<Hiski Haukkala> Valitettavasti puhelimessa muistinvaraisesti antamani tieto oli virheellinen. En ikävä kyllä muistanut, että tällainen sähköpostiyhteydenotto oli tapahtunut 8.2.2025. Oliver Stubb lähestyi minua tuolloin sähköpostilla tiedustellakseen yleisesti harjoittelumahdollisuuksista Ulkopoliittisessa instituutissa.
<Vanukoitsija> Ei, Tämä ei ole hupiveneilijöiden käymäläjätteen vastaanottopiste. Tämä on aito Kosher-hyväksytty vanukastehdas.
<Hanna-Maija Lahtinen> Valitettavasti nuori uros kuoli anestesiassa eli nukutuksessa. Se lähetettiin jatkotutkimuksiin patologin tutkittavaksi. Näin eläintarhoissa usein toimitaan, jos nuori eläin kuolee tuntemattomasta syystä. Tavoitteena on, että uros saapuu Korkeasaareen loppuvuodesta, mutta eläinten kohdalla asiat voi sanoa varmaksi vasta siinä vaiheessa, kun ne on saatu ulos kuljetuslaatikosta.
<Lidl> Tuemme myös wokea ja LGBT. Siksi myymme sateenkaarimunkkeja.
<Sergei Lavrov> Todistamme ennennäkemätöntä vastakkainasettelua maamme ja kollektiivisen lännen välillä, joka on päättänyt jälleen kerran sotia meitä vastaan ​​ja aiheuttaa Venäjälle strategisen tappion, käyttäen käytännössä Kiovan natsihallintoa muurinmurtajana. Länsi ei ole koskaan onnistunut tässä, eikä se onnistu tälläkään kertaa.
<Daijju> Mitä vitun vehkeitä nää on saatana tajuatteko te näistä mittään saatana, ketä sinne pitää hommata saatana?

Nimesi:

Lausahdus:

87 Käyttäjää paikalla! 0.0092120170593262

Muista katsoa myös paikallaolijat!

Herra_Snellman

Digitoidut valtiopäiväasiakirjat

- Ladattu koneellisesti Amazonin pilvestä, jossa niitä säilytetään!! (Hyvä Suomi, itsenäisyys ja omavaraisuus!!)
- Convertoitu koneellisesti
- Tulossa haku, sanojen korostus, renderöinti kuviksi, alkuperäiset asiakirjat (14 gigaa)
- Lisätty rivinumerointi, pitää vielä kehittää kuinka viittaan URI:ssa tietylle riville - Rivinumeroiden eroitus itse tekstistä, mutta kekseliäitä ehdotuksia otetaan vastaan kuinka kaksi columnia saataisiin erilleen, ettei tekstinmaalauksessa tulisi molempien sarakkeiden tekstiä.

On jo korkea aika saada nämäkin hakukoneiden saataville!

1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 1919 1920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
ASK_1960_I | ASK_1960_II | ASK_1960_III | ASK_1960_IV | ASK_1960_V | HAK_1960 | Liite_1960_I_XII_A | Liite_1960_I_XII_B | PTK_1960_I | PTK_1960_II | PTK_1960_III | 
1: VALTIOPÄIVÄT
2:             1960
3: 
4:  PÖYTÄKIRJAT
5:                 1
6: 
7:      ISTUNNOT 1-51
8:  VALTIOPÄIVIEN ALUSTA KESÄKUUN
9:             4 PÄIVÄÄN
10: 
11: 
12: 
13: 
14:           HELSINKI 1960
15:     VALTIONEUVOSTON KIRJAPAINO
16:                           Pöytäkirjat
17:                  vuoden 1960 varsinaisilla
18:                       valtiopäivillä.
19:   HeinäJkuun 6 ja 7 päivänä 1958 valittu Suomen Eduskunta kokoontui maanantaina
20: helmikuun 1 päivänä 1960 varsinaisille valtiopäiville.
21: 
22: 
23:         Aakkosellinen          luettelo          Fagerholm, Ka:vl-August, generaldireJktör.
24:       edustajista vuoden 1959 varsinaisten       Flinck, Anna Maria, toimistonhoitaja.
25:       valtiopäivien lopussa. (VJ 23 § ja         Fo:rsius, Saara, agronomi, pankinjohtaja.
26:       TJ 3 §.)                                   Friman, Toivo Axel, pienviljelijä.
27: AaJlto, Lyyli, kunnanvil"kailija.
28: Arultonen, Aimo Anselm, kirvesmies.
29: Ahonen, Arvo Ilmari, piirisihteeri.              Haapanen, Kaino Mainio, toimitsija.
30: Airo, ..A:ksel, kenraaliluutnantti evp., maan-   Haapasalo, Kalervo Feliks, päätoimittaja.
31:   viljelijä.                                     Halinen, Sylvi, agronomi, maanviljelijä.
32: Aitio, Paavo Johannes, k.onttoripäällikkö.       HaJlbe.rg, Raino, pankinjohtaja.
33: Ala-Kulju, Reino, rehtori.                       Hara, Erkki, varatuomari.
34: Alanko, Kustaa Aadol:f, toimitsija.              Heinonen, Vappu, lastenhoidontarkastaja.
35: Andersson, Elis Albin, bonde.                    Helle, Veikko Kullervo, puuseppä.
36: Anti!la, Toivo, maanviljelijä.                   Henriksson, Gunnar Viilhelm, che:fredaktör.
37: Asunta, Milkko, maanviljelijä.                   Hetemäki, Päiviö, varatuomari.
38: Aulanko, Olli, valtioHeteen maisteri, ikansan-   Hietala, Toivo, varatuomari, pankinjohtaja.
39:   opistonjohtaja.                                Hietanen, Esa, päätoimittaja.
40:                                                  Hiltunen, Onni Alfred, johtaja.
41: Backlund, Georg, redaktör.                       Holopainen, Ale, levikkipäällikkö.
42: Borg-Sundman, Margit, :filosofian maisteri,      Honkonen, Kuuno Ola, voimistelunopettaja.
43:   kansalkoulunopettaja.                          Hosia, Armi, :filosofian maisteri.
44:                                                  Hostila, Sulo Armas, kou:lutusohjaaja.
45: Ehrnrooth, Georg C., jurislicentiat, vice-       Hult, Miklro Olavi, pienviljelijä. ·
46:   häradshövding.                                 Hyytiäinen, Veikko, varatuomari.
47: Enne, Yrjö Emil, insinööri.                      Häppölä, Leo Kustaa, maanviljelijä.
48: Eriksson, Georg, gu1dsmed.                       Härkönen, Armas, maataloustelmikko, pien-
49: Erkkilä, Eeli Johannes, pienviljelijä.             viljelijä.
50: Eskola, Kustaa Oskari, pienviljelijä.            Högström, Sv·en, borgmästare.
51: 2                                     Edualkunnan jäsenet.
52: 
53: 
54: Innala, Aune, varatuomari, ylitarkastaja.        Lindeman, Lars Sebastian, förbundssekrete-
55:                                                    rare.
56: Jaakkola, Einari, maanviljelijä.                 Lindh, Bertel, lantbrukare.
57: Jungarå, Johannes Artur, bonde.                  Linna, Martti, maanviljelijä.
58: Junnila, Tuure, fHosofian tohtori, pankin-       LUkkarinen, Impi Lyydia, toimittaja.
59:   johtaja.                                       Luukka, EemH Viktor, kunnallisneuvos.
60: Jussila, Mauno, pienvHjelijä.                    Lähteenmä;ki, Olavi, teologian tohtori, rehtori.
61: Jämsen, Artturi, pienviljelijä.
62:                                                  Mannila, Onni Evert, maanviljelijä, kunnal-
63:                                                    lisneuvos.
64: Kaasalainen, Nestor Johannes, pienviljelijä.     Manninen, Elis Olavi, pastori.
65: Kaitila, Esa, professori.                        Manninen, Hugo Teofilus, myymälänhoitaja.
66: Kajatsalo, Kaarlo Viljam, rehtori.               Marttila, Aarre, maanviljelijä.
67: Kalavainen, Meeri Sirkka, opintosihteeri.        Matilainen, Kalle Kustaa, kirvesmies.
68: Kalliokoski, Viljami, maanviljelysneuvos.        Mattila, Matti, agronomi.
69: Ka.nsikas, Veikko, putkiasentaja.                Meinander, Nils, professor.
70: Karjalainen, Eetu, varastonhoitaja.              Merhläinen, Matti, maanviljelijä.
71: Karvonen, Juho, metsätyömies.                    Miiklki, Matti Nikolai, maanviljelijä.
72: Kekkonen, Matti Kaleva, varatuomari.             Murto, Yrjö Aleksanteri, toimitsija.
73: Kelovesi, Toono Martti, kirvesmies.              Mustonen, Johannes, metsätyömies.
74: Kemppainen, Jaallå:o, varatuomari, säästöpan-    Mäkelä, Juho, toimittaja.
75:   'kinjohtaja.
76: Kilpi, Eino, sanomalehdentoimittaja.             Nederström-Lunden, Judit Amanda, kirjan-
77: Kiviaho, Aleksi, pienviljelijä.                    pitäjä.
78: Kleemola, Kauno Antero, agronomi, maamies-       Niemelä, Esu Evert, maanviljelijä.
79:   koulunjohtaja.                                 Niemi, Pentti, rovasti.
80: Koivisto, Risto Erkki, rovasti.                  Nieminen, Niilo Lauri, pienviljelijä.
81: Koivunen, Paavo Matias, kirvesmies.              Nieminen, Väinö Erkki, maanviljelysneuvos.
82: KOikkola, Veikko Johan, kaupunginkamreeri.       Niiranen, Toivo, pienviljelijä.
83: Korsbäck, Verner Valentin, agronom.              Nisbla, Markus, maanvlljelijä.
84: Kosola, Niilo, agronomi.                         Nordfors, Kurt, redaktör.
85: Kukkonen, Antti, rovasti, maanviljelijä.         Nordström, Torsten, diplomingeniör.
86: Kulovaara, Urho, kansakoulunopettaja.            Nul'IJll.inen, Nestori Matias, kirvesmies.
87: Kuusinen, Hertta Elina, toimittaja.
88: Kyttä, Harras, hovioikeudenneuvos.               Paarman, Akseli Arvid, pankinjohtaja.
89: Kähönen, Urho, agronomi, pääjohtaja.             Paasio, Rafael, päätoimittaja.
90: Käkelä, Valde Edvard, liikkeenhoitaja.           Paaso Johan (Hannes) Gideon, pienviljelijä.
91: Kämäräinen, Ka:lle, maanviljelijä.               Pakkanen, Atte, agronomi.
92:                                                  Palovesi, Eino, maanviljelijä, kunnallisneuvos.
93: Lahtela, Olavi Aleksanteri, yliasiamies.         Partanen, Juho Eemil, maatalousteknikko.
94: Lahti, Marja, emäntä.                            Partanen, Vilho Ensio, pastori, opistonjohtaja.
95: La;k!kala, Juho Eemeli, pientilallinen.          Peikkarinen, Pentti, maanviljelijä, maata•lous-
96: Lehmonen, Siiri Alina, toimitsija.                 tekn.ikko.
97: Lehto, Lempi, toimitsija.                        Peltonen, Onni Evert, veturinkuljettaja.
98: Lehtonen, Oskari, lakitieteen lisensiaatti.      Pentti, Arvo, maanviljelijä.
99: Leikola, Erkki, professori.                      Pesonen, Edvard, toiminnanjohtaja.
100: Leinonen, Armas, kansakoulunopettaja.            Pessi, Ville, p'ääsihteeri.
101: Leskinen, Väinö, toimitusjohtaja.                Pitsinki, Kaarlo Vilhelmi, valtiotieteen mais-
102: Liedes, Pentti PaaV'aili, pienV'iljelijä.          teri, puoluesihteeri.
103: Liinamaa, Matti, maatatlousteknikko, maan-       Pohjala, Kyllikki, 'kunnwHisneuvos.
104:   viljelijä.                                     Procope, Victor, filosofie magister.
105: Liljeström, Valdemar, Suomen Metallityöväen      Prunnila, Antto, kirvesmies.
106:   Liiton puheenjohtaja.                          Puha!kka, Pauli Antero, metsätyömies.
107: Lindblom, mavi, pääjohtaja.                      Pulkkinen, Aarne llmari, pienviljelijä.
108:                                         EduSkunnan jäsenet.                                       3
109: 
110:  Raipala, Matti, agronomi, maanviljelijä.          Tainio, Eino Alfred, kirvesmies.
111:  Ram.tala, Viljo, pienviljelijä.                   TMnminen, Kauko Mikael, paperityöläinen.
112:  Rantamaa, Antti J., pastori.                      Tanner, Väinö, lakitieteen tohtori h. c., toimi-
113:  Rapio, Pertti, tilallinen.                          tusjohtaja.
114:  Raunio, Eino, toimistonhoitaja.                   Tauriainen, Hannes, pienviljelijä.
115: ·Rihtniemi, Juha, valtiotieteen maisteri, puo-     Teir, Grels Olof, vicehäradshövding.
116:    luesihteeri.                                    Tenhiälä, Juho Jalmari, lehtori.
117:  Roine, Eino Olavi, putkiasentaja.                 Tiekso, Anna-Liisa, lainopin ylioppilas.
118:  Rosenberg, Gösta Mauritz, redaktör.               Tikkaoja, Väinö Iisakki, aJ.uetarkastaja.
119:  Rosnell, Irma, valtiotieteen maisteri.            Timonen, Esa Elias, maatalousteknikko, pien-
120:  Ryhtä, Niilo, rrujaseutukonsulentti.                viljelijä.
121:  Rytkönen, Veiiclro Johannes, metsätyömies.        Torvi, Irma Mirjam, opintosihteeri.
122:  Rönkkö, Tahvo, pienviljelijä.                     Tuominen, Arvo, päätoimittaja.
123:                                                    Tuominen, Tyyne Maria, pääsihteeri.
124:  Saa1asti, Kerttu, agronomi.                       Turkka, Arvi, toimittaja.
125:  Saariaho, Urho, osastopäällikkö.                  Turunen, VaTm.a Kosto, toimitsija.
126:  Salin, Toivo Henrik, sorvaaja.                    Turunen, Vilho, ent. piirisihteeri.
127:  Salmela-Järvinen, Martta, toiminnanjohtaja.       Tuuli, Erkki, varatuomari, kauppa:lanjohtaja.
128:  Salminen, Martti, maatalous- ja metsätietei-      Törmä, Hei'kki, maalari.
129:    den kandidaatti.                                Törngren, Ralf, fi1losofie magister, general-
130:  Sarjala,Wiljam, maatalousteknikko.                  direktör.
131:  Saukkonen, Jussi, rehtori, kouluneuvos.
132:  Saura, Kalervo, maanviljelijä, kunnallisneu-
133:    vos.                                            Uoti, Olli Johannes, valtiotieteen maisteri.
134:  Savela, Veikko, agronomi, maanviljelijä.          UusitaJ.o, Eino, maatalousteknikko.
135:  Seppi, Usko Edvard, pienviljelijä.
136:  Seppä, Mruuri, agronomi, maanviljelijä.
137:  Siiskonen, Aili, kansaneläkelaitoksen piiri-      Vennamo, Veikko, varatuomari.
138:    asiamies.                                       Wiherheimo, Toivo, filosofian maisteri.
139:  Siltanen, Sylvi, kirjanpitäjä.                    Virolainen, Johannes, maataloUS- ja metsä-
140:  Simonen, Aarre, lakitieteen lisensiaatti, vara-     vieteiden tohtori.
141:                                                    Virtanen, Impi Inkeri, toiminnanohjaaja.
142:    tuomari.
143:  Simonen, Vieno, emäntä.                           Virtanen, Kaarlo Rainer, kaavaaja.
144:  Sinkkonen, Yrjö, maanviljelijä.                   Virtanen, Viljo Artturi, johtaja.
145:                                                    Virtanen, Väinö Rafael, sosiaalisihteeri.
146:  Stenberg, Elli Aleksandra, vaatetustyöläinen.
147:  Stykki, Aaro, rakennusmestari.                    Väyrynen, Vilho F. V., varatuomari.
148:  Sukselainen, Vieno Johannes, professori, pää-     Väänänen, H:Hja;, emäntä.
149:     johtaja.
150:  Sundell, Samuel Alwar, pastor.                    Åsvik, Toivo, sekatyömies.
151:  Suonpää, Leo Evald, toimitsija.
152:  Svinhufvud, Veikko Eivind, metsänhoitaja.
153:  Sävelä, Arvo, pienviljelijä.                      Österholm, John, skolråd.
154:                      j
155:                     j
156:                    j
157:                   j
158:                  j
159:                 j
160:                j
161:               j
162:              j
163:             j
164:            j
165:           j
166:          j
167:         j
168:        j
169:       j
170:      j
171:     j
172:    j
173:   j
174:  j
175: j
176:                  Eduskunnan jäsenet
177:            vaali p iirei ttäin 1uetel tuina
178:            vuoden 1960 varsinaisilla valtiopäivillä.
179:       Helsingin kaupungin                      Tanner, Väinö, lakitieteen tohtori h. c., toi-
180:            v a a 1 i p i i r i.                  mitusjohtaja, Helsingin kaupungista. S.
181:                                                  1881.
182: Borg-Sundman, Margit, filosofian maisteri,     Tuominen, Tyyne Maria, pääsihteeri, Hel-
183:   kansakoulunopettaja, Helsingin kaupun-         singin kaupungista. S. 1908.
184:   gista. S. 1902.                              Österholm, John, skolråd, Helsingfors. F.
185: Ehrnrooth, Georg C., jurislicentiat, vice-       1882.
186:   häradshövding, Helsingfors. F. 1926.
187: Enne, Yrjö Emil, insinööri, Helsingin kau-
188:   pungista. S. 1898.
189: Fagerholm, Karl-August, generaldirektör,       Uudenmaan          läänin      vaalipiir-i.
190:   Helsingfors. F. 1901. (Puhemies, talman).
191: Hara, Erkki, varatuomari, Helsingin kau-       Forsius, Saara, agronomi, pankinjohtaja,
192:   pungista. S. 1914.                             Vihdin kunnasta. S. 1902.
193: Hosia, Armi, filosofian maisteri, Helsingin    Helle, Veikko Kullervo, puuseppä, Vihdin
194:   kauptmgista. S. 1909.                          kunnasta. S. 1911.
195: Innala, Aune, ylitarkastaja, varatuomari,      Henriksson, Gunnar Vilhelm, chefredaktör,
196:   Helsingin kaupungista. S. 1906.                Helsingfors. F. 1905.
197: Kaitila, Esa, professori, Helsingin kaupun-    Högström, Sven, borgmästare, Ekenäs. F.
198:   gista. S. 1909.                                1908.
199: Kuusinen, Hertta Elina, toimittaja, Helsin-    Lindeman, Lars Sebastian, förbundssekre-
200:   gin kaupungista. S. 1904.                      terare, Ingå kommun. F. 1920.
201: Lehto, Lempi, toimitsija, Helsingin kaupun-    Lindh, Bertel, jordbrukare, Sibbo kommun.
202:   gista. S. 1896.                                F. 1908.
203: Leikola, Erkki, professori, Helsingin kau-     Mattila, Matti, agronomi, Nurmijärven kun-
204:   pungista. S. 1900.                            nasta. S. 1912.
205: Leskinen, Väinö, toimitusjohtaja, Helsingin    Nordfors, Kurt, redaktör, Helsingfors. F'.
206:   kaupungista. S. 1917.                          1898.
207: Liljeström, Valdemar, Suomen Metallityö-       Pitsinki, Kaarlo Vilhelmi, valtiotieteen
208:   väen Liiton puheenjohtaja, Helsingin           maisteri, puoluesihteeri, Helsingin kau-
209:   kaupungista. S. 1902.                          pungista. S. 1923.
210: Meinander, Nils, professor, Helsingfors. F.    Procope, Victor, filosofie magister, Helsing-
211:   1910.                                          fors. F. 1918.
212: Pessi, Ville, pääsihteeri, Helsingin kaupun-   Rosenberg, Gösta Mauritz, redaktör, Hel-
213:   gista. S. 1902.                                singfors. F. 1911.
214: Saukkonen, Jussi, kouluneuvos, Helsingin       Salin, Toivo Henrik, sorvaaja, Hyvinkään
215:   kaupungista. S. 1905.                          kaupungista. S. 1908.
216: 6                                     Eduskunnan jäsenet.
217: 
218: 
219: SalmeJ.a...Järvinen_ Martta, toiminnanjohtaja,   Junnila, Tuure, pankinjohtaja, filosofian
220:   Helsingin kaupungista. S. 1892.                  tohtori, Helsingin kaupungista. S. 1910.
221: Stykki, Aa.ro, rakennusmestari, Espoon kun-      Kaasalainen_ Nestor Johannes, pienviljelijä,
222:   nasta. S. 1918.                                  Tyrvään kunnasta. S. 1915.
223: Virolainen_ Johannes, maatalous- ja metsä-       Lindblom, Olavi, pääjohtaja, Espoon kun-
224:   tieteiden tohtori, Lohjan maalaiskun-            nasta. S. 1911.
225:   nasta. S. 1914. (Toinen varapuhemies).         Mäkelä, Juho, toimittaja, Porin kaupun-
226: Virtanen_ Kaarlo Rainer, kaavaaja, Kark-           gista. S. 1913.
227:   kilan kauppalasta. S. 1920.                    Niemi, Pentti, rovasti, Euran kunnasta. S.
228:                                                    1902.
229:                                                  Pentti, Arvo, maanviljelijä, Hämeenkyrön
230:       Turun läänin eteläinen                       kunnasta. S. 1915.
231:             vaalipiiri.                          Pohjala, Kyllikki, sairaanhoitaja, kunnal-
232:                                                    lisneuvos, Nakkilan kunnasta. S. 1894.
233: Aaltonen_ Aimo Anselm, kirvesmies, Hel-          Prunnila, Antto, kirvesmies, Porin kaupun-
234:   singin kaupungista. S. 1906.                     gista. S. 1897.
235: Aitio, Paavo Johannes, konttoripäällikkö,        Raipala, Matti, maanviljelijä, agronomi,
236:   Turun kaupungista. S. 1918. (Ensimmäi-           Hämeenkyrön kunnasta. S. 1912.
237:   nen varapuhemies).                             Rantala, Viljo, pienviljelijä, Punkalaitumen
238: Heinonen_ Vappu, lastenhoidontarkastaja,           kunnasta. S. 1892.
239:   Turun kaupungista.. S. 1905.                   Rapio, Pertti Arvid, tilallinen, Hämeenky-
240: Jussila, Mauno, pienviljelijä, Maarian kun-        rön kunnasta. S. 1902.
241:   nasta. S. 1908.                                Rosnell, Irma Maria, valtiotieteen maisteri,
242: Kulovaara, Urho, kansakoulunopettaja, Tu-          Helsingin kaupungista. S. 1927.
243:   run kauplmgista. S. 1889.                      Sävelä, Arvo, pienviljelijä, Kankaanpään
244: Kyttä, Harras, hovioikeudenneuvos, Turun           kunnasta. S. 1908.
245:   kaupungista. S. 1912.
246: Kähönen_ Urho, agronomi, pääjohtaja, Kar-
247:    jalohjan kunnasta. S. 1910.                        Ahvenanmaan maakunnan
248: Lähteenmäki, Olavi, rehtori, teologian toh-                 vaa'lipiiri.
249:   tori, Turun kaupungista. S. 1909.
250: Nederström-Lunden, Judit Amanda, kirjan-         Andersson_ Elis Albin, bonde, Eckerös kom-
251:   pitäjä, Turun kaupungista. S. 1898.              mun. F. 1904.
252: Paasio, Rafael, päätoimittaja, Turun kau-
253:   pungista. S. 1903.
254: Roine, Eino Olavi, putkiasentaja, Turun               Hämeen läänin ete<läinen
255:    kaupungista. S. 1905.                                    vaalipiiri.
256: Saura, Kalervo, maanviljelijä, kunnallisneu-
257:    vos, Pöytyän kunnasta. S. 1896.               Aalto, Lyyli, kunnanvirkailija, Janakkalan
258: Siltanen_ Sylvi, kirjanpitäjä, Turun kau-           kunnasta S. 1916.
259:    pungista. S. 1909.                            Aulanko, Olli, kansanopistonjohtaja, valtio-
260: Sukselainen, V. J., pääjohtaja, filosofian          tieteen maisteri, Sääksmäen kunnasta. S.
261:   tohtori, Espoon kunnasta. S. 1906.               1921.
262: Törngren_ Ralf, filosofie magister, general-     Haapanen, Kaino Mainio, toimitsija, Hump-
263:   direktör, Helsingfors. F. 1899.                   pilan kunnasta. S. 1911.
264: Virtanen_ Impi Inkeri, toiminnanjohtaja,         lfåppölä, Leo Kustaa, maanviljelijä, Tuu-
265:   Turun kaupungista. S. 1921.                       loksen kunnasta. S. 1911.
266:                                                  Kilpi, Eino, sanomalehdentoimittaja, Hei-
267:                                                     sinkin kaupungista. S. 1889.
268:       Turun [äänin pohjoinen                     Lehtonen, Oskari, lakitieteen lisensiaatti,
269:             vaa'l.ipiiri.                           Lahden kaupungista. S. 1889.
270:                                                  Luukka, Eemil Viktor, maanviljelijä, kun-
271: Jaakkola, Einari, maanviljelijä, Eurajoen           nallisneuvos, Sääksmäen kunnasta. S.
272:   kunnasta. S. 1900.                                1892.
273:                                      EduSkunnan jäsenet.                                               7
274: 
275: 
276: Nieminen, Väinö E., maanviljelysneuvos,         Kajatsalo, Kaarlo Viljam, rehtori, Lappeen-
277:   Janakkalan kunnasta. S. 1898.                   rannan kaupungista. S. 1909.
278: Partanen, Vilho Ensio, pastori, opistonjoh-     Kalavainen, Meeri Sirkka, opintosihteeri,
279:   taja, Lahden kaupungista. S. 1910.              Helsingin kaupungista. S. 1918.
280: Raunio, Eino, toimistonhoitaja, Forssan         Kansikas, Veikko, putkiasentaja, Kuusan-
281:   kauppalasta. S. 1909.                           kosken kauppalasta. S. 1923.
282: Tamminen, Kauko Mikael, paperityöläinen,        Kelovesi, Tauno Martti, kirvesmies, Laurit-
283:   Valkeakosken kauppalasta. S. 1920.              salan kanppalasta. S. 1923.
284: Tenhiälä, Juho Jalmari, lehtori, Hämeen-        Kokkola, Veikko Johan, kaupunginkam-
285:   linnan kaupungista. S. 1912.                    reeri, Kotkan kaupungista. S. 1911.
286: Törmä., Heikki, maalari, Valkeakosken           Käkelä, Valde Edvard, liikkeenjohtaja,
287:   kauppalasta. S. 1918.                           Lappeenrannan kaupungista. S. 1908.
288: Uoti, Olli Johannes, valtiotieteen maisteri,    Lahti, Marja, emäntä, Virolahden kunnasta.
289:   Helsingin kaupungista. S. 1930.                 s. 1901.
290:                                                 Matilainen, Kalle Kustaa, kirvesmies, Imat-
291:                                                   ran kauppalasta. S. 1903.
292:     Hämeen läänin pohjoine.n                    Miikki, Matti Nikolru., maanviljelijä, kun-
293:           vaalipiiri.                             nallisneuvos, Imatran kauppalasta. S.
294:                                                   1889.
295: Abmko, Kustaa Aadolf, toimitsija, Tampe-        Rihtniemi, Juha, valtiotieteen maisteri, puo-
296:    reen kaupungista. S. 1905.                     luesihteeri, Helsingin kaupungista. S.
297: Asunta, Mikko, maanviljelijä, Ruoveden            1927.
298:    kunnasta. S. 191i.                           Saariaho, Urho, osastopäällikkö, Sippolan
299: Flinck, Anna Maria, toimistonhoitaja, Tam-        kunnasta. S. 1911.
300:    pereen kaupungista. S. 1915.                 Sinkkonen, Yrjö, maanviljelijä, Parikkalan
301: ffietala, Toivo, pankinjohtaja, varatuomari,      kunnasta. S. 1909.
302:    Tampereen kaupungista. S. 1898.              Svinhufvud, Veikko Eivind, metsänhoitaja,
303: Honkonen, Kuuno Ola, voimistelunopettaja,         Luumäen kunnasta. S. 1908.
304:    Tampereen kaupungista. S. 1922.              Tuuli, Erkki, varatuomari, kaupunginjoh-
305: Pakkanen, Atte, agronomi, Helsingin kau-          taja, Kouvolan kaupungista. S. 1914.
306:    pungista. S. 1912.
307: Seppi, Usko Edvard, pienviljelijä, Ruove-
308:    den kunnasta. S. 1908.                           M i k k e l i n l ä ä n i n v a a l i p i i r i.
309: Simonen, Aarre, lakitieteen lisensiaatti, va-
310:    ratuomari, Suomen Pankin johtokunnan         Airo, Aksel, kenraaliluutnantti evp., maan-
311:    jäsen, Helsingin kaupungista. S. 1913.         viljelijä, Heinolan maalaiskunnasta. S.
312: Stenberg, Elli Aleksandra, vaatetustyöläi-        1898.
313:    nen, Tampereen kaupungista. S. 1903.         Haapasalo, Kalervo Feliks, päätoimittaja,
314: Suonpää, Leo Evald, toimitsija, Tampereen         Mikkelin kaupungista. S. 1912.
315:    kaupungista. S. 1911.                        Halinen, Sylvi, agronomi, maanviljelijä,
316: Tuominen, Arvo, päätoimittaja, Tampereen          Mikkelin maalaiskunnasta. S. 1908.
317:    kaupungista. S. 1894.                        Härkönen, Armas, maatalousteknikko, pien-
318: Wiherheimo, Toivo, filosofian maisteri, Kes-      viljelijä, Joroisten kunnasta. S. 1903.
319:    kuskauppakamarin yliasiamies, Helsingin      Mannila, Onni Evert, maanviljelijä, kun-
320:    kaupungista. S. 1898.                          nallisneuvos, Sysmän kunnasta. S. 1898.
321: Virtanen, Väinö Rafael, sosiaalisihteeri, No-   Niemelä, Esu Evert, maanviljelijä, Säämin-
322:    kian kauppalasta. S. 1910.                     gin kunnasta. S. 1921.
323:                                                 Nieminen, Niilo Lauri, pienviljelijä, Heino-
324:                                                   lan maalaiskunnasta. S. 1907.
325:      Kymen läänin vaalipiiri.                   Pesonen, Edvard, toiminnanjohtaja, Sysmän
326:                                                   kunnasta. S. 1904.
327: Hostila, Sulo Armas, koulutusohjaaja, Kar-      Rantamaa, Antti J., pastori, Joroisten kun-
328:  hulan kauppalasta. S. 1920.                      nasta. S. 1904.
329: 8                                   EduSkunnan jäsenet.
330: 
331: 
332: Sarjala., Wiljam, maatalousteknikko, Kan-      Niiranen, Toivo, pienviljelijä, Joensuun
333:    gasniemen kunnasta. S. 1901.                  kaupungista. S. 1919.
334: Siiskonen, Aili, kansaneläkelaitoksen puri-    Puhakka, Pauli Antero, metsätyömies, Joen-
335:    asiamies, Mikkelin kaupungista. S. 1907.      suun kaupungista. S. 1926.
336: Virtanen, Viljo Artturi, johtaja, Savonlin-    Simonen, Vieno, emäntä, Pyhäselän kun-
337:    nan kaupungista. S. 1912.                     nasta. S. 1898.
338:                                                Timonen, Esa Elias, pienviljelijä, maata-
339:                                                  lousteknikko, Nurmeksen        maalaiskun-
340:     Kuopion läänin läntinen                      nasta. S. 1925.
341:           vaalipiiri                           Turunen, Varma Kosto, toimitsija, Helsin-
342:                                                  gin kaupungista. S. 1913.
343: Hietanen, Esa, päätoimittaja, Kuopion kau-     Turunen, Vilho, ent. piirisihteeri, Joensuun
344:   pungista. S. 1896.                             kaupungista. S. 1923.
345: Hiltunen, Onni Alfred, johtaja, Helsingin
346:   kaupungista. S. 1895.
347: Hult, Mikko Olavi, pienviljelijä, Rautalam-           Vaasan läänin itäinen
348:   min kunnasta. S. 1915.                                   vaalipiirri.
349: Kämäräinen, Kalle, maanviljelijä, Kiuruve-
350:   den kunnasta. S. 1892.                       Ahonen, Arvo Dmari, piirisihteeri, Jyväs-
351: Manninen, Hugo Teofil'US, myymälänhoi-           kylän maalaiskunnasta. S. 1918.
352:   taja, Varkauden kauppalasta. S. 1902.        Hetemäki, Päiviö, varatuomari, Helsingin
353: Pekkarinen, Pentti, maanviljelijä, maata-        kaupungista. S. 1913.
354:   lousteknikko, Leppävirran kunnasta. S.       Hyytiäinen, Veikko, varatuomari, Jyväsky-
355:   1917.                                          län kaupungista. S. 1919.
356: Pulkkinen, Aarne Dmari, pienviljelijä, Pie-    Jämsen, Artturi, pienviljelijä, Pihtiputaan
357:   laveden kunnasta. S. 1915.                     kunnasta. S. 1925.
358: Rytkönen, Veikko Johannes, metsätyömies,       Kiviaho, Aleksi, pienviljelijä, Evijärven
359:   Iisalmen maalaiskunnasta. S. 1924.             kunnasta. S. 1913.
360: Rönkkö, Tahvo, pienviljelijä, Sonkajärven      Koivunen, Paavo Matias, kirvesmies, Jy-
361:   kunnasta. S. 1905.                             väskylän kaupungista. S. 1919.
362: Salminen, Martti, maatalous- ja metsätietei-   Lehmonen, Siiri Alina, toimitsija, Viitasaa-
363:   den kandidaatti, Maaningan kunnasta. S.        ren kunnasta. S. 1923.
364:   1901.                                        Lukkarinen, Impi Lyydia, toimittaja, Jy-
365: Vennamo, Veikko, lakitieteen lisensiaatti,       väskylän kaupungista. S. 1918.
366:   varatuomari, Helsingin kaupungista. S.       Palovesi, Eino, maanviljelijä, kunnallisneu-
367:   1913.                                          vos, Karstulan kunnasta. S. 1904.
368: Väänänen, Hilja, emäntä, Muuruveden kun-       Peltonen, Onni Evert, veturinkuljettaja,
369:   nasta. S. 1896.                                Jyväskylän kaupungista. S. 1894.
370:                                                Savela, Veikko, maanviljelijä, agronomi,
371:                                                  Lappajärven kunnasta. S. 1919.
372:      Kuopion läänin itäinen                    Uusitalo, Eino, maatalousteknikko, Lehti-
373:            vaalipiiri.                           mäen klmnasta. S. 1924.
374: 
375: Hallberg, Raino, pankinjohtaja, Joensuun
376:  kaupungista. S. 1890.                               Vaasan 'läänin eteläinen
377: Holopainen, Ale, levikkipäällikkö, Liperin                 vaalipiiri
378:  kunnasta. S. 1908.
379: Karvonen, Juho, metsätyömies, Enon kun-        Ala-Kulju, Reino, rehtori, Seinäjoen kau-
380:  nasta. S. 1888.                                 pungista.. S. 1898.
381: Kukkonen, Antti, maanviljelijä, rovasti,       Antila, Toivo Mikael, maanviljelijä, Kuri-
382:  Joensuun kaupungista. S. 1889.                  kan kunnasta. S. 1910.
383: Manninen, Elis Olavi, pastori, Joensuun        Backlund, Georg, redaktör, Helsingfors. F.
384:  kaupungista. S. 1909.                           1905.
385:                                      Eduslkunnan jiU!enet.                                           9
386: 
387: 
388: Korsbäck, Verner Valentin, agronom, över-        Leinonen, Armas, kansakoulunopettaja, Ou-
389:   marks kommun. F. 1910.                           lun kaupungista. S. 1900.
390: Marttila, Aarre, maanviljelijä, Jurvan kun-      Liedes, Pentti Paavali, pienviljelijä, Iin
391:   nasta. S. 1917.                                  kunnasta. S. 1921.
392: Nordström, Torsten Edvin, diplomingeniör,        Linna, Martti, maanviljelijä, Nivalan kun-
393:   Vasa. F. 1897.                                   nasta. S. 19U.
394: Seppä, Mauri, maanviljelijä, agronomi, Teu-      Meriläinen, Matti, maanviljelijä, Sotkamon
395:   van kunnasta. S. 1916.                           kunnasta. S. 1889.
396: Sundell, Samuel Alwar, pastor, Vasa. F.          Murto, Yrjö Aleksanteri, toimitsija, Hel-
397:   1906.                                            singin kaupungista. S. 1899.
398: Tikkaoja, Väinö Iisakki, aluetarkastaja,         Mustonen, Johannes, metsätyömies, Kajaa-
399:   Ilmajoen kunnasta. S. 1909.                      nin kaupungista. S. 1901.
400: Asvik, Toivo, sekatyömies, Vaasan kaupun-        Paaso, Johan (Hannes) Gideon, pienvilje-
401:   gista. S. 1917.                                  lijä, Kuivaniemen kunnasta. S. 1908.
402:                                                  Partanen, Juho Eemil, maatalousteknikko,
403:                                                    Sotkamon kunnasta. S. 1906.
404:     Vaasan läänin pohjoinen                      Ryhtä, Niilo, rajaseutukonsulentti, Kuusa-
405:           vaalipiiri                               mon kunnasta. S. 1906.
406:                                                  Saalasti, Kerttu, agronomi, Nivalan kun-
407: Eriksson, Georg, guldsmed, Jakobstad. F.           nasta. S. 1907.
408:   1901.                                          Tauriainen, Hannes, pienviljelijä, Suomus-
409: Jungarå, Johannes Artur, bonde, J eppo             salmen kunnasta. S. 1909.
410:   kommun. F. 1902.                               Torvi, Irma Mirjam, opintosihteeri, Oulun
411: Kalliokoski, Viljami, maanviljelysneuvos,          kaupungista. S. 1913.
412:   Halsuan kunnasta. S. 1894.                     Turkka, Arvi, toimittaja, Oulun kaupun-
413: Kleemola, Kauno Antero, agronomi, maa-             gista. S. 1894.
414:   mieskoulunjohtaja, Kannuksen kunnasta.
415:   s. 1906.
416: Kosola, Niilo, maanviljelijä, agronomi, La-
417:   puan kunnasta. S. 1911.
418: Liinamaa, Matti, maanviljelijä, maatalous-              L a p i n 1 ä ä n i n v a a 1 i p i i r i.
419:   teknikko, Ylihärmän kunnasta. S. 1908.
420: Nurminen, Nestori Matias, kirvesmies, Kok-       Friman, Toivo Axel, pienviljelijä, Kittilän
421:   kolan kaupungista. S. 1907.                      kunnasta. S. 1910.
422: Teir, Grels Olof, vicehäradshövding, Gamla       Koivisto, Risto Erkki, rovasti, Sallan kun-
423:   Karleby. F. 1916.                                nasta. S. 1908.
424:                                                  Lahtela, Olavi Aleksanteri, yliasiamies, Hel-
425:                                                    singin kaupungista. S. 1915.
426:      Oulun läänin vaa;lipiiri.                   Lakkala, Juho Eemeli, pientilallinen,, Kola-
427:                                                    rin kunnasta. S. 1900.
428: Erkkilä, Eeli Johannes, pienviljelijä, Ou-       Niskala, Markus, maanviljelijä, Karungin
429:   laisten kunnasta. S. 1909.                       kunnasta. S. 1890.
430: Eskola, Kustaa Oskari, maanviljelijä, Sievin     Paarman, Akseli Arvid, pankinjohtaja, So-
431:   kunnasta. S. 1911.                               dankylän kunnasta. S. 1904.
432: Karjalainen, Eetu, varastonhoitaja, Kajaa-       Tainio, Eino Alfred, kirvesmies, Kemin kau-
433:   nin kaupungista. S. 189'5.                       pungista. S. 1905.
434: Kekkonen, Matti Kaleva, varatuomari, Hel-        Tiekso, Anna-Liisa, lainopin ylioppilas, Ke-
435:   singin kaupungista. S. 1928.                     min maalaiskunnasta. S. 1929.
436: Kemppainen, Jaakko, säästöpankinjohtaja,         Väyrynen, Vilho F. V., varatuomari, Rova-
437:   varatuomari, Oulun kaupungista. S. 1904.         niemen kaupungista. S. 1912.
438: 
439: 
440: 
441: 
442: 2
443:                  1. Maanantaina 1 p. helmikuuta 1960
444:                                             kello 12.
445: 
446:                 Päiväjärjestys.                    huudossa kuuluvasti vastaavat, kun heidän
447:                                                    nimensä huudetaan.
448:   Ilmoituksia:                                       Sihteeri toimittaa nimenhuudon.
449:                                            Siv.
450:                                                      Kun nimenhuuto on toimitettu, lausuu
451:   1) Puhemiehen ja kahden varapuhe-
452: miehen vaali ...................... .        11
453:                                                      Ikäpuhemies: Totean, että luettelossa
454:   2) Kansliatoimikunnan neljän jäse-               mainituista edustajista edustajat Kaitila,
455: nen vaali ......................... .        13    Lahti, Leskinen ja Lähteenmäki eivät ole
456:                                                    saapuneet valtiopäiville.
457: 
458:           Ikäpuhemiehen alkajaissana.t.
459: 
460:    Puhemiehen paikalle ,asetuttuaan ikäpuhe-
461: mies, !kansanedustaja V ä i n ö T a n n e r ju-         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
462: listaa täysistunnon alkaneeksi.                    1) Puhemiehen ja kahden varapuhemiehen vaali.
463: 
464:   Tämän jälkeen lausuu                                I k ä p u h e m i e s: Nyt seuraa puhemiehen
465:                                                    varuli, joka, kuten varapuhemiestenkin vaali,
466:    I ikä p uh e m i e s: Valtiopäiväjärjestyksen   on toimitettava umpilipuin ja noudattamalla
467: 25 §: n mukaan tulee minun, iäJltäni vanhim-       työjärjestyksen 2 § : n 2 momentin ja 45 § : n
468: pana eduskunnan jäsenenä, johtaa tässä täys-       2 momentin säännöksiä. Edustajat panevat
469: istunnossa puhetta, kunnes eduskunta on kes-       vaalilippunsa uurnaan nimenhuudon muikaan,
470: kuudestaan valinnut puhemiehen ja kaksi va-        joka toimitetaan aakkosjärjestyksessä.
471: rapuhemiestä ja nämä ovat eduskunnan edessä          Avustajiksi vaalissa pyydän seuraavia edus-
472: antaneet säädetyn juhlallisen vakuutuksen.         tajia: Tainio, Rönkkö, Haapasalo ja Riht-
473: Tämän vudksi olen eduskunnan työjärjestyk-         niemi.
474: sen 2 §: n 1 momentin mu!kaisesti asettunut
475: puhemiehen paikalle.                                 Vaalitoimitus alkaa.
476:                                                       Ikäpuhemies: Äänestyksen tulos ju-
477:                                                    listetaan.
478:                   Nimenhuuto.
479:                                                       Sihteeri lukee:
480:    Ikäpuhemies: Työjärjestyksen 3 §:n                 Äänestyksessä ovat saaneet ääniä oo. Fager-
481: muikaan on nyt nimenhuuto toimitettava val-        holm 185 ääntä, ed. Aa;Ito 2 ääntä sekä edus-
482: tiopäiväjärjestyksen 23 § :ssä mainitun edus-      tajat Asunta, Erkkilä, Tanner ja V. K. Turu-
483: tajaluettelon mukaan, sellaisena kuin sanottu      nen kukin yhden äänen. Sitä paitsi on jätetty
484: luettelo oli viime va;ltiopäivien 'lopussa. Kun    viisi tyhjää vaalilippua.
485: minun työjärjestyksen 3 §: n mukaan on
486: nimenhuudon tapahduttua todettava, ketkä             Ikä p u he mies: Kun äänestY'ksessä ed.
487: edustajat nyt ovat jääneet valtiopäiville saa'-    Fagerholm on saanut ehdottoman enemmis-
488: pumatta, niin pyydän, että edustajat nimen-        tön annetuista hyväksytyistä äänistä, on edus-
489: 12                               Maanantaina 1 p. helmikuuta 1960.
490: 
491: 
492: kunnan p u h e m i e h e k s i vuoden 1960             Puhemiehen ja varapuhemiesten juhlalliset
493:                                                                     vakuutukset.
494: valtiopäiville siis valittu edustaja K.-A.
495: Fagerholm.                                            I k ä p u h e m i e s: Kehoitan puhemiestä
496:                                                     ja varrupuhemiehiä kutftkin vuoronsa mukaan
497:   Ikäpuhemies: Nyt seuraa ensimmäi-                 antamaan eduskunnan edessä valtiopäiväjär-
498: sen varapuhemiehen vaali.                           jestyksen 25 §: ssä säädetyn juhlallisen va-
499:   Avustajiksi tässä vaalissa pyydän edustajat       kuutuksen.
500: Koivunen, Kaasalainen, Helle ja Procope.
501:                                                       Puhujakorokkeelle asettuen lausuvat:
502:      V.mlitoimitus alkaa.
503:                                                        Puhemies F a g e r h o 1m: Minä Karl-Au-
504:    I k ä p u he m i e s: Äänestyksen tulos ju-      gust Fagerholm vakuutan, että minä puhe-
505: listetaan.                                          miestoimessa tahdon voimieni mu!k:aan puolus-
506:                                                     taa Suomen kansan, eduskunnan ja hallituk-
507:      Sihteeri lukee:                                sen oikeutta perustuslakien mukaan.
508:    Äänestyksessä ovat saaneet ääniä ed. Aitio          Jag Karl-August Fagerholm försäkrar, att
509: 145 ääntä, ed. Lehtonen 35 ääntä, ed. Viro-         jag vill i utövningen av talmansbefattningen
510: lainen 5 ääntä sekä edustajat Aalto, Antila,        eiter all min förmåga upprätthålla :finska
511: Kuusinen ja Saukkonen kukin yhden äänen.            folkets, riksdagens och regeringens rätt i en-
512: Sitä paitsi on jätetty kuusi tyhjää vaali-          lighet med grundlagarna.
513: lippua.
514:                                                       Ensimmäinen varapuhemies Aitio: Minä
515:   I k ä p u he m i e s: Kun äänestyksessä ed.       Paavo Johannes Aitio vakuutan, että minä
516: Aitio on saanut ehdottoman enemmistön anne-         puhemiestoimessa tahdon voimieni mukaan
517: tuista hyväksytyistä äänistä, on •eduskunnan        puolustaa Suomen kansan, eduSkunnan ja
518: ensimmäiseksi              varapuhemie-             hallituksen oikeutta perustuslakien mukaoo.
519: h e k s i vuoden 1960 valtiopäiville valittu
520: edustaja PaavoA i t i o.                              Toinen varapuhemies V i r o 1 a i n e n:
521:                                                     Minä Johannes Virolainen vakuutan, että
522:   I k ä p u h e m i e s: Nyt seuraa toisen vara-    minä puhemiestoimessa tahdon voimieni mu-
523: puhemiehen vaali.                                   kaan puolustaa Suomen kansan, eduskunnan
524:   Avustaji'ksi vaalissa pyydän seuraavat edus-      ja hallituksen oikeutta perustuslakien mu-
525: tajat: Niiranen, Ryhtä, V. Turunen ja Hyyti-        kaan.
526: äinen.
527:      Vaa,litoimitus alkaa.                            Ikäpuhemies: Pyydän nyt herra pu-
528:                                                     hemiestä ottamaan paikkansa eduskunnassa ja
529:   I k ä p u h e m i e s: Äänestyksen tulos julis-   ryhtymään toimeensa.
530: tetaan.
531:      Sihteeri lukee:                                                 Puhemiehen puhe.
532:    Äänestyksessä ovat saaneet ääniä ed. Viro-         Noustuaan puhemiehen paikalle lausuu
533: lainen 161 ääntä, ed. Lehtonen 26 ääntä s~kä
534: edustajat Aalto, Erkkilä, Eskola, Rantamaa ja          Puhemies F a g e r h o ·l m: Arvoisat edus-
535: Sauikkonen kukin yhden äänen. Sitä paitsi           tajat! Kiitän eduskuntaa omasta ja varapUhe-
536: on jätetty neljä tyhjää vaalilippua.                miesten puolesta osaksemme juuri toimite-
537:                                                     tuissa vaaleissa tulleesta luottamuksesta. Koe-
538:     Ikä p u he mies: Kun äänestyksessä ed.          tamme puhemiehen tehtäviä hoitaessamme
539: Virolainen on saanut ehdottoman enemmistön          osoittautua saamamme luottamuksen arvoi-
540: annetuista hyväksytyistä äänistä, on edus~          siksi ja noudattaa puolueettomuutta, joka on
541: kunnan       toise.ksi    varapuhemie-              onnistumisemme ehdoton edellytys. Toivomme
542: h e k s i vuoden 1960 valtiopäiville siis va-       edustajien tukevan ja auttavan meitä py:rlki-
543: 'littu edustaja Johannes V i r o l a i n en.        essämme johtamaan eduskunnan työtä niin,
544:                                                     että se sujuu mahdollisimman kitkattomasti.
545:                                       Kansliatoimikunnan vaali.                                    13
546: 
547:    Nyt työnsä alkaNalla eduskunnalla on suu-        ed. Stenbergin, ed. Esko:la ed. Rantamaan,
548: ria ongelmia ratkottavanaan. Edellisten val-        ed. Henriksson ed. Käkelän ja ed. Sauklkonen
549: tiopäivien perintönä on meHlä suuri määrä           ed. Pohjalan.
550: töitä, ja hallitukselta on odotettavissa tärkeitä
551: kysymyksiä lk:OS!ke.vi·aJ uusia esityksiä.            Selonteko myönnetään oikeaksi.
552: 
553:    J ag framför till riksdagen mitt och vice-          P u h e m ies: Kun useampia kuin neljä
554: ta'lmännens vördsamma tack för det förtro-          ehdokasta ei ale: esitetty, on eduslkunnan kat-
555: ende som genom det nyss verkställda valet           sottava yhtyneen heistä ja siis kansliatoimi-
556: visats oss. Det s'kall vara oss angeläget att       kuntaan valinneen edustajat S t e n b e r g i n,
557: försaka motsvara detta förtroende v1d utö-          Ranta m a a n, K ä 'k e l ä n ja P o h j a-
558: vandet av talmansvärvet och iaktta den objek-       1 a n.
559: tivitet som är en nödvändig förutsättning för
560: att man skrull lyc'kas. I vår strävan att leda
561: ri:lk:sdagsarbetet så gni.sselfritt som möjligt
562:                                                              Dmoitus valtiopäivien avajaisista..
563: räknar vi med riksdagsmännens välvHja och
564: medverkan.                                            P u h e m i e s: Valtiopäivien juhlamenojen
565:     Den riksdag som nu börjar sitt arbete har       ohjaajalta on saapunut kirjelmä, jonka sih-
566: stora uppgifter att lösa. Vi har en hel mängd       teeri lukee.
567: arbe.te 'kvar från föregående riksdagar och
568: från regeringen är artt vänta nya propositio-          Srhteeri lukee:
569: ner i viktiga frågor.
570:                                                     ,,Juhlamenojenohjaaja
571:    Puhemiehen puhetta kuuntelevat edustajat         Helsingissä 18 päivänä tammikuuta 1960.
572: seisoallaan.
573: 
574:                                                                   Edus!kunnan puhemiehelle.
575:    2) Kansliatoimikunnan neljän jäsenen vaali.
576:                                                        TasavaHan Presidentin ilmoitettua, että
577:   Puhemies: Päiväjärjestyksen 2) asiana             vuoden 1960 varsinaiset Valtiopäivät juhla:l-
578: on neljän jäsenen va;litseminen kanslillltoimi-     lisesti avataan tiistaina 2 päivänä helmikuuta,
579: kuntaan. Pyydän tekemään ehdotuksia.                Tasavallan Presidentti tulee mainittuna. päi-
580:                                                     vänä, sen jälkeen kun Tuomiokirkossa on pi-
581:   Puheenvuoron saatuaan lausuvat:                   detty valtiopäiväjuma,lanpalvelus, E-duskun-
582:                                                     nan istuntosalissa julistamaan Valtiopäivät
583:    Ed. Kuusinen: Herra puhemies! Ehdo-              avatui'ksi.
584: tan kamsliatoimikunnan jäsenclrffi ed. Sten-           Juhlamenojen ohjaajaksi määrättynä ja
585: bergin.                                             Tasavallan Presidentin toimeksiannosta kut-
586:                                                     sun ikunnioittavasti Teidät, Herra Puhe-
587:   Ed. E s k o 1 a: Herra puhemies! Ehdotan
588:                1
589:                                                     mies, sekä E-duskunnan Varapuhemiehet ja
590: 'Kansliatoimikunnan jäseneksi ed. Rantamaan.        E-dustajat jumalanpa:lvelukseen Tuomiokirk-
591:                                                     koon, ilmoittaen samalla, että jumalanprulve-
592:    Ed. H en r i k s s on: Herra puhemies! Eh-       lus alkaa keHo 12 ja että juhlamenot Edl.ISI-
593: dotan, ett'å kansliatoimikunnan jäseneksi va-       kunnan istuntosalissa tapahtuvat kirkonmeno-
594: littaisiin ed. Kä:kelä.                             jen päätyttyä.
595:    Ed. Saukkonen: Herra puhemies! Eh-                                                  L. HjeJ..t."
596:                                                     ,Ceremonimästaren
597: dotan kansliatoimikunnan jä:seMlmi ed. Poh-
598:                                                     Helsingfors, den 18 januari 1960.
599: jalan.
600: 
601:    Keskustelu ju1istetaan päättyneeksi.                           Tili Riksdagens T alman.
602:   Puhe m ies: Keskustelussa ovat jäseniksi            Sedan Republikens President meddelat,
603: kamsliatoimikuntaan ehdottaneet ed. Kuusinen        att 1960 års lagtima Ri'ksdag skall högtidli-
604: 14                                  Maanantaina 1 p. helmikuuta 1960.
605: 
606: 
607: gen öppnas tisdagen den 2 februari, kommer                     ,Till Republikens President.
608: Republikens Presid:ent sagda dag, efter det
609: riksdagsgudstjänst i Domkyr'kan avhållits,               Riksdagen har härmed äran anmäla att
610: att i Riksdagens sessionssa:l förklara Riksda-        riksdagen jämlikt 25 § riksdagsordn~gen
611: gen öppnad.                                           denna dag förrättat val av talman och tvenne
612:    I egenskap av tillförordnad ceremonimästa-         vicetalmän för 1960 års lagtima riksdag och
613: re och på uppdrag av Republikens President            att därvid utsetts:
614: har jag äran härmed inbjuda E d e r Herr
615: Talman, och Riksdagens Vicetalmän och Riks-
616:                                                        till ta 1m a n generaldireld:ören K.-A. F a-
617: dagsmän tili gudstjänsten i Domkyrka.n samt           gerholm;
618: tillika anmäla, att densamma vidtager kloe-
619: kan 12 och att ceremonin i Rilmdagen<s ses-
620: sionssal äger rum e.fter gudstjänstens slut.           till f ö r s t e v i ce t a l m a n kontorschefen
621:                                                       Paavo Aitio; och
622:                                      L. Hjelt"
623:                                                         till a n d r e v i c et a 1 m a n agronomie-
624:                                                       och forstdoktorn J o h a n ne s V i r o l a i-
625:                                                       nen.
626: Ilmoitus puhemiehen ja varapuhemiesten vaaleista.
627: 
628:    P u h e m i e s: Tarkistamista varten esi-          · Helsingfors den 1 februari 1960."
629: tellään äsken toimitettuja eduskunnan puhe-
630: miehen ja varapuhemiesten vaaleja koskeva               P u he m i e s:   Kirjelmä hyvirksyttäneen.
631: Tasavallan Presidentille osoitettu kirjelmä,
632: jonka sihteeri lukee.                                   Hyväksytään.
633:      Sihteeri lukee.:
634:              , Tasavallan Presidentille.
635:                                                        P u he m i e s: Kehoitan eduskunnan jäse-
636:   Eduskunta ilmoittaa kunnioittavimmin,              niä k<ikoontumaan huomenna tiistaina kello
637: että eduskunta on voimassa olevan valtiopäi-         11,50 Yliopiston kirjaston edustalle mennäk-
638: väjärjestyksen 25 § : n mukaisesti tänä päi-         semme sieltä kulkueessa jumalanpalvelukseen
639: vänä toimittanut puhemiehen ja kahden vara-          Tuomic:ikirkkoon. Kirkosta edustajat saapu-
640: puhemiehen .vaalit vuoden 1960 varsinaisten          vat tänne Eduskuntataloon, jossa valtiopäi-
641: valtiopäivien a.jaksi ja että täten on valittu:      vien avajaiset tapahtuvat.
642:                                                        Sitten kun avajaiset ovat päättyneet, ko-
643:  puhe mieheksi pääjohtaja K.-A. F a-                 koontuu eduS'kunta täysistuntoon keHo 15.
644: gerholm;                                               Pyydän puhemiehistöä kOkoontumaan heti
645:                                                      tämän täysistunnon päätyttyä.
646:   ensimmäiseksi              varapuhemie-
647: h e lk s i konttoripäällikkö P a avo A i t i o;
648: sekä
649: 
650:   toiseksi              varapuhemieheksi                Täysistunto lopetetaan kello 13,28.
651: maatalous- ja me.tsätieteiden tohtori Jo h a n-
652: n e s V i r o 1 a i n e n.                                                Pöytäkirjan vakuudeksi:
653: 
654: Helsingissä 1 päivänä helmikuuta 1960."                                        Olavi Salervo.
655:                    Vai tiopäiväj umalanpalvel us
656:                           tiistaina 2 päivänä helmikuuta 1960
657:                                             kello 12.
658: 
659:   Kokoonnuttuaan lcl.o 11,50 Yliopiston kir-         On sanottu, että ajatukset, aatteet ja
660: jaston edustalle lähtivät eduskunnan jäsenet      ihanteet ovat räjäyttäneet rikki maailmoita
661: kulkueena, puhemies ja varapuhemiehet en-         enemmän kuin aineelliset räjäytysaineet.
662: simmäisinä, valtiopäiväjumalanpalvelukseen        Tämä tuntuu tosin oudolta tänä kovana ai-
663: Tuomiokirkkoon, jonne myös korkeinta soti-        neellisuuden aikana, jolloin kuitenkin käy-
664: laspäällystöä, korkeimman oikeuden ja kor-        dään armotonta ideologista taistelua. Luke-
665: keimman hallinto-oilkeuden presidentit ja jä-     miani sanoja pidetään ns. profe.ettakatekis-
666: seniä sekä muut kutsuvieraat ja yleisöä o.U       muksena, jdka yleispätevästi sääntelee ihmi-
667: saapunut.                                         senä olemisen siveellisen kolmisoinnun: oiilreu-
668:                                                   denmukaisuus, 1aupeus ja nöyryys. Näihin
669:   Kun· tämän jälkeen valtioneuvoston jäsenet      ajatuksiin on nykyään kääntynyt huomio
670: ja oike.uskansl~ri olivat tulleet kirkkoon ja     siksi, että kaksitoista vuotta sitten Kuolleen
671: kaikki asettuneet paikoilleen, saapui kirkkoon    meren rannalla löydetyn juutalaislah:kon
672: Tasavallan Presidentti jumalanpalveluksen         luostarisääntö a!lkaa näillä ajatuksilla. Meille
673: toimittavan papiston vastaanottamana.             täällä nämä sanat tuonevat lähinnä kaikuja
674:                                                   yhteiselämämme loistavalta ja vaikealta tieltä.
675:    Sen jihlkeen allkaneessa valtiopäiväjumalan-   Kun ·lausumme sanan oikeudenmukaisuus,
676: palveluksessa avusti Suomen Laulu professori      näemme ed~ämme kreikkalaisen viisaan vä-
677: Martti Turusen johdolla, liturgeina toimivat      syneen pään tai Ranskan vallankumouksen
678: pastorit Kauli Kallioniemi ja Aulis Karen         kiihkomielisen julistajan vaatimassa va-
679: sclili urkujen soitosta huolehti dir.mus. Ta-     pautta, veljeyttä ja tasa-arvoisuutta. Kun
680: pani Valsta.                                      puhumme laupeudesta, tulee mieleen ~aupias
681:                                                   Samarialainen tai vuorisaarnan ylevä alku.
682:   Valtiopäiväsaarnan piti piispa Eino S o r-      Ja nöyryys - emme ajattele vain ihmisen
683: m u n e n. Saarna kuului seuraavasti:             a:lkusyntiä, uhmaylpeyttä, pybristä, vaan
684:    ,Mitä tuoden minä voisin käydä Herran          näemme edessämme jonkun todella nöyrän,
685: eteen, kumartua korkeuden Jumalan eteen? ..       pyhän Franciscuksen tai Albert Schweitzerin
686: Hän on ilmoittanut sinulle, ihminen, mikä         tai Ludvig Wittgensteinin.
687: hyvä on; ja mitä muuta Herra sinulta vaatii,         Ranskan vallankumouksen terävä myötä-
688: kuin että teet sitä, mikä oikein on, rakastat     eläjä Talleyrand sanoi, että Bastiljin valloi-
689: laupeutta ja vaellat nöyrästi Jumalasi            tuksesta a:lkoi kumea maanalainen jylinä,
690: edessä?" Mika 6: 6,8.                             jo'ka ei 'lakkaa vaatimasta parempalli oikeu-
691:                                                   denmukaisuutta taloudellisessa, yhteiskun-
692:   ,Varmed skall jag träda fram inför Her-         nallisessa ja valtiollisessa elämässä. Oikeu-
693: ren och varmed böja mig ned inför Gud i           denmukaisuutta toteuttaaksennehan te vuo-
694: höjdenY .. Nej, vad gott är har ·han kungjort     desta toiseen säädätte lakeja. Oikeustieteen,
695: för dig, o människa; ty vad annat begär           yhteiskuntatieteen, jumaluusopin ja filosofian
696: väl Herren av dig, ä.n att du gör vad rätt        edustajat osaavat pitää pitkiä ja oppineita
697: är och vinnlägger dig om ikärlek och vandrar      esitelmiä siitä, mitä stoa:laiset .tai Ulpianus
698: i ödmjukhet inför din Gud?" Mika 6: 6,8.          tai keskiaika tarkoitti oikeudenmukaisuudella.
699: 16                               Tiistaina 2 p. helmikuuta 1960.
700: 
701: 
702: Hyvä olisi, jos me IJrukin paikallamme pyrki-     icke tili en ~lek eller dikt elle.r en bön. Och
703: simme perehtymään siihen, mikä on oikeu-          dock sjunger di.lktaren: ,Den som stiger upp
704: denmukainen omaisuuden ja:ko, palkka,             från sitt knäfall som en bättre man, hans
705: voitto, hinta, millaista on oikeudenmukainen      bön har blivit hörd" (Georg Meredith).
706: vwllankäyttö ja -jako. Uudessa kirkkoru-
707: kouksessammekin pyydetään vallankäyttöön             Kun Talleyrand lausahti sanansa maanjä-
708: vastuuntuntoa ja oikeamielisyyttä. Mutta          ristyksestä, hän lisäsi kaihoisasti: ,Elämän
709: tärkeämpää olisi toteuttaa oikeudenmukai-         suloisuus ja viehätys, 'la douceur de. vivre, on
710: suutta kansalaiselämässä ja omassa ympäris-       ainaiseksi sammunut." Tämä lempeys, tämä
711: tössä. Siitähän meillä on vuorisaarnan ,kul-      valo olemassaolon pimeyden yllä, tämä ym-
712: tainen sääntö": ,Kaikki, mitä tahdotte ihmis-     märtämys ja myötätunto- eikö se todella:kin
713: ten tekevän teille, tehkää myös te samoin         ole kuollut !kova!ksi'keitettyjen ihmisten kas-
714: heille" (Matt. 7: 12). Miten kyräilevä ja         voilta, vai!k!ka he yrittävät hymyillä? Suun-
715: purnaava on esii.ntymisemme toisessa !karsi-      nitelmissa, joita tehdään elämästä tulevassa
716: nassa olevaa kohtaan silloinkin, kun meidän       hyvinvointivaltiossa, ei suunnittelijoilla huo-
717: olisi yritettävä katso3! asioita hänen kannal-    maa mitään mielenkiintoa hienoutoon ja hen-
718: taan tai suoraan ja miehekkäästi ojennettava      kilökohtaiseen hyvyyteen- kai.lkki se on val-
719: veljen käsi. Eihän meillä kuikaan uskaltane       tion asia. Ajatelkaa vain äidin riistämistä
720: edes !kertoa, mitä Englannin, Länsi-Saksan        kodista, isoisän ja isoäidin pa:koa vanhain-
721: ja Tanskan demokraattiset johtajat !kertovat      kotiin. Elämämme pitää olla turvattua, ratio-
722: nuoruutensa unelmasta luoda valtion avulla        nalisoitua, kiillotettua, ~ei pölyä nurkissa ja
723: yhteiskunnallista oikeudenmukaisuutta. Epä-       ruostumatonta terästä !keittiössä, melua ja TV
724: oikeudenmukaisuus on aina syntiä al!kupe-         ja kamera ja mopedi, mutta sellaista kuin
725: räistä luomisjärjestystä vastaan. Jokaiselle      kotirauhaa ja aikaa .toisille, suloisuutta ja
726: ihmiseksi syntyneelle kuuluu luovuttamatto-       avonaisuutta ei toivota eikä suunnitella. Joh-
727: mia oikeuksia, joiden turvaamista varsinlkin      totähtiämme ovat hyöty ja !kaavoittuminen.
728: huoltolainsäädäntö on. Oikeudenmukaisuus          Eläminen on muutettava aikatauJuksi, ei lei-
729: ei ole tasanjakoa - se olisi karkeaa erikois-     kiksi eikä runoksi.
730: lahjojen ja -tarpeiden syrjäyttämistä - vaan         Hyvä olisi, jos uuden työkauden aikana
731: se on kestävä pyrkimys antaa kull€ikin, mitä      voisitte muistaa, että valitsijanne siellä koti-
732: hänelle on tuleva.                                seudulla elävät 'köyhissä, vaatimattomissa
733:                                                   oloissa. He ymmärtävät myötätunnon ja lem-
734:    När Talleyrand :fållde sitt yttrande om        peyden merkityksen. He odottavat teiltä ko-
735: jordbävningen, tillade han vemodsfuHt:            vien kasvojen ja kireyden sijasta aitoa inhi-
736: ,Livets ljuvlighet och charm, la douceur de       millisyyttä, jopa huumorintajua.
737: vivre har för aHtid slocknat." Denna mildhet,        Olen vanheneva mies, joka on pitkien vuo-
738: detta ljus över tillvaron, denna förstäelse       sikymmenien kuluessa koettanut viettää sääs-
739: och medkänsla - har den icke sannel'ligen         tämiään hetkiä syrjässä valtateiltä hiljaisten
740: dött pä hå!ldkokta människo:rs ansikten,          ja viisaiden kirjojen parissa. Uskallan pu-
741: ehuru de försöka le? I alla planer som görs       hua niin kuin se, jonka ei kannata toivoa
742: upp för vår kommande til~varo i välfärd.s-        mitään eikä peljätä mitään. Sanoisin koros-
743: staten finner man sällan hos planläggarna         tetusti, että maailmanpolitiikan hedelmällisin
744: nägot i.ntresse för elegans, personlig godhet     ajatus on se Gandhin ja Nehrun ja Radha-
745: - a;llt sädant tillhör samhället. Tän!k endast    ikrishnanin kuninkaanajatus, ettei mikään vä-
746: på privatio matris, moderns bortrövande från      kivalla11e rakennettu ole kestävää. Tämän
747: hemmet, farfars och farmors flykt tiH åMer-       todistukseksi riittänee viittaus siirtomaaval-
748: domshemmet. Vär tilivaro skall vara tryg-         lan !kohtaloon. Pienten valtioiden jäsenille.
749: gad, rationaliserad, polerad, utan damm i         tässä ajatuksessa on jota!kin syvästi lohdul-
750: hörnen och med rostfritt i köket, med TV          lista.
751: och buller och kamera och moped, men så-             Oikeudenmukaisuuden ja ·laupeuden rin-
752: dant som lugn och tid för andra, ljuvlighet       na:1le liittyy nöyryys. Ilman nöyryyttä ei ole
753: och öppenhet varken önskas eHer planeras.         todellista krist:iJllisyyttä. Mutta miksi syvim-
754: Nytta och standardisering äro vära ·ledstjär-     mät sanat nöyryydestä on lausunut pakanal-
755: nor. Livet Ska:ll förvandlas till en tidtabell,   linen maailmanhallitsija Marcus AureliusT
756:                                      Valtiopäiväjumalanpalvelus.                                17
757: 
758: Hän kirjoitti ne sotaleirissä Wienin edustal'la     simme olleet mahdolliset astumaan nöyryy-
759: sotilaiden yöllisen ilonpidon säestämänä. To-       den tielle. Martyyrit, luopujat, sijaiskärsijät
760: della nöyrä ei tiedä olevansa nöyrä, hän kir-       hengähtivät hetkisen mielenterveyden hoitoa
761: joitti. Martti Luther lisäsi siihen: sillä jos      janoavaan sieluumme vuori-ilmaa. Mutta
762: hän sen tietäisi, hän tulisi tästä ylpeäksi.        olemme Hian viisaita ja väsyneitä us'k:altaak-
763: Suuri viisaus kenties tekee todella nöyräksi,       semme mitään. Aatteet ja ihanteet säilyttä-
764: mutta mikä opettaisi meille pienille nöy-           vät räjäytysvoimansa vain niin kauan !kuin
765: ryyttä? Profeetta Heseki,el puhuu kovista           on ihmisiä, jotka ovat valmiit toistelemaan ja
766: kasvoista ja paatun~ista sydämistä (He. 2: 4).      kärsimään niiden puolesta.
767: Aikamme tyyliin kuuluu jo nuoruudessa yli-             Tekstimme alussa kysytään, minkä varassa
768: oHrainen asenne, jolla koetamme kätkeä tyh-         uskallamme astua korkeuden Jumalan eteen.
769: jyytemme. Eräs tiedemies sanoo, että ava-           Oikeudenmukaisuus jättää meidät ihmisinä-
770: ruuden valloituksesta olisi ihmisyyd-elle hyö-      kin toistemme ulkopuolelle. ,Ota, mitä si-
771: tyä, jos poliitikot saisivat katsella maapalloa     nuHe kuuluu, ja mene tiehesi", se sanoo.
772: toisilta taivaankappaleilta. He näkisivät           Laupeus asettaa meidät kärsivän lähimmäi-
773:  täällä pari kolme muurahaisk~koa. Niiden           semme rinnalle kantamaan hänen kuor-
774: välillä ruohojen Iomitse luikertelisi nauha-        maansa. Mutta vasta nöyryys särkee meidät
775: maisia polkuja, joilla muura:haiset vimmatusti      raadollisina, arvottomina, kerjäläisinä ja
776: tappelevat keskenään.                               syynalaisina Jumalan !käsiin. Siveysoppi
777:    Vain Jumalan suuruuden ja pyhyyden iko-          muuttuu uskonnoksi. Ristin mahdollisuudet
778: 'kieminen panee kuolevaisen tajuamaan, että         avautuvat.
779:  hän on tomua ja tuhkaa. Mutta pyhyyden
780:  tunto on kadonnut maallistuneesta maail-             Jumalanpailveluksen päätyttyä poistuivat
781:  masta. Jos kohtaamme jonkun Schweitzerin           kirkosta Tasavallan Presidentti ja valtioneu-
782:  tai Wittgensteinin, hetikeksi hätkähdämme,         voston jäsenet, eduskunnan puhemiehet ja
783:  mutta sitten menemme rikkaan nuorukaisen           jäsenet ~kä muut kutsuvieraat ja lähtivät
784:  tavoin murheellisina pois. Puolinaisuutemme        eduskuntatalolle, missä valtiopäivien avajai-
785:  saarta:a meidät juuri sillä portihla, jolla oli-   set tapahtuivat.
786: 
787: 
788: 
789: 
790:  3
791:                          V al ti o p äi v äi n a v aja i se t
792:                              Eduskunnan istuntosalissa
793:                                    helmikuun 2 päivänä 1960
794:           Pöytäkirja, jdka laadittiin vuoden          oli kokonaan .työtä vailla olevien lukumäärä
795:        1960 varsinaisten valtiopäivien avajai-         8 558, jota lulkua vastaa 20 963 työtöntä vuosi
796:        sissa Eduskunnan istuntosalissa tiis-          sitten. Vaikka työllisyySkysymystä pitkällä
797:        taina 2 päivänä helmikuuta 1960.               tähtäimellä onkin hoidettava ennakkoestävin
798:                                                       toimenpitein, on samalla myös syytä ryhtyä
799:   Oltuaan ~äsnä Tuomiokirk011>a pidetyssä,             entistä tehokkaampiin järjestelyihin 'kulloin-
800: kello 12 alkaneessa valtiopäiväjumalanpalve-          kin työttöm:i!ksi joutuneiden avustamiseksi.
801: luksessa saapuivat tasavallan presidentti              EduSkunnalla on vielä käsittelemättä halli-
802: Urho Kekkonen sekä eduskunnan puhemiehet               tuksen esitys työllisyyslaiksi ja tarkoituksen-
803: ja jäsenet eduskuntataloon. Eduskunnan jä-            mukaista onkin, että Eduskunta joutuu kä-
804: senet ja eduskunnan oilkeusasiamies asettui-          sittelemään tätä tärkeää esitystä samanaikai-
805: vat pll!i'koilleen eduskunnan istuntoSII!lissa.       sesti niiden uusien esitysten kanssa, joita
806: VaJltioneuvoston jäsenet ja oikeuskansleri             ha!llitus tulee antamaan yleisen työttömyys-
807: saapuivat heille varatuille paikoille puhemies-       vakuutuksen aikaansaamiseksi.
808: kordkkeen vasemmalla puolella. Tämän jäl-                 Muitakin merkittäviä sosiaalisen lainsää-
809: keen tuli paikalleen eduskunnan puhemies,             dännön piiriin kuuluvia esityksiä kuuluu
810: pääjohtaja K-A. Fagerholm seurassaan alle-            lähikuukausien lainsäädäntöohjelmaan. Eräät
811: kirjoittanut eduskunnan sihteeri.                     kansanelä;'kelakiin tehdyt väliaikaiset muu-
812:                                                        tokset on tarkoitus korvata pysyvillä sään-
813:   Kun kaikki olivat II!Settuneet paikoilleen,         nöksillä. Niin ikään on ta:vkoitus antaa
814: saapui varapuhemiesten ja juhlamenojen                 Eduskunnalle esitys työntekijäin vuoo:ilOOla-
815: ohjaajan saattamana istuntosaliin Tasa;vallan         olaiksi, laiksi nuorten työntekijäin suojelusta
816: Presidentti ase.ttuen korokkeelle puhemiehen          seikä laiksi työriitojen sovittelusta. Edelleen
817: viereen.                                               tulee hallitus antamaan esitykset Jasten ela-
818:                                                        tuksenennakkolaiksi ja laiksi elatusapujen
819:   T a s a v a ll a n P r e s i d e n t t i tervehti   turvaamisesta annetun lain muuttamisesta.
820: Eduskuntaa ja julisti valtiopäivät avatuiksi             Kauan vireillä ollut talouselämämme kan-
821: seuraavin sanoin:                                     nalta tärkeä kysymys uuden Jiikevaihtovero-
822:                                                       lain säätämisestä joutuu myös Eduskunnan
823:   Herra Puhemies!                                      ratkaistavaksi hallituksen tätä asiaa koskevan
824:                                                        esityksen pohjalta.
825:   Suomen kansan edustajat!
826:                                                          Metsä.styksestä voimrussa olevat säännökset
827:   A vatessani vuoden 1959 valtiopäivät kiin-          ovat kauan kaivanneet tarkistusta, josta
828: nitin huomiota työllisyyskysymyksen vaikeu-           syystä Eduskunnalle annetaan esitys uudeksi
829: teen ja sen hoitamisen välttämättömyyteen.            metsästyslaiksi. Vuonna 1943 säädetty kaivos-
830: Monien ,tekijöiden yhteisvaikutuksen tulok-           'laki ei uusien .'kivennäis- ja muiden löytöjen
831: sena on työttömien lukumäärä tänä talvena             sekä teknillisen .'kehityksen takia ole ajan
832: huomattavasti pienempi kuin vastaavana ai-            tasalla ja Eduskunnalle annetaan esitys
833: kana vuonna 1959. Tammiikuun 22 päivänä               uudeksi kaivoslailksi.
834: 20                                  Tiistaina 2 p. helmikuuta 1960.
835: 
836: 
837:   Muita tärkeimpiä esityksiä, jotka tämän               Också andra till den socia:la lagstiftningens
838: vuoden Eduskunta saa vastaanottaa, on esitys         område hörande propositioner står på 'lag-
839: henkeen ja ruumiilliseen koskemattomuuteen           stiftningsprogrammet för ·de .närmaste måna-
840: kohdistuvia rikoksia koskevien rangaistus-           derna. Vissa gä1lande temporära bestämmel-
841: säännösten uusimisesta.                              ser i folikpensionslagen kommer att ersättas
842:   Eduskunnassa        käsiteltävänä    olevista      med permanenta stadganden. Avsikten är
843: asioista on syytä erityisesti kiinnittää huo-        oc·kså att till Riksdagen överlämna propooi-
844: miota uuden vesioikeuslain valmistumiseen.           tioner angående arbetstagares semester, an-
845: Erikoisvaliokunnan asettaminen tätä 'laaja-          gAeJide lag om skydd för unga arbetstagare
846: kantoiBta esitystä varten on ollut tarpeellinen      och en lag om medling i arbetstvister. Rege-
847: toimenpide ja tähänastisista työsaavutuksista        ringe.n kommer vidare att överlämua förslag
848: päätellen se on ollut omiaan edistämäiin asian       till lagar · om underhållsbidrag i fömkott för
849: joutuisaa käsittelyä.                                barn och om ändring av lagen angående
850:    Tyydytyksellä on todettava, että Suomen           tryggande av underhållsbidrag för barn.
851: suhteet kaikkiin vieraisiin valtioihin ovat             Också den sedan länge aktuella och för
852: hyvät.                                               vårt näringsliv viktiga :frågan om en ny
853:    Kansainvälisen politiikan näkymät ovat            omsättningsskattelag kommer att bli föremål
854: uuden vuosikyin.Inenen alkaessa toivoa herät-        för riksdagsbehandling på grundva;len av en
855: tävät. · Hallitse-vana piirteenä on pyrkimys         regeringsproposition.
856: neu'\fottelujen tietä vähentää jännitystä               De gällande stadgandena om jalk:t har
857: maailmassa. Suurisuuntaiset aseistariisumis-         lä.nge varit i behov av revision, varför till
858: ehdotutset ja asevoimien vähentämistä lroske-        Ri'ksdagen kommer att överlämuas proposi-
859: vat päätökset tähtäävät samaan päämäärään.           tion om en ny jaktlag. Den är 1943 stiftade
860: On toi-vottavaa, että nämä pyrkimykset ja            gruvlagen är inte :längre tidsenlig på grund
861: päätökset johtavat myönteiseen tulokseen.            av nya mineral- och andra fyndigheter och
862:   Lausuen Eduskunnan tervetulleeksi täyt-            den tekniska utvecklingen, varför ett fömlag
863: tämään tärkeää tehtäväänsä maan ja kansan            till ny gruvlag kommer att avlåtas tili riks-
864: hyväiksi julistan vuod(l;n 1960 valtiopäivat         dagen.
865: avatuiksi.                                              Av övr.iga viktiga propositioner, som detta
866:                                                      års I'iksdag kommer att få emottaga, bör
867:      Iierr TaJman!                                   nämnas ett förslag om revision av straffstad-
868:                                                      gandena för brott mot den andliga och
869:      Repre.sentanter för Finlands fölk!              kroppsliga integrlteten.
870:                                                         Av de ärenden, som behandlas av Ri:ksda-
871:    Dä jäg fö:rklarade 1959 ärs riksdag öppnad,       gen, är den nya lagen om vattehtätt värd
872: fäste jag uppmämatnMt vid den svArlösta              säl'Skild uppmäi'ksamhet. De.t har varit er-
873: &ysselsättningsfrägan och nödvändigheten av          forderligt att tillsätta ett speeialutskott för
874: att den ägfiades omsörg. Pli grund av mänga          beredningen av denna proposition, en åtgärd
875: sa.mver.kan.de ol'Saker är de arbetslösas antal      som att döma av behandlingen hittills, har
876: denna 'Vinter betydligt mindre Iin vid mot-          varit ägnad att främja en snabb handlägg-
877: svarande tidputlkt är 1959. Den 22 januari           ning av ärendet.
878: var antal"'t helt arbetslösa. 8 558, vilket a.ntal      Med tillfredsst81lelse bör kon&tateras, att
879: motsval'aa av 20 963 för ett åt !tedafi. Även        Finlands förhållande tili alla utländska
880: om sy'~Belsåttningsfrågan pä läng sikt bör           makter är gott.
881: lösas genom preventiva åtgärder1 är det dook            Perspektiven på den internationella politi-
882: samtidigt skäl att gå in för att bereda dem,         kens fält är vid det nya årtiondets början
883: som lilkväl bli arbetslösa, ett effektivare stöd     hoppingivande. De karwktärist'!ras av strä-
884: än hittills. Riksdagen har ännu inte behand-         vam.den att på förha.ndlingarnas väg minska
885: ~t proposition~ om sysselsltttn1_ng~lag. Det         spä.nningen ,i världen. De långt syftande
886: ar andaltlålsenhgt att denna viktiga fräga           nedrustningsförslagen och besluten om
887: handläggs samtidigt som de nya propositio-           minskning av de beväpnade krafterna har
888: noer, vilka regerirtgen kommer att avlåta i          samma målsättning. Det är önskvärt a.tt dessa
889: syfte att genomföra (!.n allmän arbetslöshets-       förhandlingar och åtgärder lede:r till ett posi-
890: försäkrlng.                                          tivt resultat.
891:                                       Valtiopäiväin avajaiset.                                   21
892: 
893:   Jag hälsar Riksdagen välkommen att full-         ägnat att väc:ka bekymmer, att vi inte kunnat
894: göra sin viktiga uppgift till fromma för land      ästadkomma ett bättre samarbete de palitiska
895: och folk samt förklarar 1960 ärs riksdag           grupperna emellan. Om detta skulle kunna
896: öppnad.                                            ästadkommas, vore det säkert möjHgt att
897:                                                    ännu effektivare utnyttja de stigande ekono-
898:   Avauspuheeseen vastasi eduskunnan puo-           miska konjunkturerna tili fördel för hela
899: lesta puhemies F a g e r h o 1 m lausuen:          landet och folket.
900: Kunnioitettu Herra Tasavallan Presidentti!            Vaikika voimmekin monessa suhteessa kat-
901:    EduSkunta on varmasti iloinen kanssanne,        soa eteenpäin luottavaisin mielin, on huolen
902: Herra Tasavallan Pres1dentti, siitä, että työt-    aiheena kuitenkin se, ettemme ole voineet
903: tömyyttä on tänä talvena ollut vähemmän ikuin      saada poliittisten ryhmien kesken aikaan ny-
904: viime vuosina. Sen ovat saaneet aikaan suh-        kyistä parempaa yhteistyötä. Jos siinä onnis-
905: danteiden paraneminen ja eli!keinoelämäil-         tuttaisiin, voitaisiin taloudellisten suhdantei-
906: iemme leimaa antava optimismi. Toivomme            den elpymistä varmasti käyttää nykyistäkin
907: edullisen kehityksen edelleen jatkuvan. Il-        tehokkaammin maamme ja kansamme par-
908: meistä kuitenkin on, että tehokkaan työttö-        haaksi.
909: myysvakuutuksen puute on sosiaalilainsää-             Pyydän saada esittää Teille, Herra Tasa-
910: dännössämme aukko, joka nyt on täytettävä.         vallan Presidentti, eduskunnan kunnioittavan
911: Toivottavasti odotettavissa olevat esitybet        tervehdYksen.
912: onnistutaan saamaan sisällöltään sellaisiksi,
913: että eduskunta hyväksyy ne ja että kysymys
914: siten viimeinkin saadaan pois päiväjärjestyk-        Kun tämä oli tapahtunut, poistui tasaval-
915: sestä.                                             lan presidentti juhlamenojen ohjaajan ja
916:    Te, Herra Tasavallan Presidentti, ilmoititte,   varapuhemiesten saattamana istuntosalista,
917: että hallitukselta on tulossa myös muita tär-      minkä jälkeen valtioneuvoston jäsenet ja oi-
918: keitä lainsäädännön aloja !koskevia aloitteita,    keuskansleri sekä eduskunnan puhemies ja
919: joka sekin viittaa siihen, että eduskunta nyt      jäsenet, oikeusas1amies ynnä muut !kutsuvie-
920: alkaneella istuntokaudella joutuu suoritta-        raat Jähtivät salista.
921: maan vaativia tehtäviä.
922:                                                                       Pöytäkirjan vakuudeksi:
923:   Trots att vi i mänga avseenden har orsak
924: att med tillförsikt se framtiden an, är det                                Olavi Salervo.
925:                     2. Tiistaina 2 p. helmikuuta 1960
926:                                              kello 15.
927: 
928:                 Päiväjärjestys.                       Puhemiehistön ehd:otus hyväksytään.
929: 
930:   Ilmoituksia:
931:                                                          Lakimää.räisten valiokuntien jä.senluku.
932: 
933:   Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1m.           P u he m i e s: Työjärjestyksen 10 §: n 2
934:                                                     momentin nojrula puhemiehistö ehdottaa, että
935:                                                     lakimääräisten valiokuntien jäsenluku mää-
936:                                                     rättäisiin olemaan seuraava: valtiovarain-
937:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi            valiokunnoo 21, pankkivaliokunnan 13 sekä
938: edustajat Lahti, Leskinen, Lähteenmäki, Mei-        muiden, nimittäin perustuslakivaliOkunnan,
939: nander, RB~ipala ja Suonpää.                        lakivaliokunnan ja ullkoasiainva'liokunnan,
940:                                                     17 iJmnkin.
941:                 Dmoitusasiat:                         Puhemiehistön ehdotus hyvaksytä.än.
942:                  Lomanpyyntö.
943: 
944:   Vapautusta eduskuntatyöstä saa helmikuun
945: loppuun sairauden vuoksi lääkärintodistuksen        Ylimääräisten valiokuntien asettaminen ja niiden
946:                                                                         jäsenluku.
947: nojalla ed. Suonpää.
948:                                                        Puhemies: Nojautuen työjärjestyksen
949:                                                     10 §: n 3 momenttiin puhemiehistö ehdottaa,
950:            Dmoittautuneita edustajia.               että eduskunta lalkimä.äräisten valiokuntien li-
951:                                                     säksi päättäisi asetettavaksi seuraavat yli-
952:   P u h e m i e s: Dmoitan, että edustajat          määräiset valiokunnat: talousvaliokunnan,
953: K a i t i 1 a ja L a h t i ovat tänään ilmoittau-   lalki- ja talousvali01kunnw, sivistysvaliokun'"
954: tuneet minulle ja siis tulleet oikeutetuiksi        nan, maatalousvaliokunnan, työväenasiainva-
955: ryhtymään edustajantointaan hoitamaan.              lio'k:u.nnan, kulkulaitosvaliokunnan, puolustus·
956:                                                     asiainvaliokunnan ja vesilakivaliokunnan,
957:                                                     sekä että jäsenluvuiksi näissä kussakin mää-
958:    Nimenhuuto lippuäänestyksissä ja vaaleissa.      rättäisiin 17.
959: 
960:   Puhemies: Puhemiehistö ehdottaa, että.              Puhemiehistön ehdotus hyväksytään.
961: eduskunta työjärjestyksen 46 § :n sä.ännök-
962: seen nojautuen päättäisi nimenhuudon lippu-
963: äänestyksissä ja vaaleissa toimitettavaksi yhtä
964: aikaa kahdessa paikaESa~ istuntosalissa siten,        P u h e m ies:    Annan ed.       österholmille
965: että puhemiehestä vasemmalla olevalla uur-          puheenvuoron.
966: Mlla äänestävät ne edustajat, joilla on paik-
967: kansa istunto6alin keskikäytävän vasemmalla            Ed. ö s t e r h o 1 m: Eduskunnan valitsija-
968: puolella ja oikeanpuoleisella uurnalla !keski-      miehet kokoontuvat heti tämän ·täysistunnon
969: käytävän oikealla puolella istuvat edustajat.       jälkeen.
970: 24                                   Tiistaina 2 p. helmikuuta 1960.
971: 
972: 
973:   Ri!ksdagens elektorer sammanträder ome-                Tarkista.jain ja. heidä.n varamiestensä vaalin
974: delbart efter detta plenum.                                             toimittaminen.
975: 
976:                                                          P u h e mies: Ilmoitetaan, että valtiopäi-
977:                                                       väjärjestyksen 85 § :ssä mainittujen viiillln
978:            Suuren valiokunnan jä.senluku.             tarkistajan ja heidän varamiestensä vaali toi-
979:                                                       mitetaan ensi perjantaina pidettävässä täys-
980:    P u he m ies: Työjärjestyksen 10 § : n 2           is,tunnossa.
981: momentin nojalla puhemiehistö vielä ehdottaa,
982: että suuren valiokunnan jäsenluvuksi määrät-
983: täisiin 45.
984: 
985:      Puhemiehistön ehdotus hyväksytään.                 P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava is-
986:                                                       tunto on ensi perjantaina kello 14.
987: 
988: Suuren valiokunnan jäsenten vaalin toimittaminen.
989:   P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että suuren              Täysistunto lopetetaan kelio 15,06.
990: val.idkunnan jäsenten vaali tulee toimitetta-
991: vaksi ensi perjantaina pidettävässä istun-                                Pöytä:kirjan vakuudeksi:
992: nossa, joten ehdakaslistat tätä vaalia varten
993: on jätettävä eduskunnan sihteerille viimeis-
994: tään ensi torstaina ennen kello 12.                                              Olavi Salervo.
995:                  3. Perjantaina 5 p. helmikuuta 1960
996:                                             kello 14.
997: 
998:                Päiväjärjestys.                                                                  Siv.
999:                                                   johdosta, joka tarkoittaa sillan rakenta-
1000:     Ilmoituksia:                                  mista Pulkkilansalmeen ............. .         34
1001:                                            Siv.      10) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
1002:   1) Suuren valiokunnan vaali ..... .       31    n:o 60 (1959 vp.) toivomusaloitteen
1003:   2) Eduskunnan tarkistajain ja hei-              johdosta, joka tarkoittaa sillan rakenta-
1004: dän varamiestensä vaali ............ .      33    mista Onkisalmen lossipaikalle Lipe-
1005:                                                   rissä ............................ ..          35
1006:                                                      11) Puolustusasiainvaliokunnan mie,..
1007:      Pöydällepanoa varten                         tintö n: o 9 ( 1959 vp.) toivomusaloit-
1008:           esitellään:                             teen johdosta puolustuslaitoksen kanta-
1009:                                                   henkilökunnan asunto-olojen parantami-
1010:    3) Lakivaliokunnan mietintö n:o 8              seksi Hämeenlinnan ja Riihimäen va-
1011: (1959 vp.) hallituksen esityksen joh-             ruskunnissa ....................... .
1012: dostå huoneenvuokralaiksi .......... .      34                                                      "
1013:    4) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
1014: tintö n :o 28 (1959 vp.) toivomusaloit-             Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o l m.
1015: teen johdosta, joka ta:rkoittaa kaivos-
1016: lainsäädännön uusimista ............ .
1017:    5) Laki- ja talousvaliokunnan mie-        "       Nimenhuudossa merkitään poissaolevi!ksi
1018: tintö n:o 29 (1959 vp.) toivomusaloit-            edUstajat Lahti, Leskinen, Lähteenmäki, Saa...
1019: teen johdosta, joka tarkoittaa tutkimuk-          riaho ja Vennamo.
1020: sen suorittamista kunnallisen kansan-
1021: äänestyksen käytäntöön ottamisen tar-
1022: koituksenmukaisuudesta kaupunkikun-                                Dmoitusasiat:
1023: nissa ......................... · .. ..                            Loma.npyynnöt.
1024:    6) Laki- ja talousvaliokunnan mie-        "
1025: tintö n:o 30 (1959 vp.) toivomusaloit-              Vapautusta eduskuntatyöstä saavat 8 pai-
1026: teen johdosta, jdka tarkoittaa kunnalli-          västä 27 päivään tätä kuuta virallisen ulko-
1027: sen leimaveron !kantamista metsänosta-            maanmatkan vuoksi ed. Sukselainen ja 9 päi-
1028: jalta ............................. .             västä 23 päivään tätä kuuta sairauden vuoksi
1029:    7) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o       "    lääkärintodistuksen nojalla ed. Miikki.
1030: 20 (1959 vp.) kahden toivomusaloitteen
1031: johdosta, jotka tarkoittavat yksityis-
1032: oppikoulujen toimihenkilöiden eläkeoi-              Valitsijamiesten puheenjohtaja ja varapuheen-
1033: keuden järjestämistä ............... .                                 johtaja.
1034:    8) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
1035:                                              "
1036:  n:o 58 (1959 vp.) toivomusaloitteen                P u h e m ies: Ilmoitetaan, että eduskun-
1037:  johdosta, joka tarkoittaa määrärahaa             nan valitsijamiehet ovat valinneet puheen-
1038: kunnan- ja kyläteiden rakentamiseen ..            johtaja:kseen ed. K a a s a l a i s e n ja varapu-
1039:    9) KulkU!laitosvaUokunnan mietintö
1040:                                              "    heenjohtajakseen ed. H. M a n n i sen.
1041:  n:o 59 (1959 vp.) toivomusaloitteen
1042: 4
1043: 26                                     Perjantaina 5 p. helmikuuta 1960.
1044: 
1045:          Valiokuntien jäsenet ja varajil.senet.            Hyytiäinen               ehdokaslistalta n: o 2
1046:                                                            Svinhufvud                                " 3
1047:    P u he m i e s: Luetaan eduskunnan valit-               Paaso                         "
1048: sijamiesten erikoisvaliokuntien jäsenten vaa-                                                 "       " "
1049: lia koskeva lkirjelmä.
1050:                                                                            Lakivaliokuntaan
1051:      Sihteeri lukee:
1052:                                                          jäseniksi:
1053: ,Eduskunnan valitsijamiehet
1054:          Helsingissä,                                      Kansikas                  ehdokaslistalta n: o 1
1055:   4 p:nä helmikuuta 1960.                                  Lehto
1056:           N:o 2                                            !Jinna                             "       " "
1057:                                                            Alanko                             "       " "
1058:                                                            Backlund                           "       " "
1059:                 Ed uskunnaUe.                                                                 "        " "
1060:                                                            Härkönen
1061:   Eduskunnan valitsijamiehet täten 'kunnioit-              Rapio                              "        " "
1062: taen saattavat Eduskunnan tietoon, että he                 Lindblom                           "       ", "
1063: työjärjestyksen 10 § :n 2 momentin nojalla                 Matilainen                         "          "
1064: ovat valinneet jäsenet ja varajäsenet näillä               Kemppainen                         "        " "2
1065: valtiopäivillä asetettaviksi päätettyihin valio-           Högström                           "       "
1066: kuntiin, joiden vaalit on jätetty valitsijamies-           Hyytiäinen                         "       ", ",
1067: ten suoritettaviksi.                                       Hara                               "
1068:                                                            Liinamaa                           "       " "3
1069:      Valituiksi ovat tulleet:                              Paarman                            "       "
1070:                                                            Pekkarinen                         "       " "
1071:                                                            Paaso                              "       " "
1072:                Perustuslakivaliokuntaan                                                       "       " "
1073: jäseniksi:
1074:                                                          varajäseni!ksi:
1075:      Paasio                   ehdokaslistalta n:o 1
1076:      Haapanen                                               Kiviaho                  ehdokaslistalta n:o 1
1077:                                       "           " "       Hostila
1078:      Henriksson
1079:      Lehmonen                         "           " "       Salin                             ..."    " "
1080:                                                                                                       " "
1081:      Salmela-Järvinen                 ",          " "       Aalto
1082:                                                                                               "
1083:                                                   " "       Tuuli                                     " "2
1084:      Suonpää                                                                                  "
1085:      Tuominen, A.                     "           " "       Kekkonen                                  ,"
1086:                                       "           " "       Savela                            "         "3
1087:      Tainio                                                                                   "       "
1088:      Niemi                            "           " "       Mannila
1089:                                        "          " "2                                        "       " "
1090:      Lehtonen
1091:      österholm                         "          "
1092:      Kosola                           ",          " "                  Ulkoasiainvaliokuntaan
1093:      Meinander                                    " ",
1094:      Kekkonen                          "          " 3    jäseniksi:
1095:      Kalliokoski                       "          "
1096:                                                   " "       Simonen, A.              ehdokaslistalta n:o 1
1097:      Uusitalo                         ,"                    Aaltonen
1098:      Timonen                                      " "                                             "   "    "
1099:                                       "           " "       Henriksson
1100:                                                             Kuusinen                              "    "   "
1101: varajäseniksi:                                              Paasio                                "   "    "
1102:                                                             Pessi                                 "   ,"   "
1103:      Mäkelä                   ehdokaslistalta n:o 1         Peltonen                              "        "
1104:      Virtanen, V.A.                                         Enne                                  "   " "
1105:      Murto                            "           " "       Tanner                                "   " "
1106:      Karvonen                         "           " "       Pohjala                               "   " 2"
1107:      lnnala                           "           " "2      Nordfors                              "   "
1108:                                       "           "                                               "   " "
1109:                                        Valiokuntien jäsenet.                                         27
1110: 
1111:  Kaitila                ehdokaslistalta n: o 2       Saariaho                  ehdokaslistalta n:o 3
1112:  Saukkonen                      ,         , ,        Lindh                                         4
1113:  Kukkonen                                      3     Kaasalainen                     "          " 5
1114:  Kämäräinen                      "        ,"         Marttila                              ,"    "
1115:  Eskola                          "          "        Saalasti                                    " "
1116:  Virolainen                      "        " "                                              "     " "
1117:                                  "        " "
1118:                                                                   Pankkivaliokuntaan
1119: varajäseniiksi:                                    jäseniksi:
1120:  Kilpi                   ehdokaslistalta n: o 1      Kokkola                   ehdokaslistalta n:o 1
1121:  Pitsin!ki                                           Hietanen
1122:  Rosenberg                       "        " "        Hiltunen                              "     " "
1123:  Lehto                           "        " "        Mäkelä                                "      " "
1124:  Junnila                         ",        " "2                                            "      " "
1125:                                                      Törmä
1126:  Österholm                                ,"         Pitsinki                              "      " "
1127:  MiHdri                          "           3"      Manninen, H.                          "     " "
1128:  Kähönen                         "        " ,        Junnila                               "      " "2
1129:                                  "        "          Ehrnrooth                             "      "
1130:                                                      Hietala                               ",    ," ""
1131:          Valtiovarainva.liokunta.a.n
1132:                                                      Luu'klka                              ,      , 3
1133: jäseniksi:                                           Marttila
1134:                                                      Pakkanen                              "     ," "
1135:  Rantala                ehdokaslistalta n: o 1                                             "         "
1136:  Väyrynen                                      ,   varajäseniksi:
1137:  Raunio                          ,"       ", ,
1138:  Hult                                      ,         Pesonen                   ehdokaslistalta n: o 1
1139:  Käkelä                          ,"           "      Meriläinen                                  , ,
1140:  Haapasalo                       ,        ," "       Lindeman                              "        ,
1141:  Koivunen                        ,         , "2      Hallberg                              "      " 2
1142:  Aitio                                               Procope                               "     ,"
1143:  Liedes                          ,"        " "       Lahti                                  "     , 3"
1144:  Nurminen                                  " "       Kaitila                               ,"    , ,
1145:  Rosnell                         "         " ,"
1146:  Wiherheimo                      "         " 3
1147:                                  "         " ,                     Ta.lousva.Hokunta.a.n
1148:  Saura
1149:  Koivisto                        "        "        jäseniksi:
1150:  Nordström                       "        ", "4
1151:  Eskola                          "             5       Stenberg                 ehddkaslistalta n:o 1
1152:  Kajatsalo                       "        "            Helle                                     ,
1153:  Jussila                         "        " ",         Kelovesi                            "     , "
1154:                                  "        "            Kalavainen                           "       "
1155:  Sinkkonen
1156:  Niskala                         "        " "         Siiskonen                            ,"    ," "
1157:  Rönkkö                          "        " "          Virtanen, I.                               , "
1158:                                  "        " "          Partanen, V. E.                      "    , "
1159:                                                        Tuominen, T.                         ",   , "
1160: varajäseniksi:                                         Hostila                             ,     , "
1161:                                                        Innala                                    , 2"
1162:  Siltanen                ehdokaslistalta n: o 1      · Jungarå                             "
1163:  Heinonen                        ,        ,            Hosia                               "      " "
1164:  Ahonen                                        "       Forsius                             "     " "
1165:  Tamminen                        "        " "2         Jäinsen                             "     " "3
1166:  Virtanen, R.                    "        "            Lahti                               ,"     "
1167:  Åsvik                           "        " "          Pekkarinen                                ", ,"
1168:  Saukkonen                       "        " 3"         Savela                               ,"    ,
1169:                                  "        "                                                          "
1170: 28                                     Perjantaina 5 p. helmikuuta 1960.
1171: 
1172: 
1173: vara jäseniksi:                                            Partanen, V. E.        ehdokaslistalta n: o 1
1174:                                                            Niemi
1175:      Nieminen, N.              ehddkaslistalta n:o 1       Ala-Kulju                      "         " "2
1176:      Heinonen                                              Sundell                        "         "
1177:      Friman                           "          " "       Leinonen                       "         " "
1178:      Flinck                           "          " "                                      "         " ",,
1179:                                        "         " "2      Aulan'ko
1180:      Ala-Kulju                                             Rantamaa                       "         " 3
1181:      Sundell                           "         "         Saalasti                       "         "
1182:      Mannila                           "         " "3                                     "         " "
1183:                                        "                   Uusitalo
1184:      Halinen                                     "         Lahtela                        "         " "
1185:                                        "         " "                                      "         " "
1186:                 Laki- ja talousvaliokuntaan
1187:                                                          varaj äseniksi:
1188: jäseniksi:                                                  Torvi                  ehddkaslistalta n: o 1
1189:      Kdl~kola                  ehdokaslistalta n: o 1       Aalto
1190:                                                             Siiskonen                     "         " "
1191:      Rytkönen                                                                             "         " "
1192:      Kulovaara                         "         " "        Rosnell
1193:      Virtanen, V. A.                   "         " "        Borg-Sundman                  "         " 2"
1194:                                        "         " "        Andersson                     "         "
1195:      Friman                                                                               "         " "3
1196:      Eriksson                          "         " "        Kaasrulainen
1197:                                                                                           "         "
1198:      Tauriainen                        "         " "        Hosia
1199:                                                                                           "         " "
1200:      Aalto                             "         " "
1201:      Virtanen, V. R.                   "         " "
1202:                                                                        Maatalousvaliokuntaan
1203:      Tuuli                             "         " "2
1204:      Ehrnrooth                         "         "       jäseniksi:
1205:      Kemppainen                        "         " "
1206:      Aulanko                           "         " "        Pesonen                ehddkaslistalta n: o 1
1207:      Luukka                            "         " 3"       Nieminen, N.
1208:                                        "         "          Lindeman                      "         "   "
1209:      Mannila                                                                              "         "   "
1210:      Partanen, J. E.                   "         " "        Meriläinen
1211:                                        "         " "        Sävelä                        "         "   "
1212:      Pentti                                                                               "         "   "
1213:                                        "         " "        Seppi
1214:                                                             Ti'kkaoja                     "         "   "
1215: varaj äseniksi:                                             Niiranen                      "         "   "
1216:                                                             Manninen, E.                  "         "   "
1217:      Pesonen                   ehddkaslistalta n: o 1                                     "         "   "2
1218:      Seppi                                                  Nieminen, V.
1219:                                        "         " "        Korsbäck                      "         "
1220:      Törmä                                                                                "         " "
1221:      Suonpää                           "         " "        Salminen
1222:                                        "         " "2       Asunta                        "         " "
1223:      Asunta                                                                               "         " 3"
1224:      Stylclri                          "         "          Kalliokoski
1225:                                        "         " "3       Mattila                       "         "
1226:      Paarman                                                                              "         " "
1227:      Liinamaa                          "         "          Kämäräinen
1228:                                        "         " "        Svinhufvud                     "        " "
1229:                                                                                            "        " "
1230:                     Sivistysvaliokuntaan
1231:                                                           varajäseniksi:
1232:  jäseniksi:
1233:                                                             Hä:r'könen             ehddkaslistalta n:o 1
1234:      Kilpi                     ehdokaslistalta n:o 1        Lehmonen                                " "
1235:      Kailavainen                                            Haapasalo                      "
1236:      Lukkarinen                        "          " "       Rapio                          "        " "
1237:                                        "          " "       Raipala
1238:                                                                                            "         " "2
1239:      Honkonen                                                                              "         "
1240:      Nederström.Lunden                 "          " "       Jungarå
1241:      Turunen, V. K.                     "         " "       Partanen, J. E.                "         " "3
1242:                                         "         " "       Halinen                        "         "
1243:      Tiekso                                                                                "         " "
1244:                                         "         " "
1245:                                       Valiokuntien jäsenet.                                        29
1246: 
1247:          Työväenasiainvaliokuntaan                 varajäseniksi:
1248: jäseniksi:                                          Manninen, H.             ehdokaslistalta n:o 1
1249:                                                     Helle
1250:  Tu:rk!k:a             ehdokaslistalta n:o 1        Rytkönen                        "          " "
1251:  Mustonen                                                                           "         ",, "
1252:                                "         " "        Kulovaara
1253:  Karvonen                                                                           "
1254:  Roine                         "         " "        Raipala                                        2"
1255:                                "         " "        Nordström                       "         "
1256:  Flinc'k                                            Lahtela                         "         " "3
1257:  Prunnila                      "         " "                                        "         ",
1258:                                "         " "        Leinonen
1259:  Hostila                                                                             "             "
1260:  Torvi                         "         " "
1261:  Matilainen                    "         " "                  Puolustusasiainvaliokuntaan
1262:  Rihtniemi                     "         " "2
1263:  Nooofors                      "          "        j äseniks·i:
1264:  Tenhiälä                      "         " "
1265:  Seppä                         "         " "         Murto                   ehdokaslistalta n:o 1
1266:  Niemelä                       "         " "3        Turunen, V. K.
1267:  Pakkanen                      "         "           Puhakka                         "        "    "
1268:  Paarman                       "          " "        Liljeström                      "        "    "
1269:                                "          " "        Tikkaoja                        "        "     "
1270:  Väänänen                                                                            "        " "
1271:                                "          " "        Rosenberg
1272:                                                      _Ailanko                        "        " "
1273: varajäseni'k.si:                                     Kansikas                        "        " "
1274:                                                      Eriksson                        "        " "
1275:   N ederström-Lunden   ehdoka.slistal ta n:o 1       'Saariaho                       "        " "2
1276:   Lindeman                                           Procope                         "        "
1277:   Kelovesi                     "          " "        Kyttä                           "        " "
1278:   Lehto                        "          " "        Airo                            "        " "
1279:   Nieminen, V.                 "          " "2        Mattila                        "        " "3
1280:   Ehrnrooth                    "          "           Niemelä                        "        "
1281:   Timonen                      "          " "3        Pentti                         "        " "
1282:   Sinkkonen                    "          " ,,        Savela                         "        " "
1283:                                "          "                                          "        " "
1284:            Kulkulaitosvaliokuntaan                 Yaräjäseniksi:
1285: 
1286: jä.senilksi:                                         Aaltonen                ehdokaslistalta n: o 1
1287:                                                      Niemi
1288:   Peltonen              ehdokaslistatta n: o 1       .Niiranen                       "         " "
1289:   KiviaJio                                            Helle                          "         " "
1290:   Karjalainen                  ",;        ",, "       Hallberg                       "         " "2
1291:   Pulkkinen                                   ",      Ryhtä                          "         "
1292:   Turunen, V.                   "         " ,         Kähönen                        "         " "3
1293:   La:kkala                      "         "           Niskala
1294:                                                                                      jl
1295:                                                                                                "
1296:   Pesonen                       ",        " ,"                                       "         " "
1297:   Salin                                   ,," "
1298:   Trk'kaoja                     ,,"       ,;  ,                   Vesilakivaliokuntaan
1299:   Hallberg                                         jäseniksi:
1300:   Procope                       "         " "
1301:   Hietala                       "         " "        Haapanen                 ehdokaslistalta n: o 1
1302:   Andersson                     "         " "        Väyrynen
1303:   Holopainen                    "         " "3       Friman                          "         " ,,"
1304:   Jäntsen                       "         "          Tikkaoja                        "         "
1305:   Ryhtä                         "         " "        Puha:kka                        "         " "
1306:   Miikki                        "         ", ",      Hä:rtkönen                      ";,       ", "
1307:                                 "                                                                   "
1308: 30                              Perjantaina 5 p. helmikuuta 1960.
1309: 
1310: 
1311:      Matilainen          ehdokaslistalta n: o 1       Ed. Le h t o: Herra puhemies! La!kivalio-
1312:      Kiviaho                                        kunta kdlroontuu välittömästi tämän istun-
1313:      Karjalainen                ,"        ,"   "    non ikeskeydyttyä valiakunnan huoneeseen.
1314:      Kemppainen                 ,              "2
1315:      Kosola                                "          Ed. T a n n e r: Ulkoasiainvaliokunta ko-
1316:      Teir                       "          "   " lkoontuu 15 minuutin kuluttua tämän istun-
1317:      Kyttä                      "          "   " non keskeydyttyä.
1318:      Jämsen                     "          "   3"
1319:      Kukkonen                   "          "          Ed. Niska 1 a: Valtiovarainvaliokunta
1320:      Lahtela                    "          "   ,"   kokoontuu heti tämän täysistunnon lkeskey-
1321:      Liinamaa                   "          "        dyttyä valiolk:unnan huoneeseen valitsemaan
1322:                                 "          "   "    puheenjohtajat.
1323: 
1324: varajäseniksi:                                        Ed. H i l t u n en: Pankkivaliokunta ko-
1325:                                                     koontuu heti tämän täysistunnon lkeskeydyt-
1326:      Lindeman            ehdokaslistalta n: o 1     tyä valitsemaan itselleen puheenjohtajan ja
1327:      Murto                                          varapuheenjohtajan.
1328:      Pesonen                    ",        " "
1329:      Meriläinen                  ,,       " "    Ed. Jung a r å: Ekonomiutskottets med-
1330:      Raipala                              " " lerrnmar sammanträda omedelbart efter detta
1331:      Högström                   ,"        " " plenums avbrytande. för val av o11dförande
1332:      Halinen                              " 3" och viceordförande.
1333:      Pentti                      "        " ,
1334:                                 "         "           Ed. K u l o v a a r a: La!ki- ja talousvalio-
1335:                                                     kunta kokoontuu heti tämän täysistunnon
1336: Helsingissä 4 päivänä helmikuuta 1960.              keskeydyttyä.
1337:            Valitsijamiesten puolesta:                 Ed. K i l p i: Sivistysvaliokunta kokoontuu
1338:                                                     10 minuutin kuluttua tämän täysistunnon
1339:               Nestori KMBalainen.                   keskeytymisestä.
1340:                                                       Ed. Me r i 1ä i n e n: Maatalousvaliokunta
1341:                          Meeri Kalavainen."         kokoontuu heti tämän istunnon keskeydyttyä
1342:                                                     valitsemaan itselleen puheenjohtajan ja vara-
1343:                                                     puheenjohtajan.
1344:    P u h e m i e s: Sen johdosta, että ed.
1345: Luukka, jolka on valittu jäseneksi pankkivalio-       Ed. Karvonen: Herra puhemies! Työ-
1346: kuntaan s~kä laki- ja talousvaliokuntaan, on        väenasiainvaliolk:unta kolkoontuu heti tämän
1347: nimitetty valtioneuvoston jäseneksi, ed~nta         täysistunnon keskeydyttyä valiokunnan huo-
1348: päättänee jättää valitsijamiesten tehtäväksi        neeseen.
1349: uuden jäsenen valitsemisen mainittuihin va-
1350: liokuntiin ed. Luukan sijaan.                         Ed. M i i ik k i: Kul·kulaitosvaliokunta ko-
1351:                                                     koontuu heti tämän täysistunnon keskeydyt-
1352:      Hyväksytään.                                   tyä valiokunnan huoneeseen valitsemaan pu-
1353:                                                     heenjohtajan ja varapuheenjohtajan.
1354: 
1355:                                                        Ed. A i r o: Puolustusasiainvaliokunta ko-
1356:    P u h e m i e s: Valiokuntien järjestäyty-       koontuu 15 minuuttia sen jälkeen, kun tämä
1357: mistä varten annan puheenvuorot valiokun-           istunto on ikeskeytynyt.
1358: tien vanhirnmille jäsenille.
1359:                                                       Ed. Kukko n e n: V esila:kivaliokunnan
1360:   E:d. ö s te r h ol m: Herra puhemies! Pe-         jäsenet kokoontuvat puheenjohtajien valitse-
1361: rustuslakivaliolk:unnan jäsenet kokoontuvat         mista varten lakiva:liokunnan huoneeseen 20
1362: heti tämän täysistunnon !keskeydyttyä.              minuuttia sen jälkeen, kun istunto on keskey-
1363:   Grundlagsutskottet sammanträder omedel-           tetty.
1364: bart efter det detta plenum har avbrutits.
1365:                                        Pohjoismaiden neuvoston jäsenet.                                  31
1366: 
1367: PohjoiSDlaiden neuvoston jäsenet ja varajäsenet.          Leikola, E., prof., ja hänen varamiehekseen
1368:                                                         Junnila, T., fil.tri;
1369:    P u h e m i e s: Luetaan eduskunnan valit-
1370: sijamiesten Pohjoismaiden neuvoston jäsen-                Rihtniemi, J., valtiot.maisteri, ja hänen
1371: ten vaalia /koskeva 'kirjelmä.                          varamiehekseen Innala, A., varatuomB~ri;
1372: 
1373:   Sihteeri lukee:                                         Österholm, J., kouluneuvos, ja hänen vara-
1374:                                                         miehekseen Meinander, N., prof.;
1375: ,Eduskunnan valitsijamiehet
1376:         Helsingissä,                                      Kyttä, H., hovioik.neuvos, ja hänen vara-
1377:  4 päivänä helmikuuta 1960                              miehekseen Tenhiälä, J., pastori.
1378:           N:o 3.
1379:                                                                     Vailitsijamiesten puolesta:
1380:              E d u s k u n n a 11 e.                                   Nestori Kaasa:lainen.
1381:   Eduskunnan valitsijamiehet täten kunni-                                           Meeri Kalavainen."
1382: oittaen aaattavat Eduskunnan tietoon, että
1383: he ovat toimittaneet Pohjoismaiden neuvos-
1384: tosta annetun lain mukaisesti sen jäsenten
1385: ja varajäsenten vaalin ja että varlituiksi ovat                  Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
1386: tulleet:                                                            1) Suuren valiokunnan vaali.
1387:   Fagerholm, K.-A., pääjohtaja, ja hänen                  P u h e m i e s: Päiväjärjestyksen 1) asiana
1388: varamiehekseen Henriksson, G., päätoimit-               on suuren valiokunnan jäsenten vaali. Vaalia
1389: taja;                                                   varten on jätetty kolme ehdokaslistaa, jotka
1390:   Kilpi, E., toimittaja, ja hänen varamiehek-           on yhdistetty vaalilipuiimi ja jaettu painet-
1391: seen Torvi, Irma, opintosihteeri;                       tuna edustajille. Asiantuntijana vaal~a toi-
1392:                                                         mii apulaisprofessori V. Paatero.
1393:   Pitsinki, K., puoluesihteeri, ja hänen vara-            Pyydän edustajia Liedes, Kekkonen, V. A.
1394: miehekseen Lehto, Lempi, toimitsija;                    Virtanen ja Hara avustamaan vaalitoimituk-
1395:                                                         sessa.
1396:   Kuusinen, H., toimittaja, ja hänen vara-                Sitten kun vaaliliput on annettu ja avattu,
1397: miehekseen Nederström-Lunden, J., kirjan-               jatketaan täysistuntoa. Vasta sen jälkeen
1398: pitäjä;                                                 keskeytetään täysistunto.
1399:   Lindblom, 0., pääjohtaja, ja hänen vara-                Vaali toimitetaan kahdella uurnalla. Huo-
1400: miehekseen Lindeman, L., maatalousteik:nikko;           mautan, että vaaliliput on jätettävä uurnaan
1401:                                                         kolkoon taitettuina.
1402:   Enne, Y., insinööri, ja hänen varamiehek-
1403: seen Tiekoo, A-L., lainopin yliopp.;                       Vaaliin ryhdytään.
1404:   Simonen, A., pankinjohtaja, ja hänen vara-
1405: miehekseen Salmela-Järvinen, M., toiminnan-
1406: johtaja;                                                   Ensimmäinen          varapuhemies:
1407:                                                          Täysistunto keskeytetään ja sitä jatJketaan
1408:   Rosenberg, G., toimittaja, ja hänen vara-              kello 15,15.
1409: miehekseen Backlund, G., toimittaja;
1410:   Virolainen, J., maat.metsät.tri, ja hänen
1411: varamiehekseen Pentti, A., maanviljelijä;                  Täysistunto keSkeytetään kello 14,38.
1412:  Kähönen, U., pääjohtaja, ja hänen vara-
1413: miehåseen Savela, V., agronomi;                                        'l'll.ysistuntoa jatketaan
1414:    Rantamaa, A., pastori, ja hänen varamie-                                 kello 15,15.
1415:  hekseen Niskala, M., maanviljelijä;
1416:    Saalasti, K., agronomi, ja hänen varamie-               Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.
1417:  hekseen Rönkkö, T., pienviljelijä;
1418: 32                                         PerJantaina 5 p. helmikuuta 1960.
1419: 
1420:           Suuren valiokunnan vaalin tulos.                      Ahonen,
1421:                                                                 Linna,
1422:   Puhemies: Julistetaan suuren valio-                           Siltanen,
1423: kunnan vaalin tulos ·lukemalla vaalista tehty                   Nederström-Lunden,
1424: pöytäikirja.                                                    Turunen, V.,
1425:                                                                 Turunen, V. K.,
1426:      Sihteeri lukee:                                            Seppi,
1427:   ,Eduskunnan suuren valiokunnan vaalissa                       Hostila,
1428: helmikuun 5 päivänä 1960, jota vaalia var-                      Roine,
1429: ten oli jätetty kolme ehdokasli.staa, on eri eh-                Lukkarinen,
1430: dokaslistojen hyvälksi antanut äänensä                          Stenberg,
1431:                                                                 Tuominen, A.,
1432:        listan n:o 1 hyvälksi 99 edustajaa,                      Tauriainen;
1433:           "    " 2      "    42     "
1434:           "    " 3     "     53     "                        varajäsen i !ks i edustajat:
1435: eli yhteensä 194 äänestäjää. Lisiilksi oli jä-                  Kdkkola,
1436: tetty yksi paperi, joka ei ollut virallinen vaa-                Koivunen,
1437: lilippu ja jota näin ollen ei voitu ottaa huo-                  Hiltunen,
1438: mioon.                                                          Uoti,
1439:                                                                 Mustonen,
1440:   VaalijärjestY'ksen 7 § :n mu'kaan osamääriä                   Manninen, E.,
1441: järjestettä~    huomataan, että ehdokaslisto-                   Puhakka,
1442: jen ehdokkaista on valittu                                      Pullkkinen.
1443:            listasta n: o 1            23 jäsentä,
1444:                                       10                                  Ehdokaslistasta n: o 2
1445:                          " 2                "
1446:                          "       3    12
1447:               "                             "                 j ä s en i k s i edustajat:
1448:    VaalijärjestY'ksen 11 §:n mukaan on näin
1449: ollen. eri ehddkaslistoista valittu seuraava                    Hetemäki,
1450: määrä varajäseniä:                                              Hara,
1451:                                                                 Meinander,
1452:          listasta n: o 1             8 varajäsentä,             Forsius,
1453:                      " 2             4                          Borg-Sundman,
1454:              "                       5      "                   Teir,
1455:              "       "       3              "                   L0i:kola,
1456:      YHä olevan nojalla on tullut valituksi:                    Salminen,
1457:                                                                 Lindh,
1458:                  Ehdokaslistasta n:o 1                          Airo;
1459: 
1460:                                                               vara j ä s en i k s i kaikki muut listalla ol-
1461: j ä s e n i k s i edustajat:                                  leet edustajat:
1462: 
1463:      Helle,                                                     Seppä,
1464:      Hietanen,                                                  Korsbäck,
1465:      Raunio,                                                    Aulanko.
1466:      Badklund,
1467:      Flinck,                                                              Ehddkaslistasta n: o 3
1468:      Haapanen,
1469:      Kulovaara,                                               j itseniiksi edustajåt:
1470:      Kiviaho,
1471:      Virtanen, V. A.,                                           Virölainen,
1472:      Liedes,                                                    Kaitila,
1473:                                      Valiokuntien puheenjohtajat.                                      33
1474: 
1475: 
1476:  Halinen,                                             V a 1 t i o v a r a i n v a l i o k u n t a: pu-
1477:  Holopainen,                                        heenjohtajaksi ed. Ranta 1 a ja varapuheen-
1478:  Kaasalainen,                                       johtajaksi ed. E s k o [ a;
1479:  Kek!konen,
1480:  Kähönen,                                              P a n 'k k i v a l i o k u n t a: puheenjohta-
1481:  Niemelä,                                            jaksi ed. H. M a n n i n e n ja varapuheen-
1482:  Paaso,                                              johtajalksi ed. J u n n i l a;
1483:  Partanen, J. E.,
1484:  Väänänen,                                              T a l o u s v a I i o k u n t a: puheenjohta-
1485:  Styk'ki;                                            jaJksi ed. H e II e ja varapuheenjohtajaksi ed.
1486:                                                      Jämsen;
1487: 
1488: varajäseniksi kaik!ki muut listalla ol-                L a k i- ja t a l o u s v a l i o k u n t a: pu-
1489: leet edustajat:                                      heenjohtajaksi ed. T u u l i ja varapuheen-
1490:                                                      johtajaksi ed. J. E. Partanen;
1491:     Lahtela,
1492:     Liinamaa,                                          Sivistys v a 1 i o kunta: puheenjohta-
1493:     Pentti,                                          jaksi ed. K i l p i ja varapuheenjohtajaksi
1494:     Leinonen.                                        ed. Kalavainen;
1495:                                                        M a a t a 1 o u s v a I i o k u n t a: puheen-
1496:     Helsingissä helmikuun 5 päivänä 1960.            johtajaksi ed. K a II i o k o s k i ja varapu-
1497:                                                      heenjohtajaksi ed. S ä v e 1 ä;
1498:                                  V. Paatero."
1499:                                                        Työ v ä en a s i a i n v a 1 i o kunta: pu-
1500:                                                      heenjohtajaksi ed. T u r k k a ja varapuheen-
1501:                                                      johtajaksi ed. Roine;
1502:   Puhemies: Suuren valiokunnan järjes-                   K u 1 k u 1 a i t o s v a 1 io k u n t a: puheen-
1503: täytymistä varten ann·an puheenvuoron valio-         jobtajabi ed. R y h t ä ja varapuheenjohta-
1504: kunnan vanhimm.alle jäsenelle, ed. Kulovaa-          ja'ltSi ed. Peltonen;
1505: ralle.
1506:                                                        P uo 1 ust usas i a i n v al i o'ku n ta:
1507:   Ed. K u 1 o v a a r a: Suuri validkunta ko-        puheenjohtajaksi ed. M a t t i l a ja varapu-
1508: koontuu heti tämän täysistunnon päätyttyä            heenjohtajaksi ed. S a a r i a h o; sekä
1509: valitsemaan itselleen puheenjohtajan.
1510:                                                         V e s i I a k i v a l i o k u n t a: puheenjohta-
1511:                                                      ja-ksi ed. K y t t ä ja varapuheenjohtajaksi ed..
1512:                                                      Väyrynen.
1513:      Valiokuntien puheenjohtajat ja varapuheen-
1514:                       johtajat.
1515: 
1516:   P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että valiokun-
1517: nat ovat vaiinneet puheenjohtajansa ja vara-
1518:                                                      2) EduskuDnan tarkistaja.in ja heidll.n varamies-
1519: puheenjohtajansa seuraavasti:                                         tensä vaali.
1520:   P e r u s t u s l a !k i v a l i o k unta: pu-
1521: heenjohtaja;ksi ed. L e h t o n e n ja varapu-         P u h e m i e s: Työjärjestyksen 12 §: n mu-
1522: heenjohtajaksi ed. T a i n i o;                      kaisesti eduskunnan on nyt valittava valtio-
1523:                                                      päiväjärjestyksen 85 §: ssä. mainitut viisi tar-
1524:   Laki v a 1i o'k unta:    puheenjohtajaksi          kistajaa sekä heidän varamiehensä. Jollei
1525: ed. H ö g s t r ö m ja varapuheenjohtajaksi          eduskunta voi vaalista yhtyä, on vaali lykät-
1526: ed. Rapio;                                           tävä ja toimitettava suhteeHista vaalitapaa.
1527:                                                      koskevien määräysten mukaan.
1528:   U 1k o a s i a i n v a l i o k u n t a: puheenw      Kehoitan esittämään ehdokkaita ja huo-
1529: johtajaksi ed. Paasi o ja varapuheenjohta-           mautan, että kun ehdotetaan tarkistaja, on
1530: jaksi ed. N o r d f o r s;                           samalla ehdotettava varamies.
1531: 5
1532: 34                                  Perjantaina 5 p. helmikuuta 1960.
1533: 
1534:      Keskustelu:                                                         Pöydällepanot.
1535:   Ed. H i e t a n e n: Herra puhemies! Ehdo-              Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
1536: tan yhd~ksi tarkistajalksi ed. Tiekson ja hä-          naan pöydälle eduskunnan seuraavaan täys-
1537: nelle varamieheksi ed. Honkosen.                       istuntoon:
1538:   Ed. E s k o 1 a: Herra puhemies! Ehdotan
1539: varsinaise;ksi jäsenclmi ed. Halisen ja varajä-               3) Ehdotuksen huoneenvuokralaiksi
1540: sene'ksi ed. Savelan.                                  sisältävän ha!llituksen esityksen johdosta laa-
1541:                                                        dittu lakivaliokunnan mietintö n:o 8 (1959
1542:   Ed. H en r i lk s s o n: Herra puhemies!             vp.);
1543: Ehdotan, että tarkistajaksi valittaisiin ed:.
1544: V. E. Partanen se;kä vara.1le ed. Impi Luk-
1545: karinen.                                                        4) Ka.lvosla.insäll.dännön uusimista.
1546: 
1547:                                                        tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
1548:   Ed. H et em äk i: Herra puhemies! Ehdo-              dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o
1549: tan ta.rkistajalksi ed. Rihtniemen ja hänen            28 (1959 vp.);
1550: varamiehekseen ed. Hosian.
1551: 
1552:   Ed. ö s te. r h o 1m: Jag ber, herr talman,          5) Tutkimuksen suorittamista. kunnallisen kansan-
1553: fä föreslä tili justeringsman rdm. Ehrnrooth           äänestyksen käytäntöön ottamisen tarkoituksenmu-
1554: och till ha.ns suppleant rdm. Procope.                           kaisuudesta. kaupunkikunnissa.
1555: 
1556:      Keskustelu julistetaan päättynooksi.              tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
1557:                                                        dittu laki -ja talousvaliokunnan mietintö n:o
1558:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Hie-                 29 (1959 vp.);
1559: tanen ehdottanut tarkistajaksi ed. Tiekson
1560: ja varalle ed. Honkosen, ed. Eskola tarkis-
1561:                                                        6) Kunna.llisen leimaveron kantamista. metsänosta-
1562: tajaksi ed. Halisen ja varalle ed. Savelan,                                   jalta                    ·
1563: ed. Henriksson tar'kistajaksi ed. V. E. Parta-
1564: sen ja vara:lle ed. Lukka~n, ed. Hetemäki              ta.I"koittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
1565: tar'kistajaksi ed. Rihtniemen ja varalle ed.           dittu laki- ja talousva!lidkunnan mietintö n:o
1566: Hosian sekä ed. Österholm tarkistajaksi ed.            30 (1959 vp.);
1567: Ehrnroothin ja varaiJ.le ed. Procopen.
1568: 
1569:      Selonteko myönnetään oikeaksi.                    7) Yksityisoppikoulujen toimihenkilöiden eläkeoi-
1570:                                                                      keuden järjestämistä.
1571:    Puhemies: Koska useampia kuin viisi
1572: tarkistajaa ja näiden varamiehet ei ole ehdo-          tar'koittavien 'kahden toivomusaloitteen joh-
1573: tettu, on eduskunnan katsottava yhtyneen               dosta laadittu sivistysvaliokunnan mietintö
1574: näistä ja siis valinneen tarkistajiksi edustajat       n:o 20 (1959 vp.);
1575: Tie !k s on, H a 1 i sen, V. E. Partasen,
1576: R i h t n i e m e n ja E h r n r o o t h i n sekä      8) Mä.ä.rä.ra.ha.a. kunnan- ja. kylll.teiden rakentami-
1577: varalle edustajat Honkosen, Savelan,                                             seen
1578: L u k 1k a r i s en, H o s i a n ja P r o c o p e n.
1579:                                                        koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
1580:                                                        kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 58
1581:                                                        (1959 vp.);
1582:      Puheenvuoron saatuaan lausuu
1583: 
1584:   Ed. H a 1 i n en: Herra puhemies! Ilmoi-                  9) Sillan rakentamista. Pulkkila.nsa.lmeen
1585: tan, että tarkistajien kokous on heti tämän
1586: täysistunnon päätyttyä.                                tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
1587:                                                        dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 59
1588:                                                        (1959 vp.);
1589:                                           Onkisalmen silta.                                     35
1590: 
1591: 10) SWan rakentamista Onkisalmen lossipaikalle         P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
1592:                  Liperissä.                         istunto on ensi tiistaina 'kello 14.
1593: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
1594: dittu ku1ku1aitosva1iokunnan mietintö n:{) 60
1595: (1959 vp.); ja
1596: 
1597: 11) Puolustuslaitoksen kantahenkilökunnan asunto-
1598: olojen parantamista Hämeenlinnan ja Riihimäen
1599:                  varuskunnissa                        Täysistunto lopetetaan ikello 15,35.
1600: 
1601: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
1602: dittu puolustusasiainva:liOikunnan mietintö                           Pöytäkirjan vakuudeksi:
1603: n:o 9 (1959 vp.).
1604:                                                                            Olavi Salervo.
1605:                      4. Tiistaina 9 p. helmikuuta 1960
1606:                                                  kello 14.
1607: 
1608:                  Päiväjärjestys.                                                                           Siv.
1609:                                                          A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
1610:   Ilmoituksia:                                         nan mietintö n: o 58 (1959 vp.) ; ed.
1611:                                                 Siv.   Ryhdän toiv.al. n:o 277 (1959 vp.).
1612:   Ensimmäinen käsittely:                                 7) Ehdotus toivomukscltsi sillan ra-
1613:                                                        kentamisesta Pulkkilansalmeen ...... .               41
1614:   1) Ehdotukset        huoneenvuokralaiksi       39      Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-
1615:   A 8 i a k i r j a t:    Lakivalidkunnan              nan mietintö n:o 59 (1959 vp.); ed.
1616: mietintö n.:o 8 (1959 vp.); hallituksen                Mannilan ym. toiv.al. n:o 342 (1959
1617: esitys n:o 59 (1959 vp.); ed. Henriksso-               vp.).
1618: nin ym. laJk.al. n:o 4 (1958 vp.).                       8) Ehdotus toivomukseksi sillan ra-
1619:                                                        k~nt~i~esta Onkisalmen lossipaikalle
1620:                                                        L1penssa ......................... .                 43
1621:          Ainoa käsitte.ly:                                Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-
1622:    2) Ehdotus toivomukseksi kaivoslain-                nan mietintö n:o 60 (1959 vp.); ed.
1623: säädännön uusimisesta ............. .            40    Niirasen ym. toiv.al. n:o 345 (1959 vp.).
1624:    A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-             9) Ehdotus toivomukseksi puolustus-
1625: kunnan mietintö n:o 28 (1959 vp.); ed.                 laitoksen 'kantahenkilökunnan asunto-
1626: Vennamon toiv.al. n:o 109 (1959 vp.).                  olojen parantamisesta Hämeenlinnan ja
1627:    3) Ehdotus toivomukseksi tutkimuk-                  Riihimäen varuskunnissa ........... .
1628:                                                           A 8 i a kirjat:    Pudlustusasiainva-              "
1629: sen suorittamisesta kunnallisen kansan-
1630: äänestyksen käytäntöön ottamisen tar-                  liokunnan mietintö n:o 9 (1959 vp.);
1631: koituksenmukaisuudesta kaupunki/kun-                   ed. Tenhiälän ym. toiv.al. n:o 241
1632: nissa ............................. .                   (1959 vp.).
1633:    A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-     "
1634: kunnan mietintö n:o 29 (1959 vp.); ed.                               Esitellään:
1635: Innalan toiv.al. n:o 92 (1959 vp.).
1636:    4) Ehdotus toivomukseksi kunnallisen                   10) Ahvenanmaan maakuntapäivien
1637: leimaveron kantamisesta metsänosta-                    aloite n:o 1 (1959 vp.) laiksi oikeudesta
1638: jalta ............................. .                  yleiseen vesialueeseen Ahvenanmaan
1639:    Asiakirjat: Laki- ja talousvalio-              "    maakunnassa . .. . .. .. . .. . . .. .. . .. . ..    44
1640: kunnan mietintö n:o 30 (1959 vp.); ed.
1641: V. A. Virtasen ym. toiv.al. n:o 177                      Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.
1642:  (1958 vp.).
1643:    5) Ehdotukset toivomuksiksi yksityis-
1644: oppikoulujen toimihenki•löiden eläkeoi-
1645: keuden järjestämisestä ............. .           41       Nimenhuud<JE~Sa merkitään poissaoleviksi
1646:    A s i a k i r j a t: Sivistysva:liokunnan           edustajat Heinonen, Henriksson, Hyytiäinen,
1647: mietintö n:o 20 (1959 vp.); toiv.al. n:ot              Kaitila, Lahti, Leskinen, Liljeström, Lukka-
1648: 194 (1958 vp.) ja 128 (1959 vp.).                      rinen, Lähteenmä'ki, Mi:ik!ki, Nederström-
1649:    6) Ehdotus toivomukseksi määrära-                   Lunden, Nordström, Pakkanen, Salmela-Jär-
1650: ha:sta kunnan- ja kyläteiden rakentami-                vinen, Seppä, A. Simonen, Sukselainen,
1651: seen .............................. .                  Suonpää ja Uoti.
1652:                                                   "
1653: 38                                      Tiistaina 9 p. helmikuuta 1960.
1654: 
1655: 
1656:                   Ilmoitusasiat:                                    Uusia hallituksen esityksilt.
1657: 
1658:                    Lomanpyynnöt.                           P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasavaHan
1659:                                                          presidentin 'kirjelmän ohella kuluvan helmi-
1660:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä               kuun 4 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet
1661: istunnosta sairauden vuoksi ed. Kaitila, ulko-           hallituksen esitykset n:ot 1-3 ja 5, jotka
1662: maanmatkan vudksi ed. Henriksson ja yk-                  nyt on edustajille jaettu.
1663: sityisasiain vuoksi edustajat Heinonen, Hyy-
1664: tiäinen, Liljeström, A. Simonen ja Uoti sekä
1665: maaliskuun 6 päivään sairauden vuoksi lää-                Eduskunnan tietoon saatettuja valtioneuvoston
1666: kärintodistuksen nojll!lla ed. Lahti.                                      päätöksilt.
1667:                                                            P u h e m i e. s: Ilmoitetaan, että siinä tar-
1668:                                                          koituksessa !kuin valuutan säännöstelystä 4
1669: Suuren valiokmman puheenjohtaja ja varapuheen-           päivänä joulukuuta 1959 annetun lain 3 § : ssä
1670:                    johtaja.                              on säädetty, on eduskunnalle, puhemiehelle
1671:                                                          osoitettuna, saapunut sanotun ;J.ain nojalla
1672:    P u h e m i e s: l'lmoitetaan, että suuri va-         annettu
1673: liOkunta on valinnut puheenjohtajakseen ed.
1674: H i etasen ja varapuheenjohtajaikseen ed.                  V aitioneuvoston päätös 17 päivältä joulu~
1675: V. A. Virtasen.                                          kuuta 1959 va:luutan säännöstelystä.
1676:                                                             lhnoitetaan, että siinä tarkoitulksessa kuin
1677:                                                          huone.enVUJdkrien säännöstelystä 30 päivänä
1678: farkistajain puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja.         joulukuuta 1959 annetun lain 8 § :ssä on sää-
1679:                                                          detty, ovat eduslkunnalle, puhemiehelle osoi-
1680:   P u h e m i e s: .Edelleen ilmoitetaan, että           tettuina, saapuneet seuraavat sanotun lain
1681: tarkistajat ovat valinneet puheenjohtajakseen            noj81lla annetut valtioneuvoston päätOkset:
1682: ed. R i h t n i e m e n ja varapuheenjohtajak-
1683: seen ed. V. E. Partasen.                                   Valtioneuvoston päätös 30 päivältä joulu-
1684:                                                          kuuta 1959 huoneenvuokrasäännöstelystä; ja
1685:                                                            Valtioneuvoston päätös 30 päivältä joulu-
1686: Ed. Paloveden vapauttaminen eduskunnan jäse-
1687:                                                          kuuta 1959 H1kehuoneistoja koskevien vuok-
1688:                  nyydestä.                               rasuhteiden säännöstelystä Helsingin <kau-
1689:                                                          pungissa.
1690:   P u h e m i e s: Luetaan ed. Paloveden edus-
1691: kunnalle osoittama kirjelmä.                               Edelleen ilmoitetaan, että siinä tarkoituk-
1692:                                                          sessa kuin hintatason turvaamisesta 30 päi-
1693:      Sihteeri lukee:                                     vänä joulukuuta 1957 annetun lain 6 § : ssä
1694:                                                          on säädetty, on eduslkunnalle, puhemiehelle
1695:                ,E d u s k u n n a 'll e..                osoitettuna, saapunut mainitun lain nojalla
1696:                                                          annettu
1697:   Tultuani nimitetyksi Keski-Suomen läänin                 Valtioneuvoston päätös. 30 päivältä joulu-
1698: maaherraksi pyydän kunnioittaen vapautusta               kuuta 1959 rukiin tuomisesta tuHitta maahan.
1699: Eduskunnan jäsenyydestä.
1700:                                                             Vielä ilmoitetaan, että siinä tarkoituksessa
1701:      Hel-singissä helmikuun 5 päivänä 1960.              kuin maan u:likomaan'kaupan ja ta:lo11SeHimiin
1702:                                                          turvaa:misesta 30 päivänä joulukuuta 1957
1703:                                  Eino Palovesi"          annetun lain 8 § :ssä on säädetty, on edus-
1704:                                                          kunnalle, puhemi~helle osoitettu:na, saapunut
1705:   Puhemies: Puhemiesneuvosto puoltaa                     mainitun lain nojalla annettu
1706: anomusta.
1707:                                                            V aitioneuvoston päätös 30 päivältä joulu-
1708:      Anomulkseen suostutaan.                            kuuta 1959 muutoksesta ja lisäyksestä lisens-
1709:                                                         sitöntä tuontia koskevaan va:ltioneuvoston
1710:                                                         pä:ätökse.en.
1711:                                              Huoneenvuokralaki.                                        39
1712: 
1713:    Nämä valtioneuvoston päätökset on nyt saa-           pykälä määrää myöskin työvoiman suojelusta,
1714: tettu eduSkunnan tietoon jakamalla ne edus-             ja siihen on luettava kuuluvaksi asunto-olo-
1715: tajille.                                                jen turvaaminen!kin.
1716:                                                            Valiokuntakäsittelyssä haluttiin !korostaa
1717:                                                         erityisesti sitä, että asuntotilanne on jo siksi
1718:   Puheenvuoron sMtuaan lausuu                           hyvä ja asuntoja niin paljon tarjolla, ettei
1719:                                                         tämäntkä;än vuoksi ore tarpeellista sopimusva-
1720:    Ed. Hietanen: Herra puhemies! Hmoi-                  pauteen puuttua. Näin ei kumminkaan asia
1721: tetaan, että suuri validkunta kokoontuu huo-            todellisuudessa ole, koska asuntotuotannossa
1722: menna 'keskiviikkona kello 13.                          ei ole voitu edes perusvajausta poistaa. Jos-
1723:                                                        kin saattaa olla sellaisia huoneistoja mahdol-
1724:                                                         lisesti saatavissa, joiden vuokrat ovat siiksi
1725:                                                         korkeat, etteivät niitä pysty itselleen vUdk-
1726:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                 raamaan muut kuin hyvätuloiset henkilöt,
1727:                                                         niin ei näiden perusteella voida ei!kä ole. oi-
1728:        1) Ehdotukset huoneenvuokra.laiksi.             keutta tehdä johtopäätöstä, jotta asuntoti-
1729:                                                         lanne olisi tyydyttävä. Asuntoahtaus ja jat-
1730:     Esitellään lakivaliokunnan mietintö n:o 8           kuvat hä:ädöt on yleinen ilmiö.
1731: ( 1959 vp.) ja otetaan e n s i m m ä i s e e n !k ä-       Esityksen käsittely onkin sitovasti osoit-
1732: s i t t e l y y n siinä vailinistelevasti käsitellyt    tanut sen, että sosiaalista asuntotuotantoa
1733: hallituksen ·esitys n:o 59 (1959 vp.) ja ed.            olisi voimakkaasti lisättävä, sillä pienitulois-
1734: Henrikssonin ym. lak.al. n:o 4 (1958 vp.),             ten ja suuriperheisten asuntokysymys on san-
1735: jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.           gen vaikea ongelma.
1736:   P u h e mies: Käsittelyn pohjana on laki-                Lakia:loitteessa n: o 4 ( 1958 vp.), joka poh-
1737: valiokunnan mietintö n:o 8 (1959 vp.).                 jautuu huoneenvuokrala;kia va:hnisteHeen ko-
1738:                                                        mitean mietintöön, on huomioitu asuntotoi-
1739:                                                        mikunnat J'oiden tehtävänä olisi ensisijaisesti
1740:   Keskustelu:                                                     '
1741:                                                        pyrkiä sovittelemaan      sopimuspuolten keskei- .
1742:                                                         siä erimielisyy~ksiä sekä estämään aiheettomia
1743:    Ed. Ra p i o: Herra puhemies! Siinä muo-            häätöjä ja vuokrakiskonnan harjoittamista.
1744: dossa !kuin laikivaliokunnan enemmistö ehdot-          Kun tällainen asuntomimikunta tulisi ole"
1745: taa mietinnössään huoneenvuokralain hyväk-             maan kunnallinen elin, voisi siltä saada H-
1746: syttäväksi se ei tyydytä niitä suuria väestö-          maista neuvoa ja ohjausta, miUä tulisi ole-
1747: kerroksia, jotka joutuvat vuokrahuoneis-               maan vähävaraisilla suuri merkitys silloin,
1748: toissa asumaan. JoSkin valiokunta teki halli-          kun on pakko turvautua oikeudenkäyntiin.
1749: tuksen esitykseen eräitä 1korjau:ksia, joita on        Lisä;ksi asuntoroimi!kunta voisi suorittaa pai-
1750: pidettävä pieninä parannuksina, niin sel-              kan päällä ka:tselmu'ksia, mihin oikeudella ei
1751: taista riittävä:ä halliimansuojaa, jalka lailla        ole mahdollisuutta, ja näin saada tarvitta-
1752: tulisi vuokralaiselle huoneistoon turvata, ei          essa ilrulloin!kin esiHä olevasta tilanteesta oi-
1753: lakiehdotus sisällä. V aliakunnan enemmistö            kean kuvan. Tämän lisäksi asuntotoimikun-
1754: hyvä;k;syessään mietinnön pyrki ensisijaisesti         tien käytettävissä olisi se 'laaja aineisto, joka
1755: suojaamaan vuokranantajia perustellen otta-            vuokralautalkunnilla on ny.kyisin hallussaan.
1756: maansa kantaa sillä, että vuokralaisia suojaa-
1757: vat määritelmät, ennen kaikkea kunna·rlisten               Suuren valiokunnan on syytä tarkoin har-
1758: asuntotoim~kuntien      sisällyttäminen lakiin         ikita ammtotoimi!kunnan asettamista joko pa-
1759: olisi vuokrasäännöstelyn jatkamista normaali-          ikoHisena tai kuntien harkinnasta riippuvana
1760: ajan oloihin tarlkoitetulla laiHa, jolla samalla       elimenä.
1761: ri'kottaisiin hallitusmuodon 6 § : n mä:ärääniää           Sama;1la kiinnitän suuren valiokunnan
1762: säädöstä kansalaisten omaisuuden suojasta.             huomiota 37 §: n 2 momenttiin, joka ehdote-
1763: Tällaiset väittämät eivät kuitenkaan ole sel-          tussa muodossa saattaa käytännössä muodos-
1764: laisia perusteita, etteikö huoneenvuokralakiin         tua riitoja aiheuttava:ksi ja vaikeasti tullkit-
1765: voida ottaa vuokralaista enemmän suojaavia             tava'ksi.
1766: mä:äritelmiä kuin lalkivaliokunnan mietin-
1767: nössä ehdotetaan. Hallitusmuodon mainittu                Keskustelu julistetaan päättyneE!ksi.
1768: 40                                     Tiistaina 9 p. helmikuuta 1960.
1769: 
1770: 
1771:    Lakiehdotusten ensimmamen käsittely ju-                 Keskustelu     pöydällepanosta     julistetaan
1772: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään                päättyneeksi.
1773: s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
1774:                                                             P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. In-
1775: 2)    Ehdotus      toivomukseksi kaivoslainsäädännön     nala ed. Ala-Ku~jun kannattamana ehdotta-
1776:                         uusimisesta.                     nut, että asia pantaisiin pöydälle ensi perjan-
1777:                                                          tain istuntoon.
1778:    Esitellään laJki- ja talousvaliolkunnan mie-
1779: tintö n:o 28 (1959vp.) jaotetaan ainoaan                   Selonteko myönnetään oikeaksi.
1780: k ä s i t te l y y n siinä vwlmistelevasti käsi-
1781: telty ed. Venna,mon toiv.al. n:o 109 (1959                 Puhemies: Koslka muuta ehdotusta ei
1782: vp.), joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.             ole t~hty, eduslrunta hyväksynee ed. Innalan
1783:                                                        - ehdotuksen.
1784:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-
1785: ja talousvalidkunnan mietintö n:o 28 (1959                 .Asia p a n n a a n p ö y d ä II e ensi per-
1786: vp.).                                                    jantain istuntoon.
1787: 
1788:      Keskustelua ei synny.
1789:                                                          4) Ehdotus toivomukseksi kunnallisen leimaveron
1790:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään                          kantamisesta m.etsänostajalta.
1791: ehdotukseen.                                                Esitellään laki- ja talousva:liolkunnan mie-
1792:                                                          tintö n:o 30 (1959 vp.) ja otetaan ainoaan
1793:      Asia on loppuun käsitelty.                          k ä s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti !käsi-
1794:                                                          telty ed. V. A. Virtasen ym. toiv.al. n:o 177
1795: 3) Ehdotus toivomukseksi tutkimuksen suorittami-          (1958 vp.), joka sisältää yllämainitun ehdo-
1796: sesta kunnallisen kansanäänestyksen käytäntöön           tuksen.
1797: ottamisen tarkoituksenmukaisuudesta kaupunkikun-
1798:                       nissa.
1799:                                                            P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-
1800:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-            ja talousvaliokunnan mietintö n:o 30 (1959
1801: tintö n:o 29 (1959vp.) jaotetaan ainoaan                 vp.).
1802: k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
1803: telty ed. Innalan toiv.al. n:o 92 (1959 vp.),
1804:                                                            Keskustelu:
1805: joka sisältää y~lämainitun ehdotuksen.
1806:                                                            Ed. E h r n r o o t 'h: Herr talman! Jag ber
1807:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on laJki-          att få föreslå, att detta ärende måtte läggas
1808: ja talousvaliokunnan mietintö n:o 29 (1959               på bordet tili plenum om fredag.
1809: vp.).
1810:                                                            Ed. A u ;l a n 'k o: Herra puhemies! Kan-
1811:      Keskustelu:                                         natan ed. Ehrnroothin tekemää ehdotusta.
1812: 
1813:   Ed. 1 n n a 1 a: Ehdotan, herra puhemies,                P u he m i e s: Kun on tehty ehdotus asian
1814: että tämä asia pannaan pöydälle ensi per-                pöydällepanosta ja ehdotusta on kannatettu,
1815: jantaina pidettävään istuntoon.                          on asia jäävä pöydälle. Kehoitan seuraavia
1816:                                                          puhujia lausumaan mielensä pöydällepanon
1817:   Ed. A 1 a - K u 1 j u: Herra puhemies! Kan-            ajasta.
1818: natan ed. Inna:lan tekemää ehdotusta asian
1819: pöydälle panemisesta.                                      Keslkustelu    pöydällepanosta      julistetaan
1820:                                                          pä.ättyneeksi.
1821:   Puhemies: Kun on tehty ehdotus asian
1822: pöydäJlepanosta ja ehdotusta on kannatettu,                P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Ehrn-
1823: on asia jäävä pöydälle. Kehoitan seuraavia               rooth ed. Aulangon kannattamana ehdotta-
1824: puhujia Iausumaan mielensä pöydällepanon                 nut, että asia pantaisiin pöydäJlle ensi per-
1825: ajasta.                                                  jantain istuntoon.
1826:                              Yksityisoppikoulujen toimihenkilöiden eläkkeet.                         41
1827: 
1828:     Selonteko myönnetään oikeaksi.                    sak Likaså har från enskilda riksdagsmäns
1829:                                                       sida gjorts upprepade förslag om en korrige-
1830:    Puhemies: Kun muuta ehdotusta ei                   ring i detta avseende, vid senaste riksdag
1831: ole tehty, eduSkunta hyväksynee ed. Ehrn-             bl.a. av undertecknad. Det är därför på tiden
1832: roothin ehdotuksen.                                   att våra högsta myndigheter rättar tili detta
1833:                                                       missförhållande, desto mera som det upp-
1834:   Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi per-         ges att det faktiskt berodde på ett förbi-
1835: jantain istuntoon.                                    seende att bestämmelser härom inte har in-
1836:                                                       ryckts i vår lagstiftning. Man lkonstaterar
1837: 5) Ehdotukset toivomuksiksi yksityisoppikoulujen      därförmed glädje att kulturutskottet har sett
1838:   toimihenkilöiden eläkeoikeuden järjestämisestä.     allvarligt och positivt på denna sak och att
1839:                                                       vi nu framför oss har kulturutSk:ottets betän-
1840:    Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö n: o       kande n: o 20, där det genom två paraHella
1841: 20 (1959 vp.) ja otetaanainoaan käsi t-               lagstiftningsåtgärder föreslås att denna brist
1842: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.    skulle rättas tili. Man får hoppas att riksda-
1843: al. n:ot 194 (1958 vp.) ja 128 (1959 vp.),            gen en:hälligt kan omfatta kulturutskottets
1844: jotka sisältävät yllämainitut ehdotukset.             betänkande.
1845:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on sivis-                Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
1846: tysvaliokunnan mietintö n:o 20 (1959 vp.).
1847:                                                         Mietintö hyväksytään.
1848:     Keskustelu:
1849:                                                          Asia on loppuunkäsitelty.
1850:    Ed. P r o c o p e: Herr ta:lman! I den år
1851: 1951 givna förordningen angående privat-
1852: skolorna jämställs de privata läroansta1ter-          6) Ehdotus toivomukseksi mä.ärll.ra.hasta kunnan-
1853: nas lärare i fråga om avlöningen med stats-                    ja kyläteiden rakentamiseen.
1854: skolornas motsvarande lärare. Och vad be-
1855: träffar pensionsförmånerna är saken även i               Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
1856: sin ordning därigenom att privat8kolorna be-          n:o 58 (1959 vp.) ja otetaanainoaan k ä-
1857: talar pensioner åt de därtill berättigade lä-         s i t t e. l y y n siinä valmistelevasti käsitelty
1858: rarna, varefter staten ersätter med 75 % av           ed. Ryhdän toiv.al. n:o 277 (1959 vp.), joka
1859: ifrågavarande utgifter. Men lagstiftaren har          sisältää yllämainitun ehdotuksen.
1860: emellertid helt och hållet försummat att be-
1861: akta att det i privata läroverk, alldeles på            P u h e mies: Käsittelyn pohjana on kul-
1862: samma sätt som i statsskolorna, därutöver             kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 58 (1959
1863: finns annan personal, såsom vaktmästare,              vp.).
1864: kanslibiträden, gårdskarlar, lkoikerskor och
1865: städerskor med fast anställning. Denna kate-             Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
1866: gori av i skolväsende.ts tjänet arbetande med-
1867: borgare har i vår Iagstiftning hittills inte            Eduskunta yhtyy va:liokunnan ehdotuk-
1868: jämställts med motsvarande personer i                 seen aloitteen katsomisesta rauenneeksi.
1869: tjänste- och arbetsförhållande inom statssko-
1870: lorna.                                                   Asia on loppuun käsitelty.
1871:    De har lämnats utan de fördelar vilka gäl-
1872: ler i de statliga läroverken och vilka även de
1873: privata ~kolornas Iärarkår sedan flera år             7) Ehdotus toivomukseksi sillan rakentamisesta
1874: tillbaka blir delaktiga av. Denna orättvisa i                       Pulkkilansalmeen.
1875:  V"år lagstiftning har inte passerat opåta1at,
1876: men tHlsvidare har ännu ingenting hänt. Man              Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
1877: !kan notera att inom skolstyrelsen och i det          n:o 59 (1959 vp.) ja otetaanainoaan lk ä-
1878: be.tänkande som den s.lk. privatskolekommit-          s i t te l y y n siinä valmistelevasti 'käsitelty
1879: teen, som satt februari 1954-maj 1956, upp-           ed. Mannilan ym. toiv.a:l. n:o 342 (1959
1880: gjort, uppmärksamhet har fästs vid denna              vp.), joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
1881: 6
1882: 42                               Tiistaina 9 p. helmikuuta 1960.
1883: 
1884: 
1885:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on ilml-           14 km ja täydentäessään Pulkkilanharjun
1886: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 59 ( 1959       luonnonkaunista tiekOkonaisuutta tuo tälle
1887: vp.).                                             tielle suuren matkailulii'kenteen, silloin Pulk-
1888:                                                   kilansalmen ylitys lossilla tule.e täysin ikestä-
1889:                                                   mättömäksi.
1890:      Keskustelu:                                      Pulikkilansalmen siHan ra!k:entamismahdolli-
1891:                                                   suwksia ja sitä, mihin silta rakennettaisiin,
1892:    Ed. M a n n i 1 a: Herra puhemies! Vanha       rakennetaanko se nyt avoinna olevaan sal-
1893: historiallinen kulkutie Pulkkilanharjulle,        meen, johon se lienee erittäin vaikeaa, vai
1894: Päijänteen poikki johtavalle harjanteelle,        avataanko harju jostain muualta ja rakenne-
1895: rakennettiin valtion toimesta ennen sotia         taan siihen silta paremmin mahdollisuuksin
1896: senaiJkaisesti hyvään kuntoon, ja sen suurem-     - näin ilmenee kulkulaitosvaliokunnan mie-
1897: paan salmeen mahtava silta, josta laivat voi~     tinnöstä- tätä tutkimusta suoritetaan Tam-
1898: vat kulk-ea. alitse. Harjun Asiikkalan puolei-    pereelta 1käsin, siUä Pulkkilansalmi on Hä-
1899: sessa päässä olevat Pullkkilansalmet saatettiin   meen läänin puolella. Tästä tulee mieleen
1900: liikenteeseen vasta sotien jälkeen. Silloin       äsken mainitun Sysmä-Luhanka tien tutki-
1901: muutettiin alkuperäistä suunnitelmaa, joirtra     mus. Sitä tehtiin Savon tie- ja vesirwkennus-
1902: mukaan mantereen puoleinen salmi olisi täy-       piirissä aikanaan Kuopiossa 15 vuotta. Sil-
1903: tetty, ja saaren ja harjun korkearautaiseen       loin ei Mikkelin }äänissä ollut omaa tie- ja
1904: sa:lmeen olisi oHut helpompi rakentaa silta.      vesirakennuspiiriä. Kuopiosta !käsin ei tai-
1905: Tämä salmi, joll!ka kautta Päijänteen laiva-      dettu tuntea tuon kaukaisen ja syrjäisen
1906: liikenn:ekin ennen tapa:htui, täytettiin ja       paikkakunnan tien tarpeeseen täyttä ikiinnos-
1907: mantereen puoleinen salmi ruopattiin suurin       tusta. Pulkkilansalmen yli ja Pu:ltlrkilanhar-
1908: kustannuksin puutavaran kuljetusta varten.        jua myöten suuntautuu liikenne Mikkelin
1909: Kun maantieliikenne PuHddlan:harjun tiellä        läänin puol-elle, siis toiselle puolelle Päijän-
1910: on viime vuosina siinä määrin lisääntynyt,        nettä. Puuttuuko Hämeessä tähän asiaan
1911: ettei Pulklkilansalmen lossi enää kykene tyy-     :kiinnostusta samalla tavoin kuin Kuopiossa
1912: dyttävästi välittämään liikennettä, tie- ja       ennen? Jo!k:a tapauksessa tämä on myöskin
1913: vesira:kennushallitus on toukdkuun 8 päivänä       eräs kehittyvän Lahden !kaupungin varsin
1914: 1957 määrännyt Hämeen tie- ja vesirakennus-       tärkeitä elinsuonia. Minkälainen viivytys
1915: piirin piiri-insinöörin suorittamaan paikalla     aiheutuu ja mikä on kohtalo tämän .sillan ra-
1916: asianmUJkaisen tutkimuksen sillan raikentami-     kentamiselle vesioikeuslain mukaisella ikä&it-
1917: seksi salmeen. Näin sanotaan tästä asiasta        tellyllä? Tämä tapahtuu tutkimusten aikanaan
1918: kulkulaitosvaliokunnan mietinnössä vuonna         valmistuttua. Näiden vaiheiden jälkeen vasta
1919: 1957. Tuosta ajasta on lnrlunut jo yli kalksi      päästään sillan rakentamista suunnittele-
1920:  vuotta ja tällä ajalla liikenne Pul'kkilanhar-    maan. Näin ollen on tutkimustö1den suhteen
1921: jun tiellä on suuresti lisääntynyt. Pulkkilan-    syytä toivoa parempaa joutuvaisuutta. Toi-
1922: harjun nykyiseen lossiin sopii kerrallaan 6        vottavasti ei tämäikään aloite ole hufkilraan
1923: pikkuautoa ja 2 linja-autoa!kin, ikiireimpänä      mennyt, vaan että tälläkin tavoin tuupattai-
1924: aikana on tavallisesti täysi lasti. Kun lii-      siin Pu&kilansalmen silta-asiaa eteenpäin.
1925: kenne on vilkkaimmiUaan, tapahtuu keski-           Kuullessaan ne toimenpiteet, mitä asiantun-
1926:  määrin yli 6 000 ylitystä kuukaudessa; viime      tijalausunnoissa on tie- ja vesirakennushalli-
1927: vuonna ylitettiin 57 000 !kertaa. Autoliiken-      tU'ksen taholta annettu !k:ulkulaitosvaliokun-
1928: teen kasvua osoittaa sekin, että ylitysten         nalle, eduskunta periaatteessa hyvälksyy sen,
1929: kulku kohoaa vuosittain noin 2 000: Ha. Ke-        että Pulkkilansalmeen ra;kennetaan silta.
1930: säisin on usein pitkät autojonot odottamassa
1931: ylipääsyä varsinkin silloin, kun pitkät puu-
1932: tavaran kuljetuslautat ja lossin moottoriviat        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
1933: estävät liikenteen. TVH:n liikennelaskelmien
1934: mukaan PulkkilansaJmessa onkin ylitys vilk-         Edus!k:unta yhtyy vali<Ykunnan hylkäävään
1935: kaampaa !kuin missään muussa ilman siltaa         ehdotukseen.
1936: olevassa salmessa lautalla. Kun Sysmästä
1937: Judinsalon kautta Luhankaan valmistuu tie,
1938:  joka lyhentää Lahden ja Jyväskylän viHiä            Asia on loppuun käsitelty.
1939:                                           Onkisalmen silta.                                         43
1940: 
1941: 8)    Ehdotus toivomukseksi sillan rakentamisesta   Raunio, Rihtniemi, Ryhtä, Rönkkö, Saalasti,
1942:          Onkisalmen lossipaik:alle ·Liperissä.
1943:                                                     Sa1minen, Sarjala, Sauikkonen, Saura, Savela,
1944:   Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö        SiiSkonen, Siltanen, Sin'k'konen, Stykki, Sun-
1945: n:o 60 (1959 vp.) ja otetaan ainoaan                dell, Svinhufvud, Sävelä, Tanner, Teir, Ten-
1946: käsi t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-      hiälä, Tikkaoja, A. Tuominen, Turklka, Tuuli,
1947: telty ed. Niirasen ym. toiv.al. n:o 345 (1959       Törmä, Törngren, Uusitalo, Wiherheimo, Vi-
1948: vp.), joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.        rolainen, Väyrynen, Väänänen ja Österholm.
1949: 
1950:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-          ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
1951: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 60 ( 1959    Aaltonen, Aitio, Ala-Kulju, Backlund, Fri-
1952: vp.).                                        man, Haapanen, Holopainen, Honkonen,
1953:                                              Hult, Kansikas, Karvonen, Kelovesi, Kiviaho,
1954:   Keskustelu:                                Koivunen, Lakkala, Lehmonen, Liedes, Linna,
1955:                                              E. Manninen, H. Manninen, Meriläinen,
1956:   Ed. Niiranen: Herra puhemies! Ehdo- Murto, Mustonen, Mäkelä, Niemelä, N. Nie-
1957: tan, että aloitteen ponsi hyväksyttäisiin. . minen, Niiranen, Pessi, PrunnHa, Puhakka,
1958:                                              Pulkkinen, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell,
1959:   Ed. P u h a k k a: Kannatan ed. Niirasen Rytkönen, Salin, Seppi, V. Simonen, Sten-
1960: tekemää ehdotusta.                           berg, Tainio, Tamminen, Tauriainen, Tiekso,
1961:                                              Timonen, Torvi, T. Tuominen, V. K. Turu-
1962:   Keskustelu julistetaan päättyneclrsi.      nen, V. Turunen, Vennamo, I. Virtanen, R.
1963:                                              Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen
1964:   P u he mies: Keskustelussa on ed. Niira- ja Åsvik.
1965: nen ed. Puhakan kannattamana ehdottanut,
1966: että aloitteen ponsi hyväksyttäisiin.          ,Tyhj·ää" äänestävät edustajat Kuusinen
1967:                                              ja Meinander.
1968:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
1969:                                                Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
1970:    Äänestys ja päätös:                       tajat:
1971: 
1972:   Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään ehdo-             Enne, Forsius, Heinonen, Henri!ksson,
1973: tukseen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on       Hyytiäinen, Kaitila, Kajatsalo, Kallidkoski,
1974: ed. Niirasen ehdotus hyväksytty.                    Karjalainen, Kemppainen, Kilpi, Kukkonen,
1975:                                                     Lahti, IJeskinen, Lilje:ström, Lukkarinen,
1976:      ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          Lähteenmäki, Mattila, Miikki, Nederström-
1977:                                                     Lunden, Nurminen, Saariaho, Salmela-Järvi-
1978:     Aalto, Ahonen, Airo, Alanko, Andersson,         nen, Seppä, A. Simonen, Sukselainen, Suon-
1979: Antila, Asunta, Aulanko, Borg-Sundman,              pää ja Uoti.
1980: Ehrnrooth, Eriksson, Erlddlä, ESkola, Flinek,
1981: Haapasalo, Halinen, Hallberg, Hara, HeUe,             P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
1982: Hetemäki, Hietwla, Hietanen, Hiltunen, Hosia,       113 jaa- ja 55 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 28.
1983: Hostila, Häppölä, Härkönen, Högström, In-
1984: nala, Jaalkkola, Jungarå, Junnila, Jussila,           Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hy~kää­
1985: Jäl:IlOOn, Kaasalainen, Kalavainen, Kekkonen,       vään ehdotukseen.
1986: Kleemola, Koivisto, Kokkola, Korsbäck, Ko-
1987: oola, Kulovaara, Kyttä, Kähönen, Käkelä,               Asia on loppuun !käsitelty.
1988: Kämäräinen, Lahtela, Lehto, L~htonen, Lei-
1989: kola, IJeinonen, Liinamaa, Lindblom, Linde-
1990:                                                     9) Ehdotus toivomukseksi puolustuslaitoksen kanta-
1991: man, Lindh, Luukka, Mannila, Marttila, Mati-        henkilökunnan asunto-olojen parantamisesta Hä-
1992: lainen, Niemi, V. Nieminen, Niskala, Nordfors,          meenlinnan ja Riihimäen varuskunnissa.
1993: Nordström, Paarman, Paasio, Paaso, Pakka-
1994: nen, .J. E. Partanen, V. E. Partanen, Pek!kari-        Esitellään puolustusasiainvaliokunnan mie-
1995: nen, Peltonen, Pentti, Pesonen, Pitsinki, Poh-      tintö n:o 9 (1959 vp.) ja otetaan ainoaan
1996: jala, Procope, Raipala, Rantala, Rantamaa,          käsi t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
1997: 44                                Tiistaina 9 p. helmikuuta 1960.
1998: 
1999: 
2000: telty ed. Tenhiälän ym. toiv.al. n:o 241           10) Ahvenanmaan maakuntapäivien aloite n:o 1
2001:                                                    (1959 vp.) laiksi oikeudesta. yleiseen vesialueeseen
2002: (1959 vp.), joka sisältää yllämainitun ehdo-                  Ahvenanmaan ma.a.klulnassa.
2003: tuksen.
2004:                                                    esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
2005:                                                    ehdotuksen mukaisesti 1 a k i- j a t a l o u s-
2006:    Puhe. mies: Käffittelyn pohjana on puo-
2007:                                                    v a 1 i o kuntaan, jonka tulee pyytää lau-
2008: lustusasiainvaliokunnan mietintö n:o 9
2009:                                                    sunto perustus 1 a kiva 1 i o lk u n n a 1 ta.
2010:  (1959 vp.).
2011: 
2012: 
2013:      Keskustelu:                                     Puhemies: EdustajiUe jaetut 'hallituk-
2014:                                                    sen esitykset n:ot 1-3 ja ·5 voitaneen nyt
2015:     Ed. Te n h i ä 1 ä: Herra puhemies! Tämän      esitellä valiokuntaan lähettämistä varten.
2016: asian kohdalla on aiheellista palauttaa mie-       Hyväksytään.
2017: liin muutamia tosiasioita. Hämeenlinnan Pa-
2018: rolan varuskunta on eräs maamme suurimpia.
2019: Tästä huolimatta on saatu kauan odottaa tar- Sosialististen     Neuvostotasa.valtain Liiton kanssa.
2020:                                                       tehdyn luottosopimuksen hyväksymistä
2021: peellisia korjauksia. Viittaan vain tässä yh-
2022: teydessä pari viikkoa sitten Etelä-Hämeen tarkoittava hallitUJksen esitys n:o 1 esitellään
2023: kansanedustajain vierailuun Hämeenlinnassa. valiokuntaan lähettämistä varten.
2024: Tällöin varuskunnan komentaja, kenraalima-
2025: juri Kopra esitti muutamia lukuja varuskun-        P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
2026: nasta. Varusmiesten luku on 2 500, joista yli että asia lähetettäisiin ulkoasiainvaliokun-
2027: 1 000 asuu vielä peruskorjaamattomissa van- taan, jonka tulee pyytää asiasta lausunto
2028: hoissa puukasarnneissa. Kantahenkilökuntaa valtiovarainvaliokunnalta.
2029:  asuu vain noin 100 perhettä uusissa ja 200
2030:  perhettä peräti vanhoissa asunnoissa eekä 60       Keskustelu:
2031:  perhettä sangen huonoissa ja 20 perhettä yhä
2032:  vielä parakeissa. Jotakin olisi tehtävä. Va-      Kauppa- ja teollisuusministeri K a r j a-
2033:  ruskunta on surkeasti jäänyt jälkeen muista 1 a i n e n: Herra puhemies! Kun tasavallan
2034:  varuskunnista; ehkä juuri siksi, ettei seu~ presidentti toukokuussa 1958 oli MoSkovassa
2035:  duHa ole ollut työttömyyttä, joka olisi prukot- Neuvostoliiton korkeimman neuvoston puhe-
2036:  tanut valtion jotakin teettämään.               miehistön ja sen puheenjohtajan Voroshilovin
2037:     Aloitteessani olen kiinnittänyt huomiota vieraana, sovittiin tällöin !käydyissä keskus-
2038:  vain kantahenkilöstön asuntoihin, en siis nii- teluissa periaatteessa pitkäaikaisen ja halpa-
2039:  hin vaikeuksiin, joissa mm. moottoriajonen- lkoi'ikoisen lainan myöntämisestä Suomelle.
2040:  voista noin 50 joudutaan jatkuvasti pitämään Lainan suuruusluokkana mainittiin tällöin
2041:  ulkosalla ra:kennusten puuttuessa kokonaan. 400-500 milj. ruplaa, ja Suomen taholta
2042:  Valiokunta on hylännyt aloitteen, mutta us- selitettiin tarkoituksena olevan !käyttää lainaa
2043:  kon kuitenkin, e.ttä se on tavallaan muistut- Suomen talouselämän tuotantokyvyn edelleen
2044:  tanut vallanpitäjiä niistä epäkohdista, mitkä !kehittämiseen ja työllisyyden varmistamiseen
2045:  Hämeenlinnan Parolan samoin kuin Riihi- ja että lainaa käytettäisiin tähän tarkoituk-
2046:  mäenkin varuSikunnassa tällä hetkellä yhä seen soveltuvien tavaroiden ostamiseen Neu-
2047:  vielä ovat korjaamatta. Näitä korjauksia odo- vostoliitosta. Edelleen sovittiin, että neuvot-
2048:   tetaan.                                        teluihin asiasta ryhdytään Suomen hallituk-
2049:                                                  sen valmistettua siitä yksityiskohtaisen ehdo-
2050:                                                  tuksen. Suomalaisella taholla asiaa ryhdyt-
2051:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.        tiin välittömästi valmistelemaan. Kun alle-
2052:                                                  kirjoittaneella oli tilaisuus tavata Neuvosto-
2053:                                                  liiton ulkomaankaupan ministeri Patolitshev
2054:      Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään Leningradissa tammikuussa 1959, sovittiin
2055:   ehdotukseen.                                   silloin mm., että neuvottelut tavaraluetteloa
2056:                                                  koskevasta sopimuksesta käydään vuoden
2057:      Asia on loppuun käsitelty.                  1959 aikana.
2058:                                Neuvostoliiton kanssa tehty luottosopimus.                           45
2059: 
2060:    Valtioneuvosto asetti helmilruussa 1959 ko-        t~ja:;yhmiä tutki~aa~ sellaisia tavaroita, joita
2061: mitean, joka selvitti luoton käyttöön ja takai-       täman luoton pmtte1ssa voidaan Neuvostolii-
2062: sinma!ksamiseen sekä muihin lainaehtoihin             tosta ottaa, sitten kun tavaraluottosopimus
2063: liittyviä luottoteknillisiä kysymyksiä ja myös        on tullut lopullisesti hyväksytyksi.
2064: vertailevasti selvitti tämän luoton puitteissa           Tä~eä ja Suomelle edullinen sopimuskohta
2065: kysymykseen tulevia lainoituskdhteita. Suo-           o~..~:p1muks?.n neljänteen artiklaan sisältyvä
2066: ritettujen selvittelyjen pohjalta laadittiin          maarays, että luotot ja niiden korot makse-
2067: Suomen ehdotus sopimustekstiksi ja saatiin            taan takaisin Neuvostoliitolle viemällä sinne
2068: sittemmin tietää, että neuvottelut asiasta            suomalaisia tavaroita, puu- ja paperiteolli-
2069: voidaan käydä Moskovassa Suomen ehdotuk-              suus~"!l.Otteet mukaanluettuina. Kysymyksessä
2070: sen pohjalta.                                         on sus tavaraluotto sekä siinä mielessä että
2071:    Tasavallan presidentin lokakuussa 1959             sillä hankitaan Neuvostoliitosta ta~araa,
2072: asettama neuvotteluvaltuuskunta matkusti              mutta myös sikäli, että se maksetaan takaisin
2073: marraskuussa Moskovaan. Viime joulukuun               tavaroina. Täten voimme luottojen takaisin-
2074: 22 päivänä 1959 allekirjoitettiin siellä sopi-        maksuaikana tavanomaisen tavaranvaihdon
2075: mus, jossa edellytetään Neuvostoliiton myön-          lisäksi viedä Neuvostoliittoon tavaroita, joi-
2076: tävän Suomelle luottoja, joiden yhteismäärä           den arvo vastaa otettujen luottojen ja niille
2077: voi nousta aina 500 milj. ruplaan ja joiHa            laskettujen !korkojen yhteismäärää. Tämä
2078: voidaan hanlkkia Neuvostoliitosta tehdaslai-         seikka on meidän kannaltamme huomionar-
2079: tdksia, koneita ja laitteita. Näiden luottojen        voinen, sillä se merkitsee, että luottojen
2080: puitteissa on edellytetty hankittavan pää-            avulla ei ainoastaan luoda, niin kuin me toi-
2081: asiallisesti sellaisia investointitavaroita, jotka   vomme, uusia työpaikkoja maahamme, vaan
2082: sopivat maamme talouselämän tarpeisiin ja            niiden taikaisinmaksamisen y<hteydessä saa-
2083: parantavat taloudellisen kasvun edellytyksiä         daan vielä lisätoimituksia teollisuudellemme,
2084: maassamme. On tietysti syytä välttää sellais-        joten työllisyystilanne niiden ansiosta paranee.
2085: ten tavaroiden hankkimista tällä luotolla,           Kulloinkin Neuvostoliittoon vietävistä tava-
2086: joita ostetaan Neuvostoliitosta tavanomaisten        roista sovitaan vuotuisten tavaranvaihtoneu-
2087: kaupallisten tavaranvaihtosopimusten puit-           vottelujen yhteydessä, ja sekä suomalaisten
2088: teissa. Vain siten voidaan varmistaa normaa-         että neuvostoliittolaisten tavaroiden hinnat
2089: lin tuonnin häiriötön jatkuminen ja turvata          määrätään tässä yhteydessä, kuten varsinai-
2090: myös normaalin kaupallisen viennin jatkumi-          sessa ikaupassalkin, maailmanmarkkinahinto-
2091: nen. Esimerkkeinä tässä yhteydessä ehdote-           jen pohjalta.
2092: tuista lainoituskohteista mainittakoon rauta-            Luottojen takaisinmaksuaika on 12 vuotta,
2093: tielaitoksemme nykyaikaistaminen, atomivoi-          joka kuitenkin lasketaan vasta yhden vapaa-
2094: malaitolk.sen koneistot, turvevoimalaitoksen         vuoden kuluttua kustakin tavaratoimituk-
2095: koneet, hakevoimalaito'ksen koneet, terästeh-        sesta. Meille suomalaisille olisi ollut vielä
2096: taan koneistot ja hiilenlajittelulaitos.             edullisempaa, jos tämän halvan 2.5 %: n lai-
2097:    Viime tammikuussa valtioneuvosto asetti           nan talkaisinmaksuaika olisi ollut ainakin
2098: neuvottelukunnan, jonka tehtäviin kuuluu             eräissä tapauksissa pitempi !kuin 13 vuotta.
2099: luottosopimuksen soveltamisen valmistelu ja          Mutta Neuvostoliiton yleiset luotonantope-
2100: lausuntojen antaminen luottojen käytöstä.            riaatteet eivät vastaavissa tapauksissa tunne
2101: Esillä oleva sopimus sisältää luottoteknillis-       pitempiä takaisinmaksuaikoja. Sitä paitsi lie-
2102: ten järjestelyjen lisäksi vain sen yleisen oh-       nee mahdollista sisäisin järjestelyin hoitaa
2103: jeen luottojen !käytöstä, että niillä voidaan        asia siten, että kuoletusaika ei aseta ylivoi-
2104: hankkia Neuvostoliitosta täydellisiä tehdas-         maisia vai'keulksia luoton käytölle sellaisessa-
2105: laitoksia, koneita ja laiteita Suomen talouden       kaan tapauksessa, missä pitempi kuoletusaika
2106: kehittämiseen ja työllisyyden turvaamiseen           kuin 13 vuotta on tarpeellinen. Missään ta-
2107: sekä Suomen valtion laitosten tarpeisiin. Vasta      pauksessa ei ole epäilystä siitä, että nyt ky-
2108: kun eduskunta on hyväksynyt sopimuksen ja            seessä olevaa luottoa ja sen talkaisinmaksueh-
2109: se on ratifioitu, voidaan ryhtyä tekemään var-       toja on pidettävä Suomelle edullisina varsin-
2110: sinaisia käytännönisiä sopimuksia luottokoh-         kin, kun otetaan huomioon, että Neuvosto-
2111: teista, joita Suomi haluaa hankkia. Tähän            liitto useimpiin vastaavantapaisiin luottoso-
2112: mennessä on jo lähetetty tai lähiaikoina lähe-       pimuksiinsa on sisällyttänyt määräyksen ta-
2113: tetään Neuvostoliittoon eri alojen asiantun-         kaisinmaksusta vaihdettavissa valuutoissa.
2114: 46                                  Tiistaina 9 p. helmikuuta 1960.
2115: 
2116: 
2117:   Kun esillä ole.van Neuvostoliiton myöntä-             tömyysvakuutusjärjestelmää työmarkkinajär-
2118: män merkittävän tavaraluoton lisäksi otetaan            jestöjen valtioneuvostolle viime tammikuussa
2119: huomioon ne luotot, joita maahamme on                   jättämän muistion mukaisesti. Kun kuitenkin
2120: saatu muista maista., sekä kansamme omaan               on katsottava, että vapaaehtoinen kassatoi-
2121: säästämiseen perustuvien pääomien saannin               minta tulisi rajoittumaan vain ammatillisesti
2122: viimeaikainen helpottuminen, voidaan perus-             järjestyneisiin työntekijöihin, jolloin suuri
2123: tellusti tode.ta, että sikäli 'kuin taloudellisen       osa meidän työttömistämme jäisi va:kuutus-
2124: edistyksen edellyty<kset maassamme ovat riip-           turvan ulkopuolelle, hallitus on päätynyt
2125: puvaiset pääomien saannista yritteliäisyyteen,          siihen, että ainoastaan yleisellä pakollisella
2126: ovat nämä edellytykset viime aikoina melllroi-          työttömyysvakuutuksella voidaan saada ai-
2127: semi parantuneet.                                       kaan riittävä vaikuutusturva. Uudessa esi-
2128:                                                         tyksessä on kuitenkin otettu huomioon eräitä
2129:     Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                muutoksia, joita eduskunta on tehnyt työt-
2130:                                                         tömyysvakuutuslakiehdotukseen käsitellessään
2131:     Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään hallituksen aikaisempaa esitystä. Samoin on
2132: ja asia Hi;hetetään u l k o a s i a i n v a l i o- työttömyyskassalain kohdalla otettu huomi-
2133: k unta a n, jonka tulee pyytää asiasta lau- oon eräitä niitä muutoksia, joita työmark-
2134: sunto v a l t i o v a r a i n v a 1 i o k u n n a 1 ta. kinajärjestöt valtioneuvostolle antamassaan
2135:                                                         muistiossa ovat esittäneet sanottuun lakiin
2136:     Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos- tehtäväksi.
2137: ton ehdotuksen mukaisesti v a l t i o v a r a i n-         Mitä     työttömyysvakuutuslakiehdotu'kseen
2138: valiokuntaan:                                            tulee, niin on ensinnäkin henkilöpiirin osalta
2139:                                                          katsottu, että myös niiden virkamiesten,
2140: Ehdotuksen laiksi liikevaihtoverolain muuttami-          joilla on oikeutus la!lrkautuspalkkaan, tulisi
2141:                           sesta                          kuulua vakuutuksen piiriin. Tämä vastaa
2142:                                                          eduskunnan tekemää muutosta ensimmäiseen
2143: sisältävä hallituksen esitys n: o 2; ja                  työttömyysva'kuutuslakiehdotu'kseen.
2144:                                                             V alkuutuksen kustannuksiin osallistuvat va-
2145: Ehdotuksen laiksi eläkeoikeudesta yksityisluontoi- kuutetut, kunnat ja valtio. Vakuutusmaksu
2146:               sen oppilaitoksen la.katessa               on kutenkin ehdotettu pienemmäksi kuin
2147:                                                          mitä se oli ensimmäisessä työttömyysvakuu-
2148: sisältävä hallituksen esitys n: o 3.                     tusla:kiehdotuksessa. V akuutetut suorittaisi-
2149:                                                          vat vakuutusmaksua 0.2 % palkan määrästä.
2150: Ehdotukset työttömyysvakuutuslaiksi sekä eräiksi         Ensimmäisessä työttömyysvakuutuslalkiehdo-
2151:                siihen liittyviksi laeiksi                tuksessa oli va:kuutusmaksun suuruude'ksi eh-
2152:                                                          dotettu 1/4 %. Vakuutusmaksu olisi 'kuiten-
2153: sisältävä hallitulksen esitys n:o 5 esitellään kin määrättävä 100 000 mk ylittävältä palk-
2154: valiokuntaan lähettämistä varten.                        katulon osalta, jotta vältyttäisiin kovin pie-
2155:                                                          nien va:kuutusmaksujen perimisestä. On lisäksi
2156:     P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa, ehdotettu, että vakuutusmaiksua ei määrät-
2157: että asia lähetettäisiin työväenasiainvaliokun- täisi vakuutetulle, jos 100 000 mk ylittävä
2158: taan.                                                    palkkatulon osa on 50 000 m'k pienempi. Pie-
2159:                                                          nin maksettavaksi määrättävä vakuutumna:ksu
2160:      Keskustelu:                                         tulisi olemaan 100 mk vuodessa. Myös työn-
2161:                                                          antajien suoritettavaa työttömyysml!1ksua on
2162:     Ministeri Erkkilä: Herra puhemies! pienennetty. Se tulisi olemaan 0.3 % ennak-
2163:  Hallituksen nyt eduskunnalle antama esitys koperinniin alaisen pa1kan määrästä. Työttö-
2164:  työttömyysvakuutuslaiksi sekä eräiksi siihen myysmaksun suuruus aikaisemman esityksen
2165:  liittyvi'ksi laeiksi noudattaa, kuten haJlitu'k- mukaan oli 0.5 %. Mitä kuntien osuuteen
2166: sen samasta asiasta antama aikaisempikin tulee, niin on otettu huomioon eduskunnalle
2167:  esitys, työttömyysvakuutuksen periaatekomi- annettu esitys uudeksi työllisyyslaiksi. Sen
2168:  tean antamaa mietintöä. Hallitus on tutkinut mukaisesti on ehdotetu, että kunnat korvaisi-
2169:  kysymystä siitä, voitisiin:ko päästä tyydyttä- vat niille työntekijöiHe maksetut päivära1hat,
2170:  viin tuloksiin kehittämällä vapaaehtoista työt- joita kunta ei ole työhönsijoitusosuuteensa
2171:                                   Työttömyysvakuutuslainsäädäntö.                                 47
2172: 
2173: kuuluvina sijoittanut työhön. Valtion osuus        •lain mukaisia asioita käsittelemään määrätyt
2174: tulisi olemaan sama kuin aikaisemmassa'kin         maallikkojäsenet, jot'ka edustavat työnanta-
2175: ehdotuksessa. Valtio suorittaisi vuosittain        jia ja työntekijöitä.
2176: työttömyysvakuutuskustannuksia varten 1.5             TyöttömyySk:assalwkiin on ehdotettu teh-
2177: mrd. mk. Lisäksi valtio olisi velvollinen 'kor-    täväkei eräitä muutoksia, joiden tarkoituk-
2178: vaamaan sen osan kustannu:'ksista, jota muuna      sena on vahvistaa kassojen asemaa. Ne pe-
2179: rahoituksella ei saada peitety'ksi. Vakuutuksen    r?Stuvat osittain työmarkkinajärjestöjen val-
2180: lrustannuksia varten kerty:isi edellä esitetyn     tioneuvostolle antamaan alussa mainittuun
2181: mukaisesti vuodessa 4.2 mrd. mk. Tällä mää-        muistioon. Työttömyyskassoille suoritettaisiin
2182: rällä voitaisiin päivärahakorvaus suorittaa        valtion apurahan lisäksi erityistä tukirahaa
2183: täydeltä ajalta noin 40 000 työttömälle.           ja ylimääräistä tukirahaa. Ne maksettaisiin
2184:    Päivärahan suuruudeksi on ehdote.ttu 60 %       työttömyysvakuutuslaissa säädetystä työttö-
2185: vakuutetun keskipäiväansiosta, jO'ka olisi las-    myysvakuutusrahastosta sinne työnantajain
2186: kettava hänen 75 viimeisestä työssäolopäi-         työttömyysmaksuina kertyvistä varoista. TU.:
2187: västä saamansa palkan perusteella. Tässä           kirahaa suoritettaisiin sekä kassan maksamiin
2188: kohdin vastaa ehdotus eduskunnan aikaisem-         avustuksiin että hallintokustannu'ksiin. Tuki-
2189: paan lakiehdotukseen tekemää muutosta. Päi-        rahan suuruus olisi 1/6 maksetuista avustuk-
2190: vära:han· enimmäismääräkei on ehdotettu            sista. Kun valtio korvaa 2/3 kassan maksa-
2191: 1 000 mk. Ed~nta aikaisemman lakiehdo-             mista avustuksista, jäisi näin ollen kassan
2192: tuksen käsittelyssä muutti lakia niin, että        omalle vastuulle vain kuudennes kassan suo-
2193: enimmäismäärä olisi 75 % teollisuudessa saa-       rittamista avustuksista. Hallintokustannuk-
2194: dusta keskipäiväansiosta. Kun teollisuudessa       siin tukirahaa suoritettaisiin sama määrä
2195: saatu keskipäiväansio voidaan selvittää vasta      kuin mitä valtiokin apurahana maksaa eli
2196: noin puoli vuotta jälkeenpäin, ei sanottua         siis 50 mk jäsentä kohden vuodessa. Ylimää-
2197: ylärajaa käytännössä voida noudattaa, vaan         räistä tukirahaa suoritettaisiin niille kassoille,
2198: yksinkertaiSempi olisi tietty markkamäärä          jotJka kassan toiminta-alalla vaHitsevan poik-
2199: päivärahan enimmäismäärän'ä. Päivä.rahaan          keuksellisen työttömyyden vuoksi eivät pysty
2200: ei ole ehdotettu korotusta omaisista eikä          suorittamaan sääntöjensä mukaisia avustuk-
2201: myöSkään asuinpaikkakunnan !kalleuden pe.-         sia. Tällaista ylimääräistä tu!kirahaa voitai-
2202: rusteella. .Tässäkin !kohdin ehdotus vastaa        siin kassalle suorittaa peräkkäin kahdelta
2203: eduskunnan aikaisempaan lakiehdotukseen te-        vuodelta ja valtioneuvoston antamalla lu-
2204: kemää muutosta. Niin ikään on noudatettu           valla enintään neljältä vuodelta. Työttö-
2205: karenssiajan pituudessa ja myös lyhenne-           myyskass.ojen suorittaman päiväavustuksen
2206: tyn työajan suhteen eduskunnan aikaisem-           enimmäismäärä on ehdotettu korotettavaksi
2207: paan lakiehdotukseen tekemiä muutoksia.            800 markasta 1 000 markaksi eli siis samaksi
2208: Karenssiajan pituudelksi on tämän mukaisesti       lkuin mikä on työttömyysvakuutusla1kiehdo-
2209: ehdotettu 6 ar.kipäivää, ja mitä lyhennettyyn      tuksen mukaisen päivärahan enimmäismäärä.
2210: työaikaan tulee, niin tulisi sen kestää vain       Työttömyyskassat saisivat suorittaa jäsenil-
2211: 3 viikkoa ja olla enintään 4 päivää viikossa.      leen, joilla on oikeus saada päivärahakor-
2212:    Mitä va:kuutetun oikeuteen kieltäytyä hä-       vausta pakollisen vakuutuksen perusteella,
2213: nelle tarjotusta työstä tulee, niin tässä 'koh-    päiväavustusta niin paljon, että pakollisen
2214: din on asetuttu hallituksen aikaisemman laki-      va1kuutuksen mu:'kainen päiväraha ja työt-
2215: ehdotu:'ksen kannalle, joten vaJkuutetun tulee     tömyyslkassan mruksama päiväraha-avustus
2216:  hyvälksyä hänelle tarjottu sopiva työ. Työt-      yhteensä ovat enintään 80 % kassan jäse-
2217:  tömyysvakuutustoimikunnan          puheenjohta-   nen k~päiväpalkasta. Kun palkollisessa
2218: jalle on ehdotettu myönnettävä!ksi valitus-        vakuutuksessa päivärahan suuruus on 60 %
2219: oikeus yhdenmukaisesti eduskunnan lakieh-          vaJkuutetun päiväpalkasta, saisi kassan jä-
2220:  dotukseen tekemän muutoksen kanssa. Li-           sen kassalta päiväavustusta, jonka suu-
2221: sä!ksi on ,1akiin ehdotettu otettavaksi säännös    ruus olisi siis 20 % hänen kesikipäivä-
2222:  maalli.kkojäsenistä, joiden tulee olla saapu-     palkastaan. Kun pakollisen vakuutuksen
2223: villa työttömyysvakuutuslain mu!kaisia asioita     kustannuksia varten kerätyistä varoista
2224:  vrukuutusoikeudessa käsiteltäessä. On ehdo-       suoritetaan työttömyyskassoille tukirahaa, on
2225:  tettu, että tällaisina maalUkkojäseninä olisi-    ehdotettu, että ne päivät, joilta kassan jäse-
2226: vat vaJkuutusoi:keudessa tapaturmavakuutus-        nille suoritetaan pakollisen vakuutuksen pe-
2227: 48                                  Tiistaina 9 p. helmikuuta 1960.
2228: 
2229: 
2230: rusteella päivärahaa, mutta joilta hän ei saa         voitaneen nyt esitellä valiokuntaan lähettä~
2231: työttömyyska.ssalta päiväavustusta, olisi otet-       mistä varten.
2232: tava huomioon a.vustuspäivinä, kun lasketaan
2233: sitä pisintä aikaa, minkä työttömyyskassa saa           Hyväksytään.
2234: jäsenilleen piiiväavustusta maksaa. Voimassa
2235: olevan työttömyyskassalain mukaan sanottu               Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
2236: aika on 120 päivää 12 kuukauden aikana sa-            ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s l a k i-
2237: moin kuin työttömyysvaJkuutuslakiesityksessä-         valiokuntaan:
2238: kin.
2239:     Niin kuin arvoisat edustajat n'äikevät ja         Valtioneuvoston päätös 17 päivllltli. joulukuuta 1959
2240:                                                                    valuutan säännöstelystä.;
2241: kuulevat, hallitus on .tässä, ~itJ71ksessä ottanut
2242: huomioon eduskunnan aikaisempaan työttö-              Valtioneuvoston päätös 30 päivältä. joulukuuta 1959
2243: myyslakiesitykseen t~kemiä järkeviä muutok-                     huoneenvuokrasll.ännöstelystä.;
2244: sia samoin kuin työmarkkinajärjestöjen teke-          Valtioneuvoston päätös 30 päivllltli. joulukuuta 1959
2245: män ehdotulksenkin, niin että vapaaehtoista           liikehuoneistoja koskevien vuokrasuhteiden sään-
2246: kassa toimin ta.a. ammatillisesti järj.estyneiden              nöstelystä Helsingin kaupungissa;
2247:  piirissä tuetaan, mutta hallitus ei ole voinut       Valtioneuvoston päätös 30 päivllltli. joulukuuta 1959
2248:  jättää kuitenkaan järjestymättömiä työnt~ki­              rukiin tuomisesta tullitta maahan; sekä.
2249: jöitä vakuutusturvan ulkopuolelle. Kun asian          Valtioneuvoston päätös 30 päivältli. joulukuuta 1959
2250:  ratkaisu jää nyt edu9kunnan käsiin, toivoisin        muutoksesta ja lisäyksestä lisenssitöntli. tuontia
2251:  tämän käsittelyn tapahtuvan niin asiallisessa              koskevaan valtioneuvoston päätökseen.
2252:  ja rakentavassa hengessä, että esitys mahdol-
2253:  lisimman pian saataisiin käsitellyksi sellai-
2254: sena, että siitä todellakin tulisi laki.
2255:                                                         Ensimmäinen          varapuhemies:
2256:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi
2257:                                                       perjantaina 'kello 14.
2258:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyvälksytään ja
2259: asia lähetetään t y ö v ä e n a s i a i n v a ii o-
2260: kuntaan.                                                Täysistunto lopetetaan kello 14,53.
2261:                                                                            Pöytäkirjan vakuudeksi:
2262:   Ensimmäinen            varapuhemies:
2263: Edustajille jaetut valtioneuvoston päätökset                                     Olavi Salervo.
2264:                  5. Perjantaina 12 p. helmikuuta 1960
2265:                                                 kello 14.
2266: 
2267:                  Päiväjärjestys.                                       Dm.oitusasiat:
2268:                                                                        Lomanpyynnöt.
2269:     Ilmoituksia.
2270:                                                 Siv.      Vapautusta eduSkuntatyöstä saavat tästä
2271:         Toinen käsittely:                              istunnosta virkamatkan vudksi edustajat
2272:                                                        Kleemola ja Korsbäck ja yksityisasiain vuoksi
2273:   1) Ehdotus lihantarkastuslaiksi                50    edustajat Kaasalainen, Nurminen ja Uusitalo
2274:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan             sekä tämän kuun 20 päivään sairauden vuoksi
2275: mietintö n: o 1; talousvaliokunnan mie-                lää;kärintodistulksen nojalla ed. NoOOfors.
2276: tintö n:o 12 (1959 vp.); hallituksen
2277: esitys n: o 49 (1959 vp.) .
2278: 
2279:                                                                         Uusi edustaja.
2280:          Ainoa käsittely:
2281:                                                          Puhemies: Ilmoitetaan, että Jyväsky-
2282:     2) Ehdotus toivomukseksi tutkimuk-                 län kaupungista oleva agronomi Mauno
2283: sen suorittamisesta kunnallisen kansan-                Pohjonen, joka Vaasan 'läänin itäisestä
2284: äänestyksen käytäntöön ottamisen tar-                  vaalipiiristä on valittu eduskunnan jäseneksi
2285: koituksenmukaisuudesta kaupunkikun-                    edustajantoimesta vapautuksen saaneen ed.
2286: nissa ............................. .                  Paloveden sijaan, on tänään esittänyt puhe-
2287:    Asia k i r j a t: Laki- ja talousvalio-        "    miehelle asianmukaisesti ta:rtkastetun ja hy-
2288:                                                        vä!ksytyn edustajanvrultaJkirjansa ja siis tullut
2289: kunnan mietintö n:o 29 (1959 vp.); ed.                 oikeutetuiksi ryhtymään edustajantointaan
2290: Innalan toiv.al. n:o 92 (1959 vp.).                    hoitamaan.
2291:    3) Ehdotus toivomukseksi kunnallisen
2292: leimaveron kantamisesta metsänosta-
2293: jalta ............................. .            52
2294:    A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-                      Uusi hallituksen esitys.
2295: kunnan mietintö n:o 30 (1959 vp.); ed.                    P u he m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan
2296: V. A. Virtasen ym. toiv.al. n:o 177                    presidentin kirjelmän ohella kuluvan helmi-
2297:  (1958 vp.).                                           kuun 4 päivältä on eduskunnalle saapunut
2298:                                                        hallituksen esitys n:o 4, joka nyt on edusta-
2299:                                                        jille jaettu.
2300:     Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o l m.
2301: 
2302:                                                          Puheenvuoron saatuaan lausuu
2303:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
2304: edustajat Hiltunen, Kaasalainen, Korsbäck,               Ed. ö s t e r h o 1 m: Herra puhemies! Poh-
2305: Lahti, Les~inen, Lähteenltlläki, Miikki, Nord-         joismaiden neuvoston Suomen vaitunsikunta
2306: fors, Nurnunen, Paaso, Sukselainen, Suonpää            kokoontuu heti tämän täysistunnon jälkeen.
2307: ja Uusitalo.                                           Kokous pidetään puhemiesneuvoston huo-
2308:                                                        neessa.
2309: 7
2310: 50                                      Perj,antaina 12 p. helmilkuuta 1960.
2311: 
2312: 
2313:   Finlands delegation av Nordiska rådet                    2) Ehdotus toivomukseksi tutkimuksen suorittami-
2314: sammanträder omedelbart 'efter detta plenum.               sesta kunnallisen kansanäänestyksen käytäntöön
2315:                                                            ottamisen tarkoituksenmukaisuudesta kaupunki-
2316:                                                                               kunnissa.
2317: 
2318:                                                               Esitellään laiki- ja talousvaliokunnan mie-
2319:                                                            tintö n :o 29 (1959 vp.) ja otetaan ainoaan
2320:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                  käsi t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
2321:            1) Ehdotus lihantarka.stusla.ikld..
2322:                                                            telty ed. Innalan toiv.al. n:o 92 (1959 vp.),
2323:                                                            joka sisä;ltää yllämainitun ehdotulksen.
2324:    Esitellään suuren va1i.olkunnan mietintö
2325: n: o 1 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t te l y y n         P u h e mies: Käsittelyn p()lhjana on laki-
2326: siinä sekä talousvaliokunnan mietinnössä                   ja talousvruliokunnan mietintö n:o 29 (1959
2327: n: o 12 ( 1959 vp.) valmistelevasti käsitelty              vp.).
2328: hallituksen €Sitys n:o 49 (1959 vp.), joka
2329: sisältää yllämainitun J.aikiehdotuksen.                       Keskustelu:
2330: 
2331:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                       Ed. Inna l a: Herra puhemies! Soomen
2332: ren valiokunnan mietintö n:o 1. Ensin salli-              kansa on aina tarkoin vaalinut oikeuksiaan
2333: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-            osallistua maan asiain hoitoon niin hyvin val-
2334: dytään lakiehdotulksen yksityiskohtaisoon !kä-            tiollisen kuin kunnallisen elämän aloilla.
2335: sittelyyn.                                                 Tilaisuuden varsinkin viimeksi mainittuun on
2336:                                                           suonut verraten varhaisilta ajoilta peräisin
2337:                                                           oleva yhteiskuntajärjestyksemme, jo!k:a on
2338:      Yleiskeskustelu:                                     suuressa määrin pohjautunut kuntien paikal-
2339:                                                           Eseen itsehallintoon ja niiden asuk!kaiden vä-
2340:   Ed. T. Tuominen: Herra puhemies!                        httömään osanottoon paiika'llisten asiain rat-
2341: Pyydän, että asia pannaan pöydäille ensi tiis-            kaisussa. Vakinaiset muotonsa kunnalliseli-
2342: tain istuntoon.                                           memme, kaikkien kansalaispiirien asiainhoita-
2343:                                                            jana eikä vain määrättyjen ammattikuntien
2344:   Ed. Sten b er g: Kannatan ed. Tuomisen                  etujen valvojana, saivat vuonna 1865 anue-
2345: tekemää ehdotusta.                                        tuin asetuksin kunnallishallinnosta maalla ja
2346:                                                           1873 annetuin asetuksin kunnallishallinnosta
2347:   Puhemies: Kun on tehty ehdotus asian                    kaupungissa.
2348: pöydällepanosta ja ehdotusta on kannatettu,                  Ajan oloon ja varsin'kin sen jälkeen, kun
2349: on asia jäävä pöydälle. Kehoitan seuraavia                vuonna 1906 tapahtuneen äänioikeusuudis-
2350: puhujia :lausumaan mielensä pöydällepanon                 tuksen Yhteydessä oli saavutettu Y'leinen ja
2351: ajasta.                                                   yhtäläinen äänioikeus valtiollisissa vaaleissa,
2352:                                                           kunnallislakimme        herättivät tyytymättö-
2353:   Keskustelu        pöydäJ.rlepanoota      julistetaan    myyttä ja katJkeruutta suuressa osassa Suo-
2354: päättyneeksi.                                             men kansaa, mm. kansalaisten tuloihin perus-
2355:                                                           tuvan äänioi!k:eusrajoitu!ksen vuoksi. Kunnal-
2356:    P u h e m i e s : Kegkustelussa on ed. T.              lisla!kia vuonna 1917 uudistettaessa ikosk€.-
2357: Tuominen ed. Stenbergin kannattamana e;h-                 maan :mahdollisimman 'laajoja kansalaispii-
2358: dottanut, että asia pantaisiin pöY'dälle ensi             rejä tehtiiilJ samrul:la ma:hdolliseksi kansan-
2359: tiistain istuntoon.                                       äänestyksen toimeenpaneminen !kunnallis-
2360:                                                           asioissa, määrätyissä asioihin ratkaisevasti
2361:      Selonteko myönnetään oi!k:ea!ksi.                    vaikuttavissa tärkeissä tapauksissa, hyväksy-
2362:                                                           mällä kunna:llisla!kiin sitä koskevat säännok-
2363:    P u he m i e s: Koska muuta ehdotusta ei               set selkä laJk:i kansanäänestyksestä. Niiden mu-
2364: ole tehty, eduSkunta hyväbynee ed. T. Tuo-                kaisesti valtuuston päätöksen tarkoituksen-
2365: misen ehd~tuksen.                                         mukaisuus voitiin alistaa kall!Sanää.nestyJkselUi
2366:                                                           ratkaistavak!9i sen toimittamista varten mää·
2367:    Asia pannaan pöydäHe .ensi tiistain                    rättyjen edellytysten ollessa olemassa ja nou-
2368: istuntoon.                                                dattama:Ha lain edellyttämiä muotoja. Kan-
2369:                                       Kunnallinen kansanäänestys.                                      51
2370: 
2371: sanäänestyiks.een ei !kuitenkaan voitu vedota          ja viitattu mm. Sveitsiin ja eräiden muiden
2372: kaikissa asioissa, nimittäin valtuuston toimit-       maiden ·esimer!k'keihin. Väestöliiton julikaise-
2373: tamista vooleista, valtuuston päätöksistä sen         massa aiika!k:ausvihossa ,La:kimies ja y;hteis-
2374: sisäisissä! järjestysasioissa, valtuuston päätök-     ikunta" 'laJkitieteen lisensiaatti Kau!ko Sipponen
2375: sistä, jotlka koskivat tiEntekoa ja tilinpäätöstä     mm. selostaa eri maista saatuja lm!k:emuksia
2376: taklka tuJo- ja menoarvion vailivistamista,            ja suoritettuja tut!kimu'ksia ikansanäänestys-
2377: eikä my~ään valtuuston päätOksistä, jot!ka            kysymyiksestä. Hän sanoo Ruotsissa ja Nor-
2378: se kunna!llislain lähemmin säätämä:ssä jä;rjes-        jassa - näissä molemmissa maissa - toimi-
2379: tylksessä oli julistanut !k:iireellisinä täytäntöön    neiden !komiteoiden tulleen siihen lopputulok-
2380: pantaviksi.                                            seen, että kansanäänestysmenettelyä on laa-
2381:     Kuten aloitteesta ilmenee, vuoden 1918 val-        j,ennettava. Meillä, kuten tiedetään, on !koke-
2382: tiopäivät hyväJksyivät helmikuussa 1919 vuo-          muksia ainoastaan ilrieltola:kia !koskeneesta neu-
2383: den 1917 t.oisilla valtiopäivillä annetun halli-       voa a:ntaneesta kansanäänestyksestä.
2384: tuiksen esityksen kansanäänestyksestä anne-               Mielestäni juuri kunnallisasiat, ·esim. aloit-
2385: tun lailll kumoamisesta, ja mahdollisuus kan-         teessani main1tuissa eriikoistap.auk:sissa, olisivat
2386: sanäänestyiksen toimittamiseen poistettiin             seHaisia asioita, joiden ratkaisemisen mahdol-
2387: maaliskuun 27 päivänä 1919 annetuiHa 'laeilla,         lisuutta voitaisiin meilläkin ainakin tutkia.
2388:  ilman että tällaista toimenpidettä tiettävästi        Tärkeissä valtiollisissa ratkaisuissahan tuke-
2389: ennätettiin vaHinneissa poikkeuksellisissa             namme on aikanaan maailman demoikraatti-
2390:  oloissa käytännössä soveltaa. Tässä ikohdin           simma:ksi mainittu eduskuntalaitos ja valtio-
2391: lienee syytä palauttaa mieliin, että sanottu           päiväjärjestys. Osoituksena siitä, että meiUä
2392: muutos tapahtui aiikaan, joUoin eduskunta val-         k:uiterukin tunnetaan mielenkiintoa edelleen
2393:  linneista olomihteista johtuen ei ollut täysi-        myös joidenkin, kansalaisia erikoisesti !kiin-
2394:  iukuinen, toisin sanoen ns. tynkäedUSikunnan          nostavien asioiden rat!k:aisemiseen neuvoa an-
2395:  aikana. Niin ollen ne syyt, joilla sitä perus-        tavan kansanäänestyksen antamien tu1ok:sien
2396:  teltiin, eivät ehkä olisi vastanneet !koko ikan-      perusteella, on se, ·että näillekin valtiopäiville
2397:  san mielipidettä, olkoonpa, että asia muuten          on jätetty tiilllaista menettelyä koskeva aloite.
2398:  ma'hdollisesti hyvin!k:in perusteellisesti tällöin       Koska talousvaliokunta on tullut yksimieli-
2399:  harkittiin.                                           sesti ehdottamaansa kielteiseen tulokseen
2400:     Mitä muuten tulee siihen nähtävästi todel-         asian tutkittavaksi saattamisesta, en ~hdota
2401:  iisuud:en !kanssa yhtäpitävään tietoon, ettei         sitä tääJlläJkään hyväksyttävä!ksi. Toivon ai-
2402:  kansanäänestyslakia ollut vielä tiettävästi en-       noastaan, että aloittaessa esitetyt ajatukset
2403:  nätetty soveltaa !käytäntöön, niin ei se joh-         jo seuraavalla !kerralla, valiokunnan tätä !ky-
2404:  tunut ainakaan !kiinnostuksen puutteesta              symystä ehkä pdhtiessa, saavat sen taholta
2405:  asiaan. Päinvastoin mm. Tampereella harkit-           parempaa vastwkaik:ua. Ei!köhän meidän lo-
2406:  tiin tämän ma!hdollisuuden hyväksi !käyttä-           pulta tässäkin kohden ole turvauduttava
2407:  mistä ,eräässä tapauksessa. Kun asia oli uusi,        vanhoihin, mutta yhä vielä käyttÖikelpoisiin
2408:  hankittiin kuitenikin sitä ennen lausunto tun-        tuomarinohjeisiimme, joista tiiJllä kertaa pa-
2409:  netu'lta oiikeusoppineeltamme, professori Otto        lautan mieliin seuraavan: ,,Yhteisen !kansan
2410:   Hjalmar Granfeltilta. Hän puolestaan piti             hyöty on paras laki, ja sen tähden, mikä ha-
2411:  kansanäänestystä täysin tk:äyttökelpoisena !kei-      vaitaan yhteiselle kansa'lle hyödylliseksi, se
2412:  nona kaupungin asuildraiden välittömän mieli-         pidettäJk:öön la.Jrina, vaiikk:a säooetyn lain sa-
2413:   piteen selville saamiselksi ja asian ratkaisemi-      nat näyttäisivät toisin käsikevän." Omasta
2414:  seksi. Mutta kun hänen tiedossaan oli, että            puolestani, herra puhemies, vielä toistan kan-
2415:  lain !kumoamista jo parhaillaan harkittiin,           samme !käyttämän sananilaSkun: Mitä mielel-
2416:  niin aikeesta luovuttiin ja päätettiin jäädä          'lään suo, sitä mielellään todistaa ja puoltaa.
2417:  odottavalle ikannrule.
2418:     Nykyisenä demokraattisena aikana on
2419:   ikään ikuin itsestään hakeuduttu pohtimaan             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
2420:  kansanäänestyksen mahdollista käytäntöönot-
2421:   toa ja mer'låtystä, ellei muuna niin aina!kin         Eduskunta yhtyy valioikunnan 'hylikäävään
2422:   neuvoa antavana tekijänä joissalkin tärlkeim.-      ehdotukseen.
2423:   missä asioissa. Julkisen sanan pa'Lstoilla .on
2424:   meilläkin kiinnitetty tähän asiaan huomiota            Asia on loppuun käsitelty.
2425: 52                                   Perjantaina 12 p. helmikuuta 19·00.
2426: 
2427: 3) Ehdotus toivomukaaksi kunna.J.lisen leimaveron      kommuner och sålunda inte leda tili att säl-
2428:             kantamisesta metsänostajalta..             jare. i avlägsna kommuner med ofta högt
2429:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-          Skattöre förlorar sina möjligheter att kon-
2430: tintö n:o 30 (1959 vp.) ja otetaanainoaan              kurrera. Hittills har ikommunerna haft sjäilv-
2431: k ä s i t te 1 y y n siinä valmistcl.evasti käsi-      beskattningsrätt. Principen är ju den, att
2432: telty ed. V. A. Virtasen ym. toiv.al. n:o 177          de utgifter för vHkas bestridande de egent-
2433: {1958 vp.), jdka sisä:ltää yllämainitun ehdo-          liga inlromsterna och kapitalin:komsterna inte
2434: tuksen.                                                förs1år, har täckts med 'kommunaaskatt. Kom-
2435:                                                        munens invånare har själva fått bestämma
2436:   P u iJ:J. e mies: Käsittelyn pohjana on la!ki-       sitt Skattöre. S!kul:le de inte !kräva att själva
2437: ja talot~.SValiokunnan mietintö n:o 30 (1959           få bestämma, enligt vilka grunder eller åt-
2438: vp.).                                                  minstone enligt viliken procent.sats stämpel-
2439:                                                        Skatten skaill utgå? Den av utskottsmajorite-
2440:                                                        ten antagna IJdämmen yrkar emellertid på en
2441:      Keskustelu:                                       kommunalskatt vid SkogsförsiHjning, som
2442:                                                        .skuUe uppbäras av köparen. Detta står helt
2443:    Ed. Ehrnrooth: Herr talman! Denna                   i strid med vårt beskattningssystem, enligt
2444: motion, som gjordes för ett och ett halft år           vilket lk:ommunala Skatter får uppbäras en-
2445: sedan, har inte vunnit något genom att den             dast av ik:ommunens egna invånare. Någon
2446: legat tili sig så länge. Många skogri:ka kom-          rätt att beskatta utomstående har kommunen
2447: muner - det är natur'ligtvis riktigt - är              inte enligt vår lag. Det sku'lle förmodligen
2448: fattiga och i behov av inkomster. Det är               kräva grundlagsenlig behandiing att genom-
2449: därför frestande att ikasta sina blickar på            föra den lagändring vänstern med agrarernas
2450: skogen som skatteinkomstkälla också för de             benägna medverkan nu efterlyser. Om man
2451: kommuner som trots att de 'har skog, salknar           tänker sig en stämpelskatt av antytt slag,
2452: Sikogsindustri.                                        hur slkall man lk:unna fastställa tili viliken
2453:    Är det nu så enkelt som motionärerna gör            kommun den skall erläggas? De swkkunniga
2454: gällande, att lösa detta problem~ Blir miss-           ib.ar fäst uppmäl'lksamhe.t vid, att 65 % av
2455: förhållandet avskaffat genom att man inför             skogsköpen är leveransköp, vid vilka man
2456: en kommunal stämpelskatt vid skogsförsälj-             inte vet varifrån varan ik:ommer. SäJljarna
2457: ning? Utskottet, som behandlat motionen, är            har i dessa frull förbehållit sig sjä:lva rätt
2458: långt ifrån förvissat härom. Hemställnings-            att bestämma, varifrån de tar det gods som
2459: motionen, som gick ut på omedelbar lagstift-           kontraherats. Hur skall köparen kunna veta,
2460: ning i saJken, har urvattnats tili en kläm, som        vad han Skall erlägga i slkatt i en kommun,
2461: begär undersökning av frågan. En under-                vad i en annan~ H ur slk:all man lk:unna fast-
2462: sökning borde ju inte :kunna skada, men med            stäl'la vilket belopp skatten skall berä:knas på?
2463: den fördomsfulla instä:llning tili skattepoliti-       En viss dcl. av leveranspriset består av löner,
2464: ken som är väl företrädd i samma ik:re.tsar,           en annan :del av övriga ikostnader. Inte Slkall
2465: som driver på industriaiisering, är man ty-            väl dessa beskattas dubbelt? Men vi'lken är
2466: värr inte säJker på att en undersökning inte           stubbhyran~ Villk:a verkningar skulle denna
2467: kan skada. I v:arje fall är det skäl att peka          nya slk:att få? Det mesta av skogsindustrins
2468: på de invändningar som från sakkunnigt håll            produkter säljs tili utlandet, och vi är sålunda
2469: gjordes i utSkottet mot denna motion. En               förhindra;de att fritt bestämma våra priser.
2470: invändning är den principieil.la och fäster            Därför är det givet, att stubbhyran sku!He
2471: avseende vid :den internationeJ'la beskattnings-       sjunka: om en dyl:ik skatt införs. Har agra-
2472: principen, enligt viiken det är säljaren, pro-         rerna tänkt på den saken~ Visserligen för-
2473: ducenten, inte köparen som skall be.taia skat-         utsätt:s det i motionen och den 1ldäm som ut-
2474: ten. Det framstår rätt ba:kvänt att beskatta           skottet antagit, att köparen Slkulle ha rätt att
2475: iköparen av skog, som därigenom skapar ar-             avdraga den såsom stämpelskatt erlagda lk:om-
2476: betstiHfällen, vilka ger 'löneinkomst, ökar pro-       nmnalskartten från sin slutliga kommunal-
2477: dulktiomm, försäljningen, exporten, allt redan         skatt. Men tills återbäring sker ib.ar ungefär
2478: underkastat skatt. Hur Sk:ulle denna före-             ett och ett halft år föflutit, under vilken tid
2479: slagna stämpelskatt beräknas? Det sägs i mo-           pengarna varit räntefritt fastfrusna. Detta
2480: tionen att den Skulle vara lika stor i rulla           skulle naturlligtvis återverlka på stubbhyran.
2481:                                        Metsänostajan leimavero.                                      53
2482: 
2483: 
2484: Särskilt orättvis bleve en dy1ik skatt för små       tella, että kauppahinta olisi veron perusteena,
2485: företag, som vid kommun:a:lbeSkattningen inte        koska siihen sisältyvät palkka- ja muut kus-
2486: har skattbar inikomst, eller åtminstone inte.        tannukset. Kuka määräisi ja miten määrät-
2487: så mycket, att avdraget för stämpelslkatten          täisiin, mistä hinnan osuudesta leimaveroa
2488: 'kan göras. Det är för denna småindustri,            olisi suoritettava? Leimaveron säätäminen
2489: som skatten skulle få liknande verkningar            nostaisi kustannustasoa. Kun hinnat taas on
2490: som för skogsägarna, ve:rllmingar, enligt vilka      sidottu kansainvälisen kilpailun määrääiDälle
2491: avkastningen av dess rörelse och ver!ksamhet         taooHe:, olisi veron seuraUksena kantohintojen
2492: skulle minslka.                                      ruleneminen. Leimaveron saisi ostaja vähentää
2493:     Errligt den nya beskattningSlagen sker re-       lopullisesta kunnallisverosta. Näin ollen mo-
2494: dan en fördelning av den kommuna'la in-              nen lkunnan verotulot vähenisivät aiheuttaen
2495: komsten mellan de kommuner med vilka ett             veroäyrin hinnan nousua ja siten tämänkin
2496: företag haft sådana beröringspunkter, som            kautta kustannustason nousua. Leimaveron
2497: ansetts iJmnna konstituera skatteplikt. Det är       määrää ·eivät pienyrittäjät aina pystyisi vä-
2498: denna väg problemet måste lösas. Förslår             hentämään, kun niiden veroteUavat tulot ei-
2499: inte detta för att ocikså fattig·a kommuner          vät tähän riittäisi.
2500: utan ookäligt skattetryck silmU lrnnna handha           Tässä osa niistä väitteistä, jotka voidaan
2501: sina uppgifter, måste något annat medel              esittää valiokunnan enemmistön ehdottamaa
2502:  övervägas. Den föreslagna åtgärden skulle           toivomuspontta vastaan. Kaiken tämän no-
2503:  inte [ösa några gamla problem utan skapa            jailla, herra puhemies, pyydän saada eihdot-
2504: nya. Den skulle minska skatteintäkterna i            taa, että eduSkunta päättäisi hylätä tämän
2505:  flera kommuner samtidigt oom den ökade              toivomusponnen.
2506:  dem i andra. För det ändamålet finns det
2507:  Mkså principient mindre be.tänkliga åtgäruer           Ed. H a ll b e r g: Herra puhemies! Ed.
2508: att tillgå än den föreslagna ändringen av            Ehrnrooth toi jo esiin ne epäkohdat, mitä
2509: skattelagen. I synnerhet som arbetet på den          tämä toivomusaloite käytännössä merkitsisi.
2510: stora Skattereformen är i gång för närva-            Sen sijaan että toivotaan jo nykyisin hiukan
2511:  rande finns det inge:n orsak att i en dylik         syrjäisemmi'Uiilkin seuduilla kantohinnan nou-
2512:  principiellt vittbärande fråga föregripa kom-       sevan, tämä vaikuttaisi alentavasti, sillä sen
2513:  mirttens förslag.                                   toteuttaminen, kuten sanoin, käytännössä
2514:                                                      johtaa vain siihen, että kustannukset nouse-
2515:    Hyvin monta nruköikohtaa voidaan esittää          vat ja otetaan kantohinnasta. Kai'k:keen t'å-
2516: valiokunnan enemmistön ehdottamaa toivo-             hän viitaten, mitä jo ed. Ehrnrooth on tässä
2517: muspontta vastaan. Lyhyesti tärkeimmät               esiin tuonut, kannatan hänen tekemäänsä
2518: niistä ovat seuraavat.                               ehdotusta aloitteen hylkäämisestä.
2519:    Ehdotettu verolain muutos on periaatteem-
2520: s·esti, !kansainvälisten verotusperiaatteiden           Ed. V. A. Virtanen: Herra puhemies!
2521: mukaan arveluttava. Veronmaiksajaksi pan-            Kun täällä ed. Ehrnrooth voimallisesti puo-
2522: taisiin näet ostaja eikä, kuten pitäisi tehdä,       lusti kantaansa siitä, että tä;llaista toivomus-
2523: myyjä. Mistään kunnallisvero~ ei aloitteen-          pontta ei saisi hyvälksyä, ja esitti eräitä pe-
2524: tekijöiden ehdotuksesta huolimatta ole !kysy-        rusteluj3!, nämä perustelut olivat krusittää!k:seni
2525: mys. Tätä leimaveroahan 1kannettaisiin sellai-       kai'l~ki täysin tuulesta temmattuja. Kun hän
2526: siltakin ostajilta, joilla ei itsellään eikä hei-    sanoo, että ei ole tavaillista, että ostaja on
2527: dän toiminnaiHaankaan vero-oikeudellisten            verovelvollinen, vaan myyjä, niin hän on lu-
2528: sään:nösten mukaan ole mitään kosketusta ve-         kenut huonosti tämän ponnen. Ponsiharr sa-
2529: rottajakunnan kanssa. Tällaisilta ul!kokunta-        noo, että ostaja saa vähentää sen siitä ve-
2530: laisilta ei 'kunnalla ole oikeutta kantaa veroa.     rosta, joll'ka hän lopullisesti joutuu maksa-
2531: Kysymys olisi siis valtiolle tulevasta lisä-         maan. Näin on kysymys siis siitä verosta,
2532: verosta, jonika va:ltio saisi jakaa niil!le lk:un-   jon!ka ostaja lopullisesti Eiketoimestansa mak-
2533: nHle, mistä metsää on myyty. Näiden kun-             saa. Näin ollen ei ole kysymys muusta kuin
2534: tien osuutta myydystä metsästä ei voida sel-         vain tämän veron jakamisesta siten, että
2535: vittää. 65 % kaikista kaupoista on nimittäin         myöskin syrjäiset seudut tulevat huomioon-
2536: hankintaJkauppoja eikä ostaja tiedä, mistä           otetuHmi. Tämä ei tule myookä:än vaikutta-
2537: siten osrtetut leimikot tulevat. Ei voida aja-       maan kantohintoihin eikä tämä tee mitään
2538:                                  Perj•antaina 12 p. •helmi'lruuta. 19·00.
2539: 
2540: 
2541: muuta muutosta nykyiseen, kuin että me voi-           Haapasalo, Halinen, Helle, Henriksson, Hdlo-
2542: simme lopultakin jollakin tavaJlla auttaa syr-        painen, Honikonen, Hult, Hä:rtkönen, Jämsen,
2543: jäisiä seutuja, sillä meidän on turha kuvi-           Ka'lavainen, Kansikas, Karjalainen, Karvo-
2544: te1'la, että me tuiisimme koSkaan saavutta-           nen, Kemkonen, Kelovesi, KiJlpi, Kiviaho, Koi-
2545: maan sellaista olotilaa, että kaikissa Suomen         vunen, Kokikola, Kulova;ara, Kuusinen, Käkelä,
2546: kunnissa, syrj·äisissäkin, olisi teollisuutta,        Kämruräinen, Lahtela, L~rula, Lehmonen,
2547: joJllka avulla sinne voitaisiin lisää verotuloja      Le!hto, Lied'0S, Liinamaa, LindblQIIl, Linde-
2548: saada. Kun lisäksi, herra puhemies, tässä on          man, Linna, Lulkikarinen, Mannila, Marttila,
2549: lkysymy~ vain toivomus, joka nyt ei Hene              Matilainen Meriläinen, Murto, Mustonen, Mä-
2550: kovin ,maatakaatava" - niitähän on paijon             kelä, Nederström-Lunden, Niemi, N. Niemi-
2551: aika:isemminikin hyväksyttyjä toivomuksia -           nen, Niiranen, Paa;sio, Paaso, J. E. Partanen,
2552: niin luulisin, että ainakin tutkimisen arvoi-         V. E. Partanen, Pekikarinen, Peltonen, Pentti,
2553: nen tämä asia on, ja sitähän vain toivomus-           Pesonen, Pessi, Pitsinki, Pohjonen, Prunnila,
2554: ponsi edeliJ.yttääkin.                                ~a, Pulldrinen, Rantala, Rapio, Raunio,
2555:                                                       Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytikönen, Sa!lin,
2556:    Ed. K e m p paine n, Herra puhemies!               Sa~mela-Järvinen, Savela, Seppi, Siltanen,
2557: Täällä jo ed. Ehrnrooth toi täySin selvästi           A. Simonen, Stenberg, Stykki, Svinhufvud,
2558: julki sen, että tässä asiassa ns. puutavara-          Tainio, Tammin~n, Tauriainen, Tiekso, Tikka-
2559: firmojen on suurimmaksi osaksi maJhdotonta            oja, Timonen, Torvi, A. Tuominen, T. Tuo-
2560: tietää edes, minlk:ä kunnan alueella haJktkuut        minen, Tu:rlklka, V. K. Turunen, V. Turunen,
2561: suoritetaan. Kun laki- ja talousvaliokunnassa         Törmä, Vennamo, I. Virtanen, R. Virtanen,
2562: kuultiin asiantuntijana varatuomari Bore-             V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Väyrynen
2563: niusta, niin hän ilmoitti, ettei puutavaraiir-         ja Åsvik.
2564: moilla (jle mitään sitä vastaan, jos jonikin-
2565: iainen maksu määrätään, ik.un'han verorasi-               ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
2566: tus vain ei kasva;; jos se siis olisi !käy-
2567: tännössä jollakin tavalla järjestettävissä.              Airo,   Ala-Ku:lju, Andersson,         Antila,
2568: Mutta tämän aloitteen pohjalla sitä ei voida           Asunta, Aulanlko, Borg-Sundman, E'hrThrooth,
2569: järjestää. Se lisää aivan tarpeettomasti rasi-         Eriksson, Erkkilä, Eskola, Forsius, Hallberg,
2570: tulksia, ja käsitykseni on, että nekin kunnat,         Hara, He1:Jemä:ki, HietllJla, Hosia, Hyytiäinen,
2571: joillra täällä on tarkoitettu pääsemään siitä          Häppölä, Högström, Innala, Jamola, Jun-
2572: osallisiksi, eivät varmasti tulisi pääsemään.          garä, Junnila, Kaitila, Kalliokosiki, Kemppai-
2573: Käytännössä tämä kysymys on siksi vaikea               nen, Koivisto, Kosola, Kukikonen, Kyttä, Kä-
2574: järjestää. Näin oHen minäkin kannatan lhyl-            hönen, Lehtonen, Leikola, Leinonen, Lindh,
2575: käysehdotusta.                                         Mattiila, Meinander, V. Nieminen, Niskala,
2576:                                                        Nordström, Paarman, Pakkanen, Pohjala,
2577:   Keskustelu julistetaan päättyneelksi.                Procope, Raipala, Rantamaa, Rihtniemi,
2578:                                                        Ryhtä, Rönklkö, Saalasti, Saariaho, SalminellJ,
2579:   Puh e mies: Keskustelussa on ed. Ehrn-               Sarjala, Sauaclronen, Saura, Seppä, V. Simo-
2580: rooth ed. Hallbergin kannattamana ehdotta-             nen, Sinikkonen, Sundell, Teir, Tenhiälä,
2581: nut, että aloite 'hylättäisiin.                        Tuuli, Törngren, Wiherheimo, Virolainen,
2582:                                                        Väänänen ja Österholm.
2583:   Selonteko myönnetään oj:keaksi.                        ,;Tyhjää" äänestävät edumajat Jussila,
2584:                                                        Kajatsalo, Luukka, Nieme'lä ja Tanner.
2585:    Äli.Ilestys ja päätös:
2586:                                                          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
2587:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";             tajat:
2588: jos ,ei" voittaa, on ed. Ehrnroothin ehdotus
2589: hyväksytty.                                               Heinonen, Hietanen, Hiltunen, Hostila,
2590:                                                        Kaasalainen, KJleemola, Korsbäck, Lwhti, Les-
2591:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                Ikinen, Liljeström, Lä:hte.enmäJki, E. Manni-
2592:                                                        nen, H. Manninen, Mii'kki, N.ordfors, Nurmi-
2593:   Aalto, Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko,              nen, Siiskonen, Sukselainen, Suonpää, Sä-
2594: Bacldund, Enne, Fliook, Friman, Haapanen,              velä, Uoti ja UUJSitalo.
2595:                                               Kanaaneliikelaki.
2596: 
2597: 
2598:   P u h e m ies: Ä:äne<~tybessä Oili annettu            maHa elälketurvan !korottamiseen siten, että
2599: 104 jaa.- ja 68 ei.ääntä, 5 tyhjää; poissa 22.          valtio :luopuisi mainitsemastani kustannus-
2600:                                                         osuutensa huojennuksesta, ja näin kansan'-
2601:   Eduskunta on 'hyväksynyt mietinnön.                   eläkejärjestelmlilile vapautuvia varoja lk:iyp
2602:                                                         tettäisiin eläketurvan parantamiseen.
2603:   Asia on loppuun käsitelty.                               E'lMeiden lrorotusmahdol1isuu!klria ha.rlcit~
2604:                                                         taessa voidaan vielä ottaa: huomioon se, että
2605:                                                         ikansaneläikelaitdlmeNe on ilrertynyt ylijääm.ää.,
2606:                                                         jolllk!a :määrä esim. vuodelta 1959 oru ennalklko-
2607:   Puhemies: Edustaji'ile jaettu hallitu'k-              tiedon mukaan jonkin verran vajaat 5 mrd.
2608: sen esitys n: o 4 voitaneen nyt esitellä valio-         mlk:. Ne väliaikaiset eläketurvan korotubet,
2609: kuntaan lähettämistä varten.                            jotlk:a tulivat tänä vuonna voimaan, vievät
2610:                                                         kansaneläkalaiWksen ylijäämän laskelmien
2611:   Hyväksytään.                                          mukaan jo ensi vuonna kokonaan ja li.sli3n!i
2612:                                                         muodostuu 1ähes miljardin ma:rkan vajaus
2613:           Xa.nsa.nelli.kela.in muuttamista.             muu'lla tavoin raJhoitettavaksi, mti vajaus
2614:                                                         laskelmien mukaan lähivuosina nopeasti lkasp
2615: tartkoittava hal'lituben esitys n: o 4 esitellään       vaisi, lähinnä eläkkeensaajien luvun lisään-
2616: valiokuntaan lähettämistä varten.                       tymisen takia. Sanottujen lisäetujen va.'ki-
2617:                                                         naistamiseen tarvitaan siis jo osa niistä va-
2618:   P u he m i e s: Puhemiesneuvosto e'hdottaa,           roista, jotlk:a vapautuvat valtion tulk:iosakus-
2619: että asia lähetettäisiin työvä,()nasiain'V~iQikun­      tannusosuuden muutoksesta. Sillä osa11la, mikä
2620: taan.                                                   tämän jälkeen vielä jää käyttämättä, voidaan
2621:                                                         parantaa e:läJke-etuja.
2622:   Keskustelu:                                               Ha:rlkittaessa kysymystä siitä, mHlaisia !kor-
2623:                                                         jauksia lkansanelli:keturvaan olisi nyt tehtävä,
2624:     Ministeri Erkkilä: Herra puhemies!                  joudutaan varsin monien vaihtoehtojen eteen,
2625: Kansaneläkejärjestelmämme on kuluvana                   !koska järjestelmässä olisi vielä monessa suh-
2626: vuonna osittain väliaikaisella fkarmalla. Niinpä        teessa korjaamista. Niinpä esim. tukiosien
2627: perusosiin ma!ksetaan maaliskuun alusta lu-             saamisen ehdot ovat varsin tiulk:at; eläklkeen-
2628: •kien väliailkaisen säännöksen perusteelia lisää,       saajan tai hänen aviopuolisonsa saarnat ver-
2629: jonka määrä on 700 mk !k:uufkaudessa. Lisäksi           raten pienetlkin tulot jo vaikuttavat eläklkee-
2630: kuluvan vuoden alusta on ryhdytty maksa-                seen aJlentavasti, ja eri eläJkJkeensaajaryhmien
2631: maan ns. sairauseläkettä sellaisille va'kuute-          lkes!ken voi esiintyä epätasaisuu!ksia. Toisaalta
2632: tuiUe, jotka ovat pitkäarkaisesti sairastuneet,         on täysiäkin kansaneläklk:eitä jatlkuvasti
2633: mutta joiden sairaus todennäköisesti ei jää             pidettävä riittämättöminä ja niiden !korotta-
2634: pysyväiseksi ja joille sen takia ei ole voitu           misen tarve olisi suuri.
2635: aikaisempien säännösten mukaan antaa !k:an-                 Erilasia vaihtoehtoja harkittuaan hallitus
2636: saneläJkettä. Lisäksi on vanhuudentuen ikära-           on tullut siihen tulokse.en, että nyt !käytettä-
2637:  ja alennettu 63 vuodesta 60 vuoteen. Myös              vissä olevat varat olisi keskitettävä tuikiosien
2638: eläikikeiden rahoituspuoli on dlif.ut väliaikai-        täysien määrien korottamiseen, jolloin varat
2639: sella kannalla. Vuoden 1958 alustakorotettiin           tulisivat tehdkkaasti lkäytetyi:ksi juuri vähä-
2640: vaikuutusma!k:su 1 marlkasta 1: 50 markkaan             varaisimpien elälklkeensaajien hyvä!k:si. Hal1i-
2641: kunnallisverotulksen kultakin äyrHtä. Saman-            tus esittää, että kansaneläkelain 27 § :n 1
2642: aik·aisesti työnantajan lkansanelälkema!k:su            momentissa mainittuja tutkiosan täysiä määriä
2643: !korotettiin 1 %:sta 1.5 % :ksi. LisätThOtto            'korotettaisiin 10 %:lla. Kun nämä määrät
2644: on käytetty valtiontalouden !keventämiseksi             samalla ovat myös'kin vähennettyinä ma~kset­
2645:  valtion vastattavina ollei·den tukiosakustan-          tavien tukiosien la.Skemisperusteena, aiheutuu
2646:  nusten ailentamiseen. Jo tätä maksun koro~             näiihinlk:in korotusta. Muita huomattavMSa
2647: tusta säädettäessä o1i lopullisena tarkoituksena        määrin varoja vttativia korjauksia ei 'ha:llitus
2648:  siirtymäkauden jälkeen käyttää siitä saatava            ole tässä vaihOOSS9! halunnut esittää. Hallitus
2649:  lisätuotto fkansanelä:keturvan korottamiseen.           ei ole nimittäin voinut pitää mahddllisena
2650:  Hallituksen nyt antama esitys tähtää väliai-           enempien varojen osoittamista tähän tarkoi-
2651:  kaisten säännösten vakinaistamiseen s·ek:ä sa-         tukseen. Muiden etujen antaminen olisi täl-
2652:                                  Perjantaina 12 p. helmikuuta 1900.
2653: 
2654: 
2655:  löin voinut tapahtua vain pienentämällä mai- Viimelksi korotus tapahtui, kun indeksi saa-
2656:  nittua, jo muutoinkin vaatimatonta !korotuk- vutti pisteluvun 128 ja seuraava korotus on
2657:  sen määrää. Täysi kansaneläke yksinäiselle annettava, kun indelksi on 141 pistettä. Tä-
2658:  eläk!keelliSaaja:Ue tulee pai!kka!kunnasta riip- män hetiken inde!ksHuiku 136 on jo yli puo-
2659:  puen olemaan esityksen mulka&n noin 8 000--- 'lessa välissä tästä korotusvä;listä. Kansan-
2660:  10 000 mk kuukaudessa. Aviopuolisoiden yh- eläilMeitä koskevia [askelmia ei luonnollisesti-
2661:  teisesti saamien täysien eläkkeiden määrät kaan voida tehdä vain yhtä vuotta varten,
2662:  ovat vastaavasti noin 14 000-17 000 m!k kuu- vaan on järjestelmän pysyvyyden ta:kia otet-
2663:  kaudessa. Verrattuna vuoden 1959 tasoon tava huomioon tulojen ja menojen !kehitys
2664:  ovat esim. yksinäisten elii!kkeensaajien täysiin aina!kin muutamia vuosia e.teenpäin. Tämän
2665:  määriinsä saamat lisäykset 1100-1400 mk mukaisesti olisi laskelmassa varattava seu-
2666:  kuukautta kohden.                                   raavaa indeksikorotusta vartefi ainakin sen
2667:    ·Vai!k!kei mainitsemieni eläkkeiden määriä ja suhteellinen osuus indeksiin. Indelksin !koro-
2668:  niiden korotuksia tietenkään voida pitää vielä tusvälistä, johon indeksi jo nyt on noussut,
2669:  millän lailla !ko11keina, merkitsevät ne kuiten- tämä merkitsee 0.9 mrd. mik. Kun tämä
2670: ·kin vaatiillattornissa oloissa eläville eläJkikeen- summa lisätään valtion fu;lken mainittuun kus-
2671:  saajille jo mel!koista apua verrattuna esim. tannusosuuden lisäykseen, päädytään yh-
2672:  siihen tasoon, jdka meillä vallitsi vielä vuonna teensä 5.8 mrd. markkaan. Tämä on juuri
2673:  1956. Kansaneläkkeiden korotuksiHa onkin ol- yhtä suuri määrä kuin se maksutulojen 'kol-
2674:  lut etusija viime vuosien sosiaalipoliittisissa mannes, joka alussa mainitsemallani taval~a
2675: uudistu!ksissa. Vuoden 1957 alusta voimaan on ollut alentamassa valtion kustannusosuutta
2676: tullut uudistus mel'lkitsi eläkemenojen lisäystä ja josta valtio nyt siis luopuisi.
2677:  9 miljardista aina 27 miljardiin saaWka cli           Kansaneläkelaitoksen vastattavina olevien
2678:  siis 18 mrd. mk. Nyt ·esitetyt väliaikaisten menojen ja kansaneläkelaitokselle tulevien
2679:  etujen va;kinaistamiset ja tukiosien korotukset tuil.ojen arvio osoittaa, että kansaneläkelaitok-
2680:  yhteensä merkitsevät uutta noin 7 mrd. mar- selle tulisi vuonna 1961 jäämään vielä noin
2681:  kan lisäystä. KansaneHi:kkeet tulevat yhteensä 2 mrd. markan suuruinen ylijäämä. Kun
2682: ensi vuonna ma!ksamaan, jos ehdotus toteu- kansane'lä;kelaito!ksenkin menot ovat 'kuitenkin
2683:  tetaan, jo 38 mr,d. mk. Vanhusten ja työky- sidotut inde!ksiin, olisi tämänhetkistä indeksi-
2684:  vyttömien asia on siis pyritty hoitamaan lukua vastaava osa seuraavasta korotuksesta
2685: kaikista ra:hoitusvaikeuksista huolimatta ja myös jo nyt otettava huomioon, mi!kä mar-
2686: siitä huolimatta, että sellaiset koko yhteis- koissa on noin 1.2 mrd. Tätä eläkkeiden
2687: kunnan kannalta mitä tärkeimmät kysymyk- 'korotusta ei nimittäin ol'e vastaamassa enää
2688: set !kuin työllisyys ja siihen osaratkaisuna v·astaavaa tulojen korotusta. Lisäksi on huo-
2689: 'liittyvä työttömyysvakuutus samoin !kuin mattava, että kansaneläkkeen saajien luku-
2690: sairausva!kuutus vielä odottavat toimenpiteitä määrä verrattuna maksujen maksajien luku-
2691:  ja ratkaisuja, jotka nekin edellyttäisivät määrään jatkuvasti kasvaa ja lisäksi kor-
2692: huomattavia varoja ja joita edeH.ä mainittu- ikoikannan alentuminen vähentää !korkotuot-
2693:  jen kansaneläkeuudistusten jälkeen jo voi- toa. Toiseen suuntaan vaikuttaa se, että mak-
2694: taisiin pitää toteuttamisvuorossa olevina.           sujen perusteena olevat tulot ja palkat myös
2695:     Mitä rahoituksen yksityiskohtiin tulee, hal- !kohoavat ja siten maksutuloja voi kertyä hal-
2696: lituksen esittämässä järjestelmässä valtion lituksen esitykseen sisältyvän laskelman
2697: menot lisääntyisivät siten, että mainitsemani määrää enemmän. Yhteensä mainitsemani eri
2698: noin 7 mrd. markan menojen lisäyksestä val- suuntiin vaikuttavat laskelmien epävarnmus-
2699: tio ottaisi vastattavakseen noin 5 miljardia, tekijät ik:uitenlkin todennäköisesti kumonnevat
2700: tarkemmin sanottuna 4.9 mrd. mk, ja !kansan- toisensa ja hallituksen esityksen perusteluihin
2701: eläkelaitoksen osalle jäisi 2.2 mrd. mk. Huo- painettu laslkelma antaa suurin piirtein oi-
2702: matta!koon, ettei hal:litus o'le halunnut ·esittää kean kuvan rahoitustilanteesta. Tämän las-
2703: kuntien rahoitukseen lisäystä, vaan on päin- kelman mukaan jo muutamien vuosien kulut-
2704: vastoin ~ehdottanut kuntien su!hteellisen railioi- tua tulee kansaneläkelaitoksen ylijäämä hä-
2705: tusosuuden alentamista siten, ~ettei nyt esi- viämään, minkä takia hallituksen 'käsityksen
2706: tetyistä korotuksista !koituisi kunnille lisä- mukaan ei 'kansanelä;kelaitdksen varoillakaan
2707: menoja. Laskelmissa on otettava vielä huo- ole ollut mahdollista esittää suurempia !koro-
2708: mioon, että eläJkikeet on sidottu indeksiin. tuksia kuin mitä nyt on tapahtunut.
2709:                                          Kansaneläkelaki.                                           57
2710: 
2711:    Hallituksen esitys sisihltää myös joukon       sen takia, että vanhusten ja työkyvyttömien
2712: pienempiä, lähinnä Mmillisluonteisia kor-         asian pikaista hoitamista on pidetty ensisijai-
2713: jauksia kansaneläkelakiin. Rajoitun: niistä       sena tehtävänä. Valtion ja kuntien taloudel-
2714: mainits·emaan vain yhden, nimittäin 63 §: ää      linen asema on sellainen, ettei monia ja suu-
2715: koskevan, jolla on periaatteellista merkitystä.   ria uudistuksia voida yhtählrisesti toteuttaa
2716: Sen mukaan tultaisiin ik:ansanelällclreiden pe-   siitä!kin huolimatta, että jokaista niistä erik-
2717: rusosat sitomaan kansaneläkelaitoksen tuloi-      seen olisi pidettävä se!kä hyödy1lisenä että
2718: hin siten, että määrävuosina todettaisiin,        kiireellisenä. Hallitukselli käsitylksen mukaan
2719: voidaanko ja missä määrin elä.Jklkeisiin antaa    ei vuotuisia kansaneläkemenoja tässä vai-
2720: korotuksia ja tulisi valtioneuvoston päättää      heessa voida Hsätä enempää ilrnin hallituksen
2721: asiasta. Myös aina viimeksi kuluneelta kau-       esittämät 7 mrd. mk.
2722: delta mahdollisesti jäänyt ylijäämä otettaisiin
2723: täl~öin 'huomioon. Vaiimapa siis edellä sano-        Keskustelu julistetaan päättynee!ksi.
2724: tun mukaan kansaneläkelaitorkselle ehkä jäi-
2725: sikin jonkin verran ylijäämää vielä lähivuo-        Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytä:än ja
2726: sina, tulisi se tämän uuden säännöksen avulla     asia läfuetetäärr t y ö v ä e n a s i a i n v a li o-
2727: automaattisesti osoitetuksi eläketurvan paran-    kun taan.
2728: tamiseen.
2729:    Sen jdhdosta, että eräillä tahoilla on jo
2730: valitettu sitä, että hallitu!ksen nyt esittämät      Ensimmäinen      varapuhemies:
2731: kansaneläketurvan korotukset ovat kovin           Eduskunnan seuraava täysistunto on elliSi
2732: vaatimattomia, haluan lopuksi vielä kerran        tiistaina kello 14.
2733: korostaa sitä, että kansanel.lilikeisiin viime
2734: vuosina osoitetut menojen lisäykset ovat mei-
2735: dän rahoitusmahdollisuutemme huomioon ot-            Täysistunto lopetetaan keHo 14,43.
2736: taen joka tapauksessa oHe.et jo varsin suuret
2737:  ja ettei voida sivuuttaa sitä, että monia mui-                       Pöytäkirjan vakuudeksi:
2738: takin tärkeitä uudistuksia on ollut vuoroa
2739: odottamassa ja niiden toteuttaminen siirtynyt                                Olavi Salervo.
2740: 
2741: 
2742: 
2743: 
2744: 8
2745:                                 J
2746:                             J
2747:                             J
2748:                             J
2749:                         J
2750:                         J
2751:                     J
2752:                     J
2753:                     J
2754:                 J
2755:                 J
2756:                 J
2757:             J
2758:             J
2759:         J
2760:         J
2761:         J
2762:     J
2763:     J
2764:     J
2765: J
2766: J
2767:                    6. Tiistaina 16 p. helmikuuta 1960
2768:                                               kello 14.
2769: 
2770:                Päivä.järjestys.                     mäki, Miikki, Nordfors, Siltanen, Sukselai-
2771:                                                     nen, Suonpää ja Törngren.
2772:   Ilmoituksia.
2773:                                              Siv.
2774:        Toinen käsittely:
2775:                                                                      Ilm.oitusa.sia.t:
2776:   1) Ehdotus lihantarkastuslaiksi             59                     Lomanpyynnöt.
2777:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
2778: mietintö n: o 1; talousvaliokunnan mie-.               Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä.
2779: tintö n:o 12 (1959 vp.); hallituksen                istunnosta sairauden vuoksi ed. Siltanen ja
2780: esitys n:o 49 (1959 vp.).                           vi:rikamatkan talkia ed. Törngren.
2781: 
2782:     Pöydällepanoa varten
2783:          esitellään:
2784:                                                           Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
2785:    2) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö                         1) Ehdotus lihanta.rkastuslaiksi.
2786: n: o 1 hallituksen esityksen johdosta.
2787: laiksi Pohjoismaiden neuvoston Suo-                    Esitellään suuren valiokunnan mietintö
2788: men valtuuskunnasta .............. .          63    n:o 1 ja otetaan toise.en käsi tte•lyyn
2789:    3) Valtiovarainvaliokunnan mietintö              siin'ä sekä talousvaliOkunnan mietinnössä
2790: n: o 1 hallituksen esityksen johdosta               n:o 12 (1959 vp.) valmistelevasti käsitelty
2791: laiksi eräiden Hyvinkään kauppalassa                hallituksen esitys n:o 49 (1959 vp.), j.oka si-
2792: sijaitsevien alueiden myymisestä Hy-                sä:lrtää yllämainitun lakiehdotuksen.
2793: vinkään kauppalalle ................ .         ,
2794:    4) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                  Puh e m i ·e s: Käsittelyn pohjana on suu-
2795: n: o 1 toivomusaloitteen johdosta, joka             ren va'lidkunnan mietintö n: o 1. Ensin salli-
2796: tarkoittaa sillan rakentamista Kallio-              taan asiasta yleiSkeskustelu, sen jälkeen ryh-
2797: niemen lossipaika1le Ilomantsissa .....        ,    dytään •lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen !kä-
2798:    5) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö               sittelyyn.
2799: n: o 2 toivomusaloitteen johdosta, joka
2800: tarkoittaa uuden maantiesillan aikaan-                Yleiskeskustelu:
2801:  saamista Kyrönsalmeen ............. .         ,
2802:    6) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                   Ed. 1. V i r t a n e n: Herra puhemies! Hal-
2803:  n: o 3 toivomusaloitteen johdosta, joka            iJ.ituksen antama lihantarkastuslakiesitys on
2804: tarkoittaa sillan rakentamista Orivir-              ollut jo kuukausikaupalla valiokuntakäsitte-
2805:  taan .............................. .         ,    ]yssä. On paikallaan, ·että puututaan täl'lai-
2806:                                                     siin kansakunnan terveydelle elintärkeisiin
2807:    Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.       kysymyksiin ·antamalla niistä uusia lalkiesi-
2808:                                                     tylksiä. Mutta meidän mielestämme annettu-
2809:                                                     jen esityksien pitäisi ol'la laadultaan sellaisia,
2810:                                                     että ne todella pyrldsivät vain terveydellisten
2811:   Nimenhuudossa mer'kitään poissaolevilksi          olojen parantamiseen eivät!kä sisältäisi mi-
2812: edustajat La:hti, Leiilrola, Leskinen, Lähteen-     tään haitallisia sivut!l!l'lkoituksia tai mahd<illi-
2813: 60                                Tiistaina 16 p. helminruuta 1000.
2814: 
2815: 
2816: suuksia lakiin nojautuen turvata vain joi-          tyisten omistajien teurastamoissa nykyisin on
2817: denkin määrättyjen tuotantolaitosten edut           asianlaita. Lihanta:Dkastajan aseman on oltava
2818: silläkin uhalla, että kansanterveydel'linen tila    suhteessa 'laitoksen omistajaan siksi riippu-
2819: voisi joutua uhanalais·eksi.                        maton ja itsenäinen, että hän voi suorittaa
2820:    Nyt käsiteltävänä ollut lihantarikastuslaki-     tarkastuksen yksinomaan 'lain pel'U!Steella
2821: esitys sisältää !kuitenkin useita kohtia, joita     annettujen määräysten mukaisesti, riippu-
2822: ei voi sellaisenaan hyväksyä, ja niihin teh-        matta ratkaisujen taloudellisista seuraamuk-
2823: tyjen muutosesitystenikään jälkeen ei laki-         sista. Tämän ei tarvitse eikä se saaJkaan joh-
2824: ehdotus vielä poista niitä heikkouksia, joita       taa kunnan rasitusten lisäämiseen, sillä tar-
2825: lihantarkastuksessa on ilmennyt, joten laki-        kastuksessa voitaisiin menetellä siten kuin
2826: ehdotuksen hyväksyminen sellaisenaan ei olisi       menetellään esim. malkkaratehtaitten tai'kas-
2827: tarkoituksenmukaista. La;kiehdotus sisältää         tusmiesten palkkauiksessa. Kunta kiinnittä:ä
2828: haitallisen py:Dkimyksen yhä suurempaan kes-        tarkastajat, mutta 1heidän palkkauskustan-
2829: kittymiseen teurastamoiden kehityksessä, !ku-       nuksensa peritään taikaisin lihanjalostusteh-
2830: ten talousvaliokunnan mietinnön vasta:lau-          tailta. Samana tapaa voitaisiin mene.tel'lä li-
2831: seessakin mainitaan ja josta myös talousvalio-      hantarkastuksessa yleensä, että teurastamot
2832: kunnassa kuullut useat asiantuntijat antoivat       maksaisivat !kunnan palkkaaman tar'kastus-
2833: samaan viittaavia lausuntoja. Tunnettu tosi-        eläinlääikärin palkan siinä suhteessa kuin. toi-
2834: asia on, että suuret monopolit eivät ole lä-        minta edellyttäisi.
2835: heskään pyrkineet tuotteiden ~aatua paran-              Ajatus Uhantai'kastuslain muuttamisesta
2836: tamaan ja sitä tietä vaikuttamaan yleiseen          kansallemme suotuisampaan suuntaan ei ole
2837: hyvinvointiin, vaan näiden pyrkimyksenä on          vielä kypsynyt, joten sitä on turha lähteä
2838: vain omien ·etujensa lisääminen. Tästä on           muuttamaan tu'lkinnanvaraisempaan ja huo-
2839: esimer'l~ejä olemassa mm. Ruotsista, johon          nompaan suuntaan. Kyseenalaisin kohta hal-
2840: niin usein on haluttu vedota lalkia käsitel-        lituksen esityksessä lihantarkastuslaissa on
2841: täessä. Siellä onlkin nyt havaittavissa pyrki-      lain 11 §, joka mielestämme lähtee siitä, että
2842: mystä päästä tällaisesta järjestelmästä eroon,      pyritään turvaamaan harvojen teurastamoiden
2843: mikä on parhaana todistuksena siitä, että se        monopoliasema maassamme. Talousva'Liokunta
2844: ei ole täyttänyt ta:rikoitustaan.                   ei 9le voinut yhtyä mietinnössään tähän 11
2845:    Esillä oleva lihantarkastuslaki sisältää         § : ään. Koska mielestämme koko laki on ra-
2846: myös pyrkimyksen juuri yhä suuremman kes-           kennettu vain toteuttamaan tämän pykälän
2847: ikittymisen kautta saada aikaan hintojen            aiheuttamaa muutosta lihantarkastusolosuh-
2848: nousua, jaka varsinkin vä!lrävaraisen kulut-        teissa, olisi parasta hylätä koko laki. Kun
2849: tajaväestön kannalta olisi mitä valitettavinta.     kuitenlkin on mahdollista, että eduSkunnan
2850: Laki sisältää myös vakavan epä:kohdan siinä,        enemmistö sen hyvä!ksyy, on syytä korjata
2851: että se antaa mahdollisuuden teurastamoiden         siitä erikoisen 'haital'liset !kohdat. Tulemme
2852: itse paikata tai'kastavat eläinlääkärit, jotka      teikemään yksityiskohtaisessa käsittelyssä ky-
2853: o1isivat suoranaisessa taloudellisessa riippu-      seessä olevat muutosesitykset.
2854: vaisuussuhteessa työnantajistaan ja a·lttiina
2855: noudattamaan työnantajiensa määräyksiä,
2856: jopa lkuluttajienikin etuja loukkaamaTia.              Ministeri A n t i l a: Herra puhemies! Lain
2857: Yileensä onkin nykyään elintarviketoiminnan         säännökset siinä muodossa kuin laki nyt esi-
2858: valv;onta kunnallisten viranomaisten huolena.       tetään hyväksyttäväksi, ovat sellaiset, että ne
2859: Kunnathan palkkaavat terveyskatsastajat ja          vastaavat sitä, mihin kehitys tä:llä alalla on
2860: lää:kärit, joiden huolena on suorittaa elintar-     johtanut. Suurin osa muutoksista nyt voi-
2861: viketoiminnan tarldrailua, ja samoin maidon-        massa olevaan lakiin ovat tarkistuksia ja kor-
2862: tarkastustoiminta on lkunnalliseltla pohjalla.      jauksia. Kehitys on johtanut siihen, että
2863:    Mitä lihantarkastusjärjestelmään tulee, on       nykyisin kuljetetaan suurin osa teuraseläi-
2864: huomattava, että Ehanta:Dkastuspakko on jul-        mistä elävinä teurastamoihin teurastetta-
2865: kisoiikeudellinen velvollisus. Tämän mukaisesti     vaksi. Hyväksyttävänä olevassa lakiesityk-
2866: on myös Hhanta:rikastajain oltava julkisoiikeu-     sessä ei ole sellaisia muutoksia voimassa
2867: dehlisessa asemassa tehtäviään suorittaessaan       olevaan lakiin verrattuna, jotka aiheuttaisi-
2868: eikä yksityisoikeudellisessa työsuhteessa työn-     vat muutoksia teurastamoissa suoritettavaan
2869: anmjaansa ja palkanmaiksajaansa, !kuten ylksi-      lihantarkastukseen nähden, olkootpa ne kun-
2870:                                           Lihantarkastuslaki.                                    61
2871: 
2872: 
2873: tien, osuustoiminnallisten laitosten tai yksi-                             4 §.
2874: tyisten omistamia. Lihantarkastamaiden mer-
2875: kitys on sen sijaan ja tulee edelleenkin pie-           Keskustelu:
2876: nenemään. Se ei johdu lainsäädännön mää-
2877: räyksistä, vaan kehitys on jo vienyt siihen.            Ed. T. Tuominen: Herra puhemies!
2878: Lihantarkastustilastot vuodesta 1923 alkaen          Ehdotan, että 4 § :n 1 momentti hyväksytään
2879: osoittavat tämän kehityksen suunnan selvästi.        näin kuuluvana: ,Lihantarkastuksen toimit-
2880:                                                      taa kunnan palkkaama tarkastuseläinlääkäri,
2881:     Se, mitä äsken ed. I. Virtanen esitti lau-       jonka maatalousministeriö kunnan esityk-
2882: sunnossaan liiallisesta keskittymisestä, on          sestä tehtävään mää:rää. Maatalousministe-
2883: aivan selvää mielikuvitusta eikä siihen ole          riö voi peruuttaa antamansa määräyksen.
2884: asiallisia perusteita. Se kohta, jonka mukaan        Tarkastuksen tapahtuessa muussa kuin kun-
2885: tämä laki vaikuttaisi hintojen nousuun, on           nan omistamassa· teurastamossa on teurafta-
2886:  niin ikään liioiteltua, eikä sillä ole sen asian    mon omistajalle varattava tilaisuus antaa
2887: kanssa mitään tekemistä.                             lusuntonsa hakijoista ja palkkauksen suorit-
2888:      Kun valiokuntavaiheessa on kiinnitetty li-      tamisesta. Yksityisen omistaman teurastamon
2889:  säksi huomiota ns. palvatun lihan tarkastuk-        on korvattava kunnalle lihantarkastuksesta
2890:  seen niin mahdollisuus sen tarkastamiseen           aiheutuneet kustannukset."
2891:  val~iina tuotteena on poistettu, sillä tehok-
2892:  kaan lihantarkastuksen suorittaminen on täl-          Ed. I. Virtanen: Herra puhemies!
2893:  laisen valmisteen osalta mahdotonta. Maa-           Kannatan ed. T. Tuomisen tekemää muutos-
2894:  tiloilla tapahtuvaa lihan palvausta harjoite-       ehdotusta.
2895:  taan nykyisin vain vähäisessä määrässä ja
2896:  tällöin pääasiassa omaa ja naapurien tar-              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
2897:  vetta varten. Eräiden maaseudulle syntynei-
2898:  den pienteollisuuslaitoksiksi katsottavie~ pal-        Puhemies: Keskustelussa on ed. T.
2899:  vaamoiden osalta on valvonta suunmteltu             Tuominen ed. I. Virtasen kannattamana eh-
2900:   järjestettäväksi site.n, ~ttä ne ~ä:n:än jälke~n   dottanut, että 4 §: n 1 momentti hyväksyttäi-
2901:   voivat myydä valmisteitaan kmkkialla tarvit-       siin näin kuuluvana: ,Lihantarkastuksen
2902:   sematta tarkastuttaa niitä enää lihantarkas-       toimittaa kunnan palkkaama tarkastuseläin-
2903:   tamoissa, kuten nyt voimassa olevien säännös-      lääkäri, jonka maatalousministeriö kunnan
2904:   ten mukaan on tehtävä. On luonnollista, että       esityksestä tehtävään määrää. Maatalousmi-
2905:   tällaisten valmisteiden tulee olla valmistet-      nisteriö voi peruuttaa antamansa määräyk-
2906:   tuja tarkastetusta lihasta, kun niitä lihan-       sen. Tarkastuksen tapahtuessa muussa kuin
2907:   tarkastuspakon alaisella paikkakunnalla tul-       kunnan omistamassa teurastamossa on teuras-
2908:   laan pitämään kaupan.                              tamon omistajalle varattava tilaisuus antaa
2909:      Hallituksen esityksestä on niin ikään pois-     lusuntonsa hakijoista ja palkkauksen suorit-
2910:   tettu 11 §. Siihen on tehty eräitä muutoksia.      tamisesta. Yksityisen omistaman teurastamon
2911:   Mutta, niin kuin sanottu, laki tällaisena, kuin    on korvattava kunnalle lihantarkastuksesta
2912:    se talousvaliokunnan mietintönä nyt esiintyy,     aiheutuneet kustannukset."
2913:    on sen sisältöinen, että se täyttää tällä ker-
2914:    ralla sen kipeän tarpeen, jota varten tämä            Selonteko myönnetään oikeaksi.
2915:    laki on annettu. Sen takia on toivottavaa,
2916:    että eduskunta hyväksyy talousvaliokunnan             äänestys ja päätös:
2917:    mietinnössä olevan kannan.
2918:                                                         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
2919:                                                       jos ,ei" voittaa, on ed. T. Tuomisen ehdotus
2920:    Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.          hyväksytty.
2921: 
2922:                                                          ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
2923:    Eduskunta siirtyy ·lakiehdotuksen yksityis-
2924:  kohtaiseen käsittelyyn.                                Aa:lto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,
2925:                                                       Andersson, Antila, Asunta, Aulanko, Borg-
2926:                                                       Sundman, Ehrnrooth, Eriksson, Erkkilä,
2927:     1-3 § hyväksytään keskustelutta.                  Eskola, Flinck, Forsius, Haapasalo, Halinen,
2928: 62                                Tiistaina 16 p. helmilkuuta 1960.
2929: 
2930: 
2931: Hallberg, Hara, Heinonen, Helle, Henrik~­             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
2932: son, Hetemäki, Hietala, Hiltunen, Holopai-
2933: nen, Hosia, Hostila, Hult, Hyytiäinen, Häp-           5 ja 6 § hyväksytään keskustelutta.
2934: pölä, Härkönen, Högström, Innala, Jaakkola,
2935: Jungarå, Junnila, Jussila, Jämsen, Kaasal~i­
2936: nen, Kaitila, Kajatsalo, Kalavainen, KalliO-                                 7   §.
2937: koski, Karjalainen, Karvonen, Kekkonen,
2938: Kemppainen, Kleemola, Koivisto, Kokkola,              Keskustelu:
2939: Korsbäck, Kosola, Kukkonen, Kyttä, Kähö-              Ed. T. Tuominen: Herra puhemies!
2940: nen, Käkelä, Kämäräinen, Lahtela, Lehto,            Ehdotan, että 7 § : n 2 momentista poistetaan
2941: Lehtonen Leinonen, Liinamaa, Liljeström,            kolmas lause, joka kuuluu seuraavasti;
2942: Lindblom', Lindeman, Lindh, Lukkarinen,             ,Edellä 5 § : n 2 momentissa tarkoitetussa
2943: Luukka Mannila, E. Manninen, Marttila,              teurastamossa saadaan tarkastettavaksi ottaa
2944: Matilai~en, Mattila, Meinander, Niemelä,            ainoastaan ruhoja kokonaisina tai halkais-
2945: Niemi, V. Nieminen, Niskala, Nordström,             tuina."
2946: Paarman, Paasio, Paaso, Pakkan~n, J. E.
2947: Partanen, V. E. Partanen, Pekkarmen, Pel-             Ed. I. Virtanen: Kannatan ed. T. Tuo-
2948: tonen, Pentti, Pesonen, Pitsinki, Pohjala,          misen tekemää ehdotusta.
2949: Pohjonen, Procope, Raipala, Rantala, Ranta-
2950: maa, Raunio, Rihtniemi, Ryhtä, Rönkkö, Saa-            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
2951: lasti .Saariaho, Salmela-Järvinen, Salminen,
2952: Sarj~la, Saukkonen, Saura, Savela, Sepp~,             Puhemies: Keskustelussa on ed. T.
2953: Siiskonen, V. Simonen, Sinkkonen, Stykk1,           Tuominen ed. I. Virtasen kannattamana eh-
2954: SundeH Svinhufvud, Savela, Tanner, Teir,
2955: Tenhiälä' Tikkaoja, Timonen, A. Tuommen,.           dottanut, että 7 §: n 2 momentin kolmas
2956:                                                     lause poistettaisiin.
2957: Turkka, 'v. K. Turunen, V. Turunen, Tuuli,
2958: Törmä, Uoti, Uusitalo, Vennamo, Wiher-                 Selonteko myönnetään oikeaksi.
2959: heimo, Virolainen, V. A. Virtanen, Väyry-
2960:  nen, Väänänen ja Österholm.
2961:                                                        Aänestys ja päätös:
2962:      ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
2963:   Aaltonen, Aitio, Backlund, Enne, Friman,          jos ,ei" voittaa, on ed. T. Tuomisen ehdotus
2964: Haapanen, Hietanen, Honkonen, Kansikas,             hyväksytty.
2965: Kelovesi, Kilpi, Kiviaho, Koivunen, Kulo-
2966: vaara, Kuusinen, Lakkala, Lehmonen, Liedes,            ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
2967: Linna, H. Manninen, Meriläinen, Murto,                  Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,
2968: Mustonen, Mäkelä, Nederström-Lunden, N.             Andersson, Antila, Asunta, Aulanko, Borg-
2969: Nieminen, Niiranen, Nurminen, Pessi, Prun-          Sundman, Ehrnrooth, Eriksson, Erkkilä,
2970: nila, Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Roine, Ro-         Eskola, Flinck, Forsius, Halinen, HaJlberg,
2971: senberg, RosneH, Rytkönen, Salin, A. Simo-          Hara, Heinonem, Helle, Henriksson, Hete-
2972: nen, Stenberg, Tainio, Tamminen, Tauriai-           mäki, Hieta:la, Hiltunen, Holopainen, Hosia,
2973: nen, Tiekso, Torvi, T. Tuominen, I. Virtanen,       Hostila, Hult, Hyytiäinen, Häppölä, Härkö-
2974: R. Virtanen, V. R. Virtanen ja Åsvik.               nen, Högström, Innala, Jaakkola, Jungarä,
2975:                                                     Junnila, Jussila, Jämsen, Kaasa:lainen, Kai-
2976:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus~         tila, Kalavainen, Kalliokoski, Karja:lainen,
2977: tajat:                                              Karvonen, Kekkonen, Kemppainen, Klee-
2978:                                                     mola, Koivisto, Kokkola, Kukkonen, Kulo-
2979:   Lahti, Leikola, Leskinen, Lähteenmäki,            vaara, Kyttä, Kähönen, Kämäräinen, Lah-
2980: Miikki, Nordförs, Seppi, Siltanen, Sukselai-        tela, Lehto, Leh'tonen, Leinonen, Liinamaa,
2981: nen, Suonpää ja '!Dörngren.                         Liljeström, Lindblom, Lindeman, Lukkari-
2982:                                                     nen, Luukka, Mannila, E. Manninen, Mart-
2983:   P u h e m i ·e s: :Äänestyksessä on a:nnettu      ti'la, Matilainen, Mattila, Niemelä, Niemi,
2984: 138 :Jaa- ja 50 ·ei-ääntä; ;p0issa 11.              Niskala, .Paarman, P·aasio, Pa:aso, Pakkanen,
2985:                                     Pohjoismaiden neuvosto.                                      63
2986: 
2987: 
2988: J. E. Partanen, V. E. Partanen, Pekkarinen,                       Pöydällepanot.
2989: Peltonen, Pentti, Pesonen, Pitsinki, Pohjala,
2990: Pohjonen, Procope, Raipala, Rantala, Ranta-        Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
2991: maa, Raunio, Rihtniemi, Ryhtä, Rönkkö,           naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
2992: Saalasti, Saariaho, Salmela-Järvinen, Salmi-     mukaisesti eduskunnan seuraavaan istun-
2993: nen, Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela,          toon:
2994: Seppä, Siiskonen, A. Simonen, V. Simonen,
2995: Sinkkonen, Stykki, Svinhufvud, Tanner,           2)    Ehdotuksen l.a.ikBi Pohjoismaiden neuvoston
2996: Teir, Tenhiälä, Tikkaoja, Timonen, A. Tuo-                     Suomen valtuuskunnasta
2997: minen, Turkka, V. K. Turunen, V. Turunen,
2998: Tuuli, Törmä, Uoti, Uusitalo, Vennamo, Wi-       sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
2999: herheimo, Virolainen, V. A. Virtanen, Väy-       dittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o 1;
3000: rynen, Väänänen ja Österholm.
3001:                                                 3) Ehdotuksen laiksi eräiden Hyvinkään kauppa.-
3002:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:          lassa sijaitsevien alueiden myymisestä. Hyvinkään
3003:                                                                      kauppalalle
3004:   Aaltonen, Aitio, Backlund, Enne, Friman,
3005: Haapanen, Hietanen, Honkonen, Kansikas,          sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
3006: Kelovesi, Kilpi, Kiviaho, Koivunen, Kuusi-       dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 1;
3007: nen, Lakkala, Lehmonen, Liedes, Linna, H.
3008: Manninen, Meriläinen, Murto, Mustonen,           4) Sillan rakentamista Ka.llioniemen lossipaikalle
3009: Mäkelä, Nederström-Lunden, N. Nieminen,                            Ilomantsissa
3010: Niiranen, Nurminen, Pessi, Prunnila, Pu-
3011: hakka, Pulkkinen, Rapio, Roine, Rosenberg,       tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
3012: Rosnell, Rytkönen, Salin, Seppi, Stenberg,       dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 1;
3013: Sävelä, Tainio, Tamminen, Tauriainen,
3014: Tiekso, Torvi, T. Tuominen, I. Virtanen, R.     5)     Uuden maantiesillan aikaansaamista Kyrön-
3015: Virtanen, V. R. Virtanen ja Åsvik.                                    salmeen
3016: 
3017:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-      tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
3018: tajat:                                           dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 2;
3019:                                                  ja
3020:    Haapasalo, Kajatsalo, Korsbäck, Kosola,
3021: Käkelä, Lahti, Leikola, Leskinen, Lindh,                  6) Sillan rakentamista Orivirtaan
3022: Lähteenmäki, Meinander, Miikki, V. Niemi-
3023: nen, Nordfors, Nordström, Siltanen, Sukse-      tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta 'laa-
3024: lainen, Sundell, Suonpää ja Törngren.           dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 3.
3025: 
3026:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
3027: 129 jaa- ja 50 ei-ääntä; poissa 20.                 Puhe m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
3028:                                                  istunto on ensi perjantaina kello 14.
3029:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
3030: 
3031:   8-25 §, johtolause ja nimike hyväksytään
3032: keskustelutta.                                        Täysistunto lopetetaan kello 14,24.
3033: 
3034:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan                         Pöytäkirjan vakuudeksi:
3035: päättyneeksi.
3036:                                                                            Olavi Salervo.
3037:                    7. Perjantaina 19 p. helmikuuta 1960
3038:                                                    kello 14.
3039: 
3040:                  Päivä.jä.rjestys.                                                                            Siv.
3041:                                                             6) Ehdotus toivomukseksi sillan ra-
3042:     Ilmoituksia.                                          kentamisesta Orivirtaan . . . . . . . . . . . . .    71
3043:                                                    Siv.     Asia k i r j a t: Kuflkulaitosvaliokun-
3044:         Kolmas käsittely:                                 oon mietintö n:o 3; ed. V. A. Virtasen
3045:                                                           ym. toiv.al. n:o 349 (1959 vp.).
3046:   1) Ehdotus lihantarkastuslaiksi                   66
3047:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                      PöydäHepanoa varten
3048: mietintö n: o 1 ; talJo.usvaliok:unnan mie-                        esitellään:
3049: tintö n:o 12 (1959 vp.); hallituksen                         7) Valtiovarainval1Jokunnan mietintö
3050: esitys n:o 49 (1959 vp.).                                 n: o 2 hallituk:soo esityksen johdosta
3051:                                                           laibi liikevaihtoverolain muuttami-
3052:                                                           sesta ............................. .
3053:     Ensimmäinen käsittely:                                   8) Laki- ja talousvaliokunn·an mie-                "
3054:                                                           tintö n:o 1 hallituksen esityksen joh-
3055:   2) Ehdotus laiksi Pohjoismaliden                        dosta laiksi merilain 52 ja 255 § :n
3056: neuvoston Suomen valtuuskunnasta ...                67    muuttamisesta ..................... .
3057:   A s i a k i r j a t: Ullkoasiainvaliokun-                  9) Laki- ja talousvaliokunnan mie-                 "
3058: nan mietintö n: o 1; hallituksen esitys                   tintö n:o 2 hallituksen. esityksen joh-
3059: n:o 129 (1959 vp.).                                       dosta laiksi kuorimattoman puutavaran
3060:   3) Ehdiotus laiksi valtioneuvoston oi-                  lauttaamisesta vuonna 1960 ......... .
3061: keuttamisesta myymään eräät Hyvin-                                                                              "
3062: kään kaupungi.."lSa sijaitsevat alueet Hy-
3063: vinkään kaupungille ............... .               68      Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o l m.
3064:   Asiakirjat:           Valtiovarainvalio-
3065: kunnan mietintö n: o 1; hallituksen esi-
3066: tys n:o 99 (1959 vp.).
3067:                                                             Nimenhuudossa merkitään poissaolavikai
3068:                                                           edustajat Lahti, Leskinen, Lähteenmäki,
3069:          Ainoa käsittely:                                 Miikki, Nordfors, Raipala, Ryhtä, Sukselai-
3070:    4) Ehdotus toivomukseksi sillan ra-                    nen ja Suonpää.
3071: kentamisesta Kallioniemen lassipaikalle
3072: Ilomantsissa ....................... .
3073:    A s i a k i r j a t: Ku.llkulaitosvalioJrun,.     "                       Dmoitusasiat:
3074: nan mietintö n: o 1; ed. Puhakan ym.                                         Lomanpyynnöt.
3075: toiv.al. n:o 347 (1959 vp.).
3076:    5) Ehdotus toiV10mukseksi uuden                           Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
3077: maantiesillan aikaansaamisesta Kyrön-                     istunnosta yksityisasiain vuoksi ed. Raipala
3078: salmeen .......................... ..               69    ja ulkomaanmatkan vuoksi ed. Ryhtä sekä
3079:    Asia k i r j a t: Kullkulaitosvaliokun-                ensi viikon ajaksi sairauden vuoksi ed.
3080:  nan mietintö n:o 2; ed. V. A. Virtasen                   Miikki.
3081: ym. toiv.al. n:o 348 (1959 vp.).
3082: 9
3083: 66                                    Perjantaina 19 p. helmiikuuta 1960.
3084: 
3085: 
3086:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                korvattava kunnalle lihantarkastuksesta ai-
3087:                                                          heutuvat kustannukset.
3088:            1) Ehdotus Hha.ntarkastuslaiksf..               Koska ei laki hyväksytyssä muodossaan
3089:                                                          ole sellainen, että se edistäisi lihantarkastusta
3090:    YHämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-             kansan terveyden kannalta, vaan pikemmin-
3091: lituksen esitys n: o 49 (1959 vp.), jota on              kin vaarantaa kunnollisten lihanjalostustuot-
3092: valmistelevasti käsitelty talousvaliokunnan              teiden saami.sen kulutukseen, niin ehdotan,
3093: mietinnössä n:o 12 (1959 vp.) ja suuren                  herra puhemies, että lakiesitys hylättäisiin.
3094: valiokunnan mietinnössä n: o 1, esitellään
3095: k o l m a n t e e n k ä s i t t e l y y n.                  Ed. Tenhiälä: Herra puhemies! Edus-
3096:                                                          kunnan nyt hyväksyessä tarpeellisen lihan-
3097:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
3098:                                                          tartkastuslain tahtoisin kiinnittää 'haJ1ituksen
3099: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai               huomiota asiaan vähän laajemmassa mitassa.
3100: hylätä.                                                     Lihantarkastuslakia täällä säädettäessä on
3101:                                                          pohjana ollut hallituksen esitys. Näin on
3102:      Keskustelu:                                         saatu umpeen eräs aukko vaalittaessa kansan-
3103:                                                          terveyttä maassamme. Tämä ·on kuitenkin
3104:    Ed. I. Virtanen: Herra puhemies!                      vain osaratkaisu otettaessa huomioon elintar-
3105: Viitaten toisessa käsittelyssä esittämääni               vikkeiden ja muiden kulutustarvikkeiden tar-
3106: puheenvuoroon ja talousvaliokunnan mietin-               kastus ja valvonta. Ostajien ja kuluttajien
3107: töön liitettyyn vastalauseeseen emme pidä                suojelemiseksi terveydellisiltä vaaroilta ja
3108: käsiteltävänä olevaa lakiesitystä sellaisena,            ala-arvoisten elintarvikkeiden aiheuttamaita
3109: että se toisi mitään oleellista parannusta li-           taloudelliselta tappioita on voimassa vuonna
3110: hantarkastusolosuhteisiin. Tosin eduskunta               1941 annettu yleinen elintarvikelaki ja sen
3111: toisessa käsittelyssä hyväksyi talousvaliokun-           nojalla vuonna 1952 annettu asetus. Viral-
3112: nan ehdotuksen, jolla poistettiin hallituksen            lista ja tehokasta valvontaa ei valitettavasti
3113: esityksen 11 §, mikä olikin lain huonoin                 ole kuitenkaan saatu aikaan tavaran tuotan-
3114: kohta. Käsitykseni on edelleen se, että hal-             toportaassa eikä myöskään ulkomailta tuota-
3115: lituksen esitys lihantarkastuksesta lähtee tä-           van tavaran tullauksen yhteydessä. Vaillinai-
3116: män hylätyn 11 §: n tarkoitusperistä ja että             seen valvontaan lienee suurimpana syynä
3117: muissakin pykälissä näin ollen olisi ollut tätä          elintarvikkeita ja juuri myös lihatuotteita
3118: koskevaa korjaamista.                                    koskevien määräysten kirjavuus ja hajanai-
3119:    Kun tarkastuseläinlääkäri palkkaukseHi-               suus. Näitä määräyksiä annetaan nykyään
3120: sessa suhteessa jää lakiehdotuksen 4 §: n mu-            neljän eri ministeriön taholta. Kun lainsää-
3121: kaan riippuvaiseksi työnantajastaan, yksi-               däntö ilman tehokasta valvontaa ja valvonta
3122: tyisestä liikeyrityksestä, eikä eläinlääkärin            ilman pätevää ja riittävää tutkijakuntaa ja
3123: asemassa sosiaalisessa suhteessa muutenkaan              ilman asianmukaisia tutkijalaboratorioita on
3124: tule tapahtumaan oleellista muutosta nykyi-              tehotonta, olisi ryhdyttävä kiireellisiin toi-
3125: seen käytäntöön, ei voida pitää oikeana, että            menpiteisiin vallitsevien epäkohtien korjaa-
3126: tällainen erittäin vastuunalaisessa julkis-              miseksi koko laajuudessaan. Tietääkseni on
3127: oikeudellisessa asemassa oleva tarkastuseläin-           olemassa neuvottelukunta, mutta sillä on kä-
3128: lääkäri on työnantajasta riippuvaisessa ase-             det täynnä työtä. Hallituksen olisi annettava
3129: massa. Yksityisen omistaman teurastamon                  yhtenäinen esitys koko elintarvike- ja kulu-
3130: tarkastuseläinlääkärin saattamiseksi täysin              tustarvikkeiden, niin koti- kuin ulkomaisten-
3131: riippumattomaksi työnantajasta on järjestet-             kin, terveystarkastuksesta ja valvonnasta.
3132: tävä hänen asemansa ja palkkauksensa kun-
3133: nan tai valtion julkisoikeudellisena viran-                Ed. S t e n b e r g: Kannatan ed. I. Virta-
3134: omaisena, jollaisia muutkin elintarviketar-              sen tekemää ehdotusta.
3135: kastajat ovat maassamme.
3136:    Tärkeintä lihantarkastuksessa on kansan                 Ed. H a r a: Herra p"uhemies! Sikäli kuin
3137: terveyden suojaaminen. Parhaiten se käy                 minä tänne saatoin oikein kuulla, niin se,
3138: kunnan valvonnan kautta. Tämän ei tarvitse              mitä ed. I. Virtanen täällä esitti, olisi omiaan
3139: johtaa kuntien taloudellisten rasitusten lisää-         lisäämään kunnille taloudellista rasitusta.
3140: miseen, sillä yksityisten teurastamojen olisi           Helsingin, Turun ja Tampereen kohdalla se,
3141:                                          LihantarkastuelaJki.                                        67
3142: 
3143: mitä hän esitti, ei sinänsä merkitsisi kovin        Turunen, Tuuli, Törmä, Törngren, Uoti,
3144: paljon. Mutta jos mennään niistä pienempiin         Uusitalo, Vennamo, Wiherheimo, Virolainen,
3145: yhdyskuntiin ja nimenomaan maalaiskuntien           V. A. Virtanen, Väyrynen, Väänänen ja Ös-
3146: alueille, niin tämä taloudellinen rasitus tulee     terholm.
3147: olemaan niille täysin tarpeeton lisärasitus.
3148: Tästä syystä tehtyä esitystä ei voida asettua          ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
3149: ainakaan tällä taholla kannattamaan.
3150:                                                       Aaltonen, Aitio, Backlund, Enne, Friman,
3151:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              Haapanen, Hietanen, Honkonen, Kansikas,
3152:                                                     Kelovesi, Kilpi, Kiviaho, Koivunen, Kuusi-
3153:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. I. Vir-     nen, Lakkala, Lehmonen, Liedes, Linna, H.
3154: tanen ed. Stenbergin kannattamana ehdotta-          Manninen, Meriläinen, Murto, Mustonen,
3155: nut, että lakiehdotus hylättäisiin.                 Mäkelä, Nederström-Lunden, N. Nieminen,
3156:                                                     Niiranen, Nurminen, Pessi, Prunnila, Pu-
3157:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    hakka, Pulkkinen, Rapio, Roine, Rosenberg,
3158:                                                     Rosnell, Rytkönen, Salin, Seppi, Stenberg,
3159:                                                     Sävelä, Tainio, Tamminen, Tauriainen,
3160:   Äänestys ja pll.ll.tös:                           Tiekso, Torvi, T. Tuominen, I. Virtanen, R.
3161:                                                     Virtanen, V. R. Virtanen ja Åsvik.
3162:    Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää
3163: ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on lakiehdotus hy-            ,Tyhjää" äänestää edustaja Pesonen.
3164: lätty.
3165:                                                       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
3166:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             tajat:
3167:    Aaltonen, Ahonen,      Airo, Ala-Kulju,            Lahti, Leskinen, Lähteenmäki, Miikki,
3168: Alanko, Andersson, Antila, Asunta, Aulanko,         Nordfors, Raipala, Ryhtä, Sukselainen ja
3169: Borg-Sundman, Ehrnrooth, Eriksson, Erk-             Suonpää.
3170: kilä, Eskola, Flinck, Forsius, Haapasalo,
3171: Halinen, Hallberg, Hara, Heinonen, Helle,             P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu
3172: Henriksson, Hetemäki, Hietala, Hiltunen,            139 jaa- ja 50 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 9.
3173: Holopainen, Hosia, Hostila, Hult, Hyytiäi-
3174: nen, Häppölä, Härkönen, Högström, Innala,             Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.
3175: Jaakkola, Jungarä, Junnila, Jussila, Jämsen,
3176: Kaasalainen, Kaitila, Kajatsalo, Kalavainen,          Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
3177: Kalliokoski, Karjalainen, Karvonen, Kekko-          taan päättyneeksi.
3178: nen, Kemppainen, Kleemola, Koivisto, Kok-
3179: kola, Korsbäck, Kosola, Kukkonen, Kulo-               Asia on loppuun käsitelty.
3180: vaara, Kyttä, Kähönen, Käkelä, Kämäräinen,
3181: Lahtela, Lehto, Lehtonen, Leikola, Leinonen,
3182: Liinamaa, Liljeström, Lindblom, Lindeman,
3183: Lindh, Lukkarinen, Luukka, Mannila, E.                Puheenvuoron saatuaan lausuu
3184: Manninen, Marttila, Matilainen, Mattila,
3185: Meinander, Niemelä, Niemi, V. Nieminen,               Ed. K a a s a 1 aine n: Herra puhemies!
3186: Niskala, Nordström, Paarman, Paasio, Paaso,        V aHokuntapaikkojen järjestelyn vuoksi pide-
3187: Pakkanen, J. E. Partanen, V. E. Partanen,          tään valitsijamiesten kokous tänään heti
3188: Pekkarinen, Peltonen, Pentti, Pitsinki, Poh-       täysistunnon päätyttyä.
3189: jala, Pohjonen, Procope, Rantala, Ranta-
3190: maa, Raunio, Rihtniemi, Rönkkö, Saalasti,
3191: Saariaho, Salmela-Järvinen, Salminen, Sar-         2) Ehdotus laiksi Pohjoismaiden neuvoston Suomen
3192: jala, Saukkonen, Saura, Savela, Seppä, Siis-                        valtuuskunnasta.
3193: konen, Siltanen, A. Simonen, V. Simonen,
3194: Sinkkonen, Stykki, Sundell, Svinhufvud,               Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö
3195: Tanner, Teir, Tenhiälä, Tikkaoja, Timonen,         n: o 1 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t-
3196: A. Tuominen, Turkka, V. K. Turunen, V.             t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hal-
3197: 68                                   Perjantaina 19 tp. helmMI:ilU.ta 1960.
3198: 
3199: 
3200: Htuksen esitys n:o 129 (1959 vp.), joka si-              kunnan perusteluissa sanotaan, että tie- ja
3201: sältää yllämainitun lakiehdotuksen.                      vesirakennushallitus on ilmoittanut laati-
3202:                                                          neensa suunnitelman, joka on myös vaib.vis-
3203:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on ulko-           tettu, sekä maantien parantamiseksi että sil-
3204: asiainvaliokunnan mietintö n: o 1.                       lan rakentamiseksi ja että se on otettu myös-
3205:                                                          kin talvityökausiohjelmaan. Sillan perusta-
3206:      Puheenvuoroa ei pyydetä.                            mistöiden osalta tämä suunnitelma on siinä
3207:                                                          vaiheessa, että työ on voitu jo laittaa alulle,
3208:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-              sanoi minulle tänä päivänä yli-insinööri Win-
3209: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään                ter siltaosastolta, kun soitin häneHe. Varsi-
3210: s u u r e e n v a li o k u n t a a n.                    naiset siltapiirustukset tosin eivät vielä ole
3211:                                                          valmiit. Kun tämän toivomusaloitteen tar-
3212: 3) Ehdotus laiksi valtioneuvoston oik:euttamisesta.      koittamiin toimenpiteisiin on jo ryhdytty,
3213: myymään eräät Hyvinkään kaupw:agisaa sijaitsevat         niin mielestäni on tässä vaiheessa aivan tar-
3214:         alueet Hyvinkään kaupungille.                    peetonta esittää enää toivomuspontta asian
3215:                                                          suhteen. Tämän vuoksi ehdotan, herra puhe-
3216:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-               mies, että ponsi hylättäisiin.
3217: tintö n: o 1 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
3218: käsittelyyn siinä valmistelevasti käsi-                    Ed. J ä m s e n: Herra puhemies! Täällä
3219: telty hallituksen esitys n: o 99 (1959 vp.),             ed. Peltonen totesi, että toivomusponnen hy-
3220: joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.               väksyminen Kallioniemen lossipaikal'le raken-
3221:                                                          nettavasta sillasta on tarpeetonta nimen-
3222:    Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-             omaan sen vuoksi, että siltaa jo rakennetaan.
3223: tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 1.                     Tämän perusteella pite:mmittä pu:heitta ilmn...
3224:                                                          natan ed. Peltosen tekemää ehdotusta.
3225:      Puheenvuoroa ei haluta.
3226:                                                             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
3227:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
3228: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään                   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Pelto-
3229: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.                   nen ed. Jämsenin kannattamana ehdottanut,
3230:                                                          että toivomusaloite hylättäisiin.
3231: 4)    Ehdotus toivomukseksi s1llan rakentamisesta           Selonteko myönnetään oikeaksi.
3232:        Kallioniemen Iossipaikalle Ilomantsissa.
3233: 
3234:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö               .u.nestys ja päätös:
3235: n:o 1 ja otetaan ainoaan käsitte-
3236: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Pu-             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
3237: hakan ym. toiv.al. n:o 347 (1959 vp.), joka               jos ,ei" voittaa, on toivomusaloite hylätty.
3238: sisältää yllämainitun ehdotuksen.
3239:                                                             ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
3240:   P u 'h e m i e. s: Käsittelyn pohjana on kui-             Aalto, Aaltonen, Aitio, Alanko Andersson,
3241: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 1.                     Aula.nko, Backlund, Enne, Friman, Haapa-
3242:                                                          nen, Hallberg, Heinonen, Henriksson, Hie-
3243:      Keskustelu:                                         tala, Hietanen, Honkonen, Hult, Kalavainen,
3244:                                                          Kansikas, Kelovesi, Kilpi, Kiviaho, Koivu-
3245:    Ed. Peltonen: Herra puhemies! Kul-                    nen, Korsbäck, Kukkonen, Kuusinen, Lah-
3246: kulaitosvaliokunta mietinnössään toivomus-               tela, Lakkala, Lehmonen, Liedes, Liljeström,
3247: aloitteen johdosta, joka tarkoittaa sillan ra-           Linna, E. Manninen, H. Manninen, Meriläi-
3248: kentamista Kallioniemen lassipaikalle Ilo-               nen, Murto, Mustonen, Mäkelä, Nederström-
3249: mantsissa, ehdottaa, ,että hallitus ryhtyisi             Lunden, N. Nieminen, Niiranen, Nurminen,
3250: kiireellisiin toimenpiteisiin sillan rakentami-          V. E. Partanen, Pessi, Pohja:la, Procope,
3251: seksi Kallioniemen lossipaikaHe Ilomantsin               Prunnila, Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Roine,
3252: pitäjässä". Käsitykseni mukaan tämä toivo-               Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Salin, Seppi,
3253: mus on tällä hetkellä tarpeeton, sillä valio-            Siiskonen, A. Simonen, Stenberg, Sundell,
3254:                                            Kyrönsalmen silta.                                      69
3255: 
3256: Sävelä, Tainio, Tamminen, Tauriainen,                1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. V.
3257: Tiekso Torvi, T. Tuominen, V. K. Turunen,            A. Virtasen ym. toiv.al. n:o 348 (1959 vp.),
3258: V. Tu~nen, Törmä, Uoti, Vennamo, I. Vir-             joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
3259: tanen, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R.
3260: Virtanen ja Åsvik.                                     Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
3261:                                                      kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 2.
3262:          Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
3263:      "
3264:    Ahonen Airo, Ala-Kulju, Antila, Asunta,
3265: Borg-Sundman, Ehrnrooth, Erkkilä, Eskola,               Keskustelu:
3266: Forsius Haapasalo, Halinen, Hara, Helle,
3267: Hetemäki Hi'ltunen, Holopainen, Hosia, Hos-             Ed. V. A. Virtanen: Herra puhemies!
3268: tila Hyytiäinen, Häppölä, Härkönen, Hög-             Esillä olevassa asiassa on kulkulaitosvalio-
3269: strÖm Innala, Jaakkola, J ungarå, Junnila,           kunnan mietintö käsittääkseni virheellinen.
3270: Jussil~, Jämsen, Kaasalainen, Kajatsalo, Kal-        Täällä puhutaan siitä, kuinka tämän Kyrön-
3271: liokoski Karjalainen, Karvonen, Kekkonen,            salmen sillan rakentaminen kuuluisi Savon-
3272: Kempp~inen, Kleemola, Koivisto, Kokkola,             linnan kaupungille ja että kaupunki voisi
3273: Kosola     Kähönen, Kä:kelä, Kämäräinen,             siihen saada myöhemmin valtionapua. Nyt on
3274: Lehto ' Lehtonen, Leikola, Leinonen, Liina-          kuitenkin sillä tavalla, että tätä siltaa ei kos-
3275: maa 'Lindblom, Lindeman, Lindh, Luukka,              kaan voida rakentaa Savonlinnan kaupungin
3276: Man'nila Marttila, Matilainen, Mattila, Mei-         varoilla. Se on siksi kallis juttu. Että se on
3277: nander 'Niemelä, Niemi, V. Nieminen, Nis-            vaikea sitä todistaa se, että eduskunta on
3278: kala, Paarman, Paasio, Paaso, Pakkanen,              aikoin~an myöntänyt 5 milj. markan määrä-
3279: Pekkarinen Peltonen, Pentti, Pesonen, Poh-           rahan tämän siltapaikan tutkimiseksikin.
3280: jonen, Ra~tala, Ranta;naa, ~aunio, Riht-
3281: niemi, Rönkkö, Saalast1, Saariaho, Salmela-             Rakennuslain 36 §: n 1 momentin 5 koh-
3282: Järvinen Salminen, Sarjala, Saukkonen,               dan mukaan sellaiset alueet, jotka on hyväk-
3283: Saura S~vela, Seppä, Siltanen, V. Simonen,           sytty liikennealueiksi, rakennetaan kokonaan
3284: Sinkk~nen Svinhufvud, Tanner, Teir, Ten-             valtion varoilla. Tämä on jos mikään kautta-
3285: hiälä Tikkaoja, A. Tuominen, Turkka, Tuuli,          kulkutie, jopa niin että se tulee häiritsemään
3286: Uusitalo, Wiherheimo, Virolainen, Väyrynen,          Savonlinnan kaupungin vähäistä teollisuutta-
3287: Väänänen ja Österholm.                               kin niin että eräs teollisuuslaitos joutuu sel-
3288:                                                      lais~n vaaravyöhykkeeseen, että Savonlin-
3289:    TyhJ"ää" äänestävät edustajat           Flinck,   nan taloudelliset edellytykset saattavat tästä
3290:  "
3291: Nordström, Stykki ja T'1monen.                       jopa vaikeutuakin. Lisäksi vaikkapa se s~säl­
3292:                                                      tyisikin sellaiselle asemakaava-alueelle, Joka
3293:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-          ei ole määrätty Uikennealueeksi, silloinkin on
3294: tajat:                                               valtioneuvostolla oikeus erittäin kalliit sillat
3295:                                                      rakentaa valtion varoilla, niillä ehdoilla kuin
3296:   Eriksson, Kaitila, Kulovaara, Kyttä, Lahti,        se katsoo sen tarpeelliseksi, esim. niin että se
3297: Leskinen Lukkarinen, Lähteenmäki, Miikki,            määrää kunnan maksamaan osan siitä.
3298: Nordfors: J. E. Partanen, Pitsinki, Raipala,            Jos me hyväksymme tällaisen periaatteen,
3299: Ryhtä, Sukselainen, Suonpää ja Törngren.             joka tässä kulkulaitosvaliokunnan _mieti~­
3300:                                                      nössä on, että sillat rakennetaan kuntien tOI-
3301:   p u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu          mesta niin me jälleen lisäämme kuntien
3302: 77 jaa- ja 101 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 17.        muut~nkin raskasta taakkaa varsin kohtuut-
3303:      Eduskunta on hylännyt toivomusaloitteen.        tomasti. Ei lakia pitäisi aina tulkita siten,
3304:                                                      että se kuntien kannalta on kaikkein hanka-
3305:      Asia on loppuun käsitelty.                      lin ja vaikein. Tämä johtaa ehdottomasti
3306:                                                      kohtuuttomuuksiin. Kun on kysymyksessä
3307: 5)       Ehdotus toivomukseksi uuden maantiesUlan
3308:                                                      toivomusaloite, niin, herra puhemies, minä
3309:              aikaansaamisesta Kyrönsalmeen.          ehdotan että toivomusponsi hyväksyttäisiin
3310:                                                      ja annettaisiin todellakin ~~lit~elle. ~iy_o­
3311:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö        mus siitä, että se ryhty1s1 toimenp1te1stm
3312: n: o 2 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-       sillan aikaansaamiseksi.
3313: 70                                Perjantaina 19 'P· helm~kuuta 1960.
3314: 
3315: 
3316:    Ed. Ranta maa: Herra puhemies! Minä               Hietala, Holopainen, Hosia, Hyytiäinen,
3317: yhdyn kaikkeen siihen, mitä ed. V. A. Vir-           Häppölä, Högström, Jaakkola, Jungarå, Jun-
3318: tanen esitti, ja korostaisin sitä, että tämä         nila, Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kaitila,
3319: silta, jos mikään, on kauttakulkuliikenne-           Kajatsa;lo, Kallio'koski, Karjalainen, Kekko-
3320: väylällä. Jokainen tietää, että esim. kesällä,       nen, Kemppainen, Kivia:ho, Kleemola, Koi-
3321: turistiaikana, liikenne Savonlinnan kaupun-          visto, Korsbäck, Kosola, Kähönen, Lahtela,
3322: gin läpi Punkaharjulle ja muuhun Itä-Suo-            Lehtonen, Leikola, Leinonen, Liinamaa,
3323: meen, jossa on erittäin kauniita nähtävyys-          Lindh, Mattila, Meinander, Mäkelä, V. Nie-
3324: alueita, on niin vilkas kuin missä tahansa           minen, NiSkala, Nordström, Paarman, Paaso,
3325: muualla Suomessa. Erikoisesti siihen vedo-           Paklkanen, J. E. Partanen, Pekkarinen, Pel-
3326: ten, että tämä silta nyt jos mikä on kautta-         tonen, Pentti, Pessi, Pohjala, Pohjonen, Pro-
3327: kulkuliikenteen     palveluksessa,  kannatan,        cope, Prunnila, Pullddnen, Rantala, Riht-
3328: herra puhemies, ed. V. A. Virtasen tekemää           niemi, Rönlk!kö, Saalasti, Saaria'ho, Salin, Sal-
3329: ehdotusta.                                           mela-Järvinen, Sarjala, Saura, Savela, Seppä,
3330:                                                      Sinkkonen, Stenberg, Styk!k:i, Sundell, Svin-
3331:    Ed. J ä m sen: Herra puhemies! Edusta-            hufvud, Sävelä, Tainio, Tanner, Teir, Ten-
3332: jien V. A. Virtasen ja Rantamaan puheen-             hiälä, Tikkaoja, Turikka, Törngren, Uusitalo,
3333: vuorojen johdosta on syytä todeta, että kun          Vennamo, Wi'hel'lheimo, Virolainen) Väänä-
3334: kulkulaitosvaliokunnassa tätä kysymystä kä-          nen ja Österholm.
3335: siteltiin, niin siellä asiantuntijat toivat esille
3336: sellaisen asian, että valtio on jo myöntänyt           ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
3337: tähän tarkoitukseen 5 milj. markkaa ja tätä
3338: siltakysymystä kyllä Savonlinnan kaupungin              Aalto, Aaltonen, Ahonen, Airo, Aitio, Ala-
3339: ja valtion toimesta nimenomaan yhteistoimin          Kulju, Alanko, Backlund, Enne, Eriksson,
3340: jo hoidetaan, jotenka sen vuoksi on turhaa           Flinclr, Forsius, Haapanen, Haapasalo, Ha-
3341: enää lähteä minkäänkaltaisia toivomusponsia          lin.en, Heinonen, Helle, Hietanen, Hiltunen,
3342: hyväksymään.                                         Honkonen, Hostila, Hult, Härkönen, lnnala,
3343:                                                      Kalavainen, Kansikas, Karvonen, Kelovesi,
3344:   Ed. N. Nieminen: Herra puhemies!                   Koivunen, Kdkko1a, Kuklkonen, Kulovaara,
3345: Pidän tarpeellisena toivomusponnen hyväksy-          Kuusinen, KäJkelä, Kämäräinen, Lakkala,
3346: mistä, sillä sillan aikaansaaminen Kyrönsal-         Lehmonen, Lehto, Liedes, Liljeström, Lind-
3347: men yli on välttämätöntä. Sen vuoksi yhdyn           blom, Lindeman, Linna, Luldtarinen, Luukka,
3348: puolestani myöskin kannattamaan: ed. V. A.           Mannila, E. Manninen, H. Manninen, Mart-
3349: Virtasen tekemää ehdotusta.                          tila, Matilainen, Meriläinen, Murto, Musto-
3350:                                                      nen, Nederström-Lunden, Niemelä, Niemi, N.
3351:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            Nieminen, Niiranen, Nurminen, Paasio, V. E.
3352:                                                      Partanen, Pesonen, Pitsinki, Puhakka, Ran-
3353:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. V. A.        tamaa, Rapio, Raunio, Roine, Rosenberg,
3354: Virtanen ed. Rantamaan kannattamana eh-              Rosnell, Rytkönen, Salminen, Saukkonen,
3355: dottanut, että aloitteen ponsi hyväksyttäisiin.      Siiskonen, Siltanen, A. Simonen, V. 8imonen,
3356:                                                      Tamminen, Tiekso, Timonen, Torvi, A. Tuo-
3357:      Selonteko myönnetään oikeaksi.                  minen, T. Tuominen, V. K. Turunen, V. Tu-
3358:                                                      runen, Tuuli, Törmä, Uoti, I. Virtanen, R.
3359:                                                      Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen,
3360:      All.nestys ja. päätös:                          Väyrynen ja Åsvik.
3361:   Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään ehdo-              , Tyhjää" ään-estävät edustajat Seppi ja
3362: tukseen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on        Tauriainen.
3363: ed. V. A. Virtasen ehdotus hyväksytty.
3364:                                                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
3365:      ,Jaa" äänestävät seuraavat edrurtajat:          tajat:
3366:   Andersson, Antila, Asunta, Aulanko, Borg-            Kilpi, Kyttä, Lahti, L€skinen, Lälhteen-
3367: Sundman, Ehrnrooth, El'lk!kilä, Eskola, Fri-         mäki, Miikki, Nordfors, Raipala, Ryhtä, Suk-
3368: man, Hal}berg, Hara, Henriksson, Hetemäki,           selainen ja Suonpäiä.
3369:                                                Orivirran silta.                                             71
3370: 
3371:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu                                Pöydällepanot.
3372: 92 jaa- ja 94 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 11.
3373:                                                           Pöydällepanoa varten esitellään ja pannaan
3374:   Eduåunta on hyväiksynyt ed. V. A. Virta-              pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-
3375: sen ehdotuksen.                                         kaisesti eduskunnan seuraavaan istuntoon:
3376:      Asia on loppuun käsitelty.
3377: 6)    Ehdotus toivomukseksi. sillan rakentamisesta.     7) Ehdotuksen laiksi liikevaihtoverolain muutta-
3378:                      Orivirta.a.n.                                              misesta.
3379: 
3380:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö           sisältävän hallituksen esityksen johdosta 'laa-
3381: n: o 3 ja ote.taan a i no a a n 'k ä s i t te 1 y y n   dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 2;
3382: siinä valmistelevasti käsitelty ed. V. A. Vir-
3383: tasen ym. toiv.al. n:o 349 (1959 vp.), joka
3384: sisältäiä yllämainitun ehdotuksen.                      8)    Ehdotuksen J.a.iksf. merilain 52 ja. 255 §: n
3385:                                                                            muuttamisesta.
3386:   Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on iml-
3387: kulairtosvaliokunnan mietintö n:o 3.                    sisältäVän hallituksen esityksen johdosta laa-
3388:                                                         dittu lalki- ja talousva:lio'kunnan mietintö
3389:      Keskustelu:                                        n:o 1; sekä
3390:   Ed. V. A. V i r t a ne n, Herra puhemies!
3391: Tämä Orivirran sil.tahanke on ollut hyvin
3392:                                                         9)   Ehdotuksen J.a.iksf. kuorima.ttoma.n puuta.va.ra.n
3393: kauan vireillä, ja tässäkin valiokunnan perus-                     la.utta.amisesta. vuonna. 1960
3394: teet ovat virheellisiä. Täällä mainitaan, että
3395: pengerrystyöt tulevat 'ka;lliiksi. Päinvastoin          sisältäVän hallituksen esityksen johdosta laa-
3396: asia on sillä tavalla, että kun on löydetty oikea       dittu laki- ja talousvali.okunnan· mietintö
3397: paikka, mistä silta voidaan viedä yli, niin se          n:o 2.
3398: tulee halvemmalksi !Jmin muuten tulisi. Roop-
3399: paus on jo /käynnissä, ja se ei siis tule vai-
3400: kuttamaan enää hintakysymy!ksiin. En !lmi-
3401: tenkaan halua, herra puhemies, esittää tätä
3402: hyv"ålksyttävälksi, mutta haluaisin 'kuitenkin             P u ih e m i e s: Eduskunnan seuraava täys:.
3403: kiinnittää valiOkunnan huomiota siihen, että            istunto on ensi tiist&ina kello 14.
3404: se myöskin syrjäisten seutujen siltakysymylk-
3405: siä hoitaisi.
3406:      KeSkustelu julistetaan p'äättyneeksi.                   Täysistunto lopetetaan kello 14,23.
3407:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hyJ.lkäävään
3408: ehdotukseen.                                                                  Pöytäkirjan vakuudeksi:
3409:      Asia on loppuun käsitelty.
3410:                                                                                      Olavi Sa:lervo.
3411:                    8. Tiistaina 23 p. helmikuuta 1960
3412:                                              kello 14.
3413: 
3414:                Päiväjä.rjestys.                                                                 Siv.
3415:                                                        12) Ed. Kytän ym. la!k.a;l. n:o 12
3416:      Ilmoituksia:                                  laiksi tulo- ja omaisuusverolain muut-
3417:                                             Siv.   tamisesta .......................... .        96
3418:             Esiteilään:                                13) Ed. Kytän ym. lak.al. n:o 13
3419:                                                     laiksi tulo- ja omaisuusverolain muut-
3420:     1) Ed. Kaitilan ym. lak.al. n:o 1              tamisesta .......................... .
3421: laiksi kansanedustajain vaaleista anne-                14) Ed. Prooopen ym. lak.al. n:o 14        "
3422: tun lain väliaikaisesta muuttamisesta ..     95     laiksi tulo- ja omaisuusverolain muut-
3423:    2) Ed. Kaitilan ym. laik.al. n:o 2              tamisesta .......................... .
3424: laiksi neuvoa-antavan kansanäänestyk-                  15) Ed. Haran ym. l·ak.aL n:o 15           "
3425: sen toimeenpanemisesta yleisradiolain-              laiksi tulo- ja omaisuusverolain 43 § : n
3426: säädännön perusteiden selvittämiseksi..            väliaikaisesta muuttamisesta ........ .
3427:     3) Ed. Kytän lak.al. n:o 3 laiksi         "        16) Ed. Haran ym.. lak.al. n:o 16          "
3428: valtion viran tai pysyväisen toimen hal-            laiksi tulo- ja omaisuusverolain 48 § : n
3429: tijain nimittämiskirjoista sekä heidän             väliaikaisesta muuttamisesta ........ .
3430: oikeudestaan pysyä virassaan tai toi-                  17) Ed. Haran ym. lak.al. n:o 17           "
3431: messaan annetun lain muuttamisesta ..               laiksi tulo- ja omaisuusverolain 49 § : n
3432:     4) Ed. Henrikssonin ym. lak.al. n:o       "    väliaikaisesta muuttamisesta ........ .
3433: 4 laiksi huoneenvuokrien säännöstelystä                18) Ed. Haapasen ym. lak.al. n:o 18        "
3434:     5) Ed. Vennamon lak.al. n:o 5 laiksi      "     laiksi tulo- ja omaisuusverolain väliai-
3435: muutoksenhausta hallintoasioissa anne-             kaisesta muuttamisesta ............. .
3436: tun lain muuttamisesta .. , .......... .      ;,       19) Ed. Haapasalon ym. lak.al. n:o         "
3437:     6) Ed. Tuulen ym. lak.al. n:o 6                 19 laiksi Pohjois-Suomen teollisuuden
3438: laiksi aviollisesta syntyperästä annetun           veronhuojennuksista annetun lain muut-
3439: lain muuttamisesta ............... , ..      96    tamisesta .......................... .
3440:     7) Ed. Rosnellin ym. iak.al. n:o 7                 20) Ed. Hyytiäisen lak.al. n:o 20          "
3441: laiksi lapsen elatusavun turvaamisesta              laiksi Pohjois-Suomen teollisuuden ve-
3442: eräissä tapauksissa annetun l·ain muut-             ronhuojennuksista annetun lain muut-
3443: tamisesta ......................... .              tamisesta .......................... .
3444:     8) Ed. Hallbergin ym. lak.al. n:o 8       "        21) Ed. Jäm.senin ym. lak.al. n:o 21       "
3445: laiksi kirjanpitolain muuttamisesta ....            laiksi Pohjois-Suomen teollisuuden ve-
3446:     9) Ed. Kalliokosken ym. lak.al. n:o       "    ronhuojennuksista annetun lain muutta-
3447: 9 hyväntek:eväisyyskauppoihin osallistu-           misesta ........................... .
3448: neiden armahduslaiksi ............. .                  22) Ed. V. A. Virtasen ym. lak.al.         "
3449:     10) Ed. Hostilan ym. lak.al. n:o 10       "     n:o 22 laiksi Pohjois-Suomen teollisuu-
3450:  laiksi virkamieseläk:keistä annetun lain           den veronhuojennuksista annetun lain
3451: muuttamisesta ..................... .              muuttamisesta ..................... .
3452:     11) Ed. Ehrnroothin ym. lak.al. n:o       "        23) Ed. Karvosen ym. l·ak.al. n: o 23
3453:  11 laiksi tulo- ja omaisuusverolain               laiksi kaivosteollisuuden veronhuojen-
3454: muuttamisesta ..................... .              nuksista .......................... .
3455:                                               "                                                   "
3456: 10
3457: 74                                 Tiistaina. 23 p. helmikuuta. 1960.
3458: 
3459: 
3460:                                                Siv.                                                      Siv.
3461:     24) Ed. Lahtelan ym. lak.al. n:o 24                  39) Ed. Raunion ym. lak.al. n: o 39
3462: laiksi vesistöjen vedenjuoksun säännös-               laiksi valuuttakauppalain muuttami-
3463: telyä varten luovutettavan kiinteistön                sesta ............................. .               97
3464: tai sen nautintaoikeuden luovutuksesta                   40) Ed. Marttilan ym. lak.al. n:o 40
3465: saadun voiton verovapaudesta ....... .          96    laiksi elinkeinon harjoittamisen oikeu-
3466:     25) Ed. Rytkösen ym. lak.al. n:o 25               desta annetun lain muuttamisesta ....
3467: laiksi perintö- ja lahjaverolain muut-                   41) Ed. Käkelän ym. lak.al. n:o 41                "
3468: tamisesta .......................... .                laiksi lääkärintoimen harjoittamisesta
3469:     26) Ed. Junnilan ym. 'l.ak.al. n:o 26        "    annetun lain muuttamisesta ......... .
3470: laiksi leimaverolain muuttamisesta ... ~                 42) Ed. Suonpään ym. lak.al. n:o 42               "
3471:                                                  "    laiksi sairaalalain muuttamisesta ..... .
3472:     27) Ed. Roineen ym. lak.al. n:o 27
3473: laiksi asuntotuotantolain muuttamisesta                  43) Ed. Salmela-Järvisen ym. lak.al.              "
3474:                                                  "    n:o 43 laiksi sairaalalain muuttami-
3475:     28) Ed. Haran ym. la'k.al. n:o 28
3476: laiksi asuntotuotantolain muuttamisesta          ,    sesta ............................. .
3477:                                                          44) Ed. V. R. Virtasen ym. lak.al.                "
3478:  kunnallishallituksesta kaupungissa ja
3479:  maalaiskuntain kunnallis.ha:Hinnosta an-             n:o 44 laiksi mielisairaslain muuttami-
3480:  nettujen asetusten muuttamisesta ....          97    sesta ............................. .
3481:                                                          45) Ed. Kekkosen ym. la:k.al. n: o 45
3482:                                                                                                            "
3483:     29) Ed. Kytän ym. lak..al. n: o 29
3484:  laeiksi tulo- ja omaisuusverolain sekä               laiksi kuntien keskusrahastosta . . .....
3485:                                                          46) Ed. Kulovaaran ym. lak.al. n:o                "
3486:  kunnallishallituksesta kaupungissa ja
3487:  maalaiSkuntain kunnallishallinnosta an-              46 laiksi manttaalikunnan lakkauttami-
3488:  nettujen asetusten muuttamisesta ....                sesta ............................. .
3489:                                                  "       47) Ed. Rapion ym. lak.al. n:o 47                 "
3490:     30) Ed. Kytän ym. la:k.al. n:o 30                 laiksi manttaalikunnan lakkauttami-
3491:  laeiksi tulo- ja omaisuusverolain sekä               sesta ............................. .               98
3492:  kunnallishallituksesta kaupungissa ja                   48) Ed. A. Tuomisen ym. lak.al. n: o
3493:  maalaiskuntain kunnallishallinnosta an-              48 laiksi manttaalikunnan la:Wkauttami-
3494:  nettujen asetusten muuttamisesta ....                sesta ............................. .
3495:     31) Ed. Väyrysen ym. lak.al. n:o 31
3496:                                                  "                                                         "
3497:                                                          49) Ed. V. A. Virtasen ym. lak.al.
3498:  laeiksi tulo- ja omaisuusverolain sekä               n: o 49laeiiksi kunnallishallituksesta kau-
3499:  kunnallishallituksesta kaupungissa ja                pungissa ja maalaiskuntain kunnallis-
3500:  maalaiskuntain kunnallishallinnosta an-              hallinnosta annettujen asetusten muut-
3501:  nettujen asetusten muuttamisesta ....                tamisesta .......................... .
3502:     32) Ed. Haran lak.al. n:o 32 laeiksi         "       50) Ed. Ehrnroothin ym. lak.al. n:o               "
3503:  tulO- ja omaisuusverolain sekä lkunnal-               50 laeiksi kunnallishaliituksesta kau-
3504:  lisha!Hituksesta ikaupungissa ja maaiJ.ais-           pungissa ja maalaiskuntain kunnallis-
3505:  kuntain kunnalli&hallin.noOSta annettujen             hallinnosta annettujen asetusten muut-
3506:  asetusten muuttamisesta ............ .               tamisesta .......
3507:                                                                                                            "
3508:                                                                          0   •••••••••••••••••••
3509: 
3510: 
3511: 
3512: 
3513:     33) Ed. Aition ym. 1ak.al. n: o 33           "       51) Ed. Tauriaisen ym. lak.al. n:o
3514:  laiksi ennakkoperintälain muuttami-                   51 laeiksi maalaiskuntain kunnallishal-
3515: sesta ............................. .                 linnosta ja kunnallishallituksesta kau-
3516:     34) Ed. Tuulen ym. lak.al. n:o 34            "     pungissa annettujen asetusten muutta-
3517:  laiksi ennakkoperintälain muuttami-                  misesta ........................... .
3518: sesta ............................. .                     52) Ed. 1. Virtasen ym. lak.al. n:o              "
3519:     35) Ed. Kekkosen ym. lak.al. n:o 35          "     52 laeiksi kunnallishallituksesta kau-
3520:  laiksi verotuslain muuttamisesta ..... .              pungissa ja maalaiskuntain kunnallis-
3521:     36) Ed. Tuulen ym. lak.al. n:o 36            "     hallinnosta annettujen asetusten muut-
3522:  laiksi verotuslain muuttamisesta ..... .             tamisesta .......................... .
3523:     37) Ed. Frimanin ym. lak.a:l. n:o 37         "        53) Ed. Tiekson ym. lak.al. n:o 53               "
3524:  laiksi verotuslain muuttamisesta ..... .              laeiksi maalaiskuntain kunnallishallin-
3525:     38) Ed. Uotin ym. lak.al. n:o 38             "     no,sta ja kunnallishallituksesta kaupun-
3526:  laiksi Suomen Pankin ohjesäännön                      gissa annettujen asetusten muuttami-
3527: muuttamisesta ..................... .                 sesta ...........
3528:                                                                                                            "
3529:                                                                              0   0   •••••••••••••••••
3530: 
3531: 
3532:                                                  "
3533:                                               La!kialoitteet.                                        75
3534: 
3535:                                               Siv.                                                 Siv.
3536:     54) Ed. R. Virtasen ym. lak.al. n:o                   70) Ed. Åsvikin ym. lak.al. n:o 70
3537: 54 laeiksi kunnallishallituksesta kau-                 laiksi uskonnonvapauslain muuttami-
3538: pungissa ja maalaiskuntain kunnallis-                  sesta                                        99
3539: hallinnosta annettujen asetusten muut-                    71) Ed. Honkosen ym. lak.al. n:o 71
3540: tamisesta ......................... .           98     laiksi korkeakouluissa opiskelevien ja
3541:     55) Ed. Lukkarisen ym. la:k.al. n: o               niissä loppututkinnon suorittaneiden
3542: 55 laeiksi maalaiskuntain kunnallishal-                henkilöiden opintolainojen valtionta-
3543: linnosta ja kunnallishallituksesta kau-
3544: pungissa annettujen asetusten muutta-
3545:                                                        kauksesta annetun lain muuttamisesta          ,,
3546: misesta ........................... .                     72) Ed. Pitsingin ym. lak.al. n:o 72
3547:     56) Ed. Sepin ym. lak.al. n:o 56             "     laiksi korkeakouluissa opiskelevien ja
3548: laeiksi maalaiskuntain kunnallishallin-                niissä loppututkinnon suorittaneiden
3549:  nosta ja kunnallishallituksesta kaupun-               henkilöiden opintolainojen valtionta-
3550:  gissa annettujen asetusten muuttami-                  kauksesta annetun lain muuttami-
3551: sesta ............................. .                  sesta ............................ ..
3552:     57) Ed. Aition ym. lak.al. n:o 57            "        73) Ed. Rosenbergin ym. lak.al. n:o        "
3553:  laeiksi kunnallishallituksesta kaupun-                73 laiksi yksityisoppikoulujen valtion-
3554:  gissa ja maalaiskuntain kunnallishal-                 avusta annetun lain muuttamisesta ....        ,
3555:  linnosta annettujen asetusten muutta-                    74) Ed. Ahosen ym. lak.al. n: o 74
3556: misesta ........................... .                  laiksi yksityisoppikoulujen      valtion-
3557:     58) Ed. Sepin ym. iJ.ak.al. n:o 58           "     avusta annetun lain muuttamisesta ....        ,
3558:  laiksi maalaiskuntain kunnallishallin-                   75) Ed. österholmin ym. lak.al. n:o
3559:  nosta annetun asetuksen muuttamisesta                 75 laiksi yksityisoppikoulujen valtion-
3560:     59) Ed. Matilaisen ym. lak.al. n: o 59       "     avusta annetun lain muuttamisesta ....
3561: laiksi huoltoapulain muuttamisesta ....                                                              "
3562:     60) Ed. V. R. Virtasen ym. lak.al.           "        76) Ed. Leinosen ym. lak.al. n:o 76
3563:  n :o 60 laiksi huoltoapulain muuttami-                laiksi kansakoululain 2 § :n muuttami-
3564: sesta ............................. .                  sesta ............................. .
3565:                                                  "        77) Ed. A. Tuomisen ym. lak.al. n: o       "
3566:     61) Ed. Salmela-Järvisen ym. lak.al.
3567:  n:o 61 laiksi huoltoapulain muuttami-                 77 laiksi kansakoululain 2 §: n muutta-
3568: sesta ............................. .                  misesta ........................... .         ,
3569:     62) Ed. 1. Virtasen ym. lak.al. n: o         "        78) Ed. Leinosen lak.al. n:o 78
3570:  62 laiksi huoltoapulain muuttamiseksi ..              laiksi kansakoululain muuttamisesta ..
3571:     63) Ed. Virolaisen ym. lak.al. n:o 63        "        79) Ed. Sundeliin ym. lak.al. n:o 79       "
3572:  laiksi yleisistä teistä annetun lain muut-            laiksi kansakoululain muuttamisesta ..
3573:  tamisesta ......................... .           ,        80) Ed. Koivusen ym. lak.al. n:o 80        "
3574:     64) Ed. Tuulen ym. lak.al. n:o 64                  laiksi kansakoululain muuttamisesta ..        ,
3575:  laiksi yleisistä teistä annetun lain muut-               81) Ed. Kalavaisen ym. lak.al. n: o 81
3576:  tamisesta ......................... .                 laiksi kansakoululaitoksen viranhaltijain
3577:     65) Ed. Hyytiäisen lak.al. n: o 65           "     palkkauksesta ja eläkkeistä annetun lain
3578:  laiksi yleisistä teistä annetun Iain                  muuttamisesta ..................... .         ,
3579:  muuttamisesta ..................... .           ,        82) Ed. Sundelliu ym. lak.al. n:o 82
3580:     66) Ed. Sepin ym. lak.al. n:o 66                   laiksi kansakoululaitoksen viranhalti-
3581:  laeiksi yleisistä teistä annetun lain ja              jain palkkauksesta ja eläkkeistä anne-
3582:  yleisistä teistä annetun lain voimaan-                tun lain muuttamisesta ............. .        ,
3583:  panosta annetun lain muuttamisesta ..           ,        83) Ed. Rosnellin ym. lak.al. n: o 83
3584:     67) Ed. Stykin ym. lak.al. n:o 67                  laiksi ammattioppilaitoksista annetun
3585:  laiksi rakennuslain muuttamisesta ....          ,     lain muuttamisesta ................. .
3586:     68) Ed. Kosolan ym. lak.al. n:o 68                    84) Ed. N. Niemisen ym. lak.al. n:o
3587:                                                                                                      "
3588:  laiksi tilan osittamisen edellytyksistä ..     99     84 laiksi maankäyttölain muuttamisesta        ,
3589:      69) Ed. Haapasalon ym. lak.al. n:o                   85) Ed. Vennamon lak.al. n: o 85
3590:   69 laiksi kalastuslain muuttamisesta ..        ,     laiksi maankäyttölain muuttamisesta ..
3591:                                                                                                      "
3592: 76                              Tiistaina 23 p. helmikuuta 1960.
3593: 
3594: 
3595:                                          Siv.                                               Siv.
3596:     86) Ed. N. Niemisen ym. lak.al. n:o              100) Ed. Keloveden ym. lak.al. n: o
3597:  86 laiksi valtion maan käyttämisestä             100 laiksi talonmiesten ja keskusläm-
3598:  ja maan pakkolunastamisesta maankäyt-           mittäjäin työajasta ................. . 100
3599:  tölain tarkoituksiin annetun lain muut-             101) Ed. Matilaisen ym. lak.al. n:o
3600: tamisesta ......................... .     99      101 laiksi työntekijäin vuosilomasta ..
3601:     87) Ed. Kähösen ym. lak.al. n:o 87                                                       "
3602:  laiksi valtion maan käyttämisestä ja                102) Ed. Prunnilan ym. lak.al. n:o
3603:  maan pakkolunastamisesta maankäyttö-             102 laiksi työnvälityslain muuttami-
3604: lain tarkoituksiin annetun lain muutta-          sesta ............................ , .
3605: misesta ........................... .                103) Ed. Lehmosen ym. lak.al. n:o "
3606:     88) Ed. Vennamon lak.al. n: o 88       "      103 laeiksi tapaturmavakuutuslain ja
3607: laiksi valtion maan käyttämisestä ja             tapaturmavakuutusten       korottamisesta
3608: maan pakkolunastamisesta maankäyttö-              annetun lain muuttamisesta ......... .
3609:                                                      104) Ed. Liljeströmin ym. lak.al. n:o   "
3610: lain tarkoituksiin annetun lain muutta-
3611: misesta ........................... . 100         104 laiksi työttömyyskassoista, joilla on
3612:     89) Ed. Kaasalaisen ym. lak.al. n:o           oikeus saada apurahaa valtionvaroista,
3613:  89 laiksi asutuslainsäädännön kumoami-           annetun lain muuttamisesta ......... .
3614:                                                      105) Ed. Hetemäen ym. lak.al. n: o      "
3615: seen liittyvistä toimenpiteistä annetun
3616: lain muuttamisesta ................. .            105 laiksi työttömyyskassoista, joilla on
3617:     90) Ed. Vennamon lak.al. n:o 90 "             oikeus saada apurahaa valtionvaroista,
3618: laeiksi isojaosta Kuusamon kunnassa              annetun lain muuttamisesta ......... .
3619: annetun lain sekä Kuusamon ja Sallan                 106)Ed. Mustosen ym. lak.al. n:o 106 "
3620: kuntien maanhankintalain muuttami-               laiksi työttömyyskassoista, joilla on
3621: sesta ............................. .             oikeus saada apurahaa valtionvaroista,
3622:     91) Ed. Kähösen ym. lak.al. n: o 91   "       annetun lain muuttamisesta ......... .
3623:                                                      107) Ed. Hultin ym. lak.al. n:o 107     "
3624: laiksi maanvuokrasuhteiden pitentämi-
3625: sestä eräissä tapauksissa annetun lain           laiksi työttömyyskorvauksesta ....... .
3626: muuttamisesta ..................... .                108) Ed. Tainion ym. lak.al. n:o        "
3627:     92) Ed. Rapion ym. lak.al. n:o 92     "      108 laiksi asumiserolisän maksamisesta
3628: laiksi maanvuokrasuhteiden pitentämi-            siirtotyömaalla olevan työntekijän huol-
3629: sestä eräissä tapauksissa annetun lain           lettaville .......................... .
3630: muuttamisesta ............ , ........ .              109) Ed. J. E. Partasen ym. lak.al.     "
3631:     93) Ed. Rapion ym. lak.al. n:o 93     "      ~-= ~ 10~. laiksi. metsä- ja uittotöiden
3632: laiksi eräiden vuokra-alueiden lunas-            vahimmaispalkOista ................. . 101
3633: tamisesta maalaiskunnissa annetun lain              110) Ed. Hostilan ym. lak.al. n: o
3634: muuttamisesta ..................... .            110 laiksi kansaneläkelain muuttami-
3635:     94) Ed. Sävelän ym. lak.al. n:o 94 "         sesta ............................. .
3636: laiksi maataloustuotannon tuotantopalk-             111) Ed. Alangon ym. lak.al. n: o "
3637: kioiden jakoperusteista ............. .          111 laiksi kansaneläkelain muuttami-
3638:    95) Ed. Sävelän ym. lak.al. n: o 95 "         sesta ............................. .
3639:                                                                                              "
3640: laiksi metsänhoitoyhdistyksistä annetun             112) Ed. Matilaisen ym. lak.al. n:o
3641: lain muuttamisesta ................. .           112 laiksi kansaneläkelain muuttami-
3642:    96) Ed. Linnan ym. lak.al. n:o 96 "           sesta ............................. .
3643: laiksi uudis- ja kivenraivauspalkkioista            113) Ed. Siiskosen ym. lak.al. n:o       "
3644: annetun lain muuttamisesta ......... .           113 laiksi kansaneläkelain muuttami-
3645:    97) Ed. Keloveden ym. lak.al. n:o 97 "        sesta ............................. .
3646: laiksi työsopimuslain muuttamisesta ..              114) Ed. Halisen ym. lak.al. n:o 114 "
3647:    98) Ed. Keloveden ym. lak.al. n:o 98   "      laiksi kansaneläkelain muuttamisesta ..
3648: laiksi työaikalain muuttamisesta ..... .                                                     "
3649:                                                     115) Ed. Forsiuksen ym. lak.al. n: o
3650:    99) Ed. V. Turusen ym. lak.al. n: o "         115 laiksi kansaneläkelain muuttami-
3651: 99 työaikalaiksi ................... .           sesta ............................. .
3652:                                            "                                                 "
3653:                                    Lalki· ja. toiromusa.Ioitteet.                               77
3654: 
3655:                                           Siv.                                                Siv.
3656:    116) Ed. Mustosen ym. lak.al. n:o               tutkimuksen toimittamisesta käsitteitä
3657: 116 laiksi kansaneläkelain muuttami-               ,lapsi" ja ,nuori henkilö" tarkoittavien
3658: sesta ............................. . 101          ikärajojen yhtenäistämiseksi lainsää-
3659:    117) Ed. T. Tuomisen ym. lak.al. n: o           dännössämme ...................... . 102
3660: 117 laiksi työnantajan lapsilisä- ja kan-             134) Ed. Nord:forsin ym. toiv.al. n:o
3661: saneläkemaksusta annetun lain muut-                9 vähävaraisten asianomistajien aseman
3662: tamisesta ......................... .              parantamisesta . . .................. .
3663:    118) Ed. Siiskosen ym. lak.al. n:o      "          135) Ed. Kytän ym. toiv.al. n:o 10 "
3664: 118 laiksi lapsilisälain muuttamisesta ..          metsäattasean toimien perustamisesta
3665:    119) Ed. Torven ym. lak.al. n:o 119     "       metsäntuotteittemme viennin kannalta
3666: laiksi perhelisälain muuttamisesta ....            tärkeisiin maihin . . ................ .
3667:    120) Ed. Torven ym. lak.al. n:o 120 "              136) Ed. Vennamon toiv.al. n: o 11 "
3668: laiksi invaliidirahalain muuttamisesta .           lainakoron korottamisen estäruisestä ..
3669:    121) Ed. Marttilan ym. lak.al. n: o "              137) Ed. Uotin ym. toiv.al. n:o 12 "
3670: 121 laiksi sotaarpojen työhuollosta an-            tutkimuksen toimittamisesta taloushal-
3671: netun lain 1 § : n muuttamisesta ..... .           linnon uudelleen järjestelystä ....... .
3672:    122) Ed. Siltasen ym. lak.al. n:o 122   "          138) Ed. Kaasalaisen ym. toiv.al. n:o "
3673: laiksi sotaarpojen työhuollosta annetun            13 Huittisten varavankilan muuttami-
3674: lain muuttamisesta ................. .             sesta keskusvankilaksi .............. .
3675:    123) Ed. Torven ym. lak.al. n: o 123 "             139) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o "
3676: laiksi lastenseimien ja lastentarhain              14 Maaningan ja Kuopion nimismies-
3677: valtionavusta ...................... .             piirien ennalleen palauttamisesta ....
3678:    124) Ed. Lindblomin ym. lak.al. n:o     "          140) Ed. Salmisen toiv.al. n:o 15 "
3679: 124 laiksi asuntorakennustoiminnan ke-             Maaningan nimismiespiirin uudelleen
3680: hittämiseksi myönnettävistä tutkimus-              perustamisesta ..................... .
3681:  ja julkaisumäärärahoista annetun lain                141) Ed. Tuulen ym. toiv.al. n:o 16 "
3682: muuttamisesta ..................... .              määrärahasta uusien poliisitoimien pe-
3683:     125) Ed. Koivusen ym. lak.al. n:o      "       rustamiseksi Kouvolan nimismiespiiriin
3684: 125 laiksi Jyväskylän-Jämsänkosken                    142) Ed. Innalan ym. toiv.al. n:o 17 "
3685: yhdysradan rakentamisesta ......... .              rajavartiolaitoksen emännöitsijän ja
3686:     126) Ed. Ehrnroothin ym. toiv.al. "            keittäjättären toimien muuttamisesta
3687: n: o 1 valtiopäiväjärjestyksen kysymys-            ylimääräisiksi ..................... .
3688: säännöstön muuttamisesta ........... .                143) Ed. Haran ym. toiv.al. n:o 18 "
3689:     127) Ed. Koiviston ym. toiv.al. n:o 2 "        eräiden virkojen perustamisesta kauppa-
3690:  terveydenhoitoministeriön     perustami-           ja teollisuusministeriön ammattikasva-
3691: sesta ............................. .              tusosastoon . . ...................... .
3692:     128) Ed. T. Tuomisen ym. toiv.al.      "          144) Ed. V. K. Turusen ym. toiv.al. "
3693:  n: o 3 virkamiesten nimityksissä ali-             n: o 19 pätevän virkamieskunnan lisää-
3694:  viranomaisen ehdollepanoon kohdistu-              misestä teknillisen opetuksen kehittä-
3695:  van valitusoikeuden turvaamisesta ....            misestä vastuun kantavaan virastoon ..
3696:     129) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 4 "                145) Ed. V. K. Turusen ym. toiv.al. "
3697:  pyöreän puutavaran vientisäännöstelyn             n:o 20 merenkulkua koskevan ammatti-
3698: kumoamisesta ..................... . 102           opetuksen valvomisen ja ohjaamisen
3699:     130) Ed. Haran ym. toiv.al. n:o 5              uudelleen järjestämisestä ........... .
3700:  tuontisäännöstelyn purkamisesta hen-                 146) Ed. Liedeksen ym. toiv.al. n:o "
3701:  kilöautojen osalta .................. .           21 luotsin ja luotsikutterinhoitajan toi-
3702:     131) Ed. österholmin ym. toiv.al. "            mien lisäämisestä Oulun luotsipiirissä .. 103
3703:  n:o 6 valtiovarainvaliokunnan työtaa-                147) Ed. Innalan ym. toiv.al. n:o 22
3704:  kan vähentämisestä ................ .             valtion lastenhoitajan toimien muutta-
3705:     132) Ed. V. K. Turusen ym. toiv.al. "          misesta peruspalkkaisiksi viroiksi . . ...
3706:  n:o 7 avioliittolain siviilivihkimistä               148) Ed. Kuusisen ym. toiv.al. n:o "
3707:  koskevien säännösten uudistamisesta ..             23 eräiden posti- ja lennätinlaitoksen
3708:     133) Ed. Tiekson ym. toiv.al. n:o 8 "          kirjurin toimien vakinaistamisesta ....
3709:                                                                                                "
3710: 78                               Tiistaina 23 p. helmi!kuuta 1960.
3711: 
3712: 
3713:                                            Siv.                                                              Siv.
3714:    149) Ed. Hosian ym. toiv.al. n:o 24             virastotalon rakentamisesta Nurmeksen
3715: osa-aikatyöjärjestelmän toteuttamisesta            kauppalaan ....................... . 103
3716: valtion virastoissa ja laitoksissa ..... . 103        167) Ed. Helteen ym. toiv.al. n:o 42
3717:    150) Ed. Innalan ym. toiv.al. n:o 25            yleishyödyllisten järjestöjen julkisten
3718: valtionrautateiden makuuvaununhoita-               varojen käytön valvonnan tehostami-
3719: jien palkkauksen korottamisesta ..... .            sesta ............................. .
3720:    151) Ed. Hosian ym. toiv.al. n:o 26 "               168) Ed. V. A. Virtasen ym. toiv.al.                   "
3721: pukurahan maksamisesta poliisityössä               n: o 43 aineellisen verolainsäädännön
3722: palveleville naiskonstaapeleille ....... .         uudistamisesta ..................... . 104
3723:    152) Ed. lnnalan ym. toiv.al. n: o 27 "             169) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 44
3724: suojeluskuntajärjestössä palvellun ajan            verorästien sakkokoron alentamisesta ..
3725: huomioon ottamisesta eläkettä m.äärät-                 170) Ed. Haran ym. toiv.al. n:o 45 "
3726: täessä ............................ .              eräiden kirjanpitovelvollisten veroilmoi-
3727:     153) Ed. Innalan ym. toiv.al. n:o 28 "         tusten antamisajan muuttamisesta ....
3728: tuomiokuntien arkistoapulaisten oikeut-                171) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 46 "
3729: tamisesta saamaan eläke valtion va-                veromarkkojen suorittamisesta kunnille
3730: roista ............................. .             98 prosenttisesti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3731:    154) Ed. Matilaisen ym. toiv.al. n:o "              172) Ed. Borg-Sundmanin ym. toiv.-                      "
3732: 29 valtion työntekijäin eläkkeiden las-            al. n:o 47 osakesäästämisen tehostami-
3733: kemisperusteiden muuttamisesta ..... .             sesta ............................ ..
3734:     155) Ed. Helteen ym. toiv.al. n:o 30 "             173) Ed. Meinanderin ym. toiv.al.                       "
3735:  virastotalon    rakentamisesta    Lohjan          n:o 48 !kaksinkertaisen verotuiksen ike-
3736: kauppalaan ....................... .               ':~n~äm~est'ä ja osakesäästämisen edis-
3737:     156) Ed. Kaasalaisen ym. toiv.al. n:o    "     tamisesta ......................... .
3738:  31 määrärahasta valtion virastotalon                  174) Ed. Haapasen ym. toiv.al. n:o
3739: rakentamiseksi Lauttakylään ........ .             49 maatalouden verotuksen uudistami-
3740:     157) Ed. Rapion ym. toiv.al. n:o 32      "     sesta ............................ ..
3741:  valtion virastotalon rakentamisesta Hä-               175) Ed. Kekkosen ym. toiv.al. n:o "
3742:  meenkyrön kuntaan ................ .               50 maatalousyhtymän verotuksessa ii-
3743:     158) Ed. N. Niemisen ym. toiv.al.        "     menneiden epäkohtien korjaamisesta ..
3744:  n: o 33 valtion virastotalon rakentami-               176) Ed. Timosen ym. toiv.al. n:o "
3745: sesta Rantasalmelle ................ .              51 viljelijäperheen lasten viljelijän
3746:     159) Ed. Ahosen toiv.al. n:o 34 val- "          maatalouden hyväksi tekemän työn ve-
3747:  tion virastotalon rakentamisesta Muura-            rotusperusteiden muuttamisesta ..... .
3748: men kuntaan ...................... .                   177) Ed. Hyytiäisen toiv.al. n:o 52 "
3749:     160) Ed. Koivusen ym. toiv.al. n:o 35    "     rahanarvon alenemisen huomioon otta-
3750:  valtion    virastotalon    rakentamisesta          ~is~ta .:veronalaista kauppavoittoa mää-
3751:  Muuramen kuntaan ................ .               rattaessa .......................... .
3752:     161) Ed. Ahosen toiv.al. n:o 36 VI- "              178) Ed. Hallbergin ym. toiv.al. n:o "
3753:  rastotalon rakentamisesta Keuruulie ..             53 määräaikojen lyhentämisestä satun-
3754:     162) Ed. Ahosen toiv.al. n:o 37 val- "          naista myyntivoittoa määrättäessä ....
3755:  tion virastotalon rakentamisesta Suo-                 179) Ed. Aulangon ym. toiv.al. n:o "
3756:  lahden kauppalaan ................. .              54 teollisuuden harjoittajan oikeuttami-
3757:     163) Ed. Lehmosen ym. toiv.al. n:o "            sesta vähentämään verotettavasta tulos-
3758:  38 valtion virastotalon rakentamisesta             taan vientijärjestölle sen kulujen peit-
3759:  Suolahden kauppalaan ............. .               tämiseksi suorittamansa osuus ....... .
3760:     164) Ed. Lehmosen ym. toiv.al. n:o       "         180) Ed. Hallbergin ym. toiv.al. n:o                    "
3761:  39 valtion virastotalon rakentamisesta             55 kunnallisverojen vähennyskelpoi-
3762:  Pihtiputaan kuntaan ............... .              suudesta tulo- ja omaisuusverotuksessa
3763:     165) Ed. Pulkkisen ym. toiv.al. n:o "              181) Ed. Procopen ym. toiv.al. n:o "
3764:  40 valtion virastotalon rakentamisesta              56 omasta asunnosta saatavaa ns. asun-
3765:  Pielavedelle ....................... .             toetua koskevien määräysten poistami-
3766:     166) Ed. Timosen ym. toiv.al. n:o 41 "          sesta verolainsäädännössä . . . . . . . . . . . .
3767:                                                                                                               "
3768:                                      T<livomusaloitteet.                                    79
3769: 
3770: 
3771:                                        Siv.                                               Siv.
3772:    182) Ed. Rihtniemen ym. toiv.al. n:o           195) Ed. Pentin ym. toiv.al. n,;o 70
3773: 57 tutkimuksen toimittamisesta ylityö-         tutkimuksen toimittamisesta kotoisten
3774: ja sivuansioiden verotuksen lieventämi-        polttoaineitten käyttömahdollisuuksista
3775: sestä ............................. . 104      valtionrautateillä .................. . 105
3776:    183) Ed. Haran ym. toiv.al. n:o 58             196) Ed. Frimanin ym. toiv.al. n: o
3777: valtionapua nauttivaTie yksityisoppi-          71 maaseudun sähköistäiDisen tuen li-
3778: koululle ja kansanopistolle tehdyn lah-        säämisestä ........................ .       ,
3779: joituksen vähennyskelpoisuudesta tulo-            197) Ed. V. A. Virtasen ym. toiv.al.
3780: ja omaisuusverotuksessa ........... .          n: o 72 saaristolaisten sähkönsaannin
3781:    184) Ed. Hallbergin ym. toiv.al. n:o "      tukemisesta ....................... .       ,
3782: 59 esitylksen antamisesta piooivaraisten          198) Ed. Kosolan ym. toiv.al. n:o
3783: leskien ja alaikäisten orpojen eläkkeit-       73 työllisyyslainojen myöntämisestä
3784: ten vapauttamisesta kokonaan verotuk-          pienvoimalaitoksien rakentamiseen ....
3785: sesta ............................. .             199) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 74        "
3786:    185) Ed. Haran ym. toiv.al. n:o 60 "        turvevoimalaitosten rakentamisesta ...      ,
3787: tulo- ja omaisuusverolain leskeysvähen-           200) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 75
3788: nystä koskevan säännöksen muuttami-            puuprikettiteollisuuden edistämisestä ..
3789:                                                   201) Ed. Åsvikin ym. toiv.al. n:o 76     "
3790: sesta ............................ ..
3791:    186) Ed. Timosen ym. toiv.al. n: o 61  "    vesivoimalaitostöiden aloittamisesta Nur-
3792:                                                monjoen yläjuoksulla ............... .
3793: koulutusvähennyksen       laajentamisesta         202) Ed. Niemelän ym. toiv.al. n:o       "
3794: valtionverotuksessa ................. .        77 hakevoimalaitoksen aikaansaamisesta
3795:    187) Ed. Vennamon toiv.al. n: o 62     "
3796:                                                Heinävedelle ...................... .
3797: eläinvahinkojen vähennyskelpoisuudesta            203) Ed. Marttilan ym. toiv.al. n:o      "
3798: kunnan- ja valtionverotuksessa ..... .         78 vientipehkutehtaan aikaansaamisesta
3799:    188) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n: o "     Etelä-Pohjanmaalle ................ .
3800: 63 pienyritysten liikevaihtoverorasituk-          204) Ed. Niirasen ym. toiv.al. n:o       "
3801: sen vähentämisestä ................. .         79 toimenpiteistä valtionosake-enemmis-
3802:    189) Ed. Haran ym. toiv.al. n: o 64 "       töisen osakeyhtiön perustamiseksi sul-
3803: henkilöautoista ja moottoripyöristä suo-       :faattiselluloosatehtaan rakentamista var-
3804: ritettavan veron perimisen lopettami-          ten Joensuun kaupungin läheisyyteen ..
3805: sesta vuoden 1960 päättyessä ....... . 105        205) Ed. Niirasen ym. toiv.al. n:o "
3806:    190) Ed. Pentin ym. toiv.al. n: o 65        80 toimenpiteistä Tohmajärvellä sijait-
3807: henkilöautoista ja moottoripyöristä suo-       sevan Valkeisensuon turpeen käyttöön
3808: ritettavasta verosta annetun lain muut-        perustuvan voimalaitoksen rakentami-
3809: tamisesta maaseudun poliisiviranomais-
3810: ten henkilöautojen osalta ........... .
3811:                                                seksi ............................. .
3812:                                                   206) Ed. V. Turusen ym. toiv.al.
3813:                                                                                            ..
3814:                                           "    n: o 81 puuhaketta polttoaineena käyt-
3815:    191) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 66
3816: moottoripolttoaineen veron alentami-           tävän höyryvoimalaitoksen rakentami-
3817: sesta ............................ ..          sesta llomantsiin ................... .
3818:                                           "       207) Ed. Puhakan ym. toiv.al. n:o        "
3819:    192) Ed. Tuulen ym. toiv.al. n:o 67         82 hakevoimalaitoksen aikaansaamisesta
3820: tonttien lainhuudatusleimaa koskevien          Tiomantsiin ....................... .
3821:                                                   208) Ed. Puhakan ym. toiv.al. n: o "
3822: leimaverolain säännösten muuttamisesta
3823:                                           "
3824:    193) Ed. Backlundin ym. toiv.al. n:o        83 Pohjois-Karjalan maaperärikkauk-
3825:  68 jakoasioissa tehdyn valituksen leima-      sien tutkimustoiminnan tehostamisesta .
3826: veron alentamisesta ................ .            209) Ed. Holopaisen ym. toiv.al. n:o     "
3827:                                           "
3828:    194) Ed. Haran ym. toiv.al. n:o 69          84 hakevoimalaitoksen rakentamisesta
3829:  vienti- ja tuontiluvista suoritettavaksi      Pohjois-Karjalaan ................. .
3830:  määrättyjä maksuja koskevan lainsää-             210) Ed. Rönkön ym. toiv.al. n:o         "
3831:  dännön tarkistamisesta maksujen alen-         85 kvartsihiekkaa käyttävän teollisuu-
3832: tamista silmälläpitäen .............. .        den aikaansaamisesta Nilsiän pitäjään 106
3833:                                          "
3834: 80                               Tiistaina 23 p. helmikuuta 1960.
3835: 
3836: 
3837:                                           Siv.                                             Siv.
3838:     211) Ed. Rönkön ym. toiv.al. n:o            kotien sairasosastoille käyttökustannuk-
3839:  86 suunnitelman laatimisesta selluloo-         siin annettavasta valtionavusta ...... . 106
3840:  sahakevoimalaitoksen      rakentamiseksi          226) Ed. Pohjalan ym. toiv.al. n: o
3841:  Ylä-Savoon ....................... . 106 101 hoitomahdollisuuksien turvaami-
3842:     212) Ed. Kiviahon ym. toiv.al. n:o          sesta Porin yleisessä sairaalassa silmä-
3843:  87 Välijoen vesivoimalaitoksen raken-          sekä korva-, nenä- ja kurkkutautien
3844:  tamisesta Evijärvelle ............... .       erikoisaloilla ....................... .
3845:     213) Ed. Nurmisen ym. toiv.al. n:o     "       227) Ed. Junnilan ym. toiv.al. n:o "
3846:  88 puunjalostustehtaan rakentamisesta          102 toisen erikoislääkärin viran perus-
3847:  Lestijoen varteen .................. .         tamisesta Porin yleisen sairaalan lasten-
3848:     214) Ed. Murron ym. toiv.al. n:o       " osastolle .......................... .
3849:  89 valtion omistaman puunjalostuslai-             228) Ed. Aallon ym. toiv.al. n:o "
3850:  toksen aikaansaamisesta Pudasjärvelle          103  vajaamielislain 5 §: ssä tarkoitettu-
3851:  tai Taivalkoskelie .................. .        jen laitosten lisäämisestä ........... .
3852:     215) Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n: o "          229) Ed. Saalastin ym. toiv.al. n:o "
3853:  90 määrärahasta malminetsinnän tehos-          104   määrärahan varaamisesta kansan-
3854:                                                 terveys- ja kansantautitutkimusta var-
3855:  tamiseksi Lapin läänissä ............ .
3856:     216) Ed. Tiekson ym. toiv.al. n:o "
3857:                                                ten ............................... .
3858:                                                    230) Ed. Saalastin ym. toiv.al. n:o "
3859:  91 lisäyksestä vuoden 1960 tulo- ja            105 maksuttoman kudosnäytetutkimuk-
3860:  menoarvioon Kemin maalaiskunnan                sen toteuttamisesta syöpätutkimusten
3861:  alueella olevaa kromiesiintymää koske-        yhteydessä ........................ . 107
3862:  vien tutkimustöiden jatkamiseksi .....
3863:     217) Ed. Hostilan ym. toiv.al. n:o     " 106231)hengityshalvauspotilaiden
3864:                                                          Ed. Nordfarsin ym. toiv.al. n:o
3865:                                                                                     hoito-
3866: 92 laivatelakan perustamisesta Kotkan-         avustuksesta ...................... .
3867:  Haminan rannikolle ................ .             232) Ed. Torven ym. toiv.al. n:o 107 "
3868:     218) Ed. Murron ym. toiv.al. n:o 93    " määrärahasta avustuslainoiksi Invalidi-
3869:  laivatelakan rakentamisesta Ouluun ..          säätiön Ouluun suunnitteleman orto-
3870:     219) Ed. Stenbergin ym. toiv.al. n:o   " pedisen sairaalan rakentamista varten ..
3871:  94 lääkärikoulutuksen lisäämisestä ....           233) Ed. V. Turusen ym. toiv.al. n:o "
3872:     220) Ed. Koiviston ym. toiv.al. n:o    "    108 yksityisomistuksessa olevan lääke-
3873:  95 sairaalapaikkojen käytön ohjaami-          teollisuuden ja apteekkitoiminnan otta-
3874: sesta valtakunnan väestön sairaanhoi-          misesta valtion omistukseen ja hoitoon
3875: domsen tarpeen mukaiseksi ......... .                    Ed. Kalliokosken ym. toiv.al. "
3876:     221) Ed. Kekkosen ym. toiv.al. n:o     " n: 234)
3877:                                                    o 109 toimenpiteistä parantumatto-
3878:  96 lisäyksestä vuoden 1960 tulo- ja me-        mina pidettäviä, hengenvaarallisia sai-
3879: noarvioon Suomussalmen kunnan toi-              raustiloja aiheuttavia tauteja potevien
3880: sen kunnanlääkärin virka-asunnon ra-           lasten ja nuorten sairashoidon järjestä-
3881: kentamista varten ................. .
3882:    222) Ed. Kekkosen ym. toiv.al. n:o      " miseksi      ........................... .
3883:                                                    235) Ed. I. Virtasen ym. toiv.al. n:o "
3884: 97 lisäyksestä vuoden 1960 tulo- ja me-        110 tutkimuksen toimittamisesta alle
3885: noarvioon Suomussalmen kunnan kun-             kouluikäisten vauva-astetta varttuneem-
3886: nansairaalan rakentamista varten ....
3887:    223) Ed. Liedeksen ym. toiv.al. n:o     " pien lasten terveydenhoidosta ....... . "
3888: 98 määrärahasta avustukseksi Pudasjär-            236) Ed. Pohjalan ym. toiv.al. n:o
3889: ven kunnalle toisen kunnanlääkärin             111   sairaanhoitajien palkkojen korotta-
3890: virka-asunnon ja vastaanottotilojen ra-        misesta    .......................... ..
3891: kentamista varten ................. .             237)   Ed.  Pohjalan ym. toiv.al. n:o "
3892:    224) Ed. V. A. Virtasen ym. toiv.al.    " 112 kunnallisia terveyssisaria koskevan
3893: n:o 99 lapsipotilailta perittävän sairaa-      lain uudistamisesta ................. .      ,
3894: lamaksun alentamisesta ............. .            238) Ed. Siltasen ym. toiv.al. n:o
3895:    225) Ed. I. Virtasen ym. toiv.al. n:o "     113 valtion osallistumisesta kunnallisten
3896: 100 esityksen antamisesta kunnallis-           kodinhoitajien ikälisien maksamiseen ..
3897:                                                                                             "
3898:                                        ToiV'omus·aloitteet.                                  81
3899: 
3900: 
3901:                                          Siv.                                              Siv.
3902:    239) Ed. Innalan ym. toiv.al. n:o                 254) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 129
3903: 114 lastenhoitajien koulutuksen yhte-              manttaalikuntalaitoksen    lakkauttami-
3904: näistämisestä . . .................... . 107      sesta ............................ .. 108
3905:    240) Ed. Siltasen ym. toiv.al. n:o                255) Ed. Niirasen ym. toiv.al. n:o
3906: 115 tupakanpolttopropagandan tehok-               130 manttaali- ja jakokuntien hallussa
3907: kaasta rajoittamisesta .............. .           olevien, omistussuhteiltaan epäselvien
3908:    241) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 116 "           alueiden käytön järjestämisestä ..... .
3909: kunnille annettavien Alkoholiliikkeen                256) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 131 "
3910: voittovarojen käyttämisestä myös nuo-             kunnallisverorasituksen alentamisesta ..
3911: risotoiminnan hyväksi ............. .                257) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 132 "
3912:    242) Ed. Salmela-Järvisen ym. toiv.- "         kiinnitettyjen lainojen korkojen saat-
3913: al. n: o 117 elintarvikelainsäädännön             tamisesta kunnnallisverotuksessa koko-
3914: yhtenäistämisestä .................. .            naan vähennyskelpoisiksi ........... .
3915:    243) Ed. Tenhiälän ym. toiv.al. n:o
3916:                                           "          258) Ed. Frimanin ym. toiv.al. n:o "
3917: 118 elintarvikelainsäädännön yhtenäis-            133 puutavarayhtiöiden saattamisesta
3918: tämisestä ......................... .             verovelvollisiksi raaka-aineen hankinta-
3919:                                           "       kunnissa ......................... ..
3920:    244) Ed. Forsiuksen ym. toiv.al. n:o              259) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 134 "
3921: 119 suojavyöhykkeen muodostamisesta               hakkuupaikkaperiaatteen voimaansaat-
3922:  ehkäisevällä suojarokotuksella suu- ja           tamisesta verotuksessa ............. .
3923: sorkkataudin torjumiseksi ........... .
3924:                                           "          260) Ed. V. E. Partasen toiv.al. n:o "
3925:    245) Ed. Tiekson ym. toiv.al. n:o              135 tutkimuksen toimittamisesta kirkol-
3926: 120 esityksen antamisesta äänioikeus-             lisverotuksessa esiintyvien epäkohtien
3927: ikärajan alentamisesta 18 vuoteen kun-            poistamisesta . . .................... .
3928: nallisvaaleissa ..................... .              261) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 136 "
3929:    246) Ed.· Paasion ym. toiv.al. n: o "           perunkirjoituksen yhteydessä maksetta-
3930: 121 tutkimuksen toimittamisesta pie-              van vaivaisprosentin poistamisesta ....
3931: nimpien maalaiskuntien yhdistämisestä                262) Ed. Procopen ym. toiv.al. n: o "
3932: kunnallishallinnon tehostumisen aikaan-           137 yhdistysten järjestämiä juhlia ja
3933: saamiseksi . . ...................... .            pienehköjä arpajaisia koskevien mää-
3934:    247) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 122 "           räysten yksinkertaistamisesta ....... .
3935:  kunnanjohtajan valitsemista koskevien               263) Ed. Niirasen ym. toiv.al. n:o     "
3936: säännösten muuttamisesta ........... .            138 aatteellisten yhdistysten järjestä-
3937:    248) Ed. Haran ym. toiv.al. n:o "              mien yleisten tilaisuuksien järjestyksen
3938: 123 kunnallisten lautakuntien jäsenten            valvonnasta aiheutuvien maksujen suo-
3939: valitsemiskelpoisuutta koskevien sään-            rittamisesta valtion varoista ........ .
3940: nöksien tarkistamisesta ............. .              264) Ed. Nordforsin ym. toiv.al. n:o   "
3941:    249) Ed. Aulangon ym. toiv.al. n:o "           139 Jmdonneiden löytämiseen ja rikos-
3942: 124 kunnallisten lautakuntien toimikau-           ten s~lvittämiseen myötävaikuttaneiden
3943: sien muuttamisesta nelivuotisiksi ....            henkilöiden palkitsemisesta ......... .
3944:    250) Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o "              265) Ed. Härkösen ym. toiv.al. n:o     "
3945:  125 valtionapusäännöksien muuttami-              140 eräiden maantiealueiden lunastus-
3946: sesta ............................ .. 108         korvausten suorittamisesta valtion va-
3947:    251) Ed. Nordforsin ym. toiv.al. n:o           roista ............................. .
3948:  126 kuntien kalliinpaikanluokittelun                266) Ed. Suonpään ym. toiv.al. n:o     "
3949: tarkistamisesta .................... .            141 eräiden maantiealueiden lunastus-
3950:    252) Ed. Uusitalon ym. toiv.al. n:o "          korvausten suorittamisesta valtion va-
3951:  127 kuntien ryhmittelemisestä valtion            roista ............................. .
3952:  ja k1mtien välistä kustannusten jakoa               267) Ed. Kekkosen ym. toiv.al. n:o     "
3953: varten ........................... ..             142 paikallisteiksi luovutettavien tei-
3954:    253) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 128 "           den kuntoonpanosta kunnille ja kylä-
3955:  kalleusluokituksen saattamisesta tosi-           tiekunnille aiheutuvien rasitusten lie-
3956:  oloja vastaavaksi ................... .          ventämisestä ...................... .
3957:                                             "                                               "
3958: 11
3959: 82                               Tiistaina 23 p. helmitkuuta 1960.
3960: 
3961: 
3962:                                            Siv.                                             Siv.
3963:     268) Ed. Svinhufvudin ym. toiv.al.             283) Ed. Tenhiälän ym. toiv.al. n: o
3964:  n: o 143 asutusteiden ottamisesta tielain       158 Helsingin yliopiston psykologian
3965:  mukaisiksi paikallisteiksi ........... . 108 opetuksessa tarvittavan uuden apulais-
3966:     269) Ed. Pentin ym. toiv.al. n:o             professorin viran perustamisesta ..... 109
3967:  144 toimenpiteistä maitolaitureita kos-           284) Ed. Leikolan ym. toiv.al. n:o
3968:  kevien määräyksien muuttamiseksi                159 farmakologian apulaisprofessorin
3969:     270) Ed. Sävelän ym. toiv.al. n:o
3970:                                              "   viran perustamisesta Helsingin yliopis-
3971:  145 tutkimuksen toimittamisesta kuiva-          ton farmakologian laitokseen ....... .
3972:  tushankkeiden alkutoimenpiteiden ra-              285) Ed. Rihtniemen ym. toiv.al. n:o      "
3973: hoituksesta ........................ .           160 esityksen antamisesta dosenttisti-
3974:     271) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 146       "   pendien luvun lisäämisestä ja niiden
3975:  asemakaavalainsäädännön        muuttami-       suuruuden korottamisesta ........... .
3976:  sesta pienkiinteistöjen omistajien katu-          286) Ed. Saukkosen ym. toiv.al. n: o "
3977:  ja viemärikustannuksia koskevien sään-          161 valtion yliopistojen assistenttien
3978:  nösten osalta ...................... . 109 palkkauksen tarkistamisesta ......... .
3979:     272) Ed. Uusitalon ym. toiv.al. n:o            287) Ed. Kytän ym. toiv.al. n: o 162      "
3980:  147 huoltoapulaissa tarkoitetun vieras-        maatalous- ja metsäteknikoiden oikeut-
3981:  kuntalaisten huollon korvausmenetel-           tamisesta opiskelemaan Helsingin yli-
3982:  män muuttamisesta ................ .            opistossa agronomeiksi ja metsänhoita-
3983:     273) Ed. Paason ym. toiv.al. n:o "          jiksi .............................. .
3984:  148 luonnonsuojelulain uudistamisesta                                                       "
3985:     274) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 149      "      288) Ed. Saukkosen ym. toiv.al. n:o
3986:  kalastuslainsäädännön saattamisesta ny-         163 suuriin ikäluokkiin kuuluvien opis-
3987:  kyisiä tarpeita vastaavaksi ......... .        kelijain  opiskelumahdollisuuksien lisää-
3988:    275) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 150       "   misestä   yliopistoissa  ja korkeakouluissa
3989:                                                                                              "
3990:  paikallisen väestön kalastusoikeuksien            289) Ed. Ala-Kuljun ym. toiv.al. n:o
3991:  järjestämisestä valtion vesissä oikeuden-      164 määrärahasta uuden oppikoulu-
3992: mukaiselle kannalle ................ .          osaston    perustamiseksi kouluhallituk-
3993:    276) Ed. Lindhin ym. toiv.al. n:o        " seen ............................. ..
3994:  151 hirvivahinkojen korvaamista koske-            290) Ed. Haran ym. toiv.al. n:o           "
3995:  vien säännösten muuttamisesta ...... .         165 määrärahasta matemaattisia aineita
3996:    277) Ed. Mattilan ym. toiv.al. n:o       " edustavan kouluneuvoksen viran perus-
3997:  152 autonkatsastusaseman rakentami-            tamiseksi kouluhallituksen oppikoulu-
3998:  sesta pääkaupunkiin tai sen läheisyy-          osastoon .......................... .
3999: teen ............................. ..              291) Ed. Leikolan ym. toiv.al. n:o        "
4000:    278) Ed. Hallbergin ym. toiv.al. n:o     "   166 vieraskielisten koulujen tukemi-
4001: 153 eräitä autovarusteita koskevien             sesta valtionavustuksin ............. . 110
4002: määräysten tarkistamisesta ......... .             292) Ed. Hostilan ym. toiv.al. n:o
4003:    279) Ed. Pentin ym. toiv.al. n:o 154     "   167 Karhulan yhteiskoulun ottamisesta
4004: ammattikoulun konekorjausosaston opet-          valtion haltuun ................... .
4005: tajan oikeuttamisesta antamaan todis-              293) Ed. Kansikkaan ym. toiv.al. n:o      "
4006: tus traktorin ajokortin saantia varten          168   määrärahasta      Kuusankosken   yh-
4007:    280) Ed. Nederström-Lundenin ym.         " teiskoulun ottamiseksi valtion haltuun
4008: toiv.al. n: o 155 opetushallinnon keskit-          294) Ed. Lindemanin ym. toiv.al. n:o      "
4009: tämisestä ......................... .           169 Karis--Billnäs samslkola nimisen yh-
4010:    281) Ed. Junnilan ym. toiv.al. n:o       " teiskoulun ottamisesta valtion haltuun
4011: 156 uudistuksen aikaansaamisesta hal-              295) Ed. Kemppaisen ym. toiv.al. n:o "
4012: linnollisessa organisaatiossa tieteelli-        170 Merikosken yhteislyseon oikeutta-
4013: sen tutkimus- ja koulutustyön tehosta-          misesta jatkamaan toimintaansa valtion
4014: mista silmälläpitäen ............... .          oppikouluna ....................... .
4015:    282) Ed. Saukkosen ym. toiv.al. n:o      "      296) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o      "
4016: 157 akatemialaissa säädettyjen apura-           171 Leppävirran yhteiskoulun ottami-
4017: hojen korottamisesta ............... .          sesta valtion oppilaitokseksi ......... .
4018:                                             "                                                "
4019:                                       Toivomusaloitteet.                                  83
4020: 
4021:                                          Siv.                                           Siv.
4022:   297) Ed. Ala-Kuljun ym. toiv.al. n:o             312) Ed. Svinhufvudin ym. toiv.al.
4023: 172 Seinäjoen tyttölyseon muuttami-             n: o 187 puukemian perustutkimuslabo-
4024: sesta kaksoistyttölyseoksi ........... . 110     ratorion perustamisesta valtion teknil-
4025:    298) Ed. Honkosen ym. toiv.al. n: o          lisen tutkimuslaitoksen yhteyteen .... 111
4026: 173 yhtenäisten oppikirjojen julkaise-              313) Ed. Hyytiäisen ym. toiv.al. n:o
4027: misesta valtion toimesta ........... .           188 kasvatustieteellisen tutkimuslaitok-
4028:    299) Ed. Paasion ym. toiv.al. n:o       "     sen perustamisesta Jyväskylän kasva-
4029: 174 iltaoppikouluissa opiskelevien talou-       tusopillisen korkeakoulun yhteyteen ..
4030: dellisesta tukemisesta apurahojen muo-              314) Ed. V. E. Partasen ym. toiv.al.   "
4031: dossa ............................. .            n: o 189 toimenpiteistä pedagogisen ins-
4032:    300) Ed. Uusitalon ym. toiv.al. n:o     "    tituutin aikaansaamiseksi ........... .
4033: 175 pitkämatkaisten oppikoululaisten                315) Ed. Kuusisen ym. toiv.al. n:o "
4034: opiskelukustannusten alentamisesta ..            190 Ateneumin taidemuseon pelastami-
4035:    301) Ed. Korsbäckin ym. toiv.al. n:o    "     sesta ja uuden taidemuseon aikaansaa-
4036: 17 6 määrärahasta U udenkaarlepyyn              misesta Helsinkiin ................. .
4037: seminaarin korjaustöitä varten ...... .             316) Ed. V. E. Partasen ym. toiv.al.   "
4038:    302) Ed. J. E. Partasen ym. toiv.al.    "     n: o 191 opettajatarpeen tyydyttämi-
4039: n:o 177 kunnille kansakoulujen vuo-             sestä teknillisen opetuksen alalla ..... .
4040: tuismenoihin annettavan valtionavus-                317) Ed. Ala-Kuljun ym. toiv.al.       "
4041: tuksen porrastamisesta ............. .           n: o 192 teknillisen koulun perustami-
4042:    303) Ed. Frimanin ym. toiv.al. n:o      "    sesta Seinäjoelle ................... .
4043: 178 kansakoulurakennusten normaali-                 318) Ed. Niskalan ym. toiv.al. n:o "
4044: hintojen korottamisesta ............. .          193 teknillisen koulun perustamisesta
4045:    304) Ed. Saukkosen ym. toiv.al. n:o "        Tornion kaupunkiin ............... .
4046: 179 kansakoululainsäädännön tarkista-               319) Ed. Leinosen ym. toiv.al. n:o "
4047: misesta kansakoululaitoksen kehittä-             194 teknillisten oppilaitosten perusta-
4048: mista kaupunkikunnissa silmällä pitäen          misesta Pohjois-Suomeen ........... .
4049:    305) Ed. Lindemaninym. toiv.al. n:o     "        320) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 195 "
4050: 180 kansakoululain muuttamista koske-            kunkin taipumuksia vastaavan koulu-
4051: van esityksen antamisesta ........... .          tuksen hankkimista vaikeuttavien estei-
4052:    306) Ed. Sundelliu ym. toiv.al. n: o "       den poistamisesta .................. .
4053: 181 kansakouluasetuksen 18 §: n 3 mo-               321) Ed. Haran ym. toiv.al. n:o 196 "
4054: mentin muuttamisesta ............. .             määrärahasta ammattikoulujen opetus-
4055:    307) Ed. Nederström-Lundenin ym.        "     ohjelmiin liittyvien oppikirjojen ja
4056: toiv.al. n: o 182 kansakouluun kuulu-           opettajien ohjeiden laadituttamiseksi ..
4057: van keskikoulun perustamista koskevan              322) Ed. Tenhiälän ym. toiv.al. n:o     "
4058: kansakouluasetuksen 36 § :n muuttami-            197 koulu- ja oppilaskotitilojen raken-
4059: sesta ............................. .           tamisesta Hämeenlinnassa toimivalle
4060:    308) Ed. Tiekson ym. toiv.al. n:o       "    ammattikoulujen opettajaopistolle ....
4061:  183 toimenpiteistä toisen kotimaisen               323) Ed. Tenhiälän ym. toiv.al. n:o "
4062:  kielen ja yhden vieraan kielen opetuk-         198 määrärahasta Etelä-Hämeen kes-
4063: sen järjestämiseksi kansalaiskoulussa ..        kusammattikoulun auto-osaston laajen-
4064:     309) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 184 "        tamiseksi ......................... .
4065: syrjäseutujen lasten kansakouluun tu-              324) Ed. V. E. Partasen ym. toiv.al.    "
4066:  losta aiheutuvan rasituksen täydellisestä       n: o 199 kerho-ohjaajan virkojen perus-
4067: korvaamisesta ..................... .           tamisesta keskusammattikouluihin ....
4068:    310) Ed. Nederström-Lundenin ym.        "        325) Ed. Ala-Kuljun ym. toiv.al. n:o "
4069:  toiv.al. n: o 185 eräiden oppivelvolli-         200 käsityönopettajaopiston perustami-
4070: suusiässä olevien lasten kotona tapahtu-        sesta Seinäjoelle ................... .
4071: van opiskelun tukemisesta .......... .              326) Ed. Honkosen ym. toiv.al. n:o "
4072:     311) Ed. V. A. Virtasen ym. toiv.al. "      201 kori- ja lentopallo-ottelujen järjes-
4073:  n: o 186 asuntostipendijärjestelmän luo-       tämiseen sopivien kansa- ja oppikoulu-
4074: misesta opistoissa opiskelevia varten .. 111    jen voimistelusalien rakentamisesta ..
4075:                                                                                          "
4076: 84                                Tiistaina 23 p. helm:iJkuuta 1960.
4077: 
4078: 
4079:                                             Siv.                                              Siv.
4080:    327) Ed. Peltosen ym. toiv.al. n:o               misesta rintamamiehille käypää hintaa
4081:  202 koulurakennuksen rakentamisesta                alemmalla hinnalla ................. . 112
4082: Jyväskylän kaupunkiin perustettavalle                  343) Ed. Liedeksen ym. toiv.al. n:o
4083: aistiviallisten oppilaitokselle ......... . 111      218 maankäyttölain mukaisten irtai-
4084:    328) Ed. V. A. Virtasen ym. toiv.al.             mistolainojen ylärajan korottamisesta ..
4085: n: o 203 toimenpiteistä valtion kirje-                 344) Ed. Niskalan ym. toiv.al. n:o "
4086: opiston perustamiseksi .............. .              219 maankäyttölain muuttamisesta ti-
4087:    329) Ed. Salinin ym. toiv..al. n:o 204 "         lusvaihtomahdollisuuksien     järjestämi-
4088:  askarteluopiston rakentamisesta Hy-                seksi Lapin kihlakunnan alueella .....
4089: vinkäälle ......................... .                  345) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o "
4090:    330) Ed. Saalastin ym. toiv.al. n:o "             220 eräiden maankäyttölain mukaisten
4091:  205 naisten kotitaloudellisen oppivelvol-           avustusten ja palkkioiden suorittami-
4092: lisuuden toteuttamisesta ............ . 112          sesta ennen sanotun lain voimaantuloa
4093:    331) Ed. V. E. Partasen ym. toiv.al.             muodostetuille tiloille .............. .
4094: n: o 206 tutkimuksen toimittamisesta                   346) Ed. Liedeksen ym. toiv.al. n:o "
4095: liikuntakasvatuksen ja urheilun tuke-                221 asutusrahaston lainojen välittämi-
4096: miseen tarkoitettujen määrärahojen ja-              sen siirtämisestä kuntien asutuslauta-
4097: kamiseksi suoraan urheiluseuroille ....             kunnille .......................... .
4098:    332) Ed. V. E. Partasen ym. toiv.al.      "         347) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 222 "
4099: n: o 207 toimenpiteistä valtion urheilu-            halpakorkoisen asutuslainan myöntämi-
4100: toimiston perustamiseksi ............ .              sestä ennen maankäYttölain voimaan-
4101:    333) Ed. Niemelän ym. toiv.al. n:o "             tuloa tehdyille kiinteistökaupoille ....
4102: 208 määrärahasta Olavinlinnassa suori-                 348) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 223 "
4103: tettavia korjaustöitä varten ......... .            vapaaehtoisella kaupalla maanhankinta-
4104:    334) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 209 "             lain nojalla hankitun tilan vapauttami-
4105: valtion takuun myöntämisestä kokous-                sesta kantatilaan kohdistuneista rasi-
4106: talojen rakentamiseen maaseudulle an-               tuksista ........................... .
4107: nettaville lainoille ................. .               349) Ed. Kaasalaisen ym. toiv.al. n:o "
4108:    335) Ed. N. Niemisen ym. toiv.al.         "       224 asutusyhteismetsien perustamisen
4109: n: o 210 toimenpiteistä torpparien muis-            helpottamisesta .................... .
4110: tomerkin aikaansaamiseksi .......... .                 350) Ed. Kaasalaisen ym. toiv.al. n:o "
4111:    336) Ed. E. Mannisen ym. toiv.al. "               225 lisäalueen antamisesta osuutena yh-
4112: n: o 211 toimenpiteistä maatalouden                 teismetsään ...................... .. 113
4113: yleisen kustannustason alentamiseksi ..                351) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 226
4114:    337) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 212 "             yhteislaitumia koskevan lainsäädännön
4115: hintatakuun antamisesta pienmaata-                  korjaamisesta ..................... .
4116: louden tuotteille ................... .                352) Ed. Vennamon toiv.al. n: o 227 "
4117:    338) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 213 "             yksityismetsien valvontaa koskevien
4118: kotivoin valmistajien aseman paranta-               määräysten korjaamisesta ........... .
4119:                                                        353) Ed. Kaasalaisen ym. toiv.al.       "
4120: misesta ........................... .
4121:    339) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 214
4122:                                              "      n: o 228 pienyrittäjälainojen myöntämi~
4123:                                                     sestä asutusrahaston varoista ....... .
4124: toimenpiteistä maankäyttölain tehok-                   354) Ed. Kytän ym. toiv.al. n:o 229 "
4125: kaaksi toteuttamiseksi . . ............ .           toimenpiteistä maan- ja metsänparan-
4126:    340) Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o "             nustoiminnan laajentamiseksi ....... .
4127: 215 valtion maan hankkimisesta asutus-                 355) Ed. J. E. Partasen ym. toiv.al.    "
4128: tarkoituksiin hallinnollista tietä ..... .          n: o 230 työllisyysvarojen käyttämi-
4129:    341) Ed. Haapasalon ym. toiv.al. n:o "           sestä avustuksiksi tilakohtaisten perus-
4130: 216 maankäyttölain muuttamisesta rin-               parannustöiden suorittamiseen alityöl-
4131: tamamiesten        maansaantikysymyksen             lisyysalueilla ...................... .
4132: hoitamiseksi ....................... .                 356) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 231 "
4133:    342) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 217
4134:                                              "      tilakohtaisten perusparannustöiden suo-
4135: maankäyttölain mukaisten tilojen anta-              rittamisen edistämisestä ............. .   ,
4136:                                         Toiwmusaloitteet.                                    85
4137: 
4138: 
4139:                                            Siv.                                            Siv.
4140:    357) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 232                371) Ed. Ryhdän ym. toiv.al. n:o
4141: työllisyysvarojen myöntämisestä tila-             246 lisäyksestä vuoden 1960 tulo- ja
4142: kohtaisiin perusparannustöihin koko               menoarvioon Koillis-Pohjanmaan maa-
4143: maassa ........................... . 113          mieskoulua varten ................. . 114
4144:    358) Ed. Kosolan ym. toiv.al. n: o                372) Ed. Halisen ym. toiv.al. n:o
4145:  233 valtion osanotosta maanparannus-             247 määrärahasta Brahelinnan emäntä-
4146: töiden kustannuksiin annetun valtio-              koulun koulurakennuksen suunnittelua
4147: neuvoston päätöksen muuttamisesta ..              varten ............................ .
4148:    359) Ed. Kosolan ym. toiv.al. n:o
4149:                                             "        373) Ed. Lahden ym. toiv.al. n:o       "
4150: 234 lisäavustuksen maksamisesta maan-             248 emäntäkoulun perustamisesta Ky-
4151: parannustöiden kustannuksiin eräissä              menlaaksoon ....................... .
4152: tapauksissa ........................ .               374) Ed. Niskalan ym. toiv.al. n:o     "
4153:    360) Ed. Marttilan ym. toiv.al. n:o      "     249 emäntäkoulun perustamisesta Ala-
4154: 235 avustusten myöntämisestä maatilo-             tornion kuntaan ................... .
4155: jen tilakohtaisiin perusparannustöihin               375) Ed. Väänäsen ym. toiv.al. n:o     "
4156:    361) Ed. Pulkkisen ym. toiv.al. n:o "          250 määrärahasta lisärakennuksen ra-
4157: 236 avustusten ja lainojen myöntämi-              kentamista varten Suonenjoen emäntä-
4158: sestä pienviljelijöille tilakohtaisten pe-        koululle ........................... .
4159: rusparannustöiden suorittamiseen ....                376) Ed. Pentin ym. toiv.al. n: o 251 "
4160:    362) Ed. Kämäräisen ym. toiv.al. n:o     "     talouskoulun perustamisesta Osaran
4161: 237 esityksen antamisesta maanparan-              koulutilalle Hämeenkyrön kunnassa ..
4162: nusaineiden ajopalkkiosta pienviljeli-               377) Ed. Väänäsen ym. toiv.al. n:o
4163:                                                                                             "
4164: jöille ............................ · ·           252 kotitalouskeskikoulun perustami-
4165:    363) Ed. Uusitalon ym. toiv.al. n:o      "     sesta Pohjois-Savoon ............... .
4166: 238 esityksen antamisesta uudisraivaus-              378) Ed. Kämäräisen ym. toiv.al. n:o "
4167: ten yhteydessä tapahtuvasta maanpa-               253 pienviljelijäkoulun perustamisesta
4168: rannusaineiden ajosta suoritettavista             Ylä-Savoon Kiuruvedelle ........... .
4169: palkkioista . . ...................... .             379) Ed. Jämsenin ym. toiv.al. n: o "
4170:    364) Ed. Kosolan ym. toiv.al. n:o        "     254 Keski-Suomen karjatalouskoulun
4171:  239 lisäyksestä vuoden 1960 tulo- ja             ottamisesta valtion haltuun ......... .
4172: menoarvioon metsänparannusvaroihin ..                380) Ed. Timosen ym. toiv.al. n:o "
4173:    365) Ed. Mattilan ym. toiv.al. n:o       "     255 karjatalouskoulun perustamisesta
4174: 240 maidontarkastuslainsäädännön uusi-            Hovilan koulutilalle Nurmeksen maa-
4175: misesta ........................... .             laiskuntaan ....................... .
4176:    366) Ed. Asunnan ym. toiv.al. n:o        "        381) Ed. Forsiuksen ym. toiv.al. n:o
4177:                                                                                             "
4178:  241 määrärahasta !ainoiksi ja avustuk-           256 määrärahasta teknillistaloudellis-
4179: siksi Pohjois-Hämeen maamieskoululle              ten konekurssien järjestämistä varten.
4180: maatalousteknillisen koulun asuinra-                 382) Ed. V. Niemisen ym. toiv.al.
4181:                                                                                             "
4182: kennusta varten ................... .             n: o 257 määrärahasta Nurmijärven
4183:    367) Ed. Jungarån ym. toiv.al. n:o       "     Rajamäellä sijaitsevan koneopetuskes-
4184:  242 Lannäslundin maatalouskoulun                 kuksen hyväksymiseksi maataloushalli-
4185: uudisrakennuksista ................. .            tuksen alaiseksi oppilaitokseksi ..... .
4186:    368) Ed. Niskalan ym. toiv.al. n:o
4187:                                             "        383) Ed. V. Niemisen ym. toiv.al.      "
4188:  243 maamieskoulun perustamisesta Yli-            n:o 258 määrärahasta Matkun kone-
4189: tornion kuntaan ................... .             opetuskeskuksen uudisrakennuksia ja
4190:    369) Ed. Paarmanin ym. toiv.al. n:o
4191:                                             "     keskuksen täydentämistä varten ..... .
4192:  244 yhdistetyn maamies- ja karjanhoi-               384) Ed. Liinamaan ym. toiv.al. n:o "
4193: tokoulun perustamisesta Kittilään ....            259 maatalous-, puutarha-, kone- ja
4194:    370) Ed. Pakkasen ym. toiv.al. n:o
4195:                                             "     metsäalan kurssikeskuksen aikaansaami-
4196:  245 määrärahasta isäntäopiston toimin-           sesta Ruuskalan koulutilalle ......... .
4197: nan aloittamiseksi Ahlmanin maamies-                 385) Ed. Halisen ym. toiv.al. n:o      "
4198: koulussa .......................... . 114         260 metsänhoito-opetusta antavan kurs-
4199: 86                               Tiistaina 23 p. he>lmikuuta 1960.
4200: 
4201: 
4202:                                            Siv.                                             Siv.
4203: sikeskuksen aikaansaamisesta Etelä-Sa-             275 määrärahasta vesijohto- ja viemäri-
4204: von metsänhoitolautakunnan ~ueelle .. 114          laitteiden rakentamista varten maaseu-
4205:    386) Ed. V. Turusen ym. toiv.al. n:o            dulla ............................. . 115
4206: 261 metsätyöläisten ammattikoulutuk-                  401) Ed. Airon ym. toiv.al. n:o 276
4207: sen järjestämisestä vakinaiselle poh-              määrärahasta yksinkertaisten kivenrai-
4208: jalle ............................. .              vaukseen sopivien laitteiden tutkimista
4209:    387) Ed. Niemelän ym. toiv.al. n:o "            ja kehittämistä varten .............. .
4210: 262 metsäkurssikeskuksen aikaansaami-                 402) Ed. Niemelän ym. toiv.al. n:o "
4211: sesta Itä-Savoon ................... .             277 maatilatalouden konekeksintöjen
4212:    388) Ed. Mattilan ym. toiv.al. n:o        "     saattamisesta kokeilukelpoiseen kuntoon
4213: 263 valtion hevosjalostuslaitoksen siir-              403) Ed. Asunnan ym. toiv.al. n:o "
4214: tämisestä Mäntsälän Hautjärvelle ....              278 määrärahasta Työtehoseuralle ra-
4215:    389) Ed. V. Niemisen ym. toiv.al.         "     kennussuunnittelutoimiston vakinaista-
4216: n:o 264 määrärahasta jalostusoriitten              mista varten ...................... .
4217: osto- ja hoitoavustuksia varten ..... .               404) Ed. Lahden ym. toiv.al. n:o 279 "
4218:    390) Ed. Aulangon ym. toiv.al. n:o "            määrärahasta Työtehoseuralle koekeit-
4219: 265 yksityisten maataloudellisten, koti-           tiön rakentamiseksi puuta polttoaineena
4220: taloudellisten ja kotiteollisuusoppilai-           käyttävien liesien ym. laitteiden ko-
4221: tosten toimihenkilöiden eläke-etujen tur-          keilu- ja tutkimustyötä varten ....... .
4222: vaamisesta ........................ .                 405) Ed. Savelan ym. toiv.al. n:o "
4223:    391) Ed. Kaasalaisen ym. toiv.al. n:o "
4224:                                                    280 hallan viljelyskasveille aiheutta-
4225:                                                    mien vahinkojen arvioinnin ja vahin-
4226:  266 kalataloudellisen neuvottelukunnan             goista maksettavien korvausten suorit-
4227: asettamisesta . . .................... . 115       tamisen saattamisesta pysyvien sään-
4228:    392) Ed. J. E. Partasen ym. toiv.al.            nösten alaiseksi ................... .
4229: n: o 267 kalanviljelyslaitoksen perusta-              406) Ed. Timosen ym. toiv.al. n: o "
4230: misesta Kuhmon kunnan alueelle .....                281 hallavahinkojen määrän vähentämi-
4231:    393) Ed. Teirin ym. toiv.al. n:o 268 "           sestä asutustilallisten lainojen korko-
4232: satamista troolikalastajille ......... .           ja lyhennyseristä .................. .
4233:    394) Ed. Sepän ym. toiv.al. n:o 269 "              407) Ed. Pakkasen ym. toiv.al. n:o "
4234:  määrärahasta kanataloudellisen tutki-              282 määrärahasta !ainoiksi kauppapuu-
4235:  mustyön tehostamiseksi Maatalouden                 tarhureille kotimaista polttoainetta
4236: tutkimuskeskuksessa ............... .               käyttävien lämmityslaitteiden rakenta-
4237:    395) Ed. Väänäsen ym. toiv.al. n:o "            mista varten ...................... .
4238:  270 määrärahasta sikatalouskoeaseman                 408) Ed. Paarmanin ym. toiv.al. n: o "
4239:  perustamista varten Pohjois-Savoon ..              283 itärajalla olevan poroaidan korot-
4240:    396) Ed. Korsbäckin ym. toiv.al. n:o "          tamisesta ........................ ..
4241:  271 lainojen myöntämisestä maankäyt-                  409) Ed. Marttilan ym. toiv.al. n: o "
4242:  tövaroista turkiseläinten hoitoon välttä-          284 määrärahasta jokien ja viemäreiden
4243:  mättömien rakennusten rakentamista ja              perkauksen yhteydessä tulevan kiven-
4244:  parantamista varten ............... .             näismaan siirtoon viljellyille suomaille
4245:    397) Ed. Jämsenin ym. toiv.al. n: o "               410) Ed. Liedeksen ym. toiv.al. n: o "
4246:  272 määrärahasta Keski-Suomen liikku-              285 peruskuivatustöihin myönnettävän
4247:  van koetoiminnan vakinaistamiseksi ...             valtion avustuksen korottamisesta ....
4248:    398) Ed. Timosen ym. toiv.al. n: o "                411) Ed. Pentin ym. toiv.al. n:o 286 "
4249:  273 liikkuvan koetoiminnan aloittami-              Pohjois-Satakunnan peruskuivatustöi-
4250:  sesta Pohjois-Karjalassa ............ .            den suorittamisesta ................ . 116
4251:     399) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 274 "               412) Ed. Marttilan ym. toiv.al. n:o
4252:  korkohelpotusten myöntämisestä maa-                287 Jurvanjärven kuivatushankkeen
4253:  seudun vesijohto- ja viemärilaitteiden             aloittamisesta ..................... .
4254:  rakentamista varten annettaville lai-                 413) Ed. Salmisen toiv.al. n:o 288 "
4255: noille ............................. .              Maaninkajärven laskuhanlklkeen toteut-
4256:     400) Ed. Väänäsen ym. toiv.al. n:o "           tamisesta ......................... .
4257:                                                                                              "
4258:                                         Toi'V'Omusaioitteet.                                     87
4259: 
4260:                                            Siv.                                                 Siv.
4261:    414) Ed. Linnan ym. toiv.al. n:o                   428) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 303
4262: 289 tutkimuksen toimittamisesta Keski-             työllisyystöihin pääsyä rajoittavien es-
4263: ja Pohjois-Pohjanmaan metsä-, viljelys-            teiden poistamisesta . . .............. . 116
4264: ja viljelykseen kelpaavien soistuneiden               429) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 304
4265: maiden kuivattamiseksi ............. . 116         kansaneläkelainsäädännön        uudistami-
4266:    415) Ed. Pulkkisen ym. toiv.al. n: o             sesta ............................. .
4267: 290 Pielaveden ja Tervon kunnissa si-                 430) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 305         "
4268: jaitsevan Pitkäjoen perkaamisesta ....             kansaneläkelainsäädännön antaman tur-
4269:    416) Ed. Rytkösen ym. toiv.al. n:o "            van ulottamisesta koskemaan henkisessä
4270: 291 Korppisen-, Alasen- ym. järvien                kehityksessä jälkeenjääneitä ......... .
4271: laskuhankkeen toteuttamisesta Iisalmen                431) Ed. E. Mannisen ym. toiv.al.          "
4272: maalaiskunnassa ................... .              n: o 306 alaikäisiä lapsia huoltavien
4273:    417) Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o
4274:                                             "      kansaneläkkeen nauttijain eläkkeiden
4275: 292 Tenojoen rantojen jokeen sortumi-              korottamisesta ..................... . 117
4276: sen estämisestä Utsjoen kunnan alueella               432) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 307
4277:    418) Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o "            kansaneläkkeen antamista invaliidille
4278: 293 Kuusamon ja Sallan maahankinta-                työkyvyttömyyden perusteella koskevien
4279: lain edellyttämien tie-, kuivatus- ja rai-         säännösten muuttamisesta ........... .
4280: vaustöiden loppuunsuorittamisesta ....                433) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 308 "
4281:    419) Ed. Puhakan ym. toiv.al. n:o
4282:                                             "      kuntien saattamisesta tasasuhtaiseen
4283: 294 asutustien rakentamisesta Karjalan             asemaan kansaneläkkeiden tukiosien pe-
4284: pikatieltä Purujärven kohdalta Marjo-              rimiseen nähden ................... .
4285: niemen tielle Papinojan kohtaan ..... .               434) Ed. Vennamon toiv.a!l. n:o "
4286:                                             "      309 lapsilisäjärjestelmän muuttamisesta
4287:    420) Ed. Ryhdän toiv.al. n: o 295                  435) Ed. Heinosen ym. toiv.al. n:o         "
4288: määrärahasta asutusteiden !kuntoon-                310 eläketurvan aikaansaamisesta vähä-
4289: pano-, ~nossapito- ja talviaurausikus-             varaisille siviilileskille ja heidän huol-
4290: tannuksnn ........................ .               lettavinaan oleville siviiliorvoille ..... .
4291:    421) Ed. Tenhiälän ym. toiv.al. n:o "              436) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 311         "
4292: 296 oppisopimuslain uudistamisesta ...             vuoden 1918 taistelijoiden toimeentulon
4293:    422) Ed. Uotin ym. toiv.al. n:o 297 "           turvaamisesta ..................... .
4294: tuotantokomitealaitoksen       uudistami-             437) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 312         "
4295: sesta ............................. .              esityksen antamisesta sairausvakuutus-
4296:    423) Ed. Helteen ym. toiv.al. n:o "             laiksi ............................. .
4297: 298 toimenpiteistä työaikalain alaisten               438) Ed. Vennamon toiv.al. n: o 313        "
4298: valtion viran ja toimen haltijain työ-             sotilasavustuslain muuttamisesta ....•.
4299: ajan lyhentämiseksi ................ .                439) Ed. Väyrysen ym. toiv.al. n: o "
4300:    424) Ed. Tuulen ym. toiv.al. n: o 299 "         314 toimenpiteistä invaliidihuoltolain
4301: esityksen antamisesta lainmuutokseksi,             muuttamiseksi invaliidien ammattikou-
4302: jolla myymälöiden aukioloaika tehdään              lutuksen edellytysten turvaamiseksi ...
4303:                                                       440) Ed. Heinosen ym. toiv.al. n:o         "
4304: mahdolliseksi myös iltaisin ......... .
4305:                                                    315 esityksen antamisesta invaliidira-
4306:    425) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 300 "            halain muuttamisesta ............... .
4307: työntekijäin ja pientalonpoikien tarpeet              441) Ed. Haran ym. toiv.al. n:o 316 "
4308: huomioon ottavan maatalouden työaika-              invalidien erityissairaaloita ja ammatti-
4309: lain aikaansaamisesta ............... .            kouluja koskevan lain aikaansaami-
4310:    426) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 301 "            sesta ............................. .
4311: kaikkia palkansaajia koskevan minimi-                 442) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 317         "
4312: palkkalain aikaansaamisesta ......... .            invaliidien ja heidän perheittensä toi-
4313:    427) Ed. Tikkaojan ym. toiv.al. n:o "           meentulon turvaamisesta ........... .
4314:  302 viljelijäväestöä koskevan työttö-                443) Ed. Niskalan ym. toiv.al. n:o         "
4315: myysvakuutusjärjestelmän       aikaansaa-          318     lisäkorvauksen      suorittamisesta
4316: misesta ........................... .              eräille sotavammaisille ............. .
4317:                                             "                                                    "
4318: 88                               Tiistaina 23 p. helmikuuta 1960.
4319: 
4320: 
4321:                                           Siv.                                                Siv.
4322:    444) Ed. Miikin ym. toiv.al. n:o 319               459) Ed. Kansikkaan ym. toiv.al.
4323: invaliidihuoltojärjestöjen huoltolaitos-          n:o 334 alipäällystön rankaisuoikeuden
4324: tensa rakentamiseen saamien lainojen              poistamisesta ..................... .. 118
4325: lyhennyserien siirtämisestä .......... . 117         460) Ed. Sundeliin toiv.al. n:o 335
4326:    445) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 320              aseriisuntrukysymystä koskevasta selvi-
4327: pientalonpoikien perheiden äitien syn-            tyksestä ........................... .
4328: nytysloman järjestämisestä ......... .                461) Ed. V. Turusen ym. toiv.al. n:o "
4329:    446) Ed. Pohjalan ym. toiv.al. n:o      "       336 vakinaisten tulkin virkojen perus-
4330: 321 sokeitten henkilöitten kannattavan            tamisesta rajavartiolaitokseen ....... .
4331: yrittämisen turvaavien toimintamuoto-                 462) Ed. J. E. Partasen ym. toiv.al.     "
4332: jen kehittämisestä ................. .             n: o 337 rajavartiolaitoksen kantamie-
4333:    447) Ed. Nordforsin ym. toiv.al. n:o    "      histön palveluslisäjärjestelmän aikaan-
4334: 322 siviilisokeiden tulosuhteiden selvit-         saamisesta ......................... .
4335: tämisestä .......................... .                463) Ed. Hallbergin ym. toiv.al. n:o "
4336:    448) Ed. Tenhiälän ym. toiv.al. n: o "          338 eroaruisiässä oleville rajajääkäreille
4337: 323 toimenpiteistä maamme mustalais-               erorahan asemesta myönnettävästä eläk-
4338: kysymyksen ratkaisemiseksi ......... .            keestä ............................ .
4339:    449) Ed. Uotin ym. toiv.al. n:o 324     "         464) Ed. Kemppaisen ym. toiv.al.          "
4340: tutkimuksen toimittamisesta puolustus-            n:o 339 Oulun läänin posti- ja lennä-
4341: laitoksen uudelleenjärjestelystä ..... .          tinpiirin perustamisesta ............. .
4342:    450) Ed. Saariahon ym. toiv.al. n:o     "         465) Ed. Niirasen ym. toiv,al. n:o        "
4343: 325 aliupseerikunnan aseman korjaa-                340 postiautovarikon rakentamisesta
4344: misesta ........................... .             Joensuun kaupunkiin ............... .
4345:    451) Ed. Airon ym. toiv.al. n:o 326     "                                                   "
4346: määrärahasta puolustuslaitoksen värvä-               466) Ed. Åsvikin ym. toiv.al. n :o
4347: tyn henkilökunnan lisäämistä varten ..            341 Vaasan postiautovarikkorrukennuk-
4348:    452) Ed. Aulangon ym. toiv.al. n:o "           sen rakennustöiden aloittamisesta .....
4349:                                                      467) Ed. Pekkarisen ym. toiv.'al. n:o     "
4350: 327 määrärahasta puolustuslaitoksen
4351: audiovisuaalisen        opetusmateriaalin         342 ..rautatierahtien uudelleenjärjestämi-
4352: uusintaan ......................... . 118         sesta ............................ ..
4353:    453) Ed. Pentin ym. toiv.al. n:o                  468) Ed. Mattilan ym. toiv.al. n: o "
4354: 328 lisäyksestä vuoden 1960 tulo- ja              343 rautatiemuseon sijoittamisesta Ry-
4355: menoarvioon puolustuslaitoksen moot-              vinkäälle ......................... .
4356: toriajoneuvokaluston hankintoja varten               469) Ed. Raunion ym. toiv.al. n:o         "
4357:    454) Ed. Saariahon ym. toiv.al. n:o
4358:                                            "      344 henkilökunnan huoltorakennuksen
4359: 329 määrärahasta apurahoiksi ulko-                rakennustöiden aloittamisesta Riihimäen
4360: mailla opiskeleville puolustuslaitoksen           asemalle .......................... .
4361:                                                      470) Ed. Härkösen ym. toiv.al. n:o
4362:                                                                                                "
4363: viran ja toimen haitijoille ........... .
4364:    455) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 330 "           345 Pieksämäen asema-alueen uudel-
4365: asevelvollisten päivärahan korottami-             leenjärjestelystä ................... .
4366:                                                      471) Ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o
4367:                                                                                                "
4368: sesta ............................. .
4369:    456) Ed. Puhakan ym. toiv.al. n:o "            346 asematalon rakentamisesta Jyväs-
4370: 331 asevelvollisten lomamatkojen mat-             kylän kaupunkiin .................. .
4371: kakustannusten korvaamisesta valtion                 472) Ed. Ala-Kuljun ym. toiv.al. n:o      "
4372: varoista ........................... .            347 määrärahasta Seinäjoen varikon
4373:    457) Ed. Rosenbergin ym. toiv.al.       "      huoltorakennuksen rakentamista varten
4374: n: o 332 asevei vollisten luottamusmies-             473) Ed. Paasion ym. toiv.al. n:o         "
4375: järjestelmän aikaansaamisesta puolus-             348 rautatieyhteyden aikaansaamisesta
4376: tusvoimiin ........................ .             Turusta Salon kautta Riihimäelle .... 119
4377:    458) Ed. Haran toiv.al. n: o 333 "                474) Ed. Kansikkaan ym. toiv.al. n:o
4378: reserviläisten kertausharjoitusten jär-           349 rautatien rakentamisesta Kotkan
4379: jestämisestä vapaaehtoisuuden pohjalla            Hovinsaarelta Mussalon saarelle ..... .
4380:                                             "                                                  "
4381:                                         Toi•vomusaloitteet.                                   89
4382: 
4383:                                           Siv.                                              Siv.
4384:    475) Ed. Hostilan ym. toiv.al. n:o                 489) Ed. Ala-Kuljun ym. toiv.al. n:o
4385: 350 Luumäen-Haminan-Kotkan rau-                    364 määrärahasta ylikulkusillan raken-
4386: tatien rakentamisesta ............... . 119        tamiseksi Seinäjoen ratapihan poikki .. 119
4387:    476) Ed. Pentin ym. toiv.al. n:o 351               490) Ed. Saalastin ym. toiv.al. n:o
4388: lisäyksestä vuoden 1960 tulo- ja meno-             365 kiinteämmän yhteistyön aikaansaa-
4389: arvioon ratatöiden aloittamiseksi Tam-             misesta viranomaisten kesken tiesuun-
4390: pereelta Parkanon kautta Seinäjoelle ..            nittelujen alkuvaiheessa ............ .
4391:    477) Ed. V. Turusen ym. toiv.al. n:o    "          491) Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o     "
4392: 352 rautatien rakentamisesta Tohma-                366 toimenpiteistä tie- ja vesirakennus-
4393: järveltä Parikkalaan ............... .             hallituksen aurausohjelman laajentami-
4394:                                            "       seksi ............................. .
4395:    478) Ed. Karvosen ym. toiv.al. n:o
4396: 353 Parikkalan-Onkamon rautatien                      492) Ed. Lehmosen ym. toiv.al. n:o     "
4397: rakentamisesta ..................... .             367 asutusalueiden yleisten teiden ra-
4398:    479) Ed. Liinamaan ym. toiv.al. n:o
4399:                                            "       kennustöiden loppuun saattamisesta ..
4400: 354 Kaskisten-Härmän-Siilinjärven                     493) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 368     "
4401: rataosan rakentamisesta ............ .             varojen osoittamisesta kunnan- ja kylä-
4402:    480) Ed. Rytkösen ym. toiv.al. n:o
4403:                                            "       teiden rakentamiseen ............... . 120
4404: 355 täyskoneellisen tutkimuksen suorit-               494) Ed. Prooopen ym. toiv.al. n:o
4405: tamisesta ratasuunnalla Peltosalmi-                369 Jorvaksentien parannustöistä ....
4406: Hiekkalahti ....................... .                 495) Ed. Helteen ym. toiv.al. n:o 370 "
4407:    481) Ed. Rönkön ym. toiv.al. n:o
4408:                                            "       Uudenmaan läänin tieolojen paranta-
4409: 356 rautatien rakentamisesta Iisalmesta            misesta aloittaen Lohjan-Hyvinkään
4410: Valtimon Hiekkalahteen ........... .              yhdystien rakentamisesta ........... .
4411:    482) Ed. Linnan ym. toiv.al. n:o 357
4412:                                            "          496) Ed. R. Virtasen ym. toiv.al. n:o "
4413: Ylivieskasta Rahjan satamaan raken-                371 maantien rakentamisesta Lohjalta
4414: nettavan rautatien ratasuunnan täys-              Karkkilan kautta Hyvinkäälie ....... .
4415: koneellisen tutkimustyön suorittami-                  497) Ed. Salinin ym. toiv.al. n:o 372  "
4416: sesta ............................. .             tutkimuksen toimittamisesta maantien
4417:    483) Ed. Paason ym. toiv.al. n:o 358    "      rakentamiseksi Hyvinkään kaupungista
4418: rautatien rakentamisesta Haukiputaan              Mäntsälän kirkonkylään ............ .
4419: kunnassa olevalta Kellon pysäkiltä Vir-              498) Ed. Lahden ym. toiv.al. n: o 373   "
4420: piniemen syväsatamaan ............. .             kaakkoisen rajaseudun tieolojen pa-
4421:    484) Ed. Liede'k:sen ym. toiv.rul. n:o  "      rantamisesta ....................... .
4422: 359 tutkimuksen toimittamisesta Oulun                499) Ed. Hostilan ym. toiv.al. n:o
4423:                                                                                              "
4424: läänin rannikolta Kuusamoon rakennet-             374 Karhulan-Haminan tieosuuden
4425: tavan rautatien ratasuunnasta ....... .           kunnostamisesta ................... .
4426:    485) Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n: o "             500) Ed. Hostilan ym. toiv.al. n:o
4427:                                                                                              "
4428: 360 määrärahasta rautatien rakentami-             375 toimenpiteistä Karhulan kaupprulan
4429: sen aloittamiseksi Taivalkoskelta Kemi-           läpi s~mntautuvan liikenteen järjestä-
4430: järvelle ........................... .            miseksi .......................... ..
4431:    486) Ed. Helteen ym. toiv.al. n: o "              501) Ed. Kokkolan ym. toiv.al. n:o      "
4432: 361 Hyvinkään-Hangon rautatien ylit-              376 Kyminlinnan-Hurukselan tien ra-
4433: tävän sillan rakentamisesta Nummelan              kentamisesta ja yhdistämisestä Kymen-
4434: asemanseudulla .................... .             laakson runkotiehen ................ .
4435:    487) Ed. Matilaisen ym. toiv.a1. n:o    "                                                 "
4436:                                                      502) Ed. Kansikkaan ym. toiv.al. n:o
4437: 362 määrärahasta alikäytävän rakenta-             377 maantien oikaisun suorittamisesta
4438: miseksi Tainionkosken asema-alueelle ..           Kymijoen läntisellä runkotiellä Anja-
4439:    488) Ed. V. R. Virtasen ym. toiv.al.    "      lan kunnassa ..................... ..
4440: n: o 363 Nokian asemalla sijaitsevan ta-             503) Ed. Tuulen ym. toiv.al. n:o 378    "
4441: soylikäytävän rakentamisesta yli- tai             määrärahasta Elimäen-Anjalan maan-
4442: alikäytäväksi ...................... .            tien parantamiseksi ................ .
4443:                                             "                                                "
4444: 12
4445: 90                              Tiistaina 23 p. helmikuuta 1960.
4446: 
4447: 
4448:                                           Siv.                                              Siv.
4449:    504) Ed. Kähösen ym. toiv.al. n:o             tavaa tietä varten ja niemellä sijaitse-
4450: 379 tien rakentamisesta Loimaan kaup-            van kalastuspaikan kunnostamiseksi .. 121
4451: pal~ta suoraan Kosken (Tl.) kirkon-                 518) Ed. Backlundin ym. toiv.al. n:o
4452: kylaan ............................ . 120        393 määrärahasta Ska:ftungista Nyham-
4453:    505) Ed. Tenhiälän ym. toiv.'al. n:o          niin johtavaa tietä varten ja sataman
4454: 380 Riihimäen-Lahden maantien ra-                hyväksikäytön suunnitteluun ....... .
4455: kentamista koskevan suunnitelman to-                519) Ed. Ko1--sbäckin ym. toiv.al. n: o   "
4456: teuttamisesta . . .................... .         394 Siipyyn kalastuspaikoille johtavien
4457:    506) Ed. Tuulen ym. toiv.al. n:o 381     "    vesi- ja maanteiden parantamisesta ..
4458: määrärahasta Kouvolan-Heinolan kan-                 520) Ed. Jämsenin ym. toiv.al. n:o        "
4459: tatien rakentamiseksi tieosalla Voikka           395 maantien rakentamisesta Virtain-
4460: -Oravala-Jaala .................. .              Pihlajaveden maantieltä Yltiän pysä-
4461:     507) Ed. Aallon ym. toiv.al. n:o 382    "    kille .............................. .
4462: toimenpiteistä maantien rakentamiseksi              521) Ed. Uusitalon ym. toiv.al. n:o
4463:                                                                                               "
4464: tiesuunnalla Hämeenlinna- Rimmi -                396 Soiuin !kirkonlkylän ja Keisasen
4465: Urjalan asema ..................... .            välisen tieosuuden parantamisesta ....
4466:    508) Ed. Aulangon ym. toiv.al. n:o       "       522) Ed. Hultin ym. toiv.al. n:o 397
4467:                                                                                               "
4468: 383 toimenpiteistä Hämeenlinnan-Ur-              määrärahasta Rankamäen - Matara-
4469:  jalan tien aikaansaamiseksi ......... .         mäen maantien rakentamiseksi ....... .
4470:    509) Ed. Tammisen ym. toiv.al. n:o       "       523) Ed. Jämsenin ym. toiv.al. n:o        "
4471: 384 toimenpiteistä tien rakentamiseksi           398 tien rakentamisesta Lievestuoreen
4472: Hämeenlinnasta Urjalaan ........... .            Saarilammin tieltä Hänniskylän Hytö-
4473:     510) Ed. Tuulen ym. toiv.al. n: o 385   "    län tielle .......................... .
4474: määrärahasta Tykkimäen-Keitin tie-                  524) Ed. Lehmosen ym. toiv.al. n: o       "
4475: osan rakennustöiden aloittamiseksi ....          399 yhdystien rakentamisesta Kemppa-
4476:     511) Ed. Matilaisen ym. toiv.al. n:o    "
4477:                                                  lan-Hanislahden kunnantieltä Viita-
4478: 386 määrärahasta tien rakentamiseksi             saaren-Kuopion runkotielle ........ .
4479:  Taipalsaaren Kylänniemeen ......... .              525) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o      "
4480:     512) Ed. Tuulen ym. toiv.al. n:o 387    "    400 maantien rakentamisesta linjalla
4481: määrärahasta Husun-Ylämaan-Simo-                 Vehmersa;lmen iossi-Ritokylä-Räsä-
4482: lan-Lappeenrannan maantien raken-                länlahti ........................... .
4483:  nustöiden aloittamiseksi ............ .            526) Ed. Niirasen ym. toiv.al. n:o        "
4484:     513) Ed. Pentin ym. toiv.al. n:o 388    "    401 yhdysmaantien rakentamiseksi Höy-
4485: oikaisu- ja peruskorjaustöiden suoritta-         tiäisen kanavalta Polvijärven kirkolle ..
4486:  misesta Ylöjärveltä Viljakkalan kautta             527) Ed. V. Turusen ym. toiv.al. n:o      "
4487: Tampereen-Vaasan valtatielle yhty-               402 maantien rakentamiseksi Polvijär-
4488: vällä tieosuudella .................. .          ven-Junan maantieltä Juuan-Kaavin
4489:     514) Ed. Sävelän ym. toiv.al. n:o       "    maantielle Petrovaaraan ............ .
4490: 389 suunnitelman laatimisesta Merikar-              528) Ed. V. Turusen ym. toiv.al. n:o      "
4491:  vian satamasta Siikaisten halki Kan-            403 tutkimuksen toimittamisesta tien
4492:  kaanpäähän johtavan maantien saatta-            rakentamiseksi Joensuusta Kunnasnie-
4493: misesta raskasta liikennettä kestäväksi          men ja Huhmarisen kautta Polvijär-
4494: maantieksi ........................ . 121        velle .............................. .
4495:     515) Ed. N. Niemisen ym. toiv.al.               529) Ed. Lehmosen ym. toiv.al. n:o        "
4496:  n: o 390 määrärahasta Rantasalmen ja            404 Pyöreäsuon-Keiteleen -maantien
4497:  Säämingin kuntien alueella sijaitsevan          rakentamisesta .................... .
4498: Hiltulan-Pölläskylän tiehankkeen to-                530) Ed. Ahosen toiv.al. n:o 405          "
4499: teuttamiseksi ...................... .           Keitelepohjan-Kinnulan tien rakenta-
4500:     516) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 391      "
4501:                                                  misesta ........................... .
4502: Mäntän-Lylyn-Oriveden           maantien            531) Ed. Pulkkisen ym. toiv.al. n:o       "
4503: rakentamisesta ..................... .           406 Niiniveden itäisen rannan tien ra-
4504:     517) Ed. Backlundin ym. toiv.al. n:o    "    kentamisesta Tervon ja Vesannon kun-
4505: 392 määrärahasta Siipyyn niemelle joh-           nissa ............................. .
4506:                                                                                               "
4507:                                        T·oi:vomusaloitteet.                                 91
4508: 
4509:                                           Siv.                                            Siv.
4510:    532) Ed. Rytkösen ym. toiv.al. n:o              545) Ed. Lahtelan toiv.al. n: o 420
4511: 407 saaristotien rakentamisesta Lapin-         määrärahasta maantien rakentamiseksi
4512: lahden kirkonkylästä Akkalansaaren             Soppelasta Räisälään Kemijärven kun-
4513: kautta Väisälänmäkeen ............. . 121 nassa ............................. . 122
4514:    533) Ed. Pulkkisen ym. toiv.al. n: o            546) Ed. Lahtelan toiv.al. n:o 421
4515: 408 tien rakentamisesta Pielaveden pi-         toimenpiteistä Kemijärveltä Jumiskon
4516: täjän Viinamäestä Kotojärven kautta            kautta Posiolie rakennetun maantien
4517: Siikalahteen Iisalmen maalaiskunnassa 122 ja Aittoperän kylätien välisen yhdys-
4518:    534) Ed. Timosen ym. toiv.al. n:o           tien rakentamiseksi ................. .
4519: 409 maantien rakentamisesta Petäisky-              547) Ed. Lahtelan toiv.al. n:o 422      "
4520: län kunnantiestä Kuohatin kunnantie-           maantien rakentamisesta Kemijoen itä-
4521: hen Nurmeksen maalaiskunnassa ..... .          puolitse Kemijärveltä J avarusvastuun
4522:    535) Ed. J. E. Partasen ym. toiv.al.
4523:                                            " ja Pelkosenniemen kautta Savukosken
4524: n: o 410 maantien rakentamisesta Sotka-        kirkonkylään ...................... .
4525: mon-Ristijärven maantieltä Yli-Viek-               548) Ed. Tiekson ym. toiv.al. n: o 423  "
4526: siin Kuhmon-Hyrynsalmen maantielle             suunnitelman laatimisesta Härkäjoen-
4527:    536) Ed. Tauriaisen ym. toiv.al. n:o    " Kelujärven tien rakentamiseksi ..... .
4528: 411    Murhivaaran-Lipon-Luolasuon                 549) Ed. Lakkalan ym. toiv.al. n:o
4529:                                                                                            "
4530: maantien rakentamisesta Suomussal-             424 Äkäsjoensuun-Äkäslompolon-Tiu-
4531: men kunnassa ..................... .           rajärven tien kunnostamisesta ....... .
4532:                                            "       550) Ed. Lakkalan ym. toiv.al. n:o
4533:                                                                                            "
4534:    537) Ed. Lakkalan ym. toiv.al. n:o
4535: 412 tien aikaansaamisesta Puolamajär-          425 Havelasta Kolariin johtavan Väy-
4536: ven ja Rovanpään välille Pellon kun-           länvarren tien peruskorjaustöiden aloit-
4537: nassa ............................. .          tamisesta ......................... .
4538:                                            "       551) Ed. I.akkalan ym. toiv.al. n: o
4539:                                                                                            "
4540:    538) Ed. Lakkalan ym. toiv.al. n:o
4541: 413 Teurajärven tien rakennustöiden            426 tien rakentamisesta Taapajärveltä
4542: aloittamisesta ...................... .        Juustovaaralie Kolarin kunnassa ..... .
4543:                                            "       552) Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o      "
4544:    539) Ed. Paarmanin ym. toiv.al. n:o
4545: 414 Rovaniemen-Ivalon runkotien kun-           427 toimenpiteistä yhdystien rakentami-
4546: nostamisesta ....................... .         seksi   Rovaniemen-Sodankylän maan-
4547:    540) Ed. Frimanin ym. toiv.al. n:o
4548:                                            "   tiestä Orajärven kylän kautta Pelkosen-
4549:                                                niemen-Sodankylän maantiehen ..... 123
4550: 415 toimenpiteistä maantien rakennus-
4551: töiden aloittamiseksi Saarenkylän ja              553) Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o
4552: Markkasuvannon välillä Rovaniemen              428   yhdysmaantien rakentamisesta Sei-
4553:                                                päjärven ja Heinäperän kyläteiden vä-
4554: maalaiskunnassa ................... .
4555:                                            "   lille Sodankylän kunnassa ........... .
4556:    541) Ed. Lahtelan toiv.al. n:o 416             554) Ed. Lahtelan toiv.al. n:o 429       "
4557: Kolpeneen - Sierijärven - Pekkalan             määrärahasta maantien rakentamiseksi
4558: maantien rakentamisesta ............ .
4559:    542) Ed. Lahtelan toiv.al. n:o 417
4560:                                            " Ounasjoen itäpuolitse Saarenkylästä
4561:                                                Markkasuvannon sillalle ............. .
4562: määrärahasta maantien rakentamiseksi              555) Ed. Frimanin ym. toiv.al. n: o "
4563: Vanttausjärven maantieltä Vian ase-            430 yhdystien rakentamisesta Lintulaan
4564: malle ............................. .          päättyvän Kiistalan tien ja Hanhimaan
4565:    543) Ed. Lahtelan toiv.al. n:o 418
4566:                                            " kylän     välille ....................... .
4567: Kemijärven-Pelkosenniemen maantien                556) Ed. Lahtelan toiv.al. n: o 431      "
4568: ja Kemijärven-Pahkakummun maan-                määrärahasta yhdysmaantien rakenta-
4569: tien välisen yhdystien ja Kemijokeen           miseksi Hietalasta Hanhimaahan Kitti-
4570: tarvittavan sillan rakentamisesta ..... .      län kunnassa ...................... .
4571:                                            "                                               "
4572:    544) Ed. La:htelan taiv.al. n: o 419           557) Ed. Frimanin ym. toiv.al. n:o
4573: Luusuan ja Lehtolan välisen yhdystien          432 tien rakentamisesta Kaukosen-
4574: rakentamisesta Kemijärvellä ........ .         Kolarin maantiestä Jauhojärven kylään
4575:                                            "                                               "
4576: 92                               Tiistaina 23 p. helmikuuta 1960.
4577: 
4578: 
4579:                                           Siv.                                              Siv.
4580:     558) Ed. Frimanin ym. toiv.al. n:o               574) Ed. Tauriaisen ym. toiv.al. n:o
4581:  433 tien rakentamisesta Suouttajärven            449 si1lan rakentamisesta Ristijärven
4582:  ja Leppäjärven välille .............. . 123      kunnassa olevaan Koirasalmeen ..... . 124
4583:     559) Ed. Lahtelan toiv.al. n:o 434               575) Ed. Tainion ym. toiv.al. n:o
4584:  määrärahasta maantien rakentamiseksi             450 Viantiejoen yli johtavan Ylikosken
4585:  Utsjokeen rakennetun sillan ja sen ete-          tiesillan kunnostamisesta ........... .
4586:                                                      576) Ed. Paason ym. toiv.al. n:o 451    "
4587:  läpuolella olevain koskien sivuutustien
4588:  välille sekä mainitulta sillalta Nuorga-         kiinteän sillan saamisesta Martimonojan
4589:  min kautta Norjan rajalle ........... .          uomaan ........................... .
4590:     560) Ed. Kähösen ym. toiv.al. n:o      "         577) Ed. Ryhdän toiv.al. n:o 452
4591:                                                                                              "
4592:  435 sillan rakentamisesta Satavan sal-           Romppaisensalmen sillan rakentami-
4593:  meen ............................. .             sesta Taivalkosken kunnassa ......... .
4594:     561) Ed. Kansikkaan ym. toiv.al. n:o    "        M8) Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n: o      "
4595:  436 Kymijoen yli johtavan Hirvikos-              453 sillan rakentamisesta Kemijärven
4596:  ken sillan rakentamisesta ........... .          ja Rovaniemen välillä olevaan Lautasal-
4597:     562) Ed. Pentin ym. toiv.al. n:o 437    "     meen ............................. .
4598:  tutkimuksen toimittamisesta sillan ra-              579) Ed. Lahtelan toiv.al. n:o 454
4599:                                                                                              "
4600:  kentamiseksi Kiuralan vuolteen yli ....          määrärahasta sillan rakentamiseksi Ke-
4601:     563) Ed. Pentin ym. toiv.al. n:o 438    "
4602:                                                   mijärven-Posion maantiellä oleviin
4603:  tutkimuksen toimittamisesta sillan ra-           Kaisansalmeen ja Lantunginsalmeen ..
4604:  kentamiseksi Kyrösjärven yli Ikaali-                                                        "
4605:                                                      580) Ed. Lahtelan toiv.al. n:o 455
4606:  sissa Kalman kylän ja Röyhiön välille            lisäyksestä vuoden 1960 tulo- ja meno-
4607:     564) Ed. N. Niemisen ym. toiv.al. n:o  "
4608:                                                   arvioon    Pelkosenniemen-Savukosken
4609:  439 määrärahasta Orivirran maantiesil-           välillä olevan Kitisenjoen sillan raken-
4610:  lan pengerrystöiden aloittamiseksi ....          tamiseksi ......................... .
4611:     565) Ed. V. A. Virtasen ym. toiv.al.   "                                                 "
4612:  n: o 440 maantiesillan rakentamisesta               581) Ed. Paa.rmanin toiv.al. n:o 456
4613:  Orivirtaan ........................ .            Kitisen sillan rakentamisesta Pelkosen-
4614:     566) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o   "      niemen-Savukosken maantiellä ..... .
4615:                                                                                              "
4616:  441 Kivisalmen sillan rakennustöiden                582) Ed. Siltasen ym. toiv.al. n:o
4617: aloittamisesta . . .................... .         457 Strömman kanavan uudelleen ra-
4618:     567) Ed. Ahosen toiv.al. n:o 442 sil-  "      kentamisesta ....................... .
4619:                                                      583) Ed. Holopaisen ym. toiv.al. n:o    "
4620:  lan rakentamisesta Matosalmeen Saari-
4621:  järven kunnassa ................... .            458 toimenpiteistä Saimaan vesistön ja
4622:     568) Ed. Koivusen ym. toiv.al. n:o     "      Suom~nlah~en välisen vesikulkuväylän
4623:  443 sillan rakentamisesta Matosalmeen            avaannseks1 ....................... .
4624:  Baarijärven-Myllymäen tiellä ..... .                584) Ed. Sauran ym. toiv.al. n:o 459
4625:                                                                                              "
4626:     569) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o   "      tutkimuksen toimittamisesta kelirikko-
4627:  444 Leppävirran sillan ja siihen liitty-         aluksen saamisesta liikennöimään Ry-
4628:  vän maantien rakennustöiden aloittami-           mättylän kuntaan kuuluvien saarten
4629: sesta ............................. .             välille ............................ .
4630:     570) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o   "         585) Ed. Procopen ym. toiv.al. n:o      "
4631:  445 Turpeensalmen sillan rakennustöi-            460 matkailun edistämisestä saaristossa
4632:  den aloittamisesta ................. .              586) Ed. V. A. Virtasen ym. toiv.al.    "
4633:     571) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o   "      n:o 461 lossimiehistön aseman saatta-
4634:  446 Puutossalmen sillan rakennustöiden           misesta vakinaisemmalle kannalle .....
4635: aloittamisesta . . .................... .            587) Ed. Tainion ym. toiv.al. n:o       "
4636:     572) Ed. Rytkösen ym. toiv.al. n:o     "      462 Perämeren satamien kehittämisestä
4637:  447 Koljonvirran maantiesillan laajen-              588) Ed. Korsbäckin ym. toiv.al. n:o    "
4638: tamisesta ......................... .. 124        463 saariston lentoliikenteestä ....... .
4639:     573) Ed. J. E. Partasen ym. toiv.al.             589) Ed. Korsbäckin ym. toiv.al. n:o    "
4640: n:o 448 sillan rakentamisesta Ristijär-           464 valtionpuhelimene suoritettavan
4641: ven kunnassa olevaan Koirasalmeen ..              vuosimaksun poistamisesta sokeilta ....
4642:                                             "                                                "
4643:                                       Rlaha-a;sia-aloittteet.                                 93
4644: 
4645:                                          Siv.                                               Siv.
4646:    590) Ed. Mä;kelän ym. raJul. n:o 1                  602) Ed. Koivusen ym. rah.al. n:o
4647: määrärahan osoittamisesta virastotalon             13 määrärahan osoittamisesta avustuk-
4648: rakentamiseksi Huittisten Lauttaky-                si'ksi kunnille rautateiden maa-alueiden
4649: lään .............................. . 124          lunastusmaksujen suorittamiseen ..... . 125
4650:    591) Ed. V. Turusen ym. rah.al. n:o                 603) Ed. V. E. Partasen ym. rah.al.
4651: 2 määrärahan osoittamisesta valtionrau-            n:o 14 määrärahan osoittamisesta Lah-
4652: tateiden eri osastojen asunto- ja huol-            ~~nJyseon koulurakennuksen laajennus-
4653: torakennuksia varten ............... .            toita varten ....................... .
4654:                                            "           604) Ed. Rosenbergin ym. rah.al. n:o  "
4655:    592) Ed. Tikkaojan ym. rah.al. n:o 3
4656: määrärahan osoittamisesta rautatieläi-             15 määrärahan osoittamisesta Karjaan
4657: sille vuokrattavien asuntoalueiden osta-          -Pinjaisten ruotsalaisen yhteiskoulun
4658: mista ja niiden kunnostamista varten .. 125        ottamiseksi valtion haltuun ......... .
4659:                                                        605) Ed. Haran ym. rah.al. n:o 16     "
4660:    593) Ed. Pitsingin ym. rah.al. n:o 4            määrärahan osoittamisesta kulttuuripo-
4661: määrärahan osoittamisesta lainoiksi               liittisten kysymysten koordinointityö-
4662: rautatieläisten omatoimista asuntotuo-             hön perehtyneen tutkijan pa}kkaami-
4663: tantoa varten ..................... .     ,       seksi valtakunnansuunnittelutoimistoon
4664:    594) Ed. Alangon ym. rah.al. n:o 5                                                        "
4665:                                                       606) Ed. V. E. Partasen ym. rah.al.
4666: määrärahan osoittamisesta rautatieläis-           n: o 17 määrärahan osoittamisesta Suo-
4667: kunnan keskuudessa tapahtuvaa hen-                men Kuvataidejärjestöjen Liitolle ku-
4668: kistä ja taloudellista sosiaalitoimintaa           vataiteilijain työskentelyn tukemiseksi.
4669: varten ........................... ..                 607) Ed. Mannilan ym. rah.al. n:o
4670:                                                                                              "
4671:    595) Ed. Lukkarisen ym. rah.al. n:o
4672:                                           "
4673:                                                    18 määrärahan osoittamisesta Mikkelin
4674: 6 määrärahan osoittamisesta rautatie-              läänin maanviljelysinsinööripiirin pe-
4675: läiskunnan lepokodeille ja huoltokas-             rustamista varten .................. .     ,
4676: soille annettavia avustuksia varten ....  ,           608) Ed. Paarmanin ym. rah.al. n:o
4677:    596) Ed. Tikkaojan ym. rah.'al. n:o 7           19 määrärahan osoittamisesta Pohjois-
4678: määrärahan osoittamisesta seutusuun-               Suomen metsänhoitokoulun rakentami-
4679: nittelujärjestöille näiden harjoittaman           seksi Rovaniemen maalaiskuntaan .... 126
4680: tutkimus- ja suunnittelutoiminnan tu-
4681: kemiseen .......................... .                 609) Ed. Mattilan ym. rah.al. n:o 20
4682:    597) Ed. Lahtelan ym. rah.al. n:o 8    "       määrärahan osoittamisesta hevostalou-
4683: määrärahan osoittamisesta Otanmäki                den edistämiseksi . . ................ .   ,
4684: Oy: n osakepääoman korottamiseksi Mi-                 610) Ed. Niemelän ym. rah.al. n:o 21
4685: sin alueen kajvostoiminnan kehittämistä           määrärahan osoittamisesta !ainoiksi ki-
4686: varten ........................... ..             venraivauskustannusten rahoittamiseen
4687:    598) Ed. Lahtelan ym. rah.al. n:o 9    "           611) Ed. Niemelän ym. rah.al. n:o 22
4688:                                                                                              "
4689: määrärahan osoittamisesta Kemijärvelle            määrärahan osoittamisesta !ainoiksi yk-
4690: rakennettavaa puunjalostustehdasta var-           sityisten suonkuivatushankkeiden to-
4691: ten .............................. ..             teuttamiseen ....................... .
4692:    599) Ed. Niemelän ym. rah.al. n:o      "                                                  "
4693:                                                       612) Ed. Lahden ym. rah.al. n: o 23
4694: 10 määrärahan osoittamisesta sähköis-             määrärahan osoittamisesta Työtehoseu-
4695: tämislainojen myöntämiseksi Sisä-Suo-             ralle kotitalouden tutkimus- ja kokei-
4696: men saaristoalueille ................ .   ,       lutoimintaa sekä tutkimustulosten tun-
4697:    600) Ed. Rosenbergin ym. rah.al. n:o           netuksi tekemistä varten ............ .
4698: 11 määrärahan osoittamisesta korvaus-                                                        "
4699: ten maksamiseen talkautuvasti luokkaso-               613) Ed. Lahden ym. rah.al. n:o 24
4700: dassa punaisten puolella invalideiksi             määrärahan osoittamisesta kotitalouden
4701: tulleille ........................... .           neuvontatyön edistämiseen .......... .
4702:                                           "                                                  "
4703:    601) Ed. Flinckin ym. rah.al. n:o                  614) Ed. Rosenbergin ym. rah.al. n:o
4704: 12 määrärahan osoittamisesta Tampe-               25 määrärahan osoittamisesta !ainoiksi
4705: reen sairaanhoitajakoulun rakentamista            ammattikalastajille alusten sekä väli-
4706: varten . . .......................... .           neistön hankkimiseksi .............. .
4707:                                            "                                                 "
4708: 94                                        Tiistaina 23 p. helmikuuta 1960.
4709: 
4710: 
4711:                                           Siv.                                                            Siv.
4712:    615) Ed. Kukkosen ym. rah.al. n:o                           627) Ehdotus laiksi merilain 52 ja
4713: 26 määrärahan osoittamisesta Pohjois-                        255 § : n muuttamisesta ............. . 130
4714: Karjalan maanviljelysseuralle kalanvil-                        A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-
4715: jelyslaitoksen toiminnan tukemiseksi .. 126                  kunnan mietintö n:o 1; hallituksen esi-
4716:                                                              tys n:o 121 (1959 vp.).
4717:    616) Ed. Uotin ym. rah.al. n:o 27
4718: määrärahan osoittamisesta valtionrauta-                        628) Ehdotus laiksi kuorimattoman
4719: teiden ratapihavalaistuksen · uusimista                      puutavaran lauttaamisesta vuonna 1960
4720: varten ............................ .                          A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio- "
4721:    617) Ed. Lukkarisen ym. rah.al. n:o
4722:                                             "                kunnan mietintö n:o 2; hallituksen esi-
4723: 28 määrärahan osoittamisesta Seinäjoen                       tys n:o 137 (1959 vp.).
4724: varikon huoltorakennuksen rakenta-
4725: mista varten ...................... .
4726:                                             "                    Pöydällepanoa varten
4727:    618) Ed. Hultin ym. rah.al. n:o 29
4728: määrärahan osoittamisesta varikon huol-                               esitellään:
4729: torakennuksen rakentamiseksi Iisalmeen
4730:                                             "                   629) Perustuslakivaliokunnan       mie-
4731:    619) Ed. Törmän ym. rah.al. n:o 30
4732: määrärahan osoittamisesta koneellisen                        tintö n:o 1 sen johdosta, että eduskun-
4733: tutkimuksen suorittamiseksi tiesuun-                         nan tietoon on saatettu valtioneuvoston
4734: nalla Hämeenlinna-Rimmi-Urjala ..                             päätös valuutan säännöstelystä ...... . 131
4735:                                             "                   630) Perustuslakivaliokunnan       mie-
4736:    620) Ed. Mannilan ym. rah.al. n: o
4737: 31 määrärahan osoittamisesta maantien                        tintö n:o 2 sen johdosta, että eduskun-
4738: rakentamista varten Sysmästä Judin-                          nan tietoon on saatettu valtioneuvoston
4739: salon kautta Luhankaan ............ .                        päätös muutoksesta ja lisäyksestä lisens-
4740:                                             "                sitöntä tuontia koskevaan valtioneuvos-
4741:    621) Ed. Lahtelan rah.al. n:o 32                          ton päätökseen ..................... .
4742: määrärahan osoittamisesta yhdysmaan-                            631) Perustuslakivaliokunnan       mie- "
4743: tien rakentamiseksi Lapajärven tiestä                        tintö n: o 3 sen johdosta, että eduskun-
4744: Kemijärven-Sallan maantiehen Salmi-                          nan tietoon on saatettu valtioneuvoston
4745: vaaran kylään ..................... .
4746:                                            "                 päätös rukiin tuomisesta tullitta maa-
4747:    622) Ed. Lahtelan rah.a1. n:o 33                          han .............................. .
4748: määrärahan osoittamisesta Molkojär-                                                                     "
4749: ven-Kieringin maantien rakentamista                             632) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
4750: varten ............................ .                        tintö n : o 3 lakialoitteen johdosta, joka
4751:    623) Ed. Hultin ym. rah.al. n:o 34       "                sisältää ehdotuksen laiksi tieliikenne-
4752: määrärahan osoittamisesta Kivisalmen                         lain muuttamisesta ................. .
4753: sillan rakennustöiden aloittamiseksi ...                        633) Maatalousvaliokunnan mietintö      "
4754:    624) Ed. J. E. Partasen ym. rah.al.     "                 n:o 1 toivomusaloitteen johdosta raken-
4755: n: o 35 määrärahan osoittamisesta sillan                     nusten rakentamisesta valtion koulu-
4756: rakentamiseksi Tönölänsalmeen Kuhmon                         ja koetiloille silmällä pitäen niistä saa-
4757: kunnassa ......................... .                         tujen kokemusten hyväksikäyttöä maa-
4758:    625) Ed. Pessin ym. lak.al. n:o 126     "                 tilataloudessa . . .................... .
4759: työttömyysvakuutuslaiksi ja eräiksi sii-                                                                   "
4760: hen liittyviksi laeiksi ............... .
4761:                                                        "       Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.
4762: 
4763:      Ensimmäinen käsittely:
4764: 
4765:    626) Ehdotus laiksi liikevaihtovero-                        Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
4766: lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130   edustajat Kulovaara, Lahti, Lähteenmäki
4767:   Asia k i r j a t: Valtiovarainvalio-                       Miikki, Nordström, Seppä, Sukselainen j~
4768: kunnan mietintö n: o 2; hallituksen                          Suonpää.
4769: esitys n: o 2.
4770:                                                  Lruki81loitteet.                                         95
4771: 
4772:                   Ilmoitusasiat:                                           Edustajain aloitteet.
4773: 
4774:                    Lomanpyyntö.                              P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että paiVaJar-
4775:                                                            jestyksessä mainitut aloitteet ovat edustajain
4776:   Vapautusta eduskuntatyöstä saa tästä IS-                 nähtävänä keskuskansliassa.
4777: tunnosta sairauden vuoksi ed. Seppä.
4778: 
4779: 
4780:              Ilmoittautunut edustaja.                         Puheenvuoron saatuaan lausuu
4781:    P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että ed. L e s-             Ed. Hietanen: Herra puhemies! Suuri
4782: k i n en on tänään ilmoittautunut minulle ja               valiokunta kokoontuu huomenna keskiviik-
4783: siis tullut oikeutetuksi ryhtymään edustajan-              kona kello 13.
4784: tointaan hoitamaan.
4785: 
4786: 
4787:               Valiokuntien täydennys.
4788:    P u h e m i e s: Luetaan eduskunnan valit-                       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
4789: sijamiehiltä saapunut kirjelmä.                              P u h e m i e s: Valiokuntaan lähettämistä
4790:                                                            varten esitellään seuraavat asiat.
4791:   Sihteeri lukee:
4792: ,Eduskunnan valitsijamiehet                                  Esitellään ja 'lähetetään puhemiesneuvos-
4793:          Helsingissä,                                      ton ehdotuksen mukaisesti
4794:   19 p: nä helmikuuta 1960.
4795:            N:o 4.                                             perustuslakivaliokuntaan
4796: 
4797:                E d u s k u n n a ll e.                     1) Ehdotuksen laiksi kansa.nedustaja.in vaaleista
4798:                                                               annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta
4799:    Eduskunnan valitsijamiehet täten kun-
4800: nioittaen saattavat Eduskunnan tietoon, että               sisältävä ed. Kaitilan ym. lak.al. n:o 1;
4801: he saamansa kehoituksen mukaisesti ovat
4802: toimittaneet valiokuntien täydennysvaaleja                2) Ehdotuksen laiksi neuvoa-antavan kansa.n-
4803: ja että valituiksi ovat tulleet:                          äänestyksen   toimeenpanemisesta yleisradiolain-
4804:                                                                 säädännön perusteiden selvittämiseksi
4805:   p a n k k i v a l i o k u n t a a n jäseneksi ed.
4806: Luukan sijaan ed. P o h j o n e n ja                       sisältävä ed. Kaitilan ym. lak.al. n:o 2;
4807: 
4808:   l a k i- j a t a 1 o u s v a 1 i o k u n t a a n Ja-    3) Ehdotuksen laiksi valtion viran tai pysyvätsen
4809: seneksi ed. Luukan sijaan ed. P o h j on en.              toimen haltijain nimittämiskirjoista sekä heidän
4810:                                                           oikeudestaa.n pysyä virassaan tai toimessaan an-
4811:            Valitsijamiesten puolesta:                                  netun lain muuttamisesta.
4812: 
4813:                Nestor Kaasalainen.                        sisältävä ed. Kytän lak.al. n:o 3; ja
4814:                             Meeri Kalavainen."
4815:                                                           4) Ehdotuksen laiksi huoneenvuokrien säännöste-
4816:                                                                                lystä
4817:            Uusia hallituksen esityksiä.
4818:                                                           sisältävä ed. Henrikssonin ym. lak.al. n:o 4;
4819:   Puh e m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan
4820: presidentin kirjelmän ohella kuluvan helmi-                   laki valiokuntaan:
4821: kuun 20 päivältä ovat eduskunnalle saapu-
4822: neet hallituksen esitykset n: ot 6 ja 9, jotka            5) Ehdotuksen laiksi muutoksenhausta hallinto-
4823: nyt on edustajille jaettu.                                     asioissa annetun lain muuttamisesta
4824: 
4825:                                                           sisältävä ed. Vennamon lak.al. n:o 5;
4826: 96                                    Tiistaina 23 'P· helmikuuta 1960.
4827: 
4828: 
4829: 6)    Ehdotuksen la.iksi aviollisesta syntyperästä      17) Ehdotuksen laiksi tulo- ja omaisuusverolain
4830:             annetun lain muuttamisesta                        49 §: n vll.liaikaisesta muuttamisesta
4831: 
4832: sisältävä ed. Tuulen ym. lak.al. n:o 6;                 sisältävä ed. Haran ym. lak.al. n:o 17;
4833: 
4834: 7) Ehdotuksen laiksi lapsen elatusavun turvaami-        18) Ehdotuksen laiksi tulo- ja omaisuusverolain
4835: sesta eräissä. tapauksissa annetun lain muuttami-                 väliaikaisesta muuttamisesta
4836:                         sesta
4837:                                                         sisältävä ed. Haapasen ym. 'lak.al. n:o 18;
4838: sisältävä ed. Rosnellin ym. lak.al. n:o 7;
4839:                                                         19) Ehdotuksen laiksi Pohjois-Suomen teollisuuden
4840: 8) Ehdotuksen laiksi kirjanpitolain muuttamisesta       veronhuojennuksista annetun lain muuttamisesta
4841: 
4842: sisältävä ed. Hallbergin ym. lak.al. n:o 8; ja          sisältävä ed. Haapasalon ym. lak.al. n:o 19;
4843: 
4844: 9) Ehdotuksen hyvll.ntekevll.isyyskauppoihin osallis-   20) Ehdotuksen laiksi Pohjois-Suomen teollisuuden
4845:             tuneiden armahduslaiksi                     veronhuojennuksista annetun lain muuttamisesta
4846: 
4847: sisältävä ed. Kalliokosken ym. lak.al. n:o 9;           sisältävä ed. Hyytiäisen lak.al. n:o 20;
4848: 
4849:      v a 1 t i o vara i n v a 1 i o kuntaan:            21) Ehdotuksen laiksi Pohjois-Suomen teollisuuden
4850:                                                          veronhuojennuksista annetun lain muuttamisesta
4851: 10) Ehdotuksen laiksi virkamieselä.kkeistll. annetun
4852:               lain muuttamisesta                        sisältävä ed. Jämsenin ym. lak.al. n:o 21;
4853: sisältävä ed. Hostilan ym. lak.al. n:o 10;
4854:                                                         22) Ehdotuksen laiksi Pohjois-Suomen teollisuuden
4855:                                                          veronhuojennuksista annetun lain muuttamisesta
4856: 11) Ehdotuksen laiksi tulo- ja omaisuusverolain
4857:                 muuttamisesta                           sisältävä ed. V. A. Virtasen ym. lak.al. n:o
4858:                                                         22;
4859: sisältävä ed. Ehrnroothin ym. lak.al. n:o 11;
4860:                                                         23) Ehdotuksen laiksi kaivosteollisuuden veronhuo-
4861: 12) Ehdotuksen laiksi tulo- ja omaisuusverolain                            jennuksista
4862:                 muuttamisesta
4863:                                                         sisältävä ed. Karvosen ym. lak.al. n:o 23;
4864: sisältävä ed. Kytän ym. lak.al. n:o 12;
4865:                                                         24) Ehdotuksen la.iksi vesistöjen vedenjuoksun
4866: 13) Ehdotuksen laiksi tulo- ja omaisuusverolain         säännöstelyä varten luovutettavan kiinteistön tai
4867:                 muuttamisesta                           sen nautintaoikeuden luovutuksesta saadun voiton
4868:                                                                          verovapaudesta
4869: sisältävä ed. Kytän ym. lak.al. n:o 13;
4870:                                                         sisältävä ed. Lahtelan ym. lak.al. n:o 24;
4871: 14) Ehdotuksen laiksi tulo- ja omaisuusverolain         25) Ehdotuksen laiksi perintö- ja lahjaverolain
4872:                 muuttamisesta                                          muuttamisesta
4873: sisältävä ed. Procopen ym. lak.al. n:o 14;              sisältävä ed. Rytkösen ym. lak.al. n:o 25;
4874: 
4875: 15) Ehdotuksen laiksi tulo- ja omaisuusverolain         26)   Ehdotuksen la.iksi leimaverolain muuttami-
4876:       43 §: n väliaikaisesta muuttamisesta                                     sesta
4877: sisältävä ed. Haran ym. lak.al. n:o 15;                 sisältävä ed. Junnilan ym. lak.al. n:o 26; ja
4878: 
4879: 16) Ehdotuksen la.iksi tulo- ja omaisuusverolain        27) Ehdotuksen laiksi asuntotuotantolain muutta-
4880:       48 §: n väliaikaisesta muuttamisesta                                  misesta
4881: sisältävä ed. Haran ym. lak.al. n:o 16;                 sisältävä ed. Roineen ym. lak.al. n:o 27;
4882:                                                    Laddwloitteet.                                             97
4883: 
4884: 
4885:   v a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o kun t a a n, jon-       37) Ehdotuksen laiksi verotuslain muuttamisesta
4886: ka tulee pyytää lausunto 1 a k i- j a t a l o u s-
4887: valiokunnalta:                                              sisältävä ed. Frimanin ym. lak.al. n: o 37;
4888: 
4889: 28) Ehdotukset laeiksi tulo- ja omaisuusverolain              pankki v a 1 i o!k unta a n:
4890: sekä. kunna.llishallituksesta kaupungissa ja maalaiS-
4891: kuntain kunnallishallinnosta annettujen asetusten
4892:                      muuttamisesta                          38) Ehdotuksen laiksi Suomen Pa.nkin ohjesiännön
4893:                                                                              muuttamisesta
4894: sisältävä ed. Haran ym. lak.al. n:o 28;
4895:                                                             sisältävä ed. Uotin ym. :Iak.al. n:o 38; ja
4896: 29) Ehdotukset laeiksi tulo- ja. omaisuusverolain
4897: sekä. kunna.llishallituksesta. ka.upungissa ja. ma.alaiS-   39) Ehdotuksen laiksi valuuttakauppalain muutta-
4898: kuntain kunna.llisha.llinnosta a.nnettujen asetusten                            misesta
4899:                      muuttamisesta
4900:                                                             sisä!lt'ävä ed. Raunion ym. lak.al. n: o 39;
4901: sisältävä ed. Kytän ym. lak.al. n:o 29;
4902:                                                                talousvaliokun taan:
4903: 30) Ehdotukset laeiksi tulo- ja. omaisuusverolain
4904: sekä. kunna.llisha.llituksesta. kaupungissa ja ma.alais-
4905: kuntain kunnallishallinnosta. annettujen a.setusten         40) Ehdotuksen laiksi elinkeinon harjoittamisen
4906:                       muuttamisesta                             oikeudesta. annetun lain muuttamisesta
4907: 
4908: sisältävä ed. Kytän ym. lak.al. n:o 30;                     sisältävä ed. Marttilan ym. la!k.a!l. n:o 40;
4909: 
4910: 31) Ehdotukset laeiksi tulo- ja omaisuusverolain            41) Ehdotuksen laiksi llLä.kä.rintoimen harjoitta.mi-
4911: sekä. kunnallisha.llituksesta. kaupungissa. ja. maalais-           sesta. annetun lain muuttamisesta
4912: kuntain kunnallisbaJ!innosta. annettujen asetusten
4913:                      muutta.misesta.                        sisältävä ed. Käkelän ym. lalk.al. n:o 41;
4914: sisältävä ed. Väyrysen ym. lak.a'l. n: o 31;
4915:                                                             42) Ehdotuksen laiksi sairaalalain muuttamisesta
4916: 32) Ehdotukset laeiksi tulo- ja. omaisuusverolain
4917: sekä. kunna.Uisha.llituksesta. kaupungissa ja. ma.a-        sisältävä ed. Suonpään ym. iak.al. n:o 42;
4918: laiskuntain kunna.llisha.Uinnosta annettujen asetus-
4919:                 ten muuttamisesta.
4920:                                                             43) Ehdotuksen laiksi saira.alalain muuttamisesta
4921: sisäJ.tä:vä ed. Haran 1lak.a!l. n: o 32;
4922:                                                             sisältävä ed. Salmela-J·ärvisen ym. lak.al.
4923:                                                             n:o 43; ja
4924: SS) Ehdotuksen laiksi enna.kkoperintä.lain muutta.-
4925:                     misesta.
4926:                                                             44)     Ehdotuksen laiksi mielisairaslain muuttami-
4927: sisältävä ed. Aition ym. lak.al. n :o 33;                                           Sesta
4928: 
4929: 34) Ehdotuksen laiksi enna.kkoperintä.lain muutta-          sisäitävä ed. V. R. Virtasen ym. lak.at n:o44;
4930:                     misesta
4931: 
4932:  sisältävä ed. Tuulen ym. la!k.al. n: o 34;                    l a ik i- j a t a 1 o usva H o kun t a a n:
4933: 
4934:                                                              45) Ehdotuksen laiksi kuntien keskusrahastosta
4935: 35) Ehdotuksen laiksi verotuslain muuttamisesta.
4936: 
4937:  sisältävä ed. Kekikosen ym. laJk.a'L n: o 35;              sisältävä ed. Kekkosen ym. lak.al. n:o 45;
4938: 
4939:                                                             46) Ehdotuksen laiksi manttaalikunnan la.kkautta-
4940:  36) Ehdotuksen laiksi verotusla.in muuttamisesta             .                  Ii:Usesta.
4941: 
4942:  s~ältävä ed. Tuulen ym. 'lak.al. n:o 36; ja                sisältävä ed. Kulovaaran ym. iJ.ak.al. n:o 46;
4943:  13
4944: 98                                   Tiistaina 23 p. helmikuuta 1000.
4945: 
4946: 
4947: 4:7) Ehdotuksen laiksi manttaalikunnan lakkautta-      57) Ehdotukset laeiksi kunnaJ)ishaWtuksesta. kau-
4948:                       misesta                          pungissa ja maal&iskunta.in kunnalJishallinnosta
4949:                                                              annettujen asetusten muuttamisesta
4950: sisältävä ed. Rll!pion ym. lak.al. n: o 47;
4951:                                                        sisältävä ed. Aition ym. lak.al. n:o 57;
4952: 4:8) Ehdotuksen laiksi mantta.alikunna.n lakkautta-
4953:                      miseBta                           58) Ehdotuksen la.ikai. maa.laiskunta.in kunnallis-
4954:                                                          hallinnosta annetun asetuksen muuttamisesta
4955: sisältläv'ä ed. A. Tuomisen ym. lak.a:l. n:o 48;
4956:                                                        sisältävä ed. Sepin ym. la:k.aL n: o 58;
4957: 4:9) Ehdotukset laeiksi kunnallishallituksesta kau-
4958: pungissa ja. maala.iskuntain kunnallishallinnosta
4959:        annettujen asetusten muuttamisesta              59) Ehdotuksen la.iksi huoltoapulain muuttamisesta
4960: 
4961: sisältävä ed. V. A. Virtasen ym. iJ.akal. n:o49;       sisältävä ed. Matilaisen ym. lak.a:l. n:o 59;
4962: 
4963: 50) Ehdotukset laeiksi kunnallishallituksesta kau-     60) Ehdotuksen laiksi huoltoapulain muuttamisesta
4964: pungissa ja maala.iskunta.in kunnallisha.llinnosta
4965:        annettujen asetusten muuttamisesta              sisältävä ed. V. R. Virtasen ym. lak.al. n:o 60;
4966: sisältävä ed. Ehrnroothin ym. lak.al. n:o 50;
4967:                                                        61)   Ehdotuksen laiksi huoltoapulain muuttamisesta
4968: 51) Ehdotukset laeiksi maala.iskuntain kunnaJlis-      sisilitävä ed.    Salmela-Järvisen ym. lalk.al.
4969: hallinnosta ja. kunnallishallituksesta kaupungissa
4970:         annettujen asetusten muuttamisesta             n:o 61;
4971: 
4972: sisältävä ed. Tauriaisen ym. lak.al. n:o 51;           62) Ehdotuksen la.iksi huoltoapulain muuttamisesta
4973: 
4974: 52) Ehdotukset laeiksi kunna.llishallituksesta kau-    sisältävä ed. I. Virtasen ym. lak.al. n: o 62;
4975: pungissa ja. maala.iskunta.in kunna.llishallinnosta
4976:        a.nnettujen asetusten muuttamisesta
4977:                                                        63) Ehdotuksen la.iksi yleisistä teistä. annetun lain
4978: sisältävä ed. I. Virtasen ym. lalk.al. n:o 52;                            muuttamisesta
4979: 
4980:                                                        sisältävä ed. Virolaisen ym. lalk.al. n: o 63;
4981: 58) Ehdotukset laeiksi ma.alaiskunta.in kunnallis-
4982: hallinnosta ja kunna.llishanttnksesta kaupungissa
4983:         annettujen asetusten muuttamisesta.            64) Ehdotuksen la.iksi yleisistä. teistä. annetun la.in
4984:                                                                           muuttamisesta
4985: sisältävä ed. Tiekson ym. lak.al. n:o 53;
4986:                                                        sisäLtävä ed. Tuulen ym. lak.al. n:o 64;
4987: M) Ehdotukset laeiksi kunna.llishallituksesta kau-
4988: pungissa ja ma:ila.iskuntain kunna!l1shallinnosta
4989:        annettUjen asetusten muuttamisesta              65)   Ehdotuksen laiksi yleisistä. teistä. annetun
4990:                                                                        lain muuttamisesta
4991: sisaltävä ed. R. Virtasen ym. lak.al. n: o 54;
4992:                                                        sisälltävå ed. Hyytiaisen lak.al. n: o 65;
4993: 55) Ehdotukset la.eiksi ma.ala.iskunta.in kunnallis-
4994: ha.llinnosta. ja kunnallishallituksesta kaupungissa
4995:          annettujen asetusten muuttamisesta.           66) Ehdotukset laeiksi yleisistä. teistä. annetun
4996:                                                        la.in ja yleiSistä. teistä. annetun lain voimaan-
4997:                                                                panosta annetun lain muuttamisesta
4998: sisältävä ed. Lukikarisen ym. iak.al. n: o 55;
4999:                                                        sisältävä ed. Sepin ym. lak.al. n:o 66;
5000: 56) Ehdotukset laeiksi maala.iskuntain kunnaJlis-
5001: ha.Uinnosta ja kunnallisha.llituksesta kaupungissa
5002:         annettujen asetusten muuttamisesta             67) Ehdotuksen laiksi rakennuslain muuttamisesta
5003: 
5004: sislhltävä ed. Sepin ym. la.k.al. n:o 56;              sisäiltävä ed. Stykin ym. lR"k.al. n:o 67;
5005:                                                LMiill!loitteet.                                            99
5006: 
5007: 68) Ehdotuksen laiksi tilan osittamisen edelly-          78) Ehdotuksen laikai kansakoulula.in muuttami-
5008:                    tyksistä                                                       Bellta
5009: 
5010: sisältävä ed. Kosolan ym. lak.al. n: o 68;               sisältävä ed. Leinosen lak.al. n: o 78;
5011: 
5012: 69) Ehdotuksen laiksi kalii!Stuslain muuttamisesta       79)      Ehdotuksen laiksi kansakoulula.in muuttami-
5013:                                                                                   sesta
5014: sisältävä ed. Haapasalon ym. lakal. n:o 69;
5015: ja                                                       sisältävä ed. Sundelliu ym. lak.al. n: o 79;
5016: 
5017: 70) Ehdotuksen laiksi uskonnonvapauslain muutt&-         80)      Ehdotuksen laiksi kansakoululain muuttami-
5018:                      misesta                                                       sesta
5019: 
5020: sisältävä ed. Åsvikin ym. lak.al. n: o 70;               sis'ltltävä ed. Koivusen ym. lak.al. n: o 80;
5021: 
5022:                                                          81) Ehdotuksen laiksi kansakoululaitoksen viran-
5023:   sivistysvalio ik unta a n:                             haltijain palkkauksesta ja eläkkeistä annetun lain
5024:                                                                            muuttamisesta
5025: 71) Ehdotuksen laiksi korkeakouluissa opiskelevien
5026: ja niissä loppututkinnon suorittaneiden henkilöiden      sisältävä ed. Kalavaib-en ym. lak.al. n: o 81;
5027: opintolainojen valtiontakauksesta annetun lain
5028:                    muuttamisesta
5029:                                                          82) Ehdotuksen laiksi kansakoululaitoksen viran-
5030:                                                          haltijain palkkauksesta ja eläkkeistä annetun lain
5031: sisältävä ed. Honkosen ym. Iak.al. n:o 71;                                 muuttamisesta
5032: 
5033: 72) Ehdotuksen laiksi korkeakouluissa opiskelevien       sisä:ltäV'ä ed. Sundeliin ym. lak.al. n: o 82; ja
5034: ja niissä loppututkinnon suorittaneiden henkilöiden
5035: opintolainojen valtiontakauksesta annetun lain
5036:                    muuttamisesta                         83) Ehdotuksen laiksi ammattioppilaitoksista an-
5037:                                                                     netun lain muuttamisesta
5038: sisältävä ed. Pitsingin ym. lak.al. n: o 72;             sisältävä ed. Rosnellin ym. lak.al. n: o 83;
5039: 73) Ehdotuksen laiksi yksityisoppikoulujen valtion-
5040:        avusta annetun lain muuttamisesta                       maatalousvaliokun taan:
5041: 
5042: sisältävä ed. Rosenbergin ym. lak.al. n:o 73;            84) Ehdotuksen laiksi maankäyttölain muuttami-
5043:                                                                               sesta
5044: 74) Ehdotuksen laiksi yksityisoppikoulujen valtion-
5045:        avusta annetun lain muuttamisesta                 sisältävä ed. N. Niemisen ym. lak.al. n:o 84;
5046: 
5047: sisältäJvä ed. Ahosen ym. lak.al. n:o 74;                85) Ehdotuksen laiksi maankäyttölain muuttami-
5048:                                                                               sesta
5049: 7&) Ehdotuksen laiksi yksityisoppikoulujen valtion-
5050:        avusta annetun lain muuttamisesta                 sisä:ltävä ed. Vennamon lak.al. n:o 85;
5051: sisältävä ed. Österholmin ym. la'k.al. n:o 75;
5052:                                                          86) Ehdotuksen laiksi valtion maan käyttämisestä
5053:                                                          ja maan pakkolunii!Stamisesta maankäyttölain tar-
5054: 76) Ehdotuksen laiksi kansakoululain 2 §:n muut-              koituksiin annetun lain muuttamisesta
5055:                     tamisesta
5056:                                                          sisältävä ed. N. Niemisen ym. lak.al. n:o 86;
5057: sisältävä ed. Leinosen ym. la:k.al. n: o 76;
5058:                                                          87) Ehdotuksen laiksi valtion maan käyttämisestä.
5059: 77) Ehdotuksen laiksi kansakoululain 2 §: n muut-        ja maan pakkolunastamisesta maankäyttöla.in tar-
5060:                    tamisesta                                  koituksiin annetun lain muuttamisesta
5061: 
5062: sisältävä ed. A. Tuomisen ym. lak.a:l. n:o 77;           sisältävä e.d. Irähösen ym. lak.al. n:o 87;
5063: 100                                 Tiistaina 23 'P· helmikuuta 1960.
5064: 
5065: 88) Ehdotuksen laiksi valtion maan käyttämisestä      98) Ehdotuksen laiksi työaikalain muuttamisesta
5066: ja maan pakkolunastamisesta maankäyttölain tar-
5067:      koituksiin annetun lain muuttamisesta            sisältävä ed. Keloveden ym. lak.al. n:o 98;
5068: sisältävä ~· Vennamon •lalk.al. n: o 88;
5069:                                                                  99) Ehdotuksen työaikalaiksi
5070: 89) Ehdotuksen laiksi asutuslainsäädännön kumoa-      sisältävä ed. V. Turusen ym. lak.al. n: o 99;
5071: miseen liittyvistä toimenpiteistä annetun lain
5072:                   muuttamisesta
5073:                                                       100)   Ehdotuksen laiksi talonmiesten ja keskus-
5074: sisältävä ed. Kaasalaisen ym. lak.al. n:o 89;                       lämmittäjä.in työajasta
5075: 
5076: 90) Ehdotukset laeiksi isojaosta Kuusamon kun-        sisältävä ed. Keloveden ym. lak.al. n:o 100;
5077: nassa annetun lain sekä Kuusamon ja Sallan kun-
5078:       tien maanhankintalain muuttamisesta
5079:                                                       101) Ehdotuksen laiksi työntekijäin vuosilomasta
5080: sisältävä ed. Vennamon lak.al. n:o 90;
5081:                                                       sisältävä ed. Matilaisen ym. lak.al. n:o 101;
5082: 91) Ehdotuksen laiksi maanvuokrasuhteiden piten-
5083: tämisestä- eräissä tapauksissa annetun lain muutta-   102) Ehdotuksen laiksi työnvälityslain muuttami-
5084:                        misesta                                               sesta
5085: 
5086: sisältävä ed. Kähösen ym. la:k.al. n:o 91;            sisältävä ed. Prunnilan ym. lak.al. n:o 102;
5087: 
5088: 92) Ehdotuksen laiksi maanvuokrasuhteiden piten-      103) Ehdotukset laeiksi tapaturmavakuutuslain ja
5089: tämisestä eräissä tapauksissa annetun lain muutta-    tapaturmavakuutusten korottamisesta annetun lain
5090:                       misesta                                           muuttamisesta
5091: 
5092: sisältävä ed. Rapion ym. lak.al. n:o 92;              sisältävä ed. Lehmosen ym. lak.al. n:o 103;
5093: 
5094: 93)  Ehdotuksen laiksi eräiden vuokra-alueiden        104) Ehdotuksen laiksi työttömyyskassoista, joilla
5095: lunastamisesta maalaiskunnissa annetun lain muut-     on oikeus saada apurahaa valtionvaroista, annetun
5096:                     tamisesta                                        lain muuttamisesta
5097: sisältävä ed. Rapion ym. la'k.al. n:o 93;             sisältävä ed. Liljeströmin ym. lak.al. n:o 104;
5098: 94) Ehdotuksen laiksi maataloustuotannon tuotan-
5099:            topalkkioiden jakoperusteista              105) Ehdotuksen laiksi työttömyyskassoista, joilla
5100:                                                       on oikeus saada apurahaa valtionvaroista, annetun
5101:                                                                      lain muuttamisesta
5102: sisältävä ed. Sävelän ym. la:k.al. n:o 94;
5103:                                                       sisältävä ed. Hetemäen ym. lak.al. n:o 105;
5104: 95)   Ehdotuksen laiksi metsänhoitoyhdistyksistä
5105:            annetun lain muuttamisesta
5106:                                                       106) Ehdotuksen laiksi työttömyyskassoista, joilla
5107: sisältävä ed. Sävelän ym. lak.al. n:o 95; ja          on oikeus saada apurahaa valtionvaroista, annetun
5108:                                                                      lain muuttamisesta
5109: 96)   Ehdotuksen laiksi uud.is- ja kivenraivaus-      sisältävä ed. Mustosen ym. lak.al. n:o 106;
5110:       palkkioista annetun lain muuttamisesta
5111: 
5112: sisältävä ed. Linnan ym. lak.al. n:o 96;               107) Ehdotuksen laiksi työttömyyskorvauksesta
5113: 
5114:                                                       sisältävä ed. Hultin ym. lak.al. n:o 107;
5115:   työväenasiain v a 1 i o kuntaan:
5116:                                                       108) Ehdotuksen laiksi asumiserolisli.n maksami-
5117: 97)   Ehdotuksen laiksi työsopimuslain muuttami-      sesta siirtotyömaalla olevan työntekijli.n huonetta-
5118:                        sesta                                                 ville
5119: 
5120: sisältävä ed. Keloveden ym. lak.al. n:o 97;           sisältävä ed. Tainion ym. lak.al. n:o 108;
5121:                                       Lwki- ja toivomusaloitteet.                                     101
5122: 
5123: 109)   Ehdotuksen laiksi metsä- ja     uittotöiden   120) Ehdotuksen laiksi invaliidirahalain muutta-
5124:                vähimmäispalkoista                                          misesta
5125: 
5126: sisältävä ed. J. E. Partasen ym. lak.al. n:o         sisältävä ed. Torven ym. lak.al. n:o 120;
5127: 109;
5128:                                                      121) Ehdotuksen laiksi sotaarpojen työhuollosta
5129: 110) Ehdotuksen laiksi kansaneläkelain muuttami-           annetun lain 1 §:n muuttamisesta
5130:                       sesta
5131:                                                      sisältävä ed. Marttilan ym. lak.al. n: o 121;
5132: sisältävä ed. Hostilan ym. lak.al. n:o 110;
5133:                                                      122) Ehdotuksen laiksi sotaarpojen työhuollosta
5134: 111) Ehdotuksen laiksi kansaneläkelain muuttami-              annetun lain muuttamisesta
5135:                      sesta
5136:                                                      sisältävä ed. Siltasen ym. lak.al. n:o 122;
5137: sisältävä ed. Alangon ym. lak.al. n:o 111;
5138: 
5139: 112) Ehdotuksen laiksi kansaneläkelain muuttami-     123) Ehdotuksen laiksi lastenseimien ja lasten-
5140:                       sesta                                      tarhain valtionavusta
5141: 
5142: sisältävä ed. Matilaisen ym. lak.al. n:o 112;        sisältävä ed. Torven ym. lak.al. n:o 123; ja
5143: 
5144: 113) Ehdotuksen laiksi kansaneläkelain muuttami-     124) Ehdotuksen laiksi asuntorakennustoiminnan
5145:                       sesta                          kehittämiseksi myönnettävistä tutkimus- ja jul-
5146:                                                       kaisumäärärahoista annetun lain muuttamisesta
5147: sisältävä ed. Siiskosen ym. lak.al. n: o 113;
5148:                                                      sisältävä ed. Lindblomin ym. lak..al. n: o 124;
5149: 
5150: 114) Ehdotuksen laiksi kansaneläkelain muuttami-
5151:                       sesta                             ku11kulaitosvaliokuntaan
5152: sisältävä ed. Balisen ym. lak.al. n:o 114;
5153:                                                      125) Ehdotuksen laiksi Jyvllakyl.ll.n-Jiimsll.nkosken
5154:                                                                 yhdysradan rakentamisesta
5155: 115) Ehdotuksen laiksi kansaneläkelain muuttami-
5156:                       sesta                          sisältävä ed. Koivusen ym. lak.al. n:o 125;
5157: sisältävä ed. Forsiuksen ym. lak.al. n:o 115;
5158:                                                         perustuslakivaliokuntaan:
5159: 116) Ehdotuksen laiksi kansaneläkelain muuttami-
5160:                       sesta                          126)   Valtiopäiväjärjestyksen kysymyssäännöstön
5161:                                                                          muuttamista
5162: sisältävä ed. Mustosen ym. lak.al. n:o 116;
5163:                                                      tarkoittava    ed.   Ehrnroothin      ym.    toiv.al.
5164:                                                      n:o 1;
5165: 117) Ehdotuksen laiksi työnantajan lapsilisä- ja
5166: kansanelä.kemaksusta annetun lain muuttamisesta
5167: 
5168: sisältävä ed. T. Tuomisen ym. lak.al. n:o 117;          127) Terveydenhoitoministeriön perustamista
5169: 
5170:                                                      tarkoittava ed. Koiviston ym. toiv.al. n:o 2;
5171: 118) Ehdotuksen laiksi lapsilisälain muuttamisesta
5172: 
5173: sisältävä ed. Siiskosen ym. lak.al. n:o 118;         128) Virkamiesten nimityksissä aliviranomaisen
5174:                                                      ehdollepanoon kohdistuvan valitusoikeuden turvaa-
5175:                                                                             mista
5176: 119) Ehdotuksen laiksi perhelisälain muuttamisesta
5177:                                                      tarkoittava ed. T. Tuomisen ym. toiv.al.
5178: sisältävä ed. Torven ym. lak.al. n:o 119;            n:o 3;
5179: 102                                    Tiistaina 23 p. helmi·kuuta 1960.
5180: 
5181: 
5182: 129)   Pyöreän puutavaran vientisäännöstelyn ku-            valtiovara i n valiokuntaan:
5183:                    ·moamillta.
5184: 
5185: tarkoittava ed. Vennamon toiv.al. n: o 4; ja              137)   Tutkimuksen toimittamista taloushallinnon
5186:                                                                         uudelleen järjestelystä
5187: 130) Tuoatisil.ännöstelyn purkamista henkilöautojen       tarkoittava ed. Uotin ym. toiv.al. n:o 12;
5188:                          osalta.
5189: 
5190: tarkoittava ed. Haran ym. toiv.al. n:o 5;                 138)   Huittisten varavankilan muuttamista keskua-
5191:                                                                                 vankila.ksi
5192:   p e r u s t u s l a k i v a l i o k u n t a a n, jon-   tarkoittava      ed.   Kaasalaisen    ym.    toiv.al.
5193: ka tulee pyytää lausunto v a l t i o v a r a i n-         n:o 13;
5194: v a l i o k u n n a l :t a,
5195:                                                           139)    Maaningan ja. Kuopion nimismiespiirien
5196: 131)   Valtiovarainvaliokunnan työtaakan vähentä-                       ennalleen palautta.mista
5197:                         mistä.
5198:                                                           tarkoittava      ed.   Pekkarisen     ym.    toiv.al.
5199: tarkoittava       ed.   österholmin    ym.     toiv.al.   n:o 14;
5200: n:o 6;
5201: 
5202:                                                           140)   Jt4aaningan nimismiespiirin uudelleen perusta-
5203:   lakivaliokuntaan:                                                               mista.
5204: 
5205: 132)     Avioliittolain siviilivihkimistä    koskevien    tarkoittava ed. Salmisen toiv.al. n:o 15;
5206:                siiinnösten uudistamista.
5207: tarkoittava ed. V. K. Turusen ym. toiv.al.                141)   Määrärahaa. uusien poliisitoimien perustami-
5208: n:o 7;                                                              seksi Kouvolan nimismiespiiriin
5209:                                                           koskeva ed. Tuulen ym. toiv.al. n:o 16;
5210: 133) Tutkimuksen toimittamista. käaitteitä ,lapsi''
5211: ja ,nuori henkilö" tarkoittavien ikärajojen yhte-
5212:         näistämiseksi la.insäädä.nnössä.mme               142)  Rajavartiolaitoksen emä.nnöitsijän ja keittifr.
5213:                                                              jä.ttären toimien muuttamista ylimä.äräisiksi
5214: tarkoittava ed. Tiekson ym. toiv.al. n:o 8; ja            tarkoittava ed. Innalan ym. toiv.al. n:o 17;
5215: 
5216: 134)   Vähävaraisten asianomistajien aseman paran-        143)  Eräiden virkojen perustamista kauppa- ja.
5217:                       tamista                               teollisuusministeriön ammattikasvatusosastoon
5218: tarkoittava ed. Nordforsin ym. toiv.al. n:o 9;            tarkoittava ed. Haran ym. toiv.al. n:o 18;
5219: 
5220:   ulkoasiain valiokuntaan
5221:                                                           144) Pätevän virkamieskunnan lisäämistä. teknilli-
5222:                                                           sen opetuksen kehittä.misestä. vastuun kantavaan
5223: 135)  Metsll.attasean toimien perustamista. metsin-                           virastoon
5224: tuotteittemme viennin kannalta. tärkeisiin maihin
5225:                                                           tarkoittava ed. V. K. Turusen ym. toiv.al.
5226: tarkoittava ed. Kytän ym. toiv.al. n:o 10;                n:o 19;
5227: 
5228:   pankkiva·liokuntaan                                     145)  Merenkulkua koskevan ammattiopetuksen
5229:                                                           valvomisen ja ohjaamisen uudelleen jä.rjestä.misti
5230:        136)   Lainakoron korottamisen estämistä
5231:                                                           tarkoittava ed. V. K. Turusen ym. toiv.al.
5232: tarkoittava ed. Vennamon toiv.al. n:o 11;                 n:o 20;
5233:                                                Toivomusaloitteet.                                            103
5234: 
5235: 146)   Luotsin     Ja   luotaikutterinhoitajan toimien   157) Valtion virastotalon rakentamista Bllmeen-
5236:            lisäämi&U. Oulun luotaipiirissä                               kyrön kuntaan
5237: 
5238: tarkoittava ed. Liedeksen ym. toiv.al. n:o 21;           tarkoittava ed. Rapion ym. toiv.al. n:o 32;
5239: 
5240: U7)    Valtion lastenhoitajan toimien muuttamista        158)    Valtion   virastotalon raltenta.mista   Bant.-
5241:               peruspalkkaislksi viroiksi                                         salmelle
5242: 
5243: tarkoittava ed. Inna:lan ym. toiv.al. n:o 22;            tarkoittava ed. N. Niemisen ym. toiv.al.
5244:                                                          n:o 33;
5245: 148) Eräiden posti- ja lennätinlaitoksen kirjurin
5246:             toimien vakinaistamista                      159) Valtion virastotalon rakentamista Muuramen
5247:                                                                               kuntaan
5248: tarkoittava ed. Kuusisen ym. toiv.al. n:o 23;
5249:                                                          tarkoittava ed. Ahosen toiv.a:l. n:o 34;
5250: 149) 08.-aikatyöjärjestelmän toteuttamista valtion
5251:              virastoissa ja laitoksissa                  160) Valtion virastotalon rakentamista Muuramen
5252:                                                                               kuntaan
5253: tarkoittava ed. Hosian ym. toiv.al. n:o 24;
5254:                                                          tarkoittava ed. Koivusen ym. toiv.al. n:o 35;
5255: 
5256: 150)    Valtionrautateiden makuuvaununhoitajien                 161) Virastotalon rakentamista. K.euruulle
5257:              palkkauksen korottamista
5258: 
5259: tarkoittava ed. Innalan ym. toiv.al. n:o 25;              tarkoittava ed. Ahosen toiv.al. n:o 36;
5260: 
5261:                                                          162) Valtion virastotalon rakatamiata. Suolahden
5262: 151) Pukurahan maksamiat;a poliisityössä palvele-                              kauppalaan
5263:                  ville naiskonstaapelellle
5264:                                                          tarkoittava ed. Ahosen toiv.al. n: o 37;
5265: tarkoittava ed. Hosian ym. toiv.al. n:o 26;
5266:                                                          163) Valtion virastotalon ra.kata.miata Suolab4en
5267: 152) Suojeluskuntajärjestössä palvellun ajan huo-                              kauppalaan
5268:      mioon ottamista eläkettä mll.ll.rättiLessä
5269:                                                           tarkoittava ed. Lehmosen ym. toiv.al. n:o 38;
5270: tarkoittava ed. Innalan ym. toiv.al. n:o 27;
5271:                                                          164) Valtion virastotalon rakentamista Pihtiputaan
5272: 153)   Tuomiokuntien a.rkiatoapulaistGD oikeutta-                                kuntaan
5273:        mista saamaan eläke valtion varoista
5274:                                                           tarkoittava ed. Lehmosen ym. toiv.al. n:o 39;
5275: tarkoittava ed. Innalan ym. toiv.al. n:o 28;
5276:                                                             165) Valtion virastotalon rakentamista Piela-
5277: 154)   Valtion työntekijäin eläkkeiden laskemia-                               veclelle
5278:               perusteiden muuttamista
5279:                                                           tarkoittava ed. Pulkkisen ym. toiv.al. n:o 40;
5280: tarkoittava ed. Matilaisen ym. toiv.al. n:o 29;
5281:                                                          166) Virastotalon rakentamista. Nurmeksen kaup-
5282: 155) Virastotalon rakentamista Lohjan kauppalaan                              palaan
5283: 
5284: tarkoittava ed. Helteen ym. toiv.al. n:o 30;              tarkoittava ed. Timosen ym. toiv.al. n:o 41;
5285: 
5286: 156) Mili.rärahaa valtion virastotalon rakentami-         167) Yleishyödyllisten järjestöjen julkisten varo-
5287:                seksi Lauttakylään                               jen käytön valvonnan tehostamista
5288: 
5289:  koskeva ed. Kaasalaisen ym. toiv.al. n:o 31;             tarkoittava ed. Helteen ym. toiv.al. n:o 42;
5290: 104                                      Tiistain& 23 p. helmikuuta 1960.
5291: 
5292: 168)    Aineellisen verola.insäädimlön uudistamista         179) Teollisuuden ha.rjoittajan oikeuttamista vä-
5293:                                                             hentämään verotettavasta tulostaan vientijärjes-
5294: tarkoittava ed. V. A. Virtasen ym. toiv.al.                 tölle sen kulujen peittiimiseksi suorittamansa.
5295: n:o 43;                                                                          osuus
5296: 
5297:                                                             tarkoittava ed. Aulangon ym. toiv.al. n:o 54;
5298:        169) Verorästien sakkokoron alentamista
5299:                                                             180) Kunnallisverojen vähennyskelpoisuutta tulo-
5300: tarkoittava ed. Vennamon toiv.al. n:o 44;                                 ja omaisuusverotuksessa
5301: 
5302:                                                             koskeva ed. Hallbergin ym. toiv.al. n:o 55;
5303: 170) Eräiden kirjanpitovelvollisten veroilmoitusten
5304:                a.nta.misa.ja.n muuttamista
5305:                                                             181) Omasta asunnosta saatavaa. ns. asuntoetua
5306: tarkoittava ed. Haran ym. toiv.al. n: o 45;                 koskevien mä.ä.räysten poistamista verolainsäädän-
5307:                                                                                    nössä
5308: 
5309: 171) Veromarkkojen suorittamista kunnille 98 pro-           tarkoittava ed. Procopen ym. toiv.al. n:o 56;
5310:                         senttiSesti
5311:                                                             182) Tutkimuksen toimittamista ylityö- ja sivu-
5312: tarkoittava ed. Vennamon toiv.al. n: o 46;                         atUdoiden verotuksen lieventäudsestll.
5313: 
5314:           172) Osakesäästllmisen tehostamista               tarkoittava     ed.    Rihtniemen    ym.    toiv.al.
5315:                                                             n:o 57;
5316: tarkoittava ed. Borg-Sundmanin ym. toiv.al.
5317: n:o 47;                                                     183) Valtionapua nauttivalle yksityisoppikoululle
5318:                                                             ja kansanopistolle tehdyn lahjoituksen vähennys-
5319:                                                                 kelpoisuutta tulo- ja omaisuusverotuksessa
5320: 173) Kaksinkertaisen verotuksen keventllmistll. ja
5321:           osakesll.ästä.misen edistllmistä
5322:                                                             koskeva ed. Haran ym. toiv.al. n:o 58;
5323: tarkoittava       ed.   Meinanderin ym.         toiv.al.
5324: n:o 48;                                                     184) Esityksen antamista pienivaraisten leskien ja
5325:                                                             alaikäisten orpojen elikkeitten vapauttamisesta
5326:                                                                          kokonaan verotuksesta
5327:       1747 llolaa.talouden verotuksen uudista.Dlista
5328: 
5329: tarkoittava ed. Haapasen ym. toiv.al. n:o 49;               tarkoittava     ed.     Hallbergin   ym.        toiv.al.
5330:                                                             n:o 59;
5331: 175) Maatalousyhtymän verotuksessa ilmenneiden
5332:                  epikohtien korjaamista                     185) Tulo- ja omaisuusverolain leskeysvähenn;vstä
5333:                                                                    koskevan säimlöksen muuttamista
5334: tarkoittava ed. Kekkosen ym. toiv.aL n:o 50;
5335:                                                             tarkoittava ed. Haran ym. toiv.al. n:o 60;
5336: 176) Viljelijäperheen lasten viljelijän maatalouden
5337: hyviksi tekemän työn verotusperusteiden muutta-             186) Koulutusvähennyksen laajentamista valtion-
5338:                        mista                                                      verotuksessa
5339: 
5340: tarkoittava ed. Timosen ym. toiv.al. n:o 51;                tarkoittava ed. Timosen ym. toiv.al. n:o 61;
5341: 
5342: 177) Rahanarvon alenemisen huomioon ottamista               187) Eläinvahinkojen vähennyskelpoisuutta kun-
5343:     veronalaista kauppavoittoa mll.ll.rll.ttiessä                     nan.. ja valtionverotuksessa
5344: 
5345: tarkoittava ed. Hyytiäisen toiv.al. n: o 52;                koskeva ed. Vennamon toiv.al. n:o 62;
5346: 
5347: 178) llofll.ll.rä.aikojen Iyhentllmistä satunnaista myyn-   188)   Pienyritysten liikevaihtoverorasituksen vä-
5348:                  tivoittoa :mli.ärättäessä                                      hentämistä
5349: 
5350: tarkoittava       ed.    Hallbergin      ym.    toiv.al.    tarkoittava     ed.     Pekkarisen   ym.        toiv.al.
5351: n:o 53;                                                     n:o 63;
5352:                                               Toivomusaloitteet.                                              105
5353: 
5354: 189) Henkilöautoista ja moottoripyöristä suoritet-              200) Puuprikettiteollisuuden edistll.mistä.
5355: tavan veron perimisen lopettamista vuoden 1960
5356:                    päättyessä.                          tarkoittava ed. Vennamon toiv.al. n:o 75; _
5357: tarkoittava ed. Haran ym. toiv.al. n: o 64;
5358:                                                         201)    Vesivoimalaitostöiden aloittamista Nurmon-
5359:                                                                           joen yläjuoksulla
5360: 190) Henkilöautoista ja moottoripyöristä. suoritet-
5361: tavasta verosta annetun lain muuttamista maaseu-        tarkoittava ed. Åsvikin ym. toiv.al. n:o 76;
5362:   dun poliisiviranomaisten henkilöautojen osalta
5363: 
5364: tarkoittava ed. Pentin ym. toiv.al. n: o 65;            202)    Hakevoimalaitoksen aikaansaamista Heinä-
5365:                                                                                vedelle
5366:       191) Moottoripolttoaineen veron alentamista
5367:                                                         tarkoittava ed. Niemelän ym. toiv.al. n:o 77;
5368: tarkoittava ed. Vennamon toiv.al. n:o 66;
5369:                                                         203)     Vientipehkutehtaan aikaansaamista        Etelii.-
5370:                                                                             Pohjamnaalle
5371: 192) Tonttien lainhuudatusleimaa koskevien leima-
5372:         verolain säännösten muuttamista       ·
5373:                                                         tarkoittava ed. Marttilan ym. toiv.al. n:o 78;
5374: tarkoittava ed. Tuulen ym. toiv.al. n: o 67;
5375:                                                         204)   Toimenpiteitä.   valtionosake-enemmistöisen
5376: 193)     Jakoasioissa tehdyn valituksen leimaveron      osakeyhtiön perustamiseksi sulfaattiselluloosateh-
5377:                       alenta.mista                      taan rakentamista varten Joensuun kaupungin
5378:                                                                            läheisyyteen
5379: tarkoittava      ed.   Backlundin     ym.    toiv.al.
5380: n:o 68;                                                  koskeva ed. Niirasen ym. toiv.al. n:o 79;
5381: 
5382: 194) Vienti- ja tuontiluvista suoritettavaksi mää-      205) Toimenpiteitä Tohmajä.rvellä. sijaitsevan Val-
5383: rättyjä. maksuja koskevan lainsäädännön tarkist&-       keisensuon turpeen käyttöön perustuvan voimalai-
5384:     mista maksujen alentamista silmiJlll.pitlen                       toksen rakentamiseksi
5385: 
5386: tarkoittava ed. Haran ym. toiv.al. n:o 69;              koskeva ed. Niirasen ym. toiv.al. n:o 80;
5387: 
5388: 195) Tutkimuksen toimittamista kotoisten poltto-        206) Puuhaketta polttoaineena kiyttä.vli.D höyry-
5389: aineitten käyttömahdollisuuksista valtionrautateillä         voimalaitoksen rakentamista nomantaiin
5390: 
5391: tarkoittava ed. Pentin ym. toiv.al. n:o 70;              tarkoittava ed.        V.   Turusen ym. toiv.al.
5392:                                                          n:o 81;
5393: 196)     Maaseudun sä.hköistll.misen tuen lisäämistä.
5394:                                                         207) Hakevoimalaitoksen aikaansaamista nomant-
5395: tarkoittava ed. Frimanin ym. toiv.al. n:o 71;                                 siin
5396: 
5397:   197) Saaristolaisten sähkönsaannin tukemista           tarkoittava ed. Puhakan ym. toiv.al. n:o 82;
5398:  tarkoittava ed. V. A. Virtasen ym. toiv.al.
5399:  n:o 72;                                                 208) Pohjois-Karjalan maaperiirikkauksien tutki-
5400:                                                                    mustoiminnan tehostamista
5401: 198)     Työllisyyslainojen myöntämistä. pienvoima-      tarkoittava ed. Puhakan ym. toiv.al. n:o 83;
5402:                 laitoksien rakentamiseen
5403: 
5404:  tarkoittava ed. Kosolan ym. toiv.al. n:o 73;            209)      Hakevoimalaitoksen rakentamista      Pohjois-
5405:                                                                                 Karjalaan
5406:          199) Turvevoimalaitosten rakentamista
5407:                                                          tarkoittava      ed.    Holopaisen      ym.     toiv.al.
5408:  tarkoittava ed. Vennamon toiv.al. n:o 74;               n:o 84;
5409:  14
5410: 100                                       Tiistaina 23 p. helmiikuuta 1960.
5411: 
5412: 
5413: 210)    Kvartaihiekkaa  kä,Jttli.viD. teollisuuden          220) Sairaalapaikkojen kli.)'tön ohjaa.miata. valta-
5414:          aikaansaamista Nilsiän pitäjään                    kunnan vliestön sairaanhoidollisen tarpeen mukai-
5415:                                                                                   seksi
5416: tarkoittava ed. Rönkön ym. toiv.al. n:o 85;
5417:                                                             tarkoittava ed. Koiviston ym. toiv.al. n:o 95;
5418: 211) Suunnitelman laatimista. selluloosahakevoima-
5419:         laitoksen rakentamiseksi Ylä.-Savoon                221) Lisäystä vuoden 1960 tulo- ja. menoarvioon
5420:                                                             Suomussalmen kunnan toisen kunnanlääkärin vir-
5421: tarkoittava ed. Rönkön ym. toiv.al. n:o 86;                         ka-asunnon rakentamista. varten
5422: 
5423:                                                             koskeva ed. Kekkosen ym. toiv.al. n:o 96;
5424: 212)    Vilijoen     vesivoimalaitoksen    rakentamista
5425:                        Evijärvelle
5426:                                                             222) Lisäystä vuoden 1960 tulo- ja menoarvioon
5427:                                                             Suomussalmen kunnan kunnansa.iraa.lan ra.kenta-
5428: tarkoittava ed. Kiviahon ym. toiv.al. n:o 87;                                miata varten
5429: 
5430:                                                             koskeva ed. Kekkosen ym. toiv.al. n: o 97;
5431: 213)   Puunjalostustehtaan rakentamista. Lestijoen
5432:                       varteen
5433:                                                             223) Määrli.raha.a. avustukseksi Pudasjärven kun-
5434: tarkoittava ed. Nurmisen ym. toiv.al. n:o 88;               nalle toisen kunna.nlääkli.rin virka-asunnon ja
5435:                                                                  vastaanottotilojen rakentamista. varten
5436: 
5437: 214)   Valtion omistaman puunjalostuslaitoksen              koskeva ed. Liedeksen ym. toiv.al. n:o 98;
5438: aikaansaamista Pudasjärvelle tai 'ra.iva.lkoakelle
5439: 
5440: tarkoittava ed. Murron ym. toiv.al. n:o 89;                 224)   Lapsipotilailta perittävän       sairaalamaksun
5441:                                                                                  a.lentamista
5442: 
5443: 215)   Määrärahaa malminetsinnän tehostamiseksi
5444:                                                             tarkoittava ed. V. A. Virtasen ym. toiv.al.
5445:                  Lapin lli.inissä                           n:o 99;
5446: 
5447: koskeva ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o 90;                   225) Esityksen antamista kunnalliskotien sairas-
5448:                                                             osastoille käyttökustannuksiin annettavasta val-
5449:                                                                                 tionavusta
5450: 216) Lisäystä vuoden 1960 tulo- ja menoarvioon
5451: Kemin maalaiskunnan alueella. olevaa kromiesiin-            tarkoittava       ed.   I.   Virtasen   ym.    toiv.al.
5452:   tymää koskevien tutkimustöiden jatkamiseksi               n:o 100;
5453: 
5454: koskeva ed. Tiekson ym. toiv.al. n:o 91;                    226)    Hoitomahdollisuuksien turvaamista Porin
5455:                                                             yleisessä sairaalassa silmä.- sekä korva-, nenä- ja
5456:                                                                          kurkkutautien erikoisaloilla
5457: 217) Laivatelakan perustamista. Kotka.n-Haminan
5458:                          rannikolle                         tarkoittava ed. Pohjalan ym. toiv.al. n:o 101;
5459: tarkoittava ed. Hostilan ym. toiv.al. n:o 92;
5460: ja                                                          227)   Toisen erikoislääkärin viran perustamista
5461:                                                                    Porin yleisen sa.ira.alan lastenosastolle
5462: 
5463:        218) La.ivatelakan ra.kentamista Ouluun              tarkoittava ed. Junnilan ym. toiv.al. n:o 102;
5464: tarkoittava ed. Murron ym. toiv.al. n: o 93;
5465:                                                             228) Vajaamiellsla.in 5 §:ssä tarkoitettujen laitos-
5466:                                                                               ten lisäämistä
5467:   talousvaliokuntaa n:
5468:                                                             tarkoittava ed. Aallon ym. toiv.al. n: o 103;
5469:          219) Lääkärikoulutuksen lisäämistä                 229)   Määrärahan varaamista kansanterveys- ja
5470:                                                                       kansantautitutkimusta varten
5471: tarkoittava        ed.    Stenbergin      ym.    toiv.al.
5472: n:o 94;                                                     tarkoittava ed. Saalastin ym. toiv.al. n:o 104;
5473:                                               Toivomusaloitteet.                                           107
5474: 
5475: 230) Maksuttoman kudosnäytetutkimuksen toteut-           240) Tupaka.npolttopropa.ga.ndan tehokasta rajoit-
5476:      tamista. syöpätutkimusten yhteydessä                                     tamista
5477: 
5478: tarkoittava ed. Saalastin ym. toiv.al. n:o 105;          tarkoittava ed. Siltasen ym. toiv.al. n:o 115;
5479: 
5480:                                                          241) Kunnille annettavien AlkohoWiikkeen voitto-
5481:   231) Hengityshalvauspotilaiden hoitoavustusta
5482:                                                             varojen käyttämistä myös nuorisotoiminnan
5483:                                                                                hyväksi
5484: koskeva ed. Nordforsin ym. toiv.al. n:o 106;
5485:                                                          tarkoittava ed. Vennamon toiv.al. n:o 116;
5486: 232) Määrärahaa avustuslainoiksi Inva.lidisäli.tiön
5487: Ouluun suunnitteleman ortopedisen sairaalan ra-            242) Elintarvikelainsäli.dinnön yhtenll.iatimistä.
5488:                kentamista varten
5489:                                                          tarkoittava ed. Salmela-Järvisen ym. toiv.al.
5490: koskeva ed. Torven ym. toiv.al. n:o 107;                 n:o 117;
5491: 
5492: 233) Yksityisomistuksessa olevan lääketeollisuuden         243) Elintarvikelainsäildinnön yhtenäistämistä
5493: ja apteekkitoi:adnn~ ot~ valtion omistuk-
5494:                  seen ja hoitoon                         tarkoittava ed.        Tenhiälän      ym.     toiv.al.
5495:                                                          n:o 118; ja
5496: tarkoittava    ed.    V.   Turusen ym.        toiv.al.
5497: n:o 108;
5498:                                                          244) SuojaVYöhykkeen muodostamista ehkäisevli.llä
5499:                                                          suojarokotuksella suu- ja sorkkataudln torjumiseksi
5500: 234) Toimenpiteitä parantumattomina pidettäviä.,
5501: hengenvaaralli81a sairaustiloja aiheuttavia tauteja      tarkoittava ed. Forsiuksen ym. toiv.al. n: o
5502: potevien lasten ja nuorten sairashoidon järjestä-        119;
5503:                       miseksi
5504: 
5505: koskeva ed. Kalliokosken ym. toiv.al. n:o 109;             laki- ja talousvaliokuntaan:
5506: 
5507:                                                          245) Esityksen antamista. äänioikeusikärajan alen-
5508: 235) Tutkimuksen toimittamista a.lle kouluikäisten            tamisesta 18 vuoteen kunnalUsva.aleissa.
5509: vauva-astetta varttuneempien lasten terveyden-
5510:                     hoidosta                             tarkoittava ed. Tiekson ym. toiv.al. n:o 120;
5511: tarkoittava    ed.    I.   Virtasen     ym.   toiv.al.
5512: n:o 110;                                                 246) Tutkimuksen toimittamista. pienimpien maa-
5513:                                                          laiskuntien yhdistämisestä kunna.llisha.llinnon te-
5514:                                                                     hostumisen aikaansaamiseksi
5515:   236) Sairaanhoitajien palkkojen korottamista
5516:                                                          tarkoittava ed. Paasion ym. toiv.al. n:o 121;
5517: tarkoittava ed. Pohjalan ym. toiv.al. n:o 111;
5518:                                                          247) Kunnanjohtajan valitsemista koskevien sään-
5519:                                                                       nösten muuttamista
5520: 237)   Kunnallisia    terveyssisaria   koskevan   lain
5521:                      uudistamista                        tarkoittava ed. Vennamon toiv.al. n:o 122;
5522: tarkoittava ed. Pohjalan ym. toiv.al. n:o 112;
5523:                                                          248) Kunnallisten lautakuntien jilaenten valitse-
5524:                                                          miskelpotsuutta koskevien säli.nnöksien tarkista-
5525: 238)   Valtion osallistumista kunna.llisten kodin-                            mista
5526:          hoitajien ikillisien maksamiseen
5527:                                                          tarkoittava ed. Haran ym. toiv.al. n: o 123;
5528: tarkoittava ed. Siltasen ym. toiv.al. n:o 113;
5529:                                                          249) Kunnallisten lautakuntien toimikausien muut-
5530:                                                                        tamista. nelivuotisiksi
5531: 239) Lastenhoitajien koulutuksen yhtenäistämistä
5532:                                                          tarkoittava ed. Aulangon ym. toiv.al. n: o
5533: tarkoittava ed. Innalan ym. toiv.al. n:o 114;            124;
5534: 108                                      Tiistaina. 23 p. helmikuuta 1960.
5535: 
5536:        250) Valtiona.pusäll.nnöksien muuttamista            261)   Perunkirjoituksen yhteydessä. maksettavan
5537:                                                                        vaivaisprosentin poistamista
5538: tarkoittava ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o 125;
5539:                                                             tarikoittava ed. Vennamon toiv.al. n:o 136;
5540: 251)    Kuntien    kalliinpa.ika.nluokittelun   tarkista-
5541:                           mista                             262) Yhdistysten järjestllmiä. juhlia ja pienehköjä
5542:                                                             arpajaisia koskevien määräysten yksinkertaista-
5543: tarikoittava ed. Nord:forsin ym. toiv.al. n:o                                     mista
5544: 126;
5545:                                                             tarkoittava ed. Procopen ym. toiv.al. n:o 137;
5546: 252) Kuntien ryhmittelemistä. valtion ja kuntien
5547:       vli.listä. kustannusten jakoa varten                  263) Aatteellisten yhdistysten järjestiimien yleis-
5548:                                                             ten tilaisuuksien järjestyksen valvonnasta aiheu-
5549: tarkoittava ed. Uusitalon ym. toiv.al. n:o                    tuvien maksujen suorittamista. valtion varoista
5550: 127;                                                        tarkoittava ed. Niirasen ym. toiv.a1. n:o 138;
5551: 
5552: 253) Kalleusluokituksen saattamista tosioloja vas-
5553:                                                             264) Kadonnaiden löytimiseen ja rikosten selvittä-
5554:                         taavaksi                            miseen myötävaikuttaneiden henkilöiden palkitse-
5555:                                                                                  mista
5556: tarkoittava ed. Vennamon toiv.al. n:o 128;
5557:                                                             tarkoittava ed. Nord:forsin ym. toiv.al. n:o
5558:    254) Manttaalikuntalaitoksen lakkauttamista              139;
5559: tarkoittava ed. Vennamon toiv.al. n:o 129;
5560:                                                             265) Eräiden maantiealueiden luna.stuskorva.usten
5561:                                                                      suorittamista valtion varoista.
5562: 255) Manttaali- ja jakokuntien hallussa olevien,
5563: omistussuhtentaan epä.selvien alueiden käytön jä.r-         tarkoittava ed. Hiirkösen ym. toiv.al. n:o 140;
5564:                    jestllmistä.
5565: 
5566: tarlkoittava ed. Niirasen ym. toiv.al. n:o 130;             266) Eräiden maantiealueiden lunastuskorva.usten
5567:                                                                      suorittamista valtion varoista
5568:        256) Kunnallisverorasituksen alentamista             tarkoittava ed. Suonpään ym. toiv.al. n:o 141;
5569: tarkoittava ed. Vennamon toiv.al. n:o 131;
5570:                                                             267) Pa.ikallisteiksi luovutettavien teiden kuntoon-
5571:                                                             panosta kunnille ja kylätiekunnille aiheutuvien
5572: 257) Kiinnitettyjen lainojen korkojen saattamista                          rasitusten lieventämistä
5573: kunnallisverotuksessa. kokonaan vähennyskelpoi-
5574:                           siksi                             tarikoittava ed. Kekkosen ym. toiv.al. n:o 142;
5575: tal'lkoittava ed. Vennamon toiv.al. n:o 132;
5576:                                                             268)   Asutusteiden ottamista tielain mukaisiksi
5577: 258) Puutavarayhtiöiden saattamista verovelvolli-                              pa.ikallisteiksi
5578:       siksi raaka-aineen hankintakunnissa
5579:                                                             tarkoittava ed. Svinhufvudin ym. toiv.al. n:o
5580: tarkoittava ed. Frimanin ym. toiv.al. n:o 133;              143;
5581: 
5582: 259) Baklruupa.ikka.periaatteen voimaansaattamista
5583:                    verotuksessa                             269) Toimenpiteitä maitolaitureita koskevien mää-
5584:                                                                        räyksien muuttamiseksi
5585: tarkoittava ed. Vennamon toiv.al. n:o 134;
5586:                                                             koskeva ed. Pentin ym. toiv.al. n:o 144;
5587: 260) Tutkimuksen toimittamista kirkollisverotuk-
5588:     sessa esiintyvien epäkohtien poistamisesta              270) Tutkimuksen toimittamista kuivatusha.nkkei-
5589:                                                                  . den alkutoimenpiteiden rahoituksesta
5590: tal'lkoittava ed. V. E. Partasen toiv.al. n: o
5591: 135;                                                        tarlkoittava ed. Sävelän ym. toiv.al. n:o 145;
5592:                                              T'Oivomusaloittoot.                                        109
5593: 
5594: 271) Asemakaavalainsäädännön muuttamista pien-          281) Uudistuksen aikaansaamista hallinnollisessa
5595: kiinteistöjen omistajien katu- ja viemärikustan-        organisaatiossa. tieteellisen tutkimus- ja koulutus-
5596:         nuksia koskevien säännösten osalta                       työn tehostamista silmälläpitäen
5597: 
5598: tarkoittava ed.. Vennamon toiv.al. n:o 146;             tarkoittava oo. Junnilan ym. toiv.al. n:o 156;
5599: 
5600: 272) Huoltoapulaissa tarkoitetun vieraskuntalais-       282) Akatemialaissa. siädettyjen apurahojen korot-
5601:    ten huollon korvausmenetelmin muuttamista                                  tamista
5602: 
5603: tarkoittava ed. Uusitalon ym. toiv.al. n:o 147;         tar'koittavaoo. Sauk!kosen ym. toiv.a;l. n:o 157;
5604: 
5605:       273) Luonnonsuojelulain uudistamista              283) Helsingin yliopiston psykologian opetUksessa
5606:                                                         tarvittavan uuden apulaisprofessorin · viran perus-
5607: tarkoittava oo. Paason ym. toiv.al. n:o 148;                                  tamista
5608: 
5609:                                                         tarkoittavaoo. Tenhiälän ym. toiv.al. n:o 158;
5610: 274) Kalastuslainsiädännön saattamista nykyisiä
5611:               tarpeita vastaavaksi                      284) Farmakologian apulaisprofessorin viran pe-
5612:                                                         rustamista Helsingin yliopiston farmakologian
5613: taflkoittava ed. Vennamon toiv.aL n:o 149;                                laitokseen
5614: 
5615:                                                         tar'koittava ed.. Leikolan ym. toiv.al. n: o 159;
5616: 275) Paikallisen väestön kalastusoikeuksien jär-
5617: jestämistä valtion vesissä oikeudenmukaiselle kan-
5618:                        nalle                            285) ~tyksen antamista dosenttistipendien luvun
5619:                                                         lisä.llmisestä ja niiden suuruuden korottamisesta
5620: tartkoittava oo. Vennamon toiv.al. n:o 150;
5621:                                                         tarlkoittava oo. Rihtniemen ym. toiv.al. n:o
5622: 276) Hirvivahinkojen korvaamista. koskevien sään-       160;
5623:                nösten muuttamista
5624:                                                         286) Valtion yliopistojen assistenttien palkkauk-
5625: tarkoittava oo. Undhin ym. toiv.al. n:o 151;                           sen tarkistamista
5626: 
5627: 277) Autonkatsastusaseman rakentamista pääkau-          tarkoittava ed. Saulklkosenym. toiv.al. n:o 161;
5628:          punkiin tai sen läheisyyteen
5629:                                                         287) Maatalous- ja metsäteknikoiden oikeuttamista.
5630: tarkoittava ed. Mattilan ym. toiv.al. n:o 152;          opiskelemaan Helsingin yliopistossa agronomeiksi
5631:                                                                        ja metsä.nhoitajiksi
5632: 278) Eräitä autovarusteita koskevien määräysten         tarkoittava ed. Kytän ym. toiv.al. n:o 162;
5633:                  tarkistamista
5634: 
5635: tarkoittava oo. Ha'llbergin ym. toiv.al. n: o           288) Suuriin ikäluokkiin kuuluvien opiskelijain
5636: 153; ja                                                 opiskelumahdollisuuksien lisäämistä yliopistoissa
5637:                                                                         ja. korkeakouluissa
5638: 279) Ammattikoulun konekorjausosaston opettajan         tartkoittava ed. Saukkosen ym. toiv.al. n:o 163;
5639: oikeuttamista antamaan todistus traktorin ajo-
5640:               kortin saantia varten
5641:                                                         289) Määrärahaa uuden oppikouluosaston perusta-
5642: tarkoittava oo. Pentin ym. toiv.al. n:o 154;                       miseksi kouluhallitukseen
5643: 
5644:                                                         koskeva ed. Ala-Kuljun ym. toiv.al. n:o 164;
5645:    s i v ist ysv a 1 io!k unta a n:
5646:                                                         290) Määrärahaa matemaattisia aineita edustavan
5647:         280) Opetushallinnon keskittämistä              kouluneuvoksen viran perustamiseksi kouluhallituk-
5648:                                                                       sen oppikouluosastoon
5649:  tarkoittava ed. Nederström-Lundenin ym.
5650:  toiv.al. n:o 155;                                      'koskeva ed. Haran ym. toiv.a:l. n:o 165;
5651: 110                                 Tiistaina 23 p. helmitkuuta 1960.
5652: 
5653: 291) Vieraskielisten koulujen tukemista valtion-       301)   Mää.rä.rabaa Uudenkaa.rlepyyn   seminaarin
5654:                     avustuksin                                         korjaustöitä varten
5655: 
5656: tarkoittava ed. Leikolan ym. toiv.al. n:o 166;         koSkeva ed. Korsbäckin ym. toiv.al. n:o 176;
5657: 
5658:                                                        302) Kunnille kansakoulujen vuotuismenoihin an-
5659:   292) Karhulan yhteiskoulun ottamista valtion
5660:                                                            nettavan valtionavustuksen porrasta.mista
5661:                     haltuun
5662: 
5663: tarkoittava ed. Hostilan ym. toiv.al. n: o 167;        tarkoittava ed. J. E. Partasen ym. toiv.al.
5664:                                                        n:o 177;
5665: 
5666: 293)   Mä.ä.rä.rahaa Kuusankosken Yhteiskoulun         303) Kansakoulurakennusten normaalihintojen ko-
5667:            ottamiseksi valtion håltuun                                   rottamista
5668: 
5669: koskeva ed. Kansi'kkaan ym. toiv.al. n:o 168;          tarkoittava ed. Frimanin ym. toiv.a'l. n:o 178;
5670: 
5671: 294) Karis-Billnäs samskola nimisen yhteiskoulun       304) Kansakoululainsäädännön tarkistamista kan-
5672:            ottamista valtion haltuun                   sakoululaitoksen kehittämistä kaupunkikunnissa
5673:                                                                         silmällä pitäen
5674: ta:rlkoittava ed. Hndemanin ym. toiv .al. n: o
5675: 169;                                                   tarkoittava ed. Saukkosen ym. toiv.ai. n:o
5676:                                                        179;
5677: 
5678: 295) Merikosken yhteislyseon oikeuttamiata jatka-      305) Kansakoululain muuttamista koskevan esityk-
5679:      maan toimintaansa valtion oppikouluna                              sen antamista
5680: 
5681: tarkoittava ed. Kemppaisen ym. toiv.al. n: o           ta:rllroittava ed. Lindemanin ym. toiv.al. n: o
5682: 170;                                                   180;
5683: 
5684: 296) Leppävirran yhteiskoulun ottamista valtion        306)   Kansakouluasetuksen 18 §:n 3 momentin
5685:                 oppilaitokseksi                                           muuttamista
5686: 
5687: tarlkoittava ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o           tarkoittava ed. Sundeliin ym. toiv.al. n:o 181;
5688: 171;
5689:                                                        307) Kansakouluun kuuluvan keskikoulun perusta-
5690:                                                        mista koskevan kansakoUluasetuksen 36 §:n muut-
5691: 297) Seinäjoen tyttölyseon muuttamista kaksois-                            tamista
5692:                   tyttölyseoksi
5693:                                                        tarkoittava ed.     Nederström-Lundenin ym.
5694: tarikoittava ed. Ala-Kuljun ym. toiv.al. n:o           toiv.al n:o 182;
5695: 172;
5696:                                                        308) Toimenpiteitä toisen kotimaisen kielen ja
5697:                                                        yhden vieraan kielen opetuksen järjestämiseksi
5698: 298) Yhtenäisten oppikirjojen julkaisemista. valtion                  kansalaiskoulussa
5699:                     toimesta
5700:                                                        koskeva ed Tiekson ym. toiv.al. n:o 183;
5701: tarkoittava ed. Honkosen ym. toiv.al. n:o 173;
5702:                                                        309) Syrjäseutujen lasten kansakouluun tulosta
5703: 299)   Iltaoppikouluissa opiskelevien taloudellista      aiheutuvan rasituksen täydellistä korvaamista
5704:            tukemista apurahojen muodossa
5705:                                                        tarUmittava ed. Vennamon toiv.al. n: o 184;
5706: tarkoittava ed. Paasion ym. toiv.al. n:o 174;
5707:                                                        310) Eräiden oppivelvollisuusiässä olevien lasten
5708: 300)   Pitkäma.tkaisten oppikoululaisten   opiskelu-        kotona tapahtuvan opiskelun tukemista
5709:              kustannusten alentamista
5710:                                                        tarkoittava ed. Nederström-Lundenin          ym.
5711: tarkoittava ed. Uusitalon ym. toiv.al. n:o 175;        toiv.al. n:o 185;
5712:                                              Toivomusaloitteet.                                        111
5713: 
5714: 311) Asuntostipendijärjestelmän luomista opistoilll&    320) XUDkin taipumuksia vastaavan koulutuksen
5715:                 opiskelevia varten                       hankkimista vaikeuttavien esteiden poistamista
5716: 
5717: tartkoittava ed. V. A. Virtasen ym. toiv.al.            tarkoittava ed. Vennamon toiv.al. n:o 195;
5718: n:o 186;
5719:                                                         321) Mää.rä.ra.ha.a ammattikoulujen opetusohjelmiin
5720:                                                         liittyvien oppikirjojen ja opettajien ohjeiden laa-
5721: 312) Puukemian perustutkimuslaboratorion perus-                             ditutta.miseksi
5722:   tamista valtion telmillisen tutkimuslaitoksen
5723:                    yhteyteen
5724:                                                         koskeva ed. Haran ym. toiv.al. n:o 196;
5725: tarkoittava ed. Svinhufvudin ym. toiv.al. n: o
5726: 187;                                                    322) Koulu- ja oppilaskotitilojen rakentamista
5727:                                                         Hämeenlinnassa toimivalle ammattikoulujen opetta-
5728:                                                                            jaopistolle
5729: 313) Kasvatustieteellisen tutkimuslaitoksen perus-
5730: tamista Jyväskylän kasvatusopillisen korkeakoulun       tarkoittava ed. Tenhiälän ym. toiv.al. n:o 197;
5731:                     yhteyteen
5732:                                                         323)   Mää.rärahaa Etelä.-Hä.meen keskusammatti-
5733: tarkoittava ed. Hyytiäisen ym. toiv.al. n: o                   koulun auto-osaston laajentamiseksi
5734: 188;
5735:                                                         koslkeva ed. Tenhiälän y:m. toiv.al n:o 198;
5736: 
5737: 314) Toimenpiteitä pedagogisen illstituutin aikaan-     324) Kerho-ohjaajan virkojen perustamista. keskus-
5738:                    saamiseksi
5739:                                                                          ammattikouluihin
5740: koskeva ed. V. E. Partasen ym. toiv.al. n: o            tarkoittava ed. V. E. Partasen ym. toiv.al.
5741: 189;                                                    n:o 199;
5742: 
5743: 315) Ateneumin taidemuseon pelaatamista ja uuden        325) Kii.sityönopettajaopiston perustamista Seinä-
5744:      taidemuseon aikaansaamista Helsinkiin                                     joelle
5745: 
5746: tar!koittava ed. Kuusisen ym. toiv.al. n:o 190;         tarkoittava ed. Ala-Kuljun ym. toiv.al. n:o
5747:                                                         200;
5748: 316)   Opettajatarpeen tyydyttllmistii.   telmilliaen
5749:                   opetuksen alalla                      326) Kori- ja lentopallo-ottelujen järjestllmiseen
5750:                                                         sopivien kansa.. ja oppikoulujen voimistelusa.lien
5751: tarkoittava ed. V. E. Partasen ym. toiv.al.                                rakentamista
5752: n:o 191;
5753:                                                         tarkoittava ed. Ronikosen ym. toiv.al. n: o 201;
5754: 
5755: 317)   Teknillisen koulun perustamista. Seinäjoelle     327) Koulurakennuksen rakentamista Jyväskylän
5756:                                                         kaupunkiin perustettavalle aistiviallisten oppilai-
5757:  tar!koittava ed. Ala-Kuljun ym. toiv.al. n:o                                tokselle
5758:  192;
5759:                                                         tarikoittava ed. P,eltosen ym. toiv.al. n: o 202;
5760: 
5761: 318) Teknillisen koulun perustamista Tornion kau-
5762:                      punkiin                            328) Toimenpiteitä. valtion kirjeopiston perustami-
5763:                                                                                seksi
5764:  tarkoittava ed. Niskalan ym. toiv.al. n:o 193;         k~eva     ed. V. A. Virtasen ym. toiv .al. n: o
5765:                                                         203;
5766:  319) Teknillisten oppilaitosten perustamista Poh-
5767:                    jois-Suomeen                         329)   Askarteluopiston rakentamista Hyvinkä.äJ.le
5768: 
5769:  tarkoittava ed. Leinosen ym. toiv.al. n:o 194;         tarkoittava ed. Salinin ym. toiv.al. n:o 204;
5770: 112                                   Tiistaina. 23 p. helmikuuta 1960.
5771: 
5772: 330)   Naisten kotitaloudellisen oppivelvollisuuden     340) Valtion maan hankkimista asutustarkoituksiin
5773:                    toteuttamista                                           hallinnollista tietä.
5774: 
5775: ta:r'koittava ed. Saalastin ym. toiv.al. n:o 205;       tarkoittava ed. La.htelan ym. toiv.al. n:o 215;
5776: 
5777: 331) Tutkimuksen toimittamista Wkuntakasvatuk-          341) Maankäyttölain muuttamista rintamamiesten
5778: sen ja urheilun tukemiseen tarkoitettujen määrä-                maansaantikysymyksen hoitamiseksi
5779:    rahojen jakamiseksi suoraan urheiluseuroille
5780:                                                         tarkoittava ed. Haapasalon ym. toiv.al. n:o
5781: tarkoittava ed. V. E. Partasen ym. toiv.al.             216;
5782: n:o 206;
5783:                                                         342) Maankäyttölain mukaisten tilojen antamista
5784:                                                         rintamamiehille käypää. hintaa. alemmalla hinnalla
5785: 332) Toimenpiteitä valtion urheilutoimiston perus-
5786:                      tamiseksi
5787:                                                         tarlkoittava ed. Vennamon toiv.al. n:o 217;
5788: koskeva ed. V. E. Partasen ym. toiv.al. n:o
5789: 207;                                                    343) Maankäyttölain mukaisten irta.imistolainojen
5790:                                                                           ylärajan korottamista.
5791: 
5792: 333) Määrärahaa Olavinlinnassa suoritettavia kor-       tarkoittava ed. Liedeksen ym. toiv.al. n:o
5793:                   jaustöitä varten                      218;
5794: 
5795: koSkeva ed. Niemelän ym. toiv.al. n:o 208;              344) Maankäyttölain muuttamista tilusvaihtomah-
5796:                                                         dollisuuksien järjestämiseksi Lapin kihlakunnan
5797: 334)  Valtion takuun myöntämistä. kokoustalojen                               alueella
5798:  rakentamiseen maaseudulle annettaville lainoille
5799:                                                         tal'lkoittava ed. Niskalan ym. toiv.a:l. n:o 219;
5800: tarkoittava ed. Vennamon toiv.al. n:o 209; ja
5801:                                                         345) Eräiden maankäyttölain mukaisten avustusten
5802:                                                         ja palkkioiden suorittamista ennen sanotun lain
5803:    335) Toimenpiteitä. torpparien muistomerkin                 voimaantuloa muodostetuille tiloille
5804:                   aikaansaamiseksi
5805:                                                         tarkoittava ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o
5806: koskeva ed. N. Niemisen ym. toiv.al. n:o 210;           220;
5807: 
5808:   maata 1 o usva 1 i o kuntaan:                         346) Asutusrahaston lainojen välittämisen siirtä-
5809:                                                                 mistä kuntien asutuslautakunnille
5810: 
5811: 336) Toimenpiteitä. maatalouden yleisen kustannus-      tarkoittava ed. Liedeksen ym. toiv.al. n:o 221;
5812:                 tason alentamiseksi
5813: 
5814: koskeva ed. E. Mannisen ym. toiv.al. n:o 211;           347)  Halpakorkoisen asutuslainan myöntämistä.
5815:                                                           ennen maankäyttölain voimaantuloa tehdyille
5816:                                                                        kiinteistöka.upoille
5817: 337) Hintatakuun antamista pienmaatalouden tuot-
5818:                      teille                             tarkoittava ed. Vennamon toiv.al. n: o 222;
5819: 
5820: tal'lkoittava ed. Vennamon toiv.al. n:o 212;            348)   Vapaaehtoisella kaupalla maanhankintalain
5821:                                                         nojalla hankitun tilan vapauttamista kantatilaan
5822:                                                                     kohdistuneista rasituksista
5823: 338) Kotivoin valmistajien aseman parantamista
5824:                                                         tarkoittava ed. Vennamon toiv.al. n: o 223;
5825: tarkoittava ed. Vennamon toiv.al. n: o 213;
5826:                                                         349)   Asutusyhteismetsien perustamisen helpotta-
5827: 339)   Toimenpiteitä. maankäyttölain tehokkaaksi                               mista
5828:                   toteuttamiseksi
5829:                                                         tarkoittava ed. Kaasalaisen ym. toiv.al. n:o
5830: ko.*eva ed. Vennamon toiv.al n:o 214;                   224;
5831:                                              T1oivomusaloitteet.                                        113
5832: 
5833: 
5834: 350) Lisäalueen antamista osuutena yhteismetsään        360) Avustusten myöntämistä maatilojen tilakoh-
5835:                                                                   taisiin peruaparannustöihin
5836: tarkoittava ed. Kaasalaisen ym. toiv.a:l. n:o
5837: 225;                                                    tarkoittava ed. Marttilan ym. toiv.al. n: o 235;
5838: 
5839:                                                         361) Avustusten ja lainojen myöntämistä pien-
5840:    351) Yhteislaitumia koskevan lainsäädännön           viljelijöille tilakohtaisten    peruaparannustöiden
5841:                     korjaamista                                            suorittamiseen
5842: tarkoittava ed. Vennamon toiv.al. n:o 226;              tarkoittava ed. Pulkkisen ym. toiv.al. n:o
5843:                                                         236;
5844: 352)    Yksityismetsien valvontaa koskevien mäilr
5845:                  räysten korjaamista                    362)     Esityksen antamista maanparannusaineiden
5846:                                                                       ajopalkkiosta pienviljelijöille
5847: tarkoittava ed. Vennamon toiv.al. n:o 227;
5848:                                                          tarkoittava ed. Kämäräisen ym. toiv.al. n: o
5849:                                                          237;
5850: 353) Pienyrittäjälainojen myöntämistä asutusrahas-
5851:                     ton varoista
5852:                                                          363) Esityksen antamista uudisraivausten yhtey-
5853: tarkoittava ed. Kaasalaisen ym. toiv.al. n:o             dessä tapahtuvasta maanparannusaineiden ajosta
5854: 228;                                                                suoritettavista palkkioista
5855: 
5856:                                                          tarkoittava ed. Uusitalon ym. toiv.al. n:o 238;
5857: 354)    Toimenpiteitä maan- ja metsänparannustoi-
5858:               minnan laajentamiseksi
5859:                                                          364) Lisäystä vuoden 1960 tulo- ja menoarvioon
5860:                                                                          metsänparannusvaroihin
5861:  koskeva ed. Kytän ym. toiv.al. n: o 229;
5862:                                                          koskeva ed. Kosolan ym. toiv.al. n:o 239;
5863:  355)  Työllisyysvarojen käyttämistä avustuksiksi
5864:  tilakohtaisten peruaparannustöiden suorittamiseen         365)     Maidontarkastuslainsäädännön uusimista
5865:                  alityöllisyysalueilla
5866:                                                          tarkoittava ed. Mattilan ym. toiv.al. n:o 240;
5867:  tarkoittava ed. J. E. Partasen ym. toiv.al.
5868:  n:o 230;
5869:                                                          366) Määrärahaa lainoiksi ja avustuksiksi Pohjois-
5870:                                                          Hämeen maamieskoululle maatalousteknillisen kou-
5871:  356) Tilakohtaisten peruaparannustöiden suoritta-                lun asuinrakennusta varten
5872:                   misen edistämistä
5873:                                                          koskeva ed. Asunnan ym. toiv.al. n:o 241;
5874:  tarkoittava ed. Vennamon toiv.al. n:o 231;
5875:                                                          367)      Lannäslundin maatalouskoulun uudisraken-
5876:  357) Työllisyysvarojen myöntämistä tilakohtaisiin                              nuksia
5877:            peruaparannustöihin koko maassa
5878:                                                           koskeva ed. Jungarån ym. toiv.al. n:o 242;
5879:  tarkoittava ed. Vennamon toiv.al. n:o 232;
5880: 
5881:                                                                368) Maamieskoulun perustamista Ylitornion
5882:  358) Valtion osanotosta maanparannustöiden kus-                                 kuntaan
5883:    tannuksiin annetun valtioneuvostQn päätöksen
5884:                    muuttamista
5885:                                                           tarkoittava ed. Niskalan ym. toiv.al. n:o 243;
5886:   tarkoittava ed. Kosolan ym. toiv.al. n: o 233;
5887:                                                           369)     Yhdistetyn maamies- ja karjanhoitokoulun
5888:  359)     Lisäavustuksen maksamista maanparannus-                          perustamista Kittilään
5889:         töiden kustannuksiin eräissä tapauksissa
5890:                                                           tarkoittava ed. Paarmanin ym. toiv.al. n:o
5891:   tarkoittava ed. Kosolan ym. toiv.al. n:o 234;           244;
5892:   15
5893: 114                                 Tiists.ina 23 •p. helmikuuta 1960.
5894: 
5895: 
5896: 370) Määrärahaa isäntäopiston toiminnan aloitta-      381) Määrärahaa. teknillistaloudellisten konekurs-
5897:         miseksi Ahlmanin maamieskoulussa                            sien järjestämistä varten
5898: 
5899: koskeva ed. Pakkasen ym. toiv.al. n: o 245;           koskeva ed. Forsiuksen ym. toiv.al. n:o 256;
5900: 
5901: 371) Lisäystä vuoden 1960 tulo- ja menoarvioon        382) Määrärahaa Nurmijärven Rajamäellä sijaitse-
5902:     Koillis-Pohjanmaan ma.a.mieskoulua varten         van koneopetuskeskuksen hyväksymiseksi maata-
5903:                                                            loushallituksen alaiseksi oppilaitokseksi
5904: koskeva ed. Ryhdän ym. toiv.al. n:o 246;
5905:                                                       koskeva ed. V. Niemisen ym. toiv.al. n: o 257;
5906: 372) Määrärahaa Brahelinnan emäntäkoulun koulu-
5907:          rakennuksen suunnittelua varten              383) Määrärahaa. Matkun koneopetuskeskuksen
5908:                                                         uudisrakennuksia ja keskuksen täydentämistä
5909: koskeva ed. Halisen ym. toiv.al. n:o 247;                                  varten
5910: 
5911:                                                       koskeva ed. V. Niemisen ym. toiv.al. n: o 258;
5912: 373)   Emäntäkoulun perustamista Kymenlaaksoon
5913: 
5914: tarkoittava ed. Lahden ym. toiv.al. n:o 248;          384) Maatalous-, puutarha-, kone- ja metsäalan
5915:                                                       kurssikeskuksen aikaansaamista Ruuskalan koulu-
5916:                                                                            tilalle
5917: 374) Emäntäkoulun perustamista Alatornion kun-
5918:                        taan                           tarkoittava ed. Liinamaan ym. toiv.al. n:o
5919:                                                       259;
5920: tarkoittava ed. Niskalan ym. toiv.al. n:o 249;
5921:                                                       385) Metsänhoito-opetusta antavan kurssikeskuk-
5922: 375)   Määrärahaa. lisärakennuksen rakentamista.      sen aikaansaamista Etelä-Savon metsänhoitolauta-
5923:         varten Suonenjoen emäntäkoululle                              kunnan alueelle
5924: 
5925: koskeva ed. Väänäsen ym. toiv.al. n:o 250;            tarkoittava ed. Halisen ym. toiv.al. n:o 260;
5926: 
5927:                                                       386) Metsätyöläisten ammattikoulutuksen järjestä-
5928: 376)   Talouskoulun perustamista Osaran koulu-                   mistä vakinaiselle pohjalle
5929:            tilalle Hämeenkyrön kunnassa
5930:                                                       tarkoittava ed. V. Turusen ym. toiv.al. n:o
5931: tarkoittava ed. Pentin ym. toiv.al. n:o 251;          261;
5932: 
5933: 377)   Kotitalouskeskikoulun perustamista Pohjois-    387)   Metsäkurssikeskuksen aikaansaamista       Itä.-
5934:                        Savoon                                               Savoon
5935: 
5936: tarkoittava ed. Väänäsen ym. toiv.al. n:o 252;        tarkoittava ed. Niemelän ym. toiv.al. n:o 262;
5937: 
5938:                                                       388)   Valtion hevosjalostuslaitoksen     siirtämistä
5939: 378) Pienviljelijäkoulun perustamista Ylä.-Savoon
5940:                                                                     Mäntsälän Hautjärvelle
5941:                    Kiuruvedelle
5942: tarkoittava ed. Kämäräisen ym. toiv.al. n:o           tarkoittava ed. Mattilan ym. toiv.al. n:o 263;
5943: 253;
5944:                                                       389) Määrärahaa. jalostusoriitten osto- ja hoito-
5945:                                                                     avustuksia varten
5946: 379)   Keski-Suomen karjatalouskoulun    ottamista
5947:                  valtion haltuun                      koskeva ed. V. Niemisen ym. toiv.al. n:o 264;
5948: tarkoittava ed. Jämsenin ym. toiv.al. n:o 254;        390) Yksityisten maataloudellisten, kotitaloudellis-
5949:                                                       ten ja kotiteollisuusoppilaitosten toimihenkilöiden
5950: 380) Karjatalouskoulun perustamista Hovilan kou-                   eläke-etujen turvaamista
5951:         lutilalle Nurmeksen maalaiskuntaan
5952:                                                       tarkoittava ed. Aulangon ym. toiv.al. n: o
5953: tarkoittava ed. Timosen ym. toiv.al. n: o 255;        265;
5954:                                              T·oi vomusaloitteet.                                        115
5955: 
5956: 
5957: 391)    Kalataloudellisen neuvottelukunnan asetta-      401) Määrärahaa yksinkertaisten kivenraivaukseen
5958:                          mista                          sopivien laitteiden tutkimista ja. kehittämistä
5959:                                                                             varten
5960: tarkoittava ed. Kaasalaisen ym. toiv.al. n: o
5961: 266;                                                     koskeva ed. Airon ym. toiv.al. n:o 276;
5962: 
5963:                                                          402) Maatilatalouden konekeksintöjen saattamista.
5964: 392) Kalanviljelyslaitoksen perustamista Kuhmon                     kokeilukelpoiseen kuntoon
5965:                  kunnan alueelle
5966:                                                          tarkoittava ed. Niemelän ym. toiv.al. n:o 277;
5967: tarkoittava ed. J. E. Partasen ym. toiv.al.
5968: n:o 267;
5969:                                                          403) Määrärahaa Työtehoseuralle rakennussuunnit-
5970:                                                                telutoimiston vakinaistamista varten
5971:            393) Satamia troolikalastajille
5972:                                                          koskeva ed. Asunnan ym. toiv.al. n:o 278;
5973: koskeva ed. Teirin ym. toiv.a;l. n:o 268;
5974:                                                          404) Määrärahaa Työtehoseuralle koekeittiön ra-
5975:                                                          kentamiseksi puuta polttoaineena. käyttävien lie-
5976: 394) Määrärahaa. kanataloudellisen tutkimustyön          sien ym. laitteiden kokeilu- ja. tutkimustyötä
5977:  tehostamiseksi Maatalouden tutkimuskeskuksessa                              varten
5978: koskeva ed. Sepän ym. toiv.al. n:o 269;                  koskeva ed. Lahden ym. toiv.al. n:o 279;
5979: 
5980: 395) Määrärahaa sikatalouskoeasema.n perustamista        405) Hallan viljelyskasveille aiheuttamien vahin-
5981:              varten Pohjois-Savoon                       kojen arvioinnin ja vahingoista maksettavien kor-
5982:                                                          vausten suorittamisen saattamista. pysyvien sään-
5983:  koskeva ed. Väänäsen ym. toiv.al. n:o 270;                               nösten alaiseksi
5984: 
5985:                                                          tarkoittava ed. Savelan ym. toiv.al. n:o 280;
5986: 396) Lainojen myöntämistä maankäyttövaroista
5987: turkiseläinten hoitoon välttämättömien rakennus-
5988:     ten rakentamista ja parantamista varten              406) Hallavahinkojen määrän vähentämistä asutus-
5989:                                                             tilallisten lainojen korko- ja. lyhennyseristi
5990:  tarkoittava ed. Korsbäckin ym. toiv.al. n: o
5991:  271;                                                    tarkoittava ed. Timosen ym. toiv.al. n:o 281;
5992: 
5993:                                                          407) Määrärahaa lainoiksi kauppapuutarhureille
5994:  397) Määrärahaa Keski-Suomen liikkuvan koetoi-          kotimaista polttoainetta käyttävien lämmityslait-
5995:             minnan vakinaistamiseksi                                teiden rakentamista varten
5996:  koskeva ed. Jämsenin ym. toiv.al. n:o 272;              'k~eva ed. Paklkasen ym. toiv.al. n:o 282;
5997: 
5998: 
5999:                                                             408) Itärajalla. olevan poroaidan korottamista
6000:  398) Liikkuvan koetoiminnan aloittamista Pohjois-
6001:                     Karjalassa                            tarkoittava ed. Paarmanin ym. toiv.·al. n:o
6002:  tarkoittava ed. Timosen ym. toiv.al. n:o 273;            283;
6003: 
6004:                                                           409) Määrärahaa jokien ja viemäreiden perkauksen
6005:  399) Korkohelpotusten myöntämistä maaseudun              yhteydessä tulevan kivennäisma.a.n siirtoon viljel-
6006:  vesijohto- ja viemärilaitteiden rakentamista varten                       lyille suomaille
6007:                  annettaville lainoille
6008:                                                           koskeva ed. Marttilan ym. toiv.al. n:o 284;
6009:  tarkoittava ed. Vennamon toiv.al. n:o 274;
6010:                                                           410)      Peruakuivatustöihin myönnettävän   valtion
6011:  400)    Määrärahaa. vesijohto- ja viemärilaitteiden                      avustuksen korottamista
6012:           rakentamista varten maaseudulla
6013:                                                           tarkoittava ed. Liedeksen ym. toiv.al. n:o
6014:   koskeva ed. Väänäsen ym. toiv.al. n:o 275;              285;
6015: 116                                 Tiistaina 23 p. helmitkuuta 19•60.
6016: 
6017: 
6018: 411) Pohjois-Satakunnan peruakuivatustöiden suo-         t y ö v ä e n a s i a i n v a l i o [k: u n t a a n:
6019:                    ritta.mista
6020: 
6021: tarkoittava ed. Pentin ym. toiv.al. n:o 286;                   421) Oppisopimuslain uudistamista
6022: 
6023:                                                       tarlkoittava ed. Tenhiälän ym. toiv.al. n:o
6024: 412) Jurvanjärven kuivatushankkeen aloittamista       296;
6025: tarkoittava ed. Marttilan ym. toiv.al. n: o 287;
6026:                                                           422) Tuotantokomitealaitoksen uudistamista
6027: 
6028: 413) Maaninkajärven laskuhankkeen toteuttamista       tarkoittava ed. Uotin ym. toiv.a:l. n :o 297;
6029: tarkoittava ed. Salmisen toiv.al. n:o 288;
6030:                                                       423) Toimenpiteitä työaikalain alaisten valtion
6031:                                                       viran ja toimen haltijain työajan lyhentä.miseksi
6032: 414) Tutkimuksen toimittamista Keski- ja Pohjois-
6033: Pohja.mnaan metsä-, viljelys- ja viljelykseen kel-    !koSkeva ed. Helteen ym. toiv.al. n:o 298;
6034:    paavien soistuneiden maiden kuivattamiseksi
6035: 
6036: tarkoittava ed. Linnan ym. toiv.al. n:o 289;          424) Esityksen antamista lainmuutokseksi, jolla
6037:                                                       myymälöiden aukioloaika tehdään mahdolliseksi
6038:                                                                       myös iltaisin,
6039: 415) Pielaveden ja Tervon kunnissa sijaitsevan        tarlkoittava ed. Tuulen ym. toiv.al. n:o 299;
6040:              Pitkäjoen perkaamista
6041: 
6042: tarkoittava ed. Pulkkisen ym. toiv.al. n:o 290;       425) Työntekijäin ja pientalonpoikien tarpeet
6043:                                                       huomioon ottavan maatalouden työaikalain aikaan-
6044:                                                                          saamista
6045: 416) Korppisen-, Alasen- ym. järvien laskuhank-
6046:   keen toteuttamista Iisalmen maalaiskunnassa         taT'koittava ed. Vennamon toiv.aL n: o 300;
6047: tarkoittava ed. Rytkösen ym. toiv.al. n:o 291;
6048:                                                       426) Kaikkia palkansaajia koskevan minimipalkka-
6049:                                                                     lain aikaansaamista
6050: 417) Tenojoen rantojen jokeen sortumisen estä-
6051:          mistä Utsjoen kunnan alueella                tarlroittava ed. Vennamon toiv.al. n:o 301;
6052: 
6053: tarlkoittava ed. La·htelan ym. toiv.al. n:o 292;
6054:                                                       427) Viljelijäväestöä koskevan työttömyysvakuu-
6055:                                                                tusjärjestelmän aikaansaamista
6056: 418) Kuusamon ja Sallan maanhankintalain edel-
6057: lyttämien tie-, kuivatus. ja raivaustöiden loppuun-   tarkoittava ed. Tikkaojan ym. toiv.al. n:o 302;
6058:                     suorittamista
6059:                                                       428) Työllisyystöihin pääsyä rajoittavien esteiden
6060: tarikoittava ed. Lahtelan ym. toiv.al. n :o 293;                          poistamista
6061: 
6062:                                                       tarlkoittava ed. Vennamon toiv.al. n:o 303;
6063: 419) Asutustien rakentamista Karjalan pikatieltä
6064: Purujärven kohdalta Marjoniemen tielle Papinojan
6065:                     kohtaan                               429) Kansanläkelainsäädännön uudistamista
6066: tarlkoittava ed. Puhakan ym. toiv.al. n: o 294;       tarkoittava ed. Vennamon toiv.al. n:o 304;
6067: ja
6068: 
6069:                                                       430) Kansaneläkelainsäädännön antaman turvan
6070: 420) Määrärahaa asutusteiden kuntoonpano-, kun-       ulottamista koskemaan henkisessä kehityksessä
6071:      nossapito- ja talviaurauskustannuksiin                           jälkeenjääneitä
6072: 
6073: !koskeva ed. Ryhdän toiv.al. n:o 295;                 tarkoittava ed. Vennamon toiv.al. n:o 305;
6074:                                              Toivomu.saloitteet.                                         117
6075: 
6076: 431) Alaikäisiä lapsia huoltavien kansaneläkkeen        442) Invaliidien ja heidän perheittensä toimeen-
6077:        na.uttijain eläkkeiden korottamista                              tulon turvaamista
6078: 
6079: tarkoittava ed. E. Mannisen ym. toiv.al. n: o           tavkoittava ed. Vennamon toiv.al. n:o 317;
6080: 306;
6081:                                                         443)   Lisäkorvauksen suorittamista eräille sota-
6082: 432) Kansaneläkkeen antamista invaliidille työ-                            vammaisilla
6083: kyvyttömyyden perusteella koskevien säännösten
6084:                 muuttamisesta
6085:                                                         tarkoittava ed. Niskalan ~- toiv.al. n: o 318;
6086: tarlkoittava ed. Vennamon toiv.al. n:o 307;
6087:                                                         444) Invaliidihuoltojärjestöjen huoltolaitostensa.
6088: 433) Kuntien saattamista tasasuhtaiseen asemaan           rakentamiseen saamien lainojen lyhennyserien
6089:   kansaneläkkeiden tukiosien perimiseen nähden                             siirtämistä
6090: 
6091: tarlkoittava ed. Vennamon toiv.al. n:o 308;             tarkoittava ed. Mii'kin ym. toiv.al n:o 319;
6092: 
6093:      434) Lapsilisäjärjestelmän muuttamista            445) Pientalonpoikien perheiden äitien synnytys-
6094:                                                                       loman järjestämistä
6095: tarkoittava ed. Vennamon toiv.al. n:o 309;
6096:                                                         tarkoittava ed. Vennamon toiv.al. n:o 320;
6097: 435) Eläketurvan aikaansaamista vähävaraisilla
6098: siviilileskille ja heidän huollettavinaan oleville      446) Sokeitten henkilöitten kannattavan yrittämi-
6099:                     siviiliorvoille                       sen turvaavien toimintamuotojen kehittämistä
6100: 
6101: tarkoittava ed. Heinosen ym. toiv.al. n:o 310;          tar!lroittava ed. Pohjalan ym. toiv.al. n:o 321;
6102: 
6103: 436) Vuoden 1918 taistelijoiden toimeentulon tur-         447) Siviilisokeiden tulosuhteiden selvittämistä
6104:                    vaamista
6105:                                                         ta:ckoittava ed. Nordforsin ym. toiv.al. n:o
6106: tarkoittava ed. Vennamon toiv.al. n:o 311;              322; ja
6107: 
6108:  437) Esityksen antamista sairausvakuutuslaiksi
6109:                                                         448) Toimenpiteitä maamme mustalaiskysymyksen
6110: tarlkoittava ed. Vennamon toiv.al. n:o 312;                              ratkaisemiseksi
6111: 
6112:                                                         koslkeva ed. Tenhiälän ym. toiv.al. n:o 323;
6113:        438) Sotilasavustuslain muuttamista
6114: 
6115: tarkoittava ed. Vennamon toiv.ai. n:o 313;
6116:                                                           p u ol us tusasi ai nvaliokun t aan:
6117: 439) Toimenpiteitä invaliidihuoltolain muuttami-
6118: seksi invaliidien ammattikoulutuksen edellytysten       449) Tutkimuksen toimittamista puolustuslaitoksen
6119:                    turvaamiseksi                                     uudelleenjärjestelystä
6120: 
6121: koslkeva ed. Väyrysen ym. toiv.al. n:o 314;             tavkoittava ed. Uotin ym. toiv.al. n:o 324;
6122: 
6123: 440) Esityksen antamista invaliidirahalain muutta-          450) Aliupseerikunnan aseman korjaamista
6124:                     misesta
6125:                                                         tal1koittava ed. Saariahon ym. toiv.al. n:o
6126: tarkoittava ed. Heinosen ym. toiv.al. n:o 315;          325;
6127: 
6128: 441) Inva.liidien erityissairaaloita ja ammattikou-    451) Määrärahaa puolustuslaitoksen värvätyn hen-
6129:        luja koskevan lain aikaansaamista                        kilökunnan lisäämistä varten
6130: 
6131: tarkoittava ed. Haran ym. toiv.al. n:o 316;             koskeva ed. Airon ym. toiv.al. n:o 326;
6132: 118                                  Tiistaina 23 p. helmikuuta 1960.
6133: 
6134: 452) Määrärahaa puolustuslaitoksen audiovisuaali-      463) Eroamisiässä oleville rajajääkäreille erorahan
6135:          sen opetusmateriaalin uusintaan                        asemesta myönnettävää eläkettä
6136: 
6137: ikosikeva ed. Aulangon ym. toiv.al. n:o 327;           kookeva ed. Ha:llbergin ym. toiv.al. n:o 338;
6138: 
6139: 453) Lisäystä vuoden 1960 tulo- ja menoarvioon
6140: puolustuslaitoksen moottoriajoneuvokaluston han-         ikulikulaitosvalioikuntaan:
6141:                   kintoja varten
6142:                                                        464) Oulun läänin posti- ja lennätinpiirin perus-
6143: koskeva ed. Pentin ym. toiv.al. n:o 328;                                      tamista
6144: 
6145: 454) Määrärahaa apurahoik:si ulkoma.1lla. opiskele-    tarkoittava ed. Kemppaisen ym. toiv.al. n :o
6146: ville puolustuslaitoksen viran ja toimen haitijoille   339;
6147: 
6148: :koskeva ed. Saariahon ym. toiv.a:l. n:o 329;
6149:                                                        465) Postiautovarikon rakentamista Joensuun kau-
6150:                                                                               punkiin
6151:   455) Asevelvollisten päivärahan korottamista
6152:                                                        tarlkoittava ed. Niirasen ym. toiv.al. n:o 340;
6153: tarkoittava ed. Vennamon toiv.al. n:o 330;
6154: 
6155: 456)   Asevelvollisten lomamatkojen matkakustan-       466) Vaasan postiautovarikkorakennuksen raken-
6156:         nusten korvaamista valtion varoista                        nustöiden aloittamista
6157: tarlkoittava ed. Puhakan ym. toiv.a:l n:o 331;         tariroittava ed. Asvikin ym. toiv.al. n:o 341;
6158: 457)    Asevelvollisten luottamusmiesjärjestelmän
6159:          aikaansaamista puolustusvoimiin                   467) Rautatierahtien uudelleenjärjestämistä
6160: 
6161: tarkoittava e:d. Rosenbergin ym. toiv.al. n: o         tarkoittava ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o
6162: 332;                                                   342;
6163: 
6164: 458)   Reserviläisten kertausharjoitusten järjesti-     468)    Rautatiemuseon sijoittamista Hyvinkäälle
6165:          mistä vapaaehtoisuuden pohjalla
6166:                                                        tar!koittava ed. Mattilan ym. toiv.al. n:o 343;
6167: ta~koittava ed. Haran toiv.al. n:o 333;
6168: 
6169: 
6170:  459) Alipäällystön rankaisuoikeuden poistamista       469) Henkilökunnan huoltorakennuksen rakennus-
6171:                                                                töiden aloittamista Riihimäen asemalle
6172: tarkoittava ed. Kansi'Wkaan ym. toiv.al. n :o
6173: 334;                                                   tarkoittava ed. Raunion ym. toiv.al. n:o 344;
6174: 
6175:   460) Aseriisuntakysymystä koskevaa selvitystä
6176:                                                        470) Pieksämäen asema-alueen uudelleenjärjestelyä
6177: koskeva ed. Sundeliin toiv.al. n:o 335;
6178:                                                        ikosikeva ed. Härkösen ym. toiv.al. n:o 345;
6179: 461)   Vakinaisten tulkin virkojen perustamista
6180:                 rajavartiolaitokseen                   471)    Asematalon rakentamista Jyväskylän kau-
6181:                                                                             punkiin
6182: tarkoittava ed. V. Turusen ym. toiv.al. n:o
6183: 336;                                                   tarlkoittava ed. Ahosen y:m. toiv.al. n:o 346;
6184: 
6185: 462) Rajavartiolaitoksen kantamiehistön palvelus-
6186:          lisäjärjestelmän aikaansaamista               472) Määrärahaa Seinäjoen varikon huoltoraken-
6187:                                                                 nuksen rakentamista varten
6188: tarkoittava ed. J. E. Partasen ym. toiv.al.
6189: n:o 337; ja                                             koskeva ed. Ala-Kuljun ym. toiv.a:l. n: o 347;
6190:                                            Toivomusaloitteet.                                         119
6191: 
6192: 
6193: 473)    Rautatieyhteyden aikaansaamista    Turusta    483) Rautatien rakentamista Haukiputaan kun-
6194:               Salon kautta Riihimäelle                nassa olevalta Kellon pysä.kiltä Virpiniemen syvfi,.
6195:                                                                           satamaan
6196: tarkoittava ed. Paasion ym. toiv.al. n:o 348;
6197:                                                       tarkoittava ed. Paason ym. toiv.al. n:o 358;
6198: 474) Rautatien rakentamista Kotkan Hovinsaarelta
6199:                 Mussalon saarelle                     484) Tutkimuksen toimittamista Oulun lää.nin ran-
6200:                                                       nikolta Kuusamoon rakennettavan rautatien rata-
6201: tarkoittava ed. Kansik!kaan ym. toiv.al. n:o                             suunnasta
6202: 349;
6203:                                                       tarlkoittava ed. Liedeksen ym. toiv.al. n:o 359;
6204: 475)    Luumäen-Haminan-Kotkan rautatien ra-
6205:                   kentamista                          485) Määrärahaa rautatien rakentamisen aloitta-
6206:                                                             miseksi Taivalkoskelta Kemijärvelle
6207: tarkoittava ed. Hootilan ym. toiv.al. n: o 350:
6208:                                                       koSkeva ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o 360;
6209: 476) Lisäystä vuoden 1960 tulo- ja menoarvioon
6210: ratatöiden aloittamiseksi Tampereelta Parkanon        486) Hyvinkään-Hangon rautatien ylittävän sil-
6211:                 kautta Seinäjoelle                       lan rakentamista Nummelan asemanseudulla
6212: 
6213: koSkeva ed. Pentin ym. toiv.al. n: o 351:             tatkoittava ed. Helteen ym. toiv.al. n:o 361;
6214: 
6215: 477) Rautatien rakentamista Tohmajä.rveltll. Parik-   487) Määrärahaa alikäytävän rakentamiseksi Tai-
6216:                      kalaan                                      nionkosken asema-alueelle
6217: tarkoittava ed. V. Turusen ym. toiv.aL n:o            lkookeva ed. Matilaisen ym. toiv.al. n:o 362;
6218: 352;
6219:                                                       488) Nokian asemalla sijaitsevan tasoylikäytävän
6220: 478) Parikkalan-Onkamon rautatien rakentamista              rakentamista yli- tai alikäytäväksi
6221: 
6222: ta:rllroittava ed. Karvosen ym. toiv.al. n:o 353;     tarkoittava ed. V. R. Virtasen ym. toiv.al.
6223:                                                       n:o 363;
6224: 479) Kaskisten-Härmän-8iilinjä.rven rataosan ra-
6225:                   kentamista                          489)      Määrärahaa ylikulkusillan rakentamiseksi
6226:                                                                     Seinäjoen ratapihan poikki
6227:  tarkoittava ed. Liinamaan ym. toiv.al. n: o
6228:  354;                                                 !koSkeva ed. Ala-Kuljun ym. toiv.al. n:o 364;
6229: 
6230:                                                       490) Kiinteämmän yhteistyön aikaansaamista vi-
6231:  480)   Täyskoneellisen tutkimuksen suorittamista     ranomaisten kesken tiesuunnittelujen alkuvaiheessa
6232:         ratasuunnalla Peltosalmi-Hiekkalahti
6233: 
6234:  tarkoittava ed. Rytkösen ym. toiv.al. n:o 355;       tarkoittava ed. Saaiastin ym. toiv.al. n:o
6235:                                                       365;
6236: 
6237:  481) Rautatien rakentamista Iisalmesta Valtimon      491) Toimenpiteitä tie- ja vesirakennushallituksen
6238:                   Hiekkalahteen                               aurausohjelman laajentamiseksi
6239: 
6240:  tarkoittava ed. Rön'kön ym. toiv.al. n:o 356;        !koskeva ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o 366;
6241: 
6242:  482) Ylivieskasta Rahjan satamaan rakennettavan      492) Asutusalueiden yleisten teiden rakennustöiden
6243:  rautatien ratasuunnan täyskoneellisen tutkimus-                     loppuun saattamista
6244:      .           työn suorittamista
6245:                                                       tarkoittava ed. Lehmosen ym. toiv.al. n:o
6246:  tarkoittava ed. Linnan ym. toiv.al. n:o 357;         367;
6247: 120                                  Tiistaina 23 p. helmirkuuta 1960.
6248: 
6249: 
6250: 493) Varöjen osoittamista kunnan- ja kyläteiden         504) Tien rakentamista Loimaan kauppalasta suo-
6251:                 rakentamiseen                                   raan Kosken (Tl.) kirkonkylään
6252: 
6253: tarkoittava ed. Vennamon toiv.al. n:o 368;              tarkoittava ed. Kähösen ym. toiv.a:l. n: o 379;
6254: 
6255:         494) Jorvaksentien parannustöitä
6256:                                                         505)   Riihimäen-Lahden maantien rakentamista
6257: koskeva ed. Procopen ym. toiv.al. n: o 369;                    koskevan suunnitelman toteuttamista
6258: 
6259:                                                         tarkoittava ed. Terihiälän ym. toiv.al n:o
6260: 495) Uudenmaan läänin tieolojen parantamista            380;
6261: aloittaen Lohjan-Hyvinkään yhdystien rakenta-
6262:                    misesta
6263:                                                         506) Määrärahaa Kouvolan-Heinolan kantatien
6264: tarlk:oittava ed. Helteen ym. toiv.al. n:o 370;         rakentamiseksi tieosalla Voikka-Oravala-Jaala
6265: 
6266: 496) Maantien rakentamista Lohjalta Karkkilan           koskeva ed. Tuulen ym. toiv.al. n: o 381;
6267:              kautta Hyvinkäälle
6268: 
6269: tarkoittava ed. R. Virtasen ym. toiv.al. n: o           507) Toimenpiteitä maantien rakentamiseksi tie-
6270: 371;                                                     suunnalla Hämeenlinna-Rimmi-Urjalan asema
6271: 
6272:                                                         koskeva ed. Aallon ym. toiv.al. n:o 382;
6273: 497) Tutkimuksen toimittamista maantien raken-
6274: tamiSeksi Hyvinkään kaupungista Mäntsälän kir-
6275:                   konkylään
6276:                                                         508)   Toimenpiteitä Hämeenlinnan-Urjalan tien
6277: tarkoittava ed. Salinin ym. toiv.al. n:o 372;                            aikaansaamiseksi
6278: 
6279:                                                         kol'ikeva ed. Aulangon ym. toiv.al. n:o 383;
6280: 498) Kaakkoisen rajaseudun tieolojen parantamista.
6281: 
6282: tarllroittava ed. Lallden ym. toiv.al. n:o 373;         509) Toimenpiteitä tien rakentamiseksi Hämeen-
6283:                                                                        linnasta Urjalaan
6284: 499)   Karhulan-Haminan        tieosuuden   kunnosta-
6285:                       mista.                            koskeva e.d. Tammisen ym. toiv.al. n:o 384;
6286: 
6287: tarkoittava ed. Hostilan ym. toiv.al. n:o 374;
6288:                                                         510) Määrärahaa Tykkimäen-Keitin tieosan ra-
6289:                                                                   kennustöiden aloittamiseksi
6290: 500) Toimenpiteitä Karhulan kauppalan läpi suun-
6291:        tautuvan liikenteen järjestämiseksi
6292:                                                         :koskeva ed. Tuulen ym. toiv.al. n:o 385;
6293: :koSkeva ed. Hostilan ym. toiv.al. n:o 375;
6294:                                                         511) Määrärahaa tien rakentamiseksi Taipalsaaren
6295: 501) Kyminlinnan-Hurukselan tien rakentamista                            Kylänniemeen
6296:     ja yhdistämistä Kymenlaakson runkotiehen
6297:                                                         kOS!keva ed. Matilaisen ym. toiv.al. n: o 386;
6298: ta:rlkoittava ed. Kolk:kolan ym. toiv.al. n:o376;
6299: 
6300: 502) Maantien oikaisun suorittamista Kymijoen           512) Määrärahaa Husun-Ylämaa.n-Simolan-Lap-
6301:      läntisellä runkotiellä Anjalan kunnassa            peenrannan maantien rakennustöiden aloittamiseksi
6302: 
6303: tarlkoittava ed. Kansillåaan ym. toiv.al. n: o          llroskeva ed. Tuuien ym. toiv.al. n: o 387;
6304: 377;
6305:                                                         513) Oikaisu- ja peruskorjaustöiden suorittamista
6306: 503) Määrärahaa Elimäen-Anjalan maantien pa-            Ylöjärveltä Viljakkalan kautta Tampereen-Vaa-
6307:                 rantamiseksi                                  san valtatielle yhtyvällä tieosuudella
6308: 
6309: k<>Skeva ed. Tuulen ym. toiv:al. n: o 378;              tarkoittava ed. Pentin ym. toiv.al. n:o 388;
6310:                                              Toivomusaloitteet.                                     121
6311: 
6312: 514) Suunnitelman laatimista. Merikarvian sata-        523) Tien rakentamista Lievestuoreen Saarilammin
6313: masta. Siikaisten halki Kankaanpäähän johtavan                 tieltä Hänniskylän Hytölän tielle
6314: maantien saattamisesta raskasta liikennettä kestä-
6315:                  väksi maantieksi                      tarikoittava ed.. Jämsenin ym. toiv .al. n : o
6316:                                                        398;
6317: tarkoittava ed. Särvelän ym. toiv.al. n:o 389,
6318:                                                        524) Yhdystien rakentamista Kemppa.lan-Hanis-
6319: 515) Määrärahaa Rantasalmen ja Säämingin kun-          lahden kunnantieltä Viitasaaren-Kuopion runko-
6320: tien alueella. sijaitsevan Hiltulan-Pölläskylän tie-                        tielle
6321:                hankkeen toteuttamiseksi
6322:                                                        tar<koittava ed. Lehmosen ym. toiv.al. n: o
6323: koskeva ed. N. Niemisen ym. toiv.al. n: o              399;
6324: 390;
6325:                                                        525)   Maantien rakentamisesta linjalla. Vehmer-
6326:                                                               salmen lossi-Ritokyl~Räsälänla.hti
6327: 516) Mäntän-Lylyn-Oriveden maantien raken-
6328:                  tamista.                              tarkoittava ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o
6329: tarkoittava ed. Vennamon toiv.al. n:o 391;             400;
6330: 
6331:                                                        526) Yhdysmaa.ntien rakentamista. Höytiäisen ka-
6332: 517) Määrärahaa Siipyyn niemelle johtavaa tietä                  navalta. Polvijärven kirkolle
6333: varten ja niemellä sijaitsevan kalastuspaikan
6334:                kunnostamiseksi                         ta:rikoittava ed. Niirasen ym. toiv.al. n:o 401;
6335: koskeva ed.. Backlundin ym. toiv.a:l. n:o 392;
6336:                                                        527) Maantien rakentamista. Polvijärven-Junan
6337:                                                        maantieltä Juuan-Kaavin maantielle Petrovaaraa.n
6338: 518) Määrärahaa. Skaftungista. Nyhamniin johta-
6339: vaa tietä varten ja sataman hyväksikäytön suun-        ta;:rlkoittava ed. V. Turusen ym. toiv .al. n: o
6340:                     nitteluun                          402;
6341: koSkeva ed.. Backlundin ym. toiv.al. n:o 393;
6342:                                                        528) Tutkimuksen toimittamista tien rakentami-
6343:                                                        seksi Joensuusta. Kunnasniemen ja. Huhmarisen
6344:                                                                       kautta. Polvijärvelle
6345: 519) Siipyyn kalastuspaikoille johtavien vesi- ja.
6346:             maanteiden parantamista.
6347:                                                        tarkoittava ed. V. Turusen ym. toiv.al. n: o
6348: tarkoittava ed. Korsbäckin ym. toiv.al. n:o            403;
6349: 394;
6350:                                                        529) Pyöreäsuon-Keiteleen maantien rakentamista.
6351: 
6352: 520) Maantien rakentamista Virta.in-Pihlajaveden       tarkoittava ed. Lehmosen ym. toiv.al. n:o 404;
6353:           maantieltä Yltiän pysäkille
6354: 
6355: tarkoittava 00.. Jämsenin ym. toiv.al. n:o 395;         530) Keitelepohjan-Kinnulan tien rakentamista
6356: 
6357:                                                        tarkoittava ed. Ahosen toiv.al. n:o 405;
6358: 521) Soinin kirkonkylän ja. Keisasen välisen tie-
6359:               osuuden parantamista
6360:                                                        531) Niiniveden itäisen rannan tien rakentamista
6361:                                                                  Tervon ja Vesannon kunnissa
6362: tarkoittava ed. Uusitalon ym. toiv.al. n:o
6363: 396;                                                   tarkoittava ed. Pulkkisen ym. toiv.al. n:o 406;
6364: 
6365: 522) Määrärahaa Hankamäen-Mataramäen maan-             532) Saaristotien rakentamista Lapinlahden kir-
6366:               tien rakentamiseksi                      konkylästä Akkalansaaren kautta Väisälänmäkeen
6367: 
6368: koSkeva ed. Hultin ym. toiv.al. n: o 397;              tarkoittava ed. Rytkösen ym. toiv.al. n:o 407;
6369: 16
6370: 122                               'Tiistaina 23 p. helmrkuuta 1960.
6371: 
6372: 
6373: 533) Tien rakentamista Pielaveden pitäjän Viina-    542) Määrärahaa maantien rakentamiseksi Vant-
6374: mäestä Kotojärven kautta Siikalahteen Iisalmen           tausjärven maantieltä Vian asemalle
6375:                 maalaiskunnassa
6376:                                                     koskeva ed. I;ahtelan toiv.al. n: o 417;
6377: tarkoittava ed.   PuH~kisen   ym. toiv.al. n:o
6378: 408;
6379:                                                     543) Kemijärven-Pelkosenniemen maantien ja Ke-
6380:                                                     mijärven-Pahkakummun maantien välisen yhdy&-
6381: 534) Maantien rakentamista Petäiskylän kunnan-      tien ja Kemijokeen tarvittavan sillan rakentamista
6382: tiestä Kuohatin kunnantiehen Nurmeksen maalais-
6383:                    kunnassa                         tarkoittava ed. Lahtelan toiv.al. n:o 418;
6384: tarkoittava ed. Timosen ym. toiv.al. n:o 409;
6385:                                                     544) Luusuan ja Lehtolan välisen yhdystien ra-
6386:                                                                kentamista Kemijärvellä
6387: 535) Maantien rakentamista Sotkamon-Ristijär-
6388: ven maantieltä Yli-Vieksiin Kuhmon-Hyrynsalmen      tarkoittava ed. Lahtelan toiv.al. n: o 419;
6389:                     maantielle
6390: 
6391: tartkoittava ed. J. E. Partasen ym. toiv.al.        545) Määrärahaa maantien rakentamiseksi Soppa-
6392: n:o 410;                                                   lasta Räisälään Kemijärven kunnassa
6393: 
6394:                                                     koskeva ed. Lahtelan toiv.al. n:o 420;
6395: 536) Murhivaaran-Lipon-Luolasuon maantien ra-
6396:       kentamista Suomussalmen kunnassa
6397:                                                     546) Toimenpiteitä Kemijärveltä Jumiskon kautta
6398:                                                     Posiolie rakennetun maantien ja Aittoperä.n kylä-
6399: tal'llwittava ed. Tauriaisen ym. toiv.al. n: o             tien välisen yhdystien rakentamiseksi
6400: 411;
6401:                                                     ko.skeva ed. Lahtelan toiv.al. n: o 421;
6402: 537) Tien aikaansaamista Puolamajärven ja Bovan-
6403:           pään välille Pellon kunnassa              547) Maantien rakentamista Kemijoen itäpuolitse
6404:                                                     Kemijärveltä Javarusvastuun ja Pelkosenniemen
6405: tarkoittava ed. Lwkkalan ym. toiv.al. n:o                   kautta Savukosken kirkonkylään
6406: 412;
6407:                                                     tarkoittava ed. Lahtelan toiv.a!l. n:o 422;
6408: 538) Teurajärven tien rakennustöiden aloittamista
6409:                                                     548)   Suunnitelman laatimista Härkäjoen-Kalu-
6410: tarkoittava ed. Lak'kalan ym. toiv.al. n:o 413;                järven tien rakentamiseksi
6411: 
6412:                                                     tarkoittava ed. Tiekson ym. toiv.al. n:o 423;
6413: 539) Rovaniemen-Ivalon runkotien kunnostamista
6414: 
6415: tarkoittava ed. Paarmanin ym. toiv.a1. n: o           549) Akäsjoensuun-Akäslompolon-Tiurajärven
6416:                                                                       tien kunnostamista
6417: 414;
6418:                                                     tarkoittava ed. Lakkalan ym. toiv.a:l. n:o 424;
6419: 540) Toimenpiteitä maantien rakennustöiden aloit-
6420: tamiseksi Saarenkylän ja Markkasuvannon välillä
6421:           Rovaniemen maalaiskunnassa                550) Havelasta. Kolariin johtavan Väylänvarren
6422:                                                           tien peruskorjaustöiden aloittamista
6423: kOOkeva ed. Frimanin ym. toiv.al. n:o 415;          ta11koittava ed. Lakikalan ym. toiv.al. n:o 425;
6424: 
6425: 541)   Kolpeneen-sierijärven-Pekkalan maantien      551) Tien rakentamista Taapajärveltä Juustovaa-
6426:                   rakentamista                                  rana Kolarin kunnassa
6427: 
6428: tarkoittava ed. Lahtelan toiv.al. n:o 416;           tarkoittava ed. Lakkalan ym. toiv.al. n:o 426;
6429:                                               T1oivomu:saloitteet.                                        123
6430: 
6431: 552) Toimenpiteitä yhdystien rakentamiseksi :Rova-       562) Tutkimuksen toimittamista sillan rakentami-
6432: niemen-Sodankylän maantiestä Orajärven kylän                           seksi Kiuralan vuolteen yli
6433:  kautta Pelkosenniemen-Sodankylän maantiehen
6434:                                                          tarkoittava ed. Pentin ym. toiv.al. n :o 437;
6435: koSke.va oo. Lahtelan ym. toiv.a:l. n:o 427;
6436:                                                          563) Tutkimuksen toimittamista sillan rakentami-
6437: 553) Yhdysmaantien rakentamista Seipäjärven ja           seksi Kyrösjärven yli Ikaalisissa Kalman kylän ja
6438: Heinäperän kyläteiden välille Sodankylän kunnassa.                        Böyhiön välille
6439: 
6440: tarkoittava ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o 428;           tarkoittava ed. Pentin ym. toiv.al. n:o 438;
6441: 
6442: 554) Määrärahaa maantien rakentamiseksi Ounas-           564) Määrärahaa. Orivirran maantiesillan penger-
6443: joen itäpuolitae    Saarenkylästä Markkasuvannon                     rystöiden aloittamiseksi
6444:                        sillalle
6445:                                                          koskeva ed. N. Niemisen ym. toiv.aL n:o 439;
6446: koskeva ed. Lahtelan toiv.al. n:o 429;
6447:                                                              565) Maantiesillan rakentamista Orivirtaan
6448: 555) Yhdystien rakentamista Lintulaan päättyvän
6449:        Kiistalan tien ja Hanhimaan kylän välille         tarkoittava ed. V. A. Virtasen ym. toiv.al.
6450:                                                          n:o 440;
6451: tarikoittava ed. Frimanin ym. toiv.al. n:o 430;
6452:                                                          566) Kivisalmen sillan rakennustöiden aloittamista
6453: 556) Määrärahaa yhdysmaantien rakentamiseksi
6454:    matalasta Hanhimaahan Kittilän kunnassa               tar'koittava ed. Pekkarisen ym. toiv.a;l. n:o
6455:                                                          441;
6456: koskeva ed. Lahtelan toiv.al. n:o 431;
6457: 
6458:                                                          567) Sillan rakentamista Matosalmeen Saarijärven
6459: 557) Tien rakentamista Kaukosen-Kolarin maan-                                   kunnassa
6460:               tiestä Jauhojärven kylään
6461:                                                          tarkoittava ed. Ahosen toiv.al. n:o 442;
6462: tarlkoittava ed. Frimanin ym. toiv.al. n:o 432;
6463: 
6464:                                                          568) Sillan rakentamista Matosalmeen Saarijärven
6465: 558) Tien rakentamista Suonttajärven ja Leppä.-                            -Myllymäen tiellä
6466:                      järven välille
6467:                                                          tatkoittava ed. Koivusen ym. toiv.al. n:o 443;
6468: tarkoittava ed. Frimanin ym. toiv.al. n:o 433;
6469:                                                          569) Leppävirran sillan ja siihen liittyvän maan-
6470: 559) Määrärahaa maantien rakentamiseksi Utsjo-                       tien rakennustöiden aloittamista
6471: keen rakennetun sillan ja sen eteläpuolella olevain
6472: koskien sivuutuatien välille sekä mainitulta Billalta    tarkoittava ed. Pek!karisen ym. toiv.al. n: o
6473:         Nuorgamin kautta Norjan rajalle                  444;
6474: koSkeva ed. Lahtelan toiv.al. n:o 434;
6475:                                                          570) Turpeensalmen sillan rakennustöiden aloitta-
6476:                                                                                   mista
6477:        560) Sillan rakentamista Satavan salmeen
6478:                                                          tarkoittava ed. Peklkarisen ym. toiv.al. n:o
6479: tarlkoittava ed. Kähösen ym. toiv.al. n:o 435;           445;
6480: 
6481:  561) Kymijoen yli johtavan mrvikosken sillan            571) Puutossalmen sillan rakennustöiden aloitta-
6482:                      rakentamista                                                 mista
6483: 
6484: tarkoittava ed. Kansiidman ym. toiv.al. n:o              tarkoittava ed. Peklkarisen ym. toiv.al. n:o
6485: 436;                                                     446;
6486: 124                                  Tiistaina. 23 p. helmikuuta 19·60.
6487: 
6488:   572) Koljanvirran maantiesillan laajentamista         582) Strömman kanavan uudelleen rakentamista
6489: 
6490: tarkoittava ed. Rytkösen ym. toiv.al. n:o 447;         tarkoittava ed. Siltasen ym. toiv.al. n:o 457;
6491: 
6492: 573) Sillan rakentamista Ristijärven kunnassa ole-     583) Toimenpiteitä Saimaan vesistön ja Suomen-
6493:                 vaan Koirasalmeen                         lahden välisen vesikulkuväylän avaamiseksi
6494: 
6495: tarkoittava ed. J. E. Partasen ym. toiv.al.            koskeva ed. Holopaisen ym. toiv.al. n:o 458;
6496: n:o 448;
6497:                                                        584) Tutkimuksen toimittamista kelirikkaaluksen
6498: 574) Sillan rakentamista Ristijärven kunnassa ole-       saamisesta liikennöimään Rymättylän kuntaan
6499:                 vaan Koirasalmeen                                  kuuluvien saarten välille
6500: 
6501: tarkoittava ed. Tauriaisen ym. toiv.al. n: o           tarkoittava ed. Sauran ym. toiv.al. n:o 459;
6502: 449;
6503:                                                               585) Matkailun edistämistä saaristossa
6504: 575) Viantiejoen yli johtavan Ylikosken tiesillan
6505:                  kunnostamista                         tarlkoittava ed. Procopen ym. toiv.al. n:o 460;
6506: 
6507: tarkoittava ed. Tainion ym. toiv.al. n:o 450;          586) Lassimiehistön aseman saattamista vakinai-
6508:                                                                       semmalle kannalle
6509:       576) Kiinteän sillan saamista Martimonojan
6510:                         uomaan                         tarkoittava ed. V. A. Virtasen ym. toiv.al.
6511:                                                        n:o 461;
6512: tarkoittava ed. Paason ym. toiv.al. n:o 451;
6513:                                                               587) Perämeren satamien kehittämistä
6514: 577) Romppaisensalmen sillan rakentamista Taival-
6515:                kosken kunnassa                         tarkoittava ed. Tainion ym. toiv.al. n:o 462;
6516: 
6517: tarkoittava ed. Ryhdän toiv.al. n:o 452;
6518:                                                                   588) Saariston lentoliikennettä
6519: 
6520: 578) Sillan rakentamista Kemijärven ja Rovanie-        lrostke.va ed. Korsbäckin ym. toiv.a1. n: o 463;
6521:        men välillä olevaan Lautasalmeen                ja
6522: tarlkoittava ed. Lahtelan ym. toiv.al. n: o 453;
6523:                                                        589)   Valtionpuhelimella suoritettavan vuosimak-
6524:                                                                      sun poistamista sokeilta
6525: 579) Määrärahaa sillan rakentamiseksi Kemijärven
6526:   -Posion maantiellä oleviin Kaisansalmeen ja          tarkoittava ed. Korsbäckin ym. toiv.al. n: o
6527:                Lantunginsalmeen                        464;
6528: koskeva ed. Lahtelan toiv.a:l. n:o 454;
6529:                                                           v a 1 t i o vara i n v a 1 i o kuntaan:
6530: 
6531: 580) Lisäystä vuoden 1960 tulo- ja menoarvioon
6532: Pelkosenniemen-savukosken välillä olevan Kiti-         590) Määrärahan osoittamista virastotalon raken-
6533:           senjoen sillan rakentamiseksi                      tamiseksi Huittisten Lauttakylään
6534: 
6535: ik:oslkeva ed. LaJhtelan toiv.al. n:o 455;             tarlkoittava ed. Mäkelän ym. rah.al. n:o 1;
6536: 
6537: 581) Kitisen sillan rakentamista Pelkosenniemen-       591) Määrärahan osoittamista valtionrautateiden
6538:               Savukosken maantiellä                    eri osastojen asunto- ja huoltorakennuksia varten
6539: 
6540: ta:rlkoittava ed. Paarmanin toiv.al. n:o 456;          tarkoittava ed. V. Turusen ym. rah.al. n:o 2;
6541:                                                 Raha-asia-aloitteet.                                           125
6542: 
6543: 592) Määrärahan osoittamista. ra.utatieläisille vuok-      601) Määrärahan osoittamista Tampereen sairaan-
6544: rattavien asuntoalueiden ostamista. ja niiden kun-               hoitajakoulun rakentamista varten
6545:                 nostamista varten
6546:                                                             tarkoittava ed. Flinckin ym. rah.al. n: o 12;
6547: tarkoittava 00.. Tikkaojan ym. ralb..al. n:o 3;
6548: 593) Mä.ä.rärahan osoittamista. lainoiksi rautatie-           v a l t i o v a r a i n v a l i o k u n t a a n, jon-
6549:     läisten on1atotarlsta asuntotuotantoa varten
6550:                                                            !ka tulee pyytää lausunto l a !k i- j a t a 1 o u s-
6551: tarkoittava ed. Pitsingin ym. rah.al. n:o 4;               vaiiokunnalta,
6552: 
6553:                                                            602) Määrärahan osoittaDlista avustuksiksi kun-
6554: 594) Määrärahan osoittamista rautatieläiskunna.n           nille rautateiden Dlaa.-alueiden lunastUSDla.ksujen
6555: keskuudessa tapahtuvaa henkistä ja. taloudellista.                           suorittamiseen
6556:             sosia.a.litoiDlinta.a. varten
6557: 
6558: tarkoittava 00.. Alangon ym. rah.a:l. n: o 5;               tarkoittava ed. Koivusen ym. ra:h.al. n:o 13;
6559: 
6560: 595) Mä.ä.rärahan osoittamista. ra.uta.tieläiskunna.n        v a 1 t i o v a r a i n v a l i o k u n t a a n, jon-
6561: lepokodeille ja. huoltoka.ssoille a.nnetta.via. avustuk-   ka tulee pyytää lausunto s i v i s t y s v a 1 i o-
6562:                       sia. varten                          kunnalta:
6563: tarkoittava ed. Lu!kkarisen ym. rah.al. n: o 6;
6564:                                                            603) Määrärahan osoittamista. Lahden lyseon koulu-
6565:                                                                   rakennuksen laajennustöitä varten
6566: 596) Määrärahan osoittamista. seutusuunnittelujär-
6567: jestöille näiden harjoittaman tutkiDlus- ja. suunnit-       tarkoittava ed. V. E. Partasen ym. rah.aL
6568:               telutoiDlinnan tuken1iseen                    n:o 14;
6569: tarkoittava ed. Tikkaojan ym. rah.al. n: o 7;
6570:                                                            604) Määrärahan osoittamista Karjaa.n-Pinjaisten
6571:                                                              ruotsalaisen yhteiskoulun ottamiseksi valtion
6572: 597) Määrärahan osoittamista. OtanDläki Oy:n osa-                                haltuun
6573: kepääoDlan korottamiseksi Misin alueen kaivostoi-
6574:            Dlinnan kehittämistä. varten
6575:                                                            ta:Vkoittava ed. Rosenbergin ym. rah.a1. n: o
6576: tar:koittava ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o 8;               15;
6577:                                                            605) Määrärahan osoitta.Dlista kulttuuripoliittisten
6578:                                                            kysYD1ysten koordinointityöhön perehtyneen tutki-
6579: 598) Mä.ä.rärahan osoittamista KeDlijärvelle raken-        jan palkkaamiseksi valtakunna.nsuunnittelutoiDlis-
6580:       nettavaa puunjalostustehdasta varten                                       toon
6581: tarkoittava ed. Lahtelan ym. rah.al. n: o 9;               tarkoittava ed. Haran ym. rah.al. n:o 16; ja
6582: 
6583: 599) Määrärahan osoittamista sähköistilmislainojen
6584:       Dlyöntilmiseksi Sisä-Suon1en saaristoalueille        606) Määrärahan osoittamista Suonlen Kuvataide-
6585:                                                            järjestöjen Liitolle kuvataiteilijain työskentelyn
6586: tarkoittava ed. Niemelän ym. rah.al. n: o 10;                                  tukeDliseksi
6587: ja                                                         tarlk.oittava ed. V. E. Partasen ym. rah.al.
6588:                                                            n:o 17;
6589: 600) Määrärahan osoittamista. korvausten Dlaksa.-
6590: Dliseen takautuvaati luokkasodassa punaisten puo-
6591:             lella invalideiksi tulleille                     v a 1 t i o v a r a i n v a l i o k u n t aan, jon-
6592:                                                            ka tulee pyytä:ä lausunto m a a t a l o u s-
6593: ta:Vkoittava ed. Rosenbergin ym. rah.al. n:o               va1ioikunna1ta:
6594: 11;
6595:                                                            607) Määrärahan osoittamista. Mikkelin läänin
6596:   v a l t i o v a r a i n v a H o k u n t a a n, jon-        Dlaanviljelysinsinööripiirin perustamista varten
6597: ka tu1ee pyytää lausunto t a 1 o u s v a l i o-
6598: kun nal ta,                                                tarkoittava ed. Mannilan ym. raJh.al. n:o 18;
6599: 126                                    Tiistaina. 2.3 p. helmikuuta 19·60.
6600: 
6601: 
6602: 608) Määrärahan osoittamista Pohjois-Suomen met-          618) Määrärahan osoittamista va.rikon huoltoraken-
6603: sänhoitokoulun rakentamiseksi Rovaniemen maa-                    nuksen rakentamiseksi Iisa.lmeen
6604:                   laiskuntaan
6605:                                                           tarkoittava ed. Hultin ym. rah.a!l. n:o 29;
6606: tavkoittava ed. Paarmanin ym. ra:h.al. n:o 19;
6607:                                                           619) Määrärahan osoittamista koneellisen tutki-
6608: 609) Määrärahan osoittamista. hevostalouden edis-
6609:                                                           muksen suorittamiseksi tiesuunnalla Hämeenlinna
6610:                       tämiseksi                                          -Rimmi-Urja.la
6611: tarkoittava ed. Mattilan ym. ra:h.al. n:o 20;             tarkoittava ed. Törmän ym. rah.al. n:o 30;
6612: 
6613: 610) Määrärahan osoittamista lainoiksi kivenrai-         620) Määrärahan osoittamista maantien rakenta-
6614:        vauskustannusten rahoittamiseen                   mista. varten Sysmästä Judinsalon kautta Luhan-
6615:                                                                                ka.a.n
6616: tarkoittava ed. Niemelän ym. rah.al. n: o 21;
6617:                                                           tarkoittava ed. Mannilan ym. rah.al. n:o 31;
6618: 611) Määrärahan osoittamista. la.inoiksi yksityisten
6619:      suonkuivatushankkeiden toteuttamiseen
6620:                                                          621) Määrärahan osoittamista yhdysma.antien ra-
6621:                                                          kentamiseksi Lapajärven tiestä Kemijärven-sanan
6622: tarkoittava ed. Niemelän ym. ra:h.al. n:o 22;                     maantiehen Salmivaaran kylään
6623: 
6624: 612) Määrärahan osoittamista. Työtehoseuralle koti-      tarkoittava ed. Lahtelan rah.al. n:o 32;
6625: talouden tutkimus- ja. kokeilutoimintaa sekä tutki-
6626:      mustulosten tunnetuksi tekemistä varten             622) Määrärahan osoittamista. Molkojärven-Kie-
6627:                                                               ringin maantien rakentamista varten
6628: tarkoittava ed. Lahden ym. rah.al. n: o 23;
6629:                                                          tarkoittava ed. Lahtelan rah.al. n: o 33;
6630: 613) Määrärahan osoittamista. kotitalouden neu-
6631:             vontatyön edistämiseen
6632:                                                          623)   Määrärahan osoittamista Kivisa.linen sillan
6633: tal'lkoittava ed. Lahden ym. rah.al. n:o 24;                        rakennustöiden aloittamiseksi
6634: 
6635: 614) Mälträraha.n osoittamista. lainoiksi ammatti-
6636:                                                          tarkoittava ed. Hultin ym. raJh.al. n:o 34; ja
6637: ka.la.stajille alusten sekä välineistön hankldmfseksi
6638:                                                          624) Määrltra.han osoittamista sillan rakentamiseksi
6639: tarkoittava ed. Rosenbergin ym. rah.al. n: o                    Tönölänsa.lmeen Kuhmon kunnassa
6640: 25; ja
6641:                                                          tarkoittava ed. J. E. Partasen ym. rah.al.
6642: 615)  Määrärahan osoittamista Pohjois-Karjalan           n:o 35.
6643: maanviljelysseuralle kalanviljelyslaitoksen toimin-
6644:                  nan tukemiseksi
6645:                                                             625) Ehdotukset työttömyysvakuutuslaiksi ja.
6646: tarkoittava ed. Kukkosen ym. rah.al n:o 26;                       eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
6647: sekä
6648:                                                          s:isäJ.tävä ed.. Pessin ym. la:k.al. n:o 126 esitel-
6649:                                                          lään valiokuntaan lähettämistä varten.
6650:   valtiovara i n valiokuntaan, jon-
6651: ja tulee pyytää lausunto k u 1 k u 1 a i t o s-            P u he m i ·e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
6652: valiokunnal ta:                                          että asia lähetettäisiin työväenasiainvali<OOID-
6653:                                                          taan.
6654: 616) Määrärahan osoittamista. valtionrautateiden
6655:      ratapihavalaistuksen uusimista. varten                 Keskustelu:
6656: tarkoittava ed.. Uotin ym. rah.al. n:o 27;                 Ed. P e s s i: Herra puhemies! Hallituksen
6657:                                                          uusi esitys työttömyysvakuutuslaiksi suurilta
6658: 617) Määrärahan osoittamista Seinäjoen va.rikon
6659:        huoltorakennuksen rakentamista. varten            osin noudattelee viime istuntokaudella edus-
6660:                                                          kunnan enemmistön hyvä:ksymää, mutta vä-
6661: tarkoittava ed. Lukikarisen ym. rah.al. n:o 28;          hemmistön yli vaalien äänestämää ia:kiesi-
6662:                                     Työttömyysvwkuutuslainsäädäntö.                               127
6663: 
6664: tystä. Huomattavin poikkeus siinä on, että           tajain keskusliitto on onnistunut saamaan tu-
6665: hallitus uudessa esityksessään asettaa työn-         kea SAK:n johtohenlkilöiltä. SAK:n työva-
6666: tekijöilleen maksuvelvollisuuden 0.2 % siitä         liokunnan enemmistön sopimus Työnantajain
6667: palkikatulojen määrästä, joka ylittää 100 000        KeSkusliiton kanssa ns. kassalinjan noudatta-
6668: mk. Yli vaalien äänestetty laki sen sijaan ei        misesta työttömyysvakuutu'ksessa va~keuttaa
6669: sisältänyt rtyöntekijäJ.le mitään maksuvelvolli-     vakavasti työläisten ja pienviljelijöitten etu-
6670: suutta. Työnantajalle hallituksen esitys mer-        jen mukaisen työttömyysvakuutuksen aikaan-
6671: kitsee maksujen huomattavaa vähenemistä,             saamista.
6672: nimittäin 2.8 mi:ljardista noin 1.7 miljardiin          Me kommunistit ja muut !kansandemokraa-
6673: vuodessa.                                            tit olemme sitä mieltä, että työläisten ja
6674:     Miksi näin ollen maalaisliitto viime valtio-     pienviljelijöiden toimeentulo olisi turvattava
6675: päivillä äänesti oikeiston mukana työttömyyS-        järjestämäJlä riittävästi työtilaisuuksia kun-
6676: vakuutuslain yli vaalien? Muistamme hyvin,           noLlisella paikalla. Olemme vuosien !kuluessa
6677: kuinlka pääministeri Sukselainen silloin ke-         tehneet lukuisia esityksiä, jotka toteutettuina
6678: hoitti äänestämään la)kiesitystä vastaan,            olisivat helpottaneet tämän päämäärän saa-
6679: mutta nyt sama hallitus on jättänyt uuden            vuttamista. Olemme. vaatineet suurmonopo-
6680: esityksen, jdka vain tässä maksuvelvollisuutta       lien saneleman talouspolitiikan muuttamista,
6681: koslkevassa kohdassa oleellisemmin poikkeaa          mutta siinä onnistumatta. Hallitus toisensa
6682: yli vaalien äänestystä lrukiesityksestä. Päämi-      jäLkeen, olkoot ne sitten maalaisliiton tai
6683: nisteri puhui silloin, että esityksestä on tul-      sosialidemokraattien johtamia, ovat ikuuliai-
6684: lut lakisusi, ja selitti oi'k:euskanslerinkin tut-   sesti talouspolitiikassaan kulkeneet suurmono-
6685: kineen asiaa ja tulleen sellaiseen tu:J.oikseen.     polien viitoittamaa tietä. Vaikeudet maan ta-
6686:  On aihetta kysyä, miksi hallitus esittää nyt        louselämässä ovat sen seurauksena jatkuvasti
6687: sitten uudelleen eduskunnalle tämän ns. laki-        kasvaneet, työläisten ja pienviljelijäin asema
6688: suden, vai onko niin, että työntekijöitten           huonontunut sekä joukkotyöttömyys muodos-
6689: vapauttaminen maksuvelvollisuudesta oli se.          tunut pysyväksi. Näin ollen välttämättömän
6690: seikka, joka pääministerin ja maalaisliiton          toimeentulon turvaaminen yleisen ja pakoLli-
6691: sekä korkeiden oikeusviranomaisten mi€Jlestä         sen työttömyysvakuutuksen avulla on tullut
6692:  teki työttömyysvrukuutuslaista suden Y              kiireelliseksi tehtäväJksi.
6693:     Tunnettua on, että on olemassa muitakin             Olemme vuodesta vuoteen tehneet esityksiä
6694:  vakuutuslaJkeja, esim. tapaturmavakuutuslaki,       ja vaatineet tämän tärkeän asian myönteistä
6695:  missä vakuutetulle ei aseteta mitään maksu-         ratkaisua. Työläiset ja pienviljelijät ovat yhä
6696:  velvollisuutta, ja kuitenkaan tätä lakia ei         suuremmassa määrin tukeneet toimenpitei-
6697:  kutsuta miksikään lakisudelksi. Näin oUen           tämme ja vaatineet hallitukselta ja eduskun-
6698:  johtopäätökseksi jää, että työttömyysva)kuu-        naJlta kunnollista työttömyysva:kuutuslaJkia.
6699:  tuslaki vapauttaessaan työntekijän maksuvel-        Viime istuntoikaudella päämäärä näyttikin
6700:  vollisuudesta ja asettaessaan työnantajilla 3       vihdoin saavutettavan. Toisin kuitenkin !kävi
6701:  miljardin suuruisen malksun vuosittain siinä        maalaisliiton pelkurimaisen takti'k:oinnin seu-
6702:  määrin loukkasi suurpääomapiirien etuja,            rauksena.
6703:  että hallitus, oilkeusviranomaiset ja maalais-         Työttömyysvakuutuslain käsittely on jäl-
6704:  liitto olivat pa:kotettuja taipumaan näiden         leen alkanut. SKDL: n eduskuntaryhmä on
6705:  piirien painostuksen edessä ja etsimään ve-         pitänyt tarpeellisena jättää rinnakkaisa~oit­
6706:  ru'k:keita menettelylleen. ilmeisesti näin on       teen hallituksen esitykseen tar'koituksel[a hel-
6707:  asia ymmärrettävä. Kun ha:llitus kuitenkin          pottaa työläisille ja pienviljelijöille tyydyt-
6708:  uudelleen esittää vastaavanlaisen esityksen         tävän työttömyysvakuutuslain aikaansaa-
6709:  työttömyysvakuutuslaiksi, niin se on selitettä-     mista. Meidän mielestämme tehokas työt-
6710:  vissä vain sillä, että hallitus ja maalaisliitto    tömyysvakuutus voidaan järjestää vain ylei-
6711:  ylipäänsä on pelästynyt tuomiota, jonka sen         sen ja pakollisen työttömyysvakuutuksen
6712:  menettely on saanut pienviljelijäin keskuu-         pdhjalta.
6713:  dessa. Käsittelyn ikuluessa selvinnee, missä           Työttömyyskassat ovat aikojen kulluessa
6714:  määrin maalaisliitto tällä kerralla pysyy hal-      olleet merkittävä tuki ammatiHisesti järjes-
6715:  Etuksen esityksen takana.                           tynei:lle työläisille työttömyyden sattuessa.
6716:     TyöttömyysvaJkuutuslain käsittelyä vaikeut-      Ne eivät kuitenkaan ole voineet sanottavasti
6717:  taa tä:llä kerralla 'erityisesti se, että Työnan-   turvata jäseniä työttömyyden varalta viime.
6718: 128                                Tiistainla 23 p. helmikuuta 1960.
6719: 
6720: 
6721: vuosien suurtyöttömyyden oloissa. Sellaiset          toimia työttömyysvalkuutuslain rinnalla sitä
6722: rummattiliitot !kuin Rakennustyöväen Liitto,         täydentäen. Meidän mielestämme ikassojen
6723: minkä jäsenet varsin huomattavassa määrin            tuilisi suorittaa työttöm:älle lisäavustusta sii-
6724: ovat joutuneet !kärsimään viime vuosien työt-        hen päivärahaan, mitä asianomainen työttö-
6725: tömyydestä, eivät ole voineet maksaa jäsenil-        myysvakuutuslain nojalla saa. Esitämme, että
6726: leen työttömyysavustuksina edes lain sallimia        molemmat avustukset, siis työttömyysva!kuu-
6727: maäriä. EräissäJ tapauksissa, !kuten 'helmi-         tuslain mukainen päiväraha ja työttömyys-
6728: kuussa 1958, suurin päiväavustus perheelli-          kassalain mukainen päiväa.vustus, voivat yh-
6729: sille oli supistunut niin pieneksi !kuin 137 mk      dessä nousta 85 % :iin asianomaisen ammat-
6730: Tällainen avustus ei merkitse enää mitään            tialan keskiansiosta.
6731: turvaa työntelkijöiil.le. Näin pieniä:kään avus-        Hallitus esittää työttömyysvakuutuslain
6732: tulksia ei ole kyetty suorittamaan !kuin             mukaisen päivärahan 60 % ::ksi asianomaisen
6733: varsin lyhyeltä ajalta. Niinpä vuotena 1958          lkeslkipäiväansiosta. Mielestämme tämä johtaa
6734: työttömyySkassat suorittivat keskimäärin             varsin lukuisissa tapauksissa ilrohtuuttoman
6735: avustusta 28 päivältä lain salliessa avustusta       pieniin päivärahoihin ja suuriin epätasaisuuk-
6736: malksettavan 120 päiväJtä. Työttömyyskau-            siin työntekijäryhmien, ,erityisesti miesten ja
6737: delta 1958/59 työttömyyskassat suorittivat           naisten välillä. Si•ksi esitämmekin päivärahan
6738: työttömyysavustusta 400 000 päivä1tä, mutta          suuruudeksi 70 % teollisuuden keskipäiväan-
6739: työttömyyspäivien !koko määrä samassa ajassa         siosta laSikettuna viimeisen neljännestilaston
6740: oli 16-16.5 milj. päivää, siis 40 kertaa enem-       mukaan. Huomioon otta~n, että teollisuuden
6741: män.                                                 keskipäiväansio on jonkin verran yli 1 500
6742:    Mielestäni jo näm:ä viittaukset paljastavat       mk, päiväraJha tällöin nousee yli 1 000 mar-
6743: sen lkestämättömän tilante.en, mihin joudu-          kan. Koska eräissä tapaulksissa työntekijäin
6744: taan, jos työttömyysvakuutus hoidetaan pel-          keskipäiväansiot ovat niin pienet, ~ttä olisi
6745: kästään vapaaehtoisten kassojen avu!lla.             kohtuutonta määrätä päivärahaa sen mukaan,
6746: SKDL:n eduskuntaryhmä onkin oHut alusta              esitämme, että alarajana tulisi olla 600 mk
6747: pitäen sillä :kannalla, että työttömyyslkassoja      päivässä. Perheellisille päiväraha olisi vähin-
6748: tosin voidaan !kehittää ja niiden toiminta-          tään 800 mk. Nämä: :muutokset eivät ol~ suu-
6749: mahdollisuuksia parantaa, mutta ,perusteena          resti poi:kkeavia siitä, mitä: ha;llitus esittää,
6750: tulee olla yleinen ja pakollinen työttömyysva-       mutta ovat kuitenkin omiaan lievittämään
6751: kuutuslaki.                                          niitä !kohtuuttomuuksia, joihin hail!litulksen
6752:    Tälilä lkannaiJ.la on eduskunnan enemmistön       esitys johtaa. PäiväTahat eivät tietenkään
6753: viime valtiopäivill'ä hyväksym'ä työttömyysva-       tässäJkään tapauksessa ole riittävän suuria,
6754: !kuutuslalki. Tällä ikannalla on myös hallituk-      mutta toisaalta suurempiin päivärahoihin ei
6755: sen uusi esitys. Mikäli maalaisliitto on ha:lli-     näytä olevan mahdollisuuksia nykyisessä ~dus­
6756: tuksensa esityksen takana ja mikäil.i sosialide-     kunnassa. Kassalinjan rinnalkkainen kehittä-
6757: mdkraatit eivät vain takti:koin:eet äänestäes-       minen antaa ammatillisesti järjestäytyn~ille
6758: sään viime. istuntokaudella työttömyysvakuu-         työläisille paremmat mahdolllisuudet saada
6759: tuslain puol€Sta, on kaikki mahdollisuudet           työttömyysavustus huomattavasti suurem-
6760: olemassa, että hallituksen esity!ksen pohjalta       maksi. Kuten jo sanoin, SKDL: n esityksen
6761: erinäisiä muutoksia siiihen tehden saadaan           mukaan tämä avustus voisi kohota 85 %: iin
6762: aikaan nopeasti käyttökelpoinen alku työttö-         asianomaisen ammattialan 'keskipäiväansiosta.
6763: myysvalkuutuslain soveltamisessa maassamme.             Työnantajain Keskusliiton ja SAK: n eräit-
6764:    Molempien sosialidemokraattisten ryhmien          ten johtajien taholta on pyritty osoittamaan
6765: tahoilta esitetään työttömyyskassalain sellaista     heidän keskeiseen sopimukseensa perustuva
6766: muuttamista, ,että sitä tietä :hoidettaisiin koko    kassalinja työläisille kaikin puolin edulliselksi.
6767: työttömyysvalkuutus. Muutolkset ovat eram            Näiden väitteiden johdosta on syytä jo tässä
6768: !kohdin parannuksia voimassa olevaan laJkiin         yhteydessä esittää muutamia huomautuksia.
6769: ja sellaisenaan kannatettavia, mutta lähtö-          Mainitun sopimuksen mukaan, jota ed. Hete-
6770: kohta on perusteiltaan väärä. Me kansande-           mäen ja Liljeströmin aloitteet noudattavat,
6771: mokraatit olemme sitä mieltä, että työttö-           työttömyyskassat itse suorittaisivat 1/15 mak-
6772: myyskassalalkiin on tehtävä samansuuntaisia          samistaan avustuksista. Hallituksen esityksen
6773: muutoksia !kuin mitä sisältyy ed. Hljemrömin         mukaan, johon olemme yhtyneet, kassat mak-
6774: aloitteeseen, mutta työttömyySikassojen tulisi       saisivat 1/6. Ensi silmäyksellä näyttää, että
6775:                                   Työtti>myysvalkuutusla.insäädäntö.                               129
6776: 
6777: hallituksen esitys on huonompi. Näin ei kui-        korkeampia päiväavustuksia, myös kassat
6778: tenkaan ole asia. Ha1lituksen esitys nimittäin      joutuisivat      osallistumaan     kustannuksiin,
6779: edellyttää, että työttömyysavustuksesta suo-        mutta vähäisemmässä määrässä kuin halli-
6780: ritetaan työttömyysvakuutuslain nojalla 60%         tuksen esitys edellyttää. Kun puhutaan kas-
6781: asianomaisen keskipäiväpalkasta ja tämän            salinjan edullisuudesta, niin sillä ei voitane
6782: ylittävältä osalta suoritetaan 1/6 kassan           tarkoittaa muuta kuin sitä, että se työnanta-
6783: omilla varoilla. Edellyttäkäämme nyt, että          jilla itselleen on erittäin edullinen. Asiantun-
6784: työttömyysavustusta saavien kassan jäsenten         tijoiden arvioiden mukaan työnantajien mak-
6785: ammattialojen keskipäiväpalkka on suurin            sut nousisivat keSkimäärin noin 100 milj.
6786: piirtein sama kuin teollisuustyöläisten keski-      markkaan, kun ne hallituksen esityksen mu-
6787: päiväpalkka eli noin 1500 mk. Hetemäen ja           kaan olisivat olleet 1.7 mrd. mk ja kansan-
6788: Liljeströmin esityksen mukaan työläinen saisi       demokraattien esityksen mukaan 2.8 mrd. mk.
6789: tällöin päiväavustusta kassasta 2/3 maini-             Miksi sitten sosialidemokraatit ovat tehneet
6790: tusta keskipäiväpalkasta eli 1000 mk, mikäli        esityksen lkassalinjasta? Selityksenä viitataan
6791: hän on perheellinen, ja 750 mk muissa ta-           siihen, että täten Va!hvistetaan ammatillisia
6792: pauksissa. Huomautettakoon, että mainittu-          järjestöjä. SAK:n aseman vahvistuminen
6793: jen esitysten mukaan ylimpinä päiväavustuk-         riippuu ensi ikädessä siitä, missä määrin se
6794: sina on juuri 1 000 mk perheellisille ja 750        taistelee työläisten ja pienviljelijöitten puo-
6795: mk muille. Mainitusta päiväavustuksesta suo-        lesta suurmonopoleja vastaan. Ennen kaik-
6796: rittaisi kassa omilla varoillaan 1/15, mikä         kea sen taistelu työläisten palk11rojen lkorotta...
6797: olisi 66 mk perheellisen kohdalta ja 50 mk          misen puolesta nostaa taikka laskee SAK: n
6798: muiden jäsenten kohdalta. Hallituksen esi-          arvovaltaa. Yleislakon jälkeen noudatettu
6799: tyksen mukaan, mikäli kassa suorittaisi kor-        SAK:n johtomiesten hyväksymä palkkapoli-
6800: keimman sallitun päiväavustuksen perheelli-         tiikka muutaman prosentin nimellispalkkojen
6801: silla, saisi työntekijä työttömyysavustusta         korotuksineen on ollut omiaan järkyttämään
6802: 80 % edellä mainitusta 1 500 markasta eli           SAK: n arvovaltaa. Niin tärkeätä kuin onkin
6803: 1 200 mk. Tästä maksettaisiin työttömyysva-         SAK:n piirissä harjoitettu erilainen sosiaali-
6804: kuutuslain nojalla 900 mk. Erotuksesta 300          nen toiminta, mihin työttömyyskassatoiminta
6805: mk suorittaisi kassa 1/6 eli 50 mk, siis 16         myös osana kuuluu, ei SAK: ta kuitenkaan
6806: mk vähemmän kuin Hetemäen ja Lilje-                 ole perustettu tällaisia tarkoituksia varten.
6807: strömin esityksen mukaan, mutta työläiset           Se on ennen kaikkea taistelujärjestö työläis-
6808: saisivat 200 mk suurempia työttömyysavus-           ten palkkojen ja taloudellisten etujen suojaa-
6809: tuksia päivää kohden. Jos taas edellytämme,         miseksi työnantajia vastaan. Viimeaikaiset
6810: että molemmissa tapauksissa perheellisille          työehtosopimukset eivät ole SAK: n asemaa
6811: maksettaisiin työttömyysavustusta päivää koh-       ja tehtävää vastaavia. Mutta ei myöskään
6812: den 1 000 mk, silloin jäisi hallituksen esityk-     mainittu sopimus Työnantajain Keskusliiton
6813: sen mukaan maksettavaksi 1/6 100 markasta           kanssa kassalinjan soveltamisesta työttömyys-
6814:  eli 13 mk. Perheettömälle jäsenelle hallituk-      vakuutuksessa ja pakollisen työttömyysva-
6815:  sen esityksen mukaan päiväraha, joka mak-          kuutuksen hylkääminen vastaa SAK: n ase-
6816: settaisiin työttömyysvakuutuslain mukaan,           maa ja tehtävää koko työväestön etujen puo-
6817:  olisi sama kuin edellä eli 900 mk, mikä on         lustajana.
6818:  150 mk suurempi kuin Hetemäen ja Lilje-               Sosialidemokraattisen opposition edustajien
6819:  strömin esityksen mukaan. Sitä paitsi tämä         aloite työttömyysavustuslain mukaisesta lkor-
6820:  päiväraha maksettaisiin kokonaan työttö-           vauslaista ei anna tarpeellista turvaa työläi-
6821:  myysvakuutuslain mukaan eikä näin ollen            sille ja pienviljelijöille. Työttömyysavustus-
6822:  aiheuttaisi markankaan menetystä kassoille.        laista on huonoja kokemuksia. Sos.dem. oppo-
6823:     Tämä jo riittänee osoittamaan sen, että hal-    sition edustajien esitys ei tässä suhteessa toisi
6824:  lituksenkin esitys merkitsisi pienempiä kus-       suurtakaan muutosta. Vain niille, joihin pa-
6825:  tannuksia kassoille, mutta suurempaa turvaa        kollinen työttömyysvakuutus ei ulotu, se voisi
6826:  kassan jäsenille kuin mitä kassalinja tarkoit-     tarjota vähäistä tukea ja täten saattaisi muo-
6827:  taa. SKDL:n esityksen mukaan käsitellyissä         dostua eräänlaiseksi täydennykseksi hallituk-
6828:  tapauksissa kassoilla ei tulisi mitään kustan-     sen esitykseen. Sen mukaan maksettavat päi-
6829:  nuksia. Vasta, jos työttömyysvakuutuksena          värahat jopa eräissä tapauksissa alittavat ny-
6830:  maksettaisiin edellä mainittuja huomattavasti      kyisin voimassa olevan työttömyysavustuslain
6831: 17
6832: 130                                  Tiistaina 23 p. helmi•kuuta 1960.
6833: 
6834: 
6835: mukaisen päivärahan. Pidämme aloitetta huo-              Ensimmäinen         varapuhemies:
6836: nona senkin vuoksi, että se voi vaikeuttaa             Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokun-
6837: työttömyysvakuutuslain voimaantuloa.                   nan mietintö n: o 2.
6838:    Me kommunistit ja muut kansandemokraa-
6839: tit pyrimme mahdollisuuksien mukaan saa-                  Keskustelua ei synny.
6840: maan aikaan sellaisen yhteisrintaman täällä
6841: eduskunnassa, että työttömyysvakuutuslaki,               Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
6842: joka suurin piirtein vastaa viime valtiopäi-           Hstetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
6843: villä yli vaalien äänestettyä, saataisiin nyt          suureen valiokuntaan.
6844: hyväksytyksi ja voimaan. Me tiedämme, että
6845: riittävän enemmistön saavuttaminen edellyt-            627) Ehdotus laiksi merilain 52 ja 255 §:n muutta-
6846: tää yhteistyötä maalaisliiton ja molempien                                  misesta.
6847: sosialidemokraattisten ryhmien sekä SKDL: n               Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
6848: kesken. Tässä mielessä vetoan mainittuihin             tintö n: o 1 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
6849: ryhmiin. Te tiedätte varsin hyvin, mitä toi-           käsittelyyn siinä valmistelevasti käsi-
6850: vomuksia ja odotuksia työläisillä ja pienvil-          telty hallituksen esitys n: o 121 (1959 vp.),
6851: jelijöillä tässä asiassa on. Ammatillisten jär-        joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
6852: jestöjen jäsenistö valtaosaltaan kannattaa
6853: yleistä ja pakollista työttömyysvakuutusta,              Ensimmäinen           varapuhemies:
6854: samoin tekevät pienviljelijät. Heidän välil-           Käsittelyn pohjana on Iaki- ja talousvalio-
6855: lään ei ole tässä kysymyksessä ristiriitoja            kunnan mietintö n: o 1.
6856: eikä oleellisia erimielisyyksiä. Yhteinen hätä
6857: ja kurjuus uhkaa niin työläistä kuin pienvil-             Puheenvuoroa ei pyydetä.
6858: jelijää. Parhaimminkin palkattu ammattityö-
6859: läinen tuntee olonsa epävarmaksi ja uhatuksi              Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
6860: silloin, kun kymmenet ja sadat, ehkä tuhan-            listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
6861: net pienviljelijät etsivät työpaikkoja kaupun-         suureen valiokuntaan.
6862: kien teollisuuslaitosten porteilla. Vaikka työt-
6863: tömyysvakuutus ei merkitsekään työttömyys-             628)   Ehdotus laiksi kuorimattoman puutavaran
6864: kysymyksen ratkaisua, se kuitenkin helpottaa                      Iauttaamisesta vuonna 1960.
6865:  työttömyydestä kärsivien asemaa ja rohkaisee
6866: heitä taistelussa suurpääoman puristusta vas-             Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
6867: taan. Meidän, jotka tiedämme työläisten ja             tintö n: o 2 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
6868:  pienviljelijäin vaikeudet, tiedämme heidän            käsittelyyn siinä valmistelevasti käsi-
6869: vaatimuksensa, ei tule leikkiä tässä vakavassa         telty hallituksen esitys n: o 137 (1959 vp.),
6870:  asiassa. Taktikointi työnantajien kanssa mer-         joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
6871: kitsee köyhän kansan pettämistä. Me emme
6872: tule olemaan mukana sellaisessa pelissä.                 Ensimmäinen          varapuhemies:
6873:                                                        Käsittelyn pohjana on laki- ja talousvalio-
6874:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 kunnan mietintö n:o 2.
6875: 
6876:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään                   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
6877: ja asia lähetetään työväenasiain v a-                     Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
6878: liokuntaan.                                            listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
6879:                                                        suureen valiokuntaan.
6880: 626) Ehdotus laiksi liikevaihtoverolain muuttami-
6881:                     misesta..
6882:                                                          Ensimmäinen             varapuhemies:
6883:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö         Edustajille jaetut 'hallituksen ·esitykset n: ot
6884: n: o 2 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t-   6 ja 9 voitaneen nyt esitellä valw'kuntaan
6885: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty hal-       lähettämistä varten.
6886: Iitu'ksen esitys n: o 2, jdka sisältää yllämaini-
6887: tun lakiehdotuksen.                                       Hyväksytään.
6888:                                        Laki kansanedustajain vaaleista.                                    131
6889: 
6890: 
6891: Ehdotuksen laiksi kansanedustajain vaaleista anne-                          Pöydällepanot.
6892:              tun lain muuttamisesta
6893:                                                             Pöydällepanoa varten esitellään ja pannaan
6894: sisältävä hallituksen esitys n:o 6 esiteHään              pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-
6895: valiokuntaan lähettämistä varten.                         kaiaesti edusikunnan seuraavaan istuntoon:
6896: 
6897:   Ensimmäinen             varapuhemies:                   629) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on
6898: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetet-             saatettu valtioneuvoston päätös valuutan säännös-
6899:                                                                                 telystä,
6900: täisiin perustuslakivaliokuntaan.
6901:                                                           laadittu    perustuslakivaliokunnan       mietintö
6902:                                                           n:o 1;
6903:    Keskustelu:
6904:                                                           630) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on
6905:   Ed. K i v i a h o: Esitän, että asia pannaan            saatettu valtioneuvoston päätös muutoksesta. ja.
6906: pöydälle seuraavaan istuntoon.                            lisäyksestä lisenssitöntä tuontia koskevaan valtio-
6907:                                                                          neuvoston päätökseen,
6908: 
6909:   Ensimmäinen           varapuhemies:                     laadittu    perustuslakivaliokunnan       mietintö
6910: Koska asiaa ei ole ytksimielisesti päätetty lä-           n:o 2;
6911: hettää valiokuntaan, on se jäävä pöydälle.
6912: Kehoitan seuraavia puhujia lausumaan mie-                 631) Sen johdosta., että eduskunnan tietoon on saa-
6913: lensä pöydällepanon ajasta.                               tettu valtioneuvoston päätös rukiin tuomisesta tul-
6914:                                                                               litta maahan,
6915:   Keskumelu        pöydällepanosta        julistetaan     laadittu    perustuslakivaliokunnan       mietintö
6916: päättyneeksi.                                             n:o 3;
6917: 
6918:   Ensimmäinen           varapuhemies:                     632)   Ehdotuksen laiksi tieliikennelain muutta-
6919: Keskustelussa on ed. Kiviaho ehdottanut, että                                 misesta
6920: asia pantaisiin pöydälle eduskunnan seuraa-
6921: vaan istuntoon.                                           sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu laki-
6922:                                                           ja talousvaliokunnan mietintö n:o 3; ja
6923:    Selonteko myönnetään oikeaksi.
6924:                                                           633) Rakennusten rakentamista. valtion koul•- ja
6925:                                                           koetiloille silmällä pitäen niistä saatujen kokemus-
6926:    Ensimmäinen           varapuhemies:                           ten hyväksikäyttöä maatilataloudessa
6927: Kun muuta ehdotusta ei ole tehty, eduskunta
6928: thyväksynee ed. Kivia;hon ehdotuksen.                     tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
6929:                                                           dittu maatalousvaliokunnan mietintö n:o 1.
6930:    Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e seuraavaan
6931: istuntoon.
6932:                                                             Ensimmäinen         varapuhemies:
6933:                                                           Eduskunnan seuraava täys:imunto on ensi
6934:      Ehdotuksen laiksi makeisvalmisteverosta.             perjantaina kello 14.
6935: sisältävä hallituksen esitys n:o 9 esiteillään ja
6936: lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen                     Täysistunto lopetetaan kello 14,43.
6937: mukaisesti     v a 1 t i o v a r a i n v a l i o k u n-
6938: t a a n.                                                                      Pöytäkirjan vakuudeksi:
6939:                                                                                      Olavi Salervo.
6940:                                    j
6941:                                   j
6942:                                 j
6943:                               j
6944:                             j
6945:                            j
6946:                           j
6947:                           j
6948:                          j
6949:                      j
6950:                      j
6951:                     j
6952:                 j
6953:                 j
6954:                j
6955:               j
6956:           j
6957:           j
6958:          j
6959:      j
6960:      j
6961:     j
6962: j
6963: j
6964:                 9. Perjantaina 26 p. helmikuuta 1960
6965:                                            kello 14.
6966: 
6967:                Pä.iväjärjestys.                                                              Siv.
6968:                                                    Asia k i r j a t: Laki- ja talousvalio~
6969:   Ilmoituksia:                                   kunnan mietintö n: o 3; ed. Tuulen ym.
6970:                                           Siv.   lak.al. n:o 45 (1959 vp.).
6971:        Toinen käsittely:
6972:     1) Ehdotus laiksi Pohjoismaiden neu-                 Ainoa käsittely:
6973: voston Suomen valtuuskunnasta ..... . 134
6974:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan         7) Valtioneuvoston päätös 17 päivältä
6975: mietintö n:o 2; ulkoasiainvaliokunnan            joulukuuta 1959 valuutan säännöste-
6976: mietintö n:o 1; hallituksen esitys n:o           lystä ............................. . 136
6977: 129 (1959 vp.).                                     A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-
6978:     2) Ehdotus laiksi valtioneuvoston oi-        kunnan mietintö n: o 1; mainittu päätös.
6979: keuttamisesta myymään eräät Hyvin-                  8) Vaitioneuvoston päätös 30 päivältä
6980: kään kaupungissa sijaitsevat alueet Hy-          joulukuuta 1959 muutoksesta ja lisäyk-
6981: vinkään kaupungille ............... . 135        sestä lisenssitöntä tuontia koskevaan
6982:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan      valtioneuvoston päätökseen ......... .
6983: mietintö n: o 3; valtiovarainvaliokunnan            A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio- "
6984: mietintö n: o 1; hallituksen esitys n: o         kunnan mietintö n:o 2; mainittu päätös.
6985: 99 (1959 vp.).                                      9) Valtioneuvoston päätös 30 päivältä
6986:     3) Ehdotus laiksi liikevaihtoverolain        joulukuuta 1959 rukiin tuomisesta tul-
6987: muuttamisesta ..................... .            litta maahan ....................... .
6988:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "       A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio- "
6989: mietintö n:o 4; valtiovarainvaliokunnan          kunnan mietintö n:o 3; mainittu päätös.
6990: mietintö n:o 2; hallituksen esitys n:o 2.           10) Ehdotus toivomukseksi rakennus-
6991:     4) Ehdotus laiksi merilain 52 ja 255         ten rakentamisesta valtion koulu- ja
6992: § : n muuttamisesta ................. .          koetiloille silmällä pitäen niistä saatu-
6993:     Asiakirjat: Suuren valiokunnan "             jen kokemusten hyväksikäyttöä maa-
6994: mietintö n:o 5; laki- ja talousvaliokun-         tilataloudessa . . .................... .
6995: nan mietintö n: o 1; hallituksen esitys             A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun- "
6996: n:o 121 (1959 vp.).                              nan mietintö n: o 1; ed. Marttilan ym.
6997:     5) Ehdotus laiksi kuorimattoman puu-         toiv.al. n: o 204 (1959 vp.).
6998: tavaran lauttaamisesta vuonna 1960 ..
6999:     A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan "
7000: mietintö n:o 6; laki- ja talousvaliokun-                     Esitellään:
7001: nan mietintö n: o 2; hallituksen esitys            11) Hallituksen esitys n: o 6 laiksi
7002: n:o 137 (1959 vp.).                              kansanedustajain vaaleista annetun lain
7003:                                                  muuttamisesta ..................... .       137
7004: 
7005:                                                        Pöydällepanoa varten
7006:   Ensimmäinen käsi t te 1 y:                                esitellään:
7007:   6) Ehdotus laiksi tieliikennelain                 12) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
7008: muuttamisesta ..................... .            n: o 4 toivomusaloitteen johdosta, joka
7009:                                            "
7010: 134                               Perjantaina 26 p. helmikuuta 1960.
7011: 
7012: 
7013:                                               Siv.     Hallituksen kirjelmä on painettuna jaettu
7014: tarkoittaa Pohjanlahden satamille an-                edustajille ja Jiitetään työjärjestyksen 53 §: n
7015: nettavan riittävän jäänsärkijäavun mah-              1 momentin mukaisesti valtiopäiväasiakirjoi-
7016: dollisuuksien tutkimista ............ .       139    hin.
7017:    13) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
7018: n: o 5 toivomusaloitteen johdosta, joka
7019: tarkoittaa Hangon sataman kannatta-                             Uusia hallituksen esityksiä.
7020: vuuskysymyksen selvittämistä ....... .
7021:   14) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö          "       Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan
7022: n:o 6 toivomusaloitteen johdosta, joka               presidentin 'kirjelmän ohella ikuluvan helmi-
7023: tarkoittaa laivatelakan perustamista                 kuun 20 päivältä ovat eduskunnalle saapu-
7024: Haminan-Kotkan rannikolle ....... .                  neet hallituksen esitykset n: ot 7, 8 ja 11,
7025:                                                "     jotka nyt on edustajiille jaettu.
7026: 
7027:   Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o l m.
7028:                                                      Kertomus ruotsalaisen kirjallisuuden edistämisra-
7029:                                                      haston valtuuskunnan toiminnasta vuonna 1959.
7030: 
7031:   Nimenhuudossa merkitään poissaolevi!ksi               P u h e mies: Ilmoitetaan, että Suomen
7032: edustajat Hietanen, Kajatsalo, Kuusinen,             ruotsalaisen kirjallisuuden seuran ·ldrjelmän
7033: Lahti, Liljeström, Lähteenmäki, Miilcld, Nis-        ohella viime tammikuun 21 päivältä on edus-
7034: kala, Su'kselainen, Suonpää, Tainio, Tiekso,         kunnalle saapunut kertomus ruotsalaisen kir-
7035: Torvi ja öst~rholm.                                  jallisuuden edistämisra;haston valtuuSkunnan
7036:                                                      toiminnasta vuonna 1959.
7037:                                                         Tämä kertomus on nyt saatettu eduskunnan
7038:                                                      tietoon jalkamalJa se edustaji;lle.
7039:                  Ilmoitusasiat:
7040:                  Lomanpyynnöt.                             Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
7041:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä           1) Ehdotus laiksi Pohjoismaiden neuvoston Suomen
7042: istunnosta sairauden vuoksi ed. Kuusinen,                              valtuuskunnasta.
7043: ulkomaal1Illatkan vuoksi ed. Liljeström ja
7044: yksityisasiain vuoksi edustajat Hi-etanen, Ka-          Esitellään suuren valiokunnan mietintö
7045: jatsalo, Niskala, Tainio ja Tie'kso, ensi tiistain   n:o 2 ja otetaan toiseen käsittelyyn
7046: istunnosta ulkomaanmatkan vuoksi edustajat           siinä s~ä ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä
7047: Kekkonen, Kyttä ja Leikola ja yksityisasiain         n :o 1 va:lmistelevasti käsitelty hallituksen
7048: takia ed. Pohjonen sekä ensi viikon loppuun          esitys n: o 129 ( 1959 vp.), joka sisäJI.tää yllä-
7049: sairauden vuoksi ed. Österholm.                      mainitun la'kiEihdotu!ksen.
7050: 
7051:                                                        Puhemies: Käsittelyn pdhjana on suu-
7052:                                                      ren valiokunnan mietintö n:o 2. Ensin salli-
7053: Eduskunnan hyväksymän lakiehdotuksen vahvista-       taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
7054:               matta jättäminen.                      ryhdytään la'k:iehdotuksen yksityiskohtaiseen
7055:                                                      käsittelyyn.
7056:   P u he m ies: Ilmoitetaan, että tasavallan
7057: presidentin kirjelmän ohella tältä päivältä on .  Yleiskeskustelua ei synny.
7058: eduskunnalle saapunut kuluvan helmikuun
7059: 20 päivälle päivätty hallituksen kirj-elmä sen    Yiksityiskoh taisessa käsi tt~lyssä hyvälksy-
7060: johdosta, että tasavailan presidentti on sanot- tään kes'kustelutta 1-6 §, johtolause ja ni-
7061: tuna päivänä päättänyt jättää vahvistamatta mike.
7062: eduskunnan 13 päivänä marraskuuta 1959
7063: hyväksymän ehdotuksen laiksi eräistä toimen-      La!ldehdotuksen toinen käsittely ju:listetaan
7064: piteistä maamme teollistamisen edistämiseksi. päättyneeksi.
7065:                                Eräiden alueiden myynti Hyvinkään !kaupungille.                             135
7066: 
7067: 2) Ehdotus laiksi valtioneuvoston oikenttamisesta.       nössä n: o 1 valmistelevasti käsitelty halli-
7068: myymä.än erä.ä.t Hyvinkä.ä.n ka.upnngissa. sijaitsevat   tuksen esitys n: o 121 (1959 vp.), joka sisäl-
7069:          alueet Hyvinkä.ä.n kaupungille.
7070:                                                          tää yllämainitun lakiehdotuksen.
7071:    Esitellään suuren validkunnan mietintö
7072: n:o 3 ja otetaan toiseen käsittelyyn                        Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
7073: siinä sekä valtiovarainvalidkunnan mietin-               ren valiokunnan mietintö n:o 5. Ensin salli-
7074: nössä n:o 1 valmistelevasti käsitelty hallituk-          taan asiasta yleiS.k:eskustelu, sen jälkeen ryh-
7075: sen esitys n: o 99 ( 1959 vp.), joka sisältää            dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
7076: yllämainitun laJkiehdotuksen.                            sittelyyn.
7077: 
7078:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                        Yleiskeskustelua ei synny.
7079: ren valiokunnan mietintö n: o 3. Ensin salli-
7080: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-             Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
7081: dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-             tään keskustelutta 52 ja 255 §, johtolause ja
7082: sittelyyn.                                               nimike.
7083:      Yleiskeskustelua ei synny.                            Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
7084:                                                          päättyneeksi.
7085:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
7086: tään keskustelutta lakiteksti, johtolause ja
7087: nimike.                                                  5)    Ehdotus laiksi kuorima.ttoman puutavaran laut-
7088:                                                                         taamisesta vuonna. 1960.
7089:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
7090: päättyneeksi.                                                 Esitellään suuren valiokunnan mietintö
7091:                                                          n: o 6 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n
7092: 3)    Ehdotus laiksi liikevaihtoverolain muuttami-       siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietin-
7093:                         sesta..                          nössä n:o 2 valmistelevasti käsitelty hallituk-
7094:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö                sen esitys n:o 137 (1959 vp.), jo'ka sisältää
7095: n: o 4 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n    yllämainitun lakiehdotuksen.
7096: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietin-
7097: nössä n:o 2 valmistelevasti käsitelty hallituk-             Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
7098: sen esitys n:o 2, joka sisältää yllämainitun             ren valiokunnan mietintö n:o 6. Ensin salli-
7099: lakiehdotuksen.                                          taan asiasta yleiskesk.ustelu, sen jäilkeen ryh-
7100:                                                          dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
7101:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-           sittelyyn.
7102: ren valiokunnan mietintö n: o 4. Ensin salli-
7103: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-                Yleiskeskustelua ei synny.
7104: dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
7105: sittelyyn.                                                 Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
7106:      Yleiskeskustelua ei synny.                          tään keskustelutta lakiteksti, johtolause ja
7107:                                                          nimike.
7108:    i"'Ksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
7109:  tään keskustelutta 12 §, soveltamissäännös,               Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
7110:  johtolause ja nimike.                                   päättyneeksi.
7111:    Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
7112:  päättyneeksi.                                            6)    Ehdotus la.iksi tieliikennelain muuttamisesta.
7113: 
7114:  4) Ehdotus laiksi merilain 52 ja 255 §: n muutta-
7115:                                                             Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
7116:                        misesta.                          tintö n: o 3 ja otetaan e n s i mm ä i s e en
7117:                                                          k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
7118:     Esitellään suuren valiokunnan mietintö               telty ed. Tuulen ym. lak.al. n:o 45 (1959
7119:  n: o 5 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n   vp.), joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk-
7120:  siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietin-           sen.
7121: 186                                Perjantaina 26 p. helmikuuta 1960.
7122: 
7123: 
7124:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-            Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
7125: ja talousvaliokunnan mietintö n: o 3.
7126:                                                           Mietintö hyvä;ksytää~n.
7127:   Keskustelua ei synny.
7128:                                                           Asia on loppuun käsitelty.
7129:    Lakiehdotuksen ensimmä-inen käsittely ju-
7130: listetaan päättyneekai ja asia lähetetään
7131: s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                  10) Ehdotus toivomukseksi ra.kennusten ra.kentami-
7132:                                                         sesta. valtion koulu- ja. koetiloille silmäJ.llL pitäen
7133:                                                         niistä sa.a.tujen kokemusten hyväksikäyttöä ma.a.-
7134: 7) Valtioneuvoston päätös 17 päivältä joulukuuta.                           tila.ta.loudessa..
7135:           1959 va.luuta.n säännöstelystä..
7136: 
7137:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-                 Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
7138: tintö n:o 1 ja otetaan ainoaan käsitte-                 n: o 1 ja otetaan ainoaan lk ä s i t te 1 y y n
7139: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllämai-        siinä valmist~levasti käsitelty ed. Marttilan
7140: nittu päätös.                                           ym. toiv.al. n: o 204 ( 1959 vp.), jolka sisä:ltää
7141:                                                         yllämainitun ehdotu!kse.n.
7142:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-
7143: rustuslakivaliokunnan mietintö n:o 1.                      Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-
7144:                                                         talousvali<ikunnan mietintö n:o 1.
7145:   Puheenvuoroa ei pyydetä.
7146: 
7147:   Mietintö hyväksytään.                                    Keskustelu:
7148: 
7149:   Asia on loppuun käsitelty.                               Ed. M a r t t i 1 a: Herra puhemies! Ehdo-
7150:                                                         tan, että asia pannaan pöydälle ensi tiistain
7151:                                                         istuntoon.
7152: 8) Va.ltioneuvoston päätös 30 päivältä joulukuuta.
7153: 1959 muutoksesta. ja. lisäyksestä lisenssitöntä tuon-
7154:     tia. koskeva.an valtioneuvoston päätökseen.           Ed. Saa 1 asti: Herra puhemies! Kan-
7155:                                                         natan ed. Marttilan tekemää ehdotusta.
7156:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
7157: tintö n:o 2 ja otetaan ainoaan käsi tte-                  Puhemies: Kun on tehty ehdotus asian
7158: 1 y y n siinä vailmistelevasti !käsitelty yllämai-      pöydällepanosta ja ehdotusta on !k:annatettu,
7159: nittu päätös.                                           on asia jäävä pöydäJlle. Kehoitan seuraavia
7160:                                                         puhujia lausumaan mielensä pöydällepanon
7161:   P u h e m i e. s: Käsittelyn pohjana on pe-           ajasta.
7162: rustuslakivaliokunnan mietintö n:o 2.
7163:                                                           Kegkustelu        pöydällepanosta       julistetaan
7164:   Puheenvuoroa ei haluta.                               päättyneeksi.
7165:   Mietintö hyväksytään.                                    Puh e:m ies: Keskustelussa on ed. Mart-
7166:                                                         tila ed. Saalastin kannattamana ehdottanut,
7167:   Asia on foppuun käsitelty.                            että asia pantaisiin pöydälle ensi tiistain
7168:                                                         istuntoon.
7169: 9) Valtioneuvoston päätös 30 päiväJ.tli. joulukuuta.
7170:     1959 rukiin tuomisesta. tullitta. ma.a.han.
7171:                                                            Selontclro myönnetään oikeaksi.
7172:    Effitellä:än perustusla!kivaliokunnan mie-
7173: tintö n:o 3 ja otetaan ainoaan käsi tte-                  P u h e. m i e s: Kun muuta ehdotusta ei ole
7174: 1 y y n siinä v~lmistelevasti käsitelty yllämai-        tehty, eduskunta hyväksynee ed. Marttilan
7175: nittu päätös.                                           ehdotuksen.
7176: 
7177:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-               .Asia p a n n a a n p ö y d ä [ l e ensi tiistain
7178: rustuslalkivalio!kunnan mietintö n: o 3.                istuntoon.
7179:                                   Laki kansanedustajain vaaleista.                                137
7180: 
7181: 11) EhdotUksen laiksi kansanedustajain vaaleista    joiJka ovat kuuluneet Vaasan itäiseen vaali-
7182:           annetun lain muuttamisesta
7183:                                                     piiriin, jaettaisiin nyt eteläiseen ja p(}hjoiseen
7184: sisältävä hallituksen esitys n:o 6 esitellään       vaalipiiriin siten, että ensinmainittu saisi
7185: valiokuntaan lähettämistä varten.                   seitsemän ja jälkimmäinen viisi !kuntaa. TiiJl-
7186:                                                     lainen jako ei perustu mihinkään asiantunte-
7187:   P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,       mukseen vaan kokonaan muihin syihin. Myös-
7188: että asia lähetettäisiin perustuslaikivaliokun-     kään perusteluissa mainittu järviseudun yh-
7189: taan.                                               tenäisenä pitäminen ei pidä paikkaansa. Hal-
7190:                                                     lituksen esityfkses.sä on mainittu jårviseudun
7191:      Keskustelu:                                    kuntia olevan viisi vaik!k:a me järviseutulaiset
7192:                                                     tiedämme niitä olevan seitsemän, nimittäin
7193:    E-d. Kiviaho: Herra puhemies! On luon-           Kortesjärvi, Evijärvi, Lappajärvi, Vimpeli,
7194: nollista, että uusia läänejä perustettaessa tar-    Alajärvi, Soini ja Lehtimälki. Tämä halli-
7195: kistetaan myöSkin vaalipiirien rajat. Pohjois-      tuksen väite järviseudun kuntien 'luvusta on
7196: Karjalan ja Keski-Suomen [äänien suhteen            samanlaista kuin väittämä, että Otavan
7197: voidaan olla yksimielisiä siitä, että ne muo-       tähtisikermässä on viisi tähteä tai että Alek-
7198: dostavat kummassaikin tapauksessa oman vaa-         sis Kiven seitsemän veljestä tarkoittaa viittä
7199: lipiirin. Täunä olisi hyvä myös toisten läänien     veljestä.
7200: kohdalla. Poikkeuksen muodostavat nykyisin             Koskimiehen komitea toteaa koko järviseu-
7201: Helsinlki sekä Turun, Hämeen ja Vaasan              dun kuuluvan Vaasan talousalueeseen liiken-
7202: läänit. Kahdeksan läänin kohdalla on vaali-         teellisesti ja muutenkin ja pitää 'luonnolli-
7203: piiri sama kuin läänin a;lue. Onkin luonnol-        sena sen jäämistä kokonaisena Vaasan lää-
7204: lista, että näin on, sillä jo lääniä muodostet-     niin tulevassa Keski-Pohjanmaan läänin muo-
7205: taessa on !koetettu ottaa huomioon talousalu-       dostamisessa. Kun hallitus nyt on asettanut
7206: een rajat, liikennesuhteet ja muut asiaan vai-      Kalliokosken komitean valmistelemaan Keski-
7207: kuttavat tekijät.                                   Pohjanmaan lääniä, on odotettavissa komi-
7208:    Vuonna 1953 valtioneuvostolle mietintönsä        tean työn valmistuvan lähiaikoina. Eikö näin
7209: antanut M. E. Koskimiehen johdolla toiminut         ollen ole tarkoituksetonta käyttää osaa järvi-
7210: aluejakokomitea ehdotti kaikkia läänejä             alueen kunnista pohjoisessa vaalipiirissä ja
7211: omiksi vaalipiirei'ksi, vain Halsingin kaupunki     jonkin ajan kuluttua ottaa ne jälleen takai-
7212: muodostaisi poikkeuksen. Tätä järjestelyä           sin eteläiseen vaalipiiriin. Järvialueen ikun-
7213: !komitea piti välttämättömänä, koska asulk-         nat ovat keskenään yhteistoiminnassa monella
7214: lkai:lla läänien puitteissa on aina yhteisiä        alaUa ja osallisina Seinäjoen keskussairaa-
7215: etuja valvottavana la:kiasäätävässä elimessä.       lassa, Seinäjoen keskusammattikoulussa ja
7216: Tästä ajatuiksoota poiketen hallitus on esit-       kuuluvat eri hallinnon a1oitla Etelä-Pohjan,_
7217: tänyt, että Vaasan lääni edelleen pidettäisiin      maan kanssa samaan piiriin. Jos tällaiset
7218: kahteen vaalipiiriin jaettuna, vaiklka ei ohla      yhteydet katkaistaan sopimattomalla vaalipii-
7219: tyytyväisiä vaalipiirien rajaan. Täuniil tyyty-     rijaolla, ei saada muuta kuin häiriötä aikaan.
7220: mättömyys on tuotu esiin hallituspuolueen           Järviailueen rajana pohjoispuoleHa on ruot-
7221: lehdissä voimakkaasti. Parhain menettely            sinkielisiä kuntia, Teerijärvi, Åhtävä ja
7222: olisikin koko jäljellä olevan Vaasan läänin         Purmo, joiden kanssa suomalaisen järvi-
7223: muodostaminen yhdeksi vaalipiiriksi. Tählai-        alueen väestö ei kielellisistä syistä ole päässyt
7224: sen esityksen oiikeutuksen myönsi hallitussih-      vuorovaikutukseen, vaan on luonnollisesti
7225: teeri Kortclrin, jolka on tämän vaalilain muu-      suuntautunut toisaalle päin. Täten on luon-
7226: toksen isä, huomauttaen kuitenkin, että tämän       nollisista syistä muodostunut raja, jota sano-
7227: lain oikea esitys tulee Hian aikaisin.              taan maakuntarajaksi.
7228:    Jos lähdetään siitä, että Vaasan läänin             Kun noin vuosi sitten alettiin lehdistössä
7229: pohjoinen vaalipiiri säilytetään ja myöhem-         pohtia tätä vaalipiirijakoa, kirjoitti vaasa-
7230: min Keski-Pohjanmaan läänin muodootamisen           lainen Ilkka, joka on hallituspuolueen äänen-
7231: jälkeen siitä tulee yhtenäinen 1äänin käsit-        kannattaja, 21. 11. 1958 pääkirjoituksessaan
7232: tävä vaalipiiri, niin milksi pitää siihen liittää   otsikolla ,Yhdeksi vaalipiiriksi" seuraavaa:
7233: Etelä-P6hjanmaan kuntia, jotka jäävät tule-         ,Yhteistyö yhtenäisillä talousalueilla tulee
7234: vassa lääninjaossa Vaasan lääniin. Hallitus         entistä läheisemmäksi ja tiiviimmäksi. Seutu-
7235: esittää, että 12 Etelä-Pohjanmaan kuntaa,           eli aluesuunnittelu myöntää ja tunnustaa jo
7236: 18
7237: 138                             Perjantaina 26 p. helmikuuta 1960.
7238: 
7239: 
7240: tämän tosiasian. Kun Etelä-Pohjanmaa on-             Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
7241: neksemme muodostaa yhtenäisen talousalueen,        asia lähetetään p e r u s t u s l a k i v a l i o-
7242: on tulevaisuuden kehitylksen yhtenä pahim-         kun t aan.
7243: mista esteistä poistettava ne luonnottomat
7244: rajat, jotka vaalipiirit tässä maakunnassa,
7245: tällä yhtenäisenä talousalueella muodostavat.
7246: Toivottavaa ja uskottavaakin luulisi olevan,         Puhemies: Edustajille jaetut hallituk-
7247: että koko maakunta ottaa tehdyn esityksen          sen esitykset n: ot 7, 8 ja 11 voitaneen nyt
7248: omakseen ja edelleen ajaakseen kohti myön-         esitellä valiolkuntaan lähettämistä varten.
7249: teistä ratkaisua." Lehti puuttui useasti sa-
7250: maan asiaan ja myöhemmin esitti taas pää-
7251: kirjoituksessaan, että nyt suunnitellun vaa-         Hyväksytään.
7252: lipiirijaon yhteydessä olisi käsittääksemme
7253: siirrettävä Etelä-Pohjanmaan kunnat kaikki           Esite~lään ja lähetetään puhemiesneuvos-
7254: samaan eteläiseen vaalipiiriin. Näytteeksi         ton ehdotuksen mukaisesti
7255: siitä, ettei tämä ole vain lehden omaa kir-
7256: joittelua, vahvisti ed. Uusitalo Seinäjoella 23      lakivaliokuntaan
7257: päivänä helmikuuta: viime vuonna tämän
7258: koko maakunnan maalaisliittolaisten kan-
7259: naksi. Tosin ed. Kalliokoski lohdutti itseään      Ehdotuksen lääninoikeudesta annetun lain muutta-
7260: sillä, että hallitussihteeri Kortteen suunnit-                         misesta
7261: telema ratkaisu on tilapäinen, ja lupasi tUle-
7262: vaisuudessa Etelä-Pohjanmaan kunnat eteläi-        sisältävä hallituksen esitys n : o 7;
7263: seen vaalipiiriin. Tähän voidaan vain toivoa,
7264: että ·ed. Kalliolkoskella olisi halua ja riittä-
7265: västi ikää tehdyn tilapäisratkaisun korjaami-        talousvaliokuntaan
7266: seen.
7267:    Kun oikeusministeri esitti jollekin kunnan-     Ehdotuksen laiksi optikon toimen harjoittamisesta
7268: hallitukselle esityksensä tästä vaalipiirijaosta
7269: -lausuntoa varten, oli lähetekirjelmä sisällöl-    sisältävä hallituksen esitys n:o 8; ja
7270: tään sellainen kuin asia olisi jo hallitUksessa
7271: ratkaistu ja esityskin valmis. Kun alle oli          l a k i- j a t a l o u s v a 1 i o ik u n t a a n
7272: vielä kirjoitettu ,tasavallan presidentti" ja
7273: ,oikeusministeri", niin vain harvat kunnan-
7274: ha:llituikset läJhtivät esitystä vastustamaan,     Ehdotuksen laiksi kalastuslain 2 §: n muuttamisesta
7275: koska pitivät asiaa ratkaistuna. Siitä huoli-
7276: matta mm. järviseudun keskeisin kunta Vim-
7277:                                                    sisältävä hahlituksen esitys n: o 11.
7278: peli oli suunnite1man suhteen vastustavalla
7279: kannalla. Tällaista esitystä vähävaraisen ta-
7280: lousalueen pirstomisesta, joka johtaa niiden         'Puhemies: Edustajille jaettu !kertomus
7281: vaikutuksen vähentymiseen, on pidettävä            voitaneen nyt esitellä valiokuntaan lä:hettä-
7282: karhunpalveluksen& alueen väestölle. Ne ryh-       mistä varten.
7283: mät, jotka vaikuttavat siihen, että ilman
7284: pätevää syytä tehdään vaalipiirijako epä-            H:rväksytään.
7285: edti.lliseksi osalle Etelä-Pohjanmaan kuntia,
7286: saavat kantaa myös vastuun ratkaisusta.
7287:    Perustuslakivaliokunnassa, johon esitys         Kertomus ruotsalaisen kirjallisuuden edistllmisra-
7288:                                                     haston valtuuskunnan toiminnasta vuonna 1959
7289: menee, on mahdollista tutkia asia perusteelli-
7290: sesti, sillä seuraaviin lainmukaisiin kansan-
7291: edustajanvaaleihin on vielä ehkä runsaasti         esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
7292: aikaa.                                             e'hdotu'ksen mukaisesti s i v i s t y s v a l i o -
7293:                                                    kun ta an.
7294: 
7295:   Keskustelu julistetaan päättyne.eksi.
7296:                                      P<>ist<>ja päiväjärjestyiksestä.                          139
7297: 
7298:          Poistoja päiväjärjestyksestä.                    Täysimunw lopetetaan kello 14,20.
7299:   p u 'he mies: Päiväjärjestyksestä poiste-                             Pöytäikirjan vakuudeksi:
7300: taan asiat 12)-14).
7301:                                                                              Olavi Salervo.
7302: 
7303:    p u h e m i e s: Edu&kunnan seuraava täys-
7304: istunw on ensi tiistaina kello 14.
7305:                   10. Tiistaina 1 p. maaliskuuta 1960
7306:                                             kello 14.
7307: 
7308:                Päiväjärjestys.                                                                                  Siv.
7309:                                                    jen kokemusten hyväksikäyttöä maa-
7310:   Ilmoituksia:                                     tilataloudessa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 152
7311:                                             Siv.      A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-
7312:        Kolmas käsittely:                           nan mietintö n: o 1; ed. Marttilan ym.
7313:                                                    toiv.al. n:o 204 (1959 vp.).
7314:    1) Ehdotus laiksi Pohjoismaiden neu-
7315: voston Suomen valtuuskunnasta ..... . 151               Pöydällepanoa varten
7316:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                      esitellään:
7317: mietintö n: o 2; ulkoasiainvaliokunnan               7) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
7318: mietintö n: o 1; hallituksen esitys n: o           n: o 3 hallituksen esityksen johdosta
7319: 129 (1959 vp.).                                    Porkkalan palautuslain muuttamisesta 153
7320:    2) Ehdotus laiksi valtioneuvoston oi-              8) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
7321: keuttamisesta myymään eräät Hyvin-                 n:o 4 toivomusaloitteen johdosta, joka
7322: kään kaupungissa sijaitsevat alueet Hy-            tarkoittaa Pohjanlahden satamille an-
7323: vinkään kaupungille ............... .              nettavan riittävän jäänsärkijäavun mah-
7324:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "      dollisuuksien tutkimista ............. .
7325: mietintö n: o 3; valtiovarainvaliokunnan              9) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö    "
7326: mietintö n:o 1; hallituksen esitys n:o             n: o 5 toivomusaloitteen johdosta, joka
7327: 99 (1959 vp.).                                     tarkoittaa Hangon sataman kannatta-
7328:     3) Ehdotus laiksi liikevaihtoverolain          vuuskysymyksen selvittämistä ....... .
7329: muuttamisesta ..................... .                 10) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö   "
7330:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "      n: o 6 toivomusaloitteen johdosta, joka
7331: mietintö n: o 4; valtiovarainvaliokunnan           tarkoittaa laivatelakan perustamista
7332: mietintö n: o 2; hallituksen esitys n: o 2.        Haminan-Kotkan rannikolle ....... .
7333:     4) Ehdotus laiksi merilain 52 ja 255             11) Maatalousvaliokunnan mietintö      "
7334: § : n muuttamisesta ................. . 152        n: o 2 toivomusaloitteen johdosta toi-
7335:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan        menpiteistä      työllisyysmäärärahojen
7336: mietintö n:o 5; laki- ja talousvaliokun-           myöntämiseksi vajaatuottoisten metsien
7337: nan mietintö n:o 1; hallituksen esitys             puhdistustöihin ja raivaushakkauksiin
7338: n:o 121 (1959 vp.).                                                                                             "
7339:    5) Ehdotus laiksi kuorimattoman puu-
7340: tavaran lauttaamisesta vuonna 1960 ..                 Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1m.
7341:   A   s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
7342: m1etintö n:o 6; laki- ja talousvaliokun-
7343: nan mietintö n:o 2; hallituksen esitys                Nimenhuudoosa mer!kitään poissaoleviksi
7344: n:o 137 (1959 vp.).                                edustajat Ahonen, Holopainen, Hyytiäinen,
7345:                                                    Junnila, Keiklkonen, Kilpi, Kleemola, Koivu-
7346:                                                    nen, Kyttä, Kähönen, Lahti, Lukkarinen,
7347:         Ainoa käsittely:                           Lähteenmäki, E. Manninen, Pohjonen, Saa-
7348:   6) Ehdotus toivomukseksi rakennus-               riaho, Salmela-Järvinen, Seppä, V. Simonen,
7349: ten rakentamisesta valtion koulu- ja               Väänänen ja ÖSterholm.
7350: koetiloille silmällä pitäen niistä saatu-
7351: 142                                   Tiistaina 1 p. maaliskuuta 1960.
7352: 
7353: 
7354:                   Dmoitusasiat:                        miehelle osoitettuina, saapuneet kulkulaitos-
7355:                                                        ten ja yleisten töiden ministeri Kleemolan
7356:                   Lomanpyynnöt.
7357:                                                        vastaus ed. Vennamon kysymykseen, joka
7358:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä             koskee siirtotyömailta vapautuvien työnteki-
7359: istunnosta ulkomaanmatkan vuoksi ed. Klee-             jäin työhönsijoitusta, sekä ministeri Lehto-
7360: mola, vil'kamatkan takia ed. Kähönen, virka-           salon vastaukset ed. V. Turusen ym. ky~'Y­
7361: asiain vuoksi edustajat E. Manninen ja V.              mykseen ja ed. Asunnan ym. kysymykseen,
7362: Simonen, sairauden vuoksi ed. Väänänen ja              jotka k~evat metsätyöläisten palkasta pidä-
7363: yksityisasiain vuoksi edustajat Ahonen, Ho-            tettävän veron perusteita, ~kä ed. Korsbäc-
7364: lopainen, Hyytiäinen, Koivunen, Saariaho,              kin ym. kysymykseen, joka !koskee esityksen
7365: Salmela-Järvinen ja Seppä sekä tämän vii-              antamista liikevaihtoverolain 12 §: n muutta-
7366: kon ajaksi sairauden vuoksi ed. Junnila.               misesta.
7367:                                                          Nämä kysymykset on nyt vastaulksineen
7368:                                                        painettuina jaettu edustajille ja otetaan edus-
7369:                                                        kunnan pöytäkirjaan.
7370:               Valiokuntien jäsenet.                      Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentin
7371:    P u h e m i e s: Valiokuntapaikkojen järjes-        mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
7372: telyä varten pyytää ed. Österholm vapau-               tehdä päätöstä.
7373: tusta perustuslakivaliokunnan jäsenyydestä.
7374: Puhemiesneuvosto puoltaa anomusta.
7375:                                                          Kysymykset ja niihin annetut vastaukset
7376:   Anomuksen suostutaa.n.                               ovat näin kuuluvat:
7377: 
7378:    Puhemies: Eduskunta päättänee jättää                      Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
7379: valitsijamiesten tehtäväksi uuden jäsenen va-
7380: litsemisen perustuslakivaliokuntaan vapau-                Hallitus on äskettäin viimeinkin ilmoitta-
7381: tuksen saaneen sijaan.                                 nut, että se aikoo lopettaa siirtotyömaat hel-
7382:                                                        mikuun 1 päivästä 1960 lulkien ja muutoin-
7383:   Hyvälksytään.                                        kin hoitaa työn tarpeessa olevien asiat. Tätä
7384:                                                        jo kauan odotettua toimenpidettä on terveh-
7385:                                                        dittävä tyydytyksellä.
7386:                                                           Kun kuitenkin tietää, kuinka välinpitämät-
7387:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                         tömästi hallituksen taholta on valmistauduttu
7388:                                                        kuluvan talven työttömyyteen ja !kuinka hel-
7389:    Ed. K a a salainen: Herra puhemies!                 posti työn tarpeessa oleville selitetään, että
7390: V aJli.dkuntapai'kkojen järjestelyä varten pide-       kunkin kotiseudulla ei ole valmiita suunni-
7391: tään valitsijamiesten kokous tänään heti täys-         telmia töitä varten, vaikka kaikkialla on mel-
7392: istunnon päätyttyä.                                    keinpä rajattomasti tekemätöntä työtä, niin
7393:                                                        oikeaan osuneesta siirtotyömaiden lopettami-
7394:                                                        sesta on ilmeisesti seurauksena se, että työn
7395:            Uusia hallituksen esityksiä.                tarpeessa olevat eivät saakaan luvattua työtä
7396:                                                        kotiseuduiltaan.
7397:   P u h e m i e s: I1moitetaa.n, että tasavallan          Selviä tosiasioita tällaisesta tilanteesta on
7398: presidentin lkirjelmäin ohella viime helmi-            jo eräissä osissa maatrunme havaittavissa.
7399: kuun 20 ja 26 päivältä ovat eduskunnalle                 Kaiken edellä lausutun perusteella esitän
7400: saapuneet hallituksen esitykset n: ot 10, 12           valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentin
7401: ja 13, jotka nyt on edustajille jaettu.                nojalla valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
7402:                                                        vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
7403: 
7404:   Kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.                    Onko Hallitus valmistautunut sii-
7405:                                                               hen, että siirtotyömailta vapautuvat
7406:   P u he m i e s: IDkopuolella päiväjärjestyk-                työntekijät ja myös muut työn tar-
7407: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-                peessa olevat saavat riittävän ansion
7408:                          Siirootyömailta vapautuvien työntekijäin työhönsijoitus.                   143
7409: 
7410:        ootavaa työtä kotiseudultaan, ja jos           iltakoulussaan päättänyt antaa työvoimavi-
7411:        ei ole,                                        ranomaisten tehtävä:ksi tutkia, mitä mahdol-
7412:          millä tavoin Hallitus aikoo tämän            lisuuksia olisi: valtakunnallisten siirtotyömai-
7413:        tuhansille perheille elintärk~än asian         den supistamiseen tai lopettamiseen. Samoin
7414:        hoitaa~                                        on hallitus asettanut työvoima-asioita hoita-
7415:   Helsingissä 2 päivänä helmikuuta 1960.              van ministerin avuksi tilapäiseen tehtävään
7416:                                                       yleistarkastajan valvomaan >lmikkia työviras-
7417:                                                       tojen työmaita ja suunnitelmien laati:nrista
7418:                  Veikko Vennamo.                      mm. siinä mielessä, että saataisiin mahdolli-
7419:                                                       simman paljon sopivia työmaita ja työpruik-
7420:                                                       koja alueille, joista on työnteJkijöitä jouduttu
7421:      Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                   lähettämään valtakunnallisille siirtotyömaille.
7422:                                                       Yleistarkastajan toimenpitein on jo työnjoh-
7423:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 moment-           tohenkilökuntaa lähetetty helpommilta työlli-
7424: tiin nojautuen 'kans31nedustaja Veikko Ven-           syysalueilta vaikeimmille ja saatu näillä
7425: namo on esittänyt valtioneuvoston asianomai-          alueilla avatuksi uusia työmaita. Nämä jär-
7426: sen jäsen~n v,astattavaksi seuraav3in kysy-           jestelyt jatkuvat parhaillaan.
7427: myksen:
7428:                                                          Kun Pohjanmaata ja osia muistakin mrua-
7429:          ,Onko Hallitus valmismutunut sii-            kunnista kohtasi viime satokautena niin paha
7430:        hen, että siirtotyömailta vapautuvat           halla, että työttömyys sen johdosta ko. alueilla
7431:        työntekijät ja myös muut työn tar-             lisääntyi, laaditutti hallitus suunnitelman,
7432:        peessa olevat saavat riittävän ansion          jonka mukaan hallasta kärsimään joutuneet,
7433:        antavaa työtä 'kotiseudultaan, ja jos          työttömyyskortistoon hyväiksytyt viljelijät
7434:        ei ole,                                        voidaan nyt sijoittaa töihin omille tiloilleen
7435:          millä tavoin Hallitus aikoo tämän            maanparannusaineiden ajoon ja pienvalta-
7436:        tuhansille perheille elintärkeän asian         ojien kaivamiseen, jonka työn kustannusar-
7437:        hoitaa?"                                       viosta noin toinen puoli korvataan heille
7438:                                                       työllisYY\S'ffiäärärahoista annettavilla avustuk-
7439:    Tähän kyselyyn, jonka Herra Puhemies on            silla. Nämä työt, joihin on aluksi myönnetty
7440: lä:hettänyt allekirjoitmneelle ministerille, vas-     100 milj. markkaa, ovat nyt päässeet käyn-
7441: taan kunnioi.ttoon seuraavaa:                         tin ja niin pian kuin maatalouden yleisneu-
7442:    Viim~:isen käytettävissä olevam tilaston mu-
7443:                                                       vontajärjestöjen toimesta on saatu kaikille
7444: kaan (12/2-60) oli kotimajoituksessa olevien,         halukkaille työttömyyskortistoon hyväksy-
7445: työttömyyskortistoihin hyväksyttyjen työnte-          tyille viljelijöille loodittua ko. töistä suunni-
7446: kijöiden määrä 35 302 ja työmaamajoituk-              telmat, voidaan siirtotyömailla ja ilman työtä
7447: sessa olevien määrä 11872. Suoritetun selvi-          olevien työntekijöiden määriä myös tätä tietä
7448: tyksen mukaan oli viimeksi mainituista n.             edelleen vähentää.
7449: 8 300 työntekijää ns. maakunnallisilla siirto-           Hallituksen tarkoituksena ei suinkaan ole
7450: työmailla, josta käsin heillä oli mahdollisuus        siirtotyömaiden lopettaminen siten, että niillä
7451: käydä kotonaan viikonlopun aikana ja vain             olevat työntekijät lähetettäisiin kotikuntaansa
7452: n. 3 500 työntekijää ns. valtakunnallisilla           ilman, että heille voidaan työmahdollisuudet
7453: siirtotyömailla, joista kotona käynti voi ta-         siellä järjestää. Mikäli toisin on tapahtunut,
7454: pa:htua ainoastaan työllisyyslain määräämin           kuten kyselyn perusteluissa mainitaan, on se
7455: väliajoin valtion kustannuksella.                     johtunut siitä, että joiltakin siirtotyömailta
7456:    Vaikka valtakunnallisilla siirtotyömailla          ovat taJlvitöiksi sopivat työkohteet valmistu-
7457: olevien määrä ,ei edellisen mukaan ole suin-          neet tai vähentyneet siinä määrässä, että työ-
7458: kaan huolestuttavan suuri (n. 7.5 %) esim.            voimaa on täytynyt supistaa. Hallitus pyrkii
7459: verrattuna niiden työntekijöiden määrään,             johdonmukaisesti paikallisten ja maakunnal-
7460:  jotka itse omalla kustannuksellaan joutuvat          listen työmaiden käyttämiseen ennen valta-
7461: hankkimaan talvisin ansiotyötä !kotikuntansa          kunnallisia siirtotyömaita ja uskoo suoritet-
7462: ulkopuolelta - mm. metsähallituksen työ-              tujen toimenpiteiden johtavan siihen, että
7463: mailla asuu työmaamajoituksessa tällä het-            työhönsijoitusprosentti, joka jo nytkin on
7464: kellä n. 14-15 000 työntekijää - on hallitus          90 %, siitä vielä nousee.
7465: 144                               Tiistaina 1 p. maaliskuuta 1960.
7466: 
7467: 
7468:   Tämän, Herra Puhemies, olen tahtonut              drag wtt undersöka, vilka möjligheter som
7469: saattaa tietoonne.                                  kunde finnas att mins'ka eller avskaffa
7470:   Helsingissä, kulkulaitosten ja yleisten töi-      arbetsförläggningarna för arbetare från hela
7471: den ministeriössä, helmikuun 25 päivänä 1960.       lan.det. Likaså har regeringen som hjälp för
7472:                                                     den minister, som handhar skötseln av arbets-
7473:                                                     kraftsärenden, förordnat en tillfällig general-
7474: Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri         inspektör med uppgi:fit att bl. a. övervaka alla
7475:              Kauno Kleemol4.                        arbetsve.rkens arbetsplatser och uppgörandet
7476:                                                     av projekt bl. a. i syfte att få så många
7477:                                                     lämpliga arbetsplatser som möjligt inom om-
7478:         Till Riksdagens Herr Talman.                råden, från vilka moo varit tvungen att
7479:                                                    sända arbetstagare till ·arbetsförläggningarna
7480:   Med stöd av riksdagsordningens 37 § 1            för hela landet. Genom generalinspektörens
7481: mom. har riksdagsman Veikko Vennamo rik-            försorg har redan arbe:tsledarpersonal sänts
7482: tat följande spörsmål tili vederbörande med-        från lättare sysselsättningsområden till de
7483: lem av statsrådet för avgivande av svar:           svåraste och man har sålunda inom dessa
7484:                                                     områden kunnat öppna nya arbetsplatser.
7485:          ,Är Regeringen beredd på, att de          Dessa åtgärder pågå som bäst.
7486:        arbetare, som friställas från arbetsför-        Då Österbotten och även delar av andra
7487:        läggningar och även andra i behov av        landskap senaste skördeperiod drabbades av
7488:        arbete pä sin hemort erhålla arbete,        så svär froot, att arbetslösheten på den grund
7489:        som ger dem tillräcklig förtjänst, och      ökade inom ifrågavarande områden, Iät re-
7490:        om så i~ke är falle.t,                      geringen uppgöra en plan, enligt viiken de
7491:          på vilket sätt ämnar Regeringen           odlare, vilka blivit lidande av frosten och
7492:        sköta denna för tusentals familjer livs-    vilka godkänts för arbetslöshets:registrering,
7493:        viktiga angelägenhet?"                      nu kunna placeras i arbete på egen lägenhet
7494:                                                    för a;tt köra jordförbättringsämnen och gräva
7495:     Till detta spörsmål, som Herr Talmannen        mindre huvudavlopp, och av kostnadsförsla-
7496: tillställt undertecknwd minister, framhåller       gen för dessa arbete.n ersättes ungefär hälf-
7497: jag vördsamt:                                      ten med understöd ur sysselsättningsmedel.
7498:    Enligt senaste tillgängliga statistilk ( 12/2   Dessa arbeten, för vilka till en hörjan bevil-
7499: -60) var antalet hemma boende, i arbetslös-         jats 100 miljoner mark, ha nu kommit i gång
7500: hetsregistren godkända arbetare 35 302 och         och såsnart de allmänna rådgivande organi-
7501: antalet på arbetsplatser inkvarterade 11872.       sationerna för lantbruket hunnit uppgöra
7502: Enligt ve:rlkställd utredning voro av de sist-     projekt för dessa arbeten för alla hugade i
7503: nämnda ca 8 300 arbetstagare vid s.k. provin-      arbetslöshetsregister upptagna odlare, ka.n
7504: siella arbetsförläggningar, därifrån de hade       antalet arbetare i arbetsförläggningarna och
7505: möjlighet att besöka sina hem under vecko-         utan arbete sålunda ytterligare minskas.
7506: slutet, och endast ca 3 500 arbetstagare i de         Regeringen har ingaluoda för avsikt att
7507: arbetsförläggningar för hela landet, frän          avskaffa arbetsförläggningarna på så sätt,
7508: vilka besök i hemmen pä statens bekostnad          att de arbetstagare, som befinna sig där,
7509: kan göras endast på de tider, vilka förutsät-      skulle sändas hem utan att arbetsmöjligheter
7510: tas i lagen om sysselsättning.                     kunde ordnas för dem. Därest så skett, såsom
7511:    Ehuru antalet arbetare vid arbeisförlägg-       i spörsmålets motivering nämnes, har detta
7512: ningarna för hela landet enligt ovanstående        berott på, att vid vissa arbetsförläggningar
7513: ingalunda är oroväckwnde stort (ca 7.5 %),         de som vinterarbeten lämpliga arbetena tagit
7514: exempelvis jämfört med det antal arbetsta-         slut eller minskat i sådan utsträckning, att
7515: gar·e, vilka själv på egen bekostnad om vint-      man måste inskränka arbeWk:raften. Regerin-
7516: rarna måste skaffa sig förtjänstarbete utan-       gen strävar konsekvent efter att utnyttja lo-
7517: för hemkommunen - bl. a. vid forststyrel-          kala och provi.nsiella arbetsplatser framom
7518: sens arbetsplatser äro i förläggningar för         arbetsförläggningarna för hela landet och
7519: tillfället inikvarterade ca 14-15 000 arbets-      tror, att de åtgärder, som vidtagits, skola
7520: tagare - har regeringe:il: i sin aftonskola be-    leda till att arbetsplaceringsprocenten, som
7521: slutit giva arbetskraftsmyndigheterna i upp-       redan nu är 90 %, ytterligwre stiger.
7522:                                  Metsätyöläisten vel'G'tuspel'uateet.                            145
7523: 
7524: 
7525:    Detta, Herr Talman, har jag velat bringa          heuttavat huomattavasti kustannuksia, jotka
7526: till Eder kännedom.                                  tulisi myös verotuksessa huomioida.
7527:                                                         Edellä esitettyyn viitaten esitämme valtio-
7528:    Helsingfors, ministeriet för kommunika-           päiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentin edel-
7529: tionsväsendet ooh allmänna arbetena, den 25          lyttämässä järjestyksessä valtioneuvoston
7530: februari 1960.                                       asianomaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan
7531:                                                      kysymyksen:
7532: Minister för kommunikationsväsendet och
7533: allmänna arbetena Kauno Kleemola.                              Onko Hallitus tietoinen siitä, että
7534:                                                              valtiovarainministeriön antamat ohjeet
7535:                                                              metsätyöläisten     ennakkopidätyksistä
7536:      Edusikunnan Herra Puhemiehelle.                         todennäköisesti aiheuttavat verotus-
7537:                                                              perusteiden muuttamista työntekijöille
7538:    Valtiovarainministeriö on antanut tammi-                  epäedullisemmaksi myös kunnallisvero-
7539: kuun 15 päivänä 1960 päätöksen, jonka mu-                    tuksen osalta, ja jos on,
7540: kaisesti metsätyöläisten palkasta pidätettä-                   mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
7541: vän veron perusteita on muutettu. Aikaisem-                  ryhtyä metsätyöläisten ansioiden vero-
7542: pien määräysten mukaisesti veronpidätys toi-                 tusperusteiden saamiseksi oikeudenmu-
7543: mitettiin siten, että hevosen ja miehen yh-                  kaisiksi työntekijän, hevosen ja metsä-
7544: teisestä ansiosta 60 % laskettiin hevosen                    töissä käytettävien koneiden osalta?
7545: osuudeksi ja 40 % miehen osuudeksi. Nyt
7546: annetun päätöksen mukaisesti nämä suhteet               Helsingissä 4 päivänä helmikuuta 1960.
7547: on muutettu päinvastaisiksi.
7548:    Konesahojen käyttö metsätöissä on viime          Vilho Turunen.           Impi Lukkarinen.
7549: vuosina yleistynyt. Varsinkin ammatikseen           Mikko Hult.              A. Simonen.
7550: metsätöitä tekevät työläiset pyrkivät hankki-       Martta Salmela-Järvinen. Olli J. Uoti.
7551: maan itselleen konesahan. Metsätyönormit            A. Härkönen.             Aili Siiskonen.
7552: viime aikoina on mitoitettukin siten, että                         Arvi Turkka.
7553: ilman konetta ansiot jäävät varsin alhaisiksi.
7554: Konesahojen käytön yleistyessä ei ole ollut                 Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
7555: olemassa täysin yhtenäistä käytäntöä siitä,             Teille, Herra Puhemies, kuluvan helmi-
7556: paljonko ansiosta lasketaan koneen ja pal-           kuun 4 päivänä osoittamassaan kirjelmässä
7557: jonko miehen osuudeksi. Yleisohjeena lienee          ovat kansanedustaja Vilho Turunen ym. val-
7558: kuitenkin pidetty sitä, että puolet ansiosta         tiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentissa
7559: merkitään koneelle ja puolet miehelle. Val-          mainitussa tarkoituksessa esittäneet valtio-
7560: tiovarainministeriön päätös tammikuun 15             neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi
7561: päivältä 1960 antaa mahdollisuudet miehen            seuraavan kysymyksen:
7562: verotettavan osuuden korottamiseen 10 %.
7563:    Ratkaisut lopullisessa verotuksessa varsin-                  ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että
7564: kin kunnallisverotuksen osalta ovat olleet                   valtiovarainministeriön antamat ohjeet
7565: varsin kirjavia määriteltäessä hevosen ja                    metsätyöläisten     ennakkopidätyksistä
7566:  miehen sekä konesahan ja miehen välistä                     todennäköisesti aiheuttavat verotus-
7567: työosuutta. Useimmissa kunnissa on kuiten-                   perusteiden muuttamista työntekijöille
7568: kin verotusohjeena pidetty valtiovarainminis-                epäedullisemmaksi myös kunnallisvero-
7569:  teriön ohjetta, jolloin 40% palkasta on las-                tuksen osalta, ja jos on,
7570:  kettu miehen osuudeksi. Kun nyt valtio-                        mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
7571:  varainministeriön päätöksellä näitä suhteita                ryhtyä metsätyöläisten ansioiden vero-
7572:  on muutettu työntekijöille epäedullisemmiksi,               tusperusteiden saamiseksi oikeudenmu-
7573:  on odotettavissa, että kunnallisessa verotuk-               kaisiksi työntekijän, hevosen ja metsä-
7574:  sessakin annettua ohjetta aletaan yleistää.                 töissä käytettävien koneiden osaltaY"
7575:    Käsityksemme mukaan oikeudenmukaiseen
7576:  verotukseen pääsemiseksi hevosen sekä ko-             Kun kysymyksessä tarkoitettu asia kuuluu
7577:  neen työosuuden ansiotulosta tulisi olla suu-       toimialaani valtiovarainministeriössä, esitän
7578:  remman kuin työntekijän osuuden. Jo ko-             vastauksena siihen kunnioittavasti seuraa-
7579:  neen ja hevosen hankinta sekä huolto ai-            vaa:
7580: 19
7581: 146                              Tiistaina 1 p. maaliskuuta 1960.
7582: 
7583: 
7584:     Ennakkoperinnässä pyritään siihen, että            Lopuksi ilmoitan, että valtiovarainministe-
7585: verovelvolliselta vuoden kuluessa kannettavat       riö on 12 päivänä kuluvaa helmikuuta anta-
7586: ja pidätettävät ennakot mahdollisimman tar-         manaan päätöksellä muuttanut kysymyksessä
7587: koin vastaisivat hänelle verotuksessa määrät-       tarkoitettua päätöstään siten, että hevosen
7588: täviä veroja, toisin sanoen ettei hänelle lo-       kustannusosuudeksi katsotaan ennakkoperin-
7589: pullisessa verotuksessa tulisi määrättäväksi        nän kysymyksessä ollessa metsätöissä 60 ja
7590: lisämaksuja, mutta ettei hän myöskään jou-          muissa töissä 50 prosenttia. Samalla päätök-
7591: tuisi etukäteen suorittamaan liikaa. Milloin        sellä on myös konesahan kustannusosuutta
7592: kysymyksessä on ennakon pidättäminen pal-           koskevia määräyksiä tarkistettu.
7593: kasta, edellyttää tällaisen tuloksen saavutta-
7594: minen, että niiden palkansaajien kohdalla,            Helsingissä 25 päivänä helmikuuta 1960.
7595: joilla on työn suorittamisesta johtuvia vero-
7596: tuksessa vähennyskelpoisia kustannuksia, voi-                Ministeri Pauli Lehtosalo.
7597: taisiin ennen kutakin palkanmaksutilaisuutta
7598:  riittävällä tarkkuudella selvittää sanottujen
7599: kustannusten suuruus, koska ne lopullisessa                 Till Rilksdagens Herr Talman.
7600:  verotuksessakin saadaan vähentää verotetta-          I en till Eder, Herr Talman, den 4 feb-
7601:  vasta tulosta. Käytännössä ei tällaiseen tu-       ruari 1960 riktad skrivelse har riksdagsman
7602:  lokseen ennakonpidätyksessä kuitenkaan aina        Vilho Turunen m. fl. i syfte, varom förmäles
7603:  päästä. Eräänä syynä tähän on se, ettei etu-       i 37 § 1 mom. riksdagsordningen, till veder-
7604:  käteen voida tarkalleen tietää, miten suuri        börande medlem av statsrådet för avgivande
7605:  osa joistakin kustannuksista jakautuu kun-         av svar framställt följande spörsmål:
7606:  kin palkanmaksun osalle, kun palkanmaksu-
7607:  jen tuleva määräkään ei ole tiedossa. Sen
7608:  vuoksi on ennakkoperinnässä monessa tapauk-                 ,Är Regeringen medveten därom,
7609:  sessa turvauduttava jossakin määrin kaava-                att de av finansministeriet utfär-
7610:  maiseen menettelyyn kustannusosuuden ar-                  dade föreskrifterna om förskottsinne-
7611:  vioimisessa. Näin on asian laita myös hevo-               hållning av skogsarbetare sannolikt
7612:  sen ja konesahan kustannusosuuden kohdalla.               medföra, att beskattningsgrunderna
7613:                                                            bli oförmånligare för dessa arbetare
7614:      Kustannusosuuden vahvistaminen ennakko-               även i fråga om den kommunala be-
7615:  perintää varten ei kuitenkaan merkitse sitä,              skattningen, och, om så är,
7616:  että verolautakunta lopullista verotusta toi-                vilka åtgärder har Regeringen för
7617:  mittaessaan olisi tähän palkan ja kustannus-              avsikt att vidtaga i syfte att få grun-
7618:  ten jakoon sidottu. Verotusta toimitettaessa              derna för beskattningen av skogsarbe-
7619:   voidaan kokonaistulosta niin kunnallis- kuin             tarnas förtjänster rättvisa i fråga om
7620:   valtionverotuksessakin vähentää tarpeelliset             arbetarna, hästarna och de vid skogs-
7621:   kunnossapito- ja käyttökustannukset sekä                 arbetena anlitade maskinerna?"
7622:   kohtuulliset arvonvähennykset, ja lain mu-
7623:   kaan on verovelvollisen asiana esittää selvi-
7624:  tys vaatimiensa vähennysten suuruudesta.              Då det i spörsmålet avsedda ärendet hör
7625:  Mitä erityisesti hevosen ja konesahan käyt-        till mitt verksamhetsområde vid finansminis-
7626:  tämisestä aiheutuviin kustannuksiin tulee,         teriet, får jag till svar vördsamt anföra föl-
7627:   riippuu niiden suuruus niin monesta teki-         jande:
7628:   jästä, että ohjetta siitä, miksi ne yksittäis-       Vid förskottsuppbörden eftersträvas, att de
7629:   tapauksessa on vahvistettava, ei ole mahdol-      förskott, som under årets lopp skola upp-
7630:   lista antaa, eikä valtiovarainministeriön toi-    bäras och innehållas av den skattskyldiga,
7631:   mivaltaan lain mukaan kuulukaan sitovan           så noggrant som möjligt skola motsvara de
7632:   ohjeen antaminen asiassa. Kun verotuslain         honom vid beskattningen påförda skatterna,
7633:   voimaantultua sama verolautakunta toimittaa       med andra ord sagt, att han icke vid den
7634:   sekä kunnallis- että valtionverotuksen, ei enää   slutliga beskattningen skall påföras ytterli-
7635:   kuitenkaan voi olla mahdollista, että näissä      gare tillägg, men icke heller i förskott skall
7636:   verotuksissa hevosen ja konesahan käyttämi-       behöva erlägga för mycket. Då det är fråga
7637:   sestä johtuvat kustannukset määrättäisiin eri     om innehållande av förskott på lön, förut-
7638:   suuriksi.                                         sätter ernåendet av ett sådant resultat, att
7639:                                  Metsätyöläisten verotuS<perusteet.                            147
7640: 
7641: i fråga om de löntagare, vilka ha sådana kost-     samma beslut ha även föreskrifterna om
7642: nader i samband med sitt arbete, som kunna         maskinsågens kostnadsandel justerats.
7643: avdragas vid beskattningen, före varje löne-
7644: utbetalningstillfälle storleken av dessa kost-        Helsingfors den 25 februari 1960.
7645: nader med tillräcklig noggrannhet skall
7646: kunna utredas, enär kostnaderna även vid                       1\'Iinister Pauli Lehtosalo.
7647: den slutliga beskattningen få avdragas från
7648: den inkomst, som skall beskattas. I prakti-
7649: ken nås emellertid icke alltid ett sådant re-             EduS"kunnan Herra Puhemiehelle.
7650: sultat vid förskottsinnehållandet. Ett skäl           Verrattain laaja koneellistaminen on vä-
7651: därtill är, att det är omöjligt att på förhand     hentänyt hevostyövoiman tarvetta ja ratkai-
7652: exakt veta, huru stor den del av kostna-           sevasti muuttanut hevosten ylläpidon edelly-
7653: derna är, som fördelar sig på varje löne-          tyksiä. Toiselta puolen puutavaran kulje-
7654: utbetalning, då icke ens löneutbetalningarnas      tuksia varten tarvitaan edelleen tuntuva he-
7655: framtida belopp är känt. Fördenskull är det        voskanta, jonka korvaamiseen koneilla ei ai-
7656: vid förskottsuppbörden i många fall nöd-           nakaan vielä tässä vaiheessa ole mahdolli-
7657: vändigt att anlita ett i någon mån schema-         suuksia, joskin ajomatkoja on voitu olennai-
7658: tiskt förfaringssätt vid beräkningen av kost-      sesti lyhentää. Kehitys on kuitenkin johta-
7659: nadsandelen. Så är fallet även i fråga om          nut siihen, että maan kaikissa osissa ei kulu-
7660: hästens och maskinsågens andel i kostnaden.        vana talvena ole saatu tarvittavaa hevos-
7661:    Fastställande av kostnadsandel för för-         määrää metsäajoissa käytettäväksi. Seurauk-
7662: skottsuppbörd innebär likväl icke, att skatte-     set sellaisesta puutteesta saattavat olla enna-
7663: nämnden vid förrättande av den slutliga be-        kolta laskemattomia. Niinpä allekirjoittaneet
7664: skattningen är bunden vid denna fördelning         ovatkin yhteistoiminnassa maan hevosjalos-
7665: av lön och kostnader. Vid förrättande av           tuksesta huolehtivien järjestöjen kanssa koet-
7666: beskattningen är det möjligt att från total-       taneet löytää keinoja, joilla näkyvissä oleva
7667: inkomsten såväl vid kommunal- som vid              kriisi voitaisiin välttää.
7668: statsbeskattningen avdraga erforderliga un-           Asian selvittelyn yhteydessä on muun
7669: derhålls- och driftskostnader samt skäliga         ohella voitu jo alkuvaiheessa todeta, että on
7670: värdeminskningar, och enligt lag är det den        syytä välttää kaikkia toimenpiteitä, jotka
7671: skattskyldiges sak att förete utredning om         olisivat omiaan vielä nykyisestään rajoitta-
7672: storleken av de avdrag, som han gör an-            maan hevosten pidon taloudellisia edellytyk-
7673: språk på. Vad särskilt kostnaderna i sam-          siä. Valtiovarainministeriön 15. 1. 1960 an-
7674: band med anlitande av häst och maskinsåg           taman päätöksen (As.kok. n: o 20/60) 3 §: ssä
7675: vidkommer, är deras storlek beroende av så         oleva hevosmiehen ennakkopidätystä koskeva
7676: många faktorer, att föreskrifter därom, vil-       uusi määräys on allekirjoittaneiden käsityk-
7677: ket belopp i enskilda fall bör fastställas,        sen mukaan sellainen toimenpide. Hevo-
7678: icke kunna utfärdas, och icke heller ankom-        sen kustannusosuuden alentaminen 60% : sta
7679: mer det enligt lag på finansministeriet att        40% :iin merkitsee käytännössä 70--150
7680: utfärda bindande föreskrifter för sådana fall.     markan päivittäisenä veronlisäyksenä vastaa-
7681: Då, sedan beskattningslagen har trätt i kraft,     van suuruista ansion alenemista. Aikai-
7682: samma skattenämnd förrättar såväl kommu-           sempien määräysten puitteissa oli nimen-
7683: nal- som statsbeskattning, kan det emellertid      omaan metsätöiden kausiluontoisuuden vuoksi
7684: icke längre förekomma, att vid dessa beskatt-      katsottu tarpeelliseksi pitää hevosen kustan-
7685: ningar kostnaderna i samband med anlitande         nusosuutena sanotuissa töissä 60 %, joskin
7686: av häst och maskinsåg fastställas till olika       ratkaisut lopullisessa verotuksessa ovat maan
7687: belopp.                                            eri osissa vaihdelleet. Ajomatkojen lyhene-
7688:    Slutligen får jag meddela, att finansminis-     minen on lisännyt hevosajon kausiluontoi-
7689: teriet medelst sitt beslut av den 12 februari      suutta, jonka vuoksi aikaisemman menette-
7690: 1960 har ändrat sitt i spörsmålet avsedda          lyn säilyttäminen olisi entistä tärkeämpi.
7691: beslut på så sätt, att som hästens kostnads-       Juuri tällaisena ajankohtana toteutettuna
7692: andel anses, då det är fråga om förskotts-         saattaa suoritettu veroteknillinen toimenpide
7693: upp börd, vid skogsarbeten 60 procent och          osaltaan aiheuttaa maan hevoskannalle koh-
7694: vid andra arbeten 50 procent. Medelst              talokkaita seuraamuksia.
7695: 148                             Tiistaina 1 p. maaliskuuta 1960.
7696: 
7697: 
7698:    Edellä sanotun johdosta ja valtiopäiväjär-           pidätystä määrättäessä hevosen osuu-
7699: jestyksen 37 §: n 1 momentin nojalla esi-               deksi katsotaan 60% ja miehen osuu-
7700: tämme valtioneuvoston asianomaisen jäsenen              deksi 40% kokonaisarviosta?"
7701: vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
7702: 
7703:           Onko Hallitus kiinnittänyt huo-           Kun kysymyksessä tarkoitettu asia kuuluu
7704:        miota siihen, että valtiovarainministe-   toimialaani valtiovarainministeriössä, ilmoi-
7705:        riön 15. 1. 1960 antaman päätöksen        tan vastauksena siihen kunnioittavasti, että
7706:        hevosmiehen ennakkopidätystä koskeva      valtiovarainministeriö on 12 päivänä kulu-
7707:        määräys on johtanut häiriöihin lä-        vaa helmikuuta antamallaan päätöksellä
7708:        hinnä metsätöiden siirtokysymyksen        muuttanut puheena olevaa, 15 päivänä viime
7709:        hoitamisessa sekä aiheellista tyyty-      tammikuuta antamaansa päätöstä siten, että
7710:        mättömyyttä näissä töissä olevien he-     hevosen kustannusosuudeksi ennakkoperin-
7711:        vosmiesten keskuudessa, ja                nässä lasketaan metsätöissä 60 ja muissa
7712:           aikooko Hallitus ryhtyä toimenpitei-   töissä 50 prosenttia, joten entinen käytäntö
7713:        siin sanotun päätöksen muuttamiseksi      hevosen kustannusosuuden laskemisessa niin
7714:        siten, että entinen käytäntö palaute-     ollen on saatettu voimaan.
7715:        taan, jolloin hevosmiehen ennakko-          Helsingissä 25 päivänä helmikuuta 1960.
7716:        pidätystä määrättäessä hevosen osuu-
7717:        deksi katsotaan 60% ja miehen osuu-
7718:        deksi 40 % kokonaisarviosta?                        Ministeri Pauli Lehtosalo.
7719: 
7720:   Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1960.
7721:                                                          Tili Riksdagens Herr Talman.
7722: Mikko Asunta.                 Mauri Seppä.
7723: Olli Aulanko.                 R. Hallberg.         I en till Eder, Herr Talman, den 5 feb-
7724: Väinö E. Nieminen.            Erkki Tuuli.       ruari 1960 riktad skrivelse har riksdagsman
7725: Matti Raipala.                A. F. Airo.        Mikko Asunta m. fl. i syfte varom förmäles
7726: Kalervo Saura.                Urho Saariaho.     i 37 § 1 mom. riksdagsordningen tili veder-
7727:                                                  börande medlem av statsrådet för avgivande
7728:                                                  av svar framställt följande spörsmål:
7729:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                       ,Har Regeringen beaktat, att :före-
7730:                                                         skri:ften om förskottsinnehållning i
7731:    Teille, Herra Puhemies, kuluvan helmi-               fråga om hästkarl i finansministeriets
7732: kuun 5 päivänä osoittamassaan kirjelmässä               beslut 15. 1. 1960 har medfört stör-
7733: ovat kansanedustaja Mikko Asunta ym. val-               ningar närmast vid förflyttningar vid
7734: tiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentissa               skogsarbeten samt befogat missnöje
7735: mainitussa tarkoituksessa esittäneet valtio-            bland de hästkarlar, som äro syssel-
7736: neuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-                satta vid dessa arbeten, och
7737: valrsi seuraavan kysymyksen:                               har Regeringen för avsikt att vid-
7738:                                                         taga åtgärder för ändring av sagda
7739:          ,Onko Hallitus kiinnittänyt huo-               beslut på så sätt, att återgång sker
7740:       miota siihen, että valtiovarainministe-           till tidigare praxis, i vilket fall vid
7741:       riön 15. 1. 1960 antaman päätöksen                fastställandet av förskottsinnehåll-
7742:       hevosmiehen ennakkopidätystä koskeva              ningen i fråga om hästkarl som häs-
7743:       määräys on johtanut häiriöihin lä-                tens andel anses 60 % och som häst-
7744:       hinnä metsätöiden siirtokysymyksen                karlens andel 40 % av den beräknade
7745:       hoitamisessa sekä aiheellista tyyty-              totaluppskattningen ?"
7746:       mättömyyttä näissä töissä olevien he-
7747:       vosmiesten keskuudessa, ja                    Då det i spörsmålet avsedda ärendet hör
7748:          aikooko Hallitus ryhtyä toimenpitei-    till mitt verksamhetsområde i finansminis-
7749:       siin sanotun päätöksen muuttamiseksi       teriet, får jag såsom svar vördsamt anföra,
7750:       siten, että entinen käytäntö palaute-      att finansministeriet genom sitt beslut den
7751:       taan, jolloin hevosmiehen ennakko-         12 februari 1960 ändrat sitt ifrågavarande
7752:                                       Liikevaihtoverolain 12 §.                                 149
7753: 
7754: beslut den 15 januari 1960 på så sätt, att                  är i överensstämmelse med stadgan-
7755: som hästens kostnadsandel vid förskottsupp-                 dena i denna lags 5 §~
7756: börd beräknas 60 procent vid skogsarbeten
7757: och 50 procent vid andra arbeten, varigenom           Helsingfors den 4 februari 1960.
7758: tidigare praxis vid beräkningen av hästens
7759: kostnadsandel följaktligen har bragts i kraft.      Verner Korsbäck.          Sven Högström.
7760:                                                     Victor Procope.           Alwar Sundell.
7761:   Helsingfors den 25 februari 1960.                 Georg C. Ehrnrooth.       Bertel Lindh.
7762:                                                                   Kurt Nordfors.
7763:           Minister Pauli Lehtosalo.
7764: 
7765: 
7766:         Till Ri'ksdagens Herr Talman.               SuQmennos.
7767: 
7768:    I sin proposition till riksdagen angående              Eduskuooan Herra Puhemiehelle.
7769: ändring av lagen om omsättningsskatt den
7770: 20. 11. 1959 föreslog regeringen bl. a. en så-        Eduskunnalle 20. 11. 1959 antamassaan
7771: dan ändring av 5 § att råvaror och halv-           esityksessä liikevaihtoverolain muuttamisesta
7772: fabrikat för förstahandsanvändning i ett           hallitus ehdotti mm. sellaista muutosta
7773: företags framställnings-, ändrings-, rengör-       5 §: ään, että ensikäytössä kulutettavat raaka-
7774: nings-, reparations-, iståndsättnings- och         aineet ja puolivalmisteet liikkeen suoritta-
7775: monteringsarbete skulle vara fria från om-         massa valmistus-, muutos-, puhdistus-, kor-
7776: sättningsskatt. Den föreslagna ändringen           jaus-, kunnostamis- ja asentamistyössä olisi-
7777: skulle även ha krävt en motsvarande änd-           vat vapaat liikevaihtoverosta. Ehdotettu
7778: ring av oms-lagens 12 §. Troligtvis av förbi-      muutos olisi vaatinut vastaavan muutoksen
7779: seende hade förslag härom dock inte gjorts         liikevaihtoverolain 12 § : ään. Arvatenkin
7780: i propositionen.                                   epähuomiosta johtuen ei tätä koskevaa ehdo-
7781:    Trots att detta misstag observerades i ett      tusta esityksessä kuitenkaan tehty.
7782: skede av riksdagens behandling av ärendet             Vaikka tämä erehdys huomattiin asian
7783: blev lagen dock antagen utan den erforder-         eduskuntakäsittelyn eräässä vaiheessa, tuli
7784: liga ändringen av oms-lagens 12 §.                 laki kuitenkin hyväksytyksi ilman tarpeel-
7785:    Småindustriföretagarna, för vilka lagänd-       lista muutosta liikevaihtoverolain 12 § : ään.
7786: ringen främst var avsedd, har därför ingen            Pienteollisuusyrittäjille, joita varten lain-
7787: nytta av lagen.                                    muutos lähinnä oli tarkoitettu, ei sen vuoksi
7788:    Enligt uppgift avser regeringen att korri-      ollut laista mitään hyötyä.
7789: gera även detta fel när proposition till ny           Saatujen tietojen mukaan hallituksen tar-
7790: oms-lag avges, men om också så sker, borde         koituksena on korjata myös tämä virhe, kun
7791: med det allra snaraste felet rättas i nu gäl-      esitys uudeksi liikevaihtoverolaiksi annetaan,
7792: lande lag, ty riksdagsbehandlingen av det          mutta vaikka niin tapahtuukin, tulisi mitä
7793: nya oms-lagförslaget kräver lång tid och           pikimmin korjata virhe nyt voimassa ole-
7794: inga garantier finns att detta lagförslag          vassa laissa, sillä uuden liikevaihtoverolaki-
7795: blir antaget ens under den nuvarande riks-         ehdotuksen eduskuntakäsittely vaatii pitkän
7796: dagsperioden.                                      ajan eikä ole mitään takeita siitä, että tämä
7797:    Med stöd av ovan anförda motiv och med          lakiehdotus tulisi hyväksytyksi edes nykyi-
7798: hänvisning till mom. 1 § 37 i riksdagsord-         sen eduskunnan toimikauden aikana.
7799: ningen får vi till besvarande av vederbö-             Edellä esitetyin perustein ja valtiopäivä-
7800: rande medlem av statsrådet rikta följande          järjestyksen 37 §: n 1 momenttiin viitaten
7801: spörsmål:                                          esitämme valtioneuvoston asianomaisen jäse-
7802:                                                    nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
7803:          Kommer Regeringen att i skynd-
7804:        sam ordning till riksdagen överlämna                   Antaako Hallitus kiireellisesti edus-
7805:        förslag till sådan ändring av 12 §                  kunnalle esityksen voimassa olevan
7806:        i nuvarande omsättningsskattelag som                liikevaihtoverolain 12 § : n sellaisesta
7807: 150                              Tiistaina 1 p. maaliskuuta 1960.
7808: 
7809: 
7810:        muutoksesta, joka on yhdenmukainen                 TiLI Rilksdagens Herr Ta,lman.
7811:        tämän lain 5 § : n säännösten kanssa~
7812:                                                      I en tili Eder, Herr Talman, den 4 feb-
7813:   Helsingissä 4 päivänä helmikuuta 1960.           ruari 1960 riktad skrivelse har riksdagsman
7814:                                                    Verner Korsbäck m. fl. i syfte varom för-
7815: Verner Korsbäck.          Sven Högström.           mäles i 37 § 1 mom. riksdagsordningen tili
7816: Victor Procope.           Alwar Sundell.           vederbörande medlem av statsrådet för av-
7817: Georg C. Ehrnrooth.       Bertel Lindh.            givande av svar framställt följande spörs-
7818:                Kurt Nordfors.                      mål:
7819:                                                            ,Kommer Regeringen att i skynd-
7820:       Ed~unnan Herra Puhemiehelle.                       sam ordning tili riksdagen överlämna
7821:                                                          förslag tili sådan ändring av 12 §
7822:   Teille Herra Puhemies kuluvan helmi-                   i nuvarande omsättningsskattelag som
7823: kuun 4 päivänä osoittamaasaan kirjelmässä                är i överensstämmelse med stoogan-
7824: ovat kansanedustaja Verner Korsbäck ym.                  dena i denna lags 5 §?"
7825: valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentissa
7826: mainitussa tarkoituksessa esittäneet valtio-          Då det ärende, som avses i spörsmålet, hör
7827: neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi       tili mitt verksamhetsområde i finansministe-
7828: seuraavan kysymyksen:                              riet, får jag såsom svar vördsamt anföra
7829:                                                    följande:
7830:           ,Antaako Hallitus kiireellisesti edus-      I proposition N: o 112 med förslag tili lag
7831:        kunnalle esityksen voimassa olevan          om ändring av lagen angående omsättnings-
7832:        liikevaihtoverolain 12 § : n sellaisesta    skatt, som den 20 november 1959 förelades
7833:        muutoksesta, joka on yhdenmukainen          Riksdagen, föreslog Regeringen, att i vårt
7834:        tämän lain 5 § :n säännösten kanssa?"       gällande omsättningsskattesystem principen
7835:                                                    om s. k. förstahandsanvändning borde omfat-
7836:    Kun kysymyksessä tarkoitettu asia kuuluu        tas. Fördenskull föreslogs i nämnda rege-
7837: toimialaani valtiovarainministeriössä, esitän      ringsproposition, att 5 och 12 §§ i lagen an-
7838: vastauksena siihen kunnioittavasti seuraa-         gående omsättningsskatt skulle ändras på så
7839: vaa:                                               sätt, som förutsättes vid förverkligandet av
7840:    Eduskunnalle 20 päivänä marraskuuta             principen om förstahandsanvändning. Vid
7841: 1959 antamassaan esityksessä n: o 112 laiksi       behandlingen i Riksdagen ströks 12 § i lag-
7842: liikevaihtoverolain muuttamisesta Hallitus         förslaget, men den motsvarande ändringen
7843: esitti, että voimassa olevassa liikevaihtovero-    av 5 § bibehölls och trädde i kraft den
7844: järjestelmässämme omaksuttaisiin ns. ensi-         1 januari 1960 på grund av lagen den 23
7845: käyttöperiaate. Tämän vuoksi ehdotettiin           december 1959 om ändring av lagen an-
7846: mainitussa Hallituksen esityksessä liike-          gående omsättningsskatt ( 478/59). För av-
7847: vaihtoverolain 5 ja 12 § muutettavaksi ensi-       hjälpande av det uppkomna missförhållandet
7848: käyttöperiaatteen toteuttamisen edellyttä-         förelade Regeringen den 4 februari 1960
7849: mällä tavalla. Asian käsittelyssä Eduskun-         Riksdagen den i spörsmålet avsedda proposi-
7850: nassa 12 § poistettiin lakiehdotuksesta, mutta     tionen om ändring av lagen angående om-
7851: 5 §: n vastaava muutos pysytettiin ja se tuli      sättningsskatt på så sätt, att stadgandena
7852: voimaan 1 päivänä tammikuuta 1960 liike-           i 12 § av denna lag bringas i överensstäm-
7853: vaihtoverolain muuttamisesta edellisen joulu-      melse med stadgandena i lagens 5 §.
7854: kuun 23 päivänä annetulla lailla (478/59).
7855: Syntyneen epäkohdan korjaamiseksi Hallitus           Helsingfors den 26 februari 1960.
7856: on kuluvan helmikuun 4 päivänä antanut                      Minister Pauli Lehtosalo.
7857: Eduskunnalle kysymyksessä tarkoitetun esi-
7858: tyksen liikevaihtoverolain muuttamisesta si-
7859: ten, että sen 12 § : n säännökset saatetaan          Puheenvuoron saatuaan lausuu
7860: yhdenmukaisiksi lain 5 §: n säännösten
7861: kanssa.                                              Ed. H i e t a n e n: Herra puhemies! Suuri
7862:    Helsingissä 26 päivänä helmikuuta 1960.         valiokunta kokoontuu huomenna kesäriviilk-
7863:                                                    kona keRo 13.
7864:          Ministeri Pauli Lehtosalo.
7865:                                       Bohj oismaiden neuV'OSOO.                                      151
7866: 
7867:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:             vaJlla Tukholman kokouksen tiedonanto toimi-
7868:                                                     tetaan eduskunnalle.
7869: 1) Ehdotus laiksi Pohjoismaiden neuvoston Suomen
7870:                  valtuuskunnasta.
7871:                                                        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
7872:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
7873: lituksen esitys n:o 129 (1959 vp.), jota on           Lakiehdotus julistetaan ikiireelliselksi yksi-
7874: valmistelev·asti käsitelty ulkoasiainvaliokun-      mielisesti.
7875: nan mietinnössä n:o 1 ja suuren valiokunnan
7876: mietinnössä n:o 2, esitellään kolmanteen               La!kiehdotus hyvä:ksytään ytksimielisesti.
7877: lk ä s i t t e ~ y y n.
7878:                                                       La;kiehdotuiksen kolmas käsittely julistetaan
7879:                                                     päättyneeksi.
7880:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on, mitä
7881: tulee toisessa käsittelyssä päätetyn lakiehdo-         Asia on loppuun !käsitelty.
7882: tuksen julistamiseen !kiireelliseksi, suuren va-
7883: liokunnan mietinnössä siitä esitetty ehdotus.
7884: Jos suuren valiokunnan ehdotus hyväksytään,         2) Ehdotus laiksi valtioneuvoston oikeuttamisesta.
7885: päätetään lakiehdotuksen hyväksymises~ä tai         myymään eräät Hyvinkään kaupungissa sijaitsevat
7886:                                                              alueet Hyvinkään kaupungille.
7887: hylkäämisestä, mutta j~s eh~otu~ l~.e~:~o­
7888: tu:ksen julistamisesta ilmreelhse!ksi hylataan,        Yllämainitun iaikiehdotuksen sisältävä hal-
7889: on päätös tehtävä iakiehdotuksen hyväksymi-         lituksen esitys n:o 99 (1959 vp.), jota on
7890: sestä jätettävä!ksi lepäämään ensimmäisiin          valmistelevasti käsitelty valtiovarainvaliokun-
7891: vaalien jäljestä pidettäviin varsinaisiin val-      nan mietinnössä n:o 1 ja suuren valiokunnan
7892: tiopäiviin tai sen 1hylkäämisestä:             .    mietinnössä n: o 3, esitellään k o 1m a n teen
7893:    Ensin sallitaan !keskustelu asiasta kokonai-     käsittelyyn.
7894: suudessaan, ja sen kuluessa on esite~tävä
7895: kaj:kki ehdotukset, jotka halutaan asiassa            P u he m i e s: Toi'SeSSa käsittelyssä pää-
7896: tehdä.                                              tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
7897:                                                     hy<lätä.
7898:   Menettelytapa hyvä:ksytään.
7899:                                                       Kesikustelua ei synny.
7900:   Keskustelu:                                         EdUSkunta hyväksyy la:kiehdotulksen.
7901:    Ed. Kilpi: Edus'kunta on yksimielisesti
7902:                                                       La;kiehdotuksen !kolmas !käsittely julistetaan
7903: hyväksynyt hallituksen esityksen Pohjois~a~:        päättyneeksi.
7904: den neuvoston Suomen valtuuskunnasta tästä
7905: ajasta eteenpäin. Sen 5 § :n suhteen haJluai-
7906: sin kuitenkin tehdä pienen tiedustelun.               Asia on loppuun !käsitelty.
7907:   Tähän asti on ollut tapana, että hallitus on
7908: antanut edusikunnalle Pohjoismaiden neuvos-         3) Ehdotus laiksi liikevaihtoverolain muuttamisesta.
7909: ton edellisistä lkokoulksista eräänlaisen selon-
7910: teon, jonka johdosta myöskin täällä on kes-            Yllämainitun ilakiehdotuks.en sisältävä hal-
7911: kusteltu. Nyt hyväksytyn 5 §: n mukaan tämä         lituksen esitys n:o 2, jota on valmistelevasti
7912: valtuuskunta antaa vuosittain eduskunnaUe           käsitelty valtiovarainvaJliokunnan mietinnössä
7913: kertomuksen Pohjoismaiden neuvoston toi-            n:o 2 ja suuren valiokunnan mietinnössä
7914: minnasta niin kuin asianmukaista on:kin.            n: o 4, esitellään k o l m a n t e en käsi t te.-
7915: Mutta ellei muuta ratkaisua tehdä, niin jää         lyyn.
7916: eräänlainen välivaihe. Hallitus ei ole antanut        P u h e m i e s: Toisessa !käsittelyssä paa-
7917: minkäänlaista selostusta Pohjoismaiden neu-         tetty lalkiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
7918: voston viimeksi Tukholmassa pidetystä ko-           hylätä.
7919: kouksesta. Minä olisin mielelläni tiedustellut
7920: läsnäolevilta hallituksen jäseniltä, onko tar-        Puheenvuoroa ei pyydetä.
7921: koitus tämmöinen esitys antaa samalla tava1la
7922: kuin aikaisempina vuosinakin vai millä ta-            EduSkunta hyväJksyy lakiehdotuksen.
7923: 152                              Tiistaina 1 p. maaliskuuta 1960.
7924: 
7925: 
7926:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan      6) Ehdotus toivomukseksi rakennusten rakentami-
7927:                                                    sesta valtion koulu- ja koetiloille silmällä pitäen
7928: päättyneeiksi.                                     niistä saatujen kokemusten hyväksikäyttöä maa-
7929:                                                                      tilataloudessa.
7930:   Asia on loppuun käsitelty.
7931:                                                       Esitellään maatalousvali<Ykunnan mietintö
7932:                                                    n:o 1 ja otetaan ainoaan käsittelyyn
7933: 4) Ehdotus laiksi merilain 52 ja 255 §:n muutta-   siinä valm.istelevasti käsitelty ed. Marttilan
7934:                     misesta.                       ym. toiv.al. rt:o 204 (1959 vp.), joka sisältää
7935:                                                    yllämainitun ehdotuksen.
7936:    Yllämainitun ~lakiehdotuksen sisä;ltävä hal-
7937: lituksen esitys n:o 121 (1959 vp.), jota on
7938: vw1mistelevasti käsitelty laki- ja talousvalio-       P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-
7939: kunnan mietinnössä n: o 1 ja suuren valio-         talousvaliokunnan mietintö n: o 1.
7940: kunnan mietinnössä n: o 5, esitellään ik o 1-
7941: m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
7942:                                                      Keskustelu:
7943:   Puhemies: Toisessa käsittelyssä paa-
7944: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyvälksyä tai           Ed. S a a l a s t i: Herra puhemies! Esillä
7945: hylätä.                                            oleva aloite toivorrnu!ksen esittämiseksi hani-
7946:                                                    tuikselle, että oo ryhtyisi toimenpiteisiin,
7947:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                    jotta valtion koulu- ja koetiloille ryhdyttäi-
7948:                                                    siin vastaisuudessa rakentamaan sellaisia ra-
7949:   EduSkunta hyvälksyy 'lakiehdotuksen.             kennuksia, joissa saatuja kokemuksia voitai-
7950:                                                    siin soveltaa maatilatalouteen, on tullut maa-
7951:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan      talousvwliokunnassa hylätyksi. Aihetta tuol-
7952: päättyneeksi.                                      laisen toivomuksen lausumiseen käsitykseni
7953:                                                    mukaan kyllä olisi olemassa, sillä raskas ja
7954:                                                    kallis rakenta.mistapa herättää taloudellisesti
7955:   Asia on loppuun käsitelty.                       asioita tarkastavien taholla aiheellista arvos-
7956:                                                    telua. Se seikka, että nyt on ruvettu kiinnit-
7957:                                                    tämään huomiota talousrakennusten suunnit-
7958: 5) Ehdotus laiksi kuorimattoman puutavaran laut-
7959:             taamisesta vuonna 1960.                telu- ja ra;kennuttamistapaan, ei vielä ole
7960:                                                    mielestäni poistanut tuota valtion rakenta-
7961:    Yllämainitun ~lakiehdotuksen sisältävä hal-     mistapaan 'lrohdistuvaa arvostelua. Sen vuoksi
7962: lituksen esitys n:o 137 (1959 vp.), jota on        kyseiseen a:loitteeseen sisällytetty toivomus
7963: valmistelevasti käsitelty laki- ja talousvalio-    olisi ollut eduSkunnan taholta ohjetta antava
7964: kunnan mietinnössä n: o 2 ja suuren valio-         niille, jotka ra;kennustoiminnasta vastaavat.
7965: kunnan mietinnössä n: o 6, esitellään k o 1-       Sillä vaikka koulu- ja koetilojen ra!kentami-
7966: m a n t e en lk: ä s i t t e l y y n.              selta vaaditaan erikoistehtäväänsä soveltu-
7967:                                                    vuutta, ei niiden suunnittelussa toki saa hy-
7968:                                                    lätä taloudellisten näkökohtien huomioimista.
7969:   Puhemies: Toisessa käsittelyssä paa-             Maatalouttamme rasittavat raskaan rakenta-
7970: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväJksyä tai        misen aiheuttamat velat. Sen vuoksi pitäisi
7971: hylätä.                                            kyetä ohjaamaan rakentamistoimintaa jär'ki-
7972:                                                    peräiselle kannalle. Raik:ennustutiJrimuksen
7973:   Keskustelua ei synny.                            suorittaminen Ill.8!8SSa, missä ilmasto asettaa
7974:                                                    varsin suuret vaatimukset rakennuksille, on
7975:   Eduskunta hyvälksyy laikiehdotu'ksen.            erittäin tärkeä asia. Mutta valtion rakennus-
7976:                                                    toiminnan pitäisi !käsitytkseni mukaan kyetä
7977:                                                    myöskin soveltamaan tutkimustulokset käy-
7978:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan      täntöön eikä vain ajatella kertakaiklkisen si-
7979: päättyneeksi.                                      joitulk:sen merkitystä, jota seurailemalla y!ksi-
7980:                                                    tyistaloudessa voidaan joutua täysin väärään
7981:   Asia on loppuun käsitelty.                       ratkaisuun.
7982:                                                    Metsästyslalki.                                           153
7983: 
7984:   Vaikka katoonkin, että aloitteen ponsi olisi                                Pöydällepanot.
7985: eduskunnan oLlut syytä hyväksyä, en tee eh-
7986: dotusta tämän ponnen hyväksymise!ksi, ettei                   Pöydällepanoa varten esitellään ja pannaan
7987: eduskunta joutuisi liian vähäisen asiantun-                 pöydälle puhemiesneuvoston ehdotu!ksen mu-
7988: temuksen pohjalla nyt ottamaan kantaa                       kaisesti edUS'kunnan seuraavaan täysistun-
7989: asiassa, josta valiolkunta on tehnyt hylkäävän              toon:
7990: päätöksen. Olen tailltonut lausunnollani tuoda
7991: kuitenkin julki käsitykseni tärkeästä ,asiasta,             7) Ehdotuksen Porkkalan palautuslain muuttami-
7992: jota toivomusaloitteen avulla ryhmätoverini                                     sesta.
7993: ovat pyrkineet saamaan vakavan harkinnan
7994: piiriin ja !käsitykseni mukaan täysin aiheelli-             sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
7995: sesti.                                                      dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 3;
7996: 
7997:   KeSkustelu ju!listetaan päättyneeiksi.                    8)    Pohjanlahden satamille annettavan riittävltn
7998:                                                                  jäänsärkijltavun mahdollisuuksien tutkimista
7999:   Eduslkunta yhtyy valio!kunnan hylkäävään
8000: ehdotukseen.                                                tarkoittamn toivomusaloitteen johdosta laa-
8001:                                                             dittu kulkulait{)Svali6kunnan mietintö n: o 4;
8002:      Asia on loppuun !käsitelty.
8003:                                                             9) Hangon sataman kannattavuuskysymyksen sel-
8004:                                                                                  vittämistä
8005:   P u he m i e s: Edustajille jaetut haJllituk-             tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
8006: sen esitykset n:ot 10, 12 ja 13 voitaneen nyt               dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 5;
8007: esiteHä valiokuntaan lähettämistä varten.
8008:                                                             10) Laivatelakan perustamista. Haminan-Kotkan
8009:      Hyväksytään.                                                                rannikolle
8010:   Esitellään ja lithetetään puhemiesneuvoston               tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
8011: ehdotuksen mukaisesti                                       dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 6;
8012:                                                             se!kä
8013:      1 a k i- j a ta 1 o u s v a l i o k u n t a a n
8014: Ehdotukset metsästyslaiksi, laiksi luonnonsuojelu-
8015:                                                             11) Toimenpiteitä työllisyysmäärärahojen myöntä-
8016: lain muuttamisesta ja. laiksi rikoslain 33 luvun
8017:              12 §: n muuttamisesta
8018:                                                             miseksi vajaa.tuottoisten metsien puhdistustöihin ja.
8019:                                                                             ra.ivaushakka.uksiin
8020: sisältävä hallituksen esitys n:o 10;                        koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
8021:      lakivaliokuntaan                                       maatalousvaliokunnan mietintö n: o 2.
8022: Ehdotuksen julkista nota.aria koskevaksi lainsää-
8023:                     dännöksi
8024:                                                                Puh e m i e s: EduSikunnan seuraava täys-
8025: sisältävä hallitulk:sen esitys n:o 12; ja                   istunto on ensi perjantaina kello 14.
8026: 
8027:      työväenasiainvaliokuntaan
8028: Ehdotuksen laiksi eräistä poikkeuksista kansan-                  Täyffistunto lopetetaan kello 14,12.
8029:                   eläkelakiin
8030: 
8031: sisältävä hallituksen esitys n:o 13.                                             Pöytäkirjan vakuudeksi:
8032: 
8033:                                                                                        Olavi Salervo.
8034: 
8035: 
8036: 
8037: 
8038: 20
8039: 1
8040: 1
8041:  1
8042:  1
8043:   1
8044:   1
8045:    1
8046:    1
8047:     1
8048:     1
8049:      1
8050:      1
8051:       1
8052:       1
8053:        1
8054:        1
8055:         1
8056:         1
8057:          1
8058:          1
8059:           1
8060:           1
8061:            1
8062:            1
8063:             1
8064:             1
8065:              1
8066:                 11. Perjantaina 4 p. maaliskuuta 1960
8067:                                             kello 14.
8068: 
8069:                Päiväjärjestys.                                                                   Siv.
8070:                                                    sä:rlkijäavun mahdollisuuksien tutkimi-
8071:   Ilmoi tuiksia:                                   sesta ............................. . 170
8072:                                             Siv.       A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
8073:        Toinen käsittely:                           nan mietintö n:o 4; ed. Teirin ym. toiv.
8074:                                                     al. n:o 446 (1958 vp.).
8075:    1) Ehdotus laiksi eräiden taimitarha-               6) Ehdotus toivomuks(iJmi Hangon sa-
8076: tuotteiden viljelemisen ja kaupan vrul-            t~!l'n ~annattavuuskysymyiksen selvit-
8077: vonnasta .......................... . 169          tamisesta .......................... .
8078:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan             Asia k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-      "
8079: mietintö n: o 7; maatalousvaliokunnan              nan mietintö n:o 5; ed. Lindemanin ym.
8080: mietintö n:o 51 (1959 vp.); hallituksen            toiv.al. n: o 447 (1958 vp.).
8081: esitys n:o 24 (1959 vp.).                              7) Ehdotus toivomukseksi laivatela-
8082:    2) Ehdotus laiksi puolumustaloudelli-           kan perustamisesta Haminan-Kotkan
8083: sesta suunnittelukunnasta ........... .            rannikolle ......................... .
8084:    Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan    "           Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-            "
8085: mietintö n:o 8; puolustusasiainvrulio-             rui.n mietintö n: o 6; ed. Hostilan ym.
8086: kunnan mietintö n:o 8 (1959 vp.); hal-             toiv.rul. n:o 448 (1958 vp.).
8087: lituksen esitys n:o 50 (1959 vp.).                     8) Puhemiesneuvoston ehdotus täys-
8088:                                                    istuntojen ja valiokuntain sekä tarkista-
8089:                                                    jain työsuunnitelma;ksi vuoden 1960
8090:   Ensimmäinen           !käsittely:                varsinaisilla valtiopäivillä ........... . 172
8091: 
8092:   3) Ehdotus laiksi Po:rlrokailan palau-
8093: tuslain muuttamisesta .............. .       ,
8094:   A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-                       Esitel!lään:
8095: kunnan mietintö n:o 3; hallituksen esi-
8096: tys n :o 95 (1959 vp.).                              9) Puhemiesneuvoston ehdotus muu-
8097:                                                    ~~ista eduskunnan !kirjaston ohjesään-
8098:                                                    toon .............................. .          ,
8099:         Ainoa !käsittely:
8100: 
8101:    4) Ehdotus toivomukseksi toimenpi-                   Pöydällepanoa varten
8102: teistä työHisyysmäärärahojen myöntä-                         esitellään:
8103: miselksi vajaatuottoisten metsien puh-
8104: distustöihin ja raivaushakkauksiin ....               10) Puolustusasiainvaliokunnan mie-
8105:   Asiakirjat: Maatalousvaliokun-
8106:                                              "
8107:                                                    tintö n: o 1 toivomusaloitteen johdosta
8108: nan mietintö n: o 2; ed. Kekkosen ym.              toimenpiteistä puolustuslaitOksen siviili-
8109: toiv.al. n:o 280 (1958 vp.).                       virkailijain oikeuttamiseksi luik:emaan
8110:    5) Ehdotus toivomukseksi Pohjanlah-             palvelusvuosiksi eläkettä varten suoje-
8111: den satamille annettavan riittävän jään-           luskuntajärjestössä palvelemansa aika ..
8112:                                                                                                   "
8113: 156                               Perjan,taina 4 'P· maalis;kuuta 1900.
8114: 
8115: 
8116:                                           Siv.                Perustuslakivaliokunnan täydennys.
8117:    11) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
8118: n: o 7 toivomusaloitteen johdosta, joka                Ensimmäinen        varapuhemies:
8119: tarkoittaa laivayhteyksien aikaansaa-                Luetaan €duskunnan valitsijamiehiltä saapu-
8120: mista Itä-Suomen saarten ja rannikko-                nut kirjelmä.
8121: kaupunkien välille ................. . 172
8122:                                                         Sihteeri lukee:
8123:    12) Kulkulaitosvwliokunnan mietintö
8124: n:o 8 toivomusaloitteen johdosta, jolka              ,Eduskunnan valitsijamiehet
8125: tarkoittaa tutkimuksen toimittamista                          Helsingissä,
8126: Oy Pohjolan Liikenne Ab:n ja valtion-                  1 p :nä :maaliskuuta 1960.
8127: rautateiden välisistä liikesuhteista .... 173                  N:o 5.
8128:    13) Lakivaliokunnan mietintö n:o 1
8129: hallituksen esityksen johdosta laiksi                                E d u s k u n n a ll e.
8130: rikoksen johdosta tapahtuvasta luovut-
8131: tamisesta Suomen ja muiden pohjois-                    EduSkunnan valitsijamiehet täten kun-
8132: maiden välillä ..................... .               nioittaen saattavat Eduskunnan tietoon, että
8133:                                             "        he saamansa :k:ehoitUiksen mukaisesti ovat va-
8134:    14) Laki- ja talousvaliokunnan mie-               Enne.et perustusJ..rukivalioikuntaan jäseneksi ed.
8135: tintö n: o 4 toivomusaloitteen johdosta,             ÖsterhO'lmin sijaan ed. H ö g s t r ö m i n.
8136: joka tarkoittaa moottoriajoneuvoase-
8137: tuksen 38 § : n muuttamista ......... .                          Valitsijamiesten puolesta:
8138:                                                "
8139:                                                                      Nestori Kaasalainen.
8140:                                                                                  Meeri Kalavainen."
8141:  Puhetta jahtaa ensimmäinen varapuhemies
8142: Aitio.
8143:                                                         Eduskunnan tietoon saatettu valtioneuvoston
8144:                                                                           päätös.
8145: 
8146:   Nimenhuudossa merkitään poissaorleviksi              Ensimmäinen            varapuhemies:
8147: edustajat Alanko, Junnila, Kulovaara, Lahti,         Hmoitetaan, että siinä ·tarkoituksessa kuin
8148: Liljeström, Linna, Lähteenmäki, Tenhiälä,            ma:an ulkomaankaupan ja talouselämän tur-
8149: V. K. Turunen, V. A. Virtanen, Väänänen              vaamisesta 30 päivänä joulukuuta 1957 an-
8150: ja Österholm.                                        netun lain 8 § :ssä on säädetty, on eduskun-
8151:                                                      nalle, puhemiehelle osoitettuna, saapunut mai-
8152:                                                      nitun lain nojalla annettu
8153: 
8154:                                                        Vraltioneuvoston päätös 18 päivältä helmi-
8155:                 Ilmoitusasiat:                       kuuta 1960 muutoksesta lisElnssitöntä tuontia
8156:                                                      koskevaan valtioneuvoston päätökseen ..
8157:                  Lomanpyynnöt.
8158:                                                         Tämä. valtioneuvoston päätös on nyt saa-
8159:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä           tettu eduslkunnan tietoon jakamalla se edus-
8160: istunnosta sairauden vuoksi edustajat .Atlanko       tajille.
8161: ja Tenhiä:lä ja yiksityis~iain vuoksi edusta-
8162: jat Liljeström, Linna, V. K. Turunen ja
8163: V. A. Virtanen, ensi tiistain istunnosta yksi-
8164: tyisasiain vuolksi edustajat Liinamaa, Paaso             Kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
8165: ja Uusitalo, ensi viikon :loppuun sairauden
8166: vuoksi lää:kärintodistuJksen nojailla e.d. Väänä-      Ensimmäinen           varapuhemies:
8167: nen s~ä ensi viikon ajaksi yksityisasiain            Ullropuolella päiväjärjestyksen irlmoitetaan,
8168: vudksi ed. V. E. Partanen.                           että eduskunnalle ovat, puhemiehelle osoitet-
8169:                                                      tuina, saapuneet maataloUSilllinisteri Jaakko-
8170:                                                      lan vastaus ed. Kämäräisen kysymykseen,
8171:                            Hallasta \kärsineiden <pientHallisten m1llksulylkikäylkset.                    157
8172: 
8173: joka !koskee asutuffiainsää;dännön mukaan                    Näitten ikävyyksien välttämiseksi olisi
8174: myönnettyjen lainojen perimistä hallasta !kär-            mielestäni välttämättä myönnettävä asutus-
8175: sineiltä pientilallisilta, ministeri Erk!kilän vas-       lainsäädännön mukaan myönnetyistä lai-
8176: taus ed. V. A. Virtasen ym. !kysymyikseen,                noista maksulykkäys kaikille hallasta kärsi-
8177: joka koSkee metsätyöläisten palkkoja, !kulku-             neille pientilallisille.
8178: laitosten ja yleisten töiden ministeri Kle:emo-              Edellä olevaan viitaten ja valtiopäiväjär-
8179: lan vastaus ed. Vennamon kysymY'kseen, j,dka              jestyksen 37 § :n 1 momentin mukaisesti esi-
8180: koskee maitolaV10ja koskevien säänoosten !kor-            tän valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
8181: jaamista, ja ministeri Korsimon vastaus ed.               vastattavaksi kysymyksen:
8182: Teirin ym. kysymykseen, jdka koSkee posti-
8183: autoliili:ennettä.                                                   Aikooko Hallitus ensi tilassa ryh-
8184:    Nämä !kysymylmet on nyt painettuina                             tyä toimenpiteisiin maksulykkäyksen
8185: jaettu edustajille ja otetaan eduskunnan                           myöntämiseksi niille hallasta kärsi-
8186: pöytäkirjaan.                                                      neille pientilallisille, joilla on asutus-
8187:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-                        lainsäädännön nojalla myönnettyjä
8188: tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua                          lainoja asutushallitukselle~
8189: eikä te'hdä päätöstä.                                        Helsingissä 2 päivänä helmikuuta 1960.
8190: 
8191:   KysymY'kset ja ni:i:hin annetut vastaukset                               Kalle Kämäräinen.
8192: ovat näin !kuuluvat:
8193:                                                                  Ed~unnan          Herra Puhemiehelle.
8194:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                         Eduskunnan Herra Puhemiehelle jäte-
8195:                                                           tyssä, helmikuun 2 päivänä 1960 päivätyssä
8196:    Viime kesän halla teki suurta vahinkoa                 kirjoituksessa kansanedustaja Kalle Kämä-
8197: laajalla alueella maamme maaseudulla. Eri-                räinen on valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1
8198: koisesti kärsivät h.allasta Keski-Pohjanmaa               momenttiin viitaten Valtioneuvoston asian-
8199: ja Oulun lääniin rajoittuva osa Savoa, Ylä-               omaisen jäsenen vastattavaksi esittänyt seu-
8200: Savo. Suurimmat vahingot tapahtuivat asu-                 raavan kysymyksen:
8201: tuslakien mukaan muodostetuilla pientiloilla
8202: ja entisillä torppien tiloilla. Lukemattomat                          ,Aikooko Hallitus ensi tilassa ryh-
8203: pienviljelijät ja Pohjanmaalla keskikokoiset                       tyä toimenpiteisiin maksulykkäyksen
8204: tilatkin menettivät jokseenkin kokonaan                            myöntämiseksi niille hallasta kärsi-
8205: vilja- ja perunasadon. Hallavahingot koh-                          neille pientilallisille, joilla on asutus-
8206: distuivat suurimmassa määrin ainakin Ylä-                          lainsäädännön nojalla myönnettyjä
8207: Savossa pientiloille sen vuoksi, että asutus-                      lainoja asutushallitukselle~"
8208: lakien mukaan muodostetut ja myös entiset
8209: torppien tilat sijaitsevat valtaosaltaan ala-                Vastaukseksi tähän kysymykseen saan
8210: villa mailla, mitkä ovat aina hallanarkoja.               kunnioittaen esittää seuraavaa:
8211:    Näitten hallavahinkojen vuoksi ovat pien-                 Maankäyttölaissa sekä aikaisemmassa asu-
8212: tilalliset joutuneet edellä mainituilla alueilla          tuslainsäädännössä olevien vuotuismaksujen
8213: suurien rahavaikeuksien keskelle. Syömävil-               maksulykkäystä koskevien säännösten mu-
8214: jan osto ihmisille ja rehuviljan hankkiminen              kaan voidaan hallan aiheuttamat vahingot
8215: eläimille asettaa jokaisen hallasta kärsimään             katsoa sellaiseksi syyksi, joka antaa mahdol-
8216: joutuneen pienviljelijän voittamattomien vai-             lisuuden maksulykkäyksen        myöntämiseen
8217: keuksien eteen. Näitten jokapäiväisten me-                vuotuismaksujen suorittamisessa, ja onkin
8218: nojen lisäksi tulevat vielä asutuslainsäädän-             maksulykkäyksiä sanotusta syystä myönnetty
8219: nön mukaan myönnettyjen monenlaisten lai-                 monissa tapauksissa. Asutusviranomaisten
8220: nojen vuotuismaksujen suoritukset. Nämä                   toimesta on sellaisina aikoina, jolloin halla
8221: lainat pitäisi lainaehtojen mukaan voida                  on aiheuttanut laajempia vahinkoja, annettu
8222: määräaikana maksaa, muuten voidaan joutua                 kenttäviranomaisille erikoisohjeet maksulyk-
8223: pakkoperimisen tielle ja siten suuriin ikä-               käyksien hakemisesta ja myöntämisestä halla-
8224: v)ryksiin lukuisilla pientiloilla.                        alueilla. Asutushallitus on myös viime sato-
8225: 158                             Perjantaina 4 p. maaliskuuta 1960.
8226: 
8227: 
8228: kautena sattuneiden hallavahinkojen joh-          skadorna utfärdat motsvarande detaljerade
8229: dosta antanut vastaavat yksityiskohtaiset oh-     anvisningar. Beviljande av ett allmänt be-
8230: jeet. Yleisen maksulykkäyksen myöntäminen         talningsanstånd åt personer, vilka blivit li-
8231: halloista vahinkoa kärsineille ei ole mahdol-     dande genom frosten, är icke möjligt utan
8232: lista ilman lainsäädäntötoimenpiteitä. Tällai-    lagstiftningsåtgärder. Att skrida tili dylika
8233: siin toimenpiteisiin ryhtymistä ei kuitenkaan     åtgärder har likväl icke ansetts nödvändigt,
8234: ole katsottu tarpeelliseksi, koska nykyisin       enär med stöd av den för närvarande gäl-
8235: voimassa olevan lainsäädännön nojalla hal-        lande lagstiftningen förfarandet vid bevil-
8236: lasta vahinkoa kärsineen hakemuksen perus-        jande av betalningsanstånd på grundvalen av
8237: teella tapahtuvan maksulykkäysmenettelyn          en persons ansökan, som lidit skada genom
8238: on katsottu tarjoavan riittävät mahdollisuu-      frost, har ansetts i tillräcklig grad erbjuda
8239: det maksulykkäysten myöntämiseen vahinkoa         möjligheter för beviljande av betalnings-
8240: kärsineille.                                      anstånd åt den som lidit skada.
8241:   Helsingissä 26 päivänä helmikuuta 1960.            Helsingfors den 26 februari 1960.
8242: 
8243:       Maatalousministeri Einari J a{Lkkola.           Lantbruksminister Einari Jaakkola.
8244: 
8245: 
8246:        Tili Riksdagens Herr Talman.                     EduSkunnan Herra Puhemiehelle.
8247:    I en tili Riksdagens Herr Talman riktad         Metsätöissä on ansiotaso viimeisten vuosien
8248: skrivelse av den 2 februari 1960 har riks-      aikana pysynyt alhaisena. Samanaikaisesti
8249: dagsmannen Kalle Kämäräinen, med hän-           on useilla aloilla paikkojen suhteen tapahtu-
8250: visning tili 37 § 1 mom. riksdagsordningen,     nut lievää nousua. Ei voi oHa oikein ja hy-
8251: tili vederbörande medlem av statsrådet för      väksyttävää, ettei epäkiitollisissa olosuhteissa
8252: avgivande av svar ställt följande spörsmål:     suoritettu metsätyö, joka sitäpaitsi on raaka-
8253:                                                 aineen hankintatyönä päävientiteollisuudel-
8254:            ,Ärnar Regeringen vid första till- lenlillle erittäin tärkeätä, ole arvostettu saman-
8255:         fälle skrida tili åtgärder för bevil- arvoiseen asemaan muun ammattityön kanssa.
8256:         jande av betalningsaootånd åt de små-      Nylkyisissä työllisyysolosuhteissa, jolloin
8257:         brukare, vilka blivit lidande genom työvoimaa on tarjoHa yli !kysynnän, ei metsä-
8258:        frosten och vilka hava med stöd av työläisten palkkatasoon saada ilman valtion
8259:        kolonisationslagstiftningen    beviljade tarkkailua parannusta aikaan. Sosialidemo-
8260:        Iän tili kolonisationsstyrelsenf'        kraattisen eduSkuntaryhmän toimesta onkin
8261:                                                 useaan otteeseen kiinnitetty hallituksen huo-
8262:    Som svar på detta spörsmål får jag vörd- miota tämän epälkohdan poistamiseksi. So-
8263: samt anföra följande:                           siaaliministeriö antoikin lokalkuun 13 päivänä
8264:    Enligt de i jorddispositionslagen samt ti- 1959 ns. 'Saaren komitean mietinnön perus-
8265: digare kolonisationslagstiftning intagna stad- teella alaisil.leen metsäpwlk:katilastoasiamie-
8266: gandena om anstånd med betalningen av hille ohjeet, joiden mu!kaan heidän tulee tilas-
8267: annuiteterna kunna de av frosten förorsa- totietojen keräämisen oheHa pyrkiä oikeuden-
8268: kade skadorna betraktas som en sådan orsak, mukaisen ja kohtuullisen palkkatason yllä-
8269: som möjliggör beviljande av anstånd med pitämiseen metsä- ja uittotyömaHla. Tämä
8270: betalningen av annuiteterna och har också ohje ei kuitenkaan !käytännössä ole johtanut
8271: betalningsanstånd beviljats av sagda orsak toivottuun tulokseen, vaan metsätöissä mak-
8272: i många fall. På åtgärd av kolonisation:s- settavat palkat ovat edelleenkin sattumanva-
8273: myndigheterna har under tider, då frosten raisia ja usein jäävät alle ohjepal~ojen niil-
8274: förorsakat mera omfattande skador, åt fält- läJkin työmailla, joita pitäisi sitoa alan jär-
8275: myndigheterna utfärdats specialanvisningar jestöjen keskinäinen pallldrasopimus.
8276: om sökande och beviljande av betalnings-          Käsityksemme mukaan metsätyömiesten an-
8277: anstånd inom frostområdena. Kolonisations- siotason po}keminen on saatava pikaisesti
8278: styrelsen har även med anledning av de loppumaan. Nykyisin va:llitsevan käytännön
8279: under senaste skördeperiod inträffade frost- mukaan siihen ei päästä, jonka johdosta olisi
8280:                                         Metsätyöläisten palkat.                                     159
8281: 
8282: prulattava viipymättä entisenlaiseen valtion                 ten palkat ovat edelleenlkin useissa ta-
8283: toimesta tapahtuvaan metsäpailk!katarkkai-                   pauksissa ohjepalkkoja alhaisemmat,
8284: luun.                                                        ja jos on,
8285:    Kaiken edellä lausutun nojalla ja valtio-                   mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
8286: päiväjärjestyksen 37 §: n 1 momenttiin viita-                ryhtyä valtion toimesta tapahtuvan
8287: ten esitämme valtioneuvoston asianomaisen                    metsäpalllli.atarkkailun tehostamiseksi
8288: jäsenen vastattavalksi seuraavan kysymyksen:                 viipymättä~"
8289: 
8290:         Onko Hrullitus tietoinen siitä, että            Vastauksena tähän kysymykseen i:lmoitan
8291:       sosiaaliministeriön lokakuun 13 päi-           kunnioittaen seuraavaa:
8292:       vänä 1959 antamat metsäpalkkatark-                Kuten vastau:ksessani 22 päivältä ~loka­
8293:       kailuohjeet eivät o:le johtaneet toivot-       kuuta 1959 kansanedustaja K. F. Haapasalon
8294:       tuun tulokseen, vaan että metsätyöläis-        ynnä muiden esittämään !kysymykseen on
8295:       ten palkat ovat edelleenkin useissa ta-        mainittu, ryhtyi sosiaaliministeriö viime syik-
8296:       pauksissa ohjepalkkoja alhaisemmat,            synä 'kiireellisesti niihin toimenpiteisiin, joita
8297:       ja jos on,                                     professori Eino Saaren puheenjohdolla toi-
8298:         mihin toNn.enpite.isiin Hallitus aikoo       mineen komitean enemmistö oli esittänyt.
8299:       ryhtyä valtion toimesta tapahtuvan             Esity!ksen mukaisesti sosiaaliministeriö 13
8300:       metsäpalilclrata:r'klkai!lun tehostamiseksi    päivänä lokakuuta 1959 antoi a:laisilleen met-
8301:        viipymättä~                                   säpalkkatilastoasiamiehille ohjeet, joiden mu-
8302:   Helsingissä 3 päivänä helmikuuta 1960.             !kaan heidän tulee tilastotietojen keräämisen
8303:                                                      ohella pyrkiä oikeudenmukaisen ja kohtuulli-
8304:                                                      sen palkkatason ylläpitämiseen metsä- ja
8305: Viljo A. Virtanen.            Onni Peltonen.         uittotyömailla. Tavoitteena pidettiin, että an-
8306: Edvard Pesonen.               Viljo Rantwla.         siotaso kaikilla metsätyömailla muodostuisi
8307: Su1o Hosti'la.                Eino Raunio.           alan työehtosopimusten määräysten mukai-
8308: Veikko Helle.                 Anni Flinck.
8309:                                                      seksi ja että erityisesti työvaikeusmääräyiksiä
8310: Varma K. Turunen.             Vilho Väyrynen.        sovellettaisiin samalla tavalla kaikilla työ-
8311: Veikoko Kokkola.              Pentti Niemi.          mailla.
8312: Meeri Kalavainen.             Ensio Partanen.           Tämän tavoitteen toteuttaminen jäi kuiten-
8313: Väinö Tikkaoja.               Arvo Tuominen.         kin työmailla, jo]1la työehtosopimus oli voi-
8314: Kustaa Alanlko.               Arvo Ahonen.           massa, toisin sanoen, milloin työnantaja oli
8315: Lempi Lehto.                  Lars Lindeman.         työehtosopimukseen sidotun työnantajaliiton
8316: Lyyli Aalto.                  Elis Manninen.         jäsen tai muutoin siihen sidottu, alan työ-
8317: Sylvi Siltanen.               Georg Eriksson.        markkinajärjestöjen ylOOmielisen toivomuksen
8318: Rafael Paasio.                Kaarlo Pitsinki.       mukaa:n näiden järjestöjen tehtäväksi. Mikäli
8319: KaJlie Matilainen.            Väinö Tanner.          metsäpalkkatilastoasiami~helle on tehty täl-
8320:                                                      laisena työmaalla noudatettua palkkausta
8321:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                 koskeva valitus, ei hän ohjeiden mukaan sen
8322:                                                      johdosta ole ollut oikeutettu ryhtymään so-
8323:    Kirjelmällään 3 päivältä helmikuuta 1960          vittelutoimenpiteisiin, vaan ainoastaan toimit-
8324: Herra Puhemies on valtiopäiväjärjestyksen            tamaan valitulksen soffiaaliministeriölle, jonka
8325: 37 §: n 1 momentissa mainitussa tarlkoituk-          tehtävänä on ollut lähettää se edelleen asian-
8326: sessa lähettänyt ale!kirjoittaneelle ministerille    omaisille järjestöille. Sellaisilla työmailla sen
8327: jäljennöksen kansanedustaja V. A. Virtasen           sijaan, j.oilla työehtosopimus ei ollut voi-
8328: ynnä muiden valtioneuvoston asianomaisen             massa, tuli metsäpalkkatilastoasiamiesten oh-
8329: jäsenen vastattavaksi esittämästä kysymyk-           jeiden mukaan entistä ·tarkemmin seurata
8330: sestä:                                               palil.cli:akehitystä. Heidän tuli valitusten joh-
8331:                                                      dosta tai havaitessaan muutoin ilmeistä ali-
8332:          ,Onlko Hallitus tietoinen siitä, että       palkkausta, omasta aloitteestaan sovittele-
8333:        sosiaaliministeriön lokaikuun 13 päi-         malla yrittää saada aikaan korjausta. Jokai-
8334:        vänä 1959 antamat metsäpalkkatal'k-           sesta tällaisesta tapauksesta ja sovittelun
8335:        kailuohjeet eivät ole johtaneet toivot-       tuloksesta tuli metsäpark!katilastoasiamiehen
8336:        tuun tulokseen, vaan että metsätyöläis-       ilmoittaa sosiaaliministeriölle, jonka avuksi
8337: 160                               P~rjantaina 4 lj).   maaliskuuta 1000.
8338: 
8339: 
8340: näitä asioita käsiteltäessä valtioneuvosto                Metsäpa:lkika-asiain neuvottelukunta on siis
8341: asetti erityisen metsäpalkka-asiain neurvot-           toisaalta todennut, että varsin suuri osa
8342: teluikunnan.                                           niistä työnantajista, joiden puoleen metsä-
8343:    Tämä neuvottelukunta on tu1Jkinut minis-            paliklkati:lastoasiamiehet valitusten johdosta
8344:  teriöön saapuneet metsäprulkkoja !koskevat va-        ovat joutuneet palkkojen o~kaisemista varten
8345: litukset, yhteensä 140. Neuvottelukunta on             kääntymään, on suostunut tai luvannut suos-
8346:  tällöin todennut, että valituksista on 24 %           tua oikaisun suorittamaan. Nyt !käytännössä
8347: ilroskenut työehtosopimukseen sidottujen työn-         oleva, suosituiksien pohjaLle rakentuva palk-
8348:  antajien työmaita ja että erikoisesti on vali-        katarkkailujärjestelmä on siten osaltaan joh-
8349: tettu työvaikeustekijäin perusteella mrukset-          tanut myönteisiinkin tuloksiin. Sitä paitsi
8350: tavien lisien maksamatta jättämistä. Annet-            on todettava, että alalla voimassa olevaan
8351:  tuja ohjeita seuraten on tällaiset valitukset         työehtosopimukseen on 'kuluneen 'helmikuun
8352: lahetetty ministeriöstä edelleen .Suomen               13 päivänä yhtynyt myookin Maatruloustyön-
8353: PuunjalostusteoHisuuden TyönantajaliitoUe,             antajain Liitto r.y., joten sopimutkseen suo-
8354: Metsähallitu'kselle ja Valtionrautateiden Polt-        ranaisesti sidottujen työnantajain piiri on
8355: toainetoimistolle sekä toisaalta Suomen Maa-           vastikään tuntuvasti laajentunut ja nykyisen
8356: seututyöväen Liitto r.y: lle. Edelleen on va-          taMkailujärjestelmän piiriin kuuluvien työ-
8357: littajille yleensä aina lähetetty tieto min·iste-      maitten määrä suuresti supistunut. Toisarulta
8358:  riön toimenpiteestä tähän ryhmään kuulu-              näyttää saatujen !kokemusten perusteella !kui-
8359: vien valitUJSten johdosta.                             tenkin siltä, että metsätyöntekijäin ansiotason
8360:                                                        pitämiseksi oikeudenmukaisena ja kohtuulli-
8361:     Suurin osa valituksista, 76 %, on koskenut         sena, tarvitaan nykyistä tehOikkaampia toi-
8362: työmaita, joiden työnantajat eivät ole olleet          menpiteitä. On kuitenkin todettava, että ny-
8363:  järjestäytyneitä eivätkä siis tehtyyn työehto-        ikyistä jyr!kempiin toimenpiteisiin ryhtymi-
8364: sopimukseen sidottuja. Tällöin ovat ministe-           seen ei tällä hetkellä ole laiLlisia edellytyiksiä,
8365: riön     alaiset   metsäpalkkatilastoasiamiehet        joten tarkkailun tehostaminen, jota parhail-
8366: yleensä käyneet asianomaisilla työmailla ja            ~aan •harkitaan, tulee vaatimaan EdusJkunnan
8367: pyr;kineet      neuvottelemaJlla   työnantajain        myötävaikutuksella tapahtuvaa lainsääd·äntöä.
8368: kanssa va~kuttamaan siihen, että sopimuksen
8369: mukaisia ylksik!köpal.kkoja näilläkin työmailla           Helsingissä 2 päivänä maaliskuuta 1960.
8370: maksettaisiin ja että, mikäli mahdoHista,
8371: muutenkin noudatettaisiin niitä palkik:aperus-                               Ministeri Eeli ErkkiUi.
8372: teita, joista alan järjestöt ovat keskenäan
8373: sopineiet.
8374:    M1tä viimeksi mainittuihin vrulitustapauk-                   Tili Ri!ksdagens Herr Talman.
8375: siin tulee, on metsäpal!k'ka-asiain neuvottelu-
8376: kunta todennut, että melkoinen osa niistä                  Med Eder skrivelse av den 3 februari 1960
8377: työnantajista, joihin huomautukset ovat !koh-           har Ni, Herr Talman, i syfte, varom förmäles
8378: distuneet ovat oHeet valmiita korottamaan               i 37 § 1 mom. riksdagsordningen, tillställt
8379: maksamiaan yksi!k!köpalJk!koja, kun taas osa            undertecknad minister en avskrift av föl-
8380: työnantajista on kieltäytynyt oikaisillsta,             jande av riksdagsman V. A. Virtanen m.fl.
8381: vaikka pal-kkojen on voitu tod·eta jäävän alle          till vederbörande medlem av statsrådet för
8382: sen, mitä työehtosopimuksen mukaan sen                  avgivande av svar ri'ktade spörsmål:
8383: alaisilla työmailla maksetaan. Lähes ilrolmas-
8384: osa valitustapaulksista on tällä tavoin jäänyt                    ,Är Regeringen medveten därom,
8385: korjaamatta. NeuvottelU!kunta on niinikään                     att de av sooiailministeriet den 13 olkto-
8386: todennut tapaUiksia, jollloin työnantajat ovat                 ber 1959 utfärdade föreskrifterna för
8387: erottaneet työstään sellaisia työnte!kijöitä,                  ikontroll av skogsarbetslönerna ic'ke ha
8388: jobka ovat uSkaltaneet valituksia tehdä. Tämä                  medfört det avsedda resultatet utan
8389: on todennäköisesti johtanut siihen, että työn-                 att skogsarbetarnas 'löner a!lltjämt i
8390: tekijät, jotka pitävät palkkojansa liian a-l-                  flere fall äro lägre än de föreskrivna
8391: haisina, eivät aina ole uskaltaneet valittaa                   1lönerna, och, om så är,
8392: asiasta, koska ovat pelänneet, että heidät sen                    vilka åtgärder har Regeringen för
8393: johdosta irtisanotaan työstään.                                avsikt att vidtaga för ofördröjlig ef-
8394:                                        Metsätyöläisten palkat.                                   161
8395: 
8396:        fektivering av den på statligt initia-        lingsåtgärderna skulle ombudsmannen för
8397:        tiv anordnade kontrollen av skogs-            skogsarbetslönestatistiken delgiva socia:lmi-
8398:        arbetslönernaY"                               nisteriet, till vars hjälp vid handläggningen
8399:                                                      av sådana ärenden statsrådet tillsatte en
8400:     Till svar på detta spörsmål får jag vörd-       särSkild rådgivande ikommission för skogs-
8401:  samt anföra följande:                               arbetslöneärenden.
8402:     Såsom i mitt svar av den 22 oktober 1959            Denna ikonsultativa kommission har grans-
8403:  på ett av riksdagsmau K. F. Haapasalo m.fl.         kat de tili minister:iet ingångna klagomålen
8404:  framställt spörsmål nämndes, vidtog social-        över Skogsarbetslöner, vil'ka klagomål sam.-
8405:  ministeriet senaste höst i brådskande ordning      manlagt ha utgjort 140. Kommissionen har
8406: de åtgärder, som majoriteten av den under           därvid konstaterat, att av klagomålen 24%
8407: ordförandeskap a'V profeseor Eino Saari             ha hänfört sig till arbetsplatser, där arbets-
8408: verksamma k:ommitten hade föreslagit. I en-         givarna varit bundna av kollektivavtal, oeh
8409: iighet med förslaget utfärdade socialministe-       att klagomålen särskilt ha gäJllt underlåte.n-
8410:  riet den 13 otktober 1959 föremifter för           het att erlägga de tillägg, som skola utbetalas
8411: sina ombudsmän för Skogsarbetslönestatisti-         på grund av arbetssvår:ighetsfaktorer. I en~
8412: ken, enligt vilka föreskrifter dessa ombuds-        lighet med de utfärdade föreskrifterna ha
8413: män vid sidan om anska:ffningen av statis-          sådana klagomål vidarebefordrats från minis-
8414: tiska uppgifter böra ·eftersträva upprätthM-        texiet tili Fins'ka Träförädlingsindustriernas
8415: landet av en rättvis och skälig lönenivå på         Arbetsgivarförbund, Forststyrelsen och Stats-
8416: skogs- och flottningsarbetsplatserna. Mål-          järnvägarnas Bränslebyrå samt å andra si-
8417: sättningen skulle vara, att förtjänstnivån på       dan även tiLI Suomen Maaooututyöväen
8418: samtliga skogsarbetsp1atser skulle utveckla         Liitto r.y. benämnda förbund. Vidare har i
8419: sig i enJlighet med före.skrifterna i kollektiv-    aJlmänhet lldaganden alltid tillställts uppgift
8420: avtalen på området och att särskirrt föreskrif-     om min:i.meriets åtgärd med anledning av
8421: terna om arbetssvårigheter skulle tillämpas         klagomål av detta slag.
8422: på samma sätt på samtliga arbetsplatser.               Största delen av klagOIIDålen, nämligen
8423:    Förverkligandet av denna målsättning             76 %, har hänfört sig till arbetsplatser, där
8424: uppdrogs Hkväl på de arbetsplatsex, där kol-        arbetsgivarna i~ke ha varit organiserade och
8425: lektivavtal var i kraft, med andra ord sagt,        följa:ktligen icke heller bundna av 'kolle'ktiv-
8426: där arbetsgivaren var medlem i ett arbets-          avtal. I sådana fall ha ministeriets ombuds-
8427: givarförbund, som var bundet av k:ol:lektiv-        män för slkogsarbetslönestatistiken i allmän-
8428: a'Vtal, eller annars var bunden vid detta           het besökt vederbörande arbetsplats och strä-
8429: avtal, i enlighet med arbetsmarknadsorgani-         vat att genom underhandlingar med arbets-
8430: sationernas inom bran.schen enhälliga öllSikan     givarna få till stånd, att avtalsenliga enhets-
8431: åt dessa organ:isationer. Därest till ombuds-      löner även på dessa arbetsplatser Slkola ut-
8432: mannen för skogsarbetslönestatist:iken inläm-      betalas samt att såvitt möjligt även i övrigt
8433: nats klagomål över avlöningen på sådan ar-         de lönegrunder sikola tillämpas, om vilka or-
8434: betsplats, har denna ombudsman icke med            ganisationerna inom branschen ha träffat
8435: anledning därav i enlighet med föreskrif-          avtal sinsemellan.
8436: terna •varit berättigad att skrida tWJ med-            Vad de sistnämnda faHen av klagomå:l vid-
8437: lingsåtgärder utan endast att expooiera kla-       kommer, har rådgivande lkommissionen för
8438: gomålen tili socialmin:i.meriet, vars uppgift      skogsarbetslöneärenden konstaterat, att en
8439: har varit att vidarebefordra dessa iklagomål       ganska stor del arbetsgivare, som erhållit
8440: till vederbörande organisationer. På sådana        anmärkning, har varit beredda att 'höja de av
8441: arbetsplatser däremot, där kollektivavtal icke     dem erlagda enhetslönerna, medan åter en
8442: har varit i kraft, slkulle ombudsmännen för        del av arbetsgivarna har vägrat att göra
8443: skogsarbetslönestatistiken i enlighet med före-    rättelser ehuru lönerna ha konstaterats un-
8444: skrifterna noggrannare än förut följa med          derskrida de belopp, som enligt koUektivav-
8445: löneutve0klingen. De slkulle med anledning         talet utbeta:las på arbetsplatser där avtrulet
8446: av klagomål eller vid annars ikonstaterad          är i kraft. Närmare en tredjedel av klago-
8447: underavlöning på eget initiativ genom med-         målsfallen har på detta sätt undgått rät-
8448: lingsåtgärder försöka få till stånd rättelse.      telse. Rådgivande kommissionen har likaså
8449: Varje sådant fa;l[ eller resultatet av med-        konstaterat fall, i vi:~ka arbetsgivarna ha
8450: 21
8451:  162                             Perjantaina 4 rp. maalisk1l'llta 1960.
8452: 
8453: 
8454:   avskedat från arbetet sådana arbetare, som turipykälät" ovat käytäntöön soveltumatto-
8455:   ha vågat anföra klagomål. Detta har troligen mat ja kohtuuttomia taloudellisia rasituksia
8456:   medfört, att arbetare, som ha ansett sina lö- vaativia, vaikka tieliikenteen turvaaminen ei
8457:   ner a}iltför 'låga, icke alltid ha vägat fram- tällaista edellytä, niin tällöin ovat annetut
8458:  komma med klagomål, enär de ha fruktat, säännökset kansan oikeustajun vastaisia ja
8459:   att de med anle.dning därav ekulle komma hakoteillä. Näin täytyy asianlaidan olla,
8460:   att uppsägas från sitt arbete.                  vaikkapa tämä Tasavallan Presidentin an-
8461:      Konsultativa kommissionen för Sikogsarbets- tama asetus olisi maataloustuottajajärjestön
8462:  [öneärenden har följaktligen å ena sidan kon- hyväksymä, niinkuin asianomaiset viranomai-
8463:  staterat, att en ganska stor del av de arbets- set väittävät.
8464:   givare, tili vilka ombudsmännen för skogs-        Kysymyksessä olevat maitolaiturisäännök-
8465:  arbetslönestatistiken med anledning av lklago- set aiheuttavat monessa tapauksessa huomat-
8466:  mål ha kommit att vända sig i syfte att få tavia taloudellisia kustannuksia. Niinpä
8467:  tilli stånd rättelse av lönerna, har samtyckt Etelä-Pohjanmaalta on ilmoitettu, että vaa-
8468:  eller lovat att samtycka tili rättelse. Det för dittu lavapömpeli tulisi maksamaan 40 000
8469:  närvarande pl'alktiserade [önekontrollsyste- markkaa. Monasti tarvitaan kymmenien jopa
8470:  met, som bygger på rekom.mendatione.r, har sadan kuution maasiirtoja, koska tiepinnat
8471:  följaktligen för sitt vidkommande lett tili ovat huomattavan korkealla. Vähäksi ei
8472:  positiva resultat. Dessutom bör det konstate- voida arvioida sitäkään rasitusta, joka joh-
8473:  ras, att till det inom branschen grullande av- tuu lisääntyneistä matkoista, kun lavoja ei
8474:  talet den 13 februari 1960 anslöt sig även tiealueen ulkopuolellekaan saa sijoittaa 600
8475:  Maataloustyönantajain Liitto r.y. benämnda metriä lähemmäksi toisiaan. Ja näin vaadi-
8476:  förbund, varför kretsen av de vid avtalet di- taan, vaikka tieliikenneasetuskin edellyttää
8477:  rekt bundna arbetsgivarna nyligen kännbart vain 100 metrin näköetäisyyttä. On laskettu,
8478:  har vidgats samt antalet av de arbetsplatser, että lukemattomissa tapauksissa 5% mukaan
8479:  som äro underkastade det nuvarande kontrol'l- pääomittaen lisämatka ja sen aikaansaama
8480:  systemet, i hög grad har reduce.rats. På ajan hukka vastaa lähes 700 000 markan kor-
8481:  grund av de vunna erfarenheterna synes det vausrasitusta vuodessa karjanomistajalle. Ja
8482:  likväl nödigt att för upprätthållande av tämä rasitus kohdistuu ennenkaikkea pien-
8483:  skogsarbetarnas förtjänster på en rättvis och karjanomistajiin, koska suuremmat tuottajat
8484:  skälig nivå effektivare åtgärder än de nu- voivat käyttää autokuljetusta karjakarta-
8485:  varande erfordras. Det må dock konstateras, nosta saakka jne. Vähäksi ei myöskään voi-
8486:  att lagliga förutsättningar saknas för tili- tane arvioida vanhemman väestön rasitusta
8487:  gripandet av strängare åtgärder än de som ja ajanhukkaa talviolosuhteissa ja kovilla
8488:  för tillfället tilllämpas, varför en effektive- pakkasilla.
8489:  ring av lönekontrollen, viiken som bäst över-     Jo edellä mainitut esimerkit lienevät riit-
8490:  väges, förutsätter lagstiftning under Riks- täviä osoittamaan, että maitolaituriasia vaatii
8491:  dagens medverkan.                               perusteellista uutta käsittelyä ja myös tuo-
8492:     Helsingfors den 2 mars 1960.                 tantorasitusten   selvittelyä. Tuotantokustan-
8493:                                                  nusten nostaminen ja vaikeuttaminen koituu
8494:                                                  loppujen lopuksi myös kuluttajaväestön va-
8495:                          Minister Eeli Erkkilä.  hingoksi.                                •
8496:                                                    Kaiken edellä lausutun perusteella esitän
8497:         Eduskunnan Herra Puhemiehelle.           valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentin
8498:                                                  nojalla valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
8499:     Valtiovallan toimenpiteet ovat tarkoitetut vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
8500: yhteiseksi hyväksi eivätkä kenenkään vahin-
8501: goksi ja kiusaksi. Tätä vartenhan kansanval-               Onko Hallitus tietoinen siitä, että
8502: taisessa maassamme valtiomahdin edustajat               uuden tielain nojalla annetut maito-
8503: ovat saaneet kansalta valtuutuksensa.                   lavoja koskevat asetuksen säännökset
8504:     Ympäri maata on ns. maitolaituriasia he-            ovat käytäntöön soveltumattomat ja
8505: rättänyt pientalonpoikien keskuudessa kasva-            asettavat nimenomaan pientalonpojille
8506: vaa katkeruutta. He ymmärtävät kyllä tie-               kohtuuttomia kuljetusrasituksia ja ta-
8507: liikenteen vaatimukset, mutta jos ,maitolai-            loudellisia lisäkustannuksia, ja jos on,
8508:                            Maitolavoja >koskeva,t säinnokset,                                   163
8509: 
8510:         mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo        toriajoneuvojen poikittaista liikennettä, joka
8511:       ryhtyä tämän kohtuuttoman asiantilan          helposti johtaa tuhoisiin liikenneonnetto-
8512:       kiirellisesti korj aarniseksi?                muuksiin.
8513:                                                        Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministe-
8514:   Helsingissä 3 päivänä helmikuuta 1960.            riö pitää tärkeänä, että puheenaolevia mää-
8515:                                                     räyksiä, joita vastaan ei Meijerien Keskus-
8516:               Veikko Vennamo.                       osuusliike Valion edustajilla ole ollut ronis-
8517:                                                     tuttamista niiden laadintavaiheessa, sovelle-
8518:                                                     taan joustavasti ja siten, että ne niin vähän
8519:      Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                 kuin suinkin tuottavat maanomistajille ja
8520:                                                     maidonkuljettajille rasituksia. Tässä tarkoi-
8521:    Kansanedustaja Veikko Vennamo on Tei-            tuksessa suositeltaisiin esim. yhteisten maito-
8522: dän välityksellänne, Herra Puhemies, jättä-         laitureiden rakentamista, mikä huomattavasti
8523: nyt valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momen-         pienentäisi kunkin maidontuottajan osalle
8524: tissa mainitussa tarkoituksessa, sellaisena         Iankeavia perustamia- ja ylläpitokustannuk-
8525: kuin tämä lainkohta on 5 päivänä marras-            sia. Ohjeita käytäntöön sovellettaessa on
8526: kuuta 1948 annetussa laissa, Hallituksen            näistä kysymyksistä asianomaisten maanomis-
8527: asianomaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan        tajien ja tieviranomaisten keskenään syytä
8528: 3 päivänä helmikuuta 1960 päivätyn ja               neuvotella ja huomioon ottaen alussa maini-
8529: 4 päivänä samaa kuuta tiedokseni tulleen            tut yleisen edun näkökohdat yhteistoimin
8530: kysymyksen:                                         vietävä uutta järjestelyä eteenpäin.
8531: 
8532:         ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että           Helsingissä 26 päivänä helmikuuta 1960.
8533:       uuden tielain nojalla annetut maito-
8534:       lavoja koskevat asetuksen säännökset          Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri
8535:       ovat käytäntöön soveltumattomat ja                          Kauno Kleemola.
8536:       asettavat nimenomaan pientalonpojille
8537:       kohtuuttomia kuljetusrasituksia ja ta-
8538:       loudellisia lisäkustannuksia, ja jos on,                  Tili Ri!ksdagens Herr Talman.
8539:         mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo          Riksdagsman Veikko Vennamo har genom
8540:       ryhtyä tämän kohtuuttoman asiantilan          Eder förmedling, Herr Talman, i det syfte,
8541:       kiireellisesti korjaamiseksi?"                varom förmäles i 37 § 1 mom. riksdagsord-
8542:                                                     ningen, sådant detta lagrum lyder i lagen
8543:    Kysymyksen johdosta saan kunnioittavasti         den 5 november 1948, förelagt vederbörande
8544: esittää seuraavaa:                                  medlem av Regeringen för besvarande föl-
8545:    Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministe-       jande den 3 februari 1960 daterade och den
8546: riön tiedossa on, että maitolaitureita koske-       4 i samma månad mig delgivna spörsmål:
8547: vat määräykset aiheuttavat monessa tapauk-
8548: sessa maanomistajille tiettyjä hankaluuksia                   ,Är Regeringen medveten om att
8549: ja taloudellisia uhrauksia. Kuitenkin on                    de med stöd av den nya väglagen i
8550: otettava huomioon, että maitolaiturit, jotka                förordning utfärdade bestämmelserna
8551: sijaitsevat liian lähellä toisiaan ja tien reu-             om mjölkbord icke äro tillämpliga i
8552: naa sekä riittävää näkyvyyttä vailla olevissa               praktiken och pålägga speciellt små-
8553: paikoissa, ovat haittana ja vaarana liiken-                 bönderna en oskälig belastning och
8554: teelle ja tien kunnossapidolle, etenkin lumen-              extra kostnader för mjölktransporterna,
8555: auraukselle. Suurin vaara yleiselle liiken-                 och om så är,
8556: teelle muodostuukin siitä, että maitoautot                    vilka åtgärder ärnar Regeringen
8557: saavat tieliikenneasetuksen 18 § :n 1 momen-                vidtaga för att skyndsamt råda bot
8558: tin mukaan poiketa voimassaolevasta oikean-                 på detta oskäliga förhållande?"
8559: puoleisesta liikenteestä ja pysähtyä kuor-
8560: mausta ja kuormanpurkamista varten myös               Med anledning av spörsmålet får jag
8561: tien vasempaan reunaan. Milloin maitolaitu-         vördsamt anföra följande:
8562: rit sijaitsevat lähekkäin tien kummallakin            Ministeriet för kommunikationsväsendet
8563: puolella, syntyy tällöin yleisellä tiellä moot-     och allmänna arbetena har sig bekant, att
8564: 164                            Perjantaina 4 :p. maaliSkuuta 1960.
8565: 
8566: 
8567: bestämmelserna om mjölkbryggor i många            och icke enligt ekonomiska principer. Post-
8568: fall åsamka jordägarna vissa svårigheter och      verket försöker tränga sig in på linjer, som
8569: kräva ekonomiska uppoffringar från deras          redan är fullbelagda med bussturer och där
8570: sida. Att beakta är dock, att mjölkbryggor,      trafikbehovet är tillgodosett på ett tillfreds-
8571: som ligga alltför nära varandra och väg-         ställande vis, också när det gäller post-
8572: kanten samt på platser, där sikten icke är        befordran. Det :finnes fall då man i dyra
8573: tillräckligt god, medföra olägenhet och fara      postbussar staplat upp tidningspackar på
8574: för trafiken och vägunderhållet, speciellt       sitsarna eller fall då man avlägsnat sitsarna
8575: för snöplogningen. Den största faran för         ur bussarna, för att bereda rum för post
8576: den allmänna tra:fiken :förorsakas emellertid     och tidningar.
8577: av att mjölkbilarna enligt 18 § 1 mom. :för-        Under år 1959 har postverket ansökt om
8578: ordningen om vägtra:fik med avvikelse :frän      cirka 50 nya postbusslinjer och en av or-
8579: gällande bestämmelser om högertrafik få          sakerna till detta torde vara den, att det
8580: stanna för lastning och lossning även på         :finns så många postbussar, som är utan an-
8581: vänstra vägkanten. I fall mjölkbryggorna         vändning. Trots detta anhålles årligen om
8582: ligga nära varandra på vardera sidan av          nya medel för anskaffande av ännu mera
8583: vägen, komma motorfordon att kryssa framåt       bussar. Allt detta fördyrar verksamheten,
8584: på allmän väg på ett sätt som lätt kan leda      som annars också visat sig bli dyr och kost-
8585: till ödesdigra trafikolyckor.                    sam för staten.
8586:    Ministeriet :för kommunikationsväsendet          Enligt § 69 moment 7 i motorfordons:för-
8587: och allmänna arbetena :finner det angeläget,     ordningen bör trafikant till ministeriet för
8588: att ifrågavarande bestämmelser, mot vilka        kommunikationsväsendet och allmänna arbe-
8589: representanterna för Mejeriernas Centralan-      tena inlämna statistiska uppgifter om sin
8590: delslag Valio icke hade någonting att in-        trafik i enlighet med de direktiv som mi-
8591: vända, då bestämmelserna utarbetades, till-      nisteriet utfärdar. Allt detta bör ske vid hot
8592: lämpas med smidighet och så, att de åsamka       om att man kan gå :förlustig sin linjetrafik.
8593: jordägarna och mjölktransportörerna minsta       I denna statistik skall omnämnas antalet
8594: möjliga olägenhet. Fördenskull rekommen-         bilar av olika beskaffenhet, antalet sittplat-
8595: deras t. ex. uppförande av gemensamma            ser, antalet körkilometer, passagerarantalet,
8596: mjölkbryggor, varigenom anläggnings- och         antalet personkilometer, kostnader och in-
8597: underhållskostnaderna för varje mjölkpro-        komster m. m.
8598: ducent ansenligt kunna nedbringas. Vid till-        Från postverkets sida har icke dylika upp-
8599: lämpningen av anvisningarna i praktiken är       gifter inlämnats till ministeriet. Man :frågar
8600: det skäl för vederbörande jordägare och väg-     sig på vad detta kan bero, då ju stadgandet
8601: myndigheter att rådgöra sinsemellan och          borde gälla alla trafikanter~ Kan det vara
8602: med beaktande av de i början nämnda syn-         den ringa lönsamheten som är orsak till
8603: punkterna på allmänt intresse sträva till att    detta hemlighetsmakeri. Man kan ej komma
8604: med gemensamma krafter föra den nya ord-         till annat resultat än att postbusstrafiken
8605: ningen vidare.                                   måste vara förlustbringande med beaktande
8606:                                                  av antalet körkilometer per år och buss, in-
8607:   Helsingfors den 26 :februari 1960.             komsterna per körkilometer och de verkliga
8608:                                                  utgifterna per körkilometer med beaktande
8609:   Minister :för ikommunikationsväsendet och      av de dyra investeringar som gjorts i nya
8610: a11männa arbetena                                bussar och ståtliga postbussdepåer jämte
8611:               Kauno Kleemola.                    servicestationer.
8612:                                                     Då några uppgifter om de verkliga för-
8613:                                                  hållandena icke står till buds och icke heller
8614:        Till Riksdagens Herr Talman.              torde finnas hos statens revisionsverk, vore
8615:                                                  det synnerligen angeläget att korten lägges
8616:   Frågan om post- och telegrafstyrelsens         på bordet, så man får en riktig bild av
8617: postbussar har en längre tid sysselsatt tan-     läget. Det kan ju icke ligga i samhällets
8618: karna på många håll. Man har fått den            intresse att utöka postbusstrafiken och sam-
8619: uppfattningen att handhavandet av detta          tidigt förlusterna när detta sker på bekost-
8620: ärende icke sker på ett ändamålsenligt sätt      nad av rörelsen för i gång varande trafik-
8621:                                         PQstiautolillrenne.                                      165
8622: 
8623: idkare, som betalar dryga skatter till stat        Suomennos.
8624: och kommun.                                               Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
8625:    Vid en jämförelse mellan postverkets linje-        Posti- ja lennätinhallituksen postilinja-
8626: trafik och den övriga linjetrafiken kan man        autoja koskeva kysymys on pitkähkön ajan
8627: icke komma till annat resultat än att post-        antanut ajattelemisen aihetta monilla ta-
8628: verkets trafik är underlägsen den senare.          hoilla. On saatu sellainen käsitys, että tämän
8629: Detta torde närmast bero på att den privata        asian hoitaminen ei tapahdu tarkoituksenmu-
8630: linjebilstrafiken skötes efter ekonomiska och      kaisella tavalla eikä taloudellisten periaat-
8631: ändamålsenliga principer. Den privata buss-        teiden mukaisesti. Postilaitos yrittää tun-
8632: trafikens bättre resultat är ännu märkligare       keutua linjoille, jotka on jo täynnä linja-
8633: då man beaktar att den har att erlägga             autovuoroja ja joilla liikenteen tarve on tyy-
8634: tunga och många~anda sk~tt~~· _:eg~trerings­       dyttävällä tavalla otettu huomioon, myös
8635: avgifter, obligator1ska traf1kforsakrmgar o. d.    kysymyksen ollessa postin kuljetuksesta. On
8636:     För postverket och staten blir det mycket      tapauksia, jolloin kalliisiin postilinja-autoi-
8637: billigare att låta de nuvarande trafikidkarna      hin on pinottu sanomalehtipakkoja istuimille
8638: handha transporten av reseposten på linjer,        tai istuimet on poistettu busseista, jotta
8639: som redan är tillfredsställande trafikerade.       tehtäisiin tilaa postille ja sanomalehdille.
8640: Detta praktiseras också med stor framgång             Vuonna 1959 postilaitos on hakenut noin
8641:  på många håll. En linjebilstrafikidkare som       50 uutta postiautolinjaa, ja eräänä syynä
8642:  får trafiktillstånd är skyldig att transpor-      tähän lienee se, että on niin monia postilinja-
8643: tera post på sin linje emot en ersättning          autoja, jotka ovat käyttämättä. Tästä huoli-
8644:  som bestämmes av kommunikationsministe-           matta anotaan vuosittain uusia varoja vielä
8645:  riet.                                             useampien bussien hankkimiseen. Kaikki
8646:     Aberopande det ovan sagda och med hän-         tämä kallistaa toimintaa, joka muutenkin on
8647:  visning till § 37 moment 1 i riksdagsord-         osoittautunut muodostuvan valtiolle kalliiksi
8648:  ningen, framställes följande spörsmål till        ja kustannuksia kysyväksi.
8649:  vederbörande medlem i statsrådet:                    Moottoriajoneuvoasetuksen 69 § : n 7 mo-
8650:                                                    mentin mukaan tulee liikennöitsijän antaa
8651:                                                    kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriölle
8652:           Har Regeringen följt med utveck-         tilastotiedot liikenteestään ministeriön anta-
8653:        lingen inom postbusstrafiken i landet?      mien ohjeiden mukaisesti. Tämän kaiken tu-
8654:        Om så är fallet,                            lee tapahtua uhalla, että voidaan menettää
8655:           vad ämnar Regeringen göra för att        oikeus linjaliikenteeseen. Tässä tilastossa on
8656:        :föra in denna trafik på sunda, ända-       mainittava erilaisten autojen lukumäärä,
8657:        målsenliga och ekonomiska banor, för        istumapaikkojen luku, ajokilometrien luku-
8658:        att bringa tili offentligheten uppgif-      määrä, matkustajien lukumäärä, henkilökilo-
8659:        ter om totalantalet postbussar och an-      metrien lukumäärä, kustannukset ja tulot
8660:        talet postbussar, som är i trafik samt      ym.
8661:        :framför allt att även om postbuss-            Postilaitoksen taholta ei sellaisia tietoja ole
8662:        trafiken lämnas samma statistiska           ministeriölle annettu. Joutuu kysymään,
8663:        uppgifter, som lämnas om annan linje-       mistä tämä voi johtua, koska säännöksenhän
8664:        bilstrafik och att dessa uppgifter läm-     tulisi koskea kaikkia liikennöitsijöitä. Saat-
8665:        nas också till offentligheten eftersom      taako ehkä vähäinen kannattavuus olla
8666:        det är fråga om ett statligt verk?          aiheena täliän salamyhkäisyyteen. Ei voi
8667:                                                    tulla muuhun tulokseen kuin että postilinja-
8668:                                                    autoliikenteen täytyy olla tappiollista, kun
8669:    Helsingfors den 2 februari 1960.                ottaa huomioon ajokilometrien lukumäärän
8670:                                                    vuotta ja linja-autoa kohden, tulot ja todel-
8671:                                                    liset menot ajokilometriä kohti muistaen ne
8672:                                                    kalliit sijoitukset, jotka on tehty uusiin
8673: Grels Teir.              Victor Proeope.           linja-autoihin, komeisiin postilinja-autovari-
8674: Bertel Lindh.            Elis Andersson.           koihin ja huoltoasemiin.
8675: Georg C. Ehrnrooth.      J. A. Jungarå.               Kun mitään tietoja todellisista olosuhteista
8676:               Kurt Nordfors.                       ei ole käytettävissä eikä myöskään liene saa-
8677: 166                              PerJanta,ina 4. p. maaliSkuuta 19·60.
8678: 
8679: 
8680: tavissa valtion tarkastusvirastossa, olisi erit-    Bertel Lindh.             Elis Andersson.
8681: täin tärkeätä panna kortit pöytään, niin että       Georg C. Ehrnrooth.      J. A. Jungarä.
8682: saadaan oikea kuva tilanteesta. Eihän voi                         Kurt Nordfors.
8683: olla yhteiskunnan edun mukaista, että lisä-
8684: tään postilinja-autoliikennettä ja samalla
8685: tappioita, kun tämä tapahtuu liikenteenhar-                Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
8686: joittajien, jotka maksavat runsaat verot val-
8687: tiolle ja kunnalle, liiketoiminnan kustannuk-         Kansanedustaja Grels Teir ym. kansan-
8688: sella.                                              edustajat ovat Teidän välityksellänne, Herra
8689:    Verrattaessa postilaitoksen linjaliikennettä     Puhemies, jättäneet valtiopäiväjärjestyksen
8690: ja muuta linjaliikennettä ei voi tulla muu-         37 §: n 1 momentissa mainitussa tarkoituk-
8691: hun tulokseen kuin että postilaitoksen lii-         sessa hallituksen asianomaisen jäsenen vas-
8692: kenne jää alakynteen. Tämä johtunee lä-             tattavaksi seuraavan 2 päivänä helmikuuta
8693: hinnä siitä, että yksityistä linja-autoliiken-      1960 päivätyn ja saman kuun 4 päivänä tie-
8694: nettä hoidetaan taloudellisten ja tarkoituk-        doksi tulleen kysymyksen:
8695: senmukaisten periaatteiden mukaisesti. Yksi-
8696: tyisen linja-autoliikenteen parempi tulos on                    ,Onko Hallitus seurannut postilinja-
8697: sitäkin huomattavampi, kun otetaan huo-                      autoliikenteen kehitystä maassa, ja jos
8698: mioon, että sen on suoritettava raskaita ja                  on,
8699: monenlaisia veroja, rekisteröintimaksuja, pa-                   mitä Hallitus aikoo tehdä tämän
8700: kollisia liikennevakuutuksia ym.                             liikenteen ohjaamiseksi terveille, tar-
8701:    Postilaitokselle ja valtiolle tulee paljon                koituksenmukaisille ja taloudellisille
8702: halvemmaksi antaa nykyisten liikenteenhar-                   urille, tietojen saattamiseksi julkisuu-
8703: joittajien hoitaa postin kuljetus linjoilla,                 teen postilinja-autojen kokonaisluku-
8704: jotka jo ovat tyydyttävästi liikennöityjä.                   määrästä ja liikenteessä olevien posti-
8705:  Tätä tehdään myös suurella menestyksellä                    linja-autojen lukumäärästä sekä ennen
8706: monella taholla. Linja-autoliikenteen harjoit-               kaikkea samojen tilastotietojen anta-
8707: taja, joka saa liikenneluvan, on velvollinen                 miseksi myös postilinja-autoliiken-
8708: kuljettamaan linjallaan postia kulkulaitos-                  teestä, jotka annetaan muusta linja-
8709: ministeriön määräämää korvausta vastaan.                     autoliikenteestä ja näiden tietojen an-
8710:    Edellä sanotun nojalla ja viitaten valtio-                tamiseksi myös julkisuuteen, koska
8711: päiväjärjestyksen 37 §: n 1 momenttiin esi-                  kysymys on valtion laitoksesta?"
8712: tetään valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
8713:  vastattavaksi seuraava kysymys:                        Kysymyksen johdosta esitän kunnioittaen
8714:            Onko Hallitus seurannut postilinja-       seuraavaa:
8715:         autoliikenteen kehitystä maassa, ja jos         Vuonna 1952 mietintönsä jättänyt profes-
8716:         on,                                          sori N. A. Osaran puheenjohdolla toiminut
8717:            mitä Hallitus aikoo tehdä tämän           maantieliikennekomitea, jonka tehtävänä oli
8718:         liikenteen ohjaamiseksi terveille, tar-      tutkia valtion ja yksityisten harjoittaman
8719:         koituksenmukaisilla ja taloudellisille       linjaliikenteen kannattavaisuutta ja tarkoi-
8720:         urille, tietojen saattamiseksi julkisuu-     tuksenmukaisuutta, on mm. esittänyt, että
8721:        teen postilinja-autojen kokonaisluku-         jokaisella linjaliikenteen harjoittajalla tulee
8722:         määrästä ja liikenteessä olevien posti-      olla kulkulaitosten ja yleisten töiden minis-
8723:         linja-autojen lukumäärästä sekä ennen        teriön myöntämä liikennelupa ja että kaikki
8724:         kaikkea samojen tilastotietojen anta-        liikennelupa-anomukset on liikennetarvetta
8725:         miseksi myös postilinja-autoliiken-          silmälläpitäen käsiteltävä samojen periaattei-
8726:         teestä, jotka annetaan muusta linja-         den mukaan riippumatta siitä, onko hakija
8727:         autoliikenteestä ja näiden tietojen an-      yksityinen vai valtion laitos, kuitenkin siten,
8728:        tamiseksi myös julkisuuteen, koska            että posti- ja lennätinlaitokselle voidaan
8729:       · kysymys on valtion laitoksesta~              myöntää oikeus linjaliikenteen harjoittami-
8730:                                                      seen, milloin linja on omiansa edistämään
8731:   Helsingissä 2 päivänä helmikuuta 1960.             eri paikkakuntien postinkuljetusoloja, vaikka
8732:                                                      linja normaalin henkilöliikennetarpeen kan-
8733: Grels Teir.                   Victor Procope.        nalta olisi vähemmän tarpeellinen ja siitä
8734:                                           Postiwtoliiilrenne.                                       167
8735: 
8736: nam ollen voisi olla haittaakin jo olevalle          liset tilastot, joista ilmenee postiautoliiken-
8737: liikenteelle, kunhan toimiva liikenne ei käy         teen osalta tiedot sekä koko maan osalta että
8738: kannattamattomaksi tai muuten vakavasti              paikkakunnittain linja-autojen lukumäärästä,
8739: häiriydy. Kulkulaitosten ja yleisten töiden          linjojen pituudesta ja lukumäärästä, ajokilo-
8740: ministeriö on vuoden 1937 moottoriajoneuvo-          metrimäärästä sekä kuljetetuista henkilö- ja
8741: asetuksen voimaantulosta lähtien jo noudat-          postimääristä.     Kertomukseen sisältyvästä
8742: tanut puheenoalevan komitean suosittelemaa           posti. ja lennätinlaitoksen tilinpäätöksestä
8743: periaatetta ja tulee sitä jatkuvastikin nou-         käy selville matkustajamaksutulot postiauto-
8744: dattamaan. Komitea ei katsonut aiheelliseksi         liikenteestä sekä autojen käyttö- ja huolto-
8745: tästä syystä tehdä esitystä voimassaolleiden         kustannukset. Postiautoliikenteen kokonais-
8746: määräysten muuttamiseksi postilaitoksen har-         tuloja ja kokonaismenoja tilinpäätös ei kui-
8747: joittaman linja-autoliikenteen osalta, vaan          tenkaan osoita, vaan on ne erikseen selvi-
8748: suositteli noudatettavaksi edelleenkin edellä        tettävä kustannus- ja kannattavaisuuslasken-
8749: mainittua periaatetta.                               nan avulla.
8750:    Vuoden 1958 lopulla ja viime vuonna                  Ministeriö tulee jatkuvasti seuraamaan
8751: posti- ja lennätinlaitoksessa toimeenpannut          tarkoin postilinjaliikenteen kehittämistä sekä
8752: suuret uudelleenjärjestelyt ovat lisänneet           harkitsemaan mahdollisuuksia samanlaisten
8753: huomattavasti maantiepostikuljetuksia. Linja-        tilastotietojen vaatimisesta myös postilinja-
8754: autokuljetuksien ohella posti- ja lennätin-          liikenteestä kuin mitä yksityiseltä linjalii-
8755: laitoksen on täytynyt useilla postinkuljetus-        kenteeltä vaaditaan.
8756: reiteillä ottaa käyttöön erikoiskuljetuksia             Tämän saan kunnioittavasti saattaa Tei-
8757: kuorma-autoilla.                                     dän tietoonne, Herra Puhemies.
8758:    Postilinjat muodostavat rautateiden ohella
8759: postin runkokuljetusverkoston, jonka tulee             Helsingissä 26 päivänä helmikuuta 1960.
8760: olla posti- ja lennätinlaitoksen välittömässä
8761: hoidossa jo yksistään niillä kuljetettavien                        Ministeri Arvo Korsimo.
8762: suurien postimäärien takia. Pääosa paikal-
8763: lisista jatkokuljetuksista on jätetty yksityis-
8764: ten liikennöitsijöiden hoitoon, ·koska niissä                   Tili Riksdagena Herr Talman.
8765: on kysymys vähäisistä postimääristä. Posti-
8766: ja lennätinlaitoksella on yksityisten kanssa          Riksdagsman Grels Teir m. fl. har genom
8767: 552 sopimusta postinkuljetuksista. Useim-           Eder förmedling, Herr Talman, i syfte, var-
8768: missa näissä tapauksissa tapahtuu kuljetus          om förmäles i 37 § 1 mom. riksdagsord-
8769: yksityisten linja-autoilla.                         ningen, tillställt vederbörande medlem av
8770:    Postiautolinjoja posti- ja lennätinlaitoksella   statsrådet för avgivande av svar följande
8771: on tällä hetkellä 160. Linja-autoja postilla        den 2 februari 1960 dagtecknade och den
8772: on 421 kappaletta. Linja-autojen lukumäärä          4 februari 1960 till min kännedom komna
8773: Iinjoihin verrattuna on näinollen n. kaksi ja       spörsmål:
8774: puolikertainen. Kun postilinjat kuitenkin
8775: ovat yleensä pitkiä linjoja ja kun liiken-                         ,Har Regeringen följt med utveck-
8776: teessä tulee aina olla riittävä kalustoreservi,                 lingen inom postbusstrafiken i landetT
8777: jotta liikenne voidaan hoitaa asianmukaisesti,                  Om sä är :fallet,
8778: ei posti- ja lennätinlaitoksen kalustomäärää                       vad ämnar Regeringen göra för att
8779: voitane pitää tarpeettoman suurena.                             föra in denna trafik pä sunda, ända-
8780:    Mitä sitten tulee kyselyssä tarkoitettujen                   målsenliga och ekonomiska banor, för
8781: tilastotietojen antamiseen, niin posti- ja len-                 att bringa till offentligheten uppgif-
8782: nätinlaitoksesta annetun asetuksen 2 ~ : n                      ter om totalantalet postbussar och an-
8783: säännösten nojalla posti- ja lennätinhallitus                   talet postbussar, som är i trafik samt
8784: on velvollinen kultakin vuodelta ennen seu-                     framför allt att även om postbuss-
8785: raavan kalenterivuoden syyskuun 1 päivää                        trafiken lämnas samma statistiska
8786: antamaan valtioneuvostolle kertomuksen toi-                     uppgifter, som lämnas om annan linje-
8787: minnastaan sekä laitoksen kehityksestä ja                       bilstrafik och att dessa uppgifter läm-
8788: tilasta. Tähän posti- ja lennätinlaitoksen                      nas också till offentligheten eftersom
8789: kertomukseen sisältyy myös laitoksen viral-                     det är fråga om ett statligt verk~"
8790: 168                              Perjantaina 4 'P· maaliSkuuta. 1900.
8791: 
8792: 
8793:    Med anledning av spörsmålet får jag vörd-        Post- och telegrafverket har 552 avtal om
8794: samt anföra följande:                               postbefordran med enskilda. I flertalet av
8795:    Den landsvägstrafikkommitte under ordfö-         dessa fall äger postbefordran rum medelst
8796: randeskap av professor N. A. Osara, som år          privata bussar.
8797: 1952 avgav sitt betänkande och vars upp-               Postbussrutter underhåller post- och tele-
8798: gift var att undersöka lönsamheten och än-          grafverket för närvarande tili ett antal av
8799: damålsenligheten av den av staten och en-           160. Det förfogar över 421 bussar. Bussarna
8800: skilda bedrivna busstrafiken, har bl. a. före-      äro följaktligen två och en halv gång så
8801: slagit, att envar busstrafikidkare bör inneha       många som rutterna. Då postrutterna likväl
8802: trafiktillstånd, som beviljas av ministeriet        i allmänhet äro långa och trafiken alltid bör
8803: för kommunikationsväsendet och allmänna             förfoga över en tillräcklig materielreserv,
8804: arbetena, samt att alla ansökningar om tra-         för att den skall kunna skötas på behörigt
8805: fiktilistånd med tanke på trafikbehovet böra        sätt, torde post- och telegrafverkets materiel-
8806: behandlas enligt enahanda grunder oberoende         bestånd icke kunna anses otillbörligt stort.
8807: av det sakförhållandet, huruvida sökanden              Vad sedan lämnandet av de i spörsmålet
8808: är ett privatföretag eller en statsinrättning,      avsedda statistiska uppgifterna vidkommer,
8809: likväl på så sätt, att post- och telegrafverket     är post- och telegrafstyrelsen enligt 2 § för-
8810: kan beviljas rätt att bedriva busstrafik, då        ordningen angående post- och telegrafverket
8811: bussrutten är ägnad att främja postbeford-          skyldig att för varje kalenderår före den
8812: ringsförhållandena på orten, även om denna          1 september följande år tili statsrådet av-
8813: rutt med tanke på det normala persontrafik-         giva berättelse över sin verksamhet samt om
8814: behovet är mindre av behovet påkallad och           post- och telegrafverkets tilistånd och utveck-
8815: under sådana förhållanden även kan med-             ling. I denna post- och telegrafverkets be-
8816: föra olägenheter för redan existerande tra-         rättelse ingår även verkets officiella statistik,
8817: fik, om blott den förefintliga trafiken icke        av viiken i fråga om posttrafiken framgå
8818: blir olönsam eller annars allvarligt störd.         uppgifter såväl för hela landet som för olika
8819: Ministeriet för kommunikationsväsendet och          orter, om bussarnas antal, om bussrutternas
8820:  allmänna arbetena har räknat från ikraft-          längd och antal, om antalet körkilometer och
8821: trädandet av 1957 års motorfordonsförord-           om antalet transporterade personer jämte
8822: ning följt den av ifrågavarande kommitte            postförsändelser. Av bokslutet för post-
8823: förordade principen och kommer alltjämt att         och telegrafverket, som ingår i berättelsen,
8824: följa denna princip. Kommitten ansåg icke           framgå intäkterna av passageraravgifterna
8825: skäl föreligga att i detta avseende framställa      från postbusstrafiken samt bussarnas drift-
8826: förslag om ändring av gällande föreskrifter         och servicekostnader. Bokslutet utvisar lik-
8827:  i fråga om den av postverket bedrivna buss-        väl icke totalinkomsterna och totalutgifterna
8828: trafiken utan rekommenderade fortsatt föl-          av postbusstrafiken, utan dessa måste sär-
8829:  jande av principen i fråga.                        skilt uträknas med tillhjälp av en kostnads-
8830:     De i slutet av år 1958 och under senaste        och lönsamhetskalkyl.
8831: år vid post- och telegrafverket genomförda             Ministeriet kommer alltjämt att noggrant
8832:  omfattande nyregleringarna ha i hög grad           följa med postbusstrafikens utveckling samt
8833:  ökat landsvägsposttransporterna. Vid sidan         att överväga möjligheterna för krav på sta-
8834:  av busstransporterna har post- och telegraf-       tistiska uppgifter av samma slag för post-
8835:  verket sett sig nödsakat att på många post-        busstrafiken som för den enskilda busstra-
8836: transportrutter anlita Specialtransporter med       fiken.
8837: lastbilar.                                             Detta får jag vördsamt bringa tili Eder
8838:     Postbussrutterna utgöra vid sidan av järn-      kännedom, Herr Talman.
8839:  vägarna postens stomtransportnät, vars sköt-
8840: sel direkt måste anförtros post- och telegraf-         Helsingfors den 26 februari 1960.
8841: verket redan enbart tili följd av de stora
8842: mängder post, som transporteras med till-
8843: hjälp av detta nät. Huvudparten av de                            Minister Arvo Korsimo.
8844: lokala fortsättningstransporterna har anför-
8845: trotts enskilda trafikidkare, enär det vid
8846:  dessa är fråga om mindre mängder post.
8847:                                              Taimitarhatuotteet.                                          169
8848: 
8849:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                   2) Ehdotus la.1ksi puolustustaloudellisesta
8850:                                                                       suunnittelukunnasta.
8851: 
8852: 1) Ehdotus laiksi eräiden taimitarhatuotteiden vil-        Esitellään suuren valiokunnan mietintö
8853:         jelemisen ja kaupan valvonnasta.                n:o 8 ja otetaan toiseen käsittelyyn
8854:                                                         siinä sekä puolustusasiainvaliokunnan mie-
8855:    Esitellään suuren validkunnan mietintö n: o          tinnössä n:o 8 (1959 vp.) va1mistelevasti kä-
8856: 7 ja otetaan t o i se en k ä s i t t e 1y y n           sitelty hallituksen esitys n:o 50 (1959 vp.),
8857: siinä se'kä maatalousvaliokunnan mietinnössä            joka sisältää yllämainitun lalkiehdotuksen.
8858: n:o 51 (1959 vp.) valmistelevasti !käsitelty
8859: hallituksen ,esitys n:o 24 (1959 vp.), joka                Ensimmäinen              varapuhemies:
8860: sisältää yllämainitun lalriehdotu!lmen.                 Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
8861:                                                         mietintö n: o 8. Ensin sallitaan asiasta yleis-
8862:   Ensimmäinen             varapuhemies:                 lk:eSkustelu, sen jälikeen ryhdytään lalkiehdo-
8863: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan                tu!ksen Y'kffityiskohtaiseen käsittelyyn.
8864: mietintö n:o 7. Ensin sallitaan asiasta yleis-            Yleiskeskustelua ei synny.
8865: keskustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdo-
8866: tuksen Y'ksityis1rohtaiseen !käsittelyyn.                 1-8 §, voimaantulosääooös, johtolause ja
8867:                                                         nimike hyväksytään keSkustelutta.
8868: 
8869:      Yleiskeskustelu:                                     Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
8870:                                                         päättyneeksi.
8871:    Ministeri Anti 1 a: Herra puhemies! Eh-
8872: dotan, e.ttä tämä asia pannaan pöydälle ensi                3) Ehdotus laiksi Porkkalan palautuslain
8873: tiistain istuntoon.                                                      muuttamisesta.
8874: 
8875:  Ed. Kaasalainen: Herra puhemies!                          Esitellään vaitiovarainvaliokunnan mietintö
8876: Kannatan ed. Antilan tekemää ehdotusta.                 n: o 3 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä s i t-
8877:                                                         t e 1 y y n siinä valmistelevasti !käsitelty hal-
8878:                                                         lituksen esitys n:o 95 (1959 vp.), jdka sisäl-
8879:   Ensimmäinen            varapuhemies:                  tää yllämainitun lakiehdotuksen.
8880: Kun on tehty ehdotus asian pöydällepanosta
8881: ja sitä on kannatettu, on asia jäävä pöydälle.            Ensimmäinen         varapuhemies:
8882: Kehoitan seuraavia puhujia ilausumaan mie-              Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokun-
8883: lensä pöydällepanon ajasta.                             nan mietintö n: o 3.
8884: 
8885:   KeSkustelu        pöydällepanosta       julistetaan     Puhe.envuoroa ei pyydetä.
8886: päättyneelk:si.
8887:                                                            Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
8888:                                                         listetaan päättyneelksi ja asia läJhetetään
8889:    Ensimmäinen        varapuhemies:                     s u u r e en v a l i o kun t ·a a n.
8890: Keskustelussa on ed. Antila ed. Kaasalaisen
8891: kannattamana ehdottanut, että asia pantai-
8892: siin pöydälle eduskunnan ensi tiistaina pi-             4) Ehdotus toivomukseksi toimenpiteistä työl.lisyys-
8893: dettävään istuntoon.                                    m.ä.ä.rä.rahojen myöntämiseksi vajaatuottoisten met-
8894:                                                            sien puhdistustöihin ja raivaushakkauksiin.
8895: 
8896:      Selonte'lro myönnetään oikealk:si.                    Esi,tellään maatalousvaliokunnan mie.tintö
8897:                                                         n:o2 ja otetaan ainoaan lk:äs i ttelyyn
8898:                                                         siinä valmistelevasti käsitelty ed. Kekkosen
8899:   Ensimmäinen          varapuhemies:                    ym. toiv.al. n:o 280 (1958 vp.), joka sisältää
8900: Kun muuta ehdotusta ei ole tehty, ,eduskunta            yllämainitun ehdotuksen.
8901: hyväksynee ed. Antilan tekemän ehdotuksen.
8902:                                                          Ensimmäinen varapuhemies:
8903:    Asiapannaan pöydälileensitiistain                    Käsittelyn pohjana on maatalousvaliokunnan
8904: istunrt:oon.                                            mietintö n: o 2.
8905: 22
8906: 170                                Perjantaina 4 •p. maaliskuuta 1960.
8907: 
8908: 
8909:   Keskustelua -ei synny.                             6) Ehdotus toivomukseksi Hangon sataman kan-
8910:                                                           nattavuuskysymyksen selvittämisestä..
8911:   EdUSikunta yhtyy valiokunnan hylkäävään               Esitellään kulkulaitosvaliokunnan miet:lintö
8912: ehdotukseen.                                         n :o 5 ja otetaan ainoaan käsi t te 1 y y n
8913:                                                      siinä valmistelevasti käsitelty ed. Lindemanin
8914:   Asia on loppuun käsitelty.                         ym. toiv.al. n:o 447 (1958 vp.), joka sisältää
8915:                                                      yllämainitnn ehdotuksen.
8916: 5) Ehdotus toivomukseksi Pohjanlahden satamille
8917: annettavan riittävän jäänsärkijäavun mahdolli-         Ensimmäinen         varapuhemies:
8918:              suuksien tutkimisesta.                  Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-
8919:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö        nan mietintö n:o 5.
8920: n:o4jaotetaan ainoaan käsittelyyn
8921: siinä valmi.stelevasti käsitelty ed. Teirin ym.         Keskustelu:
8922: toiv.al. n:o 446 (1958 vp.), joka sisältää
8923: yllämainitun ehdotuksen.                               Ed. L i n d e m a n: Herra puhemies! Eh-
8924:                                                      dotan, että asia pantaisiin pöydälle ensi tiis-
8925:   Ensimmäinen         varapuhemies:                  tain istuntoon.
8926: Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvalidkun-
8927: na,n mietintö n: o 4.                                  Ed. Ahonen: Herra puhemies! Kanna-
8928:                                                      tan ed. Lindemanin tekemää ehdotusta.
8929: 
8930:   Keskustelu:                                          Ensimmäinen          varapuhemies:
8931:                                                      Kun on tehty ehdotus asian pöydällepanosta
8932:   Ed. T e i r: J ag föreslär att detta ärende        ja ehdotusta on kannatettu, on asia jäävä
8933: bordlägges till plenum om tiBdag.                    pöydälle. Kehoitan seuraavia puhujia lausu-
8934:                                                      maan mielensä pöydällepanon ajasta.
8935:   Ed. Haapasalo: Herra puhemies! Kan-
8936: natan ed. Teirin tekemää ehdotusta.                    Ke8kustelu        pöydällepanosta   julistetaan
8937:                                                      päättyneeksi.
8938:   Ensimmäinen            varapuhemies:
8939: Kun on tehty ehdotus asian pöydällepa.nosta            Ensimmäinen          varapuhemies:
8940: ja sitä on kannatettu, on asia jäävä pöydälle.       KeSkustelussa on ed. Lindeman 00.. Ahosen
8941: Kehoitan seuraavia puhujia lausumaan mie-            kannattamana ehdottanut, että asia pantaisiin
8942: leooä pöydällepanon ajasta.                          pöydälle eduskunnan ensi tiistaina pidettä-
8943:                                                      vään istuntoon.
8944:   Keskus.telu    pöydällepanosta      julistetaan
8945: päättyrreeksi.                                          Selonteko myönnetään oiikeaksi.
8946: 
8947:                                                        Ensimmäinen           varapuhemies:
8948:   Ensimmäinen          varapuhemies:                 Kun muuta ehdotusta ei ole tehty, eduskunta
8949: Keskustelussa on ed. Teir ed. Haapasalon             hyväiksynee ed. IJindemanin ehdotuksen.
8950: kannattama.na ehdottanut, että asia pantaisiin
8951: pöydälle eduskunnan ensi tiistaina pidettä-
8952: vään istuntoon.                                         Asia pannaan pöy•däUe ensi tiis-
8953:                                                      tain istuntoon.
8954:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
8955:                                                      7) Ehdotus toivomukseksi laivatelakan perustami-
8956:   Ensimmäinen            varapuhemies:                     sesta Haminan-Kotkan rannikolle.
8957: Kun muuta ehdotusta ei ole tehty, ·eduskunta            Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
8958: hyvä'ksynee ed. Teirin ehdotuksen.                   n:o6jaotetaan ainoaan käsittelyyn
8959:                                                      siinä valmistelevasti käsitelty ed. Hostilan
8960:    Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiistain   ym. toiv.ail. n:o 448 (1958 vp.), joka sisältää
8961: istuntoon.                                           yllämainitun ehdotuksen.
8962:                        Laivatel~an   perustaminen Haminan-Kotkan rannikolle.                    171
8963: 
8964:   E nsimmäin·en       varapuhemies:                 temme työllisyyden turvaamiseen ·laivojen ra-
8965: Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-          kentamiseksi.
8966: nan mietintö n: o 6.                                    Herra puhemies! Valoisaroman uskon saa-
8967:                                                     miseksi telakoittemme työllisyydestä vastaa-
8968:   Keskustelu:                                       vi.!lle sekä sen kautta työtä tel~koillemme eh-
8969:     Ed. H o s t i 1 a: Herra puhemies! Tarkoi-      dotan, että toivomusaloitteen n: o 448 ponsi
8970: tukseni ei ole pyytää asiaa pöydälle, vaan          hyväiksytään.
8971: käyttää asiasta muutama lyhyt komme.ntaari.
8972:                                                      Ed. Matilainen: Herra puhemies!
8973: Kulfk:u1aitosvaliokunnan kirjoittama mietintö
8974:                                                     Kannatan ed. Hostilan t~kemää ehdotusta.
8975: esiUä olevasta toivomusaloitteesta on sävyl-
8976: täiiln niin kovin pessimistinen, alakuloisen          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
8977: toivottomuuden sävyttämä, että käy todella
8978: miettimään, onko Suomen laivanrakennus-               Ensimmäinen          varapuhemies:
8979: mahdollisuudet ja siten tämän osan työllisyys       Keskustelussa on ed. Hostila e.d. Matilaisen
8980: metalliteollisuudessa näin huonoissa maili.dol-     kannattamana ehdottanut, että aloitteen
8981: lisuuksissa.                                        ponsi hyväksyttäisiin.
8982:    Aloitteessa esitetään toivomuksen lausu-
8983: mista hallitukselle tutkimuksen suorittami-           Selonteko myönnetään oiikeaiksi.
8984: seksi Jaivatelakan rakentamiseksi kahden
8985: maamme suurimpiin lukeutuvan vientisata-
8986:                                                       äänestys ja. päätös:
8987: man, Kotka ja Haminan läheisyyteen. Va-
8988: liollrunta ilmoittaa, että laivatelakoiden työt-      Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään ehdo-
8989: tömyys on muodostunut va:ibaksi. Käsitylk-          tukseen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on
8990: seni mukaan juuri sen takia olisilkin entistä       ed. Hostilan ehdotus hyväksytty.
8991: suurempi huomio kiinnitettävä tämän teol-
8992: lisuudenhaaran työllisyyden ylläpitämiseen.           ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
8993: Ei voi olla oikein tämän alan ammattimiesten
8994: jatkuva siirtäminen työn puutte.en takia näille        Aalto, Aaltonen, Airo, Ala-Kulju, Anders-
8995: ihmisille täysin vieraisiin tilapäisiin työkoh-     son, Antila, Asunta, Aulanko, Baciklund,
8996: teisiin.                                            Borg-Sundman, Ehrnrooth, Enne, EI'kkilä,
8997:     Mietinnössä viitataan kovaan ikansainväli-      ESkola, Forsius, Friman, Halinen, Hallberg,
8998: seen lkilpa:iluun, minkä takia tilausten saami-     Hara, Heinonen, Hetemäki, Hietala, Hieta-
8999: nen on epävarmaa. Lienee tässä yhteydessä           nen, Holopainen, Honkonen, Hosia, HuJt,
9000: syytä tiedustella, onko sitten vuodenvaihteen       Hyytiäinen, Häppölä, Härkönen, Högström,
9001: erinimisissä kauppaneuvotteluissa tehty ikai!klki   Innala, Jaakkola, Jungarå, Jussila, Jämsen,
9002: mahdollinen        laivanrakennusteollisuutemme     Kaasalainen, Kaitila, KalliokoSki, Karjalai-
9003: työllisyyden säilyttämiseksi sekä edelleenke.-      nen, Kelklkonen, Kemppainen, Kiviaho, IGee-
9004: hittämiseksi. Kaupaneuvottelijain joukikoon         mola, Koivunen, Korsbäck, KQSOla, Kukko-
9005: lukeutuu myÖSkin metalliammattiosaston pu-          nen, Kuusinen, Kyttä, Kähönen, Kämäräi-
9006:  heenjohtaja Liljeström. Tarkoitukseni oli tie-     nen, Lahtela, Lrukk:ala, Leohmonen, Lehtonen,
9007:  dustella hämeltä, mitä ka:i!kke.a ailkaan on       Leikola, Leinonen, Leskinen, Liin.amaa, Lindh,
9008: saatu, mutta kOOka hän ei nyt ole istunnossa,       Mannila, Martti.!la, Mattila, Meinander, Meri-
9009: ehkä hän myölhemmin on tilaisuudessa selvit-        läinen, Miik!ki, Mustonen, Mäkelä, Neder-
9010:  tämään alan ammattimiehille sen työH:isyys-        ström-Lunden, Niemelä, V. Nieminen, Niira-
9011: tilanteen, joka tällä hetkellä vallitsee.           nen, NiSkala, Nordfors, Nordström, Nurmi-
9012:     Edelle.enkin mietinnössä todetaan, kuinka       nen, Paarman, Paaso, Pakkanen, J. E. Par-
9013:  täJllaisten telakoiden rakentaminen vaatii         tanen, Pekkarinen, Peltonen, Pentti, Pesonen,
9014: suuria pääomasijoitu'k:sia. · Kun nyt hallitus-     Pessi, Pohjala, Pohjonen, Procope, Prunnila,
9015:  kin lähtee Rautaruukin kautta kaivosteolli-        PuJ.Iklkinen, Raipala, Rantala, Rantamaa, Ra-
9016: suuden kehittämiseen seikä teräksemmekin            pio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Ryhtä, Ryt-
9017:  jalostamiseen, niin tuntuisi johdonmukaiselta      könen, RönJklkö, Saalasti, Salin, Salmela-
9018: suorittaa tutikimuksia siitä, minne nämä tuot-      Järvinen, Salminen, Sarjala, Saukkonen,
9019:  teet sijoitetaan. Voisihan ajatella !kotimaassa    Saura, Savela, Seppi, Seppä, Siiskonen, A.
9020:  tuotettujen levyjen käyttämistä telrukoit-         Simonen, V. Simonen, Stenberg, StY'kiki, Suk-
9021: 172                                 Perjan'to.ina 4 lP· maal.islkuuta. 1960.
9022: 
9023: 
9024: selaiiliell, Sundell, Svinlhu:fvud, Sävelä, Tainio,         1-4 § seik.ä perustuslakivaliokuntaa, laiki-
9025: Tamminen, Tanner, T·eiT, Tiekso, Timonen,                valio'kuntaa, ulkoasiainvaliolkuntaa, valtiova-
9026: Torvi, T. Tuominen, Tur!kka, Törngren, Uusi-             rainvlliliokuntaa, panldrivrulioik.untaa, ta:lousva-
9027: talo, Wi:herheimo, Virolainen, R. Virtanen,              liolkuntaa, laki- ja talousvaliokuntaa, sivistys-
9028: V. R. Virtanen ja Åsvik.                                 validkuntaa, maatalousvaliokuntaa, työväen-
9029:                                                          asiainvaiiokuntaa, puolustusasiainvaliokuntaa,
9030:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                   ku.lkulaitosvailiokuntaa ja vesilaikivalidkuntaa
9031:                                                          ilroslkevat osat hyviilksytään ikeskustelutta.
9032:   Ahonen, Eriksson, Flinck, Helle, Henri!ks-
9033: son, Hostila, Krulavainen, Kansikas, Karvo-                 Asia on loppuun käsitelty.
9034: nen, Kelovesi, Kilpi, Käkelä, Lehto, Liedes,
9035: Lindblom, Lindeman, Luukka, E. Manninen,                 9) Puhemiesneuvoston ehdotus muutoksista edus-
9036: H. Manninen, Matilainen, Murto, Niemi,                           kunnan kirjaston ohjesll.ä.ntöön
9037: N. Nieminen, Paasio, Piltsinki, Puhakka,
9038: Raunio, Rihtniemi, Saariaho, Sinkkonen,                  esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
9039: Tikikaoja, V. Turunen, Tuuli, Törmä, Uoti,               ehdotuksen mulkaisesti s i v i s t y s v a l i o-
9040: Vennamo, I. Virtanen ja Väyrynen.                        kuntaan.
9041: 
9042:   ,Tyhjää" äänestävät edustajat Haapasalo,
9043: Koivisto, KOkkola, Siltanen ja Tauriainen.                   Ensimmäinen             varapuhemies:
9044:                                                          Edustajille jaettu valtioneuvoston päätös voi-
9045:   Poissa äänestylksestä ovat seuraavat edus-             tililleen nyt esitehlä valiokuntaan läJhettämistä
9046: tajat:                                                   varten.
9047:    Aitio, Alanlko, Haapanen, Hiltunen, Jun-
9048: nila, Kajatsalo, Kulovaara, Lahti, Liljooröm,               Hyväksytään.
9049: Linna, Luftdmrinen, Lähteerumäki, V. E.
9050:                                                          Valtioneuvoston päätös 18 päivältä. helmikuuta
9051: Partanen, •Suonpää, Tenhiäil.ä, A. Tuominen,             1960 muutoksesta lisenssitöntä. tuontia koskevaan
9052: V. K. Turunen, V. A. Virtanen, Väänänen                                valtioneuvoston päätökseen
9053: ja Österholm.
9054:                                                          esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
9055:   Ensimmäinen           varapuhemies:                    ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s 1 a k i-
9056: Äänestylksessä on annettu 136 jaa- ja 38 ei-             v a l i o k u n t a a n.
9057: ääntä, 5 tyihjää; po~a 20.
9058: 
9059:   Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hyl-
9060: käävään ehdotukseen.                                                           Pöydällepanot.
9061:    Asia on loppuun käsitelty.                              Pöydällepanoa varten esitellään ja pa;nna.an
9062:                                                          pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen mu.-
9063:                                                          kaisesti eduSkunnan seuraavaan istuntoon:
9064: 8) Puhemiesneuvoston ehdotus täysistuntojen ja
9065: valiokuntain sekiL tarkistaja.in työsuunnitelmaksi
9066:      vuoden 1960 varsinaisilla valtiopä.iv11lll.         10) Toimenpiteitä puolustuslaitoksen siviilivirkaili-
9067:                                                          jain oikeuttaiDiseksi lukemaan palvelusvuosiksi elä-
9068:                                                          kettä varten suojeluskuntajä.rjestössiL palvelemansa
9069: esitellään ainoaan käsittelyyn.                                                   aika
9070:    Ensimmäinen             varapuhemies:                 koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
9071: Käsittelyn pohjana on päiväjäTjestylksessä               puolustusasiainvllilidk.unnan mietintö n: o 1;
9072: mainittu puhemiesneuvoston ehdotus. Ensin
9073: esitellään työsuunnitelman alussa olevat py-
9074:                                                          11)   Laivayhteyksien aikaansaamista ItlL-Suomen
9075: kälät kukin jä:rjestyksessään ja sen jälkeen                    saarten ja rannikkokaupunkien vä.lille
9076: lrutalkin valliakuntaa ikookeva osa.
9077:                                                          tarkoittavan toivomusaloiltteen jolhdosta laa-
9078:    Menettelytapa hyväksytään.                            dittu kullkulaitosvaJidkunnan mietintö n: o 7;
9079:                                  Pohjolan Liikenne ja valtionrautatiet.                              173
9080: 
9081: 12) TUtkimuksen toimittamista Oy Pohjolan Lii-                    Poisto päiväjä.rjestyksestä.
9082:    kenne Ab:n ja valtionrautateiden välisistä.
9083:                 liikesuhteista                         Ensimmäinen             varapuhemies:
9084:                                                      PäiJVäjärjesty'ksestä poistetaan 14) asia.
9085: tal'lkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
9086: dittu kulilrulaitosvalidkunnan mietintö n:o 8;
9087: sekä
9088:                                                         Ensimmäinen       varapuhemies:
9089:                                                      Eduskunnan seuraruva täysistunto on ensi
9090: 13) Ehdotuksen laiksi rikoksen johdosta tapahtu-     tiistaina kello 14.
9091: vasta luovutta.misesta. Suomen ja muiden pohjois-
9092:                    maiden välillä
9093: 
9094: sisältävän hallituksen esitylksen johdosta laa-         Täysistunto lopetetaan kello 14,20.
9095: dittu lakivaliolkunnan mietintö n: o 1.
9096:                                                                            Pöytäkirjan vakuud~ksi:
9097:                                                                                  Olavi Sale.rvo.
9098:                                     J
9099:                                 J
9100:                                 J
9101:                             J
9102:                             J
9103:                         J
9104:                         J
9105:                         J
9106:                     J
9107:                     J
9108:                 J
9109:                 J
9110:             J
9111:             J
9112:         J
9113:         J
9114:     J
9115:     J
9116: J
9117: J
9118:                     12. Tiistaina 8 p. maaliskuuta 1960
9119:                                                 kello 14.
9120: 
9121:                  Päiväjärjestys.                                                                   Siv.
9122:                                                          5) Ehdotus toivomukseksi Hangon sa-
9123:   Ilmoituksia:                                         t.~m~n ~annattavuuskysymyksen selvit-
9124:                                                Siv.   tamisesta ......................... .. 189
9125:         Kolmas käsit,tely:                               Asia k i r j a t: Kulkulaitosvalidkun-
9126:                                                       nan mietintö n: o 5; ed. Lindemanin ym.
9127:    1) Ehdotus laiksi puolustustaloudelli-             toiv.al. n:o 447 (1958 vp.).
9128: sesta suunnittelukunnasta ........... . 181              6) Ehdotus toivomukseksi laivayhteyk-
9129:    A s i a k i r j a t: Suuren va;liakunnan           sien aikaamsaamisesta Itä-Suomen saar-
9130: mietintö n:o 8; puolustusasiainvalio-                 ten ja rannikkokaupunkien välille .... 191
9131: kunnan mietintö n:o 8 (1959 vp.); hal-                   A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
9132: lituksen esitys n:o 50 (1959 vp.).                    nan mietintö n:o 7; ed. Tuulen ym.
9133:                                                       toiv.al. n:o 436 (1958 vp.).
9134:         Toinen käsittely:                                7) Ehdotus toivomukseksi tutkimuk-
9135:                                                       sen toimittamisesta Oy Pohjolan Lii-
9136:   2) Ehdotus laiksi eräiden taimitarha-               kenne Ab:n ja valtionrautateiden väli-
9137: tuotteiden viljelemisen ja !kaupan val-               sistä liikesuhteista ................. . 192
9138: vonnasta .......................... .          183       Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-
9139:   Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan                nan mietintö n:o 8; ed. Hultin ym. toiv.
9140: mietintö n: o 7; maatalousva'liokunnan                al. n:o 246 (1959 vp.).
9141: mietintö n: o 51 ( 1959 vp.) ; hallitulffien             8) Ehdotus toivamukseksi toimenpi-
9142: esitys n:o 24 (1959 vp.).                             teistä puolustuslaitoksen siviilivirkaili-
9143:                                                       jain oikeuttamise!ksi lukemaan palvelus-
9144:       Ensimmäinen käsittely:                          vuosiksi eläkettä varten suojeluskunta-
9145:                                                       järjestössä palvelemansa aika ....... .       ,
9146:    3) Ehdotukset laiksi rrkoksen joh-                    Asia k i r j a t:     Puolustusasiainva-
9147: dosta tapahtuvasta luovuttamisesta Suo-               liokunnan mietintö n :o 1; ed. Innalan
9148: men ja muiden pohjoismaiden välillä ja                ym. toiv.al. n:o 239 (1959 vp.).
9149: <laiksi rikoksentekijäin luovuttamisesta
9150: annetun lain muuttamisesta ......... .         184          Pöydällepanoa varten
9151:    A s i a k i r j a t: Lakivaliokunnan                          esitellään:
9152: mietintö n:o 1; hallituksen esitys n:o
9153: 94 (1959 vp.).                                           9) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
9154:                                                       tintö n: o 4 toivomusaloitteen johdosta,
9155:          Ainoa käsittely:                             joka tarkoittaa- moottoriajoneuvoase-
9156:                                                       tuksen 38 §: n muuttamista ......... .        ,
9157:   4) Ehdotus toivomuikseksi Pohjanlah-                   10) Perustuslakivaliokunnan mietintö
9158: den satamille annettavan riittävän jään-              n: o 4 hallituksen esityksen johdosta
9159: särkijäavun mahdo'llisuuksien tutkimi-                laiksi hinnantasauslain muuttamisesta
9160: sesta .............................. .                   11) Perustuslakivaliokunnan mietintö       "
9161:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-    "     n: o 5 hallituksen esityksen johdosta
9162: nan mietintö n:o 4; ed. Teirin ym. toiv.              laiksi kansanedustajain vaaleista anne-
9163: al. n: o 446 (1958 vp.).                              tun lain muuttamisesta ............. .        ,
9164: 176                              Tiistaina. 8 'P· maaliSkuuta 1900.
9165: 
9166: 
9167:                                           Siv.        Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o l m.
9168:    12) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö
9169: n: o 2 hallituksen esityksen johdosta
9170: koskeva Kansainvälisen työkonferenssin
9171: 40. istuntokaudellaan vuonna 1957 hy-                Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi.
9172: väksymiä sopimuksia ja suosituksia .. 192          edustajat Jämsen, Kulovaara, Lahti, Lakkala,
9173:    13) Valtiovarainvaliokunnan mietintö            Liedes, Liinamaa, Lukkarinen, Lähteenmälki,
9174: n: o 4 hallituksen esityksen johdosta              Paaso, V. E. Partanen, Siiskonen, A. Simo-
9175: laiksi eläkeoikeudesta yksityisluontoisen          nen, Tauriainen, Tiakso, Törngren, Uoti,
9176: oppilaitoksen lakatessa ............. .            Uusitrulo, Väyrynen ja Österholm.
9177:    14) Valtiovarainvaliokunnan mietintö "
9178: n: o 5 toivomusaloitteen johdosta, joka
9179: koskee posti- ja virastotalon rakenta-
9180: mista Karkkilaan .................. .                                 Dmoitusasiat:
9181:    15) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
9182:                                             "
9183: n: o 6 toivomusaloitteen johdosta, joka                               Lomanpyynnöt.
9184: koskee valtion virastotalon rakentamista              Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
9185: Keuruulie ......................... .              istunnosta sairauden vudksi ed. Tauriainen
9186:    16) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
9187:                                             "
9188:                                                    ja yksityisasiain vuoksi edustajat Jämsen,
9189: n: o 7 kahden toivomusaloitteen joh-               Lakkala, Liedes, Siiskonen ja A. Simonen,
9190: dosta, jotka koskevat virastotalojen ra-           tämän viikon ajaksi uJikomaanmatkan vuoksi
9191: kentamista . . ...................... .            edustajat Lu'lclrarinen ja Uoti ja sairauden
9192:    17) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
9193:                                             "
9194:                                                    vuoksi ed. Törngren, tämän !kuun 17 päivään
9195: n:o 9 toivomusaloitteen johdosta, joka             ulkomaanmatkan takia ed. Tiekso sekä sai-
9196: tarkoittaa maantien rakentamista V e-              rauden vuoiksi lääkärintodistuksen nojaUa tä-
9197: sannon-Viitasaaren maantieltä Pihti-               män kuun 20 päivään ed. Lahti, huhtikuun
9198: putaan asemalle ................... . 193          15 päivään ed. Kulovaara ja huhtikuu.n ~op­
9199:    18) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö             puun ed. ÖsterhoLm.
9200: n: o 10 toivomusaloitteen johdosta, joka
9201: tarkoittaa     Myllymäen- Multian-
9202: Uuraisten- Koiviston maantien suun-                        Eduskunnan tietoon saatettu asetus.
9203: nittelemista ja parantamista ......... .
9204:    19) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "              P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että siinä tar-
9205: n: o 11 toivomusaloitteen johdosta, joka           koituksessa kuin maan ulkomaankaupan ja
9206: tarkoittaa Oriveden- Mäntän- Keu-                  talouselämän turvaamisesta 30 päivänä joulu-
9207: ruun-Multian-Karstulan          runkotien          kuuta 1957 annetun 'lain 8 § : ssä on säädetty,
9208: suunnittelemista ................... .             on ~edu~nnaHe, puhemiehelle osoitettuna
9209:    20) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "           saapunut mainitun lain nojalla an.nettu
9210: n: o 12 toivomusaloitteen johdosta, joka
9211: tarkoittaa valtiontien n: o 13 oikaisu-              Asetus 20 päivältä helmikuuta 1960 Suo-
9212: työn toteuttamista Uuraisten kirkon-               men ja Ranskan välisen malk.susopim.uiksen
9213: kylän kohdalla ..................... .             voim.aansaattamisesta.
9214:    21) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
9215:                                            "
9216:                                                       Tämä asetus on nyt saatettu ~eduskunnan
9217: n: o 13 toivomusaloitteen johdosta, joka           tietoon jrukamalla se edustajille.
9218: tarkoittaa maantien rakentamista Lie-
9219: vestuoreelta Saarilammin ja Simunan
9220: kautta Laukaan Kupariin ........... .
9221:    22) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
9222:                                            "          Kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
9223: tintö n: o 5 lakialoitteen johdosta, joka
9224: sisältää ehdotuksen laiksi rakennuslain              P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyk-
9225: muuttamisesta ..................... .              sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-
9226:                                              "     miehelle osoitettuina, saapuneet ope.tusminis-
9227:                                                    teri Hosian vastaus ed. Tuulen ym. kysymyk-
9228:                             Kirjastojen valtionapu uusissa kaupungeissa.                        177
9229: 
9230: seen, joika lkosik:oo erä1den uUJSi.en kaupurukien   lais!k:unta sekä !kauppala ja myös kaupunki,
9231: asemaa kirjastojen valtionapuun nähden, ja           jonlka asukasluku ei nouse 15 000: een, val-
9232: ministeri Korsimon vastaus ed. Salinin ym.           tiolta 20% rakennuskustannusten koko mää-
9233: kysymy[meen, jdk:a koskee valtiomantateiden          rästä, jota paitsi rakennusten kunnossapitoon
9234: konepajojen toimintaa.                               annetaan vuosittain 1% rakennusten arvosta.
9235:    Nämä kysymykset on nyt vastauiksineen             Vuoden 1960 alusta kaupungiksi tulleiden
9236: painettuina jaettu edustajille ja otetaan edus-      Hyvinkään, Riihimäen, Rovaniemen ja Kou-
9237: kunnan pyötäkirjaan.                                 volan asukasluilm on yli 15 000 ja jäävät
9238:    Valtiopäiväjärj·estyksen 37 §: n 1 momen-         näinollen lain säännösten mukaan vaille
9239: tin mukaan ei asiasta sa'llita keskustelua eiikä     edellä sanottua va'ltionapua kirjastohuoneis-
9240: tehdä päätöstä.                                      tojen rwkentamisoon ja kunnossapitoon. Täl-
9241:                                                      lainen tilanne ei ole oikeudenmukainen eikä
9242:                                                      sitä tarikoitettu kauppalain muuttamista kau-
9243:   Kysymy!kset ja niihin annetut vastau!kset          pungeiksi johtuvaa lainsäädäntöä luotaessa.
9244: ovat näin kuuluvat:                                     Edellä olevan perusteella ja viitaten val-
9245:                                                      tiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momenttiin
9246:                                                       esitämme valtioneuvoston asianomaisen jäse-
9247:       Edru:lk.ummn Herra Puhemiehelle.               nen vastattavaksi 8euraavan kysymyksen:
9248: 
9249:    Kauppalain muuttamista kaupungeiksi kos-                   Onko Hwllitus kiinnittänyt huo-
9250: ke.valla lainsäädännöllä, joka tuli voimaan 1              miota 8iihen, että ·eräät kauppalat kau-
9251: päivänä huhtikuuta 1959, pyrittiin luomaan                 pungeiksi vuoden 1960 alusta lukien
9252: suuremmille ja muutenkin taloudelliselta ja                muututtuaan joutuivat kansankirjasto-
9253: yhteiskunnalliselta tasoltaan kehittyneimmille             lain kirjastohuoneistojen hanklli:imiseen
9254: kauppaloille mahdollisuus muuttua kaupun-                  ja niiden kunnossapitoon annettavien
9255: geiksi. Kun valtionapujärjestelmämme kui-                  valtionapujen suhteen huonompaan
9256: tenkin on sellainen, että se suo maalaisikun-              asemaan kuin kauppalana ollessaan
9257: nille ja kauppaloille monella haUinnon alalla              vai~ka kauppalain muuttamista kau-
9258: suuremmat valtionavut kuin kaupungeille ja                 pungeik8i koskevalla lainsäädännöllä
9259: tämä on tähän asti ollut esteenä uusien kau-               uudet kaupungit ta:fllroitettiin valtion-
9260: punkien syntymiseen, tarkoitettiin ede:llä mai-            apujen 8uhteen pysyttää ennallaan; ja
9261: nitulla lainsäädännöHä aikaansaada sellainen                  aikooko HaHitU8 ryhtyä asiassa sel-
9262: muutos, ettei kaupungiksi muuttumisesta                    laisiin toimenpiteisiin, että epäkohta
9263: uudelle kaupungille tule lisärasituksia.                   kiireellisesti poi8tetaan?
9264: Niinpä kauppalain muuttamisesta kaupun-
9265: geiksi johtuvaksi lainsäädännoksi koSkevissa           Hel8ingis8ä 4 päivänä helmikuuta 1960.
9266: hallituksen perusteluissa mm. sanotaan
9267: ,---Hallituksen mielestä on välttämä-                Erkki Tuuli.             Väinö E. Nieminen.
9268: töntä - sen lisäJksi, että uudet kaupungit           Saara Forsius.           Olli Aulanko.
9269: vapautetaan eräistä kaupungeille nykyisin
9270: kuuluvista tehtävistä- taata uusiHe kaupun-
9271:  geille ainakin tietyksi ylimenokaudeksi oikeus            EduSkunnan Herra Puhemiehelle.
9272:  saada tärkeimpiä valtionapuja samojen pe-
9273:  rusteiden mukaan IJruin ne saivat kauppa-             A'llekirjoittaneelle opetusministerille oooit-
9274:  lana."                            ·                 tamassanne ifruluvan helmikuun 5 päivälle
9275:    Mainitulla lainsäädännöllä ovatkin uudet          päivätyssä kirjeessänne olette Te, Herra Pu-
9276:  kaupungit tärkeimmillä hallinnonaloilla pysy-       hemies, valtiopäiväjärjestY'ksen 37 § :n 1 mo-
9277:  tetty valtionapuihin nähden samassa asemassa        menti88a mainitussa tarkoituk8essa lähettänyt
9278:  kuin kauppalat. Kirjastojen valtionapuun            jäljennaksen kansanedustaja Eflkki Tuulen
9279:  nähden ei tällaista ole kuitenkaan, ehkä lain-      y;m. näin kuuluvasta lkysymylk8estä:
9280:  säädännön yhtey;dessä tapahtuneesta huomaa-
9281:  mattomuudesta johtuen, tehty. Kansankir-                     ,Onko Hallitus kiinnittänyt huo-
9282:  jastolain 6 §: n mukaan raikennusavustusta                 miota siihen, että eräät kauppalat ~kau­
9283:  kirjastohuoneistojen harrkkimiseen saa maa-                pungeiksi vuoden 1960 alusta lukien
9284:  23
9285: 178                              Tiistaina. 8 p. maali&kuuta 1960.
9286: 
9287: 
9288:       muututtuaan joutuivat kansanikirjasto-              statsunderstöd, vilka enligt lagen om
9289:       lain kirjastohu<meistojen hankkimiseen              folkbibliotek skola beviljas för anskaf-
9290:       ja niiden kunnossapitoon annettavien                fande av bibliotekslägenheter samt för
9291:       valtionapujen suhteen huonompaan                    dessas underhåll, ha rå!kat i en sämre
9292:       asemaan kuin kauppalana vaikka                      ställning än såsom köpingar, ehuru
9293:       kauppalain muuttamista kaupungeiksi                 med lagstiftningen om köpingars om-
9294:       koskevalla      lainsäädännöllä  uudet              bildning till städer avsågs, att för-
9295:       kaupungit tarkoitettiin valtionapujen               hållandena i fråga om statsunde.rstöd
9296:       suhteen pysyttää ennallaan; ja                      skulle förbli oförändrade, och
9297:          aikooko Hallitus ryhtyä asiassa sel-                har Regeringen för avsikt att i ären-
9298:       laisiin toimenpiteisiin, että epäJkohta             det vidtaga sådana åtgärder, att ifrå-
9299:       kiireellisesti poistetaan~"                         gavarande missförhållande med det
9300:                                                           snaraste fås avhjälpt?"
9301:    Kysymyksen johdosta saan kunnioittaen               Med anledning av spörsmålet får jag vörd-
9302: esittää seuraavaa:                                 samt anföra följande..
9303:    Kauppaloiden muuttamista kaupungeiksi               Vid planeringen av den 1agstiftning, som
9304: helpottavaa lainsäädäntöä suunniteltaessa ei       avser att underlä:tta ombildningen av !k:öpin-
9305: kysymys !kansankirjastolain tarkistamisesta        gar tili städer, bragtes frågan om en revision
9306: ollut esillä kuntamuotoaan muuttavien kaup-        av lagen om folkbibliotek icke alls på ta:l med
9307: paloiden aseman säilyttämiseksi entisellään        avseende fäst ,därpå, att till sin kom.muna'la
9308: kirjastojen valtionavun suhteen. Näin ollen        form ombildade köpingars ställning s!kulle
9309: ei voida varmuudella sanoa, olisiko lakia          bevaras i fråga om bibliotekens statsunder-
9310: muutettu, jos puheena olevaan seikkaan olisi       stöd. Under sådana förhållanden är det icke
9311: aikanaan kiinnitetty huomiota. Tosiasiaksi         möjligt att med sä:kerhet fastslå, huruvida
9312: vain jääkin, että nyt ikyseessä olevat entiset     lagen hade blivit ändrad, om ifrågavarande
9313: kauppalat - Hyvinkää, Kouvola, Riihimäki           omständighet i tiden hade beaktats. Ett fak-
9314: ja Rovaniemi - ovat pyytäneet lupaa saada          tum är emellertid, att de forna köpingar, som
9315: muuttua kaupungeiksi kansankirjastolain            det nu gäller- Hyvinge, Kouvola, Riihimäki
9316: niille epäedullisesta sisällöstä huolimatta.       och Rovaniemi - ha anhållit om tillstånd att
9317: Tämän vuoksi ja kos'ka Hallituksen esitys          få ombildas tili städer oaktat det för dem
9318: koko kirjastolainsäädäntöm.me uudistamisesta       oförmånliga innehållet i lagen om folkbiblio-
9319: annettaneen Eduskunnalle vielä kuluvan ke-         te!k:. För den skull och då en regeringsproposi-
9320: vätkauden aikana, en puolestani pidä aiheel-       tion om revision av hela vår 'lagstiftning om
9321: lisena kansankirjastolain erillistä muutta-        bibliotek torde ikomma att föreläggas Riksda-
9322: mista kyselyssä mainitulla tavalla.                gen redan under innevarande vårtermin, anser
9323:   Helsingissä 25 päivänä helmikuuta 1960.          jag för min del, att skäJl icke föreligger tili
9324:                                                    särskild ändring av lagen om folkbibliotek
9325:                                                    på i spörsmå~et näJmnt sätt.
9326:             Opetusministeri Heikki H osia.
9327:                                                       Helsingfors den 25 februari 1960.
9328:        THl R:iksdagens Herr Talman.                       Undervisningsminister Heikki H osia.
9329:   I Eder till undertecknad undervisningsmi-
9330: nister riktade, den 5 februari 1960 dagteck-              Edl.l.Skunoo.n Herra Puhemiehelle.
9331: nade skrivelse har Ni, Herr Talman, i syfte,
9332: varom förmäles i 37 § 1 mom. riksdagsord-             Rautatieasiantuntijoiden lausunnosta ilme-
9333: ningen, til'lställt mig en avskrift av följande    nee, että vuonna 1962 rautateiden kuljettama
9334: av riksdagsman Erikiki Tuuli m.fl. inlämnade       tavaramäärä nousee vähintään 21 miljoonaan
9335: spörsmål:                                          tonniin ja 5 300 miljoonaan nettotonnikilo-
9336:                                                    metriin. Jos pidetään silmällä kuljetustar-
9337:         ,Har Regeringen beaktat, att vissa         peen tyydyttämistä vuoden 1962 tilanteessa,
9338:       köpingar, sedan ,de vid ingången av år       ei rautateiden nykyinen vaunukanta siihen
9339:       1960 ha blivit städer, i fråga orn de        riitä. On laskettu, että vuoteen 1962 men-
9340:                                    Valtionrautateiden konepajat.                                179
9341: 
9342: nessä olisi tavaravaunuja rakennettava noin          ja laitteita, mutta veturitilauksia tehtäessä
9343: 6 000 kappaletta lisää. Niinikään linjaveto-         on rautatiehallitus kokonaan sivuuttanut
9344: voiman hankinnassa ollaan siinä määrin jäl-          VR :n konepajojen mahdollisuudet osallistua
9345: jessä, että vuonna 1962 tulee olemaan 40-            edes osahankkijana uusien vetureiden valmis-
9346: 50 :n voimakkaan linjaveturin vajaus.                tukseen. Työntekijöiden ja työnjohtajien lau-
9347:     Rautatiehallituksen veto- ja vaunukalustoa       suntojen mukaan vaunukorjaustyötä on niin
9348: koskevat korjaus- ja uudistussuunnitelmat            paljon, että vaunukorjaustyötä suorittavat
9349: kulkevat luvattoman hitaasti eteenpäin.              konepajat eivät kunnolla kykene läpäisemään
9350: Aikaisemmat kokemukset VR :llä osoittavat,           syntynyttä ruuhkaa, vaikka niissä tehtäisiin.
9351: ettei hiljaisina liikenneaikoina kalustoa ole        täysiä työviikkoja. Esimerkkinä mainittakoon
9352: riittävästi kunnostettu ja uusittu, joten tästä      Pasilan konepaja.
9353: on ollut seurauksena liikenteen jälleen ·vilkas-        Käsityksemme mukaan edellytykset täys-
9354: tuessa suuri, jopa satojen vaunujen vajaus           työllisyyteen ja työntekijämäärän lisäämiseen
9355: päivittäin.                                          VR :n konepajoissa ovat olemassa. Eduskunta
9356:     Lyhytnäköisyys rautatiehallituksen suunni-       on useissa lausunnoissaan hyväksynyt VR :n
9357: telmissa ilmenee jo siinä, että VR :n konepa-        konepajojen täystyöllisyyden turvaamisen.
9358:  jojen toimintaa ja tuotantoa on jatkuvasti             Edellä olevan perusteella ja viitaten val-
9359:  supistettu. Esimerkkinä mainittakoon seu-           tiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momenttiin
9360:  raavaa:                                              esitämme valtioneuvoston asianomaisen jäse-
9361:     Vuosina 1953-54 VR:n konepajoille oli             nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
9362:  määrätty lyhennetyt työviikot ja 2-4 viikon                  Onko Hallitus tietoinen siitä, että
9363:  palkattomat pakkolomat pidettäväksi vuosilo-               valtionrautateiden konepajojen tuotan-
9364:  mien yhteydessä. Syyksi rautatiehallitus il-               tokapasiteetista on huomattavan suuri
9365:  moitti työn vähyyden. Kuitenkin jo vuosina                 osa käyttämättä, ja että VR:n Hyvin-
9366:  1955-56 rautatiehallitus esitti tilattavaksi               kään veturikonepajassa on teknilliset
9367:  eräistä Keski-Euroopan maista 1500 kappa-                  edellytykset valmistaa uutta diesel-
9368:  letta tavaravaunuja sen johdosta, että omien               vetokalustoa, sekä että rautatiehallitus
9369:  konepajojen tuotantokapasiteetin ilmoitettiin              ei sijoita uuden vetokaluston valmis-
9370:  olevan täysin käytössä, ts. työtä oli liikaa.              tustöitä VR: konepajoille, ja jos on,
9371:      Mutta joulukuussa 1957 rautatiehallitus                   aikooko Hallitus ryhtyä toimenpitei-
9372:   jälleen ilmoitti, ettei konepajoilla ole työtä,           siin valtionrautateiden konepajojen
9373:   joten työviikkoja oli lyhennettävä ja määräsi             täystyöllisyyden palauttamiseksi ja
9374:  työviikon 37-tuntiseksi. Toukokuussa 1958                  turvaamiseksi eduskunnan asiasta te-
9375:   rautateiden konepajailta irtisanottiin 350                kemän päätöksen mukaisesti?
9376:   työntekijää, ja työhön jääville määrättiin pi-
9377:   dettäväksi 2-4 viikon pakolliset palkattomat          Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1960.
9378:   lomat. Irtisanottujen jokossa oli yli 15
9379:   vuotta valtionrautateitä palvelleita henki-        Toivo Salin.             Paavo Aitio.
9380:   löitä. Rautatiehallitus on suunnitellut kone-      Toivo Åsvik.             Gösta Rosenberg.
9381:   pajatoiminnan edelleen supistamista ilmoit-        Pauli Puhakka.           Esa Hietanen.
9382:   taen mm., että Vaasan konepajan toiminta           R. Virtanen.             Yrjö Enne.
9383:   tullaan kokonaan lopettamaan.                                   Matti Koivunen.
9384:      Vaikka asiantuntijat mainitsevat pian alka-
9385:    vasta liikkuvan kaluston vajauksesta, ei                Edusflrunnan Herra Puhemiehelle.
9386:    VR :n konepajojen kapasitettia kuitenkaan
9387:    ole lisätty, vaan lyhennetty työaika jatkuu           Kansanedustaja Toivo Salin ym. ovat Tei-
9388:    edelleen, eikä eroitettuja työntekijöitä ole       dän välityksellänne Herra Puhemies, jättä-
9389:    otettu takaisin.                                   neet valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-
9390:       Valtionrautateillä on nykyaikaisia konepa-      tissa mainitussa tarkoituksessa Hallituksen
9391:    joja, joissa rautatiehallituksen insinöörienkin    asianomaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan,
9392:    lausuntojen mukaan voidaan myös uutta die-         helmikuun 9 päivänä 1960 päivätyn ja saman
9393:    selvetokalustoa valmistaa esim. Hyvinkäällä,       helmikuun 10 päivänä tiedoikseni tulleen ky-
9394:    jossa on sekä tilaa että nykyaikaisia koneita      symyksen:
9395: 180                              Tiistaina 8 p. maalisaru.uta 1960.
9396: 
9397: 
9398:          ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että        Helsingissä kulkulaitosten ja yleisten töi-
9399:       valtionrautateiden konepajojen tuotan-       den ministeriössä maaliskuun 4 päivänä 1960.
9400:       tokapasiteetista on huomattavan suuri
9401:       osa käyttämättä, ja että VR:n Hyvin-                             :Ministeri Arvo Korsimo.
9402:       kään vetur:i:konepajassa on teknilliset
9403:       edellytykset valmistaa uutta diesel-                  T:ill Riksdagens Herr Talman.
9404:       vetokalustoa, sekä että rautatiehallitus
9405:       ei sijoita uuden vetokaluston va'lmis-         Riksdagsman Toivo Salin m.fl. har genom
9406:       tustöitä VR: n konepajoille, ja jos on,      Eder förmedling, Herr Talman, i syfte,
9407:          aikooko Hallitus ryhtyä toimenpi-         varom förmäles i 37 § 1 mom. riksdagsord-
9408:       teisiin valtionrautateiden konepajojen       ningen, till vederbörande medlem av Rege-
9409:       täystyöllisyyden palauttamiseksi ja          ringen för avgivande av svar inlämnat föl-
9410:       turvaamiseksi eduskunnan asiasta te-         jande den 9 februari 1960 dagtecknade och
9411:       kemän päätöksen mukaisesti~"                 den 10 februari 1960 till min kännedom
9412:                                                    komna spörsmål:
9413: 
9414:    Kysymyksen johdosta saan kunnioittavasti                   ,Är Regeringen medveten därom, att
9415: esittää seuraavaa:                                          produktionskapaciteten vid statsjärn-
9416:                                                             vägarnas verkstäder tili stor del icke
9417:    Siirtyminen höyryvetureista dieselvetovoi-               utnyttjas och att statsjärnvägarnas lo-
9418: maan on vaikuttanut ja vaikuttaa edelleen                   komotivverkstad i Hyvinge har tek-
9419: vetovoiman huoUosta vastaavien valtionrauta-                niska förutsättningar att tillverka den
9420: teiden konepajojen työn määrään vähentä-                    nya dieseldragmaterielen samt att
9421: västi. Kun samana:i:kaisesti vanhaa tavara-                 järnvägsstyrelsen icke placerar arbe-
9422: vaunustoa on poistettu liikenteestä eikä                    tena på tillverkningen av den nya
9423: uuden vaunuston ra;kentamiseen ole myön-                    dragmaterielen vid statsjärnvägarnas
9424: netty riittävästi määrärahoja, on konepajoilla              verkstäder, och, om so är,
9425: ollut, kuten kyselyssäJkin todetaan, vajaatyöl-                har Regeringen för avsikt att vid-
9426: lisyys. Tilannetta on pyritty selvittämään ja               taga åtgärder för att återställa den
9427: korjausta on jo tapahtunutkin. Kun lähivuo-                 fulla sysselsättningen vid statsjärnvä-
9428: sina on odotettavissa teollisuuden laajentumi-              garnas verkstäder och för att trygga
9429: sen aiheuttamaa 'lirkenteen 'lisäystä va'ltion-             denna sysselsättning i enlighet med
9430: rautateillä, on välttämätöntä saada mm. val-                ett av Riksdagen fattat beslut?"
9431: tionrautateiden tavaravaunusto riitt'äväksi.
9432: Pasilan konepajalla on teknilliset edellytyk-         1\fed anledning av spörsmålet får jag vörd-
9433: set ja vuosien kokemus tällaisessa työssä. On       samt anföra följande:
9434: ilmeistä, että valtionrautateiden konepajojen          Övergången från ånglokomotiv till diesel-
9435: kapasiteetin käytössä tapahtuu korjaus var-         dragkraft har inverkat och inverkar alltjämt
9436: sin pian.                                           reducerande på arbetet vid statsjärnvägarnas
9437:    1\fitä tulee valtionrautateiden Hyvinkään        verkstäder, som svara för dragkraftsservicen.
9438: konepajojen teknillisiin edellytyksiin valmis-      Då samtidigt den gamla godsvangsparken
9439: taa uutta dieselvetokalustoa, Hallituksella on      utmönstras ur trafiken och tillräckliga anslag
9440: ollut sellainen käsitys, että konepajan muut-       för ny vangspark icke beviljas, är sysselsätt-
9441: taminen taHaiseksi tuotantolaitokseksi vaatisi      ningen vid statsjärnvägarnas verkstäder, så-
9442: huomattavia lisäinvestointeja ja teknillisen        som i spörsmålet påvisas, icke fullständig.
9443: johdon uusimista. Sen sijaan konepajalla            Försök ha gjorts att råda bot på situationen
9444: ilmeisesti on edellytyksiä erinäisten vetoka-       och en förbättring har redan ägt rum. Då
9445: luston osien valmistamiseen ja lkdkoonpano-         under de närmaste åren en av industrins ex-
9446: työhön. Kulkulaitosten ja yleisten töiden           pansion föranledd ökning i trafiken på stats-
9447: ministeriö onkin toistuvasti kehoittanut rau-       järnvägarna är att motse, är det nödvändigt
9448: tatiehallitusta laatimaan selvityksen valtion-      att bl.a. anskaffa tillräcklig godsvagnsmate-
9449: rautateiden omien konepajojen, erikoisesti          riel för statsjärnvägarna. Verkstaden i Fred-
9450: Hyvinkään konepajan käyttömahdollisuuk-             riksberg har de tekniska förutsättningarna
9451: sista po. tarkoitukseen.                            och många års erfarenhet i fråga om sådant
9452:                                 Puolustustaloudellinen suunnittelukunta.                           181
9453: 
9454: arbete. Det är uppenbart, att mycket snart              Keskustelu:
9455: en rättelsen i anlitande av kapaciteten vid               Ed. Puhakka: Herra puhemies! Käsitel-
9456: statsjärnvägarnas verkstäder kommer att äga           tävänä oleva hwllituik:sen esitys puolustus-
9457: rum.                                                  taloude11isesta suunnittelukunnasta herättää
9458:    Vad beträffar de tekniska förutsättnin-            ihmetystä sen vuoksi, että kansainvälismsä
9459: garna för statsjärnvägarnas verkstad i Hy-            politii.lkass.a on viime aikoina keskeisenä pu-
9460: vinge att tillverka ny dieseldragkraftsmate-          heenaiheena ollut !kysymys aseistariisunnasta.
9461: riel, har Regeringen haft en sådan uppfatt-           Tämän lain tarkoituksena on py:rikiä päinvas-
9462: ning att en förvandling av verkstaden tili            taiseen. Ilmeisesti tästä ja myös siitä, että
9463: en sådan produktionsinsättning skulle kräva           al'IJileijan määrärahat vuosi vuodelta talous-
9464: ytterlige investeringar och en förnyelse av           arvioosamme krusvavat, johtuu, ettei hallitus
9465: den tekniska ledningen. Däremot har ifråga-           ole tullut tiedonannolla eduskuntaan Neuvos-
9466: varande verkstad uppenbarligen förutsättnin-          to!liiton Suomenikin parlamentilLe osoittaman
9467: gar för tillverkning och sammansättning av            aseistariisumis·ehdotuksen johdosta, vaikka se
9468: särskilda reservdelar för dragmaterielen.             on tarlkoitettu ehdotukselksi, johon Suomen
9469: Ministeriet för kommunikationsväsendet och            hallituksen ja edUSikunnan tulisi kannanmää-
9470: allmänna arbetena har även upprepande gån-            rittely suorittaa.
9471: ger uppmanat järnvägsstyrelsen att utarbeta               Neuvostoliitto itse on ryhtynyt asevoimien
9472: en redogörelse för möjligheterna att utnyttja         vähentämiseen. Viimeinen supistus !koskee
9473: statsjärnvägarnas egna verkstäder, särskilt           1 200 000 miestä. Tällä toimenpiteellä vapau-
9474: verkstaden i Hyvinge, för ifrågavarande               tetaan noin 17 mrd. ruplaa !käytettäväksi
9475: ändamål.                                              rauhanomaisten tarkoitusten hyvä!ksi.
9476:                                                           Mainitsin jo, että meiHä Suomessa pyritään
9477:    Helsingfors, å ministeriet för kommunika-          päinvastaiseen. Käsiteltävä oleva lakiesitys
9478: tionsväsendet och allmänna arbetena den 4             on siitä malliesimerkki. Se tä!htää !koko maan
9479: mars 1960.                                            talouselämän valjastamiseen sotilaallisten
9480:                                                       tarlroitusperien palvelemiseen. Tosin lain ni-
9481:                      Minister Arvo Korsimo.           milklkeestä voi saada sen käsityksen, että
9482:                                                       lkysymy;s on vain suunnitelusta, mutta tlä-
9483:                                                       hempi tutustuminen lakiesitykseen paljastaa,
9484:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                        että tarkoitus on ensisijaisesti maan ta·lous-
9485:                                                       elämän järjestäminen sotatilaa varten. Näin
9486:   Ed. H i e t a n ·e n: Herra puhemies! Suuri         ollen on selvää, että taloudellinen toiminta
9487: valiokunta koikoontuu tänään he.ti tämän              tulisi riippuvalksi armeijan suunnitelmista ja
9488: täysistunnon päätyttyä.                               järjestelyistä, joka on täysin vierasta· nor-
9489:                                                       maaliille, rauhanomaiselle taloudeHiselle toi-
9490:                                                       minna'lle. Maallikon on palklko tulla siih~n
9491:                                                       käsitykseen,      ~ttä   puolnstustaloudell~esta
9492:                                                       suunnittelukunnasta on tulemassa tomen
9493:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:               hrullitusvalta maahamme. Lakiehdotuksen mu-
9494:                                                       kainen puolustustaloudellinen suunnittelu-
9495: 1) Ehdotus laiksi puolustustaloudellisesta suunnit-   kunta on työS'lmnnellyt vuodesta 1955 lähtien.
9496:                   telukunnasta.                       Onpa se ·ehtinyt jo esittää sellaista var~"';lns­
9497:                                                       varastointia, jonka kustannukset ohswat
9498:    YHämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-          50 mrd. mk. Tosin tässä vaiheessa valtioneu-
9499: lituksen esitys n:o 50 (1959 vp.), jota on            vosto on kehoittanut suunnittelukuntaa tarkis-
9500: valmistelevasti käsitelty puolustusasiainvalio-       tamaan ohjelmaansa. Tarkistulksessa on llmi-
9501: kunnan mietinnössä n:o 8 (1959 vp.) ja suu-           tenlkin päiildytty 23 mrd. ma11kan summaan.
9502: ren valiokunnan mietinnössä n: o 8, esitellään        Tästä varmuusvarastoinnista on jo osa toteu-
9503: k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e l y y n.            tettu. Nykyiset varmuusvarastoinnin ikustan-
9504:                                                       n'Uikset tul.evat olemaan kauppa- ja teolHsuus-
9505:   Puhe m i ·e s: Toisessa !käsittelyssä paa-          ministeriön laskelmien mu'kaan tänä vuonna
9506: tetty laikiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai           425 milj. mlk. Kysymys on siis erittäin huo-
9507: hylätä.                                               mattavasta valtion varojen sijoittamisesta.
9508: 182                                Tiistaina 8 'P· maaliSlrouta 1960.
9509: 
9510: 
9511:   IJuulisi puolustuslaitoksen johdon, puhu-          Kajatsalo, Kalavainen, Kalliolkoski, Karjalai-
9512: ma,ttalkaan hallituksesta, olevan sen verran         nen, Karvonen, Kek!konen, Kemppainen,
9513: perillä maan asioista, että asettaisivat soti-       Kleemola, Koivisto, Kokkola, Korsbäck, Ko-
9514: laallisen varustautumisen edelle suurten ikä-        sala, Ku!kkonen, Kyttä, Kähönen, Käkelä,
9515: luokkien koulunkäynnin turvaamisen ja työ-           Kämäräinen, Lahtela, Lehto, Lehtonen, Lei-
9516: paikkojen luomisen heille. sekä työttömille.         kola, Leinonen, Leskinen, Liljeström, Lind-
9517: Niin ikään sosiaalinen turvallisuus kaipaisi         blom, Lindeman, Lindh, Luukka, Mannila,
9518: para;ntamista. Näyttää !kuitenkin siltä, ·että       E. Manninen, Marttila, Matilainen, Mattila,
9519: hallitukselta ja puolustuslaitoksen johdolta         Meinander, Miikki, Niemelä, Niemi, Nislkala,
9520: näitten asioitten keskeinen suhteellisuustaju        Nordfors, Nordström, Paarman, Paasio, Pak-
9521: puuttuu.                                             kanen, J. E. Partanen, P€1kkarinen, Peltonen,
9522:    Lakiesitystä puolustellaan sillä, että puolus-    Pentti, Pesonen, Pitsinki, Pohjala, Pohjonen,
9523: tustaloudellinen suunnittelukunta olisi vält-        Procope, Raipa1a, Rantala, Rantamaa, Rau-
9524: tämätön väestön toimeentulon turvaamisen             nio, Rihtniemi, Ryhtä, Rönikkö, Saa1asti,
9525: !kannalta. Jos vru1ttämättä lka.tsotaan tarpeelli-   Saariaho, Salminen, Sarjrula, Sauk!konen,
9526: seksi elintarvikkeiden varastointia kriisitilan-     Saura, Savela, Seppä, Siltanen, V. Simonen,
9527: teitten varalta, niin täHaisen suunnitelman          Sinkkonen, Styk!ki, Sukselainen, Svinhufvud,
9528: voi tehdä Blivan hyvin valtakunnansuunnit-           Sä~elä, Tanner, Teir, Tenhiälä, Ti!kkaoja,
9529: telutoimisto ja sitä voivat toteuttaa valtion        Timonen, A. Tuominen, Turk!ka, V. K. Turu-
9530: vilj·avarasto, valtion hankintakeskus ym. jo         nen, V. Turunen, Tuuli, Törmä, Vennamo,
9531: olemassaolevat laitokset. Puolustustaloudelli-       Wiherheimo, Virolainen, V. A. Virtanen ja
9532: nen suunnittelukunta väestön toimeentulon            Väänänen.
9533: turvaamisen •kannalta on siis tarpeeton.
9534:    Herra puhemies! Ehdotan, että lakiesitys              ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
9535:  hylättäisiin.                                           Aaltonen, Aitio, Backlund, Enne, Friman,
9536:                                                       Haapanen, Hietanen, Honkonen, Kansikas,
9537:   Ed. R o s e n b e r g: Kannatan ed. Puha-           Kelovesi, Kilpi, Kiviaho, Koivunen, Kuusi-
9538: kan tekemää ehdotusta.                                nen, Lehmonen, Linna, H. Manninen, Meri-
9539:                                                       läinen, Murto, Mustonen, Mäkelä, Neder-
9540:   Keskustelu julistetaan päättynee!ksi.               ström-Lunden, N. Nieminen, Niiranen, Nur-
9541:                                                       minen, Pessi, Prunnila, Pu.h.akika, Pulkkinen,
9542:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Pu-                  Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen,
9543: hahlm ed. Rosenbergin !kannattamana ehdot-            Salin, Seppi, Stenberg, Sundell, Suonpää,
9544: tanut, että lakiehdotus hylättäisiin.                 Tainio, Tamminen, T. Tuominen, I. Virta-
9545:                                                       nen, R. Virtanen, V. R. Virtanen ja .Åsvik.
9546:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
9547:                                                         Poissll! äänestyksestä ovat seuraavat edus-
9548:   Aä.nestys ja päätös:
9549:                                                       tajat:
9550:                                                         Jrumsen, Kulovaara, La'hti, Lak!kala, Liedes,
9551:    Joka hyväksyy 1lalkiehdotulksen, äänestää          Liinamaa, Lukkarinen, Lähteenmäki, V. Nie-
9552: ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on lakiehdotus hy-           minen, Paaso, V. E. Partanen, Salmela-Jär-
9553: lätty.                                                vinen, Siiskonen, A. Simonen, Tauriainen,
9554:                                                       Tielkso, Torvi, Törngren, Uoti, Uusitalo,
9555:   ,Jaa" äänestäväJt seuraavat edustajat:              Väyrynen ja Österholm.
9556:   Arulto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanik:o,            P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
9557: Andersson, Antila, Asunta, Aulanko, Borg-             131 jaa- ja 46 ei-ääntä; poissa 22.
9558: Sundman, Ehrnrooth, Eriksson, Erkkilä, Es-
9559: kola, Flinck, Forsius, Haapasalo, Halinen,               Eduskunta on hyvä:ksynyt lakiehdotuksen.
9560: Hallberg, Ha·ra, Heinonen, Helle, Henriksson,
9561: Hetemäki, Hietala, Hiltunen, Holopainen,                Lakiehdotuksen kolmas 'käsittely julistetaan
9562: Hosia, Hostila, Hult, Hyytiäinen, Häppölä,            päättyneelksi.
9563: Häåönen, Högström, Innala, Jaalk:ik:ola, Jun-
9564: garå, Junni·la, Jussila, Kaasalainen, Kaitila,           Asia on loppuun 'käsitelty.
9565:                                            Taimitarhatuotteet.                                      183
9566: 
9567: 2) Ehdotus laiksi eräiden taimitarhatuotteiden vil-   laissa puhutaan valvonnasta ja tarkastuk-
9568:         jelemiseu ja kaupan valvonnasta.
9569:                                                       sesta, joka tuntuu rasitu:kselta viljelijöille,
9570:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o        käytännössä tämä toiminta muissa maissa
9571: 7 ja otetaan t o i s e e n lk ä. s i t t e l y y n    sa&dun !kokemuksen mukaan on pääasiassa
9572: siinä sekä maatalousvaliokunnan mietinnössä           ohjausta ja neuvontaa ja sen suoritt&vat
9573: n:'O 51 (1959 vp.) valmistelevasti käsitelty          korumlentit ja neuvojat.
9574: halHtuksen esitys n: o 24 (1959 vp.), joka               Hallituksen esityksessä oli ehdotettu taimi-
9575: sisältää yHämainitun lakiehdotuksen.                  tarhain tarlk:astajalle va;lta määrätä heti hävi-
9576:                                                       tettäväJksi tuholaisten ja tautien niin pahoin
9577:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                saastuttamat taimet, ettei niitä voitaisi lluo-
9578: ren valiokunnan mietintö n:o 7. Ensin salli-          tettavasti puhdistaa. Tämän johdosta ikllisvin-
9579: taan asiasta yle:iskeskustelu, sen jwlkeen            suojeluasiantuntijat katsoivat, että valtuus
9580: ryhdytään lakiehdotuksen yiksityislkolhtaiseen        menee liian pitlk:wlle., kOSika kasvinsuojeluvi-
9581: käsittelyyn.                                          ranomaisillelk:aan ei sellaista valtuutta ole
9582:                                                       runnettu. Esity'ksessä on lähdetty siitä, että
9583:                                                       tässä ei ole !kysymys lk:asvinsuojelusta, siis
9584:   Yleiskeskustelu:                                    tautien ja tuholaisten levittä;misen estämi-
9585:                                                       sestä, vaan taimien ·laadiUn tarlk:astuksesta,
9586:     Ministeri Anti 1 a: Herra puhemies! Eh-           siis täysin kelvottomien taimien ievittämisen
9587: dotukseen lailltsi eräiden taimitarhatuotteiden       estWmisestä.      Kasvinsuojelulalk:iin saattaisi
9588: viljelemisen ja kaupan valvonnasta ovat oous-         !kyllä on syytä te'hdä muutoksia, jotika antai-
9589: !kunnan valiOkunnat tehneet eräitä muutoksia,         sivat valvontaviranomaisille tässä lkolhden
9590: jotka ovat omiaan vaikeuttamaan lain val-             enemmän valtaa. Mutta seHaisen va1tuuden
9591: vontaa ja vähentämään sen tehoik!kuutta.              puuttumisen ei olisi pitänyt antaa vaikuttaa
9592: Niinpä ilrun maata1lousvaliQikunnan mietinnön         taimitarhan tarlkastuksen tehoon.
9593: 3 § : n mukaan maataloushallituksen asiana               V&iokunnan ehdotulk:sen 6 § : n muka,an
9594: on valvoa, että taimitarhatuotteita myytäessä         vain ammattimaisten viljelijäin ja myyjäin
9595: noudatetaan       kauppakelpoisuusvaatimuksia,        asiana on antaa taimien ostaji'lle todistus
9596: mutta 4 § :ssä maataloushallituksessa pidet-          tuotteen lajin ja lajik:keen nimestä ja alku-
9597: tävään rciristeriin ilmoittautumisvelv'Ollisuus       perästä, mikä käytännössä merlk:itsee. sitä, että
9598: rajoitetaan vain alan ammattiviljelijöihin ja         tuotteessa pitää olla nimilappu ja myyjä on
9599: kauppiaisiin, niin asetetaan valvontaviran~           vll!Stuussa siitä, että sen tiedot pitävät paik-
9600: omaiset ylivoimaisen tehtävän eteen. Jos he           lkansa. Kuitenkin valiokunnan ehd:otulk:sen
9601: tietävät, missä taimia myytäväksi kasvaa, on          2 § : n mukaan maatalousministeriön määrää-
9602: helppo tar'kasta,a; ne ikasvulkauden aikana,          mät kauppake1poisuusvaatimukset !koSkevat
9603: mutta jos kuka ta:hansa saa sivuansidk:seen           kaik'kia myytäviä taimia. Näiden ik:auppakel-
9604: ilmoittamatta viljellä taimia ja myydä niitä,         poisuusvaatimuksien yhtenä peruSk:ohtana on
9605: viranomaisten pitäisi olla läsnä valvomassa           luonnollisesti määräys, että taimet on myy-
9606: kailkkialla, missä näiden tuotteiden !kauppoja        tävä oikealla nimellä. Näin on tämän ehdo-
9607: tehdään. Koska taimien tarkastus on erittäin          tuksen 2 ja 6 § : n väJlillä ilmeinen ristiriita,
9608: suurta ammattitaitoa vaativa tehtävä, on              ja 6 § :stä olisi ollut ainakin poistettava tuo
9609: mruhdottomuus palikata ja käyttää mitään              rajoittava sana ensimmäiseltä ja toiselta ri-
9610: sivutoimisia valvojia.                                viltä: ,4 § : ssä tarkoitetun" myyjän. Tämä
9611:     V ali<1kunnan hyvä tarkoitus on ollut va-         on kuitenkin nyt muotoutunut edusik:unnan
9612: pauttaa eräät viljelijät va1lvonnasta ja              va;liokuntakäsittelyssä sellaiseksi, ja ilmei-
9613: muodollisuulksista, mutta tällöin moninker-           sesti tämä on jo niin huomattava edistys
9614: taisesti suurempi määrä viljelijöitä, nimittäin       aikaisempaan, että ei ole paikallaan tehdä tä-
9615: hedelmäpuiden ja marjakasvi,en taimien osta-          hän muutosesitystä, vaan totean nämä kohdat
9616:  jia, joutuu vaaraan ostaa amm.attitaidotto-          senlkin takia, ettei ole ollut tarkoitus, että
9617: masti ja huolimattomasti viljeltyjä taimia,           esim. maataiouskerholaisten tuotteet olisivat
9618:  jotka ehkä l:isäksi ovat sairaita ja väärää          olleet sie:Hä, koska ne ovat siellä ikään kuin
9619: lajiketta. Juuri tämä puutarhataloutemme              jatkuvasti neuvojien huolenpidon alaisena, ja
9620:  järkiperäistämistä haittaava epälkohta pitäisi       näin he ov&t i'kään kuin huolehtineet siitä,
9621:  laiHa poistaa. On huomattava, ·että v&ikika          ettei tällaisia sairaita taimia lasketa kaup-
9622: 184                                  Tiistaiil'a S p. maaliSikuuta 1960.
9623: 
9624: 
9625: paan ja 1iik!keel1e. S.en syyn takia ()l}~n tah-        detta fall närmast pä humnarna i Yxpila, Ja-
9626: tonut tämän esittää, että käsitys siitä, mitä           kobstad och Vasa. Då man studerar de senaste
9627: hallituksen esitys tarkoittaa, tältäkin osaltaan        ärens iskartor, som är uppgjorda av Havs-
9628: tulee mer'k~tyQtsi.                                     forskningsinstitutet, och samtidigt noterar da-
9629:                                                         tum för dessa hamnars stängande och öpp-
9630:   Y·leiskesikustelu julistetaan päättyneeksi.           nande, kommer man icke till något annat
9631:                                                         resultat, än att dessa hamnar hade kunnat öp-
9632:   YlksityiSilwhtaisessa käsittelyssä hyväiksy-          penhållas längre och öppnas tidigare under
9633: tään !k!esikustelutta 1-13 §, johtolause ja             många år. De rädande förhållandena och
9634: nimilie.                                                skötseln av isbrytarassistansen har väckt för-
9635:                                                         våning hos dem som upprätthåller och äger
9636:   LaJkiehdortuksen toinen käsittely julistetaan         dessa hamnar.
9637: päättyne.eksi.                                             Meningen med den nu ifrågavarande moti-
9638:                                                         onen var, att det sku11e ges garantier för att
9639:                                                         hamnarna vid BottniSka viik:ens kust skurlle
9640: 3) Ehdotukset laiksi rikoksen johdosta tapahtu-         ha ·en isbrytare till sin disposition för att
9641: vasta luovuttamisesta Suomen ja muiden pohjois-
9642: maiden välillä ja laiksi rikoksentekijäin luovutta-     hålla vintertrafilken i gäng sä 1}änge som möj-
9643:        misesta annetun lain muuttamisesta.              l:igt och för att öppna vårtrafiken så tidigt
9644:                                                         som möjiigt. Möjolighe.ter till detta finnes, Qlffi
9645:    Esitellään lakivaliokunnan mietinJtö n:o 1           blott en Wlräcicligt starlr isbrytare slkuHe stä
9646: ja otetaan ·ensi mm ä i se en ik: ä s i tt e-           tili d:isposition då, när den behövs.
9647: I y y n siinä vailmistelevasti käsitelty hallituk-          Man ik:an ej annat än förvåna sig över den
9648: sen esitys n:o 94 (1959 vp.), jolka s$ältää             passus i lkommunikationsutsikorttets betän-
9649: yllämainitut lakiehdotukset.                            lkande, som ordagrant säger pä detta vis:
9650:                                                         ,Från sjöfartsmyndigheternas sida ihar det
9651:   Puhe :mies: Käsittelyn pQihjana on laki-              meddelats, att mrun gör aUt som är möjligt
9652: valiokunnan mietintö n: o 1.                            för att under normala vinrtrar hälla hamnarna
9653:                                                          vid Bottenviken öppna året om samt för att
9654:   Keskustelua ei synny.                                 såväl höst som vinter förlänga öppenhållandet
9655:                                                          av hamnarna i Vasa och vid Bottenviken."
9656:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-              Det ä.r ilclart, artt detta uttalande härstrummar
9657: listetaan päättyneaksi ja asia lähetetään                frän en i utskottet hörd sakkunnig. Tyvärr
9658: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.                   mäste man i varje fall säga, att det iclke. hål-
9659:                                                          ler streck. Hade allting gjorts, skulle säkert
9660:                                                          icke heller detta anförande på:kallas i dag.
9661: 4) Ehdotus toivomukseksi Pohjanlahden satamille
9662: annettavan riittävän jäänsärkijäavun mahdollisuuk-          Tili en början skall jag tala om densenaste
9663:                  sien tutkimisesta.                      stängningen av hamnarna i Gamlakarleby,
9664:                                                          alltså YxpHa hamn, och i Jaikobstad. I år
9665:    EsitelläJän kuilkulaitosvailiokunnan mietintö         stängdes Yxpila hamn den 14 januari.
9666: n: o 4 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e l y y n    Samma dag avseglade från hamnen u:tan is-
9667: siinä valmistelevasti käsitelty ed. Teirin ym.           brytarassistans fartygen ,Botilla Russ", ,The-
9668: toiv.al. n: o 446 ( 1958 vp.), joka sisältää ylHä-       resia Russ", ,Clio" och ,Inga Gorthon". Dä
9669: mainitun ehdotuksen.                                     hrumnen stängdes, låg isbrytaren Murtaja i
9670:                                                          Yxpila hamn och avgick från hamnen efter
9671:   P u ih e m i e s: Käsittelyn pohjana on ik:ul-         det ovannämnda fartyg lämnat hamn~n pä
9672: kulaitoovaliokunnan mietintö n: o 4.                     egen hand.
9673:                                                             Yxpila hamn stängdes på order av Sjö-
9674:       Keskustelu:                                        fartsstyrelsen, och detta skedde pä sä sätt,
9675:                                                          att i Finska nortisbyråns sena kväJllsnJiheter
9676:    Ed. Te i r: Herr tailman! Redan en längre             den 14 januari meddelades att hamnen stän-
9677: tid har det varit orsalk att fästa uppmärk-              ges i Yxpila. Varlken stadsstyreJsen i Gamla-
9678: samheten på hur vintertrafiken förlöpe:r över            karleby eller myndigheterna i hamnen visste
9679: hamnarna vid BotrtniSka viken. J ag täniker i            nägonting om saken utan de fick höra i radion
9680:                                 Pohjanlahden satamien jäänsärkijäapu.                              185
9681: 
9682: att deras hamn stänges. Detta förfarande är          myndigheterna i Jakobstad reda på aU Sjö-
9683: fullkommit främmande för ett smidigt hand-           fartsstyrelsen stän.gt deras hamn.
9684: havande av en svår uppgift. Nog hade det väl             Då meddelande om stängningen av hamnen
9685: i all rimlighets namn hört till sruken, att          i Jakobstad erhölls via radio, ~åg fyra· fartyg
9686: Sjöfartsstyrelsen hade meddelat eller på för-        i ha:mnen och lamade, och nu måste de for-
9687: hand varskott stadens myndigheter om denna           cera sedan hamnen hade stängts. På egen
9688: stängning. Nu visste de som äger och upp-            hand tog sig dessa fartyg ut d'rån hamnen.
9689: rätthåhler hamnen ingenting, förrän mdion            Isbrytaren Karhu låg i Jaikobstads hamn den
9690: meddelade dem att Sjöfartsstyreloon behagat          16 januari och lämna;de hamnen samma dag
9691: stänga deras hamn och att sjöfarten upphör.          lcl. 13.30 och destinerades söderut. Hamn-
9692: Eruligt hamnmyndigheternas åsilkt 'hade ham-         myndigheterna vid Bottn:iSka vikens hamnar
9693: nen !kunnat öppenhåHas i år till ungefär den         har bibringats 1den uppfattningen att isbryta-
9694: 9 februari.                                          ren Karhu destinerats dit för att bistå dem
9695:     Enligt Havsforskningsinstitutets iskarta         vid öppenhållandet av vintertrafiken. Genom
9696: för den 15 januari 1960, alltså dagen efter          bortdragandet av Karhu just då den bäst
9697: stängningen, och 1ör den 9 februari 1960             Slkulle behövas i sitt vel'lkliga värv, får man
9698: finns det belägg för denna åsikt. I varje fall       den uppfattningen, att dessa 'harrnnar icke
9699: svallade havet fritt länge dte.r det Y xpilla        behandlats vare sig rätt eHer rättvist.
9700: hamn stängdes i år. Landfast is vid ikusten              Då hamnen i J akobs,tad stängdes, var c.
9701: fanus, men det hade icke varit någon svårig-         12 000 ton cehlulosa på väg till hamnen från
9702: het för en ordentlig :isbrytare abt hålla upp        fabriiker i norra Finland. Denna trausport
9703: en räinna i denna is. Sa!ken förvärrades ytter-      sker med tåg. Då hamnen stängdes, var oc!kså
9704: ligare genom den märkliga omständigheten             fem fartyg destinerade till J alkobstad just
9705: att samtidigt som hamnarna i Yxpila och              för att lasta de.n cellulosa SOIIU lkom från
9706: Jakobstad Sltängdes, och isbrytarna drogs            norra Finland, och alla dessa fem fartyg
9707: bort därifrån, beordrades isbrytare att bog-         hade hunnit anlöpa hamnen de närmaste
9708: sera det åldriga skolskeppet Suomen Joutsen          dagarna. De Sikulle också ha klarat sig både
9709: från Helsingfors till Åbo. Måste hamnarna i          in och ut utan isbrytarhjälp. Då hamnen
9710: Yxpila och Jakobstad stängas för abt man             stängdes fick fabrikerna i norr ändra om
9711: med isbrytarhjälp Skulle kunna bogsera Suo-          sina transporter till Kaskö, och detta' med-
9712: men Joutsen till Åbo, kan man med allvar             förde för dem ökade. lkostnader. Liikaså måste
9713:  fråga~ Man kan också allvarligen fråga sig,         de aviserade fartygens destination ändras till
9714:  hur sake.n kan skötas på detta vis. Just när        Kaskö.
9715:  isbrytarna bäst Sllmlle behövas för wtt hålla           J akobstads hamn och stad åsamkades stora
9716: trafiken öppen i Bottenvikens lhamnar, tas           förluster taok vare den förvånausvä:vda åt-
9717: de bort och hamnarna stängs. Det måste vara          gärden att stänga hamnen mitt i trafiken och
9718:  något på toik med denna salk, och bef'<>J..iknin-   då isfö:vhållandena ,sku:lle ha ti'llåtit en fort-
9719:  gen vid Bottnisllm vikens kuster Eksom säJkert      sa.tt vinte.rtrafi!k. I förlorade harrnn- och tra-
9720:  odkså mången anna:n undrar e.gentligen för          fikavgifter blev förlusten cirka 600 000 marlk
9721:  viliken ändamål våra isbrytare bygges.. Vår         och i förlorade arbetslöner för arbetarna
9722:  isbrytadlotta har föryngrats och förbättrats,       cirlka 4 miljoner mark. Härtill lkommer ännu
9723:  och ,då borde det också finnas bättre möjlig-       förlust av skatteintäJkter och framför ahlt
9724:  heter att ge i1sbrytarassistans där den ve:rlldi-   ölmde arbetslöshetsutgifter för staden. För
9725:  gen behöves.                                        fabriik:erna i norr me.dförde denna åtgä:vd •en
9726:     Hamnen i Jalkobstad stängdes den 16 janu-        merutgift av cirka 5 miljoner på grund av de
9727:  ari detta år. Det sista fartyget gieik ut kl.       för~längda transporterna. Då hamnen i Jakob-
9728:  7.15 på morgonen den 17 januari då säi1edes         stad stängdes, var det icke svåra isförhållan-
9729:  hamntrafliken de faeto upphörde. Oekså be-          den och enligt hamnmyndigheternas uppfatt-
9730:  trä,ffande denna hamn inträffa.de det oför-         ning hade traiiken ikunnat fortgå ännu och
9731:  hlarliga och oförsvarliga, att Sjöfartsstyrel-      åtminstone alla de fartyg som då var desti-
9732:  sen icke meddelade något om stängningen             nerade till Jakobstad, hade väl kunnat an-
9733:  eller ens varskodde därom. Också här före-          löpa hamnen och oekså gå ut. Enligt iskartan
9734:  kom samma säregna och egenmäktiga förfa-             för den 9 februari hade det icke varit någon
9735:  rande. Genom radions förme.dlling fick också        svårighet att hålla trafiken öppen på hamnen
9736: 24
9737: 186                               Tiistaina 8 ·p. maaliS!kuuta 1960.
9738: 
9739: 
9740: i J akohstad. När havet svwllar fritt ikan det      trafiiken mellan Jandets hamnar, där det bara
9741: väl icke vara svårt att hålla rtrafiken öppen.      är möjligt. Sjötransporten är utan tvekan
9742: Om man en gång utvecklar ·en oförståelig            den billigaste transporten, och då man be-
9743: brådska när det gäller att stänga hamnarna,         aiktar, att våra nuvarande importhamnar
9744: vore det på si.n plats att utvechla samma           ligger i huvudSalk i söder, borde också import-
9745: energi oeh brådsika ocikså när det gäller att       trafiken sä långt som möj'ligt ske sjöledes.
9746: öppna dem. Det som ovan sagts gäller den            Detta möjliggörs i hög grad genom att öppen-
9747: senaste stängningen. Men man ikan också             hålla Bottenv1kens hamnar så •länge. som det
9748: under tidigare år spåra samma tendens.              finns möjligheter härtiH med isbrytarassis-
9749:    I fråga om Yxpila hwmn ska:ll nämnas             tans. I fråga om exporten gäliler samma saik.
9750: nägra data som belyser frägan. År 1955              Det är meningslöst att anstränga statens
9751: stängdes hamnen den 20 december. Trots              järnvägar med tunga transporter mer än
9752: detta tog isbrytaren Sisu ut ett fartyg den 6       vad som är nödvändigt. Hamnarna vid Bott-
9753: januari 1956 ur hamnen. Det var fartyget            niska vikens kuster ligger i mitte.n av landet
9754: Rusen. Sjöfarten hade kunnat fortgå cirika          och på denna grund borde d:et vara en natio~
9755: en månad e:fter stängningen. Seglationsåret         nalekonomisk angelägenhet för samtliga sta-
9756: 1956 avslutades i Yxpila den 18 januari 1957,       tens myndigheter att utveclcl.a trafiken på
9757: men sjöfarten borde ha kunnat fortgä tili           dessa hamnar. Just i de.tta avseende ikan och
9758: cirka den 1 februari. Se.glationsåret 1957 av-      boiXle sjöfartsmyndigheterna göra en mera
9759: slutades den 11 januari 1958, men borde ha·         positiv insats. Bättre samarbete och mera för-
9760: kunnat fortgå tili omkring den 7 februari.          ståelse för dessa hamnars problem skulle
9761: Seglationsåret 1958 avslutades den 14 janu-         skapa goda resultat för hela vår sjöfart.
9762: ari 1959. Också nu stängdes sagda hamn utan
9763: föregående varning från Sjöfartsstyrelsens             Åbo och Helsingfors hamnars kapacitet
9764: sida. Talllk:fartyg, som då låg och lastade. i      stäliles ofta på hårda prov. Det är en stor
9765: Pansio, med Y xpi!la som mål måste omdiri-          summa som årligen åtgår exempelvis för att
9766:  geras, ehuru seglationen hade bort kunna           släpa tomma järnvägsvagnar tili Åbo hamn.
9767:  fortgå tili c:·a den 27 januari. Då det i          Denna improduiktiva utgift kunde tili en
9768:  betänkandet ta1las om, att a;llt har gjorts,       stor del minsika, om sjöfartsmyndigheterna
9769:  måste de.tta påstäende falla i rätt underlig       skulle gå in för att exempelvis me.ra använda
9770:  dager mot bakgrunden av vad ovan sagts.            statens egen ·hamn i Hangö. På grund av
9771:  De som handhaft skötseln av hamnarna i              överbelastningen i Åbo och Helsingfors ham-
9772:  BottniSka viken, 'har nog icike haft någon          nar borde OOkså här en fördelning äga rum.
9773:  orsaJk att tycka, att allt har gjorts för att      Detta gälJer speciellt vintertid. Statens hamn
9774:  hålla deras vintersjöfart i gäng.                   i Hangö är en vinterhamn. Nu frågar man
9775:     Det är iklart att det förefinns svårigheter     sig, om det inte vore skäl att använda statens
9776:  att ordna isbrytarhjälp, och Kvariken utgör         egen vinterham.n i större utsträckning. På
9777:  givetvis e.n flaSikhals vintertid. Men då isför-   detta vis SkuUe behovet av isbryta.rhjälp för
9778:  hållandena en gång det tillåter, bör vinter-       Åbo och Helsingfors minska och Bottniska
9779:  trafiken på de bottnislka hamnarna hå!llas          vikens hamnar skulle :kunna påräikna den
9780:  öppen. Detta är en fråga av stor nationalelko--     isbrytal'lhjälp som de behöver varje vinter
9781:  nomislk betydelse icke enbart för dessa ham-        och vår. Staten har satt ned så pass myciket
9782:  nar och de.ras upp[and, utan för hela landet.       pengar på sin egen !hamn i Hangö, att den
9783:     .Allom bekant är, att hamnarna i södra           oclrsä borde ikomma mera tilll användning än
9784:  Finland ä;r överbelastade, och därför borde         vad som nu är fa1le.t. Genom fra!ktutjämnin-
9785:  det vara en viiktig uppgift för sjöfartsmyn-        gar ikan den frågan ordnas och detta blir
9786:  digheterna att fa:ktiskt, som de själva säger,      billigare än att assistera fartyg med ishrytar-
9787:  ,göra allt oom är möjiligt för att under            hjälp långa sträekor in tili våra vinterim-
9788:  norma.la vintrar hålla hamnarna vid Botten..        porthamnar i detta nu.
9789:  viken öppna året om, samt såväl höst som vin-          Enligt utsikottets betänikande och enligt
9790:  ter förlänga öppen'hållandet av hamnarna i          sjöfartsmyndigheternas utlåtande är det m~
9791:  Vasa och vid Bottenviken".                          ningen att e.rsätta Tarmo med en ny isbry-
9792:     Det borde vara en stor och angelägen upp-        tare av Voimas stoi'leiksklass. AUa hällsar gi-
9793:  gift för sjöfartsmyndigheterna att utjämna          vetvis detta med glädje då det gäHer vinter-
9794:                                 Pohjanlahden satamien jäänsärkijäapu.                             187
9795: 
9796: tra:fillmn. Men Bottniska vikens hamnar är           edellinen on toisella ja jälkimmäinen neljän-
9797: inte betjänta av detta, om de.t hittillsvarande      nellä tilalla vientisatamiemme tärfl~eysjärjes­
9798: systemet :fortfarande tillämpas, nämligen att        tyksessä. Oulusta seuraava on lisäksi Kemi.
9799: isbrytarna tas bort just då de bäst behövs.          Ko'ko maan viennistä vuonna 1959 tuli Poh-
9800: Kan man rälkna med att en dylik isbrytare            janlahden satamien osalle 50.3 %. Tämä
9801: ställs ti<ll dessa hamnars disposition, frågar       määrä jakautui Selkämeren ja Perämeren
9802: man sig ännu i dag~ Redan tidigare har det           keSken siten, että edellisen osalle tuli 37.6%
9803: varit :fråga om att destinera en tillräcklligt       ja jälkimmäisen 62.4 %. Länsirannik!komme
9804: stark isbrytare tiH dessa hamnars disposition,       huomattava merkitys vientikaupassa on siten
9805: och alJa levde i den tron, att Karhu hade            kiistaton ja kasvaa se yhä sitä mukaa kuin
9806: :fått detta uppdrag i år. Men det visade sig         Pohjois-Suomen teollistaminen edistyy. Täiltä
9807: att Karhu jämte de andra isbrytarna hade             pohjalta ed. T·eirin aloite on erittäin paika:I-
9808: v:iktigare uppgifter än att hjälpa vintertra-        laan, ja nimenomaan meidän merenkulku-
9809: fik.en i dessa hamnar.                               osastomme taholta korostetaan sitä, että olisi
9810:     Byggandet av en ny isbrytare hälsas också        välttämätöntä saada Pohjanlahden mkentee-
9811: med glädj·e ur den synpunkten sett, att den          seen uusi Voima-luokkaa oleva jäänsärkijä,
9812: ger arbete åt en stor mängd personer.                jolka voisi hyvin huomattavasti jatkaa meren-
9813:     När det gwller isförhåulandena i K varken,       kulkua aina Perämerelle saakka.
9814: vore det skru att mleda ett intimt samarbete            Meillä oli vuonna 1939 kaikkiaan seitsemän
9815: med de svenska myndigheterna, som ju ookså           jäänmurtajaa, jotka olivat alle 50 vuoden
9816:  s'lmll dirigera sin vintertra:fik genom K var-      ikäisiä. Tänä vuonna, vasta sen jäilke.en IJrun
9817:  ken.Här vore ett gott tillfälle att utve0kila ett   Sampo valmistuu, käsittää jäänmurtajaQBii-
9818:  verkligt nordis:kt samarbete.                       vastomme vain kuusi yksilöä, joista Tarmo
9819:     Trots att kommunikakionsutslkottets betän-       on jo yli 50 vuoden ikäinen, siis yli-ikäinen,
9820:  kande icke till:fredsstWller mig just på den        ja nä:in ollen sitä voidaan käyttää v&in tila-
9821:  grund, att :från sjöfartsmyndigheternas sida        päisesti. On myönnettävä, että uudet jään-
9822:  icike gjorts aJHt som är möjligt :för att :för-     murtajat ovat teholtaan toista luokkaa kuin
9823:  bättra :förhå11landena beträ:f:fande vintertra-     niiden edeltäjät, mutta toisaalta on muistet-
9824:  :fiken i Bottniska v:ikens hamnar, ämnar jag        tava, että ulkomaankauppamme. on sodan
9825:  icke komma med något :förslag i saJken. I           jälkeen hyvin huomattavasti lisääntynyt ja
9826:  varje :fall har jag velat uttala detta :för att     että avustettavien alusten koko on kasvanut
9827:  saken allsidigt skaJ:l belysa.s. Man vågar hop-     tuottaen siten yhä enemmän työtä jäänmur-
9828:  pas och vill till och med yrlka på, att något       tajillemme. Tämä kaikki", mitä ed. Teir yh-
9829:  sådant som inträffade senaste år, då ham-           dessä asiantuntijoilta sa&dun tiedon mukaan
9830:  narna stängdes i Yxpila och Jakobstad, icke         on esittänyt, osoittaa, että meidän olisi erit-
9831:  k:ommer att upprepas. Genom dy'lika oöver-          täin kiireellisesti saatava y'ksi suurinta luolk-
9832:  lagda och utmanande åtgikder Skapas inga            kaa oleva jäänmurtaja, jolloin todellalkin mei-
9833:  förbättringar, och det är ingalunda bevis på        dän meriliik:ennettämme hyvin huomattavasti
9834:  att sjö:fartsmyndighe.terna gjort allt som är       voitaisiin lisätä. Mehän elämme parhaiJilaan
9835:  möj:ligt :för att under norma'la vintrar hålla      erittäin vaikeaa kriisikautta juuri jäänmur-
9836:   hamnarna vid Bottenviken öppna året om,            tajien väJhyyden vuoksi.
9837:  som de själva sagt sig göra.                           Mutta trumän jäänmurtajakyeymyksemme
9838:                                                      tekee ajankohtaiseksi myös se, että telakalla,
9839:   Ed. Haapasa~o: Herra puhemies! Kun                 jossa jäänmurtajiamme. on rakennettu ja joka
9840: valtiovarainvaliokunnan kauppa- ja teolli-           edustaa alallaan maailman ensimmäistä, va:l-
9841: suusjaosto on viime viik!kojen aikana joutu-         Htsee nyt tilanne, missä valtiovallan apu olisi
9842: nut käsittelemään jäänmurtajakysymystä, on           erittäin tarpeen. Hieta!ahden telakan levy-
9843: pai!kallaan tässä yhteydessä selvittää muuta-        osastolla ei näet ole nyt rrukenteilla ainutta-
9844: mia asioita.                                         kaan l&ivaa sen jäilkeen kun Sampo laskettiin
9845:   Kansanedustaja Teirin ym. toivomusaloite           vesille. Sen sijaan Hietalahden telakalle. saa-
9846: tarkoittaa teholk!k:aamman jäänmurtaja-avus-         daan ensi vuoden vaihteessa hyvin huomat-
9847: tuksen antamista Pohjanlahden satamiHe.              tavia laivatilauksia. Sinne tulee Neuvostolii-
9848: Pohjanlahden varrella sijaitsevat muiden sa-         tosta Polaris-tyyppinen suuri jäänmurtaja
9849: tamien ohella Mäntyluoto ja Oulu, joista             rrukenteille. ja tämän lisäksi myöskin Ruot-
9850: 188                                Tiistaina 8 p. maalislkuuta 1960.
9851: 
9852: 
9853: sista tulee jäänmurtajia, joten ensi vuoden-         det skäl att påpeka att utskottets betänkande
9854: vaihteen jälkeen Hieta[ahden telakalla on            som sådant egentligen icke säger något i sak
9855: erittäin runsaasti työtä. Tä;llä levyosastolla,      om det det är fråga om. Motionen gick ut på
9856: joliJa siis laivojen ensimmäinen rakennusvaihe       att det skulle garanteras möjligheter för
9857: tapahtuu, työskentelee 370 miestä, joista            hamnarna vid Bottniska viken att verkligen
9858: useimmat ovat erikoiskoulutettuja jäänmur-           erhålla effektiv isbrytarhjälp då det behövs.
9859: tajien rakentamiseen. Hieta1a:hden telaJkan          Enligt utskottets betänkande är inga dylika
9860: puolesta on käännytty hallituksen puoleen ja
9861:                         1                            garantier givna och därför, herr talman,
9862: pyydetty, että Suomen valtion taholla kiireh-        föreslår jag, att motionens kläm måtte god-
9863: dittäisiin jäänmurtajien rakentamista juuri          kännas.
9864: erikoisesti, että voitaisiin säilyttää telakaHa
9865: täymyöHisyys. Tähän kuitenkaan ei ole saatu            Ed. Jung a r å: Herr talman! Jag ber
9866: vastausta, ja tänään saadun tiedon mukaan            at få understöda det av rdm. Teir gjorda
9867: Hieta1ruhden telakan levyosaston 370 miehestä        förslaget.
9868: on ' sanottu ulos 150, joiden irtisanominen
9869: lopullisesti tapahtuu tämän kuun 15 päivänä,           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
9870: ellei tätä ennen saada valtiovaHan taholta
9871: työtä tälle telaikaUe. Me tiedämme myöskin,            P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Teir
9872: !koska kauppa- ja teollisuusjaoston kanssa           ed. Jungarån kannattamana ehdottanut, että
9873: tästä on ollut keskustelua, että telaikan ta-        aloitteen ponsi hyväksyttäisiin.
9874: holla on niin hinta- kuin maksuehtoihinkin
9875: nähden koetettu mennä mahdoHisimman pit-               Selonteko myönnetään oikeaksi.
9876: källe, että voitaisiin säilyttää nämä ammat-
9877: timiehet telaikailla.
9878:    Meillä on Voima-luokan jäänmurtaja sijoi-           Äänestys ja päätös:
9879: tettu suunnitelmissa jo ensi vuoden budjet-
9880: tiin. Telakan taholta on ilmoitettu, ettei tässä       Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään ehdo-
9881: vaiheessa tarvittaisi lisäbudjettiin varoja, vaan    tukseen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on
9882: tälle VThOdel'le jäänmurtajien rakentamiseen         ed. Teirin ehdotus hyväksytty.
9883: varatut 990 miljoonaa voitaisiin jakaa niin,
9884: että osa näistä lisäbudjetin perusteluissa             ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
9885: siirrettäisiin Voiman rakentamiseen ja täHä             Aalto, Aaltonen, Aitio, Andersson, Flinck,
9886: tavoin telaJkka voisi järjestää näille työläi-       Halinen, Hallberg, Hara, Heinonen, Hietala,
9887: sille, jo1Jka se joutuu muuten irtisanomaan,         Hiltunen, Holopainen, Hult, Hyytiäinen,
9888: työtä täiksi väliaja!k:si.                           Häppölä, Härkönen, Jussila, Kaitila, Kala-
9889:     Tämän vuolksi on mitä toivottavinta, että        vainen, Karjalainen, Kekkonen, Kyttä, Kä-
9890: todellakin ha:Hituksen ta'hoUa ryhdytään             hönen, Lahtela, Lehtonen, Leskinen, Mannila,
9891: nopeisiin toimenpiteisiin tässä asiassa, sillä       Mattila, Meriläinen, Niemelä, J. E. Partanen,
9892: jäänmurtajien rakentamiseen koulutettu h·en-         Pekkarinen, Peltonen, Pentti, Pesonen, Pit-
9893: kilökunta yleensä on pitkän ammattikoulu-            sinki, Pohjala, Pohjonen, Procope, Rantamaa,
9894: tuksen läpikäynyttä, ja jos tällainen henkilö-       Rihtniemi, Ryhtä, Rönkkö, Saariaho, Salmela-
9895: kunta joudutaan irtisanomaan, voi se hajaan-         Järvinen, Sarjala, Saukkonen, Saura, Sink-
9896: tua eri tahoille maata ja jäänmurtajien ra-          konen, Stykki, Svinhufvud, Tanner, Timonen,
9897: kentaminen myöhemmin tulisi tästä kärsi-             A. Tuominen, I. Virtanen, V. A. Virtanen ja
9898: mään. Ka:nsantaloud~Hisesti tällainen todella-       Väänänen.
9899: kin pienen ajankohdan käyttäminen olisi hoi-
9900: dettava hallituksen taholta niin, ettei toisaalta       ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
9901: jouduttaisi työttömyystöinä hoitamaan sitä
9902: osaa, mikä tarvitaan välttämättä meidän                 Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Antila, Asunta,
9903: jäänmurtajiemme rakentamiseen.                       Aulanko, Backlund, Borg-Sundman, Ehrn-
9904:                                                      rooth, Enne, Eriksson, Erkkilä, Eskola, For-
9905:   Ed. Te i r: Herr talman! På grund av               sius, Friman, Haapanen, Haapasalo, Helle,
9906: det senaste yttrandet och på grund av andra          Hietanen, Honkonen, Hosia, Hostila, Hög-
9907: här tidigare konstaterade omständigheter är          ström, Innala, Jaakkola, Jungarå, Junnila,
9908:                                      Hangon sataman kannattavuus.                                  189
9909: 
9910: Kaasalainen, Kalliokoski, Kansikas, Karvo-                Keskustelu:
9911: nen, Kelovesi, Kemppainen, Kilpi, Kiviaho,
9912: Kleemola, Koivisto, Koivunen, Kokkkola,                    Ed. Lindeman: Herra puhemies! Edus-
9913: Korsbäck, Kosola, Kukkonen, Kuusinen, Kä-               kunnalle jättämäni Hangon valtionsataman
9914: kelä, Kämäräinen, Lehmonen, Lehto, Leino-               kannattavaisuuden tutkimista koskevan toivo-
9915: nen, Lindblom, Lindeman, Lindh, Linna,                  musaloitteeni johdosta toteaa kulkulaitos-
9916: Luukka, E. Manninen, H. Manninen, Mart-                 valiokunta, että kyseessä olevan sataman
9917: tila, Matilainen, Meinander, Murto, Musto-              kannattavaisuutta voidaan parantaa. Valio-
9918: nen, Mäkelä, Nederström-Lunden, Niemi, N.               klinnan mietinnössä on esitetty erinäisiä toi-
9919: Nieminen, Niiranen, Niskala, Nord:fors, Nur-            menpiteitä, joihin on ryhdytty sataman lii-
9920: minen, Paarman, Pessi, Prunnila, Puhakka,               kenteen vilkastuttamiseksi. Mietintöä on
9921: Pulkkinen, Raipala, Rantala, Rapio, Roine,              sinänsä pidettävä asiallisena, eikä voi muuta
9922: Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Saalasti, Salin,          toivoa kuin sitä, että ne toimenpiteet, joihin
9923: Salminen, Savela, Seppi, Seppä, Siltanen,               nyt on ryhdytty, johtaisivat sellaisiin tulok-
9924: Stenberg, Sukselainen, Sundell, Suonpää,                siin, että satamaan kiinnitetty pääoma tulisi
9925: Sävelä, Tainio, Tamminen, Teir, Tenhiälä,               käytetyksi maamme talouselämän hyödyksi
9926: Tikkaoja, Torvi, Turkka, V. K. Turunen,                 ja että satamassa työskenteleville satamatyö-
9927: V. Turunen, Tuuli, Törmä, Vennamo, Wiher-               läisille voitaisiin taata jatkuva toimeentulo.
9928: heimo, Virolainen, R. Virtanen, V. R. Virta-            Liikennettä olisi saatava sen verran ympäri
9929: nen, Väyrynen ja Åsvik.                                 vuoden, että satamatyöläiskanta pysyisi tar-
9930:                                                         peeksi suurena, jotta sataman tehokkuus ja
9931:   ,Tyhjää" äänestävät edustajat             Alanko,     valmius säilyisi ja paranisi.
9932: Leikola, Paasio ja T. Tuominen.                            Kulkulaitosvaliokunta on kuitenkin, viita-
9933:                                                         ten edellä mainittuihin toimenpiteisiin., eh-
9934:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-             dottanut, että aloite hylättäisiin. Tähän ehdo-
9935: tajat:                                                  tukseen omasta puolestani en voi yhtyä. Tällä
9936:                                                         hetkellä talven ollessa kovimmillaan ja pak-
9937:   Henriksson, Hetemäki, Jämsen, Kajatsalo,              sun jääpeitteen estäessä meriliikennettä on-
9938: Kulovaara, Lahti, Lakkala, Liedes, Liinamaa,            kin varsin otollinen hetki puhua juuri Han-
9939: Liljeström, Lukkarinen, Lähteenmäki, Miikki,            gon valtionsatamasta sekä sen käyttämisestä.
9940: V. Nieminen, Nordström, Paaso, Pakkanen,                Kulkulaitosvaliokunta on vastauksessaan se·-
9941: V. E. Partanen, Raunio, Siiskonen, A. Simo-             littänyt, että Hanko, ja tämä koskee arva-
9942: nen, V. Simonen, Tauriainen, Tiekso, Törn-              tenkin myös Turkua, on menettänyt merki-
9943: gren, Uoti, Uusitalo ja Österholm.                      tyksensä talvisatamana, koska pyrkimyksenä
9944:                                                         on kaikkien satamien Haminasta aina Kaski-
9945:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu             siin saakka auki pitäminen kaikkina talvina
9946: 57 jaa- ja 110 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 28.           tästä lähtien jäänmurtajavoimalla kustannuk-
9947:                                                         sista huolimatta. Maamme yhä kasvava ulko-
9948:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Teirin ehdo-              maankauppa tuleekin vaatimaan, että niin
9949: tuksen.                                                 kesällä kuin talviliikenteenkin aikana mah-
9950:                                                         dollisimman moni satamistamme on käytössä.
9951:   Asia on loppuun käsitelty.                            Varsinaiset talvisatamamme Hanko ja Turku
9952:                                                         eivät yksin ilman äärettömän suuria vaikeuk-
9953:                                                         sia pystyne nielemään kasvamistaan kasvavaa
9954: 5) Ehdotus toivomukseksi Hangon sataman kannat-
9955:        tavuuskysymyksen selvittämisestä.                vientiämme ja tuontiamme.
9956:                                                            Käsitykseni mukaan on tänä talvena kui-
9957:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö           tenkin talvisatamien tarjoamia edellytyksiä
9958: n :o 5 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e l y y n   väheksytty. Tuntuu jopa siltä kuin Hangon
9959: siinä valmistelevasti käsitelty ed. Lindemanin          satamaa olisi tänä talvena suorastaan boiko-
9960: ym. toiv.al. n:o 447 (1958 vp.), joka sisältää          toitu. Ihmetellä täytyy nimittäin sellaista
9961: yllämainitun ehdotuksen.                                tilannetta, mikä viime viikon aikana onHan-
9962:                                                         gossa vallinnut. Satamassa on ollut 3-6
9963:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-           laivaa, ja redillä on jatkuvasti odottaen jään-
9964: kulaitosvaliokunnan mietintö n :o 5.                    särkijää maannut noin 5 alusta. Toisin sanoen
9965: 190                              Tiistaina 8 p. maaliskuuta 1960.
9966: 
9967: 
9968: miltei tyhjän ja täysin toimintavalmiin sata-     salliessa laajennettava auki pidettävien sata-
9969: man vierellä noin 300 m :n päässä on viikko-      mien määrää, jotka keskivaikeina talvina
9970: kaupalla maannut laivoja, jotka odottavat         olisivat satamat Mäntyluodon ja Haminan
9971: avustusta vaivalloiseen kulkuun johonkin          välillä.
9972: toiseen satamaan. Merenkulkuneuvos Relan-            Nyt on tosi kovana talvena laajennettu
9973: der lausui mm. Uudelle Suomelle näistä            auki pidettävien satamien rintamaa. Väite-
9974: laivoista seuraavaa: ,Osa niistä on maannut       tään, että Suomen merenkulku nyt on py-
9975: siellä jo viime viikonvaihteesta lähtien, ja      sähdyksissä. Ei tässä mitään ihmeteltävää
9976: kaikki joutuvat odottamaan seuraavankin           olekaan. Ihmetellä täytyy myös sellaista sa-
9977: viikonvaihteen toiselle puolelle eteenpäin        nontaa, jonka päivälehdet eräänä päivänä
9978: pääsyä. Jos ne sen sijaan olisivat menneet        panivat korkean merenkulkuviranomaisen
9979: suoraan Hangon satamaan, olisi ne ehditty         suuhun, että kaikki nämä satamat pidetään
9980: lastata ja ne olisivat voineet jo nyt perjan-     auki kaikesta huolimatta. Aikooko asianomai-
9981: taina päästä Voiman mukana aloittamaan            nen asettua itse ilmojen haltijan määrääjäksi,
9982: matkansa ulkomaille."                             ja siinä tapauksessa kenen kustannuksella?
9983:    Koettakaa hyvät ihmiset selittää, miten        Kyllä me kaikki kuluttajat ja veronmaksajat
9984: tällainen voi olla mahdollista. Valtion satama    loppujen lopuksi joudumme myöskin tämän
9985: on välittömässä läheisyydessä, siihen tullaan     maksamaan. Olisi jo korkea aika merenkulusta
9986: bunkraamaan ja muonaa hakemaan, mutta             vastaavien elimien painaa jalat maahan
9987: purkaus- ja lastaussatamaksi se ei kelpaa.        kiinni. Minun mielestäni eduskunnan olisi
9988: Eikö jo tällainen talviliikennepolitiikka anna    reagoitava moista ylimielisyyttä vastaan. Kä-
9989: aihetta     valtion    sataman    kannattavai-    sitykseni mukaan on talviliikenne, niin kuin
9990: suuden ja käytön tutkimiseen. Ihmetellä           se tänä vaikeana jäätalvena on hoidettu,
9991: täytyy myös laivanvarustajien hermojen kes-       kansantaloudellemme käynyt kalliimmaksi
9992: tokykyä. Laivat voivat odottaa viikkokau-         kuin jos sitä olisi hoidettu järkiperäisellä ta-
9993: palla jäänsärkijöitä, jotka sen jälkeen useita    valla talvisatamiemme täyttä tehoa hyväksi
9994: vuorokausia, ehkä viikon päivät kestävillä        käyttäen.
9995: avustuksilla kaikkine riskeineen vievät lai-         Tämän asian selvittämiseksi sekä Hangon
9996: vat tavaran toimittajan satamaan.                 satamaliikenteen kehityksen seuraamiseksi
9997:    Vielä eräs tyypillinen esimerkki. Tehtaasta,   ehdotan, herra puhemies, että toivomusaloit-
9998: jossa valtio omistaa osake-enemmistön, lähti      teen ponsi hyväksyttäisiin.
9999: myös valtion välillisesti omistama laiva kul-
10000: kien jäänmurtajan avustamana viikon verran          Ed. H e 11 e: Herra puhemies! Kannatan
10001: jäissä, jolloin se oli päässyt valtion omista-    ed. Lindemallin tekemää ehdotusta.
10002: man Hangon sataman korkeudelle. Eikö
10003: olisi ollut järkevämpää ja halvempaa lähet-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
10004: tää vientitavara valtion rautateillä valtion
10005: satamaan lastattavaksi? En ole sitä mieltä,         P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Linde-
10006: että kaupankäynnissä ja liikenteen järjes-        man ed. Helteen kannattamana ehdottanut,
10007: telyssä olisi pyrittävä ehdottomaan valtion-      että aloitteen ponsi hyväksyttäisiin.
10008: johtoisuuteen. En voi kuitenkaan hyväk-
10009: syä sitä, että ehdoin tahdoin valtion eli-           Selonteko myönnetään oikeaksi.
10010: mien toimesta jonkun tavaran tuojan tai
10011: viejän vaatimuksesta ohjataan liikenne kai-
10012: ken järjen vastaisesti valtion sataman ohi.          Äänestys ja päätös:
10013: Kyllä Hangossa ja Turussakin pystytään              Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään ehdo-
10014: vastaanottamaan tulevaa ja lastaamaan me-         tukseen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on
10015: nevää tavaraa. Talviliikenteen hoidossa ei        ed. Lindemanin ehdotus hyväksytty.
10016: ole seurattu kulkulaitosneuvoston vuonna
10017: 1957 julkaiseman ,Tutkimus talviliiken-              ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
10018: teestä" nimisen mietinnön ohjeita. Näissä-
10019: hän edellytetään, että talviliikenteen aikana       Airo, Aitio, Ala-Kulju, Andersson, Antila,
10020: ensi kädessä on käytettävä varsinaisia talvi-     Asunta, Aulanko, Borg-Sundman, Erkkilä,
10021: satamia ja tarpeen vaatiessa luonnonvoimien       Eskola, Friman, Halinen, Hallberg, Hara,
10022:                                Itä-Suomen saarten laivayhteydet.                                  191
10023: 
10024: Hietala, Hietanen, Holopainen, Hosia, II ult,      P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
10025: Hyytiäinen, Häppölä, Härkönen, Innala,           82 jaa- ja 78 ei-ääntä, 5 tyhjää; poissa 34.
10026: Jaakkola, Junnila, Jussila, Kaasalainen, Kai-
10027: tila, Kalavainen, Karjalainen, Kekkonen,           Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hyl-
10028: Kelovesi, Kemppainen, Kiviaho, Kleemola,         käävään ehdotukseen.
10029: Koivisto, Kokkola, Kosola, Kyttä, Kämäräi-
10030: nen, Lahtela, Lehtonen, Leinonen, Luukka,          Asia on loppuun käsitelty.
10031: Mannila, Marttila, Miikki, Mäkelä, Niemelä,
10032: Niskala, Paarman, J. E. Partanen, Pekkari-
10033: nen, Peltonen, Pentti, Pesonen, Pohjala,        6) Ehdotus toivomukseksi laivayhteyksien aikaan-
10034: Pohjonen, Raipala, Rantamaa, Rihtniemi,         saamisesta Itä-Suomen saarten ja rannikkokaupun-
10035:                                                                    kien välille.
10036: Roine, Ryhtä, Rytkönen, Rönkkö, Saalasti,
10037: Saariaho, Salminen, Sarjala, Saukkonen,            Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
10038: Saura, Savela, Seppä, Sinkkonen, Sukselai-      n :o 7 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n
10039: nen, Sävelä, Tamminen, Tenhiälä, Timonen,       siinä valmistelevasti käsitelty ed. Tuulen ym.
10040: V. Turunen, I. Virtanen ja Väänänen.            toiv.al. n:o 436 (1958 vp.), joka sisältää yllä-
10041:                                                 mainitun ehdotuksen.
10042:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
10043:                                                   Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-
10044:    Aaltonen, Ahonen, Alanko, Backlund,          kulaitosvaliokunnan mietintö n :o 7.
10045: Ehrnrooth, Enne, Eriksson, Flinck, Forsius,
10046: Haapanen, Haapasalo, Helle, Hiltunen, Hon-
10047: konen, Hostila, Högström, Jungarå, Kallio-        Keskustelu:
10048: koski, Kansikas, Karvonen, Kilpi, Koivunen,
10049: Korsbäck, Kukkonen, Käkelä, Lehto, Leikola,       Ed. T u u 1 i: Herra puhemies! Esitän, että
10050: Leskinen, Lindblom, Lindeman, Lindh, Linna,     asia pantaisiin pöydälle eduskunnan perjan-
10051: E. Manninen, Matilainen, Mattila, Meinander,    tain istuntoon.
10052: Meriläinen, Murto, Mustonen, Nederström-
10053: Lunden, Niemi, N. Nieminen, Niiranen,             Ed. A i r o: Herra puhemies! Kannatan
10054: Nordfors, Nordström, Nurminen, Paasio,          ed. Tuulen tekemää ehdotusta.
10055: Pessi, Pitsinki, Puhakka, Pulkkinen, Rapio,
10056: Rosenberg, Rosnell, Salin, Salmela-Järvinen,      Puhe m i e s: Kun on tehty ehdotus asian
10057: Seppi, Siltanen, Stykki, Sundell, Suonpää,      pöydällepanosta ja ehdotusta on kannatettu,
10058: Svinhufvud, Tainio, Tanner, Teir, Tikkaoja,     on asia jäävä pöydälle. Kehoitan seuraavia
10059: Torvi, A. Tuominen, T. Tuominen, Turkka,        puhujia lausumaan mielensä pöydällepanon
10060: Tuuli, Törmä, Vennamo, Wiherheimo, Viro-        ajasta.
10061: lainen, R. Virtanen, V. A. Virtanen ja V. R.
10062: Virtanen.                                         Keskustelu       pöydällepanosta      julistetaan
10063:                                                 päättyneeksi.
10064:   ,Tyhjää" äänestävät edustajat Aalto,
10065: Procope, Prunnila, Rantala ja Stenberg.           Puhe m i e s: Keskustelussa on ed. Tuuli
10066:                                                 ed. Airon kannattamana ehdottanut, että
10067:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-     asia pantaisiin pöydälle ensi perjantain is-
10068: tajat:                                          tuntoon.
10069:   Heinonen, Henriksson, Hetemäki, Jämsen,
10070: Kajatsalo, Kulovaara, Kuusinen, Kähönen,          Selonteko myönnetään oikeaksi.
10071: Lahti, Lakkala, Lehmonen, Liedes, Liinamaa,
10072: Liljeström, Lukkarinen, Lähteenmäki, H.            P u h e m i e s: Koska muuta ehdotusta ei
10073: Manninen, V. Nieminen, Paaso, Pakkanen,         ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Tuulen
10074: V. E. Partanen, Raunio, Siiskonen, A. Simo-     ehdotuksen.
10075: nen, V. Simonen, Tauriainen, Tiekso, V. K.
10076: Turunen, Törngren, Uoti, Uusitalo, Väyry-         Asia p a n n a a n     p ö y d ä 11 e ensi per-
10077: nen Åsvik ja Österholm.                         jantain istuntoon.
10078: 192                                   Tiistaina 8 !p. maalisikuuta 19,60.
10079: 
10080: 7) Ehdotus toivomukseksi tutkimuksen toimittami-                            Pöydällepanot.
10081: sesta Oy Pohjolan Liikenne Ab:n ja valtionrauta-
10082:           teiden välisistä liikesuhteista.                 Pöydällepanoa varten esitellään ja pannaan
10083:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö            pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-
10084: n :o 8 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e l y y n    kaisesti eduskunnan seuraavaan istuntoon:
10085: siinä valmistelevasti käsitelty ed. Hultin ym.
10086: toiv.al. n:o 246 (1959 vp.), joka sisältää               9) Moottoriajoneuvoasetuksen 38 §:n muuttamista
10087: yllämainitun ehdotuksen.
10088:                                                          tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
10089:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-                   dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o
10090: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 8.                     4·
10091:                                                            '
10092:   Keskustelua ei synny.
10093:                                                          10) Ehdotuksen laiksi hinnantasauslain muutta-
10094:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään                                    misesta
10095: ehdotukseen.
10096:                                                          sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
10097:   Asia on loppuun käsitelty.                             dittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 4;
10098: 
10099: 8) Ehdotus toivomukseksi toimenpiteistä puolustus-       11) Ehdotuksen laiksi kansanedustajain vaaleista
10100: laitoksen siviilivirkailijain oikeuttamiseksi luke-                annetun lain muuttamisesta
10101: maan palvelusvuosiksi eläkettä varten suojeluskun-
10102:          tajärjestössä palvelemansa aika.                sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
10103:    Esitellään puolustusasiainvaliokunnan mie-            dittu perustusl~tki valiokunnan mietintö n :o 5;
10104: tintö n: o 1 ja otetaan ainoaan käsi t-
10105: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.          12) Kansainvälisen työkonferenssin 40. istuntokau-
10106: Innalan ym. toiv.al. n:o 239 (1959 vp.), joka            dellaan vuonna 1957 hyväksymiä sopimuksia ja
10107: sisältää yllämainitun ehdotuksen.                                           suosituksia
10108: 
10109:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on puo-            koskevan hallituksen esityksen johdosta laa-
10110: lustusasiainvaliokunnan mietintö n :o 1.                 dittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 2;
10111: 
10112:       Puheenvuoroa ei pyydetä.
10113:                                                          13) Ehdotuksen laiksi eläkeoikeudesta yksityisluon-
10114:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään                           toisen oppilaitoksen lakatessa
10115: ehdotukseen.                                             sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
10116:       Asia on loppuun käsitelty.                         dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n :o 4;
10117: 
10118:                                                          14) Posti- ja virastotalon rakentamista Karkkilaan
10119: 
10120:   Puh e m i e s: Edustajille jaettu asetus               tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
10121: voitaneen nyt esitellä valiokuntaan lähettä-             dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n :o 5;
10122: mistä varten.
10123:                                                            15) Valtion virastotalon rakentamista Keuruulie
10124:       Hyväksytään.
10125:                                                          tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
10126: Asetus 20 päivältä helmikuuta 1960 Suomen ja             dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n :o 6;
10127: Ranskan välisen maksusopimuksen voimaansaatta-
10128:                    misesta
10129: 
10130: esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston                          16) Virastotalojen rakentamista
10131: ehdotuksen mukaisesti u l k o a s i a i n v a-           tarkoittavien kahden toivomusaloitteen joh-
10132: l i o k u n t a a n.                                     dosta laadittu valtiovarainvaliokunnan mie-
10133:                                                          tintö n:o 7;
10134:                                    Suovanlahden-Pihtiputaan tie.                                193
10135: 
10136: 17) Maantien rakentamista Vesannon-Viitasaaren     21) Maantien rakentamista Lievestuoreelta Saari-
10137:        maantieltä Pihtiputaan asemalle               lammin ja Simunan kautta Laukaan Kupariin
10138: 
10139: tarkoittavan toiYomusaloitteen johdosta laa-       tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
10140: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n :o 9;      dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 13;
10141:                                                    ja
10142:  18) Myllymäen-Multian-Uuraisten-Koiviston
10143:     maantien suunnittelemista ja parantamista      22) Ehdotuksen laiksi rakennuslain muuttamisesta
10144: 
10145: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-       sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu laki-
10146: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 10;      ja talousvaliokunnan mietintö n: o 5.
10147: 
10148: 19)   Oriveden·-Mäntän-Keuruun-Multian-Kars-
10149:          tulan runkotien suunnittelemista             P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
10150:                                                    istunto on ensi perjantaina kello 14.
10151: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
10152: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n :o 11;
10153: 
10154: 20) Valtiontien n:o 13 oikaisutyön toteuttamista     Täysistunto lopetetaan kello 15,10.
10155:         Uuraisten kirkonkylän kohdalla
10156:                                                                        Pöytäkirjan vakuudeksi:
10157: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
10158: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n :o 12;                                Olavi Salervo.
10159: 
10160: 
10161: 
10162: 
10163: 25
10164: 1
10165: 
10166: 1
10167: 
10168: 1
10169: 
10170:     1
10171: 
10172:     1
10173: 
10174:     1
10175: 
10176:         1
10177: 
10178:         1
10179: 
10180:         1
10181: 
10182:             1
10183: 
10184:             1
10185: 
10186:             1
10187: 
10188:                 1
10189: 
10190:                 1
10191: 
10192:                 1
10193: 
10194:                     1
10195:                13. Perjantaina 11 p. maaliskuuta 1960
10196:                                             kello 14.
10197: 
10198:                Päiväjärjestys.                                                                   Siv.
10199:                                                       5) Ehdotus laiksi kansanedustajain
10200:   Ilmoituksia:                                     vaaleista annetun lain muuttamisesta .. 207
10201:                                             Siv.      A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-
10202:        Kolmas käsittely:                           kunnan mietintö n:o 5; hallituksen esi-
10203:                                                    tys n:o 6.
10204:   1) Ehdotus laiksi eräiden taimitarha-               6) Ehdotus laiksi eläkeoikeudesta
10205: tuotteiden viljelemisen ja kaupan val-             yksityisluontoisen oppilaitoksen laka-
10206: vonnasta .......................... . 206          tessa ............................. . 208
10207:   A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan            A s i a k i r j a t: V altiovarainvalio-
10208: mietintö n: o 7; maatalousvaliokunnan              kunnan mietintö n:o 4; hallituksen esi-
10209: mietintö n: o 51 (1959 vp.) ; hallituksen           tys n:o 3.
10210: esitys n:o 24 (1959 vp.).
10211:                                                       7) Ehdotus laiksi rakennuslain muut-
10212:                                                    tamisesta .......................... .
10213:                                                       A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-
10214:                                                                                                   "
10215:        Toinen käsittely:
10216:                                                     kunnan mietintö n: o 5; ed. Halisen ym.
10217:                                                    lak.al. n:o 40 (1959 vp.).
10218:    2) Ehdotus laiksi Porkkalan palau-
10219: tuslain muuttamisesta .............. . 207
10220:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
10221: mietintö n: o 9; valtiovarainvaliokunnan
10222: mietintö n:o 3; hallituksen esitys n:o                     Ainoa käsittely:
10223: 95 (1959 vp.).
10224:    3) Ehdotukset laiksi rikoksen joh-                 8) Kansainvälisen työkonferenssin 40.
10225: dosta tapahtuvasta luovuttamisesta Suo-            istuntohudellaan vuonna 1957 hyväk-
10226: men ja muiden pohjoismaiden välillä ja             symät sopimukset ja suositukset ..... .       209
10227: laiksi rikoksentekijäin luovuttamisesta               A s i a k i r j a t: Ulkoasiainvaliokun-
10228: annetun lain muuttamisesta ......... .             nan mietintö n:o 2; hallituksen esitys
10229:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "       n: o 39 (1959 vp.).
10230: mietintö n: o 10; lakivaliokunnan mie-                9) Ehdotus toivomukseksi laivayh-
10231: tintö n: o 1; hallituksen esitys n: o 94           teyksien aikaansaamisesta Itä-Suomen
10232:  (1959 vp.).                                       saarten ja rannikkokaupunkien välille         210
10233:                                                      A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
10234:                                                    nan mietintö n: o 7; ed. Tuulen ym.
10235:                                                    toi v.al. n: o 436 (1958 vp.).
10236:   Ensimmäinen käsittely:                              10) Ehdotus toivomukseksi posti- ja
10237:                                                    virastotalon rakentamisesta Karkkilaan        212
10238:   4)  Ehdotus laiksi hinnantasauslain                 Asiakirjat: Valtiovarainvalio-
10239: muuttamisesta ..................... .              kunnan mietintö n: o 5; ed. R. Virtasen
10240:   A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-    "     ym. toiv.al. n:o 134 (1958 vp.).
10241: kunnan mietintö n: o 4; hallituksen esi-              11) Ehdotus toivomukseksi valtion
10242: tys n:o 10 (1958 vp.).                             virastotalon rakentamisesta Keuruulie ..      213
10243: 196                                Pel'jantaina 11 p. maaliskuuta 1960.
10244: 
10245: 
10246:                                                Siv.                                             Siv.
10247:    A s i a k i r j a t: V altiovarainvalio-              20) Lakivaliokunnan mietintö n:o 3
10248: kunnan mietintö n: o 6; ed. Ahosen ym.                hallituksen esityksen johdosta läänin-
10249: toiv.al. n:o 136 (1958 vp.).                          oikeudesta annetun lain muuttamisesta 218
10250:    12) Ehdotukset toivomuksiksi virasto-                 21) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
10251: talojen rakentamisesta . . ............ . 214         n: o 8 toivomusaloitteen johdosta, joka
10252:    A s i a k i r j a t: V altiovarainvalio-           koskee palveluslisäjärjestelmän aikaan-
10253: kunnan mietintö n:o 7; toiv.al. n:ot                  saamista rajavartiolaitoksen kantamie-
10254: 135 (1958 vp.) ja 24 (1959 vp.).                      histölle ........................... .
10255:    13) Ehdotus toivomukseksi moottori-                   22) Laki- ja talousvaliokunnan mi~
10256:                                                                                                  "
10257: ajoneuvoasetuksen 38 § : n muuttami-                  tintö n: o 6 hallituksen esityksen joh-
10258: sesta ............................ .. 215             dosta laiksi kalastuslain 2 § : n muutta-
10259:    A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-         misesta .......................... ..
10260: kunnan mietintö n:o 4; ed. Leinosen
10261:                                                          23) Maatalousvaliokunnan mietintö
10262:                                                                                                  "
10263: ym. toiv.al. n:o 107 (1959 vp.).
10264:    14) Ehdotus toivomukseksi maantien                 n:o 3 lakialoitteen johdosta, joka sisäl-
10265: rakentamisesta Vesannon-Viitasaaren                   tää ehdotuksen laiksi maanvuokrasuh-
10266: maantieltä Pihtiputaan asemalle ..... .         ,     teiden pitentämisestä eräissä tapauk-
10267:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-          sissa annetun lain muuttamisesta
10268:                                                                                                  "
10269: nan mietintö n: o 9; ed. Ahosen ym.
10270: toiv.al. n:o 280 (1959 vp.).
10271:    15) Ehdotus toivomukseksi Mylly-                    Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
10272: mäen - Multian - Uuraisten - Koi-                     Aitio.
10273: viston maantien suunnittelemisesta ja
10274: parantamisesta .................... . 217
10275:    A s i a k i r j a t : K ulkulaitosvaliokun-
10276: nan mietintö n:o 10; ed. Ahosen ym.                     Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
10277: toiv.al. n:o 281 (1959 vp.).                          edustajat Hetemäki, Junnila, Kulovaara, Kä-
10278:    16) Ehdotus toivomukseksi Oriveden                 hönen, Lahti, Leikola, Leskinen, Lindblom,
10279: - Mäntän - Keuruun - Multian -                        Lukkarinen, Luukka, Lähteenmäki, Meinan-
10280: Karstulan runkotien suunnittelcmisesta                der, Paaso, V. E. Partanen, Pitsinki, Pohjala,
10281:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-    "     Tauriainen, Tiekso, Turkka, Törngren, Uoti
10282: nan mietintö n: o 11; ed. Ahosen ym.                  ja Österholm.
10283: toiv.al. n:o 282 (1959 vp.).
10284:    17) Ehdotus toivomukseksi valtion-
10285: tien n : o 13 oikaisutyön toteuttamisesta
10286: Uuraisten kirkonkylän kohdalla ..... .
10287:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-    "
10288:                                                                           nmoitusasiat:
10289: nan mietintö n:o 12; ed. Ahosen ym.
10290: toiv.al. n:o 283 (1959 vp.).                                              Lomanpyynnöt.
10291:    18) Ehdotus toivomukseksi maantien
10292: rakentamisesta Lievestuoreelta Saari-                    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
10293: lammin ja Simunan kautta Laukaan                      istunnosta ulkomaanmatkan vuoksi ed. Les-
10294: Kupariin ......................... .                  kinen, virkamatkan takia ed. Luukka, sairau-
10295:    Asia k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-       "
10296:                                                       den vuoksi ed. Meinander ja yksityisasiain
10297: nan mietintö n: o 13; ed. Ahosen ym.                  vuoksi edustajat Pitsinki ja Turkka, ensi
10298: toiv.al. n:o 284 (1959 vp.).                          viikon loppuun ulkomaanmatkan takia ed.
10299:                                                       Kähönen, ensi tiistain istunnosta yksityis-
10300:       Pöydällepanoa varten                            asiain vuoksi ed. Kalliokoski sekä ensi per-
10301:            esitellään:                                jantain istunnosta yksityisasiain vuoksi ed.
10302:                                                       Paarman ja läheisen omaisen hautajaisten
10303:   19) Lakivaliokunnan mietintö n:o 2                  takia ed. Rantamaa.
10304: hallituksen esityksen johdosta laiksi etu-
10305: oikeusasetuksen muuttamisesta ....... . 218
10306:                                       :Mielisairaanhoitajien koulutus.                             197
10307: 
10308: Kertomus hallituksen toimenpiteistä vuonna 1959.        mielisairaanhoitajien työlle nykyään asete-
10309:                                                         taan. Koulutuksen perustana on useimmissa
10310:   Ensimmäinen           varapuhemies:                   tapauksissa. yhä vuonna 1917 käytäntöön
10311: Ilmoitetaan, että tasavallan presidentin kir-
10312:                                                         otettu opetusohjelma. Ottaen huomioon sen
10313: jelmän ohella viime helmikuun 26 päivältä               tosiasian, että mielisairaanhoitajattaret ja
10314: on eduskunnalle saapunut kertomus hallituk-             -hoitajat muodostavat sen sairaanhoitohenki-
10315: sen toimenpiteistä vuonna 1959, joka nyt on
10316:                                                         lökunnan ryhmän, jolle varsinainen mielisai-
10317: edustajille jaettu.                                     raaloiden potilashoito kuuluu, on edellämai-
10318:                                                         nittua asiantilaa pidettävä varsin valitetta-
10319:                                                         vana ja outona. Jotta voitaisiin turvata maan
10320:  Eduskunnan kirjaston kertomus vuodelta 1959.           mielisairaanhoidon jatkuva kehitys, on mieli-
10321:                                                        sairaanhoitajien koulutus pikaisesti uudistet-
10322:   Ensimmäinen            varapuhemies:                  tava. Todettakoon tässä yhteydessä, että vas-
10323: Edelleen ilmoitetaan, että eduskunnan kirjas-           taava koulutus on kehittynyt kaikkialla. Mm.
10324: ton hallituksen kirjelmän ohella viime helmi-          naapurimaassamme Ruotsissa koulutus on
10325: kuun 23 päivältä on eduskunnalle saapunut              uudistettu kolme vuotta sitten.
10326: eduskunnan kirjaston kertomus vuodelta                     Mielisairaanhoitajien ikoulutuksen jälkeen-
10327: 1959, joka nyt on jaettu edustajille.                   jääneisyydestä johtuen on viimeaikoina py-
10328:                                                         ritty lisäämään mm. koulutettuja lasaretti-
10329:                                                        sairaanhoitajia mielisairaaloihin, laajemman
10330:                                                         teoreettisen opetu'ksen saaneina, sekä muita-
10331:   Kysymyksiä. ja. niihin annettuja. va.stanksia..      kin tälle alalle varsinaisesti ikuulumattomia
10332:                                                         henkilöitä. Maassa vallitsevan sairaanhoitaja-
10333:   Ensimmäinen            varapuhemies:                 pulan ja mielisairaanhoidon luonteen huo-
10334: Ulkopuolella päiväjärjestyksen ilmoitetaan,            mioonottaen, on sairaanhoitajia kuitenkin
10335: että eduskunnalle ovat, puhemiehelle osoitet-          pääasiassa saatu vain niihin mielisairaaioihin,
10336: tuina, saapuneet sisäasiainministeri Luukan             jotka sijaitsevat liikekeskuksissa tai lähellä
10337: vastaus ed. Lindblomin ym. kysymykseen,                niitä. Yksityisten kuntien omistamien kun-
10338: joka koskee mielisairaanhoitajien koulutuksen          nalliskotien mielisairasosastoilla vastuu poti-
10339: uudistamista, ministeri Lehtosalon vastaus             lashoidosta on tälläkin hetkellä yksinomaan
10340: ed. Ehrnroothin ym. kysymykseen, joka kos-             mielisairaanhoitaji'lla.
10341: kee veropolitiikan muuttamista, ja maatalous-              On otettava myöskin huomioon, että mieli-
10342: ministeri Jaakkolan vastaus ed. Sävelän ym.            sairaanhoitajat muodostavat oman erikois-
10343: kysymykseen, joka koskee kaupunkien ja                 ryhmänsä sairaanhoitdhen:kilöstössä, !koska
10344: kauppalain vuokraviljelijäin asemaa.                   heidän saamansa koulutus edellyttää vain
10345:   Nämä kysymykset on nyt vastauksineen                 mielisairaiden hoitamista. J o'kainen henkilö
10346: painettuina jaettu edustajille ja otetaan edus-        on alalle tullessaan tästä tietoinen. Kysymys
10347: kunnan pöytäkirjaan.                                   on siis henkilöistä, jotka ovat tehtäväkseen
10348:   Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentin           valinneet mielisairaanhoitajan vaikean a'lan.
10349: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä             Karken edelläolevan huomioiden on tä:rikeätä,
10350: tehdä päätöstä.                                        yhteiskunnan edun mukaista ja maan mieli-
10351:                                                        sairaanhoidolle välttämätöntä, että mielisai-
10352:   Kysymykset ja niihin annetut vastaukset              raanhoitokoulutus vihdoinkin kiireellisesti
10353: ovat näin kuuluvat:                                    uudistetaan.
10354:                                                           Eduskunta on joulukuun 12 päivänä 1958
10355:                                                        hyvii1ksynyt toivomusaloitteeni, jossa sanotaan
10356:      Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                    mm. että ,mielisairaanhoitdkul'ISSien vahvis-
10357:                                                        tettu kou'lutusohjelma ei enää vastaa mieli-
10358:    Maamme mielisairaanhoitajattarien ja mie-           sairaanhoidon alalla tapahtuneen kehityksen
10359: lisairaanhoitajien koulutus on syystä taikka           ja uusien hoitomenetelmien asettamia vaati-
10360: toisesta jäänyt jälkeen siitä kehityksestä,            muksia. Monet sairaalat, joissa kursseja
10361: mitä mielisairaanhoidossa on viimeisten vuo-           j'ärjestetään, ovat sen vuoksi pyrldneet sitä
10362: sien aikana tapa:htunut, eikä näinollen vastaa         vähitellen uusimaan ja siinä niille on an-
10363: te:rkoitustaan, eikä niitä vaatimuksia mitä            nettu varsin vapaat kädet lääkintöhallituksen
10364: 198                            Perjantaina 11 •p. maaliskuuta 1960.
10365: 
10366: 
10367: taholta. Tämä on kuitenkin ollut omiaan joh-             Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
10368: tamaan siihen, että koulutus on epäyhtenäistä
10369: ja eri kou'lutuspaikoissa eri tasoista. Ny-          Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-
10370: kyistä koulutusta täytynee. edellämainitusta      tissa mainitussa tarkoituksessa olette Te,
10371: syistä myöskin pitää liian lyhyenä. Se, että      Herra Puhemies, lähettänyt minulle vastatta-
10372: !koulutus on olojen !kehittymisestä huolimatta    vaksi seuraavan kansanedustaja Olavi Lind-
10373: jäänyt uudistamatta, on ilmeinen epäkohta.        blomin ym. esittämän kysymyiksen:
10374:   Mielisairaanhoitohenkilökunnan (koulutuk-
10375: sen uudelleen järjestämisestä on kuluvan                     ,Onko HaHitus tietoinen siitä, että
10376: vuoden alussa vaimistunut komitean mietintö;              maassamme mielisairaanhoitajattarien
10377: Eduskunta on saanut tietää, että sanottu                  ja mielisairaanhoitajien koulutus on
10378: mietintö on käsiteltävänä lääkintöhallituk-               yhä edelleen yli 40 vuotta sitten ase-
10379: sessa, jossa on katsottu po. uudelleen järjes-            tetulla tasolla; ja jos on,
10380: telyn liittyvän osana maamme koko tervey-                   mihin toimenpiteisiin Hallitus ailkoo
10381: derrhoitohenkilöstöä koskevien säännösten                 ryhtyä mielisairaanhoitajien koulutuk-
10382: uudistamiseen. Tämä kokonaisuudistus on                   sen uudistamiseksi kiireellisesti siten
10383: kuitenkin ilmeisesti ailiaan viepä. Kun Edus-             kuin EduSkunnan lausuma toivomus
10384: kunnan mielestä mielisairaanhoitolhenkilökun-             tästä asiasta edellyttää?"
10385: nan 'koulutus kaipaa pikaista 'korjausta eikä
10386: tässä voida jäiidä odottamaan mainitun ko-           Va:S!tauksena kysymykseen pyydän kun-
10387: konaisuudistuksen toteutumista, olisi mieli--     nioittavasti esittää seuraavaa:
10388: sairaanhoitohenkilökunnan koulutusta koske-          Mielisairaaloiden hoitohenkilö!kunnan on
10389: vat määräyikset ja ohjeet otettava kiireelli-     koostuttava pääasiallisesti samoista ryhmistä,
10390: sesti erikseen uudistettavaksi."                  kuin muidenkin sairaaloiden, nimittäin varsi-
10391:    Edelläesitettyyn viitaten esitämme valtio-     naisista sairaanhoitajista ja alihoitohenkili:i-
10392: päiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentin nojalla      kunnama, jota periaatetta on pyritty mahdol-
10393: valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-      lisuuksien mukaan maamme mielisairaaloissa
10394: tavaksi seuraavan kysymyksen:                     noudattamaan. Näissähän on varsinaisia sai-
10395:                                                   raanhoitajia sekä mielisairaanhoitajia ja
10396:                                                   -hoitajattaria. Ei näin ollen voida sanoa, ku-
10397:          Onko Hallitus tietoinen siitä, e.ttä     ten kyselyssä halutaan väittää, että maamme
10398:       maassamme mielisairaanhoitajattarien        mielisairaanhoidon jatkuvan !kehityksen tur-
10399:       ja mielisairaarrhoitajien 'koulutus on      vaaminen olisi ratkaistu pelkästäiän mielisai-
10400:       yhä edelleen yli 40 vuotta sitten ase-      raanhoitajien koulutuksen pikaisella uudista-
10401:       tetulla tasolla; ja jos on,                 misella, vaan on kiinnitettävä erityistä huo-
10402:         mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo      miota hoitohenkilökuntakysymykseen koko-
10403:       ryhtyä mielisairaanhoitajien koulutuk-      naisuudessaan. Psykiatriselle työlle asete-
10404:       sen uudistamiseksi kiireellisesti siten     taan yhä suurempia vaatimuksia, alalla ta-
10405:       kuin Edus'kunnan lausuma toivomus           pahtuu jatkuvaa kehitystä, yhä uusia hoito-
10406:       tästä asiasta ede1lyttää ~                  muotoja otetaan käytäntöön ja yihteistyö mui-
10407:                                                   den lää!ketieteen alojen kanssa tulee yhä kiin-
10408:                                                   teämmälksi. Tämä lk:a~k'ki vaatii, jotta me to-
10409:   Helsingissä helmikuun 5 päivänä 1960.           della voisimme turvata maan mielisairaan-
10410:                                                   hoidon kehityksen, sairaanhoitajien ja psy-
10411:                                                   kiatrisen erikoiskoulutuksen saaneiden sai-
10412: Olavi Lindblom.          Edvard Pesonen.          raanhoitajien saamista mielisairaaloihin. Ja
10413: Varma Turunen.           Ensio Partanen.          tähän Ui:hitulevaisuudessa päästäänkin sai-
10414: K. F. Haapasalo.         Veikko Hel'le.           raanhoitajavajauksen tultua lähiaikoina pois-
10415: Sulo Hostila.            Vilho Väyrynen.          tetuksi.
10416: Valto KäJkelä.           Gunnar Henriksson.          On luonnollista, e.ttä mielisairaanhoidon
10417: Georg Eriksson.          Arvo Tuominen.           jatkuvan kehityksen turvaaminen myös edel-
10418: Kaarlo Pitsinki.         Kustaa Alanko.           lyttää, ettei alihoitohenkilökunnan, siis mieli-
10419: Kalle Matilainen.        Sylvi Siltanen.          sairaanhoitajien, koulutus jää jälkeen siitä,
10420: Anni Flinck.             Lyyli Aalto.             mitä kehitys tällä alalla vaatii. Eikä näin
10421:                                    Mielisairaanhoitajien koulutus.                               199
10422: 
10423: ole meillä tapahtunutkaan, vailkka kyselyssä        per som vid andra sjukhus, nämligen av
10424: niin väitetään, sillä sairaanhoitajattarien kou-    egentliga sjuksköterskor och lägre vårdperso-
10425: lutuksesta 27 päivänä helmilkuuta 1933 anne-        nal, viiken princip såvitt möjligt har följts
10426: tun asetuksen 16 § : n määräysten puitteissa        vid sinnessjukhusen i vårt iand. Vid dessa
10427: on kou1utusta uusittu nykyajan vaatimuksia          sinnessjukhus äro såväl egen:tliga sjukskö-
10428: vastaavaksi ja tullaan sitä jatkuvasti tehos-       terskor som sinnessjukvårdare och sinnessjuk-
10429: tamaan sanotun asetlll9Säännöksen määrittele-       sköters'kor anställda. Det ikan följaktligen
10430: män yhden vuoden koulutusajan puitteissa.           icke sägas, som spörsmålsställarna vi'lja göra
10431: Mitään syytä ei ole tällä ikuin muuHakaan           gällande, att tryggandet av den fortsatta ut-
10432: sairaanhoitoalalla pidentää alihoitohenkilö-        vecklingen av sinnessjukvården i vårt land
10433: kunnan koulutusaikaa, vaan on sitä pidettävä        borde tillgodoses enbart med tillhjälp av en
10434: riittävänä.                                         snabb nydaning av sinnessjukvårdarnas ut-
10435:    Saanen lisälksi huomauttaa, että edellämai-      bildning, utan särskild uppmärksamhet bör
10436: nitun asetuksen 16 § : n 2 momentti suo mieli-      fästas vid frägan om vårdpersonalen i sin
10437: sairaanhoitajattare'lle trlaisuuden valmimua        helhe.t. På det psykiatriska arbetet ställas
10438: koulutetuksi sairaanhoitajaksi.                     allt större fordringar, inom området för
10439:    Edellälausutun mukaisesti katson, että en-       detta arbete äger en kontinuerlig utveckling
10440: sisijaisena tehtävänä on saada koulutettuja         rum, nya vårdformer tagas hela tiden i bruk,
10441: sairaanhoitajia sekä psykiatriaan erikoistu-        och samarbetet med övriga medicinska arbets-
10442: neita sairaanhoitajia mielisairaaloihin, mutta      områden blir allt irrtimare. Allt detta kräver,
10443: samalla on mielisairaanhoitajien koulutusta         för att vi fa:ktiskt skola kunna trygga ut-
10444: jatkuvasti kehitettävä voimassa olevan lain-        vec'klingen inom sinnessjukvården, att till
10445: säädännön puitteis~a.                               sinnessjukhusen kunna anskaffas vanliga
10446:                                                     sjukskötersk:or oeh sjuksköterskor, som ha
10447:   Helsingissä maaliskuun 1 päivänä 1960.            erhå:llit psykiatrisk spe.cialutbildning. Och
10448:                                                     detta mål kommer i en nära framtid att nås,
10449:         Sisäasiainministeri E emiZ Luukka.          sedan bristen på sju'ksköterslkor har blivit
10450:                                                     avhjälpt.
10451:                                                        Det är naturligt, att tryggandet av sinnes-
10452:         Till Riksdagens Herr Talman.                sjukvårdens fortsatta utvec'kling även förut-
10453:                                                     sätter, att utbildningen av lägre vårdpers()-
10454:   I syfte, varom förmäles i 37 § 1 mom. riks-       nal, säledes av sinnessjukvårdare, icke uppvi-
10455: dagsordningen, har Ni, Herr Talman, tillställ1:     sar eftersläpning i fräga om det, som kräves
10456: mig för avgivande. av svar följande av riks-        inom detta arbetsområde. Nägot sådant har
10457: dagsman Olavi Lindblom m.fl. framställda            emellertid icke skett i värt land, ehuru detta
10458: spörsmål:                                           påstås i spörsmålet, ty inom ramen för mad-
10459:                                                     gandena i 16 § förordningen den 27 februari
10460:           ,Är Regeringen medveten dä.rom,           1933 angående utbildning av sjuks!kötersikor
10461:        att sinnessjuksköterskornas och sinnes-      har utbildningen nydanats, sä att den har
10462:        sjukvårdarnas utbildning i vårt land         kommit att :motsvara tidens ikrav, och den
10463:        a1ltjämt befinner sig på den för över        kommer alitjämt att effektiveras inom den
10464:        40 år sedan fastställda nivån, och; om       utbildningstid av ett är, som fastställes i
10465:        så är,                                       sagda paragraf. Skäl föreligger icke att i
10466:           vilka åtgärder har Regeringen             vårt land 1~ka litet som i andra Iänder inom
10467:        för avsikt att vidtaga för nydaning av       området för sjuJkvärden förlänga den lägre
10468:        sinnessjukvårdarnas     utbildning    i      värdpersonalens utbildningstid, utan denna
10469:        brådSkande ordning på så sätt, som en        tid måste ansoo tillräcklig.
10470:        hemställan av Ri,ksdagen i denna fråga          Det må ytterligare tillåtas mig att fram-
10471:        förutsätter?"                                hålla, att stadgandet i 14 § 2 mom. ovan-
10472:                                                     nämnda förordning skänker sinnessjukskö-
10473:   Till svar på spörsmålet ber jag vördsamt          terskan tillfälle till att bli utbildad sju:kskö-
10474: att få anföra följande:                             terSik:a.
10475:   Vårdpersona1en vid sinnessjukhus bör i               I enlighet med det ovan anförda anser jag,
10476: huvudsak vara sarnmahsatt av samma grup-            att en första rangens uppgi:ft är att anskafh
10477: 200                             Perjantaina 11 p. maaliskuuta 1960.
10478: 
10479: 
10480: utbildade sjuksköterskor samt sjukslköterskor,        Även om det totala sparandet i vårt land
10481: som ha specialiserat sig på psykiatri, till        ookså relativt sett varit omfattande, har de
10482: sinnessjukhusen, men samtidigt bör utbild-         former i vilka det skett icke i tillräcklig
10483: ningen av sinnessjukvårdare alltjämt utveck-       grad bidragit till att kanalisera sparkapita-
10484: las inom ramen för gällande lagstiftning.          let tili näringslivet och produktionen. Mel-
10485:                                                    lan 52 och 58 proeent av sparandet har un-
10486:   HelSingfors den 1 mars 1960.                     der de senaste åren skett inom den offentliga
10487:                                                    sektorn oeh endast e. 10 procent utgjorts av
10488: Minister för inrikesärendena Eemil Luukka.         företagssparande. Består denna dispropor-
10489:                                                    tion, kommer en snabb ökning av totalpro-
10490:                                                    duktionen att bromsas.
10491:         Till Riksdagens Herr Talman.                  Genom en omläggning av skattepolitiken
10492:                                                    kan statsmakten direkt påverka sparand<>t
10493:    Under de närmaste åren kommer frågan            inom företagen ooh åstadkomma möjligheter
10494: om hur de s.k. stora årsklasserna skall kunna      för företagen att med egna medel oeh hjälp
10495: beredas arbete på den fria arbetsmarknaden         av aktieemissioner i större utsträekning än
10496: att vålla en hel del huvudbry. Det är all-         hittills finansiera sina investeringar. Enär
10497: deles uppenbart att problemets lösning för-        den årliga kreditgivningskapaciteten enligt
10498: utsätter nya och djärva åtgärder inom den          industridelegationens beräkningar uppgår till
10499: ekonomiska politiken. Då det är näringslivet       sammanlagt c. 41 miljarder mark, måste
10500: och särskilt industrin, som skall stå för hu-      omkring 50--60 miljarder mark årligen upp-
10501: vudparten av de under 1960-talet erforder-         bringas, dels genom emittering av aktier,
10502: liga omkring 350 000 nya arbetsplatserna,          dels inom företagens egen ram. För att
10503: måste det undersökas vad statsmakten kan           säkra investeringar tili åtminstone nu kal-
10504: göra för att icke denna uppgift skall vara         kylerat belopp, är det synnerligen angeläget
10505: landet övermäktig. Det är knappast en för-         att företagens kapitalbrist häves. Riskvilligt
10506: hastad slutsats om man påstår att statsmak-        företagskapital måste och kan fås fram om
10507: tens grepp på näringslivet och särskilt in-        blott den produktionsfientliga dubbelbeskatt-
10508: dustrin måste lättas.                              ningen av aktiebolagen i större utsträckning
10509:    Inom flera branscher av vår industri före-      än hittills frångås eller helt elimineras~
10510: ligger färdiga investeringsplaner, vilkas för-     Likaså kan en skattereform underlätta spa-
10511: verkligande endera redan påbörjats, är ome-        randet inom företagen.
10512: delbart förestående eller ännu dröjer. Detta          Med tanke på hur allvarligt sysselsätt-
10513: färdiga program kan man icke pruta på om           ningsproblemet är redan nu och då det lig-
10514: sysselsättningsfrågan hos oss skall få en          ger fara i ytterligare dröjsmål, framstår det
10515: nationalekonomiskt och socialt tillfredsstäl-      icke klokt att låta nödvändiga reformer av
10516: lande lösning. Men redan de nettoinveste-          påtalat slag anstå till dess totalreformen av
10517: ringar, som enligt industridelegationens se-       den materiella skatterätten blir aktuell.
10518: naste år gjorda beräkningar kommer att ut-            Hänvisande tili det ovan anförda och åbe-
10519: föras av industrin, skulle draga en årlig          ropande 37 § 1 mom. riksdagsordningen
10520: kostnad om 90--100 miljarder mark.                 frallliltäller vi följande spörsmål att besvaras
10521:    Det är vid tanken på hur finansieringen         av vederbörande medlem av statsrådet:
10522: av dessa omfattande investeringar skall ord-
10523: nas som man frågar sig vad regeringen äm-                    Är Regeringen medveten om att den
10524: nar göra för att icke kapitalbristen onödigt-             nuvarande dubbelbeskattningen av ak-
10525: vis skall bli ett hinder för produktionsexpan-            tiebolagen utgör en effektiv broms
10526: sionen. Skattepolitiken spelar härvidlag en               för aktiesparandet och sålunda mot-
10527: avgörande roll. Under inga omständigheter                 verkar en i våra förhållanden nöd-
10528: förslår de hittills fattade besluten angående             vändig produktionsfrämjande ekono-
10529: avskrivningsrätten, befrielsen av en del in-              misk politik, samt om så är fallet,
10530: dustriråvaror från omsättningsskatt och divi-                vad har Regeringen gjort eller vad
10531: dendinkomsts lindrigare beskattning. Hela                 ämnar den göra för att icke förverk-
10532: skattepolitiken måste präglas av en produk-               ligandet av industrins utbyggnad ooh
10533: tionsgynnande ton.                                        sysselsättningsfrågans lösning på grund
10534:                                       Veropolitiikan muuttaminen.                               201
10535: 
10536:          av den snedvridna skattepolitiken onö-      ollut laajaa, eivät ne muodot, joissa se on
10537:          digtvis skall försvåras?                   tapahtunut, ole riittävässä määrin myötä-
10538:      Helsingfors den 2 februari 1960.               vaikuttaneet säästöpääoman ohjaamiseen elin-
10539:                                                     keinoelämään ja tuotantoon. Säästämisestä
10540:                                                     on 52-58 prosenttia viime vuosina tapah-
10541: Georg C. Ehrnrooth.        Nils Meinander.          tunut julkisessa sektorissa ja yritysten pii-
10542: Grels Teir.                Victor Procope.          rissä tapahtuneen säästämisen osuus on ollut
10543:             T. A. Wiherheimo.                       ainoastaan noin 10 prosenttia. Jos tämä epä-
10544:                                                     suhde säilyy, tullaan jarruttamaan kokonais-
10545: Suomennos.                                          tuotannon nopeata kasvua.
10546:                                                        Veropolitiikkaa muuttamalla valtiovalta
10547:         Eduskunnan Herra Puhemiehelle.              voi suoranaisesti vaikuttaa säästämiseen yri-
10548:                                                     tyksissä ja aikaansaada yrityksille mahdolli-
10549:     Lähivuosina tulee kysymys siitä, miten ns.      suuksia omin varoin ja osakeantien avulla
10550:  suurille ikäluokille voidaan antaa työtä va-       suuremmassa määrin kuin tähän saakka ra-
10551:  pailla työmarkkinoilla, aiheuttamaan koko          hoittaa sijoituksiaan. Koska vuotuinen luo-
10552:  joukon päänvaivaa. On aivan ilmeistä, että         tonantokapasiteetti teollisuusvaltuuskunnan
10553:  probleemin ratkaisu edellyttää uusia ja roh-       laskelmien mukaan nousee yhteensä noin
10554:  keita toimenpiteitä talouspolitiikassa. Kun        41 miljardiin markkaan, täytyy vuosittain
10555:  elinkeinoelämän ja erityisesti teollisuuden on     koota 50-60 miljardia osaksi osakeanneilla,
10556:  vastattava 1960-luvulla tarvittavan noin           osaksi yritysten omissa puitteissa. Sijoitusten
10557:  350 000 uuden työpaikan pääosasta, on tut-         varmistamiseksi ainakin nyt arvioituun mää-
10558:  kittava, mitä valtiovalta voi tehdä, jotta         rään on erittäin tärkeätä, että yritysten
10559:  tämä tehtävä ei olisi maalle ylivoimainen.         pääoman puute poistetaan. Riskihaluista yri-
10560:  Tuskin on pidettävä hätiköitynä johtopää-          tyspääomaa täytyy saada esille ja voidaan
10561:  töksenä, jos väittää, että valtiovallan otetta     saada, jos vain tuotantoa estävästä osake-
10562:  elinkeinoelämään ja erityisesti teollisuuteen      yhtiöiden kaksinkertaisesta verotuksesta suu-
10563:  on helpotettava.                                   remmassa määrässä kuin tähän saakka luovu-
10564:     Useimmilla teollisuutemme aloilla on val-       taan tai se kokonaan poistetaan. Samoin
10565:  miita sijoitussuunnitelmia, joiden toteuttami-     voi verouudistus helpottaa säästämistä yri-
10566:  nen on joko jo aloitettu, on välittömästi          tyksissä.
10567:  edessä tai yhä viivästyy. Tästä valmiista oh-         Kun ottaa huomioon, miten vakava työlli-
10568:  jelmasta ei voida tinkiä, jos työllisyyskysy-      syyskysymys on jo nyt ja kun enempi vii-
10569:  mykselle meillä halutaan saada kansantalou-        vyttely on vaarallista, ei ole viisasta antaa
10570:  dellisesti ja sosiaalisesti tyydyttävä ratkaisu.   mainitunlaisten välttämättömien uudistusten
10571:  Mutta jo ne nettoinvestoinnit, jotka teolli-       odottaa, kunnes aineellisen vero-oikeuden ko-
10572:  suus tulee teollisuusvaltuuskunnan viime           konaisuudistus tulee ajankohtaiseksi.
10573:  vuonna tekemien laskelmien mukaan suorit-             Edellä esitettyyn viitaten ja valtiopäivä-
10574:  tamaan, vievät vuotuisina kustannuksina            järjestyksen 37 §: n 1 momentin nojalla esi-
10575:  90-100 miljardia markkaa.                          tämme valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
10576:     Ajateltaessa, miten näiden laajojen inves-      vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
10577:  tointien rahoitus on järjestettävä, joutuu ky-
10578:  symään, mitä hallitus aikoo tehdä, jotta pää-
10579:  oman puute ei tarpeettomasti muodostuisi                   Onko Hallitus tietoinen siitä, että
10580:  esteeksi tuotannon laajentamiselle. Veropoli-            nykyinen osakeyhtiöiden kaksinkertai-
10581:  tiikka esittää tässä ratkaisevaa osaa. Mis-              nen verotus jarruttaa voimakkaasti
10582:  sään tapauksessa eivät riitä tähän asti tehdyt           osakesäästämistä ja siten ehkäisee olois-
10583:  päätökset poisto-oikeudesta, eräiden teolli-             samme välttämätöntä tuotantoa edis-
10584: 'suuden raaka-aineiden vapauttamisesta liike-             tävää talouspolitiikkaa; ja jos on,
10585:  vaihtoverosta ja osinkotulon lievemmästä ve-               mitä Hallitus on tehnyt tai aikoo
10586:  rotuksesta. Koko veropolitiikalle on annet-              tehdä, jotta teollisuuden laajentamisen
10587:  tava tuotantoa suosiva sävy.                             toteuttamista ja työllisyyskysymyksen
10588:     Vaikkakin säästäminen kokonaisuudessaan               ratkaisua ei väärällä veropolitiikalla
10589:  on maassamme myös suhteellisesti katsoen                 tarpeettomasti vaikeuteta?
10590: 26
10591: 202                             Perjantaina 11 p. maaliskuuta 19~0.
10592: 
10593: 
10594:                                                    netty huomattavasti, kun kesäkuun 8 päivänä
10595:   Helsingissä 2 päivänä helmikuuta 1960.           1956 annetulla lailla (333/56) tulo- ja omai-
10596:                                                    suusverolakiin lisättiin 50 a §. Tämän vuo-
10597: Georg C. Ehrnrooth.       Nils Meinander.          delta 1956 toimitetussa tulo- ja omaisuus-
10598: Grels Teir.               Victor Procope.          verotuksessa ensi kerran sovelletun säännök-
10599:             T. A. Wiherheimo.                      sen nojalla on, milloin verovelvollisen veron-
10600:                                                    alaiseen tuloon sisältyy osinkoa kotimaisesta
10601:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.               osakeyhtiöstä, hänen tulostaan ja omaisuu-
10602:                                                    destaan menevästä verosta vähennettävä vii-
10603:   Teille, Herra Puhemies, viime helmikuun          sitoista prosenttia osingon määrästä, ei kui-
10604: 2 päivänä osoittamassaan kirjelmässä ovat          tenkaan enempää kuin veron koko määrä.
10605: kansanedustajat Georg C. Ehrnrooth ym.                Hallitus on tietoinen siitä, että osakeyh-
10606: valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentissa       tiöiden kaksinkertaisella verotuksella vielä
10607: mainitussa tarkoituksessa esittäneet valtio-       nykyisessä lievennetyssä muodossaankin on
10608: neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi       jossakin määrin haitallinen vaikutus säästö-
10609: seuraavan kysymyksen:                              pääoman siirtymiseen elinkeinoelämän ja tuo-
10610:                                                    tannon piiriin. Osakeyhtiöiden kaksinkertai-
10611:         , Onko Hallitus tietoinen siitä, että      sesta verotuksesta kokonaan luopuminen tie-
10612:       nykyinen osakeyhtiöiden kaksinkertai-        täisi kuitenkin niin huomattavaa muutosta
10613:       nen verotus jarruttaa voimakkaasti           nykyiseen verotusjärjestelmään, että sitä on
10614:       osakesäästämistä ja siten ehkäisee olois-    perusteellisesti harkittava. Monet seikat viit-
10615:       samme välttämätöntä tuotantoa edis-          taavat siihen, että siitä tuskin voidaankaan
10616:       tävää talouspolitiikkaa; ja jos on,          kokonaan luopua. Jos osakeyhtiöiden kaksin-
10617:          mitä Hallitus on tehnyt tai aikoo         kertainen verotus poistettaisiin, tietäisi se
10618:       tehdä, jotta teollisuuden laajentamisen      riippuen siitä, miten asia järjestettäisiin,
10619:       toteuttamista ja työllisyyskysymyksen        joko luopumista siitä periaatteesta, että osa-
10620:       ratkaisua ei väärällä veropolitiikalla       keyhtiön tulee itsenäisenä juridisena henki-
10621:       tarpeettomasti vaikeuteta."                  lönä olla myös verovelvollinen tuloistaan ja
10622:                                                    omaisuudestaan, tai jälleen uuden verotto-
10623:                                                    man tuloryhmän luomista pääomatulosta,
10624:    Kun kysymyksessä tarkoitettu asia kuuluu        joka kuitenkin on vakautettua tuloa ja jonka
10625: toimialauni valtiovarainministeriössä, esitän      saajaa yleisesti pidetään suhteellisesti veron-
10626: vastauksena siihen kunnioittavasti seuraavaa:      maksukykyisempänä kuin eräiden muiden
10627:    Marraskuun 19 päivänä 1943 annettu tulo-        veronalaisina olevien tulolajien saajia. Kun-
10628: ja omaisuusverolaki (888/43) sekä kunnallis-       nallisverotuksen osalta on taas huomattava,
10629: verotusta    koskevat    kunnallishallituksesta    että kaksinkertaisesta verotuksesta luopumi-
10630: kaupungissa joulukuun 8 päivänä 1873 an-           nen tietäisi paitsi kuntien verotulojen huo-
10631: nettu asetus ( 40/73) ja ma:alaiskuntain kun-      mattaV'aa vähenemistä myös muutosta vero-
10632: nallishallinnosta kesäkuun 15 päivänä 1898         tulojen jakaantumisessa eri kuntien kesken.
10633: annettu asetus (21/98) rakentuvat osakeyh-         Lisäksi on tässä yhteydessä todettava, että
10634: tiön ja sen osakkaan kaksinkertaisen verotuk-      osakeyhtiöiden verokanta ei ole kunnallis-
10635: sen periaatteelle. Tuloveron ketjuuntumisen        verotuksessa sen korkeampi kuin luonnolli-
10636: estämiseksi enemmän kuin kaksinkertaiseksi         silla henkilöillä, joten kaksinkertainen vero-
10637: on tulo- ja omaisuusverolain 24 §: n 4 koh-        tus kunnallisverotuksessa ei samassa määrin
10638: dassa säädetty, että sitä, mitä kotimainen         kuin valtionverotus rasita osakeyhtiöitä.
10639: osakeyhtiö tai osuuskunta, joka ei harjoita           V erotuksen aineellisten säännösten uudis-
10640: kauppaa arvopapereilla, on saanut osinkona         tus on parhaillaan verolakikomitean valmi"l-
10641: osakeyhtiöstä, ei katsota verotuksessa tuloksi.    teltavana, ja myös osakeyhtiöiden kaksinker-
10642: Hallituksen 8 päivänä elokuuta 1952 an,ta-         tainen verotus tulee tällöin kokonaisuudes-
10643: massa mutta sittemmin rauenneessa esityk-          saan selvitettäväksi. Kun Hallitus pitää tä-
10644: sessä verolaiksi ehdotettiin vastaava säännös      män kokonaisuudistuksen aikaansaamista kii-
10645: koskemaan myös kunnallisverotusta.                 reellisenä, ei se katso aiheelliseksi, että enää
10646:    Tulo- ja omaisuusverotuksen osalta on osa-      tässä vaiheessa puheena olevassa asiassa an-
10647: keyhtiön kaksinkertaista verotusta lieven-         nettaisiin erillinen esitys Eduskunnalle.
10648:                                    Veropolitiikan muuttaminen.                             203
10649: 
10650: 
10651:   Helsingissä 5 päivänä maaliskuuta 1960.         I fråga om inkomst- och förmögenhets-
10652:                                                 beskattningen lindrades den dubbla beskatt-
10653:                Ministeri Pauli Lehtosalo.       ningen av aktiebolag avsevärt, då till lagen
10654:                                                 om inkomst- och förmögenhetsskatt genom
10655:                                                 lagen den 8 juni 1956 (333/56) fogades
10656:        Till Riksdagens Herr Talman.             50 a §. Med stöd av dett·a vid inkomst- och
10657:                                                 förmögenhetsbeskattningen för år 1956 för
10658:    I en till Eder, Herr Talman, riktad, den     första gången tillämpade stadgande skall,
10659: 2 februari 1960 dagtecknad skrivelse har        när i skattskyldigs skattbara inkomst ingår
10660: riksdagsman Georg 0. Ehrnrooth m.fl. i          dividend från inhemskt aktiebolag, från den
10661: syfte, varom förmäles i 37 § 1 mom. riks-       skatt, som utgår för hans inkomst och för-
10662: dagsordningen, till vederbörande medlem av      mögenhet, avdragas femton procent av divi-
10663: statsrådet för avgivande av svar framställt     dendens belopp, likväl icke mera än skattens
10664: följande spörsmål :                             hela belopp.
10665:                                                   Regeringen är medveten därom, att aktie-
10666:                                                 bolagens dubbla beskattning även i sin nu-
10667:         ,Är Regeringen medveten om att          varande lindrade form har en i någon mån
10668:       den nuvarande dubbelbeskattningen av      fördärvlig inverkan på överföringen av spar-
10669:       aktiebolagen utgör en effektiv broms      kapital till näringslivet och produktionen.
10670:       för aktiesparandet och sålunda mot-       Ett fullständigt slopande av aktiebolagens
10671:       verkar en i våra förhållanden nöd-        dubbelbeskattning skulle likväl innebärn en
10672:       vändig produktionsfrämjande ekono-        så betydande förändring i det nuvarande
10673:       misk politik, samt om så är fallet,       skattesystemet, att det måste övervägas
10674:         vad har Regeringen gjort eller vad      grundligt. Många omständigheter antyda,
10675:       ämnar den göra för att icke förverkli-    att det knappast kommer att bli möjligt
10676:       gandet av industrins utbyggnad och        att helt och hållet slopa dubbelbeskattningen.
10677:       sysselsättningsfrågans    lösning   på    Skulle dubbelbeskattning av aktiebolagen aY-
10678:       grund av den snedvridna skattepoliti-     skaffas, skulle detta, beroende på sättet för
10679:       ken onödigtvis skall försvåras?"          genomförandet, antingen innebära ett av-
10680:                                                 ståndstagande från den princi pen, att ett
10681:    Då det ärende, som avses i spörsmålet,       aktiebolag i egenskap av självständig juri-
10682: hör till mitt verksamhetsområde i finans-       disk person även bör vara skattskyldigt för
10683: ministeriet, får jag till svar därpå vördsamt   sina inkomster och sin förmögenhet, eller
10684: anföra följande:                                ock ett skapande av en ny obeskattad in-
10685:    Lagen den 19 november 1943 om inkomst-       komstgrupp i fråga om kapitalinkomst, vii-
10686: och förmögenhetsskatt (888/43) samt förord-     ken likväl är en fast inkomst och allmänt
10687: ningen den 8 december 1873 angående kom-        anses tyda på en relativt bättre skattebetal-
10688: munalförvaltning i stad (40/73) och förord-     ningsförmåga än vissa andra slag av skatte-
10689: ningen den 15 juni 1898 angående kom-           pliktiga inkomster. I fråga om kommunal-
10690: munalförvaltning på landet (21/98) bygga        beskattningen åter är det att märka, att ett
10691: på principen om dubbelbeskattning av aktie-     slopande av dubbelbeskattningen skulle inne-
10692: bolag och aktieägare i detsamma. För be-        bära förutom en betydande minskning i
10693: gränsande av kedjebeskattning av inkomst        kommunernas skatteintäkter även en föränd-
10694: till dubbelbeskattning, har i 24 § 4 punkten    ring i skatteinkomstfördelningen mellan
10695: lagen om inkomst- och förmögenhetsskatt         skilda kommuner. Ytterligare bör i detta
10696: stadgats, att det, som inhemskt bolag eller     sammanhang konstateras, att skattefoten för
10697: andelslag, vilket icke idkar handel med vär-    aktiebolagen icke vid kommunalbeskattningen
10698: depapper, har erhållit i dividend från aktie-   är högre än för fysiska personer, varför den
10699: bolag, vid beskattningen icke betraktas som     dubbla beskattningen vid kommunalbeskatt-
10700: inkomst. I Regeringens proposition av den 8     ningen icke i lika hög grad som vid stats-
10701: augusti 1952 med förslag till skattelag, som    beskattningen · betungar bolagen.
10702: sedermera fick förfalla, föreslogs, att ett        En reform av de materiella stadgandena
10703: motsvarande stadgande även skulle gälla i       för beskattningen är för närvarande under
10704: fråga om kommunalbeskattningen.                 beredning i skattelagskommitten, och även
10705: 204                              Perjantaina 11 p. maaliskuuta 1960.
10706: 
10707: 
10708: aktiebolagens dubbla beskattning kommer             Porin 'kaupungin ja vuokraviljelijäin väliseen
10709: därvidlag i sin helhet att utredas. Då Rege-        vuokravälikirjaan on otettu mm. seuraava
10710: ringen betraktar en sådan totalreform som           kohta:
10711: brådskande, anser den, att skäl icke förelig-          ,Vuokranottaja ei tule vaatimaan aluetta
10712: ger att i detta skede längre förelägga Riksda-      omistukseensa mahdollisesti iJ.aadittavan lain
10713: gen en särskild proposition i ifrågavarande         tai muun aiheen perusteella". Vudkrasopi-
10714: ärende.                                             muksia uusittaessa siis kaupungit pyrkivät
10715:                                                     käyttämään hyväkseen vuokramiesten hädän-
10716:   Helsingfors den 5 mars 1960.                      alaista asemaa ja ottamaan monilta heistä
10717:                                                     pois jo sukupolviakin kestäneet oikeudet.
10718:                   l\rlinister Pauli Lehtosalo.      Useimmat näistä vuokraviljelijöistä ovat sel-
10719:                                                     laisia, että vuokraoikeudet ovat siirtyneet su-
10720:                                                     kupolvesta toiseen ja vuokramiehet alunperin
10721:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                ovat panneet nämä alueet kuntoon.
10722:                                                        Edellä esitetyn perusteel:la esitämme valtio-
10723:    Eduskunta, säätäessään lakia eräiden             päiväjärjestyksen 37 § :n 1 momenttiin viita-
10724: vuokra-alueiden lunastamisesta, jätti tärrnän       ten valtioneuvoston asianomaisen Jasenen
10725: lain ulkopuolelle kaikki ne lU!kuisat kaupun-       vastattavaksi seuraavan 'kysymyksen:
10726: kien ja kauppaJlain vuokraviljelijät, jotka on
10727: täysin rinnastettava :maala:iskuntien vuokra-                 Onko Hallitus tietoinen siitä, että
10728: miehiin. Samassa yhteydessä E'duskunta kui-                kaupunkien ja kauppalain vuokravilje-
10729: tenkin päätti lausua seura:avan toivomuksen:               lijäin asema on, puutteellisesta lain-
10730: ,että Hallitus kiireellisesti hankkisi selvityk-           säitdännöstä jdhtuen. muodostunut täy-
10731: sen kaupungeissa ja kauppaloissa sijaitsevista             sin kestämättömäksi vuokrasopimuksia
10732: sellaisista vuo:kTa-alueista, joita käytetään              uusittaessa, ja mihin toimenpiteisiin
10733: viljelystarkoituksiin, sekä antaisi, mikäli sii-           Ha1litus aikoo ryhtyä eduskunn.an 5
10734: hen harkitaan olevan syytä, näiden vuolkra-                päivänä: kesäkuuta 1958 asiassa hyväk-
10735: a:lueiden luna~a:rnisesta vuokramiesten omiksi             symän toivomuksen johdosta?
10736: esityksen EdusikunnaJlle". Tähän menn€SSä ei           Helsingissä 19 päivänä helmikuuta 1960.
10737: tiettävästi ole hallittVksen taholta ryhdytty
10738: toimenpiteisiin eduskunnan edellyttämän esi-
10739: tyksen valmistelemiseksi.                           Arvo Sävelä.           Pertti Rapio.
10740:    Tilanne on nyt sellainen, että kaupunkien        A. Hä:r!könen.         Nestori Nurminen.
10741: laitamilla olevien vuokraviljelijäin vuokra-        Aili Siiskonen.        Toivo Åsviik.
10742: maihin liittyvät maalaiskuntien vuokraviljeli-      Vappu Heinonen.        Nestori Kaasalainen,
10743: jät ovat oikeutetut Innastamaan o:mi'kseen          Vilho Turunen.         Väinö Tik'kaoja.
10744: vuokramaansa, mutta saman a:mmatin har-             Martta Salmela-JärvinenAntti J. Rantamaa.
10745: joittajat 'kaupungin tai 'kauppalan rajojen         Urho Kulovaara.        Kalle Kämäräinen.
10746: sisällä eivät ole siihen oikeutettuja. Esimer-      H. Törmä.              Lars Lindeman.
10747: kilksi Porin kaupungin alueella on lähes 200
10748: sellaista vuokraviljelijää, jotka ovat harjoit-
10749: taneet ammattiaan vuokraviljelmillä m()nia                Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
10750: vuosikymmeniä. Vuokrasuhteita on vuokra-
10751: miesten ja 'kaupungin välillä aikaisemmin             Eduskunnan Herra Puhemiehelle jätetyssä,
10752: jatkettu, mutta lainsäädännöstä johtuen kau-        19 päivänä helmikuuta 1960 päivätyssä kir-
10753: pungit suhtautuvat vuokra-ajan jatkamiseen          joituksessa kansanedustaja Arvo Sävelä ym.
10754: ny'kyisin varsin kielteisesti. Porin kaupungin      ovat valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 mo-
10755: alueella jo yksinään näitä vuokraviljelijöitä       menttiin viitaten valtioneuvoston asianomai-
10756: on runsaasti, ollen kaupungin vuolkraviljelys-      sen jäsenen vastattavaksi esittäneet seuraavat
10757: alueiden yhteispinta-ala 1391 ha. Alueet,           kysymyksen:
10758: joita vuokraviljelijöiHe on annettu, ovat
10759: alueensa ja maan laadun puolesta sellaisia,                   ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että
10760: ettei niitä voida käyttää asutustarkoitcltsiin.            kaupunkien ja kauppalain vuokravilje-
10761: Tästä huolimatta, tietämämme mukaan, mm.                   lijäin asema on, puutteellisesta lain-
10762:                              Kaupunkien ja kauppalain vuokraviljelijät.                            205
10763: 
10764: 
10765:        eäädännöstä johtuen, muodostunut täy-         katsoo siihen syytä olevan, laatimaan halii-
10766:        sin kestämättömäksi vuQikrasop:imuksia        tuksen esity;ksen muodossa ehdotuksen lain-
10767:        uusittaessa, ja mihin toimenpiteisiin         säädäntötoimenpiteiksi näiden vuokra-aluei-
10768:        Hallitus ai'koo ryhtyä eduskunnan 5           den lunastamisesta vuokramiesten omiksi.
10769:        päivänä kesäkuuta 1958 asiassa hyväk-         Selvityksen viljelystarkoituksiin vuokratuista
10770:        symän toivomuksen jo·hdosta?"                 alueista komitea on sittemmin hankkinut toi-
10771:                                                      mittamalla erityisen kysymyksessä olevia
10772:   Vastaukseksi tähän kysymykseen saan kun-           vuokra-alueita koskevan tiedustelun.
10773: nioittaen esittää seuraavaa:                            Ensimmäisen tehtävänsä komitea saa vielä
10774:   Kun ha:hlitus vuoden 1955 valtiopäivillä           kuluvan vuoden aikana suoritetuksi ja tämän
10775: antoi EduSkunnalle esity'ksen laiksi eräiden         jä;lkeen se, aloittaa vilj·elystarkoituksiin vuok-
10776: vuokra-alueiden lunastWlllise.sta maalaiskun-        rattuja alueita koSkevan aineiston •käsittelyn
10777: nissa, se samanaikaisesti asetti komitean laa-       selkä siihen p·erustuvan mietinnön ja mahdol-
10778: timaan hallituksen esityksen muodossa ehdo-          lisen ehdotuksensa laatimisen. Heti komitean
10779: tuksen kaupungeissa ja kauppaloissa sijaitse-        mietinnön vaLmistuttua tulee. ikäsiteltävä;ksi
10780: vien vuokra-alueiden vuokramiesten aseman            kysymys lakiesityksen antamisesta Eduskun-
10781: turvaamisebi tarpeellisiksi lunastus- sekä           nalle.
10782: muiksi lainsäiildäntötoimenpiteiksi. Kun aika-         Helsingissä 1 päivänä maaliskuuta 1960.
10783: naan toi.mitetusta vuokra-aluetied ust~l usta
10784: saadut tiedot jo olivat vanhentuneet eivätkä
10785: enää antaneet oikeata kuvaa vuokrasuhteiden                 Maatalousministeri Einari Jaakkola.
10786: lukumäärästä ja laadusta sekä vuokramiesten
10787: asemasta !kaupungeissa ja kauppaloissa, kat-
10788: soi asetettu komitea tarpeelliseksi ensin toi-               Tili Riksdagens Herr Talman.
10789: mittaa kaupunkien ja kauppalain osalta
10790: uuden vuokratiedustelun. Tiedustelu kohdis-             I en till Rilksdagens Herr Ta:lman riktad
10791: tui vuokra-alueisiin, joita käytettiin asunto-       skrivelse av den 19 februari 1960 ha riks-
10792: aineiksi ja joilla oli vuokramiehen oma, va-         dagsmännen Arvo Sävelä m.fl., med hänvis-
10793: kinaisesti asuma rakennus, maanviljelystar-          ning till 37 § 1 mom. riksdagsordningen, till
10794: koituksiin käytettyihin, vuokramiehen tai            v·ederbörande medlem av statsrådet för avgi-
10795: vuokranantajan ra!kennulksilla varustettuihin        vande av svar ställt följande spörsmål:
10796: ja taloudellisen kQikonaisuuden muodostaviin
10797: vuokra-alueisiin, joita vuokramies vuokra-                     ,Är regeringen medveten om att
10798: alueella olevassa rakennuksessa asuen viljeli,              odlarnas av legoområde i städer och
10799: sekä rekisteröidyille aatteellisille yhdisty'ksiHe          köpingar stäHning, beroende på brist-
10800: vuokrattuihin vudkra-alueisiin. Komitea ei                  fäl1ig lagstiftning, blivit full'komligt
10801: sensijaan !katsonut tarpeelliseksi hankkia sel-             o:hållbar vid förnyandet av legoavta-
10802: vitystä sellaisista viljelystarkoituksiin vuok-             len och
10803: ratuista alueista, joiHa vuokramies ei asu.                    vilka åtgärder ämnar Regeringen
10804:    Hyväksyessään 5 päivwnä kesäJkuuta 1958                  vidtaga med anledning av den av riks-
10805: lain ·eräiden vuokra-alueiden luna'Stamisesta               dagen den 5 juni 1958 godkända hem-
10806: maala:iskunnissa Edmkunta samalla päätti                    ställan i saken?"
10807: lausua toivomuksen, että hallitus ha:nklkisi
10808: selvityksen kaupunge,issa ja kauppalaissa si-           Som svar på detta spörsmål får jag vörd-
10809: jaitsevista sellaisista vuokra-alueista, joita       samt anföra följande.:
10810: käytetään viljelystarkoitu!ksiin, sekä antaisi,         Då Regeringen till 1955 års Riksdag över-
10811: mrkäli siihen harlkitaan olevan syytä, niiliden      lämnade sin proposition med förslag tili lag
10812: vuokra-alueiden lunastamisesta vuokramiesten         om inlös-en av vissa legoområden i landsk:om-
10813: omiksi esityksen Eduskunnalle. Tämän toi-            munerna, tillsatte den samtidigt en lkommitte
10814: vomuksen mukaisesti valtioneuvosto on 11             att uppgöra ett förslag i form av regerings-
10815: päivänä syyskuuta 1958 päättänyt määrätä             proposition till inlösnings- samt andra lag-
10816: edellä tarkoitetun komitean kiireellisesti           stiftningsåtgärder som äro nödvändiga för
10817: hankkimaan Eduskunnan toivomuksessa tar-             att trygga stäUningen för de. arrendatorer,
10818: koitetun selvityksen sekä, mikäli komitea            vilka inneha i städer och köpingar belägna
10819: 206                              Perj8Jltaina 11 ·p. maali~uuta 1960.
10820: 
10821: 
10822: legoområden. Då de uppgifter, som erhållits         tänikandet blivit färdigt, blir frågan om av-
10823: vid en tidiga:re verkställd förfrågan beträf-       låtande av en proposition tili Riksdagen före-
10824: fande legoomräd~, redan blivit föråldrade och       mål för behandling.
10825: icke mera gåvo en rrktig bild av legoförhål-
10826: landenas antal och beskaffenhet samt arren-              Helsingfors den 1 mars 1960.
10827: datorernas ställning i städerna och köpin-
10828:  garna, fann den tillsatta kommitten detvara                  Lantbruksminister Einari Jaakkola.
10829:  av behovet påJkallat att först verkställa en ny
10830: förfrågan för städernas och köpingarnas del.
10831: Förfrågningen berörde sådana le.goområden,
10832: vilka användes såsom bostadsområden och
10833: voro försedda med arrendatorns egen bygg-
10834: na·d som stadigvarande beboddes av honom,                   Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
10835: för lantbruksändamål använda, med legota-
10836: garens eller le.gogivarens byggnader för            1)    Ehdotus laiksi eräiden taimitarhatuotteiden
10837: sedda legoområden, vil'ka bilda en eikonomisk               viljelemisen ja kaupan valvonnasta.
10838: helhet och vilka odlades av legotagaren, oom           Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
10839: bebodde å legoområdet befintlig byggnad,            lituksen esitys n :o 24 (1959 vp.), jota on
10840: samt le.goområden, vilka voro utarrenderade         valmistelevasti käsitelty maatalousvaliokun-
10841: åt registrerade ideella föreningar. Kommit-         nan mietinnössä n:o 51 (1959 vp.) ja suuren
10842: ten har däremot i~ke funnit ·det vara av be-
10843:                                                     valiokunnan mietinnössä n :o 7, esitellään
10844: hovet påkallat att införskaffa utredning be-        k o l m a n t e e n k ä s i t t e l y y n.
10845: träffande sådana för odlingsändamål utarren-
10846: derade områden, vilka icke. bebos av legota-
10847: garen.                                                Ensimmäin·en           varapuhemies:
10848:                                                     Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus voi-
10849:    Då Rik.sdagen den 5 juni 1958 god!kände          daan nyt hyväksyä tai hylätä.
10850: lagen om inlösen av vissa legoområden i
10851: landskommunerna beslöt den därjämte hem-
10852: ställa, att regeringen måtte införskaffa ut-             Keskustelu:
10853: redning om sådana i stä;der och köpingar
10854: belägna legoområden, som användas för od-              Ed. H a r a: Maatalousvaliokunta ja suuri
10855: lingsändamål, samt ifall skäl därtill prövas         valiokunta ovat tehneet esillä olevaan halli-
10856: föreliggw, till Rilksdagen överlämna proposi-       tuksen lakiesitykseen eräitä parannuksia.
10857: tion om inlösen av dessa •legoområden i lego-       Näihin kuuluu mm. se, että ns. ,vähäinen
10858: tagarnas ägo. I enlighet med denna hem-             käsikauppa" on vapautettu kysymyksessä ole-
10859: ställan har statsrädet den 11 september 1958        vasta ilmoitusvelvollisuudesta. Tämä on hyvä
10860: beslutat ålägga ovan avsedda kommitte att i         asia, mutta lakitekstiin uitettu sanamuoto
10861: brådskande ordning inför~affa en i Riksda-           ,vähäinen käsikauppa" ei ole mielestäni täy-
10862: gens hemställan avsedd utredning samt, så-          sin selvä, vaan antaa aihetta eri tulkintamah~
10863: vida lkommitten finner s'käl därtill föreHgga,      dollisuuksiin. Laki kyllä eri yhteyksissä käyt-
10864: uppgöra e.tt förslag i form av regeringspro-        tää mainitunlaista sanontaa ,käsikauppa",
10865: pooition till lagstiftningsåtgärder om inlösen      mutta mitä se tässä tapauksessa tarkoittaa,
10866: av dessa legoomräden i legotagarnas ägo.            ei käy selvästi ilmi lain sanamuodosta. Mikä
10867: Utredningen om de för odlingsändamål utar-          esim. mansikantaimien kysymyksessä ollen on
10868: renderade områdena har sedermera införskaf-         katsottava ,vähäiseksi käsikaupaksi", voidaan
10869: fats av kommitten genom en särskild förfrå-         kysyä. Tuhannen taimen myynti epäilemättä
10870: gan beträffande sagda legoområden.                  ei ole vähäistä käsikauppaa, mutta kymme-
10871:    Sitt första uppdrag får kommitten ännu           nen taimen myynti tiettävästi tätä on. Mutta
10872: under innevamnde år slutfört och därefter           missä raja kulkee, se antaa aihetta, niin kuin
10873: påbörjar den behandlingen av materialet be-         mainitsin, tulkinnanvaraisuuteen.
10874: träffande de områden, vilka utarrenderats              Käytän puheenvuoroni edellyttäen, että
10875: för odlingsändamål, samt uppgörandet av ett         lakiteksti selvennetään aikanaan annettavassa
10876: på de.tta material grundat betänkande och           asetuksessa, sillä tulkinnanvaraisuus voi joh-
10877: sitt eventuella fömlag. Sedan kommittebe-           taa mielivaltaan.
10878:                                          Porkkalan palautuslaki.                                    207
10879: 
10880:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
10881:                                                       tään keskustelutta ensimmäisen lakiehdotuk-
10882:   Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus          sen 1 §, 1 § :n edellä oleva nimike ,Yleinen
10883: hyväksytään.                                          säännös", 2-7 §, 2 § :n edellä oleva nimike
10884:                                                       ,Edellytykset ja ehdot", 8-13 §, 8 § :n
10885:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan         edellä oleva nimike ,Menettely", 2 §: n edellä
10886: päättyneeksi.                                         oleva nimike ,Luovuttaminen Suomesta",
10887:                                                       14-18 §, 14 § :n edellä oleva nimike ,Luo-
10888:   Asia on loppuun käsitelty.                          vuttaminen Suomeen", 19-24 §, 19 § :n
10889:                                                       edellä oleva nimike ,Erinäisiä säännöksiä",
10890:                                                       lakiehdotuksen johtolause ja nimike sekä toi-
10891:     2) Ehdotus laiksi Porkkalan palautuslain          sen lakiehdotuksen 23 a §, voimaantulosään-
10892:                  muuttamisesta.                       nös, johtolause ja nimike.
10893:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n :o
10894: 9 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n                  Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
10895: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietin-            päättyneeksi.
10896: nössä n: o 3 valmistelevasti käsitelty hallituk-
10897: sen esitys n:o 95 (1959 vp.), joka sisältää           4) Ehdotus laiksi hinnantasauslain muuttamisesta.
10898: yllämainitun lakiehdotuksen.
10899:                                                          Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
10900:   Ensimmäinen            varapuhemies:                tintö n :o 4 ja otetaan e n s i mm ä i s e e n
10901: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan              k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
10902: mietintö n :o 9. Ensin sallitaan asiasta yleis-       telty hallituksen esitys n:o 10 (1958 vp.),
10903: keskustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdo-           joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
10904: tuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
10905:                                                         Ensimmäinen          varapuhemies:
10906:   Yleiskeskustelua ei synny.                          Käsittelyn pohjana on perustuslakivaliokun-
10907:                                                       nan mietintö n :o 4.
10908:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
10909: tään keskustelutta 38 §, johtolause ja nimike.          Puheenvuoroa ei pyydetä.
10910: 
10911:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan            Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
10912: päättyneeksi.                                         listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
10913:                                                       s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
10914: 3) Elldotu1~:set laiksi rikoksen johdosta tapahtu-
10915: vasta Iuovuttamisesta Suomen ja muiden pohjois-         5) Ehdotus laiksi kansanedustajain vaaleista
10916: maiden välillä ja laiksi rikoksentekijäin luovutta-            annetun lain muuttamisesta.
10917:       misesta annetun lain muuttamisesta.
10918:                                                          Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
10919:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n :o        tintö n:o 5 ja otetaan ensimmäiseen
10920: 10 ja otetaan toiseen käsittelyyn                     käsi t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
10921: siinä sekä lakivaliokunnan mietinnössä· n :o 1        telty hallituksen esitys n :o 6, joka sisältää
10922: valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n :o     yllämainitun lakiehdotuksen.
10923: 94 (1959 vp.), joka sisältää yllämainitut
10924: lakiehdotukset.                                         Ensimmäinen          varapuhemies:
10925:                                                       Käsittelyn pohjana on perustuslakivaliokun-
10926:   Ensimmäinen             varapuhemies:               nan mietintö n :o 5.
10927: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
10928: mietintö n :o 10. Ensin sallitaan asiasta yleis-        Keskustelua ei synny.
10929: keskustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdo-
10930: tusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                   Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
10931:                                                       listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
10932:   Yleiskeskustelua ei synny.                          s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
10933: 208                                 Perjantaina 11 'P· maaliskuuta 1960.
10934: 
10935: 
10936: G)    Ehdotus laiksi elltkeoikeudesta. yksityisluon-   kään puolustus selvästi jo lain laadinnassa
10937:            toisen oppilaitoksen lakatessa.             puutteeksi jääneen huomattavan epäkohdan
10938:                                                        korjaamiselle.
10939:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-                 En myöskään käsitä, minkä vuoksi valio-
10940: tintö n :o 4 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n        kunnassa käytettiin tämän asian yhteydessä
10941: käsi t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-         sellaisiakin asiantuntijoita, joita tämä laki
10942: telty hallituksen esitys n :o 3, joka sisältää         ei muutosesityksen osalta koske, kuten esim.
10943: yllämainitun lakiehdotuksen.                           Kaupunkiliiton edustajaa, vaikka rakennus-
10944:                                                        lautakunta on vain maalaiskunnissa. Kau-
10945:   Ensimmäinen         varapuhemies:                    punkiliiton asiantuntija esitti sitä kantaa,
10946: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokun-            että maalaiskuntien rakennuslautakuntien jä-
10947: nan mietintö n :o 4.                                   senpaikat kuuluvat miehille. Maalaiskunnissa
10948:                                                        asuvat naiset ovat asiasta jokseenkin samaa
10949:       Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                    mieltä, mutta vaativat kuitenkin lautakuntaa
10950:                                                        täydennettäväksi ainakin yhdellä naisjäse-
10951:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-            nellä. Tällöin valtuustojen olisi vaalia suori-
10952: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään              tettaessa katsottava sanoja ,rakennustoimin-
10953: s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                 nan tuntemus" vähän laveammalla sihdillä
10954:                                                         ja mietittävä, mitä kaikkea näihin kahteen
10955:      7) Ehdotus laiksi rakennuslain nmuttamisesta.     sanaan oikeastaan voidaan sisällyttää. Kun
10956:                                                        ainakin perheenäidit käsittävät, että kodissa,
10957:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-           josta puuttuvat kellarit, komerot, säilytys~
10958: tintö n :o 5 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n        tilat, viemäri ja vesijohto, on suuria raken-
10959: käsi t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-          teellisia puutteellisuuksia ja epäkäytännölli-
10960: telty ed. Halisen ym. lak.al. n: o 40 (1959 vp.),       syyksiä, niin miksei tämä olisi rakennustoi-
10961: joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.              minnan tuntemusta, tosin negatiiviselta puo-
10962:                                                         lelta.
10963:   Ensimmäinen           varapuhemies:                       Uuden rakennuslain ja asetuksen sovelta-
10964: Käsittelyn pohjana on laki- ja talousvalio-             minen on maalaiskunnan rakennuslautakun-
10965: kunnan mietintö n: o 5.                                 nan jäsenille kuitenkin vähintään yhtä tärke-
10966:                                                         ätä kuin varsinaisen rakennustoiminnan
10967:       Keskustelu:                                       tunteminen. Maalaiskuntien Liiton kunnallis-
10968:                                                         opistoa on rahoitettu saman verran naisten
10969:     Ed. A a 1 t o: Herra puhemies! Aloite, jossa        kuin miestenkin verovaroilla, joten on enem-
10970:  rakennuslakia vaaditaan muutettavaksi siten,           män kuin kohtuullista, että tässä laitoksessa
10971:  että maalaiskuntien rakennuslautakuntiin               tarpeen mukaan opastetaan myöskin esim.
10972:  esitetään valittavaksi ainakin yksi naisjäsen,         maalaiskuntien rakennuslautakuntien naisjä-
10973:  on käytännön vaatimusten sanelema.- Nyt                seniä heille kuuluvissa erikoisasioissa. Luotsin
10974:  voimassa olevassa rakennuslaissa vaaditaan             tehtäviä, jotka ajan oloon koituvat kunnan
10975:  lautakunnan jäseniltä rakennustoiminnan                kaikkien kotien parhaaksi, onkin rakennus-
10976:  tuntemusta. Valiokunnan mietinnössä sano-              lautakunnan naisjäsenille hyvin paljon. Eri-
10977:  taan, että rakennuslain säännökset ,eivät              koisesti naisjäsenen tai -jäsenten tulee valvoa,
10978:  ole esteenä naisjäsenen valitsemiselle raken-          että asutustaajamille hyvissä ajoin ryhdytään
10979:  nuslautakuntaan, mikäli hän täyttää raken-             hankkimaan rakennuskaavoja sekä että näi-
10980:  nuslaissa säädetyt kelpoisuusehdot". Ei laissa         den valmistuksessa riittävästi kiinnitetään
10981:  sanota, kuinka paljon ja minkälaista raken-             huomiota sellaisiin seikkoihin kuin veden
10982:  nustoiminnan tuntemusta lautakunnan jäse-               saantiin, viemäröintiin, ulkovalaistukseen,
10983:  nillä tulee olla, joten vähempikin tuntemus             puistoihin, urheilu-, uima- ja ranta-alueisiin
10984:  on katsottava riittäväksi, jos se sopivasti täy-        sekä lasten leikkipaikkoihin. Vaikkei nainen
10985:  dentää toisten, esim. kirvesmiesjäsenten ra-            siis yhtään osaa tehdä kirvesmiehen työtä,
10986:  kennustyöalan tuntemusta. Ei myöskään                   niin uskon hänen mielikuvituksensa ja aloi-
10987:  Ynliolmnnan mietinnössä mainittu seikka,                tekykynsä sekä käytännön elämässä saamansa
10988:  ettei vielä ole saatu riittävästi kokemusta             monipuolisen kokemuksen olevan kotikuu-
10989:  unden rakennuslain soveltamisesta, ole mi-              nalleen rakennuslautakunnan jäsenenä suo-
10990:                                           Rakenn uslaki.                                            209
10991: 
10992: rastaan kullan arvoisen juuri tällaisena kaa-     kuntien luottamustoimiin, on tästä tavasta
10993: vojen kehityskautena, mitä nyt elämme myös        päästävä, vaikka aluksi olisi käytettävä lain-
10994: maalaiskunnissa.- Jos naisjäsen valtuutet-        säädännöllisiäkin toimenpiteitä naisten oi-
10995: taisiin esim. toisena tarkistamaan omakotira-     keuksien ajamiseksi. Joku pitää ihmeenä,
10996: kentajien piirustuksia, niin tiedän hänen         että naisen valitsemisesta kunnalliseen tehtä-
10997: ottavan tehtävän vakavasti. Olen varma, että      vään on laissa erikseen mainittava. Ei tämä
10998: asiallinen naisjäsen todella myös saisi oma-      kuitenkaan ole mitään uutta. Kunnallislain
10999: kotirakentajat uskomaan vesi- ja viemärijoh-      15 § :ssä esim. sanotaan, että ,kunnallinen
11000: tojen autuuteen perheen onnen luojana. Täl-       äänioikeus on jokaisella miehellä ja naisella"..
11001: löin hän hyvällä menestyksellä toimisi raken-     Ei siis sanota, että jokaisella kunnassa asu-
11002: nuslain 10 § :n 1 momentissa tarkoitettuna        valla henkilöllä, joka täyttää määrätyt ehdot.
11003: neuvojen ja ohjeiden antajana.                    Samoin säädetään laissa sosiaalihuollon hal-
11004:    Edustamani sosialidemokraattisen puolueen      linnosta, että sosiaalilautakunnan jäseniksi
11005: sosiaalisten olojen uudessa kehittämisohjel-      on valittava miehiä ja naisia. Edelleen työ-
11006: massa pidetään maaseudun rakennusolojen           asiainlautakuntaan on valittava ainakin yksi
11007: kohentamista ensiarvoisen tärkeänä tehtä-         naisjäsen. Eivät nämä määräykset kenen-
11008: vana. Ohjelmassa sanotaan mm.: ,Maaseu-           kään mielestä ole lakeja pilanneet, koska ne
11009: dun asuntoja on parannettava ja viihtyi-          edelleenkin ovat voimassa.
11010: syyttä lisäävät sekä perheenäitien työtaakkaa        Eräs herra Menandros on lausunut 300
11011: helpottavat uudistukset saatava yleistymään.      vuotta ennen Kristuksen syntymää, että sota,
11012: Erityisesti on tätä silmällä pitäen maaseudun     politiikka ja julkiset puheet kuuluvat 'mie-
11013: sähköistämistä tehostettava ja vesijohtojen       helle; nainen sen sijaan pysyköön kotona,
11014: sekä viemärien rakentamista edistettävä."         hoivatkoon ja vastaanottakoon miestänsä. Jos
11015: Uskon, että sosiaalisesti valistunut ja tehtä-    tämä herra näkisi nyt sen valtavan kehityk-
11016: vaansä      innostunut   rakennuslautakunnan      sen, mikä esim. Suomen naisissa on runsaana
11017: naisjäsen olisi a ja o tämänkin toiminnan         2 000 vuotena tapahtunut, niin uskoisin hä-
11018: eteenpäinviemisessä.                              nen suuresti muuttavan lausuntoaan.
11019:                                                      Toivon siis tälle lainmuutokselle menestystä
11020:    Toivon, että suuressa valiokunnassa tämä       suuressa     valiokunnassa     (Eduskunnasta:
11021: lakialoite saa asianmukaisen käänteen valio-      Hyvä! Oikein!).
11022: kunnan hylkäävästä 'mietinnöstä oikealle to-
11023: lalle. Turhahan. on ihmetellä esim. naisten         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
11024: huonoa osanottoa kunnallisvaaleihin, jos jat-
11025: kuvasti aliarvioidaan heidän kykynsä yhteis-         Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
11026: ten asioiden hoidossa. Juuri eduskunnan on        listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
11027: velvoitettava, kannustettava ja innostettava      suureen valiokuntaan.
11028: maaseudun naisiakin osallistumaan yhteiskun-
11029: nallisiin tehtäviin ja samalla vedettävä hei-
11030: dätkin vastuuseen kotikuntiensa asioiden hoi-     8) Kansainvälisen työkonferenssin 40. istunto-
11031: dosta. Vasta sellainen kunta, jossa uskalle-      kaudellaan vuonna 1957 hyväksymät sopimukset
11032:                                                                   ja suositukset.
11033: taan luopua vanhoista ennakkoluuloista, on
11034: käytännössä tasapuolisuutta ja oikeudenmu-           Esitellään · ulkoasiainvaliokunnan mietintö
11035: kaisuutta jakava yhteisö. - Mainittakoon,         n :o 2 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e l y y n
11036: että sellaiset maalaiskunnat, joissa jo on run-   siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
11037: saammin naisia valtuustoissa ja muissakin         tys n :o 39 (1959 vp.), joka koskee yllämainit-
11038: kunnallisissa luottamustoimissa, ovat Suomen      tuja sopimuksia ja suosituksia.
11039: valistuneimpiin ja kehittyneimpiin kuuluvia,
11040: jotka kaikessa toiminnassaan kelpaavat muille       Ensimmäinen          varapuhemies:
11041: esimerkiksi. Tähän saakka siis ei naisten mu-     Käsittelyn pohjana on ulkoasiainvaliokunnan
11042: kaantulosta kunnalliselämään ole muuta kuin       mietintö n :o 2.
11043: myönteistä sanottavaa.
11044:    Kun maalaiskuntiin ehkä jo säätyjen              Keskustelua ei synny.
11045: ajoilta on piintynyt sellainen käsitys, ettei
11046: naisia sopisi valita oikeastaan mihinkään           Mietintö hyväksytään.
11047: 27
11048: 210                             PerjliJltaina 11 'P• maalir:~kuuta 1960.
11049: 
11050: 
11051:   Asia on loppuun käsitelty.                       suudet saaristossa ovat jääneet huomattavasti
11052:                                                    jälkeen muualla maassa tapahtuneesta kehi-
11053:                                                    tyksestä. Niinpä, kun Tammion saaressa
11054: 9) Ehdotus toivomukseksi laivayhteyksien aikaliJl-
11055: saamisesta Itä-Suomen saarten ja rannikkokaupun-
11056:                                                    vielä vuonna 1939 oli 92 asukasta ja niistä
11057:                    kien välille.                   alle 15-vuotiaita 21, oli vuonna 1945 siellä
11058:                                                    enää 91 asukasta ja niistä alle 15-vuotiaita
11059:     Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö vain 10, mutta vuonna 1956 oli Tammiossa
11060: n :o 7 ja otetaan ainoaan käsi t te 1 y y n vain 49 asukasta ja niistä alle 15-vuotiaita
11061: siinä valmistelevasti käsitelty ed. Tuulen ym. vain 3, ollen saaren väestön keski-ikä yli 60
11062: toiv.al. n:o 436 (1958 -vp.), joka sisältää yllä- vuotta. Vastaavasti Kuorsalon saaressa oli
11063: mainitun ehdotuksen.                               vuonna 1939 140 asukasta ja niistä alle 15-vuo-
11064:                                                    tiaita 29, vuonna 1945 oli 159 asukasta, joista
11065:     Ensimmäinen             varapuhemies: alle 15-vuotiaita 36, mutta 1956 oli vain 90
11066: Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun- asukasta, joista alle 15-vuotiaita 18.
11067: nan mietintö n :o 7.                                  Tällaiseen kehitykseen on luonnollisesti mo-
11068:                                                    niaita syitä. Eräänä ratkaisevana syynä on
11069:     Keskustelu:
11070:                                                    ollut, että kulkuyhteydet saariin ovat epävar-
11071:                                                    mat ja kalliit. Samanaikaisesti kun valtioval-
11072:     Ed. T u u 1 i: Herra puhemies! Käsiteltä- lan ja muilla toimenpiteillä kulkuyhteyksiä
11073: vänä olevassa aloitteessa on esitetty, että hal- kaikkialla maassamme parannetaan ja kulje-
11074: litus kiireellisesti ryhtyisi toimenpiteisiin tusmahdollisuuksia helpotetaan, joutuvat saa-
11075: säännöllisten, päivittäisten laivayhteyksien ristojen asukkaat itse omin moottorein tai
11076: aikaansaamiseksi Itä-Suomen saarten ja ran- muin kuljetusvälinein huolehtimaan yhteyk-
11077: nikkokaupunkien välille. Aloitetta käsitelles- sien pidosta mannermaan ja saariston välillä.
11078: sään kulkulaitosvaliokunta toteaa, että asian On ymmärrettävää, että tästä aiheutuu vähä-
11079:  järjestämiseen kytkeytyy saariston ja mante- varaisille saariston asukkaille kohtuutonta ra-
11080: reen yhteyksien hoitaminen yleensä. Tässä situsta, eikä kelirikkojen aikana, jotka syk-
11081: tapauksessa valiokunta kuitenkin katsoo, että syisin ja keväisin saattavat kestää viikkoja,
11082:  asiasta kiinnostuneiden piirien olisi selvitet- ole minkäänlaisia yhteyksiä, posti ei toimi,
11083: tävä, miten liikenneyhteydet olisi taloudel- eikä edes elintarvikekuljetuksia voida järjes-
11084: lisimmin ja tarkoituksenmukaisimmin järjes- tää. Myös puhelinyhteydet ovat riittämättö-
11085: tettävä huomioon ottaen myös mahdollisuudet mät, kun saarten asukkailla ei itsellään sa-
11086: tyydyttää valtion viranomaisten taholta moista syistä ole mahdollisuuksia ylläpitää
11087:  e:sitettävät kuljetustarpeet. Valiokunta siis puhelinkeskusta ja sen henkilökuntaa.
11088: toteaa, että kuljetuksen järjestäminen saaris-        Saariston asukkaiden pääelinkeino, kalas-
11089:  ton ja mantereen välillä olisi valtion ja sen tus, on monien vaikeuksien alainen. Kalas-
11090: laitostenkin kannalta tarpeellinen. Niinhän tuksessa tarvitaan kalliita moottoreita ja
11091:  asianlaita todellisuudessa onkin. Kysymyk- pyydyksiä, jotka usein ovat tuholle alttiit,
11092:  sessä ovat myöskin postin, luotsilaitoksen, edelliset syystä, ettei saarten satamia aallon-
11093:  merivartiolaitoksen ja armeijan saariston ja murtajilla tai muulla ole saatu myrskyitä
11094:  mantereen väliset välttämättömät kuljetukset. suojatuiksi, ja jälkimmäiset kalastuselinkei-
11095:  Kun valiokunta lisäksi katsoo, että saaristo- non luonteesta johtuen pyydyksien joutuessa
11096:  liikenteen hoitokustannuksiin tulisi valtion luonnonvoimien varaan. Saaliiden markki-
11097:  osallistua, ei tällaista tärkeää kysymystä noimisessa on suuria vaikeuksia. Jo markki-
11098:  voida jättää yksityisten asioista kiinnostu- noille tuonti aiheuttaa melkoisesti kustannuk-
11099:  neiden piirien tutkimuksen varaan, niillä ei sia, ja erikoisesti ajanhukka ja runsaiden saa-
11100:  siihen ole taloudellisia mahdollisuuksia, vaan liiden aikana niiden säilyttäminen tuottaa
11101:  olisi kuljetus- ja liikennemahdollisuuksien ylivoimaisia vaikeuksia. Myös Karjalan me-
11102:  tutkiminen Suomen saaristossa hoidettava netys aiheutti näiden saarten asukkaille elin-
11103:  valtion toimesta.                                  keinon ja ansion menetyksiä.
11104:     Se kehitys, joka Itä-Suomen saaristossa nii-      Kaikesta ylläselostetusta johtuu, että Itä-
11105:  den asukaslukujen valossa on tapahtunut, on Suomenlahden saaret alkavat tyhjentyä väes-
11106:  huolestuttava ja osoittaa, että elinmahdolli- töstä ja kalastajain ammattikunta on loppu-
11107:                                   Itä-Suomen saarten laivayhteydet.                             211
11108: 
11109: 
11110: massa. Myös liikevaihtoveron nurinkurisuus           jotain pyydetty. Me tiedämme, että teitä
11111: aiheuttaa sen, ettei saarilla pääse syntymään        rakennetaan, ja myöskin nämä, jotka saarissa
11112: sellaista pienteollisuutta, jota saaristossa juuri   asuvat, maksavat veroa kuluttaessaan petro-
11113: luontonsa vuoksi voitaisiin harjoittaa, kuten        lia, kuluttaessaan bensiiniä, käyttäessään
11114: moottoriveneiden rakennustoimintaa, kalas-           öljyjä, mutta eivät he ole rasittamassa valtion
11115: tusvälineiden valmistusta jne. Olisi kuiten-         budjettia sillä lailla kuin ne, jotka liikkuvat
11116: kin häpeä, että vuosisatoja asutut saaret nyt        maanteitse, koska meressä ei tarvitse näitä
11117: autioituisivat, ja yksistään maanpuolustuksen        ajoteitä laittaa.
11118: kannalta olisi niiden asutuksen säilyminen              Tämän johdosta minä yhdyn kannattamaan
11119: välttämätöntä. Myös virkistys- ja matkailu-          ed. Tuulen tekemää ehdotusta ja toivon, että
11120: alueina nuo saaret suuren luonnonkauneu-             täällä olevat edustajat, jotka tuntevat kiin-
11121: tensa vuoksi olisivat mitä otollisimpia, kun         nostusta saaristolaisten vaikeisiin olosuhtei-
11122: asiaa koskevia toimenpiteitä sopivasti tuettai-      siin ja jotka haluavat parannusta, yhtyisivät
11123: siin. Vakituisen ja päivittäisen laivayhtey-         kannattamaan tehtyä ehdotusta. Ainakin sen
11124: den myös kelirikkaajaksi aikaansaaminen              väärti se on, että tutkimukset asian johdosta
11125: noihin saariin, esim. reitillä Hamina--Kuor-         suoritetaan.
11126: salo-Tammio-Haapasaari-Kaunissaari -
11127:  Kotka, toisi nämä saaret muun asutuksen ja            Ed. K a j a t s a 1 o: Herra puhemies! Pyy-
11128:  kulutuskeskusten piiriin ja elvyttäisi ja hel-      sin puheenvuoron kannattaakseni ed. Tuulen
11129:  pottaisi suurten kalastus- ja muiden niille         tekemää ehdotusta kiireellisen tutkimuksen
11130:  sopivien elinkeinojen harjoittamista sekä loisi     suorittamisesta puheena olevassa asiassa, ja
11131:  pysyvät edellytykset näiden saarten muodos-         kannatan myöskin ed. Kokkolan vetoomusta
11132:  tumiselle matkailukeskuksiksi ja siten li-          asian puolesta.
11133:  säisi huomattavasti saarten asukkaiden ansio-
11134:  mahdollisuuksia.
11135:     Jos mainitunlaiset kyläyhteiskunnat olisi-          Ed. R y h t ä: Herra puhemies! Kun edus-
11136:  vat mannermaalla, saisivat ne valtion toi-          kunnan kulkulaitosvaliokunta käsitteli tätä
11137:  mesta maantiet, postin, puhelimen jne., ja          ed. Tuulen tekemää aloitetta, niin se kuuli
11138:  uhraukset yhteiskunnan puolelta olisivat var-       asiantuntijoina amiraali Sundmania kauppaJ
11139:  maan suuremmat, knin mitä nyt olisi tarve           ja teollisuusministeriöstä sekä myöskin Suo-
11140:  uhrata, kun saaristolle järjestettäisiin pysy-      men Matkailijayhdistyksen asiantuntijaa.
11141:  väiset liikenneyhteydet, posti- ja puhelinpal-      Näiden asiantuntijalausuntojen perusteella
11142:  velut. Vähimmäisvaatimuksena ainakin olisi,         valiokuntakin totesi, että Etelä-Suomen ran-
11143:   että tutkittaisiin, miten asia voitaisiin nyt      nikon ja saariston välillä olevia kulkuyhteyk-
11144:   järjestää. Tämän vuoksi ehdotankin, herra          siä olisi parannettava ja ainakin olisi syytä
11145:  puhemies, eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-         tutkia näitten kulkuyhteyksien parantamiseen
11146:   muksen, ,että hallitus kiireellisesti tutkitut-    liittyviä kysymyksiä, mutta valiokunta ei
11147:   taisi, mitä mahdollisuuksia on säännöllisten,      kuitenkaan halunnut lähteä mietinnön pon-
11148:  päivittäisten laivayhteyksien aikaansaamiseksi      nessa sanomaan sitä, että nämä tutkimukset
11149:   Itä-Suomen saarten ja rannikkokaupunkien           olisi tehtävä valtion toimesta. Valiokunta ei
11150:   välille".                                          halunnut tätä sanoa nimenomaan sen vuoksi,
11151:                                                      koska me asiantuntijoilta saimme kuulla, että
11152:     Ed. K o k k o 1 a: Herra puhemies! Noin          erikoisesti Matkailijayhdistys ja myöskin
11153:  runsaat kaksi vuotta sitten eduskunnan jäse-        maakuntaliitto olisivat kiinnostuneita seuraa-
11154:  niä oli kiertelemässä näissä Itä-Suomen ran-        maan näitä tutkimuksia, ja jos olisi mää-
11155:  nikon saarissa, ja kaikki ne edustajat, jotka       rätty, että tutkimukset on tehtävä valtion
11156:  olivat mukana, totesivat että tilanteeseen pi-      toimesta, niin silloin ehkä maakuntaliiton ja
11157:  täisi saada parannuksia, joita näitten saarten      myöskin Matkailijayhdistyksen toivomukset
11158:  väki kipeästi kaipaa. Näin ollen ei liene koh-      jäisivät toissijaiseen asemaan. Tässä mielessä
11159:  tuutonta, että se toivomusponsi, joka täällä        valiokunta antoikin tätä aloitetta käsitelles-
11160:  esitettiin, tulisi hyväksytyksi. Kaikki ne ih-      sään mietinnössä varsin myönteiset peruste-
11161:  miset, jotka joutuvat näissä ulkosaarissa elä-      lut, mutta ei halunnut kuitenkaan sitoa maa-
11162:  mään, tietävät että he ovat jääneet lapsipuo-       kuntaliittoa ja Matkailijayhdistystä ponnessa.
11163:  len asemaan silloin, kun valtion taholta on         Näin ollen ponsi tuli hylätyksi.
11164: 212                             Perjantaina 11 i>· maaliskuuta 1960.
11165: 
11166: 
11167:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             nen, Lehtonen, Liedes, Lindblom, Lindeman,
11168:                                                    Lindh, Linna, E. Manninen, H. Manninen,
11169:    Ensimmäinen             varapuhemies:           Matilainen, Mattila, Mäkelä, Nederström-
11170: Keskustelussa on ed. Tuuli ed. Kokkolan            Lunden, Niemelä, Niemi, V. Nieminen, Nord-
11171: kannattamana ehdottanut eduskunnan hyväk-          :fors, Nurminen, Paarman, Paasio, Pohjonen,
11172: syttäväksi toivomuksen, ,että hallitus kiireel-    Rapio, Rihtniemi, Rosenberg, Saariaho, Sal-
11173: lisesti tutkituttaisi, mitä mahdollisuuksia on     minen, Saukkonen, Siltanen, A. Simonen,
11174: säännöllisten, päivittäisten laivayhteyksien       Sinkkonen, Svinhufvud, Tanner, Teir, Ten-
11175: aikaansaamiseksi Itä-Suomen saarten ja ran-        hiälä, Torvi, A. Tuominen, V. K. Turunen,
11176: nikkokaupunkien välille."                          Tuuli, Vennamo, Wiherheimo, Virolainen, I.
11177:                                                    Virtanen ja V. A. Virtanen.
11178:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
11179:                                                      ,Tyhjää" äänestävät edustajat Ahonen,
11180:                                                    Alanko, Backlund ja Sundell.
11181:   Äänestys ja päätös:
11182: 
11183:   Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään ehdo-            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
11184: tukseen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on      tajat:
11185: ed. Tuulen ehdotus hyväksytty.                       Aitio, Kalliokoski, Kulovaara, Kuusinen,
11186:                                                    Kähönen, Lahti, Leikola, Leskinen, Lukkari-
11187:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            nen, Luukka, Lähteenmäki, Meinander,
11188:    Aaltonen, Andersson, Antila, Enne, Erk-         Paaso, V. E. Partanen, Pessi, Pitsinki, Poh-
11189: kilä, Eskola, Friman, Haapanen, Halinen,           jala, Saura, Siiskonen, Stykki, Tauriainen,
11190: Hetemäki, Hietala, Hiltunen, Holopainen,           Tiekso, Turkka, Törngren, Uoti ja Österholm.
11191: Honkonen, Hosia, Häppölä, Härkönen, J aak-
11192: kola, Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Karjalai-        Ensimmäinen           varapuhemies:
11193: nen, Karvonen, Kekkonen, Kilpi, Kiviaho,           Äänestyksessä on annettu 91 jaa- ja 78 ei-
11194: Kleemola, Koivisto, Koivunen, Kukkonen,            ääntä, 4 tyhjää; poissa 26.
11195: Lahtela, Lakkala, Lehmonen, Lehto, Leino-
11196: nen, Liinamaa, Liljeström, Mannila, Marttila,        Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hyl-
11197: Meriläinen, Miikki, Murto, Mustonen, N. Nie-       käävään ehdotukseen.
11198: minen, Niiranen, Niskala, Nordström, Pak-
11199: kanen, J. E. Partanen, Pekkarinen, Peltonen,          Asia on loppuun käsitelty.
11200: Pentti, Pesonen, Procope, Prunnila, Puhakka,
11201: Pulkkinen, Raipala, Rantala; Rantamaa,             10) Ehdotus toivomukseksi posti- ja virastotalon
11202: Raunio, Roine, Rosnell, Ryhtä, Rytkönen,                     rakentamisesta Karkkilaan.
11203: Rönkkö, Saalasti, Salin, Salmela-Järvinen,
11204: Sarjala, Savela, Seppi, Seppä, V. Simonen,            Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
11205: Stenberg, Sukselainen, Suonpää, Sävelä, Tai-       tintö n:o 5 ja otetaan ainoaan käsitte-
11206: nio, Tamminen, Tikkaoja, Timonen, T. Tuo-          1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. R.
11207: minen V. Turunen, Törmä, Uusitalo, R. Vir-         Virtasen ym. toiv.al. n :o 134 (1958 vp.), joka
11208: tanen, V. R. Virtanen, Väyrynen, Väänänen          sisältää yllämainitun ehdotuksen.
11209: ja Åsvik.
11210:                                                      Ensimmäinen         varapuhemies:
11211:                                                    Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokun-
11212:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             nan mietintö n :o 5.
11213:   Aalto, Airo, Ala-Kulju, Asunta, Aulanko,
11214: Borg-Sundman, Ehrnrooth, Eriksson, Flinck,            Keskustelu:
11215: Forsius, Haapasalo, Hallberg, Hara, Heino-
11216: nen, Helle, Henriksson, Hietanen, Hostila,           Ed. R. V i r t a n en: Ehdotan, että aloit-
11217: Hult, Hyytiäinen, Högström, Innala, Jun-           teen ponsi hyväksyttäisiin.
11218: garå, Junnila, Kaitila, Kajatsalo, Kalavainen,
11219: Kansikas, Kelovesi, Kemppainen, Kokkola,              Ed. S a 1 i n: Kannatan ed. R. Virtasen
11220: Korsbäck, Kosola, Kyttä, Käkelä, Kämäräi-          tekemää ehdotusta.
11221:                                 Karkkilan posti- ja virastotalo.                                   213
11222: 
11223:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.           Niiranen, Nurminen, Prunnila, Puhakka,
11224:                                                  Pulkkinen, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell,
11225:   Ensimmäinen           varapuhemies:            Rytkönen, Salin, Salmela-Järvinen, Seppi, A.
11226: Keskustelussa on ed. R. Virtanen ed. Salinin     Simonen, Stenberg, Suonpää, Tainio, Tammi-
11227: kannattamana ehdottanut, että aloitteen ponsi    nen, Torvi, T. Tuominen, Virolainen, I. Vir-
11228: hyväksyttäisiin.                                 tanen, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R.
11229:                                                  Virtanen ja Åsvik.
11230:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
11231:                                                    ,Tyhjää" äänestävät edustajat Aalto ja
11232:                                                  Tuuli.
11233:   Äänestys ja päätös:
11234:                                                    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
11235:   Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään ehdo-        tajat:
11236: tukseen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on
11237: ed. R. Virtasen ehdotus hyväksytty.                Aitio, Kajatsalo, Kalliokoski, Kulovaara,
11238:                                                  Kuusinen, Kähönen, Lahti, Leikola, Leskinen,
11239:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          Lukkarinen, Luukka, Lähtee:tmläki, Meinan-
11240:                                                  der, Nordström, Paaso, V. E. Partanen, Pessi,
11241:    Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko, Anders-      Pitsinki, Pohjala, Saura, Siiskonen, Stykki,
11242: son, Antila, Asunta, Aulanko, Borg-Sundman,      Tauriainen, Tiekso, Turkka, Törngren, Uoti
11243: Ehrnrooth, Eriksson, Erkkilä, Eskola, Flinck,    ja Österholm.
11244: Haapasalo, Halinen, Hallberg, Hara, Heino-
11245: nen, Henriksson, Hetemäki, Hietala, Hiltu-         Ensimmäinen           varapuhemies:
11246: nen, Holopainen, Hosia, Hostila, Hult, Hyy-      Äänestyksessä on annettu 114 jaa- ja 55 ei-
11247: tiäinen, Häppölä, Härkönen, Högström,            ääntä, 2 tyhjää; poissa 28.
11248: Innala, Jaakkola, Jungarå, Junnila, Jussila,
11249: Jämsen, Kaasalainen, Kaitila, Kalavainen,          Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hyl-
11250: Karjalainen, Karvonen, Kekkonen, Kemppai-        käävään ehdotukseen.
11251: nen, Kleemola, Koivisto, Kokkola, Korsbäck,
11252: Kosola, Kukkonen, Kyttä, Käkelä, Kämäräi-           Asia on loppuun käsitelty.
11253: nen, Lahtela, Lehto, Lehtonen, Leinonen,
11254: Liinamaa, Liljeström, Lindh, Mannila, E.
11255: Manninen, Marttila, Miikki, Niemelä, Niemi,      11) Ehdotus toivomukseksi valtion virastotalon
11256:                                                             rakentamisesta. Keuruulle.
11257: V. Nieminen, Niskala, Nordfors, Paarman,
11258: Paasio, Pakkanen, J. E. Partanen, Pekkari-          Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
11259: nen, Peltonen, Pentti, Pesonen, Pohjonen,        n :o 6 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n
11260: Procope, Raipala, Rantala, Rantamaa, Rau-        siinä valmistelevasti käsitelty ed. Ahosen ym.
11261: nio, Rihtniemi, Ryhtä, Rönkkö, Saalasti, Saa-    toiv.al. n :o 136 (1958 vp.), joka sisältää yllä-
11262: riaho, Salminen, Sarjala, Saukkonen, Savela,     mainitun ehdotuksen.
11263: Seppä, Siltanen, V. Simonen, Sinkkonen,
11264: Sukselainen, Sundell, Svinhufvud, Sävelä,          E nsimmäi n en      v a r a p u h e mi e s:
11265: Tanner, Teir, Tenhiälä, Tikkaoja, Timonen,       Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokun-
11266: A. Tuominen, V. K. Turunen, V. Turunen,          nan mietintö n :o 6.
11267: Törmä, Uusitalo, Vennamo, Wiherheimo,
11268: Väyrynen ja Väänänen.
11269:                                                    Keskustelu:
11270:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              Ed. Ahonen: Herra puhemies! Ehdotan,
11271:                                                  että tämä asia pantaisiin pöydälle eduskun-
11272:    Aaltonen, Backlund, Enne, Forsius, Fri-       nan seuraavaan istuntoon.
11273: man, Haapanen, Helle, Hietanen, Honkonen,
11274: Kansikas, Kelovesi, Kilpi, Kiviaho, Koivunen,      Ed. M a t i 1 a i n e n: Kannatan ed. Ahosen
11275: Lakkala, Lehmonen, Liedes, Lindblom, Linde-      tekemää ehdotusta.
11276: man, Linna, H. Manninen, Matilainen, Mat-
11277: tila, Meriläinen, Murto, Mustonen, Mä-            Ensimmäinen          varapuhemies:
11278: kelä, Nederström-Lunden, N. Nieminen,            Kun on tehty ehdotus asian pöydällepanosta
11279: 214                                 Perjrmtaina. 11 'P· maaliskuuta. 1960.
11280: 
11281: 
11282: ja ehdotusta on kannatettu, on asia jäävä                  Kun aikanaan vuonna 1947 huhtikuun 29
11283: pöydälle. Kehoitan seuraavia puhujia lausu-             päivänä eduskunta hyväksyi toivomuksen,
11284: maan mielensä pöydällepanon ajasta.                     että hallitus kiinnittäisi vakavaa huomiota
11285:                                                         maaseudun postitalojen rakentamiseen, jolla
11286:   Keskustelu        pöydällepanosta     julistetaan     nimellä. nykyiset virastotalot yleensä käsitet-
11287: päättyneeksi.                                           tiin, alkoi Polvijärvellä tästä lähtien toiminta
11288:                                                         oman virastotaloasian kehittämiseksi. Kan-
11289:    Ensimmäinen         varapuhemies:                    sanedustaja Soininen jätti kohta tämän jäl-
11290: Keskustelussa on ed. Ahonen ed. Matilaisen              keen eduskunta-aloitteen, ja Polvijärven
11291: kannattamana ehdottanut, että asia pantai-              kunta teki voitavansa asian auttamiseksi va-
11292: siin pöydälle eduskunnan seuraavaan istun-              raten 3 000 m2 :n tonttialueen virastotaloa
11293: toon.                                                   varten. Valtion toimenpiteet ovat sen sijaan
11294:                                                         olleet aivan olemattomia. Sen taholta ei ole
11295:                                                         edes tietämäni mukaan otettu vastaan tuota
11296:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                        kunnan esittämää lahjaa, virastotalotonttia.
11297:                                                         Toisin sanoen se sukupolvi, joka Polvijärvellä
11298:   Ensimmäinen          varapuhemies:                    tervehti ilolla tuota aikaisemmin esittämääni
11299: Koska muuta ehdotusta ei ole tehty, edus-               eduskunnan pliätöstä, on nyt vanhenemassa,
11300: kunta hyväksynee ed. Ahosen ehdotuksen.                 ilman että mitään oleellista Polvijärven vi-
11301:                                                         rastotaloasiassa olisi tapahtunut. Eikö edus-
11302:   Asia p a n n a a n p ö y d ä ll e eduskunnan          kunnan olisi syytä jo oman 12 vuotta sitten
11303: seuraavaan istuntoon.                                   esittämänsä toivomuksen pohjalta kehoittaa
11304:                                                         hallitusta ryhtymään toimenpiteisiin, että
11305:                                                         joku virastotalohanke saataisiin alulle Poh-
11306:       12) Ehdotukset toivomuksiksi virastotalojen       jois-Karjalassakin? Ja Polvijärvi jos mikä
11307:                    rakentamisesta.                      olisi sen saapa!
11308:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö             Kun valtiovarainvaliokunnan mietintö on
11309: n :o 7 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e l y y n   yksimielinen, johtuen ilmeisesti siitäkin, ettei
11310: siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al. n :ot         asian käsittelyssä ole ollut ainuttakaan poh-
11311: 135 (1958 vp.) ja 24 (1959 vp.), jotka sisäl-            joiskarjalaista edustajaa, joka läheisemmin
11312: tävät yllämainitut ehdotukset.                          tuntisi Polvijärven virastotalon tarpeen, ja
11313:                                                         kun tällä valiokunnan yksimielisellä päätök-
11314:                                                         sellä lienee myöskin tunnustuksen antamisen
11315:   Ensimmäinen         varapuhemies:                     tarkoitus hallitukselle siinä mielessä, ettei
11316: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokun-             hyvä hallitus mitään toivomuksia kaipaa,
11317: nan mietintö n:o 7.                                      niin en minäkään halua tässä asiassa käyttää
11318:                                                         edustajalle kuuluvaa oikeutta esittämällä
11319:       Keskustelu:                                        asiaa äänestykseen, sillä tuskinpa se auttai-
11320:                                                          sikaan (Eduskunnasta: Ei varmasti!). Uskon,
11321:    Ed. H olopaine n: Herra puhemies!                    että sen sijaan toimintansa aloittanut Poh-
11322: Sen johdosta, että valtiovarainvaliokunta on             jois-Karjalan lääninhallitus pystyy hoitamaan
11323: hylkäävässä mietinnössään n :o 7 tämän kuun              Polvijärven virastotaloasiaa suunnittelutöi-
11324: 4 päivältä päätynyt toteamukseen aloitteeni              den osalta niin pitkälle, että seuraavan vuo-
11325: n :o 24 johdosta, että aloitteessa tarkoitetun          den talousarviossa valtiovarainvaliokunnalla
11326: virastotalon suunnittelutyöt ovat vielä kes-            on tilaisuus osoittaa jo varat tämän talon
11327: ken ja siksi se ei katso aiheelliseksi asettua           rakentamiseen.
11328: puoltamaan aloitteessa ehdotettua toivomusta,
11329: haluan eduskunnan pöytäkirjoihin omana                      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
11330: mielipiteenäni tämän asian käsittelyn yhtey-
11331: dessä lausua, ettei ole ensimmäinen kerta,
11332: kun valtiovarainvaliokunta Polvijärven viras-              Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
11333: totaloasiassa käyttää tätä samaa kiertotietä,            ehdotukseen.
11334: suunnittelutöiden keskeneräisyyttä, hylkäyk-
11335: sensä perusteena.                                           Asia on loppuun käsitelty.
11336:                                      MoottoriajoneuvoQ.~Jetuhien   38 ;.                            21i
11337: 
11338: 13)       Ehdotus ~ivomukseksi moottoriajoneuvoase-     toiv.al. n:o 280 (1959 vp.), joka sisiltäii.
11339:               tuksen 38 §: n muuttamisesta.             yllämainitun ehdotuksen.
11340:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
11341: tintö n :o 4 ja otetaan a i n o a a n k li s i t t e-     Ensimmäinen         varapuhemies:
11342: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Lei-        Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-
11343: nosen ym. toiv.al. n:o 107 (1959 vp.), joka             nan mietintö n :o 9.
11344: sisältää yllämainitun ehdotuksen.
11345: 
11346:   Ensimmäinen           varapuhemies:                     Keakustelu:
11347: Käsittelyn pohjana on laki- ja talousvalio-               Ed. A h o n e n: Herra puhemies! Ehdotanr
11348: kunnan mietintö n :o 4.                                 että toivomusaloitteen ponsi hyväksyttäisiin.
11349: 
11350:   Keskustelu:                                              Ed. J ä m sen: Herra puhemies! Kulkulai-
11351:                                                         tosvaliokunta on käsitellyt rinna.kka.in ed.
11352:    Ed. Leinonen: Herra puhemies! Ehdo-                  Ahosen ,koottuja teoksia", jotka käsittävät
11353: tan, että asia pantaisiin pöydälle ensi tiistain        kaikiriaan seitsemän osaa, ts. seitsemän toivo-
11354: istuntoon (Ed. Enne: Eikö sitä voi tänä päi-            musaloitetta. Näistä kulkulaitosvaliokunnan
11355: vänä hylätä?).                                          käsiteltävistä aloitteista Viisi on nyt täysis-
11356:                                                         tunnossa eduskunnan ratkaistavana. Sen si-
11357:   Ed. T e n h i ä l ä: Kannatan ed. Leinosen            jaan kaksi aloitetta jäi vielä kulkulaitosvalio-
11358: tekemää ehdotusta.                                      kunnassa pöydälle. Kaikilla mainitsemillani
11359:                                                         seitsemällä aioitteelia pyritään palvelemaan
11360:   Ensimmäinen           varapuhemies:                   erittäin hyvää asiaa, nimittäin Keski-Suomen
11361: Kun on tehty ehdotus asian pöydällepanosta              todella heikkojen tieolosuhteiden kohenta-
11362: ja ehdotusta on kannatettu, asia on jäävä               mista. Tämä on myös kulkulaitosvaliokun-
11363: pöydälle. Kehoitan seuraavia puhujia lausu-             nassa tunnustettu. Siit,ä. huolimatta valio-
11364: maan mielensä pöydällepanon ajasta.                     kunta tie- ja vesirakennus~litukselta saa-
11365:                                                         maansa asiantuntijalausuntoon nojaten on
11366:   Keskustelu         pöydällepanosta     julistetaan    hylännyt käsiteltävänä olevat aloitteet.
11367: päättyneeksi.                                              Yhtenä hylkäysperusteena on pidetty sitä,
11368:                                                         että teiden rakentaminen on ainakin eräissä
11369:   Ensimmäinen           varapuhemies:                   tapauksissa suunniteltu tapahtuvaksi työttö-
11370: Keskustelussa on ed. Leinonen ed. Tenhiälän             myysvaroja käyttäen. Niinpä esim. Uuraisten
11371: kannattamana ehdotta.nut, että asia pantaisiin          tienoikaisu on otettu kuluvan talven työttö-
11372: pöydälle eduskunnan ensi tiistain istuntoon.            myystyöohjelmaesitykseen. Nyt on kuitenici.n
11373:                                                         tilanne sellainen, että Keski-Suomi ei yleensä
11374:       '                                                 ole kaikkein pahimpia työttömyysalueitamme.
11375:    $elonteko myönnetään oikeaksi.                       Esim. Keski- ja Pohjois-Pohjanmaa ovat tässä
11376:                                                         mielessä Keski-Suomea heikommassa asemassa.
11377:   Ensimmäinen         varapuhemies:                     Tästä suurelta osalta johtunee, että tieverkos-
11378: Koska muuta ehdotusta. ei ole tehty, edus-              tomme on huomattavasti huonommassa kun-
11379: kunta hyväksynee ed. Leinosen ehdotuksen.               nossa kuin pahimmilla työttömyysalueilla ·on
11380:                                                         asianlaita. Ellei tieolosuhteisiimme saada ko-
11381:   Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e eduskun-            hennusta · muutoin kuin työttömyyden pako-
11382: nan ensi tiistain istuntoon.                            tuksesta,· joudumme kestämättömään tilantee-
11383:                                                         seen. Mielestäni teitä rakennettaessa tulisi
11384:                                                         ottaa sentään huomioon myös liikentoolliset
11385: 14) Ehdotus toivomukseksi maantien rakentami-           olosuhteet. Jos niin menetellään, pitäisi mm.
11386: sesta Vesannon-Viitasaaren maantieltä Pihtipu-
11387:                 taan asemalle.                          Uuraisten tienoikaisuun tähtäävä aloite hy-
11388:                                                         väksyä.
11389:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö              Toisena hylkäysperusteena on pidetty sitä,
11390: n :o 9 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e l y y n   että esim. tie Vesannon-Viitasaaren maan.
11391: siinä valmistelevasti käsitelty ed. Ahosen ym.          tieltä Pihtiputaan asemalle palvelisi ensi
11392: 216                             Perjantaina 11 p. maaliskuuta 1960.
11393: 
11394: 
11395: Sijassa   paikallisliikennettä. Tällaisia teitä    Manninen, Marttila, Mattila, Miikki, Mäkelä,
11396: suunnittelemaan ei nykyisin riitä työvoimaa        Niemelä, Niemi, V. Nieminen, Niiranen,
11397: enempää kuin rahaakaan rakentamista varten.        Niskala, Nordfors, Nurminen, Paarman, Paa-
11398: On tietenkin selviö, että runkoteitä on raken-     sio, Pakkanen, J. E. Partanen, Pekkarinen,
11399: nettava. Mutta kyllä tieviranomaistemme            Pentti, Pesonen, Procope, Prunnila, Raipala,
11400: tulisi pyrkiä huolehtimaan myös muun tie-          Rantala, Raunio, Rihtniemi, Ryhtä, Saalasti,
11401: verkoston kohentamisesta.                          Salin, Salmela-Järvinen, Salminen, Sarjala,
11402:    Kun toivomusaloitteessa n :o 280 tarkoite-      Saukkonen, Seppi, Seppä, V. Simonen, Sink-
11403: tulla tiellä merkittävällä tavalla kohennettai-    konen, Sukselainen, Svinhufvud, Sävelä,
11404: siin pohjoisen Keski-Suomen ja myös Poh-           Tamminen, Tanner, Teir, Tenhiälä, Tikkaoja,
11405: jois-Savon liikenneolosuhteita, rohkenen toi-      Timonen, V. K. Turunen, V. Turunen, Tuuli,
11406: voa, että eduskunta antaa asialle pontta hy-       Wiherheimo, Virolainen ja Väyrynen.
11407: väksymällä ed. Ahosen aloitteen. Herra
11408: puhemies! Kannatan siis ed. Ahosen aloitteen         ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
11409: hyväksymistä.
11410:                                                     Ahonen, Backlund, Enne, Eriksson, Fri-
11411:    Ed. Koivunen: Herra puhemies! Minä-            man, Haapanen, Hietanen, Hostila, Hult,
11412: kin kannatan tämän aloitteen hyväksymistä,        Hyytiäinen, Jämsen, Kansikas, Kilpi, Kivi-
11413: sillä siinä tarkoitettu tiesuunnitelma on val-    aho, Koivunen, Lehmonen, Liedes, Lindblom,
11414: miina odottanut toteuttamistaan jo parin          Lindeman, Linna, Mannila, H. Manninen,
11415: vuoden ajan. Ehkäpä eduskunnan hyväksymä          Matilainen, Meriläinen, Murto, Mustonen,
11416: toivomus olisi omiaan jouduttamaan työn al-       Nederström-Lunden, N. Nieminen, Peltonen,
11417: kuun saamista.                                    Pohjonen, Puhakka, Pulkkinen, Rantamaa,
11418:                                                   Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Rönkkö, Sa-
11419:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            vela, A. Simonen, Stenberg, Suonpää, Tainio,
11420:                                                   Torvi, A. Tuominen, T. Tuominen, Uusitalo,
11421:   Ensimmäinen          varapuhemies:              Vennamo, I. Virtanen, R. Virtanen, V. R.
11422: Keskustelussa on ed. Ahonen ed. Jämsenin          Virtanen, Väänänen ja Åsvik.
11423: kannattamana ehdottan"Q.t, että aloitteen
11424: ponsi hyväksyttäisiin.                              ,Tyhjää" äänestävät edustajat Alanko ja
11425:                                                   Törmä.
11426:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
11427:                                                     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
11428:   A.ll.ne~ ja päätös:                             tajat:
11429:   Joka yhtyy valioku:nnan hylkäävään ehdo-          Aitio, Haapasalo, Heinonen, Henriksson,
11430: tukseen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on     Kajatsalo, Kalliokoski, Kulovaara, Kuusinen,
11431: ed. Ahosen ehdotus hyväksytty.                    Kähönen, Lahti, Leikola, Leskinen, Lukkari-
11432:                                                   nen, Luukka, Lähteenmäki, Meinander,
11433:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           Nordström, Paaso, V. E. Partanen, Pessi,
11434:                                                   Pitsinki, Pohjala, Rapio, Roine, Saariaho,
11435:    Aalto, Aaltonen, Airo, Ala-Kulju, Anders-      Saura, Siiskonen, Siltanen, Stykki, Sundell,
11436: son, Antila, Asunta, Aulanko, Borg-Sundman,       Tauriainen, Tiekso, Turkka, Törngren, Uoti,
11437: Ehrnrooth, Erkkilä, Eskola, Flinck, Forsius,      V. A. Virtanen ja Österholm.
11438: Halinen, Hallberg, Hara, .Helle, Hetemäki,
11439: Hietala, Hiltunen, Holopainen, Honkonen,            Ensimmäinen           varapuhemies:
11440: Hosia, Häppölä, Härkönen, Högström, Innala,       Äänestyksessä on annettu 108 jaa- ja 52 ei-
11441: Jaakkola, J ungarå, Junnila, Jussila, Kaasa-      ääntä, 2 tyhjää; poissa 37.
11442: lainen, Kaitila, Kalavainen, Karjalainen,
11443: Karvonen, Kekkonen, Kelovesi, Kemppainen,
11444: Kleemola, Koivisto, Kokkola, Korsbäck,              Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hylkää-
11445: Kosola, Kukkonen, Kyttä, Käkelä, Kämäräi-         vään ehdotukseen.
11446: nen, Lahtela, Lakkala, Lehto, Lehtonen, Lei-
11447: nonen, Liinamaa, Liljeström, Lindh, E.               Asia on loppuun käsitelty.
11448:                                         Myllymäen-Koiviaton tie.                                    217
11449: 
11450: 15) Ehdotus toivomukseksi Myllymäen-Multian-             Keskustelu:
11451: Uuraisten-Koiviston maantien suunnittelemisesta
11452:                ja parantamisesta.                         Ed. A h o n e n: Herra puhemies! Ehdotan,
11453:                                                        että tämä asia pantaisiin pöydälle eduskun-
11454:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö          nan seuraavaan istuntoon.
11455: n: o 10 ja otetaan a i n o aan k ä s i t t e 1 y y n
11456: siinä valmistelevasti käsitelty ed. Ahosen ym.           Ed. E. M a n n i n e n: Kannatan ed. Aho-
11457: toiv.al. n :o 281 (1959 vp.), joka sisältää            sen tekemää ehdotusta.
11458: yllämainitun ehdotuksen.
11459:                                                          Ensimmäinen           varapuhemies:
11460:   Ensimmäinen         varapuhemies:                    Kun on tehty ehdotus asian pöydällepanosta
11461: Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-             ja ehdotusta on kannatettu, on asia jäävä
11462: nan mietintö n :o 10.                                  pöydälle. Kehoitan seuraavia puhujia lausu-
11463:                                                        maan mielensä pöydällepanon ajasta.
11464:      Puheenvuoroa ei haluta.
11465:                                                          Keskustelu     pöydällepanosta     julistetaan
11466:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään               päättyneeksi.
11467: ehdotukseen.
11468:                                                           Ensimmäinen          varapuhemies:
11469:      Asia on loppuun käsitelty.                        Keskustelussa on ed. Ahonen ed. E. Mannisen
11470:                                                        kannattamana ehdottanut, että asia pantai-
11471: 16) Ehdotus toivomukseksi Oriveden-Mltntltn-           siin pöydälle eduskunnan seuraavaan istun-
11472:     Keuruun-Multian-Karstulan runkotien                toon.
11473:               suunnittelemisesta.
11474: 
11475:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö            Selonteko myönnetään oikeaksi.
11476: n:o 11 ja otetaan ainoaan käsi t te-
11477: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Aho-         Ensimmäinen          varapuhemies:
11478: sen ym. toiv.al. n:o 282 (1959 vp.), joka              Koska muuta ehdotusta ei ole tehty, edus-
11479: sisältää yllämainitun ehdotuksen.                      kunta hyväksynee ed. Ahosen ehdotuksen.
11480: 
11481:   Ensimmäinen         varapuhemies:                      Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e eduskunnan
11482: Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-             seuraavaan istuntoon.
11483: nan mietintö n:o 11.
11484:                                                        18) Ehdotus toivomukseksi maantien rakentami-
11485:      Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                       sesta Lievestuoreelta Saarila.mmin ja Simunan
11486:                                                                    kautta Laukaan Kupariin.
11487:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään                  Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
11488: ehdotukseen.                                           n :o 13 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
11489:                                                        1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Aho-
11490:      Asia on loppuun käsitelty.                        sen ym. toiv.al. n:o 284 (1959 vp.), joka
11491:                                                        sisältää yllämainitun ehdotuksen.
11492: 17) Ehdotus toivomukseksi valtiontien n:o 13
11493: oikaisutyön toteuttamisesta Uuraisten kirkonkylän        Ensimmäinen         varapuhemies:
11494:                      kohdalla.                         Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-
11495:                                                        nan mietintö n :o 13.
11496:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
11497: n :o 12 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-          Keskustelua ei synny.
11498: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Aho-
11499: sen ym. toiv.al. n:o 283 (1959 vp.), joka                Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
11500: sisältää yllämainitun ehdotuksen.                      ehdotukseen.
11501:   Ensimmäinen         varapuhemies:                      Asia on loppuun käsitelty.
11502: Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-
11503: nan mietintö n :o 12.
11504: 28
11505: 218                                  Perja.utain& 11 ~· tnaau.Jmuta 1960.
11506: 
11507: 
11508:   Ensimmäinen            varapuhemies:                    ilO) Ehdotuksen lU.ninoikeudesta annetun lain
11509: Edustajille jaettu kertomus hallituksen toi-                                muuttamisesta
11510: menpiteistä vuonna 1959 voitaneen nyt esi-              sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
11511: tellä valiokuntaan lähettämistä varten.                 dittu lakivaliokunnan mietintö n:o 3;
11512:   Hyväksytään.
11513:                                                          21) Palvelusliaäjärjestelmä.n aikaansaamista r&ja-
11514: Kertomus hallituksen toimenpiteistä vuonna. 1959                  va.rtiolaitoksen kantamiehisWlle
11515: 
11516: esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston              tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
11517: ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s l a k i v a-      dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 8;
11518: 1i o k u n t a a n sekä ulkovaltoja koskevalta
11519: osaltaan ulkoasiainvaliokuntaan.
11520:                                                              22) Ehdotuksen laikSi ka.lastWilain 2 §: n
11521:                                                                             muuttamisesta.
11522:   Ensimmäinen           varapuhemies:
11523: Edustajille jaettu eduskunnan kirjaston                  sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
11524: kertomus vuodelta 1959 voitaneen nyt esitellä            dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö n :o
11525: valiokuntaan lähettämistä varten.                        6; ja
11526:   Hyväksytään.
11527:                                                          23) Ehdotuksen laiksi maanvuokrasuhteiden piten-
11528:                                                              tämisestll. eräissä. tapauksissa annetun lain
11529:   Eduskunnan kirjaston kertomus vuodelta 1959                                 muuttamisesta
11530: esitellään ja läheretäin puhemiesneuvoston               sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu
11531: ehdotuksen mukaisesti s i v i s t y s v a l i o-         maatalousvaliokunnan mietintö n :o 3.
11532: kuntaan.
11533: 
11534: 
11535:                                                             Ensimmäinen      varapuhemies:
11536:                   Pöydällepanot.                         Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi
11537:                                                          tiistaina kello 14.
11538:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pannaan
11539: pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-
11540: kaisesti eduskunnan seuraavaan istuntoon:
11541:                                                            Täysistunto lopetetaan kello 14,51.
11542:       19) Ehdotuksell laiksi etuoikeusasetuksen
11543:                      muuttamisesta                                             Pöytäkirjan vakuudeksi:
11544: ~sältävän hallit~ esityksen johdosta laa-
11545: dittu lakivaliokunnan mietintö n :o 2;                                              Olavi Salervo.
11546:                 14. Tiistaina 15 p. maaliskuuta 1960
11547:                                           kello 14.
11548: 
11549:                Päiväjärjestys.                                                                      Siv.
11550:                                                    A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-
11551:   Ilmoituksia:                                  nan mietintö n: o 3; ed. Kähösen ym.
11552:                                          Siv.   lak.al. n: o 91.
11553:        Kolm~s     käsittely:
11554: 
11555:   . 1) Ehdotus laiksi Porkkalan palau-                    Ainoa käsittely:
11556: tuslain muuttamisesta .............. . 222
11557:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan        7) Ehdotus toivomukseksi valtion
11558: mietintö n:o 9; valtiovarainvaliokunnan         virastotalon rakentamisesta Keuruulie                224
11559: mietintö n: o 3; hallituksen esitys n: o           Asia k i r j a t: Valtiovarainvalio-
11560: 95 (1959 vp.).                                  kunnan mietintö n: o 6; ed. Ahosen ym.
11561:     2) Ehdotukset laiksi rikoksen joh-          toiv.al. n:o 136 (1958 vp.).
11562: dosta tapahtuvasta luovuttamisesta Suo~            8) Ehdotus toivomukseksi moottori-
11563: men ja muiden pohjoismaiden välillä ja          ajoneuvoasetuksen 38 §: n muuttami-
11564: lai!ksi rikoksentekijäin luovuttamisesta        sesta ..............................                 225
11565: annetun lain muuttamisesta ......... .             A s i a k i r j a t: Laki~ ja talousvalio-
11566:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
11567:                                                 kunnan mietintö n:o 4; ed. Leinosen
11568: mietintö n:o 10; lakivaliokunnan mie-           ym. toiv.al. n:o 107 (1959 vp.).
11569: tintö n:o 1; hallituksen esitys n:o 94             9) Ehdotus toivomukseksi valtion-
11570:  (1959 vp.).                                    tien n: o 13 oikaisutyön toteuttamisesta
11571:                                                 Uuraisten kirkonkylän kohdalla . . . . . .           226
11572:                                                    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
11573:                                                 nan mietintö n: o 12; ed. Ahosen ym.
11574:   Ensimmäinen käsittely:                        toiv.al. n:o 283 (1959 vp.).          .
11575:                                                    10) Ehdotus toivomukseksi palvelus-
11576:   3) Ehdotus laiksi etuoikeusasetuksen          lisäjärjestelmän aikaansaamisesta raja-
11577: muuttamisesta ..................... . 223       vartiolaitoksen kantamiehistölle                     227
11578:   A s i a k i r j a t:  Lakivaliokunnan            A s i a k i r j a t: V altiova:rainvalio-
11579: mietintö n:o 2; hallituksen esitys n:o          kunna.n mietintö n: o 8; ed. lroiviston
11580: 134 ( 1959 vp.).                                ym. toiv.al. n:o 15 (1959 vp.).
11581:   4) Ehdotus laiksi lääninoikeudesta
11582: annetun lain muuttamisesta ......... .
11583:   A s i a k i r j a t:  Lakivaliokunnan   "
11584: mietintö n:o 3; hallituksen esitys n:o 7.             Pöydällepanoa varten
11585:   5) Ehdotus laiksi kalastuslain 2 § : n                  esitellään:
11586: muuttamisesta ..................... .
11587:   Asiakirjat: Lalki- ja talousvalio-      "        11) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
11588: kunnan mietintö n:o 6; hallituksen              n: o 14 toivomUsaloitteen johdosta, joka
11589: esitys n: o 11.                                 tarkoittaa Ruoveden-Vilppulan maan-
11590:    6) Ehdotus laiksi maanvuokrasuhtei-          tien kunnostamista . . . . . . . . . . . . . . . . . . 229
11591: den pitentämisestä eräissä tapauksissa             12) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
11592: annetun lain muuttamisesta ......... .          n:o 15 toivomusaloitteen johdosta, joka
11593:                                            "
11594: 220                               Tiistaina 15 p. maaliskuuta 11)60.
11595: 
11596: 
11597:                                              Siv.   Valtiontilintarkastajain kertomus vuodelta 1958.
11598: tarkoittaa suunnitelman laatimista Män-
11599: tän kauppalan ympäristön tieolojen pa-                 Ensimmäinen           varapuhemies:
11600: rantamisesta ....................... . 229          Edelleen ilmoitetaan, että valtiontilintarkas-
11601:    13) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö              tajain kirjelmän ohella kuluvan maaliskuun
11602: n:o 16 toivomusaloitteen johdosta, joka             11 päivältä on eduskunnalle saapunut valtion-
11603: tarkoittaa Saarijärven - Alavuden-                  tilintarkastajain kertomus vuodelta 1958,
11604: Kauhajoen -Kaskisten tien suunnitte-                joka nyt on jaettu edustajille.
11605: lua ja rakentamista ................ .   ,
11606:    14) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
11607: n: o 17 toivomusaloitteen johdosta, joka
11608: tarkoittaa Kaskisten-Närpiön maan-                   Ed. Vennamon kysymys, joka koskee metsä- ja
11609:                                                      työttömyystöissä saatujen ansioiden parantamista,
11610: tiellä olevan Benvikin mäen levittä-                   ja ministeri Erkkilän siihen antama vastaus.
11611: mistä ja tasoittamista .............. .  ,
11612:    15) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                 Ensimmäinen            varapuhemies:
11613: n: o 18 toivomusaloitteen johdosta, joka            illkopuolella päiväjärjestyksen ilmoitetaan,
11614: tarkoittaa Ylä-Ähtävän-Bäckbyn tie-                 että eduskunnalle on, puhemiehelle osoitet-
11615: suunnan vahvistamista ja rakentamista ,             tuna, saapunut ministeri Erkkilän vastaus
11616:                                                     ed. Vennamon kysymykseen, joka koskee
11617:                                                     metsä- ja työttömyystöissä saatujen ansioiden
11618:  Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies            parantamista.
11619: Aitio.                                                 Tämä kysymys on nyt vastauksineen pai-
11620:                                                     nettuna jaettu edustajille ja otetaan edus-
11621:                                                     kunnan pöytäkirjaan.
11622:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi              V aitiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentin
11623: edustajat Ehrnrooth, Hiltunen, Hosia, Kal-          mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
11624: liokoski, Kulovaara, Kähönen, Lahti, Lind-          tehdä päätöstä.
11625: blom, Lähteenmäki, Paaso, Raunio, Saukko-
11626: nen, A. Simonen, Svinhufvud, Törngren ja               Kysymys ja siihen annettu vastaus ovat
11627: Österholm.                                           näin kuuluvat:
11628: 
11629: 
11630:                                                            Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
11631:                 nmoitusasiat:
11632:                 Lomanpyynnöt.                           Metsätöistä saadut ansiot ovat jälleen aivan
11633:                                                      oikein tulleet yleisen huomion kohteeksi.
11634:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä           Nämä ansiot ovatkin laajoilla alueilla maas-
11635: istunnosta virkamatkan takia ed. Lindblom,           samme muodostuneet kohtuuttoman alhai-
11636: yksityisasiain vuoksi ed. A. Simonen ja sai-         siksi työn raskauden ja vaikeuden huomioon
11637: rauden vuoksi ed. Svinhufvud sekä tämän              ottaen.
11638: viikon istunnoista sairauden vuoksi ed. Paaso           Oikeutetusti onkin valtaenemmistö metsä-
11639: ja ulkomaanmatkan vuoksi edustajat Ehrn-             työtä suorittavista katsonut, että heitä on
11640: rooth, Hiltunen, Raunio ja Saukkonen.                jatkuvasti petetty lupauksilla, vaikka karussa
11641:                                                      käytännössä heidät on unohdettu. Ilmeisesti
11642:                                                      lähestyvät vaalit ovat kuitenkin aikaansaa-
11643:           Uusia hallituksen esityksiä.               neet jälleen lupauksien virran. Kaikella ta-
11644:                                                      valla koetetaan vakuuttaa, että nyt me
11645:   Ensimmäinen            varapuhemies:               teemme päätöksiä ja aloitteita, jotka aikaan-
11646: Ilmoitetaan, että tasavallan presidentin kir-        saavat ratkaisevaa parannusta. Ja .ilmeisesti
11647: jelmien ohell~ kulUVGLn maaliskuun 4 ja 11           onkin pakko jotain päätöstä tehdä, sillä yk-
11648: päivältä ovat ·eduskunnalle saapuneet halli-         sinomaiset lupaukset eivät enää riitä.
11649: tuksen esitykset n:ot 14 ja 15, jotka nyt on            Käsitykseni mukaan metsätöitä suoritta-
11650: edustajille jaettu.                                  vien samoinkuin työttömyystöissä olevien
11651:                                                      ansiot on kuitenkin nyt kertakaikkisesti saa-
11652:                                Metsä- ja työttömyystöiden ansiot.                            221
11653: 
11654: 
11655: tettava kohtuullisiksi ja ihmisarvoa vastaa-         Vastauksena tähän kysymykseen ilmoitan
11656: viksi. Eduskunnan voimasuhteet huomioon           kunnioittaen seuraavaa:
11657: ottaen tämä on täysin mahdollista, jos vain          Mitä ensiksikin metsätöiden palkkaukseen
11658: hallitus haluaa todella tehokkain toimenpi-       ja ansioihin tulee, selviävät hallituksen toi-
11659: tein puuttua asiaan.                              menpiteet kansanedustaja V. A. Virtasen
11660:    Kaiken edellä lausutun perusteella esitän      ynnä muiden tekemään eduskuntakyselyyn
11661: valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin         kuluvan maaliskuun 2 päivänä antämastani
11662: nojalla valtioneuvoston asianomaisen jäsenen      vastauksesta.
11663: vastattavaksi seuraavan kysymyksen:                  Työttömyystöiden palkkojen suhteen on
11664:                                                   kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö
11665:         Koska Eduskunnan enemmistö il-            ilmoittanut, että valtion työvirastojen ja
11666:       meisesti on valmis hyväksymään eri-         asianomaisten työntekijäin ammattiliittojen
11667:       tyisesti metsätyötä suorittavien ja         kesken ovat voimassa työehtosopimukset,
11668:       työttömyystöissä olevien ansioiden rat-     joissa määrätään aikatyössä maksettavat tun-
11669:       kaisevan parantamisen, niin aikooko         tipalkat erinäisine lisineen samoinkuin suori-
11670:       Hallitus, joka näistä asioista ensisijai-   tustöistä maksettavat palkkaperusteet. Näitä
11671:       sesti on vastuussa, viivytyksettä ryh-      sopimuksia on sovellettu myöskin työttömyys-
11672:       tyä sellaisiin todella tehokkaisiin toi-    töissä, joten palkkaperusteet ja muutkin työ-
11673:       menpiteisiin, että ennen kaikkea met-       ehdot ovat vastaavasti voimassa myöskin val-
11674:       sätöiden ja työttömyystöiden ansiot         tion työttömyystöissä. Lienee itsestään sel-
11675:       saadaan ratkaisevasti parannetuiksi         vää, ettei työttömyystöihin voitane määriteiiä
11676:       eikä vain joten kuten pysymään par-         korkeampia tuntipalkkoja eikä suoritustyöstä
11677:       haillaan sovittujen palkannousujen          erilaisia hinnoitteluperusteita kuin mitä on
11678:       perässä.                                    voimassa varsinaisissa töissä. Työntekijäin
11679:                                                   luottamusmiesten oikeudet työmailla. on sopi-
11680:   Helsingissä, helmikuun 11 päivänä 1960.         muksissa myöskin määritelty, joten heidän
11681:                                                   taholtaan voidaan seurata söpimusten nou-
11682:              Veikko Vennamo.                      dattamista. Ministeriön toimesta on tarkas-
11683:                                                   tuskäyntien avulla pyritty seuraamaan työ-
11684:                                                   ehtosopimusmääräysten noudattamista ja
11685:      Eduskunnan Herra Puhemiehelle.               milloin on havaittu sopimusmääräyksistä poi-
11686:                                                   ketun, kehoitettu asianomaisia virheet kor-
11687:    Kirjelmällänne 12 päivältä helmikuuta          jaamaan.
11688: 1960 olette Te, Herra Puhemies, valtiopäivä-
11689: järjestyksen 37 § :Ii 1 momentissa mainitussa       Helsingissä 11 päivänä maaliskuuta 1960.
11690: tarkoituksessa lähettänyt allekirjoittaneelle
11691: ministerille jäljennöksen kansanedustaja V.                          Ministeri Eeli Erkkilä.
11692: Vennamon valtioneuvoston asianomaisen jäse-
11693: nen vastattavaksi esittämästä kysymyksestä:
11694:                                                          Tili Riksdagens Herr Talman.
11695:         ,Koska Eduskunnan enemmistö il-
11696:       meisesti on valmis hyväksymään eri-            Med Eder skrivelse av den 12 februari
11697:       tyisesti metsätyötä suorittavien ja         1960 har Ni, Herr Talman, i syfte, varom
11698:       työttömyystöissä olevien ansioiden rat-     förmäles i 37 § 1 mom. riksdagsordningen,
11699:       kaisevan parantamisen, niin aikooko         tillställt undertecknad minister en avskrift
11700:       Hallitus, joka näistä asioista ensisijai-   av ett av riksdagsman V. Vennamo tili ve-
11701:       sesti on vastuussa, viivytyksettä ryh-      derbörande medlem av statsrådet för avgi-
11702:       tyä sellaisiin todella tehokkaisiin toi-    vande av svar riktat spörsmål:
11703:       menpiteisiin, että ennen kaikkea met-                  ,Enär Riksdagens majoritet uppen-
11704:       sätöiden ja työttömyystöiden ansiot                 barligen är beredd att godtaga en
11705:       saadaan ratkaisevasti parannetuiksi                 avgörande förbättring av de särskilt
11706:       eikä vain joten kuten pysymään par-                 i skogsarbete sysselsatta och vid ar-
11707:       haillaan sovittujen palkannousujen                  betslöshetsarbeten verksamma arbetar-
11708:       perässä?"                                           nas förvärvsinkomster, har Regeringen,
11709: 222                               Tiistaina 15 ·P· maaUskuuta 1960.
11710: 
11711: 
11712:          som i första hand bär ansvare.t i dessa       Puheenvuoron saatuaan lausuu
11713:          frågor, för avsikt att utan dröjsmål
11714:          skrida till sådana faktiskt effektiva        Ed. Hietanen: Herra puhemies! Suuri
11715:          åtgärder, att framför allt förvärvsin-     valiokunta kokoontuu huomenna keskiviik-
11716:          komsterna vid skogsarbeten och ar-         kona kello 13.
11717:          betslöshetsarbeten på ett avgörande
11718:          sätt kunna ökas och icke endast bli
11719:          anpassade efter de numera avtalade
11720:          lönestegringarna ~"
11721:                                                           Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
11722: 
11723:    Till svar på detta spörsmål får jag vörd-            1) Ehdotus laiksi Porkkalan palautuslain
11724: samt anföra följande:                                                muuttamisesta.
11725:    Vad för det första förvärvsinkomsten och            Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
11726: avlöningen vid skogsarbeten vidkommer,              lituksen esitys n :o 95 (1959 vp.), jota on
11727: framgå regeringens åtgärder av mitt svar            valmistelevasti käsitelty valtiovarainvaliokun-
11728: av den 2 mars 1960 på ett riksdagsspörsmål          nan mietinnössä n :o 3 ja suuren valiokunnan
11729: av V. A. Virtanen m.fl.                             mietinnössä n:o 9, esitellään k o 1m a n teen
11730:    I :fråga om lönerna vid arbetslöshetsarbe-       k ä s i t t e 1y y n.
11731: ten har ministeriet för kommunikationsväsen-
11732: det och allmänna arbetena meddelat, att               Ensimmäinen             varapuhemies:
11733: mellan statens arbetsämbetsverk och veder-          Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus voi-
11734: börande arbetstagares fackförbund gälla kol-        daan nyt hyväksyä tai hylätä.
11735: lektivavtal, i vilka fastställas de timlöner,
11736: som skola erläggas vid tidsarbete, jämte               Keskustelua ei synny.
11737: särskilda tillägg, och samtidigt grunderna
11738: för de löner, som skola erläggas vid presta-           Lakiehdotus hyväksytään.
11739: tionsarbete. Dessa avtal ha även tillämpats
11740: vid arbetslöshetsarbetena, varför lönegrun-           Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
11741: derna och andra arbetsvillkor i motsvarighet        taan päättyneeksi.
11742: därtill gälla även vid statens arbetslöshets-
11743: arbeten. Det torde utan vidare vara klart,             Asia on loppuun käsitelty.
11744: att för arbetslöshetsarbeten icke kunna fast-
11745: ställas högre timlöner och icke heller för          2) Ehdotukset laiksi rikoksen johdosta tapa.ht~­
11746: prestationsarbete prissättningsgrunder av an-       va.sta luovuttamisesta Suomen ja muiden pohjois-
11747: nat slag än de, som gälla vid egentliga ar-         maiden välillä ja laiksi rikoksentekijäin luovntta-
11748: beten. Rättigheterna för arbetstagarnas för-                misesta annetun lain muuttamisesta.
11749: troendemän på arbetsplatserna ha även fast-
11750: ställts i avtalen, varför det från dessa för-          Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä halli-
11751: troendemäns sida är möjligt att följa med           tuksen esitys n:o 94 (1959 vp.), jota on val-
11752: avtalens efterlevnad. På initiativ av minis-        mistelevasti käsitelty lakivaliokunnan mie-
11753: teriet ha försök gjorts att med tillhjälp av        tinnössä n :o 1 ja suuren valiokunnan mietin-
11754: inspektionsbesök följa med kollektivavtals-         nössä n :o 10, esitellään k o 1 m a n t e e n
11755: föreskrifternas iakttagande, och då avvikel-        käsittelyyn.
11756: ser från dessa föreskrifter observerats, ha
11757: vederbörande uppmanats att rätta felen.               Ensimmäinen            varapuhemies:
11758:                                                     Ensin sallitaan keskustelu asiasta kokonai-
11759:                                                     suudessaan, ja sen kuluessa on tehtävä kaikki
11760:       Helsingfors den 11 mars 1960.                 ehdotukset, jotka halutaan asiassa tehdä. Sen
11761:                                                     jälkeen päätetään lakiehdotuksista. Koska
11762:                        Minister Eeli Erkkilä.       toisessa käsittelyssä päätetty ensimmäinen
11763:                                                     lakiehdotus on käsiteltävä perustuslain sää-
11764:                                                     tämisjärjestyksessä ja toinen lakiehdotus on
11765:                                                     siitä riippuvainen, ehdotan käsittelyssä me-
11766:                                           Etuoikeusasetns.
11767: 
11768: 
11769: neteltäväksi seuraavasti. Ensin tehdään pää-        4) Ehdotus laiksi lääninoikeudesta annetun lain
11770: tös suuren valiokunnan ehdotuksesta, joka                            muuttamisesta.
11771: koskee ensimmäisen lakiehdotuksen julista-             Esitellään lakivaliokunnan mietintö n :o 3
11772: mista kiireelliseksi. Jos tämä hyväksytään,         ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-
11773: päätetään mainitun lakiehdotuksen hyväksy-          I y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
11774: misestä tai hylkäämisestä, mutta jos ehdotus        sen esitys n:o 7, joka sisältää yllämainitun
11775: kiireelliseksi julistamisesta hylätään, tehdään     lakiehdotuksen.
11776: päätös sanotun lakiehdotuksen hyväksymi-
11777: sestä jätettäväksi lepäämään yli vaalien tai           Ensimmäinen         varapuhemies:
11778: sen hylkäämisestä. Jos ensimmäinen lakieh-          Käsittelyn pohjana on lakivaliokunnan mie-
11779: dotus hylätään, katsotaan toinenkin lakiehdo-       tintö n:o 3.
11780: tus rauenneeksi, mutta jos ensimmäinen laki-
11781: ehdotus hyväksytään tai hyväksytään jätet-            Keskustelua ei synny.
11782: täväksi lepäämään yli vaalien, katsotaan
11783: samalla tehdyksi vastaava päätös myös toi-             Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
11784: sesta lakiehdotuksesta.                             listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
11785:                                                     suureen valiokuntaan.
11786:   Menettelytapa hyväksytään.
11787:                                                     5) Ehdotus laiksi kalastusl&in 2 §:n muuttamisesta.
11788:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
11789:                                                        Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
11790:   Ensimmäinen lakiehdotus julistetaan kii-          tintö n :o 6 ja otetaan ensi mm ä i se en
11791: reelliseksi yksimielisesti.                         k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
11792:                                                     telty hallituksen esitys n :o 11, joka sisältää
11793:   Sanottu lakiehdotus hyväksytään yksimieli-        yllämainitun lakiehdotuksen.
11794: sesti.
11795:                                                       Ensimmäinen           varapuhemies:
11796:   Hyväksytyn menettelytavan mukaan on               Käsittelyn pohjana on laki- ja talousvaliokun-
11797: eduskunta näin ollen hyväksynyt myös toisen         nan mietintö n :o 6.
11798: lakiehdotuksen.
11799:                                                       Puheenvuoroa ei pyydetä.
11800:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
11801: päättyneeksi.                                          Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
11802:                                                     listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
11803:    Asia on loppuun käsitelty.                       suureen valiokuntaan.
11804: 
11805:   3) Ehdotus laiksi etuoikeusasetuksen muutta-      6) Ehdotus laiksi maanvuokrasuhteiden pitentämi-
11806:                     misesta.                          sestä eräissä tapauksissa a.nnetun lain muutta-
11807:                                                                           misesta.
11808:    Esitellään lakivaliokunnan mietintö n :o 2
11809: ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-      Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
11810: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-      n :o 3 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t-
11811: tuksen esitys n :o 134 (1959 vp.), joka sisältää    t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
11812: yllämainitun lakiehdotuksen.                        Kähösen ym. lak.al. n :o 91, joka sisältää
11813:                                                     yllämainitun lakiehdotuksen.
11814:    Ensimmäinen         varapuhemies:                 Ensimmäinen           varapuhemies:
11815: Käsittelyn pohjana on lakivaliokunnan mie-          Käsittelyn pohjana on maatalousvaliokunnan
11816: tintö n:o 2.                                        mietintö n :o 3.
11817:    Puheenvuoroa ei pyydetä.                            Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
11818:   Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely                 Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
11819: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään         listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
11820: suureen valiokuntaan.                               s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
11821: 224                               Tiistaina 15 p. maa1iSkuuta 1960.
11822: 
11823:  7) Ehdotus toivomukseksi valtion virastotalon        Äänestys ja päätös:
11824:            rakentamisesta Keuruulle.
11825:                                                       Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään ehdo·
11826:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-          tukseen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on
11827: tintö n :o 6 ja otetaan a i no aan k ä s i t-       ed. Ahosen ehdotus hyväksytty.
11828: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty. ed.
11829: Ahosen ym. toiv.al. n:o 136 (1958 vp.), JOka
11830: sisältää yllämainitun ehdotuksen.                          Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
11831:                                                        "
11832:   Ensimmäinen         varapuhemies:                    Aaltonen, Airo, Ala-Kulju, Andersson,
11833: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokun-         Antila, Asunta, Aulanko, Borg-Sundman,
11834: nan mietintö n :o 6.                                Erkkilä, Eskola, Forsius, Friman, Halinen,
11835:                                                     Hallberg, Hara, Henriksson, Hietala, Hieta-
11836:                                                     nen Holopainen, Häppölä, Härkönen, Hög-
11837:   Keskustelu:                                       strö~, Innala, Jaakkola, J ungarå, Junnila,
11838:                                                     Jussila Kaasalainen, Kajatsalo, Kalavainen,
11839:    Ed. Ahonen: Herra puhemies! Valtion
11840: virastotalon rakentaminen Keuruulie on
11841:                                                     Karvo~en, Kekkonen, Kemppainen, Kilpi,
11842:                                                     Kleemola, Koivisto, Kokkola, Korsbäck,
11843: ollut vireillä jo pitkän aikaa. Kyseisen talon
11844: rakentaminen on tullut entistä ajankohtai-          Kosola Kukkonen, Kyttä, Käkelä, Kämäräi-
11845:                                                     nen, Lahtela, Lehto, Lehtonen, Leikola, Lei-
11846: semmaksi senkin johdosta, että puhelimen
11847:                                                     nonen, Liinamaa, Liljeström, Lindh, Mannila,
11848: automatisointi on suoritettava Keuruulla ai-
11849:                                                     H. Manninen, Marttila, Mattila, Meinander,
11850: van lähiaikoina ja varsinainen keskus on
11851: suunniteltu juuri valtion virastotaloon. Olisi      Miikki, Mäkelä, Niemelä, Niemi, V. Nieminen,
11852: luonnotonta rakentaa puhelinkeskus jonnekin         Niskala, Nordfors, Nordström, Paarman, Paa-
11853: muualle ja sen valmistuttua ryhtyä rakenta-         sio, Pakkanen, J. E. Partanen, V. E. Par-
11854: maan valtion virastotaloa. Tilaa tarvitsee          tanen, Pekkarinen, Pentti, Pessi, Pohjala,
11855:                                                     Procope, Prunnila, Raipala, Rantala, Ranta-
11856: myöskin poliisilaitos, joka nykyisin toimii
11857: aivan ala-arvoisissa oloissa Keuruulla. Niin        maa, Rihtniemi, Ryhtä, Rönkkö, Saalasti,
11858: ikään valtion verotoimisto tarvitsee tiloja,        Saariaho, Salmela-Järvinen, Salminen, Sar-
11859: kun verotoimen yhdistäminen on tuonut               jala, Saura, Savela, Seppä, Siiskonen, Silta-
11860: lisää työtä Multian ja Pihlajaveden kuntien         nen, V. Simonen, Sinkkonen, Stenberg,
11861: osalta. Talo tultaisiin rakentamaan valtion         Stykki, Sukselainen, Sundell, Suonpää, Sä-
11862: maalle, joten tontin saanti ei pitäisi olla es-     velä, Tanner, Teir, Tenhiälä, Timonen,
11863: teenä. Tietääkseni suunnitelmatkin ovat val-        Turkka, V. K. Turunen, V. Turunen, Tuuli,
11864: miit, joten tarvittaisiin vain sitä tärkeintä,      Törmä, Uoti, Wiherheimo, Virolainen, I. Vir-
11865: että taloa ryhdyttäisiin rakentamaaan. Val-         tanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen ja
11866: mistelut on suoritettu loppuun. Kun tontti-         Väänänen.
11867: kysymys on selvä ja talo välttämättä tarvi-
11868: taan ja kun hallitus ei näy ryhtyvän toimen-
11869: piteisiin tämän asian hoitamiseksi, niin              ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
11870: ehdotan, herra puhemies, että toivomusaloit-           Aalto, Ahonen, Alanko, Backlund, Enne,
11871: teeni ponsi hyväksyttäisiin.                        Eriksson Helle, Hetemäki, Honkonen, Hos-
11872:                                                     tila Hult Hyytiäinen, Jämsen, Kansikas,
11873:   Ed. Koivunen: Herra puhemies! Kan-                    '
11874:                                                     Kelovesi                               .
11875:                                                                ' Kiviaho, Koivunen, Kuusmen,
11876: natan ed. Ahosen tekemää ehdotusta.                 Lakkala,' Lehmonen, Leskinen, Liedes, Linde-
11877:                                                     man, Linna, Lukkarinen, E. Manninen, Mati-
11878:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              lainen, Meriläinen, Murto, Mustonen, Neder-
11879:                                                     ström-Lunden, N. Nieminen, Niiranen, Nur-
11880:   Ensimmäinen          varapuhemies:                minen, Peltonen, Pesonen, Pohjonen, Pu-
11881: Keskustelussa on ed. Ahonen ed. Koivusen            hakka, Pulkkinen, Rapio, Roine, Rosenberg,
11882: kannattamana ehdottanut, että aloitteen             Rosnell, Rytkönen, Salin, Tainio, Tamm~nen,
11883: ponsi hyväksyttäisiin.                              Tiekso Tikkaoja, Torvi, A. Tuommen,
11884:                                                     T. Tu~minen, Uusitalo, Vennamo, R. Virta-
11885:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    nen, Väyrynen ja Åsvik.
11886:                                   Moottoriajoneuvoasetuksen 38 §.                              226
11887: 
11888:   ,Tyhjää" äänestävät edustajat Haapasalo,         seen käytetty viime vuosina yli 2 mrd. mk
11889: Karjalainen, Seppi ja Tauriainen.                  vuosittain. Tuntuisi siltä, että tämän valta-
11890:                                                    van työmäärän jälkeen valtatiemme jo kestäi-
11891:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-        sivät raskaampaa kuormitusta kuin heikko-
11892: tajat:                                             kuntoiset kylätiemme. Varsinkin Pohjois-
11893:                                                    Suomessa, missä kuljetusmatkat ovat yleensä
11894:   Aitio, Ehrnrooth, Flinck, Haapanen, Heino-
11895:                                                    pitkät ja useimmat valtatiet uudelleen raken-
11896: nen, Hiltunen, Hosia, Kaitila, Kalliokoski,
11897:                                                    netut, pitäisi vahvistettujen valtateiden kes-
11898: Kulovaara, Kähönen, Lahti, Lindblom,
11899:                                                    tokykyä voida käyttää kansantaloudellisem-
11900: Luukka, Lähteenmäki, Paaso, Pitsinki, Rau-
11901:                                                    min syrjäseutujen elinmahdollisuuksien pa-
11902: nio, Saukkonen, A. Simonen, Svinhufvud,            rantamiseksi.
11903: Törngren ja Österholm.
11904:                                                       Tässä on lähinnä kysymys puutavarakulje-
11905:   Ensimmäinen           varapuhemies:              tuksista.    Puutavarakuljetukset huomioon
11906: Äänestyksessä on annettu 115 jaa- ja 57 ei-        ottaen olisi kantohintojen ns. nollarajaa mah-
11907: ääntä, 4 tyhjää; poissa 23.                        dollisuus erikoisesti Pohjois- ja Itä-Suomessa
11908:                                                    siirtää kauemmaksi, koska kuljetuskustannuk-
11909:   Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hyl-            set näyttelevät varsin huomattavaa osaa. Esi-
11910: käävään ehdotukseen.                               merkkinä voisin mainita Kuusamon, jossa
11911:                                                    isojaon jälkeisten metsätilien tasaamiseksi
11912:      Asia on loppuun käsitelty.                    joudutaan nykyvuosina hakkaamaan paljon
11913:                                                    puutavaraa ja jossa laajalta alueelta laskevat
11914:                                                    vedet itään, joten uittomahdollisuuksia ei ole.
11915: 8) Ehdotus toivomukseksi moottoriajoneuvoasetuk-   Autoajokustannukset Kuusamosta Ouluun
11916:            sen 38 §: n muuttamisesta.
11917:                                                    noin 250 km :n matkalla vievät noin 35-40 %
11918:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-      puutavaran hinnasta, kun taas kantorahan
11919: tintö n :o 4 ja otetaan a i no aan käsi t t e-     osuudeksi jää keskimäärin vain 10-15 %.
11920: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Lei-      Moottoriajoneuvoasetuksen 88 § :n mukaan
11921: nosen ym. toiv.al. n:o 107 (1959 vp.), joka        on kulkulaitosten ja yleisten töiden ministe-
11922: sisältää yllämainitun ehdotuksen.                  riöllä ·oikeus antaa päätöksiä moottoriajoneu-
11923:                                                    voasetuksen täytäntöönpanosta.        Tällaisen
11924:   Ensimmäinen           varapuhemies:              päätöksen onkin mainittu ministeriö antanut
11925: Käsittelyn pohjana on laki- ja talousvalio-        puutavarakuljetuksissa ja tämän perusteella
11926: kunnan mietintö n :o 4.                            mainitaan täällä asiantuntijalausunnossa mi-
11927:                                                    nisteriön taholta, että on voitu jopa ylittää
11928:      Keskustelu:
11929:                                                    tuo 30 %. Tämä on käynyt talvikuljetuksissa
11930:                                                    päinsä. Kun vertaa tuon asetuksen lukuja
11931:    Ed. L e i n o n e n: Herra puhemies! Alle-      paperipuun ja kaivospuun kuljetuksissa su-
11932: kirjoittanut on aloitteessaan ehdottanut, että     lan maan aikana ja jäätyneen maan aikana,
11933: moottoriajoneuvoasetuksen 38 § :ään tehtäisiin     jää eroksi 20 %; siis vain noin 10 % :n ylitys
11934: sellainen lisäys, että tie- ja vesirakennushal-    sulan maan aikana, jäätyneen maan aikana
11935: linnon viranomaisella ja poliisiviranomaisella     noin 30 %. Koivuhalot huomioon ottaen on
11936: olisi myös oikeus maan ollessa jäässä sekä         ero 15%.
11937: kesä-elokuun aikana tarkemmin määrittele-             Näin ollen asetuksen säännöksetkin huo-
11938: millään valtateillä sallia kuorma-autoille vah-    mioon ottaen tulemme siihen tulokseen, että
11939: vistetun kantavuuden ylittäminen enintään          kuljetuskalusto kestää tuon 30% :n ylikuor-
11940: 30 %:lla.                                          mituksen. Kun talvella autokalustolla on
11941:    Tämä aloite perustuu maanteittemme kun-         huomattavasti suurempi rasitus kuin kesällä,
11942: non huomattavaan parantamiseen ja parane-          erikoisesti pakkasten aikana, niin on selvää,
11943: miseen. Viimeksi kuluneina vuosina on maan-        että nykyinen kuljetuskalusto varmuudella
11944: teittemme vahvistamiseen ja uusien teiden          kestää kesän · aikana saman kuormituksen
11945: rakentamiseen uhrattu kymmeniä miljardeja          kuin talvella, vieläpä suuremmankin kuormi-
11946: markkoja. Esim. Oulun TVH :n alueella on           tuksen. Olosuhteet kesällä ovat myös liiken-
11947: uusien teiden rakentamiseen ja kunnostami-         neturvallisuuden kannalta paljon paremmat.
11948: 29
11949: 226                                Tiistaina 15 ·P· maaliSkuuta 1960.
11950: 
11951: 
11952: Useinhan autojen liukuminen kaltevilla valta-          Ensimmäinen         varapuhemies:
11953: teillä on saanut tapaturmia aikaan. Ei kul-          Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-
11954: jetuskaluston eikä liikenneturvallisuuden kan-       nan mietintö n :o 12.
11955: nalta siten pitäisi olla estettä kuormituksen
11956: tasapuolisuuteen. Tie- ja vesirakennuspiiristä
11957: ollaan valmiita antamaan lausunto, että ny-             Keskustelu:
11958: kyiset uudistetut tiet kestävät kuntonsa puo-
11959: lesta myöskin kuormituksen.                             Ed. A h o n e n: Herra puhemies! Erittäin
11960:    Näin ollen olisi syytä, että myöskin kesä-        kiusallinen tilanne on syntynyt Uuraisten
11961: kuljetuksissa mainittu ministeriö päätöksen-         kirkonkylässä sen johdosta, että on jätetty
11962: teko-oikeuttaan käyttäen antaisi samat mah-          rakentamatta noin 5.5 km :n mittainen tien-
11963: dollisuudet kuin kuljetuksille talvikelin ai-        oikaisu juuri kirkonkylän keskustassa. Kul-
11964: kana.                                                kulaitosvaliokuntakin lausuu mietintönsä
11965:    Toinen mahdollisuus luonnollisesti olisi,         perusteluissa, että tieoikaisun suorittaminen
11966: että akselipainoa lisättäisiin, käytettäisiin siis   on, kuten aloitteen perusteluissakin todetaan,
11967: entistä vankempia autoja. Kuorma-autoliitto          tarpeellinen ja tärkeä myös asemakaavoitus-
11968: olisi valmis esittämään myöskin tätä mahdol-         järjestelyjen takia. Tie- ja vesirakennushalli-
11969: lisuutta siten, että 6.4 tonnin taka-akselipaino     tus on todennut samoin. Tien rakentaminen
11970: korotettaisiin aina 8 tonniin tavallisessa nup-      on ollut työttömyysohjelmassa jo monia vuo-
11971: pivaunussa ja telirakenteisessa vaunussa ny-         sia ja on tänäkin vuonna. Tämä ei vielä
11972: kyisestä 10 tonnista 14 tonniin. Tietenkin           kovin paljoa sano tärkeän tiekysymyksen rat-
11973: säästäisi kalustoa, jos akselipaino hoidettai-       kaisusta. Käsittääkseni on joitakin sellaisia
11974: siin tällä tavalla.                                  asioita tässä valtakunnassa, joita pitäisi hoi-
11975:    Koska moottoriajoneuvoasetuksen 88 § antaa        taa muullakin tavalla kuin työttömyysohjel-
11976: kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriölle      man mukaisesti. Tämä pieni tienpätkä juuri
11977: täydet valtuudet tehdä päätöksiä ja antaa            kirkonkylän keskustassa kaikessa suhteessa
11978: määräyksiä asetuksen täytäntöönpanosta ase-          olisi sellainen, joka pitäisi rakentaa, olipa
11979: tusta muuttamatta, olisikin mitä toivotta-           tässä maassa työttömiä tai ei. Kulkulaitos-
11980: vinta, että mainittu ministeriö antaisi määrä-       valiokunnan mietinnössä todetaan edelleen,
11981: tyillä valtateillä oikeuden mahdollisimman           että kun valtatie n:o 4:ltä vapautuu työvoi-
11982: korkeisiin sellaisiin kuormituksiin, jotka lii-      maa, niin työt saataneen käyntiin.
11983: kenneturvallisuuden, maanteiden kunnon ja               Tämän johdosta, herra puhemies, ehdotan-
11984: autokannan huomioon ottaen olisivat suinkin          kin, että toivomusaloitteeni ponsi hyväksyt-
11985: mahdollisia. Kansantaloudelliset syyt vaati-         täisiin.
11986: vat tätä erikoisesti puutavarakuljetuksissa.
11987:                                                          Ed. P o h j o n e n: Herra puhemies! Tämä
11988:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                ed. Ahosen toivomusaloite on ollut asiallisesti
11989:                                                       perusteltavissa. Ensi sijassa ne maantiemut-
11990:                                                       kat ja mäet, joiden oikomisesta ja tasoittami-
11991:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään              sesta tässä on kysymys, ovat Keski-Suomen
11992: ehdotukseen.                                          tieliikenteessä eräitä vaarallisimpia. Nämä
11993:                                                       mutkat ja mäet tulisi kiireimmiten poistaa.
11994:   Asia on loppuun käsitelty.                          Siksi kannatan ed. Ahosen aloitteen ponnen
11995:                                                       hyväksymistä.
11996: 
11997: 9) Ehdotus toivomukseksi valtiontien n:o 13 oi-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
11998:    ka.isutyön toteuttamisesta. Uura.isten kirkon-
11999:                  kylän kohdalla.
12000:                                                         Ensimmäinen          varapuhemies:
12001:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö         Keskustelussa on ed. Ahonen ed. Pohjosen
12002: n:o 12 ja otetaan ainoaan käsi t te-                  kannattamana ehdottanut, että aloitteen
12003: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Aho-      ponsi hyväksyttäisiin.
12004: sen ym. toiv.al. n :o 283 (1959 vp.), joka si-
12005: sältää yllämainitun ehdotuksen.                         Selonteko myönnetään oikeaksi.
12006:                            Raja vartiolaitoksen palveluslisäjärjestelmä.
12007: 
12008:   Aänestys ja. päätös:
12009:                                                      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
12010:   Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään ehdo-          tajat:
12011: tukseen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on
12012: ed. Ahosen ehdotus hyväksytty.                       Aitio, Ehrnrooth, Haapanen, Hiltunen,
12013:                                                    Hosia, Kaitila, Kalliokoski, Kulovaara, Kähö-
12014:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            nen, Lahti, Lindblom, Lähteenmäki, Musto-
12015:                                                    nen, Nordfors, Paaso, Peltonen, Pitsinki,
12016:   Aalto, Alanko, Andersson, Antila, Asunta,        Raunio, Saukkonen, A. Simonen, Svinhufvud,
12017: Aulanko, Backlund, Borg-Sundman, Erkkilä,          Torvi, Törngren, V. R. Virtanen ja Öster-
12018: Eskola, Flinck, Forsius, Friman, Halinen,          holm.
12019: Hallberg, Hara, Heinonen, Helle, Hietala,
12020: Hietanen, Holopainen, Honkonen, Hostila,             Ensimmäinen           varapuhemies:
12021: Häppölä, Härkönen, Högström, Innala, Jaak-         Äänestyksessä on annettu 133 jaa- ja 40 ei-
12022: kola, Jungarå, Jussila, Kaasalainen, Kajat-        ääntä, 1 tyhjä; poissa 25.
12023: salo, Kalavainen, Karjalainen, Karvonen,
12024: Kekkonen, Kemppainen, Kleemola, Koivisto,            Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hyl-
12025: Kokkola, Korsbäck, Kosola, Kukkonen, Kyttä,        käävään ehdotukseen.
12026: Käkelä, Lahtela, Lakkala, Lehto, Lehtonen,
12027: Leinonen, Leskinen, Liinamaa, Liljeström,            Asia on loppuun käsitelty.
12028: Lindh, Luukka, Mannila, E. Manninen, H.
12029: Manninen, Marttila, Matilainen, Mattila, Mei-
12030: nander, Meriläinen, Miikki, Mäkelä, Niemi,         10) Ehdotus toivomukseksi palveluslisäjärjestelmän
12031:                                                       aikaansaamisesta rajavartiolaitoksen kanta-
12032: V. Nieminen, Niiranen, Niskala, Nordström,                            miehistölle.
12033: Nurminen, Paarman, Pakkanen, J. E. Parta-
12034: nen, Pekkarinen, Pentti, Pesonen, Pohjala,            Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
12035: Procope, Prunnila, Puhakka, Pulkkinen, Rai-        tintö n :o 8 ja otetaan ainoaan käsi t te-
12036: pala, Rantala, Rapio, Rihtniemi, Roine, Ro-        1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Koi-
12037: senberg, Rosnell, Ryhtä, Rönkkö, Saalasti,         viston ym. toiv.al. n:o 15 (1959 vp.), joka
12038: Saariaho, Salin, Salmela-Järvinen, Salminen,       sisältää yllämainitun ehdotuksen.
12039: Sarjala, Saura, Seppi, Seppä, Siiskonen, Sil-
12040: tanen, V. Simonen, Sinkkonen, Stenberg,              Ensimmäinen         varapuhemies:
12041: Stykki, Sukselainen, Sundell, Sävelä, Tainio,      Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokun-
12042: Tamminen, Tanner, Tauriainen, Teir, Ten-           nan mietintö n:o 8.
12043: hiälä, Tiekso, Tikkaoja, Timonen, A. Tuomi-
12044: nen, T. Tuominen, Turkka, V. K. Turunen,
12045: V. Turunen, Tuuli, Törmä, Uoti, Uusitalo,            Keskustelu:
12046: Wiherheimo, Virolainen, R. Virtanen, V. A.            Ed. K o i v i s t o: Herra puhemies! Käsi-
12047: Virtanen, Väyrynen ja Väänänen.                    teltävänä oleva toivomusaloite tarkoittaa pal-
12048:                                                    velussopimuksen tehneitten rajavartiolaitok-
12049:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             sen kantamiehistöön kuuluvien henkilöitten
12050:                                                    pääsemistä osallisiksi ikälisää vastaavasta pal-
12051:   Aaltonen, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Enne,         veluslisästä. Tätä oikeuttahan ei nykyisessä
12052: Eriksson, Haapasalo, Henriksson, Hetemäki,         järjestelmässä ole. Siitä on taas ollut seu-
12053: Hult, Hyytiäinen, Junnila, Jämsen, Kansi-          rauksena, että varsinkin taloudellisesti pa-
12054: kas, Kelovesi, Kilpi, Kiviaho, Koivunen,           rempina aikoina rajavartiojoukkoihin hakeu-
12055: Kuusinen, Kämäräinen, Lehmonen, Leikola,           tuu niukasti pystyvää ja luotettavaa miehis-
12056: Liedes, Lindeman, Linna, Lukkarinen, Murto,        töä. Useimmat niistäkin, jotka palvelussopi-
12057: Nederström-Lunden, Niemelä, N. Nieminen,           muksen tekevät, palvelevat vain lyhyen ajan,
12058: V. E. Partanen, Pessi, Pohjonen, Rantamaa,         josta taas on seurauksena kantamiehistön
12059: Rytkönen, Savela, Suonpää, Vennamo, 1. Vir-        liian nopea vaihtuminen. Nykyään kanta-
12060: tanen ja Åsvik.
12061:                                                    miehistöstä noin puolet on sellaisia, joiden
12062:                                                    palvelusaika on alle kolme vuotta. Kanta-
12063:   , Tyhjää" äänestää edustaja Paasio.              miehistön liian nopeasta vaihtumisesta on
12064: 228                               Tiistaina 15 p. maaliSkuuta 1960.
12065: 
12066: 
12067: rajavartiolaitokselle moninaisia vaikeuksia.          Ed. Käkelä: Herra puhemies! Kun asia
12068: Tilalle on aina otettava liian paljon uusia,       oli tosiaan käsittelyn alaisena valtiovarain-
12069: kokemattomia miehiä, joille on annettava pe-       valiokunnan toisessa jaostossa ja valiokun-
12070: ruskoulutus tehtäviinsä. Paitsi pätevyysta-        nassa, muodostuivat valiokunnan perustelut
12071: soon tämä myös saattaa vaikuttaa epäedulli-         juuri sellaisiksi kuin ed. Koivisto mainitsi,
12072: sesti kantamiehistössä vallitsevaan henkeen.       että ne ovat aloitteeseen nähden myönteiset.
12073: Rajavartiolaitoksen kantamiehistöllä on tätä       V aHokunta nimenomaan edellyttää nyt, kun
12074: nykyä liian huono palkkaus ja heikko sosiaa-       rajavartiolaitos on jo tässä suhteessa lähtenyt
12075: linen turva. Tätä asiantilaa olisi omiaan pa-      liikkeelle ja kiinnittänyt hallituksen huomiota
12076: rantamaan toivomusaloitteessa ehdotettu pal-       asiaan, että hallituksen annetaan näyttää,
12077: veluslisäjärjestelmä, joka suunnilleen vastaisi    tahtooko se järjestää tämän asian oikeille rai-
12078: virkamiesten ikälisäjärjestelmää. Tässä mie-       teille vai ei. Jos tosiaan hallitus ei tähän
12079: lessä tämä aloite on tehty, ja sen on allekir-     asiaan puutu, jää edustajille mahdollisuus
12080: joittanut seitsemänkymmentä kansanedusta-          tulevan vuoden tulo- ja menoarvion yhtey-
12081: jaa kaikista eduskunnassa olevista puolueista.     dessä asiaan kajota, ja minä olen vakuuttu-
12082:                                                    nut siitä, että ne edustajat, jotka nyt ovat
12083:    Kun valtiovarainvaliokunnan asianomainen        tämän aloitteen takana, tulevat suhtautu-
12084:  jaosto kuuli asian johdosta asiantuntijoita,      maan myöskin silloin asiaan nähden myöntei-
12085: nämä yhtyivät aloitetta kannattamaan. Eikä         sesti. Sen vuoksi valiokunta hylkäsi puheena
12086:  jaostolla paremmin kuin valtiovarainvalio-        olevan aloitteen.
12087: kunallakaan itse asiaan nähden ollut mitään
12088: huomauttamista. Olisi näin ollen edellyttä-           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
12089: nyt, että aloite olisi hyväksytty. Kun valtio-
12090: varainministeriöstä oli valiokunnalle ilmoi-         Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
12091: tettu, että rajavartiolaitos on äskettäin teh-     ehdotukseen.
12092: nyt valtiovarainministeriölle samaa asiaa kos-
12093: kevan esityksen ja että asiaa ministeriössä           Asia on loppuun käsitelty.
12094: parhaillaan tutkitaan ja pyritään löytämään
12095: sopivin ratkaisu kysymykselle, niin valio-
12096: kunta nimenomaan juuri tästä syystä ei pidä
12097: aloitteessa tarkoitetun toivomuksen esittä-          Ensimmäinen            varapuhemies:
12098: mistä tässä vaiheessa tarpeellisena. Olen kui-     Edustajille jaetut hallituksen esitykset n :ot
12099: tenkin yhdessä eräitten muitten valiokunnan        14 ja 15 voitaneen nyt esitellä valiokuntaan
12100: jäsenten kanssa liittänyt valiokunnan mietin-      lähettämistä varten.
12101: töön vastalauseen, koska eduskunnan mieles-
12102: täni olisi asiasta jo tässä vaiheessa syytä lau-      Hyväksytään.
12103: sua mielensä ja, niin kuin uskon, myöntei-
12104: sesti, varsinkin kun rajavartiolaitoksen ta-         Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
12105: holta jo useasti aikaisemminkin on saman-          ehdotuksen mukaisesti
12106: suuntainen esitys ministeriölle tehty.
12107:    Kun kuitenkin valtiovarainministeriö nyt          valtiovarainvaliokuntaan
12108: on ilmoittanut pyrkivänsä löytämään asialle
12109: myönteisen ratkaisun, edellytän että näin          Ehdotuksen laiksi valtioneuvoston oikeuttamisesta
12110: myös tapahtuu. Ellei asia ratkea myöntei-          luovuttamaan Suomenlinnan varuskuntakirkko Hel-
12111:                                                      singin suomalaisille ja ruotsalaisille evankelis-
12112: sesti vuoden 1961 tulo- ja menoarvioesityk-                    luterilaisille seurakunnille
12113: sessä, niin eduskunta voi syksyllä palata sii-
12114: hen raha-asia-aloitteen muodossa. Ainakin          sisältävä hallituksen esitys n:o 14; ja
12115: valtiovarainvaliokunnan asiaan suhtautumi-
12116: sesta päättäen onkin odotettavissa, että täl-        talousvaliokuntaan
12117: löin asia tulee pois päiväjärjestyksestä. Luo-
12118: tan siis siihen, että valtiovarainministeriö
12119:                                                         Ehdotuksen laiksi maitotaloustuotteiden
12120: sisäasiainministeriön    esityksestä    ryhtyy                   tarkastuslaitoksesta
12121: asiassa rajavartiolaitoksen esittämiin toimen-
12122: piteisiin.                                         sisältävä hallituksen esitys n :o 15.
12123:                             Valtiontilintarkastajain kertomus vuodelta 1958.                    229
12124: 
12125: 
12126:   Ensimmäinen          varapuhemies:                 13) Saarijärven-Alavuden-Kauhajoen-Kaskisten
12127: Edustajille jaettu valtiontilintarkastajain                  tien suunnittelua ja rakentamista.
12128: kertomus voitaneen nyt esitellä valiokuntaan         tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
12129: lähettämistä varten.                                 dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 16;
12130:   Hyväksytään.
12131:                                                      14) Kaskisten-Närpiön maantiellä olevan Benvi-
12132:                                                           kin mäen levittämistä ja tasoittamista
12133:  Valtiontilintarkastajain kertomus vuodelta 1958
12134:                                                      tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
12135: esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston           dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n :o 17;
12136: ehdotuksen mukaisesti v a 1 t i o v a r a i n v a-   ja
12137: 1 i o k u n t a a n.
12138: 
12139:                                                      15) Ylä.-Ähtävltn-Bäckbyn tiesuunnan vahvista-
12140:                                                                  mista ja rakentamista
12141:                 Pöydällepanot.                       tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
12142:                                                      dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n :o 18.
12143:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pannaan
12144: pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-
12145: kaisesti eduskunnan seuraavaan istuntoon:
12146:                                                        Ensimmäinen         varapuhemies:
12147: 11) Ruoveden-Vilppulan maantien kunnostamista        Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi
12148:                                                      perjantaina kello 14.
12149: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
12150: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 14;
12151:                                                        Täysistunto lopetetaan kello 14,33.
12152: 12) Suunnitelman laatimista Mäntän kauppalan
12153:       ympäristön tieolojen parantamisesta
12154:                                                                          Pöytäkirjan vakuudeksi:
12155: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
12156: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n :o 15;                                 Olavi Salervo.
12157:                15. Perjantaina 18 p. maaliskuuta 1960
12158:                                              kello 14.
12159: 
12160:                 Pä.iväjärjestys.                                                                Siv.
12161:                                                     kunnan mietintö n: o 5; ed. Balisen ym.
12162:   Ilmoituksia:                                      lak.al. n:o 40 (1959 vp.).
12163:                                              Siv.     7) Ehdotus laiksi maanvuokrasuhtei-
12164:        Toinen käsittely:                            den pitentämisestä eräissä tapauksissa
12165:                                                     annetun lain muuttamisesta ......... .      241
12166:   1) Ehdotus laiksi hinnantasauslain                  A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
12167: muuttamisesta ..................... .        236    mietintö n: o 17; maatalousvaliokunnan
12168:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan          mietintö n: o 3; ed. Kähösen ym. lak.al.
12169: mietintö n: o 11; perustuslakivaliokun-             n:o 91.
12170: nan mietintö n: o 4; hallituksen esitys
12171: n:o 10 (1958 vp.).
12172:    2) Ehdotus laiksi eläkeoikeudesta                        Ainoa käsittely:
12173: yksityisluontoisen oppilaitoksen laka-
12174: tessa ............................. .        237       8) Ehdotus toivomukseksi Ruoveden
12175:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan          - Vilppulan maantien kunnostamisesta
12176: mietintö n:o 12; valtiovarainvaliokun-                 Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-      "
12177: nan mietintö n:o 4; hallituksen esitys              nan mietintö n:o 14; ed. Asunnan ym.
12178: n:o 3.                                              toiv.al. n: o 286 ( 1959 vp.).
12179:    3) Ehdotus laiksi etuoikeusasetuksen                9) Ehdotus toivomukseksi suunnitel-
12180: muuttamisesta ..................... .               man laatimisesta Mäntän kauppalan
12181:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan    "     ympäristön tieolojen parantamisesta .. 243
12182: mietintö n: o 14 ; lakivaliokunnan mie-                Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-
12183: tintö n: o 2; hallituksen esitys n: o 134           nan mietintö n: o 15; ed. Asunnan ym.
12184:  (1959 vp.).                                        toiv .al. n: 0 287 ( 1959 vp.) .
12185:                                                        10) Ehdotus toivomukseksi Saarijär-
12186:    4) Ehdotus laiksi lääninoikeudesta               ven-Alavuden-Kauhajoen-Kaskisten
12187: annetun lain muuttamisesta ......... .              tien suunnittelusta ja rakentamisesta ..
12188:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan    "                                              "
12189:                                                        Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-
12190: mietintö n: o 15; lakivaliokunnan mie-              nan mietintö n:o 16; ed. Backlundin
12191: tintö n:o 3; hallituksen esitys n:o 7.              ym. toiv.al. n:o 288 (1959 vp.).
12192:    5) Ehdotus laiksi kalastuslain 2 § : n              11) Ehdotus toivomukseksi Kaskis-
12193: muuttamisesta ..................... .               ten-Närpiön maantiellä olevan Ben-
12194:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan    "     vikin mäen levittämisestä ja tasoittami-
12195: mietintö n:o 16; laki- ja talousvalio-              sesta ............................. . 245
12196: kunnan mietintö n: o 6; hallituksen                    Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-
12197: esitys n:o 11.                                      nan mietintö n: o 17; ed. Backlundin
12198:    6) Ehdotus laiksi rakennuslain muut-             ym. toiv.al. n:o 289 (1959 vp.).
12199: tamisesta ......................... .                  12) Ehdotus toivomukseksi Ylä-Ähtä-
12200:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan    "     vän-Bäckbyn tiesuunnan vahvistami-
12201: mietintö n:o 13; laki- ja talousvalio-              sesta ja rakentamisesta ............. .
12202:                                                                                                  "
12203: 232                          Perjantaina 18 p. maaliskuuta 1960.
12204: 
12205: 
12206:                                         Siv.                       Ilmoitusasia:
12207:   Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-
12208: nan mietintö n:o 18; ed. Erikssonin            Ed. A.svikin ym. kysymys, joka koskee Pohjanmaan
12209: ym. toiv.al. n:o 290 (1959 vp.).               katovahinkojen korvaamista, ja maatalousministe-
12210:                                                            rin siihen antama vastaus.
12211: 
12212: 
12213:       Pöydällepanoa varten                       P u h e m i e s: Ulkopuolella paiVaJarJes-
12214:            esitellään:                         tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle on, pu-
12215:                                                hemiehelle osoitettuna, saapunut maatalous-
12216:    13) Perustuslakivaliokunnan mietintö        ministeri Jaakkolan vastaus ed. Åsvikin ym.
12217: n:o 6 sen johdosta, että eduskunnan            kysymykseen, joka koskee Pohjanmaan kato-
12218: tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-       vahinkojen korvaamista.
12219: tös muutoksesta lisenssitöntä tuontia            Tämä kysymys on nyt vastauksineen pai-
12220: koskevaan valtioneuvoston päätökseen .. 246    nettuna jaettu edustajille ja otetaan edus-
12221:    14) Valtiovarainvaliokunnan mietintö        kunnan pöytäkirjaan.
12222: n: o 9 toivomusaloitteen johdosta, joka          Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentin
12223: koskee toimenpiteitä valtion oppikoulu-        mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
12224: jen kanslia-apulaisten toimien ja palk-        tehdä päätöstä.
12225: kauksen uudelleenjärjestämiseksi .....
12226:    15) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
12227:                                           "       Kysymys ja siihen annettu vastaus ovat
12228: n: o 10 toivomusaloitteen johdosta, joka        näin kuuluvat:
12229: tarkoittaa oppikoulunopettajille koulun
12230: ulkopuolella suoritetusta työstä makset-
12231: tavaa korvausta koskevien määräysten                  Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
12232: muuttamista ....................... .
12233:    16) Sivistysvaliokunnan mietintö n: o
12234:                                           "        Viime vuoden satokautena hallan ja kui-
12235: 1 eduskunnan kirjaston hallituksen eh-          vuuden aiheuttamat vahingot Keski-, Etelä-
12236: dotuksen johdosta muutoksiksi edus-             ja Pohjois-Pohjanmaalla ovat osoittautuneet
12237: kunnan kirjaston ohjesäännön ....... .          huomattavasti suuremmiksi kuin mitä kato-
12238:    17) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
12239:                                           "     komiteoiden arvioinnit edellyttivät. Kuntien
12240: n: o 19 toivomusaloitteen johdosta, joka        muodostamien katokomiteain toimenpiteet ti-
12241: tarkoittaa    Kanavuoren-Keikkamäen             lakohtaisten tutkimusten osalta pääsivät alka-
12242: maantien rakentamista ............. .           maan v~ta sadonkorjuun loppuvaiheessa,
12243:                                           "     kun ne olisi asiantuntijain käsityksen mu-
12244:    18) Maatalousvaliokunnan mietintö            kaan pitänyt aloittaa kasvukaudella, välittö-
12245: n:o 4 lakialoitteen johdosta, joka sisäl-       mästi hallan ja kuivuuden aiheuttamien va-
12246: tää ehdotuksen laiksi maanvuokrasuh-            hinkojen esiinnyttyä. Joidenkin kuntien koh-
12247: teiden pitentämisestä eräissä tapauk-           dalla katokomiteain työtä hidasti myös se,
12248: sissa annetun lain muuttamisesta .....          että tutkimukset suoritettiin vain sitä halua-
12249:                                           "
12250:                                                 vien viljelmillä ja heidän omalla kustannuk-
12251:                                                 sellaan. Näistä syi&tä johtuen katovaurioiden
12252:                                                 tilakohtainen .tutkiminen rajoittuikin vain
12253:   Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.    30-35% katoalueen tiloista. ·Esimerkkinä
12254:                                                 voidaan mainita, että Laihialla kunnan muo-
12255:                                                 dostama katokomitea ehti tutkia 75 tilaa,
12256:                                                 mutta hallan aiheuttamia vahinkoja on to-
12257:                                                 dettu olevan n. 300 tilan kohdalla. Teuvalla
12258:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi        vastaavat luvut ovat 170-300, Kurikassa
12259: edustajat Ehrnrooth, Hiltunen, Kulovaara,       80-160 jne.
12260: Kähönen, Lehtonen, Lähteenmäki, Meinander,         Tilanne katoalueelia on muodostunut kestä-
12261: Paarman, Paaso, Rantamaa, Raunio, Saukko-       mättömäksi. Vähävaraiset pienviljelijät ovat
12262: nen, Törngren, Vennamo, Väyrynen ja Öster-      suurissa vaikeuksissa, kun rehujen hinnat .
12263: holm.                                           ovat nousseet, esim. heinäkilon hinta 10 mar-
12264:                                                 kasta 25 markkaan. Hyväkuntoista lypsykar-
12265:                              Pohjanmaan katovahinkojen korvaaminen.                             233
12266: 
12267: jaa joudutaan jatkuvasti luovuttamaan teu-                Pohjois-Pohjanmaan pienviljelijöitä; ja
12268: rastettavaksi. Pienviljelijäin hädänalaista ase-          jos on,
12269: maa käyttävätkin nyt hyödykseen yksityiset                   mitä Hallitus aikoo tehdä riittä-
12270: keinottelijat ja teurastamot. Viljelijäin aikai-          vien työtilaisuuksien ja kohtuullisen
12271: semmin hankkimista 60 000-80 000 mark-                    toimeentulon turvaamiseksi kadosta
12272: kaa maksavista hyväkuntoisista lypsyleh-                  kärsimään joutuneille Keski-, Etelä-
12273: mistä maksetaan nyt teuraaksi myytäessä kes-              ja Pohjois-Pohjanmaan pienviljeli-
12274: kimäärin 20 000-25 000 markkaa nautaa                     jöille?
12275: kohti.
12276:    Pienviljelystiloilla, joilla hallan aiheutta-      Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1960.
12277: mat vahingot ovat niin huomattavat, että
12278: viljaa on ostettava ruokakunnan tarpeeksi ja        Toivo Åsvik.              Pentti Liedes.
12279: karjan rehuksi sekä ensi kevään kylvöjä var-        Niilo Nieminen.           Matti Koivunen.
12280: ten siemeneksi, on haettu osittaista helpo-         Kauko Tamminen.           Usko Seppi.
12281: tusta sillä, että myydään lypsykarjaa teu-          Pauli Puhakka.            Martti Linna.
12282: raaksi ja useimmissa tapauksissa jätetään           Aleksi Kiviaho.           Nestori Nurminen.
12283: vain yksi lypsävä lehmä talouteen.                  Toivo Niiranen.           Georg Backluncl.
12284:    Pienviljelmien ahdinkoa lisää myös se,
12285: että katoalueen kuntien järjestämät työtilai-
12286: suudet eivät riitä. Ansiomahdollisuuksien jär-           Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
12287: jestämiseksi olisikin valtiovallan kiireellisesti
12288: lisättävä alueen työtilaisuuksia. Pienviljeli-        Valtiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momcntin
12289: jäin työhön pääsyä eivät hehtaarirajoitukset        nojalla ovat edustajat Toivo Åsvik ym. esit-
12290: saisi estää ja työstä olisi maksettava palkka,      täneet valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
12291: joka turvaa vaikeuksiin joutuneiden pien-           vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
12292: viljelijäin toimeentulon. Valtiovallan olisi
12293: myös pyrittävä auttamaan katoavustuksilla                      ,Onko Hallitus tietoinen siitä, et1Jä
12294: sellaisia monilapsisia perheitä, joille toimeen-            hallan ja kuivuuden aiheuttamista va-
12295: tulo ja maan kylvökuntoon saattaminen tuot-                hingoista kärsimään joutuneista ti-
12296: taa muutoin suuria vaikeuksia. Avustus tulisi              loista katokomiteat ehtivät tutkia
12297: antaa ostotodisteena, joka oikeuttaa syömä-                eräissä kunnissa vain n. 30-35 %,
12298: ja siemenviljan, perunan, nurmikasvien sie-                 että katoalueen pienviljelijät ovat vai-
12299: menten, rehujen, väkirehujen ja lannoittei-                keuksissaan joutuneet hävittämään
12300: den sekä maatalouskalkin ostoon.                            hyväkuntoista lypsykarjaa, että rehu-
12301:    Edellä esitettyyn ja valtiopäiväjärjestyk-             . jen mm. heinän kilohinta on kohonnut
12302: sen 37 § : n 1 momenttiin viitaten esitämme                kohtuuttoman korkeaksi eli n. 25
12303: valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-               markkaan kilolta, että työtilaisuuksia
12304: tavaksi seuraavan kysymyksen:                              ei ole riittävästi ja katoavustuksista
12305:                                                             jää osattomaksi suuri osa kadosta kär-
12306:                                                            simään joutuneita Keski-, Etelä- ja
12307:           Onko Hallitus tietoinen siitä, että              Pohjois-Pohjanmaan pienviljelijöitä; ja
12308:        hallan ja kuivuuden aiheuttamista va-                jos on,
12309:        hingoista kärsimään joutuneista ti-                    mitä Hallitus aikoo tehdä riittä-
12310:        loista katokomiteat ehtivät tutkia                   vien työtilaisuuksien ja kohtuullisen
12311:        eräissä kunnissa vain n. 30-35 %,                   toimeentulon turvaamiseksi kadosta
12312:        että katoalueen pienviljelijät ovat vai-            kärsimään joutuneille Keski-, Etelä-
12313:        keuksissaan joutuneet hävittämään                    ja Pohjois-Pohjanmaan pienviljeli-
12314:        hyväkuntoista lypsykarjaa, että rehu-                jöille?"
12315:        jen mm. heinän kilohinta on kohonnut
12316:        kohtuuttoman korkeaksi eli n. 25               Tähän kysymykseen, josta Herra Puhemies
12317:        markkaan kilolta, että työtilaisuuksia       kirjeensä ohella 19 päivältä helmikuuta 1960
12318:        ei ole riittävästi ja katoavustuksista       on lähettänyt jäljennöksen allekirjoittaneelle
12319:        jää osattomaksi suuri osa kadosta kär-       ministe:r:ille, saan kunnioittaen vastata seu-
12320:        simään joutuneita Keski-, Etelä- ja          raavaa:
12321: 30
12322: 234                             Perjantaina 18 p. maaliskuuta 1960.
12323: 
12324: 
12325:    Määrätessään maatalouden hintatasosta an-       rahalaitokset myöntämään 500 000 000 mark-
12326: netussa laissa tarkoitettuja satovuoden 1959/      kaa lainavaroja ko. alueelle. Kun Eduskunta
12327: 60 hintoja Hallituksen tiedossa oli, että an-      viime vuoden viimeisessä lisäbudjetissaan
12328: karat hallat olivat kohdanneet viime kesän         myönsi vuoden 1960 aikana hallalainojen ko-
12329: satoa laajoilla alueilla maatamme. Hallitus        ron alennuksia varten 25 000 000 markkaa,
12330: päätti tällöin, että osa maataloudelle tule-       on luotu edellytykset hallalainojen myöntä-
12331: vasta saatavasta käytetään hallasta kärsimään      miselle. Näiden lainojen korko on määrätty
12332: joutuneiden viljelijöiden hyväksi. Tämän           3 prosentiksi ja valtion varoista suoritetaan
12333: päätöksen edellyttämällä tavalla on kuluvan        viljelijöiltä perityn koron ja käyvän anto-
12334: vuoden tulo-        ja menoarvioon        otettu   lainauskoron erotus neljän vuoden aikana.
12335: 167 000 000 markkaa jaettavaksi avustuksina           Hallituksen tiedossa on ollut, että halla-
12336: hallasta kärsimään joutuneille viljelijöille.      alueella korjattu rehnsato jäi siksi alhaiseksi,
12337: Kun sittemmin ilmeni, että hallan viljelyk-        että rehusta on ollut huomattavaa puutetta.
12338: sille aiheuttamat vauriot olivat huomattavan       Tästä syystä ko. alueen rehnkysymyksen hoi-
12339: suuret, esitti Hallitus viime vuoden vii-          tamiseksi on tehty erikoistoimenpiteitä.
12340: meisessä lisämenoarviossa myönnettäväksi           Niinpä jo syystalvella tuotiin laivalla suo-
12341: 475 000 000 markkaa käytettäväksi samaan           raan ko. alueelle 4 000 000 kg väkirehuja,
12342: tarkoitukseen. Tämän määrärahan Edus-              jotka laskettiin sekoittamattomina kauppaan.
12343: kunta otti viime vuoden viimeiseen lisä-           Neuvostoliitosta tulevista rehntoimituksista
12344: menoarvioon. Täten siis halla-avustuksina          ohjattiin ensimmäiset erät eli 5 000 000 kg
12345: käytettäväksi on osoitettu yhteensä varoja         suoraan halla-alueelle. Valtion vUjavarasto on
12346: 642 000 000 markkaa.                               tarjonnut myös jatkuvasti rehuohraa halla-
12347:    Vaitioneuvosto asetti erityisen hallakomi·      alueen rehnpulan helpottamiseksi. Koska
12348: tean hankkimaan selvitystä hallan viljelyk-        maan viljavarastot olivat huomattavan run-
12349: selle aiheuttamista vaurioista ja tekemään         saat, esitti Hallitus, että ulkomaista viljaa
12350: esityksen millä alueella ja millä perusteella      voitaisiin myydä rehuksi yleistä viljan hin-
12351: katokorvausta maksetaan. Varsinaisilla ti-         tatasoa alemmalla hinnalla. Eduskunta hy-
12352: loilla on katoarviot suorittanut kuntien aset-     väksyikin Hallituksen esityksen ja vehnä-
12353: tamien katotoimikuntien alaisena toimivat          kaurarehuseosta on ollut saatavissa vapaasti
12354: arviomiehet ja on arviot suoritettu hallako-       halla-alueella. Rehun hankinnan helpottami-
12355: mitean antamien ohjeiden mukaan, jotka oh-         seksi on viljelijöillä mahdollisuus käyttää
12356: jeet edellyttivät, että arvio oli suoritettava     ostotodisteita, joita hallasta kärsimään joutu-
12357: kaikilla tiloilla, joilla oleellisia hallavahin-   neille avustuksina annetaan.
12358: koja on sattunut.                                      Erityistä huomiota on kiinnitetty myös
12359:    Hallakomitean esittämien suuntaviivojen         halla-alueen työllisyyskysymyksen hoitami-
12360: mukaisesti on valtioneuvosto antanut päätök-       seen, jossa tarkoituksessa työvoimaviranomai-
12361: sen niistä perusteista, joilla katokorvausta       set ovat yksityiskohtaisesti tutkineet ko.
12362: suoritetaan sekä siitä alueesta, jolla kato-        alueella olevat työkohteet ja on nämä tarkoin
12363: korvausta maksetaan. Korvaukset tullaan            huomioitu työllisyysvaroja myönnettäessä.
12364: maksamaan ostotodisteina, jotka on käytet-          Jotta hallasta kärsimään joutuneet pienvilje-
12365: tävä väkirehujen, väkilannoitteiden, maa-          lijät voisivat päästä järjestettyihin työllisyys-
12366: talouskalkin, siemenviljan ja -perunoiden           töihin, on tämä tehty mahdolliseksi siten,
12367:  sekä nurmikasvien siementen ostoon.                että työllisyyskortistoon pääsyn helpottami-
12368:    Kun Eduskunnan myöntämät avustusvarat            seksi on poistettu halla-alueen kunnissa ai-
12369:  ovat niin rajoitettuja, että vain noin neljän-     kaisemmin voimassa ollut hehtaarirajoitus.
12370:  nes sattuneista hallavahingoista voidaan kor-      Kun hallavahingot ovat vaikeuttaneet paitsi
12371:  vata, ryhdyttiin myös toimenpiteisiin laina-       yksityisten tilojen myös kuntien taloutta, on
12372:  varojen hankkimiseksi halla-alueelle, jotta       työllisyyslain säätämässä järjestyksessä hel-
12373:  viljelijät voisivat saada halpakorkoisia lai-      potettu kuntien työhönsijoitusvelvollisuutta
12374:  noja selvitäkseen talven rehnhankinnoista ja       samassa suhteessa mitä hallavahingot ovat
12375:  tulevan kevään siementen ja väkilannoittei-        kunkin kunnan viljelijöitä kohdanneet.
12376: den ostoista. Osuuskassojen Keskus Oy: n ja            Erityisenä toimenpiteenä on mainittava,
12377:  Säästöpankkien Keskus-Osake-Pankin kanssa          että työllisyysvaroista on kuluvana talvena
12378:  käydyissä neuvotteluissa lupautuivat nämä          myönnetty avustuksia maanparannusaineiden
12379:                              Pohjanmaan katovahinkojen korvaaminen.
12380: 
12381: 
12382: ajamista ja maatiloilla suoritettavien pien-          Vid fastställandet av de pris för skörde-
12383: valtaojien kaivamista varten. Näillä viimeksi      året 1959/1960, som avses i lagen om lant-
12384: mainituilla on nimenomaan siinä suhteessa          brukets prisnivå, var Regeringen underkun-
12385: ollut merkitystä, että pientilalliset ovat saa-    nig därom, att svåra froster hade drabbat
12386: neet työtä omilla tiloillaan eikä heitä ole tar-   senaste sommars skörd inom vidsträckta om-
12387: vinnut sijoittaa siirtotyömaille.                  råden i vårt land. Regeringen beslöt under
12388:    Hallitus on ollut tietoinen siitä vaikeasta     sådana förhållanden, att en del av lantbru-
12389: asemasta, mihin halla-alueen maatalousväestö       ket tillkommande tillgodohavanden skulle
12390: on joutunut ja on Hallitus kuten edellä on         anslås till förmån för de odlare, som hade
12391: mainittu, useilla toimenpiteillä helpottanut       blivit lidande genom frost. På sätt, som detta
12392: hallasta kärsimään joutuneita. Hallitus tulee      beslut förutsatte, upptogos i statsförslaget
12393: edelleen seuraamaan tilannetta ja tekemään         för innevarande år 167 000 000 mk att för-
12394: voitavansa alueen maatalousväestön taloudel-       delas i form av understöd åt de odlare, som
12395: lisen aseman helpottamiseksi.                      hade blivit lidande genom frosten. Då det
12396:                                                    sedermera framgick, att de skador, som fros-
12397:   Helsingissä 11 päivänä maaliskuuta 1960.         ten hade åsamkat odlarna, voro anmärknings-
12398:                                                    värt omfattande, föreslog Regeringen i den
12399:     Maatalousministeri Einari Jaakkola.            sista tilläggsbudgeten för senaste år
12400:                                                    475 000 000 mk att användas för samma än-
12401:                                                    damål. Detta anslag upptog Riksdagen i
12402:         Till Riksdagens Herr Talman.               nämnda tilläggsbudget. Sålunda ha medel till
12403:                                                    ett sammanlagt belopp av 642 000 000 mk an-
12404:   Med stöd av 37 § 1 mom. riksdagsordnin-          visats för att användas till frostunderstöd.
12405: gen har riksdagsman Toivo Åsvik m. fl. till           Statsrådet tillsatte en särskild frostkom-
12406: vederbörande medlem av statsrådet för av-          mitte för att införskaffa utredning om för-
12407: givande av svar riktat följande spörsmål:          lusterna för lantbruket i samband med fros-
12408:           ,Är Regeringen medveten därom,           ten samt för att uppgöra förslag om det om-
12409:        att missväxtkommiWierna i vissa             råde, inom vilket missväxtersättning skulle
12410:        kommuner hunno undersöka endast ca          erläggas, och de grunder, enligt vilka detta
12411:        30-35 % av de lägenheter, som ha            skulle ske. På de egentliga lägenheterna ha
12412:        åsamkats skador i samband med frost         missväxtuppskattningarna      verkställts    av
12413:        och torka, att småbrukarna inom miss-       missväxtko:tnmissionerna underlydande värde-
12414:        växtområdena i sin nöd ha varit nöd-        ringsmän, vilka ha tillsatts av kommunerna,
12415:        sakade att slakta god mjölkboskap, att      och värderingarna i fråga ha utförts i enlig-
12416:        kilopriset på foder, bl. a. hö har steg-    het med frostkommittens direktiv, vilka för-
12417:        rats oskäligt eller till ca 25 mk per       utsatte, att uppskattning skulle verkställas
12418:        kg, att arbetstillfällen icke finnas i      på samtliga lägenheter, som hade drabbats
12419:        tillräcklig grad och att en stor del av     av väsentliga frostskador.
12420:        de småbrukare, som ha blivit lidande           I enlighet med de av frostkommitten före-
12421:        på missväxten i mellersta, södra och        slagna riktlinjerna har statsrådet utfärdat
12422:        norra österbotten, icke bli delaktiga i     beslut om de grunder, enligt vilka missväxt-
12423:        missväxtunderstöden, och, om så är,         ersättning erlägges, samt om det område,
12424:           vilka åtgärder har Regeringen för        inom vilket detta skall ske. Ersättningarna
12425:        avsikt att vidtaga i syfte att trygga       komma att erläggas i form av inköpsbevis,
12426:        förekomsten av tillräckliga arbetstill-     vilka skola användas för inköp av kraftfoder,
12427:        fällen samt en skälig utkomst för de        konstgödsel, lantbrukskalk, utsädesspannmål
12428:        småbrukare i mellersta, södra och           och -potatis samt frö av vallväxter.
12429:        norra Österbotten, vilka ha blivit li-         Enär de av Riksdagen beviljade under-
12430:        dande på missväxten?"                       stödsmedlen äro så begränsade, att endast ca
12431:                                                    fjärdedelen av frostskadorna kunna ersättas,
12432:   På detta spörsmål, varav Ni, Herr Tal-           ha åtgärder även vidtagits för anskaffning
12433: man, med Edert brev av den 19 februari             av lånemedel för frostområdet, på det att
12434: 1960 har tillställt undertooknad minister en       odlarna skola kunna erhålla lån med låg
12435: avskrift, får jag vördsamt svara följande:         ränta för att klara vinterns foderanskaffnin-
12436: 236                            Perjantaina 18 p. maaliskuuta 1960.
12437: 
12438: 
12439: gar samt inköpen av frö och konstgödsel in-       frostskadorna ha betungat icke endast de
12440: kommande vår. Vid underhandlingar med             enskilda lägeriheternas utan även kommuner-
12441: Andelskassornas Central Ab och Sparbanker-        nas ekonomi, har kommunernas arbetsplace-
12442: nas Central-Aktie-Bank utfäste sig dessa          ringsskyldighet i den ordning, som stadgas
12443: penninginrättningar att bevilja 500 000 000       i lagen om sysselsättning, lindrats i samma
12444: mk lånemedel för ifrågavarande område. Då         proportion, som frostskadorna ha drabbat
12445: Riksdagen i den sista tilläggsbudgeten för        odlarna i varje kommun.
12446: senaste år för nedsättning av räntan på              Såsom en särskild åtgärd må nämnas, att
12447: frostlån beviljade 25 000 000 mk, skapades        av sysselsättningsmedel under innevarande år
12448: förutsättningar för frostlånens beviljande.       understöd ha beviljats för körning av jord-
12449: Räntan på dessa lån har fastställts till 3 pro-   förbättringsämnen och grävning av de små-
12450: cent, och av statsmedel erlägges skillnaden       avloppsdiken, som skola finnas på jordbrnks-
12451: mellan den av odlarna uppburna räntan och         lägenheter. Dessa sistnämnda understöd ha
12452: den gängse utlåningsräntan under en tid av        i synnerhet såtillvida varit av betydelse, som
12453: fyra år.                                          småbrukarna ha erhållit arbete på sina egna
12454:    Regeringen har varit underkunnig därom,        lägenheter och icke behövt placeras på för-
12455: att den inom frostområdet bärgade foder-          flyttningsarbetsplatser.
12456: skörden blev så ringa, att en stor brist har         Regeringen har varit medveten om den
12457: rått på foder. Av detta skäl ha specialåtgär-     svåra situation, i viiken lantbruksbefollrnin-
12458: der vidtagits i syfte att lösa ifrågavarande       gen inom frostomr/idet har råkat, och den
12459: områdes foderproblem. Så importerades re-         har, som ovan har relaterats, genom ett fler-
12460: dan under höstvintern med fartyg direkt till      tal åtgärder bistått dem, som ha blivit li-
12461: området 4 000 000 kg kraftfoder, som oblan-        dande på frosten. Regeringen kommer allt-
12462: dat utsläpptes i handeln. Av foderleveran-         jämt att följa med lägets utveckling och att
12463: serna från Sovjetunionen dirigerades dc            göra vad den kan för underlättande av lant-
12464: första partierna eller 5 000 000 kg direkt till   bruksbefolkningens ekonomiska ställning.
12465: frostområdet. Statens spannmålsförråd har
12466: även offererat foderkorn till frostområdet för       Helsingfors den 11 mars 1960.
12467: foderbristens lindrande_ Enär landets spann-
12468: målsförråd voro anmärkningsvärt stora, fö-             Lantbruksminister Einari Jaakkola.
12469: reslog Regeringen, att utländsk spannmål
12470: skulle säljas som foder till ett pris, som
12471: underskred spannmålens prisnivå. Riksdagen
12472:  godtog Regeringens förslag, och en foder-
12473: blandning av vete och havre har kunnat er-              Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
12474: hållas fritt inom frostområdet. För under-
12475: lättande av foderanskaffningen ha odlarna
12476: möjlighet att använda de inköpsbevis, vilka       1) Ehdotus laiksi hinna.ntasausla.in muuttamisesta.
12477: utdelas till dem, som ha blivit lidande på           Esitellään suuren valiokunnan mietintö n :o
12478:  frosten.                                         11 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
12479:     Särskild uppmärksamhet har även fästs         siinä sekä perustuslakivaliokunnan mietin-
12480: vid lösandet av frostområdets sysselsättnings-    nössä n :o 4 valmistelevasti käsitelty hallituk-
12481:  problem, i vilket syfte arbetskraftsmyndig-      sen esitys n:o 10 (1958 vp.), joka sisältää
12482:  heterna i detalj ha undersökt arbetsobjekten     yllämainitun lakiehdotuksen.
12483:  inom ifrågavarande område, och dessa arbets-
12484:  objekt ha noggrant beaktats vid beviljandet
12485:                                                     P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
12486:  av sysselsättningsmedel. Att de småbrukare,
12487:                                                   ren valiokunnan mietintö n :o 11.
12488:  som hade blivit lidande på frosten, skulle bli
12489:  i tillfälle att deltaga i de anordnade syssel-
12490:  sättningsarbetena, möjliggjordes på så sätt,        Keskustelua ei synny.
12491:  att för underlättande av dessa småbrukares
12492:  införande i sysselsättningsregistret den tidi-     Eduskunta yhtyy suuren             valiokunnan
12493:  gare i kommunerna inom frostområdet till-        ehdotukseen lakiehdotuksen           katsomisesta
12494:  lämpade hektarbegränsningen slopades. Då         rauenneeksi.
12495:                               Yksityisluontoisen oppilaitoksen eläkkeet.                             237
12496: 
12497:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan        4) Ehdotus laiksi lääninoikeudesta annetun lain
12498: päättyneeksi.                                                         muuttamisesta.
12499: 
12500:                                                         Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o
12501: 2) Ehdotus laiksi eläkeoikeudesta yksityisluontoi-   15 ja otetaan toiseen käsittelyyn
12502:           sen oppilaitoksen lakatessa.               siinä sekä lakivaliokunnan mietinnössä n :o 3
12503:                                                      valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n :o
12504:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n :o       7, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
12505: 12 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
12506: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietin-             P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
12507: nössä n: o 4 valmistelevasti käsitelty hallituk-     ren valiokunnan mietintö n :o 15. Ensin salli-
12508: sen esitys n: o 3, joka sisältää yllämainitun        taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-
12509: lakiehdotuksen.                                      dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
12510:                                                      käsittelyyn.
12511:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
12512: ren valiokunnan mietintö n :o 12. Ensin                Yleiskeskustelua ei synny.
12513: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
12514: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen            Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
12515: käsittelyyn.                                         tään keskustelutta 20 §, johtolause ja nimike.
12516: 
12517:    Yleiskeskustelua ei synny.                          Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
12518:                                                      päättyneeksi.
12519:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
12520: tään keskustelutta 1-5 §, johtolause ja              5) Ehdotus laiksi kalastuslain 2 §:n muuttamisesta.
12521: nimike.
12522:                                                         Esitellään suuren valiokunnan mietintö n :o
12523:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan        16 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n
12524: päättyneeksi.                                        siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietin-
12525:                                                      nössä n :o 6 valmistelevasti käsitelty hallituk-
12526:                                                      sen esitys n :o 11, joka sisältää yllämainitun
12527: 3) Ehdotus laiksi etuoikeusasetuksen muuttami-       lakiehdotuksen.
12528:                     sesta.
12529:                                                        P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
12530:    Esitelään suuren valiokunnan mietintö n :o        ren valiokunnan mietintö n :o 16. Ensin salli-
12531: 14 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n              taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-
12532: siinä sekä lakivaliokunnan mietinnössä n :o 2        dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
12533: valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n :o    käsittelyyn.
12534: 134 (1959 vp.), joka sisältää yllämainitun
12535: lakiehdotuksen.                                        Yleiskeskustelua ei synny.
12536: 
12537:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
12538:  ren valiokunnan mietintö n:o 14. Ensin salli-       tään keskustelutta 2 §, voimaantulosäännös,
12539:  taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-      johtolause ja nimike.
12540:  dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen              Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
12541:  käsittelyyn.                                        päättyneeksi.
12542:    Yleiskeskustelua ei synny.
12543:                                                        6) Ehdotus laiksi rakennuslain muuttamisesta.
12544:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään         Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o
12545:  keskustelutta 6 a ja 7 §, soveltamissäännös,        13 ja otetaan toiseen käsi t te fy y n
12546:  johtolause ja nimike.                               siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietin-
12547:                                                      nössä n :o 5 valmistelevasti käsitelty ed. Hali-
12548:    Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan       sen ym. lak.al. n :o 40 (1959 vp.), joka sisäl-
12549:  päättyneeksi.                                       tää yllämainitun lakiehdotuksen.
12550: 238                             Perjantaina 18 p. maaliskuuta 1960.
12551: 
12552: 
12553:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-      herra puhemies, että käsittelyn pohjaksi otet-
12554: ren valiokunnan mietintö n :o 13.                  taisiin lakialoite n:o 40 (1959 vp.).
12555: 
12556:                                                       Ed. Väänänen: Herra puhemies! Kun
12557:                                                    ed. Halisen ym. lak.al. n :o 40 (1959 vp.) tuli
12558:   Keskustelu:                                      hylätyksi laki- ja talousvaliokunnassa ja
12559:                                                    tämän jälkeen suuri valiokunta asettui
12560:    Ed. H a 1 i n e n: Herra puhemies! Lienee       samalle kannalle, niin joutuu nyt kysymään,
12561: aluksi syytä tehdä laki- ja talousvaliokunnan      mistä johtuvat tällaiset kannanotot. Suuressa
12562: nyt esillä olevaa asiaa koskevaan mietintöön       valiokunnassa yritettiin kohteliain kääntein
12563: pieni oikaisu. Mietinnön mukaan on siinä           selvitellä tasa-arvoisuusperiaatetta, vaikka jo-
12564: käsiteltävänä olevassa lakialoitteessa ehdo-       kainen tietää, miten sitä käytännön kunnal-
12565: tettu päätettäväksi, että yhden rakennuslau-       liselämässä noudatetaan. On myönnettävä,
12566: takunnan jäsenistä tulee olla nainen. Silloin-     että tuntuu lievästi sanoen oudolta se, ettei-
12567: han tämä kohta voitaisiin joskus tulkita niin,     vät naiset, joita on yleensä kunnissa enem-
12568: ettei useamman naisjäsenen valintaan mainit-       mistö, ole oma-aloitteisesti ryhtyneet toimen-
12569: tuun lautakuntaan ole mahdollisuutta. Laki-        piteisiin, että yhteiskunnallinen tasa-arvoi-
12570: ehdotus ei oikein olekaan sisällöltään sellai-     suus saavutettaisiin käytännössä luottamus-
12571: nen. Siinähän ehdotetaan, että ainakin yhden       henkilöitä valittaessa kunnan hallintotehtä-
12572: rakennuslautakunnan jäsenistä tulisi olla          viin. Kokemus ja tiedot, asiallinen ja tasa-
12573: nainen.                                            puolinen harkintakyky, tarmokkuus ja innos-
12574:    Rakennuslautakuntien työssä tulee esille        tus asiaan ovat niitä ominaisuuksia, jotka
12575: runsaasti sellaisia asioita, joiden käsittelyssä   kuuluvat hyvän ja kyvykkään kunnallisen
12576: naisjäsenen asiantuntemus olisi paikallaan.        luottamushenkilön käsitteeseen. Mutta onko
12577: Näin olisi kuntien omassa rakennustoimin-          kunnan luottamushenkilöitä valittaessa nouda-
12578: nassa, samoin siinä rakennusalan neuvon-           tettu näitä vaatimuksia~ Onko esim. kunnan
12579: nassa, mitä säännösten mukaan rakennuslau-         rakennuslautakuntaan pyritty valitsemaan
12580: takuntien tulee hoitaa, sekä silloin kun suun-     parhaat voimat, niin että monipuolinen asian-
12581: nitellaan asemakaavoja. Voimassa oleva laki        tuntemus saataisiin varmistetuksi~ Jos näin
12582: ei kylläkään kirjaimellisesti ottaen ole esteenä   on tapahtunut, niin mistä sitten johtuu, että
12583: naisjäsenen valitsemiselle. Tähän laki- ja         monien kuntien vastavalmistuneissa, kaikin
12584: talousvaliokunnan      kielteinen mietintäkin      puolin upeissa, paljon maksaneissa kunnal-
12585: nojaa. Valitettavasti vain hyvin harvoissa         lisissa rakennuksissa, kuten lääkärin- ja ter-
12586: rakennuslautakunnissa on naisia. Syitä tähän       veystaloissa, sairaala-, huolto- ym. rakennuk-
12587: voisimme esittää ehkä moniakin. Asian ollessa      sissa on tehty hyvin kohtalokkaita virheitä~
12588: täällä eduskunnassa ensimmäisessä käsitte-         On unohdettu rationalisoimismahdollisuudet
12589: lyssä niistä jo mainittiinkin useita. Useimmi-     ja käytännöllisyyden vaatimukset keittiö- ja
12590: ten lienee esteenä ollut laissa ollut maininta,    talouspuolella. Tämän lisäksi, kun sodanjäl-
12591: että rakennuslautakunnan jäsenten tulee olla       keisinä vuosina monesta eri syystä on jou-
12592: rakennusalaa tuntevia. Vaatimus on käsitetty       duttu kiihdyttämään kunnallista rakennus-
12593: liian suppeasti, vain varsinaista rakennus-        toimintaa, on hyväksytty piirustuksia ja
12594: työtä koskevaksi. Kunnallinen itsehallin-          rakennettu mitä ihmeellisimpiä rakennuksia,
12595: torniDe antaa kuntien luottamushenkilöille         jotka eivät ulkonäöltäänkään sovellu ympä-
12596: paljon yhteiseksi hyväksi koituvia tehtäviä.       röivään maisemaan, ja näin on unohdettu
12597: Heidän toivotaan myös työssään menestyvän.         kokonaan suomalaistyyppiset rauhalliset muo-
12598: Sen takia tulisi kaikki mahdollinen asiantun-      dot. Tosin viime aikoina on tapahtunut
12599: temus ja kokemus saada mukaan.                     tässä ilahduttavaa käännettä parempaan
12600:    Koska rakennuslautakuntien kohdalla ei          suuntaan.
12601: ole käytännössä päästy siihen, että naisjäse-         Kun tiedämme, että yleensä kunnissa on
12602: niä olisi vaUttu, on syytä varmistaa se laki-      ammattimiehiä rakennusalan asiantuntijoina,
12603: sääteisesti. Lakimääräys naisjäsenen valitse-      on rakennusmestarit ja kaupunkikunnissa
12604: misesta kunnalliseen lautakuntaan ei ole           jopa arkkitehdit, ja rakennustöihin perehty-
12605: ennestäänkään tuntematon. Näin on useam-           neitä miehiä on myös valittu rakennuslauta-
12606: mankin lautakunnan kohdalla. Ehdotankin,           kuntiin teknillisen täytäntöönpanon toteutta-
12607:                                          haKennuslaki.                                        239
12608: 
12609: jiksi, niin näiden pystyvien miesten lisäksi     yhteen. Herra puhemies! Kannatan sen vuoksi
12610: käsitykseni mukaan tarvittaisiin kotitaloudel-   ed. Halisen tekemää ehdotusta.
12611: list~ ~iantunte~usta omaavia naisia, jotta
12612: yksityisten kotien rakennuspiirustukset ja
12613: vanhojen talojen uudistamissuunnitelmat             Ed. B ? r g - S u n d m a n: Herra puhemies!
12614: sekä julkisten rakennusten talous- ja keittiö-   Kun naiset vuonna 1906 saivat valtiollisen
12615: puolet saisivat jo tässä vaiheessa· asiallisen   äänioikeuden ja myöhemmin saivat sitten
12616: huomion osakseen. Me tiedämme, että jokai-       myöskin kunnallisen vaalikelpoisuuden avau-
12617: sessa maalaiskunnassa on nyt jo kotitalous-      tui .h~ille !uonnollisesti täten täysi~ tasa-
12618: alan asiantuntijoita, on kotitaloudellisten      arvoisma miesten kanssa mahdollisuus osallis-
12619: koulujen ja kansalaiskoulujen talousopettajia    tua yhteiskunnan elämään julkisestikin. Näin
12620: ja kotitaloudellisessa neuvontatyössä olevia     ollen näyttää aivan puolueettomasti asiaa
12621: neuvojia. Varmaan ei ole puutetta tämän          katsoen myös tämä keskustelu rakennuslauta-
12622: erikoisalan asiantuntijoista. Nyt onkin vain     kuntien naisjäsenistä turhalta jopa suoras-
12623: kysymys siitä, halutaanko vaikuttaa täällä       taan tätä tasa-arvoisuutta ' loukkaavalta.
12624: eduskunnassa siihen, että tänä kunnallisvaali-   Mutta käytäntö on osoittanut että toistai-
12625: vuotena tämä asiallinen korjaus otetaan          seksi tarvitaan valitettavasti vielä rakennus-
12626: puheena olevaan rakennuslakiin. Mielenkiin-      l~kiin p~kälä tai maininta, joka takaa päte-
12627: nolla jää todella odottamaan, mitä nyt tapah-    VIen naisten mukaantulon tähän tärkeään
12628: tuu. Tahdotaanko vakavassa mielessä lisätä       kunnalliseen tehtävään. Onhan rakennuslau-
12629: naisen osuutta kunnalliselämän hallintoeli-      takunnassa kysymys kodista, sosiaalisista lai-
12630: missä vai pyritäänkö mahdollisesti kohteliain    toks.~sta ym. juur~ ~aisen kokemuspiiriä lä-
12631: kääntein heikentämään nykyistäkin edus-          hella olevasta. V Oltaisiin kertoa tositarinoita
12632: tusta? Jos tämä tapahtuu nyt tuoreessa           s~tapr?s~nttis~sti miehisistä     rakennuspuu-
12633: puussa, niin mitä sitten tapahtuu kuivassa!      hi~ta, JOissa sivuuttaen esim. sairaalan ylihoi-
12634:                                                  taJattaren tai lastenkodinjohtajattaren asian-
12635:                                                  ~untemus on saatu aikaan ,susi", jonka kor-
12636:    Ed. A a l t o: Herra puhemies! Suomen
12637: kansa ja samoin tuntuu sen kansanedustajien      Jaus on tullut kalliiksi. Tietysti erehdys voi
12638: enemmistö olevan vanhoillisia ja jääräpäisiä.    tulla kenelle hyvänsä ja tietysti on olemassa
12639: Pientäkin uudistusta, ainakin jos se koskee      te~tä~.ää~ä en~mmän tai vähemmän sopivia
12640: naisen aseman parantamista, pitää vastustaa      nnehia, mm kmn enemmän tai vähemmän so-
12641:                                                  pivia naisiakin.
12642: viimeiseen saakka. Kun rakennuslaissa on
12643: maalaiskuntien valtuustoille annettu oikeus         Tahtoisin erikoisesti korostaa, että tässä ei
12644: määrätä lautakuntiinsa jäseniä 4-8, niin jos     ole ~r~:fiD-Y~~essä ~ikään naisasia. Kysymys
12645: valtuusto määrää lautakuntaansa esim. kah-       on snta, etta yhteiskunnassa todellakin taat-
12646:                                                  t~~s~in niiden kansalaisten kokemus- ja tieto-
12647: deksan jäsentä, en voi käsittää, miten tätä
12648: valiojoukkoa, jossa olisi seitsemän miestä       pnrm hyväksikäyttö, jotka jo arkielämän ko-
12649: voisi yksi nainen pilata, olkoon millaine~       kemuksista liittyvät tähän. Toivottavasti tu-
12650: tahansa. Uskon, että nainen tällaisessa lauta-   lee pian aika, jolloin ennakkoluulot sekä
12651:                                                  miesten että naisten taholla, häviävät pois
12652: kunnassa toimisi Amerikan naisten tavoin
12653: erimielisyyksien tasoittajana ja virheiden       niin että kansalainen valitaan tehtäväänsä
12654: korjaajana. Ehkä hänkin amerikkalaisen           vain pätevänä ihmisenä riippumatta siitä
12655:                                                  onko hän mies vai nainen. Silloin ei enää tar~
12656: kanssasisarensa tavoin olisi rakennuslauta-
12657: kunnan kulmakivi, joka vaatisi kaikki lau-       vita tällaista lisäystä rakennuslain pykälään.
12658: takunnan jäsenet tekemään työnsä huolelli-       Mutta nyt tarvitaan vielä. Vastaava analo-
12659: semmin, ja silloin olisikin jo saavutettu se,    ginen tapaus on sosiaalihallinnon alalla.
12660: mihin tällä kertaa pyrimme.                      Aikaisemmin oli laissa kunnallisista huolto-
12661:                                                  lautakunnista vuodelta 1936 maininta ,aina-
12662:    Kuten täällä jo on mainittu, ei tämä laki-
12663:                                                  kin yksi naisjäsen", mikä on myöhemmin
12664: aloite estä valitsemasta lautakuntaan useam-
12665:                                                  1950 laissa sosiaalihuollon hallinnosta muu-
12666: piakin naisia, koska aloitteessa sanotaan        tettu sanannaksi ,naisia ja miehiä".
12667: ,ainakin yksi nainen", vaikka mietintö on
12668: ehkä tahallaan tältä kohtaa kirjoitettu väärin
12669: ja siitä todella saa sen käsityksen kuin lau-      Ed. F o r s i u s: Herra puhemies! Nykyisen
12670: takunnan naisjäsenten luku rajoitettaisiin       rakennuslain 10 § :ssä määritellään, että ra-
12671: 240                             Perjantaina 18 p. maaliskuuta 1960.
12672: 
12673: 
12674: kennuslautakuntien jäsenten on oltava raken-        honkin tehtävään, millä mies kelpuutetaan.
12675: nustoimintaa tuntevia. Tämä vaatimus on             Naisen pitäisi olla ikään kuin niin äärettö-
12676: yleisesti ainakin maaseudulla käsitetty niin,       män paljon ylempänä ja korkeammalla, en-
12677: että se merkitsee yksinomaan rakentamisen           nen kuin häntä voidaan johonkin tehtävään
12678: tekniikan tuntemista tai käytännöllisten ra-        kelpuuttaa. Mutta kun tästä kysymyksestä,
12679: kennustöiden osaamista. Rakennustoiminnan           joka nyt on käsiteltävänä, on tehty jokin
12680: tunteminen merkitsee käsittääkseni ensiarvoi-       erikoinen naisasiakysymys, niin minä en kyllä
12681: sen tärkeältä osalta kykyä osata arvostella         katso, että asia paljonkaan korjaantuisi,
12682: suunnitelmia myös käytännöllisen elämän             vaikka tähän kohtaan laissa nyt muutos teh-
12683: kannalta. Kokemus on osoittanut, etteivät           täisiinkin. Eikä se mielestäni myöskään
12684: etevätkään arkkitehdit vielä aina käytä suun-       osoita mitään tasa-arvoisuutta naisten suh-
12685: nitelmiensa laatimisessa kotitalouden asian-        teen. Sillä jos johonkin lautakuntaan vali-
12686: tuntijoiden apua, vaikka sellaisia olisi saata-     taan yksi nainen ja seitsemän miestä, niin se
12687: vissa esim. Työtehoseurasta. Näin on tullut         ei suinkaan ole mikään tasa-arvoisuuden
12688: valitettavan paljon virheitä sairaaloiden, kou-     merkki. Jos taas laissa on tällainen kohta,
12689: lujen, opettajien ja virkailijoiden asuntojen,      niin on aivan selvää, että useampaa sinne ei
12690: keittiöiden ja työpaikkojen suunnitteluun ja        valita, kuin minkä laki määrää. Jos tasa-
12691: varsinkin säilytystilojen käytännölliseen ja        arvoisuutta tahdottaisiin noudattaa, niin pi-
12692: asianmukaiseen sijoittamiseen. Näistä voisin        täisi sanoa, että ,puolet naisia ja puolet mie-
12693: esittää lukemattomia räikeitä esimerkkejä.          hiä". Mutta tällaiseenkaan ei ole tietenkään
12694: Näihin virheisiin eivät ole rakennuslautakun-       mahdollisuutta eikä tarvetta mennä. Siinä
12695: nat kiinnittäneet huomiota, ja niin ovat usein      suhteessa pidän aiheettomana tällaisen intoi-
12696: piirustukset virheineen tulleet kunnanval-          lun naisasiasta jonkun tällaisen lainkohdan
12697: tuustoissa hyväksytyiksi. Yksinomaan jo tä-         johdosta.     Toivokaamme,      että  jokainen
12698: mänkin tähden tarvittaisiin rakennuslauta-          meistä naisista voisi oman puoluejärjestönsä
12699: kuntiin naisjäseniä. Tällaisista naisjäsenistä      ja eduskuntaryhmänsä piirissä pitää huolta
12700:  ei ole maaseudullakaan puutetta, kun esim.         vähän siitä, että muulla tavoin voitaisiin nai-
12701: kansalaiskouluissa ja oppikouluissa on päte-        siakin vetää enemmän sekä valtiollisen että
12702: viä talousopettajia, joiden ammattikoulutuk-        kunnallisen elämän piiriin.
12703: seen jo tällainen suunnittelu kuuluu.
12704:     Kun esillä olevan aloitteen mukainen ehdo-        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
12705:  tus kuitenkin mielestäni olisi liian rajoitettu,
12706:  tulen siinä tapauksessa, että käsittelyn poh-         P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Hali-
12707:  jaksi otetaan tämä lakialoite, ehdottamaan         nen ed. Aallon kannattamana ehdottanut kä-
12708: että rakennuslain 10 § tulisi kuulumaan             sittelyn pohjaksi lakialoitteeseen n:o 40 (1959
12709:  näin: ,Rakennuslautakunnassa, jossa on nai-        vp.) sisältyvän lakiehdotuksen.
12710:  sia ja miehiä, on puheenjohtaja sekä vähin-
12711:  tään neljä ja enintään kahdeksan muuta jä-           Selonteko myönnetään oikeaksi.
12712:  sentä. Nämä kaikki, samoin kuin tarpeellisen
12713: määrän varajäseniä, kunnanvaltuusto valit-
12714:  see, puheenjohtajan neljäksi vuodeksi ja             Aänestys ja päätös:
12715:  muut jäsenet kahdeksi vuodeksi ... " jne.             Joka yhtyy suuren valiokunnan ehdotuk-
12716:                                                     seen lakiehdotuksen hylkäämisestä, äänestää
12717:    Ed. S t e n b e r g: On totta, että meidän         ·aa"· J·os ei" voittaa, on ed. Halisen ehdo-
12718: maassamme on sekä valtiollisessa että kunnal-       " J hyväksytty.
12719:                                                     tus   '      "
12720: lisessa elämässä niin virkatoimissa kuin luot-
12721: tamustehtävissäkin aivan liian vähän naisia           ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
12722: siitä huolimatta, että lainsäädännön mulman
12723: naisilla on samanlainen oikeus ja mahdolli-           Airo, Aitio, Alanko, Andersson, Asunta,
12724: suus tulla valituksi. Mielestäni syy ei ole         Aulanko Eriksson, Friman, Haapasalo, Hall-
12725: sittenkään niin paljon lainsäädännön kuin           berg, Hara, Helle, Henriksson, Hetemäki,
12726: käytännöllisen elämän. Me emme ole käytän-          Hietala, Hietanen, Holopainen, Honkonen,
12727: nössä päässeet siihen, että yleensä nainen kel-     Hostila, Hult, Hyytiäinen, Häppölä, Härkö-
12728: puutettaisiin vielä samoillakaan tiedoilla jo-      nen, Högström, Jaakkola, Jungarå, Junnila,
12729:                                 Maan vuokrasuhteiden pitentäminen.                                 241
12730: 
12731: Jämscn, Kaitila, Kajatsalo, Kansikas, Karja-        P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
12732: lainen, Karvonen, Kekkonen, Kemppainen,           104 jaa- ja 70 ei-ääntä, 8 tyhjää; poissa 17.
12733: Kiviaho, Kleemola, Koivisto, Koivunen, Kok-
12734: kola, Korsbäck, Kosola, Kyttä, Käkelä, Lak-         Eduskunta on yhtynyt suuren valiokunnan
12735: kala, Leikola, Leskinen, Liedes, Liljeström,      ehdotukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.
12736: Lindblom, Lindh, E. Manninen, H. Manninen,
12737: Meriläinen, Miikki, Murto, Mustonen, Mäkelä,        Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
12738: Niemi, N. Nieminen, V. Nieminen, Niiranen,        päättyneeksi.
12739: Niskala, Nordström, V. E. Partanen, Pelto-
12740: nen, Pentti, Pesonen, Pitsinki, Procope,          7) Ehdotus laiksi maanvuokrasuhteiden pitentämi-
12741: Prunnila, Pulkkinen, Rantala, Ryhtä, Rytkö-       sestä. eräissä. tapauksissa annetun lain muuttami-
12742: nen, Saariaho, Salin, Salminen, Sarjala,                                  sesta.
12743: Saura, Savela, Seppi, Seppä, A. Simonen,
12744: Stenberg, Sukselainen, Sundell, Suonpää,             Esitellään suuren valiokunnan mietintö
12745: Sävelä, Tamminen, Tanner, Tenhiälä, Tikka-        n :o 17 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y yn
12746: oja, A. Tuominen, V. K. Turunen, V. Turu-         siinä sekä maatalousvaliokunnan mietinnössä
12747: nen, Tuuli, Törmä, Törngren, Uoti, Wiher-         n :o 3 valmistelevasti käsitelty ed. Kähösen
12748: heimo, R. Virtanen, V. A. Virtanen ja V. R.       ym. lak.al. n :o 91, joka sisältää yllämainitun
12749: Virtanen.                                         lakiehdotuksen.
12750: 
12751:                                                     Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
12752:      ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:         ren valiokunnan mietintö n: o 17.
12753:    Aalto, Aaltonen, Ahonen, Ala-Kulju, An-             Keskustelua ei synny.
12754: tila, Backlund, Borg-Sundman, Enne, Erk-
12755: kilä, Eskola, Flinck, Forsius, Haapanen, Ra-        Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan
12756: linen, Heinonen, Hosia, Innala, Jussila, Kaa-     ehdotukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.
12757: salainen, Kalavainen, Kalliokoski, Kelovesi,
12758: Kukkonen, Kuusinen, Kämäräinen, Lahtela,            Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
12759: Lahti, Lehmonen, Lehto, Lehtonen, Leinonen,       päättyneeksi.
12760: Liinamaa, Linna, Luldmrinen, Mannila, Mart-
12761: tila, Mattila, Nederström-J_~undcn, Niemelä,
12762: Nordfors, Nurminen, Pakkanen, Pekkarinen,         8)    Ehdotus toivomukseksi Ruoveden-Vilppulan
12763:                                                                maantien kunnostamisesta.
12764: Pohjala, Pohjonen, Puhakka, Raipala, Rapio,
12765: Rihtniemi, Roine, Rosenberg, Rosnell, Rönkkö,        Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
12766: Saalasti, Salmela-Järvinen, Siiskonen, Silta-     n:o 14 ja otetaan ainoaan käsitte-
12767: nen, V. Simonen, Sinkkonen, Svinhufvud,           1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
12768: Tainio, Tiekso, T. Tuominen, Turkka, Uusi-        Asunnan ym. toiv.al. n:o 286 (1959 vp.),
12769: talo, Vennamo, Virolainen, I. Virtanen, Vää-      joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
12770: nänen ja Åsvik.
12771:                                                     Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-
12772:                                                   kulaitosvaliokunnan mietintö n :o 14.
12773:      ,Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
12774:   Lindeman, Matilainen, Paasio, J. E. Parta-           Keskustelu:
12775: nen, Pessi, Tauriainen, Teir ja Timonen.
12776:                                                      Ed. A s u n t a: Herra puhemies! Jo vuo-
12777:                                                   den 1958 valtiopäivillä tehtiin aloite suunni-
12778:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       telman laatimisesta Ruovedeltä Vilppulaan
12779: tajat:                                            johtavan maantien kunnostamiseksi. Aloit-
12780:                                                   teessa todettiin, kuinka jo v'llonna 1933 tie-
12781:   Ehrnrooth, Hiltunen, Kilpi, Kulovaara,          ja vesirakennushallituksen pääjohtaja A.
12782: Kähönen, Luukka, Lähteenmäki, Meinander,          Kuusisto on kulkulaitosvaliokunnalle anta-
12783: Paarman, Paaso, Rantamaa, Raunio, Saukko-         massaan asiantuntijalausunnossa todennut
12784: nen, Stykki, Torvi, Väyrynen ja Österholm.        paikkansapitäväksi aloitteen perusteluissa
12785: 31
12786: 242                             Perjantaina 18 p. maaliskuuta 1960.
12787: 
12788: 
12789: mainitut asiat tien huonosta kunnosta ja              Ed. S e p p i: Minäkin pyysin puheenvuo-
12790: edellä mainitusta suunnitelmasta. Lisäksi hän       ron kannattaakseni ed. Asunnan tekemää eh-
12791: mainitsi, että 1954 oli tiellä suoritettu liiken-   dotusta.
12792: nelaskelma, joka osoitti, että siinä oli jo sil-
12793: loin 500 tonniin vuorokaudessa kohoava lii-           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
12794: kenne ja tie liikenteeseen nähden heikossa
12795: kunnossa. Aloite hylättiin sen vuoksi jo sil-         P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Asunta
12796: loin samalla tavalla kuin nytkin vedoten sii-       ed. Pakkasen kannattamana ehdottanut, että
12797: hen, että ei ole työvoimaa suunnitelman laa-        aloitteen ponsi hyväksyttäisiin.
12798: timista varten. Kuitenkin tänä vuonna, kun
12799: valiokunta istui, annettiin lausunto, jossa vä-       Selonteko myönnetään oikeaksi.
12800: hän niin kuin aliarvioitiin tämän tien mer-
12801: kitystä nyt, kun on suuria teitä tulossa suun-        Äänestys ja päätös:
12802: nassa Tampereelta pohjoiseen. Tästä johtuen
12803: pidettiin tätä tietä vähemmän merkitykselli-          Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään ehdo-
12804: senä tästä lähtien. Kuitenkin on liikenne           tukseen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on
12805: tiellä kasvanut huomattavasti vuoden 1954           ed. Asunnan ehdotus hyväksytty.
12806: jälkeen, joten tämä tie on erittäin tärkeä jo
12807: paikallistienä ja senkin takia, että tämän tien       ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
12808: kautta Mänttään viedään huomattavat raaka-
12809: ainemäärät ja samalla uusi valmistavara Män-           Aitio, Andersson, Antila, Backlund, Enne,
12810: tästä kuljetetaan osittain tätä tietä Tampe-        Eriksson, Erkkilä, Eskola, Friman, Haapa-
12811: reelle.                                             nen, Haapasalo, Halinen, Hallbcrg, Helle,
12812:                                                     Henriksson, Hietanen, Holopainen, Hosia,
12813:    Olen siis sitä mieltä, että tämä aloite olisi    Hostila, Hult, Häppölä, Härkönen, Jaakkola,
12814: hyväksyttävä, ja rohkenenkin, herra puhe-           Jungarå, Jussila, Jämsen, Kaitila, Kalavai-
12815: mies, ehdottaa, että tämän toivomusaloitteen        nen, Kalliokoski, Kansikas, Karjalainen, Kar-
12816: ponsi hyväksyttäisiin.                              vonen, Kekkonen, Kelovesi, Kiviaho, Klee-
12817:                                                     mola, Kokkola, Korsbäck, Kukkonen, Kyttä,
12818:                                                     Käkelä, Kämäräinen, Lahti, Lakkala, Lehmo-
12819:   Ed. P a k k a n e n: Herra puhemies! Ed.          nen, Leinonen, Liedes, Liinamaa, Liljeström,
12820: Asunnan aloite on aivan oikea, ja kun näin          Lindeman, Lindh, Linna, Mannila, E. Manni-
12821: on, niin minä kannatan tehtyä ehdotusta.            nen, H. Manninen, Marttila, Matilainen, Mat-
12822:                                                     tila, Meriläinen, Miikki, Mustonen, Mäkelä,
12823:                                                     Niemelä, Niemi, N. Nieminen, Niiranen, Nis-
12824:    Ed. A 1 a n k o: Herra puhemies! Keväällä        kala, Nordfors, Nordström, Nurminen, ,T. E.
12825: routimisaikana tämä Vilppulan-Ruoveden              Partanen, Pekkarinen, Peltonen, Pesonen,
12826: tie on yksi niitä teitä, joita määrättyinä ai-      Pitsinki, Procope, Prunnila, Puhakka, Pulk-
12827: koina ei voi raskaalla liikenteellä ensinkään       kinen, Raipala, Rantala, Rapio, Roine, Rosen-
12828: liikennöidä. Sen toteaa jokainen, joka siellä       berg, Ryhtä, Rytkönen, Rönkkö, Saalasti, Sa-
12829: liikkuu. Ihmettelenkin niitä hylkäysesityksen       lin, Salmela-Järvinen, Sarjala, Saura, Savela,
12830: perusteita, joita valiokunta mietinnössään          Siltanen, V. Simonen, Sinkkonen, Sukselai-
12831: esittää. Ei ole kuulemma saatavissa työvoi-         nen, Sundell, Svinhufvud, Sävelä, T~nner,
12832: maa. Kyllä meillä nyt pitäisi tiedossa olla,        Tauriainen, Teir, Tenhiälä, Tikkaoja, Timo-
12833: että tuollaiseen 30 km :n korjaukseen, josta        nen, Torvi, T. Tuominen, Turkka, V. K. Tn-
12834: on kysymys, työvoimaa pitäisi saada niin            runen, V. Turunen, Törngren, Uusitalo, Viro-
12835: työnjohdon kuin työntekijäinkin puolelta.           lainen, I. Virtanen, R. Virtamn, V. A. Virta-
12836: Kyllä minä ihmettelen, jos tällaista asiaa,         nen, Väänänen ja Åsvik.
12837: joka on monta vuotta ollut suunnitteilla, ja          ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
12838: tämä on suorin yhteys rautateiltä Ruoveden
12839: kirkolle, jota joka päivä liikennöidään, jos          Aalto, Aaltonen, Ahonen, Airo, Ala-Kulju,
12840: tätä nyt jarrutetaan näin kevyillä perusteilla      Alanko, Asunta, Aulanko, Borg-Sundman,
12841: kuin valiokunnan kielteinen kanta edellyttää.       Flinck, Forsius, Hara, Hetemäki, Hietala,
12842: Minäkin yhdyn kannattamaan tehtyä esitystä.         Honkonen, Hyytiäinen, Högström, Innala,
12843:                                     Mäntän ympäristön tieolot.                                243
12844: 
12845: Kaasalainen, Kemppainen, Koivisto, Koivu-         10) Ehdotus toivomukseksi Saarijärven-Alavuden
12846:                                                   -Kauhajoen-Kaskisten tien suunnittelusta ja
12847: nen, Kosola, Kuusinen, Lehto, Lehtonen, Lei-                       rakentamisesta.
12848: kola, Murto, V. Nieminen, Pakkanen, V. E.
12849: Partanen, Pentti, Pessi, Pohjala, Pohjonen,          Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
12850: Rihtniemi, Rosnell, Saariaho, Salminen,           n :o 16 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
12851: Seppi, Seppä, Stenberg, Suonpää, Tainio,          1 y y n suna valmistelevasti käsitelty ed.
12852: Tamminen, Tiekso, A. Tuominen, Tuuli, Uoti,       Backlundin ym. toiv.al. n:o 288 (1959 vp.),
12853: Vennamo, Wiherheimo ja V. R. Virtanen.            joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
12854: 
12855:   ,Tyhjää" äänestävät edustajat Lahtela ja          Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
12856: Paasio.                                           kulaitosvaliokunnan mietintö n :o 16.
12857: 
12858:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
12859: tajat:                                              Keskustelu:
12860: 
12861:    Ehrnrooth, Heinonen, Hiltunen, Junnila,           Ed. Back 1 u n d: Herr talman! Kommu-
12862: Kajatsalo, Kilpi, Kulovaara, Kähönen, Les-        nikationsutskottet har föreslagit att hemställ-
12863: kinen, Lindblom, Lukkarinen, Luukka, Läh-         ningsrnotionen n :o 288 till 1959 ärs riksdag
12864: teenmäki, Meinander, Nederström-Lunden,           rnätte avböjas. Motionen syftade till att på-
12865: Paarman, Paaso, Rantamaa, Raunio, Saukko-         skynda planläggningen av och arbetet på
12866: nen, Siiskonen, A. Simonen, Stykki, Törmä,        vägsträclmingen Saarijärvi-Alavo-Kauha-
12867: Väyrynen ja Österholm.                            joki-Kaskö. Utskottets avböjande ständ-
12868:                                                   punkt baserar sig på det utlåtande sorn getts
12869:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu      av generaldirektören i väg- och vattenbygg-
12870: 119 jaa- ja 52 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 26.     nadsstyrelsen i egenskap av sakkunnig. Sak-
12871:                                                   kunnigutlåtandet synes dock mera dikterat
12872:                                                   av lust att kornrna rned undanflykter än att
12873:   Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hyl-           tillrnötesgå det i rnotionen avsedda önskernå-
12874: käävään ehdotukseen.                              let. Därorn vittnar bl. a. talet om bristen på
12875:                                                   ingenjörsarbetskraft. En sådan brist kan
12876:   Asia on loppuun käsitelty.                      visserligen råda, men däremot rnäste rnan
12877:                                                   fråga sig orn den ingenjörsarbetskraft sorn
12878:                                                   finns att tillgå verkligen utnyttjas rnöjligast
12879:                                                   effektivt med beaktande av det ekonorniska
12880: 9) Ehdotus toivomukseksi suunnitelman laatimi-    helhetsintresset. Man har svårt att frigöra
12881: sesta Mäntän kauppalan ympäristön tieolojen pa-   sig från uppfattningen, att vägbyggen sorn
12882:                  rantamisesta.                    ur ekonornisk helhetssynpunkt är mindre vik-
12883:                                                   tiga, ges företräde frarnorn viktigare och att
12884:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö     ovidkornrnande faktorer sorn t.ex. röstfiske
12885: n :o 15 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-   och liknande får spela en otillbörlig roll vid
12886: 1 y y n snna valmistelevasti käsitelty ed.        uppgörandet av prioritetsordningen när det
12887: Asunnan ym. toiv.al. n:o 287 (1959 vp.),          gäller vägbyggen.
12888: joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.               Med beaktande härav och hänvisande till
12889:                                                   den i rnotionen föreslagna vägsträckningens
12890:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-            riksviktiga betydelse får undertecknad där-
12891: kulaitosvaliokunnan mietintö n :o 15.             för föreslå, att riksdagen måtte godkänna
12892:                                                   den i rnotionen föreslagna klärnmen.
12893:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                           Sarntidigt vill jag, herr talrnan, passa på
12894:                                                   tillfället att uttala min förvåning över rege-
12895:        •
12896:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
12897: ehdotukseen.
12898:                                                   ringens besl ut att sänka fraktkostnaderna pä
12899:                                                   statsjärnvägarna för cellulosa frän Nordfin-
12900:                                                   land så att den nu kan utskeppas lika bil-
12901:                                                   ligt över sydfinländska hamnar sorn över t.ex.
12902:   Asia on loppuun käsitelty.                      Kaskö. Beslutet ledde omedelbart tili en
12903: 244                            Perjantaina 18 p. maaliskuuta 1960.
12904: 
12905: 
12906: mycket stark minskning av utskeppningen           muner som vägen närmast berör, har gjort
12907: över Kaskö-                                       flera framställningar i ärendet.
12908:                                                      I kommunikationsutskottets betänkande rö-
12909:   Puhemies (koputtaa) : Pyydän puhujaa            rande föreliggande motion i frågan framhål-
12910: palaamaan asiaan.                                 les bl. a. att en del av den ifrågavarande
12911:                                                   vägsträckan är under omprövning och att un-
12912:    Puhuja: Herr talman! Jag anser, att            dersökningarna försvåras i brist på ingenjörs-
12913: frågan hör samman med den tidigare omta-          arbetskraft. Dessa motiv för avvisande av
12914: lade ...                                          motionens hemställan förefaller mig minst
12915:                                                   lika svagt grundade som statsrådets nyligen
12916:   Puhemies: Talmannen anser, att den              utfärdade beslut om subventionering av järn-
12917: inte gör det.                                     vägstransporterna för cellulosa till vissa
12918:                                                   hamnar i södra Finland. Det är alhnänt känt
12919:    Ed. Korsbäck: Herr talman! Sedan               att issituationen innevarande vinter har varit
12920: urminnes tider har de huvudsakliga ut- och        särskilt svår för sjöfarten -på södra Finlands
12921: infartsvägarna till vårt land gått över syd-      hamnar. Trots att alla tillbudsstående isbry-
12922: kusten. Detta har i sin tur lett till, att lan-   tare arbetat för högtryck har sjöfarten på
12923: dets vägnät i huvudsak utvecklats i riktnin-      dessa hamnar inte kunnat upprätthållas på
12924: gen söder - norr och vidare till en sådan         ett tillfredsställande sätt. Såsom även tidi-
12925: koncentration av såväl det ekonomiska livet       gare ofta varit fallet under liknande situa-
12926: som allt annat samhällsliv till landets södra     tioner vid sydkusten, har isläget i Bottenha-
12927: delar som, om denna utveckling får fortgå,        vet denna vinter inte förorsakat sjöfarten
12928: medför problem som inte kan bemästras.            motsvarande svårigheter. Utan nämnvärd
12929: Hamnarna t.ex. är redan i stort sett ut-          isbrytarhjälp har Kaskö vinterhamn kunnat
12930: byggda i Södra Finland i den utsträckning         upprätthållas utan avbrott. Skeppningarna
12931: de naturliga möjligheterna tillåter.              över denna hamn har på grund av dessa
12932:    Uppfattningen att landets vägnät bör ut-       omständigheter aldrig förr varit så omfat-
12933: byggas i väst-öst-väst-riktning i större          tande som under denna säsong. Till detta
12934: utsträckning och i snabbare takt än hittills      har också de förbättringar av hamnen bidra-
12935: har under de senaste åren blivit allt allmän-     git, som delvis utförts med statsmedel de se-
12936: nare. Denna uppfattning har bl. a. fått riks-     naste åren.
12937: planeringsrådets enhälliga stöd. Men denna
12938: uppfattning har ännu inte vunnit tillräckligt       Ensimmäinen         varapuhemies
12939: gehör inom vägpolitiken. Invanda föreställ-       (koputtaa): Kehoitan puhujaa palaamaan
12940: ningar, den för det finska folkets tänkesätt      esilläolevaan asiaan.
12941: utmärkande trögheten och det onormalt stora
12942: inflytande som speciellt huvudstaden har             P u h u j a: Herr talman, ett annat exempel
12943: inom det ekonomiska och politiska livet, är       på de ,obotfärdigas förhinder", när det gäller
12944: fortfarande en hämsko även för en ändamåls-       efterlysta åtgärder för förbättring av trans-
12945: enlig och ur det framtida samhällets syn-         porterna och transportvägarna i denna del av
12946: punkt nödvändig inriktning av färdvägarna.        landet, är dröjsmålet med handläggningen av
12947:    Av särskild betydelse är det att utbygga       en framställning, som riksplaneringsbyrån
12948: sådana vägar, som tjänar transporterna till       gjorde för ett år sedan och som gick ut på,
12949: de österbottniska hamnarna. Bland dessa           att den planerade vägen Närpes-Kaskö
12950: intar vägprojektet Saarijärvi-Kaskö en för-       skulle byggas så, att man vid Närpes åmyn-
12951: grundssställning med hänsyn bl. a. till beho-     ning skulle åstadkomma en sötvattensreser-
12952: vet av bättre transportmöjligheter till Kaskö     voar, närmast för industriella ändamål. Un-
12953: stads vinterhamn. Redan år 1954 föreslog          dersökningsärendet ligger fortfarande infru-
12954: dåvarande     riksplaneringskommitten,      att   set i någon tjänstemans arkivskåp, kanske
12955: denna hamn skulle utbyggas till vinterhamn        också i detta fall, liksom i fråga olfti! Saari-
12956: för norra och mellersta Finland och att nöd-      järvivägen, i brist på ingenjörsarbetskraft.
12957: vändiga åtgärder slmlle vidtagas för plan-          Då den i utskottsbetänkandet omnämnda
12958: läggning och byggande av Saarijärvi-Kas-          bristen på ingenjörsarbetskraft enligt min
12959: kö vägen. Även Kaskö stad och de landskom-        uppfattning inte är ett välgrundat motiv för
12960:                                          Benvikin mäki.                                       245
12961: 
12962: 
12963: avböjandet av föreliggande motion, under-        Nurminen, Pessi, Pohjonen, Prunnila, Pu-
12964: stöder jag rdm. Backlunds förslag.               hakka, Pulkkinen, Rapio, Roine, Rosenberg,
12965:                                                  Rosnell, Rytkönen, Salin, Savela, Seppi,
12966:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.           A. Simonen, Stenberg, Sundell, Suonpää,
12967:                                                  Tainio, Tamminen, Tauriainen, Teir, Tiekso,
12968:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Back-           Tikkaoja, Torvi, T. Tuominen, Turkka,
12969: lund ed. Korsbäckin kannattamana ehdotta-        Uusitalo, 1. Virtanen, R. Virtanen, V. R.
12970: nut, että aloitteen ponsi hyväksyttäisiin.       Virtanen ja Åsvik.
12971:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
12972:                                                  tajat:
12973:   Aä.nestys ja pä.ä.tös:                            Aalto, Ehrnrooth, Forsius, Haapasalo,
12974:                                                  Heinonen, Hiltunen, Hosia, Hult, Junnila,
12975:   Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään ehdo-        Kaitila, Kajatsalo, Kosola, Kulovaara, Kyttä,
12976: tukseen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on    Kähönen, Lindh, Lukkarinen, Luukka, Läh-
12977: ed. Backlundin ehdotus hyväksytty.               teenmäki, Meinander, Nordström, Paarman,
12978:                                                  Paaso, V. E. Partanen, Rantamaa, Raunio,
12979:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          Salmela-Järvinen, Saukkonen, Seppä, Siisko-
12980:                                                  nen, Siltanen, Stykki, Törngren, Väyrynen
12981:    Airo, Ala-Kulju, Alanko, Andersson,           ja Österholm.
12982: Asunta, Aulanko, Borg-Sundman, Erkkilä,
12983: Eskola, Flinck, Halinen, Hallberg, Hara,           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
12984: Helle, Hietala, Holopainen, Hostila, Häppölä.,   91 jaa- ja 73 ei-ääntä; poissa 35.
12985: Härkönen, Innala, Jaakkola, Jussila, Kaasa-
12986: lainen, Kalavainen, Kalliokosk!, Karjalainen,      Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hyl-
12987: Karvonen, Kekkonen, Kemppamen, Kleemola,         käävään ehdotukseen.
12988: Koivisto, Kokkola, Kukkonen, Käkelä, Lah-
12989: tela, Lahti, Lehto, Lehtonen, Leinonen, Les-        Asia on loppuun käsitelty.
12990: kinen, Liinamaa, Liljeström, Lindblom,
12991: 1fannila, E. Manninen, Matilainen, Mattila,
12992: Miikki Niemelä, Niemi, V. Nieminen, Niskala,     11) Ehdotus toivomukseksi Kaskisten-Nltrpiön
12993: Paasio,' Pakkanen, J. E. Partanen, Pekkari-  .   maantiellä olevan Benvikin mäen levittämisestä ja
12994:                                                                   tasoittamisesta.
12995: nen, Peltonen, Pentti, Pesonen, Pitsinki, Poh-
12996: jala, Procope, Raipala, Rantala, Rihtniemi,         Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
12997: Ryhtä, Rönkkö, Saalasti, Saariaho, Salminen,     n :o 17 ja otetaan a i no a a n k ä s i t t e-
12998: Sarjala, Saura, V. Simonen, Sinkkonen, Suk-      I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Back-
12999: selainen, Svinhufvud, Sävelä, Tanner, Ten-       lundin ym. toiv.al. n :o 289 (1959 vp.), joka
13000: hiälä, Timonen, A. Tuominen, V. K. Turunen,      sisältää yllämainitun ehdotuksen.
13001: V. Turunen, Tuuli, Törmä, Uoti, Vennamo,
13002: Wiherheimo, Virolainen, V. A. Virtanen ja          Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul·
13003: Väänänen.                                        kulaitosvaliokunnan mietintö n :o 17.
13004: 
13005:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              Puheenvuoroa ei pyydetä.
13006:    Aaltonen, Ahonen, Aitio, Antila, Backlund,      Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
13007: Enne, Eriksson, Friman, Haapanen, Hen-           ehdotukseen.
13008: riksson, Hetemäki, Hietanen, Honkonen,
13009: Hyytiäinen, Högström, Jungarä, Jämsen,              Asia on loppuun käsitelty.
13010: Kansikas, Kelovesi, Kilpi, Kiviaho, Koivunen,
13011: Korsbäck, Kuusinen, Kämäräinen, Lakkala,
13012: Lehmonen, Leikola,       Liedes, Lindeman,       12) Ehdotus toivomukseksi Yllt-Ähtävän-Bäckbyn
13013:                                                    tiesuunnan vahvistamisesta ja rakentamisesta.
13014: Linna, H. Manninen, Marttila, Meriläinen,
13015: Murto, Mustonen, Mäkelä, Nederström-                Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
13016: Lunden, N. Nieminen, Niiranen, Nordfors,         n :o 18 ja otetaan ainoaan käsi t te-
13017: 246                              Perjantaina 18 p. maaliskuuta 1960.
13018: 
13019: 
13020: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.          15) Oppikoulunopettajille koulun ulkopuolella. suori-
13021: Erikssonin ym. toiv.al n:o 290 (1959 vp.),           tetusta työstä ma.ksettavaa korvausta koskevien
13022:                                                                  määräysten muuttamista
13023: joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
13024:                                                      tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
13025:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-               dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö 10;
13026: lmlaitosvaliokunnan mietintö n :o 18.
13027: 
13028:   Keskustelua ei synny.                              16) Muutoksia eduskunnan kirjaston ohjesä.ä.ntöön
13029: 
13030:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään             koskevan eduskunnan kirjaston hallituksen
13031: ehdotukseen.                                         ehdotuksen johdosta laadittu sivistysvalio-
13032:                                                      kunnan mietintö n :o 1;
13033:   Asia on loppuun käsitelty.
13034:                                                      17)   Kanavuoren-Keikkamäen maantien rakenta-
13035:                                                                             mista
13036: 
13037:                                                      tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
13038:                                                      dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 19;
13039:                 Pöydällepanot.                       ja
13040: 
13041:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-            18) Ehdotuksen laiksi maanvuokrasuhteiden piten-
13042: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen           tämisestä eräissä tapauksissa annetun lain muutta-
13043: mukaisesti eduskunnan seuraavaan istuntoon:                                misesta
13044: 
13045:                                                      sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu maa-
13046: 13) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saa-    talousvaliokunnaan mietintö 4.
13047: tettu valtioneuvoston päätös muutoksesta lisenssi-
13048: töntä tuontia koskevaan valtioneuvoston päätök-
13049:                       seen,
13050:                                                         P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
13051: laadittu   perustuslakivaliokunnan       mietintö    istunto on ensi tiistaina kello 14.
13052: n:o 6;
13053: 
13054: 14) Toimenpiteitä valtion oppikoulujen kanslia-        Täysistunto lopetetaan kello 14,46.
13055: apulaisten toimien ja palkkauksen uudelleenjärjes-
13056:                     tämiseksi
13057:                                                                            Pöytäkirjan vakuudeksi:
13058: koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
13059: valtiovarainvaliokunnan mietintö n :o 9;                                        Olavi Salervo.
13060:                 16. Tiistaina 22 p. maaliskuuta 1960
13061:                                           keHo 14.
13062: 
13063:                Päiväjärjestys.                                                                Siv.
13064:                                                 kunnan mietintö n: o 5; ed. Hali.sen ym.
13065:   Ilmoituksia:                                  lak.al. n:o 40 (1959 vp.).
13066:                                          Siv.     7) Ehdotus 'laiksi maanvuolkrasU!htei-
13067:       Kolmas käsittely:                         den pitentämisestä eräissä tapauksissa
13068:                                                 annetun lain muuttamisesta ......... .        254
13069:    1) E'hdotus lai.!k:si hinnantasauslain         A s i a k i r j a 't: Suuren valiokunnan
13070: muuttamisesta ..................... . 252       mietintö n: o 17; maa talousvaliokunnan
13071:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan      mietintö n: o 3; ed. Kähösen ym. lalk.al.
13072: mietintö n: o 11; perustuslakivaliokun-         n:o 91.
13073: nan mietintö n:o 4; hal-lituksen esitys
13074: n:o 10 (1958 vp.).
13075:    2) Ehdotus laiksi eläkeoikeudesta              Ensimmäinen            !käsittely:
13076: yksityisiuontoisen oppilaitolksen •lalka-
13077: tessa ............................. .              8) Ehdotus laiksi maanvuokrasuhtei-
13078:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan  "   den pitentämisestä eräissä tapau!ksissa
13079: mietintö n: o 12; valtiovarainvwliokun-         annetun lain muuttamisesta ......... .        255
13080: nan mietintö n: o 4; hallituksen esitys            A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun~
13081: n:o 3.                                          nan mietintö n: o 4; ed. Rapion ym. laik.
13082:    3) Ehdotus laiksi etuoikeusasetuksen         al. n:o 92.
13083: muuttamisesta ..................... . 253
13084:    A s i a k i r j a t: Suuren valiolkunnan
13085: mietintö n:o 14; lakivaliokunnan mie-                   Ainoa käsittely:
13086: tintö n: o 2; ha:llitwk.sen esitys n: o 134
13087:  (1959 vp.).                                       9) Valtioneuvoston päätös 18 pihlvältä
13088:    4) Ehdotus laiJksi lääninoikeudesta          helmikuuta 1960 muutolksesta lisenssi-
13089: annetun lain muuttamisesta ......... .          töntä tuontia koskevaan valtioneuvoston
13090:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan  "   päätökseen ........................ .
13091:  mietintö n: o 15; 'lltkivaliokunnan mie-          A s i a k i r j a t:   PerustusWdvalio-     "
13092:  tintö n:o 3; haHituiksen esitys n:o 7.         'k:unnan mietintö n:o 6; mainittu päätös.
13093:     5) Ehdotus laiksi ka:lastuslain 2 § : n        10) Eduskunnan kirjaston haUituk-
13094: muuttamisesta ..................... .           sen ehdotus muutoksiksi eduslkunnan
13095:     A s i a k i r j a t: Suuren valiOkunnan "   kirjaston ohjesääntöön ............. .
13096:  mietintö n:o 16; lwki- ja talousvalio-            A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan    "
13097: kunnan mietintö n: o 6; hallituksen             mietintö n:o 1; eduskunnan kirjaston
13098:  esitys n:o 11.                                 hallituksen elb.dotus.
13099:     6) Ehdotus la~ksi rakennuslain muut-           11) Ehdotus toivomu!kseksi toimenpi-
13100: tamisesta ......................... . 254       teistä valtion oppikoulujen kanslia-
13101:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan     apulaisten toimien ja palkkauksen
13102:  mietintö n:o 13; laki- ja talousvalio-         uudelleenjärjestämiseksi ............ .
13103:                                                                                                "
13104: 248                                               Tiistaina 22 p. maaliSkuuta 1960.
13105: 
13106: 
13107:                                                                   Siv.                   Dmoitusasiat:
13108:    A s i a k i r j a t:           V aitiovarainvalio-
13109:                                                                                          Lomanpyynnöt.
13110: kUIIDan mi~tintö n:o 9; ed. Kulklkosen
13111: ym. toiv.a:l. n:o 17 (1958 vp.).                                            Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
13112:    12) Ehdotus toivomu!kseksi oppikou-                                   istunnosta yksityisasiain vuoksi edustajat
13113: lunopettajiLle kolrlun ulkopuolella suo-                                 Ahonen, Heinonen, Kajatsalo, Saalasti, Sal-
13114: ritetusta työstä maksettavaa korvausta                                   minen, Tanner ja Tenhiälä, virkatehtävien
13115: koskevien määräysten muuttamisesta . . 255                               vuoksi ed. Korsbäck ja ulkomaanmatkan
13116:    A s i a k i r j a t:           V aitiovarainvalio-                    vuoksi ed. Pitsinki, ulkomaanmatkan vuoksi
13117: kunnan mietintö n:o 10; ed. Österholmin                                  ensi perjantain istunnosta ed. Wiherheimo ja
13118: ym. toiv.al. n:o 27 (1958 vp.).                                          tämän kuun 25 päivään ed. Liljeström sekä
13119:    13) Ehdotus toivomulkseksi Kanavuo-                                   lääkärintodistuksen nojalla sairauden vuoksi
13120: ren-Keikkamäen maantien rakentami-                                       huhtikuun 1 päivään ed. Paaso ja huhtilmun
13121: sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 256    13 päivään ed. Meinander.
13122:    A s i a k i r j a t: Kul1mlaitosvaliokun-
13123: nan mietintö n: o 19; ed. Ahos~n ym.
13124: toiv.al. n:o 279 (1959 vp.).
13125:                                                                                      Ilmoittautunut edustaja.
13126: 
13127:                                                                             P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että ed. L ä h-
13128:        Pövdällepanoa varten                                              t e e n m ä k i on tänään ilmoittautunut mi-
13129:          "  esitellään:                                                  nulle ja siis tullut oikeutetuksi ryhtymään
13130:                                                                          edustajantointaan hoitamaan.
13131:     14) La!ki- ja talousvaliotkunnan mie-
13132: tintö n: o 7 haJlituksen esityksen joh-
13133: dosta rajakuntien tilusjärjestelylaiksi ..                        ,
13134:    15) Lakivaliokunnan mietintö n: o 4
13135:                                                                                      Uusi hallituksen esitys.
13136: toivomusaloitteen johdosta julkisen tar-
13137: kastuksen alaisten luottolaitosten anta-                                   P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan
13138: mien luottojen etuoikeuden parantami-                                    presidentin kirjelmän ohella kuluvan maalis-
13139: sesta ............................. .                                    kuun 18 päivältä on eduskunnalle saapunut
13140:    16) Perustuslakivaliokunnan mietintö                            "
13141:                                                                          hallituksen esitys n :o 16, joka nyt on edus-
13142: n: o 14 (1959 vp.) hallituksen toimen-                                   tajille jaettu.
13143: piteistään vuonna 1958 antaman kerto-
13144: muksen johdosta ................... .                              ,
13145:    17) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö
13146: n : o 3 hallituksen toimen pi teistään
13147: vuonna 1958 antaman kertomuksen joh-                                     Ed. J. E. Partasen ym. kysymys, joka koskee kan-
13148:                                                                          sakoulun viranhaltijain palkkauksesta. kunnille
13149: dosta, mikäli se koskee suhteita ulko-                                   aiheutuneita menoja, ja opetusministerin siihen
13150: valtoihin ...................... ·.· .. .                          ,                      antama vastaus.
13151: 
13152:                                                                             Puhe m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyk-
13153:                                                                          sen ilmoitetaan, että eduslmnnalle on, puhe-
13154:       Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o l m.                         miehelle osoitettuna, saapunut opetusministeri
13155:                                                                          Hosian vastaus ed. J. E. Partasen ym. kysy-
13156:                                                                          mykseen,· joka koskee kansakoulun viranhal-
13157:                                                                          tijain palkkauksesta kunnille aiheutuneita
13158:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                                menoja.
13159: edustajat Ahonen, Heinonen, Hietanen, K.a-                                  Tämä kysymys on nyt vastauksineen pai-
13160: jatsalo, Koivisto, Korsbäck, Kulovaar~, . LI~­                           nettuna jaettu edustajille ja otetaan edus-
13161: jeström, Linna, Meinander, Paaso, P1tsmk1,                               kunnan pöytäkirjaan.                        .
13162: Saalasti, Salminen, Tanner, Tenhiälä ja                                     Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentm
13163: Österholm.                                                               mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
13164:                                                                          tehdä päätöstä.
13165:                                      Kuntien kansakoulurasitus.                                249
13166: 
13167:   Kysymys ja siihen annettu vastaus ovat            kansakoulun viranhaltijain palkkauksesta
13168: näin kuuluvat:                                      uudenkaan lain perusteella saa aiheutua kun-
13169:                                                     nille välitöntä lisärasitusta. Uuden kansa-
13170:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                koululain tarkoituksena ei ole ollut poistaa
13171:                                                     kuntien aikaisemmin nauttimia etuja tässä-
13172:    Kuntien lakisääteisten menojen osuus on          kään suhteessa, mikä selvästi käy ilmi valtio-
13173: jatkuvasti osoittanut kasvavaa suuntausta.          päiväasiakirjoista.
13174: Kun tämän ohella menojen lisääntyminen on              Edellä mainitun lausuman mukaisesti on
13175: usein väistämätöntä myös kuntien muiden             perusteltua aihetta tarkistaa kansakoululain
13176: menojen kohdalla, on seuraamuksena lmnnalli-        79 §: ssä tarkoitetun valtionavustuksen pro-
13177: sen verorasituksen kohtuuton kohoaminen.            senttimäärä.
13178: Tähän seikkaan on myöskin lainsäätäjä kiin-            Tässä yhteydessä on myös muistettava edus-
13179: nittänyt huomiota mm. kansakoululain käsit-         kunnan todenneen vastauksessaan hallituksen
13180: telyn yhteydessä.                                   vuoden 1959 budjettiesitykseen, että uuden
13181:    Vastauksessaan hallituksen esitykseen kan-       kansakoululain voimaan tultua kuntien kan-
13182: sakoululaiksi eduskunta on lausmmt, että mi-        sakoulurasitus on lisääntynyt siinä määrin,
13183: käli maalaiskuntain ja kauppalain rasitukset        että kuntien veroäyrin hinta tulee huomatta-
13184: opettajien palkkauksen osalta nykyisestään          vasti nousemaan, minkä vuoksi eduskunta on
13185: lisääntyvät, olisi ryhdyttävä toimenpiteisiin       lausunut odottavansa hallituksen ottavan har-
13186: lain 79 § : ssä mainitun korvauRprosentin ko-       kittavakseen kysymyksen siitä, mihin toimen-
13187: rottamiseksi. Kysymyksessä olevan lainsään-         piteisiin tämän asiantilan korjaamiseksi olisi
13188: nöksen mukaan valtio korvaa 80 prosenttia           ryhdyttävä. Eräänä kiireellisimpänä toimen-
13189: siitä rahapalkkauksesta, jonka maalaiskunta         piteenä on pidettävä kansakoulun viranhalti-
13190: ja kauppala ovat lain mukaan velvolliset            jain palkkaukseen saatavan valtionavun mää-
13191: suorittamaan      opettajille, tuntiopetta;jille,   rän tarkistamista, sillä maalaiskuntien ja
13192: työnohjaajille ja asuntolanhoitajille sekä hei-     kauppalain rasitus on sen riittämättömyyden
13193: dän sijaisilleen, samoin kuin niistä lakkau-        vuoksi lisääntynyt äyriä kohden laskettuna
13194: tuspalkoista, jotka nämä kunnat ovat lain           vuodesta 1957 keskimäärin 50-60 penniä.
13195: mukaan velvolliset maksamaan lakkautetun            Useissa kunnissa lisärasitus saattaa nousta
13196: viran haitijoille sekä myöskin niistä lapsilisä-    n. 1 markkaan veroäyriä kohden.
13197: maksuista, jotka kunnat ovat suorittaneet              Edellä lausutun perusteella ja viitaten
13198: edellä sanottujen viranhaltijain laissa sääde-      valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momenttiin
13199: tyn rahapalkan perusteella.                         esitämme kunnioittaen valtioneuvoston asian-
13200:    Kansakoululain voimaantultua vuoden 1958         omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan ky-
13201: elokuun 1 päivänä on jo käynyt täysin sel-          symyksen:
13202: ville, kuinka suuren osan kansakoululaitoksen
13203: viranhaltijain palkkausmenoista valtionavus-                 Mihin toimenpiteisiin Hallitus on
13204: tus todellisuudessa peittää yhdessä näiltä vi-            ryhtynyt tai aikoo ryhtyä kansakoulu-
13205: ranhaltijoilta perittävien asuntoetuvastikkei-            lain (247 /57) 79 §: n muuttamiseksi
13206: den kanssa. Tällöin on jouduttu toteamaan,                siten, että kansakoulun viranhaltijain
13207: että po. palkkausmenoista jää kuntien rasi-               palkkauksesta kunnille aiheutuneet li-
13208: tukseksi keskimäärin 10 prosenttia. Näin on               särasitukset poistetaan ja Eduskunnan
13209: siitä huolimatta, että asuntoetuvastikkeiden              ilmaisema kanta tältä osin toteute-
13210: määriä vahvistaessaan lmnnat ovat noudatta-               taan?
13211: neet kansakoululaitoksen viranhaltijain palk-
13212: kauksesta ja eläkkeistä annetun lain (248/57)         Helsingissä 19 päivänä helmikuuta 1960.
13213: 36 §: n säännöstä, jonka mukaan kansak0ulun
13214: viranhaltija on velvollinen suorittamaan kor-       Emil Partanen.           Artturi Jämsen.
13215: vausta saamistaan luontoiseduista samoin pe-        Kusti Eskola.            Mauno Jussila.
13216: rustein kuin valtion viran tai toimen halti-        Onni Mannila.            Matti Liinamaa.
13217: jain virka-asunnoista ja luontoisetujen yas-        Kalle Kämäräinen.        Veikko Savela.
13218: tikkeista on säädetty tai määrätty.                 Antti J. Rantamaa.       Arvo Pentti.
13219:    Eduskunnan tarkoituksena on kuitenkin            Viljami Kalliokoski.     Hannes Paaso.
13220: tässä kohdin täysin selvästi ollut se, ettei        Kerttu Saalasti.         V. E. Svinhufvud.
13221: 32
13222: 250                              Tiistaina 22 p. maaliekuuta 1960.
13223: 
13224: 
13225: Matti Kekkonen.         Ale Holopainen.            ollut noin 1414 800 000 markkaa. Kun maa-
13226: Markus Niskala.         Aarre Marttila.            lais- ja kauppalukunsakoulujen oppilasmäärä
13227: Tahvo Rönkkö.           Eino Uusitalo.             syyslukukaudella oli noin 6 000 suurempi
13228: Hilja Väänänen.         Mauno Pohjonen.            kuin kevätlukukaudella ja näiden oppilaiden
13229: Atte Pakkanen.          Pentti Pekkarinen.         aiheuttama vuotuinen lisäys palkkausme-
13230: Nestori Kaasalainen.    Esu Niemelä.               noissa, noin 120 000 000 markkaa vähenne-
13231: Yrjö Sinkkonen.         Esa Timonen.               tään, saadaan kansakoululain aiheuttamaksi
13232: Matti Mattila.          Akseli Paarman.            valtion palkkamenojen puhtaaksi lisäykseksi
13233:                Olavi Lahtela.                      vuonna 1958 noin 1 294 000 000 markkaa.
13234:                                                    Tähän menolisäykseen eivät vielä ole mainit-
13235:                                                    tavasti vaikuttaneet kansakoululailla aiheute-
13236:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.               tut muut uudistukset kuin palkkausjärjestel-
13237:                                                    män muutos.
13238:    Opetusministerille lähettämässänne kir-            Maaluiskuntien rahoittama osuus eli 20 %
13239: jeessä viime helmikuun 19 päivältä olette Te,      kansakoululain mukaisista palkoista vuonna
13240: Herra Puhemies, valtiopäiväjärjestyksen 37         1958 oli noin 2 613 000 000 markkaa koko
13241: §: n 1 momentissa mainitussa tarkoituksessa        vuotta kohden laskettuna. Opettajien suorit-
13242: lähettänyt jäljennöksen kansanedustaja J.          tamat luontoisetujen korvaukset olivat sa-
13243: K Partasen ym. kysymyksestä:                       mana vuonna noin 1120 000 000 markkaa
13244:                                                    koko vuotta kohden laskettuna. Maaluiskun-
13245:          ,Mihin toimenpiteisiin Hallitus on        tien maksettavaksi jäänyt erotus oli siis noin
13246:       ryhtynyt tai aikoo ryhtyä kansakoulu-        1 493 000 000 markkaa vuodessa eli pyöristet-
13247:       lain (247/57) 79 § :n muuttamiseksi          tynä noin 10% viranhaltijain kokonaispal-
13248:       siten, että kansakoulun viranhaltijain       koista. Mikä merkitys rakennusavustuksilla
13249:       palkkauksesta kunnille aiheutuneet li-        ja -lainoilla sekä huoneistojen kunnossapito-
13250:       särasitukset poistetaan ja Eduskunnan        avustuksilla on kuntien vastattavaksi jäävän
13251:       ilmaisema kanta tältä osin toteute-          osan kattamisessa, on vaikea määritellä. Toi-
13252:       taan?"                                       saalta on myös huomattava, että kunnat jou-
13253:                                                    tuvat yksin kustantamaan asuntojen lämmi-
13254:    Kysymyksen johdosta saan kunnioittavasti        tysmenot, mutta luontoisetujen korvaus nii-
13255: esittää seuraavaa:                                 denkin osalta sisältyy edellä oleviin lukuihin.
13256:    Saatujen laskelmien mukaan maalais- ja             Edellä olevat laskelmat perustuvat kuntien
13257: ka.uppalakuntien vuodelta 1958 tekemien kan-       kouluhallitukselle lähettämiin valtionaputili-
13258: sakoulutilitysten perusteella valtionavut kan-     tyksiin, jotka ajalta 1. 8.-31. 12. 1958 ovat
13259: sakoululaitoksen viranhaltijain, tuntiopetta-      kouluhallituksen ilmoituksen mukaan vielä
13260: jat ja työnohjaajat mukaan luettuina, palk-         suurelta osalta tarkastamatta.
13261: kauksiin olivat keskimäärin 826 500 000 mark-         Edellä selostetut laskelmat perustuvat kui-
13262: kaa kuukaudessa. Jotta menojen vertailuun          tenkin verrattain lyhyen ajan kokemuksiin
13263: ei vaikuttaisi 1. 4. 1958 lukien toimeenpantu       eikä voida vielä varmuudella sanoa, mikä tu-
13264: palkkatarkistus, on tähän lukuun lisättävä         lee olemaan kuntien maksettavaksi jäävä
13265: 14 000 000 markkaa, mikä vastaa sitä määrää,        osuus viranhaltijain kokonaispalkoista, kun
13266: jolla kuukauden keskimääräiset menot olisi-         kalenterivuoden 1959 tilitykset ovat saapu-
13267: vat kasvaneet, jos mainittu palkkatarkistus         neet ja ne on tarkastettu. Luonnollista on,
13268: olisi toimeenpantu jo 1. 1. 1958 lukien. Kansa-     että opettajilta perittävien luontoisetujen
13269: koululaitoksen kustannuksista annetun lain         korvausten suuruus vaikuttaa aivan olennai-
13270: mukaiset palkkamenot ovat siten olleet vuotta       sesti siihen, mikä osa kokonaispalkkauksesta
13271: kohden vuonna 1958 noin 10 086 000 000              jää lopullisesti kuntien menoksi. Kysymys
13272: markkaa. Kansakoululain aikaiset eli ajalta        kuntien ja kuntayhtymien viranhaltijain
13273: 1. 8.-31. 12. 1958    palkkausvaltionapumenot       palkkaukseen kuuluvien luontoisetujen hin-
13274: ovat olleet keskimäärin 958 400 000 markkaa         noitteluperusteiden yhtenäistämisestä ja nii-
13275: kuukaudessa eli noin 11 500 800 000 markkaa         den mukaisten hinnoittelujen saattamisesta
13276: vuotta -kohden laskettuna. Kansakoululain           yleistä hintatasoa vastaavaksi on parhaillaan
13277: aiheuttama valtion palkkausmenojen lisäys           komitean tutkittavana ja ehdotus valmistu-
13278: on siis maalais- ja kauppalakuntien osalta          nee kuluvan vuoden aikana. Lisäksi on erään
13279:                                      Kuntien kansakoulurasitus.                                 251
13280: 
13281: toisen komitean tutkittavana kysymys siitä,         statsunderstöden .för avlönande av innehavare
13282: mitä tarkistuksia valtion sekä kuntien ja           av tjänst inom folkskolväsendet, om timlä-
13283: kuntainliittojen välistä kustannusten jakoa         rare och arbetshandledare medräknas, i me-
13284: ja valtionavustuksia koskeviin säännöksiin          deltal 826 500 000 mk per mänad. För att
13285: olisi tehtävä, jotta kuntien taloudellisessa        lönejusteringen 1. 4. 1958 icke skall inverka
13286: kantokyvyssä ja varallisuudessa esiintyvät          pä utgiftsjämförelsen, skall till detta belopp
13287: eroavuudet tulisivat asianmukaisesti ja tasa-       läggas 14 000 000 mk, som motsvara det be-
13288: puolisesti huomioon otetuiksi ja jotta valtion-     lopp, med vilket mänadsutgifterna i medel-
13289: avustusten perusteet voitaisiin saada yhte-         tal skulle ha stegrats, om nämnda lönejuste-
13290: näisemmäksi ja valtionapujärjestelmä koko-          ring hade verkställts redan 1. 1. 1958. Löne-
13291: naisuudessaan muutoinkin nykyistä yksinker-         utgifterna i enlighet med lagen angäende
13292: taisemmaksi.                                        kostnaderna för folkskolväsendet voro följ-
13293:    Hallitus on vielä antanut mainitun komi-         aktligen under är 1958 för hela äret ca
13294: tean tehtäväksi erillisenä kiireellisesti selvit-   10 086 000 000 mk. Utgifterna för statens
13295: tää nykY'isin käytettävänä olevan aineiston         avlöningsunderstöd under tiden 1. 8.-31.
13296: perusteella, kuinka suuriksi kansakoulun vi-        12. 1958 voro i medeltal 958 400 000 mk per
13297: ranhaltijain muuttuneesta palkkauksesta kun-        mänad eller ca 11500 800 000 mk per år.
13298: nille aiheutuvat lisärasitukset ovat muodos-        Den av folkskollagen föranledda ökningen av
13299: tuneet ja mitenkä nykyisiä säädöksiä olisi          statens avlöningsutgifter var således i .fråga
13300: mahdollisesti muutettava oikeudenmukaisen           om lands- och köpingskommunerna ca
13301: ratkaisun aikaansaamiseksi. Saadun selvityk-        1 414 800 000 mk. Då antalet elever vid lands-
13302: sen perusteella hallitus tulee vielä tämän          och köpingsfolkskolorna under höstterminen
13303: kevätistuntokauden aikana harkitsemaan lain         med ca 6 000 översteg motsvarande antal för
13304: muutosesityksen antamista Eduskunnalle.             vårterminen och den av dessa elever med-
13305:                                                     förda årliga ölmingen i avlöningsutgifterna,
13306:   Helsingissä 16 päivänä maaliskuuta 1960.          som kan beräknas till ca 120 000 000 mk, av-
13307:                                                     drages, erhålles ett av folkskollagen föranlett
13308:         Opetusministeri Heikki H osia.              nettotillägg till statens löneutgifter för år
13309:                                                     1958 om ca 1 294 000 000 mk. Till detta ut-
13310:                                                     giftstillägg ha icke ännu i nämnvärd grad
13311:         Till Riksdagens Herr Talman.                medverkat andra av folkskollagen medförda
13312:                                                     förändringar än förändringen i avlöningssys-
13313:    I Edert brev till undervisningsministern         temet.
13314: av den 19 sistlidne februari har Ni, Herr              Den av landskornrnunerna enligt folkskol-
13315: Talman, i syfte, varom förmäles i 37 § 1 mom.       lagen finansierade andelen eller 20 % av
13316: riksdagsordningen, sänt en avskrift av föl-         lönerna utgjorde under är 1958 ca
13317: jande spörsmäl av riksdagsman J. E. Parta-          2 613 000 000 mk beräknat för hela äret. De
13318: nen m. fl.:                                         av lärarna erlagda ersättningarna för na-
13319:                                                     turaförmäner utgjorde samma är ca
13320:          ,Vilka ätgärder har Regeringen vid-        1120 000 000 mk beräknat för hela året.
13321:        tagit eller har den för avsikt att vid-      Den skillnad, som landskomrnunerna skola
13322:        taga i syfte att ändra 79 § folkskol-        erlägga,    uppgick    följaktligen   till  ca
13323:        lagen (247/57) pä sä sätt, att den yt-       1 493 000 000 mk per är eller i runt tal ca
13324:        terligare belastning, som avlönandet         10 % av innehavarnas av tjänst totallöner.
13325:        av innehavare av tjänst vid folkskola        Viiken betydelse byggnadsunderstöden och
13326:        äsamkar kommunerna, avlyftes och             -länen sarnt underhällsbidragen för skolloka-
13327:        den av Riksdagen omfattade stånd-            lerna ha för täckning av den kostnadsandel,
13328:        punkten i detta avseende beaktas?"           sorn kornmunerna skola svara för, är svårt att
13329:                                                     fastställa. Å andra sidan bör det även rnär-
13330:   Med anledning av spörsmälet fär jag vörd-         kas, att kornmunerna ensamrna rnäste be-
13331: samt anföra följande:                               strida uppvärrnningskostnaderna för bostä-
13332:   Enligt beräkningar pä grund av de folk-           derna, men ersättningen för naturaförmåner
13333: skolredovisningar, som lands- och köpings-          även i fräga orn dessa ingår i ovan anförda
13334: kommunerna ha presterat för är 1958, voro           siffror.
13335: 252                                Tiistaina 22 'P· maaliskuuta 1960.
13336: 
13337: 
13338:    Beräkningarna ovan grunda sig på de re-              Puheenvuoron saatuaan lausuu
13339: dovisningar i fråga om statsunderstöden, som
13340: kommunerna ha insänt till skolstyrelsen och            Ed. V. A. Virtanen: Herra puhemies!
13341: som i fråga om tiden 1. 8.-31. 12. 1958 en-          Suuren valiokunnan jäsenille ilmoitetaan,
13342: ligt uppgift av skolstyrelsen alltjämt tili stor     että suuri valiokunta kokoontuu huomenna
13343: del äro okontrollerade.                              keskiviikkona kello 13.
13344:    Kalkylerna i det föregående basera sig
13345: emellertid på erfarenheter från en relativt
13346: kort period, och det är icke ännu möjligt att
13347: avgöra, viiken kommunernas andel i total-
13348: lönerna för innehavarna av tjänst kommer                   Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
13349: att bli då redovisningarna för kalenderåret
13350: 1959 ha ångått och kontrollerats. Naturligt          1) Ehdotus laiksi hinnantasauslain muuttamisesta.
13351: är, att storleken av de ersättningar, som
13352: skola uppbäras av lärarna för naturaförmå-              Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
13353: ner, alldeles väsentligt inverkar på den del         lituksen esitys n:o 10 (1958 vp.), jota on val-
13354: av totalavlöningen, som kommunerna slutligt          mistelevasti käsitelty perustuslakivaliokunnan
13355: måste stå för. Frågan om förenhetligandet av         mietinnössä n :o 4 ja suuren valiokunnan mie-
13356: prissättningsgrunderna för de naturaförmå-           tinnössä n :o 11, esitellään k o l m a n t e e n
13357: ner, som ingå i avlöningen för innehavare av         k ä s i t t e l y y n.
13358: tjänst hos kommuner och sammanslutningar
13359: av kommuner, ävensom bringandet av dessa                Keskustelua ei synny.
13360: prissättningsgrunder i överensstämmelse med
13361: den allmänna prisnivån undersökes för när-             Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä te-
13362: varande av kommitte och ett förslag torde            kemässään päätöksessä lakiehdotuksen katso-
13363: komma att bli färdigt under innevarande år.          misesta rauenneeksi.
13364: Därjämte undersöker en annan kommitte
13365: frågan, vilka justeringar borde företagas i            Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
13366: stadgandena om fördelningen av kostnaderna           taan päättyneeksi.
13367: mellan staten samt kommunerna och kommu-
13368: nalförbunden ävensom om statsunderstöden,               Asia on loppuun käsitelty.
13369: för att skiljaktigheterna i kommunernas eko-
13370: nomiska bärkraft och förmögenhetsvillkor
13371:                                                      2) Ehdotus laiksi elli.keoikeudesta yksityisluontoi-
13372: sakenligt och opartiskt skola kunna beaktas                    sen oppilaitoksen la.ka.tessa.
13373: och för att grunderna för statsunderstöden
13374: skola kunna förenhetligas samt även stats-              Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
13375: understödssystemet i sin helhet i övrigt             lituksen esitys n :o 3, jota on valmistelevasti
13376: kunna förenklas. Regeringen har ytterligare          käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietin-
13377: uppdragit åt nämnda kommitte att på grund            nössä n :o 4 ja suuren valiokunnan mietin-
13378: av det material, som för närvarande står tili        nössä n:o 12, esitellään k o l m a n teen k ä-
13379: buds, separat och i brådskande ordning ut-           s i t te l yyn.
13380: reda, huru stora tilläggsbördor innehavarnas
13381: av tjänst justerade avlöning har medfört för           P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
13382: kommunerna och huru de nuvarande stad-               tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
13383: gandena eventuellt borde ändras för åstad-           hylätä.
13384: kommande av en rättvis lösning. På grund
13385: av den erhållna utredningen kommer regerin-             Puheenvuoroa ei pyydetä.
13386: gen att redan under denna vårsession över-
13387: väga avlåtandet av en lagändringsproposi-               Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
13388: tion tili Riksdagen.
13389:    Helsingfors den 16 mars 1960.                       Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
13390:                                                      päättyneeksi.
13391:       Undervisningsminister II eikki H osia.
13392:                                                         Asia on loppuun käsitelty.
13393:                                                Etuoikeusasetus.                                        253
13394: 
13395: 3) Ehdotus laiksi etuoikeusasetuksen muuttami-             P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
13396:                        sesta.                            tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
13397:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-            hylätä.
13398: lituksen esitys n :o 134 (1959 vp.), jota on
13399: valmistelevasti käsitelty lakivaliokunnan mie-
13400: tinnössä n :o 2 ja suuren valiokunnan mietin-              Keskustelu:
13401: nössä n :o 14, esitellään k o l m a n t e e n k ä-
13402: s i t te l yy n.                                            Ed. Ta u r i aine n: Herra puhemies! Nyt
13403:                                                          on käsiteltävänä kalastuslain 2 §, jossa mää-
13404:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-            ritellään mm., minkälaiset kalastusoikeudet
13405: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai               on meren rannalla olevilla valtion vesialueilla.
13406: hylätä.                                                  Tämän yhteydessä haluan mainita, että ka-
13407:                                                          lastuslain käsiteltävänä olevan pykälän mu-
13408:   Puheenvuoroa ei haluta.                                kaan meren rannalla ja saaristossa olevilla
13409:                                                          valtion omistamilla vesialueilla on kaikilla
13410:   Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.                     vapaa kalastusoikeus eikä mitään vuokra-
13411:                                                          maksuja tarvitse maksaa. Tällaista oikeutta
13412:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan            ei kuitenkaan ole sisävesistöissä olevilla val-
13413: päättyneeksi.                                            tion vesialueilla, vaan paikallinen väestö
13414:                                                          joutuu maksamaan huomattavan korkeita ka-
13415:   Asia on loppuun käsitelty.                             lastusmaksuja jopa kotitarvekalastuksestakin.
13416:                                                          Tuntuu suorastaan epäoikeudenmukaiselta,
13417:                                                          ettei sisämaassa asuvilla henkilöillä ole sa-
13418: 4) Ehdotus laiksi Iäll.ninoikeudesta annetun lain        moja oikeuksia kalastukseen kuin merenran-
13419:                 muuttamisesta.                           nan asukkailla. Kaikkien kansalaistenhan pi-
13420:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-            täisi olla samanarvoisia lain edessä. Kun on
13421: lituksen esitys n :o 7, jota on valmistelevasti          kysymys valtion omistamista vesialueista, on
13422: käsitelty lakivaliokunnan mietinnössä n :o 3             vähin vaatimus, että sisävesistöjen varsilla
13423: ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o 15,               asuville ihmisillekin annetaan samat oikeu-
13424: esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e l y ~v n.   det kalastukseen valtion vesialueilla kuin
13425:                                                          merenrannan asukkailla jo on. Ainakin koti-
13426:                                                          tarvekalastukseen nähden nämä oikeudet pi-
13427:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä päätetty        täisi paikalliselle väestölle antaa.
13428: lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.                Tämän vuoksi, herra puhemies, ehdotan,
13429:                                                          että valiokunnan mietinnön perusteluissa lau-
13430:    Puheenvuoroa ei pyydetä.                              suttaisiin näin: ,Eduskunta on tämän asian
13431:                                                          käsittelyn yhteydessä kiinnittänyt huomiota
13432:    Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.                    siihen, että meren rannalla ja meren saarien
13433:                                                          läheisyydessä valtion omistamilla vesialueilla
13434:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan            on vapaa kalastusoikeus ilman mitään vuok-
13435: päättyneeksi.                                            ramaksuja kaikilla Suomen kansalaisilla, jota
13436:                                                          oikeutta ei ole sisävesissä olevilla valtion vesi-
13437:    Asia on loppuun käsitelty.                            alueilla. Tämän vuoksi säännökset olisi yh-
13438:                                                          denmukaistettava niin, että myöskin sisämaan
13439:                                                          alueilla annettaisiin ainakin paikalliselle
13440: 5) Ehdotus laiksi kalastuslain 2 §:n muuttami-           väestölle kotitarvekalastukseen samanlaiset
13441:                      sesta.                              oikeudet kuin jo nyt on meren rannalla ja
13442:                                                          saaristoissa. ''
13443:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
13444: lituksen esitys n: o 11, jota on valmistelevasti
13445: käsitelty laki- ja talousvaliokunnan mietin-               Ed. Se p p i: Herra puhemies! Kannatan
13446: nössä n :o 6 ja suuren valiokunnan mietin-               ed. Tauriaisen tekemää ehdotusta.
13447: nössä n:o 16, esitellään k o 1m a n teen k ä-
13448: s i t te 1 y y n.                                          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
13449: 254                               Tiistaina 22 p. maaliskuuta 1960.
13450: 
13451: 
13452:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Tau-       renranta-alueilla on vapaa kalastusoikeus
13453: riainen ed. Sepin kannattamana ehdottanut           kaikilla Suomen kansalaisilla niillä alueilla,
13454: perusteluihin seuraavaa lausumaa: ,Edus-            mitkä ovat nimenomaan valtion omistuksessa,
13455: kunta on tämän asian yhteydessä kiinnittänyt        mutta sisävesistöissä ei ole tätä kalastusoi-
13456: huomiota siihen, että meren rannalla ja me-         lmutta (Eduskunnasta: Siinä se onkin juuri!).
13457: ren saarien läheisyydessä olevilla valtion          Tämän vuoksi jos minkään perusteluihin te-
13458: omistamilla vesialueilla on vapaa kalastusoi-       kemäni lisäysehdotus on yhteydessä nimen-
13459: keus ilman mitään vuokramaksuja kaikilla            omaan kalastuslain 2 § :n kanssa. Sen vuoksi
13460: Suomen kansalaisilla, jota oikeutta ei ole si-      minä en ainakaan jaksa ymmärtää puhemie-
13461: säjärvissä olevilla valtion vesialueilla. Tämän     hen tulkintaa.
13462: vuoksi olisi säännökset yhdenmukaistettava             Täällä on viime aikoina tullut tavaksi, että
13463: niin, että myöskin sisämaan järvissä olevilla       hallituksen esityksen yhteydessä ei muuta
13464: valtion vesialueilla annettaisiin ainakin pai-      voida esittää, kuin mitä hallitus on esittänyt.
13465: kalliselle väestölle kotitarvekalastukseen sa-      Se voidaan heti tulkita hallituksen esityksen
13466: manlaiset oikeudet kuin jo nyt on meren             laajentamiseksi. Mutta nyt tässä esitykses-
13467: rannalla ja saaristoissa."                          säni ei ole kysymys edes lakiin tehdystä muu-
13468:                                                     tosesityksestä, vaan valiokunnan peruste-
13469:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    luista, ja on nyt kummaa, jos valiokunnan
13470:                                                     perusteluissakaan ei enää eduskunnassa saa
13471:   Puhemies: Ensin on päätettävä lakieh-             muuta esittää kuin mitä hallitus on ennättä-
13472: dotuksesta.                                         nyt siitä sanoa.
13473: 
13474:   Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.                   Keskustelu puhemiehen menettelystä julis-
13475:                                                     tetaan päättyneeksi.
13476:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
13477: päättyneeksi.                                         Puhemiehen menettely hyväksytään.
13478: 
13479:   Puhe m i e s: Mitä ed. Tauriaisen ehdo-             Asia on loppuun käsitelty.
13480: tukseen tulee, katson, ettei se ole välittömässä
13481: asiallisessa yhteydessä nyt käsiteltävänä ole-        6) Ehdotus laiksi rakennuslain muuttamisesta.
13482: van lainsäädäntöasian kanssa, minkä vuoksi            Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.
13483: en katso voivani esittää ehdotusta äänestettä-      Halisen ym. lak.al. n :o 40 (1959 vp.), jota on
13484: väksi.                                              valmistelevasti käsitelty laki- ja talousvalio-
13485:                                                     kunnan mietinnössä n: o 5 ja suuren valio-
13486:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                      kunnan mietinnössä n :o 13, esitellään k o 1-
13487:                                                     m a n t e e n k ä s i t t e l y y n.
13488:    Ed. T a u r i a i n e n: Herra puhemies!
13489: Kun täällä puhemies sanoi, että perusteluihin         Keskustelua ei synny.
13490: esittämäni lisäys ei ole välittömässä yhtey-
13491: dessä käsiteltävänä olevan asian kanssa, minä         Eduskunta päättää pysyä asian toisessa
13492: en jaksaa ymmärtää tämänlaista tulkintaa,           käsittelyssä tekemässään päätöksessä lakieh-
13493: sillä nythän on nimenomaan käsiteltävänä            dotuksen hylkäämisestä.
13494: kalastuslain 2 §, jossa määritellään kalastus-
13495: oikeudet eräillä valtion omistamilla vesi-           Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
13496: alueilla, nimittäin meren rannalla ja saaris-      päättyneeksi.
13497: toissa ja luotojen läheisyydessä. Tässä pykä-
13498: lässä, joka nyt on käsiteltävänä, sanotaan            Asia on loppuun käsitelty.
13499: nimenomaan näin: ,Meressä kylän rajain ul-
13500: kopuolella sekä niissä merenrantavesissä ja
13501: niiden meren saarien ja luotojen luona, jotka      7) Ehdotus laiksi maanvuokrasuhteiden pitentämi-
13502:                                                    sestä eräissä tapauksissa annetun lain muuttami-
13503: kuuluvat valtiolle, mutta eivät ole minkään                               sesta.
13504: tilan omia eivätkä erityisillä ehdoilla kenen-
13505: kään hallussa, olkoon jokaisella Suomen kan-         Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.
13506: salaisella" kalastusoikeus jne. Siis näillä me-    Kähösen ym. lak.al. n :o 91, jota on valmiste-
13507:                                      Maanvuokrasuhteiden pitentäminen.                                     255
13508: 
13509: levasti käsitelty maatalousvaliokunnan mie-                P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-
13510: tinnössä n :o 3 ja suuren valiokunnan mietin-            rustuslakivaliokunnan mietintö n :o 6.
13511: nössä n:o 17, esitellään osittain k o l m a n-
13512: t e e n, osittain a i n o a a n k ä s i t t e l y y n.      Puheenvuoroa ei pyydetä.
13513: 
13514:   P u he m i e s: Ensin sallitaan keskustelu               Mietintö hyväksytään.
13515: asiasta kokonaisuudessaan, sen jälkeen pääte-
13516: tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuk-                  Asia on loppuun käsitelty.
13517: sesta ja lopuksi ainoassa käsittelyssä maata-
13518: lousvaliokunnan mietinnössä ehdotetusta toi-             10) Eduskunnan kirjaston hallituksen ehdotus muu-
13519: vomusponnesta.                                              toksiksi eduskunnan kirjaston ohjesääntöön.
13520: 
13521:   Menettelytapa hyväksytään.                                Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö
13522:                                                          n :o 1 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e l y y n
13523:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                          siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu
13524:                                                          eduskunnan kirjaston hallituksen ehdotus.
13525:   Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
13526: mässään päätöksessä lakiehdotuksen hylkää-                 Puhemies: Käsittelyn pohjana on si-
13527: misestä.                                                 vistysvaliokunnan mietintö n :o 1.
13528: 
13529:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan               Puheenvuoroa ei haluta.
13530: päättyneeksi.
13531:                                                            Mietinnössä oleva ehdotus hyväksytään.
13532:   Maatalousvaliokunnan mietinnössä             ehdo-
13533: tettu toivomusponsi hyväksytään.                            Eduskunta päättää pyytää, että hallitus
13534:                                                          julkaisisi ohjesäännön muutokset asetusko-
13535:   Asia on loppuun käsitelty.                             koelmassa.
13536:                                                            Asia on loppuun käsitelty.
13537: 8) Ehdotus laiksi maanvuokrasuhteiden pitentänii-
13538: sestä eräissä tapauksissa annetun lain muuttami-
13539:                       sesta.                             11) Ehdotus toivomukseksi toimenpiteistä valtion
13540:                                                          oppikoulujen kanslia-apulaisten toimien ja palk-
13541:    Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö                      kauksen uudelleenjärjestämiseksi.
13542: n:o 4 ja otetaan ensimmäiseen kä-
13543: s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty           Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
13544: ed. Rapion ym. lak.al. n :o 92, joka sisältää            tintö n :o 9 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
13545: yllämainitun lakiehdotuksen.                             1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Kuk-
13546:                                                          kosen ym. toiv.al. n:o 17 (1958 vp.), joka si-
13547:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on maa-                  sältää yllämainitun ehdotuksen.
13548: talousvaliokunnan mietintö n :o 4.                          Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-
13549:                                                          tiovarainvaliolmnnan mietintö n :o 9.
13550:    Keskustelua ei synny.
13551:                                                            Keskustelua ei synny.
13552:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
13553: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään                  Mietintö hyväksytään.
13554: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
13555:                                                            Asia on loppuun käsitelty.
13556: 9) Valtioneuvoston päätös 18 päivältä helmikuuta
13557: 1960 muutoksesta lisenssitöntä tuontia koskevaan         12) Ehdotus toivomukseksi oppikoulunopettajille
13558:            valtioneuvoston päätökseen.                   koulun ulkopuolella suoritetusta työstä maksettavaa
13559:                                                           korvausta koskevien määräysten muuttamisesta.
13560:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
13561: tintö n :o 6 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-        Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
13562: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllämai-         tintö n :o 10 ja otetaan ainoaan käsi t-
13563: nittu päätös.                                            t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
13564: 256                                 Tiistaina 22 'P· maaliskuuta 1960.
13565: 
13566: 
13567: österholmin ym. toiv.al. n :o 27 (1958 vp.),            P u h e m i e s: Edustajille jaettu hallituk-
13568: joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.                sen esitys voitaneen nyt esitellä valiokuntaan
13569:                                                       lähettämistä varten.
13570:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-
13571: tiovarainvaliokunnan mietintö n :o 10.                   Hyväksytään.
13572:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                            Ehdotuksen laiksi valtioneuvoston oikeuttamisesta
13573:                                                       myymään eräs kiinteistö Tammisaaren kaupungille
13574:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
13575: ehdotukseen.                                          sisältävä hallituksen esitys n :o 16 esitellään
13576:                                                       ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen
13577:   Asia on loppuun käsitelty.                          mukaisesti     v a l t i o v a r a i n v a 1 i o kun-
13578:                                                       t aan.
13579: 13) Ehdotus toivomukseksi Kanavuoren-Keikka-
13580:         mäen maantien rakentamisesta.
13581: 
13582:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö                            Pöydällepanot.
13583: n :o 19 ja otetaan ainoaan käsi t te-
13584: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Aho-        Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
13585: sen ym. toiv.al. n :o 279 (1959 vp.), joka si-        naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
13586: sältää yllämainitun ehdotuksen.                       mukaisesti eduskunnan seuraavaan istuntoon:
13587:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-           14) Ehdotuksen rajakuntien tilusjärjestelylaiksi
13588: kulaitosvaliokunnan mietintö n :o 19.
13589:                                                       sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
13590:   Keskustelu:                                         dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö
13591:                                                       n:o 7;
13592:   Ed. M a t i 1 aine n: Herra puhemies!
13593: Ehdotan, että asia pantaisiin pöydälle edus-
13594: kunnan ensi tiistain istuntoon.                       15) Julkisen tarkastuksen alaisten luottolaitosten
13595:                                                         antamien luottojen etuoikeuden parantamista
13596:   Ed. A 1 a n k o: Herra puhemies! Kannatan
13597: ed. Matilaisen tekemää ehdotusta.                     tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
13598:                                                       dittu lakivaliokunnan mietintö n:o 4;
13599:    Puh e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian
13600: pöydällepanosta ja ehdotusta on kannatettu,           16) Hallituksen toimenpiteistään vuonna 1958 an-
13601: on asia jäävä pöydälle. Kehoitan seuraavia                       taman kertomuksen johdosta
13602: puhujia lausumaan mielensä pöydällepanon
13603: ajasta.                                     ·         laadittu perustuslakivaliokunnan           mietintö
13604:                                                       n:o 14 (1959 vp.); ja
13605:   Keskustelu     pöydällepanosta      julistetaan
13606: päättyneeksi.                                         17) Hallituksen toimenpiteistään vuonna 1958 an-
13607:                                                       taman kertomuksen johdosta, mikäli se koskee suh-
13608:    P u he m i e s: Keskustelussa on ed. Mati-                        teita ulkovaltoihin,
13609: lainen ed. Alangon kannattamana ehdottanut,
13610: että asia pantaisiin pöydälle ensi tiistain           laadittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n :o 3.
13611: istuntoon.
13612:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                         P u he m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
13613:                                                       istunto on ensi perjantaina kello 14.
13614:    P u h e m i e s: Koska muuta ehdotusta ei
13615: ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Mati-
13616: laisen ehdotuksen.                                       'l'äysistunto lopetetaan kello 14,23.
13617:    Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiistain                          Pöytäkirjan vakuudeksi:
13618: istuntoon.
13619:                                                                                  Olavi Salervo.
13620:                     17.        Perjantaina 25 p. maaliskuuta 1960
13621:                                                               kello 14.
13622: 
13623:                       Päiväjärjestys.                                                                          Siv.
13624:                                                                        A s i a k i r j a t: Lakivaliokunnan
13625:      Ilmoituksia:                                                    mietintö n: o 4; ed. Kytän ym. toiv.al.
13626:                                                             Siv.     n:o 9 (1959 vp.).
13627:           Toinen käsittely:
13628: 
13629:    1) Ehdotus laiksi tieliikennelain                                      Pöydällepanoa varten
13630: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 267                  esitellään:
13631:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                              6) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
13632: mietintö n: o 18; laki- ja talousvalio-                              tintö n:o 8 hallituksen esityksen joh-
13633: kunnan mietintö n: o 3; ed. Tuulen ym.                               dosta palolaiksi . . .................. . 274
13634: la:k.al. n:o 45 (1959 vp.).                                            7) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö
13635:    2) Ehdotus laiksi maanvuokrasuhtei-                               n:o 4 hallituksen esityksen johdosta
13636: den pitentämisestä eräissä tapauksissa                               Sosialististen Neuvostotasavaltain Lii-
13637: annetun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . 269                   ton kanssa tehdyn luottosopimuksen
13638:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                           hyväksymisestä ................... ..
13639: mietintö n: o 19; maatalousvaliokunnan                                                                          "
13640: mietintö n:o 4; ed. Rapion ym. lak.al.
13641: n:o 92.                                                                Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o l m.
13642: 
13643: 
13644:      Ensimmäinen käsittely:                                            Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
13645:                                                                      edustajat Asunta, Flinck, Friman, Hietanen,
13646:    3) Ehdotus rajakuntien tilusjärjes-                               Kaitila, Koivisto, Kulovaara, Kämäräinen,
13647: telylaiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 270   Leikola, Liljeström, Luukka, Meinander,
13648:    A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-                        Paaso, Raipala, Sukselainen, Wiherheimo ja
13649: kunnan mietintö n: o 7; hallituksen                                  Österholm.
13650: esitys n:o 101 (1959 vp.).
13651: 
13652: 
13653:            Ainoa käsittely:
13654:                                                                                     Ilmoitusasiat:
13655:    4) Kertomus hallituksen toimenpi-
13656: teistä vuonna 1958 ................. .                                              Lomanpyynnöt.
13657:    A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio- "
13658: kunnan mietintö n:o 14 (1959 vp.);                                      Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
13659: ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o 3;                               istunnosta yksityisasiain vuoksi edustajat
13660: mainittu kertomus (1959 vp.).                                        Flinck, Friman, Kämäräinen ja Luukka,
13661:    5) Ehdotus toivomukseksi julkisen                                 virkatehtävien vuoksi ed. Kaitila ja sairau-
13662: tarkastuksen alaisten luottolaitosten an-                            den vuoksi edustajat Asunta, Koivisto, Rai-
13663: tamien luottojen etuoikeuden paranta-                                pala ja Sukselainen, sairauden vuoksi lääkä-
13664: misesta ........................... . 273                            rintodistuksen nojalla huhtikuun 21 päivään
13665: 33
13666: 258                                 Perjantaina 25 p. maaliskuuta 1960.
13667: 
13668: 
13669: ed. Hietanen ja ensi tiistain istunnosta alkaen        nyt tarjolla hyviä mahdollisuuksia, ehkäpä
13670: huhtikuun 13 päivään ed. Tuuli sekä ensi               päästäisiin suorittamaan rakennustyöt nor-
13671: viikon ajaksi ulkomaanmatkan vuoksi ed.                maalia edullisemminkin ehdoin. Tämäntapai-
13672: Lehto.                                                 sen lausunnon on tietämämme mukaan anta-
13673:                                                        nut jäänmurtajiamme rakentaneen telakka-
13674:                                                        yhtiön johto, joka on ilmoittanut olevansa
13675:                                                        valmis rahoittamaan jäänmurtajan työn alun.
13676:       Kysymyksiä. ja niihin annettuja vastauksia..         Kun Suomen valtion tilaama jäänsärkijä
13677:                                                        Sampo laskettiin vesille helmikuun 9 päivänä,
13678:    Puh e m i e s: illkopuolella päiväjärjes-           tyhjeni Hietalahden telakan ns. levyosasto.
13679: tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat,            Jo jäänsärkijän vesillelaskun yhteydessä kiin-
13680: puhemiehelle osoitettuina, saapuneet minis-            nitettiin valtiovallan edustajien huomio sii-
13681: teri Lehtosalon vastaus ed. Henrikssonin ym.           hen, ettei telakan tällä osastolla ole työtä,
13682: kysymykseen, joka koskee jäänsärkijäkannan             jonka vuoksi joudutaan, ellei työtä pian
13683: lisäämistä, ministeri Erkkilän vastaus ed.             saada, irtisanomaan n. 200 työntekijää. Tästä
13684: Flinckin ym. kysymykseen, joka koskee                  huolimatta ei telakan työllisyystilanteessa ole
13685: esityksen antamista työntekijäin vuosiloma-            tietämämme mukaan saatu muutosta aikaan.
13686: lain uudistamisesta, ja maatalousministeri                 Tietoomme on tullut, että telakalta on irti-
13687: Jaakkolan vastaukset ed. Asunnan ym. ky-               sanottu 50 työntekijää, joukossa mm. 13 hit-
13688: symykseen, joka koskee maanhankintalain                saajaa. Kun Hietalahden telakka on maail-
13689: mukaisten valtioon kohdistuvien saatavien              man ensimmäinen jäänsärkijäin valmistajana
13690: vanhentumista, ja ed. Rytkösen ym. kysy-               ja erikoistunut tähän vaativaan työhön, olisi
13691: mykseen, joka koskee katovahinkojen kor-                erittäin valitettavaa, jos telakka tilapäisen
13692: vaamista Iisalmen maalaiskunnassa.                     työnpuutteen vuoksi joutuisi menettämään
13693:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen                erikoiskoulutettua ammattityövoimaa, puhu-
13694: painettuina jaettu edustajille ja otetaan edus-        mattakaan siitä, millaisiin vaikeuksiin itse
13695: kunnan pöytäkirjaan.                                   työntekijät joutuisivat.
13696:    V aitiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momentin            Saamamme tiedon mukaan on telakalle lu-
13697: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä              vassa merkittäviä jäänsärkijä- ym. tilauksia,
13698: tehdä päätöstä.                                         jotka ehkä muutaman kuukauden kuluttua
13699:                                                         palauttavat työllisyyden telakan kaikille osas-
13700:   Kysymykset ja niihin annetut vastaukset
13701:                                                         toille. Niinpä mm. Neuvostoliiton kanssa teh-
13702: ovat näin kuuluvat:                                     dyssä kauppasopimuksessa on sovittu uuden
13703:                                                         Polaris-tyyppisen jäänsärkijän rakentami-
13704:          Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                 sesta, mutta tilauksen kohdalla on tapahtu-
13705:                                                         nut viivästymistä, mistä johtuen aluksen ra-
13706:    Asiantuntijoilta saamamme tiedon mukaan              kennustyöt voidaan aloittaa vasta vuoden lo-
13707: on nykyisillä jäänmurtajillamme vaikeata sel-           pulla.
13708: vitä kunnolla niistä tehtävistä, joita kasvava             Edellä olevaan ja valtiopäiväjärjestyksen
13709: liikenne merenkulun ylläpitämiselle asettaa.            37 § :n 1 momenttiin viitaten esitämme val-
13710: Heidän lausuntonsa perusteella olisi pikai-             tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-
13711: sesti saatava lisää yksi voimakas yksikkö.              vaksi kysymyksen:
13712: Tällaisena tulee kysymykseen jäänmurtaja
13713: Voiman luokkaa oleva alus, joka on osoittau-                    Onko Hallitus tietoinen siitä, että
13714: tunut oloihimme sopivaksi, joten sellaisen ra-                nykyisellä jäänmurtajamäärällä on
13715: kennustyöhön - kun kaikki suunnitelmat                        vaikea selvitä niistä tehtävistä, joita
13716: ovat valmiina - voitaisiin välittömästi ryh-                  kasvava merenkulku jäänmurtajil-
13717: tyä. Jos meillä olisi kaksi Voima-luokan                      lemme asettaa, ja jos on,
13718: jäänmurtajaa, voitaisiin toista käyttää Suo-                    mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
13719: menlahden ja toista Lounais-Suomen ja Poh-                    ryhtyä jäänmurtajakannan lisäämi-
13720: janlahden meriliikenteessä. Pienemmät jään-                   seksi ja telakkatyöntekijäin työllisyy-
13721: särkijät huolehtisivat saaristoväylistä.                      den turvaamiseksi~
13722:    Kun telakoiden rakennuskapasiteetista on
13723: osa käyttämättä, olisi aluksen rakentamiselle             Helsingissä 18 päivänä helmikuuta 1960.
13724:                                  Jäänsäl'lkijälkannan lisääminen.                             259
13725: 
13726: G. Henriksson.             Kaarlo Pitsinki.       pelkästään yli-ikäisyytensäkin vuoksi poistet-
13727: K. F. Haapasalo.           Anni Flinck.           tava käytöstä ja juuri ennen talvisotaa val-
13728: Veikko Helle.              Onni Peltonen.         mistuneen Sisun käyttömahdollisuudetkin
13729: Eino Raunio.               Väinö Tikkaoja.        ovat osoittautuneet jossakin määrin rajoite-
13730: Arvo Tuominen.             Kustaa Alanko.         tuiksi normaalia ankarampien taivien jäissä.
13731: Veikko Kokkola.            Arvo Ahonen.              Maamme teollistuminen ja kauppavaih-
13732: Kalle Matilainen.          Pentti Niemi.          tomme kasvu on jatkuvasti lisännyt talvime-
13733:               Ensio Partanen.                     renkulkuamme, jota osaltaan on kyllä samalla
13734:                                                   helpottanut jäävahvistettujen kauppa-alusten
13735:                                                   lukumäärän lisääntyminen. Alusten kasva-
13736:      Eduskunnan Herra Puhemiehelle.               nut nopeus, niitten koon suureneminen ja
13737:                                                   suurten öljynkuljetusalusten lisääntynyt lu-
13738:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-       kumäärä asettavat nykyään jäänmurtajil-
13739: tissa mainitussa tarkoituksessa ovat kansan-      lemme entisestään suurentuneita vaatimuksia.
13740: edustaja G. Henriksson ym. jättäneet halli-       Liikenteen keskittäminen normaalia kovem-
13741: tuksen asianomaisen jäsenen vastattavaksi         man jäätalven aikana maamme lounaisiin sa-
13742: seuraavan kysymyksen:                             tamiin ei enää ole mahdollista, sillä Turun ja
13743:                                                   Hangon satamien kapasiteetti ei tähän riitä
13744:         ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että      yhtä vähän kuin rautateittemme nykyinen
13745:       nykyisellä jäänmurtajamäärällä on           kuljetuskykykään. Liikenne on talvikuukau-
13746:       vaikea selvitä niistä tehtävistä, joita     sina jaettava rannikkosatamiin Haminasta
13747:       kasvava merenkulku jäänmurtajil-            idässä aina Mäntyluotoon ja jopa Kaskisiin
13748:       lemme asettaa, ja jos on,                   saakka pohjoisessa.
13749:         mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo          Jäänmurtajistamme on ainoastaan Voima
13750:       ryhtyä jäänmurtajakannan lisäämi-           varsinainen avomerijäänmurtaja. Alkutal-
13751:       seksi ja telakkatyöntekijäin työllisyy-      vesta se on tavallisesti aloittanut avustustoi-
13752:       den turvaamiseksi?"                         mintansa Kotkan vesillä siirtyen sieltä jää-
13753:                                                    esteiden kasvaessa länteenpäin. Sydäntalven
13754:   Esitettyyn kysymykseen saan kunnioittaen         aikana sen työskentely on keskittynyt miltei
13755: vastata seuraavasti:                               yksinomaan avomeritoimintaan Suomenlah-
13756:   Ennen sotia käsitti jäänmurtajalaivas-           den suulla ja siihen liittyvällä pohjoisella
13757: tomme 7 alusta, joitten avulla kyettiin hoita-     Itämerellä.
13758: maan tyydyttävästi silloinen talvimerenkul-           Helsingin-Kotkan-Haminan saaristoväy-
13759: kumme. Laivoista oli yksi, Jääkarhu, raken-        lälle on riittänyt jääkauden vaikeimpana ai-
13760: nettu voimakkaaksi avomerijäänmurtajaksi.          kana vain yksi pienehkö jäänmurtaja, jonka
13761: Liikenne oli nykyiseen verrattuna vähäisem-        avustustoiminta liikennöivien alusten suuren
13762: pää ja rahtialukset myös nykyisiä pienempiä.       lukumäärän takia ei ole ollut tyydyttävä.
13763: Normaalia kovempina talvina liikenne keski-        Asia paranee tuntuvasti kun tälle saaristo-
13764: tettiin Lounais-Suomen perinteellisiin talvi-      väylälle voidaan sijoittaa Karhu-mallinen
13765: satamiin Turkuun ja Hankoon. Vaikka tämä           jäänmurtaja.
13766: aiheutti ruuhkautumista näissä satamissa              Normaalitalven pahimpina jääkausina ja
13767: sekä rautateitten ratapihoilla ja solmukoh-        normaalia kovemman talven aikana Sisu voi
13768: dissa, ei ruuhkautuminen liikenteen suhteelli-     hoitaa tyydyttävästi liikenteen Utöstä Tur-
13769: sen pienuuden takia kuitenkaan yleensä muo-        kuun ja Naantaliin ja samalla avustaa länti-
13770: dostunut pitkäaikaiseksi.                         sellä väylällä Ahvenanmaan suuntaan. Toi-
13771:    Parhaillaan rakenteilla olevan kolmannen        mintaan merelle Utön ulkopuolella ja talvi-
13772: Karhu-mallisen jäänmurtajan valmistuttua           väylälle Utön ja Hangon välillä on sen sijaan
13773: tulee jäänmurtajalaivastomme muodostumaan          sijoitettava toinen voimakas Karhu-mallinen
13774: kuudesta aluksesta, joista vain neljän, s.o.       jäänmurtaja.
13775: Voiman ja kolmen Karhu-mallisen murtajan              Pohjanlahden liikenne, joka Perämeren
13776: voidaan katsoa täyttävän nykyisin tehok-           sulkeuduttua keskittyy Rauman, Mäntyluo-
13777: kaalle jäänmurtajalle asetettavat vaatimuk-        don ja Kaskisten satamiin, vaatii oman jään-
13778: set. 53-vuotias Tarmo, viimeinen höyrykäyt-        murtajansa. Yksi Karhu-mallinen jäänmur-
13779: töinen jäänmurtajamme, on lähivuosina jo           taja selviytyy tehtävässä vain edullisen tal-
13780: 260                             Perjantaina 25 p. maaliskuuta 1960.
13781: 
13782: 
13783:   ven aikana liikenteen kulkiessa Ahvenanme-       ole tapahtunut eikä tiettävästi ole lähiaikoina
13784:   ren kautta ja Selkämeren ulapan ollessa va-      odotettavissa vähennystä työtilaisuuksissa.
13785:   paana jäistä. Normaalitalven aikana voivat          Kysymys jäänmurtajakannan lisäämisestä
13786:   saattomatkat muodostua yhdelle jäänmurta-        on ollut Hallituksessa harkittavana, ja tulee
13787:   jalle liian pitkiksi ja normaalia ankaramman     se lähiaikoina uudelleen esille kannan mää-
13788:   jäätalven aikana, jolloin liikenne Ahvenan-      rittelyä varten asiassa.
13789:  meren ja Selkämeren jäädyttyä siirretään
13790:  Lyökin kautta Saaristomeren kautta kulke-            Helsingissä maaliskuun 18 päivänä 1960.
13791:  vaksi, ei Karhu-mallinen jäänmurtaja yksin
13792:  ole riittävä jatkuvan liikenteen ylläpitoon.                         Ministeri Pauli Lehtosalo.
13793:   Selkämeren satamien väliset pitkät avomeri-
13794:  matkat vaativat toisenkin jäänmurtajan. Täl-
13795:  löin ei kuitenkaan enää riitä avomerijään-                Till Riksdagens Herr Talman.
13796:  murtajaa hoitamaan avomeriosuutta Lounais-
13797:  Suomen ja Selkämeren suuntaan ilman että             I syfte, varom förmäles i 37 § 1 mom. riks-
13798:  Suomenlahden varrella sijaitsevat satamat         dagsordningen, har riksdagsman G. Henriks-
13799:  joutuvat siitä kärsimään.                         son m.fl. till vederbörande medlem av Rege-
13800:     Voidaksemme näinollen turvata talviliiken-     ringen för avgivande av svar framställt föl-
13801:  teemme jatkuvuuden Suomenlahden, Lounais-         jande spörsmål:
13802:  Suomen ja Selkämeren satamiin, olisi ny-
13803:  kyään toiminnassa olevien ja rakenteilla ole-               ,Är Regeringen medveten därom,
13804:  van kolmannen Karhu-mallisen jäänmurtajan                att det med nuvarande antal isbrytarc
13805:  lisäksi rakennettava uusi Voima-mallinen                 är svårt att klara de uppgifter, som
13806:  avomerijäänmurtaja.                                      den växande sjöfarten medför för våra
13807:     Mitä metallialan työllisyyteen tulee, jatkuu          isbrytare, och, om så är fallet,
13808:  se kulkulaitosten ja yleisten töiden ministe-               vilka åtgärder har Regeringen för
13809:  riön työvoima-asiain osaston ilmoituksen mu-             avsikt att vidtaga i syfte att öka anta-
13810: kaan kohonneena vuotta aikaisempaan verrat-               let av våra isbrytare och trygga varvs-
13811: tuna. Laivanrakennusteollisuudessa pysyttä-               arbetarnas sysselsättning~"
13812: nevät metallialan työnantajatahon antamien
13813: tietojen mukaan Neuvostoliiton kauppasopi-            På det framställda spörsmålet får jag
13814:  muksen edellyttämät toimitukset työllisyyden      vördsamt svara följande:
13815:  ennallaan. Sen telakan taholta, johon edus-          Före kriget omfattade vår isbrytarflotta 7
13816: kuntakysymyksessä viitataan, on kuitenkin          fartyg, med tillhjälp av vilka det var möjligt
13817: huomautettu siitä, että teknilliset neuvottelut    att på ett tillfredsställande sätt tillgodose den
13818: kauppasopimuksen edellyttämistä hankin-            dåvarande vintersjöfartens krav. Av farty-
13819: noista Neuvostoliiton kanssa ovat vaatineet        gen var ett, nämligen Jääkarhu, konstruerat
13820:  aikaa siinä määrin, että telakka on jo joutu-     som en kraftig öppensjöisbrytare. Trafiken
13821: nut irtisanomaan 50 työntekijäänsä ja pitää        var i jämförelse med den nuvarande mindre
13822: mahdollisena vielä n. 200 :aan nousevan työn-      och fraktfartygen voro även mindre än de
13823: tekijämäärän vähentämistä, ellei lisätilauksia     nuvarande. Under strängare vintrar än nor-
13824: saada. Kun kuitenkin yhtymän muissa kone-          malt koncentrerades trafiken till de traditio-
13825: pajoissa ja erityisesti sen telakalla Turussa      nella vinterhamnarna i sydvästra Finland,
13826: vallitsee korkeatasoinen työllisyys, saattaisi     nämligen till Åbo och Hangö. Även om detta
13827: odottaa, että yhtymän piirissä voitaisiin ta-      medförde stockning i dessa hamnar samt på
13828: soittaa työllisyydessä nyt tilapäisesti tapah-     järnvägarnas bangårdar och i järnvägslmut-
13829: tunut vaikeutuminen. Kuten edellä todettiin,       punkterna, var stockningen till följd av den
13830: on maassa kokonaisuutena katsoen metalli-          relativt ringa trafiken likväl i allmänhet icke
13831: teollisuudessa hyvä työllisyystilanne. Huo-        långvarig.
13832: mattakoon myös, että Helsingin kaupungissa           Då den tredje isbrytaren av typen Karhu,
13833: työttömyyskortistossa on nykyisin vain kol-        som för närvarande är under byggnad, blir
13834: mannes kaupungin työhönsijoitusvelvollisuu-        färdig, kommer vår isbrytarflotta att bestå
13835: den perusosuutta vastaavasta määrästä, eikä        av sex fartyg, av vilka endast fyra, d.v.s.
13836: täällä muissa metallialan tuotantolaitoksissa      Voima och de tre fartygen av typen Karhu,
13837:                                   Jäänsärkijälkannan lisääminen.                           261
13838: 
13839: kunna anses uppfylla de krav, som numera öppna havet utanför Utö och i vinterfarleden
13840: måste ställas på en effektiv isbrytare. Tarmo, mellan Utö och Hangö måste däremot anför-
13841: som är 53 år gammal samt är vår sista ång- tros en annan kraftig isbrytare av typen
13842: drivna isbrytare, måste under de närmaste Karhu.
13843: åren redan enbart på grund av sin överårig-        Trafiken i Bottniska viken, viiken sedan
13844: het utmönstras ur trafiken, och möjlighe- Bottenviken har stängts, koncentrerar sig på
13845: terna att utnyttja Sisu, som just före vinter- Raumo, Mäntyluoto och Kaskö, kräver en
13846: kriget blev färdigställd, har visat sig även i egen isbrytare. En enda isbrytare av typen
13847: någon mån begränsade i isar under vintrar, Karhu klarar den ifrågavarande uppgiften
13848: som äro strängare än normalt.                    endast under en mild vinter, då trafiken går
13849:    Vårt lands industrialisering och stegringen via Ålands hav och Bottenhavet är isfritt.
13850: av vårt handelsutbyte har kontinuerligt ökat Under en normal vinter kunna konvojfär-
13851: vår vintersjöfart, som till en del nog samti- derna bli alltför långa för en enda isbrytare,
13852: digt har underlättats genom utökningen av och under strängare isvintrar än normalt, då
13853: antalet isförstärkta handelsfartyg. Fartygens trafiken, sedan Ålands hav och Bottenhavet
13854: ökade snabbhet, deras stegrade omfång och ha frusit tili, dirigeras över skärgårdshavet
13855: det växande antalet stora oljetransportfartyg via Lökö, är en isbrytare av typen Karhu
13856: ställer numera större krav på våra isbrytare icke ensam tillräcklig för att upprätthålla
13857: än tidigare. En koncentrering av trafiken en oavbruten trafik. De långa färderna mel-
13858: under strängare isvintrar än normalt till lan hamnarna vid Bottenhavet på öppet hav
13859: hamnarna i den sydvästra delen av vårt land kräva även en annan isbrytare. I sådant fall
13860: är icke längre möjlig, ty kapaciteten hos räcker emellertid inte längre en öppensjöis-
13861: hamnarna i Aho och Hangö är icke tillräcklig brytare för assistans på öppna havet i rikt-
13862: för detta ändamål lika litet som våra järnvä- ning mot sydvästra Finland och Botten-
13863: gars nuvarande transportkapacitet. Trafiken havet, utan att hamnarna vid Finska viken
13864: måste under vintermånaderna fördelas mel- bli lidande därpå.
13865: lan kusthamnarna från Fredrikshamn i öster         För att vi under sådana förhållanden skola
13866: till Mäntyluoto, ja till och med ända till kunna trygga kontinuiteten av vår vinter-
13867: Kaskö, i norr.                                  trafik på hamnarna vid Finska viken, i syd-
13868:    Av våra isbrytare är endast Voima en ty- västra Finland och vid Bottenhavet, borde
13869: pisk öppensjöisbrytare. I början av vintern förutom de isbrytare, som för närvarande
13870: har den vanligen inlett sin assistansverksam- äro i trafik, och den tredje isbrytaren av
13871: het i vattnen kring Kotka för att därifrån, typen Karhu, som är under byggnad, en ny
13872: då ishindren ha tilltagit, förflytta sig längre öppensjöisbrytare av typen Voima byggas.
13873: åt väster. Under midvintern har dess arbete        V ad sysselsättningen inom metallbranschen
13874: varit koncentrerat nästan enbart på öppen- vidkommer, har den enligt uppgift av avdel-
13875: sjöassistans vid Finska vikens mynning och ningen för arbetskraftsärenden vid ministe-
13876: i de därtill anslutna delarna av norra öster- riet för kommunikationsväsendet och all-
13877: sjön.                                           männa arbetena stegrats i jämförelse med
13878:    För kustfarleden Helsingfors-Kotka- för ett år sedan. Inom skeppsbyggnadsin-
13879: Fredrikshamn har det under den svåraste dustrin torde enligt uppgifter från arbets-
13880: isperioden fått räcka med endast en relativt givare inom metallbranschen de i handelsav-
13881: liten isbrytare, vars assistansverksamhet till talet med Sovjetunionen förutsatta leveran-
13882: följd av det stora antalet fartyg icke förlöpt serna medföra, att sysselsättningsläget förblir
13883: på ett tillfredsställande sätt. Förhållandena oförändrat. Från det varv, vilket i riksdags-
13884: torde komma att bli avsevärt bättre, så snart spörsmålet åberopas, har likväl framhållits,
13885: i denna skärgårdsled kan placeras en isbry- att de tekniska underhandlingarna med Sov-
13886: tare av typen Karhu.                            jetunionen om de i handelsavtalet förutsatta
13887:    Under de svåraste isperioderna av en nor- leveranserna har erfordrat så mycket tid, att
13888: mal vinter och under en strängare vinter än varvet redan har sett sig nödsakat att upp-
13889: normalt kan Sisu på ett tillfredsställande säga 50 arbetare och anser en ytterligare
13890: sätt assistera trafiken från Utö tili Åbo och minskning med ca 200 arbetare möjlig, så-
13891: Nådendal samt tillika i den västra farleden vida icke extra beställningar erhållas. Då
13892: i riktning mot Åland. V erksamheten på likväl i koncernens övriga verkstäder och i
13893: 262                            Perjantaina 25 p. maaliskuuta 1960.
13894: 
13895: 
13896: synnerhet i Åbo sysselsättningen häller sig        kuussa v. 1959 ja sisälsi valmiin lakiehdo-
13897: pä en hög nivä, är det att motse, att de till-     tuksen.
13898: fälliga svärigheterna inom sysselsättningen i         Sosialidemokraattisen eduskuntaryhmän jä-
13899: detta nu skola kunna utjämnas inom koncer-         senet tekivät viime vuoden maaliskuun alussa
13900: nen. Säsom det ovan konstaterades, är syssel-      vuosilomalain uudistamisesta eduskuntakysy-
13901: sättningsläget inom metallbranschen i värt         myksen, toivoen Hallituksen antavan asiasta
13902: land pä det hela taget gott. Det bör även          esityksensä Eduskunnalle niin, että lain
13903: märkas, att i arbetslöshetskortregistret i Hel-    uudistaminen olisi voitu suorittaa EduSkun-
13904: singfors numera är införd endast tredjedelen       nassa ennen viime huhtikuun loppua. Mai-
13905: av det antal, som motsvarar stadens grund-         nittuun kyselyyn ja myöhemmin sosialidemo-
13906: andel i arbetsplaceringsskyldigheten, och att      kraattisen eduskuntaryhmän lähetystölle an-
13907: här icke har inträffat och icke veterligen         tamassaan vastauksessa ministeri Erkkilä
13908: under den närmaste framtiden är att motse          lausui ministeriönsä ryhtyvän kiireellisesti
13909: nägon minskning i arbetstillfällena vid de         valmistamaan ehdotusta hallituksen esityk-
13910: övriga produktionsinrättningarna inom me-          seksi asiasta. Tämän lupauksen antamisesta
13911: tallbranschen.                                     on nyt kulunut melkein vuosi, mutta halli-
13912:    Frägan om en ökning av isbrytarflottan          tuksen esitystä asiasta ei ole vieläkään an-
13913: har varit under övervägande i Regeringen,          nettu.
13914: och skall den under den närmaste tiden änyo           Vuoden 1960 valtiopäivien alkaessa sosiali-
13915: upptagas till behandling för fattande av ställ-    demokraattisen eduskuntaryhmän jäsenet jät-
13916: ning i ärendet.                                    tivät Eduskunnalle lakialoitteen vuosiloma-
13917:                                                    lain kokonaisuudistuksesta, joka pohjautuu
13918:   Helsingfors, den 18 mars 1960.                   edellä mainitun komitean valmistamaan laki-
13919:                                                     ehdotukseen. Kun lain uudistaminen olisi
13920:                   Minister Pauli Lehtosalo.        saatava toteutetuksi ennen huhtikuun loppua,
13921:                                                     ennen kuin lakiin tehtävät korjaukset vaikut-
13922:                                                    taisivat ensi kesän lomia myönnettäessä, ja
13923:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.               koska hallituksen esitykset joudutaan käsit-
13924:                                                    telemään ennen edustajien aloitteita, olisi
13925:    Huhtikuun 13 päivänä v. 1951 Eduskunta          uudistuksen nopean aikaansaamisen varmista-
13926: lausui toivomuksen, että Hallitus kiireelli-       miseksi saatava Eduskuntaan kiireellisesti
13927: sesti ryhtyisi suorittamaan tutkimuksia ja         hallituksen esitys.
13928: tarkistuksia niiden puutteellisuuksien ja epä-        Kaikkeen edellä olevaan viitaten esitämme
13929: kohtien poistamiseksi, joita työntekijäin vuosi-   valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentin
13930: lomalaissa on ilmennyt, ja antaisi sen jälkeen      nojalla valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
13931: Eduskunnalle esityksen sanotun lain muutta-        vastattavaksi kysymyksen:
13932: misesta. Tämän toivomuksen johdosta Halli-
13933: tus asetti kesäkuun 28 päivänä 1951 komi-
13934: tean harkitsemaan eräiden työväensuojelua                   Aikooko Hallitus antaa Eduskun-
13935: koskevien lakien täydentämistä ja muutta-                nalle esityksen työntekijäin vuosiloma-
13936: mista. V. 1953 komitea jätti Hallitukselle               lain uudistamisesta niin pian, että laki
13937: mietintönsä, joka sisälsi ehdotuksen vuosi-              ehdittäisiin Eduskunnassa käsitellä ja
13938: lomalain uudistamiseksi. Asiaa valmisteltiin             saattaa voimaan ennen kuluvan vuo-
13939: sen jälkeen sosiaaliministeriössä ja työneu-             den ·huhtikuun loppua?
13940: vostossa kiinnittäen erityistä huomiota vuosi-
13941: lomapalkan laskemista koskeviin säännöksiin.         Helsingissä helmikuun 24 päivänä 1960.
13942:    Kun lain uudistaminen tältä pohjalta osoit-
13943: tautui vaikeaksi, asetti valtioneuvosto v. 1958
13944: uuden komitean, jonka tehtäväksi annettiin         Anni Flinck.              Eino Raunio.
13945: kiireellisesti valmistaa ehdotus työntekijäin      Veikko Helle.             Kalle Matilainen.
13946: vuosilomalain uudistamiseksi. Komitea otti         Arvo Ahonen.              K. F. Haapasalo.
13947: käsiteltäväksi myös vuosilomien pidentämisen       Sylvi Siltanen.           Pentti Niemi.
13948: siten kuin muissa pohjoismaissa oli jo tapah-      Rafael Paasio.            V alto Käkelä.
13949: tunut. Komitean mietintö valmistui tammi-          Arvo Tuominen.            Viljo Rantala.
13950:                               Työntelkijäin vuosilomalain uudistaminen.                       263
13951: 
13952:      Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                         Tili Riksdagens Herr Talman.
13953:    Kirjelmällä 24 päivältä helmikuuta 1960             Med Eder skrivelse av den 24 februari
13954: olette Te, Herra Puhemies, valtiopäiväjär-          1960 har Ni, Herr Talman, i syfte varom
13955: jestyksen 37 § : n 1 momentissa mainitussa          förmäles i 37 § 1 mom. riksdagsordningen
13956: tarkoituksessa lähettänyt allekirjoittaneelle       tillställt undertecknad minister en avskrift
13957: ministerille   jäljennöksen  kansanedustaja         av ett av riksdagsman Flinck m. fl. till ve-
13958: Flinckin ym. valtioneuvoston asianomaisen           derbörande medlem av statsrådet för avgi-
13959: jäsenen vastattavaksi jättämästä seuraavasta        vande av svar framställt spörsmål:
13960: kysymyksestä:
13961: 
13962:          ,Aikooko Hallitus antaa Eduskun-                     ,Har Regeringen för avsikt att
13963:       nalle esityksen työntekijäin vuosiloma-               förelägga Riksdagen en proposition
13964:       lain uudistamisesta niin pian, että laki              angående revision av lagen om arbets-
13965:       ehdittäisiin Eduskunnassa käsitellä ja                tagares semester så snart, att lagen
13966:       saattaa voimaan ennen kuluvan vuo-                    hinner behandlas av Riksdagen och
13967:       den huhtikuun loppua?"                                träda i 'kraft före utgången av april
13968:                                                             innevarande år?"
13969:    Vastauksena tähän kysymykseen ilmoitan
13970: kunnioittaen seuraavaa:
13971:    Tarkoitus oli antaa esitys työntekijäin
13972: vuosilomalain uudistamisesta vuoden alussa.            Till svar på denna fråga får jag vörd-
13973: Kun kuitenkin lakiehdotus, sellaisena kuin          samt anföra följande:
13974: komitean enemmistö oli sitä puoltanut eten-            Avsikten var att i början av året före-
13975: kin vuosilomien pitentämistä tarkoittavalta         lägga Riksdagen en proposition angående
13976: osaltaan, tiesi huomattavaa kustannusten li-        revision av lagen om arbetstagares semester.
13977: säämistä niin hyvin yksityisille työnantajille      Då likväl lagförslaget i den form, som kom-
13978: kuin valtiolle ja kunnille ja ehdotusta sen         mittemajoriteten hade förordat det, framför
13979: takia oli vastustettu, siirtyi esityksen anta-      allt såtillvida, som det avsåg en förläng-
13980: minen. Tähän vaikutti myös se, että saman-          ning av semestrarna, innebar en avsevärd
13981: aikaisesti oli vireillä tai suunnittelun alai-      kostnadsökning såväl för enskilda arbetsgi-
13982: sina muitakin laajakantoisia ja varoja vaa-         vare som för staten och kommunerna samt
13983: tivia lakiehdotuksia sosiaalisella alalla, kuten    fördenskull rönte motstånd, tog frågan om
13984: työttömyysvakuutuslaki ja kansaneläkettä            proposition uppskov. Därtill medverkade
13985: koskevain säännösten muuttaminen samoin             även den omständigheten, att samtidigt andra
13986: kuin työllisyys- ja sairausva:kuutuslait, joten     vittbärande och kostnadskrävande lagförslag
13987: on ollut pakko harkita näiden eri lakien tär-       på det sociala området voro aktuella eller
13988: keys- ja kiireellisyysjärjestystä sekä ottaa        planerades, såsom en lag om arbetslöshets-
13989: huomioon ne lopulliset kustannukset, jotka          försäkring, en revision av stadgandena om
13990: aiheutuvat eri laeista.                             folkpensionen, en lag om sysselsättning och
13991:    Asiain ollessa kerrotussa vaiheessa, aika oli    en lag om sjukförsäkring, varför det blev
13992: kuitenkin kulunut niin pitkälle, että sellai-       nödvändigt att överväga ordningsföljden i
13993: sen verraten laajan ja vaikeasti muotoilta-         fråga om betydelse och brådskande beskaf-
13994: van lain, kuin vuosilomalaki on, valmistu-          fenhet mellan dessa olika lagar samt bea:kta
13995: minen niin aikaisin, että sitä olisi voitu so-      de slutliga kostnaderna i samband med
13996: veltaa jo kuluvan vuoden vuosilomiin, ei enää       lagarna.
13997: näyttänyt mahdolliselta, minkä vuoksi esityk-          I det anförda skedet hade tiden likväl
13998: sen antaminen lykkääntyi, mutta tulee asia          redan framskridit så långt, att förverkligan-
13999: lähiaikoina uudelleen hallituksessa harkitta-       det av en sådan jämförelsevis omfattande och
14000:  vaksi.                                             med svårighet utformad lag som semester-
14001:                                                     lagen, i så god tid, att den hade iJrnnnat
14002:    Helsingissä 22 päivänä maaliskuuta 1960.         tillämpas redan på innevarande års semestrar,
14003:                                                     icke längre föreföll möjligt, varför proposi-
14004:                     Ministeri Eeli Erkkilä.         tionen tog uppskov. I en nära framtid kom-
14005: 264                          Perjantaina 25 p. maaliskuuta 1960.
14006: 
14007: 
14008: mer ärendet likväl på nytt att behandlas av     kulunut huomattavan pitkä aika, eikä halli-
14009: regeringen.                                     tuksen toimenpiteistä tiettävästi ole kuulunut
14010:                                                 mitään, niin allekirjoittaneet esittävät viita-
14011:   Helsingfors den 22 mars 1960.                 ten valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 mo-
14012:                                                 menttiin, valtioneuvoston asianomaisen jäse-
14013:                     Minister Eeli ErkHlä.       nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
14014: 
14015:                                                          Onko Hallitus kiinnittänyt huo-
14016:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                  miota niihin haittoihin, jotka ovat
14017:                                                       aiheutuneet ja aiheutuvat siitä, että
14018:    Maanhankintalain mukaisia luovutushintoja          maanhankintalaista puuttuvat sään-
14019: maksetaan valtion velkasitoumuksilla, joissa          nökset valtioon kohdistuvien saatavien
14020: on mainittu se aika, jolloin valtio maksaa            vanhentumisesta, ja jos on,
14021: oikeudenomistajalle sitoumuksessa määrätyn               mihin toimenpiteisiin Hallitus on
14022: lunastushinnan. Tämä aika on 15 vuotta siitä,         ryhtynyt tai aikoo ryhtyä tämän asian-
14023: kun kauppa on tehty tai arvioimistoimitus             tilan korjaamiseksi siten, että maan-
14024: on saanut lainvoiman. Tätä maksua ei valtio         - hankintalain nojalla pakkolunastuksen
14025: suorita, jos asianomainen henkilö ei ole hake-        tai vapaaehtoisen kaupan kautta maata
14026: nut sitä 10 vuoden sisällä kaupan teosta.             luovuttaneet voisivat saada luovutta-
14027: Sitoumuksessa ei ole mainittu sanallakaan             mistaan alueista korvauksen siten, että
14028: viimeksimainitusta seikasta, vaan tämän kat-          korvauksenhakuaikaa jatkettaisiin, ku-
14029: sotaan olevan itsestään selvän asian, koska           ten esim. siirtoväelle tulevien erinäis-
14030: se perustuu lakiin, joka velvoittaa valtion           ten korvausten hakuaikaa useaan ottee-
14031: saamamiehet aina anomaan saataviaan 10                seen on jatkettu~
14032: vuoden sisällä uhalla, että menettää muuten
14033: oikeutensa saamisiin.                             Helsingissä 25 päivänä helmikuuta 1960.
14034:     Maanhankintalakia säädettäessä siitä on
14035:  jäänyt kokonaan pois säännökset po. valtioon Mikko Asunta.              Erkki Hara.
14036: kohdistuvien saamisten vanhentumisesta.         Olli Aulanko.            R. Hallberg.
14037:     Laintuntemattomuudesta johtuen, sekä N. Kosola.                      Jaakko Kemppainen.
14038:  osaksi henkilökohtaisten syiden, kuten omis- Mauri $leppä.              A. F. Airo.
14039: tussuhteiden muuttumisten, kuolemantapaus- Kalervo Saura.                Saara Forsius.
14040:  ten, sairauksien ym. tähden on verrattain mo-
14041:  nelta jäänyt korvaushakemus määräajassa
14042:  tekemättä.                                           Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
14043:     Asutusasiainosaston ja nykyisen asutus-
14044:  hallituksen ottaman kannan mukaan on             Eduskunnan Herra Puhemiehelle jätetyssä,
14045:  oikeus pakkoluovutus- tai luovutushintaan helmikuun 25 päivänä 1960 päivätyssä kirjoi-
14046:  tällaisissa tapauksissa ehdottomasti rauennut. tuksessa kansanedustaja Mikko Asunta ym.
14047:  Saman kannan on ottanut myös Korkein ovat valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 mo-
14048:  hallinto-oikeus, johon on tiettävästi muuta- menttiin viitaten Valtioneuvoston asianomai-
14049:  missa tapauksissa valitettu.                   sen jäsenen vastattavaksi esittäneet seuraa-
14050:     Asia on herättänyt levottomuutta sellais- van kysymyksen:
14051:  ten henkilöiden keskuudessa, jotka ovat huo-
14052:  manneet, etteivät he saa sitäkään vähää hin-             ,Onko Hallitus kiinnittänyt huo-
14053:  taa, joka on heille luovuttamistaan alueista          miota   niihin haittoihin, jotka ovat
14054:  luvattu maksaa ilman, että heidän sitä tar-           aiheutuneet ja aiheutuvat siitä, että
14055:  vitsee anoa vähintään viittä vuotta ennen             maanhankintalaista puuttuvat sään-
14056:  sitä määräpäivää, jona hinta on luvattu               nökset valtioon kohdistuvien saatavien
14057:  maksaa.                                               vanhentumisesta, ja jos on,
14058:     Eduskunta on myös kiinnittänyt asiaan                 mihin toimenpiteisiin Hallitus on
14059:  huomiota ja lausunut toivomuksen, jolla hal-          ryhtynyt  tai aikoo ryhtyä tämän asian-
14060:  litus veivoitetaan ryhtymään toimenpiteisiin          tilan korjaamiseksi siten, että maan-
14061:  asiantilan korjaamiseksi. Koska tästä on jo           hankintalain nojalla pakkolunastuksen
14062:                            Maanluovutushintasaatavien vanhentuminen.                         265
14063: 
14064:       tai vapaaehtoisen kaupan kautta maata        Helsingissä 22 päivänä maaliskuuta 1960.
14065:       luovuttaneet voisivat saada luovutta-
14066:       mistaan alueista korvauksen siten, että        Maatalousministeri Einari Jaakkola.
14067:       korvauksenhakuaikaa jatkettaisiin, ku-
14068:       ten esim. siirtoväelle tulevien erinäis-
14069:       ten korvausten hakuaikaa useaan ottee-             Tili Riksdagens Herr Talman.
14070:       seen on jatkettu~"
14071:                                                     I en tili Riksdagens Herr Talman riktad
14072:                                                  skrivelse av den 25 februari 1960 har riks-
14073:    Vastaukseksi tähän kysymykseen suan kun-      dagsmannen Mikko Asunta m. fl., med hän-
14074: nioittaen esittää seuraavaa:                     visning tili 37 § 1 mom. riksdagsordningen,
14075:    Maanhankintalain sekä siirtoväen pika-asu-    tili vederbörande medlem av statsrådet för
14076: tuslain mukaiset pakkolunastus- ja luovutus-     avgivande av svar ställt följande spörsmål:
14077: hinnat maksetaan maan luovuttajilie hake-
14078: muksen perusteella. Kun hakemuksen teke-                  ,Har Regeringen fäst avseende vid
14079: miselle ei maanhankintalain nojalla pakko-             de olägenheter, som härrört och här-
14080: lunastetun tai luovutetun alueen hinnan                röra av att i jordanskaffningslagen
14081: osalta ole säädetty määräaikaa, vanhenee täl-          saknas stadganden om preskription av
14082: lainen saatava määräajasta velkomisasioissa            fordringar hos staten, och om så är
14083: sekä vuosihaastosta 9 päivänä marraskuuta              fallet,
14084: 1868 annetun asetuksen säännöksen mukai-                  vilka åtgärder har Regeringen vid-
14085: sesti kymmenessä vuodessa. Myöskään siirto-            tagit eller ämnar Regeringen vidtaga
14086: väen pika-asutuslain mukaisille lunastus- ja           för rättandet av detta sakläge sålunda,
14087: luovutushintojen hakemiselle ei alunperin ol-          att de personer, som med stöd av
14088: lut säädetty määräaikaa. Huhtikuun 4 päi-              jordanskaffningslagen överlåtit jord
14089: vänä 1952 annetulla lailla maanhankintalain            genom tvångsinlöscn eller på frivillig
14090: muuttamisesta (171/52) kuitenkin säädettiin,           väg, skulle kunna få ersättning för
14091: että oikeus hintaan raukeaa, jollei hinnan             de av dem överlåtna områdena så-
14092: maksamista tarkoittavaa hakemusta ole toimi-           lunda, att terminen för ansökan om
14093: tettu maatalousministeriölle viidentoista vuo-         ersättning skulle förlängas, såsom
14094: den kuluessa siitä päivästä, jolloin pakko-            t. ex. terminen för sökande av vissa
14095: lunastustoimitus on saanut lainvoiman tai              ersättningar åt den förflyttade befolk-
14096: vapaaehtoinen luovutus tapahtunut.                     ningen i flere repriser har förlängts?"
14097:    Maanhankintalain mukaisia luovutus- ja
14098: pakkolunastushintasaatavia on vuoden 1959           Som svar på detta spörsmål får jag vörd-
14099: loppuun mennessä vanhentunut 1294 yhtei-         samt anföra följande:
14100: seltä määrältään 70 685 705 markkaa, joista         Expropriationslösen och överlåtelseskilling
14101: yksityisten henkilöiden ja perikuntien saata-    enligt jordanskaffningslagen samt lagen om
14102: via on 1 070 eli yhteensä 27 332 284 markkaa.    snabbkolonisation av den förflyttade befolk-
14103: Kun verrattain useissa tapauksissa hakemuk-      ningen utbetalas tili överlåtarna av jord på
14104: sen määräajassa tekemättä jättäminen on          grund av ansökan. Då någon bestämd termin
14105: ilmeisestikin johtunut lain tuntemattomuu-       för inlämnande av ansökan i fråga om priset
14106: desta tai muusta sellaisesta syystä, jota ei     för med stöd av jordanskaffningslagen
14107: kohtuudella voida lukea maan luovuttajan         tvångsinlöst eller överlåtet område icke fast-
14108: laiminlyönnistä johtuvaksi, ja Eduskunnan        ställts, preskriberas en dylik fordran i enlig-
14109: kiinnitettyä asiaan huomiota 23 päivänä loka-    het med stadgandena i förordningen den 9
14110: kuuta 1959 lausumassaan toivomuksessa, hal-      november 1868 om preskription i fordrings-
14111: litus on ryhtynyt valmistelemaan hallituksen     mål och årsstämning inom tio år. Icke heller
14112: esitystä Eduskunnalle laiksi asutuslainsää-      för sökande av löseskilling och överlåtelse-
14113: dännön kumoamiseen liittyvistä toimenpi-         pris, som avses i lagen om snabbkolonisation
14114: teistä 16 päivänä elokuuta 1958 annetun lain     av den förflyttade befolkningen, har från
14115:  (360/58) muuttamisesta, jolla maanhankinta-     början fastställts bestämd termin. Genom la-
14116: lain mukaisten luovutus- ja lunastushinta-       gen den 4 april 1952 om ändring av jord-
14117: saatavien hakuaikaa jatkettaisiin.               anskaffningslagen (171/52) stadgades lik-
14118: 34
14119: 266                             Perjantaina 25 p. maaliskuuta 1960.
14120: 
14121: 
14122: väl, att rätt till priset förfaller, såvida icke    veden, Vieremän, Sonkajärven, Lapinlahden
14123: ansökan om erläggande av priset tillställts         ja Pielaveden kuntien keskellä, josta johtuen
14124: lantbruksministeriet inom femton år från            jo voi päätellä hallantuhojen olleen koko
14125: den dag, då expropriationsförrättningen er-         tällä alueella yhtä suuret. Eihän voitane
14126: hållit laga kraft eller den frivilliga överlåtel-   edes olettaa, että Iisalmen maalaiskunta olisi
14127: sen skett.                                          säästynyt hallavahingoilta silloin kun ympä.
14128:    Av de i jordanskaffningslagen avsedda            ryskunnissa on aiheutunut halla- ja kato-
14129: överlåtelseskillings- och expropriationslösens-     vahinkoja. Kunnan toimesta suoritetut ar-
14130: fordringarna ha till utgången av år 1959            viot, jotka eivät ulottuneet läheskään 'kaikille
14131: preskriberats 1 294 till ett sammanlagt be-         viljelmille, osoittivat hallavahinkojen muodos-
14132: lopp av 70 685 705 mark, varav enskilda per-        tuneen osissa kuntaa jopa erittäin raskaiksi.
14133: soners och sterbhus' fordringar utgjorde               On myös otettava huomioon, että kunta ja
14134: 1 070 eller sammanlagt 27 332 284 mark. Då          sen pienviljelijäasukkaat ovat yhtä vähäva-
14135: det, att ansökningarna i jämförelsevis många        raisia kuin naapurikunnat ja niiden pien-
14136: fall icke inlämnats inom fastställd termin,         viljelijät. Veroäyrin hinta on 14 mk. Työt-
14137: tydligen härrört av obekantskap med lagen           tömyys on erittäin vaikea. Heinä maksaa nyt
14138: eller annan sådan orsak, som billigtvis icke        kaupassa 28 mk/kg. Työvoimaviranomaisten
14139: kan anses härröra av överlåtarens försum-           toimesta yritetään vaikeuttaa pienviljelijäin
14140: melse, och sedan Riksdagen fäst avseende            pääsyä työttömyyskortistoon ja työttömyys-
14141: vid ärendet i sin den 23 oktober 1959 utta-         töihin. Näissä vaikeuksissa olisi tarpeen se-
14142: lade hemställan, har regeringen skridit till        kin apu, jonka pienviljelijät voisivat saada,
14143: beredning av en proposition till Riksdagen          jos Iisalmen maalaiskunta hyväksyttäisiin
14144: med förslag till lag angående ändring av la-        katoalueen kuntien joukkoon.
14145: gen den 16 augusti 1958 om åtgärder, an-               Edellä esitettyihin perusteisiin viitaten esi-
14146: slutna till kolonisationslagstiftningens upp-       tämme valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 mo-
14147: hävande (360/58), genom vilken tiden för            mentin nojalla valtioneuvoston asianomaisen
14148: ansökan om överlåtelsepris- och löseskillings-      jäsenen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
14149: fordringarna, som avses i jordanskaffnings-
14150: lagen, skulle förlängas.                                      Onko Hallitus tietoinen siitä epä-
14151:   Helsingfors den 22 mars 1960.                            oikeudenmukaisuudesta, joka on synty-
14152:                                                            nyt sen vudksi, että Iisalmen maalais-
14153:                                                            kuntaa ei ole hyväksytty katoaluekun-
14154:       Lantbruksminister Einm·i Jaakkola.                   tiin kuuluvaksi, vaikka katovahingot
14155:                                                            muodostuivat kunnassa viime kesänä
14156:       · Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                     huomattavan suuriksi; ja jos on,
14157:                                                               mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
14158:    Hallitus on oikeuttanut Ylä-Savon talous-               ryhtyä myös Iisalmen maalaiskunnan
14159: alueen kunnista Lapinlahden ja Vieremän                    pienviljelijäin katovahinkojen korvaa-
14160: kuulumaan ns. katoalueen kuntien joukkoon.                 miseksi sekä katoalueita koskevien mui-
14161: Kiuruveden, Pielaveden ja Sonkajärven 'kun-                den etujen järjestämiseksi koskemaan
14162: nat ovat jo aikaisemmin saaneet samanlaisen                myös Iisalmen maalaiskuntaaY
14163: oikeuden. Sitävastoin Iisalmen maalaiskun-
14164: nan hakemus katokuntien joukkoon pääsemi-             Helsingissä 9 päivänä maaliskuuta 1960.
14165: sestä on hallituksen toimesta hylätty.
14166:    Tätä päätöstä ei voida asiallisesti perus-
14167: tella. Asia on nimittäin siten, että Iisalmen       Veikko Rytkönen.             Aarne Pulkkinen.
14168: maalaiskunnassa on kyliä, jotka ovat viljelyk-
14169: sen suhteen niin hallanarkoja, että esim. pe-
14170: runa kärsii hallasta miltei joka kesä. Viime              Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
14171: kesänäkin halla vioitti perunaa jopa 'kolmeen
14172: kertaan, samoin rehu- ja leipäviljaa.                  Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-
14173:    Mutta hallituksen 'kielteinen päätös Iisal-      tin nojalla ovat edustajat Veikko Rytkönen
14174: men maalaiskunnan hakemukseen on sitäkin            ym. esittäneet valtioneuvoston asianomaisen
14175: ihmeteltävämpi kun kunta sijaitsee Kiuru-           jäsenen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
14176:                                          Tieliikennela'ki.                                        267
14177: 
14178: 
14179:          ,Onko Hallitus tietoinen siitä epä-          På detta spörsmål, varav Ni, Herr Talman,
14180:       oikeudenmukaisuudesta, joka on synty-        i Edert brev av den 9 mars 1960 har till-
14181:       nyt sen vuoksi, että Iisalmen maalais-       ställt mig, undertecknad minister, en av-
14182:       kuntaa ei ole hyväksytty katoaluekun-        skrift, får jag vördsamt svara följande:
14183:       tiin kuuluvaksi, vaikka katovahingot            Genom sitt beslut den 17 mars 1960 anslöt
14184:       muodostuivat kunnassa viime kesänä           statsrådet Iisalmi landskommun till frost-
14185:       huomattavan suuriksi; ja jos on,             området. Därigenom blir Iisalmi 'landskom-
14186:          mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo      mun och de i denna korumun bosatta odlarna,
14187:       ryhtyä myös Iisalmen maalaiskunnan           som ha blivit lidande av frosten, delaktiga
14188:       pienviljelijäin katovahinkojen korvaa-       i de åtgärder, medelst vilka statsma'kten har
14189:       miseksi sekä katoalueita koskevien mui-      strävat att underlätta den ekonomiska situa-
14190:       den etujen järjestämiseksi koskemaan         tionen för frostkommunerna och för de od-
14191:       myös Iisalmen maalaiskuntaa f'               lare, som ha blivit lidande av frosten.
14192:    Tähän kysymykseen, josta Herra Puhemies            Helsingfors den 18 mars 1960.
14193: kirjeensä ohella 9 päivältä maaliskuuta 1960
14194: on lähettänyt jäljennöksen allekirjoittaneelle                Lantbruksminister Einari Jaakkola.
14195: ministerille, saan kunnioittaen vastata seu-
14196: raavaa:
14197:    Maaliskuun 17 päivänä 1960 tekemällään
14198: päätöksellä on valtioneuvosto liittänyt Iisal-
14199: men maalaiskunnan halla-alueeseen. Täten                     Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
14200: siis Iisalmen maalaiskunta ja ko. kunnassa
14201: asuvat hallasta kärsimään joutuneet viljelijät
14202: pääsevät osalliseksi niistä toimenpiteistä,         1) Ehdotus laiksi tieliikennelain muuttamisesta.
14203: joilla valtiovalta on pyrkinyt hallakuntien           Esitellään suuren valiokunnan mietintö
14204: ja hallasta kärsimään joutuneiden viljelijöi-      n: o 18 ja otetaan toiseen käsittelyyn
14205: den taloudellista asemaa helpottamaan.             siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan mie-
14206:   Helsingissä 18 päivänä maaliskuuta 1960.         tinnössä n: o 3 valmistelevasti käsitelty ed.
14207:                                                    Tuulen ym. lak.al. n: o 45 (1959 vp.), joka
14208:        Maatalousministeri Einari Jaakkola.         sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
14209: 
14210:                                                       Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
14211:         Till Riksdagens Herr Talman.                ren valiokunnan mietintö n: o 18.
14212:   Med stöd av 37 § 1 mom. riksdagsord-
14213: ningen har riksdagsman Veikko Rytkönen                 Keskustelu:
14214: m. fl. till vederbörande medlem av statsrådet
14215: för avgivande av svar framställt följande              Ed. T u u l i: Herra puhemies! Liikenteen
14216: spörsmål:                                           viikastuessa ja ajoneuvokannan lisääntyessä
14217:                                                     ja toisaalta liikenteelle varattujen tilojen
14218:           ,Är Regeringen medveten om den            väestökeskuksissa jäädessä suurin piirtein
14219:        orättvisa, som uppkommit genom att           ennalleen on pysäköiruispulma maamme suu-
14220:        Iisalmi landskommun icke har god-            rissa väestökeskuksissa muodostunut yhä vai-
14221:        känts som missväxtområdeskommun,             keammaksi. Lokakuun 4 päivänä 1957 an-
14222:        ehuru missväxtförlusterna senaste som-       nettu tieliikenneasetus sisältää suuren mää-
14223:        mar blevo anmärkningsvärt stora i            rän seisottamista ja pysäköimistä rajoittavia
14224:        denna kommun, och, om så är fallet,          määräyksiä, mutta on kuitenkin todettu,
14225:           vilka åtgärder har Regeringen för         etteivät nämä määräyksetkään ja vielä vä-
14226:        avsikt att vidtaga för att ersätta miss-     hemmin tulevaisuudessa ole riittäviä. Kun
14227:        växtförlusterna för småbrukarna även         samalla on todettu ns. kokopäiväpysäköitsi-
14228:        i Iisalmi landskommun samt för att           jöiden suhteellisen pienestä lukumäärästä
14229:        övriga förmåner, som gälla för miss-         huolimatta varaavan ylivoimaisesti suurim-
14230:        växtområden, komma att gälla även            man osan keskustassa käytettävissä olevista
14231:        för denna landskommun?"                      paikoista, on luonnollista, että kaupungit ja
14232: 268                            Perjantaina 25 p. maaliskuuta 1960.
14233: 
14234: 
14235: kauppalat liikenneongelmia ratkoessaan ovat        non mukaan esittää, että 7 § : n muutos, joka
14236: joutuneet kiinnittämään huomiotaan juuri           valiokunnan hyväksymässä muodossa kuuluu
14237: tähän ryhmään ja sen siirtämiseen vähem-           seuraavasti, hyväksyttäisiin: ,Joka laiminlyö
14238: män vilkkaasti liikennöidylle alueelle. Tässä      asianmukaisesti vahvistetun kunnallisen py-
14239: mielessä on kokeiltu erilaisia pysäköimisra-       säköimismaksun suorittamisen, rangaistakoon,
14240: joituksia. Mutta ehkä tehokkaimmak!':i ja          jollei huomautuksen katsota riittävän, enin-
14241: samalla valvontamielessä tavattoman yksiker-       tään 30 päiväsakolla." Valiokunta muutti
14242: taiseksi on osoittautunut pysäköimisen mää-        lakialoitteen sanamuotoa ainoastaan päivä-
14243: rääminen maksulliseksi ja samalla erityisten       sakkojen kohdalta, jonka se alensi 30 päivä-
14244: ns. pysäköintimittareiden käyttöön ottaminen.      sakkoon, kun tieliikennelain vähin päivä-
14245:    Tällaiset pysäköimismittarit otettiin alun-     sakkomäärä on 50 päiväsakkoa.
14246: perin käyttöön Yhdysvalloissa, mutta niiden           Nyt kuitenkin suuri valiokunta on esittänyt
14247: käyttö on viime vuosina levinnyt useihin           laki- ja talousvaliokunnan lausunnon vastai-
14248: Euroopan maihin, Suomi mukaan luettuna, ja         sesti, että lakialoite hylättäisiin. Sen johdosta
14249: meillä Helsingin kaupungissa on saatu hyvin        on syytä mainita eräitä ajatuksia. Tällainen
14250: myönteisiä kokemuksia ko. pysäköimismitta-         asia, joka nyt lähinnä koskee Helsinkiä, on
14251: reista. Samanlaisia mittareita on mm. Tu-          kiireisin Helsingissä, koska autokannan li-
14252: russa. Pysäköimisestä kannettava maksu, joka       sääntymisen vuoksi parkkeeraustilojen tarve
14253: Helsingissä nykyään on 40 mk tunnilta, pe-         yhä suurenee ja suurenee ja vapaita park-
14254: rustuu kunnallislain 107 §: ään, jossa kun-        keeraustiloja täällä keskustassa ei missään
14255: nalle myönnetään oikeus periä maksuja              voida järjestää. Sama tilanne alkaa olla
14256: yleisestä liikenteestä. Sen sijaan oikeusjär-      kaikissa vähänkin suuremmissa kaupungeissa.
14257: jestyksessä ei liene löydettävissä sellaista       Asia on aikaisemminkin Helsingissä hoidettu
14258: määräystä, jonka perusteella tällaisen kun-        nyttemmin kumotun liikennejärjestyksen mu-
14259: nallisen maksun laiminlyönti voitaisiin mää-       kaan ja sen määräämillä rangaistussank-
14260: rätä rangaistavaksi teoksi. Lakimiespiireissä      tioilla. Lakimiespiireissä on kuitenkin katsottu
14261: onkin asetettu kyseenalaiseksi, voidaanko po-      periaatteellisesti vääräksi, että kunta itse
14262: liisivaltaa ilman erityistä lainsäännöstä käyt-    saisi määrätä rangaistusuhan oman saami-
14263: tää tällaisten kunnan maksujen perimiseen          sensa turvaamiseksi, eikä lisäksi tieteisopin
14264: ja varmistamiseen. Koska kuitenkin koko            mukaan poliisivaltaa saane ilman nimen-
14265: maksullisen pysäköimisalueen liikenteen jous-      omaista lain säännöstä käyttää maksujen
14266: tavuutta edistävä tarkoitus jäisi toteutta-        perimisessä. Tämän vuoksi on asian katsottu
14267: matta, jollei maksuvelvollisuutta tehosteta        kaipaavan lainsäädäntöä, sitä suuremmalla
14268: sopivin maksun laiminlyömisestä säädetyin          syyllä kun kulkulaitosten ja yleisten töiden
14269: rangaistusvaatimuksin, kun maksua ei sen           ministeriössä paraikaa on valmisteilla tielii-
14270: pienuuden johdosta kannattane panna ulos-          kenneasetuksen muutos, joka mm. tähtää
14271: ottoon, on tekemässäni aloitteessa katsottu        siihen, ettei kunnallisia liikennejärjestyksiä,
14272: tarpeelliseksi, että tielakiin asiasta määrät-      joita ei nykyään missään kaupungissa ole
14273: täisiin säännös ja tuollaisen pysäköimismak-       voimassa, enää samassa mielessä kuin aikai-
14274: sun laiminlyömisestä määrättäisiin rangais-         semmin tulisi käyttöönkään, jolloin tällaisen
14275: tus.                                               rangaistusmääräyksen ottaminen lakiin olisi
14276:    Laki- ja talousvaliokunta on tehtyä aloi-       tarpeellinen, ettei yksinomaan tuon rangais-
14277: tetta käsitellyt ja yksimielisessä lausunnossaan   tusmääräyksen vuoksi tarvitsisi kunnallista
14278: ehdottaa, että tämä lakialoite tieliikennelain     liikennejärjestystä hyväksyä.
14279: 7 §: n muuttamisesta hyväksyttäisiin. Laki-           On myös huomattava, ettei kysymyksessä
14280:  ja talousvaliokunnan lausunto perustuu             olevien kunnallisten pysäköimismaksujen pe-
14281:  asiantuntijoiden antamiin lausuntoihin ja          riminen ole lainsäädännöllemme uutta, sillä
14282: asiantuntijoiden toivomukseen, että sanotun-       sisäasiainministeriö on jo vuonna 1955 kun-
14283: lainen laki todella tarvitaan. Varsinkin            nallislain 107 §: n nojalla vahvistanut Helsin-
14284: ministeriön edustajan taholta korostettiin,         gin kaupungin pysäköimismaksut. Tämä val-
14285: että tieliikennelakia tehtäessä tavallaan ereh-    tion valvonta merkitsee myös, etteivät kun-
14286: dyksestä, lipsahduksesta, jäi sanotunlainen         nat pääse määräämään pysäköimismaksuja
14287: saannös tieliikennelakiin ottamatta. Näin           kohtuuttoman korkeiksi, sillä pysäköimisauto-
14288: valiokunta näiden asiantuntijoiden lausun-          maattien tarkoituksena ei suinkaan ole
14289:                                  Maanvuokrasuhteiden pitentäminen.                                269
14290: 
14291: kunnan tulojen lisääminen, vaan yksinomaan          sen samasanaisen esityksen hyväksyttäväksi,
14292: liikenteen järjestelyyn tähtäävä välttämätön        vaikka esitys ed. Saariahon aloitteen perus-
14293: toimenpide. Uutta on ainoastaan maksun              teella olisi ollut aivan samansisältöinen ja
14294: laiminlyömiseen kytketty rangaistusuhka,            kuntien kannalta olisi ollut parempi, että
14295: sillä maksujen suorittamista ja näin ollen          kysymys olisi tullut muutamia kuukausia
14296: pysäköiruismääräysten noudattamista ei voida        aikaisemmin päätetyksi kuin nyt hallituksen
14297: muulla tavoin valvoa kuin kytkemällä ne             esitystä täytyi odottaa. Jos tämä aloite
14298: rangaistusuhkaan. Aloitettani vastaan on            tulee hylätyksi, niin tullaan hallituksen ta-
14299: esitetty, että maaseudun autoilijat kaupun-         holta antamaan aivan samansisältöinen esitys
14300: keihin tullessaan eivät tuntisi pysäköimisau-       kuin tämä; ehkei aivan samoja sanoja käy-
14301: tomaattijärjestelmää ja tämän vuoksi mah-           tetä, jottei voida sanoa, että lakialoitteesta se
14302: dollisesti joutuisivat tietämättömyydestään         on plagioitu, mutta sisällöltään samanlainen.
14303: sakotetuksi. Näin tyhmiksi ei, ed. Virolainen,         Kun kuitenkin asiassa on ilmeisesti hankit-
14304: voitane maaseudunkaan autoilijoita sentään          tava eduskunnankin tietoon eräitä muita lisä-
14305: katsoa.                                             selvityksiä, esitän, herra puhemies, että tämä
14306:     Huomautan tämän johdosta, että aloit-           asia pantaisiin pöydälle eduskunnan tiistain
14307: teessani nimenomaan on edellytetty, ettei           istuntoon.
14308: maksun laiminlyömisestä aina ehdottomasti
14309:  seuraisi rangaistusta, ja on aivan luonnollista,     Ed. A u l a n k o: Herra puhemies! Kanna-
14310:  että erehdykseen perustuva maksun laimin-          tan ed. Tuulen tekemää ehdotusta asian pöy-
14311:  lyönti tullaan jättämään pelkän huomau-            dällepanosta.
14312:  tuksen varaan. Sitä paitsi on ilmeisesti myös-
14313:  kin maaseudun autoilijoille parempi, että            P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian
14314:  määräys tällaisesta otetaan lakiin, koska se       pöydällepanosta ja ehdotusta on kannatettu,
14315:  tässä on lievemmässä muodossa kuin muut            on asia jäävä pöydälle. Kehoitan seuraavia
14316:  tieliikennelain rangaistusmääräykset, minkä        puhujia lausumaan mielensä pöydällepanon
14317:  ohella lakiin otettu määräys ilmeisesti tullee     ajasta.
14318:  paremmin yleiseen tietoon kuin alemman               Keskustelu     pöydällepanosta      julistetaan
14319:  asteen säännösten määräykset, kuten tähän          päättyneeksi.
14320:  saakka on ollut määräykset kunnallissään-
14321:  nöissä.                                               P u he m i e s: Keskustelussa on ed. Tuuli
14322:     Kun laki- ja talousvaliokunnan kuuleman         ed. Aulangon kannattamana ehdottanut, että
14323:  kulkulaitosministeriötä edustavan asiantunti-      asia pantaisiin pöydälle ensi tiistain istun-
14324:   jan mukaan määräys aikaisempaan tieliiken-        toon.
14325:  nelakiesitykseen on jäänyt ottamatta lä-
14326:  hinnä erehdyksestä ja kyseinen asiantuntija          Selonteko myönnetään oikeaksi.
14327:  voimakkaasti kannatti lakialoitteen hyväksy-
14328:  mistä, koska hänenkin käsityksensä mukaan            Puhe m i e s: Kun muuta ehdotusta ei ole
14329:  pysäköimisautomaattijärjestelmä         ainakin    tehty, eduskunta hyväksynee ed. Tuulen eh-
14330:  maamme suurimmissa kaupungeissa pysäköin-          dotuksen.
14331:  tikysymyksen järjestämiseksi on tarpeellinen,
14332:   on perin valitettavaa, että suuri valiokunta         Asia p a n n a a n p ö y d ä ll e ensi tiistain
14333:   nyt on esittänyt aloitteen hylättäväksi. Ei       istuntoon.
14334:   voikaan tämän aloitteen hylkäämisen yhtey-
14335:   dessä tulla muuhun käsitykseen, kuin että         2) Ehdotus laiksi maanvuokrasuhteiden pitentämi-
14336:   suuri valiokunta jälleen kerran on halunnut       sestä eräissä tapauksissa annetun lain muuttami-
14337:   osoittaa, ettei edustajain tekemiä aloitteita                            sesta.
14338:   haluta hyväksyä. Näin tapahtui myöskin
14339:   viime syksynä, jolloin kansanedustaja Saari-         Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o
14340:   aho teki tielain muutosesityksen ja sitä ma-      19 ja otetaan t o i s e en käsi t t e l y y n
14341:   kuutettiin suuressa valiokunnassa niin kauan,     siinä sekä maatalousvaliokunnan mietinnössä
14342:   että hallitus ehti tehdä aivan samasanaisen       n: o 4 valmistelevasti käsitelty ed. Rapion ym.
14343:   esityksen. Näin suuri valiokunta esitti ed.       lak.al. n:o 92, joka sisältää yllämainitun
14344:   Saariahon aloitteen hylättäväksi ja hallituk-     lakiehdotuksen.
14345: 270                                 Perjantaina 25 p. maaliskuuta 1960.
14346: 
14347: 
14348:   Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-               Keskustelu:
14349: ren valiokunnan mietintö n: o 19.
14350:                                                            Ed. Lehmonen: Herra puhemies! Käsi-
14351:                                                        teltävänä olevassa hallituksen toimintakerto-
14352:   Keskustelua ei synny.                                muksessa vuodelta 1958 ilmenee jälleen
14353:                                                        kerran, miten hallitus voi haudata komiteoi-
14354:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-               hin määrättömäksi ajaksi jonkin sellaisen
14355: dotukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.                eduskunnan edellyttämän tehtävän toteut-
14356:                                                        tamisen, joka tietäisi parannusta vähäva-
14357:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan          raisten työtätekevien ihmisten taloudelli-
14358: päättyneeksi.                                          seen asemaan tai sosiaaliseen turvallisuuteen.
14359:                                                        Toisaalta tämä toimintakertomus osoittaa,
14360:                                                        että jos on kysymyksessä taloudellisen rasi-
14361:       3) Ehdotus rajakuntien tllusjärjestelylaiksi.
14362:                                                        tuksen siirto vähävaraisille kansalaisille,
14363:                                                        kunnille tai kuntainliitoille, niin asia ei kyllä
14364:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-          siltä kohdaltaan hautaannu mihinkään komi-
14365: tintö n:o 7 ja otetaan ensimmäiseen                    teaan vuosikausiksi, vaan sen toimeenpanoa
14366: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-       jouduttaa jokainen ministeri kuin kansan
14367: telty hallituksen esitys n:o 101 (1959 vp.),           köyhdyttämiskilpailussa ennätyksiä tavoitte-
14368: joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.             leva politiikan urheilija konsanaan. Niinpä
14369:                                                         tässä kertomuksessa on mainintoja jo kym-
14370:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-          menen vuoden takaisista eduskunnan lausun-
14371: ja talousvaliokunnan mietintö n:o 7.                    noista, jotka vuodesta vuoteen kulkevat hal-
14372:                                                         lituksen kertomuksissa, ilman että niiden
14373:       Puheenvuoroa ei haluta.                           asioiden suhteen olisi tehty juuri mitään.
14374:                                                         Yli kymmenen vuotta sitten eduskunta mm.
14375:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-             on lausunut sellaisen pienen toivomuksen,
14376: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään               että sairaaloissa saisi potilaille järjestää viih-
14377: suureen valiokuntaan.                                   dytystoimintaa. Eduskunta tarkoitti lausu-
14378:                                                         mallaan ilmeisesti sitä, että sairaaloissa sai-
14379:                                                         sivat sopimusten mukaan harjoittaa viihdy-
14380:   4) Kertomus hallituksen toimenpiteistä. vuonna        tystoimintaa muutkin kuin kirkolliset piirit,
14381:                           1958.                         joilta ei tiedettävästi tätä etua ole koskaan
14382:                                                         edes kiistettykään. Mutta hallituksen toimin-
14383:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-              takertomuksessa on korotettu kunnallinen
14384: tintö n:o 14 (1959 vp.) sekä ulkoasiainvalio-           päätäntävalta korkeaan kurssiin tältä osin
14385: kunnan mietintö n:o 3 ja otetaan ainoaan                ja todettu, että kun ne sairaalat ovat kuntien
14386: käsi t t e 1 y y n niissä valmistelevasti käsi-         ja kuntainliittojen omistuksessa, ei hallituk-
14387: telty yllämainittu kertomus (1959 vp.).                 selle kuulu ryhtyä enempiin ja laajempiin
14388:                                                         toimenpiteisiin. Niin on käytäntö sinetöity
14389:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-            jatkuvasti sellaiseksi, että mikä tahansa
14390: rustuslakivaliokunnan mietintö n:o 14 (1959             hengellisenä esiintyvä seurue saa käydä sai-
14391: vp.) ja suhteita ulkovaltoihin koskevalta               raaloissa pitämässä viihdytystoimintaansa.
14392: osalta ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o 3.            Mutta jos esimerkiksi joku työväen laulu-
14393:    Asian käsittelyssä ehdotan meneteltäväksi             kuoro tai nuorison ohjelmaryhmä haluaisi
14394: siten, että keskustelu suoritetaan ja päätös             viihdyttää sairaalan potilaita, niin on mel-
14395: tehdään erikseen kummastakin mietinnöstä.                kein mahdotonta ainakin kuntien sairaaloissa
14396:                                                          tällaista lupaa saada, koska hallitus ei ole
14397:                                                          tätä tarkoittavaa ohjetta katsonut voivansa
14398:       Menettelytapa hyväksytään.                         antaa kunnille ja kuntainliitoille. Asia muut-
14399:                                                          tuu kuitenkin heti päinvastaiseksi, kun tulee
14400:   P u h e m i e s: Esitellään kertomus perus-            kysymys siitä, voiko ja missä määrin halli-
14401: tuslakivaliokunnan mietinnössä valmistele-               tus antaa taloudellisia rasituksia lisääviä
14402: vasti käsitellyitä osalta.                               määräyksiä kunnille ja kuntainliitoille. Silloin
14403:                                  Hallituksen kertomus vuodelta 1958.                              271
14404: 
14405: 
14406: eivät kunnallisen itsemääräämisoikeuden ra-          hille ja naisille maksettavasta palkasta ja
14407: joitukset enää estäkään hallitusta esittämästä       mahdollisuuksista rati:fioida sitä koskeva
14408: esim. sairaalamaksujen korotuksia alue- ja           kansainvälinen sopimus. Euroopan ensimmäi-
14409: paikallissairaaloille, ja niissä löytyy asialle      nen äänioikeusnainen Suomessa on saanut
14410: sekä laillisuus että ministerien mielestä näh-       odottaa kuusi vuotta tämän komitean mie-
14411: tävästi myöskin oikeutus. Tästä on jokaisella        tintöä. Eduskunnassa on kansandemokraat-
14412: kunnalla ja kuntainliitolla omat vakaat ja           tien toimesta tehty tätä tarkoittavia esityksiä
14413: taloudellisesti raskaaksi tulleet kokemuksensa.      ja mm. viime syksynä Pohjoismaiden neuvos-
14414:     Kuuskosken hallitus, jonka aikaisista toi-       ton istunnossa suositeltiin Suomelle tämän
14415: menpiteistä osittain vuonna 1958 hallituksen         sopimuksen ratifioimista. Sitä ovat suositel-
14416: toimintakertomus koostuu, oli eräs lajinsa           leet myös omassa maassamme useat amma-
14417: huippusaavutuksia juuri sairaalamaksujen             tilliset järjestöt. Myöskin naisten joukkotoi-
14418: korotuksissa. Elokuun 29 päivänä 1958 nimit-         minta eri naisjärjestöissä on viime aikoina
14419: täin tehtiin historiaa siinä mielessä, että kun      kiinnittänyt siihen vakavaa huomiota, mutta
14420: muutoin hallitus varmaan haluaisi haudalleen         hallitus ei ole nähnyt siinä mitään tekoihin
14421: lasten oikeuksia puolustaneen ,hyvän halli-          velvoittavaa. Vaihteeksi hallitus olisi voinut
14422: tuksen" kuolemattoman seppeleen, se on teh-          vaatia vaikkapa siltä pitkä-ikäiseltä Vehilän
14423: nytkin historiaa siinä mielessä, että se saa-        komitealta, joka suurpääoman etujen mukai-
14424: vutti lapsiin kohdistuvan sosiaalisen turval-        sesti on asian ratkaisua jarruttanut, vähän ri-
14425: lisuuden       huononnusennätyksen        kaikista   peämpää toimintaa. Tiedettävästi hallituk-
14426: maamme tähänastisista hallituksista korotta-         sella tähän on kaikki mahdollisuudet, kun
14427: malla lasten sairaalamaksuja jopa kolminker-         sitä vielä eduskunnan selvästi lausuma kan-
14428: taisesti, samanaikaisesti kuin aikuistenkin          takin tukee. Toisaalta on kyllä todettava,
14429:  sairaalamaksuja korotettiin 400 markasta 600        että kun maassa on hallitus, joka suosii joka
14430:  markkaan. Oliko tämä sitä kunnallisen itse-         tilanteessa suurpääoman etuja, se ei ilman
14431:  määräämisoikeuden säilyttämistä, sopii vain         vasemmistoenemmistöisen eduskunnan yhteis-
14432:  kysyä senaikaisilta hallituksen ministereiltä.      tahtoa lähde laatimaan lakia, jolla suurpää-
14433:     Ei hallituksia myöskään ole hätkähdyttänyt       omalta ulosmitattaisiin työläisille ja vain
14434:  toimenpiteisiin sekään eduskunnan helmikuun         heille kuuluva osuus kansantulosta. Olemme
14435:  6 päivänä 1951 lausuma toivomus, että sai-          nähneet käytännössä, ja jokaisessa ansio-
14436:  raala- ja lääkärinavun saanti olisi järjestet-      työstä toimeentulonsa saavassa perheessä
14437:  tävä kansalaisille niin vähän kustannuksia           tunnetaan hyvin, miten väärin tämä eriarvoi-
14438:  vaativaksi, että vähävaraisellakin kansalai-         suus palkkaluokituksessa on. Tiedämme, ja
14439:  sella olisi mahdollisuus sairaustapauksien           myöskin kansanedustajain tulisi tietää, että
14440:  sattuessa turvautua lääkärinapuun tarvitse-          esimerkiksi nyt maksetaan työttömyystyö-
14441:  matta pelätä sen aiheuttamaa taloudellista           mailla miehille työmiestä pilkkaava 125 mar-
14442:  rasitusta. Asia on kyllä 15 päivänä huhti-           kan tuntipalkka, mutta naisille, jos he jolla-
14443:  kuuta 1955 asetettu komitean tutkittavaksi,          kin keinolla ovat onnistuneet työttömyystöi-
14444:  mutta ei vielä tähän kertomukseen ole halli-         hin pääsemään, maksetaan samasta montun-
14445:  tuksella mitään esitettävää, miten asia on           luonnista 117 mk tunti. Suoritetut prosentti-
14446:  edistynyt. Sairaalamaksujen korotukset saa-          korotukset myös vielä lisäävät palkkaeroja
14447:  tiin kyllä tiedettävästi toimeen heti hallituk-      tässä suhteessa. Kaiken tämän jälkeen minis-
14448:  sen tätä tarkoittavan päätöksen jälkeen. Olisi       tereiden joukosta löytyy jopa naisjäseniä,
14449:  ollut syytä odottaa, että hallitus huomioiden        jotka väittävät: ,Vain huono taloudenhoito
14450:  mm. YK: n sosiaalipoliittisen jaoston Suomelle       se on, joka puutetta koteihin tuo." Varmaa
14451:  yleistä sairausvakuutusta suosittelevan lau-         on, ettei nykyinen eivätkä aikaisemmatkaan
14452:  sunnon olisi kiirehtinyt yhtä nopeasti paran-        hallitukset olisi asiassa vitkastelleet, jos ky-
14453:  tamaan tätä suurta sosiaalista epäkohtaa kuin        symyksessä olisi ollut niiden 20 perheen aut-
14454:   niitä eri hallituksien toimesta on huonon-          taminen, joissa lapsetkin saavat miljoonien
14455:   nettu.                                              vuosituloja. Heille sosiaalista ,auttamis-
14456:      Edelleen hallituksen kertomuksesta käy           mieltä" on kyllä aina löytynyt niin eduskun-
14457:   ilmi, että sosiaaliministeri.ön toimesta vuonna     nassa kuin hallituksissakin. Mutta kun kysy-
14458:   1954 tammikuun 28 päivänä komitea asetet-           myksessä on työväenluokalle kuuluvan palk-
14459:   tiin tutkimaan samanarvoisesta työstä mie-          kaosuuden turvaaminen lailla, niin löytyy
14460: 272                            Perjantaina 25 p. maaliskuuta 1960.
14461: 
14462: 
14463: kyllä palkattuja komiteoita, joihin asia voi-     kohottaneet jatkuvasti esiin työväenjärjestöt
14464: daan haudata. Tälle samapalkkaisuusasialle        ja sen edustajat. Siksi tämän kysymyksen
14465: on naureskeltu jopa täällä eduskunnassakin,       ratkaisua viivytetään komiteassa ja hallitus
14466: että se on se ikuinen naisasialiikkeen kysy-      puikkelehtii kuin paraskin pujotteluhiihtäjä
14467: mys, sufragettilaisuutta vallan, jolla ei ole     näiden lukuisten ja iällisestikin vanhojen ko-
14468: enää työläisten palkkataistelujen kanssa mi-      miteoiden selän taakse pois vastuusta, kuten
14469: tään tekemistä. Kuinkahan kuitenkin on?           käsiteltävänä olevasta hallituksen kertomuk-
14470: Työelämässä työskentelevien naisten luku-         sesta niin monessa kohtaa käy ilmi.
14471: määrä lisääntyy vuosi vuodelta ollen tällä           Siksi eduskunnan onkin entistä paremmin
14472: hetkellä lähes 800 000 naista erilaisissa amma-   syytä valvoa, että sen lausumat toivomukset
14473: teissa ja työaloilla. Kun tämä työssäolevien      ja hyväksymät lait, jotka tarkoittavat vähä-
14474: naisten joukko tekee työtä 4 000-9 000 mk         tuloisen kansanosan taloudellisen ja sosiaali-
14475: halvemmalla kuukauden kuin miehet, niin           sen toimeentulon turvan lisäämistä, myöskin
14476: vahinko tästä koituu varmasti koko työväen-       val voittaisiin toteutettaviksi.
14477: luokalle, kantoipa kukin sitten minkä poliitti-
14478: sen ryhmittymän .jäsenkirjaa tahansa. Va-
14479: semmistoenemmistöisellä eduskunnalla olisi           Ed. Suonpää: Herra puhemies! Valio-
14480: tässä asiassa eräs aikamme suurimpia kysy-        kunta on hallituksen kertomusta käsitelles-
14481: myksiä ratkaisuvallassaan. Siksi onkin toi-       sään joutunut tutkimaan mm. rautatiehalli-
14482: vottavaa, että vaikka perustuslakivaliokunnan     tuksen toimenpiteitä eräiden kalustohankin-
14483: lausunnossa sen kiltteyden ja sopuisuuden         tojen yhteydessä. Jo pitemmän ajan kuluessa
14484: säilyttämiseksi ei olekaan mitään tästä asiasta   on toistuvasti lehdistössä ja muussa julki-
14485: sanottu siitä huolimatta, että asiasta valio-     sessa keskustelussa kiinnitetty huomiota rau-
14486: kunnassa kyllä keskusteltiin, eduskunta vas-      tatiehallituksen pyrkimyksiin vetokaluston
14487: taisessa työssään muistuttaisi sekä V ehilän      hankkimiseksi ulkomailta. Eduskunta on
14488: samapalkkaisuuskomiteaa että hallitusta ldi-      useassa yhteydessä lausunut kantanaan, että
14489: rehtimään tämän samapalkkaisuusperiaatteen        dieselveturihankinnat suoritetaan kotimaisilta
14490: ratifioimista, joka jo on toteutettu 30 Länsi-    tehtailta. Perustuslakivaliokunta on hallituk-
14491: Euroopan maassa. Käytännössä se on ollut          sen kertomuksen yhteydessä kiinnittänyt huo-
14492: Neuvostoliitossa jo 42 vuotta toteutettuna        miota myönnetyillä määrärahoilla tapahtu-
14493: eikä sen talous ole siitä mennyt sekasortoon,     vien tilausten viivästymiseen, mikä aiheuttaa
14494: niin mielellään kuin esim. MRA:n naiset ja        epätasaisuutta tehtaitten työllisyydessä. Voi-
14495: miehet olisivat toivoneet ehkä niin käyvän-       daan hyväksyä rautatiehallituksen ja pääjoh-
14496: kin. Kansandemokratian maissa samoin on           taja Aallon pyrkimykset rautatielaitoksen
14497: käytännössä samapalkkaisuusperiaate, ja lä-       telrnilliseksi uudistamiseksi ja kilpailukyvyn
14498: hinaapurimaista kannattaa mainita myös            parantamiseksi muihin liikennemuotoihin ver-
14499: Norja, jossa samapalkkaisuusperiaate on rati-     raten. Ihmetellä täytyy kuitenkin pääjohtaja
14500: fioitu kesäkuussa 1959. Euroopan ensimmäi-        Aallon kylmäkiskoisuutta, ehkä voisi sanoa
14501: sellä äänioikeusnaisella Suomessa on täysi        vihamielisyyttä kotimaista tuotantoa, erikoi-
14502: oikeus odottaa hallitukselta ja eduskunnalta      sesti kotimaista konepajateollisuutta ja sen
14503: samoja tekoja. Tämä vasemmistoenemmistöi-         kehittämistä kohtaan. Tämä ynseys näyttää
14504: nen eduskunta on tehnyt valitettavasti monia      kohdistuvan samalla tavoin rautateiden omiin
14505: monopolikapitalisteille edullisia päätöksiä lu-   konepajoihin kuin muihinkin valtion tai yksi-
14506: moutuneena yhteisedun nimissä heitettyjen         tyisten konepajoihin.
14507: valheväittämien taakse, ikään kuin koskaan           Pääjohtaja Aallon mielestä kotimainen me-
14508: monimiljoonatuloisen edut olisivat samat ja       talli- ja konepajateollisuus valmistaa huonoja
14509: yhteiset kuin jonkun 200 000 markan vuosi-        ja kalliita tuotteita. Dieselveturitilausten ol-
14510: tuloisen työläisen, ja ne yhteisedun tunnuk-      lessa kysymyksessä valiokunnassa mainitsi
14511: set on aina esitetty suuromistajien ja heidän     pääjohtaja Aalto pari esimerkkiä. Hän sanoi
14512: etujaan puolustavien taholta. Samapalkkai-        ostaneensa kotimaisen viheltävän kahvipan-
14513: suusperiaatteen hyväksymistä ei ole nostettu      nun. Yhteyttä dieselvetureitten kanssa on
14514: esille suuren rahan edustajien taholta, koska     kaiketi siinä, että veturitkin viheltävät. Pää-
14515: se kaventaisi juuri heidän enimmäisvoitto-        johtaja Aallon kotimainen kahvipannu ei kui-
14516: jaan, vaan sen ovat vuosikymmenien ajan           tenkaan viheltänyt, vaan pysyi vaiti, huone
14517:                                  Hallitu!ksen kertomus vuodelta 19'58.                               273
14518: 
14519: 
14520: sensiJaan täyttyi höyryllä. Tuo kahvipannu           mesta hyvissä ajoin riittävän perusteellisesti
14521: maksoi 5 tonnia ja oli siis huono. IDkomaan-         suunnitellaan ja valmistellaan, niin että
14522: matkoillaan pääjohtaja Aalto osti sitten Ham-        muut mahdolliset neuvottelut voidaan no-
14523: purista parilla tuhannella markalla uuden            peasti saattaa päätökseen. Voidaan odottaa,
14524: kahvipannun, ja se viheltää joka päivä pää-          että myös eduskunta hyväksyy tämän valio-
14525: johtaja Aallon asunnossa.                            kunnan kannan.
14526:    Toisenkin esimerkin pääjohtaja Aalto mai-
14527: nitsi kotimaisen konepajateollisuuden kehnou-          Ed. H a a p a ne n: Herra puhemies! Eh-
14528: desta. Hän oli ostanut tavallisen yksinkertai-       dotan, että asia pannaan pöydälle eduskun-
14529: sen vintilänvarren. Se oli kotimainen ja             nan ensi tiistaina pidettävään istuntoon.
14530: huono. Heti siitä oli lentänyt jokin ruuvi
14531: pois ja pääjohtaja oli puutapiHa joutunut              Ed. Liedes: Herra puhemies! Kannatan
14532: kiilaamaan poranterän varteen, että joten-           ed. Haapasen tekemää ehdotusta.
14533: kuten voi sitä käyttää (Oikealta: Kuuluuko
14534: se tähän asiaan?). Tätä asiaa käsiteltäessä            Puhe m i e s: Kun on tehty ehdotus asian
14535: pääjohtaja Aalto asiantuntijana kuultaessa           pöydällepanosta ja ehdotusta on kannatettu,
14536: perustuslakivaliokunnassa tämän mainitsi,            on asia jäävä pöydälle. Kehoitan seuraavia
14537: kyllä se siis kuuluu tähän asiaan.- Siis tämä        puhujia lausumaan mielensä pöydällepanon
14538: vintilänvarsi oli kotimainen ja huono. Pää-          ajasta.
14539: johtaja Aalto ei tosin maininnut, mitä yh-
14540: teyttä tällä huonolla 'vintilänvarrella oli koti-
14541: maisiin dieselvetureihin. Ehkäpä yhteyttä on           Keskustelu        pöydällepanosta    julistetaan
14542: se, että dieselvetureissakin on monta erilaista      päättyneeksi.
14543: veiviä ja kiertokankea, joista ruuvit voivat
14544: irtoilla, jos ne ovat huonosti tehtyjä.                 Puh e m i e s: Keskustelussa on ed. Haa-
14545:    On valitettavaa, että maamme teollisuus           panen ed. Liedeksen kannattamana ehdotta-
14546: tuottaa joskus huonojakin tuotteita. Kerrotut        nut, että asia pantaisiin pöydälle ensi tiistain
14547: esimerkit osoittavat, että huonosti valmistettu      istuntoon.
14548: kahvipannu tai vintilänvarsikin voi aiheuttaa
14549: sen, ettei haluta ostaa muutakaan kotimaisen            Selonteko myönnetään oikeaksi.
14550: teollisuuden tuotetta. On kuitenkin tunnet-
14551: tua, että kotimaisen teollisuuden tuotteet ovat
14552: yleisesti laadullisesti korkealla tasolla. Myös         P u h e m i e s: Koska muuta ehdotusta ei
14553: maamme veturiteollisuus on vuosikymmenien            ole tehty, eduskunta hyväksyneo ed. Haapa-
14554: kuluessa osoittanut tuotteittensa laadussa           sen ehdotuksen.
14555: pystyvänsä menestyksellä kilpailemaan minkä
14556: maan kanssa tahansa. Nyt kun ollaan siirty-             Asia p a n n a a n p ö y d ä ll e ensi tiistain
14557: mässä rautateiden vetokalustossa dieselvetu-         istuntoon.
14558: reihin ja myöhemmin mahdollisesti myös säh-
14559: követureihin, pitäisi kotimaiselle teollisuu-
14560: delle antaa mahdollisuus kehittää tämän alan         5) Ehdotus toivomukseksi julkisen tarkastuksen
14561:  tuotantoa eikä pitäisi ostaa vetureita ulko-        alaisten luottolaitosten antamien luottojen etuoi-
14562: mailta. Perustuslakivaliokunta toteaa, että                        keuden parantamisesta.
14563: myönnetyn määrärahan turvin kotimaan teol-
14564: lisuudelta tehtävät tilaukset ovat viivästyneet        Esitellään lakivaliokunnan mietintö n: o 4
14565:  ja valiokunta huomauttaa edellyttävänsä, että       ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e l y y n siinä
14566:  eduskunnan lausumat toivomukset viivytyk-           valmistelevasti käsitelty ed. Kytän ym. toiv.al.
14567:  sittä täytetään sekä että hankinnat ja raken-       n:o 9 (1959 vp.), joka sisältää yllämainitun
14568:  nushankkeet, joita varten eduskunta on              ehdotuksen.
14569:  myöntänyt määrärahat, asianmukaisessa jär-
14570:  jestyksessä toteutetaan. Tämän vuoksi valio-          Puhemies: Käsittelyn pohjana on laki-
14571:  kunta odottaa hallituksen huolehtivan siitä,        valiokunnan mietintö n: o 4.
14572:  että kunakin vuonna suoritettavat hankinnat
14573:  ja rakennushankkeet rautatiehallituksen toi-           Keskustelua ei synny.
14574: 35
14575: 274                             Perjantaina 25 p. maaliskuuta 1960.
14576: 
14577: 
14578:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään          7) Sosialististen Neuvostotasava.ltain Liiton kanssa
14579:                                                         tehdyn luottosopimuksen hyväksymistä
14580: ehdotukseen.
14581: 
14582:   Asia on loppuun käsitelty.                      tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta
14583:                                                   laadittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o 4.
14584: 
14585: 
14586:                Pöydällepanot.                         Puhemies: Eduskunnan seuraava tävs-
14587:                                                    istunto on ensi tiistaina kello 14. •
14588:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pannaan
14589: pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-
14590: kaisesti eduskunnan seuraavaan istuntoon:
14591:                                                      Täysistunto lopetetaan kello 14,39.
14592:            6) Ehdotuksen pa.Iola.iksi
14593: 
14594: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-                         Pöytäkirjan vakuudeksi:
14595: dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o
14596: 8; ja                                                                        Olavi Salervo.
14597:                            18. Tiistaina 29 p. maaliskuuta 1960
14598:                                                                     kello 14.
14599: 
14600:                         Päiväjärjestys.                                                                           Siv.
14601:                                                                                   Ainoa käsittely:
14602:    Ilmoituksia:
14603:                                                                    Siv.      5) Kertomus hallituksen toimenpi-
14604:            Kolmas käsittely:                                              teistä vuonna 1958 ................. . 297
14605:                                                                              A s i a k i r j a t:  Perustuslakivalio-
14606:   1) Ehdotus laiksi maanvuokrasuhtei-                                     kunnan mietintö n:o 14 (1959 vp.);
14607: den pitentämisestä eräissä tapauksissa                                    ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 3;
14608: annetun lain muuttamisesta . . . . . . . . . .                     290    mainittu kertomus (1959 vp.).
14609:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                                    6) Ehdotus toivomukseksi Kanavuo-
14610: mietintö n:o 19; maatalousvaliokunnan                                     ren-Keikkamäen maantien rakentami-
14611: mietintö n:o 4; ed. Rapion ym. lak.al.                                    sesta ............................. . 312
14612: n:o 92.                                                                     A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
14613:                                                                           nan mietintö n: o 19; ed. Ahosen ym.
14614:                                                                           toiv.al. n: o 279 ( 1959 vp.) .
14615:            Toinen käsittely:
14616:                                                                                 Pöydällepanoa varten
14617:   2) Ehdotus laiksi tieliikennelain                                                  esitellään:
14618: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          291
14619:                                                                               7) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
14620:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                                  n :o 11 hallituksen esityksen johdosta
14621: mietintö n: o 18; laki- ja talousvalio-                                   laiksi valtioneuvoston oikeuttamisesta
14622: kunnan mietintö n: o 3; ed. Tuulen ym.                                    luovuttamaan Suomenlinnan varuskunta-
14623: lak.al. n:o 45 (1959 vp.).                                                kirkko Helsingin suomalaisille ja ruot-
14624:                                                                           salaisille evankelisluterilaisille seura-
14625:                                                                           kunnille .......................... . 313
14626:     Ensimmäinen käsittely:                                                    8) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
14627:                                                                           tintö n :o 9 toivomusaloitteen johdosta,
14628:    3) Ehdotus valtioneuvoston oikeutta-                                    joka tarkoittaa varojen varaamista väes-
14629: misesta ottamaan Sosialististen Neuvos-                                   tönsuojien rakentamiseen ........... .
14630:                                                                               9) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o 2  "
14631: totasavaltain Liiton kanssa tehdyssä
14632: luottosopimuksessa tarkoitetut valtion-                                   toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoit-
14633: lainat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   293    taa liikuntakasvatuksen opettajien val-
14634:                                                                           mistuksen aloittamista Jyväskylässä ..
14635:    A s i a k i r j a t: Ulkoasiainvaliokun-                                   10) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o 3 "
14636: nan mietintö n:o 4; hallituksen esitys                                    toivomusaloitteen johdosta, joka tar-
14637: n:o 1.                                                                    koittaa uusien opetustilojen aikaansaa-
14638:    4) Ehdotukset palolaiksi . . . . . . . . . .                    294    mista Helsingin yliopiston voimistelu-
14639:    Asia k i r j a t: Laki- ja talousvalio-                                laitokselle ......................... .
14640: kunnan mietintö n:o 8; hallituksen esi-                                       11) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö    "
14641: tys n: o 113 (1959 vp.) ; ed. Käkelän                                     n :o 20 toivomusaloitteen johdosta, joka
14642: ym. lak.al. n:o 105 (1959 vp.).                                           tarkoittaa Ylämyllyn-Liperin kirkon-
14643: 276                                  Tiistaina 29 p. maaliskuuta 1960.
14644: 
14645: 
14646:                                                  Siv.                Uusi hallituksen esitys.
14647: kylän asemakaava-alueen-Onkisalmen
14648: lossin tien rakentamista . . . . . . . . . . . . . 313      P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan
14649:    12) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                   presidentin kirjelmän ohella kuluvan maalis-
14650: n :o 21 toivomusaloitteen johdosta, joka                 kuun 25 päivältä on eduskunnalle saapunut
14651: tarkoittaa määrärahaa Seinäjoen vari-                    hallituksen esitys n: o 17, joka nyt on edus-
14652: kon huoltorakennuksen rakentamista                       tajille jaettu.
14653: varten
14654:                                                    "
14655:                                                           Kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
14656:   Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o l m.               Puhe m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyk-
14657:                                                          sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-
14658:                                                          miehelle osoitettuina, saapuneet sisäasiainmi-
14659:                                                          nisteri Luukan vastaus ed. Tenhiälän kysy-
14660:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                 mykseen, joka koskee lapsikirurgiassa vallit-
14661: edustajat Erkkilä, Hietanen, Kulovaara, Kä-              sevaa sydänkeuhkokoneitten puutetta, kaup-
14662: hönen, Lakkala, Lehto, Liedes, Meinander,                pa- ja teollisuusministeri Karjalaisen vastaus
14663: Niiranen, Paaso, V. E. Partanen, Tuuli ja                ed. Ehrnroothin ym. kysymykseen, joka kos-
14664: Österholm.                                               kee Otanmäki Oy: n rahallista asemaa, opetus-
14665:                                                          ministeri Hosian vastaus ed. Sepän ym. kysy-
14666:                                                          mykseen, joka koskee Valtion nuorisotyölau-
14667:                                                          takunnan kokoonpanoa, maatalousministeri
14668:                                                          Jaakkolan vastaus ed. Vennamon ja ed. Här-
14669:                   Dmoitusasiat:                          kösen ym. kysymyksiin, jotka koskevat maas-
14670:                                                          samme vallitsevaa rehupulaa, sekä ed. Karvo-
14671:                   Lomanpyynnöt.                          sen ym. kysymykseen, joka koskee heinän
14672:                                                          hintaa, ja ministeri Antilan vastaus ed. Ro-
14673:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä               senbergin ym. kysymykseen, joka koskee hyl-
14674: istunnosta virkamatkan vuoksi edustajat                  keenpyynnin vähentymistä.
14675: Erkkilä ja Kähönen, yksityisasiain vuoksi ed.              Nämä kysymykset on nyt vastauksineen
14676: Lakkala sekä sairauden vuoksi ed. V. E. Par-             painettuina jaettu edustajille ja otetaan edus-
14677: tanen.                                                   kunnan pöytäkirjaan.
14678:                                                            V aitiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momentin
14679:                                                          mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
14680:                                                          tehdä päätöstä.
14681:            Sivistysvaliokunnan jäsenet.                    Kysymykset ja niihin annetut vastaukset
14682:                                                          ovat näin kuuluvat:
14683:   P u he m i e s: V aliakuntapaikkojen järjes-
14684: telyä varten pyytää ed. Aulanko vapautusta
14685: sivistysvaliokunnan jäsenyydestä. Puhemies-                   Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
14686: neuvosto puoltaa anomusta.
14687:                                                            Maamme sairaanhoitoa on viime vuosina
14688:                                                          pyritty edistämään mm. uusia sairaaloita ra-
14689:   Anomukseen suostutaan.                                 kentaen. Tätä rakentamista on lainsäädän-
14690:                                                          nöllä tuettu. Tämä toiminta on kansanter-
14691:   P u h e m i e s: Eduskunta päättänee jät-              veyden kannalta ollut suurimerkityksinen.
14692: tää valitsijamiesten tehtäväksi uuden jäsenen            Sairaanhoitoalan ammattihenkilöt ovat kui-
14693: valitsemisen sivistysvaliokuntaan vapautuk-              tenkin koko ajan korostaneet myös ajanmu-
14694: sen saaneen sijaan.                                      kaisten ja välttämättömien sairaanhoitoväli-
14695:                                                          neitten hankkimisen tarpeellisuutta. Eräs
14696:   Hyväksytään.                                           ensiarvoisen tärkeä väline on ns. sydänkeuh-
14697:                                                          kokone, joka toimittaa sydämen tehtävät leik-
14698:                                                          kauksen aikana.
14699:                                     Sydänkeuhkokojeiden puute.                                 277
14700: 
14701: 
14702:    Maassamme syntyy vuosittain parituhatta               Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
14703: lasta, joilla on synnynnäinen sydänvika. Se
14704: voidaan useimmissa tapauksissa parantaa               Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-
14705: leikkauksella. Noin puolet näistä lapsista jää     tissa mainitussa tarkoituksessa olette Te,
14706: kuitenkin leikkaamatta juuri sydänkeuhkon          Herra Puhemies, lähettänyt minulle vastatta-
14707: puuttuessa, koska kirurgit ovat voimattomia        vaksi seuraavan kansanedustaja Juho Ten-
14708: ilman tätä konetta näissä tehtävissään. Ko.        hiälän esittämän kysymyksen:
14709: koneen saamiseksi Helsingin lastensairaalan
14710: sydänasemalle, jossa on myös maamme ainoa                   ,Onko Hallitus tietoinen lapsikirur-
14711: sydäntautisten lasten hoito-osasto, on tehty              giassa vallitsevasta sydänkeuhkokoneit-
14712: useita anomuksia, jotka eivät ole johtaneet               ten puutteesta maassamme ja mitä
14713: tulokseen. Jo tällä hetkellä on jonossa 1177              Hallitus aikoo tehdä asiantilan kiirei-
14714: lasta, jotka odottavat tutkimukseen taikka                seksi korjaamiseksi?"
14715: leikkaukseen pääsyä. Näistä noin puolet on
14716: sellaisia, joita ei voida leikata ilman sydän-        Vastauksena kysymykseen pyydän kun-
14717: keuhkoa.     Pätevätkään lääkärimme eivät          nioittavasti esittää seuraavaa:
14718: näissä olosuhteissa voi suorittaa tehtäviään          Ensimmäinen sydänkeuhkokoje maahamme
14719: tavalla, johon he kykenevät ja johon olisi         saatiin Turkuun kesällä 1958, josta alkaen
14720: mahdollisuus nykyisiä keksintöjä hyväksi           Turun yliopistollinen keskussairaala on kou-
14721: käyttäen. Mainittakoon, että ensimmäinen           luttanut henkilökuntaa ja suorittanut koeleik-
14722: puheena oleva sydänkeuhko valmistui jo             kauksia eläimillä. Toistaiseksi siellä ei ole
14723: vuonna 1956 ja pitäisi näitä koneita ensi          suoritettu potilaiden leikkauksia sydänkeuh-
14724: tilassa hankkia myös Suomeen. Koneen hinta         kokojeen avulla.
14725: lienee noin 30 milj. markkaa, mutta ottaen            Heti Helsingin yliopistollisen keskussairaa-
14726: huomioon sydänvikaisten lasten nopean, aivan       lan alettua toimintansa ryhdyttiin sairaalaan
14727: normaaleiksi paranemisen leikkauksen avulla,       hankkimaan sydänkeuhkokojetta ja ensimmäi-
14728: olisi valtion tehtävä kiireesti tarpeelliset uh-   nen sellainen tilattiinkin jo toukokuussa
14729: raukset. Kunnat ja yksityiset eivät ilmeisesti     1958, mutta tilaus jouduttiin peruuttamaan,
14730: pysty näitä koneita hankkimaan. Koska ko-          koska markkinoille oli ilmaantunut uusia sy-
14731: neen käyttö vaatii perusteellisesti koulutetun     dänkeuhkokojemalleja, jotka olivat sekä te-
14732: henkilöstön, niin tämäkin vie lisäksi aikansa      hokkaampia että huomattavasti halvempia
14733: ennenkuin päästään suorittamaan leikkauksia.       kuin aikaisemmin suunnitellut. Pitkän toimi-
14734: Siksi on kiire saada näitä koneita tarpeelli-      tusajan vuoksi sopiva koje lopulta saatiin
14735: nen määrä maahan, jotta sairaita voitaisiin        rekisteröimis- ja muine lisälaitteineen Suo-
14736: kunnolla hoitaa ja sydänvikaiset lapset leik-      meen vuoden 1959 lopulla. Koje on sijoitettu
14737: kauksin parantaa.       Samalla pystyttäisiin      Helsingin yliopistollisen keskussairaalan III
14738: käyttämään uusimpia tieteen saavutuksia            Kirurgian klinikan (rintakirurgian klinikan)
14739: ihmishenkien pelastamiseksi.                       yhteyteen, jossa prof. Olavi Peräsalo jo par-
14740:    Edellä esitetyn perusteella esitän kunnioit-    haillaan suorittaa kojeelia eläinkokeita. Ko-
14741: tavasti valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 mo-      jeen käyttöön tarvittava henkilökunta on pää-
14742: mentin nojalla valtioneuvoston asianomaisen        asiassa ulkomailla jo koulutettu. Tulee kui-
14743: jäsenen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:        tenkin viemään vielä jonkun aikaa ennenkuin
14744:                                                    kojetta voidaan käyttää potilaiden hoitoon,
14745:          Onko Hallitus tietoinen lapsikirur-       sillä onnistuminen vaatii täydellistä perehty-
14746:        giassa vallitsevasta sydänkeuhkokoneit-     mistä kojeeseen ja lukuisten henkilöiden osa-
14747:        ten puutteesta maassamme ja mitä            tehtävien perusteellista harjoittelua ja heidän
14748:        Hallitus aikoo tehdä asiantilan kiirei-     toimintojensa ehdotonta yhdenmukaistamista.
14749:        seksi korjaamiseksi?                           Eräiden asiantuntijoiden käsityksen mu-
14750:                                                    kaan ei Suomessa toistaiseksi voida käyttää
14751:                                                    kuin kahta sydänkeuhkokojetta. Kun Turun
14752:   Helsingissä 20 päivänä helmikuuta 1960.          ja Helsingin yliopistollisten keskussairaaloi-
14753:                                                    den nyt jo hankkimilla sydänkeuhkokojeilla
14754:                                                    päästään suorittamaan potilaiden leikkauksia
14755:                 Juho Tenhiälä.                     ja kojeet henkilökuntineen saadaan täystehol-
14756: 278                            Tiistaina 29 p. maaliskuuta 1960.
14757: 
14758: 
14759: liseen käyttöön, voidaan katsoa, että toistai-   sig nya typer av hjärtlungmaskiner, ·dlka
14760: seksi koko maan kiireenisin tarve on tällä       voro såväl effektivare som betydligt billigare
14761: alalla tyydytetty, varsinkin kun huomattava      än den rekvirerade maskinen. Till följd av
14762: osa rintakehän sisäisistä leikkauksista voi-     den långa leveranstiden erhölls slutligen en
14763: daan suorittaa hypotermian avulla.               lämplig maskin med registrerings- och övriga
14764:    Menetelmät rintakehän sisäisten kirurgis-     supplementära anordningar till Finland mot
14765: ten toimenpiteiden alalla ovat voimakkaasti      slutet av år 1959. Maskinen placerades på
14766: kehittymässä. Sydänkeuhkokojeita kehitetään      III kirurgiska hliniken (thoraxkirurgiska
14767: eri puolilla maailmaa, menetelmät yksinker-      hliniken) vid Helsingfors universitetscentral-
14768: taistuvat, leikkaus- ja hoitomenetelmistä saa-   sjukhus, där professor Olavi Peräsalo med
14769: vutetaan yhä laajempaa kokemusta ja tämän        tillhjälp av maskinen redan utför försök på
14770: vuoksi näyttää siltä, että nyt hankittujen       djur. Den för maskinens anlitande erforder-
14771: kahden sydänkeuhkokojeen lisäksi ei tässä        liga personalen har i huvudsak redan utbil-
14772: vaiheessa olisi maahan hankittava näitä ko-      dats i utlandet. Det kommer emellertid att
14773: jeita lisää, vaan seurattava kiinteästi kojei-   ytterligare krävas någon tid, innan maskinen
14774: den ja menetelmien kehitystä ja samalla          kan anlitas vid vården av patienterna, ty
14775: hankittava kokemusta jo olemassa olevien ko-     framgång med denna maskin fordrar full-
14776: jeiden käytössä.                                 ständig förtrogenhet med maskinen och
14777:                                                  grundlig övning av en talrik personals del~
14778:   Helsingissä maaliskuun 22 päivänä 1960.        uppgifter samt absolut samordning vid utfö-
14779:         Sisäasiainministeri Eemil Luukka.        randet av dessa uppgifter.
14780:                                                     Enligt vissa sakkunnigas uppfattning
14781:                                                  kunna i Finland tillsvidare icke flere än två
14782:                                                  hjärtlungmaskiner finna användning. Så
14783:        Till Riksdagens Herr Talman.              snart vid Åbo och Helsingfors universitets-
14784:    I syfte, varom förmäles i 37 § 1 mom.         centralsjukhus operationer på patienter bli
14785: riksdagsordningen, har Ni, Herr Talman,          möjliga att utföra med de numera redan
14786: tillställt mig för avgivande av svar följande    anskaffade hjärtlungmaskinerna och dessa
14787: av riksdagsman Juho Tenhiälä framställda         maskiner jämte personalen fås att funktio-
14788: spörsmål:                                        nera med full effekt, kan det anses, att det
14789:                                                  mest brådskande behovet för hela landet på
14790:         ,Är Regeringen medveten om bris-         området i fråga är tillgodosett, i all synner-
14791:       ten på hjärtlungmaskiner inom barn-        het som en betydande del av operationerna
14792:       kirurgin i vårt land, och vad har Re-      inom bröstkorgen kunna utföras med tillhjälp
14793:       geringen för avsikt att göra för att i     av hypotermi.
14794:       brådskande ordning avhjälpa detta             Metoderna inom området för kirurgiska
14795:       missförhållande? ''                        ingrepp inom bröstkorgen befinna sig i kraf-
14796:                                                  tig utvechling. Hjärtlungmaskinernas kon-
14797:    Till svar på spörsmålet ber jag att vörd-     struktion utvecklas på olika håll ute i värl-
14798: samt få anföra följande:                         den, metoderna förenklas, i fråga om opera-
14799:    Den första hjärtlungmaskinen i vårt land      tionerna och vid vårdförfarandet vinnes allt
14800: anskaffades till Åbo sommaren 1958, från         vidsträcktare erfarenhet, och fördenslmll fö-
14801: vilken tid Åbo universitetscentralsjukhus har    refaller det, som om utöver de hittills anskaf-
14802: utbildat personai och utfört försöksoperatio-    fade två hjärtlungmaskinerna i detta skede
14803: ner på djur. Hittills ha operationer på pa-      icke borde anskaffas ytterligare sådana
14804: tienter icke utförts med tillhjälp av hjärt-     maskiner till landet, utan att det i stället
14805: lungmaskinen.                                    skulle gälla att noggrant följa med maski-
14806:    Så snart Helsingfors universitetscentral-     nernas och metodernas utveckling och samti-
14807: sjukhus hade inlett sin verksamhet, togo åt-     digt samla erfarenhet vid anlitandet av de
14808: gärderna för anskaffning av en hjärtlung-        redan i landet förefintliga maskinerna.
14809: maskin för sjukhusets räkning sin början, och
14810: den första maskinen av detta slag rekvirera-       Helsingfors den 22 mars 1960.
14811: des redan i maj 1958, men rekvisitionen kom
14812: att återkallas, enär på marknaden hade visat     Minister för inrikesärendena Eemil Lwukka.
14813:                                  Otalliiilä'ki Oy: n ra:hallinen as·ema.                           279
14814: 
14815: 
14816:        Till Riksdagens Herr Talman.                   del är förmodligen tili en del avsedda för
14817:                                                       en utvidgning av driften. Det kan icke vara
14818:     F'ör några dagar sedan blev det känt, att         klokt eller ens försvarligt att votera nya
14819: en finansiell krissituation uppstått i Otan-          miljardanslag, utan att möjligheterna att
14820: mäki Ov. Ä ven om prisfall och avsättnings-           med hjälp av detta uppnå en åtminstone
14821: svårigh~ter förekommit, utgör de inte ett             så när lönsam drift blir opartiskt utredda.
14822: tillfredsställande svar på frågan hur bo-                Samtidigt som man erkänner bolagets tek-
14823: laO'ets ekonomiska ledning egentligen hand-           niska lednings sakkunskap och skicklighet,
14824: h;ft sina uppgifter, då denna finanskris              kan man icke undanhålla en av händelse-
14825: inom en kort tid tillåtits antaga så bety-            utvecklingen isynnerhet på sistone närd
14826: dande former, att behovet av friskt kapital           misstanke, att den ekonomiska ledningens
14827: uppges stiga tili 3.5 miljarder mar~. Man             grepp på uppgiften icke motsvarar det man
14828: kan väl inte förutsätta, att denna kns redan          måste fordra. En allsidig, teknisk-ekonomisk
14829: förelåg eller kunde förutses, då den lag-             undersökning av bolagets verksamhet och av
14830: motion, som avsåg grundandet av ett järn-             omständigheterna kring den plötsligt till-
14831: och stålverk i Otanmäki Oy:s regi senaste             kännagivna finanskrisen framstår synnerli-
14832: höst behandlades och godkändes i riksdagen1           gen påkallad innan man av riksdagen, vars
14833: I så fall hade ju bolagets ledning bort på            skyldighet det är att tillvarataga skattebeta-
14834: eget initiativ ge riksdagen besked om situa-          larnas intressen, begär ett positivt ställ-
14835: tionen. Detta skedde emellertid varken då             ningstagande till nya anslagskrav.
14836: eller i samband med behandlingen av budget-             Med hänvisning till det ovan anförda
14837: förslaO'et för innevarande år, varvid bolaget         framställer vi i stöd av 37 § 1 mom. riks-
14838:  bevilj~des 1 900 miljoner mark för utvidg-           dagsordningen följande spörsmål att besva-
14839:  ningen av verksamheten.                              ras av vederbörande medlem av statsrådet:
14840:     Då Otanmäki Oy för snart tio år sedan
14841:  grundades, framförde förespråkarna för                          Är Regeringen beredd att förordna
14842: detta nya experiment ifråga om statsledd                       om en opartisk fackmannautredning
14843:  ekonomisk företagsamhet flera synpunkter                      av Otanmäki Oy:s finansiella ställ-
14844:  till stöd för beslutet. Dessa synpunkter mot-                 ning och det sätt på vilket den eko-
14845: sades redan då och har under årens lopp                        nomiska ledningen av företaget hand-
14846:  visat sig vara ohållbara. Varken efterfrågan                  hafts samt av det ändamålsenliga med
14847:  på bolagets produkter eller priserna har                      och förutsättningarna för att bolaget
14848:  motsvarat det som förespeglades. Sålunda                      beviljas det för sanering av dess verk-
14849:  är hela fjolårsproduktionen av ilmenit, c.                    samhet begärda miljardbeloppet?
14850:  100 000 ton, fortfarande osåld. Vad priset
14851:  på järnmalm beträffar, observerar man, att              Helsingfors den 23 februari 1960.
14852:  för Otanmäki Oy i det närmaste en tredje-
14853:  del åtgår tili fraktkostnader mellan gruvan          Georg C. Ehrnrooth.         Victor Procope.
14854:  och skeppningshamnen, varför utsikterna              Nils Meinander.             Al war Sundell.
14855:  för en räntabel drift ter sig ytterst tvivel-        Bertel Lindh.               Päiviö Hetemäki.
14856:  aktiga.                                              John Österholm.             Erkki Hara.
14857:                                                       J. A. J ungarå.             Olli Aulanko.
14858:     Riksdagen har i olika skeden av bolagets          Sven Högström.              Mikko Asunta.
14859:  verksamhet redan tillskjutit avsevärda be-           Elis Andersson.             Esa Kaitila.
14860:  lopp åt bolaget. I en av Skattebetalarnas            Kurt Nordfors.              Harras Kyttä.
14861:  Centralförbund publicerad utredning konsta-          Grels Teir.                 Juha Rihtniemi.
14862:  teras att bolagets verksamhet under den              T. E. Nordström.            Jussi Saukkonen.
14863:  första tioårsperioden kommit att kosta skat-                         T. Junnila.
14864:  tebetalarna inemot 7000 miljoner marlc eller
14865:  enligt nutida penningvärde c. 8 000 miljo-
14866:  ner mark.                                            Sttomennos.
14867:     Från bolagets sida har nu framställts                     Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
14868:  nya krav på budgetmedel uppgående till
14869:  3ljz miljarder mark för, såsom det upp-                Muutamia päiviä sitten tuli tunnetuksi,
14870:  givits, sanering av verksamheten. Dessa me-          että Otanmäki Oy :ssä oli syntynyt rahallinen
14871: 280                              Tiistaina 29 p. maaliskuuta 1960.
14872: 
14873: 
14874: kriisitilanne. Vaikka onkin esiintynyt hin-         rahojen puolesta ilman että mahdollisuudet
14875: tojen laskua ja menekkivaikeuksia, niin ne          niiden avulla saavuttaa jotakuinkin kannatta-
14876: eivät anna tyydyttävää vastausta kysymyk-           vaa toimintaa tulevat puolueettomasti selvi-
14877: seen, miten yhtiön taloudellinen johto oi-          tetyiksi.
14878: keastaan on hoitanut tehtäväänsä, kun tä-              Samalla kun tunnustetaan yhtiön teknilli-
14879: män finanssikriisin on lyhyessä ajassa sal-         sen johdon asiantuntemus ja taitavuus, ei
14880: littu saada niin huomattavia muotoja, että          saata välttyä tapahtumien kehityksen erityi-
14881: uuden pääoman tarpeen ilmoitetaan nouse-            sesti viime aikoina aiheuttamaita epäluulolta,
14882: van 3.5 miljardiin markkaan. Ei kai voine           että taloudellisen johdon ote tehtäväänsä ei
14883: edellyttää, että tämä kriisi jo oli olemassa        vastaa sitä, mitä täytyy vaatia. Kaikinpuo-
14884: tai sitä voitiin odottaa silloin, kun se laki-      linen teknillis-taloudellinen tutkimus vhtiön
14885: aloite, joka tarkoitti rauta- ja terästehtaan       toiminnasta ja äkkiä tiedoksi annettu~n fi-
14886: perustamista Otanmäki Oy: n johtamana, oli          nanssikriisiin liittyvistä seikoista näyttää eri-
14887: viime syksynä käsiteltävänä ja hyväksyttiin         tyisen tarpeelliselta ennen kuin eduskun-
14888: eduskunnassa~      Siinä tapauksessahan olisi       nalta, jonka velvollisuus on valvoa veron-
14889: yhtiön johdon pitänyt omasta aloitteestaan          maksajain etuja, halutaan myönteistä kan-
14890: antaa eduskunnalle tieto tilanteesta. Tätä          nanottoa uusiin määrärahavaatimuksiin.
14891: ei kuitenkaan tapahtunut silloin eikä kulu-            Edellä esitettyyn viitaten esitämme valtio-
14892: van vuoden budjettiehdotuksen käsittelyn            päiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentin no-
14893: yhteydessä, jolloin yhtiölle myönnettiin            jalla valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
14894: 1 900 miljoonaa markkaa toiminnan laajen-           vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
14895: tamiseen.
14896:    Kun Otanmäki Oy lähes kymmenen vuotta                      Onko Hallitus valmis määräämään
14897: sitten perustettiin, esittivät tämän valtion-              puolueettoman asian tuntij aselvi tyksen
14898: johtoisen taloudellisen yritteliäisyyden uuden             Otanmäki Oy: n rahallisesta asemasta
14899: kokeilun puolustajat monia näkökohtia pää-                 ja siitä tavasta, jolla yrityksen talou-
14900: töksen tueksi. Näitä näkökohtia vastustettiin              dellista johtoa on hoidettu, sekä yh-
14901:  jo silloin ja ne ovat vuosien varrella osoittau-          tiön toiminnan saneeraamiseen pyyde-
14902: tunut kestämättömiksi. Eivät yhtiön tuottei-               tyn miljardisumman yhtiölle myöntä-
14903: den kysyntä enempää kuin hinnatkaan ole vas-               misen tarkoituksenmukaisuudesta ja
14904:                                                            edellytyksistä~
14905: tanneet sitä, mitä kuviteltiin. Niinpä on ilme-
14906: niitin koko viime vuoden tuotanto, noin               Helsingissä 23 päivänä helmikuuta 1960.
14907: 100 000 tonnia, yhä myymättä. Mitä rauta-
14908: malmin hintaan tulee, havaitaan, että Otan-
14909: mäki Oy:ltä menee lähes kolmannes rahti-            Georg C. Ehrnrooth.          Victor Procope.
14910: kustannuksiin kaivoksen ja laivaussataman           Nils Meinander.              Alwar Sundell.
14911: välillä, minkä vuoksi kannattavan toiminnan         Bertel Lindh.                Päiviö Hetemäki.
14912: näköalat tuntuvat erittäin epäilyttäviltä.          John Österholm.              Erkki Hara.
14913:                                                     J. A. J ungarå.              Juha Rihtniemi.
14914:    Eduskunta on yhtiön toimilman eri vai-           Sven Högström.               Jussi Saukkonen.
14915: heissa jo myöntänyt yhtiölle huomattavia            Elis Andersson.              Olli Aulanko.
14916: summia. Eräässä V eronmaksajain Keskus-             Kurt Nordfors.               Mikko Asunta.
14917: liiton julkaisemassa selvityksessä todetaan,        Grels Teir.                  Esa Kaitila.
14918: että yhtiön toiminta ensimmäisen kymmen-            T. E. Nordström.             Harras Kyttä.
14919: vuotiskauden aikana on tullut maksamaan                              T. Junnila.
14920: veronmaksajille suunnilleen 7 000 miljoonaa
14921: markkaa eli nykyisen rahanarvon mukaan
14922: noin 8 000 miljoonaa markkaa.
14923:    Yhtiön taholta on nyt esitetty 3.5 miljar-             Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
14924: diin markkaan nousevia vaatimuksia bud-
14925: jettivaroista, kuten ilmoitetaan, toiminnan            Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1momen·
14926: saneeraamiseen. Nämä varat ovat otaksut-            tin nojalla kansanedustaja Georg C. Ehrn-
14927: tavasti tarkoitetut osaksi toiminnan laajen-        rooth ym. ovat 25 päivänä helmikuuta 1960
14928: tamiseen. Ei voi olla viisasta tai edes puo-        jättäneet valtioneuvoston asianomaisen jäse-
14929: lustettavaa äänestää uusien miljardimäärä-          nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
14930:                                   Otanmä;ki Oy:n rahallinen asema.                            281
14931: 
14932: 
14933:          ,Onko Hallitus valmis määräämään          jaoston lausunto valmistui 1. 3. 1960, jol-
14934:       puolueettoman asiantuntijaselvityksen        loin se siirrettiin teollisuusneuvottelukunnan
14935:       Otanmäki Oy: n rahallisesta asemasta         käsiteltäväksi. Teollisuusneuvottelukunnassa
14936:       ja siitä tavasta, jolla yrityksen talou-     osallistuivat asian käsittelyyn teollisuusneu-
14937:       dellista johtoa on hoidettu, sekä yh-        vottelukunnan varapuheenjohtaja pääjohtaja
14938:       tiön toiminnan saneeraamiseen pyyde-         Klaus ·waris puheenjohtajana sekä neuvot-
14939:       tyn miljardisumman yhtiölle myöntä-          telukunnan jäsenet pääjohtaja Teuvo Aura,
14940:       misen tarkoituksenmukaisuudesta ja           puheenjohtaja Eero Lilja, laamanni Justus
14941:       edellytyksistä 1"                            Ripatti, metsänhoitaja Heikki Salovaara ja
14942:                                                    lakit. lis. Bror Wahlroos.
14943:    Esitettyyn kysymykseen vastaan kunnioit-           Asiaa käsiteltäessä teollisuusneuvottelu-
14944: taen seuraavaa:                                    kunta sai myös käytettäväkseen johtaja
14945:    Kun vuoden 1959 lopulla oli käynyt ilmi,        Kaarlo Hillilän, puheenjohtajana, sekä kaup-
14946: että Otanmäki Oy: n tulot tuotteittensa            pat. maisteri Erkki Leikkosen ja ekonomi
14947: myynnistä vuonna 1960 tulisivat jäämään            Untero Lähteenkorvan 6. 3. 1960 laatiman eh-
14948: yhtä pieniksi kuin vuonna 1959, oli todetta-       dotuksen Otanmäki Oy:n toimintamuodoista.
14949: vissa, että yhtiön ennestäänkin heikko talou-      Tämä asiantuntijatoimikunta oli saanut teh-
14950: dellinen asema ennen pitkää kävisi kestämät-       tävänsä kauppa- ja teollisuusministeriöltä.
14951: tömäksi. Tämän johdosta kauppa- ja teolli-            Teollisuusneuvottelukunnan edellä mainit-
14952: suusministeriön teollisuusosasto antoi kaup-       tujen selvitysten pohjalla laatima lausunto
14953: pat. maisteri Erkki Leikkosen tehtäväksi yh-       Otanmäki Oy: n saneeraustoimenpiteitä kos-
14954: tiön taloudellista tilaa ja kannattavaisuutta      kevasta asiasta on päivätty 11. 3. 1960, ja se
14955: koskevan tutkimuksen suorittamisen. Tämä           annettiin ministeriölle 14. 3. 1960.
14956: asiantuntijaselvitys valmistui 11. 1. 1960, ja        Kuten edellä esitetystä selvityksestä käv
14957: se osoitti yhtiön saneerauksen tarpeellisuu-       ilmi, on kysymystä Otanmäki Oy: n rahalli-
14958: den. Näiden selvitysten johdosta ryhdyttiin        sesta asemasta ja siitä tavasta, jolla yrityk-
14959: ministeriön teollisuusosastolla yhteistoimin-      sen taloudellista johtoa on hoidettu, pyritty
14960: nassa yhtiön johdon kanssa viime tammi-            selvittämään mahdollisimman asiantuntevalla
14961: kuun aikana valmistelemaan yhtiön sanee-           monipuolisella ja puolueettomalla tavalla:
14962: rausohjelmaa.                                      Kysymys siitä, miten yhtiön taloudellisen
14963:    Kauppa- ja teollisuusministeriön kehoituk-      aseman korjaamista tarkoittaviin esityksiin
14964: sesta asetti Otanmäki Oy 1. 2. 1960 toimikun-      olisi suhtauduttava, on parhaillaan valtio-
14965: nan, johon kuuluivat johtaja Kaarlo Hillilä        neuvoston piirissä harkittavana. Kun hallitus
14966: puheenjohtajana sekä kauppat. maisteri             joutunee tekemään tästä asiasta kuluvan
14967: Erkki Leikkonen, ekonomi Untero Lähteen-           vuoden ensimmäisen lisäbudjetin yhteydessä
14968: korva ja tekn. tohtori Herman Stigzelius           esityksiä eduskunnalle, tarjoutuu tällöin
14969: jäseninä, antamaan yhtiön saneerausta tar-         myös eduskunnalle tilaisuus perehtyä tähän
14970: koittavan asiantuntijalausunnon. Tämä ns.          kysymykseen.
14971: saneeraustoimikunnan ensimmäinen lausunto             Helsingissä 25 päivänä maaliskuuta 1960.
14972: annettiin 10. 2. 1960.
14973:    Kauppa- ja teollisuusministeriö pyysi 10. 2.            Kauppa- ja teollisuusministeri
14974: 1960 Otanmäki Oy: tä kiireellisesti tekemään
14975: ministeriölle esitykset yhtiön taloudellisen                   Ahti Karjalainen.
14976: aseman järjestämisestä. Yhtiön tätä koskeva,
14977: 17. 12. 1960 päivätty esitys annettiin minis-              Till Riksdagens Herr Talman.
14978: teriölle 18. 2. 1960.
14979:    Kauppa- ja teollisuusministeriö pyysi 19. 2.       Med stöd av 37 § 1 mom. riksdagsordnin-
14980: teollisu usneu vottel ukunnan  vuoriteollisu us-   gen har riksdagsman Georg C. Ehrnrooth m.
14981: jaostolta lausunnon Otanmäki Oy:n teke-            fl. den 25 februari 1960 till vederbörande
14982: mästä edellä mainitusta esityksestä. J aos-        medlem av statsrådet för avgivande av svar
14983: toon kuuluivat asiaa käsiteltäessä Puheen-         riktat följande spörsmål:
14984: johtajana vuorineuvos Petri Bryk sekä pysy-
14985: vinä asiantuntijoina fil. tri Åke Bergström                  ,Är Regeringen beredd att förordna
14986: ja dipl.ins. Aulis Junttila. Vuoriteollisuus-              om en opartisk fackmannautredning
14987: 36
14988: 282                              Tiistaina 29 p. maaliskuuta 1960.
14989: 
14990: 
14991:       av Otanmäki Oy: s finansiella ställ-          Bergström och diplomingenjör Aulis Junt-
14992:       ning och det sätt på vilket den eko-          tila. Bergsindustrisektionens utlåtande blev
14993:       nomiska ledningen av företaget hand-          färdigt 1. 3. 1960, då det hänsköts till indu-
14994:       hafts samt av det ändamålsenliga med          stridelegationens behandling. I industri-
14995:       och förutsättningarna för att bolaget         delegationens behandling deltogo delegatio-
14996:       beviljas det för sanering av dess verk-       nens viceordförande generaldirektör Klaus
14997:       samhet begärda miljardbeloppet~'·'            \Varis i egenskap av ordförande samt med-
14998:                                                     lemmarna i delegationen generaldirektör
14999:   På det framställda spörsmålet får jag             Teuvo Aura, ordförandcn Eero Lilja, lag-
15000: vördsamt svara följande:                            man Justus Ripatti, forstmästaren Heikki
15001:   Då det mot slutet av år 1959 framgick,            Salovaara och jurislicentiaten Bror Wahl-
15002: att intäkterna vid försäljningen av Otan-           roos.
15003: mäki Oy benämnda bolags produkter under                Vid ärendets behandling hade delegationen
15004: år 1960 skulle komma att bli lika små som           även till sitt förfogande det förslag till
15005: under år 1959, kunde det konstateras, att           Otanmäki Oy benämnda bolags verksamhets-
15006: bolagets redan förut svaga ställning snart          form, vilket hade uppgjorts 6. 3. 1960 av
15007: skulle komma att bli ohållbar. Med anled-           direktör Kaarlo Hillilä i egenskap av ord-
15008: ning därav uppdrog industriavdelningen vid          förande samt ekonomiemagister Erkki Leik-
15009: handels- och industriministeriet åt ekonomie-       konen och ekonom U ntero Lähteenkorva.
15010: magistor Erkki Leikkonen att verkställa en          Denna sakkunnigkommission hade erhållit
15011: undersökning av bolagets ekonomiska ställ-          sitt uppdrag av handels- och industriminis-
15012: ning och lönsamhet. Denna sakkunnigutred-           teriet.
15013: ning blev färdig 11. 1. 1960, och den utvi-            Det av industridelegationen på basen av
15014: sade, att en sanering var nödvändig. På ba-         ovannämnda utredning utarbetade utlåtan-
15015: sen av utredningen började ministeriets in-          det i frågan om saneringsåtgärder för Otan-
15016: dustriavdelning i samarbete med bolagets             mäki Oy benämnda bolag är dagtecknat
15017: ledning undcr sistlidne januari månad ut-            11. 3. 1960, och det ingavs till ministeriet
15018: arbeta ett saneringsprogram.                         14. 3. 1960.
15019:    På uppmaning av handels- och industri-               Som av den ovan framlagda utredningen
15020: ministeriet tillsatte Otanmäki Oy benämnda           framgår, har ett försök gjorts att på ett så
15021: bolag 1. 2. 1960 en kommission, till viiken          sakkunnigt, mångsidigt och opartiskt sätt
15022: kommo att höra direktör Kaarlo Hillilä i             som möjligt utreda frågan om Otanmäki Oy
15023: egenskap av ordförande samt ekonomie-                benämnda bolags ekonomiska ställning och
15024: magister Erkki Leikkonen, ekonom Untero              det sätt, på vilket företagets ekonomiska led-
15025: Lähteenkorva och teknologie doktor Herman            ning har handhafts. Frågan om den ställ-
15026: Stigzelius i egenskap av ledamöter, för att          ning, som borde intagas till de förslag, vilka
15027: avgiva ett sakkunnigutlåtande om bolagets            avse ett upphjälpande av bolagets ekono-
15028: sanering. Denna s. k. saneringskommissions           miska ställning, är för närvarande föremål
15029: första utlåtande avgavs 10. 2. 1960.                 för överläggningar inom statsrådet. Då re-
15030:    Handels- och industriministeriet uppma-           geringen i samband med årets första till-
15031: nade 10. 2. 1960 Otanmäki Oy benämnda bo-            läggsbudget torde komma att i detta ärende
15032: lag att i brådskande ordning utarbeta för            förelägga Riksdagen propositioner, erbjuder
15033: ministeriet förslag till reglering av bolagets       sig i samband därmed ett tillfälle för Riks-
15034: ekonomislm ställning. Bolagets förslag till          dagen att göra sig förtrogen med denna
15035: en sådan reglering, som var dagtecknat               fråga.
15036: 17. 2. 1960, ingavs till ministeriet 18. 2. 1960.
15037:    Handels- och industriministeriet inbegärde
15038: 19. 2. 1960 utlåtande av bergsindustrisektio-         Helsingfors den 25 mars 1960.
15039: nen vid industridelegationen om ovan-
15040: nämnda av Otanmäki Oy benämnda bolag
15041: uppgjorda förslag. Till sektionen hörde, då
15042: ärendet behandlades, bergsrådet Petri Bryk                  Handels- och industriminister
15043: i egenskap av ordförande samt i egenskap
15044: av permanenta experter filosofiedoktor Åke                           Ahti J(arjalainen.
15045:                              Valtion nuorisotyölautakunnan kokoonpano.                         283
15046: 
15047:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                      nuorisotyölautakunnan jäsenten nimit-
15048:                                                           tämisen kuulematta Suomen Nuoriso-
15049:    Opetusministeriö on 12 pnä tammikuuta                  järjestöjen Edustajistoa niinkuin ai-
15050: 1960 nimittänyt valtion nuorisotyölautakun-               kaisemmin on tapahtunut ja mihin
15051: nan toimikaudeksi 1960-1962. Lautakunnan                  toimenpiteisiin Hallitus aikoo ryhtyä
15052: kokoonpanoa määrättäessä on huomioitu po-                 Valtion nuorisotyölautakunnan ko-
15053: liittisten nuorisojärjestöjen edustajista ai-             koonpanon saattamiseksi tasapuoliseksi
15054: noastaan Maalaisliiton sekä kaikkien sosialis-            eri nuorisojärjestöjen kesken?"
15055: tisten puolueiden nuorisojärjestöjen edusta-
15056: jat. Jatkuvasti on mm. maan toiseksi suurin          Tähän kysymykseen, jonka Te, Herra
15057: poliittinen nuorisojärjestö, Kokoomuksen          Puhemies, olette kirjeenne ohessa 25 päivältä
15058: Nuorten Liitto ry syrjäytetty lautakunnan         helmikuuta 1960 lähettänyt allekirjoittaneelle,
15059: jäsenyydestä.                                     saan kunnioittaen vastata seuraavaa:
15060:    Aikaisemmasta käytännöstä poiketen vii-           Valtion Nuorisotyölautakunnan johtosään-
15061: meksi tapahtuneen nimityksen yhteydessä ei        nön mukaan opetusministeriö nimittää lauta-
15062: lautakunnan kokoonpanosta myöskään ole            kunnan jäseniksi kolmeksi vuodeksi kerral-
15063: pyydetty lausuntoa Suomen Nuorisojärjestö-        laan nuorisotyön eri muotoihin perehtyneitä
15064: jen Edustajistolta. Näyttää ilmeiseltä, että      henkilöitä. Johtosäännössä ei ole mitään mai-
15065: opetusministeriön nuorisoasiain esittelijä pyr-   nintaa siitä, että opetusministeriön olisi ennen
15066: kii johtamaan valtion nuorisotyölautakunnan       nimitystä kuultava Suomen Nuorisojärjes-
15067: kokoonpanon ja toiminnan pelkästään tietty-       töjen Edustajiston tai muun elimen mieli-
15068: jen poliittisten ryhmittymien tarkoitusperiä      pidettä. Nimitettäessä jäseniä vuosiksi 1960-
15069: vastaavaksi.                                      1962 haluttiin jäsenistössä lisätä kentällä
15070:    Edellä esitettyyn viitaten ja valtiopäivä-     suoritettavan työn tuntemusta. Sen vuoksi
15071: järjestyksen 37 § :n 1 momentin nojalla esi-      nimitettiin lautakuntaan yksi läänin ja yksi
15072: tämme kunnioittaen valtioneuvoston asian-         kunnan nuorisotyölautakunnassa toimiva jä-
15073: omaisen jäsenen vastattavaksi kysymyksen:         sen. Muut muutokset aiheutuivat sosialide-
15074:                                                   mokraattisessa nuorisotyössä tapahtuneista
15075:           Onko Hallitus tietoinen siitä, että     järjestelyistä. Kun nykyiset jäsenet on nimi-
15076:        opetusministeriö on suorittanut Valtion    tetty vuosiksi 1960-1962, tulee Valtion Nuo-
15077:        nuorisotyölautakunnan jäsenten nimit-      risotyölautakunnan nimittäminen uudelleen
15078:        tämisen kuulematta Suomen Nuoriso-         esille vasta vuoden 1962 loppupuolella.
15079:        järjestöjen Edustajistoa niinkuin ai-         Helsingissä 25 päivänä maaliskuuta 1960.
15080:        kaisemmin on tapahtunut ja mihin
15081:        toimenpiteisiin Hallitus aikoo ryhtyä
15082:        Valtion nuorisotyölautakunnan ko-                         Opetusministeri Heikki H osia.
15083:        koonpanon saattamiseksi tasapuoliseksi
15084:        eri nuorisojärjestöjen kesken?
15085:                                                           Tili Riksdagens Herr Talman.
15086:   Helsingissä 25 päivänä helmikuuta 1960.
15087:                                                       I syfte, varom förmäles i 37 § 1 mom.
15088: Mauri Seppä                  Juha Rihtniemi        riksdagsordningen, har riksdagsman Mauri
15089:                 Jussi Saukkonen                    Seppä m.fl. tili vederbörande medlem av
15090:                                                    statsrådet för avgivande av svar riktat föl-
15091:                                                    jande spörsmål:
15092:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                        ,Är Regeringen medveten därom, att
15093:                                                           undervisningsministeriet har verkställt
15094:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-               utnämningen av medlemmarna i Statens
15095: tissa mainitussa tarkoituksessa ovat kansan-              nämnd för ungdomsarbetet utan att
15096: edustaja Mauri Seppä ym. esittäneet valtio-               höra     Suomen     Nuorisojärjestöjen
15097: neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi              Edustajisto henämnda representant-
15098: seuraavan kysymyksen:                                     skap, såsom tidigare har skett, och
15099:          ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että             vilka åtgärder har Regeringen för
15100:        opetusministeriö on suorittanut Valtion            avsikt att vidtaga för att få samman-
15101: 284                             Tiistaina 29 p. maaliskuuta 1960.
15102: 
15103: 
15104:        sättningen av Statens nämnd för ung-        nen niin, että millään seudulla ei vallitse
15105:        domsarbetet opartisk i fråga om de          rehnpulaa ja että rehujen hinnat eivät nouse
15106:        olika ungdomsorganisationerna?"             kohtuuttoman kalleiksi. Tätä varten on maas-
15107:    På detta spörsmål, som Ni, Herr Talman,         samme käytettävissä tehokkaat jakeluverkos-
15108: med Eder skrivelse av den 25 februari 1960         tot sekä valtiovallan maihtikeinot.
15109: har tillställt undertecknad, får jag vördsamt        Kaiken edellä lausutun perusteella esitän
15110: svara följande:                                    valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentin
15111:    Enligt instruktionen för Statens nämnd för      nojalla valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
15112: ungdomsarbetet utnämner undervisningsmi-           vastattavaksi kysymyksen:
15113: nisteriet med de olika formerna av ungdoms-                 Onko Hallitus tietoinen siitä, että
15114: arbete förtrogna personer till medlemmar i               laajoilla alueilla maassamme vallitsee
15115: nämnden för tre år åt gången. I instruktionen            rehnpula ja <että esim. heinien hinnat
15116: nämnes icke alls, att undervisningsministeriet           ovat nousseet jopa yli 20 markkaa ki-
15117: före utnämningen bör inhämta Suomen Nuo-                 lolta, ja jos on,
15118: risojärjestöjen Edustajisto benämnda rep-                   mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
15119: resentantskaps eller något annat organs                  ryhtyä rehnpulan poistamiseksi ja re-
15120: åsikt. Vid utnämningen av medlemmar för                  hujen kohtuuttomien hintojen alenta-
15121: åren 1960-1962 ansågs det önskvärt att ut-               miseksi?
15122: öka kännedomen om fältarbetet. Fördenskull
15123: utnämndes till medlemmar i nämnden en i              Helsingissä 26 päivänä helmikuuta 1960.
15124: ett läns nämnd för ungdomsarbetet och en i
15125: en kommuns nämnd för ungdomsarbetet                              Veikko Vennamo.
15126: verksam person. Övriga förändringar för-
15127: anleddes av regleringar inom det socialdemok-
15128: ratiska ungdomsarbetet. Då de nuvarande                 Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
15129: medlemmar ha utnämnts för åren 1960-
15130: 1962, blir utnämning av medlemmar i Sta-              Maaseudun pieneläjien keskuudessa on he-
15131: tens nämnd för ungdomsarbetet åter aktuell         rättänyt suurta levottomuutta ja hätää val-
15132: först under senare hälften av år 1962.             litseva karjanrehutilanne. Viime kesän kas-
15133:                                                    vuolosuhteet vaikuttivat sen, että monilla
15134:   Helsingfors den 25 mars 1960.                    seuduilla maassamme jäi rehnsato hyvin al-
15135:                                                    haiseksi. Pientiloilla pidettävän kotieläinten
15136:       Undervisningsminister II eikki II osia.      määrän ratkaisee tavallisesti normaalien vuo-
15137:                                                    sien rehusato. Huonoina rehnvuosina hanki-
15138:                                                    taan puuttuvat rehut ostamalla. Pidettävien
15139:                                                    kotieläinten määrä vuoden sadosta riippu-
15140:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.               matta pyritään pitämään tasaisena. Kun nyt
15141:   Asiasta vastuussa olevien ja määräävien          esiintyy puutetta karjanrehusta normaalia
15142: henkilöiden pitäisi jo olla selvillä siitä, että   enemmän, on siitä ollut seurauksena korsi-
15143: maassamme vallitsee laajoilla alueilla rehn-       rehujren hinnan kohtuuton nousu. Nyt on
15144: pula ja että rehujen hinnat ovat nousseet          heinän hinta melko yleisesti 20--25 markkaa
15145: kohtuuttoman korkeiksi.                            kilolta ja kevätviljan olkien hinta 8-10
15146:                                                    markkaa kilolta. Mainitun hintaisilla re-
15147:   Jollain tavoin pieneläjät ja pientalonpojat      huilla on tuotanto selvästi tappiollista. Kesän
15148: ovat selvinneet rehnkysymyksestä joulun yli,       halvemman tuotantorehun toivossa pyritään
15149: mutta nyt monen kohdalla on seinä edessä,          kuitenkin kotieläimiä viemaan eteenpäin.
15150: kun ei myöskään ole rahaa eläimille välttä-        Kalliita rehuja ei kuitenkaan aina pystytä
15151: mättömien rehujen ostamiseen.                      hankkimaan heikoilla metsätyö- taikka työt-
15152:   Sitäpaitsi esim. yli 20: kin markan maksa-       tömyystyömaa-ansioilla.
15153: villa heinillä eläinten ruokkiminen tulee ta-         Mainittua epäkohtaa parantaisi jonkinver-
15154: loudellisesti kohtuuttoman raskaaksi ja muu-       ran se, jos väkirehuja olisi kohtuushintaan
15155: toinkin vaikeuttaa perheen toimeentuloa.           kaikkialla saatavissa. Näin ei kuitenkaan ole
15156:   Nykyisissä olosuhteissa ei pitäisi tuottaa       ja varsinkin yksipuoliset valkuaisrikkaat vä-
15157: suuria vaikeuksia rehnkysymyksen hoitami-          kiDehut puuttuvat kaupasta melkein koko-
15158:                                              Rehupula.                                         285
15159: 
15160: 
15161: naan. Våkirehuseoksia on jonkin verran saa-        hessa kerrotunlaisia hintoja, on oletettavissa,
15162: tavissa ja näitä kalliita rehuja on pieneläjien    että hinnat kohoavat kevään aikana vieläkin
15163: pakosta käytettävä. Väkirehuseosten hintoi-        suuremmiksi.
15164: hin sisältyy sekoitus- ym. kustannuksia,              Edellä olevan perusteella ja valtiopäivä-
15165: jotka tarpeettomasti nostavat rehujen hin-         järjestyksen 37 §: n 1 momenttiin viitaten
15166: taa. Kun uusimpien tutkimusten valossa mä-         esitämme kunnioittaen valtioneuvoston asian-
15167: rehtijät pystyvät pötsissä tapahtuvan bak-         omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan ky-
15168: teeritoiminnan avulla muuntamaan yksipuo-          symyksen:
15169: lisista valkuaisista elimistön tarvitsemia eri-
15170: laisia valkuaisyhdistelmiä, on tal'lpootonta li-           Onko Hallitus Hetoinen siitä, että
15171: sätä väkirehujen hintaa niitä sekoittamalla.             monin paikoin maata käytetään pien-
15172: Kun tänä ajankohtana kotieläinte,n ruokin-               viljelijäin hädänalaista tilannetta hy-
15173: nassa tarvittaisiin valkuaisrikkaita väkire-             väksi ottamalla heinästä kohtuuttoman
15174: huja ja kun niiden hinta pitäisi pysyä koh-              korkeita hintoja; ja jos on,
15175: tuuden rajoissa, olisi niitä kiireesti saatava             mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
15176: kauppoihin.                                              ryhtyä heinän !hinnan saattamiseksi
15177:    Edellä esitettyyn ja valtiopäiväjärjestyk-            kohtuulliselle tasolle?
15178: sen 37 § : n 1 momenttiin viitaten esitämme
15179: valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-         Helsingissä 11 päivänä maaliskuuta 1960.
15180: tavaksi kysymyksen:
15181:                                                    Juho Karvonen.          Eetu Karjalainen.
15182:           Onko Hallitus tietoinen siitä, että      Kalle Matilainen.       Väinö Tikkaoja.
15183:        maassamme on kotieläinten ruokinta          K. F. Haapasalo.        Lars Lindeman.
15184:        korsirehujen korkean hinnan takia           Viljo Rantala.          Kustaa Alanko.
15185:        pieneläjien keskuudessa suuresti vai-                     Elis Manninen.
15186:        keutunut ja että tätä tilannetta huo-
15187:        nontaa suuresti runsaasti valkuaista
15188:        sisältävien sekoittamattomien öljyväki-           Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
15189:        vehujen puute, ja jos on,
15190:           mitä Hallitus aikoo tehdä pienelä-          Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-
15191:        jille erittäin kohtalokkaaksi muodos-       tin nojalla on edustaja Veikko Vennamo esit-
15192:        tuvan vaikean rehntilanteen korjaami-       tänyt valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
15193:        seksi~                                      vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
15194:   Helsingissä 2 päivänä maaliskuuta 1960.
15195:                                                             ,Onko HalHtus tietoinen siitä, että
15196:                                                          laajoilla alueilla maassamme vallitsee
15197: Å. Härkönen.                  Mikko Hult.                rehnpula ja että esim. heinien hinnat
15198: Arvo Sävelä.                  Vilho Turunen.             ovat nousseet jopa yli 20 markkaa ki-
15199:                                                          lolta, ja jos on,
15200:                                                             mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
15201:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                     ryhtyä rehnpulan poistamiseksi ja re-
15202:   Kulumassa olevana ruokintakautena on                   hujen kohtuuttomien hintojen alenta-
15203: eläinten rehntilanne muodostunut monin pai-               miseksi~''
15204: koin maassamme erittäin huonoksi. Tätä vai-
15205: keaa tilannetta ovat suurempien viljelmien         edustajat A. Härkönen ym. ovat esittäneet
15206: haltijat ryhtyneet käyttämään häikäilemättä        kysymyksen:
15207: hyväkseen ottamalla heinästä kohtuuttomia                   ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että
15208: hintoja. Mm. Pohjois-Karjalassa on jouduttu              maassamme on kotieläinten ruokinta
15209: maksamaan iheinästä jopa 30 markkaa ki-                  karsirehujen korkean hinnan takia
15210: lolta, heinän hinta ylittää siis jo väkirehujen-         pieneläjien keskuudessa suuresti vai-
15211: kin hinnan. Tästä maatalouden sisällä tapah-             keutunut ja että tätä tilannetta huo-
15212: tuvasta hintakiskonnasta hyötyvät suurem-                nontaa suuresti runsaasti valkuaista
15213: pien tilojen haltijat pienviljelijäin kustan-            sisältävien sekoittamattomien öljyväki-
15214: nuksella. Kun heinästä peritään jo tässä vai-            vehujen puute, ja jos on,
15215: 286                            Tiistaina 29 p. maaliskuuta 1960.
15216: 
15217: 
15218:          mitä Hallitus aikoo tehdä pienelä-      alueelle, joten kuluvana sisäruokintakautena
15219:       jille erittäin kohtalokkaaksi muodos-      tulee ulkomaisia väkirehuja olemaan käytet-
15220:       tuvan vaikean rehntilanteen korjaami-      tävissä kaikkiaan n. 90 milj. kg enemmän
15221:       seksi?"                                    kuin edellisenä vuonna. Valtion viljavarasto
15222:                                                  on tarjonnut jatkuvasti myös kotimaista re-
15223: edustajat Juho Karvonen ym. ovat esittäneet      huohraa rehupulan helpottamiseksi. Kun
15224: kysymyksen:                                      Pohjanmaan halla-alueella on rehntilanne
15225:                                                  ollut erittäin vaikea ja viljelijöillä taloudel-
15226:          , Onko Hallitus tietoinen siitä, että   lisia vaikeuksia, on näiden alueiden viljeli-
15227:       monin paikoin maa,ta käytetään pien-       jöillä mahdollisuus käyttää rehujen ostossa
15228:       viljelijäin hädänalaista tilannetta hy-    halla-avustuksina annettavia ostotodisteita.
15229:       väksi ottamalla heinästä kohtuuttoman         Rehupulan vaikutusta maidon tuotantoon
15230:       korkeita hintoja; ja jos on,               ei ole kuitenkaan ollut vielä havaittavissa.
15231:          mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo    Koko maassa on meijereiden vastaanottama
15232:       ryhtyä heinän hinnan saattamiseksi         maitomäärä ollut kuluvan kuun alkuun asti
15233:       kohtuulliselle tasolle~"                   kuukausittain suurempi kuin vastaava määrä
15234:                                                  viime sisäruokintakautena ollen lisäys keski-
15235:   Näihin kysymyksiin, joista Herra Puhe-         määrin n. 5 %. Vasta kuluvan kuun alusta
15236: mies kirjeirttensä ohella 26 päivältä helmi-     lähtien näyttää keskusliikkeiden vastaanot-
15237: kuuta sekä 2 ja 11 päiviltä maaliskuuta 1960     tamista voimääristä päätellen maidon tuo-
15238: on lähettänyt jäljennökset allekirjoittaneelle   tanto laskeneen suunnilleen samalle tasolle
15239: ministerille ja jotka kaikki koskevat vallit-    kuin vastaavana aikana viime vuonna.
15240: sevaa rehutilannetta, esitän kunnioittaen           Korsirehutilanne on eräillä rehukato-
15241: seuraavaa:                                       alueilla sellaisten tilojen kohdalla, jotka eivät
15242:                                                  ole suunnitelmallisesti varautuneet eläin-
15243:    Satoarvion mukaan oli viime kesän rehn-       tensä ruokintaan koko sisäruokintakautta
15244: sato n. 350 milj. ry eli 13 % pienempi kuin      varten, tällä hetkellä vaikea. Tilanteen hel-
15245: vuoden 1958 rehusato, jona viimeksi mainit-      pottaminen riippuu kuitenkin ratkaisevasti
15246: tuna vuonna rehusato oli keskimääräistä          siitä, missä määrin ja millä hinnalla kauppa
15247: huomattavasti runsaampi. Suurin vähennys         pystyy toimittamaan korsirehua näille puute-
15248: edelliseen vuoteen verrattuna tapahtui re-       alueille niiltä seuduilta, joissa tiettävästi
15249: huviljan kdhdalla, joskin heinäsato jäi edel-    korsirehua on yli oman tarpeen.
15250: lisen vuoden satoa huomattavasti alhaisem-          Hallitus on ollut tietoinen siitä, että viime
15251: maksi. Huonoin rehusato saatiin Pohjanmaan       kesän heikosta rehusadosta johtuen on eräin
15252: halla-alueella sekä Varsinais-Suomen ja Sa-      paikoin maata vallinnut rehupulaa ja on
15253: takunnan kuivuude:;:ta kärsineillä seuduilla.    Hallitus tilannetta helpottaakseen sallinut
15254:    Kun Hallituksen tiedossa oli, että rehusta    tuoda maahan nimenomaan tärkkelysrikkaita
15255: tulee ol,emaan puutetta, ryhdyttiin jo syk-      väkirehuja huomattavasti runsaammin kuin
15256: syllä toimenpiteisiin nimenomaan tärkkelys-      edellisenä sisäruokintakautena. Hallitus tulee
15257: rikkaiden väkirehujen saamiseksi karjan-         edelleen seuraamaan tilannetta ja ryhty-
15258: omistajien käytettäväksi edellisiä vuosia run-   mään tarvittaessa toimenpiteisiin.
15259: saammassa määrin. Tässä mielessä sisällytet-
15260: tiin Neuvostoliiton kauppasopimukseen yli-         Helsingissä 23 päivänä maaliskuuta 1960.
15261: määräinen 30 milj. kg:n vehnälese-erä, josta
15262: n. kaksi kolmasosaa on saatu maahan. Koska           Maatalousministeri Einari J aakkol.a.
15263: maan viljavarastot olivat huomattavan run-
15264: saat, esitti Hallitus, että ulkomaista viljaa
15265: voitaisiin myydä rehuksi yleistä viljan hin-
15266: tatasoa aLemmalla hinnalla. Eduskunta hy-               Till Riksdagens Herr Talman.
15267: väksyikin Hallituksen esityksen ja tullaan
15268: kuluvana sisäruokintakautena käyttämään             Med stöd av 37 § 1 mom. riksdagsord-
15269: vehnä-kauraseosta yli 40 milj. kg kotieläin-     ningen har riksdagsman Veikko Vennamo
15270: ten ruokintaan. Näiden lisäksi on tuotu maa-     till vederbörande medlem av statsrådet för
15271: han ylimääräisiä rehueriä nimenomaan halla-      avgivande av svar riktat följande spörsmål:
15272:                                            Rehupula.                                         287
15273: 
15274: 
15275:         ,Är Regeringen medveten därom,            Egentiiga Finland och Satakunta, som hade
15276:       att foderbrist råder inom vidsträckta       Iidit av torka.
15277:       områden i vårt land och att exempel-           Då Regeringen hade kännedom om att det
15278:       vis höprisen ha stegrats med tili och       skulle komma att räda brist på foder, vidtog
15279:       med över 20 mk per kg, och om så är         den redan under senaste höst ätgärder för
15280:       fallet,                                     att anskaffa i synnerhet stärkelserikt kraft-
15281:         vilka åtgärder har Regeringen för         foder för kreatursägarnas räkning i större
15282:       avsikt att vidtaga för hävande av           mängd än under tidigare år. I detta syfte
15283:       foderbristen och nedsättande av de          upptogs i handeisavtaiet med Sovjetunionen
15284:       oskäliga foderprisen?"                      ett e1rtra parti pä 30 miijoner kg, varav ca
15285:                                                   två tredjedeiar redan har importerats. Enär
15286: riksdagsman A. Härkönen m. fl. följande           spannmålsförråden i landet voro anmärk-
15287: spörsmål:                                         ningsvärt rikliga, föresiog Regeringen, att
15288:          ,Är Regeringen medveten därom,           utländsk spannmåi skulle säijas som foder
15289:        att i vårt land utfodringen av hus-        till ett lägre pris än den allmänna prisnivån
15290:        djuren till följd av det höga priset på    för spannmål. Riksdagen godkände även
15291:        stråfoder har berett småbrukarna i         Regeringens proposition, och under inne-
15292:        hög grad ökade svårigheter och att         varande stallfodringsperiod lkomma över 40
15293:        detta läge förvärras avsevärt till följd   miijoner kg vetekornbiandning att användas
15294:        av bristen på oblandat äggvitehaltigt      för utfodring av husdjur. Ytteriigare ha
15295:        oljekraftfoder, och, om så är fallet,       extra foderpartier importerats i synnerhet
15296:           vad har Regeringen för avsikt att       till frostområdet, varför under innevarande
15297:        göra för upphjälpande av det vansk-         stallfodringsperiod sammanlagt ca 90 miljo-
15298:        liga foderläget, som artar sig synnerli-    ner kg mera utländskt kraftfoder kommer
15299:        gen ödesdigert för småbrukarna?"            att stå .tili buds än under föregående år.
15300:                                                    Statens spannmä:lsförråd har även fort-
15301: och riksdagsman Juiho Karvonen m. fl. föl-         gäende offererat inhemskt foderkorn för fo-
15302: jande spörsmål:                                    derbristens lindrande. Då foderläget har
15303:          ,Är Regeringen mooveten därom,            varit synnerligen vanskligt inom frostområ-
15304:       att på många håll i vårt land små-           det i Österbotten och odlarna där ha kämpat
15305:       brukarnas beträngda situation utnytt-        med stora svårigheter, ha dessa odlare be-
15306:        jas för oskälig höjning av höprisen,        retts möjligheter att vid inköp av foder fä
15307:        och, om så är fallet,                       anlita de inköpsbevis, som skola utdelas i
15308:          vilka åtgärder har Regeringen för         form av frostunderstöd.
15309:        avsikt att vidtaga i syfte att ned-            Nägon inverkan av foderbristen på mjöik-
15310:        bringa höprisen till en skälig nivå?"       produktionen har i0ke ännu kunnat konsta-
15311:                                                    teras. I hela landet har den av mejerierna
15312:   Med anledning av dessa spörsmål, av vilka        mottagna mjölkkvantiteten ända till början av
15313: Ni, Herr Talman, i Edra brev av den 26             innevarande mänad månatligen varit större
15314: februari samt 2 och 11 mars 1960 har till-         än motsvarande kvantitet under senaste stall-
15315: ställt mig undertecknad minister avskrifter        fodringsperiod, d. v. s. ökningen har i medel-
15316: och vilka alla gälla det rädande foderläget,       tal varit ca 5 %. Endast frän början av
15317: fär jag vördsamt anföra följande:                  innevarande månad förefaller, att döma av
15318:    Enligt skördeuppskattningen var senaste         de vid centralaffärerna mottagna smör-
15319: sommars foderskörd ca 350 miijoner foder-          kvantiteterna, mjölkproduktionen att ha
15320: enheter eller 13 % mindre än 1958 ärs fo-          sjunkit tili ungefär samma nivä som under
15321: derskörd, viiken var avsevärt rilkligare än i      motsvarande tid senaste är.
15322: medeita:l. Den största minskningen jämförd            Ståfoderläget är inom vissa fodermiss-
15323: med föregående är uppvisar foderspannmå-            växtomräden i fråga om sådana lägenheter,
15324: len, Iät vara att även höskörden i jämförelse       vilka icke planmässigt ha garderat sig med
15325: med föregående är avsevärt hade minska:ts.          hänsyn tili utfordringen av sina djur för
15326: Den sämsta foderskörden erhölls inom frost-         hela stallfodringsperioden, för ögonblicket
15327: omrädet i Österbotten samt i de trakter av          vanskligt. Ett underiättande av läget är
15328: 288                             Tiistaina 29 p. maaliskuuta 1960.
15329: 
15330: 
15331: emellertid i avgörande grad beroende av, i        kunde uppnås genom att höja skottpenningen
15332: vilka kvantiteter och till vilka pris handeln     på säl från nuvarande 2 000 mark till minst
15333: förmår leverera stråfoder till dessa brist-       3 000 mark, vilket även skulle motsvara det
15334: områden från de trwkter, där veterligen           nuvarande penningvärdet.
15335: finnes stråfoder utöver det egna behovet.            På grund av det ovansagda och hänvisande
15336:    Regeringen har varit medveten därom, att       till 37 § 1 mom. i riksdagsordningen fram-
15337: till följd av den dåliga foderskörden senaste     ställer undertecknade följande spörsmål att
15338: sommar, foderbrist har rått på vissa håll i       besvaras av vederbörande medlem i stats-
15339: landet, och har Regeringen för att underläita     rådet:
15340: läget tillåtit import av i synnerhet stärkelse-             Är Regeringen medveten om att
15341: riikt kraftfoder i betydligt större utsträdk-            fångsten av säl på ett oroväckande
15342: ning än under den föregående stallfodrings-              sätt nedgått, huvudsakligast beroende
15343: perioden. Regeringen kommer alltjämt att                 på den låga skottpenningen som gör
15344: följa med läget och vid behov vidtaga åt-                att yrkesfiskarna inte längre anser det
15345: gärder.                                                  lönsamt att bedriva sälfångst, och om
15346:   Helsingfors den 23 mars 1960.                          så är fallet,
15347:                                                             ämnar Regeringen underlätta yrkes-
15348:                                                          fiskarnas möjligheter att utöva säljakt
15349:         Lantbruksminister Einari Jaakkola.               genom att höja skottpenningen på säl ~
15350:                                                     Helsingfors den 8 mars 1960.
15351:        Till Riksdagens Herr Talman.
15352:                                                   Gösta Rosenberg.              Georg Backlund.
15353:    En av orsakerna till att fiskstammen vid
15354: våra kuster år för år minskat utgör sälstam-
15355: mens oroväckande ökning under de senaste          Suomennos.
15356: åren. Sälen konsumerar som känt omkring
15357: 25-30 kg fisk om dagen. Därtill kommer att              Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
15358: den årligen river och förstör yrkesfiskarnas
15359: strömmingsnät, -ryssjor och andra fiskered-          Eräänä syynä kalakantamme vuosi vuodelta
15360: skap och förorsakar även härigenom fiskarna       tapahtuneeseen vähentymiseen rannikoil-
15361: direkt ekonomiska förluster.                      lamille on hyljekannan levottomuutta herät-
15362:    Sedan gammalt har säljakt vintertid bedri-     tävä kasvu viime vuosina. Hylje kuluttaa,
15363: vits vid våra kuster och den statliga skott-      kuten tunnettua, noin 25-30 kiloa kalaa päi-
15364: penningen samt försäljningen av sälskinn och      vässä. Lisäksi se vuosittain repii ja tuhoaa
15365: -tran har tidigare varit ett icke föraktfullt     ammattikalastajien silakkaverkkoja, -rysiä ja
15366: tillskott i yrkesfiskarens magra budget.          muita kalastusvälineitä ja myös siten aiheut-
15367: Under de senaste åren har dock betydelsen         taa kalastajille suoranaisesti taloudellisia me-
15368: av sälfångsten som en inkomstkälla för yrkes-     netyksiä.
15369: fiskarna minskat till den grad, att från mån-        Talvisaikaan on rannikoillamme vanhastaan
15370: gen tidigare känd sälskytteort inte ett enda      harjoitettu hylkeenpyyntiä ja valtion mak-
15371: sälskyttelag kommer att bege sig ut på säl-       sama tapporaha sekä hylkeennahan ja -rasvan
15372: jakt under nu förestående sälskyttesäsong.        myynti ovat olleet varteenotettava lisä ammat-
15373: Inkomsten för sälskinn och -tran har i stort      tikalastajan laihaan budjettiin. Viime vuosina
15374: sett förlorat sin ekonomiska betydelse för        on hylkeenpyynnin merkitys ammattikalasta-
15375: säljägarna och statens skottpenning - 2 000       jien tulonlähteenä kuitenkin siin~, määrin vä-
15376: mark - svarar inte mot de dyra utgifterna         hentynyt, että monilta aikaisemmin tunne-
15377: i samband med utövandet av detta livsfarliga      tuilta hylkeenpyyntipaikkakunnilta ei ainoa-
15378: yrke. På grund härav fortsätter sälstammen        takaan hylkeenpyyntikuntaa tule edessä ole-
15379: att öka till stor skada för fiskerinäringen.      vana pyyntikautena lähtemään ulos hylkeen-
15380:    Eftersom det ligger i såväl yrkesfiskarens     pyyntiin. Hylkeennahan ja -rasvan myynnistä
15381: som statens intresse att sälstammen minskar       saatava tulo on suurin piirtein menettänyt
15382: borde åtgärder vidtagas för att höja intresset    taloudellisen merkityksensä eikä valtion mak-
15383: för och lönsamheten i sälfångsten. Detta          sama tapporaha - 2 000 markkaa - vastaa
15384:                                    HyHreenpyynnin vähentyminen.                                289
15385: 
15386: tämän hengenvaarallisen ammatin harjoitta-           Helsingissä 8 päivänä maaliskuuta 1960.
15387: miseen liittyviä kalliita kustannuksia. Tämän
15388: takia hyljekannan lisääntyminen jatkuu ka-         Gösta Rosenberg.             Georg Backlund.
15389: lastuselinkeinon suureksi vahingoksi.
15390:    Koska hyljekannan pieneminen on niin                 Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
15391: hyvin ammattikalastajien kuin vaitionkin
15392: edun mukaista, olisi ryhdyttävä toimenpitei-         Herra Puhemies on kuluvan vuoden maalis-
15393: siin hylkeenpyyntiin kohdistuvan kiinnostuk-       kuun 10 päivänä päivätyssä kirjeessä, valtio-
15394: sen ja sen kannattavuuden lisäämiseksi.            päiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentissa mai-
15395: Tähän voitaisiin päästä korottamalla hylkeen       nitussa tarkoituksessa, lähettänyt minulle
15396: tapporaha nykyisestä 2 000 markasta vähin-         jäljennöksen edustaja Rosenbergin y.m. jät-
15397: tään 3 000 markkaan, mikä myös vastaisi            tämästä kysymyksestä, jossa valtioneuvoston
15398: nykyistä rahanarvoa.                               asianomaisen jäsenen vastattavaksi on esi-
15399:    Edellä sanotun perusteella ja valtiopäivä-      tetty kysymys:
15400: järjestyksen 37 § :n 1 momenttiin viitaten
15401: allekirjoittaneet esittävät valtioneuvoston                   ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että
15402: asianomaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan               hylkeenpyynti on levottomuutta herät-
15403: kysymyksen:                                                tävällä tavalla vähentynyt pääasialli-
15404:                                                            sesti liian pienestä tapporahasta joh-
15405:         Onko Hallitus tietoinen siitä, että                tuen, jonka vuoksi ammattikalastajat
15406:       hylkeenpyynti on levottomuutta herät-                eivät enää pidä hylkeenpyynnin har-
15407:       tävällä tavalla vähentynyt pääasialli-               joittamista kannattavana; ja jos on,
15408:       sesti liian pienestä tapporahasta joh-                  aikooko Hallitus helpottaa ammat-
15409:       tuen, jonka vuoksi ammattikalastajat                 tikalastajien mahdollisuuksia hylkeen-
15410:       eivät enää pidä hylkeenpyynnin har-                  pyynnin harjoittamiseen hylkeestä
15411:       joittamista kannattavana; ja jos on,                 maksettavaa tapporahaa korottamalla?"
15412:         aikooko Hallitus helpottaa ammatti-
15413:       kalastajien mahdollisuuksiit hylkeen-          Tapporahatilastojen mukaan on hylkeitä
15414:       pyynnin harjoittamiseen hylkeestä            vuodesta 1952 lähtien tapettu seuraavat
15415:       maksettavaa tapporahaa korottamalla?         määrät:
15416: 
15417:               V.   1952      -53     -54     -55     -56      -57     -58     -59
15418:                    1 036   2 451   2 851   1651    1000     2 226   2 274   3195
15419: 
15420:    Tilasto osoittaa, että kiinnostus hylkeen-         Saalisluvuista ja väestön suhtautumisesta
15421: pyyntiin on elpynyt kolmen viimeisen vuoden        hylkeenpyyntiin viime vuosien aikana voi-
15422: aikana. Venekuntaa kohti saaliit ovat olleet       daankin tehdä se johtopäätös, että hyljekanta
15423: kuitenkin paljon pienempm kuin 1930-               on jonkin verran lisääntynyt, mutta kuiten-
15424: luvulla, jolloin ne yleensä olivat 80-200          kin vielä suhteellisen heikko tuottavaa pyyntiä
15425: hyljettä venekuntaa kohti. Ne venekunnat,          ajatellen siinäkin tapauksessa, että tappora-
15426: jotka nyt ovat liikkuneet esim. Merenkur-          haa korotetaan kyselyssä ehdotetulla mää-
15427: kussa ja Perämerellä ovat kovista ponnistuk-       rällä. Pitkäaikaiset saalistilastot osoittavat,
15428: sista huolimatta saaneet 1930- lukulUl verrat-     että kannan ollessa pienen pyynti jää pakos-
15429: tuna vain suhteellisen vähäisiä saaliita.          takin vähäiseksi, vaikka hylkeen arvo nousi-
15430: Saaliin vähyyden vuoksi valitetaan pyynnin         sikin.
15431: kannattamattomuutta. Jos kanta olisi yhtä             Hallituksen Eduskunnalle jättämään ehdo-
15432: runsas, olisi saaristoasukkaiden kiinnostus        tukseen uudeksi metsästyslaiksi sisältyy myös
15433: hylkeenpyyntiin nykyisenkin tapporahan             ehdotus hylkeen tapporahasta, jonka suuruus
15434:  (2 000 mk) ja nahan hinnan (300-400 mk)           siten on jätetty Eduskunnan määrättäväksi.
15435: turvin lähes yhtä voimakas kuin ennen, sillä          Tämän saan kunnioittaen saattaa Herra
15436: jokainen venekunta saanee saamistaan hyl-          Puhemiehelle tiedoksi.
15437: keistä noin 4 000 mk :n korvauksen alhaisesta         Helsingissä 24 päivänä maaliskuuta 1960.
15438: rasvanhinnasta huolimatta.                                              Ministeri Toivo Antila.
15439: 37
15440: 290                            Tiistaina 29 p. maaliskuuta 1960.
15441: 
15442: 
15443:        Tili Riksdagens Herr Talman.                     sätt nedgått, huvudsakligast beroende
15444:                                                         på den låga skottpenningen som gör
15445:   I Edert brev den 10 mars 1960 har Ni,                 att yrkesfiskarna inte längre anser det
15446: Herr Talman, i syfte, varom förmäles i 37 §             lönsamt att bedriva sälfångst, och om
15447: 1 mom. riksdagsordningen, tillställt mig en             så är fallet,
15448: avskrift av ett av riksdagsman Rosenberg                   ämnar Regeringen underlätta yrkes-
15449: m.fl. framställt spörsmål, vari till vederbö-           fiskarnas möjligheter att utöva säljakt
15450: rande medlem av statsrådet för avgivande av             genom att höja skottpenningen på säU"
15451: svar riktas följande fråga:
15452:         ,Är Regeringen medveten om att             Enligt skottpenningsstatistiken ha sedan
15453:       fångsten av säl på ett oroväckande         år 1952 följande mängder sälar skjutits:
15454: 
15455:               År 1952 -53    -54   -55  -56  -57   -58   -59
15456:                  1036 2 451 2 851 1651 1000 2 226 2 274 3195
15457: 
15458:    Statistiken utvisar, att intresset för säl-   åren kan man även draga den slutsatsen, att
15459: fångst har vaknat till nytt liv under de tre     sälbeståndet i någon mån har ökats men
15460: senaste åren. Per båtlag ha fångsterna likväl    likväl alljämt är relativt litet med tanke på
15461: varit mycket mindre än under 1930-talet, då      en lönsam fångst även i det fallet, att skott-
15462: de i allmänhet uppgingo till 80-200 sälar        penningen höjes med det i spörsmålet före-
15463: per båtlag. De båtlag, som numera ha rört        slagna beloppet. Den långtida fångststatisti-
15464: sig exempelvis i Kvarken och Bottenviken, ha     ken utvisar, att fångsten nödvändigtvis blir
15465: trots stora ansträngningar erhållit relativt     ringa, när beståndet är litet, även om sälens-
15466: små fångster i jämförelse med 1930-talet.        värde stegras.
15467: Till följd av det fåtaliga bytet klagas det         I den propqsition med förslag till ny jakt-
15468: över fångstens bristande lönsamhet. Hall         lag, som regeringen har förelagt Riksdagen,
15469: beståndet vore lika riktigt som förr skulle      ingår ä ven ett förslag till skottpenning på
15470: skärgårdsbornas intresse för sälfångst även      säl, vilken skottpennings storlek på så sätt
15471: med den nuvarande skottpenningen (2 000          överlämnas till Riksdagens avgörande.
15472: mk) och det nuvarande sälskinnspriset               Detta får jag högaktningsfullt meddela
15473:  (300-400 mk) vara nära nog lika intensivt       Herr Talmannen till kännedom.
15474: som tidigare, ty varje båtlag torde för sina
15475: sälar erhålla en ersättning av ca 4 000 mk         Helsingfors den 24 mars 1960.
15476: oaktat det låga fettpriset.
15477:    Av fångstsiffrorna och befolkningens in-                              Minister Toivo Antila.
15478: ställning till sälfångsten under de senaste
15479: 
15480: 
15481:   Puheenvuoron saatuaan lausuvat:                      Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
15482: 
15483:                                                  1) Ehdotus laiksi maanvuokrasuhteiden pitentämi-
15484:   Ed. V. A. Virtanen: Herra puhemies!            sestä. erä.issä. tapauksissa annetun lain muuttami-
15485: Suuren valiokunnan jäsenille ilmoitetaan,                                 sesta.
15486: että suuren valiokunnan kokous pidetään tä-
15487: nään heti tämän täysistunnon päätyttyä.             Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ecl.
15488:                                                  Rapion ym. lak.al. n: o 92, jota on valmiste-
15489:                                                  levasti käsitelty maatalousvaliokunnan mie-
15490:   Ed. K a a s a 1 aine n: Herra puhemies!        tinnössä n: o 4 ja suuren valiokunnan mie-
15491: Valitsijamiehille ilmoitetaan, että valitsija-   tinnössä n: o 19, esitellään osittain k .o 1m a n-
15492: miesten kokous valiokuntapaikkojen järjeste-     t e e n, osittain a i n o a a n k ä s i t t e l y y n.
15493: lyn vuoksi pidetään tänään heti täysistunnon
15494: päätyttyä.                                         Puhe m i e s: Ensin sallitaan keskustelu
15495:                                                  asiasta kokonaisuudessaan, sen jälkeen pääte-
15496:                                                  tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuk-
15497:                                                 Tieliilkennelruki.                                   291
15498: 
15499: sesta ja lopuksi ainoassa käsittelyssä maata-             paikallisia sääntöjä ei lainkaan tarvita,
15500: lousvaliokunnan mietinnössä ehdotetusta toi-              vaan että tieliikenneasetuksen säännökset ja
15501: vomusponnesta.                                            määräykset hyvin riittävät säätelemään vil-
15502:                                                           kasliikenteisienkin kaupunkiemme liikenteen,
15503:      Menettelytapa hyväksytään.                           jos asetusta jonkin verran täydennetään ni-
15504:                                                           menomaan pysäköimistä koskevien säännösten
15505:      Keskustelua ei synny.                                osalta.
15506:                                                              Ennen tieliikennelain voimaantuloa voitiin
15507:   Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-             kunnallisiin liikennejärjestyssääntöihin ottaa
15508: mässään päätöksessä lakiehdotuksen hylkää-                rangaistusmääräys pysäköimisestä maksulli-
15509: misestä.                                                  sille pysäköimispaikoille suorittamatta pysä-
15510:                                                           köimismaksua. Tällainen määräys sisältyy
15511:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan             myös Helsingin kaupungin liikennejärjestys-
15512: päättyneeksi.                                             sääntöön, minkä rangaistusmääräyksen kor-
15513:                                                           kein hallinto-oikeus on kesäkuussa 1956 anta-
15514:   Maatalousvaliokunnan mietinnössä             ehdo-      massaan päätöksessä katsonut lailliseksi. Kun
15515: tettu toivomusponsi hyväksytään.                          kunnallisia liikennejärjestyssääntöjä ei enää
15516:                                                           tultane hyväksymään, on rangaistus pysäköi-
15517:      Asia on loppuun käsitelty.                           misestä maksulliselle pysäköimispaikalle suo-
15518:                                                           rittamatta säädettyä maksua otettava liikenne-
15519: 2)    Ehdotus laiksi tieliikennelain muuttamisesta.       lainsäädäntöön. Tästä voidaan säätää asetuk-
15520:                                                           sella. Jos eduskunta aloitetta käsitellessään
15521:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö                 tämä:n. käsityksen hyväksyy, ei ed. Tuulen
15522: n: o 18 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n    aloitteen hyväksymistä tarvita.
15523: siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietin-
15524: nössä n: o 3 valmistelevasti käsitelty ed. Tuu-              Ed. A u 1 a n k o: Herra puhemies! Olemme
15525: len ym. lak.al. n:o 45 (1959 vp.), joka sisäl-            kaikki nimenomaan Helsingissä liikkuessamme
15526: tää yllämainitun lakiehdotuksen.                          voineet havaita autokannan lisääntymisestä
15527:                                                           aiheutuneen liikenteen vilkastumisen. Kun
15528:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-             nimenomaan keskikaupungin pysäköimistilat
15529: ren valiokunnan mietintö n: o 18.                         kuitenkin ovat jääneet miltei ennalleen, on
15530:                                                           luonnollista, että pysäköintikysymys useissa
15531:      Keskustelu:                                          tapauksissa on muodostunut todelliseksi on-
15532:                                                           gelmaksi. Tästä on ollut seurauksena, etteivät
15533:    Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri            asioitaan keskikaupungilla hoitavat henkilöt
15534: K 1 e emo 1 a: Herra puhemies! Kulkulaitos-               tahdo millään löytää autoilleen pysäköinti-
15535: ten ja yleisten töiden ministeriössä on par-              paikkaa.
15536: haillaan valmisteltavana tieliikenneasetuksen                Tutkimuksissa on todettu ns. kokopäivä-
15537: eräiden kohtien muuttaminen. Tarkoituksena                pysäköijäin olevan etupäässä johtajia, jotka
15538: on sisällyttää tieliikenneasetukseen määräyk-             tulevat autolla toimistoon kello 9 ja jättävät
15539: siä, jotka on katsottu välttämättömiksi, jotta            auton toimiston edustalle kello 17: ään asti,
15540: vältyttäisiin kaupunkien ja kauppaloiden                  vaikka he voisivat tulla kyllä muillakin kul-
15541: erillisistä paikallisista liikennesäännöistä.             kuneuvoilla. He varaavat jopa 80 % käytet-
15542:    Ennen tieliikennelain voimaantuloa oli                 tävissä olevista pysäköimistiloista. Tämän
15543: useissa maamme kaupungeissa voimassa kun-                 vuoksi on pysäköintijärjestelyissä päähuomio
15544: nallisia liikennejärjestyssääntöjä, jotka poik-           kiinnitetty juuri pitkäaikaisen pysäköinnin
15545: kesivat huomattavasti toisistaan. Tästä aiheu-            rajoittamiseen ja sitä tietä pysäköimispaikko-
15546: tui paljon sekaannusta ja hankaluutta tiellä              jen vilkkaampaan vaihtoon. Pysäköinnin ra-
15547: liikkuvien kesken. Tieliikennelain tultua voi-            joittaminen edellyttää taas tehokasta valvon-
15548: maan 1 päivänä joulukuuta 1957 ja kunnal-                 taa. Valvonnan yksinkertaistamiseksi kehitet-
15549: listen liikennejärjestyssääntöjen tultua kumo-            tiin Yhdysvalloissa jo 1930-luvulla ns. pysä-
15550: tuiksi ei sen jälkeen ole vielä vahvistettu yh-           köintikello, jonka avulla yksi ainoa poliisi-
15551: tään paikallista liikennesääntöä. Kokemus                 mies pystyy valvomaan jopa 300 autoa. Hel-
15552: tänä aikana on osoittanut, että tällaisia                 singin kaupunki ottikin jo vuonna 1955 käyt-
15553: 292                             Tiistaina 29 p. maaliskuuta 1960.
15554: 
15555: 
15556: töön pysäköintikelloja, joista saadut koke-         sittely valtioneuvostossa viivästynyt ainoas-
15557: mukset ovat olleet erittäin positiivisia. Turun     taan siitä syystä, että on ollut tarkoitus odot-
15558: kaupunki on tilannut tällaisia kelloja ehti-        taa muita tieliikennelain ehkä kaipaamia
15559: mättä niitä kuitenkaan asentaa. Kun myö-            tarkistuksia ja siten yhdellä kertaa suorittaa
15560: hemmin tuli tieto, ettei maksun mahdollisesta       kaikki muutokset.
15561: laiminlyönnistä voinut aiheutua rangaistusta,          Autokannan yhä lisääntyessä ja näin ke-
15562: oli luonnollista, etteivät autoilijat näitä mak-    väällä liikenteeseen tulevien moottoriajoneu-
15563: suja enää vapaaehtoisesti suorittaneet. Näin        vojen määrän varsin akuuttisesti lisääntyessä
15564: jäi myöskin pysäköintikellojen rajoittava tar-      ei kuitenkaan pysäköintikysymyksen periaat-
15565: koitus toteuttamatta ja tämä miltei kaikkialla      teellista ratkaisua ja tulevaisuuden toimen-
15566: maailmassa tehokkaaksi todettu liikenteen-          piteiden suunnittelua enää voida lykätä. Tl:i-
15567: järjestelymenetelmä kävi Suomessa mahdot-           hän nähden ja kun lakialoite asiantuntijain ta-
15568: tomaksi toteuttaa.                                  holla on todettu niin hyvin tarpeelliseksi kuin
15569:     Kunnalljset pysäköintimaksut ovat kunnal-       muodollisesti oikeaksi, esitän, herra puhemies,
15570: lislain 107 § : n mukaan jo aikaisemmin ol-         että eduskunta päättäisi tämän asian käsitte-
15571: leet mahdollisia ja ovat ne myös eräitä mää-        lyn pohjaksi ottaa laki- ja talousvaliokunnan
15572: räyksiä, ulostekojen, yleisten maksujen, toi-       yksimielisesti hyväksymän mietinnön n: o 3.
15573:  mituskirjain lunastuksen tms. määräyksiä
15574: ulosmittauksesta sisältävän asetuksen no-             Ed. E h r n r o o t h: Herr talman! Jag ber
15575:  jalla tuomiotta ulosottokelpoisia. Kun pe-         att få understöda rdm. Aulankos förslag.
15576:  rittävä maksu kuitenkin useimmissa ta-
15577:  pauksissa on vain 20--40 mk, ei tällaista            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
15578:  maksua sellaisenaan kannata ulosottoteitse
15579:  periä. Kun pysäköimismaksujen suorittamis-           Puhemies: Keskustelussa on ed. Au-
15580:  velvollisuuden perimmäisenä tarkoituksena          lanko ed. Ehrnroothin kannattamana ehdot-
15581:  on liikennemääräysten noudattaminen ja             tanut, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin
15582:  maksun laiminlyönti siten tavallaan sisältää       laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä oleva
15583:  tieliikennemääräysten rikkomisen, niin kat-        lakiehdotus.
15584:  son, että pysäköimismaksujen tehosteena
15585:  tulee olla sakko samoin kuin muissa liikenne-         Selonteko myönnetään oikeaksi.
15586:  rikkomuksissa ja myös, että tämä rangais-
15587:  tusuhka olisi otettava tieliikennelakiin. Eten-      Äänestys ja. päätös:
15588:  kin vieraspaikkakuntalaisia silmällä pitäen,
15589:  mutta myös turhan, ehkä vain muutaman                Joka yhtyy suuren valiokunnan ehdotuk-
15590:  minuutin pysäköintiajan ylityksestä muutoin        seen lakiehdotuksen hylkäämisestä, äänestää
15591:  aiheutuvan sakotuksen välttämiseksi on aloit-      ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed. Aulangon eh-
15592:  teeseen perustellusti otettu määräys siitä,        dotus hyväksytty.
15593:  ettei rikkomuksesta aina ole seuraava ran-
15594:  gaistus. Ehdotettua määräystä on täten pi-            ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
15595:  dettävä kohtuullisena eikä nähdäkseni maa-
15596:  seudun autoilijoilla tässä kaupunkiliikentee-         Aaltonen, Ahonen, Aitio, Andersson, An-
15597:  seen liittyvässä asiassa ole mitään erikoista      tila, Backlund, Enne, Eskola, Friman, Haapa-
15598:  pelättävää. He välttänevät tosiasiassa sakon       nen, Halinen, Hara, Heinonen, Helle, Hiltu-
15599:  vieraspaikkakuntalaisuuteensa        vetoamalla,   nen, Holopainen, Honkonen, Hostila, Hult,
15600:  mutta löytävät sen sijaan nopeasti- kiitos         Häppölä, Härkönen, Jaakkola, Jussila,
15601:  pysäköintikellojärjestelmän- kaupungin kes-        Jämsen, Kaasalainen, Kaitila, Kajatsalo,
15602:  kustastassakin asioidessaan tarvitsemansa py-      Kalliokoski, Kansikas, Kekkonen, Kelovesi,
15603:   säköimispaikat.                                   Kilpi, Kiviaho, Kleemola, Koivunen, Kukko-
15604:     Mainittakoon myös, .että kaupunkiliiton         nen, Kuusinen, Kämäräinen, Lahtela, Lahti,
15605:   hallitus jo vuoden 1957 syksyllä tietämäni        Lehmonen, Liinamaa, Liljeström, ·Lindeman,
15606:   mukaan yksimielisesti päätti tehdä valtioneu-     Linna, Lukkarinen, Luukka, Mannila, H.
15607:   vostolle esityksen nyt käsiteltävää aloitetta     Manninen, Marttila, Mattila, Meriläinen,
15608:   vastaavan lainsäädännön aikaansaamiseksi.         Miikki, Murto, Mustonen, Mäkelä, Neder-
15609:   Saamieni tietojen mukaan on tämän asian kä-       ström-Lunden, Niemelä, N. Nieminen, Niira-
15610:                              Neuwstoliiton /kanssa tehty luO'ttosQ<Pimus.                           293
15611: 
15612: nen, Niskala, Nurminen, Paarman, Pakkanen,          3) Ehdotus valtioneuvoston oikeuttamisesta. otta-
15613: J. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pessi,          maan Sosialististen Neuvostotasava.ltain Liiton
15614:                                                     kanssa tehdyssä luottosopimuksessa tarkoitetut
15615: Pitsinki, Pohjonen, Prunnila, Puhakka, Pulk-                          valtionlainat.
15616: kinen, Rantamaa, Rapio, Roine, Rosenberg,
15617: Rosnell, Ryhtä, Rytkönen, Rönkkö, Saalasti,            Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö
15618: Salin, Salmela-Järvinen, Sarjala, Savela,           n: o 4 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t-
15619: Seppi, Siiskonen, A. Simonen, V. Simonen,           t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
15620: Sinkkonen, Stenberg, Stykki, Sukselainen,           tuksen esitys n:o 1, joka muun ohella sisältää
15621: Suonpää, Svinhufvud, Sävelä, Tainio, Tam-           yllämainitun ehdotuksen.
15622: minen, Tanner, Teir, Tiekso, Tikkaoja, Timo-
15623: nen, Torvi, T. Tuominen, Turkka, V. Turu-              Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on ulko-
15624: nen, Törmä, Uoti, Uusitalo, Virolainen,              asiainvaliokunnan mietintö n: o 4.
15625: I. Virtanen, R. Virtanen, V. A. Virtanen,
15626: V. R. Virtanen, Väänänen ja Åsvik.
15627:                                                        Keskustelu:
15628:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             Ed. Aaltonen: Herra puhemies! Tyy-
15629:    Aalto, Airo, Ala-Kulju, Alanko, Asunta,      dytyksellä on merkittävä, että kommunistien
15630: Aulanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Eriks-        ja kansandemokraattien aikoinaan virittämä
15631: son, Flinck, Forsius, Haapasalo, Hallberg,      keskustelu valtion tarvitsemien luottojen
15632: Henriksson, Hetemäki, Hietala, Hosia, Hyy-      hankkimisesta Neuvostoliitosta on vihdoinkin
15633: tiäinen, Högström, Innala, Jungarå, Junnila,    johtanut niin pitkälle, että eduskunnan hy-
15634: Kalavainen, Karjalainen, Karvonen, Kemp-        väksyttävänä on nyt maallemme edullinen
15635: painen, Koivisto, Kokkola, Kosola, Kyttä,       luottosopimus.
15636: Käkelä, Lehtonen, Leikola, Leinonen, Leski-        Käsiteltävänä oleva sopimus on jälleen va-
15637: nen, Lindblom, Lindh, Lähteenmäki, E. Man-      kuuttava todistus siitä, että Suomen ja Neu-
15638: ninen, Matilainen, Niemi, V. Nieminen, Nord-    vostoliiton välillä solmitun ystävyys-, yhteis-
15639: fors, Paasio, Pesonen, Pohjala, Procope,        toiminta- ja keskinäisen avunautosopimuksen
15640: Raipala, Rantala, Raunio, Rihtniemi, Saari-     periaatteille rakentuva kansojemme välinen
15641: aho, Salminen, Saukkonen, Saura, Seppä, Sil-    vuorovaikutus vastaa Suomen kansan perus-
15642:  tanen, Sundell, Tenhiälä, A. Tuominen, V. K.   etuja. Luottosopimuksen mukaan Neuvosto-
15643:  Turunen, Törngren, Vennamo ja Wiherheimo.      liitto myöntää Suomelle luottoja, joiden
15644:                                                 yhteismäärä voi nousta aina 500 milj. rup-
15645:                                                 laan eli noin 40 mrd. Suomen markkaan
15646:    ,Tyhjää" äänestävät edustajat Nordström saakka. Luottoja edellytetään käytettäväksi
15647:  ja Tauriainen.                                 Suomen talouden kehittämiseksi ja työllisyy-
15648:                                                 den turvaamiseksi sekä valtion laitosten tar-
15649:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus- peisiin. Luottoja voivat käyttää Suomen hal-
15650:  tajat:                                         lituksen valtuuttamat valtion laitokset ja
15651:                                                  julkiset yhteisöt sekä yksityiset yritykset.
15652:     Erkkilä, Hietanen, Korsbäck, Kulovaara, Luotoilla voidaan hankkia Neuvostoliitosta
15653:  Kähönen, Lakkala, Lehto, Liedes, Meinander, tehdaslaitoksia, koneita ja laitteita, joita tar-
15654:  Paaso, V. E. Partanen, Peltonen, Tuuli, vitaan maamme talouden kehittämiseksi ja
15655:  Väyrynen ja Österholm.                         työttömyyden       lieventämiseksi.  Luottojen
15656:                                                  korko on 2% % ja takaisinmaksuaika 12
15657:     P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu vuotta. Erityisesti on merkillepantava, että
15658:  118 jaa- ja 64 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 15. luotot ja niiden korot maksetaan Neuvostolii-
15659:                                                  tolle viemällä sinne suomalaisia tavaroita
15660:                                                  puu- ja paperiteollisuuden tuotteet mukaan
15661:     Eduskunta on yhtynyt suuren valiokunnan luettuina. Suomelle tarjoutuu siis mahdolli-
15662:  ehdotukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.       suus luottojen avulla lieventää työttömyyttä,
15663:                                                  toisaalta perustamalla uusia työpaikkoja ja
15664:     Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan toisaalta lisäämällä luottojen takaisinmak-
15665:   päättyneeksi.                                  suun käytettävien tavaroiden tuotantoa.
15666: 294                              Tiistaina 29 p. maaliskuuta 1960.
15667: 
15668: 
15669:     Luottosopimuksen lähetekeskustelun yhtey-      Neuvostoliitosta, josta nyt on kysymys. Mo-
15670: dessä kauppa- ja teollisuusministeri selosti       net merkit viittaavat siihen, että Neuvosto-
15671: neuvottelujen tähänastisia vaiheita. Selostuk-     liitosta saatavien luottojen edullisuudesta
15672: sesta ilmeni, että periaatepäätös luottojen        huolimatta yksityiset yritykset eivät ole ha-
15673: myöntämisestä on tehty jo kaksi vuotta sitten.     lukkaita paljonkaan lisäämään koneiden ja
15674: Hallitus on siis tarvinnut melkoisen pitkän        laitteiden tuontia, vaikkakin niitä kiinnosta-
15675: harkinta-ajan ennen kuin se on ryhtynyt            nee näköpiirissä oleva viennin lisääminen
15676: toimenpiteisiin luoton hankkimiseksi. Halli-       Neuvostoliittoon.
15677: tuspuolueen lehdistössä on tosin lieventävänä         Edellä mainitut seikat sekä yhä vaikeam-
15678: asianhaarana tuotu esille, että maassamme oli      maksi käyvän työttömyyden huomioon ottaen
15679: usean kuukauden ajan hallitus, jota Neuvos-        valiokunnan on ryhdyttävä kiireellisiin toi-
15680: toliitosta tarjotut luotot eivät laisinkaan        menpiteisiin tarjolla olevien luottojen käyttä-
15681: kiinnostaneet.                                     miseksi valtion tuotantotoiminnan kehittämi-
15682:     Kauppa- ja teollisuusministerin sekä halli-    seen ja laajentamiseen erityisesti Pohjois- ja
15683: tuksen asettaman neuvottelukunnan puheen-          Itä-Suomessa, jossa työttömyys on jo muodos-
15684:  johtajan varsin niukkasanaisista lausunnoista     tunut ylivoimaisen raskaaksi. Paljon hyödylli-
15685: eduskunnan ulkoasiainvaliokunnassa sai sen         sempää on edes yrittää tehdä jotakin uusien
15686: käsityksen, että luottojen tarpeen selvittelystä   työpaikkojen luomiseksi, joita lähinnä kymme-
15687:  ja niiden käytön suunnittelussa on eräitä         nen vuoden aikana tarvitaan enemmän kuin
15688: poikkeuksia lukuun ottamatta hahmoteltu            puoli miljoonaa, kuin laukata ,eftaamassa",
15689: vasta yleisiä näkökohtia. Asiantuntijat tun-       joka loppujen lopuksi voi johtaa vain ojasta
15690: tuvat olevan sitä mieltä, että vasta sen           allikkoon.
15691:  jälkeen, kun eduskunta on hyväksynyt sopi-
15692: muksen ja se on ratifioitu, voidaan ryhtyä           Keskustelu julistetaan päättyneksi.
15693: täsmällisiin suunnittelutoimenpiteisiin. Näyt-
15694: tää siis siltä, ettei ole pidetty ennakolta sel-      Mietinnön toisessa ponnessa tarkoitettujen
15695: vänä, että eduskunta tulee hyväksymään             lainavaltuuksien ensimmäinen käsittely julis-
15696: luottosopimuksen ja myöntää hallitukselle          tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään tältä
15697: valtuudet lainanottoon.                            osalta s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
15698:    Vertaamalla tähänastisia toimenpiteitä sii-
15699: hen, miten aikaisemmin on hoidettu lainojen                   4) Ehdotukset palola.ik:si.
15700: valmisteluja, havaitaan, että valmistelut on
15701: etukäteen suoritettu yksityiskohtia myöten,           Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
15702: ennen kuin päätökset lainojen myöntämisestä        tintö n:o 8 ja otetaan ensimmäiseen
15703: ja niiden ottamisesta on lyöty lukkoon. Asioi-     käsittelyyn siinä valmistelevasti käsi-
15704: den valmistelussa on niin ikään ollut paljon       tellyt hallituksen esitys n:o 113 (1959 vp.)
15705: nopeampi tempo kuin nyt esillä olevan luot-        ja ed. Käkelän ym. lak.al. n: o 105 (1959
15706: tosopimuksen ja luottojen käytön valmiste-         vp.), jotka sisältävät yllämainitut lakiehdo-
15707: luissa. Monet paljon laajakantoisemmat val-        tukset.
15708: mistelut, kuten esim. seitsikkosuunnitelmat,
15709: ovat sujuneet huomattavasti nopeammassa tah-         Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-
15710: dissa. Huolellisuus ja harkinta on tietysti        ja talousvaliokunnan mietintö n: o 8.
15711: tarpeen, mutta ei voi välttyä ajatukselta,
15712: että käsiteltävänä oleva luottosopimus on ai-        Keskustelu:
15713: heuttanut Suomen pojille vissejä ,hengitys-
15714: vaikeuksia", kuten urheilumiehet sen määrit-          Sisäasiainministeri Luukka: Herra pu-
15715: telisivät.                                         hemies! Laki- ja talousvaliokunta on valmista-
15716:    Suomen hallituksen toivomuksesta luoton         nut mietinnön hallituksen esityksestä palo.
15717: käyttäjinä tulisivat olemaan myös yksityiset       laiksi ja sen johdosta tehdyistä aloitteista.
15718: yritykset. Mikäli suunnitelmia on rakennettu       Laki- ja talousvaliokunnan ehdottamia muu-
15719: tai aiotaan rakentaa sen varaan, on tarpeel-       toksia voidaan monissa kohdin pitää asian-
15720: lista pitää mielessä, että yksityiset yrittäjät    mukaisina ja oikeaanosuneina. Huomautuksia
15721: eivät ole ainakaan tähän saakka olleet kiin-       on kuitenkin syytä tehdä tässä vaiheessa kah-
15722: nostuneita koneiden ja laitteiden tuonnista        dessa kohdassa.
15723:                                               Palolalki.                                         295
15724: 
15725:    22 § :n 3 momentin alussa esiintyvä sana             Ed. V. R. Virtanen: Herra puhemies!
15726: ,muutoin" on epäasianmukainen. Se voidaan            On todettava, että laki- ja talousvaliokunta
15727: käsittää niin, että esim. palopäällikkö voisi        on mietinnössään huomattavasti parantanut
15728: antaa tässä tarkoitettuja määräyksiä. Sana on        hallituksen heikon lakiesityksen sisältöä. Eri-
15729: laki- ja talousvaliokunnassa kuitenkin lisätty       koisesti nämä korjaukset ovat tulleet esille
15730: vain sitä silmällä pitäen, että tällaisia mää-       lain siltä osin, miten määräytyvät valtion
15731: räyksiä saatetaan sisällyttää kunnallisiin           velvollisuudet.
15732: ohje- ja johtosääntöihin, joissa niitä nykyisin-        Vanhan käytännön mukaan hallitus tällä-
15733: kin on. Momentin alku olisi korjattava muo-          kin esityksellään pyrki lisäämään kuntien ja
15734: toon ,asetuksessa tai kunnallisessa säännössä".      yksityisten kansalaisten osuutta palotoimen
15735: Sanat ,kunnallisessa säännössä" pitävät sisäl-       menojen maksamisessa ja siten yritti heikom-
15736: lään sekä kunnallissäännön, jollainen on tässä      malle osapuolelle rasituksia lisäämällä päästä
15737: yhteydessä myöskin palojärjestys, että kun-          itse kuin koira veräjästä eli entistä vähem-
15738: nalliset ohje- ja johtosäännöt. Toinen mah-         min kustannuksin. Tämän estämiseksi on
15739: dollisuus olisi käyttää sanontaa ,asetuksessa       valiokunnan nyt tekemät muutokset, 20 § : n,
15740: tai kunnallissäännössä tahi kunnallisessa ohje-      29 § :n sekä 59 § :n poistaminen aivan paikal-
15741: tai johtosäännössä".                                laan. 20 §: n muutoksessa edellytetään erikoi-
15742:    Mietinnön mukainen 13 § : n ensimmäinen          sen suurissa tai vaarallisissa palotapauksissa
15743: lause ei ole aivan sopusoinnussa 10 § :n 2          olevan tarpeellista velvoittaa myöskin valtio
15744: momentin - hallituksen esityksen 10 § 3             lähettämään apuvoimia palopaikalle. V as-
15745: momentti - kanssa. Palolautakunta 10 § : n          taava säännös sisältyy nyt voimassa olevaan
15746: mukaan olisi päätösvaltainen, milloin saapu-        lakiinkin, eikä mitään syytä ole esitetty tä-
15747: villa on puheenjohtajan tai varapuheenjohta-        män paloturvallisuutta auttavan määräyksen
15748: jan lisäksi vähintään puolet jäsenistä, mutta       poistamisen tarpeellisuudesta. Kun palotor-
15749: 13 § : ssä asetettaisiin kuitenkin vielä se vaa-     junnan kannalta on tärkeätä, että kuivana
15750: timus, että palopäällikön on oltava saapuvilla      aikana suoritetaan riittävän tehokasta met-
15751: lautakunnan kokouksessa. Nämä säännökset            säpalojen tähystystä ja vartiointia, valio-
15752: olisi käytännössä tulkittava siten, että palo-      kunta on pykälän 2 momentiksi ottanut
15753: lautakunta on päätösvaltainen vain, kun pu-         säännöksen niistä toimenpiteistä, joihin on
15754: heenjohtaja tai varapuheenjohtaja, vähintään        ryhdyttävä metsäpalojen syttymisvaaran ol-
15755: puolet jäsenistä ja palopäällikkö ovat kokouk-      lessa ilmeinen. Kun tuollainen tähystystoi-
15756: sessa saapuvilla. Palopäällikön ollessa esty-       minta on kuitenkin yleisvaltakunnallista toi-
15757: nyt tai esteeilinen hänen sijaisensa olisi hä-      mintaa, niin on ollut paikallaan, että valtio
15758: nen puolestaan osallistuttava kokoukseen.           suorittaa näistä kustannuksista tulevat mak-
15759: Toisaalta lienee lähdettävä siitä, että huoli-      sut.
15760: matta mietinnön mukaisesta 13 § :n säännök-             58 § :n poistaminen on ollut paikallaan sen
15761: sestä lautakunnan olisi katsottava voivan käsi-     vuoksi, että hallitus tarkoituksellisesti pyrki
15762: tellä asiat, jotka koskevat palopäällikköä,         tämän pykälän lakiin uittamalla tekemään
15763: siten, että tämä ei ota käsittelyyn osaa. Joka      mahdottomaksi kunnille saada enää palasuo-
15764: tapauksessa voidaan todeta, että 13 § : n           jelurahastosta palokuntarakennuksilleen, pa-
15765: ensimmäinen lause siinä muodossa, mikä sillä        loautoilleen ja moniin muihin välttämättömiin
15766: mietinnön mukaan olisi, tulee aiheuttamaan          palontorjuntamenoihinsa avustuksia ja lai-
15767: eräitä hankaluuksia. Nämä eivät kuitenkaan          noja niin kuin tähän saakka on annettu. Tar-
15768: ole sen laatuisia, että olisi katsottava välttä-    koituksena oli tämän pykälän avulla käyttää
15769: mättömäksi pysyminen hallituksen esityksen          palosuojelurahaston maksut valtion kustan-
15770: mukaisessa sanonnassa.                              nusten suorittamiseen, ja voitaneen sanoa,
15771:      Näillä huomautuksilla voidaan tämä             että oli aivan paikallaan tämän pykälän
15772: laki- ja talousvaliokunnan hyvin ansioitunut        poistamisesitys. Muiltakin muutoskohdilta,
15773: mietintö lähettää suuren valiokunnan tar-           jotka ovat vähäisempiä ja usein sanamuodol-
15774: kastettavaksi.                                      lista laatua, voi todeta valiokunnan tehneen
15775:                                                     palolaista verrattain siedettävän.
15776:    Ed. H o s t i l a: Herra puhemies! Ehdotan,          Eräiltä kohdiltaan lakiesitys kuitenkin kai-
15777: että tämä asia siirretään pöydälle ensi tiistain    paisi suuressa valiokunnassa vieläkin vakavaa
15778: istuntoon.                                          harkintaa. Ei voitane yhtyä valiokunnan ja
15779: 296                               Tiistaina 29 p. maaliskuuta 1960.
15780: 
15781: 
15782: myöskin lakiesityksessä esitettyyn kantaan,           tija osallistuisi lautakunnan työskentelyyn,
15783: joka sisältyy lain 6 § : ään. Tämä pykälä on          pidämme virheenä sitä, että kysymyksessä
15784: tarpeeton, koska jokaisella kunnalla on mah-          oleva oikeus joltakin ammattiryhmältä yksi-
15785: dollisuus riittävien avustuksien turvin saada         nään poistetaan.
15786: vapaaehtoiset palokunnat toimimaan palopii-               Tämän lisäksi lakiesityksen 16 ja 17 §: ssä
15787: riensä sopimuspalokuntina. Aikaisempi lain-           on lisätty kuntien velvollisuutta vakinaisen
15788: säädäntö ja koeteltu käytäntökään eivät va-           palohenkilökunnan palkkaamiseen siten, että
15789: kuuta, että tämänkaltainen pakkopykälä täy-           16 § : ään on otettu määräys, joka sitoo
15790: tyisi palolaissa olla. Mainitun 6 § : n mukaan-       myöskin kauppalat palkkaamaan määrätyn
15791: han maalaiskunnissa on jokainen 18, mutta             määrän vakinaisen palokunnan henkilöitä.
15792: ei 50 vuotta täyttänyt sammutustyöhön ky-             Aikaisemmassa lainsäädännössä ei sellaista
15793: kenevä kunnan jäsen velvollinen määrättäessä          määräystä kauppaloiden kohdalta ollut.
15794: osallistumaan palokuntapalvelukseen. Asetuk-           Ottaen huomioon rakennustarkastuksen ja
15795: sessa, joka lain perusteella on laadittu, edel-       palotarkastuksen aiheuttaman lisääntyneen
15796: lytetään, että palolautakunnat antavat kirjal-         paloturvallisuuden ei tällaiseen olisi tämän-
15797: lisen määräyksen eri puolilla oleville nuorille        kään lain yhteydessä ollut aihetta.
15798:  kansalaisille, jotka veivoitetaan olemaan kol-           Lakiesityksen 54 § : ssä säädetään palomie-
15799:  mena vuotena palokuntaharjoituksissa. Ny-             histön rankaisumääräykset. Kurinpitomenet-
15800:  kyisin paloturvallisuus on maassamme lisään-          telyä koskeva säännös ei kuitenkaan laissa
15801:  tynyt ja sitä lisätään tämänkin palolain              ole tarpeellinen, koska kurinpidosta on sää-
15802:  avulla niin riittävästi, ettei nähdäkseni toista      detty kunnallislaissa ja näitä määräyksiä
15803:  ,asevelvollisuuslakia" pitäisi tämän palolain         voidaan soveltaa palolain edellyttämiin ta-
15804:  yhteyteen kytkeä. Sen vuoksi olisi paikallaan,        pauksiinkin. Tarpeelliset kurinpitosäännökset
15805:  että 6 § poistettaisiin. Usealta taholta on           voidaan kunnallislain 97 § :n mukaan sisäl-
15806:  myöskin esitetty, että palolain tarkoituksena         lyttää virka- ja ohjesääntöihin. Erittäin
15807:  pitäisi olla antaa mahdollisuus palolautakun-         arveluttava on lain määräys, jolla annetaan
15808:  tiin saada enemmän ammattivoimaa, sellaista           palopäällikölle oikeus yksistään antaa palo-
15809:  voimaa, joka käsittää palokunnan ja palosuo-          miehistölle varoituksia. Hallituksen esittä-
15810:  jelutyöstä enemmän. Kuitenkin 9 §: n 3. koh-          mässä lakiesityksessä edellytettiin vielä, että
15811:  dassa estetään ammattimiesten mahdollisuus            palopäällikön päätökseen ei olisi varoituksen
15812:  osallistua palokunnan työhön. Varsinkin kun           antamisen yhteydessä saanut hakea muutosta.
15813:  laki- ja talousvaliokunta lisäsi vielä, että          Laki- ja talousvaliokunta muutti asian siten,
15814:  siihen kuuluvat myöskin työsuhteen alaisuu-           että siihen voidaan hakea muutosta, mutta
15815:  dessa olevat henkilöt, jotka kuuluvat palo-           kun on tarpeetonta antaa jollekin yhdelle
15816:  lautakunnan alaisuuteen, niin tulee ilman             henkilölle näin suurta valtaa palomiehistön
15817:  muuta selväksi, että ammattipätevyyttä palo-          yli- ajatellen, että nuo varoitukset seuraavat
15818:  lautakuntien työssä heikennetään, jos ei voida        esim. vakinaisen virkamiehen ansioluetteloissa
15819:  tehdä sillä tavalla kuin esim. Suomen kunnal-          ja voivat olla aiheettomiakin- olisi ehkä
15820:   listen työntekijäin ja viranhaltijain liiton          tarpeellista suuressa valiokunnassa vielä hy-
15821:   palomiesten neuvottelukunta on edellyttänyt.          vin vakavasti harkita, olisiko koko pykälä
15822:   Sanottu neuvottelukunta esitti, että palolaki-        poistettava, koska asia on jo järjestyksessä
15823:   esityksen 9 § : n viimeinen kohta poistettaisiin.     kunnallislain perusteella.
15824:   Perusteluina esitetään: ,Emme pidä lakiesi-              Toivottavasti suuressa valiokunnassa vielä
15825:   tyksen kyseenä olevaa kohtaa hyväksyttävänä,         kiinnitetään edellä mainittuihin vakaviin laki-
15826:   koska kunnallislaissa on mielestämme riittä-          esityksen heikkouksiin huomiota, ennen kuin
15827:   vät määräykset asiasta". Mikäli kysymyksessä          laki toiseen käsittelyyn täällä esitellään.
15828:   ei ole kunnallislain edellyttämä kunnallisen
15829:   lautakunnan alainen toimestaan tilivelvolli-           Sisäasiainministeri L u u k k a: Edellinen
15830:   nen viranhaltija, ei ole oikein, että vaalikel-      puheenvuoro aiheuttaa toiselta puolen muu-
15831:   poisuus palolautakuntaan palolain määräyk-           taman reunahuomautuksen. Puheenvuorossa,
15832:   sellä evätään.                                       jossa käsiteltiin laki- ja talousvaliokunnan
15833:      Puuttumatta siihen kysymykseen, onko              mietinnön vastalausetta, on esitetty 6 § : n
15834:   yleensä pidettävä hyväksyttävänä käytäntöä,          poistamista. Tämä pykälä koskee velvolli-
15835:   jonka mukaan lautakunnan alainen viranhal-           suutta suorittaa palvelusta yleisessä palokun-
15836:                                 Hallitu'ksen kertomus vuooeita 1958.                            297
15837: 
15838: nassa, joka on yksi kunnallisista palokunnista.         Selonteko myönnetään oikeaksi.
15839: Tällainen palokunta on kunnan perustettava
15840: silloin, kun ei ole muuta palokuntaa hoita-          Ensimmäinen          varapuhemies:
15841: massa sammutustointa. Suomessa on joitakin         Kun muuta ehdotusta ei ole tehty, eduskunta
15842: sellaisia kuntia, joissa sammutustoimen hoito      hyväksynee ed. Hostilan ehdotuksen.
15843: on kokonaan tämänlaatuisten palokuntien va-
15844: rassa. Kun palokuntien lukumäärä meillä on            Asia pannaan pöydälle ensi tiistain
15845: noin 1 500, on näistä yleisiä palokuntia 123.      istuntoon.
15846: Kun kunnassa joka tapauksessa pitää olla
15847: palokunta, tietäisi tämän pykälän poistami-        5)    Kertomus hallituksen toimenpiteistä vuonna
15848: nen sitä, että näiden enimmäkseen kaikkein                               1958.
15849: vähävaraisimpien kuntien pitäisi järjestää
15850: palkattu palokunta, koska kerran muuta                Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
15851: tietä ei ole kuntaan palokuntaa saatu aikaan.      tintö n:o 14 (1959 vp.) ja ulkoasiainvalio-
15852: Se olisi taas melko kallis juttu. Tämän vuoksi     kunnan mietintö n: o 3 ja otetaan a i n o a a n
15853: saattaisi pykälän poistaminen joitakin kuntia      käsittelyyn niissä valmistelevasti käsi-
15854: erittäin vaikeaan asemaan ja näin ollen on         telty yllämainittu kertomus (1959 vp.).
15855: tätä ehdotusta hyvin vaikea ymmärtää.
15856:    Ei ole myöskään hyväksi se, että esim.             Ensimmäinen          varapuhemies:
15857: palomies voi palolautakunnan jäsenenä olla         Käsittelyn pohjana on perustuslakivaliokun-
15858: tavallaan palopäällikön yläpuolella. 9 §: n        nan mietintö n:o 14 (1959 vp.) ja suhteita
15859: tätä kieltoa koskeva kohta olisi siten laissa      ulkovaltoihin koskevalta osalta ulkoasiainva-
15860: säilytettävä.                                      liokunnan mietintö n: o 3. Viime istunnossa
15861:     Vastalauseessa ehdotetaan myöskin 54 §: n      hyväksytyn menettelytavan mukaan suorite-
15862: poistamista viittaamalla kunnallisiin säännök-     taan keskustelu ja tehdään päätös erikseen
15863: siin. Asia on kuitenkin niin, että palokunta       kummastakin mietinnöstä.
15864:  on laitos, jossa on toteltava esimiehen käskyä,      Esitellään kertomus perustuslakivaliokun-
15865: muuten sen tehokkaasta toiminnasta ei tule         nan mietinnössä valmistelevasti käsitellyitä
15866: mitään. Mitä pontta esimiehen käskyllä on,         osalta.
15867:  jos hän ei voi välittömästi ryhtyä myös toi-
15868:  menpiteisiin niskuroivia kohtaan? Jos mai-             Keskustelu:
15869:  nittu pykälä laista poistettaisiin, olisi seu-
15870:  rauksena, että jokainen tekisi suunnilleen          Ed. Raunio: Herra puhemies! Valtion
15871:  sen, minkä itse haluaisi. Sisäisen kurin säi-     viran ja toimen haltijoiden neuvotteluoi-
15872:  lyttämiseksi on 54 § välttämätön, ja siksi        keutta koskevaan kysymykseen on eduskun-
15873:  pykälä on tarpeen juuri palolaissa.               nassa monasti kiinnitetty huomiota. Niin asia
15874:                                                    on ollut käsiteltävänä kertomusvuodenkin ai-
15875:   Ed. Ra a p a s a l o: Herra varapuhemies!        kana ja on ollut jatkuvasti. Varsinkin valtio-
15876: Kannatan ed. Hostilan tekemää ehdotusta            varainvaliokunnassa asia tulee esille monien
15877: asian pöydällepanosta.                             eri hallintohaarojen viran ja toimen haiti-
15878:                                                    joitten asiaa koskevan kohdan esille tullessa.
15879:   Ensimmäinen            varapuhemies:             Vaikka asiantuntijoilta on tiedusteltu, onko
15880: Kun on tehty ehdotus asian pöydällepanosta         asiasta ollut keskustelua virkamiesasiain neu-
15881: ja sitä on kannatettu, on asia jäävä pöydälle.     vottelukunnassa, melkeinpä poikkeuksetta tu-
15882: Kehoitan seuraavia puhujia lausumaan mie-          lee kielteinen vastaus. Tämä selitetään sen
15883: lensä pöydällepanon ajasta.                        vuoksi, että yksittäin asiat tuotuna virka-
15884:   Keskustelu     pöydällepanosta     julistetaan   miesasioiden osalta eduskuntaan ei olisi so-
15885: päättyneeksi.                                      pimusten mukaan tarpeen viedä asiaa virka-
15886:                                                    miesasiain neuvottelukuntaan.
15887:   Ensimmäinen          varapuhemies:                  Valtion virkailijain yhteistyöjärjestön ku-
15888: Keskustelussa on ed. Hostila ed. Haapasalon        ten muidenkin virkamiesjärjestöjen puolesta
15889: kannattamana ehdottanut, että asia pantaisiin      on asiaan kiinnitetty monta kertaa huomiota
15890: pöydälle eduskunnan ensi tiistaina pidettä-        ja käännytty valtioneuvoston jäsentenkin puo-
15891: vään istuntoon.                                    leen. Asiassa ei kuitenkaan ole saatu korjausta
15892: 38
15893: 298                              Tiistaina 29 p. maaliskuuta 1960.
15894: 
15895: 
15896: siten, että virkamiesjärjestöjä, olkoot sitten      Mutta tällaiseen nurinkurisuuteen me edus-
15897: SAK: hon kuuluvia tai sen ulkopuolella olevia       kunnassa olemme saaneet tottua.
15898: virkamiesjärjestöjä, olisi kuultu asioita käsi-        Tästä hallituksen kertomuksen taannehti-
15899: teltäessä. Sen vuoksi onkin, herra puhemies,        vasta käsittelystä johtuu, että se joutuu
15900: paikallaan kiinnittää tässäkin kohtaa halli-        käsiteltäväksi pitkän aikaa sen jälkeen, kun
15901: tuksen huomiota asiaan, sillä se todella kan-       siinä käsitellyt asiat samoin kuin aikanaan
15902: nattaa. Kun hallituksen taholta kiinnitettäi-       hallituksen toimenpiteistäkin lausutut julki-
15903: siin asiaan huomiota, ei syntyisi sitä risti-       set arvostelut jo ovat taaksejäänyttä elämää.
15904: riitaa, mitä jatkuvasti on todettavissa mm.         Vieläpä saattaa käydä niin, että täällä edus-
15905: tulo- ja menoarvion käsittelyn yhteydessä.          kunnassa eräät herrat istuvat ankaran näköi-
15906:    Tämän vuoksi, herra puhemies, esitänkin,         sinä arvostelemassa sen hallituksen toimenpi-
15907: että mietinnössä lausuttaisiin seuraavaa:           teitä, jonka jäseninä itse ovat olleet päätöksiä
15908: ,Eduskunta on joutunut useissa eri yhteyk-          tekemässä. Me ihmiset kun olemme niin unoh-
15909: sissä toteamaan, että valtion viran ja toimen       tavaisia ja varsinkin ikävät asiat unohdamme
15910: haltijoita koskevat säädökset eivät enää vas-       kovin helposti.
15911: taa kaikilta osiltaan tapahtuneen kehityksen           Viime aikoina on erikoisesti kiintynyt huo-
15912: mukaisia olosuhteita. Sen vuoksi eduskunta          mio siihen, että hallituksen kertomusta, val-
15913: edellyttää hallituksen ryhtyvän toimenpitei-        tiontilintarkastajien niinkuin muidenkin val-
15914: siin virkamiesten neuvotteluoikeutta ja virka-      tion asioiden hoitoa tarkastavien oikeuden-
15915: mieskysymysten valmistelua koskevien sää-           valvojien, oikeuskanslerin ja eduskunnan oi-
15916: dösten uusimiseksi siten, että asioiden valmis-     keusasiamiehen kertomuksia selostetaan sano-
15917: telu ja käsittely saadaan nykyistä asianmu-         malehdissä sangen perusteellisesti heti niiden
15918: kaisemmaksi ja joustavammaksi, sekä niin,           tultua julkisuuteen, jo ennen kuin eduskunta
15919: että eduskunnan käsiteltäväksi saatettavat          on niihin voinut syventyä. On tietysti aivan
15920: virkamieskysymykset tulevat riittävän asial-        oikein, että kansalaiset täten saavat ajoissa
15921: lisesti valmistelluiksi yhteistoiminnassa vir-      selvityksiä siitä, miten maan asioita ja ta-
15922: kamiehiä      edustavien      keskusjärjestöjen     loutta on hoidettu, mutta toisaalta ei aivan
15923: kanssa".                                            viime aikoina ole voinut olla panematta mer-
15924:                                                     kille, että näiden lausuntojen avulla pyritään
15925:    Ed. S a 1 m e 1 a - J ä r v i n e n: Herra pu-   luomaan määrätty käsitys asioista jo enna-
15926: hemies! Hallituksen kertomusten käsittely           kolta ja että julkinen mielipide omaksuu
15927: täällä eduskunnassa laahaa jatkuvasti noin          määrätyn kannan, kannan jota tuskin edus-
15928: pari vuotta jäljessä kertomusvuoden tapah-          kunnassa valiokuntakäsittelyn yhteydessä suo-
15929: tumista. Niinpä meillä nyt on käsillä halli-        ritetussa tutkimuksessa voidaankaan pitää
15930: tuksen kertomus vuodelta 1958, vaikka ka-           aivan oikeana. Siellä on saatettu päätyäkin
15931: lenteri jo ilmoittaa vuoden 1960 aika pitkälle      hiukan toisenlaisiin tuloksiin, mutta julkisen
15932: kuluneeksi. Hallituksen kertomukseen lähei-         mielipiteen kantaa ei niin vain pystytäkään
15933: sesti sisältyvät valtion tilinpäätös ja tilintar-   muuttamaan. Eikä sekään tuntuisi aivan
15934: kastajain lausunto seuraavat sitten taas toi-       oikealta, että eduskuntakäsittelyssä voitaisiin
15935: sena ajankohtana. Niinpä nytkin vasta on            osoittaa joittenkin lainvalvojien tehneen hä-
15936: jätetty eduskunnalle valtiontilintarkastajain       tiköityjä johtopäätöksiä, joita sitten eduskun-
15937: lausunto vuodelta 1958. Tämän lisäksi tulevat       nassa on pakko oikoa. Se varmaankaan ei
15938: sitten vielä oikeuskanslerin ja eduskunnan          lisää näiden instanssien arvovaltaa.
15939: oikeusasiamiehen kertomukset omana aika-               Valtion hallinnassa, sisä- ja ulkopolitiikan
15940: naan. Mitään kokonaiskuvaa ja kokonaiskäsi-         ja varojen hoidossa tapahtuneita virheitä ja
15941: tystä toimintavuoden tapahtumista ei tämän          vääriä kannanottoja on tietysti tutkittava
15942: perusteella saa, vaan se on ikään kuin pala-        perusteellisesti ja asioiden hoitoon on pyrit-
15943: peli, joka koostuu erilaisista palasista eri        tävä saamaan järjestystä, mutta aivan viime
15944: aikana. Kaiken järjen nimessä kuitenkin             aikoina on tuntunut siltä, että eräänlaista
15945: näitä asioita pitäisi kai käsitellä samanaikai-     paljastelutoimintaa on harrastettu tarkoituk-
15946: sesti. Ei edes missään nuorisoseurassa voitaisi     senmukaisuusnäkökohtia silmällä pitäen. Täl-
15947: hyväksyä sellaista menettelyä, että toiminta-       laiseen tarkoituksenmukaisuusnäkökohtien sa-
15948: kertomus hyväksytään, ennen kuin tilinpäätös        nelemaan menetelmään on lehdistön taholla-
15949: ja tilintarkastajain lausunto on selvillä.          kin jo kiinnitetty huomiota. Mm. mainitsee
15950:                                   Hallituksen kertomus vuodelta 1958.                              299
15951: 
15952:  Suomen       Sosialidemokraatin      pakinoitsija   niin, että nyt vasta maaliskuun alussa eläk-
15953:  Simppa tarkastellessaan valtiontilintarkasta-       keensaajat saivat korotuksen. Täten aiheutet-
15954:  jain kertomusta vuodelta 1958 mm. seuraa-           tiin hyvin ikävällä tavalla varattomille eläk-
15955:  vaa: ,Edelleen voidaan monta kertaa havaita,        keensaajille kärsimyksiä ja aivan aiheetto-
15956:  että joku menettelytapa asioiden hoidossa on        masti.
15957:  saattanut jatkua jopa kymmenenkin vuotta
15958:  ilman, että yhdelläkään tilintarkastajalla on           Ed. Haapanen: Herra puhemies! Pe-
15959:  ollut aihetta muistutuksiin. Voi tietysti olla       rustuslakivaliokunta on tälläkin kerralla käsi-
15960:  niin, että tilintarkastajat ovat olleet aiemmin      tellessään kertomusta hallituksen toimenpi-
15961: huolimattomia tai kyvyttömiä havaitsemaan             teistä vuodelta 1958 kiinnittänyt huomiota
15962:  epäkohtia, mutta voi olla niinkin, että tietty       moniin sellaisiin seikkoihin, joissa hallitus ja
15963:  ajankohta nähdään joistakin ulkopuolisista           viranomaiset ovat toimineet joko lakien ja
15964: syistä otolliseksi kovistella tiettyjä viranomai-     eduskunnan päätösten vastaisesti tai jättä-
15965: sia." Tosin Simppa ei liene ajatellut juuri           neet eduskunnan päätökset noudattamatta.
15966: tätä tapausta eikä tätä hallituksen kerto-            Vaikka hallitusten kertomusten käsittely on-
15967: musta, mutta on syytä todeta, että sokeakin           kin viime vuosina nopeutunut, niin ne edelleen
15968: kana- tässä tapauksessa kukko- joskus löy-            kulkevat myöhässä. Oma haittansa on myös
15969: tää jyvän.                                            siitä, että valtiontilintarkastajain kertomus
15970:    Erikoisesti tässä yhteydessä on todettava,         tulee käsittelyyn noin vuotta myöhemmin
15971: että tällaisia tarkoituksenmukaisuusnäkökoh-          kuin hallituksen kertomus, seikka johon
15972: tia silmällä pitäen lavastetut paljastukset           täällä jo on aikaisemminkin kiinnitetty huo-
15973: saattavat hyvin ikävällä tavalla monia kansa-         miota. Näin ollen monet epäkohdat, jopa
15974: laisia julkisuuden valokeilaan ja pitävät             väärinkäytöksetkin voivat jatkua vuosikausia,
15975: heitä siinä loputtoman mustamaalauksen koh-           ennen kuin eduskunta ehtii niistä lopullisen
15976: teina. Mainitsen vain tässä esimerkkinä kä-           kantansa määritellä. Kertomusten käsittelyn
15977: tilöopistojutun, johon tässäkin hallituksen           viipymistäkin pahempana epäkohtana voi-
15978: kertomuksessa viitataan ja joka parhaillaan           daan kuitenkin pitää sitä välinpitämättö-
15979: on virkamiesten osalta hovioikeuden ja minis-         myyttä, jolla hallitukset ovat suhtautuneet
15980: teriöiden osalta perustuslakivaliokunnan tut-        eduskunnan kannanilmaisuihin. Syytä ei
15981: kittavana. Jutun tässä vaiheessa tuntuu kui-         voida langettaa yksinomaan jollekin määrä-
15982: tenkin jo siltä, että se on ennakolta paisu-         tylle hallitukselle, vaan eduskunnan päätän-
15983: tettu mittasuhteisiin, jotka tulevat kutistu-        tävallan sivuuttamisesta ja sen budjettioi-
15984: maan loppua kohti.                                   keuden loukkaamisesta on alkanut tulla va-
15985:    Perustuslakivaliokunta on kuullut lukuisia        kiintunut, vaikkakin perin valitettava tapa.
15986: asiantuntijoita ja saanut heiltä selvityksiä             Ehkä muutamat esimerkit kuvaavat par-
15987: eri asioihin, mutta nämä selvitykset eivät           haiten esittämiäni väitteitä.
15988: suinkaan ole täysin tyydyttäneet perustus-              Vuonna 1934 kehoitti eduskunta hallitusta
15989: lakivaliokuntaa, joka esittää kertomuksen            kiireellisesti valmistamaan lakiesityksen lasten
15990: johdosta eräitä huomautuksia. Niinpä valio-          ja nuorten henkilöiden työhön käyttämisestä
15991: kunta ei ole voinut vaiti ollen sivuuttaa            ja heidän työajastaan. Tavan mukaan antoi
15992: hallituksen viivyttelyä eduskunnan lausuman          tasavallan presidentti välittömästi valtioneu-
15993: toivomuksen mukaisiin toimenpiteisiin ryhty-         voston tehtäväksi ryhtyä eduskunnan esit-
15994: misestä kansaneläkkeiden korottamiseksi.             tämiin toimenpiteisiin. Hallitus mietti asiaa
15995: Kansaneläkkeen varassa elävien kansalaisten          melkoisesti, sillä vasta 23. 1. 1947 eli 13
15996: vaikea asema on yleisesti tunnettu. Eduskun-         vuotta myöhemmin se asetti komitean asiaa
15997: nan kansaneläkelain yhteydessä lausuma toi-          valmistelemaan. Komitea valmisti asiasta esi-
15998: vomus oli aivan selvä: jos kansaneläkemak-           tyksen ihmeellistä kyllä niin lyhyessä ajassa
15999: suista saadut tulot ylittävät peruseläkkeitten       kuin kahdessa vuodessa. Sivumennen sanot-
16000: rahoittamiseen tarvittavat menot, hallituksen        tuna tätä komitean saavutusta voi pitää
16001: olisi ollut ryhdyttävä toimenpiteisiin eläk-         milteipä historiallisena, varsinkin kun tuntee
16002: keiden korottamiseksi. Nyt on jo todettu, että       komiteoiden työtahdin. Komitean mietintö
16003: kansaneläketulojen ylitys kertomusvuonna             jätettiin hallitukselle vuonna 1949, ja näin
16004: ylitti noin 5 mrd. markkaa, mutta toimen-            asiat luistivat hiljalleen eteenpäin. Silloinen
16005: piteitä eläkkeiden korottamiseksi viivyteltiin       hallitus hankki vielä asiasta kuitenkin lau-
16006: 300                              Tiistaina 29 p. maaliskuuta 1960.
16007: 
16008: 
16009: suntoja, ja aikaa kului varsin runsaasti,           kuuluvien asioiden käsittelyä. Noin vuosi sit-
16010: sillä vasta maaliskuussa 1958 annettiin asiasta     ten kiinnitettiin eduskunnan huomiota mm.
16011: lakiesitys eduskunnalle. Tätäkään lakiesi-          siihen, että Valkeakosken kauppalan lähellä
16012: tystä, jonka valmistelu oli ollut varsin perus-     olevaan Kärjenniemeen oli eräälle miltei lii-
16013: teellista tai ainakin aikaa viepää, eduskunta       kennöimättömälle yksityistielle alettu raken-
16014: ei ehtinyt käsitellä vaalien väliintulon vuoksi.    taa rautatieylikäytäväsiltaa. Tämän yksityis-
16015: Ennen kuin eduskunnan lausuma toivomus              tien varrella sattui sijaitsemaan pääjohtaja
16016: oli johtanut esityksen antamiseen, oli ehtinyt      Aallon huvila. Silta ei valmistunut, mutta
16017: kulua kaikkiaan 24 vuotta, ja se nuoriso,           tapahtunut valtion varojen tarpeeton tuhlaus
16018: jonka työolosuhteita tämän lain piti korjata,       ja asianmukaisten rakennuslupien puuttumi-
16019: saavuttaa jo lähivuosina kansaneläkeiän.            nen olivat eduskunnan ja myöhemmin oikeus-
16020: Myönnettäköön, että asioita pitää valmistella       kanslerin mielestä sellainen teko, johon syyl-
16021: ja että valmistelu vie aikaa, mutta niin pal-       listyneet on asetettava vastuuseen. Viime
16022: jon sitä tässä niin kuin monissa muissakin          marraskuussa lähetti oikeuskansleri asian joh"
16023: tapauksissa on käytetty, että eduskunnalla on       dosta toimitetut tutkimuspöytäkirjat Helsin-
16024: täysi syy arvostella hallitusten menettelyä ja      gin hovioikeudelle syytetoimenpiteitä varten.
16025: vaatia eduskunnan päätösten nopeampaa to-           Nyt, kun pääjohtaja Aalto on palannut
16026: teuttamista.                                        Kanarian saarille tekemäitään muuten joka-
16027:    Eduskunnassa on myös viime vuosina hy-           vuotiselta lomamatkaltaan, voi tämän asian
16028: väksytty monia nykyistä nuorisoa koskevia           käsittely hovioikeudessa alkaa. (Ed. Ven~
16029: tärkeitä toivomuksia, joiden täytäntöönpanon        namo: Mihin Korsimo unohtui ja hänen
16030: viivyttely ei saisi tulla kysymykseen. Toivot-      osuutensa~)
16031: tavasti nykyinen hallitus oivaltaa, etteivät           Kertomusvuonna ja sen jälkeenkin ovat
16032: lähivuosina työmarkkinoille tulevat suuret          maamme suuryhtiöt olleet valtiovallan erityi-
16033: ikäluokat odota kansaneläkeikään asti heidän        sessä suojeluksessa. Moninainen on ollut se
16034: koulutus- ja työhönsijoittamispulmiensa rat-        verohelpotusten ja muiden erikoisetujen
16035: kaisua, niin kuin sotaa edeltänyt nuoriso           lukumäärä, joita suuryhtymät ovat saaneet
16036: odotti.                                             hyväkseen. Erääseen näistä on perustuslaki-
16037:    Perustuslakivaliokunta joutui tälläkin ker-      valiokuntakin joutunut mietinnössään puut-
16038: ralla huomauttamaan muiden huomautusten             tumaan. Valiokunta kiinnittää hallituksen
16039: ohella surullisen kuuluisaa rautatiehallituk-       huomiota laajaksi paisuneeseen eläkesäätiö-
16040: sen johtoa kotimaisten veturihankintojen            toimintaan ja niihin mahdollisuuksiin, joita
16041: viivyttelystä ja siitä, ettei sellaisia rakennus-   nämä säätiöt tarjoavat verojen kiertämiseksi.
16042: hankkeita, joihin eduskunta on myöntänyt            Vuoden 1958 aikana siirrettiin eläkesäätiöi-
16043: määrärahan, panna täytäntöön. Tällä tarkoitti       hin varoja kaikkiaan 4.6 mrd. mk. Siirrot
16044: valiokunta lähinnä sitä viivyttelyä, jota on        ovat pelkkiä kirjanpidollisia tilisiirtoja,
16045: harjoitettu Toijalan asematalon rakennus-           mutta verotuksessa niillä on asiallinen mer-
16046: töiden aloittamisen suhteen. Hallituksen olisi      kitys, sillä ne aiheuttivat valtiolle ja kunnille
16047: valvottava, että Toijalan aseman rakentami-         yli 2 mrd. markan veromenetykset. Tähän
16048: seen eduskunnan kannan mukaan kiireellisesti        mennessä ovat suuryhtiöt siirtäneet näihin
16049: ryhdytään.                                          omiin eläkesäätiöihinsä varoja kaikkiaan noin
16050:    Viime vuoden aikana ja osittain jo vuoden        30 mrd. mk ja vapautuneet siten 3.5 mrd.
16051: 1958: nkin aikana antoivat eduskunnalle huo-        markan kunnallisveroista ja 11 mrd. markan
16052: mattavasti rautatiehallituksen osalta lisä-         valtionveroista.
16053: työtä ruotsalainen veturi Nohab ja laitoksen           Tämä ei ole kuitenkaan ainoa muoto, jolla
16054: pääjohtaja Aalto. Eduskunta on nyt vapau-           yhteiskunta on joutunut maamme suurteolli-
16055: tunut Nohabista, joka on palautettu hyvässä         suutta ja erityisesti monopolisoitunutta
16056: järjestyksessä omille radoilleen, mutta pää-        puunjalostusteollisuutta auttamaan. Vuoden
16057: johtaja Aalto kiertää edelleen rautateiden          1958 aikana suoritettiin laajoja investoin-
16058: sähköistämiseen ja ulkomaisten veturien             teja, ja valiokunnalle annettujen selvitysten
16059: maahantuontiin liittyvien pulmien parissa.          mukaan saivat yhtiöt suorittaa niiden joh-
16060:    Tässä yhteydessä on myös syytä kirjata,          dosta ylimääräisinä poistoina kaikkiaan 35
16061: että oikeuskanslerinvirasto on viime aikoina        mrd. markkaan nousevat rakennuskustannuk-
16062: huomattavasti nopeuttanut tälle virastolle          set sekä konehankinnat. Tämäkin puolestaan
16063:                                  Hallitliksen kertomus vuodelta 1958.                            301
16064: 
16065: merkitsee noin 11 mrd. markan suuruista ve-         vää suhdetta yksityisiin yhtiöihin, ennen
16066: romenetystä valtiolle. Edelleen on voimassa         kuin se suorittaa seuraavan maksun.
16067: laki laivanvarustajille myönnettävistä veron-          Vuoden 1958 aikana merkitsivät yhtiöiden
16068: huojennuksista tai oikeammin sanottuna              saarnat edut noin 50 pennin keskimääräistä
16069: verovapautuksista. Samoin on vakuutusyh-            lisäystä kunnalliseen veroäyriin. Fyysillisten
16070: tiöillä, säästöpankeilla ja osuuskassoilla miltei   henkilöiden maksamasta valtion verosta me-
16071: täydellinen verovapaus vielä 3-4 vuoden             nee noin 25 % niiden verohelpotusten ja
16072: ajan aikaisemman asuntotuotannon veron-             etujen katteeksi, joita suuryhtiöille myönne-
16073: huojennuslain perusteella. Luetteloa voitai-        tään. Nykyisen maalaisliittolaisen hallituksen
16074: siin jatkaa suhdannerahaston, investointira-        kannattaisi harkita muutosta omien kannatta-
16075: haston ja silloin tällöin suurteollisuudelle        jiensakin vuoksi nykyiseen talouspolitiikkaan.
16076: myönnettyjen liikevaihtoverovapauksien tuo-         Tässä lainojen tutkimisessa olisi puolestaan
16077: mien hyvin huomattavienkin etujen määristä.         kyntämätön sarka Veronmaksajain Keskus-
16078: Nykyinen valtiovarainministeri on kiinnit-          liiton toimikenttään.
16079: tänyt näihin samoihin asioihin aikaisempina
16080: vuosina huomiota, mutta jostain syystä hän             Ed. Sten b e r g: Herra puhemies! Käsi-
16081: on luopunut tämän aiheen käsittelystä.              teltäessä valtion tulo- ja menoarviota vuo-
16082:    Miltei lukemattomia ovat ne keinot, joiden       delle 1959 käytin puheenvuoron, jonka tarkoi-
16083: avulla kansalta koottuja verovaroja siirre-         tuksena oli kiinnittää eduskunnan ja halli-
16084: tään mahtavien monopoliyhtymien käyttöön.           tuksen huomiota ns. lakkautuspalkkakysy-
16085: Kaiken huippuna lienee kuitenkin se, että           mykseen. Tämä asia on valtion sairaaloiden
16086: viime vuosina on alettu maksaa kahden               lopettamisen yhteydessä tullut siksi tärkeäksi,
16087: yksityisen puunjalostusfirman velan korkoja         että odottaisin hallituksen ryhtyvän joihinkin
16088:  ja kuoletuksia valtion varoista. Tulo- ja          toimenpiteisiin asian suhteen. Mitään toimen-
16089:  menoarvion 17 pääluokan I luvun 7 mo-              piteitä ei ole kuitenkaan ollut havaittavissa,
16090:  menttiin sisältyy 70 milj. mk sellaisia korko-     vaikka asia on viime vuoden ja kuluvan
16091: menoja, jotka eivät aiheudu valtion omista          vuoden aikana tullut esille eri yhteyksissä.
16092:  veloista, vaan jotka ovat kahden yksityisen        Hallituksen kertomuksessa, jota nyt käsitel-
16093:  puunjalostusyhtymän ·saaman ja käyttämän           lään, mainitaan valtiovarainministeriön jär-
16094:  ulkomaisen velan korkoja. Samojen yhtiöiden        jestelyosaston toiminnan ohella valtion hallin-
16095:  yelkoja kuoletetaan talousarviossa 19 pääluo-      to-olojen rationalisoimistyöstä ja siinä tode-
16096:  kan III luvun 7 momentin kohdalla, ja vuo-         taan vain lyhyesti, että lakkautuspalkalle
16097:  den 1958 tilinpäätöksestä ilmenee, että vuo-       asetettiin kertomusvuonna 654 henkilöä,
16098:  sittainen kuoletus on 125 milj. mk. Tätä tietä     joista 647 Helsingin yleisen sairaalan, Lapin-
16099:  yhtiöille annettu valtionavustus ei ole ko-        lahden sairaalan ja Turun lääninsairaalan
16100:  vin suuri, sillä korkojen ja kuoletusten           muuttuessa yliopistolliseksi keskussairaaloiksi.
16101:  vuosittainen määrä on vain 195 milj. mk.           Tätä tilaa näytään pidettävän aivan luonnol-
16102:  Mutta kuitenkin on muistettava, että valtion       lisena eikä katsota, että asiassa olisi mitään
16103:  maksuvelvollisuus säilyy yli 30 vuotta, ja näi-    korjattavaa.
16104:  den yhtiöiden valtiolta saama avustus ylittä-         Vuonna 1931 annetun lain viran ja toimen
16105:  nee siten reippaasti 5 mrd. mk. Jos jokin          haltijain oikeuksista, kun virka tai toimi
16106:  valtionjohtoinen yhtymä tarvitsee osakepää-        lakkautetaan, mukaan on lakkautuspalkalla
16107:  omansa korotukseen tai toimintansa laajenta-       oleva velvollinen vastaanottamaan valtiolta
16108:  miseen csim. puoli miljardia markkaa, nosta-       hänelle soveltuvan peruspalkkaisen viran tai
16109:  vat oikeiston edustajat siitä valtavan melun.      toimen. Kunnallista virkaa tai tointa lakkau-
16110:  On syytä ihmetellä, miksi siellä oikealla ei       tuspalkalla oleva sitä vastoin ei ole velvollinen
16111:  puhuta mitään tästä yksityisten yhtiöiden          vastaanottamaan. Jos hän vapaaehtoisesti sel-
16112:  tukemisesta, vaan siitä vaietaan tyystin. V al-    laisen ottaa vastaan, pysyy hän edelleen val-
16113:  tion varoista tapahtuvan yksityisten yhtiöi-       tion lakkautuspalkk:alaisena, mutta vuonna
16114:  den velkojen ja niiden korkojen maksu ei ole       1944 lakkautuspalk:an pidättämisestä annetun
16115:  ainoastaan valtion verovarojen virheellistä        lain nojalla lakkautuspalkka häneltä pidäte-
16116:  käyttöä, vaan toimenpide on myöskin                tään.
16117:  maamme lakien vastainen. Edellytän, että              Vuonna 1952 annettiin mielisairaalalak:i,
16118:  nykyinen hallitus tutkii tätä hieman epäsel-       jolla valtion sairaalat päätettiin luovuttaa
16119: 302                                Tiistaina 29 p. maaliskuuta 1960.
16120: 
16121: 
16122:   kuntaliittojen omistukseen keskusmielisairaa-         oikeudet kuin viran ja toimen haltijalla
16123:   loiksi. Vuonna 1956 annettu sairaalalaki ja           yleensä. Niinpä hän on oikeutettu lukemaan
16124:   laki yliopistollisista keskussairaaloista ovat        eläkevuosikseen myös lakkautuspalkalla olon
16125:   pohjana valtion yleisten sairaaloitten lopetta-       ajan. Säädetyn eläkeiän saavutettuaan hän
16126:   miselle. Paitsi jo valmistuneita keskussairaa-        on oikeutettu saamaan valtiolta virkamies-
16127:   loita on kuntainliittojen hallintaan siirretty        eläkelain mukaisen eläkkeen.Eläke-edut voi-
16128:   edellä mainitsemani Helsingissä ja Turussa           vat tulla kahdenlaisiksi, jos hän saa eläkkeen
16129:   olevat valtion sairaalat, ja nyt on suunnitteilla    myös palveluksestaan kunnallisessa sairaa-
16130:   Oulun sairaalan siirtäminen. Näitä toimen-           lassa.
16131:   piteitä suoritettaessa samoin kuin lakeja               Perustuslakivalioku"nnan tiedusteluun asi-
16132:  laadittaessakin on kokonaan jätetty huomioon          asta on sisäasiainministeriön taholta annettu
16133:   ottamatta se seikka, että näiden sairaaloiden        vastaus, että laki on valtiovarainministeriössä
16134:   peruspalkkaiset viran ja toimen haltijat ovat        valmisteltavana. Siihen on kuitenkin vaikea
16135:  lain mukaisesti joutuneet lakkautuspalkalle,          luottaa, sillä aivan äskettäin sain eräässä
16136:  ellei heitä siirretä muuhun vastaavaan val-           toisessa yhteydessä tiedon, että asiassa ei ole
16137:  tion virkaan. Kunnallisen keskussairaalan             päästy vielä selvyyteen siitä, miten tämä asia
16138:  virkaa he eivät ole velvolliset vastaanotta-          lainsäädännöllisesti korjattaisiin. Koska näyt-
16139:  maan. Jos lakkautuspalkalla oleva on alun-            tää siltä, että valtiovarainministeriön järjes-
16140:  perin kieltäytynyt ryhtymästä keskussairaa-           telyosaston taholta ei ole ryhdytty asiassa
16141:  loiden palvelukseen tai jos hän myöhemmin             ainakaan näkyviin toimenpiteisiin, siitä huo-
16142:  eroaa tällaisesta palveluksesta, valtio voi voi-      limatta, että tietääkseni lääkintöhallitus on
16143:  massa olevien säännösten nojalla ryhtyä               asiasta useita kertoja huomauttanut, on mie-
16144:  toimenpiteisiin hänen sijoittamisekseen aino-         lestäni eduskunnan ja hallituksen asiana
16145:  astaan valtion sairaaloihin. Koska valtion           saada epäkohta korjatuksi. Lakkautuspalkka-
16146:  omistuksessa ei enää ole montakaan sairaalaa          laki turvaa virkamiesten oikeuksia. Virka-
16147:  ja loputkin läänin- ym. valtion sairaalat siir-       miehet eivät ole luonnollisesti halukkaita
16148:  retään lakien ja suunnitelmien mukaan                tarttumaan asiaan, vaikka se ei henkilökohtai-
16149:  kuntaliittojen omistukseen lähivuosien aikana,       sesti juuri heitä itseään koskisikaan. Eihän
16150:  tulee lakkautuspalkkalaisten sijoitus sairaan-       korppi korpin silmää puhkaise!
16151:  hoitoalalle mahdottomaksi. Päinvastoin sijoi-            Lakkautuspalkkalakiin pitäisi saada säädös
16152:  tettavien määrä vain lisääntyy.                      siitä, että viran ja toimen haltijan on ryh-
16153:     Tällä hetkellä on lääkintöhallituksen alaisia     dyttävä myös sellaisen laitoksen palvelukseen,
16154:  viran ja toimen haltijoita lakkautuspalkalla          joka saa lainmukaista valtion apua. Samoin
16155:  920. Vaikka suurin osa sairaaloiden henkilö-         pitäisi määritellä se, että virkasuhde valtioon
16156:  kunnasta onkin jäänyt hoitamaan virkaansa            samalla katkeaa niin, että asianomainen ei
16157:  tai tointaan sairaalaan omistajan muuttuessa,        enää jää lakkautuspalkalle. Eläkekysymyk-
16158:  ei ole ensinkään varmaa, että se tulee jatku-        sen järjestely olisi niin ikään hoidettava
16159: maan. Jo nyt on 89 henkilöä näistä eronnut            lakisäädöksiä tarkistamalla. Ryhmämme. toi-
16160: keskussairaaloiden palveluksesta, 72 heistä           voo, että asiassa ei enää vitkasteltaisi, vaan
16161: on vielä aivan nuorta.                                että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toimenpi-
16162:     Lääkärien ja sairaanhoitajien koulutus tulee      teisiin asian korjaamiseksi.
16163: kansallemme siksi kalliiksi, että kansallamme
16164: on täysi oikeus asettaa heille myös joitakin             Ed. Saukkonen: Herra puhemies! Ed.
16165: vaatimuksia. Ei ole oikein, että sairaanhoi-          Raunio kiinnitti puheenvuorossaan huomiota
16166: tajat vetäytyvät pois sairaaloiden palveluk-          asiaan, joka on tälläkin hetkellä varsin tär-
16167: sesta joko kotirouvaksi tai yksityiseen amma-         keä. Monet viran ja toimen haltijain palk-
16168: tin harjoittamiseen ja samalla saavat valtiolta       kausta koskevat kysymykset ovat olleet vuo-
16169: palkan, vieläpä eläke-edunkin. Näin on al-            sikausia avoinna, ja silloin kun on asiantun-
16170: kanut tapahtua. Samoin ei ole oikein, jos             tijoitten lausuntoja pyydetty palkkauskysy-
16171: lääkärit vetäytyvät vain yksityispraktiikan           mysten järjestelystä, on aina viitattu siihen,
16172: harjoittamiseen ja heidänkin palkkansa ja             että asioista vielä neuvotellaan ja niitä val-
16173: eläke-etunsa säilyvät. Lakkautuspalkalla oleva        mistellaan. Näin ovat lykkäytyneet ratkaisut
16174: viran tai toimen haltija pysyy lain mukaan            varsin pitkälle, ja sen vuoksi on paikallaan,
16175: valtion palveluksessa ja hänellä on samat             että eduskunta kiirehtii järjestelyjä siten,.
16176:                                  Hallituksen :kertomu.s vu·odelta 1958.                          303
16177: 
16178: 
16179: että ne tulisivat nopeiksi ja joustaviksi, ja        Henriksson, Hetemäki, Hietala, Hiltunen,
16180: tällä perusteella, herra puhemies, kannatan          Honkonen, Hosia, Hostila, Hult, Hyytiäinen,
16181: ed. Raunion ehdotusta.                               Härkönen, Högström, Innala, Jungarå, Jun-
16182:                                                      nila, Kaitila, Kalavainen, Kansikas, Karjalai-
16183:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               nen, Karvonen, Kemppainen, Kilpi, Kiviaho,
16184:                                                      Koivisto, Koivunen, Kokkola, Korsbäck, Kuu-
16185:   Puh e m i e s: Keskustelussa on ed. Rau-           sinen, Käkelä, Lehmonen, Lehtonen, Leikola,
16186: nio ed. Saukkosen kannattamana ehdottanut            Leinonen, Leskinen, Liljeström, Lindblom,
16187: perusteluihin hyväksyttäväksi seuraavan lau-         Lindeman, Lindh, Linna, Lukkarinen, Läh-
16188: suman: ,Eduskunta on joutunut useissa eri            teenmäki, E. Manninen, Matilainen, Meriläi-
16189: yhteyksissä toteamaan, että valtion viran ja         nen, Murto, Mustonen, Mäkelä, Nederström-
16190: toimen haltijoita koskevat säädökset eivät           Lunden, Niemi, N. Nieminen, V. Nieminen,
16191: enää vastaa kaikilta osiltaan tapahtuneen            Niiranen, Nordfors, Nordström, Nurminen,
16192: kehityksen mukaisia olosuhteita. Sen vuoksi          Paasio, Peltonen, Pesonen, Pessi, Pitsinki,
16193: eduskunta edellyttää hallituksen ryhtyvän            Pohjala, Procope, Prunnila, Puhakka, Pulkki-
16194: toimenpiteisiin virkamiesten neuvotteluoi-           nen, Raipala, Rantala, Rapio, Raunio, Riht-
16195: keutta ja virkamieskysymysten valmistelua            niemi, Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen,
16196: koskevien säädösten uusimiseksi siten, että          Saariaho, Salin, Salmela-Järvinen, Salminen,
16197: asioiden valmistelu ja käsittely saadaan ny-         Saukkonen, Saura, Seppi, Siiskonen, Silta-
16198: kyistä asianmukaisemmaksi ja joustavam-              nen, A. Simonen, Stenberg, Stykki, Sundell,
16199: maksi, sekä niin, että eduskunnan käsiteltä-         Suonpää, Sävelä, Tainio, Tamminen, Tanner,
16200: väksi saatettavat virkamieskysymykset tulevat        Teir, Tenhiälä, Tiekso, Tikkaoja, A. Tuomi-
16201: riittävän asiallisesti valmistelluiksi yhteistoi-    nen, T. Tuominen, V. K. Turunen, V. Turu-
16202: minnassa virkamiehiä edustavien keskusjär-           nen, Törmä, Uoti, I. Virtanen, R. Virtanen,
16203: jestöjen kanssa."                                    V. A. Virtanen, V. R. Virtanen ja Åsvik.
16204: 
16205:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                        ,Tyhjää" äänestävät edustajat Kosola ja
16206:                                                       Tauriainen.
16207:   Äänestys ja päätös:                                   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
16208:   Joka hyväksyy perustuslakivaliokunnan               tajat:
16209: mietinnön, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,            Erkkilä, Hietanen, Kajatsalo, Kalliokoski,
16210: on ed. Raunion ehdotus hyväksytty.                    Kukkonen, Kulovaara, Kyttä, Kähönen, Lak-
16211:                                                       kala, Lehto, Liedes, Marttila, Meinander,
16212:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               Paaso, V. E. Partanen, Seppä, Sukselainen,
16213:   Antila, Eskola, Halinen, Holopainen, Häp-           Torvi, Tuuli, Törngren, Uusitalo, Wiher-
16214: pölä, Jaakkola, Jussila, Jämsen, Kaasalainen,         heimo, Väyrynen ja Österholm.
16215: Kekkonen, Kelovesi, Kleemola, Kämäräinen,
16216: Lahtela, Lahti, Liinamaa, Luukka, Mannila,              P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
16217: H. Manninen, Mattila, Miikki, Niemelä, Nis-           43 jaa- ja 130 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 24.
16218: kala, Paarman, Pakkanen, J. E. Partanen,
16219: Pekkarinen, Pentti, Pohjonen, Rantamaa,                 Eduskunta on hyväksynyt ed. Raunion eh-
16220: Ryhtä, Rönkkö, Saalasti, Sarjala, Savela, V.          dotuksen.
16221: Simonen, Sinkkonen, Svinhufvud, Timonen,
16222: Turkka, Vennamo, Virolainen ja Väänänen.                P u h e m i e s: Esitellään kertomus ulko-
16223:                                                       asiainvaliokunnan mietinnössä valmistelevasti
16224:                                                       käsitellyitä osalta.
16225:    ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
16226:   Aalto, Aaltonen, Ahonen, Airo, Aitio, Ala-            Keskustelu:
16227: Kulju, Alanko, Andersson, Asunta, Aulanko,
16228: Backlund, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Enne,                Ed. Junnila: Herra puhemies! Vuoden
16229: Eriksson, Flinck, Forsius, Friman, Haapanen,          1958 aikana, jota käsiteltävänä oleva hallituk-
16230: Haapasalo, Hallberg, Hara, Heinonen, Helle,           sen kertomus koskee, tehtiin ns. voi-vehnä-
16231: 304                            Tiistaina 29 p. maaliskuuta 1960.
16232: 
16233: 
16234: kauppa Suomen ja Neuvostoliiton välillä. icke minst :för att öka turistströmmen till res-
16235: Tämä kauppa valaisee sekin osaltaan sitä pektive land.
16236: umpikujaa, johon meidän maatalouspolitiik-          Nyligen omtalades i tidningarna att anta-
16237: kamme on johtanut. Jos otetaan laskelmien let turister under år 1959 i Finland slog ett
16238: pohjaksi vehnän silloinen maailmanmarkkina- rekord, i det 265 000 utlänningar besökte oss.
16239: hinta, siitä voista, joka vehnään tämän kau- Denna si:f:fra kan ju :före:falla rätt så impone-
16240: pan yhteydessä vaihdettiin, saatiin 170:47 rande, men om vi ställer den i :förhållande
16241: mk/kg. Maanviljelijöille tilitettiin samanai- till turist:frekvensen i andra länder, blir den
16242: kaisesti maidosta hinta, joka voikilolta vastaa av mycket anspråkslösa mått. Norge besöktes
16243: 618:97 mk (Eduskunnasta: Ihan oikein!). t.ex. under :fjolåret av 1300 000 turister.
16244: Voista saatiin siis tämän kaupan yhteydessä Turismen har alltmera börjat betraktas som
16245: vain 27.5% sen todellisesta kustannushin- en viktig inkomstkälla. Finlands Bank med-
16246: nasta. Erotus täytyi maksaa valtion varoista delade nyligen att under :fjolåret i turistva-
16247: erilaisina tuotanto-, vienti- ja syöntipalk- luta inflöt 2.5 miljarder mark. De :facto torde
16248: kioina. Pelkästään tämän nyt kysymyksessä turi~t~rna ha hämtat dubbelt mera, omkring
16249: olevan voierän osalta nämä tekivät noin 5 5 milJarder. Men också denna si:f:fra är rela-
16250: mrd. mk ja olivat siten olennaisella tavalla tivt sett mycket anspråkslös. Den ter sig
16251: myötävaikuttamassa silloisten kassakriisin direkt o:förmånlig i jäm:förelse med vad
16252: syntymiseen.                                      resande :från Finland har :förbrukat :för
16253:     Itse asiassa kauppa oli vielä huonompi. turiständamål utomlands. Finlands Bank var
16254: Sitä vehnää, joka voin vastineeksi silloin saa- tvungen att medge att vårt :folk har gett ut
16255: tiin, ei voitukaan myydä edelleen, vaan se oli dubbelt mera pengar utomlands än vad de
16256: varastoitava kotimaahan täpötäysiin varastoi- utländska turisterna har :fört med sig till
16257: hin. Vaihdettiin siis epäkuranttia tavaraa Finland. Vad turismen kan betyda som in-
16258: toiseen epäkuranttiin tavaraan eikä voista komstkälla, :framgår av si:f:frorna t.ex. :för
16259: näin ollen oikeastaan saatu mitään hintaa Danmarks del. Danmark har icke betraktats
16260:  (Ed. H. Manninen: Vehnä ei härskiintynyt!). som något egentligt turistland. Men i :fjol tog
16261:     Myönnettäköön kernaasti, että me olimme Danmark in på turismen i vårt mynt 33 mil-
16262: silloin pahassa pakkotilassa voin viennin jarder mark.
16263:  Englanti uhatessa tunnetuista syistä koko-          Här borde o:f:fras mycket mera. Anslagen
16264:  naan tyrehtyä. Tämä ei kuitenkaan millään är alldeles :för anspråkslösa. I stats:förslaget
16265:  tavalla muuta sitä, että maatalouspolitiikka, :för år 1960 har :för turistpropagandan ansla-
16266:  joka johtaa tällaisiin tilanteisiin, on hyvin gits 20.4 miljoner mark, en otill:fredsställande
16267:  pahasti vinosuuntaista. Kaikkein pahinta on, summa. Finland be:finner sig, då det gäller
16268:  että tuostakaan opetuksesta ei ole mitään turismen, i ett o:fördelaktigt läge. Vi ligger
16269:  oppia otettu. Asiat ovat tällä hetkellä olen- avsides, det är svårt och obekvämt att komma
16270:  naisesti aivan samalla kannalla, ja samanlai- hit. Det :finns många människor som alltjämt
16271:  nen tilanne voi uusiiutua milloin hyvänsä.       inte vill anlita :flyg, som blir dyrare än
16272:                                                   vanliga tra:fikmedel. Där:för är det att hop-
16273:                                                    pas att man :från statsmaktens sida skall
16274:     Ed. Nord :f o r s: Herr talman! Riksda- :fästa uppmärksamhet bl. a. vid utvidgandet
16275:  gens utskott har i samband med behandlin- av den nya tra:fikleden över Åbolands skär-
16276:  gen av 1958 års berättelse, sådan den avgi- gård till Åland. Det har :funnits uppgi:fter
16277:  vits av regeringen, :fäst uppmärksamheten om att man skulle tänka på en annan sträcka,
16278:  bl. a. vid det arbete som ut:förs :för att göra möjligen en konkurrerande :förbindelseled.
16279:  Finland bekant i utlandet. Utskottet har Mycket olyckligt vore, om här skulle uppstå
16280:  konstaterat, att det är brist:fälligt och att någon sorts intressekonflikt i stället :för att
16281:  tillräckliga medel inte har beviljats :för detta myndigheterna skulle koncentrera sig på den
16282:  ändamål. Det är mycket lätt att i si:f:fror goda grund som redan har lagts :för väg-
16283:  påvisa, hur ine:f:fektiv och o:fullständig denna :förbindelser mellan fastlandet och Åland och
16284:  in:formationsverksamhet är. Alla Iänder be- däri:från vidare med :färja till Sverige.
16285:  gagnar sig numera av in:formationstekniken          I detta sammanhang har utskottet även
16286:  :för att vinna omvärldens intresse. Det sker i betonat önskvärdheten av att in:formations-
16287:  samband med ökad handelsin:formation samt verksamheten utomlands skulle koncentreras.
16288:                                 Hallitu!ksen :kert1>mus VU!Odel.ta. 1958.
16289: 
16290: 
16291: Det har i åratal pågått en diskussion om vad          diplomatisk inkompetens, har fått en ny
16292: vi borde göra. Egentligen finns det mycket            utnämning tili en mycket viktig post, Det är
16293: klara linjer. Vi har endast att ta efter vad          dessutom en post som har tillkommit genom
16294: man i andra Iänder har gjort. Sverige har             riksdagens medverkan, då den i budgeten
16295: nått utomordentliga resultat, då det gäller           för 1960 har reserverat anslag för att upp-
16296: att sprida kulturell och ekonomisk upplys-            rätta en generalkonsulsbefattning i San
16297: ning i utlandet genom Svenska institutet.             Francisco. På den platsen borde vi ha fått
16298: J ag har på känn att den opposition som har           en kompetent man. Det är icke fråga enbart
16299: riktats mot tanken på ett Finlandsinstitut,           om representation och att sköta emigrant-
16300: har dels berott på att vederbörande kanske            frågor, det gäller i ännu högre grad att
16301: inte riktigt haft saken klar för sig dels på          tillvarataga våra ekonomiska intressen med
16302: att de varit rädda för att en sådan koncent-          tanke på de ansträngningar som gör sär-
16303: ration kunde få en alltför stark politisk bi-         skilt från Finlands exportindu.stris sida att
16304: smak. I Sverige har man på ett mycket lyck-           finna nya marknader i Amerika.
16305: ligt sätt undvikit detta genom att såväl det             Och slutligen kan jag inte undgå att po-
16306: enskilda näringslivet som de statliga intresse-       ängtera en fråga, som också har sin utgån.gs-
16307: organen där har arbetat på basen fifty-fifty.         punkt från 1958. Då antog Förenta Natio-
16308:    Ytterligare har utrikesutskottet observerat        nerna vid sin trettonde generalförsamling en
16309: en sak som är mycket bekymmersam. Det är              resolution, där jordens folk uppmanades att
16310: våra radiostationers svaga hörbarhet. Den             deltaga för att lindra en av de största olyc.-
16311: som turistar i utlandet vet, att när man              kor som har drabbat mänskligheten: att se-
16312: kommer till Stockholm, börjar man höra                dan andra världskrigets slut 40 miljoner
16313: våra stationer mycket dåligt: man kan inte            människor har förlorat fosterland, hem och
16314: få in nyheter från Finland. Kommer man                arbete. Finland anslöt sig utan reservation
16315: längre söderut, är det helt och hället slut.          tili detta förslag från Förenta N ationernas
16316: Det är att hoppas att denna sak skall kunna           sida. Det var i det sammanhanget man med
16317: ordnas vid framtida konferenser, då radio-            beklagande måste konstatera, att vårt land
16318: våglängderna fastställs.                              hittills på frivillighetens bas har gjort så
16319:    Under 1958 inträffade en händelse i vår            litet för flyktingsaken. Det är desto mera
16320: utrikesrepresentation, som väckte ett interna-        förvånansvärt, då vi vet hur Finland har
16321: tionellt uppseende som icke var smickrande            blivit föremål för internationell hjälp under
16322: för vårt land. J ag tänker då på den beklag-          våra två senaste krig och efter dem för att
16323: liga episoden vid vår handelsrepresentation i         lindra deras följder. Förenta Nationernas
16324: Köln, då dess ledare blev inblandad i en mye-         budget 1958 upptog en förteckning över de
16325: ket otrevlig historia och hem.kallades. Saken         frivilliga hidrag som olika Iänder har lä:rnnat
16326: var så allvarlig, att utrikesutskottet 1958 an-       för flyktningsverksamheten. Finlands andel
16327: såg sig böra kräva en rapport av utrikesmi-           var av ett så anspråkslöst slag, att jag tyvärr
16328: nisteriet om vad som hade pa$Serat och vilka          måste avstå från att nämna siffran. Nu senare
16329: åtgärder ministeriet vidtagit för att för-            har allmänhetens intresse riktats på denn.a sak,
16330: hindra att sådant framdeles kunde upprepas.           som har sin utgång från Förenta NatioiWrnas
16331: Denna förklaring ledde sedermera, som vi vet,         resolution i flyktingsfrågan. Vissa av våra
16332: tili att vederbörande person ställdes i dispo-        myndigheter har tili saken intagit en obe-
16333: nibilitet på grund av att han uppenbarligen           gripligt negativ ståndpunkt, då det gällt
16334: hade gett prov på omdömeslöshet och bris-             studenternas insats för att lämna sitt bidrag
16335: tande aktsamhet såsom tjänsteman och rep-             för att lindra de lidanden som fortfarande
16336: resentant för vår diplomati utomlands. Utri-          gör sig påminta bland världens flyktingar.
16337: kesutskottet har icke uppmärksammat denna             Det är att hoppas att vedeFbörande inom
16338: sak och regeringen har heller icke berört den         statsrådet snabbt skall revidera det beslut
16339: i sin berättelse, men jag är övertygad om att         som inte kan bero på annat än en obegriplig
16340: frågan på nytt hade tagits upp tili dryft-            okunnighet i fråga om vad Förenta N ~io­
16341: ning, ifall betänkandet hade blivit färdigt en        nerna avser med sin flyktingshjälp.
16342: vecka senare än vad som skedde. Sedan dess
16343: har nämligen inträffat den förbluffande sa-             Ed. Ehrnrooth: Herr talman! Av
16344: ken, att denna man, som har gett prov på              initiativen tili att avhjälpa den nöd oeb.
16345: 39
16346: 306                             Tiistaina 29 p. maaliskuuta 1960.
16347: 
16348: 
16349: lindra den tragik som det senaste världs-         sille on järjestetty koti ja tulevaisuus näissä
16350: kriget och de många väpnade konflikterna          maissa.
16351: sedan dess fört med sig, har den från               Saadakseni hallituksen vakuuttuneeksi tästä
16352: engelskt håll lanserade iden om ett världs-       mainitsen muutamana esimerkkinä, että Eng-
16353: flyktingsår fått genklang runt omkring i          lannin hallitus on lahjoittanut 200 000 pun-
16354: världen. Förenta Nationernas general:försam-      taa eli noin 180 milj. Suomen markkaa pako-
16355: ling har 1958 tagit sig an :förslaget och pro-    laisvuoden keräykseen, Sveitsin hallitus 100
16356: klamerat ett världs:flyktingsår. Också Finland    milj.mk, Tanskan samoin 100 ja Ruotsin 60
16357: har inom general:församlingen sagda år om-        milj.mk. Jo pari kuukautta sitten oli vapaa-
16358: :fattat resolutionen i :fråga och sålunda :för-   ehtoisen keräystoiminnan tulos Englannissa
16359: bundit sig att deltaga i denna stort upplagda     noin 40 mk jokaista henkeä kohti, Norjassa
16360: aktion till :förmån :för de mer än 2 miljoner     lähes nelinkertainen summa ja Ruotsissa
16361: människor, vilka ännu i dag lever i flykting-     noin 50 mk. Näitten aikaansaannosten, ja
16362: läger i hygieniskt skrämmande :förhållanden       samanlaisia on monessa muussa maassa, rin-
16363: och hot:fullt nära svältgränsen. När man          nalla on Suomen tähänastinen 3-4 milj.
16364: genomgår berättelsen om regeringens åtgär-        markan keräystulos eli 90 penniä jokaista
16365: der under år 1958, saknar man det minsta          kansalaista kohti murheellinen. Se ei osoita
16366: omnämnande av flyktningsåret och Finlands         lähimmäisenrakkautta enempää kuin kansain-
16367: utgi:fter inom ramen :för detsamma. Man           välisten sosiaalisten ongelmien tajuamista.
16368: :frågar, varpå detta kan bero.                       Pakolaiskysymys ei ole syntynyt tänä
16369:    Valittaen on siis todettava, ettei hallitus    vuonna. Jo vuonna 1958 se oli erittäin ajan-
16370:                                                   kohtainen. Nyt on pakolaisvuoden kymmenes
16371: kertomuksessaan ole katsonut maailman pako-
16372: laisvuotta edes maininnan arvoiseksi. Suomi on    kuukausi kohta menossa, eikä enää ole paljon
16373: YK:ssa vuonna 1958 ollut mukana hyväksy-          aikaa saavutuksemme parantamiseen. Tehok-
16374:                                                   kain tapa lisätä Suomen panosta huomatta-
16375: mässä päätöslauselman (Keskustasta: Tämä on
16376: vuoden 1959 toimintakertomus!), joka myös         valla määrällä olisi tietenkin lahjoituksen
16377:                                                   antaminen budjettivaroista, jolloin koko Suo-
16378: velvoittaa ainakin moraalisesti tukemaan
16379: YK: n puitteissa eri puolilla maapalloa järjes-   men kansa olisi lahjassa mukana. Tällä toi-
16380: tettyä keräystoimintaa pakolaisten hyväksi.       menpiteellä, joka voidaan toteuttaa ainakin
16381:                                                   lisätalousarviossa, ei olisi vain symbolista
16382: Meillä ei valtiovalta kuitenkaan ole pannut
16383: rikkaa ristiin asian puolesta. V altiovarainmi-   merkitystä. Kun tiedämme, että yhden pako-
16384:                                                   laislapsen viikottaisen maitoannoksen tur-
16385: nisteriön päätöstä, jolla se on hylännyt erään
16386:                                                   vaaminen maksaa 50 Suomen markkaa, niin
16387: pakolaisjuhlan järjestävän ylioppilasjärjes-
16388:                                                   ymmärrämme, että jo 50 milj. markan avus-
16389: tön leimaverovapautta koskevan anomuksen,
16390:                                                   tus eli vuoden maitoannokset 20 000 pakolais-
16391: ei ole voitu tulkita muuksi kuin kielteiseksi
16392:                                                   lapselle merkitsisi hädässä olevien keskuu-
16393: suhtautumiseksi maan rajojen ulkopuolelle
16394:                                                   dessa kouraantuntuvaa apua ja helpotusta.
16395: ulottuvaan sosiaaliseen avustustoimintaan.
16396:                                                      Hallituksemme kylmäkiskoisuus pakolaisten
16397:    Muualla maailmassa valtiovalta on asettu-      auttamisen yhteydessä ei varmaankaan ole
16398: nut tukemaan vapaitten kansalaisjärjestöjen       voinut olla vaikuttamatta ikävällä tavalla
16399: toimintaa pakolaisvuoden merkeissä ja jo          kansainväliseen maineeseemme. Se, että au-
16400: vuonna 1958 ryhtynyt alustaviin toimenpi-         toimme Unkarin pakolaisia, silloinen hallitus
16401: teisiin. Tämä ei suinkaan ole merkinnyt asian     antoi 50 milj.mk, ja että Agadirin maanjäris-
16402: politisoitumista, mutta valtiovallan osoittama    tyksessä kodittomiksi ja invalideiksi jääneitä
16403: mielenkiinto on antanut keräystoiminnalle         on muistettu meilläkin, ei oikeuta meitä
16404: vauhtia ja merkinnyt parhaimmankin asian          sivustakatsojiksi pakolaisvuoden toiminnassa.
16405: tarvitsemaa mainosta. Tämän ohella monen          Hallituksen tulisi osoittaa hyvää esimerkkiä
16406: maan hallitus on antanut suoranaisen raha-        kansalle. Ministerien, jotka mielellään esiin-
16407: avustuksen keräystuloksen kohentamiseksi.         tyvät erilaisten kannatettavien yhteisten
16408: Näin on tapahtunut Englannissa, Norjassa,         rientojen merkeissä, tulisi nytkin toimia tässä
16409: Ruotsissa, Saksan Liittotasavallassa, Sveit-      asiassa.
16410: sissä ja Tanskassa, vaikkakin kansalaisten           Se varsin ikävä käsitys, jonka toisen val-
16411: oma keräys näissä maissa onkin tuottanut          tiovarainministerin äskettäin eräissä pääkau-
16412: hyviä tuloksia ja lisäksi tuhansille pakolai-     pungin lehdissä selostetut mielipiteet ovat
16413:                                 Hallituksen !kertomus vuode1ta 1958.                            307
16414: 
16415: 
16416: antaneet Suomen valtiovallan suhtautumi-           minkälaista hallaa ne pyrkimyksissään vähän-
16417: sesta pakolaisvuoteen, on hallituksen syytä        kään menestyessään kansallisten etujemme
16418: mitä perusteellisimmin torjua. Vai onko hal-       vainioille tuottavat. IDkopoliittinen taitamat-
16419: lituksen vaikeneminen käsitettävä siten, että      tomuus on ollut Suomen oikeistopoliitikkojen
16420: se yhtyy ministeri Lehtosalon kantaan, jonka       pahimpana kompastuskivenä koko itsenäisyy-
16421: mukaan YK:n alulle paneroa sosiaalinen             temme ajan. Tällä kertaa siihen kaatui melko
16422: avustustoiminta, joka kohdistuu rajojemme          nopeasti se hallitus, joka yritti noita perin-
16423: ulkopuolella vallitsevaan hätään, ei ole sen       teitä seurata. Kansan menetykset eivät niin
16424: arvoinen, että se kaipaa leimaverohelpotusta       ollen tulleet yhtä kalliiksi kuin eräissä aikai-
16425: tai muitakaan toimenpiteitä YK: n jäsenmaan        semmissa historiamme vaiheissa.
16426: hallituksen taholta? Onko hallituksen toimet-         Fagerholmin kolmannen hallituksen ko-
16427: tomuus johtunut siitä, että- niin kuin mi-         koonpano oli vastoin kansan kesällä 1958 val-
16428: nisteri Lehtosalo suureksi hämmästyksek-           tiollisissa vaaleissa ilmaisemaa tahtoa, mutta
16429: semme on lausunut - meidän ei ole syytä            myös vastoin sodanjälkeistä virallista ulkopo-
16430: sekaantua Ranskan sisäpoliittisiin asioihin,       liittista suuntaustamme. Muistettakoon, että
16431: mitä herra ministerin käsityksen mukaan            vaikka J. K. Paasikivi oli itse aikanaan kuu-
16432: Algerian pakolaisten auttaminen merkitsee.         lunut kokoomuspuolueeseen, hän ei pääminis-
16433: Olisi syytä hallituksen vakavasti harkita,         terinä eikä myöhemmin presidenttinäkään ha-
16434: onko suurpolitiikan esille vetäminen tämän         lunnut mustata ainoankaan sotien jälkeisen
16435: puhtaasti humanitäärisen asian yhteydessä          hallituksen ulkopoliittista mainetta sillä, että
16436: ollut järkevää, ja ellei, ryhtyä nopeisiin toi-    äärimmäiset oikeistoainekset olisivat olleet
16437: menpiteisiin, jotta sekä kotimaassa että ulko-     mukana hallituksessa. Kysymys ei ollut tie-
16438: mailla saataisiin parempi kuva hallituksen         tenkään vain maineesta, vaan politiikasta,
16439: arvostelukyvystä. Pakolaisongelma on ehkä          jonka kulmakivenä on Suomen ja Neuvosto-
16440: aikamme suurin sosiaalinen epäkohta. Suo-          liiton ystävyys, mitä äärioikeisto ei vieläkään
16441: men kansa varmaankin vaatii, että hallitus-        ole oppinut pitämään arvossa.
16442: kin suhtautuu siihen myötämielisesti eikä             Kokoomuspuolueen vetäminen virallisesti
16443: kyynillisesti ja yltiökiihkoisesti.                hallitukseen tapahtuikin vasta Paasikiven jäl-
16444:    Lopuksi, herra puhemies, en saata olla ky-      keen ja sosialidemokraattisen puolueen oikeis-
16445: symättä hallitukselta, miksi se ei ole ryhty-      tojohtajien toimesta. Tämänhän totesi mm.
16446: nyt toimenpiteisiin pakolaisten oikeusasemaa       ruotsinmaalainen Expressen-lehti heti, kun
16447: koskevan, jo vuonna 1951 solmitun kansain-         Fagerholmin hallitus oli muodostettu syk-
16448: välisen sopimuksen ratifioimiseksi. Noin 20        syllä 1958. Lehti kirjoitti mm. seuraavasti:
16449: maata on jo ratifioinut sopimuksen. Tämä-          ,Pääministeri Fagerholm sekä muut sosiali-
16450: kin kysymys on puhtaasti humanitäärinen, ja        demokraattiset johtomiehet, kuten tohtori
16451: Suomen maine oikeus- ja kulttuurivaltiona          Väinö Tanner ja ministeri Väinö Leskinen,
16452: vaatii meiltä myönteistä suhtautumista tähän       ovat jo kauan pyrkineet palauttamaan kokoo-
16453: periaatteelliseen asiaan.                          muksen hallituskelpoisuuden ja nyt heidän
16454:                                                    ponnistelunsa ovat viimein onnistuneet." Sen
16455:    Ed. Kuusinen: Herra puhemies! Vuo-              mitä hallitus itse koetti kaikin tavoin salata,
16456: den 1958 hallituksen kertomus alkaa ulko-          että kysymys oli nimenomaan ulkopoliittisen
16457: asiainhoidon osalta vakiovirkkeellä: ,Kerto-       suunnan muutosyrityksestä, sen sanoivat
16458: musvuoden aikana on Suomen vakiintunutta,          julki hallituksen ulkoiset ystävät. Mm. ame-
16459: puolueetonta ja rauhantahtoista politiikkaa        rikkalainen Newsweek-lehti nimitti Väinö
16460: tinkimättöniästi noudatettu." Kun tämä on          Leskistä ja Olavi Lindblomia ,länsimaisiksi
16461: lievimmin sanoen ja lainopillista termiä käyt-     ministereiksi". Nämä kaksi oikeistososialide-
16462: tääkseni tosiasiain lievää törkeämpää pahoin-      mokraattia saivat täten monien porvarillisten
16463: pitelyä, haluan muistuttaa eduskunnan mie-         oikeistopoliitikkojen hartaasti toivoman pään-
16464: liin, minkälaiseksi tuo vakiintunut ulkopoli-      silityksen. Eipä silti, kyllä hallitus kokonai-
16465: tiikka kertomusvuoden aikana ja etenkin sen        suudessaankin sai yllin kyllin ulkolaisen kyl-
16466: loppupuolella oli muodostumassa.                   män sodan kannattajien ylistystä.
16467:    Vuosi 1958 antoi Suomen kansalle mones-            Voidaan tietenkin sanoa, ettei ulkomaalai-
16468: sakin katsannossa todellisen oppikurssin siitä,    nen kirjoittelu ole sitova todiste hallituksen
16469: mihin maamme oikeistopiirit pyrkivät ja            aikeista. Muistakaamme kuitenkin, että myös
16470: 308                             Tiistaina 29 p. maaliskuuta 1960.
16471: 
16472: 
16473: kotitekoiset oikeistopoliitikkomme harjoittivat    lyin edustaja, pankinjohtaja Junnila, jonka
16474: ahkerasti jo Fagerholmin kolmannen tulemi-         erikoisharrastuksena on rauhanomaisen ulko-
16475: sen edellisenä aikana täysin samanhenkistä         politiikan nakertaminen eli kovertaminen,
16476: kylvöä. Oikeistolehd.istö, kokoomuksesta so-       mitä sanaa hän itse on äskettäin käyttänyt,
16477: sialidemokraattisen puolueen kontrolloimiin        on, kuten täälläkin kuultiin, ollut kiinnostu-
16478: lehtiin saakka, leimasi Neuvostoliitolle ystä-     nut ainoastaan siitä, että kertomusvuonna
16479: vällisen ulkopolitiikan pakkotilaksi ja nöyris-    vietiin voin ylijäämää myös Neuvostoliittoon.
16480: telyksi, josta oli nopeasti päästävä. Tekoina      Mielivaltaisia ja mielikuvituksellisia nume-
16481: tämä pyrkimys ilmeni ns. idänkaupan jyrk-          roita käyttäen hän puolustaa kantaa, että
16482: känä supistamisena. Niinpä vuoden 1958 kol-        olisi ollut kannattavampaa antaa tämän yli-
16483: men ensimmäisen neljänneksen aikana tuonti         jäämävoin, jota omat kansalaisemme eivät
16484: Puolasta oli ulkomaankaupan valuutassa las-        pystyneet ostamaan, mieluummin härskiintyä
16485: kettuna vähentynyt 60 %:lla edelliseen vuo-        varastossa kuin myydä hänelle vastenmieli-
16486: teen verrattuna, Saksan demokraattisesta ta-       seen ilmansuuntaan. Voin vienti Englantiin
16487: savallasta lähes 50%, Tshekkoslovakiasta noin      runsaiden tukipalkkioiden turvin ei hänen
16488: 70 %, Romaniasta 30 %, kansanvaltaisesta           kaitaisiaan lainkaan häirinnyt, mutta kun on
16489: Kiinasta lähes 30 %, Neuvostoliitosta 26%.         kysymys kaupasta Neuvostoliiton kanssa, niin
16490: Oikeistolehdistömme nosti samassa yhteydessä       heidän tunnuksensa on: mieluummin mädätä
16491: valtavan kampanjan ruplasaatavista, joiden         kuin käydä kauppaa. Tämäkin esimerkki to-
16492: vuoksi Neuvostoliiton ja muiden sosialististen     distaa vain, että oikeisto etsii ja käyttää mitä
16493: maiden kanssa käytävää kauppaa oli niiden          keinotekoisimpia syitä maallemme elintär-
16494: mielestä jyrkästi supistettava. Kysymys ei         keän Neuvostoliiton kaupan supistamiseksi.
16495: ollut ulkomaankaupan, etenkään tuonnin ylei-           Ken väittää, ettei vuoden 1958 lopulla ky-
16496: sestä supistumisesta, koskapa samaan aikaan        symys ollut yrityksistä muuttaa maamme
16497: tuonti Länsi-Saksasta ja Ruotsista lisääntyi       ulkopoliittista suuntaa (Ed. Kemppainen:
16498: erittäin tuntuvasti.                               Presidentti Kekkonen todisti sen!), hän luu-
16499:    Käsiteltävänä oleva hallituksen kertomus        lee kansanomaisesti sanoen voivansa vetää
16500: sanoo tästä asiasta häveliäästi ja todellisuutta   kansaa huulesta. Miksi sitten Fagerholmin
16501: kaunistellen vetäen mukaan myös erään kapi-        oikeistohallituksen ulkoministeri 4. 12. 1958
16502: talistisen valtion, että vientiylijäämäisyys       ilmoitti eroavansa hallituksesta, koska ,oli
16503: muodostuu etenkin Neuvostoliiton ja Ranskan        käynyt ilmeiseksi, ettei hallituksella ollut
16504: kanssa tapahtuneissa tavaranvaihdoissa erit-        edellytyksiä hoitaa eräitä maan kannalta kes-
16505: täin suureksi, joskin wppuvuosi tehostuneen        keisiä kysymyksiä". Miksi maalaisliiton mi-
16506: tuonnin ansiosta osoitti Neuvostoliiton osalta      nisterit sen jälkeen, kun pääministeri Fager-
16507: tasaisempaa kehitystä. Kysyä sopii kuiten-          holm ei tehnyt asianmukaisia johtopäätöksiä,
16508: kin, miksi kansandemokratian maat on jä-            esittivät tasavallan presidentille eroanomuk-
16509: tetty mainitsematta, vaikka Fagerholmin hal-       sensa, jonka sanamuoto oli seuraava: ,Sen
16510: litus yritti selviytyä niiden kanssa käytävän       johdosta, että ulkoministeri Johann~ Viro-
16511: kaupan ongelmista yksinkertaisesti sanomalla       lainen on jättänyt eroanomuksensa valtioneu·
16512: kauppasopimukset irti. Samoin kannattaa             voston jäsenyydestä ja kun eräät maamme
16513: kysyä, palveliko Suomen kansan etuja par-           kannalta tärkeät kysymykset ovat muutoin·
16514: haiten se, että tuontiylijäämä Neuvostoliiton       kin vaikeutuneet, katsomme, ettei meillä ole
16515: kanssa tasoitettiin viennin supistamisella ja       enää edellytyksiä jatkaa toimintaamme val-
16516: turvautumaila hätäratkaisuun eli ns. var-           tioneuvoston jäseninä". Miksi nämä tosiasiat
16517: muusvarastojen lisäämiseen.                        sivuutetaan hallituksen kertomuksessa? Miksi
16518:    En malta olla tässä yhteydessä puuttu-           seuraava vuoden 1959 kertomus, jota nyt
16519: matta myös eduskunnan ulkoasiainvaliokun-           myös käsitellään valiokunnassa, aloitetaan
16520: nan enemmistön suhtautumiseen tähän asiaan.         toteamuksella tasavallan presidentin matkasta
16521: Esillä oleva mietintö käsittelee ainoastaan         Neuvostoliittoon ilman selvitystä tämän mat-
16522: Suomen tunnetuksi tekemistä ulkomailla ja           kan ulkopoliittisesta taustasta ja seurauk-
16523: toivoo Suomen käyttämien radioaaltojen pa-         sista~
16524: rempaa kuuluvuutta. illkopolitiikasta valio-         Olen halunnut kiinnittää eduskunnan huo-
16525: kunnan enemmistö ei halunnut lausua mi-            miota näihin seikkoihin siksi, että me Suomen
16526: tään. Äärimmäisen oikeiston puhtaaksi viljel-      kansan edustajat puutumme täällä eduskun-
16527:                                 Hallitu!ksen !kertomus vuodelta 1008.                          309
16528: 
16529: 
16530: nassa liian vähän eraaseen kansamme tär-            lustaneet Suomen suvereenista oikeutta käydä
16531: keimmistä elinkysymyksistä: hallitusten ulko-       kauppaa kansamme elinetujen mukaisesti
16532: politiikkaan. Onko se jonkinlaista alemmuus-        kaikkiin ilmansuuntiin ilman diskriminaa-
16533: kompleksia, kuvitelmaa, että presidentti ja         tiota. Tätä edellytämme vastaiseenkin näh-
16534: hallitus hoitavat nämä asiat ilman meitä?           den ja muistutamme siitä, että kauppamme
16535: Vai kuvastaako se maamme nykyisten todel-           laajentumisella länteen on rajansa, kun taas
16536: listen valtiaiden, pankkipääoman ja puutava-        ns. idän markkinat eli sosialismin leirin mai-
16537: ramonopolien omistajain, liiallista ylem-           hin sekä siirtomaaikeestä vapautuneisiin ja
16538: myyttä sen johdosta, että he mielestään voi-        vapautuviin maihin suuntautuvalla kaupalla
16539: vat jatkuvasti hallita maata kuin omia fir-         on jatkuvat laajenemisen mahdollisuudet.
16540: mojaan? Kummassakin tapauksessa kysymys             Käsitämme hyvin ulkomaankaupan merkityk-
16541: on harhakuvasta. Tuomarina on loppukädessä          sen eräänä kansamme tärkeimmistä elinkysy-
16542: kansa. Kehitys kulkee eteenpäin ja todistaa         myksistä. Juuri siksi vastustamme suljettui-
16543: yhä vakuuttavammin kansojen vapauden ja             hin markkina-alueisiin liittymistä, joskin sa-
16544: sosialismin päämäärien toteutusta. Se kuin          malla korostamme sitä tosiasiaa, että kan-
16545: myös oman kansamme välittömät elinvaati-            samme oma elintaso ja ostokyky muodostaa
16546: mukset edellyttävät rauhanomaisen rinnak-           mitä oleellisimman osan tuotannon kehityksen
16547: kaiselon lujittumista eikä suinkaan päinvas-        edellytyksistä.
16548: toin.                                                  Mitä Suomen ja Neuvostoliiton suhteiden
16549:     Voidaan ummistaa silmät ulkopoliittisilta       kylmenemiseen vuoden 1958 lopulla tuli, niin
16550: perusongelmilta, mutta ei väistää niiden rat-       se tapahtui nimenomaan Fagerholmin halli-
16551: kaisua. Vuoden 1958 yritys taantumussuun-           tuksen aikana ja sen takana olleiden oikeisto-
16552: tauksen voimaan saattamisesta antoi kansalle        piirien aiheuttamana. Sellainen kansallemme
16553: uuden opetuksen siitä, että oikeiston kan-          vahingollinen tilanne ei saa toistua.
16554: samme etujen vastaiset yritykset on torjut-
16555: tava ja että ne ovat torjuttavissa. Tämä kos-         Ed. Viro 1 aine n: Herra puhemies!
16556: kee myös sitä takaporttia, jonka maamme            Kahden edellisen puheenvuoron johdosta,
16557: oikeistopiirit ovat olleet löytävinään liittymi-   joita käyttivät toisaalta ed. Junnila ja toi-
16558: sessä ns. ulkoseitsikkoon. Me kansandemokraa-      saalta ed. Kuusinen, on syytä tehdä muuta-
16559: tit olemme johdonmukaisesti vastustaneet           mia reunahuomautuksia. Kuitenkin jo enna-
16560: kansamme sekoittamista tällaisiin suurvalto-       kolta huomautan siitä, että tarkoitukseni ei
16561: jen välisiin ristiriitoihin ja itsemääräämisoi-    ole lähteä näiden kahden ulkopoliittisen
16562: keuttamme rajoittaviin sekä kansantalouden         asiantuntijan kanssa väittelemään, koska se
16563: kokonaisuudelle vahingollisiin suunnitelmiin.      on varsin hyödytöntä.
16564: Valmistelut liittymisestä seitsemän vallan            Mitä ensinnäkin tulee ed. Junnilan lausu-
16565: ryhmittymään olivat täydessä käynnissä jo          maan tuosta voikaupasta, niin on syytä esit-
16566: kertomusvuoden aikana. Kysymys on nimen-           tää asiasta hiukan toinenkin puoli, koska ed.
16567: omaan ulkopolitiikasta, kuten ed. Hetemäki,        Junnilan lausunto oli vähän yksipuolinen
16568: kokoomuspuolueen ryhmän puheenjohtaja,              (Ed. Kuusinen: Vähän vain!). On syytä
16569: äskettäin niin sattuvasti sanoi, nimittäin:        muistaa, että keväällä 1958 me jouduimme
16570:  ,Voidaan itse asiassa pitää seitsikkokysymyk-     erittäin vaikeaan tilanteeseen, kun Englanti
16571: sen järjestämistä ulkopolitiikkamme koetin-        ilmoitti supistavansa Suomen voikiintiötä
16572: kivenä, ja siitä, miten asia hoidetaan, riip-      noin 12 milj. kilolla. Englannista ilmoitettiin,
16573: puu, onko hallituksen ulkopoliittinen taito        että vuoden 1958 aikana se on valmis otta-
16574: kansamme luottamuksen arvoinen." Tun-              maan Suomesta vastaan vain 7 500 tonnia,
16575: nemme kokoomuksen pyrkimyksen hinnalla             siis 7.5 milj. kiloa voita. Supistus edelliseen
16576:  millä hyvänsä päästä mukaan tähän ulkoseit-       vuoteen verrattuna oli noin 12 milj. kiloa.
16577: sikkoon. Ainoa, mikä heitä hiukan huolettaa,       Me todella jouduimme hyvin vaikeaan tilan-
16578:  lienee se, että Yhdysvallat onkin nyt asen-       teeseen. Jos voivarastoja ei olisi kyetty no-
16579:  noitunut selvemmin kuutosten kuin seitsikon       peasti realisoimaan, niin maidon tuottaja-
16580: puolelle. Kuutosten poliittiset pyrkimykset        hinta olisi romahtanut. Se olisi romahtanut
16581:  aina Uralille asti ovat tulleet jo aikaisemmin    käytännössä noin puoleen siitä, mitä se sil-
16582:  ilmi. Olemme varoittaneet hallitusta niin         loin oli, ja suurin piirtein siitä tasosta, mitä
16583: seitsikosta kuin kuutosistakin. Olemme puo-        se tälläkin hetkellä on. Silloin oli kysymys,
16584: 310                             Tiistaina 29 p. maaliskuuta 1960.
16585: 
16586: 
16587: mihin 12 milj. kiloa voita saataisiin sijoite-     ja maidon tuotanto meidän maassamme olisi
16588: tuksi, eikä niinkään paljon siitä, mihin hin-      supistettu käsittämään yksinomaan kotimaan
16589: taan se saataisiin sijoitetuksi.                   kulutustarpeen tyydyttämisen.
16590:    Suomen kannalta on pidettävä myönteisenä          Maataloustuotteiden kansainväliset markki-
16591: ja edullisena ratkaisuna sitä, että Neuvosto-      nat ovat olleet hyvin epänormaalit koko so-
16592: liitto suostui ottamaan vastaan Suomesta 12        danjälkeisen ajan. Useat maat sijoittavat
16593: milj. kiloa voita, 6 milj. kiloa vuonna 1958       huomattaviakin maataloustuotteiden ylijää-
16594: ja 6 milj. kiloa vuonna 1959. Hinta, mikä          miä alihintoihin nimenomaan sen vuoksi, että
16595: tästä voista saatiin, vastasi kansainvälisiä       voisivat pitää kotimaan hintatasonsa tyydyt-
16596: hintoja. Niinpä kesällä 1958, kun neuvotel-        tävänä, ja mekin olemme juuri tämän vuoksi
16597: tiin Neuvostoliittoon toimitettavan voin hin-      näin menetelleet. Jos me pystyisimme supis-
16598: nasta, voin hinta Englannin markkinoilla oli       tamaan omassa maassamme margariinin ku-
16599: 160-170 mk keskimäärin. Neuvostoliitosta           lutusta, niin voin ylijäämäpulma muodostuisi
16600: saatiin 1958 sinne viedystä voista 170 mk          luonnollisesti paljon helpommaksi. Tähän on
16601: kilolta, siis jossain määrin korkeampi hinta       kaksi mahdollisuutta: joko voin hintaa alen-
16602: kuin mitä Englannissa oli alin hinta, mutta        netaan tai margariinin hintaa nostetaan,
16603: jonkin verran all:)mpi hinta, mitä sitten Eng-     jotka molemmat toimenpiteet lisäisivät voin
16604: lannista saatiin syksyllä myöhemmin vuoden         kotimaista kulutusta. Eduskunnalla on tässä
16605: lopulla. Mutta tällaisen hintavertailun suo-       luonnollisesti täysi vapaus menetellä harkin-
16606: rittaminen on turhaa, koska meillä ei ollut        tansa mukaan. Joka tapauksessa meidän maa-
16607: mahdollisuuksia saada muualle 6 milj. kiloa        talouspolitiikkaamme ei voida lähivuosina
16608: sijoitetuksi (Ed. Torvi: Kyllä suomalaisille       harjoittaa ed. Junnilan suosittelemaHa ta-
16609: olisi voitu sijoittaa!). Vuonna 1959 viedystä      valla. Me emme voi lähteä toteuttamaan niin
16610: 6 milj. kilon voierästä me saimme 235 mk           suuria tuotannon rajoituksia maataloustuo-
16611: kilolta, kun voin hinta Englannin markki-          tannon puolella, että voin vienti kokoJ?-aan
16612: noilla maaliskuussa 1959 oli 225 mk kilolta        loppuisi. Jos näin tehtäisiin, se tietäisi erit-
16613:  ja heinäkuussa 308 mk, siis vuoden alkupuo-       täin suurta työttömyyttä pienviljelijäväestön
16614: liskolla keskimäärin 250 mk kilolta. Tämäkin       keskuudessa, nimenomaan Itä-Suomessa, Sisä-
16615: hinta oli jonkin verran korkeampi kuin vas-        Suomessa ja Pohjois-Suomessa, juuri niillä
16616: taavana aikana Englannin alin ja alempi kyl-       alueilla, missä työttömyys nytkin on kaikkein
16617: läkin kuin Englannista saatu korkein hinta.        vaikein.
16618:    Tältä kannalta asiaa tarkastellen täytyy           Mitä ed. Kuusisen esittämään ankaraan ar-
16619: kaikkien myöntää, että Neuvostoliiton suorit-      vosteluun tulee, haluan vain lyhyesti todeta
16620: tamat ostot olivat meidän kannaltamme hyö-         sen, että Fagerholmin kolmas hallitus ei teh-
16621:  dyllisiä. Me saimme näin realisoiduksi ne         nyt mitään sellaista, mikä olisi osoittanut,
16622: voin ylijäämävarastot, jotka syntyivät sen         että hallitus olisi halunnut muuttaa maamme
16623: vuoksi, että Englanti supisti voin tuontiaan       ulkopoliittista suuntausta. Tämä on todettu
16624: Suomesta.                                          paljon suuremmallakin kuin ed. Kuusisen
16625:     Toinen asia on kokonaan sitten lähteä vie-     suulla (Hilpeyttä). Siitä huolimatta me maa-
16626: mään asiaa pitemmälle ja arvostella, millä         laisliittolaiset olemme valmiit myöntämään
16627: tavalla on saatu myydyksi vehnä, joka voita        sen, että Fagerholmin hallitus joutui syksyllä
16628: vastaan Neuvostoliitosta tuotiin. Minä en          1958 ulkopoliittisiin vaikeuksiin, ja se johti
16629: siihen lähdekään yksityiskohtaisemmin puut-        siihen, että emme katsoneet voivamme tässä
16630: tumaan. Totean vain sen, että me olimme            hallituksessa yhteistoimintaa enää jatkaa. Se
16631: todella sellaisessa pakkotilanteessa, josta Neu-   johti sitten niihin joulukuun tapahtumiin,
16632: vostoliitto meidät sillä kertaa pelasti.           mistä me kaikki olemme tietoisia, ja uuden
16633:    Tietysti voidaan arvostella koko maatalous-     hallituksen muodostamiseen.
16634: politiikkaamme ja ennen kaikkea voipolitiik-
16635: kaamme siitä, että meillä on päässyt synty-
16636: mään sellaisia ylijäämiä kuin viime vuosina           Ed. Junnila: Herra puhemies! Niin
16637: on tapahtunut. Mutta tällainen arvostelu on        toivotonta kuin tietysti onkin yrittää lähteä
16638: tietysti mielekästä vain silloin, jos voitaisiin   oikomaan kommunistien väitteitä (Ed. Kuusi-
16639: esittää vastaehdotus, mihin maatalousväestö        nen: Vaikeata se on!), haluaisin kuitenkin
16640: olisi voitu näinä aikoina sijoittaa, jos voin      huomauttaa parista mitä ilmeisimmin tosi-
16641:                                 Hallitulksen ikertomus 'VUOdelta 1958.                          311
16642: 
16643: asioitten vastaisesta väitteestä ed. Kuusisen       hänelle. Pyydän mainita hänelle ja muillekin,
16644: äskeisessä puheenvuorossa.                          jotka tätä kysymystä haluavat arvostella, että
16645:    Hän yritti väittää, että presidentti Paasi-      ne anomukset, ·jotka on tehty ylioppilasjär-
16646: kivi ei kautenaan halunnut pilata yhdenkään         jestöjen taholta viime viikolla, olivat erittäin
16647: hallituksensa mainetta nimittämällä sinne           puutteelliset. Kun toinen valtiovarainminis-
16648: kokoomuslaisia henkilöitä. Haluaisin ed. Kuu-       teri pyysi, että Punaisen Ristin taholta sel-
16649: sisen muistiin palauttaa, että Tuomiojan hal-       vennettäisiin niitä, niin asianomaiset ylioppi-
16650: lituksessa meitä oli kokonaista neljä kokoo-        lasjärjestöt eivät halunneet näin menetellä.
16651: muksen eduskuntaryhmän selvää jäsentä il-           Eilen kävi valtiovarainministeriössä Suomen
16652: man, että tämä aiheutti silloin vaikeuksien         Punaisen Ristin puolesta kenraali Martola,
16653: varjoakaan Suomen ja Neuvostoliiton välisiin        joka ilmoitti, että he ovat valmiit auttamaan
16654: suhteisiin. Ehkäpä se johtui toisaalta siitä,       anomusten teossa niin, että ne tulevat asian-
16655: että silloiseen presidenttiin luotettiin Neuvos-    mukaisiksi. Tänään kenraali Martola on käy-
16656: toliiton taholta; ja toisaalta hän tunnetusti       nyt valtiovarainministeriössä ja antanut tä-
16657: oli solidaarinen nimittämilleen hallituksille.      män ohella sitoumuksen siitä, että Suomen
16658:    Toinen ed. Kuusisen väite oli se, että hän       Punainen Risti tarkastaa näin kerätyt varat
16659: pyrki panemaan vuoden 1958 kolmen ensim-            ja niiden käytön ja tulee antamaan selvityk-
16660: mmsen neljänneksen aikana tapahtuneen               sen aikanaan valtiovarainministeriölle. Tällai-
16661: idäntuonnin vähenemisen Fagerholmin hal-            sen sitoumuksen saatuaan ministeri Lehtosalo
16662: lituksen syyksi. Nythän kuitenkaan näitten          ilmoitti, että anomukseen on suostuttu nimen-
16663: neljännesten aikana pääosaltaan ei vallassa         omaan, kun on saatu tällainen sitoumus.
16664: ollut suinkaan Fagerholmin hallitus, vaan           Tästä on ollut lähinnä kysymys eikä suin-
16665: von Fieandtin ja Kuuskosken virkamies- tai          kaan millään tavalla siitä näkökohdasta, että
16666: eksperttihallitukset. Tietenkään tämä tuonnin       olisi itse asiaa vastustettu, nijn kuin täällä
16667: väheneminen ei pienimmässäkään määrässä             on haluttu antaa ymmärtää.
16668: ollut myöskään näitten hallitusten toimen-
16669: piteitten syytä, vaan johtui yksinkertaisesti
16670: siitä tuonnin suurisuuntaisesta vapauttami-            Ed. Vennamo: Herra puhemies! On
16671: sesta, joka devalvoinnin yhteydessä vuoden          pakko puuttua muutamalla sanalla täällä kos-
16672: 1957 loppukuukausina toimeenpantiin silloi-         keteltuun maatalospoliittiseen suuntaukseen,
16673: sen Sukselaisen hallituksen toimesta.               koska asiaa on yksipuolisesti valotettu. Mei-
16674:    Ed. Virolaiselle haluaisin huomauttaa, että      dän käsityksemme mukaan maalaisliiton
16675: hän kuunteli huonosti minun puheenvuoroni.          johto on viime vuosina aivan riittävästi
16676: Minä nimenomaisesti totesin sen pakkotilan,         maatalouspolitiikassa myötäillyt oikeiston, ko-
16677:  jossa me olimme silloin, kun tämä voi-vehnä-       koomuksen isoisten maatalouspoliittista linjaa.
16678: kauppa tehtiin, enkä niinkään arvostellut           Tämän tietää koko maaseutu. Lisäksi maalais-
16679: tätä kauppaa, vaan sellaista maatalouspoli-         liiton johto on talouspolitiikassaan täysin
16680: tiikan suuntausta, joka johtaa tällaisiin tilan-    unohtanut kansan ostokyvyn. Yksinkertainen
16681: teisiin. Erityisesti minä haluaisin arvostella      totuus nimittäin on se, että meillä ei ole tässä
16682: sitä, että sen jälkeenkään, kun näin karvas         maassa liikaa rasvaa, vaan meillä on kotoisen
16683: opetus tämän vinosuuntauksen vaikutuksesta          rasvan pula. Kotoisella tuotannolla me emme
16684:  on saatu, ei ole pantu kirjaimellisesti tikkua     pysty tyydyttämään oman kansamme rasvan-
16685: ristiin tämän asiantilan muuttamiseksi, vaan        tarvetta. Mutta nyt on asiat ajettu siihen,
16686: me olemme täsmälleen samanlaisessa tilan-           kun kansalla ei ole riittävästi ostokykyä,
16687:  teessa ja samanlaiset vaikeudet voivat uudis-      että me viemme voita tappiollisesti ulko-
16688:  tua milloin tahansa.                               maille. Meidän käsityksemme mukaan tämä
16689:                                                     voi pitäisi syödä omassa maassa ja säästää ne
16690:   Valtiovarainministeri S a r j a l a: Herra        ulkomaille menevät rahat oman kansan hy-
16691: puhemies! Täällä ed. Ehrnrooth puheenvuo-           väksi. Mutta tämä edellyttää maalaisliiton
16692: rossaan arvosteli tässä yhteydessä myöskin          johdolta ja hallitukselta aivan toisenlaista
16693: valtiovarainministeriön toimenpiteitä eräitten      talous- ja maatalouspolitiikkaa. Se edellyttää
16694: ylioppilasjärjestöjen anomuksien johdosta,          kansan ostokyvyn ymmärtämistä ja lisäksi
16695: jotka koskivat pakolaisavustusta. Täällä ei ole     myös pienviljelijäin maatalouspoliittista linjaa
16696: asianomainen ministeri Lehtosalo vastaamassa        eikä oikeiston myötäilemistä, joka ei kuiten-
16697: 312                              Tiilltaina. 29 p. maaliskuuta 1960.
16698: 
16699: 
16700: kaan ole tyytyväinen, niin kuin juuri ed.          Keikkamäkeen Jyväskylän maalaiskunnan ja
16701: Junnilalta kuulimme.                               Laukaan kunnan alueella. Tien pituus on 12
16702:                                                    km ja tämän tien rakentamisella saataisiin
16703:    Ed. Kuusinen: Herra puhemies! On                huomattava parannus Jyväskylästä itäänpäin
16704: tietenkin totta, että eräissä hallituksissa on     suuntautuvalle liikenteelle. Tämä tie ei siis
16705: sodanjälkeisenä aikana aikaisemminkin ollut        olisi mikään paikallistie, vaan sitä jouduttai-
16706: kokoomuslaisia, mutta tiettävästi ei ainoata-      siin käyttämään kokonaisuudessaan kautta-
16707: kaan kertaa virallisesti kokoomuspuolueen          kulkutienä, ja tämä on näin ollen myöskin
16708: edustajina. Eniten heitä oli tosiaankin Tuo-       maakunnallinen kysymys ja sellaisena käsi-
16709: miojan hallituksessa, mutta niinpä siitä tuli      teltävä asia. Samalla tämän tien rakentami-
16710: hyvin lyhytaikainen kokeilu, joten se on vain      nen liittyy yhtenä osana itä-länsisuunnan
16711: lisätodistus siitä, että kokoomuksen kanssa ei     tien parantamiseen välillä Pieksämäki-Haa-
16712: ole hyvä lähteä marjaan.                           pamäki. Kyseisestä tiehankkeesta on olemassa
16713:    Mitä sitten tulee siihen, että kolmen ensim-    valmiit suunnitelmat tie- ja vesirakennushal-
16714: mäisen vuosineljänneksen kaupan ilmiöt eivät       lituksessa. Suunnitelmille pitäisi saada vain
16715: olisi olleet oikeistopiirien aiheuttamia, niin     pikainen vahvistus, jotta töihin päästäisiin
16716: siinäkin ed. Junnila puhuu tieten tahtoen          ensi syksynä. Työkohteena tämä olisi erittäin
16717: tosiasiain vastaisesti, koskapa koko kaupan        sopiva Jyväskylän kauplmgille, Jyväskylän
16718: vapautuminen länteen tähtäsi tähän samaan          kunnalle ja myöskin Laukaan kunnalle. Työ-
16719: tarkoitukseen, ja se oli nimenomaan oikeisto-      hön sijoitettaville ei tarvitsisi järjestää ma-
16720: piirien aiheuttama. He pyrkivät sillä, kuten       joitusta, vaan työssä käynti tapahtuisi kotoa
16721: myöskin kaupan supistamisella Neuvostolii-         käsin. Kulkulaitosvaliokunnan mietinnössäkin
16722: ton ja kansandemokratian maiden kanssa,            todetaan, että tämän hankkeen toteuttamisessa
16723: juuri siihen tarkoitukseen, mikä heidän aikee-     on ryhdytty kaikkiin mahdollisiin toimenpi-
16724: naan oli kruunata Fagerholmin hallituksen          teisiin, joten sopii toivoa, että työt todella saa-
16725: kautta, mutta onneksi he eivät päässeet sitä       taisiin käyntiin. Vuoden 1951 valtiopäivillä,
16726: tekemään, he eivät päässeet maamme ulkopo-         siis lähes kymmenen vuotta sitten, allekirjoit-
16727: liittista suuntausta kerrassaan muuttamaan.        taneella oli tämän asian johdosta ensimmäinen
16728:                                                    aloite, ja kun hyvä asia näyttää nyt toteutu-
16729:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             van ja tämän tien merkitys tunnustetaan,
16730:                                                    niin ei ole enää aihetta tehdä täällä eduskun-
16731:   Ulkoasiainvaliokunnan mietintö hyväksy-          nassa äänestysesityksiä.
16732: tään.
16733:                                                       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
16734:   Asia on loppuun käsitelty.
16735:                                                       Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
16736:                                                     ehdotukseen.
16737: 6) Ehdot\UI toivomulrSekSl xana.vuoren-ltelkka-
16738:         mieD maantien rakentamisesta.                 Asia on loppuun käsitelty.
16739:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
16740: n:o 19 ja otetaan ainoaan käsi t te-
16741: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Aho-     Puhe m i e s: Edustajille jaettu hallituk-
16742: sen ym. toiv.al. n:o 279 (1959 vp.), joka          sen esitys voitaneen nyt esitellä valiokuntaan
16743: sisältää yllämainitun ehdotuksen.                  lähettämistä varten.
16744: 
16745:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-                Hyväksytään.
16746: kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 19.
16747:                                                    Tiedonannon niistä. sopimuksista. ja suosit1lksista.
16748:                                                    mitkä. Kansainvälinen työkonferenssi hyväksyi 41.
16749:   Keskustelu:                                         istuntokaudellaan (6. merityökonferenssissa)
16750:                                                                       vuonna 1958,
16751:    Ed. Ahonen: Herra puhemies! Kulku-
16752: laitosvaliokunta on käsitellyt aloitteeni, joka    sisältävä hallituksen esitys n:o 17 esitellään
16753: tarkoittaa tien rakentamista Vaajakoskelta         ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk-
16754:                                       Suomenlinnan va.rus·lruntaiki.rkiko.                                313
16755: 
16756: sen mukaisesti u 1 k o a s i a i n v a 1 i o k u n-      10) Uusien opetustilojen aikaansaamista Helsingin
16757: t a a n, jonka tulee pyytää asiasta lausunto                      yliopiston voimistelula.itokselle
16758: t y ö v ä e n a s i a i n v a 1 i o k u n n a l t a.
16759:                                                          tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
16760:                                                          dittu sivistysvaliokunnan mietintö n: o 3;
16761: 
16762:                   Pöydällepanot.                         11) Ylämyllyn-Liperin kirkonkylän asemakaava-
16763:                                                             alueen-Onkisalmen lossin tien rakentamista
16764:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
16765: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen               tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
16766: mukaisesti eduskunnan seuraavaan istuntoon:              dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 20;
16767:                                                          ja
16768: 7) Ehdotuksen laiksi valtioneuvoston oikeutta.mi-
16769: sesta. luovuttamaan Suomenlinnan varuskunt&-             12) Mä.ä.rä.rahaa Seinäjoen va.rikon huoltorakennuk-
16770: kirkko Helsingin suomalaiSille ja ruotsa.la.isille                     sen rakentamista varten
16771:         evankelisluterilaisille seurakunnille
16772: 
16773: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-           koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
16774: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o              kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 21.
16775: 11;
16776: 
16777: 8) Varojen va.raa.mista vä.estönsuojien rakentami-          Puhe m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
16778:                        seen
16779:                                                          istunto on ensi perjantaina kello 14.
16780: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
16781: dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o
16782: 9·
16783:  '                                                          Täysistunto lopetetaan kello 16,22.
16784: 9)    Liikuntakasvatuksen opettajien valmistuksen
16785:               aloittamista Jyväskylässä.                                     Pöytäkirjan vakuudeksi:
16786: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
16787: dittu sivistysvaliokunnan mietintö n:o 2;                                          Olavi Salervo.
16788: 
16789: 
16790: 
16791: 
16792: 40
16793:                   19. Perjantaina 1 p. huhtikuuta 1960
16794:                                                kello 14.
16795: 
16796:                 Päiväjärjestys.                                                                                                                                               Siv.
16797:                                                               Ainoa käsittely:
16798:   Ilmoituksia:
16799:                                               Siv.      5) Ehdotus toivomukseksi varojen
16800:         Kolmas käsittely:                            varaamisesta väestönsuojien rakentami-
16801:                                                      seen .....................                    318               0   0   0.          0       0       0       0   0    0
16802: 
16803: 
16804: 
16805: 
16806:   1)     Ehdotus laiksi tieliikennelain                 A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-
16807: muuttamisesta ..................... . 316            kunnan mietintö n: o 9; ed. Tenhiälän
16808:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan           ym. toivoal. n:o 110 (1959 vp.).
16809: mietintö n:o 18; laki- ja talousvalio-                  6) Ehdotus toivomukseksi liikunta-
16810: kunnan mietintö n:o 3; ed. Tuulen ym.                kasvatuksen opettajien valmistuksen
16811: laJk.al. n:o 45 (1959 vp.).                          aloittamisesta Jyväskylässä                   321               0.      0   ••              0       ••••
16812: 
16813: 
16814: 
16815: 
16816:                                                         A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan
16817:         Toinen käsittely:                            mietintö n : o 2; ed. Hyytiäisen toi v .al.
16818:                                                      n:o 117 (1959 vpo).
16819:    2) Ehdotus rajakuntien tilusjärjes-                  7) Ehdotus toivomukseksi uusien ope-
16820: telylaiksi ......................... .               tustilojen aikaansaamisesta Helsingin
16821:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
16822:                                            "         yliopiston voimistelulaitokselle .            322                               0       •••••
16823: 
16824: 
16825: 
16826: 
16827: mietintö n: o 20; laki- ja talousvaliokun-              A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan
16828: nan mietintö n: o 7; hallituksen esitys              mietintö n: o 3; ed. Tenhiälän ym. toiv.
16829: n:o 101 (1959 vp.).                                  al. n: o 112 (1959 vp.).
16830:    3) Ehdotus valtioneuvoston oikeutta-                 8) Ehdotus toivomukseksi Ylämyllyn
16831: misesta ottamaan Sosialististen Neuvos-              -Liperin kirkonkylän asemakaava-
16832: totasavaltain Liiton kanssa tehdyssä                 alueen-Onkisalmen lossin tien raken-
16833: luottosopimuksessa tarkoitetut valtion-              tamisesta   0.   0   0   0   0.   0   0   0   0   0   0.   0.   0.      0   0   0.                  0   0       ••
16834: 
16835: 
16836: 
16837: 
16838: lainat ............................ . 318               A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
16839:                                                                                                     "
16840:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan           nan mietintö n:o 20; edo Holopaisen ymo
16841: n: o 21; ulkoasiainvaliokunnan mietintö              toiv.al. n:o 294 (1959 vpo).
16842: n:o 4; hallituksen esitys n:o 1.                        9) Ehdotus toivomukseksi määrära-
16843:                                                      hasta Seinäjoen varikon huoltoraken-
16844:                                                      nuksen rakentamista varten ...                                              0   0       0       •       0       ••
16845: 
16846: 
16847: 
16848:   Ensimmäinen             käsittely:                    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-   "
16849:                                                      nan mietintö n:o 21; edo Ala-Kuljun
16850:    4) Ehdotus laiksi valtioneuvoston oi-             ym. toivoa!. n:o 347.
16851: keuttamisesta luovuttamaan Suomenlin-
16852: nan varuskuntakirkko Helsingin suoma-
16853: laisille ja ruotsalaisille evankelisluteri-                Pöydällepanoa varten
16854: laisille seurakunnille ............... .                        esitellään:
16855:    A s i a k i r j a t: V altiovarainvalio-    "
16856: kunnan mietintö n: o 11; hallituksen                    10) Maatalousvaliokunnan mietintö
16857: esitys n: o 14.                                      n: o 5 lakialoitteen johdosta, joka sisäl-
16858: 316                                   Perjantaina 1 p. huhtikuuta 1960.
16859: 
16860: 
16861:                                                     Siv.                Valitsijamiesten puolesta:
16862: tää ehdotuksen laiksi valtion maan
16863: käyttämisestä ja maan pakkolunastami-                                      Nestori Kaasalainen.
16864: sesta maankäyttölain tarkoituksiin an-                                                 Meeri Kalavainen."
16865: netun lain muuttamisesta ........... . 323
16866:    11) Työväenasiainvaliokunnan mie-
16867: tintö n: o 1 hallituksen esityksen joh-
16868: dosta työllisyyslaiksi . . . . . . . . . . . . ....
16869:                                                      "             Päivä.järjestyksessä. olevat asiat:
16870: 
16871:   Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o l m.               1)    Ehdotus laiksi tieliikennelain muuttamisesta.
16872: 
16873:                                                              Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.
16874:                                                            Tuulen ym. lak.al. n:o 45 (1959 vp.), jota
16875:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                   on valmistelevasti käsitelty laki- ja talous-
16876: edustajat Ala-Kulju, Eskola, Hietanen, Hult,               valiokunnan mietinnössä n:o 3. ja suuren
16877: Jussila, Kulovaara, Lehto, Leskinen, Liedes,               valiokunnan mietinnössä n: o 18, esitellään
16878: Meinander, Paaso, Pessi, Sukselainen, Tuuli,               kolmanteen käsittelyyn.
16879: Wiherheimo, R. Virtanen, Väyrynen ja Öster-
16880: holm.                                                           Keskustelua ei synny.
16881: 
16882:                                                              Eduskunta pysyy asian toisessa käsitte-
16883:                                                            lyssä tekemässään päätöksessä lakiehdotuk-
16884:                    Dmoitusasiat:                           sen hylkäämisestä.
16885: 
16886:                    Lomanpyynnöt.                             Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
16887:                                                            taan päättyneeksi.
16888:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
16889: istunnosta yksityisasiain vuoksi ed. Eskola,                    Asia on loppuun käsitelty.
16890: ulkomaanmatkan vuoksi edustajat Jussila,
16891: Pessi, Wiherheimo, R. Virtanen ja Väyrynen
16892: sekä virkamatkan vuoksi ed. Sukselainen.                        2) Ehdotus rajakuntien tllusjirjestelylaiksl.
16893: 
16894:                                                               Esitellään suuren valiokunnan mietintö
16895:                                                            n: o 20 ja otetaan toi s e en käsittelyyn
16896:            Sivistysvaliokunnan tll.ydennys.
16897:                                                            siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietin-
16898:                                                            nössä n:o 7 valmistelevasti käsitelty hallituk-
16899:    P u h e m i e s: Luetaan eduskunnan valit-              sen esitys n:o 101 (1959 vp.), joka sisältää
16900: sijamiehiltä saapunut kirjelmä.                            yllämainitun lakiehdotuksen.
16901: 
16902:    Sihteeri lukee:                                            P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
16903:                                                            ren valiokunnan mietintö n:o 20. Ensin sal-
16904: ,Eduskunnan valitsijamiehet                                litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
16905:           Helsingissä,                                     ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
16906:   29 p: nä maaliskuuta 1960                                käsittelyyn
16907:             N:o 6.
16908:                                                                 Yleiskeskustelu:
16909:                Eduskunnalle.
16910:                                                               Ed. S i n k k o n e n: Herra puhemies! Ra-
16911:   Eduskunnan valitsijamiehet täten kunnioit-               jaseudulla on odotettu kauan aikaa tällaista
16912: taen saattavat Eduskunnan tietoon, että he                 lakia, joka nyt on valmistumassa. Valiokunta
16913: saamansa kehoituksen mukaisesti ovat valin-                on lakiesitykseen tehnyt eräitä muutoksia,
16914: neet sivistysvaliokunnan jäseneksi ed. Aulan-              jotka ovat tarpeen sanelemia ja mielestäni
16915: gon sijaan ed. L ä h t e e n m ä e n.                      oikeita. Kun olen ehkä tässä huoneessa parhain
16916:                                   Rajakuntiea. tilWijäirjeBtelylolki.                            317
16917: 
16918: käytännön asiantuntija, niin kajoaisin vielä            ,,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
16919: erääseen kohtaan, nimittäin rajakaistan lu-
16920: na.stamiskorvausasiaan.                                 Aalto, Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko
16921:    Valiokunta ehdottaa tämän korvauksen              Andersson, Antila, Backlund, Ehrnrooth;
16922: puolitoistakertaisena. Rajakaistahan käsittää        Enne, Eriksson, Flinck, Friman, Haapanen
16923: noin 16-20 m maastosta riippuen. Se on               Haapasalo, Heinonen, Helle, Henriksson, Hil~
16924: aikaisemmin ollut jopa 50:kin metriä. Kun            tunen, Hostila, Härkönen, Kal.avainen, Kansi-
16925:                                                      k~ •. Karvon?n, Kelovesi, Kemppainen, Kilpi,
16926: nämä rajakaistat kuuluvat tiloihin ja niistä on
16927: jo 15- 16 vuotta maksettu veroa, mutta               KiVIaho, Kmvunen, Kokkola, Korsbäck Kuu-
16928: niitä ei ale voitu käyttää, niin minusta olisi       sinen, Lakkala, Lehmonen, Liljeström ' Lind-
16929: paikallaan, että vastalauseen mukainen esitys        b~om, Lindeman, Linna, l;Jukkarinen, E. Man-
16930: hyväksyttäisiin. Niinpä tulenkin yksityiskoh-        mnen, H. Manninen, Matilainen, Meriläinen,
16931: taisessa käsittelyssä ehdottamaan tämän mu-          Murto, Mäkelä, Nederström-Lunden, Niemi
16932: kaista muutosta lakiesityksen 37 §:ään.              N. Nieminen, Niiranen, Nordfors, Nordström'
16933:                                                      Nurminen, Paasio, V. E. Partanen, Peltonen:
16934:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.          Pesonen, Pitsinki, Prunnila, Puhakka Pulk-
16935:                                                      kinen, Rantala, Rapio, Raunio, Roine,' Rosen-
16936:   Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-          berg, Rosnell, Rytkönen, Salin, Sarjala
16937: kohtaiseen käsittelyyn.                              Seppi, Siiskonen, Siltanen, A. Simonen, Sten~
16938:                                                      berg, Suonpää, Sävelä, Tainio, Tamminen
16939:                                                      Tauriainen, Teir, Tiekso, Tik:kaoja, Torvi, A:
16940:     1-5 §, 1 § :n edellä oleva nimike, 6-14          Tuominen,T. Tuominen, V. K. Turunen, V.
16941: §, 6 § :n edellä oleva nimike, 15-19 §, 15           Turunen, Törmä, Törngren, Uoti, I. Virta-
16942: § : n edellä oleva nimike, 20- 26 §, 20 §; n         nen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen ja Åsvik.
16943: edellä oleva nimike, 27 - 3ö § ja 27 § : n
16944: edellä oleva nimike hyväksytään keskuste-
16945: lutta.                                                  ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
16946:                                                         ~ro, Asunta, Aulanko, Erkkilä, Forsius,
16947:                                                      Halmen, Hara, Hetemäki, Hietala, Holopai-
16948:                        37 §.                         nen, Hyytiäinen, Häppölä, Högström, Innala,
16949:                                                      Jaakkola, Jungarå, Jämsen, Kaasalainen
16950:   Keskustelu:                                        Kajatsalo, Kalliokoski, Karjalainen, Kekko~
16951:   Ed. S i n k k on en: Herra puhemies! Eh-           nen, Koivisto, Kosola, Kukkonen, Kähönen
16952: dotan, että tämän pykälän 2 momentti hy-             Käkelä, Kämäräinen, Lahtela, Lahti Leikola'
16953: väksytään vastalauseen mukaisena.                    Leinonen, Liinamaa, Lindh, Luukka 'Lähteen~
16954:                                                      mäki, Mannila, Marttila, Mattil~ Miikki
16955:   Ed. Å sun t a: Herra puhemies! Kannatan
16956:                                                      Niemelä, V. Nieminen, Niskala,      Paarman:
16957:                                                      Pakkanen, J. E. Partanen, Pekkarinen
16958: ed. Sinkkosen tekemää ehdotusta.                     Pentti, Pohjala, Pohjonen, Procope, Raipala'
16959:                                                      Rantamaa, Rihtniemi, Ryhtä Rönkkö Saa~
16960:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               lasti, Saariaho, Saukkonen, 'Saura Savela
16961:                                                      Seppä, V. Simonen, Sinkkonen, Styhln Sun:
16962:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Sink-              dell, Svinhufvud, Tanner, Timonen, uu'sitalo,
16963: konen ed. Asunnan kannattamana ehdottanut            Vennamo, Virolainen ja Väänänen.
16964: että 37 § : n 2 momentti hyväksyttäisiin vas~
16965: talauseen mukaisesti.                                 ,Tyhjää" äänestävät edustajat Kleemola ja
16966:                                                      Mustonen.
16967:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
16968:                                                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
16969:                                                      tajat:
16970:   Ail.nestys Ja päitiSs:
16971:                                                         Ala-Kulju, Borg-Sundman, Eskola, Hall-
16972: . Joka
16973: JOS
16974:          hyväksyy mietinnön, äänestää J"aa"·
16975:             . on ed. Sinkkosen ehdotus
16976:     ,ei." vmttaa,                     " hy-'         berg, Hietanen, Honkonen, Hosia, Hult, Jun-
16977:                                                      nila, Jussila, Kaitila, Kulovaara, Kyttä,
16978: väksytty.                                            Lehto, Lehtonen, Leskinen, Liedes, Meinan-
16979: 318                                  Perjantaina 1 p. huhtikuuta 1960.
16980: 
16981: 
16982: der, Paaso, Pessi, Salmela-Järvinen, Salmi-                Puheenvuoroa ei pyydetä.
16983: nen, Sukselainen, Tenhiälä, Turkka, Tuuli,              ~~1f.~-~~tfW1~,~{~f~?-~-~ . ~r.rt1~?-?rWF._~~~~~~~
16984: Wiherheimo, R. Virtanen, Väyrynen ja                       Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
16985: Österholm.                                              listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
16986:                                                         suureen valiokuntaan.
16987:   P u h e m i e s: .Äänestyksessä on annettu
16988: 94 jaa- ja 73 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 30.
16989:                                                         5) Ehdotus toivomukseksi varojen varaamisesta.
16990:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                            väestönsuojien rakentamiseen.
16991: 
16992:                                                            Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
16993:   38-44 §, 37 § :n edellä oleva nimike,                 tintö n:o 9 ja otetaan ainoaan käsitte-
16994: 45-48 §, 45 §: n edellä oleva nimike, 49-               1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Ten-
16995: 67 §, 49 § :n edellä oleva nimike sekä lakieh-          hiälän ym. toiv.al. n:o 110 (1959 vp.), joka
16996: dotuksen johtolause ja nimike hyväksytään               sisältää yllämainitun ehdotuksen.
16997: keskustelutta.
16998:                                                           Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-
16999:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan           ja talousvaliokunnan mietintö n:o 9.
17000: päättyneeksi.
17001: 
17002: 3) Ehdotus valtioneuvoston oikeuttamisesta otta,.         Keskustelu:
17003: maan Sosialististen Neuvostotasavaltain Liiton
17004: ka.nssa tehdyssä. luottosopimuksessa tarkoitetut            Ed. Tenhiälä: Herra puhemies! Väes-
17005:                   valtionlainat.                         tösuojelu, siviilipuolustus tai mitä nimiä siitä
17006:                                                          käytettäneenkin, on saamassa maailmanlaajat
17007:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö                mittasuhteet. Niinpä Italian lääkäriliiton va-
17008: n: o 21 ja otetaan t o i s e en käsi t t e 1 y y n       rapuheenjohtaja Enzio Maizano lausuu eh-
17009: siinä sekä ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä             dottaessaan vietettäväksi kansainvälistä sivii-
17010: n: o 4 valmistelevasti käsitelty hallituksen             lipuolustuspäivää seuraavaa: ,Se yli koko
17011: esitys n:o 1, joka muun ohella sisältää yllä-            maailman ulottuva merkitys, mikä siviilipuo-
17012: mainitun ehdotuksen.                                     lustuksella on suurten, humanitääristen ja
17013:                                                          elintärkeiden päämääriensä vuoksi, ei voi jät-
17014:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
17015:                                                          tää kylmäksi ketään, jolle kansojen suojelu
17016: ren valiokunnan mietintö n: o 21.
17017:                                                          on sydämenasia." Tekemäni aloite tähtäsi
17018:                                                          juuri samojen humanitääristen ja elintärkei-
17019:    Keskustelua ei synny.
17020:                                                         den päämäärien pikaiseen huomioon ottami-
17021:   Lainanottovaltuudet hyväksytään suuren                seen meidänkin maassamme. Vaikkakin valio-
17022: valiokunnan ehdotuksen mukaisesti.                      kunta on hylännyt tämän aloitteen, on syytä
17023:                                                          jälleen kerran korostaa väestönsuojelumme
17024:    Lainanottovaltuuksien toinen käsittely ju-           laiminlyötyä tilaa. Laiminlyönnit koskevat
17025: listetaan päättyneeksi.                                 kipeästi juuri suojarakenteita.
17026:                                                             On syytä kerrata, että väestösuojelun yli-
17027:                                                          johto ja valvonta kuuluu väestönsuojelulain
17028: 4) Ehdotus laiksi valtioneuvoston oikeuttamisesta.      mukaan sisäasiainministeriölle. Näiden asioi-
17029: luovuttamaan Suomenlinnan varuskuntakirkko liei-        den hoitamista varten on ministeriössä väes-
17030: singin suomalaisille ja ruotsalaisille evankelislute-
17031:              rilaisille seurakunnilla.                  tösuojeluasiainosasto. Muuten väestönsuojelu-
17032:                                                         lainsäädännön tultua voimaan 1. 7. 1959 kun-
17033:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-              nissa samoin kuin hallinnon eri aloilla sekä
17034: tintö n:o 11 ja otetaan ensimmäiseen                    vapaaehtoisella puolella kiinnostus väestönsuo-
17035: k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-       jelutyötä kohtaan on huomattavasti lisäänty-
17036: telty hallituksen esitys n:o 14, joka sisältää          nyt. Nykyaikaisen sodankäynnin luonteesta
17037: yllämainitun lakiehdotuksen.                            johtuen siviiliväestön elämän ja toimeentulon
17038:                                                         turvaaminen niin, että sodan siviiliväestölle
17039:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-          aiheuttamat tuhot ja kärsimykset saataisiin
17040: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 11.                  rajoitetuksi mahdollisimman vähiin, on erit-
17041:                                     Vitestönsuojien IM!bntaminen.                                 319
17042: 
17043: täin laajakantoinen ja vaikea tehtävä. Se           lain mukaan kuntien on rakennettava väes-
17044: edellyttää myöskin, paitsi väestönsuojelura-        tönsuoja linja-autojen keskusasemille ja sata-
17045: kenteita, suurimittaista tutkimus- ja suunnit-      miin sekä väestönsuojeluelinten suojapai-
17046: telutyötä sekä koulutus- ja valistustoimintaa.      koiksi. Tämän lisäksi kunnan toimesta on
17047: Jotta nämä tehtävät tulisivat hoidetuiksi te-       tehtävä eri puolille suojelukohteen aluetta
17048: hokkuuden kannalta tarkoituksenmukaisesti           tarpeellinen maara yleisiä väestösuojia.
17049: ja kansantaloutemme kannalta järkevästi,            Näiden suojien rakentamisesta ei ole vielä
17050: tarvitaan suunnittelu- ja tutkimustyötä var-        yhtenäistä suunnitelmaa. Alustavien laskel-
17051: ten riittävä määrä pätevää henkilökuntaa ja         mien perusteella voidaan arvioida kustannus-
17052: varoja. Varsin kiireellisenä tämä seikka vai-       ten nousevan yhteensä noin 6-8 mrd. mark-
17053: kuttaa väestönsuojien suunnitteluun ja ra-          kaan.
17054: kentamiseen. Koska väestönsuojia rakenne-              Sotien jälkeen yleisiä väestönsuojia tuskin
17055: taan jatkuvasti, on näitä koskevien ohjeiden        ollenkaan on rakennettu huolimatta siitä, että
17056: ja määräysten oltava sellaisia, että mahdolli-      asutuskeskusten väkiluvut ovat suuresti li-
17057: simman pienin kustannuksin saadaan riittä-          sääntyneet. On näin ollen välttämätöntä, että
17058: vän tehokas ja tarkoituksenmukainen suojaa-         kuntien toimesta tehtävien väestönsuojien ra-
17059: minen aikaan.                                       kennustoiminta saadaan välittömästi alkuun.
17060:     Väestönsuojeluasiain osastossa on tällä het-    Monissa kunnissa oltaisiin halukkaita raken-
17061: kellä vain yksi vakinainen virka ja neljä yli-      tamaan näitä suojia ja kunnostamaan entisiä,
17062: määräistä tointa. Tällainen henkilömäärä on         mutta taloudelliset vaikeudet ovat asettaneet
17063: niin pieni, että se juuri riittänee juoksevien      esteitä. Lain mukaan valtion on korvattava
17064: asioiden hoitamiseen. Mutta tällä henkilö-          kunnille ne kustannukset, jotka aiheutuvat
17065: määrällä ei suoriteta vaikeata ja laajaa suun-      väestönsuojien rakentamisesta linja-autojen
17066: nittelu- ja tutkimustyötä, joka tällä hetkellä      keskusasemille ja satamiin. Edelleen väestön-
17067: olisi erityisen kiireellinen ja tärkeä tehtävä.     suojelulain mukaan kunnilla on oikeus saada
17068: Näyttääkin valitettavasti siltä, että eri ta-       valtion varoista pitkäaikaisia ja halpakorkoi-
17069: hoilla alkamassa oleva väestönsuojelutyö ei         sia lainoja muiden yleisten väestönsuojien
17070: voi edistyä riittävän nopeasti sen vuoksi, että     rakentamista varten. On pidettävä välttä-
17071: valtion väestönsuojeluviranomainen ei työvoi-       mättömänä, että valtio mahdollisimman suu-
17072: man puutteen vuoksi voi antaa tarpeellisia          ressa määrin tukisi tätä rakennustoimintaa
17073: ohjeita ja perusteita valmistelua varten suo-       lainoja myöntämällä. Kun yksityiset uudis-
17074: jarakenteidenkin rakentamiseen. Väestönsuo-         rakennustoiminnan yhteydessä jatkuvasti
17075: jelulain mukaan lääninhallitukselle kuuluu          täyttävät väestönsuojan rakentamisvelvolli-
17076: ohjata ja valvoa väestönsuojelutoimintaa lää-       suuttaan, olisi myös valtiovallan omalta osal-
17077: nissä. Tällä hetkellä lääninhallituksessa ei        taan ryhdyttävä tehokkaisiin toimenpiteisiin.
17078: kuitenkaan ole väestönsuojeluvirkamiehiä ja         Valtion menoarvioon olisi näin ollen otettava
17079: lääninhallituksen muillakin virkamiehillä on        riittävästi määrärahoja korvauksia ja lainoja
17080: työtä niin paljon, että he eivät ehdi syventyä      varten.
17081: läänin väestönsuojelukysymyksiin. Koska lää-           Valiokunnan mietintö pyrkii osittain anta-
17082: nin aluetta koskevien suunnitelmien laati-          maan tehdylle aloitteelle arvoa, kun siinä
17083: mista ja kuntien välisen yhteistoiminnan            sanotaan, että ,tällaisten suojien rakenta-
17084: ohjaamista on pidettävä välttämättömänä,            mista voitaisiin valiokunnan mielestä pyrkiä
17085: tarvitaan lääninhallitukseen erityiset virka-       edistämään työttömyysmäärärahoilla sellai-
17086: miehet hoitamaan näitä väestönsuojeluasioita.       sissa kunnissa, joissa on esiintynyt työttö-
17087:     Lain mukaan suojelukohteeseen rakennet-         myyttä." Mutta sitten tulee hylkäyksen pe-
17088: tavaan vähintään 3 000 m3 suuruiseen kivi-          rustelu: ,Niissä kunnissa, joissa valtion toi-
17089: seen tai rakenteeltaan siihen verrattavaan          menpiteitä työllisyyskysymyksen järjestämi-
17090: rakennukseen on tehtävä väestönsuoja mah-           seksi ei tarvita, ei aloitteessa tarkoitettua ky-
17091: dollisen sodan sattuessa siinä talossa asu-         symystä voida kuitenkaan hoitaa aloitteessa
17092: via ja työskenteleviä tai muutoin oleskelevia       ehdotetulla tavalla työttömyyden torjuntaan
17093: henkilöitä varten. Nykyisen rakennustoimin-         käytettävillä varoilla. Tämän vuoksi valio-
17094: nan vallitessa näihin ns. talojen väestönsuo-       kunta ei voi puoltaa aloitteen hyväksymistä."
17095:  jiin sijoitetaan maassamme karkeasti arvioi-       Nyt on otettava kuitenkin huomioon, että
17096:  den 1.5 mrd. mk vuosittain. Väestönsuojelu-        uusi työllisyyslaki, josta hallitus jo viime lo-
17097: 320                              Perjantaina. 1 p. huhtikuuta 1960.
17098: 
17099: 
17100: kakuussa antoi esityksen eduskunnalle ja joka       tande vilja men på grund av tekniska skäl
17101: nyt on työväenasiainvaliokunnassa hyväk-            har kommit till ett negativt resultat.
17102: sytty ja mietintäkin jaettu eduskunnalle, se          Herr talman! Jag tycker att det minsta
17103: pyrkii juuri toteuttamaan sitä periaatetta,         man i denna sak kan göra, är att här för-
17104: että valtio ja kunnat teettäisivät normaaleja       söka få igenom det förslag som rdm. Ten-
17105: töitä, jottei syntyisi työttömyyttä. Näitä nor-     hiälä nyss gjorde. J ag ber därför att få
17106: maaleja töitä ovat tietenkin juuri lakisäätei-      understöda honom.
17107: set työt, kuten siis väestönsuojien rakentami-
17108: setkin. Työllisyyslain 10 § määrittelee myös           Ed. E h r n r o o t h: Herr talman! Rdm.
17109: tulo- ja menoarvioon otettavat varat. Se on         Procope konstaterade alldeles riktigt att lag-
17110: ns. pitkä momentti, jota käytetään työttö-          och ekonomiutskottets förkastande av utlåtan-
17111: myyden torjuntaan.                                  det inte har berott på bristande vilja utan
17112:    Laki- ja talousvaliokunta ei siis ole lainkaan   på tekniska omständigheter. Som av utskotts-
17113: huomannut, kuinka nykyaikainen aloitteen            betänkandet framgår kunde denna motion
17114: toivomus on. Juuri talvisuojien rakentami-          hjälpa upp :förhållandena endast på de orter
17115: nen olisi erittäin sopivaa työllisyyden torjun-     där arbetslöshet råder, arbetslöshet i sådan
17116: taa tarkoittavaa työtä johtuen seuraavista          grad att statens sysselsättningsmedel kan an-
17117: aloitteen perusteluissa mainituista seikoista:      visas för ändamålet. Dä detta inte på länge
17118: Työtä voidaan tehdä minä vuodenaikana ta-           har varit :fallet i Helsingfors, där behovet av
17119: hansa. Työhön voidaan sijoittaa suuria työn-        befolkningsskydd ändå är allra störst, skulle
17120: tekijämääriä. Työhön voidaan käyttää run-           denna motion med andra ord - även om den
17121: saasti ammattitaidotontakin väkeä. Työ voi-         godkändes - inte hjälpa upp läget i Hel-
17122: daan järjestää vallitsevan työvoimatilanteen        singfors.
17123: mukaan. Työpaikkoja voidaan järjestää sopi-            Haluan kuitenkin alleviivata, että valio-
17124: vasti maan eri puolille ja työ on kerran kui-       kunnan vähemmistö ei yhtynyt perustelujen
17125: tenkin tehtävä, koska se on lakisääteistä.          osalta siihen lausuntoon, joka ilmenee mie-
17126:    Herra puhemies! Ehdotan hyväksyttäväksi          tinnöstä, joka on edessämme. Valiokunnan
17127: aloitteessa lausutun toivomuksen, että hallitus     porvarillinen vähemmistö olisi halunnut mie-
17128: ryhtyisi sellaisiin toimenpiteisiin, että työttö-   tintöön perusteluiksi myöskin kaksi lausetta,
17129: myyden torjuntaan käytettävistä varoista            joista ensimmäisessä olisi todettu, että väes-
17130: asetettaisiin vuosittain tarpeelliset määrä-        tönsuojelun tehostaminen on tärkeä ja kiireel-
17131:  rahat maamme tärkeimpien kohdealueitten            lisesti hoidettava kysymys, sekä toisen, jossa
17132: väestönsuojien rakentamis-, sisustamis- ja          olisi korostettu, että maahamme on saatava
17133: korjaustöitä varten.                                suojelukohteisiin jäävien turvaamiseksi väes-
17134:                                                     tönsuojia, jotka täyttävät nykyajan vaati-
17135:    Ed. P r o c o p e: Herr talman! Möjlighe-        mukset. Nämä kaksi lausetta poistettiin mie-
17136: terna att verkställa de förpliktelser som den       tintöluonnoksesta yhtyneen vasemmiston
17137: nya befolkningsskyddslagen, blott ett år gam-       äänillä.
17138: mal, åligger oss, är synnerligen kringskurna,
17139: och likaså är behovet av kompetent personai           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
17140: för detta nya område inte bara stor, utan
17141: direkt skriande. Man behöver bara som                 P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Ten-
17142: exempel nämna det antal vakanser som finns          hiälä ed. Prooopen kannattamana ehdottanut,
17143: i vederbörande avdelning inom inrikesminis-         että aloitteen ponsi hyväksyttäisiin.
17144: teriet. Det finns väl knappast någon här i
17145: salen som skulle påstå, att detta antal är ens        Selonteko myönnetään oikeaksi.
17146: tillnärmelsevis tillräckligt, och det är klart,
17147: såsom motionärerna här nämnde, att utan
17148: tillräckliga m.edel för vårt befolkningsskydd         Aä.nestys ja pll.itös:
17149: är det omöjligt för detta att verka. Motionä-
17150: rerna är sålunda ute i ett mycket angeläget           Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään ehOO-
17151: ärende. Det är att beklaga att lag- och eko-        tukseen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on
17152: nomiutskottet tydligen inte på grund av bris-       ed. Tenhiälän ehdotus hyväksytty.
17153:                Liikuntakasvatuksen opettajien valmistuksen aloittaminen Jyväskylässä.                321
17154: 
17155:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             selainen, Tuuli, Wiherheimo, I. Virtanen, R.
17156:                                                     Virtanen, Väyrynen ja Österholm.
17157:    Aalto, Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko,
17158: Andersson, Antila, Backlund, Ehrnrooth,               P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
17159: Enne, Eriksson, Flinck, Haapanen, Haapa-            111 jaa- ja 58 ei-ääntä; poissa 30.
17160: salo, Halinen, Hiltunen, Holopainen, Honko-
17161: nen, Hostila, Härkönen, Jaakkola, Jungarå,            Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hyl-
17162: Kalavainen, Kansikas, Karjalainen, Karvo-           käävään ehdotukseen.
17163: nen, Kekkonen, Kelovesi, Kilpi, Kiviaho,
17164: Kleemola, Koivunen, Kokkola, Korsbäck,                   Asia on loppuun käsitelty.
17165: Kuusinen, Lahti, Lakkala, Lehmonen, Liina-
17166: maa, Liljeström, Lindblom, Lindeman, Lindh,
17167:                                                     6)     Ehdotus toivomukseksi liikuntakasvatuksen
17168: Linna, Lukkarinen, Mannila, E. Manninen,                 opettajien valmistuksen aloittamisesta Jyväs-
17169: H. Manninen, Marttila, Matilainen, Meriläi-                                 kylässä.
17170: nen, Murto, Mustonen, Mäkelä, Nederström-
17171: Lunden, Niemelä, N. Nieminen, Niiranen,                Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö
17172: Nurminen, Paasio, J. E. Partanen, V. E. Par-        n: o 2 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n
17173: tanen, Pekkarinen, Pesonen, Pitsinki, Prun-         siinä valmistelevasti käsitelty ed. Hyytiäisen
17174: nila, Puhakka, Pulkkinen, Rantala, Rapio,           toiv.al. n:o 117 (1959 vp.), joka sisältää yllä-
17175: Roine, Rosenberg, Rosnell, Ryhtä, Rytkönen,         mainitun ehdotuksen.
17176: Rönkkö, Salin, Salmela-Järvinen, Sarjala,
17177:  Savela, Seppi, Siiskonen, Siltanen, A. Simo-         P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on sivis-·
17178:  nen, Stenberg, Sundell, Suonpää, Svinhuf-          tysvaliokunnan mietintö n: o 2.
17179:  vud, Sävelä, Tainio, Tamminen, Tanner, Tau-
17180:  riainen, Tiekso, Tikkaoja, Timonen, Torvi,              Keskustelu:
17181:  A. Tuominen, T. Tuominen, Turkka, V. K.
17182:  Turunen, V. Turunen, Törmä, Uoti, Uusi-              Ed. Niemi: Herra puhemies! Pyydän,
17183:  talo, Vennamo, Virolainen, V. A. Virtanen,         että asia pannaan pöydälle ensi tiistaina pi-
17184:  V. R. Virtanen, Väänänen ja Åsvik.                 dettävään istuntoon.
17185: 
17186:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                Ed. H o s t i l a: Kannatan ed. Niemen te-
17187:                                                     kemää ehdotusta.
17188:    Airo, Asunta, Aulanko, Borg-Sundman,
17189: Erkkilä, Forsius, Hallberg, Hara, Hetemäki,           P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian
17190: Hietala, Hosia, Hyytiäinen, Häppölä, Hög-           pöydällepanosta ja ehdotusta on kannatettu,
17191: ström, Innala, Junnila, Jämsen, Kaasalainen,        asia on jäävä pöydälle. Kehoitan seuraavia
17192: Kaitila, Kajatsalo, Kalliokoski, Kemppainen,        puhujia lausumaan mielensä pöydällepanon
17193: Koivisto, Kosola, Kukkonen, Kyttä, Kähönen,         ajasta.
17194: Kämäräinen, Lahtela, Lehtonen, Leikola, Lei-
17195: nonen, Luukka, Lähteenmäki, Mattila, Miikki,          Keskustelu        pöydällepanosta      julistetaan
17196: V. Nieminen, Niskala, Nordfors, Paarman,            päättyneeksi.
17197: Pakkanen, Pentti, Pohjala, Procope, Raipala,
17198: Rantamaa, Rihtniemi, Saalasti, Saariaho,              Puhe m i e s: Keskustelussa on ed. Niemi
17199: Saukkonen, Saura, Seppä, V. Simonen, Sink-          ed. Hostilan kannattamana ehdottanut, että
17200: konen, Stykki, Teir, Tenhiälä ja Törngren.          asia pantaisiin pöydälle ensi tiistain istun-
17201:                                                     toon.
17202:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-              Selonteko myönnetään oikeaksi.
17203:  tajat:
17204:                                                        P u h e m i e s: Koska muuta ehdotusta ei
17205:    Ala-Kulju, Eskola, Friman, Heinonen,              ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Niemen
17206:  Helle, Henriksson, Hietanen, Hult, Jussila,         ehdotuksen.
17207:  Kulovaara, Käkelä, Lehto, Leskinen, Liedes,
17208:  Meinander, Niemi, Nordström, Paaso, Pelto-           Asia pannaan pöydälle ensi tiis-
17209:  nen, Pessi, Pohjonen, Raunio, Salminen, Suk-       tain istuntoon.
17210:  41
17211: 322                                  Perjantain~   1 p. huhtikuuta 1960.
17212: 
17213: 7) Ehdotus toivomukseksi uusien opetustilojen               P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-
17214: aikaansaamisesta. Bels1ngin yliopiston voimistelu-        kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 20.
17215:                    laitokselle.
17216: 
17217:    Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö                  Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
17218: n:o 3 jaotetaanai no aan käsittelyyn
17219: siinä valmistelevasti käsitelty ed. Tenhiälän               Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
17220: ym. toiv.al. n:o 112 (1959 vp.), joka sisältää            ehdotukseen.
17221: yllämainitun ehdotuksen.
17222:                                                             Asia on loppuun käsitelty.
17223:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on sivis-
17224: tysvaliokunnan mietintö n: o 3.
17225:                                                           9) Ehdotus toivomukseksi mltärära.hasta. Seinäjoen
17226:                                                            va.rikon huoltorakennuksen rakentamista. varten.
17227:    Keskustelu:
17228:                                                              Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
17229:   Ed. N i e m i: Herra puhemies! Pyydän,                  n:o 21 ja otetaan ainoaan käsitte-
17230: että asia pannaan pöydälle ensi tiistain istun-           1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Ala-
17231: toon.                                                     Kuljun ym. toiv.al. n:o 347, joka sisältää
17232:                                                           yllämainitun ehdotuksen.
17233:   Ed. T e n h i ä 1 ä: Kannatan ed. Niemen
17234: tekemää ehdotusta.                                          P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-
17235:                                                           kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 21.
17236:   Puhemies: Kun on tehty ehdotus asian
17237: pöydällepanosta ja ehdotusta on kannatettu,                 Keskustelua ei synny.
17238: on asia jäävä pöydälle. Kehoitan seuraavia
17239: puhujia lausumaan mielensä pöydällepanon                    Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
17240: ajasta.                                                   ehdotukseen.
17241:   Keskustelu        pöydällepanosta       julistetaan
17242: päättyneeksi.                                               Asia on loppuun käsitelty.
17243: 
17244:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Niemi
17245: ed. Tenhiälän kannattamana ehdottanut, että                  Eduskunnan pankkivaltuusmiesten kertomus
17246: asia pantaisiin pöydälle ensi tiistain istun-                            vuodelta. 1959.
17247: toon.
17248:                                                             P u h e m i e s: Esitellään edustajille jaettu
17249:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                         eduskunnan pankkivaltuusmiesten kertomus
17250:                                                           vuodelta 1959. Tämä kertomus on annettu
17251:   P u h e m i e s: Kun muuta ehdotusta ei ole             pankkivaliokunnalle, jonka valtiopäiväjärjes-
17252: tehty, eduskunta hyväksynee ed. Niemen eh-                tyksen 50 § : n mukaan tulee tutkia Suomen
17253: dotuksen.                                                 Pankin hallintoa ja tilaa.
17254:                                                             Puhemiesneuvosto ehdottaa, että eduskunta
17255:    Asia pannaan pöydälle ensi tiistain                    päättäisi tehdä asiasta ilmoituksen pankki-
17256: istuntoon.                                                valiokunnalle.
17257: 
17258:                                                             Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.
17259: 8) Ehdotus toivomukseksi Ylämyllyn-Liperin kir-
17260: konkylli.n   asema.ka.a.va.-a.lueen-Onkisalmen   lossin
17261:                  tien rakentamisesta..
17262: 
17263:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö                              Pöydällepanot.
17264: n:o 20 ja otetaan ainoaan käsi t te-
17265: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Ho-             Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
17266: lopaisen ym. toiv.al. n:o 294 (1959 vp.), joka            naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
17267: sisältää yllämainitun ehdotuksen.                         mukaisesti eduskunnan seuraavaan istuntoon:
17268:                                         Maa.n.käyttöla.insäädä.ntö.                                323
17269: 
17270: 10) Ehdotuksen laiksi valtion maan kä.yttä.misesti        P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
17271: ja maan pakkolunastamisesta maankäyttölain tar-
17272:      koituksiin annetun lain muuttamisesta             istunto on ensi tiistaina kello 14.
17273: 
17274: sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu
17275: maatalousvaliokunnan mietintö n: o 5; sekä
17276: 
17277:          11) Ehdotuksen työllisyyslaiksi                  Täysistunto lopetetaan kello 14,31.
17278: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
17279: dittu työväenasiainvaliokunnan mietintö                                  Pöytäkirjan vakuudeksi:
17280: n:o 1.
17281:                                                                               Olavi Salervo.
17282:                   20. Tiistaina 5 p. huhtikuuta 1960
17283:                                            kello 14.
17284: 
17285:                Päiväjärjestys.                                                            Siv.
17286:                                                          Ainoa käsi t te 1 y:
17287:   Ilmoituksia:
17288:                                           Siv.      6) Ehdotus toivomukseksi liikunta-
17289:        Kolmas käsittely:                         kasvatuksen opettajien valmistuksen
17290:                                                  aloittamisesta Jyväskylässä ......... . 338
17291:                                                     A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan
17292:    1) Ehdotus rajakuntien tilusjärjes-           mietintö n:o 2; ed. Hyytiäisen toiv.al.
17293: telylaiksi ......................... . 331       n:o 117 (1959 vp.).
17294:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan          7) Ehdotus toivomukseksi uusien ope-
17295: mietintö n:o 20; laki- ja talousvaliokun-        tustilojen aikaansaamisesta Helsingin
17296: nan mietintö n: o 7; hallituksen esitys          yliopiston voimistelulaitokselle ...... . 356
17297: n:o 101 (1959 vp.).                                 A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan
17298:    2) Ehdotukset Sosialististen Neuvosto-        mietintö n: o 3; ed. Tenhiälän ym. toiv.
17299: tasavaltain Liiton kanssa tehdyn luotto-         al. n:o 112 (1959 vp.).
17300: sopimuksen hyväksymisestä ja valtio-
17301: neuvoston oikeuttamisesta ottamaan sa-
17302: notussa sopimuksessa tarkoitetut val-                  Pöydällepanoa varten
17303: tionlainat ......................... .                      esitellään:
17304:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
17305: mietintö n: o 21; ulkoasiainvaliokunnan             8) Talousvaliokunnan mietintö n:o 1
17306: mietintö n:o 4; hallituksen esitys n:o 1.        hallituksen esityksen johdosta yliopis-
17307:                                                  tollisista keskussairaaloista annetun lain
17308:                                                  muuttamiseksi ..................... . 359
17309:                                                     9) Maatalousvaliokunnan mietintö
17310:   Ensimmäinen          käsittely:                n: o 6 kahden lakialoitteen johdosta,
17311:                                                  jotka sisältävät ehdotuksen laiksi val-
17312:   3) Ehdotukset palolaiksi ......... .           tion maan käyttämisestä ja maan pakko-
17313:   A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio- "
17314:                                                  lunastamisesta maankäyttölain tarkoi-
17315: kunnan mietintö n:o 8; hallituksen esi-          tuksiin annetun lain muuttamisesta ..
17316: tys n:o 113 (1959 vp.); ed. Käkelän
17317:                                                     10) Maatalousvaliokunnan mietintö
17318:                                                                                             "
17319: ym. lak.al. n:o 105 (1959 vp.).
17320:   4) Ehdotus työllisyyslaiksi ....... . 332      n:o 7 toivomusaloitteen johdosta Lan-
17321:   A s i a k i r j a t: Työväenasiainvalio-       näslundin maatalouskoulun uudisraken-
17322: kunnan mietintö n:o 1; hallituksen esi-          nuksista .......................... .      ,
17323: tys n:o 98 (1959 vp.).                              11) Maatalousvaliokunnan mietintö
17324:    5) Ehdotus laiksi valtion maan käyt-          n:o 8 toivomusaloitteen johdosta, joka
17325: tämisestä ja maan pakkolunastamisesta            tarkoittaa maamieskoulun perustamista
17326: maankäyttölain tarkoituksiin annetun             Ylitornion kuntaan ................ .      ,
17327: lain muuttamisesta ................ . 338           12) Maatalousvaliokunnan mietintö
17328:   A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-        n:o 9 toivomusaloitteen johdosta, joka
17329: nan mietintö n: o 5; ed. Kähösen ym.             tarkoittaa yhdistetyn maamies- ja kar-
17330: lak.al. n:o 87.                                  janhoitokoulun perustamista Kittilään      ,
17331: 326                              Tiistaina 5 p. huhtikuuta 1960.
17332: 
17333: 
17334:                                           Siv.                     Dmoitusasiat:
17335:    13) Maatalousvaliokunnan mietintö
17336: n:o 10 toivomusaloitteen johdosta, joka                             Loma.npyynnöt.
17337: tarkoittaa määrärahaa isäntäopiston toi-
17338: minnan aloittamiseksi Ahlmanin maa-                  Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
17339: mieskoulussa ...................... . 359         istunnosta sairauden vuoksi edustajat Aalto-
17340:    14) Maatalousvaliokunnan mietintö              nen, Asunta, Luukka ja Paaso, yksityisasiain
17341: n:o 11 toivomusaloitteen johdosta pien-           vuoksi ed. Pessi, tämän viikon istunnoista
17342: viljelijäkoulun perustamiseksi Ylä-Sa-            ulkomaanmatkan vuoksi edustajat Antila,
17343: voon Kiuruvedelle ................. .             Liljeström ja Åsvik sekä tämän kuun 8 päi-
17344:    15) Maatalousvaliokunnan mietintö "            västä 13 päivään virkatehtävien vuoksi ed.
17345: n: o 12 toivomusaloitteen johdosta Keski-         Rantamaa.
17346: Suomen karjatalouskoulun ottamiseksi
17347: valtion haltuun ................... .
17348:    16) Maatalousvaliokunnan mietintö "                       Uusia hallltuksen esityksill..
17349: n: o 13 lakialoitteiden johdosta, jotka
17350: sisältävät ehdotuksen laiksi maatalou-              Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan
17351: den hintatasosta annetun lain muutta-             presidentin kirjelmän ohella kuluvan huhti-
17352: misesta ........................... .             kuun 1 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet
17353:    17) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
17354:                                             "     hallituksen esitykset n:ot 19 ja 20, jotka nyt
17355: n: o 22 toivomusaloitteiden johdosta,             on edustajille jaettu.
17356: jotka tarkoittavat toimenpiteitä maan-
17357: tien rakentamiseksi tiesuunnalla Hä-
17358: meenlinna-Rimmi-Urjala ......... . 360
17359:    18) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö               Kysymyksiä ja. niihin annettuja. vastauksia..
17360: n: o 23 toivomusaloitteen johdosta, joka             P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjes-
17361: tarkoittaa teiden rakentamissuunnitel-            tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat,
17362: man laatimista Lappia varten ....... .            puhemiehelle osoitettuina, saapuneet sisäasi-
17363:    19) ·Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "         ainministeri Luukan vastaus ed. Vennamon
17364: n: o 24 toivomusaloitteen johdosta, joka          kysymykseen, joka koskee rakennuslain mu-
17365: tarkoittaa Kivisalmen sillan rakennus-            kaan omakotitalojen omistajille koituvia
17366: töiden aloittamista ................. .           katu- ja viemärikustannuksia, ja kulkulaitos-
17367:    20) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "          ten ja yleisten töiden ministeri Kleemolan
17368: n:o 25 toivomusaloitteen johdosta, joka           vastaus ed. Kämäräisen kysymykseen, joka
17369: tarkoittaa tutkimuksen toimittamista              koskee työkohteiden aikaansaamista tulevaa
17370: sillan rakentamiseksi Matosalmen yli              työttömyyskautta varten.
17371:                                             "        Nämä kysymykset on nyt vastauksineen
17372:                                                   painettuina jaettu edustajille ja otetaan edus-
17373:                                                   kunnan pöytäkirjaan.
17374:                                                     Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-
17375:   Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.      tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
17376:                                                   tehdä päätöstä.
17377: 
17378:                                                     Kysymykset ja niihin annetut vastaukset
17379:                                                   ovat näin kuuluvat:
17380:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
17381: edustajat Aaltonen, Antila, Asunta, Hieta-              Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
17382: nen, Kulovaara, Liljeström, Luukka, Meinan-
17383: der, Miikki, Paaso, Pessi, Tuuli, Åsvik ja          Vuonna 1959 voimaan astunut rakennus-
17384: Österholm.                                        laki säätää tontinhaltijoiden maksettaviksi
17385:                                                   kuuluvista katu- ja viemärikustannuksista.
17386:                                                   Jo nyt on voitu käytännössä todeta, että
17387:                       Omakotitalojen omistajien katu- ja viemärikustannukset.                   327
17388: 
17389: eduskunnan enemmistön eli suurten puoluei-         Herra Puhemies, lähettänyt minulle vastatta-
17390: den omakotitalojen omistajia kohtaan ottama        vaksi seuraavan kansanedustaja Veikko Ven-
17391: kanta on kohtuuton.                                namon esittämän kysymyksen:
17392:    Näyttää siltä, että omakotitalon omistaja
17393: olipa hän tontin omistaja tai vuokraaja jou-                 ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että
17394: tuu katu- ja viemärikustannuksista tonttia                uuden rakennuslain mukaan katu- ja
17395: kohden maksamaan kunnalle ainakin eräissä                 viemärikustannukset muodostuvat oma-
17396: kaupungeissa yleensä 300 000-500 000 mark-                kotitalojen omistajille ylivoimaisen ras-
17397: kaa, jolloinka jopa talvikautena suoritettujen            kaiksi epäoikeudenmukaisten lainsään-
17398: epätaloudellisten työttömyystöiden lisäkus-               nösten vuoksi nousten aina 500 000
17399: tannukset jäävät pienomistajien kannetta-                 markkaan ja sen ylikin, ja jos on,
17400: viksi. Sitäpaitsi kun perimiskustannukset las-              milloinka Hallitus aikoo antaa Edus-
17401: ketaan keskimääräisten kustannusten mukaan                kunnalle lakiesityksen rakennuslain
17402: esim. koko kaupungissa, niin pienomistajat                muuttamiseksi niin, että tämä kohtuut-
17403: joutuvat maksamaan valtakatujen kustannuk-                tomuus viivytyksettä poistuu?"
17404: siakin.
17405:    Lain säännöksistä voidaan myös havaita,
17406: että omakotitalojen omistajat jäävät muu-              Vastauksena kysymykseen pyydän kun-
17407: toinkin täysin valtuustojen harkintapäätösten       nioittaen esittää seuraavaa:
17408: varaan, jolloinka luonnollisesti tulee varsin          Kadun ja viemärin rakentamisen korvaa-
17409: erilaisia maksuvelvoituksia paikallisista olo-      minen kaupungille määräytyy 1 päivänä hei-
17410: suhteista riippuen.                                 näkuuta 1959 voimaantulleessa rakennuslaissa
17411:    Näiden ikävien ja lukuisten lainsäädännöl-      lakitaksan mukaan. Kadun ja yleisen viemä-
17412: listen puutteiden lisäksi asian ydin keskittyy      rilaitoksen rakentamisesta kaupungilla on
17413: ennen kaikkea siihen tosiasiaan, että omakoti-      oikeus saada tontinomistajalta korvausta ton-
17414: talojen omistajat joutuvat katu- ja viemäri-        tin suuruuden ja tontin kerrosalan perus-
17415: rasituksissa ylivoimaisten ja kohtuuttomien         teella. Korvattava katuala on täysin neliö-
17416: rasitusten alaisiksi ja että eduskunnan sää-       metrein kahdeksan prosenttia tontin pinta-
17417: tämä laki tekee tämän kaiken mahdolliseksi.         alan ja tontin kerrosalan yhteen lasketusta
17418:    Kaiken edellä lausutun perusteella esitän        neliömetrimäärästä. Viemäriä on korvattava
17419: valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentin         laissa lähemmin määrättyjen perusteiden
17420: nojalla valtioneuvoston asianomaisen jäsenen       mukaan tontin pinta-alan täyttä neliömetriä
17421: vastattavaksi seuraavan kysymyksen:                kohti 10 millimetriä ja sen lisäksi tontin ker-
17422:                                                    rosalan täyttä neliömetriä kohti 6 millimetriä.
17423:          Onko Hallitus tietoinen siitä, että       Kaupunginvaltuusto vahvistaa sora- ja kesto-
17424:       uuden rakennuslain mukaan katu- ja           päällysteisten katujen keskimääräiset raken-
17425:       viemärikustannukset muodostuvat oma-         tamiskustannukset neliömetriä kohti. Sa-
17426:       kotitalojen omistajille ylivoimaisen ras-    moin valtuusto vahvistaa keskimääräiset vie-
17427:       kaiksi epäoikeudenmukaisten lainsään-        märin rakentamiskustannukset. Jos edellä
17428:       nösten vuoksi nousten aina 500 000           mainittujen taksojen mukaan vahvistettuja
17429:       markkaan ja sen ylikin, ja jos on,           korvauksia erityisestä syystä on pidettävä
17430:         milloinka Hallitus aikoo antaa Edus-       ilmeisesti kohtuuttoman suurina, on raken-
17431:       kunnalle lakiesityksen rakennuslain          nuslain 88 § : n 1 momentin mukaisesti kor-
17432:       muuttamiseksi niin, että tämä kohtuut-       vaus määrättävä ottamalla huomioon myös
17433:       tomuus viivytyksettä poistuu?                kadusta ja viemäristä tontille koituva hyöty.
17434:   Helsingissä maaliskuun 4 päivänä 1960.               Tähän mennessä ovat vasta muutamat kau-
17435:                                                    pungit ja kauppalat vahvistaneet kadun ja
17436:               Veikko Vennamo.                      viemärin rakentamisesta johtuneet keskimää-
17437:                                                    räiset kustannukset. Sen sijaan ei tiedetä, onko
17438:                                                    näiden perusteella ryhdytty perimään kor-
17439:      Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                vauksia ja ovatko valtuustot käyttäneet niille
17440:                                                    kuuluvaa oikeutta alentaa korvauksia, milloin
17441:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momen-       ne ovat osoittautuneet kohtuuttoman suuriksi
17442: tissa mainitussa tarkoituksessa olette Te,         niistä tontille tulevaan hyötyyn nähden.
17443: 328                               Tiistaina 5 p. huhtikuuta 1960.
17444: 
17445: 
17446:    Suoritettujen laskelmien mukaan ovat ton-              till 500 000 mk och därutöver, och, om
17447: tinomistajien korvattavat kadunrakentamis-                så är :fallet,
17448: kustannukset huomattavasti alhaisemmat                       när har Regeringen :för avsikt att
17449: kuin mitä heidän osuutensa olivat vanhan                  :förelägga Riksdagen en proposition
17450: lainsäädännön, asemakaavalain, voimassa ol-               med :förslag till lag om ändring av
17451: lessa. Toisaalta on kaupunkien kustaunetta-               byggnadslagen på så sätt, att denna
17452: vaksi jääpä osuus siis suurentunut. Lisäksi               oskälighet utan dröjsmål avlägsnas1"
17453: on voitu todeta, että mitä enemmän asutus
17454: muuttuu kerrostaloasutuksesta omakotiasu-             Till svar på spörsmålet :får jag vördsamt
17455: tukseksi, sitä raskaammaksi muodostuu katu-        an:föra :följande:
17456: jen ja viemärin rakentaminen yhdyskunnalle.           Ersättning åt stad :för anläggande av gata
17457: Puhtaalta omakotiasutusalueelta saattaa kau-       och avlopp :fastställes i enlighet med taxan i
17458: punki saada esimerkiksi todellisista kadun-        byggnadslagen, som trädde i kra:ft den 1 juli
17459: rakentamiskustannuksista vajaat 50 prosent-        1959. För anläggande av gata och allmänt
17460: tia, eikä se yleensäkään saa 60-70 prosenttia      avloppsverk har staden rätt att av tomtägare
17461: enempää. Kun myöskin maalaiskunnilla on            ut:få ersättning på grundvalen av tomtens
17462: eräin edellytyksin oikeus periä tontin tai ra-     storlek och dess våningsyta. Det gatuområde,
17463: kennuspaikan omistajilta kyselyssä mainitut        som skall ersättas, utgör, uttryckt i :fulla
17464: kustannukset, saattaa asemakaavan tai ra-          kvadratmeter, åtta procent av det samman-
17465: kennuskaavan toteuttaminen käydä maalais-          lagda antalet kvadratmeter av tomtens areal
17466:  kunnille ylivoimaiseksi tehtäväksi, jo voi-       och dess våningsyta. Av avlopp bör enligt i
17467: massa olevankin lainsäädännön mukaan,              lagen närmare fastställda grunder 10 milli-
17468:  koska asutus on siellä pääasiassa pientalous-     meter ersättas :för varje :full kvadratmeter av
17469:  asutusta. Näin ollen ei ole syytä ainakaan        tomtens areal och därutöver 6 millimeter :för
17470:  kuntien rasitusta tässä suhteessa lisätä.         varje :full kvadratmeter av tomtens vå-
17471:    Hallitus on hyvin tietoinen siitä, että laki-   ningsyta. Stads:fullmäktige :fastställa de
17472:  taksa kaavamaisesti toteutettuna voi saattaa      grus- och permanentbelagda gatornas genom-
17473:  etenkin omakoti- ja muut pientalot muita          snittliga anläggningskostnader per kvadrat-
17474:  epäedullisempaan asemaan. Hallituksen käsi-       meter. Likaså :fastställa stads:fullmäktige de
17475:  tyksen mukaan onkin asiaa tarkasti seurat-        genomsnittliga anläggningskostnaderna :för
17476:  tava ja mikäli lain toteuttamisessa tullaan       avlopp. Böra de enligt ovannämnda taxor
17477:  havaitsemaan kohtuuttomuuksia, tulee Halli-       :fastställda ersättningarna av särskilt skäl
17478:  tus antamaan Eduskunnalle aikanaan raken-         uppenbarligen anses oskäligt stora, skall en-
17479:  nuslain muutosesityksen.                          ligt 88 § 1 mom. byggnadslagen ersättningen
17480:                                                    :fastställas med beaktande jämväl av den nytta,
17481:   Helsingissä 2 päivänä huhtikuuta 1960.            som gatan eller avloppet med:för :för tomten.
17482:                                                        Hittills ha endast några :få städer och kö-
17483:          Sisäasiainministeri E emil Luukka.        pingar :fastställt de genomsnittliga kostna-
17484:                                                     derna i samband med anläggandet av gata
17485:                                                     och avlopp. Däremot är det icke'känt, huru-
17486:                                                     vida på grund därav ersättningar ha börjat
17487:         Till Riksdagens Herr Talman.                uppbäras och huruvida :fullmäktige ha ut-
17488:    I syfte, varom :förmäles i 37 § 1 mom.           nyttjat dem tillkommande rätt att sänka er-
17489: riksdagsordningen, har Ni, Herr Talman, till-       sättningarna, då dessa ha visat sig vara oskä-
17490: ställt mig :för avgivande av svar :följande av      ligt stora med hänsyn till den nytta, som ga-
17491: riksdagsman Veikko Vennamo :framställda             tan eller avloppet med:för :för tomten.
17492: spörsmål:                                              Enligt verkställda beräkningar äro de ga-
17493:                                                    tuanläggningskostnader, som tomtägarna
17494:          ,Är Regeringen medveten därom,             skola ersätta, betydligt lägre än deras ande-
17495:        att enligt den nya byggnadslagen             lar, då den gamla lagsti:ftningen, d. v. s.
17496:        gatu- och avloppskostnaderna bli över-       stadsplanelagen, var i kra:ft. Den andel, som
17497:        mäktigt betungande :för ägarna av            staden skall bekosta, har följaktligen :försto-
17498:        egnahemsgårdar, då de på grund av            rats. Dessutom har det kunnat konstateras,
17499:        orättvisa lagstadganden uppgå ända           att, ju mera bosättningen förändras :från vå-
17500:                                 Tulevan työttömyyskauden työkohteet.                           329
17501: 
17502: ningshusbosättning tili egnahemsbosättning,        kaivettujen ojien talvilisä ja ojien kesällä
17503: dess mera betungande blir anläggandet av           toimitettavat puhdistustyöt suoritettava työt-
17504: gator och avlopp för samhället. Från ett           tömyysvaroista, koska maanomistajat muuten
17505: rent egnahemsbosättningsområde kan staden          eivät voi lisäkustannusten vuoksi hyväksyä
17506: exempelvis utfå knappt 50 procent av de            ojituksia talvitöinä.
17507: verkliga gatuanläggningskostnaderna, och i            Tulevana työttömyyskautena olisi päästävä
17508: allmänhet utfår den icke mera än 60-70             toteuttamaan nykyisen hallituksen erittäin
17509: procent. Då även landskommuner under               hyvää pyrkimystä siirtotyömaiden lopettami-
17510: vissa förutsättningar ha rätt att av tomtens       sessa.
17511: eller byggnadsplatsens ägare uppbära nämnda           Edellä sanotun perusteella esitän valtio-
17512: kostnader, kan förverkligandet av stadsplan        päiväjärjestyksen 37 § : n 1 momentin nojalla
17513: eller byggnadsplan bli en övermäktig uppgift       valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-
17514: i enlighet med den redan gällande lagstift-        tavaksi kysymyksen:
17515: ningen, enär bosättningen där i huvudsak är
17516: småhusbosättning. Under sådana omständig-                   Aikooko Hallitus tulevaa työttö-
17517: heter föreligger det icke skäl att öka åt-                myyskautta varten saada riittävästi
17518: minstone kommunernas belastning i detta                   työkohteita Ylä-Savoon ja kaikkialle,
17519: hänseende.                                                missä työttömyyttä on esiintynyt ja to-
17520:    Regeringen är väl medveten därom, att                  dennäköisesti tulee esiintymään siten,
17521: taxan i lagen skematiskt genomförd kan                    että jokainen työttömäksi joutunut
17522: bringa i synnerhet egnahemsgårdarna och                   kansalainen voisi tulevana työttömyys-
17523: övriga småhusgårdar i en oförmånlig ställ-                kautena saada työtä kotiseudullaan?
17524: ning. Enligt regeringens uppfattning är det
17525: nödvändigt att noggrant följa med frågans             Helsingissä 17 päivänä maaliskuuta 1960.
17526: utveckling, och Regeringen skall i den mån
17527: vid förverkligandet av lagen oskäligheter                        Kalle Kämäräinen.
17528: uppdagas, i sinom tid förelägga Riksdagen en
17529:  proposition med förslag tili lagändring.
17530:      Helsingfors den 2 april 1960.                       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
17531:                                                       Kansanedustaja Kalle Kämäräinen on Tei-
17532: Minister för inrikesärendena E emil Luukka.        dän, Herra Puhemies, välityksellänne jättä-
17533:                                                    nyt valtiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momen-
17534:                                                    tissa mainitussa tarkoituksessa valtioneuvos-
17535:         Eduskunnan Herra Puhemiehelle.             ton asianomaisen jäsenen vastattavaksi seu-
17536:                                                    raavan, 17 päivänä maaliskuuta 1960 päivä-
17537:   Työttömyysasioiden järjestelyä ja hoitoa         tyn kysymyksen:
17538: on kaiken aikaa suuressa määrin vaikeuttanut
17539: työkohteiden puute. Mm. Kuopion maanvilje-                  ,Aikooko Hallitus tulevaa työttö-
17540: lysinsinööripiiri ei ole ehtinyt kesäaikana               myyskautta varten saada riittävästi
17541: valmistaa maastossa riittävästi suunnitelmia              työkohteita Ylä-Savoon ja kaikkialle,
17542: kuivatustöihin. Tämän vuoksi Ylä-Savossa,                 missä työttömyyttä on esiintynyt ja to-
17543: missä on tuhansia hehtaareita vesiperäisiä                dennäköisesti tulee esiintymään siten,
17544: maita, ei ole voitu suunnitelmien puuttuessa              että jokainen työttömäksi joutunut
17545: töitä kaikille työttömille järjestää, minkä               kansalainen voisi tulevana työttömyys-
17546: vuoksi on jouduttu turvautumaan siirtotyö-                kautena sada työtä kotiseudullaan?"
17547: maihin, vaikka lukemattomat kohteet kotiseu-
17548: dulla odottavat tekijäänsä. Tämän asiantilan          Tähän kysymykseen, jonka Herra Puhe-
17549: korjaamiseksi pitäisi saada entistä enemmän        mies on 18 päivänä maaliskuuta 1960 antanut
17550: insinöörejä ja muita pystyviä voimia työkoh-       tiedokseni ja vastattavakseni, esitän kunnioit-
17551: teita kesäaikana suunnittelemaan.                  taen seuraavaa:
17552:    Samoin olisi Keskusmetsäseura Tapion oji-          Siitä riippumatta, minkälaisiksi edessä ole-
17553: tustöitä Ylä-Savossa suoritettava myös tal-        van syys- ja talvikauden työllisyysnäkymät
17554: ven aikana. Tässä tapauksessa olisi talvella       on arvioitu, kulkulaitosten ja yleisten töiden
17555: 42
17556: 330                               Tiistaina 5 p. huhtikuuta 1960.
17557: 
17558: 
17559: ministeriön toimesta on vakiintuneen käytän-                 ,Ämnar Regeringen för den kom-
17560: nön mukaisesti joka vuosi ennen kesäkauden                 mande arbetslöshetsperioden få till-
17561: alkamista pyydetty valtion kaikilta työviras-              räckligt arbetsobjekt i Övre Savolax
17562: toilta esitykset niiden alaisten töiden suunni-            och överallt, där arbetslöshet förekom-
17563: telmista. Siten on jo tänäkin vuonna tämä                  mit och sannolikt kommer att före-
17564: pyyntö esitetty sisäasiainministeriölle, puo-              komma, sålunda, att envar arbetslös
17565: 1ustusministeriölle,     maatalousministeriölle,           medborgare under den kommande ar-
17566: kauppa- ja teollisuusministeriölle, opetusmi-              betslöshetsperioden kunde få arbete i
17567: nisteriölle, sosiaaliministeriölle, tie- ja vesi-          sin hemtrakt~"
17568: rakennushallitukselle,     rautatiehallitukselle,
17569: maataloushallitukselle,       metsähallitukselle,       Till detta spörsmål, som Herr Talmannen
17570: metsäntutkimuslaitokselle, posti- ja lennätin-       den 18 mars 1960 överlämnat mig tili känne-
17571: hallitukselle, rakennushallitukselle ja meren-       dom och för avgivande av svar, framhåller
17572: kulkuhallitukselle. Tarkoitus on, että työvi-        jag vördsamt:
17573: rastot laativat esityksensä valmiiksi elokuun           Oberoende av huru den inkommande höst-
17574: 15 päivään mennessä. Lisäksi valtioneuvosto          och vintersäsongens sysselsättningsutsikter
17575: on, kuten aikaisempinakin vuosina, vast'-            uppskattats, har genom ministeriets för kom-
17576: ikään asettanut komitean, jonka tehtävänä            munikationsväsendet och allmänna arbetena
17577: on, paitsi arvioida työllisyystilanteen toden-       försorg enligt vedertagen praxis varje år före
17578: näköinen muodostuminen seuraavana syys- ja           sommaren inbegärts förslag från alla statens
17579: talvikautena, käsitellä työvirastoilta saatavat      arbetsverk angående projekt för dem under-
17580: työkohteita koskevat esitykset ja luokitella         ställda arbeten. Sålunda har även redan i år
17581: ne niiden kansantaloudellisen merkityksen ja         denna anhållan inlämnats till ministeriet för
17582: toteuttamisen kiireellisyyden mukaan sekä           inrikesärendena, försvarsministeriet, lant-
17583: ottaen huomioon niiden soveltuvuuden työlli-         bruksministeriet, handels- och industriminis-
17584: syyden ylläpitämiseksi ja työttömyyden lie-         teriet, undervisningsministeriet, socialministe-
17585: ventämiseksi tarkoitetuiksi töiksi.                  riet, väg- och vattenbyggnadsstyrelsen, järn-
17586:    Neuvotteluin työvirastojen kanssa työkoh-        vägsstyrelsen, lantbruksstyrelsen, forststyrel-
17587: teita on pyritty erityisesti saamaan alityölli-      sen, skogsforskningsanstalten, post- och tele-
17588: syysalueille. Tähän samaan on tähdätty sillä,        grafstyrelsen, byggnadsstyrelsen och sjöfarts-
17589: että myönnettäessä työvirastoille erikseen          styrelsen. Meningen är, att arbetsverken fär-
17590: määrärahoja työsuunnitelmien tekoa varten,          digställa sina förslag före den 15 augusti.
17591: tutkittaviksi tarkoitetut työkohteet on enna-       Därtill har statsrådet, liksom tidigare år, ny-
17592: kolta käsitelty juuri työllisyysnäkökohdat          ligen tillsatt en kommitte, vars uppgift,
17593: huomioonottaen.                                     förutom att uppskatta sysselsättningslägets
17594:    Tämän, Herra Puhemies, olen tahtonut             sannolika utveckling under inkommande höst
17595: saattaa tietoonne.                                  och vinter, är att behandla de framställnin-
17596:                                                     gar om arbetsobjekt, som inkomma från ar-
17597:   Helsingissä, kulkulaitosten ja yleisten töi-      betsverken, och klassificera dem enligt deras
17598: den ministeriössä, huhtikuun 1 päivänä 1960.        nationalekonomiska betydelse och brådskande
17599:                                                     natur samt med beaktande av deras lämplig-
17600:                                                     het som arbeten avsedda att upprätthålla
17601: Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri         sysselsättning och lindra arbetslöshet.
17602:               Kauno Kleemola.                           Genom konferenser med arbetsverken har
17603:                                                     man särskilt försökt få arbetsobjekt inom
17604:                                                     de områden, där undersysselsättning råder.
17605:         Till Riksdagens Herr Talman.                Detta har man strävat till genom att, då
17606:                                                     anslag beviljats åt arbetsverken särskilt för
17607:   Riksdagsman Kalle Kämäräinen har genom            uppgörandet av arbetsprojekt, de arbets-
17608: Eder, Herr Talman, i uti 37 § 1 mom. riks-          objekt, som undersökts på förhand, behand-
17609: dagsordningen avsett syfte till vederbörande        lats just med beaktande av sysselsättnings-
17610: medlem av statsrådet för avgivande av svar          synpunkter.
17611: ställt följande, den 17 mars 1960 daterade             Detta, Herr Talman, har jag velat bringa
17612: spörsmål:                                           till Eder kännedom.
17613:                                       Rajakuntien tilusjärjestelylaki.                               331
17614: 
17615:    Helsingfors, ministeriet :för kommunika-              Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
17616: tionsväsendet och allmänna arbetena, den 1             päättyneeksi.
17617: april 1960.
17618:                                                           Asia on loppuun käsitelty.
17619: Minister :för kommunikationsväsendet och
17620:     allmänna arbetena Kauno Kleemola.                  2) Ehdotukset Sosialististen Neuvostotasavaltain
17621:                                                        Liiton kanssa tehdyn luottosopimuksen hyväksy-
17622:                                                        misestä. ja valtioneuvoston oikeuttamisesta otta-
17623:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                         maan sanotussa sopimuksessa tarkoitetut valtion-
17624:                                                                              lainat.
17625:   Ed. V. A. Virtanen: Herra puhemies!                     Yllämainitut ehdotukset sisältävä hallituk-
17626: Suuren valiokunnan jäsenille ilmoitetaan,              sen esitys n: o 1, jota on valmistelevasti käsi-
17627: että suuri valiokunta kokoontuu huomenna               telty ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä n: o
17628: keskiviikkona kello 13.                                4 ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o 21,
17629:                                                        esitellään osittain k o l m a n t e e n, osittain
17630:                                                        a i n o a a n k ä s i t t e l y y n.
17631: 
17632:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                   P u h e m i e s: Ensin sallitaan keskustelu
17633:                                                        asiasta kokonaisuudessaan, sen jälkeen pääte-
17634:                                                        tään kolmannessa käsittelyssä toisessa käsit-
17635:    1) Ehdotus rajakuntien ttlusjärjestelylaiksi.
17636:                                                        telyssä päätetyistä lainanottovaltuuksista,
17637:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-          jotka voidaan nyt hyväksyä tai hylätä, ja lo-
17638: lituksen esitys n: o 101 (1959 vp.) , jota on          puksi ainoassa käsittelyssä ulkoasiainvalio-
17639: valmistelevasti käsitelty laki- ja talousvalio-        kunnan mietinnön ensimmäiseen panteen si-
17640: kunnan mietinnössä n:o 7 ja suuren valio-              sältyvästä ehdotuksesta sopimuksen hyväksy-
17641: kunnan mietinnössä n: o 20, esitellään k o 1-          misestä.
17642: m a n t e e n k ä s i t t e l y y n.
17643:                                                           Menettelytapa hyväksytään.
17644:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on, mitä
17645: tulee toisessa käsittelyssä päätetyn lakiehdo-            Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
17646: tuksen julistamiseen kiireelliseksi, suuren va-
17647: liokunnan mietinnössä siitä esitetty ehdotus.             Lainanottovaltuudet hyväksytään.
17648: Jos suuren valiokunnan ehdotus hyväksy-
17649: tään, päätetään lakiehdotuksen hyväksymi-                 Lainanottovaltuuksien kolmas käsittely ju-
17650: sestä tai hylkäämisestä, mutta jos ehdotus             listetaan päättyneeksi.
17651: lakiehdotuksen julistamisesta kiireelliseksi
17652: hylätään, on päätös tehtävä lakiehdotuksen               IDkoasiainvaliokunnan mietinnön ensim-
17653: hyväksymisestä jätettäväksi lepäämään en-              mäiseen ponteen sisältyvä ehdotus sopimuk-
17654: simmäisiin vaalien jäljestä pidettäviin varsi-         sen hyväksymisestä hyväksytään.
17655: naisiin valtiopäiviin tai sen hylkäämisestä.
17656:    Ensin sallitaan keskustelu asiasta kokonai-            Asia on loppuun käsitelty.
17657: suudessaan, ja sen kuluessa on esitettävä
17658: kaikki ehdotukset, jotka halutaan asiassa                            3) Ehdotukset palolaiksi.
17659: tehdä.
17660:                                                           Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
17661:   Menettelytapa hyväksytään.                           tintö n: o 8 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
17662:                                                        k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
17663:   Keskustelua ei synny.                                tellyt hallituksen esitys n:o 113 (1959 vp.)
17664:                                                        ja ed. Käkelän ym. lak.al. n:o 105 (1959 vp.),
17665:   Lakiehdotus julistetaan kiireelliseksi yksi-         jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.
17666: mielisesti.
17667:                                                          Puhemies: Käsittelyn pohjana on laki-
17668:   Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.              ja talousvaliokunnan mietintö n: o 8.
17669: 332                                  Tiistaina 5 p. huhtikuuta 1960.
17670: 
17671:   Keskustelu:                                         täessä ei osattu aavistaa, että siitä muodos-
17672:    Ed. K ä k e 1 ä: Herra puhemies! Palolakia         tuisi niin peräti raskas ja vaikeasti toteutet-
17673: uudistettaessa on tärkeätä, että palohallinto         tavissa oleva sekä suunnattomasti valtion
17674: uudistetaan niin, että maahan saadaan sel-            varoja nielevä, kuin mitä se nykyisellään on.
17675: lainen palohallintokeskuselin, jolla on riittä-       Kuten tiedetään, jatkettiin tuota kolmeksi
17676: vät valtuudet valvoa palontorjuntaolojemme            vuodeksi säädettyä lakia vielä täksi puoleksi
17677: kehitystä sekä palo- ja henkilöturvallisuutta         vuodeksi, jotta ehdittäisiin saada aikaan uusi
17678: koskevien lakien ja asetusten noudattamista           ja parempi laki sekä mahdollinen työttömyys-
17679: koko maassa. Palohallintokeskuselimen velvol-         vakuutuslaki. Nyt käsiteltävänä oleva halli-
17680: lisuuksiin kuuluisi laatia ja sen tulisi pystyä       tuksen esitys ehdottaa lakia jälleen kolmeksi
17681: laatimaan palolakiin ja sen asetuksiin nojau-         vuodeksi. Näin joudutaan se uudelleen sitten
17682: tuvia palo- ja henkilöturvallisuutta tehosta-         tarkistamaan ja suorittamaan mahdolliset
17683:                                                       korjaukset.
17684: via säännöksiä ja määräyksiä. Ellei tällaista
17685: riittävän arvovaitaista palohallintokeskus-              Nyt valmisteilla olevaa lakia ovat ennen
17686: elintä ole, on luultavaa, että monet sellaiset        kaikkea kunnat odottaneet. Saamani käsityk-
17687: toimenpiteet, joita annetaan, ovat ristirii-          sen mukaan ovat kunnat yleensä olleet tyyty-
17688: dassa toistensa kanssa. Sisäasiainministeriön         väisiä hallituksen esitykseen. Eräät maakun-
17689: kunta-asiainosastossa on palotoimisto. Siihen         taliitot ovat asiasta ilmaisseet kantansa, joissa
17690: kuuluu kaksi palotarkastajaa. Tämä ei ole             ne kiinnittävät huomiota mm. seuraaviin
17691: tiettävästi riittävän arvovaltainen ja voima-         kohtiin: 1. Valtion velvollisuus on hoitaa
17692: kas elin, joka hallitsisi palotointa. Sen vuoksi      työhönsijoitusosuutensa järjestämällä sopi-
17693:  olisi syytä, että keskitettäisiin nämä toimet,       viksi katsottuja töitä ja turvautumalla työttö-
17694:  joita nyt on kulkulaitosministeriössä, metsä-        myysvakuutukseen ja -avustukseen vain poik-
17695: hallituksen alaisuudessa ja sisäasiainministe-        keustapauksissa. 2. Syrjäisten alityöllisyys-
17696:  riössä, yhden elimen alaisuuteen, joka antaisi        alueitten kuntien työhönsijoitusvelvollisuus
17697: sellaisia lausuntoja, jotka olisivat kentälle,         ei saisi entisen lain mukaisesti enaa
17698:  palomiehille yhdenmukaisia. Tässä mielessä            nousta. 3. Kuntien työhönsijoitusosuuden
17699:  olisi tärkeätä, että suuri valiokunta panisi          täyttämiseksi olisi hyväksyttävä myös kun-
17700: tämän asian jaostoon ja tutustuisi mietintöön,         tien omissa metsissä suoritettavat hoito- ja
17701:  joka nyt on eduskunnalle annettu.                     parannustyöt. 4. Valtion tulo- ja menoar-
17702:                                                        viossa olisi säilytettävä ns. pitkä momentti
17703:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 työttömyystöitä varten, jotta valtion työtilai-
17704:                                                        suuksia saataisiin myös raja- ja syrjäseu-
17705:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-            duille. Yleensä nämä on otettu huomioon
17706: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään              lakia käsiteltäessä. Niinpä työllisyyslain 10 §
17707: suureen valiokuntaan.                                  sekä asetuksen 1 § edellyttävät valtion hoi-
17708:                                                        tavan oman asiansa. Asiantuntijain mukaan
17709:                                                        eivät myöskään kuntien rasitukset nouse,
17710:               4) Ehdotus työllisyyslaiksi.             pikemminkin päinvastoin. Töitten sijoituk-
17711:                                                        sessa käytettävää määritelmää muutettiin
17712:    Esitellään työväenasiainvaliokunnan mie-            kuntien hyväksi valiokunnassa, joten esim.
17713: tintö n:o 1 ja otetaan ensimmäiseen                    talonrakennus- sekä työtilaisuuksien aikaan-
17714: käsi t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-          saamiseksi järjestettävät työt ovat laissa
17715: telty hallituksen esitys n: o 98 (1959 vp.),           mainitut. Niissäkin töissä, joissa saadaan
17716: joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.             valtionavustusta asuntotuotantolain nojalla,
17717:                                                        saa kunta laskea työhönsijoitusosuudekseen
17718:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on työ-          sen osan, mikä vastaa sen rahallista osuutta
17719: väenasiainvaliokunnan mietintö n: o 1.                 kustannuksista.
17720:                                                           Nämä muutokset olivatkin ainoat koko
17721:       Keskustelu:                                      esitykseen. Valiokunta ei katsonut aiheelli-
17722:                                                        seksi muuttaa kuntien luokitusta, koska se oli
17723:   Ed. Te n h i ä 1 ä: Herra puhemies! Kolme            asiantuntijain laatima ja muunneltuna se olisi
17724: vuotta sitten nykyistä työllisyyslakia säädet-         saattanut johtaa epäjohdonmukaisuuksiin.
17725:                                           Työllisyyslaki.                                      333
17726: 
17727: Sitä paitsi on kulkulaitosten ja yleisten töi-     piiriin tälla lailla tuonut kohtuuttomia, luon-
17728: den ministeriöllä mahdollisuus erityisten syi-     teeltaan valtiolle kuuluvia velvoitteita. Näin
17729: den perusteella myöntää helpotuksia kunnille       ollen on tyydytyksellä merkittävä kaikki se
17730: työhönsijoitusosuuden täyttämisessä.               myönteinen, mitä nyt esillä olevaan uuteen
17731:    Asiantuntijat kiinnittivät huomiota myös        työllisyyslakiesitykseen kuntien aseman hel-
17732: lainoitusmahdollisuuksiin. Nykyisin on nimit-      pottamismielessä sisältyy.
17733: täin palautumassa miljardimäärin aikaisem-            Hallituksen piirissä on täysin oivallettu se
17734: pia lainoja. Nämä olisi syytä pyrkiä käyttä-       epätarkoituksenmukaisuus,        mikä kuntien
17735: mään edelleen ennen kaikkea juuri yksityi-         omiksi työkohteiksi esittämien töiden valin-
17736: sen sektorin tarpeisiin. Suomen Pankin pää-        nassa on vallinnut. Valtion työllisyysviran-
17737: johtaja Waris piti lainoja myönnettäessä tär-      omaisethan eivät ole hyväksyneet kuntien
17738: keänä keskisuuren ja pienteollisuuden tar-         omiksi töiksi kuntien elämänmenon kannalta
17739: peet, meillä kun kuulemma on vallalla jon-         tärkeitä ja tarpeellisia töitä, vaan useimmissa
17740: kinlainen suuruuden mania. On helpompi             tapauksissa on täytynyt keksiä ja etsiä kaik-
17741: saada lainaksi 20 mrd. mk kuin 50 milj. mk.        kea sellaista työtä, mikä varsin vähän on
17742:    On tietenkin luonnollista, että työllisyys      hyödyttänyt asianomaisia kuntia ja kuntien
17743: on pyrittävä, kuten hallituksen esityksessä        veronmaksajia. Tästä luonnottomasta oloti-
17744: sanotaan, ensisijaisesti turvaamaan valtion        lasta pyritään uudessa laissa varsin pitkälle
17745: yleisin talouspoliittisin toimenpitein sekä        vapautumaan.
17746:  valtion lainoitus- ja tietyissä rajoissa myös         Työväenasiainvaliokunta on mietinnössään
17747: avustustoiminnan avulla. Vähämerkityksisiä         kiinnittänyt myöskin tähän kysymykseen
17748:  eivät ole sellaisetkaan toimenpiteet kuin nuor-   myönteistä huomiotaan, joten tältä osin valio-
17749:  ten työttömien ammattikurssit, joita valio-       kunnan oivallukset ovat osuneet täysin oike-
17750:  kunnan mielestä olisi lisättävä. Kokonaisuu-      aan. Näyttää kuitenkin siltä, että halutaan
17751:  tena ottaen on hallituksen esitys valiokun-       käsittää kuntien vaikeuksien tulevan helpo-
17752:  nassa saanut melko yksimieiisen kannanoton.       tetuiksi yksinomaan sillä, että työkohteiden
17753:  On aiheellista päästä eroon siirtotyömaista       piiriä kunnissa laajennetaan. Jos tällainen
17754:  samoin kuin oikea on pyrkimys juuri nor-          käsitys omaksuttaisiin, jouduttaisiin luvatto-
17755:  maalitöitten järjestämiseen. Paranevat mah-       man pitkälle toiveajattelun valtaan. Lakia
17756:  dollisuudet ovat jo näkyvissä. Jo yksin           säätäessä on tarpeen tajuta ja nähdä etukä-
17757:  kuntien töihin on alustavasti laskettu voita-     teen, minkälaiseksi tilanne kunnissa lakia
17758:  van tänä vuonna sijoittaa lähes 17 000 työn-      käytännössä sovellettaessa muodostuu. Kun-
17759:  tekijää. Yhä jatkuvaa huomiota on kuitenkin       tien työkohdepiirin laajentuessa on nimittäin
17760:  kiinnitettävä uusien työpaikkojen lisäämiseen.    havaittava, että lisätyt työt vaativat myöskin
17761:  Tässä on otettava vakavasti juuri keski- ja       vastaavasti kasvavia kustannuksia. Töiden
17762:  pienteollisuuden investointitarve huomioon        vapaaehtoinen luonne vaikuttaa palkkausta-
17763:  ja pyrittävä sitä lainoittamaan. Samoin olisi     soon työntekijöille luonnollisesti myönteisesti,
17764:  poisto-oikeutta teollisuudessa suosittava.        mutta työnantajille, siis tässä tapauksessa
17765:     Toivoa sopii, että suuri valiokunta nopeasti   kunnille, kustannuksia lisäävästi. Näin ollen
17766:  hyväksyy työllisyyslain valiokunnan mietin-       työkohteiden nykyistä vapaampi valinta ei
17767:  nön mukaisesti.                                   kuntien rasitusten helpottamismielessä ole
17768:                                                    käytännössä niin suurimerkityksellinen kuin
17769:    Ed. J. E. Partanen: Herra puhemies!              se teoreettisena ratkaisuna saattaa näyttää
17770: Voimassa olevan työllisyyslain mukaiset sään-       olevan.
17771: nökset työllisyyden turvaamisesta ovat eri-            Lakiesityksen 9 §, jossa säädetään kuntien
17772: tyisesti alityöllisyysalueiden kunnille aiheut-    työhönsijoitusosuuksien perusteista, on kun-
17773: taneet erittäin raskaat taloudelliset seuraa-      tien kannalta lain tärkein ja taloudellisesti
17774: mukset. Mainittua työllisyyslakia vuonna           raskain pykälä. On ollut vaikea ymmärtää,
17775: 1956 säädettäessä ei eduskunta halunnut            miksi työväenasiainvaliokunta ei ole tämän
17776: riittävässä määrin huomioida silloin esille         pykälän säännösten vaikutusta halunnut
17777: tuotuja käytännön elämästä osoitettuja varoit-      riittävästi katsella taloudellisten vaikeuksien
17778: tavia esimerkkejä. Kuluneet vuodet ovatkin         kanssa kamppailevien kuntien kannalta. Laki-
17779: kyllin selvästi osoittaneet, että lainsäätäjä,      esityksen säännösten mukaan kuntien työhön-
17780: siis eduskunta, oli kunnallisen itsehallinnon       sijoitusosuus määrättäisiin kussakin kymme-
17781: 334                               Tiistaina 5 p. huhtikuuta 1960.
17782: 
17783: 
17784: nessä kuntaluokassa asukasluvun perusteella         vain harvoin muulloin, kuin milloin on erit-
17785: määräytyvänä       prosentuaalisena      lukuna.    täin vaikea työttömyys, päästään.
17786: Lakiesityksen perusteluissa on mainittu, että          Tällaista laskelmaa voitaisiin jatkaa hyvin-
17787: maalaiskunnissa yleensä pyrittäisiin käyttä-        kin laajalle ja osoittaa täysin yhtäpitävästi,
17788: mään esitykseen sisältyvien prosenttilukujen        että esityksen mukainen työhönsijoitusosuus
17789:  alarajojen mukaisesti määräytyvää työhönsi-        tällaisena, kuin työväenasiainvaliokunta on
17790:  joitusosuutta.                                     sen hyväksynyt, johtaa kuntien kannalta
17791:     Tältä pohjalta on paikallaan pieni verb:tilu    suorastaan kestämättömään tilanteeseen. Käsi-
17792: voimassa olevan työllisyyslain ja esityksen         tykseni mukaan eduskunnan tulisikin tällä
17793: mukaisen kuntien työhönsijoitusmenettelyn           kertaa työllisyyslakia käsitellessään ottaa ole-
17794: välillä. Nykyisessälaissahanon säädetty kun-        vat olot ja erityisesti alityöllisyysalueiden
17795: nille työhönsijoitusvelvollisuus, joka jakautuu     maalaiskuntien tukala tilanne varteen parem-
17796:  perusosuuteen ja jatko-osuuteen. Esillä ole-       min kuin vuonna 1956 nykyistä työllisyys-
17797: vassa lakiesityksessä on lähdetty siitä, että       lakia säätäessään. Alku ei kuitenkaan tässä
17798: työhönsijoitusosuus - siis tämä nimitys on          suhteessa näytä täällä lupaavalta, mutta asia-
17799: muutettu- on kulloisenkin prosentin mukai-          han tämän käsittelyn jälkeen lähetetään
17800: nen kertakaikkinen osuus, jonka yläraja muo-        täältä suureen valiokuntaan, jossa on kyllä
17801:  dostaa ns. katon, jonka yli ei sijoitusvelvolli-   mahdollisuus vielä katsoa, mitä esim. kuntien
17802: suus ulotu. Tästä ns. kattosysteemistä muo-         keskusjärjestöt, Maalaiskuntien Liitto, Kau-
17803: dostuu käytännössä uusi työhönsijoituksen           punkiliitto jne., tästä asiasta ovat jo esille
17804: perusosuus, joka merkitsee sitä, että kunnat        tuoneet aikaisemmassa vaiheessa ja ehkä vielä
17805:  joutuvat nykyistä paljon pitemmälle huoleh-        suuren valiokunnan vaiheessa haluavat lisää-
17806: timaan työllisyyden ylläpitämisestä yksin           kin esille tuoda.
17807: ilman valtion apuuntuloa. Nykyisen käytän-
17808: nön mukaan valtion sijoitusosuus alkaa heti,
17809: kun kunnan perusosuus on täytetty, ja tämän            Ed. T o r v i: Herra puhemies! Kuten työ-
17810:  jälkeen kunnan sijoitusvelvollisuus määräy-        väenasiainvaliokunnan mietinnöstä ilmenee,
17811: tyy suhdelukujen mukaisena jatko-osuutena.          me kansandemokraatit emme ole voineet
17812:    Esillä olevan esityksen mukainen käytäntö        emmekä halunneet yhtyä valiokunnan ehdo-
17813:  johtaa siihen, että jos työttömyys jossakin        tukseen, joten ed. Tenhiälän väite, että
17814: kunnassa on pysynyt suhteellisen pienenä,           valiokunnassa asia on melko suuren yksimie-
17815:  joutuu kunta vastaamaan kaikista työttö-           lisyyden vallitessa käsitelty, ei pidä alkuun-
17816: mistään. Esim. III kuntaluokkaan kuuluvassa         kaan paikkaansa. Näin sen vuoksi, että halli-
17817: 15 500 asukkaan maalaiskunnassa alarajan            tuksen esityksessä ei ole otettu huomioon
17818: mukaan laskettuna joutuu kunta vastaamaan           niitä vakavia epäkohtia, joita esiintyy voi-
17819: 70 työttömästä yksin ja vastaavasti 10 000          massaolevassa työllisyyslaissa ja sen sovelta-
17820: asukkaan kunnassa 45 työttömästä. Nykyisen          misessa, ja että siinä sen ohella esiintyy jopa
17821: lain mukaan valtion sijoitusvelvollisuus alkaa      suorastaan huononnuksia voimassaolevaan
17822: edellisessä tapauksessa, siis 15 500 asukkaan       lakiin verrattuna.
17823: kunnassa, heti kun 31 työtöntä on sijoitettu,          Ehdotuksemme lakiesityksen tekstin muut-
17824: ja jälkimmäisessä tapauksessa valtion osuus         tamiseksi ovat varsin monet, ne koskevat
17825: alkaa 20 työttömän sijoittamisen jälkeen.           monia eri pykäliä. Niiden pääasiallinen
17826: Kun jatko-osuus huomioidaan, päästään sii-          sisältö on kuitenkin vähemmän monitahoinen.
17827: hen, että 15 500 asukkaan kunnassa 70 työt-         Muutosehdotuksemme koskevat varsinaisesti
17828: tömän sijoittamisesta huolehtii kunta 37: n ja      vain neljää asiaa: työn ja toimeentulon
17829: valtio loppujen 33 työttömän sijoittamisesta.       saannin mahdollisuuksien turvaamista työttö-
17830: 10 000 asukkaan kunnassa vastaavat luvut            miksi joutuneille; töiden järjestämisvelvolli-
17831: ovat 24 ja 21. Jos pidämme edelleen esimerk-        suudesta johtuvien kustannusten jakaantu-
17832: kinä 15 500 asukkaan kuntaa, niin nykyisen          mista kuntien ja valtion kesken; myöskin
17833: käytännön ja uuden esityksen mukaisessa ver-        tarvetta vastaavaa töiden järjestämisvelvolli-
17834: tailussa päästään tasapeliin eli siihen, että       suutta valtiolle; ja sitä paikallista toimielintä,
17835: kunnan sijoitusvelvollisuus nousee tuohon           joka kunkin kunnan puitteissa hoitaa työttö-
17836: mainittuun 70, nykyisellään, kun on sijoitet-       myyskortistoa ja vastaa työhön sijoittami-
17837: tavana 450 työtöntä, ja tällaiseen määrään          sesta. Muutosehdotuksemme ovat joko näistä
17838:                                           Työllisyyslaki.                                     335
17839: 
17840: 
17841: johtuvia tai lisäyksiä ja selvennyksiä, jotka nassa yhtynyt (Ed. Tenhiälä: Ei tarvinnut,
17842: on mielestämme otettava lakiin eikä jätettävä koska olin yhtä mieltä niiden kanssa!). Ne
17843: asetuksella tai valtion työviraston ohjeelia ovat aivan yhtä tyhjän kanssa.
17844: päätettäväksi. V astalauseeseemme sisältyvät       Käytännöllistä merkitystä sitä vastoin on
17845: muutosehdotukset ovat vähin, mitä eduskun- lakiesityksen niillä säännöksillä, joissa määri-
17846: nan tulisi hyväksyä. Eduskunnan ei tulisi tellään, miten työttömiksi joutuneille on töitä
17847: ummistaa silmiään selviltä ja jokaisen taval- järjestettävä. Nimenomaan siihen sisältyvät
17848: lisenkin kansalaisen nähtävissä olevilta tosi- myös tämän esityksen perusheikkoudet. Nyt
17849: asioilta. On totta, että maamme talous pur- voimassa olevan lain mukaan kunnat sijoitta-
17850: jehtii tällä hetkellä hyvässä myötäisessä. vat työttömiä työhön ns. perusosuutensa mää-
17851: Teollisuudella on toteutettavanaan huomatta- rän ja jatko-osuudesta vastaavat valtio ja
17852: via laajennushankkeita. Mutta yhtä totta on, kunnat yhdessä sen keskinäisen suhteen mu-
17853: että työpaikkojen mahdollinen vähäinen lisää- kaan, mikä laissa on määrätty. Ainakin lain
17854: minen ei voi poistaa, asiallisesti ottaen tuskin tekstiin kirjoitettuna vaitiollakin on velvolli-
17855: vähentää jo huomattavaksi kehittynyttä työt- suutensa. Mitä esitykseen tulee, niin kuntien
17856: tömyyttä. Me lähdemme ja eduskunnan koko- osalta tämä velvollisuus on siinäkin tarkasti
17857: naisuudessaan olisi lähdettävä siitä, että ja ehdottomasti määritelty. Se on määräpro-
17858: jokaisella ansiotulojen tarpeessa olevalla on sentti kunnan koko väestöstä. Valtiolla sitä
17859: oikeus työhön ja oikeus kohtuulliseksi katsot- vastoin tätä velvoitusta nykyisen lain mie-
17860: tavaan toimeentuloon. Tätä varsin kohtuulli- lessä ei tulisi olemaan. Siitä esityksessä sano-
17861: sena pidettävää vaatimusta ja siitä johtuvaa taan vain, että valtion töissä järjestetään
17862: tarvetta käsiteltävänä olevan esityksen mu- työtilaisuuksia sen mukaan kuin tulo- ja me-
17863: kainen laki ei tulisi täyttämään ei edes siinä noarviossa on tarkoitukseen asetettu varoja,
17864: määrin kuin nykyinen monissa suhteissaan jos ja kun ne loppuvat, lopetetaan työtkin.
17865: hyvinkin puutteelliseksi osoittautunut laki.     Työttömiksi joutuneiden työnsaannin ja toi-
17866:    Esityksen 1 § :ssä puhutaan kyllä siitä, että meentulon kannalta tällainen säännös on var-
17867: valtion on yleisin talouspoliittisin toimenpi- sin valitettava. Mutta samalla kun valtio-
17868: tein pyrittävä turvaamaan työllisyys ja siinä valta näin esitetään vapautettavaksi velvolli-
17869: tarkoituksessa erityisesti edistämään uusien suuksistaan työttömiä kohtaan, samalla esite-
17870: pysyvien työpaikkojen muodostumista. Siinä tään lisättäväksi erittäinkin syrjäisten seutu-
17871: puhutaan valtion, kuntien ja kuntayhtymien jen ja yleensä suurissa vaikeuksissa olevan
17872: yhteisistä pyrkimyksistä keskittää investointi- maaseudun kuntien rasituksia. Sen vuoksi,
17873: luontoiset työnsä sellaisina aikoina suoritet- että töihinsijoituksen jatko-osuutta ei ole,
17874: taviksi, jolloin työttömyyttäkin eniten esiin- ehdotetut velvoitukset kunnille eivät ole voi-
17875: tyy. Siinä puhutaan valtion harjoittamasta massa olevan ja ehdotetun lain lakitekstin
17876: lainoitus- ja avustustoiminnasta samoihin mukaan suoranaisesti toisiinsa verrattavissa.
17877: tarkoituksiin. Puhutaan niin ikään ammatti- Ne eivät ole sitä myöskään siitä syystä, että
17878: kursseista ja työntekijäin avustamisesta siir- lakiehdotuksen mukaan kunta voi täyttää si-
17879: tymään sellaisille paikkakunnille, joissa työtä joitusvelvollisuuttaan töillä, joita nykyisin ei
17880: paremmin on saatavissa. Sanat vaihtelevat, sellaisiksi ole hyväksytty. Saattaa olla, että
17881: mutta esityksen sisältö näissä suhteissa on rasitukset monissa tapauksissa ovat esityksen
17882: käytännöllisesti katsoen sama kuin nyt voi- mukaan suunnilleen samat kuin nykyisinkin.
17883: massa olevassa työllisyyslaissa. Näiden sään- Eräiden suurehkojen kaupunkien ja asutus-
17884: nösten merkityksettömyyden kuluneilta vuo- keskusten osalta rasittavuus muodostunee ny-
17885: silta tunnemme. Ne ovat olleet ja ovat var- kyistä vähäisemmäksikin.
17886: maan vastakin yhtä tyhjän kanssa. Ne ovat,         Missä määrin kuntien vakinaisesti suoritet-
17887: kuten eräs asiantuntija valiokunnassa mieli- tavilla töillä ja vakinaisiksi katsottavilla
17888: piteenään lausui, vain evankeliumia, jolla ei työntekijöillä tapahtuva sijoitusvelvollisuus
17889: ole käytännössä mitään merkitystä - yhtä edistää tai on edistämättä työttömien työhön
17890: tyhjän kanssa kuin ed. Tenhiälän puheen- sijoittumista, se on tällä hetkellä vielä suuri
17891: vuoro, jossa hän siteerasi eräitä hyviäkin arvoitus. Mutta olemme selvillä siitä, että
17892: asiantuntijalausuntoja (Ed. Tenhiälä: Päte- maalaiskuntien ja ennen muuta syrjäisten
17893: viä asiantuntijoita!), mutta joihin ed. Ten- seutujen kuntien osalta rasitus lakiesityksen
17894: hiälä ei yhdessäkään äänestyksessä valiokun- sellaisenaan hyväksymisen seurauksena tulisi
17895: 336                              Tiistaina 5 p. huhtikuuta 1960.
17896: 
17897: 
17898: muodostumaan nykyistäänkin tuntuvasti ras-        työllisyyslautakunta. Tämän esityksen mu-
17899: kaammaksi. Mainitsen vain esimerkkinä, että       kaan tehtävä siirtyy valtion virkamiesenem-
17900: erään kainuulaisen kunnan työhönsijoitusvel-      mistöiselle työvoimatoimikunnalle.       V aitio
17901: vollisuus tulisi olemaan 60 työntekijää. Se       pyrkii näin ottamaan ylhäältä alas asti oikeu-
17902: olisi samansuuruinen kuin nykyisen lain           den määrätä työnsaannista ja kaikista muis-
17903: mukaan viime vuosien raskaissa työttömyys-        takin siihen liittyvistä toimenpiteistä, mutta
17904: oloissa työttömyyden huippukuukausina on          pyrkii samalla supistamaan omat velvollisuu-
17905: ollut. Kun työttömyys kesäkuukausina kui-         tensa lähes olemattomiin. Tätä emme voi pi-
17906: tenkin on ollut paljon vähäisempää, on sano-      tää oikeana.
17907: tun kunnan sijoitusvelvollisuus kautta vuoden        Kun tarkastellaan hallituksen esitystä ja
17908: ollut vain vähän enemmän kuin puolet siitä,       siitä annettua valiokunnan mietintöä, ei mi-
17909: mitä se tämän esityksen mukaan tulisi läpi        tenkään voi päästä siitä tosiasiasta, että pyr-
17910: vuoden olemaan. Samaa on sanottava käytän-        kimyksenä ei ole ollut tähänastisessa asiain
17911: nöllisesti katsoen kaikista Oulun ja Lapin        hoidossa todettujen virheiden ja puutteelli-
17912: läänin kunnista. Se sijoitusvelvollisuus, mikä    suuksien poistaminen työllisyyslaista. Työttö-
17913: näillä kunnilla on nykyisin ollut vain työttö-    mien ja myös kuntien kannalta a.'liaa katsel-
17914: myyden huippukuukausina, muodostuisi nyt          len käsiteltävänä oleva esitys on hyvin huono
17915: ympäri vuoden kestäväksi.                         asiakirja. Sen vuoksi rohkenemme odottaa,
17916:    Tilanne esityksen mukaisen lain mukaan         että suuri valiokunta syventyy asiaan sen
17917: tulisi koko maassa olemaan sellainen, että jos    vaatimalla vakavuudella ja muuttaa lain ti-
17918: työttömyys kesäkuukausina alenee 13 500-          lanteen vaatimuksia vastaavaksi, siten kuin
17919: 14 000 työttömään, voivat valtion työvoima-       olemme vastalauseessamme ehdottaneet.
17920: viranomaiset panna kätensä ristiin ja sanoa,
17921: että mitään töihin järjestämisvelvollisuutta        Ed. Ta u r i aine n: Herra puhemies! Eh-
17922: ei nyt ole, valtio on urakkansa suorittanut.      dotan, että asia pantaisiin pöydälle ensi per-
17923: Mutta kuntien rasitukset eivät olisi vähenty-     jantaina pidettävään täysistuntoon.
17924: neet hiukkaakaan.
17925:    Käsitellessämme tätä hallituksen esitystä        Ed. S e p p i: Herra puhemies! Kannatan
17926: emme ole voineet olla ihmettelemättä erästä       ed. Tauriaisen tekemää ehdotusta.
17927: tosiasiaa. Jos esityksen antajana olisi ollut
17928: suurpääomapiirejä edustava kokoomukselai-           P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian
17929: nen hallitus, niin esitys poliittisen pahansuo-   pöydällepanosta ja ehdotusta on kannatettu,
17930: paisuuden sanelemana olisi ollut ymmärret-        on asia jäävä pöydälle. Kehoitan seuraavia
17931: tävä. Mutta kun esityksen antajana on maa-        puhujia lausumaan mielensä pöydällepanon
17932: laisliittolainen hallitus, niin emme todella-     ajasta.
17933: kaan voi olla ihmettelemättä, minkä vuoksi
17934: se tällä tavalla pyrkii lisäämään maaseudun          Ed. P akkanen: Herra puhemies! On
17935: ja erittäinkin syrjäisten seutujen asukkaiden     vähän outoa, että tällaista erittäin tärkeätä
17936: ja kuntien jo nykyisellään suuria vaikeuksia.     ja kiireellistä asiaa ryhdytään sillä tavalla
17937: Ed. Partanen käytti erittäin hyvän ja ansiok-     jarruttamaan kuin nyt SKDL:n ryhmän ta-
17938: kaan puheenvuoron. On vain kysyttävä,             holta on tehty. Kun asiaa valiokunnassa kä-
17939: miksi ed. Partanen ei pitänyt tätä puheen-        siteltiin, niin siellä varsin usein juuri siltä
17940: vuoroa esim. maalaisliittolaisessa eduskunta-     taholta vähän väliä huomautettiin siitä, että
17941: ryhmässä. Ehkäpä se röyhkeys, millä maa-          nämä ovat niin tärkeitä, niin kiireellisiä
17942: laisliittolaiset kansanedustajat työväenasiain-   asioita, että esim. asiantuntijoiden kuulemi-
17943: valiokunnassa kohtelivat nimenomaan maa-          nen monta kertaa leimattiin jarruttamiseksi.
17944: seutukuntia, olisi hivenen muuttunut. Toivot-     Kun nyt juuri siltä taholta halutaan asiaa
17945: tavasti näin julkisuudessa pidetty puheen-        pitää täällä eduskunnassa näin pitkän aikaa
17946: vuoro vähän auttaa maalaisliittolaisten edus-     pöydällä, asiaa jota niin kauan on valmis-
17947: tajien edesottamuksia suuressa valiokunnassa      teltu, niin tämä on jos mikään todellista
17948: ja eduskunnan myöhemmissä käsittelyvai-           jarruttamista. Kun valitettavasti ei ole ehkä
17949: heissa.                                           mahdollisuutta tämän ehdotuksen teon jäl-
17950:    Nykyisen lain mukaan paikallisena työvoi-      keen enää saada asian käsittelyä nopeute-
17951: maelimenä on toiminut kunnan valitsema            tuksi, niin silloin ehdotuksen teko siitä, että
17952:                                            Työllisyyslaki.                                      337
17953: 
17954: asia pantaisiin pöydälle seuraavaan istuntoon,·     vättä käsitellään, niin eiköhän tästä eteen-
17955: merkitsee käytännössä samaa kuin ensi per-          päin päästä. Olisi korkea aika päästä siihen,
17956: jantai, ja näin ollen en tällaista ehdotusta        että työvoimaviranomaiset pääsevät lakia
17957: tee, mutta esitän syvän valitteluni menette-        käytäntöön soveltamaan ja alkuvalmisteluja
17958: lyn johdosta.                                       suorittamaan. Toivottavasti sitten myöskin
17959:                                                     asioitten hoito uuden lain pohjalla sujuu
17960:    Ed. T o r v i: Ed. Pakkanen pyrkii johta-        entistä paremmin.
17961: maan harhaan nyt niitä, jotka eivät asioita            Mitä tulee siihen, että maalaisliiton ryhmä
17962: ole seuranneet. Eihän työllisyyslailla mikään       tarvitsee aikaa selvitelläkseen, kuinka asiassa
17963: kiire ole. Meillä on laki puoleen vuoteen           päästään eteenpäin, niin eiköhän tämä asia
17964: saakka voimassa, ja tämäkin on jatkettu laki.       kuulu maalaisliiton ryhmälle itselleen. Ei
17965: Meillä on erinomaisesti aikaa koko kevät-           sitä tähän saakka SKDL: n taholta ole ennen-
17966: kausi käsitellä työllisyyslakia. Asia on erik-      kään pyydetty hoitamaan.
17967: seen, että herrat valiokunnassa pyrkivät si-
17968: tomaan tämän työttömyysvakuutuslakiin ja               Ed. K e m p paine n: Herra puhemies!
17969: estämään työttömyysvakuutuslain käsittelyn,         Minä yhdyn niihin ajatuksiin, joita ed. Pak-
17970: ja asia silloin oli aivan toisessa vaiheessa. Ei    kanen esitti, ja huomautan, että vähän
17971: tällä lailla ole yhtään kiirettä. Asiat voidaan     vikaan meni, kun kommunistit tämän työlli-
17972: aivan erinomaisesti hoitaa, vaikkapa me käsit-      syyslain kohdalla esittivät pöydällepanoa.
17973: telisimme koko kevätkauden tätä asiaa.              Nimittäin kansa syyttää eduskuntaa siitä,
17974:                                                     että täällä ei ole täystyöllisyytt&. Julkisuu-
17975:    Ed. T a u r i a i n e n: Pyydän, herra puhe-     dessa mainitaan, että on 10-15 minuutin
17976: mies, ed. Pakkaselle vielä huomauttaa, että         istuntoja. Tiistaipäivä on oikeastaan omis-
17977: tämä asia ei näy olevan selvä maalaisliiton         tettu sille, että täällä eduskunnassa vakavasti
17978: ryhmällekään. Äskeinen ed. Partasen puheen-         käsitellään asioita. Perjantaipäivä on jo kan-
17979: v~lOro osoitti sitä. Hänhän nimenomaan ar-          sankin mielestä matkapäivä, jolloin luonteen-
17980: yosteli valiokunnan mietintöä siten, että sillä     omaista on varttitunnin istunto, ja tähän
17981: lisätään varsinkin maalaiskuntien rasitusta         perjantaipäivään kommunistit nyt haluavat
17982: työttömien työhön sijoittamisessa. Näin ollen,      näin tärkeän asian. Minusta tätä sopii aja-
17983: koska se näkyy olevan maalaisliiton ryhmälie-       tella vielä toisenkin kerran. (Naurua.)
17984: kin epäselvä, on aihetta tähän perusteellisesti
17985: paneutua, ja sen vuoksi on paikallaan, että           Ed. Mustonen: Herra puhemies! On
17986: siitä keskustellaan vielä perjantaina. (Edus-      väärin sanoa, että me haluaisimme vitkuttaa
17987: kunnasta: Oikein!)                                 tämän asian käsittelyä, niin että se jatkuisi
17988:                                                    koko kevätkauden. Sellaiseen meillä ei ole
17989:    Ed. Pakkanen: Herra puhemies! Ed.               millään tavalla halua eikä aihetta. Mutta
17990: Torvi mainitsi, että tällä asialla ei ole kiire,   ainakin ed. Pakkanen tietää, että silloin kun
17991: sitä voidaan huoletta kevät täällä selvitellä.     käsiteltiin tätä asiaa työväenasiainvaliokun-
17992: Kumminkin asiantuntijat valiokunnassa tote-        nassa, me pyrimme saamaan aikaan sellaisen
17993: sivat, että tällä lailla on kiire siitä syystä,    lain, jolla lailla oikaistaan niitä virheitä ja
17994: kun työllisyysasioitten hoidon kohdalla orga-      poistetaan niitä puutteita, joita nykyisin voi-
17995: nisaatio aivan ratkaisevasti muuttuu ja työ-       massa olevassa työllisyyslaissa on. Jos laki-
17996: voimaviranomaisten kannalta on erittäin tär-       esitys hyväksytään sellaisenaan kuin mitä
17997: keätä, että voidaan lähteä näitä järjestely-       työväenasiainvaliokunta ehdotti ja minkä
17998: töitä mahdollisimman aikaisessa vaiheessa          puolesta myöskin maalaisliittolaiset edustajat
17999: suorittamaan. Jos olemme sitä mieltä, että         työväenasiainvaliokunnassa kiivailivat, mer-
18000: ei ole sillä väliä, kuinka näitä työllisyysasi-    kitsee tämä kunnille huomattavaa rasitusta.
18001: oita hoidetaan, niin silloin tietysti voidaan      Me panimme ilolla merkille sen puheenvuo-
18002: vitlmtella ja tämän asian käsittelyä lykätä,       ron, jonka ed. Partanen käytti äsken, ja roh-
18003: mutta jos olemme sitä mieltä, että niitten         kenemme toivoa, että ne ajatukset, mitkä ed.
18004: ihmisten asiaa pitäisi mahdollisimman hyvin        Partanen esitti täällä äsken, saisivat enem-
18005: hoitaa, joista nyt on kysymys, niin silloin on     män jalansijaa maalaisliiton ryhmässä. Sen
18006: vähintään vastuutonta se, että täällä esite-       vuoksi on aihetta antaa tämän asian olla
18007: tään ajatuksia, että kunhan nyt kaiken ke-         muutaman päivän pöydällä, niin että ne aja-
18008: 43
18009: 338                                   Tiistaina 5 p. huhtikuuta 1960.
18010: 
18011: 
18012: tuket kerkiävät siellä teidän ryhmässänne                 6) Ehdotus toivomukseksi liikuntakasvatuksen
18013: kypsyä, ja voimme sitten suuremmalla vaka-                opettajien valmistuksen aloittamisesta Jyvä.sky-
18014:                                                                                lässä..
18015: vuudella palata asiaan muutamaa päivää
18016: myöhemmin.                                                   Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö n: o
18017:                                                           2 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e l y y n
18018:   Keskustelu       pöydällepanosta        julistetaan     siinä valmistelevasti käsitelty ed. Hyytiäisen
18019: päättyneeksi.                                             toiv.al. n:o 117 (1959 vp.), joka sisältää
18020:                                                           yllämainitun ehdotuksen.
18021:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Tau-
18022: riainen ed. Sepin kannattamana ehdottanut,                  Puhemies: Käsittelyn pohjana on sivis-
18023: että asia pantaisiin pöydälle ensi perjantain             tysvaliolmnnan mietintö n: o 2.
18024: istuntoon.
18025:                                                             Keskustelu:
18026:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                              Ed. K i 1 p i: Herra puhemies! Kysymys
18027:                                                            korkeimman voimisteluopetuksen järjestä-
18028:    P u h e m i e s: Koska muuta ehdotusta ei               misestä maassamme on niitä asioita, jotka
18029: ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Tauriai-               heittopallon tavoin palaavat tänne aina ly-
18030: sen ehdotuksen.                                            hyempien taikka pitempien ajanjaksojen ku-
18031:                                                           luessa. Vanhoja valtiopäivien pöytäkirjoja
18032:   Asia p a n n a a n      p ö y d ä ll e ensi per-         silmäiltäessä huomaa kuka hyvänsä, että
18033: jantain istuntoon.                                         asiaa on käsitelty ainakin niin kauan kuin
18034:                                                           meidän maamme on elänyt itsenäisenä valtiona.
18035:                                                            Eri pitkien väliaikojen jälkeen kysymys pa-
18036: 5) Ehdotus laiksi valtion maan kä.yttll.misestli. ja.     laa aina uudestaan, ja keskustelu päättyy
18037: maan pa.kkoluna.stamisesta. ma.a.nkli.yttöla.in tarkoi-    myöskin miltei joka kerta samalla tavalla,
18038:      tuksiin annetun la.in muuttamisesta.
18039:                                                            että eduskunta lausuu ,hallitukselle hartaan
18040:    Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö                toivomuksen", että asia mahdollisimman
18041: n: o 5 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t-      ·nopeasti järjestettäisiin oikeisiin uomiinsa.
18042: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.               Miltei päivälleen yhdeksän vuotta on tällä
18043: Kähösen ym. lak.al. n: o 87, joka sisältää                 kertaa ennättänyt kulua siitä eduskunnan
18044: yllämainitun lakiehdotuksen.                               istunnosta, jossa me silloin kaikki liikuttavan
18045:                                                            yksimielisesti lähetimme hallitukselle toivo-
18046:    Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-                muksen, ,että se ryhtyisi kiireesti toimenpi-
18047: talousvaliokunnan mietintö n: o 5.                        teisiin maamme korkeimman liikuntakasva-
18048:                                                           tuksen uudelleen järjestämiseksi." Asian tär-
18049:                                                            keyttä korostaakseen eduskunta silloin vielä
18050:   Keskustelua ei synny.                                   lisäksi lausui, että hallituksen olisi myös
18051:                                                           kiireellisesti suoritettava tutkimus siitä, millä
18052:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-               tavalla fyysisen kulttuurin opinnot yksityis-
18053: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään                 kohtaisesti olisi järjestettävä. Kysymys oli
18054: suureen valiokuntaan.                                     lähinnä siitä, pitäisikö perustaa erillinen voi-
18055:                                                           mistelun ja liikuntatieteen korkeakoulu vai
18056:                                                           olisiko muodostettava oma tiedekunta Helsin-
18057:                                                           gin yliopiston yhteyteen. Edellisen vaihtoeh-
18058:                                                           don sijaintipaikkaan nähden eduskunta ei
18059:               Uusi ha.llituksen esitys.                   lausunut mitään, vaan jätti sen hallituksen
18060:                                                           harkittavaksi esitystä tehtäessä. Jo ennen tätä
18061:    Puhemies: llmoitetaan, että tasavallan                 vaihetta kysymys oli perusteellisesti käsitelty
18062: presidentin kirjelmän ohella kuluvan huhti-               useissa valtion komiteoissa ja myöskin eri
18063: kuun 1 päivältä on eduskunnalle saapunut                  hallitusten piirissä. Palautan mieliin vain,
18064: hallituksen esitys n: o 18, joka nyt on edus-             että jo itsenäisyytemme alkuaikoina eli 1921,
18065: tajille jaettu.                                           siis miltei 40 vuotta sitten, yliopiston silloi-
18066:                                                           sen kanslerin, valtioneuvos Edvard Hjeltin
18067:                Liikuntakasvatuksen opettajien valmistuksen aloittaminen Jyväskylässä.            339
18068: 
18069: puheenjohdolla työskennellyt komitea teki            oikeuden niiden opettamiseen oppikouluissa.
18070: oman ehdotuksensa. Se ehdotti vaihtoehtoi-           Komitea tarkoitti lähinnä erinäisten vhteis-
18071: sesti joko erillisen korkeakoulun perustamista       kunta-aineiden opetuskelpoisuutta. Mutta va-
18072: taikka liikuntakasvatuksellisen tiedekunnan          litettavasti tämän ehdotuksen kävi samoin
18073: muodostamista Helsingin yliopistoon. Komi-           kuin edellistenkin: asia pysähtyi jälleen
18074: tean ehdotukset eivät johtaneet mihinkään            hallitukseen.
18075: tulokseen.                                              Kun keskustelu asiasta ei kuitenkaan halli-
18076:    Seuraavassa vaiheessa vuosina 1925-1926           tuksen ulkopuolella tyrehtynyt, vaan päin-
18077: selvitteli samaa asiaa uusi komitea, jonka pu-       vastoin näytti vilkastuvan, otettiin asia jäl-
18078: heenjohtajana oli professori Yrjö Kajava.            leen esille vanhalla keinolla: siirrettiin asia
18079: Se päätyi ehdotuksessaan jokseenkin samaan           uuteen komiteaan! Sen puheenjohtajaksi kut-
18080: tulokseen kuin aikaisempikin komitea. Myös-          suttiin tällä kertaa yliopiston silloinen reh-
18081: kin hallituksen toimenpiteet olivat entisen          tori, professori Lönnroth. Tämän komitean
18082: kaltaiset. Tämäkin asia nostettiin pölytty-          mietintö valmistui 1952. Tämä onkin ajalli-
18083: mään, nähtävästi edellisen rinnalle, valtio-        sesti ja muutenkin viimeinen rajapyykki tätä
18084: neuvoston hyllylle. Sitten seurasikin pitkä          asiaa koskevien komiteamietintöjen sarjassa.
18085: tauko, mutta ei- suinkaan mikään ,luova             Mietintö sisälsi varsin perusteellisen selvityk-
18086: tauko", niin kuin on tapana sanoa, vaan             sen voimistelulaitoksen tarpeista, sen uudel-
18087: pikemminkin siirtyminen ojasta allikkoon.           leen järjestelyn välttämättömyydestä ja sen
18088: Yliopiston uuden, Fabianinkadun puoleisen           vastaisesta kehittämisestä. Voimistelulaitoksen
18089: päärakennuksen tieltä oli voimistelulaitoksen       sijaintipaikasta komiteassa ei kuitenkaan oltu
18090: rakennuksen väistyttävä, huolimatta siitä,          yksimielisiä. Osa komitean jäsenistä ehdotti
18091: että se oli aikanaan C. L. Engelin piirtämä         nyt ensi kerran voimistelulaitoksen siirtä-
18092: ja jopa vihkiäistilaisuudessa 1835 mainittu         mistä Helsingin yliopiston yhteydestä J yväs-
18093: Pohjois-Euroopan suurimmaksi ja ajanmu-             kylän korkeakoulun liitännäiseksi. Komitean
18094: kaisimmaksi.      Voimistelulaitos   siirrettiin    enemmistö suositteli kuitenkin, samoin kuin
18095: vuonna 1934 tilapäisesti, ja niin kuin pää-         aikaisemmatkin komiteat, laitoksen pysyttä-
18096: töksessä juhlallisesti sanotaan ,vain lyhyeksi      mistä edelleen Helsingissä yliopiston yhtey-
18097: ajaksi" Tieteellisten seurojen taloon, joka         dessä. Itse voimistelulaitoksen ohjelmasta ja
18098: kansanomaiselta nimeltä tunnetaan ,Pöllölän"        työskentelystä komitea sen sijaan oli täysin
18099: nimellä. Tätä ,lyhyttä aikaa" on kestänyt           yksimielinen. Siihen sisältyikin erittäin mie-
18100: lähes neljännesvuosisata, mutta vieläkään ei        lenkiintoinen, laajennettu ja käytäntöön so-
18101: ole mitään selvää suunnitelmaa laitoksen tu-        veltuva opetus- ja tutkimusohjelma tuleville
18102: levasta sijoituspaikasta.                           voimistelunopettajille, erikoisesti siinä mie-
18103:    Tämä ei silti merkitse, että asia tänä           lessä, että nuorten voimistelua opiskelevien
18104: aikana olisi unohdettu. Sen kohdalta on vain        olisi saavutettava vissi pätevyys myöskin
18105: miltei kirjaimellisesti toteutunut vanha koke-      erinäisissä muissa aineissa, jotta he saavuttai-
18106: musperäinen sääntö, että jos asia tahdotaan         sivat myöskin muun oppikoulunopettajan
18107: b.audata, niin se pannaan komiteaan. Suoras-        pätevyyden. Mietintöön liittyivät tässä mie-
18108: taan kiitettävällä tavalla useat hallitukset        lessä erittäin mielenkiintoiset täydelliset laki-
18109: ovat tätä ohjetta noudattaneetkin. Tätä             ja asetusehdotukset perusteluineen. On vali-
18110: ,lyhyttä väliaikaa" kesti aluksi 16 vuotta,         tettavaa, että tämäkin työ on ainakin osaksi
18111: ennen kuin tapahtui mitään. Eri tahoilta            vuosien aikana joutunut hukkaan.
18112: tulleiden huomautusten jälkeen asetettiin vih-          Kuluneiden kahdeksan vuoden aikana ei
18113: doin vuonna 1950 asiaa pohtimaan uusi val-          ainoakaan hallitus ole ryhtynyt asiassa mi-
18114: tion komitea, jonka puheenjohtajaksi tällä          hinkään toimenpiteisiin. Sen sijaan tänä
18115: kertaa kutsuttiin professori Bruun. Komitea         aikana yksin ,Pöllölänkin" mahdollisuudet
18116: teki monessa suhteessa varsin perusteellista        ovat jatkuvasti heikentyneet, niin kuin on
18117: ja hyvää työtä. Sen pääehdotus tähtäsi siihen,      voinut todeta kuka hyvänsä, joka siellä on
18118: että voimistelulaitos olisi muodostettava it-       vuosien aikana käynyt.
18119: senäiseksi korkeakouluksi. Samalla se kuiten-           Yleinen epätietoisuus, josta toivottomuus
18120: kin ehdotti, että voimistelunopettajien tut-        ei ole kaukana, jatkuukin voimistelulaitoksen
18121: kintovaatimuksiin olisi sisällytettävä muita-       piirissä edelleen ja lisää epävarmuutta, ja
18122: kin valinnaisia aineita, jotka tuottaisivat         haittaa suuresti koko Suomen liikuntatieteen
18123: 340                               Tiistaina 5 p. huhtikuuta 1960.
18124: 
18125: 
18126: opetusta. Tavallaan tässä jatkuvassa laimin-        perustettaisiin liikuntatieteen kandidaatin ja
18127: lyönnissä sillä on tekemistä eräänlaisen kan-       liikuntatieteen tohtorin tutkinnot, jolloin tut-
18128: sallisen kunniakysymyksenkin kanssa. Voi            kimuskohteet sopivasti liittyisivät moniin yli-
18129: sanoa ollenkaan liioittelematta, että tokkopa       opiston muiden tiedekuntain aineisiin. Mikäli
18130: missään maassa valtion ainoa voimistelulaitos,      tämä ehdotus, joka tuntuu luonnolliselta,
18131: jonka yksinoikeutena on pätevien voimiste-          ajan vaatimalta ja jonkalainen yleensä muu-
18132: lunopettajien valmentaminen, on niin autta-         alla maailmassa on toteutettukin, täälläkin
18133: mattoman takapajuisessa tilassa kuin mitä           toteutettaisiin, ymmärtää jokainen, että sel-
18134: meillä jatkuvasti laitosta pidetään.                lainen voi käydä päinsä ainoastaan Helsingin
18135:    Kysymys ei ole yksistään ulkonaisista puit-      yliopiston yhteydessä. Tällainen uudistus
18136: teista, niistä suojista, mihin voimistelulaitos     juuri voimistelunopettajain kohdalta onkin
18137: on sijoitettu, eikä edes harjoitusvälineistä,       välttämätön monista muistakin kuin vanhuu-
18138: vaan suureksi osaksi myöskin tulevien voimis-       den lähenemisen aiheuttamista syistä.
18139: telunopettajien kasvattamisesta ja koko voi-           Kun näköalat maan voimistelunopetuksen
18140: mistelulaitoksen kehittämisestä nykyiseen           suhteen ovat ulkoisiin edellytyksiin nähden
18141: tasoon sillä tavalla kuin kaikkialla muualla        näin peräti puutteelliset, monessa suhteessa
18142: jo nyt tapahtuu. On pidettävä mielessä, että        suorastaan olemattomat, niin joutuu ymmällä
18143: ikävuosiltaan vanhenevien voimistelunopetta-        kysymään, varsinkin kun on voimistelulaitok-
18144: jien opetus ja varsinkin omakohtaiset fyysi-        sesta jälleen kysymys, mitä hallitukset, joiden
18145: set mahdollisuudet menettävät tehonsa suu-          tehtävänä esityksen antaminen eduskunnalle
18146: relta osaltaan, ellei asianomainen itse enää        on ollut, oikeastaan tästä asiasta ovat tuu-
18147: pysty ainakin suurin piirtein havainnollisesti      mailleet taikka minkälaisia ehdotuksia ne
18148: esittämään telineillä ja maastossakin samoja        ovat odottaneet, kun eduskunnan toivomukset
18149: liikkeitä ja temppuja, mitä hän oppilailtaan        eivät ole merkinneet mitään. Täytyneehän
18150: Yaatii. Tästä seuraa johdonmukaisesti, että         toki olettaa, että kun valtion komitea toisensa
18151: tulevien voimistelunopettajien olisi pääai-         jälkeen on asetettu kysymystä järjestämään
18152: neensa ohessa hankittava itselleen pätevyyttä       ja niillä on ollut jokin muukin tarkoitus kuin
18153: myöskin muissa aineissa. Tämä ajatus esitet-        vain mietintöjen kirjoittaminen, ei se seikka,
18154: tiin jo varsin perusteellisesti aikoinaan           että tulevan voimistelulaitoksen paikan suh-
18155: professori Hjeltin komitean mietinnössä, vie-       teen on vallinnut ja vallitsee edelleenkin eri-
18156: läpä vaihtoehtoisessa muodossa. Lönnrothin          laisia käsityksiä, voi eikä saakaan olla jatlm-
18157: komitean mietinnössä uusitaan sama ehdotus          vasti voimistelulaitoksen kehityksen tiellä.
18158: ja pidetään välttämättömänä tavallisen voi-         Niin Jyväskylän kuin Helsinginkin puolesta
18159: mistelunopettajan tutkinnon lisäksi myöskin         voidaan esittää monia myönteisiä ja varteen
18160: liikuntatieteen kandidaatin ja liikuntatieteen      otettavia seikkoja. Mielipiteet menevät tämän-
18161: tohtorin tutkintojen perustamista. Aineyh-          päivän keskustelussa täysin ristiin osaksi
18162: distelmiin voisi komitean ehdotuksen mukaan         asiallisten, mutta ainakin yhtä paljon myös
18163: tällöin kuulua erilaisia muitakin aineita kuin      tunteiden taikka paikallisten intressien, pai-
18164: välittömästi fyysiseen kulttuuriin kuuluvia.        kallispatriotisminkin mukana.
18165: Se merkitsisi käytännössä, että asianomaiset           Sivistysvaliokunnassa ei voitu saada asian
18166: ylioppilaat voisivat varsinaisten voimistelu-       tästä puolesta yksimielisyyttä, vaikka itse
18167: aineiden lisäksi saavuttaa opettajapätevyyden       perusasiaan nähden sellainen vallitsikin. Mis-
18168: muissakin aineissa, joiden opettajaksi he voi-      sään tapauksessa- siitä oli valiokuntakin
18169: sivat siirtyä voimistelunopettajan tehtävistä       yksimielinen - ei kahta tieteelliseen päte-
18170: luopuessaan. Tätä näkökohtaa korostivat             vyyteen tähtäävää voimistelulaitosta tai tie-
18171: myöskin useat asiantuntijat, kun nämä aloit-        dekuntaa voida perustaa eikä liioin meillä
18172: teet olivat sivistysvaliokunnan käsiteltävinä.      tarvita. Tästä puolesta voinen kuitenkin
18173:    Edelleen meidän kuulemamme asiantunti-           muutaman maininnan esittää.
18174: jat pitivät tärkeänä, että tieteellistä tutki-         Sivistysvaliokunnassa kuullut asiantuntijat
18175: musta koko sillä toiminta-alalla, jota yhtei-       ovat kaikki muut, paitsi Jyväskylän edus-
18176: sellä nimellä kutsutaan liikunnaksi, meilläkin      tajat, olleet Helsingin kannalla, samoin maan
18177: vihdoin päästäisiin vakavasti harjoittamaan.        voimistelunopettajakunta sekä voimistelu- ja
18178: Siinä mielessä yliopiston konsistori jo vuonna      urheiluliitot, niin porvarilliset kuin TUL: n
18179: 1955 esitti, että lääketieteelliseen tiedekuntaan   edustajat. Ruotsinkielisten opetus on sitten
18180:                 Liikuntakasvatuksen opettajien valmistuksen aloittaminen Jyväskylässä.          341
18181: 
18182: ·vielä luku erikseen. Jyväskylän korkeakoulu-        vahvan jääpeitteen alla kuin menneiden kulu-
18183: han on sääntöjensä ja statuuttiensa mukaan           neiden vuosikymmenien aikana. Tähän asian-
18184: puhtaasti suomenkielinen oppilaitos. Tämä            tilaan pitäisi nyt kuitenkin saada, sanoisin,
18185: seikka tietysti voitaisiin jollakin tavalla joko     jo maan kunnian vnoksi korjaus.
18186: sääntöjä muuttamalla tai poikkeussäännöillä             Eduskunta on nyt vuosien mittaan useaan
18187: korjata, mutta toisaalta se lisäisi vaikeuksia.      kertaan kehoittanut hallitusta kehoittamasta
18188: Ruotsinkielisten taholta on jo ennätetty lau-        päästyäänkin antamaan asiasta selvän ja
18189: sua valiokunnassakin, että voimistelulaitoksen       perustellun ehdotuksen. Miksi näin ei ole
18190: siirtoa Helsingistä Jyväskylään pidettäisiin         tapahtunut, vaan asia siirtyy uudelle ja
18191: sillä taholla loukkauksena, eikä sillä taholla       uudelle komitealle silloin kun, niin sanoak-
18192: ole tehnyt minkäänlaista vaikutusta Jyväsky-         seni, kova paikka tulee eteen? Tuntuu käsit-
18193: lästä käsin annettu, tosin hiukan epämää-            tämättömältä tällainen järjestely. Eduskun-
18194: räinen tiedotus, että kaupungissa olisi 200          nalla silti tuskin lienee mahdollisuutta tässä
18195: ruotsinkieltä taitavaa perhettä, joiden lapsia       vaiheessa, kun mitään yksityiskohtaista ehdo-
18196: ruotsinkieliset opettaja-aspirantit voisivat         tusta ei ole olemassa, tehdä muuta kuin
18197: komennella. Tuostakaan lapsimäärästä, josta          uudestaan kiirehtiä hallituksen toimenpiteitä,
18198: suurin osa lienee suomalaisten koulujen oppi-        jotta tämä asia lopultakin saataisiin ratkai-
18199: laita, ei valiokunta onnistunut saamaan lä-          suun, minkälainen ehdotus täällä keskustelun
18200: hempiä tietoja.                                      aikana myöhemmin tultaneenkin tekemään.
18201:    Myöskään kouluhallituksen kanta Jyväs-
18202: kylään nähden ei ole ollut myönteinen.                 Ed. Sun d e II: Herr talman! Majoriteten
18203: Asiasta kuultuna ilmoitettiin kouluhallituksen      i kulturutskottet har på basen av en motion
18204: taholta valiokunnalle, ettei siellä pidetä          ansett sig kunna tillstyrka förslaget om att
18205: voimistelulaitoksen siirtoa Jyväskylään tar-        utbildningen av gymnastiklärare skulle flyt-
18206: koituksenmukaisena, vaan korkeakoulun ope-          tas frän Helsingfors till Pedagogiska hög-
18207: tusohjelmaa on laajennettava ja täydennet-          skolan i Jyväskylä. Visserligen slmlle man
18208: tävä muiden aineiden kohdalta. Hiihtomah-           av klämmen tili utskottets betänkande kunna
18209: dollisuudet Jyväskylän kohdalla ovat kieltä-        tolka saken sä, att det vore fråga om att
18210: mättä paremmat kuin Helsingin, mutta                jämsides med gymnastikinrättningen i Hel-
18211: hiihdon opetus ja harjoittelu muodostaa vain        singfors även inleda utbildning av gymnas-
18212: pienen murto-osan voimisteluopettajaval-            tiklärare i Jyväskylä. Men i motiveringen
18213: mennuksesta. Asiantuntijoina kuullut lau-           fär man det klart utsagt, att det inte är
18214: suivatkin, että hiihdon opetus ja harjoittelu       fräga om ett bäde och utan ett antingen eller,
18215: voidaan pääkaupungista käsin järjestää täy-         d.v.s. Helsingfors eller Jyväskylä. Att inte
18216: sin tyydyttävästi.                                  utskottet varit enigt i denna betydelsefulla
18217:    Yliopiston taholta lausutun toivomuksen          fråga är förklarligt, då ju olikheterna i upp-
18218: mukaisesti Helsingin kaupunki jo useita vuo-        fattning varit sä märkbara i de instanser
18219: sia sitten varasi tulevaa voimistelulaitosta        som tidigare behandlat frägan om ordnandet
18220:  ja sen tarvitsemia ulkoilutiloja varten ns.        av gymnastiklärarutbildningen.
18221:  Pirkkolan kansanpuistoalueen, jonka koko-             Det är inte utan orsak man nu tycker sig
18222: naispinta-ala on 60 ha. Kaupunki on samalla         förmärka, att diskussionen i frägan förts över
18223: sitoutunut omalla kustannuksellaan omasta           på ett pian, där intresset mera gäller plats-
18224: puolestaan rakentamaan kaikki urheilupaikat         frågan än själva sakfrågan. Allt detta är
18225:  ja nykyaikaisen uimahallin. Yliopiston voi-        tillräcklig motivering för, vad utskottsbetän-
18226: mistelulaitoksen taholta on lausuttu sivistys-      kandets reservation ger uttryck för, nämli-
18227:  valiokunnalle, että mainittu alue sopii ehdo-      gen, att regeringen skyndsamt borde utreda
18228:  tettuun tarkoitukseen erinomaisesti ja tarjoaa     frägan om gymnastiklärarutbildningen och
18229: myös kaikki mahdollisuudet niin kesä- kuin          till riksdagen överlämna förslag till nödiga
18230: talviurheilun    harjoittamiseen.     Yliopiston    ätgärder. Frägan tarvar sannerligen en
18231:  kansleri onkin viime vuoden keväällä esittä-       objektiv utredning, då läget är ett annat nu,
18232: nyt opetusministeriölle, että tätä ratkaisua        än när Lönnroth-kommitten avgav sitt betän-
18233:  valmistelemaan asetettaisiin komitea. Näin         kande för åtta är sedan. Det är mänga nya
18234: kuitenkaan ei ole tehty. Siitä voimme päätellä,     synpunkter som därefter tillkommit, inte
18235:  että asia on edelleen hallituksen taholla yhtä     minst de planer som Helsingfors universitet
18236: 342                               Tiistaina 5 p. huhtikuuta 1960.
18237: 
18238: 
18239: har på högre examina och forskningsinstitut        on tällä kertaa tullut ajankohtaiseksi ed'_c'>-
18240: i samband med utbildning av lärare i fysisk        kunta-aloitteen kautta. Asiassa on tehty pe-
18241: fostran. Därtill kommer den mycket viktiga         räti kaksi toivomusaloitetta, joista .toinen
18242: omständigheten, att denna utbildning skulle        tarkoittaa puheena olevan valmistuksen siir-
18243: knytas fastare till den medicinska fakulteten.     rettäväksi Jyväskylään kasvatusopillisen kor-
18244: En synnerligen viktig sak att beakta är de         keakoulun yhteyteen ja toinen mainitun
18245: planer Helsingfors stad har på byggandet av        koulutuksen pysytettäväksi Helsingissä siten,
18246: ett idrottscentrum i Britas i stadens närhet       että sijoitus- ja tilakysymys samassa saisi
18247: samt de stora möjligheter som därvid erbju-        tyydyttävän ratkaisun.
18248: des gymnastikinrättningen i Helsingfors.              Jo tässä vaiheessa on syytä ihmetellä val-
18249:    Enligt mitt förmenande har kulturutskot-        tiovallan asianomaisen elimen, opetusminis-
18250: tet inte tillräckligt beaktat majoritetens av      teriön, passiivisuutta, jopa saamattomuutta
18251: de i betänkandet nämnda sakkunnigas utlå-          asiassa. Sillä on ollut käytettävänään joukko
18252: tanden. J ag erinrar i detta sammanhang            komiteanmietintöjä, asiantuntijoiden lausun-
18253: endast om vad rektor för Helsingfors univer-       toja ja Helsingin yliopiston konsistorin aloite
18254: sitet, professor E. Linkomies, bl. a. framhöll,    keväältä 1959 siitä, että asetettaisiin valtion
18255: att det först bör avgöras, huruvida det i          komitea laatimaan yksityiskohtainen suunni-
18256: framtiden behövs ett nytt institut i Jyväs-        telma yliopiston voimistelulaitoksen sijoitta-
18257: kylä, så länge inte gymnastikinrättningen i        misesta Helsingin Pirkkolan urheilupuistoon.
18258: Helsingfors blivit helt funktionsduglig. Han       Kun vielä ottaa huomioon, että opetusminis-
18259: framhåller vidare: Universitetets Iilla kon-       teriö ei ole voinut olla tietämätön yliopiston
18260: sistorium anser att en förflyttning inte bör       voimistelulaitoksen nykyisestä tilakurjuu-
18261: äga rum, utan att den nuvarande inrättnin-         desta - mainittu laitoshan työskentelee vuo-
18262: gen bör sättas i skick. Två olika skäl talar för   desta 1934 alkaen tilapäiseksi tarkoitetuissa
18263: en sådan lösning. För det första: så gott som      tyyssijoissa entisessä kirjastorakennuksessa
18264: alla landets gymnastiklärare motsätter sig en      vailla alkeellisimpiakaan urheilumahdolli-
18265: sådan flyttning, likaså idrottsfolket över         suuksia - ei voi olla kylliksi ihmettelemättä
18266: huvud. För det andra: hänsynen till de             ylimmän opetusviranomaisen leväperäisyyttä
18267: svenskspråkiga studenterna. En flyttning           ja viivyttelevää asennetta korkeimman liikun-
18268: skulle innebära ett intrång i deras rättighe-      nanopetuksen kohdalla.
18269: ter. De svenskspråkiga studenterna skulle             Kun opetusministeriö on ollut näin passii-
18270: inte ha möjligheter till övningsundervisning,      vinen, onkin jouduttu tilanteeseen, jossa nyt
18271: då det inte finns svenska skolor i Jyväskylä.      ollaan. Asia on tullut esille eduskunnassa
18272: Enligt grundlagen bör de kulturella behoven        aloitetietä. Samalla kun on annettava tunnus-
18273: hos de båda språkgrupperna tillgodoses en-         tus asiaan tarttuneille edustajille, on kuiten-
18274: ligt enahanda grunder. Detta kan inte läm-         kin syytä todeta, että toivomusaloitelinja ei
18275: nas obeaktat, om regeringsnormen skall följas.     voi olla riittävän tehokas kannan määritte-
18276: Det är otänkbart att ordna undervisningen          lyyn näin tärkeässä asiassa. Kysymys voi-
18277: så, att de svenskspråkiga skulle komma i           mistelulaitoksen tilanpuutteen poistamisesta
18278: sämre ställning än de finskspråkiga, framhöll      olisi vaatinut ehdottomasti perusteellisen ja
18279: professor Linkomies.                               asiantuntevan valmistelun opetusministeriön
18280:    Enär inte en fördomsfri och objektiv ut-        ja maan hallituksen taholta, jolloin hallitus
18281: redning :föreligger i denna betydelsefulla         myös olisi voinut tehdä eduskunnalle perus-
18282: fråga, uttalar jag förhoppningen om att rege-      tellun esityksen asiasta. Kun eduskunta jou-
18283: ringen skyndsamt måtte företa nämnda ut-           tuu nyt määrittelemään kantansa toivomus-
18284: redning samt för riksdagen framlägga pro-          aloitepohjalla, on se vaara olemassa, että asia
18285: posi tion i saken.                                 käsitellään pinnallisesti ja että se helposti
18286:    Herr talman! Jag vill dessutom föreslå,         muuttuu luonteeltaan poliittiseksi. Niin uhkaa
18287: att riksdagen skulle besluta- enligt det i         nytkin käydä. Sinänsä selvään asiaan on mm.
18288: reservationen gjorda förslaget - att motio-        sotkettu erään puolueen poliittisesta ohjel-
18289: nen måtte avböjas.                                 masta lainattu desentralisaation ajatus ja
18290:                                                    tällä sinänsä hyvällä ajatuksella pyritään
18291:   Ed. H a r a: Herra puhemies! Liikunnan-          vaientamaan asiantuntemus.
18292: opettajien valmistuksen uudelleenjärjestely           Mielestäni desentralisaatio on hyvä ajatus
18293:                 Liikuntakasvatuksen opettajien valmistuksen aloittaminen Jyväskylässä.           343
18294: 
18295: 
18296: talouselämän alalla toteutettuna, mutta sivis-       män vuoksi olisi uuden valmistuslaitoksen
18297: tyselämän alalla se on sitä kyseenalaisempi,         perustaminen entisen lisäksi hyvin epävii-
18298: mitä korkeampiasteisesta opetustoiminnasta           sasta. Näin ollen jää ratkaistavaksi vain
18299: on kysymys. Järkisyyt eivätkä suinkaan               kysymys siitä, kumpi on sopivampi liikun-
18300: traditionaaliset syyt edellyttävät, että kor-        nanopettajien valmistuspaikka, Helsingin yli-
18301: kein liikunnanopettajavalmistus on keskitet-         opisto vai Jyväskylän kasvatusopillinen kor-
18302: tävä Helsingin yliopistoon, jossa asianomai-         keakoulu.
18303: silla ylioppilailla on ollut ja tulee olemaan           Helsingin kaupungilla on erinomaiset edel-
18304: parhaat edellytykset monipuolisempaan aine-          lytykset tarjota tarpeelliset tilat uusittavalle
18305: valikoimaan ja opetukseen. Helsinki on myös          yliopiston voimistelulaitokselle. Se on suunni-
18306: maan vapaaehtoisen urheilutoiminnan ja               tellut valmiiksi Pirkkolan urheiluopiston, joka
18307: sen järjestötoiminnan keskuspaikka. Sellai-          seuraavin perustein on sopiva sijoituspaikka
18308: sena se pystyy monin tavoin palvelemaan              voimistelulaitokselle. Se sekä maantieteelli-
18309: liikunnan opiskelijaa varsinaisen opiskelun          sesti että liikenteellisesti sijaitsee erittäin
18310: ohella. Helsingissä järjestetään useimpien           edullisesti tulevaisuuden Helsingissä. Toiseksi
18311: urheilumuotojen suurimmat kilpailut ja edus-         Pirkkolan urheilupuiston rakennusohjelmaan
18312: tavimmat liikuntanäytökset. Helsingissä on           sisältyy kilpailukenttien lisäksi useita harjoi-
18313: tavattavissa useimmat urheiluvalmentajat ja          tuskenttiä, uimahalli ja avouimala, urheilu-
18314: täällä vierailevat urheilun ja liikuntakasva-        halli ja muita sisäharjoitustiloja sekä tarvit-
18315: tuksen ulkolaiset asiantuntijat. Voimistelulai-      tavat huoltorakennukset. Ohjelmaan voidaan
18316:  tos käyttää eräiden erikoiskurssien opettajina      helposti lisätä voimistelulaitoksen tarvitsemat
18317: urheilujärjestöjen valmentajia ja muita asian-       erikoistilat. Kolmanneksi Pirkkolan urheilu-
18318:  tuntijoita. Vain Helsingissä urheilun keskus-       puiston alue on peräti 60 ha, joten maasto-
18319:  järjestöjen läheisyydessä tämä hedelmällinen        urheiluunkin on mahdollisuuksia aivan välit-
18320:  yhteistoiminta sujuu vaivattomasti.                 tömässä ympäristössä, minkä lisäksi noin 1.5
18321:     Kun Keski-Suomen Maakuntaliitto ja kas-          km:n päässä sijaitsee Haltiavuoren ulkoilu-
18322:  vatusopillinen korkeakoulu ovat tässä asiassa       alue, jonka pinta-ala on noin 250 ha ja jonka
18323:  panneet niin sanoakseni maat ja taivaat liik-       yhdistää urheilupuistoon metsäinen retki-
18324:  keelle perustellakseen Jyväskylän kaupungin         reitti. Noin 1 km:n päässä on niin ikään
18325:  erinomaisuutta voimistelulaitoksen sijoitus-        hyppyrimäki. Neljänneksi, mikäli suunnitte.
18326:  paikaksi, on syytä harkita sitä mahdolli-           lutyöt suoritettaisiin yhteisvoimin, tulisivat
18327:  suutta, että maahan tullaan perustamaan             voimistelulaitoksen erikoistarpeet huomioi-
18328:  kaksi voimistelulaitosta. Helsingin yliopisto       duiksi alun alkaen. Rakennuskustannukset
18329:  ei tulle luopumaan omasta voimistelulaitok-         jakaantuisivat Helsingin kaupungin ja yli-
18330:  sestaan siinäkään tapauksessa, että eduskunta       opiston kesken. Sekä voimistelulaitos että
18331:  päättäisi toivomusponnen, jonka mukaan Jy-          kaupunki sitoutuisivat luovuttamaan määrä-
18332:  väskylä katsottaisiin sopivammaksi voimistelu-      tyt tilansa toistensa käyttöön, jolloin niitä
18333:  laitoksen sijoituspaikaksi. Tarvitaanko sitten      päivisin käytettäisiin opetustyössä ja iltaisin
18334:  meillä kaksi voimistelulaitosta, toinen Jyväs-      ne olisivat kaupunkilaisten käytössä. Näin
18335:  kylään ja toinen Helsinkiin? Voimistelun-           saavutettaisiin taloudellisesti mahdollisimman
18336:   opettajain alalla vallitsee kysynnän ja tarjon-    edullinen tulos. Viidenneksi Pirkkolan ur-
18337:  nan laki ja tasapaino. Nykyisin valmistuu vuo-      heilupuiston töiden aloittamista varten on
18338:  sittain 50 voimistelunopettajaa, kun taas           kaupungilla kuluvan vuoden budjetissa jo
18339:   eroavien luku on vajaat 20. Lukumäärä kas-         käytettävissä 12 milj. mk ja työt alkavat kulu-
18340:   vaa siis toistaiseksi 30:llä vuodessa ja 10        vana keväänä.
18341:   vuoden kuluttua noin 20:llä vuodessa. Tasa-           Kun asia nyt tulee eduskunnan ratkaista-
18342:   paino valmistus- ja eroaruislukujen kesken         vaksi, on syytä muistaa myös, mitä asiantun-
18343:   saavutetaan vasta 25-30 vuoden kuluttua,           tijat ovat asiassa esille tuoneet. Tämä ei käy
18344:   jolloin voimistelunopettajien lukumäärä on          vallan selvästi ilmi sivistysvaliokunnan epää-
18345:   nykyisestään kaksinkertaistunut. Uusia vir-         vässä mietinnössä, joten on ensinnäkin todet-
18346:   koja ei tiettävästi ole odotettavissa läheskään    tava aikaisemmista komiteavaiheista Lönn-
18347:   samassa määrässä, joten voimistelunopetta-          rothin komitean olleen vuonna 1952 enemmis-
18348:   jain alalla syntyy pian työttömyyttä, mikäli       tönsä kohdalta Helsingin kannalla, edelleen
18349:   yalmistustahti pysytetään nykyisellään. Tä-         vuonna 1953 valtion urheilulautakunta an-
18350: 344                              Tiistaina 5 p. huhtikuuta 1960.
18351: 
18352: 
18353: taessaan opetusministeriön pyytämän lausun-       toksia pääkaupunkiin, vaan on pyrittävä ne
18354: non yksimielisenä niin ikään Helsingin kan-       siirtämään maaseudun rauhaan, missä ympä-
18355: nalla, vuoden 1957 korkeakoulukomitean            ristö tarjoaa tieteen harjoittajille ja kasvat-
18356: enemmistö myöskin Helsingin kannalla ja           tajille paremmat mahdollisuudet päästä suo-
18357: sitten valiokunnan kuulemista asiantuntijoista    tuisampiin tuloksiin kuin pääkaupungin le-
18358: ainoastaan yksi oli kuulemma ollut Jyväsky-       voton elämäntahti, joka monitahoisuudellaan
18359: län kannalla, muut Helsingin kannalla; kah-       voi hajoittaa ihmisen elämäntyön ja näin
18360: della oli ollut kuulemma neutraali kanta.         vaikeuttaa sen pääsemistä parhaisiin tulok-
18361: Edelleen      Suomen      Voimistelunopettajain   siin. Voin tämän sanoa juuri kokemuksesta,
18362: Liitto, jota kai voitaneen pitää erinomaisena     sillä minulla on opiskellut kaksi poikaa Hel-
18363: asiantuntijana asiassa, on ollut Helsinkiin       singin voimistelulaitoksessa, ja heidän opiske-
18364: sijoittamisen kannalla, samoin tiettävästi sa-    luaikanaan tämä hajanainen opetus teki vai-
18365: man laitoksen oppilaskunta kokonaisuudes-         keaksi opiskelun saamisen täydelliseksi.
18366: saan. On myöskin syytä tässä yhteydessä pitää        Toiseksi liikuntakasvatuskorkeakoulun si-
18367: mielessä, että isommissakaan maissa, pohjois-     joittaminen Helsinkiin ei suinkaan poista sitä
18368: maissa, ei ole kuin yksi voimistelulaitos,        epäkohtaa, joka juuri nyt on voimistelulai-
18369: Ruotsi, Norja, Tanska esimerkkinä mainitak-       toksen eräs suurimpia haittoja, nimittäin
18370: seni.                                             opetustoiminnan hajoittaminen eri puolille
18371:    Kun sivistysvaliokunta on poikennut asian-     kaupunkia. Komitean työn eräänä tärkeim-
18372: tuntemuksen ja asiantuntijoiden lausunnoista,     pänä tarkoitusperänä olikin mielestäni ollut,
18373: pitäisi sillä olla esitettävänään poikkeami-      että suoritetaan liikuntakasvatusopetuksen
18374: sensa perusteeksi erittäin painavia syitä.        työn keskittäminen. Jos Helsinki määrättäi-
18375: Niitä ei kuitenkaan ole esitetty, joten asiassa   siin tulevan korkeakoulun sijaintipaikaksi,
18376: ei kriitillinen henkilö voi tulla muuhun tulok-   olisivat opiskelijat pakotettuja joka päivä
18377: seen kuin että Helsinki on toistaiseksi ainoa     kiireellä liikkumaan Pirkkolan ja Helsingin
18378: sopiva paikka voimistelulaitoksellemme.           välillä ja taas takaisin. Maasto- ja ilmasto-
18379:    Pyydän saada yhtyä täällä ed. Sundeliin        suhteet eivät tarjoa Helsingissä edullisia
18380: tekemään esitykseen aloitteen hylkäämisestä.      mahdollisuuksia liikunnan harjoittamiseen.
18381:                                                   Levoton tiheästi asutettu ympäristö ei tarjoa
18382:    Ed. N i e m i: Herra varapuhemies! Kun         mahdollisuuksia liikunnan rauhalliselle har-
18383: liikuntakasvatusasia nyt jälleen kummittelee       joittamiselle. Pirkkolan rakennusten satoihin
18384: täällä eduskunnassa, niin kuin se kummitteli      miljooniin kohoavat kustannukset myöskin
18385: minun aikaisempanakin eduskunnassaoloaika-         rajoittavat mahdollisuuksia, voimme sanoa,
18386: nani, ja on lausuttu myöskin mielipiteitä         tuon korkeakoulun rakentamiseksi. Lisäksi ei
18387: Lönnrothin komiteasta, niin voin huomauttaa,      ole selvitetty, millä tavoin Pirkkolan ja kau,
18388: että Lönnrothin komitea ei ollut niin yksimie-     puugin väliset juridiset suhteet takaavat val-
18389: linen kuin mitä edellisessä puheenvuorossa        tiolle rakennettujen laitteiden omistusoikeu-
18390: esitettiin. Siellä oli viisi jäsentä Helsingin    den ja niiden käyttöoikeuden tulevan korkea-
18391: kannalla ja neljä Jyväskylän kannalla ja ko-      koulun tarpeisiin.
18392: mitean puheenjohtaja, yliopiston silloinen           Kun näin tarkastelee näitä mahdollisuuk..'lia,
18393: rehtori Erik Lönnroth oli myöskin Jyväsky-        niin huomaa, että kaiken tämän jälkeen on
18394: län kannalla.                                     korkeakoulukysymyksen ratkaisun perusteeksi
18395:    Kun Helsingin mahdollisuuksia tutkitaan,       esitettävä, että ensiksikin maahamme on
18396: niin huomataan, että siellä voi tulla vain        luotava kasvatuksellinen sivistyskeskus, jonka
18397: Pirkkola kysymykseen. Sen tarjoamat edut          toiminta keskittyisi maamme opettajavoimien
18398: näyttävätkin hyvin hyviltä, kun niitä täällä      kasvattamiseen. Jyväskylän kasvatusopillinen
18399: selvitellään. Samoin Helsingin yliopiston lä-     korkeakoulu luo pohjan tällaiselle mahdolli-
18400: heisyys kirjastoineen ja laboratorioineen sekä    suudelle. Liikuntakasvatuskorkeakoulun si-
18401: pääkaupungin voimakasvireinen tiede- ja            joittaminen Jyväskylään takaisi maamme
18402: taide-elämä on kaikki otettava huomioon. On       opettajien joutumisen sellaiseen henkiseen
18403: kuitenkin otettava huomioon, että kysymys         ympäristöön, jossa kasvatukselliset kysymyk-
18404: on ratkaistava aivan toisista perusteista.        set keskittyvät yhteen kulttuurikeskukseen.
18405:    Ensiksikin terveen kulttuuripolitiikan mu-     On lausuttu epäilyjä pätevien opettajavoi-
18406: kaan ei ole keskitettävä kaikkia sivistyslai-     mien saamisesta Jyväskylään, koska tämä
18407:                 Liikuntakasvatuksen opettajien valmistuksen aloittaminen Jyväskylässä.            345
18408: 
18409: 
18410: kaukaisena maaseutukeskuksena ei tarjoa             tävien ja harrastusten kiireisessä, levottomassa
18411: mahdollisuuksia olla välittömässä yhteydessä         ympäristössä. Monet muut tieteenhaarat ja
18412: maan monitahoiseen kulttuurielämään ja sen           opintoalat eivät ole käsitykseni mukaan liki-
18413: eri puoliin. Terveen kulttuuripolitiikan mu-        mainkaan niin alttiita selostetunlaisille ha-
18414: kaan on kuitenkin tieteen harjoittajille ja          joittaville vaikuttimille kuin tämä erikoisala,
18415: siis myös liikuntatieteelle tarjottava rauhalli-     ja sen vuoksi on juuri käsiteltävänä olevan
18416: nen ympäristö alansa kehittämistä varten.           korkeakoulun sijoituskysymys harkittava sille
18417: Liikuntakasvatuksemme terveen kehittämisen          tunnusomaisen erikoisuuden pohjalla. Tässä
18418: kannalta katsoen Jyväskylä tällä hetkellä tar-      vertailussa käsitykseni mulman pienempi
18419: joaa tässä suhteessa parhaat mahdollisuudet         paikkakunta kuin maamme pääkaupunki, jo-
18420: sijoittaa tuleva korkeakoulu oikeaan ja rau-        hon jo muutenkin nimenomaan tuon kiehto-
18421: halliseen kulttuurikeskukseen. Toiseksi: Jy-        van, varmaankin sekundäärisen mielteen ni-
18422: väskylän rauhallinen pedagoginen ympäristö          missä on turhaan moninaista ahdettu, voittaa
18423: tarjoaa myös mahdollisuudet opiskelijan työn        pääkaupungin, kun tämä pienempi paikka-
18424: keskittämiseksi, koska tulevan korkeakoulun         kunta vain muissa suhteissa täyttää ne vaa-
18425: sijoittaminen Jyväskylään avaa mahdollisuu-         timukset, jotka kysymyksessä oleva korkea-
18426: det rakentaa se sisäoppilaitokseksi. Kun ver-       koulu menestyksellisen toimintansa mm1ssa
18427: taa tätä mahdollisuutta niihin mahdollisuuk-        asettaa. Tällainen, vieläpä sangen vakuutta-
18428: siin, joita on Helsingillä, niin huomaa, että       vassa määrässä mitan täyttävä paikkakunta
18429: tämä on ainoa ratkaisu, kun sijaintipaikkaa         on käsitykseni mukaan juuri Jyväskylä.
18430: haetaan korkeakoululle. Maasto- ja ilmasto-            Nykyinen voimistelulaitos on ikänsä ollut
18431: suhteet Jyväskylässä ovat ihanteelliset juuri       kytkettynä Helsingin yliopistoon, mutta mer-
18432: tämän kulttuurimuodon harjoittamiselle.             killistä on, ettei se tällä paikalla ole vuosi-
18433:    Jyväskylän tarjoamat mahdollisuudet ra-          kymmeniensä aikana kehittynyt ja noussut
18434: kentaa tuleva korkeakoulu komitean esittä-          sellaiseksi laitokseksi, että se todella täyttäisi
18435: män suunnitelman mukaisesti ovat juridisesti        sen tehtävän, mikä sille on tarkoitettu. Se on
18436: selvät, ja professori Alvar Aalto onkin Jy-         pikemmin vain ajan oloon heikentynyt ja on
18437: väskylän kasvatusopillisen korkeakoulun ra-         nykyisin sellaisessa tilassa, että perinpohjai-
18438: kennussuunnitelmia laatiessaan ottanut huo-         nen korjaus sen oloissa on katsottava mitä
18439: mioon mahdollisuuden, että liikuntakasvatus-        tähdellisimmäksi. Voimistelulaitos ei ole siis
18440: korkeakoulu sijoitetaan Jyväskylään. Komi-          löytänyt suuren yliopiston kupeella tukea ja
18441: teassa on myöskin komitean puheenjohtaja,           kehityksen yllykettä, eivät sen opiskelijat ole
18442: silloinen yliopiston rehtori, professori Erik       tänä pitkänä aikana muuta kuin aniharvassa
18443: Lönnroth lausunut asiasta näin:                     tapauksessa hakeneet lisää tietoja, lisää oppia
18444:    ,Ihmisen liikunta voimistelussa ja urhei-        yliopiston muista laitoksista. Sen keskuudesta
18445: lussa, miksei tavallisemmankin liikunnan            ei ole myöskään noussut ainoatakaan sellaista
18446: puitteissa, mitä moninaisimpine reaktioneen         hahmoa, joka olisi johtanut laitoksensa uu-
18447: niin kehollisessa kuin henkisessä ponniste-         teen kehitysvaiheeseen ja kukoistukseen, ja
18448: lussa ja keskityksessä, hyvinvointi-, väsymys-,     ne perin harvat opiskelijat, jotka ovat suorit-
18449: rasitus-, liikarasitus- ja sairausilmiöineen, on    taneet voimistelunopettajatutkinnon lisäksi
18450: käsitykseni mukaan tieteellisen tutkimuksen,        tutkinnon jossakin yliopiston tiedekunnassa,
18451: opetuksen ja kasvatuksen kohde, joka vaatii         ovat ratkaisevalta osalta jättäneet oman alku-
18452: laajamittaista, rauhallista ja häiriintymätöntä     alansa ja siirtyneet tuolle toiselle elämän-
18453: miljöötä sekä alueellisesti että ajallisesti voi-   uralle.
18454: dakseen tulla siten analysoiduksi ja määri-            Rajoitetumpi ja rauhallisempi lähiö, kuin
18455: tellyksi ja harjoitetuksi kuin mitä on tarkoi-      Helsingin yliopisto ja Helsinki tarjoavat,
18456: tettu nyt esillä olevassa korkeakoulun hah-         olisi käsitykseni mukaan siten otollisempi
18457: mottelussa, jonka lopullisena päämääränä on         kiinnekohta ja ympäristö nyt hahmotellulle
18458: kansamme fyysisen kunnon ja sitä kautta             uudelle liikuntakasvatusopetukselle. Tällainen
18459: myös henkisen vireyden määrätietoinen ko-           sijoituspaikka on, kuten jo sanoin, käsityk-
18460: hentaminen. Tällainen työ ja tutkimus sa-           seni mukaan Jyväskylä ja siellä jo oleva kas-
18461: moin kuin siihen pohjautuva oikean liikun-          vatusopillinen korkeakoulu. Jyväskylässä ovat
18462: nan oppiminen ovat sellaisia vakaita tehtäviä,      luonnon tarjoamat perusedellytykset liilrun-
18463: jotka eivät menesty ylimittaisen monien teh-        nan opetukselle ja tutkimukselle mitä par-
18464: 44
18465: 346                               Tiistaina 5 p. huhtikuuta 1960.
18466: 
18467: 
18468: haimmat eikä niitä voi siellä myöskään mil-         että voimistelulaitoksen tulee olla Helsingin
18469: loinkaan pilata ja epäedullisiksi muuttaa.          yliopiston yhteydessä.
18470: Maasto ja ilmastosuhteet sekä kesä- että               Oman lukunsa muodostaa sitten liikunnan
18471: talviurheilulle ovat ihanteelliset. Myös raken-     tieteellisen tutkimuksen keskittäminen. On-
18472: teellisessa mielessä on alue, johon liikunta-       han yliopiston konsistori jo vuonna 1955
18473: kasvatusopetus voitaisiin Jyväskylässä sijoit-      esittänyt opetusministerille, että lääketieteel-
18474: taa, mitä parhain. Jyväskylään perustettu           linen tiedekunta saisi perustaa liikuntatieteen
18475: kasvatusopillinen korkeakoulu tarjoaa puo-          kandidaatin ja lisensiaatin tutkinnon sekä
18476: lestaan jo sellaisena jona se työskentelee,         liikuntatieteen tohtorin arvon. Aineyhdistel-
18477: suppeana aloittelevana, käyttökelpoisen rin-        mänä saisi ottaa yhden lääketieteellisen ai-
18478: nakkaisopetusahjon siihen omana tiedekun-           neen lisäksi aineita muista tiedclrunnista.
18479: tana liitettävälle liikuntakasvatusopetuslaitok-    Tällöin tulisivat kysymykseen anatomia,
18480: selle. Mutta kun asiassa tähdätään vielä            fysiologia, hygienia, kasvatusoppi, psykolo-
18481: eteenpäin ajassa, tulee tämä vanhempi ope-          gia, historia, sosiologia ja fysiikka. Helsingin
18482: tuksen haara sisäisen pakon voimalla puoles-        yliopisto voi tarjota kaikki nämä ainevalikoi-
18483: taan kehittymään omalla alallaan nykyistä           mat.
18484: täydellisemmäksi ja arvollisemmaksi laitok-            En käy tässä kuvailemaan nykyisen voi-
18485: seksi, päteväksi sisarlaitokseksi nuoremmalle       mistelulaitoksen surkeutta. Laitoksena toimii
18486: rinnakkaiselle      liikuntakasvatustiedelrunnal-   entinen kirjasto, jossa laitos on ollut vuo-
18487: leen. Näin edellytän tapahtuvan varsinkin           desta 1934 lähtien tilapäisesti. Tilapäisyys
18488: korkeamman opetuksen ja tieteellisen ope-           näyttää jatkuvan. Nyt olisi mahdollisuus
18489: tustoiminnan alalla, ja näin valtiovallan on        sijoittaa laitos Pirkkolaan, jossa on useita
18490: perustamaansa kasvatusopillista korkeakoulua        hehtaareja yliopiston omaakin maata. Kau-
18491: myös kehitettävä jo pelkästään senkin mu-           pungin suunnittelema 60 ha urheilupuistoksi
18492: kaan, kun korkeakoulun vakaat ja tärkeät            sekä sen lähellä oleva noin 250 ha:n suurui-
18493: tarkoitusperät sen sellaisena vaativat."            nen Haltiavuoren ulkoilualue antavat jo
18494:    Näin lausui yliopiston rehtori, professori       aavistuksen loistavista mahdollisuuksista, joit-
18495:  Erik Lönnroth, kun tätä asiaa komiteassa           ten ei pitäisi sallia kuivua kokoon. Nyt juuri
18496: tutkittiin.                                         on paras aika tehdä suunnitelma valmiiksi,
18497:                                                     koska Helsingin kaupunki aloittaa tänä
18498:    Ed. Te n h i ä 1 ä: Herra- puhemies! On          vuonna rakentamisen. Pirkkolan urheilupuis-
18499: valitettavaa, että nämä kaksi hyvää tarkoitta-      ton aatekilpailu on jo pidetty ja on I palkin-
18500: vaa aloitetta ovat joutuneet taisteluun ikään       non saanut arkkitehti Heikki Siren.
18501: kuin toisiansa vastaan. Ilahduttavaa on sen            Täällä on puhuttu myöskin hajakeskityk-
18502: sijaan se, että tämä asia tulee kokonaisuu-         sestä. En tiedä, minkä puolueen ohjelmiin
18503: tena valokeilaan ja voimistelunopetus nyky-         oikein tämä kuuluu. Yleensä olen hajakeski-
18504: vaiheessaan paljastuu kansamme nähtäväksi.          tyksen kannalla näissä opinahjoissa edelleen-
18505: Käsitykseni mukaan jo urheilukansana on             kin, mutta tässä yhteydessä, jolloin täällä on
18506: velvollisuutemme saada kysymyksessä oleva           valmis voimistelulaitos, katsoisin että olisi ai-
18507: korkeakouluopetus sille kuuluvaan asemaan,          van aiheetonta ruveta toista perustamaan, jos
18508: olkoon sitten paikka missä tahansa, missä           ei sitä välttämättä tarvita. Yleisenä toteamana
18509: vain voidaan kunnolla toimia. Paikkaan näh-         nimittäin on, että yksi voimistelulaitos
18510: den olen kuitenkin edelleenkin Helsingin kan-       riittää. On kuitenkin otettava huomioon, että
18511: nalla, koska saatujen selvitysten mukaan            vaikka voimistelunopettajakoulutus aloitet-
18512: täällä kaupunki on jo varannut esim. tämän          taisiinkin Jyväskylässä, niin ei se vielä
18513: vuoden tulo- ja menoarvioon 12 milj. mk             sinänsä lopeta voimistelulaitosta Helsingin
18514: Pirkkolan urheilukeskuksen rakennustöitten          yliopiston yhteydessä. Yliopistonahan on itse-
18515: aloittamiseksi. Käsittääkseni yliopisto ja lmu-     hallinto. Tietenkin voidaan laitos kuristaa
18516: punki näin voivat parhaalla mahdollisella           eväämällä siltä määrärahat, mutta tämä olisi
18517: tavalla hoitaa asian. Annan myös täyden             perin karkea menettely laitosta kohtaan, joka
18518: arvon niille alan asiantuntijoille, kuten juuri     on puutteellisissa tiloissa kasvattanut maal-
18519: Suomen Voimistelunopettajain Liitolle, voi-         lemme mitä parhainta voimistelunopettajakaa-
18520: mistelulaitoksen opettajakolleegiolle sekä kor-     deria. On vihjailtu myös siitä, että Jyväsky-
18521: keakoulukomitealle, jotka ovat sitä mieltä,         lässä voitaisiin aloittaa alempiasteinen voi-
18522:                 Liikuntakasvatuksen opettajien valmistuksen aloittaminen Jyväskylässä.            347
18523: 
18524: mistelunopettakoulutus, jota jatkettaisiin          tel unopettaj a valmistuksen    sijoituspaikkaan
18525: Helsingissä, taikka mahdollisesti Jyväskylässä      nähden, jotta hallitus pääsee asiaa edelleen
18526: suoritettaisiin joku alempi tutkinto, jolla jo      kehittämään.
18527: pääsisi esim. mahdollisiin kansakoulujen ur-           Voimistelunopettaja on oppilaisiinsa nähden
18528: heilu- ja voimistelutehtäviin opettamaan,           erikoisasemassa. Hän voi tutustua ohjatta-
18529: sikäli kuin lakia kansakoulujen kohdalta            vaansa paljon luontevammin ja yksilöllisem-
18530: joskus muutettaisiin ja kansakouluihin sijoi-       min kuin aineopettaja, jon:ka on pyrittävä
18531: tettaisiin myös voimistelunopettajia.               viemään läpi vissi tietomäärävaatimus kul-
18532:    Herra puhemies! Seuraavan asian kohdalla         lakin luokalla oppilaiden vastaanottokyvyn
18533: tulen ehdottamaan, että Helsingin voimistelu-       vaihdellessa yksilöllisesti ja joskus luokit-
18534: laitoksen opetustilat uusitaan ajan vaatimuk-       tainkin. Ei aineopettajalle jää aikaa yksilöl-
18535: sia vastaaviksi.                                    liseen kasvatukseen, ei edes kasvatettavansa
18536:                                                     seuraamiseen. Voimistelu, urheilu ja terveys-
18537:    Ed. S a a l a s t i: Herra puhemies! En käy      oppi eivät ole opetusohjelmassa ainoastaan
18538: toistamaan sitä, asian käsittely- ja selvittely-    kehollisen terveydenhoidon vuoksi tärkeitä
18539: taustaa, joka liittyy voimistelulaitoksen toi-      aineita, vaan niillä on tärkeä merkitys yk-
18540: mintaedellytyksiä selvitelleiden komiteoiden        silöllisyyden kehittymisessä ja kehittämisessä.
18541: työhön ja eduskunta-aloitteisiin ja niiden          Terve, tuloksellinen henkinen kehitys on
18542: käsittelyyn vuosien varrella täällä eduskun-        mahdollista ja kestävää vain fyysisesti ter-
18543: nassa. Ne on edellä pöytäkirjattu paitsi esillä     veille raiteille ohjatuilla yksilöillä. Siinä tar-
18544: olevissa     sivistysvaliokunnan mietinnöissä       vitaan taitavaa kasvattajaa, ja siinä mielessä
18545: myös puheenvuoroissa jo edellä. Nyt esillä          voimistelunopettajat voivat antaa ensiarvoi-
18546: oleva toivomusaloite liikuntakasvatuksen opet-      sen panoksen meidän kasvatuskentässämme.
18547: tajien valmistuksen aloittamisesta Jyväsky-            Tietämisen rajan yhä siirtyessä jatkuvasti
18548: län kasvatusopillisessa korkeakoulussa on kä-       ja paineen yhä kasvaessa kouluissa ja yli-
18549: sitelty rinnan valiokunnassa toivomusaloit-         opisto-opiskelussa kautta linjan saatetaan op-
18550: teen kanssa, joka koskee uusien opetustilo-         pilaat ja opiskelijat sellaisen rasituksen alni-
18551: jen aikaansaamista Helsingin yliopiston voi-        suuteen, että on vakavasti paneuduttava
18552: mistelulaitokselle.                                 henkisen kestokyvyn huolehtimiskysymyksiin,
18553:    Käsittelyn yhteydessä on jouduttu otta-          eikä tällöin saa unohtaa fyysisen kunnon ja
18554: maan kanta liikuntakasvatustieteen            ja    henkisen rasituksen ja tasapainon välisiä
18555: voimistelulaitoksen sijoituspaikkaan nähden.        suhteita. Päinvastoin siihen on syytä kohdis-
18556: Tarkoituksenmukaista ei tässä vaiheessa ole         taa huomio sekä tutkimus- että opetustyössä.
18557: ajatella kahden valtion ylläpitämän voimis-         Liian vähälle on mielestäni jäänyt huomion
18558: telunopettajavalmistuslaitoksen suunnittelua,       kiinnittäminen tähän, vaikka suoranaisia
18559:  ja valiokunta on sen vuoksi päätynyt esittä-       hermoromahduksia tapahtuu järkyttävässä
18560: mään, että ko. opettajanvalmistus siirrettäi-       maarassa puhumattakaan uupumustiloista,
18561: siin Jyväskylän kasvatusopillisen korkeakou-        joissa ymmärtävä apu voisi pelastaa yksilön.
18562:  lun yhteydessä tapahtuvaksi, koska sillä               Ei voimistelua ja urheilua sovi käsittää
18563: siellä on paremmat edellytykset kehittyä to-        vain huippusaavutuksia tavoittaviksi, vaan
18564:  della liikuntakasvatusopetuksen tärkeyttä          ennen kaikkea yksilöä ja kansakuntaa suo-
18565:  vastaavaksi.                                       jeleviksi ja kehittäviksi. Eivätköhän tässä
18566:    Mielestäni ovat liiankin selvästi kaikkien       suhteessa ne, jotka puhuvat kansanurheilun
18567:  nähtävissä ne syyt, joiden vuoksi liikunta-         ja liikuntaharrastuksen puolesta, ole enem-
18568:  kasvatukseen liittyvät asiat on otettava vaka-     män kuin oikeassa! Pidämme keinotekoisesti
18569:  van tutkimuksen ja kehittämisen kohteiksi          yllä mheilumyyttiä, samalla kun kylien ur-
18570:  ja tähän liittyvänä myöskin voimistelunopet-       heilukentät ruohottuvat ikäpolvi-innostuksen
18571:  tajien valmistus.                                  vaihdellessa, ellei tarvetta saada todelliseksi.
18572:    Ne erimielisyydet, jotka sijoitukseen näh-       Voimistelu- ja urheilukasvatus ja -valmennus
18573:  den ovat olemassa, pitäisi jo toki nyt voittaa.     ei saa olla irrallista siveellisen ryhdin ja
18574:  Vaikka Helsingin yliopiston voimistelulaitok-      kunnon kasvatuksesta. Urheilukasvatuksessa
18575:  sen olemassaoloa ei välittömästi ratkaista nyt      on tilaisuus ohjata nuoria terveiden elämän-
18576:  esillä olevien aloitteiden pohjalla, on mieles-    tapojen noudattamiseen ja päämäärien aset-
18577:  täni eduskunnan syytä ottaa kanta voimis-          tamisiin, joihin tarvitaan itseluottamusta ja
18578: 348                                Tiistaina 5 p. huhtikuuta 1960.
18579: 
18580: 
18581: lujaa otetta. Mutta miten paljon onkaan              enää ole läpipääsemätön ja koskapa ulko-
18582: tässä suhteessa toivomisen varaa, eikä ai-           mailla tapahtuvaa lääkärinkoulutustakin pi-
18583: noastaan toivomisen varaa, vaan paranta-             detään mahdollisena; ja onhan opettajahar-
18584: misen varaa ja tarvetta. Kuinka moni ur-             joittelumahdollisuus niillkin lähellä olemassa
18585: heilusta innostunut poika onkaan kokenut             kuin Helsingissä.
18586: romahdusmaisen pettymyksen nähdessään                   Kun tavallaan olen vähältä osaltani alta-
18587: kenties jumaloimansa urheilijan ihmisarvoa           vastaajankin asemassa, miksi tätä asiaa ei ole
18588: alentavassa kunnossa!                                ratkaistu hallituksen toimesta, sanon puoles-
18589:    Olen puhunut urheilusta voimistelunopet-          tani: Yritin paneutua tähän asiaan, mutta
18590: tajakasvatuksen esillä ollessa, mutta mieles-        tunsin erilleen kiskovien voimien suuruuden
18591: täni urheiluharrastusten piirissä kaivataan          sellaisena, etteivät asiat sopineet siihen vai-
18592: paljon laajemmassa mitassa akateemisen kou-          heeseen, jolloin Oulun yliopistoasia oli ajan-
18593: lutuksen saaneita opettaja, nimenomaan kas-          kohtainen ja kyllin vaikea hoidettavaksi.
18594: vattaja, kuin mitä tähän saakka siellä on            -Minun sallittaneen ihmetellä sitä, että
18595: ollut vaikuttamassa. Ei mielestäni se opet-          sivistysvaliokunnan herra puheenjohtajan,
18596: tajatarvearvio eikä tutkija-arviokaan pidä           joka myöskin kuuluu altavastaajiin siinä,
18597: paikaansa, mikä meille asiantuntijain taholta        miksi hallitukset eivät ole asiaa ratkaisseet,
18598: on esitetty. Tarve on paljon suurempi ja se          syytös kohdistui hallituksiin noin vain kautta
18599: tulee olemaan suurempi.                              linjan. (Ed. Kilpi: Minä en kymmeneen vuo-
18600:    Jyväskylän     kasvatusopilliseen      korkea-    teen ole ollut hallituksessa!).
18601: kouluun perustettava liikuntakasvatustiede-
18602: kunta ja siihen liittyvä voimistelulaitos on            Ed. B o r g - S u n d m a n: Herra puhemies!
18603: mielestäni sellaisessa yhteydessä, että sillä on     On tullut muotiin se, että pyritään laitos-
18604: parhaat mahdolliset edellytykset vaikuttaa           toiminta siirtämään pois Helsingistä. Järke-
18605: koko meidän kasvattajien kasvattamisken-             vissä puitteissa tällainen desentralisaatio, ha-
18606: tässä.                                               jakeskitys on todella terve ilmiö (Eduskun-
18607:    Mitä lääketieteellisen tutkimuksen mahdol-        nasta: Savonlinnaan vain!), mutta se kyllä
18608: lisuuksiin Jyväskylässä tulee, niin nehän            kostautuu (Ed. Virolainen: Ei mitään poik-
18609: puuttuvat sieltä. Mutta en usko, etteikö lää-        keuksia!), jos siitä tulee itsetarkoitus, jota
18610: ketieteen alalla löytyisi sellaisia tutkijalääikä-   toteutetaan itsepintaisesti tarkoituksenmukai-
18611: reitä, jotka paneutuisivat erikoiskysymysten         suuksista välittämättä. Missään tapauksessa
18612: selvittelyyn ja antaisivat näin tutkimustensa        ei tästä saisi tehdä nurkkapatrioottista kysy-
18613: tulokset yhteisen hyvän käyttöön.                    mystä Jyväskylä-Helsinki ja vielä vähem-
18614:    En ryhdy vertailemaan Helsinkiä ja Jy-            män vastakohtaisuutta pääkaupunki-maa-
18615: väskylää sijoituspaikkana toisiinsa, mutta           seutu. On aivan liian usein kärjistetty tätä
18616: ihmettelen niitä, jotka pyrkivät pitämään            vastakohtaisuutta repivästi yhteiskunnas-
18617: voimistelulaitoksen täällä miljoonakaupun-           samme.
18618: giksi muodostuvassa pääkaupungissa, kun                 Kun pyrkii rauhallisesti katsomaan asiaa,
18619: toiminnan uudelleen muotoilu on aivan vält-          puolueettomasti ja asiallisesti (Välihuutoja),
18620: tämätön ja rakentamisvaihekin täällä tu-             niin toteaa mm. seuraavaa (Maalaisliiton ryh-
18621: lisi siirtämään vielä tätä tärkeätä asiaa            mästä: Että Helsinki on syrjäseutu!). Jy-
18622: kauas tulevaisuuteen. Puhun Jyväskylän puo-          väskylässä voisivat ne tutkimusalat, joissa
18623: lesta, koska katson, että syyt voimistelunopet-      yhtyy liikunta ja kasvatusoppi sekä lii-
18624: tajavalmistuksen tehostamiseen ja koko lii-          kunta ja psykologia, kehittyä erinomaisesti.
18625: kuntakasvatuksen uudelleen arviointiin myös          Sen sijaan jäisivät vähemmän kehittyneiksi
18626: tutkimusalana ovat niin syvälle luotaavia ja         ne alat, joissa liittyy liikunta ja fysiologia,
18627: vakavasti ajankohtaisia, että enää ei ole            liikunta ja lääketiede. Vain Helsingissähän
18628: syytä hukata aikaa.                                  on työterveyslaitos, anatomian ja fysiologian
18629:    Mitä ruotsinkielisten voimistelunopettajien       laitokset jne. Voimistelunopettajain jatkokou-
18630: valmistukseen tulee, en väheksy sen tär-             lutuksessa ja nimenomaan siis liikuntatieteen
18631: keyttä, vaikka vuosittain on viidelle varattu        tutkimuksessa on Helsingin yliopiston lähei-
18632: opiskelupaikka katsottu riittäväksi. Uskon,          syys elinehto. Kansamme terveyskasvatuksen
18633: että tämän ehkä lisääntyvänkin määrän ope-           ja työterveyden kannalta tämän sivuuttami-
18634: tus on järjestettävissä, kun kielimuuri ei           nen olisi kohtalokas virhe.
18635:                 Liikuntakasvatuksen opettajien valmistuksen aloittaminen Jyväskylässä.           349
18636: 
18637:    Ajateltaessa sitten nimenomaan naisvoi-          niin siitäkin huolimatta voitaneen sanoa että
18638: mistelua, jonka korkea kansainvälinen maine         eräs suomalaisen kulttuurin rakenh);llisia
18639: on tehnyt Suomea tunnetuksi laajalti ympäri         heikkouksia on sen erittäin voimakas pääkau-
18640: maapallon, on Helsinki lisäksi tarjonnut lu-        punkivaltaisuus. Jos Suomen kansalta suo-
18641: kuisine liikuntakouluineen, näytöksineen jne.       raan voitaisiin kysyä sen kantaa tässä asiassa
18642: monipuoliset kehittymismahdollisuudet tule-         niin voisi veikata, kun kansastamme sentä~
18643: valle opettajalle. -Mitä täällä on puhuttu          lähes 90 % asuu ja elää muualla kuin Helsin-
18644: laitoksen hengestä ja kasvatuskyvystä, sehän        gissä, että vastaus olisi ratkaisevasti myön-
18645: ei ole paikkaan sidottu, vaan opettajistosta        t~in.~n (Oikealta: Eivät ne kaikki Jyväsky-
18646: ja opettajista riippuvainen (Ed. Rantamaa:          lassa ole!). Kun .Jyväskylään on kehitelty
18647: Se leijuu ilmassa vain!).                           omaa yliopistoa jo yli sadan vuoden ajan, ei
18648:    Muihin näkökohtiin ovat jo edelliset puhu-       sen aikaansaaminen suinkaan tapahdu liian
18649: jat kiinnittäneet huomiota. Totean vain, että       varhain, vaikka sinne nyt liikuntakasvatuk-
18650: jos nämä tekijät liikuntaopettajien valmis-         sen opetus nykyisen korkeakouluopetuksen
18651: tuksessa syrjäytetään, teemme karhunpalve-          lisäksi saataisiinkin.
18652: luksen nimenomaan maaseudun kouluille ja
18653: lapsille. Missään tapauksessa ei saisi tällaista       Olemme varmaan yksimielisiä siitä että
18654: aloitetta, suurta siirtokysymystä ratkaista         meillä on vielä paljon työtä koko kork~akou­
18655: yksityisen aloitteen pohjalta (Ed. Virolainen:      lupolitiibssamme. Oulun yliopiston lisäksi
18656: Kanna.tatteko hallitusta?). Pikemminkin olisi       olisi varmaan jo Itä-Suomenkin vuoro saada
18657: annettava jo olemassa olevalle laitokselle pa-      oma yliopistonsa (Ed. Hiltunen: Kuopioon,
18658: remmat elinmahdollisuudet. (Eduskunnasta:           Kuopioon!). Näiden suunnitelmien tiellä ei
18659: Kyllä täällä isompiakin kysymyksiä hyväksy-         ole Jyväskylän yliopiston kehittäminen. Joka
18660: tään!)                                              tapauksessa meidän on koko maassa varat-
18661:    Lopuksi: Kahdelle voimistelulaitokselle ei       tava runsaasti lisää myös akateemisia opis-
18662: maassamme ole tarvetta, ja ainoan voimiste-         kelumahdollisuuksia. Onhan jo nyt tiedossa.
18663: lulaitoksen siirtämiseen pois Helsingistä ei        että viiden vuoden kuluttua valmistuu maas-
18664: ole perusteita (Kättentaputuksia. lehteriltä.       samme vuosittain yli 15 000 ylioppilasta
18665: -Puhemies koputtaa).                                joista vain noin puolet voi päästä yliopis~
18666:                                                     toihin ja korkeakouluihin, jos mitään uutta
18667:    Ed. Pohjonen: Herra puhemies! Sivis-             ei aikaansaada. Tämä asettaa ensi sijassa po-
18668: tysvaliokunta on kansanedustaja Hyytiäi-            liitikoille ja hallitusmiehille ankaran vastuun.
18669: sen aloitteen perusteella ehdottanut eduskun-       Tässäkin suhteessa todella kaivataan ripeitä
18670: nan päätettäväksi toivomuksen, ,että halli-         otteita. Tämän perusteella ei meidän tarvitse
18671: tus ryhtyisi kiireellisesti toimenpiteisiin lii-    pelätä, että meillä korkeakouluopetusta nyt
18672: kuntakasvatuksen opettajien valmistuksen            liikaa laajennettaisiin. Päinvastoin tiedämme,
18673: aloittamiseksi Jyväskylässä siellä jo toimivan      että myös liikuntakasvatuksen opettajien
18674: kasvatusopillisen korkeakoulun yhteydessä."         tarve yhä kasvaa tässä maassa, jossa urheilu
18675: Eduskunta joutuu nyt ratkaisemaan kan-              ja liikunta ovat niin kovin lähellä kansamme
18676: tansa tähän kysymykseen. Asian monivuoti-           sydäntä.
18677: nen ja perusteellinen käsittely on selvästi            On aiheellista tässäkin yhteydessä vielä
18678: osoittanut, että liikuntakasvatuksen opetta-        todeta, että liikuntakasvatuksen opetuksen si-
18679: jien valmistus olisi eri näkökohdat huomioon        joitus Jyväskylään on myös taloudellisin rat-
18680: ottaen kiistattomasti edullisinta sijoittaa Jy-     kaisu siitäkin huolimatta, että sinne tarvitsee
18681: väskylään (Ed. Rantamaa: Parempiakin                tehdä vielä eräitä lisärakennulrsia. Myös opis-
18682: paikkoja on!- Eduskunnasta: Hämeenlin-              kelijain kannalta katsoen on Jyväskylä todettu
18683: naan!). -      Joroinenko~    (Ed. Rantamaa:        Helsinkiä edullisemmaksi. Jyväskylä, jossa
18684: Tervetuloa!).                                       on maamme vanhimmat suomalaiset oppikou-
18685:    Kysymys tässä vaiheessa on käsitykseni           lut, toivoo voivansa kehittää korkeakoulunsa
18686: mukaan enää vain siitä, onko se valtakun-           yliopistoksi. Siihen antaa velvoituksen myös
18687: nallisesti ja suomalaisen kulttuurin kehittä-       tietoisuus siitä, että suuri keskisuomalainen
18688: misen kannalta oikea ratkaisu. Asianlaita lie-      ja jyväskyläläinen tohtori Volmar Schildt-
18689: nee niin, että meillä kaivattaisiin yhtenäistä      Kilpinen kehitti sellaiset kulttuurisanat kuin
18690: korkeakoulusuunnitelmaa.. Vaikka sitä ei ole,       sivistys, tiede ja taide. Ehkä hän ajatteli
18691: 350                               Tiistaina 5 p. huhtikuuta 1960.
18692: 
18693: 
18694: Keski-Suomen ja Jyväskylän "Kehittämistä,           tutkimuskeskus, jossa yli neljän vuoden ajan
18695: kun hän loi sanan ,keskipiste".                    on harjoitettu myös liikuntakasvatukseen liit-
18696:    Kun Keski-Suomi on vihdoinkin eduskun-          tyvää tutkimustyötä, jota tiettävästi muualla
18697: nan myötävaikutuksella saanut oman lää-             korkeakouluportaassa ei ole edes aloitettu-
18698: ninsä, niin rohkenen tästä, tosin ilman valta-      kaan. Tähän on saatu varoja valtion urheilu-
18699: kirjaa, kiittää Keski-Suomen läänin ja sen         lautakunnan kautta, mukana on Liikuntatie-
18700: asukkaiden puolesta eduskuntaa ja kansan-           teellinen Seura ja yhteyttä on pidetty edel-
18701: edustajia. Kun keskisuomalaisena olen puhu-        leen mm. Vierumäen urheiluopistoon. Edel-
18702: nut oman läänimme ja sen pääkaupungin Jy-          leen on aloitettu liikunnan sosiologista tutki-
18703: väskylän kehittämisestä ehkäpä kovin nurk-          musta koskeva työ, ja on alku fysiologiseen
18704: kapatrioottisesti, niin tahtoisin kangasnieme-     laboratorioon, joka myöskin liittyy tähän
18705: läisien tapaan sanoa: ,Se on naapurloihen          tutkimustyöhön. Mitään tällaista vastaavaa,
18706: vika, jos pittää ihteäsä kehua."                    kuten mainitsin, ei ole muualla. Tässä on
18707:    Puhuttaessa hyvinkin paljon maan talous-        hyvä alku tieteellisen tutkimuksen jatkami-
18708: elämän ja sen kulttuurin hajakeskityksestä          selle.
18709: ja tarpeellisuudesta lienee aiheellista huo-           Sitten on puhuttu asian lääketieteellisestä
18710: mauttaa, että nyt on eduskunnalla tilaisuus         }molesta. Sikäli kuin kokemus on C:3oittannt,
18711: käytännössä osoittaa, tahtooko se olla näiden      ei liikuntaopettajiksi valmistuvien keskuu-
18712: koko maan kannalta tärkeiden pyrkimysten           dessa ole kovinkaan paljon käytetty hyväksi
18713: toteuttajana. Jos eduskunta nyt päättää hy-         niitä mahdollisuuksia, mitä Helsingic:c;ii olisi
18714: väksyä toivomuksen, että liikuntakasvatuksen       lääketieteellisellä linjalla. Mutta sikäli kuin
18715: opettajien valmistaminen kiireellisesti aloite-     joku tältä pohjalta haluaa kokemuksiaan
18716: taan Jyväskylässä, niin tällä teolla tehdään       kasvattaa ja tieteellistä tutkimusta harjoittaa,
18717: suuri palvelus koko maan liikuntakasvatuk-         on hänellä mahdollisuudet jatko-opintoihin
18718: selle ja sille nuorisolle, jonka palvelukseen se   siellä, missä lääketieteellinen tiedekunta on.
18719: on tarkoitettu. Maalaisliitto tahtoo tukea voi-     Oleellisesti tämä seikka ei ole ratkaiseva voi-
18720: makasta hajasijoitusta ja siksi se on tämän-       mistelunopettajien valmistumiselle. Siinähän
18721: kin aloitteen hyväksymisen kannalla yksimie-       pedagoginen puoli on tärkein.
18722: lisenä.                                               Kun täällä on mainittu Lönnrothin komi-
18723:                                                    tean enemmistön olleen Jyväskylää vastaan,
18724:    Ed. H y y t i ä i ne n: Herra puhemies!         niin on sanottava, että tämän komitean mie-
18725: Kun tässä asiassa on esitetty erittäin paljon      tintö on niin vanhalta ajalta, että silloin ei
18726:  väitteitä puoleen ja toiseen, Jyväskylään siir-   Jyväskylän korkeakoulu vielä ollut raken-
18727:  tämisen puolesta ja sitä vastaan, katson tässä    nettu nykyisekseen eikä liioin Jyväskylään
18728: lopuksi olevan enää aihetta vain lyhyesti vas-     oltu saatu kahta tärkeätä voimistelunopetta-
18729: tata niihin väitteisiin, joita Jyväskylään siir-   jien valmistumisen kannalta lääketieteellisesti
18730: tämistä vastaan täällä ja muualla on esitetty.     arvostettavaa laitosta, nimittäin Keski-Suomen
18731:    Ensinnäkin sivistysvaliokunnan mietinnön        keskussairaalaa ja Jyväskylän ortopedista
18732: vastalauseessa todetaan kolme perustetta,          sairaalaa, joiden dosenttikuntaan osittain
18733: jotka ovat Jyväskylään siirtämistä vastaan.        kuuluva lääkärikunta on täysin pätevä anta-
18734: Ensiksikin sanotaan, että asia on liian suuri      maan sen lääketieteellisen perusopetuksen,
18735: aloitteen pohjalta ratkaistavaksi, jota näkö-      mikä liikunnanopettajalle kuuluu.
18736: kohtaa täällä myös eräät puhujat ovat koske-          Sitten vastaperustelussa on puhuttu ruot-
18737: telleet. En halua tästä asiasta ryhtyä väitte-     sinkielisten ylioppilaiden kouluttamismahdol-
18738: lemään, mutta sikäli kuin eduskunnan pöy-          lisuuksien puuttumisesta. Myönnettävä on,
18739: täkirjoja läpi käydään, voitaneen todeta, että     että tässä suhteessa joitakin vaikeuksia saat-
18740: aloitteen pohjalta on täällä käsitelty mieles-     taa olla, mutta ruotsinkielisiä opiskelijoita on
18741: täni tärkeämpiäkin asioita; onpa mm. edelli-       varsin vähän, ja heille kielen kannalta lähinnä
18742: sen puhujan mainitsema lääniasiakin käsi-          tärkeät komentamisharjoitukset voidaan Jy-
18743: telty aloitteen pohjalta.                          väskylässä järjestää joko hankkimalla sitä
18744:    Sitten toinen kohta on tieteellisen tutki-      varten ruotsinkielisiä oppilaita, mikä järjes-
18745: muksen järjestämisen vaikeus. Tässä suh-           tely on helposti aikaansaatavissa, taikka sit-
18746: teessa haluaisin mainita, että Jyväskylän          ten siten, että he, kuten on tapana ollut
18747: korkeakoulussa on jo nyt kasvatustieteellinen      esim. sotilaskoulutuksessa, komentavat toinen
18748:                 Liikuntakasvatuksen opettajien valmistuksen aloittaminen Jyväskylässä.          351
18749: 
18750: toisiaan, jolloin myöskin tämä asia saadaan         taa sellaisen kandidaatintutkinnon, että hän
18751: kuntoon. Varsinainen opetushar,joitteluhan          sitten, kun ikä tekee mahdottomaksi esittää
18752: tapahtuu     myöhemmin        normaalikouluissa,    rekillä kipit, jättiläiset ja muut voimiste-
18753: joita on ruotsinkielisiä. Haluaisinkin muuta-       lunopettajan oppilailleen esitettäväksi kuulu-
18754: man sanan tässä suhteessa kohdistaa ruotsin-        vat temput, voi siirtyä muitten aineitten
18755: kielisille edustajatovereilleni, koska käsityk-     opettajaksi. Tämä on siis mahdollista Jyväs-
18756: seni mukaan ruotsinkielisten ylioppilaitten         kylässä jo nyt, ja kun on vain lähivuosien
18757: vaikeuksien korostaminen ei ole suinkaan            kysymys, milloin Jyväskylään tulee myöskin
18758: tehty siinä mielessä, että olisi todellinen         matemaattis-luonnontieteellinen     tiedekunta,
18759: huoli tästä asiasta, vaan eräänä Jyväskylää         nämä mahdollisuudet silloin moninkertaistu-
18760: vastaan tekaistuna argumenttina.                    vat.
18761:                                                        Mitä      rinnakkaisopiskelumahdollisuuksiin
18762:   l\Ian har påstått, att de svenskspråkiga          muutoin tulee, niin sikäli kuin tiedän, tapah-
18763: studenterna skulle komma att få stora svårig-       tuu voimistelunopettajaksi valmistuminen
18764: heter i Jyväskylä, i synnerhet beträffande          varsin ankaraa kurssinomaista opiskelusystee-
18765: kommandoövningar. Jag är övertygad om att           miä noudattaen. Missä määrin on mahdolli-
18766: de påstådda svårigheterna med god vilja kan         suus tällöin rinnakkaisesti opiskella muuta, se
18767: övervinnas. Vi måste först och främst kon-          tietysti riippuu asianomaisen opiskelijan työs-
18768: statera, att antalet svenskspråkiga studerande      kentelykapasiteetista, vitaalisuudesta ja tar-
18769: är ganska ringa, att undervisningen också för       mosta. Mutta jos opiskelupaikka siirrettäisiin
18770: dem försiggår på finska och att kommando-           Pirkkalaan, etäälle, pitkän matkan päähän
18771: övningarna bildar blott en liten del av stu-        varsinaisesta yliopistosta, niin pyydän saada
18772: dierna. Därtill kommer att vid Jyväskylä            kysyä, kuinka monelta Helsingin yliopiston
18773: högskola redan nu finns en professur i              voimistelulaitoksessa opiskelevalta ylioppi-
18774: svenska språket och att det sålunda finns           laalta riittää tarmoa kirjelmässä väitettyyn
18775: möjligheter till kontakt med andra stude-           rinnakkaisopiskeluun. Jyväskylässä sen si-
18776: rande, som är intresserade av svenskspråkiga        jaan on korkeakoulu yhtenäinen, siellä voi
18777: studier. Kommandoövningar kan försiggå              mennä voimistelusalista luentosaliin 30 se-
18778: även sålunda, att de övas mellan de svensk-         kunnissa, ei tarvitse tehdä vastaavaa matkaa,
18779: språkiga studerandena själva såsom t.ex.            mikä on tehtävä Pirkkolasta tänne Helsingin
18780: inom försvarsväsendet. Slutligen må anföras         keskustaan, yliopiston luentosaleihin. Sitten
18781: att det bor så många svenskspråkiga famil-          mitä erikoistumiseen liikuntakouluissa tulee,
18782: jer i Jyväskylä stad, att deras barn kan            on ilmoitettu, että vapaaehtoiset liikuntajär-
18783: bilda behövliga träningsgrupper i ovan-             jestöt tulevat hoitamaan erikoiskoulutuksen
18784: nämnt avseende, naturligtvis i samförstånd          tässä suhteessa Jyväskylään aivan samalla
18785: med vederbörande skolmyndigheter.                   tavoin kuin he tekevät sen täällä Helsingissä-
18786:                                                     kin. Tuntuukin kaiken tämän jälkeen siltä,
18787:    Näin ollen ruotsinkielisten ylioppilaitten       että halu saada olla Helsingissä johtuu ehkä
18788: vaikeuksien korostaminen ei mielestäni ole          muista syistä kuin aivan vilpittömästä rin-
18789: ollut perusteltu.                                   nakkais- ja jatko-opiskelumahdollisuuksien
18790:    Asiaan ovat virallisten vastalauseitten an-      toivosta. Ehkä halutaan opiskella, imeä it-
18791: tajien ohella puuttuneet eräät muut, jotka          seensä yleiskulttuuria, mutta tätä on saata-
18792: ovat panneet vastalauseitaan lähettämällä           vissa riittävässä määrin myös Jyväskylässä.
18793: kirjelmiä ja kirjoituksia sanomalehtien ylei-       Tosin Jyväskylässä ei tällä kulttuurilla tar-
18794: sönosastoihin. l\Im. voimistelulaitoksen yli-       koiteta sellaisia huvittelumuotoja, joista Hel-
18795: oppilaat, jotka herra puhemiehen äsken kat-         singin päivälehdet kertovat ilmoitusosastois-
18796: kaisemista aplodeista päätellen ovat myöskin        saan, niitä siellä ei ole, mutta konsertteja ja
18797: täällä salissa nyt edustettuina, ovat korosta-      teatteria, arvokasta kulttuuritoimintaa siellä
18798: neet sitä, että rinnakkaisopiskelumahdollisuu-      on myös aivan riittävästi, niin paljon kuin
18799: det ovat Helsingissä huomattavasti paremmat         ankaralta kurssiluvulta aikaa riittää.
18800: kuin Jyväskylässä. Sanoisin tähän, että Jy-            Kaiken tämän perusteella katson, että ne
18801: väskylässä on jo nyt historiallis-kielitieteel-     epäilyt, jotka Jyväskylään nähden on esi-
18802: linen tiedekunta, jonka ohjelman puitteissa         tetty, eivät pidä paikkaansa ja että ne päin-
18803: voimistelunopettajiksi opiskeleva voi suorit-       vastoin on esitetty siinä mielessä, että halut-
18804: 352                               Tiistaina 5 p. huhtikuuta 1960.
18805: 
18806: 
18807: taisiin estää terve desentralisaatio, ja ehkäpä    on epäterveitä ilmiöitä urheilun suorituk-
18808: osittain henkilökohtaisistakin syistä. Sen         sessa, jotka vaatisivat asiantuntijoita tieteel-
18809: vuoksi tulen, herra puhemies, siihen loppu-        listä tutkimustyötä suorittamaan. Se tunne-
18810: tulokseen, että tehdyn aloitteen perusteetto-      taan meillä urheilun keskusjärjestöissä vaka-
18811: muutta ei täällä ole vastaanpanijoitten ta-        vana puutteena. Tässä suhteessa meidän pi-
18812: holta kyetty toteennäyttämään.                     täisi pyrkiä pääsemään tasajalkaa astumaan
18813:                                                    muitten maitten kanssa.
18814:    Ed. E n n e: Herra puhemies t Edellisen            Kysymys ei ole minusta tässä vaiheessa
18815: lausunnon johdosta minun täytynee ilmoittaa,       siitä, onko hiihtolatua vai eikö ole, onko se
18816:  että on vaikea vielä sanoa, kuinka pitkä          rauhallista siellä tai rauhatonta tuolla pai-
18817: matka Pirkkolassa on voimistelusalista luen-       kassa, vaan nyt pitäisi meidän saada esitys
18818: tosaliin, koska siellä on metsä vielä kasva-       siitä, millainen liikuntakasvatuskorkeakoulu
18819: massa, joten äskeisen puheenvuoronkäyttäjän        Suomeen aiotaan perustaa. Sen jälkeen tulee
18820: vertailukohta on hiukan ontuva. Se voi             kysymykseen vasta paikkakysymys. Paikka-
18821: tulla 30 sekunniksi, mutta voi mennä sekun-        kysymyksellä täällä on pyritty, niin kuin
18822: nin alle tai sekunnin pääHekin riippuen siitä,     sanottu, tuota pintavaahtoa kuohuttamaan,
18823: mitenkä siellä rakennukset sijoitetaan.            jopa aplodien kalasteluun saakka, mutta se ei
18824:    Käsitykseni on itse asiasta se, että tässä on   ole tällä kertaa peruskysymys. Peruskysymys
18825: lähdetty nylkemään karhua, jota ei ole vielä       on toinen, ja siitä täällä ei ole puhuttu. Se
18826: kaadettu, ja yritetään kovasti saada aikaan        pitäisi ratkaista ensin. Tapellaan sitten pai-
18827: pintavaahtoa tässä kysymyksessä. Kysymys           kasta.
18828: on nostettu laitoksen paikasta ennen kuin
18829: meillä on minkäänlaista kokonaisnäkemystä             Ed. Kaj a t s a l o: Herra puhemies! Kun
18830: ja vielä vähemmin lopullista suunnitelmaa          on täällä kuunnellut varsinkin eräitä puheen-
18831: siitä, minkälainen laitoksen pitäisi olla, min-     vuoroja, ei ole voinut tulla muuhun kuin
18832: kälaiseen liikuntakasvatuskorkeakouluun me         siihen ajatukseen, että aloitteentekijän sy-
18833: tähtäämme Suomessa. On minusta hyvin hei-           däntä lähellä ei hänen aloitetta tehdessään
18834: kosti perusteltua se, että pääkysymys olisi.       ole ollut huoli voimistelulaitoksen parhaasta
18835: voimistelunopettajien koulutus. Se on myös-         ja sen kehittämisestä, vaan nimenomaan
18836: kin kysymys ja hyvin tärkeä kysymys lai-           Jyväskylän kaupungin ja sen kulttuuritason
18837: toksessa. Mutta kyllä minulla on ainakin           nostaminen.
18838: sellainen käsitys, että tähän laitokseen pitää        Epäilemättä olisikin Jyväskylälie suureksi
18839: sisältyä paljon muutakin. Kehitys liikunta-        kohennukseksi, jos voimistelulaitos, toistasa-
18840: kasvatuksen, liikuntatieteiden ja liikunnan        tavuotinen kunnianarvoisa laitos, Jyväsky-
18841: tieteellisen tutkimustoiminnan alalla on men-      lään siirrettäisiin, tai sekin, jos Jyväskylään
18842: nyt maailmassa niin voimakkaasti viime vuo-        uusi voimistelulaitos perustettaisiin. Kuiten-
18843: sina eteenpäin, että me olemme Suomessa            kin voimistelulaitoksen oppilaille ja voimis-
18844: jääneet siinä auttamattomasti jälkeen. Mi-         telun ja liikuntakasvatuksen kehittämiselle
18845: nulla on ollut tilaisuus useammassakin             meidän maassamme tästä toimenpiteestä tus-
18846: maassa seurata ja käydä näissä laitoksissa         kin olisi hyötyä. Täällä on jo varsin monessa
18847: läheisesti tutustumassa. Jo kymmenen vuotta        puheenvuorossa viitattu niihin moniin puut-
18848: taaksepäin silloisten käyntieni perusteella        teisiin ja haittoihin, joita voimistelunopetta-
18849: minä ennustin, että me putoamme kuin Jäm-          jien valmistus Jyväskylän tapaisessa, sinänsä
18850: sän äijä taivaasta urheilun alalla, ellemme        arvokkaassa, kunnianarvoisessa vanhassa kau-
18851: saa liikuntakasvatuskoulutusta ja tieteellistä     pungissa tulisi kohtaamaan. On myöskin voi-
18852: tutkimustyötä sille tasolle, jolle se on ohjattu   makkaasti korostettu niitä etuja, joita Hel-
18853: monissa maissa ja nimenomaan sosialistisissa       singin Pirkkalaan suunniteltu uusi voimiste-
18854: maissa. Tämä ennustus on ikävä kyllä toteu-        lulaitos kaikkine laitteineen toisi. Haluan
18855: tunut, mutta meidän pitäisi korjata asia.          puuttua vain eräisiin puoliin.
18856:    Kysymys siis minun nähdäkseni ei ole vain          Mm. ed. Niemi puheenvuorossaan väitti,
18857: opettajakoulutuksesta, vaan kysymys on             että olisi eduksi voimistelulaitoksen oppilaille
18858: myöskin tieteellisestä työstä ja urheilulle        siirtyä Jyväskylään maaseudun rauhaan,
18859: annettavasta avusta, ei vain koulukasvatus-        siellä hiljaisissa oloissa pohtimaan kaikkia
18860: muodossa, vaan muussakin muodossa. Meillä          liikuntakasvatukseen liittyviä vaikeita prob-
18861:                  Liikuntakasvatuksen opettajien valmistuksen aloittaminen Jyväskylässä.
18862: 
18863: 
18864: leemoita. Voimistelulaitoksen käyneenä en voi         kemys, että jos eduskunta nyt ei tee virhe-
18865: yhtyä tähän mielipiteeseen. Jos olisi kysymys         päätöstä ehdottamalla laitosta Jyväskylään,
18866: esim. teoreettisen filosofian opiskelijoista,         niin me saamme muutaman vuoden kuluessa
18867: niin näin saattaisi varmaan olla. Heille saat-        kunnollisen voimistelulaitoksen, joka pystyy
18868: taisi olla eduksi tällainen rauhallisiin olo-         täyttämään ne toiveet, mitkä tämän laitoksen
18869: suhteisiin siirtyminen, siellä puistojen sii-         kehittämiseen niin monen vuosikymmenen
18870: meksessä harjoitettu hiljainen mietiskely.            ajan jo on pantu.
18871: Mutta voimistelulaitos ja voimistelunopetta-
18872:  jan työ, ne ovat aivan toista. Ne ovat mitä             Ed. Honkonen: Herra puhemies! En
18873: läheisimmin elävään elämään liittyviä asioita,        tässä yhteydessä halua puuttua paikkakysy-
18874:  ja tästä syystä myöskin niitten nuorten tyt-         mykseen. Haluaisin vain todeta, että edus-
18875: töjen ja poikien, jotka tälle alalle valmistau-       kunta lausui 13 päivänä huhtikuuta 1951
18876: tuvat, täytyy käsitykseni mukaan seurata              toivomuksen, ,että hallitus kiireellisesti suo-
18877:  elämää muuallakin kuin pelkästään voimis-            rituttaisi tutkimuksen, miten liikunnanopet-
18878: telulaitoksen piirissä. Heillä täytyy olla mah-       tajiksi aikovien opinnot erityisessä korkea-
18879: dollisuus ammentaa itselleen opiskeluaika-            koulussa tai tiedekunnassa olisi tarkoituksen-
18880:  naan kaikki se henkinen panos, minkä Helsin-         mukaisimmin järjestettävissä, ja antaisi
18881:  gin tapainen vilkas kulttuurikeskus voi tar-         asiasta esityksen eduskunnalle." Komitea
18882:  jota.                                                on istunut tämän tapahtuman jälkeen; jo-
18883:     Muistutan tässä professori Ernst Nevanlin-        tenka tutkimus, ainakin jonkinlainen,· on
18884:  nan eräästä puheesta ylioppilaille, jonka hän        suoritettu, mutta siitä huolimatta hallitus
18885:  piti jo yli 30 vuotta sitten. Hän siinä varoitti     ei ole antanut minkäänlaista esitystä eduS-
18886:  ylioppilaita liiaksi uppoutumasta vain omiin         kunnalle. Haluaisin kysyä ed. Saalastilta,
18887:  opintoihinsa. Hän pelkäsi jo siihen aikaan,          missä viipyi esitys silloin kun hän oli ope-
18888:  että tuolla menettelytavalla opiskelijoista          tusministerinä. Minusta tuntuu, että ed: Saa-
18889:  valmistuttuaan tulee tuollaisia lyhytnäköisiä,       lastin vihjaus ed. Kilvelle oli turha, koska
18890:  vain oman ammattialansa tuntevia fakki-idi-          ed. Kilpi oli opetusministerinä neljä vuotta
18891:  ootteja, jotka eivät pysty oikealla tavalla          aikaisemmin kuin komitea istui. Ed.· Kilven
18892:  täyttämään sitä kulttuuritehtävää, johon he          opetusministerinä ollessaan olisi varmaan
18893:  opiskelullaan valmistautuvat. Jos me ajat-           ollut hyvin vaikea antaa pätevää ja perus-
18894:  telemme nykyistä koululaitosta, lähinnä oppi-        teltua, tarkoituksenmukaista esitystä asiasta,
18895:  koululaitosta ja voimistelunopettajan asemaa         mutta ed. Saalasti olisi voinut varsin hyvin
18896:  siellä, niin ne, jotka vähänkään tuntevat            -tai muut opetusministerit hä.nen jälkeensä
18897:  nykyisiä tavattoman suuria kouluja, joissa           - ottaen huomioon komitean työn tulokset,
18898:  eri aineitten opettajat toimivat mitä vaikeim-       viedä asiaa eteenpäin. Valitettavasti se ei kui-
18899:  missa olosuhteissa, eivät ole voineet olla totea-    tenkaan ole edistynyt, ja me olemme nyt
18900:  matta sitä, että voimistelunopettaja on mel-         tällä hetkellä tosiaankin 50 vuotta ajastamme
18901:  keinpä ainoa tuosta suuresta opettajajou-            tällä saralla jäljessä. Täytyy ilokseni kuiten-
18902:   kosta, joka pääsee oppilaittensa kanssa lähem-      kin todeta, että esim. Itä-Saksassa ollaan
18903:   pään kosketukseen, joka todellakin voi heille       vastaavasti noin 50 vuotta ajasta edellä, jo-
18904:   jotakin antaa, voi heitä kasvattaa ja myöskin       tenka tasapaino tässä suhteessa kyllä on.
18905:   henkisesti monipuolisesti kehittää, jos hän            Minusta tuntuu joka tapauksessa siltä, että
18906:   siihen pystyy. Eri asia on tietysti sitten, pys-    meillä on kaikki mahdollisuudet päästä
18907:   tyykö hän siihen. Jos me vaikeutamme voi-           asiassa eteenpäin, ja me voimme olla rauhalli-
18908:   mistelunopettajan henkistä kehitystä siirtä-        sia, vaikka molemmatkin ponnet tulisivat hy-
18909:   mällä laitoksen jonnekin syrjään- Jyväsky-          lätyiksi, sillä tämä eduskunnan 13 päivänä
18910:   lää täytyy pitää syrjäisenä paikkana Helsin-        huhtikuuta 1951 lausuma toivomus on kai-
18911:   gin rinnalla- niin varmasti me teemme                kesta päättäen vieläkin voimassa ja sillä pe-
18912:   erittäin suuren virheen.                             rusteella voidaan kysymystä viedä nopeasti-
18913:      On valitettavaa, että paikkakysymys on           kin, jos niin halutaan, eteenpäin.
18914:   tässä saanut näin keskeisen aseman. Meillä
18915:   täytyisi olla täällä eduskunnassakin paljon            Ed. T e i r: Herr talman 1 J ag mäste ocksA.
18916:   suurempi huoli nimenomaan itse laitoksen             gripa in i diskussionen på grund av rdm.
18917:   kehittämisestä. Min-qlla on kuitenkin se nä-         Hyytiäinens påstäende om de svenska under-
18918:  45
18919: 354                               Tiistaina 5 . p. huhtikuuta 1960.
18920: 
18921: 
18922: visningsmöjligheterna. J ag tror ·inte att rdm.     denna fråga. Och de många synpunkter som
18923: Hyytiäinen kan allvarligt påstå, att ·de            har lagts :fram, är. just av den art, att · de
18924: svenskspråkigas undervisningsmöjligheter ·· på      visar att den nu · föreliggande frågan behö-
18925: ett betryggande sätt tillgodosetts på · det sätt    ver bli grundligt utredd.
18926: som nu föreslås i de föreliggande motionen;
18927: Det är aHdeies givet att man inte kan tänka            Ed. V. K. T u r u n e n: Herra puhemi~s!
18928: sig, att, som han uttryckte det, ens med            Täällä ed. Haapanen kävi minulta kysy-
18929: bästa vilja få ihoprafsade tillfälliga grupper,     mässä, mitä voimistelunopettajatehtävää ja
18930: bestående av barn tili svenskspråkiga famil-        missä koulussa minä edustan, kun olin pyytä-
18931: jer. Det är ingalunda detsamma som att det          nyt puheenvuoron. Omasta puolestani täy-
18932: finns en tillgång till skolor pä orten. J ag        tyy sanoa, että sen jälkeen kun Joensuun
18933: tycker att jämförelsen och över huvud taget         lyseossa putosin rekiitä ja otin melkein täy-
18934:  argumenteringen är så pass bristfällig, att        den lukeman, voimistelun harrastukseni ovat
18935:  det förvånar att man kan framföra något            supistuneet siihen.
18936: sådant.                                                Rohkenisin tehdä eräitä reunahuomautuk-
18937:     Sedan vill jag ytterligare beröra, vad rdm.     sia lähinnä ed. Margit Borg-Sundmanin ja
18938:  Saa;tasti här gjorde gällande om undervis-         ed. Haran puheenvuorojen johdosta. Minusta
18939:  ningsmöjligheterna i landet, bl. a. att läkar-     tuntui ed. Borg-Sundmanin puheenvuorossa
18940:  undervisningen delvis komme att ske utom-          hyvin voimakkaasti olevan Helsingin kunnal-
18941:  lands. Det är ganska beklämmande att man           lisvaalien käryä ja toisaalta viittaus siihen,
18942:  i ·denna diskussion skall :fålla sAdana uttalan-   että nimenomaan Helsinki kulttuurikeskuk-
18943:  den, nä.r det gä.ller den svenskspråkiga un-       sena. voisi tarjota paljon myöskin liikunta-
18944:  dervimingen. Det ä.r verkligt att beklaga att       kasvatuksen aloilla. Olen saanut kuulla, että
18945:  en före detta undervisningsminister kan göra       ta.nssikoulu Niemelä parhaillaan on järjes-
18946:  ett sådant uttalande. Jag skulle i detta sam-      tämässä kursseja nykyta.nssien muodossa mm.
18947:  manhang rekommendera för dem. som har en           voimistelulaitoksen opiskelijoille.
18948:  dylik uppfattning, att studera regeringsfor·           Ed. Hara mainitsi, että urheilujärjestöjen
18949:   mens 14 § 3 mom., där det talas om enahanda       läheisyys pääkaupungissa ja myöskin ulko-
18950:   grnnder när det gäller att tillgodose vardera      maisten asiantuntijoiden vierailut pääkau-
18951:  befolkningsgruppens kulturella behov. Jag           pungissa olisivat juuri erittäin tärkeinä
18952:   tycker att det vore skil att inte bara lisa        syinä Helsingin hyväksi. Ed. Hyytiäisen
18953:   utan ooksA tänka pA vag det i praktiken            suulla. on jo tullut mainittua, että urheilu-
18954:   innebär.                                           järjestöt .ovat varsin mielellään järjestäneet
18955:      När det g!iller själva frlgan vill ja.g för     ilman mitään erikoiskustannuksia Jyväsky-
18956:   mitt vidkomm.ande sitga att den ieke alls          lään tarvittavaa. valmennusta, jopa useiden-
18957:   borde slutbehandlas i riksdagen i motions-         kin eri valmentajien kautta, ja tähän ovat
18958:   form. Det är en sA pass stor principfråga,         valtion urheilumäärärahat antaneet tilaisuu-
18959:   att regeringen ooh sakkunskapen borde be-          den.
18960:   redas all möjlighet att grundligt sätta sig           Mitä ulkomaisten asiantuntijoiden täällä
18961:   in i den så att inte riksdagen går ooh l!ser       käyntiin tulee, kyllä olisi surkeaa urheilu- ja
18962:   fast en utveckling i alldeles fel riktning.        liikuntakasvatuksemme kannalta, että he is-
18963:                                                      tuisivat pääkaupungin hotelleissa, kävisivät
18964:     Ed. S u n d e 11: Herr talman! Till det          sitten jotakin täällä pääkaupungissa vilkai-
18965:  uttalande som rdm. Saalasti höll, ville ookså       semassa näkemättä ollenkaan niitä mahdolli-
18966:  jag ge uttryek för det betänkliga i att vi i        suuksia, joita valtava maakuntamma ja
18967:  våra yttranden sänker oss tili en nivå, som         ennen kaikkea Keski-Suomi ja Jyväskylä ni-
18968:  inte är värdig denna församling, i det att          menomaan voi tarjota kesäisen niin kuin talvi-
18969:  vi låter språkpolitik komma fram, där strän~        senkin liikuntakasvatuksen merkeissä.
18970:  sakliga skäl borde få vara avgörande. Till              Minusta tuntuu, että tässä on uudistu-
18971:  rdm. Hyytiäinen ville jag säga ett tack för         massa eräs toisinto. Silloin kun Yhteiskun-
18972:  vänligheten att till oss rikta sig på svenska       nallisen korkeakoulun siirtämistä Tampe-
18973:  i det som rörde de svenskspråkigas ställning,       reelle vastustettiin, silloin vastustajina esiin-
18974:  men hans anförande i övrigt är ett bevis på,        tyivät opettajat, eri laitosten akateemiset hen-
18975:  hur nödvändigt det är med en utredning i             kilöt, jotka nauttivat vissiä taloudellista hyö-
18976:                  Liikuntakasvatuksen opettajien valmistuksen aloittaminen Jyväskylässä.         35
18977: 
18978: 
18979: tyä Yhteiskunnallisen korkeakoulun puit-              räinen, Lahtela, Lahti, Lakkala, Lehmonen,
18980: teissa. Lienee niin nytkin. Ehkä villakoiran          Leinonen, Liedes, Liinamaa, Linna, Lukkari-
18981: ydin onkin siinä, että hyvin monet voimis-            nen, Lähteenmäki, Mannila, E. Manninen,
18982: telujärjestöjen keskeiset, akateemisesti sivis-       Marttila, Matilainen, Mattila, Murto, Nie-
18983: tyneet toimihenkilöt saavat taloudellista hyö-        melä, Niemi, Niiranen, Niskala, Nurminen,
18984: tyä, joka hyöty heidän osaltaan saattaisi             Paarman, Pakkanen, J. E. Partanen, V. E.
18985: muuton tapahduttua katketa. Jos näin on,              Partanen, Pekkarinen, Peltonen, Pentti, Peso-
18986: niin silloin liikutaan pohjalla, jolle edus-          nen, Pohjala, Pohjonen, Puhakka, Pulkki-
18987: kunta ei enempää YK: n tapauksessa kuin               nen, Raipala, Rantala, Rapio, Roine, Ryhtä,
18988: liikuntakasvatuskysymyksessäkään voi antaa            Rytkönen, Rönkkö, Saalasti, Salin, Salmela-
18989: täyttä arvoa.                                         Järvinen, Sarjala, Savela, Siiskonen, Silta-
18990:                                                       nen, V. Simonen, Sinkkonen, Sukselainen,
18991:    Ed. Saalas t i: Herra puhemies! Ed.                Suonpää, Svinhufvud, Sävelä, Tamminen,
18992: Honkonen täällä tiedusteli, miksi en opetus-          Tiekso, Tikkaoja, Timonen, Torvi, A. Tuomi-
18993: ministerinä ollessani antanut esitystä voimis-        nen, V. K. Turunen, V. Turunen, Törmä,
18994: telulaitoksesta. Hän ei ollut varmaankaan             Uusitalo, Wiherheimo, Virolainen, V. A.
18995: salissa silloin, kun käytin puheenvuoron ja           Virtanen, V. R. Virtanen ja Väänänen.
18996: sanoin, että kyllä yritin paneutua tähän
18997: asiaan, mutta tunsin vastavoimien erilleen               ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
18998: kiskomisen niin voimakkaana, että se ei
18999: sopinut sen ajan päivänpolttaviin kysymyk-              Aitio, Ala-Kulju, Andersson, Bacldund,
19000: siin Oulun yliopiston per118tamisasian esillä         Borg-Sundman, Ehrnrooth, Enne, Eriksson,
19001: ollessa. ja sen vuoksi se oli jätettävä pois siitä    Forsius, Hallberg, Hara, Helle, Henriksson,
19002: lakiesityksestä, jöka samanaikaisesti annettiin       Honkonen, Hosia, Högström, Innala, Jun·
19003: Jyväskylän kasvatusopillisesta korkeakou-             garå, Kaitila, Kajatsalo, Kalava.inen, Kansi·
19004: lusta. Mutta tämän lakiesityksen antamisella          kas, Karjalainen, Kelovesi, Kemppainen,
19005: kyllä edesautettiin liikuntakasvatuskorkea·           Kilpi, Korsbäck, Kosola, Kuusinen, Käkelä,
19006: koulun sijoittamitrta Jyväskylän kasvatusopil-        Lehto, Lehtonen, Leskinen, Lindblom,. Linde-
19007: liseen korkeakouluun. Se on khitykseni                man, Lindh, Meriläinen, Mustonen, Neder-
19008: asiasta.                                              ström-Lund~n, N. Nieminen, V. Nieminen,
19009:                                                       Nordfors, Nordströnt, Pitsinki, Procope,
19010:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                Prunnila, Rihtniemi, Rosenberg, Rosnell,
19011:                                                       Saariaho, Salminen, Saukkonen, Saura, Seppi,
19012:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Sun-                 Stenberg, Stykki, Sundell, Tanner, Teir,
19013: dell ed. Haran kannattamana ehdottanut,               Tenhiälä, T. Tuominen, Uoti, 1. Virtanen ja
19014: että aloite hylättäisiin.                             R. Virtanen.
19015: 
19016:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                        ,Tyhjää." äänestävät edustajat Friman,
19017:                                                       Leikola, Paasio, Raunio ja Tauriainen.
19018:   Äänestys ja pUtös:
19019:                                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
19020:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";            tajat:
19021: jos ,ei" voittaa, on ed. Sundeliin ehdotus
19022: hyväksytty.                                             Aaltonen, Åntila, Asunta, Erkkilä, Hieta-
19023:                                                       nen, Häppölä, Junnila, Kleemola, Kokkola,
19024:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               Kulova.ara, Kyttä, Kähönen, Liljeström,
19025:   Aalto, Ahonen, Airo, Alanko, Aulanko,               Luukka, H. Manninen, Meinander, Miikki,
19026: Eskola, Flinck, Haapanen, Haapasalo, Hali-            Mäkelä, Pa.aso, Pessi, Rantamaa, Seppä., Å.
19027: nen, Heinonen, Hetemäki, Hietala, Hiltunen,           Simonen, Tainio, Turkka, Tuuli, Törngren,
19028: Holopainen, Hostila, Hult, Hyytiäinen, Här-           Vennamo, Väyrynen, Åsvik ja Österholm.
19029: könen, Jaakkola, Jussila, Jämsen, Kaasalai-
19030: nen, Kalliokoski, Karvonen, Kekkonen, Kivi·             P u h e m i e s: Äänestyksessä · on annettu
19031: aho, Koivisto, Koivunen, Kukkonen, Kämä·              99 jaa- ja 64 ei-ääntä, 5 tyhjää; poissa 31.
19032: 356                                Tiistaina 5 p. huhtikuuta 1960.
19033: 
19034: 
19035:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   Ed. S u n d e 11: Herr talman! J ag ber att
19036:                                                      fl understöda rdm. Tenhiäläs förslag.
19037:   Asia on loppuun käsitelty.
19038:                                                         Ed. Virolainen: Herra puhemies! Ei
19039: 7) Ehdotus toivomukseksi uusien opetustilojen        ole syytä puuttua enää ed. Tenhiälän ehdo-
19040: aikaansaamisesta. Helsingin yliopiston voimistelu-   tukseen, koska edellisen asian yhteydessä
19041:                    laitokselle.
19042:                                                      eduskunta asian jo ratkaisi, mutta hän esitti
19043:    Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö           erään väärän tiedon puheenvuoronsa lopussa.
19044: n: o 3 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-       Hän väitti, että eläinlääketieteellinen korkea-
19045: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Ten-     koulu olisi tullut maalaisliiton ansiosta Sör-
19046: hiälän ym. toiv.al. n:o 112 (1959 vp.), joka         näisiin. Minä ilmoitan, että tämän esityksen
19047: sisältää yllämainitun ehdotuksen.                    antoi eduskunnalle silloinen maatalousminis-
19048:                                                      teri Matti Lepistö, ja hän ei tietääkseni sil-
19049:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on si-                loin kuulunut eikä nytkään kuulu maalais-
19050: vistysvaliokunnan mietintö n: o 3.                   liittoon.
19051: 
19052:   Keskustelu:                                           Ed. T en h i ä 1 ä: Herra puhemies! Jos
19053:                                                      tässä sallitaan puhua yleensä korkeakoulujen
19054:    Ed. Te n h i ä 1 ä: Herra puhemies! Vaik-         hajakeskityksestä maassa, niin totuuden ni-
19055: kakin edellinen aloite hyväksyttiin, niin sit-       messä pitänee vielä palata asiaan, koska ed.
19056: tenkin tahdon palata vielä Helsingin yliopis-        Virolaisella näyttää olevan huono muisti.
19057: ton voimistelulaitoksen asiaan. Nimittäin            Huolimatta siitä, että maalaisliitto onkin
19058: täällä eräissä puheenvuoroissa mainittiin,           mahtava puolue ja se tahtoo hallita asioita
19059: ettei ole ristiriitaa näiden kahden aloitteen        myöskin      korkeakoulukysymyksissä,      niin
19060: välillä, ja ·jos tässä kohden tahdotaan ny-          kyllä minun täytyy sanoa, että meitä Etelä-
19061: kyistä voimistelulaitosta edesauttaa, niin sitä      Hämeen kansanedustajia oli suuri joukko
19062: voidaan auttaa juuri ·sillä tavalla, että sille      silloisen maalaisliittolaisen pääministerin pu-
19063: varataan mahdollisuus toimintaan.                    h~illa, kun tämä asia edlJSkunnassl:t ratkais-
19064:    Sen tähden ed. Virolaiselle, koska hän on         tiin. Kuka sitten antoikaan lakiehdotuksen,
19065: niin innokas tämän asian vastustaja, tahtoi-         mutta se on sitten eri asia, mitä tehdään
19066: sin sanoa, että kun voimistelulaitos on edel-        täällä eduskunnassa silloin kun asioista pää-
19067: leen Helsingissä, pääkaupungissa, ei se sodi         tetään.
19068: ensinkään sitä hajakeskitystä vastaan, · jota
19069: maalaisliiton ohjelmassa kuule:Inma on erikoi-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
19070: sesti korostettu. Mutta ne toimenpiteet, millä
19071: maalaisliittolainen hallitus mm. on tätä haja-         Puhemies: Keskustelussa on ed. Ten-
19072: keskitystä suorittanut, panevat vähän ajat-          hiälä ed. Sundeliin kannattamana ehdottanut,
19073: telemaan tarkoitusperiä. Voimistelulaitos ni-        että aloitteen ponsi hyväksyttäisiin.
19074: mittäin tahdotaan väen vängällä nyt vetää
19075: Jyväskylään, mutta sitä vastoin sellainen              Selonteko myönnetään oikeaksi.
19076: korkeakoulu kuin eläinlääketieteellinen kor-
19077: keakoulu maalaisliittolaisen hallituksen ansi-
19078: osta pidettiin Helsingissä. En tiedä, onko             Äänestys ja. pll.li.tös:
19079: johdonmukaisuutta siinä, että voimistelulaitos         Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään ehdo-
19080: on heitettävä jonnekin maaseudulle, mutta            tukseen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on
19081: eläinlääketieteellisen korkeakoulun pitää olla       ed. Tenhiälän ehdotus hyväksytty.
19082: täällä Helsingissä. Ehkä täällä on eläimiä
19083: enemmän kuin jossakin muualla.                         ,.Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
19084:    Herra puhemies! Ehdotan, että tämän
19085: aloitteen ponsi, ,että hallitus ryhtyisi kii-          Aalto, Ahonen, Airo, Aitio, Ala-Kulju,
19086: reellisiin toi:Inenpiteisiin uusien ja ajan vaa-     Alanko, Aulanko, Eskola, Flinck, Friman,
19087: timuksia vastaavien opetustilojen aikaansaa-         Haapanen, Haapasalo, Halinen, Heinonen,
19088: miseksi Helsingin yliopiston voimistelulaitok-       Hietala, Hiltunen, Holopainen, Honkonen,
19089: selle ", hyväksyttäisiin.                            Hostila, Hult, Hyytiäinen, Härkönen, Jaak-
19090:                              Lääkärien kouluttaminen ulkomailla.                              357
19091: 
19092: kola, Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kallio-       P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
19093: koski, Karjalainen, Karvonen, Kekkonen,         110 jaa- ja 54 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 33.
19094: Kiviaho, Koivisto, Koivunen, Kukkonen, Kä-
19095: kelä, Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Lakkala,        Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hyl-
19096: Lehmonen, Lehto, Leinonen, Liinamaa, Luk-       käävään ehdotukseen.
19097: karinen, Lähteenmäki, Mannila, E. Manni-
19098: nen, Marttila, Matilainen, Mattila, Meriläi-
19099: nen, Mustonen, Niemelä, Niemi, N. Nieminen,
19100: Niiranen, Niskala, Nurminen, Paarman, Pak-        Puhe m i e s: Edustajille jaetut hallituk-
19101: kanen, J. E. Partanen, V. E. Partanen,          sen esitykset n:ot 18, 19 ja 20 voitaneen nyt
19102: Pekkarinen, Peltonen, Pentti, Pesonen, Poh-     esitellä valiokuntaan lähettämistä varten.
19103: jala, Pohjonen, Prunnila, Puhakka, Raipala,
19104: Rantala, Rapio, Raunio, Roine, Ryhtä, Ryt-        Hyväksytään.
19105: könen, Rönkkö, Saalasti, Salin, Salmela-
19106: Järvinen, Sarjala, Savela, Seppi, Siiskonen,    Ehdotuksen laiksi opintolainan myöntlmisest& läi-
19107: Siltanen, V. Simonen, Sinkkonen, Stenberg,         kä.rintutkinnon suorittamiseksi ulkomailla.
19108: Sukselainen, Suonpää, Svinhufvud, Sävelä,
19109: Tainio, Tanner, Tiekso, Tikkaoja, Timonen,      sisältävä hallituksen esitys n: o 18 esitellään
19110: Torvi, A. Tuominen, V. K. Turunen, V. Tu-       valiokuntaan lähettämistä varten.
19111: runen, Törmä, Uusitalo, Wiherheimo, Virolai-
19112: nen, I. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Vir-       P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
19113: tanen ja Väänänen.                              että asia lähetettäisiin talousvaliokuntaan.
19114: 
19115:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             Keskustelu:
19116: 
19117:   Andersson, Backlund, Borg-Sundman, Ehrn-         Ed. K ä k e l ä: Herra puhemies! Hallitus
19118: rooth, Enne, Eriksson, Forsius, Hallberg,       antaessaan eduskunnalle esityksen laiksi opin-
19119: Hara, Helle, Henriksson, Hosia, Högström,       tolainan myöntämisestä lääkärintutkinnon
19120: Innala, Jungarå, Kaitila, Kajatsalo, Kansi-     suorittamiseksi ulkomailla ei suinkaan poista
19121: kas, Kelovesi, Kemppainen, Kilpi, Korsbäck,     lääkäripulaa maastamme eikä tuo parannusta
19122: Kosola, Lehtonen, Leikola, Leskinen, Liedes,    käden käänteessä, mutta se on ensimmäinen
19123: Lindblom, Lindeman, Lindh, Linna, Mäkelä,       näkyvissä oleva tosiasiallinen ja suhteellisen
19124: V. Nieminen, Nordfors, Nordström, Paasio,       helposti toteutettava hanke, jonka kautta
19125: Pitsinki, Procope, Pulkkinen, Rihtniemi, Ro-    nopeimmin saadaan apua todella surkeaan
19126: senberg, Rosnell, Saariaho, Salminen, Sauk-     ja yhä surkeammaksi käyvään lääkäripulaan.
19127: konen, Saura, Stykki, Sundell, Tamminen,        Vaikka maamme lääkäripula lienee jo ylei-
19128: Teir, Tenhiälä, T. Tuominen, Uoti ja R. Vir-    sesti tunnettu ja tunnustettu seikka, pyri-
19129: tanen.                                          tään sitä eräillä tahoilla jatkuvasti aliarvioi-
19130:                                                 maan. On näin ollen pakko todeta eräitä
19131:                                                 lääkäripulaa osoittavia seikkoja.
19132:   ,Tyhjää" äänestävät edustajat Nederström-        Julkisuudessa lienee useitakin kertoja vii-
19133: Lunden ja Tauriainen.                           tattu kansainväliseen tilastoon, joka osoittaa
19134:                                                 että 20 maasta vain Chilessä ja Jugoslaviassa
19135:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-     on lääkärimäärä asukaslukuun verrattuna
19136: tajat:                                          Suomea vähäisempi. Tilastot osoittavat myös-
19137:                                                 kin, että Suomessa on asukaslukuun verrat-
19138:   Aaltonen, Antila, Asunta, Erkkilä, Hete-      tuna noin 50 % vähemmän lääkäreitä kuin
19139: mäki, Hietanen, Häppölä, Junnila, Kalavai-      esim. Tanskassa ja Norjassa. Nämä kansain-
19140: nen, Kleemola, Kokkola, Kulovaara, Kuusi-       väliset luvut jo sinänsä todistavat, että maas-
19141: nen, Kyttä, Kähönen, Liljeström, Luukka,        samme on todellinen lääkäripula. Mutta
19142: H. Manninen, Meinander, Miikki, Murto,          kaikessa siinä, mitä tähän asti on selitetty,
19143: Paaso, Pessi, Rantamaa, Seppä, A. Simonen,      paljastuu vain yksi varma seikka esille: tämä
19144: Turkka, Tuuli, Törngren, Vennamo, Väyry-        kaikki on tapahtunut potilashoidon kustan-
19145: nen, Åsvik ja Österholm.                        nuksella.
19146: 358                              Tiistaina 5 p. huhtikuuta 1960.
19147: 
19148: 
19149:    Vähäistä lääkärikuntaa on jouduttu kuor-       olisi ryhdyttävä myöskin kotimaassa lääkäri-
19150: mittamaan kohtuuttomasti. Liikaa kuormi-          koulutusta tehostamaan. ·Kun hallituksen
19151: tettu lääkäri ei yleensä pysty jatkuvasti sy-     esitys menee nyt talousvaliokuntaa:n, olisi ta-
19152: ventymään riittävällä huolella potilaaseen ja     lousvaliokunnan .tässä . suhteessa myöskin
19153: huomioimaan kaikkia sairauteen liittyviä          otettava esille 114:n edustajan ehdotus
19154: huomionarvoisia seikkoja. Hänellä ei yleensä      laiksi lääkärintoimen harjoittamisesta· anne-
19155: myöskään voi olla kylliksi aikaa seurata oman     tun lain muuttamisesta. Tämä liittyy. lähei-
19156: alansa kehitystä ja kehittää sitä edelleen.       sesti myöskin lääkärikoulutukseen, ja kun
19157: Se että hallitus on nyt antanut esityksen         meille valmistuu uusia lasarettisairaaloita;
19158: laiksi lääkärikoulutuksen tehostamiseksi ulko-    täytyy näissä laitoksissa olla myöskin erikois-
19159: mailla, se epäilemättä tulee parantamaan          lääkäreitä.
19160: tilannetta. On varmaa myöskin, että m.aas-           Suomen Lääkäriliiton valtuuskunta ilmoit-
19161: samme on erittäin paljon sairaalalaitoksia,       taa, että Suomen Lääkäriliitto tulee kaikin
19162: JOissa ei ole kaikkia lääkärinvakansseja          käytettävissä olevin keinoin vastustamaan
19163: voitu täyttää. Niinpä tänä hetkenä tiedämme;      114:n edustajan allekirjoittamaa .aloitetta,
19164: että meillä on keskussairaaloita, aluesairaa-     joka on jätetty talousvaliokunnalle. Jos Suo-
19165: loita, paikallissairaaloita, joista puuttuu mo-   men Lääkä·riliitto olisi lausunut, että se vas-
19166: nia eri lääkäreitä. Myöskin tiedämme, että        tustaa kaikin hyväksyttäVin keinoin tai kai-
19167: monin paikoin lääkärit joutuvat hoitamaan         kin laillisin keinoin, niin se olisi ollut enem-
19168: lääkärintointa niin suuren potilasmäärän          män ymmärrettävää. Kun se kuitenkin nämä.
19169: ympäröimänä, että he eivät voi vastata kun-       hylkää ja sanoo vastustavansa kaikin keinoin,
19170: nollisesta hoidosta. Maassamme löytyy mm.         niin voimme todeta, että eduskunnan enem-
19171: mielisairaanhuollon alalla laitoksia, joissa on   mistö on joutunut erittäin vaikeaan tilantee-
19172: esim. kolme lääkäriä tuhatta potilasta kohti.     seen. Kuitenkin tämänkinlaatuisen uhan
19173: Ymmärrettävää on, että laitoksessa, jossa         edessä on eduskunnan uskallettava lausua
19174: on näin vähän lääkäreitä, ei voida ajatella-      oma mielipiteensä, koska kysymyksessä on
19175: kaan potilaita voitavan tehokkaasti parantaa,     potilaan paras!
19176: vaan laitos muodostuu pääasiassa potilaitten
19177: säilytyspaikaksi. ·                                  Ed. V i r o 1 a i n e n: Hallituksen esitys
19178:    On muistettava myöskin, että tällä hetkellä    eduskunnalle laiksi opintolainojen myöntämi-
19179: ei lääkäripula ole vielä pahimmillaan. Maas-      sestä lääkärintutkinnon suorittamiseksi ulko~
19180: samme rakennetaan parhaillaan Helsingin           mailla on, niin kuin ed. Käkelä totesi, var-
19181: yliopistosairaalaa, Turun yliopistosairaalaa      masti paikallaan, eikä ole syytä missään muo-
19182: sekä Tampereen keskussairaalaa. Lähimpien         dossa asettua esitystä vastustamaan.
19183: vuosien aikana valmistuu myöskin Kotkan              Kuitenkin on syytä todeta, että hallituk-
19184: keskussairaala sekä Hämeenlinnan, Mikkelin        sen esityksen perusteluissa eräät sanonnat
19185: ja Rovaniemen lääninsairaalat. Kun tämän          ovat sellaisia, että niihin ei kokonaisuudes-
19186: lisäksi myöskin aluesairaalat ja paikallissai-    saan voi yhtyä. Hallituksen perusteluissa sa-
19187: raalat laajentavat hoitopaikkoja, voidaan         notaan: ,Nykyään vallitsevan vajauksen
19188: laskea, että lähimmän viiden vuoden aikana        poistaminen vaatii erikoistoimenpiteitä. Siinä
19189: on tarkoitus rakentaa noin 5 000 uutta yleis-     kohden on ainoaksi mahdollisuudeksi osoit-
19190: sairaalapa.ikkaa.                                 tautunut lääkärien kouluttaminen tilapäisesti
19191:    Kun lääkärikoulutus on pitkä, kun kou-         ulkomailla." Minusta tämä sanonta on liian
19192: lutusaika vaihtelee noin kuudesta seit~;~e­       kategorinen. Sen lisäksi, että opiskelijoita
19193: mään vuoteen, voidaan todeta, että olemme         lähetetään tai suunnitellaan lähetettäväksi
19194: ajautumassa erittäin vaikeaan tilanteeseen.       ulkomaille, pitäisi hyvin perusteellisesti tut-
19195: Tässä mielessä tuntuu ihmeelliseltä se, että      kia, voitaisiinko lääkärien koulutusta lisätä
19196: Suomen Lääkäriliiton valtuuskunta on nyt          kotimaassa siitä, mitä nyt voidaan tehdä.
19197: kokoontuessaan tahtonut antaa yleisölle sel-      Hallituksen esityksen perusteluissa sanotaan,
19198: laisen kuvan, ettei maassamme olisikaan lää-      että Helsingin ja Turun yliopistojen lääke-
19199: käripulaa. Vaikka hallitus nyt antaa edus-        tieteellisiin tiedekuntiin otettavien opiskeli-
19200: kunnalle esityksen, jolla voidaan ulkomaista      joitten määrää on lisätty ja että ensimmäiset
19201:  lääkärikoulutusta tehostaa, ei tämä kui-         opiskelijat on tarkoitus ottaa Oulun yliopis-
19202: tenkaan poista sitä, etteikö samanaikaisesti      ton lääketieteelliselle linjalle ensi syksynä.
19203:                                  Nestemäisten polttoaineiden valmistevero.                                359
19204: 
19205:    Käsitykseni mukaan pitäisi nyt vielä tar-            mukaisesti eduskunnan seuraavaan istuntoon:
19206: koin tutkia, voitaisiinko mainittuihin lääketie-
19207: teellisiin tiedekuntiin erikoistoimenpitein
19208:                                                         8) Ehdotuksen yliopistollisista. keskussairaa.lcitsta
19209: saada sijoitetuksi enemmän opiskelijoita kuin                    annetun lain muuttamiseksi
19210: hallituksen suunnitelma edellyttää. Toisaalta
19211: olisi hyvin vakavasti tutkittava myös mah-              sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
19212: dollisuutta perustaa vielä näiden kolmen li-            dittu talousvaliokunnan mietintö n: o 1 ;,
19213: säksi yksi uusi lääketieteellinen tied(lkunta.
19214: On jollakin tavoin köyhyyden osoitus se, jos            9) Ehdotuksen laiksi valtion maan kä.yttll.misestä.
19215: me joudumme liian suuressa määrin turvau-               ja ma.a.n pakkolunastamisesta m.a.ailkä.yttöla.tn tar~
19216: tumaan tällaisessa asiassa ulkomaiseen apuun,                 koituksiin annetun J.atn muuttamisesta
19217: johon liittyy luonnollisesti paljon hankaluuk-
19218: sia. Hallitus esittää, että ennakkolaskelmien           sisältävien kahden lakialoitteen johdosta laa-
19219: mukaiset kustannukset olisivat yhtä lääkäriä            dittu. maatalousvaliokunnan mietintö n: o 6;
19220: kohden enintään 500 000 mk vuodessa. Minä
19221:                                                               10) L&nnäslund1n   maatalouskoulun uucUJ-
19222: vähän epäilen, saadaanko näin halvalla opis-                                 ra.kennuksia.
19223: kelua ulkomailla järjestetyksi.
19224:    Kun nyt lääkärien vajaus on niin suuri               koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
19225: kuin se on, olisi mielestäni siis talousvalio-          maatalousvaliokunnan mietintö n: o 7;
19226: kunnan asiaa selvittäessään perusteellisesti
19227: myös tutkittava, voitaisiinko todella jo ole-                 11) Maamieskoulun perustamista Ylitornion
19228: massa olevissa lääketieteellisissä tiedekunnissa                              kunta.a.n
19229: kouluttaa enemmän lääkäreitä ja olisiko syytä
19230: perustaa vielä yksi uusi lääketieteellinen tie-         tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
19231: dekunta kotimaahan.                                     dittu maatalousvaliokunnan mietintö n: o 8;
19232: 
19233:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  12)    Yhdistetyn maamies- ja karja.nhoitokoulun
19234:                                                                        perustamista. Kittilä.ä.n
19235:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään                 tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
19236: ja asia lähetetään t a l o u s v a l i o kun-           dittu maatalousvaliokunnan mietintö n: o 9;
19237: taan.
19238:                                                         13) Mää.rä.rahaa. isäntäopiston toiminna.n aloitta-
19239: Ehdotuksen laiksi nestemäisten polttoaineiden val-            miseksi Ahlmanin maamieskoulussa
19240:     misteverosta. annetun lain muuttamisesta.
19241:                                                         koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
19242: sisältävä hallituksen esitys n: o 19 esitellään         maatalousvaliokunnan mietintö n: o 10;
19243: ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen
19244: mukaisesti     v a 1 t i o v a r a i n v a l i o kun-
19245: taan.                                                   14)    Pienviljelijäkoulun perustamista Yli-Savoon
19246:                                                                               Kiuruvedelle
19247: 
19248:   Ehdotuksen laiksi lisä.yksesti uskonnonvapaus-        tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
19249:                        lakiin                           dittu maatalousvaliokunnan mietintö n: o 11;
19250: sisältävä hallituksen esitys n: o 20 esitellään
19251:                                                         15) Keski-Suomen karjatalouskoulun ottamista. val-
19252: ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen                               tion haltuun
19253: mukaisesti l a k i- j a t a l o u s v a l i o kun-
19254: t aan.                                                  tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
19255:                                                         dittu maatalousvaliokunnan mietintö n: o 12;
19256: 
19257:                                                         16) Ehdotukset laiksi maatalouden hintatasosta
19258:                  Pöydällepanot.                                  annetun lain muuttamisesta
19259: 
19260:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-               sisältävien lakialoitteiden johdosta laadittu
19261: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen              maatalousvaliokunnan mietintö n: o 13;
19262: 360                                Tiistaina 5 p. huhtikuuta 1960.
19263: 
19264: 
19265: 17)   Toimenpiteiti maantien rakentamiseksi tie-     20) Tutkimuksen toimittamista sillan rakentami-
19266:       summalla. BllmeenliJma,-Bimmi-UrJala                        seksi Matosalmen yli
19267: 
19268: koskevien toivomusaloitteiden johdosta laa-          tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
19269: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 22;       dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 25.
19270: 
19271: 18) Teiden rakentamissuUDDitelma.n laatimista Lap-
19272:                     piavarten                          Ensimmäinen         varapuhemies:
19273:                                                      Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi
19274: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-         perjantaina kello 14.
19275: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 23;
19276: 
19277: 
19278: 19) Xivisalmen sillan rakennustöiden aloittamista      Täysistunto lopetetaan kello 16,55.
19279: 
19280: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-                            Pöytäkirjan vakuudeksi:
19281: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 24;
19282: ja                                                                           Olavi Salervo.
19283:                 21. Perjantaina 8 p. huhtikuuta 1960
19284:                                          kello 14.
19285: 
19286:               Päiväjärjestys.                                                            Siv.
19287:                                                  6)   Ehdotukset laiksi maatalouden
19288:   Ilmoituksia:                                 hintatasosta annetun lain muuttami-
19289:                                         Siv.   sesta ............................. . 374
19290:        Toinen käsittely:                         A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-
19291:                                                nan mietintö n:o 13; lak.al. n:ot 76 ja
19292:    1) Ehdotus laiksi valtioneuvoston oi-       77 (1959 vp.).
19293: keuttamisesta luovuttamaan Suomenlin-
19294: nan varuskuntakirkko Helsingin suoma-
19295: laisille ja ruotsalaisille evankelisluteri-
19296: laisille seurakunnille ............... . 366           Ainoa käsi t te 1 y:
19297:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
19298: mietintö n:o 22; valtiovarainvaliokun-            7) Ehdotus toivomukseksi Lannäslun-
19299: nan mietintö n:o 11; hallituksen esi-          din maatalouskoulun uudisrakennuk-
19300: tys n:o 14.                                    sista ............................. .
19301:    2) Ehdotus laiksi valtion maan käyt-           A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun- "
19302: tämisestä ja maan pakkolunastamisesta          nan mietintö n:o 7; ed. Jungarån ym.
19303: maankäyttölain tarkoituksiin annetun           toiv.al. n:o 242.
19304: lain muuttamisesta ................. .
19305:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "      8) Ehdotus toivomukseksi maamies-
19306: mietintö n: o 23; maatalousvaliokunnan         koulun perustamisesta Ylitornion kun-
19307:  mietintö n: o 5; ed. Kähösen ym. lak.al.      taan ............................. .
19308:  n:o 87.                                          A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun- "
19309:                                                nan mietintö n: o 8; ed. Niskalan ym.
19310:                                                toiv.al. n: o 243.
19311:      Ensimmäinen       käsittely:                 9) Ehdotus toivomukseksi yhdistetyn
19312:                                                maamies- ja karjanhoitokoulun perusta-
19313:   3) Ehdotus työllisyyslaiksi ....... .        misesta Kittilään . . ................ . 375
19314:   A s i a k i r j a t: Työväenasiainvalio- "      A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-
19315: kunnan mietintö n:o 1; hallituksen esi-        nan mietintö n: o 9; ed. Paarmanin ym.
19316: tys n:o 98 (1959 vp.).                         toiv.al. n:o 244.
19317:   4) Ehdotus laiksi yliopistollisista kes-        10) Ehdotus toivomukseksi määrä-
19318: kussairaaloista annetun lain muuttami-         rahasta isäntäopiston toiminnan aloit-
19319: sesta ............................. . 371      tamiseksi Ahlmanin maamieskoulussa ..
19320:   A s i a k i r j a t:  Talousvaliokunnan         Asia k i r j a t: Maatalousvaliokun- "
19321: mietintö n: o 1; hallituksen esitys n: o       nan mietintö n: o 10; ed. Pakkasen ym.
19322: 135 (1959 vp.).                                toiv.al. n: o 245.
19323:    5) Ehdotukset laiksi valtion maan              11) Ehdotus toivomukseksi pienvilje-
19324: käyttämisestä ja maan pakkolunastami-          lijäkoulun perustamisesta Ylä-Savoon
19325: sesta maankäyttölain tarkoituksiin an-         Kiuruvedelle ...................... . 378
19326: netun lain muuttamisesta ........... . 374        A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-
19327:   A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-      nan mietintö n: o 11; ed. Kämäräisen
19328: nan mietintö n: o 6; lak.al. n: ot 86 ja 88.   ym. toiv.al. n: o 253.
19329: 46
19330: 362                               Perjantaina 8 p. huhtikuuta 1960.
19331: 
19332: 
19333:                                              Siv.                       Ilmoitusasiat:
19334:    12) Ehdotus toivomukseksi Keski-
19335: Suomen karjatalouskoulun ottamisesta                                    Lomanpyynnöt.
19336: valtion haltuun ................... . 378
19337:                                                        Vapautusta eduslmntatyöstä saavat tästä
19338:    A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-          istunnosta sairauden vuoksi edustajat Asunta
19339: nan mietintö n: o 12; ed. Jämsenin ym.              ja Miikki, virkamatkan takia edustajat Kä-
19340: toiv.al. n: o 254.                                  hönen ja Lindblom ja yksityisasiain vuoksi
19341:    13) Ehdotukset toivomuksiksi toimen-             edustajat Ahonen ja Pohjala, huhtikuun lop-
19342: piteistä maantien rakentamiseksi tie-               puun lääkärintodistuksen nojalla ed. Paaso
19343: suunnalla Hämeenlinna-Rimmi-Ur-                     sekä ensi viikon tiistain ja keskiviikon istun-
19344: jala .............................. .               noista yksityisasiain ·vuoksi edustajat Leikola
19345:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
19346:                                                "
19347:                                                     ja Teir.
19348: nan mietintö n:o 22; toiv.al. n:ot
19349: 382-384.
19350:    14) Ehdotus toivomukseksi teiden ra-
19351: kentamissuunnitelman laatimisesta Lap-                                Valiokuntien jäsenet.
19352: pia varten ....................... .
19353:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
19354:                                                "       P u h e m i e s: V aHokuntapaikkojen järjes-
19355:                                                     telyä varten pyytävät vapautusta ed. Kelo-
19356: nan mietintö n: o 23; ed. Lahtelan                  vesi talousvaliokunnan jäsenyydestä, ed. R.
19357: toiv.al. n:o 301 (1959 vp.).                        Virtanen valtiovarainvaliokunnan varajäse-
19358:    15) Ehdotus toivomukseksi Kivisal-               nyydestä sekä ed. Kansikas puolustusasiain-
19359:  men sillan rakennustöiden aloittami-               valiokunnan jäsenyydestä. Puhemiesneuvosto
19360: sesta ............................. . 379           puoltaa anomuksia.
19361:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
19362:  nan mietintö n: o 2"1; ed. Pekkarisen                 Anomuksiin suostutaan.
19363:  ym. toiv.al. n: o 441.
19364:     16) Ehdotus toivomukseksi tutkimuk-                Puh e m i e s: Eduskunta päättänee jättää
19365:  sen toimittamisesta sillan rakentami-              valitsijamiesten tehtäväksi uusien jäsenten
19366:  seksi Matosalmen yli ............... .             ja varajäsenen valitsemisen asianomaisiin va-
19367:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun- "      liokuntiin vapautuksen saaneiden sijaan.
19368:  nan mietintö n: o 25; ed. Jämsenin ym.
19369:  toiv.al. n:o 340 (1959 vp.).                          Hyväksytään.
19370: 
19371: 
19372:                                                        Puheenvuoron saatuaan lausuu
19373: 
19374:                                                        Ed. K a a salainen: Herra puhemies!
19375:                                                      Valitsijamiehille ilmoitetaan, että valitsija-
19376:       Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.     miesten kokous valiokuntapaikkojen järjeste-
19377:                                                      lyn vuoksi pidetään tänään heti täysistunnon
19378:                                                      päätyttyä.
19379: 
19380: 
19381:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
19382:  edustajat Ahonen, Antila, Asunta, Hietanen,         Kertomus Suomalaisen kirjallisuuden edlstll.mis-
19383:                                                      va.rojen valtuuskunnan toiminnasta vuonna 1959.
19384:  Hiltunen, Kulovaara, Kähönen, Lindblom,
19385:  Meinander, Miikki, Paaso, Pohjala, Ranta-             P u he m i e s: llmoitetaan, että Suomalai-
19386:  maa, Tiekso, Tuuli, Vennamo, Åsvik ja Öster-        sen Kirjallisuuden Seuran kirjelmän ohella
19387:  holm.                                               kuluvan huhtikuun 1 päivältä on eduskun-
19388:                                                      nalle saapunut kertomus Suomalaisen kirjalli-
19389:                                                      suuden edistämisvarojen valtuuskunnan toi-
19390:                                     Televisiovastaanottimien hintata'So.                             363
19391: 
19392: minnasta vuonna 1959. Tämä kertomus on                     Televisioharrastusta vaikeuttaa meillä eten-
19393: nyt saatettu eduskunnan tietoon jakamalla               kin vähävaraisissa piireissä televisiovastaan-
19394: se edustajille.                                         ottimien kallis hinta. Suomessa vastaanotti-
19395:                                                         met ovat keskimäärin 30-35 % kalliimpia
19396:                                                         kuin esim. Ruotsissa. Tämä johtuu hyvin
19397:                                                         erilaisista seikoista, joissa myös valtion toi-
19398: Ed. Hosian kysymys, joka koskee televisiovasta.an-      menpiteillä on osansa. Televisioiden tuonti on
19399: ottimien hintatasoa, ja. kauppa- ja. teollisuusmiDis-   säännösteltyä. Tämä on omiaan nostamaan
19400:            terin siihen antama. vastaus.                hintatasoa, kuten kokemus tämäntapaisesta
19401:                                                         säännöstelystä on monessa tapauksessa osoit-
19402:   P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyk-         tanut. Tulli on Suomessa 22 % ja esim. Ruot-
19403: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle on, puhe-            sissa 17 %. Liikevaihtoveroa, joka on 25 %,
19404: miehelle osoitettuna, saapunut kauppa- ja               pitävät sekä maahantuojat että kotimaiset
19405: teollisuusministeri Karjalaisen vastaus ed.             valmistajat kohtuuttomana rasituksena mui-
19406: Hosian kysymykseen, joka koskee televisio-              den maiden liikevaihtoveroon verrattuna. Ns.
19407: vastaanottimien hintatasoa.                             merimiesvaluutan käytöllä televisiokaupoissa
19408:   Tämä kysymys on nyt vastauksineen pai-                väitetään myös olevan vaikutusta hintatasoon.
19409: nettuna jaettu edustajille ja otetaan edus-             Kuluttajain kannalta on joka tapauksessa
19410: kunnan pöytäkirjaan.                                    todettava, että televisiovastaanotin, joka on
19411:   Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentin            tällä kertaa ns. kestävistä kulutustavaroista
19412: mukaan· ei asiasta sallita keskustelua eikä             yksi kaikkein halutuimpia, on hinnaltaan
19413: tehdä päätöstä.                                         meillä liian kallis ja että ne syyt, jotka
19414:                                                         tämän aiheuttavat, olisi pyrittävä poistamaan.
19415:   Kysymys ja siihen annettu vastaus ovat                   Edellä olevan perusteella esitän valtiopäi-
19416: näin kuuluvat:                                          väjärjestyksen 37 §: n 1 momentin mukaisesti
19417:                                                         valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vas-
19418:                                                         tattavaksi seuraavan kysymyksen:
19419:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
19420:                                                                   Tietääkö Hallitus, että televisiovas-
19421:    Televisiotoiminta on maassamme nopeassa                     taanottimien hinta on muodostunut
19422: kehitysvaiheessa. Tällä hetkellä toimii kolme                  meillä huomattavan korkeaksi ja että
19423: suuritehoista ja kuusi pienitehoista televisio-                tähän osaltaan vaikuttaa valtion yllä-
19424: asemaa. Rakenteilla oh pienasemat Hämeen-                      pitämä tuontisäännöstely, sekä
19425: linnaan, Kouvolaan ja Valkeakoskelle ja v.                       mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
19426: 1960 valmistuu suurasema Tampereelle.                          ryhtyä televisiovastaanottimien hinta-
19427: Suunnitelmat Ähtärin ja Jyväskylän suur-                       tasoa nostavain tekijöiden vähentämi-
19428: asemien sekä Mikkelin pienaseman rakenta-                      seksi?
19429: miseksi ovat valmiit.
19430:    Televisioverkoston    kehittäminen     koko            Helsingissä 2 päivänä maaliskuuta 1960.
19431: maata käsittäväksi on näinollen hyvässä
19432: käynnissä. Liittyminen Eurovisioon ja Poh-                                 Armi Hosia.
19433: joisvisioon on laajentanut katselumahdolli-
19434: suuksia. Kotimainen kilpailu televisiolähetyk-
19435: sissä tullee myös omalta osaltaan kohotta-
19436: maan niiden tasoa ja mielenkiintoisuutta.                     Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
19437:    Kaikista niistä epäilyksistä huolimatta,
19438: joita televisioon nähden on esitetty, se kui-              Valtiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momen-
19439: tenkin on saanut osakseen yleisön mielenkiin-           tissa mainitussa tarkoituksessa on kansan-
19440: non, ja tulee teknillisen tason, lähetysten             edustaja Hosia jättänyt valtioneuvoston
19441: sisällön ja katselijatottumusten kehittyessä            asianomaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan
19442: muodostumaan tärkeäksi tiedotus- ja sivis-              kysymyksen:
19443: tysvälineeksi. Erityisesti harvaan asutuilla                     , Tietääkö Hallitus, että televisiovas-
19444: seuduilla sen merkitys viihtyisyyden lisää-                    taanottimien hinta on muodostunut
19445: jänä on huomattava.                                            meillä huomattavan korkeaksi ja että
19446: 364                               Perj11.ntaiDa 8 p. buhtibuta. 1960.
19447: 
19448: 
19449:        tähän osaltaan vaikuttaa valtion yllä-        4-5 %: ksi koneen fob-hinnasta. Sen ohessa
19450:        pitämä tuontisäännöstely, sekä                muodostuvat maahantuontihinnat (fob-hin-
19451:          mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo        nat), rahdit, vakuutukset, korko- ja muut
19452:        ryhtyä televisiovastaanottimien hinta-        kulut suuremmiksi kuin Ruotsissa. Maahan-
19453:        tasoa nostavain tekijöiden vähentämi-         tuojat eivät nimittäin voi käyttää hyväkseen
19454:        seksU"                                        etuja, jotka koituisivat koko myyntik!'lud~n
19455:                                                      ostojen suorittamisesta yhdellä kertaa, JOI1om
19456:   Vastaukseksi tähän saan kunnioittavasti            saatavien paljousalennusten lisäksi myös säh-
19457: esittää seuraavaa:                                   kötarkastuslaitoksen vaatimukset voitaisiin
19458:                                                      tyydyttää jo hankinnan edellytyksinä, minkä
19459:   Hallituksen tiedossa on ollut, että erityi-        lisäksi tästä koituisi etuja myös muiden
19460: sesti kuluttajapiiricm taholta on arvosteltu         tuontikulujen, kuten rahtien yms. kohdalla.
19461: maassa myytävien televisiovastaanottimien               Mitä tulee kotimaisten vastaanotinten tuo-
19462: hintoja. Vertailun kohteena on tällöin usein         tantoon, on voitu todeta, että alan tuotannon
19463: viitattu Ruotsissa vastaavista merkeistä mak-        kokonaiskannattavuus todellisten kustannus-
19464: settaviin hintoihin. Yleisenä asiaa koskevana        ten pohjalta laskien näyttää edullisista kil-
19465: näkökohtana on aluksi syytä mainita, että            pailuolosuhteista huolimatta olleen v. 1959
19466: koko televisiotoiminnan maassamme on tällä           tappiollinen. Tämä lienee pääasiassa johtunut
19467: hetkellä katsottava olevan hyvin ripeäksi            toiminta-asteen alinormaalisuudesta. Kun toi-
19468: muodostuvan kehityksen alkuvaiheessa. Kun            minta-aste kuluvan vuoden aikana yleisen
19469: myönnettyjen televisiolupien lukumäärä vielä         ostokyvyn parantuessa ilmeisesti tulee nou-
19470: 1. 1. 1959 oli vain 7 757 kappaletta, oli se         semaan, vol kotimaisen tuotannon aseman ja
19471: saman vuoden elokuussa 19 724 kappaletta,            kilpailukyvyn, huomioon ottaen tullisuojan,
19472: lokakuussa 25 266 kappaletta ja vuoden vaih-         olettaa tämän ansiosta vahvistuvan.
19473: teessa 34 259 kappaletta. Eräiden arvioiden             Suoritetuissa tutkimuksissa on myös py-
19474: mukaan lupien määrä saattaa kuluvan vuo-             ritty selvittämään tuontisäännöstelyn vaiku-
19475: den loppuun mennessä nousta jopa noin                tusta asiaan. Näyttää siltä, että lisääntyvä
19476: 100 000-120 000 kappaleeseen. Tämä seikka            maahantuonti, tuotavien merkkien lukumää-
19477: sinänsä on vaikuttanut ja vaikuttaa alalla           rän keskittyessä harvempiin merkkeihin, joh-
19478: vallitseviin tuotannollisiin ja kaupallisiin olo-    taisi edellä mainittujen suurhankintojen mu-
19479: suhteisiin. Asianomaiset viranomaiset ovat jo        kanaan tuomien etujen saavuttamiseen ja
19480: ennen kysymyksen jättämistäkin suorittaneet          myös hintakilpailuun. Toisaalta on otettava
19481: tutkimuksia kyseisten tavaroiden hinnanmuo-          huomioon, että radio- ja televisioalalla vallit-
19482: dostuksesta ja tuontisäännöstelystä sekä myös        sevalla, verrattain pitkälle viedyllä sopimus-
19483: alan kaupan järjestäytymisolosuhteista.              pohjaisella sidonnalla on kuitenkin tietty
19484:    Tärkeimpänä hintojen suhteelliseen korkeu-        rajoittava vaikutuksensa hintojen vapaaseen
19485: teen vaikuttavana yleisenä tekijänä maas-            muodostumiseen. Tuonnin vapauttamisen vai-
19486: samme on pidettävä sitä, että vastaanotinten         kutus jäisi siis suuresti riippumaan asian-
19487: tuontitulli on meillä 22 % ja liikevaihtovero        omaisten ulkomaisten tuottajain kiinnostuk-
19488: 25 % tullatusta arvosta tullin ollessa esim.         sesta Suomen markkinoihin ja halusta kil-
19489: Ruotsissa 17 % ja liikevaihtoveron 4,2 % vä-         pailla niistä. Tuonnin vapauttaminen ei
19490: hittäismyyntihinnasta. Useiden muiden pie-           näissä oloissa ehdottomalla varmuudella mer-
19491: nempien tekijöiden yhteenlasketun vaikutuk-          kitsisi muutosta hintasuhteissa, joskin sitä on
19492: sen vuoksi on ulkomaalaisen vastaanottimen           pidettävä melko todennäköisenä. Se kuitenkin
19493: kuluttajahinta meillä kuitenkin korkeampi            parantaisi kuluttajan asemaa halutun merkin
19494: kuin vastaava hinta Ruotsissa, vaikka vero-          valitsemisessa.
19495: tustekijät jätettäisiinkin huomioon ottamatta.          Hallitus tulee seuraamaan radio- ja televi-
19496:    Sosiaaliministeriön hintaosaston ja lisenssi-     sioalan hinnanmuodostusolosuhteita ja niihin
19497: viraston näiden tekijäin osalta suorittamissa        vaikuttavia tekijöitä parantaakseen edelly-
19498: tutkimuksissa on mm. voitu havaita sähkö-            tyksiä kilpailuolosuhteiden tehostamiselle tä-
19499: tarkastuslaitoksen asettamien turvallisuusvaa-       män alan piirissä. Televisiovastaanotinten
19500: timusten aiheuttavan ulkomaisten vastaan-            tuontisäännöstelyn lopettamista tarkoittavan
19501: otinten kohdalla usein muutostöitä, joiden           erillisratkaisun tekemiseen ei kuitenkaan
19502: aiheuttamat työkustannukset on arvioitu noin         näytä olevan toistaiseksi syytä maamme ulko-
19503:                                Televisiovastaanottimien hintataso.                            366
19504: 
19505: 
19506: maankaupallisia suhteita koskevien neuvotte-         Den allmänna faktor, som måste anses
19507: lujen edelleen jatkuessa.                         mest ha bidragit till den relativt höga pris-
19508:                                                   nivån, är den omständigheten, att importtul-
19509:   Helsingissä maaliskuun 31 päivänä 1960.         len på mottagare hos oss är 22% och om-
19510:                                                   sättningsskatten 25 % av det förtullade vär-
19511:                Kauppa- ja teollisuusministeri     det, medan tullen t.ex. i Sverige är 17 % och
19512:                          .Ahti Karjalainen.       omsättningsskatten 4,2 % av minutförsälj-
19513:                                                   ningspriset. Till följd av flera mindre bety-
19514:                                                   delsefulla faktorers samverkan är konsument-
19515:        Till Riksdagens Herr Talman.               prisen på mottagare hos oss likväl högre än
19516:   I syfte, varom förmäles i 37 § 1 mom. riks-     motsvarande pris i Sverige, även om beskatt-
19517: dagsordningen, har riksdagsman Hosia till         ningsfaktorerna icke beaktas.
19518: vederbörande medlem av statsrädet för avgi-          Vid de undersökningar av dessa faktorer,
19519: vande av svar ställt följande spörsmäl:           som ha utförts av socialministeriets prisav-
19520:                                                   delning och licensverket, har det bl.a. kunnat
19521:          ,Är Regeringen medveten om att           konstateras, att de säkerhetskrav, som elekt-
19522:       priset på televisionsmottagare hos oss      riska inspektoratet ställer, ofta i fråga om
19523:       är · anmärkningsvärt högt och att sta-      utländska mottagare föranleda ändringsar-
19524:       tens importreglementering delvis med-       beten, för vilka kost~aderna ha beräknats tili
19525:       verkar därtill, och                         ca 4--5 % av apparatens fobpris. Dessutom
19526:          vilka åtgärder har Regeringen för        bli importprisen (fobprisen), frakterna, för-
19527:       avsikt att vidtaga i syfte att reducera     säkringarna, räntekostnaderna och övriga
19528:       inflytandet av de faktorer, som äro         kostnader högre än i Sverige. Importörerna
19529:       ägnade att höja televisionsmottagarnas      kunna nämligen icke tillgodogöra sig de för-
19530:       prisnivä?"                                  måner, som följa av att hela försäljnings-
19531:                                                   periodens inköp verkställes på en gång, i
19532:    Säsom svar på detta spörsmäl får jag vörd-     vilket fall icke blott kvantitetsrabatter skulle
19533: samt anföra följande:                        ·    erhållas utan även elektriska inspektoratets
19534:    Regeringen är medveten om att prisen ,på       krav kunna tillgodoses redan som förutsätt-
19535: de televisionsmottagare, som saluföras i lan-     ningar för leveransen. Därtill komma förde-
19536: det, ha rönt kritik särskilt i konsument-         lar även i fråga om andra importkostnader,
19537: kretsar. För jämförelsens slmll har därvid        såsom frakter m.m.
19538: ofta hänvisats till de pris, som erläggas för        Vad beträffar den inhemska produktionen
19539: motsvarande märken i Sverige. Som en all-         av mottagare, har det kunnat konstateras, att
19540: män synpunkt i frågan må först nämnas, att        totalproduktionen i branschen enligt beräk-
19541: hela televisionsverksamheten i vårt land för      ningar på basen av de verkliga kostnaderna
19542: ögonblicket måste anses befinna sig i begyn-      oaktat de förmänliga konlmrrensförhållan-
19543: nelseskedet av en utveckling, som går i raskt     dena under är 1959 förefaller att uppvisa
19544: tempo. Medan antalet beviljade televisions-       :förlust, vilket i huvudsak torde bero på att
19545: licenser ännu 1. 1. 1959 utgjorde endast          kapaciteten har utnyttjats i onormalt låg
19546: 7 757, utgjorde det i augusti samma år            grad. Då kapacitetens utnyttjande under
19547: 19 724, i oktober samma år 25 266 och vid         innevarande år, enär den allmänna köpkraf-
19548: senaste årsskifte 34 259. Enligt vissa beräk-     ten håller på att ökas, uppenbarligen även
19549: ningar kan antalet licenser före innevarande      den kommer att ökas, kan det med beaktande
19550: års slut komma att ökas ända upp till ca          av tullskyddet antagas, att den inhemska
19551: 100 000-120 000. Denna omständighet har i         produktionens ställning och konkurrensför-
19552: och för sig inverkat och kommer alltjämt att      måga tack vare detta kommer att stärkas.
19553: inverka på förhällandena i branschen i fråga         Vid de verkställda undersökningarna ha
19554: om såväl produktion som handel. Vederbö-          försök även gjorts att utreda importregle-
19555: rande myndigheter hade redan förrän spörs-        menteringens inverkan. Det förefaller som
19556: mälet framställdes utfört undersökningar an-      om den växande importen, vid viiken kon·
19557: gående prisbildningen och importreglemente-       centration på färre märken kan förmärkas,
19558: ringen samt handelns organisation i bran-         komme att medföra de fördelar, som skulle
19559: schen.                                            följa med ovannämnda storleveranser, och
19560: 366                                         Perjantaina 8 p, huhUkuuta 1960.
19561: 
19562: 
19563: dessutom priskonkurrens. Å andra sidan bör                        Yleiskeskustelua ei synny.
19564: det beaktas, att det rätt långt drivna avtals-
19565: systemet i radio- och televisionsbranschen                        Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
19566: likväl har en viss begränsande inverkan på                      tään keskustelutta lakiteksti, johtolause ja
19567: den fria prisbildningen. V erkan av importens                   nimike.
19568: liberalisering kommer alltså i hög grad att bli
19569: beroende av de utländska producenternas in-                       Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
19570: tresse för den finska marknaden och deras                       päättyneeksi.
19571: lust att konkurrera därom. Importens libe-
19572: ralisering skulle under sådana omständighe-
19573: ter icke med absolut säkerhet medföra en                        2) Ehdotus laiksi valtion maa.n käyttämisestä. ja
19574: ändring i prisförhållandena, även om detta                      maan pa.kkolunastamisesta maankä.yttöla.in tarkoi-
19575: måste anses ganska sannolikt. Konsumentens                            tuksiin annetun lain muuttamisesta..
19576: möjlighet att välja önskat märke skulle dock
19577: härigenom ökas.                                                    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o
19578:                                                                 23 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n
19579:    Regeringen kommer att följa med prisbild-                    siinä sekä maatalousvaliokunnan mietinnössä
19580: ningen och de därpå verkande faktorerna i                       n: o 5 valmistelevasti käsitelty ed. Kähösen
19581: radio- och televisionsbranschen i syfte att för-                ym. lak.al. n:o 87, joka sisältää yllämainitun
19582: bättra förutsättningarna för konkurrensför-                     lakiehdotuksen.
19583: hällandena i branschen. Tillsvidare synas
19584: skäl dook icke föreligga att skrida tili sepa-                    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
19585: rat avgörande i syfte att avskaffa import-                      ren valiokunnan mietintö n: o 23.
19586: reglementeringen för televisionsappa:rater, dä
19587: underhandlingar angående landets utrikes-                         Keskustelua ei synny.
19588: handelsrelationer fortfarande pägä.
19589:                                                                   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-
19590:   Helsingfors den 81 mars 1960.
19591:                                                                 dotukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.
19592:   Handels- och industriminister                                   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
19593:                                    Ahti Karjalainen.            päättyneeksi.
19594: 
19595: 
19596: 
19597:                                                                    Esitellään työväenasiainvaliokunnan mie-
19598:           Pä.ivä.järjestyksessä olevat asiat:                   tintö n:o 1 ja otetaan ensimmäiseen
19599:                                                                 k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
19600:                                                                 telty hallituksen esitys n:o 98 (1959 vp.),
19601: 1) Ehdotus la.i.ksi va.ltioneUTOSton oikeuttam1sesta
19602: luovuttamaan Suomenlinnan varuskUntakirkkO llel·                joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
19603: singi.n    suomaJ.a.isille   ja   ruotsala181lle   evankeJi&.
19604:                 luterila.isille seura.kunnille.                   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on ty()..
19605:                                                                 väenasiainvaliokunnan mietintö n: o 1.
19606:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o
19607: 22 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n                 Keskustelu:
19608: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietin-
19609: nössä n: o 11 valmistelevasti käsitelty halli-                     Ed. R y t k ö n en: Herra puhemies! Halli-
19610: tuksen esitys n:o 14, joka sisältää yllämaini-                  tuksen esitys uudeksi työllisyyslaiksi ei ole
19611: tun lakiehdotuksen.                                             korjaantunut        työväenasiainvaliokunnassa
19612:                                                                 kuin 8 § :n kohdalta, joten esityksen korjaa-
19613:   Puhemies: ·Käsittelyn pohjana on suu-                         minen työläisiä ja pienviljelijöitä paremmin
19614: ren valiokunnan mietintö n: o 22. Ensin salli-                  tyydyttäväksi sekä erikoisesti maamme vai-
19615: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh·                  keimpien työttömyysalueitten kuntain. työttö-
19616: dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen                        myysmenojen lisäämisen estämiseksi ja niiden
19617: käsittelyyn.                                                    alentamiseksi on jäänyt suuren valiokunnan
19618:                                            'l'yöllisyyslaki ..                                      367
19619: 
19620: ja eduskunnan tehtäväksi. Että nam todella            hallituksen esitykSessä ja työväenasiainvalio-
19621: tapahtuisi, on aiheellista ·vieläkin puuttua          kunnan mietinnössä aiotaan tehdä. Kysymys
19622: työväenasiainvaliokunnan enemmistön sane-             on nyt siitä, että eduskunta hyväksyessään
19623: lemaan mietintöön sisältyviin perusheikkouk-          uuden työllisyyslain viitoittaa työttömyyspo-
19624: siin, jotka merkitsevät hyvin monien kuntien          litiikan suunnan kenties pitkäksi aikaa eteen-
19625: työttömyyskustannusten lisäämistä ja valtion          päin. Samalla ratkaistaan työttömyyden vai-
19626: työttömyystöiden avautumisen käymistä en-             kutus kunnallistalouteen tulevaisuudessa.
19627: tistä epävarmemmaksi, sekä mietinnön mukai-               Jo viime tiistain istunnossa osoitettiin
19628: seen pyrkimykseen rajoittaa jälleen kuntalai-         kansandemokraattien taholta se tosiasia, että
19629: sille erittäin tärkeässä asiassa kunnallista          uudessa työllisyyslaissa, jos se hyväksyttäisiin
19630: itsehallinto-oikeutta.                                mietinnön mukaisena, asetetaan kunnille pää-
19631:        Työttömyysprobleemasta myös kunnallis-         vastuu työttömien työhön sijoittamisesta. Val-
19632: taloudelliselta kannalta on, työttömyyden jat-        tion velvollisuus jää täysin epävarmaksi.
19633:  kuvasti lisääntyessä, varsinkin ns. alityölli-       Mietinnön mukaan valtio järjestää töitä vain
19634:  syysalueilla tullut erittäin vaikea ja monita-       sillä edellytyksellä, että budjetissa on tarkoi-
19635:  hoinen kysymys. Sitä kuvastavat varsin               tukseen varattu määrärahoja, eli toisin sa-
19636:  selvästi hallituksen kertomukset toimenpi-           noen Fagerholmin hallituksen tähtimomentti-
19637:  teistä työllisyyslain soveltamisessa eri työlli-     systeemi astuu esiin kumpujen yöstä toisessa
19638:  syysvuosina. Niinpä työllisyysvuonna 1957/58         muodossa. Hyvin muistetaan, että tähtimo-
19639:  oli työttömyysmäärärahojen osuus 21.6 %              menttien suoja oli hallitukselle ja valtion
19640:  kuntien kaikista työmäärärahoista eli 9 800          työvoimaviranomaisille varsin tehokas heidän
19641:  milj. mk. Samanaikaisesti tapahtui kun-              supistaessaan mielivaltaisesti valtion työttö-
19642:  tain työttömyysmenoissa 4 200 milj. markan           myysmenoja työttömien ja kuntien vahin-
19643:  nousu edelliseen vuoteen verrattuna. Kun              goksi. Samaan päämäärään pyritään nyt
19644:  maassamme kertyy vuosittain noin 7 mrd.              toista tietä. Käytäntö osoittaa, millä taholla
19645:  veroäyriä, olivat kuntain työttömyysmenot             ovat työttömyysvarojen vastustajat, eikä
19646:  keskimäärin 1:40 mk äyriä kohden. On kui-             tunnu uskottavalta, että esim. tulevan syksyn
19647:  tenkin kuntia, joissa kunnan työttömyysme-            budjettikäsittelyssä heidän kantansa muut-
19648:   not olivat ja ovat edelleenkin jopa 3-4 mk           tuisi.
19649:  äyriltä.                                                  On kiistaton tosiasia, että käsiteltävänä
19650:      Kunnallistalouden kannalta näihin lukui-          olevalla lailla pyritään mitätöimään nykyisen
19651:   hin on lisättävä. työttömyyden aiheuttama            lain säännös, jonka mukaan myös valtion on
19652:   verotulojen vähentyminen ja sosiaalisten me-         järjestettävä työttömille työtä. Säännöksen
19653:   nojen nousu. Ovathan valtion harjoittaman            mitätöiminen ei ole kohtalokas vain työttö-
19654:   työttömyystöiden kurjan palkkapolitiikan             mille, vaan myös kuntien taloudelle. On
19655:   vuoksi kunnat joutuneet avustamaan työttö-           myönnettävä, että lakiesitys helpottaa niiden,
19656:   myystöissäkin olevien perheitä. Tämä kehitys         etupäässä kaupunki- ja kauppalakuntien,
19657:   on tuntunut raskaimpana niiden alueiden              työttömyysmenoja, joilla on huomattava
19658:   kunnissa, joissa työttömyys on raskain ja            määrä kunnan vakinaisia työntekijöitä, jotka
19659:   verotettavat tulot yleensäkin alhaiset. Myös         uuden lain mukaan luettaisiin kunnan työ-
19660:   äyrihinnan nousu on siellä ollut jyrkin.             hönsijoitusosuuteen kuuluviksi. Mutta on sel-
19661:   Työvoimapiireittäin laaditussa tilastossa työt-      laisia kauppaloita ja ilmeisesti kaupunkeja-
19662:   tömyysvuonna 1958/59 käy ilmi, että Kajaa-           kin, joiden työhönsijoitusosuus tulisi kasva-
19663:   nin työvoimapiirissä oli työttömyystöihin            maan nykyisestään.
19664:    osoitettuna 11.4 % ammatissa toimivista mie-            Mitä tulee maalaiskuntain vastaaviin työt-
19665:   histä, Oulun piirissä 9.8 %, Rovaniemen              tömyysmenoihin, niin uuden lain mukaan
19666:    6.3 %, Kuopion 5.1 %, Jyväskylän 4.5 %,             hyvin monien maataiskuntien työhönsijoitus-
19667:    Vaasan piirissä 4 % jne.                            osuus ja työttömyysmenot nousevat jopa huo-
19668:       Nämä luvut osoittavat varmaan jokaiselle,        mattavasti nykyisestään. Erikoisesti tapahtuu
19669:    millä alueilla piilee pahin työttömyys, samoin      nousua vaikeimmilla työttömyysalueilla ole-
19670:    myös sen, että näiden alueiden kunnissa             vien, usein miltei ylipääsemättömissä talou-
19671:    työttömyysmenot ovat raskaimmat. · Näiden            dellisissa vaikeuksissa kamppailevien kuntien
19672:    kuntien työttömyysrasitusta pitäisi uudella         kohdalla. On aiheellista kysyä niiltä edusta-
19673:    työllisyyslailla keventää eikä lisätä, kuten         jilta, jotka kiivailevat työllisyyslakiesityksen
19674: 368                               Perja.ntaina 8 'P· htthti!lruuta 1960.
19675: 
19676: 
19677: muuttamattomana hyväksymisen puolesta,                teki viime istunnossa, yritetään kuntain puo-
19678: millä perusteilla on välttämättä lisättävä            lesta puhuminenkin leimata työllisyyslaki-
19679: esim. Iisalmen maalaiskunnan työttömyysme-            tekeleen käsittelyn jarruttamiseksi.
19680: noja. Siellä äyrin hinta on 14 mk ja työttö-             Kuntain työttömyysrasituksen helpottami-
19681: myysmenot työttömyyskaudella 1957/58 3: 81            seksi on ehdottoman välttämätöntä alentaa
19682: mk ja työttömyyskaudella 1958/59 2:60 mk              kuntain työhönsijoitusprosenttia huomatta-
19683: äyriä kohden, velkain korkomenojen ollessa            vasti, niin kuin valiokunnan mietintöön liite-
19684: samanaikaisesti 1:21 mk äyriltä. Millä perus-         tyssä SKDL:n valiokuntaryhmän vastalau-
19685: teella voidaan siirtää maalaiskunnille valtion        seessa esitetään. Kysymystä kunnan työhön-
19686: osuutta 15: n työttömän kunnan jatkuvasti             sijoitusvelvollisuuden helpottamisesta ei voida
19687: sijoitettavaksi? Vastaavia esimerkkejä voitai-        jättää hallituksen varaan. Se pitää saada
19688: siin luetella paljonkin, puhumattakaan sel-           lakiin, sillä muuten käy, kuten on viime
19689: laisten kuntien työttömyysrasituksen lisäänty-        vuosina poikkeuksetta käynyt, että hallitus
19690: misestä kuin esim. Vehmersalmi, Muuruvesi             painaa kuntain anomukset paperikoriin.
19691: ja eräät muut kunnat, joissa kunnallisen ve-
19692:                                                          Kuntain työttömyysmenojen lisääjäin ta-
19693: roäyrin hinta on jo nyt 15 mk, työttömyys
19694:                                                       holla on julkisuudessa väitetty, että uusi
19695: raskas ja kunnan talous kriitillisessä pisteessä.
19696:                                                       lakiesitys laajentaa ratkaisevasti kuntain
19697: Jyrkin nousu kunnan sijoitusosuudessa ja
19698:                                                       työkohteiden piiriä. Laajentumista kylläkin
19699: työttömyysmenojen kasvussa tapahtuu silloin,
19700: kun työttömyys on lievempää, jolloin voi              tapahtuu, mutta ei ratkaisevasti. Esim. kan-
19701:                                                       sakoulujen rakentamisen osalta luettaisiin
19702: käydä niin, että kunnan onkin jatkuvan
19703:                                                       kunnan sijoitusosuudeksi vain se osa, jonka
19704: lisätyn työhönsijoitusosuutensa mukaan sijoi-
19705:                                                       kunta välittömästi rahoittaa. Mutta sekin
19706: tettava kaikki työttömät.
19707:                                                       riippuu siitä, minkä verran budjettiin vuo-
19708:    Voidaan varauksettomasti todeta, että uusi         sittain varataan tarkoitukseen määrärahoja,
19709: työllisyyslakiesitys nostaa kuntain työttö-           ja siitä taas vuorostaan riippuu, kuinka pal-
19710: myysmenoja kaikissa Lapin, Kainuun, Poh-
19711:                                                       jon kouluhallitus voi myöntää koulujen ra-
19712: jois-Savon, Pohjois-Karjalan ja Keski-Poh-
19713:                                                       kennuslupia.
19714: janmaan maalaiskunnissa.
19715:    Kuntain työttömyysmenojen lisäämiseen on              Viime vuosina on budjetin käsittelyssä mm.
19716: mm. Maalaiskuntain Liitto kiinnittänyt huo-           kansakoulujen rakentamista koskevat määrä-
19717: miotaan 16. 12. 1959 valtioneuvostolle jättä-         rahojen lisäysesitykset eduskunnassa poik-
19718: mässään kirjelmässä, jossa sanotaan, että             keuksetta hylätty. Vaikka kohteiden laajen-
19719: eduskunnalle jätetyssä uudessa työllisyyslaki-        tumista tapahtuukin, niin eihän se ole ratkai-
19720: esityksessä tarkoitettu työhönsijoitusvelvolli-       sevaa kunnan työttömyysrasituksissa, vaan
19721: suus tulisi toteutettuna merkitsemään nimen-          ratkaisevia ovat kustannukset, jotka ovat
19722: omaan vähävaraisten kuntien rasituksen                 joka tapauksessa olemassa, tehtäköönpä työt
19723: huomattavaa kasvua. Pohjois-Karjalan Maa-             vapaina tai kunnan työttömyystöinä, ja kus-
19724: kuntaliitto on kosketellut samaa asiaa 9 päi-         tannukset määräävät myös sen vaikutuksen
19725: vänä maaliskuuta 1960 eduskuntaryhmille               äyrin hintaan eikä mikään muu.
19726: osoittamassaan erittäin hyvin perustellussa              On mvös aiheellista korostaa sitä, että
19727: kirjelmässä, samoin Kainuun Maakunta-                 hyvin huomattava osa niistä töistä, joilla nyt
19728: liitto tammikuun 30 päivänä 1960 edustajille          muka aiotaan laajentaa työkohteiden piiriä,
19729: osoitetussa kirjelmässä. Monet maamme kun-            on nykyisenkin työlligyyslain mukaan hyväk-
19730: nat ovat myös lähetystöjen, kirjelmien ja             sytty kunnan työttömyystöiksi. Monissa maa-
19731: kansanedustajien kanssa käymiensä neuvot-             laiskunnissakin on nyt esitettävät työt jo
19732: telujen kautta ilmaisseet asiasta syvän huo-          tehty tai tehdään parhaillaan työttömyys-
19733: lestumisensa. Eivät kuntain keskusjärjestöt           töinä. Töiden järjestämiseen esim. rakennus-
19734: ja kunnat ole nyt huolestuneita tyhjän takia,         toiminnan alalla kireimmäksi työttömyyskau-
19735: vaan perustana ovat erittäin vakavat talou-           deksi, so. talveksi, ei ole mahdollisuuksia lä-
19736: delliset tosiasiat. Ihmetystä herättääkin se,         heskään kaikissa kunnissa useistakin syistä.
19737: että maalaisliittolaiset ja myös sosialidemok-        Vähäiset talousrakennustyöt on yleensä ollut
19738: raattiset edustajat eivät ole valiokunnassa           sijoitettava kesäkauteen työttömyyden vuoksi.
19739: ollenkaan muistaneet näitä vakavia tosi-               Sitä paitsi pienet talorakennustyöt tulevat
19740: asioita tai sitten, niin kuin ed. Pakkanen            talvella ainakin 30% kalliimmiksi. Siis tätä-
19741: kin kautta tie on tukossa ainakin monissa          Täällä on jo mainittu, ettei käsiteltävänä
19742: maalaiskunnissa.                                   oleva laki vähentäisi kuntien työhöMijoitus-
19743:     Erittäin tärkeää on tässä yhteydessä ko-       osuutta, jos se hyväksytältn sellaisena kuin
19744: rostaa ennen kaikkea työläisten ja pienvil-        valiokunnan enemmistö sen ehdottaa. Myös-
19745: jelijäin, mutta myös kuntain kannalta sitä,        kin maalaisliiton ryhmän taholta jo viime
19746: että uudessa työllisyyslaissa turvattaisiin työ-   tiistaina sanottiin samaa, että tällä tultaisiin
19747: tilaisuuksien järjestäminen työttömiksi jou-       jopa lisäämään kuntien työhönsijoitusvelvolli-
19748: tuville valtion toimesta eikä oteta tätä turvaa    suutta. Kunnissaharr on odotettu helpotusta
19749: pois, kuten hallitus ja valiokunnan enemmistö      työttömyyden aiheuttamaan rasitukseen, koska
19750: esittävät. Tämä vaatimus on myös kuntain           työttömyystöistä johtuvat kustannukset jo
19751: kannalta entistä tärkeämpi varsinkin sen           monissa kunnissa tekevät 4 mk veroäyriä
19752: vuoksi, että työttömyysvakuutusjärjestel-          kohti. Nyt kuitenkin näyttää lain käsittely
19753: mästä on porvarien ja sosialidemokraattien         olevan menossa siihen, että kunnat pettyvät
19754: yhteispelin ansiosta tulemassa laki, joka ei       näissä toiveissaan. Kun hallituksen toimesta
19755: turvaa läheskään kaikille työttömäksi joutu-       on propagoitu tätä lakia väittämällä sen ole-
19756: ville edes vaatimatonta toimeentuloa työttö-       van parempi kuin voimassa oleva työlli-
19757: myysaikana.                                        syyslaki, on syytä tarkastella asiaa hieman
19758:     Kun uudessa työllisyyslakiesityksessä aio-     yksityiskohtaisemmin kuntien kannalta.
19759: taan taas nakertaa pala pois kunnallisesta            Kuntien työhönsijoitusvelvollisuudesta sa-
19760: itsemääräämisoikeudesta siirtämällä työlli-        notaan valiokunnan mietintöön perusteluissa-
19761: syyslautakunnat muistojen joukkoon ja kun          kin näin: ,Valiokunnan asiantuntijoilta saa-
19762:  juuri vähävaraisten kuntien työttömyysrasi-       man tiedon mukaan ei ole voitu saada luo-
19763:  tusta aiotaan huomattavasti lisätä, on se         tettavia laskelmia siitä, missä määrin käsi-
19764:  jälleen osoitus siitä kunnallislainsäädän-        teltävänä olevan lakiehdotuksen työhönsijoi-
19765: tömme asteettaisesta mitätöimisprosessista,        tusvelvollisuutta koskevat säännökset tulevat
19766:  jota viime vuosina on lainsäädäntötyössä          käytännössä keventämään kuntien taloutta."
19767:  tässä talossa enemmistön toimesta harjoitettu.     Valiokunta, kuten kuulimme, torjuu tuon
19768:  Siitä on hyötynyt vain suurtyönantajataho.        hallituspiirien väitteen, että tämä helpottaisi
19769:  Kansan verotaakkaa on tällä politiikalla jat-     kuntien työhönsijoitusvelvollisuutta. Samalla
19770:  kuvasti lisätty ja kapitalisteille on samanai-    valiokunta tuossa lausunnossaan paljastaa sen,
19771:  kaisesti annettu arvaamattoman suuria etuja.       että valiokunnan enemmistö on oman tunnus-
19772:  Niin kauniisti kuin varmaan tästäkin laki-        tuksensakin mukaan hyväksynyt kuntien työ-
19773:  esityksestä tullaan porvarillisella ja sosiali-   hönsijoitusvelvollisuutta koskevan säännöksen
19774:  demokraattisella taholla lmnnallispäivänäkin      umpimähkään selvittämättä, mitä tämä käy-
19775:  puhumaan, niin on kuitenkin selvä tosiasia,       tännössä kunnille tulisi merkitsemään. Vie-
19776:  että vain kansandemokraatit ovat jälleen yk-      läpä ed. Pakkanen täällä viime tiistain istun-
19777:  sin puolustamassa näitä kunnille ja kuntalai-     nossa yritti saada tämän lain niin kiireelli-
19778:  sille tärkeitä arvoja. Emme aina ole kyenneet     seen käsittelyyn, ettei edustajilla olisi aikaa
19779:  kunnille ja kuntalaisille tuhoisaa politiikkaa     asiaan vakavammin perehtyä. Hän nimitti
19780:  kokonaan torjumaan, mutta ei ole epäilystä-       asian käsittelyn jarruttamiseksi sen, jos
19781:  kään siitä, etteikö kamppailumme köyhien          muutkin edustajat kuin valiokunnan jäsenet
19782:  kuntien ja kuntalaisten puolesta tämänkin          perehtyvät asiaan. Ed. Pakkanen tietää, että
19783:  työllisyyslain käsittelyn yhteydessä ole kun-      täällä eduskunnassa on voitu käsitellä laki
19784:  nallis- ja itsehallinnon ja kuntain talouden       jopa kolmessa päivässä. Kun nyt on aikaa
19785:  kannalta välttämätöntä.                           lain käsittelylle vielä lähes kolme kuukautta,
19786:       On todella syytä odottaa, että suuressa       niin on väite asian käsittelyn jarruttamisesta
19787:  valiokunnassa ne korjaukset, joilla yleensä        mitä halpahintaisinta demagogiaa. Mutta kun
19788:  kuntien, mutta erikoisesti vähävaraisten kun-     maalaisliiton arvovaltainen pää-äänenkannat-
19789:  tien työttömyysmenoja helpotetaan ja turva-        tajakin ,Maakansa'' näkyy turvautuneen tuo-
19790:  taan työtä työttömiksi joutuville sekä siten       hon samaan vääristelyyn, niin asia on kai
19791:  luodaan edes jonkinlaisia edellytyksiä kuntain     ymmärrettäväkin niin, että maalaisliittolais-
19792:   talouden myönteiselle kehitykselle.               ten hermostuneisuus johtuu: siitä, että kunnat
19793:                                                     eivät kestä enää niitä rasituksia, mitä työttö-
19794:      Ed.   Ta u r i aine n:   Herra   puhemies!     myydestä kunnille on aiheutunut. Siksi ed.
19795: 47
19796: 370                                Perjantaina 8 rp. huhtilkuuta 1960.
19797: 
19798: 
19799: Pakkanen olisi halunnut asian käsitellä ,sam-         meidän ryhmällemme lähettämä kirjelmä,
19800: mutetuin lyhdyin", niin kuin sanotaan, sala-          jossa tästä asiasta sanotaan nimenomaan
19801: myhkäisesti edelleen sälyttää kunnille yhä            näin: ,Kun työttömyyttä Iin kunnassa on
19802: lisääntyviä rasituksia työttömyydestä.                jatkunut yli kymmenen vuoden ajan, ovat
19803:     Lain 9 § : stä on aihetta ensinnäkin huo-         lähes kaikki talven ajaksi sopivat työt tee-
19804: mauttaa, että kuntien työhönsijoitusosuus las-        tetty. Näin ollen on mahdottomuus jatkuvasti
19805: kettaisiin kunnan henkikirjoitetun väestön            keksiä sellaisia töitä, joita voidaan työttömyys-
19806: lukumäärästä. Siis sellaiset lapset ja nuoret         aikana teettää, ja vähäiset ovat nekin työt,
19807: henkilöt, jotka eivät ole työllisyyslain alaisia,     joita muuna aikana kunta voi pitää käyn-
19808: otettaisiin huomioon kunnan työhönsijoitus-           mssa. Normaalisesti kunnalla on muissa,
19809: osuutta määrättäessä. Nyt on kuitenkin asia           näissä säännöllisissä töissä noin 2 tai 3 hen-
19810: niin, että lasten osuus kuntien väkiluvusta           kilöä." Näin ollen Iin kunnan kohdallakin
19811: on hyvin erilainen toisissa kunnissa. Yleensä         uusi laki tulisi lisäämään kunnan työhönsijoi-
19812: lasten osuus väestöstä on suurempi maalais-           tusvelvollisuutta. On aivan varmaa, että
19813: kunnissa kuin kaupungeissa. Pohjois- ja itä-          useissa muissakin maalaiskunnissa on tilanne
19814: Suomessa on kuntia, joissa koko väestöstä on          aivan samanlainen kuin Iin kunnassa, joten
19815: lapsia 45 %, kun taas täällä rintamailla on           kun sijoitusprosentti esitetään korotettavaksi
19816: kuntia, joissa näiden alaikäisten osuus kunnan         entisestään, tulisi ainakin maalaiskunticn
19817:  väkiluvusta on vain jopa alle 20 %. Näin             työhönsijoitusvelvollisuus lisääntymään enti-
19818:  ollen jo tämän säännöksen mukaan lapsirik-           sestään.
19819:  kaat kunnat joutuvat epäedullisempaan ase-               Kainuun kunnissa on suoritettu laskelmat,
19820:  maan kuin ne kunnat, joissa alaikäisiä on            miten tämän lain hyväksyminen tulisi muut-
19821:  vähemmän. Kun on kysymys työstä ja työn-             tamaan työttömien työhönsijoitusvelvolli-
19822:  saantimahdollisuudesta, tuntuu aivan luon-            suutta nykyisestään. Kainuun Maakuntaliitto
19823:  nolliselta, että työhönsijoitusvelvollisuus olisi    tänne eduskuntaryhmille lähettämässään kir-
19824:  laskettava kunnan työkykyison väestön luku-           jelmässä on kiinnittänyt myöskin huomiota
19825:  määrästä. Lapsirikkaissa syrjäseutujen kun-           siihen, että kuntien työhönsijoitusosuus tulisi
19826:  nissa kunnan veronmaksajainkin lukumäärä              lisääntymään, ja sen vuoksi ehdottaakin, että
19827:  on pienempi kuin sellaisissa, joissa työkykyi-        kuntien työhönsijoitusosuutta olisi alennet-
19828:  son väestön osuus väkiluvusta on suuri. Jos           tava siitä, mitä hallitus esittää. Niinpä esim.
19829:  lisäksi kunnan työttömien työhönsijoitus-             Suomussalmen kunnassa, jossa nykyisen lain
19830:  osuutta laskettaessa otetaan mukaan myös              mukaan kunnan perussijoitusosuus on 23 työ-
19831:  alaikäiset lapset, niin luuleeko ed. Pakkanen         töntä ja jatko-osuus yksi 14: stä, kohoaisi
19832:  toteutuvan tässä· oikeudenmukaisuuden?                uuden lain mukaan työhönsijoitusvelvollisuus
19833:     Niin ikään lain 9 §: n mukaan kuntien              vähintäin 62 työntekijäksi, ja hallitushan
19834:  työhönsijoitus vaihtelisi 0.35 %:sta 1.8 %:iin        voisi tuon sanonnan mukaan, mikä valiokun-
19835:  asti ollen korkein X luokkaan luettavassa             nan mietinnössä on, kohottaa vaikkapa
19836:  kunnassa. Nämä prosentit ovat huomattavasti           108: aan, niin avoin valtakirja siinä hallituk-
19837:  korkeammat kuin voimassa olevassa laissa.             sen käsiin jäisi. Kun kunnalla ei ole vakituisia
19838:   On sanottu, että kun eräät kunnan vakituiset         esim. katujen rakentamisia, vesi- ja viemäri-
19839:  työtkin laskettaisiin kunnan työhönsijoitus-          johtotöitä eikä talven aikana myöskään muita
19840:  velvollisuuteen, se tulisi alentamaan kunnan          rakennustöitä, kunnan osuus tulisi lisäänt:v-
19841:  työhönsijoitusvelvollisuutta. Tämä väite ei           mään huomattavasti. Niinpä, muutaman esi-
19842:  pidä paikkaansa kaikkien kuntien kohdalla.            merkin lausuakseni, jos Suomussalmen kun-
19843:  Asia on niin, että yleensä maalaiskunnilla ei         nassa keskimäärin ympäri vuoden lasketaan
19844:  ole vakituisia töitä sanottavasti, ei ole katu-       olevan 200 työtöntä, niin kunnan työhönsijoi-
19845:  rakennus-, viemäri- ja vesijohtotöitä. Saattaa        tusvelvollisuus olisi nykyisen lain mukaan 35,
19846:   olla, että suuri joukko kuntia on sellaisia,         mutta uuden lain mukaan se tulisi olemaan
19847:   joissa kunnan rakennuksetkin on rakennettu,           62, ja kuten sanottu, hallitus voisi sen vielä
19848:   joten nekään työt eivät vähentäisi kunnan            kehottaakin; tuo vähin määrä on 62 uuden
19849:   osuutta. Tällöin ei auttaisi muu kuin JarJeS-        lain mukaan.
19850:   tää samanlaisia työttömyystöitä kuin nykyi-             Edelleen, luetellakseni Kainuun muiden
19851:   sinkin.                                              kuntien kohdalta suoritetut laskelmat tästä
19852:      Minulla on kädessäni Iin kunnanhallituksen         asiasta, haluan mainita, että esim. Kajaa-
19853:                                    Yliopistolliset keskussairaalat.                                     371
19854: 
19855: nm maalaiskunnassa jos on 200 työtöntä              sanottu, kuntien selkäranka on taittumassa.
19856: keskimäärin ympäri vuoden, niin kuin on             Olisi toivottavaa, että suuri valiokunta ottaisi
19857: ollut viime aikoina, niin vanhan lain mukaan        tämän lakiesityksen hyvin vakavasti käsitel-
19858: kunnan sijoitusvelvollisuus olisi 43 työnteki-      täväkseen ja nimenomaan puuttuisi näihin
19859: jää, mutta tämän uuden lain mukaan tulisi           seikkoihin, mistä olen maininnut. Mutta tässä
19860: olemaan 47. Kuhmossa, jos työttömiä olisi tuo       lakiesityksessä on myöskin muita huononnuk-
19861: 200, vanhan lain mukaan kunnan sijoitusvel-         sia, ennen kaikkea juuri työttömien kannalta
19862: vollisuus olisi 43, mutta uuden lain mukaan         asiaa ajatellen, joten lakie,sitys suuressa va-
19863: vähintään 63, ja voidaan se siitä kohottaa          liokunnassa olisi aihetta ottaa kokonaisuudes-
19864: aina 105: een saakka. Sotkamossa, jos työttö-       saan vakavan tutkimisen kohteeksi ja tehdä
19865: miä keskimäärin arvioitaisiin olevan 200, niin      siihen tarpeelliset muutokset.
19866: nykyisen lain mukaan kunnan sijoitusvelvol-
19867: lisuus olisi 45, mutta uuden lain mukaan                  Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
19868: 70 vähintään. Paltamossa 200 työttömän
19869: määrästä nykyisen lain mukaan kunta jou-                Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
19870: tuisi sijoittamaan 31, mutta uuden lain mu-          listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
19871: kaan vähintään 33. Puolangalla 200 työttö-           suureen valiokuntaan.
19872: män määrästä joutuisi kunta sijoittamaan
19873: vanhan lain mukaan 23, mutta uuden lain
19874: mukaan 30. Puolangan kunnassakaan ei ole             4)    Ehdotus laiksi yliopistollisista. keskussaira.a.-
19875: mitään katurakennus- eikä vesijohto- ja vie-                  loista. annetun lain muuttamisesta..
19876: määritöitä ja kansakoulutkin on melkein ra-
19877: kennettu, joten ainakaan talven aikaan ei               Esitellään talousvaliokunnan mietintö n: o 1
19878: muitakaan rakennustöitä olisi, jotka luettai-        ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t te-
19879: siin kunnan sijoitusosuuteen, ja näin ollen          1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
19880: kunnan varsinaisten työttömien työhönsijoi-          sen esitys n : o 135 ( 1959 vp.) , joka sisältää
19881: tusosuus suurenisi entisestään. Vaalan kun-          yllämainitun lakiehdotuksen. ·
19882:  nassa tapahtuisi samalla tavalla nousua. Jos
19883:  esim. työttömiä olisi 150 keskimäärin, koska          Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on ta-
19884:  Vaalan kunta on vähän pienempi kunta kuin           lousvaliokunnan mietintö n: o 1.
19885:  nämä toiset, niin nykyinen sijoitusosuus olisi
19886:  41, mutta uusi sijoitusosuus 42. Pieni Risti-            Keskustelu:
19887:  järven kuntakin tulisi kärsimään hallituksen
19888:  esityksen mukaisesta lakiesityksestä. Niinpä           Ed. J ä m sen: Herra puhemies! Oulun
19889:  esim. jos pienessä Ristijärven kunnassa kes-        yliopistosta 8 päivänä heinäkuuta 1958 an-
19890:  kimäärin katsottaisiin olevan 100 työtöntä,         netun lain mukaan mainittuun yliopistoon
19891:  niin kunnan osuus nykyisen lain mukaan olisi        perustetaan lääketieteellinen tiedekunta. Kun
19892:  12, mutta uuden lain mukaan vähintään 16            lääketieteellisen opetuksen antamisen edelly-
19893:  ja voitaisiin kohottaa 27: ään. Hyrynsalmella       tyksenä myös Oulun yliopistossa on, että
19894:  100 työttömän määrästä joutuisi kunta ny-           sinne muodostetaan yliopistollinen keskussai-
19895:  kyisen lain mukaan sijoittamaan 23, mutta           raala, on hallitus antanut lain muutosesityk-
19896:  uuden lain mukaan 26. Vuolijoella suhde             sen. Talousvaliokunta on asian käsitellyt ja
19897:  olisi nykyisen lain mukaan 21 ja uuden lain         suhtautunut tältä osin hallituksen esitykseen
19898:  mukaan 24.                                          myönteisesti. Käsittääkseni olemme tulleet va-
19899:     Kainuun kunnissakin suoritettu laskelma          kuuttuneiksi valiokunnassa siitä, että Oulun
19900:  osoittaa, että maalaiskunnissa tulisi työttö-       yliopistollisen keskussairaalan aikaansaami-
19901:  mien määrä kohoamaan entisestään, siitä ei          nen olisi mahdollisimman kiireellisesti toteu-
19902:  päästä minnekään, väitettäköön miten hy-            tettava.
19903:  vänsä. Monessakaan Kainuun kunnassa ei ole             Kun ensi syksynä ensimmäisten lääketie-
19904:  sellaisia rakennustöitä, jotka keventäisivät        teen opiskelunsa Oulun yliopistossa aloitta-
19905:  kunnan työhönsijoitusosuutta.                       vien opiskelijoiden on saamamme selvityksen
19906:     Näyttää siltä, että hallituspiirien taholta      mukaan suunniteltu palaavan, saatuaan Tu-
19907:  ei tunnusteta vielä sitä tosiasiaa, että kunnat     russa teoreettisten aineiden opetuksen, takai-
19908:  ovat taloudellisissa vaikeuksissa. Niin kuin on     sin Ouluun vuoden 1963 aikana, pitäisi
19909: 372                               Perjantai~~& 8 p. huh.tikuuta 1960.
19910: 
19911: 
19912: 
19913: siellä jo silloin olla mahdollisuus antaa käy-       rakennusajan pidentämisestä Helsingin ja
19914: tännöllistä lääketieteen opetusta. Jotta tähän       Turun yliopistollisten keskussairaaloiden koh-
19915: päästäisiin, se edellyttää melko huomattavia         dalla on aiheellinen. He perustelivat muu-
19916: investointeja ja ripeätä toimintaa sekä val-         tosesitystä siten, että suurten sairaaloiden
19917: tiolta että myös Oulun keskussairaalapiiriin         rakentaminen, niinkuin esim. Helsingin koh-
19918: kuuluvilta kunnilta.                                 dalla, johon tulee lähes 1 000 potilaspaikkaa,
19919:     Henkilökohtaisesti olen sitä mieltä, että        ei ole mikään yksinkertainen asia. Suunnitte-
19920: ellei valtiovalta Oulun keskussairaalapiirin         lutyö ja tilojen tarkoituksenmukainen järjes-
19921: köyhimpien kuntien kohdalla ryhdy niiden             tely, ne vievät aikansa.
19922: mukaantuloa helpottaviin erikoistoimenpitei-             Kaikki asiantuntijat, ja he varmaan tiesi-
19923: siin, lienee miltei toivotonta saada ajatelluu       vät mitä he puhuivat, olivat sitä mieltä, että
19924: aikataulun mukaisesti koko maankin kannalta          sairaaloiden valmistuminen vuoden 1961 lop-
19925: tärkeää Oulun yliopistollista keskussairaalaa        puun mennessä, niin kuin nyt talousvalio-
19926: rakennetuksi.                                        kunnan mietintö edellyttää, on teknillisesti
19927:     Hallituksen esityksen toisena tarkoituksena      mahdoton. Näin ollen tuntuu oudolta, että
19928: on pidentää Helsingin ja Turun yliopistollis-        talousvaliokunnan enemmistö otti sellaisen
19929: ten keskussairaaloiden rakentamisaikaa kol-          kannan, että se hyväksyy lakiesityksen 18
19930: mella vuodella. Asiantuntijoilta saadun sel-         § : n vain Oulun kohdalta hallituksen esittä-
19931: vityksen mukaan ei ole olemassa mitään käy-          mässä muodossa. Jos lakiesitys tulee nyt täällä
19932: tännöllisiä mahdollisuuksia saada valmiiksi          talousvaliokunnan mietinnön mukaisena hy-
19933: yliopistollisia keskussairaaloita Helsingissä ja     väksytyksi, joutuu eduskunta varmaan kohta
19934: Turussa vuoden 1961 loppuun mennessä, niin           uudelleen palaamaan asiaan.
19935: kuin yliopistollisissa keskussairaaloista anne-          Kun nyt tämä talousvaliokunnan mietintö
19936: tun lain 18 § edellyttää.                            menee suureen valiokuntaan, niin toivotta-
19937:     Nyt tiedossa olevien mahdollisuuksien            vasti asia siellä korjautuu ja suuri valiokunta
19938: mukaan saada kyseiset sairaalat rakennetuiksi        hyväksyy lakiehdotuksen 18 § : n talousvalio-
19939:  viimeistään vasta vuonna 1964. Edelleen             kunnan mietinnön vastalauseen eli hallituk-
19940: asiantuntijat ovat osoittaneet, että mainittuun      sen esityksen mukaisena.
19941:  aikamäärään päädyttiin yhteisneuvotteluissa
19942:  yksimielisesti rakennustoimikuntien ja lää-
19943:  kintöhallituksen kanssa. Vaikka asia on osoi-          Ed. H osia: Herra puhemies! Kuten
19944:  tettu näin kiistattoman selvästi, hylkäsi           täällä jo on sanottu, tämä hallituksen esitys
19945:  talousvaliokunnan enemmistö hallituksen esi-        sisältää kaksi eri asiaa. Se sisältää siis sen,
19946:  tyksen tältä osin.                                  että Oulun yliopistossa olisi saatava aikaan
19947:     Mielestäni menettelyn on sanellut talous-        lääketieteellisen opetuksen aloittaminen, ja
19948:  valiokunnassa kunnallisvaalien läheisyydestä        tästä syystä Oulun yliopistollinen keskussai-
19949:  johtuvasti väkevöitynyt helsinkiläishenki. Toi-     raala on saatava aikaan. Toinen asia sitten
19950:  vottavasti suuri valiokunta hengittää rait-         on, että Helsingin ja Turun yliopistollisten
19951:  tiimpaa ilmaa ja hyväksyy 18 § :n vastalau-         keskussairaaloiden rakentamisaikaa pidennet-
19952:  seemme mukaisesti. Silloin asia tulee kohdal-       täisiin kokonaista kolmella vuodella. Halli-
19953:  leen ja vältytään eduskunnan uudelleen              tuksen esityksen perustelut jälkimmäisessä
19954:  vaivaamiselta jo nyt täysin selvässä asiassa.       asiassa ovat aika lyhyet. Niissä sanotaan:
19955:                                                      ,Jo nyt on voitu todeta, että yliopistollisia
19956:    Ed. Lahti: Herra puhemies! Käsitelles-            keskussairaaloita ei ennätetä saada valmiiksi
19957: sään hallituksen esitystä n: o 135 vuodelta          vuoden 1961 aikana, kuten yliopistollisista
19958:  1959 yliopistollisista keskussairaaloista anne-     keskussairaaloista annetun lain 18 § säätää.
19959: tun lain muuttamisesta, joka tarkoittaa Ou-          Tämän vuoksi on esitykseen otettu rakennus-
19960: lun yliopistollisen keskussairaalan perusta-         ajan pidentämistä koskeva säännös. Yliopis-
19961:  mista ja Helsingin ja Turun yliopistollisten        tollisten keskussairaaloiden rakentamisaika on
19962:  keskussairaaloiden rakentamiseen määrätyn           määrätty huomioon ottaen nyt laskettavissa
19963:  ajan pidentämistä kolmella vuodella, teki           olevat mahdollisuudet keskussairaaloidep. val-
19964: talousvaliokunta hallituksen esityksen 18 § : ään    mistumiselle." Eikä mitään muuta; siis lähem-
19965:  muutoksen.     Kaikki asiantuntijat olivat          min tätä asiaa ei hallituksen esityksessä
19966:  yksimielisiä siitä, että hallituksen esitys         esitetä.
19967:                                    Yliopistolliset keskussaiTaalat.                             3t73
19968: 
19969: 
19970:    Mutta se, että näiden kahden erittiiin suu-       todennäköisintä on, ettei näitä sairaaloita
19971: ren sairaalan rakentamisaikaa pidennetään            kyetä valmiiksi rakentamaan voimassa olevan
19972: kolmella vuodella, ei se ole mikään pieni            lain mukaisessa määräajassa. Mutta vaikeam-
19973: asia. Päinvastoin se on sekä näiden sairaa-          paa on sanoa, mikä lakiin asetettava määrä-
19974: laliittojen että niihin kuuluvien kuntien kan-       aika olisi oikea. Valiokunnan enemmistön
19975: nalta varsin suuri asia. Tätä asiaa - siitä          mielestä; kun Helsingin ja Turun yliopistol-
19976: huolimatta, että ed. Jämsen täällä vetoaa            listen keskussairaaloiden rakentamisaikaa
19977: siihen; että me kuulimme joitakin asiantun-          nyk~s~en määräysten mukaan on jäljellä. yli
19978: tijoita- meillä ei kuitenkaan ollut talousva-        puolitOista vuotta, eduskunnalla on tilaisuus
19979: liokunnassa mahdollisuutta perinpohjin poh-          jossakin läheisemmässä yhteydessä tätä ra-
19980: tia siitä syystä, että siihen ei Oulun asian         kentamisajan jatkamista harkita.
19981: kiireellisyyden takia ollut aikaa. Tästä syystä
19982: valiokunta irroitti Helsingin ja Turun asian
19983: tästä laista ja jätti siihen vain tämän Oulun          Ed. Sten b e r g: Herra puhemies! On
19984: kiireellisen asian. On paljon mahdollista -         tunnettu tosiasia, että maassamme on tuntu-
19985: en yhtään tahdo sanoa, etteikö niin kävisi-         van suuri lääkäripula varsinkin maamme
19986: että Turun ja Helsingin rakel}.tamisaikaa on        kaukaisemmissa Pohjois- ja Itä-Suomen
19987: pakko pidentää. Mutta kyllä on sitä ennen           osissa ja useilla paikoilla maaseudulla. Pitkän
19988: saatava tarkka selvyys siitä, mitkä ovat tä-        odotuksen jälkeen on valtiovallan taholta
19989: män kovin pitkän pidentämisen syyt ja mitä          lopultakin ryhdytty joihinkin toimenpiteisiin
19990: se vaikuttaa asianomaisten sairaalaliittojen        lääkäripulan poistamiseksi, ja ensimmähien
19991: asioihin ja niihin kuuluvien kuntien sairaala-      toimenpide tietenkin on uusien lääkärien kou-
19992: suunnitelmiin. Hallitus voi antaa tästä asiasta     luttaminen. Kun tätä varten on suunniteltu
19993: uuden ja erillisen esityksen, joka on hiukan        Ouluun perustettavaksi lääketieteellinen tie-
19994: täyteläisemmin perusteltu kuin tämä, joka           dekunta ja tarvitaan mahdollisuudet tämän
19995: nyt on annettu, jos todella on pakko näin           tiedekunnan toiminnan alkamiseen, niin on
19996: menetellä. Minun käsittääkseni suurella valio-      selvää, että asia ei ole sen luontoinen, että
19997: kunnalla ei ole mitään aihetta nyt ruveta           sitä saisi kovin pitkälle pitkittää. Se olisi
19998: käsittelemään tässä yhteydessä Helsingin ja         saatava nopeasti valmiiksi, jotta ensi syksyyn
19999:  Turun asiaa, jos suuri valiokunta ja edus-         mennessä voitaisiin opiskelu alkaa myös käy-
20000:  kunta aikovat jouduttaa lääketieteellisen ope-     tännöllisenä sairaalatyönä Oulussa.
20001: tuksen aloittamista Oulun yliopistossa.                Tämän vuoksi valiokunnan mielestä oli
20002:                                                     tärkeää, että Oulun yliopistollisen keskussai-
20003:    Ed. He II e: Herra puhemies! Käsiteltä-          raalan kohdalta lakiesitys tulee nopeasti käsi-
20004: vänä olevaan hallituksen esitykseen sisältyy        tellyksi. Niin kuin edustajat Hosia ja Helle jo
20005: kaksi. eri asiaa. Pääasiana on pidettävä yli-       mainitsivatkin, niin tältä osalta valiokunta
20006: opistollisista keskussairaaloista annetun lain      piti lakia kiireellisenä. Kun kuitenkin näytti
20007: muuttamista niin, että Oulun yliopistollisen        siltä, että valiokunnassa syntyi kiistaa Hel-
20008: keskussairaalan perustaminen tulee mahdolli-        singin ja Turun yliopistosairaaloiden raken-
20009: seksi. Sen puolesta puhuu erityisesti lääkäri-      nusajan jatkamisesta ja se pitkittäisi asian kä-
20010: koulutuksen lisäämisen tarve, josta yleisesti       sittelyä ei ainoastaan talousvaliokunnassa,
20011: oltaneen yhtä mieltä. Lääkintöhallituksen           vaan vielä suuressa valiokunnassa ja varmasti
20012: taholta on eri yhteyksissä kiirehditty asiaa ja     myös täällä eduskunnan istunnossakin, niin sen
20013: korostettu sitä, että suunniteltu lääkärikoulu-     vuoksi katsottiin, että asian jouduttamiseksi
20014: tus olisi tarkoitus aloittaa Oulun yliopistossa     olisi edullisempaa, että tämä asia kokonaan
20015: jo ensi syksynä. Toisena asiana on jo ole-          erotetaan Oulun asiasta. Olen sitä mieltä,
20016: massa olevien yliopistollisten keskussairaaloi-     että myös suuressa valiokunnassa voitaisiin
20017: den rakentamisajan jatkaminen.                      asia käsitellä juuri niin kuin talousvaliokun-
20018:    Talousvaliokunnalla ei ole ollut edellisen       takin on sen käsitellyt. Hallituksella on mah-
20019: asian kiireellisyyden vuoksi riittäviä mahdol-      dollisuus tulla uudella esityksellä tämän toi-
20020: lisuuksia selvittää, missä määrin on ollut          sen asian kohdalta, jos se katsoo sen tarpeelli-
20021: perusteltua hallituksen esityksessä ehdottaa        seksi.
20022: rakentamisaikaa jatkettavaksi jo tässä yhtey-
20023: dessä ja juuri vuoden 1964 loppuun. Mitä               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
20024: 374                                  Perjantaina 8 p. huhtikuuta 1960.
20025: 
20026: 
20027:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-              Ensimmäinen             varapuhemies:
20028: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään              Keskustelussa on ed. Liedes ed. Linnan kan-
20029: suureen valiokuntaan.                                  nattamana ehdottanut, että asia pantaisiin
20030:                                                        pöydälle ensi tiistaina pidettävään istuntoon.
20031: 5) Ehdotukset laiksi valtion maan kiyttämisestiL
20032: ja maan pakkolunastamisesta m.aankiyttöla.in tar-           Selonteko myönnetään oikeaksi.
20033:      koituksiin annetun la.in muuttamisesta.
20034:                                                          Ensimmäinen        varapuhemies:
20035:    Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö            Koska muuta ehdotusta ei ole tehty, edus-
20036: n:o 6 ja otetaan ensimmäiseen kä-                      kunta hyväksynee ed. Liedeksen tekemän
20037: s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitellyt     ehdotuksen.
20038: lak.al. n:ot 86 ja 88, jotka sisältävät yllä-
20039: mainitut lakiehdotukset.                                  Asia p a n n a a n p ö y d ä ll e ensi tiistain
20040:                                                        istuntoon.
20041:   Ensimmäinen        varapuhemies:
20042: Käsittelyn pohjana on maatalousvaliokun-
20043: nan mietintö n: o 6.                                   7)    Ehdotus toivomukseksi Lannllalundin maata-
20044:                                                                   louskoulun uudisra.kennuksista.
20045:      Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                        Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
20046:                                                        n:o7jaotetaan ainoaan käsittelyyn
20047:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-            siinä valmistelevasti käsitelty ed. J ungarån
20048: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään              ym. toiv.al. n: o 242, joka sisältää yllämaini-
20049: suureen valiokuntaan.                                  tun ehdotuksen.
20050: 
20051: 6)    Ehdotukset laiksi maatalouden hintatasosta         Ensimmäinen          varapuhemies:
20052:             annetun la.in muuttamisesta.               Käsittelyn pohjana on maatalousvaliokunnan
20053:                                                        mietintö n: o 7.
20054:    Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
20055: n: o 13 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä-             Puheenvuoroa ei pyydetä.
20056: s i t t e l y yn siinä valmistelevasti käsitellyt
20057: lak.al. n:ot 76 ja 77 (1959 vp.), jotka sisäl-           Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
20058: tävät yllämainitut lakiehdotukset.                     ehdotukseen.
20059:  Ensimmäinen           varapuhemie11:                       Asia on loppuun käsitelty.
20060: Käsittelyn pohjana on maatalousvaliokunnan
20061: mietintö n: o 13.
20062:                                                        8)   Ehdotus toivomukseksi maamieskoulun perust&-
20063:                                                                    misesta. Ylitornion kuntaan.
20064:      Keskustelu:
20065:                                                           Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
20066:    Ed. L i e d e s: Herra puhemies! Pyydän             n: o 8 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n
20067: tämän asian jätettäväksi pöydälle ensi viikon          siinä valmistelevasti käsitelty ed. Niskalan
20068: tiistain istuntoon.                                    ym. toiv.al. n:o 243, joka sisältää yllämaini-
20069:                                                        tun ehdotuksen.
20070:   Ed. Linna: Herra puhemies! Kannatan
20071: ed. Liedeksen tekemää ehdotusta.                        Ensimmäinen           varapuhemies:
20072:                                                        Käsittelyn pohjana on maatalousvaliokunnan
20073:   Ensimmäinen           varapuhemies:                  mietintö n: o 8.
20074: Kun on tehty ehdotus asian pöydällepanosta
20075: ja ehdotusta on kannatettu, asia on jäävä                   Keskustelua ei synny.
20076: pöydälle. Kehoitan seuraavia puhujia lausu-
20077: maan mielensä pöydällepanon ajasta.                      Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
20078:                                                        ehdotukseen.
20079:   Keskustelu       pöydällepanosta      julistetaan
20080: päättyneeksi.                                               Asia on loppuun käsitelty.
20081:                                            Ahl!Ilanin isäntäopisto.                                  375
20082: 
20083: 9) Ehdotus toivomukseksi yhdistetyn maamies- ja          5 milj. markasta, jolla voitaisiin Ahlmanin
20084:    karjanhoitokoulun perustamisesta Kittilll.än.
20085:                                                          säätiön omien varojen lisäksi turvin lähteä
20086:    Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö              liikkeelle välittömästi. Toisin sanoen valtio-
20087: n: o 9 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e l y y n    vallan pitäisi vain antaa siunaus sille, että
20088: siinä valmistelevasti käsitelty ed. Paarmanin            edes yksityiset saavat käyttää varojansa tä-
20089: ym. toiv.al. n:o 244, joka sisältää yllämaini-           mäntapaiseen toimintaan. Kun meillä nyt
20090: tun ehdotuksen.                                          ymmärrettävistä syistä pitäisi saada runsain
20091:                                                          mitoin uusia työpaikkoja ja edelleen ammatti-
20092:  Ensimmäinen           varapuhemies:                     taidon kehittämisasia on eräs tärkeimpiä kou-
20093: Käsittelyn pohjana on maatalousvaliokunnan               lutuspuolen kysymyksiä, on käsittämätöntä,
20094: mietintö n:o 9.                                          että eräällä tärkeällä sektorilla, maatalous-
20095:                                                          sektorilla, voidaan ottaa tämäntapaisia kan-
20096:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                          toja kuin nyt on otettu ja nämä hyvät asiat
20097:                                                          lykätä tuntemattomaan tulevaisuuteen.
20098:                                                              Me ymmärrämme, ettei nykyajan maan-
20099:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään                 viljelijäkään enää voi yksistään asioita hoitaa
20100: ehdotukseen.                                             sen turvin, minkä opin ja taidon hän on pe-
20101:    Asia on loppuun käsitelty.                            rinyt vanhemmiltaan ja minkä käytännön
20102:                                                          taidon hän on kotitilallaan saanut, niin tär-
20103:                                                          keätä kuin kaikki tämäkin on, vaan on välttä-
20104: 10) Ehdotus toivomukseksi määrä.rahasta isäntä-
20105: opiston toiminnan aloittamiseksi Ahlmanin maa,..         mättömästi kuljettava kehityksen, tekniikan
20106:                  mieskoulussa.                            mukana, on kyettävä hoitamaan niitä mo-
20107:                                                          ninaisia koneita, jotka maatalouskin tarvitsee.
20108:    Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö               Niitä on myöskin kyettävä huoltamaan ja
20109: n:o 10 ja otetaan ainoaan käsitte-                        tarvittaessa korjaamaan, ja tämä on mahdol-
20110: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Pak-         lista vain siten, että tulevat isännät saavat
20111: kasen ym. toiv.al. n:o 245, joka sisältää yllä-           riittävän hyvän ammattikoulutuksen, jotta he
20112: mainitun ehdotuksen.                                      voisivat tätä tärkeää tehtäväänsä ja ammat-
20113:                                                           tiansa hoitaa.
20114:    Keskustelu:                                               Sen vuoksi, herra puhemies, ja samalla to-
20115:                                                           detakseni, kuinka paljon eduskunnassa on
20116:    Ed. Pakkanen: Herra puhemies! Maa-                     maatalouden ystäviä, ehdotan, että aloitteen
20117: talousvaliokunta on jälleen kerran käsitellyt             ponsi hyväksytään.
20118: Ahlmanin isäntäopistoa koskevan aloitteen ja
20119: jälleen kerran sen hylännyt. V aHokunnan                    Ed. K a 11 i o k o s k i: Minä pyytäisin
20120: mietinnön perusteluissa hylkäyksen syyksi                edellisen puheenvuoron johdosta huomauttaa,
20121: mainitaan mm. se, että Etelä-Suomen osalta               että valiokunta ei ole asettunut aloitteeseen
20122: parastaikaa Mustialan opistoa laajennetaan               nähden hylkäävälle kannalle ynseydestä maa-
20123: ja näin ollen samantapaista opistoa ei lähet-            talousopetusta kohtaan eikä sen vuoksi, ettei
20124: tyville tarvittaisi. Lisäksi mainitaan siitä,            pidettäisi tarpeellisena isäntien koulutta-
20125: että sen jälkeen kun Mustialan laajennus on              mista. Hylkäämisen perussyy on siinä, että
20126: tullut valmiiksi vuoteen 1962 mennessä, olisi            maataloushallituksen asiantuntijan mielestä
20127: asia hoidettava Pohjois-Suomen osalta. Tä-               se koulumuoto, jota tässä ehdotetaan, on
20128: män mukaisesti voimme todeta, jos tämä                   aivan puutteellisesti selvitetty ja todennäköi-
20129: kaikki on totta, että Ahlmanin isäntäopiston             sesti laatuunkäymätön. Tätä ehdotusta on
20130: vuoro ei ole vielä ollenkaan lähivuosina.                ajettu maataloushallituksen asiantuntijan il-
20131:     Käsitykseni mukaan tämäntapaiset kaavai-             moituksen mukaan sellaisen väitteen turvin,
20132: lut ovat vääriä sikäli, että eiväthän nämä               että asia muka järjestyy 5 milj. markan kus-
20133:  ole vastakkaisia asioita. Jos pyydettäisiin             tannuksella kerta kaikkiaan. Lähdetään siitä,
20134: satoja miljoonia markkoja jonkin uuden oppi-             että korkeampaa maatalousopetusta varten
20135:  laitoksen rakentamiseen, olisi ymmärrettävää,           tulisi linja, joka ei olisi sisäoppilaitos, vaan
20136:  että voitaisiin säästäväisyyssyillä esim. tulla         jossa kävisivät paikkakunnan asukkaitten po-
20137:  kielteiseen lopputulokseen. Mutta tässä on               jat maatalousopetusta saamassa asuen koto-
20138:  kysymys niin vaatimattomasta summasta kuin              naan. Asiantuntijain mielestä ei ole mahdol-
20139: 376                               Perja.ntaiDa. 8 p. huhtikuuta 1000.
20140: 
20141: 
20142: lista lainkaan ajatella, että tällainen oppilai-     kantaa, että täss5. on erään uuden asian esil-
20143: tos voisi jatkuvasti palvella maataloutta ja         letuominen. Kun ei ole kokemuksia siitä, on
20144: saada riittävästi opiskelijoita paikkakunnalta,      vaikea tehdä myönteistä päätöstä. Mutta hy-
20145: joten sen työkyky, jos tämmöinen korkeampi           vät ystävät, jos me emme missään uudessa
20146: opetuslaitos tällä perusteella järjestettäisiin,     asiassa koskaan uskalla tehdä päätöstä, niin
20147: menisi hukkaan eikä tulisi maatalouden hy-           emmehän me voi mitään asiaa lähteä eteen-
20148: väksi käytetyksi, koska sille ei voisi paikka-       päin viemään. Onhan se kerran kokeiltava,
20149: kunnalta tulla jatkuvasti riittävää määrää           ja koska tämä kokeilu tiettävästi on erittäin
20150: oppilaita ja koska oppilasasuntoja ei olisi tar-     vahvoilla perusteilla, niin eikö passaisi kerran
20151: koitus lainkaan hankkia.                             yrittää? Sen vuoksi myöskin sellainen tieto,
20152:    Kysymys tällaisesta koulumuodosta on siis         joka valiokunnassa kenties on annettu, että
20153: täysin selvittämätön, ja sen vuoksi maatalous-       tämä isäntäopisto, jonka tarkoituksena olisi
20154: valiokunta ei uskaltanut asettua aloitteen hy-       olla toisvuotinen maamieskoulu, olisi yksin-
20155: väksymisen kannalle.                                 omaan sellainen laitos, jonka oppilaat kotoa
20156:                                                      käsin tätä koulua kävisivät, ei tiettävästi
20157:    Ed. Wiherheimo: Herra puhemies!                   ainakaan sellaisenaan pidä paikkaansa. Osa
20158: Ed. Kalliokoski on tässä jo asiallisesti kuvan-      oppilaista ilmeisesti voisi näin tehdä,
20159: nut ne syyt, jotka nähtävästi· ovat vaikutta-        mutta Ahlmanin säätiöllä on niin paljon
20160: neet maatalousvaliokunnan kantaan. Ed.               tiloja, että se nykyoloissa voisi ainakin jos-
20161: Pakkasen puheenvuoron johdosta, kun hän              sain määrin sijoittaa jo nykyisiinkin raken-
20162: tahtOi toimittaa jonkinlaisen mittauksen edus-       nuksiinsa enemmän väkeä kuin mitä siellä
20163: kunnan mielipiteistä näissä asioissa, huomaut-       on, ei tosin läheskään kaikkea sitä määrää,
20164: taisin eräästä seikasta. Jos mitattaisiin maa-       mitä on ajateltu tälle uudelle linjalle oppi-
20165: laisliiton mielenkiinto maatalousopetusta koh-       laita saatavan. Se väite, että sellaisessa lii-
20166: taan, niin sen mittauksen saattaisi suorittaa        kennekeskuksessa kuin Tampereen liepeillä
20167: parhaiten tutkimalla, mitä ne maatalousmi-           olevassa koulussa aikuiset oppilaat, ainakin
20168: nisterit, joita meillä on ollut itsenäisyyden        jokin määrä, eivät voisi kotoa käsin käydä
20169: aikana ja joista aniharva on ollut muuta kuin        koulua, on sikäli vähän outo, että käyvät-
20170: maalaisliittolainen, ovat tosiasiassa tehneet        hän siellä ne oppikouluakin käyvät, vaikka
20171: tä:män maatalousopetuksen hyväksi. Siinä on          ovat paljon pienempiä ja tulevat pitkien mat-
20172: todellinen mittaus.                                  kojen takaa päivittäin, ja käyhän Tampe-
20173:                                                      reella valtava joukko kaupungin ulkopuolella
20174:    Ed. Pakkanen: Herra puhemies! Kyllä               asuvaa teollisuustyöväkeä päivittäin työssä.
20175: ed. Wiherheimon - minä ymmärsin, että                Siellä on erinomaisen hyvät liikenneyhteydet,
20176: tämä oli kai jo niin kuin valmistelua siihen         kuljettakoon sitten rautateitse, autoilla, mo-
20177: vastustukseen, mitä tuleman pitää -----' perus-      pedeilla taikka millä kukin haluaa kulkea.
20178: telu oli vähän outo. Jos niinkin olisi, että            Opistolla on siis varsin vahvat asialliset
20179: joskus aikaisemmin ei ole kaikkia asioita niin       perusteet olemassa, ja sen vuoksi minä har-
20180: hoidettu kuin pitäisi, ei suinkaan se riitä pe-      taasti toivon, että todellakin eduskunnassa on
20181: rusteluksi, että jos virhe kerran tehdään,           riittävässä määrin myötämielisyyttä tällaisen
20182: niin tämä virhe riittää perusteluksi uudelle         tärkeän uuden asian ja aloitteen läpiviemi-
20183: virheelle. Näin ollen kyllä on siinäkin mie-         seksi.
20184: lessä asiallista pontta viedä tätä tärkeätä ky-
20185: symystä läpi, ja minä voin eduskunnalle mai-            Ed. V. K. T u r u n e n: Herra puhemies!
20186: nita, ettei tämä ole jonkin suppean piirin           Eduskunta on jälleen käsitellessään kuutta
20187: aloite. Myöskin Pirkanmaan Maakuntaliitto            ainoassa käsittelyssä olevaa asiaa, jotka kos-
20188: on moneet otteeseen koko Tampereen talous-           kevat tällä erää maataloudellista ammatti-
20189: aluetta käsittelevissä kokouksissaan ottanut         koulutointa, sen tosiasian edessä, että kaiken-
20190: tämän asian pohdittava:kseen ja on minun             kaltainen suunnitelmattomuus vallitsee niin
20191: tietääkseni yksimielisesti tämän aloitteen ta-       tämän alan kuin ylipäänsäkin koulu- ja kult-
20192: kana.                                                tuuripolitiikkamme piirissä. Sivistysvaliokun-
20193:    Mitä ed. Kalliokosken puheenvuoroon tulee,        nassa olemme joutuneet juuri tänään vii-
20194: niin hän mainitsi, että valiokunnassa ei sillä       meksi käsittelemään meidän valtakunnansuun-
20195: perusteella mm. uskallettu ottaa myönteistä          nittelussamme olevia puutteita. Nyt havait-
20196:                                         Ahlmånin isäntlopisto.                                 377
20197: 
20198: 
20199: semme, että täällä aloiteteitse yritetään nel-         ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
20200: jän uuden maataloudellisen ammattioppilai-
20201: toksen perustamista, yhden kunnostamista ja           Aaltonen, Airo, Aitio, Åla-Kulju, Anders-
20202: yhden valtion haltuun ottamista. Ellei "Vih-        son, Backlund, Borg-Sundman, Ehrnrooth,
20203: doin viimein saada aikaan jonkinkaltaista           Enne, Eriksson, Forsius, Friman, Hallberg,
20204: järjestystä kokonaissuunnittelun puitteissa,        Hara, Heinonen, Helle, Henriksson, Rosia,
20205: niin yleinen kuin maataloudellinen ammatil-         Hostila, Hult, Hyytiäinen, Högström, Jun-
20206: linen oppitoimi sekä yleensä koulu- ja kult-        garå, Junnila, Jussila, Kaitila, Kalavainen,
20207: tuuripolitiikka valtakunnassamme ovat täysin        Kalliokoski, Karjalainen, Karvonen, Kekko-
20208: hakoteillä.                                         nen, Kelovesi, Kemppainen, Kilpi, Kiviaho,
20209:                                                     Koivisto, Koivunen, Kokkola, Kukkonen,
20210:                                                     Kuusinen, Käkelä, Lakkala, Lehmonen, Lehto,
20211:    Ed. K a 11 i o koski: Minulla luonnolli-         Lehtonen, Leikola, Leinonen, Leskinen, Lie-
20212: sesti ei ole mitään sitä vastaan, että ed. Pak-     des, Liljeström, Lindeman, Lindh, Linna,
20213: kanen toivoo aloitteilleen ja ehdotuksilleen        Lukkarinen, Lähteenmäki, E. Manninen, H.
20214: hyvää menestystä. Käytinkin puheenvuoron            Manninen, Matilainen, Meriläinen, Murto,
20215: sen johdosta, että hän teki tästä äänestyk-         Mustonen, Nederström-Lunden, Niemi, Niira-
20216: sestä maatalouden · ystä-vien ja maatalouden        nen, Nordström, Nurminen, Paasio, Peltonen,
20217: vastustajien vedenjakajan. Sitä vastaan minä        Pessi, Pitsinki, Procope, Prunnila, Puhakka,
20218: tahdoin panna vastalauseeni.                        Pulkkinen, Rantala, Raunio, Roine, Rosen-
20219:    Haluan todeta sitten, että ei kuitenkaan         berg, Rosnell, Rytkönen, Saariaho, Salin,
20220: yleensä ole niin, että. kouluasioissa ensimmäi-     Salmela-Järvinen, Salminen, Sarjala, Sauk-
20221: seksi kokeillaan ja sitten vasta suunnitellaan      konen, Stenberg, Sukselainen, Sundell, Sä-
20222: ja harkitaan jotakin. Kyllä sentään pitäisi         velä, Tainio, Tanner, Tauriainen, Teir, Ten-
20223: mennä niin päin, että edes vähän suunnitel-         hiälä, Tikkaoja, Torvi, T. Tuominen, Turkka,
20224: taisiin ja valmisteltaisiin asiaa ja vasta sitten   V. K. Turunen, V. Turunen, Uoti, I. Virta-
20225: ryhdyttäisiin kokeilemaan, kun on joku suun-        nen, R. Virtanen ja Väyrynen.
20226: nitelma olemassa. Tässä nyt lähdettäisiin sii-
20227: hen, että kokeillaan ensin ja vasta sitten aja-        ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
20228: tellaan.
20229:    Ed. Wiherheimolie minun on sanominen,              Aulanko, Erkkilä, Eskola, Flinck, Halinen,
20230: että myöskin hänen todistuksensa oli väärä.         Hietala, Holopainen, Jaakkola, Jämsen, Kaa-
20231: Monet maalaisliittolaiset maatalousministerit       salainen, Kajatsalo, Kämäräinen, Lahtela,
20232: ovat sekä tehneet että yrittäneet tehdä hyvin       Lahti, Liinamaa, Luukka, Mannila, Marttila,
20233: paljon maatalousopetuksen hyväksi, niin että        Mattila, Niskala, Paarman, Pakkanen, J. E.
20234: siltä kannalta kyllä työmme kestää.                 Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pohjonen, Rai-
20235:                                                     pala, Rihtniemi, Ryhtä, Rönkkö, Saalasti,
20236:   Ed. H i et a 1 a: Herra puhemies! Kanna-          Saura, Savela, Seppi, Seppä, Å. Simonen, V.
20237: tan ed. Pakkasen ehdotusta.                         Simonen, Sinkkonen, Suonpää, Svinhufvud,
20238:                                                     Timonen, Uusitalo, Wiherheimo, Virolainen
20239:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.           ja Väänänen.
20240: 
20241:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Pak-          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
20242: kanen ed. Hietalan kannattamana ehdottanut,         tajat:
20243: että aloitteen ponsi hyväksyttäisiin.                 Aalto, Ahonen, Alanko, Antila, Asunta,
20244:                                                     Haapanen, Haapasalo, Hetemäki, Hietanen,
20245:      Selonteko myönnetään oikeaksi.                 Hiltunen, Honkonen, Häppölä, Härkönen,
20246:                                                     Innala, Kansikas, Kleemola, Korsbäck, Ko-
20247:                                                     sola, Kulovaara, Kyttä, Kähönen, Lindblom,
20248:      lUinestys ja. pUtis:                           Meinander, Miikki, Mäkelä, Niemelä, N. Nie-
20249:                                                     minen, V. Nieminen, Nord:fors, Paaso, V. E.
20250:   Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään ehdo-           Partanen, Pesonen, Pohjala, Rantamaa, Ra-
20251: tukseen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on       pio, Siiskonen, Siltanen, Stykki, Tamminen,
20252: ed. Pakkasen ehdotus hyväksytty.                    Tiekso, Å. Tuominen, Tuuli, Törmä, Törn-
20253: 48
20254: 378                                Perjantaina 8 p. huhtikuuta 1960.
20255: 
20256: 
20257: gren, Vennamo, V. A. Virtanen, V. R. Virta-          n: o 22 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
20258: nen, Åsvik ja Österholm.                             1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al.
20259:                                                      n:ot 382-384, jotka sisältävät yllämainitut
20260:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu          ehdotukset.
20261: 105 jaa- ja 45 ei-ääntä; poissa 49.
20262:                                                        Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
20263:   Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hylkää-           kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 22.
20264: vään ehdotukseen.
20265:                                                        Puheenvuoroa ei pyydetä.
20266:   Asia on loppuun käsitelty.
20267:                                                        Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
20268: 11)     Ehdotus toivomukseksi pienviljelijäkoulun    ehdotukseen.
20269:         perustamisesta. Ylä-Savoon Kiuruvedelle.
20270:                                                        Asia on loppuun käsitelty.
20271:    Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
20272: n:o 11 ja otetaan ainoaan käsi t te-                 14) Ehdotus toivomukseksi teiden rakentamissuun-
20273: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Kä-            nitelman laatimisesta Lappia varten.
20274: märäisen ym. toiv.al. n:o 253, joka sisältää
20275: yllämainitun ehdotuksen.                                Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
20276:                                                      n: o 23 ja otetaan a i no a a n k ä s i t t e-
20277:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-       1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Lah-
20278: talousvaliokunnan mietintö n: o 11.                  telan toiv.al. n:o 301 (1959 vp.), joka sisäl-
20279:                                                      tää yllämainitun ehdotuksen.
20280:   Keskustelua ei synny.
20281:                                                        Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
20282:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään             kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 23.
20283: ehdotukseen.
20284:                                                         Keskustelu:
20285:   Asia on loppuun käsitelty.
20286:                                                        Ed. La h te 1 a: Herra puhemies! Pyydän,
20287: 12)     Ehdotus toivomukseksi Keski-Suomen karja-    että asia pannaan pöydälle ensimmäiseen
20288:        talouskoulun ottamisesta valtion haltuun.     pääsiäisen jälkeen pidettävään istuntoon.
20289: 
20290:    Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö           Ed H o 1 o paine n: Herra puhemies!
20291: n:{) 12 ja otetaan ainoaan käsi t te-                Kannatan ed. Lahtelan tekemää ehdotusta.
20292: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Jäm-
20293: senin ym. toiv.al. n: 0 254, joka sisältää yllä-       Puh e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian
20294: mainitun ehdotuksen.                                 pöydällepanosta ja sitä on kannatettu, on
20295:                                                      asia jäävä pöydälle. Kehoitan seuraavia pu-
20296:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-       hujia lausumaan mielensä pöydällepanon
20297: talousvaliokunnan mietintö n: o 12.                  ajasta.
20298:                                                        Keskustelu      pöydällepanosta     julistetaan
20299:   Puheenvuoroa ei pyydetä.
20300:                                                      päättyneeksi.
20301:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään                Puhe m i e s: Keskustelussa on ed. Lah-
20302: ehdotukseen.                                         tela ed. Holopaisen kannattamana ehdottanut,
20303:                                                      että asia pantaisiin pöydälle ensimmäiseen
20304:   Asia on loppuun käsitelty.                         pääsiäisen jälkeen pidettävään istuntoon.
20305: 
20306: 13) Ehdotukset toivomuksiksi toimenpiteisti maan-       Selonteko myönnetään oikeaksi.
20307: tien rakentamiseksi tiesuunnalla llimeenlinn~
20308:                  B.immi-11rjala.                        P u h e m i e s: Koska muuta ehdotusta ei
20309:                                                      ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Lahtelan
20310:       Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö     ehdotuksen.
20311:                                          Kivisalmen silta.                                     379
20312: 
20313:   Asia p anna a n p ö y d ä ll e ensimmai-         raavia puhujia lausumaan mielensä pöydälle-
20314: seen pääsiäisen jälkeen pidettävään istun-         panon ajasta.
20315: toon.
20316:                                                      Keskustelu      pöydällepanosta   julistetaan
20317: 15) Ehdotus toivomukseksi Kivisalmen silla.n ra-   päättyneeksi.
20318:           kennustöiden aloittamisesta.
20319:                                                      P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Jämsen
20320:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö      ed. Pohjosen kannattamana ehdottanut, että
20321: n:o 24 ja otetaan ainoaan käsi t te-               asia pantaisiin pöydälle ensimmäiseen istun-
20322: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Pek-   toon pääsiäisen jälkeen.
20323: karisen ym. toiv.al. n: o 441, joka sisältää
20324: yllämainitun ehdotuksen.                              Selonteko myönnetään oikeaksi.
20325: 
20326:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-               Puhemies: Kun muuta ehdotusta ei ole
20327: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 24.              tehty, eduskunta hyväksynee ed. Jämsenin
20328:                                                    ehdotuksen.
20329:   Keskustelua ei synny.
20330:                                                      Asia pannaan p ö y d ä 11 e ensimmai-
20331:   Mietintö hyväksytään.                            seen pääsiäisen jälkeen pidettävään istuntoon.
20332:   Asia on loppuun käsitelty.
20333:                                                      Puhe m i e s: Edustajille jaettu kertomus
20334: 16) Ehdotus toivomukseksi tutkimuksen toimitta-
20335:   misesta silla.n rakentamiseksi Matosalmen yli.   voitaneen nyt esitellä valiokuntaan lähettä-
20336:                                                    mistä varten.
20337:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
20338: n: o 25 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-       Hyväksytään.
20339: l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Jäm-
20340: senin ym. toiv.al. n:o 340 (1959 vp.), joka        Kertomus Suomalaisen kirjallisuuden edistämis-
20341: sisältää yllämainitun ehdotuksen.                  varojen valtuuskunnan toiminnasta vuonna 1959
20342: 
20343:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-             esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
20344: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 25.              ehdotuksen mukaisesti s i v i s t y s v a 1 i o-
20345:                                                    kun taan.
20346:    Keskustelu:
20347: 
20348:   Ed. J ä m s e n: Herra puhemies! Ehdotan,            P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
20349: että asia pantaisiin pöydälle pääsiäisen jäl-       istunto on ensi tiistaina kello 14.
20350: keiseen ensimmäiseen täysistuntoon.
20351: 
20352:   Ed. Pohjonen: Herra puhemies! Kan-
20353: natan ed. Jämsenin tekemää ehdotusta.                 Täysistunto lopetetaan kello 15,12.
20354: 
20355:   Puhemies: Kun on tehty ehdotus                                       Pöytäkirjan vakuudeksi:
20356: asian pöydällepanosta ja ehdotusta on kanna-
20357: tettu, on asia jäävä pöydälle. Kehoitan seu-                                Olavi Salervo.
20358:                  22. Tiistaina 12 p. huhtikuuta 1960
20359:                                              kello 14.
20360: 
20361:                Päiväjärjestys.                                                                                      Siv.
20362:                                                    tarkoittaa määrärahaa jalostusoriitten
20363:   Ilmoituksia:                                     osto- ja hoitoavustuksia varten ..... . 384
20364:                                             Siv.      5) Maatalousvaliokunnan mietintö
20365:        Kolmas käsittely:                           n: o 15 toivomusaloitteen johdosta, joka
20366:                                                    tarkoittaa määrärahaa !ainoiksi ja avus-
20367:    1) Ehdotus laiksi valtioneuvoston oi-           tuksiksi Pohjois-Hämeen maamieskou-
20368: keuttamisesta luovuttamaan Suomenlin-              lulle maatalousteknillisen koulun asuin-
20369: nan varuskuntakirkko Helsingin suoma-              rakennusta varten ................. .
20370: laisille ja ruotsalaisille evanlrelisluteri-          6) Maatalousvaliokunnan mietintö
20371:                                                                                                                       "
20372: laisille seurakunnille ............... . 382       n:o 16 toivomusaloitteen johdosta toi-
20373:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan         menpiteistä karjatalouskoulun perusta-
20374: mietintö n:o 22; valtiovarainvaliokun-             miseksi Hovilan koulutilalle Nurmeksen
20375: nan mietintö n:o 11; hallituksen esi-              maalaiskuntaan .................... .
20376: tys n:o 14.                                           7) Maatalousvaliokunnan mietintö
20377:                                                                                                                       "
20378:    2) Ehdotus laiksi valtion maan käyt-            n: o 17 lakialoitteen johdosta, joka si-
20379: tämisestä ja maan pakkolunastamisesta              sältää ehdotuksen laiksi asutuslainsää-
20380: maankäyttölain tarkoituksiin annetun               dännön kumoamiseen liittyvistä toimen-
20381: lain muuttamisesta ................. . 383         piteistä annetun lain muuttamisesta ..
20382:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                                                                            "
20383: mietintö n: o 23; maatalousvaliokunnan               8) Ulkoasiainvaliokunnan                        mietintö
20384: mietintö n: o 5; ed. Kähösen ym. lak.al.           n:o 5 sen johdosta, että eduskunnan tie-
20385: n:o 87.                                            toon on saatettu asetus Suomen ja Rans-
20386:                                                    kan välisen maksusopimuksen voimaan-
20387:                                                    saattamisesta . . .................... .
20388:   Ensimmäinen           käsittely:                    9) Valtiovarainvaliokunnan mietintö "
20389:                                                    n: o 12 hallituksen esityksen johdosta
20390:   3) Ehdotukset laiksi maatalouden                 tullitariffilaiksi ................... .
20391: hintatasosta annetun lain muuttami-                                                                                   "
20392: sesta ............................. .                 10) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
20393:   A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-    "     n: o 26 toivomusaloitteen johdosta, joka
20394: nan mietintö n:o 13; lak.al. n:ot 76 ja            tarkoittaa määrärahaa alikäytävän ra-
20395: 77 (1959 vp.).                                     kentamiseksi         Tainionkosken                   asema-
20396:                                                    alueella ........................... .
20397:                                                                                                                       "
20398:     Pöydällepanoa varten                              11) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
20399:          esitellään:                               n: o 27 toivomusaloitteen johdosta, joka
20400:                                                    tarkoittaa määrärahaa ylikulkusillan ra-
20401:   4) Maatalousvaliokunnan mietintö                 kentamiseksi           Seinäjoen               ratapihan
20402: n:o 14 toivomusaloitteen johdosta, joka            poikki . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 385
20403: 382                                    Tiistaina 12 <P· huhtikuuta 1960.
20404: 
20405: 
20406:   Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o l m.                t a l o u s v a 1 i o k u n t a an jäseneksi ed.
20407:                                                           Keloveden sijaan ed. K a n sika s, ja
20408: 
20409:                                                              puolustusasiainvaliokuntaan
20410:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                  jäseneksi ed. Kansikkaan sijaan ed. R. V i r-
20411: edustajat Hetemäki, Hietanen, Honkonen,                   tanen.
20412: Hyytiäinen, Kleemola, Kulovaara, Lehtonen,
20413: Leikola, Lukkarinen, Mannila, Meinander,
20414: Miikki, Nordström, Paaso, Pakkanen, Pitsinki,                       Valitsijamiesten puolesta:
20415: Rantamaa, Tanner, Teir, Tuuli, Vennamo,
20416: Väyrynen ja Österholm.                                                 Nestori Kaasalainen.
20417: 
20418:                                                                                     Meeri Kalavainen."
20419: 
20420:                    nmoitusasiat:
20421:                     LomanpY3'11Jlöt.
20422:                                                                      Uusia. hallituksen esityksilL
20423:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
20424: istunnosta yksityisasiain vuoksi edustajat                  P u he m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan
20425: Mannila, Pitsinki ja Vennamo, tästä ja huo-               presidentin kirjelmän ohella kuluvan huhti-
20426: mispäivän istunnosta sairauden vuoksi edus-               kuun 8 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet
20427: tajat Honkonen, Hyytiäinen, Lehtonen,                     hallituksen esitykset n: ot 21-25, jotka nyt
20428: Miikki ja Nordström, ulkomaanmatkan vuoksi                on edustajille jaettu.
20429: ed. Kleemola ja yksityisasiain vuoksi ed. Väy-
20430: rynen sekä ulkomaanmatkan vuoksi tämän
20431: kuun 22 päivään ed. Hetemäki ja huomis-
20432: päivän istunnosta ed. Lindh.
20433:                                                                 Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
20434:                                                           1) Ehdotus laiksi valtioneuvoston oikeuttamisesta
20435:                Valiokuntien tll.ydeJmYS.                  luovuttamaa.n Suomenlinnan va.ruskuntakirkko Hel-
20436:                                                           singin suomalaisille ja. ruotsalaisille eva.nke:U.
20437:    P u h e m i e s: Luetaan eduskunnan valit-                         luterilaisille seura.kuJmill.e.
20438: sijamiehiltä saapunut kirjelmä.
20439:                                                             Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
20440:       Sihteeri lukee:                                     tuksen esitys n:o 14, jota on valmistelevasti
20441:                                                           käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
20442: ,Eduskunnan valitsijamiehet                               n: o 11 ja suuren valiokunnan mietinnössä
20443:           Helsingissä,                                    n: o 22, esitellään k o l m a n t e e n k ä s i t-
20444:   8 p : nä huhtikuuta 1960.                               t elyyn.
20445:            N:o 7.
20446:                                                             P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
20447:                                                           tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
20448:                  E d u s k u n n a ll e.                  hylätä.
20449:   Eduskunnan valitsijamiehet täten kunnioit-
20450:                                                              Keskustelua ei synny.
20451: taen saattavat Eduskunnan tietoon, että he
20452: saamansa kehoituksen mukaisesti ovat suorit-
20453: taneet valiokuntien täydennysvaaleja ja että                 Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
20454: valituiksi ovat tulleet:
20455:                                                             Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
20456:    v a 1 t i o v a r a i n v a l i o k u n ta a n vara-   taan päättyneeksi.
20457:  jäseneksi ed. R. Virtasen sijaan ed. K e 1 o-
20458:  vesi,                                                       Asia on loppuun käsitelty.
20459:                                            Maataimiden hintatasolaki.                                    383
20460: 
20461: 2) Ehdotus laiksi valtion maan kä.yttllmisestä ja          sen kautta Etelä-Suomen suurimmille tiloille.
20462: maan pa.kk:oluna.stamisesta maankäyttölain tarkoi-         Pienviljelijäin peltoala ei riitä taloudessa tar-
20463:       tuksiin annetun lain muuttamisesta..
20464:                                                           vittavan syömä- ja rehuviljan kasvattamiseen,
20465:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.               sekä luonnonolosuhteet suurimmassa osassa
20466: Kähösen ym. lak.al. n:o 87, jota on valmiste-             maata tekevät mahdottomaksi viljan kasvatta-
20467: levasti käsitelty maatalousvaliokunnan mie-               misen, kuten viime kesän kadot jälleen todis-
20468: tinnössä n: o 5 ja suuren valiokunnan mie-                tivat. Näiden tekijäin johdosta on jokainen
20469: tinnössä n: o 23, esitellään osittain k o l m a n-        viljan hinnan korotus merkinnyt maamme
20470: t e e Ii, osittain a i n o a a n k ä s i t t e l y y n.   pienviljelijäväestölle elinkustannusten nousun
20471:                                                           ohella myös suurta menetystä karjanrehun
20472:    P u h e m i e s: Ensin sallitaan keskustelu            hinnan nousun kautta. Kun tähän vielä lisä-
20473: asiasta kokonaisuudessaan, sen jälkeen pää-               tään väkilantojen ja väkirehujen hinnan
20474: tetään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuk-              nousut, niin voimme jokainen todeta, miten
20475: sesta ja lopuksi ainoassa käsittelyssä maata-             pienviljelmien kustannukset ovat voimak-
20476: lousvaliokunnan mietinnössä ehdotetusta toi-              kaasti lisääntyneet.
20477: vomusponnesta.                                               Maatalous kokonaisuudessaan on mainittu-
20478:                                                           jen rehu- ja lannoitelmstannusten nousun
20479:      Menettelytapa hyväksytään.                           saanut takaisin maataloustulon lisäyksen
20480:                                                           kautta, mutta kun tulonlisäys onkin annettu
20481:      Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                        viljalle yli 10 markan kilohinnan korotnk-
20482:                                                           sena, niin maitolitran tuottajahinnan nou-
20483:   Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-             suun on kustannuksista piittaamatta jäänyt
20484: massaan päätöksessä lakiehdotuksen h~-1-                  90 penniä lain voimassaoloaikana. Tätäkään
20485: käämisestä.                                               vähäistä maidon tuottajahinnan korotusta ei
20486:                                                           ole maksettu tuottajille kaikkien meijereitten
20487:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan             alueilla. Niinpä ne Valion meijerit, joilla ei
20488: päättyneeksi.                                             ole kunnollista kilpailevaa edistysmielisen
20489:                                                           osuusliikkeen meijeriä rinnallaan, maksavat
20490:   Maatalousvaliokunnan mietinnössä              ehdo-     nykyisinkin 1-2 mk heikompaa hintaa kuin
20491: tettu toivomusponsi hyväksytään.                          edistysmielisten     osuusliikkeiden     meijerit.
20492:                                                           Tämä johtuu siitä yksinkertaisesta syystä,
20493:      Asia on loppuun käsitelty.                           että laki ei maidolle aseta takuuhintaa kuten
20494:                                                           viljalle. Sen johdosta Valion meijerit voivat-
20495:                                                           kin maidontuottajilleen maksaa millaista
20496: 3)    Ehdotukset laiksi maatalouden hintatasosta
20497:             annetun lain muuttamisesta..                  tuottajahintaa haluavat.
20498:                                                              Maataloustulolaki ei ole tyydyttänyt myös-
20499:    Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö               kään kuluttajaväestöä, vaikka sosialidemok-
20500: n: o 13 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä-           raattisen puolueen johtohenkilöt lain hyväk-
20501: s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitellyt        symisen aikaan, ministereinä ollessaan, pyrki-
20502: lak.al. n:ot 76 ja 77 (1959 vp.), jotka sisäl-            vät mainostamaan lakia kuluttajain edun mu-
20503: tävät yllämainitut lakiehdotukset.                        kaiseksi. Lain hyväksymisen jälkeen ovat
20504:                                                           sosialidemokraattien edustajat täällä edus-
20505:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on maa-                   kunnassa olleet hyväksymässä porvarillisten
20506: talousvaliokunnan mietintö n: o 13.                       ryhmien kanssa väkilantojen ja väkirehujen
20507:                                                           hintojen korotuksia, ja nämä hinnankorotuk-
20508:      Keskustelu:                                          set muitten maatalouden tuotantokustannuk-
20509:                                                           sien nousun kanssa ovat johtaneet siihen,
20510:    Ed. Liedes: Herra puhemies! Nykyinen                   että se on täytynyt hyvittää myöskin maa-
20511: maataloustulolaki on aiheuttanut paljon arvos-            taloustulon lisäyksen kautta, kuten Fager-
20512: telua maamme pienviljelijäväestön keskuu-                 holmin.hallituksen aikoinaan läpiviemä maa-
20513: dessa. Pienviljelijöitä ei ole tyydyttänyt se,            taloustulolaki edellyttää.
20514: että hallitukset yksi toisensa jälkeen ovat                  Katseltiinpa tätä lakia pienviljelijän tai
20515: jatkuvasti jakaneet maataloudelle tulevat tu-             palkkatyöläisen kannalta, niin molemmille on
20516: lonlisäykset viljan hinnan korottamiseen ja               laki ollut yhtä vahingollinen. Sen johdosta
20517:                                     TiistAUu. 12 p. huitti'lwu.ta 1960.
20518: 
20519: 
20520: olisi paikallaan, että edes suurempiin lain                               PöydäUepaot.
20521: epäkohtiin tehtäisiin nyt korjaus, kuten me
20522: kansandemokraatit olemme lakiesityksemme                 Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
20523: kautta ehdottaneet.                                    naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
20524:                                                        mukaisesti eduskunnan
20525:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
20526:                                                          e n s i v i i k o n ensimmäiseen istuntoon:
20527:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
20528: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään              4:) Määril'aha& Jalostuaoriitten osto- Ja hoitoa.vu-
20529: suureen valiokuntaan.                                                      tuksia varten
20530: 
20531:                                                        koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
20532:                                                        maatalousvaliokunnan mietintö n: o 14;
20533:    Puhemies: Edustajille jaetut hallituk-
20534:                                                        5) Mää.riraha.a lainoiksi Ja avustuksiksi Pohjois-
20535: sen esitykset n: ot 21-24 voitaneen nyt esi-           Hämeen maamieskoululle maataloustE>knUUsen kou-
20536: tellä valiokuntaan lähettämistä varten.                           lun asuinrakennusta varten
20537: 
20538:   Hyväksytään.                                         koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
20539:                                                        maatalousvaliokunnan mietintö n: o 15;
20540:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
20541: ehdotuksen mukaisesti                                  6) Toimenpiteitä. karjatalouskoulun perustamiseksi
20542:                                                         Hovilan koulutilalle Nurmeksen maalaiskuntaan
20543:   lakivaliokuntaan
20544:                                                        koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
20545:                                                        maatalousvaliokunnan mietintö n:o 16; ja
20546: Henkeen ja ruumiilliSeen looskemattomuuteen koh-
20547: distuvia rikoksia koskevien rangaistussä.II.Dnösten    7) Ehdotuksen laiksi asutuslainsäädännön kumoa-
20548:                   uudistamista                         miseen    liittyvistä. toimenpiteistä.   annetun    lain
20549:                                                                              muuttamisesta.
20550: tarkoittava hallituksen esitys n: o 21;
20551:                                                        sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu
20552:   valtio varain valiokuntaan                           maatalousvaliokunnan mietintö n: o 17;
20553: 
20554:                                                          s e u r a a v a a n istuntoon:
20555:     Ehdotuksen laiksi tullilain muuttamisesta
20556:                                                        8) Sen johdosta., että. eduskunnan tietoon on saa-
20557: sisältävä hallituksen esitys n:o 22;                   tettu asetus Suomen ja Ranskan välisen maksu-
20558:                                                                sopimuksen voima.ansaattamisesta.,
20559:   lakivaliokuntaan
20560:                                                        laadittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o
20561:                                                        5; ja
20562: Ehdotukset laiksi tekijänoikeudesta kirjallisiin ja
20563: taiteellisiin teoksiin ja laiksi oikeudesta. valo-               9) Ehdotuksen tullitariffilaiksi
20564:                        kuvaan
20565:                                                        sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
20566: sisältävä hallituksen esitys n: o 23; ja               dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
20567:                                                        12; sekä
20568:   maat al ousv ali okun t aan
20569:                                                          e n s i v i i k o n ensimmäiseen istuntoon:
20570: Ehdotukset laeiksi ma.ankiyttölain Ja etiiden sii-
20571:       hen liittyvien lakien muuttamiaeata              10) Miä.rll.ra.ha.a. alikll.ytä.vä.n rakentamiseksi Tai-
20572:                                                                     nionkosken asema-alueella.
20573: sisältävä hallituksen esitys n: o 24.
20574:                                                       koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
20575:                                                       kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 26; ja
20576:                                       SeiDäjoen ratapihan ylikulkusilta.
20577: 
20578: 11) 1\0iirä.ra.ha.a. ylikulkusillan rakentamiseksi Sei-    Täysistunto lopetetaan kello 14,11.
20579:               näjoen ratapihan poikki
20580: 
20581: koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu                               Pöytäkirjan vakuudeksi:
20582: kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 27.
20583:                                                                                Olavi Salervo.
20584: 
20585:    P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
20586: istunto on huomenna kello 10.
20587: 
20588: 
20589: 
20590: 
20591: 49
20592:               23. Keskiviikkona 13 p. huhtikuuta 1960
20593:                                              kello 10.
20594: 
20595:                 Päiväjärjestys.                    ja Rapio, virkatehtävien takia ed. Törngren
20596:                                                    ja yksityisasiain vuoksi edustajat Leinonen
20597:   Il moi tuksi a:                                  ja Seppä sekä ensi keskiviikon istunnosta
20598:                                            Siv.    yksityisasiain vuoksi ed. Virolainen.
20599:   Ensimmäinen käsittely:
20600:   1) Ehdotukset tullitariffilaiksi . . . . . 392
20601:   A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-           Kysymyksiä. ja niihin annettuja. vastauksla.
20602: kunnan mietintö n:o 12; hallituksen
20603: esitys n:o 72 (1959 vp.); ed. Innalan                 P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjes-
20604: ym. lak.al. n:o 100 (1959 vp.).                    tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat,
20605:                                                    puhemiehelle osoitettuina, saapuneet kauppa-
20606:                                                    ja teollisuusministeri Karjalaisen vastaus ed.
20607:         Ainoa käsittely:                           Kajatsalon kysymykseen, joka koskee poltto-
20608:   2) Asetus 20 päivältä helmikuuta                 öljyn sekoittamista, ja ministeri Lehtosalon
20609: 1960 Suomen ja Ranskan välisen mak-                vastaus ed. Sepän kysymykseen, joka koskee
20610: susopimuksen voimaansaattamisesta . . 395          viljelijäperheen oman työn arvon määräämis-
20611:   A s i a k i r j a t: Ulkoasiainvaliokun-         perustetta maatalouden verotuksessa.
20612: nan mietintö n: o 5; mainittu asetus.                 Nämä kysymykset on nyt vastauksineen
20613:                                                    painettuina jaettu edustajille ja otetaan edus-
20614:                                                    kunnan pöytäkirjaan.
20615:                                                       Vaitiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momen-
20616:                                                    tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
20617:   Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.       tehdä päätöstä.
20618:                                                      Kysymykset ja niihin annetut vastaukset
20619:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi           ovat näin kuuluvat:
20620: edustajat Ala-Kulju, Hetemäki, Hietanen,
20621: Honkonen, Hyytiäinen, Karjalainen, Kiviaho,              Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
20622: Kleemola, Kulovaara, Lehtonen, Leikola, Lei-
20623: nonen, Lindblom, Lindh, Meinander, Miikki,            Viime vuoden huhtikuusta lähtien on maas-
20624: Nordström, Paaso, Raipala, Rantamaa, Rapio,        samme markkinoitu kevyt polttoöljy kauppa-
20625: Seppä, Teir, Tuuli, Törngren, Väyrynen ja          ja teollisuusministeriön päätösten nojalla
20626: Österholm.                                         värjätty sekoittamalla siihen aluksi 1% %,
20627:                                                    tämän vuoden alusta lähtien 1 % raskasta
20628:                                                    polttoöljyä. Nämä päätökset on annettu nes-
20629:                                                    temäisten polttoaineiden valmisteverosta an-
20630:                                                    netun lain nojalla ja niiden tarkoituksena on
20631:                 Dmoitusa.siat:                     erottaa lämmitystarkoituksiin käytettävä
20632:                  LomanpyynniSt.                    polttoöljy - jota rasittaa vain liikevaihto-
20633:                                                    vero -      moottoripolttonesteenä käytetystä
20634:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä         diesel- eli kaasuöljystä, joka on lisävalmiste-
20635: istunnosta sairauden vuoksi edustajat Raipala      veron alainen.
20636: 388                            Kesldviilk!kona. 13 'P· h!trhttikuuta 1960.
20637: 
20638: 
20639:    Kun kauppa- ja teollisuusministeriö teki                mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
20640: ensimmäisen värjäystä koskevan päätöksensä               ryhtyä poistaakseen sen järjestelmän
20641: 26. 3. 1959, Uenee ajatuksena ollut, että ras-           aiheuttamat epäkohdat?
20642: kaan polttoöljyn sekoittaminen kevyeen polt-
20643: toöljyyn -       joka sekoittamattomana on          Helsingissä, 9 päivänä maaliskuuta 1960.
20644: yleensä maassamme laadultaan samaa kuin
20645: dieselöljy - tekisi sen kelpaamattomaksi die-                    Kaarlo Kajatsalo.
20646: selmoottorien polttonesteenä vaikeuttamatta
20647: kuitenkaan sen käyttöä lämmityspolttoai-
20648: neena. Käytäntö on kuitenkin osoittanut                Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
20649: täysin päinvastaista. Dieselkäyttöisissä moot-
20650: toriajoneuvoissa, ennen kaikkea kuorma- ja          Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-
20651: linja-autoissa, käytetään päinvastoin yhä        tissa mainitussa tarkoituksessa on kansanedus-
20652: yleisemmin polttoöljyä.                          taja  Kaarlo Kajatsalo jättänyt valtioneuvos-
20653:                                                  ton asianomaisen jäsenen vastattavaksi seu-
20654:    Sekoitus ei siis ole tuottanut polttoöljyn raavan kysymyksen:
20655: dieselkäyttäjille ainakaan sanottavia haittoja
20656: mutta sensijaan se on suuresti vaikeuttanut
20657: kevyelle polttoöljylle tarkoitettujen lämmitys-             ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että
20658: laitosten toimintaa. Koska on käytännössä                polttoöljyn nykyinen sekoituspäätös ei
20659: osoittautunut mahdottomaksi tehdä nykyistä               ole vähentänyt polttoöljyn käyttöä die-
20660: polttoöljysekoitusta homogeeniseksi ja laa-              selmoottoreissa,  mutta aiheuttaa sen
20661: dultaan tasaiseksi, syntyy polttimissa hel-              sijaan suuria haittoja kiinteistöjen,
20662: posti käyttöhäiriöitä, joiden seuraukset saat-           kasvihuoneiden ym. lämmityksessä,
20663: tavat olla hyvinkin vakavia.                             sekä
20664:                                                             mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
20665:    Julkisuudessa esitettyjen tietojen mukaan             ryhtyä poistaakseen sen järjestelmän
20666: arvioidaan maassamme nyt olevan noin 26 000              aiheuttamat epäkohdat?"
20667: sellaista öljypoltinta, jotka on tarkoitettu ke-
20668:  vyttä polttoöljyä varten. Näillä laitteilla
20669: lämmitetyissä kiinteistöissä lasketaan asuvan       Vastauksena tähän saan kunnioittaen esit-
20670:  n. 250 000 ihmistä. Nykyinen sekoituspäätös tää seuraavaa:
20671: merkitsee siis hyvin huomattavan ihmisryh-          Nestemäisten polttoaineiden valmisteverosta
20672: män käyttämän elintärkeän hyödykkeen laa- annetun lain muuttamisen yhteydessä Edus-
20673: dun pilaamista, kun taas se kuluttajaryhmä, kunta hyväksyessään mainitun muutoksen
20674:  jonka mahdollisuus valmisteveron välttämi- (137/59) vastauksessaan kiinnitti huomiota
20675:  seen haluttiin estää, edelleenkin voi käyttää veronkiertomahdollisuuteen dieselöljystä kan-
20676:  vähemmän verotettua lämmitysöljyä liikenne- nettavan valmisteveron lisäveron kohdalla ja
20677:  tarkoituksiin. Koska ei ole voimassa lakia, lausui odottavansa, että hallitus kiinnittää
20678:  joka säätäisi polttoöljyn autokäytön rangais- erityistä huomiota tämän valmisteverotuksen
20679:  tavaksi, tämä käyttö on täysin luvallista, eikä valvontaan ja harkitsee niitä toimenpiteitä,
20680:  tunnistamismenetelmällä, joka erottaa poltto- joihin olisi ryhdyttävä, ettei verotusta ni-
20681:  öljyn dieselöljystä, ole tässä mielessä mitään menomaan dieselöljyn kohdalta päästä kier-
20682:  merkitystä.                                      tämään. Kevyen polttoöljyn, joka on valmis-
20683:     EdeHä esitettyyn viitaten ja valtiopäiväjär- teverovapaa, ollessa käytännöllisesti katsoen
20684:  jestyksen 37 § :n 1 momentin nojalla esitän samaa ainetta kuin valmisteverollinen diesel-
20685:  kohteliaimmin valtioneuvoston asianomaisen öljy, olikin olemassa mahdollisuus, että die-
20686:  jäsenen vastattavaksi kysymyksen:                selkalustossa siirryttäisiin käyttämään diesel-
20687:                                                   öljyn asemasta polttoöljyä, mikä vähentäisi
20688:                                                   valtion verotuloja.
20689:            Onko Hallitus tietoinen siitä, että       Polttoöljyn erottamiseksi dieselöljystä vel-
20690:         polttoöljyn nykyinen sekoituspäätös ei voitettiin mainitun lain täytäntöönpanosta ja
20691:         ole vähentänyt polttoöljyn käyttöä die- soveltamisesta annetussa asetuksessa (138/59)
20692:         selmoottoreissa, mutta aiheuttaa sensi- valmistaja värjäämään maassa valmistettavan
20693:         jaan suuria haittoja kiinteistöjen, kas- ja maahantuoja maahantuodun polttoöljyn.
20694:         vihuoneiden ym. lämmityksessä, sekä Tarkemmat määräykset värjäämismenette-
20695:                                       Polttoöljyn sekoittaminen.                                389
20696: 
20697: lystä annettiin kauppa- ja teollisuusministe-        tai sen nojalla annetuissa säännöksissä tar-
20698: riön päätöksellä (160/59). Tässä vaiheessa           koitettujen moottoriajoneuvojen moottoripolt-
20699: ei kuitenkaan vielä katsottu aiheelliseksi esit-     toaineena.
20700: tää polttoöljyn käyttöä moottoriajoneuvoissa            Jotta ehdotetun lain noudattamista voitai-
20701: kriminalisoitavaksi, vaan tässä suhteessa ta-        siin tehokkaasti valvoa ja sen rikkojat saat-
20702: pahtuvan kehityksen senraamiseksi pidettiin          taa lailliseen edesvastuuseen, on polttoöljyn
20703: polttoöljyn värjäämistä riittävänä toimenpi-         värjäysmenettelyä tunnistamismielessä edel-
20704: teenä ilman kriminalisointiakin. Se, että ryh-       leen jatkettava. Värjäys voidaan lain muut-
20705: dyttäessä värjäämään polttoöljyä valittiin vä-       tamisen jälkeen suorittaa väriaineella, joka
20706: riaineeksi raskas polttoöljy eli masutti, jonka      ei muuta dieselöljyn muita ominaisuuksia.
20707: sakkautumisominaisuuksiensa vuoksi on nyt-            Tällöin ei värjätty dieselöljy myöskään enää
20708: temmin todettu aiheuttavan eräissä lämmitys-          aiheuta häiriöitä missään lämmityslaitteissa.
20709: laitteissa häiriöitä, johtui öljy-yhtiöiden toivo-
20710: muksesta ja siitä, että haluttiin välttää vä-          Helsingissä 8 päivänä huhtikuuta 1960.
20711: riaineita, jotka olisivat korottaneet poltto-
20712: öljyn hintaa. Kun kuluvan vuoden alusta
20713: tuli voimaan pysyväksi säädetty laki neste-                        Kauppa- ja teollisuusministeri
20714: mäisten polttoaineiden valmisteverosta, sisäl-                          Ahti Karjalainen.
20715: lytettiin värjäämistä koskeva velvollisuus
20716:  myös tämän lain täytäntöönpano- ja sovelta-
20717:  misasetukseen (489/59) ja velvoitettiin                      Tili Riksdagens Herr Talman.
20718: kauppa- ja teollisuusministeriö antamaan siitä
20719:  lähemmät määräykset. Kauppa- ja teollisuus-           Med stöd av 37 § 1 mom. riksdagsordnin-
20720:  ministeriö antoikin värjäämismenettelyä kos-        gen har riksdagsman Kaarlo Kajatsalo till.
20721:  kevat tarkemmat määräykset sisältävän uu-           vederbörande medlem av statsrådet för av-
20722:  den päätöksen (512/59), mutta öljy-yhtiöiden        givande av svar ställt följande spörsmål:
20723:  edustajien kanssa pidettyjen neuvottelujen
20724:  tuloksena alennettiin ilmenneiden epäkohtien                   ,Är Regeringen medveten om att
20725:  vuoksi raskaan polttoöljyn sekoittamispakko                 det nu gällande beslutet om blandning
20726:  puolestatoista prosentista yhteen prosenttiin,              av brännolja icke har minskat använd-
20727:  minkä toivottiin parantavan tilannetta käy-                 ningen av brännolja i dieselmotorer
20728:  tettäessä polttoöljyä lämmitykseen.                         men däremot medför betydande olä-
20729:     V almisteverokonttori on värjätyn poltto-                genheter vid uppvärmningen av fas-
20730:  öljyn perusteella voinut seurata polttoöljyn                tigheter, växthus mm., och
20731:  ja dieselöljyn käyttöä maassa sekä niiden                      vilka åtgärder har Regeringen för
20732:  välistä kulutussuhdetta ja todennut, että yhä               avsikt att vidtaga i syfte att avhjälpa
20733:  enenevässä määrin on moottoriajoneuvoissa                   olägenheterna av det nuvarande syste-
20734:  verollisen dieselöljyn asemasta ryhdytty käyt-              met?"
20735:  tämään verotonta polttoöljyä. Tällainen ke-
20736:  hitys on ollut seurauksena kriminalisoinnin           Som svar på detta spörsmål får jag vörd-
20737:   puuttumisesta, sekoitusprosentin alentami-         samt anföra följande:
20738:   sesta sekä suuresta hinnanerosta polttoöljyn         1 samband med ändringen av lagen om
20739:   eduksi.                                            accis på f'lytande bränsle fäste Riksdagen,
20740:     Koska valtion verotulojen kannalta on tär-       då den godkände denna ändring (137/59), i
20741:   keätä saada estetyksi siirtyminen dieselöljystä    sitt svar uppmärksamhet vid möjligheten att
20742:   polttoöljyyn moottoriajoneuvoliikenteessä ja       kringgå skatt i fråga om tilläggsaccis på
20743:   kun muita keinoja kysymyksen järjestämi-           accisen på dieselolja och uttalade, att den
20744:   seksi ei ole, antoi Tasavallan Presidentti ku-     emotsåg, att regeringen skulle fästa särskild
20745:   luvan huhtikuun 1 päivänä Eduskunnalle             uppmärksamhet vid övervakningen av denna
20746:   hallituksen esityksen laiksi nestemäisten          accisbeskattning och överväga de åtgärder,
20747:   polttoaineiden valmisteverosta annetun lain        som borde vidtagas för att beskattningen icke
20748:   muuttamisesta. Siinä säädettäväksi ehdote-         skall kunna kringgås speciellt vad dieselol-
20749:   tuilla säännöksillä tultaisiin kriminalisoimaan    jan beträffar. Då den lätta brännoljan,
20750:   polttoöljyn käyttö tieliikennelaissa (143/57)      viiken är accisfri, praktiskt taget är samma
20751: 390                            KeskivUkllrona. 13 p. ,huht~kuuta 1960.
20752: 
20753: 
20754:  ämne som den accisbelagda dieseloljan, före- den accisbelagda dieseloljan. Denna utveck-
20755:  låg även den möjligheten, att brännolja ling har varit följden av att användningen
20756:  skulle tagas i bruk för dieselmateriel i stället av brännolja icke kriminaliserats och bland-
20757:  för dieselolja, vilket skulle minska statens ningsprocenten nedsatts och av den stora
20758:  skatteinkomster.                                  prisskillnaden till förmån för brännoljan.
20759:      I förordningen angäende verkställighet och      Enär det med hänsyn tili statens skattein-
20760:  tillämpning av nämnda lag (138/59) ålades täkter är av vikt, att en förskjutning av
20761:  tillverkare att färga brännolja, som framstäl- konsumtionen från dieselolja tili brännolja
20762:  iles i landet, och importör att färga impor- vid motorfordonstrafiken förhindras och enär
20763:  terad brännolja, så att brännoljan skulle andra möjligheter att ordna saken icke före-
20764:  kunna skiljas från dieselolja. Närmare .före- ligga, avlät Republikens President den 1
20765:  skrifter angående färgningsförfarandet med- april 1960 till Riksdagen en proposition med
20766:  delades genom handels- och industriministe- förslag till lag angående ändring av lagen
20767:  riets beslut (160/59). I detta skede ansågs om accis på flytande bränsle. Genom de i
20768:  likväl icke ännu skäl föreligga att föreslå, denna lag föreslagna stadgandena kommer
20769:  att användningen av brännolja i motorfor- användningen av brännolja som motorbränsle
20770:  don skulle kriminaliseras, utan färgning av i motorfordon, som avses i lagen om vägtra-
20771:  brännoljan utan kriminalisering ansågs vara fik (143/57) och med stöd diirav utfärdade
20772:  en tillräcklig åtgärd, då det gällde att följa föreskrifter, att kriminaliseras.
20773:  med utvecklingen i detta hänseende. Att till        För att efterlevnaden av den föreslagna
20774:  färgämne vid färgningen av brännolja val- lagen effektivt skall kunna övervakas och
20775:  des den tunga brännoljan eller masuten, vii- för att de, som bryta mot den, skola kunna
20776:  ken på. grund av den fällning den bildar nu- befordras till laga ansvar, mäste färgningen
20777: mera har konstaterats medföra störningar i av briinnolja i igenkänningssyfte alltjämt
20778:  vissa värmeanläggningar, berodde på önske- fortsättas. Färgningen kan efter ändringen
20779: mål frå.n oljebolagens sida samt därpå att av 'lagen utföras med färgämne, som icke
20780: det ansågs önskvärt att undvika färgämnen, .förändrar dieseloljans övriga egenskaper. I
20781: soro skulle ha höjt brännoljans pris. Då en sådant fall medför den färgade dieseloljai).
20782: lag om accis på flytande bränsle, viiken stif- icke heller störningar i värmeanläggningar.
20783: tats i syfte att bli bestående, trädde i kraft
20784:                                                      Helsingfors den 8 april 1960.
20785: vid ingången av innevarande år, intogs färg-
20786: ningsskyldigheten även i förordningen om
20787: denna lags verkställighet oeh tillämpning                        Handels- och industriminister
20788:  (489/59), och handels- oeh industriroiniste-                           Ahti Kadalainen.
20789: riet förpliktades att utfärda närmare före-
20790: skrifter däroro. Handels- och industriminis-
20791: teriet utfärdade fördenskull ett nytt beslut             Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
20792: innefattande närmare föreskrifter angående
20793: färgningsförfarandet (512/59), men såsom             Tämän vuoden alusta voimaantulleen vero-
20794: resultat av underhandlingar med represen- tuslain mukaisesti siirryttiin maatalouden
20795: tanter för oljebolagen mildrades tvånget att kohdalla vanhasta viljelysmaan jaosta kol-
20796: blanda in tung brännolja från halvannan meen veroluokkaan n.k. verohehtaarijärjestel-
20797: prooent till en procent på grund av det mään niissä kunnissa, joissa asianmukainen
20798: roissförhällande den tidigare föreskriften givit verojyvitys oli suoritettu. Tämä oli hyvin
20799: upphov åt. Denna åtgärd förväntades upp- huoml'J,ttava muutos ja parannus, koska ilmei-
20800: hjälpa situationen i fråga oro användningen sesti kolme tuottoluokkaa oli aivan riittämä-
20801: av brännolja för uppvärmning.                     tön ryhmittämään tasapuolisesti tuottoky-
20802:     Aeciskontoret har med hjälp av den fär- kynsä suhteen eriarvoiset pellot. Erityisesti
20803: gade brännoljan kunnat följa med använd- pitäjien syrjäisillä tiloilla, joilla useimmiten
20804: ningen av brännolja och dieselolja i landet on laadultaan heikoimmat pellot, uusi järjes-
20805: samt konsumtionsförhällandet dem emellan telmä poistaa pahimmat epäkohdat. Tämä
20806: ooh konstaterat, att den accisfria brännoljan nimenomaan niissä kunnissa, joissa ei ole
20807: i allt större utsträekning har börjat använ- toteutettu vyöhykejakoa laisinkaan tai vain
20808: das · som bränsle i motorfordon ·i. stä!llet ·för osittain.                                  .
20809:                              Viljelijäperheen oman työn arvon verotus.                        391
20810: 
20811:    Kun kuitenkin pellon tuotannon raha-arvo        kansanedustaja Mauri Seppä valtiopäiväjär-
20812: muodostaa vain pienen osan maatalouden             jestyksen 37 § : n 1 momentin nojalla esittä-
20813: koko verotettavasta tulosta, ei verohehtaari-      nyt Vaitioneuvoston asianomaisen jäsenen
20814: järjestelmä ole tuonut suuriakaan muutoksia        vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
20815: maatalouden lopulliseen verotettavan tulon                  ,Aikooko Hallitus selvitytt'ää, mitä
20816: maaraan. Suoritettujen tutkimuksien mu-                   mahdollisuuksia on maatalouden vero-
20817: kaan jakaantui esim. Etelä-Pohjanmaalla                   tuksessa viljelijäperheen oman työn
20818: maatalouden verotettava tulo eri pääryhmien               arvoa määrättäessä käyttää perusteena
20819: kohdalla seuraavasti: pellon tuotto 10.7%                 nk. verohehtaariarvoja oikeudenmukai-
20820: oman työn arvo 49.2 %, metsän tuotto                      semman tuloksen saavuttamiseksi?"
20821: 17.0 %, muut maataloustulot 6.1% ja sivu-
20822: ansiotulot 17.0 %- Aivan ratkaiseva merkitys          Kun kysymyksessä tarkoitettu asia kuuluu
20823: näin ollen on viljelijäperheen oman työn           toimialaani valtiovarainministeriössä, esitän
20824: arvolla. Yksityisissä tapauksissa sen osuus        vastauksena siihen kunnioittavasti seuraavaa:
20825: koko verotettavasta tulosta saattaa nousta            Tulo- ja omaisuusverolain 19 § : n mukaan
20826: 60-70% :iin.                                       on sen työn arvo, johtotyö siihen luettuna,
20827:    Työn arvoa määrättäessä on pidetty perus-       minkä verovelvollinen on maa- tai metsäta-
20828: teena pellon todellista pinta-alaa tiloilla sekä   loutensa hyväksi tehnyt, arvioitava rahassa
20829: lain sanontaa ,mitä vastaavasta työstä on          siihen määrään, mikä siitä työstä olisi ollut
20830: vieraalle maksettava". Viimeksi mainittua          palkatulle henkilölle suoritettava. Antaessaan
20831: periaatetta ei ole voitu kirjaimellisesti nou-     tulo- ja omaisuusveroasetuksen 10 § : n nojalla
20832: dattaa, koska se olisi johtanut suuriin koh-       ohjeet niistä perusteista, joiden mukaan vero-
20833: tuuttomuuksiin. Tilan peltopinta-alan yksin-       velvollisen ja hänen perheensä jäsenten suo-
20834: omainen huomioiminen ei myöskään johda             rittaman maa- ja metsätaloustyön arvo on
20835: oikeaan ja tasapuoliseen tulokseen, siitäkään      arvioitava, valtiovarainministeriö on pitänyt
20836: huolimatta, vaikka työn arvoille on määrätty       perusteena maataloustyöläisten työehtosopi-
20837: nk. ,kattoarvot". Työn tuottavuus ei voi           musten mukaisia palkkoja ja kirjanpitotilo-
20838: muodostua samaksi eriarvoisilla pelloilla työs-    jen tulosten osoittamia, yrittäjäperheen suo-
20839: kenneltäessä. Viljelijäperheen oman työn           rittaman juoksevan maataloustyön arvoja.
20840: arvoa määrättäessä johtaisi ilmeisesti oikeam-     Yrittäjäperheen suorittaman työn arvo saat-
20841: paan tulokseen, jos perusteena määrätyn ti-        taa yksityistapauksissa kuitenkin poiketa
20842: lan kohdalla jollain tavoin huomioitaisiin nk.     edellä mainittujen ohjeiden mukaan määrä-
20843: verohehtaarimäärä.                                 tystä työn arvosta, samoin kuin maatalouden
20844:    Edellä esitettyyn viitaten ja valtiopäivä-      todellinen liikeylijäämäkin verotusperusteiden
20845:  järjestyksen 37 § : n 1 momentin nojalla esi-     mukaan lasketusta puhtaasta tuotosta. Käy-
20846: tän kunnioittaen valtioneuvoston asianomai-        tännössä todettujen epäkohtien poistamista
20847: sen jäsenen vastattavaksi seuraavan kysy-          silmällä pitäen valtioneuvosto asetti 4 päi-
20848: myksen:                                            vänä joulukuuta 1958 komitean, joka sai teh-
20849:          Aikooko Hallitus selvityttää, mitä        täväkseen laatia tarpeelliseksi katsomamta eh-
20850:        mahdollisuuksia on maatalouden vero-        dotukset maataloudesta saadun tulon ja siinä
20851:        tuksessa viljelijäperheen oman työn         käytetyn omaisuuden verotuksen uudistami-
20852:        arvoa määrättäessä käyttää perusteena       sesta sekä tällöin kiinnittää huomiota mm.
20853:        nk. verohehtaariarvoja oikeudenmukai-       oman työn arvon verotuksessa oleviin epäkoh-
20854:        semman tuloksen saavuttamiseksi?            tiin. Komitea on ilmoittanut saavansa työnsä
20855:                                                    päätökseen kuluvan vuoden loppuun men-
20856:   Helsingissä 18 päivänä maaliskuuta 1960.         nessä.
20857:                                                      Helsingissä 4 päivänä huhtikuuta 1960.
20858:                 Mauri Seppä.
20859:                                                                      Ministeri Pauli Lehtosalo.
20860: 
20861:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                        Till Riksdagens Herr Talman.
20862:   Teille Herra Puhemies kuluvan maaliskuun           I en tili Eder, Herr Talman, riktad skri-
20863: 18 päivänä osoittamassaan kirjelmässä on           velse av den 18 innevarande mars har rika-
20864: 392                            K~na          13 p. huhtikuuta 1960.
20865: 
20866: 
20867: dagsman Mauri Seppä med stöd av 37 § 1             sitt arbete slutfört före utgången av inne-
20868: mom. riksdagsordningen till vederbörande           varande år.
20869: medlem av regeringen för avgivande av svar
20870: ställt följande spörsmål:                            Helsingfors den 4 april 1960.
20871: 
20872:          ,Har Regeringen för avsik.t att låta                         Minister Pauli Lehtosalo.
20873:       klarlägga, vilka möjligheter som finnas
20874:       att i lantbruksbeskattningen vid be-
20875:       stämmandet av det värde, till vilket
20876:       odlarfamiljens eget arbete bör beräk-             Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
20877:       nas, såsom bestämningsgrund använda
20878:       s.k. skattehektarvärden, så att ett rätt-             1) Ehdotukset tullitariffilaiksi.
20879:       visare resultat ernås i sagda beskatt-
20880:       ningY"                                          Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
20881:                                                    tintö n: o 12 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
20882:                                                    k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
20883:    Då det i spörsmålet avsedda ärendet hör         tellyt hallituksen esitys n:o 72 (1959 vp.) ja
20884: till mitt verksamhetsområde i finansministe-       ed. Innalan ym. lak.al. n:o 100 (1959 vp.),
20885: riet, får jag härmed såsom svar på detsamma        jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.
20886: vördsamt anföra följande:
20887:    Enligt 19 § lagen om inkomst- och förmö-           Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-
20888: genhetsskatt bör värdet av det arbete, därun-      tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 12.
20889: der inbegripet ledning av arbete, som den
20890: skattskyldige utfört till förmån för sin lant-       Keskustelu:
20891: eller skogshushållning, uppskattas i pengar
20892: till det belopp, som för detta arbete hade           Ed. Kajatsalo: Herra puhemies! Nyt
20893: bort erläggas till avlönad person. I sina med      käsiteltävänä oleva asia annettiin eduskun-
20894: stöd av 10 § förordningen om inkomst- och          nalle jo syyskuun alkaessa heti valtiopäivien
20895: förmögenhetsskatt givna direktiv beträffande       syysistuntokauden alettua, ja eduskunta lä-
20896: de bestämningsgrunder, enligt vilka värdet         hetti sen valtiovarainvaliokunnalle 18 päi-
20897: av det lant- och skogshushållningsarbete, som      vänä syyskuuta viime syksynä. Tämän asian
20898: utförts av den skattskyldige och medlem-           käsittelyyn on näin ollen ollut aikaa kai-
20899: marna av hans familj, bör uppskattas, har          ken kaikkiaan lähes seitsemän kuukautta.
20900: finansministeriet utgått från lantbruksarbe-       Kuitenkin me kaikki tiedämme, että syysis-
20901: tarnas löner enligt kollek.tivavtalen samt de      tuntokausi, erikoisesti joulunalusviikot ovat
20902: värden, som bokföringslägenheternas resultat       eduskunnassa kiireellistä aikaa valtion tulo-
20903: uppvisa för det av företagarfamiljen utförda       ja menoarvion käsittelyn takia, ja näin on
20904: löpande lantbruksarbetet. Vårdet av det av         asianlaita erikoisesti valtiovarainvaliokun-
20905: företagarfamiljen utförda arbetet kan dock         nassa. Tästä syystä tämän tärkeän tullilain
20906: i enskilda fall avvika från det i enlighet med     ja tullitariffin uudistuksen käsittely siirtyi-
20907: ovannämnda direk.tiv bestämda värdet av            kin valiokunnassa käytännöllisesti katsoen ko-
20908: arbete, liksom lanthushållningens verkliga         konaan tämän istuntokauden puolelle. Vaikka
20909: driftsöverskott från den enligt beskattnings-      asianomainen valtiovarainvaliokunnan vero-
20910:  grunderna beräknade rena avkastningen. I          jaosto työskenteli joululomankin aikana, niin
20911: syfte att avhjälpa de missförhållanden, som        sittenkin täytyy sanoa, että sekä jaoston että
20912:  konstaterats i prak.tiken, tillsatte statsrådet   valiokunnan työlle on jäänyt aivan liian vä-
20913:  den 4 december 1958 en kommitte, som fick         hän aikaa. Tämä on asia, josta kansanedusta-
20914: i uppdrag att utarbeta de förslag den fann         jat, vaikka ovatkin monipuolisesti perehty-
20915:  nödiga för förnyandet av beskattningen av         neet maan talouselämään niin kuin asiaan
20916:  inkomst av lanthushållning samt däri nyttjad      kuuluu, eivät sittenkään muutamassa viikossa
20917:  egendom och att därvid fästa uppmärksamhet        eivätkä edes parissa kuukaudessa voi saada
20918:  bl. a. vid de missförhållanden, som vidlåda       sellaista selvyyttä, että se todellakin varmasti
20919:  beskattningen av värdet av eget arbete. Kom-      kestäisi ankaran arvostelun. Tästä syystä
20920:  mitten har meddelat, att den kommer att få        täytyy sanoa, että tullilakiesitys ja erikoisesti
20921:                                             Tullitariffilaki.                                      393
20922: 
20923: tullitariffi, sellaisena kuin se on valtiovarain-     voitaneen sanoa härkäpäisyys eräitten tulli-
20924: valiokunnan jäljiltä, tietää noin suuresti            nimikkeitten kohdalla. Näin on asianlaita esi-
20925: ottaen melkoista hyppäystä tuntemattomaan.            merkiksi, kun hallitus esittää edelleen fossiili-
20926:     Voidaan kysyä, eikö valiokunnan käytet-           sille polttoaineille tullia, esittää sokeritullia
20927: tävissä ole ollut riittävästi asiantuntijavoimia.     ja esittää tullitariffiin otettavaksi muistutuk-
20928: Siihen täytyy vastata myöntävästi. Valio-             sen rypsin kohdalla. Täten hallitus on pyr-
20929: kunta on kyllä saanut kuulla asiantuntijoita,         kinyt johtamaan maan talouspolitiikkaa ta-
20930: ja niitä olisi ollut tarjolla varmasti enem-          valla, josta eduskunta on jo monasti lausunut
20931: mänkin, kuin on voitu ottaa vastaan. Mutta            tuomionsa.
20932: toisaalta voidaan ja täytyy todeta, että                  Vaikka täytyy myöntää, että valtiovarain-
20933: asiantuntijat ovat nähdäkseni olleet melko            valiokunnan mietintö tullitariffiksi ja tulli-
20934: yksipuolisia. Ainoastaan toinen osapuoli pää-         laiksi monessa suhteessa on huomattavasti
20935: piirteissään on ollut edustettuna, sen sijaan         parempi hallituksen esitystä, sisältyy siihen-
20936: valtiovallan edustus on rajoittunut jokseen-          kin käsitykseni mukaan kuitenkin joukko
20937: kin yksinomaan tullihallituksen asiantunte-           puutteita, virheitä ja kauneusvirheitä, joista
20938: mukseen. On merkille pantavaa, että kun               en ole malttanut enkä voinut olla vastalau-
20939: tämän asian ensimmäisen käsittelyn päätty-            seessani huomauttamatta. Näin on laita
20940:  essä verojaostossa ehdotin, että kuultaisiin,        esimerkiksi silloin, kun ulkomaisille he-
20941: mitä hallituksella ja valtiovarainministeriöllä       delmille, jotka eivät ainakaan sanottavasti
20942: tai kauppaministeriön asiantuntijoilla olisi          kilpaile kotimaisen tuotannon kanssa, edel-
20943:  siitä sanottavaa, verojaosto ei ottanut tätä         leenkin esitetään melko korkeita tulleja, joilla
20944:  ehdotusta lainkaan vakavasti. Tämä jos mi-           on vain puhtaasti fiskaalinen merkitys. Sa-
20945:  kään osoittaa, että eduskunta ja ainakaan            moin on laita silloin kun valtiovarainvalio-
20946:  valtiovarainvaliokunnan verojaosto ei tunne          kunnan esitykseen on edelleen jäänyt polku-
20947:  vähäisintäkään luottamusta meidän valtiova-           pyörien kohdalla 25% :n tulli. Metalliteolli-
20948:  rainministeriömme asiantuntemusta kohtaan.           suuden tulli yleensä on 15 %, liikenneväli-
20949:      Näin ollen täytynee myöntää, että tullita-        neitten tulli 20 %, mutta polkupyörät muo-
20950:  riffi ja tullilaki nyt esitetyssä muodossa ei         dostavat tästä huomattavan poikkeuksen,
20951:  suinkaan vastaa niitä vaatimuksia, mitä tulli-        vaikka polkupyörä nimenomaan on vähäva-
20952:  tariffille on asetettava erikoisesti talouspoliit-    raisen väestönosan kulkuväline ja vaikka tie-
20953:  tisessa mielessä. Tullitariffihan on eräs ta-         dämme, että polkupyörät pääasiassa vain
20954:  louspolitiikan tärkeimpiä ja voimakkaimpia            kootaan maassa, ja sen sijaan polkupyörän
20955:  keinoja. Olisi luullut, että hallitus erikoisesti     osia maassamme tehdään varsin vähän.
20956:  tätä valmistellessaan olisi pyrkinyt todellakin          Eri ryhmien suhtautuminen tullitariffiin
20957:  vaikuttamaan tehokkaasti maan talouspoli-             ja valtiovarainvaliokunnan mietintöön näkyy
20958:  tiikkaan. Ehkä se onkin pyrkinyt, mutta ei            varsin oleellisesti mietintöön jätetyistä vasta-
20959:  tarvitse paljonkaan tarkastella hallituksen           lauseista, joita on kaikkiaan viisi. Edellä jo
20960:   esitystä, kun toteaa, että tässäkään hallitus ei     pääpiirteissään selvittelin niitä näkökohtia,
20961:  ole katsonut maan talouselämän etua koko-             joita olen esittänyt itse jättämässäni vasta-
20962:   suudessaan, vaan on tuijottanut määrättyihin         lauseessa. Kaikkein pisin vastalauseista on
20963:   ryhmiin. Se tietysti on osittain ymmärrettä-         kommunistien jättämä vastalause, jossa esi-
20964:   vääkin hallituksen pohjan kapeuden takia.            tetään huomattavan paljon muutoksia valtio-
20965:   Jo pienikin tarkastelu osoittaa, että hallitus       varainvaliokunnankin mietintöön. Kuitenkin
20966:   lisätäkseen edustamansa elinkeinoryhmän,             täytyy sanoa, että siitä on jätetty pois vielä
20967:   maatalouden, etuja ja tullisuojaa, on pyrki-         melkoinen joukko niistä ehdotuksista, joita
20968:   nyt kompromisseihin eri teollisuudenalojen           asianomaisen ryhmän edustajat tekivät vero-
20969:   kanssa ja antanut näille vastaavia, hyvin            jaostossa ja valiokunnassa. Hehän mm. siellä
20970:   huomattaviakin korotuksia. V altiovarainvalio-       ehdottivat lähes kaikki vähimmäispainotullit
20971:   kunnan ja verojaoston ei ole ollutkaan vaikea        poistettavaksi. Kun vähimmäispainotullit on
20972:   palauttaa nämä huipputullit kohtuullisena pi-        nimenomaan tarkoitettu dumpingsuojaksi
20973:   dettävälle tasolle. Sitähän osoittaa mietinnön       meidän eri teollisuusaloillemme ja kun tie-
20974:   paksuuskin, että melko paljon korjauksia             dämme, että meidän nykyinen dumpingla-
20975:   siellä on todellakin täytynyt tehdä.                 kimme on siksi jäykkä ja vaikeasti sovellet-
20976:      On myöskin pantava merkille hallituksen            tava, että sen avulla 'yksistään ei tulla toi-
20977: 394                             Keskivii<klkona 13 p. huhltiDrouta 1960.
20978: 
20979: 
20980: meen, tuntuu tällainen vähimmäispainotul-            voitane odottaa, että suuri valiokunta enaa
20981: lien poistamisehdotus melko tarkoituksetto-          kovin paljon pystyisi muuttamaan valtiova-
20982: malta, jopa vaaralliselta, silloin kun ajatel-       rainvaliokunnan esitystä. Kuitenkin täytyy
20983: laan meidän maamme työllisyyttä ja sen työl-         toivoa, että suuressa valiokunnassa tärkeim-
20984: lisyysasteen säilyttämistä, joka meillä nyt          piin kohtiin voitaisiin vielä saada muutoksia,
20985: on ollut.                                            niin että ne eräät melko pahatkin virheet,
20986:    Viralliselta sosialidemokraattiselta ryhmältä     joista joku teollisuudenhaara meillä käytän-
20987: on varsin lyhyt vastalause. Siinä kiinnite-          nöllisesti katsoen voisi saada monopoliaseman
20988: tään huomiota vain kahvien tulliin ja ehdo-          ja joissa jotkut tullit ovat jääneet aivan liian
20989: tetaan muutamia pieniä alennuksia. Jos ei            korkeiksi, voitaisiin suuressa valiokunnassa
20990: olisi kysymys niin vakavasta asiasta kuin            korjata.
20991: tullitariffista, niin tämä herättäisi jopa hy-
20992: myilyä. Täytyneekin onnitella sosialidemo-              Ed. R. Virtanen: Herra puhemies!
20993: kraattista puoluetta, joka on päässyt tai aina-      Ehdotan, että tämä asia pantaisiin pöydälle
20994: kin pääsemässä viisaan lepoon pois jokapäi-          ensimmäiseen pääsiäisen jälkeen pidettävään
20995: väisen elämän ankarista taisteluista. Toivo-         istuntoon.
20996: taan vain, että kahvitullit saadaan nyt sitten          Ed. Å s v i k: Herra puhemies! Kannatan
20997: alennetuksi.                                          ed. R. Virtasen tekemää ehdotusta.
20998:    Maalaisliitto on erikoisesti viime vuosina
20999: väittänyt olevansa jonkinlainen keskustapuo-            P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian
21000: lue ja vaatinut asemaa ja paikkaa keskus-             pöydällepanosta ja ehdotusta on kannatettu,
21001: tassa. Kun tarkastelee maalaisliiton vasta-           on asia jäävä pöydälle. Kehoitan seuraavia
21002: lausetta, voi tulla tästä vakuuttuneeksi, siksi       puhujia lausumaan mielensä pöydällepanon
21003: voimakkaasti se ilmeisesti maalaisliiton mie-         ajasta.
21004: lestä puhuu keskustaryhmien puolesta. Minä
21005: en kuitenkaan voi olla tästä aivan samaa                Ed. W i he r hei m o: Herra puhemies!
21006: mieltä, sillä jos me lähtisimme toteuttamaan          Ehdotan, että asia pannaan pöydälle edus-
21007: maalaisliiton vastalauseessa esitettyjä tulli-        kunnan seuraavaan istuntoon.
21008: muutoksia, olisi siitä aivan ilmeisenä ja hyvin
21009: nopeana elintason aleneminen elinkustannus-             Ed. Jussi 1 a: Herra puhemies! Kanna-
21010: ten nousun muodossa ja todennäköisesti seu-           tan ed. Wiherheimon tekemää ehdotusta.
21011: raisi myöskin työllisyysvaikeuksia varsin mo-
21012: nilla elinkeinoelämämme aloilla.                        Keskustelu          pöydällepanosta   julistetaan
21013:    Myöskin kokoomuksen ryhmän jättämä                 päättyneeksi.
21014: vastalause on omalla tavallaan mielenkiintoi-
21015: nen, vaikka koko ryhmä ei ole sitä allekirjoit-        P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. R. Vir-
21016: tanut, vaan ainoastaan yksi valtiovarainvalio-       tanen ed. Åsvikin kannattamana ehdottanut,
21017: kunnassa oleva edustaja. Kokoomus on myös-           että asia pantaisiin pöydälle ensi viikon en-
21018: kin pyrkinyt samaan asemaan kuin maalais-            simmäiseen istuntoon. Ed. Wiherheimo ed.
21019: liitto, siis keskustaryhmien asianajajaksi,          Jussilan kannattamana ehdottaa, että asia
21020: mutta tämäkin vastalause osoittaa, kuinka            pantaisiin pöydälle seuraavaan istuntoon.
21021: paljon valuuttaa on näitten väitteitten ta-
21022: kana. Siinähän myöskin pyritään vain ni-                Selonteko myönnetään oikeaksi.
21023: menomaan elintarvikkeitten tullien korotta-
21024: miseen ja sitä tietä elintarvikkeitten hintojen
21025:                                                          All.nestys ja. pll.ä.tös:
21026: korottamiseen. Tuntuu koko lailla oireelli-
21027: selta, että tässä vastalauseessa kuitenkin eh-          Joka hyväksyy ed. Wiherheimon ehdotuk-
21028: dotetaan köyden tulli alennettavaksi. Se on           sen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed.
21029: jossain määrin humoristinen etten sanoisi hir-        R. Virtasen ehdotus hyväksytty.
21030: tehishuumo:rja.
21031:    Kun tyllilain ja tullitariffin käsittelyllä          ,Jaa" äänestä.vä.t seuraavat edustajat:
21032: on ilmeinen .. kiire - meillähän nykyinen
21033: tullitariffi lakkaa olemasta voimassa tämän            Aalto, Ahonen, Airo, Alanko, Andersson,
21034: kuun lopussa, ~:~iis parin viikon kuluttua- ei        Antila, Asunta, Aulanko, Borg-Sundman,
21035:                             Suomen ja Ranskan välinen maksusopimus.                              396
21036: 
21037: Ehrnrooth, Eriksson, Erkkilä, Eskola, Flinck,    Kleemola, Kulovaara, Lehtonen, Leikola, Lei-
21038: Forsius, Haapasalo, Halinen, Hallberg, Hara,     nonen, Leskinen, Liljeström, Lindblom, Lindh,
21039: Helle, Henriksson, Hietala, Hiltunen, Holo-      Lukkarinen, H. Manninen, Meinander, Miikki,
21040: painen, Hosia, Hostila, Hult, Häppölä, Här-      Nordström, Paaso, Pitsinki, Raipala, Ranta-
21041: könen, Högström, Innala, Jaakkola, Jungarå,      maa, Rapio, Seppä, A. Simonen, Teir, V. K.
21042: Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kaitila, Kajat-    Turunen, Tuuli, Törngren, Uoti, Väyrynen
21043: salo, Kalavainen, Kalliokoski, Karvonen,         ja Österholm.
21044: Kekkonen, Kemppainen, Koivisto, Kokkola,
21045: Korsbäck, Kosola, Kukkonen, Kyttä, Kähö-           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
21046: nen, Käkelä, Kämäräinen, Lahtela, Lahti,         115 jaa- ja 48 ei-ääntä; poissa 36.
21047: Lehto, Liinamaa, Lindeman, Luukka, Läh-
21048: teenmäki, Mannila, E. Manninen, Marttila,        Eduskunta on hyväksynyt ed. Wiherhei-
21049: Matilainen, Mattila, Niemelä, Niemi, V. Nie-    mon ehdotuksen.
21050: minen, Niskala, Nordfors, Paarman, Paasio,
21051: Pakkanen, J. E. Partanen, V. E. Partanen,         Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e eduskunnan
21052: Pekkarinen, Peltonen, Pentti, Pesonen, Poh-     seuraavaan istuntoon.
21053: jala, Pohjonen, Procope, Rantala, Raunio,
21054: Rihtniemi, Ryhtä, Rönkkö, Saalasti, Saariaho,   2) Asetus 20 pä.ivliJtlL helmikuuta. 1960 Suomen ja.
21055: Salminen, Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela,    Ba.nska.n vä.lisen maksusopimuksen voima.a.nsaa.tta-
21056: Siiskonen, Siltanen, V. Simonen, Sinkkonen,                            misesta..
21057: Stykki, Sukselainen, Sundell, Svinhufvud,
21058: Sävelä, Tanner, Tenhiälä, Tikkaoja, Timonen,       Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö
21059: A. Tuominen, V. Turunen, Törmä, Uusitalo,       n:o 5 ja otetaan ainoaan käsi t te 1 y y n
21060: Vennamo, Wiherheimo, Virolainen, V. A.          siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu
21061: Virtanen ja Väänänen.                           asetus.
21062:                                                   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on ulko-
21063:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:          asiainvaliokunnan mietintö n: o 5.
21064:   Aaltonen, Aitio, Backlund, Enne, Friman,
21065: Haapanen, Heinonen, Kansikas, Kelovesi,            Keskustelua ei synny.
21066: Kilpi, Koivunen, Kuusinen, Lakkala, Lehmo-
21067: nen, Liedes, Linna, Meriläinen, Murto, Mus-        Mietintö hyväksytään.
21068: tonen, Mäkelä, Nederström-Lunden, N. Nie-
21069: minen, Niiranen, Nurminen, Pessi, Prunnila,        Asia on loppuun käsitelty.
21070: Puhakka, Pulkkinen, Roine, Rosenberg, Ros-
21071: nell, Rytkönen, Salin, Salmela-Järvinen,
21072: Seppi, Stenberg, Suonpää, Tainio, Tammi-           P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
21073: nen, Tauriainen, Tiekso, Torvi, T. Tuominen,    istunto on tänään kello 10,30.
21074: Turkka, I. Virtanen, R. Virtanen, V. R. Vir-
21075: tanen ja Åsvik.
21076: 
21077:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-        Täysistunto lopetetaan kello 10,20.
21078: tajat:
21079:                                                                       Pöytäkirjan vakuudeksi:
21080:  Ala-Kulju, Hetemäki, Hietanen, Honkonen,
21081: Hyytiäinen, Junnila, Karjalainen, Kiviaho,                                  Olavi Salervo.
21082: 1
21083: 
21084: 1
21085: 
21086: 
21087: 
21088: 
21089:     1
21090: 
21091:     1
21092: 
21093: 
21094: 
21095: 
21096:         1
21097: 
21098:         1
21099:                24. Keskiviikkona 13 p. huhtikuuta 1960
21100:                                               kello 10,30.
21101: 
21102:                  Päiväjärjestys.                        Täysistunto keskeytetään kello 10,31.
21103: 
21104:   Ilmoituksia.
21105:                                               Siv.
21106:   Ensimmäinen             käsittely:                               Tiyslstuntoa jatketaan
21107: 
21108:                                                                            kello 10,34.
21109:   Ehdotukset tullitariffilaiksi . . . . . . . . 397
21110:   A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-
21111: kunnan mietintö n: o 12; hallituksen esi-               Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.
21112: tys n:o 72 (1959 vp.); ed. lnnalan ym.
21113: lak.al. n: o 100 (1959 vp.).
21114:                                                                   :Poisto plLivijirjestyksesti.
21115: 
21116:   Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.            P u h e m i e s:    Päiväjärjestyksessä   oleva
21117:                                                       asia poistetaan.
21118: 
21119: 
21120:   Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-              P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava is-
21121: vikai ne edustajat, jotka ottivat osaa edelli-        tunto on ensi keskiviikkona kello 14.
21122: seen istuntoon.
21123: 
21124:                                                         Täysistunto lopetetaan kello 10,35.
21125:   P u h e m i e s: Täysistunto keskeytetään.
21126: Pyydän puhemiesneuvostoa kokoontumaan
21127: heti.                                                                       Pöytäkirjan vakuudeksi:
21128:                                                                                  Olavi Salervo.
21129:               25. Keskiviikkona 20 p. huhtikuuta 1960
21130:                                            kello 14.
21131: 
21132:                Pä.iväjärjestys.                                                            Siv.
21133:                                                    6) Ehdotus toivomukseksi maarara-
21134:   Ilmoituksia.                                   hasta !ainoiksi ja avustuksiksi Pohjois-
21135:                                           Siv.   Hämeen maamieskoululle maataloustek-
21136:   E nsimm äine n käsittely:                      nillisen koulun asuinrakennusta varten 432
21137:                                                     A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-
21138:   1) Ehdotukset tullitariffilaiksi . . •.. 411   nan mietintö n:o 15; ed. Asunnan ym.
21139:   A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-        toiv.al. n:o 241.
21140: kunnan mietintö n: o 12 ; hallituksen               7) Ehdotus toivomukseksi toimenpi-
21141: esitys n:o 72 (1959 vp.); ed. Innalan            teistä karjatalouskoulun perustamiseksi
21142: ym. lak.al. n:o 100 (1959 vp.).                  Itovilan koulutilalle Nurmeksen maa·
21143:   2) Ehdotus laiksi asutuslainsäädän-            laiskuntaan ....................... .
21144: nön kumoamiseen liittyvistä toimen-                 A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun- "
21145: piteistä annetun lain muuttamisesta .. 428       nan mietintö n:o 16; ed. Timosen ym.
21146:   A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-        toiv.al. n: o 255.
21147: nan mietintö n: o 17; ed. Kaasalaisen               8) Ehdotus toivomukseksi maara-
21148: ym. lak.al. n: o 89.                             rahasta alikäytävän rakentamiseksi Tai-
21149:                                                  nionkosken asema-alueelle ........... . 433
21150:                                                     A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
21151:                                                  nan mietintö n: o 26; ed. Matilaisen ym.
21152:         Ainoa käsittely:                         toiv.al. n:o 862.
21153:                                                     9) Ehdotus toivomukseksi maara-
21154:    3) Ehdotus toivomukseksi teiden ra-           rahasta ylikulkusillan rakentamiseksi
21155: kentamissuunnitelman laatimisesta Lap-           Seinäjoen ratapihan poikki ......... .
21156:                                                     A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun- "
21157: pia varten . . ...................... .
21158:    Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun- "            nan mietintö n: o 27; ed. Ala-Kuljun
21159: nan mietintö n:o 23; ed. Lahtelan                ym. toiv.al. n: o 364.
21160: toiv.al. n:o 301 (1959 vp.).
21161:    4) Ehdotus toivomukseksi tutkimuk-                       Esitellään:
21162: sen toimittamisesta sillan rakentami-
21163: seksi Matosalmen yli ............... . 430          10) Hallituksen esitys n:o 25 radio-
21164:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-     laiksi ............................. . 434
21165: nan mietintö n:o 25; ed. Jämsenin ym.               11) Ed. Ehrnroothin ym. lak.al. n:o
21166: toiv.al. n:o 340 (1959 vp.).                     127 yleisradiolaiksi .............•.... 438
21167:    5) Ehdotus toivomukseksi määrära-
21168: hasta jalostusoriitten osto- ja hoitoavus-             Pöydällepanoa varten
21169: tuksia varten ..................... . 431                  esitellään:
21170:    A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-
21171: nan mietintö n:o 14; ed. V. Niemisen                12) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
21172: ym. toiv.al. n: o 264.                           n: o 13 hallituksen esityksen johdosta
21173: 400                               Keskiviikkona. 2() 'P· huhtikuuJta 1000.
21174: 
21175: 
21176:                                          Siv.              Kysymyksiä ja. niihin annettuja. vastauksia.
21177: laiksi valtioneuvoston oikeuttamisesta
21178: myymään eräs kiinteistö Tammisaaren                       Puhe m i e s: illkopuolella päiväjärjestyk-
21179: kaupungille ....................... . 439              sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-
21180:    13) Maatalousvaliokunnan mietintö                   miehelle osoitettuina, saapuneet puolustusmi-
21181: n: o 18 toivomusaloitteen johdosta li-                 nisteri Häpp_ölän vastaus ed. Tenhiälän ym.
21182: säyksestä vuoden 1960 tulo- ja meno-                   kysymykseen, joka koskee Keskussotilassai-
21183: arvioon Koillis-Pohjanmaan maamies-                    raala 2: n puutteellisuuksien korjaamista,
21184: koulua varten ..................... .                  oikeusministeri Hannikaisen vastaus ed. Ven-
21185:    14) Maatalousvaliokunnan mietintö       "           namon kysymykseen, joka koskee kansaneläke-
21186: n: o 19 toivomusaloitteen johdosta, joka               laitoksen asuntoasian selvittämistä, ministeri
21187: tarkoittaa kalanviljelyslaitoksen perus-               Antilan vastaus ed. Puhakan ym. kysymyk-
21188: tamista Kuhmon kunnan alueelle .....                   seen, joka koskee Outokumpu Oy:n jätevesien
21189:                                                  "     aiheuttamien vahinkojen korvaamista, minis-
21190:                                                        teri Korsimon vastaus ed. Korsbäckin kysy-
21191:                                                        mykseen, joka koskee valtioneuvoston rauta-
21192:   Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.           tierahtien alentamisesta antaman päätöksen
21193:                                                        seuraamuksia, ja ministeri Lehtosalon vastaus
21194:                                                        ed. Vennamon kysymykseen, joka koskee eri
21195:                                                        paikkakuntien elinkustannusten kalleuden
21196:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi               tasoittamiseksi maksettavaa kalliinpaikan-
21197: toinen varapuhemies Virolainen ja edustajat            lisää.
21198: Aaltonen, Hetemäki, Hietanen, Kekkonen,                   Nämä kysymykset on nyt vastauksineen
21199: Mustonen, Pessi, Pohjala, Procope, A. Simo-            painettuina jaettu edustajille ja otetaan
21200: nen, Suonpää, Tainio, Tikkaoja, Vennamo,               eduskunnan pöytäkirjaan.
21201: V. R. Virtanen ja Österholm.                              Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-
21202:                                                        tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
21203:                                                        tehdä päätöstä.
21204:                                                           Kysymykset ja niihin annetut vastaukset
21205:                 Dm.oitusasiat:                          ovat näin kuuluvat:
21206:                 Lo:ma.npyynnöt.
21207:                                                                Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
21208:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
21209: istunnosta yksityisasiain vuoksi edustajat                Lahdessa Hennalan varuskunnan alueella
21210: Aaltonen, Pessi, Suonpää, Tainio, Vennamo               oleva Keskussotilassairaala 2 on vuosikausia
21211: ja V. R. Virtanen, sairauden vuoksi ed. Mus-            joutunut toimimaan sangen puutteellisissa
21212: tonen, ulkomaanmatkan vuoksi ed. Procope                oloissa. Jo alunperin sijoitettuna vanhentu-
21213: sekä virkamatkan vuoksi ed. A. Simonen ja               neeseen sairaalarakennukseen ja osaksi mie-
21214: tämän viikon ajaksi ulkomaanmatkan vuoksi               histökasarmiin se ei voinut vastata nykyajan
21215: ed. Pohjala sekä yksityisasiain vuoksi ed.              sairaalalle asetettavia vaatitnuksia. Sairassi-
21216: Kekkonen.                                               joja on kaikkiaan 158. Lääkintäkoulutus on
21217:                                                         tapahtunut perin vaikeissa olosuhteissa. Erit-
21218:                                                         täin alkeelliset ovat sairaanhoitohenkilökun-
21219:                                                         nan asunto-olot. Vanha varastorakennus, joka
21220:                                                         aikanaan oli kunnostettu armeijakunnan esi-
21221:           Uusia hallituksen esityksiä.
21222:                                                         kunnan toimistoiksi, on saanut vuosikausia
21223:   P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan         tyydyttää asuntokysymykset. Kaikki nämä
21224: presidentin kirjelmien ohella kuluvan huhti-            vaikeudet huomioon ottaen on kauan odotettu
21225: kuun 8 ja 13 päivältä ovat eduskunnalle saa-            asiantilan korjausta.
21226: puneet hallituksen esitykset n: ot 26-34,                  Eduskunnassa tehtiin toivomusaloite n:o
21227: jotka nyt on edustajille jaettu.                        237 helmikuun 19 päivänä 1959, jossa ehdo-
21228:                                                         tettiin, että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
21229:                                                         menpiteisiin Lahden kaupungissa sijaitse-
21230:                                  Keskussotilassairaala 2:n korjaustyöt.
21231: 
21232: 
21233: vassa Keskussotilassairaala 2 : ssa vallitsevien     Kaarlo Kajatsalo.          Matti Marttila.
21234: puutteellisuuksien ja epäkohtien korjaami-           Urho Saariaho.             Kalle Kämäräinen.
21235: seksi. Aloitteen perusteluissa oli eräänä rat-
21236: kaisuna mainittu kokonaan uusien tilojen ra-
21237: kentaminen Lahteen ko. sairaalalle. Puolus-                 Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
21238: tusasiainvaliokunta käsiteltyään aloitteessa
21239: esitetyn asian ja käytyään vielä paikan                 Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-
21240: päällä toteamassa vallitsevat puutteet hyväk-        tissa mainitussa tarkoituksessa olette Te,
21241: syi yksimielisesti ehdotetun toivomuksen mie-        Herra Puhemies, tiedokseni ja vastattavak-
21242: tinnössään n:o 3/17. 4. 1959. Jo tällöin oli         seni 16. 3. 1960 lähettänyt jäljennöksen kan-
21243: puolustusministeriössä tehty piirustuksia ja         sanedustaja Tenhiälän ym. jättämästä seu-
21244: laskelmia lisätilojen rakentamista varten.           raavasta kysymyksestä:
21245: Toiveita oli saada rakennustyöt alkamaan
21246: syksyllä 1959. Tämän jälkeen asia on jäänyt                     ,Onko Hallitus kiinnittänyt huomiota
21247: kuolleeseen kohtaan. Tietämämme mukaan se                    siihen, että Eduskunnan lausuma toi-
21248: johtuu siitä, että koko Keskussotilassairaala                vomus Lahdessa olevan Keskussotilas-
21249: 2 on päätetty siirtää pois Lahdesta ja liittää               sairaala 2: n puutteellisuuksien korjaa-
21250: Oulussa     toimivaan      Keskussotilassairaala             misesta on jäänyt toteuttamatta; ja
21251: 1: een. On ymmärrettävää, että Pohjois-Suo-                     aikooko Hallitus ja millä tavoin
21252: men varuskunnat tarvitsevat ajanmukaiset
21253: sotilassairaalatilat, mutta Etelä- ja Kaakkois-              täyttää Eduskunnan tästä asiasta teke-
21254: Suomen varusmiesten lääkintähuollon kan-                     män toivomuksen~"
21255: nalta ei käsityksemme mukaan olisi Lahdesta
21256: lopetettava sotilassairaalaa, vaan rakennet-            Tämän johdosta pyydän kunnioittavasti
21257: tava se tarkoitustaan vastaavaksi Eduskun-           esittää seuraavaa:
21258: nan tekemän toivomuksen mukaisesti. Kun                 Viime aikoina on tehty joukko päätöksiä,
21259: Eduskunnan lausumasta toivomuksesta on ku-           jotka merkitsevät puolustusvoimien ryhmi-
21260: lunut kohta jo kokonainen vuosi, niin herät-         tyksessä huomattavia muutoksia. Niinpä Poh-
21261: tää ihmettelyä, ettei hallitus ole asiaa hoita-      janmaan tykistörykmentti on jo siirtynyt Li-
21262: nut.                                                 peristä ja Riihimäeltä OUluun, Pohjanmaan
21263:    Edellä esitetyn perusteella esitämme kun-         jääkäripataljoona siirtyy Vaasasta Sodanky-
21264: nioittavasti valtiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1      lään, Pohjois-Savon prikaati Kuopiosta Ka-
21265: momentin nojalla valtioneuvoston asianomai-          jaaniin, Karjalan lennosto Utista Kuopioon,
21266: sen jäsenen vastattavaksi seuraavan kysy-            Ilmavoimien viestipataljoona Hämeenlinnasta
21267: myksen:                                              Jyväskylään ja Vaasan rannikkopatteristo
21268:                                                      Helsingistä Vaasaan.
21269:             Onko Hallitus kiinnittänyt huomiota         Edellä mainitut muutokset ovat johtaneet
21270:          siihen, että Eduskunnan lausuma toi-        keskussotilassairaaloiden sijoituksen tarkista-
21271:          vomus Lahdessa olevan Keskussotilas-        miseen ennen Keskussotilassairaala 2: n kor-
21272:          sairaala 2: n puutteellisuuksien korjaa-    jaustöiden aloittamista.
21273:          misesta on jäänyt toteuttamatta; ja            Suoritetuissa tutkimuksissa on päädytty
21274:             aikooko Hallitus ja millä tavoin         siihen, että Ouluun on sijoitettava keskussoti-
21275:          täyttää Eduskunnan tästä asiasta teke-      lassairaala. Käytännössä tämä merkitsee joko
21276:          män toivomuksen?                            uuden sairaalan perustamista Ouluun tai
21277:                                                      Keskussotilassairaala 2 : n siirtämistä sinne.
21278:      Helsingissä 15 päivänä maaliskuuta 1960.        Edellinen vaihtoehto on puolustuslaitoksen
21279:                                                      kannalta edullisempi, koska etelä-Suomessa
21280: Juho Tenhiälä.              Eino Kilpi.              tarvitaan Sotilasparantolan lopettamisen jäl-
21281: Bertel Lindh.               Georg Eriksson.          keen siviilisairaaloihin lähetettäviä tuberku~
21282: Olli Aulanko.               Kauko Tamminen.          loosipotilaita varten jakelukeskus ja koska
21283: H. Törmä.                   Väinö E. Nieminen.       kolme keskussotilassairaalaa merkitsee rau-
21284: Olli J. Uoti.               Atte Pakkanen.           hanajan lääkintähuollon tehostumista ja edis-
21285: A. F. Airo.                 Erkki Tuuli.             tää puolustusvalmiutta. Oulun keskussotilas-
21286: Ensio Partanen.             Oskari Lehtonen.         sairaalan perustamiseen voidaan käyttää Soti-
21287: 51
21288: lasparAn.tölätl lopettamisen yhteydess!l \tapau-       De verkställda undersökningarna ha givit
21289: tu-.at ja Oulussa olevan SotiliW!airaala 1: n       vid handen, att ett militä.rsjukhus borde för-
21290: virat ja toimet, joiden lisäksi olisi tulo- ja      läggas till illeåborg. I praktiken innebär
21291: menoarviossa saatava tarpeellinen määrä eri-        detta antingen att ett nytt sjukhus inrättas
21292: koislääkärien ym. virkoja ja toimia sekä            i illeäborg eller att Centralmilitärsjukhuset 2
21293: määräraha keskussotilassairaalassa tarvitta-        :flyttas dit. Det förra alternativet är ur för-
21294: viin laitteisiin ja välineisiil1.                   svarsväsendets synpunkt :förmånligare, enär
21295:    On siis ollut välttämätöntä lykätä Keskus-       södra Finland, när Militärsanatoriet indra-
21296: sotilassairäala 2: n korjaustöiden aloittamista,    ges, behöver ett distributionscentrum för tu-
21297: mutta Hallitus tulee ensi vuoden tulo- ja           berkulospatienter, som skola sändas till civila
21298: menoarviossa esittämään erillisen, tähän tar-       sjukhus, och enär tre centralmilitärsjukhus
21299: koitukseen tarvittavan määrärahan.                  innebära en e:ffektivering av den :fredstida
21300:                                                     sanitetsvården och :främja :försvarsberedska-
21301:   Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1960.           pen. För inrättande av ett centralmilitär-
21302:                                                     sjukhus i illeåborg kunna de tjänster oeh
21303:           Puolustusministeri Leo Häppölä.           befattningar utnyttjas, som frigöras i sam-
21304:                                                     band med indragningen av Militärsanatoriet
21305:                                                     ooh dessutom tjänsterna och befattningarna
21306:         Till Riksdagens Herr Talman.                vid Militärsjukhuset i illeåborg, varjämte i
21307:                                                     statsförslaget borde upptagas n.ödigt anslag
21308:    Med stöd av 37 § 1 mom. riksdagsordnin-          för speeialläkar- m. :fl. tjänster och befatt-
21309: gen har Ni, Herr Talman, 16. 3. 1960 :för           ningar samt för de apparater och anordnin-
21310: avgivande av svar tillställt mig en avskri:ft        gar, som erfordras vid ett centralmilitärsjuk-
21311: av :följahde av riksdagsman Tenhiälä m. :fl.        hus.
21312: :framställda spörsmål:                                 Det har följaktligen varit nödvändigt att
21313:                                                     uppskjuta inledandet av reparationsarbetena
21314:          ,Har Regeringen beaktat, att Riks-          på Centralmilitärsjukhuset 2, men Regerin-
21315:        dagens hemställon om avhjälpande av          gen komm.er att i statsförslaget för nästa år
21316:        bristfälligheterna vid Centralmilitär-       :föreslå ett särskilt anslag :för detta ändamAl.
21317:        sjukhuset 2 i Lahti icke har lett till         Helsingfors den 13 april 1960.
21318:        åsy:ftat resultat,
21319:          ooh har Regeringen :för avsikt att
21320:        vidtaga av Riksdagens hemställan p!.-                     Försvarsminister Leo H äppölii.
21321:        kallade åtgärder i denna sak och i så
21322:        fall på vilket sätU"                               Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
21323:    Med anledning av spörsmålet ber jag vörd-           Kansaneläkelaitoksen n. 1 000 miljoonan
21324: samt att :få an:föra :följande:                     markan asuntoasia makaa edelleen vihreän
21325:    På senare tider har ett antal beslut :fattats,   veran alla tällä kertaa oikeuskanslerinviras-
21326: vilka innebära betydande :förändringar i :för-      tossa. Tapahtuneista väärinkäytöksistä on jo
21327: svarsmaktens gruppering. Sålunda har öster-         kulunut n. 4 vuotta.
21328: bottens artilleriregemente redan :för:flyttats         Vaikka eduskunta on yksimielisesti asian
21329: :från Libelits och Riihimäki till illeåborg,        tuominnut ja rikosoikeuden asiantuntijat
21330: Österbottens jägarbataljon skall :för:flyttas       ovat todenneet, että kysymys ei ole ollut vain
21331: :från V asa till Sodankylä, Norra Savolax bri-      virkarikoksista, vaan ilmeisesti myös oman
21332: gad :från Kuopio till Kajana, Karelens :flyg-       edun tavoittelemisesta, niin toistuneista lu-
21333: avdelning :från Utti till Kuopio, Luftstrids-       pauksista huolimatta asia ei ole edistynyt oi-
21334: kra:fternas signalbataljon :från Tavastehus tili    keusasteelle.
21335: Jyväskylä och Vasa kustartillerisektion :från          Tiettävästi syyllisiä ovat maamme vaiku-
21336: Helsingfors till V asa.                             tusvaltaisimm.at kansalaiset. Näyttää siltä,
21337:    Ovannämnda :förändringar ha påkallat en          että asian selvittämisessä on tapahtunut lai-
21338: översyn av centralmilitärsjukhusens plaeering       minlyöntiä ja virkavelvollisuuden vastaista
21339: :före inledandet av reparationsarbeten på           viivyttelyä. Ja kuitenkin sekä Tasavallan
21340: Centralmilitärsjukhus 2.                            presidentillä että viidellä kansanedustajalla
21341: eduskunnassa on oikeus ryhtyä toimenpitei-          V88ta~a erääseen edmtaja V mnamon
21342: siin tällaisten laiminlyöntien vu.oksi.             &ikaisem})aan kysymykseen on mainittu, tulee
21343:    Asia ei kaipaa parempaa selvittämistä. Se        Hallitus myös tarvittaessa toimivaltansa ra-
21344: on jo herättänyt riittävästi ikävää huomiota.       joissa myötä.vaikuttamaan. siihen, että. ilmen-
21345:    Kaiken edellä lausutun perusteella esitän        neet 'fiårinkä.ytökset saadaan tutkituiksi ja
21346: valtiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momentin         selvitetyiksi.
21347: nojalla. valtioneuvoston asianomaisen jäsenen         Kysymyksessä oo. erityisesti kiinnitetty
21348: vastattavaksi seuraavan kysymyksen:                huomiota kansaneläkelaitoksen henkil.ökunnal-
21349:                                                    leen myymiä asuinhuoneistoja koskevaan
21350:           Aikooko Hallitus huolehtia, että la-     asiaan, joka on ollut oikeuskanslerinvirastossa
21351:        keja noudatetaan ylimpiä viranomaisia       tutkittavana. Tämän asian kohdalta on val-
21352:        myöten, ja                                  tioneuvoston oikeuskansleri ilmoittanut, että
21353:           mihinkä toimenpiteisiin Hallitus         asian laadusta johtuvien laajojen tutkimus-
21354:        puolestaan ryhtyy kansaneläkelaitok-        ten tultua oikeuskanslerinvirastossa loppuun
21355:        sen asuntoasian saattamiseksi koko          suoritetuiksi kertyneet asiakirjat on viime
21356:        laajuudessaan sekä ketään vapautta-         maaliskuun 19 päivänä toimitettu Helsingin
21357:        matta ja mitään salaamatta oikeuskä-        hovioikeuden kanneviskaalille edellisenä päi-
21358:        sittelyyn kuin myös tämän asian yh-         vänä päivätyn kirjelmän ohella oikeuskansle-
21359:        teydessä tapahtuneiden laiminlyöntien       rin määräämiä syytetoimenpiteitä varten.
21360:        ja viivytysten asianmukaisesti selvittä-       Edellä olevan saatan kunnioittavasti Tei-
21361:        miseksi?                                    dän, Herra Puhemies, tietoonne.
21362:   Helsingissä 11 päivänä maaliskuuta 1960.           Helsingissä 12 päivänä huhtikuuta 1960.
21363: 
21364:               Veikko Vennamo.                              Oikeusministeri Antti Hannikainen.
21365: 
21366:                                                            Tili Riksdagens Herr Talman.
21367:       EduskUnnan Herra Puhemiehelle.
21368:                                                      I det syfte, som nämnes i 37 § 1 mom.
21369:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-       riksdagsordningen, har riksdagsman Veikko
21370: tissa mainitussa tarkoituksessa kansanedus-       Vennamo genom Eder, Herr Talman, före-
21371: taja Veikko Vennamo on esittänyt Teidän,          lagt ved:erbörande medlem av statsrådet föl-
21372: Herra Puhemies, välityksellänne valtioneu-        jande spörsmål:
21373: voston asianomaisen jäsenen vastattavaksi
21374: seuraavan kysymyksen:                                       ,Ärnar Regeringen tillse, att la-
21375:                                                           garna följas av myndigheterna upp
21376:          ,Aikooko Hallitus huolehtia, että la-           till högsta instans, och
21377:       keja noudatetaan ylimpiä viranomaisia                 vilka åtgärder ärnar Regeringen
21378:       myöten, ja                                         för sin del vidtaga för att folkpen-
21379:          mihinkä toimenpiteisiin Hallitus                sionsanstaltens bostadsfråga i hela sin
21380:       puolestaan ryhtyy kansaneläkelaitok-               vidd, utan att någon befrias och utan
21381:       sen asuntoasian saattamiseksi koko                 att någonting undandöljes, skall bli
21382:       laajuudessaan sekä ketään vapautta-                föremål för rättslig behandling även-
21383:       matta ja mitään salaamatta oikeuskä-               som för att försummelser och dröjsmål
21384:       sittelyyn kuin myös tämän asian yh-                i samband med denna angelägenhet
21385:       teydessä tapahtuneiden laiminlyöntien              skola bli behörigen utredda?"
21386:       ja viivytysten asianmukaisesti selvittä-
21387:       miseksi?"                                      Såsom svar på förestående spörsmål som
21388:                                                   tillställts justitieministern, ber jag vördsamt
21389:    Vastauksena puheena olevaan, oikeusminis-      att få anföra följande:
21390: terille toimitettuun kysymykseen pyydän              Regeringen åligger att tillse, att lag följes.
21391: kunnioittavasti esittää seuraavaa:                Såsom i svaret på ett av riksdagsman Ven-
21392:    Hallituksen velvollisuuksiin kuuluu huoleh-    namo tidigare ställt spörsmål nämnts, kom-
21393: tia siitä, että lakia noudatetaan. Niinkuin       mer Regeringen vid behov att inom grän-
21394:                                KeSkiviildrona ao 'P· huhtikuuta 1960.
21395: 
21396: 
21397: serna för sina befogenheter medverka tili att      mukaan on kuitenkin yli 100 maanomistajaa,
21398: uppdagade missbruk bli undersökta och              jotka eivät ole tyytyneet yhtiön tarjoamiin
21399: utredda.                                           tai maksamiin liian alhaisiin korvauksiin.
21400:    I spörsmålet har avseende särskilt fästs vid    Oikeutta saadakseen he ovat tehneet v. 1958
21401: frågan om de av folkpensionsanstalten tili         kantelun Oikeuskanslerille. Hän on alistanut
21402: sin personai försålda bostadslägenheterna,         asian Kuopion lääninhallitukselle, joka puo-
21403: viiken varit under utredning i justitiekans-       lestaan on pyytänyt Outokumpu Oy: n lau-
21404: lersämbetet. Vad denna angelägenhet beträf-        sunnon ja asukkaiden vastineen siihen. Sen
21405: far har justitiekanslern i statsrådet meddelat,    jälkeen asia on lähetetty maataloushallituk-
21406: att sedan de omfattande undersökningar, som        selle lausunnon antamista varten. Tiettävästi
21407: ärendet på grund av sin natur påkallat, bli-       tätä lausuntoa yhä valmistellaan, vaikka sen
21408: vit slutförda i justitiekanslersämbetet, hand-     pyytämisestä on kulunut noin vuosi. Toistai-
21409: lingarna i ärendet den 19 sistlidne mars tili-     seksi ei siis ole näkyvissä, milloin asukkaat
21410: ställts advokatfiskalen i Helsingfors hovrätt,     saavat vaatimansa oikeudenmukaisen kor-
21411: jämte föregående dag daterad skrivelse, för        vauksen jätevesien aiheuttamista vahingoista.
21412: av justitiekansler förordnade åtalsåtgärder.       Asia on ollut vireillä jo niin kauan, että
21413:    Ovanstående ber jag vördsamt få bringa          asukkaat odottavat kärsimättöminä tuloksia
21414: Eder, Herr Talman, till kännedom.                  sen käsittelystä.
21415:                                                       Edellä esitetyn perusteella ja valtiopäivä-
21416:   Helsingfors den 12 april 1960.                   järjestyksen 37 § : n 1 momenttiin viitaten
21417:                                                    esitämme valtioneuvoston asianomaisen jäse-
21418:        Justitieminister Antti Hannikainen.         nen vastattavaksi kysymyksen:
21419: 
21420:      Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                          Mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
21421:                                                            ryhtyä Outokumpu Oy:n jätevesien
21422:    Jätevesikysymykset ovat viime aikoina ai-               Kuusjärven ja Liperin kuntien asuk-
21423: heuttaneet entistä suurempia ongelmia. Vesis-              kaille aiheuttamien haittojen ja vahin-
21424: töjen pilaantumisia, jotka tuottavat ympäris-              kojen oikeudenmukaista korvaamista
21425: tön asukkaille monenlaatuista haittaa ja va-               koskevien lausuntojen ja päätösten
21426: hinkoa, on sattunut lukuisasti. Eräs pahim-                jouduttamiseksi?
21427: mista tällaisista tapauksista lienee Outo-
21428: kumpu Oy: n jätevesien huomattavalle osalle           Helsingissä 17 päivänä maaliskuuta 1960.
21429: Kuusjärven ja Liperin kunnan asukkaita ai-
21430: heuttama. Jätevesi on täällä saastuttanut          Pauli Puhakka.               Vilho Turunen.
21431: Sysmäjoen ja -järven hävittäen niiden kala-
21432: kannan. Outokummun lähiympäristön vedet,
21433: joihin on laskettu jäteaineita, eivät kelpaa              Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
21434: edes eläimille käytettäväksi. Mikäli eläimet
21435: ovat sattuneet tällaista saastunutta vettä juo-      V aitiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momentin
21436: maan, on ollut seurauksena niiden sairastu-        nojalla ovat edustajat Pauli Puhakka ja
21437: minen, jopa joissakin tapauksissa kuolemakin.      Vilho Turunen esittäneet valtioneuvoston
21438: Pohjaveden saastuminen on tehnyt kaivojakin        asianomaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan
21439: käyttökelvottomiksi. Monin paikoin puiden          kysymyksen:
21440: kasvu on heikentynyt, onpa tapahtunut nii-
21441: den kuivettumistakin. Laidunalueita on tullut                ,Mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
21442: laiduntamiseen soveltumattomiksi. Jätevedet                ryhtyä Outokumpu Oy:n jätevesien
21443: ovat aiheuttaneet viljelyksillekin suuria hait-            Kuusjärven ja Liperin kuntien asuk-
21444: toja. Myös ihmisille aiheutuneet terveydelli-              kaille aiheuttamien haittojen ja vahin-
21445: set haitat ovat ilmeisiä. Jätevesien saastutta-            kojen oikeudenmukaista korvaamista
21446: malla alueella Outokummun ympäristössä on                  koskevien lausuntojen ja päätösten
21447: satoja asukkaita, joita kysymys koskee.                    jouduttamiseksi?"
21448:    Haittoja ja vahinkoja kärsineet ihmiset
21449: ovat vaatineet Outokumpu Oy: ltä korvauksia.          Tähän kysymykseen, josta Herra Puhemies
21450: Niitä on myös maksettu. Saatujen tietojen           kirjeensä ohella 17 päivältä maaliskuuta 1960
21451:                          Outokumpu Oy:n jätevesien aiheuttamat vahingot.                        406
21452: 
21453: 
21454: on lähettänyt jäljennöksen allekirjoittaneelle           och besluten angående en rättvis er-
21455: ministerille, saan kunnioittaen vastata seu-             sättning åt invånarna i Kuusjärvi och
21456: raavaa:                                                  Libelits kommuner för de olägenheter
21457:    Kysymyksen tarkoittamaa kantelua koske-               och skador Outokumpu Oy:s avfalls-
21458: vien asiakirjojen saavuttua maataloushalli-              vatten åsamkar dem?"
21459: tuksen kalatalousosastolle asiasta käytiin neu-
21460: votteluja sekä kyseistä jätevesikysymystä tut-       Såsom svar på detta spörsmål, varav Ni,
21461: kineiden virkamiesten kanssa että myös Sys-        Herr Talman, den 17 mars 1960 jämte skri-
21462: mäjärven laskemissuunnitelmien osalta maa-         velse tillställt mig avskrift, ber jag vördsamt
21463: taloushallituksen insinööriosastolla. Koska        att få anföra följande:
21464: Sysmäjärven veden juoksutuksen tarkoituk-            Sedan handlingarna angående det i spörs-
21465: senmukaisella järjestämisellä voitaisiin estää     målet avsedda klagomålet inkommit tili lant-
21466: pilaantuneen vesialueen laajentuminen, kala-       bruksstyrelsens fiskeribyrå fördes underhand-
21467: talousosasto lausunnossaan lokakuun 10 päi-       lingar såväl med de tjänstemän, som under-
21468: vänä 1959 esitti tämän laskemissuunnitelmaa       sökt förevarande fråga om avfallsvattnet som
21469:                                                   1. vad gäller Sysmäjärvi sjösänkningsprojekt'
21470: valmisteltaessa huomioon otettavaksi. Sittem-
21471: min erinäisiä lisäselvityksiä saatuaan kalata-    med lantbruksstyrelsens ingenjörsavdelning.
21472: lousosasto palautti kysymyksen tarkoittamat        Enär det vore möjligt att genom en ända-
21473: asiakirjat lausuntonsa kanssa Kuopion lää-        målsenlig reglering av avrinningen från Sys-
21474: ninhallitukselle kuluvan vuoden maaliskuun         mäjärvi hindra en utvidgning av området
21475: 10 päivänä, minkä jälkeen ne edelleen toimi-      för vattenföroreningen, föreslog fiskeriavdel-
21476: tettiin Pohjois-Karjalan lääninhallituksen kä-    ningen i utlåtande av den 10 oktober 1959
21477: siteltäviksi. Pohjois-Karjalan lääninhallitus      att detta skulle beaktas vid utarbetandet a~
21478: on kuluvan kuun 8 päivänä pyytänyt maan-          sjösänkningsprojektet. Efter att hava erhål-
21479: viljelysinsinööripiirin lausuntoa asiasta. Täl-   lit en del tilläggsutredningar återremitterade
21480: laisia asioita koskevien lausuntojen antami-      fiskeriavdelningen sedermera den 10 mars
21481: nen edellyttää usein varsin laajoja ja seikka-    innevarande år handlingarna i ärendet jämte
21482: peräisiä selvittelyjä. Nyt käsiteltävässä ta-     sitt utlåtande tili länsstyrelsen i Kuopio Iän
21483: pauksessa viivästyminen on johtunut siitä         varifrån de vidarebefordrades tili länsstyrel~
21484: e~tä lausu~topyynnön saapuessa Sysmäjärve~        sen i Norra Karelens Iän. Norra Karelens
21485: hkaantUilllsta koskeva nyttemmin valmistu-        Iän anhöll den 8 i denna månad om utlåtande
21486: nut tutkimus ei vielä ollut käytettävissä ja      i saken av lantbruksingenjörsdistriktet. Avgi-
21487: että myös Sysmäjärven laskuhankkeen mah-           vandet av utlåtanden i dylika ärenden förut-
21488: dollinen vaikutus esillä olevaan likaantumis-     sätter ofta synnerligen omfattande och in-
21489: kysymykseen oli pyrittävä etukäteen selvittä-      gående utredningar. I nu ifrågavarande fall
21490: mään.                                             har dröjsmålet förorsakats av att då anhållan
21491:    Edellä sanotu~ perusteella katson, että ky-    om utlåtande inkom, den numera slutförda
21492: symyksen tarkOittama asia tulee ratkaisuun        undersökningen av föroreningen av Sysmä-
21493: lähiaikoina ja että se on hoidettu asianmukai-     järvi ännu icke stod tili förfogande och av
21494: sella tavalla.                                    att den inverkan Sysmäjärvi sjösänknings-
21495:                                                   företag eventuellt kommer att ha på · föreva-
21496:   Helsingissä 12 päivänä huhtikuuta 1960.         rande föroreningsfråga först måste utredas.
21497:                                                      På grund av vad ovan anförts anser jag,
21498:                     Ministeri Toivo Antila.       att den fråga spörsmålet avser kommer att
21499:                                                   bli avgjord i en nära framtid och att den
21500:                                                   skötts på behörigt sätt.
21501:         Tili Riksdagens Herr Talman.
21502:                                                     Helsingfors den 12 april 1960.
21503:   Med stöd av 37 § 1 mom. riksdagsordnin-
21504: gen ha riksdagsmännen Pauli Puhakka och                                    Minister Toivo Antila.
21505: Vilho Turunen förelagt vederbörande medlem
21506: av statsrådet följande spörsmål:
21507:                                                           Tili Riksdagens Herr Talman.
21508:         ,Vilka åtgärder ärnar Regeringen            Issituationen har innevarande vinter varit
21509:       vidtaga för att påskynda utlåtandena        särskilt svår för sjöfarten på södra Finlands
21510: hamnar. Trots att alla tillbudsstående isbry-              om subventionering av järnvä.gsfrak-
21511: tare arbetat :för högtryck har sjöfarten på                terna för träförä.dlingsprodukter :föror-
21512: dessa. hamnar icke kunnat upprätthållas på                 sakat svår arbetslöshet bland hamnar-
21513: ett till:fredsställande sätt. Såsom även tidi-             betarna i österbotten, att beslutet san-
21514:  gare o:fta varit fallet under liknande situatio-          nolikt kommer att medföra stocknin-
21515: ner vid sydkusten har isläget i Bottenhavet                gar i järnvägstransporterna och i vissa
21516: denna vinter inte :förorsakat sjö:farten mot-              hamnar i södra Finland samt medföra
21517: svarande svårigheter. Utan nämnvärd isbry-                 ökade ekonomiska :förluster för statens
21518: tarhjälp har Kaskö vinterhamn kunnat upp-                  järnvägar; oeh om så är,
21519: rätthållas utan avbrott. Skeppningarna över                   vad ä.mnar Regeringen göra för att
21520: denna hamn har p! grund av dessa omstän-                   eliminera de negativa följderna av
21521: digheter aldrig förr varit sA omfattande som               detta beslutT
21522: under innevarande säsong. Till detta har
21523: ocksä de förbättringar av hamnen bidragit,            Helsingfors den 17 mars 1960.
21524: som delvis utforts med statsmedel de senaste
21525: ä:ren.                                                            Verner Korsbäck.
21526:    Med hänsyn till allt detta :före:faller stats-
21527: rådets beslut, att medels :fraktutjämning
21528: sänka järnvligs:l'rakterna så, att transport-       Suomennos.
21529: kostnaderna :från norra Finland tili södra                Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
21530: Finlands hamnar och tili Mäntyluoto icke är
21531: större än till Kaskö synnerligen obetänksamt           Jäitilanne on tänä talvena erityisen suu-
21532: ur allmän synpunkt och orättvist mot Kaskö          nltlti vaikeuttanut liikennettä Etelä-Suome'n
21533: stad och den be:l'olkning, som erhåller sin         satamissa. Vaikka kaikki käytettävissä olevat
21534: utkomst av hamnarbeten, och som nu till              jäänmurtajat ovat työskennelleet korkeapai-
21535: :följd av beslutet blivit arbetslös. Att beslutet   neella, ei merenkulkua ole voitu ylläpitää
21536: därtill kom sotn en fullständig överraskning        näisd. satamissa tyydyttävällä tavalla. Kuten
21537: !örvärrar ytterligare den uppkomna situatio-        usein aikaisemminkin vastaavien tilanteiden
21538: nen, såväl :för stadens ekonomi som :för den        vallitessa etelärannikolla ei jäätilanne selkä-
21539: befolkning, som utan varsel blev arbetslös.         merellä ole tänä talvena aiheuttanut meren-
21540: När beslutet fattades var inalles ett tjugutal      kululle vastaavia vaikeuksia. Ilman mainit-
21541: fartyg destinerade tili Kaskö. Dessa har            tavaa jäänmurtaja-apua on Kaskisten talvi-
21542: enligt uppgi:l't nu :fått anvisningar om att an-    satama voitu pitää tänä talvena keskeytyk-
21543: löpa andra hamnar.                                  settä avoinna. Tähän ovat myös myötävai-
21544:    I övrigt kommer beslutet sannolikt att leda      kuttaneet viime vuosina osittain valtion va-
21545: tili svåra stockningar på järnvägarna och           roilla suoritetut sataman parannukset.
21546: isynnerhet i södra Finlands hamnar. Beslu-             Kaikkeen tähän nähden tuntuu valtioneu-
21547: tet kommer också att bidraga tili, att öka          voston päätös rautatierahtien alentamisesta
21548: järnvägarnas redan nu allt!ör stora förluster,      rahtitasoituksella siten, että kuljetuskustan-
21549: vilka uppgår till närmare 400 miljoner mark         nukset Pohjois-Suomesta Etelä-Suomen sata-
21550: per år.                                             miin ja Mäntyluotoon eivät ole suuremmat
21551:    Då undertecknad inte kan finna vägande           kuin Kaskisiin, erittäin harkitsemattomaita
21552: skäl för detta beslut, anhålles med hänvis-         yleiseltä kannalta katsoen ja epäoikeudenmu-
21553: ning tili 37 § 1 motn. i riksdagsordningen          kaiselta Kaskisten kaupunkia ja sitä väestöä
21554: om att :få ställa :följande spöi'smål tili besva-   kohtaan, joka saa toimeentulonsa satamatöistä
21555: rande av vederbörande medlem av statsrådet:         ja joka nyt päätöksen johdosta on joutunut
21556:                                                     työttömäksi. Kun päätös tehtiin, oli kaik-
21557:           Är Regeringen medveten om, att            kiaan parisenkymmentä alusta matkalla Kas-
21558:        isläget denna vinter förorsakat synner-      kisiin. Saadun tiedon mukaan ovat nämä nyt
21559:        ligen stora svårigheter för sjöfarten        saaneet määräyksen mennä muihin satamiin.
21560:        på södra Finlands hamnar, att sjöfar-           Päätös tulee muuten todennäköisesti aiheut-
21561:        ten obehindrat och oavbrutet har kun-        tamaan vaikeita ruuhkautumisia rautateillä
21562:        nat upprätthållas pä Kaskö och Mänty-        ja Etelä-Suomen satamissa. Päätös tulee myös
21563:        luoto hamnar, att statarAdets beslut         lisäämään rautateiden jo nyt aivan liian suu-
21564:                                       Rautatierahtialenuukset.
21565: 
21566: 
21567: ria tappioita, jotka nousevat lähes 400 mil-               keskuudessa Pohjanmaalla, että päätös
21568: joonaan markkaan vuodessa.                                 todennäköisesti aiheuttaa ruuhkautu-
21569:    Koska allekirjoittanut ei voi havaita paina-            misia rautatiekuljetuksissa ja eräissä
21570: via syitä tälle päätökselle, esitän valtiopäivä-           Etelä-Suomen satamissa sekä lisää vai·
21571: järjestyksen 37 § :n 1 momentin nojalla val-               tionrautateiden taloudellisia tappioita;
21572: tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-                ja jos on,
21573: vaksi seuraavan kysymyksen:                                   mitä Hallitus aikoo tehdä tämän
21574:                                                            päätöksen kielteisten seurausten pois-
21575:           Onko Hallitus tietoinen siitä, että              tamiseksi ?"
21576:        jäätilanne on tänä talvena aiheuttanut
21577:        erittäin suuria vaikeuksia merenkululle        Kysymyksen johdosta saan kunnioittavasti
21578:        Etelä-Suomen satamissa, että meren-         esittää seuraavaa:
21579:        kulkua on voitu esteettä ja keskeytyk-         Valtioneuvoston päätös laajentaa normaa-
21580:        settä ylläpitää Kaskisten ja Mäntyluo-      lia talvirahtitasotusta kuluvan vuoden maalis-
21581:        don satamissa, että valtioneuvoston         ja huhtikuun ajaksi perustui Suomen Puun-
21582:        päätös puunjalostustuotteiden rautatie-     jalostusteollisuuden Keskusliiton tekemään
21583:        rahtien subventoinnista on aiheuttanut      anomukseen. Anomuksessa oli pyydetty asia
21584:        vaikeaa työttömyyttä satamatyöläisten       järjestämään siten, että rahti Etelä- ja Länsi-
21585:        keskuudessa Pohjanmaalla, että päätös       Suomen satamiin olisi yhtä suuri kuin lähe-
21586:        todennäköisesti aiheuttaa ruuhkautu-        tyspaikalta sen lähimpään luonnolliseen sata-
21587:        misia rautatiekuljetuksissa ja eräissä      maan Kotka ja Hamina mukaanluettuina.
21588:        Etelä-Suomen satamissa sekä lisää val-      V aitioneuvoston päätöksen mukaan kuljete-
21589:        tionrautateiden taloudellisia tappioita;    taan vientitavara Katajanokan, Hangon, Tu-
21590:        ja jos on,                                  run, Rauman ja Mäntyluodon satamiin sa-
21591:           mitä Hallitus aikoo tehdä tämän          malla rahdilla kuin se kuljetettaisiin Hami-
21592:        päätöksen kielteisten seurausten pois-      nan Hilloon tai Kaskisten sisäsatamaan.
21593:        tamiseksi?                                  Rahtitasoituksen käyttöä rajoittaa määräys,
21594:   Helsingissä 17 päivänä maaliskuuta 1960.         että kuljetusten on tapahduttava vähintään
21595:                                                    10 vaununakselin erissä kerrallaan. Myönne-
21596:                                                    tyt rahtialennukset korvataan valtionrauta-
21597:                Verner Korsbäck.                    teille valtion tulo- ja menoarvion 15 Pl.
21598:                                                    II: 32 momentilla olevasta määrärahasta.
21599:                                                       Rahtitasoituksen laajennus olisi tietenkin
21600:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.               voitu rajoittaa koskemaan vain Itä-Suomesta
21601:                                                    tulevia kuljetuksia, jolloin valtioneuvoston
21602:    Kansanedustaja Verner Korsbäck on Tei-          päätöksessä ei olisi lainkaan mainittu Kaskis-
21603: dän välityksellänne, Herra Puhemies, jättä-        ten satamaa. Kun jäätilanne myös Pohjan-
21604: nyt valtiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momen-      lahden satamissa on eräinä talvina ollut vai-
21605: tissa mainitussa tarkoituksessa Hallituksen        kea, katsoi myös rautatiehallitus, vaikkei Kas-
21606: asianomaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan,      kisten sataman mukaan tuloa erikoisesti pe-
21607: maaliskuun 17 päivänä 1960 päivätyn ja sa-         rusteltukaan, että poikkeusmääräykset olisi
21608: man maaliskuun 22 päivänä tiedokseni tul-          välittömästi ulotettava koskemaan myös Poh-
21609: leen kysymyksen:                                   jois-Suomea.     Näin sitäkin suuremmalla
21610:                                                    syyllä, kun Pohjois-Suomen teollisuus olisi
21611:          ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että      muuten voinut katsoa joutuneensa Itä-Suo-
21612:        jäätilanne on tänä talvena aiheuttanut      men teollisuutta epäedullisempaan asemaan.
21613:        erittäin suuria vaikeuksia merenkululle        Rahtitasoituksen tarkoituksena ei ole ollut
21614:        Etelä-Suomen satamissa, että meren-         Etelä- ja Lounais-Suomen satamien suosimi-
21615:        kulkua on voitu esteettä ja keskeytyk-      nen Kaskisten sataman kustannuksella. Tar-
21616:        settä ylläpitää Kaskisten ja Mäntyluo-      koituksena on ollut yhteistoimin päävientita-
21617:        don satamissa, että valtioneuvoston         varoiden valmistajien kanssa vain helpottaa
21618:        päätös puunjalostustuotteiden rautatie-     vientitavarakuljetusten suorittamista kuluvan
21619:        rahtien subventoinnista on aiheuttanut      talven vaikeissa talviolosuhteissa. Kun vienti-
21620:        vaikeaa työttömyyttä satamatyöläisten       tavaran laivaajat eivät yleensä siirry kauem-
21621:                                KeSki'Viikikona. 2Q p. !huhtikuuta. 1960.
21622: 
21623: 
21624: pana olevien satamien käyttöön, vaan yrittä-         april innevarande år baserade sig på en
21625: vät viime hetkeen saakka käyttää hyväkseen           anhållan från Finska Träförädlingsindustri-
21626: lähintä satamaa, ei lastaustöiden siirtäminen        ernas Centralförbund. I anhållan efterlystes
21627: kauempana oleviin satamiin ja pois Kaski-           åtgärder därhän, att frakten till södra och
21628: sista ilmeisestikään ole yksinomaan rahtita-         västra Finlands hamnar skulle vara lika stor
21629: sotuksesta johtunutta, joskin se osaltaan on         som från avsändningsplatsen till närmaste
21630: tietenkin tällaista siirtymistä helpottanut.         naturliga hamn, Kotka och Fredrikshamn
21631: Todettakoon rahtitasoituksen toistaiseksi vä-        medräknade.
21632: häisen vaikutuksen merkityksen valaisemi-               Enligt statsrådets beslut transporteras ex-
21633: seksi, että Katajanokan, Hangon, Turun,              portvara till Skatuddshamn samt Hangö,
21634: Rauman ja Mäntyluodon satamien kesken                Åbo, Raumo och Mäntyluoto hamnar med
21635: normaalisti voimassa ollutta rahtitasotusta          samma frakt som skulle uppbäras vid trans-
21636: käytettiin viime talvena niin vähän, että rau-       port till Hillo i Fredrikshamn eller Kaskö
21637: tatielle korvattu rahtialennus oli vain 1.2         inre hamn. Utnyttjandet av fraktutjämnin-
21638: milj. markkaa.                                       gen begränsas av bestämmelsen, att trans-
21639:                                                      porterna skola ske i partier för minst 10
21640:   Helsingissä kulkulaitosten ja yleisten töi-        vangsaxlar åt gången. De beviljade frakt-
21641: den ministeriössä huhtikuun 11 päivänä 1960.         rabatterna ersättas statsjärnvägarna ur an-
21642:                                                      slag under 15 Ht. II: 32 mom.
21643:                   Ministeri Arvo Korsimo.               Fraktutjämningen kunde självfallet ha
21644:                                                     begränsats till att gälla endast transporterna
21645:        Tili Riksdagens Herr Talman.                  från Östra Finland, varvid Kaskö hamn alls
21646:                                                     icke skulle ha nämnts i statsrådets beslut. Då
21647:   Riksdagsman Verner Korsbäck har genom             situationen vissa vintrar varit svår även i
21648: Eder, Herr Talman, i det syfte, som nämnes          Bottniska vikens hamnar, ansåg också järn-
21649: i 37 § 1 mom. riksdagsordningen, förelagt           vägsstyrelsen, även om den omständigheten
21650: vederbörande medlem av Regeringen följande          att Kaskö hamn togs med icke särskilt moti-
21651: den 17 mars 1960 daterade och den 22 i              veras, att undantagsbestämmelserna omedel-
21652: samma månad mig delgivna spörsmål:                  bart borde utsträckas att gälla även norra
21653:                                                      Finland, detta med så mycket större skäl som
21654:          ,Är Regeringen medveten om, att            industrin i norra Finland i annat fall kunde
21655:       isläget denna vinter förorsakat synner-       ha ansett sig försatt i sämre ställning än
21656:       ligen stora svårigheter för sjöfarten         industrin i Östra Finland.
21657:       på södra Finlands hamnar, att sjöfar-            Syftet med fraktutjämningen har icke
21658:       ten obehindrat och oavbrutet har kun-         varit att gynna södra och sydvästra Finlands
21659:       nat upprätthållas på Kaskö och Mänty-         hamnar på Kaskös bekostnad. Meningen har
21660:       luoto hamnar, att statsrådets beslut          varit att i samråd med tillverkarna av de
21661:       om subventionering av järnvägsfrak-           huvudsakliga exportvarorna underlätta trans-
21662:       terna för träförädlingsprodukter föror-       porterna av exportvaror i de svåra förhållan-
21663:       sakat svår arbetslöshet bland hamnar-         dena under innevarande vinter. Då utskep-
21664:       betarna i Österbotten, att beslutet san-      parna av exportvaror i allmänhet icke flytta
21665:       nolikt kommer att medföra stocknin-           till längre borta belägna hamnar, utan in i
21666:       gar i järnvägstransporterna och i vissa       det sista begagna sig av närmaste hamn, är
21667:       hamnar i södra Finland samt medföra           den omständigheten, att lastningsarbetena
21668:       ökade ekonomiska förluster för statens        flyttas tili längre borta belägna hamnar och
21669:       järnvägar; och om så är,                      bort från Kaskö uppenbarligen icke enbart
21670:          vad ämnar Regeringen göra för att          en följd av fraktutjämningen, även om denna
21671:       eliminera de negativa följderna av            självfallet varit ägnad att underlätta en
21672:       detta besluU"                                 sådan överflyttning. Till belysande av den
21673:                                                     ringa betydelse fraktutjämningens inverkan
21674:  Med anledning av spörsmålet ber jag här-           hittills haft må nämnas, att den fraktutjäm-
21675: med att få anföra följande:                         ning som normalt ägt rum mellan Skatudds-
21676:  Statsrådets beslut att utsträcka den nor-          hamn sanit Hangö, Åbo, Raumo och Mänty-
21677: mala vinterfraktutjämningen tili mars och           luoto hamnar, senaste vinter utnyttjades i så
21678:                                          Kalllinpaikanlisät.                                       409
21679: 
21680: ringa utsträckning, att den ersättning järn-        kin hallitus tehdyistä lukuisista esityksistä
21681: vägarna uppburo för fraktrabatten uppgick           huolimatta.
21682: endast till 1.2 milj. mark.                           Kaiken edellä lausutun perusteella esitän
21683:                                                     valtiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momentin
21684:   Helsingfors, ä ministeriet för kommuni-           nojalla valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
21685: kationsväsendet och allmänna arbetena den           vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
21686: 12 april 1960.
21687:                                                                   Onko Hallitus selvillä siitä, että
21688:                     Minister Arvo Korsimo.                     kalliinpaikanlisä nykyisessä muodos-
21689:                                                                saan on jäänyt täysin kehityksestä jäl-
21690:                                                                keen ja muodostunut epäoikeudenmu-
21691:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                           kaiseksi ja maaseutua syrjiväksi, ja
21692:                                                                jos on,
21693:    Tunnetusti kalliinpaikan lisät ovat pieni-                    aikooko Hallitus ryhtyä kiireellisiin
21694: palkkaisille tärkeitä. Niitä maksetaankin eri                  toimenpiteisiin tämän väärän asianti-
21695: paikkakuntien elantokustannusten kalleuden                     lan korjaamiseksi?
21696: tasoittamiseksi.
21697:    Kalliinpaikan lisät ovat kuitenkin SAK: n           Helsingissä maaliskuun 16 päivänä 1960.
21698: ja hallitusten jarrutuksen vuoksi muodostu-
21699: neet epäoikeudenmukaisiksi ja monasti jopa                            Veikko Vennamo.
21700: epätasaisuutta lisääviksi, kun niiden päinvas-
21701: toin pitäisi elantokustannusten kalleutta ta-
21702: soittaa.                                                   Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
21703:    Niinpä tunnetaan maassammekin näissä
21704: asioissa suorastaan käsittämättömiä tilanteita.        Maaliskuun 17 päivälle 1960 päivätyssä ja
21705: Esimerkiksi Parolan leirialue sijaitsee sekä        seuraavana päivänä minulle saapuneessa kir-
21706: Hattulan että Vanajan kuntien alueella. Va-         jeessä olette Te, Herra Puhemies, valtiopäivä-
21707: najan kunnassa maksetaan kalliinpaikan lisää        järjestyksen 37 § : n 1 momentissa mainitussa
21708: mutta ei Hattulan kunnassa. Jos siis V ana-         tarkoituksessa lähettänyt jäljennöksen edus-
21709: jan kunnasta saman talon kahdesta eri huo-          taja Vennamon Teille antamasta kirjelmästä,
21710: neistosta lähtee kaksi vääpeliä aamulla töihin      jossa valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
21711: ja kummallakin on työmatkaa 500 metriä,             vastattavaksi on tehty seuraava kysymys:
21712: niin se vääpeli, joka menee töihin suuntana
21713: itä ei saa kalliinpaikan lisää, kun taas se vää-                  ,Onko Hallitus selvillä siitä, että
21714: peli, joka menee töihin suuntana etelä saa                     kalliinpaikanlisä nykyisessä muodos-
21715: kalliinpaikan lisää 3 000 markkaa kuukau-                      saan on jäänyt täysin kehityksestä jäl-
21716: dessa eli saman kuin Hämeenlinnan kaupun-                      keen ja muodostunut epäoikeudenmu-
21717: gissa. On selvää, että tällainen asiantila jo                  kaiseksi ja maaseutua syrjiväksi, ja
21718: tuottaa vaikeuksia töiden hoidossa.                            jos on,
21719:    Mutta tämä ei vielä riitä. Jos nimittäin                      aikooko Hallitus ryhtyä kiireellisiin
21720: esimerkiksi rautatieläinen asuu Hämeenlin-                     toimenpiteisiin tämän väärän asianti-
21721: nan kaupungissa, mutta on pakotettu käy-                       lan korjaamiseksi?"
21722: mään töissä Hämeenlinnan ulkopuolella sel-
21723: laisella paikkakunnalla, joka ei ole kalleus-          Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit-
21724: luokitukseen hyväksytty, niin hän ei saa kal-       taen seuraavaa:
21725: liinpaikan lisää, vaikka Hämeenlinnan kau-             Virkamiespalkkaukseen liittyvä kalliinpai-
21726: punki on tällaista aluetta.                         kanlisäjärjestelmä perustuu valtion viran tai
21727:    Vielä selvemmäksi tämä asia tulee, jos tar-      toimen haltijain palkkauksesta 22 päivänä
21728: kastellaan kalliinpaikan kysymystä koko val-        joulukuuta 1942 annettuun lakiin (1030/42,
21729: takuntamme alueella. Tuntuu melkein siltä,          2 §) ja valtion ylimääräisistä toimenhalti-
21730: kuin juuri ne seudut, joissa kustannukset           joista ja tilapäisistä toimihenkilöistä 8 päi-
21731: ovat kaikkein korkeimmat, niinkuin esim. syr-       vänä joulukuuta 1949 annettuun asetukseen
21732: jäseudut, olisi harkitusti unohdettu. Ja kui-        (755/49, 6 §). Kalliinpaikanlisäjärjestelmän
21733: tenkin tällaista asiantilaa ylläpitää nykyinen-     paikkakuntaluokittelussa noudatetaan sosiaa-
21734: 52
21735: 410                             Keskiviihlron& 20 p. huhtikuuta 1960.
21736: 
21737: 
21738: liministeriön vahvistamaa, työpalkkojen sään-       kehityksen ei edellä mainitun komitean laa-
21739: nöstelyssä aikanaan sovellettua paikkakunta-        tima kalleusryhmitysehdotus kokonaisuudes-
21740: luokittelua (valtiovarainministeriön päätös 7.      saan ehkä enää vastaa nykyhetken tilannetta.
21741: 7. 1950, 356/50 ja sosiaaliministeriön päätös       Esim. vuokrasäännöstelyn huomattava supis-
21742: 30. 1. 1948, 84/48 siihen myöhemmin teh-            tuminen on jo ilmeisesti aiheuttanut muutok-
21743: tyine muutoksineen). Myöskin yksityisillä           sia kalleusolosuhteissa.
21744: työmarkkinoilla sovelletaan työehtosopimus-            Edellä selostetuista syistä johtuen ei val-
21745: ten perusteella yleensä samaa paikkakunta-          tion virkamiesten kalliinpaikanlisäjärjestel-
21746: luokittelua.                                        mässä ole vielä voitu suorittaa yleistä tarkis-
21747:     Kalliinpaikanlisien paikkakuntaluokittelu       tamista. Hallitus tulee kuitenkin seuraamaan
21748: perustuu siihen, että eri paikkakuntien väli-       tilannetta sekä ryhtymään asiassa toimenpi-
21749: set kalleuserot selvitetään kalleustutkimusten      teisiin silloin kun mahdollisuudet kalliinpai-
21750: avulla. Tällöin kullekin tutkimuksen piiriin        kanlisäjärjestelmän asianmukaiseen tarkista-
21751: kuuluvalle paikkakunnalle lasketaan oma kal-        miseen ovat olemassa.
21752: leuslukunsa, joka osoittaa paljonko korkeam-           Helsingissä 14 päivänä huhtikuuta 1960.
21753: mat tai alemmat elinkustannukset paikkakun-
21754: nalla keskimäärin suhteellisesti ovat verrat-
21755: tuna johonkin toiseen paikkakuntaan. Tällai-                            Ministeri Pauli Lehtosalo.
21756: sessa järjestelmässä, joka perustuu määrätty-
21757:  jen vyöhykkeiden muodostamiseen, syntyy
21758:  aina joidenkin paikkakuntien osalta rajata-                 Till Riksdagens Herr Talman.
21759:  pauksia, joiden osalta on harkinnanvaraista,          I en den 17 mars 1960 daterad skrivelse,
21760:  kumpaan vyöhykkeeseen ne määrätään.                som följande dag kommit mig till handa, har
21761:     Yhteiskunnallinen ja taloudellinen kehitys,     Ni, Herr Talman, i det syfte, varom förmäles
21762:  kuten viiestökeskuksien kasvaminen ja liiken-      i 37 § 1 mom. riksdagsordningen, tillställt
21763:  neolosuhteiden muuttuminen, vaikuttavat            mig en avskrift av en riksdagsman Vennamo
21764:  ajanmittaan sen, että eri paikkakuntien väli-      till Eder överlämnad skrivelse, i viiken ve-
21765:  set kalleuseroavaisuudet muuttuvat. Näin voi       derbörande medlem av statsrl!.det :förelägges
21766:  myös tapahtua saman kunnan rajojen sisä-           :f'öljande spörsmäl:
21767:  puolellakin. Tämän johdosta on valtioneu-
21768:  vosto suorituttanut kalleusluokituksen tarkis-                 ,Är Regeringen medveten om, att
21769:  tamiseksi aika ajoin tutkimuksia. Viimeksi
21770:                                                             dyrortstillägget i sin nuvarande :form
21771:  on tällainen tutkimus suoritettu vuosina
21772:                                                             helt blivit e:fter i utvecklingen och att
21773:  1955-57 valtioneuvoston asettaman kalleus-
21774:                                                             det är orättvist och diskriminerande
21775:  luokituskomitean toimesta (komiteanmietintö
21776:                                                             :f'ör landsbygden, och om sil. är,
21777:  n:o 13/1957). Komitean ehdottamaa paikka-                      ärnar Regeringen vidtaga skynd-
21778:  kuntien kalleusryhmitystä. ei ole toistaiseksi
21779:                                                             samma il.tgärder för att rätta till detta
21780:  kuitenkaan otettu käytäntöön yksityisillä työ-             oriktiga sak:förhällandeT"
21781:  markkinoilla eikä myöskään valtion virka-
21782:  miesten osalta. Syynä tähän on osaltaan ollut
21783:  palkansaajien ja heidän järjestöjensä suhtau-          Som svar på spörsmålet ber jag vördsamt
21784:  tuminen. Palkansaajien edustajat ovat ni-           att :få anföra :följande:
21785:  mittäin asettuneet puoltamaan sellaisia muu-           Det till tjä.nstemännens avlöning anslutna
21786:  toksia, jotka merkitsevät paikkakunnan siir-        dyrortstilläggssystemet grundar sig på lagen
21787:  tämistä kalliimpaan kalleusryhmään, mutta           den 22 december 1942 om avlöning i statens
21788:  asettuneet vastustamaan päinvastaiseen suun-        tjänster eller befattningar (1030/42, 2 §) oeh
21789:  taan meneviä tarkistuksia eli jonkun paikka-        förordningen den 8 deeember 1949 angäende
21790:  kunnan siirtämistä alempaan kalleusryhmään.         statens extraordinarie befattningshavare och
21791:  Mikäli tarkistus tapahtuisi vain ylöspäin,          tillfälliga funktionärer (755/49, 6 §). I den
21792:  muuttaisi tällainen menettely siinä määrin          till dyrortstilläggssystemet hörande ortsklas-
21793:   järjestelmän perusteita, ettei varsinaista kal-    sificeringen tillämpas en av sooialministeriet
21794:  leusluokitusjärjestelmää tosiasiallisesti enää      fastställd ortsklassificering, som pä sin tid
21795:  olisikaan.                                          kom tili användning vid reglementeringen av
21796:     Huomioon ottaen olojen suhteellisen nopean       arbetslönerna (finansministeriets beslut 7. 7.
21797:                                           Tullitariffilaki.                                            (11
21798: 
21799: 
21800: 1950, 356/50 och soeialministeriets beslut             Av ovan angivna orsaker har en allmän
21801: 30. 1. 1948, 84/48 jämte senare ändringar           justering av statstjänstemännens dyrortstil-
21802: därav). Åven på den privata arbetsmarkna-           läggssystem icke ännu kunnat verkställas. Re-
21803: den tillämpas på grund av kollektivavtalen i        geringen kommer likväl att följa med situa-
21804: allmänhet samma ortsklassificering.                 tionen och vidtaga åtgärder i saken så snart
21805:    Dyrortstilläggens ortsklassificering grun-       möjligheter tili en sakenlig justering av d:Yr-
21806: dar sig på att dyrhetsskillnaderna mellan           ortstilläggssystemet föreligga.
21807: olika orter utredas medelst dyrhetsundersök-
21808: ningar. Härvid uträknas för varje ort, som             Helsingfors den 14 april 1960.
21809: beröres av undersökningen, ett dyrhetstal,
21810: som utvisar huru mycket högre eller lägre                                    Minister Pauli Lehtosalo.
21811: de genomsnittliga levnadskostnaderna på
21812: orten äro i förhållande tili någon annan ort.
21813: 1 ett sådant system, som grundar sig på upp-
21814: komsten av vissa zoner, uppstår alltid beträf-         Puheenvuoron saatuaan lausuu
21815: fande vissa orter gränsfa.ll, där det gäller att
21816: pröva, till vilken zon orterna skola hänföras.        Ed. V. A. V i r t a n e n: Herra puhemies!
21817:    Den sociala och ekonomiska utvecklingen,         Suuren valiokunnan jäsenille ilmoitetaan,
21818: såsom bo&ättningscentras tillväxt och de            että suuri valiokunta kokoontuu heti tämän
21819:                                                     täysistunnon päätyttyä.
21820: förändrade trafikförhållandena, förorsaka
21821: med tiden förändringar i "dyrhetsskiljaktighe-
21822: terna orterna emellan. Detta kan även in-
21823: träffa inom grä..nserna för en och samma
21824: kommun. Fördenskull har statsrädet tid                        Päiväjärjestyksessä olevat asiat •
21825: efter annan verkställt undersökningar för
21826: justering av dyrhetsklassifieeringen. Senast                     1)   Eh4otukset tullitarifftl:aibi.
21827: verkställdes en sådan undersökning åren
21828: 1955-57 på åtgärd av den av statsrådet till-           Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
21829: satta dyrhetsklassifieeringskommitten (kom-         n:o 12 ja otetaan ensimmäiseen kä-
21830: mittebetänkande n: o 13/1957). Den av kom-          s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitellyt
21831: mitten föreslagna dyrortsgrupperingen av            hallituksen esitys n:o 72 (1959 vp.) ja ed.
21832: orterna har likväl tills vidare icke tagits i       lnnalan ym. lak.al. n:o 100 (1959 vp.), jotka
21833: bruk på den privata arbetsmarknaden och ej          sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.
21834: heller i fråga om statens tjänstemän. Orsa-
21835: ken härtill står delvis att söka i löntagarnas         Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on val-
21836: och deras organisationers inställning. Lönta-       tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 12.
21837: garnas repsesentanter ha nämligen förordat
21838: sådana ändringar, som innebära uppflyttning            lteakuatelu:
21839: av en ort tili en högre dyrhets,oorupp, men
21840: motsatt sig justeringar i motsatt riktning,            Ed. R a n t a 1 a: Herra puhemies! Halli-
21841: m.a.o. nedflyttning av en ort tili en lägre         tuksen nyt ensill1ll1äisessä käsittelyssä oleva
21842: dyrhetsgrupp. Om justeringen skulle ske en-         esitys tullitariffilaiksi annettiin jo viime
21843: dast uppåt, skulle ett sådant förfarande i så       syyskuun puolivälissä eduskunnalle. Sen kä-
21844: hög grad rubba grunderna för systemet, att          sittely valtiovarainvaliokunnassa kesti kauan,
21845: något egentligt dyrortsklassifieeringssystem        jopa niin että julkisuudessa on arvosteltu
21846: ieke längre skulle finnas.                          asian hidasta joutumista valiokunnasta edus-
21847:    Med beaktande av förhållandenas relativt         kuntaan. Kun nyt lähes 22 vuoden perästä
21848: snabba utveekling motsvarar det av ovan-            tullitariffilaki kokonaan uusitaan - sitähän
21849: nämnda kommitte utarbetade dyrhetsgruppe-           on osittain muutettu vuodesta vuoteen ~ on
21850: ringsförslaget i sin helhet måhända ieke mera       selvää, että kysymyksen ollessa näin tärkeästä
21851: den nuvarande situationen. Så har t. ex. den        sekä valtion rahatalouteen että maan tuotan-
21852: betydande inskränkningen av hyresreglemen-          toelämään kohdistuvasta laista sen käsitte-
21853: teringen uppenbarligen medfört förändringar         lyyn on ollut käytettävä valiokunnassa verra-
21854: i dyrhetsförhållandena.                             ten paljon aikaa.
21855: 412                             Ke8kiviildrona. 20 p. huhtikuuta 1960.
21856: 
21857: 
21858:    Valtiovarainvaliokunta joutui lakiehdotuk-       tää tällaista valtaa, eikä myöskään perusteita,
21859: sesta, lähinnä sen 3 § : stä, pyytämään perus-      joita valtioneuvoston olisi noudatettava näitä
21860: tuslakivaliokunnalta lausuntoa, joka oli vält-      tullimuutoksia päättäessään, ei lakiehdotuk-
21861: tämätön siksi, ettei hallituksessa lain sisältöä    seen sisältynyt. On harvinaista, että hallitus
21862: laadittaessa ollut kiinnitetty riittävästi huo-     pyrkii tämänlaisella tavalla itselleen siirtä-
21863: miota, voitaisiinko hallituksen esitys siinä        mään lainsäädännössä sitä valtaa, joka kuu-
21864: muodossa kuin se annettiin käsitellä tavalli-       luu eduskunnalle. Valtiovarainvaliokunta on-
21865: sessa lainsäädäntöjärjestyksessä. Perustus-         kin ollut, poistaessaan kysymyksessä olevan
21866: lakivaliokunta antoikin lausuntonsa verraten        säännöksen lakiehdotuksesta, yksimielinen.
21867: nopeasti, sillä se valmistui jo lokakuun lo-           Kun ns. tähtitullijärjestelmästä nyt luovu-
21868: pulla. Aikaa kuitenkin oli ehtinyt kulua ja         taan, merkitsee säädettävä laki sitä, että jo-
21869: valtiovarainvaliokunnalla oli täysi työ saada       kainen tariffiin tarvittava muutos on tuotava
21870: kuluvan vuoden tulo- ja menoarvioesityksestä        eduskunnan käsiteltäväksi. On ilmeistä, että
21871: mietintö ja samanaikaisesti sen kanssa käsi-        varsin nopeasti tällaisia muutoksia tullaankin
21872: teltävät lukuisat budjettiin liittyvät tai muut     tarvitsemaan. Laajan tullinimikkeistön uusi-
21873: määräaikaislait valmiiksi, joten minkäänlaista      minen, entisten nimikkeiden yhdistäminen tai
21874: mahdollisuutta ei ollut nyt esillä olevan asian     jakaminen tai muuten muuttaminen sekä
21875: valmistamiseen. Jouduttaakseen kuitenkin            kansainvälisessä kaupassa esiintyvien tavaroi-
21876: mahdollisimman paljon .esillä olevan mietin-        den uudet laadut ja niiden soveltaminen tul-
21877: nön valmistamista valiokunta pyysi ja sai           lattaessa tulevat vaatimaan, etenkin kun
21878: eduskunnalta luvan jatkaa työtään vielä vuo-        uudesta tariffista ehditään saada kokemuksia,
21879: den 1959 valtiopäivien päätyttyäkin. Valio-         ilmeisestikin tarkistuksia.
21880: kunnan veroasiainjaosto työskentelikin tam-            Hallituksen esityksen perusteluissa on mai-
21881: mikuussa lähes pari viikkoa, mutta se tarvitsi      nittu, että tullitari:ffia uusittaessa olisi ollut
21882: vielä näiden valtiopäivien alettuakin aikaa         tavoitteena voimassa olevan tullitariffin py-
21883: valmistelutyöhön maaliskuun puoliväliin asti.       syttäminen mahdollisimman paljon muuttu-
21884: Jaosto joutui yksistään asiantuntijoita kuu-        mattomana. Tosiasia kuitenkin on, että halli-
21885: lemaan useita kymmeniä ja sen lisäksi mo-           tuksen esitykseen sisältyi varsin runsaasti ko-
21886: nella tavalla perehtymään asiaan. Valiokun-         rotusehdotuksia. Mainitaan vain eräät maata-
21887: nan mietinnöstä voidaan havaita, että lähes         loustuotteiden tullit, kuten viljan ja väkire-
21888: 70-sivuinen mietintö monine muutoksineen ja         hujen. Niin ikään sokerin tullin korotta-
21889: niihin sisältyvine, yksinpä teknillisluontoisine    mista, vieläpä varsin huomattavasti, hallitus
21890: nimikkeiden korjauksineen on vaatinut pal-          esitti. Vaikka eduskunta on useita kertoja
21891: jon tarkkuutta vaativaa työtä.                      ilmaissut kantansa ulkomaisten polttoaineiden
21892:    Mitä tulee varsinaiseen tullitariffilakiin,      tullinalaiseksi asettamista vastaan, hallitus
21893: niin valtiovarainvaliokunta on perustuslaki-        tässäkin yhteydessä jälleen esitti sanotunlai-
21894: valiokunnan kannan mukaisesti poistanut la-         sia tulleja. Näissä kohdin valiokunta on alen-
21895: kiehdotuksesta sen hallituksen esitykseen si-       tanut hallituksen esitykseen sisältyviä tulli-
21896: sältyneen 3 §: n, joka olisi merkinnyt sellai-      määriä tai ne kokonaan poistanut, kuten vii-
21897: sen päätäntävallan antamista valtioneuvos-          meksi mainituilta tavaroilta. Myöskin teolli-
21898: tolle, joka hallitusmuodon mukaan kuuluu            suustullien kohdalla on valiokunta pitänyt
21899: eduskunnalle yhdessä tasavallan presidentin         eräitä hallituksen esittämiä korotuksia aiheet-
21900: kanssa. Sanottu 3 § hallituksen esityksen           tomana ja alentanut asianomaisia tulleja.
21901: mukaan olisi merkinnyt sitä, että valtioneu-        Etenkin kun kysymys on ollut tavaroista,
21902: vosto olisi saanut oikeuden määrätä ulko-           joita kotimaassa ei valmisteta, taikka tava-
21903: mailta tuodusta tavarasta kannettavan tullin        roista; joita ulkomailta tuodaan tuotannon
21904: korotettavaksi enintään tullitariffin osoitta-      tarpeisiin joko raaka-aineina tai puolijalos-
21905: man tullin kahdenkertaiseen määrään, vie-           teina, on tullimääriä valiokunnassa alennettu.
21906: läpä määrätä tullitariffin mukaan tulliva-          Myöskin teollisuustavaroiden eräitä ns. vä-
21907: paalle tavaralle enintään 25% :n suuruinen          himmäispainotulleja on alennettu tai vähim-
21908: arvotulli. Samoin valtioneuvostolla olisi ollut     mäispainotulli asianomaisen nimikkeen koh-
21909: myös oikeus määrätä tullin alennuksista.            dalta on kokonaan poistettu. Toisaalta kun
21910: Minkäänlaisia rajoittavia määräyksiä niistä         kysymys on tavaroista, joita tuotetaan
21911: olosuhteista, jolloin valtioneuvosto saisi käyt-    maista, joista käsin saattaa ns. dumping-
21912:                                          Tullitariffilaki.                                      413
21913: 
21914: 
21915: myynti olla uhkaamassa, on kotimaisen tuo-         nähden oli asettunut sille kannalle, että tulli-
21916: tannon ja työtilaisuuksien turvaamiseksi           tariffi on käsiteltävä perustuslain mukaisessa
21917: eräissä harvoissa yksityistapauksissa valio-       järjestyksessä, mikäli 3 § hyväksytään halli-
21918: kunnassa hiukan korotettukin tullisuojaa.          tuksen esittämässä muodossa, jaosto mel-
21919:     Jos valtiovarainvaliokunnan mietintöä ver-     keinpä yksimielisesti päätyi ehdotukseen,
21920: rataan hallituksen esitykseen, niin sen pää-       että 3 § poistettaisiin.
21921: linjat ovat seuraavat. Laista on poistettu            Eräisiin muihinkin pykäliin hallituksen
21922: säännökset, jotka olisivat merkinneet eduskun-     esityksessä jouduttiin tekemään muutoksia.
21923: nalle kuuluvan lainsäädäntävallan siirtoa val-     Ne johtuivat lähinnä niistä muutoksista, jotka
21924: tioneuvostolle. Itse tullitariffissa on valio-     varsinaiseen tullitariffiin valiokunnassa teh-
21925: kunta kulkenut pääasiassa nykyisen tullita-        tiin.
21926: son suuntaa välttäen tulliverotuksen lisää-           Tämän tullitariffin käsittelyn aikana ja
21927: mistä. Se on pyrkinyt estämään tärkeiden           sen jälkeen, kun asia on valiokunnassa val-
21928: kulutustarvikkeiden tullien ja hintojen koro-      mistunut, on paljon yleistä mielipidettä joh-
21929: tukset. Sen tarkoituksena on ollut riittävästi     dettu sanomalehtien välityksellä harhaan. On
21930: suojata kotimaista tuotantoa ja työtä, mutta       tahdottu osoittaa, että valiokunta on ehdotta-
21931: myöskin alentaa tullitasoa silloin, kun se hal-    nut eräiltä kohdilta huomattavia tullien koro-
21932:  lituksen esityksen mukaisesti olisi mennyt        tuksia, ja taas, niin kuin on tahdottu väittää,
21933:  kohtuuttoman korkeaksi tai kun kotimaisen         maataloustuotteiden kohdalta valiokunta olisi
21934:  tuotannon kannalta kysymys on ollut raaka-        ehdottanut huomattavia tullien alennuksia.
21935:  aineista tai uudelleen jalostettavista tava-      Tämä ei kuitenkaan pidä paikkaansa, sillä
21936:  roista.                                           edelleenkin jäävät käytännössä sovellettavaksi
21937:     Arvelisin, että eduskunnalla olisi syytä       voimaan sopimustullit. Suurin osa meidän
21938:  yleensä kulkea tämän lain käsittelyssä valtio-    käytännössä olevista tulleistamme onkin sopi-
21939:  varainvaliokunnan viitoittamaa suuntaa.           mustulleja.
21940:                                                       Autonominen tullitasokaan ei ole kovinkaan
21941:    Ed. Hul t: Herra puhemies! Nyt esillä           huomattavasti muuttunut nykyisestään. Hal-
21942: oleva hallituksen esitys uudeksi tullitariffi-     litus tosin esityksessään lähti huomattavista
21943: laiksi on ollut varmasti eräs suurimmista          korotuksista päinvastoin kuin se esityksensä
21944: töistä, joita eduskunta on viime vuosina ai-       perusteluissa totesi. Korotuksia sisältyi huo-
21945: kaansaanut. Asiaa on käsitelty valtiovarain-       mattavassa määrin muuannekin kuin poltto-
21946: valiokunnan verojaostossa viime syksystä läh-       aineitten tulleihin, joista kaikkein eniten
21947: tien. Vuoden 1938 jälkeen on tullitariffi ko-      ääntä on pidetty. Jaostossa ja valtiovarain-
21948: konaisuudessaan nyt ensimmäisen kerran             valiokunnassa kuitenkin valiokunnan enem-
21949: ollut eduskunnan käsiteltävänä. Sinä aikana        mistö on pitänyt eräänä tärkeänä tavoitteena
21950: siihen on tehty lukuisia muutoksia aina pala       sitä, että voitaisiin turvata kotimainen työ,
21951: kerrallaan. Se, että kansainvälisesti on jou-      kotimainen tuotanto ja että tullitariffi raken-
21952: duttu siirtymään uuteen nimikkeistöön, on          tuisi niin, että se tekisi mahdolliseksi meidän
21953: antanut aihetta kokonaisuudistuksen aikaan-        maassammekin tuottaa mahdollisimman pal-
21954: saamiseksi.                                         jon hyödykkeitä omaan käyttöön, jopa vien-
21955:    Tämä hallituksen esitys perusteiltaan on        tiinkin. Niin ihanteellista kuin se olisikin,
21956: myöskin lähtenyt eräiltä osin huomattavasti         että tullitaso olisi alhainen ja tuotteiden hin-
21957: toisille linjoille kuin aikaisempi. Ensinnäkin     nat olisivat myöskin kuluttajille alhaisia, niin
21958: on huomattava, että paljon puhuttu tähti-          siinä on eräs heikkous se, että me emme paljon
21959: tullijärjestelmä, joka on antanut hallitukselle    nauti kuluttajina alhaisista hinnoista, ellei
21960: mahdollisuuden muutelia tullimääriä huomat-        meillä ole mahdollisuus saada työtä, josta
21961: tavasti, on jo esityksessäkin poistettu. Halli-    työstä me saisimme palkkaa ja jolla palkalla
21962: tus tosin pyrkii tullilain muutoksella ja lä-      näitä tarvikkeita ostaisimme. Tämän takia on
21963: hinnä sen 3 § : n muuttamisella siihen, että        ollut pakko asettua sille kannalle, että ennen
21964: tämä korvattaisiin hallitukselle annettavana       kaikkea kotimaisen tuotannon toimintaedelly-
21965: valtuudella, jolloinka hallituksella olisi mah-    tykset on meillä pyrittävä turvaamaan kai-
21966: dollisuus näiden tullimäärien muuttelemiseen        killa aloilla, missä se suinkin on mahdollista.
21967:  eduskuntaa kuulematta. Sen jälkeen kun pe-            Eräiltä kohdin ehkä tuntuu hyväksytty
21968: rustuslakivaliokunta asianomaiseen pykälään        tullitaso liian korkealta, mutta siinäkin on
21969: 414
21970: 
21971: 
21972: ollut määräävänä se, että toimintaa ja tuo-        porkkanalle kausitullia, joka olisi ollut silloin,
21973: tantoa tällä alalla on, ja tämän takia on          kun meillä olisi ollut n.s. varhaisporkkana-
21974: välttämätöntä tätä tuotantoo. ylläpitää edel-      kausi, 30 mk ja muuna aikana 9 mk. Valio-
21975: l~enkin, k<>ska ennestäänkin meillä on työt-       kunta päätyi 20 markkaan ja 9 markkaan.
21976: tömyyttä olemassa. Valiokunta on täti aja-         Tämä vastannee lähinnä sitä, mihin tällä on
21977: tellen pyrkinytkin tullitasoa muokkaamaan          pyrittykin, sillä todellisuudessa sill<lin, kun
21978: sellaiseksi, että käytännössä nykyinen tulli-      on kysymys nippuporkkanan markkinoimi-
21979: taso ei muuttuisi, ja myöskin siihen mun-          sesta, on aivan samantekevää, onko tulli 30
21980: taan, että se on ohjeena myöskin niille viran-     vai 20 mk. Käytännössä sen merkitys on täy-
21981: omaisille, jotka käyvät kauppaneuvotteluja         sin sama, sillä porkkanan hinta siinä vai-
21982: ja varsinkin ensi syksynä käytäviä GATT-           heessa on siellä 200 markan paikkeilla kilQlta
21983: neuvotteluja, joiden yhteydessä päätetään          (Ed. Hiltunen: Ei kai liene tärkein asia!).
21984: sopimustullitasosta, että ei sillä pyrittäisi         Omenatullia, joka myöskin on lehdistön
21985: korottamaan nykyistä voimassa olevaa tulli-        palstoilla ollut hyvin voimakkaana esillä,
21986: tasoa.                                             alennettiinkin 125 markasta 90 markkaan.
21987:     Mitä sitten tulee niihin erinäisiin muutok-    Eniten kuitenkin aih~utti keskustelua se
21988: siin, joita valiokunnassa ja jaostossakin teh-     muistutus, joka asianomaisen nimikkeen koh-
21989: tiin, sillä valiokunnassa hyvin vähän enää         dalla hyväksyttiin, että sinä aikana, kun tätä
21990: jaoston mietintöä muutettiin, niistä muutama       kallista tullia noudatetaan ja sovelletaan, jos
21991: sana lienee paikallaan.                            kotimaassa ei ole omenaa saatavissa, hallitus
21992:     Erään maataloustuotteen kohdalla tapahtui      voi silloin alentaa omenan tullin sopimus-
21993: 2. ryhmässä tullinalennus, jolla saattaa olla      tullitasolle, joka on 15 %.
21994: merkitystä käytännössä. Kysymys on sianli-            Viljaryhmän kohdalla ei ole myöskään ky-
21995: han tullista. Sianlihan tulli on nykyisin          symys tullin alentamisesta, vaikka siinä tullit
21996: ollut 125 mk, ja valiokunnassa se meni 100         poistettiinkin vehnän ja rukiin kohdalta,
21997: markkaan. Tällä on varmasti jonakin aikana         koska meillä valtion viljavarasto harjoittaa
21998: merkitystä pienviljelijätalouksille sianlihan      monopolina viljakauppaa, ja näin ollen se
21999: tuottajina. Sen takia en ole voinut olla mu-       ei käytännössä merkitse mitään, tulevatko
22000: kana hyväksymässä tätä tullinalennusta.            rahat valtion kassaan viljavaraston kautta
22001:  3. ryhmässä on myöskin eräs artikkeli, jonka      vai tullin kautta. Erimielisyyttä on aiheutta-
22002: kohdalla tullin korotus prosentuaalisesti on       nut ohran tulli, jota hallitus ehdotti korotet-
22003:  ollut kaikkein korkein koko tullitariffissa.      tavaksi 5 markalla, mutta johon valiokunta
22004: Siinähän hallitus ehdotti 1 000 % : n korotusta.   ei ole suostunut, ja siitä johtuen myöskin
22005: Jaosto kuitenkin katsoi, että 500 % : n korotus    maitaan tulli on säilynyt entisellään 30 mark-
22006: tässä on riittävä. Kysymys oli lohen tullista.     kana, kun ohran tulli on säilynyt 15 mark-
22007: Hallitus ehdotti 150 markan tullia, mutta          kana. Kopran tullia hallitus ehdotti korotet-
22008:  jaosto ja valiokunta päätyi 75 markan tulliin.    tavaksi 2 markalla kilolta, mutta valiokunta
22009: Hunajan kohdalta käytiin paljonkin keskus-         ja jo jaosto alensivat sen entiselleen, ja se
22010: telua. Siellä puhuttiin luonnonhunajasta ja        perustui siihen, että sosiaaliministeriön hin-
22011: keinotekoisesta hunajasta ja oli paljonkin         taosastolta ilmoitettiin, että mikäli tällä koh-
22012:  hunajan ystäviä. Hallitus esitti tullia 165       dalla mennään muutoksiin, se aiheuttaisi koko
22013: markaksi muka kotimaisen hunajatuotannon           linjalla ravintorasvojen kohdalla uuden tar-
22014: suojaksi. Valiokunta päätyi 145 markkaan, ja       kistuksen. Rypsimuistutus oli se, joka ai-
22015: sekin on riittävä sen takia, että sopimustulli     heutti myöskin paljon keskustelua valiokun-
22016: hunajalla on 118 mk. Hyvä jos kauppaneu-           nassa. Tosiasia kuitenkin on, että kun viime
22017:  vottelijat saavat seuraavissa GATT-neuvot-        syksynä hyväksyttiin rypsin kohdalta muis-
22018: teluissa hunajan tullin edes 145 markkaan,         tutus, jolla tämä ylijäämärypsiöljy voitaisiin
22019:  siinäkin on jo tarpeeksi tinkimistä, ja uskal-    viedä meiltä, niin silloin jo maalaisliiton
22020: lan olla sitä mieltä, että he varmuudella          taholta ilmoitettiin, että on kysymys vain
22021:  epäonnistuvat.                                    viime vuoden sadon markkinoimisesta. Ryp-
22022:     7. ryhmässä olemme tekemisissä tarvikkei-      sikysymys on kuitenkin tulevaisuudessa jolla-
22023:  den kanssa, jotka ovat aiheuttaneet paljon        kin tavoin hoidettava, mutta se on hoidettava
22024:  keskustelua, ja eniten siellä aiheutti keskus-    muilla tavoin kuin tällaisella pysyvällä
22025: telua porkkanan tulli. Hallitus oli ehdottanut     systeemillä, joka olisi tapahtunut tämän tulli-
22026:                                           TuDitariffilaki.                                        415
22027: 
22028: tariffin yhteydessä. Hallitus oli ehdottanut       nut eräille yrityksille ansiotonta tuotonlisäystä
22029: myöskin sokerin tullia korotettavaksi, taas        ellei samanaikaisesti olisi suoritettu tullien ko-
22030: kertaalleen. Valiokunta ei ole voinut yhtyä        rotusta muiden öljykasvisiementen kohdalla.
22031: tähän. Se on suurella enemmistöllä päätynyt        Erään tunnetun öljyjalostamon asiantuntijan
22032: siihen, että sokerin hinta meidän maassamme        laskelmien mukaan 3 markan väkirehujen
22033: kuluttajille on jo riittävän korkea, ilman         hinnankorotus olisi aiheuttanut tuotantosuojan
22034: että sitä tarvitsisi korottaa.                     lisääntymistä seuraavassa määrin eräitten
22035:    On sentään tapahtunut myöskin huomatta-         väkirehujen kohdalla: maapähkinän kohdalla
22036: via alennuksia. 22. ryhmässä alennettiin alko-     tuotantosuoja olisi lisääntynyt 1: 56 mk/kg,
22037: holijuomien tullia, ei tosin sopimustullin ala-    kopran kohdalla se olisi lisääntynyt 1:02 mk
22038: puolelle. Perusteluina käytettiin sitä, että jos      ..
22039:                                                    sOIJapavun kohdalla 2:46 mk, rapsin kohdalla'
22040: meillä alkoholitullit olisivat pois - sillä tämä   1: 65 mk ja sinapinsiemenen kohdalla 1: 83
22041: on samantapainen yritys kuin viljakaupan           mk. Alan teollisuus tosin sanoo, että kyllähän
22042: kohdalla, meillä on monopoliyhtiö siinä, joka      he kestäisivät tämän tulonlisäyksen, mutta
22043: hoitaa, ja sitä kautta tulot tulevat valtiolle     siitä aiheutuu julkisuudessa paljon polemiik-
22044: -    ns. järkevän alkoholipolitiikan harjoit-      kia, ja näin ollen kysymys pitäisi hoitaa niin,
22045: taminen olisi parempaa, jos Alkoholiliike          että jos väkirehujen tullia korotetaan, pitäisi
22046: itse voisi määritellä erilaisten juomien hinnat.   muidenkin öljykasvisiementen tullia korottaa,
22047: Tämä varmasti onkin terve linja, ja enem-          ja oltaisiin taas siinä margariinikierteessä,
22048: mistö valiokunnassa päätyikin tähän.               jossa me lukemattomia kertoja olemme olleet.
22049:    23. ryhmässä oli taas kerran esillä maata-      Tällainen yksi pieni muutos tullitariffisaa
22050: louden ja ennen kaikkea pienviljelijöiden          olisi aiheuttanut ketjureaktion, johon hallituk-
22051: kustannustason kohottaminen. Hallitus eh-          sen taholta kai pyrittiinkin.
22052: dotti 3 markan korotusta väkirehujen hintoi-          Mitä tulee sitten kivennäispolttoaineisiin
22053: hin. Nykyiselläänkin väkirehujen hintojen          ja niiden tulleihin, niin hallitus on lukemat-
22054: alentamiseen käytetään vientimaksurahaston         tomia kertoja näillä kysyniyksillä tullut
22055: varoja, ja näin on tasoitettu hintoja. Tämä        eduskuntaan ja jatkuvasti todennut, että
22056: tullin korotus ei olisi tässä tapauksessa vai-     eduskunta ei hyväksy näitä toimenpiteitä.
22057: kuttanut suoranaisesti väkirehujen kuluttaja-      Tällä kertaa oli tilanne kuitenkin sikäli mie-
22058: hintoihin. Mutta hallituksen tarkoituksena         lenkiintoinen, että hallituksen tahottakaan ei
22059: todennäköisesti olikin, että jos eduskunta         väitetty, että tällä olisi merkitystä pienpuun
22060: korottaa väkirehujen tullia, niin hallitus         kulutuksen lisäämiseksi. Näin ollen jäi yksin-
22061: siinä tapauksessa silloin ilmoittaa, että edus-    kertaiseksi toteamukseksi, että tällä pyrittiin
22062: kunta on katsonut tarpeelliseksi korottaa          meidän kustannustasoamme kohottamaan.
22063: väkirehujen hintoja, ja olisi korottanut myös-     Tullien tuotto, niin peruatullin kuin lisätullin
22064: kin kuluttajahintoja. Siitä olisi ollut seurauk-   yhteensä, olisi kivennäispolttoaineilla ollut
22065: sena kustannustason nousua. Sosiaaliministe-       5 630 milj. mk. Lisäksi tässä on otettava
22066: riön hintaosastolta todettiinkin väkirehujen       huomioon, että hallituksen tarkoituksena oli
22067: hinnankorotusyrityksestä, että vaikka sitä on      antaa eräille teollisuuslaitoksille tästä lisä-
22068: selitettykin toimenpiteeksi, jolla on tahdottu     tullista palautusta, joka olisi ollut määräl-
22069:  estää maidon liikatuotanto, niin se ei ole        tään 630 milj. mk, ja nettotuotoksi olisi jää-
22070:  johtanut tarkoitettuun tulokseen, koska jokai-    nyt tällöin 5 000 milj. mk. Asianomainen
22071:  sessa tapauksessa, kun väkirehujen hintoja on     ministeriön edustaja toteaakin, että tämä olisi
22072: korotettu, on myöskin vastaavasti korotettu        ollut finanssitulli käytännöllisesti katsoen,
22073:  maidon tuottajahintoja, ja tämän takia koro-      mutta se olisi myöskin aiheuttanut ketjureak-
22074: tus sinänsä ei ole vaikuttanut mitään muuta,       tion, koskapa olisi jouduttu tarkistamaan
22075: kuin että on tarpeettomasti nostettu kulutta-      tuotantokustannuslaskelmia, kun näillä toi-
22076:  jien maksamaa hintaa maitotaloustuotteille        menpiteillä tuotantokustannuksia olisi pyritty
22077:  ja vieläpä on tehty vaikeammaksi köyhän           nostamaan.
22078:  pienviljelijän maidontuotanto, mutta sitä            Eräs tulli, vaikkapa vähäinen merkityksel-
22079:  paremmin kannattavaksi varakkaan, jolla on        tään, oli 48. ryhmässä tapettitulli, jossa hal-
22080:  käyttöpääomia väkirehujen runsaaseen käyt-        litus ehdotti 250 markan tullia ja valiokunta
22081:  töön. Kuitenkin on mielenkiintoista todeta,       päätyi 150 markan tulliin, mikä todennäköi-
22082:  että väkirehujen hinnankorotus olisi aiheutta-    sesti aiheuttaa sen, että alan teollisuus meillä
22083: 416                            Kesldviitl&ona 210 'P· lhuhtikuuta 1000.
22084: 
22085: 
22086: joutuu suuriin vaikeuksiin, ja vaikka se ei            Oli eräs ihmeellinen seikka tullitariffia
22087: niin kovin suuri työnantaja olekaan, niin           käsiteltäessä se, kun jouduttiin toteamaan,
22088: sillä on kuitenkin merkitystä meidän työ-           että sen rinnalle ei ollut jätetty kuin yksi
22089: markkinoillamme. Siinä olisi pitänyt ottaa          ainoa eduskunta-aloite. Se oli ed. Innalan
22090: sellainen linja, että tämäkin teollisuus olisi      aloite, joka oli sikäli mielenkiintoinen, että
22091: elänyt. Nykyinen tulli on tapetilla yli 300         se aiheutti paljon keskustelua. Siitä eräs
22092: mk/kg.                                              asiantuntija sanoikin, että ei kai Innalan
22093:    Paljon keskustelua aiheutti myöskin se,          tarkoitus ole ollutkaan se, että tähän maahan
22094: että kun hallitus perusteluissaan oli toden-        voitaisiin tuoda ala-arvoista tavaraa. Kuiten-
22095: nut, että pääpyrkimyksenä on siirtyminen            kin se siihen olisi johtanut, jos tämä aloite
22096: painotulleista arvotulleihin, niin siitä huoli-     olisi hyväksytty.
22097: matta eräiden ryhmien kohdalla näitä paino-            Minun käsitykseni mukaan asiaa on val-
22098: tulleja esiintyi huomattavastikin. On todet-        tiovarainvaliokunnan verojaostossa ja myös-
22099: tava, että eräiden ryhmien kohdalla nämä            kin valtiovarainvaliokunnassa käsitelty niin
22100: painotullit ovat erittäin merkityksellisiä,         perusteellisesti, että suuressa valiokunnassa
22101: mm. ryhmässä 60, jossa ovat kysymyksessä            tuskin on mahdollisuutta, jos uusi laki
22102: käsineet ja sukat ja jossa ratkaisevasti vai-       aiotaan tänä keväänä saada aikaan, asiaa
22103: kuttaa se, että on olemassa vähimmäispaino-         enää yhtä perusteellisesti käsitellä. Näin
22104: tulli, muutoin niitä ei pystytä meillä teke-        ollen se pitäisi saada sieltä ulos ilman jaos-
22105: mään, vaan ne tulevat sellaisista maista,           toon lähettämistä, jotta kerittäisiin käytän-
22106: joissa ei työntekijällä ole työpalkkaa ja jossa     nössä soveltaa tätä uutta tullitariffia, ennen
22107: työpalkkaa ei voida noteerata kustannuksiin.        kuin menemme GATT-neuvotteluihin. Tämä
22108: Kun me tässä maassa työntekijöinä tappe-            kai viranomaistenkin mielestä ja hallituksen-
22109: lemme työntekijöitten palkkatasosta ja oi-          kin mielestä olisi tärkeätä, koskapa he pitivät
22110: keudenmukaisesta osuudesta työn tuotosta,           tärkeänä tämän tariffin hyväksymistä jo vuo-
22111: niin silloin meillä ei ole aihetta suosia tuon-     den vaihteeseen mennessä, jolloinka ja jäl-
22112: tia maista, joissa asiat hoidetaan melkeinpä        keen päin on monta kertaa todettu, että
22113: orjatyövoimalla.                                    yritys oli täysin mahdoton.
22114:    Eräs tulli, joka on jopa sanomalehtikir-
22115: joitteluakin aiheuttanut, on traktoritulli.            Ed. S aura: Herra varapuhemies! Esillä
22116: Siinäkin on julkisuudessa esiintynyt täysin         oleva tullitariffilaki on meille valtion-, kan-
22117: harhaanjohtavia ja vääristeltyjä tietoja. Hal-      santalouden ja eri väestöpiirien kannalta hy-
22118: litus esitti traktoritullin 10 %: ksi. Meillä       vin tärkeä. Valtiolle se on tärkeä siksi, että
22119: sopimustulli tällä kohdalla on 8 %, mutta           sen avulla valtio saa varsin huomattavat tulot
22120: jaostossa päädyttiin tulokseen 15 % ja todet-       tullien kannossa. Tullitulot olivat vuonna
22121: tiin, että tämän kokoinen autonominen tulli         1958 tilinpidon mukaan tuontitulleina 39.1
22122: on melkein kaikissa maissa ja ennen kaikkea         mrd. mk, ja talousarviossa vuonna 1960 ne
22123: niissä maissa, jotka harjoittavat traktorin-        arvioitiin 40.5 mrd. markaksi. Kansantalou-
22124: tuontia meidän maahamme. Se, että traktori-         den kannalta asiaa tarkasteltaessa antaa tulli-
22125: tulli olisi käytännössä noussut nyt, ei pidä        laki suojaa kotimaiselle tuotannolle, jota ha-
22126: paikkaansa, koska edelleen jää voimaan 8 %: n       lutaan edistää ja suojata ulkoa tulevalta
22127: sopimustulli. Mikä on tullitaso seuraavissa         hintapaineelta.
22128: GATT-neuvotteluissa, on asia erikseen.                 Kun eri väestöpiirien kannalta tarkastel-
22129: Meidän nähdäksemme tällä valiokunnan eh-            laan lain erilaisille tuotantoaloille antamaa
22130: dotuksella pitäisi pyrkiä siihen, että meidän       tullisuojaa, muuttuu kysymys meillä poliitti-
22131: traktorivientimme saisi nauttia niissä maissa,      seksi tulonjakotaisteluksi, eikä valtion sen
22132: jotka meille tuovat traktoreita, samaa tulli-       paremmin kuin kansantaloudenkaan etuja
22133: etua kuin mitä me annamme näille maille.            silloin huomioida riittävästi. Asiaa katsotaan
22134: Jos suomalaiset saisivat Englantiin viedessään      niin monesta näkökulmasta ja erilaisin perus-
22135: näitä maataloustraktoreita 8 %: n tulliedun         tein, ettei ehdottomasti kaikille oikeudenmu-
22136: nykyisen 15-20 % : n asemesta, niin heillä          kaista ratkaisua helposti löydy. Vastakkaisia
22137: olisi ehken mahdollisuus harjoittaa sinne           ryhmäasetelmia on useita. Teollisuuden eri
22138: vientiä ja tämä onkin tärkeintä tämän laa-          tuotantoalojen edut saattavat olla ristiriidassa
22139: tuisissa tulleissa.                                 keskenäänkin. Teollisuus ja kuluttajaväestö,
22140:                                           Tullitariffilaki.                                     417
22141: 
22142: teollisuus ja maatalous, maatalous ja kulut-        samme työkentälle. Meillä on käynnissä teol-
22143: tajat jne., vastakkaisia eturistiriitoja löytyy     lisuuden suuret investoinnit, jotka loppuun
22144: kyllä paljonkin, jos niitä lähtee erittelemään.     vietyinä merkitsevät huomattavaa mahdolli-
22145: Näennäisistä ristiriidoista huolimatta väitän       suutta sijoittaa uutta työvoimaa. Pienteolli-
22146: kuitenkin, että jos saadaan aikaan kaikkia          suudellamme on myös mahdollisuudet tuotan-
22147: edes osapuilleen tyydyttävä laki, on se loppu-      non lisäykseen. Korkeasuhdanne, jota par-
22148: jen lopuksi koko kansan etu.                        haillaan elämme, luo yhteiskunnassamme li-
22149:    Tämä hallituksen antama tullitariffilakiesi-     sää yrittäjiä. Tuntuupa se jo työttömyyskor-
22150: tys, joka nyt on meidän edessämme valtiova-         tistojen supistamisena; autoihan asianomai-
22151: rainvaliokunnan mietintönä, ansaitsee selvi-        nen ministeri äsken tiedoituksen, että ensi
22152: tykseksi muutaman sanan. Tän-::.ä laki on jo        kesänä voidaan työttömyyskortistot sulkea.
22153: varsin pitkän ajan ollut käsittelyn alaisena        Työllisyyttäkin silmälläpitäen on mitä tär-
22154: valtiovarainvaliokunnassa. Kuten muistamme,         keintä, että voimme nyt vahvistettavana tulli-
22155: on valtiovarain verojaosto työskennellyt yk-        tariffilla tukea myös työllisyystilannetta.
22156: sinomaan tämän lain valmistelussa vuoden            Teollisuudelle esitetään tullihelpotuksia ulko-
22157: alusta alkaen jo kolme viikkoa ennen edus-          maisen raaka-aineen sekä sellaisten tuotanto-
22158: kunnan kokoontumista. On kuultu lukuisia            koneiden hankintaan, mitä omassa maassa ei
22159: asiantuntijoita ja vain harvoissa tapauksissa       ole saatavissa. Tämä on aivan oikein. Kun
22160: on kohtia, jotka olisivat jääneet ilman asian-      maatalouden puolestaan olisi saatava sama
22161: tuntijain selvittelyä. Voimme olla eduskun-         tuotantoturva kuin teollisuudenkin, on tämä-
22162: nassa vakuuttuneita siitä, että valiokunnassa       kin nyt lakiehdotuksen yhteydessä hyväksyt-
22163: on kukin tehnyt kohdallaan vakaumuksellista         tävä. Kokoomuspuolueessa on tämä asia kä-
22164: työtä omasta mielestään oikean ratkaisun            sitetty. Siksi ryhmämme edustajat valtiova-
22165: löytämiseen.                                        rainvaliokunnassa olivat antamassa tukensa
22166:    Vanhaa, vielä voimassa olevaa tullitariffi-      myös maatalouden oikeutetuille tulleille.
22167: lakia voidaan verrata nykyiseen liikevaihto-           Kaikki tullit eivät kuitenkaan tulleet hy-
22168: verolakiin, joka ei monien osaratkaisumuu-          väksytyksi valiokuntakäsittelyssä, vaan maa-
22169: toksiensa takia vastaa sitä turvaa, mitä elin-      taloudelle useat tärkeät nimikkeet jäivät
22170: keinoelämämme siltä odottaa. Hartaasti on           liian alhaisen tullisuojan varaan, jopa ilman
22171: odotettu tästä laista uutta esitystä hallituk-      tullia. Tämä johtui siitä, että hallitus lepää
22172:  selta, mutta se ei ole katsonut soveliaaksi        liian kapealla pohjalla ja on toden tullen
22173:  antaa sitä eduskunnalle.                           voimaton puolustamaan maatalouden oikeu-
22174:     Tiedämme, että Euroopan valtioissa on eri       tettuja etuja. Jos hallituksen pohja olisi laa-
22175:  maiden tulevassa kaupankäynnissä tapahtu-          jempi, ei liene epäilystäkään, etteikö se olisi
22176: massa suuria muutoksia. Tullijärjestelyjä           saanut esitystään lävitse.
22177:  tehdään parhaillaan. Meilläkin valtiovallan ta-       Kun nyt tullitariffilaki tämän istunnon
22178: holta seurataan asiain kehitystä valppaasti         jälkeen siirtyy suureen valiokuntaan, pyydän
22179:  ja tutkitaan ns. EFTA:n kauppapoliittisen          arvoisia valiokunnan jäseniä tekemään siihen
22180:  valtioyhtymän päätöksiä. Tiedämme, että ny-        V vastalauseessa esitetyt muutokset.
22181:  kyinen tullisuoja, joka parhaillaan on voi-
22182:  massa eri maiden välisessä kaupankäynnissä,           Ed. W i he r hei m o: Herra puhemies!
22183:  tulee muutaman vuoden kuluttua poistumaan          Kansainvälinen kauppa on joutunut kehitys-
22184:  asteittain. Siksi meilläkin on tässä vaiheessa     vaiheeseen, joka pakottaa uudesti arvioimaan
22185:  syytä tarkistaa tullejamme ja varautua kai-        ulkomaankauppaan kohdistuvan ja yleisenkin
22186:  ken varalta. Lisäksi on huomattava, etteivät       talouspolitiikan keinot, niiden tehon ja käyt-
22187:  mahdolliset tullinmuutokset vaikuta sanotta-       tämismahdollisuudet. Tämä koskee myös tulli-
22188:  vasti esim. elinkustannuksiin, koska todelliset    tariffia. Tullitariffi ei kohta enää ole saman-
22189:  tullit muodostuvat ns. GATT-sopimuksen mu-         telloinen ase kuin se vielä äskettäin oli.
22190:  kaisiksi ja jäisivät siis ennalleen.                  Kun kuitenkin voidaan odottaa, että edus-
22191:     Meidän maassamme kuten muissakin naa-           kunta lähiaikoina saa tilaisuuden yleisemmin
22192:  purimaissa lännessä on jatkuvaa väestön siir-      pohtia näitä kysymyksiä, en tässä yhteydessä
22193:  tymistä maatalouden piiristä muille työ-           pidä tarpeellisena puuttua niihin suuriin on-
22194:  aloille. Samalla me tiedämme, että ns. suuret      gelmiin, joita Suomen ulkomaankaupan edis-
22195:  ikäluokat ovat siirtymässä yhteiskunnas-           täminen ja suojeleminen synnyttää. Voida3J1
22196: 53
22197: 418                              Keski'Villd!Kma 20 'P· !huhtikuuta 1000.
22198: 
22199: 
22200:  sitä paitsi sanoa, että esillä olevan hallituk-      sellaisia tullinkorotuksia, joita olisi sanellut
22201:  sen esityksen varsinaisena tarkoituksena itse        halu ennakoida sitä tilannetta, mikä syntyy,
22202:  asiassa on ollut vain tullitariffin nimikkeis-       jos liitymme tavalla tai toisella EFTA-sopi-
22203:  tön muuttaminen niin, että se vastaa kansain-        mukseen. Kerrotaanhan, että eräät tuon sopi-
22204:  välistä Brysselin nimikkeistöä. Kuten val-           muksen allekirjoittajamaat kiirehtivät korot-
22205:  tiovarainvaliokunnan mietinnön perusteluissa         tamaan muutamia suojelutullejaan, jotta se
22206:  ilmenee, ei hallitus tosin ole läheskään täysin      taso, millä sopimuksen edellyttämä tullien
22207:  pysytellyt nykyisen tullitason säilyttämisen         alentaminen voisi alkaa, olisi mahdollisimman
22208:  linjalla eikä siis pelkästään nimikkeistön           korkea. Suomessa ei näin ole menetelty. Siitä
22209:  uudistamiseen liittyvissä muutoksissa. On            ei ole merkkejä enempää hallituksen esityk-
22210:  kuin hallitus olisi yrittänyt Nummisuutarien         sessä kuin tässä valtiovarainvaliokunnan mie-
22211:  Eskon tavoin painaa puumerkkinsä lupaus-             tinnössäkään (Ed. Enne: Eihän ole tarkoitus
22212:  kirjaan sellaisissakin asioissa, jotka eduskunta     liittyäkään !) .
22213:  vastikään on ratkaissut.                                On lausuttava se toivomus, että asian edel-
22214:     Outoa on, että hallitus on yrittänyt kaven-       leen käsittely eduskunnassa tapahtuu niin
22215:  taa eduskunnan verolain säädäntövaltaa eh-           nopeasti kuin suinkin mahdollista.
22216:  dottamalla merkittävää vallan delegointia
22217:  hallitukselle. Kuten luonnollista olikin, va-            Ed. Jussi 1 a: Herra puhemies! Edus-
22218:  liokunta on ehdottanut tämän hankkeen tor-           kunnan käsiteltävänä on nyt laajakantoinen
22219:  juttavaksi. Olojen vakauduttua ei ole aihetta         asia. Esillä oleva tullitariffilaki siihen liitty-
22220: ylläpitää poikkeuksellisia valtuuksia. Valio-         vine tullitariffeineen ulottaa vaikutuksensa
22221:  kunnan puheenjohtajan äsken antama lau-              kaikille elinkeinoaloille. Eipä olekaan ihme,
22222:  sunto oli sana paikallaan.                           vaikka kaikissa piireissä onkin tunnettu mie-
22223:     On huomattava, että nykyisin jo merkit-           lenkiintoa esillä olevaa asiaa kohtaan. On
22224: tävä osa tulleja joutuu säädettäväkai tavalla,        kuitenkin huomautettava, että nyt ovat esillä
22225:  jota ei voida pitää normaalina verolainsää-          vain autonomiset tullit. Niiden ulkopuolelle
22226: däntötapana. Tarkoitan sopimustulleja, joi-            jäävät sopimustullit, jotka itse asiassa käsit-
22227: den valmistelu ulkomaiden kanssa käytävissä           tävät pääosan käytännössä olevista tulleista.
22228: neuvotteluissa tapahtuu luonnollisesti halli-            Nykyiseen verrattuna merkitsee esitys tek-
22229:  tuksen toimesta ja joista eduskunta joutuu           nillisesti suurta uudistusta. Siirrytäänhän
22230: päättämään asiallisesti yhtenä rykelmänä,             nyt nk. Brysselin nimikkeistöön tariffissa ja
22231:  joko hyväksymällä tai hylkäämällä hallituk-          merkitseehän esitys syvällekäypää uudistusta
22232: sen esitykset kokonaisuudessaan. Eduskun-             itse tullitariffilaissa. Tähtitullijärjestelmä,
22233: nalla ei toisin sanoen ole mahdollisuutta jois-       joka on ollut käytännössä jo vuodesta 1921
22234: sakin yksityiskohdissa muuttaa esitystä. On           alkaen, siirtyy nyt historiaan. Tullimäärät
22235: todennäköistä, että tämä osa tullitariffia yhä        tulevat nyt kiinteiksi eikä hallitukselle jää
22236: kasvaa, siis se osa, johon eduskunnalla ei ole        paljonkaan mahdollisuuksia muuttaa tulleja.
22237: mahdollisuuksia yksityiskohdittain puuttua.           Kauppapoliittisista syistä olisi varmaankin
22238: Tämän asian yhteydessä, siihen muuten enem-           ollut edullista, jos ainakin siirtymävaiheessa
22239: mälti puuttumatta, onkin syytä lausua toi-            olisi jäänyt hallitukselle mahdollisuus rajoi-
22240: vomus, että hallitus huolellisesti tutkituttaisi,     tetussa määrässä liikuttaa tulleja joko ylös-
22241: millä tavoin ja missä määrin eduskunnan               tai alaspäin, kuten lakiesityksen 3 § edellyt-
22242: lainsäädäntövalta tulliasioissa voitaisiin säi-       tää. Mutta tämä mahdollisuus tullien alen-
22243: lyttää niin koskemattomana kuin suinkin.              tamisen osalta jää nyt pois, koska perustus-
22244:    En aio tässä puuttua tullitariffiesityksen         lakivaliokunnan omaksuman kannan mukaan
22245: ja mietinnön yksityiskohtiin. Asiain luon-            ei esitystä tältä osin voida säätää tavallisessa
22246: nosta johtuu, ettei tullitariffia voida kirjoit-      verolainsäätämisjärjestyksessä. On kuitenkin
22247: taa sellaiseksi, että se joka kohdassa kaikkia        otettava huomioon, että voimassa olevan tulli-
22248: tyydyttäisi. Niinpä minäkin puolestani voi-           lain mukaan voi hallitus edelleenkin sen jäl-
22249: sin tehdä monia muistutuksia, vaikka en ole-          keen, kun esitys eduskunnalle on annettu,
22250: kaan pitänyt tarpeellisena liittää niistä vasta-      saattaa korotetun tullin välittömästi voimaan.
22251: lausetta valiokunnan mietintöön.                      Käytännössä olisi lakiesityksen 3 §: n hyväk-
22252:    Eräästä seikasta tahtoisin kuitenkin huo-          syminen siis merkinnyt itse asiassa sitä, että
22253:  .
22254: mauttaa. Esillä oleva tullitariffi ei sisällä         hallitukselle olisi jäänyt lisäksi valtuus myös
22255:                                               Tullitariffilaki.                                     419
22256: 
22257: 
22258: alentaa tulleja. Kummassakin tapauksessa                tysti kiistellä siitä, merkitseekö tämä esitys
22259: eduskunnalle olisi jäänyt valta joko hyväksyä           tullien korotusta vai alennu..'lta. Täällä tul-
22260: tai hylätä hallituksen näin tekemä päätös.              laan varmaan väittämään, niin kuin on jo
22261: Tullien alentaminen ei nyt siis ole mahdol-             tehty, että hallituksen esitys merkitsi huo-
22262: lista ilman eduskunnan päätöstä, mutta tul-             mattavaa tullitason korottamista, mutta itse
22263: lien korotuksia voi hallitus toimeenpanna en-           asiassa, kun esitystä tarkastelee, ei voi tulla
22264: nen eduskunnan tekemää päätöstä. Ilmeisesti             muuhun lopputulokseen kuin siihen, että esi-
22265: nurinkurista, vai mitä? Mutta sille tielle nyt          tys sisälsi enemmän tullien alennuksia kuin
22266: ollaan menossa, kun lakiesityksen 3 § hylä-             korotuksia. Tämän voi kuka hyvänsä todeta,
22267: tään. Tämä seikka on syytä huomioida sil-               jos vaivautuu eri nimikkeitten kohdalla ver-
22268: loin, kun kosketeliaan kysymystä lakiesityk-            tailemaan esitystä sekä nykyistä tullitasoa.
22269: sen 3 § : n kohdalla.                                      V aHokuntakäsittelyssä on jälleen toistunut
22270:    Tullitariffinimikkeistö kokee nyt perusteel-         vanha näytelmä. Teollisuuspuolen tulleista ei
22271: lisen muutoksen siirryttäessä Brysselin nimik-          ole ollut lähimainkaan sellaista kiistaa kuin
22272: keistöön. Kauppapoliittisesti tämä on tieten-           maatalouspuolen tulleista. Tuntuu siltä, että
22273: kin tärkeä uudistus, koska useimmilla kaup-             täällä eduskunnassa sekä oikealla että vasem-
22274: pakumppaneillamme on samanlainen nimik-                 malla on runsaasti niitä edustajia, joihin on
22275: keistö käytännössä. Teknillisesti tämä uudis-           tehonnut jo vuosikausia käytännössä ollut
22276: tus on varsin vaikea, koska nimikkeistö                 propaganda maatalouselinkeinoa vastaan. Se
22277: usealla alalla muuttuu perinjuurin ja on                on valitettavaa. Myös maataloutta olisi käsi-
22278: sangen vaikeaa tehdä vertailuja entisen ja              teltävä ilman kiihkomieltä muiden taholta.
22279: tulevan tullitason välillä varsinkin, kun               Niin maalaisliitto on tehnyt, kun on ollut
22280: uudistus samalla merkitsee siirtymistä mark-            kyseessä teollisuus, ja niin me olemme olleet
22281: kamääräisistä tulleista arvotulleihin. Tämä             oikeutetut odottamaan, että muut piirit koh-
22282: seikka onkin antanut eniten päänvaivaa esi-             televat suomalaista maataloutta samalla ta-
22283: tyksen valmisteluvaiheessa niin tullihallituk-          paa. Me maalaisliitossa olemme kernaasti an-
22284: sessa, tullitariffilautakunnassa, hallituksessa         taneet tukemme teollisuuden kohtuullisille
22285: sekä valtiovarainvaliokunnan verojaostossa ja           vaatimuksille. Sitä ei voida kiistää. Valiokun-
22286: valiokunnassa.                                          nan mietintö kuitenkin osoittaa, että jälleen
22287:     On ilmeistä, että tarif:fiin jää perusteelli-       ollaan riistämässä maataloudelta pois sitä
22288:  sesta valmistelusta huolimatta virheellisiä            luonnollista suojaa, joka sille kuuluu.
22289: kohtia. Vasta tariffin käytännöllinen toteut-              Hallituksen esitys oli määrätynlainen tasa-
22290: taminen paljastaa, missä kohdin on virheitä.            painoitettu kokonaisuus. Ei ole oikeudenmu-
22291:  Ne on tietenkin viipymättä korjattava. Toi-            kaista, että maatalouspuolella nyt tehdään
22292:  saalta nopea kehitys mm. kemiallisen teolli-           niin paljon tullien alennuksia kuin valiokunta
22293:  suuden alalla tuo aina uutta, joka aiheuttaa           esittää. Jos valiokunnan kannalle mennään,
22294:  korjauksia tullitari:f:fiin.                           ei tehdä vahinkoa yksinomaan maatalouselin-
22295:     Yleensä on todettava, että esitys tullita-          keinolle, vaan koko kansantaloudelle. Maa-
22296: rif:fiksi on perusteellisesti valmisteltu. Eri elin-    talouden tullisuojaa harkittaessa on otettava
22297:  keinoalat ovat olleet edustettuina tullitari:f:fi-     huomioon meidän maamme erikoisolosuhteet:
22298:  lautakunnassa. Sen esitys on tietenkin mää-            maatalouden kannalta vaikeat ilmastolliset
22299:  rättyjen kompromissien tulos, mutta myös               olosuhteet, maaperäolosuhteet jne. Kansanta-
22300:  sellaisenaan kokonaisuus, jossa määrätty tasa-         louden kannalta ei ole yhdentekevä meidän
22301:  paino eri elinkeinoalojen nauttimassa tuo-             maataloustuotantomme, eikä nnssaan vai-
22302:  tantosuojassa on pyritty saavuttamaan.                 heessa ole kenenkään lupa unohtaa niitä an-
22303:     Nykyiseen tasoon verrattuna sisältää halli-         siopuolia, mitä pienviljelysvaltainen maatalou-
22304:  tuksen esitys sekä tullien korotuksia että             temme nimenomaan työtilaisuuksien luojana
22305:  alennuksia. Raaka-aineiden tulleja on yleensä          meillä tarjoaa. Ei ole siis viisasta kaventaa
22306:  alennettu ja toisaalta taas joillakin, vaikka-         maatalouden mahdollisuuksia liiaksi. Sen täh-
22307:  kin suppeilla aloilla, on valmiiden tuotteiden         den olisi toivottavaa, että vielä tässä vai-
22308:  tulleja nostettu. Pyrkimyksenä on ollut ko-            heessa, siis suuren valiokunnan käsittelyssä,
22309:  timaisen tuotannon turvaaminen kohtuulli-              palattaisiin maataloustulleissa kokonaisuudes-
22310:  sessa määrin, jota pyrkimystä yleensä voi-             saan, so. puutarhatulleissa, varsinaisen maa-
22311:  daan pitää hyväksyttävänä. Saatetaan tie-              talouspuolen tulleissa ja metsätaloustulleissa,
22312: 420                             Keski<viildoona 00 'P· huhtikuuta 19,60.
22313: 
22314: 
22315: hallituksen linjalle. Tätä me olemme vasta-          selvää, että jokainen ulkomainen polttoaine-
22316: lauseessamme esittäneet ja suosittelemme sitä        tonni vähentää kotimaisen raaka-aineen me-
22317: käsittelyn pohjaksi.                                 nekkiä. Olisi toivottavaa, että muut piirit
22318:    Täällä viime viikolla ed. Kajatsalon huo-         vihdoinkin asettuisivat maalaisliiton kannalle
22319: mautus siitä, että hallituksen esitys on yksi-       tässä tärkeässä kysymyksessä.
22320: puolisesti pyrkinyt suojaamaan maataloutta,              Toinen ala, josta on syytä muutama sana
22321: ei suinkaan pidä paikkaansa. Edelleen hänen          mainita, on puutarhapuoli. Tämän alan tulli-
22322: mainintansa, että maatalouden kohtuullinen           kysymyksiä ei ole järjestetty ainakaan kym-
22323: tullisuoja rasittaisi nimenomaan vähävaraista        menen viime vuoden kuluessa, jotenka on
22324: kansaa, on asiallista pohjaa vailla. On kiista-      luonnollista, että tullit tältä osin kaipaavat
22325: ton tosiasia, että vähä väkisin kansanosa on         nyt tarkistuksia. Niin hallitus onkin tehnyt.
22326: juuri maataloudessa, ja kyllä kai on oikein,         Valiokunta on kuitenkin eräiltä tärkeiltä
22327: että suurilukuisen pienviljelijäväestön toi-         osilta alentanut tulleja tuntuvasti siitä, mitä
22328: meentulosta pyritään pitämään oikeudenmu-            hallitus esittää. Tämä ei ole järkevää. Tässä
22329: kaisesti huolta. Sen takia olisi toivottavaa,        alennuksessa on menty eräitten ryhmien koh-
22330: että maataloustulleissa pyrittäisiin sille ta-       dalla niin pitkälle, että tullitaso tulee nykyi-
22331: solle, mitä me olemme vastalauseessamme              sestään huomattavasti laskemaan. Tämän alan
22332: esittäneet.                                          tuotteiden kulutus lisääntyy maassamme no-
22333:                                                      peata vauhtia, ja kotimaista tuotantoa voi-
22334:    Merkittävin yksityiskohta hallituksen tulli-      daan ja olisi syytä tuntuvasti lisätä. Tulliti-
22335: tarif:fiesityksessä, johon tässä yhteydessä on       lastot osoittavat, että tämän alan tuotteita,
22336: syytä puuttua, on ulkomaisten polttoaineiden         erilaisia vihanneksia, sipuleja, kaaleja, kurk-
22337: tulli. Vaikka tästä asiasta on tässä salissa         kuja ja erilaisia ruokajuurikasveja tuodaan
22338: niin paljon ajatuksia vaihdettu, on jälleen          maahamme talvikuukausina ja kevätkesällä
22339: todettava, että tällä kysymyksellä on erittäin       ihmeellisen suuria määriä, ja kuitenkin näitä
22340: suuri merkitys kotoisen raaka-aineen puun            kasveja voidaan menestyksellä viljellä suu-
22341: menekkiin ja sitä tietä työllisyyteen. Nyt           rimmassa osassa maatamme. Mm. sipuleja on
22342: olisi erikoisen sopiva aika toteuttaa jo kauan       eräinä talvikuukausina tuotu maahan noin
22343: vireillä ollut pyrkimys ulkomaisten polttoai-        puoli miljoonaa kiloa kuukaudessa. Tämä asia
22344: neiden asettamiseen tullin alaiseksi. Ulko-          olisi nyt järjestettävä oikealle tolalle, ja nyt
22345: maiset polttoaineet ovat nyt hinnaltaan niin         on eräs ratkaisu käytettävissämme, tullit.
22346: halpoja, että vaikka hallituksen tulliesitys         Ilman riittävää tullisuojaa ei tarpeellista
22347: nyt tältä osin hyväksyttäisiin, niin hinnat          yritteliäisyyttä synny. Viljelijä niin kuin
22348: eivät kohoa edes täysin sille tasolle, missä         mikä yrittäjä hyvänsä tarvitsee varmuuden
22349: oltiin ilman tulleja pari vuotta sitten. Vuo-        siitä, että tuotteet ovat kohtuushintaan mark-
22350: den 1957 hintataso oli vielä korkeampi. Tä-          kinoitavissa. Ilman sitä ei voida tehdä suun-
22351: män pienen hinnannousun ei pitäisi paljoa-           nitelmia ja tarpeellisia investointeja. Työlli-
22352: kaan vaikuttaa kustannustasoon, koska parin          syyden kannalta tämän alan kehityksellä on
22353: kolmen vuoden aikana tapahtuneet huimat              meidän pienviljelysvaltaisessa maassamme
22354: hintojen laskut eivät ole paljoakaan näkyneet        erikoisen suuri merkitys. Puutarhaviljelyn
22355: hintojen alennuksina esim. teollisuustuot-           harjoittajat ovat meillä melkein poikkeuk-
22356: teissa. Kuitenkin tällä tullijärjestelyllä ker-      setta pienviljelijöitä, useassa tapauksessa
22357: tyisi valtion kassaan laskelmien mukaan              kaikkein pienimpien tilojen omistajia. Tuskin
22358: 5 630 milj. mk vuodessa. Kun otetaan huo-            heille on järjestettävissä sen tuottoisampaa
22359: mioon eräille teollisuudenaloille myönnettävät       työtä kotitiloilla kuin puutarhaviljelys. Puu-
22360: tulliperuutukset 630 milj. mk, jäisi valtiolle       tarhatuotannon arvo lasketaan meillä kohoa-
22361: 5 000 milj. mk ja se tuntuisi jo varmaankin          van vuodessa noin 12 mrd. markkaan. Alalla
22362: valtion kukkarossa. Mutta vielä enemmän se           työskentelee eräitten arvioiden mukaan aina-
22363: välillisesti hyödyttäisi valtiota siten, että se     kin 50 000 henkilöä vakituisesti, puhumatta-
22364: loisi työtilaisuuksia metsiin tuntuvasti enem-       kaan siitä mitä tämän alan tuotannossa työs-
22365: män kuin ilman tätä järjestelyä. On väitetty,        kentelee kesäkuukausina. Mistään vähäisistä
22366: ettei tällä kysymyksellä ole merkitystä puun         arvoista ei siis ole kysymys. Ei myöskään
22367: menekin lisääjänä, mutta milloinkaan ei ole          hallituksen tulliesitys tältä osin ole kohtuu-
22368: tätä väitettä pystytty todeksi osoittamaan. On       ton, jotenka on toivottavaa, että suuri valio-
22369:                                           Tullitariffilaki.                                      421
22370: 
22371: kunta hyväksyy vastalauseemme mukaiset              kitys perunanviljelyn lisäämiseen. Kotimaiset
22372: tullit.                                             perunajauhotehtaat ovat myyneet peruna-
22373:    Varsinaisen maatalouspuolen tulleista kiin-      jauhoa hintaan 90-92 mk kilolta, joka vas-
22374: nitän tässä yhteydessä huomiota lyhyesti vain       taa viljelijän perunasta saamaa hintaa 8: 50
22375: muutamiin kipeimpiin kohtiin, joihin vielä          kilolta, kun tärkkelyspitoisuus on 14.5 %.
22376: olisi saatava korjaus. Ensimmäinen niistä           Ulkomaisen perunajauhon hankintahinta tul-
22377: koskee mallasohraa ja maltaita. Tässä kohden        lattuna on nykyisin 100-104 mk kilolta, ku-
22378: olisi hallituksen esitys syytä hyväksyä, koska      ten tilastot osoittavat. Tilastojen mukaan on
22379: jo nyt tarjotaan ulkomaista ohraa lähes 6 mk        meillä kuitenkin tuotu perunajauhoa maahan
22380: kiloa kohti halvemmalla kuin mitä kotimai-          3 milj. kg vuodessa, vastaten tämä perunoil~si
22381: nen mallasohra maksaa. V aHokunnassa tällä          laskettuna 24 milj. kiloa perunaa. Peruna-
22382: kohdin eräs valiokunnan jäsen väitti, että          jauhon tuonnin lisäksi on eräinä vuosina jou-
22383: tämä ulkomainen hinta ei koskisi mallasoh-          duttu tuomaan huomattavassa määrin myös-
22384: raa, vaan rehuohraa. Kuitenkin asianlaita           kin ruokaperunaa. Kun maassamme on hyvät
22385: on niin, että minun esittämäni arvio pitää          edellytykset tuottaa perunaa niin paljon, että
22386: täysin paikkansa. On kysymyksessä mallas-           huonoinakin satovuosina kulutus voidaan
22387: ohra eikä rehuohra. Valiokunnassa meidän            tyydyttää, edellyttää tämä, että perunan
22388: taholtamme jo esitettiin kompromissia eli           viljelyä lisätään maassamme nykyisestään
22389: ohran tullin korottamista 3 markalla, mutta         10 000-20 000 hehtaarilla. Lisäämiseen tus-
22390: tätäkään ei hyväksytty. On toivottavaa, että        kin on kuitenkaan mahdollisuuksia, ellei ni- ,
22391: suuri valiokunta sen hyväksyy, sillä kyllä kai      menomaan huonoina perunavuosina voida
22392: kaikki järkisyyt puoltavat asian järjestämistä      perunasta maksaa korkeampaa hintaa kuin
22393: niin, että tämän alan tarve tyydytetään koti-       normaalivuosina. Teollisuusperunan osalta ei
22394: maan tuotannolla.                                   hinnankorotus kuitenkaan ole mahdollista,
22395:    Niin ikään olisi 15. ryhmässä esiintyvä          jos ulkomaisen perunajauhon tulli nyt alenee
22396: rypsin suojakysymys nyt järjestettävä esite-        8 markalla kilolta. Sen takia nimenomaan
22397: tyllä tavalla, koska nk. rypsilaki tuli edus-       tässä kohden olisi vielä saatava korjaus suu-
22398: kunnassa hylätyksi. Vaikkakaan tämä järjes-         ressa valiokunnassa.
22399: telmä ei ole viljelijäpiireistä lähtöisin eikä         Puuttumatta tässä yhteydessä muuhun
22400: sellaisenaan viljelijöitä tyydytä, niin sitten-     suosittelen siis suurelle valiokunnalle käsitte-
22401: kin olisi tarpeellista, kunnes rypsilaki saa-       lyn pohjaksi vastalauseemme mukaista esi-
22402: daan, järjestää asia tällä tavalla, sillä pienen    tystä.
22403: rypsiöljymäärän tuottaminen kotimaassa on
22404: varmaankin kansantalouden kannalta järke-              Ed. R. V i r t a n en: Herra puhemies! Tä-
22405: vämpää kuin jättäytyminen pelkästään ulko-          män esityksen antamista hallitus on perus-
22406: maisen tuonnin varaan.                              tellut mm. sillä, että ,tuotannon ja ulko-
22407:    Sokeritullien korottamisella 10 markalla         maankaupan rakenteessa on sinä aikana, jona
22408: kilolta saataisiin tullituloja nostetuksi noin      nykyinen tariffi nimikkeistöltään on ollut
22409: 1.5 mrd. markalla, ja vastaava säästö saavu-        voimassa, tapahtunut niin suuria muutoksia,
22410: tettaisiin sokerijuurikasmäärärahojen koh-          ettei nimikkeistö enää tyydytä nykyajan tar-
22411: dalla.                                              peita, vaan kaivataan kokonaan uutta tulli-
22412:    Eräs välttämättä korjausta kaipaava kohta        tariffia, jonka nimikkeistö vastaa kotimaisen
22413: on 12. ryhmässä, nimittäin perunatärkkelys.         tuotannon kehitystä ja kansainvälisessä kau-
22414: Jonkin sattuneen erehdyksen takia tätä tullia       passa esiintyviä tavaroita", Lisäksi peruste-
22415: on esitetty aleunettavaksi 58 markasta 50           luissa sanotaan, että ,tullitariffia uusittaessa
22416: markkaan kilolta, ja sellaiseksi se jäi myös        on tavoitteena ollut voimassaolevan tullitason
22417: valiokunnassa. Perunaa pitäisi meillä kuiten-       pysyttäminen mahdollisimman paljon muut-
22418: kin kaiken järjen nimessä viljellä kotimaassa       tumattomana" jne.
22419: niin paljon, ettei perunatärkkelystä tarvitsisi        Esitykseen lähemmin perehtymätön saattaa
22420:  tuoda ulkoa. Siksi tulli pitäisi palauttaa         näistä edellä poimituista perustelukappa-
22421: vähintään nykyiselleen eli 58 markkaan              leista saada sellaisen käsityksen, että kysy-
22422: kilolta. Perunan luovutushinta kilolta on           mys on vain teknillisistä muutoksista tulli-
22423: meillä huomattavasti alhaisempi kuin esim.          tariffiin, vaikka niin ei suinkaan ole asian
22424: Ruotsissa. Perunatullilla on ratkaiseva mer-        laita. Hallituksen esitykseenhän sisältyi var-
22425: 422                              Keald!vi:illrloona 20 'P· :huhtikuuta HIOO.
22426: 
22427: 
22428:  sin tuntuvia tullien korotuksia, jotka hyväk-          kiireellisyys. Kun me kansandemokraatit vas-
22429:  syttyinä olisivat huomattavasti korottaneet            tustamme ulkoseitsikkoon liittymistä, niin
22430:  tärkeiden kulutustarvikkeiden, kuten sokerin,          tästä johtuen me olemme olleet tullien nykyi-
22431:  viljan ja eräiden puutarhatuotteiden, väki-            sellään pysyttämisen kannalla ja esittäneet
22432:  rehujen, ulkolaisten polttoaineiden ym. kulut-         jopa alennuksiakin tärkeiden kulutustarvik-
22433:  tajahintoja. Onneksi osa näistä edellä luetel-         keiden tulleihin.
22434:  luista korotusesityksistä tuli valtiovarain-              Tullitariffimuutoksen yhteydessä hallitus
22435:  valiokunnassa suurelta osalta meidän kansan-           esittää ns. tähtitullijärjestelmästä luopumista,
22436:  demokraattien esityksestä hylätyksi, vaikka            mikä on antanut hallitukselle mahdollisuuden
22437:  valiokunnan enemmistö varsin useissa kohdin            korottaa useiden tarvikkeiden tullia nelin-
22438:  yhtyikin hallituksen korotusesitykseen. Näin           kertaiseksi. Kansandemokraatit ovat muutok-
22439:  oli asian laita erikoisesti teollisuutta koske-        sia tullitarif:fiin tehtäessä aikaisemminkin
22440:  vien tullien kohdalla, missä valiokunnan               vaatineet tästä järjestelmästä luopumista,
22441:  enemmistö vieläpä lisäsi teollisuuden tulli-           joten hallituksen nyt omaksumaa kantaa on
22442:  suojaa eräille tarvikkeille siitä, mitä hallitus       pidettävä merkittävänä parannuksena tulli-
22443:  jo oli esittänyt. Samalla kun hallitus esitti          politiikkaan. Hallitus tosin edellytti saavansa
22444:  maataloustuotteiden tullia korotettavaksi, se          eduskunnalta valtuudet tullien kaksinkertais-
22445:  esitti myös varsin monen teollisuustullin ko-          tamiseen, mutta siihenkään ei luonnollisesti
22446:  rottamista, joten tullitariffilakiesitys vielä         valiokunnassa voitu yhtyä, koska se samalla
22447:  valiokunnan mietinnössäkin esitettyjen muu-            tavalla kuin tähtitullijärjestelmäkin siirtää
22448:  tosten jälkeen tietää useiden tuotteiden tulli-        eduskunnalle kuuluvaa päätäntävaltaa halli-
22449:  tason kohoamista ja siten myöskin kuluttaja-           tukselle.
22450:  hinnoissa nousua.                                         Asian joutuessa nyt suuren valiokunnan
22451:     Meidän kansandemokraattien mielestä olisi           käsittelyyn on vain toivottava, että suuri
22452:  voimassa olevien tullimäärien pitänyt riittää          valiokunta riittävän perusteellisesti tutustuu
22453:  niin teollisuuden kuin maataloudenkin tulli-           valtiovarainvaliokunnan mietintöön ja ottaa
22454:  suojaksi. Useissa tapauksissa on kuitenkin             huomioon kansandemokraattien vastalausees-
22455: tullitariffiin merkitty tulli huomattavasti             saan esittämät näkökohdat, jotka tähtäävät
22456:  korkeammaksi kuin mitä nykyisin sovelletaan.           tullien alentamiseen tärkeiden kulutustarvik-
22457: Näin on laita erityisesti niiden tuotteiden             kejden osalta.
22458: osalta, joissa sovelletaan ns. sopimustullia.
22459:    Valiokunnan mietintöä ovat eräät porvari-              Ed. Haapanen: Herra puhemies! Ed.
22460: lehdet pitäneet hyvänä erikoisesti ulkoseitsik-        Jussilan käyttämän puheenvuoron ja valtio-
22461: koon liittymistä ajatellen, joten sillä taholla        varainvaliokunnan mietintöön liittyvän vasta-
22462: pidetään ikään kuin selviönä Suomen liitty-            lauseen mukaan näyttää maalaisliitto yhä
22463: mistä tähän kotimarkkinateollisuutemme ja              uudelleen ja uudelleen palaavan vanhaan
22464: maataloutemme kannalta erittäin tuhoisaan              mieliaiheeseensa, ulkomaisten polttoaineiden
22465: kauppaliittoutumaan. Niidenkin piirien, jotka          tulleihin. Vastalauseen perusteluissa esitetään,
22466: tähän asti ovat vaatineet EFTA:an liitty-              että polttoaineiden tulleja ja samalla niiden
22467: mistä, olisi jo nyt pitänyt käsittää, miten            hintoja korottamalla olisi saatu valtion kas-
22468: käy sen teollisuuden, jonka tullisuoja on yli          saan lisättynä verona vuosittain 5 mrd.
22469: 20 %, jos tullit kokonaisuudessaan poistet-            mk. Edelleen perusteluissa mainitaan, että
22470: taisiin, niin kuin EFTA-sopimus edellyttää.            maaseudun työllisyyskysymys olisi kivihiilen
22471: Mainittakoon että sähkö-, tekstiili-, lasi-, pos-      ja polttoöljyn hinnankorotuksen jälkeen hel-
22472: liini-, elintarvike-, kumi- ja sementtiteollisuu-      pompi hoitaa.
22473: dessa on tullisuoja eräiden tarvikkeiden osalta           On tietenkin selviö, että jos ulkomaisten
22474: huomattavastikin yli 20% :n, joten näiden              polttoaineiden tulleja korotetaan, niin valtio
22475: alojen toiminta tulisi seitsikkoon liittymisen         saa siitä lisätuloja, koska asuntoja on vastai-
22476: johdosta vaikeutumaan ja pahimmissa ta-                suudessakin pidettävä lämpiminä ja teolli-
22477: pauksissa ne joutuisivat lopettamaan toi-              suuslaitoksia käynnissä. Ulkomaisten poltto-
22478: mintansa. Tämän esityksen käsittelyssä onkin           aineiden käyttäjät maksaisivat lisäveroa, joka
22479: päivä päivältä vahvistunut se näkemys, että            aiheuttaisi asumiskustannusten ja siten vuok-
22480: tullitariffiesitys on askel kohti ulkoseitsikkoa       rien nousua ja luonnollisesti myös teollisuu-
22481: ja että nimenomaan tästä on johtunut asian             dessa tuotantokustannusten nousua, joka
22482:                                           Tullitariffilaki.                                      423
22483: 
22484: tavoittaisi kaikki maataloudenkin tuotteita         joka myös on polttoaineiden tullikorotukseen
22485: jalostavat tehtaat, kuten raakasokeritehtaat,       nähden vanhan puolueen, maalaisliiton, lin-
22486: meijerit, rypsitehtaat jne. Me emme halua           joilla. Tarkoitan pientalonpoikien puoluetta
22487: epäillä sitä, etteivätkö teollisuuslaitokset        eli niin kuin kansa sattuvasti sanoo ,pien-
22488: verrattain helposti selviäisi tästä lisärasituk-    poikain" puoluetta. Pientalonpoikain puo-
22489: sesta, mutta asumiskustannusten nousu on jo         lueen edustajaryhmä on sataprosenttisesti
22490: paljon kipeämpi kysymys. Tämä hintojen ja           öljylämmityksen varassa. Tähän puolueeseen
22491: kustannusten kohoaminen olisi seuraus maa-          verrattuna ovat maalaisliiton asiat sentään
22492: laisliiton suosittelemasta tullien korotuksesta,    verrattomasti paremmin.
22493: mutta tuskin muuta sen vuoksi tapahtuisi-              Tässä yhteydessä haluaisin myöskin sosiali-
22494: kaan.                                               demokraattiselle oppositiolle tehdä erään ys-
22495:    Maalaisliittolaisetkin näyttävät aivan oi-       tävällisen huomautuksen. Vastalauseiden pe-
22496: kein oivaltavan sen seikan, ettei tullien koro-     rusteena näyttää sosialidemokraattien opposi-
22497: tus aiheuta siirtymistä kotimaisen puun             tio olevan sitä mieltä, että kahvin tullia pitää
22498: käyttöön polttoaineena, koska he ovat edellyt-      korottaa 100 mk/kg siitä, mitä kansandemok-
22499: täneet tullituottoa laskiessaan, että ulkomaisia    raatit ja pari sosialidemokraatteihin lukeu-
22500: polttoaineita tuotaisiin sama määrä kuin ny-        tuvaa valiokunnan jäsentä ovat ehdottaneet.
22501: kyisinkin. Heidän perusteluissaan on jäänyt         Vaikka 100 markan hinnankorotus kahviki-
22502: hitenkin mainitsematta, millä tavalla tämä          loa kohti yleisesti ottaen ei ole niin kovin
22503: esitetty lisävero sitten auttaisi maaseudun         suuri hinnanlisä, niin se on kuitenkin siksi
22504: työllisyyskysymystä, kun se ei maalaisliitto-       suuri raha köyhille perheille, että toivoisin
22505: laisenkaan ajattelutavan mukaan lisää hal-          sosialidemokraattisen opposition vielä kerran
22506: kojen kulutusta. Halon ja hakkeen hinta on          harkitsevan asiaa. Uskon, että on tapahtunut
22507: polttoaineena siksi paljon kivihiiltä ja poltto-    inhimillinen erehdys, joka kuitenkin vielä on
22508: öljyä kalliimpaa, ettei siirtymistä puun käyt-      korjattavissa. Erehdyksen korjaamiseen on
22509: töön esitetyillä hintojen korotuksilla vielä        aihetta, sillä kahvinkäyttäjiä on melko run-
22510: tapahdu.                                            saasti meidän maassamme.
22511:    Tämä polttoaineiden tullikysymys ei enää
22512: ole oikein vetävä puheenaihe syrjäkylien              Ministeri Anti 1 a: Herra puhemies! Oi-
22513: tupailloissakaan, koska niissäkin voidaan           kaisen suoralta kädeltä ed. Haapasen äskeisiä
22514: maalaisliittolaiselle puhujalle tehdä kiusalli-     numeroita. Meitä on 22 edustajaa täällä
22515: sia kysymyksiä. Kenties voidaan kysyä sellais-      koolla ja kaikki nämä lämmittävät puulla,
22516: takin, että jos kerran maalaisliitto todella        joten turha oli se erehdyksen yritys, johonka
22517: pitää tätä polttoaineiden tullikysymystä niin       ed. Haapanen lankesi.
22518: ratkaisevana koko maan taloudelle ja työlli-
22519: syydelle kuin väitetään, niin miksi yleensä            Ed. Nordström: Herr talman! Huvud-
22520: kaikki ne tehtaat ja tuotantolaitokset, joissa      motivet för uppgörandet av förslaget till ny
22521: maalaisliittolaiset ovat omistajina ja muuten       tulltarifflag har varit, att den hittills gäl-
22522: isäntinä, on muunnettu ulkomaisilla polttoai-       lande tulltariffens nomenklatur icke mera
22523: neilla käyviksi. Menettely on ristiriitainen        motsvarar de ökade krav på specificering,
22524: maalaisliiton vaatimusten kanssa. Ei ole            som en allt mer utvecklad utrikeshandel stäl-
22525: myöskään salaisuus, että maalaisliittolaiset        ler på densamma. Behovet av att övergå till
22526:  johtomiehet, jopa tukimiehetkin ovat yhä           den internationella s.k. Brysselnomenklaturen
22527: yleisemmin alkaneet käyttää omien asunto-           har redan länge gjort sig gällande och då
22528: jensa lämmittämiseen noita kiroamiaan ulko-         vårt land nu står inför en anslutning till de
22529: maisia polttoaineita. Maalaisliiton 47 kansan-      yttre sju, utgör denna reform en ofrånkom-
22530: edustajasta lämmittää 39 asuntoaan ulkomai-         lig nödvändighet.
22531: silla polttoaineilla ja vain 8 käyttää kotimai-        Beträffande själva tulltarifflagen fram-
22532: sia polttoaineita (Eduskunnasta:           Onko     håller regeringen i motiveringen till sin pro-
22533: noin?). Jos luvuissa on epätarkkuuksia, niin        position att den ansett det vara ändamålsen-
22534: herroilla edustajilla on tilaisuus ne täällä        ligt, att överge systemet med stjärri.tullar och
22535: oikaista, sillä tarkoitukseni ei ole heittää        föreslår i stället ett system, enligt vilket re-
22536: aiheetonta syytöstä.                                geringen skulle få makt och myndighet att
22537:    Eduskunnassa on eräs toinenkin puolue,           inom i lagen närmare bestämda gränser till-
22538: 424                               KeSki<viiiJ&on;a 20 'P· ihuhti'kuuta 1960.
22539: 
22540: 
22541: :fälligt höja eller sänka de av riksdagen               riksdag :församlade representation, kan en
22542: :fastställda tullsatserna.                              sådan överföring av beskattningsrätten som
22543:    Denna förändring i lagen :förefaller att             regeringens proposition innebär icke genom-
22544: vara relativt ringa, då man beaktar att                 föras med mindre än att lagen stadgas i den
22545: regeringen enligt nu gällande lag har rätt              ordning som beträ:f:fande ändring av grund-
22546: att utan att höra riksdagen höja den auto-              lag är :föreskrivet. Men då riksdagen icke
22547: noma tullen på vissa med stjärna försedda               heller annars på senare tid varit inställd på
22548: positioner ända till det fyrdubbla och rätten           att på regeringen delegera utökade rättig-
22549: att höja eller sänka skulle enligt den nya              heter i beskattnings:frågor, är det helt i sin
22550: lagen inskränka sig till att fördubbla den i            ordning att statsutskottet :föreslår att 3 § i
22551: tariffen fastslagna tullen och att för tullfria         regeringspropositionen skall strykas.
22552: varor införa en tuli av högst 25 % av varaus               Om vi sedan övergår till själva tulltari:f-
22553: värde.                                                  :fen, säger regeringen i sin motivering, att
22554:    Vid närmare eftertanke inser vi likväl att           :förutom för en :förnyelse av nomenklaturen
22555: regeringens förslag förverkligat skulle inne-           har man närmast gått in :för en övergång
22556: burit en mycket väsentlig maktöverföring                :från enhetstullar till värdetullar och härvid
22557: från riksdagen till regeringen.                         tagit sikte på att nu rådande tullnivå skulle
22558:    Vi måste härvid för det :första beakta att           så långt det är möjligt hållas vid makt. -
22559: det nu gällande stjärntull-systemet ger rege-           Såsom statsutskottet i sitt betänkande :fram-
22560: ringen rätt att höja endast de positioner,              håller är detta dock, lindrigt sagt, en sanning
22561: som i tulltarif:fen är :försedda med stjärna,           med modi:fikation. Regerings:förslaget innebär
22562: men att det är riksdagen, som i :förväg be-             i rätt stor om:fattning tull:förhöjningar, av
22563: sluter om viiken position, som skall :förses            vilka en del av betydande storleksordning.
22564: med stjärna. Därutöver är det orsak att på-                I stats:förslaget :för innevarande år beräk-
22565: minna om att riksdagen under de senaste                 nade regeringen på basen av en import till
22566: åren i samband med behandlingen av varje                ett sammanlagt värde av 260 miljarder att i
22567: ändrings:förslag av tulltarif:fen :förhållit sig        importtull år 1960 komme att in:flyta 40,5
22568: starkt kritiskt till stjärntullarna och e:f:fektivt     miljarder.
22569:  decimerat antalet av de av respektive rege-               De :förhöjningar, som regeringen räknat
22570: ringar åtrådda stjärnorna.                              med vid uppgörandet av sitt stats:förslag och
22571:    Antalet av de positioner, som är :försedda           som den intagit i sitt :förslag till ny tulltari:f:f,
22572: med stjärna är i nu gällande tulltari:ff ca             kan lågt beräknat uppskattas till 7,5 miljar-
22573:  650 - ett visserligen i och :för sig stort antal,      der mk. Detta innebär att regeringen ha:ft
22574: men som dock utgör endast en bråkdel av                 :för avsikt att genom tullförhöjningen öka
22575: alla i tarif:fen :förekommande positioner - då          inkomsten av importtullen med mer än 20%.
22576: däremot rätten att sänka eller höja tullsat-            Då vi redan hittills ha:ft en tullnivå (c. 17-
22577: serna enligt regerings:förslaget skulle ha gällt        20 % av hela im portens värde) , som är be-
22578: utan undantag alla varuslag.                            tydligt högre än i övriga skandinaviska Iän-
22579:    Med beaktande av att rätten till :förhöj-            der och knappast överträ:f:fas av något annat
22580: ning var avsedd att om:fatta alla varuslag,             civiliserat land i världen, måste det anses ha
22581: också de enligt tarif:fen tull:fria, skulle den av      varit synnerligen väl betänkt av statsut-
22582: regeringen äskade rätten varit långt större             skottet att vidta så stora reduceringar, att
22583: än enligt nu gällande tullag, i all synnerhet           tullnivå kan uppskattas :förbi vid den nuva-
22584: som de redan :förhöjda stjärntullarna i de              rande nivån.
22585: :flesta :fall över:förts som autonoma tullar i             En synnerligen beklaglig svaghet i rege-
22586: den nya tulltarif:fen. Det står med andra ord           rings:förslaget är att bördan av de äskade
22587: klart att regeringspropositionen skulle givit           :förhöjningarna skulle ha drabbat olika sam-
22588: regeringen möjligheter att ytterligare mycket           hällsskikt synnerligen ojämnt och att det
22589: starkt höja en redan :förhöjd tullnivå, utan            skulle som ofelbar :följd :fört med sig pris-
22590: att i :förväg behöva utverka riksdagens sank-           :förhöjningar, som i sin tur :framfört ökade
22591: tion :för förhöjningen.                                 lönekrav och minskat vår industris konkur-
22592:    Då rätten att utskriva nya eller höja tidi-          renskra:ft.
22593: gare gällande skatter enligt regeringsformen               Beträ:f:fande de :förändringar statsutskottet
22594: tillkommer :folket, som :företrädes av dess till        vidtagit i själva tulltarif:fen har det sagts
22595:                                            Tullitariffilaki.                                      425
22596: 
22597: 
22598: att särskilt lantbruket har fått sitta emellan.      sänkt ett helt stort antal industritullar från
22599:    Dessa påståenden, som upprepas bl.a. i den        deras nuvarande nivå. Detta har framförallt
22600: av rdm. Jussila till utskottets betänkande           skett med tullarna, som gällt asbest-, glas-
22601: fogade reservationen, äro icke överensstäm-          och den keramiska industrin. Men även tex-
22602: mande med verkligheten. På ett undantag              tilindustrin har fått ett antal av sina tull-
22603: när har tullen av utskottet icke sänkts på           positioner sänkta. Jag vill i detta samman-
22604: något som helst till lantbrukets område hö-          hang ge en särskild erkänsla till represen-
22605: rande position jämfört med nu gällande tull.         tanterna för dessa industrier för deras för-
22606: Undantaget utgör tullen på svinkött och ister,       ståelse för behovet av nödiga kompromisser
22607: som sänkts från tidigare 125 mk/kg till 100          och eftergifter - frivilliga eftergifter, som
22608: mk. Regeringen hade som känt själv i början          starkt medverkat till att icke nedprutnin-
22609: av detta år med beaktande av regleringen av          garna blivit ännu större, utan att ett alldeles
22610: lantbruksinkomsten sänkt denna tull till             ofrånkomligen nödvändigt tullskydd kommit
22611: 98 mk/kg. Den rätta tullen på svinköttet             till stånd.
22612: skulle tydligen vara ca. 115 mk/kg och                  En tullfråga, som utskottet och skattede-
22613: undertecknad farmställde i utskottet detta           legationen behandlat mycket ingående är det
22614: förslag efter att i förväg ha försäkrat mig          eventuella tullskyddet för läkemedelsindust-
22615: om att det skulle ha blivit godkänt, ifall det       rin. Den nu gällande kilotullen för läkeme-
22616: skulle underkastats omröstning. Men utskot-          del motsvarar en värdetull på i medeltal ca.
22617: tets agrarmedlemmar brydde sig icke om att           1,5 %. I Sverige och Norge förekommer in-
22618: understöda detta kompromissförslag och så            gen tull på läkemedel. Vår egen läkemedels-
22619: fick de nöja sig med 100 mk/kg. De behövde           industri har starkt expanderat under de
22620: tydligen denna tullsänkning för sin propa-           senaste åren och synes arbeta under gynn-
22621: ganda.                                               samma förhållanden. Någon skyddstnll f:mn
22622:    Att utskottet med överväldigande majori-          utskottet efter noggranna utredningar icke
22623: tet skulle stryka regeringens förslag om in-         vara oundgänglig. Då därutöver sociala skäl
22624: förande av tull på utländskt bränsle samt            talar för att läkemedelsprisen icke skall höjas
22625: försöket med en tullförhöjning på socker, var        i skydd av tullar, måste det anses vara sak-
22626: klart. Att regeringen efter att upprepade            ligt, att den av regeringen föreslagna skydds-
22627: gånger under sin korta tilivaro ha fått av-          tullen ströks av statsutskottet.
22628: slag av riksdagen beträffande bränsle- och              Undertecknad har icke fogat någon reser-
22629: sockertullarna ånyo i detta sammanhang upp-          vation till utskottets betänkande. Detta inne-
22630: repar förslagen, måste betecknas som rent            bär icke att jag i varje punkt skulle varit
22631: okynne och är icke ägnat att skänka rege-            ense med utskottsmajoriteten och icke ·heller
22632: ringens omdöme något vidare gott betyg, i            att jag i detaljbehandlingen i riksdagen icke
22633: all synnerhet som det numera torde vara              skulle framföra ändringsförslag, men jag
22634: mycket svårt att uppleta någon s.k. sakkun-          anser för egen del, att statsutskottet i stort
22635: nig som på allvar skulle göra gällande att           funnit det rätta och att förslaget till ny tull-
22636: den föreslagna tullen på utländskt bränsle           tariff i utskottet undergått en avsevärd för-
22637: skulle förorsaka någon som helst ökning av           ändring till det bättre.
22638: konsumtionen på klenvirke.                              I den form den nya tulltariffen nu före-
22639:    Tullen på råg och vete, som är den tredje         ligger utgör den en ärligt uppbyggd bas för
22640: större av utskottet företagna strykningen            vår anslutning till Efta.
22641: bland till lantbruket hörande positioner, har
22642: ingen som helst betydelse för lantbruket, all           Ed. Linna: Herra puhemies! Kun tar-
22643:  den stund priset på spannmål regleras helt          kastelee hallituksen esitystä uudeksi tullitarif-
22644:  genom lantbruksinkomstlagen och omhänder-           filaiksi ja valtiovarainvaliokunnan mietintöä
22645: tas av statens spannmålslager.                       siitä, eri ryhmien puolesta jätettyjä vasta-
22646:    Att uppräkna de till lantbrukets område           lauseita sekä muutosesityksiä ja myöskin kun
22647: hörande positioner, beträffande vilka utskot-        on kuunnellut täällä eri eduskuntaryhmien
22648:  tet godkänt tullförhöjningar, skulle i detta        edustajain arvosteluja, joutuu pakostakin to-
22649:  sammanhang föra för långt.                          teamaan sen tosiasian, että itse kukin edus-
22650:     I motsats till vad som varit fallet med lant-    taja antaa lausunnon sen mukaisena, mitä
22651:  brukspositionerna har utskottet verkligen           väestöryhmää edustaa. Tämän asian todetak-
22652: 54
22653: 426                             Keslldviil&ona. 21() 'P· huhtikuuta 10010.
22654: 
22655: 
22656: seni joudun puolestani myöskin katselemaan            rehujen kohdalta kokonaan. Tätä perustelen
22657: asiaa lähinnä samalla tavalla. Tämän vuoksi           sillä, kuten alussa tulin maininneeksi, että
22658: tuonkin tässä tarkastelussa esille sen väestö-        väkirehujen saanti ja hinta muodostaa erään
22659: ryhmän näköalat ja edut, joka joutui viime            tärkeän perustan lähinnä maidon muodossa
22660: vuoden ja tämän talven aikana kamppaile-              koko karjatalouden kautta saatavalle viljeli-
22661: maan toimeentulonsa takia, jonka vaikeus              jän tulolle, mutta erikoisesti sen takia, kuten
22662: johtui viime vuoden ankarasta kadosta sen             valtiovarainvaliokunnan mietinnössä kansan-
22663: kaikissa muodoissa.                                   demokraattisen ryhmän jäsenien puolesta jä-
22664:     Mehän tiedämme, että maataloudesta toi-           tetyn III vastalauseen perusteluissa sano-
22665: meentulonsa hankkivan viljelijäperheen tulo           taan mm.: ,Kun kadon johdosta rehun
22666: on riippuvainen siitä, minkälainen kesästä            hinnat ovat nousseet kohtuuttoman korkeiksi
22667: kasvullisuutensa puolesta kulloinkin tulee.           ja kun normaalisadon vallitessakin olisi väki-
22668: Tämä koskee kaikenkokoisia viljelmiä. Mutta           rehujen hintoja alennettava karjatalouden
22669: erikoisen herkkänä sen vaikutus tuntuu                kannattavuuden parantamiseksi, pidämme
22670: pienviljelijään ja sitä herkempänä, mitä poh-         välttämättömänä väkirehujen tullin poista-
22671: joisempana maassamme hän asuu. On aivan               mista."
22672: erilaista viljellä tilaansa Pohjois-Suomessa,            Kuluneen talven aikana on useasti edus-
22673: kuin mitä etuja se tarjoaa vastaavasti etelä-         kuntaryhmien taholta tehty kyselyjä hallituk-
22674: osissa maatamme. Kun muistamme tämän, niin            selle siitä, mitä hallitus aikoo tehdä kadosta
22675: maatalouden harjoittaminen sen monipuoli-             aiheutuneen rehntilanteen helpottamiseksi, lä-
22676: suuteen nähden on hyvin rajoitettua. Tästä            hinnä pienviljelijöitä kohdanneen vaikean
22677: johtuu, että kun menemme pohjoisemmaksi,              rehntilanteen korjaamiseksi jne. Näitä oikeita,
22678: niin karjatalouden harjoittaminen muodostaa           perusteltuja kyselyjä ovat tehneet kansande-
22679: lopuksi ainoan varman päätulon erikoisesti            mokraattisen ryhmän lisäksi useiden muiden-
22680: pienviljelijöille ja heidän perheilleen.              kin puolueiden edustajat. Olisi odottanut
22681:    Kun tilanne on edellä kerrotun mukainen,           hallitusta edustavan ryhmän myöskin yhty-
22682: niin karjalle hankitun rehun kustannukset             vän näihin kyselyihin, mutta ymmärrettä-
22683: sen eri muodoissa muodostavat kokonaisuudes-          vistä syistä se ei ole näin tehnyt. Edustaahan
22684: saan tilan tulon suuruuden. Hallitus esittää          se ns. omavaraista maatalouden harjoittaja-
22685: kuitenkin tullien korotusta viljalle ja erikoi-       ryhmää, joka myy rehuja ja viljaa pienvil-
22686: sesti väkirehuille. Tuntuu hiukan oudolta             jelijöille hyvästä hinnasta. Hallitus on vas-
22687: hallitukselta, joka sanoo edustavansa erikoi-         tannut näihin eri eduskuntaryhmien tekemiin
22688: sesti pienviljelijäväestöä, lähteä esittämään         tiedusteluihin ja on luvannut tehdä kaiken
22689: viljalle ja väkirehulle hinnan korotuksia, kun        voitavansa. Mutta nämä lupaukset eivät ole
22690: melkein koko maassa viime kesänä tuli täysi           sanottavasti tilannetta parantaneet, ja rehn-
22691: kato, ja pienviljelijäväestö tämän johdosta           tilanne kiristyy aina enemmän, mitä kevääm-
22692: kamppailee karjalle annettavan rehun puut-            mäksi aika kuluu. Nyt ei ole pahimmilla
22693: teessa ja sen riittämättömyyden painamana             katoalueilla saatavana väkirehuja ollenkaan.
22694: koettaa epätoivoisesti saada karjaansa vietyä         Täten esim. Keski-Pohjanmaan Maatalous-
22695: kesään asti. Olisi luullut hallituksen yksis-         tuottajain Liitto kokouksestaan hädissään
22696: tään tämänkin johdosta esittävän tullialen-           Maataloustuottajain Keskusliitolle lähettä--
22697: nuksia eikä lähtevän korotuksien tielle.              mässään kirjelmässä toteaa, että väkirehuja
22698:    Hallituksen mukaan esitetään viljalle seu-         on kiireesti saatava lähiviikkoina katoalueelle,
22699: raavia tullikorotuksia: vehnä 12 mk/kg, ruis          kuten Keski-Pohjanmaa-lehti 10 päivänä ku-
22700: 8 mk, ohra 20 mk sekä kauralle 12: 50 mk/kg.          luvaa kuuta aika näkyvällä otsikolla mainit-
22701: Vastaavasti väkirehuille esittää hallitus keski-      see.
22702: määrin 3 markan korotusta. Kuitenkaan val-               Nyt niillä eduskuntaryhmillä, jotka ovat
22703: tiovarainvaliokunta ei ole lähtenyt hallituksen       kyselyjä hallitukselle tehneet, on tilaisuus
22704: linjalle, vaan on palauttanut tullit niin viljan      ratkaista täällä eduskunnassa eräiltä osin
22705: kuin väkirehunkin kohdalla entiselleen. Tästä         rehntilanteen helpottaminen kadosta kärsi-
22706: täytyy valiokunnalle antaa täysi tunnustus.           mään joutuneille: Poistamme kokonaan väki-
22707: Kuitenkin menisin lähinnä väkirehujen koh-            rehujen tullit ja siten lunastamme kysely-
22708: dalla vielä pitemmälle kuin valiokunta enem-          jemme perusteet. Tämän toivomuksen jätän-
22709: mistönä on mennyt: tullin poistamiseen väki-          kin suurelle valiokunnalle, johon tämä laki-
22710:                                           Tullitariffilaki.                                      427
22711: 
22712: esitys nyt ensiksi joutuu, ja toivon, että se      maalaisliiton kannalta. Maalaisliitto on esi-
22713: suhtautuisi myönteisesti näiden väkirehujen        tyksellään pyrkinyt väkirehujen hinnan ko-
22714: kohdalla olevien tullien poistamiseen koko-        rottamiseen ja se näkyy hallituksen esityk-
22715: naan.                                              sestä, mutta valtiovarainvaliokunta on esi-
22716:                                                    tyksestämme kuitenkin päättänyt pysyä
22717:    Ed. J u s s i 1 a: Herra puhemies! Ed. Lin-     aikaisemmassa tullissa. Oikeudenmukaisinta
22718: nan äsken käyttämän puheenvuoron johdosta          olisikin, että nyt rehun puutteen vallitessa
22719: on syytä todeta, että hän ilmeisesti ei tunne      pyrittäisiin tulli kokonaisuudessaan poista-
22720: kaikkia seikkoja, jotka liittyvät tullikysymyk-    maan ja sillä tavoin helpottamaan tilannetta
22721: siin ja nyt esillä olevaan kysymykseen. Eri-       niillä alueilla, missä rehun saanti on erittäin
22722: koisesti hänen väkirehujen kohdalla käyttä-        vaikeaa. Ed. Jussila mainitsi, että hallitus on
22723: mänsä arviot eivät pidä yhtä totuuden              tehnyt eräitä toimenpiteitä väkirehujen saa-
22724: kanssa. On mainittava, että hallitus on tämän      miseksi kauppaan, mutta kuitenkin tällä het-
22725: talven aikana huomattavasti alentanut ulko-        kelläkin on tosiasia se hyvin useissa kunnissa
22726: laisten väkirehujen, öljyväkirehujen, hintoja.     että väkirehuja on ostettava tiskin alta. Suu~
22727: Me olemme valiokunnan jaostossa saaneet            rimmat tilalliset, jotka ovat tuttavuussuh-
22728: tarkat luettelot siitä, minkä väkirehun koh-       teissa eri liikkeisiin, saavat tiskin alta, mutta
22729: dalla ja kuinka suuria alennuksia hallitus on      ne, joilla ei näitä tuttavuussuhteita ole ne
22730: tehnyt. Eräiden väkirehujen kohdalla on            jäävät ilman, ja nämä ovat erittäin valltet-
22731: alennus kiloa kohti ollut yli 7 mk ja hallitus     tavia tapauksia. No, en sano sitä, että yksis-
22732: on tähän tarkoitukseen käyttänyt - minulla         tään kato on tähän vaikuttanut mutta
22733: ei ole tässä tarkkoja lukuja käytettävissä-        vuosikausia harjoitettu väkirehup~litiikka.
22734: mutta alennukset ovat noin 220 milj. mk,           Lähinnä maalaisliiton taholta on pyritty sii-
22735: joten hallitus varmasti on tämän talven            hen, että ulkomaisten väkirehujen tuontia
22736: aikana tehnyt kaikki mitä se on voinut rehu-       vähennetään ja väkirehujen hintaa korote-
22737: tilanteen helpottamiseksi. Niin ikään on mai-      taan. Tämä on toistunut vuodesta toiseen ja
22738: nittava, että valtion viljavarasto on myynyt       väkirehua ei näistä tekijöistä johtuen ole
22739: halpaa väkirehua niin paljon kuin liikkeet         ollut hallituksen käytössäkään. Tämä vuosi-
22740: ovat sitä tilanneet. Tarkoitus on ollut ja         kausia harjoitettu väkirehun käytön supis-
22741: myöskin tiedot maakunnista osoittavat, että        ta~spolitiikka olisi pyrittävä lopettamaan ja
22742: siellä on ollut tätä halpaa väkirehua riittä-      tulht sen mukaisesti myöskin poistamaan.
22743: västi saatavissa. illkolaisten väkirehujen tulli
22744: on nyt 3 mk/kg ja jokainen ymmärtää, että             Ed. J u s s i 1 a: Herra puhemies! Ed. Lie-
22745: prosenttitulliksi laskettuna tämä ei ole kovin     deksen puheenvuoron johdosta on syytä to-
22746: korkea tulli. Näitä maatalouskysymyksiä,           deta, että väkirehun hintoihin ei vaikuta
22747: väkirehukysymyksiä ja muita, tarkattaessa          yksinomaan tullikysymykset, vaan ennen
22748: täytyy ottaa koko tuotanto huomioon ja pyr-        kaikkea kansainväliset hinnat. Luulen aina-
22749: kiä siihen, että eri tuotteiden hinnat ovat        kin verojaoston jäsenten tietävän, että kan-
22750: oikeassa suhteessa toinen toisiinsa, jotta väl-    sainväliset hinnat vaihtelevat erittäin huo-
22751: tyttäisiin mm. siltä, ettei maidon hinta jona-     mattavasti. Me olemme saaneet siitäkin täysin
22752: kin kauniina päivänä romahtaisi vielä siitä,       tarkat tiedot. · On luonnollista, että hallitus
22753: missä se tällä kertaa on.                          tullitariffilakia tai tullitariffia laatiessaan
22754:                                                    lähtee keskimääräisistä hinnoista ja ottaa
22755:                                                    huomioon myös pohjahinnat, ja minä luulen
22756:    Ed. Liedes: Herra puhemies! Nykyiset            että hallitus tästä syystä on nyt esittänyt
22757: väkirehujen tullit ovat pääasiassa 3 markan        väkirehujen tulleja korotettavaksi. Mutta
22758: suuruisia. Hallitus on esittänyt tullin koro-      meillä on käytettävissä tuontikaupparahasto
22759: tettavaksi 6 markkaan. Minä kysyisin vain          jota nytkin on käytetty ja jonka avull~
22760: ed. Jussilalta, eikö tämä merkitse 3 markan        voidaan kulloinkin järjestää väkirehujen hin-
22761: korotusta tulliin. Millään muilla toimenpi-        nat oikealle tasolle muihin hintoihin verrat-
22762: teillä tätä korotusta ei hallitus ole edes         tuna. Niin kuin äsken mainitsin, hallitus on
22763: suunnitellutkaan alennettavaksi, joten tullin      tänä talvena noudattanut tällaista mielestäni
22764: korotus tulee myöskin hinnoissa näkymään.          aivan oikeata menettelyä: väkirehujen hin-
22765: Suotta on ed. Jussilan kaunistella tilannetta      toja on huomattavasti alennettu sen takia,
22766: 428                              Ke.Skievirklrolli!l. 20· 'P· huhtikuuta 1900.
22767: 
22768: 
22769: että ostohinnat ovat nyt olleet huomattavan              metsähallituksen toimesta. Lisäksi kunnat,
22770: korkeat.                                                 kylätiekunnat ja eräät teollisuuslaitokset suo-
22771:                                                          rittavat teiden rakentamista. On todettu, että
22772:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                   näillä teiden rakentajilla ei suunnitteluvai-
22773:                                                          heessa valitettavasti ole ollut riittävästi yh-
22774:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-              teyttä ja näin on jouduttu teiden rakentami-
22775: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään                seen siten, että valtion varojen käyttö ei ole
22776: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.                   muodostunut niin tehokkaaksi kuin olisi ollut
22777:                                                          toivottavaa. Lisäksi on huomattava, että pai-
22778: 2) Ehdotus laiksi asutuslainsäädännön kumoami-           kalliselle väestölle ei ole jäänyt riittävästi
22779: seen liittyvistä toimenpiteistä annetun lain muut-       tilaisuutta näkökantojen esittämiseen teiden
22780:                      tamisesta.                          suunnitteluvaiheessa. Tämä on aiheuttanut
22781:                                                          monesti ikäviäkin seurauksia. Kysymyksessä
22782:   Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö               ei ole mikään pieni asia, sillä Lapin läänissä
22783: n:o 17 ja otetaan ensimmäiseen kä-                       käytetään vuosittain eri virastojen toimesta
22784: si t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty         lähes 3 mrd. mk teiden rakentamiseen. Jos
22785: ed. Kaasalaisen ym. lak. al. n : o 8 9, joka si-         yhteisen suunnitelman tekemisellä säästet-
22786: sältää yllämainitun lakiehdotuksen.                      täisiin esim. vaikka 100 milj. mk, mikä on
22787:                                                          hyvinkin mahdollista, tämä merkitsisi sitä,
22788:  Ensimmäinen           varapuhemies:                     että tiekilometrejä saataisiin enemmän.
22789: Käsittelyn pohjana on maatalousvaliokunnan                  Esimerkkinä siitä, että suunnitelmat eivät
22790: mietintö n:o 17.                                         ole olleet riittäviä, voin mainita, että Lapin
22791:                                                          läänissä on rakenteilla paljon maanteitä, joi-
22792:   Keskustelua ei synny.                                  den rakennustyö on jo kestänyt useampia
22793:                                                          kymmeniä vuosia. Tällaiset keskeneräiset tiet
22794:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-              rasittavat suuresti niillä liikennöivää auto-
22795: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään                kantaa ja ovat muutenkin haittana liikenteen
22796: s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                   tehokkaalle hyväksikäytölle. On havaittu
22797:                                                          myöskin, että vain onni tai sattuma on pelas-
22798: 3) Ehdotus toivomukseksi teiden rakentamissuun-          tanut siltä, ettei kaksi valtion virastoa ole
22799:      nitelman laatimisesta Lappia. varten.               rakentanut samalle välille toisiaan risteileviä
22800:                                                          teitä. Viimeisin esimerkki yleissuunnitelman
22801:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö            puutteesta on Rannan kunnassa ns. Asmun-
22802: n:o 23 ja otetaan ainoaan käsitte-                       tin asutustien rakentaminen. Tien pituus on
22803: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.              noin 28 km, mutta sitä ei voida yhdistää
22804: Lahtelan toiv.al. n: o 301 (1959 vp.), joka              Rannan-Rovaniemen maantiehen, koska met-
22805: sisältää yllämainitun ehdotuksen.                        sähallituksella on mainitun tien varressa
22806:                                                          tontteja, joiden läpi se ei anna tietä rakentaa.
22807:   Ensimmäinen         varapuhemies:                      Näin jää sadan metrin pätkä rakentamatta
22808: Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-               ja tien käyttö tulee todella hankalaksi.
22809: nan mietintö n: o 23.                                       Kemijoen itäpuolen tietä rakennettaessa
22810:                                                          todettiin myöskin yleissuunnitelman puutetta,
22811:   Keskustelu:                                            koska jo rakennusvaiheen aikana jouduttiin
22812:                                                          noin 1.5 milj. markalla muuttamaan tiesuun-
22813:    Ed. L a h t e 1 a: Herra puhemies! Käsitel-           taa.    Mainitsen vielä eraan esimerkin.
22814: tävänä olevassa aloitteessa esitetään teiden             Ns. Soppelan-Räisälän tie Kemijärvellä on
22815: rakentamissuunnitelman laatimista Lapin lää-             ollut nyt kolmisenkymmentä vuotta jollakin
22816: niä varten. Aloitteen perusteluissa on perus-            tavalla rakennusvaiheessa. 30 vuotta sitten
22817: tellusti selvitetty, miksi tällainen erikois-            sinne tuotiin jo tiekoneet paikalle, mutta
22818: suunnitelma tarvitaan. On syytä palauttaa                jostakin käsittämättömästä syystä tien raken-
22819: mieliin, mitkä nämä syyt ovat.                           taminen siirrettiin eikä sitä vieläkään ole
22820:    Ensiksikin Lapin läänissä rakennetaan pa-             aloitettu. Olin viime sunnuntaina käymässä
22821: rasta aikaa teitä monen viraston, mm. TVH:n,             Vanttausjärven asutusalueella ja totesin, että
22822: asutushallituksen, maataloushallituksen ja               sielläkin tietä rakennettaessa joudutaan suun-
22823:                                 Lapin teiden rakentamissuunnitelma.                            429
22824: 
22825: nitelmien puutteessa menettelemään hyvin           rittaa metsäautoteitten rakentamista, uusia
22826: oudolla tavalla. Silloin tällöin myönnetään        teitä rakennetaan halki korpien ja monessa
22827: pienet määrärahat ja vuosittain tuodaan            muussa mielessä Lapin lääni elää murros-
22828: koneet, rakennetaan vähän aikaa teitä muu-         kautta. Nyt juuri, jolloin mm. valtion asutus-
22829: taman miljoonan markan edestä ja koneet            toiminta ensisijaisesti keskittyy lähinnä poh-
22830: siirretään takaisin tukikohtiinsa tai toisille     joiseen ja Lapin lääniin, pitäisi kaikkien
22831: työmaille. Näin tämäkin tie on ollut kesken-       valtion virastojen päästä yhteisen suunnitel-
22832: eräisenä lähes 20 vuotta.                          man pohjalta teiden rakentamiseen. Se, että
22833:     On otettava huomioon myös se, että kun         Lappi tarvitsee nyt erillisen suunnitelman,
22834: jokainen virasto tekee omat erillissuunnitel-      on asiallinen vaatimus, sillä muussa Suo-
22835: mansa, nämä suunnitelmat vanhenevat hel-           messa, kuten eräs asiantuntija sanoi, teiden
22836: posti, ja kun niihin liitetään jossain raken-      rakentaminen on sikäli yksinkertaisempaa,
22837: nusvaiheessa toisten virastojen toivomuksia,       että asutuskeskukset ovat tavallaan synty-
22838: on lähdettävä tavallaan suunnitelmien tekoon       neet ja niiden välille teiden rakentaminen on
22839: alusta. Jos suoritettaisiin riittävän ajoissa      helpompaa. Lapissa on vielä paljon piileviä
22840: koordinointi eri virastojen tiesuunnitelmissa,     teiden tarpeita, ja näiden tutkiminen ajoissa
22841: varmasti päästäisiin tehokkaampaan ja me-          ja eri virastojen suunnitelmien yhdistäminen
22842: nestyksellisempään teiden rakentamiseen La-        todella auttaisi asian järjellistä ratkaisua.
22843: pin läänissä.                                         Puhuttiin myöskin valiokunnassa siitä, että
22844:     Kulkulaitosvaliokunta onkin perusteluis-       tulisi uusi virasto. Ei tämä aloite uuden vi-
22845: saan todennut, että tällainen suunnitelmien        raston perustamista tarkoita. Se tarkoittaa
22846: teko on tarpeellinen, ja esittänyt, että jos       vain sitä, että nykyiset virastot pantaisiin
22847: kiinteämpään yhteistoimintaan päästään, jota       tiiviiseen yhteistyöhön, jatkuvaan yhteistyö-
22848: tarvitaan, niin silloin todella saavutetaan        hön teiden rakentamisessa.
22849:  ennen pitkää sellainen suunnitelmallisuus            Tulkoon mainituksi myös, että eräitten
22850:  myös Lapin teiden rakentamisessa, mihin           mielestä tämä aloite olisi senkin takia hylät-
22851:  aloite tähtää. Tässä on vain valitettavasti tuo   tävä, että siinä oli vain yksi nimi. Minä en
22852:  sana ,jos". Ellei tällaista yhteissuunnitelmaa    oikein käsitä, mitä nimien paljous merkitsee.
22853:  tehdä, niin kaikki nämä lauseet, joita valio-     Pääasia on kai, että edustaja tekee aloitteen,
22854:  kunnan enemmistö on päätökseensä kirjoitta-       ja jos se on asiallinen, niin silloin se hyväk-
22855:  nut, jäävät kauniiksi toiveuneksi. On otettava    sytään.
22856:  myöskin huomioon, että viidestä asiantunti-          On tietenkin vaikea puhua eduskunnan
22857:  jasta, joita valiokunta kuunteli, neljä piti      enemmistölle tunteisiin vetoavasti asiassa,
22858:  aloitetta hyvänä ja suositteli, että tämänta-     joka koskee kaukaista pohjoista maakuntaa,
22859:  paiseen menettelyyn pitäisi päästä. Tällaisen     ja tuntuu siltä, että ehkä järkikään ei täysin
22860:  suunnitelman teko Lapin lääniin ei ole myös-      tässä asiassa kaikkia edustajia auta, ja sen
22861:  kään mikään uusi. 20 vuotta sitten oli ns.        takia minä toivoisin, että ne, jotka puhuvat
22862:  J anhusen komitea, joka laati Pohjois-Suomen      suunnitelmallisuudesta niin mielellään, näki-
22863:  teitä varten yleissuunnitelman, ja sen avulla     sivät, että tässä erikoistapauksesssa pyritään
22864:  on pystytty aika joustavasti järjestämään         juuri suunnitelmallisuuteen ja sitä kautta
22865:  komitean mietintöön kuuluvien teiden osalta       järkevään asioitten hoitoon. Toisaalta niiden
22866:  teiden rakentaminen.                              piirien, jotka puhuvat valtion varojen säästä-
22867:     Miksi sitten valiokunnan enemmistö hylkäsi     västä, tehokkaasta käyttämisestä, olisi myös-
22868:  aloitteen ponnen? En ole sitä pystynyt käsit-     kin syytä ottaa huomioon se, että tällä aioit-
22869:  tämään, koska minulle valiokunnassa esitet-       teelia tällainenkin lopputulos saavutetaan.
22870:  tiin sellaisia syitä, jotka eivät millään ta-        Viitaten kulkulaitosvaliokunnan mietin-
22871:  valla kuulu tähän asiaan. Väitettiin, että        töön liitettyyn vastalauseeseen esitän, herra
22872:  Lappi ei tarvitse erillistä suunnitelmaa, vaan    puhemies, että aloitteen ponsi hyväksytään.
22873:  Lapin teiden rakentaminen ja suunnitelman
22874:  laatiminen voidaan suorittaa tehtäessä suun-       Ed. H olopaine n: Herra puhemies!
22875:  nitelmia koko maata varten. Valiokunnan           Kannatan ed. Lahtelan tekemää ehdotusta.
22876:   jäsenet eivät ottaneet huomioon sitä, että
22877:  Lapin läänissä parast'aikaa suoritetaan voi-        Ed. Hall b e r g: Herra puhemies! Kun
22878:  malaitosten rakentamista, metsähallitus suo-      tätä aloitetta käsiteltiin valiokunnassa, niin
22879: 430                            Keski'Viik!klona 2lO 'P• huhtikuuta 1000.
22880: 
22881: 
22882: aivan oikein, kuten täällä ed. Lahtela lausui,          ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
22883: oltiin sitä mieltä, että yhtä maakuntaa varten
22884: ei voida tällaista lisäelintä perustaa, vaan           Aalto, Antila, Enne, Erkkilä, Eskola,
22885: asia pitäisi hoitaa koko valtakuntaa silmällä        Friman, Halinen, Holopainen, Jussila, Jäm-
22886: pitäen. Sitä paitsi tuli asiantuntijoiden ta-        sen, Kaasalainen, Koivisto, Kähönen, Kämä-
22887: holta selvästi ilmi, että nykyisin kaikki nämä       räinen, Lahtela, Lahti, Lakkala, Leinonen,
22888: eri virastot toimivat ja suunnittelevat yhdessä      Liedes, Liinamaa, Linna, Luukka, Mannila,
22889: ko. asioita. Jos aikaisemmin on tapahtunut-          Marttila, Mattila, Murto, Mäkelä, Niemelä,
22890: kin virheitä, niin ne on otettu opiksi ja            N. Nieminen, Niskala, Nurminen, Paarman,
22891: tällaista ei enää tulle jatkumaan. Jos täl-          Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen, Pekkari-
22892: lainen toimikunta tai komitea perustetaan,           nen, Pentti, Pohjonen, Rantamaa, Rosenberg,
22893: mitä tämä aloite tarkoittaa, niin käsittääkseni      Rönkkö, Sarjala, Savela, V. Simonen, Sinkko-
22894: se päinvastoin hidastaa asiaa eikä sitä edistä.      nen, Stykki, Sävelä, Tauriainen, Tiekso,
22895:                                                      Timonen, T. Tuominen, V. Turunen, Törmä,
22896:   Kestustelu julistetaan päättyneeksi.               Uusitalo, Virolainen ja Väänänen.
22897: 
22898:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Lah-                 ,Tyhjää" äänestävät edustajat Ala-Kulju
22899: tela ed. Holopaisen kannattamana ehdottanut,         ja Kalliokoski.
22900: että aloitteen ponsi hyväksyttäisiin.
22901:                                                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
22902:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     tajat:
22903: 
22904:   Ali.nestys ja. päätös:
22905:                                                        Aaltonen, Forsius, Hetemäki, Hietala, Hie-
22906:                                                      tanen, Junnila, Kajatsalo, Kekkonen, Kilpi,
22907:   Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään ehdo-            Kleemola, Korsbäck, Kukkonen, Leikola, Les-
22908: tukseen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on        kinen, Liljeström, H. Manninen, Mustonen,
22909: ed. Lahtelan ehdotus hyväksytty.                     V. Nieminen, V. E. Partanen, Peltonen,
22910:                                                      Pesonen, Pessi, Pitsinki, Pohjala, Procope
22911:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Ryhtä, Saalasti, Saariaho, A. Simonen, Sten-
22912:                                                      berg, Suonpää, Svinhufvud, Tainio, Tenhiälä,
22913:    Ahonen, Airo, Aitio, Alanko, Andersson,           Tikkaoja, Turkka, Törngren, Uoti, Vennamo,
22914: Asunta, Aulanko, Backlund, Borg-Sundman,             V. R. Virtanen, Väyrynen ja Österholm.
22915: Ehrnrooth, Eriksson, Flinck, Haapanen,
22916: Haapasalo, Hallberg, Hara, Heinonen, Helle,            P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
22917: Henriksson, Hiltunen, Honkonen, Hosia,               99 jaa- ja 56 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 42.
22918: Hostila, Hult, Hyytiäinen, Häppölä, Härkö-
22919: nen, Högström, Innala, Jaakkola, Jungarå,
22920: Kaitila, Kalavainen, Kansikas, Karjalainen,            Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hyl-
22921: Karvonen, Kelovesi, Kemppainen, Kiviaho,             käävään ehdotukseen.
22922: Koivunen, Kokkola, Kosola, Kulovaara, Kuu-
22923: sinen, Kyttä, Käkelä, Lehmonen, Lehto, Leh-            Asia on loppuun käsitelty.
22924: tonen, Lindblom, Lindeman, Lindh, Lukkari-
22925: nen, Lähteenmäki, E. Manninen, Matilainen,
22926: Meinander, Meriläinen, Miikki, Nederström-           4) Ehdotus toivomukseksi tutkimuksen toimittami-
22927: Lunden, Niemi, Niiranen, Nordfors, Nord-                sesta. sillan rakentamiseksi Matosalmen yli.
22928: ström, Paasio, Prunnila, Puhakka, Pulkkinen,
22929: Raipala, Rantala, Rapio, Raunio, Rihtniemi,            Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
22930: Roine, Rosnell, Rytkönen, Salin, Salmela-           n:o 25 ja otetaan ainoaan käsitte-
22931: Järvinen, Salminen, Saukkonen, Saura, Seppi,        1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Jäm-
22932: Seppä, Siiskonen, Siltanen, Sukselainen,            senin ym. toiv.al. n:o 340 (1959 vp.), joka
22933: Sundell, Tamminen, Tanner, Teir, Torvi, A.          sisältää yllämainitun ehdotuksen.
22934: Tuominen, V. K. Turunen, Tuuli, "Wiher-
22935: heimo, I. Virtanen, R. Virtanen, V. A. Vir-           Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
22936: tanen ja Åsvik.                                     kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 25.
22937:                                          Matosalmen silta.                                       431
22938: 
22939:   Keskustelu:                                      aloitteessa juuri toivotaan. Onhan luonnol-
22940:                                                    lista, että jos jossakin asiassa on jo suoritettu
22941:    Ed. Jämsen: Herra puhemies! Kulku-              tutkimus, silloin ei mitään toivomusta tutki-
22942: laitosvaliokunta on käsitellyt perusteellisesti    muksen suorittamisesta enää voida lausua.
22943: ja suurella pitkämielisyydellä toivomusaloi-       Täytyyhän edellyttää, että silloin on kaikki
22944: tettamme, joka päättyy ponteen, ,että halli-       tehty, kun täydelliset kustannusarviotkin
22945: tus, ennen kuin maantien Myllymäki-Saari-          asiassa on jo olemassa meillä.
22946: järvi tiesuunta Saarijärven kirkonkylän lä-           Sen sijaan tässä asiassa voidaan tuonnem-
22947: heisyydessä lopullisesti päätetään, suoritut-      pana myöskin eduskunnan kanta lausua, kun
22948: taisi perusteellisen tutkimuksen ja laaditut-      tämä asia tulee uudelleen esille raha-asia-
22949: taisi kustannusarvion sillan rakentamiseksi        aloitteen muodossa, ed. Koivunen ensimmäi-
22950: Matosalmen yli, koska kyseeilinen suunta           senä allekirjoittajana. Silloin myöskin ed.
22951: muodostaisi liikenteen kannalta edullisimman       Jämsenillä on tilaisuus osoittaa, että hän on
22952: ratkaisun ja koska tarkkaa tutkimusta tässä        todella tämän sillan rakentamisen kannalla.
22953: suhteessa ei vielä ole suoritettu."                Mutta nyt ei ole mitään syytä tällaisen aloit-
22954:    Tie- ja vesirakennushallituksen pääjohta-       teen hyväksymiseen, koska asia on tutkittu ja
22955: jan opastuksella ja valiokunnan jäsenen ed.        tässä vain tutkimisesta puhutaan.
22956: Kiviahon omalaatuisella säestyksellä valio-
22957: kunta vihdoin monen vaiheen jälkeen hylkäsi          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
22958: aloitteeni. Hylkäysperusteena oli asiantunti-
22959: jan ilmoitus, että perusteellinen tutkimus on        Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
22960: suoritettu ja myös kustannusarvio laadittu         ehdotukseen.
22961: kolmea eri vaihtoehtoa, nimittäin ns. Roiko-
22962: lankosken suuntaa, vanhan lossin paikkaa             Asia on loppuun käsitelty.
22963: sekä nykyisen lossin tienoota ajatellen. Saa-
22964: rijärveläisten avustamana yritimme valio-
22965: kunnassa osoittaa, ettei tuo ilmoitus ainakaan     5) Ehdotus toivomukseksi määrärahasta. ja.lostus-
22966: keskimmäisen suunnan, siis ns. vanhan !ossi-           oriitten osto- ja. hoitoavustuksia varten.
22967: paikan kohdalta, ole paikkansa pitävä, vaan
22968: siltä osin asiallinen tutkimus ja kustannus-          Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
22969: arvio puuttuvat.                                   n:o 14 ja otetaan ainoaan käsitte-
22970:    Tässä yhteydessä haluan vielä erikoisesti       1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. V.
22971: kulkulaitosvaliokunnan jäsenille ja kaikille-      Niemisen ym. toiv.al. n:o 264, joka sisältää
22972: kin eduskunnan jäsenille huomauttaa, että          yllämainitun ehdotuksen.
22973: mainittu käsityksemme oli oikea. Nyt on
22974: kuitenkin päästy korkeimpien tieviranomais-           P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-
22975: temme avulla niin pitkälle, että tutkimus          talousvaliokunnan mietintö n: o 14.
22976: tullaan joka tapauksessa suorittamaan ja
22977: kustannusarvio laatimaan myös vanhan lossin          Keskustelu:
22978: kohdalla, ennen kuin tiesuunta määrätään.
22979: Nåin ollen en esitä aloitettani hyväksyttä-           Ed. Haapanen: Herra puhemies!
22980: väksi. Sen sijaan toivon, että kulkulaitosva-      Koska tästä mietinnöstä ei täysin selviä,
22981: liokunnassa parhaillaan käsiteltävänä olevat       kuinka suurta avustusta on tarkoitus ruveta
22982: Matosalmen sillan rakentamista tarkoittavat        maksamaan siitosoriiden omistajille, niin sen
22983: aloitteet, jotka ovat syntyneet tätä aloitetta     vuoksi lienee paikallaan, että tämä asia siihen
22984: käsiteltäessä, saisivat valiokunnassa ja edus-     lähempää tutustumista varten pannaan pöy-
22985: kunnassa asiallisen käsittelyn ja tulisivat        dälle eduskunnan ensi perjantaina pidettä-
22986: aikanansa hyväksytyiksi.                           vään istuntoon.
22987: 
22988:                                                      Ed. K ä k e l ä: Kannatan ed. Haapasen
22989:   Ed. K i v i a h o: Kun tätä asiaa valiokun-      tekemää ehdotusta.
22990: nassa käsiteltiin, tie- ja vesirakennushallituk-
22991: sen pääjohtajan ollessa meillä asiantuntijana,       P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian
22992: selvisi, että on suoritettu tutkimus, jota         pöydällepanosta ja ehdotusta on kannatettu,
22993: 432                                Ke<liki~iklkioom. 20 'P· ·huhtikuuta   191&0.
22994: 
22995: 
22996: on asia jäävä pöydälle. Kehoitan seuraavia                   Keskustelu:
22997: puhujia lausumaan mielensä pöydällepanon
22998: ajasta.                                                      Ed. Timonen: Herra puhemies! Jo
22999:                                                           usean vuosikymmenen ajan on pohjoisimpaan
23000:   Keskustelu       pöydällepanosta      julistetaan       Karjalaan odotettu karjatalouskoulua, sillä
23001: päättyneeksi.                                             pohjoisimmassa Karjalassa, jos missä, olisi
23002:                                                           nuorisoa myöskin karjatalouskoulun käyntiin,
23003:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Haa-             sillä meillä nuorisoa piisaa yleensä annetta-
23004: panen ed. Käkelän kannattamana ehdottanut,                vaksi myöskin muille maakunnille, eikä sitä
23005: että asia pantaisiin pöydälle ensi perjantain             tarvita kaikkea omalla kotiseudulla, koska
23006: istuntoon.                                                työmahdollisuuksia siellä ei voida järjestää
23007:                                                           kaikille nuorille. Mikä ikävintä, yleensä mei-
23008:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                          dän nuorisomme joutuu siirtymään kotiseu-
23009:                                                           dultaan pois ilman ammattikoulutusta. Minä
23010:    P u h e m i e s: Koska muuta ehdotusta ei              luin pari viikkoa takaperin sanomalehti
23011: ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Haapa-                Uudesta Suomesta erään helsinkiläisen per-
23012: sen ehdotuksen.                                           heenäidin huolestuneen kirjoituksen, jossa
23013:                                                           tämä helsinkiläinen perheenäiti ihmetteli
23014:   Asia p a n n a a n     p ö y d ä 11 e ensi per-         maalaiskuntien piittaamattomuutta siinä suh-
23015: jantain istuntoon.                                        teessa, että ammattitaidotonta nuorisoa lähe-
23016:                                                           tetään niin runsaasti esim. tänne Helsinkiin,
23017:                                                           jossa tämä nuoriso joutuu monille vaaroille
23018: 6) Ehdotus toivomukseksi määrärahasta lainoiksi           alttiiksi (Ed. Hiltunen: Ei ne kaikki sovi
23019: ja avustuksiksi Pohjois-Hämeen maamieskoululle            karjanhoitokouluun!). Minä en ihmettele tä-
23020: maatalousteknillisen koulun asuinrakennusta varten.       män helsinkiläisen perheenäidin huolestu-
23021:                                                           neisuutta, sillä todellahan asia näin on, että
23022:    Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö               tänne virtaa hyvin paljon nuoria myös siltä
23023: n: o 15 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-           alueelta maata, jota minä edustan. Mutta
23024: 1 y y n snna valmistelevasti käsitelty ed.                minä en voi yhtyä siihen osaan tässä kirjoi-
23025: Asunnan ym. toiv.al. n: o 241, joka sisältää              tuksessa, että maalaiskunnat olisivat piittaa-
23026: yllämainitun ehdotuksen.                                  mattomia ammattikoulutuksen suhteen. Mm.
23027:                                                           pohjoisimman Karjalan kunnat tekevät kai-
23028:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-            ken voitavansa saadakseen ammattikoulutusta
23029: talousvaliokunnan mietintö n: o 15.                       nuorilleen, mm. teollisuuden palvelukseen
23030:                                                           pyrkiville nuorille. Mutta meidän mahdolli-
23031:       Puheenvuoroa ei pyydetä.                            suutemme nimenomaan taloudellisessa mie-
23032:                                                           lessä ovat hyvin rajoitetut, ja näin ollen me
23033:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään                   emme voi kaikille järjestää koulutusta.
23034: ehdotukseen.
23035:                                                               Lisäksi esim. tässä puheena olevassa karja-
23036:       Asia on loppuun käsitelty.                          talouskoulukysymyksessä ovat kunnat olleet
23037:                                                           vuosikymmenen ajan erittäin aktiivisia. On
23038:                                                            käännytty valtiovallan puoleen, on käyty
23039: 7) Ehdotus toivomukseksi toimenpiteistä karjata-          lukuisina lähetystöinä täällä Helsingissä, vii-
23040: louskoulun perustamiseksi Hovilan koulutilalle            meksi noin vuosi takaperin viime keväänä,
23041:            Nurmeksen maalaiSkuntaan.                       jolloin poikettiin mm. maatalousministeriössä
23042:                                                           tästä asiasta neuvottelemassa. Me olemme
23043:    Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö               kyllä aina saaneet myötämielisiä lausuntoja
23044: n:o 16 ja otetaan ainoaan käsitte-                         näissä virastoissa koulun perustamisen tar-
23045: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Ti-            peellisuudesta. Useat komiteat ovat lausuneet
23046: mosen ym. toiv.al. n: o 255, joka sisältää yllä-           mielensä asiasta ja sanoneet, että tämä koulu
23047: mainitun ehdotuksen.                                       olisi pikaisesti ja välttämättä perustettava,
23048:                                                            kuten esim. Pohjois-Karjalan komitea osamie-
23049:    P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-              tinnössään n:o 5 pitää tämän koulun perus-
23050: talousvaliokunnan mietintö n: o 16.                        tamista välttämättömänä (Ed. Wiherheimo:
23051:                                 Tainionkosken asema-alueen alikä;ytii;ril.
23052: 
23053: 
23054: Mitä hallitus sanoo?). Edelleen maatalous-               Ed. E. Manninen: Herra puhemies!
23055: koulukomitea vuodelta 1953 sanoo, että tämä           Täällä ed. Timonen on valaissut tätä asiaa
23056: olisi kiireellisesti perustettava.                    erinomaisella tavalla, niin että minun ei
23057:                                                       monta sanaa tässä tarvitse sanoa. Huomautan
23058:   Mutta tämä asia on edistynyt varsin hi-
23059:                                                       vain, että meillä maatalousvaliokunnassa oli
23060: taasti, sitä ei kukaan voine kieltää (Edus-           nimenomaan vakaumuksena, että tämä asia on
23061: kunnasta: Mistähän se johtuu?), siitäkin
23062:                                                       vietävä eteenpäin, tämän aloitteen hylkää-
23063: huolimatta, että Pohjois-Karjalassa vielä             minen on vain muodollinen, itse asiaa on
23064: tätä nuorisoa olisi, joka haluaisi karjatalous-       vietävä eteenpäin, niin kuin perusteluissa
23065: kouluihin hakeutua, ja siitäkin huolimatta,           myöskin selvästi sanotaan. Ehkä olisi pitänyt
23066: että meillä siellä Nurmeksen maalaiskunnassa          vähän voimakkaammin tätä asiaa painostaa,
23067: on valtion omistama Hovilan koulutila, jolla          sillä on se vähän liian kauan viipynyt, lähes
23068: koulutilalla olisi suorastaan ihanteelliset mah-      10 vuotta on tätä asiaa valmisteltu. Luulisi
23069: dollisuudet tällaisen koulun perustamiselle.          sen kypsyvän vähän lyhyemmässä ajassa.
23070: Onhan siellä valmiina eduskunnan myöntä-
23071: mien määrärahojen turvin rakennettu na-
23072: vetta, joka on erittäin hyvä (Ed. Wiher-                 Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
23073: heimo: Kuinka pitkä navetta?).- Voi käydä
23074: mittaamassa paikan päällä, kuka ei tiedä                Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
23075: mittoja. - Edelleen siellä on valmiina opetus-        ehdotukseen.
23076: keittiötilat, joissa tämä karjatalouskoulun
23077: oppiaines voisi harjoitella keittiötaitoa.               Asia on loppuun käsitelty.
23078:    Näin ollen mahdollisuudet perustaa koulu
23079: ovat todella hyvät, mutta nämä miljoonat,             8) Ehdotus toivomukseksi m.äll.rä.ra.hasta. alikäytä-
23080: jotka sinne on uhrattu, ovat karjatalouskou-          vän rakentamiseksi Tainionkosken asema-alueelle.
23081: lutusta ajatellen hyödyttömät, koska päätöstä
23082: koulun perustamisesta ei ole tehty (Ed. Hil-             Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
23083: tunen: Kuka on syyllinenn. Tässä mielessä             n : o 26 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
23084: kääntyivät kunnat minun puoleeni useita               I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Mati-
23085: kertoja ja kehoittivat tekemään asiasta aloit-        laisen ym. toiv.al. n: o 362, joka sisältää
23086: teen eduskunnalle, että eduskunta voisi lau-          yllämainitun ehdotuksen.
23087: sua mielipiteensä asiasta, koska asia muuta
23088: tietä ei ole mennyt eteenpäin. No, nyt on               P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-
23089: maatalousvaliokunta käsitellyt tätä kysy-             kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 26.
23090: mystä ja mietinnössään n: o 16 se on toden-
23091: nut saman kuin muut valiokunnat ja komi-                 Keskustelua ei synny.
23092: teat aikaisemmin ovat jo tehneet. Se on
23093: todennut, että koulu on tarpeellinen ja olisi           Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
23094: pikaisesti perustettava, mutta jatkaa, että           ehdotukseen.
23095: koska tämä on nyt ammattivirastossa jo käsi-
23096: teltävänä, ei toivomusaloitteen hyväksyminen
23097: tässä vaiheessa ole tarpeellinen. Minä kuiten-           Asia on loppuun käsitelty.
23098: kin toivoisin, että nyt pidettäisiin huoli siitä,
23099: että ammattivirastot todella tekisivät jotakin        9) Ehdotus toivomukseksi määrärahasta. ylikulku-
23100: tämän koulun perustamiseksi. Ei liene oikein          sillan rakentamiseksi Seinäjoen ratapihan poikki.
23101: se, että vuosiluokka toisensa perästä pohjoi-
23102: simman Karjalan saloseuduilta hakeutuu                   Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
23103: tänne Etelä-Suomeen ammattitaidottomana               n: o 27 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
23104: sillä aikaa, kun koulujen perustamisessa              I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Ala-
23105: tänne vitkastellaan. Tämän vuoksi minä                Kuljun ym. toiv.al. n: o 364, joka sisältää
23106: toivon, että pikaisesti ryhdyttäisiin sanoista        yllämainitun ehdotuksen.
23107: tekoihin karjatalouskoulun perustamiseksi
23108: Hovilan koulutilalle Nurmeksen maalaiskun-              P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-
23109: taan.                                                 kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 27.
23110: 55
23111:   Jtellkuatelu:                                     kulkupaikkana. Myöskin voidaan . helposti
23112:                                                     sanoa, että alikäytävää voidaan hyvinkin
23113:    Ed. A 1 a- K u 1 j u: Herra puhemies! Kul-       käyttää, ettei tarvitse ylikulkusiltaa rakentaa.
23114: kulaitosvaliokunta on suhtautunut myötämie-         Mutta alikäytävä Seinäjoella on pitkät ajat
23115: lisesti tekemääni aloitteeseen, että Seinäjoen      varsinkin keväällä veden peitossa, etteivät
23116: ratapihan poikki rakennettaisiin ylikulkusilta,     sitä voi jalankulkijat kulkupaikkana käyttää,
23117: mutta kuitenkin hylännyt ponnen sillä perus-        joten on melkeinpä pakko kulkea tuon rata-
23118: teella, että asia ei olisi tällä .kertaa ajankoh-   pihan poikki. Kun tilanne on tämä, niin on
23119: tainen. Näin ei kuitenkaan liene. Jo vuonna         tietysti väärin, ettei tuota ylikulkusiltaa ra-
23120: 1953 rautatiehallitus laati suunnitelman tä-        kenneta. Tämä Seinäjoen ratapihan ylikul-
23121: män ylikulkusillan rakentamiseksi ja on sillä       kusilta on ollut useampaan eri otteeseen edus-
23122: kannalla tänä päivänä, että ylikulkusilta           kunnan käsiteltävänä, siitä on keskusteltu
23123: olisi rakennettava.                                 Seinäjoen kaupungissa, ja yleensä henkilöt,
23124:    Seinäjoen ratapiha jakaa kaupungin var-          jotka asian kanssa ovat olleet tekemisissä,
23125: sinaisen asutusalueen kahtia hyvin leveältä.        ovat huolestuneita siitä, että tätä asiaa ei
23126: Lähes 200 metrin levyinen on tämä ratapiha,         saada myönteiseen ratkaisuun.
23127:  ja ratapihan itäpuolelle jäävä kaupungin              Kannatan ed. Ala-Kuljun tekemää ehdo-
23128: alue on vailla melkein kaikkia liikenneyhteyk-      tusta.
23129: siä varsinaiselle kaupungin alueelle, jossa
23130: ovat tämän alueen lasten koulut, siellä ovat          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
23131: myöskin sen työväestön työpaikat, siel~ä ov~t
23132: liikkeet ja kaupat ja siellä asuu kuitenkin           Puhemies: Keskustelussa on ed. Ala-
23133: noin 3 000 henkeä. He joutuvat sentähden,           Kulju ed. Kosolan kannattamana ehdottanut,
23134: että alikulkutie, joka on olemassa, on useim-       että aloitteen ponsi hyväksyttäisiin.
23135: miten veden peitossa ja jalankulkijoille siis
23136: käyttökelvoton, kulkemaan ratapiha-alueen             Selonteko myönnetään oikeaksi.
23137: yli. Tammikuun 15 päivänä tänä vuonna
23138: toimitettiin laskenta siitä, miten paljon täl-
23139: laista laitonta ratapihan ylikulkua oli, ja           Aä.nestys ja. päätös:
23140: kello 6--17 jalankulkijoita kulki 2 320 ja
23141: pyöräilijöitä 847. Heidän on melko pakko              Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään ehdo-
23142: kulkea yli ratapihan, jos he ylipäätänsä            tukseen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on
23143: aikovat elää, käydä työssä ja käydä koulussa.       ed. Ala-Kuljun ehdotus hyväksytty.
23144:    Minusta on vallan kummallista, että voi-
23145: daan sanoa, että asia ei olisi ajankohtainen.         Puhemies: Pyydän ,ei"-äänestäjiä nou-
23146: Minä katsoisin, että eduskunnan olisi sentään       semaan seisoalleen.
23147: syytä asiaan suhtautua vakavasti ja ajatella
23148: sitä väestöä, joka joutuu tuolla radan itä- ja        Kun tämä on tapahtunut, toteaa
23149: pohjoispuolella olemaan varsin lapsipuolen
23150: asemassa. Täällä lausuttu hyväksytty toivo-           Puhemies: Vähemmistö.
23151: mus saattaisi toki kiirehtiä asian toteutta-
23152: mista. Huomautan vain, että äskettäin perus-          Eduskunta on yhtynj1: valiokunnan hyl-
23153: tetussa eräässä toisessa uudessa kaupungissa,       käävään ehdotukseen.   -
23154: joka on Helsingin lähellä, Hyvinkäällä, on
23155: peräti neljä ylikulkusiltaa rata-alueen poikki,
23156: ja rata-alue ei ole siellä niin täydelleen kau-       Asia on loppuun käsitelty.
23157: punkia kahtia jakava tekijä kuin mitä se on
23158: Seinäjoella.                                                   10) Ehdotuksen radiolaiksi
23159:    Herra puhemies! Esitän, että aloitteen
23160: ponsi hyväksyttäisiin.                              sisältävä hallituksen esitys n:o 25 esitellään
23161:                                                     valiokuntaan lähettämistä varten.
23162:    Ed. K o sola: Herra puhemies! Täällä
23163: eduskunnassa on melko helppo sanoa, että on           P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
23164: lisättävä poliiseja, ettei käytettäisi ratapihaa    että asia lähetettäisiin talousvaliokuntaan.
23165:                                             Radiolaki.                                           435
23166: 
23167:   Keskustelu:                                       olisi valtion määrättävissä (Ed. Salmela-Jär-
23168:                                                     vinen: Ei tässä ole kysymys ravinnosta, vaan
23169:     Ed. Kai t i 1 a: Herra puhemies! Tämä           rahasta!).
23170: nyt käsiteltävänä oleva radiolaki on jo tähän          Tällaisena tämä lakiesitys loukkaa kansa-
23171: mennessä ennättänyt herättää kansalaisten           laisvapauksia ja on niiden yleisten kansalais-
23172: keskuudessa melkoista huomiota. Se on toi-          vapauksien periaatteiden, kuten sanan-, ko-
23173: saalta ilahduttavaa, sillä se osoittaa kansa-       koontumis- ja yhdistymisvapauden, vastainen,
23174: laisten voimakkaasti tuntevan, että ihminen         joiden puolesta Suomen kansa, mm. koko sen
23175: ei elä ainoastaan leivästä, vaan että myös hen-     työväki, on vuosikymmenet taistellut. Nytkö
23176: kiset arvot ja henkinen vapaus ovat jotakin         sitten oltaisiin valmiit joidenkin piirien valta-
23177: sellaista, jota ei haluta menettää. Toisaalta       pyyteistä ja yksipuolisista kannanotoista joh-
23178: on suorastaan surkea ajankuva, että näistä          tuen näistä peruavapauksista luopumaan?
23179: kysymyksistä        joudutaan     keskustelemaan    Joko niin pitkällä ollaan? Tätä kansalais-
23180: juuri tämän asian yhteydessä.                       vapauksien rajoittamista on yritetty puolus-
23181:     Se kysymys, joka on tuonut tämän laki-          tella sanomalla, että jos valtiolla ei ole
23182: esityksen erityisen huomion kohteeksi kansa-        monopolia, niin silloin ns. suuret pääoma-
23183: laisten keskuudessa, on sanottu lain 6 § : ssä,     piirit perustavat omat radio- ja televisio-
23184: joka kuuluu: , Yleisradiotoimintaa saa har-         asemansa. Tämä väite on kotoisin jostakin
23185: joittaa ainoastaan valtioenemmistöinen yleis-       viime vuosisadalta. Sillä jos jotakin tällaista
23186: radioyritys". Yleisradiotoiminnalla tarkoite-       tapahtuisi- mikä on käytännössä 100-pro-
23187: taan tässä sekä ääniradiota että näköradiota,       senttisesti epätodennäköistä- niin voivathan
23188: siis televisiota. Oli tyypillistä meillä käytä-     myös suuret toimihenkilö- ja työntekijäin
23189: välle julkiselle keskustelulle, että ainakin kes-   ammattijärjestöt tehdä samoin, niin kuin ne
23190: kustelun alkuvaiheessa eräillä tahoilla yritet-     perustivat sanomalehtiä siihen aikaan kun
23191: tiin jopa selittää, ja on mahdollista, että moni    palkansaajat ryhtyivät taistelemaan oikeuk-
23192: kansalainen vieläkin niin luulee, että tämä         sistaan yhteiskunnassa (Ed. Haapanen Se
23193: pykälä ei sisällä mitään uutta, vaan lausuu         tapahtuisi rahan takia!). Tämä on pelkkä
23194:  ainoastaan julki nykyisin voimassa olevan          etsitty selitys, sillä ns. suurpääomapiirien
23195:  tilanteen. Näinhän ei ole asianlaita. Kaikkina     olisi sekä tehotonta että tyhmää lähteä täl-
23196:  näinä vuosina radio ei ole ollut valtion           laiseen kilpailuun (Ed. Haapanen: Ei niin-
23197:  monopolina. Käytännössä ääniradiota on hoi-        kään tyhmää!).
23198:  tanut kyllä valtionenemmistöinen osakeyhtiö,          Toiseksi on valtion radiodiktatuuria yri-
23199:  Oy Yleisradio Ab, tämä Suomen kansan yksi          tetty puolustella väittämällä, että jollei sitä
23200:  surunlapsista. Näköradion sen sijaan suoras-       olisi, niin ohjelmallinen taso huononisi, ja
23201:  taan aloitti yksityinen yleishyödyllinen säätiö,   on viitattu erityisesti eräiden Yhdysvaltain
23202:  Tekniikan Edistämissäätiö, Tes-Television,         kaupallisten radioiden lähetyksiin. Tähän on
23203:  nykyisin Helsingissä Tesvision nimellä ja          sanottava: Miksi etsiä vertauskohteita Yhdys-
23204:  eräillä muilla paikkakunnilla edelleen Tek-        valloista, jossa olosuhteet ovat täysin erilaiset
23205:  niikan Edistämissäätiön nimissä.                   kuin meillä? (Ed. Salmela-Järvinen: Miksei
23206:     Mainitun 6 § :n suoraviivaisen säännöksen       etsiä Skandinaviasta!) Siellä ei ole valtion
23207:  ensimmäisenä käytännöllisenä tarkoituksena         radiota. Me Suomessa emme pyri valtion
23208:  onkin nyt tätä uutta lakia apuna käyttäen          radion lopettamiseen- valtion radion johta-
23209:  lopettaa ja tappaa Tesvision toiminta ja tehdä     jien ei siis tarvitse taistella tunnetusti kapean
23210:  valtion televisiosta ainoa kotimainen lähetys,     leipänsä puolesta tässä asiassa - vaan me
23211:  jota kansalaiset voivat katsella, ja asettaa se    Suomessa pyrimme järjestelmään, jossa val-
23212:  siis monopoliasemaan. Ulkomaisten asemien          litsisi kilpailu valtion television ja yksityisen
23213:  katselua ei tällä säännöksellä luonnollisesti      television, käytännössä siis Tesvision, välillä.
23214:  voida kieltää (Ed. Salmela-Järvinen: Eivät         Sillä juuri ilman kilpailua valtion lähetysten
23215:  muut pääse ansaitsemaan ollenkaan!). Tar-          taso tulee aina olemaan heikko, vaikka rahaa
23216:  koituksena onkin siis muuttaa nykyistä olo-        olisi kuinka paljon kuuntelumaksuina ja
23217:  tilaa niin, että tästä lähtien kaikki se hengen-   muuten kerättynä, sen me näemme jo tänä
23218:   ravinto, jonka Suomen kansa, ed. Martta           päivänä ääniradiosta. Valitettavaa todeta!
23219:   Salmela-Järvinen mukaan luettuna, oman            Sen sijaan kilpailu pakottaa valtion televi-
23220:  maan kuulo- ja näköradiosta tulisi saamaan,        sionkin ponnistelemaan aina yhä parempaan
23221:                                   Keski~ik<lrona l/j) op. huhtikuuta 1900.
23222: 
23223: 
23224: 
23225:   ja parempaan. Siitä on jo nyt erinomaisia            teriön tärkeä tiedotus. Hauskaa puolueetto-
23226:   esimerkkejä nähtävissä. Jokainen television          muutta! Muitakin esimerkkejä voisi esittää,
23227:   katselija on nähnyt, kuinka Tesvision lähe-          ja ehkäpä niihin tulee tilaisuus myöhemmässä
23228:   tyspäivinä valtion televisio on koettanut niin       vaiheessa. Näin on joka tapauksessa jo nyt
23229:   sanoakseni ,peittää" Tesvision lähetykset            asian laita. Mutta entä sitten, jos valtion
23230:   koettaen juuri näinä päivinä panna parhaat           radio on yksinvaltiaana markkinoilla? Saa
23231:   ohjelmansa esille. En tiedä, onko tämä nyt           olla varma, että se päästää läpi sekä omaan
23232:   ollut vallan epäitsekästä kilpailua, mutta           toimintaansa nähden että yleisestikin vain
23233:   kilpailu on tässäkin tapauksessa hyvä. Mutta         sitä hengen ravintoa, mikä katsotaan sopi-
23234:   on mielenkiintoista havaita, että kun jokin          vaksi. Mutta jos lähdemme siitä, että vain
23235:   aika sitten Tesvisio siirsi pois lähetyksensä        valtion elimet voivat määrätä, minkälainen
23236:   maanantaipäivältä, niin minkälainen oli tulos?       hengenravinto on Suomen kansalle sopivinta,
23237:   Tulos oli se, että valtion television maanan-        niin silloin voidaan todellakin elokuvien,
23238:   taiohjelmien taso yhtäkkiä romahdusmaisesti          teatterin ja sanomalehdistön asettamista val-
23239:   aleni, kun ei maanantaisin tarvitse enää yrit-       tion välittömän valvonnan alaiseksi ja valtion
23240:   tää kilpailla Tesvision kanssa. Sitä paitsi          omistukseenkin puolustaa aivan yhtä hyvin
23241:   juuri TES: in kilpailu eli se, että TES aloitti      kuin radiomonopolia. Ehkäpä siihen pyri-
23242:   tässä maassa koko televisiotoiminnan - sekin         täänkin (Ed. Lehtonen: Eivätköhän ne siihen
23243:   on hyvä muistaa- pakotti valtion yleis-              pyrikin!).
23244:   radionkin vihdoinkin vuosien jälkeen herää-             Lopuksi on vielä kiinnitettävä huomiota
23245:   mään ja alkamaan- jotkut ovat sanoneet               erääseen omituiseen seikkaan: siihen tavatto-
23246:   10-15 vuottakin liian myöhään- omat lä-              maan kiireeseen, jolla asia nyt yritetään
23247:   hetyksensä. Ilman TES: iä, siis vapaata tele-        viedä läpi. Ilmeinen kiirehtiminen tässä ra-
23248:   visiota, meillä ei vielä televisiolähetyksiä         diolakiasiassa, samalla kun eräät toiset todella
23249:   kaiketi olisikaan. Jos joku epäilee, että va-        kiireelliset ja tärkeät asiat jäävät makaamaan
23250:   paan radion lähetyksissä saattaisi tulla myö-        pöytälaatikkoon, näyttää viittaavan siihen,
23251:   hemmin- nythän ei näin ole tapahtunut-               että aiotaan yrittää saada jonkinlainen
23252:   jotakin vähemmän sopivaa, niin tämä voidaan          yllätysvoitto eduskunnassa. Näin saattaa olla
23253: · aina hoitaa tarkoituksenmukaisen valvonta-           ymmärrettävissä myös se, että esityksessä on
23254:   ja vastuujärjestelmän avulla.                        omaksuttu niin kovin jyrkän, ja mitä tulee
23255:      Tämän asian yhteydessä on myöskin pu-             esim. Tesvision asemaan, suorastaan kohtuut-
23256:   huttu puolueettomuudesta. Lakiesityksen 7            toman kannan mukainen mielipide. Selityk-
23257:   §: ssä luvataan: ,Yleisradio-ohjelman tulee          senä voisi olla esim. seuraavanlainen suun-
23258:   sisällöltään olla tasapuolista." Hyvä on, jos        nitelma. Kun eduskunta tekee hallituksen
23259:   tämä on tarkoitus. Se nyt on vähintä, mitä           esitykseen eräitä lievennyksiä, esim. juuri
23260:   voidaan valtion televisiolta vaatia, joka toimii     TES-TV :n osalta, esim. niin, että se voisi
23261:   kaikkien kuuntelumaksua maksavien kansa-             toimia nykyisen lupa-aikansa loppuun, ja
23262:   laisten yhteisillä varoilla. Mutta todettakoon,      tähän tyytyen sitten ratkaisisi itse pääasian,
23263:   että niin on TES: inkin ohjelma ollut ilman          siis valtion monopolin periaatteen, niin edus-
23264:   mitään lain säännöksiä. Sen sijaan todetta-          kunta ehkä unohtaisi sen, että parin vuoden
23265:   koon, että valtion radion toiminta ei ole            kuluttua TES-visio saisi sulkea kuvaruu-
23266:   ollut puolueetonta, ei ainakaan tässä sen            tunsa ja valtion radiodiktatuuri olisi yksin-
23267:   omassa asiassa. Vain yksi esimerkki. Kun             valtiaana markkinoilla. Ehkä eduskunta luu-
23268:   tässä jokin aika sitten radiolakikomitea jul-        lisi tällöin saavansa jonkinlainen voiton ny-
23269:   kaisi mietintönsä, niin radiolakikomitean pu-        kyisestä vähemmistöhallituksesta ja tyytyisi
23270:   heenjohtaja sai tilaisuuden selostaa komitean        tähän, mutta itse asiassa veisi asian vielä
23271:   kantaa radion ,Päivän peilissä". Hänelle             pahemmalle toialle kuin mitä se on nyt.
23272:   annetiin aikaa 2 minuuttia. Sen jälkeen tuli            Kiireen selittää ehkä myös se, että yleinen
23273:   tätä samaa asiaa selostamaan nykyisen val-           mielipide yhä voimakkaammin on käänty-
23274:   tion radion pääjohtaja, joka suvaitsi käyttää        mässä radion monopolisointia vastaan. Mono-
23275:   vähemmistön kannan selostamiseen noin 4 mi-          polisointia vastaan suuntautuvia ääniä kuu-
23276:   nuuttia, taisi olla lähes 5 minuuttia. Tämän         luu kaikilta tahoilta ja, olen vakuuttunut,
23277:   seurauksena sitten oli mm. se, että radiossa         puoluerajoista riippumatta. Yhä selvemmäksi
23278:   jäi lukematta eräs kauppa- ja teollisuusminis-       alkaa käydä, että jos kansan mielipide mono-
23279:                                             Radiolaki.                                           437
23280: 
23281: 
23282: polikysymyksessä selvitettäisiin, se tulisi        nyt lainopillisen taitonsa hallituksen monopo·
23283: suuntautumaan valtion radion yksinvaltius-         lisuunnitelman puolustamiseen. Osuisin tus-
23284: pyrkimyksiä vastaan. Mutta ehkäpä eräille ei       kin oikeaan, jos sanoisin, että hallitus on
23285: sovikaan kuulla kansan mielipidettä.               odottamatta saanut professori Kastarista puo-
23286:    Jo viime syksynä kansanpuolueen taholta         lustajan monopolisuunnitelmalleen. Päinvas-
23287: jätettiin eduskuntaan aloite siitä, että radion    toin täytynee sanoa, että hänen lausuntonsa
23288: monopolikysymys ratkaistaisiin kansalaisten        julkisuuteen tulo juuri tässä vaiheessa näyt-
23289: mieltä kysymällä, siis kansanäänestyksellä.        tää olevan osana tarkoin harkitusta suunni-
23290:    Luonnollisena on pidettävä, ja tässä ei         telmasta. Näin varsinkin, kun hänen lausun-
23291: poikkeusta voi tehdä, että tämä kansanpuo-         tonsa on muodostunut yksipuolisesti hallituk-
23292: lueen lakialoite kansanäänestyksen toimitta-       sen kannan oikeutusta todistelevaksi.
23293: misesta yleisradiolainsäädännön perusteiden           Professori Kastarin lausunnossa herättää
23294: selvittämiseksi täytyy tulla perustuslakivalio-    huomiota erityisesti se, että hän on paavim-
23295: kunnassa käsiteltäväksi samanaikaisesti halli-     sempi kuin paavi itse. Hän näet katsoo, että
23296: tuksen radiolakiesityksen kanssa, mikäli tämä      valtion radiomonopoli on toteutettavissa
23297: lakiesitys siis perustuslakivaliokuntaan lau-      tavallisella lailla eli siis perustuslain säädän-
23298: sunnolle tulee. Toivottavaa on, että eri puo-      töjärjestystä käyttämättä. Hallituksen esityk-
23299: lueisiin kuuluvat edustajat tässä käsittelyssä     sessä sen sijaan edellytetään valtiopäiväjär-
23300: kuulostelisivat hiukan valitsijainsa ääntä         jestyksen 67 § : n mukaista käsittelyjärjes-
23301: eivätkä alistuisi sokeasti vallan keskitykseen     tystä. Tämä näyttää olleen myös viiden
23302: pyrkivien määräyksiin.                             lakimiehen voimalla toimineen radiolakiko-
23303:    Kysymys sananvapauden käyttömahdolli-           mitean kanta. Nähtävästi on oikeuskansleri-
23304: suuksien rajoittamisesta muuttamalla perus-        kin ollut samalla kannalla.
23305: tuslakia valtion radiomonopolin turvaamiseksi         Niin tärkeänä kuin pidänkin sananvapau-
23306: on sekä periaatteellisesti että käytännöllisesti   den tehokkaaksi toteuttamiseksi vapaan radio-
23307: erittäin tärkeä. Se on myös yksinkertainen         toiminnan sallimista valtion yleisradion
23308: ja ennen kaikkea koko kansaa koskeva asia.         rinnalla, pidän kuitenkin vielä monin verroin
23309: Neuvoa antavassa kansanäänestyksessä esille        tärkeämpänä sitä, että perustuslaillisia me-
23310: otettavaksi se soveltuu ainakin yhtä hyvin         nettelymuotoja noudatetaan silloin, kun kan-
23311: ellei paremminkin kuin aikoinaan kysymys           salaisten perusoikeuksien rajoittamiseen ryh-
23312: kieltolain kohtalosta. Yhtenä välittömän kan-      dytään. Kun oikeusjärjestyksestäm.me puut-
23313: sanvallan toteuttamismuotona neuvoa-antava         tuu menettelymuoto, jota käyttäen kysymys
23314: kansanäänestys ajoittain käytettynä olisi          tavallisen lain perustuslainmukaisuudesta
23315: myös omiaan lieventämään sitä puoluejohto-         voitaisiin saattaa tuomioistuimen lainkäyttö-
23316: valtaisuutta, mihin yhteiskuntamme on yhä          asiana ratkaistavaksi, on mitä tärkeintä, että
23317: enemmän luisumassa. Kansanpuolue siis täs-         perustuslakivaliokunta myös nyt esillä olevan
23318: säkin vaiheessa suosittelee neuvoa-antavan         asian osalta siitä lausuntoa antaessaan säi-
23319: kansanäänestyksen toimeenpanemista radiomo-        lyttää hyvän maineensa perustuslain ja
23320: nopoliasiassa. Radiolakiasia ei ole sillä tavoin   tavallisen lain ulottuvuusaloja koskevien ky-
23321: kiireellinen, ettei hyvin voitaisi jäädä odotta-   symysten objektiivisen puolueettomana rat-
23322: maan kansanäänestyksen tulosta.                    kaisijana. Lainsäädäntömenettelyn muotoa
23323:                                                    koskeva kysymys on pidettävä selvästi ja
23324:    Ed. K y t t ä: Herra puhemies! Sitä kes-        johdonmukaisesti erillään lain sisältöä koske-
23325: kustelua, joka nyt on eduskunnassa aloitettu       vista ratkaisuista. Lain hyväksytyksi tule-
23326: yleisradiolain merkeissä, on edeltänyt vilkas      mista koskevat laskelmat eivät saa päästä
23327: mielipiteiden vaihto julkisuudessa jo aikai-       vaikuttamaan tämän puhtaasti oikeudellisen
23328: semmin, ja on asian periaatteellinen puoli         ja sekä periaatteelliselta että käytännölliseltä
23329: täten saanut runsaasti valaistusta. Tässä kes-     merkitykseltään varsin suuriarvoisen kysy-
23330: kustelussa on erityisesti professori Veli Meri-    myksen ratkaisemiseen. Ymmärtääkseni ei
23331: koski tuonut esiin ne arveluttavuudet, jotka       perustuslakivaliokunta voi päätyä muuhun
23332: hallituksen esitykselle ovat ominaisia, kun        tulokseen kuin siihen, että valtion radiomono-
23333: asiaa tarkastellaan kansalaisten perusoikeuk-      polin voimaan saattaminen voi tapahtua vain
23334: sien ja yleensä demokratian kannalta. Pro-         valtiopäiväjärjestyksen 67 § :n mukaista lain-
23335: fessori Paavo Kastari on puolestaan käyttä-        säädäntömenettelyä ·noudattaen. Tämän jäl-
23336: 438                            Keski<vii!kloona 20 'P· huhtikuuta 1900.
23337: 
23338: 
23339: keen voidaan sitten käydä pohtimaan lain              Keskustelu          pöydällepanosta        julistetaan
23340: asiallista sisältöä.                                päättyneeksi.
23341:    En halua tässä yhteydessä käydä yksityis-
23342: kohtaisesti selvittelemään monopolin puolesta          Puhemies: Keskustelussa on ed. Ehrn-
23343: ja sitä vastaan esitettyjä perusteita. Totean        rooth ehdottanut, että asia pantaisiin pöy-
23344: vain lyhyesti, että ei edes hallituksen asian-       dälle ensi tiistain istuntoon.
23345: tuntija, professori Kastari hyväksy lakia
23346: hallituksen esittämässä muodossa. Hän näet             Selonteko myönnetään oikeaksi.
23347: edellyttää, että Oy Yleisradion hallintoeli-
23348: mistö olisi muodostettava siten, että myös             Puhemies: Kun muuta ehdotusta ei ole
23349: muut tärkeät yhteiskuntaryhmät olisivat              tehty, eduskunta hyväksynee ed. Ehrnroothin
23350: nnssa edustettuina poliittisten puolueiden           ehdotuksen.
23351: lisäksi. Hän näyttää myös edellyttävän, että
23352: radiomonopolin toimintaperiaatteet olisi myös          Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiistain
23353: ohjelmien osalta säänneltävä lailla kiinnittäen     istuntoon.
23354: erityistä huomiota, niin kuin hän sanoo, tasa-
23355: puolisen pääsyn turvaamiseen eri yhteiskun-
23356: taryhmille ajatustensa esittämiseen Yleisra-
23357: dion välityksellä. Hän esittää vielä, että                        Poisto piLivijirjestyksestl.
23358: olisi järjestettävä muutoksenhakumahdolli-
23359: suus radiomonopolin toimielinten päätöksistä          P u h e m i e s: Päiväjärjestyksestä poiste-
23360: viime kädessä korkeimpaan hallinto-oikeuteen.       taan 11) asia.
23361:    Kaikki nämä professori Kastarin tarkoit-
23362: tamat säännökset puuttuvat nyt hallituksen
23363: esityksestä; senhän olemme huomanneet.
23364: Siinä sanotaan vain lyhyesti, että yleisradio-         Puhe m i e s: Edustajille jaetut hallituk-
23365: toimintaa saa harjoittaa ainoastaan valtiojoh-       sen esitykset n:ot 26 ja 27 sekä 29-34 voi-
23366: toinen yleisradioyritys ja että yleisradio-          taneen nyt esitellä valiokuntaan lähettämistä
23367: ohjelman tulee sisällöltään olla tasapuolista.       varten.
23368: Mitään oikeussääntöjä tasapuolisuuden tur-
23369: vaamiseksi ei lakiehdotuksessa ole. Siinä ei           Hyväksytään.
23370: liioin ole järjestetty mitään oikeudellisen
23371: kontrollin mahdollisuuksia sen varmistami-             Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
23372: seksi, että edes tuota niukkasisältöistä tasa-       ton ehdotuksen mukaisesti
23373: puolisuussäännöstöä käytännössä noudatettai-
23374: siin. Näihin seikkoihin olisi valiokuntakäsit-         työväenasiainvaliokunta a n:
23375: telyssä mielestäni kiinnitettävä vakavaa huo-
23376: miota. Käsitykseni mukaan ei tällöin voida
23377:                                                      Ehdotuksen la.iksf. erll.iati ammattnva.J.innanohja.uk-
23378: tulla muuhun tulokseen kuin siihen, että             sesta. annetun lain voimaa.nsa.a.ttamista. koskevfsta.
23379: lakiehdotus olisi hylättävä.                                            toimenpiteisti
23380: 
23381:                                                      sisältävä hallituksen esitys n:o 26; ja
23382:    Ed. E h r n r o o t h: Herr talman, jag ber
23383: att få föreslå bordläggning till nästa tisdags
23384: plenum.                                               Ehdotuksen l.a.iksi työnvälityslain muuttamisesta.
23385: 
23386:                                                      sisältävä hallituksen esitys n:o 27; sekä
23387:    P u h e m i e s: Koska asiaa ei ole yksimie-
23388: lisesti päätetty lähettää valiokuntaan, on se          valtiovara i n valiokuntaan:
23389: jäävä pöydälle. Kehoitan seuraavia puhujia
23390: lausumaan mielensä pöydällepanon ajasta.
23391:                                                      Ehdotuksen la.iksi va.ltion viran ta.i toimen ha.lti-
23392:                                                        ja.in palkka.uksesta annetun la.in muuttamisesta
23393:   Ed. I n n a l a: Herra puhemies! Pyydän
23394: kannattaa ed. Ehrnroothin tekemää ehdotusta.         sisältävä hallituksen esitys n:o 29;
23395:                                                  Virkamieseläkkeet.                                         439
23396: 
23397: Ehdotuksen 1a.fkBi. virkalmieselll.kkeistll. aDDetUD 1afn   12) Ehdotuksen laiksi valtioneuvoston oikeuttami-
23398:                     muuttamisesta                           sesta myymUn eräs kiinteistö Ta.mmtsa.a.ren kau-
23399:                                                                                   pungille
23400: sisältävä hallituksen esitys n:o 30;
23401:                                                             sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
23402:                                                             dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
23403:  Ehdotuksen laiksi valtion elikkeiclen tarJdsta...          13;
23404:                         misesta.
23405: 
23406: sisältävä hallituksen esitys n: o 31;                       13) Lis&ystä vuoden 1960 tulo- ja menoarvioon
23407:                                                                 lto1llis-Pohja.nma.a.n ma.a.mieskoulua varten
23408: Ehdotuksen laiksi Otanmäki Oy:lle valtion varoista
23409:        myönnettyjen lafnojen järjestelystä.
23410:                                                             koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
23411: sisältävä hallituksen esitys n:o 32;                        maatalousvaliokunnan mietintö n: o 18; ja
23412: 
23413: Ehdotuksen la.iksi ennakkoperintälain 8 §:n muut-           14)   Ea.la.nviljelysla.itoksen perustamista. Kuhmon
23414:                      tamisesta                                                  kunnan alueelle
23415: 
23416: sisältävä hallituksen esitys n:o 33; ja                     tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
23417:                                                             dittu maatalousvaliokunnan mietintö n:o 19.
23418: Ehdotuksen la.iksi Suomen Akatemiasta ja. valtion
23419: apurahoista korkeimman hengenviljelyn edistlmi-
23420:        sekai annetun 1afn muutta.miaesta.
23421: 
23422: sisältävä hallituksen esitys n:o 34.                           Puhe m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
23423:                                                             istunto on huomenna kello 18.
23424: 
23425: 
23426: 
23427:                    Pö;ydäDBpanot.                             Täysistunto lopetetaan kello 17.
23428:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pannaan
23429: pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-                                        Pöytäkirjan vakuudeksi:
23430: kaisesti eduskunnan ensi perjantain istun-
23431: toon:                                                                                  Olavi Salervo.
23432:                         26. Torstaina 21 p. huhtikuuta 1960
23433:                                                       kelJo 18.
23434: 
23435:                      Päiväjärjestys.                         Kaitila sekä tämän kuun 26 päivästä touko-
23436:                                                              kuun 6 päivään ulkomaanmatkan vuoksi ed.
23437:      I l m o i t u k s i a.                                  Leikola.
23438:                                                      Siv.
23439: 
23440:           Pöydälle.panoa varten                              Eduskunnan oikeusasiamiehen kertomus toiminnas-
23441:                esitellään:                                                  taan vuonna. 1959.
23442: 
23443:    Työväenasiainvaliokunnan             mietintö               P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että kirjelmän
23444: n: o 4 työntekijäin vuosilomalain anta-                      ohella kuluvan huhtikuun 20 päivältä on
23445: mista ja muuttamista tarkoittavien                           eduskunnalle saapunut eduskunnan oikeus-
23446: aloitteiden johdosta . . . . . . . . . . . . . . . . . 444   asiamiehen kertomus toiminnastaan vuonna
23447:                                                              1959. Tämä kertomus on nyt saatettu edus-
23448:                                                              kunnan tietoon jakamalla se edustajille.
23449: 
23450: 
23451:                                                              Ed. Tauria.isen ym. kysymys, joka koskee .Asutus-
23452:      Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o lm.               Wton toiminnan tukemf.sta. Kajaanin :Maanviljely&-
23453:                                                              seuran toimesta, ja maatalouR!Dfnisterfn IiUlen
23454:                                                                               antama vastaus.
23455: 
23456:                                                                 P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjes-
23457:                                                              tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle on,
23458:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
23459:                                                              puhemiehelle osoitettuna, saapunut maata-
23460: edustajat Airo, Hetemäki, Hietanen, Jungarå,                 lousministeri Jaakkolan vastaus ed. Tauriai-
23461: Junnila, Kajatsalo, Kekkonen, Murto, V. Nie-                 sen ym. kysymykseen, joka koskee Asutus-
23462: minen, Nordström, Pohjala, Raipala, Salmela-                 liiton toiminnan tukemista Kajaanin Maan-
23463: Järvinen, Stenberg, Svinhufvud, Sävelä,                      viljelysseuran toimesta.
23464: Tanner, Vennamo ja Österholm.                                   Tämä kysymys on nyt vastauksineen pai-
23465:                                                              nettuna jaettu edustajille ja otetaan edus-
23466:                                                              kunnan pöytäkirjaan.
23467:                                                                 Valtiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momentin
23468:                                                              mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
23469:                       Dmoitusasiat:                          tehdä päätöstä.
23470:                       Lomanpyynnöt.                            Kysymys ja siihen annettu vastaus ovat
23471:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä                   näin kuuluvat:
23472: istunnosta yksityisasiain vuoksi edustajat
23473: Salmela-Järvinen ja Sävelä, tämän ja huo-                          Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
23474: mispäivän istunnoista yksityisasiain vuoksi
23475: edustajat Jungarå ja Svinhufvud, huomisen                      Kajaanissa ilmestyvän ,Kainuun Sanomat"
23476: päivän istunnosta virkatehtävien takia ed.                   nimisen lehden maaliskuun 1 päivän nume-
23477: 66
23478: 442                              Torstaina 21 p. huhtikuuta 1960.
23479: 
23480: 
23481: rossa kerrotaan, että ,Asutusliiton Kainuun        tyksen 37 §: n 1 momentin perusteella esi-
23482: piirin toimesta järjestettiin eilen (29 pnä        tämme hallituksen asianomaisen jäsenen vas-
23483: helmikuuta) neuvottelutilaisuus". Samalla ta-      tattavaksi kysymyksen:
23484: valla kerrottiin kokouksesta eräissä muissa-
23485: kin lehdissä. Mm. ,Oma Maa"-lehdessä osoi-                 Onko Hallitus tietoinen siitä, että
23486: tettiin, että kokous oli nimenomaan Asutus-              valtion apua nauttivan Kajaanin
23487: liiton järjestämä ja että siinä piti esitelmän           Maanviljelysseuran toimesta ja vapaa-
23488: mm. Asutusliiton toiminnanjohtaja Savolai-               kirjeoikeutta väärin käyttäen tuetaan
23489: nen. Kokouksessa kerrotaan olleen lähes 80               poliittisluontoisen järjestön, Asutuslii-
23490: osanottajaa.                                             ton toimintaa ja että maanviljelys-
23491:    Ko. kokouksen kutsukirjeet on kuitenkin               seuran arvovaltaa hyväksi käyttäen
23492: lähetetty Kajaanin Maanviljelysseuran toi-               anotaan kunnilta tukea Asutusliiton
23493: mesta, Maanviljelysseuran Asutustoiminnan                järjestämien kokousten osanottajien
23494: johtajan leimalla varustettuina ja vapaakir-             matkakulujen korvaamiseksi sekä mää-
23495: jeoikeutta hyväksi käyttäen. Kutsukirjeitä               rätään asutusneuvojat osallistumaan
23496: on lähetetty kunnanhallituksille, kuntien                näihin kokouksiin; ja jos on,
23497: asutuslautakuntien ja Asutusliiton jäsenille               mitä Hallitus aikoo tehdä asian-
23498: ja muille järjestön toiminnasta kiinnostu-               omaisten väärinkäytöksiin syyllisty-
23499: neille henkilöille. Lisäksi määrättiin asutus-           neiden saattamiseksi edesvastuuseen ja
23500: neuvojat osallistumaan kokoukseen. Hallus-               mainitunlaisten väärinkäytösten uusiu-
23501: samme on näytteinä eräitä tällaisia kutsukir-            tumisen estämiseksi vastaisuudessa?
23502: jeitä, mm. Asutustoiminnan johtajan ,virka-
23503: kirje n:o 1711/VL/AK.", jossa myös kutsu             Helsingissä 17 päivänä maaliskuuta 1960.
23504: kokoukseen vapaakirjeenä on mennyt.
23505:    Tosin kutsukirjeissä ei nimenomaan mai-         Hannes Tauriainen.   Matti Meriläinen.
23506: nittu, että kokouksen on järjestänyt Asutus-                 Johannes Mustonen.
23507: liiton Kainuun piiri. Sen vuoksi useat kun-
23508: natkin maksoivat matka- ja päivärahat ko.
23509: kokoukseen menijöille. Vasta kokouksessa                Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
23510: selvisi, kokouksen avaajan ·esityksestäkin, että
23511: kysymyksessä oli Asutusliiton järjestämä ko-         Eduskunnan Herra Puhemiehelle jätetyssä,
23512: kous ja kuten yllä viittasimme, tämä kerro-        maaliskuun 17 päivänä 1960 päivätyssä kir-
23513: taan avoimesti myös sanomalehtiuutisissa           joituksessa kansanedustajat Hannes Tauriai-
23514: Muutenkin kokouksessa mainostettiin poliit-        nen, Matti Meriläinen ja Johannes Mustonen
23515: tisluontoisen Asutusliiton toimintaa.              ovat valtiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 mo-
23516:    Tunnettuahan on, että eräitten poliittisten     menttiin viitaten V aitioneuvoston asianomai-
23517: puolueiden kesken on käyty valtataistelua          sen jäsenen vastattavaksi esittäneet seuraa-
23518: johtoasemasta Asutusliitossa ja että liiton toi-   van kysymyksen:
23519: minta on valjastettu palvelemaan eräiden
23520: puolueiden tarkoitusperiä. Käsityksemme mu-                 ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että
23521: kaan ei ole asiallista, että valtion apua naut-          valtion apua nauttivan Kajaanin
23522: tivat maanviljelyseurat ja niiden palveluk-              Maanviljelysseuran toimesta ja vapaa-
23523: sessa olevat toimihenkilöt ,leipätyönään"                kirjeoikeutta väärin käyttäen tuetaan
23524: osallistuvat poliittisluontoisten järjestöjen            poliittisluontoisen järjestön Asutus-
23525: toimintaan ja maanviljelysseurojen arvoval-              liiton toimintaa ja että maanviljelys-
23526: taa käytetään hyväksi eräiden puolueiden                 seuran arvovaltaa hyväksi käyttäen
23527: keskeisessä valtataistelussa sekä yritetään              anotaan kunnilta tukea Asutusliiton
23528: myös kunnilta saada taloudellista tukea mai-             järjestämien kokousten osanottajien
23529: nitunlaiseen toimintaan. Häikäilemättömyyttä             matkakulujen korvaamiseksi sekä mää-
23530: osoittaa myös se, että rikollisella tavalla käy-         rätään asutusneuvojat osallistumaan
23531: tetään postilaitoksen vapaakirjeoikeutta kier-           näihin kokouksiin; ja jos on,
23532: toteitse poliittisluontoisten järjestöjen kir-              mitä Hallitus aikoo tehdä asian-
23533: jeenvaihdossa.                                           omaisten väärinkäytöksiin syyllisty-
23534:    Yllä olevaan viitaten ja valtiopäiväjärjes-           neiden saattamiseksi edesvastuuseen ja
23535:                               Kajaanissa pidetty asutusneuvontatilaisuus.                        443
23536: 
23537:        mainitunlaisten väärinkäytösten uusiu-                 Tili Riksdagens Herr Talman.
23538:        tumisen estämiseksi vastaisuudessa?"
23539:                                                         I en till Riksdagens Herr Talman riktad
23540:                                                      skrivelse av den 17 mars 1960 ha riksdags-
23541:     Vastaukseksi tähän kysymykseen saan kun-         männen Hannes Tauriainen, Matti Meriläi-
23542: nioittaen esittää seuraavaa.                         nen och Johannes Mustonen, med hänvisning
23543:     Vuoden 1959 alusta voimaan tullut maan-          till 37 § 1 mom. riksdagsordningen, tili ve-
23544: käyttölainsäädäntö asetti asutusviranomaiset         derbörande medlem av Statsrådet för av-
23545: muuttuneiden ja osittain laajennettujen teh-         givande av svar ställt följande spörsmål:
23546: tävien eteen. Tästä johtuen on nimenomaan
23547: kenttähenkilökunnan ohjaukseen ja neuvon-                       ,Är Regeringen medveten om att
23548: taan jouduttu kiinnittämään viime aikoina                    man på åtgärd av Kajaanin maan-
23549: tavallista enemmän huomiota. Lähinnä on                      viljelysseura benämnda lantbrukssäll-
23550: järjestetty kentällä useita neuvontatilai-                   skap, som åtnjuter statsbidrag, och
23551: suuksia, joissa esitelmöitsijöinä on toiminut                med missbrukande av fribrevsrätten
23552: etupäässä asutushallituksen johtavia virka-                  stöder den politiskt betonade organi-
23553: miehiä.                                                      sationen Asutusliittos verksamhet och
23554:     Kysymyksessä tarkoitettu, Kajaanissa 29                  att man genom att betjäna sig av lant-
23555: päivänä helmikuuta 1960 pidetty neuvottelu-                  brukssällskapets auktoritet av kommu-
23556: kokous oli juuri tuollainen paikallinen neu-                 nerna anhåller om stöd för ersättandet
23557: vontatilaisuus. Ilmoitus neuvontatilaisuuden                 av resekostnaderna för deltagarna i
23558: järjestämisestä oli Kajaanin maanviljelys-                   de av Asutusliitto anordnade mötena
23559: seuran asutustoiminnan johtajan toimesta                     samt förordnar kolonisationsinstruk-
23560: lähetetty kullekin seuran alueen maalais-                    törerna att deltaga i dessa möten; och
23561: kunnalle kirjeellä, jossa oli esitetty toivomus              om så är fallet,
23562: asutuslautakuntien puheenjohtajien ja maan-                    vad ämnar Regeringen göra för att
23563: käyttötoimikuntien ns. maallikkojäsenten,                    befordra de personer, som gjort sig
23564: joille kirjeen läpilyöntikappale oli lähetetty,              skyldiga tili missbruken, tili laga an-
23565: osallistumisesta kokoukseen. Lisäksi oli ko-                 svar och för att i framtiden förebygga
23566: kouksesta ilmoitettu maankäyttölainoja välit-                dylika missbruk?"
23567: täville rahalaitoksille. Tilaisuudessa esiintyi-
23568: vät esitelmöitsijöinä asutushallituksen pääjoh-         Som svar på detta spörsmål får jag vörd-
23569: taja ja saman viraston lainoitustoimiston            samt anföra följande:
23570: päällikkö.
23571:                                                        ,Jorddispositionslagstiftningen, som trädde
23572:     Neuvontatilaisuus oli siis asutusviranomais-     i kraft från början av år 1959, ställde kolo-
23573: ten järjestämä eikä Asutusliiton, kuten              nisationsmyndigheterna inför ändrade och
23574: eräissä lehtikirjoituksissa on erheellisesti otak-   delvis utvidgade uppgifter. Tili följd härav
23575: suttu. Edellä mainitut ilmoitukset lähetettiin       har man särskilt vid fältpersonalens hand-
23576: luonnollisesti maanviljelys- ja talousseurojen       ledning och instruktion under de senaste ti-
23577:  asutustoiminnan johtajille myönnettyä va-           derna kommit att fästa mer än vanligt upp-
23578:  paakirjeoikeutta hyväksi käyttäen. Asutus-          märksamhet. Närmast har anordnats på fäl-
23579:  liiton osuus rajoittui siihen, että sen Kainuun     tet åtskiliiga rådplägningstillfällen, vid vilka
23580:  piiri oli esittänyt tällaisen tilaisuuden jär-      som föredragshållare fungerat företrädesvis
23581:  jestämistä.                                         kolonisationsstyrelsens ledande tjänstemän.
23582:     Kuten edellä olevasta on käynyt ilmi, ei            Det i spörsmålet avsedda rådplägningsmö-
23583:  puheena olevassa tapauksessa ole käytetty           tet, som hölls i Kajaani den 29 februari 1960,
23584:  väärin vapaakirjeoikeutta eikä tuettu Asu-          var just ett sådant lokalt rådplägningsmöte.
23585:  tusliiton toimintaa kysymyksessä väitetyllä         Anmälan om anordnandet av detta rådpläg-
23586:  eikä muullakaan tavalla.                            ningstillfälle hade på åtgärd av Kajaanin
23587:                                                      maanviljelysseura benämnda lantbrukssäll-
23588:   Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1960.            skaps kolonisationsledare tillställts varje
23589:                                                      landskommun inom sällskapets område i en
23590:                                                      skrivelse, vari uttalades den förhoppningen
23591:        Maatalousministeri Einari Jaakkola.           att kolonisationsnämndernas ordförande och
23592: 444                             Torstaina 21 p. huhtikuuta 1960.
23593: 
23594: 
23595: jorddispositionskommissionernas s.k. lekman-     BclUIIk1mDa.ll oikeuaali&miebea. bltomus tofmtnuu-
23596: naledamöter, vilka tillställts genomslagsko-                        ~ VUODDa 1959
23597: 
23598: pior av skrivelsen, måtte deltaga i mötet.       esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
23599: Ytterligare hade om mötet meddelats de           ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s l a k i v a-
23600: penninginrättningar, som förmedla jorddis-
23601:                                                  liokuntaan.
23602: positionslån. Vid tillfället uppträdde som
23603: föredragshållare generaldirektören i kolonisa-
23604: tionsstyrelsen och chefen för samma ämbets-
23605: verks långivningsbyrå.
23606:    Rådplägningstillfället hade således anord-           Päiväjärjestyksessä oleva asia:
23607: nats av kolonisationsmyndigheterna och icke
23608: av Asutusliitto, såsom i vissa tidningsartik-      Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
23609: lar felaktigt antagits. Ovannämnda anmäl-        naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
23610: ningar sändes självfallet med begagnande av      mukaisesti eduskunnan seuraavaan istuntoon
23611: den fribrevsrätt, som beviljats lantbruks- och
23612: hushållningssällskapens kolonisationsledare.
23613:                                                  Työntekijll.in vuosilomalain antamista. ja '-Uluutta-
23614: Asutusliittos andel inskränktes till att dess                           Dlista
23615: Kainuu distrikt hade gjort en hemställan om,
23616: att ett dylikt tillfälle anordnades.             tarkoittavien aloitteiden johdosta laadittu
23617:    Såsom av det ovan sagda framgått, har uti     työväenasiainvaliokunnan mietintö n: o 4.
23618: ifrågavarande fall fribrevsrätten icke miss-
23619: brukats och stöd ej heller givits åt Asutus-
23620: liittos verksamhet vare sig på sätt i spörs-
23621: målet gjorts gällande eller på annat sätt.
23622:                                                     P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
23623:   Helsingfors den 13 april 1960.                 istunto on tänään kello 18,15.
23624: 
23625:       Lantbruksminister Einari Jaakkola.
23626: 
23627:                                                     Täysistunto lopetetaan kello 18,05.
23628:   Puhemies: Edustajille jaettu eduskun-
23629: nan oikeusasiamiehen kertomus voitaneen nyt
23630: esitellä valiokuntaan lähettämistä varten.                            Pöytäkirjan vakuudeksi:
23631: 
23632:   Hyväksytään.                                                              Olavi Salervo.
23633:                     27. Torstaina 21 p. huhtikuuta 1960
23634:                                        kello 18,15.
23635: 
23636:                  Päiväjärjestys.                      Päiväjärjestyksessä oleva asia:
23637:   Il m o i t u k s i a.                        Ehdotukset laiksi työntekijli.in vuosilomasta ja
23638:                                                laeiksi työntekijäin vuosilomalain muuttamisesta.
23639:                                         Siv.
23640:   Ensimmäinen käsittely:                          Esitellään työväenasiainvaliokunnan mie-
23641:                                                tintö n: o 4 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
23642:                                                käsittelyyn siinä valmistelevasti käsitel-
23643:   Ehdotukset ~aiksi työntekijäin vuosi-        lyt lak.al. n:ot 88-90 (1958 vp.) ja 101,
23644: lomasta ja laeiksi työntekijäin vuosi-         jotka sisältävät yllämainitut •lakiehdotukset.
23645: lomalain muuttamisesta.............. 445
23646:   A s i a k i r j a t: Työväenasiainvalio-
23647: kunnan mietintö n:o 4; lak.al. n:ot              P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on työ-
23648: 88-90 (1958 vp.) ja 101; toiv.al. n:ot
23649:                                                väenasiainvaliokunnan mietintö n: o 4.
23650: 297-299 (1958 vp.).
23651:                                                  Keskustelu:
23652: 
23653:                                                   Ed. R i h t niemi: Herra puhemies! Kun
23654:                                                eduskunnan työväenasiainvaliokunnan enem-
23655:                                                mistö päätti ryhtyä vastoin valtiopäiväjär-
23656:   Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.   jestyksen ja eduskunnan työjärjestyksen
23657:                                                säännöksiä käsittelemään edustaja-aloitteita
23658:                                                vuosilomalain muuttamiseksi, herätti ihme-
23659:                                                tystä aluksi se seikka, ettei SKDL: n - siis
23660:                                                kommunistien - taholta käsittelyn pohjaksi
23661:                                                edes esitetty ed. Keloveden tekemää aloitetta.
23662:   Nimenhuudon asemesta merkitään läsnä-        Tämä toimenpide on ymmärrettävissä sen
23663: oleviksi ne edustajat, jotka ottivat osaa      vuoksi, että ed. Keloveden aloitteen toteutu-
23664: edelliseen istuntoon, sekä lisäksi edustajat   minen olisi merkinnyt nyt voimassa olevaan
23665: Airo, Murto, Stenberg, Tanner ja Vennamo.      vuosilomalakiin selviä ja suuria huononnuk-
23666:                                                sia. Sen lisäksi se olisi ollut taloudellisesti
23667:                                                mahdoton toteuttaa.
23668:                                                   Kun työväenasiainvaliokunta ryhtyi käsit-
23669:                                                telemään vuosilomalakia, niin se ei laisinkaan
23670:                    Dmoitusasia:                ottanut huomioon sitä tosiasiaa, että sosi-
23671:                                                aalista lainsäädäntöä meidän maassamme
23672:                    Lomanpyyntö.                kehitettäiessä ei voida yksinomaan tarkastella
23673:                                                asiaa jonkin tietyn asian näkökulmasta, vaan
23674:   Vapautusta eduskuntatyöstä saa tästä is-     on syytä myös muistaa, että täUaisella so-
23675: tunnosta yksityisasiain vuoksi ed. V. Niemi-   siaalisella lainsäädännöllä on sekä välillinen
23676: nen.                                           että välitön vaikutus myös yhteiskuntaelä-
23677:                                                män muilla aloilla. Meidän tärkein yhteis-
23678:                                                kunnallinen ongelmamme on tällä hetkellä
23679: 446                               Torstaina 21 p. huhtikuuta 1960.
23680: 
23681: 
23682: uusien työtilaisuuksien aikaansaaminen. Vuo-       elämän muille aloille ja myös peittämään se
23683: silomalain toteuttaminen tulee merkitsemään        tosiasia, että valiokunnan hyväksymässä muo-
23684: noin 5 mrd. markan lisäkustannusta vuoden          dossaan on vuosilomalaissa sellaisia ristirii-
23685: 1959 tammikuun tason mukaisesti. Kun kui-          toja, jotka ovat jo aikaisemmassa vuosiloma-
23686: tenkin tämän jälkeen työehtosopimuksia on          laissa. Hyväksytyssä muodossa vuosilomalain
23687: muutettu ja niissä työaikaa on myös eräillä        toteuttaminen tulee aiheuttamaan erittäin
23688: aloilla lyhennetty ja toteutettu palkankoro-       suuria vaikeuksia (Ed. Hiltunen: Mi:llä ta-
23689: tuksia, niin tämä 5 mrd. markan summa              valla~).
23690: tulee muodostumaan huomattavasti suurem-              Kun tarkastelee työväensasiainvaliokunnan
23691: maksi. Se merkitsee käytännössä sitä, että         mietintöä, niin saattaa todeta sen seikan, että
23692: nämä miljardit ovat poissa niistä varoista,        vasemmisto tässä suhteessa on ollut itsekin
23693:  jotka on tarkoitettu käytettäväksi investointi-   tietoinen siitä hätiköidystä työstä, jota on
23694: toimintaan työtilaisuuksien aikaansaamiseksi.       jouduttu kaikessa kiireessä tekemään. Saman-
23695:  On vakavasti harkittava tässä tilanteessa,        aikaisesti kun vasemmisto enemmistöpäätök-
23696:  jolloin edelleen noususuhdanteesta huolimatta     sellä saneli uuden vuosilomalain, niin se hy-
23697: työttömyyskortistoissamme on ollut yli 70 000      vä:ksyi mietinnön loppuun ponnen, jossa se
23698: kansalaista, eikö yhteiskunnan sekä sosiaa-        lausuu toivomuksen, että hallitus kiireellisesti
23699: lisesti että yksityisten kansalaisten kannalta     ryhtyisi tutkimaan niitä epäkohtia, joita sen
23700: ole tarkoituksenmukaisempaa, että tässä ti-        juuri hyväksymässä laissa on, ja antaisi
23701: lanteessa pyritään yleisin talouspoliittisin       tähän tähtäävät uudet esitykset. Tämähän
23702: toimenpitein ja yksityistä yritteliäisyyttä        käsitykseni mukaan on erinomainen osoitus
23703: suosien uusien työtilaisuuksien luomiseen ja       siitä, että myöskin valiokunnan enemmistö
23704: työn turvaamiseen kansalaisille.                   itse omassatunnossaan näki, että asiaa ei
23705:    Vuosilomalaki aiheuttaa vaikutuksia siinä       ollut hoidettu asialliselta pdhjalta, vaan että
23706: mielessä, että kun vuosilomat pidentyvät,          tavoitteena oli vain tiettyjen ja kuviteltujen
23707: niin se merkitsee sitä, että useat teollisuus-     poliittisten etujen saavuttaminen. Ja tällä
23708: laitokset joutuvat pitämään tuotantonsa py-        tavalla enemmistö kuitenkin halusi vielä kor-
23709: säyksissä pitemmän ajan kuin tähän asti.           jata asiaa ottamalla tämän ponnen mukaan
23710: Se merkitsee tuotannon vähenemistä ja vai-         valiokunnan mietintöön.
23711: kuttaa niihin mahdollisuuksiin, joita on ole-         Se tapa, jolla tätä vuosilomalakia on valio-
23712: massa investointitoiminnan ja talouselämän         kunnassa käsitelty, ansaitsee myöskin tulla
23713: kehittymiseen.                                     huomioon otetuksi. Parlamentaarinen järjes-
23714:    Vuosilomalain käsittelyn yhteydessä olisi       telmämme edellyttää sitä, että hallituksella
23715: ollut saavutettavissa kompromissiratkaisu nii-     on aloite ja johto lainsäädäntötyössä, sen
23716: den eriävien mielipiteiden välillä, joita valio-   vuoksi että hallituksella on huomattavasti pa-
23717: kunnassa ilmeni. Tällaiseen rakentavaan            remmat mahdollisuudet kuin yksityisillä
23718: kompromissiratkaisuun ei vasemmistolla ollut       edustajilla laatia laajoja lainsäädäntöesityk-
23719: mitään halua. Jos tässä tilanteessa olisi to-      siä. Hallituksen käytössä on virkakoneisto ja
23720: teutettu sen laatuinen vuosilomalain kehittä-      myös ne mahdollisuudet, joilla asiaa voidaan
23721: minen, että kahden vuoden työsuhteen jäl-          tutkia. Tätä periaatetta on pyritty noudatta-
23722: keen olisi kansalaisille turvattu yleinen kol-     maan. Tällä tavalla on myös voitu yhteis-
23723: men viikon loma, niin se olisi merkinnyt jo        kunnassamme tehdä, ei ainoastaan sodan jäl-
23724: varsin huomattavaa sosiaalista uudistusta.         keisenä aikana, vaan koko itsenäisyytemme
23725: Tältä pohjalta ilmeisesti yhteistyö tämän          aikana, määrätietoista sosiaalista uudistus-
23726: asian eteenpäin viemiseksi olisi saavutettu.       työtä. Nyt kuitenkin on jouduttu siihen oma-
23727: Vuosilomalain käsittely eduskunnassa ei            laatuiseen tilanteeseen, että vastoin valtio-
23728: suinkaan tapahtunut asialliselta pohjalta,         päiväjärjestyksen 87 §: ää sekä eduskunnan
23729: eikä käsittelyn tarkoituksena suinkaan ollut       työjärjestyksen 22 §: ää on valiokunta enem-
23730: sellaisen vuosilomalain aikaansaaminen, joka       mistöpäätöksellä ryhtynyt käsittelemään en·
23731: tasapuolisesti ja oikeudenmukaisesti kohtaan-      nen hallituksen esityksiä sekä valiokunnalta
23732: tuisi kaikkiin kansalaisryhmiin. V uosiloma-       pyydettyjä lausuntoja yksityistä edustaja-
23733: laista on muodostunut poliittinen kysymys,         aloitetta. Tämän täytyy olla jyrkässä risti-
23734: jolla pyritään vetoamaan äänestäjäjoukkoi-         riidassa sen hengen ja myöskin kirjaimen
23735: hin ja peittämään sen vaikutukset talous-          kanssa, joka meidän valtiopäiväjärjestykses-
23736:                                            Vuosilomalaki.                                       447
23737: 
23738: 
23739: sänime on ilmaistu. Se periaate, joka valtio-       ole ryhtiä välikysymystietä asettaa hallituk-
23740: päiväjärjestyksessä on tuotu ilmi parlamen~         sen luottamusta eduskunnassa vaakalaudalle.
23741: tarismin periaatteena, edellyttää luottamus-        Se olisi ainoa oikea parlamentaarinen tie,
23742: suhdetta hallituksen ja eduskunnan välillä.         jolla tämänlaatuisia kysymyksiä pitäisi hoi-
23743: Jos tilanne johdetaan sellaiseen pisteeseen,        taa (Ed. Murto: Äskenhän sanoitte, että hal-
23744: että hallitus tuo eduskuntaan esityksiä ja          litU!ksen pitäisi hoitaa!). - Ed. Murto ei
23745: pyrkii vähemmistöhallituksena niitä saamaan         varmaankaan ole lukenut Suomen valtiopäi-
23746: läpi, mikäli onnistuu, eikä tee mistään luot-       väjärjestystä siitä, että hallituksen esitykset
23747: tamuskysymystä, ja jos taas toisaalta edus-         on asetettava etutilalle edustaja-aloitteisiin
23748: kunta ottaa jOhdon lainsäädäntöasioissa ja          nähden, mutta luulen kuitenkin ed. Murron
23749: jättää hallituksen esitykset käsittelemättä ja      tietävän sen seikan, että Suomessa hallitus
23750: ryhtyy käsittelemään yksityisiä edustaja-           voidaan kaataa välikysymyksellä ja sen jäl-
23751: aloitteita, niin se merkitsee väistämättä sitä,     keen muodostaa hallitus, joka antaa senlaa-
23752: että koko parlamentarismi meillä on vain            tuisen esityksen kuin mitä välikysymyksen
23753: kirjain, jolla ei ole mitään asiallista merki-      tekijät ovat halunneet.
23754: tystä. Jos vasemmiston taholta kehitys halu-            Työväenasiainvaliokunnan käsittely oli
23755: taan tähän johtaa, niin se merkitsee taka-          myös siinä suhteessa poikkeava valiokunnissa
23756: peroista kehitystä kansanvaltaisessa järjestel-     aikaisemmin noudatetusta menettelytavasta,
23757: mässä ja samanaikaisesti asiallisesti kuitenkin     ettei vähemmistössä oleville ryhmille annettu
23758: mitä jyrkintä eduskunnan toimivallan alen-          mitään mahdollisuutta kuulla asiantuntijoita.
23759: tamista.                                            Asiantuntijoiden kuuleminen enemmistöpää-
23760:     Valtiopäiväjärjestyksessä on turvattu yksi-     töksellä kiellettiin. Kuitenkin valiokunnan
23761:  tyiselle kansanedustajalle mahdollisuus kään-      työskentelyyn eräänä olennaisena seikkana
23762:  tyä hallituksen puoleen kyselyllä nnssa            kuuluu pyrkiä paneutumaan esiilä oleviin
23763:  asioissa, joissa hän katsoo, että olisi saatava    asioihin mahdollisimman syvällisesti ja tätä
23764:  esityksiä eduskunnalle. Jos kysely ei riitä,       tietä koettaa löytää kokonaisuutena katsot-
23765:  niin silloin eduskuntaryhmillä, jotka halua-       tuna paras ja tarkoituksenmukaisin loppu-
23766:  vat saada jonkun esityksen eduskunnan käsi-        tulos. Se, että asiantuntijoita ei haluttu
23767:  teltäväksi, on mahdollisuus tehdä välikysy-        kuulla, johtui pääasiassa siitä, että valio-
23768:  mys, ja ellei hallitus halua tämänsuuntaista        kunnan vasemmistoenemmistö itse oli tietoi-
23769:  esitystä tästäkään huolimatta antaa, pakottaa       nen niistä ristiriidoista ja suurista heikkouk-
23770:  hallitus välikysymyksen kautta eroamaan tai        sista, jotka sisältyvät ed. Matilaisen hyväk-
23771:  antamaan tämän esityksen. Välikysymystä            sytyksi tulleeseen lakialoitteeseen (Eduskun-
23772:  vasemmisto ei ole kuitenkaan halunnut tehdä.       nasta: Eikö voimassa olevassa laissa?).
23773:  Sen vuoksi onkin vasemmiston menettelytapa             Merkille pantavaa on myöskin, että tämän
23774:  valiokunnassa ollut hämmästyttävä. Vasem-           vuosilomalain yhteydessä ei vasemmiston ta-
23775:  mistollaharr on enemmistö eduskunnassa tällä        holta haluttu lainkaan puhua kuntien rasi-
23776:  hetkellä, joten sillä olisi oHut erinomainen        tuksista, joista tässä salissa on puhuttu kaik-
23777:  mahdollisuus välikysymystietä asettaa halli-        kien muiden lakiesityksien yhteydessä. Tämä
23778:  tus sen pa:kotteen eteen, että hallituksen olisi    onkin ymmärrettävää sen vuoksi, että vuosi-
23779:  pitänyt esityksensä eduskunnalle antaa. Kom-       lomalain uudistaminen tulee myöskin asetta-
23780:  munistit eivät kuitenkaan halua välikysy-           maan, ei ainoastaan valtiolle ja yksityiselle
23781:  mystä tehdä, koska heille heikko vähemmistö-        yritteliäisyydelle, vaan myöskin kunnille ja
23782:  hallitus on tarkoituksenmukainen ja heille on       kuntayhtymille uusia rasituksia. Se on tosi-
23783:   tärkeätä, ettei rauhanomaista ja selväpiir-        asia, joka vasemmiston taholta olisi myöskin
23784:  teistä yhteiskunnallista rakennustyötä tehdä,      syytä selvittää omalle äänestäjäkunnalleen.
23785:  koska kommunismin leviämisen mahdollisuu-              Yhtä ihmeellistä oli se seikka, että tässä
23786:   det voivat säilyä vain siinä tapauksessa, että     yhteydessä ei laisinkaan haluttu ryhtyä rat-
23787:   jatkuva poliittinen rikkinäisyys ja myöskin        komaan niitä ongelmia, jotka liittyvät niiden
23788:   työttömyys yhteiskunnassa säilyy. Sosiali-         kansalaisten lomaetuihin, jotka tällä hetkellä
23789:   demokraateilla olisi myös ollut mahdollisuus       ovat kokonaan vuosilomalain ulkopuolella.
23790:   tehdä välikysymys tässä asiassa. He ovat           Valiokunnassa oli ed. Väänäsen tekemä tähän
23791:   voimakkaasti hyökänneet istuvaa hallitusta         tähtäävä aloite, joka koski pienviljelijäväes-
23792:   vastaan, mutta tuntuu siltä, ettei heilläkään      töä. Se ei saanut mitään kannatusta vasem-
23793:                                    Torstaina 21 p. huhtikuuta 1960.
23794: 
23795: 
23796:  miston taholta siitä huolimatta, että vasem-        asia on päätetty lähettää suureen valiokun-
23797:  miston lehdistössä ja puheissa melkein jatku-       taan.
23798:  vasti pyritään esiintymään pienviljelijöiden
23799:  suurina esitaisteiijoina. Sen lisäksi ei valio-
23800:  kunnassa myöskään haluttu laisinkaan paneu-
23801:  tua käsittelemään niitä ongelmia, jotka kyt-           . Ed. Te n h i ä 1 ä: Herra puhemies! Kaik-
23802:  keytyisivät sellaisten työntekijöiden vuosi-         kialla ~aailmassa on teknillinen kehitys men-
23803:  lomaetuihin, joiden työsuhde heidän työnsä           nyt hmmaavaa vauhtia eteenpäin. Jo puoli-
23804:  laadun takia on huomattavan lyhyt, niin              sen vuosisataa sitten oli julkisena toiveena
23805:  kuin esim. satamamiehet, joiden järjestöjen          peräti inhimillinen lause: Koneet korvaavat
23806:  edustajia ei edes haluttu kuultavaksi valio-         ihmistyön. Nykyisin päästään valtaviin työ-
23807:  kuntaan. Tällainen menettelytapa ei käsityk-         tuloksii~ :Vähäisin ihmisvoimi~ ja sangen
23808:  seni mukaan voi olla sosiaalisen lainsäädän-        lyhyessa aJassa verrattuna vaatimuksiin vielä
23809:  nön kannalta eduksi. Sehän johtaa siihen,            joitakin vuosikymmeniä sitten. Näin ollen on
23810:  että valiokunnan esityksen pohjalta edus-            jatkuvasti mahdollisuuksia lyhentää työaikaa,
23811:  kunta säätää laajasuuntaista uutta sosiaalista      saa':"uttaa entistä enemmän vapaa-aikaa, mm.
23812:  lainsäädäntöä, jonka pohja on heikko ja             lomien muodossa. Niinpä meillä voimassa
23813:  hatara ja joka merkitsee sitä, että hallitus         oleva, vuonna 1946 annettu työntekijäin vuo-
23814:  ja myöskin eduskunta joutuu jatkuvasti sit-         silomalaki on jo nyt monin osin vanhentunut.
23815:  ten korjailemaan vuosien kuluessa niitä la-         1951 lausui eduskunta toivomuksen asian-
23816: keja, joita aikaansaadaan.                           tilan korjaamiseksi, ja viimeksi on istunut
23817:     Haluamatta tässä yhteydessä lähteä yksi-         komitea, joka on saanut työnsä valmii·ksi
23818: tyiskohtaisesti pytkälä pykälältä selvittämään       tammikuussa 1959. Komitean mietintöön si-
23819: niitä ristiriitoja, joita on ed. Matilaisen aloit-   sältyy täydellinen lakiehdotus. Tosin sekä
23820: teessa, joka nyt valiokunnan mietinnössä on          työnantaja- että työntekijäpuolelta oli mietin-
23821: muodostunut laiksi työntekijäin vuosilomasta         nössä eriävä mielipide. Yhteen aikaan kuului
23822:       .
23823:  on amoastaan    syytä todeta se seikka, että se'    erään hallituksen ohjelmaankin vuosilomalain
23824: sisältää ne samat ristiriitaisuudet, jotka ovat      uudistus.
23825: voimassaolevassa vuosilomalaissa, samat tul-             Valiokunnassa on nyt otettu asia käsitte-
23826: kinnanvaikeudet, jotka eniten ovat aiheutta-         lyyn useitten kansanedustajien tekemien
23827: neet keskustelua. Jos laki tässä muodossa            aloitteiden pohjalta. Tämä on tavallaan uutta
23828: hyväksytään, se tulee ilmeisesti aiheuttamaan        täällä eduskunnassa, jossa ei ole annettu
23829: sen tilanteen, että vuosilomalaki jo teknilli-       edustajien tekemille aloitteille niille kuulu-
23830: sesti joudutaan ottamaan uudelleen erittäin          vaa arvoa. Käsittääkseni valiokunta voi aivan
23831: nopeasti eduskunnan käsiteltävä:ksi.                 yhtä hyvin ottaa käsiteltäväkseen aloitteen
23832:    Monipuoluejärjestelmän maassa on edelly-          kuin hallituksen esityksenkin, kun kerran
23833: tytksenä yhteistyö, ja ilmeistä on, että vuosi-      kansanedustajalla on aloiteoikeus ja etenkin
23834:                                                      kun asia on tutkittu niin perusteellisesti että
23835: lomalain uudistamisessa olisi voitu löytää             .. on komiteamietintö olemassa, niin ' kuin
23836:                                                      sutä
23837: sellainen tarkoituksenmukainen, kansantalou-
23838: dellisesti mahdollinen ja toteutettavissa oleva      tällä kerralla oli. Se, että valiokunta piti niin
23839: esitys, joka olisi merkinnyt erittäin suurta         valtavaa kiirettä asian läpi viemiseksi, ei mie-
23840: sosiaalista uudistusta vuosilomalainsäädän-          lestäni ollut valiokunnan arvon mukaista.
23841: nössämme ja joka myöskin olisi ollut toteu-          Tästä kiireestä on osoituksena myös se että
23842: tettavissa. Mutta tähän vasemmisto ei ollut          mietintöön piti jo heti lisätä toivomu~ lain
23843: valmis, ja sen vuoksi vasemmisto yksin kan-          uudelleen tutkimiseksi ja korjaamiseksi.
23844: taa vastuun siitä lb.atarasta ja hätiköidystä        Kaikki asiantuntijat olivat nimittäin sitä
23845: työstä, jonka valiokunta on tehnyt.                  mieltä, että vanhaa lakia ei ollut paikkaami-
23846:                                                      nen, vaan olisi säädettävä uusi vuosilomalaki.
23847:                                                      Olen ollut samaa mieltä asiasta, mutta on
23848:                                                      oikeutettua ihmettely, miksi valiokunta heräsi
23849:    Ed. V. A. V i r t a n e n: Herra puhemies!        näin myöhään keväällä ajamaan asiaa. Miksi
23850: Suuren valiokunnan jäsenille ilmoitetaan,            ei valiokunta jo valtiopäivien alussa asetta-
23851: että suuri valiokunta kokoontuu heti sen             nut jaostoa valmistelemaan asiaa, niin ettei
23852: istunnon päätyttyä, jossa nyt esillä oleva           heti olisi tarvinnut lausua toivomuksia
23853:                                            Vuosilomalaki.
23854: 
23855: 
23856: uusista korjauksista? (Ed. V. A. Virtanen: :n1e11e". ~ Toivon, että suuri valiokunta
23857: lfiksei edustaja tehnyt sitä?) - Ei minulla. mtäa nämä asiat huomioon, niin etta voitai·
23858: ollut aloitetta tlmtä asiasta. On säälittävää siin myöskin toimisto\'irkailijain kohdalla.
23859: lainsäädäntötyö vain vapunpäivän aiheeksi, sa&da asioita eteenpäin sillä tavalla, että
23860: ed, Virtanen, jos ei kaiken takana ole todella heillekin olisi tästä iloa.
23861: huolta siitä, että saadaan pätevää työtä "\fa-       Mitä lopuksi tulee lomalain uudistamiseen
23862: liokunnasta lähtemään ulos. Minä sanon tä- sinänsä, niin se 'On tarpeen sanelema. Se,
23863: män sitäkin suuremmalla syyllä, kun en ollut ettei 1hallitus ole antanut esitystä asiassa, ei
23864: vastustamassa sitä aloitetta, joka käsiteltiin. voi olla esteenä aloitteita käsiteltäessä. Aloit-
23865:     Ed. Matilaisen aloite oli ottanut nimittäin teen mukaan tehdään oikeutta juuri toimisto-
23866: huomioon komitean mietinnön lisäten siihen työntekijöillekin, ja näin ollen laajat toimen-
23867: työntekijäpuolen eriävän kannanoton. Mitä haltijapiirit odottavat myös omalla tahollaan
23868: komitean mietintöön tulee, ei sitä voidakaan tämän lain valmistumista.
23869: pitää parhaana mahdollisena, koska esim. sen
23870: ehdottama 4 § olisi merkinn:rt saavutettujen         Ed. V. T u r n ne n: Herra puhemies! Kä-
23871: etujen thuonontamista. Tosin komitea sanoo siteltävänä oleva vuosilomalain muutosesitys
23872: perusteluissaan, ettei se ole pitänyt mahdolli- perustuu pääosiltaan Vehilän komitean mie-
23873: sena poistaa kauppaliikkeissä ja toimistoissa tintöön, joka valmistui tammikuussa 1959.
23874: työskenteleviltä työntekijöiltä vuodesta 1919 Työntekijäin vuosiloman pituuteen nähden
23875: ja teollisuuslaitoksissa toimistotyötä tekevillä V ehilän komitean porvarillinen enemmistö
23876: vuodesta 1946 saa:kka ollutta oikeutta pitem- kuitenkin asettui sille kannalle, ettei työn-
23877: pään lomaan työsuhteen kestettyä 10 vuotta. tekijöille tulisi antaa pitempiä vuosilomia
23878: Tästä huolimatta komitea poisti ehdotukses- palvelussuhteen perusteella. Työntekijäin
23879: saan nykyisen lain sisältämän lisämääräyk- edustajat SAK: sta esittivät tällöin komitean
23880: sen, että lomaa on annettava vähintään kuu- mietintöön vastalauseensa.
23881: kausi, jos työntekijä on ollut työssä 12: n          Meidän eduskuntaryhmämme taholta jätet-
23882: vuosilomaan kuuluvan kuukauden aikana.            tiin vuoden 1958 valtiopäivillä kaksi aloitetta
23883:    Niinpä Toimihenkilö- ja Virkamiesjärjestö- vuosilomalain uudistamiseksi. Näistä aloit-
23884: jen Keskusliiton asiantuntija lausunnossaan teista ed. Olli J. Uotin aloite oli lakiesitys
23885: katsoikin, ettei ole olemassa perusteita jo ja ed. Arvi Tu:vkan aloite toivomus. SA&::n
23886: neljä vuosikymmentä vanhan sosiaalisen edun ja ammatillisten järjestöjen taholta on edus-
23887: poistamiselle varsinkaan nyt, jolloin pyritään kunnan ja kulloinkin istuvien hallitusten
23888: vuosilomalaJria korjaamaan. Sillä vaikka olet- huomiota kiinnitetty vuosilomalain uudista-
23889: taisinkin, että työnantajat eivät työsopimuk- miseen. Yleinen mielipide maassamme on
23890: sia irtisanomalla huonontaisi palveluksessaan vaatinut vuosilomalain uudistamista. Tuo-
23891: olevien sopimukseen tai voimassa olevaan tannon tulosten ja kansantulon kaavaessa on
23892: lakiin perustuvia lomaoikeuksia, vaan huo- luonnollista, että työntekijänkin tulee saada
23893: nonnus yleensä kohdistuisi henkilöihin, jotka osuutensa lisääntyvästä tuotannosta ja kas-
23894: eivät tulisi lain perusteella pääsemään kuu- vavasta kansantulosta. Toiselta puolen myös
23895: kauden lomasta osallisiksi, merkitsisi komi- työllisyystilannekin omalta osaltaan pakottaa
23896: tean ehdotus näidenkin oikeuksien huonone- uudistuksiin. Useissa tuhansissa on lasketts;va
23897: Illista työsuhteen päättymistapauksessa, eten- se työntekijäin joukko, joka vuosilomalain
23898: kin jos !komitean ehdottarua 18 § tulisi saa- uudistuksen ja lomien jätkumisen ·kautta voi
23899: maan ehdotetun muodon.                           saada mahdollisuuden päästä työelämän pii-
23900:    Aloitteessa asia olikin korjattu 4 § :n koh- riin.                                         ·
23901: dalla. Mutta aloitteen 17 §, joka vastaa ko-         Näitä tekijöitä ei istuva. maalaisliittolainen
23902: mitean ehdotuksen 18 § : ää, jäi ennalleen. hallitus ja sen takana oleva maalaisliiton
23903: Niinpä tähän 17 § :ään olisikin saatava lisä- eduskuntarylunä ole tajunnut tai ei ole ha-
23904: tyksi maininta loma.korvauksesta, niin että lunnut tajuta. Tästä syystä tämä laajakan-
23905: momentin loppu kuuluisi seuraavasti: - -         toinen ja palkannauttijoille erittäin tärkeä
23906: ,on tämän lain vuosilomaa ja vuosilomapalk- Mia tulee nyt eduskuntaan yksityisten edus-
23907: kaa koskevia säännolisiä sovellettava myös tajain aloitteen pohjalia. Vähävaraisen väes-
23908: lakimääräistä pitempään lomaan tai loma- tön ja palkannauttijain piireissä yleensäkin
23909: korvaukseen, jollei sopimuksessa muuta il- ihmetellään nykyisen hallituksen passiivi-
23910: L7
23911:                                  Torstaina 21 p. huhtikuuta 1960.
23912: 
23913: 
23914: suutta työväen suuria kysYlllyksiä kohtaan.       seni ei anna mahdollisuuksia muuhun kuin
23915: On pantu merkille se, että kun kysymyksessä       6 %: n suuruiseen korvaukseen. Tämänluon-
23916: on esim. joku maataloustuottajajärjestön          toisten työntekijäryhmien kohdalta tätä lain
23917: asia, hallitus on varsin herkkä tekemään suu-     sanamuotoa on pidettävä virheenä.
23918: riakin muutoksia välittämättä siitä, mitä            Tässä yhteydessä on syytä kiinnittää huo-
23919: nämä muutokset merkitsevät maan kansan-           miota myöskin nuorten työntekijäin vuosi-
23920: taloudelle. Sen sijaan työväen lainsäädäntöön     lomiin. Lakiesityksen mukaan nuorten työn-
23921: on suhtauduttu kielteisesti. Eduskunta on         tekijäin vuosiloman pituus määräytyy saman-
23922: nytkin joutunut istumaan koko talven pää-         laiseksi muiden työntekijäryhmien kanssa.
23923: asiassa toisarvoisten kysymysten ympärillä.       Olisi käsittääkseni asiallista ja oikeudenmu-
23924: Tosin valiokunnissa on ollut valmisteilla suu-    kaista, että nuoret työntekijät, joiden palve-
23925: riakin asioita, jotka sitten tietysti pakkaavat   lussuhde ei tietysti iästäkään johtuen voi
23926: päälle, kun eduskunnan pitäisi lähteä kesä-       jatkua kymmentä vuotta, saisivat niin kauan,
23927: lomille. Tavallinen kansalainen odottaa edus-     kunnes ovat täyttäneet 21 vuotta, pitemmän
23928: kunnasta myös tuloksia. Työväenlainsäädän-        loman. Jo puhtaasti sosiaaliset tekijätkin
23929: nön kiirehtimiseen on meillä tosiaan aihetta.     puoltavat tätä näkökohtaa. Tähän asiaan on
23930: Sitä ei saa hidastaa se, että jollakin edus-      Suomen Sosialidemokraattinen Nuorisoliitto
23931: tajalla sattuu perjantaina olemaan kiirettä       kiinnittänyt useissa yhteyksissä mm. istuvan
23932: juniin, niin ettei asioiden käsittelystä tule     hallituksen sosiaaliministerien huomiota. Tiet-
23933: mitään, vaan ne pyydetään jatkuvasti pöy-         tävästi myös SAK:ssa, työntekijäin keskus-
23934: dälle.                                            järjestössä, ollaan sitä mieltä, että nuorten
23935:    Tarkasteltaessa nyt käsiteltävää mietintöä     työntekijäin vuosiloman tulisi olla normaalia
23936: on syytä todeta, että siihen olisi aiheellista    vuosilomaa pitempi. Työväenasiainvaliokun-
23937: saada eräitä korjauksia. Eräs tällainen kohta     nan esittämässä ponnessa on myöskin kiinni-
23938: on lain 4 §: ssä, jossa loman pituus määräy-      tetty tähän puoleen huomiota. Olettaa kui-
23939: tyy. Mietinnössä sanotaan: , Työntekijälle,       tenkin sopii, kun tämä laki nyt on säädetty
23940: jonka työsuhde on maaliskuun loppuun men-         ja säädetään, ettei sitä uudisteta aivan lähi-
23941: nessä keskeytymättä jatkunut vähintään            vuosina. Tästä johtuen korjaukset olisi teh-
23942: kymmenen vuotta" jne. Tämä sanonta on             tävä tämän lain käsittelyn yhteydessä.
23943: ehdoton, vaikkakin lain 3 § : ssä määritellään       Lienee aiheellista erikoisesti ed. Rihtnie-
23944: ne tekijät, joita ei ole katsottava työsuhteen    men puheenvuoron jälkeen - sehän muis-
23945: keskeytymiseksi. Erikoisesti sesonkiluontoi-      tutti suurin piirtein niitä saarnoja, joita
23946: sissa tässä, kuten mm. rakennustöissä, metsä-     ilmeisesti pidetään kokoomuksen tupailloissa
23947: töissä, maatöissä jne. tämä määritelmä            - kiinnittää huomiota niihin vastalauseisiin,
23948: aiheuttaa sen, etteivät näiden alojen työn-       joita on jätetty työväenasiainvaliokunnan
23949: tekijät koskaan pääse pitempään vuosilo-          mietintöön.
23950: maan, koska töiden luonteesta johtuen työt           Maalaisliitto vastalauseessaan katsoo, että
23951: esim. näillä aloilla eivät voi jatkua keskey-     meillä on vapaa-aikaa liian paljon. Tuntuu
23952: tymättöminä. Tästä syystä olisi lakitekstistä     siltä, että maalaisliiton edustajat ainakin
23953: sana ,keskeytymättä" käsittääkseni poistet-       työväenasiainvaliokunnassa ovat täydellisesti
23954: tava.                                             unohtaneet kuuluisan Alkion tunnuslauseen:
23955:    Sesonkityöläiset yleensäkin jäävät loma-       ,Älä unohda köyhän asiaa". Yhtä virheelli-
23956: etuisuuksissa huonompaan asemaan muihin           nen on maalaisliittolaisten käsitys siitä, että
23957: työntekijäryhmiin verrattuina. Lakiesityksen      vuosilomalaki ei koskisi pienviljelijäväestöä.
23958: mukaan työntekijälle, jonka työsuhde kestää       Tämähän on punaisena lankana siinä vasta-
23959: kuukaudessa 16 päivää tai sitä enemmän,           lauseessa, jonka maalaisliittolaiset työväen-
23960: mutta ei oikeuta varsinaiseen vuosilomaan,        asiainvaliokunnan jäsenet ovat jättäneet mie-
23961: maksetaan korvausta 6 %. Epämääräiseksi           tintöön. Kyllä kai asia on niin, että valta-
23962: jää se, miten menetellään vastaavasti urakka-     osa meidän pienviljelijäväestöstämme käy
23963: luontoisissa töissä kuten esim. metsätöissä ja    ainakin huomattavan osan vuotta ansiotöissä.
23964: rakennustöissä siinä tapauksessa, että työn-      Näin ollen heidän on saatava samat loma-
23965: tekijän työsuhde olisi jatkunut 10 vuotta,        edut, jotka kuuluvat muillekin työntekijä-
23966: mutta työntekijä tästä huolimatta saa kor-        ryhmille. Huomattava on lisäksi, että pien-
23967: vauksensa prosentuaalisena. Laki käsittääk-       viljelystilat ovat niitä, jotka nykyisinkin an-
23968:                                            Vuosilomalaki.                                       451
23969: 
23970: tavat valtaosan uusia työntekijöitä tuotanto.      järjestöille aihetta ·vaikkapa työtaistelutoi-
23971:  elämän piiriin. Ei kai maalaisliittokaan voine    menpiteisiin.
23972:  olla niin kylmä ja kova, ettei se haluaisi           Sosialidemokraattisen opposition eduskun·
23973:  järjestää pienviljelijäperheiden jäsenille oi-    taryhmän kanta on se, että asia on käsitel-
23974: keudenmukaisempaa yhteiskuntaa, paluuta            tävä eduskunnassa nopeasti ja jatketut vuo-
23975: kivikauteen ja luontaistalouden aikakauteen        silomat on saatava käytäntöön jo alkavana
23976: kun ei enää ole olemassa.                          lamakautena.
23977:     Kokoomuksen vastalauseessa, jota ed. Riht-
23978: ni~mi täällä esitteli, hymistellään aluksi kä-         Ed. M a tila i ne n: Herra puhemies!
23979: sittelyjärjestyksestä ja ollaan kovaa poikaa        Työntekijäin vuosilomalain uudistaminen on
23980: nykyisen istuvan hallituksen puolesta. Näyt-        sekä välttämätön että kiireellinen. Mitään
23981: tää siltä, että kun täällä yritetään saada          ihmettelemisen aihetta ei ole siinä, että työ-
23982: aikaan jotakin työväestölle tärkeätä lakia,         väenasiainvaliokunta on ottanut asian käsitel-
23983: kaikki porvarit kyllä löytävät toisensa, oli-       täväksi aloitteen pohjalta. Eduskunta on lau-
23984: vatpa he sitten hallituksessa tai ei, oma suu       sunut toivomuksen jo huhtikuun 13 päivänä
23985: kun on aina lähempänä kuin kontin suu.              1951 hallitukselle vuosilomalain uudistami-
23986: Tuskinpa eduskunnan juristit ovat kuiten-           sesta, mutta esitystä ei ole vieläkään saatu.
23987: kaan voineet antaa virheellistä tulkintaa siitä,    Mahdollisuudet siihen ovat kyllä olleet ole-
23988: etteikö lakia voitaisi laatia myöskin yksityis-     massa, sillä jo lähes puolitoista vuotta sitten
23989: ten edustajien aloitteiden pohjalla.                nykyinen hallitus sai asiaa valmistelleen ko-
23990:    Kokoomuksen vastalause lieneekin kokoo·          mitean mietinnön. Tämän jälkeen ovat lukui-
23991: muspuolen nuoren puoluesihteerin, ed. Riht-         sat lähetystöt, sosialidemokraattisen ryhmän
23992: niemen käsialaa. Tietysti ymmärtää, että nuo-       edustajatkin, useita kertoja ottaneet yhteyttä
23993: ren puoluesihteerin pitää yrittää hankkia           ja toivoneet hallitukselta esitystä vuosiloma-
23994: itselleen kannuksia myöskin työnantajainsa         lain uudistamisesta. Monille lähetystöille on
23995: taholta (Oikealta: Niinkuin puhujankin!).          hallitus luvannut esityksen antoa. Jo kuluvan
23996: Kokonaan eri asia tietysti on se, liikutaanko      kevään aikana on useissa eri yhteyksissä mi-
23997: tässä sitten asiallisella pohjalla. Kokoomus-       nistereiden suulla ilmoitettu, että esitys on
23998: puolue näyttää olevan sitä mieltä, että siirty-    hallituksella valmiina. Onpa kantautunut sel-
23999: misen pitempiin vuosilomiin olisi tapahdut-        laisiakin viestejä, että vai:kka esitys onkin
24000: tava asteittain. Erikoisesti pahoitellaan sitä,     valmis, ei hallitus ole kiinnostunut sen anta-
24001: että tuotantoelämän palveluksessa olevat am-       misesta. Ihmeeliisin luku hallituksen menet-
24002: mattimiehet tulevat saamaan pitemmät vuosi-        telyssä on se, että vielä sen jälkeenkin, kun
24003: lomat. Kokoomuksen kanta tässäkin asiassa          lomalain uudistaminen otettiin valiokunnassa
24004: on kuitenkin kaksinaamainen. Silloin kun on        aloitteen n:o 101 pohjalla käsiteltäväksi,
24005: kysymys suuripaikkaisten virkamiesten !o-          sosiaaliministeri lupaili asianomaisen valio-
24006: mista, kokoomus selittää työn olevan niin          kunnan puheenjohtajalle hallituksen esityk-
24007: vastuunalaista, että siitä on saatava vähin-       sen pikaista antamista. Jos hallitus tällä ja
24008: tään kuuden viikon 'kesäloma, jonka voi sit-       edellä kerrotuilla lupauksillaan tarkoitti lo-
24009: ten köllötellä jossakin etelän auringon alla.      malain uudistamisen jarruttamista, on se
24010: Sen sijaan vastuunalaisille työntekijöille ei      katsottava eduskunnan harhaanjohtamisyri-
24011: sallittaisi edes vähintään tätä neljän viikon      tykseksi.
24012: vuosilomaa, joka nyt tässä vähintään kymme-           Mitään kummaatuttavaa ei ole siinä, että
24013: nen vuoden palveluksesta esitetään.                eduskunta ottaa kiireelliset ja tärkeät asiat
24014:    Työväenliikkeen ammatillisten ja poliittis-     ratkaistavaksi, kun hallitus osoittautuu siihen
24015: ten järjestöjen kanta on se, että vuosiloma-       kykenemättömäksi. Niin on käynyt jo muissa-
24016: laki uudistettuna on nyt lopultakin saatava        kin tärkeissä sosiaalisen lainsäädännön alaan
24017: aikaan. Porvarien taholta on eräissä yhteyk-       kuuluvissa asioissa. Parhaillaan eduskunnassa
24018: sissä uhkailtu lain äänestämisellä yli vaalien.    muotoutumassa on työttömyysvakuutuslain-
24019: Mikäli porvarit tässäkin asiassa ovat näin         säädäntö. Tämä joudutaan luomaan eduskun-
24020: härkäpäisiä, niin kuin Suomen porvarit             ta-aloitteiden pohjalla, vieläpä hallituspuo-
24021: yleensä ovat kautta aikojen olleet, tulee se       lueen oman eduskuntaryhmän vastustaessa
24022: aiheuttamaan oikeutettua tyytymättömyyttä          hallituksen pyrkimyksiä. Mitä tulee mahdolli-
24023: työväestön piirissä. Siinä on ammatillisille       sesti esitettäviin väitteisiin, että hallituksen
24024: 462                                 Torstaina Zl p. huhtilrouta 1960.
24025: 
24026: 
24027: mielipiteet eivät olisi tulleet tätä 'lakia valio-   ole kiirettä pitäneet. Kaksi komiteaa on asiaa
24028: kunnassa käsiteltäessä huomioon otetuiksi,           tutkinut. Viimeksi istuneen komitean mie-
24029: eivät ne pidä pa.ikkaansa. Siinä vaiheessa,          tintö valmiine lakiesityksineen on ollut jo
24030: kun hallitus lupaili eduskunnalle esitystään,        pitkälti toista vuotta hallituksen käytettä-
24031: esitettiin lehdistössä hallituksen esityksen si-     vissä. Nykyinen hallitus, samoin kuin useat
24032: sältöä. Julkisuudessa mainitut hallituksen           sen edeltäjät, ovat laiminlyöneet eduskunnan
24033: esityksen kohdat tuotiin hallituspuolueen            tahdon täyttämisen lomalakiuudistuksen an-
24034: edustajien suulla valiokunnassa esille, mutta        tamisesta kiireellisesti eduskunnan käsiteltä..
24035: ne tulivat siellä hylätyiksi. Luulen, että edus-     väksi. Tästä laiminlyönnistä on ryhmämme
24036: kunnassa mahdollisesti tulee samanlaisia esi-        toimesta muistutettu hallitusta lukuisia ker-
24037: tyksiä. Onhan olemassa mahdollisuus esittää          toja ja vaadittu esityksen antamista vuosi-
24038: eri pykälien kohdalla näitä muutoksia punta-         lomalain muuttamiseksi, mutta sitä on saatu
24039: roitavaksi.                                          turhaan odottaa.
24040:    Kaikki palkansaajat odottavat eduskun-               Pitkän viivyttelyn jälkeen päästiin työ-
24041: nalta tätä uudistusta, jolla pyritään pitä-          väen ryhmissä yksimielisyyteen siitä, että
24042: mään maamme tässäkin suhteessa muiden                ainoa mahdollisuus nykyisessä tilanteessa on
24043: pohjoismaiden kehityksen tasolla. Kun tämä           toteuttaa ratkaisu aloitteiden pohjalta, joita
24044: laki saadaan eduskunnan osalta valmiiksi             on tehty lomalain korjaamiseksi kaikkien
24045: todennäköisesti päivää aikaisemmin !kuin nyt         työväenryhmien toimesta. Sen jälkeen on
24046: voimassa oleva vuosilomalaki vuodelta 1946,          asian käsittely sujunut ilman suurempia vii-
24047: on hallitukselila mahdollisuus saada se voi-         vytyksiä työväen ryhmien puolustaessa yhtei-
24048: maan nyt alkavaa lomakautta koskevaksi.              sin voimin lain parantamisen nopeaa toteut-
24049: Toivottavasti tämä palkansaajien harras toi-         tamista. Käsittelyn pohjaksi on hyväksytty
24050: Yomus nyt toteutuu.                                  komitean mietintöön liittyvä SAK: n edusta-
24051:                                                      jien esitysten mukainen aloite, joka hyväk-
24052:    Ed. K elo vesi: Herra puhemies! Vuo-              syttiin myös valiokunnassa muutoksitta. Tä-
24053: desta 1946 lähtien, jolloin nykyinen vuosi-          ten esitys on yhteinen koko palkkatyöväes-
24054: lomalaki säädettiin, on kehitys mennyt suu-          tölle. Yhteisin voimin sen toteuttaminen on
24055: resti eteenpäin kaikilla aloilla. Työvauhti on       mahdollista.
24056: kiihtynyt ja työn tuottavuus kohonnut lähes             Valiokunnan hyväksymään esitykseen sisäl-
24057: kaksinkertaiseksi ja suurtyönantajien voitot         tyy nykyiseen lakiin verraten seuraavat tär-
24058: vastaavasti kasvaneet. Väestön ostokyky sen          keimmät parannukset. Vuosilomia pidenne-
24059: sijaan on jäänyt yhä enemmän jälkeen tuo-            tään kolmeen viikkoon vuoden jatkuneesta
24060: tannon 'kasvusta. Siitä johtuen työttömyys           työsuhteesta ja kymmenen vuoden työsuh-
24061: lisääntyy. Lakia säädettäessä ei maassamme           teesta kuukauden loma myös ruumiillista
24062: ollut työttömyyttä. Vuodesta 1948 alkoi työt-        työtä tekeville. Loma-ajan palkan laskutapaa
24063: tömyys ja sen haitalliset vaikutukset työn-          muutetaan. Lomapäivän palkka lasketaan ja-
24064: tekijäin loma-ajan palkkaan erityisesti. Näistä      kamalla lomavuoden ansio työssäolopäivien
24065: syistä on välttämätöntä vuosilomien piden-           luvulla. Tämä takaa täydet palkkaedut lo-
24066: täminen meillä, kuten on tapahtunut muissa-          man ajalta. Täyteen lomaan oikeuttavaa sai-
24067: kin maissa, ja korjata tapahtuneiden muu-            rausaikaa pidennetään 75 VU(}rokauteen.
24068: tosten esille nostamat puutteet nykyisestä           Säännökset työnantajan oikeudesta pidättäy-
24069: laista.                                              tyä. lomakorvauksen suorittamisesta työnteki-
24070:    Vuosilomalain puutteiden ja epätarkkuuk-          jälle työsopimuslain rikkomistapauksissa on
24071: sien työläisille lomaeduissa aiheuttamia me-         poistettu. Tällöin lakkaa yksityisen työnan-
24072: netyksiä ootat työnantajat ja työneuvosto            tajan oikeus sak(}ttaa työntekijöitä otnaksi
24073: työntekijäin vahingoksi suorittaminaan tul-          hyväkseen, jonka oikeuden tulee olla vain
24074: kinnoilla lisänneet. Jo 1940-luvun lopulla           tuomioistuimella ja asianomaisella viranomai-
24075: tehtiin eduskunnassa aloitteita lain puuttei-        sella. Lomakorvaus luetaan esityksessä palk-
24076: den korjaamiseksi. Yhdeksän vuotta sitten            kasaatava:ksi, joten se tullaan maksamaan
24077: eduskunta lausui hallitukselle toivomuksen           kuolleen työntekijän omaisille. Palkattomalla
24078: lomalain puutteiden kiireellisestä tutkimi-          pakkolomalla oleva saa täydet lomaedut, jos
24079: sesta ja esityksen antamisesta eduskunnalle          1omauttaminen kestää enintään kuukauden.
24080: niiden poistamiseksi, mutta hallitukset eivät        Sama koskee vastaavasti lyhennetyllä työ-
24081:                                            V nosilomalaki.
24082: 
24083: 
24084: viikolla olevia. Esitykseen sisältyy työntekijä-    laittomuusväitteet, joita jatkuvasti esitet-ään,
24085: järjestöille mahdollisuus sopia työnantajien        ovat sikälikin ihmeellisiä, että eduskunnan
24086: kanssa työehtosopimuksilla paremmista ja toi-       sihteeri eduskunnan toimien laillisuutta val-
24087: senlaisista lomajärjestelyistä. Siten mm. ra-       vovana korkeimpana viranomaisena on tätä
24088: kennus- ja muissa lyhytaikaisissa työsuhteissa      käsittelyjärjestystä valiokunnassa asiantunti-
24089: työskentelevät työntekijät voivat sopia työn-       jana kuultaessa pitänyt oikeana. Valtiopäivä-
24090: antajien kanssa esim. lomakassajärjestelmän         järjestyksessä säädetty edustajien aloite-
24091: perustamisesta, joka antaa mahdollisuuden           oikeus ei rajoitu vain oikeuteen tehdä aloit-
24092: myös heille vuosilomien viettoon kesän              teita, vaan merkitsee niille oikeutta myös
24093: aikana.                                             tulla käsitellyiksi. Jos porvarien laillisuus-
24094:     Työvauhdin kiihtyminen lisää jatkuvasti         tulkinta toteutettaisiin tällä esitetyllä tavalla,
24095: tarvetta lomien pidentämiseen. Työläiset,           voitaisiin joutua sellaiseen laittomuuteen,
24096: jotka työskentelevät maanalaisissa kaivok-          ettei edustajien aloitteita käsiteltäisi ollen-
24097: sissa, eräillä kemiallisen teollisuuden aloilla     kaan. Yhdeksän vuotta on kulunut siitä, kun
24098: sekä muissa terveydelle vaarallisissa töissä,       eduskunta ensimmäisen kerran kiirehti halli-
24099: ja nuoret työntekijät tarvitsevat normaalia         tusta toimenpiteisiin lomalain puutteiden
24100: pitempiä vuosilomia. Kun asiaa ei ole lähem-        poistamiseksi, mutta hallitukset eivät ole cc;i-
24101: min selvitetty, ei tässä yhteydessä asian kii-      tystä antaneet. Siksi eduskunnalla ei ole vain
24102: reellisyydestä johtuen ole pidetty mahdolli-        laillista oikeutta, vaan velvollisuus käyttää
24103: sena ottaa lakiin tätä tarkoittavia täsmällisiä     lainsäädäntövaltaa ja käsitellä asia aloittei-
24104: säännöksiä. Jos siihen olisi kaikessa kiireessä     den pohjalta. Työttömyysvakuutuslain käsit-
24105: ryhdytty, olisi se voinut johtaa koko lomalain      telyn yhteydessä hallituksen antama esitys
24106: parantamisen karille. Kehitys on nostanut           sivuutettiin ja, niin kuin tällä hetkellä asia
24107: esille tarpeen tämän asian selvittämisestä.         on menossa, asiaa hoidetaan yksityisen edus-
24108: Valiokunta esittää tämän vuoksi lausutta-           tajan aloitteen pohjalta, joka käsittää tuon
24109:  vaksi hallitukselle toivomuksen, että tällainen    kassajärjestelmän, ja tämän kokoomus ju
24110:  tutkimus suoritetaan. Tämä toivomusponsi           muut porvarit näyttävät vastaan panematta
24111:  ei koske, niin kuin ed. Rihtniemi täällä sel-      hyväksyvän ja pitävän oikeana, laillisena
24112:  vitteli ja niin kuin maalaisliiton vastalau-       menettelynä. Tällaisia laillisuuspuheita ei
24113:  seessa myöskin leveäperäisesti selitetään, koko    oikeiston kannattaisi pitää, .sillä kokoomuksen
24114:  tätä asiaa, vaan näissä eritoten terveydelle       laillisuus on yhtä kuin raha, suuren rahan
24115:  vaarallisissa töissä työskentelevien työnteki-     ja sen omistajien etu. Myönnettävä on, että
24116:  jöitten pitempien lomien järjestämisen tar-        laki hyväksyttYJ}ä merkitsee kustannuksia
24117:  vetta ja tätä koskevaa tutkimusta. Muilta          työnantajilla, mutta ne eivät ole kovin mer-
24118:  osiltaan valiokunnan mietintöön sisältyvä          kittäviä, eivät läheskään sitä suuruusluokkaa
24119:  lakiehdotus on hyvä, käytännössä toteutet-         kuin mitä. tämän vuoden aikana uusia vero-
24120:  tava ja myöskin viipymättä voimaansaatet-          hei potuksia suurille työnantajilla on annettu.
24121:  tava.                                                 Työläiset ovat tuhansissa kokouksissa ja
24122:     Lain käsittelyä on pyritty jouduttaruaan        ammatillisten järjestöjen kautta tehneet var-
24123:  siinä tarkoituksessa, että parannus saataisiin     sin kohtuullisia esityksiä lomalain paranta-
24124:  voimaan ensi kesän lomia annettaessa. Tämä         miseksi, mutta näihin esityksiin on suhtau-
24125:  on täysin mahdollista, sillä aikaa siihen on       duttu kylmäkiskoisesti, yliolkaisesti ja niitä
24126:  suunnilleen saman verran kuin vuoden 1946          on kaikeniaisin verukkein vastustettu. Kau-
24127:  keväällä. Lain käsittelyyn ottamista on jarru-     niita puheita kansalaissovun rakentamisesta
24128:  tettu useita vuosia. Siksi ratkaisua ei saa        säestetään nyt uhkailuilla lomalakiuudistuk-
24129:  enää viivyttää.                                    sen äänestämisestä yli vaalien. Ns. kansalais-
24130:     Porvarit ovat jarruttaassaan nostaneet          sovun rakentajat ovat jälleen käyttäneet
24131:  myös kovan hälyn siitä, että vuosilomalain         kovaa kieltä ja häikäilemättömiä menettely-
24132:  käsittelyyn ottaminen ei olisi tapahtunut val-     tapoja työväestöä vastaan, kuinkas muuten.
24133:  tiopäiväjärjestyksen ja eduskunnan työjär-         Porvarillisten ryhmien olisi jo kuitenkin
24134:   jestyksen säännöksien puitteissa. Käsittely on    aika ymmärtää, ettei lomalakiuudistus poistn
24135:  tapahtunut eduskunnan sihteerin asiasta an-        päiväjärjestyksestä jarruttamalla. Eikä se
24136:  taman lausunnon mukaisella tavalla, mutta          poistu myöskään esityksiä kaatamalla. Se
24137:  sille he eivät näköjään arvoa anna. Nämä           poistuu vasta sitten, kun työntekijäin loma-
24138: 454                               Torstaina 21 p. huhtikuuta 1960.
24139: 
24140: 
24141: lakiuudistus on eduskunnassa hyväksytty            että näiden henkilöiden työsuhde jää olosuh-
24142: työläisten esitysten mukaisena ja myöskin          teista johtuen lyhyeksi, tai siitä syystä, että
24143: saatettu voimaan. (Välihuutoja yleisölehte-        esim. pienviljelijä, joka omasta metsästään,
24144: riltä. - Puhemies koputtaa.)                       mikäli hän on siinä onnellisessa asemassa,
24145:                                                    että hän voi sitä myydä, hankintasopimuk-
24146:                                                    sella toimittaa puut, hakkaa ja ajaa ne, ei
24147:    Ed. Väänänen: Herra puhemies! Vuo-              ole lain säännösten mukaan oikeutettu vuosi-
24148: silomalain soveltamisessa on mainittu havai-       lomaan, vaikka hän on kuukausikaupalla
24149: tun eräitä vaikeuksia sillä perusteella, että      tehnyt työtään, kuten muutkin työntekijät
24150: loma-ajan palkan ja lomakorvauksen laske-          tässä maassa tekevät. En ole voinut olla
24151: missäännökset ovat olleet eräiltä kohdin           lisäämässä toisten työntekijäin lomaetuuksia
24152: puutteelliset. Tästä seikasta tulimme vakuut-      silloin, kun näillä on jo mielestäni kohtuulli-
24153: tuneiksi myös valiokuntakäsittelyn aikana.         set lomaedut ja toisilla ei kuitenkaan ole
24154: Mistään muusta yksityiskohdasta ei valiokun-       mitään. Tasapuolisuutta tarvitaan tässäkin
24155: nan enemmistö halunnutkaan antaa vähem-            kohden.
24156: mistölle lisävalaistukseen mahdollisuutta.            Erään asiantuntijan mukaan nyt hyväk-
24157: Muitta mutkitta enemmistöpäätöksellä evät-         sytty lakiehdotus sisältää kymmenen vuotta
24158: tiin asiantuntijain kuulemista koskevat ehdo-      palvelleelle palkkatyöntekijälle sellaiset lain
24159: tukset ja käsittelyn pohjaksi otettiin laki-       mukaiset edut, ettei missään Euroopan
24160: aloite, joka hyväksyttiin sitten valiokunnassa     maassa ole vielä taloudellisesti ajatellen
24161: muuttumattomana.                                   voitu mennä tällaiseen. Jos Suomi haluaa
24162:    Ensinnäkin kysyisin: Mistä syystä halut-        kerran näyttää sosiaalista mieltä ja kulkea
24163: tiin syrjäyttää laillinen käsittelyjärjestys       tässä loma-asiassa eturintaman kärkipaikoilla,
24164: valiokunnassa näin poikkeuksellisella menet-       niin olisi ensinkin ainakin lomaetuisuuksista
24165: telyllä? Vain siitäkö syytä, että voitaisiin       puheen ollen pyrittävä kohtuuden nimessä
24166: yksinomaan pitentää palkkatyöväen lomaetui-        tasapuolisempaan menettelyyn. Onhan meillä
24167: suuksia? Mitään muuta asiallista syytä en          laajasti asiaa ajatellen vielä muitakin so-
24168: ole havainnut, sillä saamani selvityksen mu-       siaalisia vaatimuksia toteutettavana eikä vain
24169: kaan valiokunnan hyväksymä, aloitteeseen           lomaetuuuksien lisääminen jollekin ryhmälle
24170: sisältyvä lakiehdotus vuosiloman palkkaa ja        suorastaan summakaupalla, jättämällä toiset
24171: korvausta koskeviita säännöksiltään on voi-        edelleenkin kokonaan ilman.
24172: massa olevaa lakia vieläkin epäselvempi. Siis         Uskon, että hallituskin on halunnut tämän
24173: varsinainen tarkoitus jäi enemmistöltä kui-        laajakantoisen ja vaikeaksi osoittautuneen
24174: tenkin saavuttamatta ja tämäkin nimenomaan         lomakysymyksen harkita koko laajuudessaan.
24175: sen takia, ettei haluttu antaa vähemmistölle        Tätä käsitystäni tukee se seikka, että jo
24176: näihinkään kohtiin mahdollisuutta edes tu-         toinen komitea on joutunut asiaa selvittele-
24177: tustua tarpeeksi. Tuntuukin siltä että varsi-       mään. Jos hallitukselle olisi annettu aikaa
24178: naisen tarkoituksen toteuttamiseen ei ole          siihen, että myös lakiin olisi saatu vähäva-
24179: haluttukaan päästä enemmistön taholla.              raisten pienviljelijäin ja perheenemäntien
24180:    Nyt kuitenkin voidaan tämän esiharjoitte-       lomaa turvaavia säännöksiä (Ed. Torvi:
24181: lun nojalla todeta, ettei lomalain uusiminen        Teittekö yhtään ehdotusta?), joko tässä laissa
24182: todellisuudessa olekaan niin yksinkertainen        tai erillisessä laissa, olisi tilanne aivan toinen.
24183: asia kuin eräillä tahoilla on uskoteltu ja vielä   Nyt on asiaa kiirehditty tällä epänormaalilla
24184: muillekin uskoteltu, kuten näyttää tapahtu-         käsittelyllä ja pilattu hätiköimisellä sekin,
24185: neen. Mielestäni olisi pitänyt tätä lomakysy-       johon alunperin piti pyrkiä, nimittäin voi-
24186: mystä harkita ja ryhtyä vasta sen jälkeen          massa olevan vuosilomalain loma-ajan pal-
24187: laatimaan lakia.                                   kan ja korvauksen laskemista koskevain
24188:    Hyväksyttäväksi ehdotettu lakiesitys sisäl-     säännösten tarkistaminen asianmukaiseksi.
24189: tää vain palkkatyöntekijäin lomakysymyksen            Näin ollen en voi olla hyväksymässä täl-
24190:  järjestelyn. Kuitenkin maassamme on hyvin         laista yksipuolista ja sanottakoon heikkoa
24191: paljon pienviljelijöitä ja heidän emäntiään,       lakiehdotusta, joka nyt on käsittelyn alaisena.
24192:  joille lakiehdotus ei anna sanottavaa loma-        Toivoisin, että enemmistökin ymmärtäisi pa-
24193: etua siinäkään tapauksessa, että he tekevät         remmin vähemmistöä tässä asiassa, kun
24194: työtä toisen palveluksessa. Tämä siitä syytä,       ryhmämme taholla pyritään kuitenkin tasa-
24195:                                          Vuosilomalaki.                                          455
24196: 
24197: 
24198: arvoisuuteen myöskin näissä lomaa koskevissa          Kun ed. Kelovesi täällä mainitsi sen seikan,
24199: asioissa.                                         että työväenasiainvaliokunta oli hyväksynyt
24200:                                                   työttömyyskorvauslain ja työttömyyskassa-
24201:                                                   lain ja tehnyt tämän edustaja-aloitteen poh-
24202:    Ed. R i h t n i e m i: Herra puhemies! Ed.     jalta, niin ed. Kelovedeltä, joka on työväen-
24203: Kelovesi todisti itse puheessaan, kuinka vaa-     asiainvaliokunnan varajäsen eikä ilmeisesti
24204: rallista on lähteä tekemään laajasuuntaista       ollut silloin mukana asiaa käsittelemässä,
24205: uutta sosiaalista lainsäädäntöä edustaja-aloit-   ehkä on jäänyt huomaamatta se tosiasia,
24206: teen pohjalla. Kun hän puolusteli sitä, että      että valiokunta käsitteli tätä asiaa hallituksen
24207: valiokunnan mietinnön loppuun on tullut           esityksen pohjalta. Yleisenä käytäntönä on,
24208: ponsi, jossa vasemmistoenemmistö vaatii lakia     että hallituksen esitykseen liittyvät aloitteet
24209: heti tarkistettavaksi, niin ed. Kelovesi sanoi,   käsitellään samanaikaisesti. Jos valiokunta
24210: että ei ollut mitään mahdollisuutta tässä         silloin tulee siihen käsitykseen, että edustaja-
24211: kiireessä ryhtyä asiaa käsittelemään. Siitä       aloite on käyttökelpoisempi ja tarkoituksen-
24212: huolimatta ed. Kelovesi on tehnyt vuonna          mukaisempi ratkaisu, ja äänestää hallituksen
24213: 1958 edustaja-aloitteen, jossa nämä samat         esityksen kumoon, on luonnollisesti selvää,
24214: asiat ovat esillä. Olen ymmärtänyt, että          että silloin edustaja-aloite tulee käsittelyn
24215: edustaja aloitetta tehdessään pyrkii siihen       pohjaksi, mutta silloin ei ole loukattu valtio-
24216: paneutumaan ja asiaa tutkimaan ja aikaahan        päiväjärjestyksen 87 §: ää, koska hallituksen
24217: tässä olisi ollut kaksi vuotta sitä kommunis-     esitys on otettu ensimmäisenä käsiteltäväksi.
24218: tien keskuudessa asiallisesti tutkia ja tulla      Tämän vuoksi ed. Keloveden olisi syytä tu-
24219: valiokuntaan tällä esityksellä, joka vasemmis-    tustua valtiopäiväjärjestykseen. Se on erin-
24220: ton äänin olisi mennyt lävitse. Tämä osoittaa     omaisen opettavaa lukemista.
24221: selvästi, että yksityisellä edustajalla ei ole        Sen lisäksi on syytä kiinnittää huomiota
24222: mahdollisuuksia kaikissa kysymyksissä ko-         siihen seikkaan tämän asian valiokuntakäsit-
24223: konaisuudessaan saada käytettäväkseen vält-        telyssä, että kun sitä ensimmäisen kerran
24224: tämätöntä aineistoa esitysten ja aloitteiden       käsiteltiin ja puhemiesneuvosto oli tiedustel-
24225: valmistelua varten. Tässä mielessä on halli-      lut sitä seikkaa, joka työväenasiainvaliokun-
24226: tuksella huomattavasti paljon paremmat             nan puheenjohtajan kautta valiokunnalle
24227: mahdollisuudet.                                    tuotiin tiedoksi, haluaako valiokunta käsitellä
24228:     Täällä ed. V. Turunen puhui köyhän             myöskin edustaja-aloitteen, on luonnollisesti
24229:  asiasta samoin kuin ed. Kelovesi. Tässä yh-       selvää, että jokainen valiokunta käsittelee ne
24230:  teiskunnassa on puhuttu hyvin paljon köy-         asiat, jotka eduskunta sille lähettää, ja yksi-
24231:  hän asiasta, ja täytyy sanoa, etä vasemmiston     mielisesti päätettiin tämä asia ilmoittaa puhe-
24232:  taholta loppujen lopuksi käytännössä on           miesneuvostolle. Mutta tämä päätöshän luon-
24233:  hyvin vähän tehty näiden köyhien asian            nollisestikaan ei voinut merkitä sitä, että
24234:  hyväksi. Sillä tosiasiahan on se, että vuosi-     valiokunta yksimielisesti olisi päättänyt läh-
24235:  loma työnantajien ja teollisuuden kannalta        teä kiertämään valtiopäiväjärjestyksen 87
24236: lisää tuotantokustannuksia. Se taas tulee tuot-    § : ää. Sen lisäksi, kun asia sitten tuli ja otet-
24237:  teen hintaan, ja kun tuotteiden hinnat nouse-     tiin esille työväenasiainvaliokunnassa, nimen-
24238:  vat, niin nehän maksavat yksityiset kulutta-      omaisesti ilmoitettiin, että sitä ryhdytään
24239:  jat. Kun puhutaan köyhän asiasta, niin en         käsittelemään rinnan hallituksen esityksen
24240:  minä voi ymmärtää sellaista köyhän asiasta        kanssa. Näin ei kuitenkaan asiallisesti tapah-
24241:  puhumista, että saneliaan valiokunnassa           tunut, koska vuosilomalain käsittelyn yhtey-
24242:  enemmistöpäätöksellä vuosilomalaki ja tul-        dessä kuultiin yhden kerran asiantuntijoita
24243:  laan tänne puhumaan köyhäin asiasta silloin,      ja hyväksyttiin työttömyyskorvauslaista ja
24244:  kun pääasiassa ne kansalaisryhmät, jotka          työttömyyskassalaista tehdyt mietinnöt, muu-
24245:  tällä hetkellä täyttävät työttömyyskortistot,     toin koko toiminta keskitettin vuosilomalain
24246:  ovat koko tämän vuosilomalain ulkopuolella.       käsittelemiseen. Tällä tavalla ei siis mitään
24247:  Tällä tavalla olisi syytä myöskin vasemmiston     rinnan käsittelyä tapahtunut. Tämän jälkeen
24248:  taholla vakavammin suhtautua tällaiseen so-       perusteltiin menettelyä valiokunnassa vasem-
24249:  siaaliseen lainsäädäntöön eikä pyrkiä sitä        mistoenemmistön taholla, että puhemiesneu-
24250:  toteuttamaan vain joitakin hetkellisiä kuvi-      vosto olisi suositellut, että käsitellään asia
24251:  teltuja poliittisia etuja saavuttaakseen.         ylimääräisissä istunnoissa. Valtiopäiväjärjes-
24252:                                     Torstaina 21 p, Jmlt.tikuuta 1960.
24253: 
24254: 
24255: tys jq. eduskunnan työjärjestys eivät tunne           (Ed. Hiltunen: Se olisikin tärkeä!). Jos me
24256: mitään valiokunnan istuntoja, joita eivät si.         haluamme asteittain kehittää suomalaisessa
24257: toisi valtiopäiväjärjestyksen ja eduskunnan           yhteiskunnassa sosiaalista turvaa, joka ei vain
24258: työjärjestyksen säännökset. Tämä osoitti sen,         kohtaannu tiettyihin kansanryhmiin, vaan
24259: että. valiokunnan vasemrnistoenemrnistönkin           pyrkii nimenomaisesti kohtautumaan niihin
24260: keskuudessa ilmeisesti varsin huonolla omalla·        henkilöihin, jotka on tämän vuosilomalain-
24261: tunnolla loppujen lopuksi lähdettiin sille            kin ulkopuolelle vasemmiston sanelupäätöksen
24262: tielle, joka tämän asian käsittelyssä valittiin       jälkeen jätetty, niin silloin olisi asiaa tar-
24263:  (Ed. Enne: Mitenkä omantunnon kanssa on              kasteltava kokonaisuutena eikä vain sup-
24264: siellä~). -    Erittäin hyvä, ed. Enne.               peasta näkökulmasta yhden lain kohdalta.
24265:     Vuosilomalain käsittelyn yhteydessä on
24266: myöskin syytä voimakkaasti korostaa sitä nä·             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
24267: kökohtaa, että kun sosiaalista uudistustyötä
24268: tehdään suomalaisessa yhteiskunnassa, on                 Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
24269: nähtävä kokonaisuus. Meillä. on tällä hetkellä        listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
24270: vuosilomalain uudistamisen ohella monia tär·          s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
24271: keitä sosiaalisia uudistuksia vielä tehtävänä,
24272: joihin meillä myöskin täytyy olla varoja. Me
24273: käsittelemme           työväenasiainvaliokunnassa
24274: muutosta kansaneläkkeisiin, ja jo tämän                  P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
24275: käsittelyn yhteydessä on todettu se varojen           istunto on huomenna kello 14.
24276: tarve, joka siihen tarvitaan, ja eräillä tahoilla
24277: on ollut sitä mielipidettä, että niiden koro·
24278: tW?ten, jotka kansQ.neläkkeisiin olisi pyrittävä
24279: Sfl.&rn.&a.n, pitäisi olla suuremffil:!.t kuin mitä      Täysistunto lopetetaan kello 19,25.
24280: tiis&ä esityksessä esitetääu. Tässä yhteydessä
24281: kuitenkin ui:rnenoli)..Il.isesti on korostettu sitä                      Pöytäkirjan vakuudeksi:
24282: s~i.klma, että tämän lisäksi meillä on paljQn,
24283: p11huttu yleisestä sairausvakuutuksesta jne.                                  Olavi Salervo.
24284:                     28. Perjantaina 22 p. huhtikuuta 1960
24285:                                                          kello 14.
24286: 
24287:                     Päiväjärjestys.                                                                     Siv.
24288: 
24289:    Ilmoituksia.                                                      Ensimmäinen käsittely:
24290:                                                          Siv.
24291:          Toinen käsittely:                                        6) Ehdotus laiksi valtioneuvoston oi-
24292:                                                                 keuttamisesta myymään eräs kiinteistö
24293:     1) Ehdotus laiksi yliopistollisista kes-                    Tammisaaren kaupungille ........... . 466
24294: kussairaaloista annetun lain muuttami-                            A s i a k i r j a t: V altiovarainvalio-
24295: sesta ........... · .. · · · · · · · · · · · · · · · ·   458    kunnan mietintö n: o 13; hallituksen esi-
24296:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                     tys n:o 16.
24297: mietintö n: o 24; talousvaliokunnan mie-
24298: tintö n: o 1; hallituksen esitys n: o 135
24299:  (1959 vp.).                                                            Ainoa käsittely:
24300:     2) Ehdotukset tullitariffilaiksi .....               459
24301:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                        7) Ehdotus toivomukseksi määrära-
24302: mietintö n: o 27; valtiovarainvaliokun-                         hasta jalostusoriitten osto- ja hoitoavus-
24303: nan mietintö n:o 12; hallituksen esitys                         tuksia varten ...................... . 467
24304: n:o 72 (1959 vp.); ed. Innalan ym.                                 A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-
24305: lak.al. n:o 100 (1959 vp.).                                     nan mietintö n:o 14; ed. V. Niemisen
24306:      3) Ehdotukset laiksi maatalouden                           ym. toiv.al. n:o 264.
24307: hintatasosta annetun lain muuttami-                                8) Ehdotus toivomukseksi lisäyksestä
24308: sesta ............................ · ·                   460    vuoden 1960 tulo- ja menoarvioon Koil-
24309:      A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                    lis-Pohjanmaan maamieskoulua varten 468
24310:  mietintö n:o 25; maatalousvaliokunnan                             A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-
24311:  mietintö n:o 13; lak.al. n:ot 76 ja 77                         nan mietintö n: o 18; ed. Ryhdän ym.
24312:   (1959 vp.).                                                   toiv.al. n:o 246.
24313:      4) Ehdotus laiksi asutuslainsäädän-                           9) Ehdotus toivomukseksi kalanvilje-
24314:  nön kumoamiseen liittyvistä toimen-                            lyslaitoksen perustamisesta Kuhmon
24315:  piteistä annetun lain muuttamisesta ..                   461   kunnan alueelle .................... .
24316:      A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                       A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun- "
24317:  mietintö n: o 26; maatalousvaliokunnan                         nan mietintö n:o 19; ed. J. E. Partasen
24318:  mietintö n: o 17; ed. Kaasalaisen ym.                          ym. toiv.al. n:o 267.
24319:  lak.al. n: o 89.
24320:      5) Ehdotukset laiksi työntekijäin vuo-
24321:  silomasta ja laeiksi työntekijäin vuosi-                             Pöydällepanoa varten
24322:  lomalain muuttamisesta ............. .                                    esitellään:
24323:      A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan               "
24324:   mietintö n: o 28; työväenasiainvaliokun-                         10) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
24325:   nan mietintö n:o 4; lak.al. n:ot 88-90                        tintö n: o 10 hallituksen esityksen joh-
24326:    (1958 vp.) ja 101; toiv.al. n: ot 297-                       dosta laiksi lisäyksestä uskonnonvapaus-
24327:   299 (1958 vp.).                                               lakiin ..................•.......... 469
24328:  58
24329: 458                                   Perjantaina 22 ;p. huhtilkuuta 1000.
24330: 
24331: 
24332:   Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1m.                della. Talousvaliokunnan enemmistö on
24333:                                                            kuitenkin vastoin kaikkea asiallisuutta esittä-
24334:                                                            nyt hallituksen esityksen tältä osin hylättä-
24335:                                                            väksi. Mielestämme tässä täysin selvässä
24336:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                   asiassa olisi meneteltävä hallituksen esityksen
24337: toinen varapuhemies Virolainen sekä edusta-                mukaisesti.
24338: jat Hietanen, Jungarå, Kaitila, V. Nieminen,                 Herra puhemies! Tätä tarkoittavan ehdo-
24339: Niskala, Pohjala, Svinhufvud ja Österholm.                 tuksen tulemmekin tekemään lain yksityis-
24340:                                                            kohtaisen käsittelyn yhteydessä.
24341: 
24342:                                                              Yleiskeskustelu julistetaan päätt:rneeksi.
24343:                    Dmoitusasiat:
24344:                                                              Eduskunta siirtyy lakiehdotuksen yksityis-
24345:                    Lomanpyynnöt.                           kohtaiseen käsittelyyn.
24346: 
24347:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä                   1 ja 3 § hyväksytään keskustelutta.
24348: istunnosta yksityisasiain vuoksi edustajat
24349: Niskala ja Virolainen sekä toukokuun 6 päi-                                    18 §.
24350: vään sairauden vuoksi lääkärintodistuksen
24351: nojalla ed. Hietanen.                                        Keskustelu:
24352: 
24353:                                                              Ed. J ä m sen: Herra puhemies! Hallituk-
24354:                                                            sen esityksen perusteluissa, puheenvuoroissani
24355:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                    ja vastalauseessa esitettyihin näkökohtiin
24356:                                                            viitaten ehdotan, että 18 § hyväksytään halli-
24357: 1) Ehdotus laiksi yliopistollisista keslrnssa.iraaloista   tuksen esityksen mukaisena.
24358:             annetun la.in muuttamiseSta.
24359:                                                              Ed. L a h t i: Herra puhemies! Kannatan
24360:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö                  ed. Jämsenin tekemää ehdotusta.
24361: n: o 24 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e -
24362: 1 y y n siinä sekä talousvaliokunnan mietin-                 Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
24363: nössä n:o 1 valmistelevasti käsitelty hallituk-
24364: sen esitys n: o 135 (1959 vp.), joka sisältää                Puhe m i e s: Keskustelussa on ed. Jäm-
24365: yllämainitun lakiehdotuksen.                               sen ed. Lahden kannattamana ehdottanut,
24366:                                                            että 18 § hyväksyttäisiin hallituksen esityk-
24367:    P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-              sen mukaisena.
24368: ren valiokunnan mietintö n:o 24. Ensin salli-
24369: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-               Selonteko myönnetään oikeaksi.
24370: dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
24371: sittelyyn.
24372: 
24373:   Yleiskeskustelu:                                           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
24374:                                                            jos ,ei" voittaa, on ed. Jämsenin ehdotus
24375:    Ed. J ä m sen: Herra puhemies! Nyt toi-                 hyväksytty.
24376: sessa käsittelyssä olevan lain ensimmäisen
24377: käsittelyn yhteydessä käytin puheenvuoron,                   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
24378: jossa osoitin, että ei ole olemassa mitään
24379: käytännöllisiä mahdollisuuksia saada val-                    Aalto, Aaltonen, Ahonen, Airo, Aitio, Ala-
24380: miiksi yliopistollisia keskussairaaloita Hel-              Kulju, Alanko, Andersson, Asunta, Aulanko,
24381: singissä ja Turussa vuoden 1961 loppuun                    Backlund, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Enne,
24382: mennessä. Tästä syystä lääkintöhallituksen ja              Eriksson, Flinck, Forsius, Friman, Haapanen,
24383: mainittujen sairaaloiden rakennustoimikun-                 Haapasalo, Hallberg, Hara, Heinonen, Helle,
24384: tien kanssa yhteisymmärryksessä hallitus esit-             Henriksson, Hetemäki, Hietala, Hiltunen,
24385: tää rakennusajan pidentämistä kolmella vuo-                Honkonen, Hosia, Hostila, Hult, Hyytiäinen,
24386:                                          Tullitariffilaki.                                       459
24387: 
24388: Härkönen, Högström, Innala, Kalavainen,              Soveltamissäännös, johtolause ja nimike
24389: Kansikas, Karjalainen, Karvonen, Kelovesi,         hyväksytään keskustelutta.
24390: Kemppainen, Kilpi, Kiviaho, Koivisto, Koi-
24391: vunen, Kokkola, Korsbäck, Kulovaara, Kuusi-          Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
24392: nen, Käkelä, Lakkala, Lehmonen, Lehto, Leh-        päättyneeksi.
24393: tonen, Leikola, Leinonen, Leskinen, Liedes,
24394: Liljeström, Lindblom, Lindeman, Lindh,
24395: Linna, Lukkarinen, Lähteenmäki, E. Manni-                    2) Ehdotukset tullitariffilaiksi.
24396: nen, H. Manninen, Matilainen, Meinander,
24397: Meriläinen, Murto, Mustonen, Mäkelä, Neder-           Esitellään suuren valiokunnan mietintö
24398: ström-Lunden, Niemi, N. Nieminen, Niira-           n: o 27 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
24399: nen, Nordfors, Nordström, Nurminen, Paasio,        I y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
24400: V. E. Partanen, Peltonen, Pesonen, Pessi,          mietinnössä n: o 12 valmistelevasti käsitellyt
24401: Pitsinki, Procope, Prunnila, Puhakka, Pulk-        hallituksen esitys n: o 72 (1959 vp.) ja ed.
24402: kinen, Raipala, Rantala, Rapio, Raunio,            Innalan ym. lak.al. n:o 100 (1959 vp.), jotka
24403: Rihtniemi, Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkö-       sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.
24404: nen, Saariaho, Salin, Salmela-Järvinen, Sal-
24405: minen, Saukkonen, Seppi, Seppä, Siiskonen,            Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
24406: Siltanen, A. Simonen, Stenberg, Stykki,            ren valiokunnan mietintö n:o 27. Ensin
24407: Sundell, Suonpää, Sävelä, Tainio, Tamminen,        sallitaan yleiskeskustelu asiasta kokonaisuu-
24408: Tanner, Tauriainen, Teir, Tenhiälä, Tiekso,        dessaan, sen jälkeen ryhdytään tullitariffi-
24409: Tikkaoja, Torvi, A. Tuominen, T. Tuominen,         lain ja siihen liittyvän tullitariffin yksityis-
24410: Turkka, V. K. Turunen, V. Turunen, Tuuli,          kohtaiseen käsittelyyn.
24411: Törmä, Törngren, Uoti, Vennamo, Wiher-                Kun lakiehdotuksen sanamuoto riippuu itse
24412: heimo, I. Virtanen, R. Virtanen, V. A. Virta-      tariffiin nähden tehtävistä päätöksistä, mene-
24413: nen, V. R. Virtanen, Väyrynen ja Åsvik.            tellään yksityiskohtaisessa käsittelyssä siten,
24414:                                                    että ensin esitellään tullitariffi ja sen jälkeen
24415:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             ehdotus tullitariffilaiksi. Tullitariffissa esi-
24416:   Antila, Erkkilä, Eskola, Halinen, Holopai-       tellään ensin tuontitavarat ryhmittäin. Sitten
24417: nen, Häppölä, Jaakkola, Jussila, Jämsen,           kun kuhunkin osaan kuuluvat ryhmät ovat
24418: Kaasalainen, Kalliokoski, Kekkonen, Klee-          tulleet käsitellyiksi, esitellään osaan mahdolli-
24419: mola, Kukkonen, Kyttä, Kämäräinen, Lahtela,        sesti liittyvät huomautukset ja osan otsake.
24420: Lahti, Liinamaa, Luukka, Mannila, Marttila,        Ryhmään liittyvien huomautusten ja ryhmän
24421: Mattila, Miikki, Niemelä, Paarman, Paaso,          otsakkeen katsotaan ryhmää esiteltäessä tul-
24422: Pakkanen, J. E. Partanen, Pekkarinen,              leen ilman eri mainintaa käsittelyiksi, joten
24423: Pentti, Pohjonen, Rantamaa, Ryhtä, Rönkkö,         jos johonkin nimikkeeseen ehdotettu muutos
24424: Saalasti, Sarjala, Saura, Savela, V. Simonen,      vaikuttaa myös ryhmän huomautuksiin tai ot-
24425: Sinkkonen, Sukselainen, Timonen, Uusitalo          sakkeeseen, on tällaisestakin muutoksesta sa-
24426: ja Väänänen.                                       malla tehtävä ehdotus. Tuontitavarain tultua
24427:                                                    käsitellyksi esitellään vientitavaroita koskeva
24428:   ,Tyhjää" äänestävät edustajat Kajatsalo          osa sekä lopuksi tullitariffin nimikkeistön
24429: ja Kosola.                                         yleiset tulkintasäännöt ja merkkien selitykset.
24430: 
24431:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-           Menettelytapa hyväksytään.
24432: tajat:
24433:   Hietanen, Jungarå, Junnila, Kaitila, Kähö-          Yleiskeskustelu:
24434: nen, V. Nieminen, Niskala, Pohjala, Svin-
24435: hufvud, Virolainen ja Österholm.                      Ed. R a u n i o: Herra puhemies! Ehdotan,
24436:                                                    että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan ensi
24437:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu        tiistain istuntoon.
24438: 141 jaa- ja 45 ei-ääntä, 2 tyhjää; paissa 11.
24439:                                                      Ed. A l a n k o: Herra puhemies! Pyydän
24440:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               kannattaa ed. Raunion tekemää ehdotusta.
24441:                                Perjantaina 22 tp. huhtikuuta. 1900.
24442: 
24443: 
24444:   P u h e m i e s: Kun on tehty .ehdotUB asian       ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
24445: pöydällepanosta ja ehdotusta on kannatettu,
24446: on asia jäävä pöydälle. Kehoitan seuraavia           Aalto, Aaltonen, Ahonen, Airo, Aitio, Ala-
24447: puhujia lausumaan mielensä pöydällepanon          Kulju, Alanko, Andersson, Backlulld, Enne,
24448:                                                   Eriksson, Flinck, Friman, Haapanen, Haapa-
24449: ajasta.
24450:                                                   salo, Heinonen, Helle, Henriksson, Hiltunen,
24451:   Ed. K a a salainen: Herra puhemies!             Honkonen, Hostila, Hult, Hyytiäinen, Här-
24452: Ehdotan, että tämii asia ptumaan pöydälle         könen, Junnila, Kajatsalo, Kalavainen, Kan-
24453: eduskunnan seuraavaan istuntoon.                  sikas, Karjalainen, Karvonen, Kelovesi, Kilpi,
24454:                                                   Kiviaho, Koivunen, Kokkola, Kulovaarn,
24455:   Ed. Pakkanen: Herra puhemies! Kan-              Kuusinen, Käkelä, Lakkala, Lehmonen,
24456: natan ed. Kaasalaisen tekemää ehdotusta.          Lehto, Leikola, Leskinen, Liedes, Liljeström,
24457:                                                   Lindblom, Lindeman, Linna, Lukkarinen,
24458:   Keskustelu     pöydällepanosta   julistetaan    E. Manninen, H. Manninen, Matilainen,
24459: päättyneeksi.                                     Meriläinen, Murto, Mustonen, Mäkelä,
24460:                                                   Nederström-Lunden, Niemi, N. Nieminen,
24461:   P n h e m i e s: Keskustelussa on ed. Raunio    Niiranen, Nurminen, Paasio, V. E. Partanen,
24462: ed. Alangon kannattamana ehdottanut, että         Peltonen, Pesonen, Pessi, Pit'linki, Prunnila,
24463: asia pantaisiin pöydälle ensi tiistain istun-     Puhakka, Pulkkinen, Rantala, Rapio, Raunio,
24464: toon. Kutsun tätä ed. Raunion ehdotukseksi        Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Salin,
24465: Ed. Kaasalainen ed. Pakkasen kannattamana         Salmela-Järvinen, Seppi, Siiskonen, Siltanen,
24466: ehdottaa, että asia pantaisiin pöydälle seu-      A. Simonen, Stenberg, Suonpää, Sävelä,
24467: raavaan istuntoon. Tämä on ed. Kaasalaisen        Tainio, Tamminen, Tanner, Tauriainen,
24468: ehdotus.                                          Tiekso, Tikkaoja, Torvi, A. Tuominen, T.
24469:                                                   Tuominen, Turkka, V. K. Turunen, V. Turu-
24470:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                  nen, Törmä, Uoti, L Virtanen, R, Virtanen,
24471:                                                   V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Väyrynen
24472:   Aänestys ja. päätös:
24473:                                                   ja Åsvik.
24474: 
24475:   Joka hyväksyy ed. Kaasalaisen ehdotuksen,         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
24476: äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on .ed. Rau-    tajat:
24477: nion ehdotus hyväksytty.
24478:                                                     Hietanen, Junga.rå, Kaitila, Kähönen,
24479:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           V. Nieminen, Niskala, Pohjala, Svinhufvud,
24480:                                                   Virolainen ja ÖSterholm.
24481:    Antila, Asunta, Aulanko, Borg-Sundman,
24482: Ehrnrooth, Erkkilä, Eskola, Forsius, Halinen,       P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
24483: Hallberg, Hara, Hetemäki, Hietala, Holopai-       83 jaa- ja 106 ei-ääntä; poissa 10.
24484: nen, Hosia, Häppölä, Högström, Innala,
24485: Jaakkola, Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kal-        Eduskunta on hyväksynyt ed. Raunion
24486: liokoski, Kekkonen, Kemppainen, Kleemola,         ehdotuksen.
24487: Koivisto, Korsbäck, Kosola, Kukkonen,
24488: Kyttä, Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Lehto-            Asia p a n n a a n p ö y d ä ll e ensi tiistain
24489: nen, Leinonen, Liinamaa, Lindh, Luukka,           istuntoon.
24490: Lähteenmäki, Mannila, Marttila, Mattila,
24491: Meinander, Miikki, Niemelä, Nordfors, Nord-
24492: ström, Paarman, Paaso, Pakkanen, J. E.            3) Ehdotukset la.ikst maatalouden ldntatasosta an-
24493: Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pohjonen,                      netun la.in muuttamfseata.
24494: Procope, Raipala, Rantamaa, Rihtniemi,
24495: Ryhtä, Rönkkö, Saalasti, Saariaho, Salminen,         Esitellään suuren valiokunnan mietintö
24496: Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela, Seppä,         n: o 25 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
24497: V. Simonen, Sinkkonen, Stykki, Sukselainen,       1 y y n siinä sekä maatalousvaliokunnan mie-
24498: Sundell, Teir, Tenhiälä, Timonen, Tuuli,          tinnössä n: o 13 valmistelevasti käsitellyt
24499: Törngren, Uusitalo, Vennamo, Wiherheimo ja        lak.al. n:ot 76 ja 77 (1959 vp.), jotka sisäl-
24500: Väänänen.                                         tävät yllämainitut lakiehdotukset
24501:                                               Vuosilomalaki.                                            461
24502: 
24503:   P n h e :rn i e s: Käsittelyn pohjana on suu-         Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
24504: ren valiokunnan :mietintö n: o 25.                    päättyneeksi.
24505: 
24506:   XeKustelu:                                          5) Ehdotukset la.iks1 työntekijlf.in vuosilomasta ja
24507:                                                       laeiksi työnteldjlf.in vuosilomala.in muuttamisel!lta.
24508:    Ed Asunta: Herra puhemies! Pyydän,
24509: että asia pannaan pöydälle ensi perjantain               Esitellään suuren valiokunnan mietintö
24510: istuntoon.                                            n: o 28 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
24511:                                                       I y y n siinä sekä työväenasiainvaliokunnan
24512:  Ed. N. N i e m i n e n: Herra puhemies!              mietinnössä n: o 4 valmistelevasti käsitellyt
24513: Kannatan ed. Asunnan tekemää ehdotusta.               lak.al. n:ot 88-90 (1958 vp.) ja 101, jotka
24514:                                                       sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.
24515:   P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian
24516: pöydällepanosta ja ehdotusta on kannatettu,              Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
24517: on asia jäävä pöydälle. Kehoitan seuraavia            ren valiokunnan mietintö n: o 28. Ensin salli-
24518: puhujia lausumaan mielensä pöydällepanon              taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-
24519: ajasta.                                               dytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen kä-
24520:                                                       sittelyyn.
24521:   Keskustelu      pöydällepanosta      julistetaan
24522: päättyneeksi.                                            Yleiskeskustelu:
24523: 
24524:                                                          Ed. R i h t niemi: Herra puhemies! Kun
24525:    P u h e m i e s: Keskustelussa  on    ed.          vuosilomalaki, siinä muodossa kuin se nyt
24526: Asunta ed. N. Niemisen kannattamana eh-               valiokunnassa on aikaansaatu, on täynnä ris-
24527: dottanut, että asia pantaisiin pöydälle ensi          tiriitaisuuksia ja kun lain pohjana olevan
24528: viikon perjantain istuntoon.                          aloitteen ensimmäisenä allekirjoittajana on
24529:                                                       ed. Matilainen, pyytäisin häneltä vastausta
24530:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      kysymykseen, mitä tarkoitetaan sillä, että
24531:                                                       8 §: ssä todetaan: ,Muulle kuin 1 momen-
24532:    P u h e m i e s: Koska muuta ehdotusta ei          tissa tarkoitetulle työntekijälle on suoritet-
24533: ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Asun-             tava vuosilomapalkkana jokaiselta lomapäi-
24534: nan ehdotuksen.                                       vältä loman määräytymisvuoden ansion pe-
24535:                                                       rusteella laskettu keskimääräinen pmva-
24536:    Asia p anna a n p ö y d ä II e ensi perjan-        palkka, joka saadaan siten, että loman mää-
24537: tain istuntoon.                                       räytymisvuoden aikana työntekijälle maksettu
24538:                                                       tai maksettavaksi erääntynyt palkka, yli-
24539: 4) Ehdotus la.iksi asutusla.illsä.M.än.nön kumoami-
24540:                                                       työstä maksettua korotusta lukuunottamatta,
24541: seen Wttyvistä. toimenpiteistä annetun lain muutta-   jaetaan työntekijän työssäolopäivien luku-
24542:                      misesta.                         määrällä." Tässä tapauksessa siis ylityö jää
24543:                                                       ulkopuolelle. Lain 10 § :ssä sanotaan: Työn-
24544:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö             tekijälle, joka työsopimuksensa mukaisesti
24545: n: o 26 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-       loman määräytymisvuoden aikana on työssä
24546: I y y n siinä sekä maatalousvaliokunnan mie-          niin harvoina päivinä kalenterikuukausittain,
24547: tinnössä n: o 17 valmistelevasti käsitelty ed.        ettei hän 3 § : n mukaan saa vuosilomaa,
24548: Kaasalaisen ym. lak.al. n:o 89, joka sisältää         suoritetaan, mikäli hän loman määräytymis-
24549: yllämainitun lakiehdotuksen.                          vuoden aikana on ollut työssä vähintään
24550:                                                       kuutenatoista pa1vana, lomankorvauksena,
24551:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                viimeistään lomakauden päättyessä, 6 sadalta
24552: ren valiokunnan mietintö n: o 26.                     hänen loman määräytymisvuoden aikana saa-
24553:                                                       mastaan ansiosta." Siis tässä tapauksessa
24554:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                            ylityöt jälleen lasketaan mukaan. 13 § :n 1
24555:                                                       momentissa todetaan: ,Lastaus ja purkaus-
24556:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-            työssä, jossa työsuhde yleensä jatkuu niin
24557: tukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.                 lyhyen ajan, ettei työntekijä 11 § : n mukaan
24558: 462                              Perjantaina 22 •P· ,huhtilkuuta 1900.
24559: 
24560: 
24561: saisi loman korvausta, on työnantaja velvolli-       vaihtamaan joutuneet eivät myöskään joudu
24562: nen työsuhteen päättyessä suorittamaan työn-        kärsimään esim. virkamiehiin verrattuna.
24563: tekijälle loman korvauksena kuusi sadalta            Tällä tavoin tämä lomakorvauslaki lisäksi
24564: hänen ansaitsemastaan rahapalkasta, hätä-            parantaa maaseudun pieneläjän palkkaa.
24565: työstä tai lain tahi sopimuksen mukaisesti          Muuta tietä eivät palkankorotusta saisikaan.
24566: ylityöstä maksettua korotusta lukuunotta-              Nyt säädettävänä oleva laki on ilmeisesti
24567: matta." Tässä jälleen on ylityö jätetty ulko-       kehitystä parempaan suuntaan. Myönnettä-
24568: puolelle.                                           köön kuitenkin, että siinä on heikkouksia ja
24569:    Haluaisin ed. Matilaiselta tietää, millä         yksipuolisuuksia, koska SKDL ja sosialide-
24570: tavalla ja miten tätä lakia tullaan tulkitse-        mokraatit ovat sanelleet sen sisällön, ja heille-
24571: maan esim. tämän asian kohdalta, sen jälkeen        hän maaseudun pienviljelijä on vähemmän
24572: kun laki on tullut voimaan. Jos tarkoituk-          tärkeä. Siksi onkin välttämätöntä, että vuosi-
24573: sena on todella saada vuosilomissa jotain           lomalakia kiireellisesti laaajennetaan niin,
24574: uudistumista aikaan, olisi välttämätöntä,           että laki tulee tarkoituksenmukaisessa muo-
24575: ettei laissa olisi tämänlaatuisia ristiriitoja,      dossa koskemaan ja taloudellisesti hyvittä-
24576: joita täällä on huomattavasti enemmänkin            mään myös kaikkia pientalonpoikia sekä
24577:  (Ed. Hiltunen: Eihän sitä Matilainen joudu         heidän emäntiään ja lapsiaan (Huutoja,
24578: tulkitsemaan, vaan tuomari!). Tämän vuoksi          naurua.), itsenäistä työtä suorittavaa työ-
24579: ehdotan, herra puhemies, että eduskunta             väestöä ja todellisia pieneläjiä. -Kyllä minä
24580: päättäisi lähettää asian lausunnon pyytä-           ymmärrän, että kansanedustajat, jotka naut-
24581: mistä varten uudelleen työväenasiainvalio-          tivat pitkiä lomia, paikallisia lomia, naura-
24582: kuntaan.                                            vat, kun emännistä maaseudulla puhutaan,
24583:                                                     pienviljelijöitten emännistä. Mutta mma
24584:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Maalais-            uskon, etä niitä emäntiä ei naurata teidän
24585: liitto ja kokoomus intoilevat nyt esillä olevaa     lainsäädäntötyönne täällä (Ed. H. Manninen:
24586: työntekijäin vuosilomalakia vastaan. Tällai-         Teille ne nauravat!). Enkä usko myöskään,
24587:  nen yksipuolisuus herättää ihmettelyä, kun         että minulle nauravat, kun minä ajan heidän
24588: tietää, mitenkä näiden puolueiden hallitse-         asiaansa, vaikka SKDL: n taholta yritetään-
24589: missa laitoksissa ja koko valtion virkakunta-       kin nauraa. Tulenkin lakiesityksen kolman-
24590: kin saa nauttia ja on jo saanut vuosik;rm-          nessa käsittelyssä esittämään tätä tarkoitta-
24591: menet nauttia paljon pitempiä lomia ja pa-          van hallitusta velvoittavan ponsilauselman.
24592: rempia lomaoikeuksia kuin nyt esitetään              (Ed. Hiltunen: Kyllä ponsia sopii aina halli-
24593: työsuhteessa oleville annettaviksi.                 tukseen!)
24594:    Nyt säädettävänä olevan lain kohtp.ulli-
24595: suutta ja oikeudenmukaisuutta työsuhteessa             Ed. Alan k o: Herra puhemies! Ed.
24596: olevien kannalta ei kukaan voine kiistää.           Rihtniemi on kolmeen eri otteeseen tämän
24597: Lakia vastustetaankin sen vuoksi pääasiassa         asian käsittelyn yhteydessä yrittänyt usko-
24598: vain sillä, että pienviljelijäväki ja itsenäistä    tella eduskunnalle, kuinka onnettoman huono
24599: pienyrittäjätyötä suorittavat muka jäävät           laki nyt on meneillään. Hän on puhunut
24600: täysin lain ulkopuolelle. Tällainen väite ei        eilen kahteen otteeseen ja yrittänyt selvitellä,
24601: kuitenkaan pidä yhtä tosiasioiden kanssa.           kuinka tämä tuo työttömyyttä, estää teolli-
24602: Pientalonpojat ja heidän lapsensa joutuvat          suuden laajentamispyrkimyksiä ja yleensä
24603: melkeinpä poikkeuksetta käymään sivuan-             työmaiden laajentamista tarkoittavia suunni-
24604: sioissa, ja yleensäkin maaseudun pieneläjien        telmia. Hän yritti täällä eilen tuoda julki
24605: on hankittava jostain toimeentulonsa, ja jos        sellaisenkin asian, että eduskunnalla ei ole
24606: ei muualta, niin on pyrittävä työttömyys-           oikeutta käsitellä edustajien aloitteen poh-
24607: töihin. Nyt säädettävän lain mukaan jokainen        jalla asioita. Se tuntuu jollakin tavoin ou-
24608: heistä, joka on ollut työssä vähintään 16           dolta, ja onkin täysi syy kysyä, että jos ed.
24609: päivää, saa työsuhteen lakattua lomakorvauk-        Rihtniemen kanta olisi myöskin eduskunnan
24610: sena vähintään 6% keskimääräisestä ansiotu-         kantana, siis että edustajien aloitteita ei
24611: losta, jolloinka viikkoon lasketaan kuuluvaksi      täällä voitaisi käsitellä, kuten hän eilen mai-
24612: 6 päivää ja kuukauteen 25 päivää, eli loma-         nitsi, niin minkä vuoksi tässä tarvitaan
24613: oikeutta puolitoista päivää kuukaudelta. Näin       edustajia ensinkään. Kyllä kai meillä edusta-
24614: lyhyessä työsuhteessa olleet ja työpaikkansa        jilla on aloiteoikeus perustuslakimme mukaan,
24615:                                             Vuosilomalaki.                                        463
24616: 
24617: jollaisen väitteen toisin pam esitti ed. Riht-      tään uusi lausunto työväenasiainvaliokunnalta
24618: niemi eilisessä puheessaan.                         tässä asiassa.
24619:    On muuten omituista, että joka kerta kun
24620: on vähänkin suurempi työväenkysymys tässä              Puhe m i e s: Kun on tehty ehdotus uu-
24621: salissa, monessa asiassa aikaisemminkin on          den lausunnon vaatimisesta työväenasiainva-
24622: syntynyt inflaatio sen vuoksi, jos työväen          liokunnalta ja ehdotusta on kannatettu ja
24623: elämään vähänkin valoa pääsee paistamaan.           koska ehdotuksen hyväksyminen keskeyttäisi
24624: Nyt syntyy työttömyyttä, teollisuudelle vai-        asian asiallisen käsittelyn, kehoitan seuraavia
24625: keuksia ja muita maan talouselämän häiriöitä        puhujia lausumaan mielensä ehdotuksesta.
24626: ed. Rihtniemen puheen mukaisesti, jos tämä
24627: lomalaki hyväksytään, kuten se hyväksytään-           Keskustelu uuden lausunnon vaatimisesta
24628: kin. Mutta käsittää täytyy, kun nyt tuntee          julistetaan päättyneeksi.
24629: ed. Rihtniemen, kokoomuspuolueen puoluesih-
24630: teerin, niin totta kai täytyy isännän ääni             Puh e m i e s: Keskustelussa on ed. Riht-
24631: tuoda täällä julki.                                 niemi ed. Sepän kannattamana ehdottanut,
24632:                                                     että eduskunta vaatisi asiasta uuden lausun-
24633:    Ed. R i h t niemi: Herra puhemies! Ed.           non työväenasiainvaliokunnalta.
24634: Alanko on ollut huomattavasti kauemman
24635: aikaa eduskunnassa kuin minä, mutta haluai-            Selonteko myönnetään oikeaksi.
24636: sin kuitenkin todeta, että ed. Alanko olisi
24637: voinut lukea minun kantani työväenasiain-              .äänestys ja pll.li.tös:
24638: valiokunnan mietintöön liittämästäni vasta-
24639: lauseesta. En ole missään vaiheessa enkä              Joka haluaa asian asiallista käsittelyä jat-
24640: myöskään vastalauseessani sanonut, etteikö          kettavaksi, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,
24641: eduskunta voisi ja sen myös pitäisi käsitellä       on ed. Rihtniemen ehdotus hyväksytty.
24642: edustajien tekemiä aloitteita. Olen ainoastaan
24643: todennut sen, että meidän valtiopäiväjärjes-           ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
24644: tyksemme 87 §: ssä sanotaan, että hallituksen
24645: esitykset on sekä täysistunnossa että valio-           Aalto, Aaltonen, Ahonen, Aitio, .Alanko,
24646: kunnassa otettava ensimmäisinä käsiteltäviksi.      Andersson, Backlund, Enne,            Eriksson,
24647: Eduskunnan työjärjestyksen 22 §: n 1 mo-            Flinck, Friman, Haapanen, Haapasalo, Hei-
24648: mentissa sanotaan: ,Jos eduskunta on mää-           nonen, Helle, Henriksson, Hiltunen, Honko-
24649: rännyt, että jonkin erikoisvaliokunnan on           nen, Hosia, Hostila, Hult, Härkönen, Kajat-
24650: sen valmisteltavaksi lähetetystä asiasta tai        salo, Kalavainen, Kansikas, Karjalainen,
24651: jostakin sen osasta pyydettävä lausunto toi-        Karvonen, Kelovesi, Kilpi, Kiviaho, Koivu-
24652: selta erikoisvaliokunnalta, on viimeksimaini-       nen, Kokkola, Kulovaara, Kuusinen, Käkelä,
24653: tun valiokunnan lausuntonsa kiireellisesti an-      Lahtela, Lakkala, Lehmonen, Lehto, Leino-
24654: nettava." Nämä määräykset ovat, ed. Alanko,         nen, Leskinen, Liedes, Liljeström, Lindblom,
24655: varsin selväpiirteisiä ja tarkoittavat sitä, että   Lindeman, Linna, Lukkarinen, E. 1\Ianninen,
24656: valiokunnat käsittelevät ensiksi hallituksen        H. 1\Ianninen, 1\Iatilainen, 1\Ieinander, 1\Ieri-
24657: esitykset ja valiokunnalta pyydetyt lausunnot       läinen, 1\Iiikki, 1\Iurto, 1\Iustonen, 1\Iäkelä,
24658: ja sen jälkeen edustaja-aloitteet. Käsitykseni      Nederström-Lunden, Niemi, N. Nieminen,
24659: mukaan ei ole tarkoituksenmukaista pyrkiä           Niiranen, Nordfors, Nordström, Nurminen,
24660: antamaan väärää kuvaa siitä, mitä täällä            Paasio, V. E. Partanen, Peltonen, Pesonen,
24661: olen esittänyt asiasta, jolla on varsin laaja       Pessi, Pitsinki, Prunnila, Puhakka, Pulkki-
24662: periaatteellinen merkitys, kun myöskin kan-         nen, Rantala, Rantamaa, Rapio, Raunio,
24663: tani on työväenasiainvaliokunnan mietinnön          Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Salin,
24664: vastalauseessa varsin selväpiirteisesti tullut      Salmela-Järvinen, Seppi, Siiskonen, Siltanen,
24665: esille, sekä asiasta, josta myös valtiopäiväjär-    A. Simonen, Stenberg, Stykki, Sundell, Suon-
24666: jestys ja eduskunnan työjärjestys selväpiir-        paa, Sävelä, Tainio, Tamminen, Tanner,
24667: teisesti antavat säännökset ja ohjeet.              Tauriainen, Tenhiälä, Tiekso, Tikkaoja, Ti-
24668:                                                     monen, Torvi, A. Tuominen, T. Tuominen,
24669:   Ed. S e p p ä: Herra puhemies! Kannatan           Turkka, V. K. Turunen, V. Turunen, Törmä,
24670: ed. Rihtniemen tekemää esitystä, että pyyde-        Uoti, Vennamo, I. Virtanen, R. Virtanen,
24671: 464                            Perjantaina 22 ·P· huhtikuuta 1960.
24672: 
24673: 
24674: V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Väyr~tnen           ,Vuosilomaa on jäljempänä mainitnin
24675: ja Åsvik.                                         poikkeuksin annettava kalenterivuosittain
24676:                                                     1) kauppaliikkeissä tai toimistoissa tai nii-
24677:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            hin verrattavassa yrityksessä taikka teolli·
24678:                                                   suuslaitoksessa toimistotyössä työskentelevälle
24679:    Airo, Ala-Kulju, Antila, Asunta, Aulanko,      työntekijälle, jonka työsuhde maaliskuun
24680: Borg-Sundman, Ehrnrooth, Erkkilä, Eskola,         loppuun mennessä on keskeytymättä jatkunut
24681: Forsius, Halinen, Hallberg, Hara, Hetemäki,       vähintään kymmenen vuotta, kaksi työpäivää
24682: Hietala, Holopainen, Hyytiäinen, Häppölä,         jokaiselta 3 § : ssä tarkoitetulta knukaudelta,
24683: Högström, Innala, Jaakkola, Junnila, Jussila,     kuitenkin vähintään kuukausi, jos hän on
24684: Jämsen, Kaasalainen, Kalliokoski, Kekkonen,       ollut työssä kahdentoista tällaisen kuukauden
24685: Kemppainen, Kleemola, Koivisto, Korsbäck,         aikana;
24686: Kosola, Kukkonen, Kyttä, Kähönen, Kämä-             2) työntekijälle, jonka työsuhde maalis-
24687: räinen, Lahti, Lehtonen, Leikola, Liinamaa,       kuun loppuun mennessä on keskeytymättä
24688: Lindh, Luukka, Lähteenmäki, Mannila, Mart-        jatkunut vähintään kaksi vuotta tai joka
24689: tila, Mattila, Niemelä, Paarman, Paaso, Pak-      kysymyksessä olevan lomanmääräytymisvuo-
24690: h:anen, J. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti,       den päättyessä on kuuttatoista vuotta nuo-
24691: Pohjonen, Procope, Raipala, Rihtniemi,            rempi, puolitoista työpäivää jokaiselta 3 § :ssä
24692: Ryhtä, Rönkkö, Saalasti, Saariaho, Salminen,      tarkoitetulta kuukaudelta; ja
24693: Sarjala, Saukkonen, Saura, Seppä, V. Simo-           3) muulle kuin 1 ja 2 kohdassa mainitulle
24694: nen, Sinkkonen, Sukselainen, Teir, Tuuli,         työntekijälle yksi työpäivä jokaiselta 3 §: ssä
24695: Uusitalo, Wiherheimo ja Väänänen.                 tarkoitetulta kuukaudelta.
24696:                                                      Jos loman pituutta laskettaessa lomapäi-
24697:   ,Tyhjää" äänestävät edustajat Savela ja         vien luvuksi ei tule kokonaisluku, on päivän
24698: Törngren.                                         osa annettava täytenä lomapäivänä.
24699:                                                      Vuosilomaa annettaessa luetaan työpäiviksi
24700:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       kaikki muut päivät, paitsi sunnuntait, kir-
24701: tajat:                                            kolliset juhlapäivät, itsenäisyyspäivä ja va-
24702:                                                   punpäivä."
24703:   Hietanen, Jungarå, Kaitila, V. Nieminen,
24704: Niskala, Pohjala, Svinhufvud, Virolainen ja         Ed. Seppä: Herra puhemies! Kannatan
24705: Österholm.                                        ed. Rihtniemen tekemää ehdotusta.
24706: 
24707:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
24708: 114 jaa- ja 74 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 9.
24709: 
24710:    Eduskunta on päättänyt jatkaa asian asial-       P u h e m i e s:     Täysistunto       keskeytetään
24711: lista käsittelyä.                                 10 minuutiksi.
24712: 
24713:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
24714:                                                      Täysistunto keskeytetään kello 14,30.
24715:   Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-
24716: kohtaiseen käsittelyyn.
24717: 
24718:   1-3 § hyväksytään keskustelutta.                              Tll.ysistuntoa jatketaan
24719: 
24720:                                                                        kello 14,40.
24721:                      4 §.
24722:                                                      Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.
24723:   Keskustelu:
24724: 
24725:   Ed. Rihtniemi: Herra puhemies! Eh-
24726: dotan, että 4 § tulisi kuulumaan seuraavalla        Jatketaan vuosilomalakiehdotuksen             yksi-
24727: tavalla:                                          tyiskohtaista käsittelyä.
24728:                                           Vuosilotnalaki. ·
24729: 
24730: 
24731:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Riht-            Lindh, Linna, Lukkarinen, E. Manninen,
24732: niemi ed. Sepän kannattamana ehdottanut,           H. Manninen, Matilainen, MeriläJ.nent Murto,
24733: että 4 § saisi seuraavan sanamuodon:               Mustonen,     Mäkelä,    Nederström-Lunden,
24734:    ,Vuosilomaa on jäljempänä mainituin             Niemi, N. Nieminen, Niiranen, Nordfors,
24735: poikkeuksin annettava kalenterivuosiWdn            Nordström, Nurminen, Paasio, V. E. Parta-
24736:    1) kauppaliikkeissä tai toimistoissa tahi       nen, Peltonen, Pesonen, Pessi, Pitsii1ki, Prun-
24737: niihin verrattavassa yrityksessä taikka teolli-    nila, Puhakka, Pulkkinen, Rantala, Rapio,
24738: suulaitoksessa toimistotyössä työskentelevälle     Raunio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen,
24739: työntekijälle, jonka työsuhde maaliskuun lop-      Salin, Salmela-Järvinen, Seppi, Siiskonen,
24740: puun mennessä on keskeytymättä jatkunut            Siltanen, A. Simonen, Stenberg, Stykki,
24741: vähintään kymmenen vuotta, kaksi työpäivää         Sundell, Suonpää, Sävelä, Tainio, Tamminen,
24742: jokaiselta 3 §: ssä tarkoitetulta kuukaudelta,     Tanner, Tauriainen, Teir, Tenhiälä, Tiekso,
24743: kuitenkin vähintään kuukausi, jos hän on           Tikkaoja, Torvi, A. Tuominen, T. Tuominen,
24744: ollut työssä kahdentoista tällaisen kuukauden      Turkka, V. K. Turunen, V. Turunen, Törmä,
24745: aikana;                                            Uoti, Vennamo, I. Virtanen, R. Virtanen,
24746:     2) työntekijälle, jonka työsuhde maalis-       V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Väyrynen ja
24747: kuun loppuun mennessä on keskeytymättä             Åsvik.
24748: jatkunut vähintään kaksi vuotta tai joka
24749: kysymyksessä olevan lomanmääräytymisvuo-               ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
24750: den päättyessä on kuuttatoista vuotta nuo-
24751: rempi, puolitoista työpäivää jokaiselta 3 § :ssä       Airo, Ala-Kulju, Antila1 Asunta, Aulanko,
24752: tarkoitetulta kuukaudelta; ja                       Borg-Sundman, Erkkilä, Eskola, Forsius,
24753:     3) muulle kuin 1 ja 2 kohdassa mainitulle       Italinen, Hallberg, Hara, Hetemäki, Hietala,
24754:  työntekijälle yksi työpäivä jokaiselta 3 §: ssä    Holopainen, Häppölä, Innala, Jaakkola, Jun-
24755: tarkoitetulta kuukaudelta.                          nila, Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kallio-
24756:     Jos loman pituutta laskettaessa lomapäi-        koski, Kekkonen, Kemppainen, Kleemola,
24757:  vien luvuksi ei tule kokonaisluku, on päivän       Koivisto, Korsbäck, Kosola, Kukkonen, Kähö-
24758:  osa annettava täytenä lomapäivänä.                 nen, Kämäräinen, Lahti, Lehtonen, Leikola,
24759:     Vuosilomaa annettaessa luetaan työpäiviksi      Liinamaa, Luukka, Lähteenmäki, Mannila,
24760:  kaikki muut päivät, paitsi sunnuntait, kirkol-     Marttila, Mattila, Meinander, Miikki, Niemelä,
24761:  liset juhlapäivät, itsenäisyyspäivä ja yapun-      Paarman, Paaso, Pakkanen, Pekkarinen, Poh-
24762:  päivä."                                            jonen, Procope, Raipala, Rantamaa, Riht-
24763:                                                     niemi, Ryhtä, Rönkkö, Saalasti, Saariaho,
24764:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                   Salminen, Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela,
24765:                                                     Seppä, V. Simonen, Sinkkonen, Sukselainen,
24766:                                                     Tuuli, Törngren, Uusitalo, Wiherheimo ja
24767:    .äänestys ja. päätös:
24768:                                                     Väänänen.
24769:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
24770: jos ,ei" voittaa, on ed. Rihtniemen ehdotus            ,Tyhjää" äänestää edustaja J. E. Partanen.
24771: hyväksytty.
24772:                                                       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
24773:       ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:         tajat:
24774:    Aalto, Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko,            Hietanen, Jungarå, Kaitila, V. Nieminen,
24775:  Andersson, Backlund, Ehrnrooth, Enne,              Niskala, Pentti, Pohjala, Svinhufvud, Timo-
24776:  Eriksson, Flinck, Friman, Haapanen, Haapa-         nen, Virolainen ja Österholm.
24777:  sälö Heinonen, Helle, ItenrikSson, Hiltunen,
24778:  Ifo~konen, 1Iosia, lfostila, Hult, Hyytiäinen,        P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
24779:  Härkönen, Högström, Kajatsalo, Kalavainen,          116 jaa- ja 71 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 11.
24780:  Kansikas, Karjalainen, Karvonen, Kelovesi,
24781:  Kilpi, Kiviaho, Koivunen, Kokkola, Kulo-
24782:  vaara Kuusinen, Kyttä, Käkelä, Lahtela,                Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
24783:  Lakk~la, Lehmonen, Lehto, Leinonen, Leski-
24784:  nen, Liedes, Liljeström, Lindblom, Lindeman,           5-24 § hyväksytään keskustelutta.
24785: 
24786:  69
24787: 466                              Perjantaina 22 p. huhtillrouta 1000.
24788: 
24789: 
24790:                          25 §.                      Salmela-Järvinen, Sarjala, Saukkonen, Saura,
24791:   Xeakustelu:                                       Savela, Seppi, Seppä, Siiskonen, Siltanen, A.
24792:                                                     Simonen, Sinkkonen, Stenberg, Stykki, Suk-
24793:   Ed. E h r n r o o t h: Herr talman, jag           selainen, Sundell, Suonpää, Sävelä, Tainio,
24794: föreslår att denna paragraf måtte godkännas         Tamminen, Tanner, Tauriainen, Tenhiälä,
24795: i enlighet med III reservationen.                   Tiekso, Tikkaoja, Timonen, Torvi, A. Tuomi-
24796:                                                     nen, T. Tuominen, Turkka, V. K. Turunen,
24797:    Ed. H ö g s t r ö m: Jag ber att få under-       V. Turunen, Törmä, Uoti, Uusitalo, 1. Virta-
24798: stöda det av rdm. Ehrnrooth gjorda för-             nen, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Vir-
24799: slaget.                                             tanen, Väyrynen, Väänänen ja Åsvik.
24800: 
24801:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
24802: 
24803:   Puh e m i e s: Keskustelussa on ed. Ehrn-           Borg-Sundman, Ehrnrooth, Hallberg, Hete-
24804: rooth ed. Högströmin kannattamana ehdotta-          mäki, Högström, Kalliokoski, Kleemola, Koi-
24805: nut, että 25 § hyväksyttäisiin III vastalau-        visto, Korsbäck, Kukkonen, Lehtonen, Leikola,
24806: seen mukaisena.                                     Lindh, Luukka, Meinander, Nordström, Pro-
24807:                                                     cope, Rantamaa, Saalasti, Saariaho, Salminen,
24808:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    V. Simonen, Teir, Tuuli, Törngren ja Wiher-
24809:                                                     heimo.
24810:   Aä.nestys ja piitös:
24811:                                                       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
24812:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";          tajat:
24813: jos ,ei" voittaa, on ed. Ehrnroothin ehdotus
24814: hyväksytty.                                           Airo, Erkkilä, Haapasalo, Hietanen, Innala,
24815:                                                     Jungarå, Junnila, Kaitila, Kosola, Lähteen-
24816:   ,Jaa'' äänestävät seuraavat edustajat:            mäki, Mannila, V. Nieminen, Niskala, Paaso,
24817:                                                     Pohjala, Svinhufvud, Vennamo, Virolainen
24818:    Aalto, Aaltonen, Ahonen, Aitio, Ala-Kulju,       ja Österholm.
24819: Alanko, Andersson, Antila, Asunta, Aulanko,
24820: Backlund, Enne, Eriksson, Eskola, Flinck,             P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
24821: Forsius, Friman, Haapanen, Halinen, Hara,           154 jaa- ja 26 ei-ääntä; poissa 19.
24822: Heinonen, Helle, Henriksson, Hietala, Hiltu-
24823: nen, Holopainen, Honkonen, Hosia, Hostila,             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
24824: Hult, Hyytiäinen, Häppölä, Härkönen, Jaak-
24825: kola, Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kajat-             Johtolause ja nimike hyväksytään keskus-
24826: salo, Kalavainen, Kansikas, Karjalainen,            telutta.
24827: Karvonen, Kekkonen, Kelovesi, Kemppainen,
24828: Kilpi, Kiviaho, Koivunen, Kokkola, Kulo-               Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-
24829: vaara, Kuusinen, Kyttä, Kähönen, Käkelä,            dotukseen, että lakialoitteisiin n: ot 88-90
24830: Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Lakkala, Leh-           (1958 vp.) sisältyvät lakiehdotukset hylättäi-
24831: monen, Lehto, Leinonen, Leskinen, Liedes,           siin.
24832: Liinamaa, Liljeström, Lindblom, Lindeman,
24833: Linna, Lukkarinen, E. Manninen, H. Manni-             Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
24834: nen, Marttila, Matilainen, Mattila, Meriläi-        päättyneeksi.
24835: nen, Miikki, Murto, Mustonen, Mäkelä,
24836: Nederström-Lunden, Niemelä, Niemi, N. Nie-          6) Ehdotus laiksi valtioneuvoston oikeuttamisesta
24837: minen, Niiranen, Nordfors, Nurminen, Paar-          myymään eräs kiinteistö Tammisaaren kaupungille.
24838: man, Paasio, Pakkanen, J. E. Partanen,
24839: V. E. Partanen, Pekkarinen, Peltonen, Pentti,         Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
24840: Pesonen, Pessi, Pitsinki, Pohjonen, Prunnila,       n:o 13 ja otetaan ensimmäiseen kä-
24841: Puhakka, Pulkkinen, Raipala, Rantala, Rapio,        si t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty
24842: Raunio, Rihtniemi, Roine, Rosenberg, Ros-           hallituksen esitys n: o 16, joka sisältää yllä-
24843: nell, Ryhtä, Rytkönen, Rönkkö, Salin,               mainitun lakiehdotuksen.
24844:                                              Hevosjalostus.                                       467
24845: 
24846:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-              maaseudulla korkein kansaneläke jää vielä
24847: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 13.               huomattavasti alle 100 000 markan.
24848:                                                         Ehdotan, herra puhemies, että esillä oleva
24849:   Keskustelua ei synny.                              toivomusaloite hylätään.
24850: 
24851:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-             Ed. R a u n i o: Olen aikanaan arvostellut
24852: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään            valtion hevossiittolan toimintaa sen vuoksi,
24853: suureen valiokuntaan.                                että sitäkään ei ole hoidettu siten kuin hevos-
24854:                                                      jalostusta tässä maassa olisi pitänyt hoitaa.
24855:                                                      Kun tämä laitos maksaa valtiolle noin 20
24856: 7) Ehdotus toivomukseksi mill.rlrahaata. jalostus-   milj. mk vuosittain kiinteistöjen kunnossapi-
24857:     oriitten osto- ja hoitoavustuksia. varten.       don kanssa, pitäisi tämän riittää tämän alan
24858:                                                      hevosjalostustoimintaan eikä enää myöntää
24859:   Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö           varoja yksityiselle hevosjalostukselle. Sen
24860: n:o 14 ja otetaan ainoaan käsitte-                   vuoksi, herra puhemies, kannatan ed. Haapa-
24861: lyyn siinä valmistelevasti käsitelty ed.             sen tekemää hylkäävää ehdotusta.
24862: V. Niemisen ym. toiv.al. n:o 264, joka sisäl-
24863: tää yllämainitun ehdotuksen.
24864:                                                        Ed. Mattila: Herra puhemies! Kun tätä
24865:                                                      asiaa käsiteltiin maatalousvaliokunnassa, ei
24866:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-       määrärahaa tarkoitettu jaettavaksi sillä ta-
24867: talousvaliokunnan mietintö n: o 14.                  valla kuin täällä ed. Haapanen esitti, vaan
24868:                                                      jakoperuste tulisi olemaan sellainen, että
24869:   Keskustelu:                                        annettaisiin    (Vasemmalta:      Maalaisliiton
24870:                                                      oriille enemmän ja kokoomuksen vähemmän!)
24871:    Ed. H a a p a n e n: Maatalousvaliokunta          40 % ostohinnasta ja kysymyksessä olisivat
24872: esittää myönnettäväksi 10 milj. markan suu-          kokonaan työhevostyyppiset oriit. Mitä tulee
24873: ruisen määrärahan erään valiokunnan jäse-            taas hoito- ja ylläpitoavustuksiin, niin niitten
24874: nen tekemän toivomusaloitteen perusteella,           jako selviää mietinnöstä, jossa sanotaan, että
24875: jaettavaksi avustuksina juoksija- ja siitos-         ne annettaisiin taloudellisesti heikkovaraisille
24876: orien omistajille. Miten rahat on tarkoitus          yhdistyksille.
24877: jakaa, ei selviä mietinnöstä eikä aloitteesta.
24878: Jos ne jaetaan mietinnössä mainituille 100              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
24879: oriin omistajalle, johon määrään pyritään
24880: yhdistysten hallussa olevien siitosoriitten lu-        P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Haa-
24881: kumäärä vähitellen korottamaan, niin silloin         panen ed. Raunion kannattamana ehdottanut,
24882: määrärahasta riittäisi noin 100 000 markan           että toivomusaloite hylättäisiin.
24883: suuruinen avustus oritta kohti. On vaikea
24884: arvioida, kuinka tarkoituksenmukaista oriit-            Selonteko myönnetään oikeaksi.
24885: ten omistajien avustaminen on kansantalou-
24886: delliselta ja myöskin sosiaaliselta kannalta.          Aänestys ja päätös:
24887: On varmaan paikallaan silloin, kun köyhä
24888: työmies tai pienviljelijä omistaa juoksijaoriin,       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
24889: että tätä avustusta annetaan, mutta nyt on           jos ,ei" voittaa, on ed. Haapasen ehdotus
24890: kuitenkin asianlaita niin, etteivät kaikki           hyväksytty.
24891: juoksijaoriit ole köyhien ihmisten omistuk-
24892: sessa (Ed. Hiltunen: Ei yksikään!), ja silloin          ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
24893: on arveluttavaa mennä hyväksymään esitet-
24894: tyä yleistä oriavustusta. Hevostalouden tu-             Ala-Kulju, Andersson, Antila, Asunta,
24895: keminen kannattaa perusteellisemmin tutkia,          Aulanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Erkkilä,
24896: kuin mitä tämän raha-asia-aloitteen yhtey-           Eskola, Forsius, Halinen, Hallberg, Hara,
24897: dessä on tapahtunut. Ei tunnu varsin muka-           Hetemäki, Hietala, Holopainen, Hyytiäinen,
24898: valta hyväksyä sellaista kantaa, että joku           Häppölä, Högström, Innala, Jaakkola, Jus-
24899: kartanonomistaja nostaa juoksijaoriinsa elät-        sila, Jämsen, Kaasalainen, Kekkonen, Kemp-
24900: tämiseen 100 000 mk samaan aikaan, kun               painen, Kleemola, Koivisto, Korsbäck, Kukko-
24901:                               Perjantaina 22 p. huhtikuuta 1960.
24902: 
24903: 
24904: nen~ Kyttä, Kähönen, Kämäräinen, Lahtela,            Eduskunta on hylännyt toivomusaloitteen.
24905: Lahti, Lehtonen, Leinonen, Liinamaa, Lindh,
24906: Luukka., Lähteenmäki, Mannila, Marttila,             Asia on loppuun käsitelty.
24907: Mattila, Meriläinen, Miikki, N. Nieminen,
24908: Paarman, Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen,
24909: Pekkarinen, Pentti, Pohjonen, Procope, Rai-     8) Ehdotus toivomukseksi li811.yk8estll. vuoden 1980
24910: pala, Rantamaa, Rihtniemi, Ryhtä, Rönkkö,       tule- ja menoarvioon XoilUs-Pohja.nma.atJ. maamies-
24911:                                                                   koulua vatten.
24912: Saalasti, Saariaho, Salminen, Sarjala, Sauk-
24913: konen, Saura, Savela, Seppä, V. Simonen,
24914: Sinkkonen, Sukselainen, Sundell, Teir, Timo-       Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
24915: nen, Tuuli, Törngren, Uusitalo, Vennamo,        n:o 18 ja otetaan ainoaan käsitte·
24916: Wiherheimo ja Väänänen.                         l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
24917:                                                 Ryhdän ym. toiv.al. n:o 246, joka sisältää
24918:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:          yllämainitun ehdotuksen.
24919: 
24920:    Aalto, Aaltonen, Airo, Aitio, Alanko,           P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-
24921: Backlund, Enne, Eriksson, Flinck, Friman,       talousvaliokunnan mietintö n: o 18.
24922: Haapanen, Heinonen, Helle, Henriksson, Hil-
24923: tunen, Honkonen, Hostila, Hult, Kalavainen,          Puheenvuoroa ei pyydetä.
24924: Kansikas, Karjalainen, Karvonen, Kelovesi,
24925: Kilpi, Kiviaho, Koivunen, Kokkola, Kulo-          Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
24926: vaara, Kuusinen, Lakkala, Lehmonen, Lehto,      ehdotukseen.
24927: Leskinen, Liedes, Liljeström, Lindblom, Lin-
24928: deman, Linna, Lukkarinen, H. Manninen,               Asia on loppuun käsitelty.
24929: Matilainen, Meinander, Murto, Mustonen,
24930: Mäkelä, Nederström-Lunden, Niemi, Nurmi-
24931: nen, Paasio, Peltonen, Pesonen, Pessi, Pit-     9)    Ehdotus toivomukseksi kala.nviljelyslaitoksell
24932: sinki, Prunnila, Puhakka, Pulkkinen, Ran-             perustamisesta Kuhmon kunnan alueelle.
24933: tala, Rapio, Raunio, Roine, Rosenberg, Ros-
24934: nell, Rytkönen, Salin, Salmela-Järvinen,           Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
24935: Seppi, Siltanen, A. Simonen, Stenberg, Suon-    n: o 19 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
24936: pää, Tainio, Tamminen, Tanner, Tauriainen,      1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
24937: Tiekso, Tikkaoja, Torvi, T. Tuominen,           J. E. Partasen ym. toiv.al. n:o 267, joka
24938: Turkka, V. K. Turunen, V. Turunen, Törmä,       sisältää yllämainitun ehdotuksen.
24939: Uoti, I. Virtanen, R. Virtanen, V. R. Virta-
24940: nen, Väyrynen ja Åsvik.                            Puhemies: Käsittelyn pohjana on maa-
24941:                                                 talousvaliokunnan mietintö n:o 19.
24942:   ,Tyhjää" äänestävät edustajat Junnila,
24943: Niiranen ja Sävelä.                                  Puheenvuoroa ei haluta.
24944: 
24945:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
24946: tajat:                                          ehdotukseen.
24947:   Ahonen, Haapasalo, Hietanen, Hosia, Här-
24948: könen, Jungarå, Kaitila, Kajatsalo, Kallio-          Asia on loppuun käsitelty.
24949: koski, Kosola, Käkelä, Leikola, E. Manninen,
24950: Niemelä, V. Nieminen, Niskala, Nord:fors,
24951: Nordström, V. E. Parta-nen, Pohjala, Siis-
24952: konen, Stykki, Svinhufvud, Tenhiälä, A. Tuo-
24953: minen, Virolainen, V. A. Virtanen ja Öster-                        PöydäJlepa.not.
24954: holm.
24955:                                                   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
24956:   P u h e m i e s: .Äänestyksessä on annettu    naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
24957: 80 jaa- ja 88 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 28.    mukaisesti eduskunnan seuraavaan istuntoon
24958:                                          Uskonnonvapauslaki.                                    469
24959: 
24960: 
24961:                                                     tellään ja pannaan pöydälle puhemiesneuvos-
24962:                                                     ton ehdotuksen mukaisesti eduskunnan seu-
24963: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-      raavaan istuntoon.
24964: dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o
24965: 10.
24966:                                                        Puhemies: Eduskunnan seuraava täys-
24967:   Puh e m i e s: Edustajille on jaettu talous-      istunto on ensi tiistaina kello 14.
24968: valiokunnan mietintö n: o 2, joka myös voita-
24969: neen esitellä pöydällepanoa varten.
24970: 
24971:   Hyväksytään.                                        Täysistunto lopetetaan kello 14,57.
24972: 
24973:          Ehdotuksen tuberkuloosUa.ikBi                                Pöytäkirjan vakuudeksi:
24974: 
24975: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-                             Olavi Salervo.
24976: dittu talousvaliokunnan mietintö n: o 2 esi-
24977:                  29.      Tiistaina 26 p. huhtikuuta 1960
24978:                                            kello 14.
24979: 
24980:                Päiväjärjestys.                                                                 Siv.
24981:                                                     A s i a k i r j a t:   Talousvaliokunnan
24982:   Ilmoituksia.                                    mietintö n:o 2; hallituksen esitys n:o
24983:                                           Siv.    130 (1959 vp.).
24984:        Kolmas käsittely:                            6) Ehdotus laiksi uskonnonvapauslain
24985:                                                   muuttamisesta ..................... . 505
24986:    1) Ehdotus laiksi yliopistollisista kes-         A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-
24987: kussairaaloista annetun lain muuttami-            kunnan mietintö n:o 10; hallituksen esi-
24988: sesta ............................. . 481         tys n:o 20.
24989:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan
24990: mietintö n:o 24; talöusvaliokunnan mie-
24991: tintö n: o 1; hallituksen esitys n: o 135                     Esitellään:
24992:  (1959 vp.).
24993:    2) Ehdotus laiksi asutuslainsäädän-               7) Hallituksen esitys n:o 25 radio-
24994: nön kumoamiseen liittyvistä toimen-               laiksi ............................. .
24995: piteistä annetun lain muuttamisesta ..               8) Hallituksen esitys n:o 28 lisäyk-       "
24996:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "      sistä ja muutoksista vuoden 1960 tulo-
24997: mietintö n: o 26; maatalousvaliokunnan            ja menoarvioon .................... .
24998: mietintö n: o 17; ed. Kaasalaisen ym.                9) Ed. Ehrnroothin ym. lak.al. n:o         "
24999: lak.al. n:o 89.                                   127 yleisradiolaiksi ................. .
25000:    3) Ehdotukset laiksi työntekijäin                                                            "
25001: vuosilomasta ja laeiksi työntekijäin
25002: vuosilomalain muuttamisesta ........ .                 Pöydällepanoa varten
25003:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "                esitellään:
25004: mietintö n: o 28; työväenasiainvaliokun-
25005: nan mietintö n:o 4; lak.al. n:ot 88-90               10) Perustuslakivaliokunnan mietintö
25006:  (1958 vp.) ja 101; toiv.al. n:ot 297-            n: o 7 sen johdosta, että eduskunnan tie-
25007: 299 (1958 vp.).                                   toon on saatettu valtioneuvoston päätös
25008:                                                   huoneenvuokrasäännöstelystä ....... .
25009:                                                      11) Perustuslakivaliokunnan mietintö "
25010:        Toinen käsittely:                          n: o 8 sen johdosta, että eduskunnan tie-
25011:                                                   toon on saatettu valtioneuvoston päätös
25012:    4) Ehdotukset tullitariffilaiksi . . ... 505   liikehuoneistoja koskevien vuokrasuhtei-
25013:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan        den säännöstelystä Helsingin kaupun-
25014: mietintö n: o 27; valtiovarainvaliokun-           gissa ............................ ..
25015: nan mietintö n:o 12; hallituksen esitys              12) Työväenasiainvaliokunnan mie- "
25016: n:o 72 (1959 vp.); ed. Innalan ym.                tintö n: o 2 hallituksen esityksen joh-
25017: laik.al. n:o 100 (1959 vp.).                      dosta työttömyysvakuutuslaiksi sekä
25018:                                                   eräiksi siihen liittyviksi laeiksi . . ..... 506
25019:   Ensimmäinen käsittely:                             13) Työväenasiainvaliokunnan mie-
25020:                                                   tintö n: o 3 lakialoitteen jo~dosta laiksi
25021:   5) Ehdotus tuberkuloosilaiksi ..... .           työttömyyskorvauksesta ............. .
25022:                                             "                                                   "
25023: 472                              Tiistailll8. 26 p. buhtiOmuta 1900.
25024: 
25025: 
25026:                                            Siv.        Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o l m.
25027:     14) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
25028: n:o 28 toivomusaloitteen johdosta, joka
25029: tarkoittaa määrärahaa Elimäen-Anja-
25030: lan maantien parantamiseksi ........ . 506            Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
25031:     15) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö             edustajat Hietanen, Junnila, Leikola, Törn-
25032: n:o 29 toivomusaloitteen johdosta, joka             gren ja Österholm.
25033: tarkoittaa määrärahaa Kouvolan-Hei-
25034: nolan kantatien rakentamiseksi tieosalla
25035: Voikka-Oravala--Jaala ............ .
25036:     16) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö      "
25037: n:o 30 toivomusaloitteen johdosta, joka                                Ilmoitusasiat:
25038: tarkoittaa määrärahaa Tykkimäen-
25039:                                                                         Lomanpyynnöt.
25040: Keitin tieosan rakennustöiden aloittami-
25041: seksi .....·............. ·........... .               Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
25042:     17) . Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "         istunnosta virallisen tehtävän vuoksi ed.
25043: n:o 31 toivomusaloitteen johdosta, joka             Törngren sekä ulkomaanmatkan takia ed.
25044: tarkoittaa lisäystä vuoden 1960 tulo- ja            Junnila.
25045: menoarvioon Pelkosenniemen-Savukas-
25046: ken välillä olevan Kitisenjoen sillan ra-
25047: kentamiseksi ...................... .
25048:     18) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
25049: n:o 32 kahden toivomusaloitteen joh-
25050: dosta, jotka tarkoittavat tien rakenta-               P u h e m i e s: llmoitetaan, että tasavallan
25051: mista Taipalsaaren Kylänniemeen ....                presidentin kirjelmän ohella kuluvan huhti-
25052:     19) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
25053:                                              "      kuun 23 päivältä ovat eduskunnalle saapu-
25054:  n :·o 33 toivomusaloitteen johdosta, joka          neet hallituksen esitykset n: ot 35-37, jotka
25055: tarkoittaa ··määrärahaa · Husun-Ylä-                nyt on edustajille jaettu.
25056:  maan_;Sfmolan-Lappeenrannan maan-
25057: tien rakennustöiden aloittamiseksi ....
25058:     20) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
25059:                                              "
25060:  n: o 34 toivomusaloitteen johdosta, joka               ~Atä.          ja Diihin unettuJa ~a.
25061:  tarkoittaa määrärahaa Rantasalmen ja
25062:  Säämingin kuntien alueella sijaitsevan               P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjes-
25063:  Hiltulan-Pölläskylän tiehankkeen to-               tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat,
25064: teuttamiseksi . . .................... .            puhemiehelle osoitettuina, saapuneet minis-
25065:     21) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
25066:                                              "      teri Lehtosalon vastaus ed. Teirin kysymyk-
25067:                                                     seen, joka koskee talvisaikaan laivaväylien
25068:  n: o 35 toivomusaloitteen johdosta, joka           avaamisesta saaristoväestölle aiheutuvia hait-
25069:  tarkoittaa määrärahaa Rankamäen-                   toja, ministeri Antilan vastaus ed. Vennamon
25070: Mataramäen maantien rakentamiseksi, .               kysymykseen, joka koskee maanviljelysseura-
25071:     22) Kulkulaitosvaliokunna,n mietintö
25072:                                              "
25073:                                                     järjestön toimihenkilöiden asemaa, ja minis-
25074:  n: o 36 toivomusaloitteen johdosta, joka           teri Erkkilän vastaus ed. A. Simosen ym. ky-
25075:  tarkoittaa määrärahaa maantien raken-              symykseen, joka koskee esityksen antamista
25076:  tamiseksi V anttausjärven maantieltä               työntekijäin vuosilomalain uudistamisesta.
25077:  Vian asemalle ..................... ,                 Nämä kysymykset on nyt vastauksineen
25078:     23) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö      "      painettuina jaettu edustajille ja otetaan edus-
25079:  n: o 37 toivomusaloitteen johdosta, joka           kunnan pöytäkirjaan.
25080:  tarkoittaa määrärahaa maantien raken-                 Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-
25081:  tamiseksi Soppelasta Räisäläiin Kemi-              tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
25082:  järven lulnnassa ................... .             tehdä päätöstä.
25083:      24) Lakivaliokunnan mietintö n:o 5
25084:                                              "
25085:  hallituksen esityksen johdosta julkista              Kysymykset ja niihin annetut vastaukset
25086:  notaaria koskevaksi lainsäädännöksi ...            ovat näin kuuluvat:
25087:                                               "
25088:                          Talviväyliel\ sa~ristoväestölle aiheuttamat haitat.                     473
25089: 
25090:         Till Riksdagens Herr T11Iman.                      kontinuerlig förbindelse    med ytter-
25091:                                                            världen också vintertid?
25092:    För att upprätthålla vintertrafiken i olika
25093: delar av våra kuster äro sjöfartsmyndighe-            Helsingfors den 17 mars 1960.
25094: terna tvungna att öppna fartygsrännor också
25095: på sådana ställen, som vanligtvis icke trafike-                         Grels Teir.
25096: ras vintertid. Detta är naturligt och nöd-
25097: vändigt och det är klart att vintertrafiken
25098: måste dirigeras efter det som är möjligt.
25099:    I detta sammanhang inträffar dock beklag-        Suomennos.
25100: liga isoleringar av skärgårdsbefolkningen,
25101: vars naturliga förbindelser med yttervärlden              Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
25102: över isen avbrytes genom de uppdragna far-
25103: tygsrännorna. Så var fallet med Borstö i              Talviliikenteen ylläpitämiseksi eri osissa
25104: Nagu skärgård sedan isbrytaren Voima den           raunikkoamme on merenkulkuviranomaisten
25105: 28 februari i år öppnade en ny farled för          pakko avata laivaväyliä myös sellaisissa pai-
25106: vintertrafiken på hamnarna i sodra Finland.        koissa, joita tavallisesti ei liikennöidä talvis-
25107: Befolkningen och särskilt barnen utsättes för      aikaan. Tämä on luonnollista ja välttämä-
25108: stora risker då det gäller att komma över          töntä, ja on selvää, että talviliikenne on
25109: den 30 meter breda rännan. På samma sätt           ohjattava sen mukaan, mikä on mahdollista.
25110: isolerades Aspö i Utö och där måste man               Tässä yhteydessä kuitenkin käy siten, että
25111: t. o. m. :föra proviant med flyg åt öns be-        saaristoväestö, jonka luonnolliset yhteydet
25112: folkning.                                          ulkomaailmaan jään yli katkeavat avattujen
25113:    Då fartygsrännor öppnas i skärgården            laivaväylien takia, joutuu valitettavalla ta-
25114: borde myndigheterna samtidigt se tili att          valla eristetyksi. Niin oli Borstön laita Nau-
25115: skärgårdsbornas förbindelser med yttervärl-        von saaristossa jäänmurtaja Voiman avattua
25116: den icke avbrytes. Detta kan ske med till-         28 päivänä helmikuuta uuden väylän Etelä-
25117: hjälp av broar, rårjor, pråmar 0. s. V. Det        Suomen satamien talviliikennettä varten.
25118: mäste ligga i landets intresse att den be-         Väestö ja erityisesti lapset joutuvat suureen
25119: folkning, som fim1,es på våra öar och holmar       vaaraan, kun on ylitettävä 30 metriä leveä
25120: och i · vår skärgård hålles kvar och därför        väylä. Samalla tavalla eristettiin Aspö
25121: borde allt göras som är möjligt för att under-     Utössä ja siellä täytyi vieläpä kuljettaa elin-
25122: lätta deras existens och trivsel. Det borde        tarvikkeita lentoteitse saaren väestölle.
25123: åligga staten att se tili att de har förbin-          Kun laivaväyliä avataan saaristossa, tulisi
25124: delse året runt med yttervärlden, också vin-       viranomaisten samalla huolehtia siitä, että
25125: tertid då de ofta blir kringskurna av vinter-      saaristoväestön yhteyksiä ulkomaailmaan ei
25126: farleder. Man kan utan överdrift säga, att         katkaista. Tämä voi tapahtua siltojen, laut-
25127: det icke gjorts allt som är möjligt i detta        tojen, proomujen jne. avulla. Maan edun
25128: avseende och därför vore snabba åtgärder           mukaista täytyy olla, että se väestö, joka on
25129: påkallade.                                         saarillamme ja saaristossamme, pysyy pai-
25130:    På grund av ovanstående och med hän-            kallaan, ja sen vuoksi olisi tehtävä kaikki
25131: visning tili 37 § 1 mom. i riksdagsordnin-         mahdollinen heidän toimeentulonsa ja viih-
25132: gen framställes följande spörsmål att be-          tymisensä hyväksi. Valtiolle tulisi kuulua
25133: svaras av vederbörande medlem i statsrådet:        huolehtia siitä, että heillä on läpi vuoden
25134:                                                    yhteys ulkomaailmaan, myös talvisaikaan,
25135:            Är Regeringen medveten om att           jolloin he usein joutuvat talviväylien ympä-
25136:       · uppbrytandet av fartygsrännor vinter-      röimäksi. Liioittelematta voidaan sanoa, että
25137:         tid i vår skärgård nu och då med-          tässä suhteessa ei ole tehty kaikkea mahdol-
25138:         fört att vissa ögrupper och deras          lista, ja sen vuoksi tarvittaisiin nopeita toi-
25139:         befolkning blivit isolerade från ytter-    menpiteitä.
25140:         världen, och om så är fallet,                 Edellä olevan perusteella ja viitaten valtio-
25141:            vad ämnar Regeringen göra för att       päiväjärjestyksen 37 §: n 1 momenttiin esi-
25142:         undanröja detta missförhållande och        tetään valtioneuvoston~ asianomaisen jäsenen
25143:         för att garantera dessa skärgårdsbor       vastattavaksi seuraava kysymys:
25144: 60
25145:    474                                Tiistaina 2U p. huhtilkuuta 1000.
25146: 
25147: 
25148:              Onko Hallitus tietoinen siitä, että        Aspön ja Borstön saarten suhteellisen vähäi-
25149:           laivaväylien avaamisesta talvisaikaan         sen liikennetarpeen vuoksi saattaisi kevyt-
25150:           saaristossamme on silloin tällöin ollut       rakenteinen kulkusilta taikka pienehkön ve-
25151:           seurauksena eräiden saariryhmien ja           neen käyttäminen tulla kysymykseen. Asia
25152:           niiden väestön joutuminen eristetyksi         vaatii kuitenkin vielä selvittelyä mutta tar-
25153:           ulkomaailmasta, ja jos on,                    koituksena on, että Saaristomer~llä toimivat
25154:              mitä Hallitus aikoo tehdä tämän            jäänmurtajat varustetaan tällaisia tapauksia
25155:           epäkohdan poistamiseksi ja jatkuvan           silmälläpitäen erityisellä jääveneellä, joka
25156:           yhteyden takaamiseksi ulkomaailmaan           väylää avattaessa annetaan paikkakuntalais-
25157:           näille saariston asukkaille myös talvi<J-     ten käytettäväksi.
25158:           aikana?
25159:                                                           Helsingissä 20 päivänä huhtikuuta 1960.
25160:      Helsingissä 17 päivänä maaliskuuta 1960.
25161:                                                                    Ministeri Pauli Lehtosalo.
25162:                      Grels Teir.
25163: 
25164:                                                                  Till Riksdagens Herr Talman.
25165:          Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
25166:                                                            I det syfte, varom förmäles i 37 § 1 mom.
25167:      V aitiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-          riksdagsordningen, har riksdagsman Grels
25168:   tissa mainitussa tarkoituksessa on kansan-            Teir till vederbörande medlem av statsrådet
25169:   edustaja Grels Teir jättänyt valtioneuvoston          för besvarande riktat följande spörsmål:
25170:   asianomaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan                     ,Är Regeringen medveten om att
25171:   kysymyksen:                                                   uppbrytandet av fartygsrännor vinter-
25172:                                                                 tid i vår skärgård nu och då med-
25173:              , Onko Hallitus tietoinen siitä, että              fört att vissa ögrupper och deras
25174:           laivaväylien avaamisesta talvisaikaan                 befolkning blivit isolerade från ytter-
25175:           saaristossamme on silloin tällöin ollut               världen, och om så är fallet,
25176:           seurauksena eräiden saariryhmien ja                      vad ämnar Regeringen göra för att
25177:           niiden väestön joutuminen eristetyksi                 undanröja detta missförhållande och
25178:           ulkomaailmasta, ja jos on,                            för att garantera dessa skärgårdsbor
25179:              mitä Hallitus aikoo tehdä tämän                    kontinuerlig förbindelse med ytter-
25180:           epäkohdan poistamiseksi ja jatkuvan                   världen också vintertid T"
25181:           yhteyden takaamiseksi ulkomaailmaan
25182:           näille saariston asukkaille myös tai vis-        Såsom svar på detta spörsmål har jag här-
25183:           aikana?"                                      med äran anföra :följande:
25184:                                                            För tryggande av trafikförbindelserna is-
25185:      Vastauksena tähän saan kunnioittaen esit-          vägen upprätthålles på myndigheternas åt-
25186:   tää seuraavaa:                                        gärd s. k. vintervägar mellan bosättningsom-
25187:      Liikenneyhteyksien turvaamiseksi jäällä            rådena i skärgården och :fastlandet. Då så-
25188:   saariston asutusalueiden ja mantereen välillä         dana vintervägar skära :fartygsfarlederna, ha
25189:   ylläpidetään viranomaisten toimesta ns. talvi-        i skärningspunkterna anordnats vinterbryg-
25190:   teitä. Milloin tällaiset talvitiet kulkevat laiva-    gor på vägmyndigheternas föranstaltande.
25191:   väylien yli, on risteyskohtiin järjestetty tie-       Dessa :förbindelser ha :fortgående såvitt möj-
25192:   viranomaisten toimesta talvisiltoja. Näitä yh-        ligt :förbättrats, och under tidigare år yppade
25193:   teyksiä on jatkuvasti pyritty parantamaan,            brister kunnat avhjälpas.
25194:   ja aikaisempina vuosina ilmenneitä puutteita             De i spörsmålet särskilt omnämnda far-
25195:   on saatu korjatuksi.                                  lederna nämligen vinterfarleden från Utö till
25196:      Kyselyssä erityisesti mainitut väylät, ni-         Lohm och skärgårdsfarleden Utö-Hangö äro
25197:   mittäin Utöstä Lohmiin johtava talviväylä             båda of:ficiella vinterfarleder, av vilka den
25198:   ja Utön-Hangon saaristoväylä ovat kumpi-              förra under innevarande vinter ändrats att
25199:   kin virallisia talviväyliä, joista edellinen ku-      passera öster om Aspö, medan den senare
25200: . luvana talvena on muutettu kulkemaan                  hålles öppen blott under hårda isvintrar.
25201:   Aspön saaren itäpuolitse, ja jälkimmäinen             På grund av Aspö och Borstö holmars rela-
25202:   pidetään avoimena vain kovina jäätalvina.             tivt obetydliga trafikbehov kunde en över-
25203:                               Maanviljelysseurajärjestön . toiinihenkilöt.                        475
25204: 
25205: 
25206: fartsbro av lätt konstruktion eller anlitandet       sanedustajaehdokaskin useamman kerran, niin
25207: av en mindre båt komma i fråga. Ärendet              maanviljelysseuran johdon taholta ei ole täl-
25208: kräver likväl ytterligare utredning, men av-         löin ollut mitään huomautettavaa, mutta kun
25209: sikten är att isbrytare i Skärgårdshavet för         hän Ilomantsin ollessa todella pienviljelys-
25210: dylika fall förses med en särskild iseka, som        valtainen, elämänkokemustensa mukaisesti on
25211: vid uppgående av isränna ställes tili orts-          lähtenyt Suomen Pientalonpoikien puolueen
25212: bornas förfogande.                                   toimintaan mukaan, niin tällöin hänen katso-
25213:                                                      taan toimivan sopimattomasti.
25214:   Helsingfors den 20 april 1960.                        Tällainen räikeä painostus kautta maan,
25215:           Minister Pauli Lehtosalo.                  jossa lisäksi ovat mukana verovarat, ei saa
25216:                                                      missään tapauksessa jatkua. Kysymyksessä
25217:                                                      on selvästi säännökset rikkova menettely.
25218:      Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                  Joko maanviljelysseurajärjestön toimihenki-
25219:                                                      löt eivät saa osallistua minkäänlaiseen poliit-
25220:    Maanviljelysseurajärjestö on koko maata           tiseen toimintaan, jollaista kieltoa pidän kan-
25221: käsittävä huomattava järjestö, joka nauttii          salaisvapauden vastaisena, tai sitten heidän
25222: jatkuvaa valtion apua. Sotien jälkeisinä vuo-        on saatava ilman painostusta ja vainoa virka-
25223: sina oli tällä järjestöllä myös tärkeitä asu-        velvollisuuttaan kuitenkaan laiminlyömättä
25224: tustehtäviä ja parhaillaan suunnitellaan hal-        osallistua kaikkien laillisten puolueitten toi-
25225: lituksen toimesta lakia, jolla perusteella           mintaan.
25226: maanviljelysseurajärjestö saisi jälleen viral-          Kysymyksessä on erittäin vakava asia, jo-
25227: lisen aseman maankäyttölain mukaisissa teh-          honka myöskin yleisen mielipiteen on puu-
25228: tävissä.                                             tuttava. Maalaisliittolainen terrori maaseu-
25229:    Järjestön toimihenkilöt, agronomit ja neu-        dulla ei saa jatkua.
25230: vojat ovat vapaasti osallistuneet yhteiskunta-          Kaiken edellä lausutun perusteella esitän
25231: politiikkaan ja tuskinpa on sitä aluetta             valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentin
25232: maasSamme, jossa järjestön neuvoja ei olisi          nojalla valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
25233: maalaisliiton työssä mukana. Tätä todistavat         vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
25234: myös lukuisat neuvoja-kansanedustajat maa-
25235: laisliiton ryhmässä.                                             On:ko Hallitus tietoinen siitä, että
25236:    Viime vuoden aikana kuultiin jo eri puo-                   verovaroilla valtion apua nauttivassa
25237: lilla maata kerrottavan, kuinka korsimolainen                 ja valtion julkisia tehtäviä suoritta-
25238: rauta-antura Damokleen miekkana häilyy ni-                    vassa maanviljelysseurajärjestössä näy-
25239: menomaan neuvojien pään päällä. Tästä                         tetään harjoitettavan mielipideterroria
25240: syystä heistä suuri osa on ns. pakkomaalais-                  niin, että toimihenkilöiden on oltava
25241: liittolaisia. Leipänsä ja perheensä vuoksi hei-               pakkomaalaisliittolaisia ja muiden puo-
25242: dän on näin oltava. Tällainen röyhkeys on                     lueiden toimintaan osallistuvia vaino-
25243: kuitenkin kasvanut ja niinpä on jo jouduttu                   taan, kun taas maalaisliittotoimintaan
25244: niin pitkälle, että todisteista välittämättä                  osallistuvia suositaan, ja jos on,
25245: maanviljelysseurojen johtohenkilöt käyvät                        mihinkä toimenpiteisiin Hallitus ai-
25246:  painostamassa ja jopa uhkaamassa alaisiaan                   koo heti ryhtyä, että perustuslaissa
25247: esim. sen vuoksi, että he va:kaumuksensa                      turvattu kansalaisvapaus saatetaan voi-
25248:  vuoksi ovat osallistuneet Suomen Pientalon-                  maan valtion apua nauttivassa maan-
25249: poikien puolueen toimintaan. Niinpä äsket-                    viljelysseurajärjestössä ja nykyinen
25250: täin Pohjois-Karjalan maanviljelysseuran toi-                 laiton meno lopetetaan?
25251: minnanjohtaja, agronomi Aatto Oksanen ja
25252:  rajaseutukonsulentti Kaarlo Syrjänen kävi-             Helsingissä 22 päivänä maaliskuuta 1960.
25253: vät puolueemme jäsenen ja entisen maalais-
25254: liiton puoluevaltuuskunnan jäsenen Aarne                               Veikko Vennamo.
25255: Lehtisen kotona Ilomantsissa erittäin ikä-
25256:  vällä tavalla kieltäen hänen osallistumistaan
25257: Suomen Pientalonpoikien puolueen toimin-                     Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
25258:  taan. Kun Aarne Lehtinen on vuosikymme-
25259:  nien ajan toiminut maalaisliiton tehtävissä ja          Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-
25260:  koneistossa näkyvilläkin paikoilla, ollen kan-       tin nojalla on edustaja Veikko Vennamo
25261:                                  Tiista.ina ~ p. lmhtidwuta 1966.
25262: 
25263: 
25264: esittänyt valtioneuvoston asianomaisen Jase-      harjoittaa politiikkaa, että poliittiseen toimin-
25265: nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:           taan ei saa käyttää virkaan kuuluvaa aikaa.
25266:                                                   sekä että mainitunlainen toiminta ei miS!Iään
25267:          ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että     tapauksessa saa tapahtua osaksikaan neuvon-
25268:       verovaroilla valtion apua nauttivassa       tajärjestön varojen turvin. Tällainen on ollut
25269:       ja valtion julkisia tehtäviä suoritta-      Maatalousseurojen Keskusliiton ja sen jäsen-
25270:       vassa maanviljelysseurajärjestössä näy-     järjestöjen piirissä seurattu täsmällinen ohje.
25271:       tetään harjoitettavan mielipideterroria     On oltu jo ahiUperin selvillä siitä, että vain
25272:       niin, että toimihenkilöiden on oltava       puolueetonta toimintaa toteuttaen nämä jär-
25273:       pakkomaalaisliittolaisia ja muiden puo-     jestöt voivat saavuttaa kaikkien piirien luot-
25274:       lueiden toimintaan osallistuvia vaino-      tamuksen ja arvonannon ja että ne vain siten
25275:       taan, kun taas maalaisliittotoimintaan      voivat toiminnallaan viedä maatalouden kehi-
25276:       osallistuvia suositaan, ja jos on,          tystä eteenpäin.
25277:          mihinkä toimenpiteisiin Hallitus ai-        Maataloushallitus on järjestöjen toimintaa
25278:       koo heti ryhtyä,· että perustuslaissa       valvoessaan voinut todeta, että edellä maini-
25279:       turvattu kansalaisvapaus saatetaan voi-     tuista periaatteista on maanviljelysseuroissa
25280:       maan valtion apua nauttivassa maan-         johdonmukaisesti pidetty kiinni. Suhtautu-
25281:       viljelysseurajärjestössä ja nykyinen        misessa eri puolueisiin lukeutuviin toimihen-
25282:       laiton meno lopetetaan?"                    kilöihin enempää kuin neuvottaviinkaan ei
25283:                                                   ole havaittu esiintyvän eroa niin, että kenen-
25284:    Tähän kysymykseen, josta Herra Puhemies        kään perustuslaissa turvattuja kansalais-
25285: kirjeensä ohella 22 päivältä maaliskuuta 1960     vapauksia olisi loukattu.
25286: on lähettänyt jäljennöksen allekirjoittaneelle      Kyselyssä mainittu tapaus Pohjois-Karjalan
25287: ministerille, saan kunnioittaen vastata seu-      maanviljelysseurassa on tutkittu, ja siinä on
25288: raavaa:                                           tapahtumien ·kulku ollut seuraava. Rajaseutu-
25289:    Maanviljelysseurajärjestö on vapaa, puo-       toiminnanjohtaja Räsänen oli kirjeessään 9. 1.
25290: lueeton neuvontajärjestö, jonka tarkoituksena     1960 ilmoittanut maanviljelysseuran johto-
25291: on sääntöjen mukaisesti toimia maatalouden        kunnalle rajaseututoiminnan varoilla palka-
25292: ja sen eri alojen edistämiseksi, taloudellisen    tun maatalousneuvoja Aarne Lehtisen toimin-
25293: ajattelun ja toiminnan yleistämiseksi, maan-      taa koskevista valituksista ja katsonut, että
25294: viljelijäväestön taloudellisen yhteistoiminnan    ehdoton puolueettomuus työhön liittyvissä
25295: aikaansaamiseksi ja t-ukemiseksi sekä yleensä     tehtävissä on yleisohjeena rajaseututoimihen-
25296: alueensa väestön maataloudellisen sivistyksen     kilöille. Samalla hän kehoitti suorittamaan
25297: ja taloudellisen hyvinvoinnin kohottamiseksi.     asiassa tutkimuksen ja kuulemaan asian-
25298: Sen ohjelmaan ei sisälly edes talous- eikä        omaista, jonka jälkeen vasta oli ryhdyttävä
25299: yhteiskunta-, saatikka sitten puoluepoliittisia   muihin toimenpiteisiin. Kun myös jo viime
25300: kysymyksiä. Maanviljelysseurat on alunperin       syksynä useilta tahoilta oli seuran johdolle
25301: perustettu palvelemaan neuvontatyössään           esitetty valituksia siitä, että Lehtinen olisi
25302: kaikkia kansalaisia heidän puoluekannastaan       toimitusmatkojensa yhteydessä tehnyt propa-
25303: riippumatta.                                      gandaa Suomen Pientalonpoikien puolueen ja
25304:    Järjestö on koko olemassaolonsa ajan ollut     Pientalonpoika-lehden hyväksi niin, että var-
25305: täysin selvillä välttämättömyydestä noudat-       sinaisissa neuvontatehtävissä jo ilmeni lai-
25306: taa poliittista puolueettomuutta maataloudel-     minlyöntejä, kuten tilattujen toimitusten vii-
25307: lisessa neuvontatyössä. Jatkuvasti on tero-       västymistä ja kokonaan suorittamatta jättä-
25308: tettu toimihenkilöstön velvollisuutta suhtau-     mistäkin, maanviljelysseuran johtokunta vel-
25309: tua ehdottoman tasapuolisesti eri aatesuun-       voitti kokouksessaan 11. 1. 1960 seuran toi-
25310: tiin kuuluviin neuvottaviin. Vaikkakin asian      minnanjohtajan ja rajaseutuagronomin otta-
25311: arkaluontoisuuden vuoksi neuvojakunnan ak-        maan asiasta selvää.
25312: tiivista osanottoa poliittiseen toimintaan on        Toiminnanjohtaja Oksanen ja rajaseutu-
25313: pidetty vähemmän suotavana, ei kuitenkaan         agronomi Syrjänen suorittivat saamansa teh-
25314: mainitunlaisiin harrastuksiin osallistumiselle    tävän käymällä maatalousneuvoja Lehtisen
25315: ole lainkaan mukaan ollut mahdollisuutta          kotona Ilomantsin Huhuksen kylässä, jolloin
25316: asettaa ehdotonta estettä. Sensijaan on aina      he selostivat ko. valituksia koskevat asiat
25317: korostettu, ettei neuvontatyön yhteydessä saa     hänelle. Neuvoja oli selvittänyt mahdollisten
25318:                                Maanviljelysseura.järje&tön toimihenkilöt.                         477
25319: 
25320: laiminlyöntien tehtävissään johtuneen hänelle        lueettomuuden turvaamiseksi näiden on otet-
25321: joulukuussa sattuneen ankaran sairauden ai-          tava 1 kuukauden pakollinen palkaton loma
25322: heuttamasta työkyvyttömyydestä sekä siitä,           ehdokkuudesta aiheutuvien tehtävien hoita-
25323: että hän, matkakustannuksia säästääkseen, ei         mista varten. Edelleen johtokunta tähdensi,
25324: ollut halunnut tehdä pistomatkoja. Tämän             ettei samoilla matkoilla saanut hoitaa vaali-
25325: vuoksi saattoi olla mahdollista, että joku yksi-     asioita ja maanviljelysseuran tehtäviä. Se
25326: tyinen toimitus ehkä oli viivästynyt. Poliit-        oli myös Maataloudellisen rajaseututoimin-
25327: tisen toiminnan ja lehtien levittämisen toi-         nanjohtajan kehoituksesta esittänyt kolmelle
25328: mitusmatkojen yhteydessä hän oli jyrkästi            maalaisliiton kansanedustajaehdokkaaksi ryh-
25329: kiistänyt. Tässä yhteydessä oli agronomi             tyneelle neuvojalle (muiden puolueiden eh-
25330: Syrjänen huomauttanut Lehtiselle jo 5 vuotta         dokkaina ei toimihenkilöitä ollut) vetoomuk-
25331: sitten, eli aikaisemmin kuin Suomen Pien-            sen, että nämä kieltäytyisivät ehdokkuudesta
25332: talonpoikien puolue oli perustettu, silloisen        nimenomaan sen vuoksi, ettei se vaikenttaisi
25333: rajaseututoiminnanjohtajan A. E. Korhosen            heidän työtään poliittisesti toisin ajattelevien
25334: antamasta varoitu:ksesta poliittisen toiminnan       keskuudessa.
25335: johdosta. Muuta ei tämän henkilökohtaisen               Edellä selostetun katson osoittavan, että
25336: käynnin aikana ollut tapahtunut.                     Pohjois-Karjalan maanviljelysseuran toimin-
25337:    Toiminnanjohtaja Oksanen oli selostanut           nassa on johdonmukaisesti pyritty noudatta-
25338: maanviljelysseuran johtokunnalle käynnin tu-         maan poliittista puolueettomuutta ja siten
25339: lokset kokouksessa maaliskuun 20 päivänä.            turvaamaan luottamus seuran suorittamaa
25340: Käynnin johdosta oli tultu siihen tulokseen,         työtä kohtaan kaikkien kansalaispiirien kes-
25341: että tällaista seurassa vanhastaan kiellettyä        kuudessa, jotka tavalla tai toisella joutuvat
25342: poliittista toimintaa tosin oli jossain määrin       käyttämään hyväkseen seuran tarjoamia pal-
25343: esiintynyt, mutta ei kuitenkaan ilmoitetussa         veluksia. Käsitykseni mukaan ei maanvilje-
25344: laajuudessa. Lehtisen sairastettua syksyllä          lysseurajärjestössä yleensäkään eikä liioin
25345: vaikean keuhkokuumeen saattoi silläkin olla          kyselyssä mainitussa erikoistapauksessa ole
25346: osuutensa töiden viivästymiseen. Johtokunta          harjoitettu mielipideterroria jonkun määrä-
25347: päätti seurata tilannetta edelleen.                  tyn poliittisen puolueen hyväksi tai jotakuta
25348:    Kuten edellä sanotusta jo kävi selville, oli      toista vastaan. Vaikka neuvojilta ja muilta
25349: rajaseututoiminnanjohtaja antanut 5 vuotta           järjestöjen toimihenkilöiltä ei voida kansa-
25350: sitten varoituksen maatalousneuvoja Lehti-           laisvapauksia rajoittamatta evätä oikeutta
25351: selle poliittisen toiminnan harjoittamisesta         osallistua poliittiseen elämään, on selvää, ettei
25352: virkatehtävien yhteydessä. Samalla kertaa oli        politiikkaa missään muodossa ole syytä se-
25353: myös rajaseutuneuvoja Oiva Kärnä saanut              koittaa neuvontatyöhön.
25354: agronomi Syrjäsen läsnäollessa Ilomantsin              Helsingissä 20 päivänä huhtikuuta 1960.
25355: kunnantalolla varoituksen samanlaisesta me-
25356: nettelystä.
25357:    Viimeisten presidentin vaalien edellä oli                                Ministeri Toivo AnWa.
25358: Pohjois-Karjalan maanviljelysseuran johto-
25359: kunta teroittanut palveluksessaan oleville va-
25360: litsijamiesehdokkaille, ettei vaaliagitatiota                 Tili Riksdagens Herr Talman.
25361: saanut suorittaa virkamatkoilla.                        Med stöd av 37 § 1 mom. riksdagsord-
25362:    Vuonna 1958 eduskuntavaalien valmistelu-          ni:hgen har riksdagsman Veikko Vennamo
25363: jen yhteydessä olivat Pohjois-Karjalan maan-         förelagt vederbörande medlem av statsrådet
25364: viljelysseuran johtokunta ja rajaseututoimin-        följande spörsmål:
25365: nanjohtaja kiinnittäneet huomiota toimihen-
25366: kilöiden poliittisen toiminnan estämiseen vir-                 ,Är Regeringen medveten om att
25367: katoiminnan yhteydessä, jotta tämä ei saat-                 man inom lantbrukssällskapsorganisa-
25368: taisi maanviljelysseuran puolueettomuutta                   tion, som åtnjuter statsunderstöd av
25369: epäilyksenalaiseksL Esim. siltä varalta, että               skattemedel och handhar statens of-
25370: jotkut Pohjois-:&:arjalan maanviljelysseuran                lentliga åligganden, synes bedriva
25371: toimihenkilöt joutuisivat kansanedustajaeh-                 åsiktsterror så, att man kräver att
25372: dokkaaksi, päätti johtokunta jo niin varhain                funktionärerna skola vara agrarer, och
25373: kuin 25. 11.1957, että seuran poliittisen pu:o-             de, som deltaga i andra partiers verk-
25374: 478                             Tiistaioo. 26 p. huhtitkuuta 1!100.
25375: 
25376: 
25377:       samhet, förföljas medan åter de inom         stått kla.rt, att dessa orga.nisationer endast
25378:       agrarpartiets krets verksamma gynnas,        genom en partilös verksamhet kunna vinna
25379:       och om så är,                                förtroende och a.ktning inom alla kretsar och
25380:         vilka åtgärder ärnar Regeringen            att de endast genom en sådan verksamhet
25381:       omedelbart vidtaga för att den i             kunna bidraga till lantbrukets utveckling.
25382:       grundlag tryggade medborgarfriheten             Lantbruksstyrelsen har vid sin övervak-
25383:       skall bli respekterad inom den stats-        ning av organisationernas verksamhet kunnat
25384:       understöd åtnjutande lantbrukssäll-          konstatera, att lantbrukssällskapen konse-
25385:       skapsorganisationen och för att få ett       kvent fasthållit vid ovannämnda principer.
25386:       slut på det nuvarande olagliga till-         Varken i fråga om inställningen till de till
25387:       ståndet~"                                    olika partier hörande funktionärerna eller
25388:                                                    till klientelet ha några skiljaktigheter kunnat
25389:    Som svar på detta spörsmål, vilket Ni,          konstateras så att någons grundlagsenliga
25390: Herr Talman, jämte skrivelse av den 22             medborgarrättigheter skulle ha kränkts.
25391: mars 1960 i avskrift tillställt mig, får jag          Det i spörsmålet nämnda fallet i Pohjois-
25392: vördsamt anföra följande:                          Karjalan maanviljelysseura har undersökts
25393:    Lantbrukssällskapsorganisationen är en fri,     och därvid har framkommit följande: Leda-
25394: partilös rådgivningsorganisation, vars ända-       ren för gränsbygdsverksamheten Räsänen
25395: mål i enlighet med stadgarna är att verka          hade i skrivelse 9. 1. 1960 till lantbrukssäll-
25396: för främjande av lantbruket och dess olika         skapets styrelse inrapporterat de klagomål,
25397: områden, för ökad utbredning av ett ekono-         som anförts rörande den med för gränsbygds-
25398: miskt tänkande och handlande, för åväga-           verksamheten avsedda medel avlönade lant-
25399: bringande och stödjande av ekonomiskt sam-         brukskonsulenten Aarne Lehtinens verksam-
25400: arbete bland lantbrukarbefolkningen samt i         het och ansett att en ovillkorlig opartiskhet
25401: allmänhet för höjande av befolkningens inom        i de till arbetet anslutna uppgifterna var en
25402: dess område lantbrukskultur och ekonomiska         allmän regel för funktionärerna inom gräns-
25403: välstånd. I dess program ingå varken ekono-        bygdsverksamheten. Samtidigt föreslog han
25404: miskpolitiska cller socialpolitiska, än mindre     att en undersökning i saken skulle verkställas
25405: partipolitiska frågor. Lantbrukssällskapen ha      och vederbörande höras, och först därefter
25406: ursprungligen grundats för att med rådgiv-         skulle andra åtgärder vidtagas. Då det redan
25407: ning bistå alla medborgare, oberoende av           föregående höst från flere håll hos sällskapets
25408: deras partiinställning.                            ledning anförts klagomål över att Lehtinen
25409:    Organisationen har under hela sin verk-         i samband med sina förrättningsresor propa-
25410: samhetstid varit fullt medveten om nödvän-         gerat för Suomen Pientalonpoi·kien Puolue
25411: digheten av att iakttaga politisk neutralitet       (Finlands småbrukarparti) och tidningen
25412: i sitt lantbruksrådgivningsarbete. Hos fun'k-      Pientalonpoika så, att det egentliga rådgiv-
25413: tionärerna har ständigt inskärpts skyldighe-       ningsarbetet blev lidande därav, bl. a. genom
25414: ten att iakttaga absolut opartiskhet gentemot      att beställda förrättningar fördröjdes och
25415: personer med olika tän:kesätt inom klientelet.     t. o. m. helt blevo outförda, förständigade
25416: Ävcn om instruktörernas aktiva deltagande          lantbrukssällskapets styrelse vid möte 11. 1.
25417: i politisk verksamhet på grund av sakens           1960 sällskapets verksamhetsledare och gräns-
25418: ömtåliga karaktär ansetts mindre önskvärt,         bygdsagronomen att taga reda på hur det
25419: har det enligt lag icke varit möjligt att helt     förhöll sig med saken.
25420: hindra utövningen av dylika intressen. Däre-           V erksamhetsledaren Oksanen och gräns-
25421: mot har det alltid understrukits, att politik      bygdsagronomen Syrjänen utförde sitt upp-
25422: icke får bedrivas i samband med rådgivnings-       drag att genom besöka lantbrukskonsulenten
25423: arbetet, att tjänstetiden icke får användas        Lehtinen i hans hem i Huhkunen by i Ilo-
25424: för politisk verksamhet och att sådan verk-        mantsi, varvid de för honom redogjorde för
25425: samhet icke under några som helst omstän-          klagomålen. Konsulenten hade förklarat att
25426: digheter ens delvis får utövas med rådgiv-         eventuella försummelser i arbetet berodde på
25427: ningsorganisationens medel. Detta har varit        att han som följd av en svår sjukdom i de-
25428: dcn klara regel, som tillämpats inom Maa-          cember varit arbetsoförmögen och även på att
25429: talousseurojen Keskusliitto och dess medlems-      han för att inbespara resekostnader icke hade
25430: organisationer. Det ha.r från första. börja.n      velat göra stickprovsresor. På grund härav
25431:                                     Vuosilomalain uudistaminen.                                  479
25432: 
25433: kunde det vara möjligt att någon enskild            permitteras utan lön för en månad för att
25434: förrättning hade blivit fördröjd. Däremot           sköta de uppgifter, som åvilade honom i
25435: hade han absolut förnekat, att han i sam-           egenskap av riksdagsmannakandidat. Ytter-
25436: band med sina förrättningsresor bedrivit            ligare underströk styrelsen, att valärenden
25437: politisk verksamhet och spridning av tid-           och lantbrukssällskapets åliggande icke fingo
25438: ningar. I detta sammanhang hade agronomen           skötas på samma resor. Den hade även på
25439: Syrjänen påmint Lehtinen om den varning             uppmaning av ledaren för lantbruksverksam-
25440: på grund av politisk verksamhet, som redan          heten i gränstrakterna tili tre konsulenter,
25441: för 5 år sedan, dvs. innan Suomen Pien-             som kandiderade inom agrarförbundet (bland
25442: talonpoikien puolue grundats, tilldelats ho-        funktionärerna förekommo inga kandidater
25443: nom av dåvarande ledaren för gränsbygds-            för andra partier) framställt en vädjan, att
25444: verksamheten, A. E. Korhonen. Någonting             dessa skulle vägra att mottaga kandidatur
25445: annat hade icke inträffat under detta besök.        just med tanke på att deras verksamhet
25446:     Vid styrelsens för lantbrukssällskapet möte     bland politiskt olika tänkande skulle för-
25447: den 20 mars hade verksamhetsledaren Oksa-           svåras.
25448: nen redogjort för resultatet av besöket. På             Jag anser det ovan sagda utvisa, att Poh-
25449: grund härav hade man kommit till den upp-           jois-Karjalan Maanviljelysseura i sin verk-
25450: fattningen, att dylik inom sällskapet sedan         samhet konsekvent strävat att iakttaga poli-
25451:  gammalt förbjuden politisk verksamhet vis-         tisk neutralitet och sålunda bevara tiliiten
25452:  serligen i någon mån hade förekommit, men          tili sällskapets arbete inom alla de med-
25453:  likväl icke i den uppgivna omfattningen.            borgarkretsar, som på ett eller annat sätt
25454:  Då Lehtinen under hösten hade drabbats av           komma att anlita sällskapets tjänster. Enligt
25455:  en svår lunginflammation, kunde även detta          min uppfattning har man icke inom lant-
25456:  ha bidragit tili, att arbetena fördröjts. Sty-      brukssällskapsorganisationen över huvud och
25457:  relsen beslöt att fortfarande följa med             ej heller i det nämnda specialfallet bedrivit
25458:  situationen.                                        åsiktsterror tili förmån för något visst poli-
25459:     Såsom av det ovan sagda framgår, hade            tiskt parti eller mot något annat. Ehuru
25460:  ledaren för gränsbygdsverksamheten redan            konsulenterna och organisationernas övriga
25461:  för 5 år sedan tilldelat lantbrukskonsulenten       funktionärer icke utan inskränkning av deras
25462:  Lehtinen varning för politisk verksamhet i          medborgerliga frihet kunna förvägras rätt
25463:  samband med tjänsteutövningen. Samtidigt            att deltaga i det politiska livet, är det klart,
25464:  hade även gränsbygskonsulenten Oiva Kärnä           att det icke är skäl att i någon form blanda
25465:  i agronom Syrjänens närvaro i kommunal-             in politiken i rådgivningsarbetet.
25466:  huset i Ilomantsi erhållit varning för ett            Helsingfors den 20 april 1960.
25467:  liknande förfarande.
25468:      Före senaste presidentval hade styrelsen
25469:   för Pohjois-Karjalan maanviljelysseura hos                             Minister Toivo Antila.
25470:   de elektorskandidater, som stodo i dess tjänst,
25471:   inskärpt att valagitation under tjänsteresorna          Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
25472:   icke fick bedrivas.
25473:      År 1958 i samband med förberedelserna            Eduskunta on maaliskuun 27 päivänä 1956
25474:   för riksdagsvalet hade styrelsen för Pohjois-     käsitellessään hallituksen vuoden 1955 valtio-
25475:   Karjalan maanviljelysseura och ledaren för        päiville antaman esityksen n: o 120, joka si-
25476:   gränsbygdsverksamheten fäst uppmärksamhet         sältää tiedonannon suosituksesta, jonka Kan-
25477:   vid nödvändigheten att förhindra funktio-         sainvälinen työkonferenssi hyväksyi 37. is-
25478:   närernas politiska verksamhet i samband med       tuntokaudellaan v. 1954, päättänyt, että vii-
25479:   tjänsteutövningen, så att några tvivel om         meisteltäessä esitystä uudeksi vuosilomalain-
25480:   lantbrukssällskapets neutralitet icke skulle      säädännöksi olisi otettava huomioon se, mitä
25481:   kunna uppstå. Med tanke på att någon              kysymyksessä olevassa suosituksessa vuosi-
25482:   funktionär vid Pohjois-Karjalan maanvilje-        lomalainsäädäntöön nähden on suositeltu.
25483:   lysseura kunde bli riksdagsmannakandidat,            Samoin eduskunta on 13 päivänä huhti-
25484:   beslöt styrelsen redan så tidigt som 25. 11.      kuuta 1951 eräiden aloitteiden johdosta lau-
25485:    1957 tili tryggande av sällskapets politiska     sunut toivomuksen, että hallitus kiireellisesti
25486:    neutralitet, att sådan person slmlle tvångs-     ryhtyisi suorittamaan tutkimuksia ja tarkis-
25487:                                    Tiistain11. aö p. huhtili:uttta 1960.
25488: 
25489: 
25490: tuksia niiden puutteellisuuksien ja epäkoh-                     tämän vuosilomalakiesityksen antami-
25491: tien poistamiseksi, joita työnte~kijäin vuosi-                  seksi siten, että huhtikuun lopussa
25492: lomalaissa on ilmennyt, ja antaisi sen jälkeen                  määräytyvät vuosilomat voitaisiin an-
25493: eduskunnalle esityksen sanotun lain muut-                       taa uuden vuosilomalain pohjalla 1
25494: tamisesta.                                                Helsingissä 24 päivänä maaliskuuta 1960.
25495:     Valtioneuvosto asettikin 28. 6. 1951 komi-
25496: tean harkitsemaan eräiden työväensuojelua
25497: koskevien lakien täydentämistä ja muutta-              A. Simonen.      II. Törmä.
25498: mista. Komitean mietintö valmistui v. 1953.            Vilho Turunen.   Vappu Heinonen.
25499: Kun komitean ehdotuksien toteuttaminen                 Olli J. Uoti.    Martta Salmela-Järvinen.
25500: käytännössä näytti tuottavan ylivoimaisia              Impi Lukkarinen. Arvo Sävelä.
25501:  vaikeuksia, asetti valtioneuvosto 7. 8. 1958          A. Härkönen.     Mikko Hult.
25502:  uuden komitean, jolle annettiin kiireellisesti
25503:  tehtäväksi valmistaa ehdotus työntekijäin
25504:  vuosilomalain uudistamiseksi. Asetetun ko-                    Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
25505:  mitean yksityiskohtainen mietintö valmistui
25506:  31. 1. 1959. Komiteamietinnössä, johon liit-             Kirjelmällä 25 päivältä maaliskuuta 1960
25507:  tyy eräiden jäsenten eriävät mielipiteet, on           olette Te Herra Puhemies, valtiopäiväjärjes-
25508:  laadittu yksityiskohtaisesti lakiesityksen muo-        tyksen 37 §: n 1 momentissa mainitussa tar-
25509:  toon.                                                  koituksessa lähettänyt allekirjoittaneelle mi-
25510:      Vuosilomalain määräytymisvuosi päättyy             nisterille jäljennöksen kansanedustaja A. Si-
25511:  nykyisin voimassa olevan lain mukaan huhti-            mosen ym. valtioneuvoston asianomaisen jäse-
25512:  kuun viimeisenä päivänä. SAK: n ja muiden              nen vastattavaksi jättämästä seuraavasta ky-
25513:   ammatillisten järjestöjen taholta odotettiin          symyksest:
25514:  hallituksen toimivan siten, että lakiesitys olisi
25515:   voitu käsitellä eduskunnassa jo talvella 1959,                   ,Mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
25516:   jolloin edellisen vuoden vuosilomat olisivat                   ryhtyä Eduskunnan päätösten edellyt-
25517:   määräytyneet uuden vuosilomalain mukai-                        tämän vuosilomalakiesityksen antami-
25518:   sesti. Hallituksen taholta ei kuitenkaan an-                   seksi siten, että huhtikuun lopussa
25519:   nettu odotettua esitystä eduskunnalle.                         määräytyvät vuosilomat voitaisiin an-
25520:                                                                  taa uuden vuosilomalain pohjalla?"
25521:      SAK ja ammatilliset järjestöt ovat kulu-
25522:   van talven aikana useaan otteeseen esittäneet           Vastauksena tähän kysymykseen ilmoitan
25523:   hallitukselle vuosilomalain valmistelua siten,        kunnioittavasti seuraavaa:
25524:   että uutta lakia voitaisiin käytännössä sovel-          Maaliskuun 22 päivänä 1960 päivätyssä
25525:   taa kuluvana keväänä aikavien vuosilomien             vastauksessa kansanedustaja Flinckin ym.
25526:   suhteen. Sos.dem. opposition eduskunta-               tekemään kysymykseen, joka koski samaa
25527:   ryhmän edustajat keskustelivat asiasta 12. 2.         asiaa, on jo ilmoitettu Eduskunnalle ne syyt,
25528:   1960 vt. pääministeri Törngrenin kanssa.              jotka ovat aiheuttaneet työntekijäin vuosi-
25529:   Toimenpiteistä ja annetuista lupauksista huo-         lomalain uudistamista koskevan hallituksen
25530:   limatta ei hallituksen taholta ole !kuitenkaan        esityksen antamisen lykkääntymisen. Näin
25531:   annettu vuosilomalakiesitystä eduskunnalle.           ollen ei kysymyksen johdosta ole tässä vai-
25532:   Mikäli hallituksen taholta asiaa vielä viivy-         heessa muuta ilmoitettavaa.
25533:    tetään, voi siitä olla seurauksena se, ettei
25534:    lakiesitystä ennätetä eduskunnassa käsitellä             Helsingissä 22 päivänä huhtikuuta 1960.
25535:    niin nopeasti, että vuosilomat kuluvana mää-
25536:    räytymisvuotena voitaisiin määrätä uuden                                   Ministeri Eeli Erkkilä.
25537:    vuosilomalain pohjalla.
25538:       Edellä esitetyn perusteella ja viitaten val-
25539:    tiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momenttiin                       Till Riksdagens Herr Talman.
25540:    esitämme valtioneuvoston asianomaisen jäse-
25541:    nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:                 I skrivelse av den 25 mars 1960 har Ni,
25542:                                                          Herr Talman, i syfte, varom förmäles i 37 §
25543:           Mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo           1 mom. riksdagsordningen, tillsänt nnderteck-
25544:         ryhtyä Eduskunnan päätösten edellyt-             nad minister avskrift av riksdagsman A. Si-
25545:                                       Yliop~stolli$t   keskussainalat.                                   481
25546: 
25547: monens m. fl. till vederbörande medlem a.v              2)   Ehclo~us    J.ailaÄ li.Sllt~~ii.nnön klultoaml~
25548: statsrådet för besvarande riktade !fpörsmäl             seen liittyvistä toimenpi~ annetun labl. mq~~
25549: av följande lydelse:                                                        tamisesta.
25550:                                                           Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.
25551:            ,Vilka åtgärder ärnar Regeringen             Kaasalaisen ym. lak.al. n:o 89, jota on val-
25552:          vidtaga för avlåtande av en av Riks-           mistelevasti käsitelty maatalousvaliokunnan
25553:          dagens beslut förutsatt propm~ition            mietinnössä n: o 17 ja suuren valiokunnan
25554:          rörande semester sålunda, att de se-           mietinnössä n: o 26, esitellään osittain k o 1-
25555:          mestrar, som. bestämmas i slutet av            m a n t e e n, osittain a i n o a a n k ä s i t t e-
25556:          april, kunde fastställas på basen av           lyyn.                                            .
25557:          den nya lagen om semester?"
25558:                                                            Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu
25559:    Som svar på detta spörsål har jag härmed
25560:                                                         asiasta kokonaisuudessaan, sen jälkeen pää-
25561: äran anföra följande:
25562:                                                         tetään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuk-
25563:    I svaret av den 22 mars 1960 på riksdags-
25564: man Flincks m. fl. spörsmål, vilket berörde             sesta ja lopuksi ainoassa käsittelyssä maata-
25565:                                                         lousvaliokunnan mietinnössä ehdotetusta toi-
25566: samrna ärende, har Riksdagen redan erhållit
25567:                                                         vomusponnesta.
25568: meddelande om de orsaker, vilka föranlett
25569: ett uppskov med avlåtandet av en proposi-                    Menettelytapa hyväksytään.
25570: tion förande revision av Iagen om arbets-
25571: tagares semester. Vid sädant förhållande                     Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
25572: finnes i anledning av spörsmålet i detta
25573: skede intet att tilllägga.                                 Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
25574:      Helsingfors den 22 april 1960.                      mässään päätöksessä lakiehdotuksen hylkää-
25575:                                                          misestä.
25576:                       Minister Eeli Erkkilii.
25577:                                                            Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
25578:                                                          päättyneeksi.
25579: 
25580:                                                            Maatalousvaliokunnan mietinnössä           ehdo-
25581:        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                 tettu toivomusponsi hyväksytään.
25582: 
25583:                                                              Asia on loppuun käsitelty.
25584: 1) Bhdotus laiksi yliopistollisista. kesk~loista.
25585:            annetun la.in muuttamisesta.
25586:                                                         3) B)ldot~et ~si työntekljll.in vuosilomasta Ja
25587:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-           lae~ työntekijll.in vuosiloma.la.in muuttamisesta.
25588: lituksen esitys n: o 135 (1959 vp.), jota on
25589: valmistelevasti käsitelty talousvaliokunnan                 Yllämainitut    lakiehdotukset    sisältävät
25590: mietinnössä n: o 1 ja suuren valiokunnan                 lak.al. n:ot 88-90 (1958 vp.) ja 101, joita
25591: mietinnössä n: o 24, esitellään k o l m a n-             on valmistelevasti käsitelty työväenasiainva-
25592: teen käsittelyyn.                                        liokunnan mietinnössä n: o 4 ja suuren valio-
25593:                                                          kunnan mietinnössä n: o 28, esitellään osit-
25594:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-            tain k o 1 m a n t e e n, osittain a i n o a a n
25595: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai               käsittelyyn sekä ainoaan käsitte-
25596: hylätä.                                                  1 y y n samassa yhteydessä käsitellyt toiv.al.
25597:                                                          n:ot 297~299 (1958 vp.).
25598:      Keskustelua ei synny.
25599:                                                            P u he m i e s: Ensin sallitaan keskustelu
25600:      Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.                  asiasta kokonaisuudessaan ja sen kuluessa on
25601:                                                          esitettävä kaikki ehdotukset, jotka halutaan
25602:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-               asiassa tehdä. Sen jälkeen päätetään kolman-
25603: taan päättyneeksi.                                       nessa käsittelyssä toisessa käsittelyssä pääte-
25604:                                                          tystä, lakialoitteeseen n: o 101 pohjautuvasta
25605:      Asia on loppuun käsitelty.                          lakiehdotuksesta, joka voidaan nyt hyväksyä
25606: 61
25607:  482                                Tiista.in:a. 26 'P· h'llhtilkuuta 1900.
25608: 
25609:  tai hylätä, ja sitten muista lakiehdotuksista.          ~~ttömäksi työaikalain alaiselle työntekijälle,
25610:  Lopuksi tehdään ainoassa käsitt~lyssä päätös            mm tottahan toki sen virkistävä ja terveh-
25611:  työväenasiainvaliokunnan mietinnössä ehdote-            dyttävä vaikutus tunnustetaan myös moni-
25612:  tusta toivomusponnesta sekä toivomusaloit-              päisen lapsijoukon synnyttäjälle ja kasvatta-
25613:  teista.                                                 jalle, joka ei voi kelloon katsoen aikaansa
25614:                                                          järj~~~~llä. Kokemukse~ osoittavat, että per-
25615:    Menettelytapa hyväksytään.                            heenaitlen kuntouttammen lomauttamistietä
25616:                                                          on tarpeellinen. Se on välttämätön toimen-
25617:    Keskustelu:                                           pide, jos tahdotaan nykyistä paremmin huo-
25618:                                                          lehtia suurperheisten äitien työkunnosta ja
25619:      Ed. Väänänen: Herra puhemies! Kun                   terveydestä. Maamme sadattuhannet perheen-
25620:   ed. Matilaisen ym. lakialoite ehdotus laiksi           emännät ovat nyt niin suurissa taloudellisissa
25621:   työntekijäin vuosilomasta oli ensimmäisessä            vaikeuksissa, etteivät he voi omatoimisesti
25622:   käsittelyssä eduskunnan täysistunnossa kiin-           lomaansa järjestää.
25623:     ..
25624:   mtm huomiota siihen, että tämän puheena
25625:                                             '               Kun tämän kyseessä olevan lakiehdotuksen
25626:   olevan lakiesityksen ulkopuolelle ovat jääneet         toisessa käsittelyssä eräässä puheenvuorossa
25627:   suuret työntekijäryhmät. Jos kerran pyritään           moitittiin maalaisliittoa siitä, ettei se halua
25628:   siihen, että vuosiloman nauttiminen kuuluu             osoittaa sosiaalista mieltä olojen ja olosuhtei-
25629:   nykyaikana eittämättömästi inhimillisiin pe-          den korjaamiseksi, niin on syytä muistuttaa
25630:   rusoikeuksiin, niin eikö silloin ole muistettava      mieliin, että jo vuonna 1908 ehdotti maalais-
25631:   ensiksi niitä, joilla ei ole vielä laisinkaan         liittolainen kansanedustaja, emäntä Anna
25632:   lomaa ja jotka eniten ovat loman tarpeessa.           Ängeslevä, että kätilöille olisi myönnettävä
25633:   Minusta tuntuu siltä, ettei kukaan täällä             määräraha käytettäväksi vähävaraisten äitien
25634:   eduskunnassa olevista ole vielä niin ·vieraan-         ja heidän vastasyntyneiden lastensa hyväksi.
25635:  tunut maaseudusta ja sen asukkaista, ettei             Kesti kuitenkin 30 vuotta, ennen kuin emäntä
25636:  tietäisi, että juuri siellä on vaikeiden olosuh-       Ängeslevän ajatus toteutui. Vuonna 1937 tuli
25637:   teiden ja liiallisen työn uuvuttamia ihmisiä.         voimaan äitiysavustuslaki, jonka antoi silloi-
25638:  Tosiasia on, että kaikkein heikoimmassa ase-           nen maalaisliittolainen sosiaaliministeri Jan-
25639:  massa olevat, omaa työtään tekevät pienvilje-          hunen. Kun sitten lapsilisälaki tuli voimaan
25640:  lijät ja heihin verrattavat itsenäiset pienyrit-       1 päivänä lokakuuta 1947, jäivät maaseutu-
25641:  täjät, tarvitsisivat kipeimmin lakisääteisen           perheet suurin piirtein osattomiksi tästä.
25642:  paikallisen loman (Ed. Hiltunen: Kuka sen              Lapsilisän saivat vain ne, jotka olivat vaki-
25643:  maksaisi?). Näin ollen me emme voikaan maa-            naisesti toisen palveluksessa. Kukin työnan-
25644:  laisliiton ryhmän taholla yhtyä siihen rajoi-          taja oli velvollinen maksamaan työntekijälle
25645:  tukseen, mihin vasemmisto on esityksessään             500 mk kuussa jokaisesta 17 vuotta nuorem-
25646:  päätynyt, vaan tulemme jäljempänä esittä-              masta lapsesta. Kun tämä järjestelmä oli
25647:  mään, että lakisääteinen loma-aika toteutet-           sikäli sosiaalisesti epätyydyttävä, että sen ul-
25648:  taisiin yleisenä sosiaalisena etuna, niin että         kopuolelle jäivät kaikki muiden kuin varsi-
25649:  se koskisi myös kaikkia vähävaraisia, riippu-          naisessa työsuhteessa olevien henkilöiden lap-
25650:  matta siitä kenen palveluksessa tai mistä              set, niin siirryttiin jo vuoden kuluttua so-
25651:  elinkeinosta he saavat toimeentulonsa.                siaaliselle pohjalle rakentuvaan yleiseen lap-
25652:     Jokainen kansalainen on omalla paikallaan          silisäjärjestelmään. Silloinkin maalaisliitto-
25653: työntekijä, ja eikö silloin ole ilman muuta            laiset kansanedustajat taistelivat sen tasa-
25654: selvää, että myöskin kaikkien kansalaisten             arvoisuusperiaatteen puolesta, että myös omaa
25655: hyvinvoinnista ja virkistymisestä on huolta            työtään tekevien ja tilapäistyössä olevien
25656: pidettävä. Tähän asti on kylmästi jätetty              perheet pääsisivät osallisiksi lapsilisistä. Tämä
25657: vuosiloman ulkopuolelle kaikki esim. kotita-           saatiin aikaan tyydytykseksi ja avuksi mo-
25658: loudessa työskentelevät perheenäidit. Heitä            nelle vaikeuksissa olevalle perheelle.
25659: lasketaan olevan maassamme 700 000. Valta-                 Kun tämän laatuinen yhteiskunnan avus-
25660: osa heistä on tiukasti kiinni jokapäiväisessä          tamis- ja tukemistoiminta viime vuosikymme-
25661: työssä. Erikoisesti pientilojen emäntien työ-          nien aikana on ulotettu yhä moninaisemmille
25662: päivä on raskas, se on varmasti raskaampi              uusille aloille, osoittaa se mielestäni sosiaa-
25663: kuin minkään muun väestöryhmän. Koska                  lista mieltä ja harrastusta. Ei voida moittia
25664: vuosittainen virkistysloma on katsottu välttä-         aikaisempia porvarillisenemmistöisiä eduskun-
25665:                                            Vuosilomalaki.                                       483
25666: 
25667: tia enempää kuin työväenasiainvaliokunnan           hänen kohdallaan tule kysymykseen, ja niin
25668: entistä enemmistöä epäsosiaalisesta mielen-         tulee pienviljelijävaimosta kotiorja, jolla ei
25669: laadusta. Asiallinen asiain käsittely ja myös       ole muita harrastuksia kuin kotiaskareet."
25670: vähemmistön mielipiteen ja oikeuksien kun-          Mielestäni on nyt, jos sosiaalisia uudistuksia
25671: nioittaminen ovat kuuluneet aikaisemmin työ-        lisätään, huomioitava myös nämä uskolliset
25672: väenasiainvaliokunnan toimintaohjeisiin. Maa-       uurastajat ja monet heidän kaltaisensa. Sen
25673: laisliiton periaatteisiin kuuluu oikeudenmu-        vuoksi edellä olevaan viitaten rohkenen toi-
25674: kaisen sosiaalipolitiikan edistäminen siten,        voa, että eduskunta yksimielisesti hyväksyisi
25675: että uudistuksiin käytäessä on huolehdittava        seuraavan ponnen:
25676: siitä, että yhteiskunnan antama sosiaalinen            ,Eduskunta edellyttää, että hallitus vielä
25677: turva ulotetaan myös omaa työtä tekevään            tänä keväänä antaa esityksen vuosilomalaiksi
25678: väestöön.                                           ja samalla kertaa esityksen, jolla pyritään
25679:     Ne kustannukset, jotka sosiaalinen lainsää-     turvaamaan vähävaraisten suurten perheiden
25680: däntö aiheuttaa, tulevat ensi kädessä - niin        äitien ja omaa työtä tekevän väestön vähä-
25681: kuin tiedämme - valtion, kuntien ja yksi-           varaisimman osan mahdollisuudet lomaan."
25682: tyisten työnantajain suoritettaviksi, mutta on
25683: selvää, että työnantajat lisäävät nämä kus-            Ed. U u s i t a 1 o: Herra puhemies! Edus-
25684: tannukset tuotteittensa hintoihin. Näin koko        kunta on päättämässä suuren luokan sosiaali-
25685: yhteiskunta, siis myös yksityiset perheet, eri-     sesta lainsäädäntäkysymyksestä, vuosilomien
25686: laisia hyödykkeitä ostaessaan suorittaa tätä        pitentämisestä. Niin nyt kuin aina en-
25687: korvausta. Tältäkin puolelta puheena olevaa         nenkin sosiaalisen lainsäädännön kyseessä
25688: lakiehdotusta arvostellessa tapahtuisi erittäin     ollen osoitetaan toista helposti sormella ja
25689: suuri epäoikeudenmukaisuus, jos hyväksyt-           koetetaan selittää, kuinka eräät täällä edus-
25690:  täisiin se, mitä nyt yhtynyt vasemmisto eh-        kunnassa ovat sosiaalisen lainsäädännön
25691: dottaa. Silloinhan palkkasuhteessa olevat           jarruna. Ehkä kuitenkin on niin, ettei ku-
25692:  työntekijät saisivat entisen lomansa lisäksi       kaan täällä vastusta tosiasiallisesti sosiaalis-
25693: uusia korotettuja lomaetuja toisten, sanotta-       ten olojen parantamista, kysymys on vain
25694: koon kaikkein vähäosaisimpien jäädessä ilman.       siitä, millä tavoin kukin haluaa sosiaalista
25695:     Eräillä tahoilla on myös kiinnitetty huo-       lainsäädäntöä kehitettävän.
25696:  miota siihen, että nykyisin pitäisi entistä           Maalaisliitto on joutunut monen monta
25697:  enemmän huolehtia uusien työpaikkojen ai-          kertaa melkoisen arvostelun kohteeksi tässä
25698:  kaansaamisesta. Puhutaan huolestuneessa ää-        kamarissa sosiaalisista kysymyksistä päätet-
25699:  nilajissa työttömyydestä ja varsinkin uusien       täessä. On haluttu eräitten taholta antaa sel-
25700:  suurten ikäluokkien työhön sijoituksesta.          lainen kuva, että maalaisliitolle on vasten'-
25701:  Mutta miten käy, jos me edeltä käsin ulos-         mielistä pyrkiä parantamaan kansalaisten
25702:  mittaamme kaiken sen, mitä hyvät konjunk-          sosiaalista asemaa. Nämä väitteet maalaislii-
25703:  tuurit ja vilkastunut talouselämä ovat aikaan-     ton kielteisestä asenteesta sosiaalisia kysymyk-
25704:  saaneet, ja asetamme yksinomaan tavoitteeksi       siä kohtaan eivät pidä alkuunkaan paik-
25705:  vain sosiaalisten uudistusten aikaansaamisen       kaansa. Maalaisliitto on aina ollut mukana
25706:  ja poliittiset laskelmat? Eikö ole pelättävissä,   parantamassa kansalaisten sosiaalista asemaa.
25707:  että joskus voi taas laskukausi maatamme ja        Sosiaalisissa kysymyksissä me kuitenkin pi-
25708:  kansaamme koetella, ja ellei ole edeltäkäsin       dämme kiinni eräistä periaatteista. Tärkein
25709:  varauduttu taloudellisin toimenpitein sitä         näistä on ,sosiaalisen turvallisuuden kohdis-
25710:  torjumaan, niin varmaan meille koituu suuria       taminen kansalaisiin tasapuolisesti", kuten ed.
25711:  vaikeuksia ja taka-askeleita?                      Väänänen mainitsi, ja toiseksi ,sosiaalista
25712:     Kun me nyt olemme jo kevään ja vapun            tukea on pyrittävä antamaan ensiksi sinne,
25713:  tuntumassa, niin ehkä on paikallaan lukea,         missä tarve on suurin", ja kolmanneksi ,so-
25714:  mitä eräs maalaisliittolainen kansanedustaja,      siaalista lainsäädäntöä on kehitettävä talou-
25715:  nimittäin Santeri Alkio, vuosisatamme alku-        dellisen kantokykymme mukaan". Milloin so-
25716:  puolella kirjoitti: ,Kun kevät tulee ja ulkona     siaalisia kysymyksiä täällä eduskunnassa käsi-
25717:  luonto valmistaa kesäisiä iloja", näin kirjoitti   tellään ylläolevin perustein, silloin maalais-
25718:  Alkio, ,kaikille niille, jotka voivat jollakin     liitto on valmis yksimielisesti antamaan tu-
25719:  tavalla järjestää työnjakoa, jatkuu pienvilje-     kensa tätä tarkoittaville esityksille. Viime
25720:  lijävaimon työpäivä. Mikään työnjako ei            vuosina ja vuosikymmeninä olemme kuitenkin
25721: 484                               Tiistaina 00 :p. hu:hti&.uuta 1900.
25722: 
25723: 
25724: valittaen jQutuneet toteamaan, ettei täällä          enemmän oikeudenmukaiseksi ja tasapuoli-
25725: eduskunnassa ole aina halua toteuttaa sosiaa-        semmaksi (Ed. Hiltunen: Nyt ne ovat muita
25726: lista lainsäädäntöä tasapuolisesti. Eräitä pii-      paremmassa asemassa!). - Eivät ole, vaan
25727: rejä on pyritty määrätietoisesti syrjäyttä-          tasavertaisessa asemassa, ed. Hiltunen. (Ed.
25728: mään, ja tämä jos mikä on omiaan aiheutta-           Torvi: Kartanonomistaja saa ja työmies ei
25729: maan tyytymättömyyttä. Meidän kaikkien on            saa!)
25730: syytä muistaa, että kun yhteiskunnan varoilla            Tässä yhteydessä sopinee viitata kolman-
25731: meillä sosiaalisia oloja kehitetään, niin sen        teen sosiaaliseen lainsäädäntöuudistukseen,
25732: vuoksi on tinkimättömästi pidettävä kiinni           työttömyysvakuutuslakiin (SKDL: n ryh-
25733: tasapuolisuuden periaatteesta. Aikaisemmasta         mästä: Luetelkaa kaikki syntinne peräk-
25734: sosiaalisesta lainsäädännöstä puheenollen pa-        käin!). Siinäkin eräs osa kansasta, pienviljeli-
25735: lautettakoon mieliin eräs suuri sosiaalinen          jät, tahdottiin saattaa erittäin ikävään ase-
25736: uudistus, lapsilisien maksaminen. Tästä              maan. Viime vuonna ennen joulua vasem-
25737: edusta, kuten ed, Väänänen äsken mainitsi,           misto enemmistön turvin ajoi lain läpi
25738: pääsivät ensiksi osallisiksi vain eräät toisen       sellaisessa muodossa, että työttömiksi joutuvat
25739: työssä käyvät perheenäidit. Sen sijaan suuri         pienviljelijät ja perheenjäsenet olisivat jää-
25740: osa perheenäitejämme, heistä melkoinen osa           neet työttömyysvakuutuksen tuomasta sosiaa-
25741: varsin vaikeissa olosuhteissa olevia, jäi koko-      lisesta edusta paljolti osattomaksi. Maalais-
25742: naan vaille tätä etua. Jokainen käsitämme,           liitto ei voinut hyväksyä sellaista lainsäädän-
25743: millainen epäoikeudenmukaisuus tässä suh-            töä, vaan oli valmis hylkäämään lain. Lakia
25744: teessa tapahtui. Lapsilisäkysymystä pyrittiin         ei silloin saatu, ja vasemmisto, eritoten
25745: lainsäädännöllisesti kehittämään edelleen             SKDL, arvosteli meitä ankarasti (Ed. H.
25746:  tältä epäoikeudenmukaiselta pohjalta. Kun            Manninen : Asiasta, asiasta arvosteli!) .
25747:  maalaisliiton taholta ruvettiin vaatimaan lap-          Nyt on uusi työttömyyslaki esillä, ja jos
25748:  lisän maksamista myös omaa työtään teke-             se menee eduskunnassa lävitse ns. korvauslin-
25749:  ville perheenäideille, jollaisia maaseudun äidit     jan ja kassalinjan muodossa, niin kuin tällä
25750:  yleisesti ovat, ei maalaisliiton pyrkimyksiä         hetkellä näyttää, pääs~vät myös pienviljelijät
25751:  haluttu ensiksi ymmärtää. Epäiltiin sen vai-         paremmin osalliseksi tämän lain suomasta
25752:  keaa toteuttamista käytännössä. Mutta nyt,           sosiaalisesta tm·vasta. Näin ollen maalaisliiton
25753:  kun kaikki perheenäidit voivat saada lapsili-        ottaman kannan vuoksi pienviljelijäväestön
25754:  sää, pidetään menettelyä hyvänä ja oikeuden-         asema näyttää turvatummalta myös työttö-
25755:  mukaisena (Ed. Torvi: Kyllä maalaisliitto on         myysvakuutuslakiin nähden.
25756:  pyrkinyt poistamaan!}. -         Ei pidä paik-          Edellä olevalla olen pyrkinyt osoittamaan,
25757:  kaansa tämä väite!                                   että maalaisliitto on valmis sosiaalisten olojen
25758:      Edelleen voidaan mainita, että silloin kun       parantamiseen; mutta sen tulee tapahtua
25759:  kansaneläkelaki uudistettiin, tapahtui jälleen       tasapuolisesti. Vain siten voimme osoittaa
25760:  eräänlainen sosiaalinen epäoikeudenmukai-            kansalle, ettei ketään, nimenomaan vaikeassa
25761:  suus. Ns. syytinkiläiset joutuivat muita huo-        asemassa olevia henkilöitä, pyritä syrjimään.
25762:  nompaan asemaan. Heille ei laissa sallittu ns.       Ellei maalaisliitto olisi voinut antaa omaa
25763:  etuoikeutettua tuloa sillä tavoin kuin eräille       panostaan sosiaalisten olojemme kehittämi-
25764:  muille tuloa nauttiville eläkkeensaajille. Me-       selle, olisi sosiaalinen turvallisuus tällä het-
25765:  nettelyn johdosta erikoisesti pienviljelystilo-      kellä. nimenomaan maaseudulla varsin huono
25766:   jen haltijat luovuttaessaan tilansa lapsilleen      niin viljelijäväestön kuin maaseudun työväes-
25767:   joutuivat vaikeaan asemaan eläkekysymyksen          tönkin keskuudessa. (Vasemmalta: Muunnet-
25768:   suhteen. Maalaisliiton· taholta tuotiin tämä        tua totuutta!)
25769:   epäkohta esille lakia säädettäessä, mutta me           Nyt esillä oleva lainuudistus, vuosilomalaki,
25770:   emme saaneet riittävästi kannatusta muilta          vuosilomien pitentämislaki, on vasemmisto-
25771:   ryhmiltä tämän epäkohdan korjaamiseksi.              enemmistön toimenpitein saatettu niin epäoi-
25772:   Vasta lain säätämisen jälkeen, muodostet-           keudenmukaiseksi, ettei maalaisliitto voi sitä
25773:   taessa erästä monista hallituksistamme, saa-        hyväksyä. Olisi erittäin suuri sosiaalinen
25774:   tiin hallitusohjelmaan maalaisliiton vaatimuk-       epäoikeudenmukaisuus hyväksyä laki siinä
25775:   sesta maininta, että kansaneläkelakia korja-         muodossa kuin vasemmisto ja osa oikeistoa
25776:   taan syytinkiläisten osalta. Näin myöskin            nyt edellyttää. Lakihan jättää viljelijäväes-
25777:   tapahtui, ja kansaneläkelaki siltä osin tuli         tön ja pienyrittäjät kokonaan lain ulkopuo-
25778:                                            V:110$iknnalaki.
25779: 
25780: 
25781: lelle turvaan nähden. Sen sijaan kustannuk-          pina hintoina. Tämä 5 mrd. mk jakautuu
25782: siin heidät voidaan ottaa mukaan. Edelleen           kuitenkin epätasaisesti siten, että tämän eh-
25783: ns. tilapäistyöntekijät, joita on runsaasti          dotuksen mukaan henkilö, jonka tulot ovat
25784: pienviljelijäperheissä ja yleensä maaseudulla        100 000 mk kuukaudessa, saa lakiesityksen
25785: ja myös metsätyöväestössä, eivät saa maini-          mukaan 25 000 markan suuruisen lisäedun
25786: tusta lain uudistuksesta etua siinä määrin           vuosilomalain muodossa. Mutta sellainen hen-
25787: kuin heille oikeutetusti kuuluisi.                   kilö, joka käy tilapäistöissä ja on pienipalk-
25788:    Kun lähemmin tarkastelemme lain asiallista        kainen, jos hänen tulonsa ovat 15 000 mk kuu-
25789: sisältöä, tuo lakiesitys suuren lisäedun eräille     kaudessa, saa ainoastaan 3 000 markan lisä-
25790: henkilöille, lähinnä niille, joilla on vakituinen    edun (Ed. H. Manninen: Mitäs esititte pro-
25791: tehtävä. On myönnettävä, että he ovat loman          senttikorotusta virkamiehille!). Pitääkö va-
25792: tarpeessa. Mutta sopii kysyä, onko heidän            semmisto tällaista oikeudenmukaisena me-
25793: lomaansa yhteiskunnan varoilla lisättävä sil-        nettelynä? Tämä johtaa toteutettuna aivan
25794: loin, kun samanaikaisesti meillä on runsaasti        samaan päämäärään kuin jatkuvat prosen-
25795: sellaista taloudellisissa vaikeuksissa olevaa       tuaaliset palkankorotukset: pienipaikkaiset
25796: väkeä, lähinnä pienviljelijöitä ja perheenäi-        jäävät jälkeen (Ed. Raunio: Jää maatalous-
25797: tejä, joilla ei ole mahdollisuutta saada min-        tulon nousu!). Kun lisäksi melkoinen osa
25798: käänlaista lomaa. Jos meillä on sosiaalista          kansaa jää kokonaan vakuutusturvan ulko-
25799: mieltä, eikö se kapinoi tällaista menettelyä        puolelle, voidaan ymmärtää, että laki ehdote-
25800: vastaan!                                            tussa muodossa on mahdoton toteuttaa sen
25801:    Tarkasteltaessa lakiesityksen tuomaa etua         aloitteen pohjalta, miltä laki hyväksyttiin
25802: metsätyöväestön ja maaseudun tilapäistyön-          toisessa käsittelyssä. En voi käsittää sitä vas-
25803: tekijöitten kannalta voidaan todeta, että           tuuttomuutta, millä vasemmisto, eritoten
25804:  (SKDL:n ryhmästä: Lomakorvaus nousee!)             SKDL, pyrkii vuosilomalakia parantamaan
25805: he voivat menettää tämän kyseisen lakiehdo-         sellaisella tavalla, että ne, jotka ovat eniten
25806: tuksen johdosta enemmän kuin siitä hyötyvät.        loman tarpeessa, jäävät kokonaan ilman tai
25807: Suurin osa mainituista työntekijöistä joutuu        saavat hyvin pienen lomaedun.               .      .
25808: olosuhteiden pakosta usein vaihtamaan työ-             Maalaisliiton käsityksen mukaan uutta vuo-
25809: maata. Tästä johtuen he tulevat saamaan ns.         silomalakia on ryhdyttävä laatimaan oikeu-
25810: kesälomakorvauksen. Lakiesityksen mukaan            denmukaisemmalta pohjalta. Omaa työtään
25811: heidän kesälomakorvauksensa nousee nykyi-           tekevät viljelijät, pienyrittäjät ja perheen-
25812: sestään 2 %. Tämä ei käytännössä merkitse           äidit (Ed. H. Manninen: Ja lapset!) on py-
25813: paljoa, sillä puheena olevien työläisten ansiot     rittävä saamaan jossakin muodossa lomasta
25814: ovat erittäin pienet, he ovat palkkapolitii-        tai lomakorvauksesta osallisiksi ja metsätyö-
25815: kassa jääneet suhteellisesti jälkeen, mistä         väestölle ja sellaiselle työväestölle, jolla ei ole
25816: vasemmisto ja SAK kantavat suuren vastuun           vakituista tointa, vaan joka on järjestettävien
25817:  (Ed. Tainio: Entä hallitus!). Näiden työ-          töiden varassa, olisi pyrittävä järjestämään
25818: läisten ansiot ovat niin pienet, ettei heillä ole   paremmat edut kuin mitä nyt vasemmiston
25819: mahdollisuuta pitää lomaa. Sitä paitsi näiden       esittämä vuosilomalainsäädäntö edellyttää.
25820: henkilöiden kohdalla kulutus on harvinaisen          (Ed. Kaitila: Kuka maksaa?) -Koko kansa
25821: suuri raskaista töistä johtuen. Kun tämä laki       maksaa. - Siellä vasemmalla näytään ko-
25822: lisää työnantajien menoja, perivät työnan-          vasti oltavan innokkaita tämän asian tiimoilta
25823: tajat kustannuksensa takaisin kansalta ja            (SKDL:n ryhmästä: On syytäkin!). Se osoit-
25824: suurimpina maksajina ovat juuri metsätyö-           taa sitä, että heillä on pienoista huolta siitä,
25825: läiset ja tilapäistyöntekijät. Ei jalkineiden,      että kuinkahan tässä mahtaa nyt käydä lop-
25826: vaatteiden eikä muiden kulutustavaroiden            pujen lopuksi, mitä siitä kansa sanoo (Melua
25827: hintojen tarvitse paljoa nousta, kun tuo 2 %        ja hilpeyttä).
25828: on kulutettu monin verroin.                            Jos kerran yhteiskunnan varoilla joko välit-
25829:    Lakiesityksen epäoikeudenmukaisuutta voi-        tömästi tai välillisesti lomia kansalaisille jär-
25830: daan lisäksi osoittaa seuraavalla laskelmalla.      jestetään, silloin on ehdottomasti huomioitava
25831: Lain muutos edellyttää arvioitten mukaan            kaikki kansalaiset tasa-arvoisina eikä vain
25832: lisäkustannuksia noin 5 mrd. mk. Tämä               määrättyä osaa kansasta. Tällainen menettely
25833: summa peritään työnantajilta, mutta välilli-        yhdistää Suomen kansaa, ja emmekö me sii-
25834: sesti koko kansalta lisäveroina ja korkeam-         hen kaikki pyri? Mikäli siis katsomme yhteis-
25835:                                    Tiistain:a. 2'6 ·P· huhtilkuuta 1000.
25836: 
25837: 
25838: kunnalla olevan kantokykyä parantaa sosiaa-            lisenä hyväksymiseen ja voimaansaattamiseen
25839: lisia olojamme vuosilomien pidentämisellä              tarvitaan myös hallituspuoluetta maalais-
25840: vuosilomien tai vuosilomakorvausten muo-               liittoa ja hallitusta itseään. Mutta olihan
25841: dossa, lähdettäköön tätä toteuttamaan oikeu-           hallituksen nimissä, kuten sanottu, ilmoitettu
25842: denmukaisin perustein (Ed. Torvi: Miksei               oltavan uudistuksen kannalla. Tänään kuu-
25843: maalaisliitto ole tehnyt mitään hyvää ehdo-            limme ed. Uusitalon ilmoituksena mikäli se
25844: tusta?). Kun esillä oleva vuosilomalaki on siis        nyt oli sitten ryhmän viralline~ ilmoitus
25845: monessa suhteessa kelvoton ja epäoikeuden-             että maalaisliitto onkin muuttanut kokonaa~
25846: mukainen, tulee maalaisliitto tekemään kaik-           kantansa.
25847: kensa, että lakia ei hyväksytä siinä muodossa,            Ehdotimme nam ollen molemmille sosiali-
25848: missä se hyväksyttiin toisessa käsitelyssä.            demokraattisille ryhmille neuvotteluja eräi-
25849: Saadaksemme korjauksen tilanteeseen esi-               den ensi sijassa palkkatyöläisten kannalta
25850: tämme hallitukselle toivomuksen, että vuosi-           tärkeiden uudistusten, mm. lomalain korjaa-
25851: lomalakiesitystä annettaessa huomioidaan               misen toteuttamiseksi ja kiirehtimiseksi. 4
25852: enemmän sosiaaliset ja oikeudenmukaisuus-              päivänä huhtikuuta 1959 päivätyssä kirjel-
25853: näkökohdat, ja toivomme eduskunnan yhty-               mässämme sanottiin: ,Huolimatta siitä, että
25854: vän tähän toivomusponteen.                             nämä ryhmät ovat kukin erikseen osoittaneet
25855:    Herra puhemies! Kannatan ed. Väänäsen               aloitteellisuutta yllämainittujen perustavoit-
25856: tekemää toivomuspontta.                                teiden toteuttamiseksi, niiden käsittely ei ole
25857:                                                        eduskunnassa edistynyt. Pääasiallisena esteenä
25858:    Ed. Kuusinen: Herra puhemies! Työn-                 on tietenkin ollut hallituksen haluttomuus an-
25859: tekijäin vuosilomalain eduskuntakäsittely,             taa asianomaiset esitykset eduskunnalle. Tämä
25860: joka on nyt tullut ratkaisevaan vaiheeseensa,          ilmenee varsin selvästi nykyisen hallituksen
25861: on herättänyt huomiota laajalti koko maassa.           suhtautumisesta mm. vuosilomalain uudistuk-
25862: Sadattuhannet työntekijät ovat herpaantu-              seen. Siitähän jo viime tammikuun lopussa"
25863: mattomalla mielenkiinnolla seuranneet asiain           -     toisin sanoen 1958 -       ,asianomainen
25864: kehitystä. SKDL: n eduskuntaryhmä on jo                komitea jätti hallitukselle valmiin lakiesityk-
25865: usean vuoden aikana, erityisesti viime kevät-          sen, mihin liittyy SAK:n edustajien täsmälli-
25866: talvella sekä jälleen tänä keväänä, vastaan-           set muutosesitykset. Hallitus on lisäksi saanut
25867: ottanut sadoittain kirjeitä ja kymmenittäin            lakiesityksestä SAK: n lausunnon. Siitä huo-
25868: lähetystöjä, joiden kautta työläiset ja ansio-         limatta hallitus siirtää erilaisin verukkein
25869: työn tarpeessa olevat pienviljelijät ovat il-          esityksen antamista eduskunnalle. On näin
25870: maisseet mielipiteensä lain uudistamisen               ollen ilmeistä, että hallituksen tarkoituksena
25871: vältämättömyydestä. Myös monet viran- ja                ei ole vuosilomalain uusiminen niin, että sitä
25872: toimenhaltijaryhmät ovat pitäneet sitä tar-            voitaisiin soveltaa jo alkavana lomakautena.
25873: peellisena ja kiireellisenä. Aloitteittensa ohella     Kun toisaalta ryhmiemme eduskunnalle jättä-
25874: SKDL: n eduskuntaryhmä on pyrkinyt vai-                mät aloitteet eivät myöskään ole joutuneet
25875: kuttamaan myös hallitukseen, jotta se antaisi          käsittelyn alaisiksi, on syntynyt pysähdystila,
25876: asiasta esityksen. Nykyinen hallitus lupasikin          josta pääsemiseksi mielestämme vaaditaan
25877: jo viime keväänä tuoda sitä koskevan esityk-           ryhmiemme yhteisiä ponnisteluja. Esitämme-
25878: sen eduskuntaan niin ajoissa, että se ehdittäi-        kin sen vuoksi eduskuntaryhmille, että
25879: siin käsitellä ja saattaa voimaan vielä ennen          SKDL:n, sosialidemokraattisen ja sosialide-
25880: lomakauden alkua. Tasavallan presidenttikin            mokraattisen opposition eduskuntaryhmät
25881: on kiinnittänyt asiaan huomiota. Niinpä hän            ryhtyisivät neuvottelemaan niistä toimenpi-
25882: viimeksi tapahtuneissa valtiopäiväin avajai-           teistä ja keinoista, joita asian johdosta tulisi
25883: sissa lausui, että ,on tarkoitus antaa edus-           käyttää. Mikäli hallitus ei ryhtyisi toimenpi-
25884: kunnalle esitys työntekijäin vuosilomasta."            teisiin, olisi mielestämme harkittava keinoja,
25885: Mitään ei kuitenkaan tapahtunut.                        millä tavoin ryhmämme voisivat eduskun-
25886:    Lomakauden lähestyessä SKDL:n ryhmä                  nasta käsin vaikuttaa siihen, että tehdyt
25887: päätti sen vuoksi kääntyä molempien sosiali-           laki- ja toivomusaloitteet kiireellisesti käsi-
25888: demokraattisten ryhmien puoleen, jotka myös             teltäisiin." Tämä oli siis vuosi sitten jättä-
25889: olivat osoittaneet asiaan kiinnostusta. Niuk-           mästämme kirjelmästä.
25890: kakin enemmistö riittää asian käsittelyyn                  Sanotte ehkä, että tämä on tuttua, tavan-
25891: saamiseen ja hyväksymiseen. Lain kiireel-               omaista kommunistien tekstiä; ainakin kai
25892:                                              Vuosilomalaki.                                       487
25893: 
25894:  ajattelette niin. Se onkin aivan oikein, se on        ennen lomakauden alkua käsittelyyn ja hy-
25895:  liiankin tuttua myös meille kommunisteille ja         väksyty~i: Ainoa keinomme oli kä~ntyä jäl-
25896:  kansandemokraateille. Meidän on kuitenkin             leen sosialidemokraattisten ryhmien puoleen
25897:  ilmeisesti jatkettava monien porvarillisten ja       minkä teimmekin 18. maaliskuuta. Laina~
25898:  sosialidemokraattisten johtomiesten mielestä          kohdan tästä kirjelmästämme: ,Ottaen huo-
25899:  kiusallisia esityksiämme kansamme vaatimien          mioon lomalain uudistamisen tärkeyden esi-
25900:  välttämättömien yhteiskunnallisten uudistus-         tämme ryhmillenne, että sosialidemokraatti-
25901:  ten puolesta.                                        nen ryhmä, sosialidemokraattisen opposition
25902:     Ehdotimme siis viime keväänä, että neuvot-        eduskuntaryhmä ja SKDL: n eduskunta-
25903:  telut asian edistämisestä aloitettaisiin välittö-    ryhmä sopisivat yhteisesti menettelystä, millä
25904:  mästi.     Sosialidemokraattisen      opposition     lomalain muuttamista koskevat mainittujen
25905:  ryhmä ilmoittikin olevansa omalta osaltaan           ryhmien tekemät lakialoitteet otettaisiin kii-
25906:  valmis keskustelemaan yhteisistä toimenpi-           reellisesti työväenasiainvaliokunnan käsitte-
25907: teistä vuosilomalain, työttömyysvakuutuslain          lyyn ja eduskunnan päätettäviksi." Yhden-
25908:  ym. aikaansaamiseksi edellyttäen, että kaikki        mukaisesti vuotta aikaisemmin antamansa
25909:  vasemmistoryhmät ovat valmiit niistä neuvot-         vastauksen kanssa sosialidemokraattinen edus-
25910: telemaan ja sopimaan. Sosialidemokraattisen           kuntaryhmä 23. maaliskuuta 1960 lausui:
25911:  puolueen ryhmä - vai olisiko sitä nykyisin           ,Kun valtiopäiväjärjestyksen mukaan valio-
25912:  sanottava viralliseksi - jätti vastauksensa          kunnissa ei voida ottaa käsittelyyn edusta-
25913:  vasta 16. huhtikuuta, siis melkoisesti viivy-        jain aloitteita ennen hallituksen esityksen
25914: teltyään. Vastauksessa viitattiin eduskunnan          käsittelyä, ei nähdäksemme ole olemassa edel-
25915: työjärjestykseen, samaan seikkaan siis kuin           lytyksiä ratkaista vuosilomalain uudistusta
25916: äärimmäinen porvarillinen oikeisto nyt, ja            aloitteiden pohjalta." Paria päivää myöhem-
25917: kirjelmä päättyi erittäin ,virallisesti" sa-          min ryhmä oli kuitenkin onneksi tarkistanut
25918: noilla: ,Normaali, parlamentillinen toiminta          kantansa ja omaksunut saman käsityksen
25919: valiokuntakäsittelyineen takaa mahdollisuu-           kuin SKDL:n ja sosialidemokraattisen oppo-
25920: den asian asialliseen käsittelyyn, eikä kirjel-       sitionkin ryhmät olivat omaksuneet. Näin oli
25921: männe anna aihetta lähteä muuttamaan tätä             vihdoinkin saatu aikaan yhteistoimintaa työ-
25922: parlamentillista käytäntöä."                          väen ryhmien kesken. Sen tuloksena lomalain
25923:     Sosialidemokraattisen puolueen ryhmä, tai         uudistamista koskeva SAK: n vastalauseen
25924: ainakin sen johto, oli siis viime keväänä sillä       mukainen lakiesitys hyväksyttiin yhteisestä
25925: kannalla, etteivät työväen ryhmät voi edes            sopimuksesta nopeassa järjestyksessä työväen-
25926: neuvotella asianomaisten ryhmien tekemien             asiainvaliokunnassa ja myös eduskunnan täys-
25927: aloitteiden kiireellisestä käsittelystä. Asia        istunnossa muuttamattomana.
25928: kaatui siihen vuosi sitten. Vuoden aikana se             Olen vakuuttunut siitä, että sadattuhannet
25929: ei ole kulkenut millään tavoin eteenpäin, ellei      maaseudun ja kaupunkien palkkatyöläiset
25930: oteta huomioon työläisten kasvavaa kiihty-           ovat iloinneet tästä yhteistoiminnan idusta,
25931: mystä ja yhä voimakkaampia ja yksimieli-             joka lupaa heille jo kauan tarpeellisiksi to-
25932: sempiä vaatimuksia lupausten toteuttamisesta.        dettuja parannuksia erilaisiin lakeihin ja nyt
25933:     Kevätistuntokauden alettua tänä vuonna           tässä tapauksessa lomalakiin. Lomalain hy-
25934: käännyimme jälleen hallituksen puoleen (Kes-         väksymisen välttämättömyys ja oikeudenmu-
25935: kustasta: Jälleen myöhemmin kuin me!) ja             kaisuus on niin ilmeinen, että muutoin ääri-
25936: hallitus suhtautui jälleen myötämielisesti aja-      oikeiston vanavedessä kulkevan kansanpuo-
25937: tukseen esityksen antamisesta. Hallitus ei ole       lueenkin eräät edustajat ovat puhuneet lain
25938: tehnyt vieläkään sitä, joten sen myöhästymi-         hyväksymisen puolesta. Miten ryhmä koko-
25939: nen tuntuu kerta kaikkiaan lopulliselta.             naisuutena asennoituu, sen näemme äänestyk-
25940:     Työläisten yksimieliset esiintymiset vaikut-     sessä.
25941: tivat, että myös sosialidemokraattiset ryhmät            Kokoomuspuolueen intoilua lain hyväksy-
25942: laativat kirjelmiä ja kyselyitä ja lähettivät        mistä vastaan emme ihmettele. Onhan kysy-
25943: lähetystöjä hallituksen luo samasta asiasta.         mys siitä, että suurtyönantajain olisi luovu-
25944: Kului viikko, jopa kuukausia, eikä mitään            tettava murto-osa alituisesti lisääntyvistä voi-
25945: tapahtunut. Uhkasi syntyä sama tilanne kuin          toistaan tai valtiolta eli veronmaksajilta saa-
25946: edellisenä vuonna. Mielestämme oli tehtävä           mistaan avustuksista palkansaajille. Mutta
25947: jotakin, jotta lomalaki saataisiin ajoissa           kokoomuspuolueen äänet eivät riitä lain hyl-
25948:                                  Tiistaina 26 P• huhtikuuta 1960.
25949: 
25950: 
25951: käämiseen, eivät edes sen lykkäämiseen yli        teiden käsittelyn ennen hallituksen e~tystä.
25952: vaalien. Sitä enemmän ihmettelemitle, että        Näiden väitteiden perusteettomuus selviää jo
25953: maalaisliitto on asettunut suurkapitalistien      siitä, ettei ole kulunut pitkääkään aikaa siitä,
25954: puolelle niin kuin äskeisestäkin puheenvuo"       kun porvarillisten ryhmien edustajat kokoo-
25955: rosta kuulimme. Jo hallituksen viivyttely on      muspuolueen sihteerin ollessa innokkaana
25956: herättänyt paheksuntaa pienviljelijä-työläis-     mukana vaativat työväenasiainvaliokunnassa,
25957: ten keskuudessa. Väitteet, että parannetun        että ed. Hultin lakiesitys työttömyyskorvauk-
25958: lomalain hyväksyminen merkitsisi vahinkoa         sista otettaisiin käsittelyyn, vaikka asiasta ei
25959: talonpoikaisväestölle, ovat lievästi sanoen       ollut minkäänlaista hallituksen esitystä. Eri
25960: kummastuttavia. Onhan puolet esim. työttö-        asia on se, että asianomainen aloite sai sitten
25961: myyskortistoihin merkityistä maaseutuväkeä.       kokoomuksen, muiden porvarillisten sekä so-
25962: Niin ollen on selvää, että huomattava osa         sialidemokraattisen puolueen ryhmän voi-
25963: pienviljelijöitä saisi välitöntä hyötyä paran-    malla kokonaan toisen sisällön kuin alkupe-
25964: netusta vuosilomalaista. Mutta taitaa olla        räinen. Jos lex Hult tulee tuossa muodossa
25965: niin, että maalaisliiton johtajat pitävät mono-   hyväksytyksi, niin valitan syvästi, että sosiali-
25966: polikapitalisteja läheisempinä ystävinään          demokraattinen oppositio saa nimiinsä nykyi-
25967: kuin kaupunkien ja maasseudun palkansaajia        sestäänkin huononnetun työttömyysavustus-
25968: tai pienviljelijöitä. On totta, että maatalous-   lain muunnoksen.
25969: tuottajien valtuuskunta vastusti kevätkokouk~         Emme yhtään epäile, etteikö kokoomus-
25970: sessaart vuosilomien pidentämistä, mutta se-      puolue saisi lomalain eduskuntakäsittelyä
25971: hän oli vain suurviljelijäin kanta. Sen ei         vastaan esittämiensä väitteiden tueksi erittäin
25972: pitäisi määrätä maalaisliiton eduskuntaryh-        korkeidenkin viranomaisten lausuntoja. Kun
25973: män asennoitumista. Luulevatko maalaisliiton       kuitenkin eduskunnan palveluksessa olevat
25974:  edustajat, jos he asettuvat lain hylkäämisen      juristitkin ovat nähneet mahdolliseksi, että
25975:  ja vieläpä sen vaalien yli lykkäämisen kan-       valiokunta on ottanut käsiteltäväksi myös joi-
25976: nalle, voivansa selvitä nojautumalla inhimil-      takin edustajain aloitteita, tässä tapauksessa
25977: liseen kateuteen, niin kuin täällä on yritetty     aloitteen lomalain korjaamiseksi, niin on tur-
25978:  esittää, ja kääntämällä hyvin monet asiat         haa puhua perustuslakien loukkaamisesta.
25979:  päälaelleen' Riittääkö se puolustamaan maa-       Suurkapitalistien edut, ne ovat äärimmäisen
25980:  laisliiton asemaa ja vaikutustaT Eihän köy-       oikeiston perustuslaki.
25981:  hän asiaa sillä ajeta, jos vain suojeliaan           Se, mitä jännityksellä odotamme pienvilje-
25982:  rikkaan rahakirstua. Onko maalaisliiton           lijäin kannatusta nauttineen maalaisliiton
25983:  paikka tosiaan, kuten pääministeri viimei-        ryhmän enemmistön asennoitumisen ohella,
25984:  sessä puheessaan on viittaillut, äärimmäisen      on sosialidemokraattisen puolueen vasta vali-
25985:  porvarillisen oikeiston rinnalla? Ne ajat ovat    tun ja puhdistetun johdon menettely. Tie-
25986:  toki ohi, jolloin palkkatyöläisiä ja maanvil-     däliliDe, että sosialidemokraattien keskuudessa
25987:  jelijöitä saatettiin usuttaa toisiaan vastaan.    erityisesti työpaikoilla ja maaseudulla, mutta
25988:  Työttömyys, työolojen kehnous, sosiaalisen        myös täällä eduskunnassa, on niitä, jotka
25989: lainsäädäntöliliDe puutteellisuudet, mutta         vilpittömästi toivovat lomalain uudistuksen
25990:  ennen muuta suurkapitalistien mielivalta,         hyväksymistä. He käsittävät, että tällainen
25991:  painavat kumpiakin. Maalaisliitto ei voi          pienikin, mutta merkittävä parannus palk-
25992:  kauan seistä äärioikeiston rintavarustuksena,     katyöväen asemaan on mahdollinen vaiti työ-
25993:  ellei se halua kokonaan menettää kannatus-        väenryhmien yhteistoiminnan ja yhdenmu-
25994:  taan.                                             kaisen menettelyn avulla. He tietävät, että
25995:     Kokoomuspuolueenkin riveissä on ollut ha-      SKDL: n ryhmän on ollut tingittävä pitem~
25996:  vaittavissa horjuntaa tässä käsiteltävänä ole-    mälle menevistä ehdotuksistaan, joita monet
25997:  vassa asiassa, sillä kokoomusta ovat äänestä-     työntekijäryhmät ovat toivoneet ja jotka
25998:  neet monet, joille käsiteltävänä oleva uudis-     olisi voitu hyväksyä työväen enemmistöön
25999:  tus tuottaa etua. Kokoomuspuolue tarvitsee-       nojautuen. Olemme pidättäytyneet niistä,
26000:  kin maalaisliiton tukea myös siksi, että voisi    jotta työväenryhmien yhteisrintama ei rik-
26001:  siirtää syyn toisten niskoille. Kokoomuksen       koutuisi.
26002:  taholla on etsitty pelastavaa rengasta myös          Eräistä merkeistä päätellen niillä sosiali-
26003:  perustuslaista, koska valtiopäiväjärjestys        demokraattisen puolueen johtajilla, jotka ovat
26004:  muka heidän sanojensa mukaan kieltää aloit-       liittoutuneet äärimmäisen porvarillisen oi-
26005:                                           Vuosilomalaki.                                        489
26006: 
26007: keiston kanssa, on tässäkin asiassa ilmeisesti     edustajan kannanotto nyt esillä olevassa
26008: muita tarkoituksia kuin työläisten etujen          tapauksessa on riippuvainen siitä, onko mah-
26009: ajaminen. Mutta olivatpa syyt mitkä tahansa,       dollista kiireellisesti saada hallituksen esitys
26010: jos sosialidemokraatit viimeiseen mieheen py-      kysymyksestä ja asia siten saatetuksi oikeille
26011: syvät lain kannalla ja se tulee hyväksytyksi,      raiteille. Kun täällä on paikalla sekä herra
26012: on osoitettu, että työväen edustajien neuvot-      pääministeri että herra sosiaaliministeri, niin
26013: teluilla ja yhteistoiminnalla voidaan saada        pyydän heiltä tiedustella, tuleeko hallitus
26014: tuloksia. Toivomme viimeiseen saakka, että         antamaan eduskunnalle kiireellisesti esityk-
26015: ne maalaisliiton edustajat, jotka ovat otta-       sen vuosilomalain uudistamisesta (Ed. Kuu-
26016: neet köyhän asian vakavalta kannalta, jos          sinen: Yhteispeliä vai?).
26017: sellaisia on ja toivottavasti niitä on, äänestä-
26018: vät lain puolesta.                                    Pääministeri S u k s e l a i n e n:    Herra
26019:    Samoin edellytämme, että suomalainen            puhemies! Niin kuin ed. Kuusisenkin pu-
26020: kansanpuolue ja ne ruotsalaisen kansanpuo-         heenvuorosta kävi ilmi, hallitus ei ole ollut
26021: lueen edustajat, joiden kannattajiin on kuu-       vuosilomalain korjaamista vastaan, vaan
26022: lunut palkkatyöntekijöitä, äänestävät tässä        päinvastoin sitä esitystä on valmisteltu. Ky-
26023: asiassa ,jaa". Äärioikeistoon emme vetoa.          symyshän tässä on ollut kokonaan siitä, pi-
26024: Tehkööt kuten tahtovat. Itsepähän näkevät,         täisikö tällaisia sosiaalisia uudistuksia tehdä
26025: ketä heidänkin tähänastiset kannattajansa          niin nopeassa tahdissa ihan viimeisellä mi-
26026: ensi vaaleissa äänestävät, jos heidän vaati-       nuutilla, että tulee erehdyksiä ja toteutta-
26027: mansa eduskunnan hajoitus nyt toteutuu.            misvaikeuksia, niin kuin useasti aikaisem-
26028:  Pelkällä kiihkokansallismielisyydellä ei enää     minkin on käynyt. Kun näytti siltä, että
26029: pitkälle päästä. Kansa seuraa kiinteästi sitä,     työväenasiainvaliokunnalla oli aivan riittä-
26030:  miten sen edustajat, miten valtiovalta, miten     västi hallituksen esityksiä, hallitus tietysti
26031:  vastuussa olevat piirit, menettelevät Suomen      jäi odottamaan sitä, koska siellä näitten
26032:  kansan elinetuja ratkaistaessa.                   esitysten paine vähän helpottuisi, antaakseen
26033:    En maita olla lopuksi lukematta paria ri-       sitten esityksen sillä tavalla, että valiokunta
26034:  viä kaikkein viimeksi tulleesta kirjelmästä,      rauhassa ja huolellisesti ehtisi sen käsitellä~
26035:  jonka raumalaiset työntekijät ovat lähettäneet    Kun valiokunta sitten otti nämä aloitteet,
26036:  SKDL: n, sosialidemokraattien, sosialidemok-      niin hallitus tietysti keskeytti esityksensä
26037:  raattisen opposition ja maalaisliiton eduskun-    valmistelun, koska katsottiin, että eduskunta
26038:  taryhmille. Sen lopussa sanotaan: ,Älkää          aikoo nyt tulla omillaan toimeen. Mutta jos
26039:  pettäkö meitä, vaan toimikaa valitsijoittenne     syntyy sellainen tilanne, että tästä ei tule
26040:  etujen mukaisesti! Äänestäkää lomalain voi-       lakia, niin on aivan luonnollista, että halli-
26041:  maantulon puolesta!"                              tus antaa esityksen, ja hallitus voi kyllä
26042:                                                    tehdä sen vielä tänä keväänä.
26043:    Ed. Hetemäki: Herra puhemies! Esillä
26044: olevan yksityisen lakialoitteen käsittely täällä      Ed. F l i n c k: Herra puhemies! Kun vuo-
26045: on osoittanut, että eduskunnassa ollaan var-       silomalain käsittely työväenasiainvaliokun-
26046: sin yksimielisiä vuosilomalain uudistamisen        nassa aloitettiin, ja lain käsittelyn jatkuessa
26047: tarpeellisuudesta. Sitä valitettavampaa sen        täällä koko eduskunnan piirissä, on lain uudis-
26048: vuoksi onkin, että tämä hyvä asia on valio-        tamista vastustaneiden porvariryhmien taholta
26049: kunnassa saanut niin yliaikaisen ja huonon         kiinnitetty huomiota siihen, että lain käsitte-
26050: valmistelun, että lakiehdotuksesta on tullut       lyssä on pidetty tarpeettomasti ja sopimatto"
26051: sellainen susi, että sitä tuskin voitaisiin vah-   maila tavalla kiirettä. Myönnettäköön, että lain
26052: vistaa, jos se täällä eduskunnassa sellaise-       käsittelyyn jouduttiin käytännöstä poikkea-
26053: naan hyväksyttäisiin.                              vana tavalla, nimittäin lakialoitteen pohjalla,
26054:    Tässä vaiheessa asia voidaankin ilmeisesti      jonka sosialidemokraattisen ryhmän edustaja
26055: saada järkeville raiteille vain sitä tietä, että   Matilainen eduskunnalle on jättänyt. Mutta
26056: hallitus antaa siitä kiireellisesti esityksen      turhaan siitä syy vieritetään eduskunnalle ja
26057: eduskunnalle. Kuitenkin ennen kuin tässä           sen asianomaiselle valiokunnalle, sillä syyn
26058:  asiassa nyt tehdään päätös, olisi tärkeätä        siitä kantaa maan hallitus. Onhan asianlaita
26059: tietää hallituksen suhtautuminen vuosiloma-        siten, minkä myös lain vastustajat tietävät,
26060: lain uudistamiseen, koska varmasti monen            että hallitus on useita kertoja antanut lu-
26061: 62
26062: 490                               Tiistaina 2'6 p. huhtilku.uta 1900.
26063: 
26064: 
26065: pauksia lakiesityksen eduskunnalle jättämi-             Vuosilomalaki sellaisena, kuin sen edus-
26066: sestä eikä vieläkään sitä ole tehty. Siitä voi-      kunta toisessa käsittelyssä hyväksyi, on huo-
26067: daan syyttää, että olemme olleet liian hyvä-         mattava parannus nykyisin voimassa olevaan
26068: uskoisia näihin lupauksiin, ja siksi lain kä-        lakiin. Paitsi vuosilomien pituus, myöskin
26069: sittely tapahtuu varsin nopeasti.                    siitä ansaittu korvaus tekee työntekijöille
26070:    Olemme sosialidemokraattisen eduskunta-           suurempaa oikeutta kuin voimassa oleva laki.
26071: ryhmän taholta useita kertoja tehneet asiasta        Ne epäkohdat, jotka lakiin vielä jäävät,
26072: tiedusteluja hallitukselle. Runsaasti vuosi sit-     olemme valmiit myöhemmin korjaamaan, ja
26073: ten jätimme kyselyn hallitukselle, johon maa-        toiveita on siihen saada mukaan myöskin por-
26074: liskuun 16 päivänä 1959 saimme vastauksen,           varilliset ryhmät, koska heillä tuntuu olevan
26075:  jossa mainittiin mm. seuraavaa: ,Voimassa           suuri huoli siitä, ettei laki vieläkään näiden
26076: olevassa työntekijäin vuosilomalaissa on sitä        korjausten jälkeen ole täydellinen. Mutta
26077: sovellettaessa todettu olevan useita säännök-        lain hylkääminen edellä mainituilla perus-
26078: siä, joiden uusiminen, muuttaminen tai täs-          teella on aiheeton.
26079: mentäminen on osoittautunut tarpeelliseksi.             Kun laki on nyt kolmannessa käsittelyssä,
26080: Myös Eduskunnassa on tähän kiinnitetty               on täällä jo maalaisliiton ryhmän taholta an-
26081: huomiota, niin kuin kysymyksen peruste-              nettu tietää, että he eivät tule lakia hyväksy-
26082: luista käy ilmi." Edelleen vastauksessa sano-        mään, ja tulevat tämän lain ilmeisesti äänes-
26083: taan: ,Komitean mietintö on allekirjoitettu          tämään yli vaalien. Kun näin ollen hallitus-
26084: tammikuun lopussa 1959. - - Yleisen käy-             ryhmän edustajat ovat äänestämässä tätä
26085: tännön mukaisesti on komitean mietinnöstä            lakia yli vaalien, on syytä kysyä, mihin he
26086: sen tultua painetuksi pyydetty eri virano-           tällä menettelyllä pyrkivät. He saavat äänes-
26087: maisten ja järjestöjen lausunnot. Kun ne             tämisellään aikaan sen, etteivät maaseudun
26088: tämän kuun kuluessa saadaan, sosiaaliminis-          ja     teollisuuskeskusten    palkkatyöntekijät
26089: teriö ryhtyy kiireellisesti valmistamaan eh-         pääse edessä olevan vuosiloman koittaessa
26090: dotusta hallituksen esitykseksi asiasta. Vaikka      saamaan sitä oikeutta, joka heille yhteiskun-
26091: esitys täten saataisiinkin nopeasti valmiiksi,       tamme rakentajina kuuluisi. On kuitenkin
26092: ei kuitenkaan näytä mahdolliselta, että uusi         syytä kysyä, miksi sitä oikeutta ei heille
26093: vuosilomalaki voitaisiin antaa ja saattaa voi-       annettaisi. Ensin annetaan lukuisia lupauksia
26094: maan ensi huhtikuun aikana, mikä on välttä-          lakiesityksen eduskunnalle jättämisestä, ja
26095: mätöntä, jotta lakia voitaisiin soveltaa kulu-       kun sen jarruttamisessa on sitten heidän
26096: vana vuonna annettaviin vuosilomiin." Tä-            kannaltaan hyvin onnistuttu, tehdään lain
26097: män vastauksen antamisesta on kulunut run-           voimaantulo tässä vaiheessa mitättömäksi.
26098: saasti vuosi, onpahan toisenkin talven lumet         Onko se yhteiskunnan kokonaisuuden kan-
26099: sen jälkeen jo ennättäneet sulaa, eikä esi-          nalta oikein? Se on joka tapauksessa myöskin
26100: tystä ole vieläkään annettu. On aivan turhaa         eduskunnan enemmistön asiassa ottaman kan-
26101: syyttää eduskuntaa liiasta kiirehtimisestä,          nan väheksymistä.
26102: kun hallituksen piirissä varsin hyvin tiede-
26103: tään, että eduskunnan taholta on todellakin
26104: asiallisesti ja vakavassa mielessä vuosiloma-           Ed. P a k k a n e n: Herra puhemies~ Esillä
26105: lain esitystä kiirehditty.                           oleva lakiehdotus on monessa mielessä tärkeä
26106:    Hallitusryhmän taholta on lain hyväksy-           ja mielenkiintoinen. Onhan se laki, joka nyt
26107: mistä vastustettu myöskin sillä perusteella,         on voimassa, vuodelta 1946, ja kun sen jäl-
26108: ettei laki koske maanviljelijöitä. Lain piiriin      keen on tapahtunut hyvin paljon muutoksia
26109: kuuluvat kuitenkin ansiotyötä tekevät pien-          ja kehitystä, niin tämä jo sinänsä on tuonut
26110: viljelijät. Tietämämme mukaan hallituksen            esiin monia ongelmia, mutta sen lisäksi
26111: esitys oli valmiina jo silloin, kun asian yk-        vuonna 1946 laaditussa laissa on todettu ole-
26112: sityiskohtainen käsittely valiokunnassa alkoi.       van puutteellisuuksia ja tulkinnallisia vai-
26113: Olisi tietenkin ollut mielenkiintoista tutustua      keuksia. Pahimpina nämä epäkohdat ovat
26114: siihen esitykseen, miten maaseudun osalta            esiintyneet loma-ajan palkan ja lomakorvaus-
26115: lakia siinä esitetään sovellettavaksi. V alitet-     ten laskemista koskevissa kohdissa.
26116: tavinta on vain se, ettei asiapaperia ole an-           Näitä asioita ja koko tätä lainsäädännön
26117: nettu koko eduskunnalle, vaan se pidetään            uudistamista on .käsitellyt sen jälkeen kak-
26118: yhden eduskuntaryhmän takana.                        sikin komiteaa. Vuonna 1953 valmistui en-
26119:                                           Vuosilomalaki.                                     491
26120: 
26121: simmamen mietintö ja vuonna 1959 toinen. on vielä kysymys siitä, että ei ole tyydytty
26122: Näissä komiteanmietinnöissä on pyritty juuri edes siihen selvitykseen, jonka viimeinen ko-
26123: selvittämään niitä epäkohtia, niitä tulkinnai- mitea, Vehilän komitea, esitti, vaan tästäkin
26124: sia vaikeuksia, joita voimassa olevassa laissa vielä monessa oleellisessa kohdassa poikettu,
26125: on todettu olevan.                                 niin me olemme saaneet eteemme sellaisen
26126:    Tähän saakka on asian käsittelyssä oltu ehdotuksen vuosilomalainsäädännön uudista-
26127: yksimielisiä, mutta kun sitten on haluttu, miseksi, jota tuskin aloitteen tekijätkään kai-
26128: samanaikaisesti kun lakia on pyritty sel- kilta yksityiskohdiltaan tarkoin tietävät. Ja
26129: ventämään ja sen epäkohtia korjaamaan, niin kuin myöskin teknilliset asiantuntijat
26130: saada myöskin lakiin tuntuvia lomapiden- valiokunnassa meille kertoivat, niin tämä ed.
26131: nyksiä ja kun nämä uudistukset on pyritty Matilaisen nimissä kulkeva lakiehdotus si-
26132: toteuttamaan sillä tavalla, että niitä loma- sältää varsin paljon ristiriitoja, varsin pal-
26133: etuisuuksia taikka edes joitakin osia, joita jon sellaista, joka ei suinkaan vähennä niitä
26134: eräille ryhmille annetaan, ei haluta tasapuo- tulkinnallisia vaikeuksia, joita voimassa ole-
26135: lisesti sovelluttaa kaikkiin, varsinkin vähä- vassa laissa on, vaan täsmälleen päinvastoin:
26136: varaisiin ryhmiin, niin tältä osin on tullut suuressa määrin niitä lisää.
26137: varsin suuria erimielisyyksiä. Kun me maa-           Olisi ollut luonnollista, että kun valio-
26138: laisliittolaiset emme ole voineet olla nyt esillä kunnassa tällaista asiaa käsitellään - vaikka
26139: olevaa lainsäädäntöä tässä muodossa hyväk- meidän mielestämme on jo outoa se, että
26140: symässä, niin se ei ole johtunut siitä, niin lähdetään suurta uudistusta toteuttamaan
26141: kuin täällä jo edustajat Väänänen ja Uusi- yksityisen lakialoitteen pohjalta - niin vä-
26142: talo ovat maininneet, ettemmekö me ha- hin vaatimus olisi sentään ollut se, että va-
26143: luaisi olla sosiaalista lainsäädäntöä uudista- liokunnan jäsenillä olisi ollut mahdollisuus
26144: massa ja korjauksia tekemässä, mutta meidän saada kuulla niitä asiantuntijoita, joita olisi
26145: mielestämme tässäkin asiassa olisi pyrittävä haluttu tämän asian yhteydessä kuulla. Kum-
26146: myöskin sosiaaliseen oikeudenmukaisuuteen, minkin aikataulu vasemmiston taholta pan-
26147: joka merkitsee sitä, että virkistystä ja helpo- tiin sellaiseksi, että läheskään kaikkia tärkei-
26148: tusta raskaaseen työhön on pyrittävä anta- täkään asiantuntijoita ei sallittu sinne kut-
26149: maan myöskin lomien muodossa kaikille ryh- suttavan. Niinpä täällä on monissa puheen-
26150: mille ja nimenomaan vähävaraisten ihmisten vuoroissa todettu, että tämä laki koskee mel-
26151: kohdalla, tekivätpä he työtä missä tahansa. kisessa määrin myöskin pienviljelijäväestöä,
26152: Tämä myöskin oikealla tavalla lakisääteisesti ja me olemme siitä myöskin yksimielisiä, että
26153: olisi otettava huomioon.                          se koskee. Se koskee joko niin, että jossain
26154:    Nyt esillä oleva laki, jos eduskunta sen tapauksessa pienviljelijäväestöönkin kuuluvat
26155: hyväksyy, ei täytä tätä sosiaalisen oikeuden- voivat joitakin etuja saada, mutta useim-
26156: mukaisuuden vaatimusta. Myöskin se tapa, missa tapauksissa se koskee niin, että pien-
26157: jolla asiaa on eduskunnassa, tähän saakka viljelijäväestöstä tämäntapaisen lainsäädännön
26158: lähinnä työväenasiainvaliokunnassa hoidettu, jälkeen entistä suuremmassa määrin tehdään
26159: on ollut varsin outoa ja se on suuressa mää- maksumiehiä, vaaditaan kustantamaan sitä,
26160: rin poikennut siitä, minkälainen tapa edus- että eräille muille ryhmille pyritään loma-
26161: kunnalla on aikaisemmin ollut hoitaa näitä etuja lisäämään. Kun siis joka tapauksessa
26162: asioita. Kun on kysymys näin suuresta, näin tämä koskee pienviljelijäväestöä välillisesti
26163: tärkeästä sosiaalisen lainsäädännön uudista- tai välittömästi, niin olisi kai ollut oikein
26164: misesta, niin silloin ilman muuta on käsi- ja kohtuullista, että valiokunnassa olisi voitu
26165: tyksemme mukaan lähdettävä siitä, että laa- kuulla myöskin pienviljelijäjärjestöjen edus-
26166: jat uudistukset suoritetaan hallituksen esi- tajia asiantuntijoina. Me teimme ehdotuk-
26167: tyksen pohjalta, koska tämä kaikki edellyttää sen kaikkien kolmen pienviljelijäjärjestön
26168: myöskin niin laajoja sevittelyjä ja valmis- edustajan kuulemiseksi, mutta tämänkin yh-
26169: teluja, että muilla - silloin kun yksityisen tynyt vasemmisto esti, ja tällöin ei voine
26170: aloitteen pohjalta niitä tehdään - ei ole tulla muuhun tulokseen kuin siihen, että
26171: edellytyksiä ottaa kaikkia niitä tärkeitä nä- olisi ilmeisesti ollut varsin kiusallista kuulla,
26172: kökohtia huomioon, jotka ovat välttämättö- mikä on todella pienviljelijän käsitys tämän-
26173: miä uudistuksia tehtäessä.                        tapaisesta epäoikeudenmukaisesta lainsäädän-
26174:    Kun nyt sitten tämän esityksen kohdalla nöstä, johonka nyt pyritään.
26175: 492                              Tiistaina. 210 p. Whtiknuta 1900.
26176: 
26177: 
26178:    Edelleen kun ensimmäisessä käsittelyssä         lakiehdotus äänestetään lepäämään yli vaa-
26179: asia oli tullut valmiiksi ja kun käsittelyn        lien.
26180: jälkeen oli saatu sellainen mietintö synty.
26181: mään, joka oleellisesti poikkesi mm. V ehilän         Ed. R i h t niemi: Herra puhemies! So-
26182: komitean mietinnöstä, niin silloin tehtiin         siaalipoliittista uudistustyötä on suoritettava
26183: ehdotus, että edes voitaisiin kuulla V ehilän      niin, ettei se nykyisessä tilanteessa ratkaise-
26184: komitean puheenjohtajaa, siis hallitusneuvos       vasti heikennä talouspoliikkamme päätehtä-
26185: V ehilää itseään, jotta edes tässä valiokunnan     vää, työn turvaamista jokaiselle kansalai-
26186: kannalta viimeisessä ja ratkaisevassa vai-         selle uusien työtilaisuuksien luomisen kautta.
26187: heessa olisi nähty; mikä lakiesitys meidän         Tämän vuoksi on kokoomus ollut koko ajan
26188: edessämme todella on. Tätäkään yhtynyt va-         sillä kannalla, että vuosilomalaki olisi nyt
26189: semmisto ei sallinut, toisin sanoen: tästä on      uudistettava järkevästi ja asteittain siten, että
26190: tietoisesti haluttu tehdä sellainen laki, joka     kolmen viikon lomaetu saavutettaisiin kahden
26191: myöskin lakiteknillisesti olisi mahdollisimman     vuoden työssä olon jälkeen eikä, niin kuin
26192: epäonnistunut ja täynnä ristiriitoja. Tämän        nyt voimassa olevan lain mukaan on asian
26193: valiokunta, taikka nimenomaan sen vasem-           laita, viiden vuoden työssä olon jälkeen.
26194: mistosiipi itsekin tunnusti, ennen kuin tämä          Voimassa olevan lain aiheuttamia risti-
26195: esitys oli virallisesti loppuun käsitelty. Tä-     riitoja ja siinä olevia epätäsmällisyyksiä ei
26196: hän mietintöön nimittäin SKDL:n taholta            aloitteen pohjalta hyväksytty vuosilomalaki
26197: ehdotettiin toivomusponsi, jossa ehdotetaan,       ole millään tavoin voinut poistaa, ja tämän
26198: että hallitus kiireellisesti selvittäisi eräitä    lain toteuttaminen käytäntöön tulee aiheutta·
26199: heikkouksia ja epäoikeudenmukaisuuksia,            maan erittäin suuria vaikeuksia. Kun myös
26200: mitä tässä laissa on, ja että sen jälkeen hal-     hallituksen taholta on ilmoitettu, että se tu-
26201: litus antaisi tästä esityksen. On tämä nyt         lee antamaan esityksen uudeksi vuosiloma-
26202: kummallista lainsäädäntöä. Ensinnäkin va-          laiksi, pyydän saada kannattaa ed. Pakkasen
26203: semmisto sanelee uuden lain ensimmäisestä          tekemiä molempia esityksiä. Tämän lisäksi,
26204: pykälästä viimeiseen pykälään saakka ja sen        herra puhemies, ehdotan lain perusteluihin
26205: jälkeen, kun se on saanut mieleisensä lain,        lisättäväksi siinä tapauksessa, että laki tulee
26206: se itse virallisestikin tuntee ja tunnustaa,       hylätyksi tai äänestetyksi yli vaalien, seuraa-
26207: että nyt tuli syntyneeksi kelvoton laki. Ja        van kappaleen: .,Eduskunta edellyttää, että
26208: niin asia todella onkin. Tämä on väärä laki,       hallitus kiireellisesti antaisi esityksen uu-
26209: tämä ön epäoikeudenmukainen laki ja tämä           deksi vuosilomalaiksi"
26210: on myöskin lakiteknillisesti erittäin heikko
26211: laki.                                                 Ed. K e 1 o v e s i: Herra puhemies t Täällä
26212:    Kun emme voi hyväksyä näin yksipuolista         on puhuttu tästä loma-asiasta niin laveasti,
26213: ja yksityiskohdiltaan monessa kohdin virheel-      että on syytä huomauttaa siitä, että meillä
26214: listä vuosilomalainsäädäntöä, vaan edelly.         on tällä kertaa käsiteltävänä työntekijäin
26215: tämme, että eduskunta voi tällaiset asiat kä-      vuosilomalain muuttaminen eikä vuosiloma-
26216: sitellä normaalilla tavalla hallituksen esityk-    kysymys kokonaisuudessaan. Sitä ei voida
26217: sen pohjalta ja että tällöin samalla kertaa        tämän esityksen pohjalta kokonaisuudessaan
26218: eduskunta saa käsiteltäväkseen myös halli-         ratkaista. Puheet siitä, että tämä työnteki-
26219: tuksen esityksen, joka antaa yhteiskunnan          jäin vuosilomalain uudistus ei koskisi maa-
26220: tukeman lepo- ja virkistysmahdollisuuden           seutua saajana vaan ainoastaan maksajana,
26221: myös omaa työtä tekeville pienviljelijöille ja     eivät pidä paikkaansa, sillä maaseudun tila-
26222: muille pienyrittäjille edes vähävaraisten ja       ton palkkatyöväestö ja pienviljelijäväestö ol-
26223: rasittuneiden perheenäitien osalta, niin ja        lessaan palkka- ja ansiotyössä saavat tämän
26224: yhtyen siihen mitä täällä jo ed. Väänänen on       lain heille myöntämiä lisäetuisuuksia ja
26225: esittänyt toivomuspontena eduskunnan hy-           myöskin odottavat tämän lain hyväksymistä.
26226: väksyttäväksi, herra puhemies, ehdotan, että          Maalaisliittolaiset ovat paljon puhuneet
26227: esillä olevaan lakialoitteeseen n: o 101           siitä, että olisi välttämätöntä lomavirkistyk-
26228: sisältyvä lakiehdotus vuosilomalain uudista-       sen järjestäminen vähävaraisille perheenäi-
26229: miseksi hylättäisiin. Siinä tapauksessa, jos       deille ja pienviljelijätalouksien emännille. Se
26230: eduskunta hyväksyy kyseisen lakiehdotuksen,        on tietysti tarpeellista, jota vasemmisto, eri-
26231: ehdotan, herra puhemies, että esillä oleva         toten SKDL:n ryhmä, on pitänyt aina tar-
26232:                                            Vuoailomalaki.                                       493
26233: 
26234: peellisena, mutta maalaisliittolaiset itse eivät   tuksen taholta tapahtunut ensimma1sen ker-
26235: tässä asiassa ole osoittaneet erityistä aktiivi-   ran. Hallitus on tällaisen samanlaisen ilmoi-
26236: suutta. Päinvastoin he koko ryhmänä, sekä          tuksen antanut jo useissa eri yhteyksissä,
26237: hallituksessa että eduskunnan jäseninä täällä,     eri eduskuntakyselyissä ja muualla. Sen
26238: ovat kaikki olleet maaseudun pienviljelijä-        vuoksi tässä vaiheessa tällaisella ilmoituksella
26239: perheitten äitien virkistysloman järjestämi-       ei ole sen suurempaa arvoa kuin aikaisemmin-
26240: sen asiassa ,niukkasanaisia". Vuoden 1959          kaan. Pelko siitä, että asia voi johtaa päätök-
26241: tulo- ja menoarvion käsittelyn yhteydessä          seen, saa hallituksen antamaan tässä asiassa
26242: ryhmämme toimesta esitettiin määrärahan            uusia lupauksia. Joka tapauksessa, jos tämä
26243: lisäystä vähävaraisten perheenäitien virkis-       esitys nyt hylätään, merkitsee se käytännössä
26244: tyslomien järjestämiseen. Kun asiasta edus-        sitä, että parempien lomaetujen saaminen
26245: kunnassa äänestettiin, joka ainoa maalaislii-      palkkatyöläisille siirtyy vuodella eteenpäin.
26246: ton edustaja äänesti tätä tekemäämme esi-          Vaikka kuinka kiireellisesti esitys annettaisiin
26247: tystä vastaan. Nyt sitten, kun on työnteki-        ja käsiteltäisiin, vuoden siirtyminen käytän-
26248: jäin vuosilomalakiasia käsiteltävänä, heidän       nössä paremmissa lomaeduissa tutee tapahtu-
26249: toimestaan pidetään kauniita puheita tämän         maan.
26250: sinänsä hyvän asian toteuttamisen puolesta,           Työväestö on jo kauan vaatinut ratkaisua
26251: mutta tekojen aikana menetellään pamvas-           toteutettavaksi lomaetujen parantamisessa.
26252: toin, kuten niin monasti on täällä tapahtu-        Teknillinen kehitys, edistys, työn tuottavuus
26253: nut.                                               ja kansantulon lisääntyminen ovat luoneet
26254:     On puhuttu paljon siitä, kuka maksaa ne        tälle uudistukselle täysin riittävät ja reaa-
26255: lisäedut, mitä palkkatyöväestö vuosilomalain       liset perusteet. Sen vuoksi pitäisi tämä uudis-
26256:  parantamisen kautta saa. Työläisillä itsel-       tus nyt välttämättä toteuttaa.
26257: lään on sellainen käsitys, että palkan mak-
26258: saa työnantaja ja samalla tavalla on myös-            Ed. Kai t i 1 a: Herra puhemies! Useissa
26259:  kin lomapalkan osalta, mutta täällä maalais-      edellisissä puheenvuoroissa on puhuttu niin
26260:  liittolaiset puhuvat, että se onkin nyt vilje-    hellyttävästi sosiaalisesta mielestä, että jo-
26261: lijäväestö, joka maksaa palkkatyöntekijöitten      kainen kuulija uskoi näiden puhujien kaikin
26262: lomaedut, ja koko yhteiskunta näitä joutuu         puolin kannattavan tätä uutta vuosilomalakia.
26263:  maksamaan. Tämä on vähän uutta ja outoa           Sitä yllättävämpää oli kuulla, että he kui-
26264:  tavallisten ihmisten ymmärtää, että tällä         tenkin lopuksi ehdottivat tämän sosiaalisen
26265:  tavalla todella voisi tapahtua. Maalaisliitto-    parannuksen hylättäväksi tai äänestettäväksi
26266: laisten esittämässä vastalauseessa puhutaan        yli vaalien (Ed. Vennamo: Kaksinaamaista
26267:  siitä, että tämä esitys hyväksyttynä johtaa       menettelyä!).
26268:  hintojen korotuksiin ja sitä tietä joutuisivat       On totta, että laki on tullut hätiköiden
26269:  tämän asian hoitamisen kaikki korkeampina         käsitellyksi työväenasiainvaliokunnassa, ja
26270:  hintoina maksamaan. On syytä kysyä jo tässä       sen tähden siihen on jäänyt eräissä kohdin
26271:  vaiheessa, onko maalaisliittolaisten luk-         puutteellisuuksia. Kuitenkin täytyy sanoa,
26272:  karinrakkaus suurtyönantajia kohtaan niin         että ei ole aikaa enää tässä yhteydessä puhua
26273:  suuri, että jo tässä vaiheessa suunnitellaan      jostakin uudesta hallituksen esityksestä, sitä
26274:  hintojen korotuksien toimeenpanoa, jos työn-      hallitukselta pyytää tai hallituksen sitä enää
26275:  tekijät saavat nyt paremmat lomaedut suur-        eduskunnalle luvata nyt, kun ollaan jo tä-
26276:  työnantajien kustannuksella. Nimittäin täl-       män lain kolmannessa käsittelyssä, ja tätä
26277:  lainen ajatus herää, kun tätä maalaisliitto-      hallituksen esitystä hyväksi käyttäen sitten
26278:  laisten vastalausetta lukee, että he jo suun-     hylätä nyt käsiteltävänä oleva laki. Kansan-
26279:  nittelevat tällaisia toimenpiteitä, etteivät      puolueen eduskuntaryhmä on sillä kannalla,
26280:  vain suurrikkaat missään tapauksessa joutuisi     että tämä laki on nyt hyväksyttävä.
26281:  tästä toimenpiteestä kärsimään.                      Näitä puheita kuunnellessa jäi muuten
26282:     Mitä tulee herra pääministerin täällä an-      hiukan sanoisinko epäselväksi, mitä erityi-
26283:  tamaan ilmoitukseen siitä, että sikäli jos        sesti maalaisliitto oikein haluaa tässä asiassa,
26284:  tämä käsiteltävänä oleva lakiesitys hylätään      paitsi lain hylkäämistä. Onko todella ymmär-
26285:  tai äänestetään lepäämään yli vaalien, halli-     rettävä niin, että maalaisliitto ei haluaisi
26286:  tus tulee antamaan esityksen lomalain muut-       antaa lainkaan vuosilomaa toisten palveluk-
26287:  tamisesta, tämä ilmoitus ei suinkaan halli-       sessa oleville työntekijöille ja toimihenki-
26288: 494                                Tiistaina 26 p. huhtilkuuta. 1000.
26289: 
26290: 
26291: löille, ellei samalla maatalousväestölle ja           äidin työpäivään jatkuvasti kaksi eri työ-
26292: muille yksityisille elinkeinon harjoittajille,        suoritusta, toinen työpaikalla ja toinen ko-
26293: siis kauppiaille jne., makseta valtion varoista       dissa. Jos perheessä on lapsia, kasvaa taakka
26294: vastaavaa korvausta, siis jonkinlaista ,täysi-        moninkertaiseksi. Aamulla varhain, kesällä
26295: kasvuisten lapsilisää" (Hilpeyttä). Tällai-           ja talvella, satoi taikka pyrytti lunta, on
26296: nenko sitten olisi sisällykseltään se hallituk-      tällaisen äidin varustauduttava työmatkalle.
26297: sen esitys, jota nyt tässä istunnossa on              Hänen on valmistettava kotiin jääville koulu-
26298: peräänkuulutettuY Toisaalta ei myöskään ole           ikäisille lapsille ja työhön lähtevälle miehel-
26299: mitään syytä tietoisesti poHtisoida tätä asiaa       leen aamuateria, siivottava kotiakin, saatet-
26300:  (Ed. Kähönen: Sitähän Te teette koko ajan!).        tava ehkä nuorin vielä lastenseimeen, vedet-
26301: Tämä on siksi vakava ja tärkeä sosiaalinen           tävä lapsi lämpimästä vuoteesta varhaisella
26302: uudistus maamme palkansaajille, niin hyvin            aamulla ja kuljetettava lastenseimeen, ja tä-
26303: toimihenkilöille kuin työntekijöille. Ei siis         män jälkeen vielä varattava itselleen riittä-
26304: poHtisoida sillä tavalla kuin esim. SKDL: n           västi aikaa matkaan työpaikalle. Minä voin
26305: eduskuntaryhmän puheenjohtaja yritti tehdä            sanoa, hyvät maalaisliiton emännät, että
26306: tai jota ehkä eräät myöhemmät puhujat tai            tässä minä puhun omasta kokemuksesta.
26307: eräiden toisten puolueiden edustajat tulevat         Minä olen tällaista tehnyt useiden vuosien
26308: täällä yrittämään.                                    ajan. Tämä matka saattaa vielä sekin viedä
26309:                                                       paljon aikaa, koska on odotettava kulkuneu-
26310:     Ed. S a 1m e la-Järvi ne n: Herra pu-             voja, jonotettava siellä täällä, niin että siihen
26311:  hemies! Kun keskustelussa on viitattu sii-           kuluu puoli tuntia, ehkä enemmänkin riip-
26312:  hen, että maaseudun pienviljelijäemännät             puen matkan pituudesta. Hyvinkin siis maa-
26313:  eivät voi päästä sellaisista lomaeduista osalli-    laisperheen emännän ylösnousun aikaan on
26314:  siksi, joita nyt esitetään palkkatyöläisille        tämänkin perheenäidin noustava askareilleen.
26315:  tässä kolmannessa käsittelyssä olevassa laissa,      Työpaikalle päästyään, tehtyään siis jo kui-
26316:  on sanottava, että kyllä täällä meidän tahol-       tenkin niin kuin puoli päivää työtä per-
26317:  lamme, ainakin tässä meidän ryhmässämme,            heensä parissa, hänen on intensiivisesti teh-
26318:  erittäin hyvin ymmärretään myöskin maa-             tävä työtä koneen ääressä kahdeksan tuntia,
26319:  seudun perheenäitien asema, ja on myöskin           sen jälkeen palattava, ostettava ruokatavarat,
26320:  aina oltu valmiita kaikkiin sellaisiin uudis-       noudettava lapset seimestä ja lastentarhasta
26321: tuksiin, jotka ovat parantaneet vähävaraisen          ja kotona ryhdyttävä ruoan valmistuspuu-
26322:  kansan ja nimenomaan maaseudun vähäva-              hiin ja huolehtimaan kodin muista tehtävistä,
26323: raisen perheenäidinkin asemaa.                       lasten ja aviomiehen vaatteiden huollosta
26324:    Mutta kysymyksen asettaminen sillä ta-            ym. Työpäivä päättyy vasta illalla myö-
26325: valla, että maaseudun pienviljelijäemännän           häisillä tunneilla ja usein vasta yöllä.
26326:  asemaa helpotetaan jollakin tavalla hylkää-            Eräässä aikakauslehdessä oli aivan hiljak-
26327: mällä laki, jolla annetaan pidennettyjä loma-        koin kuva - se ei ollut mikään sosialistinen
26328: mahdollisuuksia ansiotyötä tekeville perheen-        aikakauslehti - jossa kuvattiin tällaista per-
26329: äideille sekä maaseudulla että kaupungeissa,         heenäitiä, kuinka hän oli tullut kotiin: hä-
26330: tämä osoittaa joko perinpohjaista asiantun-          nellä oli takki päällä ja hattu päässä, kun
26331: temattomuutta tahi sitten valitettavasti hy-         hän oli hellan ääressä jo panemassa ruokaa
26332: vin pitkälle menevää ihmisen huonoimpien             kiehumaan. Hän ei ollut ehtinyt vielä edes
26333: vaistojen sanelemaa kateutta (SKDL:n ryh-            kunnollisesti päällysvaatteitaan riisua, kun
26334: mästä: Farisealaisuutta!), ja sellaisena sitä        oli kotoisiin töihin ryhdyttävä. Tämänta-
26335: ei voi vaikenemalla hyväksyä. Toivoisin kui-         paista kiinteätä työsuoritusta jatkuu päi-
26336: tenkin hartaasti, että tämän kannan saneli-          västä toiseen, viikosta viikkoon. Ei voi olla
26337: jana olisi sittenkin tietämättömyys, sillä           mitenkään väärää tai vahingollista, jos tällai-
26338: on hieman vaikea uskoa, että kateuden herät-         nen perheenäiti todellakin saa viikon tai pa-
26339: tämä pahansuopaisuus pääsisi täällä määrää-          rin loman edes ansiotyöstään kerran vuo-
26340: mään näin tärkeässä asiassa.                         dessa. Vai onko tämä teidän mielestänne so-
26341:    Ansiotyötä tekevän perheenäidin kohdalla          pimatonta ja liiallista? Mitään varsinaista
26342: on sanottava, että hänen työnsä on vaikeata          lepoaikaa tai tilaisuutta rentoutumiseen ei
26343: ja rasittavaa. Vaikka perheessä ei olisikaan         tämä lakisääteinenkään loma usein tarjoa.
26344: lapsia, sisältyy ansiotyötä tekevän perheen-         Sitä varten on vuoden varrella kasaantunut
26345:                                          Vuosilomalaki.                                       495
26346: 
26347: jo monenlaisia kotitehtäviä, jotka on jo sitä     lousarvioon määrärahoja tätä varten ja yri-
26348: varten koottu kasaan, kun tiedetään, että         tetty myöskin järjestää näitä lomia aika
26349: tämä loma on tulossa. On vaatteiden, on           lailla suuressakin mittakaavassa. Tässä yhtey-
26350: mattojen pesua, paikkausta, siivousta ja säi-     dessä on kuitenkin huomautettava eräästä
26351: lykkeiden laittoakin jonkun verran, ja sikäli     asiasta, koska siihen on hyvä tilaisuus. Se
26352: kuin ehtii jossakin tuttaviensa luona käy-        koskee perheenäitien lomamatkakustannusten
26353: mään tai marjastamaan; useinkaan ei marjo-        määrärahaa, jollainen on talousarviossa ole-
26354: jen ostoon rahat riitä.                           massa. Ainakin viime vuonna ministeriön oh-
26355:    Hyvin usein joutuu myöskin toteamaan,          jeet kunnille tämän määrärahan käyttämi-
26356: että sellaiset perheenäidit, joille on varattu    sestä olivat sellaiset, että kunnat eivät us-
26357: tilaisuus loman viettoon jossakin kesäkodissa,    kaltaneet myöntää näitä matkarahoja, koska
26358: eivät voikaan tälle luvatulle lomalla saapua.     ne pelkäsivät, että ne eivät tule niistä kor-
26359: Vaikka he saisivatkin luvan ottaa mukaansa        vausta kuitenkaan sosiaaliministeriöitä saa-
26360: pienemmät lapset lomakotiin, niin käy sel-        maan.
26361: ville, että kodissa on keskenkasvuisia, kou-         Kun nyt maalaisliitto aikoo kaataa tämän
26362: lunsa päättäneitä tyttöjä ja poikia, joita äiti   lomalain, niin on syytä kuitenkin huomaut-
26363: ei voi jättää yksin kotiin, vaan joista hänen     taa, että se antaisi ministereilleen sellaiset
26364: on jäätävä huolehtimaan, ·ja hänen on siis        ohjeet tässä asiassa, että ei jarrutettaisi edes
26365: luovuttava omasta lomastaan näiden lasten         tätä vapaiden lomien käyttöä, vaan todel-
26366: takia.                                            lakin koetettaisiin toimia niin, että edes
26367:    Voitaneen tietysti sanoa, ja niin hyvin        kaikki ne määrärahat, jotka talousarvioon on
26368: usein hurskaasti sanotaankin, että äitien ei      saatu, voitaisiin käyttää äitien lomien hy-
26369: pitäisi käydä työssä, äitien pitäisi pysyä ko-    väksi.
26370: tona ja hoitaa kotiaan, perhettään ja lapsiaan.
26371: Näin on helppo sanoa, mutta yhä helppo              Ed. Seppä: Herra puhemies! Kannatan
26372: sitä ei ole käytännössä toteuttaa. Palkkataso     ed. Rihtniemen tekemää esitystä lisäykseksi
26373: on Helsingissäkin niin alhainen, että perheen     perusteluihin.
26374: on mahdotonta elää pelkästään miehen an-
26375: siolla. Mediaanitulo, joka merkitsee sitä,           Ed. K e m p paine n: Herra puhemies!
26376: missä kohtaa keskitulo on verotettavien kan-      Täällä moni puhuja on muistanut asutus-
26377: salaisten joukossa, on tällä hetkellä Helsin-     tilallisia, pientalonpoikia, maaseudun varat-
26378: gissä 250 000 mk. Huomautan, että tämä ei         tornia. Kansanedustaja Kuusinen viittasi
26379: ole mikään keskimääräinen tulo, vaan se on        suurkapitalisteihin. Minä haluaisin lausua
26380: se tulo, josta alaspäin on yhtä paljon tulon      tässä muutaman sanan pienkapitalistien puo- ·
26381: saajia kuin siitä ylöspäinkin. Siis sellaisia     lesta, lähinnä käsi- ja pienteollisuuden pu()-
26382:  tulon saajia, joilla on tuloa 250 000 mk tai     lesta, siinä mielessä, että se on yksi suuri
26383: siitä vähemmän, on puolet Helsingin veron-        ryhmä, joka joutuu kantamaan taakan ns.
26384: maksajista. Jokainen tietää, että 250 000 mar-    sosiaalisista menoista.
26385:  kalla vuodessa on Helsingissä melkein mah-          Täällä on nyt esityslistalla työttömyysva-
26386:  doton elää, mutta siitä huolimatta täällä on     kuutuslaki. Siihen liittyy ns. sosiaaliturva-
26387:  perheitäkin, joiden on yritettävä tällä sum-     maksu, jonka suuruus on työväenasiainvalio-
26388:  malla tulla toimeen. Tämän lisäksi on myös-      kunnan ehdotuksen mukaan 5%. Siis 5%
26389:  kin miehen työn epävarmuus sangen suuri.         vuoden aikana maksetuista työpalkoista on
26390:  Perheenäiti tietää, että mies saattaa joutua     tällaisen pienyrittäjän saatava kokoon osal-
26391:  työttömäksi millä hetkellä tahansa, ja silloin   listuakseen kansaneläke-, lapsilisä- ja työttö-
26392:  hän ei uskalla jättäytyä yksinomaan miehen       myysvakuutusmaksun suoritukseen.
26393:  ansion varaan, vaan hänen on itselleenkin           Vuosilomalain yhteydessä on viitattu, että
26394:  etsittävä ansiotyötä. Jos hän siitä saa tämän    Vehilän komitea oli ilmoittanut työnanta-
26395:  lyhyen viikon tai kahden loman, niin ei ,        jille tulevan kaikkiaan kustannuksia noin
26396:  häntä siitä syystä pitäisi kadehtia.             5 mrd. mk. Näin ollen tästäkin tuolle pien-
26397:    Mitä tähän perheenäitien lomien järjestä-      yrittäjälle tulee 1 % lisää kustannuksia, sa-
26398:  miseen tulee, niin kyllä täällä meidän ta-       noisin pyöreästi 1 % lisää maksetuista työ-
26399:  hollamme tässä suhteessa on askarreltu vuo-      kustannuksista. Näin on päästy jo 6 %: iin.
26400:  sien varrella ja yritetty myöskin saada ta-      Nämä kaikki ovat asioita, jotka juuri näinä
26401: 496                              Tiistaina 26 p. huhtitkuuta 1960.
26402: 
26403: 
26404: päivinä pyörivät ja tulevat tietysti toteutu-      kunnan asioita ja näin ollen todella edes-
26405: maan.                                              auttaa asiaa, josta jo alussa mainitsin, niin
26406:     Lisäksi on täällä eduskunnassa vaalien yli     on pyrittävä löytämään keinoja, millä pääs-
26407: jätetty huoltoapulain 5 §, jonka yhteydessä        tään asiassa eteenpäin.
26408: huomautin, mitä se tuo mukanaan pienyrit-             Työväenasiainvaliokunnassa havahduttiin
26409: täjälle. En tällä tarkoita sitä, että pienyrit-    aikoja sitten, valiokunnassa, missä varsinai-
26410: täjä joutuisi mitenkään parempaan tai huo-         sesti sosiaalilainsäädäntö toimeen pannaan,
26411: nompaan asemaan riippuen jonkinlaisesta            alulle viritetään; ajatuksia tuotiin valio-
26412: vuosilomasta, vaan sitä, että hän joutuu tässä     kunnassa esiin siitä, että pitäisi löytää tie,
26413: jonkinlaisen jyrän alle ja kohdistaa huo-          millä tämän hallituksen eräänlaisen ohjatun
26414: mionsa lähinnä maan hallitukseen siinä mie-        demokratian rengas saadaan rikotuksi. Näin
26415: lessä, että hallituksen käsissä on valta ja        heräsi ajatus siitä, että me pyrimme lähte-
26416: voima keventää juuri pienyrittäjän asemaa.         mään liikkeelle yksityisten edustajien aloit-
26417: Yksi tällainen on juuri liikevaihtoverolaki,       teiden pohjalta täysin laillisessa järjestyk-
26418: johon tässäkin yhteydessä haluan kiinnittää        sessä, asiat käsitellään rinnan hallituksen
26419: huomiota, että hallitus antaisi viimeinkin         esitysten kanssa.
26420: tätä koskevan esityksen. Sillä on mahdolli-           Siinä mielessä ei liene mitään epäselvää
26421: suus keventää juuri pienyrittäjien asemaa.         huolimatta siitä, että oikeiston taholta on tä-
26422:     Täällä on sanottu myöskin, että tästä vuo-     hänkin puoleen asiassa paljon huomiota
26423: silomalaista aiheutuvat kustannukset suorit-       kiinnitetty, koska eduskunnan sihteeri nimen-
26424: taa työnantaja. Kyllä me olemme varmat             omaan tämän puolen varmisti valiokunnassa
26425: siitä, että me kuluttajathan maksamme nä-          kuultuna, totesi, että näin voidaan mene-
26426: mäkin kustannukset, mitkä tästä aiheutuvat,        tellä. Kun ed. Kuusinen ei tämänkään kai-
26427:  siis tämä 5 mrd. mk. Mutta sanon, että pien-      kille palkkatyöntekijöille tärkeän lain koh-
26428: yrittäjä on siinäkin vaikeammassa asemassa.        dalla voinut olla esiin ottamatta niitä tavan-
26429:  Ei hän voi näitä kustannuksia jakaa kulut-        omaisia fraaseja, jotka ensisijaisesti kohdis-
26430:  tajille. Kilpailu sen sanelee.                    tuivat jälleen sosialidemokraatteihin, ja
26431:     Lisäksi ja lopuksi totean, että tässäkin       tällä tavalla toi propagandan esiin asiassa,
26432:  aiheutetaan taas julkisten rasitusten kasvua.      joka ei nyt paljon ole sen arvoinen, on
26433:  Mutta se on asia erikseen. Kuten sanottu,          paljon suuremmista asioista kysymys, niin
26434:  haluaisin tämän yhteydessä kiinnittää halli-       on ehkä syytä kerrata eduskunnan pöytä-
26435:  tuksen huomiota siihen, että käsi- ja pien-       kirjoihin, mitä kaikkea tämän asian kohdalta
26436:  teollisuus alkaa olla niin vaikeassa asemassa,     on aikaisemmin tapahtunut. Ehkä se vielä
26437:  että se odottaa kevennystä.                        on sitäkin tärkeämpää, koska myöskin herra
26438:                                                     pääministeri esiintyessään tämän lain käsitte-
26439:    Ed. H osti 1 a: Herra puhemies! Ed. Pak-         lyssä mainitsi, että hallitus tulee omalla
26440: kasen käyttämän puheenvuoron johdosta he-           esityksellään kunhan ehtii. On syytä silloin
26441: räsi ajatuksia, jotka lienee syytä tuoda esille.    katsoa, onko hallituksella ollut aikaa tämän
26442: Kyllä on niin, että täällä eduskunnassa on          asian valmistelemiseen ja onko eduskunta
26443: myöskin sellaisia kansanedustajia, jotka ha-        kenties aikaisemmin kiinnittänyt hallituksen
26444: luavat vilpittömin mielin pyrkiä täyttämään         huomiota tämän asian hoitamiseen.
26445: niitä toivomuksia, joiden merkeissä valitsijat         Viime vuoden valtiopäivillä 5. 3. sosiali.
26446: heidät aikanaan tähän eduskuntaan ovat lä-          demokraattiset edustajat jättivät kyselyn
26447: hettäneet. Ei ole näitten edustajien syy, että      vuosilomalaista toivoen esityksen antamista
26448: meidän hallituksemme ei tuo sellaisia esityk-       riittävän ajoissa ennen kevään tuloa. niin,
26449: siä eduskuntaan, jotka pyrkivät palvelemaan         että se olisi ollut palvelemassa palkkatyö-
26450: koko suomalaista yhteiskuntaa, vaan kaikkia         läisiä ja lomansaajia jo viime vuoden loma-
26451: näitä hallituksen esityksiä melkeinpä poik-         kauden alkaessa. Silloin luvattiin esitys an-
26452: keuksetta sävyttää liiallinen poliittisuus.         taa; tähän mennessä sitä ei ulos ole saatu.
26453: Kun eduskunta joutuu näitä esityksiä parsi-         Jälleen syksyllä eduskunnan kokoontuessa
26454: maan, siinä sen aika tahtoo kulua. On kai           29. 9. ryhmän lähetystö kävi sosiaaliministe-
26455: niin, että ellei hallitus edes todella yritä-       rin luona toivomassa, että vuosilomalain uu-
26456: kään tuoda eduskuntaan sellaisia lakiesityk-        simisesitys annettaisiin nyt syksyllä niin,
26457: siä, joilla voidaan hoitaa koko tämän kansa-        että varmasti kaikki mahdolliset asiantunti-
26458:                                          · Vuosilomalaki.                                        497
26459: 
26460: jat voidaan kuunnella ja myöskin asiat käsi-        että hän ottaisi valiokunnassa esille edusta-
26461: tellä riittävällä huolella ja perusteellisuu-        jien aloitteet, koska hallitus ei esitystä anna.
26462: della, jos siitä on kysymys, ennen tämän            Huomatkaa, ed. ·Kuusinen, samana päivänä
26463: vuoden lomakauden alkamista. Yleisenä aloit-        klo 14 jaettiin eduskunnalle sos.dem. edu.Sta~
26464: teiden sisäänjättöaikana 9. 2. tämän vuoden          jien 24. 2. tekemään kyselyyn vastaus, jossa
26465: valtiopäivillä sosialidemokraattisen ryhmän         luvattiin asia vielä ottaa esille hallituksessa,
26466: jäsenet, ensimmäisenä allekirjoittajana ed.         ja sen jälkeen tulivat ed. Kuusinen ja ed.
26467: Kalle Matilainen, jättivät eduskunnalle ·sen        Simonen pyytämään ryhmämme puheenjoh-
26468: lakialoitteen, joka nyt on muodostumassa lo-        tajaa mukaansa vaatimaan esityksen anta·
26469: pulliseksi eduskunnan vastaukseksi. Aloit-          mista. Kun oma lähetystömme oli juuri käy-
26470: teessa ehdotettiin, kuten hyvin tiedetään,          nyt pääministerin puheilla ja kun tuolloin
26471: koko lomalain uudistamista tärkeimpänä              saatu vastaus oli juuri jaettu kaikille kan-
26472: uudistuksen kohteena yhden vuoden työstä            sanedustajille, ei katsottu olevan mitään ai-
26473: annettava kolmen viikon loma ja 10 vuoden           hetta moiseen lähetystöön. Minusta tämän
26474: työstä vähintään kuukauden loma. Myöskin            asian tiimoilta halpahintaiseen politikoimi-
26475: muita huomattavia lomansaajan kannalta              seen ryhtyminen on täysin vierasta sille
26476: suurehkoja parannuksia sisältyi tähän ehdo-         asialle, kuinka tämä on ajettu esiin ja tähän
26477: tukseen. On myöskin muistutettava mieliin,          pisteeseen. 29. 3. jättivät työväenasiainvalio-
26478: että tämän aloitteen pohjana oli Vehilän            kunnan sos.dem. jäsenet ed. Turkalle, asian-
26479: komitean mietintö sellaisenaan, johon oli lii-      omaisen valiokunnan puheenjohtajalle, kir-
26480: tetty vastalauseena työmarkkinajärjestöjen          jallisena saman ehdotuksen, jonka ryhmän
26481: työntekijäin edustajain vastalauseet. Myös-         puheenjohtajat olivat edellisenä perjantaina
26482: kin komitean mietintö oli muotoiltu valmiiksi       hänelle esittäneet. Ed. Turkka ei ottanut
26483: hallituksen esitykseksi, jota ei tähän päi-         silloin asiaa käsiteltäväkseen esittäen, että
26484: vään mennessä ole esille tuotu. Silloin ei          on parempi ratkaista asia puhemiesneuvos-
26485: missään portaassa herätetty epäilyksiä siitä,       tossa. Näin tapahtui. Puhemiesneuvoston
26486: että tämä lakiesitys sisällään pitäisi niin         yksimielinen kanta oli, ettei mikään estä
26487: suuria ristiriitoja, että jopa sen voimaan          valiokuntaa ottamasta edustajain aloitteita
26488: saattaminen ja sen tulkitseminen tuottaisi          esille, niin kuin sosialidemokraatit olivat
26489: vaikeuksia.                                         ehdottaneet. Kuitenkin seuraavana päivänä
26490:    24. 2. tämän vuoden valtiopäivillä ·sosiali-     valiokunnan puheenjohtaja ilmoitti valiokun-
26491: demokraattisen ryhmän jäsenet tekivät vielä         nalle sosiaaliministerin sanoman, että halli-
26492: hallitukselle kyselyn, antaako hallitus loma-       tuksen esitys tulee, ja tällöin jälleen kului
26493: lakiesitystään vai ei. 17. 3. porvarilehdet         vuorokausi hukkaan. Seuraavana päivänä
26494: tiesivät kertoa jonkun hallituksen jäsenen ol-      jälleen valiokunnan sosialidemokraattiset
26495: leen sillä kannalla, ettei esitystä anneta, mistä   edustajat vaativat, että nyt on jo korkea aika
26496: johtuen seuraavana päivänä ryhmän työvalio-         ottaa asia käsittelyyn, mutta jälleen asia vie-
26497: kunta kääntyi vielä- huomatkaa- päämi-              tiin puhemiesneuvostoon, jonka kanta oli
26498: nisterin ja sosiaaliministerin puoleen toivoen,     sama kuin saman viikon tiistaisessa puhe-
26499: että hallitus antaisi esityksensä. Pääministeri     miesneuvoston istunnossa. Kai tässä yksi
26500: lupasi ottaa asian pian hallituksessa esille ja     viikko meni hukkaanY (Ed. Stenberg: Älkää
26501: sosiaaliministeri sanoi esityksen olevan val-       enää pitkittäkö sitä asiaa!) - Miksi? Onko
26502: miina, jonka me hyvin tiesimme, koska tämä          vaikeata kuultavaa? - 5. 4. asia vihdoin
26503: esitys oli jo sisällytetty ed. Matilaisen laki-     saatiin esille täydessä laajuudessaan. Lain
26504: aloitteeseen. 24. 3. tapahtuneessa valtioneu-       käsittely alkoi asiantuntijoita kuullen, .ja
26505: voston istunnossa ei esitystä edes käsitelty,       asiantuntijain yksimielinen kanta, lukuun-
26506: vaikka vielä edellisenä päivänä lehdille so-        ottamatta työnantajasiipeä, oli, että sosiali-
26507: siaaliministeri vakuutti asian tulevan esille.      demokraattien aloite, lex Matilainen, kuten
26508: 25. 3, päivää jälkeenpäin, mennessä oli käy-        se nyt on valmistumassa, on paras käsittelyn
26509: nyt riittävän selväksi, ettei esitystä tultaisi     pohjaksi.
26510: antamaan, minkä johdosta sosialidemokraatti-           8. 4., ed. Pakkanen, tapahtui sellaista, jota
26511: sen ryhmän puheenjohtajat ottivat klo 13,30         harvoin tässä valiokunnassa tapahtuu. Saat-
26512: yhteyden eduskunnan työväenasiainvaliokun-          taa olla, että äärimmäinen ·vasemmisto joskus
26513: nan puheenjohtajaan ed. Turkkaan pyytäen,           syyllistyy samantapaiseen menettelyyn muu-
26514: 63
26515: 498                                Tiistain~~~.   26 p. huhUk:rluta 1900.
26516: 
26517: 
26518: all~ mutta harvoin porvarilliset valiokuntien             kiinteätä halua ottaa asia koko laajuudessaan
26519: jäsenet. Tällöin, 8. 4., nimenomaan porvaril-             esille. Kun sitten asiaa työväenasiainvalio-
26520: liset edustajat herättivät keskustelun asian              kunnassa on käsitelty, ei näy missään vasta-
26521: laillisuudesta, onko oikein menetellä näin, ja            lauseita. En tiedä, onko tehty edes esityksiä
26522: tässä vaiheessa tiedusteltiin eduskunnan sih-             siitä, että lakitekstiä laajennettaisiin koske-
26523: teeriltä, voidaanko näin menetellä. Menettely             maan myös niitä piirejä, joitten puolesta nyt
26524: todettiin oikeaksi. Sen jälkeen päätettiin yk-            täällä intoillaan. Minun mielestäni tällainen
26525: simielisesti ottaa käsiteltäväksi joku hallituk-          menettely osoittaa, jos niin voimakkaasti saa
26526: sen esitys rinnalle, niin että tämäkin puoli              sanoa, kaksinsamaista menettelyä. Harki-
26527: tuli järjestykseen, ja sellaiseksi valittiin kan-         tusti laki tehdään sellaiseksi, että omat kan-
26528: saneläkelain muutos, jota parhaillaan valio-              nattajat eivät hyödy, ja nyt asiaa kaadetaan
26529: kunta käsittelee. Sen jälkeen, kun asia oli               sillä perusteella, että ne ovat jääneet ulko-
26530: selvä, jatkettiin lomalain käsittelyä ja, huo-            puolelle. Täytyy valittaa, että nimenomaan
26531: matkaa, jälleen yksimielisesti (Eduskun-                  maalaisliittolaiset ovat tällaiseen menettelyyn
26532: nasta: Missäs se ero tuli~) ja pohjana oli ed.            alistuneet (Ed. Raunio: Nostetaan isännän-
26533: Matilaisen aloite. Tämän päätöksen jälkeen                palkkaa!).
26534: porvarit marssivat ulos yhtä lukuunotta-                     Täällä myös maalaisliittolaiset ovat, nimen-
26535: matta. Tässä tilanteessa päätettiin kokousta              omaan maalaisliittolaiset, tänään yllättäen
26536: jatkaa iltapäivällä. Ed. Tenhiälä oli sitä                alkaneet puhua sosiaalisesta mielenlaadus-
26537: aikaisemmin ilmoittanut pöytäkirjaan, että                taan. Vielä joku päivä sitten oli sävel aivan
26538: hän asioiden takia joutuu poistumaan, ja                  toinen, että tämä on kaikki pahasta. Nyt on
26539: lienee syytä mainita, että ed. Tenhiälä on                kova into, että me olemme sosiaalisia. Mutta
26540: ollut tämän aloitteen takana koko aikana,                 eräs sanonta jäi minun mieleeni. Ne olivat
26541: mutta muut porvarit katsoivat tällä tavalla               taas ne tunnetut ,edellytykset", millä me
26542: voivansa menetellä. Tässä tilanteessa jatket-             olemme sosiaalisia, mutta ne taitavat olla taas
26543: tiin kokousta iltapäivällä valiokunnan yli-               hyvin epäselviä, kuinka korkea se kynnys
26544: määräisessä istunnossa, ja sen jälkeen var-               taas näissä edellytyksissä on. Täytyy valittaa
26545: sinaisen lomalain valmistuminen tapahtuikin               jälleen tällaista hämäystä, pienviljelijäväes-
26546: nopeassa tempossa, niin että se todella on                tön, maaseudun pieneläjän hämäystä, ja kui-
26547: nyt ratkaisevassa ja viimeisessä käsittelyssä             tenkin me tarvitsemme tervettä sosiaalista
26548: tässä istunnossa.                                         edistystä. Tämä puutteellinenkin laki antaa
26549:    Kun vielä on mainittu siitä, että ajan-                mm. lomakorvauksen kautta sivuansiossa käy-
26550: kohta on kovin myöhäinen, että tätä lakia ei              ville ja maaseudun pieneläjille lisää palkkaa.
26551: Saada palvelemaan tarkoitustaan, on syytä                 Se on tosiasia, jota ei kukaan voine kiistää.
26552: mainita, · että edellinen laki 1946 valmistui                Jotta kuitenkin lain puutteellisuuksiin
26553: eduskunnassa 27. 4. Päivämäärä melkein täs-               mahdollisimman pian kiinnitettäisiin huo-
26554: mää siihen, missä tänään liikutaan.                       miota, rohkenen, viittaamalla edellisessä is-
26555:                                                           tunnossa käyttämääni puheenvuoroon, sa-
26556:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kun                       malla kun ilmoitan että kannatan tätä lakia,
26557: etupäässä maaseutuedustajat ovat täällä va-               vaikka siinä onkin puutteellisuuksia, ehdot-
26558: littaneet nyt esillä olevan vuosilomalain                 taa, että hyväksyttäisiin tässä yhteyd*
26559: puutteellisuuksia ja sosiaalista epäoikeu-                seuraavansisältöinen ponsi (Ed. Raunio:
26560: denmukaisuutta, on syytä hieman puuttua                   Kuka kannattaa.Y) :
26561: tämän lain käsittelyyn vielä eräältä kan-                    ,että hallitus kiireellisesti ryhtyisi asian
26562: nalta.                                                    vaatimiin toimenpiteisiin, jotta pientalonpo-
26563:    Eduskunnassa on edustajien tekemiä aloit-              jat, itsenäistä työtä suorittava työväestö ja
26564: teita, jotka koskevat myös pienviljelijöitä               todelliset pienyrittäjät poikkeuksetta tulisivat
26565: ja maaseudun pieneläjiä ja heidän lomakor-                myös saamaan työntekijäin vuosilomalaissa
26566: vauksiaan. Tältä pohjalta herättää ihmette-               säädetyt edut vähentämättäminä ja talou-
26567: lyä, että kun työväenasiainvaliokunta alkoi               dellisesti saman arvoisina."
26568: käsitellä ed. Matilaisen lakialoitetta, niin                 Minä kyllä uskon, että maalaisliiton ta-
26569: nimenomaan maalaisliiton edustajat eivät edes             holta hymyillään, kun tällainen esitys tehdään,
26570: esittäneet, että näitä aloitteita käsiteltäisiin          ja eräältä sosialidemokraattiselta siiveltä ky-
26571: samalla kertaa. Heillä ei siis ollut todella              sellään, kuka kannattaa. Onko todella niin
26572:                                            Vuosilomalaki                                        499
26573: 
26574: ikävästi, että eduskunnassa. ei löydy yhtään        nyt eteenpäin sosiaalista lainsäädäntöä epä-
26575: muuta kansanedustajaa, joka ei haluaisi lakia       kohtien poistamiseksi ja oikeudenmukaisuuden
26576: tällä tavalla korjataf Minä uskon, että so-         toteuttamiseksi suorastaan edeltäkävijämaan
26577: sialidemokraattisessakin ryhmässä niitä tulee       ripeydellä. Uudistusten tai korjausten ai-
26578: löytymään.                                          kaansaaminen pienelle ryhmälle on talou-
26579:                                                     dellisena ratkaisuna helpompi kuin oikeuden-
26580:    Ed. M u s t o n e n: Herra puhemies! Ed.         mukaisuudesta kiinni pitäminen koko kansaa
26581: Hostila äsken luetteli erinäisiä aikamääriä         ajatellen. Sosiaalisessa ja työaikalainsää-
26582: siitä päiväkirjasta, jota hän näyttää valio-        dännössä oikeudenmukaisuuden noudattami-
26583: kunnan käsittelyn aikana tämän asian yhtey-         nen ei ole mikään helppo asia yrittäjätoi-
26584: dessä pitäneen. Täytyy kuitenkin sanoa, että        minnan erilaisuudesta, kustannusten nou-
26585: se on muutamissa suhteissa hyvin virheelli-         susta ja ilmastollisesti jyrkistä vuodenaika-
26586: nen taikka ainakin ne väittämät, mitä hän           vaihteluista johtuvien erilaisten tilanteiden
26587: esitiää ovat hyvin pelkistettyjä ja antavat         vuoksi. Niissä ammateissa ja töissä, joissa
26588: kuulij~lle näin ollen virheellisen kuvan. Mi-       sääolosuhteet vaikeuttavat työolosuhteita, ei
26589: nulla ei tuollaisia päiväkirjan pitämisiä           koskaan voida täysin poistaa eikä korvata
26590: ole koskaan ollut, mutta ehkä nyt on syytä          vaikeuksia eikä liioin lisätä vaikeuksien ai-
26591: ed. Hostilalle huomauttaa, että silloin kun         heuttamia kustannuksia tuotantokustannuk-
26592: tämä ed. Matilaisen aloite piti ottaa valio-        siin. Nämä vaikeudet koskevat erikoisesti
26593: kunnassa käsittelyyn, teiltä yritti unohtua         maa- ja metsätaloutta. Palkkatyön kohdalla
26594: kokonaan sen ehdottaminen käsittelyn poh-           pyritään korvauksiin ja veivoitetaan vakuu-
26595: jaksi ja näin meidän täytyi se tehdä, niin          tusturvallisuuteen, mutta sen sijaan itse-
26596: ettei 'olisi tullut kokonaan jätetyksi se sivuun.   naisia yrittäjiä koskevissa kysymyksissä
26597:    Ed. Hostila puhui myöskin siitä, että hu-        nähdään asiat niin laajoina ja kustannuksia
26598: kattiin monia päiviä valiokunnan puheen-            kysyvinä, että räikeimmätkin epäkohdat jää-
26599: johtajan käsittelyjärjestykseen tekemien huo-       vät korjaamatta. Palkka- ja työsuhdemää-
26600: mautusten johdosta. Minun täytyy sanoa,             rittely supistaa ja tekee lomaetuuksien mää-
26601: että sen vuoksi asia ei ole viipynyt niin           rittelyn selväpiirteisemmäksi ja supistaa to-
26602: pitkälle, etteikö voida vielä ennen lomakau-        teuttamisalan. Mutta näin ei päästä oikeu-
26603: den alkua lakia voimaan saattaa. Mutta ed.          denmukaisuuteen koko kansaa ajatellen.
26604: Hostilalle lienee paikallaan huomauttaa tässä       Tästä on esillä oleva vuosilomalakiesitys
26605: suhteessa, että tämän kuukauden 8 päivänä,          selvä esimerkki.
26606: kun valiokunnassa oli suoritettu tämän asian
26607: ensimmäinen käsittely, ehdotimme, että ryh-            On kuitenkin väärin antaa sellainen kuva
26608: dyttäisiin toista käsittelyä .suorittamaan:         asioista että ne, jotka arvostelevat aloitteen
26609: Silloin te äänestitte vastaan, Ja sen vuoksi        pohjall~ lähtenyttä vuosilomalain uudis-
26610: me menetimme kallista aikaa koko pääsiäisen         tusta, kadehtisivat työaikalain alaisten vaki-
26611: viikon. Asia olisi, jos näin ei olisi tapahtunut,   tuisessa työssä käyvien työntekijäin asemaa.
26612: nyt loppuun käsitelty.                              Ei niin. Mutta jos jaksamme yhteisesti aset-
26613:    Mitä lakitekstiin tulee, täällä on eraissa       tua asioita käsittelemään ja kiinnitämme
26614: puheenvuoroissa huomautettu muka siitä ou-          huomiota asiain järjestykseen, niin nyt on
26615: dosta menettelystä, että samalla kun me             meidän lainlaatijain velvollisuus nähdä koko-
26616: jonkinlaisella tulipalokiireellä hyväksymme          naisuus, kiinnittää huomiomme yrittäjätoi-
26617: lain tekstin, me samalla esitämme toivomuk-         minnan laajentamismahdollisuuksiin ·uusia
26618:  sia niiden epäkohtien poistamiseksi, mitä la-      työpaikkoja luomalla, jotta ne vakinaista työ-
26619:  kiin jää. Ne eivät ole epäkohtia siinä mie-         paikkaa vailla olevat todella pääsisivät an~
26620: lessä että lakitekstissä niiden säännösten          siotulosta osallisiksi. Sosiaalisessa lainsää-
26621:  osalt~, joita tämä muutos koskee, olisi ole-       dännössäkin on korjaukset kohdistettava kii-
26622:  massa mitään epäselvyyksiä ja virheellisyyk-        reimmin korjausta vaativiin kohtiin.
26623:  siä mutta laissa on eräitä muita sellaisia             Täällä on maalaisliiton taholta kiinnitetty
26624:  sällnnöksiä jotka tarvitsevat korjaamista,          huomiota itsenäisten pienyrittäjien ja per-
26625:  mutta joit~ tässä yhteydessä ei ole korjattu.      heenemäntien sosiaalisen turvan tarpeeseen,
26626:                                                      ja täällä ed. Salmela-Järvinen puheenvuoros-
26627:   Ed. S a a 1 a s t i: Suomen kansa on kan-          saan kiinnitti erikoisesti huomiota ansioäitien
26628: sanvaltaisen hallitusmuotonsa ansiosta vie-          asemaan. Kukaan ei toki kadehdi ansioäidin
26629:                                  Tiistailll8. 26 p. huhtilkuuta 1000.
26630: 
26631: asemaa, ei hänen lomaetuuksiaan eikä niiden            P u h e m i e s: Täysistunto keskeytetään ja
26632: korjaamistakaan. Ed. Salmela-Järvinen antoi         sitä jatketaan kello 16,30.
26633: täällä riipaisevan kuvan ansioäidin vaikimk-
26634: sista. En kilpaile hänen kanssaan sanonnoissa
26635: siitä, mikä sosiaalisen turvan tarve on ole-
26636: massa maaseudun äitien kohdalla, erikoisesti           Täysistunto keskeytetään kello 16,08.
26637: suurperheisten äitien kohdalla sellaisissa per-
26638: heissä, missä ei edes miehellä ole vakituista
26639: työpaikkaa. Mitä pienempi on tila ja suu-
26640: rempi perhe, sen suuremmissa vaikeuksissa                           Täysistuntoa jatketaan
26641: siellä perheenäiti elämäntehtävänsä suorittaa.                            kello 16,30.
26642: Häntä tuskin kukaan kadehtii. Sitä en usko.
26643: Eikä tilanne ole helpompi vähän isommilla-             Puhetta· johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.
26644: kaan tiloilla. Työvoiman siirtyminen pois
26645: maataloudesta on nimenomaan siirtänyt
26646: taakkaa maaseudun naisille yrittäjätoimin-
26647: nassa. Kohonnut elintaso ja perheenjäsenten            Keskustelu päiväjärjestyksen 3) asiasta jatkuu:
26648: verotus sekin hajoittaa perheitä, ja niin jää
26649: taakka entistä suuremmaksi perheenäidille.             Ed. H u 1 t: Herra puhemies! Ensinnäkin,
26650: Heidän osaansa minun mielestäni ei saisi            kun vähän epäilen, että ed. Vennamo ei saa
26651: tässä yhteydessä unohtaa.                           omasta ryhmästään kannatusta, kannatan ed.
26652:     Täällä ed. Salmela-Järvinen kiinnitti huo-      Vennamon tekemää ehdotusta.
26653: miota siihen äitien lomatoimintaan, jota eri           Tämän lisäksi haluaisin kiinnittää huo-
26654: järjestöt ovat sosiaaliministeriön tukemana         miota siihen, että maalaisliitto kaikissa niissä
26655: toteuttaneet tässä maassa. Sieltä saadut koke-      yhteyksissä, joissa työmiehelle, palkansaajalle,
26656: mukset ovat riipaisevia, ja kun maalaisliiton       joitakin etuja yritetään hankkia ja heidän jo
26657: naisillakin on kokemusta tämän lomatoimin-          saavutettuja etujaan parantaa, vetää esille
26658: nan järjestelyssä, niin mielestäni olemme yh-       kysymyksen, että kun ei maaseudun vähäva-
26659: teisrintamassa siinä, että meidän pitäisi tälle     rainen väestö pääse niistä osalliseksi, niin
26660: lomatoiminta-asialle saada täysi tuki. Sillä        silloin ei anneta kenellekään. Minusta on sii-
26661: saamme kuitenkin hyvin paljon rakentavaa            votonta näin menetellä, aina keinotelia maa-
26662: työtä ja avustusta aikaan näiden äitien koh-        seudun köyhän ihmisen asialla. Maalaisliitto-
26663: dalla. Jos joku kiistää, ettei tämän asian          laiset itse varsin hyvin tietävät, että kun on
26664: yhteyteen kuuluisi myöskin näiden mainitse-         kysymys vuosilomalaista, niin sen piiriin tu-
26665: mieni väestöryhmien sosiaalisen turvan lisää-       levat maaseudullakin kaikki ne, jotka käyvät
26666: minen, niin sanoisin: Aivan samoin sanottiin        toisen työssä, ja niiden osalta, jotka eivät
26667: silloin, kun oli lapsilisistä kysymys. Nekin        käy ansiotyössä, tämän kysymyksen järjestä-
26668: tahdottiin antaa vain toisen työssä ja työ-         minen on järjestettävä kokonaan toisenlai-
26669: suhteessa olevien lapsille. Mutta maalaisliiton     sella lainsäädännöllä.
26670: vaatimuksesta sitten laajennettiin tätä sovel-         Tämän kysymyksen, niin kuin monen
26671: tamisalaa, ja näin pääsivät maaseutukoditkin        muunkin ympärillä, on myöskin kannan mää-
26672: osallisiksi lapsilisästä. Jos me nyt vuosiloma-     ritellyt kateus toisia ryhmiä kohtaan. Eräs
26673: lain hyväksymme siinä muodossa kuin se on           maalaisliittolainen talouspoliitikko ja erittäin
26674:  esillä, niin mielestäni me silloin teemme vir-     huomattava sellainen totesikin pari viikkoa
26675: heen, jota on varsin vaikea myöhemmin kor-          sitten, että nämä maaseudun kysymykset ovat
26676:  jata. Tähän perustuu maalaisliiton hylkäävä        sen takia hyvin suurelta määrin vastuulessa,
26677:  kanta. Kun laki vielä sisältää virheellisyyk-      että maalaisliittolaiset kadehtivat kaikkien
26678:  siäkin, jotka tekevät sen soveltamisen vai-        muiden yrityksiä korjata maaseudun asemaa,
26679:  keaksi, niin miksi jättäisimme sellaista työtä     ja sen takia, että ne monopolisoivat ne itsel-
26680:  käsistämme, ja kun hallitus aikoo antaa esi-       leen, ne aina joutuvat näin ollen vastatuu-
26681:  tyksen, jonka soveltamisala on todennäköisesti     leen. Tämä pitää hyvin useissa tap"auksissa
26682:  laajempi, niin meidän pitäisi malttaa odottaa      paikkansa. Tämänkin kysymyksen ympärillä
26683:  tämän hallituksen esityksen antamista ja kä-       on pyritty hankkimaan poliittisia kannuksia
26684:  sitellä se asiallisesti täällä.                     ja poliittista myyttiä tekemään, niin kuin
26685:                                                      maalaisliiton taholla on pyritty ja samoin
26686:                                          Vuosilomalaki.                                        601
26687: 
26688: ed. Hostila puheenvuorossaan yritti tehdä.        Iiv. Den som nu väljer att medverka tili att
26689: Hallituksella on kuitenkin tilaisuus hoitaa       lagförslaget läggs vilande gör det inte utari
26690: maaseudun loman tarpeessa olevienkin asiaa.       att allvarligt ha övervägt saken. Huvudsaken
26691: Valmistellessaan ensi vuoden talousarviota        bör emellertid vara att vi får tili stånd en
26692: hallitus kai tämän täällä käydyn keskustelun      förbättring av de anställdas semesterförmå-
26693: merkeissä huolehtii siitä, että talousarvioon     ner. Det kan inte vara ett sakligt krav att
26694: tulevat riittävät määrärahat varattomien per-     denna förbättring genomförs nu eller 'inte
26695: heenäitien lomien järjestämiseksi. Tämä on se     alls, att den genomförs redan nu vid den
26696: työ, jolla maaseudun ihmisellekin ja sikäläi-     semesterperiod som börjar om några dagar.
26697: selle rasittuneelle perheenäidiliekin voidaan     Yrkar man i första hand på detta, då får
26698: lomaa antaa. Jäämme odottamaan niitä toi-         saken otvivelaktigt en politisk bismak. När
26699: menpiteitä, joita täällä maalaisliiton edusta-    statsministern nu med sin auktoritet har
26700: jien toimesta on erittäin kauniisti yritetty      utlovat en proposition i saken ännu denna
26701: todistella, maaseudun olojen parantamiseksi.      vår, är det ett löfte som vi måste ta fasta på.
26702: Tässä on eräs kohde, jonka hallitus nyt, kun         De medlemmar av svenska riksdagsgrup-
26703: se väittää olevansa sellainen, joka maaseudun     pen som kanske röstar för att lägga lagen
26704: etuja ajaa ja puolustaa niitä, voisi myöskin       vilande, gör det - tror jag - endast under
26705: käytännössä toteuttaa.                            den förutsättningen att regeringen nu snabbt
26706:                                                    går tili verket enkom för att förbättra lönta-
26707:    Ed. E h r n r o o t h: Herr talman! Ingen       garnas semesterförmåner.
26708: missunnar arbetstagarna förbättrade semes-
26709: terförmåner. Det är också riktigt att man            Ed. P a k k a n e n: Herra puhemies! Sen
26710: inte behandlar löntagare på olika sätt be-        johdosta, että ed. Vennamo puheenvuorossaan
26711: roende på, om de utför kontors-, affärs- eller    mainitsi siitä, että maalaisliiton taholta ei
26712: kroppsarbete. Mot det aktuella lagförslagets      olisi tämän asian käsittelyn aikaisemmassa
26713: huvudprinciper har säkert ingen i svenska         vaiheessa kiinnitetty huomiota siihen, että
26714: riksdagsgruppen någonting att invända. Där-       omaa työtään tekevän viljelijäväestön ja ni-
26715: emot måste väl var och en, som sakligt be-        menomaan vähävaraisten perheiden rasittu~
26716: dömer förslaget, medge, att det också har en      neet -äidit jäisivät lomaetuisuuksien ulkopuo-
26717: annan sida än den som här har framträtt           lelle, on syytä todeta, että työväenasiainva-
26718: så kraftfullt ackompanjerad. Den riksdags-        liokunnassa silloin, kun tätä asiaa käsiteltiin,
26719: behandling som lagmotionen har blivit före-       olivat samanaikaisesti esillä myöskin ne laki·
26720: mål för, har inte varit sådan som varje sam-      aloitteet, joita tämän asian ympärillä on
26721: vetsgrann riksdagsman hade önskat. Saken har      tehty. Tällöin oli myöskin ed. Väänäsen toi.
26722: också av partitaktiska skäl skötts på ett sätt,   vomusaloite esillä, ja se koski juuri rasittu-
26723: som knappast någonsin tidigare tillämpats på      neita perheenäitejä ja näiden loma-asian jär~
26724: en enskild riksdagsmans motion eller på en        jestämistä. Se, että me maalaisliittolaiset
26725: så viktig och lagtekniskt svår fråga som den      emme valiokunnassa päässeet asiassa sen pa-
26726: föreliggande. Den kläm som utskottet god-          rempaan tulokseen, kuin miltä nyt mietin-
26727: känt samtidigt som lagmotionen förordats, är      nöstä näkyy, ei ollut meidän vikamme, koska
26728:  bara ett utslag av de bristfälligheter som       yhtynyt vasemmisto ei sallinut poikkeuksia
26729:  vidlåder lagförslaget. Vi i Finland måste nu     siihen lakiehdotukseen, joka kulkee ed. Ma-
26730:  utan dröjsmål vara beredda på att konkur-        tilaisen nimissä. Näin ollen me emme saaneet
26731:  rera med andra Iänder utan sådant skydd          ehdotuksestamme huolimatta mitään tällaista
26732:  som vår produktion hittills har haft. Vi kan      korjausta aikaan.
26733:  äventyra denna konkurrens, om vi i viktiga           On vielä syytä todeta, että työväenasiain-
26734:  frågor, som gäller inte bara dem som ut-          valiokunnassa tämän asian ensimmäisen käsit-
26735:  lovats förmåner, utan också gäller hela vårt      telyn yhteydessä teimme ehdotuksen, jonka
26736:  ekonomiska Iiv, handlar utan att tänka oss        mukaan 1 § olisi saanut sellaisen muutoksen,
26737:  för. Den omständigheten att lagen, om den         että se olisi koskenut työtä tekeviä, jotka siis
26738:  slutligt antages, är avsedd att träda i kraft     ovat lomaa vailla; ei siis vain niitä, jotka
26739:  redan några dagar efter det den här lämnar        ovat palkkatyöntekijöitä, vaan yleensä työtä
26740:  riksdagen, är inte förenligt med den plane-       tekeviä, jotka ovat lomaa vailla ja ovat ras-
26741:  ring som bör gälla också i vårt ekonomiska        kautettuja. Kuitenkaan valiokunnassa yksi-
26742:                                   Tiistaina 2'6 p. huhUkuuta 1900.
26743: 
26744: 
26745: kään vasemmistolainen ei ollut meitä autta-            Ed. T o r v i: Herra puhemies! Maalaisliitto
26746: massa ja tukemassa, ja näin ollen emme ole          on hyvin paljon puhunut täällä perheenäi-
26747: päässeet valitettavasti tällä tasapuolisella lin-   deistä ja niistä piireistä, jotka eivät ole tä-
26748: jalla vähääkään eteenpäin. Sen takia on             män lain yhteydessä päässeet osallisiksi niistä
26749: pakko pyrkiä eteenpäin sillä tavalla, että          eduista, mitä laki edellyttää. Ed. Pakkasen
26750: saataisiin hallituksen esityksenä sellainen         viimeksi esittämä toivomusponsi ei mielestäni
26751: lainsäädäntö syntymään, joka todella olisi          myöskän tee oikeutta esim. pienviljelijäpii-
26752: tasapuolinen ja oikeudenmukainen kaikkia            rien rasittuneille perheenemännille eikä
26753: niitä kohtaan, jotka ovat levon ja virkistyk-       muille, sillä sana työntekijä meidän lainsää-
26754: sen tarpeessa, ennen muuta vähävaraisia ih-         dännössämme tarkoittaa toisen palveluksessa
26755: misiä kohtaan. Siihen me vain pyrimme,              olevaa työntekijää. Se, joka tekee omaa työ-
26756: muusta tässä ei tällä kertaa ole edes kysy-         tään yrityksessään taikka kotitaloudessa tai
26757: myskään.                                            pienviljelijätaloudessa, ei hän ole työntekijä
26758:    Herra puhemies! Siltä varalta, että ed.          meidän lainsäädäntömme käsityksen mukaan.
26759: Väänäsen esittämän toivomusponnen katso-            Maalaisliitto valiokunnassakin paljon puhui
26760: taan laajentavan esillä olevaa asiaa eikä sitä      esim. pienviljelijöiden ja perheenäitien loman
26761: katsota voitavan ottaa äänestyksen alaiseksi,       tarpeesta, mutta eivät he tehneet lakitekstiin
26762:  ehdotan että eduskunta hyväksyy ponnen,            yhtään ainoata muutosesitystä, ja tietysti sen
26763:  joka kuuluu seuraavasti: ,Hyväksyessään            tekeminen olisikin ollut mahdotonta, koska
26764: lain työntekijäin vuosilomasta eduskunta            kysymyksessä oli nimenomaan työntekijäin,
26765:  edellyttää, että hallitus kiireellisesti antaa     siis toisen palveluksessa olevain asiaa käsit-
26766:  tasapuolisesti kaikkia työntekijäpiirejä kos-      televä lomalaki. On tietysti aivan eri asia,
26767:  kevan vuosilomalain."                              että tämäkin laki tekee oikeutta hyvin suu-
26768:                                                     relle osalle maaseudun väestöä, siis pienvil-
26769:   Ed. Henriksson: Herra puhemies!                    jelijöitä, jotka ovat todella toisen työssä ja
26770: Täällä on jo keskustelun aikana tullut sel-          saavat tämän lain avulla 6% :n palkankoro-
26771: västi todistetuksi mm. ed. Hostilan puheen-         tuksen, niin että lain hylkääminen, mitä
26772: vuorossa, että hallitus haparoivalla esiinty-        maalaisliitto esittää, on tietysti myöskin pien-
26773: misellään, epämääräisiä lupauksia antamalla          viljelijäin, myöskin heidän perheenemän-
26774: on yrittänyt vaikeuttaa ja jarruttaa esillä          tiensä, edun vastainen, koska se riistäisi tä-
26775: olevan sosiaalipoliittisesti tavattoman tärkeän      män 6 %:n palkankorotuksen.
26776: asian käsittelyä eduskunnassa. Katsoisin, että          Jo ·valiokunnassa sanoin ed. Väänäselle,
26777: hallitus ennen kaikkea on syypää siihen, että        että jos hän tekee ehdotuksen, että valiokun-
26778: asian käsittely on siinä vaiheessa, niissä se on.    nalle jätetyt eräät toivomusaloitteet, jotka te-
26779: Sosialidemokraattinen eduskuntaryhma ei voi          kisivät oikeutta rasittuneille perheenemän-
26780: hyväksyä tällaista menettelyä hallituksen ta-        nille ja pienviljelijäemännille, otettaisiin
26781: holta näin tärkeässä asiassa. Tämän takia            käsittelyyn erillisenä asiana, olen valmis
26782: ehdotan, herra puhemies, että eduskunta,             häntä kannattamaan, koska asia sinänsä on
26783: sikäli kuin lakiehdotus tulee hylätyksi tai          oikea, vaikka sitä ei saisi väärään asiaan sot-
26784: hyväksytyksi lepäämään yli vaalien, hyväk-           kea, asiaan johon se ei kuulu.
26785: syisi seuraavan lausuman: ,Kun hallitus ei               Jotta tuo ed. Pakkasen esittämä ajatus tu-
26786: ole käytettävissä olevin keinoin myötävaikut-        lisi toteutetuksi, ehdotan, että eduskunta hy-
26787: tanut työntekijäin vuosilomalain uudistuk-           väksyisi seuraavan toivomuksen: ,että halli-
26788: sen voimaansaattamiseen alkavana lomakau-            tus valmistuttaisi esityksen, jolla tyydytet-
26789: tena, vaan toimenpiteillään jarruttanut uu-          täisiin niiden väestöpiirien lomantarve, jotka
26790: distuksen aikaansaamista, se ei nauti edus-          tarvitsevat työn ja taloudellisten vaikeuk-
26791: kunnan luottamusta."                                  siensa tähden lepoa ja virkistystä, mutta
26792:                                                       jotka eivät kuulu työntekijäin lomalain pii-
26793:    Ed. M a t il ai n e n: Herra puhemies!             riin."
26794:  Kannatan ed. Henrikssonin tekemää ehdo-
26795:  tusta.                                                Ed. Kuusinen: Herra puhemies! Timoi-
26796:                                                      tan ensinnäkin kannattavani ed. Torven teke-
26797:    Ed. Uusitalo: Herra puhemies! Kan-                mää ehdotusta. Lisäksi haluan ilmoittaa, että
26798:  natan ed. Pakkasen äsken tekemää ehdotusta.         SKDL: n eduskuntaryhmä äsken pitämässään
26799:                                            Vuosiloma,J.aki.
26800: 
26801: 
26802: kokouksessa totesi hallituspuolueen lähtevän           Keskustelu julistetaan päättyneelmi..
26803: varsin vaaralliselle tielle ilmoitettuaan aiko-
26804: vansa, ei vain äänestää lain hylkäämisen puo-
26805: lesta, ·vaan siinä tapauksessa, että se tulisi
26806: täällä hyväksytyksi, sen yli vaalien lykkäämi-         P u h e m i e s: Täysistunto keskeytetään ja
26807: sen puolesta. Tämän vuoksi ryhmämme                 sitä jatketaan kello 17,15.
26808: päätti esittää siltä varalta, että laki todella-
26809: kin tulisi joko hylätyksi tai yli vaalien äänes-
26810: tetyksi, seuraavan ponnen: ,Hallitus on                Täysistunto keskeytetään kello 16,52.
26811: äärimmäisen oikeiston painostukseen alistuen
26812: viivyteHyt lomalain uudistamista tarkoittavan
26813: lakiesityksen antamista eduskunnalle. Koska
26814: hallitus osaltaan vielä on aiheuttanut tämän                     Ti)'llistlultoa jatke'aan
26815: tärkeän sosiaalisen uudistuksen raukeamisen                           kello 17,15.
26816: tällä kerralla, eduskunta katsoo, että halli-
26817: tusta on uudistettava siten, että palkkatyö-           Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.
26818: väestön ja pienviljelijöiden kannatusta naut-
26819: tivat ryhmät osallistuvat siihen."
26820: 
26821:   Ed. Sten b e r g: Herra puhemies! Kan-              Päiväjärjestyksen 3) asian käsittely jat-
26822: natan ed. Kuusisen tekemää ehdotusta.               kuu.
26823:    Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Ed.               P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Pak-
26824: Pakkasen lausunnon johdosta on syytä todeta,        kanen ed. Rihtniemen kannattamana ehdotta-
26825: - jos nyt tämä lausunto täysin pitää paik-          nut, että toisessa käsittelyssä päätetty laki·
26826: kansa, kun täällä lausuttiin vähän epäilyksiä       ehdotus hylättäisiin. Edelleen ed. Pakkanen
26827: - että maalaisliitto, josta kiitos, on todelra      ed. Rihtniemen kannattamana ehdottaa, että
26828: yrittänyt vähän parantaa tätä lakia. Mutta          sanottu lakiehdotus, mikäli se tulee hyväksy-
26829: yritykseen se on jäänyt. Olisi nyt luullut,         tyksi, jätettäisiin lepäämään yli vaalien. Ed.
26830: että näin tärkeässä asiassa, kun ei saatu aloi-     Väänänen ed. Uusitalon kannattamana on
26831: tetta käsittelyyn, olisi pantu vastalause valio-    ehdottanut eduskunnan lausuttavaksi toivo-
26832: kunnan mietintöön ja tätä tietä olisi tämä          muksen, ,että hallitus ·vielä tänä keväänä
26833: asia sitten saatu eduskunnan käsittelyyn            antaisi esityksen vuosilomalaiksi ja samalla
26834:  (Välihuutoja.). Tämä on laiminlyöty. Tämä          kertaa esityksen, jolla pyritään turvaamaan
26835: on sitä tyypillistä maalaisliittolaista menette-    vähävaraisten suurten perheiden äitien ja
26836: lyä, että ollaan yrittävinään, mutta kun ei         omaa työtään tekevän vähävaraisimtnan väes-
26837: ole voimaa eikä halua, niin jätetään kesken.        tön mahdollisuudet lomaan." Kutsun tätä ed.
26838:                                                     Väänäsen ehdotukseksi. Ed. Rihtniemi ed.
26839:    Ed. P a k k a n e n: Herra puhemies! Äskei-      Sepän kannattamana ehdottaa, mikäli lakieh-
26840: sen ed. Vennamon puheenvuoron johdosta on           dotus hylätään tai jätetään lepäämään, seu-
26841: todettava, että eihän vastalauseeseen voida         raavaa lausumaa perusteluihin: ,Eduskunta
26842: panna sellaisia asioita, joita ei ole hyväksytty    edellyttää, että hallitus kiireellisesti antaa
26843: valiokunnassa otettavaksi ollenkaan käsiteltä-      esityksen uudeksi vuosilomalaiksi." Kutsun
26844: väksi; valiokunnan enemmistöhän tuli siihen         tätä ed. Rihtniemen ehdotukseksi. Ed. Ven-
26845: tulokseen, että esim. ed. Väänäsen aloite ei        namo ed. Hultin kannattamana ehdottaa lau-
26846: kuulu tämän nyt esillä olevan lain piiriin,         suttavaksi toivomuksen, ,että hallitus kiireel-
26847: vaan laajentaa sitä. Kun näin on, niin ed.          lisesti ryhtyisi asian vaatimiin toimenpitei-
26848: Vennamo juristina taikka ainakin entisenä           siin, jotta pientalonpojat, itsenäistä työtä
26849: juristina varmaankin tietää sen, että ei vas-       suorittava työväestö ja todelliset pienyrittä-
26850: talauseeseen saa sellaisia asioita kirjoittaa,      jät poikkeuksetta tulisivat myös saamaan
26851: joita ei ole hyväksytty käsittelyn piiriin.         vuosilomalaissa säädetyt edut vähentämättö-
26852: Meidän on ollut pakko noudattaa näitä edus-         minä ja taloudellisesti samanarvoisina." Kut-
26853: kunnan työjärjestyksen mukaisia pelisään-           sun tätä ed. Vennamon ehdotukseksi. Ed.
26854: töjä (Ed. Kuusinen: Entäs perustelut?).             Pakkanen ed. Uusitalon kannattamana ehdot-
26855:                                    Tiistaina. 26 p. huhtilk.uut& 1900.
26856: 
26857: 
26858: taa edellyttäen, että laki tulee hyväksytyksi,          Jlinestys ja. pll.ll.töa:
26859: lausuttavaksi seuraavaa: ,Hyväksyessään
26860: lain työntekijäin vuosilomasta eduskunta edel-          Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää
26861: lyttää, että .hallitus kiireellisesti antaa tasa-     ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on lakiehdotus hylätty.
26862: puolisesti kaikkia työntekijäpiirejä koskevan
26863: vuosilomalain." Kutsun tätä ed. Pakkasen                 ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
26864: ehdotukseksi. Ed. Henriksson ed. Matilaisen
26865: kannattamana ehdottaa, sikäli kuin lakiehdo-             Aalto, Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko,
26866: tus tulee hylätyksi tai hyväksytyksi jätettä-         Andersson, Backlund, Enne, Eriksson
26867: väksi lepäämään yli vaalien, seuraavan lau-           Flinck, Friman, Haapanen, Haapasalo, Hei~
26868: suman: ,Kun hallitus ei ole käytettävissä             nonen, Helle, Henriksson, Hiltunen, Honko-
26869: olevin keinoin myötävaikuttanut työntekijäin          nen, Hosia, Hostila, Hult, Hyytiäinen, Här-
26870: vuosilomalain uudistuksen. voimaansaattami-           könen, Kaitila, Kajatsalo, Kalavainen Kan-
26871: seen alkavana lomakautena, vaan toimenpi-             sikas, Karjalainen, Karvonen, K~lovesi
26872: teillään jarruttanut uudistuksen aikaansaa-           Kilpi, Kiviaho, Koivunen, Kokkola, Kulo~
26873: mista, se ei nauti eduskunnan luottamusta."           vaara, Kuusinen, Kyttä, Käkelä, Lakkala,
26874: Kutsun tätä ed. Henrikssonin ehdotukseksi.            Lehmonen, Lehto, Leinonen, Leskinen, Lie-
26875: Ed. Torvi ed. Kuusisen kannattamana ehdot-            des, Liljeström, Lindblom, Lindeman, Linna
26876: taa hyväksyttäväksi toivomuksen, ,että halli-         Lukkarinen, E. Manninen, H. Manninen:
26877: tus- valmistaisi esityksen, jolla tyydytettäi-        Matilainen, Meriläinen, Murto, Mustonen,
26878: siin niiden väestöpiirien lomantarve, jotka           Mäkelä, Nederström-Lunden, Niemi N. Nie-
26879: tarvitsevat työn ja taloudellisten vaikeuk-           minen, Niiranen, Nordfors, Nurmine~, Paasio,
26880: siensa tähden lepoa ja virkistystä, mutta             V. E. Partanen, Peltonen, Pesonen, Pessi
26881: jotka eivät kuulu työntekijäin lomalain               Pitsinki, Prunnila, Puhakka, Pulkkinen, Ran~
26882: piiriin." Kutsun tätä ed. Torven ehdotukseksi.        tala, Rapio,. Raunio, Roine, Rosenberg, Ros-
26883: Ed. Kuusinen ed. Stenbergin kannattamana              nell, Rytkönen, Salin, Salmela-Järvinen
26884: ehdottaa siinä tapauksessa, että laki jää le-         Seppi, Siiskonen, Siltanen, A. Simonen'
26885: päämään tai hylätään, seuraavaa lausumaa:             Stenberg, Stykki, Sundell, Suonpää, Sävelä'
26886: ,Hallitus on äärimmäisen oikeiston painos-            Tainio, Tamminen, Tanner, Tauriainen, Ten~
26887: tukseen alistuen viivyteHyt lomalain uudis-           hiälä, Tiekso, Tikkaoja, Torvi, A. Tuominen
26888: tamista tarkoittavan lakiesityksen antamista          T. Tuominen, Turkka, V. K. Turunen, V. Tu~
26889: eduskunnalle. Koska hallitus vielä osaltaan           runen, Törmä, Uoti, Vennamo, 1. Virtanen
26890: on aiheuttanut tämän tärkeän sosiaalisen              R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen'
26891: uudistuksen raukeamisen tällä kerralla, edus-         Väyrynen ja Åsvik.                          '
26892: kunta katsoo, että hallitusta on uudistettava
26893: siten, että palkkatyöväestön ja pienviljelijäin          ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
26894: kannatusta nauttivat ryhmät osallistuvat sii-
26895: hen." Kutsun tätä ed. Kuusisen ehdotukseksi.             Airo, Ala-Kulju, Antila, Asunta, Aulanko,
26896:                                                       Borg-Sundman, Ehrnrooth, Erkkilä Eskola
26897:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      Forsius, Halinen, Hallberg, Hara, Hetemäki'
26898:                                                       Hietala, Holopainen, Häppölä, Högström:
26899:    P u h e m i e s: Mitä edustajien Väänäsen          Innala, Jaakkola, J ungarå, Jussila Jämsen
26900: Vennamon ja Torven ehdotuksiin tulee, nii~            Kaasalainen, Kekkonen, Kemppain:en, Klee~
26901: kun nämä ehdotukset mielestäni eivät ole              mola, Koivisto, Korsbäck, Kosola,. Kukkonen '
26902: välittömässä asiallisessa yhteydessä nyt käsi-        Kähönen, Kämäräinen, Lahti, Lehtonen Lii-
26903: teltävänä olevan lainsäädäntöasian kanssa en          namaa, Lindh, Luukka, Lähteenmäki, Man-
26904: katso voivani asettaa sanottuja ehdotuksia            nila, Marttila, Mattila, Meinander Miikki
26905: äänestettäväksi.                                      Niemelä, V. Nieminen, Niskala, Paarman:
26906:                                                       Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen, Pekkari-
26907:                                                       nel?-, Pentti, Pohjala, Pohjonen, Procope,
26908:   Puhemiehen menettely hyväksytään.                   Rmpala, Rantamaa, Rihtniemi, Ryhtä
26909:                                                       Rönkkö, Saalasti, Saariaho, Salminen, Sarjala:
26910:   Puhemies: Ensin on päätettävä laki-                 Saukkonen, Saura, Savela, Seppä, V. Simo-
26911: ehdotuksen hyväksymisestä tai hylkäämisestä.          nen, Sinkkonen, Sukselainen, Svinhufvud,
26912:                                              Eräiden aa.amiaten periminen.                                        506
26913: 
26914: Teir, Timonen, Tuuli, Uusitalo, Wiherheimo,                     Puhemies: Edustajille jaetut hallituk-
26915: Vll'Olainen ja Väänänen.                                     sen esitykset n:ot 35--37 voitaneen nyt esi-
26916:                                                              tellä valiokuntaan lähettämistä varten.
26917:      ,Tyhjää" äänestää edustaja Nordström.
26918:                                                                Hyväksytään.
26919:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
26920: tajat:                                                         Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
26921:                                                              ehdotuksen mukaisesti
26922:   Hietanen, Junnila, Kalliokoski, Lahtela,
26923: Leikola, Törngren ja Österholm.                                v a l t i o v a r a i n v a l i o k u n t a a n:
26924: 
26925:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu                 Ehdotuksen la.iksi erll.f.den sa.a.misten perimtsesti
26926:                                                                              kerta. ka.iklria.a.n
26927: 111 jaa- ja 80 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 7.
26928:                                                              sisältävä hallituksen esitys n:o 35; ja
26929:      Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.
26930:                                                             Ehdotuksen la.iksi tullien kanta.misesta. vuonna.
26931:   Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä te-                 1959 annetun la.in edelleen soveltamisesta. vuonna.
26932: kemässään päätöksessä lakialoitteisiin n: ot                                          1960
26933: 88-90 (1958 vp.) sisältyvien lakiehdotusten
26934: hylkäämisestä.                                               sisältävä hallituksen esitys n:o 36; sekä
26935: 
26936:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan                  k u 1 k u 1 a i t o s v a 1 i o k u n t a a n, jonka
26937: päättyneeksi.                                                tulee pyytää lausunto asiasta v a 1 t i o v a-
26938:                                                              r ai n valio kunnalta,
26939:    Lakialoitteen n:o 88 (1958 vp.) johdosta
26940: hyväksytään työväenasiainvaliokunnan mie-                   EhdotuQen la.iksi Tampereen-Pa.rkanon-8eiDI-
26941: tinnössä ehdotettu toivomusponsi.                           joen ja Parikkalan--Onkamon ra.tojen rakenta-
26942:                                                                                misesta
26943: 
26944:      Eduskunta yhtyy työväenasiainvaliokun-                  sisältävä hallituksen esitys n:o 37.
26945: nan ehdotukseen
26946:       ..        toivomusaloitteiden hylkää-
26947: misesta.
26948: 
26949:    P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus nyt                                   Pöydällepa.not.
26950: hyväksytyn lakiehdotuksen jättämisestä le-
26951: päämään yli vaalien, p a n n a a n asia val-                   Pöydällepanoa varten esitellään ja pannaan
26952: tiopäiväjärjestyksen 66 § : n 7 momentin mu-                 pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-
26953: kaisesti tältä osin p ö y d ä 11 e eduskunnan                kaisesti eduskunnan ensi perjantain istun-
26954: seuraavaan istuntoon. Silloin tehdään myös                   toon:
26955: päätös edustajien Rihtniemen, Pakkasen,
26956: Henrikssonin ja Kuusisen lausumaehdotuk-                    10) Sen johdosta., että eduskunnan tietoon on sa.a.-
26957: sista.                                                      tettu valtioneuvoston päätös huoneenvuokrasiä.n-
26958:                                                                                 nöstelystlL,
26959:      Asia muilta osilta on loppuun käsitelty.
26960:                                                              laadittu    perustuslakivaliokunnan           mietintö
26961:                                                              n:o 7;
26962: 
26963:                                                             11) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on sa.a.-
26964:             Poistoja. pä.iväjii.rjestyksestll..             tettu valtioneuvoston pä.ä.tös liikehuoneistoja kos-
26965:                                                             kevien vuokrasuhteiden säännöstelystä Helsingin
26966:   P u h e m i e s: Päiväjärjestyksestä poiste-                                 kaupungissa,
26967: taan 4)-9) asia.
26968:                                                              laadittu    perustuslakivaliokunnan           mietintö
26969:                                                              n:o 8;
26970: 64
26971: 12)   Eh4ot11kset tvitt&uuava.lm11t1lllatkl       Itki   90) lllill'll:a1aa& Ba'DtiPimea ja Bllmfalhl kuatla
26972:          erä.tbl. siillea liittyriksl .laaiJall          alueella sijaitsevan Hiltulm-:PIIUIU:ylla ~
26973:                                                                             keen toteuttamiseksi
26974: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
26975: dittu työväenasiainvaliokunnan mietintö n: o             koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
26976: 2·                                                       kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 34;
26977:  '
26978:   13) Ehdotuksen laiksi ty~orvaU:aesta                   21) llriiLll.rll.rahaa Hankamll.en-1\rlataramlen maan-
26979:                                                                           tiell rakenta.miwJnd
26980: sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu
26981: työväenasiainvaliokunnan mietintö n:o 3;                 koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
26982:                                                          kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 35;
26983: 14) Mä.ärä.rahaa EJJnal,en--Anjalan maantiea pa-
26984:                          rantamtselad.
26985:                                                          22)   llriiLll.rll.rahaa. maantien rakentamiseksi Vant-
26986: koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu                       tauajltnn mautieltl Vi&n uemalle
26987: kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 28;
26988:                                                          koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
26989: 15)   1\rliä.rll.rahaa  Kouvola.n-Heinola.n kantatiea    kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 36;
26990: rakentamiseksl       tieosa.Ua Voikka-oravallr-Jaala
26991: 
26992: koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu             23) llrliä.rll.rahaa maantien rakentamiseksi Boppe-
26993: kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 29;                        lasU. Bft.iaitl,ln Kaai.llnen ku11DU1a
26994: 
26995: 16) :Määrärahaa Tykkimli.en-Keltin tieosan raken-        koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
26996:                  nustöiden aloittamiseksi-               kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 37; ja
26997: koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
26998: kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 30;                 24) Ehdotuksen julkista notaaria. koskevaksi lain-
26999:                                                                            tiid innöksi
27000: 17) LisiLysti vuoden 1960 tulo- ja menoarvioon
27001: Pelltosenniemea-Bavukosken viLlilliL olevan Kiti-        sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
27002:            senjoen sillan rakentamiseksi                 dittu lakivaliokunnan mietintö n: o 5.
27003: koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
27004: kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 31;
27005: 
27006: 18) Tien rakeatamista ~aip&llaaren ltJU,1miemeen            P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
27007:                                                          istunto on tänään kello 18.
27008: tarkoittavien kahden toivomusaloitteen joh-
27009: dosta laadittu kulkulaitosvaliokunnan mie-
27010: tintö n:o 32;
27011: 
27012: 19) Mä.ärä.rahaa Husun-Ylll.maan-Bimolan-Lap-
27013:                                                             Täysistunto lopetetaan kello 17,30.
27014: peenrannan maantiea rakeunustöiden aloitt.amiMkai
27015:                                                                                 Pöytäkirjan vakuudeksi:
27016: koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
27017: kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 33;                                              Olavi Salervo.
27018:                          30. Tiistaina 26 p. huhtikuuta 1960
27019:                                                               kello 18.
27020: 
27021:                       Päiväjärjestys.                                 nessa käsittelyssä hyväksytyn yllämainitun
27022:                                                              Siv.     lakiehdotuksen, jota on valmistelevasti käsi-
27023:    Ilmoituksia.                                                       telty työväenasiainvaliokunnan mietinnössä
27024:                                                                       n: o 4 ja suuren valiokunnan mietinnössä .
27025:    Ehdotus lakiehdotuksen                                             n: o 28, j ä t t ä m i s e s t ä l e p ä ä m ä ä n.
27026:    jättämisestä lepäämään:
27027:                                                                          P u h e m i e s: Viime istunnossa tehtiin
27028:    1) Ehdotus laiksi työntekijäin vuosi-
27029:                                                                       ehdotus lakiehdotuksen jättämisestä lepää-
27030: lomasta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 507   mään. Siitä ehdotuksesta on nyt tehtävä pää-
27031:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                             tös. Ensin sallitaan keskustelu asiasta ja sen
27032: mietintö n:o 28; työväenasiainvaliokun-                               jälkeen on toimitettava äänestys lepäämään-
27033: nan mietintö n:o 4; ed. Matilaisen ym.                                jättämisehdotuksen hyväksymisestä tai hyl-
27034: lak.al. n: o 101.                                                     käämisestä ja lopuksi on tehtävä päätökset
27035:                                                                       viime istunnossa tehdyistä lausumaehdotuk-
27036:      Pöydällepanoa varten                                             sista.
27037:           esitellään:
27038:                                                                         Keskustelua ei synny.
27039:    2) Valtiqvarainvaliokunnan mietintö
27040: n:o 14 hallituksen esityksen johdosta                                   Ainestykset Ja. plä.tökset:
27041: laiksi tullien kantamisesta vuonna 1959
27042: annetun lain edelleen soveltamisesta                                   Puhemies: Nyt on äänestettävä lepää-
27043: vuonna 1960 ....................... 509                               määnjättämisehdotuksesta.
27044: 
27045:                                                                          Joka kannattaa ehdotusta, että esillä oleva
27046:                                                                       lakiehdotus, sellaisena kuin se on kolman-
27047:    Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o l m.                         nessa käsittelyssä hyväksytty, jätetään le-
27048:                                                                       päämään ensimmäisiin vaalien jäljestä pidet-
27049:                                                                       täviin varsinaisiin valtiopäiviin, äänestää
27050:                                                                       ,jaa"; joka ei sitä kannata, äänestää ,ei".
27051:   Nimenhuudon asemesta merkitään läsnä-                               Jos vähintään 1/3 eduskunnan kaikista jäse-
27052: oleviksi ne edustajat, jotka ottivat osaa                             nistä kannattaa lepäämäänjättämisehdotusta,
27053: edelliseen istuntoon.                                                 on se hyväksytty, mutta muussa tapauksessa
27054:                                                                       sanottu ehdotus on hylätty.
27055: 
27056:                                                                         ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
27057:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
27058:                                                                          Airo, Asunta, Aulanko, Borg-Sundman,
27059:     1) Ehdotus laiksi tJ'iSntekijlin vuosilomasta.                    Ehrnrooth, Forsius, Hallberg, Hara, Hete-
27060:                                                                       mäki, Hietala, Holopainen, Kaasalainen, Kal-
27061:   Esitellään ehdotus ed. Matilaisen ym. laki-                         liokoski, Kemppainen, Koivisto, Kosola, Kä-
27062: aloitteeseen n:o 101 pohjautuvan, kolman-                             hönen, Lehtonen, Lähteenmäki, Mannila,
27063: 508                             Tihlta.ina. 26 :p. lmhtillrouta 1900.
27064: 
27065: 
27066: Miikki, V. Nieminen, Paarman, Pakkanen,               P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
27067: Procope, Raipala, Rihtniemi, Saalasti, Saari-       38 jaa- ja 125 ei-ääntä, 30 tyhjää; poissa 6.
27068: aho, Salminen, Saukkonen, Saura, Seppä,
27069: Sinkkonen, Sukselainen, Tuuli, Wiherheimo             Eduskunta on hylännyt lepäämäänjättä-
27070: ja Väänänen.                                        misehdotuksen.
27071: 
27072:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            Edustajien Rihtniemen, Henrikssonin ja
27073:    Aalto, Aaltonen, Ahonen, Aitio, Ala-Kulju, Kuusisen lausumaehdotukset katsotaan rauen-
27074: Alanko, Andersson, Antila, Backlund, Enne, neiksi.
27075: Eriksson, Flinck, Friman, Haapanen, Haapa-
27076: salo, Heinonen, Helle, Henriksson, Hiltunen,      Puhemies: Nyt olisi päätettävä ed.
27077: Honkonen, Hosia, Hostila, Hult, Hyytiäinen,    Pakkasen   lausumaehdotuksesta.
27078: Härkönen, Högström, lnnala, Jaakkola,
27079: Jungarå, Kaitila, Kajatsalo, Kalavainen,          Joka hyväksyy ed. Pakkasen ehdotuksen,
27080: Kansikas, Karjalainen, Karvonen, Kelovesi,     äänestää  ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ehdotus
27081: Kilpi, Kiviaho, Koivunen, Kokkola, Kulo-       hylätty.
27082: vaara, Kuusinen, Kyttä, Käkelä, Lahtela,
27083: Lakkala, Lehmonen, Lehto, Leinonen, Leski-        ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
27084: nen, Liedes, Liljeström, Lindblom, Lindeman,      Aaltonen, Ala-Kulju, Antila, Asunta, Erk-
27085: Lindh, Linna, Lukkarinen, E. Manninen, kilä, Eskola, Forsius, Friman, Halinen,
27086: H. Manninen, Matilainen, Meinander, Meri- Hetemäki, Holopainen, Häppölä, Högström,
27087: läinen, Murto, Mustonen, Mäkelä, Nederström- ·Jaakkola, Jungarå, Jussila, Jämsen, Kaasa-
27088: Lunden, Niemi, N. Nieminen, Niiranen, Nord- lainen, Kalliokoski, Kekkonen, Kemppainen,
27089: fors, Nordström, Nurminen, Paasio, Paaso, Kilpi, Kleemola, Koivunen, Korsbäck, Kosola,
27090: V. E. Partanen, Peltonen, Pesonen, Pessi, Kukkonen, Kähönen, Kämäräinen, Lahtela,
27091: Pitsinki, Pohjala, Prunnila, Puhakka, Pulk- Lahti, Lakkala, Leinonen, Liinamaa, Lindh,
27092: kinen, Rantala, Rapio, Raunio, Roine, Rosen- Linna, Luukka, Mannila, Marttila, Mattila,
27093: berg, Rosnell, Rytkönen, Salin, Salmela-Jär- Meriläinen, Miikki, Murto, Mäkelä, Niemelä,
27094: vinen, Seppi, Siiskonen, Siltanen, A. Simo- V. Nieminen, Niiranen, Niskala, Nordfors,
27095: nen, Stenberg, Stykki, Sundell, Suonpää, Nurminen, Paarman, Paaso, Pakkanen J. E.
27096: Svinhufvud, Sävelä, Tainio, Tamminen, Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pohjonen, Pu-
27097: Tanner, Tauriainen, Teir, Tenhiälä, Tiekso, hakka, Rantamaa, Roine, Ryhtä, Rönkkö,
27098: Tikkaoja, Torvi, A. Tuominen, T. Tuominen, Saalasti, Salin, Sarjala, Saukkonen, Salira,
27099: Turkka, V. K. Turunen, V. Turunen, Törmä, Savela, Seppi, Seppä, Siiskonen, V. Simonen,
27100: Uoti, Vennamo, 1. Virtanen, R. Virtanen, Sinkkonen, Sukselainen, Sundell, Svinhufvud,
27101: V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Väyrynen Sävelä, Teir, Timonen, T. Tuominen, Uusi-
27102: ja Åsvik.                                      talo, Vennamo, Virolainen, 1. Virtanen, R.
27103:                                                Virtanen, Väänänen ja Åsvik.
27104:    ,Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
27105:                                                   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
27106:    Erkkilä, Eskola, Halinen, Häppölä, Jussila,
27107: Jämsen, Kekkonen, Kleemola, Korsbäck,             Aalto, Ahonen, Airo, Aitio, Alanko, An-
27108: Kukkonen, Kämäräinen, Lahti, Liinamaa, dersson, Backlund, Eriksson, Flinck, Haapa-
27109: Luukka, Marttila, Mattila, Niemelä, Niskala, salo, Hallberg, Hara, Heinonen, Helle, Hen-
27110: J. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti, Ranta- riksson, Hiltunen, Honkonen, Hosia, Hostila,
27111: maa, Ryhtä, Rönkkö, Sarjala, Savela, V. Si- Hyytiäinen, Härkönen, Kajatsalo, Kalavai-
27112: monen, Timonen, Uusitalo ja Virolainen.        nen, Kansikas, Karjalainen, Karvonen, Kelo-
27113:                                                vesi, Kokkola, Kulovaara, Kuusinen, Kyttä,
27114:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus- Käkelä, Lehto, Leskinen, Liedes, Liljeström,
27115: tajat:                                         Lindblom, Lindeman, Lähteenmäki, E. Man-
27116:                                                ninen, H. Manninen, Matilainen, Meinander,
27117:    Hietanen, Junnila, Leikola, Pohjonen, Mustonen, Nederström-Lunden, Niemi, N. Nie-
27118: Törngren ja Österholm.                         minen, Nordström, V. E. Partanen, Peltonen,
27119:                                Tullien kantaminen vuonna 1960.                               509
27120: 
27121: Pesonen, Pitsinki, Pulkkinen, Rantala, Rapio,     Asia on loppuun käsitelty.
27122: Raunio, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen,
27123: Salmela-Järvinen, Salminen, Siltanen, A. Si-
27124: monen, Suonpää, Tainio, Tamminen, Tanner,
27125: Tenhiälä, Tiekso, Tikkaoja, A. Tuominen                          Pöydällepano.
27126: V. K. Turunen. V. Turunen, Tuuli, Törmä,
27127: Uoti, Wiherheimo, V. A. Virtanen ja Väyry-        Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
27128: nen.                                            naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
27129:                                                 mukaisesti eduskunnan seuraavaan istuntoon.
27130:   , Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
27131:                                                 2) Ehdotuksen laiksi tullien kantamisesta. vuonna
27132:   Ehrnrooth, Hult, Kiviaho, Lehmonen,           1959 annetun lain edelleen soveltamisesta vuonna
27133: Lukkarinen, Paasio, Procope, Prunnila, Rai-                           1960
27134: pala, Rihtniemi ja Tauriainen.
27135:                                                 sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
27136:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-     dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
27137: tajat:                                          14.
27138:   Aulanko, Borg-Sundman, Enne, Haapanen,
27139: Hietala, Hietanen, Innala, Junnila, Kaitila,       P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
27140: Koivisto, Lehtonen, Leikola, Pessi, Pohjala,    istunto on tänään kello 18,45.
27141: Saariaho, Stenberg, Stykki, Torvi, Turkka,
27142: Törngren, V. R. Virtanen ja Österholm.
27143: 
27144:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu       Täysistunto lopetetaan kello 18,38.
27145: 87 jaa- ja 79 ei-ääntä, 11 tyhjää; poissa 22.
27146:                                                                    Pöytäkirjan vakuudeksi:
27147:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Pakkasen
27148: ehdotuksen.                                                              Olavi Salervo.
27149:                     31. Tiistaina 26 p. huhtikuuta 1960
27150:                                                kello 18,45.
27151: 
27152:                   Päiväjä.rjestys.                            Päiväjärjestyksessä oleva. asia.:
27153:                                                Siv.
27154:   I 1 m o i t u k s i a.
27155:                                                        Ehdotus laiksi tullien kantamisesta vuonna 1959
27156:                                                        annetun lain edelleen soveltamisesta. vuonna 1960.
27157:   Ensimmäinen              käsittely:
27158:                                                           Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
27159:   Ehdotus laiksi tullien kantamisesta                  n:o 14 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä-
27160: vuonna 1959 annetun lain edelleen so-                  s i t te l y y n siinä valmistelevasti käsitelty
27161: veltamisesta vuonna 1960 . . . . . . . . . . . . 511   hallituksen esitys n: o 36, joka sisältää yllä-
27162:                                                        mainitun lakiehdotuksen.
27163:   A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-
27164: kunnan mietintö n:o 14; hallituksen esi-                  Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-
27165: tys n:o 36.                                            tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 14.
27166: 
27167:                                                          Keskustelua ei synny.
27168:   Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.
27169:                                                           Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
27170:                                                        listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
27171:   Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-             s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
27172: viksi ne edustajat, jotka ottivat osaa edelli-
27173: seen istuntoon.
27174:                                                           Puhemies: Eduskunnan seuraava täys-
27175:                                                        istunto on tänään kello 19,15.
27176:   Puheenvuoron saatuaan lausuu
27177: 
27178:   Ed. V. A. Virtanen: Herra puhemies!
27179: Suuren valiokunnan jäsenille ilmoitetaan,                Täysistunto lopetetaan kello 18,48.
27180: että suuri valiokunta kokoontuu heti tämän
27181: täysistunnon päätyttyä.                                                   Pöytäkirjan vakuudeksi:
27182: 
27183:                                                                                 Olavi Salervo.
27184:                  32.      Tiistaina 26 p. huhtikuuta 1960
27185:                                             kello 19,15.
27186: 
27187:                Päiväjärjestys.                        Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.
27188:                                             Siv.
27189:      Ilmoituksia.
27190:                                                      Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-
27191:         Toinen käsittely:                          viksi ne edustajat, jotka ottivat osaa edelli-
27192:   1) Ehdotus laiksi tullien kantamisesta           seen istuntoon.
27193: vuonna 1959 annetun lain edelleen so-
27194: veltamisesta vuonna 1960 ........... .      513
27195:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
27196: mietintö n:o 29; valtiovarainvaliokun-
27197: nan mietintö n:o 14; hallituksen esitys                    Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
27198: n:o 36.                                            1) Ehdotus laiksi tullien kantamisesta. vuonna. 1959
27199:   2) Ehdotukset tullitariffilaiksi .....           annetun lain edelleen soveltamisesta. vuonna. 1960.
27200:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan    "
27201: mietintö n: o 27; valtiovarainvaliokun-               Esitellään suuren valiokunnan mietintö
27202: nan mietintö n: o 12; hallituksen esitys           n: o 29 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
27203: n:o 72 (1959 vp.); ed. Innalan ym.                 siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietin-
27204: lak.al. n:o 100 (1959 vp.).                        nössä n: o 14 valmistelevasti käsitelty halli-
27205:                                                    tuksen esitys n: o 36, joka sisältää yllämaini-
27206:                                                    tun lakiehdotuksen.
27207:      Ensimmäinen        käsittely:
27208:                                                       Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
27209:   3) Ehdotus tuberkuloosilaiksi ..... . 524        ren valiokunnan mietintö n: o 29. Ensin salli-
27210:   A s i a k i r j a t:    Talousvaliokunnan        taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-
27211: mietintö n: o 2; hallituksen esitys n: o           dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
27212: 130 (1959 vp.).                                    sittelyyn.
27213:    4) Ehdotus laiksi uskonnonvapaus-
27214: lain muuttamisesta ................ .                Yleiskeskustelua ei synny.
27215:    A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio- "
27216: kunnan mietintö n:o 10; hallituksen esi-             Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
27217: tys n:o 20.                                        tään keskustelutta lakiteksti, johtolause ja ni-
27218:                                                    mike.
27219:             Esitellään:
27220:    5) Hallituksen esitys n: o 25 radio-              Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
27221: laiksi ............................. . 534         päättyneeksi.
27222:    6) Hallituksen esitys n:o 28 lisäyk-
27223: sistä ja muutoksista vuoden 1960 tulo-                        2) Ehdotukset tullita.riffila.iksl..
27224: ja menoarvioon .................... . 525
27225:    7) Ed. Ehrnroothin ym. lak.al. n: o                Esitellään suuren valiokunnan mietintö
27226: 127 yleisradiolaiksi ................. . 551       n: o 27 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
27227:                                                    siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietin-
27228:                                                    nössä n: o 12 valmistelevasti käsitellyt halli-
27229: 65
27230: ö14                                Tiistaina 26 !P· huh.tillmuta 1000.
27231: 
27232: 
27233: tuksen esitys n:o 72 (1959 vp.) ja ed. Inna-          korotettavakai 63 markkaan kilolta, on valtio-
27234: lan ym. lak.al. n:o 100 (1959 vp.), jotka si-         varainvaliokunta ehdottanut tulliksi 52 mk
27235: sältävät yllämainitut lakiehdotukset.                 kilolta. Rypälesokerin tullin ehdotti hallitus
27236:                                                       korotettavakai 53 markkaan kilolta, mutta
27237:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-               valtiovarainvaliokunnan kanta on vain 41 mk
27238: ren valiokunnan mietintö n:o 27. Ensin salli-         kilolta jne.
27239: taan yleiskeskustelu asiasta kokonaisuudes-              Hallituksen esittämiä sokeritullien korotuk-
27240: saan, sen jälkeen ryhdytään tullitariffilain ja       sia puoltavat edellä sanotun lisäksi monet
27241: siihen liittyvän tullitariffin yksityisk()htai-       valtiontaloudelliset ja muut asialliset seikat.
27242: seen käsittelyyn.                                     Niinpä kotimaisen sokerituotannon turvaami-
27243:    Kun lakiehdotuksen sanamuoto riippuu itse          seksi annetun lain toteuttaminen vaatisi ar-
27244: tariffiin nähden tehtävistä päätöksistä, mene-        violta 400 milj. mk vähemmän valtion varoja,
27245: tellään yksityiskohtaisessa käsittelyssä siten,       jos hallituksen esitys hyväksyttäisiin tältä
27246: että ensin esitellään tullitariffi ja sen jälkeen     kohdalta. Kun toisaalta valtion tullitulot kas-
27247: ehdotus tullitariffilaiksi. Tullitariffissa esi-      vaisivat tuontisokerin osalta noin 1400 milj.
27248: tellään ensin tuontitavarat ryhmittäin. Sitten        markalla, aiheuttaisi hallituksen esityksen
27249: kun kuhunkin osaan kuuluvat ryhmät ovat               hyväksyminen valtiontaloudelle noin 1 800
27250: tulleet käsitellyiksi, esitellään osaan mahdolli-     milj. markan kevennyksen. Aikaisempien tul-
27251: sesti liittyvät huomautukset ja osan otsake.          linkorotusten yhteydessä on elintarviketeolli-
27252: Ryhmään liittyvien huomautusten ja ryhmän             suuden taholta esiintynyt pelkoa tullin koro-
27253: otsakkeen katsotaan ryhmää esiteltäessä tul-          tuksia kohtaan siksi, että korkeampi tulli vai-
27254: leen ilman eri mainintaa käsittelyn alaisiksi,        kenttaisi    säilöntäteollisuuden    toimintaa.
27255: joten jos johonkin nimikkeeseen ehdotettu             Tämä haitta voitaisiin estää siten, että säi-
27256: muutos vaikuttaa myös ryhmän huomautuk-               löntäteollisuudelle menevästä sokerista kan-
27257: siin tai otsakkeeseen, on tällaisestakin muu-         netaan tullia nykyisten taksojen mukaan.
27258: toksesta samalla tehtävä ehdotus. Tuontitava-            Edellä esitetyn perusteella tulen yksityis-
27259: rain tultua käsitellyiksi esitellään vientitava-      kohtaisessa käsittelyssä ehdottamaan, että so-
27260: roita koskeva osa sekä lopuksi tullitariffin          keriryhmän tullit hyväksyttäisiin hallituksen
27261: nimikkeistön yleiset tulkintasäännöt ja merk-         esityksen mukaisesti, mutta että samalla lisät-
27262: kien selitykset.                                      täisiin eräisiin nimikkeisiin tällä kohtaa sel-
27263:    Pyydän huomauttaa, että tänään suorite-            laiset muistutukset, että elintarviketeollisuu-
27264: tetaan vain yleiskeskustelu. Yksityiskohtai-          den raaka-aineeksi säilöntätuotteitten valmis-
27265: nen käsittely tapahtuu ensi perjantain is-            tamiseen käytettävästä sokerista kannettaisiin
27266: tunnossa.                                             pienempi tulli.
27267: 
27268:   Yleiskeskustelu:                                      Ed. Å s v i k: Herra puhemies! Käsiteltä-
27269:                                                      vänä oleva esitys uudeksi tullitariffilaiksi ja
27270:    Ed. Kähönen: Herra puhemies! Antaes-              siihen liittyvä esitys tullitariffikai on valtio-
27271: saan viime vuoden lopulla eduskunnalle esi-          varainvaliokunnassa ja sen verojaostossa huo-
27272: tyksen uudeksi tullitariffilaiksi totesi hallitus    mattavassa määrin korjaantunut. Hallituksen
27273: perusteluissaan, että nykyinen tullitaso on          esityksen perusteluissa sanotaan, että kysy-
27274: suunnilleen 20-kertainen vuoden 1938 tasoon          myksessä ei ole tullien korotus, vaan ainoas-
27275: verrattuna. Sokeriryhmän kohdalla on tullien         taan kansainväliseen ns. Brysselin nimikkeis-
27276: nousu vuodesta 1938 lähtien ollut vain 15-           töön siirtyminen ja siitä johtuvien muutosten
27277: 20-kertainen. Mikäli tämän ryhmän tulleja            tekeminen tulleihin. Verojaostossa ja valtio-
27278: korotettaisiin sille tasolle, kuin hallitus on       varainvaliokunnassa kuitenkin jouduttiin to-
27279: esityksessään ehdottanut, olisi tällä kohtaa         teamaan, että hallituksen esitykseen sisältyi
27280: tehty korotus jäänyt vieläkin hallituksen eh-        huomattavia ja kohtuuttomaksi katsottuja
27281: dottamaa keskimääräistä korotustasoa pienem-         tullien korotuksia niin maatalouden kuin
27282: mäksi. Tästä huolimatta on valtiovarainvalio-        teollisuudenkin kohdalla.
27283: kunnan ja suuren valiokunnan enemmistö                  Valtiovarainvaliokunnan mietinnöstä näh-
27284: alentanut huomattavasti sokeriryhmän tulleja         dään, että valiokunta teki esitykseen lukuisia
27285: siitä, mitä hallitus ehdotti. Niinpä kun halli-      korjauksia ja parannuksi'J,. Mm. ulkomailta
27286: tus oli ehdottanut esim. kidesokerin tullin          tuotettujen polttoaineiden tulli, josta hallitus
27287:                                           Tnllitariffilaki.                                      515
27288: 
27289: arvioi kertyvän tuloja 5 630 milj. mk, palau~        jen mukaisesti. Tämän suunnan puolesta toi-
27290: tettiin nykyiselle tasolleen. Täten estettiin       mimiseksi ja monopolipääoman itsekkäiden
27291: hallituksen yritys lisätä mm. asuntojen läm-         pyyteiden takaisin lyömiseksi pitäisi työväen
27292: mityskustannuksia, mikä olisi vaikuttanut ko-       eduskuntaryhmien yhdessä muitten työtäteke-
27293: hottavasti asuntovuokriin.                          vien äänillä valittujen kanssa löytää toisensa
27294:    Puuttumatta niihin varsin lukuisiin muu-         ja toimia valitsijainsa etujen puolesta.
27295: toksiin, joita meidän kansandemokraattien              Kun nyt jälleen esitetään uusia teollisuus-
27296: esityksestä käsiteltävänä olevaan tullitariffiin    tullien korotuksia, niin ei voi välttyä ajatuk-
27297: saatiin nimenomaan siinä mielessä, että nyt         selta, että kysymyksessä on monopolipiirien
27298: siirryttäessä yksikkötullijärjestelmästä arvo-      pyrkimys ylläpitää tullien muodossa korkeita
27299: tulleihin säilytetään nykyinen tullitaso eikä       monopolihintoja. Hallitus on pyrkinyt ns. ar-
27300: sallittaisi tullien korotuksia, on kuitenkin        votullijärjestelmään. Mutta eri alojen vaati-
27301: tässä yhteydessä todettava, että valtiovarain-      muksesta on tullitariffilautakunnassa tehty
27302: valiokunnan enemmistö on yhtynyt hallituk-          maatalouden, elintarvike-, tekstiili-, sementti,
27303: sen pyrkimykseen korottaa eräiden tarvikkei-        muovi-, saippua-, lasi- ja keraamisen teollisuu-
27304: den kohdalla tulleja nykyisestä sopimustulli-       den osalta huomattavia poikkeuksia. Useiden
27305: tasosta. Me kansandemokraatit olemme pitä-          edellä esitettyjen alojen tarvikkeille on esi-
27306: neet teollisuuden suojatulleja merkitykselli-       tetty arvotullin lisäksi markkamääräinen vä-
27307: sinä myös työllisyyden kannalta, jolla seikalla     himmäispainotulli, joka saattaa kohota arvo-
27308: niin sosialidemokraatit kuin sosialidemokraat-      tulliksi muutettuna jopa yli 100% :n. Suo-
27309: tinen oppositiokin perustelevat kantaansa           situimmuusperiaatetta on kautta linjan nou-
27310: tullien korottamiseksi. Mutta me kansande-          datettu niin hallituksen kuin valiokunnan
27311: mokraatit emme hyväksy tullien korotta-             enemmistönkin taholta monopoliasemassa ole-
27312: mista joukkokulutustarvikkeille, koska se           viin tuotannon aloihin nähden. Mielenkiin-
27313: vaikuttaa hintoihin korottavasti ja täten           toinen piirre on myös siinä, että eräät jo 300
27314: lisää työläisten ja pienviljelijäin vaikeuksia.     vuotta maassamme toimineet alat tarvitsevat
27315:    On nähtävä, että sitä mukaa, kuin suur-          keskimäärin 40 %: n suojatulleja ja lisäksi
27316: pääomapiirien vaikutuksesta ulkomaankaupan          markkamääräisiä vähimmäistulleja, jotka
27317: ja valuutan säännöstelyä on purettu, on jat-        ylittävät 100 %, kun taas maamme verrat-
27318: kuvasti kasvanut kotimarkkinateollisuuden ta-      tain nuoren metalliteollisuuden on tultava
27319: holta vaatimus suojatullien korottamisesta.        toimeen 15-20 % : n arvotullin suojalla.
27320: Tämä on toisaalta kotimarkkinateollisuuden             Kaikesta näkyy, että suurpääoma on sa-
27321: kohdalta ymmärrettävää, mutta se on virheel-        nellut linjan, jota hallitus ja eduskunnan
27322: linen, koska se perustuu ulkoseitsikkoon liit-     suuri enemmistö kuuliaisena tottelee. Tullien
27323: tymiseen ja on näin ollen kohtalokasta             korkea taso turvaa sen, että korkeat monopo-
27324: maamme elinkeinonharjoittajille samoin kuin        lihinnat kotimarkkinoilla säilyen antavat
27325: kuluttajliekin ja pienviljelijöille. Kun vero-     mahdollisuuden suorittaa ulosvientiä koti-
27326: jaostossa kysyttiin kotimarkkinateollisuuden       markkinoita halvempaan hintaan ja harjoit-
27327: edustajilta, mitä tapahtuu, jos maamme liit-       taa laajaakin vientiä. Tällöin käy mahdolli-
27328: tyy Euroopan vapaamarkkina-alueisiin eli           seksi se, että Tukholmassa saa Arabian mer-
27329: ulkoseitsikkoon, EFTA: an, niin lasi- ja pors-     killä varustettuja kahvikalustoja halvem-
27330: liiniteollisuuden edustajien taholta sanottiin,    malla kuin täällä Helsingissä.
27331: että sitten ei auta muu kuin nostaa kädet              Tullien korotuksia ja korkeaa tullitasoa on
27332: pystyyn eli antaa tuotannon loppua. Tähän          lähinnä kokoomuksen taholta vaadittu ja p~
27333: antautumismielialaan yhtyivät toisetkin lähes      rnsteltu sillä, että ne ovat välttämättömiä
27334: 20 asiantuntijaa, jotka edustivat kotimarkki-      parempien lähtöasemien saamiseksi liityt-
27335: nateollisuuden eri aloja.                          täessä Euroopan vapaakauppa-alueeseen,
27336:    Me kansandemokraatit olemme vastusta-           EFTA: an. Ed. Wiherheimo sanoi puheen-
27337: neet ulkomaankaupan ja valuutan säännös-           vuorossaan istunnossa, jossa viimeksi käsitt~
27338: telyn purkamista, koska ne ovat tarpeellisia       limme käsiteltävänä olevaa tariffilakia, muis-
27339: ja oikeita muotoja kotimaisen tuotannon suo-       taakseni jotain siihen tapaan, että esillä
27340: jaamiseksi ja toisaalta ulkomaankaupan suun-       oleva tariffi ei sisällä sellaisia tulleja, joiden
27341: taaiDiseksi kansantaloudellisesti oikeaan suun-    pitäisi tulla kysymykseen EFTA: an liitty-
27342: taan, lähinnä työläisten ja pienviljelijäin etu-   miseksi. Jos tämä pitää paikkansa, on meillä
27343: 516                              'Tiistaina 26 p. huhtilkuuta. 1900.
27344: 
27345: 
27346: kansandemokraateilla jos kellään, syytä iloita      däntöjärjestystä sivuuttaen tapahtuvaa val-
27347: siitä, että taistelumme on tuonut kauniin voi-      lankäytön delegointia. Tällaisiin ajatuksiin ja
27348: ton, sillä johdonmukaista taistelua ulkoseit-       epäilyksiin antaa aihetta myös nyt käsiteltä-
27349: sikkoon liittymistä vastaan on ollut havaitta-      vänä oleva tullitariffilakiehdotus, kun tutus-
27350: vissa vain meidän kansandemokraattien ta-          tutaan valtiovarainvaliokunnan mietintöön
27351: holta.                                              siihen liittyvine vastalauseineen ja muine
27352:    Olemme vastustaneet tullien korotuksia,         liitteineen. Erikoisesti kiinnittävät tässä koh-
27353: joiden avulla olisi korotettu tärkeiden kulu-       den huomiota perustuslakivaliokunnan anta-
27354: tustarvikkeiden hintoja. Olemme myöskin            maan lausuntoon sisältyvät ja siihen liittyvät
27355: esittäneet päinvastoin nykyistä tullitasoa         tunnetuimpien oikeusoppineittemme lausun-
27356: aleunettavaksi kulutustarvikkeiden, kuten           not.
27357: kahvin, ulkomailta tuotettujen hedelmien,              Edellä mainitusta lainsäädäntömme ja var-
27358: bensiinin ym. kohdalla, joiden tullien alenta-      sinkin juuri taloudellisen lainsäädäntömme
27359: minen ei vaaranna kotimaisen tuotannon tul-        viime aikoina saamasta epäterveestä suun-
27360: lisuojaa. Valtiovarainvaliokunnan mietintöön       tauksesta huomautettiin myös tämän lakieh-
27361: liittämässämme vastalauseessa olemme esittä-        dotuksen ensimmäisessä käsittelyssä sitä suu-
27362: neet muutoksia suurempien epäkohtien kor-           reen valiokuntaan lähetettäessä. Niinpä mm.
27363: jaamiseksi. Vastalauseessamme olemme esit-          ed. Wiherheimo totesi, että nykyisin jo mer-
27364: täneet mm. bensiinin tullin alentamista ny-        kittävä osa tulleja joutuu säädettäväksi ta-
27365: kyisestä 20 markasta 15 markkaan. Tämä 5           valla, jota ei voida pitää normaalina vero-
27366: markan alennus vaikuttaisi ammattiautoili-         lainsäädäntötapana, nimittäin sopimustullit,
27367: jain elinkeinon harjoittamiseen elvyttävästi.       joiden valmistelu ulkomaiden kanssa käytä-
27368: Tämä alentaminen ei vaaranna kotimaisen            vissä neuvotteluissa tapahtuu luonnollisesti
27369: tuotannon tullisuojaa, mutta on elintärkeä         hallituksen toimesta ja joista eduskunta jou-
27370: kysymys ammattiautoilijan toimeentulon tur-        tuu päättämään asiallisesti yhtenä rykel-
27371: vaamiseksi. Ammattimainen autoliikenne vai-        mänä, joko hyväksymällä tai hylkäämällä
27372: kuttaa nimittäin ratkaisevasti kuljetuskustan-     hallituksen esityksen kokonaisuudessaan. Tä-
27373: nuksiin talouselämässämme. Kun bensiinin           hän tarkasteluun voinevat useimmat edusta-
27374: cif-hinta maahan tuotaessa oli viime vuonna        jatkin yhtyä. Tosin on otettava huomioon se
27375: noin 13: 50 mk litraa kohti ja vähittäishinta      sidonnaisuus, johon meitä mm. tullien mää-
27376: on noin 55 mk, jää tullina, liikevaihtoverona,     räämisessä velvoittaa liittymisemme nk.
27377: tuulaakimaksuna ja välityspalkkiona noin           GATT-sopimukseen ja joka niin ollen ei ole
27378: 41: 50 mk. Mielestämme tullin alentaminen          yksipuolisesti järjesteltävissämme tai tarkis-
27379: 5 markalla litraa kohti on täysin perusteltua      tettavissamme.
27380: bensiinin kohdalta.                                    Hallituksen esityksen perusteluista saa sen
27381:    Herra puhemies! Asian yksityiskohtaisessa       käsityksen, että sen pääasiallisena tarkoituk-
27382: käsittelyssä tulemmekin tekemään tätä tar-         sena on ollut tullitariffin nimikkeitten saat-
27383: koittavia muutosehdotuksia.                        taminen kansainvälisen eli ns. Brysselin ni-
27384:                                                    mikkeistön pohjalle. Kuitenkin siihen liittyy
27385:    Ed. Inna 1 a: Herra puhemies! Ne, jotka         muitakin muutosehdotuksia, joista osan val-
27386: varsinkin viimeksi kuluneina vuosina ovat          tiovarainvaliokunta ja myös suuri valiokunta
27387: seuranneet eduskunnan lainsäädäntötyötä,           ovat hyväksyneet, mutta ehdottaneet osan
27388: ovat havainneet, että miltei jokaisen vähän-       hylättäväksi. Esityksen myönteisenä puolena
27389: kin merkittävän lakiehdotuksen käsittelyyn         on pidettävä sitä, että sen kautta saataisiin
27390: on liittynyt epäilyksiä ja vakavaa harkintaa       nykyistä pysyväisempi tullitariffi, jota ei
27391: siitä, onko eduskunta säilyttänyt lain tultua      olisi tarpeen alituisesti muutella.
27392: hyväksytyksi ja voimaan hallitusmuodon sille          Eräänä periaatteellisena muutoksena on
27393: taikaarnan lainsäädäntövallan käsissään vai        pantava merkille pyrkimys yksikkötullien
27394: onko se mahdollisesti tullut siirtäneeksi sitä     korvaamiseen arvotulleilla. Tästä sinänsä hy-
27395: liian suuressa määrin hallintoviranomaisille       väksyttävästä periaatteesta on kuitenkin
27396: tai muille toimeenpaneville elimille. Tämä         tehty poikkeuksia, joiden tarpeellisuudesta ei
27397: todistaa, että eduskunta tarkkana oikeuksis-       voida kaikissa kohdin olla vakuuttuneita.
27398: taan haluaa varoa nykyiselle lainlaadinnalle       Näin varsinkin, kun hallitus perusteluissaan
27399: niin ominaiseksi käynyttä, normaalia lainsää-      vakuuttaa tullitariffia uudistettaessa olleen
27400:                                           Tullitariffilaki.                                     517
27401: 
27402: 
27403: tavoitteena voimassaolevan tullitason pysyttä-      esim. määrättyjen töiden aiheuttamia aller-
27404: minen mahdollisimman paljon muuttumatto-            gisia ihottumia vastaan käytetyt suoja-aineet
27405: mana.                                               ja voiteet. Unohdettava ei ole, että tällaisia
27406:    Niihin poikkeustapauksiin, joissa tullitarif-   ihohäiriöitä aiheuttavat nykyisin runsaissa
27407: fin nimikkeissä on sekä arvotulli että vähin       määrin mm. taloudessa ja pyykinpesussa sekä
27408: paljoustulli ja joissa lakiehdotuksen mukaan       muussa puhdistuksessa käytetyt voimakkaat
27409: on noudatettava vähimmäistulliperiaatetta,         kemikaliot.. Näiden nykyään jo suorastaan
27410: kuuluu lakiehdotuksen yhteydessä käsitelty         välttämättömänä pidettyjen tarvikkeiden hin-
27411: tiettävästi ainoa aloite, nimittäin lakialoite     nan huomattavaa korottamista säätämällä
27412: n:o 100 (1959 vp.). Siinä on ehdotettu, että       niille painotulli ei voida perusteella edes
27413: hallituksen esitykseen liittyvästä tullitarif-     tullipoliittisin syin. Riittävän tehokkaan tulli-
27414: fista tavararyhmään 33 sisältyvän nimikkeen        suojan asettaminen kotimaisten valmisteiden
27415: 33.06 kohdasta poistettaisiin kokonaan paino-      menekin turvaamiseksi edellyttää nimittäin
27416: tullia koskeva kohta. Valitettavasti kyllä val-    ehdottomasti, että suojattavat kotimaiset
27417: tiovarainvaliokunta enempää kuin suuri va-         tuotteet laadullisesti pystyvät täysin kilpaile-
27418: liokuntakaan eivät ole katsoneet voivansa          maan ulkomaisten kanssa. Edellämainittuun
27419: hyväksyä aloitetta, ei siitäkään huolimatta,       nimikkeeseen luetaan muun ohella parranajo-
27420: että siinä samanaikaisesti, kun painotullia        vedet ja partavaahdokkeet, jotka jo etukäteen
27421: koskeva vaihtoehto on ehdotettu poistetta-         ovat herättäneet arvoisien edustajien keskuu-
27422: vaksi, on päädytty hallituksen esityksen mu-       dessa suurta hilpeyttä. Tällöin kuitenkin on
27423: kaisesti 50 % :n arvotulliin, joka merkitsee       unohdettu se keskeinen ja tärkeä, tosin usein
27424: nykyisestä määrästä 10% :n korotusta. Val-         muodin virtauksista riippuva merkitys, mikä
27425: tiovarainvaliokunta on tosin perustellut kiel-     parralla on, ellei sitä oikein käsitellä. En
27426: teistä kantaansa sillä, että se sanoo lähte-       tietenkään tarkoita partaa siinä merkityk-
27427: neensä hallituksen esityksen p6hjalta. Kun         sessä kuin puhutaan ,vanhoista parroista"
27428: tämä on lakialoite, sanonta on tietenkin           esim. eduskunnassa, mutta nuoremmasta pol-
27429: oikea. Useat valiokunnan jäsenet ovat              vesta puheen ollen palautan mieleen latinalai-
27430: kuitenkin antaneet ymmärtää, että aloite           sen totuuden: ,Barba crescit, puer non discit. ''
27431: tietäisi jo nykyisen tullitason korottamista          Herra puhemies! Tulen todennäköisesti eh-
27432: kyseisissä kohdin. Myönnettävä tosin on,           dottamaan yksityiskohtaisessa käsittelyssä,
27433: että niiden maiden osalta, jotka ovat liitty-      että tullitariffin VI osan 33. ryhmän nimike
27434: neet GATT-sopimukseen, joka näyttää yhtä           33.06 hyväksyttäisiin lakialoitteen n: o 100
27435: pysyväiseltä kuin yleinen maailmanrauha, on        mukaisena.
27436: seurattava nykyistä 40 % : n arvotullia. Sa-
27437: moin on laita niiden ns. kolmansien maiden,           Ed. K o r s b ä c k: Herr talman! Under be-
27438: joihin tehtyjen sopimusten perusteella sovel-      handlingen av detta ärende har en påfallande
27439: letaan suosituimmuusklausulia, toisin sanoen       flit lagts i dagen för att genom tidnings-
27440: oikeutta samoihin ehtoihin kuin GATT- sopi-        pressen få folk att tro, att opartiskhet, rätt-
27441: musmailla. Sen sijaan näiden sopimusten            visa och full saklighet har iakttagits i ställ-
27442: ulkopuolella olevien maiden osalta voi kyllä-      ningstagandena till regeringens förslag om
27443: kin tulla kysymykseen 50 %: nkin arvotulli,        tullskydd för olika näringar och produkter.
27444: koska hallitus on itse sitä esityksessään eh-      Särskilt angelägen har man varit att försöka
27445: dottanut ja asianomaiset valiokunnat tätä          påvisa, att utskottsmajoritetens beslut rö-
27446: kannattaneet hyväksymällä sen.                     rande tullförslagen för jordbruks-, trädgårds-
27447:    Mikäli painotulli ja siinä oleva vähimmäis-     och fiskeriprodukter varit befogade och ända-
27448: määrä säilytetään, tietää se sitä, että miltei     målsenliga. Uttalanden i denna riktning gavs,
27449: kaikista tämän nimikkeen kohdalla tullatta-        tvärtemot vad som annars är sed, redan un-
27450: vista kosmeettisista aineista joudutaan niiden     der ärendets behandling i statsutskottets
27451: pakkausten suuren painon takia suorittamaan        skattedelegation och har senare gång efter
27452: tullina paljon korkeammat määrät kuin mitä         annan upprepats i samma stil.
27453: varsinaisen aineen paino edellyttäisi. Tämä          Denna särskilt framträdande och ensidiga
27454: ei koske ainoastaan nestemäisiä ihonhoito-         upplysning av allmänheten är i och för sig
27455: aineita, vaan erilaisia terveydenhoidollisia       ett belägg för, att de som fällt utslaget vid
27456: voiteita. Niistä mainittakoon mm. nykyisin         omröstningarna i statsutskottet inte är fullt
27457: 518                              Tiistaina 2'6 'P• huhtilkuuta 1900.
27458: 
27459: 
27460: övertygade om sin opartiskhet och saklighet.        produktionen. Att hänvisningarna till för-
27461: Att så är, styrkes vidare av statsutskottets        höjda levnadskostnader är ett led i dimbild-
27462: betänkande och de reservationer, som särskilt       ningen framgår också därav, att även sådana
27463: beträffande jordbruks-, trädgårds- och fiske-       tullförslag sänkts eller slopats, som inte på-
27464: ritullarna fogats till betänkandet. De före-        verkar gemene mans utgifter för födan.
27465: slagna tullarna för dessa näringar har                 Lax t.ex. brukar finnas på matsedeln endast
27466: genomgående sänkts och i de flesta fall helt        vid sådana tillfällen, då det inte frågas efter
27467: slopats, medan industritullarna i huvudsak          vad det kostar. Ett skäligt pris för lax är
27468: bibehållits och i vissa fall, såsom t.ex. i         däremot ett livsvillkor för fiskarna i våra
27469: fråga om traktortullen t.o.m. höjts.                kustbygder. Det oaktat har utskottsmajorite-
27470:    I jämförelse med hemmamarknadsindustrin          ten sänkt den föreslagna tullen med hälften
27471: har lantbruksnäringarna haft ett synnerligen        eller frän 150:- respektive 300:- per kg
27472: betydelselöst produktionsskydd i form av            till 75:- och 150:-. I sammanhanget må
27473: tullar. Genom särskilda importrestriktioner         ytterligare nämnas, att regeringens förslag i
27474: och prisutjämningssystemet har dessa närin-         denna detalj överensstämmer med de förslag
27475: gar det oaktat kunnat beredas ett visst skydd       till fiskeritullar, som de finlandssvenska
27476: under de senaste åren. Sedan utrikeshandeln·        fiskeriorganisationerna framfört.
27477: i huvudsak frigivits och prisutjämningssys-            Honung är icke heller nägon vardagsvara
27478: temet slopades är även landsbygdsnäringarna,        som påverkar levnadskostnaderna. Den in-
27479: i likhet med industrin, i behov av ett visst        hemska honungen kan på grund av sin syn-
27480: tullskydd mot Iänder med bättre produk-             nerligen goda beskaffenhet i olika avseenden
27481: tionsbetingelser än vårt land. Detta gäller         hellre betraktas som ett läkemedel, som inte
27482: särskilt trädgårdsskötseln, som inte i något        kan ersättas med importerad vara. Den före-
27483: annat avseende har lagligt skydd för sin            slagna tullförhöjningen om 20 mk per kg gör
27484: lönsamhet.                                          varken till eller frän i fråga om levnadskost-
27485:    Regeringens förslag till nya tulltariffer är     naderna och icke heller för de flitiga biod-
27486: inte något agrart påhitt såsom gjorts gäl-          larna annat än såsom en anspråkslös upp-
27487: lande i jakten efter regeringens skalp. Ären-       muntran av deras flit och omsorg. Men denna
27488: det har under en lång tid förberetts av tull-       uppmuntran har utskottsmajoriteten inte
27489: tariffnämnden som bör ha haft nödig sakkun-         unnat dem.
27490: skap i fråga om de olika tullarnas storlek             På samma sätt och enligt samma mått-
27491: och vilja att likvärdigt iakttaga olika sam-        stock har de föreslagna tullarna på olika
27492: hällsgruppers intressen. Då regeringens pro-        trädgårdsprodukter och köksväxter sänkts
27493: position bygger på det förslag denna nämnd          eller slopats. Följderna härav har redan
27494: uppgjort, borde man kunna lita på, att de           visat sig i praktiken, trots att ärendet inte
27495: föreslagna tullsatserna träffar det möjligast       är slutbehandlat. Livsmedelsindustrier och
27496: riktiga även i fråga om tullarna för lands-         affärsföretag som denna tid på året tidigare
27497: bygdens huvudnäringar.                              ingått odlingsavtal har avhållit sig från för-
27498:    För min del tror jag, att tulltariffnämn-        bindelser i detta avseende i väntan på lagens
27499: den haft bättre förutsättningar att opartiskt       slutgiltiga utformning. Detta har i sin tur
27500: och ändamålsenligt avväga tullsatserna än           lett till att odlarna inte kunnat planera
27501: den knappa majoritet i statsutskottets skatte-      årets produktion på normalt sätt.
27502: delegation, som dikterat statsutskottets be-           Om riksdagens majoritet intar denna en-
27503: tänkande.                                           sidiga och kalla ståndpunkt som majoriteten
27504:    Utskottsmajoriteten har i de flesta fall         inom stats- och stora utskotten gjort, kom-
27505: motiverat nedskrotningarna av lantbrukstul-         mer många växthus att få stänga sina dörrar
27506: larna med, att de föreslagna tullarna skulle        och många småodlare att få lägga sina träd-
27507: medföra högre levnadskostnader. Detta motiv         gårdstäppor och åkerlappar i träda. Nya
27508: är synnerligen haltande. De föreslagna tull-        skaror av arbetslösa drivas in i arbetslös-
27509: satserna avser inte en höjning av den nuva-         hetsregistren eller tvingas att söka sin ut-
27510: rande prisnivån för olika produkter. De avser       komst i andra länder.
27511: endast att ge ett visst skydd mot sådana               Att det egentliga jordbruket även i detta
27512: prisfluktuationer som till följd av utländsk        ärende spelat strykpojkens roll hör till
27513: konkurrens kan omintetgöra den inhemska             tidsandan. Betecknande för den grundlighet
27514:                                          TullitaritfilakL
27515: 
27516: 
27517: med viiken man låtit storsläggan gå över de          Utskottsmajoritetens vägran att godkii.nna
27518: egentliga jordbrukstullarna är slopandet av       de anspråkslösa bränsletullarna är ett be-
27519: tullförslagen för olika vallväxtfrön, bl.a. för   klämmande vittnesbörd om oförmågan att se
27520: timotej- och klöverfrö. Kostnaderna för dessa     frågorna över gränserna för parti- och grupp-
27521: frövaror hör till lantbrukets inre omsättning.    och regeringsintressen.
27522: Det är lantbrukarna själva som svarar för            Klenvirkesproblemet är inte ett skogsägar-
27523: dessa kostnader, vilka således inte på något      nas problem. Det är framför allt en national-
27524: sätt borde angå andra samhällsgrupper. Av-        ekonomisk fråga som borde lösas med hela
27525: sikten med dessa tullar är främst, att ge         landets intresse som vägledning. Men detta
27526: ökade möjligheter för en mångsidigare växt-       har de som avgjort frågan inte mäktat eller
27527: odling och en intensivare lantbruksproduk-        velat inse - allt sist och slutligen tili skada
27528: tion i sin helhet. Då en utveckling i denna       för hela folkhushållet.
27529: riktning gynnar hela samhället och därtill           Ännu ett exempel på partiskheten är för-
27530: utan uppoffringar från det allmännas sida,        höjningen av tuUförslaget på traktorer från
27531: kan utskottsmajoritetens negativa ställnings-     10% tili 15 %. Beaktas även den planerade
27532: taganden inte uppfattas annorlunda än som         omsättningsskatten, kommer denna skatt
27533: ett avsiktligt missgynnande av lantbruksbe-       jämte tullförhöjningen att medföra en kost-
27534: folkningen.                                       nadsökning för lantbruket med omkring 1 000
27535:    Lika haltande är de motiv som anföres i        miljoner mark per år. Så länge lagen om
27536:                                                   lantbruksinkomsten är i kraft kommer denna
27537: statsutskottets betänkande rörande förkas-        kostnadsökning åtminstone teoretiskt att falla
27538: tandet av förslaget om tuli på importerade        ut över priserna eller föranleda höjda ätpre-
27539: bränslen. I sitt avslag understryker utskottet,   mier, men om denna lags öde vet vi i dag
27540: att de föreslagna tullarna om 100 mk-300          ingenting.
27541: mk per ton avsevärt skulle öka bränslekost-          Förhöjningen av traktortullen har bl. a.
27542: naderna och inte ha någon avgörande bety-
27543: delse för förbrukningen av brännved.              försvarats med att vår inhemska traktor är
27544:                                                   en kvalitetsprodukt och att traktorstullen i
27545:    Jämfört med de prisfall pä stenkoi om          England är dubbelt högre än den av stats-
27546: 1 200 mk-1 400 mk per ton som skett under         utskottet föreslagna tullen. Ä ven dessa motiv
27547: de senaste månaderna är den föreslagna tul-       är synnerligen haltande.
27548: len så betydelselös ur kostnadssynpunkt att          Enlingt de undersökningar som utförts av
27549: den inte spelar någon roll och allra minst        Statens maskinprovningsanstalt är Valmet-
27550: för levnadskostnaderna. Någon avgörande           traktorn icke någon kvalitetsvara. Att hän-
27551: betydelse för vedåtgången har den heller inte,    visa till den engelska traktortullen är även
27552: men såsom utskottsmajoriteten erkänner,           sökt. Bättre exempel finns på närmare håll.
27553: skulle den föreslagna tullen dock i viss mån      I Danmark t.ex. är traktortullen 5 % och i
27554: främja användningen av ved.                       Sverige 10% medan Norge inte har någon
27555:    Varje åtgärd, om också av mindre bety-         tuli på traktorer.
27556: delse, för att lösa klenvirkes problemet är         I diskussionerna om statsutskottets betän-
27557:  största betydelse för vården av den national-    kande har även understrukits, att utskottsma-
27558:  förmögenhet skogen utgör och för åstadkom-       joriteten i sina ställningstaganden haft i
27559: mandet av arbets- och förtjänstmöjligheter för    sikte vårt lands anslutning till sjustatsmark-
27560: folket. Såsom förhållandena nu är och såsom       naden. I fråga om industritullarna synes
27561:  de kommer att utvecklas genom en allt större     detta vara riktigt. Som nämnts har regerin-
27562:  övergång tili användningen av importerade        gens förslag rörande dessa tullar i de flesta
27563:  bränslen, lönar det sig inte ens att hugga       fall omfattats och i många fall t.o.m. höjts,
27564:  ved för eget behov i egen skog. Kostnaderna      vilket allt innebär en god utgångspunkt för
27565:  för huggning och transport hem tili gården       de småningom skeende tullsänkningar som
27566:  blir större än priset på samma plats för         blir en följd av en eventuell anslutning tili
27567:  brännolja och koi. Under sådana förhållan-       sjustatsmarknaden. Beträffande lantbruks-
27568:  den är det även rena slöseriet att offra väl-    tullarna visar nedskrotningarna av regerin-
27569:  diga summor statsmedel varje år för olika        gens förslag, att utskottsmajoriteten vägletts
27570:  skogsförbättrings- och skogsvårdsuppgifter.      av andra motiv än att åstadkomma motsva-
27571: 520
27572: 
27573: rande utgångsläge inför sjustatsmarknaden          suorastaan jarruttavat rakennustuotantoa.
27574: för lantbruksnäringarna.                           Jos tullia alennettaisiin, niin silloin pakotet-
27575:    Lika nödvändigt som det är att skapa            taisiin kotimaisetkin tuottajat sementin hin-
27576: möjligast god bas för industrin på denna           nan alentamiseen, ja silläkin tavoin voitaisiin
27577: marknad är det beträffande lantbruket och          elVyttää asuntorakennustoimintaa ja saatai-
27578: kanske ämiu nödvändigare. Detta bestyrkes          siin halvempia asuntoja.
27579: bl.a. av de åtgärder som i motsvarande av-            Rakennustarvikkeista meillä on puutavara
27580: seende vidtagits bl.a. i Danmark och Sverige.      omasta takaa, samoin tiilet ja suurelta osalta
27581:    Inför förestående, slutgiltig omröstning i      lasi, ja melkoisessa määrin tuotetaan omassa
27582: ärendet uttalar jag den svenska lantbruks-         maassamme jo rakennusrautaakin. Olisi syytä
27583: befolkningens förhoppning, att riksdagen           harkita, eikö myös näiden erilaisten raken-
27584: måtte omfatta de förslag som kommer att            nustarvikkeiden kotimaisiin hintoihin voitaisi
27585: gÖras om, att även tullarna för jordbruks-,        saada alennusta, jos sopivalla tullijärjeste-
27586: trädgårds- och fiskeriprodukter skall i hu-        lyllä vaikutettaisiin siihen suuntaan. Varsin-
27587: vudsak fastställas enligt regeringens förslag.     kin rakennusraudan tuotannon lisääntyessä
27588:                                                     ja tuotannon laajentuessa hintojen alennuk-
27589:    Ed. Nurminen: Herra puhemies! Käsi-             siin pitäisi olla mahdollisuuksia.
27590: teltävänä olevassa tullitariffilaissa on lukema-      Herra puhemies! Tulemmekin yksityiskoh-
27591: ton määrä yksityiskohtia, ja maallikon on          taisessa käsittelyssä tekemään tämän raken-
27592: vaikea päästä selville, mikä vaikutus niillä       nustarvikkeiden ryhmän kohdalla oman vas-
27593: on minkin tavaran hintoihin. Yleisesti kat-        talauseemme mukaiset esitykset.
27594: soen tulleilla on hintoihin korottava vaikutus.
27595: Kun asiaa katselee tavallisen kansalaisen sil-        Ed. R o s n e ll: Herra puhemies! Kaikista
27596: min, niin tullit pitäisi pitää mahdollisimman      vastaväitteistä huolimatta tosiasia on, että
27597: alhaisina ainakin niiden tavaroiden kohdalla,      hallituksen esitykseen uudeksi tullitariffi-
27598: joilla on välitön vaikutus elintasoon.             laiksi sisältyy lukuisia sellaisia tullien koro-
27599:    Rakennusaineet ovat eräs sellainen ryhmä,       tuksia, joiden välillinen vaikutus on kulutus-
27600: jonka hinnoilla on välitön vaikutus raken-         hintoja korottava. Jo muutamakin esimerkki
27601: nuskustannuksiin ja siten myös asumiskus-          osoittaa, että kysymys on todella pyrkimyk-
27602: tannuksiin. Jokainen meistä tietää, miten          sestä hintojen korottamiseen eikä esim. suo-
27603: suuren leijonanosan vudkramenot muodosta-          jatulleista. Hallitus esittää mm. kahvin tul-
27604: vat työläisen ja pienpaikkaisen virkamiehen        lin sekä hedelmien tuontitullin korottamista,
27605: kuukausibudjetissa.      Rakennuskustannukset      ja maassamme ei tiettävästi ole kahviplan-
27606: ovat meidän maassamme korkeammat kuin              taasheja tai taateli-, banaani-, sitruuna- ja
27607: vastaavasti esim. Ruotsissa. Rakennusaineiden      viikunatarhoja, joiden toiminnan jatkumista
27608: tulleilla on varmasti oma osuutensa näiden         pitäisi suojatullein tukea.
27609: kustannusten kalleuteen.                              Valtiovarainvaliokunta ja suuri valiokunta
27610:    Ryhmässä 25 käsitellään sementtituotteita.      ovat tosin torjuneet eräitä suurimpia kansan
27611: Maamme sementtifirmat vaativat, että näiden        elintasoa vastaan tähdättyjä hyökkäyksiä,
27612: tuotteiden tulleja olisi pitänyt entisestäänkin    mutta eduskunnalle on jäänyt varsin paljon
27613: korottaa. V aHokunta ei kuitenkaan tähän           tässä suhteessa vielä tehtävää. Valiokunta-
27614: myöntynyt. Tiedämme, että sementti on ra-          vaiheessa tehdyistä muutoksista on syytä
27615: kennusaineena saamassa entistäänkin suurem-        mainita sokerin tullin korotuksen torjuminen.
27616: man merkityksen, ja siksi sen hinnalla on hy-      Sokerin hinnan korottamisesta on näyttänyt
27617: vin suuri merkitys siihen, minkälaisiksi muo-      muodostuvan eräille piireille todellinen pää-
27618: dostuvat rakennus- ja asumiskustannukset.          hänpinttymä. Eduskunta hylkäsi käsitelles-
27619: Sementillä on nykyisin 20 %: n tullisuoja ja       sään tullien kantamista vuonna 1959 sokeri-
27620: 2 markan vähimmäispainotulli. Mielestämme          tullin korotusesitykset, mutta tämä seikka ei
27621: tätäkin tulla pitäisi alentaa, ei missään ta-      estänyt hallitusta yrittämästä uudelleen sa-
27622: pauksessa korottaa, 'kuten hallitus esittää.       maa temppua. Sokerin tullin hallitus esittää
27623: Siksi esi tämmekin vähimmäispainotullin pois-      korotettavaksi 11 markalla kilolta, mikä koko-
27624: tettavaksi. Maamme sementtiyhtiöt hallitsevat      naisuutenaan olisi tullut kuluttajaväestön
27625: markkinoitamme monopolien vallalla ja ovat         kannettavaksi. Tässä kohdin valiokunnan
27626: määränneet hinnat niin korkeiksi, että ne          enemmistö kuitenkin kansandemokraattien
27627:                                            Tullitariffilaki.                                      521
27628: 
27629: esityksestä poikkesi hallituksen esityksestä ja      nykyiset tullit ovat osoittautuneet liian kor-
27630: säilytti sokerin tullin nykyisellään. Sokerin        keiksi, jotta esim. sellaisten hedelmien kuin
27631: nykyinenkin tullitaso on varsin korkea, ni-          persikoiden, aprikoosien, melonien tai luumu-
27632: mittäin 52 mk kilolta, joten tällaisen kaikissa      jen maahantuontia kannattaisi suuremmassa
27633: perheissä elintarvikkeena käytetyn hyödyk-           määrin toteuttaa. Hedelmien korkea tullitaso
27634: keen tullitasoa tarkistettaessa olisi tarkistusta    on säilytetty, onpa tehty huomattavia koro-
27635: harkittava alaspäin. Valtiovarainvaliokunnan         tuksiakin. Valiokunta on tämän ryhmän koh-
27636: mietintöön liittämässään vastalauseessa valio-       dalla tehnyt joitakin alennuksia. Kansande-
27637: kunnan maalaisliittolaiset jäsenet ovat vaati-       mokraatit ovat tehneet lukuisia muutosesityk-
27638: neet sokerin tullia ja täten sokerin hintaa          siä, joiden tarkoituksena on alentaa hedel-
27639: korotettavaksi 11 markalla kilolta. Samaa            mien hintaa niin, että vähävarainenkin
27640: esittää kokoomuslainen Saura.                        väestö voisi niitä käyttää. Valtiovarainvalio-
27641:    Eräissä yhteyksissä on maamme parempi-            kunnan mietintöön jättämässään vastalau-
27642: osaisten ja maamme asioista vastuussa olevien        seessa kansandemokraatit esittävät mm. ba-
27643: taholta annettu ymmärtää, ettei köyhimpien,          naanien tullia alennettavaksi 20 markkaan
27644: esim. vanhuksien, ole tarpeellista tuhlata vä-       kilolta valiokunnan esittämästä 60 markasta,
27645: hiä rahojaan sellaiseen ylellisyyteen kuin           appelsiinien tullia 20 markkaan valiokunnan
27646: kahviin. Tähän ajatukseen ilmeisesti perus-          30 markan esityksestä sekä viinirypäleiden
27647: tuukin hallituksen esitys kahvin tullin korot-       tullia 60 markkaan valiokunnan esittäessä
27648: tamisesta. Ehkä hallitus on ajatellut, että          175 mk.
27649: vanhukset voivat lopettaa kahvinjuonnin ja              Korkea tullitaso on kotimaisen tuotannon
27650: siirtyä konjakkiin, koskapa väkijuomien tul-         turvaamisen kannalta perusteltua vain ome-
27651: leja on päätetty alentaa. Kansandemokraatit          nien kohdalta. On kohtuutonta, että tullit
27652: ovat esittäneet, että kahvin tullia olisi halli-     sellaistenkin hedelmien kohdalta, jotka eivät
27653: tuksen esittämästä alennettava 100 markalla          mitenkään vaikuta kotimaisten omenain
27654: kilolta. Samansisältöisen vastalauseen mietin-       markkinointiin, pidetään korkeina. On esi-
27655: töön on jättänyt kaksi sosialidemokraattista         tetty sellaisiakin ajatuksia, että hedelmien
27656: valiokunnan jäsentä. Sosialidemokraattisen           tullit on säilytetty korkeina sen tähden, ettei
27657: ryhmän vahva enemmistö on sekä valtiova-             omenain korkea tulli näyttäisi kauneusvir-
27658: rainvaliokunnassa että suuressa valiokunnassa        heeltä hedelmäryhmän tulleissa. Olkoonpa
27659: varmistanut sen, ettei kahvin tullin alennus         hallituksen päämäärä ollut mikä tahansa, niin
27660: mene läpi. Tässäkin suurten asioiden rinnalla        raskaalta se tuntuu kuluttajaperheen kukka-
27661: pienessä kysymyksessä sosialidemokraatit pe-         rossa. Tämänkin ryhmän kohdalla valiokun-
27662: laavat kaksinaamaista peliä. Saattaa tietysti        nan maalaisliittolaiset edustajat ovat vasta-
27663: ajatella, että sosialidemokrattiseen ryhmään         lauseessaan ilmoittaneet pitävänsä kiinni hal-
27664: on muodostunut kahvioppositio, mutta tällai-         lituksen esityksestä ja mahdollisimman kor-
27665: nen ajatus ei tunnu uskottavalta, kun Suo-           keista hedelmien hinnoista.
27666: men Sosialidemokraatti mainostaa tämän
27667: kuun 9 päivänä etusivullaan tätä valiokunta-            Ed. N e d e r s t r ö m - L u n d en: Herra
27668: ryhmän vähemmistön kannanottoa. Suomen               puhemies! Hallituksen esityksessä tullitariffi-
27669: Sosialidemokraatti kirjoittaa lukijoitaan hä-        laiksi on ryhmän n: o 20 kohdalla ehdotettu
27670: mätäkseen, että K. F. Haapasalo ym. valtio-          hedelmämehujen tulliksi 40 % arvosta sekä
27671: varainvaliokunnan sos.dem. jäsenet ovat liit-        15 % sellaisesta mehusta, jota teollisuus käyt-
27672: täneet valiokunnan mietintöön tullitariffi-          tää mehutiivisteiden valmistamiseen. Tämä
27673: laissa vastalauseen, jossa ehdotetaan kahvin         ehdotettu tulli vastaa nykyistä sopimustullia.
27674: tullin alentamista. Suomen Sosialidemokraa-          Olisi kuitenkin ollut toivottavaa, että hallitus
27675: tin sanonta ,ym. valtiovarainvaliokunnan             olisi esittänyt hedelmämehujen tullia alennet-
27676: sos.dem. jäsenet" sisältää itse asiassa yhden        tavaksi, koska näin korkea tulli sekä lisäksi
27677: jäsenen.                                             25 % : n liikevaihtovero nostavat hedelmäme-
27678:    Varsin merkittävän ryhmän nykyaikaisessa          hujen hintaa ja siten voimakkaasti jarrutta-
27679: ravintotaloudessa muodostaa hedelmät. Nii-           vat niiden käyttöä.
27680: den käyttöä rajoittavat kuitenkin korkeat               Tiivistämätön luonnonmehu on yksi hedel-
27681: hinnat, joiden muodostumisessa tullit näytte-        mien käyttömuoto ja sellaisenaan hyvin käy-
27682: levät merkittävää osaa. Hedelmien kohdalla           tännöllinen. Kansanterveydellisistä syistä olisi
27683: 66
27684: 522                              Tiistaina 26 ·P· 'huhtikuuta 1960.
27685: 
27686: 
27687: pyrittävä käyttämään luonnonmehuja ny-             risomme tulevaisuudesta, eivät katso ilolla
27688: kyistä enemmän. Eräissä maissa onkin luon-         valtiovarainvaliokunnan esityksiin. He hy-
27689: nonmehujen käytön lisäämistä edistetty tulli-      väksyvät kansandemokraattien III vastalau-
27690: ja verovapaudella, mm. alkoholipoliittisista       seessa olevan esityksen, että hedelmämehujen
27691: syistä. Näin ollen olisi tarpeellista alentaa      tullia olisi alennettava ja osittain kokonaan
27692: meilläkin hedelmämehujen tullia. Asiantunti-       poistettava sekä että alkoholipitoisten juo-
27693: jain antaman lausunnon mukaan on tullirasi-        mien tullia ei alennettaisi. Kaikki mahdolli-
27694: tus meillä hyvin . ankara. Näin ei tarvitsisi      suudet hyväksi käyttäen olisi vihdoinkin
27695: olla, sillä tässä kohdin ei ole kysymys suoja-     päästävä siihen, että saatavissa olisi hyviä ja
27696: tullistakaan, koska kotimainen teollisuus on       halpoja hedelmämehuja käytettäväksi niin
27697: varsin pieni ja vain harvoja laatuja paka-         kotioloissa, juhlissa kuin ravintoloissakin.
27698: taan, joista tällä kertaakin on kaupassa puu-      Hedelmämehujen käyttö olisi saatava ny-
27699: tetta. Korkea tulli vaikuttaa vähentävästi         kyistä runsaammaksi ja korvaamaan alkoholi-
27700: hedelmämehujen käyttöön sekä toisaalta ko-         pitoisten juomien käyttöä. Siten toteutuisi
27701: rottaa hintaa myös kotimaisille tuotteille.        toivomus, joka aivan oikeana esiintyy niissä
27702: Tulleja ja hintoja alentamalla sekä .autta-        keskusteluissa, joita käydään raittiin elämän
27703: malla eteenpäin kotimaista tuotantoa olisi         turvaamisen puolesta.
27704: vihdoinkin päästävä siihen, johon aina jokai-         Nyt kun hedelmämehujen tulli on edus-
27705: sessa raittiuskeskustelussa päädytään, että        kuntakäsittelyssä, voisivat kaikki ne, jotka
27706: olisi saatava käyttöön nykyistä paljon run-        edellä mainittuja toivomuksia esittävät rait-
27707: saammin hyvää ja halpaa hedelmäjuomaa,             tiuskysymysten yhteydessä, oikein tositeolla
27708: mikä olisi omiaan vähentämään alkoholipi-          olla mukana toteuttamassa nk. raittiusjuo-
27709: toisten juomien käyttöä.                           mien yleisempää käyttöä. Hedelmämehutul-
27710:    Valtiovarainvaliokunnan enemmistö ei ole        lien alentamisen puolesta pitäisi äänestää
27711: suhtautunut myönteisesti hedelmämehutullien        eduskunnan raittiusryhmän ym. raittiutta
27712: alentamisesitykseen, vaan päättänyt esittää        kannattavien. Suuressa valiokunnassa jäivät
27713: tullia entisen suuruiseksi. Toisaalta on val-      kansandemokraatit yksin puolustamaan he-
27714: tiovarainvaliokunnan enemmistö kuitenkin           delmämehutullien alentamista. Yksikseen he
27715: lähtenyt alentamaan alkoholipitoisten juo-         jäivät myös vastustamaan alkoholipitoisten
27716: mien tulleja. Tulleja ehdotetaan aleunetta-        juomien tullien alentamista, jota valtiova-
27717: vaksi alkoholipitoisten viinien, whiskien, li-     rainvaliokunnan enemmistö mietinnössään
27718: köörien, konjakin ja viinan kohdalla aina 625      esittää. Olisi tarpeellista, että teoilla vahvis-
27719: markasta kilolta 300 ja 350 markkaan. Suo-         tettaisiin se, josta puhutaan. Eduskunnasta
27720: men kansa ei käytä vähässä määrin alkoholi-        käsin pitäisi tehdä mahdolliseksi toteuttaa so-
27721: pitoisia juomia. Vuonna 1959 oli edellä mai-       siaaliministeriön koolle kutsuman raittiusjär-
27722: nittujen juomien myynti Alkoholiliikkeen           jestöjen kokouksen äskettäin hyväksymä ensi
27723: välityksellä 32 552 milj. mk tehden jokaista       syksyn raittiusviikolle tarkoitettu tunnus:
27724: kansalaistamme kohden 8 125 mk. Kun tie-           ,Uudet ajat, raittiit tavat!". Mikään kansan
27725: dämme, että kansaamme sisältyy paljon sel-         raitistaruisasia ei synny eikä menee eteenpäin
27726: laisia, jotka eivät käytä alkoholipitoisia juo-    vain toivomalla, vaan nimenomaan sitä tar-
27727: mia, voi arvata, miten suuri onkaan ollut          koittavilla teoilla.
27728: rahojen menetys alkoholia käyttävien koh-
27729: dalla. Viime vuonna tuotiin ulkomailta 3.5            Ed. J u s s i 1 a: Herra puhemies! Täällä
27730: milj. litraa alkoholipitoisia juomia. Valtiova-    käytettyjen eräitten puheenvuorojen johdosta
27731: rainvaliokunnan esittämä tullien alennus vai-      on syytä hieman valottaa asiaa.
27732: kuttaa varsin ikävältä ilmiöitä ja voi osal-          Ensinnäkin haluaisin ed. Åsvikin käyttä-
27733: taan olla apuna hintamuodostuksissa yhä li-        män puheenvuoron johdosta sanoa, että pien-
27734: sääntyvälle alkoholijuomien käytölle, johon ei     viljelijöitten edun mukaista ei ole tullien
27735: pitäisi olla varaa. Maassamme on runsaasti         alennus niitten tuotteiden osalta mitä ne
27736: raittiusväkeä lukuisiin yhdistyksiin liitty-       tuottavat. SKDL: n vastalause jo osoittaa,
27737: neinä. Sanotaan, että puolet kansastamme           että pienviljelijöiden etuja vastaan ed. Åsvik
27738: olisi raitista. Nämä henkilöt sekä heidän li-      niin kuin muutkin hänen ryhmässään ovat
27739: säkseen kaikki ne, jotka monin eri tavoin kan-     taistelleet. Tähän tariffiesitykseen sisältyy
27740: tavat murhetta kansamme ja varsinkin nuo-          nimittäin erittäin lukuisa joukko semmoisia
27741:                                            Tullitariffilaki.                                       628
27742: 
27743: 
27744: nimikkeitä, semmoisia tuotteita, joita pien-         mk ja ,muut"-nimikkeen kohdalla 40%: n
27745: viljelijäväki tuottaa, ja niiden tullitasoa          arvotullit. Hallitus on mielestäni osunut ai-
27746: SKDL: n ryhmän taholta on pyritty paina-             van oikeaan sen periaatteen mukaisesti, mi-
27747: maan alas.                                           hinkä tässä on pyritty, nimittäin siihen, että
27748:    Sitten minun on pakko puuttua ed. Inna-           autonominen tullitaso olisi hieman korkeampi
27749: lan käyttämään puheenvuoroon. Minä arve-             kuin sopimustulli- eli GATT-tullitaso.
27750: lin, että ed. Innala ei puuttuisi tähän asiaan,         Minä voisin asiantuntijalausunnoilla, jotka
27751: sillä luulin, että hän juristina olisi itse pys-     minulla ovat tässä kädessäni, osoittaa vielä
27752: tynyt asiakirjoista saamaan selville sen, että       tarkemmin sen, että ed. Innala on tässä nyt
27753: hänen aloitteensa perustelut, laskelmat ja           erehtynyt. Olisi hyvä, jos hän itse asiakir-
27754: kaikki mitä siihen on painettu, ovat täysin          joista vaivautuisi ottamaan selvän, hän voisi
27755: erheellisiä. Ne perustuvat aivan erheellisiin        sen varmasti itse todeta. Asiantuntija mai-
27756: käsityksiin. Tämänkin asian me tutkimme              nitsi lisäksi, että mikäli ed. Innalan peruste-
27757: jaostossa, ja kaikki asiantuntijat, joita me         lut olisivat oikeat ja mikäli sen perusteella
27758: käytimme, vieläpä sekin asiantuntija, jota il-       tehtäisiin muutoksia, niin kuin hän haluaisi,
27759: meisesti ed. Innala on käyttänyt, myönsivät,         niin hän ihmettelee, että Innala kansanedus-
27760: että aloite lepää aivan väärillä perusteilla.        tajana esittää tällaista, koska tällä alalla työs-
27761: Aloitteessa esitetty laskelma on aivan har-          kentelee noin 1 000 työntekijää meidän maas-
27762: haanjohtava, koska siinä on sekoitettu sopi-         samme, jotka melkein 100-prosenttisesti ovat
27763: mustullit ja autonomiset tullit kokonaan ja          naisia.
27764: lopputulos on sitten sen mukainen kuin ed.             Tämä pikku esimerkki, jonka olen tässä
27765: Innala täällä mainitsee (Välihuuto). - Niin,         esiintuonut, osoittaa siis sen, että nämä tulli-
27766: siinä ovat ihonhoito- ja parranajovedet muun         kysymykset ovat hieman mutkikkaita. Ed. In-
27767: muassa. Hän mainitsee aloitteessaan, että            nala puhui sillä äänenpainolla ja sillä var-
27768: ,kuten edellä olevasta selviää, haJllituksen esi-    muudella, jota täydellinen asiantuntematto-
27769: tyksen mukainen uusi tullitariffi johtaisi kos-      muus tuo.
27770: meettisten ja toalettivalmisteiden ostohinnan
27771: nousemiseen kolminkertaiseksi nykyisestään.            Ed. Å s v i k: Herra puhemies! Ed. Jussi-
27772: Kun perushintoihin lisätään tulli- ja liike-        lan puheenvuoron johdosta täytynee sanoa
27773: vaihtovero, rahti- ym. kulut sekä tukku- ja vä-     muutama sana. En oikein käsittänyt tark-
27774: hittäiskaupan myyntipalkkiot, kuluttajat jou-       kaan, mitä ed. Jussila tarkoitti lähinnä pu-
27775: tuisivat maksamaan suurimmasta osasta kos-          huessaan, tarkoittiko hän yleensä tullitariffi-
27776: meettisia tuotteita jopa nelinkertaisen hinnan      lakia käsiteltäessä vain jotain määrättyä ryh-
27777: niiden nykyisiin hintoihin verrattuna." Jos         mää, kun hän väitti, että me olemme olleet
27778: me sitten katselemme nykyisestä tullitarif-         pienviljelijäväen etujen vastaisella linjalla.
27779: fista tätä asiaa ja vertaamme sitä hallituksen      Tähän sanottakoon, että minä puheenvuoros-
27780: esitykseen, niin nykyisessä tariffissa nämä         sani nimenomaan juuri alleviivasin sitä, mi-
27781: aineet sisältyvät ryhmään 31, ja näiden ainei-      ten me tätä tullitariffia käsitellessämme
27782: den korotettu tulli on erittäin korkea tällä        olemme asennoituneet kysymykseen, että
27783: kertaa. Se vaihtelee eri nimikkeitten kohdalla,     olemme vastustaneet tullien korotuksia, mihin
27784: mm. näiden kosmeettisten hyvänhajuisten             hallitus lähinnä tällä esityksellään pyrki, ja
27785: valmisteiden, rasvojen, voiteiden jnp. nykyi-       tullien korotuksien estäminen eli niitten säi-
27786: nen tullitaso kiloa kohti on 6 255 mk ja            lyttäminen nykyisellä tasollaan jo sinänsä
27787: ,muut"-nimikkeen kohdalla 5 733 mk. Jos nyt         puolustaa työläisten ja pienviljelijäin etuja
27788: katsotaan mitä hallitus esittää, niin hallitus      ja oikeuksia, koska tiedämme, että tullien ko-
27789: esittää näille aineille 50 % : n arvotullia ja      rotusten kautta on olemassa teoreettinen mah-
27790: vähimmäksi painotulliksi 1500 mk/kg. Alen-          dollisuus siirtää hintoihin lähinnä juuri nämä
27791: nus on siis erittäin huomattava. Tämä ryhmä         tullikorotukset ja sitä kautta alentaa elinta-
27792: sattuu olemaankin semmoinen ryhmä, jossa            soa näitten väestöryhmien osalta.
27793: hallitus on mennyt kaikkein eniten alenta-            Mitä tulee sitten taas pienviljelijöitä kos-
27794: maan tulleja. Nyt on syytä katsoa, mikä so-         kevaan, mielestäni tärkeään ja oleelliseen
27795: pimustulli, siis GATT-tulli, tässä ryhmässä         seikkaan, rehukysymykseen, hallitus esitti ul-
27796: on. Näissä äskenmainituissa aineissa, joissa        koa tuotettujen väkirehujen hintoja korotet-
27797: korotettu tulli on yli 6 000 mk, se on 1 056        tavaksi 50% :lla. Me emme tätä voineet hy-
27798: 524                                Tiistaina. 26 :p. huhtilkuuta. 1000.
27799: 
27800: 
27801: väksyä, koska katsoimme, että tullin korotta-                     S) Ehdotus tuberku1ooa1la1k8L
27802: minen ulkoa tuotetuille väkirehuille vaikuttaa
27803: niiden hintoihin ja näin ollen nostaa tuotan-            Esitellään talousvaliokunnan mietintö n: o 2
27804: tokustannuksia pienviljelijätaloudessa. Mutta         ja otetaan e n s i mm ä i s e e n k ä s i t t e-
27805: mihin pyrki juuri hallitus ja maalaisliittolai-       1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
27806: nen valiokuntaryhmä täällä, kun se lähti              sen esitys n:o 130 (1959 vp.), joka sisältää
27807: puoltamaan hallituksen esitystä? Me jo pal-           yllämainitun lakiehdotuksen.
27808: jastimme valiokunnassa tämän ja näimme,
27809: että siinä pyritään nostamaan tuotantokus-             Ensimmäinen         varapuhemies:
27810: tannuksia maatalouden kohdalta, jolloin maa-          Käsittelyn pohjana on talousvaliokunnan
27811: taloustulolakia tarkistettaessa voidaan osoit-        mietintö n: o 2.
27812: taa, että näin paljon tuotantokustannuksien
27813: nousun johdosta täytynee tulonsiirtoa suorit-            Keskustelu:
27814: taa maatalouden hyväksi. Tämä tuli osoite-
27815: tuksi valiokunnassa. Jos ed. Jussila juuri tätä         Valtiovarainministeri S a r j a 1 a: Ehdo-
27816: tarkoittaa, niin me mielestämme olemme me-            tan, että tämä asia pannaan pöydälle edus-
27817: netelleet täysin pienviljelijäväestön etujen          kunnan ensi tiistaina pidettävään täysistun-
27818: mukaisesti vastustamaHa väkirehujen hinto-            toon.
27819: jen korotusta kuin myös vastustamaila yleen-
27820: säkin tari:f:fiin sisältyvien tullien korotuksia.       Ed. J ä m sen: Kannatan ed. Sarjalan
27821:                                                       tekemää ehdotusta.
27822:    Ed. J u s s i 1 a: Herra puhemies! Äsken
27823: käytetyn puheenvuoron johdosta on syytä            Ensimmäinen            varapuhemies:
27824: mainita, että puutarhapuolella valiokunnan ~un on tehty ehdotus asian pöydällepanosta
27825: esitys merkitsee useitten nimikkeitten koh- Ja ehdotusta on kannatettu, on asia jäävä
27826: dalla sitä, että autonominen tullitaso näiltä pöydälle. Kehoitan seuraavia puhujia lausu-
27827: osin alenee siitä missä se nyt on, ja tämä ei maan mielensä pöydällepanon ajasta.
27828: varmaankaan voi olla niitten pienviljelijöit-
27829: ten etujen mukaista, jotka itse kasvattavat        Keskustelu pöydällepanosta julistetaan
27830: puutarhatuotteita omalla tilallaan (Eduskun- päättyneeksi.
27831: nasta: Kävitte Hollannissa katsomassa!). -
27832: Kyllä me kävimme, ja se oli hyvin valaiseva        Ensimmäinen            varapuhemies:
27833: matka meille. Me huomasimme, kuinka toi- Keskustelussa on ed. Sarjala ed. Jämsenin
27834: senlaisissa olosuhteissa siellä tuotetaan puu- · kannattamana ehdottanut, että asia pantaisiin
27835: tarhatuotteita ja kuitenkin hintataso siellä on pöydälle eduskunnan ensi tiistaina pidettä-
27836: tyydyttävä ja tasaisen vakava, jota meidän vään istuntoon.
27837: hintatasomme puutarhapuolella ei suinkaan
27838: ole. Tällä puolella meillä on vielä hyvin pal-     Selonteko myönnetään oikeaksi.
27839: jon tehtävää.
27840:                                                    Ensimmäinen            varapuhemies:
27841:    Mitä sitten tulee näihin väkirehukysymyk- Kun muuta ehdotusta ei ole tehty, eduskunta
27842: siin, niin minä osoitin jo aikaisemmin ensim-
27843:                                                  hyväksynee ed. Sarjalan tekemän ehdotuksen.
27844: mäisen käsittelyn yhteydessä, että nykyinen
27845: hallitus on erittäin huomattavalla rahamää-
27846:                                                    Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiis-
27847: rällä alentanut väkirehujen hintoja tänä tal- taina pidettävään istuntoon.
27848: vena. Niin kuin silloin mainitsin, tuohon on
27849: käytetty tuontikaupparahaston varoja noin
27850: 230 milj. mk.                                    4) Ehdotus laiksi uskonnonvapa.usla.in muuttami-
27851:                                                                              sesta.
27852:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.              Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
27853:                                                       tintö n: o 10 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
27854:                                                       k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
27855:  Ensimmäinen             varapuhemies:                telty hallituksen esitys n:o 20, joka sisältää
27856: Asian käsittely keskeytetään.                         yllämainitun lakiehdotuksen.
27857:                                             Lisätalousarvio.                                     525
27858: 
27859:   Ensimmäinen            varapuhemies:               vuonna 300 miljardiin ja tuonnin noin 305
27860: Käsittelyn pohjana on laki- ja talousvalio-          mrd. markkaan. Toimenpiteet viennin edel-
27861: kunnan mietintö n: o 10.                             leen kehittämiseksi ovat kuitenkin jatkuvasti
27862:                                                      välttämättömiä taloudellisen kasvun kannalta,
27863:   Keskustelua ei synny.                              koska vain viennin avulla voidaan turvata se
27864:                                                      tuonti, jota täystyöllisyyden ylläpitämä kan-
27865:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-          santalouden kasvu edellyttää.
27866: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään                Viennin voimakas kasvu on heijastunut
27867: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.               erityisesti metsätalouteen. Koko hakkuukau-
27868:                                                      den 1959-1960 hakkuumäärä nousee noin
27869:                                                      41--43 milj. p-m3: iin eli noin 20 % suurem-
27870:                                                      maksi kuin edellisenä hakkuukautena. Lisään-
27871:            Muutos pll.ivli.Järjestykseen.            tynyt hakkuumäärä on osaltaan helpottanut
27872:                                                      työllisyystilannetta.
27873:   Ensimmäinen             varapuhemies:                  Teollisuustuotanto oli kuluvan vuoden en-
27874: Päiväjärjestykseen tehdään sellainen muutos,         simmäisten kuukausien aikana tasolla, joka
27875: että 5) asia käsitellään 6) asian jälkeen.           ylittää noin 15 %:lla viime vuoden vastaa-
27876:                                                      van tason. Erityisesti on huomattava, että
27877:                                                      taloudellisen kasvun kannalta niin tärkeä
27878:                                                      haara kuin investointihyödykkeiden tuotanto
27879: 6) Lisll.yksili. ja muutoksia vuoden 1960 tulo- ja   on viime kuukausina ollut melko korkealla
27880:                      menoarvioon                     tasolla. Myös muissa elinkeinoissa tuotanto
27881:                                                      osoittaa jatkuvaa nousua. Kansantalouden
27882: koskeva hallituksen esitys n: o 28 esitellään        kokonaistuotanto on tällä hetkellä noin 9 %
27883: valiokuntaan lähettämistä varten.                    viimevuotista suurempi, ja koko vuodelta ar-
27884:                                                      vioidaan nousun muodostuvan noin 5 % suu-
27885:    Ensimmäinen            varapuhemies:              remmaksi kuin viime vuonna.
27886: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetet-            Nykyinen noususuhdanne poikkeaa edeltä-
27887: täisiin valtiovarainvaliokuntaan.                     jistään siinä, että hinnat ja kustannukset
27888:                                                      ovat tällä kertaa kutakuinkin pysyneet ku-
27889:   Keskustelu:                                        rissa eikä selviä inflatorisia piirteitä aina-
27890:                                                      kaan toistaiseksi ole esiintynyt. Tämä seikka
27891:    Valtiovarainministeri S a r j a l a: Herra        on omiaan herättämään luottamusta siihen,
27892: puhemies! Suhdannenäkymät maailmanmark-              että nousukausi tällä kertaa muodostuu myös-
27893: kinoilla ovat tällä kertaa melko suotuisat.          kin terveeksi.
27894: Ilahduttavana seikkana on tietenkin todet-               Rahamarkkinat ovat edelleen pysyneet suh-
27895: tava, että oman maamme taloudellinen kehi-           teellisen keveinä huolimatta siitä, että luoton-
27896: tys on varsin yhdenmukaisesti noudattanut            kysyntä taloudellisen aktiviteetin ja inves-
27897: kansainvälisen kehityksen suuntaviivoja. Tä-         tointitoiminnan huomattavasti vilkastuttua on
27898: mähän ei sinänsä olekaan yllättävää, kun             voimistunut. Onkin ilmeistä, että rahoitus-
27899: muistaa, että kokonaistuotannostamme noin            kysymykset eivät muodostune esteeksi in-
27900: 20 % viedään ulkomaille. Vientimme on ollut          vestointisuunnitelmien toteuttamiselle. Siitä
27901: varsin herkkää suhdanteiden muutoksille.             huolimatta, vaikka maaliskuun aikana anto-
27902: V altaosan viennistä muodostavat puu ja sen          lainaus kohosi niin korkeaan summaan kuin
27903: jalosteet, joiden kysynnän voimakkuuteen             11 mrd. markkaan, mitään suurempia vai-
27904: kulloisellakin suhdannetilalla on erittäin selvä     keuksia ei ollut sen takia, että ottolainaus
27905: vaikutus. Vielä vuosi sitten oli vientikysyn-        saavutti maaliskuussa myöskin erittäin kor-
27906: nän voimistumisen vaikutusta havaittavissa           kean tason ollen 10.2 mrd. mk - kenties
27907: vain puu- ja paperiteollisuudessa.                   suurempi kuin milloinkaan aikaisemmin yh-
27908:    Tämänhetkisistä suhdannenäkymistä voi-            den kuukauden aikana.
27909: daan aluksi sanoa, että vientinäkymät ovat               Edellä todettu suotuisa taloudellinen kehi-
27910: melko valoisat. Viennin odotetaankin kasva-          tys on merkinnyt valtiontaloudelle sitä, että
27911: van tänä vuonna määrällisesti lähes 10 %:lla.        noususuhdanteen jatkuva voimistuminen on
27912: Arvellaan viennin arvon nousevan tänä                lisännyt selvästi myöskin valtion tuloja.
27913: ö26                               ·Tiistailll3. 26 p. huhtikuuta 1900.
27914: 
27915: 
27916:     Taloudellisen tilanteen paraneminen on aut-          Budjettijärjestelmästämme johtuen viras-
27917:  tanut myös valtiontaloutta ja valtion maksu-         tot joutuvat tekemään esityksensä seuraavan
27918:  liike onkin viime vuoden loppupuolesta al-           varainhoitovuoden budjettia varten osittain
27919:  kaen voitu hoitaa täysin normaalisti. Menota-        jopa toista vuotta ennen budjetin toteutta-
27920:  lous laajeni tosin myöskin viime vuoden              mista. Kaikkia määrärahavarauksia ei näin
27921:  aikana, mutta tulojen kasvu - erikoisesti            ollen ole mahdollista tehdä etukäteen. Lisäksi
27922:  verotulojen, lähinnä välillisten verojen tuotto      olosuhteet muuttuvat vuoden kuluessa ja
27923: - oli kuitenkin huomattavasti suurempi. Ti-           syntyy uusia tarpeita, jotka eivät ole olleet
27924:  linpäätöksen mukaan tulot lisääntyivät edel-         tiedossa varsinaista budjettia laadittaessa.
27925:  liseen vuoteen verrattuna kaikkiaan noin             Tällaisia menoeriä on nyt esillä olevassa
27926:  12 % :lla, kun sen sijaan menojen lisäys oli         lisämenoarviossa suuri joukko, kuten esim.
27927:  21 mrd. mk eli vain noin 6 %. Tulo- ja               uusien virastojen tai osastojen perustamisesta
27928:  omaisuusveroa kertyi kaikkiaan 74. 7 mrd. mk         aiheutuvat menot samoin kuin rakennusten
27929:  eli noin 11 miljardia enemmän kuin edelli-           valmistumisesta aiheutuvat kalustomenot.
27930:  senä vuotena. Tuontitullia kertyi kaikkiaan          Näihin rinnastettavina voitaneen mainita
27931:  41.8 mrd. mk eli noin 2.5 miljardia enemmän          sellaiset menoerät kuin esim. vientipalkkio-
27932: kuin edellisenä vuonna, vaikka sen tuottoon           menoihin esitetty lisäys, johon on syynä
27933: toisaalta vaikutti vähentävästi se, että ben-         ennen kaikkea se, että voin hinnan lasku
27934:  siinintulli kertyi pääasiassa valmisteveron          ulkolaisilla markkinoilla onkin ollut odotettua
27935:  muodossa. Bensiinin valmisteveron tuotto li-        suurempi. Samoin on kotimaisen juurikasso-
27936: sääntyikin edellisestä vuodesta lähes 6.5 mrd.       kerin turvaamiseksi esitetty lisäys välttämä-
27937:  markalla ja sitä kertyi kaikkiaan vuoden             tön sen vuoksi, että esitettyä sokerin tullin
27938:  aikana 11.2 mrd. mk. Niin ikään muiden              korotusta ei ole hyväksytty. Luetteloa voisi
27939:  valmisteverojen tuotto lisääntyi edellisestä         jatkaa pitemmällekin, ja vaikka kunkin yksi-
27940: vuodesta. Liikevaihtoveroa kertyi kaikkiaan          tyisen menoerän kohdalla lisäykset ovat muo-
27941:  76.4 mrd. mk eli 10 miljardia enemmän               dostuneet suhteellisen pieniksi, kokonaisuu-
27942: kuin edellisenä vuotena. Nämä tulojen kasvut         tena niistä muodostuu kuitenkin varsin huo-
27943: ovat selvänä osoituksena lamakauden loppu-           mattava summa. Toisaalta kaikki nämä meno-
27944: misesta ja myöskin merkki noususuhdanteen            erät ovat kiutenkin sen laatuisia, ettei asian-
27945: alkamisesta.                                         omaisten tehtävien hoitaminen ole mahdol-
27946:     Herkän puutarin taloudellisessa kehityk-         lista, ellei tarvittavia määrärahoja nyt voida
27947: sessä muodostavat työnantajien maksamat              myöntää.
27948: lapsilisä- ja kansaneläkemaksut. Samalla ne              Taloudellisesti suurempi merkitys on kui-
27949: osoittavat palkkasummien muutokset. Viime            tenkin eräillä muilla menoerillä. Näistä vir-
27950: vuoden aikana kertyi lapsilisä- ja kansan-           kamiesten palkankorotusmäärärahat muodos-
27951: eläkemaksuja kaikkiaan 26.6 mrd. mk eli              tavat erään tärkeän lisäyksen.
27952: 1.6 mrd. mk enemmän kuin edellisenä vuo-                 Valtion virkamiesten palkkausten järjeste-
27953: tena. Lisäys oli 6.7 %.                              lyssä on vuodesta 1956 alkaen pyritty seu-
27954:     Valtion tilinpäätöksen tuottoluvut osoitta-      raamaan niitä muutoksia, joita ansiotasossa
27955: vat, että valtion tulot ovat olleet nousussa.        yleisillä työmarkkinoilla kulloinkin tapahtuu.
27956: Verotulot samoin kuin työnantajien suoritet-         Kun kuluvan vuoden alussa yleisillä työmark-
27957: tavat lapsilisä- ja kansaneläkemaksutulot tu-        kinoilla alkoi syntyä sopimuksia palkoista,
27958: levat lisäntymään siitä, miksi ne oli varsi-         ryhdyttiin neuvottelemaan keskusjärjestöjen
27959: naisessa tulo- ja menoarviossa arvioitu. Tätä        kanssa siitä, miten virkamiespalkkauksia olisi
27960: lisäystä vastaavat tulot onkin voitu merkitä         yleisillä työmarkkinoilla tapahtuneiden muu-
27961: tähän lisämenoarvioon ja siten saatu menoja          toksien johdosta korotettava. Nämä neuvotte-
27962: vastaava kate myöskin tulopuolelle. Tulo- ja         lut aloitettiin jo tammikuun puolivälissä epä-
27963: omaisuusveron kohdalla on merkitty lisäystä          virallisina ja niitä jatkettiin sittemmin neu-
27964: 5.5 mrd. mk. Tupakkavalmisteveroon ja nes-           votteluoikeuslain mukaisina. Tarkoituksena
27965: temäisten polttoaineiden valmisteveroon on           oli päästä yksimielisyyteen siitä, miten virka-
27966: kumpaankin esitetty lisäystä 1 mrd. mk.              miespalkkauksia olisi kuluvana vuonna koro-
27967: Leimaveron tuoton lisäys on arvioitu 2.5 mrd.        tettava. Tällaista yksimielisyyttä ei kuiten-
27968: markaksi ja liikevaihtoveron lisäys 6 mrd.           kaan saavutettu. Virkamieskunnan suurta
27969: markaksi.                                            enemistöä edustavat järjestöt tosin olivat,
27970:                                           Lisätalousarvio.                                      527
27971: 
27972: ainakin ilmoittivat olevansa, hallituksen          vaikeuksista vasta kuluvan vuoden puolella.
27973: suunnitelmien kannalla, mutta erään keskus-        Mielestäni ei olisi paljoa vaadittu hyvää
27974: järjestön kanta poikkesi kuitenkin tästä var-      tahtoa ja vaivannäköä, jos valtiovarainminis-
27975: sin olennaisesti.                                  terin asemassa oleva henkilö olisi asianomai-
27976:    Yleisillä työmarkkinoilla on varsinainen        selta taholta tullut oikein informoiduksi sil-
27977: työpalkkojen yleiskorotus kuluvana vuonna          loin, kun edessä oli ratkaisu parikymmentä
27978: solmituissa sopimuksissa yleensä ollut 2-          miljardia markkaa vaativasta investoinnista.
27979: 3.5 %. Lisäksi on eri aloilla annettu erilaisia    Väitettä, että Otanmäki Oy:n johto ei jou-
27980: lisäyksiä, jotka yleiskorotusta vielä jonkin       lun alla kyseisen hankkeen tullessa ratkai-
27981: verran lisäävät. Kun eräillä aloilla, kuten        suun ehkä vielä olisi ollut tietoinen yhtiön
27982: liike- ja pankkialalla, oli päädytty 2-5 % : n     vaikeasta tilasta, ei voitane ottaa vakavalta
27983: korotuksiin ja kun hallitus katsoi, että vir-      kannalta.
27984: kamiehet asemansa nähden ovat lähinnä näi-            Työllisyystilanne on kuluvana vuonna ke-
27985: hin verrattavissa, hallitus päätyi 2.5 prosen-     hittynyt viimevuotista olennaisesti edullisem-
27986: tin korotusesitykseen, mikä esitys onkin           min. Tuotantotoiminnan vilkastumisen an-
27987: eduskunnalle annettu.                              siosta on kortistotyöttömyys jäänyt noin 30 %
27988:     Samassa yhteydessä olisi, kuten aikaisem-      viimevuotista pienemmäksi. Kun työttömyys-
27989: minkin, suoritettava eläkkeiden ja eräiden         'kortistoihin merkittyjen henkilöiden luku-
27990: muiden virkamiespalkkauksiin läheisesti liit-      määrä oli vuonna 1959 suurimmillaan, noin
27991: tyvien tai niiden mukaisesti määräytyvien          100 000, oli vastaava luku tänä vuonna maalis-
27992: suoritusten vastaava korottaminen. Virka-          kuun 18 päivänä, jolloin se oli korkeimmal-
27993: miespalkkausten järjestelystä aiheutuva me-        laan, noin 70 000. Mitä pitemmälle kevään
27994: non lisäys on koko vuoden osalle laskettuna        tulo edistyy, sitä voimakkaampi vähennys
27995: 2.5 prosentin mukaisesti 2 602 milj. mk. Kun       työttömyysluvuissa on näitten näkymien mu-
27996: korotus on esitetty tulevaksi voimaan 1 päi-       kaan odotettavissa. Kuluvan talven työttö-
27997:  västä maaliskuuta tänä vuonna, on tähän           myys on keskittynyt lähinnä maan pohjoisiin
27998: lisämenoarvioesitykseen ehdotettu virkamies-       työvoimapiireihin sekä erityisesti halla-alueille
27999: palkkausten järjestelyn johdosta lisäystä          Keski-Pohjanmaalla.
28000:  2 126 milj. mk.                                      Verrattaessa kuluvan vuoden työllisyysme-
28001:     Kun kauppa- ja teollisuusministeri Karja-      noja vastaaviin viime vuoden menoihin voi-
28002: lainen tulee lähemmin selvittelemään Otan-         daan todeta, että supistus, joka on vain noin
28003:  mäki Oy: n taloudellisen aseman järjestä-         12 %, ei vastaa työttömien luvussa tapahtu-
28004:  mistä, en tässä yhteydessä puutu siihen           nutta laskua. Tämä johtuu lähinnä kahdesta
28005:  enemmälti.                                        tekijästä. Hallitus on pyrkinyt tehostamaan
28006:     Sen sijaan en voi vaieta eräästä seikasta,     työllisyystöiden järjestämistä ja siten esim.
28007:  joka käsitykseni mukaan on näin julkisesti        huhtikuun puolivälin tilanteen mukaan oli
28008:  tuotava esille. On syytä kysyä, yrittikö täällä   töihin sijoitettuna 96% kortistoihin merki-
28009:  kukaan niistä, jotka Otanmäki-yhtiön laa-         tyistä henkilöistä, kun vastaava ajankohta
28010:  jentamista viime syksynä ajoivat, kiinnittää      viime vuonna oli alle 90. Alkutalvesta ero
28011:  huomiota siihen, mitä taloudellisia edelly-       oli huomattavasti suurempi. Toiseksi on ku-
28012:  tyksiä Otanmäki-yhtiöllä ylipäänsä on sel-        luvana työttömyyskautena käytetty työlli-
28013:  viytyä varsinaisesta toiminnastaan: louhi-        syysvaroja suhteellisesti enemmän sellaisiin
28014:  mansa ja rikastamansa rautamalmin markki-         työkohteisiin kuten esim. talonrakennustoi-
28015:  noimisesta. Tietämäni mukaan Otanmäki-yh-         mintaan, joissa kustannukset miestä kohti
28016:  tiön johdon edustajia kuultiin valtiovarain-      ovat tosin suuremmat kuin esim. tietöissä,
28017:  valiokunnassa asianomaisessa jaostossa. Olisi     mutta joiden välillinen vaikutus työllisyys-
28018:  hyvä tietää, antoivatko yhtiön edustajat oi-      tilanteeseen on suuri. Tästä syystä ei työlli-
28019:  kean informoinnin yhtiön taloudellisesta ti-      syyttä voida hoitaa kuluvan vuoden loppuun
28020:  lanteesta. Asian laajakantoisuuden vuoksi         saakka varsinaisessa menoarviossa jo myön-
28021:  olisi sitä paitsi Otanmäki-yhtiön johdon          netyillä varoilla, vaan on tarkoitukseen esi-
28022:  asiana ollut omasta aloitteestaan saattaa yh-     tetty myönnettäväksi varsinaiselle työllisyys-
28023:  tiön taloudellinen tilanne eduskuntapiirien       momentille lisäystä 4 820 milj. mk.
28024:  tietoon silloin, kun terästehdashankkeen rat-        Viime kesänä varsin laajalla alueella sat-
28025:  kaisu oli ovella. Itse sain tietää yhtiön         tunut kato - laskettiinhan katoalueeseen
28026: 528                               Tiistaina 26 rp. hu:htilkuuta 1900.
28027: 
28028: 
28029:  kuuluvan noin 120 kuntaa - on valtiovallan         tulee käytännössä tekemään määrärahan käy-
28030: taholta johtanut muiden toimenpiteiden              tön huomattavasti tähänastista joustavam-
28031:  ohella mm. siihen, että juuri tällä alueella       maksi.
28032: puutteeseen joutunutta väestöä on pyritty              Tampereen keskussairaalan pitäisi valmis-
28033: työllistämään entistä tehokkaammin. Näin on         tua vuoden sisällä, mikäli töitä voidaan
28034:  voitu osaltaan lieventää sitä hätää, jonka         keskeytyksettä jatkaa. Kun sairaalarakennuk-
28035:  ankara halla viljelijäväestölle välittömästi ja    seen on jo sidottu huomattavasti valtion
28036:  muillekin välillisesti sanotuilla alueilla ai-     varoja ja sairaalalla sen valmistuttua tulee
28037: heutti.                                             olemaan ratkaiseva vaikutus maamme sairaa-
28038:     Viime vuoden aikana muualla maassa saa-         latilanteeseen, olisi rakennustoimintaa voitava
28039:  dun melko hyvän sadon ansiosta on viljan           jatkaa keskeytyksettä. Sairaalan saaminen
28040:  omavaraisuus parantunut, mutta samalla ovat        käyttöön edellyttää myös siihen liittyvien
28041:  valtion viljavaraston varastot kasvaneet ja        asuinrakennusten rakennustyön aloittamista
28042:  vastaavat tällä hetkellä noin 10 kuukauden         mahdollisimman nopeasti, jotta ne olisivat
28043: leipäviljan kulutusta. Lisääntynyt varasto          valmiit suunnilleen samanaikaisesti kuin itse
28044:  sitoo kuitenkin lisää pääomia ja tästä syystä      sairaalakin. Tämän vuoksi rakennustöiden
28045:  viljavaraston rahoitustilanne on viime syk-        jatkamista ja asuinrakennustöiden alkamista
28046:  systä lähtien ollutkin vaikea.                     varten on momentille esitetty lisäystä 600
28047:     Valtion viljavaraston noudattaman kirjaa-       milj. mk.
28048: mismenettelyn vuoksi on lainoitustoimintaa             Vallitseva insinööri- ja teknikkopula on
28049: varten budjetissa myönnetyt varat kirjattu          tehnyt välttämättömäksi nopeuttaa teknillisen
28050: peruarahastoon kuuluviksi. Tätä menettelyä          korkeakoulun siirtoa Otaniemeen, niin että
28051: ei kuitenkaan voida pitää oikeana. Kirjauk-         suunniteltu muutto voitaisiin toteuttaa viiden
28052: sen korjaaminen käyttörahastoon ei sellaise-        vuoden kuluessa. Tämän vuoksi on lisämeno-
28053: naan ole mahdollista, koska silloin käyttöra-       arviossa esitetty lisäystä pääasiassa suunnit-
28054: hasto tulisi suuremmaksi kuin perusrahasto,         telumäärärahoihin. Itse rakentamisesta joh-
28055: mikä taas ei lain mukaan ole sallittua. Vilja-      tuvat määrärahat tullaan tarvitsemaan vasta
28056: varaston olisi siis tuloutettava tämä määrä         vuoden 1961 aikana, joten ne voidaan ottaa
28057: kuluvan vuoden aikana valtiolle, mutta kun          ensi vuoden varsinaiseen menoarvioon. Sa-
28058: se ei voi tätä rahoittaa muuten kuin pienen-        moin on valtion teknillisen tutkimuslaitoksen
28059: tämällä varastoja, mikä taas ei liene mahdol-       suunnittelumäärärahoihin esitetty lisäyksiä
28060: lista viljavarastolle, on lisämenoarviossa mer-     niin, että ensi vuonna voitaisiin aloittaa
28061: kitty vastaava määrä siirtona viljavarastoon        rakennustyöt entistä suuremmassa laajuu-
28062: sen perusrahastoon. Lisäksi on rahoitustilan-       dessa. Niinikään on teknillisen oppilaitoksen
28063: teen helpottamiseksi esitetty varsinaisena siir-    uudisrakennusten toteuttamisen kiirehtimi-
28064: tona viljavarastolle 200 milj. mk sen rahoi-        seksi esitetty lisäyksiä asianomaisiin määrä-
28065: tustilanteen helpottamiseksi.                       rahoihin. Jotta lisätilat voitaisiin alusta
28066:     Sairaaloiden rakennusohjelmien toteuttami-      alkaen käyttää tehokkaasti, on teknillisiin
28067: sen kiirehtiiDiseksi on budjettiin esitetty         kouluihin ehdotettu perustettavaksi eräitä
28068: eräitä lisäyksiä. Helsingin yliopistollisen kes-    uusia virkoja. Täten voidaan jo tässä vai-
28069: kussairaalan rakentamiseen on määrärahoja           heessa oppilasmääriä lisätä uusia tiloja vas-
28070: myönnetty useassa erässä erikseen kutakin           taaviksi.
28071: kohdetta varten. Meilahden lämpö- ja voima-            Uudet taloudelliset liittoutumat tulevat
28072: keskus on parhaillaan rakenteilla ja valmis-        asettamaan viennillemme entistä suuremmat
28073: tunee kuluvan vuoden aikana, mutta muilta           vaatimukset. Viennin monipuolistaminen kä-
28074: osilta työt ovat pääasiassa suunnitteluasteella.    sittämään erilaisia tuotteita, erityisesti myös-
28075: Jotta työt voitaisiin suorittaa teknillisesti       kin kulutustavaroita, tulee entistä tarpeelli-
28076: edullisimmassa järjestyksessä ja mahdolli-          semmaksi. Perinteellinen suurteollisuuden
28077: simman tarkoituksenmukaisesti, on asian-            pur1ssa tapahtuva puunjalostustuotteiden
28078: omaisen momentin perusteluja ehdotettu              vienti yksinään ei enää ole riittävä, vaan
28079: muutettavaksi niin, että toistaiseksi käyttä-       huomiota on kiinnitettävä myös erilaisten
28080: mättöminä olevia määrärahoja saataisiin             kulutustavaroiden vientimahdollisuuksien li-
28081: käyttää kaikkien töiden suorittamiseen. Muu-        säämiseen. Tämä vienti tulee ilmeisesti ole-
28082: tos ei aiheuta lisäystä määrärahaan, mutta          maan pääasiassa pienten ja keskisuurten yri-
28083:                                           Lisätalousarvio.                                      529
28084: 
28085: tysten tehtävänä. Näillä ei kuitenkaan ole         markkinat ovat helpottuneet ja valtion mak-
28086: samoja mahdollisuuksia kuin suurteollisuu-         sutilanne on, kuten sanottu, muodostunut
28087: della yksinään suoriutua sopivien tuotteiden       normaaliseksi, vaikkakaan varsinaisia kassare-
28088: kehittämiseen ja markkinoimiseen liittyvistä       servejä ei ole päässyt syntymään. Nousu-
28089: kustannuksista. Valtion on ilmeisesti osallis-     suhdanteenkin aikana on taloudellisiin kysy-
28090: tuttava markkinoiden laajentamisesta aiheu-        myksiin kiinnitettävä aivan yhtä suurta huo-
28091: tuviin kustannuksiin ja sen vuoksi on näihin       miota kuin muulloinkin ja harkitsemattomat
28092: tarkoituksiin ehdotettu myönnettäväksi lisä-       menojen lisäykset ovat ehdottomasti tuomitta-
28093: budjetissa 100 milj. mk.                           via. Päinvastoin olisi pyrittävä käyttämään
28094:    Tieverkostomme kehittäminen muodostaa           hyväksi tilannetta taloudellisen aseman va-
28095: meidän harvaanasutussa laajassa maassamme          kauttamiseksi todella pitkällä tähtäimellä ja
28096: vaikean ongelman. Tarkoitukseen on vuosit-         luotava myöskin riittävät reservit mahdollisia
28097: tain myönnetty runsaasti määrärahoja, mutta        pahoja päiviä varten.
28098: kun työt on suoritettu pääosalta työllisyy-           Jokaisella kansanedustajalla on varmaan
28099: den turvaamiseksi myönnetyillä varoilla var-       niin paljon todellisuuden tajua, että tunnus-
28100: sinaisena työttömyyskautena, ovat työt rajoit-     taa taloudellisen elämän monipuolistamisen
28101: tuneet pääasiassa talvisaikana tehtäviksi. Tei-    ja laajentamisen olevan tehokkain keino uu-
28102: den viimeistelytöitä ei tällöin voida suorittaa.   sien pysyvien työpaikkojen luomisessa. Tä-
28103: Tästä syystä on lisämenoarviossa esitetty          män tosiasian tunnustaminen edellyttää myös
28104: 2 500 milj. mk kesäaikana suoritettavien vii-      sitä, ettei eduskunnan päätöksillä pakoteta
28105: meistelytöiden suorittamiseen. Tämän lisäksi       hallitusta, jonka velvollisuutena on vastata
28106: on esitetty 300 milj. mk Helsingin-Turun           valtiovallan sitoumusten täyttämisestä, tun-
28107: pikatien rakentamiseen, jotta tämä tärkeä          keutumaan tarpeettomasti luottomarkkinoille
28108: tie jo kuluvan vuoden aikana saataisiin osit-      ajankohtana, jolloin uusien työpaikkojen luo-
28109: tain helpottamaan vaikeaksi muodostunutta          minen on ja täytyy olla kaikista tavoitteista
28110: Turun maantien liikennettä. Kansainvälisesti       tärkein.
28111: tärkeän Haminan-Virojoen-valtakunnan-
28112: raja välisen maatien uudelleen rakentami-             Kauppa- ja teollisuusministeri K a r j a-
28113: seksi on esitetty 200 milj. mk, jotta työt         1 a i n e n: Herra varapuhemies! Lisämenoar-
28114: voitaisiin aloittaa mahdollisimman pian.           viossa on esitetty 1 mrd. mk Otanmäki Oy: n
28115:    Valtioneuvoston tarkoituksena on niin           osakepääoman korottamiseen. Yhtiön toimin-
28116: ikään laskea vielä kuluvan vuoden aikana           nan tervehdyttämiseksi on samalla annettu
28117: liikkeelle erityinen 1500 milj. markan tie-        eduskunnalle esitys moratorion myöntämi-
28118: obligaatiolaina eräiden vilkasliikenteisten        sestä Otanmäki Oy: n valtiolta saamille lai-
28119: maanteiden kestopäällystämiseksi. Perustus-        noille kymmeneksi vuodeksi ja vapautuksen
28120: työt rahoitettaisiin valtion varoilla ja laina-    antamisesta näiden lainojen korkojen mak-
28121: varoilla suoritettaisiin varsinainen kestopääl-    susta viideksi vuodeksi. Nämä esitykset kai-
28122: lystyksen osuus. Kasvava liikenne asettaa en-      paavat laajempaa perustelua kuin mitä meno-
28123: tistä suuremmat vaatimukset tieverkostolle         arvion perusteluihin on voitu sisällyttää.
28124: ja tästä syystä ainakin eniten ja raskaimmin          Esitykset ovat ilmaus Otanmäki Oy: n
28125: liikennöidyt päätiet olisi saatava kiireisesti     joutumisesta sellaisiin taloudellisiin vaikeuk-
28126: myöskin kestopäällystetyksi. Kestopäällystei-      siin, että on pakko todeta valtion aikoinaan
28127: sen tien hoitokustannukset ovat pienet ja          tehneen yksinomaan liiketaloudelliselta kan-
28128: hoitokustannuksien säästönä saadaan lyhyessä       nalta arvostellen heikohkon pääomasijoituk-
28129: ajassa kestopäällystämiseen uhratut varat          sen. Tästä seikasta on yritetty eräillä tahoilla
28130: takaisin. Kun tämänlaatuiset työt eivät so-        tehdä poliittinen sensaatio. Hallitus ei kum-
28131: vellu luonnonolosuhteistamme johtuen tehtä-        minkaan ole pitänyt tehtävänään yrittää ly-
28132: väksi talvisaikaan työttömyystöinä, on tarkoi-     kätä vastuuta tapahtuneesta joidenkin poliit-
28133: tukseen varattu nyt erikoinen määräraha.           tisten ryhmien yksityisten henkilöiden nis-
28134:    Taloudellinen kehitys on tällä hetkellä il-     koille, vaan on tahtonut objektiivisesti paneu-
28135: meisesti noususuhdanteessa, kuten kaikki mer-      tua siihen kehitykseen, jonka tuloksena Otan-
28136: kit viittaavat, ja nousu ainakin toistaiseksi      mäki-yhtiö on joutunut nykyisiin vaikeuksiin.
28137: jatkunee. Tämä on helpottanut niin yksityi-           Lienee paikallaan hiukan kosketella Otan-
28138: sen kuin valtion taloudenkin asemaa. Raha-         mäen kaivosyrityksen syntyhistoriaa. Geolo-
28139: 67
28140: ö80                               Tiistain& 26 !p. lmhtilkuuta 1900.
28141: 
28142: 
28143: ginen tutkimuslaitos löysi Otanmäen malmi·          nattavuuden näyttäessä heikolta. Eduskun-
28144: esiintymän kesällä 1938 ja aloitti alueen           nan vastauksessa tähän esitykseen mainittiin:
28145: tutkimukset. Kesällä 1940 Otanmäki siirtyi          ,Eduskunnan saamien tietojen mukaan
28146: Suomen Malmi Oy:n haltuun, joka jatkoi              Otanmäen kaivostoiminnan kannattavaisuus-
28147: tutkimuksia ja joka valtioneuvostolle tammi-        laskelmat näyttävät muodostuvan kaivostoi-
28148: kuun 19 päivänä 1942 antamassaan lausun-            minnan aloittamiselle myönteisemmiksi kuin
28149: nossa mm. totesi, että alueella on riittävästi      mitä hallituksen esityksen perusteluissa edel-
28150: malmia kyllin suuressa mittakaavassa suori-         lytetään. Näin ollen eduskunta lausuu odot-
28151: tettavaa kaivostoimintaa varten, mutta että         tavansa, että ensi tilassa hankitaan lisäselvi-
28152: malmi on laadultaan köyhää, että yksistään          tyksiä varsinaisen kaivostoiminnan aloittami-
28153: rautarikasteen valmistus ja myynti ulko-            sen mahdollisuuksista."
28154: maille ei tulisi kannattamaan sekä että rikas-         Tutkimuksien jatkamiseksi ja tarvittavien
28155: teiden vientikaupan kannattavuus tulisi olen-       lisäselvitysten saamiseksi perustettiin myön-
28156: naisesti riippumaan sivutuotteista, titaanista      netyn määrärahan puitteissa Otanmäki Oy,
28157: ja vanadiinista saatavista lisätuloista. Tästä      jonka ensimmamen yhtiökokous pidettiin
28158: ei silloisissa oloissa kuitenkaan ollut käytet-     maaliskuun 10 päivänä 1950. Yhtiö ryhtyi
28159: tävissä luotettavia ja täsmällisiä tietoja.         saamansa tehtävän mukaisesti välittömästi
28160:     Kesällä 1942 valtioneuvosto asetti komi-        selvittämään kysymystä Otanmäen kaivos-
28161: tean asiaa edelleen valmistelemaan. Komitea         yrityksen kannattavuudesta. Otanmäki-yhtiö
28162:  antoi ensimmäisen mietintönsä vuonna 1943          esitti tutkimuksensa tulokset valtioneuvos-
28163:  ja toisen vuonna 1944. Komitea katsoi olevan       tolle helmikuun 22 päivänä 1951 osoittamas-
28164: tiettyjä edellytyksiä Otanmäen malmin kan-          saan kirjelmässä, jossa todetaan mm. seuraa-
28165: nattavaan hyväksikäyttöön. Se ehdotti, että          vaa. Yhtiön tekemät kannattavaisuuslaskel-
28166:  hankkeen viemiseksi eteenpäin olisi perustet-      mat osoittavat edellä mainituin edellytyksin
28167: tava valtionenemmistöinen osakeyhtiö. Esitys         ja olettaen, että kaivostoiminta ilman erikoi-
28168:  ei kumminkaan tässä vaiheessa johtanut toi-         sia tukitoimenpiteitä, kuten rautatierahtien
28169:  menpiteisiin.                                       alentamista, halpakorkoisten lainojen tai
28170:     Vuoden 1946 alussa valtioneuvosto asetti         vientipalkkioiden myöntämistä, tulisi nykyi-
28171:  ns. Otanmäen neuvottelukunnan, jonka tuli          sissa olosuhteissa aiheuttamaan vuotuisen
28172:  edelleen selvittää Otanmäen malmiesiintymän         tappion, jonka suuruus vuosilouhinnan ol-
28173: hyväksikäyttömahdollisuuksia.         Ensimmäi-      lessa 500 000 tonnia ja vuosivaihdon noin
28174:  sessä mietinnössään joulukuussa 1946 neu-           500 milj. mk on arvioitu 60-100 milj. mar-
28175:  vottelukunta totesi, että myytäessä ilmeniit-       kaksi vuodessa. Koska kaivostoiminta siten
28176:  tirikasteen lisäksi myös rautarikaste osittain      todennäköisesti tulisi muodostumaan tappiota
28177:  tai kokonaan ulkomaille näyttävät kannatta-         tuottavaksi, yhtiö ei katsonut itseään oikeu-
28178:  vat vientihinnat muodostuvan kilpailukykyi-         tetuksi esittämään kaivostoiminnan pikaista
28179:  siksi, sekä esitti, että kaivosyrityksen toteut-    aloittamista liiketaloudellisten kannattavai-
28180:  tamista varten olisi perustettava valtion           suuslaskelmien perusteella. Mutta tietoisena
28181:  omistama osakeyhtiö. Toisessa mietinnössään         myönteisen ratkaisun kansantaloudellisesta
28182:  joulukuussa 1949 neuvottelukunta totesi, että       merkityksestä yhtiö esitti valtiovallan harkit-
28183:  pelkästään rautarikasteen vienti silloisten         tavaksi, katsotaanko tämän kaivoksen talous-
28184:  valuuttakurssien vallitessa ei ole taloudelli-      elämänemme tarjoamat edut suuremmiksi
28185:  sesti kannattavaa, mutta jos titaanirikasteen       kuin siitä mahdollisesti koituva vuotuinen
28186:  vienti otetaan huomioon, voisi kaivosyritys         tappio. Ottaen huomioon, että käynnissä
28187:  tulla kannattavaksi. Neuvottelukunta esitti         olevat tai suunnitellut tutkimukset tuskin
28188:  edelleen, että ryhdyttäisiin pikaisiin toimen-      oleellisesti pystyvät muuttamaan edellä esi-
28189:  piteisiin kaivosyrityksen alulle panemiseksi.       tettyä kuvaa Otanmäen kaivostoiminnan kan-
28190:     Selvitysten tulokset eivät siis ·olleet yksi-    nattavuudesta, yhtiö pysi valtioneuvoston oh-
28191:  käsitteisesti myönteisiä. Niinpä hallitus Otan-     jetta siitä, onko yhtiön toimintaa varten
28192:  mäki Oy:n perustamista tarkoittavassa esi-          varatut jäljellä olevat varat käytettävä kai-
28193:  tyksessään vuoden 1950 tulo- ja menoarviossa        voksen alulle panemiseen tähtäävään toimin-
28194:  totesi, että tutkimuksia olisi jatkettava, vaik-    taan, kuten yksityiskohtaiseen kokonaissuun-
28195:  kakin Otanmäen kaivosyrityksen alulle pane-         nitteluun ja kuilun syventämiseen, sekä onko
28196:  miseen ei toistaiseksi ole syytä ryhtyä kan-        yhtiön tätä silmällä pitäen tehtävä esitys ensi
28197:                                           Lisätalousarvio.                                      581
28198: 
28199: vuoden menoarvioon otettavista määrärahoista        jen aleneminen oli päätuotteen, rautarikas-
28200: vai onko yhtiön ryhdyttävä toimenpiteisiin          teen ja siitä valmistetun kuulasintterin osalta
28201: käytännöllisen toimintansa asteittaiseksi lo-       keskimäärin noin 35 %. Lisäksi jäi vuoden-
28202: pettamiseksi. Mainitun esityksensä yhtiö esitti     vaihteessa 48 700 tonnia ilmeniittiä eli noin
28203: tekevänsä siinä vakautnuksessa, että vuosikau-      56 % vuoden 1959 tuotannosta varastoon
28204: sia kestäneet teknilliset ja taloudelliset tutki-   myymättä. Vuoden 1959 toiminta tuli näissä
28205: mukset eivät jatkotutkimuksilla enää olen-          oloissa selvästi tappiolliseksi, ja vuoden 1959
28206: naisesti tulisi tilannetta muuttamaan, joten        tilinpäätös osoittaakin 128 milj. markan
28207: yhtiön mielestä Otanmäen kaivosyrityksen            tappiota. Poistoja suoritettiin tällöin kuiten-
28208: ratkaisu joko myönteiseen tai kielteiseen           kin 274.6 milj. mk eli keskimäärin 5.9%
28209: suuntaan oli syytä ottaa valtioneuvoston            käyttöomaisuuden kirjanpitoarvosta.
28210: käsiteltäväksi.                                         Otanmäki Oy olisi ehkä muuten joten ku-
28211:     Tämän Otanmäki Oy:n kannanoton poh-             ten päässyt yhden tällaisen huonon vuoden
28212: jalta asiaa valmisteltiin valtioneuvoston pii-      ohitse, mutta kun viime vuoden lopulla kävi
28213: rissä ja hallitus teki vuoden 1951 lisämeno-        selville, että tuotteiden markkinat eivät
28214:  arvion yhteydessä kaivostoiminnan aloitta-         vuonna 1960 tulisi paranemaan, kävi yhtiön
28215: mista tarkoittavan esityksen. Tämän esityk-         ennestään heikko taloudellinen asema ylipää-
28216: sen valtiovarainvaliokunta ja eduskunta hy-         semättömän raskaaksi. Erityisesti rahoituksen
28217:  väksyivät varauksitta.                             kannalta tilanne kuluneena talvena kehittyi
28218:     Päätös Otanmäen kaivostoiminnan aloitta-        epäsuotuisasti, ja yhtiö on ollut selvästi me-
28219:  misesta oli siis tehty, vaikka Otanmäki yhtiö      nossa kohti maksukyvyttömyyttä. Tähän kehi-
28220:  itse oli pitänyt liiketaloudellisen tappion        tykseen ovat vaikuttamassa useat seikat. Niistä
28221:  syntymistä todennäköisenä ja selvästi tuonut       mainittakoon, että kaivosyritys on toiminnan
28222:  tämän käsityskantansa esille. Yhtiön nyt yh-        alusta alkaen kärsinyt käyttövarojen puu-
28223:  deksän vuotta jälkeenpäin syntyneitä talou-        tetta, lisäksi sitoivat edellisenä vuonna lupaa-
28224:  dellisia vaikeuksia ei siis ole pidettävä odot-     varopien markkinanäkymien aikana alulle
28225:  tamattomina. Voidaan vain todeta, että ne           pannun Kärväsvaaran kaivosyrityksen inves-
28226:  edut, joita valtio on tarjonnut yhtiölle kai-       toinnit kaikki yhtiöltä liikenevät varat. Väli-
28227:  vostoiminnan aloittamisvaiheessa halpakor-          huomautuksella on syytä mainita, että Kär-
28228:  koisten lainojen ja rautatierahtien alennuksen      väsvaara, joka aloitti tuotantonsa kesällä
28229:  muodossa, ovat osoittautuneet riittämättö-          1959, on tähän mennessä onneksi osoittautu-
28230:  miksi rautamalmi- ja ilmeniittimarkkinoilla         nut liiketaloudellisesti kannattavaksi yrityk-
28231:  vallitsevien suhteellisen heikkojen suhdantei-      seksi. Edelleen yhtiön rahoitusaseman kehi-
28232:  den aikana.                                         tykseen on vaikuttanut se, että osallistuminen
28233:      Jos käydään tarkemmin erittelemään yh·          Vuorikemia-yhtiöön ja Rautaruukki-yhtiöön
28234:  tiön tähänastista taloudellista tulosta, voi-       samoin kuin Kolarin malmiesiintymän osto
28235:  daan todeta, että yhtiön koko tappiotili viime      Suomen Malmi Oy: Itä, joita toimenpiteitä
28236:  vuoden tilinpäätöksen mukaan on lähes 673           Otanmäki on ymmärrettävästi pitänyt hyö-
28237:  milj. mk eli noin 36% osakepääomasta.               dyllisinä yhtiön toimintaedellytysten kehittä-
28238:   Tästä tappiosta oli 462 milj. mk muodostunut       miseksi pitemmällä tähtäimellä, toivat muka-
28239:   vuoden 1953 loppuun mennessä eli siis ennen        naan maksuja, jotka osittain ovat langenneet
28240:   kuin kaivos oli päässyt tuotantoasteelle, ja       maksettaviksi ajankohtana, jolloin yhtiön ra-
28241:   104 tnilj. mk vuonna 1954, joka oli ensimmäi-      hoitusasema on muutenkin ollut kireä.
28242:   nen tuotantovuosi, mutta tuotanto ei vielä             Tätä taustaa vasten näyttää - se on
28243:   ollut täysitehoista. Loppu tappiosta eli 107       avoimesti sanottava - omalaatuiselta se me-
28244:   milj. mk on tullut täyden tuotannon vuosina        nettelytapa, että yhtiön hallintoneuvosto
28245:   1955-1959, siis viiden vuoden aikana. Näistä       enemmistöäänin väellä ja voimalla ajoi ns.
28246:   tuotantovuosista olivat vuodet 1955 ja 1956        Otanmäen terästehdashanketta vielä senkin
28247:   lievää tappiota tuottavia eli 6 milj. mk ja         jälkeen, kun yhtiön johtokunta jo vuoden
28248:   4 milj. mk, vuonna 1957 syntyi vastaavasti         1959 keväällä oli todennut, että yhtiöllä ei
28249:   voittoa 10 milj. mk ja vuoden 1958 tilinpää-       ole syytä eikä edellytyksiä käydä tätä suuri-
28250:   tös osoitti voittoa 22 milj. mk. Viime vuonna      suuntaista hanketta toteuttamaan. Toisaalta
28251:   tuli kumminkiL huomattava takaisku. Tuot-          on merkille pantavaa, että yhtiön johtokunta
28252:   teiden hinnat putosivat 12-45 %, ja hinto-          johtopäätöksittä alistui tähän hallintoneu-
28253: 532                              Tiistaina 26 1p. huhtilkuuta 100'0.
28254: 
28255: 
28256:  voston niukan enemmistön kantaan, joka             siin ja totesi yhtiön laajentumissuunnitel-
28257:  varsin olennaisessa asiassa löi johtokuntaa        mista, että jaoston käytettävissä ei ollut
28258:  korvalle. Hallitukselle ja eduskunnalle ei -       sellaisia taloudellisia laskelmia, jotka oikeut-
28259:  siinä yhdyn valtiovarainministerin kantaan         taisivat Raajärven kaivoksen avaamiseen
28260:  -    yhtiön taloudellista tilannetta tuolloin      tässä vaiheessa. Ministeriö antoi asiantuntija-
28261:  avoimesti selvitetty.                              toimikunnan vielä tutkia kysymystä Otan-
28262:     Kun tammikuussa 1960 kävi ilmeiseksi,           mäki-yhtiön tulevista toimintamuodoista.
28263:  ettei yhtiö tulisi selviämään vaikeuksistaan       Tämä toimikunta esitti maaliskuun 6 päivänä
28264:  ilman saneeraustoimenpiteitä, asetti Otan-         antamassaan lausunnossa eri vaihtoehtoja
28265:  mäki Oy helmikuun 1 päivänä tänä vuonna            toiminnan jatkamiseksi. Se suositteli itse
28266:  kauppa- ja teollisuusministeriön kehoituksesta     niistä sitä muotoa, että yhtiön omaisuus an-
28267:  asiantuntijoista kokoonpannun saneeraustoi-        nettaisiin määräajaksi työurakan luontoisella
28268:  mikunnan. Kun tämä toimikunta antoi mie-           sopimuksella jonkin toisen yhtiön hoidetta-
28269:  tintönsä helmikuun 10 päivänä, totesi se           vaksi kaivostoimintaa ja tuotteiden myyntiä
28270:  Otanmäki-yhtiön taloudellisen tilan muodos-        varten.
28271:  tuneen sellaiseksi, että kuluvan vuoden rahoi-        Vuoriteollisuusjaoston ja Hiiliiän toisen
28272:  tusvajaus ilman suunnitteluasteella olevia         komitean lausunnot siirrettiin tämän jälkeen
28273:  investointeja arvioitiin 650 milj. markaksi,      teollisuusneuvottelukunnan         käsiteitäviksi.
28274:  että vuotuinen tappio nykyisin toimintaedel-       Neuvottelukunnan lausunnossa, joka annet-
28275: lytyksin muodostuisi noin 200 milj. markaksi        tiin maaliskuun 11 päivänä, esitettiin että
28276:  ja että yhtiö todennäköisesti joutuisi maksu-      tarvittava 1 mrd. markan määräraha annet-
28277: kyvyttömäksi jo maaliskuun aikana - mitä            taisiin lisäpääoman muodossa ja että yhtiön
28278: sitten tosin ei aivan sananmukaisesti tapah-       valtiolta saamille lainoille annettaisiin enin-
28279:  tunut. Tilanne oli joka tapauksessa niin          tään 5 vuoden kuoletus ja korkomoratorio.
28280: vakava, että siihen oli voimakkaasti puutut-       Raajärven kaivosyritykseen nähden neuvot-
28281: tava. Saneeraustoimikunta esitti mm., että         telukunta totesi sen olevan erillisen kysymyk-
28282: yhtiön aseman tervehdyttämiseksi yhtiölle           sen ja yhtyi neuvottelukunnan vuoriteolli-
28283: tappiosta aiheutuvan rahoitusvajauksen peit-       suusjaoston esittämään kantaan. Yhtiön toi-
28284: tämiseen myönnettäisiin 1 mrd. mk lisäpää-         mintamuotoihin nähden neuvottelukunta ei
28285: omana ja lisäksi 2.27 mrd. mk yhtiön kaik-         määritellyt kantaansa esitettyihin eri vaihto-
28286: kien velkojen maksamiseen.                          ehtoihin nähden.
28287:    Kauppa- ja teollisuusministeriö pyysi vä-           Otanmäki-yhtiö antoi vielä maaliskuun 16
28288: littömästi Otanmäki-yhtiön lausunnon tästä         päivänä lausuntonsa asiasta. Yhtiö pysyi pää-
28289: esityksestä. Yhtiö antoi lausuntonsa helmi-        kohdiltaan aikaisemmassa kannassaan. Tämän
28290: kuun 17 päivänä tänä vuonna. Siinä yhtiö           jälkeen asia kokonaisuudessaan otettiin halli-
28291: pääkohdiltaan yhtyi saneeraustoimikunnan           tuksessa käsiteltäväksi hallituksen kannan-
28292: esitykseen, mutta ehdotti, että rahoitusvajauk-    määrittelyä varten. Hallitus puolestaan asiaa
28293: sen peittämiseksi tarvittava 1 mrd. mk myön-       selvitellessään on todennut, että yhtiön kaivos-
28294: nettäisiin osakepääoman korotuksen muodossa        toiminnan lopettaminen tulisi valtiolle ja
28295: ja että velkojen osalta yhtiölle valtion saata-    kansantaloudelle selvästi epäedullisemmaksi
28296: vien osalta, joita on yhteensä 2 211 872 000       kuin sen jatkaminen, vaikkapa toistaiseksi
28297: mk, myönnettäisiin enintään 15 vuoden kuo-         jossakin määrin tappiollisena. Tämä käy sel-
28298: letus ja 8 vuoden korkomoratorio. Lisäksi          västi ilmi yhtiön vuoden 1959 tilinpäätök-
28299: yhtiö esitti varojen myöntämistä Kemijärven        sestä, jonka mukaan tappio siis oli, kuten
28300: kunnassa Misin alueella sijaitsevan Raajär-        mainitsin 128 milj. mk eli 9% yhtiön liike-
28301: ven rautakaivoksen rakentamiseen, koska            vaihdosta. Kulujen puolella on vastaavasti
28302: tämä kaivosyhtiö laskelmien mukaan muodos-         korkomenoja lähes 116 milj. mk ja verosuo-
28303: tuisi selvästi kannattavaksi.                      rituksia 84 milj. mk. Poistot olivat kuten
28304:    Otanmäki-yhtiön       lausunnon     saatuaan    mainitsin lähes 275 milj. mk. Vaikka tappio
28305: kauppa- ja teollisuusministeriö pyysi asiasta      nousisi, kuten saneeraustoimikunta arvelee,
28306: ministeriön teollisuusneuvottelukunnan vuo-        lähivuosina 200 milj. markan suuruusluok-
28307: riteollisuusjaoston lausunnon. Jaosto yhtyi        kaan vuodessa, näyttää jo näiden numeroiden
28308: maaliskuun 1 päivänä antamassaan lausun-           puitteissa ilmeiseltä, että kansantaloudellinen
28309: nossa Hiiliiän saneeraustoimikunnan esityk-        tappio olisi vieläkin suurempi, jos tuotanto-
28310:                                           Lisätalousarvio.                                       533
28311: 
28312: 
28313: laitokset ja asuntotalot, joihin on tehty useit-   ja saavuttaa vuonna 1964 enimmäismääränsä
28314: ten miljardien markkojen sijoitukset, jätet-       noin 180 milj. lnk. Yhtiön vapauttaminen
28315: täisiin kylmilleen ja yhtiön palveluksessa         näiden kuoletus- ja korkoerien suorittamisesta
28316: olevat henkilöt, joita on noin 750 henkeä,         lähivuosina merkitsee siis huomattavaa keven-
28317: sanottaisiin irti, mikä ainakin aluksi merkit-     nystä Otanmäki-yhtiölle. Hallitus on myös
28318: sisi näiden ammattitaitoisten työntekijöiden       todennut, että yhtiön tämän vuoden rahoitus-
28319: sijoittamista suurelta osalta julkisiin työlli-    vajaus on merkittäväitä osaltaan syntynyt
28320: syystöihin.                                        yhtiön sijoitusluontoisesta toiminnasta ja että
28321:    Hallitus on tullut siihen tulokseen, että       näitä sijoituksia ei liene syytä pitää virhein-
28322: huolimatta kaikista liiketaloudellisista arve-     vestointeina, joskaan niiden ajankohta ei
28323: luista, joita painavin syin voidaan esittää,       Otanmäki-yhtiön oman rahoitusaseman kan-
28324: on koetettava löytää keinot yhtiön toiminnan       nalta ole ollut joka suhteessa otollinen. Täl-
28325: jatkamiseksi. Hallitus on myös tutkinut kysy-      laisin perustein hallitus on tullut siihen, että
28326: mystä yhtiön tulevista toimintamuodoista,          yhtiön toiminta voitaneen lähivuosina turvata
28327: mutta ei ole pitänyt tähän mennessä esitet-        sijoittamalla yhtiöön 1 miljardi uutta rahaa
28328: tyjä muutosehdotuksia siinä määrin perustel-       osakepääoman korotuksen muodossa ja myön-
28329: tuina ja tutkittuina, että niihin olisi jo ryh-    tämällä yhtiölle moratoriota valtion lainojen
28330: dyttävä. Näyttää kuitenkin jo nyt siltä, että      kuoletuksille 10 vuoden ajaksi ja vapautusta
28331: nimenomaan yhtiön finanssijohdon ja myyn-          koronmaksusta 5 vuoden ajaksi. Yhtiön val-
28332: tijohdon tehostamiseen on kiinnitettävä eri-       tiolta saamien lainojen kuoletus- ja korkojär-
28333: tyistä huomiota. Ensisijaisesti tämän asian        jestelystä hallitus on antanut eduskunnalle
28334: hoitaminen on tietysti yhtiön omien hallinto-      erillisen lakiesityksen.
28335: elinten asia. Niissä eri yhteiskuntapiirit ovat       Kuluvan vuoden menoarviossa 19 Pl.
28336: verrattain monipuolisesti edustettuina.            1: 35 on ollut merkittynä 1.3 mrd. lnk Otan-
28337:    Hallitus on koettanut selvityttää yhtiön        mäki-yhtiön osakepääoman korotusta varten.
28338: kannattavuuden todennäköistä kehitystä. tule-      Kun Otanmäki ei tule toteuttamaan silloin
28339: vina vuosina. Päätekijä on tällöin markkinoi-      esillä ollutta ajatusta oman terästehtaansa
28340: den tuleva kehitys. Tulevan markkinakehityk-       rakentamisesta, voidaan momentin peruste-
28341: sen ennakointiin liittyy niin paljon vaikeasti     luja muuttamalla osoittaa yhtiölle sen toimin-
28342: arvioitavia tekijöitä, että mitään varmaa ei       nalle välttämätön rahoitusapu ilman, että ku-
28343: asiasta voida ymmärrettävästi sanoa. Halli-        luvan vuoden menoarviota tältä kohden tar-
28344: tus on tämän selvittelyn tuloksena tullut sii-     vitsee rasittaa uusilla menoerillä. Rauta-
28345: hen tulokseen, että täysin mahdollisuuksien        ruukki Oy:n rahoituksen järjestämiseen, mi-
28346: ulkopuolella ei ole markkinoiden kehittymi-        hin näitä varoja olisi saatettu myös ajatella
28347: nen 1960-luvulla sellaisiksi, että Otanmäki-       esittää käytettäväksi, voidaan palata vasta
28348: yhtiö pystyisi toimimaan ilman rahoitusapua.       sitten, kun tämän yhtiön sijoitus- ja rahoi-
28349: Yksistään 10% hinnankorotus yhtiön tuot-           tussuunnitelma on valmis.
28350: teille olisi omiaan ratkaisevasti parantamaan         Otanmäki-yhtiön esittämästä tervehdyttä-
28351: yhtiön toimintaedellytyksiä edellyttäen, että      mistoimenpiteestä, jonka mukaan Raajärven
28352: tuotantokustannukset eivät nykyisestään ko-        kaivosta jo nyt olisi alettava rakentaa, halli-
28353: hoa. Jotta ei syyllistyttäisi toiveajatteluun,     tus on todennut, että tämä asia vielä vaatii
28354: vaan otettaisiin asiat sellaisina, miltä ne ny-    lisäselvittelyä ja on syytä ratkaista myöhem-
28355: kyhetkellä näyttävät, hallitus on pitänyt tar-     min toisessa yhteydessä. Sinänsä tuskin on
28356: peellisena keventää yhtiön taloutta niin, että     moitittavaa siinä, että Otanmäki-yhtiö pyrkii
28357: yhtiön toiminta lähivuosina kävisi mahdolli-       kohdistamaan ja siirtämään toimintansa kai-
28358: seksi, vaikka nykyinen suhteellisen alhainen,      voksiin, jotka olisivat liiketaloudellisesti edul-
28359:  ja mahdollisesti poikkeuksellisen alhainen,       lisempia kuin Otanmäen kaivos. Näiden
28360: hintataso ei nousisi.                              uusien hankkeiden kannattavuudesta on kum-
28361:    Asiaa tarkasteltaessa on todettu, että val-     minkin ennalta pyrittävä saamaan mahdolli-
28362: tion antamien pitkäaikaisten lainojen korot        simman varma selvyys ja tae.
28363:  lähivuosina rasittavat yhtiötä noin 85 milj.         Lisämenoarviossa esitetään myös Kemijoki
28364: markalla ja vastaavat vuotuiset kuoletuserät       Oy: lle annettavakai valtion budjetissa pitkä~
28365:  tänä vuonna ja ensi vuonna ovat 43 milj. lnk,     aikaista lainaa 1 mrd. mk. Sähköenergian
28366:  minkä jälkeen vuotuinen kuoletuserä nousee        kulutuksen kasvu on ollut viime 10 vuoden
28367: 684                               'Tiista.inll. 26 lP· huhtillmuta 1900.
28368: 
28369: 
28370: aikana keskimäärin noin 10 % vuodessa.                etukäteen mahdollista aivan tarkasti maarl-
28371: Koska maan teollisuus parhaillaan on voi-             tellä, millä tavalla varojen käyttö vientituot-
28372: makkaasti laajenemassa, lisääntyy sähkövoi-           teiden markkinoinnin tukemiseen on tarkoi-
28373: man kulutus ilmeisesti edelleen yhtä nopeasti         tuksenmukaisimmin järjestettävissä, mutta
28374: ja voiman tarve tullee alkaneen vuosikymme-           pyrkimyksenä on joka tapauksessa vientimme
28375: nen kuluessa siis kasvamaan yli kaksinkertai-         monipuolistaminen edistämällä erityisesti val-
28376: seksi verrattuna sähkövoiman nykyiseen ku-            miiden kulutustavaroiden vientiä. Varsinkin
28377: lutukseen.                                            nykyisissä oloissa, missä kilpailu vientimark-
28378:     Kemijoki-yhtiö, joka tällä hetkellä pää-          kinoista jatkuvasti kiristyy, on tärkeää, että
28379: asiallisesti vastaa vesivoimien rakentamisesta,       meidänkin maamme, jolle vilkas ulkomainen
28380: on laskenut kuluvan vuoden rahoitustar-               kauppa on elinehto, tekee kiireellisesti kaik-
28381: peensa olevan 12 mrd. mk. Tästä määrästä              kensa uusien vientimarkkinoiden valtaami-
28382: on arvioitu saatavan energian myyntitulona            seksi.
28383: noin 2.5 mrd. mk, kansaneläkelaitokselta noin
28384: 2.5 mrd. mk, Postisäästöpankilta noin 1.5                Ed. E h r n r o o t h: Herr talman! Jag ber
28385: mrd. mk, obligaatiolainoina, Kansainvälisen            att detta ärende skulle bordläggas till riks-
28386: Jälleenrakennuspankin ja työllisyyslainoina            dagens plenum om fredag.
28387: noin 3.5 mrd. mk eli yhteensä noin 10 mrd.
28388: mk. Vajaukseksi jää 2 mrd. mk. Yhtiön ra-                Ensimmäinen varapuhemies:
28389: kennustöiden rahoitusta on vaikeuttanut se,            Koska asiaa ei ole yksimielisesti päätetty lä-
28390: että voimantuotannon pääasiallisen rahoitta-           hettää valiokuntaan, on se jäävä pöydälle.
28391: jan, kansaneläkelaitoksen, mahdollisuudet ovat         Kehoitan seuraavia puhujia lausumaan mie-
28392:  erittäin huomattavasti tässä suhteessa pienen-        lensä pöydällepanon ajasta.
28393: tyneet. Rahalaitosten kanssa tähän mennessä
28394: suoritettujen neuvottelujen tulos osoittaa va-           Ed. P r o c o p e: Herr talman! J ag ber att
28395:  jaukseksi jäävän kuluvana vuonna 2 mrd.               få understöda rdm. Ehrnrooths bordlägg-
28396: mk. Hallitus ehdottaa lisämenoarvioon otet-            ningsförslag.
28397:  tavaksi Kemijoki-yhtiön rakennustöiden ra-
28398:  hoittamista varten kuitenkin vain 1 mrd. mk.            Keskustelu         pöydällepanosta        julistetaan
28399:  Loppu, 1 mrd. mk, voitaneen valtiovarainmi-           päättyneeksi.
28400:  nisteriön ilmoituksen mukaan saada luotto-
28401:  markkinoilta vielä vuoden loppupuolella.                Ensimmäinen varapuhemies:
28402:     Kun Kemijoki-yhtiön suorittamat vesivoi-           Keskustelussa on ed. Ehrnrooth ehdottanut,
28403:  man rakennustyöt tarjoavat nykyisin toi-              että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan ensi
28404:  meentulon noin 2 500 työtekijälle ja toimi-           perjantaina pidettävään istuntoon.
28405:  henkilölle Lapin läänin vaikeilla työttömyys-
28406:  alueilla, on välttämätöntä turvata tämän työn            Selonteko myönnetään oikeaksi.
28407:  häiriötön jatkuvuus.
28408:     Lisämenoarviossa on ehdotettu myönnettä-             Ensimmäinen varapuhemies:
28409:  väksi myöskin 100 milj. mk käytettäväksi              Kun muuta ehdotusta ei ole tehty, eduskunta
28410:  uusien, varsinkin kulutustavaroihin kuulu-            hyväksynee ed. Ehrnroothin tekemän ehdo-
28411:  vien vientituotteiden markkinoiden laajenta-          tuksen.
28412:  miseen. Sen lisäksi, mitä valtiovarainminis-
28413:  teri täällä tästä asiasta jo mainitsi, on syytä         Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi perjan-
28414:  todeta, että tästä määrärahasta on suunni-            taina pidettävään istuntoon.
28415:  teltu annettavaksi hakemuksen perusteella
28416:  viejille ja näiden järjestöille tukea markki-                         5) Ehdotuksen radiolaiksi
28417:  noiden tutkimisesta ja laajentamisesta aiheu-
28418:  tuviin kustannuksiin. Tällöin voisi tulla ky-         sisältävä hallituksen esitys n: o 25 esitellään
28419:  symykseen tuen antaminen esimerkiksi tiet-            valiokuntaan lähettämistä varten.
28420:  tyjen tuotteiden vientimalliston kehittämiseen
28421:   ja vientimainonnan suorittamiseen sekä tar-             Ensimmäinen           varapuhemies:
28422:   joustoimintaan. Kun kysymyksessä on täy-             Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetet-
28423:  sin uusi toimintamuoto, ei tietystikään ole           täisiin talousvaliokuntaan.
28424:                                             Radiolaki.
28425: 
28426: 
28427:   Keskustelu:                                      ut, om man fätt en neutral kommittemajori-
28428:                                                    tet att föreslå detta ingrepp i radiofriheten
28429:     Ed. E h r n r o o t h: Herr talman! Rege-      som man, oberoende av juridiska eller andra
28430: ringens proposition med förslag till radiolag      experters åsikt, beslutat sig för att genom.
28431: är ur flera synpunkter förvånande.                 föra? Man måste också skarpt protestera mot
28432:     Den 7 januari 1954 tillsatte statsrädet den    det sätt, pä vilket riksdagen behandlats i
28433: s. k. rundradiolagstiftningskommitten. Kom-        sammanhang med denna sedan årsskiftet
28434: mitten överlämnade sex år senare eller den         aktuella fråga. Trots att kommittebetänkan-
28435: 15 januari i år sitt betänkande till kommu-        det färdigställdes den 21 december senaste år
28436: nikationsministeriet. Mindre än tre månader        och överlämnades till kommunikationsminis-
28437: senare är regeringen redan färdig med sin          teriet den 15 januari detta år, höll regerin-
28438: proposition.                                       gen detsamma som sin privata egendom, om
28439:     Hade denna baserats på kommittens för-         man undantar ett duplicerat biblioteksexem-
28440: slag, skulle regeringens snabbhet ha varit         plar, ända tills propositionen var klar oeh
28441: lättare förklarlig. Men regeringen har tydli-      samtidigt som betänkandet kunde utdelas i
28442: gen utan att fördjupa sig i saken, utgående        riksdagen. Tror man verkligen att någon
28443: från ingrodda fördomar, övergivit kommit-          samvetsgrann riksdagsman på några dagar
28444: tens förslag för monopollinjen och har därvid      kan sätta sig in i detta redan tekniskt oeh
28445: haft stöd av den minoritet av tre kommitte-        juridiskt komplicerade ämne?
28446: medlemmar, som reserverade sig mot fem-               Regeringens proposition är med tanke pä
28447: mannamajoritetens förslag.                         sakens vikt, dess komplicerade natur och den
28448:     Det gör inte ett övertygande eller ens sak-    ståndpunkt regeringen valt, mycket bristfäl-
28449: ligt intryck, när en enkom för åstadkom-           ligt motiverad. Rent ut sagt häpnadsväc-
28450:  mande av en modern och ändamålsenlig ra-          kande är det, att man tydligen i det allra
28451: diolagstiftning tillsatt kommittes grundligt       sista skedet av behandlingen gått in för att
28452:  motiverade förslag kastas över bord av rege-      upphäva den koncession, som Stiftelsen för
28453:  ringen.                                           teknikens främjande fått för televisionsverk-
28454:     Regeringen står för en tvivelaktig presta-     samhet och som gäller till utgången av 1963.
28455:  tion, när den på mindre än en tjugofärdedel       På denna punkt är regeringens beslut full-
28456:  av den tid kommiWin använt, bestämt sig för       komligt ofattbart och står i klar strid med
28457:  reservanternas monopollinje, d. v. s. inte för    en förmodligen överväldigande opinion i lan-
28458:  en kompromiss mellan majoritetens och mino-       det. Regeringen har väl gjort klart för sig
28459:  ritetens förslag utan för en extrem lösning,      att dess beslut, ifall det nu eller senare om-
28460:  främmande för gällande lagstiftning. Om det       fattas av riksdagen, kan leda tili en alls inte
28461:  också medges, att en del omständigheter vid       obetydlig skadeståndsskyldighet för staten
28462:  en första anblick synes tala för radiomonopol,    gentemot dem, som i stöd av koncessionen
28463:  har emellertid radiolagkommittens minoritet       gjort långsiktiga förbindelser och investerin-
28464:  inte lyckats övertyga en kritisk, i ordets rik-   gar?
28465:  tiga bemärkelse liberalt inställd person.            Sedan dess regeringens proposition blev
28466:  ,Mann merkt die Absicht und wird vers-            bekant, har det uppstått en rätt märldig dis-
28467:  timmt", när de tre reservanterna står i ett       kussion om den ordning i viiken radiolagen
28468:  sådant förhållande till rundradion, att de        bör stiftas. Regeringen har på denna punkt,
28469:  inte kan vara opartiska, utan tvärtom vore        då den föreslår att lagen stiftas i grundlags-
28470:  jäviga, om det gällde en rättslig fråga i vii-    enlig ordning, intagit en redan därför riktig
28471:  ken Oy Yleisradio Ab var part. Är det             ståndpunkt, att så snart spörsmålet inte är
28472:  oriktigt att underkänna en uppfattning, som       fullt klart, den försiktigare linjen bör väljas.
28473:  förordar både radio- och televisionsmonopol       Hur skall nu denna plötsliga med ett profes-
28474:  för detta bolag, när den framförs såsom kom-      sorsutlåtande stödda uppfattning, att radio-
28475:  mittereservation av bolagets generaldirektör,     monopolet kan införas med enkel majoritet
28476:   av dennes närmaste man och av en medlem          utan att lagen lägges vilande, förklaras?
28477:   av bolagets förvaltningsråd?                     Kort före påsk utdelades i riksdagen profes-
28478:     Denna från topp tili tå jäviga minoritets      sor Kastaris i artikelform publicerade utlå-
28479:   förslag skyndar sig regeringen att anamma.       tande i saken. På pärmbladet anges, att ar-
28480:   Hade det inte åtminstone sett anständigare       tikeln ingår i Tidskrift, utgiven av Juridiska
28481:                                   Tiista.ine 2'6 ~· hU'htillrouta 1900.
28482: 
28483: 
28484:  Föreningen i Finland. Det nummer av tid-            upp:fattning om de amerikanska televisions-
28485: skriften, i vilket artikeln publiceras, har          programmen på de ,hårresande saker man
28486:  emellertid t. v. inte utkommit och torde inte        hör" såsom professor Meinander uttryckt sig?
28487:  vara att vänta förrän i maj. Den brådska             En i vetenskaplig verksamhet förfaren per-
28488:  med viiken utlåtandet :författats, framträder       son borde inte dra slutsatser fullt så lättvin-
28489:  också i själva texten, vilket varje uppmärk-        digt. De skandaler som nyligen avslöjats i
28490:  sam läsare kan se.                                  samband med frågetävlingarna i den ameri-
28491:    Det är :förståeligt, att Tidningarnas För-        kanska televisionen, har naturligtvis inte be-
28492:  bund, som befarar hård konkurrens för tid-           visat att programmen är dåliga till sin kva-
28493:  ningspressen om annonsinkomsterna, ifall vi         litet. Inträffar det en skandal, beträffande
28494:  får reklamfinansierad radio- och televisions-        viiken man utan att försvara den det rin-
28495: verksamhet, distribuerar detta sakkunnigut-           gaste dock bör notera att den varken hos oss
28496: låtande i riksdagen. Men borde man inte               vore, eller i USA är, ett brott, skall man väl
28497:  påpeka för allmänheten, att saken också har         inte döma alla hedervärda medborgare i
28498:  denna sida, i stället för att bemöda sig om         samma bransch därefter. Sist och slutligen
28499:  att påstå att det alls inte gäller yttrandefri-     hade frågetävlingsskandalen också kunnat
28500: heten. Det har i varje fall varit glädjande          inträffa i ett statligt TV-företag särskilt om
28501:  att se att landets största tidning inte tvekat      reklamen inte bannlysts i detta. Det som kan
28502:  att omfatta den friare linjen, som ur alla          inträffa i de stora och brokiga amerikanska
28503: synpunkter bättre motsvarar vårt folks               förhållandena, behöver vi emellertid inte
28504: intressen.                                           räkna med hos oss.
28505:    Monopolets talesmän har motiverat sin                Hurudana är då programmen i den ame-
28506: upp:fattning fram:för allt med hänvisning till       rikanska och brittiska televisionen? Vill man
28507: programmens kvalitet, som påstås bli svårt           ha ett sakligt svar på den frågan, skall man
28508: lidande, ifall privat företagsamhet blir tillå-      helst själv :följa med dem under en längre
28509: ten. J ag skall inte upprepa det som många           tid än vad någon av dem gjort som med så
28510:  gånger redan sagts, att ingen föreslagit ohäm-      stor säkerhet och i nedlåtande ton uttalat sig.
28511: mad konkurrens eller rätt för andra än all-          Det går också att bilda sig en upp:fattning i
28512: männyttiga organisationer att etablera sig på        saken genom att studera de detaljerade TV-
28513: området. Statens kontrollmöjligheter, vad            program som står att :få. J ag har under sam-
28514: programmens nivå och saklighet beträffar, är         manlagt ungefär ett års vistelse i Förenta
28515: tillräckligt stora såsom kommittemajoriteten         Staterna följt med många av de mycket in-
28516: tänkt sig denna sida ordnad. Ingen har tänkt         struktiva och opartiskt upplagda program,
28517: sig, att samhället skall lämna radioverksam-         som sänts ut över de många olika kanaler
28518: heten helt fri.                                      som finns i alla större amerikanska städer.
28519:    När en av de tre reservanterna, professor         Jag råkar haen helt annan mening om dessa
28520: Meinander, skriver, att man i England,               programs kvalitet än de personer, som nu vill
28521: aningslöst om :följderna, gav koncession för         skydda vår rundradio :för en nivåsänkning.
28522: ett privat televisionsbolag, Independent Tele-       J ag har också roat mig med att genomgå
28523: vision Authority (IT A), vill han förmedla           New Yorks televisionsprogram :för veckan
28524: uppfattningen att detta hade varit ett miss-         2-8 innevarande april. Några uppgifter om
28525: tag, som nu slrulle ångras av den brittiska          om:fattningen av de goda eller allvarliga pro-
28526: opinionen. Detta är alls inte fallet. Den            grammen, t. ex. söndagen den 3 april, kull-
28527: brittiska konservativa regeringen :föreslog          kastar svartmålarnas tal. Sålunda :förekom
28528: 1954 att statens televisionsmonopol skulle           den dagen religiösa program, fördelade på
28529: upphävas, och det har aldrig varit fråga om          flera olika kanaler, sammanlagt mer än 8
28530: att återgå tili det gamla, vilket varken en          timmar, program av undervisande natur,
28531: konservativ eller en labourregering skulle           d. v. s. kultur, medicin och övrig vetenskap
28532: :föreslå.                                            7 timmar 40 minuter, kJassisk musik 2 tim-
28533:    Monopolets förespråkare förefaller att ha         mar, historia 1 timme 30 minuter, aktuella
28534: en i övriga kretsar oupptäckt uppfattning om         frågor, d. v. s. nyheter, politiska diskussioner
28535: vår monopolradios programnivå och objekti-           och intervjuer och annat dylikt 8 timman 25
28536: vitet, till viiken jag småningom skall åter-         minuter, sport 4 timmar o. s. v. Att det också
28537: komma. Men varför skall man basera sin               förekom ett stort antal både goda och dåliga
28538:                                             Radiolaki.                                         537
28539: 
28540: 
28541: :filmer under den nästan dygnslånga sänd-          enormt om man övergav monopolet och in-
28542: ningstiden är givet, men :förändrar inte det       förde konkurrens."
28543: faktum, att programmen upptar ett rikligt             Hur man överhuvudtaget utan att vara
28544: urval högklassiga program. Det vore kläd-          ortodox marxist kan frukta konkurrens under
28545: sammast om man i en del kultursnobbiska            ansvar och uppsikt är för mig ofattbart.
28546: kretsar övergav tron, att vad vår radio ser-          Planer pä att överge radiomonopolet som
28547: verar allmän:heten är på en högre nivå än i        fortfarande gäller i England är f. n. aktuella.
28548: de stora västerländska kulturländerna.                Monopolets försvarare har ansett det be-
28549:     De utredningar, som gjorts angående :för-      tecknande för en snedvriden utveckling, att
28550: delningen mellan lätta och allmänbildande          det i England uppstätt en särskild yrkes-
28551: program i BBC å ena sidan, IT A å den              verksamhet i syfte att i annonsörernas tjänst
28552: andra, ut:faller ingalunda tili ITA:s nackdel.     mäta äskädar:frekvensen för de olika pro-
28553: En motsatt uppfattning hävdas bara av en           grammen. Detta är väl inte sä märkvärdigt,
28554: liten minoritet. Men var:för skall dess smak       än mindre förkastligt. Tidningarnas uppla-
28555: och anspråk nödvändigtvis vara utslagsgi-          gor undersöks också regelbundet i samma
28556: vande i ett demokratiskt land? Om de flesta        annonsörers tjänst utan att nägon hittat på
28557:  personer :föredrar en trevlig, underhällande      att fördöma detta.
28558: operett eller komedi framom en obergriplig            Samtidigt som monopolanhängarna hävdar,
28559:  problempjäs, som pä sin höjd kan intressera       att :förhållandena i värt land inte lämpar sig
28560: :för:fattaren, var:för skall inte majoriteten fä   för konkurrens om åskådarna och åhörarna,
28561: det som den vill? Viiken är televisionens och      förbiser de att vi nolens volens har att räkna
28562: radions roll :förresten? Ingalunda enbart att      med en sädan konkurrens. Är det verkligen
28563: undervisa, utbiida, fostra och moralisera,         enligt regeringens äsikt bättre att program-
28564: utan lika mycket att erbjuda underhällning         men från främmande land eller från s. k.
28565:  och avkoppling.                                   piratföretag på öppna havet konkurrerar
28566:     De, som ogillar jazzmusik, tingel-tangelre-    med vad Finlands television har att bjuda,
28567:  vyer eller andra lätta program, kan ha rätt,      än att egna inhemska krafter ges denna möj-
28568:  om de betecknar dem som dåliga. Men de            lighetT
28569:  behöver inte :för den skull bli så upprörda som      Man har i den pågående debatten om ra-
28570:  vore det fräga om nägot moraliskt däligt, när     diomonopolets för- och nackdelar hänvisat
28571:  det de facto endast är fräga om däligt i este-    tili - och jag citerar professor Meinander -
28572:  tisk bemärkelse. Och om smak och tycke kan        att ,den, som nu planlägger och utför pro-
28573:  man varaavolika mening.                           grammen i de kombinerade radio- och televi-
28574:     Det har sagts pä en del häll, att BBC          sionsföretagen är herre över ett medel med
28575:  skulle ha tvingats sänka sin programnivä se-      hittills oanad betydelse för folkuppfostran
28576:  dan det privata IT A etablerats. Det läter        och opinionsbiidningen."
28577:  emellertid :föga övertygande att skylla pä           Detta är naturligtvis riktigt, men man
28578:  ITA och de programbolag det betjänar sig          mäste ocksä komma ihäg att det samma gäller
28579:  av, om man också i BBC i viss män följer          tidningsutgivarna. Det sägs ofta, på skämt
28580:  äskädarnas önskemäl. Sanningen är nämligen        naturligtvis, att ett visst påstäende mäste
28581:  den ~ och det kan ocksä vära monopolmora-         hålla streck, eftersom det stått i tidningarna.
28582:  lister anteckna sig tili minnes - att det i       Det är många som tror pä detta den dag som
28583:  England var det privata företaget som intro-      är. Inte ropar nägon pä tidningsmonopol för
28584:  ducerade de regelbundna religiösa söndags-        det. Viiken auktoritet är det man hänvisar
28585:  programmen och införde televisionsundervis-       till när man gör gällande, att det man hör i
28586:  ning för skolorna. ITA: s nyhetsprogram och       radion eller ser på televisionsrutan gör ett
28587:  intresse för aktuella samhällsfrägor har inte     djupare och mera bestäende intryck än det
28588:  heller varit sämre än den statliga televisio-     som står i en ansedd tidning? J ag tror inte
28589:  nens.                                             alls att det är så självfallet, att monopolis-
28590:     Innan 1954 ärs televisionslag i Storbritan-    ternas fördomar besannas på denna punkt.
28591:  nien blev a:ktuel, uttalade den dävarande         I ingen händelse är det fråga om mer än en
28592:  BBC-chefen, att ett av hans huvudintryck          nyansskillnad, som inte kan få motivera ett
28593:  var monopolsystemets avigsidor och han till-      sä väsentligt steg som socialiseringen av ra-
28594:  lade: ,BBC, bra som det är, skulle vinna          dioverksamheten innebär.
28595: 68
28596: 538                                TiistaiilJa 26 'P· ·huhtikuuta 1000.
28597: 
28598: 
28599:    När professor Meinander skriver, att den           kuvasti esiintyy yksipuolisesti väritettyä po-
28600: enorma betydelse de kombinerade radio- och            liittisluontoista ohjelmaa, joka eräissä tapauk-
28601: televisionsföretagen har för opinionsbildnin-         sissa on huipentunut jopa eräitten kulttuuri-
28602: gen, påkallar uppmärksamhet för frågan om             henkilöiden henkilökohtaiseksi loukkaamiseksi
28603: organisationen av dessa :företag och andan            ja tuomioistuinten alentamiseksi?" Ministeri
28604: inom dem, så gäller detta om möjligt i ännu           Härmä myönsi vastauksessaan, että ohjelma-
28605: högre grad ett monopolföretag i branschen.            tarkastuksessa tapahtuneen tarkkailun puut-
28606:    Det är rätt häpnadsväckande att en bor-            teen vuoksi yleisradiossa esiintyjä oli päässyt
28607: gerlig regering och politiker med liberal             esittämään sellaisia lausumia, joiden esittä-
28608: lutning kan hysa så stort :förtroende :för vår        miseen ei ollut lupa. Ohjelmaneuvosto oli
28609: rundradio, att de inte ens tvekar att ge              kuitenkin tyytynyt radioyhtiön taholta an-
28610: bolaget en oinskränkt monopolställning~               nettuun selvitykseen ja vakuutukseen siitä,
28611:    Har man blivit helt :förblindad av den             että ohjelmien sisällöstä annettujen määräyk-
28612: kontroll man tror sig utöva som medlem i              sien noudattamista tultaisiin tehostamaan.
28613: radions förvaltningsråd? Är opartiskheten                 Siihen aikaan oli ajankohtainen eräs laki-
28614: tryggad därför att 21 politiker sitter i detta        aloite valtioneuvoston oikeuttamisesta luovut-
28615: råd~ Man måste vara bra subjektiv för att             tamaan yleisradiotoimintaa varten valtiolle
28616: kunna tro detta. Även om man har radio-               hankittu omaisuus osakeyhtiölle annetun lain
28617: monopol i Sverige, så är ju organisationen            muuttamisesta. Tämä aloite tähtäsi siihen,
28618:  av Sveriges radio en helt annan än vår. Man          että eduskunnan tulisi toimittaa yleisradion
28619: har på ett lämpligt sätt sökt :fördela ägandet        hallintoneuvoston jäsenten vaali, jotta tämän
28620:  och inflytandet i Sveriges Radio AB mellan           elimen kokoonpanosta pääsisivät määräämään
28621:  enskilda och allmänna intressen. Aktiekapi-          laajemmat piirit kuin siihen saakka. Aloitteen
28622:  talet är helt fördelat på enskilda händer.            johdosta käydyissä keskusteluissa tuotiin
28623:  Tidningar innehar 40 procent av aktiekapita-          esiin varsin lukuisia esimerkkejä siitä, miten
28624: let, :folkrörelser likaså 40 procent och              heikosti on edes yritetty noudattaa tasapuo-
28625:  näringslivet 20 procent. Styrelsen består av         lisuutta eri poliittisten käsityskantojen välillä
28626:  ord:förande och 10 ledamöter och 10 supple-          radiolähetyksissä. Lakialoite hyväksyttiin
28627:  anter. Av dessa utser Kungl. Maj :t häl:ften         vuoden 1947 valtiopäivillä, mutta kommunis-
28628:  och dessutom ordföranden. Aktieägarna till-          tit, jotka tiesivät hyötyneensä vanhasta jär-
28629:  sätter de övriga ledamöterna.                         jestelmästä, äänestivät lain yli vaalien. Niin,
28630:     Det lagförslag som regeringen nu fram-            myönnettävä tietysti on, että kaksi ruotsa-
28631:  lagt syftar till ett system som i mycket             laisen ryhmän jäsentä myötävaikutti tähän,
28632:  ringa utsträckning liknar det svenska.                mutta seuraavan vuoden vaaleissa toinen
28633:     Hur förhåller det sig sedan med andan              jäikin valitsematta ja toinen taas oli lain
28634:  inom radio:företaget, som Meinander alldeles         lopullisesta hyväksymisesta äänestettäessä
28635:  riktigt :fäster stor uppmärksamhet vid? Är            pöytäkirjojen mukaan poissa (Ed. Stenberg:
28636:  den inom Oy Yleisradio Ab av det slag, att            Ja kommunisteja tuli enemmän!). Siksi pitkä
28637:  det inte inger några som helst betänkligheter         aika on jo kulunut siitä, kun tämä lain-
28638:  att stänga alla dörrar och fönster för :friska        muutos tehtiin, että voitaneen melko yksimie-
28639:  fläktar uti:från? Jag skall be att :få dröja vid      lisesti todeta, että se merkitsi parannusta.
28640:  några exempel på det sätt, på vilket några            Sitä vastoin, ikävä kyllä, vieläkään ei yleis-
28641:  av radions tjänstemän - med eller utan sina           radion toiminnassa ole päästy siihen asialli-
28642:  överordnades välsignelse - :följt kravet på           suuteen ja tasapuolisuuteen, jonka tulee olla
28643:  saklighet och opartiskhet i sin tjänsteutöv-          yhtiön toiminnassa johtotähtenä.
28644:  ning.                                                    En aio tässä rajoittua mihinkään ylimalkai-
28645:                                                        seen vihjailuun, vaan valaisen muutamin esi-
28646:   Syksyllä vuonna 1947 esittivät muutamat              merkein sanottavani. Koska puuttuminen
28647: maalaisliittoon, kokoomukseen ja edistyspuo-           suomenkieliseen ohjelmapuoleen sopii parem-
28648: lueeseen kuuluvat kansanedustajat valtioneu-           min jollekulle muulle edustajalle, koskevat
28649: voston asianomaisen jäsenen vastattavaksi              esimerkkini yleisradion ruotsinkielistä osastoa.
28650: kysymyksen: ,Onko hallitus kiinnittänyt huo-           Ensimmäiseksi joutuu silloin toteamaan, että
28651: miota siihen, että valtion määräysvallassa             osaston johto on määrätietoisesti tasapuo-
28652: olevan Oy Yleisradio Ab: n lähetyksissä jat-           lisuudesta ja puolueettomuudesta piittaa-
28653:                                              Radiolaki..
28654: 
28655: 
28656: matta pönkitetty määrättyä pientä poliit-           nen järjestys, että ne poliitikot, jotka ovat
28657: tista mielipidesuuntaa aktiivisesti edustavilla     vaaleissa ehdokkaana, eivät muutaman viikon
28658: henkilöillä. Äskettäin on jälleen palkattu          aikana ennen vaaleja saa esiintyä radiossa
28659: samaa luotettavaa linjaa, tosin huonolla            muuten kuin vaaliohjelmassa. Eikö puolueet-
28660: menestyksellä, ajanut henkilö osaston in-           tomuus vaadi, että aktiivipoliitikko ei kuulu
28661: formaatiosihteeriksi.    Joku saattaa nyt           radiossa säännöllisesti esiintyviinY Englan-
28662: kysyä, eikö siihen olla tyytyväisiä mei-            nissa, jossa puolueettomuuden käsitteestä
28663: dän tahollamme, että nämä herrat kuuluvat           yleensä on selvempi näkemys kuin meillä, on
28664: edustamaamme puolueeseen. Jotkut saattavat          työväenpuolueen varajohtaja Bevan usein
28665: olla, mutta jos olemme rehellisiä, kuulumme         ja viimeksi viime marraskuussa alahuoneessa
28666: sitten mihin puolueeseen tahansa, emme kui-         esittänyt tämän vaatimuksen.
28667: tenkaan voi myöntää oikeaksi, että päivän              Nykyisen järjestelmän puutteellisuuksista,
28668: politiikkaan valittuina luottamusmiehinä osal-      joista professori Merikoskellakin lienee sanot-
28669: listuvat tai siihen tuon tuostakin sekaantuvat      tavaa, mainitsen vielä pari esimerkkiä. Eräs
28670: henkilöt ovat yleisradion palveluksessa, vie-       radio-ohjelmia monen vuoden aikana säännöl-
28671: läpä johtavilla paikoilla. Se että ruotsalaiseen    lisesti suunnitellut henkilö järjesti ruotsin-
28672: vähemmistöön lukeutuva henkilö kuuluu ruot-         kielisellä puolella viime syksynä keskustelun
28673: salaiseen kansanpuolueeseen, tuntuu meistä          vanhusten ongelmista. Ohjelman järjestäjä
28674: melko luonnolliselta, edustaahan puolue noin        valitsi keskustelijoiksi kahden vanhainkodissa
28675: 4/5 väestöosastamme, mutta luonnollista ei          asuvan vanhuksen ohella myöskin kaksi van-
28676: enää ole, että yleisradion vakanssit, ainakin       husten hyväksi tapahtuvaan vapaaehtoiseen
28677: tärkeimmät niistä, on täytetty tietyn pienen        huoltotyöhön osallistuvaa henkilöä, joista
28678: kuppikunnan edustajilla. On kaiketi ollut           minä olin toinen. Ruotsinkielisen osaston joh-
28679: turhaa odottaa tasapuolisuutta, kun näin            don taholta oli ohjelman järjestäjää myöhem-
28680: yksipuolisesti valittu virkamieskunta vastaa        min ankarasti moitittu, koska kaikki keskus-
28681:  ohjelmien suunnittelusta sekä tarkastaa ja         telijat eivät olleet olleet kahdelle virkamie-
28682:  hyväksyy lähetettävien esitysten sisällön.         helle mieleen. Olinhan minä päässyt vahin-
28683:  Aivan viime vuosiin asti päästettiin vain          gossa esiintymään monivuotisesta porttikiel-
28684:  aniharvoin oikeistoon lukeutuvat henkilöt          losta huolimatta. Sen koommin ei tämän vaa-
28685:  esiintymään radiossa, ja silloinkin useimmi-       rallisen ohjelman järjestäjää ole radioon
28686:  ten puhtaasti epäpoliittiselta pohjalta. Ehkä      juuri vaivattu muuta kuin kerran virkaate-
28687:  lähinnä yleinen mielipide on viime vuosina         kevänä. Kysyn nyt yleisradion johdolta,
28688:  saanut pienen parannuksen aikaan, mutt~            miten tällainen räikeä diskriminaatio on
28689:  edelleenkin on ruotsinkielisellä osastolla port-   selitettävissä.
28690:  tikieltojärjestelmä voimassa. Voidaanko to-           Toinen esimerkki. Pari vuotta sitten käy-
28691:  siaan puhua puolueettomuudesta, jos jonkun         tiin radion ruotsinkielisessä ohjelmassa kes-
28692:  yleisradion palveluksessa olevan virkamiehen       kustelu, joka ei pysynyt asiassa, vaan kehit-
28693:  henkilökohtaisesta suhtautumisesta määrät-         tyi erään nuhteettoman kansalaisen parjaami-
28694:  tyyn henkilöön riippuu, päästetäänkö tämä          seksi. Ohjelman johtaja pyysi lähes kolme
28695:  esiintymään radiossa~ Asiallisilla syillä asian-   viikkoa myöhemmin anteeksi Hufvudstads-
28696:  omaiset virkamiehet eivät pysty porttikielto-      bladetille lähettämässään kirjoituksessa. Hän
28697:  järjestelmää perustelemaan.                        syytti tapauksesta lähetyksestä vastuussa ol-
28698:      Voivatko ne, jotka väittävät sananvapau-       lutta virkamiestä nimeä mainitsematta. Oliko
28699:  den parhaiten toteutuvan, jos Oy Yleisradio        soimattu henkilö näin hyvitetty~ Katsoiko
28700:  Ab:lle annetaan monopoliasema, pitää oi-           ohjelman johtaja, että kaikki ne henkilöt,
28701:  keana, että yhtiön palveluksessa oleva virka-      jotka olivat kuunnelleet !kyseessä olevaa lähe-
28702:  mies määrää, ketkä henkilöt otetaan osanotta-      tystä, myöskin lukivat pahasti myöhästyneen
28703:  jiksi ruotsinkielisiin poliittisiin keskustelui-   anteeksipyynnön?
28704:  hin. Yleisradioita odotetaan vastausta siihen,        Viime syksynä väitti eräs radiossa ahke-
28705:  kuinka tällainen käytäntö, jonka mukaan            rasti esiintyvä kirjailija Suomen osallistuneen
28706:  sitäpaitsi samat henkilöt on kutsuttu joka         Leningradin piiritykseen viime sodan aikana!
28707:  kerta, soveltuu puolueettomuuden periaattee-       Mutta monopolistit varoittavat ulkopoliitti-
28708:  seen. Yleisradion tulisi myöskin selvittää,        sista komplikaatioista, jos yleisradiolle ilmes-
28709:   riittääkö puolueettomuuden kannalta sellai-       tyy kilpailija.
28710: 540                              Tiistaine. 26 'P· ihuh.tillmuta. 1900.
28711: 
28712: 
28713:    Monen muunkin esimerkin perustella to-            kin kansanäänestykseen, jos sellainen voidaan
28714: teaa, että valtion monopoliradio ei ole kyen-        toimeenpanna, sillä varmaan tämä lakiesitys
28715: nyt noudattamaan tinkimätöntä asiallisuutta          olisi jäänyt tekemättä edellyttäen, että
28716: toiminnassaan. Näin ollen tulisi eduskunnan          yleisön mielipidettä olisi kuultu ja arvostettu.
28717: joka tapauksessa täydentää hallituksen esi-             Lain säätämisjärjestyksestä on lakiesityk-
28718: tykseen sisältyvää lakiehdotusta professori          sen julkitulon jälkeen vaihdettu mielipiteitä.
28719: Kastarin suosittelemilla säännöksillä. Halli-        Hallitus itse edellyttää lain säätämisen tapah-
28720: tuksen esittämää monopolia on pidettävä              tuvaksi valtiopäiväjärjestyksen 67 § :n mu-
28721: kaikkein huonoimpana vaihtoehtona Suomessa           kaisesti, siis perustuslakijärjestyksessä. Mi-
28722: harjoitettavaa radiotoimintaa varten.                nusta tämä kanta on aivan oikea, sillä kysy-
28723:    Keskustelua on ilmeisesti vielä useassa yh-       myksessähän on monopoliaseman myöntämi-
28724: teydessä jatkettava, sillä se askel, jonka           nen valtion yleisradioyritykselle. Sitä paitsi
28725: hallitus esittää eduskunnan otettavaksi, on          tällä lakiesityksellä puututaan television
28726: niin kohtalokas vapaan demokratian kannalta,         omistajien omaisuuteen, koska ne antennit,
28727: ettei sitä ainakaan ole otettava silmät um-          jotka ovat viritetyt Tesvision aseman näky-
28728: messa. Kun esitys kaiken lisäksi on hallitus-        vyydelle, täten tulevat käyttökelvottomiksi.
28729: muotoamme ajatellen vähintään kyseenalai-            Perustuslakijärjestyksestä ei niin ollen voida
28730: nen, ovathan eräät arvovaltaiset juristit pitä-      tinkiä.
28731: neet sitä perustuslain vastaisena, yhdyn ed.            Oma merkityksensä tässä yhteydessä on
28732: Kaitilan täällä esittämään vaatimukseen, että        sillä tosiasialla, että Tesvision toimilupa,
28733: asiasta, joka kiinnostaa koko Suomen kansaa,         jonka on määrä kestää vuoden 1963 loppUun,
28734: on toimitettava neuvoa-antava kansanäänes-           peruutetaan tällä lakiesityksellä kuuden kuu-
28735: tys. Ei kai hallitus pelkää kansanäänestystä         kauden kuluessa lain voimaantulosta. Valtio
28736: taikka väitä, ettei Suomen kansa ole kypsä           siis tulisi täten perumaan oman toimilupaso-
28737: lausumaan mielipidettään~ onko radio- ja             pimuksensa, joka olisi kehnon sopimusmoraa-
28738: televisiotoiminta Suomessa tästä lähtien so-         lin mallinäyte eikä vastaisi kansan oikeus-
28739: sialisoitava?                                        tajua.
28740:                                                         Mitkä ovat radiolakiesityksen heikkoudet
28741:    Ed. H a r a: Herra varapuhemies! Radio-           itse lakina? Yleisradiota koskevat säännökset
28742: lakiesityksestä on tullut melkein heti ns.           on siinä mahdutettu samaan lakiin teknillistä
28743: päivänkysymys, joka varjostaa monta muuta            radiotoimintaa koskevien määräysten kanssa.
28744: vireillä olevaa ajankohtaista lainsäädäntöesi-       Nämä ovat kuitenkin jo selvästi kaksi aivan
28745: tystä. Tämä johtuu itse lakiesityksestä, joka        eri asiaa, jotka niin ollen olisivat myöskin
28746: vastoin yleisradiokomitean enemmistön selvää         edellyttäneet omaa erillistä lainsäädäntöä.
28747: kantaa edellyttää jälleen uuden valtion mo-          Näin on ollut myöskin asiaintuntijakomiteoi-
28748: nopolin pystyttämistä. Mitä mieltä suuri             den yksimielinen kanta. Jos laki syntyy,
28749: yleisö asiasta on, ilmenee vapaan lehdistömme        kuten on edellytettävä, perustuslakijärjestyk-
28750: palstoilta. Yleisö reagoi erittäin voimakkaasti      sessä, tämän radiolain muuttaminen näin
28751: hallituksen lakiestystä vastaan. Yleisö vaatii       muotoiltuna ei tulevaisuudessa käy päinsä
28752: sananvapauden ja yrittämisen vapauden to-            kyllin joustavasti siitä syystä, että perustus-
28753: teuttamista, ei vain sanoissa vaan myös              laki on ns. jäykkä laki. Radiolaista puuttuu
28754: teoissa.                                             myöskin oikeusturvasäännöstö, mitä pitäisin
28755:    Hallituksen lakiesitys annettiin eduskun-         erittäin arveluttavana seikkana. Ohjelman
28756: nalle jo vähän yli kolme kuukautta sen               laatu ja kokoonpano tässä monopolimuotoi-
28757: jälkeen, kun asianomainen komiteamietintö            sessa yrityksessä jää kokonaan riippumaan
28758: valmistui. On hyvä asia, että näissä asioissa        virkailijoiden mielivallasta. Heitä vastaan ei
28759: esiintyy joskus kiireenpitoakin. Mutta kiire         voida ajaa prosessia tai heidän menettelys-
28760: vaikuttaa tällä kertaa hieman epämiellyttä-          tään valittaa. Tämä on ainutlaatuinen tilanne
28761: vältä. Joka tapauksessa on aikaansaatu häti-         Suomen lainsäädännössä, mikä jo sellaisenaan
28762: köity laki ja siihen vielä huonommat perus-          osoittaa, missä määrin hätiköity esillä oleva
28763: teet. Edellinen puhuja mainitsi jotakin kan-         lakiesitys on.
28764: sanäänestyksestä. Minäkin olisin ollut valmis           Pahinta esityksessä on kuitenkin se, että se
28765: suosittelemaan hallitukselle turvautumista           on puhdas monopolilaki. Sietää kysyä, miksi
28766: ainakin Gallup-tiedusteluun ja miksei myös-          maalaisliittolainen hallitus on mennyt teke-
28767:                                               Radiolaki.                                          541
28768: 
28769: mään eduskunnalle tämänlaatuisen monopoli-           televisio esittävät myös ajanvieteohjelmaa?
28770: lainsäädäntöesityksen. Asiantuntijakomitean          Radion ja television tehtävä on luonnollisesti
28771: kanta asiassa on selvä. Se ei suositellut mono-      myös kansansivistystehtävä, mutta ei pidä
28772: polijärjestelmää; ja kuitenkin ja nimenomaan         aliarvioida niiden osuutta kansalaisten elä-
28773: tämän komitean asiantuntemukselle on annet-          män hauskuttajana. Hyödyn ohella tarvitaan
28774: tava suuri arvonsa, koska siinä olevat jäsenet       ehdottomasti huvia ja ajanvietettä.
28775: olivat puolueettomia hallintovirkamiesjäseniä.          Edelleen ed. Meinander väittää, että li-
28776: Ratkaisuperusteena eivät siis suinkaan olleet        senssivaroin toimiva radio ei voi kilpailla
28777: ns. poliittiset perusteet, niin kuin usein           mainosradion kanssa, koska niiden tarkoitus-
28778: komiteatyöskentelyn kohdalla meillä on vali-         perät ovat erilaiset. Miksi ne eivät voi kil-
28779: tettavasti asianlaita.                               pailla keskenään, on syytä kysyä~ Nehän
28780:     Edelleen maalaisliitto on ainakin tähän          lähestyvät kumpikin kuvaputken ja televisio-
28781: saakka ollut tunnettu sananvapauden ja yrit-         koneen välityksellä katselijoita. Tesvisio ja
28782: tämisen vapauden kannattaja. Onko tämä               Suomen televisio ovat sitä paitsi meillä toimi-
28783: uusi lakiesitys osoitus siitä, että kysymyk-         neet, kuten tiedetään, keskenään kilpaillen jo
28784:  sessä on selvä suunnanmuutos~ Maalaisliiton         kotvan aikaa ja kumpikin kilpailuolosuhteista
28785:  ryhmän tulisi tässä yhteydessä muistaa, että        johtuen erittäin myönteisin tuloksin. Tämän
28786: sosialisoinnin tyylipuhtaana seurauksena tu-         keskinäisen kilpailun ansiosta katsoja voi siir-
28787:  lee aikanaan maatilatalousyritystenkin koh-         tyä, ellei toisen aseman ohjelma häntä kiin-
28788:  dalla ajankohtaiseksi sosialisointi eli kolhoosi-   nosta, katsomaan toisella kanavalla menevää
28789:  järjestelmään siirtyminen. En jaksa alkuun-         vaihto-ohjelmaa. Se on mahdollista nyt ja
28790:  kaan uskoa, että maalaisliiton eduskunta-           tulevaisuudessa vain, jos meillä on useampia
28791:  ryhmä pettää tässä itseään ja valitsijoitaan.       kilpailevia yrityksiä.
28792:     Monopolin tueksi on esitetty mm., että              Tässä yhteydessä on esitetty viittauksia
28793:  ohjelmien taso laskee, jos on kilpailevia radio-    myöskin Pohjois-Amerikan Yhdysvaltojen te-
28794:  tai televisioyrityksiä olemassa, lähinnä kau-       levisiosta saatuihin kokemuksiin. Mielestäni ei
28795:  pallistumisen seurauksena. Niinpä eriävässä         meidän olosuhteitamme pitäisi verrata rapa-
28796:  mielipiteessään komiteamietinnössä professori       kontakaisiin vastaaviin olosuhteisiin siitä yk-
28797:  Meinander ym. väittävät tässä mielessä kau-         sinkertaisesta syytä, että Yhdysvalloissa ei
28798:  pallisten piirien harjoittavan painostusta si-      ole yleisradiota siinä mielessä kuin meillä on
28799:  ten, että ohjelmia suunniteltaessa on ensi          asianlaita. Jos ohjelmien tasoa kuitenkin
28800:  sijassa otettava huomioon mainostajan toivo-        halutaan verrata toisiinsa, niin minun täytyy
28801:  mukset. Näiden toivomusten eriävän mielipi-         sanoa yhdysvaltalaisen television kunniaksi,
28802:  teen esittäjät katsovat edellyttävän, että          - olen omasta kokemuksestani seurannut
28803:  televisiossa esitetään kevyttä show-ohjelmaa,       sitä parin kuukauden ajan lähituntumassa -
28804:  joka on arveluttavaa radion kansansivistys-         että sen ohjelma on meikäläisiin televisio-
28805:  tehtävän toteuttamisen kannalta. Edelleen ed.       ohjelmiin verrattuna varsin laatuunkäypä.
28806:  Meinander ym. väittävät, että lisenssivaroin        Vaarallista, jopa edesvastuutonta, on mennä
28807:  toimiva radio ei voi kilpailla mainosradion         väittämään, että Yhdysvalloissa televisiotoi-
28808:  kanssa, koska niiden tarkoitusperät ovat eri-       minnassa uutisetkin kaunistellaan. Sitä paitsi
28809:  laiset. On ensinnäkin kysyttävä, mistä ed.          mielestäni vertailut yleensäkin ulkolaisiin
28810:  Meinander on saanut aiheen väittää, että            olosuhteisiin ovat aiheettomia, koska meillä
28811:  meillä kaupan ja teollisuuden piirit harjoit-       nyt jo on omia kokemuksia tältä alalta.
28812:  tavat painostusta Yleisradion piirissä. Mitä        Millaisia nämä kokemukset ovat? Tietenkin
28813:  tosiasioita hänellä on esitettävänä tästä?          nyt liikutaan osittain makuasioiden piirissä,
28814:  Edelleen, mistä ed. Meinander on saanut             mutta otettakoon ·kuitenkin kaikitenkin niin
28815:  päähänsä, että mainostaja pyrkii saavutta-          todistusvoimainen asia kuin tilastot avuk-
28816:  maan mahdollisimman suuren katselijamää-            semme. Tällöin on vuodelta 1959, siis edelli-
28817:  rän kevyillä ohjelmilla? En usko, että hyvä         seltä vertailuvuodelta olemassa tilasto, jonka
28818:  mainostoimisto meillä erehtyy alamittaisen          mukaan Tesvision ohjelma-ajasta sanottuna
28819:  ohjelmiston esittämiseen suomalaiselle ylei-        vuonna jakautui 35 % filmien esitykseen ja
28820:  sölle, jolla sentään on huomattavan kehitty-        65% suoriin studiolähetyksiin. Viimeksimai-
28821:  nyt maku ja arvostelukyky.                          nittuja pidetään arvokkaampana osana oh-
28822:     Muuten, mitä pahaa siinä on, että radio ja       jelmistoa, niin kuin edustajat hyvin tietävät.
28823: 642                                  Tiistaina 26 ;p. huhtilkuuta 1900.
28824: 
28825: 
28826:  Suomen Televisiolla nama prosenttimäärät              paikallisyritys sitoutuu luovuttamaan koh-
28827:  olivat täsmälleen päinvastoin. Suomen Tele-           tuulliseksi katsottavan osuuden ylijäämäs-
28828:  visiolla oli nimittäin 65 % filmejä ja vain           tään toimiinvasta tarkemmin määrättävään
28829:  35 % suoria, arvokkaammiksi tunnustettuja             yleishyödylliseen tarkoitukseen."
28830: studiolähetyksiä.
28831:     Jos ohjelmapuolesta ja sen tasosta saa vielä
28832:  jonkin seikan mainita, niin eräänäkin viik-               Ed. S tykki: Herra puhemies! Tavalli-
28833:  kona Suomen Televisiossa suoritettiin ei               nen ihminen ei ymmärrä paljoakaan siitä,
28834:  vähemmän kuin 150 hengenpäästämistä, ja                missä järjestyksessä radiolaki on säädettävä.
28835: tähän lukuun ei sisältynyt tapettuja intiaa-            Mutta jokainen meistä pystyy vertailemaan
28836:  neja. Samana viikkona Tesvisiossa ei tapettu           keskenään Yleisradiota ja sanomalehdistöä
28837:  ainoatakaan henkilöä.                                  ja harkitsemaan tältä kannalta hallituksen
28838:     Ei ole ihme, että Tesvisiosta pidetään,             esityksen perustelujen pätevyyttä.
28839:  koska sen ohjelma on ollut verraten hyvää.                Hallitus lähtee esityksessään siitä, että
28840:  Silti on sanottava myöskin Suomen Televi-              yleisradio on oikein käytettynä mitä tehok-
28841:  siosta, että se on tässä suhteessa hoitanut            kain välikappale kasvatuksen levittämiseen.
28842:  asiansa laadullisesti erittäin myönteisesti.           Väärin käytettynä se sitä vastoin voi muodos-
28843:     Monopolilaki sotii meillä noudatetun va-            tua eettisesti ja poliittisestikin vaaralliseksi
28844:  paan talousjärjestelmän ajatusta vastaan.             tekijäksi. Vapaa radio, jonka olisi rahoitet-
28845:  Sen lisäksi se on hallitusmuodossa turvatun            tava toimintansa mainostuloilla, olisi pako-
28846:  sananvapauden periaatteen vastainen. Jos              tettu keventämään ohjelmansa tasoa. Tästä
28847: meillä on monopoli vaikkakin lievennetyssä             olisi hallituksen esityksen perustelujen mu-
28848:  muodossa, on selviö, että meillä on ainoastaan        kaan seurauksena valtion yleisradion katseli-
28849: yksi ainoa tie mielipiteen julkituomiseen.              ja- ja kuuntelijamäärän pieneneminen ja sen
28850: Mutta jos meillä on kaksi tai useampia                  merkityksen väheneminen kulttuuri- ja kas-
28851: kilpailevia yrityksiä, on sananvapaus mah-             vatustekijänä. Tämän selvemmin olisi tus-
28852: dollista toteuttaa. Demokraattisesti hallitussa        kin voitu esittää radion monopolisoinnin
28853: Suomessa ei ole varaa mennä tässäkään asiassa          tarkoitusta. Valtion radiomonopoli on tar-
28854: monopolin tielle ja tukkia henkireikiä sanan-          koitettu Suomen kansan pakkokasvatuslaitok-
28855: vapaudelta.                                            seksi.
28856:    Moraaliselta kannalta arveluttavaa on se                On syytä kuitenkin hieman pitemmälle kat-
28857: tapa, jolla Tesvisiota kohdellaan tämän laki-          soa, mihin tämä ajatus lopuksi johtaisi. Ra-
28858: esityksen mukaisesti. Siltä otetaan kuuden             diomonopoliaate perustuu ilmeisesti siihen
28859: kuukauden kuluessa lain voimaantulosta pois            ajatukseen, että yleisradio on vielä tehok-
28860: toimilupa, jonka posti- ja lennätinhallitus on         kaampi mielipiteitten ohjauksen välikappale
28861: sille antanut vuoden 1963 loppuun saakka.              kuin sanomalehdistö ja että se sen vuoksi on
28862: V aitio pettää siis antamansa sanan, peruu             varattava valtion käytettäväksi. Toisin sanoen
28863: tekemänsä kirjallisen sopimuksen. Ikävä                mielipidemuodostuksen kannalta katsoen vä-
28864: piirre jo senkin johdosta, että toimenpiteen           hempimerkitykselliset eli heikosti vaikuttavat
28865: kohteena on Tesvisio, joka, niin kuin tie-             toimintamuodot ja välineet saavat jäädä kan-
28866: dämme, on alan uranuurtaja, innoittaja,                san vapaasti käytettäväksi, niutta vahvavai-
28867: kehittäjä ja radioinsinöörikunnan kouluttaja.          kutteiset on pidettävä valtion hallussa. Tätä
28868: Mielestäni yleisradiolakikomitea mietintöönsä          ajatuslinjaa seuraten voi seuraava askel olla
28869: sisältyvän lakiesityksen 4 § : n 3 momentissa          vaikkapa se, että vapaasti saa julkaista vain
28870: on täysin oikeassa todetessaan: ,Paikallis-            sellaista sanomalehteä, jonka painos on pie-
28871: luonteiseen yleisradiotoimintaan voidaan, mi-          nempi kuin esim. 10 000. Suurimmat lehdet
28872: käli teknilliset mahdollisuudet siihen ovat            vaikuttavat voimakkaammin ja ne otetaan
28873: olemassa, myöntää toimilupa yleishyödylli-             sen vuoksi välittömästi valtion haltuun. V as-
28874: selle järjestölle, laitokselle tai muulle vas-         taavasti voitaisiin ajatella mentävän vaikkapa
28875: taavalle yhteisölle, jolla ei ole puoluepoliittisia    sellaiseen järjestelmään, että yhdistysvapaus
28876: tavoitteita. Toimiluvan myöntämisen edelly-            ulotettaisiin vain yhdistyksiin, joissa ei ole
28877: tyksenä on, että paikallisyrityksen toiminta           enempää kuin 500 jäsentä. Suuremmat yhdis-
28878: katsotaan tarpeelliseksi ja valtakunnallisen           tykset kiellettäisiin, koska niillä voisi olla
28879: yrityksen toimintaa täydentäväksi ja että              enemmän merkitystä kuin pik:kuyhdistyksillä.
28880:                                             Radiolaki.                                        548
28881: 
28882: 
28883:     Näitten esimerkkien tarkoituksena on osoit-   enemmistö voi jossakin· vaiheessa ryhtyä käyt-
28884: taa, että hallitus on lähtenyt aivan väärään      tämään valtion radiomonopolia yksinomaan
28885: suuntaan tahtoessaan kieltää vapaan radio-        itsensä tukemiseksi.
28886: toiminnan sen eetillisen ja poliittisen vaaral-      Puheenvuoroni on tarkoitettu kiinnittä-
28887: lisuuden vuoksi. Vapaan radion vaarallisuus       mään huomiota niihin ensiarvoisen tärkeisiin
28888: on kyllä torjuttavissa mielestäni tarkoituksen-   periaatekysymyksiin, joihin radiomonopolin
28889: mukaisen valvonnan ja valistusjärjestelmän        asiassa joudutaan ottamaan kantaa. Asian
28890: avulla. Mutta jos sen sijaan vapaa radiotoi-      laajakantoisuuteen ja yleisluontoisuuteen kat-
28891: minta kielletään, niin silloin kyllä lähdetään    soen näyttäisi olevan paikallaan, että kansa
28892: tielle, jolta tuskin on paluuta. Jos radio on     saisi välittömästi esittää siitä mielipiteensä.
28893: valtion monopolina, on hallituksen esityksen      Tätä tarkoittava lakialoite onkin jo aikaisem-
28894: pohjalla olevan ajatuksen mukaan voimak-          min tehty kansanpuolueen taholta. Ajatus on
28895: kain ja tehokkain mielipiteitten ohjauksen        saanut kannatusta muittenkin puolueitten
28896: väline valtion käytettävänä. Kun radiolaki-       piirissä. Kansanpuolueen radiolakia koskeva
28897: esityksessä ilmaistu tasapuolisuuden vaatimus     esitys täytyy luonnollisesti tulla valiokun-
28898: on vain oikeudellista tehoa vailla oleva hurs-    nassa käsiteltäväksi samaan aikaan hallituk-
28899: kas toivomus, on aina olemassa se mahdolli-       sen radiolakiesityksen kanssa. Omasta puo-
28900: suus, että voimaryhmittymä, jolla on edus-        lestani uskoisin kansan enemmistöä parhaiten
28901: kunnassa enemmistö, ryhtyy häikäilemättö-         tyydyttävän sellaisen ratkaisun, että radio-
28902: mästi käyttämään valtion yleisradiota omien       lakiesitys hylättäisiin ja radiolainsäädännön
28903:  pyyteittensä edistämiseen. Mitään oikeudelli-    perusteitten selvittäminen jätettäisiin neuvoa-
28904:  sia keinoja tämän esityksen estämiseksi ei       antavan kansanäänestyksen varaan.
28905: radiolakiehdotus tunne. Kun lisäksi täytyy
28906:  olettaa, että tavallisella eduskunnan enem-         Ed. H osia: Herra puhemies! Radiomono-
28907: mistöä edustavalla voimaryhmittymällä on ta-      polilaista on tullut päivän puheenaihe. Itse
28908:  kanaan melkoinen osa maan sanomalehdistöä,       asiassa tässä on jotakin myönteistäkin, koska
28909:  jää sanomalehdistön yli menevä merkitys mie-     asiasta käydyssä keskustelussa on jouduttu
28910:  lipiteitten vastaavaan muokkaukseen heikoksi     pakostakin käsittelemään eräitä periaatteelli-
28911:  ja vastustus lievenee tietenkin sitä mukaa       sia asioita, toisin sanoen sananvapauden pe-
28912:  kuin valtion yleisradion jatkuva propaganda      riaatetta yleensä ja myöskin niitä käytännöl-
28913:  ehtii vaikuttaa yhdessä esim. kansallistetun     lisiä muotoja, joissa sananvapaus toteutuu, ja
28914:  sanomalehdistön kanssa. Tällaisia tulevaisuu-    samalla myös niitä tapauksia, joissa se on
28915:  den näkymiä avaa valtion radiomonopolin          vaarassa, vaikka ihmiset eivät ehkä ensi kuu-
28916:  voimaansaattaminen. Mielipidemuodostus ke-       lemaita ja ensi näkemältä tätä vaaraa huo-
28917:  hittyy valtion tai tarkemmin sanoen kulloin-     maisikaan. On varsin ila:hduttavaa, että myös-
28918:  kin vallassa olevan poliittisen ryhmän ohjat-    kin meidän korkeat oikeusoppineemme ovat
28919:  tavaksi, kun ei ole mahdollisuutta saada kuu-    paneutuneet tätä asiaa pohtimaan. Sen si-
28920:  luviin vallitsevista suuntauksista poikkeavia    jaan yhtä ilahduttavaa ei ole, että radiolaki-
28921:  mielipiteitä. Taitavasti ohjatun propagandan     esitys on sen laatuinen, että tänä armon
28922:  avulla voidaan yleinen mielipide siten saattaa   vuonna 1960 Suomessa, kansalaisvapauksien
28923:  taipumaan yhtä pitemmälle meneviin kansa-        mallimaassa, on pakko asettautua puolusta-
28924:  laisvapauksien rajoituksiin, jotka voivat vä-    maan sananvapauden asiaa.
28925:  hitellen saattaa koko kansanvaltaisen yhteis-       Tähän asti käyty keskustelu on jo tuotta-
28926:  kuntajärjestyksemme vaaranalaiseksi.             nut eräitä myönteisiä tuloksia. Ei enää juuri
28927:     Esittäessäni näitä synkkiä tulevaisuuden      kuule sanottavan, että radiotoiminta on uskot-
28928:  kuvia en suinkaan ajattele, että ne kansan-      tava monopolin haltuun siksi, että meillä ei
28929:  valtaisiin puolueisiin lukeutuvat edustajat,     ole henkistä kapasiteettia muuhun kuin yh-
28930:   jotka nyt ovat radiomonopolin kannalla,         den korkeatasoisen yleisradio-ohjelman luo-
28931:  suunnittelisivat valtion radion käyttämistä      miseen ja läpiviemiseen. Jos me vaikka näin
28932:  poliittisten mielipiteittensä muokkaukseen.      köyhiä olisimmekin, mikä ei ole totta, niin
28933:   Mutta olen tahtonut tehdä heille selväksi       mitenkä kävisi, jos samoin ajateltaisiin, kun
28934:  sen, että se järjestelmä, jota nyt ollaan luo-   kysymyksessä on lehdistö ja teatteri, eloku-
28935:  massa, tulee aina vastaisuudessa olemaan         vat, kokous- ja yhdistystoiminta? Tämä on
28936:   eduskunnan enemmistön käytössä ja että tuo      yksinkertainen kysymys, joka kansanpuolueen
28937: 544                                 Tiistaina 216 lP· huhtilkuuta. 1000.
28938: 
28939: 
28940:  taholta on tämän asian yhteydessä useaan              sanottu? Ei se käytännössä merkitse arvatta-
28941:  otteeseen esitetty, ja tämä kysymys lienee se,        vasti paljon mitään. Oikeudellisesti tämä sa-
28942:  joka on herättänyt monet ihmiset näkemään,            nonta ei, enempää kuin muutkaan radiolakiesi-
28943:  minkälaista ajatuksenjuoksua radiomonopoli-           tyksen säädökset, turvaa sananvapautta eikä
28944:  laki itse asiassa edustaa. Sitä paitsi eikö lop-      tasapuolisuutta radio-ohjelmissa. Sanotta-
28945:  pujen lopuksi henkiselläkin alalla kilpailun          neen, että eduskuntahan johtaa Yleisradion
28946:  mahdollisuus ole liikkeelle paneva voima?             hallintoa. Mutta oikeusoppineet ovat huo-
28947:  Hallituksen käsitys tosin on, että vapaa radio,       mauttaneet, ettei eduskunnan suorittama val-
28948:  joka rahoittaisi toimintansa mainonnalla, jou-        vonta ole sellaista, johon sisältyisi oikeu-
28949:  tuisi laatimaan ohjelmansa hyvin kevyeksi ja          delliset takeet ohjelmien tasapuolisuudesta.
28950:  tällä tavoin kilpailisi valtion radion ja tele-       Tämän vaatimuksen toteuttaminen jää enem-
28951:  vision katselijoista ja kuuntelijoista. Tämä-         män eduskunnan enemmistön hyvän tahdon
28952:  hän on aika pessimistinen käsitys radion              varaan.
28953:  kuuntelijoista ja television katselijoista.              Näin myöhäisenä iltahetkenä ei ole aihetta
28954:  Mutta vaikka tähän epäilykseen olisi jotain           tämän yksityiskohtaisemmin puuttua radio-
28955:  aihetta, niin aina ja kaikkina aikoina on sit-        lakiesityksen yksityiskohtiin eikä myöskään
28956:  tenkin koettu, ettei mikään sitominen, karsi-         ruveta ruotimaan radion tähänastista enem-
28957:  noiminen, rajoittaminen ole koskaan henkis-           pää kuin televisionkaan tähänastista toimin-
28958:  ten suoritusten tasoa lopullisesti nostanut,          taa. On vain yksinkertaisesti todettava, että
28959:  vaan kehitys on tapahtunut juuri päinvas-             radiolakiesitys antaa niin paljon aihetta ar-
28960:  toin; ja vaikka epäiltäisiin miten tahansa,          vosteluun sekä sananvapauden periaatteen
28961:  niin ei tämäkään epäilys anna oikeutta sa-            näkökulmasta katsottuna että myös oikeudel-
28962:  nanvapauden kaventamiseen. Mahdollista yk-           lisessa suhteessa, että se on ilmeinen erehdys.
28963:  sityistä radio- ja televisiotoimintaa on epäilty     Mutta, niin kuin jo alussa sanoin, ei mitään
28964:  siitäkin, kuten ed. Stykki täällä jo huomautti,      niin pahaa, ettei jotain hyvääkin. Olemme
28965:  että se saattaisi muodostua siveellisesti ja          joka tapauksessa joutuneet keskelle vilkasta
28966:  poliittisesti vaaralliseksi tekijäksi, toisin sa-    keskustelua kansalaisten perusoikeuksista.
28967:  noen tätä mahtavaa ja vaikutusvaltaista tie-.         Ehkä radiolakiesitys oli se välttämätön paha,
28968:  dotus-, kasvatus- ja sivistystekijää voitaisiin       joka antaa syyn näiden oikeuksien tarkaste-
28969:  käyttää väärin.                                      luun ja opettaa myös niiden tietoiseen arvos-
28970:     Myöskin sanomalehdistö on voimallinen te-         tamiseen.
28971:  kijä ihmisten mielipiteiden muodostajana, ja            Minä lausun myöskin iloni siitä, että täällä
28972:  me voimme sanomalehdistöä arvostella, joskus         eräät edustajat ovat nyt huomanneet, että
28973:  syystäkin me teemme sitä. Aivan viime ai-            kansanäänestys olisi tässä asiassa oikea asia.
28974: koina on ollut aihetta arvostella joidenkin           Kansanpuolueen ryhmän taholta on jo aikai-
28975: lehtien hairahduksia uutistoiminnan alalla.           semmin esitetty sellainen ajatus, että kan-
28976: Ne ovat eksyneet lavealle tielle eivätkä ole          sanäänestys olisi eräissä asioissa sellainen
28977: niin tarkasti pitäneet kiinni uutisten totuus-        toimenpide, joka toteuttaisi kansanvallan pe-
28978: pitoisuudesta. Mutta tästä huolimatta, vaikka         riaatetta, kansalaisten vapauden periaatetta
28979: tällaista arvostelun aihetta olisikin, kuka Suo-      välittömästi ja että sitä voitaisiin silloin täl-
28980: messa olisi valmis siihen, että meillä olisi kes-     löin käyttää sellaisissa asioissa, jotka sisällöl-
28981: kitetty, valvottu, esim. hallituksen ohjaama          tään ja myöskin teknillisesti sopisivat kansan-
28982: lehdistö? Jos jotain tällaista yritettäisiin, niin    äänestyksellä ratkaistaviksi. Olen varsin iloi-
28983: minä luulen, että se aiheuttaisi täällä joka          nen, jos nyt huomataan, että tämä ajatus
28984: tapauksessa todellisen kansannousun. Tietysti         kansanäänestysen käyttämisestä on eräissä ta-
28985: voidaan sanoa, että nämä vertailut ovat teo-          pauksissa varsin käyttökelpoinen.
28986: reettisia. Sananvapauden periaatteen taustaa
28987: vasten ne ovat kaikkea muuta kuin teoreetti-            Ed. Meinander: Trots den sena tim-
28988: sia, ne ovat paikkansa pitävä, ja radiomono-          men har jag ett behov av att bruka ordet
28989: polilain puitteissa niihin on jopa käytännöl-         för att försöka rensa ut en del av de uttryck
28990: listä aihetta.                                        för schematiskt tänkande, propagandasnömos,
28991:    Lakiesityksessä sanotaan, että yleisradio-         ordmagi och annan hokuspokus som har flö-
28992: ohjelman tulee olla sisällöltään tasapuolista.        dat så rikt i den offentliga diskussionen
28993: Mitä tämä oikein merkitsee, jos laissa on näin        kring denna fråga, för att försöka nå fram
28994:                                                Radiolaki.
28995: 
28996: 
28997: till det som jag betraktar som kärnan i det           lar, är :frågan om det privata kapitalet skall
28998: hela.                                                 tillåtas gå in :för och upprätthålla :för allmän-
28999:    Det har t. ex. talats mycket om ordets :fri-       heten avsedd televisionsverksamhet. Denna
29000: het i det här sammanhanget och det är ju en           diskussion kan inte :föras uppbyggande i stöd
29001: hög princip, som jag tror att vi alla kan be-         av schematiska och känslomässigt uppladdade
29002: römma oss av att om:fatta, men den be:fordras         allmänna principer, det är en special:fråga, i
29003: inte av lösliga och känslomässiga hänsy:ftnin-        vars lösning man måste tänka sig grundligt
29004: gar och paralleller. Det har sagts många              in, just denna :fråga.
29005: gånger och också i dag :från denna plats att             Diskussionen här och diskussionen i tid-
29006: om man en gång :föreslår monopol på radio-            ningspressen kring detta ärende har olyck-
29007: verksamhet, var:för kan man inte då lika väl          ligtvis lidit av att tvenne :frågor har sam-
29008: :föreslå monopol också på tidningsutgivande           manblandats med varandra. Den ena :frågan
29009: :för staten? Det :förvånar mig att kritikerna         vill jag :formulera så här: Skall man eller
29010: inte har gått ännu längre i sin önskan att            skall man inte som ett led i en allmän ord-
29011: dra paralleller och :frågat var:för man inte          ning tillåta privata reklam:finansierade tele-
29012: lika väl kan :få statsmonopol på rätten att           visionsbolag? Det är enligt min mening den
29013: bruka det muntliga ordet, så att ingen annan          väsentliga :frågan. Den andra :frågan, som
29014: skulle :få uppträda än den som talar å sta-           inte betyder lika mycket i jäm:förelse med
29015: tens vägnar. Det är väl dåck så att vad som           denna, kan man :formulera så här: Hur skall
29016: här är möjligt i ett sammanhang, är helt              man ställa sig till problemet om Tesvisios
29017: opraktiskt och samhällsvådligt i ett annat.           :framtid?
29018: lngen har väl ändå tänkt sig att ordet skulle            J ag vill :först ta upp :frågan om man över-
29019: vara :fullständigt :fritt i etern. Allt är en         huvudtaget skall ge rum :för privat:företag-
29020: :fråga om den statliga kontrollens innebörd           samhet inom rundradioverksamhetens ram.
29021: och :form. Höga jurister argumenterar vis-            De som har ansett detta har i allmänhet dra-
29022: serligen om hur de olika systemen :för radio-         git en parallell, som inte är :fullständig och
29023: verksamhetens ordnande kan anses vara :för-           riktig. Man har resonerat unge:fär som så,
29024: enliga med medborgar:frihetens principer.             att konkurrensen i allmänhet :förbättrar kva-
29025:  Dessa argumenteringar är inte på något sätt          liteten och är där:för i konsumenternas in-
29026: värdelösa och ointressanta, men jag tror inte         tresse. Så är det inom varuproduktionen, och
29027:  att de i högre grad leder opinionen på rätt,         så är det också inom produktionen av radio-
29028:  när det gäller att :finna en praktisk lösning        program. Detta är utan tvivel en väsentlig
29029:  på denna :fråga, och jag hoppas att de inte          :frågeställning, och det skulle vara lyckligt
29030: i högre grad kommer att :förvilla riksdags-           om diskussionen väsentligen kunde koncentre-
29031:  männens sunda :förnu:ft, när de i riksdagen          ras just kring den. Resonemanget :från deras
29032:  tar itu med detta ärendet.                           sida som vill ha konkurrens är utan tvivel
29033:     Det är inte nu en :fråga om ordets :frihet,       tili en del riktigt. Programmakeriet är en
29034:  men väl är det i allra högsta grad en :fråga         andligen mycket krävande och slitande sys-
29035:  om närings:friheten, och det är allvarligt           selsättning. Det är naturligtvis bättre om det
29036:  också det. Och det är kanske slutligen där:för       :finns :flera intellektuella kra:ftcentra, som är
29037:  som :frågan har blivit så in:flammerad av            med i det jobbet. Man kan då vänta sig mer
29038:  ideologi och som det har varit så lätt att           av :friskhet och spänst, i all synnerhet om det
29039:  låta känslorna :fara i väg med det sunda över-       :finns ett tävlingsmoment mellan dem. Å
29040:  vägandet. J ag tror att jag kan leda i bevis         andra sidan kanske vi har skäl att en stund
29041:  att jag tidigare liksom också nu är en god           tänka över det som i alla sammanhang är
29042:  :förkämpe :för kapitalets :frihet att etablera sig   den goda programverksamhetens minimi:fak-
29043:  på olika områden. Men ingen vill väl i denna         torer, d. v. s. bristen på verkligt goda upp-
29044:  :församling, :fast den är ganska liten nu, och       trädande och :förmågor. Större Iänder än vi
29045:  inte heller utan:för den, obetingat och undan-       kämpar med detta problem, men jag betrak-
29046:  tagslöst ge :frihet :för det privata kapitalets      tar icke det som något väsentligt. Det är nog
29047:  rätt att var som helst söka sig sysselsättning.      en annan synpunkt på denna konkurrens som
29048:  Gränser måste i samhällsintressets namn ri-           jag anser väga så tungt att den väger över
29049:  tas, och en av de centrala :frågorna i sam-          argumenten :för konkurrensen.
29050:  band med det ärende, som vi i dag behand-               Den gäller :frågan vad konkurrensen i detta
29051: 69
29052: 5{6                               TiisflaiD& 26 p. hU'htJikuuta. 1900.
29053: 
29054: 
29055: sammanhang egentligen rör sig om och med             vi1l i alla fall ge herr Ehrnrooth ett erkän-
29056: vilka medel den förs. Det är viktigt att             nande för att han har lagt upp saken så att
29057: beakta att denna verksamhet är reklamfinan-          vi skall gå in för en populariserande och till
29058: sierad. Det blir en konkurrens om, vem som           sin nivå anspråkslös radioverksamhet. Han
29059: fär reklamen att bättre gå ut och nä fram            har varit hederligare än många andra här,
29060: till en större kundkrets. Man kan naturligt-         som har låtit förstå att det nog blir ett
29061: vis mena att ocksä de privata televisionsbo-         rysligt högtstående program, kulturellt och
29062: lagen kommer att vara besjälade av en hög            samhälleligt, bara man släpper lös konkurren-
29063: samhällsanda och inte alls se tili affärsintres-     sen.
29064: sena, men jag tror att det är naivt att reso-           Det har också sagts att man har att räkna
29065: nera på det sättet. Ju större åskådarkrets           med att förhållandena i Finland naturligtvis
29066: man får, desto större blir inkomsterna och           är radikalt andra än i andra Iänder på andra
29067: desto mera framgångsrik blir man i konkur-           sidan haven, att folket här på förhand lik-
29068: rensen. Och den större åskådarkretsen nås            som är bekajat med en sorts högre grad av
29069: lättast genom spänningsuppjagande, sensa-            idealitet och omdöme, att vi naturligtvis inte
29070: tionsdoftande program, genom shows och               faller i de gropar som andra har fallit i.
29071: thrillers, och inte genom kulturellt skapande,       J ag tror nu inte mycket på detta. J ag tror
29072: sakligt tungt vägande och informativa presta-        att vi ställs inför precis samma vådor som de
29073: tioner.                                              andra, som har prövat på den reklamfinan-
29074:     Dessa förmodanden är inte produkter av           sierade televisionskonkurrensen. Vi skall åt-
29075:  en teoretisk fantasi, utan de är mycket djupt       minstone, innan vi går in för detta, mycket
29076:  grundade i verkligheten i de Iänder som prö-        noga tänka oss in i frågan.
29077: vat på reklamfinansierad televisionsverksam-            Men, lyder konkurrensintressenternas mot-
29078: het i affärsmässig konkurrens. Min grupp-            argument: kan inte staten övervaka och cen-
29079: kamrat Ehrnrooth har visserligen i dag stigit        surera, så att det inte blir så illaY Och natur-
29080:  upp och trätt i borgen för de amerikanska           ligtvis kan den det. Naturligtvis kan man i
29081:  televisionsprogrammens höga halt. Det har           stället för ett ha två eller flera bolag, som
29082:  varit mycket djärvt av honom att göra det.          staten övervakar och censurerar. Det kan ge
29083:  Jag har åtminstone kommit undet'fund med            vissa fördelar men kanske också vissa nack-
29084:  att de amerikanska televisionsprogrammens           delar. Jag vill säga att det inte är nog med
29085:  halt är en fråga som djupt bekymrar den             någon efterhandscensur. Om man verkligen
29086:  vakna amerikanska opinionen. Man söker en           vi1l ha en televisionsverksamhet med flere
29087:  väg ut ur det tillstånd, till vilket systemet       program som skall komplettera varandra, är
29088:  har lett, men man har ännu inte hittat den          det nödvändigt med en övervakning som lö-
29089:  lämpliga vägen. En konkurrens om åskådar-           pande koordinerar dem så att inte alla kör
29090:  nas och lyssnarnas intresse i så här, om jag         fram sina lätta program just under den tid,
29091:  så fär säga, rä form kan naturligtvis det           dA människorna har tid och möjligheter att
29092:  oaktat bejakas. Man kan säga att rundradions        se. Man måste eftersträva en arbetsfördelning
29093:  uppgift icke skall vara i någon högre grad          så, att om en spelar en symfoni en annan har
29094:  kulturskapande, utan att den skall --som jag         en show oeh inte båda en show eller en
29095:  förstod att herr Ehrnrooth lade vikt vid -           thriller samtidigt, som det har gått i alla de
29096:  försöka förströ och underhålla. Jag vi1l inte       Iänder där den ohämmade konkurrensen rå-
29097:  döma dem som menar att den radio är bäst,           der. Om man skall få en koordinering i denna
29098:  som bäst kan rätta sig efter folksmaken, och        mening, krävs det ett mycket stor mått av för-
29099:  jag medger att om man en gång har en sädan           mynderskap ovanefter. Man kommer in i ett
29100:  uppfattning, har man inga skäl att här vara          system som - tror jag - inte stär mycket
29101:  rädd för konkurrensen. Det är slutligen en          långt ifrån det som rundradions minoritet var
29102:  världsåskådningsfråga, hur man vill ha det.          inne på. Idealet är naturligtvis att försöka
29103:  J ag tycker för min del att man borde sikta          småningom nä fram på televisionens liksom
29104:  litet högre. Det kan hända att herr Ehrnrooth        också på ljudradions område till parallellpro-
29105:  har rätt att jag inte är så särskilt liberal i       gram så att det finns valmöjligheter. Det är
29106:  detta avseende utan att han är liberalare än        också något som man gärna 'kan eftersträva att
29107:  jag (Från svenska gruppen: Säkert!). Men             dessa parallellprogram sköts av självständiga
29108:  då tar jag den tillvitelsen med jämnmod. Jag         intellektuella och konstnärliga kraftcentra.
29109:                                            Radiolaki.                                       647
29110: 
29111: Något slags koordinering och central övervak- ringbildning oeh samverkan av olika slag asso-
29112: ning måste det i varje fall finnas. En fram- cierar sig tili en nog så riksomfattande före-
29113: tida utveckling av den statliga rundradio- tagsamhet. (Ed. Teir : Är det något illa i
29114: verksamheten i sådan riktning att man får det?) lngentig illa alls! Men varför har her-
29115: fullt utvecklade parallellprogram kan mycket rarna då skrivit under en sådan underlig
29116: väl tänkas.                                        paragraf, som uppenbarligen inte har något
29117:     Det har för övrigt sitt intresse att se vad annat syfte än att göra gällande att det hela
29118: som sägs i rundradiokommittens betänkande nog inte är så farligtY Sedan säges det att
29119: om kontroll, det betänkande, som nu förts tili rundradioverksamheten skall vara behövlig,
29120: riksdagen försett med rdm. Ehrnrooths och ,katsotaan tarpeelliseksi", och komplettera den
29121: några andras underskrift. Vilka begräns- statliga radioverksamheten. Det är ju också
29122: ningar skall man här räkna med enligt mo- bestämmelser som ingenting säger. Slutligen
29123: tionärernas uppfattning? Ja, för det första heter det, att dessa företag skall förbinda sig
29124: heter det att tekniska möjligheter skall fin- att överlämna en skälig del av nettovinsten
29125: nas, och det är alldeles givet. De kommer tili allmännyttiga ändamål. Har herrarna
29126: också att finnas. Det är inte ett tekniskt tänkt på, att ni i första punkten säger att
29127: problem att skapa flera företag. Vidare sägs det skall vara allmännyttiga företag, men så
29128:  att det skall vara fråga om en allmännyttig tycks ni ändå vara litet tveksamma, huruvida
29129: förening, som inte har partipolitista syften. det verkligen blir fråga om allmännyttiga
29130: Jag undrar, om detta verkligen av herrarna företag, så att tili yttermera visso vill ni ha
29131: betraktas som en restriktiv princip, att det är en paragraf, som säger att om det blir vinst,
29132: möjligt att med hänvisning tili att det skall den gå till allmännyttiga ändamål. Her-
29133:  skall vara en allmännyttig förening också se rarna har inte tänkt igenom denna sak!
29134:  tili att det inte kommer att finnas något (Invändningar från de svenska bänkarna.)
29135:  obehörigt i sammanhanget. Är inte formule-
29136:  ringen så lös, att den inte ger några som            P u h e m i e s: Inte uppvigla talaren!
29137:  helst garantier för missbruk? Praktiskt är den
29138: utomordentligt enkel att kringgå. Vad innebär         P u h u j a: Så vill jag ställa frågan, om
29139:  sedan i praktiken det att föreningarna inte denna lag, sådan den är formulerad i motio-
29140:  s'kall ha några partipolitiska syften? Nu vet vi, närernas aktstycke, kan anses ge regeringen
29141:  och det har sagts inte minst av kritiker, att fri prövningsrätt, när det gäller att vägra
29142:  vår statliga rundradio uppträder partipoli- godkänna eller godkänna en ansökan om kon-
29143:  tiskt partiskt, trots att man väl ändå får cession. Är det inte så, att om välfrejdade
29144:  räkna med att systemet förutsätter motsatsen medborgare, som bildat en allmännyttig före-
29145:  Viiken garanti finns det för att denna be· ning, viiken förklarar sig ha för avsikt att
29146:  stämmelse skall hålla partipolitiken utanför följa alla anförda punkterna, skall det vara
29147:  de privata bolagens verksamheU (Ed. Ehrn- synnerligen starka skäl för regeringen att
29148:  rooth: Koncessionsvillkoren!) Ingen! Ingen vägra? Framför allt skall vi komma ihåg, att
29149:   garanti, ingen möjlighet tili kontroll helt om en regering i något sammanhang har gett
29150:   enkelt därför, att gränsen mellan partipolitik åt en förening, som har någon färg - oeh
29151:   och allm.än samhällsdebatt är omöjlig att dra. färglösa kan det här inte vara fråga om -
29152:   Då skall man gärna samtidigt gå in för att är det ofta skäligt att ge också åt en annan.
29153:   överhuvudtaget sådana. aktuella samhällsfrå- Enligt vilka prineiper skall denna fördel-
29154:   gor som angår människorna inte får behand· ning av rättigheter, som innebär stora möj-
29155:   Ias i detta sammanhang.                          ligheter tili förtjänster, skef Det blir myc-
29156:      Så sägs det att programmet skall vara lokalt. ket delikata och svårskötta problem med
29157:   Jag vet inte riktigt vad som är vitsen med dessa radiokoncessioner. Det blir värre att
29158:   det. Det innebär naturligtvis att Helsingfors sköta dem än att fördela koncessionerna
29159:   kan få en privat rundradiostation, Tammer- t. ex. på busslinjerna. Jag tror, att, fastän
29160:   fors en annan, kanke Åbo en, kanske Kotka det talas om allmännyttiga ändamål, man
29161:   en. Det behövs inte många lokala företag för har att räkna med att det kommer att vara
29162:   att täcka hela Finland. Viiken möjlighet ekonomiska intressen, kapitalintressen, som
29163:   finns det sedan för någon instans att kont- därvid dominerar. Jag vill inte säga att det
29164:   rollera att dessa lokala före~ag inte genom är något illa i och för sig, men man skall
29165: 548                             Tiistaina 26 !]>. huhtilkuuta. 1900.
29166: 
29167: 
29168: vara fullt medveten om, vad man gär in för. det, att det ocksä i framtiden är nödvän-
29169: Man borde också i detta sammanhang ägna digt, att Tesvisio som en bestäende institution
29170: en tanke ät vär ömtåliga ställning, där vi le- i värt samhällsliv skall behövas för att sköta
29171: ver i detta land. Det finns ingenting, som -     utbildning och forskning på televisionens
29172: om man en gäng släpper lös denna ,radiofri- fält. Kan icke statens tekniska högskola till-
29173: het", som det heter - kan hindra att de sammans med statens rundradiobolag finna
29174: kapitalintressen som kommer att göra sig nägra andra former för skötandet av utbild-
29175: gällande, representerar sädant, som kan vålla ningen och forskningen på detta fält. Det gör
29176: oss bekymmer. (Ed. Ehrnrooth: Dä dras inte ett gott intryck, att hela denna verksam-
29177: koncessionen in.) Ja, det är inte så lätt, herr het har startat under dessa auspicier. När
29178: Ehrnrooth, att dra in en koncession, när man man ändä vet vad ingen människa kan förne-
29179: väl har beviljat den.                            ka, att i grunden bakom företaget stär affärs-
29180:    Jag ser med rätt stor oro på perspektivet intressen, att det startat och kommer att leva
29181: att det nägan gång visar sig att vi har ett för att ge en grupp, en kapitalistgrupp, möj-
29182: inhemskt radiosystem, i vilket t.ex. det ame- ligheter till goda förtjänster. Nu vill jag
29183: rikanska kapitalet pä något sätt är intresse- säga, att detta inte är någon anklagelse, det
29184: rat. (Ed. Ehrnrooth: Hemska tanke!) Jag är ett sakligt konstaterande. (Ed. Ehrnrooth:
29185: känner mig mycket obehagligt berörd inför Det Iät som en anklagelse!). Men när det en
29186: tanken, att vi fär ett annat radiosystem, som gäng förhåller sig pä det sättet, skall man
29187: är allmännyttigt, men bärs upp av en kom- erkänna vad det är fråga om och icke föra
29188: munistisk strävan. Det kan inte hindras i fram forskarintresse och utbildningsintresse
29189: stöd av de undantagsbestämmelser, som herr som en falsk skylt. Att göra så har ätmin-
29190: Ehrnrooths motion innehäller. Jag undrar om stone inte hos mig kunnat väcka förtroende.
29191: det inte är skäl att tänka en stund över huru- Kan man visa, att det behövs en fristäende
29192: vida det verkligen är lämpligt att vi, där vi privat televisionsverksamhet för att sköta ut-
29193: befinner oss, tar de risker som sådana pers- bildningen och forskningen inom televisio-
29194:  pektiv öppnar för oss.                          nens viktiga fält, tror jag ingen skall ha an-
29195:     Detta sagt om den allmänna frågan. Nu ledning att resa motstånd mot denna tanke.
29196:  kommer jag över till den andra frägan, som Inte åtminstone jag. Men det är väl nu så,
29197:  jag tror att är ... (Ed. Nordström: Pudelns att det icke är detta, som ligger bakom det
29198:  kärna.) , varför inte pudelns kärna, frägan hela.
29199:  om, huruvida Tesvisio skall fä verka eller         J ag vill inte heller förneka, att det helt
29200:  inte. Dess verksamhet och allt vad som har säkert finns både idealitet, kulturell skapar-
29201:  sagts i den propaganda som drivits för dess vilja och beredskap till personliga offer i de
29202:  verksamhet, har, tror jag, illa förryckt pers- kretsar som bär upp Tesvisio nu och dröm-
29203:  pektivet över huvudfrägan. För att rädda mer om en framtid för denna institution,
29204:  Tesvision är man beredd pä att gå in för en men det väsentliga är väl ändä det faktum
29205:  principiell lösning pä mycket lång sikt, som att man är ute i det i och för sig vällovliga
29206:  får olyckliga konsekvenser. Det har frodats syftet att förtjäna pengar. (Ed. Nordström:
29207:  mycket ogräs i spalterna, när frågan om Just, det är vällovligt.) Det är vällovligt,
29208:  Tesvisio har varit pä tal. Företaget har men man skall dä nämna sakerna vid deras
29209:  all heder av den snabbhet med viiken rätta namn.
29210:  den en gäng gjorde början och den ini-             Mitt arbete i den statskommitte vars betän-
29211:  tiativkraft som den har visat under sin kande ligger till grund för regeringens pro-
29212:  verksamhet. Det var tidigare på arenan position, har inte syftat till att bekämpa
29213:  än det statliga bolaget, och det kan man be- Tesvisio. Om man från deras sida som bedri-
29214:  trakta som en förtjänst. Ändamålet med ver Tesvisios sak, hade nöjt sig med att för-
29215:   denna verksamhet uppgavs ursprungligen söka få ett livsrum för en radioverksamhet,
29216:   ha varit forskning och utbildning på televi- där man hade syftat till utbildning och forsk-
29217:   sionens tekniska fält, och det passar givetvis ning, hade detta helt säkert kunnat ordnas.
29218:   bra när man vill göra, och gör, en pionjärin- Vi arbetade länge i kommitten med att söka
29219:   sats. Sä längt är allting som sig bör. Men vad någon administrativ ordning, som skulle
29220:   som är bländverk och spegelfäkteri, är där- möjliggöra detta. J ag bad många gänger
29221:   emot det egentligen ganska otroliga påstäen- Tesvisio-herrarna att komma och praktiskt
29222:                                            Radiolaki.                                         549
29223: 
29224: diskutera frågan, hur man inom ett statligt       ihop två olika frågor på ett ganska olyckligt
29225: system kunde ge möjligheter för en verksam-       sätt. Icke minst har herr Ehrnrooth i sitt
29226: het av denna typ, men det fanns inte gehör        senaste uttalande gjort det. Å ena sidan
29227: för en sådan ståndpunkt; man förde frågan         anser man sig ha rätt- och det har man-
29228: över till det principiella planet, talade om      att kritisera rundradioverksamheten, sådan
29229: ordets frihet och medborgarnas höga intres-       den bedrivs av vårt statliga bolag i dag. Det
29230: sen ... (Från höger: Det var riktigt, det var     skall man naturligtvis göra, för denna verk-
29231: ju det det var fråga om!) och så kom man ut       samhet är alltid värd att kritiseras. Gud
29232: på det gungfly där man hamnat.                    bevare oss för ett tillstånd, då ett folk skulle
29233:     På tal om Tesvisio, vill jag för min del      vara helt nöjt med de radioprogram som ges.
29234: beklaga. . . (Ed. Nordström: Tesvisio är inte     Men för den sakens skull skall man väl ändå
29235: huvudsaken.) Herr Nordström, jag talar om         inte vara beredd att kasta om hela systemet
29236: Tesvisio nu, och vill inte herr Nordström         och gå in för en helt annan verksamhet, som i
29237: höra på mig, så kan herr Nordström gå bort.       varje händelse innebär ett vådligt språng ut
29238:     J ag ville säga, att det från regeringens     i det okända.
29239: sida var mindre väl övervägt och mycket              J ag tror att herr Ehrnrooth har en hel del
29240: beklagligt, att man föreslog, att Tesvisios       skäl för sin kritik av rundradion. Fastän jag
29241: koncession skulle upphöra. J ag har ingen         sitter i förvaltningsrådet, är jag inte på
29242: förståelse för detta argument, jag har aldrig     något sätt blind föt att där finns ett och
29243: i något sammanhang varit med om att under-        annat att rätta till. J ag är gärna med om att
29244: skriva en sådan tanke. Om en gång en statlig      försöka arbeta för att få det rättat. Jag tror
29245: institution i detta sammanhang Post- och          också att den lyckligaste utvecklingen av vår
29246: telegrafstyrelsen, vederbörligt gett en konces-   rundradioverksamhet vore om man i konstruk-
29247: sion, så skall väl denna koncession få bli i      tivt syfte försökte skapa en så god institu-
29248: kraft så länge den gäller. Man kan måhända        tion som möjligt av den statliga rundradio
29249: beklaga och kritisera denna statliga myndig-      och television vi har och, när de ekonomiska
29250: het för koncessionen, men att i stöd av en lag    resurserna det möjliggör, försöker dela upp
29251: bryta koncessionen innan den gått ut, det är      dem på sektioner, som kan föra fram flere
29252: helt säkert olyckligt och oberättigat.            parallellprogram för att på detta sätt ge
29253:     Jag är också helt enig med regeringen om      lyssnarna den omväxling och den valmöjlig-
29254: att detta är ett ärende, som måste skötas som     het som de så väl behöver.
29255: en grudlagsfråga. Om den läggs vilande över
29256: nyval och folket i val får tillfälle att uttala      Ed. H i e t a l a: Herra puhemies! Sääntö
29257: sig om den rätta lösningen, är detta också        on, ettei kunnon hallitus voi erehtyä, ja
29258: en utveckling av ärendet, som är helt i sin       siksi on käsittämätöntä, että se on lähtenyt
29259: ordning. Det hör kanske till de frågor som        kansalaisvapauksien rajoittamisen tielle an-
29260: folket i val gärna kan säga sin mening om.        taessaan käsiteltävänä olevan radio- ja tele-
29261: J ag är visserligen övertygad om, att det i det   visiomonopolilakiesityksensä vastoin asiaa val-
29262: fallet kommer att föras en helt osaklig, inten-   mistelleen komitean enemmistön kantaa. On
29263: siv propaganda i orätt riktning, men det är       turhaa kaunistelua väittää, kuinka muka
29264:  en sak som man i sådana sammanhang får           monopoliradion ja -television puitteissa vasta
29265:  firma sig i.                                     todellinen sananvapaus vallitseekin. Loppuun
29266:     Däremot måste jag säga, att jag har litet     asti vietynä tämä ajatus johtaisi siihen, ettei
29267:  svårt att förstå, huru detta skulle vara en      maassa saisi olla kuin yksi ainoa sanomalehti,
29268: fråga, om viiken man lämpligen kunde för-         jonka sisällöstä hallitus määräisi. Monopoli-
29269:  anstalta en konsultativ folkomröstning. Men      lain perusteluissa sanotaan sellaistakin, että
29270: inte betraktar jag heller en sådan utveckling     jos maassa olisi useampia radioyrityksiä, niin
29271:  som på något sätt oroande eller oberättigad.     muut voisivat vähentää yleisradioyrityksen
29272:  J ag kommer inte att ge denna tanke min röst.    kuuntelija- ja katselijamäärää ja siten hei-
29273:  Om folket får uttala sig i en konsultativ om-    kentää sen merkitystä kulttuuri- ja kasvatus-
29274:  röstning, kan det ju dock hända, att folket      tekijänä. Muita ohjelmia ei siis haluta sallia
29275:  får just den radioverksamhet det förtjänar.      kuin valtiojohtoisia. Entä ulkolaiset radio- ja
29276:     Sedan ännu en sak, om herr talmannen          televisioasemat, joita alkaa olla kaikkialla
29277:  tillåter. I detta sammanhang har man blandat     rajojemme takana? Eikö niidenkin lähetysten
29278: 5W                                Tiistaina 26 il· huhtinmuta 1900.
29279: 
29280: 
29281:  katseleminen ja kuunteleminen olisi pyrittävä     mennä Suurtorille ja esittää omia mielipitei-
29282:  kieltämään, jotta oltaisiin johdonmukaisia.       tään, mitä hyvänsä, jne.
29283:  On aina muistettava, että missä kilpailu lop-        Esimakua monopoliradion tulevasta sanan-
29284:  puu, seuraa toiminnan veltostuminen ja            vapaudesta saa, kun todetaan, että kun eräs
29285:  rappeutuminen, eikä siltä varmasti välty          radiolakikomitean enemmistön jäsen oli pyy-
29286:  monopoliradio ja -televisiokaan. Älköön myös      tänyt tilaisuutta saada perustella kantaansa
29287:  koskaan unohdettako, että sananvapaus on          radiokuuntelijoille, niin tämä pyyntö evättiin.
29288:  nykyisen demokraattisen yhteiskunnan kul-            Paitsi Helsingissä, on mm. Tampereella
29289:  makivi.                                           toimeenpantu vuodesta 1958 alkaen paikalli-
29290:     Tuntuu kuin nykyisen yleisradiomme ylin        sia televisiolähetyksiä Tekniikan Edistämis-
29291:  johto, joka muodosti komitean vähemmistön,        säätiölie myönnetyn toimiluvan nojalla. Siel-
29292:  olisi saanut johdetuksi hallituksemme har-        läkin on vallinnut tavaton innostus paikalli-
29293:  haan. Mitä aihetta on yleisradiollamme pelätä     sen teknillisen oppilaitoksen oppilaiden ja
29294:  Tesvisiota, niin että tahdotaan se oikein         nuorten teknikoiden ja insinöörien sekä mui-
29295: lainsäädännöllä tappaa? Onhan yleisradiolla        den asianharrastajien keskuudessa. Valtava
29296: tukenaan lupamaksunsa. Kyllä niiden nojalla        on heidän harrastus- ja työtuntiensa määrä
29297: tulevatkin palkankorotukset ovat varmasti          asian hyväksi. Tampereen teknillisen oppi-
29298: turvatut.                                          laitoksen johto ja Tampereen kaupunki ovat
29299:     Kuten tiedämme, aloittivat televisiotoimin-    asettuneet yhteistoiminnassa tätä työtä tuke-
29300: nan maassamme Teknillisen korkeakoulun             maan, koska sillä on hyvin huomattava mer-
29301:  oppilaat silloin, kun yleisradiomme ei vielä      kitys alan ammattimiesten koulutuksen kan-
29302: ollut asiasta kiinnostunut. He ovat perusta-       nalta ja sen studiolla laitteineen tulee ole-
29303: neet Tes-televisioaseman, jota eduskunnan jä-      maan tärkeä käyttö Tampereen teknilliseen
29304: senilläkin on ollut tilaisuus käydä katsomassa     opistoon perustettavan teletekniikan opinto-
29305: Insinööritalon suojissa, kuten useat edustajat     suunnan laboratoriotilana. Tampereen kau-
29306: ovat tehneetkin ja voineet todeta suoritetun       punki on korvauksetta antanut tarkoitukseen
29307: työn paljouden ja harrastuksen suuruuden.          tarvittavat huonetilat käytettäviksi ja on li-
29308: Koko tämä valtava työmäärä ja sen tulokset,        säksi tuntuvilla rahamäärillä tukenut kysy-
29309: yksistään rahassa arvioiden kymmenien mil-         myksessä olevaa toimintaa. Viimeksi viime
29310:  joonien markkojen arvoiset laitteet, kaikki       keskiviikkona Tampereen kaupunginvaltuusto
29311: melkein yksinomaan teekkarien omaa valmis-         myönsi jälleen yksimielisesti huomattavan
29312: tetta, tahdotaan nyt heittää romukoppaan.          rahamäärän Tampereen Tes-televisiotoimin-
29313: Teknillisen korkeakoulun asianomaisen alan         nan tukemiseksi.
29314: opettajat ovat kiinnittäneet huomiota myös            Esittämäni näkökohdat osoittavat mieles-
29315: siihen tavattoman suureen merkitykseen,            täni oikeaksi sen mielipiteen, että käsiteltä-
29316: mikä Tesvisiolla on radiotekniikan opiskeli-       vänä oleva radiolaki on mahdoton hyväksyt-
29317:  joiden koulutuksessa, miten melkein kaikki        täväksi.
29318: Tekniikan Edistämissäätiön televisioaseman            Lopuksi minun täytyy ihmetellä sitä kau-
29319: laitteet ovat teekkarien harjoitustöinään          hua, mitä ed. Meinander tuntee vapautta
29320: suunnittelemia ja kokeilemia. Mm. huomat-          kohtaan radio- ja televisiotoiminnassa. Joka
29321: tava osa alan diplomitöistä on suoritettu          tapauksessa hän vaatisi niiden suhteen sovel-
29322: aseman laitteilla. He ovat tulleet siihen tulok-   lettavaksi ennakkosensuuria. Onhan meillä
29323: seen, että radiotekniikan kehityksen edistämi-     toki sentään toistaiseksi maassa vapaa sano-
29324: sen ja opetusnäkökohtien vuoksi Tesvision          malehdistökin ilman ennakkosensuuria, eikä
29325: toiminnan jatkaminen on välttämätöntä. Il-         siitä ole ainakaan suurempia haittoja maan
29326: meisesti tästä ärtyneinä kiiruhtivat eräät         elämälle (Ed. Meinander: Miten on laita
29327: yleisradion toimihenkilöt ja johtavat insinöö-     elokuviin nähden?). - Elokuvat ovat asia
29328: rit keskenään järjestämässään radiohaastatte-      erikseen.
29329: lussa väittämään, että koulutusnäkökohdilla
29330: ei voida perustella Tesvision toiminnan jat-         Ed. Te i r: Herr talman! Jag vill i all
29331: kamista. Joku keskustelijoista lausui sanan-       korthet meddela, att jag är motståndare till
29332: vapaudesta omalaatuisia ajatuksia siihen           regeringens ståndpunkt, när det gäller mono-
29333: tapaan, että sananvapautta on se, että 8aa         polsträvandena. J ag måste också beklaga, att
29334:                                             Radiolaki.                                            551
29335: 
29336: kollegan Meinanders anförande var sä pass         och de har inte motsagts av en enda talare
29337: svagt som det var. Han talade- ätminstone         här i dag. Redan detta borde kullkasta alla
29338: enligt min mening - i en synnerligen svag         reservanters och monopolisters uppfattning,
29339: sak. ,Jag vill tili riksdagens protokoll få an-   när de gör gällande, att opartiskheten bäst
29340: tecknat, att jag tyvärr icke kan omfatta          kan tryggas inom ramen för ett monopol.
29341: kollegan Meinanders argumentering, för sin           Tili sist uttalar jag den förhoppningen, att
29342: uppfattning när det gäller radio- och televi-     rdm. Meinander inte skall felbedöma den
29343: sionsmonopolet. J ag mäste uttryckligen säga,     allmänna opinionen, men jag fruktar, att han
29344: att det är förvänansvärt, att kollegan Mei-       gör det just nu. Men han har tid - tack och
29345: nander har kommit tili en dylik, för demok-       lov - att ändra sig under den tid denna
29346: ratiskt tänkande bäde främmande och skräm-        debatt kommer att föras på alla fora utanför
29347: mande uppfattning.                                riksdagen.
29348: 
29349:    Ed. E h r n r o o t h: Herr talman! Trots         Ed. M ei n an d e r: Jag vill tili herr
29350: att man på högsta håll här i salen förefaller     Ehrnrooth helt kort säga, att jag tycker att
29351: att ha ett ringa intresse för debatten här på     det för en riksdagsman i ett sådant här sam-
29352: högra flanken, är jag tvungen att säga några      manhang inte bör vara väsentligt att för-
29353: ord tili rdm. Meinander.                          söka bedöma den allmänna opinionen riktigt.
29354:    J ag tycker att det var ett rätt vådligt       Det väsentliga är att fatta sådana beslut, som
29355: misstag, när han byggde upp sitt anförande        skapar möjlighet för en god radioverksamhet
29356: på två huvudlinjer, av vilka den senaste av       i framtiden, också om den allmänna opinio-
29357: honom ansågs vara frågan om Tesvisios öde.        nen skulle vara på en annan linje.
29358: Det är ju alldeles givet, att varje riksdags-
29359: mans sinne för rättvisa och fair play inte           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
29360: kan gå med på en sådan lösning, att en redan
29361: given koncession dras in i samband med att          Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
29362: denna lagfråga behandlas. Därför tycker jag,      asia lähetetään t a l o u s v a l i o k u n t a a n.
29363: att frågan om Tesvisio kan lämnas alldeles
29364: på sidan. Rdm. Meinander hade rätt i sin                    7) Ehdotuksen yleisradiolaikaf.
29365: inställning tili den saken, men han hade inte
29366: behövt betona den såsom varande en av de          sisältävä ed. Ehrnroothin ym. lak.al. n: o 127
29367: två viktiga huvudlinjerna i detta samman-         esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
29368: hang.                                             ehdotuksen mukaisesti talousva 1 i o kun-
29369:    Det viktiga är den principiella frågan.        t aan.
29370: Skall vi nu gä in för monopol, som är främ-
29371: mande för vär lagstiftning i detta nu, eller
29372: skall vi tillsvidare lämna lagstiftningen öp-
29373: pen på detta område, se hur tekniken ut-             Puhe m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
29374: vecklar sig och se vilka erfarenheter man         istunto on ensi perjantaina kello 14.
29375: kommer att ha i världen utanför vårt land?
29376: J ag har ansett, att det inte finns några som
29377: helst starka skäl, som talar för att vi nu
29378: i största hast binder utvecklingen vid ett           Täysistunto lopetetaan kello 23,18.
29379: monopol. J ag anser också, att de exempel
29380: jag kom med från rundradions verksamhet -                             Pöytäkirjan vakuudeksi:
29381: och jag valde dem enkom bara från den
29382: svensksprå'kiga avdelningen - var vägande                                   Olavi Salervo.
29383:                33.    Perjantaina 29 p. huhtikuuta 1960
29384:                                          kello 14.
29385: 
29386:               Päiväjärjestys.                                                             Siv.
29387:                                                  Ensimmäinen käsittely:
29388:   Ilmoituksia.
29389:                                         Siv.      6) Ehdotukset laiksi julkisesta notaa-
29390:       Kolmas käsittely:                        rista ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi 608
29391:                                                   A s i a k i r j a t:   Lakivaliokunnan
29392:   1) Ehdotus laiksi tullien kantami-           mietintö n: o 5; hallituksen esitys
29393: sesta vuonna 1959 annetun lain edelleen        n:o 12.
29394: soveltamisesta vuonna 1960 ......... . 558        7) Ehdotukset työttömyysvakuutus-
29395:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan      laiksi, laiksi työttömyyskassoista, joilla
29396: mietintö n:o 29; valtiovarainvaliokun-         on oikeus saada apurahaa valtionva-
29397: nan mietintö n:o 14; hallituksen esitys        roista, annetun lain muuttamisesta sekä
29398: n:o 36.                                        eräiksi muiksi laeiksi ............... .
29399:                                                   A s i a k i r j a t: Työväenasiainvalio-  "
29400:                                                kunnan mietintö n:o 2; hallituksen esi-
29401:                                                tys n:o 5; lak.al. n:ot 104--106 ja 126.
29402:       Toinen käsittely:                           8) Ehdotus laiksi työttömyyskorvauk-
29403:    2) Ehdotukset tullitariffilaiksi .....      sesta ............................ .. 615
29404:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "      A s i a k i r j a t: Työväenasiainvalio-
29405: mietintö n: o 27; valtiovarainvaliokun-        kunnan mietintö n:o 3; ed. Hultin ym.
29406: nan mietintö n:o 12; hallituksen esitys        lak.al. n: o 107; ed. Tikkaojan ym.
29407: n:o 72 (1959 vp.); ed. Innalan ym. lak.        toiv.al. n: o 302.
29408: al. n:o 100 (1959 vp.).
29409:    3) Ehdotus laiksi valtioneuvoston oi-               Ainoa käsittely:
29410: keuttamisesta myymään eräs kiinteistö
29411: Tammisaaren kaupungille ........... . 593         9) Valtioneuvoston päätös 30 pal-
29412:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan     vältä joulukuuta 1959 huoneenvuokra-
29413: mietintö n:o 30; valtiovarainvaliokun-         säännöstelystä ..................... . 604
29414: nan mietintö n: o 13; hallituksen esitys          Asiakirjat: Perustuslakivalio-
29415: n:o 16.                                        kunnan mietintö n: o 7; mainittu päätös.
29416:    4) Ehdotukset laiksi maatalouden               10) Valtioneuvoston päätös 30 päi-
29417: hintatasosta annetun lain muuttami-            vältä joulukuuta 1959 liikehuoneistoja
29418: sesta ............................. .          koskevien vuokrasuhteiden säännöste-
29419:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "   lystä Helsingin kaupungissa ........ .
29420: mietintö n: o 25; maatalousvaliokunnan            A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio- "
29421: mietintö n:o 13; lak.al. n:ot 76 ja 77         kunnan mietintö n:o 8; mainittu päätös.
29422: (1959 vp.).                                       11) Ehdotus toivomukseksi määrä-
29423:    5) Ehdotukset laiksi valtion maan           rahasta Elimäen-Anjalan maantien
29424: käyttämisestä ja maan pakkolunastami-          parantamiseksi .................... . 605
29425: sesta maankäyttölain tarkoituksiin an-           Asia k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
29426: netun lain muuttamisesta ........... . 603     nan mietintö n:o 28; ed. Tuulen ym.
29427:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan     toiv.al. n:o 378.
29428: mietintö n: o 31; maatalousvaliokunnan            12) Ehdotus toivomukseksi määrära-
29429: mietintö n:o 6: lak.al. n:ot 86 ja 88.         hasta Kouvolan-Heinolan kantatien
29430: 70
29431: 564                              Perjantaina 29 p. huhtikuuta 1960.
29432: 
29433: 
29434:                                               Siv.                                                  Siv.
29435: rakentamiseksi tieosalla Voikka-Ora-                    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
29436: vala--Jaala ....................... . 605            nan mietintö n: o 37; ed. Lahtelan toiv.
29437:    Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-                  al. n:o 420.
29438: nan mietintö n: o 29; ed. Tuulen ym.
29439: toiv.al. n: o 381.                                                Esitellään:
29440:    13) Ehdotus toivomukseksi määrä-
29441: rahasta Tykkimäen-Keitin tieosan ra-                    21) Hallituksen esitys n:o 28 lisäyk-
29442: kennustöiden aloittamiseksi ......... .              sistä ja muutoksista vuoden 1960 tulo-
29443:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun- "       ja menoarvioon .................... . 620
29444: nan mietintö n: o 30; ed. Tuulen ym.                    22) Ed. Uotin ym. lak.al. n:o 128
29445: toiv.al. n: o 385.                                   laiksi valtion viran tai toimen haltijain
29446:    14) Ehdotus toivomukseksi lisäyk-                 palkkauksesta annetun lain muuttami-
29447: sestä vuoden 1960 tulo- ja menoarvioon               sesta ............................. . 625
29448: Pelkosenniemen-Savukosken välillä ole-                  23) Ed. Lähteenmäen ym. lak.al. n:o
29449: van Kitisenjoen sillan rakentamiseksi                129 laiksi valtion viran tai toimen hal-
29450:    Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-             "    tijain palkkauksesta annetun lain muut-
29451: nan mietintö n: o 31; ed. Lahtelan toiv.             tamisesta ......................... . 626
29452: al. n:o 455.                                            24) Ed. Kytän ym. lak.al. n:o 130
29453:    15) Ehdotukset toivomuksiksi tien ra-             laiksi valtion eläkkeiden tarkistamisesta
29454: kentamisesta Taipalsaaren Kylännier
29455: meen ............................. .                     Pöydällepanoa varten
29456:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun- "                esitellään:
29457: nan mietintö n:o 32; toiv.al. n:ot 316                 25) Pankkivaliokunnan mietintö n:o
29458:  (1959 vp.) ja 386.                                  1 ~oivomusaloitteen johdosta, joka tar-
29459:     16) Ehdotus toivomukseksi määrära-               koittaa toimenpiteitä lainakoron korot-
29460: hasta Husun- Ylämaan- Simolan-                       tamisen ehkäisemiseksi ja kireän rahan
29461: Lappeenrannan maantien rakennustöi-                  politiikan uudistamisen kieltämiseksi ..
29462:  den aloittamiseksi .................. . 606           26) Pankkivaliokunnan mietintö n:o             "
29463:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-         2 lakialoitteen johdosta, joka sisältää
29464:  nan mietintö n: o 33; ed. Tuulen ym.                ehdotuksen laiksi valuuttakauppalain
29465: toiv.al. n:o 387.                                    muuttamisesta ..................... .
29466:     17) Ehdotus toivomukseksi määrära-                 27) Pankkivaliokunnan mietintö n:o             "
29467: hasta Rantasalmen ja Säämingin kun-                  3 lakialoitteen johdosta, joka sisältää
29468:  tien alueella sijaitsevan Hiltulan-                 e~~ot~ksen laiksi .Suomen Pankin ohje-
29469:  Pölläskylän tiehankkeen toteuttamiseksi             saannon muuttamisesta ............. .
29470:     A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun- "         28) Maatalousvaliokunnan mietintö             "
29471:  nan mietintö n:o 34; ed. N. Niemisen                n: o 20 lakialoitteen johdosta joka si-
29472:  ym. toiv.al. n:o 390.                               sältää ehdotukset laeiksi isoja~ta Kuu-
29473:     18) Ehdotus toivomukseksi maarara-               samon kunnassa annetun lain sekä
29474: hasta Rankamäen-Mataramäen maan-                     Kuusamon ja Sallan kuntien maanhan-
29475:  tien rakentamiseksi ................ . 607          kintalain muuttamisesta ............ .
29476:     Asia k i r j a t: Kulku1aitosvaliokun-                                                            "
29477:  n~n mietintö n:o 35; ed. Hultin ym.
29478:  tmv.al. n: o 397.
29479:     19) Ehdotus toivomukseksi :määrära-                Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.
29480:  hasta maantien rakentamiseksi V ant-
29481:  tausjärven maantieltä Vian asemalle ..
29482:     A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-   "
29483:                                                        Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
29484:  nan mietintö n:o 36; ed. Lahtelan toiv.             edustajat Hietanen, Kaitila, Karjalainen
29485:  al. n:o 417.                                        Kulovaara, Lahtela, Leikola, Leinonen, Roine'
29486:     20) Ehdotus toivomukseksi määrära-               A. Simonen, Tauriainen ja Österholm.        '
29487:  hasta maantien rakentamiseksi Soppe-
29488:  lasta Räisälä.än Kemijärven kunnassa
29489:                                                "
29490:                                          Tontinostajan leimavero,
29491: 
29492: 
29493:                  Ilmoitusasiat:                              Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
29494: 
29495:                   Lomanpyynnöt.                          Kaupunkien ja kauppalain myydessä tont-
29496:                                                       teja on niiden asemakaavalain säännösten
29497:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä            perusteella ollut sisällytettävä kauppahin-
29498: istunnosta yksityisasiain vuoksi edustajat            taan myös ns. katumaakorvaus sekä kadun
29499: Karjalainen, Kulovaara ja Leinonen, ulko-              ja viemäriu rakentamisesta aiheutuneet kus-
29500: maanmatkan vuoksi ed. Roine, virkamatkan              tannukset. Lainhuutoa hakiessaan tontin os-
29501: takia ed. A. Simonen ja sairauden vuoksi ed.          taja on joutunut maksamaan leimaveron
29502: Tauriainen, tästä ja ensi tiistain istunnosta         paitsi tonttimaan hinnasta myös mainituistlt
29503: virkatehtävien vuoksi ed. Kaitila sekä kevät-         kadun ja viemäriu rakennuskustannuksista.
29504: istuntokauden loppuun sairauden vuoksi lää-           Ostaessaan tontin yksityiseltä tontinostaja
29505: kärintodistuksen nojalla ed. Österholm.               suorittaa leimaveron vain siitä hinnasta,
29506:                                                       joka määräytyy tontin maapohjan perus-
29507:                                                       teella, koska kaupungit ja kauppalat perivät
29508:                                                       kadun ja viemäriu rakentamisesta tontin-
29509:    E4118kumum tietoon saatettu valtioneuvoston
29510:                       päll.tös.
29511:                                                       omistajan maksettavaksi jäävät kustannukset
29512:                                                       erikseen. Näin ollen leimaveron suuruus on
29513:    P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että siinä tar-      määräytynyt eri perusteilla toiselta puolen
29514: koituksessa kuin maan ulkomaankaupan ja               yksityisten ja toiselta puolen kaupunkien ja
29515: talouselämän turvaamisesta 30 päivänä joulu-          kauppalain myymien tonttien osalta. Kun
29516: kuuta 1957 annetun lain 8 § : ssä on säädetty,        sanotut kadun ja viemärin rakentamiskustan-
29517: on eduskunnalle, puhemiehelle osoitettuna,            nukset nousevat omakotitonttienkin kohdalla
29518: saapunut mainitun lain nojalla annettu                usein satoihintuhansiin makkoihin, ovat kau-
29519:                                                       pungeilta ja kauppaloHta tonttinsa ostaneet
29520:   Valtioneuvoston päätös 7 päivältä huhti-            rakentajat joutuneet maksamaan valtiolle
29521: kuuta 1960 lisäyksestä lisenssitöntä tuontia          leimaveroa kustannuksista, joita ei voida pi-
29522: koskevaan päätökseen.                                 tää kauppahintana. Kun kaupungit ja kaup-
29523:                                                       palat, edistääkseen ja ohjatakseen omakoti-
29524:    Tämä valtioneuvoston päätös on nyt saa-            rakennustoimintaa, yhä lukuisammin ovat
29525: tettu eduskunnan tietoon jakamalla se edus-           esiintyneet tonttien myyjinä, ovat tällaiset
29526: tajille.                                              rakentajat yksityisiltä tonttinsa ostaneisiin
29527:                                                       rakentajiin nähden joutuneet huonompaan
29528:                                                       asemaan tullessaan velvoitetuiksi suoritta-
29529:                                                       maan valtiolle huomattavia aiheettomia lei-
29530: Ed. Tuulen ym. kysymys, joka koskee kaupungilta       maveroja.
29531: ja. kauppalaita ostettuun tonttiin laiDhuutoa haet-
29532: taessa maksettavan leimaveron suuruutta, ja minis-       Uuden rakennuslain mukaan kadun ja
29533:        teri Lehtosalon siihen antama. vastaus.        viemärin rakentaminen ja tontinomistajan
29534:                                                       velvollisuus niiden korvaamiseen määritel-
29535:   Puh e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyk-         lään vieläkin tarkemmin kuin aikaisemmin.
29536: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle on, puhe-          Kysymyksessä on tontinomistajalle kuuluva
29537: miehelle osoitettuna, saapunut ministeri              rasite, jonka maksamisesta, maksamisajasta
29538: Lehtosalon vastaus ed. Tuulen ym. kysymyk-            ja perimisesta rakennuslaissa on tarkkoja
29539: seen, joka koskee kaupungilta ja kauppalaita          säännöksiä. Rakennuslain 92 § :n mukaan
29540: ostettuun tonttiin lainhuutoa haettaessa mak-         kaupunki ja kauppala voivat kuitenkin
29541: settavan leimaveron suuruutta.                        myydä tontin siten, että kadun ja viemärin
29542:   Tämä kysymys on nyt vastauksineen pai-              rakentamisesta maksettavat korvaukset peri-
29543: nettuna jaettu edustajille ja otetaan edus-           tään erikseen. Tästä on kuitenkin tehtävä
29544: kunnan pöytäkirjaan.                                  merkintä luovutuskirjaan. Tällaisten kustan-
29545:   Vaitiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momentin         nusten suuruus joudutaan myyntipäätöksen
29546: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä            yhteydessä kuitenkin määrittelemään, kuten
29547: tehdä päätöstä.                                       luonnollista onkin ja korvauksen suuruus
29548:                                                       ilmenee myyntipäätösasiakirjoista. Vaikka
29549:   Kysymys ja siihen annettu vastaus ovat              korvaus sitten peritään erikseen ehkä vuo-
29550: näin kuuluvat:                                        sien kuluttua, perivät kihlakunnantuomarit
29551: 056                               Perjantaina 29 p. huhtikuuta 1960.
29552: 
29553: 
29554: ja kiinteistötuomarit lainhuudon hakemisen                 paloilta tonttinsa ostavia tontinomis-
29555: yhteydessä leimaveron myös sanottujen kor-                 tajia koskevan epäoikeudenmukaisuu-
29556: vausten osuudelta niiden maksuajasta riippu-               den poistamiseksi ja kansalaisten saat-
29557: matta. Tällaista menettelyä on valtiovarain-               tamiseksi tasaveroiseen asemaan tont-
29558: ministeriön taholta kehoitettu noudattamaan                tien lainhuudon yhteydessä maksetta-
29559: asiaa sieltä tiedusteltaessa.                              van leimaveron suhteen?"
29560:    Edellä olevan perusteella ja viitaten val-
29561: tiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momenttiin               Kun asia kuuluu toimialaani valtiovarain··
29562: esitämme valtioneuvoston asianomaisen jäse-          ministeriössä, esitän vastauksena kysymyk-
29563: nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:              seen kunnioittaen seuraavaa:
29564:                                                          Kiinteistön omistusoikeuden luovutuskirjan
29565:             Onko Hallitus tietoinen siitä, että      leimaamisesta säädetään leimaverolain 16
29566:          tonttien lainhuutoa haettaessa kaupun-      § : ssä, jonka mukaan veron suuruus on riip-
29567:          kien ja kauppaloiden myymien tont-          puvainen luovutetun omaisuuden arvosta.
29568:          tien osalta leimavero peritään myös         Tammikuun 1 päivänä 1959 voimaan tulleen
29569:          niiden korvausten osalta, jotka ton-        rakennuslain mukaan on kaupungilla oikeus
29570:          tinomistajat kaupanteon yhteydessä          saada tontinomistajalta korvausta kadun ja
29571:          tai erikseen joutuvat rakennuslain mu-      yleisen viemärilaitoksen rakentamisesta ton-
29572:          kaan suorittamaan kunnalle, vaikkei         tin suuruuden ja tontin kerrosalan perus-
29573:          sanottua korvausta voida pitää kaup-        teella. Näitten kustannusten korvaamisessa
29574:          pahintana, ja jos on,                       on omaksuttu ns. taksajärjestelmä. Kaupun-
29575:             mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo     gin oikeus saada korvausta kadun ja viemä-
29576:          ryhtyä tämän kaupungeHta ja kaup-           rin rakentamisesta luovuttamansa tontin
29577:          paloHta tonttinsa ostavia tontinomis-       osalta on pidätettävä luovutuskirjassa. Mitä
29578:          tajia koskevan epäoikeudenmukaisuu-         rakennuslaissa on säädetty kaupungista, so-
29579:          den poistamiseksi ja kansalaisten saat-     velletaan vastaavasti kauppalaan.
29580:          tamiseksi tasaveroiseen asemaan tont-           Leimaverolain mukaan kiinteistön omistus-
29581:          tien lainhuudon yhteydessä maksetta-        oikeuden luomtuskirja on lainhuutoa haet-
29582:          van leimaveron suhteen?                      taessa varustettava leimamerkeillä kiinteistön
29583:                                                      luovutushetken arvon perusteella. Leimave-
29584:       Helsingissä 25 päivänä maaliskuuta 1960.        ron määrä on näin ollen riippuvainen kiin-
29585:                                                       teistön arvosta, eikä yksinomaan sen kauppa-
29586: Erkki Tuuli.                    Veikko Kokkola.       hinnasta. Tämän vuoksi on kukin luovutettu
29587:                                                       kiinteistö arvioitava todelliseen arvoonsa,
29588:                                                       joka yleensä on sama kuin kauppahinta.
29589:          Eduskunnan Herra Puhemiehelle.               Kauppahintaan luetaan verotuskäytännön
29590:                                                       mukaan kuitenkin myös ostajan varsinaisen
29591:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momen-          kauppahinnan lisäksi suorittamat määrät.
29592: tissa mainitussa tarkoituksessa olette Te,            Samoin on kiinteistön arvoa arvioitaessa otet-
29593: Herra Puhemies, lähettänyt minulle vastat-            tava huomioon sen arvoa korottavat myyjän
29594: tavaksi seuraavan kansanedustaja Erkki                suoritettavat järjestelyt, joita ostajan kan-
29595: Tuulen ym. esittämän kysymyksen:                      nalta ovat mm. kiinteistöllä toimeenpanta-
29596:                                                       vat peruaparannuksen luontoiset työt, kuten
29597:              , Onko Hallitus tietoinen siitä, että    vesijohdon ja yleisen viemärilaitoksen raken-
29598:           tonttien lainhuutoa haettaessa kaupun-      taminen, varsinkin nyt puheena olevissa ta-
29599:           kien ja kauppaloiden myymien tont-          pauksissa, jolloin ostaja on velvollinen mak-
29600:           tien osalta leimavero peritään myös         samaan niistä aiheutuvat kustannukset.
29601:           niiden korvausten osalta, jotka ton-            Hallitus on tietoinen siitä, että milloin
29602:           tinomistajat kaupanteon yhteydessä          kaupungeilta ja kauppaloHta on ostettu tont-
29603:           tai erikseen joutuvat rakennuslain mu-      teja, peritään lainhuutoa haettaessa leima-
29604:           kaan suorittamaan kunnalle, vaikkei         vero myös niiden korvausten osalta, jotka
29605:           sanottua korvausta voida pitää kaup-        tontinomistajat rakennuslain mukaisesti jou-
29606:           pahintana, ja jos on,                       tuvat suorittamaan kunnalle kadun ja vie-
29607:              mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo      märilaitoksen rakentamisesta. Tämä käytäntö
29608:           ryhtyä tämän kaupungeHta ja kaup-            perustuu voimassa olevaan leimaverolakiin,
29609:                                       Tontinostajan leimavero.                                557
29610: 
29611: jonka mukaan leimaveron suuruus ei mää-            nadslagen, som trädde i kraft den 1 januari
29612: räydy kauppakirjassa sovitun kauppahinnan,         1959, äger stad rätt att av tomtägare er-
29613: vaan luovutetun omaisuuden arvon perus-            hålla ersättning för byggande av gata och
29614: teella. Kysymyksessä tarkoitettu asia on sen       allmän avloppsanläggning pä grund av tom-
29615: laatuinen, että se on tutkittava yhdessä muit-     tens storlek och tomtens sammanlagda vä-
29616: ten kiinteistön luovutuskirjan leimaamista         ningsyta. Vid ersättandet av dessa kostna-
29617: koskevien kysymysten kanssa ja näin ollen          der har det s.k. taxasystemet tillämpats.
29618: leimaverolain kokonaisuudistuksen yhtey-           Staden skall i överlåtelsehandlingen förbe-
29619: dessä. Puheena oleva kokonaisuudistus on           hälla sig rätt att i fräga om överläten tomt
29620: ollut valmisteilla vuodesta 1958 alkaen,           erhälla ersättning för byggande av gata och
29621: vaikka tähän mennessä onkin päästy toteut-         avlopp. Vad i byggnadslagen är stadgat om
29622: tamaan vain eräitä osittaisuudistuksia. Tar-       stad, äger motsvarande tillämpning i fräga
29623: koituksena on, että leimaverolain uudistami-       om köping.
29624: seen kokonaisuudessaan tähtäävää valmistelua          Enligt lagen angående stämpelskatt skall
29625: jatketaan.                                         överlätelsehandling beträ.ffande äganderätt
29626:                                                    till fastighet, då lagfart sökes, förses med
29627:   Helsingissä 22 päivänä huhtikuuta 1960.          stämpelmärke pä grund av fastighetens värde
29628:                                                    vid tidpunkten för överlåtelsen. Stämpelskat-
29629:          Ministeri Pauli Lehtosalo.                tens belopp är sålunda beroende av fastig-
29630:                                                    hetens värde och icke enbart av köpeskillin-
29631:                                                    gen. På grund härav skall varje överläten
29632:         Tili Riksdagens Herr Talman.               fastighet taxeras i enlighet med sitt verkliga
29633:                                                    värde, som i allmänhet är detsamma som
29634:    I det syfte, varom förmäles i 37 § 1 mom.       köpeskillingen. Tili köpeskillingen hänföras
29635: riksdagsordningen, har Ni, Herr Talman, för        likväl i enlighet med beskattningspraxis även
29636: besvarande tillsänt mig följande av riksdags-      de belopp köparen förutom den egentliga
29637: man Erkki Tuuli m. fl. framställda spörs-          köpeskillingen erlagt. Likasä skall vid taxe-
29638: mål:                                               ringen av en fastighets värde beaktas så-
29639:           ,Är Regeringen medveten om, att          dana anordningar, som utförts av säljaren
29640:        då lagfart sökes för tomter, som sålts      och höja tomtens värde. Dessa äro ur köpa-
29641:        av städer och köpingar, stämpelskatt        rens synpunkt bl. a. på fastigheten utförda
29642:        uppbäres även för de ersättningar,          arbeten av grundförbättrings natur, såsom
29643:        som tomtägarna i enlighet med bygg-         byggande av vattenledning och allmän av-
29644:        nadslagen i samband med köpslutet           loppsanläggning, i synnerhet i här avsedda
29645:        eller särskilt nödgas erlägga tili kom-     fall, dä köparen är skyldig att erlägga de
29646:        rnunen, ehuru sagda ersättning icke         därav föranledda kostnaderna.
29647:        kan betraktas som köpeskilling, och            Regeringen är medveten om, att stämpel-
29648:        om så är,                                   skatt, då lagfart sökes för tomter, som köpts
29649:           vilka åtgärder ärnar Regeringen          av städer och köpingar, även uppbäres för
29650:        vidtaga för att upphäva denna orätt-        de ersättningar, som tomtägarna jämlikt
29651:        visa, som drabbar de tomtägare, vilka       byggnadslagen nödgas erlä.gga tili kommu-
29652:        köpa sina tomter av städer och kö-          nen för byggande av gata och avloppsanlägg-
29653:        pingar, och för att jämställa medbor-       ning. Denna praxis baserar sig på gällande
29654:        garna med avseende pä den stämpel-          lag om stämpelskatt, enligt viiken stämpel-
29655:        skatt, som skall erläggas vid lagfart       skattens storlek icke är beroende av den i
29656:        av tomter?"                                 köpebrevet avtalade köpeskillingen utan av
29657:                                                    den överlåtna egendomens värde. Den i
29658:    Dä frågan berör mitt verksamhetsomräde          spörsmålet avsedda frågan är av den art,
29659: i finansministeriet, får jag säsom svar på         att den bör prövas i samband med övriga
29660: spörsmålet vördsamt anföra följande:               frågor rörande stämpling av överlåtelsehand-
29661:    Om stämpling av överlätelsehandling be-         ling beträffande äganderätt tili fastighet och
29662: träffande äganderätt tili fastighet stadgas i      sålunda i anslutning tili den totala revisio-
29663: 16 § lagen angäende stämpelskatt, enligt           nen av lagen angående stämpelskatt. Nämnda
29664: viiken skattens storlek är beroende av den         totalrevision har varit under beredning se-
29665: överlätna egendomens värde. Enligt bygg-           dan år 1958, ehuru hittills endast vissa par-
29666: 568                                  Perjantaina 29 p. huhtikuuta 1960.
29667: 
29668: 
29669: tiella reVISIOner kunnat genomföras. A vsik-           ryhmät ovat tulleet käsitellyiksi, esitellään
29670: ten är att fortsätta beredningen av en total           osaan mahdollisesti liittyvät huomautukset ja
29671: revision av lagen angAende stämpelskatt.               osan otsake. Ryhmään kuuluvien huomautus-
29672:                                                        ten ja ryhmän otsakkeen katsotaan ryhmää
29673:    Helsingfors den 22 april 1960.                      esiteltäessä tulleen ilman eri mainintaa käsit-
29674:                                                        telyn alaisiksi, joten jos johonkin nimikkee-
29675:            Minister Pauli Lehtosalo.                   seen ehdotettu muutos vaikuttaa myös ryh-
29676:                                                        män huomautuksiin tai otsakkeeseen, on
29677:                                                        tällaisestakin muutoksesta samalla tehtävä eh-
29678:                                                        dotus. Tuontitavarain tultua käsitellyksi esi-
29679:                                                        tellään vientitavaroita koskeva osa sekä lo-
29680:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                puksi tullitariffin nimikkeistön yleiset tul-
29681:                                                        kintasäännöt ja merkkien selitykset.
29682: 1) Ehdotus laiksi tullien kantamisesta. vuonna. 1959
29683: annetun lain. edelleen soveltamisesta vuollD& 1960.      Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-
29684:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-          kohtaiseen käsittelyyn.
29685: lituksen esitys n: o 36, jota on valmistelevasti         Tullitariffin tuontitavaroita koskeva        1.
29686: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä          ryhmä hyväksytään keskustelutta.
29687: n:o 14 ja suuren valiokunnan mietinnössä
29688: n:o 29, esitellään k o l m a n teen käsi t-
29689: t elyyn.                                                                    2. ryhmä.
29690:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-            Keskustelu:
29691: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
29692: hylätä.                                                   Ed. J u s s i l a: Herra puhemies! Esitän,
29693:                                                        että 2. ryhmä hyväksytään valtiovarainvalio-
29694:   Keskustelua ei synny.                                kunnan mietintöön liitetyn II vastalauseen
29695:                                                        mukaisena, mikä on sama kuin hallituksen
29696:   Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.                   esitys. Tämä koskee sianlihaa ja merkitsee
29697:                                                        sitä, että sianlihan tulli jäisi sellaiseksi kuin
29698:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan          se aivan viime aikoihin asti on ollut.
29699: päättyneeksi.
29700:                                                          Maatalousministeri J a a k k o 1 a: Herra
29701:   Asia on loppuun käsitelty.                           puhemies! Kannatan ed. Jussilan tekemää
29702:                                                        ehdotusta.
29703:          2) Ehd.otuklet tullita.riffilaikai.             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
29704:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o             Puhemies: Keskustelussa on ed. Jussila
29705: 27 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n      ed. Jaakkolan kannattamana ehdottanut, että
29706: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietin-             2. ryhmä hyväksyttäisiin hallituksen esityk-
29707: nössä n: o 12 valmistelevasti käsitellyt halli-        sen mukaisesti.
29708: tuksen esitys n:o 72 (1959 vp.) ja ed. Inna-
29709: lan ym. lak.al. n:o 100 (1959 vp.), jotka                Selonteko myönnetään oikeaksi.
29710: sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.
29711: 
29712:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-           A.ä.nestys ja pU.tös:
29713: ren valiokunnan mietintö n: o 27. Edellisessä            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
29714: istunnossa on suoritettu yleiskeskustelu lop-          jos ,ei" voittaa, on ed. Jussilan ehdotus
29715: puun.                                                  hyväksytty.
29716:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä menetellään
29717: siten, että ensin esitellään tullitariffi ja sen         ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
29718: jälkeen ehdotus tullitariffilaiksi. Tullitarif-
29719: fissa esitellään ensin tuontitavarat ryhmit-             Aalto, Aaltonen, Ahonen, 'Aitio, Alanko,
29720: täin. Sitten kun kuhunkin osaan kuuluvat               Backlund, Ehrnrooth, Enne, Eriksson, Flinck,
29721:                                          Tullitariffilaki                                    559
29722: 
29723: 
29724: Friman,    Haapanen,     Haapasalo,     Hara,       P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu
29725: Helle,    Henriksson,    Hiltunen,    Honko·      98 jaa· ja 86 ei-ääntä; poissa 15.
29726: nen, Hosia, Hostila, Hyytiäinen, Kajatsalo,
29727: Kalavainen, Kansikas, Karvonen, Kelovesi,            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
29728: Kemppainen, Kilpi, Kiviaho, Koivunen,
29729: Kokkola, Kuusinen, Käkelä, Lakkala, Leh·
29730: monen, Lehto, Liedes, Liljeström, Lindblom,                             3. ryhmä.
29731: Lindeman, Linna, Lukkarinen, E. Manninen,
29732: H. Manninen, Matilainen, Meinander, Meri·
29733: läinen, Murto, Mustonen, Mäkelä, Nederström-         lteskustelu:
29734: Lunden, Niemi, N. Nieminen, Niiranen, Nord-         Ed. J u s s i l a: Herra puhemies! Ehdotan,
29735: ström, Nurminen, Paasio, V. E. Partanen,          että 3. ryhmä hyväksytään hallituksen esityk-
29736: Peltonen, Pesonen, Pessi, Pitsinki, Prunnila,     sen mukaisesti.
29737: Puhakka, Pulkkinen, Rantala, Rapio, Raunio,
29738: Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Salin, Salmela·
29739: Järvinen, Seppi, Siiskonen, Siltanen, Sten·         Maatalousministeri J a a k k o l a: Kanna-
29740: berg, Suonpää, Tainio, Tamminen, Tanner,          tan ed. Jussilan tekemää ehdotusta.
29741: Tiekso, Tikkaoja, Torvi, A. Tuominen, T.
29742: Tuominen, Turkka, V. K. Turunen,V. Turu-            Ed. Å s v i k: Herra puhemies! Ehdotan,
29743: nen, Törmä, Törngren, Uoti, I. Virtanen,          että tämä ryhmä hyväksytään III vastalau-
29744: R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen,      seessa esitetyllä tavalla.
29745: Väyrynen ja Åsvik.
29746:                                                    Ed. R. Virtanen: Herra puhemies!
29747:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            Kannatan ed. Åsvikin tekemää ehdotusta.
29748:    Airo, Ala·Kulju, Andersson, Antila,
29749: Asunta, Aulanko, Borg-Sundman, Erkkilä,              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
29750: Eskola, Forsius, Halinen, Hallberg, Hete·
29751: mäki, Hietala, Holopainen, Hult, Häppölä,            Puhemies: Keskustelussa on ed. Jus.
29752: Härkönen, Högström, Innala, Jaakkola, Jun·        sila ed. Jaakkolan kannattamana ehdottanut,
29753: garå, Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kallio-       että 3. ryhmä hyväksyttäisiin hallituksen esi-
29754: koski, Kekkonen, Kleemola, Koivisto, Kors·        tyksen mukaisena. Kutsun tätä ed. Jussilan
29755: bäck, Kosola, Kukkonen, Kyttä, Kähönen,           ehdotukseksi. Ed. Åsvik ed. R. Virtasen kan-
29756: Kämäräinen, Lahti, Lehtonen, Liinamaa,            nattamana ehdottaa, että ryhmä hyväksyt-
29757: Lindh, Luukka, Lähteenmäki, Mannila, Mart·        täisiin III vastalauseen mukaisena. Kutsun
29758: tila, Mattila, Miikki, Niemelä, V. Nieminen,      tätä ed. Åsvikin ehdotukseksi.
29759: Niskala, Nordfors, Paarman, Paaso, Pakka-
29760: nen, J. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti,            Selonteko myönnetään oikeaksi.
29761: Pohjala, Pohjonen, Procope, Raipala, Ranta-
29762: maa, Rihtniemi, Ryhtä, Rönkkö, Saalasti,
29763: Saariaho, Salminen, Sarjala, Saukkonen,              Puhemies: Ensin olisi äänestettävä ed.
29764: Saura, Savela, Seppä, V. Simonen, Sinkko-         Jussilan ja ed. Åsvikin ehdotusten välillä. ja
29765: nen, Sukselainen, Sundell, Svinhufvud,            sitten voittaneesta mietintöä vastaan.
29766: Sävelä, Teir, Tenhiälä, Timonen, Tuuli, Uusi-
29767: talo, Vennamo, Wiherheimo, Virolainen ja            Menetetytapa hyväksytään.
29768: Väänänen.
29769:                                                      Äänestykset ja pll.ll.tös:
29770:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
29771: tajat:                                              1) Äänestys ed. Jussilan ja ed. Åsvikin
29772:                                                   ehdotusten välillä.
29773:    Heinonen, Hietanen, Junnila, Kaitila, Kar·
29774: jalainen, Kulovaara, Lahtela, Leikola, Lei·         Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Jus-
29775: nonen, Leskinen, Roine, A. Simonen, Stykki,      silan ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei"
29776: Tauriainen ja Österholm.                         voittaa, on ed. Åsvikin ehdotus hyväksytty.
29777: 560                            Perjantaina 29 p. huhtikuuta 1960.
29778: 
29779: 
29780:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          kinen, Meinander, Nordström PohJ"ala Ro1"ne
29781:                                                       .
29782:                                                  A . S1monen,                 ' ja Österholm.
29783:                                                               Stykki, Tauriainen      '      '
29784:    Airo, Ala-Kulju, Andersson, Antila, Asunta,
29785: Aulanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Erkkilä
29786: Eskola, Forsius, Halinen, Hallberg Hara'           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
29787:                                                  91 jaa- ja 87 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 17.
29788: ~~:emäki, .~ie~3;~a, Holopainen, Hosi~, Hyy~
29789: tlamen, Happola, Högström, Innala, Jaak-
29790: kola, J ungarå, Junnila, Jussila, Jämsen Kaa-      Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
29791: salainen, Kajatsalo, Kalliokoski Kekkonen        nyt ed. Jussilan ehdotuksen.
29792: Kemppainen, Kleemola, Koivist~, Korsbäck;
29793: Kosola, Kukkonen, Kyttä, Kähönen Kämä-              2) Äänestys ed. Jussilan ehdotuksesta mie-
29794: räinen, Lahti, Lehtonen, Liinamaa' Lindh         tintöä vastaan.
29795: Luukka, Lähteenmäki, Mannila, Marttila Mat~
29796: tila, Miikki, Niemelä, V. Nieminen, Ni~kala,     . Joka
29797:                                                  JOS
29798:                                                           hyväksyy mietinnön, äänestää J·aa"·
29799:                                                      ,ei." vmttaa,
29800:                                                              .                          " hy-'
29801:                                                                    on ed. Jussilan ehdotus
29802: Nordfors, Paarman, Paaso, Pakkanen, J. E.
29803:                                                  väksytty.
29804: Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pohjonen Pro-
29805: c~pe, ~aipala, ~antan;aa, Rihtniemi, Ryhtä,        ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
29806: Ronkko, Saalasti, Saariaho, Salminen, Sarjala,
29807: Saukkonen, Saura, Savela, Seppä, V. Si-             Aalto, Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko,
29808: monen, Sinkkonen, Sukselainen Sundell            Aulanko, Backlund, Ehrnrooth, Enne Eriks-
29809: Svinhufvud, Teir, Tenhiälä, Timon~n, Turkka'     son, Flinck, Friman, Haapanen Ha~pasalo
29810: Tuuli, Törngren, Uusitalo, Vennamo Wiher~                   .
29811:                                                  H ara, H emonen,                  '
29812:                                                                     Helle, Henriksson   Hietala'
29813:    .
29814: h eimo, Virolainen ja Väänänen.       '
29815:                                                  Hiltunen, Honkonen, Hosia, Hostila Hult'
29816:                                                  Härkönen, Kajatsalo, Kalavainen, K~nsikas'
29817:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           ~arvonen! Kelovesi, Kemppainen, Kilpi, Ki~
29818:    Aalto, Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko        Vlaho, Kmvunen, Kokkola, Kuusinen, Käkelä,
29819: Enne, Eriksson, Flinck, Friman, Haapanen'        La~ala,. Lehmonen, Lehto, Liedes, Lilje-
29820: Haapasalo, Heinonen, Helle, Henriksson:          strom, Lmdblom, Lindeman, Linna, Lukkari-
29821: Honkonen, Hostila, Hult, Härkönen, Kansi-        nen, Lähteenmäki, E. Manninen, H. Manni-
29822: kas, Karvonen, Kelovesi, Kilpi, Kiviaho, Koi-    nen, Matilainen, Meriläinen, Murto, Mustonen
29823: vunen, Kokkola, Kuusinen, Käkelä, Lakkala,       Mäkelä, Nederström-Lunden, Niemi N. Nie~
29824: Lehmonen, Lehto, Liedes, Liljeström, Lind-       minen, Niiranen, Nurminen, Paasi~, V. E.
29825: blom, Lindeman, Linna, Lukkarinen, E. Man-       Partanen, Peltonen, Pesonen, Pessi Pitsinki
29826:                                                  P rocope,,                          '
29827:                                                               Prunnila, Puhakka, Pulkkinen      '
29828: ninen, H. Manninen, Matilainen, Meriläinen,
29829: Murto, Mustonen, Mäkelä, Nederström-Lun-         Raipala, Rantala, Rapio, Raunio, Rihtniemi:
29830: den, Niemi, N. Nieminen, Niiranen, Nurmi-        Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Salin Salmela-
29831: nen, Paasio, V. E. Partanen, Pesonen, Pessi,     Järvinen, Saukkonen, Seppi, Siisk~nen, Sil-
29832: Pitsinki, Prunnila, Puhakka, Pulkkinen, Ran-     tanen, Stenberg, Suonpää, Sävelä Tainio
29833:                                                         .
29834:                                                  T ammmen,     Tanner, Tenhiälä, Tiekso' Tikka-'
29835: tala, Rapio, Raunio, Rosenberg, Rosnell, Ryt-
29836: könen, Salin, Salmela-Järvinen, Seppi, Siis-     oja, Torvi, A. Tuominen, T. Tu'ominen,
29837: konen, Siltanen, Stenberg, Suonpää, Sävelä,      Turkka, V. K. Turunen, V. Turunen Törmä
29838: Tainio, Tamminen, Tiekso, Tikkaoja, Torvi,       Uoti, I. Virtanen, R. Virtanen, V. J.... Virta~
29839: A. Tuominen, T. Tuominen, V. K. Turunen,         nen, V. R. Virtanen, Väyrynen ja Åsvik.
29840: V. Turunen, Törmä, Uoti, I. Virtanen, R. Vir-
29841: tanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Väy-        ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
29842: rynen ja Åsvik.                                    Airo, Ala-Kulju, Andersson, Antila,
29843:                                                  Asunta , Borg-Sundman, Erkkilä, Eskola
29844:   ,Tyhjää" äänestävät edustajat Backlund,        Forsius, Halinen, Hallberg, Hetemäki, Holo~
29845: Hiltunen, Peltonen ja Tanner.                    painen, Hyytiäinen, Häppölä, Högström,
29846:                                                  Innala, Jaakkola, J ungarå, Junnila, Jussila,
29847:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
29848:                                                  Jämsen, Kaasalainen, Kalliokoski, Kekkonen,
29849: tajat:                                           Kleemola, Koivisto, Korsbäck, Kosola, Kuk-
29850:  Hietanen, Kaitila, Kalavainen, Karjalainen,     konen, Kyttä, Kähönen, Kämäräinen, Lahti,
29851: Kulovaara, Lahtela, Leikola, Leinonen, Les-      Lehtonen, Liinamaa, Lindh, Luukka, Man-
29852:                                             Tullitariffilaki.                                    561
29853: 
29854: nila, Marttila, Mattila, Miikki, Niemelä, V.          III vastalauseen mukaisena. Kutsun tätä ed.
29855: Nieminen, Niskala, Nord:fors, Paarman,                R. Virtasen ehdotukseksi.
29856: Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen, Pekkari-
29857: nen, Pentti, Pohjala, Pohjonen, Rantamaa,                Selonteko myönnetään oikeaksi.
29858: Ryhtä, Rönkkö, Saalasti, Saariaho, Salminen,
29859: Sarjala, Saura, Savela, Seppä, V. Simonen,
29860: Sinkkonen, Sukselainen, Sundell, Svinhufvud,            Puhemies: Ensin olisi äänestettävä ed.
29861: Teir, Timonen, Tuuli, Uusitalo, Vennamo,              Jussilan ja ed. R. Virtasen ehdotusten välillä
29862: Wiherheimo, Virolainen ja Väänänen.                   ja sen jälkeen voittaneesta mietintöä vastaan.
29863: 
29864:      ,Tyhjää" äänestää edustaja Törngren.                Menettelytapa hyväksytään.
29865: 
29866:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-              Äänestykset ja päätös:
29867: tajat:
29868:                                                         1) Äänestys ed. Jussilan ja ed. R. Virtasen
29869:   Hietanen, Kaitila, Karjalainen, Kulovaara,          ehdotusten välillä.
29870: Lahtela, Leikola, Leinonen, Leskinen, Meinan-
29871: der, Nordström, Roine, A. Simonen, Stykki,               Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. J us-
29872: Tauriainen ja Österholm.                              silan ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei"
29873:                                                       voittaa, on ed. R. Virtasen ehdotus hyväk-
29874:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu           sytty.
29875: 106 jaa- ja 77 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 15.
29876:                                                          ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
29877:      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
29878:                                                          Airo, Ala-Kulju, Andersson, Antila,
29879:   4. ja 5. ryhmä, I osan otsake ja 6. ryhmä           Asunta, Aulanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth,
29880: hyväksytään keskustelutta.                            Erkkilä, Eskola, Forsius, Halinen, Hallberg,
29881:                                                       Hara, Hetemäki, Hietala, Holopainen, Hosia,
29882:                                                       Hult, Hyytiäinen, Häppölä, Högström, In-
29883:                     7. ryhmä.                         nala, Jaakkola, J ungarå, Junnila, Jussila,
29884:                                                       Jämsen, Kaasalainen, Kajatsalo, Kalliokoski,
29885:      Keskustelu:                                      Kekkonen, Kemppainen, Kleemola, Koivisto,
29886:                                                       Korsbäck, Kosola, Kukkonen, Kyttä, ·KäJ:iö-
29887:    Ed. J u s s i l a: Herra puhemies! Ehdotan,        nen, Kämäräinen, Lahti, Lehtonen, Leskinen,
29888: että 7. ryhmä hyväksytään II vastalauseen             Liinamaa, Lindh, Luukka, Lähteenmäki,
29889: mukaisesti.                                           Mannila, Marttila, Mattila, Meinander,
29890:                                                       Miikki, Niemelä, V. Nieminen, Niskala, Nord-
29891:   Maatalousministeri J a a k k o l a: Kanna-          :fors, Nordström, Paarman, Paaso, Pakkanen,
29892: tan ed. Jussilan tekemää ehdotusta.                   J. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pohjala,
29893:                                                       Pohjonen, Procope, Raipala, Rantamaa, Riht-
29894:   Ed. R. V i r t a n e n: Herra puhemies! Eh-         niemi, Ryhtä, Rönkkö, Saalasti, Saariaho, Sal-
29895: dotan, että tähän ryhmään tehtäisiin III              minen, Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela,
29896: vastalauseessa esitetyt muutokset.                    Seppä, Siiskonen, Siltanen, V. Simonen, Sink-
29897:                                                       konen, Sukselainen, Sundell, Svinhufvud, Sä-
29898:   Ed. Å s v i k: Herra puhemies! Kannatan             velä, Teir, Tenhiälä, Timonen, Tuuli, Törn-
29899: ed. R. Virtasen tekemää ehdotusta.                    gren, Uusitalo, Vennamo, Wiherheimo, Viro-
29900:                                                       lainen, Väyrynen ja Väänänen.
29901:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
29902:                                                          ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
29903:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Jussila
29904: ed. Jaakkolan kannattamana ehdottanut, että             Aalto, Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko,
29905: 7. ryhmä hyväksyttäisiin II vastalauseen mu-          Backlund, Enne, Eriksson, Flinck, Friman,
29906: kaisena. Kutsun tätä ed. Jussilan ehdotuk-            Haapanen, Heinonen, Helle, Henriksson,
29907: seksi. Ed. R. Virtanen ed. Åsvikin kannatta-          Hiltunen, Honkonen, Hostila, ··Härkönen,
29908: mana ehdottaa, että ryhmä hyväksyttäisiin             Kalavainen, Kansikas, Karvonen, Kelovesi,
29909: 71
29910: 062                           Perjantaina 29 p. huhtikuuta 1960.
29911: 
29912: 
29913: Kilpi, Kiviaho, Koivunen, Kokkola, Kuusi~       sio, V. E. Partanen, Peltonen, Pesonen, Pessi,
29914: nen, Käkelä, Lakkala, Lehmonen, Lehto,          Pitsinki, Prunnila, Puhakka, Pulkkinen, Ran-
29915: Liedes, Liljeström, Lindblom, Lindeman,         tala, Rapio, Raunio, Rosenberg, Rosnell, Ryt-
29916: Linna, Lukkarinen, E. Manninen, H. Manni-       könen, Salin, Salmela-Järvinen, Seppi, Siis-
29917: nen, Matilainen, Meriläinen, Murto, Musto-      konen, Siltanen, Stenberg, Suonpää, Sävelii,
29918: nen, Mäkelä, Nederström-Lunden, Niemi, N.       Tainio, Tamminen, Tanner, Tenhiälä, Tiekso,
29919: Nieminen, Niiranen, Nurminen, Paasio, V. E.     Tikkaoja, Torvi, A. Tuominen, T. Tuominen,
29920: Partanen, Peltonen, Pesonen, Pessi, Pitsinki,   Turkka, V. K. Turunen, V. Turunen, Törmä,
29921: Prunnila, Puhakka, Pulkkinen, Rantala,          Törngren, Uoti, I. Virtanen, R. Virtanen,
29922: Rapio, Raunio, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen,    V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Väyrynen ja
29923: Salin, Salmela-Järvinen, Seppi, Stenberg,       Åsvik.
29924: Suonpää, Tainio, Tamminen, Tiekso, Tikka-
29925: oja, Torvi, A. Tuominen, T. Tuominen,              ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
29926: Turkka, V. K. Turunen, V. Turunen, Törmä,
29927: Uoti, I. Virtanen, R. Virtanen, V. A. Virta-       Airo, Ala-Kulju, Andersson, Antila,
29928: nen, V. R. Virtanen ja Åsvik.                   Asunta, Aulanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth,
29929:                                                 Erkkilä, Eskola, Forsius, Halinen, Hallberg,
29930:   ,Tyhjää" äänestävät edustajat Haapasalo       Hetemäki, Hietala, Holopainen, Häppölä,
29931: ja Tanner.                                      Högström, Innala, Jaakkola, Jungarä, Jun-
29932:                                                 nila, Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kallio-
29933:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-     koski, Kekkonen, Kleemola, Koivisto, Kors-
29934: tajat:                                          bäck, Kosola, Kukkonen, Kähönen, Kämäräi-
29935:                                                 nen, Lahti, Lehtonen, Liinamaa, Lindh, Luuk-
29936:   Hietanen, Kaitila, Karjalainen, Kulovaara,    ka, Lähteenmäki, Mannila, Marttila, Mattila,
29937: Lahtela, Leikola, Leinonen, Roine, A. Simo-     Miikki, Niemelä, V. Nieminen, Niskala, Nord-
29938: nen, Stykki, Tauriainen ja Österholm.           fors, Paarman, Paaso, Pakkanen, J. E. Par-
29939:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu     tanen, Pekkarinen, Pentti, Pohjala, Pohjonen,
29940: 99 jaa- ja 86 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 12.    Procope, Raipala, Rantamaa, Rihtniemi,
29941:                                                 Ryhtä, Rönkkö, Saalasti, Saariaho, Salminen,
29942:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-       Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela, Seppä,
29943: synyt ed. Jussilan ehdotuksen.                  V. Simonen, Sinkkonen, Sukselainen, Sundell,
29944:                                                 Svinhufvud, Teir, Timonen, Tuuli, Uusitalo,
29945:    2) Äänestys ed. Jussilan ehdotuksesta mie-   Vennamo, Wiherheimo, Virolainen ja Väänä-
29946: tintöä vastaan.                                 nen.
29947: 
29948:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";         ,Tyhjää" äänestää edustaja Hara.
29949: jos ,ei" voittaa, on ed. Jussilan ehdotus hy-
29950: väksytty.                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
29951:                                                 tajat:
29952:   ,Jaa'' äänestävät seuraavat edustajat:          Hietanen, Kaitila, Karjalainen, Kulovaara,
29953:    Aalto, Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko,      Lahtela, Leikola, Leinonen, Roine, A. Simo-
29954: Baeklund, Enne, Eriksson, Flinek, Friman,       nen, Stykki, Tauriainen ja Österholm.
29955: Haapanen, Haapasalo, Heinonen, Helle, Hen·
29956: riksson, Hiltunen, Honkonen, Hosia, Hostila,      P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
29957: Hult, Hyytiäinen, Härkönen, Kajatsalo, Ka-      103 jaa- ja 83 ei--ääntä, 1 tyhjä; poissa 12.
29958: lavainen, Kans~, Karvonen, Kelovesi,
29959: Kemppainen, Kilpi, Kiviaho, Koivunen, Kok-         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
29960: kola, Kuusinen, Kyttä, Käkelä, Lakkala,
29961: Lehmonen, Lehto, Leskinen, Liedes, Lilje-                          8. ryhmä.
29962: ström, Lindblom, Lindeman, Linna, Lukkari-
29963: nen, E. Manninen, H. Manninen, Matilainen,         Keskustelu:
29964: Meinander, Meriläinen, Murto, Mustonen,
29965: Mäkelä, Nederström-Lunden, Niemi, N. Nie-         Ed. R. Virtanen: Herra puhemies!
29966: minen, Niiranen, Nordström, Nurminen, Paa-      Esitän, että tähän ryhmään tehtäisiin UI
29967:                                           Tullitlo\riffila.ki.
29968: 
29969: 
29970: vastalauseessa esitetyt muutokset, mikä tm--          ,,ei" voittaa, on ed. R. Virtasen ehdotus hy-
29971: koittaa, että ulkolaisten hedelmien tullia alen-      väksytty.
29972: nettaisiin nykyisestään.
29973:                                                          ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
29974:   Ed. Å s v i k: Herra puhemies! Kannatan
29975: ed. R. Virtasen tekemää ehdotusta.                      .Airo, Ala.Kulju, Andersson, Antila,
29976:                                                       Asunta, Aulanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth,
29977:   Ed. Jussila: Herra puhemies! Ehdotan,               Erkkilä, Eskola, Forsius, Halinen, Hallberg,
29978: että 8. ryhmä hyväksytään hallituksen esityk-         Hara, Hetemäki, Hietala, Hiltunen, Hosia,
29979: sen mukaisena.                                        Hyytiäinen, Häppölä, Högström, Innala,
29980:                                                       Jaakkola, Jungarå, Junnila, Kaasalainen,
29981:   Maatalousministeri J a a k k o 1 a: Herra           Kajatsalo, Kalliokoski, Karvonen, Kekkonen
29982: puhemies! Kannatan ed. Jussilan tekemää               Kemppainen, Kleemola, Koivisto, Korsbäck:
29983: ehdotusta.                                            Kosola, Kukkonen, Kyttä, Kähönen, Kämä-
29984:                                                       räinen, Lahti, Lehtonen, Leskinen, Liinamaa
29985:   Ed. Kaj a t s a l o: Herra puhemies! Eh-            Lindh, Luukka, Lähteenmäki, Mannila:
29986: dotan, että ryhmä hyväksyttäisiin I vastalau-         Marttila, Meinander, Miikki, Niemelä, V.
29987: seen mukaisena.                                       Nieminen, Niskala, Nordfors, Nordström,
29988:                                                       Paarman, Pakkanen, J. E. Partanen, Pekka-
29989:  Ed. H y y t i ä i ne n: Herra puhemies!              rin~n, Pentti, Pohjala, Pohjonen, Procope,
29990: Kannatan ed. Kajatsalon tekemää ehdotusta.            Ra1pala, Rantamaa, Rihtniemi, Ryhtä,
29991:                                                       Rönkkö, Saalasti, Saariaho, Salminen, Sar-
29992:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                jala, Saukkonen, Saura, Savela, Seppä, Suk-
29993:                                                       selainen, Sundell, Svinhufvud, Teir, Tenhiälä,
29994:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Jussila              Timonen, Tuuli, Törngren, Vennamo, Wiher-
29995: ed. Jaakkolan kannattamana ehdottanut, että           heimo, Virolainen ja Väänänen.
29996: 8. ryhmä hyväksyttäisiin hallituksen esityk-
29997: sen mukaisena. Kutsun tätä ed. Jussilan eh-              ,.Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
29998: dotukseksi. Ed. R. Virtanen ed. Åsvikin                  Aalto, Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko,
29999: kannattamana ehdottaa, että ryhmä hyväksyt-           Backlund, Enne, Eriksson, Flinck, Friman,
30000: täisiin UI vastalauseen mukaisena. Kutsun             Haapanen, Haapasalo, Heinonen, Helle, Hen-
30001: tätä ed. R. Virtasen ehdotukseksi. Ed. Kajat-         riksson, Honkonen, Hostila, Hult, Härkönen,
30002: salo ed. Hyytiäisen kannattAmana ehdottaa,            Jämsen, Kalavainen, Kansikas, Kelovesi,
30003: että ryhmä hyväksyttäisiin I vastalauseen             Kilpi, Kiviaho, Koivunen, Kokkola, Kuusi-
30004: mukaisena. Kutsun tätä ed. Kajatsalon eh-             nen, Käkelä, Lakkala, Lehmonen, Lehto,
30005: dotukseksi.                                           Liedes, Liljeström, Lindblom, Lindeman,
30006:                                                       Linna, Lukkarinen, E. Manninen, H. Manni-
30007:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                     nen, Matilainen, Meriläinen, Murto, Musto-
30008:                                                       nen, Mäkelä, Nederström-Lunden, Niemi,
30009:   Puhemies: Ensin olisi äänestettävä ed.              N. Nieminen, Niiranen, Nurminen, Paasio,
30010: Kajatsalon ja ed. R. Virtasen ehdotusten              Paaso, V. E. Partanen, Peltonen, Pesonen,
30011: välillä, sitten voittaneesta ed. Jussilan ehdo-       Pessi, Pitsinki, Prunnila, Puhakka, Pulkki-
30012: tusta vastaan ja lopuksi voittaneesta mietin-         nen, Rapio, Raunio, Rosenberg, Rosnell, Ryt-
30013: töä vastaan.                                          könen, Salin, Salmela-Järvinen, Seppi, Siis-
30014:                                                       konen, Siltanen, Stenberg, Suonpää, Tainio,
30015:    Menettelytapa hyväksytään.                         Tamminen, Tiek:so, Tikkaoja, Torvi, A. Tuo-
30016:                                                       minen, T. Tuominen, Turkka, V. K. Turunen,
30017:                                                       V. Turunen, Törmä, Uoti, Uusitalo, I. Virta-
30018:    .UUeatybet ja piltös:
30019:                                                       nen, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Vir-
30020:     1) Äänestys ed. Kajatsalon ja ed. R. Vir-         tanen, Väyrynen ja Åsvik.
30021:  tasen ehdotusten välillä.                               , Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
30022:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed.                  Holopainen, Jussila, Mattila, Rantala, V.
30023:  Kajatsalon ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos            Simonen, Sinkkonen ja Tanner.
30024: 564                            Perjantaina 29 p. huhtikuuta 1960.
30025: 
30026: 
30027:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-      ström, Lindblom, Lindeman, Linna Lukka~
30028: tajat:                                             .
30029:                                                  rmen,  E. Manninen, H. Manninen, ' Matilai-
30030:   Hietanen, Kaitila, Karjalainen, Kulovaara,     nen, Meriläinen, Murto, Mustonen, Mäkelä,
30031: Lahtela, Leikola, Leinonen, Roine, A. Simo-      Nederström-Lunden, Niemi, N. Nieminen, Nii-
30032: nen, Stykki, Sävelä, Tauriainen ja Österholm.    ranen, Nordfors, Nurminen, V. E. Partanen,
30033:                                                  Peltonen, Pesonen, Pessi, Pitsinki, Pohjala,
30034:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu      Prunnila, Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Rau-
30035: 88 jaa- ja 91 ei-ääntä, 7 tyhjää; poissa 13.     nio, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Salin,
30036:                                                  Salmela-Järvinen, Seppi, Siiskonen, Siltanen,
30037:                                                  Stenberg, Suonpää, Sävelä, Tainio, Tammi-
30038:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-      nen, Tanner, Tenhiälä, Tiekso, Tikkaoja,
30039: nyt ed. R. Virtasen ehdotuksen.                  Torvi, A. Tuominen, T. Tuominen, Turkka,
30040:                                                  V. K. Turunen, V. Turunen, Törmä, Uoti,
30041:   2) Äänestys ed. R. Virtasen ja ed. Jussilan    I. Virtanen, R. Virtanen, V. A. Virtanen,
30042: ehdotusten välillä.                              V. R. Virtanen ja Åsvik.
30043:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. J us-     ,Tyhjää" äänestävät edustajat Kalliokoski,
30044: silan ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei"       Karvonen, Paasio, Rantala ja Teir.
30045: voittaa, on ed. R. Virtasen ehdotus hyväk-
30046: sytty.                                             Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
30047:                                                  tajat:
30048:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
30049:                                                    Hietanen, Kaitila, Karjalainen, Kulovaara,
30050:    Airo, Ala-Kulju, Andersson, Antila,           Leikola, Leinonen, Roine, A. Simonen, Stykki,
30051: Asunta, Aulanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth,        Tauriainen ja Österholm.
30052: Erkkilä, Eskola, Forsius, Halinen, Hallberg,
30053: Hara, Hetemäki, Hietala, Holopainen, Hult,         P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
30054: Häppölä, Högström, Innala, Jaakkola, Jun-        88 jaa- ja 95 ei-ääntä, 5 tyhjää; poissa 11.
30055: garå, Junnila, Jussila, Jämsen, Kaasalainen,
30056: Kekkonen, Kemppainen, Kleemola, Koivisto,          Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-
30057: Korsbäck, Kosola, Kukkonen, Kyttä, Kähö-         synyt ed. R. Virtasen ehdotuksen.
30058: nen, Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Lehtonen,
30059: Liinamaa, Lindh, Luukka, Lähteenmäki, Man-         3) Äänestys ed. R. Virtasen ehdotuksesta
30060: nila, Marttila, Mattila, Meinander, Miikki,      mietintöä vastaan.
30061: Niemelä, V. Nieminen, Niskala, Nordström,
30062: Paarman, Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen,          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
30063: Pekkarinen, Pentti, Pohjonen, Procope, Rai-      jos ,ei" voittaa, on ed. R. Virtasen ehdotus
30064: pala, Rantamaa, Rihtniemi, Ryhtä, Rönkkö,        hyväksytty.
30065: Saalasti, Saariaho, Salminen, Sarjala, Sauk-
30066: konen, Saura, Savela, Seppä, V. Simonen,           ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
30067: Sinkkonen, Sukselainen, Sundell, Svinhufvud,
30068: Timonen, Tuuli, Törngren, Uusitalo, Ven-            Aalto, Aaltonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,
30069: namo, Wiherheimo, Virolainen, Väyrynen ja        Andersson, Antila, Asunta, Aulanko, Borg-
30070: Väänänen.                                        Sundman, Ehrnrooth, Eriksson, Erkkilä,
30071:                                                  Eskola, Flinck, Forsius, Haapasalo, Halinen,
30072:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           Hallberg, Hara, Helle, Henriksson, Hetemäki,
30073:                                                  Hietala, Hiltunen, Holopainen, Hostila, Hult,
30074:    Aalto, Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko,       Hyytiäinen, Häppölä, Härkönen, Högström,
30075: Backlund, Enne, Eriksson, Flinck, Friman,        Innala, Jaakkola, J ungarå, Junnila, Jussila,
30076: Haapanen, Haapasalo, Heinonen, Helle, Hen-       Jämsen, Kaasalainen, Kalavainen, Kallio-
30077: riksson, Hiltunen, Honkonen, Hosia, Hostila,     koski, Karvonen, Kekkonen, Kemppainen,
30078: Hyytiäinen, Härkönen, Kajatsalo, Kalavai-        Kleemola, Koivisto, Kokkola, Korsbäck, Ko-
30079: nen, Kansikas, Kelovesi, Kilpi, Kiviaho, Koi-    sola, Kukkonen, Kyttä, Kähönen, Käkelä,
30080: vunen, Kokkola, Kuusinen, Käkelä, Lakkala,       Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Lehto, Lehto-
30081: Lehmonen, Lehto, Leskinen, Liedes, Lilje-        nen, Leskinen, Liinamaa, Lindblom, Linde-
30082:                                          Tulli tariffilaki.                                    565
30083: 
30084: man, Lindh, Luukka, Lähteenmäki, Mannila,             Ed. Å s v i k: Herra puhemies! Kannatan
30085: E. Manninen, Marttila, Matilainen, Mattila,         ed. R. Virtasen tekemää ehdotusta.
30086: Meinander, Miikki, Niemelä, Niemi, V. Nie-
30087: minen, Niskala, Nordfors, Nordström, Paar-             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
30088: man, Paasio, Paaso, Pakkanen, J. E. Parta-
30089: nen, V. E. Partanen, Pekkarinen, Peltonen,            Puhe m i e s: Keskustelussa on ed. R. Vir-
30090: Pentti, Pesonen, Pitsinki, Pohjonen, Procope,       tanen ed. Åsvikin kannattamana ehdottanut,
30091: Raipala, Rantala, Rantamaa, Raunio, Riht-           että 9. ryhmä hyväksyttäisiin III vastalau-
30092: niemi, Ryhtä, Rönkkö, Saalasti, Saariaho,           seen mukaisena.
30093: Salminen, Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela,
30094: Seppä, Siltanen, V. Simonen, Sinkkonen,                Äänestys ja päätös:
30095: Sukselainen, Sundell, Svinhufvud, Sävelä,
30096: Tanner, Teir, Tikkaoja, Timonen, A. Tuomi-            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
30097: nen, V. K. Turunen, Tuuli, Törmä, Törngren,         jos ,ei" voittaa, on ed. R. Virtasen ehdotus
30098: Uusitalo, Vennamo, Wiherheimo, Virolainen,          hyväksytty.
30099: V. A. Virtanen, Väyrynen ja Väänänen.
30100:                                                        ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
30101:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
30102:                                                        Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Anders-
30103:   Aaltonen, Aitio, Backlund, Enne, Friman,          son, Antila, Asunta, Aulanko, Borg-Sund-
30104: Haapanen, Heinonen, Honkonen, Hosia,                man, Ehrnrooth, Eriksson, Erkkilä, Eskola,
30105: Kajatsalo, Kansikas, Kelovesi, Kilpi, Kiviaho,      Flinck, Forsius, Halinen, Hallberg, Hara,
30106: Koivunen, Kuusinen, Lakkala, Lehmonen,              Helle, Henriksson, Hetemäki, Hietala, Hiltu"
30107: Liedes, Liljeström, Linna, Lukkarinen, H.           nen, Holopainen, Hosia, Hostila, Hult, Hyy-
30108: Manninen, Meriläinen, Murto, Mustonen,              tiäinen, Häppölä, Högström, Innala, Jaak-
30109: Mäkelä, Nederström-Lunden, N. Nieminen              kola, Jungarå, Junnila, Jussila, Jämsen,
30110: Niiranen, Nurminen, Pessi, Pohjala, Prun-           Kaasalainen, Kajatsalo, Kalavainen, Kallio-
30111: nila, Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Rosenberg,         koski, Karvonen, Kekkonen, Kemppainen,
30112: Rosnell, Rytkönen, Salin, Salmela-Järvinen,         Kleemola, Koivisto, Kokkola, Korsbäck, Ko-
30113: Seppi, Siiskonen, Stenberg, Suonpää, Tainio,        sola, Kukkonen, Kyttä, Kähönen, Käkelä,
30114: Tamminen, Tenhiälä, Tiekso, Torvi, T. Tuo-          Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Lehto, Lehto-
30115: minen, Turkka, V. Turunen, Uoti, I. Virta-          nen, Leskinen, Liinamaa, Lindeman, Lindh,
30116: nen, R. Virtanen, V. R. Virtanen ja Åsvik.          Luukka, Lähteenmäki, Mannila, E. Manni-
30117:                                                     nen, Marttila, Matilainen, Mattila, Meinan-
30118:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-         der, Miikki, Niemelä, Niemi, V. Nieminen,
30119: tajat:                                              Niskala, Nordfors, Nordström, Paarman, Paa-
30120:                                                     sio, Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen, V. E.
30121:   Hietanen, Kaitila, Karjalainen, Kulovaara,        Partanen, Pekkarinen, Peltonen, Pentti, Peso-
30122: Leikola, Leinonen, Roine, A. Simonen, Stykki,       nen, Pitsinki, Pohjonen, Procope, Raipala,
30123: Tauriainen ja Österholm.                            Rantala, Rantamaa, Raunio, Rihtniemi,
30124:                                                     Ryhtä, Rönkkö, Saalasti, Saariaho, Salmela-
30125:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu         Järvinen, Salminen, Sarjala, Saukkonen,
30126: 129 jaa- ja 59 ei-ääntä; poissa 11.                 Saura, Savela, Seppä, Siltanen, V. Simonen,
30127:                                                     Sinkkonen, Sukselainen, Sundell, Svinhufvud,
30128:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
30129:                                                      Tanner, Teir, Tenhiälä, Tikkaoja, Timonen,
30130:                                                     A. Tuominen, V. K. Turunen, Tuuli, Törn-
30131:                   9. ryhmä:                         gren, Uusitalo, Wiherheimo, Virolainen, Väy-
30132:                                                     rynen ja Väänänen.
30133:    Keskustelu:
30134:                                                         ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
30135:    Ed. R. Virtanen: Herra puhemies!
30136: Esitän, että tähän ryhmään tehtäisiin III vas-       Aaltonen, Aitio, Backlund, Enne, Friman,
30137: talauseessa esitetyt muutokset, jotka tarkoit-      Haapanen, Haapasalo, Heinonen, Honkonen,
30138: tavat, että kahvin tulli alennettaisiin 100         Härkönen, Kansikas, Kelovesi, Kilpi, Kiviaho,
30139: markalla kilolta.                                   Koivunen, Kuusinen, Lakkala, Lehmonen,
30140: 666                             Perjantaina 29 p. huhtikuuta 1960.
30141: 
30142: 
30143: Liedes, Liljeström, Lindblom, Linna, Lukka-        nattamana ehdottaa, että ryhmä hyväksyttäi-
30144: rinen, H. Manninen, Meriläinen, Murto, Mus-        siin II vastalauseen mukaisena. Kutsun tätä
30145: tonen, Mäkelä, Nederström-Lunden, N. Nie-          ed. Jussilan ehdotukseksi.
30146: minen, Niiranen, Nurminen, Pessi, Pohjala,
30147: Prunnila, Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Rosen-          Selonteko myönnetään oikeaksi.
30148: berg, Rosnell, Rytkönen, Salin, Seppi, Siis-
30149: konen, Stenberg, Suonpää, Sävelä, Tainio,            Puhemies: Ehdotukset ovat erillisiä,
30150: Tamminen, Tiekso, Torvi, T. Tuominen,              joten niistä on äänestettävä erikseen mietin-
30151: Turkka, V. Turunen, Törmä, Uoti, Vennamo,          töä vastaan.
30152: 1. Virtanen, R. Virtanen, V. A. Virtanen,
30153: V. R. Virtanen ja Åsvik.                             Menettelytapa hyväksytään.
30154:   ,Tyhjää" äänestää edustaja Alanko.                 Äli.DUtykset ja. pä.ll.töka&t:
30155: 
30156:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-          Äänestys ed. Jussilan ehdotuksesta.
30157: tajat:
30158:   Hietanen, Kaitila, Karjalainen, Kulovaara,         Joka hyväksyy mietinnön, äänestä.ii ,jaa";
30159: Leikola, Leinonen, Roine, A. Simonen, Stykki,      jos ,ei" voittaa, on ed. Jussilan ehdotus hy-
30160:                                                    väksytty.
30161: Tauriainen ja Österholm.
30162: 
30163:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu          ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
30164: 125 jaa- ja 62 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 11.          Aalto, Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko,
30165:                                                    Backlund, Enne, Eriksson, Flinck, Friman,
30166:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               Haapanen, Haapasalo, Heinonen, Helle, Hil-
30167:                                                    tunen, Honkonen, Hosia, Hostila, Hult, Hyy-
30168:                                                    tiäinen, Härkönen, Kajatsalo, Kalavainen,
30169:                   10. ryhmä.                       Kansikas, Karvonen, Kelovesi, Kemppainen,
30170:   Keskustelu:
30171:                                                    Kilpi, Kiviaho, Koivunen, Kokkola, Kuusinen,
30172:                                                    Kyttä, Käkelä, Lakkala, Lehmonen, Lehto,
30173:   Ed. R. Virtanen: Herra puhemies!                 Lehtonen, Leskinen, Liedes, Liljeström, Lind-
30174: Ehdotan, että tähän ryhmään tehtäisiin 111         blom, Lindeman, Linna, Lukkarinen, E. Man-
30175: vastalauseessa esitetyt muutokset, mikä tar-       ninen, H. Manninen, Matilainen, Meinander,
30176: koittaa, että maissi jätettäisiin tullivapaaksi.   Meriläinen, Murto, Mustonen, Mäkelä, Neder-
30177:                                                    ström-Lunden, Niemi, N. Nieminen, Niiranen,
30178:   Ed. Å s v i k: Herra puhemies! Kannatan          Nordström, Nurminen, Paasio, V. E. Parta-
30179: ed. R. Virtasen tekemää ehdotusta.                 nen, Peltonen, Pesonen, Pessi, Pitsinki, Prun-
30180:                                                    nila, Puhakka, Pulkkinen, Rantala, Rapio,
30181:   Ed. J u s s i 1 a: Herra puhemies! Ehdotan,      Raunio, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Salin,
30182: että tämä ryhmä hyväksyttäisiin II vastalau-       Salmela-Järvinen, Seppi, Siiskonen, Siltanen,
30183: seen mukaisena, joka merkitsee sitä, että oh-      Stenberg, Suonpää, Sävelä, Tainio, Tammi-
30184: ran tullin kohdalla meidän esittämämme             nen, Tenhiälä, Tiekso, Tikkaoja, Torvi, A.
30185: kompromissi 18 mk tulisi hyväksytyksi.             Tuominen, T. Tuominen, Turkka, V. K. Tu-
30186:                                                    runen, V. Turunen, Törmä, Uoti, 1. Virtanen,
30187:   Maatalousministeri Jaakko 1 a: Pyydän            R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen,
30188: kannattaa ed. Jussilan tekemää ehdotusta.          Väyrynen ja Åsvik.
30189: 
30190:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
30191:                                                      Airo, Ala-Kulju, Andersson, Antila, Asunta,
30192:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. R. Vir-    Aulanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Erkkilä,
30193: tanen ed. Åsvikin kannattamana ehdottanut,         Eskola, Forsius, Halinen, Hallberg, Henriks-
30194: että 10. ryhmä hyväksyttäisiin III vastalau-       son, Hetemäki, Hietala, Holopainen, Häppölä,
30195: seen mukaisena. Kutsun tätä ed. R. Virtasen        Högström, lnnala, Jaakkola, Jungarå, Jun-
30196: ehdotukseksi. Ed. Jussila ed. Jaakkolan kan-       nila, Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kallio-
30197:                                         Tullitariffilaki.                                   56'7
30198: 
30199: koski, Kekkonen, Kleemola, Koivisto, Kors-        melä, Niemi, V. Nieminen, Niskala, Nordfors,
30200: bäck, Kosola, Kukkonen, Kähönen, Kämäräi-         Nordström, Paarman, Paasio, Paaso, Pakka-
30201: nen, Lahtela, Lahti, Liinamaa, Lindh, Luukka,     nen, J. E. Partanen, V. E. Partanen, Pekka-
30202: Lähteenmäki, Mannila, Marttila, Mattila,          rinen, Peltonen, Pentti, Pesonen, Pitsinki,
30203: Miikki, Niemelä, V. Nieminen, Niskala, Nord-      Pohjala, Pohjonen, Procope, Raipala, Ran-
30204: fors, Paarman, Paaso, Pakkanen, J. E. Par-        tala, Rantamaa, Raunio, Rihtniemi, Ryhtä,
30205: tanen, Pekkarinen, Pentti, Pohjala, Pohjonen,     Rönkkö, Saalasti, Saariaho, Salmela-Järvinen,
30206: Procope, Raipala, Rantamaa, Rihtniemi,            Salminen, Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela,
30207: Ryhtä, Rönkkö, Saalasti, Saariaho, Salminen,      Seppä, Siltanen, V. Simonen, Sinkkonen, Suk-
30208: Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela, Seppä,         selainen, Sundell, Svinhufvud, Tanner, Teir,
30209: V. Simonen, Sinkkonen, Sukselainen, Sundell,      Tenhiälä, Tikkaoja, Timonen, A. Tuominen,
30210: Svinhufvud, Teir, Timonen, Tuuli, Törngren,       Turkka, V. K. Turunen, V. Turunen, Tuuli,
30211: Uusitalo, Vennamo, Wiherheimo, Virolainen         Törmä, Törngren, Uoti, Uusitalo, Vennamo,
30212: ja Väänänen.                                      Wiherheimo, Virolainen, V. A. Virtanen,
30213:                                                   Väyrynen ja Väänänen.
30214:   ,Tyhjää" äänestävät edustajat Hara ja
30215: Tanner.                                              ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
30216:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-         Aaltonen, Aitio, Backlund, Enne, Friman,
30217: tajat:                                            Haapanen, Heinonen, Honkonen, Härkönen,
30218:                                                   Kansikas, Kelovesi, Kilpi, Kiviaho, Koivunen,
30219:   Hietanen, Kaitila, Karjalainen, Kulovaara,      Kuusinen, Lakkala, Lehmonen, Liedes, Linna,
30220: Leikola, Leinonen, Roine, A. Simonen, Stykki,     H. Manninen, Meriläinen, Murto, Mustonen,
30221: Tauriainen ja Österholm.                          Mäkelä, Nederström-Lunden, N. Nieminen,
30222:                                                   Niiranen, Nurminen, Pessi, Prunnila, Pu-
30223:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu       hakka, Pulkkinen, Rapio, Rosenberg, Rosnell,
30224: 101 jaa- ja 85 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 11.     Rytkönen, Salin, Seppi, Siiskonen, Stenberg,
30225:                                                   Suonpää, Sävelä, Tainio, Tamminen, Tiekso,
30226:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              Torvi, T. Tuominen, I. Virtanen, R. Virtanen,
30227:                                                   V. R. Virtanen ja Åsvik.
30228:   Äänestys ed. R. Virtasen ehdotuksesta.
30229:                                                     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
30230:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";        tajat:
30231: jos ,ei" voittaa, on ed. R. Virtasen ehdotus
30232: hyväksytty.                                         Hietanen, Kaitila, Karjalainen, Kulovaara,
30233:                                                   Leikola, Leinonen, Roine, A. Simonen, Stykki,
30234:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           Tauriainen ja Österholm.
30235:   Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
30236: Andersson, Antila, Asunta, Aulanko, Borg-         137 jaa- ja 51 ei-ääntä; poissa 11.
30237: Sundman, Ehrnrooth, Eriksson, Erkkilä, Es-
30238: kola, Flinck, Forsius, Haapasalo, Halinen,           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
30239: Hallberg, Hara, Helle, Henriksson, Hetemäki,
30240: Hietala, Hiltunen, Holopainen, Hosia, Hostila,
30241: Hult, Hyytiäinen, Häppölä, Högström, In-                           11. ryhmä.
30242: nala, Jaakkola, Jungarå, Junnila, Jussila,           Keskustelu:
30243: Jämsen, Kaasalainen, Kajatsalo, Kalavainen,
30244: Kalliokoski, Karvonen, Kekkonen, Kemppai-            Ed. Jussi 1 a: Herra puhemies! Ehdotan,
30245: nen, Kleemola, Koivisto, Kokkola, Korsbäck,       että 11. ryhmä hyväksytään II vastalauseen
30246: Kosola, Kukkonen, Kyttä, Kähönen, Käkelä,         mukaisena, joka merkitsee sitä, että peruna-
30247: Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Lehto, Lehtonen,      tärkkelyksen tulli jäisi nykyiselleen.
30248: Leskinen, Liinamaa, Liljeström, Lindblom,
30249: Lindeman, Lindh, Lukkarinen, Luukka, Läh-           Maatalousministeri J a a k k o l a: Herra
30250: teenmäki, Mannila, E. Manninen, Marttila,         puhemies! Kannatan ed. Jussilan tekemää
30251: Matilainen, Mattila, Meinander, Miikki, Nie-      ehdotusta.
30252: 668.                            Perjantaina. 29 p. huhtikuuta 1960.
30253: 
30254: 
30255:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            Lindh, Luukka, Lähteenmäki, Mannila, Mart-
30256:                                                    tila, Mattila, Miikki, Niemelä, V. Nieminen,
30257:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Jussila    Niskala, Paarman, Paaso, Pakkanen, J. E.
30258: ed. Jaakkolan kannattamana ehdottanut, että        Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pohjala, Poh-
30259: ryhmä hyväksyttäisiin II vastalauseen mukai-       jonen, Procope, Rantala, Rantamaa, Riht-
30260: sena.                                              niemi, Ryhtä, Rönkkö, Saalasti, Saariaho,
30261:                                                    Salminen, Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela,
30262:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                  Seppä, V. Simonen, Sinkkonen, Sukselainen,
30263:                                                    Sundell, Svinhufvud, Teir, Timonen, Tuuli,
30264:                                                    Törngren, Uusitalo, Vennamo, Wiherheimo,
30265:    Aänestys ja. päätös:                            Virolainen ja Väänänen.
30266: 
30267:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";           ,Tyhjää" äänestävät edustajat Kilpj ja
30268: jos ,ei" voittaa, on ed. Jussilan ehdotus hy-      Nordström.
30269: väksytty.
30270:                                                      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
30271:    ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           tajat:
30272: 
30273:    Aalto, Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko,           Hietanen, Kaitila, Karjalainen,· Kulovaara,
30274: Backlund, Enne, Eriksson, Flinck, Friman,          Leikola, Leinonen, Meinander, Nordfors,
30275: Haapanen, Haapasalo, Heinonen, Helle, Hen-         Roine, A. Simonen, Stykki, Tauriainen ja
30276: riksson, Hiltunen, Honkonen, Hosia, Hostila,       Österholm.
30277: Hult, Hyytiäinen, Härkönen, Kajatsalo, Ka-
30278: lavainen, Kansikas, Karvonen, Kelovesi,              P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
30279: Kemppainen, Kiviaho, Koivunen, Kokkola,            99 jaa- ja 85 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 13.
30280: Kuusinen, Kyttä, Käkelä, Lakkala, Lehmo-
30281: nen, Lehto, Leskinen, Liedes, Liljeström,            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
30282: Lindblom, Lindeman, Linna, Lukkarinen, E.
30283: Manninen, H. Manninen, Matilainen, Meriläi-          12.-14. ryhmä ja II osan otsake hyväksy-
30284: nen, Murto, Mustonen, Mäkelä, Nederström-          tään keskustelutta.
30285: Lunden, Niemi, N. Nieminen, Niiranen, Nur-
30286: minen, Paasio, V. E. Partanen, Peltonen, Pe-
30287: sonen, Pessi, Pitsinki, Prunnila, Puhakka,                            15. ryhmä.
30288: Pulkkinen, Rantala, Rapio, Raunio, Rosen-
30289: berg, Rosnell, Rytkönen, Salin, Salmela-Jär-         Keskustelu:
30290: vinen, Seppi, Siiskonen, Siltanen, Stenberg,
30291: Suonpää, Sävelä, Tainio, Tamminen, Tanner,           Ed. Jussila: Herra puhemies! Ehdotan,
30292: Tenhiälä, Tiekso, Tikkaoja, Torvi, A. Tuomi-       että 15. ryhmä hyväksytään II vastalauseen
30293: nen, T. Tuominen, Turkka, V. K. Turunen,           mukaisena, joka merkitsee sitä, että muistutus
30294: V. Turunen, Törmä, Uoti, I. Virtanen, R.           5, joka koskee rypsiöljyä, hyväksyttäisiin
30295: Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen,          hallituksen esityksen mukaisena.
30296: Väyrynen ja Åsvik.
30297:                                                      Maatalousministeri J a a k k o l a: Kanna-
30298:    ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            tan ed. Jussilan tekemää ehdotusta.
30299:   Airo, Ala-Kulju, Andersson, Antila, Asunta,
30300: Aulanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Erkkilä,           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
30301: Eskola, Forsius, Halinen, Hallberg, Hara,
30302: Hetemäki, Hietala, Holopainen, Häppölä,               Puhemies: Keskustelussa on ed. Jus-
30303: Högström, Innala, Jaakkola, Jungarå, Jun-          sila ed. Jaakkolan kannattamana ehdottanut,
30304: nila, Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kallio-        että ryhmä hyväksyttäisiin II vastalauseen
30305: koski, Kekkonen, Kleemola, Koivisto, Kors-         mukaisena.
30306: bäck, Kosola, Kukkonen, Kähönen, Kämäräi-
30307: nen, Lahtela, Lahti, Lehtonen, Liinamaa,             Selonteko myönnetään oikeaksi.
30308:                                             Tullita.riffilaki.                                   569
30309: 
30310:      Äinestys ja päätös:                                  , Tyhjää" äänestää edustaja Hara.
30311:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
30312:                                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
30313: jos ,ei" voittaa, on ed. Jussilan ehdotus hy-         tajat:
30314: väksytty.
30315:                                                         Hietanen, Holopainen, Kaitila, Karjalai-
30316:      ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            nen, Kulovaara, Leikola, Leinonen, V. E. Par-
30317:                                                       tanen, Roine, A. Simonen, Stykki, Tauriainen
30318:    Aalto, Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko,            ja Österholm.
30319: Aulanko, Backlund, Ehrnrooth, Enne, Eriks-
30320: son, Flinck, Friman, Haapanen, Haapasalo,               P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
30321: Heinonen, Helle, Henriksson, Hiltunen, Hon-           106 jaa- ja 79 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 13.
30322: konen, Hosia, Hostila, Hult, Hyytiäinen, Här-
30323: könen, Junnila, Kajatsalo, Kalavainen, Kan-               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
30324: sikas, Karvonen, Kelovesi, Kemppainen, Kilpi,
30325: Kiviaho, Koivunen, Kokkola, Kuusinen,                   . III osan otsake hyväksytään keskustelutta.
30326: Kyttä, Käkelä, Lakkala, Lehmonen, Lehto,
30327: Leskinen, Liedes, Liljeström, Lindblom, Lin-
30328: deman, Linna, Lukkarinen, E. Manninen, H.                                16. ryhmä.
30329: Manninen, Matilainen, Meinander, Meriläi-
30330:                                                          Keskustelu:
30331: nen, Murto, Mustonen, Mäkelä, Nederström-
30332: Lunden, Niemi, N. Nieminen, Niiranen, Nord-              Ed. R. V i r t a n e n: Herra puhemies! Eh-
30333: ström, Nurminen, Paasio, Peltonen, Pesonen,           dotan, että tähän ryhmään tehtäisiin III vas-
30334: Pessi, Pitsinki, Prunnila, Puhakka, Pulkkinen,        talauseessa esitetyt muutokset.
30335: Rantala, Rapio, Raunio, Rosenberg, Rosnell,
30336: Rytkönen, Salin, Salmela-Järvinen, Seppi,                Ed. Å s v i k: Kannatan ed. R. Virtasen
30337: Siiskonen, Siltanen, Stenberg, Sundell, Suon-         tekemää ehdotusta.
30338: pää, Sävelä, Tainio, Tamminen, Tanner, Ten-
30339: hiälä, Tiekso, Tikkaoja, Torvi, A. Tuominen,             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
30340: T. Tuominen, Turkka, V. K. Turunen, V. Tu-
30341: runen, Törmä, Uoti, Vennamo, I. Virtanen,                P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. R.
30342: R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen,          Virtanen ed. Åsvikin kannattamana ehdotta-
30343: Väyrynen ja Åsvik.                                    nut, että 16. ryhmä hyväksyttäisiin III vasta-
30344:                                                       lauseen mukaisena.
30345:      ,Ei" äänestävät seuraavat e~ustajat:
30346:                                                          Selonteko myönnetään oikeaksi.
30347:   Airo, Ala-Kulju, Andersson, Antila, Asunta,
30348: Borg-Sundman, Erkkilä, Eskola, Forsius,                  Äänestys ja päätös:
30349: Halinen, Hallberg, Hetemäki, Hietala, Häp-
30350: pölä, Högström, Innala, Jaakkola, Jungarå,              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
30351: Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kalliokoski,            jos ,ei" voittaa, on ed. R. Virtasen ehdotus
30352: Kekkonen, Kleemola, Koivisto, Korsbäck, Ko-           hyväksytty.
30353: sola, Kukkonen, Kähönen, Kämäräinen, Lah-                ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
30354: tela, Lahti, Lehtonen, Liinamaa, Lindh,
30355: Luukka, Lähteenmäki, Mannila, Marttila,                 Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,
30356: Mattila, Miikki, Niemelä, V. Nieminen, Nis-           Andersson, Antila, Asunta, Aulanko, Borg-
30357: kala, Nordfors, Paarman, Paaso, Pakkanen,             Sundman, Ehrnrooth, Eriksson, Erkkilä, Es-
30358: J. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pohjala,          kola, Flinck, Forsius, Haapasalo, Halinen,
30359: Pohjonen, Procope, Raipala, Rantamaa, Riht-           Hallberg, Hara, Heinonen, Helle, Henriksson,
30360: niemi, Ryhtä, Rönkkö, Saalasti, Saariaho,             Hetemäki, Hietala, Hiltunen, Holopainen,
30361: Salminen, Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela,          Hosia, Hostila, Hult, Hyytiäinen, Häppölä,
30362: Seppä, V. Simonen, Sinkkonen, Sukselainen,            Härkönen, Högström, Innala, Jaakkola, Jun-
30363: Svinhufvud, Teir, Timonen, Tuuli, Törngren,           garå, Junnila, Jussila, Jämsen, Kaasalainen,
30364: Uusitalo, Wiherheimo, Virolainen ja Väänä-            Kajatsalo, Kalavainen, Kalliokoski, Karvo-
30365: nen.                                                  nen, Kekkonen, Kemppainen, Kleemola, Koi-
30366: 72
30367: 670                               Perjantaill& 29 p, huhtikuuta 1960.
30368: 
30369: 
30370: visto, Kokkola, Korsbäck, Kosola, Kukkonen,         tuksen esityksen mukaisesti, kuitenkin siten,
30371: Kyttä, Kähönen, Käkelä, Kämäräinen, Lah-            että alanimikkeeseen 17. 01. 901 hyväksyttäi-
30372: tela, Lahti, Lehto, Lehtonen, Leskinen, Liina-      siin seuraava muistutus: ,Tähän alanimikkee-
30373: maa, Lindblom, Lindeman, Lindh, Lukkari-            seen kuuluvasta sokerista, jonka teollisuus
30374: nen, Luukka, Lähteenmäki, Mannila, E. Man-          käyttää raaka-aineekseen säilöntätuotteitten
30375: ninen, Marttila, Matilainen, Mattila, Meinan-       valmistamiseen, kannetaan tullia 52 mk ki-
30376: der, Niemelä, V. Nieminen, Niskala, Nordfors,       lolta ehdoilla, jotka valtioneuvosto määrää",
30377: Nordström, Paarman, Paasio, Paaso, Pakka-           sekä että alanimikkeeseen 17. 02.200 hyväk-
30378: nen, J. E. Partanen, V. E. Partanen, Pekka-         syttäisiin seuraava muistutus: , Tähän alani-
30379: rinen, Peltonen, Pentti, Pesonen, Pitsinki,         mikkeeseen kuuluvasta sokerista, jonka teol-
30380: Pohjala, Pohjonen, Procope, Raipala, Ran-           lisuus käyttää raaka-aineekseen säilöntätuot-
30381: tala, Rantamaa, Raunio, Rihtniemi, Ryhtä,           teiden valmistamiseen, kannetaan tullia 41: 50
30382: Rönkkö, Saalasti, Saariaho, Salmela-Järvinen,       mk kilolta ehdoilla, jotka valtioneuvosto
30383: Salminen, Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela,        määrää".
30384: Seppä, Siiskonen, Siltanen, V. Simonen, Sink-
30385: konen, Sukselainen, Sundell, Svinhufvud,               Ed. S a u r a: Herra puhemies! Kannatan
30386: Sävelä, Tanner, Teir, Tenhiälä, Tikkaoja,            ed. Kähösen tekemää ehdotusta.
30387:  Timonen, A. Tuominen, Turkka, V. K. Turu-
30388: nen, V. Turunen, Tuuli, Törngren, Uusitalo,            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
30389: Vennamo, Wiherheimo, Virolainen, V. A.
30390:  Virtanen, Väyrynen ja Väänänen.                       Puhemies: Keskustelussa on ed. Kähö-
30391:                                                      nen ed. Sauran kannattamana ehdottanut,
30392:       ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           että ryhmä muuten hyväksyttäisiin hallituk-
30393:                                                      sen esityksen mukaisena, paitsi että alanimik-
30394:   Aaltonen, Aitio, Baeklund, Enne, Friman,           keeseen 17. 01. 901 tulisi muistutus: ,Tähän
30395: Haapanen, Honkonen, Kansikas, Kelovesi,              alanimikkeeseen kuuluvasta sokerista, jonka
30396: Kilpi, Kiviaho, Koivunen, Kuusinen, Lakkala,         teollisuus käyttää raaka-aineekseen säilöntä-
30397: Lehmonen, Liedes, Liljeström, Linna, H.              tuotteiden valmistamiseen, kannetaan tullia
30398: Manninen, Meriläinen, Miikki, Murto, Mus-            52:- kilolta ehdoilla, jotka valtioneuvosto
30399: tonen, Mäkelä, Nederström-Lunden, N. Nie-            määrää", sekä että alanimikkeeseen 17. 02.200
30400: minen, Niiranen, Nurminen, Pessi, Prunnila,          tulisi seuraava muistutus: ,Tähän alanimik-
30401: Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Rosenberg, Ros-           keeseen kuuluvasta sokerista, jonka teollisuus
30402: nell, Rytkönen, Salin, Seppi, Stenberg, Suon-        käyttää raaka-aineekseen säilöntätuotteiden
30403: pää, Tainio, Tamminen, Tiekso, Torvi, T.             valmistamiseen, kannetaan tullia 41: 50 kilolta
30404: Tuominen, Törmä, Uoti, 1. Virtanen, R. Vir-          ehdoilla, jotka valtioneuvosto määrää".
30405: tanen, V. R. Virtanen ja Åsvik.
30406:                                                         Selonteko myönnetään oikeaksi.
30407:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
30408:  tajat:
30409:                                                         Äänestys ja pU.tös:
30410:    Hietanen, Kaitila, Karjalainen, Kulovaara,
30411:  Leikola, Leinonen, Niemi, Roine, A. Simonen,          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
30412:  Stykki, Tauriainen ja Österholm.                    jos ,ei" voittaa, on ed. Kähösen ehdotus hy-
30413:    P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu         väksytty.
30414:  136 jaa- ja 51 ei-ääntä; poissa 12.                    ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
30415:       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                Aalto, Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko,
30416:                                                      Baeklund, Ehrnrooth, Enne, Eriksson, Flinek,
30417:                                                      Friman, Haapanen, Haapasalo, Heinonen,
30418:                      17. ryhmä.                      Helle, Henriksson, Hiltunen, Honkonen, Ho-
30419:       Keskustelu:                                    sia, Hostila, Hult, Hyytiäinen, Härkönen,
30420:                                                      Junnila, Kajatsalo, Kalavainen, Kansikas,
30421:    Ed. Kähönen: Herra puhemies! Ehdo-                Karvonen, Kelovesi, Kemppainen, Kilpi, Ki-
30422:  tan, että tämä ryhmä hyväksyttäisiin halli-         viaho, Koivunen, Kokkola, Kuusinen, Kyttä,
30423:                                          TuHitariffil.aki.                                     571
30424: 
30425: 
30426: Käkelä, Lakkala, Lehmonen, Lehto, Leskinen,                            20. ryhmä.
30427: Liedes, Liljeström, Lindblom, Lindeman,
30428: Linna, Lukkarinen, E. Manninen, Matilainen,           Keskustelu:
30429: Meinander, Meriläinen, Murto, Mustonen, Mä-
30430: kelä, Nederström-Lunden, Niemi, N. Niemi-             Ed. R. Virtanen: Herra puhemies! Eh-
30431: nen, Niiranen, Nordfors, Nordström, Nurmi-         dotan, että tähän ryhmään tehtäisiin 111 vas-
30432: nen, Paasio, V. E. Partanen, Peltonen, Peso-       talauseessa esitetyt muutokset, mikä tarkoit-
30433: nen, Pessi, Pitsinki, Prunnila, Puhakka, Pulk-     taa sitä, että hedelmämehun tullia alennet-
30434: kinen, Rantala, Rapio, Raunio, Rosenberg,          taisiin.
30435: Rosnell, Rytkönen, Salin, Salmela-Järvinen,
30436: Seppi, Siiskonen, Siltanen, Stenberg, Sundell,       Ed. Å s v i k: Herra puhemies! Kannatan
30437: Suonpää, Tainio, Tamminen, Tanner, Teir,           ed. R. Virtasen tekemää ehdotusta.
30438: Tenhiälä, Tiekso, Tikkaoja, Torvi, A. Tuomi-
30439: nen, T. Tuominen, Turkka, V. K. Turunen,             Ed. Jussi 1 a: Herra puhemies! Ehdotan,
30440: V. Turunen, Törmä, Uoti, Vennamo, I. Vir-          että 20. ryhmä hyväksytään hallituksen esi-
30441: tanen, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R.          tyksen mukaisena.
30442: Virtanen, Väyrynen ja Åsvik.
30443:                                                      Maatalousministeri J a a k k o l a: Kanna-
30444:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             tan ed. Jussilan tekemää ehdotusta.
30445:   Airo, Ala-Kulju, Andersson, Antila, Asunta,         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
30446: Aulanko, Borg-Sundman, Erkkilä, Eskola,
30447: Forsius, Halinen, Hallberg, Hara, Hetemäki,          Puhemies: Keskustelussa on ed. R. Vir-
30448: Hietala, Holopainen, Häppölä, Högström,            tanen ed. Åsvikin kannattamana ehdottanut,
30449: Innala, Jaakkola, J ungarå, Jussila, Jämsen,       että ryhmä hyväksyttäisiin 111 vastalauseen
30450: Kaasalainen, Kalliokoski, Kekkonen, Klee-          mukaisena. Kutsun tätä ed. R. Virtasen eh-
30451: mola, Koivisto, Korsbäck, Kosola, Kukkonen,        dotukseksi. Ed. Jussila ed. Jaakkolan kannat-
30452: Kähönen, Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Lehto-        tamana ehdottaa, että ryhmä hyväksyttäisiin
30453: nen, Liinamaa, Lindh, Luukka, Lähteenmäki,         hallituksen esityksen mukaisena. Kutsun tätä
30454: Mannila, Marttila, Mattila, Miikki, Niemelä,       ed. Jussilan ehdotukseksi.
30455: V. Nieminen, Niskala, Paarman, Paaso, Pak-
30456: kanen, J. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti,            Selonteko myönnetään oikeaksi.
30457: Pohjala, Pohjonen, Procope, Raipala, Ranta-
30458: maa, Rihtniemi, Ryhtä, Rönkkö, Saalasti,             Puhe m i e s: Äänestyksessä olisi menetel-
30459: Saariaho, Salminen, Sarjala, Saukkonen,            tävä siten, että ensin äänestetään ed. Jussilan
30460: Saura, Savela, Seppä, V. Simonen, Sinkko-          ehdotuksesta mietintöä vastaan, sen jälkeen
30461: nen, Sukselainen, Svinhufvud, Sävelä, Timo-        ed. R. Virtasen ehdotuksesta mietintöä vas-
30462: nen, Tuuli, Törngren, Uusitalo, Wiherheimo,        taan sellaisena, miksi se on edellisessä äänes-
30463: Virolainen ja Väänänen.                            tyksessä muodostunut.
30464:   ,Tyhjää" äänestää edustaja H. Manninen.             Menettelytapa hyväksytään.
30465:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
30466:                                                       Aä.nestykset ja. päätös:
30467: tajat:
30468:   Hietanen, Kaitila, Karjalainen, Kulovaara,         1) Äänestys ed.         Jussilan ehdotuksesta
30469: Leikola, Leinonen, Roine, A. Simonen, Stykki,      mietintöä vastaan.
30470: Tauriainen ja Österholm.
30471:                                                      Joka tässä äänestyksessä hyväksyy mietin-
30472:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu        nön, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed.
30473: 106 jaa- ja 81 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 11.       Jussilan ehdotus hyväksytty.
30474:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
30475:    18. ja 19. ryhmä hyväksytään keskus-              Aalto, Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko,
30476: telutta.                                           Backlund, Ehrnrooth, Enne, Eriksson,
30477: 572                            Perjantaina 29 p. huhtikuuta 1960.
30478: 
30479: 
30480: Flinck, Friman, Haapanen, Haapasalo, Hei-          P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
30481: nonen, Helle, Henriksson, Hiltunen, Honko-       107 jaa- ja 80 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 11.
30482: nen, Hosia, Hostila, Hult, Hyytiäinen, Här-
30483: könen, Kajatsalo, Kalavainen, Kansikas,            Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
30484: Karvonen, Kelovesi, Kemppainen, Kilpi,           nyt mietinnön.                       ·
30485: Kiviaho, Koivisto, Koivunen, Kokkola, Kuu-
30486: sinen, Kyttä, Käkelä, Lakkala, Lehmonen,           2) Äänestys ed. R. Virtasen ehdotuksesta
30487: Lehto, Lehtonen, Leskinen, Liedes, Lilje-        mietintöä vastaan.
30488: ström, Lindblom, Lindeman, Linna, Lukkari-
30489: nen, E. Manninen, H. Manninen, Matilainen,         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa'l;
30490: Meinander, Meriläinen, Murto, Mustonen,          jos ,ei" voittaa, on ed. R. Virtasen ehdotus
30491: Mäkelä, Nederström-Lunden, Niemi, N. Nie-        hyväksytty.
30492: minen, Niiranen, Nordfors, Nordström, Nur-
30493: minen, Paasio, V. E. Partanen, Peltonen,            ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
30494: Pesonen, Pessi, Pitsinki, Pohjala, Prunnila,
30495: Puhakka, Pulkkinen, Rantala, Rapio, Raunio,         Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,
30496: Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Salin, Salmela-    Andersson, Antila, Asunta, Aulanko, Ehrn-
30497: Järvinen, Seppi, Siiskonen, Siltanen, Sten-      rooth, Eriksson, Erkkilä, Eskola, Flinck, For-
30498: berg, Suonpää, Sävelä, Tainio, Tamminen,         sius, Haapasalo, Halinen, Hallberg, Hara, Hei-
30499: Tanner, Tenhiälä, Tiekso, Tikkaoja, Torvi,       nonen, Helle, Henriksson, Hetemäki, Hietala,
30500: A. Tuominen, T. Tuominen, Turkka, V. K.          Hiltunen, Holopainen, Hostila, Hult, HyYtiäi-
30501: Turunen, V. Turunen, Törmä, Uoti, I. Virta-      nen, Häppölä, Härkönen, Högström, Innala,
30502: nen, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virta-   Jaakkola, Jungarå, Junnila, Jussila, Jämsen,
30503: nen, Väyrynen ja Åsvik.                          Kaasalainen, Kajatsalo, Kalavainen, Kallio-
30504:                                                  koski, Karvonen, Kekkonen, Kemppainen,
30505:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           Kleemola, Koivisto, Kokkola, Korsbäck, Ko-
30506:                                                  sola, Kukkonen, Kyttä, Kähönen, Käkelä,
30507:    Airo, Ala-Kulju, Andersson, Antila,           Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Lehto, Lehtonen,
30508: Asunta, Aulanko, Borg-Sundman, Erkkilä,          Leskinen, Liinamaa, Liljeström, Lindblom,
30509: Eskola, Forsius, Halinen, Hallberg, Hete-        Lindeman, Lindh, Lukkarinen, Luukka,
30510: mäki, Hietala, Holopainen, Häppölä, Hög-         Lähteenmäki, Mannila, E. Manninen, Mart-
30511: ström, Innala, Jaakkola, Jungarå, Junnila,       tila, Matilainen, Mattila, Meinander, Miikki,
30512: Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kalliokoski,       Niemelä, Niemi, V. Nieminen, Niskala, Nord-
30513: Kekkonen, Kleemola, Korsbäck, Kosola, Kuk-       fors, Nordström, Paarman, Paasio, Paaso,
30514: konen, Kähönen, Kämäräinen, Lahtela, Lahti,      Pakkanen, J. E. ·Partanen, V. E. Partanen,
30515: Liinamaa, Lindh, Luukka, Lähteenmäki,            Pekkarinen, Peltonen, Pentti, Pesonen, Pit-
30516: Mannila, Marttila, Mattila, Miikki, Niemelä,     sinki, Pohjala, Pohjonen, Procope, Raipala,
30517: V. Nieminen, Niskala, Paarman, Paaso, Pak-       Rantala, Rantamaa, Raunio, Rihtniemi,
30518: kanen, J. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti,       Ryhtä, Rönkkö, Saalasti, Saariaho, Salmela-
30519: Pohjonen, Procope, Raipala, Rantamaa, Riht-      Järvinen, Salminen, Sarjala, Saukkonen,
30520: niemi, Ryhtä, Rönkkö, Saalasti, Saariaho,        Saura, Savela, Seppä, Siltanen, V. Simonen,
30521: Salminen, Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela,     Sinkkonen, Sukselainen, Sundell, Svinhufvud,
30522: Seppä, V. Simonen, Sinkkonen, Sukselainen,       Sävelä, Tanner, Teir, Tenhiälä, Tikkaoja,
30523: Sundell, Svinhufvud, Teir, Timonen, Tuuli,       Timonen, A. Tuominen, V. K. Turunen, V.
30524: Törngren, Uusitalo, Vennamo, Wiherheimo,         Turunen, Tuuli, Törmä, Törngren, Uusitalo,
30525: Virolainen ja Väänänen.                          Vennamo, Wiherheimo, Virolainen, V. A. Vir-
30526:                                                  tanen, Väyrynen ja Väänänen.
30527:   ,Tyhjää" äänestää edustaja Hara.
30528:                                                     ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
30529:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-         Aaltonen, Aitio, Backlund, Borg-Sundman,
30530: tajat:                                           Enne, Friman, Haapanen, Honkonen, Kan-
30531:   Hietanen, Kaitila, Karjalainen, Kulovaara,     sikas, Kelovesi, Kilpi, Kiviaho, Koivunen,
30532: Leikola, Leinonen, Roine, A. Simonen, Stykki,    Kuusinen, Lakkala, Lehmonen, Liedes, Linna,
30533: Tauriainen ja Österholm.                         H. Manninen, Meriläinen, Murto, Mustonen,
30534:                                           Tullitariffilaki.                                   573
30535: 
30536: MiNrelä, Nederström-Lunden, N. Nieminen,           Hallberg, Hara, Helle, Henriksson, Hete-
30537: Niiranen, Nurminen, Pessi, Prunnila, Pu-           mäki, Hietala, Hiltunen, Holopainen, Hosia,
30538: hakka, Pulkkinen, Rapio, Rosenberg, Rosnell,       Hostila, Hult, Hyytiäinen, Häppölä, Härkö-
30539: Rytkönen, Salin, Seppi, Siiskonen, Stenberg,       nen, Högström, Innala, Jaakkola, Jungarå,
30540: Suonpää, Tainio, Tamminen, Tiekso, Torvi,          Junnila, Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kajat-
30541: T. Tuominen, Turkka, Uoti, I. Virtanen, R.         salo, Kalavainen, Kalliokoski, Karvonen, Kek-
30542: Virtanen, V. R. Virtanen ja Åsvik.                 konen, Kemppainen, Kleemola, Koivisto, Kok-
30543:                                                    kola, Korsbäck, Kosola, Kukkonen, Kyttä,
30544:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-        Kähönen, Käkelä, Kämäräinen, Lahtela,
30545: tajat:                                             Lahti, Lehto, Lehtonen, Leskinen, Liinamaa,
30546:  Hietanen, Hosia, Kaitila, Karjalainen,            Liljeström, Lindblom, Lindeman, Lindh,
30547: Kulovaara, Leikola, Leinonen, Roine, A. Si-        Luukka, Lähteenmäki, Mannila, E. Manninen,
30548: monen, Stykki, Tauriainen ja Österholm.            Marttila, Matilainen, Mattila, Meinander,
30549:                                                    Miikki, Niemelä, Niemi, V. Nieminen, Niskala,
30550:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu        Nordfors, Nordström, Paarman, Paasio,
30551: 136 jaa- ja 51 ei-ääntä; poissa 12.                Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen, V. E. Par-
30552:                                                    tanen, Pekkarinen, Peltonen, Pentti, Pesonen,
30553:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               Pitsinki, Pohjala, Pohjonen, Procope, Rai-
30554:                                                    pala, Rantala, Rantamaa, Raunio, Rihtniemi,
30555:                                                    Ryhtä, Rönkkö, Saalasti, Saariaho, Salmela-
30556:                      21. ryhmä.                    Järvinen, Salminen, Sarjala, Saukkonen,
30557:                                                    Saura, Savela, Seppä, Siltanen, V. Simonen,
30558:   Keskustelu:                                      Sinkkonen, Sukselainen, Sundell, Svinhufvud,
30559:                                                    Sävelä, Tanner, Teir, Tenhiälä, Tikkaoja,
30560:    Ed. R. Virtanen: Herra puhemies! Eh-            Timonen, A. Tuominen, Turkka, V. K. Turu-
30561: dotan, että tähän ryhmään tehtäisiin III vas-      nen, V. Turunen, Tuuli, Törmä, Törngren,
30562: talauseessa esitetty muutos, joka tarkoittaa       Uusitalo, Vennamo, Wiherheimo, Virolainen,
30563: sitä, että tomaattivalmisteiden tulli säilytet-    V. A. Virtanen, Väyrynen ja Väänänen.
30564: täisiin nykyisellään.
30565:                                                       ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
30566:   Ed. Å s v i k: Herra puhemies! Kannatan
30567: ed. R. Virtasen tekemää ehdotusta.                   Aaltonen, Aitio, Backlund, Enne, Friman,
30568:                                                    Haapanen, Heinonen, Honkonen, Kansikas,
30569:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             Kelovesi, Kilpi, Kiviaho, Koivunen, Kuusinen,
30570:                                                    Lakkala, Lehmonen, Liedes, Linna, Lukkari-
30571:   Puhemies: Keskustelussa on ed. R. Vir-           nen, H. Manninen, Meriläinen, Murto, Mus-
30572: tanen ed. Åsvikin kannattamana ehdottanut,         tonen, Mäkelä, Nederström-Lunden, N. Nie-
30573: että ryhmä hyväksyttäisiin III vastalauseen        minen, Niiranen, Nurminen, Pessi, Prunnila,
30574: mukaisena.                                         Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Rosenberg, Ros-
30575:                                                    nell, Rytkönen, Salin, Seppi, Siiskonen, Sten-
30576:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   berg, Suonpää, Tainio, Tamminen, Tiekso,
30577:                                                    Torvi, T. Tuominen, Uoti, I. Virtanen, R.
30578:                                                    Virtanen, V. R. Virtanen ja Åsvik.
30579:   Äänestys ja pl!.ä.tös:
30580:                                                      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
30581:   ·Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";        tajat:
30582: jos ,ei" voittaa, on ed. R. Virtasen ehdotus
30583: hyväksytty.                                          Hietanen, Kaitila, Karjalainen, Kulovaara,
30584:                                                    Leikola, Leinonen, Roine, A. Simonen, Stykki,
30585:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Tauriainen ja Österholm.
30586: 
30587:   Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,            P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
30588: Andersson, Antila, Asunta, Aulanko, Borg-          137 jaa- ja 51 ei-ääntä; poissa 11.
30589: Sundman, Ehrnrooth, Eriksson, Erkkilä,
30590: Eskola, Flinck, Forsius, Haapasalo, Halinen,          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
30591: 674                             Perjantaina 29 p. :huhtikuuta 1960.
30592: 
30593: 
30594:                    22. ryhmä.                      nen, Svinhufvud, Sävelä, Tanner, Teir, Ten-
30595:                                                    hiälä, Tikkaoja, Timonen, A. Tuominen,
30596:   Keskustelu:                                      Turkka, V. K. Turunen, V. Turunen, Tuuli,
30597:    Ed. R. Virtanen: Herra puhemies! Eh-            Törngren, Uoti, Uusitalo, Wiherheimo, V. A.
30598: dotan, että tähän ryhmään tehtäisiin III vas-      Virtanen, Väyrynen ja Väänänen.
30599: talauseessa esitetyt muutokset. Tämä tarkoit-
30600: taa, että väkijuomien tulli säilytettäisiin ny-      ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
30601: kyisellään eikä sitä alennettaisi, kuten valio-
30602: kunta esittää.                                        Aaltonen, Aitio, Antila, Backlund, Borg-
30603:                                                    Sundman, Enne, Friman, Haapanen, Hiltu-
30604:    Ed. Å s v i k: Kannatan ed. R. Virtasen         nen, Honkonen, Härkönen, Kalliokoski, Kan-
30605: tekemää ehdotusta.                                 sikas, Kelovesi, Kilpi, Kiviaho, Koivunen,
30606:                                                    Korsbäck, Kuusinen, Lakkala, Lehmonen,
30607:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             Liedes, Linna, H. Manninen, Meriläinen,
30608:                                                    Murto, Mustonen, Mäkelä, Nederström-Lun-
30609:   Puhe m i e s: Keskustelussa on ed. R. Vir-       den, N. Nieminen, Niiranen, Nurminen, Pel-
30610: tanen ed. Åsvikin kannattamana ehdottanut,         tonen, Pessi, Prunnila, Puhakka, Pulkkinen,
30611: että ryhmä hyväksyttäisiin III vastalauseen        Rantamaa, Rapio, Rosenberg, Rosnell, Ryt-
30612: mukaisena.                                         könen, Salin, Salmela-Järvinen, Seppi, Siis-
30613:                                                    konen, Stenberg, Sundell, Suonpää, Tainio,
30614:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   Tamminen, Tiekso, Torvi, T. Tuominen,
30615:                                                    Törmä, Vennamo, I. Virtanen, R. Virtanen,
30616:                                                    V. R. Virtanen ja Åsvik.
30617:   ÄiD.estys ja. päätös:
30618:                                                      , Tyhjää" äänestää edustaja Virolainen.
30619:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
30620: jos ,ei" voittaa, on ed. R. Virtasen ehdotus         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
30621: hyväksytty.                                        tajat:
30622:   ,Jaa'' äänestävät seuraavat edustajat:             Hietanen, Hosia, Kaitila, Karjalainen,
30623:                                                    Kulovaara, Lahtela, Leikola, Leinonen, Lind-
30624:    Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,         blom, Roine, A. Simonen, Stykki, Tauriainen
30625: Andersson, Asunta, Aulanko, Ehrnrooth,             ja Österholm.                          ·
30626: Eriksson, Erkkilä, Eskola, Flinck, Forsius,
30627: Haapasalo, Halinen, Hallberg, Hara, Heino-           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
30628: nen, Helle, Henriksson, Hetemäki, Hietala,         124 jaa- ja 60 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 14.
30629: Holopainen, Hostila, Hult, Hyytiäinen, Häp-
30630: pölä, Högström, Innala, Jaakkola, J ungarä,          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
30631: Junnila, Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kajat-
30632: salo, Kalavainen, Karvonen, Kekkonen,
30633: Kemppainen, Kleemola, Koivisto, Kokkola,                                  23. ryhmä.
30634: Kosola, Kukkonen, Kyttä, Kähönen, Käkelä,
30635: Kämäräinen, Lahti, Lehto, Lehtonen, Leski-           Keskustelu:
30636: nen, Liinamaa, Liljeström, Lindeman, Lindh,
30637: Lukkarinen, Luukka, Lähteenmäki, Mannila,            Ed. R. Virtanen: Herra puhemies! Eh-
30638: E. Manninen, Marttila, Matilainen, Mattila,        dotan, että tämän ryhmän kaikki nimikkeet
30639: Meinander, Miikki, Niemelä, Niemi, V. Nie-         merkittäisiin tullivapaiksi. Tämä ryhmä kos-
30640: minen, Niskala, Nordfors, Nordström, Paar-         kee ulkolaisia väkirehuja.
30641: man, Paasio, Paaso, Pakkanen, J. E. Parta-
30642: nen, V. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti,             Ed. Å s v i k: Kannatan ed. R. Virtasen
30643: Pesonen, Pitsinki, Pohjala, Pohjonen, Pro-         tekemää ehdotl:\Sta.
30644:                                                                       )
30645: cope, Raipala, Rantala, Raunio, Rihtniemi,
30646: Ryhtä, Rönkkö, Saalasti, Saariaho, Salminen,         Ed. S a u r a: Ehdotan, että tämä ryhmä
30647: Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela, Seppä,          hyväksyttäisiin hallituksen esityksen mukai-
30648: Siltanen, V. Simonen, Sinkkonen, Sukselai-         sesti.
30649:                                           Tullita.riffilaki.                                   576
30650: 
30651:   Ed. K o s o 1 a: Herra puhemies! Kannatan         pio, Raunio, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen,
30652: ed. Sauran tekemää ehdotusta.                       Rönkkö, Salin, Salmela-Järvinen, Savela,
30653:                                                     Seppi, Siiskonen, Siltanen, Stenberg, Sundell,
30654:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              Suonpää, Sävelä, Tainio, Tamminen, Tanner,
30655:                                                     Tiekso, Tikkaoja, Torvi, A. Tuominen, T.
30656:    Puh e m i e s: Keskustelussa on ed. R. Vir-      Tuominen, Turkka, V. K. Turunen, V. Turu-
30657: tanen ed. Åsvikin kannattamana ehdottanut,          nen, Törmä, Uoti, Uusitalo, Vennamo, Viro-
30658: että ryhmän kaikki nimikkeet merkittäisiin          lainen, I. Virtanen, R. Virtanen, V. A. Vir-
30659: tullivapaiksi. Kutsun tätä ed. R. Virtasen          tanen, V. R. Virtanen, Väyrynen ja Åsvik.
30660: ehdotukseksi. Ed. Saura ed. Kosolan kannat-
30661: tamana ehdottaa, että ryhmä hyväksyttäisiin             ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
30662: hallituksen esityksen mukaisena. Kutsun tätä
30663: ed. Sauran ehdotukseksi.                              Airo, Ala-Kulju, Antila, Asunta, Aulanko,
30664:                                                     Borg-Sundman, Ehrnrooth, Erkkilä, Forsius,
30665:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    Halinen, Hallberg, Hara, Hetemäki, Hietala,
30666:                                                     Häppölä, Högström, Innala, Jaakkola, Jun-
30667:    P u h e m i e s: Äänestyksessä ehdotan me-       garå, Junnila, Kaasalainen, Kalliokoski,
30668: neteltäväksi siten, että ensin äänestetään ed.      Kemppainen, Kleemola, Koivisto, Kosola,
30669: Sauran ehdotuksesta mietintöä vastaan ja            Kukkonen, Kähönen, Lahti, Lehtonen, Lindh,
30670: sen jälkeen ed. R. Virtasen ehdotuksesta mie-       Luukka, Lähteenmäki, Mannila, Mattila,
30671: tintöä vastaan sellaisena kuin se edellisessä       Miikki, V. Nieminen, Niskala, Nordfors,
30672: äänestyksessä on muodostunut.                       Paarman, Pakkanen, Pentti, Pohjala, Pro-
30673:                                                     cope, Raipala, Rantamaa, Rihtniemi, Ryhtä,
30674:   Menettelytapa hyväksytään.                        Saalasti, Saariaho, Salminen, Sarjala, Sauk-
30675:                                                     konen, Saura, Seppä, V. Simonen, Sinkkonen,
30676:                                                     Sukselainen, Svinhufvud, Teir, Tuuli, Törn-
30677:   Aänestykset ja pä.ä.töa:
30678:                                                     gren, Wiherheimo ja Väänänen.
30679:    1) Äänestys ed. Sauran ehdotuksesta mie-
30680: tintöä vastaan.                                      ,Tyhjää" äänestävät edustajat Jussila, Nie-
30681:                                                     melä ja Timonen.
30682:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy mietin-
30683: nön, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed.         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
30684: Sauran ehdotus hyväksytty.                          tajat:
30685:                                                       Hietanen, Kaitila, Karjalainen, Kulovaara,
30686:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Lahtela, Leikola, Leinonen, Roine, A. Simo-
30687:    Aalto, Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko,          nen, Stykki, Tauriainen, Tenhiälä ja Öster-
30688: Andersson, Backlund, Enne, Eriksson, Eskola,        holm.
30689: Flinck, Friman, Haapanen, Haapasalo, Hei-
30690: nonen, Helle, Henriksson, Hiltunen, Holopai-          P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
30691: nen, Honkonen, Hosia, Hostila, Hult, Hyy-           119 jaa- ja 64 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 13.
30692: tiäinen, Härkönen, Jämsen, Kajatsalo, Kala-
30693: vainen, Kansikas, Karvonen, Kekkonen, Kelo-           Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
30694: vesi, Kilpi, Kiviaho, Koivunen, Kokkola,            nyt mietinnön.
30695: Korsbäck, Kuusinen, Kyttä, Käkelä, Kämä-              2) Äänestys ed. R. Virtasen ehdotuksesta
30696: räinen, Lakkala, Lehmonen, Lehto, Leskinen,         mietintöä vastaan.
30697: Liedes, Liinamaa, Liljeström, Lindblom, Lin-
30698: deman, Linna, Lukkarinen, E. Manninen, H.             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
30699: Manninen, Marttila, Matilainen, Meinander,          jos ,ei" voittaa, on ed. R. Virtasen ehdotus
30700: Meriläinen, Murto, Mustonen, Mäkelä, Neder-         hyväksytty.
30701: ström-Lunden, Niemi, N. Nieminen, Niiranen,
30702: Nordström, Nurminen, Paasio, Paaso, J. E.              ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
30703: Partanen, V. E. Partanen, Pekkarinen, Pel-
30704: tonen, Pesonen, Pessi, Pitsinki, Pohjonen,           Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,
30705: Prunnila, Puhakka, Pulkkinen, Rantala, Ra-          Andersson, Antila, Asunta, Aulanko, Borg-
30706: 576                            Perjantaina 29 p. huhtikuuta 1960.
30707: 
30708: 
30709: Sundman, Ehrnrooth, Eriksson, Erkkilä, Es-          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
30710: kola, Flinck, Forsius, Haapasalo, Halinen,
30711: Hallberg, Hara, Helle, Henriksson, Hetemäki,       24. ryhmä ja IV osan otsake hyväksytään
30712: Hietala, Hiltunen, Holopainen, Hosia, Hostila,   keskustelutta.
30713: Hyytiäinen, Häppölä, Högström, Innala,
30714: Jaakkola, Jungarå, Junnila, Jussila, Jämsen,
30715: Kaasalainen, Kajatsalo, Kalavainen, Kallio-                         25. ryhmä.
30716: koski, Karvonen, Kekkonen, Kemppainen,
30717: Kleemola, Koivisto, Kokkola, Korsbäck, Ko-          Keskustelu:
30718: sola, Kukkonen, Kyttä, Kähönen, Käkelä,
30719: Kämäräinen, Lahti, Lehto, Lehtonen, Leski-          Ed. R. Virtanen: Herra puhemies!
30720: nen, Liinamaa, Lindblom, Lindeman, Lindh,        Ehdotan, että tähän ryhmään tehtäisiin III
30721: Luukka, Lähteenmäki, Mannila, E. Manninen,       vastalauseessa esitetty muutos, joka tarkoit-
30722: Marttila, Matilainen, Mattila, Meinander,        taa, että keittosuola pakkauksissa jätettäisiin
30723: Miikki, Niemelä, Niemi, V. Nieminen, Niskala,    tullivapaaksi, niin kuin se on nykyisin.
30724: Nord:fors, Nordström, Paarman, Paasio, Paaso,
30725: Pakkanen, J. E. Partanen, V. E. Partanen,          Ed. Å s v i k: Herra puhemies! Kannatan
30726: Pekkarinen, Peltonen, Pentti, Pesonen, Pit-      ed. R. Virtasen ehdotusta.
30727: sinki, Pohjala, Pohjonen, Procope, Raipala,
30728: Rantala, Rantamaa, Raunio, Rihtniemi, Ryhtä,        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
30729: Rönkkö, Saalasti, Saariaho, Salminen, Sarjala,
30730: Saukkonen, Saura, Savela, Seppä, Siltanen,         Puhemies: Keskustelussa on ed. R. Vir-
30731: V. Simonen, Sinkkonen, Sukselainen, Sundell,     tanen ed. Åsvikin kannattamana ehdottanut,
30732: Svinhufvud, Tanner, Teir, Tenhiälä, Tikkaoja,    että ryhmä hyväksyttäisiin III vastalauseen
30733:                                                  mukaisena.
30734: A. Tuominen, Turkka, V. K. Turunen, Tuuli,
30735: Törngren, Uusitalo, Wiherheimo, Virolainen,
30736:                                                     Selonteko myönnetään oikeaksi.
30737: V. A. Virtanen, Väyrynen ja Väänänen.
30738: 
30739:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              Äänestys ja päätös:
30740: 
30741:                                                    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
30742:   Aaltonen, Aitio, Backlund, Enne, Friman,
30743:                                                  jos ,ei" voittaa, on ed. R. Virtasen ehdotus
30744: Haapanen, Heinonen, Honkonen, Hult, Här-         hyväksytty.
30745: könen, Kansikas, Kelovesi, Kilpi, Kiviaho,
30746: Koivunen, Kuusinen, Lakkala, Lehmonen,              ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
30747: Liedes, Liljeström, Linna, Lukkarinen, H.
30748: Manninen, Meriläinen, Murto, Mustonen, Mä-          Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,
30749: kelä, Nederström-Lunden, N. Nieminen, Nii-       Andersson, Antila, Asunta, Aulanko, Borg-
30750: ranen, Nurminen, Pessi, Prunnila, Puhakka,       Sundman, Ehrnrooth, Eriksson, Erkkilä, Es-
30751: Pulkkinen, Rapio, Rosenberg, Rosnell, Rytkö-     kola, Flinck, Forsius, Haapasalo, Halinen,
30752: nen, Salin, Salmela-Järvinen, Seppi, Siisko-     Hallberg, Hara, Helle, Henriksson, Hetemäki,
30753: nen, Stenberg, Suonpää, Sävelä, Tainio, Tam-     Hietala, Hiltunen, Holopainen, Hosia, Hos-
30754: minen, Tiekso, Timonen, Torvi, T. Tuominen,      tila, Hult, Hyytiäinen, Häppölä, Högström,
30755: V. Turunen, Törmä, Uoti, Vennamo, I. Vir-        Innala, Jaakkola, Jungarå, Junnila, Jussila,
30756: tanen, R. Virtanen, V. R. Virtanen ja Åsvik.     Jämsen, Kaasalainen, Kajatsalo, Kalavainen,
30757:                                                  Kalliokoski, Karvonen, Kekkonen, Kemppai-
30758:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-      nen, Kleemola, Koivisto, Kokkola, Korsbäck,
30759: tajat:                                           Kosola, Kukkonen, Kähönen, Käkelä, Kämä-
30760:                                                  räinen, Lahti, Lehto, Lehtonen, Leskinen,
30761:   Hietanen, Kaitila, Karjalainen, Kulovaara,     Liinamaa, Liljeström, Lindblom, Lindeman,
30762: Lahtela, Leikola, Leinonen, Roine, A. Simo-      Lindh, Luukka, Lähteenmäki, Mannila, E.
30763: nen, Stykki, Tauriainen ja Österholm.            Manninen, Marttila, Matilainen, Mattila, Mei-
30764:                                                  nander, Miikki, Niemelä, Niemi, V. Nieminen,
30765:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu      Niskala, Nord:fors, Nordström, Paarman,
30766: 127 jaa- ja 60 ei-ääntä; poissa 12.              Paasio, Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen,
30767:                                             Tullitariffilaki.                                      tm
30768: 
30769: V. E. Partanen, Pekkarinen, Peltonen, Pentti,           Ed. H y y t i ä i n e n: Herra puhemies!
30770: Pesonen, Pitsinki, Pohjala, Pohjonen, Pro-            Pyydän kannattaa ed. Kajatsalon ehdotusta.
30771: cope, Raipala, Rantala, Rantamaa, Rihtniemi,
30772: Rönkkö, Saariaho, Salmela-Järvinen, Salmi-               Ed. R. Virtanen: Koska ed. Kajatsalon
30773: nen, Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela,               ehdotus on sama kuin meidän vastalau-
30774: Seppä, Siltanen, V. Simonen, Sinkkonen,               seemme, joka tarkoittaa bensiinitullin alenta-
30775: Sukselainen, Sundell, Svinhufvud, Tanner,             mista 5 markalla, kannatan sitä.
30776: Teir, Tenhiälä, Tikkaoja, Timonen, A. Tuo-
30777: minen, Turkka, V. K. Turunen, V. Turunen,                Ed. J u s s i l a: Herra puhemies! Ehdotan,
30778: Tuuli, Törmä, Törngren, Uoti, Uusitalo, Wi-           että 27. ryhmä hyväksytään hallituksen esi-
30779: herheimo, Virolainen, V. A. Virtanen, Väy-            tyksen mukaisena. Tämä tarkoittaa sitä, että
30780: rynen ja Väänänen.                                    ulkomaisille kivennäispolttoaineille asetetaan
30781:                                                       tulli, joka merkitsee valtion tulojen lisäänty-
30782:      ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             mistä 5 mrd. markalla.
30783: 
30784:   Aaltonen, Aitio, Backlund, Enne, Friman,              Maatalousministeri J a a k k o l a: Kanna-
30785: Haapanen, Heinonen, Honkonen, Härkönen,               tan ed. Jussilan tekemää ehdotusta.
30786: Kansikas, Kelovesi, Kilpi, Kiviaho, Koivunen,
30787: Kuusinen, Lakkala, Lehmonen, Liedes, Linna,              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
30788: Lukkarinen, H. Manninen, Meriläinen, Murto,
30789: Mustonen, Mäkelä, Nederström-Lunden, N.                  P u he m i e s: Keskustelussa on ed. K3jat-
30790: Nieminen, Niiranen, Nurminen, Pessi, Prun-            salo ed. Hyytiäisen kannattamana ehdottanut,
30791: nila, Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Rosenberg,           että ryhmä hyväksyttäisiin I vastalauseen
30792: Rosnell, Ryhtä, Rytkönen, Salin, Seppi, Siis-         mukaisena. Kutsun tätä ed. Kajatsalon ehdo-
30793: konen, Stenberg, Suonpää, Sävelä, Tainio,             tukseksi. Ed. Jussila ed. Jaakkolan kannatta-
30794: Tamminen, Tiekso, Torvi, T. Tuominen, Ven-            mana ehdottaa ryhmän hyväksymistä halli-
30795: namo, I. Virtanen, R. Virtanen, V. R. Vir-            tuksen esityksen mukaisena. Kutsun tätä ed.
30796: tanen ja Åsvik.                                       Jussilan ehdotukseksi.
30797: 
30798:      ,Tyhjää" äänestää edustaja Raunio.                  Selonteko myönnetään oikeaksi.
30799: 
30800:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-              Puhemies: Ensin on äänestettävä ed.
30801: tajat:                                                Jussilan ehdotuksesta mietintöä vastaan ja
30802:                                                       sen jälkeen ed. Kajatsalon ehdotuksesta mie-
30803:   Hietanen, Kaitila, Karjalainen, Kulovaara,          tintöä vastaan sellaisena kuin se on edellisessä
30804: Kyttä, Lahtela, Leikola, Leinonen, Roine, Saa-        äänestyksessä muodostunut.
30805: lasti, A. Simonen, Stykki, Tauriainen ja
30806: Österholm.                                               Menettelytapa hyväksytään.
30807: 
30808:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu              llli.nestykset ja. päätös:
30809: 130 jaa- ja 54 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 14.
30810:                                                          1) Äänestys ed. Jussilan ehdotuksesta mie-
30811:      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               tintöä vastaan.
30812:      26. ryhmä hyväksytään keskustelutta.               Joka tässä äänestyksessä hyväksyy mietin-
30813:                                                       nön, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed.
30814:                                                       Jussilan ehdotus hyväksytty.
30815:                     27. ryhmä.
30816:                                                          ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
30817:      Keskustelu:
30818:                                                         Aalto, Aaltonen, Ahonen, Aitio, Ala-Kulju,
30819:   Ed. Kaj a t s a 1 o: Herra puhemies! Eh-            Alanko, Aulanko, Backlund, Ehrnrooth,
30820: dotan, että ryhmä hyväksyttäisiin I vastalau-         Enne, Eriksson, Flinck, Friman, Haapanen,
30821: seen mukaisena.                                       Haapasalo, Hara, Heinonen, Helle, Henriks-
30822: 73
30823: 578                           Perjantaina 29 p. huhtikuuta 1960.
30824: 
30825: 
30826: son, Hietala, Hiltunen, Honkonen, Hosia,          Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
30827: Hostila, Hult, Hyytiäinen, Härkönen, Hög-       nyt mietinnön.
30828: ström, Innala, Junnila, Kajatsalo, Kalavai-
30829: nen, Kansikas, Karvonen, Kelovesi, Kemp-          2) Äänestys ed. Kajatsalon ehdotuksesta
30830: painen, Kilpi, Kiviaho, Koivunen, Kokkola,      mietintöä vastaan.
30831: Kuusinen, Käkelä, Lakkala, Lehmonen, Lehto,
30832: Leskinen, Liedes, Liljeström, Lindblom, Lin-      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
30833: deman, Linna, Lukkarinen, Lähteenmäki, E.       jos ,ei" voittaa, on ed. Kajatsalon ehdotus
30834: Manninen, H. Manninen, Matilainen, Meinan-      hyväksytty.
30835: der, Meriläinen, Murto, Mustonen, Mäkelä,
30836: Nederström-Lunden, Niemi, N. Nieminen,            ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
30837: Niiranen, Nordfors, Nordström, Nurminen,
30838: Paasio, V. E. Partanen, Peltonen, Pesonen,         Aalto, Ahonen, Airo, Alanko, Andersson,
30839: Pessi, Pitsinki, Pohjala, Procope, Prunnila,    Antila, Asunta, Aulanko, Borg-Sundman,
30840: Puhakka, Pulkkinen, Rantala, Rapio, Raunio,     Ehrnrooth, Eriksson, Erkkilä, Eskola, Flinck,
30841: Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Saariaho, Sa-     Haapasalo, Halinen, Hara, Heinonen, Helle,
30842: lin, Salmela-Järvinen, Saukkonen, Seppi,        Henriksson, Hetemäki, Hietala, Hiltunen,
30843: Siiskonen, Siltanen, Stenberg, Sundell, Suon-   Holopainen, Hostila, Hult, Häppölä, Härkö-
30844: pää, Sävelä, Tainio, Tamminen, Tanner, Teir,    nen, Högström, Jaakkola, Jungarå, Junnila,
30845: Tenhiälä, Tiekso, Tikkaoja, Torvi, A. Tuomi-    Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kalavainen,
30846: nen, T. Tuominen, Turkka, V. K. Turunen,        Kalliokoski, Karvonen, Kekkonen, Kemppai-
30847: V. Turunen, Tuuli, Törmä, Uoti, Wiherheimo,     nen, Kleemola, Koivisto, Kokkola, Korsbäck,
30848: I. Virtanen, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V.    Kosola, Kukkonen, Kähönen, Käkelä, Kämä-
30849: R. Virtanen, Väyrynen ja Åsvik.                 räinen, Lahti, Lehto, Leskinen, Liinamaa,
30850:                                                 Liljeström, Lindblom, Lindeman, Lindh, Luk-
30851:                                                 karinen, Luukka, Lähteenmäki, Mannila, E.
30852:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:          Manninen, Marttila, Matilainen, Mattila,
30853:    Airo, Andersson, Antila, Asunta, Borg-       Meinander, Miikki, Niemelä, Niemi, V. Niemi-
30854: Sundman, Erkkilä, Eskola, Forsius, Halinen,     nen, Niskala, Nordström, Paarman, Paasio,
30855: Hetemäki, Holopainen, Häppölä, Jaakkola,        Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen, V. E. Par-
30856: Jungarå, Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kal-     tanen, Pekkarinen, Peltonen, Pentti, Pesonen,
30857: liokoski, Kekkonen, Kleemola, Koivisto, Kors-   Pitsinki, Pohjonen, Procope, Raipala, Ran-
30858: bäck, Kosola, Kukkonen, Kähönen, Kämäräi-       tala, Rantamaa, Raunio, Rihtniemi, Ryhtä,
30859: nen, Lahti, Lehtonen, Liinamaa, Lindh,          Rönkkö, Saalasti, Saariaho, Salminen, Sar-
30860: Luukka, Mannila, Marttila, Mattila, Miikki,     jala, Saura, Savela, Seppä, Siiskonen, Silta-
30861: Niemelä, V. Nieminen, Niskala, Paarman,         nen, V. Simonen, Sinkkonen, Sukselainen,
30862: Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen, Pekkari-       Sundell, Svinhufvud, Sävelä, Tanner, Tikka-
30863: nen, Pentti, Pohjonen, Raipala, Rantamaa,       oja, Timonen, A. Tuominen, V. K. Turunen,
30864: Rihtniemi, Ryhtä, Rönkkö, Saalasti, Salmi-      V. Turunen, Tuuli, Törmä, Törngren, Uoti,
30865: nen, Sarjala, Saura, Savela, Seppä, V. Simo-    Uusitalo, Wiherheimo, Virolainen, V. A. Vir-
30866: nen, Sinkkonen, Sukselainen, Svinhufvud,        tanen, Väyrynen ja Väänänen.
30867: Timonen, Törngren, Uusitalo, Vennamo, Viro-
30868: lainen ja Väänänen.                                ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
30869:                                                   Aaltonen, Aitio, Ala-Kulju, Backlund,
30870:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-     Enne, Forsius, Friman, Haapanen, Honko-
30871: tajat:                                          nen, Hosia, Hyytiäinen, Innala, Kajatsalo,
30872:                                                 Kansikas, Kelovesi, Kilpi, Kiviaho, Koivunen,
30873:   Hallberg, Hietanen, Kaitila, Karjalainen,     Kuusinen, Kyttä, Lakkala, Lehmonen, Lehto-
30874: Kulovaara, Kyttä, Lahtela, Leikola, Leinonen,   nen, Liedes, Linna, H. Manninen, Meriläinen,
30875: Roine, A. Simonen, Stykki, Tauriainen ja        Murto, Mustonen, Mäkelä, Nederström-Lun-
30876: Österholm.                                      den, N. Nieminen, Niiranen, Nordfors, Nur-
30877:                                                 minen, Pessi, Pohjala, Prunnila, Puhakka,
30878:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu     Pulkkinen, Rapio, Rosenberg, Rosnell, Rytkö-
30879: 119 jaa- ja 66 ei-ääntä; poissa 14.             nen, Salin, Salmela-Järvinen, Saukkonen,
30880:                                          Tullitariffilaki.                                    579
30881: 
30882: Seppi, Stenberg, Suonpää, Tainio, Tamminen,        min tullihallitus kuin valtioneuvostokaan tai
30883: Teir, Tenhiälä, Tiekso, Torvi, T. Tuominen,        mikään muukaan ...
30884: Turkka, Vennamo, I. Virtanen, R. Virtanen,
30885: V. R. Virtanen ja Åsvik.                             Puhemies (koputtaa): Yleiskeskustelu
30886:                                                    on päättynyt.
30887:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
30888: tajat:                                               Ed. W i he r hei m o: Herra puhemies!
30889:                                                    Pyysin puheenvuoron kannattaakseni ed.
30890:   Hallberg, Hietanen, Kaitila, Karjalainen,        Raunion tekemää ehdotusta.
30891: Kulovaara, Lahtela, Leikola, Leinonen, Roine,
30892: A. Simonen, Stykki, Tauriainen ja Österholm.          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
30893:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
30894: 123 jaa- ja 63 ei-ääntä; poissa 13.                  Puhe m i e s: Keskustelussa on ed. Saura
30895:                                                    ed. Kosolan kannattamana ehdottanut, että
30896:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               ryhmä hyväksyttäisiin V vastalauseen mukai-
30897:                                                    sena. Kutsun tätä ed. Sauran ehdotukseksi.
30898:   V osan otsake sekä 28. ja 29. ryhmä hy-          Ed. Raunio ed. Uotin kannattamana ehdottaa,
30899: väksytään keskustelutta.                           että alanimike 30.04.100 hyväksyttäisiin seu-
30900:                                                    raavasti: ,kyllästämätön ja päällystämätön
30901:                                                    vanu ja sideharso; kiinnitys- ja sidelaastari,
30902:                                                    15 %." Kutsun tätä ed. Raunion ehdotuk-
30903:                   30. ryhmä.                       seksi.
30904:   Keskustelu:
30905:                                                       Selonteko myönnetään oikeaksi.
30906:   Ed. S aura: Herra puhemies! Ehdotan,
30907: että tämä nimike hyväksyttäisiin V vastalau-         P u h e m i e s: Ehdotukset ovat erillisiä,
30908: seen mukaisesti, jotta kotimaiset lääkkeet sai-    joten niistä on erikseen äänestettävä mietin-
30909: sivat myös 5 %: n tullisuojan.                     töä vastaan.
30910:    Ed. R a u n i o: Herra puhemies! Ryhmässä
30911: 30, 30.04, on tapahtunut ilmeinen erehdys             Menettelytapa hyväksytään.
30912: sen takia, että tässä on jäänyt kokonaan tulli-
30913: suojaa vaille vanu ja sideharso, jotka ovat           Aänestykset ja päätökset:
30914: nyt tulleissa 35 % ja painotulli 550 mk/kg;
30915: hallitus esitti 15 %. Kun kysymys on suu-             Äänestys ed. Sauran ehdotuksesta.
30916: resta kotimaisesta työllisyydestä, joka mer-
30917: kitsee kotimaan tuotannossa 163 000 pakkaa           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
30918: sideharsoa ja noin kahdeksatta osaa koko           jos ,ei" voittaa, on ed. Sauran ehdotus hy-
30919: puuvillateollisuuden tuotannosta, ja koska         väksytty.
30920: tätä ei voida hoitaa GATT:issakaan, koska
30921: tämä ei ole mahdollista hoitaa sillä lainsää-         ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
30922: dännöllä, jollainen hallituksella on suunnit-
30923: teilla, niin ehdotan, herra puhemies, nimik-          Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko, Anders-
30924: keen 30.04 kohdalla, alanimikkeeksi 100: kyl-      son, Aulanko, Backlund, Ehrnrooth, Enne,
30925: lästämätön ja päällystämätön vanu ja side-         Eriksson, Flinck, Friman, Haapanen, Haapa-
30926: harso, kiinnitys- ja sidelaastari 15 %.            salo, Heinonen, Helle, Henriksson, Hiltunen,
30927:                                                    Honkonen, Hostila, Hult, Härkönen, Jungarä,
30928:   Ed. K o s o l a: Herra puhemies! Kannatan        Kalavainen, Kansikas, Karvonen, Kelovesi,
30929: ed. Sauran tekemää ehdotusta.                      Kemppainen, Kilpi, Kiviaho, Koivunen, Kok-
30930:                                                    kola, Korsbäck, Kuusinen, Käkelä, Lakkala,
30931:   Ed. U o t i: Herra puhemies! Kannatan ed.        Lehmonen, Lehto, Leskinen, Liedes, Lilje-
30932: Raunion tekemää esitystä. Lisään vielä pe-         ström, Lindblom, ·Lindeman, Lindh, Linna,
30933: rusteluksi tähän sen, että kyseessä on todella     Lukkarinen, E. Manninen, H. Manninen, Ma-
30934: erittäin valitettava erehdys, jota sen parem-      tilainen, Meinander, Meriläinen, Murto, Mus-
30935: 580                            Perjantaina 29 p. huhtikuuta 1960.
30936: 
30937: 
30938: tonen, Mäkelä, Nederström-Lunden, Niemi, N.        ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
30939: Nieminen, Niiranen, Nordström, Nurminen,
30940: Paasio, V. E. Partanen, Peltonen, Pessi, Pit-       Andersson, Antila, Erkkilä, Eskola, Hali-
30941: sinki, Pohjala, Prunnila, Puhakka, Pulkki-       nen, Hara, Holopainen, Häppölä, Jaakkola,
30942: nen, Rantala, Rapio, Raunio, Rosenberg, Ros-     Jungarå, Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kal-
30943: nell, Rytkönen, Salin, Salmela-Järvinen,         liokoski, Kokkola, Korsbäck, Kukkonen, Kä-
30944: Seppi, Siiskonen, Siltanen, Stenberg, Sundell,   hönen, Kämäräinen, Lahti, Lakkala, Liina-
30945: Suonpää, Sävelä, Tainio, Tamminen, Tanner,       maa, Lindh, Luukka, Mannila, Marttila,
30946: Tiekso, Tikkaoja, Torvi, A. Tuominen, T.         Mattila, Miikki, Niemelä, Niskala, Nord-
30947: Tuominen, Turkka, V. K. Turunen, V. Turu-        ström, Nurminen, Paarman, Paaso, Pak-
30948: nen, Törmä, Uoti, Vennamo, I. Virtanen, R.       kanen, J. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti,
30949: Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen,        Pohjala, Rantamaa, Rosnell, Ryhtä, Rönkkö,
30950: Väyrynen ja Åsvik.                               Saalasti, Sarjala, Savela, V. Simonen, Sink-
30951:                                                  konen Svinhufvud, Tanner, Teir, Timonen,
30952:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           Uusitalo, Vennamo, Virolainen, Väyrynen ja
30953:                                                  Väänänen.
30954:    Aalto, Airo, Ala-Kulju, Antila, Asunta,
30955: Borg-Sundman, Erkkilä, Eskola, Forsius,
30956: Halinen, Hallberg, Hara, Hetemäki, Holopai-        ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
30957: nen, Hosia, Hyytiäinen, Häppölä, Högström,          Aalto, Aaltonen, Ahonen, Airo, Aitio, Ala-
30958: Innala, Jaakkola, Jussila, Jämsen, Kaasalai-     Kulju, Alanko, Asunta, Aulanko, Backlund,
30959: nen, Kajatsalo, Kalliokoski, Kekkonen, Klee-     Borg-Sundman, Ehrnrooth, Enne, Eriksson,
30960: mola, Koivisto, Kosola, Kukkonen, Kyttä,         Flinck, Forsius, Friman, Haapanen, Haapa-
30961: Kähönen, Kämäräinen, Lahti, Lehtonen, Lii-       salo, Heinonen, Helle, Henriksson, Hetemäki,
30962: namaa, Luukka, Lähteenmäki, Mannila, Mart-       Hiltunen, Honkonen, Hosia, Hostila, Hult,
30963: tila, Mattila, Miikki, Niemelä, V. Nieminen,     Hyytiäinen, Härkönen, Högström, Innala,
30964: Niskala, Nordfors, Paarman, Paaso, Pakka-        Kajatsalo, Kalavainen, Kansikas, Karvonen,
30965: nen, J. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pe-     Kelovesi, Kemppainen, Kilpi, Kiviaho, Koi-
30966: sonen Pohjonen, Procope, Raipala, Ranta-         visto, Koivunen, Kosola, Kuusinen, Kyttä,
30967: maa, 'Rihtniemi, Ryhtä, Rönkkö, Saalasti,        Käkelä, Lehmonen, Lehto, Lehtonen, Leski-
30968: Saariaho, Salminen, Sarjala, Saukkonen,          nen, Liedes, Liljeström, Lindblom, Lindeman,
30969: Saura, Savela, Seppä, V. Simonen, Sinkko-        Linna, Lukkarinen, Lähteenmäki, E. Manni-
30970: nen, Sukselainen, Svinhufvud, Teir, Ten~iälä,    nen, H. Manninen, Matilainen, Meinander,
30971: Timonen, Tuuli, Törngren, Uusitalo, Wiher-       Meriläinen, Murto, Mustonen, Mäkelä, Neder-
30972: heimo, Virolainen ja Väänänen.                   ström-Lunden, Niemi, N. Nieminen, V. Niemi-
30973:                                                  nen, Niiranen, Nordfors, Paasio, V. E. Parta-
30974:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-      nen, Peltonen, Pesonen, Pessi, Pitsinki, Pro-
30975: tajat:                                           cope, Prunnila, Puhakka, Pulkkinen, Raipala,
30976:                                                  Raunio, Rihtniemi, Rosenberg, Rytkönen,
30977:    Hietala, Hietanen, Junnila, Kaitila, Karja-   Saariaho, Salin, Salmela-Järvinen, Salminen,
30978: lainen, Kulovaara, Lahtela, Leikola, Leino-      Saukkonen, Saura, Seppi, Seppä, Siiskonen,
30979: nen, Roine, A. Simonen, Stykki, Tauriainen       Siltanen, Stenberg, Sundell, Suonpää, Sävelä,
30980: ja Österholm.                                    Tainio, Tamminen, Tenhiälä, Tiekso, Tikka-
30981:                                                  oja, Torvi, A. Tuominen, T. Tuominen,
30982:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu      Turkka, V. K. Turunen, V. Turunen, Tuuli,
30983: 104 jaa- ja 81 ei-ääntä; poissa 14.              Törmä, Törngren, Uoti, Wiherheimo, I. Vir-
30984:                                                  tanen, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R.
30985:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.             Virtanen ja Åsvik.
30986: 
30987:   Äänestys ed. Raunion ehdotuksesta.               ,Tyhjää" äänestävät edustajat Kekkonen,
30988:                                                  Pohjonen ja Rantala.
30989:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
30990: jos ,ei" voittaa, on ed. Raunion ehdotus hy-       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
30991: väksytty.                                        tajat:
30992:                                           Tullitariffilaki.                                    581
30993: 
30994:    Hallberg, Hietala, Hietanen, Junnila, Kai-       Kansikas, Karvonen, Kekkonen, Kemppainen,
30995: tila, Karjalainen, Kleemola, Kulovaara, Lah-        Kilpi, Kiviaho, Kleemola, Koivunen, Kokkola,
30996: tela, Leikola, Leinonen, Rapio, Roine, A. Si-       Kukkonen, Kuusinen, Kähönen, Käkelä, Kä-
30997: monen, Stykki, Sukselainen, Tauriainen ja           märäinen, Lahti, Lakkala, Lehmonen, Lehto,
30998: Österholm.                                          Leskinen, Liedes, Liinamaa, Liljeström, Lind-
30999:                                                     blom, Lindeman, Lindh, Linna, Lukkarinen,
31000:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu         Luukka, Mannila, E. Manninen, H. Manni-
31001: 57 jaa- ja 121 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 18.       nen, Marttila, Matilainen, Mattila, Meinan- ·
31002:                                                     der, Meriläinen, Miikki, Murto, Mustonen,
31003:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Raunion               Mäkelä, Nederström-Lunden, Niemelä, Niemi,
31004: ehdotuksen.                                         N. Nieminen, Niiranen, Niskala, Nordström,
31005:                                                     Nurminen, Paarman, Paasio, Paaso, Pakka-
31006:   31. ja 32. ryhmä hyväksytään keskuste-            nen, J. E. Partanen, V. E. Partanen, Pekka-
31007: lutta.                                              rinen, Peltonen, Pentti, Pesonen, Pessi, Pit-
31008:                                                     sinki, Pohjonen, Prunnila, Puhakka, Pulkki-
31009:                                                     nen, Rantala, Rantamaa, Rapio, Raunio,
31010:                        33. ryhmä.                   Rosenberg,     Rosnell,   Ryhtä,    Rytkönen,
31011:   Xeskustelu:                                       Rönkkö, Saalasti, Salin, Salmela-Järvinen,
31012:                                                     Sarjala, Savela, Seppi, Siiskonen, Siltanen,
31013:   Ed. I n n a l a: Viitaten yleiskeskustelussa      V. Simonen, Sinkkonen, Stenberg, Sukselai-
31014: käyttämääni puheenvuoroon ehdotan, herra            nen, Sundell, Suonpää, Svinhufvud, Sävelä,
31015: puhemies, että tämän ryhmän nimike 33.06            Tainio, Tamminen, Tanner, Tiekso, Tikkaoja,
31016: hyväksyttäisiin lakialoitteen n:o 100 mukai-        Timonen, Torvi, A. Tuominen, T. Tuominen,
31017: sena.                                               Turkka, V. K. Turunen, V. Turunen, Törmä,
31018:                                                     Uoti, Uusitalo, Vennamo, Wiherheimo, Viro-
31019:   Ed. H a II b e r g: Herra puhemies! Kan-          lainen, I. Virtanen, R. Virtanen, V. A. Virta-
31020: natan ed. Innalan tekemää ehdotusta, koska          nen, V. R. Virtanen, Väyrynen, Väänänen
31021: se tarkoittaa, että pois painotulli pullon kuo-     ja Åsvik.
31022: resta.
31023:                                                        ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
31024:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 Ala-Kulju, Asunta, Aulanko, Backlund,
31025:                                                     Borg-Sundman, Ehrnrooth, Forsius, Hall-
31026:   Puh e m i e s: Keskustelussa on ed. Innala        berg, Hara, Hetemäki, Hyytiäinen, Hög-
31027: ed. Hallbergin kannattamana ehdottanut, että        ström, Innala, Kelovesi, Koivisto, Kosola,
31028: nimike 33.06 hyväksyttäisiin lakialoitteen n: o     Kyttä, Lehtonen, Lähteenmäki, V. Niemi-
31029: 100 mukaisena.                                      nen, Nordfors, Pohjala, Procope, Raipala,
31030:                                                     Rihtniemi, Saariaho, Salminen, Saukko-
31031:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    nen, Saura, Seppä, Teir, Tenhiälä, Tuuli ja
31032:                                                     Törngren.
31033:   .i.ä.nestys ja. pä.li.tös:
31034:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";             ,Tyhjää" äänestää edustaja Korsbäck.
31035: jos ,ei" voittaa, on ed. Innalan ehdotus
31036: hyväksytty.                                           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
31037:                                                     tajat:
31038:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
31039:                                                        Hietala, Hietanen, Junnila, Kaitila, Karja-
31040:    Aalto, Aaltonen, Ahonen, Airo, Aitio,            lainen, Kulovaara, Lahtela, Leikola, Leino-
31041: Alanko, Andersson, Antila, Enne, Eriksson,          nen, Roine, A. Simonen, Stykki, Tauriainen
31042: Erkkilä, Eskola, Flinck, Friman, Haapanen,          ja Österholm.
31043: Haapasalo, Halinen, Heinonen, Helle, Hen-
31044: riksson, Hiltunen, Holopainen, Honkonen,              P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
31045: Hosia, Hostila, Hult, Häppölä, Härkönen,            150 jaa- ja 34 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 14.
31046: Jaakkola, Jungarå, Jussila, Jämsen, Kaasa-
31047: lainen, Kajatsalo, Kalavainen, Kalliokoski,            Eduskunta on hyvä!ksynyt mietinnön.
31048: &82                               Perjantaina 29 p. huhtikuuta 1960.
31049: 
31050: 
31051:                      34. ryhmä.                     Savela, Seppi, Siiskonen, Siltanen, V. Simo-
31052:                                                     nen, Stenberg, Sukselainen, Sundell, Suonpää,
31053:    Keskustelu:                                      Svinhufvud, Sävelä, Tainio, Tamminen, Tan-
31054:                                                     ner, Teir, Tenhiälä, Tiekso, Tikkaoja, Timo-
31055:    Ed. S a u r a: Herra puhemies! Kun val-          nen, Torvi, A. Tuominen, T. Tuominen,
31056: tiovarainvaliokunnan esityksestä on jäänyt          V. K. Turunen, V. Turunen, Törmä, Uoti,
31057: kotimaisten pesuvalmisteiden tulli alle ny-         Uusitalo, Vennamo, Wiherheimo, I. Virtanen,
31058: kyistä tullia 29-47 %, esitän V vastalauseen        R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen,
31059: mukaisesti, että niihin korotusta tehtäisiin        Väyrynen, Väänänen ja Åsvik.
31060: myös vähimmäistullin mukaan.
31061:                                                        ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
31062:   Ed. K o sola: Herra puhemies! Kannatan
31063: ed. Sauran tekemää ehdotusta.                         Airo Ala-Kulju, Antila, Asunta, Aulanko,
31064:                                                     Borg-Sundman, Ehrnrooth, Eskola, Forsius,
31065:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             Halinen, Hallberg, Hara, Hetemäki, Hietala,
31066:                                                     Innala, Jaakkola, Jussila, Jämsen, Kaasalai-
31067:   Puhe m i e s: Keskustelussa on ed. Saura          nen, Kemppainen, Koivisto, Korsbäck, Ko-
31068: ed. Kosolan kannattamana ehdottanut, että           sola, Kyttä, Kähönen, Lehtonen, Lähteen-
31069: ryhmä hyväksyttäisiin V vastalauseen mukai-         mäki, Mannila, Marttila, Mattila, V. Niemi-
31070: sena.                                               nen, Pakkanen, Pohjala, Procope, Raipala,
31071:                                                     Rihtniemi, Ryhtä, Saariaho, Salminen, Sar-
31072:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                   jala, Saukkonen, Saura, Seppä, Sinkkonen,
31073:                                                     Tuuli, Törngren ja Virolainen.
31074: 
31075:    Ali.nestys ja. päätös:                             Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
31076:                                                     tajat:
31077:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
31078:  jos ,ei" voittaa, on ed. Sauran ehdotus              Alanko, Hietanen, Junnila, Kaitila, Kallio-
31079:  hyväksytty.                                        koski, Karjalainen, Kulovaara, Lahtela, Lei-
31080:                                                     kola, Leinonen, Matilainen, Roine, A. Simo-
31081:                                                     nen, Stykki, Tauriainen, Turkka ja Öster-
31082:    ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
31083:                                                     holm.
31084:      Aalto, Aaltonen, Ahonen, Aitio, Andersson,
31085:   Backlund, Enne, Eriksson, Erkkilä, Flinck,          P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
31086:   Friman, Haapanen, Haapasalo, Heinonen,            135 jaa- ja 47 ei-ääntä; poissa 17.
31087:   Helle, Henriksson, Hiltunen, Holopainen,
31088:   Honkonen, Hosia, Hostila, Hult, Hyytiäinen,          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
31089:   Häppölä, Härkönen, Högström, J ungarå, Ka-
31090:   jatsalo, Kalavainen, Kansikas, Karvonen,             35. ja 36. ryhmä hyväksytään keskuste-
31091:   Kekkonen, Kelovesi, Kilpi, Kiviaho, Klee-         lutta.
31092:   mola, Koivunen, Kokkola, Kukkonen, Kuusi-
31093:   nen, Käkelä, Kämäräinen, Lahti, Lakkala,
31094:   Lehmonen, Lehto, Leskinen, Liedes, Liinamaa,                         37. ryhmä.
31095:   Liljeström, Lindblom, Lindeman, Lindh,               Keskustelu:
31096:   Linna, Lukkarinen, Luukka, E. Manninen,
31097:   H. Manninen, Meinander, Meriläinen, Miikki,          Ed. R. Virtanen: Herra puhemies! Esi-
31098:   Murto, Mustonen, Mäkelä, Nederström-Lun-          tän, että tähän ryhmään tehtäisiin III vasta-
31099:   den, Niemelä, Niemi, N. Nieminen, Niiranen,       lauseessa esitetty muutos, joka tarkoittaa,
31100:   Niskala, Nordfors, Nordström, Nurminen,           että valokuvaukseen käytettävän filmin tullia
31101:   Paarman, Paasio, Paaso, J. E. Partanen,           alennettaisiin.
31102:   V. E. Partanen, Pekkarinen, Peltonen, Pentti,
31103:   Pesonen, Pessi, Pitsinki, Pohjonen, Prunnila,        Ed. Å s v i k: Herra puhemies! Kannatan
31104:   Puhakka, Pulkkinen, Rantala, Rantamaa,             ed. R. Virtasen tekemää ehdotusta.
31105: · Rapio, Raunio, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen,
31106:   Rönkkö, Saalasti, Salin, Salmela-Järvinen,           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
31107:                                          Tullitariffilaki.                                   583
31108: 
31109: 
31110:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. R. Vir-    Mustonen, Mäkelä, Nederström-Lunden, N.
31111: tanen ed. Åsvikin kannattamana ehdottanut,         Nieminen, Niiranen, Nurminen, Pessi, Prun-
31112: että ryhmä hyväksyttäisiin III vastalauseen        nila, Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Rosenberg,
31113: mukaisena.                                         Rosnell, Rytkönen, Salin, Seppi, Stenberg,
31114:                                                    Suonpää, Tainio, Tamminen, Tiekso, Torvi,
31115:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   T. Tuominen, I. Virtanen, R. Virtanen ja
31116:                                                    Åsvik.
31117: 
31118:   Äänestys ja. päätös:                                ,Tyhjää" äänestää edustaja Saura.
31119:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
31120: jos ,e:" voittaa, on ed. R. Virtasen ehdotus         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
31121: hyväksytty.                                        tajat:
31122:                                                      Hietanen, Junnila, Kaitila, Karjalainen,
31123:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Kulovaara, Kyttä, Lahtela, Leikola, Leinonen,
31124:                                                    H. Manninen, Pekkarinen, Roine, A. Simo-
31125:   Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,          nen, Stykki, Tauriainen, Tenhiälä ja Öster-
31126: Andersson, Antila, Asunta, Aulanko, Borg-          holm.
31127: Sundman, Ehrnrooth, Eriksson, Erkkilä, Es-
31128: kola, Flinck, Forsius, Haapasalo, Halinen,           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
31129: Hallberg, Hara, Heinonen, Helle, Henriksson,       136 jaa- ja 45 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 17.
31130: Hetemäki, Hietala, Hiltunen, Holopainen,
31131: Hosia, Hostila, Hult, Hyytiäinen, Häppölä,            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
31132: Härkönen, Högström, Innala, Jaakkola, Jun-
31133: garå, Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kajatsalo,        38. ryhmä ja VI osan huomautukset ja
31134: Kalavainen, Kalliokoski, Karvonen, Kekko-          otsake hyväksytään keskustelutta.
31135: nen, Kemppainen, Kleemola, Koivisto, Kok-
31136: kola, Korsbäck, Kosola, Kukkonen, Kähönen,
31137: Käkelä, Kämäräinen, Lahti, Lehto, Lehtonen,
31138: Leskinen, Liinamaa, Liljeström, Lindblom,                              39. ryhmä.
31139: Lindeman, Lindh, Lukkarinen, Luukka, Läh-
31140: teenmäki, Mannila, E. Manninen, Marttila,             Keskustelu:
31141: Matilainen, Mattila, Meinander, Miikki, Nie-
31142: melä, Niemi, V. Nieminen, Niskala, Nordfors,          Ed. R. Virtanen: Herra puhemies! Esi-
31143: Nordström, Paarman, Paasio, Paaso, Pakka-          tän, että tähän ryhmään tehtäisiin III vasta-
31144: nen, J. E. Partanen, V. E. Partanen, Pelto-        lauseessa esitetyt muutokset.
31145: nen, Pentti, Pesonen, Pitsinki, Pohjala, Poh-
31146: jonen, Procope, Raipala, Rantala, Rant.amaa,         Ed. Å s v i k: Herra puhemies! Kannatan
31147: Raunio, Rihtniemi, Ryhtä, Rönkkö, Saalasti,        ed. R. Virtasen tekemää ehdotusta.
31148: Saariaho, Salmela-Järvinen, Salminen, Sar-
31149: jala, Saukkonen, Savela, Seppä, Siiskonen,            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
31150: Siltanen, V. Simonen, Sinkkonen, Sukselainen,
31151: Sundell, Svinhufvud, Sävelä, Tanner, Teir,           Puh e m i e s: Keskustelussa on ed. R.
31152: Tikkaoja, Timonen, A. Tuominen, Turkka,            Virtanen ed. Åsvikin kannattamana ehdotta-
31153: V. K. Turunen, V. Turunen, Tuuli, Törmä,           nut ryhmän hyväksymistä III vastalauseen
31154: Törngren, Uoti, Uusitalo, Vennamo, Wiher-          mukaisena.
31155: heimo, Virolainen, V. A. Virtanen, V. R. Vir-
31156: tanen, Väyrynen ja Väänänen.                          Selonteko myönnetään oikeaksi.
31157:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
31158:                                                       Äänestys ja. piLitös:
31159:   Aaltonen, Aitio, Backlund, Enne, Friman,
31160: Haapanen, Honkonen, Kansikas, Kelovesi,              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
31161: Kilpi, Kiviaho, Koivunen, Kuusinen, Lakkala,       jos ,ei" voittaa, on ed. R. Virtasen ehdotus
31162: Lehmonen, Liedes, Linna, Meriläinen, Murto,        hyväksytty.
31163:                                Perjantaina 29 p. huhtikuuta 1960.
31164: 
31165: 
31166:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          A. Simonen, Stykki, Tauriainen, Tenhiälä ja
31167:                                                  Österholm.
31168:    Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,
31169: Andersson, Antila, Asunta, Aulanko, Borg-          P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
31170: Sundman, Ehrnrooth, Eriksson, Erkkilä, Es-       138 jaa- ja 47 ei-ääntä; poissa 14.
31171: kola, Flinck, Forsius, Haapasalo, Halinen,
31172: Hallberg, Hara, Heinonen, Helle, Henriksson,       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
31173: Hetemäki, Hietala, Hiltunen, Holopainen,
31174: Hosia, Hostila, Hult, Hyytiäinen, Häppölä,         40. ryhmä, VII osan otsake, 41.-43. ryhmä,
31175: Härkönen, Högström, Innala, Jaakkola, Jun-       VIII osan otsake, 44.-46. ryhmä, IX osan
31176: garå, Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kajat-       otsake ja 47. ryhmä hyväksytään keskuste-
31177: salo, Kalavainen, Kalliokoski, Karvonen, Kek-    lutta.
31178: konen, Kemppainen, Kilpi, Kleemola, Koi-
31179: visto, Kokkola, Korsbäck, Kosola, Kukkonen,
31180: Kyttä, Kähönen, Käkelä, Kämäräinen, Lahti,
31181: Lehto, Lehtonen, Leskinen, Liinamaa, Lilja-                              48. ryhmä.
31182: ström, Lindblom, Lindeman, Lindh, Lukkari-         Keskustelu:
31183: nen, Luukka, Lähteenmäki, Mannila, E. Man-
31184: ninen, Marttila, Matilainen, Mattila, Meinan-       Ed. R. Virtanen: Herra puhemies!
31185: der, Miikki, Niemelä, Niemi, V. Nieminen,        Esitän, että tähän ryhmään tehtäisiin III
31186: Niskala, Nordfors, Nordström, Paarman,           vastalauseessa esitetty muutos, joka tarkoit-
31187: Paasio, Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen,         taa, että seinäpaperille valiokunnan merkit-
31188: V. E. Partanen, Pekkarinen, Peltonen, Pentti,    semä vähimmäispainotulli poistettaisiin.
31189: Pesonen, Pitsinki, Pohjala, Pohjonen, Pro-
31190: cope, Raipala, Rantala, Rantamaa, Raunio,          Ed. Å s v i k: Herra puhemies! Kannatan
31191: Rihtniemi, Ryhtä, Rönkkö, Saalasti, Saariaho,    ed. R. Virtasen tekemää ehdotusta.
31192: Salmela-Järvinen, Salminen, Sarjala, Sauk-
31193: konen, Saura, Savela, Seppä, Siiskonen, Sil-       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
31194: tanen, V. Simonen, Sinkkonen, Sukselainen,
31195: Sundell, Svinhufvud, Sävelä, Tanner, Teir,         P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. R.
31196: Tikkaoja, Timonen, A. Tuominen, V. K. Turu-      Virtanen ed. Åsvikin kannattamana ehdotta-
31197: nen, V. Turunen, Tuuli, Törmä, Törngren,         nut, että ryhmä hyväksyttäisiin III vastalau-
31198: Uoti, Uusitalo, Vennamo, Wiherheimo, Viro-       seen mukaisena.
31199: lainen, V. A. Virtanen, Väyrynen ja Väänä-
31200: nen.                                               Selonteko myönnetään oikeaksi.
31201:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
31202:                                                    All.nestys ja. pll.ll.tös:
31203:   Aaltonen, Aitio, Backlund, Enne, Friman,
31204: Haapanen, Honkonen, Kansikas, Kelovesi, Ki-        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
31205: viaho, Koivunen, Kuusinen, Lakkala, Lehmo-       jos ,ei" voittaa, on ed. R. Virtasen ehdotus
31206: nen, Liedes, Linna, H. Manninen, Meriläinen,     hyväksytty.
31207: Murto, Mustonen, Mäkelä, Nederström-Lun-
31208: den, N. Nieminen, Niiranen, Nurminen,              ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
31209: Pessi, Prunnila, Puhakka, Pulkkinen, Rapio,
31210: Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Salin, Seppi,         Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,
31211: Stenberg, Suonpää, Tainio, Tamminen,             Andersson, Antila, Asunta, Aulanko, Borg-
31212: Tiekso, Torvi, T. Tuominen, Turkka, I. Virta-    Sundman, Ehrnrooth, Eriksson, Erkkilä, Es-
31213: nen, R. Virtanen, V. R. Virtanen ja Åsvik.       kola, Flinck, Forsius, Haapasalo, Halinen,
31214:                                                  Hallberg, Hara, Heinonen, Helle, Henriksson,
31215:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-      Hetemäki, Hietala, Hiltunen, Holopainen,
31216: tajat:                                           Hosia, Hostila, Hult, Hyytiäinen, Häppölä,
31217:                                                  Härkönen, Högström, Innala, Jaakkola, Jun-
31218:  Hietanen, Junnila, Kaitila, Karjalainen,        garå, Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kajat-
31219: Kulovaara, Lahtela, Leikola, Leinonen, Roine,    salo, Kalavainen, Kalliokoski, Karvonen, Kek-
31220:                                             Tullitariffilaki.                                     585
31221: 
31222: 
31223: konen, Kemppainen, Kleemola, Koivisto,                                   51. ryhmä.
31224: Kokkola, Korsbäck, Kosola, Kukkonen,
31225: Kyttä, Kähönen, Käkelä, Kämäräinen, Lahti,               Keskustelu:
31226: Lehto, Lehtonen, Leskinen, Liinamaa, Lilje-
31227: ström, Lindblom, Lindeman, Lindh, Lukkari-               Ed. S aura: Herra puhemies! Viittaan
31228: nen, Luukka, Lähteenmäki, Mannila, E. Man-            V vastalauseeseen, missä tulee esille, että
31229: ninen, Marttila, Matilainen, Mattila, Meinan-         kotimainen köysiteollisuus saisi synteettisistä
31230: der, Miikki, Niemelä, Niemi, V. Nieminen,             kuituaineista tullivapauden kuten muukin
31231: Niskala, Nordfors, Nordström, Paarman,                teollisuus.
31232: Paasio, Paaso, Pakkanen, J. E. Partane~,                Ed. K o s o 1 a: Herra puhemies! Kannatan
31233: V. E. Partanen, Pekkarinen, Peltonen, Pentti,         ed. Sauran tekemää ehdotusta.
31234: Pesonen Pitsinki, Pohjala, Pohjonen, Pro-
31235: cope, R~ipala, Rantala, Rantam3:a, Ra';lnio,             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
31236: Rihtniemi, Ryhtä, Rönkkö, Saalasti, Saariaho,
31237: Salmela-Järvinen, Sarjala, Saukkonen, Saura,            P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Saura
31238: Savela, Seppä, Siiskonen, Siltanen, V. SiJl!-o-       ed. Kosolan kannattamana ehdottanut, että
31239: nen Sinkkonen, Sukselainen, Sundell, Svm-             ryhmä hyväksyttäisiin V vastalauseen mukai-
31240: huf~d, Sävelä, Tanner, Teir, Tikkaoja,                sena.
31241: Timonen, A. Tuominen, Turkka, V. K. Turu-
31242: nen V. Turunen, Tuuli, Törmä, Törngren,                  Selonteko myönnetään oikeaksi.
31243: Uoti Uusitalo, Vennamo, Wiherheimo, Viro-
31244: lain;n, V. A. Virtanen, Väyrynen ja Väänä-
31245: nen.                                                     äänestys ja päätös:
31246: 
31247:                                                         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
31248:      ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             jos ,ei" voittaa, on ed. Sauran ehdotus hy-
31249:    Aaltonen Aitio, Backlund, Enne, Friman,            väksytty.
31250: Haapanen, ' Honkonen, Kansikas Kelovesi,
31251: Kilpi, Kiviaho, Koivunen, Kuusinen, Lakkala,             ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
31252: Lehmonen, Liedes, Linna, H. Manninen, Me-                Aalto, Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko,
31253: riläinen, Murto, Mustonen, Mäkelä, Neder-             Antila, Backlund, Ehrnrooth, Enne, Eriks-
31254: ström-Lunden, N. Nieminen, Niiranen, Nur-             son, Erkkilä, Eskola, Flinck, Friman, Haapa-
31255: minen, Pessi, Prunnila, Puhakka, Pulkkinen,           nen, Haapasalo, Halinen, Heinonen, Helle,
31256: Rapio, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Salin,           Henriksson, Hiltunen, Holopainen, Honko-
31257: Seppi, Stenberg, Suonpää, Tainio, Tamminen,           nen, Hosia, Hostila, Hult, Häppölä, Härkö-
31258: Tiekso, Torvi, T. Tuominen, I. Virtanen, R.           nen, Högström, Jaakkola, Jungarå, Kajatsalo,
31259: Virtanen, V. R. Virtanen ja Åsvik.                    Kalavainen, Kalliokoski, Kansikas, Karvonen,
31260:                                                       Kekkonen, Kelovesi, Kemppainen, Kilpi, Ki-
31261:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-           viaho, Kleemola, Koivunen, Kokkola, Kukko-
31262: tajat:                                                nen, Kuusinen, Kähönen, Käkelä, Kämäräi-
31263:                                                       nen, Lahti, Lakkala, Lehmonen, Lehto, Leski-
31264:   Hietanen, Junnila, Kaitila, Karjalainen,            nen, Liedes, Liinamaa, Liljeström, Lindblom,
31265: Kulovaara, Lahtela, Leikola, Leinonen, Roine,         Lindeman, Lindh, Linna, Lukkarinen, Man-
31266: Salminen, A. Simonen, Stykki, Tauriainen,             nila, E. Manninen, Marttila, Matilainen, Mei-
31267: Tenhiälä ja Österholm.                                nander, Meriläinen, Murto, Mustonen, Mä-
31268:                                                       kelä, Nederström-Lunden, Niemi, N. Niemi-
31269:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu           nen, Niiranen, Niskala, Nordfors, Nordström,
31270: 137 jaa- ja 47 ei-ääntä; poissa 15.                   Nurminen, Paarman, Paasio, Paaso, J. E.
31271:                                                       Partanen, V. E. Partanen, Pekkarinen, Pel-
31272:                                                       tonen, Pesonen, Pessi, Pitsinki, Pohjonen,
31273:      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               Prunnila, Puhakka, Pulkkinen, Rantala, Ran-
31274:                                                       tamaa, Rapio, Raunio, Rosenberg, Rosnell,
31275:   49. ryhmä, X osan otsake ja 50. ryhmä hy-           Rytkönen, Rönkkö, Salin, Salmela-Järvinen,
31276: väksytään keskustelutta.                              Savela, Seppi, Siiskonen, Siltanen, Stenberg,
31277: 74
31278: 586                              Perjantaina 29 p. huhtikuuta 1960.
31279: 
31280: 
31281: Sukselainen, Sundell, Suonpää, Svinhufvud,         ryhmä hyväksyttäisiin hallituksen esityksen
31282: Sävelä, Tainio, Tamminen, Tanner, Tiekso,          mukaisena.
31283: Tikkaoja, Timonen, Torvi, A. Tuominen, T.
31284: Tuominen, Turkka, V. K. Turunen, V. Turu-             Selonteko myönnetään oikeaksi.
31285: nen, Törmä, Uoti, Uusitalo, Virolainen, I.
31286: Virtanen, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R.
31287: Virtanen, Väyrynen, Väänänen ja Åsvik.                .äänestys ja pll.itös:
31288: 
31289:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
31290:                                                    jos ,ei" voittaa, on ed. Jussilan ehdotus
31291:    Airo, Ala-Kulju, Andersson, Asunta, Au-         hyväksytty.
31292: lanko, Borg-Sundman, Forsius, Hallberg,
31293: Hara, Hetemäki, Hietala, Hyytiäinen, Innala,          ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
31294: Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Koivisto, Kors-
31295: bäck, Kosola, Kyttä, Lehtonen, Luukka, Läh-           Aalto, Ahonen, Airo, Aitio, Ala-Kulju,
31296: teenmäki, H. Manninen, Mattila, Miikki,            Alanko, Andersson, Aulanko, Borg-Sundman,
31297: Niemelä, V. Nieminen, Pakkanen, Pentti,            Ehrnrooth, Eriksson, Flinck, Forsius, Haapa-
31298: Pohjala, Procope, Raipala, Rihtniemi, Ryhtä,       salo, Hallberg, Hara, Heinonen, Helle, Hen-
31299: Saariaho, Sarjala, Saukkonen, Saura, Seppä,        riksson, Hetemäki, Hietala, Hiltunen, Hosia,
31300: Sinkkonen, Teir, Tuuli, Törngren, Vennamo          Hostila, Hult, Hyytiäinen, Härkönen, Hög-
31301:  ja Wiherheimo.                                    ström, Innala, Kajatsalo, Kalavainen, Karvo-
31302:                                                    nen, Kemppainen, Koivisto, Kokkola, Kosola,
31303:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-        Kyttä, Käkelä, Lehto, Lehtonen, Leskinen,
31304:                                                    Liljeström, Lindblom, Lindeman, Lindh,
31305: tajat:                                             Lukkarinen, E. Manninen, H. Manninen, Ma-
31306:   Hietanen, Junnila, Kaitila, Karjalainen,         tilainen, Meinander, Niemi, V. Nieminen,
31307: Kulovaara, Lahtela, Leikola, Leinonen, Roine,      Nordström, Paasio, V. E. Partanen, Peltonen,
31308: Saalasti, Salminen, A. Simonen, V. Simonen,        Pesonen, Pitsinki, Pohjala, Procope, Rantala,
31309: Stykki, Tauriainen, Tenhiälä ja Österholm.         Raunio, Rihtniemi, Saariaho, Salmela-Järvi-
31310:                                                    nen, Salminen, Saukkonen, Saura, Siiskonen,
31311:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu        Siltanen, Sundell, Sävelä, Tanner, Tikkaoja,
31312: 136 jaa- ja 46 ei-ääntä; poissa 17.                A. Tuominen, Turkka, V. K. Turunen, V. Tu-
31313:                                                    runen, Tuuli, Törmä, Uoti, Wiherheimo,
31314:                                                    V. A. Virtanen ja Väyrynen.
31315:       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
31316:                                                       ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
31317:   52.-63. ryhmä ja XI osan huomautukset
31318: ja otsake hyväksytään keskustelutta.                  Aaltonen, Antila, Asunta, Backlund, Enne,
31319:                                                    Erkkilä, Eskola, Friman, Haapanen, Halinen,
31320:                                                    Holopainen, Honkonen, Häppölä, Jaakkola,
31321:                     64. ryhmä.                     Jungarå, Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kal-
31322:                                                    liokoski, Kansikas, Kekkonen, Kelovesi, Kilpi,
31323:       Keskustelu:                                  Kiviaho, Kleemola, Koivunen, Korsbäck, Kuk-
31324:                                                    konen, Kuusinen, Kähönen, Kämäräinen,
31325:   Ed. J u s s i 1 a: Ehdotan, että 64. ryhmä       Lahti, Lakkala, Lehmonen, Liedes, Liinamaa,
31326: hyväksytään hallituksen esityksen mukaisena.       Linna, Luukka, Lähteenmäki, Mannila, Mart-
31327:                                                    tila, Meriläinen, Miikki, Murto, Mustonen,
31328:   Maatalousministeri J a a k k o 1 a: Herra        Mäkelä, Nederström-Lunden, Niemelä, N. Nie-
31329: puhemies! Kannatan ed. Jussilan tekemää            minen, Niiranen, Niskala, Nordfors, Nurmi-
31330: ehdotusta.                                         nen, Paarman, Paaso, Pakkanen, J. E. Parta-
31331:                                                    nen, Pekkarinen, Pentti, Pessi, Pohjonen,
31332:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             Prunnila, Puhakka, Pulkkinen, Raipala, Ran-
31333:                                                    tamaa, Rapio, Rosenberg, Rosnell, Ryhtä,
31334:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Jussila           Rytkönen, Rönkkö, Saalasti, Salin, Sarjala,
31335: ed. Jaakkolan kannattamana ehdottanut, että        Savela, Seppi, Seppä, V. Simonen, Sinkkonen,
31336:                                          Tullitariffilaki.                                    587
31337: 
31338: Stenberg, Sukselainen, Suonpää, Svinhufvud,        Sundman, Ehrnrooth, Eriksson, Erkkilä,
31339: Tainio, Tamminen, Teir, Tiekso, Timonen,           Eskola, Flinck, Forsius, Haapasalo, Halinen,
31340: Torvi, T. Tuominen, Törngren, Uusitalo,            Hallberg, Hara, Heinonen, Helle, Henriksson,
31341: Vennamo, Virolainen, I. Virtanen, R. Virta-        Hetemäki, Hietala, Hiltunen, Holopainen,
31342: nen, V. R. Virtanen, Väänänen ja Åsvik.            Hosia, Hostila, Hult, Hyytiäinen, Häppölä,
31343:                                                    Härkönen, Högström, Innala, Jaakkola, Jun-
31344:   ,Tyhjää" äänestää edustaja Mattila.              garä, Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kajat-
31345:                                                    salo, Kalavainen, Kalliokoski, Karvonen, Kek-
31346:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-        konen, Kemppainen, Kleemola, Koivisto, Kok-
31347: tajat:                                             kola, Korsbäck, Kosola, Kukkonen, Kyttä,
31348:                                                    Kähönen, Käkelä, Kämäräinen, Lahti, Lehto,
31349:   Hietanen, Junnila, Kaitila, Karjalainen,         Lehtonen, Leskinen, Liinamaa, Liljeström,
31350: Kulovaara, Lahtela, Leikola, Leinonen, Roine,      Lindblom, Lindeman, Lindh, Lukkarinen,
31351: A. Simonen, Stykki, Tauriainen, Tenhiälä ja        Luukka, Lähteenmäki, Mannila, E. Manninen,
31352: Österholm.                                         Marttila, Matilainen, Mattila, Meinander,
31353:                                                    Miikki, Niemelä, Niemi, V. Nieminen, Niskala,
31354:   p u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu        Nordfors, Nordström, Paarman, Paasio,
31355: 84 jaa- ja 100 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 14.       Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen, V. E. Par-
31356:                                                    tanen, Pekkarinen, Peltonen, Pentti, Pesonen,
31357:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Jussilan eh-         Pitsinki, Pohjala, Pohjonen, Procope, Rai-
31358: dotuksen.                                          pala, Rantala, Rantamaa, Raunio, Rihtniemi,
31359:                                                    Ryhtä, Rönkkö, Saalasti, Saariaho, Salmela-
31360:   65.-67. ryhmä ja XII osan otsake hyväk-          Järvinen, Salminen, Sarjala, Saukkonen,
31361: sytään keskustelutta.                              Saura, Savela, Seppä, Siiskonen, Siltanen,
31362:                                                    Sinkkonen, Sukselainen, Sundell, Svinhufvud,
31363:                   68. ryhmä.                       Sävelä, Tanner, Teir, Tikkaoja, Timonen,
31364:                                                    A. Tuominen, Turkka, V. K. Turunen, V. Tu-
31365:   Keskustelu:                                      runen, Tuuli, Törmä, Törngren, Uoti, Uusi-
31366:                                                    talo, Vennamo, "'Wiherheimo, Virolainen, V. A.
31367:   Ed. R. Virtanen: Herra puhemies! Eh-             Virtanen, Väyrynen ja Väänänen.
31368: dotan, että ryhmä hyväksyttäisiin III vasta-
31369: lauseen mukaisesti.
31370:                                                       ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
31371:   Ed. Å s v i k: Herra puhemies! Kannatan             Aaltonen, Aitio, Backlund, Enne, Friman,
31372: ed. R. Virtasen tekemää ehdotusta.                 Haapanen, Honkonen, Kansikas, Kelovesi,
31373:                                                    Kilpi, Kiviaho, Koivunen, Kuusinen, Lakkala,
31374:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             Lehmonen, Liedes, Linna, H. Manninen, Me-
31375:                                                    riläinen, Murto, Mustonen, Mäkelä, Neder-
31376:   Puhe m i e s: Keskustelussa on ed. R.            ström-Lunden, N. Nieminen, Niiranen, Nur-
31377: Virtanen ed. Åsvikin kannattamana ehdotta-         minen, Pessi, Prunnila, Puhakka, Pulkkinen,
31378: nut, että ryhmä hyväksyttäisiin III vastalau-      Rapio, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Salin,
31379: seen mukaisena.                                    Seppi, Stenberg, Suonpää, Tainio, Tamminen,
31380:                                                    Tiekso, Torvi, T. Tuominen, I. Virtanen, R.
31381:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   Virtanen, V. R. Virtanen ja Åsvik.
31382:   D.nestys ja. pUtös:
31383:                                                       ,Tyhjää" äänestää edustaja V. Simonen.
31384:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
31385: jos ,ei" voittaa, on ed. R. Virtasen ehdotus         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
31386: hyväksytty.                                        tajat:
31387: 
31388:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Hietala, Junnila, Kaitila, Karjalainen, Ku-
31389:                                                    lovaara, Lahtela, Leikola, Leinonen, Roine,
31390:  Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,           A. Simonen, Stykki, Tauriainen, Tenhiälä ja
31391: Andersson, Antila, Asunta, Aulanko, Borg-          Österholm.
31392: 588                              Perjantaina 29 p. huhtikuuta 1960.
31393: 
31394: 
31395:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu        tonen, Leskinen, Liinamaa, Liljeström, Lind-
31396: 137 jaa- ja 47 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 14.       blom, Lindeman, Lindh, Lukkarinen, Luukka,
31397:                                                    Lähteenmäki, Mannila, E. Manninen, Mart-
31398:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               tila, Matilainen, Mattila, Meinander, Miikki,
31399:                                                    Niemelä, Niemi, V. Nieminen, Niskala, Nord-
31400:   69. ja 70. ryhmä, XIII osan otsake, 71.          :fors, Nordström, Paarman, Paasio, Paaso,
31401: ja 72. ryhmä, XIV osan otsake, 73.-83.             Pakkanen, J. E. Partanen, V. E. Partanen,
31402: ryhmä ja XV osan huomautukset ja otsake            Pekkarinen, Peltonen, Pentti, Pesonen, Pit-
31403: hyväksytään keskustelutta.                         sinki, Pohjala, Pohjonen, Procope, Raipala,
31404:                                                    Rantala, Rantamaa, Raunio, Rihtniemi, Ryhtä,
31405:                                                    Rönkkö, Saalasti, Saariaho, Salmela-Järvinen,
31406:                     84. ryhmä.                     Salminen, Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela,
31407:                                                    Seppä, Siltanen, V. Simonen, Sinkkonen, Suk-
31408:   Keskustelu:                                      selainen, Sundell, Svinhufvud, Sävelä, Tanner,
31409:                                                    Teir, Tikkaoja, Timonen, A. Tuominen,
31410:   Ed. R. Virtanen: Herra puhemies!                 Turkka, V. K. Turunen, V. Turunen, Tuuli,
31411: Ehdotan, että tähän ryhmään tehtäisiin III         Törmä, Törngren, Uoti, Uusitalo, Vennamo,
31412: vastalauSeessa esitetyt muutokset, jotka tar-      Wiherheimo, Virolainen, V. A. Virtanen,
31413: koittavat, että kirjoituskoneille, laskukoneille   Väyrynen ja Väänänen.
31414: ja tilastokoneille määrättäisiin tulliksi 5 %.
31415:                                                       ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
31416:   Ed. Å s v i k: Herra puhemies! Kannatan
31417: ed. R. Virtasen tekemää ehdotusta.                    Aaltonen, Aitio, Backlund, Enne, Friman,
31418:                                                    Haapanen, Honkonen, Kansikas, Kelovesi,
31419:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             Kilpi, Kiviaho, Koivunen, Kuusinen, Lakkala,
31420:                                                    Lehmonen, Liedes, Linna, H. Manninen, Me-
31421:   Puhemies: Keskustelussa on ed. R.                riläinen, Murto, Mustonen, Mäkelä, Neder-
31422: Virtanen ed. Åsvikin kannattamana ehdotta-         ström-Lunden, N. Nieminen, Niiranen, Nur-
31423: nut, että ryhmä hyväksyttäisiin III vastalau-      minen, Pessi, Prunnila, Puhakka, Pulkkinen,
31424: seen mukaisena.                                    Rapio, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Salin,
31425:                                                    Seppi, Siiskonen, Stenberg, Suonpää, Tainio,
31426:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   Tamminen, Tiekso, Torvi, T. Tuominen,
31427:                                                    I. Virtanen, R. Virtanen, V. R. Virtanen
31428:                                                    ja Åsvik.
31429:   Äänestys ja. pill.tös:
31430:                                                      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
31431:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";         tajat:
31432: jos ,ei" voittaa, on ed. R. Virtasen ehdotus
31433: hyväksytty.                                          Hietanen, Junnila, Kaitila, Karjalainen,
31434:                                                    Kulovaara, Lahtela, Leikola, Leinonen, Roine,
31435:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            A. Simonen, Stykki, Tauriainen, Tenhiälä ja
31436:                                                    Österholm.
31437:   Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,
31438: Andersson, Antila, Asunta, Aulanko, Borg-            P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
31439: Sundman, Ehrnrooth, Eriksson, Erkkilä,             137 jaa- ja 48 ei-ääntä; poissa 14.
31440: Eskola, Flinck, Forsius, Haapasalo, Halinen,
31441: Hallberg, Hara, Heinonen, Helle, Henriksson,          Eduskunta on hyväksynyt· mietinnön.
31442: Hetemäki, Hietala, Hiltunen, Holopainen,
31443: Hosia, Hostila, Hult, Hyytiäinen, Häppölä,
31444: Härkönen, Högström, Innala, Jaakkola, Jun-                            85. ryhmä.
31445: garå, Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kajatsalo,
31446: Kalavainen, Kalliokoski, Karvonen, Kekkonen,         Keskustelu:
31447: Kemppainen, Kleemola, Koivisto, Kokkola,
31448: Korsbäck, Kosola, Kukkonen, Kyttä, Kähö-             Ed. R. Virtanen: Herra puhe~es!
31449: nen, Käkelä, Kämäräinen, Lahti, Lehto, Leh-        Ehdotan, että tähän ryhmään tehtäisiin III
31450:                                          Tullitariffilaki.                                    589
31451: 
31452: vastalauseessa esitetyt muutokset, mikä tar-       herheimo, Virolainen, V. A. Virtanen, Väyry-
31453: koittaa, että sähkölamppujen tullia ei koro-       nen ja Väänänen.
31454: tettaisi.
31455:                                                       ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
31456:   Ed. Å s v i k: Herra puhemies! Kannatan             Aaltonen, Aitio, Backlund, Enne, Friman,
31457: ed. R. Virtasen tekemää ehdotusta.                 Haapanen, Honkonen, Kansikas, Kelovesi,
31458:                                                    Kilpi, Kiviaho, Koivunen, Kuusinen, Lakkala,
31459:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             Lehmonen, Liedes, Linna, H. Manninen, Me-
31460:                                                    riläinen, Murto, Mustonen, Mäkelä, Neder-
31461:   Puhe m i e s: Keskustelussa on ed. R. Vir-       ström-Lunden, N. Nieminen, Niiranen, Nur-
31462: tanen ed. Åsvikin kannattamana ehdottanut,         minen, Pessi, Prunnila, Puhakka, Pulkkinen,
31463: että ryhmä hyväksyttäisiin III vastalauseen        Rapio, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Salin,
31464: mukaisesti.                                        Seppi, Stenberg, Suonpää, Tainio, Tamminen,
31465:                                                    Tiekso, Torvi, T. Tuominen, Vennamo, I. Vir-
31466:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   tanen, R. Virtanen, V. R. Virtanen ja Åsvik.
31467: 
31468:   Äänestys ja päll.tös:                              Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
31469:                                                    tajat:
31470:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";            Hietanen, Junnila, Kaitila, Kajatsalo,
31471: jos ,ei" voittaa, on ed. R. Virtasen ehdotus       Karjalainen, Kemppainen, Kulovaara, Lah-
31472: hyväksytty.                                        tela, Leikola, Leinonen, Roine, A. Simonen,
31473:                                                    Stykki, Tauriainen, Tenhiälä ja Österholm.
31474:       Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
31475:   "                                                   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
31476:   Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,
31477: Andersson, Antila, Asunta, Aulanko, Borg-           135 jaa- ja 48 ei-ääntä; poissa 16.
31478: Sundman, Ehrnrooth, Eriksson, Erkkilä, Es-            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
31479: kola, Flinck, Forsius, Haapasalo, H~linen,
31480: Hallberg, Hara, Heinonen, Helle, Hennksson,          XVI osan huomautukset ja otsake ja 86.
31481: Hetemäki, Hietala, Hiltunen, Holopainen,           ryhmä hyväksytään keskustelutta.
31482: Hosia, Hostila, Hult, Hyytiäinen, Häppölä,
31483: Härkönen, Högström, Innala, Jaakkola, J un-
31484: garå, Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kalavai-                         87. ryhmä.
31485: nen, Kalliokoski, Karvonen, Kekkonen, Klee-
31486: mola, Koivisto, Kokkola, Korsbäck, Kosola,            Keskustelu:
31487: Kukkonen, Kyttä, Kähönen, Käkelä, Kämä-
31488: räinen, Lahti, Lehto, Lehtonen, Leskinen,            Ed. R. Virtanen: Herra puhemies!
31489: Liinamaa, Liljeström, Lindblom, Lindeman,          Ehdotan, että tähän ryhmään tehtäisiin III
31490: Lindh, Lukkarinen, Luukka, Lähteenmäki,            vastalauseessa esitetty muutos, mikä tarkoit-
31491: Mannila, E. Manninen, Marttila, Matilainen,        taa, että polkupyörän tulli alennettaisiin
31492: Mattila, Meinander, Miikki, Niemelä, Niemi,        25% :sta 20% :iin.
31493: V. Nieminen, Niskala, Nordfors, Nordström,
31494: Paarman, Paasio, Paaso, Pakkanen, J. E.               Ed. Å s v i k: Herra puhemies! Kannatan
31495: Partanen, V. E. Partanen, Pekkarinen, Pel-          ed. R. Virtasen tekemää ehdotusta.
31496: tonen, Pentti, Pesonen, Pitsinki, Pohjala,           Ed. J u s s i l a: Herra puhemies! Esitän,
31497: Pohjonen, Procope, Raipala, Rantala, Ranta-        että tässä ryhmässä oleva nimike 87.01, joka
31498: maa, Raunio, Rihtniemi, Ryhtä, Rönkkö, Saa-        koskee traktoreita, hyväksyttäisiin hallituksen
31499: lasti, Saariaho, Salmela-Järvinen, Salminen,       esityksen mukaisena.
31500: Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela, Seppä,
31501: Siiskonen, Siltanen, V. Simonen, Sinkkonen,           Maatalousministeri J a a k k o l a: Herra
31502: Sukselainen, Sundell, Svinhufvud, Sävelä,           puhemies! Kannatan ed. Jussilan tekemää
31503: Tanner, Teir, Tikkaoja, Timonen, A. Tuomi-          ehdotusta.
31504: nen, Turkka, V. K. Turunen, V. Turunen,
31505: Tuuli, Törmä, Törngren, Uoti, Uusitalo, Wi-           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
31506: 590                             Perjantaina 29 p. huhtikuuta 1960.
31507: 
31508: 
31509:    Puhemies: Keskustelussa on ed. R. Vir-         Erkkilä, Eskola, Forsius, Halinen, Hallberg,
31510: tanen ed. Åsvikin kannattamana ehdottanut         Hietala, Holopainen, Hyytiäinen, Häppölä,
31511: ryhmän hyväksymistä III vastalauseen mu-          Högström, Innala, Jaakkola, Jungarå, Jussila,
31512: kaisena. Kutsun tätä ed. R. Virtasen ehdo-        Jämsen, Kaasalainen, Kalliokoski, Kekkonen,
31513: tukseksi. Ed. Jussila ed. Jaakkolan kannatta-     Kemppainen, Kiviaho, Kleemola, Korsbäck,
31514: mana ehdottaa ryhmän hyväksymistä II vas-         Kosola., Kukkonen, Kyttä, Kähönen, Kämä-
31515: talauseen mukaisena. Kutsun tätä ed. Jussi-       räinen, Lahti, Lehtonen, Liinamaa, Linde-
31516: lan ehdotukseksi.                                 man, Lindh, Luukka, Lähteenmäki, Mannila,
31517:                                                   Marttila, Mattila, Miikki, Niemelä, V. Niemi-
31518:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                  nen, Niskala, Nordfors, Paarman, Paaso, Pak-
31519:                                                   kanen, J. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti,
31520:   P u h e m i e s: Ehdotukset ovat erillisiä,     Pohjala, Pohjonen, Procope, Raipala, Ranta-
31521: joten niistä äänestetään erikseen mietintöä       maa, Rihtniemi, Ryhtä, Rönkkö, Saalasti,
31522: vastaan.                                          Saariaho, Salminen, Sarjala, Saukkonen,
31523:                                                   Saura, Savela, Seppä, V. Simonen, Sinkko-
31524:   Menettelytapa hyväksytään.                      nen, Sukselainen, Sundell, Svinhufvud, Teir,
31525:                                                   Timonen, Tuuli, Törngren, Uusitalo, Ven-
31526:   A.änestykset ja pä.ätökset:
31527:                                                   namo, Virolainen ja Väänänen.
31528: 
31529:   Äänestys ed. Jussilan ehdotuksesta.                ,Tyhjää" äänestää edustaja Hara.
31530:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
31531: jos ,ei" voittaa, on ed. Jussilan ehdotus hy-     tajat:
31532: väksytty.
31533:                                                     Hietanen, Junnila, Kaitila, Karjalainen,
31534:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           Koivisto, Kulovaara, Lahtela, Leikola, Leino-
31535:                                                   nen, Roine, A. Simonen, Stykki, Tauriainen,
31536:    Aalto, Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko,        Tenhiälä ja Österholm.
31537: Backlund, Enne, Eriksson, Flinck, Friman,
31538: Haapanen, Haapasalo, Heinonen, Helle, Hen-
31539: riksson, Hetemäki, Hiltunen, Honkonen,              P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
31540: Hosia, Hostila, Hult, Härkönen, Kajatsalo,        98 jaa- ja 85 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 15.
31541: Kalavainen, Kansikas, Karvonen, Kelovesi,
31542: Kilpi, Koivunen, Kokkola, Kuusinen, Käkelä,          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
31543: Lakkala, Lehmonen, Lehto, Leskinen, Liedes,
31544: Liljeström, Lindblom, Linna, Lukkarinen, E.          Äänestys ed. R. Virtasen ehdotuksesta.
31545: Manninen, H. Manninen, Matilainen, Meinan-
31546: der, Meriläinen, Murto, Mustonen, Mäkelä,
31547: Nederström-Lunden, Niemi, N. Nieminen, Nii-         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
31548: ranen, Nordström, Nurminen, Paasio, V. E.         jos ,ei" voittaa, on ed. R. Virtasen ehdotus
31549: Partanen, Peltonen, Pesonen, Pessi, Pitsinki,     hyväksytty.
31550: Prunnila, Puhakka, Pulkkinen, Rantala, Ra-
31551: pio, Raunio, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen,           ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
31552: Salin, Salmela-Järvinen, Seppi, Siiskonen,
31553: Siltanen, Stenberg, Suonpää, Sävelä, Tainio,        Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,
31554: Tamminen, Tanner, Tiekso, Tikkaoja, Torvi,        Andersson, Antila, Asunta, Aulanko, Borg-
31555: A. Tuominen, T. Tuominen, Turkka, V. K.           Sundman, Ehrnrooth, Eriksson, Erkkilä, Es-
31556: Turunen, V. Turunen, Törmä, Uoti, Wiher-          kola, Flinck, Forsius, Haapasalo, Halinen,
31557: heimo, I. Virtanen, R. Virtanen, V. A. Vir-       Hallberg, Hara, Heinonen, Helle, Henriksson,
31558: tanen, V. R. Virtanen, Väyrynen ja Åsvik.         Hetemäki, Hietala, Hiltunen, Holopainen,
31559:                                                   Hostila, Hult, Häppölä, Härkönen, Högström,
31560:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            Innala, Jaakkola, J ungarå, Jussila, Jämsen,
31561:                                                   Kaasalainen, Kalavainen, Kalliokoski, Karvo-
31562:   Airo, Ala-Kulju, Andersson, Antila,             nen, Kekkonen, Kemppainen, Kleemola, Koi-
31563: Asunta, Aulanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth,         visto, Kokkola, Kosola, Kukkonen, Kyttä, Kä-
31564:                                          Tullitariffilaki.                                    591
31565: 
31566: hönen, Käkelä, Kämäräinen, Lahti, Lehto, Leh-                         92. ryhmä.
31567: tonen, Leskinen, Liinamaa, Lindblom, Linde-
31568: man, Lindh, Lukkarinen, Luukka, Lähteen-              Keskustelu:
31569: mäki, Mannila, E. Manninen, Marttila, Mati-
31570: lainen, Mattila, Meinander, Miikki, Niemelä,          Ed. R. Vi r t a ne n: Herra puhemies! Eh-
31571: Niemi, V. Nieminen, Niskala, Nordfors, Nord-       dotan, että tähän ryhmään tehtäisiin III vas-
31572: ström, Paarman, Paasio, Paaso, Pakkanen, J.        talauseessa esitetty muutos.
31573: E. Partanen, V. E. Partanen, Pekkarinen,
31574: Peltonen, Pentti, Pesonen, Pitsinki, Pohjala,        Ed. Å s v i k: Herra puhemies! Kannatan
31575: Pohjonen, Procope, Raipala, Rantala, Ranta-        ed. R. Virtasen tekemää ehdotusta.
31576: maa, Raunio, Rihtniemi, Ryhtä, Rönkkö, Saa-
31577: lasti, Saariaho, Salmela-Järvinen, Salminen,          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
31578: Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela, Seppä,
31579: Siltanen, V. Simonen, Sinkkonen, Sukselai-           P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. R.
31580: nen, Sundell, Svinhufvud, Sävelä, Tanner,          Virtanen ed. Åsvikin kannattamana ehdotta-
31581: Teir, Tikkaoja, Timonen, A. Tuominen,              nut, että ryhmä hyväksyttäisiin III vastalau-
31582: Turkka, V. K. Turunen, V. Turunen, Tuuli,          seen mukaisena.
31583: Törmä, Törngren, Uoti, Uusitalo, Wiher-
31584: heimo, Virolainen, V. A. Virtanen, Väyry-             Selonteko myönnetään oikeaksi.
31585: nen ja Väänänen.
31586:                                                       Aänestys ja päätös:
31587:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
31588:                                                      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
31589:   Aaltonen, Aitio, Backlund, Enne, Friman,         jos ,ei" voittaa, on ed. R. Virtasen ehdotus
31590: Haapanen, Honkonen, Hosia, Hyytiäinen,             hyväksytty.
31591: Kajatsalo, Kansikas, Kelovesi, Kilpi, Kiviaho,
31592: Koivunen, Korsbäck, Kuusinen, Lakkala, Leh-           ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
31593: monen, Liedes, Liljeström, Linna, H. Manni-
31594: nen, Meriläinen, Murto, Mustonen, Mäkelä,            Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,
31595: Nederström-Lunden, N. Nieminen, Niiranen,         Andersson, Antila, Asunta, Aulanko, Borg-
31596: Nurminen, Pessi, Prunnila, Puhakka, Pulkki-       Sundman, Ehrnrooth, Eriksson, Erkkilä,
31597: nen, Rapio, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen,         Eskola, Flinck, Forsius, Haapasalo, Halinen,
31598: Salin, Seppi, Siiskonen, Stenberg, Suonpää,       Hallberg, Hara, Heinonen, Helle, Henriksson,
31599: Tainio, Tamminen, Tiekso, Torvi, T. Tuomi-        Hetemäki, Hietala, Hiltunen, Holopainen,
31600: nen, Vennamo, I. Virtanen, R. Virtanen, V.        Hosia, Hostila, Hult, Hyytiäinen, Häppölä,
31601: R. Virtanen ja Åsvik.                             Härkönen, Högström, Innala, Jaakkola, J us-
31602:                                                   sila, Jämsen, Kaasalainen, Kajatsalo, Kalavai-
31603:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       nen, Kalliokoski, Karvonen, Kekkonen, Kemp-
31604: tajat:                                            painen, Kleemola, Koivisto, Kokkola, Kors-
31605:                                                   bäck, Kosola, Kukkonen, Kyttä, Kähönen, Kä-
31606:   Hietanen, Junnila, Kaitila, Karjalainen,        kelä, Kämäräinen, Lahti, Lehto, Lehtonen,
31607: Kulovaara, Lahtela, Leikola, Leinonen, Roine,     Leskinen, Liinamaa, Liljeström, Lindblom,
31608: A. Simonen, Stykki, Tauriainen, Tenhiälä ja       Lindeman, Lukkarinen, Luukka, Lähteenmäki,
31609: Österholm.                                        Mannila, E. Manninen, Marttila, Matilainen,
31610:                                                   Mattila, Meinander, Miikki, Niemelä, Niemi,
31611:                                                   V. Nieminen, Niskala, Nordfors, Nordström,
31612:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu       Paarman, Paasio, Paaso, Pakkanen, J. E.
31613: 131 jaa- ja 54 ei-ääntä; poissa 14.               Partanen, V. E. Partanen, Pekkarinen, Pel-
31614:                                                   tonen, Pentti, Pesonen, Pitsinki, Pohjala,
31615:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              Pohjonen, Procope, Raipala, Rantala, Ranta-
31616:                                                   maa, Raunio, Rihtniemi, Ryhtä, Rönkkö,
31617:   88. ja 89. ryhmä, XVII osan huomautukset        Saalasti, Saariaho, Salmela-Järvinen, Salmi-
31618: ja otsake, 90. ja 91. ryhmä hyväksytään kes-      nen, Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela,
31619: kustelutta.                                       Seppä, Siiskonen, Siltanen, V. Simonen,
31620: 592                            Perjantaina 29 p. huhtikuuta 1960.
31621: 
31622: 
31623: Sinkkonen, Sukselainen, Sundell, Svinhufvud,      nut, että ryhmä hyväksyttäisiin III vastalau-
31624: Sävelä, Tanner, Teir, Tikkaoja, Timonen, A.       seen mukaisesti.
31625: Tuominen, Turkka, V. K. Turunen, V. Turu-
31626: nen, Tuuli, Törmä, Törngren, Uoti, Uusitalo,        Selonteko myönnetään oikeaksi.
31627: Vennamo, Wiherheimo, Virolainen, V. A.
31628: Virtanen, Väyrynen ja Väänänen.
31629:                                                     Ail.nestys ja. päätös:
31630:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
31631:                                                     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
31632:    Aaltonen, Aitio, Backlund, Enne, Friman,       jos ,ei" voittaa, on ed. R. Virtasen ehdotus
31633: Haapanen, Honkonen, Kansikas, Kelovesi,           hyväksytty.
31634: Kilpi, Kiviaho, Koivunen, Kuusinen, Lakkala,
31635: Lehmonen, Liedes, Linna, H. Manninen, Meri-         ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
31636: läinen, Murto, Mustonen, Mäkelä, Nederström-
31637: Lunden, N. Nieminen, Niiranen, Nurminen,             Aalto, Ahonen, Alanko, Andersson, Antila,
31638: Pessi, Prunnila, Puhakka, Pulkkinen, Rapio,       Aulanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Eriks-
31639: Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Salin, Seppi,       son, Erkkilä, Eskola, Flinck, Forsius, Haapa-
31640: Stenberg, Suonpää, Tainio, Tamminen,              salo, Halinen, Hallberg, Hara, Helle, Hen-
31641: Tiekso, Torvi, T. Tuominen, I. Virtanen, R.       riksson, Hetemäki, Hietala, Hiltunen, Holo-
31642: Virtanen, V. R. Virtanen ja Åsvik.                painen, Hosia, Hostila, Hult, Hyytiäinen,
31643:                                                   Häppölä, Härkönen, Högström, Jaakkola,
31644:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       Jungarå, Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kajat-
31645: tajat:                                            salo, Kalavainen, Kalliokoski, Karvonen,
31646:                                                   Kekkonen, Kleemola, Koivisto, Kokkola,
31647:    Hietanen, J ungarå, Junnila, Kaitila, Kar-     Korsbäck, Kosola, Kukkonen, Kyttä, Kähö-
31648: jalainen, Kulovaara, Lahtela, Leikola, Leino-     nen, Käkelä, Kämäräinen, Lahti, Lehto, Leh-
31649: nen, Lindh, Roine, A. Simonen, Stykki, Tau-       tonen, Leskinen, Liinamaa, Lindblom, Linde-
31650: riainen, Tenhiälä ja Österholm.                   man, Lindh, Lukkarinen, Luukka, Mannila,
31651:                                                   E. Manninen, Marttila, Matilainen, Mattila,
31652:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu       Miikki, Niemelä, Niemi, V. Nieminen, Niskala,
31653: 136 jaa- ja 47 ei-ääntä; poissa 16.               Nordfors, Nordström, Paarman, Paasio,
31654:                                                   Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen, V. E. Par-
31655:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              tanen, Pekkarinen, Peltonen, Pentti, Pesonen,
31656:                                                   Pohjala, Pohjonen, Procope, Raipala, Ran-
31657:    XVIII osan otsake, 93. ryhmä, XIX osan         tala, Rantamaa, Raunio, Rihtniemi, Ryhtä,
31658: otsake ja 94.-96. ryhmä hyväksytään keskus-       Rönkkö, Saalasti, Saariaho, Salmela-Järvinen,
31659: telutta.                                          Salminen, Sarjala, Saura, Savela, Seppä,
31660:                                                   Siltanen, V. Simonen, Sinkkonen, Sukselainen,
31661:                                                   Sundell, Svinhufvud, Sävelä, Tanner, Teir,
31662:                  97. ryhmä.                       Tikkaoja, Timonen, Turkka, V. K. Turunen,
31663:   Keskustelu:                                     V. Turunen, Uoti, Uusitalo, Wiherheimo,
31664:                                                   Virolainen, V. A. Virtanen, Väyrynen ja
31665:    Ed. R. V i r t a n e n: Herra puhemies! Eh-    Väänänen.
31666: dotan, että tähän ryhmään tehtäisiin III vas-
31667: talauseessa esitetyt muutokset, joka tarkoit-       ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
31668: taa, että leluille ei asetettaisi vähimmäispai-
31669: notullia.                                           Aaltonen, Aitio, Backlund, Enne, Friman,
31670:                                                   Haapanen, Honkonen, Kansikas, Kelovesi,
31671:   Ed. Å s v i k: Herra puhemies! Kannatan         Kilpi, Kiviaho, Koivunen, Kuusinen, Lakkala,
31672: ed. R. Virtasen tekemää ehdotusta.                Lehmonen, Liedes, Liljeström, Linna, H.
31673:                                                   Manninen, Meriläinen, Murto, Mustonen,
31674:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            Mäkelä Nederström-Lunden, N. Nieminen,
31675:                                                   Niiranen, Nurminen, Pessi, Prunnila, Pu-
31676:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. R.        hakka, Pulkkinen, Rosenberg, Rosnell, Ryt-
31677: Virtanen ed. Åsvikin kannattamana ehdotta-        könen, Salin, Siiskonen, Suonpää, Tainio,
31678:                                        Maatalouden hintatasolaki.                                  593
31679: 
31680: Tamminen, Tiekso, Torvi, T. Tuominen,                  Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
31681: Törmä, Vennamo, 1. Virtanen, R. Virtanen             tään keskustelutta lakiteksti, johtolause ja
31682: ja V. R. Virtanen.                                   nimike.
31683: 
31684:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-            Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
31685: tajat:                                               päättyneeksi.
31686:   Airo, Ala-Kulju, Asunta, Heinonen, Hieta-
31687: nen, Innala, Junnila, Kaitila, Karjalainen,          4) Ehdotukset laiksi maatalouden hintatasosta an-
31688: Kemppainen, Kulovaara, Lahtela, Leikola,                        netun lain muuttamisesta..
31689: Leinonen, Lähteenmäki, Meinander, Pitsinki,             Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o
31690: Rapio, Roine, Saukkonen, Seppi, Å. Simonen,          25 ja otetaan t o i s e en k ä s i t t e l y y n
31691: Stenberg, Stykki, Tauriainen, Tenhiälä, Å.           siinä sekä maatalousvaliokunnan mietinnössä
31692: Tuominen, Tuuli, Törngren, Åsvik ja Öster-           n: o 13 valmistelevasti käsitellyt lak.al. n: ot
31693: holm.                                                76 ja 77 (1959 vp.), jotka sisältävät yllämai-
31694:                                                      nitut lakiehdotukset.
31695:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
31696: 121 jaa- ja 47 ei-ääntä; poissa 31.                    Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
31697:                                                      ren valiokunnan mietintö n: o 25.
31698:      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
31699: 
31700:  98. ryhmä, XX osan otsake, 99. ryhmä ja                Keskustelu:
31701: XXI osan otsake hyväksytään keskustelutta.
31702:                                                         Ed. N. Nieminen: Herra puhemies!
31703:   Vientitavarat, tullitariffin nimikkeistön          Käsitellessään ed. Liedeksen ym. kansande-
31704: yleiset tulkintasäännöt, merkkien selitykset         mokraattisten edustajien lakialoitetta maata-
31705: sekä tullitariffilakiehdotuksen 1-5 §, johto-        louden hintatasosta annetun lain muuttami-
31706: lause ja nimike hyväksytään keskustelutta.           sesta totesi maatatalousvaliokunta voimassa
31707:                                                      olevassa laissa puutteellisuuksia, joiden kor-
31708:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan                 jaaminen vastaisuutta silmällä pitäen olisi
31709: ehdotukseen lakialoitteeseen sisältyvän lakieh-      tarpeellista. Erityisesti valiokunta piti tar-
31710: dotuksen hylkäämisestä.                              peellisena entistä suuremmassa määrässä eri
31711:                                                      alueilla ja eri suuruisissa tilaluokissa esiin-
31712:   P u h e m i e s: Kun suuren valiokunnan            tyvien erilaisten tuotantokustannusten tasoit-
31713: ehdotusta ei ole muuttamattomana hyväk-              tamista, mihin aloitteillakin on pyritty. Kui-
31714: sytty, p a l a u t et a a n asia suureen valio-      tenkin maatalousvaliokunnan enemmistö eh-
31715: kuntaan.                                             dottaa mainitun aloitteen hylättäväksi perus-
31716:                                                      tellen hylkäävää kantaansa sillä, että voimassa
31717:                                                      oleva maataloustulolaki on määräaikainen,
31718: 3) Ehdotus laiksi valtioneuvoston oikeutta.misesta   jonka nojalla määrätään maataloustuotteiden
31719: myymään eräs kiinteistö Tammisaaren kaupungille.
31720:                                                      hinnat enää vain satovuotta 1960/61 varten.
31721:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o       Sen sijaan valiokunta ehdottaa hyväksyttä-
31722: 30 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n    väksi toivomuksen, ,että hallitus valmistel-
31723: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietin-           taessa eduskunnalle annettavaa esitystä uu-
31724: nössä n:o 13 valmistelevasti käsitelty halli-        deksi maataloustuloa koskevaksi lainsäädän-
31725: tuksen esitys n: o 16, joka sisältää yllämaini-      nöksi tutkisi mahdollisuuksia maataloustuot-
31726: tun lakiehdotuksen.                                  teiden tuottajahintoja ja maatalouden muuta
31727:                                                      tukea määrättäessä nykyistä suuremmassa
31728:   Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-          määrin ottaa huomioon maatalouden tuotan-
31729: ren valiokunnan mietintö n: o 30. Ensin              tokustannusten eTilaisuus maan eri osissa ja
31730: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen       erikokoisilla viljelmillä."
31731: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen             Me kansandemokraatit emme voi yhtyä
31732: käsittelyyn.                                         valiokunnan enemmistön kantaan lakiaioit-
31733:                                                      teemme hylkäämiseksi, sillä me pidämme voi-
31734:      Yleiskeskustelua ei synny.                      massa olevassa laissa esiintyviä puutteita ja
31735: 75
31736: 594                              Perjantaina 29 p. huhtikuuta 1960.
31737: 
31738: 
31739: tulkinnanvaraisuuksia niin suurina, että ne         näiden toimenpiteiden tarvitse olla ihmeelli-
31740: on korjattava kiireellisesti. Mielestämme maa-      siä ja suuria ponnistuksia vaativia, vaan
31741: talouden hintapäätös satovuotta 1960/61 var-        ennen kaikkea tasapuolisen talouspolitiikan
31742: tenkin on saatava maatalousväestömme enem-          linjalle siirtymistä.
31743: mistölle, pienviljelijäväestölle, nykyistä oikeu-      Maatalouden hintatasosta annetun lain
31744: denmukaisemmaksi, ja jo sitäkin varten kan-         muuttaminen kansandemokraattien lakialoit-
31745: nattaa tehdä kiireellisesti tarpeelliset muu-       tessa ehdotetuna tavalla on toimenpide oikeu-
31746: tokset puheena olevaan lakiin. Valiokunnan          denmukaisuuden linjalle siirtymiseksi, joka
31747: ehdottama ponsi ei mielestämme vastaa tar-          turvaisi pienviljelijäin toimeentulon, estäisi
31748: koitustaan, vaikkakin se on ilmaus nykyisessä       tilojen autioitumisen ja maaseutuväestön siir-
31749: laissa olevista puutteellisuuksista ja ristirii-    tymisen kotikannuiltaan epävarmoihin olosuh-
31750: taisuuksista.                                       teisiin irrallisina työnetsijöinä. Sillä olisi
31751:    Valiakuntakäsittelyn aikana kuultiin esillä      koko yhteiskuntaelämämme kannalta suuri
31752: olevasta asiasta lukuisia asiantuntijoita, joista   tervehdyttävä vaikutus eikä sillä silti tehtäisi
31753: eräät olivat lain kiireellisen korjaamisen kan-     kenellekään vääryyttä, vaan sangen suurille
31754: nalla, vieläpä täysin lakialoitteen mukaisella      väestöryhmille oikeutta. Tosin sillä hieman
31755: tavalla. Mm. toiminnanjohtaja Mäkelä korosti        vähennettäisiin maatalouden alalla suurmaan-
31756: sitä, että maidon tuottajahinta olisi porras-       omistajien kieron maatalouspolitiikan ansiosta
31757: tettava tuotantokustannusten mukaisessa suh-        saamia ylimääräisiä voittoja ja tasattaisiin
31758: teessa eri alueilla ja eri suuruisissa tilaluo-     niille, joille ne oikeudenmukaisuuden nojalla
31759: kissa. Totesipa maatalousneuvos Lähdeojakin         kuuluvat, pienviljelijöille, heidän toimeentu-
31760: maatalousvaliokunnassa erään toisen asian           lonsa turvaamiseksi. Mutta sehän on vain
31761: yhteydessä, että maidon tuottajahinnan por-         oikeuden palauttamista. Sen vuoksi lakialoit-
31762: rastaminen tuotantokustannusten edellyttä-          teessamme ehdotetut muutokset maatalouden
31763: mällä tavalla myös erisuuruisten tilaryhmien        hintatasosta annettuun lakiin ovat vähimmäis-
31764: kesken on mahdollista ja tarkoituksenmukais-        vaatimuksia asiantilan korjaamiseksi.
31765: takin varsinkin, kun siten voitaisiin ohjata           Herra puhemies, edellä esittämääni ja maa-
31766: maatalouden tuotantosuuntaa kulutusta vas-          talousvaliokunnan mietintöön liitettyyn II
31767: taavalla tavalla, koska täten suuremmat maa-        vastalauseeseen viitaten ehdotan, että käsitte-
31768: tilat ilmeisesti siirtyisivät nykyistä suurem-      lyn pohjaksi otettaisiin lakialaitteessa n: o 77
31769: massa määrässä viljan viljelyyn ja karja-           oleva lakiehdotus.
31770: talous jäisi pienviljelijäin osalle. Täten huo-
31771: mionarvoisat asiantuntijat ovat hyväksyneet            Ed. Asunta: Herra puhemies! Edusta-
31772:  puheena olevassa lakialaitteessa esitetyt muu-     jien Vennamon sekä Liedeksen ja muitten
31773: tokset, jopa pitäneet niitä täysin tarpeen          lakialoitteet, jotka tarkoittavat maatalouden
31774: vaatimina ja kiireellisinä. Se onkin luonnol-       hintatasosta annetun lain muuttamista, tar-
31775: lista niille, jotka haluavat maatalousolojemme      koittavat lähinnä sitä, että maataloustuotteille
31776: kehittämistä tasapuolisuuden ja oikeudenmu-         tuottajahintoja määrättäessä huomioitaisiin
31777: kaisuuden pohjalla. Koska pienviljelijäväes-        entistä enemmän alue, millä niitä on tuotettu,
31778:  tön toimeentulo on viime vuosien aikana            sekä lisäksi se, minkä kokoisilla tiloilla tuo-
31779:  jatkuvasti huonontunut epäoikeudenmukai-           tantoa on harjoitettu. Samalla he ehdottavat,
31780: sesta maatalouspolitiikasta ja sivuansiotulo-       että lailla taattaisiin myös karjatuotteille
31781:  jen vähentymisestä johtuen, niin nyt on aika       määrätty hintataso samalla tavoin kuin vil-
31782:  ryhtyä toimenpiteisiin heidän asemansa pa-         jaliekin se on taattu. Maatalousvaliokunta on
31783:  rantamiseksi. Viime aikoina on tilojen autioi-     hylännyt lakiehdotukset ehdottaen sen sijaan
31784: tuminen ja irrallisen, liikekeskuksiin työtä        hyväksyttäväksi toivomuksen, ,että hallitus
31785:  etsimään siirtyvän väestön osuus kasvanut          valmisteltaessa eduskunnalle annettavaa esi-
31786:  suuresti. Se on vain lisännyt työttömyyttä ja      tystä uudeksi maataloustuloa koskevaksi lain-
31787:  kurjuutta kansamme keskuudessa. Jos sama           säädännöksi tutkisi mahdollisuuksia maa-
31788:  meno jatkuu vielä vuosia eteenpäin, on odo-        taloustuotteiden tuottajahintoja ja maatalou-
31789: tettavissa täysin kestämätön tilanne. Sen           den muuta tukea määrättäessä nykyistä suu-
31790:  vuoksi on ryhdyttävä kiireellisesti toimenpi-      remmassa määrin ottaa huomioon maatalou-
31791:  teisiin kansamme toimeentulon turvaamiseksi        den tuotantokustannusten erilaisuus maan eri
31792:  ja lopullisen romahduksen estämiseksi. Eikä        osissa ja erikokoisilla viljelmillä."
31793:                                       Maatalouden hintatasolaki.                                595
31794: 
31795:     Varmasti kaikki, jotka olemme ymmärtä-           hintoja ehkä maksettaisiin, on hallussansa
31796: vinämme jotakin maatalousammatista, myön-            noin % maan pelloista, veisi se siihen, että
31797: nämme, että lukuisat pienviljelijämme muo-           nykyisen maatalouden hintatasolain mukaan
31798: dostavat sen väestönosan kansastamme, joka           ei suuremmille tiloille jäisi mitään tuottaja-
31799: on jäänyt taloudellisesti ehkä kaikkein huo-         hintoja. Tästä johtuen olisi kuluttajahintoja
31800: noimmalle osalle. Ei kuitenkaan riitä se, että       vastaavasti korotettava ja subventioita lisät-
31801: me sen toteamme, vaan meidän on keksittävä           tävä muutamilla kymmenillä miljardeilla
31802: keinoja tämän väestönosan elämän helpotta-           markoilla. Tähän tuskin eduskunta suostuu
31803: miseksi. Sotien jälkeisenä aikana meille on          lukuunottamatta ehkä kommunisteja (Ed.
31804: tullut uusia tiloja runsaasti voimallisen asu-       Vennamo: Väärä selitys!).
31805: tustoiminnan ansiosta. Tiloja on jaettu liian           Mitä tulee karjataloustuotteiden takuu-
31806: pieniksi myös perinnönjakojen yhteydessä.            hintaan, ts. hintaan joka olisi sidottu johon-
31807: On laskettu, että maamme 285 000 maatilasta          kin markkamäärään kuten vilja, niin siihen
31808: on yli 200 000 kooltaan 2-10 hehtaarin suu-          ei ole käytännöllisiä mahdollisuuksia, sillä
31809: ruisia, näistä yli 100 000 alle 5 ha: n tiloja.      niin erilaisissa oloissa meillä näitä tuotteita
31810: On selvää, että näin pienet tilat eivät anna         tuotetaan ja jalostetaan. Ainoa oikea tapa
31811: riittävää     toimeentuloa     viljelijäperheelle.   auttaa vaikeuksiin joutunutta pieviljelijä-
31812: Asiaa ei voida kuitenkaan auttaa yksin hinta-        väestöä on hankkia heille mahdollisuuksia
31813: poliittisin keinoin. Tämän varmasti tajuavat         lisäansioihin teollisuutta ja muita elinkeino-
31814: nekin, jotka ovat lain muutosaloitteen teh-          aloja kehittämällä. Että ei enää pääsisi syn-
31815: neet, mutta ns. pienviljelijäväestö on niin          tymään uusia elinkelvottomia tiloja, olisi
31816: suuri kansanosa, että sen keskuudessa on             vanhojen tilojen liiallinen pirstominen eh-
31817:  mainio kalastaa kannatusta mm. tällaisten           käistävä saattamalla mm. voimaan osittamis-
31818:  aloitteiden voimalla (Ed. Vennamo: Asia-            rajoitus, jota on kokoomuksen taholta jo
31819:  tonta puhetta!).                                    useampia vuosia yritetty ajaa lävitse. Koko
31820:     Kuten maatalousvaliokuntakin perusteluis-        maatalous pienine ja muine tiloineen muo-
31821:  saan mainitsee, on maatalouden hintalaki voi-       dostaa yhteisen kokonaisen ammattikunnan,
31822:  massa vuoden 1960/61 satoa määrättäessä,             jolla on yhteisiä suuria kysymyksiä pohdit-
31823:  joten lain korjaamisella ei ole enää sanottavaa     tavana. Se on yksi merkittävän suuri kan-
31824:  merkitystä. On todettava, että maassamme            sanosa, jonka menestymisen elinehto on
31825:  noudatettu hintaporrastus alueellisesti sekä        saattaa se tasaveroiseen asemaan muiden
31826:  viljan että maidon kohdalta on jo tavallaan         yrittäjien kanssa siten, että se ei olisi jat-
31827:  suoritettu. On laskettu, että pohjoiset alueet      kuvasti riippuvainen yhteiskunnan tuesta.
31828:  tulevat saamaan tuottajahintaa erikoistukitoi-         Meillä on näitä asioita ratkomaan mää-
31829:  menpiteiden ansiosta maitokiloa kohti noin          rätty komitea, joka valmistelee mietintöänsä
31830:  5: 99 mk enemmän kuin Etelä- ja Lounais-             näiden kysymyksien hoitamiseksi, ja tietä-
31831:  Suomi. Rukiista maksetaan linjan Merikarvia          män mukaan se saa mietintönsä valmiiksi
31832: - Virrat-Korpilahti-Heinola-Miehikkälä                syksyyn mennessä, ja kuten olen kuullut, niin
31833:  pohjois- ja itäpuolella 4 mk enemmän kuin           tämän komitean tutkittaviin asioihin kuulu-
31834:  tämän linjan etelä- ja länsipuolella. Myös          vat mm. ne asiat, jotka maatalousvaliokun-
31835:  ohran ja timoteinsiemenen tuotantoon nähden          nan enemmistö on sisällyttänyt tähän toi-
31836:  on Pohjois-Suomi eri asemassa kuin muut             vomukseen tutkimuksen suorittamisesta.
31837:  osat maata. Jos pienviljelijän asemaa pyri-
31838:  tään tosiaan parantamaan aloitteiden tarkoit-
31839:  tamalla tavalla, hintaporrastuksella tilakoon          Ed. Mattila: Herra puhemies! Kumpi-
31840:  mukaan, jolla tarkoitetaan sitä, että suurem-       kin lakialoite, jotka nyt ovat käsiteltävinä,
31841:  milta tiloilta vähennetään tuottajahintoja          ovat pääpiirteiltään samaan pyrkiviä, joskin
31842:  pienempien tilojen hyväksi niin paljon, että        niissä on yksityiskohtia, jotka erottavat ne
31843:  se tosiaan auttaa näitä riittävään toimeen-         toisistaan. Mutta pääasiaa ne eivät kuiten-
31844:  tuloon, pitäisi tuotteiden hintoja korottaa         kaan muuta. Aloitteissa korostetut kohdat
31845:  lähes kaksinkertaisesti pienempien tilojen          ovat: ensinnäkin maidon takuuhinta pitäisi
31846:  hyväksi vähentämällä tämä suurempien vil-           saada tavoitehinnan tilalle; toiseksi hinto-
31847:   jelmien tuotehinnoista. Kun on laskettu, että      jen määräämisessä otettaisiin huomioon eri-
31848:   0-15 ha:n tiloilla, joille näitä korotettuja       laiset tuotantoalueet sekä erilaiset tilakoot;
31849: 596                             Perjantaina 29 p. huhtikuuta 1960.
31850: 
31851: 
31852:  ja kolmanneksi aloitteissa on tehty muutos-        oikeata käsitystä asioista. Sen takia pitäisikin
31853: ehdotuksia lakiin teknillisessä mielessä.           näitä asioita tarkastaa pitemmän ajan ku-
31854:    Kumpikaan aloite ei kuitenkaan sisällä          luessa.
31855: mitään oleellista muutosta voimassa olevaan            Mitä tulee aloitteissa mainittuihin hinta-
31856: maataloustulolakiin, kuten asiantuntijain          porrastuksiin, niin eri tuotantoalueilla on
31857: lausumana valiokunnassa kävi selville. Mai-         esim. todettava, että tällaista hintaporras-
31858:  nittuun tavoitehintaan on kiinnitetty huo-        tusta on jossain määrin jo käytännössä
31859: miota, mutta jos verrataan maidosta makset-        toteutettu. Siinä on ehkä vielä paljonkin
31860: tuja tavoitehintoja, niin niitä voidaan käy-       saavutettavissa, ja uskoisin, että vasta sitten
31861: tännössä pitää takuuhintojen vertaisina, ja        voidaan sanoa jotakin lopullista, kun sää-
31862: myöhemmin tulen osoittamaan, mitenkä               suhteet tulevat sellaisiksi, että viljelijätkin
31863: nämä hinnat, vaikka niillä on erilainen nimi,      näkevät paremmin, mitä heidän tiloillaan
31864: ovat käytännössä jokseenkin samanlaisia.           voidaan tuottaa. Maantieteellinen asemamme-
31865:    Ed. Vennamo on sisällyttänyt lakialoit-         kin puoltaa tällaisia porrastusnäkökohtia.
31866: teeseensa maininnan, että työllisyyttä ja          Mutta ennen kuin tällainen porrastus voi-
31867: kansantaloutta pitäisi ohjata sillä tavalla,       daan ottaa huomioon kestävältä pohjalta, on
31868: että saataisiin hintataso säilymään vakavana.      meidän päästävä lisäämään kirjanpitotilojem-
31869: Eihän tästä ole oikeastaan mitään pahaa            me lukumäärää, että saadaan parempia ja pä-
31870: sanottavana. Tämä on oikein, mutta mahta-          tevämpiä numeroita, joiden perusteella voi-
31871: vatko tällaiset maininnat vain oikein sopia        daan sitten laskea näiden porrastusten suu-
31872: maataloustulolakiin; kai niitten pitäisi kuu-      ruus ja tarpeellisuus. Kuitenkin on huo-
31873: lua muualle. Samaa voi sanoa niistä mainin-        mattava, että eri tuotantoalueiden tuotan-
31874: noista, jotka koskevat ulkomaankauppaa ja          toakin on aina hoidettava niin, että otetaan
31875: tulleja, joiden tulisi suojata maataloustuo-       myös huomioon se, millä lailla meillä pys-
31876: tantoa. Vaatimus on tälläkin kohden oikea,         tytään maataloustuotteita myymään.
31877: mutta tällaisia määräyksiä ei myöskään                Tilojen suuruusluokittelun mukaiseen hin-
31878: voitane ottaa lakiesitykseen maatalouden hin-      tatasoon meneminen on paljon vaikeampaa
31879: tatasosta, vaan niistä pitäisi laki säätää erik-   ja käytännössä saattaa olla suorastaan mah-
31880: seen, ja nykyisellä hallituksella ei tällaisia     doton. Jos tällaisen ajatuksen pohjimmaisena
31881: valtuuksia ole (Ed. Vennamo: Miksi ei voisi        ytimenä pidetään sitä, että eri koot, siis
31882: ottaa~).                                           erisuuruiset pinta-alat otetaan huomioon,
31883:    5 §: n 3 momentissa on suositeltu hinnan-       niin tuskin siinä oikeudenmukaiseen tulok-
31884: alennuskortteja tai muita vastaavia. Minä          seen päästään, sillä meidän on muistettava se,
31885: hyväksyn nämä periaatteet ja hinnanalen-           että ei niinkään paljon riipu aina tilojen
31886: nuskortit sen johdosta, että niiden kautta         suuruudesta, mitä tila pystyy tuottamaan
31887: voitaisiin voin menekkiä lisätä. Mutta siinä-      ja kuinka paljon se pystyy tuottamaan, vaan
31888: kin on huomattava, että näiden hoitaminen          siitä, millä tavalla tilaa viljellään. Uskoisin-
31889: on budjettikysymys eikä sellaisena sovi lakiin     kin, että kustannustekijät on hyvin tilakoh-
31890: maatalouden hintatasosta.                          tainen eikä niinkään paljon numeroilla ja
31891:    Ed. Liedes on aloitteensa perusteluissa         papereilla määrättävissä kuin saatetaan
31892: maininnut siitä, miten viljatalouksia on suo-      luulla. Mutta tämäkin on asia, jossa kannat-
31893: sittu viimeisten kymmenen vuoden aikana,           taa pyrkiä oikeudenmukaiseen ratkaisuun.
31894: ja maininnut, että vuonna 1948 vehnä mak-             Kummassakin aloitteessa on esitetty mai-
31895: soi 14:83 mk ja 4%:n maito 18:05 mk eli            dolle takuuhintaa, kuten viljallakin on.
31896: oli 22 % korkeampi kuin viljan hinta. Mutta        Mutta jos tarkastellaan tätä kysymystä siinä
31897: jos otamme tällaisia vertauskohtia eri ajan-       mielessä kuin se viime vuosien aikana on
31898: jaksoilta, niin voimme löytää hyvinkin             käytännössä tullut esille, niin voidaan sanoa,
31899: sekoittavia prosenttinumeroita, ja tähänkin        että eivät nämä hinnat ·eroa niinkään paljon
31900: voidaan vain ottaa esim. sellainen ajanjakso       toisistaan käytännön kysymyksinä, mutta
31901: kuin oli vuosina 1951-1959, jolloin maidon         periaatteessa ne eroavat sen sijaan hyvinkin
31902: hinta taas on noussut suhteessa enemmän            paljon. Ensinnäkin viljan takuuhinta tar-
31903: kuin mitä viljan hinta on noussut. Näin siis       koittaa kaupan tukkuportaan saamaa hintaa
31904: tällainen hintatarkastelu, joka suoritetaan        vapaasti lähetysasemalla. Hinnat vahviste-
31905: vain määrätyHtä ajanjaksoilta, ei anna             taan maatalouden hintatasosta annetun lain
31906:                                     Maatalouden hintatasolaki.                                597
31907: 
31908: perusteella, ja valtioneuvosto tekee päätök-         Ed. Asunnalle huomauttaisin sitten, että
31909: sensä viljavarastolain mukaan, mutta näihin       ne asiat, joista näissä aloitteissa puhutaan,
31910: hintoihinhan ei viljelijä pääse koskaan. Vil-     ovat tärkeitä, ja niistä hyväksytty ponsi
31911: jelijän hintaa alentavat seuraavat tekijät,       edellyttää, etä nämä asiat tutkittaisiin. Mi-
31912: jotka ovat sellaisia, että ne määräytyvät         nun käsitykseni onkin se, että näissä aloit•
31913: viljan ostajasta enemmän kuin mistään             teissa mainitut seikat ovat sellaisia, jotka on
31914: muusta. Ensinnäkin kauppaliike saa vähen-         syytä tarkasti selvittää, jotta ne tulevat
31915: tää hinnasta omat kulunsa ja palkkionsa.          entistä selvemmiksi niillekin, jotka tästä
31916: Näiden palkkioidenkin suuruus saattaa riip-       asiasta puhuvat ja joilla ei vielä ole oikeita
31917: pua hyvin monesta eri tekijästä ja hyvin          käsityksiä näistä eri maataloustuotantoon
31918: paljon juuri siitä, kuinka vakavarainen           vaikuttavista kysymyksistä.
31919: ostajaliike on. Toinen kysymys sitten on
31920: sellainen, että kun tämä hinta maksetaan             Ed. L i e d e s: Herra puhemies! Ed.
31921: vapaasti lähetysasemalla, niin kaikki viljeli-    Mattila äskeisessä puheenvuorossaan antoi
31922: jäthän eivät voi asua asemien läheisyydessä,      ymmärtää, että nyt käsittelyssä olevat maa-
31923: joten kuljetuskustannukset alentavat saatua       talouden hintojen määräämistä koskevat
31924: hintaa. Kolmantena tällaisena seikkana on         lainmuutokset eivät paljonkaan poikkea
31925: todettava se, että viljan hintaporrastus jo       siitä surullisen kuuluisasta maataloustulo-
31926: muuttelee hintoja. Takuuhinnoissa ei myös-        laista, joka meillä on nykyisin voimassa.
31927: kään voida huomioida erilaisten tilakokojen       Sanoisin, että nämä molemmat lakialoitteet
31928: aiheuttamia kustannuksia, joten siis takuu-       poikkeavat erittäin paljon nykyisestä käy-
31929: hintakaan ei olekaan niin varma hinta, kuin       tännöstä, sillä kohden ensinnäkin, että tämä
31930: mitä nimi sanoo. Myös maidon tavoitehin-          nykyinen maatalouden hintalaki antaa halli-
31931: nan määrää maatalouden hintatasosta an-           tukselle vapaat kädet antaa maatalouden
31932: nettu laki, eikä sen suhteen voida puhua          tulo mille maataloustarvikkeelle hallitus ha-
31933: mistään epämääräisyydestä, kuten toisessa         luaa, kun taas meidän kansandemokraattien
31934: lakialoitteessa mainitaan, vaan hinta on py-      lakialoitteessa lähdetään siitä, että hallituk-
31935: sytellyt suurin piirtein tavoitehinnan lähellä,   selle tällaisia vapaita käsiä ei voida koskaan
31936: ollut joskus sen alapuolella, joskus sen ylä-     antaa, vaan että niin viljan kuin maidon
31937: puolella, joskin hyvin vähän aikaa ja pienen      tuottajahintoja määrättäessä olisi molemmat
31938: suuruisena. Mutta kuitenkin näiden takuu- ja      tuotteet sidottava niiden tuotantokustannuk-
31939: tavoitehintojen erona on nähtävä se, että         siin ja suhteessa tuotantokustannuksiin olisi
31940: meijerit ovat suuremmassa määrin riippu-          myöskin hallituksen näitten hinnat määrät-
31941: vaisia oman tuotteensa myynnistä kuin mo-         tävä. Nyt jos viljan tuotantokustannus on
31942: net niistä liikkeistä, jotka viljaa ostavat,      30 mk, hallitus maksaa kuitenkin tuottaja-
31943: koska meijerien myyntiartikkelina on yksin-       hintaa 50 mk, jos maidon tuottajahintakus-
31944: omaan maito ja siitä saadut tuotteet. Näin        tannus on tällä hetkellä 30 mk, hallitus
31945: siis meijereiden taloudenhoitotapa vaikuttaa      maksaa 30: 28. Tässä on näkyvissä se huo-
31946: tilityshintoihin enemmän kuin viljan koh-         mattava ero, mitenkä kustannuksiin tuotta-
31947: dalla, ja suuremmissa liikkeissä voidaan hyvin    jahinta suhtautuu. On tietenkin sanottava,
31948: paljon hoitaa maataloustuotteiden hintaky-        että tällä hetkellä viljan paremmin kuin
31949: symystä muun liikevaihdon mukana.                 maidonkaan todellinen tuotantokustannus ei
31950:    Sitten täällä on lakiteknillisenä uudistuk-    ole tämä 30 mk, mitä äsken käytin, mutta
31951: sena esitetty sitä, että maatalouden hinta-       kuitenkin tällaiset suhteet ovat olemassa.
31952: toimikuntaan voitaisiin myöskin nimetä käy-       Meidän lakiaioitteemme lähtee siitä, että kus-
31953: tännön viljelijöitä. Tämähän ei ole mikään        tannuksiin nähden molemmille maksettaisiin
31954: uudistus vanhaankaan lakiin, vaan tämä on         saman arvoinen hinta.
31955: nykyisinkin voimassa olevan lain mukaan              Ed. Mattila puheenvuorossaan mainitsi,
31956: täysin mahdollista. Mutta herää vain kysy-        että kun lakialoitteessa lähdetään siitä, että
31957: mys siitä, missä määrin tämä parantaisi           maidolle määrättäisiin myöskin takuuhinta,
31958: maatalouden hintatoimikunnan työtä, sillä         niin on samantekevää hänen mielestään onko
31959: maataloustuotteiden hintoihin liittyvät kysy-     tavoitehinta vai takuuhinta. No, käytäntö
31960: mykset ovat siksi monimutkaisia, että niistä      tämänkin asian parhaiten todistanee. Meillä
31961: ei aivan helpolla saa oikeata käsitystä, vaan     jatkuvasti käytäntö on osoittanut, että mai~
31962: saattaa tulla helposti harhaan johdetuksikin.     dolle asetettua tavoitehintaa ei ole useinkaan
31963: 598                              Perjantaina 29 p. huhtikuuta 1960.
31964: 
31965: 
31966: saavutettu, vaan että suurimmalta osalta            pientalonpojan kannalta, josta syystä tätä
31967: todellinen tuottajahinta jää huomattavasti          esitystä olisi tuettava ja kannatettava.
31968: alle siitä miksi lain mukainen tavoitehinta            Minä myöskin haluaisin kiinnittää huo-
31969: on asetettu. Ei ole suinkaan maanviljelijän         miota ed. Asunnan käyttämään puheenvuo-
31970: kannalta katsottuna samantekevää saako hän          roon ja panna siihen jyrkän vastalauseen.
31971: sen, mitä lain mukaan on hänelle laskeskeltu        Hän nimittäin väitti, kun yritetään tehdä
31972: hallituksessa, vai saako hän markkaa huo-           pientalonpojalle oikeutta, myös maidon tuot-
31973: nompaa tuottajahintaa. Näin ollen viljelijän        tajalle, että kalastenaan pienviljelijöiden
31974: kannalta ei ole samantekevää onko markka            äänillä. Tämä on varsin asiatonta puhetta,
31975: Valion tai jonkun muun meijerin pussissa            ja kuitenkin ed. Asunta omassa puheenvuo-
31976: vai viljelijän pussissa. Siitä johtuen olisi pai-   rossaan myönsi, että pientalonpojan tulisi
31977: kallaan, että myöskin maidolle takuuhinta           saada kaksi kertaa parempi hinta tuotteis-
31978: määrättäisiin, kuten on tällä hetkellä viljal-      taan kuin nyt, kun laskelmaperusteena käy-
31979: lakin.                                              tetään kustannuksia, joita on suuremmalla
31980:    Ed. Asunnan puheenvuoroon haluaisin              viljelijällä. On selvää, että tällainen asian-
31981: myöskin kiinnittää sikäli huomiota, kun hän         tila ei ole oikeudenmukainen ja se on· kor-
31982: mainitsee, että näitä maataloustulon tarkis-        jattava, ja on hämmästyttävää, että siellä
31983: tuksia suoritettaessa ei ole mitään suurempia       isommalla taholla, jossa on parempi toimeen-
31984: vääryyksiä tapahtunut. Mutta me voimme              tulo, tällaista oikeudenmukaista korjausta
31985: osoittaa sen, mitenkä viljan tuottajahinta          näin asiattomasti vastustetaan.
31986: jatkuvasti kehittyy parempaan suuntaan
31987: maidon jäädessä jälkeen - ja jää nytkin.               Ed. Kähönen: Herra puhemies! Minun
31988: Hallitus on jo ilmoittanut, että kahden vii-        nähdäkseni tämä on sellainen asia, että ei
31989: kon kuluttua hallitus tulee jälleen laskemaan       tästä kannata vielä tässä vaiheessa kenen-
31990: maidon tuottajahintaa yhdellä markalla.             kään lähteä kiihtymään eikä jyrkkiä vasta-
31991: Tämä merkitsee sitä, jos kautta linjan kul-         lauseita esittämään. Nämä asiat liittyvät tu-
31992: jetaan, että maidon tuottahinnassa ollaan           levaan maatalouspolitiikkaan ja meillä on
31993: samassa kuin tämän lain laatimisen aikoi-           olemassa maataloudelle tärkeä peruslaki,
31994: nakin. Viljan hinta tämän lain aikana on            laki maataloustulon turvaamisesta, jonka
31995: sen sijaan noussut toistakymmentä markkaa           eduskunta hyväksyi pari vuotta takaperin
31996: kilolta.                                            ja jonka toimeenpanon viimeinen vuosi alkaa
31997:    Edelleen ed. Asunta mainitsi, että jos nämä      ensi syyskuun alussa. Tämä asia tulee pakos-
31998: lakiesitykset hyväksytään, niin suurviljelijä       takin lähiaikoina esille, jos maatalouden tu-
31999: jää kokonaan vaille tuottajahintoja. Tämä           levaisuutta aiotaan turvata, ja kaikki maa-
32000: on aivan mieletön käsitys. Jos ed. Asunta           taloudelle myönteiset voimat pitäisi keskittää
32001: tällaiseen tulokseen on tosiaankin päässyt          yhteen suuntaan puhaltamaan, jos me mie-
32002: laeista, niin hänen kannattaa tutkia nämä           limme tässä kamarissa saada seuraavan
32003: lait paremmin. Näitten meidän esityksiemme          maatalouden turvaamislain hyväksi. Sen
32004: mukaan ei jää myöskään suurviljelijä vaille         takia ei tästä kannattaisi ainakaan niitten,
32005: tuottajahintaa, vaan saa ainoastaan suhteessa       jotka maatalouden aseman parantamista ja
32006: sen mukaisen tuottajahinnan, mitä tämän             tukemista pitävät tärkeänä, lähteä nyt jo
32007: tilan suuruuden ja alueellisen paikan mu-           sotakirveitä esiin kaivamaan. (Ed. Vennamo:
32008: kaan kustannukset edellyttävät. Mutta sa~           Ed. Kähönen tarkoittaa isoja isäntiä!) -
32009: maan asemaan myöskin päästetään pienvilje-          Minä haluaisin erikoisesti sanoa, että tässä
32010: lijät.                                              ovat sekä isojen isäntien että ns. pientalon-
32011:    Herra puhemies! Tahdon kannattaa myös-           poikien yhteiset asiat kysymyksessä.
32012: kin ed. N. Niemisen tekemää ehdotusta.                 Olen seurannut viime aikoina, ja jokainen
32013:                                                     meistä on seurannut, suurella huolestuneisuu-
32014:   Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Pyysin         della tuota sosialidemokraattien toimintaa ja
32015: puheenvuoron kannattaakseni ed. N. Niemi-           kannanottoja tähän kysymykseen nähden. So-
32016: sen tekemää esitystä. Tosin tässä laissa on         sialidemokraattien puoluekokouksessa lausut-
32017: eräitä SKDL: lle tyypillisiä puutteellisuuksia,     tiin selvästi, että he eivät ole. minkään lain
32018: mutta lakiesitys, jos se menee läpi, tietää         mukaan järjestetyn maatalouden turvaami-
32019: kuitenkin varsin huomattavaa parannusta             sen takana, vaan he olisivat halukkaita jättä-
32020:                                     Maatalouden hintatasolaki.                                 599
32021: 
32022: mään avoimeksi tämän kysymyksen. Kun              taa maitoa. Tosiasia kuitenkin on, jos me
32023: täällä on sosialidemokraateja läsnä, haluai-      tarkastelemme tilastoja, että pienviljelijä
32024: sinkin tiedustella, millä tavalla sosialidemok-   tuottaa myös viljaa, ja että hänellä on mah-
32025: raatit muuten katsovat voivansa maatalouden       dollisuudet viljankin tuotantoon (Eduskun-
32026: tulevaisuuden turvata kuin tämäntapaisella        nasta: Hehtaarit eivät riitä!). - Hehtaarit
32027: lainsäädännöllisellä turvalla (Sos.dem. ryh-      riittävät yhtä hyvin viljaan kuin maitoonkin.
32028: mästä: Keskustellaan sitten, kun se laki          Se on turhaa puhetta tuo.
32029: tulee!).                                             Puhuttaessa hinnoista sanotaan, että nii-
32030:    Tässä aloitteessa on kieltämättä esitetty      den tulisi olla tuotantokustannusten mukaiset
32031: ajatuksia, joita tulevassa maatalouspolitii-      ja tasattava sen mukaisesti, tuotetaanko se
32032: kassa on pakko ottaa huomioon (Ed. Ven-           suurella tai pienellä tilalla, etelässä tai poh-
32033: namo: Ja joita maalaisliitto ei ole tähän         joisessa. Ed. Asunta puheenvuorossaan jo mai-
32034: mennessä ottanut huomioon!). - Maalais-           nitsi, että meillä on jo alueittaista hinnoitte-
32035: liitto ei ole tähänkään mennessä vastustanut.     lua aika runsaasti, meillä on rukiin, maidon,
32036: Juuri maalaisliittolainen maatalousministeri-     ohran ja timotein hinnoittelu alueittain jär-
32037: hän on joitakin vuosia takaperin asettanut        jestetty. Sitten on lisäksi maatalousmiljardin
32038: komitean, ns. Westermarckin komitean,             jaossa myöskin alueittainen jako huomioitu.
32039: näitä asioita tutkimaan, ja nämä asiat tule-      Kyllä meillä sitä siis jo on olemassa. Tilan suu-
32040: vat, niin kuin ed. Asunta jo huomautti,           ruuteen perustuvaa kannattavaisuutta on jo
32041: lähiaikoina ja ovat ·tulleet jo tässä komi-       koetettu huomioida sillä lailla, että on esim.
32042: teassa esiin, ja sen takia olisi asiallisesti     maatalousmiljardia jaettu vain tiloille, joilla
32043: katsoen aiheetonta lähteä ponsia tässä asiassa    on peltoa alle 15 ha. Tähän ryhmään kuu-
32044: vielä hyväksymään. Mutta jos tällä halutaan       luvat myöskin ne, jotka voivat saada uudis-
32045: terästää tämän asian kiireellistä valmista-       raivauspalkkioita, kivenraivauspalkkioita, ja
32046: mista, niin minä en halua ainakaan maa-           myöskin vain tämän kokoisille tiloille mak-
32047: talousvaliokunnan mietinnöstä poikkeavaa          setaan bensiinistä hinnan palautusta. En
32048: kantaa lähteä esittämään enkä kannattamaan.       tahdo väittää, onko tämä täysin kustannuk-
32049: On selvää, ettei tällaista asiaa voida, jos       sia vastaavaa, mutta toiselta puolelta myös-
32050: aiotaan jokin laki täällä laatia, minkään         kin kirjanpitotilojen tulokset osoittavat sen,
32051: yksityisen aloitteen pohjalla hyväksyä eikä       että pienemmillä tiloilla tosin tuotantokus-
32052: lähteä käsittelemään. Sen takia se ponsi,         tannukset sekä vilja- että maitokiloa kohti
32053: minkä maatalousvaliokunta on hyväksynyt,          ovat suuremmat kuin suuremmilla, mutta
32054: riittää.                                          että se ero ei ole kovinkaan huomattava.
32055:                                                   Erikoisesti tahtoisin korostaa sitä, mitä ed.
32056:    Ed. V. Nieminen: Herra puhemies!               Asunta puheenvuorossaan mainitsi, että pien-
32057: Minä vain tekisin muutamia syrjähuomau-           ten tilojen heikkoon taloudelliseen asemaan
32058: tuksia ed. Liedeksen käyttämään puheenvuo-        on syynä ennen kaikkea se, että niillä on
32059: roon. Hän puhui niin kovin kauniisti maata-       peltoa niin vähän, että ne eivät anna hal-
32060: louden tuotantokustannuksista, tuotanto-          tijoilleen täyttä työllisyyttä eikä täyttä työ-
32061: kustannuslaskelmista ja esitti mm. sen tapai-     mahdollisuutta. Paras tapa pienten tilojen
32062: sen väitteen, että viljan tuotantokustannus       taloudellisen aseman parantamiseen on hank-
32063: olisi noin 30 mk/kg ja hinta noin 50 mk/kg,       kia pienviljelijöille riittävästi sivuansiota ja
32064: ja maidolle olisi tuotantokustannus noin 30       työtä sekä metsästä että muitten elinkeino-
32065: mk sekä hinta noin 30 mk. Nyt vain pyytäi-        jen piiristä. Tämmöisenään, mitä tämä laki-
32066: siin kysyä, pitääkö ed. Liedes kaikkia maan-      aloite nyt on, ei siitä tulee kunnon kalua.
32067: viljelijöitä niin onnettoman tyhminä, että ne
32068: eivät tuota sitä tuotetta, josta he saavat lä-
32069: hes 100-prosenttisen voiton. Nythän on tosi-         Ed. Mattila: Herra puhemies! Kun
32070: asia kuitenkin niin, että meillä maidontuo-       ed. Liedes mainitsi siitä, että maidon tavoite-
32071: tannossa on noin 23 %: n · ylituotanto ja sa-     hinta ei anna takuuhintaan verraten vakavaa
32072: manaikaisesti viljaa tuodaan ulkoa yli puolet     hintatasoa, niin on syytä tuoda esille ne hin-
32073: kotoisesta tarpeesta. Ei tämä nyt kai pitäne      nat, joita maidosta on saatu viime satovuo-
32074: ihan täysin yhtä totuuden kanssa. Siellä          sina, siis niin kauan kuin tämä nykyinen
32075: sanottiin, että se on pienviljelijä, joka tuot-   maatalouden hintatasolaki on ollut voimassa.
32076: 600                             Perjantaina 29 p. huhtikuuta 1960.
32077: 
32078: 
32079:    Satovuonna 1956/57 oli tuottajahinta            meillä karjantuotannon alalla on ja josta val-
32080: 27:23 mk. Tavoitehinta oli silloin 26:95 mk,       tio joutuu niin kalliit lunnaat maksamaan.
32081: siis tuottajahintaa ylempänä 28 penniä eli            Ed. Liedekselle vastaisin, että selvitykseni
32082: 1 %: n. Seuraavana vuonna saatu hinta jäi          ei ole ollenkaan mieletön. Jos näin mennään
32083: 2 % tavoitehinnan alapuolelle, mutta 1958/59       niin kuin he ovat esittäneet, siis tilakoon
32084: oltiin taas jo 1.2 % tavoitehinnan yläpuo-         mukaan määräämään tuotteiden hintoja, niin
32085: lella. Tänä satovuonna tilanne jatkuu kai          meidän täytyy muistaa, että tämä maatalou-
32086: samalla tavalla.                                   den hintalaki on kokonaisuus. Jos sitä korja-
32087:    Mitä tulee sitten viljan takuuhintaan, niin     taan sillä tavalla kuin ed. Liedes ym. ehdot-
32088: siitä voidaan esimerkkinä mainita, että vilje-     tavat korottavalla hintoja toisille, niin silloin
32089: lijä, joka joutuu syksyllä myymään leipä-          täytyy niitä toisaalta vähentää. Tästä joh-
32090: viljansa, saa siitä 3: 70 mk vähemmän kuin         tuen täytyy korottaa kuluttajahintoja, jos
32091: hän saisi vuoden vaihteen aikoina. Tästä           aiotaan jättää sinne toisellekin puolelle jon-
32092: siis tullaan siihen tulokseen, että takuuhinta     kinmoisia hintoja. Tämä perustuu viisaam-
32093: on antanut 3: 70 mk huonomman hinnan               pien laskelmiin, jotka osoittavat selvästi, että
32094: kuin mitä tuon takuuhinnan oikeastaan pi-          jos maatalouden hintalakia seurataan, niin
32095: täisi olla. Nämä ovat siis käsitteitä, jotka       näin tulee käymään.
32096: käytännössä tulevat esiin jokseenkin saman-
32097: laisina; mutta palautan vielä mieliin sen,            Ed. Hu 1 t: Herra puhemies! Ed. Niemi-
32098: että periaatteessa niillä on hyvin suuria          sen puheenvuoron johdosta on syytä oikaista
32099: eroja.                                             eräitä virheellisiä tietoja, joita hän täällä
32100:    Sitten lopuksi minä olisin vielä tiedustel-     esitti maataloustuotannosta. Ensinnäkin hän
32101: lut ed. Liedekseltä, missä on Suomessa se          mainitsi puheenvuorossaan, että meillä mai-
32102: paikka, jossa leipäviljaa voi tuottaa 30 mar-      don tuotanto on enemmän kuin 20 % yli
32103: kan kilohinnalla.                                  oman kulutuksen. Tämä on täysin virheelli-
32104:                                                    nen käsitys, sillä viime vuonna meillä voin
32105:                                                    tuotanto oli noin 82 milj. kg, ja kotimaassa
32106:    Ed. Asunta: Herra puhemies! Ed. Ven-            kulutettiin samanaikaisesti ravintorasvoja
32107: namo kiivastui minulle, kun minä käytin            noin 96 milj. kg. Se, että meillä on voita
32108: puheenvuoron. Hän väitti, että minä jol-           jäänyt yli oman kulutuksen, johtuu siitä,
32109: lain tavalla poljen maidon hintaa, ja pitikö       että meillä on valmistettu margariinia niin
32110: minua vähän kuin epäasiantuntijana puhu-           paljon; se on vaikuttanut siihen, että voin
32111: maan mitään pienviljelijän asemasta ja mai-        kulutus on ollut pienempi kuin tuotanto.
32112: don tuottajahinnasta. Pidän itseäni pienvil-       Tämä on taas johtunut siitä, että meillä voin
32113: jelijäluokkaan kuuluvana, vaikka en käytä-         hinta kuluttajalle on niin huomattavan kor-
32114: kään juuri pienviljelijä-nimitystä, koska ni-      kea, että vähävaraiset palkansaajat eivät ole
32115: mitys pienviljelijä on semmoisena propa-           kyenneet sitä riittävässä määrin kulutuk·
32116: ganda-aseena ollut vähän kaikilla puolueilla,      seensa ostamaan. Lisäksi hän mainitsi, että
32117: nimenomaan vasemmalla ja ennen kaikkea             meillä tuodaan viljaa yli puolet kotimaan
32118: herra Vennamolla itsellään. Mutta vaikka           kulutuksesta. Tämä ehken pitää paikkansa,
32119: olenkin jonkun verran sekä maidontuottaja          mutta on todettava, että viime vuoden sato
32120: että viljanviljelijä, niin olen aina ollut sitä    leipäviljan kohdalta viljavaraston ilmoituk-
32121: mieltä, että viljan .hinta on avainkysymys maa-    sen mukaan: on lähes 70 % meidän omavarai-
32122: taloudessa. Jos viljan hinta pidetään tuotanto-    suudestamme. Se, että me joudumme tuo-
32123: kustannuksia vastaavalla tasolla, niin silloin     maan viljaa enemmän kuin ehken tarvit-
32124: viljan viljelyyn kiinnitetään huomiota juuri       semme, johtuu muista kaupallisista syistä
32125: siellä, missä viljaa pystytään viljelemään,        eikä ole tekemisissä maatalouden tuotanto-
32126: siis suurimmilla tiloilla, ja tällä tavalla saa-   suunnan kanssa. Asiantuntijoiden ilmoituk-
32127: daan alaa karjatuotannolle pientiloilla. Näi-      sen mukaan, jos me tulevana satokautena
32128: den hinnat kytkeytyvät joka tapauksessa toi-       saisimme tyydyttävän sadon siitä kylvöstä,
32129: siinsa. Jos me saamme viljan viljelyn suun-        mitä meillä leipäviljaa on kylvetty, niin
32130: tautumaan suurille tiloille, niin saamme           meidän olisi mahdollisuus päästä jo lähes
32131: juuri tasoitetuksi yleensä tätä tuotantoa          90 %: n omavaraisuuteen leipäviljan koh-
32132: maassa, joten vältytään ylituotannosta, jota       dalla, ja silloin meillä alkaisi tulla saman-
32133:                                       Maatalouden hintataBolaki.                                601
32134: 
32135: lainen pulma leipäviljan sijoittamisesta            puutteen lisääntymistä eli yhä huonompaan
32136: markkinoille kuin meillä on tänä päivänä            suuntaan asioitten viemistä.
32137: voin ·kohdalla.                 '                      Tämän minä haluaisin huomauttaa. Olisi
32138:    Mitä tulee sitten ed. Kähösen käyttämään         paljon muutakin reunahuomauttamista, sillä
32139: puheenvuoroon maataloustulolain tarpeelli-          kokoomuksen vilja- ja rypsilinja, jota maa-
32140: suudesta tulevaisuudessa, niin minulla on           laisliitto myötäilee, ei ole kansantaloudelli-
32141: sellainen käsitys, että me tarvitsemme tässä        sesti eikä muutoinkaan tällä hetkellä maam-
32142: maassa sellaisen lain, jolla turvataan maa-         me edun mukainen. Mutta ehkä on syytä
32143: talouselinkeinon harjoittajienkin toimeentulo.      tämä asia jättää toiseen kertaan.
32144: Mutta lain pitää olla sellainen, että se tekee
32145: oikeutta pääosalle tämän ammatin harjoit-              Ed. Liedes: Herra puhemies! Kun
32146: tajia. Lisäksi sen lain pitää olla sellainen,       äskeisessä puheenvuorossani sanoin, että jos
32147: että se ei anna mahdollisuutta sellaiselle pe-      viljan tuotantokustannukset ovat 30 mk, ovat
32148: laamiselle, mitä nykyisin tämän lain puit-          myöskin maidon tuotantokustannukset 30 mk,
32149: teissa harjoitetaan. Esimerkkinä voin mai-          niin viljalla on silloin 50 mk ja maidolla on
32150: nita, että hallituksen ehdotus väkirehujen          30 mk tuottajahinta. Olipa sitten tämä kus-
32151: hintojen korottamiseksi 3 markalla kilolta          tannus näillä viljalla ja maidolla mikä hy-
32152: olisi avannut mahdollisuuden taas ensi elo-         vänsä, niin se on joka tapauksessa samansuu-
32153: kuussa pelata sillä, että maatalouden tuo-          ruinen ajatellen kevätvehnää ja maitoa.
32154: tantokustannukset karjatalouden kohdalla            Vuoden 1951 komitean laskelmissa todiste-
32155: ovat kohonneet, koska väkirehujen hinnat            taan, että silloin viljan tuotantokustannus
32156: ovat nousseet, ja tämän vaikutus maatalous-         kevätvehnän osalla Etelä-Suomen suurim-
32157: tulolaskelmassa olisi ollut yli miljardi mark-      milla tiloilla oli 28 mk/kg. Samoilla tiloilla
32158: kaa. Näin voidaan nykyisen lain mukaan              tuotantokustannus oli maidon osalta 29 mk,
32159: keinotella.                                         siis hiukan korkeampi kuin viljalla.
32160:     Lisäksi tässä laissa on eräs heikkous. Se          Mikä on nyt kustannusten ja tuottajahin-
32161:  on se, että siinä päätuotanto - ed. Nieminen       tojen suhde?
32162: sanoi päinvastoin viljanviljelystä päätuotan-          Kustannuksien ja tuottajahintojen suhde
32163:  noksi - karjataloustuotanto, on jätetty ta-        on viljan kohdalla 1: 1,8; ja maidon kohdalla
32164: kuuhinnan ulkopuolelle, tavoitehinnan va-           1 :0,9. Silloin kun tuotantokustannus on
32165:  raan, samoin lihatuotanto. Nämä kaikki maa-        sama, esim. 30 mk, niin numerot ovat juuri
32166:  talouden päähaarat pitäisi asettaa samanlai-       ne, jotka minä äsken esitin tuossa puheen-
32167:  seen asemaan uudessa maataloustulolaissa ja        vuorossani, jotenka ed. Mattila ei minkään-
32168:  antaa niille vissi takuuhinta. Näin turvataan      laisella kiemurtelulla tässä voi tulosta muuksi
32169:  tasainen, kestävä hintataso, joka myöskin on       muuttaa.
32170:  mahdollista, ja annetaan kuluttajille takeet          Edelleen ed. V. Nieminen puheenvuoros-
32171:  siitä, että he saavat kohtuulliseen hintaan        saan täällä kysyi, minkä vuoksi maanviljeli-
32172:  riittävässä määrin elintarvikkeita.                jät eivät siirry viljaa viljelemään, jos ne
32173:                                                     kerta saavat kustannuksien lisäksi 80 %: n
32174:                                                     suuruisen voiton. Tämä on aiheellinen kysy-
32175:    Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Minä-         mys, mutta katsokaamme nyt tilannetta,
32176: kin haluaisin ed. Niemisen lausunnon . joh-         minkä vuoksi ne eivät siihen siirry. Ne, jotka
32177: dosta tehdä erään reunahuomautuksen. Hän            yrittivät viime kesänä mm. Pohjanmaalla
32178: suositteli pientalonpojille viljan viljelyä.        siirtyä tähän, saivat kaikki kustannukset
32179: Mutta jokainen kai tietää, että siinä on vai-       tappioksi, koska kato vei heidän viljansa.
32180: keuksia. Viljan viljely on laajaperäistä vil-       Kato ei rajoitu ainoastaan Pohjois-Suomeen
32181: jelyä, ja kuitenkin pientalonpojilla, niin kuin     Pohjanmaalle, Sisä-Suomeen tai Itä-Suo~
32182: hän itse totesi, on työn puutetta. Sitävastoin      meen, mutta myöskin Varsinais-Suomessa
32183: karjataloudessa karjakartanon kautta asian-         hyvin useina vuosina kuivuus on aiheuttanut
32184: omaisen perhe voi tuottavasti käyttää omaa          kadon.     Luonnonolosuhteet ovat meidän
32185: ja oman perheensä työvoimaa. Ed. Niemisen           maassamme sellaiset, että se estää viljan vil-
32186: suosittelema linja tietäisi tuottavan työn vä-      jelyyn siirtymistä. Mitä pienempi tila, sitä
32187: hentymistä maaseudulla, laajaperäistä vilje-        vähemmän voi tällä tavoin yrittää, ja· mitä
32188: lyä, jossa hehtaarit eivät riitä, ja lisäksi työn   pienempi tila on, on myöskin katsottava t\lo-
32189: 76
32190: 602                            Perjantaina 29 p. huhtikuuta 1960.
32191: 
32192: 
32193: tantosuuntaa työkysymyksenä. Pientilajan            ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
32194: on turvauduttava karjatalouteen, jossa voi-         Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,
32195: daan maataloustuote jalostaa pitemmälle.          Antila, Asunta, Aulanko, Borg-Sundman,
32196:    Edelleen ed. V. Nieminen mainitsi, että        Ehrnrooth, Eriksson, Erkkilä, Eskola, Flinck,
32197: meillä on maatalouden tukemisessa käytetty        Forsius, Haapasalo, Halinen, Hallberg,
32198: alueellista porrastusta. Se on tosiasia. Mutta    Helle, Henriksson, Hetemäki, Hietala, Hiltu-
32199: kun katsellaan mm. vuoden 1951 komitean           nen, Holopainen, Hosia, Hostila, Hyytiäinen,
32200: mietintöä, voidaan todeta, että kustannuk-        Häppölä, Innala, Jaakkola, Jungarå, Jun-
32201: sien ero alueellisesti ei vieläkään vastaa        nila, Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kajatsalo,
32202: alueellista kustannuksien eroa.                   Kalavainen, Kalliokoski, Karvonen, Kekko-
32203:    Edelleen ed. V. Nieminen mainitsi, että        nen, Kemppainen, Koivisto, Kokkola, Kors-
32204: maatalousmiljardilla tätä kysymystä on ta-        bäck, Kosola, Kukkonen, Kyttä, Käkelä,
32205: soitettu. Se pitää paikkansa. Maatalousmil-       Kämäräinen, Lahti, Lehto, Leskinen, Liina-
32206:  jardin kautta pientiloille annettu etu ei        maa, Liljeström, Lindblom, Lindeman, Lindh,
32207: myöskään vastaa sitä, mikä kustannuksissa         Luukka, Lähteenmäki, Mannila, E. Manni-
32208: on eroa suuren ja pienen tilan kesken. Viime      nen, Marttila, Matilainen, Mattila, Meinan-
32209:  vuosien aikana on lisäksi eri hallituksien       der, Miikki, Niemelä, Niemi, V. Nieminen,
32210: toimesta jatkuvasti pyritty siihen, että maa-     Niskala, Nordfors, Nordström, Paarman,
32211: talousmiljardin markkamäärää pienennet-           Paasio, Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen,
32212: täisiin sekä niiden viljelijöiden, jotka ovat     V. E. Partanen, Pekkarinen, Peltonen,
32213: sitä saaneet, lukua vähennettäisiin. Minun        Pentti, Pesonen, Pitsin'ki, Pohjala, Pohjonen,
32214: mielestäni ed. Kähönen sanoikin aivan oikein,     Procope, Raipala, Rantala, Rantamaa, Rau-
32215:  etä nämä lait, jotka nyt ovat käsittelyssä,      nio, Rihtniemi, Ryhtä, Rönkkö, Saalasti, Saa-
32216: liittyvät meidän maatalouspolitiikkaamme.         riaho, Salmela-Järvinen, Salminen, Sarjala,
32217: Ne tosiaankin siihen liittyvät. Tähän saakka      Saukkonen, Saura, Savela, Seppä, Siltanen,
32218:  maataloustulolailla on yritetty hävittää pien-   V. Simonen, Sinkkonen, Svinhufvud, Tanner,
32219:  viljelijät maaseudulta. Se komitea, josta ed.    Teir, Tikkaoja, Timonen, A. Tuominen,
32220: Kähönen mainitsi, parhaillaan suunnittelee,       Turkka, V. K. Turunen, Tuuli, Uusitalo,
32221:  mitenkä pientilojen häätämistä voidaan jat-      Wiherheimo, Virolainen, V. A. Virtanen,
32222:  kaa. Siitä johtuen ei maataloustulolakia laa-    Väyrynen ja Väänänen.
32223:  dittaessa ole haluttu pienviljelijöitä tämän
32224:  parempaan asemaan saattaa, eikä näköjään           ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
32225:  myöskään tämän lain mutoksen hyväksymi-            Aaltonen, Aitio, Backlund, Enne, Friman,
32226:  sen kautta haluta pienviljelijöitä parempaan     Haapanen, Heinonen, Honkonen, Hult, Här-
32227:  asemaan saattaa.                                 könen, Kansikas, Kelovesi, Kilpi, Kiviaho,
32228:                                                   Koivunen, Lakkala, Lehmonen, Liedes,
32229:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            Linna, Lukkarinen, Meriläinen, Murto, Mus-
32230:                                                   tonen, Mäkelä, Nederström-Lunden, N. Nie-
32231:                                                   minen, Niiranen, Nurminen, Pessi, Prunnila,
32232:   Puhemies: Keskustelussa on ed. N.               Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Rosenberg, Ros-
32233: Nieminen ed. Liedeksen kannattamana eh-           nell, Rytkönen, Salin, Seppi, Siiskonen,
32234: dottanut käsittelyn pohjaksi lakialoitteeseen     Stenberg, Suonpää, Sävelä, Tainio, Tammi-
32235: n: o 77 (1959 vp.) sisältyvää lakiehdotusta.      nen, Tiekso, Torvi, T. Tuominen, V. Turu-
32236:                                                   nen, Vennamo, I. Virtanen, R. Virtanen,
32237:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                  V. R. Virtanen ja Åsvik.
32238: 
32239:                                                     ,Tyhjää" äänestävät edustajat Kuusinen,
32240:       A.änestys ja päätös:                        H. Manninen ja Törmä.
32241: 
32242:   Joka yhtyy suuren valiokunnan ehdotuk-            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
32243: seen lakiehdotusten hylkäämisestä, äänestää       tajat:
32244: ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed. N. Niemisen         Andersson, Hara, Hietanen, Högström,
32245: ehdotus hyväksytty.                               Kaitila, Karjalainen, Kleemola, Kulovaara,
32246:                                          Maanhankkimislaki.                                   603
32247: 
32248: 
32249: Kähönen, Lahtela, Lehtonen, Leikola, Leino-        tarkoituksiin. Muutosesitykset koskevat voi-
32250: nen, Roine, A. Simonen, Stykki, Sukselainen,       massa olevan lain keskeisimpiä periaatteita,
32251: Sundell, Tauriainen, Tenhiälä, Törngren,           kuten luovntusvelvollisuutta koskevia sään-
32252: Uoti ja Österholm.                                 nöksiä ja pakkolnomtushintaa. Maatalousva-
32253:                                                    liokunnan enemmistön mielestä ei muutoksen
32254:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu        hyväksyminen ole tällä hetkellä ajankoh-
32255: 120 jaa- ja 53 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 23.      taista. Kuitenkin valiokunta edellyttää, että
32256:                                                    hallitus seuraa tilannetta ja antaa esityk-
32257:   Eduskunta on yhtynyt suuren valiokun-            sensä havaitsemiensa epäkohtien korjaami-
32258: nan ehdotukseen lakiehdotusten hylkäämi-           seksi.
32259: sestä.                                                Tietenkin tilanteen seuraaminen on hy-
32260:                                                    västä, mutta meidän kansandemokraattien
32261:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan      mielestä ei nykyistä asiantilaa korjata vain
32262: päättyneeksi.                                      seuraamalla tilannetta, sillä kysymyksessä on
32263:                                                    voimassa olevassa laissa niiden epäkohtien
32264:                                                    korjaaminen, jotka jo osoitettiin tämän
32265:                                                    maankäyttölainsäädännön käsittelyn yhtey-
32266:             Uusi hallituksen esitys.               dessä. Ryhmämme teki siinä muutosesitykset,
32267:                                                    mutta ne tulivat hylätyiksi ja maankäyttö-
32268:    P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan   laki sai nykyisen sisältönsä.
32269: presidentin kirjelmän ohella kuluvan huhti-           Voimassa olevan lain sovellutusaika on
32270: kuun 29 päivältä on eduskunnalle saapunut          tosin verraten lyhyt, mutta jo tänä aikana
32271: hallituksen esitys n:o 43, joka on nyt edus-       ovat sen sisältämät rajoitukset tulleet kyllin
32272: tajille jaettu.                                    selvästi esille maan ja lisämaan saannin
32273:                                                    kohdalla. Voimassa olevan lain mukaan
32274:                                                    maansaanti niin uuden asutuksen kuin elin-
32275:                                                    kelvottomien tilojen lisämaan kohdalta ta-
32276: 5) Ehdotukset laiksi valtion maan käyttämisestä
32277:                                                    pahtuu ensisijaisesti vapaaehtoisen kaupan
32278: ja maan pakkolunastamisesta maankäyttölain tar-    kautta ja hinta määräytyy kullakin paikka-
32279:     koituksiin annetun lain muuttamisesta.         kunnalla vallitsevan hintatason mukaan. Jos
32280:                                                    jollakin paikkakunnalla ei maata ole saata-
32281:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö          vissa vapaaehtoisilla kaupoilla, niin sen jäl-
32282: n:o 31 ja otetaan toiseen käsitte-                 keen sitä annetaan valtion maasta ja niistä
32283: 1 y y n siinä sekä maatalousvaliokunnan mie-       maista, joita valtio on asutustarkoituksiin
32284: tinnössä n: o 6 valmistelevasti käsitellyt lak.    lunastanut. Tätä kautta tapahtuva maan-
32285: al. n:ot 86 ja 88, jotka sisältävät yllämaini-     saanti ei tyydytä sitä tarvetta, mitä esim.
32286: tut lakiehdotukset.                                elinkelvottomien tilojen parantaminen lisä-
32287:                                                    maata antamalla edellyttäisi. Käytettävissä
32288:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-      olevien tilastojen mukaan on maassamme
32289: hen valiokunnan mietintö n: o 31.                  alle 5 peltohehtaarin tiloja yli 194 000 eli
32290:                                                    siis 57% kaikista tiloista. Näillä elinkelvot-
32291:   Keskustelu:
32292:                                                    tomilla tiloilla asuva yli 670 000 henkeä kä-
32293:                                                    sittävä joukko pienviljelijöitä odottaa rat-
32294:    Ed. Pohjonen: Herra puhemies! Esi-              kaisevia toimenpiteitä myös eduskunnalta
32295: tän, että tämä asia pantaisiin pöydälle ensi       maan ja lisämaan saannin turvaamiseksi.
32296: tiistain istuntoon.                                   Kansanedustaja Niilo Niemisen jättämässä
32297:                                                    lakialoitteessa esitettyjen muutosten hyväksy-
32298:   Ed. P u l k k i ne n: Herra puhemies!            mistä kiirehtii osaltaan myös verraten suuri
32299: Suuri valiokunta on yhtynyt maatalousvalio-        maansaantihakemusten luku, sillä vuoden
32300: kunnan hylkäävään mietintöön, kun kysy-            1959 loppuun mennessä oli asutushallituk-
32301: myksessä on lakialoite n: o 86. Mainittu laki-     selle jätetty maansaantihakemuksia 9 250 kpl
32302: aloite tarkoittaa muutosten tekemistä voi-         ja maaliskuun loppuun 1960 oli jo asutus-
32303: massa olevaan lakiin valtion maan käyttämi-        hallitukseen kertynyt yhteensä 12 807 maan-
32304: sestä ja pakkol~nastamisesta maankäyttölain        saantihakemusta. Minkä verran hakijoille on
32305: 604                             Perjantaina 29 p. huhtikuuta 1960.
32306: 
32307: 
32308: pystytty maata osoittamaan, siitä antanee         nut, että asia pantaisiin pöydälle ensi tiistain
32309: meille asutushallituksen pääjohtaja tarkem-       istuntoon.
32310: man tiedon.
32311:    Vallitseva tilanne on johtanut siihen, että       Selonteko myönnetään oikeaksi.
32312: siellä, missä elinkelvottomien tilojen luku on
32313: suhteellisen suuri, vapaaehtoisten kauppojen         P u h e m i e s: Koska muuta ehdotusta ei
32314: kautta tapahtuvan maansaannin esteenä on          ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Pohjo-
32315: tarjolla olevan maan puute ja toisaalta,          sen ehdotuksen.
32316: missä kysyntä on vilkasta, hinnat nousevat
32317: kohtuuttoman korkeiksi. Valtion maan käyt-          Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiis-
32318: tämiseen asutustarkoituksiin on monilla           tain istuntoon.
32319: alueilla varsin rajoitetut mahdollisuudet ja
32320: valtion toimenpiteet maan lunastamiseksi
32321: asutustarkoituksiin ovat jääneet vaikutuksil-
32322: taan verrattain vähäisiksi. Siksi on paikal-                  Muutos päiväjärjestykseen.
32323: laan, että maan pakkolunastusoikeutta laa-
32324: jennetaan siten, että ensisijaisesti maata           P u h e m i e s: Päiväjärjestykseen tehdään
32325: otetaan sieltä, missä sitä on, kuten yhtiöiden    sellainen muutos, että nyt käsitellään ainoan
32326: maista, joilla tällä hetkellä on hallussaan       käsittelyn asiat, sen jälkeen ensimmäisen kä-
32327: 1 700 000 ha ja tästä määrästä maaköyhällä        sittelyn asiat.
32328: Etelä-Suomen alueella yli 1300 000 ha; ote-
32329: taan pankkien ja tilakeinottelijoiden ja nii-
32330: hin verrattavista maista sekä rappiotiloista,     9) Valtioneuvoston päätös 30 päivältä. joulukuuta
32331: taas tämän jälkeen valtion maista ja, mikäli              1959 huoneenvuokra.säännöstelystä.
32332: edellä mainituilla toimenpiteillä ei maata
32333: saada riittävästi, lunastetaan sitä kuntien,         Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
32334: seurakuntien, osuuskuntien ja yksityisten         tintö n:o 7 ja otetaan ainoaan käsit-
32335: suurmaanomistajien maista. Jos hinta mää-         t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllä-
32336: rätään viiden edellisen vuoden verotusarvo-       mainittu päätös.
32337: jen keskiarvon mukaisesti, niin näin mene-          Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-
32338: tellen luodaan edellytykset tehokkaan asutus-     rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 7.
32339: toiminnan toteuttamiselle ja sitä tietä myös
32340: maaseudun pienviljelijäväestön elintason             Puheenvuoroa ei pyydetä.
32341: kohottamiselle.
32342:    Edellä esitettyyn viitaten esitän, herra pu-     Mietintö hyväksytään.
32343: hemies, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin
32344: lakialoitteen n: o 86 sisältämä lakiehdotus.         Asia on loppuun käsitelty.
32345: 
32346:   Ed. N i e m e 1 ä: Herra puhemies! Kanna-       10) Valtioneuvoston päätös 30 päivältä joulukuuta
32347: tan ed. Pohjosen tekemää ehdotusta.               1959 liikehuoneistoja koskevien vuokrasuhteiden
32348:                                                         säännöstelystä Helsingin kaupungissa..
32349: 
32350:   Puhemies: Kun on tehty ehdotus                     Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
32351: asian pöydällepanosta ja ehdotusta on kanna-      tintö n: o 8 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-
32352: tettu, on asia päävä pöydälle. Kehoitan           t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllä-
32353: seuraavia puhujia lausumaan mielensä pöy-         mainittu päätös.
32354: dällepanon ajasta.
32355:                                                     P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-
32356:                                                   rustuslakivaliokunnan mietintö n:o 8.
32357:   Keskustelu    pöydällepanosta     julistetaan
32358: päättyneeksi.                                       Puheenvuoroa ei haluta.
32359:                                                     Mietintö hyväksytään.
32360:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Poh-
32361: jonen ed. Niemelän kannattamana ehdotta-            Asia on loppuun käsitelty.
32362:                                           Elimäen-Anjalan tie.                                       605
32363: 
32364: 11) Bbdotus toivomuksekai mill.rll.rahasta. Ellinäen     Ed. A i r o: Herra puhemies! Kannatan
32365:       -Anjala.n maantien parantamiseksi
32366:                                                        ed. Tuulen tekemää ehdotusta.
32367:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
32368: n: o 28 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-          Puhemies: Kun on tehty ehdotus
32369: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.            asian pöydällepanosta ja ehdotusta on kan-
32370: Tuulen ym. toiv.al. n: o 378, joka sisältää            natettu, on asia jäävä pöydälle. Kehoitan
32371: yllämainitun ehdotuksen.                               seuraavia puhujia lausumaan mielensä pöy-
32372:                                                        dällepanon ajasta.
32373:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana            on
32374: kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 28.                 Keskustelu     pöydällepanosta      julistetaan
32375:                                                        päättyneeksi.
32376:     Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
32377:                                                          Puh e m i e s: Keskustelussa on ed. Tuuli
32378:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään               ed. Airon kannattamana ehdottanut, että asia
32379: ehdotukseen.                                           pantaisiin pöydälle ensi tiistain istuntoon.
32380: 
32381:     Asia on loppuun käsitelty.                           Selonteko myönnetään oikeaksi.
32382: 
32383:                                                           P u h e m i e s: Koska muuta ehdotusta ei
32384: 12) Ehdotus toivomukseksi määrärahasta Kouvolan
32385: -    Heinolan kantatien rakentamiseksi tieosalla       ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Tuulen
32386:              Voikka-oravala-Jaala.                     ehdotuksen.
32387:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö            Asia p a n n a a n p ö y d ä II e ensi tiis-
32388: n: o 29 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-        tain istuntoon.
32389: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
32390: Tuulen ym. toiv.al. n:o 381, joka sisältää
32391: yllämainitun ehdotuksen.                               14) Ehdotus toivomukseksi lisäyksestä vuoden 1960
32392:                                                        tUlo- ja menoarvioon Pelkosenniemen-8avuk:osken
32393:                                                        välillä olevan Kitisenjoen sillan rakentamiseksi.
32394:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
32395: kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 29.                      Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
32396:                                                        n: o 31 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
32397:     Keskustelua ei synny.                              I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
32398:                                                        Lahtelan toiv.al. n: o 455, joka sisältää yllä-
32399:     Mietintö hyväksytään.                              mainitun ehdotuksen.
32400:     Asia on loppuun käsitelty.
32401:                                                          P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana         on
32402:                                                        kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 31.
32403: 13) Ehdotus toivomukseksi määrärahasta Tykki-
32404: mäen-Keitin tieosan rakennustöiden aloittamiseksi.       Puheenvuoroa ei pyydetä.
32405:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
32406: n: o 30 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-          Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
32407: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.            ehdotukseen.
32408: Tuulen ym. toiv.al. n:o 385, joka sisältää
32409: yllämainitun ehdotuksen.                                 Asia on loppuun käsitelty.
32410: 
32411:   Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on                  15) Ehdotukset toivomuksiksi tien rakentamisesta
32412: kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 30.                         Taipalsaaren Kylänniemeen.
32413: 
32414:     Keskustelu:
32415:                                                           Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
32416:                                                        n: o 32 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
32417:   Ed. T u u l i: Herra puhemies! Ehdotan,              I y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al.
32418: että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan               n:ot 316 (1959 vp.) ja 386, jotka sisältävät
32419: ensi tiistain istuntoon.                               yllämainitut ehdotukset.
32420: 606                             Perjantaina 29 p. huhtikuuta 1960.
32421: 
32422: 
32423:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana        on    17) Ehdotus toivomukseksi mäll.rärahasta Ranta-
32424:                                                    salmen ja SIUI.mingin kuntien alueella sijaitsevan
32425: kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 32.           Hiltulan-Pölläskylän tiehankkeen toteuttamiseksi.
32426: 
32427:   Keskustelu:                                         Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
32428:                                                    n:o 34 ja otetaan ainoaan käsitte-
32429:    Ed. T u u 1 i: Herra puhemies! Ehdotan,         1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
32430: että asia pantaisiin pöydälle ensi tiistain        N. Niemisen ym. toiv.al. n:o 390, joka sisäl-
32431: istuntoon.                                         tää yllämainitun ehdotuksen.
32432: 
32433:   Ed. A i r o: Herra puhemies! Kannatan              Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-
32434: ed. Tuulen tekemää ehdotusta.                      kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 34.
32435: 
32436:   P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus
32437:                                                      Keskustelu:
32438: asian pöydällepanosta ja ehdotusta on kanna-
32439: tettu, on asia jäävä pöydälle. Kehoitan seu-          Ed. N. Nieminen: Herra puhemies!
32440: raavia puhujia lausumaan mielensä pöydälle-        Kulkulaitosvaliokunta ehdottaa käsiteltävänä
32441: panon ajasta.                                      olevan toivomusaloitteen hylättäväkai sillä
32442:                                                    perusteella, että puheena oleva tie on enem-
32443:   Keskustelu    pöydällepanosta     julistetaan    män paikallisluontoinen. Asianlaita on kui-
32444: päättyneeksi.                                      tenkin niin, että puheena oleva tie tulee ole-
32445:                                                    maan kahden suuren valtatien välinen yhdys-
32446:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Tuuli      tie, jolla tulisi olemaan paljon suurempi
32447: ed. Airon kannattamana ehdottanut, että            yleisliikenteellinen merkitys kuin paikallis-
32448: asia pantaisiin pöydälle ensi tiistain istun-      tielle on asetettava. Sen vuoksi puheena
32449: toon.                                              oleva tie olisi rakennettava valtatienä. Herra
32450:                                                    puhemies, ehdotankin, että aloitteen ponsi
32451:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   hyväksyttäisiin.
32452:    P u h e m i e s: Koska muuta ehdotusta ei         Ed. Ranta maa: Kannatan ed. N. Nie-
32453: ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Tuulen         misen tekemää ehdotusta.
32454: ehdotuksen.
32455:                                                      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
32456:   Asia p a n n a a n   p ö y d ä 11 e ensi tiis-
32457: tain istuntoon.
32458:                                                      Puhe m i e s: Keskustelussa on ed. N.
32459:                                                    Nieminen ed. Rantamaan kannattamana eh-
32460: 16) Ehdotus toivomukseksi määrärahasta. Husun-     dottanut, että aloitteen ponsi hyväksyttäisiin.
32461: Ylämaan-Bimolan-Lappeenrannan maantien ra-
32462:           kennustöiden aloittamiseksi.
32463:                                                      Selonteko myönnetään oikeaksi.
32464:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
32465: n:o 33 ja otetaan ainoaan käsi tte-                  Äänestys ja päätös:
32466: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
32467: Tuulen ym. toiv.al. n:o 387, joka sisältää           Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään ehdo-
32468: yllämainitun ehdotuksen.                           tukseen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on
32469:                                                    ed. N. Niemisen ehdotus hyväksytty.
32470:   Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on
32471: kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 33.             ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
32472:   Keskustelua ei synny.                               Ahonen, Ala-Kulju, Alanko, Antila,
32473:                                                    Asunta, Aulanko, Borg-Sundlhan, Ehrnrooth,
32474:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään           Eriksson, Erkkilä, Flinck, Forsius, Hallberg,
32475: ehdotukseen.                                       Heinonen, Helle, Henriksson, Hetemäki, Hie-
32476:                                                    tala, Holopainen, Hosia, Hostila, Hult, Hyy-
32477:   Asia on loppuun käsitelty.                       tiäinen, Häppölä, Högström, Innala, Jaak-
32478:                                  Rankamäen-Mataramäen tie.                                    607
32479: 
32480: kola, J ungarå, Jussila, Jämsen, Kaasalainen,     Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hyl-
32481: Kajatsalo, Kalavainen, Kalliokoski, Karvo-      käävään ehdotukseen.
32482: nen, Kekkonen, Kemppainen, Koivisto, Kok-
32483: kola, Korsbäck, Kosola, Kukkonen, Kyttä,          Asia on loppuun käsitelty.
32484: Kähönen, Kämäräinen, Lahti, Lehto, Lehto-
32485: nen, Leskinen, Liinamaa, Liljeström, Lind-      18) Ehdotus toivomuk:seksi määrärahasta. H&nka-
32486: blom, Lindeman, Lindh, Lukkarinen, Luukka,        mäen-Mataramäen maantien rakentamiseksi.
32487: Lähteenmäki, E. Manninen, Marttila, Mati-
32488: lainen, Mattila, Meinander, Miikki, Niemi,         Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
32489: V. Nieminen, Niskala, Nordfors, Nordström,      n:o 35 ja otetaan ainoaan käsitte-
32490: Paarman, Paasio, Paaso, Pakkanen, J. E.         1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Hul-
32491: Partanen, V. E. Partanen, Peltonen, Pentti,     tin ym. toiv.al. n:o 397, joka sisältää yllä-
32492: Pitsinki, Pohjala, Pohjonen, Procope, Rai-      mainitun ehdotuksen.
32493: pala, Rantala, Raunio, Rihtniemi, Ryhtä,
32494: Rönkkö, Saalasti, Saariaho, Salminen, Sauk-       Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
32495: konen, Saura, Savela, Seppä, Siltanen, V. Si-   kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 35.
32496: monen, Sävelä, Tanner, Tikkaoja, Timonen,
32497: A. Tuominen, Turkka, V. K. Turunen, V.            Keskustelua ei synny.
32498: Turunen, Tuuli, Törmä, Uusitalo, Wiher-
32499: heimo, Virolainen, Väyrynen ja Väänänen.          Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
32500:                                                 ehdotukseen.
32501: 
32502:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            Asia on loppuun käsitelty.
32503:   Aalto, Aaltonen, Airo, Aitio, Backlund,
32504:                                                 19) Ehdotus toivomuk:seksi määrärahasta maantien
32505: Enne, Friman, Haapanen, Haapasalo, Hali-        rakentamiseksi Vanttausjärven maantieltä Vian
32506: nen, Hiltunen, Honkonen, Härkönen, Kansi-                          asemalle.
32507: kas, Kelovesi, Kilpi, Kiviaho, Koivunen,
32508: Kuusinen, Lakkala, Lehmonen, Liedes, Linna,        Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
32509: Mannila, H. Manninen, Meriläinen, Murto,        n: o 36 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
32510: Mustonen, Mäkelä, Nederström-Lunden, Nie-       I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Lah-
32511: melä, N. Nieminen, Niiranen, Nurminen,          telan toiv.al. n:o 417, joka sisältää yllämai-
32512: Pekkarinen, Pesonen, Pessi, Prunnila, Pu-       nitun ehdotuksen.
32513: hakka, Pulkkinen, Rantamaa, Rapio, Rosnell,
32514: Rytkönen, Salin, Seppi, Siiskonen, Sinkko-        P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-
32515: nen, Stenberg, Suonpää, Svinhufvud, Tai-        kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 36.
32516: nio, Tamminen, Tiekso, Torvi, T. Tuominen,
32517: Vennamo, I. Virtanen, R. Virtanen, V. A.          Puheenvuoroa ei pyydetä.
32518: Virtanen, V. R. Virtanen ja Åsvik.
32519:                                                   Mietintö hyväksytään.
32520: 
32521:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       Asia on loppuun käsitelty.
32522: tajat:
32523:                                                 20) Ehdotus toivomuk:seksi määrärahasta. maantien
32524:   Andersson, Eskola, Hara, Hietanen, Jun-       rakentamiseksi Soppalasta Räisälään Kemijärven
32525: nila, Kaitila, Karjalainen, Kleemola, Kulo-                        kunnassa..
32526: vaara, Käkelä, Lahtela, Leikola, Leinonen,
32527: Roine, Rosenberg, Salmela-Järvinen, Sarjala,       Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
32528: A. Simonen, Stykki, Sukselainen, Sundell,       n: o 37 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
32529: Tauriainen, Teir, Tenhiälä, Törngren, Uoti      I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Lah-
32530: ja Österholm.                                   telan toiv.al. n:o 420, joka sisältää yllämai-
32531:                                                 nitun ehdotuksen.
32532: 
32533:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu       Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
32534: 110 jaa- ja 62 ei-ääntä; poissa 27.             kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 37.
32535: 608                                     Perjantaina 29 p. huhtikuuta 1960.
32536: 
32537: 
32538:   Puheenvuoroa ei haluta.                                     myysvakuutus, on kansainvälisen mittakaa-
32539:                                                               van mukaan yksi tärkeimmistä ehdoista,
32540:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään                       jotta jonkin valtion voitaisiin katsoa täyt-
32541: ehdotukseen.                                                  tävän sosiaaliset vähimmäisturvavaatimukset.
32542:                                                               Suomi ei ole ratifioinut Kansainvälisen työ-
32543:   Asia on loppuun käsitelty.                                  järjestön sosiaalista vähimmäisturvasopi-
32544:                                                               musta. Suomessa on tuskin enää täysikäistä,
32545: 6) EhdotukSet la.iksi julkisesta. nota.a.rista. ja. erääksi    joka ei tietäisi ja myöskin tunnustaisi, että
32546:             siihen liittyviksi la.eiksi.                      nykyinen ns. työlinja on joukkotyöttömyy-
32547:                                                               den hoitamisessa huono järjestelmä. Se on
32548:    Esitellään lakivaliokunnan mietintö n: o 5                 yhteiskunnalle ja veronmaksajille ·kallis.
32549: ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-             Kunnat ovat vararikon partaalla, ja työttö-
32550: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-             mien ja heidän perheittensä asema kurja.
32551: sen esitys n:o 12, joka sisältää yllämainitut                 Usein melko hyödyttömät tai sopimattomaan
32552: lakiehdotukset.                                                aikaan teetetyt työt vaikuttavat hölmöläis-
32553:                                                               mäisiltä ja siirtotyömaat eli pakkotyöleirit
32554:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-                saattavat meidät ennen pitkää kansainvälises-
32555: valiokunnan mietintö n: o 5.                                  tikin epämiellyttävän huomion kohteeksi.
32556:                                                               Kaikki myös tietävät, että eduskunta on kä-
32557:   Keskustelua ei synny.                                       sitellyt työttömyysvakuutusta vapusta vap-
32558:                                                                puun. Vesiperä on tähän mennessä ollut
32559:    Lakiehdotusten ensimmamen käsittely ju-                    saalis.
32560: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään                        Mitä merkitsee työväenasiainvaliokunnan
32561: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.                        mietintö? On heti kärkeen sanottava, että
32562:                                                               pari kuukautta kestäneen monivaiheisen ja
32563: 7) Ehdotukset työttömyysva.kuutusla.iksi, la.iksi             osittain myrskyisen käsittelyn jälkeen valio-
32564: työttömyyskassoista., joilla. on oikeus sa.a.da. apu-         kunnassa on syntynyt tekele tai parikin,
32565: rahaa valtionva.roista., annetun lain muuttamisesta            joilla asiallisesti ottaen ei ole ollut paljon-
32566:             sekä eräiksi muiksi la.eiksi.                     kaan      tekemistä      työttömyysvakuutuksen
32567:                                                               kanssa. Nimi ,työttömyysvakuutus" kum-
32568:    Esitellään työväenasiainvaliokunnan mie-                   mittelee työjärjestyksessä vain siksi, että
32569: tintö n:o 2 ja otetaan ensimmäiseen                           asiaan on ryhdytty hallituksen työttömyys-
32570: k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-             vakuutusesityksen johdosta, mutta hallituk-
32571: tellyt hallituksen esitys n: o 5 sekä lak.al.                 sen esitys on heitetty romukoppaan. On siis
32572: n:ot 104-106 ja 126, jotka sisältävät yllä-                   käynyt siten, että vuoret ovat järkkyneet,
32573: mainitut lakiehdotukset.                                      mutta hiironen syntynyt. Tai ehkä näin ke-
32574:                                                               väällä ja kassalain tekijäin tiimoilta on pu-
32575:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on työ-                        huttava kukkaisvirran syntymisestä, joka on
32576: väenasiainvaliokunnan mietintö n: o 2.                        kuin kevätpuronen, että se hetken solisee -
32577:                                                               ilmeisesti ainakin sosialidemokraattien vap-
32578:   Keskustelu:                                                 pupuheissa ja kokoomuksen ja muiden por-
32579:                                                               vareiden propagandassa, mutta sitten kuivah-
32580:    Ed. T o r v i: Herra puhemies! Arvaamat-                   taa.
32581: tomat ovat nuoret miehen tiet neidon luokse,                     Suomessa on ollut laki työttömyyskassoista,
32582: sanoo sananlasku, ja lausuja tavallisesti hy-                 joilla on oikeus saada apurahaa valtion va-
32583: myilee suopeasti, mutta kun on kysymys po-                    roista, vuodesta 1934 lähtien, ja nyt on ky-
32584: liittisesta kosiskelusta, on asiasta leikki kau-              symys vain tämän neljännesvuosisadan ikäi-
32585: kana. Työttömien kohtalo ja nälkäisten leipä                  sen lain eräistä muutoksista. Väärinkäsityk-
32586: on ollut kauppatavarana, kun työnantajat                      sen välttämiseksi on todettava, että työnte-
32587: ovat poliittisten puolueiden avulla pyrkineet                 kijäin vapaaehtoiset työttömyyskassat ovat
32588: estämään työttömyysvakuutuslainsäädännön                      sinänsä olleet eräs erinomainen osoitus työn-
32589: syntymistä maahamme. On ensinnäkin todet-                     tekijäin keskinäisestä solidaarisuudesta, ja
32590: tava, että tehokas työttömyysturvajärjes-                     luonnollisesti niillä on ollut jotakin merki-
32591: telmä, so. pakollinen lakisääteinen työttö-                   tystä myös jäsentensä työttömyyden pahim-
32592:                                       Työttömyyskassalaki.                                609
32593: 
32594: pien seurausten lievittäjänä, mutta on täysin vain noin 1 700 milj. markan vuotuista ra-
32595: virheellistä uskotella, että eräät sinänsä oi- situsta, on toki Liljeströmin kassalaki, halli-
32596: keaan osuneet korjaukset työttömyyskassa- tuksen esitykseen verrattuna, samoin kuin olisi
32597: lakiin voisivat torjua työttömyyttä yleensä ollut Hetemäenkin ehdotus, kevyt kuin höy-
32598: tai merkitä ratkaisevaa parannusta niiden hen työnantajien kannalta. Asiantuntijain
32599: kymmenientuhansien perheiden asemaan, antaman tiedon mukaan merkitsisi nykyisen
32600: jotka nykyisin vuodesta toiseen ovat joutu- työttömyyden ja kassojen nykyisen maksu-
32601: neet kärsimään joukkotyöttömyydestä. Sei- tason vallitessa Liljeströmin aloitteen 26 a
32602: reenien lauluna, jolla ns. kassalinja on ha- ja 26 b § vain noin 100-200 miljoonan kus-
32603: luttu saada työläisten korvissa kuulumaan tannuksia työnantajille. Työnantajien kan-
32604: pakollista työttömyysvakuutusta edullisem- nan siis hyvin ymmärtää. Mutta mikä on
32605: malta, on ollut se, että työnantajatkin tällä ollut perusteena SAK: n sihteerien ja sosiali-
32606: lainmuutoksella veivoitetaan osallistumaan demokraattisen puolueen kannanotolle? On
32607: työttömyyskassojen kustannuksiin ja siis totta, että kassojen asema hallintokustannus-
32608: muka sysäämään rahoja ammatillisille jär- ten korvausten kohdalla paranee nykyises-
32609: jestöille, ja täten muka saadaan työläiset tään ja varsinkin ne kassat, joilla on jäseniä,
32610: kiiruhtamaan joukkoina SAK: n jäsenyyteen. mutta joiden työaloilla ei työttömyys eikä
32611: Kun työnantajaliiton toiminnanjohtaja, tuo- siis myöskään kassan suorittama työmäärä
32612: mari Nykopp valiokunnassa ilmoitti, että hä- ole kovin suuri, hyötyvät suunnitellusta lain-
32613: nen liittonsa kannattaa Liljeströmin aloitetta, säädännöstä. Mutta sen sijaan hallintokus-
32614: jotta tähän maahan saadaan voimakas SAK, tannustenkin kohdalla tapahtuva korotus ei
32615: nauroimme me kaikki valiokunnan jäsenet vastaa kustannuksia niiden kassojen koh-
32616: suureen ääneen vasemmalta oikealle ja asian- dalla, joiden työaloilla vallitseva työttömyys
32617: omainen itsekin nauroi, sillä olihan vitsi ja siitä johtuva kassojen työmäärä on suuri.
32618: hyvä (Ed. Pakkanen: Ei nauranut tämä Voimme siis todeta, että jo työttömyyskassat
32619: poika!). - No niin, Pakkanen voi tietysti asetetaan hallintokustannusten korvausten
32620: paukahdella. - Mutta kun SAK: n sihteeri osalta erilaiseen asemaan ja siten pyritään
32621: samassa istunnossa yritti sointuvalla äänellä synnyttämään erilaisuutta kassojen toiminta-
32622: vakuuttaa myös, että hyvät työnantajat mahdollisuuksissa.
32623:  ovat lähteneet jäsenvärväykseen SAK: n            Mutta pääasia ei sittenkään ole kassojen
32624:  hyväksi, ei sille kukaan edes hymyillyt, tus- hallinto, vaan työttömät ja heidän mahdolli-
32625:  kin ed. Pakkanenkaan. Pitävätkö sosialide- sesti saamansa tuki työttömyyden ajalta.
32626:  mokraatit työläisiä yhä samanlaisena köy- Nykyään työttömyyskassat ovat kyenneet an-
32627:  hänä massana kuin ne suuret herrat ennen tamaan työttömyyspäivärahaa vain noin
32628:  vanhaan, jolloin oli tapana heitellä kultara- 4 % :lle kaikista työttömyyspäivistä ja kor-
32629:  hoja nälkäisten lasten joukkoon saadakseen vausten rahamäärä työttömien tarpeeseen
32630:  sitten nauraa, kun lapset tappelevat keske- verrattuna on ollut vähäinen. Kuitenkin
32631:  nään (Eduskunnasta: Missä niin oli?). -         kassat ovat voimassa olevan lain mukaan
32632:  No, vaikkapa Suomessa joskus ennen.             saaneet valtionapua 2/3 maksamiensa päivä-
32633:     Työnantajien halu osallistua työttömyys- rahojen määrästä. Mikään työttömyyskassa
32634:  kassojen kustannuksiin on hyvin myöhäis- ei ole kuitenkaan kyennyt maksamaan 800
32635:  syntyinen. Mainitsin, että laki työttömyys- markan päiväavustuksia, vaikka nykyinen
32636:  kassoista on jo yli 26-vuotias ja kassoja on laki antaisikin siihen edellytyksiä, eikä niin
32637:  ollut jo ennen sitäkin, mutta asia ei ole työn- pitkältä ajalta kuin laki ja kassojen säännöt
32638:  antajia liikuttanut. Vasta kun syntyi Sukse- myöntäisivät, sillä kassojen varat ovat loppu-
32639:  laisen ensimmäinen esitys viime keväänä, neet. Se, että työnantajat tulevat kustan-
32640:  jonka mukaan työnantajat olisivat joutuneet nuksiin nyt mukaan, ei muuta sitä tosiasiaa,
32641:  maksamaan noin 3 mrd. mk, ja kun se ker- että sekä valtiolta että työnantajilta saatava
32642:  ran tuli eduskunnassakin hyväksytyksi ja rahamäärä riippuu siitä, mitä työntekijät
32643:  vain hallituspuolueiden suosiollisella avus- itse pystyvät kassamaksuina suorittamaan.
32644:  tuksella saatiin joulukuussa raukeamaan, tuli Jos työntekijät kykenisivät vapaaehtoisesti
32645:  työnantajille hätä käteen. Vaikka Sukselai- nostamaan omat maksunsa korkeiksi, kasvaisi
32646:  sen hallituksen helmikuussa antama esitys sekä valtiolta että työnantajilta tuleva
32647:  olikin työnantajille suopeampi, se edellytti määrä, ja se merkitsisi myös päiväavustusten
32648: 77
32649: 610                              Perjantaina 29 p. huhtikuuta 1960.
32650: 
32651: 
32652: suuruuden ja maksuajan pitenemistä, mutta           työttömyysvakuutusta, työnantajan sosiaali-
32653: nykyinen kokemus osoittaa, että työläisten          turvan maksua ja muutosesitystä nykyiseen
32654: maksukyky yksinkertaisesti asettaa rajan.           työttömyyskassalakiin, siis myös niille lisä-
32655: Jos löytyisi pankkilaitos, joka antaisi riittä-     tukea. Valitettavasti ei meidän taholtamme
32656: vän suuren alkupääoman työttömyyskassoille,         tehtyjä parannusesityksiä silloin hyväksytty.
32657: niin että ne voisivat reippaasti korottaa päi-      Sillä jos maalaisliitto olisi suostunut lieven-
32658: väavustukset lain sallimaan maksimimäärään          tämään tuota ehdotonta 100 päivän rajaa,
32659: ja kestoaikaan, olisi työnantajain mukaantu-        mikä edellisenä vuonna on vakuutetun osoi-
32660: lolla taloudellista merkitystä. Nyt se on pää-      tettava työssä olleensa päästäkseen osalliseksi
32661: asiassa hämäystä ja perustuu juuri sii:hen          työttömyyspäivärahoista, olisi saavutettu se
32662: tietoon, että työnantajain riski jää vähäi-         tulos, mihin maaseudun työttömyydestä kär-
32663: seksi.                                              sivät kymmenettuhannet perheet ja talou-
32664:    Pakollinen työttömyysvakuutus olisi aset-        dellisissa vaikeuksissa olevat kunnatkin ovat
32665: tanut työnantajille selvän prosenteissa mää-        pyrkineet. Maalaisliittolaiset tekivät kuiten-
32666: ritellyn velvollisuuden, joka myös olisi mer-       kin yllättävän käänteen, todellisen lehmän
32667: kinnyt todellista rahaa työttömyyden torju-         käännöksen asian jouduttua valiokunnan
32668: miseen eikä vain elettä, niin kuin valiokun-        toiseen käsittelyyn. Perustelematta asiaa mil-
32669: nan ehdotus kassalaiksi merkitsee. Sitä paitsi      lään tavoin he heittivät yksinkertaisesti hal-
32670: pakollinen työttömyysvakuutus, joka kuiten-         lituksen esityksen paperikoriin ja yhtyivät
32671: kaan ei merkitsisi työttömyyskassoille mitään       kokoomuksen johtamaan, työnantajien rahoja
32672: vahinkoa, päinvastoin myös niille lisää tukea,      säästävään sekä maaseudun työttömät hyl-
32673: vaikkakin hieman toisin säännöksin, olisi           käävään kassalinjaan. Tämän lisäksi edus-
32674: merkinnyt myös työttömyyskassan jäsenelle,          taja ja pankinjohtaja Pakkanen (Ed. Pak-
32675: ammatillisesti järjestyneille työläisille pa-       kanen: En ole minkään pankin johdossa!)
32676: rempaa työttömyysturvaa, koska se olisi mer-        esitti täysin uuden, aikaisemmin eduskun-
32677: kinnyt mahdollisuutta saada päivärahaa kah-         nalle esittelemättömän lakiehdotuksen käyt-
32678: desta lähteestä, sekä omasta kassasta että pa-      täen tekosyynä ed. Hultin ym. aikanaan jät-
32679: kollisesta vakuutuksesta, joka tapauksessa          tämää, hieman toisensisältöistä lakialoitetta,
32680: jommastakummasta.                                   ja tämän ed. Pakkasen työttömyyskorvaus-
32681:    Pakollinen työttömyysvakuutus, myös hal-         lain sitten valiokunnan enemmistö hyväksyi
32682: lituksen esitys, periaatteessa antaisi turvan       ja esittää eduskunnalle mietinnössään n: o 3.
32683: määräajaksi kaikille työttömiksi jääneille,         Kun täällä käsiteltiin lomalakia, käytettiin
32684: siis myös pienviljelijöille eikä rajoittaisi sitä   paljon aikaa ja paperia sellaisen väitteen to-
32685: ammatillisesti järjestyneisiin, kuten kassalait.    distelemiseen, että valiokunnan mietintö olisi
32686: On kyllä totta, että hallituksen esityksessä        syntynyt eduskunnan työjärjestyksen ja val-
32687: edellä mainitun oikean periaatteen rajoituk-        tiöpäiväjärjestyksen vastaisesti, vaikka se
32688: sena oli määräys, että asianomaisen on kyet-        perustui laillisesti jätettyihin aloitteisiin.
32689: tävä verokirjansa eli työkirjojensa avulla          Mutta työttömyyskorvauslaki on todella mer-
32690: osoittamaan, että hän edellisenä vuonnakin          killisesti syntynyt, sitä ei ole eduskunnalle
32691: on ollut työssä vähintään 100 päivää eli että       edes asianmukaisesti esitelty (Ed. Pakkanen:
32692: hän yleensä on ansiotyöstä taloudellisesti          Oikein syntyi!).
32693: riippuvainen. Olen kuullut, että hallituspuo-          Käsittelyyntulotapa ei kuitenkaan mieles-
32694: lue on saanut varsinkin maaseudulta paljon          täni ole pääasia, vaan itse lakiehdotuksen
32695: nuhteita tuosta 100 päivän rajasta, koska           sisältö. Maalaisliittolaisethan asettavat maa-
32696: kaikki työn tarvitsijat eivät onnistu edelli-       seudun työttömät täällä ehdotuksessa vain
32697: senäkään vuonna saamaan työtä ja heitä              toisen luokan kansalaisen paariasasemaan.
32698: siitä syystä sitten jatkuvasti rangaistaisiin.      Heille ei synny mitään oikeutta työttömyys-
32699: Nuhtelijat ovat olleet oikeassa, mutta maa-         vakuutuksen, kuten hallituksen esityksen mu-
32700: laisliitto on vetänyt asiasta kovin omituiset       kaan olisi ollut laita, vaan heille voidaan, jos
32701: johtopäätökset.                                     heidät on hyväksytty kortistoon, suorittaa,
32702:    Ensimmäisessä käsittelyssä valiokunnassa         jos katsotaan heidän tarvitsevan taloudellista
32703: hyväksyttiin maalaisliiton, sos.dem. opposi-        tukea, työttömyyskorvausta. Tämä on nor-
32704: tion ja meidän kansandemokraattien äänillä          maali köyhäinhoidon linja. Maalaisliitto kut-
32705: hallituksen esitys, joka merkitsi pakollista        suu tätä oikeaksi ratkaisuksi esim. Maaseu-
32706:                                          Työttömyyskassalald.                                   611
32707: 
32708: dun Tulevaisuuden artikkelissa 12. 4. 1960.          kiksi useastakin syystä. Ruotsi on niitä har-
32709: He väittävät, että ratkaisu olisi esim. voi-         voja kapitalistisia maita, joissa ei ole esiin-
32710: massa olevaa työttömyysavustuslakia pa-              tynyt jatkuvaa joukk:otyöttömyyttä. Syyt
32711: rempi (Ed. Pakkanen: Niin kuin onkin!).-             siihen ovat tietysti useammanlaisia. Mutta
32712: No, ei kahdella huonolla lailla ole paljon           eräs tekijä, joka meidän suomalaisten on
32713: eroa. 61 kuntaa on soveltanut tänä vuonna            syytä todeta, on se, että Ruotsissa on paljon
32714: työttömyysavustuslakia, eikä siitä ole apua          ulkomaalaista työvoimaa, joka tulee ja menee
32715: monelle vaikeuksissa olevalle herunut. Halli-        sen mukaan kuin työtilaisuuksia ja ansio-
32716: tusneuvos Hakkaraisen arvion mukaan menisi           mahdollisuuksia ilmenee. Näiden ulkomaa-
32717: kevättalvella noin 30-40 milj. koko maassa           laisten joukossa näyttelevät kymmenettuhan-
32718: työttömyysavustuksiin, siis sama maara,              net suomalaiset suurta osaa. Nuoret, yrit-
32719: minkä keskikokoinen työttömyysalueella oleva         teliäimmät, parhaassa työiässä olevat ihmiset
32720: kaupunki joutuu yksinään käyttämään. Maa-            lähtevät Ruotsiin onneaan etsimään, kruu-
32721: laisliitto, siteeraan vielä Maaseudun Tulevai-       nuja tienaamaan, kun kotimaa ei leipää
32722: suuden artikkelia, väittää että valtioneuvosto       tarjoa eikä turvaa työttömyyden aikana ja
32723: ei ole antanut lupaa useammalle vähävarai-           kerjuukin on kiellettyä. Olemme kuitenkin
32724: selle kunnalle. No, syy on silloin maalaisliit-      lapset kasvattanet työkykyiseen ikään ja
32725: tolaisissa ministereissä. Kulkulaitosten ja          olemme myös velvolliset ottamaan vastaan
32726: yleisten töiden ministeriön asiantuntija taas        kansalaisemme silloin, kun vieras maa ei
32727: väitti valiokunnassa, että kunnat eivät ole          heidän työvoimaansa tarvitse. Emme voi siis
32728: lupaa anoneet, vaikka on kehoitettukin. Jos          käyttää Ruotsia esimerkkinämme, kun omien
32729: näin on, syy makaa porvarillisissa, ilmeisesti       asioittemme kehnolla hoidolla olemme saatta-
32730: maalaisliittolaisvoittoisissa   kunnanvaltuus- ·     neet omat kansalaisemme välikappaleiksi, joi-
32731: toissa. Joka tapauksessa tulos on työttömien         den avulla ruotsalaiset työnantajat ovat
32732: kannalta surkea.                                     kyenneet välttämään pakollisen vakuutuksen
32733:     Maalaisliitto ja porvarit väittävät, että        heille asettaman rasituksen.
32734: tekeillä oleva uusi työllisyyslaki, johon tämä          Me kansandemokraatit olemme pakollisen
32735:  ed. Pakkasen työttömyyskorvauslakiehdotus           työttömyysvakuutuksen kannalla. Hallituk-
32736:  liittyy, toisi parannusta asiaan. Tosiasia on,      sen esitys kelpaa pohjaksi, mutta siihen olisi
32737:  että ellei työllisyyslakiin tehdä täällä edus-      välttämättä tehtävä eräitä muutoksia ed.
32738:  kunnan myöhemmissä käsittelyissä perusteel-         Pessin aloitteen perusteella, kuten valiokun-
32739:  lisia muutoksia, köyhät, työttömyydestä kär-        nassa ja mietinnön vastalauseessa olemme
32740:  sivät maalaiskunnat ja niiden asukkaat jou-         esittäneet. Tärkeimmät niistä ovat seuraa-
32741:  tuvat entistä suurempiin vaikeuksiin. Suo           vat: Työnantajien maksuvelvollisuus olisi ko-
32742:  siellä, vetellä täällä. Ainoa oikea ratkaisu        rotettava samaksi eli 0.5 % : ksi maksetuista
32743:  on pakollinen työttömyysvakuutus. Se on             palkoista, mikä sisältyi joulun alla eduskun-
32744:  teholtaan monitahoinen. Se mahdollisesti            nassa hyväksyttyyn lakiin ja mitä silloin ei
32745:  myös vaikuttaisi siihen suuntaan, että koko         kukaan edes vastustanut. Työntekijäin mak-
32746:  olemassa oleva tuotantokapasiteetti otettaisiin'    suvelvollisuus olisi mieluimmiten poistettava
32747:  käytäntöön, koska siten työttömyys pienenisi        kokonaan, mutta jos maksuvelvollisuus alen-
32748:  ja työnantajien pelko sosiaaliturvan maksun         nettaisiin 0.1% :iin siitä verovuoden aikana
32749:  kohoamisesta vähenisi. Ennen kaikkea va-             olleiden palkkatulojen määrästä, joka ylittää
32750:  paaehtoisella työttömyysvakuutuksella, siis          100 000 mk, ei rasitus muodostuisi työn-
32751:  millään parannetullakaan kassalinjalla, ei          tekijöille kovin suureksi ja tyydyttäisi myös
32752:  päästä työttömyyden seurausten lieventämi-           niiden vaatimuksia, joiden mielestä tyÖnteki-
32753:  sessä tyydyttävään tulokseen. Tämä on jo             jäin edes periaatteessa pitäisi ottaa kustan-
32754:   tähän mennessä kokeiltu meillä ja myös              nuksiin osaa.
32755:  kansainvälisesti.    Työttömyysvakuutus on              Edellä on jo mainittu, että lieventämällä
32756:   voimassa lähes kaikissa kapitalistisissa maissa,    100 päivän työssäolorajaa, mikä oikeuttaisi
32757:   joissa joukkotyöttömyyttä esiintyy. Meillä          vakuutuspäivärahaan, päästäisiin oikeuden-
32758:   on paljon viitattu Ruotsin esimerkkiin, jossa       mukaisempaan tulokseen maaseudun työttö-
32759:   LO, Ruotsin ammattijärjestö, hoitaa asiat           myydestä kärsivien osalta. Jos ehdotuksemme
32760:   vapaaehtoista kassalinjaa hyväksikäyttäen.          työttömyysvakuutuksen 12 § : ksi hyväksyt-
32761:   Ruotsi ei kuitenkaan kelpaa meille esimer-          täisiin, ei mitään työttömyyskorvauslakia tai
32762: 612                            Perjantaina 29 p. huhtikuuta 1960.
32763: 
32764: 
32765: avustuslakia, ed. Pakkanen, tarvittaisi,          jillemme vuosittain noin 3 mrd. mk, mutta
32766: ja maaseudun ihmiset olisi saatettu samaan       ns. kassalinjan mukaisesti vain noin 100-
32767: oikeudelliseen asemaan kuin muutkin. Työt-        200 milj. mk. Eipä ihme, että työnantajia
32768: tömyyspäiväraha olisi korotettava sellaiseksi,    ja kokoomuspuoluetta kiinnostaa kassalinja.
32769: että työtön ja hänen perheensä pääsisi sen       Ihme sen sijaan on, että tämä kiinnostaa
32770: avulla työttömyysajan ohi, ja olisi sillä ol-    myös sos.dem. ryhmiä ja maalaisliittoa,
32771: tava vähimmäisraja, koska ihminen tarvitsee      vaikka se jättää suurimman osan työttömistä
32772: joka tapauksessa kaikkein välttämättömim-        turvattomiksi ja asettaa työttömyyskassojen-
32773: män.                                             kin piiriin kuuluville pakollista vakuutusta
32774:    Suosittelen suurelle valiokunnalle pakol-     suurempia rasituksia.
32775: lista työttömyysvakuutusta vastalauseemme            Työttömyyskassojen ulkopuolelle JaaVIa
32776: mukaisena. Eräät suuret ja pienetkin puo-        lohdutellaan ns. ,lex I!ultilla", jonka sisäl-
32777: lueet kuin myös yksityiset henkilöt ovat         lön kuitenkin maalaisliitto yhdessä äärim-
32778: työttömyysvakuutusasiassa jo monta kertaa        mäisen oikeiston kanssa muutti voimassa ole-
32779: vaihtaneet väriä kuten kameleontit. Mutta        van työttömyysavustuslain mukaiseksi. Tä-
32780: kansa on valmis unohtamaan tehdyt erehdyk-       män sos.dem. opposition ylpeyden aiheen
32781: set, jos kannanotto lopuksi muuttuu oikeaksi.    mukaisella systeemillä jaettiin työttömyys-
32782:                                                  avustuksia viime vuonna koko maassa 137
32783:    Ed. N i i r a n e n: Herra puhemies! Maas-    henkilölle. Kannattaapa totisesti olla ylpeä ja
32784: samme pysyväksi muodostuneen työttömyy-          kutsua työläisiä riveihinsä, kuten sos.dem.
32785: den lievittämiseksi ovat kommunistit ja kan-     oppositio edellä mainitun Hultin aloitteen
32786: sandemokraatit vuodesta 1952 lähtien toimi~      johdosta tekee!
32787: neet työnantajain ja valtion maksuvelvolli-          Ennen lopullisen ratkaisunsa tekoa sos.
32788: suuteen perustuvan pakollisen työttömyys-        dem. ryhmän ja maalaisliiton olisi syytä pa-
32789: vakuutuksen aikaansaamiseksi. Viime syk-         lauttaa mieliinsä työttömyyden kohdistumi-
32790: synä asia saikin eduskunnassa ratkaisunsa,       nen eri ammatteihin. Valistusta he saisivat
32791: mutta yhtyen äärimmäisen oikeiston pyrki-        mm. Sosiaalisen Aikakauskirjan numerosta
32792: myksiin maalaisliitto antoi sille riittävän      11-12/1959, jossa Jouko Siipi käsittelee
32793: avun lain yli vaalien äänestämiseksi. Jou-       asiaa. Hänen mukaansa on työttömyyden
32794: duttuaan sen johdosta kannattajiensa arvos-      rakenne eri ammattien osalta vuoden 1959
32795: telemaksi hallitus yritti sitä tyynnyttää an-    alussa ollut seuraava: tehdas- ja käsityö
32796: tamalla 4 päivänä helmikuuta esityksen pa-       8.6 %, kauppa 1.5 %, liikenne 4.8 %, talon-
32797: kollisesta työttömyysvakuutuksesta. Maalais-     rakennus 22.7 %, metsätalous- 19.7 %, maa-
32798: liiton eduskuntaryhmäkin oli sen hyväksymi-      tilatalous 11.2 %, maa- ja vesirakennus
32799: sen kannalla asian ensimmäisen valiokunta-       22.8 %, muut 6.8 %, tuntematon 1.9 %. Tut-
32800: käsittelyn ajan, mutta luopui siitä ratkaise-    kimuksensa yhteenvedossa hän toteaa, ,että
32801: vassa toisessa käsittelyssä ja asettui äärim-    2/3 työttömistämme on ollut maalaiskuntien
32802: mäisestä oikeistosta sos.dem. oppositioon        väkeä ja näistä taas puolet joko viljelmän
32803: ulottuvaan ns. kassalinjarintamaan.              haltijoita tai heidän kotona asuvia perheen-
32804:    Pakollisen työttömyysvakuutuksen ja ns.       jäseniään. Voidaankin arvioida, että meillä
32805: kassalinjan perusero on siinä, että pakollinen   vuosittain noin 200 000 henkeä liikkuu palk-
32806: vakuutus ryhmämme ehdotuksen mukaisena           katyöntekijän ja oman pellon viljelijän ase-
32807: sulkisi piiriinsä kaikki pääasiassa palkka-      mien välillä." Tulkoon vieläkin huomaute-
32808: työstä toimeentulonsa saavat tai sen tar-        tuksi, että 2/3: sta työttömiä, jotka siis ovat
32809: peessa olevat, kun taas ns. kassalinja käytän-   maaseutulaisia, vain vähäinen osa kuuluu
32810: nössä koskee vain ammatillisten järjestöjen      ammatillisiin järjestöihin ja siten myös työt-
32811: jäsenistöä. Kun työttömyystyöpäivien määrä       tömyyskassojen piiriin. Myös asutuskeskus-
32812: työllisyysvuotena 1958/59 oli noin 16 mil-       ten eri ammatteihin lukeutuvista työttömistä
32813: joonaa, oli niistä korvattu työttömyyskasso-     on suuri osa ammatillisesti järjestäytymät-
32814: jen piirissä vain noin 400 000 päivää. Kassa-    tömiä ja jäisi siis ns. kassasysteemin ulko-
32815: linja sulkee siis piiriinsä vain vähäisen osan   puolelle käytännössä.
32816: työttömistä. Erona on edelleen se, että pa-          Sos.dem. ryhmällä ja maalaisliitolla on
32817: kollisen työttömyysvakuutuksen kustannukset      vielä mahdollisuus tarkistaa kantansa ja aset-
32818: ehdotuksemme mukaisesti olisivat työnanta-       tua pakollisen työttömyysvakuutuksen hy-
32819:                                         Työttömyyskassalaki.                                  613
32820: 
32821: väksymisen kannalle. Ellei nam tapahdu,            koska joka vuosi pahimpana työttömyyskau-
32822: todistavat ne olevansa suurpääoman puolella        tena noin 100 000 ihmistä on virallistenkin
32823: ja piittaamattomia työttömien hädästä. Toi-        tilastojen mukaan elämisen mahdollisuuksia,
32824: vomme, että työttömyyskustannuksia veroina         ansiotyötä, vailla. Aina vuodesta 1958 tämä
32825: suorittavien ja työttömyyden taakan alla ole-      yhteiskunnallinen epäkohta on vain lisäänty-
32826: vien ihmisten ei tarvitsisi noita toteamuksia      nyt, ja mitkään merkit eivät viittaa siihen,
32827: tehdä. Ne voisivat olla aiheuttajilleen mer-       etä työttömyys tulevaisuudessakaan tulisi vä-
32828: kittävämpiä kuin ehkä arvellaan.                   henemään. Päinvastoin kaavaillaan työttö-
32829:                                                    mien maaran huomattavaa lisääntymistä
32830:     Ed. V. R. Virtanen: Herra puhemies!            suurten ikäluokkien tullessa tuotannon pii-
32831:  Yleisesti tunnustettuna oikeutena kaikille        riin. Siitä myöskin johtuu, että uudelleen
32832:  ihmisille pidetään nykyisin mahdollisuutta        olemme saman asian kanssa tekemisissä ja
32833:  elää ja olla olemassa. Samalla kuitenkin to-      eduskunnan on taasen määriteltävä kantansa,
32834:  detaan, etteivät kaikki yhteiskunnan jäsenet,     annetaanko Suomessa kansalaisille mitään
32835:  kansalaiset, ole samoilla mahdollisuuksilla       turvaa työttömyyden sattuessa vai ei.
32836:  varustettuja. Sen vuoksi pitää yhteiskunnan          Våhimmäisturva-käsite edellyttää, että jo-
32837:  taholta tulevien toimenpiteiden avulla tehdä      kainen yhteiskunnan jäsen, joka joutuu
32838:  mahdolliseksi kaikille ihmisille elää siten       työttömyyden vuoksi vaille ansiotuloja, ·tur~
32839:  kuin tämänhetkinen yhteiskunnallinen kehi-        vataan ainakin välttämättömien elintarvik-
32840:  tys ihmisarvon mukaiseksi elämäksi katsoo.        keiden saantiin oikeutetuksi. Se ei merkitse
32841:     Tämä ajatus kaikkien ihmisten elämisen         sitä, että vain jotkut etuoikeutetut ihmiset
32842:  oikeudesta esiintyy selvästi eri yhteiskuntien    ja heidän elämänsä turvattaisiin niin kuin
32843:  harjoittamassa sosiaaliturvapolitiikassa. Jo      jotkut kassalinjan suosittelijat edellyttävät,
32844:  kansainvälisestikin on määritelty eräitä nor-     vaan kysymys on kaikkien työttömyyden
32845:  meja, missä tapauksissa yhteiskuntien tulee       vuoksi vaikeuksiin joutuneiden ihmisten elä-
32846:  suojata jäsenensä siten, että heillä olisi mah-   män turvaamisesta. Tämän ·vuoksi olisikin
32847:  dollisuus elää. Vuonna 1952 pidettiin Gene-       paikallaan suuressa valiokunnassa uudelleen
32848:  vessä kansainvälinen työkonferenssi, jossa        harkita kysymystä ja palata asiassa eduskun-
32849:  Suomikin oli edustettuna. Tässä konferen-         nan enemmistön jo viime syksynä hyväksy-
32850:  sissa hyväksyttiin ns. yhteiskunnallinen vä-      mälle pakollisen työttömyysvakuutuksen lin-
32851:  himmäisturvasopimus eli päätös siitä, min-        jalle. Puutteita ja heikkouksia tietysti tulee
32852:  kälainen yhteiskunnallinen turva pitäisi jo-      aina olemaan. Mutta vain pakollisen vakuu-
32853:  kaisen osanottajamaan kansalaisilleen omassa      tuksen avulla voidaan todellakin päästä sel-
32854:  kotimaassaan taata. Våhimmäisvaatimukseksi        laisen vähimäisturvan antamiseen työttömille,
32855:  silloin katsottiin elämisen mahdollisuuksien      jota tuhannet ja tuhannet ansiotuloja vailla
32856:  järjestäminen ihmisille vanhuuden, työky-         olevat työttömät kansalaisemme eduskun-
32857:  vyttömyyden, sairauden, perheen huoltajan         nalta toivovat.
32858:  menetyksen, työtapaturman sekä työttömyy-            Pakollista työttömyysvakuutusta eivät kui-
32859:  den kohdatessa. Toisin sanoen työttömyys          tenkaan odota eduskunnalta yksinomaan
32860:  katsottiin sellaiseksi yhteiskunnalliseksi epä-   työttömät itse. Vastuuntuntoisissa kansalais-
32861:  kohdaksi, että sen sattuessa pitää yhteiskun-     piireissä ymmärretään hyvin tämän tärkeän
32862:  nan taholta myöskin työttömien ihmisten           sosiaalisen uudistuksen tarve, ja erikoisesti
32863:  toimeentulo ja ihmisen arvoinen elämä tur-        kuntien taloudesta vastuussa olevat kansalai-
32864:  vata.                                             set toivovat hartaasti pakollisen työttömyys-
32865:     Viime syksynä eduskuntamme hyväksyi            vakuutuslain säätämistä.
32866:  tämän vähimmäisturvan antamisen kansalai-            Täällä eduskunnassa on viime aikoina
32867:  sillemme. Maalaisliittolainen ryhmä kuiten-       usein puhuttu siitä, miten vaikeuksissa olevia
32868:  kin antoi tukensa äärioikeistolle, ja tämä        maamme kuntia pitäisi pystyä auttamaan.
32869:  tarpeellinen uudistus jätettiin lepäämään yli     Tämän lain tiimoilta siihen on tullut yh-
32870:  vaalien. Toisin sanoen mitätöitiin eduskun-       deltä osaltaan mahdollisuus, jos siihen to-
32871:  nan enemmistön tahto antaa myöskin meidän         della halutaan ryhtyä. Sen avulla pystyttäi-
32872: .maamme ihmisille vähimmäisturva työttö-           siin tuntuvasti vähentämään kuntien sosiaali-
32873:  myyden sattuessa. Se, että tämänkaltaista         huollon menoja ja siten auttamaan kuntia
32874:  turvaa tarvitaan, lienee päivänselvä asia,        selviytymään taloudellisista vaikeuksistaan.
32875: 614                            Perjantaina 29 p. huhtikuuta 1960.
32876: 
32877: 
32878:    Kuluvan vuoden helmikuussa sai Kemin           taa työttömyyttä entistä paremmin. Työläis-
32879: kaupungissa      huoltoapulain    edellyttämää    ten mutta myös kuntien painostuksesta joh-
32880: huoltoapua 1 580 henkilöä. Näistä avunsaajista    tuen ja kannatuksensa säilyttämiseksi halli-
32881: oli 393 henkilöä sellaisia, joiden avun tarve     tus antoi sitten nyt käsiteltävänä olevan
32882: johtui työttömyydestä, 272 henkilöä sellaisia,    esityksen, joka herätti jälleen toiveita kun-
32883: joiden avuntarve johtui riittämättömistä an-      tienkin piirissä. Jälleen on kuitenkin halli-
32884: siotuloista, lähinnä siirtotyömaiden ansiosta,    tuspuoluekin kääntänyt kelkkansa ja on
32885: ja 450 henkilöä sellaisia, joiden avuntarve       oman hallituksensa esityksen hylkääiDisen
32886: johtui sairaudesta. Toisin sanoen enemmän         kannalla. Tässä talossa on tapahtunut kai-
32887: kuin puolet avun saajista oli henkilöitä, joi-    kenlaista, mutta tällaiset tapaukset ja tilan-
32888: den avuntarve johtuu siitä, ettei maassamme       teet ovat harvinaisia.
32889: ole riittävää yhteiskunnallista turvaa työttö-       Työväenasiainvaliokunta toteaa mietinnös-
32890: myyden ja sairauden varalle. Rahassa tämä         sään mm., että työllisyyslain, vapaaehtoisen
32891: turvan puute teki Kemin kaupungissa yhden         työttömyysvakuutuslainsäädännön ja työttö-
32892: ainoan kuukauden aikana työttömien koh-           myysavustuslain perusteella ei työttömyyttä
32893: dalta noin 2 700 000 mk ja sairaiden koh-         voida tyydyttävästi hoitaa. Valiokunnan
32894: dalta yli 3 000 000 mk, koko huoltomenojen        enemmistö on myös sitä mieltä, että uuden
32895: helmikuussa oltua 11061263 mk. Vuoden             työllisyyslain voimaan tultua asiain hoito
32896: 1959 vuosikertomuksen mukaan oli tilanne          kuntien kannalta helpottuu siitä johtuen,
32897: Nokian kauppalassa samanlainen ja sairaus         että kuntien töitä tullaan hyväksymään en-
32898: sekä työttömyys muodostivat suurimmat             tistä väljemmin työttömyystöiksi.
32899: avutarveryhmät. Tilastollisen vuosikirjan            Täällä on todettu, että tavallisen maalais-
32900: mukaan myöskin koko maan kohdalta tilanne         kunnan, jolla ei ole lainkaan tai aivan vähän
32901: on samanlainen, sillä vain sairaus, mielisai-     vakinaisia työntekijöitä, asema entisestään
32902: raus ja vanhuudenheikkous muodostavat             uuden työllisyyslain perusteella vaikeutuu.
32903: työttömyyttä suuremmat syyryhmät huolto-          Tämän lisäksi tulee eräs tekijä, joka näyttää
32904: avun tarvetta määriteltäessä.                     kokonaan unohtuneen. Vaikka esim. kuntien
32905:    Kuntien kannalta ymmärtääkin sen mie-          rakennustyöt hyväksytään niiden osuuksien
32906: lenkiinnon, millä niiden taholla seurataan        suoritukseksi, niin millä pääomilla kunnat
32907: eduskunnan asennetta· työttömyysvakuutuk-         rakentavat? Viralliset tilastot osoittavat kun-
32908: sen järjestämiseen, koska sillä voitaisiin huo-   tien juoksevien pakollisten menojen kasvua.
32909: mattavasti vähentää sosiaalihuoltomenoja ja       Ne ovat jo lukuisissa kunnissa vaikeimmilla
32910: siirtää työttömyysavustuksiin nyt käytetyt        työttömyysalueilla kasvaneet niin, ettei pää-
32911: huoltoapumenot pois sosiaalilautakuntien ti-       omamenoja voida lainkaan rahoittaa. Nyt jo
32912: leistä, sillä sinne ne eivät kuulu. Toivotta-     löytyy maassamme näillä alueilla kuntia,
32913: vasti suuri valiokunta nyt palaa eduskunnan        joiden taloilsarviossa ei tänäkään vuonna ole
32914: jo aikaisemmin hyväksymän pakollisen työt-        yhtään markkaa rakennusmenoja, vaikka la-
32915: tömyysvakuutuksen hyväksymisen esittämi-          kien määräämää rakennustarvetta on.
32916: seen, sillä sitä vaativat maamme kuntien,             Nykyinen järjestelmä, jossa kunta on ensi-
32917: työttömien ja kaikkien kansalaistemme edut.       sijainen työhönsijoitusvelvollinen, on täysin
32918:                                                   virheellinen. Todennäköisesti muutaman vuo-
32919:    Ed. Friman: Herra puhemies! Viime               sikymmenen kuluttua tällä kannalla on mui-
32920: syksynä kaikissa, mutta erikoisesti vaikeim-      takin kuin me kansandemokraatit. Kunta ei
32921: pien työttömyysalueiden kunnissa odotettiin        voi estää työttömyyden syntyä. Työttömyys
32922: työttömyysvakuutuslain valmistumista. Sii-         ilman työhönsijoitusvelvollisuutta jo on sel-
32923: hen olikin aihetta. Vai:kea työttömyys uhkasi     laisenaan rasitus kunnalle ja sen työssäkin
32924: ja hallitus oli antanut työttömyysvakuutus-        oleville jäsenille. Se vähentää verotettavia
32925: lakiesityksen. Pettymys oli suuri, kun halli-      tuloja tai estää niiden normaalin kasvun ja
32926: tus kannattajineen yhdessä pääomaedusta-           toiselta puolen se lisää sosiaalimenojen kas-
32927: jien kanssa esti valmiin lain voimaantulon         vua. Tämä oikea käsitys on yleinen kaikkien
32928: äänestämällä sen yli vaalien. Laki ei ollut        pätevien     kunnallisihmisten    keskuudessa,
32929: kuntien sen paremmin kuin työttömyydestä           joita tässäkin talossa jonkun verran on. Oli-
32930: kärsivienkään kannalta paras mahdollinen,          sikin sen vuoksi korkea aika tunnustaa tämä
32931: mutta sen avulla olisivat kunnat voineet hoi-      yleisesti täälläkin ja vapauttaa kunnat aina-
32932:                                   Työttömyyskorvauslaki.                                                616
32933: 
32934: kin ensisijaisesta työhönsijoitusvelvollisuu-        vahvistua työttömyyskassojen avulla, on sa-
32935: desta.                                               nottava, että se voi tapahtua vain puolusta-
32936:    Työttömyyden vuoksi on säädetty monia             malla tehokkaasti köyhien ihmisten etuja.
32937: lakeja, mutta ne ovat kaikki tähän mennessä          Se taas tämän asian yhteydessä voi tapahtua
32938: epäonnistuneet. Työttömyysvakuutuslaki on            taistelemalla työttömyysvakuutuslain puo-
32939: toistaiseksi kokeilematon. Varmuudella voi-          lesta. Myöskin toivon, että suuressa valio-
32940: daan kuitenkin sanoa, että se on ainoa keino         kunnassa muuttavat kantansa työttömyyslain
32941: asian hoitamiseksi edes jotenkin tyydyttä-           vastustajat.
32942: västi. Sillä säästyttäisiin niistä talvityöjärjet-
32943: tömyyksistä, jotka ovat nykyisin yleisiä. Näi-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
32944: den järjettömyyksien aiheuttamilla ruenoilla
32945: voitaisiin suunnilleen maksaa vakuutuksen               Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
32946: aiheuttavat kustannukset. Työttömyysvakuu-           listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
32947: tuksen avulla voidaan työttömyyden aiheut-           suureen valiokuntaan.
32948: tajat, työnantajat, saattaa tarpeeksi suureen
32949: vastuuseen, niin että he joka tapauksessa                  8) Ehdotus laiksi työttiimn'&korvaukaesta.
32950: joutuvat laskemaan, kannattaako aiheuttaa
32951: työttömyyttä. Työnantajat ovat nimittäin                Esitellään työväenasiainvaliokunnan mie-
32952: nykyään ainoa osapuoli, jolla ei työttömyy-          tintö n:o 3 ja otetaan ensimmäiseen
32953: destä ole mitään vastuuta, mutta siitä on            käsi t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
32954: heille hyötyä palkkojen alentuessa.                  telty ed. Hultin ym. lak.al. n:o 107, joka
32955:    Työväenasiainvaliokunnan enemmistö on             sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
32956: hylätessään vakuutuslinjan ja esittäessään
32957: hyväksyttäväksi lain työttömyyskassoista               Ensimmäinen           varapu·hemies:
32958: yrittänyt perustella tätä kannanottoa, mutta         Käsittelyn pohjana on työväenasiainvalio-
32959: siinä se on täysin epäonnistunut. Oikeastaan         kunnan mietintö n: o 3.
32960: mietinnöstä ei löydy kannanotolle mitään
32961: muuta perustetta kuin se, että vakuutusjär-            Keskustelu:
32962: jestelmässä vain sellaiset kansalaiset, jotka
32963: työskentelevät vain talvisin ansiotyössä, jou-          Ed. Pakkanen: Herra puhemies! Hal-
32964: tuisivat avustusluontoisen toimenpiteen koh-         lituksen esittämän pakollisen työttömyysva-
32965: teeksi. Kuitenkin tällaisten toimenpiteiden          kuutuslinjan vaihtuminen työväenasiainvalio-
32966: kohteeksi todellisuudessa ovat joutuneet ne          kunnassa kassa- ja työttömyY-skorvauslinjaksi
32967: harvat, jotka ovat saaneet apua työttömyys-          on aiheuttanut runsaasti keskustelua sekä
32968: avustuslain perusteella ja mahdollisesti tuli-       täällä eduskunnassa että myöskin sanoma-
32969: sivat saamaan apua ehkä hyväksyttävän                lehdistössä. Kun meidän maalaisliittolaisten
32970: työttömyysturvalain perusteella. Apu, joka           kannanotoilla on tähän kehitykseen ollut
32971: näitä teitä mahdollisesti saadaan, on tässä          merkittävä, jopa ratkaisevakin vaikutus, on
32972: suhteessa täysin verrattavissa normaaliin so-        äärivasemmisto kiirehtinyt selittämään, että
32973: siaaliapuun. Perustelujen heikkous johtuukin         maalaisliitto on pettänyt pienviljelijäväestön,
32974: vain siitä, että niitä ei ole voitu asiakirjaan      kun taas sosialidemokraatit ja oikeisto ovat
32975: oikein kirjoittaa. Jos ne olisi oikein kirjoi-       tyytyneet puhumaan vain maalaisliiton ku-
32976: tettu, niin ne kuuluisivat suunnilleen näin:         perkeikasta.
32977: ,Kassalain hyväksymisen kautta työnantajat              Kun me maalaisliittolaiset siis todellakin
32978: pääsevät pienemmillä maksuilla, työttömille          olemme poikenneet hallituksen alkuperäisestä
32979: tarvitsee antaa vähemmän ja kuntien vaikeu-          linjasta, on siihen täytynyt olla aivan eri-
32980: det jatkuvat vähintään entisen suuruisina."          tyisiä syitä. Saadaksemme oikean kuvan ti-
32981:    Sosialidemokraateille,       kaikenlaatuisille,   lanteesta on meidän tarkasteltava paitsi nyt
32982: joilla on ratkaiseva ansio pyrkimyksissä es-         esillä olevaa työttömyyskorvauslakia myös
32983: tää työttömyysvakuutuslain syntyä, on sanot-         työttömyyskassalakia ja uutta työllisyyslakia,
32984: tava, että ei teidän tilillänne paljon pahem-        koska ne hyvin läheisesti liittyvät toinen toi-
32985: pia syntejä köyhiä ihmisiä vastaan löydy.            seensa ja muodostavat yhden kokonaisuuden.
32986: Kun te olette perustelleet kannanottoanne               Ennen kuin hallitus tämän vuoden alussa
32987: sillä, että ammatiyhdistysliike voi kasvaa ja        antoi uuden työttömyysvakuutusla:kiesityksen
32988: (i16                            Perjantaina 29 p. huhtikuuta 1960.
32989: 
32990: 
32991: edellisen tultua ennen joulua äänestetyksi         lainen tilapäisansiossa työskentelevä jonain
32992: yli vaalien, joutui se ottamaan kantaa työ-        vuonna onnistuisikin saavuttamaan 100 päi-
32993: markkinajärjestöjen esittämään suositukseen,       vän rajan, jolloin hänkin saisi työttömäksi
32994: jonka mukaan työttömyysvakuutus olisi pi-          jouduttuaan työttömyyskorvausta, niin seu-
32995: tänyt hoitaa lähinnä uudistetun työttömyys-        raavana vuonna hän varmasti jäisi työttö-
32996: kassalain puitteissa. Hallitus totesi kuitenkin,   myysturvan ulkopuolelle. Kun pakollisessa
32997: että kassalaki antaa työttömyysturvan vain         työttömyysvakuutuslakiesityksessä oli eräit-
32998: järje8tyneelle työväelle, mutta sen puitteissa     ten pienempien heikkouksien lisäksi tällainen
32999: ei vastaavaa turvaa voida järjestää pienvilje-     maaseutuväestön kannalta perustavaa laatua
33000: lijöille, metsätyöläisille ja muille tilapäis-     oleva virhe, oli täysi syy koettaa löytää toi-
33001: töissä oleville, ennen muuta maaseudun asuk-       nen tie, joka olisi pakollista työttömyysva-
33002: kaille. Siksi hallitus pyrkikin sellaisen lain-    kuutusta parempi.
33003: säädännön aikaansaamiseen, joka voisi sa-             Kun näytti ilmeiseltä, että käyttökelpoisen
33004: manaikaisesti antaa välttämättömän työttö-         ja oikeudenmukaisen työttömyysvakuutuksen
33005: myysturvan sekä asutuskeskusten että maa-          aikaansaaminen on vaikeata yhden lain puit-
33006: seudun asukkaille. Näin se päätyi pakolliseen      teissa, oli aiheellista ryhtyä selvittämään,
33007: työttömyysvakuutukseen, jota se tosin täy-         päästäisiinkö parempaan tulokseen, jos vaki-
33008: densi työmarkkinajärjestöjen ehdotuksesta          naisen palkkatyöväen, siis lähinnä asutus-
33009: lievennetyllä kassalailla. Ei ole epäilystäkään    keskusten työväestön, työttömyysvakuutus
33010: siitä, etteikö hallitus olisi vakavasti pyrkinyt   hoidettaisiin lähinnä työmarkkinajärjestöjen
33011: löytämään käyttökelpoista ja oikeudenmu-           suositteleman työttömyyskassalain pohjalta
33012: kaista       työttömyysvakuutuslainsäädäntöä.      ja maaseutuväestön työttömyysturva taas
33013: Näyttää kuitenkin olevan niin, että tämän          järjestettäisiin lähinnä työttömyyskorvaus-
33014: päämäärän saavuttaminen ei ole käytännössä         lain puitteissa. Edellisessä tapauksessa
33015: helppoa ja yhden lain puitteissa lienee muu-       näytti ed. Liljeströmin lakialoite sopivan
33016: tenkin perin vaikeata hoitaa tasapuolisesti        käsittelyn pohjaksi, jälkimmäisessä tapauk-
33017: työttömien asiaa samanaikaisesti sekä asu-         sessa taas ed. Hultin työttömyyskorvaus-
33018: tuskeskuksissa että maaseudulla. Jos näet laki     lakialoite sopivasti kehitettynä ja täydennet-
33019: tehdään niin väljäksi, että sen puitteissa         tynä voisi sopia lähtökohdaksi. Tämän mu-
33020: voidaan antaa tehokas työttömyysturva yhtä         kaisesti asiaa valmisteltiinkin ja maalaislii-
33021: hyvin asutuskeskusten kuin maaseudunkin            ton lisäksi muut ryhmät, lukuunottamatta
33022: työttömille, avaa se keinottelulle helposti niin   SKDL: n edustajia ja sos.dem. opposition
33023: suuret mahdollisuudet, että lain valvonta          edustajaa, vaikka molemmat aloitteet sattui-
33024: voi muodostua ylivoimaiseksi. Sen vuoksi           vatkin olemaan juuri sos.dem. opposition
33025: on lakiin pantava tiettyjä ehtoja, ennen           edustajien tekemiä, voivat sopia yhteisestä
33026: kuin työttömyyskorvausta voidaan maksaa.           linjasta. Kun siis suurin osa eduskunnasta
33027:    Tällainen oli hallituksen esityksessä mm.       ilmeisesti jo on asian takana, on hyviä toi-
33028: vaatimus, että työttömäksi joutuneelle voi-        veita saada tällä kertaa syntymään käyttö-
33029: daan maksaa työttömyyskorvausvakuutusta            kelpoinen ja tasapuolinen lainsäädäntö,
33030: vain, mikäli hän on edellisenä kalenteri-          jolloin työttömyyskorvauslailla kassalain rin·
33031: vuonna ollut vieraan työssä vähintään 100          nalla on tärkeä merkitys.
33032: päivää. Työpäivien panemista näin alas vas-           Enne kuin menemme työttömyyskorvaus-
33033: tustetaan kuitenkin monella taholla. Mm.           lain yksityiskohtiin, on paikallaan tarkas-
33034: SAK: n käsityksen mukaan, kuten monien             tella eräitä uuden työllisyyslain keskeisimpiä
33035: muidenkin työmarkkinajärjestöjen, sen olisi        ko}).tia, koska vasta sitten saamme oikean
33036: oltava vähintään 150 päivää. Kuitenkin jo          kuvan myös työttömyyskorvauslaista. Uuden
33037: 100 päivän raja, joka teollisuustyöväelle ja       työllisyyslain mukaan, mikäli se hyväksytään
33038: muille vakinaisessa työsuhteessa oleville työ-     suunnilleen siinä muodossa kuin se nyt on
33039: läisille ei tuota vaikeuksia, on valtaosalle       suuren valiokunnan käsiteltävänä, on työlli-
33040: pienviljelijöitä, metsätyöläisiä ja muille tila-   syys pyrittävä ensisijaisesti turvaamaan
33041: päisansioissa työskenteleville maaseudun asuk-     valtion yleisin talouspoliittisin toimenpitein
33042: kaille ylivoimainen saavuttaa; vieläpä monesti     sekä valtion lainoitus- ja tietyissä rajoissa
33043: paljon pienemmänkin päivämäärän saavutta-          myös avustustoiminnan avulla. Näiden toi-
33044: minen tuottaa suuria vaikeuksia. Mikäli täl-       menpiteiden tärkeimpänä tavoitteena on
33045:                                        Työttömyyskorvauslaki.                                  617
33046: 
33047: luoda uusia, pysyvia työtilaisuuksia, samalla      mukaista päivärahaa. Tämä korvaus suorite-
33048: kun työllisyysasioiden hoitaminen tulisi ta-       taan vähintään kolmasti kuukaudessa jälki-
33049: pahtumaan tähänastista vapaampien säännös-         käteen. Päivärahan suuruus on perheelliselle
33050: ten puitteissa mm. siten, että työtä vaille        710-800 mk ja yksinäiselle henkilölle 540-
33051: jääneille pyritään järjestämään työtilaisuu-       600 mk kunnan kalleusryhmästä riippuen.
33052: det kunnan ja valtion töissä, jotka eivät          Kassalain mukainen päiväraha on perheelli-
33053: enää olisi, kuten tähän saakka, varta vasten       selle enintään 1 000 mk ja yksinäiselle henki-
33054: järjestettyjen työttömyystöiden, vaan taval-       lölle enintään 750 mk. Kassalain korkeampi
33055: listen vapaiden töiden luontoisia. Niin ikään      päiväraha on perusteltavissa mm. sillä, että
33056: noudatettaisiin näissä töissä työntekijöihin       kassan jäsen maksaa siitä myös itse jonkin
33057: nähden yleisesti alaila vallitsevia työehtoja      osan, ei kylläkään kovin paljon, mutta jos-
33058: tai voimassa olevia työehtosopimuksia. V al-       sain määrin kuitenkin. Sen sijaan työttö-
33059: tion velvollisuutena olisi järjestää tällaisia     myyskorvauslain mukaisista kustannuksista
33060: töitä työllisyysvaihteluja silmällä pitäen tulo-   vastaa valtio kokonaisuudessaan.
33061: ja menoarviossa myönnettävien määräraho-              Voidaan tietysti keskustella siitä, onko
33062: jen puitteissa, ja kuntien velvollisuus näiden     edellä esitettyjen päivärahojen suuruutta pi-
33063: töiden järjestämiseen , määräytyisi prosen-        dettävä oikeana vai ei. Luonnollisesti päivä-
33064: tuaalisena osuutena kunnan asukasluvusta           rahan on oltava niin suuri, että se antaa
33065: sen taloudellisen katokyvyn mukaan huo-            toimeentulolle minimiturvan, mutta toisaalta
33066: mioon ottaen samalla erilaisten kuntien mah-       sen suuruutta määrättäessä on oltava myös
33067: dollisuudet käytännössä järjestää töitä. Sa-       varovainen. Tavallisten töiden ja kassa- tai
33068: malla kun kuntien sijoitusosuus nyt rajoi-         työttömyyskorvauslain perusteella saadun
33069: tetaan tiettyyn määrään eikä, kuten tähän          tulotason erotus on näet pidettävä sellaisena,
33070: saakka, se kohoa jatkuvasti työttömyyden           etteivät normaalityöt kärsi, ettei siis työt-
33071: kasvaessa, on kuntien työhönsijoituskohtei-        tömyyskorvauspäiväraha houkuttele ihmisiä
33072: den lukumäärää lisätty suuressa määrin.            tavallisista töistä työttömyyskortistoon.
33073:     Kuntien sijoitusosuuden ns. perusosuuden          Työttömyyskorvausta voidaan maksaa sa-
33074: hoitamisen helpottamiseksi lasketaan nyt pe-       malle henkilölle kalenterivuoden aikana enin-
33075: rusosuuteen kuntien kuten kuntainliittojen-        tään 120 päivältä. Mikäli työttömyyskor-
33076: kin talonrakennus-, perusparannus-, korjaus-       vauksen saajalle voidaan osoittaa hänen työ-
33077:  ja kunnossapitotyöt samoin kuin vastaavat         kykyänsä ja hänelle muutoin sopivaa työtä,
33078: työt tie-, maa- ja vesiraJkennusalalla, uudis-     lopetetaan tällöin tietenkin työttömyyskor-
33079: ja kivenraivaustyöt sekä valtaojien kaivuu-        vauksen maksaminen. Jos sama henkilö sit-
33080: ja salaojitustyöt, vesiperäisen metsämaan          ten taas myöhemmin joutuu työttömäksi ja
33081:  ojitus- ja muut kuivatustyöt sekä metsän-         hyväksytään uudelleen työttömyyskortistoon,
33082: kylvö- ja istutustyöt, metsänhoidolliset tai-      voidaan hänelle jälleen ryhtyä maksamaan
33083: miston perkaukset ja metsäharvennustyöt            työttömyyskorvausta. Tämä tietenkin sillä
33084:  jne. Kulkulaitosten ja yleisten töiden minis-     edellytyksellä, ettei hänelle jo sitä ennen ole
33085:  teriö voi edellisten lisäksi hyväksyä vielä       maksettu työttömyyskorvausta saman vuoden
33086: muitakin työkohteita, esim. kunnan poltto-         aikana 120 päivältä. Siten asioitten hoito
33087: puuhakkuut, kunnan työllisyystyöksi.               tulee nopeaksi ja joustavaiksi, vai1kka työlli-
33088:     Työllisyyslain tehostamisella pyritään siten   syystilanteessa tapahtuisikin vaihteluja. Hen-
33089:  varaamaan työnsaantimahdollisuus mahdolli-        kilölle, joka saa työttömyyskassalain mu-
33090: simman monelle. Mutta jos ei siinä kaikista        kaista päivärahaa, ei makseta korvauslain
33091:  ponnisteluista huolimatta onnistuta, on työ-      edellyttämää päivärahaa, joten mahdolli-
33092:  hönpyrkijä, mikäli hän muutoin täyttää työl-      suutta nostaa samanaikaisesti kahta päivä-
33093:  lisyyslain asettamat vaatimukset työttömyys-      rahaa, kuten oli asianlaita hallituksen esittä-
33094:  kortistoon hyväksyttävälle eikä hänelle ole       män pakollisen työttömyysvakuutuslain ja
33095:  voitu osoittaa työtä kuuden päivän kuluessa       kassalain kohdalla, ei tässä ole.
33096:  siitä, kun hän ilmoittautui työnsaantia var-         Kun voimassa olevan työttömyysavustus-
33097:  ten, hyväksyttävä työttömyyskortistoon. Vä-       lain perusteella on tähän mennessä myön-
33098: hävaraiselle työttömyyskortistoon hyväksy-         netty vain 61 kunnalle oikeus maksaa työt-
33099:  tylle henkilölle ryhdytään välittömästi tämän     tömyysavustuksia ja kun maksettujen avus-
33100:  jälkeen maksamaan työttömyyskorvauslain           tusten määrä kohoaa vain vajaaseen 40 milj.
33101: 78
33102: 618                            Perjantaina 29 p. huhtikuuta 1960.
33103: 
33104: 
33105: markkaan, on SKDL:n taholta väitetty vii- rahasta jotain kukkaroonsa, tuntevat ne
33106: meksi täällä pidetyissä puheenvuoroissa, että työttömyyskorvauslakia kohtaan entistä suu-
33107: työttömyyskorvauslain merkitys jäisi hyvin rempaa mielenkiintoa. Kaikki tämä tekee
33108: vähäiseksi ja maaseudun työttömien asia si- kunnan työllisyysasioiden hoidon hyvin jous-
33109: ten myöskin jäisi hoitamatta. Tähän on kui- tavaksi, ja mikä parasta, työttömät eivät nyt
33110: tenkin sanottava, että nyt esillä oleva laki, joudu kärsimään.
33111: siis työttömyyskorvauslaki, poikkeaa hyvin         On syytä vielä todeta, miten joustavasti
33112: oleellisesti työttömyysavustuslaista. Yhteistä kunnilla on tämän jälkeen mahdollisuus hoi-
33113: niille on vain lähinnä se, että kumassakin taa asioitaan. Kun ei työttömyyskorvauk-
33114: tapauksessa valtio vastaa kokonaisuudessaan sen maksamiseen ole esteitä siinäkään ta-
33115: kustannuksista. Sen sijaan kunta saa avus- pauksessa, vaikka kunnan perusosuutta on
33116: tuslain mukaan oikeuden maksaa työttömyys- hoitamatta, niin kunnat voivat tehdä sillä
33117: avustuksia vasta sitten, kun valtioneuvosto tavalla ja varmaan tulevat tekemäänkin, että
33118: on siihen antanut luvan. Valtioneuvosto taas silloin, jos työllisyystilanne kunnassa alkaa
33119: ei voi antaa lupaa, jos kunnan perusosuu- huonontua, ei kyetä kaikkia töihinpyrkiviä
33120: desta oli jokin, vaikkapa hyvin pienikin osa sijoittamaan välittömästi töihin, niin kunta
33121: täyttämättä. Juuri tämä estää kuntia saa- valmistellessaan uusia työkohteita voi lähteä
33122: masta lupaa avustusten mwksamiseen, koska välittömästi maksamaan työttömyyskorvausta
33123: hyvin monilla etenkin vähävaraisilla ja eni- niille henkilöille, jotka on jouduttu ottamaan
33124: ten työttömyyden rasittamilla kunnilla on lä- kortistoihin, mutta ei siis ole voitu sijoittaa
33125: hes säännöllisesti omaa osuuttaan hoitamatta. työhön. Nämä eivät joudu sinä odotusaika-
33126:  Kun kunta ei kykene hoitamaan omaa osuut- naan millään tavalla kärsimään, koska heille
33127: taan eikä siten saa oikeutta työttömyysavustus- maksetaan työttömyyskorvauksen mukaista
33128: ten maksamiseen, ön tästä seurauksena se, että päivärahaa. Kun sitten kunta on kyennyt
33129: ne työttömyyskortistoon merkityt, joita ei ole saamaan sopivia töitä, taikka jotain valtion-
33130:  kyetty sijoittamaan töihin, joutuvat sijais- töitä on saatu kuntoon, niin sen jälkeen voi-
33131:  kärsijöiksi, koska eivät saa tukea mistään. daan joustavasti hoitaa asiat niin, että kor-
33132:  Aivan toisin on asianlaita työttömyyskor- tistossa olevat henkilöt siirretään näihin töi-
33133:  Yauslain kohdalla. Kunnan ei tarvitse anoa hin, joten aivan tilanteen mukaisesti ovat
33134:  lupaa työttömyyskorvausten maksamiselle, asiat hoidettavissa. Mitään sellaisia suuria
33135:  vaan se voi ryhtyä maksamaan niitä oman vaikeuksia ja suurta kankeutta kuin tällä
33136:  työvoimalautakuntansa päätöksellä heti, kun kertaa ei tule olemaan, koska kuntien omissa
33137:  tilanne sitä vaatii (Ed. Torvi: Mikäs oma käsissä on se, millä tavalla missäkin tilan-
33138:  se on, valtion lautakuntahan se on!). Työt- teessa asiat halutaan hoitaa.
33139:  tömyyskorvauslain mukaan ei nimittäin se-         Uuden työllisyyslain mukaan tulee kunnan
33140:  kään, vaikka joku osuus kunnan osuudesta työasioitten hoito siirtymään kuntajohtoiselta
33141:  olisi vielä hoitamatta, ole esteenä työttömyys- työasiainlautakunnalta valtionjohtoiselle työ-
33142:  korvausten maksamisen aloittamiselle. Voipa voimatoimikunnalle. Tämä on pyritty saa-
33143:  kunta omaa perusosuuttansakin halutessaan maan yhdenmukaiseksi vuoden 1961 alusta
33144:  hoitaa tätä tietä.                              valtionjohtoiseksi siirtyvän työnvälitystoi-
33145:     Myös päivärahan suhteen eroaa työttö· minnan ja jo käynnissä olevan ammatinvalin-
33146:  myysavustuslaki työttömyyskorvauslaista sii- nanohjaustoiminnan kanssa. Lisäksi näin ha-
33147:  nä, että työttömyyskorvauslain perusteella lutaan saada työasioitten hoito koko maassa
33148:  saatu päiväraha katsotaan veronalaiseksi tu- nykyisen hajanaisen ja tulkinnoiltaan kovin
33149:  loksi, kun taas avustuslain mukainen päivä- epätasaisen toiminnan sijasta yhtenäisem-
33150:  raha on verovapaa. Tämän vastapainoksi esi- mäksi ja keskitetymmäksi. Kunkin kunnan
33151:  tetään korvauslain mukainen päiväraha nos- työvoimatoimikuntaan tulee neljä jäsentä,
33152:  tettavaksi 130 markasta 200 mk suuremmaksi joista kaksi ja näiden varamiehet ovat kun-
33153:  kuin avustuslaissa. Korotus merkitsee sitä, nan valitsemia ja kaksi, joista toinen toimii
33154:  että korvauslain mukaisesta päivärahasta jää puheenjohtajana ja toinen varapuheenjoh-
33155:  korvauksen saajan käteen vielä verovähen- tajana, määrää kulkulaitosten ja yleisten
33156:  nyksen jälkeenkin enemmän kuin oli asianlaita töiden ministeriö. Kun sekä työllisyys- että
33157:  avustuslain kohdalla. Lisäksi kun nyt myös työttömyyskorvauslaeissa, joita kumpaakin
33158:  kunnatkin saavat tästä valtion maksamasta juuri tämä toimikunta käytännössä toteuttaa,
33159:                                       Työttömyyskorvauslaki.                                    619
33160: 
33161: on myös harkintaan perustuvia kohtia, jotka        tystä. Monessa suhteessa, sikäli kuin on ky-
33162: antavat mahdollisuuden lakien tehokkaaseen         symys sen arvostelusta, me kansandemokraa-
33163: ja joustavaan soveltamiseen, riippuu vastai-       tit olemme hänen kanssaan samaa mieltä.
33164: sen työllisyyspolitiikkamme onnistuminen hy-       Siinä oli olemassa huomattavia heikkouksia.
33165: vin suuressa määrin siitä, miten päteviin          Mutta kun ed. Pakkanen suorittaa tätä hyvin
33166: käsiin kussakin kunnassa saadaan työvoima-         ruoskivaa arvostelua maalaisliittolaisen hal-
33167: toimikunta.                                        lituksen esityksestä, niin hän unohtaa erään
33168:     Talouspolitiikkamme eräänä tärkeänä teh-       seikan, ja se on se, että hän arvostelee siinä
33169: tävänä on sellaisen työllisyyspolitiikan yllä-     nimenomaan maalaisliiton ryhmää. Meille on
33170: pitäminen, joka varmistaa pysyvän työpai-          nimittäin ilmoitettu, tätä ilmoitusta voidaan
33171: kan mahdollisimman monelle sitä vailla ole-        pitää virallisluontoisena, että ennen kuin hal-
33172: valle ja joka pyrkii samalla tasoittamaan te-      litus antoi eduskunnalle tämä esityksen, se
33173: hokkaasti kausi- ym. seikkojen aiheuttamia         oli maalaisliiton eduskuntaryhmän käsiteltä-
33174: vaihteluja työllisyystilanteessamme. Mutta         vänä ja maalaisliiton eduskuntaryhmä piti
33175: vaikka näissä pyrkimyksissämme onnistui-           sitä hyväksyttävänä kaikkine heikkouksi-
33176: simmekin, kuten toivomme, on silti varaudut-       nensa.
33177: tava myös työttömyyden torjumiseen. Siksi             Mitä tulee tähän 100 päivän rajaan, jota
33178: me tarvitsemme lainsäädäntöä, joka antaa           vaaditaan edelliseltä kalenterivuodelta työ-
33179: turvan työttömyyden varalta. Eduskunnan            päivinä ennen 'kuin voi tulla kysymykseen
33180: käsiteltävänä ollut hallituksen esittämä pa-       työttömyysvakuutuspäivära:han saanti, se·
33181: kollinen työttömyysvakuutuslaki ei valitetta-      on heikkous. Mutta valiokuntakäsittelyssä
33182:  vasti anna tasapuolista ja oikeudenmukaista       me kansandemokraatit kiinnitimme siihen
33183:  työttömyysturvaa kaikille, koska pääosa maa-      huomiota ja ehdotimme siihen myöskin muu-
33184: seudun pienviljelijä-metsätyöläisistä olisi jää-   tosta, lisäystä, joka lisäys, jos se sellaisenaan
33185:  nyt sen ulkopuolelle. Sen tähden on saatava       olisi lakiin hyväksytty, olisi poistanut sen
33186:  toinen käyttökelpoisempi ja oikeudenmukai-        heikkouden, mitä ed. Pakkanen äsken hyvin
33187:  sempi laki. Työllisyyslakiin kiinteästi liit-     laajasanaisesti selvitteli.
33188:  tyvä työttömyyskorvauslaki on tässä suh-             Mitä siihen korvauslakiesitykseen tulee,
33189:  teessa parempi. Siksi se on saatava pienvil-      joka hyväksyttiin valiokunnassa ed. Hultin
33190:  jelijäin ja metsätyöläisten turvaksi. On vain     aloitteen pohjalta- niin se hyväksyttiin sen
33191:  toivottavaa, että nämä kolme lakia, edellinen     pohjalla, mutta nimenomaan niillä muutok-
33192:  ja nyt esillä oleva työttömyyskorvauslaki         silla, jotka ed. Pakkanen oli käymiensä neu-
33193:  sekä jo suuressa valiokunnassa käsittelyn          vottelujen pohjalla sorvannut. Tuntuu siltä,
33194:  alaisena oleva uusi työllisyyslaki, jotka         sikäli kuin kuulee ainoastaan sen, mitä hän
33195:  kaikki siis liittyvät toinen toisiinsa ja jotka   äsken täällä esitti, että hän ei ole selvillä
33196:  yhteisesti vasta muodostavat sen lainsäädän-      siitä korvauslakiesityksestä, jonka sanamuo-
33197:  nön, jota tarvitaan asioitten hoitoa varten,      don hän valiokunnassa saneli. Ensiksikin ed.
33198:  saataisiin nyt nopeasti valmiiksi ja tämä          Pakkanen kovin laajasanaisesti puhuu siitä,
33199:  valtakunnan työllisyys- ja talouspolitiikan        että kunnilla on mahdollisuus ryhtyä kor-
33200:  kannalta erittäin tärkeä kysymys siten vähi-      vauslain perusteella maksamaan työttömille
33201:  tellen ja oikeastaan jo mahdollisimman no-        korvausta, korvauspäivärahaa, siinä tapauk-
33202:   peastikin ohi lainsäädäntövaiheen, jotta ne       sessa jos kunnilla ei ole mahdollisuus järjes-
33203:  viranomaiset, joiden asiana on sitten käytän-      tää töitä työttömille. Ei ole kunnilla mitään
33204:   nössä toteuttaa kaikkia näitä lakeja, voivat      tekemistä tämän korvauspäivärahan maksa-
33205:  ryhtyä toimenpiteisiin ja suorittaa alkuval-       misen kanssa. Kun ed. Pakkanen ei muista
33206:   mistelut, jotta me sitten ensi kesänä ja ni-      sitä sanamuotoa, jonka hän valiokunnassa
33207:   menomaan ensi syksynä olisimme entistä pa-        saneli (Ed. Pakkanen: Kyllä minä tiedän
33208:   remmin varautuneet hoitamaan työllisyys-          mitä siellä on!), niin ehkä minun on syytä
33209:   politiikkaamme.                                   lukea tämä 8 §: ,Työttömyyskorvaus on
33210:                                                     haettava kirjallisesti sen kunnan työvoima-
33211:   Ed. Mustonen: Herra puhemies! Ed.                 toimikunnalta, jonka työttömyyskortistoon
33212: Pakkanen äsken käyttämässään varsin laa-            hakija on merkitty." Tämä työvoimatoimi-
33213: jassa puheenvuorossa arvosteli hyvin anka-          kunta ei ole kunnallinen elin, siinä on pu-
33214: rasti hallituksen työttömyysvakuutuslakiesi-        heenjohtaja ja varapuheenjohtaja, jotka
33215: 620                              Perjantaina 29 p. huhtikuuta 1960.
33216: 
33217: 
33218: määrää ministeriö, ja on ainoastaan kaksi               Valtiovarainministerit, budjetin laatijat
33219: henkilöä, joihinka nähden kunnalla on jon-           siis, yksi toisensa jälkeen ovat viime vuosina
33220: kunlainen määräysvalta. Mutta puheenjoh-             ottaneet tavakseen merkitä työttömyysmenot
33221: taja äänellänsä nelijäsenisessä toimikunnassa        budjettiin niin pieninä, että jo varsinaista
33222: asian ratkaisee. Kunnalliset elimet eivät voi        budjettia eduskunnalle jätettäessä on varsin
33223: vaikuttaa virallisesti asiaan. Jos he voivat         todennäköisesti aavisteltavissa, että nämä
33224: vaikuttaa jollakin tavalla ,keittiön oven            menot eivät tule riittämään. On vaikea kä-
33225: kautta", niin se on sitten asia erikseen,            sittää, minkälaisin järjellisin syin tällaista
33226:    Mitä tulee myöskin siihen, kenelle tätä           menettelyä voidaan perustella. Ainakaan se
33227: korvausta annetaan, siitä sanotaan 1 § : ssä         ei ole säästäväisyyttä, se on vain itsensä ja
33228: nam: , Työttömyyskortistoon hyväksytylle             muitten pettämistä. Hyvän budjetin kaik-
33229: henkilölle, jota ei voida sijoittaa työhön ja        kein ensimmäisiä tunnusmerkkejä on se, että
33230: joka sen vuoksi tarvitsee taloudellista tukea,       sen tulee olla mahdollisimman luotettava,
33231: voidaan suorittaa työttömyyskorvausta val-           totuudenmukainen tulevan varainhoitokau-
33232: tion varoista tämän lain mukaisesti." Sana-          den sekä menojen että tulojen ennakointi.
33233: muoto on samanlainen, mikä on nykyisessä             Tätä sääntöä vastaan on työttömyysmenojen
33234: työttömyysavustuslaissa. Siinä harkitaan ja          kohdalla ehkä kaikkein räikeimmin viime
33235: harkinnan perusteella voidaan myöntää.               vuosina rikottu. Myönnettäköön kernaasti,
33236: Harkintaa noudattaa tässä tapauksessa val-           että ministeri Sarjalan budjettiesitys ei ollut
33237: tionenemmistöinen työvoimatoimikunta, ja             tässä suhteessa huonoimpia, mutta joka ta-
33238: näin ollen se ei ole millään tavalla sen pa-         pauksessa hänenkin täytyy nyt, jolloin vasta
33239: rempi, päinvastoin minä pitäisin sitä huo-           kolmannes vuodesta on ·kulunut, esittää lisä-
33240: nompaa, kuin mitä nykyinen työttömyys-               budjetissa uusia työttömyysmäärärahoja noin
33241: avustuslaki on.                                      5 mrd. mk. Kaiken lisäksi tähän lisäbudjet-
33242:                                                      tiesitykseen sisältyy suuria tiemäärärahoja,
33243:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               jotka nekin tosiasiallisesti ainakin eräiltä
33244:                                                      osiltaan merkitsevät työttömyysmenoja. Näin
33245:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-          ollen työttömyysmenojen määrä tätä tietä
33246: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään            itse asiassa vielä tässä lisäbudjetissa kasvaa.
33247: s u u r e e n v a Ii o k u n t a a n.                   Jos ystäväni valtiovarainministeri olisi
33248:                                                      täällä läsnä, olisin huomauttanut hänelle,
33249:                                                      että en puhu tässä asiassa pelkkää helppo-
33250: 21) Lisäyksiä ja. muutoksia. vuoden 1960 tulo- ja.   hintaista jälkiviisautta. Olisin muistuttanut
33251:                    menoarvioon                       valtiovarainministeriä siitä, että kun hän
33252:                                                      hyvää perinnettä jatkaen viime vuoden syys-
33253: koskeva hallituksen esitys n: o 28 esitellään        kuun 21 päivänä esitteli uuden budjettinsa
33254: valiokuntaan lähettämistä varten.                    Kansantaloudellisessa Yhdistyksessä, asiasta
33255:                                                      syntyi siellä keskustelua, ja tämän keskuste-
33256:   P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,        lun kuluessa minä rohkenin lausua, että työt-
33257: että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokun-       tömyysmenot tässä uudessakaan budjettiesi-
33258: taan.                                                tY'ksessä eivät tule riittämään, vaan niitä
33259:                                                      tarvittaisiin ainakin 5 mrd. lisää. Tällöin
33260:   Keskustelu:                                        kuitenkin valtiovarainministeriön läsnäolleet
33261:                                                      edustajat huomauttivat, että jos työttömyys,
33262:    Ed. Junnila: Herra puhemies! Puuttu-              niin kuin todennäköiseltä näyttää, alenee
33263: matta esillä olevan lisäbudjettiesityksen mui-       edellisestä vuodesta 15-20 %, varsinaisen
33264: hin, sinänsä hyvinkin mielenkiintoisia huo-          budjetin työttömyysmäärärahat tulevat riit-
33265: mautusten aiheita sisältäviin kohtiin haluai-        tämään. Tosiallisesti työttömyys on alentu-
33266: sin jälleen kerran huomauttaa siitä budjetin         nut enemmän kuin 15-20%, mutta siitä
33267: laadinnassa vuodesta vuoteen noudatetta-             huolimatta nämä 5 mrd. mk ovat nyt tässä
33268: vasta huonosta tavasta, joka kaikkein selvim-        lisäbudjettiesityksessä ja lisää tulee ilmeisesti
33269: min ilmenee työttömyysmenojen kohdalla ja            ennen kuin vuosi on päättynyt.
33270: joka tässäkin lisäbudjettiesityksessä varsin            Eiköhän lopultakin olisi aika sopia siitä,
33271: selvänä havaitaan.                                   että kun seuraavaa budjettia laaditaan, laatii
33272:                                           Lisätalousarvio.                                      621
33273: 
33274: sen sitten nykyinen valtiovarainministeri tai      vät kaikki silloiset edustajat olleet yhtä hy-
33275: kuka tahansa toinen, työttömyysmäärärahoja         väuskoisia. Valtiovarainvaliokunnan mietin-
33276: budjettiin merkittäessä luovuttaisiin viime        töön liittivät nimittäin vastalauseensa edus-
33277: vuosina noudatetusta puolilapsellisesta toive-     tajat Niukkanen, Miikki ja Riikonen sekä
33278: ajattelusta ja pidettäisiin silmällä vain          Öhman ja Österholm, jotka kaikki korostivat
33279: kylmiä tosiasioita ja vankkaa kokemusta.           etteivät kannattavuuslaskelmat puolla kaivos~
33280:                                                    toiminnan aloittamista. Tutkimukset olivat
33281:    Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies!          vielä kesken, kun pääministeri Kekkosen toi-
33282: Viime tiistain istunnossa puuttuivat herra         nen hallitus keväällä 1951, eduskuntavaalien
33283: valtiovarainministeri ja herra kauppaminis-        a.lla, lisämenoarvion yhteydessä teki kaivos-
33284: teri lisäbudjettia esitellessään Otanmäki Oy: n    toiminnan aloittamista koskevan esityksen ja
33285: asioihin antaen yhtiön tilasta ja toiminnasta      sai eduskunnan yksimielisesti myöntämään
33286: kuvan, jota ei hallitusten taholta olla totuttu    306 milj. mk yhtiön osakepääoman korotta-
33287: kuulemaan. Myöhäisen ajan vuoksi ja ilomie-        miseen. Eduskunnan olisi tietenkin pitänyt
33288: lin tai pettyneinä hallituksen pelastumisen        huomauttaa hallitukselle, että hallitusmuodon
33289: johdosta olivat useimmat kansanedustajat           mukaan vain välttämättömästi tarvittavat
33290: poistuneet, joten herrojen ministereiden mie-      muutokset saadaan tehdä vahvistettuun tulo-
33291: lenkiintoiset puheenvuorot jäivät riittävää        ja menoarvioon. Mikä välttämättömyys pa-
33292: huomiota vaille. Nytkään ei harrastusta            kotti esittämään Otanmäen kaivostoiminnan
33293: tunnu olevan siinä määrin kuin asian tärkeys       aloittamista varten määrärahan myöntämistä
33294: vaatisi. Olisi todellakin odottanut, että aina-    lisäbudjetissa? Ainoa syy oli pakko lähteä
33295: kin herra valtiovarainministeri olisi ollut        äänten kalasteluun. Ministeri Karjalainen
33296: paikalla silloin kun lisäbudjetista keskustel-     paljasti yllättävän tiedon, kun hän kertoi,
33297: laan. Mutta mitä vähemmän paneutuu Otan-           että Otanmäki Oy oli esittänyt hallitukselle
33298: mäen murheelliseen asemaan, sitä helpompi          helmikuun 22 päivänä 1951 päivätyssä kir-
33299: on tietysti äänestää uusien määrärahojen           jeessä, että yhtiön tekemät kannattavuuslas-
33300: puolesta. Aikaisempia eduskuntia voidaan           kelmat osoittivat kaivostoiminnan todennä-
33301: syyttää ja onkin syytetty kevytmielisestä ja       köisesti muodostuvan tappiota tuottavaksi.
33302: tosiasioista piittaamattomasta suhtautumi-         Tästä huolimatta hallitus toi asian eduskun-
33303: sesta, kun on ollut kysymys nimenomaan             taan. Missä määrin eduskuntaa informoitiin
33304: Otanmäestä. On toivottava, että tämä edus-         yhtiön omasta käsityksestä toiminnan edelly-
33305: kunta tekee ainakin joitakin johtopäätöksiä        tyksistä, on vaikea jälkeenpäin todeta. Halli-
33306: tosiasioista, joita ei voida kiistää.              tus tosin esitti, että Otanmäen rautamalmin
33307:    Ministeri Karjalainen selosti melko täydel-     löydöstä voitaisiin hyväksikäyttää nykyisten
33308: lisesti yhtiön syntyvaiheita ja sen nykyistä       suhdanteiden, siis Korean poikkeuksellisten
33309: tilaa, mutta hän unohti eräitä asiaan vaikut-      suhdanteiden, vallitessa ja kohtuullisin valtio-
33310: tavia tosiasioita, joiden mainitseminen olisi      vallan taholta suoritettavin järjestelyin.
33311: pakottanut sellaisiin loppupäätelmiin, joita       Mutta yhtiön toimitusjohtaja, jota eduskunta
33312: ei hallitus uskalla esittää.                       tietysti piti suurempana auktoriteettina kuin
33313:    Fagerholmin sosialidemokraattinen hallitus      hallitusta, kirjoitti samoihin aikoihin Talous-
33314: ehdotti vuonna 1949 Otanmäki Oy:n perus-           elämä-lehdessä tähän tyyliin: ,Otanmäen
33315: tamista nimenomaan tutkimustoiminnan hoi-          rautarikasteen kysyntä tulee olemaan kaikissa
33316: tamiseksi riittävän joustavasti. Perusteluissa     olosuhteissa hyvä ja sen hinta korkea." Totta
33317: lausuttiin, että kaivosyrityksen alulle pane-      on, että tärkeän striparikasteen hinta on nyt-
33318: miseen ei toistaiseksi ole syytä ryhtyä kan-       kin korkea, jopa korkeampi kuin vuonna
33319: nattavuuden näyttäessä heikolta. Ministeri         1951, mutta siitä huolimatta on toiminta
33320: Karjalainen mainitsi tiistaina, että eduskun-      tappiollista.
33321: nan vastauksessa tähän esitykseen mainittiin,         Vuoden 1953 loppupuolella pääsi tuotanto
33322: että eduskunnan saamien tietojen mukaan            alkamaan. Perustamiskustannukset olivat sil-
33323: Otanmäen kaivostoiminnan kannattavuuslas-          loin tulleet maksamaan noin 3.3 mrd. mk eli
33324: kelmat näyttävät muodostuvan kaivostoimin-         120-175% alkuaan arvioituja kustannuksia
33325: nan aloittamiselle myönteisemmiksi kuin mitä       enemmän. Tätä ,pientä" kustannuslaskel-
33326: hallituksen perusteluissa esitetään. Kauppa-       missa tehtyä virhettä perusteltiin hinta- ja
33327: ministeri olisi voinut palauttaa mieliin, ettei-   palkkatason yleisellä nousulla. Nopeastihan
33328: 622                             Perjantaina 29 p. huhtikuuta 1960.
33329: 
33330: 
33331:  indeksit yleensä nousivat, se on totta. Mutta     kunnassa ja mitä valtiovarainministeriössä7
33332:  vuosina 1951-1953 tukkuhinnat eivät mil-          Kuinka ylipäänsä on selitettävissä, että val-
33333:  loinkaan olleet 18 % alkutasoa korkeammalla,      tiovarainministeri ei tiedä hölynpölyä yhtiön
33334:  ja tältä huipulta ne ehtivät laskea 10 % sii-     raha-asioista, vaikka eräs hänen lähimmistä
33335:  hen mennessä kuin Otanmäen tuotanto pan-          alaisistaan on valvomassa valtion ja nimen-
33336:  tiin käyntiin.                                    omaan valtiovarainministeriön etuja yhtiön
33337:      Otanmäen veronmaksajille esittämä koko·       johtokunnassa7 Ehkä saamme kuulla selityk-
33338:  naislasku on jo ennen nyt esitettyä vaati-        sen tähän ensi viikolla, jolloin herra valtio-
33339:  musta noussut nykymarkoissa laskettuna            varainministeri taas on palannut suoritta-
33340:  noin 8 mrd. markkaan. Mutta tähän se tus-         maan virkavelvollisuuksiaan.
33341:  kin jää. Tämän vuoden alussa saatiin sitten          Täytyy sanoa, että hallitus on suurella
33342:  yhtäkkiä kuulla, että yhtiöllä on huomatta-       varovaisuudella valinnut useasta vaihtoeh-
33343:  via rahoitusvaikeuksia. Tieto oli sikäli yllät-   dosta ehkä ainoan, joka ei ole ristiriidassa
33344:  tävä, ettei niistä ollut ollut mitään puhetta.    rikoslain konkurssirikoksia koskevien mää-
33345:  Muutamia viikkoja aikaisemmin, kun yhtiö          räysten kanssa. Hallitus on nimittäin nyt
33346:  oli valmis aloittamaan 20 mrd. markan in-         tehnyt sen johtopäätöksen, nojautuen pää-
33347:  vestointitehtävää, se saikin eduskunnan myön-     asiallisesti yhtiön omaan ehdotukseen, että
33348:  tämään tarkoitukseen 1.9 mrd. mk.                 yhtiön osakepääomaa olisi korotettava yh-
33349:      Nyt on käynyt ilmi, että eduskuntaa pe-       dellä miljardilla markalla sekä yhtiölle olisi
33350:  tettiin syksyllä häikäilemättömällä tavalla.      myönnettävä kymmenen vuoden moratorio
33351:  Helmikuussa aloitetuissa tutkimuksissa ja         lainojen lyhennyksiin nähden ja viiden vuo-
33352:  saneeraustoimenpiteiden selvittämisessä, joita    den aikana vapautus korkojen suorittamisesta.
33353:  on suorittanut yhtiön lisäksi kolme eri elintä,   Viimeksi mainittu toimenpide merkinnee noin
33354:  ei ole voitu välttyä toteamukselta, että Otan-    355 milj. markan lahjaa yhtiölle. Jos hallitus
33355:  mäki Oy on ollut konkurssitilassa maalis-         olisi esittänyt lainan myöntämistä Otanmäki
33356:  kuussa lähtien ja pysyy siinä, ellei valtio-      Oy: lle, joka ehkä valtiontaloudelliselta näkö-
33357:  valta ryhdy erikoistoimenpiteisiin. Tämän         kannalta olisi ollut aiheellisempi, koska juuri
33358:  konkurssia kohti kauan aikaa kulkeneen yh-        kuultiin tiistaina täällä herra kauppaministe-
33359:  tiön hallintoneuvoston enemmistö lähti, sala-     riltä, että yhtiöllä on selviytymismahdolli-
33360:  ten todellisen tilanteen, hankkimaan hallituk-    suuksia, jos hallitus olisi esittänyt lainaa,
33361:  sen ja eduskunnan suostumuksen valtavaan          niin Otanmäki Oy:n toiminta olisi varmaan-
33362:  terästehdashankkeeseen. Yhtiön aluksi vasta-      kin käynyt vähintään epäilyttäväksi, sillä
33363:  hakoinen johtokunta taipui, samoin taipuivat      rikoslaissa sanotaan: ,Jos velallinen on jou-
33364:  hallitus ja eduskunta. Ministeri ·Karjalainen     tunut konkurssitilaan ja jos havaitaan, että
33365:  lausui tiistaina täällä, ettei yhtiön taloudel-   hän on, tultuansa sellaiseen häviötilaan, että
33366:  lista tilannetta tuolloin avoimesti selvitetty    hänen olisi pitänyt käsittää itsensä kykene-
33367:  hallitukselle ja eduskunnalle. Ministeri Sar-     mättömäksi täyttämään sitoumuksensa, vii-
33368:   jala käytti vielä selvempää kieltä lausues-      vyttääkseen konkurssiin joutumistaan jatka-
33369:  saan, ettei olisi vaadittu paljon hyvää tahtoa    nut kauppaansa tahi elinkeinoansa ja sillä
33370:   ja vaivannäköä, jos valtiovarainministerin       aikaa ottanut lainaksi rahaa tahi tavaraa,
33371:   asemassa oleva henkilö olisi asianomaiselta      rangaistakoon kevytmielisenä velallisena" jne.
33372:  taholta tullut oikein informoiduksi silloin,         Ymmärtää kuitenkin hyvin, että sekä tästä
33373: ·kun edessä oli ratkaisu parikymmentä mil-         että muista syistä ei ole lähdetty lisälainoi-
33374:   jardia markkaa vaativasta investoinnista.        tuksen tielle. Moratoriojärjestely on katsottu
33375:      Tämä on ankaraa, mutta täysin oikeutettua     paremmaksi. Käytännössä ei tietenkään ole
33376:   arvostelua. Mutta kehen se kohdistuu~            suurempaa eroa, sillä kuten teollisuusneuvot-
33377:   Yhtiön johtoon, sen toimitusjohtajaan ja joh-    telukunnan vuoriteollisuusjaosto huomauttaa,
33378:  tokuntaan. Johtokunnassa istuu mm. vara-          ei yhtiön ehdottarua moratorio ole reaalisella
33379:  tuomari Tauno Vesanen. Kuka hän on, ketä          pohjalla, koska Otanmäki Oy:n mahdollisuu-
33380:  hän lähinnä edustaa Otanmäen johtokun-            det lainojen takaisin maksamiseen morato-
33381:  nassa? Vastaus kuuluu: herra Vesanen on           rion jälkeenkin ovat epävarmat. Uskooko nyt
33382:  hallitussihteeri ja toimii valtiovarainministe-   kukaan, että hallituksen esittämät toimenpi-
33383:   riössä, jota hän myös lähinnä edustaa yhtiön     teet pelastavat Otanmäen! Tuskin herrat mi-
33384:   johtokunnassa. Mitä hän on tehnyt johto-         nisterit ovat niin sinisilmäisiä, että uskoisi-
33385:                                          Lisätalousarvio.                                     623
33386: 
33387: vat tämän. Ministeri Karjalainen ei mainin-        tia huomioon, olisi yhtiön toiminta tappiolli-
33388: nut eduskunnalle, että Hiiliiän toimikunta         sena lopetettava. Yhtiö itsekin on myöntänyt
33389: toteaa, ettei yhtiön kustannustaso tule alene-     että ehdotetut toimenpitetet eivät riitä luo~
33390: maan, vaan että päinvastoin vuosina 1960-          maan edellytyksiä kannattavalle toiminnalle.
33391: 1961 on odotettavissa 5-10% :n nousu.              Mutta yhtiön tästä tE!kemää johtopäätöstä,
33392: Tämä kumoaa hallituksen omaksuman perus-           että Raajärven kaivos perustettaisiin valtion
33393: telemattoman optimismin, joka luottaa hin-         varoilla, ei hallituskaan ole hyväksynyt.
33394: tojen nousun aikaansaamaan parannukseen               Tässä siis on ristiriitaa yhtiön johdon ja
33395: yhtiön tilassa. 10 %: n hintojen nousu ei ai-      hallituksen kantojen välillä. Yhtiö ei usko
33396: nakaan ratkaisevasti muuttaisi tilannetta.         pelastuvansa, ellei uusia miljardeja saada
33397: Ministeri Karjalainen ei esittänyt mitään          Raajärven kaivoksen perustamiseen. Hallitus
33398: tosiasioita, jotka oikeuttaisivat odottamaan       ei siihen suostu ainakaan tällä kertaa, mutta
33399: ratkaisevaa hintojen nousua. Ministeri vai-        toivoo hintojen nousun tuovan helpotusta.
33400: keni kokonaan tuoreiden tutkimusten tulok-         Herra kauppaministeri on perustellut esitys-
33401: sista. Teollisuusneuvottelukunnan vuoriteol-       tään kansantaloudessa ennen kuulumatto-
33402: lisuusjaosto toteaa kuitenkin, ettei ole perus-    maila opilla, jonka mukaan liiketaloudelli-
33403: teltua odottaa, että hinnat nousisivat. Tämän     sista arveluista huolimatta kansantaloudelli-
33404: käsityksen tueksi voidaankin esittää paina-        nen hyöty Otanmäki Oy:n pystyssä pitämi-
33405: via numeroita. Esimerkiksi ilmeniittirikaste,     sestä painaa enemmän vaakalaudalla. Vaikka
33406: joka Otanmäen kannalta on tärkeä, on tä-          Otanmäen tappio nousisi, kuten asiantunti-
33407: nään hinnassa, joka on keskimäärin vain            jat arvelevat, lähivuosina 200 milj. markkaan
33408: noin 12 % alempi kuin lyhyenä aikana saatu        vuodessa, olisi siis kansantaloudellisista
33409: huippuhinta. Kun ilmeniittirikasteen koh-         syistä syytä pitää yritys käynnissä. Tämä ei
33410: dalla on odotettavissa koko maailmassa yli-       vastaa todellista kansantaloudellista etua.
33411: tuotantoa, eivät hinnat voine nousta takavuo-     .Jos yritys on kannattamaton ja joka vuosi
33412: sien tilapäiselle huipputasolle.                  syö pääomaa pystymättä edes suorittamaan
33413:    Idän kaupan hintakehitys ei liene erilainen    korkoa sille, tämä johtaa nettokansantuot-
33414: kuin länteen tapahtuvan kaupan, lausuu            teen vähenemiseen ja sitä tietä elintason
33415: edelleen vuoriteollisuusjaosto. Mutta hallitus    alenemiseen. Tätä ei voitane kiistää. Se
33416: on tarttunut tähän viimeiseen oljenkorteen.       seikka, että Otanmäki Oy tähän mennessä
33417: Yhtiö on jo nyt kokenut suuria menekkivai-        on suorittanut hyvin alhaisen korkokannan
33418: keuksia. Pienenevätkö ne tästä lähtien? En        mukaisia korkoja lainoistaan- tästä lähtien
33419: ole huomannut kenenkään asiantuntijan väit-       ei niitäkään suoritettaisi viiden vuoden
33420: tävän tätä. Päinvastoin Hiiliiän toimikunta       ajalta markkaakaan - ei todista yrityksen
33421: toteaa, että vain kolmannes yhtiön tuotan-        kansantaloudellista arvoa. Poistojen suorit-
33422: nosta voidaan varmuudella myydä. Tästä-           taminen ei sitä myöskään todista. Kun mi-
33423: kään ei ministeri Karjalainen maininnut sa-       nisteri Karjalainen täällä mainitsi, että yh-
33424: naakaan. Pääasia tässä yhteydessä on, että        tiö viime vuonna suoritti 274.6 milj. mk
33425: avoimesti myönnetään, mistä on kysymys.           poistoja eli keskimäärin 5.9 % käyttöomai-
33426: Kannattavaksi ei yhtiön toimintaa saada, yri-     suuden kirjanpitoarvosta, olisi myöskin ollut
33427: tettiinpä sitä konstilla millä hyvänsä. Korot     mainittava, että edellisenä vuotena poistot
33428: ja kuoletukset, vaikka ne nyt siirretäänkin       olivat 8.7 %. Jos poistot olisi suoritettu
33429: tulevaisuuteen, tulevat käymään raskaam-          tämän varovaisemman prosenttiluvun mu-
33430: miksi, kun ne toistaiseksi ovat olleet melko      kaan myös viime vuodelta, olisi tappio kas-
33431: vähäisiä. Yhtiö on jo syönyt huomattavan          vanut 128 milj. markasta 260 milj. markkaan.
33432: osan osakepääomastaan. Vuoden 1958 päät-          Mitä veroihin taas tulee, ei tappiota tuottava
33433: tyessä oli vielä 70 % jäljellä, viime vuoden      yritys maksane kuin liikevaihtoveroa.
33434: lopussa enää noin 62-63 % ja tämän vuo-              Tällaisessa asemassa oleva yhtiö, jonka
33435: den kuluttua aivan varmojen ennustusten           velat nousevat noin 170 %: iin ja vuositappio
33436: mukaan vain noin 50 % alkuperäisestä osa-         9 %: iin vuosi vaihdosta, on katsonut voivansa
33437: kepääomasta. Vararahastoja ei yhtiöllä ole.       tehdä uusia sitoumuksia oman yhtiönsä ulko-
33438: Näin ollen teollisuusneuvottelukunnan vuo-        puolella. Otanmäki Oy on rahoitusvajauksis-
33439: riteollisuusjaoston on ollut todettava, että      taan huolimatta lähtenyt osakkaaksi Vuori-
33440: ellei oteta muita asiaan vaikuttavia näkökoh-     kemia-yhtiöön ja R,autaruukk:i-yhtiöön sekä
33441: 624                              Perjantaina 29 p. huhtikuuta 1960.
33442: 
33443: 
33444:  vielä ostanut Kolarin malmiesiintymät. Tästä       ei olisi tehty niitä päätöksiä, joita tehtiin
33445: kaikesta joudutaan vielä maksamaan 300              mm. terästehtaasta. Tietenkään kaikilla ulko-
33446: milj. mk. Poliittisen keinottelun lumoissa on       puolisilla ei ole ollut tällaisia tietoja. Mutta
33447: unohtunut se laki, joka määrää valtion teol-        kun on väitetty, etteivät asianomaiset minis-
33448: lisuuslaitosten hoidon ja käytön yleisistä pe-      teritkään olisi sitä tienneet, niin se on mi-
33449: rusteista. Tässä vanhassa, vuodelta 1931 ole-       nusta kuitenkin ihmeellistä. Ed. Ehrnrooth
33450: vassa laissa, jonka monet poliitikot varmasti       äskeisessä lausunnossaan mainitsi, että Otan-
33451: olisivat valmiit heittämään tunkiolle, sano-        mäen johtokunnassa istuu myös valtiovarain-
33452: taan: ,Valtion teollisuuslaitoksia on hoidet-       ministeriöstä eräs keskeisessä asemassa oleva
33453: tava ja käytettävä terveiden liikeperiaattei-       virkamies. Kovin kaukana ministeri on sil-
33454: den mukaan valtiolle tuloa tuottavasti sekä         loin alaisistaan virkamiehistä, jotka ovat
33455: liikkeen kannattavaisuutta silmälläpitäen."         hänen käskettävissään ja joiden täytyy tehdä
33456:    Eduskunnassa ei tämän jälkeen rehellisesti       tili hänelle toiminnastaan, ellei hän ole tie-
33457: voida väittää, ellei tahdota esiintyä hölmöläi-     tänyt, mitä tämä virkamies puuhailee ja min-
33458: sinä, että Otanmäen tukeminen olisi terveen         kälainen on kyseisen laitoksen tila.
33459: teollistamispolitiikan vaatima toimenpide.             Otanmäen vaikeudet eivät ole, niin kuin
33460: Totta kai Suomessa löytyy vielä terveitä            ministeri Karjalainen täällä varsin hyvässä
33461: investointikohteita. On totuttu kuulemaan,          lausunnossaan viime tiistaina esitti, synty-
33462: että Suomi on köyhä pääomista. Nyt yrite-           neet nyt viime aikoina. Niitä on ollut alusta
33463: tään tehdä uskottavaksi, että meillä on varaa       asti. Myöskin täytyy korostaa, että yhtiön
33464: tuhlata näitä niukkoja pääomiamme täysin            perustaminen ei tapahtunut suinkaan sen
33465: kannattamattomaan toimintaan, jossa viime           vuoksi, että ne henkilöt, jotka olivat Otan-
33466: vuosina vuosittain noin 10 % pääomasta on           mäen johdossa tai tutkimuksia varten perus-
33467: hävitetty. Ainoa järkevä päätös olisi ryhtyä        tetun yhtiön hallintoelimissä, olisivat pyrki-
33468: jo nyt, ei lisätappioiden jälkeen, radikaali-      neet väen väkisin ja harhaanjohtaen asioita
33469: siin toimenpiteisiin. Tällainen välttämätön        siihen johtamaan. Päinvastoin siinä kirjel-
33470: toimenpide olisi fusio taloudellisesti van'kalla   mässä, jonka Otanmäen johto lähetti silloi-
33471: pohjalla toimivan yrityksen kanssa, samalla        selle hallitukselle, selvin sanoin kuvailtiin
33472: kun heikoin osa toiminnasta lopetettaisiin,        tilanne kaikessa koruttomuudessaan ja ky-
33473: mutta hallitus ei ole uskaltanut ehdottaa          syttiin, onko kaivostoiminnan avaamiseen
33474: tätä.                                              ryhdyttävä vai olisiko tutkimukset lopetet-
33475:    Lopuksi täytyy ihmetellä, ettei yhtiön ta-      tava, sillä tutkimusten jatkamiseenkaan ei
33476: loudellinen johto ole tehnyt johtopäätöstä         enää ollut mitään aihetta. Määräys tuli sil-
33477: syntyneen tilanteen johdosta. Eduskunnan           loin hallitukselta, ja eduskunta täysin yksi-
33478: tulisi tehdä selväksi, ettei Otanmäen johto        mielisesti - tässä salissa ei puhuttu yhtään
33479: nauti täällä olevien luottamusta.                  sanaa - hyväksyi myöskin määrärahat 306
33480:                                                    milj. mk, jotka Otanmäelle silloin annettiin
33481:    Ed. Mustonen: Herra puhemies! Lau-              ja joiden seurauksena lapio kaivostoiminnan
33482: sunto, minkä ed. Ehrnrooth täällä äsken            avaamisen mielessä painettiin maahan.
33483: esitti, ei muussa mielessä kannattaisi puuttu-         Myöskin on julkisuudessa selitetty, että
33484: mista, mutta sen vuoksi, että kuva ei muo-         Otanmäen hallintoneuvosto äänestyksen jäl-
33485: dostuisi niin yksipuoliseksi, pelkistetyksi ja     keen ja tietäen, minkälainen tilanne on, on
33486: tahalliseksi väärän kuvan antamiseksi kuin         jopa pakottanut yhtiön johdon siihen, että
33487: mitä tulee hänen lausuntoonsa ja eräisiin          Otanmäki ei suostunut erillisyhtiön muodos-
33488: muihin lausuntoihin, joita tämän asian kä-         tamiseen terästuotannon harjoittamista var-
33489: sittelyn yhteydessä tiistaina ja nyt on esi-       ten. Sellaisenaanhan tietysti tällainen väit-
33490: tetty, on muutama sana paikallaan.                 tämä pitää paikkansa. Mutta silloin kun
33491:    Eräs niistä väitteistä, joita on esitetty       asiasta keskusteltiin ja kun asia oli ratkais-
33492: tässä salissa ja ennen kaikkea tämän salin         tavana Otanmäen johtoelimissä, ei ollut kysy-
33493: ulkopuolella, on ollut se, että Otanmäen           mys sen tyyppisestä uudesta yrityksestä,
33494: taloudellisesta asemasta ja sen vaikeuksista       joka Rautaruukki on. Kysymys oli silloin
33495: ei ulkopuolisilla olisi ollut minkäänlaista tie-   siitä, antaako Otanmäen hallintoneuvosto
33496: toa ennen tämän vuoden vaihdetta ja että           suostumuksensa siihen, että perustetaan
33497: jos nämä olisivat olleet tiedossa, niin silloin    Vuoksenniskan kanssa yhteinen yhtiö, jossa
33498:                                               Lisätalousarvio.                                       625
33499: 
33500:    Vuoksenniska Oy:llä on puolet osakkeista. jos nämä seitsemisen sataa työntekijää olisi-
33501:    Kun 'kysyttiin, mistä saadaan rahat, niin vat rakentaneet jotakin maantietä tai oiko-
33502:    täysin avoimesti silloisen kauppa- ja teolli- neet maantien mutkia, niin kansantaloudelli-
33503:    suusministeriön taholta selitettiin, että jos nen hyöty ei olisi varrattavissa siihen, mikä
33504:    Otanmäen hallintoneuvosto antaa suostu- se Otanmäessä on ollut.
33505:    muksensa tähän, niin tullaan esittämään               Otanmäki on maksanut valtiolle veroja
33506:    eduskunnalle lisämenoarviossa valtion rahoi- useita satoja miljoonia markkoja eri tavalla,
33507:    tettavaksi koko yritys. Meistä olisi ollut mm. liikevaihtoveroa tämän kymmenvuotis-
33508:    mieletöntä järjestää asia niin, että yksityi- kauden aikana noin 800 milj. mk. Myöskin
33509:    selle suuryhtiölle annetaan määräysvalta jos- se on lyhentänyt lainojansa 191 miljoonalla
33510:    sakin perustettavassa yhtiössä, mutta valtio ja lainoista on maksettu korkoja 490 milj.
33511:    on kokonaisuudessaan sen rahoittajana.            mk. Ed. Ehrnrooth sanoo, että tappiota
33512:       Ed. Ehrnrooth puhui myöskin Hiiliiän tuottava yhtiö ei ole tietysti maksanut mi-
33513:   toimikunnan lausunnosta. Kummasta toimi- tään muita veroja kuin liikevaihtoveroa, jota
33514:   kunnasta on kysymys, siitäkö, joka oli 4-jä- se joutuu tarvikkeita ostaessaan maksamaan.
33515:   seninen ja jonka kauppa- ja teollisuusminis- Ed. Ehrnrooth voi niistä tilinpäätöksistä,
33516:   teriö yhteistoiminnassa Otanmäen johdon jotka jaetaan valtion tilinpäätöksen liitteenä,
33517:   kanssa muodosti, vaiko siitä toimikunnasta, tarkastaa ja todeta, että joka vuosi Otan-
33518:   josta ainakaan Otanmäki-yhtiöllä ei ollut mäki-yhtiö on joutunut maksamaan myöskin
33519:   mitään tietoa ja josta kysyttäessä eivät veroja sekä valtiolle että kunnille.
33520:   myöskään kauppaministeriön edustajat sano-            Kieltämättä tilanne on vaikea, mutta Otan-
33521:   neet tietävänsä mitään ja jota me nimi- mäen taholta ei ole salattu mitään tosiasioita
33522:   timme Hiiliiän toiseksi toimikunnaksi? (Ed. sellaisissa elimissä, joissa näitä asioita on
33523:   Ehrnrooth: Se koski vain toimintamuotoja!) käsiteltävä. Mutta on kohtuutonta vaatia,
33524:   Mutta vaikka Hiiliiän toisen toimikunnan että jokin valtion yhtiö, silloin kun se joutuu
33525:   lausunnossa on paljon sellaista, josta voitai- jonkinlaisiin vaikeuksiin, ryhtyisi niitä julki-
33526:   siin sanoa, että se sopisi paremmin pilaleh- suudessa selvittelemään. Kysyisin ed. Ehrn-
33527:   den sivuille, siinä ei ole ollut sellaista väit- roothilta, mikä yksityinen yhtiö voisi tällai-
33528:  tämää, että varmuudella voidaan markki- seen syntiin langeta omaa itseään kohtaan.
33529:  noida vain lfs Otanmäen tuotteista. Minulla Se olisi myöskin, kun on kysymys tuotteiden
33530:  on taskussa tämä lausunto enkä minä siitä, markkinoimisesta, hyvin huono juttu. Olen
33531:  vaikka äsken tarkistin, löytänyt tuollaista sitä mieltä, että kun on kysymys ollut myyn-
33532:   (Ed. Ehrnrooth: Minulla on salkussa!). Ed. nistä ja myöskin hinnoista, joista ostajien
33533:  Ehrnrooth esittelee joitakin lausuntoja ehkä kanssa on jouduttu keskustelemaan, se seikka,
33534:  hyvässä uskossa, luullen, että ne ovat alkupe- että erikoisesti meidän oikeistomme taholta
33535:  räisiä, mutta nähtävästi asia ei niin ole.         pyritään julkisuudessa jatkuvasti puhumaan
33536:      Ed. Ehrnrooth puhui 8 000 milj markan Otanmäen vaikeuksista, on antanut vasta-
33537:  laskusta, jonka Otanmäki on aiheuttanut val- puolelle, silloin kun kauppoja käydään,
33538:  tiolle. Mitään 8 000 milj. mk Otanmäki ei ole eräitä pikku valtteja, joita te tahallisesti
33539:  koskaan saanut valtiolta enempää kuin mui- olette heille antaneet.
33540:  takaan varoja käytettäväkseen. Summasta
33541: täytyy lohkaista pari miljardia pois, tietysti        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
33542: kysymys on silloinkin suuresta summasta.              Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään
33543:  Mutta Otanmäki on myöskin tuottanut -             ja asia lähetetään v a 1 t i o v a r a i n v a l i o-
33544: minä voisin ryhtyä luettelemaan pitkän luet- kuntaan.
33545: telon, jos haluaisin kuluttaa eduskunnan
33546: aikaa, kaikkia niitä tuloja, joita valtioliekin       Esitellään ja lähetetää..11 puhemiesneuvos-
33547: yhtiöstä on ollut. (Ed. Ehrnrooth: Kyllä ton ehdotuksen mukaisesti
33548: meillä on aikaa!). Pitää paikkansa, että
33549: Otanmäki on käyttänyt kuutisen tuhatta mil-          vai tiovarain valiokuntaan:
33550: joonaa markkaa kaivosyrityksen rakentami-
33551: seen siihen pisteeseen, missä se tällä hetkellä 22)      Ehdotuksen laiksi valtion viran ta.i toimen
33552:                                                    ha.ltijain pa.lkka.uksesta annetun lain muuttamisesta
33553: on. Mutta se on antanut lähes 10 vuotta
33554: työtä noin 700 työntekijälle. Luulisin, että sisältävä ed. Uotin ym. lak.al. n:o 128;
33555: 79
33556: 626                                  Perjantaina 29 p. huhtikuuta 1960.
33557: 
33558: 
33559: 23) Ehdotuksen laiksi valtion viran tai toimen
33560: haltii&in pa.J.kkauksesta, annetun la.in muuttamisesta.
33561: 
33562: sisältävä ed. Lähteenmäen ym. lak.al. n:o                   Pyödällepanoa varten esitellään ja pan-
33563: 129; ja                                                   naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
33564:                                                           mukaisesti eduskunnan seuraavaan istun-
33565:                                                           toon:
33566: 24) Ehdotuksen laiksi valtion eläkkeiden tarkista-
33567:                        misesta                            25) Toimenpiteitä lainakoron korottamisen ehkäise-
33568:                                                           miseksi ja kireän rahan politiikan uud.istamllJeR
33569: sisältävä ed. Kytän ym. lak.al. n: o 130.                                    kieltämiseksi
33570:                                                           koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
33571:                                                           pankkivaliokunnan mietintö n:o 1;
33572:   Puhe m i e s: Edustajille jaettu hallituk-
33573: sen esitys n: o 43 voitaneen nyt esitellä                 26) Ehdotuksen laiksi valuuttakauppalain muutta-
33574: valiokuntaan lähettämistä varten.                                              misesta
33575:                                                           sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu
33576:    Hyväksytään.                                           pankkivaliokunnan mietintö n: o 2;
33577: 
33578: Ehdotuksen laiksi huoneenvuokrien säännöstelystä          27) Ehdotuksen laiksi Suomen Pankin ohjesäinnön
33579:                                                                            muuttamisesta.
33580: sisältävä hallituksen esitys n:o 43 esitellään            sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu
33581: ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen                pankkivaliokunnan mietintö n: o 3; ja
33582: mukaisesti     p e r u s t u s l a k i v a l i o k u n-
33583: t aan.
33584:                                                           28) Ehdotukset laeiksi isojaosta Kuusamon kun-
33585:                                                           nassa annetun lain sekä Kuusamon ja Sallan kun-
33586:    Puhemies: Edustajille jaettu valtio-                         tien maanhankintalain muuttamisesta
33587: neuvoston päätös voitaneen nyt esitellä va-
33588: liokuntaan lähettämistä varten.                           sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu
33589:                                                           maatalousvaliokunnan mietintö n: o 20.
33590:    Hyväksytään.
33591: 
33592:                                                              Puh e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
33593: Va.ltioneuvoston päätös 7 päivältä huhtikuuta. 1960
33594: lisäyksestä lisenssitöntä tuontia koskevaan pää-
33595:                                                           istunto on ensi tiistaina kello 14.
33596:                       tökseen
33597: 
33598: esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston                  Täysistunto lopetetaan kello 18,26.
33599: ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s l a k i-
33600: v a l i o k u n t a a n.                                                      Pöytäkirjan vakuudeksi:
33601:                                                                                    Olavi Salervo.
33602:                          34. Tiistaina 3 p. toukokuuta 1960
33603:                                                              kello 14.
33604: 
33605:                      Päiväjärjestys.                                                                           Siv.
33606:                                                                       A s i a k i r j a t: Pankkivaliokunnan
33607:   Ilmoituksia.                                                     mietintö n:o 2; ed. Raunion ym. lak.al.
33608:                                                             Siv.   n:o 39.
33609:          Kolmas käsittely:                                            6) Ehdotus laiksi Suomen Pankin
33610:                                                                    ohjesäännön muuttamisesta ......... . 654
33611:    1) Ehdotus laiksi valtioneuvoston oi-                              A s i a k i r j a t: Pankkivaliokunnan
33612: keuttamisesta myymään eräs kiinteistö                              mietintö n:o 3; ed. Uotin ym. lak.al.
33613: Tammisaaren kaupungille .......... . 633                           n:o 38.
33614:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                            7) Ehdotukset laeiksi isojaosta Kuu-
33615: mietintö n:o 30; valtiovarainvaliokun-                             samon kunnassa annetun lain sekä Kuu-
33616: nan mietintö n: o 13; hallituksen esitys                           samon ja Sallan kuntien maanhankinta-
33617: n:o 16.                                                            lain muuttamisesta ................. . 656
33618:    2) Ehdotukset laiksi maatalouden                                   A s i a k i r j a t: MaatalousvaJ.iokun-
33619: hintatasosta annetun lain muuttami-                                nan mietintö n:o 20; ed. Vennamon Iak.
33620: sesta ............................. .                              al. n:o 90.
33621:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
33622: mietintö n: o 25; maatalousvaliokunnan
33623: mietintö n:o 13; lak.al. n:ot 76 ja 77                                     Ainoa käsittely:
33624:  (1959 vp.).
33625:                                                                       8) Ehdotus toivomukseksi määrära-
33626:                                                                    hasta Tykkimäen-Keitin tieosan raken-
33627:                                                                    nustöiden aloittamiseksi ............ .        ,
33628:           Toinen käsittely:                                           A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
33629:                                                                    nan mietintö n:o 30; ed. Tuulen ym.
33630:   3) Ehdotukset laiksi valtion maan                                toiv.al. n:o 385.
33631: käyttämisestä ja maan pakkolunastami-                                 9) Ehdotukset toivomuksiksi tien ra-
33632: sesta maankäyttölain tarkoituksiin an-                             kentamisesta Taipalsaaren Kylännie-
33633: netun lain muuttamisesta ........... .                      635    meen ............................. .           657
33634:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                             A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
33635: mietintö n: o 31; maatalousvaliokunnan                             nan mietintö n:o 32; toiv.al. n:ot 316
33636: mietintö n: o 6; lak.al. n: ot 86 ja 88.                            (1959 vp.) ja 386.
33637:                                                                       10) Ehdotus toivomukseksi laina-
33638:                                                                    koron korottamisen estämisestä . . .....
33639:                                                                       A s i a k i r j a t: Pankkivaliokunnan       "
33640:    Ensimmäinen                   käsittely:                        mietintö n:o 1; ed. Vennamon toiv.al.
33641:                                                                    n:o 11.
33642:   4) Ehdotus tuberkuloosilaiksi . . . . . .                 639
33643:   A s i a k i r j a t:  Talousvaliokunnan                                Pöydällepanoa varten
33644: mietintö n:o 2; hallituksen esitys n:o                                       esitellään:
33645: 130 (1959 vp.).
33646:   5) Ehdotus laiksi valuuttakauppalain                               11) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
33647: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   654    n: o 38 eräiden toivomusaloitteiden joh-
33648:  628                                Tiistaina 3 p. toukokuuta 1960.
33649: 
33650: 
33651:                                                Siv.                                             Siv.
33652:    dosta, jotka tarkoittavat maantien ra-                  22) Puolustusasiainvaliokunnan mie-
33653:    kentamista Ounasjoen itäpuolitse Saa-                tintö n: o 3 toivomusaloitteen johdosta
33654:    renkylästä Markkasuvannon sillalle ...      658      lisäyksestä vuoden 1960 .tulo- ja meno-
33655:       12) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö               arvioon puolustuslaitoksen moottoriajo-
33656:    n: o 39 toivomusaloitteen johdosta, joka             neuvokaluston hankintoja varten         658
33657:    tarkoittaa määrärahaa yhdysmaantien
33658:    rakentamiseksi Hietalasta Hanhimaahan
33659:   Kittilän kunnassa .................. .
33660:       13) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö          "     Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
33661:    n: o 40 toivomusaloitteen johdosta, joka             Aitio.
33662:   tarkoittaa määrärahaa maantien raken-
33663:   tamiseksi Utsjokeen rakennetun sillan
33664:    ja sen eteläpuolella olevain koskien si-
33665:   vuutustien välille sekä mainitulta sil-                 Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
33666:   lalta Nuorgamin kautta Norjan rajalle                edustajat Hietanen, Hostila, Härkönen, Jun-
33667:       14) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö          "   garå, Kaasalainen, Kaitila, Leikola, Lähteen-
33668:   n:o 41 toivomusaloitteen johdosta, joka              mäki, Rosenberg, Salminen, A. Simonen,
33669:   tarkoittaa määrärahaa Orivirran maan-                Stykki, Tauriainen, V. K. Turunen ja Ös-
33670:   tiesillan pengerrystöiden aloittamiseksi             terholm.
33671:      15) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö        "
33672:   n: o 42 toivomusaloitteen johdosta, joka
33673:   tarkoittaa määrärahaa sillan rakentami-
33674:  seksi Kemijärven-Posion maantiellä
33675:  oleviin Kaisansalmeen ja Lantunginsal-                                Ilmoitusasiat :
33676:  nleen ............................. .
33677:      16) Valtiovarainvaliokunnan mietintö       "                       Lomanpyynnöt.
33678:   n:o 15 hallituksen esityksen johdosta
33679:  laiksi käyttöomaisuuden arvonvähen-                      Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
33680:  nyksistä verotuksessa ja laiksi tu,lo- ja             istunnosta yksityisasiain vuoksi ed. Lähteen-
33681:  omaisuusverolain muuttamisesta ..... .                mäki, tämän viikon ajaksi virkamatkojen
33682:      17) Valtiovarainvaliokunnan mietintö      "       vuoksi ed. A. Simonen, tämän kuun 11 päi-
33683:  n :o 16 hallituksen esityksen johdosta                vään ulkomaanmatkan vuoksi edustajat Hos-
33684:  laiksi ennakkoperintälain 6 § : n muut-               tila, Härkönen, Jungarå, Kaasalainen, Ro-
33685:  tamisesta ......................... .                 senberg, Salminen ja Stykki sekä kevätis-
33686:      18) Maatalousvaliokunnan mietintö         "       tuntokauden loppuun sairauden vuoksi lää-
33687:  n: o 21 lakialoitteen johdosta, joka sisäl-           kärintodistuksen nojalla ed. Tauriainen.
33688:  tää ehdotuksen laiksi maataloustuotan-
33689:  non tuotantopalkkioiden jakoperusteista
33690:     19) Maatalousvaliokunnan mietintö          "
33691:                                                                  Uusia hallituksen esityksiä.
33692: n:o 22 toivomusaloitteen johdosta, joka
33693:  tarkoittaa määrärahaa vesijohto- ja                      Ensimmäinen varapuhemies:
33694: viemärilaitteiden rakentamista varten                  llmoitetaan, että tasavallan presidentin kir-
33695: maaseudulla ....................... .                  jelmien ohella huhtikuun 29 ja 30 päivältä
33696:     20) Maatalousvaliokunnan mietintö          "       ovat eduskunnalle saapuneet hallituksen esi-
33697: n: o 23 toivomusaloitteen johdosta, joka               tykset n: ot 38---42, 44 ja 45, jotka nyt on
33698: tarkoittaa korkohelpotusten myöntä-                    edustajille ja.ettu.
33699: mistä maaseudun vesijohto- ja viemäri-
33700: laitteiden rakentamista var.ten annetta-
33701: ville lainoille . . .................... .
33702:     21) Puolustusasiainvaliokunnan mie-        "             Eduskunnan tietoon saatettu asetus.
33703: tintö n: o 2 toivomusaloitteen johdosta
33704: aliupseerikunnan aseman korjaami-                        Ensimmäinen          varapuhemies:
33705: sesta ............................. .                  n~oitetaan, että siinä tarkoituksessa kuin
33706:                                                "
33707:                                   Pakolaisavunkeräyksen leimavero.                             629
33708: 
33709: maan ulkomaankaupan ja talouselämän tur-           hengen kanssa. Samalla se on ristiriidassa
33710: vaamisesta 30 päivänä joulukuuta 1957 an-          sen auttamishengen ja kansainvälisen soli-
33711: netun lain 8 §: ssä on säädetty, on edus-          daarisuudentunteen kanssa, jota Suomea koh-
33712: kunnalle, puhemiehelle osoitettuna, saapunut       taan osoitettiin muiden valtioiden ja kansain-
33713: sanotun lain nojalle annettu                       välisten järjestöjen taholta oman pakolaison-
33714:                                                    gelmamme ratkaisussa sotien jälkeen. Valtio-
33715:    Asetus 13 päivältä huhtikuuta 1960 Israe-       varainministeriön päätös on myös ristirii-
33716: lin kanssa tehdyn maksusopimuksen voi-             dassa kansainvälisen käytännön kanssa, ja
33717: maansaattamisesta.                                 sellaisena se on ainoalaatuinen Yhdistyneiden
33718:                                                    Kansakuntien jäsenmaiden piirissä.
33719:    Tämä asetus on nyt saatettu eduskunnan            Kaiken edellä lausutun perusteella esi-
33720: tietoon jakamalla se edustajille.                  tämme valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 mo-
33721:                                                    mentin nojalla valtioneuvoston asianomaisen
33722:                                                    jäsenen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
33723: 
33724:     Kysymyksiä. ja niihin annettu vastaus.                   Onko Hallitus tietoinen siitä, että
33725:                                                           Yhdistyneiden Kansakuntien pakolais-
33726:    Ensimmäinen           varapuhemies:                    vuoden . merkeissä maassamme järjes-
33727: IDkopuolella päiväjärjestyksen ilmoitetaan,               tettävien juhlatilaisuuksien pakolais-
33728: että eduskunnalle on, puhemiehelle osoitet-               avunkeräykseen tuottaman tulon mää-
33729: tuna, saapunut ministeri Lehtosalon vastaus               räämistä leimaveron alaiseksi koskeva
33730: ed. Pitsingin ym. ja ed. Procopen ym. kysy-               valtiovarainministeriön päätös ei ole
33731: myksiin, jotka koskevat leimaveron perimistä              sopusoinnussa YK: n pakolaisvuotta
33732: Yhdistyneiden Kansakuntien pakolaisvuoden                 koskevien yleiskokouksen päätöslausei-
33733: merkeissä järjestettävien juhlatilaisuuksien              mien ja vetoomusten hengen kanssa ja
33734: tuottamasta tulosta.                                      että mainittu päätös ei ole kansainvä-
33735:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen                   lisen käytännön mukainen, sekä,
33736: painettuina jaettu edustajille ja otetaan edus-              millä tavoin Hallitus aikoo menetellä
33737: kunnan pöytäkirjaan.                                      nyt ja vastaisuudessa kansainvälisen
33738:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-               avustustoiminnan merkeissä järjestet-
33739: tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä            tävien tilaisuuksien tuottoa koskevien
33740: tP.hdä päätöstä.                                          verotusmääräysten saattamiseksi yleistä
33741:                                                           humanitääristä auttamistahtoa ja oi-
33742:   Kysymykset ja niihin annettu vastaus                    keudenmukaisuustajua vastaaviksi?
33743: ovat näin kuuluvat:                                   Helsingissä 29 päivänä maaliskuuta 1960.
33744: 
33745:                                                    Kaarlo Pitsinki.           Edvard Pesonen.
33746:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.               Arvo Tuominen.             Lars Lindeman.
33747:                                                    Kustaa Alanko.             Elis Manninen.
33748:    Yhdistyneiden Kansakuntien toimeenpane-         Kalle Matilainen.          Väinö Tikkaoja.
33749: roan niin sanotun maailman pakolaisvuoden                        Georg Eriksson.
33750: merkeissä viettävät maamme ylioppilasjärjes-
33751: töt maaliskuun 26 ja huhtikuun 3 päivän
33752: välisenä aikana erityistä pakolaisviikkoa,                 Till Riksdagens Herr Talman.
33753: jonka kuluessa järjestetään erilaisia tilaisuuk-
33754: sia varojen keräämiseksi lähinnä Algerian            Finansministeriets nyligen fattade beslut
33755: pakolaisten huoltoa varten. Valtiovarainmi-        att förvägra de av olika studentorganisatio-
33756: nisteriö on kuitenkin päättänyt määrätä pe-        ner anordnade tillställningarna för insamling
33757: rittäväksi pakolaisviikon aikana Helsingissä       av medel till den enligt FN: s rekomendatio-
33758: ja Turussa avustusvarojen keräämiseksi jär-        ner igängsatta flyktninghjälpen befrielse
33759: jestettyjen juhlatilaisuuksien tuloista leima-     från nöjesskatt har väckt olustkänslor tillliv
33760: veroa. Tämä päätös ei ole sopusoinnussa            och framkallat protester bland medborgarna.
33761: Yhdistyneiden Kansakuntien pakolaisvuotta          Myndigheternas tolkning att den gärd Fin-
33762: koskevien päätöslauseimien ja vetoomusten          land genom sina studenter skulle kunna giva
33763:                                    Tiistaina S p. 'toukokuuta 1960.
33764: 
33765: 
33766: hjälpaktionen för hemlösa och nödlidande ute                lande insats för insamlingsarbetet; och
33767: i världen bör nöjesbeskattas är ensidig och                 om så är,
33768: rigorös. Den motsvarar inte rättskänslan hos                   kommer Regeringen att justera sin
33769: stora delar av Finlands folk och bör därför                 ståndpunkt i saken och framdeles bi-
33770: omprövas.                                                   falla ansökningar om befrielse frän
33771:    Finland har upprepade gånger i prövnin-                  stämpelskatt vid tillställningar för
33772: gens stund erhållit omfattande humanitär                    flyktninghjälpen samt förordna om
33773: hjälp från utlandet. Detta har kunnat ske i                 restitution av i dylika fall redan er-
33774: mycket varierande och obundna former bl. a.                 lagd stämpelskatt?
33775: tili förmån för vår krigsförflyttade befolk-
33776: ning. Vi har nu i samband med världsflyk-              Helsingfors den 28 mars 1960.
33777: tingåret ett osökt tillfälle att visa vår erkänsla
33778: och betala tilihaka ett slags hedersskuld.           Victor Procope.           Georg C. Ehrnrooth.
33779: Skall detta förhindras genom kortsynta byrå-
33780: kratiska ingripanden, som tili på köpet kläds
33781: i sådana cyniska och okloka motiveringar             Suomennos.
33782: som att nöjesskatt måste utkrävas, eftersom
33783: pengarna går tili utlandet? Bakom dessa be-                Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
33784: mödanden att finna en egen ,inhemsk linje"
33785: vid skötseln av våra internationella förbin-            Valtiovarainministeriön äskettäin tekemä
33786: delser ställer sig väl knappast hela regerin-        päätös huviverovapauden kieltämisestä eri
33787: gen?                                                 ylioppilasjärjestöjen toimeenpanemUta tilai-
33788:    Vår akademiska ungdom, som mer än en              suuksilta, joiden tarkoituksena on varojen
33789: gång under senare år beskyllts för brist på          kerääminen YK: n suositusten mukaisesti
33790: ideella intressen och för likgiltighet gentemot      alkuunpannun pakolaisavun hyväksi, on kan-
33791: de stora mänskliga kulturvärdena, har visat          salaisten keskuudessa herättänyt mielipahaa
33792: en aktningsvärd energi och framåtanda, när            ja aiheuttanut vastalauseita. Viranomaisten
33793: det nu gällt att sätta fart på insamlingsarbe-       tulkinta, jonka mukaan sitä lahjasta, jonka
33794: tet för flyktinghjälpen. Detta arbete har            Suomi ylioppilaidensa välityksellä voisi antaa
33795: med förlov sagt en mycket dålig start i vårt         kodittomien ja hädänalaisten avustustoimin-
33796: land och icke blivit något av den folkrörelse        nalle maailmassa, on otettava huvivero, on
33797: som våra nordiska grannländer gjort saken            yksipuolinen ja kohtuuton. Se ei vastaa Suo-
33798: tili. Det är ett hela landets intresse att in-        men kansan suuren osan oikeustajua ja on
33799: satsen för att bistå dem, som tvungits att           sen vuoksi otettava uudestaan harkittavaksi.
33800: lämna sitt fosterland, sitt hem och sin egen-           Suomi on useita kertoja koettelemusten het-
33801: dom, skulle ge ett gott resultat. Studenternas        kinä saanut laajaa humanitääristä apua ulko-
33802: aktivitet i denna sak är nyttig i ordets bästa       mailta. Tämä on saattanut tapahtua hyvin
33803: bemärkelse. Den kan bidra till att skapa en          vaihtelevissa ja vapaissa muodoissa mm. siirto-
33804: goodwill, som vårt land och dess regering            väkemme hyväksi. Meille on nyt maailman pa-
33805: inte har råd att undvara.                            kolaisvuoden yhteydessä tarjoutunut luonnol-
33806:    1\fed hänsyn tili vad som anförts här ovan        linen tilaisuus osoittaa tunnnstustamme ja suo-
33807: och med stöd av 37 § 1 mom. i riksdagsord-           rittaa takaisin eräänlainen kunniavelka. Onko
33808: ningen ber undertecknade att tili vederbö-           tämä estettävä lyhytnäköisin virkavaltaisin
33809: rande statsrådsmedlems besvarande få fram-           toimenpitein, jotka kaiken lisäksi on verhottu
33810: ställa följande spörsmål:                            niin kyynillisiin ja epäviisaisiin perusteluihin
33811:                                                      kuin että huvivero on vaadittava sen takia,
33812:           Är Regeringen medveten om att be-          että rahat menevät ulkomaille? Näiden pon-
33813:        slutet att lägga nöjesskatt på de till-       nistusten taakse oman ,kotimaisen linjan"
33814:        ställningar, vilka olika studentsam-          löytämiseksi kansainvälisten suhteidemme hoi-
33815:        manslutningar anordnat eller planerat         tamisessa asettuu tuskin koko hallitus?
33816:        såsom ett led i den internationella              Akateeminen nuorisomme, jota viime vuo-
33817:        hjälpaktionen under världsflyktingåret        sina on usein syytetty aatteellisten harrastus-
33818:        1960, allvarligt äventyrat Finlands           ten puutteesta ja välinpitämättömyydestä
33819:        möjligheter att göra en tillfredsstäl-        suuria inhimillisiä kulttuuriarvoja kohtaan,
33820:                                  Pakolaisavunikerii.yll!sen leimavero.                            G31
33821: 
33822: on osoittanut tunnustusta ansaitsevaa tarmoa                 tettävien juhlatilaisuuksien pakolais-
33823: ja intomieltä, kun nyt on ollut kysymys pa-                  avunkeräykseen tuottaman tulon mää-
33824: kolaisavun hyväksi suoritettavan keräystyön                  räämistä leimaveron alaiseksi koskeva
33825: vauhtiin saattamisesta. Tällä työllä on lu-                  valtiovarainministeriön päätös ei ole
33826: valla sanoen ollut hyvin huono alku meidän                   sopusoinnussa YK: n pakolaisvuotta
33827: maassamme eikä siitä ole tullut mitään kan-                  koskevien yleiskokouksen päätöslausei-
33828: sanliikettä, jollaiseksi pohjoiset naapuri-                  mien ja vetoomusten hengen kanssa ja
33829: maamme ovat asian tehneet. Koko maan                         että mainittu päätös ei ole kansainvä-
33830: edun mukaista on, että osuutemme niiden                      lisen käytännön mukainen, sekä,
33831: auttamiseksi, joiden ·on ollut pakko jättää                     millä tavoin Hallitus aikoo menetellä
33832: isänmaansa, kotinsa ja omaisuutensa, antaisi                 nyt ja vastaisuudessa kansainvälisen
33833: hyvän tuloksen. Ylioppilaiden toimeliaisuus                  avustustoiminnan merkeissä järjestet-
33834: tässä asiassa on hyödyllistä sanan parhaim-                  tävien tilaisuuksien tuottoa koskevien
33835: massa merkityksessä. Se voi myötävaikuttaa                   verotusmääräysten saattamiseksi yleistä
33836: goodwillin luomiseen, jota vailla maallamme                  humanitääristä auttamistahtoa ja oi-
33837: ja sen hallituksella ei ole varaa olla.                      keudenmukaisuustajua vastaaviksi?"
33838:    Edellä esitettyyn viitaten ja valtiopäivä-
33839: järjestyksen 37 §: n 1 momentin nojalla esi-         sekä kansanedustaja Victor Procope ym. ky-
33840: tämme valtioneuvoston asianomaisen jäsenen           symyksen:
33841: vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
33842:                                                                 ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että
33843:          Onko Hallitus tietoinen siitä, että                 päätös niiden tilaisuuksien, joita eri
33844:       päätös niiden tilaisuuksien, joita eri                 ylioppilasjärjestöt ovat toimeenpan-
33845:       ylioppilasjärjestöt ovat toimeenpan-                   neet tai suunnitelleet osana kansainvä-
33846:       neet tai suunnitelleet osana kansainvä-                lisestä avustustoiminnasta maailman
33847:       lisestä avustustoiminnasta maailman                    pakolaisvuotena 1960, saattaminen hu-
33848:       pakolaisvuotena 1960, saattaminen hu-                  viveron alaisiksi on vakavasti vaaran-
33849:       viveron alaisiksi on vakavasti vaaran-                 tanut Suomen mahdollisuuksia tyydyt-
33850:       tanut Suomen mahdollisuuksia tyydyt-                   tävän panoksen antamiseen keräystyön
33851:       tävän panoksen antamiseen keräystyön                   hyväksi; ja jos on,
33852:       hyväksi; ja jos on,                                       tuleeko Hallitus tarkistamaan kan-
33853:          tuleeko Hallitus tarkistamaan kan-                  tansa asiassa ja vastedes suostumaan
33854:       tansa asiassa ja vastedes suostumaan                   pakolaisavun hyväksi järjestettävien
33855:       pakolaisavun hyväksi järjestettävien                   tilaisuuksien leimaverovapausanomuk-
33856:       tilaisuuksien leimaverovapausanomuk-                   siin sekä määräämään sellaisissa ta-
33857:       siin sekä määräämään sellaisissa ta-                   pauksissa jo suoritetun leimaveron pa-
33858:       pauksissa jo suoritetun leimaveron pa-                 lautettavaksi?"
33859:       lautettavaksi?
33860:   Helsingissä 28 päivänä maaliskuuta 1960.              Kun kysymyksissä tarkoitetut asiat kuulu-
33861:                                                      vat toimialaani valtiovarainministeriössä, esi-
33862:                                                      tän vastauksena niihin kunnioittaen seuraa-
33863: Victor Procope.         Georg C. Ehrnrooth.          vaa:
33864:                                                         Leimaverolain mukaan ei valtiovarainmi-
33865:                                                      nisteriöllä ole valtaa määrätä suoritettavaksi
33866:      Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                  leimaveroa mihinkään tilaisuuksiin kannetta-
33867:                                                      vista pääsy- ja osanottomaksuista, eikä mi-
33868:    Vaitiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momentin       nisteriö ole tällaista kysymyksissä annetuksi
33869: .nojalla ovat kansanedustaja Kaarlo Pitsinki         ilmoitettua määräystä myöskään antanut ky-
33870: ym.. esittäneet valtioneuvoston asianomaisen         symyksissä tarkoitettujen huvi- ja viihdeti-
33871: jäsenen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:          laisuuksien osalta. Leimaveron suorittamis-
33872:                                                      velvollisuus on säädetty leimaverolaissa,
33873:         ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että         mutta valtiovarainministeriö voi hakemuk-
33874:       Yhdistyneiden Kansakuntien pakolais-           sesta myöntää helpotusta tai vapautuksen
33875:       vuoden merkeissä maassamme järjes-             leimaveron suorittamisesta yhteisölle, laitok-
33876:                                   Tiistaina 3 p. toukokuuta. 1960.
33877: 
33878: 
33879: selle tai säätiölle, jonka varat käytetään yk-            ordna, att inkomsten av insamlingen
33880: sinomaan yleishyödylliseen tarkoitukseen.                 för flyktingshjälp i samband med de
33881: Mainitun säännöksen nojalla valtiovarainmi-               festligheter, som skola anordnas i vA.rt
33882: nisteriö on antanut huojennus- ja vapautus-               land i tecknet av Förenta Nationernas
33883: päätöksiä, kun huvi- tai viihdetilaisuudesta              flyktingsär, bör päföras stämpelskatt,
33884: kertyvät varat on selvitetty käytettävän yleis-           icke står i överensstämmelse med an-
33885: hyödylliseen tarkoitukseen. Tiettyjen ennak-              dan i generalförsamlingens resolutio-
33886: kotakeiden saaminen varojen käytöstä ilmoi-               ner och vädjanden i fråga om Förenta
33887: tettuun tarkoitukseen sekä annettaviksi mää-              Nationernas flylrtingsär samt att
33888: rättyjen tilitysten muodossa tapahtuvan jäl-              nämnda beslut icke harmonierar med
33889: kitarkkailun järjestäminen on katsottu välttä-            internationell praxis, och
33890: mättömäksi sen vuoksi, että kysymyksessä                     på vilket sätt har Regeringen för
33891: tosiasiallisesti on valtiolle muuten kertyvien            avsikt att förfara för att bringa skat-
33892: verotulojen käyttäminen valtiovarainministe-              teföreskrifterna i fråga om avkastnin-
33893: riön suostumuksella huvi- ja viihdetilaisuuk-             gen av de festligheter, vilka nu och i
33894: sien järjestäjien määräämiin tarkoituksiin.               framtiden skola anordnas i den inter-
33895: Varojen käytön tarkkailua on viime vuosina                nationella hjälpverksamhetens teeken
33896: katsottu aiheelliseksi tehostaa.                          i överensstämmelse med den allmänna
33897:    Viime maaliskuussa tekemissään hakemuk-                humanitära biståndsviljan och rätts-
33898: sissa eräät ylioppilasjärjestöt ja erään oppi-            medvetandeU"
33899: koulun teinikunta pyysivät verovapautta eri-
33900: näisille huvitilaisuuksille ja myös eräille tar-   samt riksdagsman Victor Procope m. fl. föl-
33901: kemmin määrittelemättömille varojen keräys-        jande spörsmål:
33902: muodoille. Kertyvät varat ilmoitettiin tulta-               ,Är Regeringen medveten om att
33903: van käyttämään pakolaisten hyväksi. Kun                  beslutet att lägga nöjesskatt på de
33904: hakemuksista niiden puutteellisuuden takia ei            tillställningar, vilka olika studentsam-
33905: saatu sellaisia tietoja, jotka olisivat olleet           manslutningar anordnat eller planerat
33906: tarpeen hakemusten hyväksymistä varten, ja               såsom ett led i den internationella
33907: kun näitä tietoja ja ennakkotakeita varojen              hjälpaktionen under världsflyktning-
33908: käytöstä ja tilityksestä ei ehditty hankkia              året 1960, allvarligt äventyrat Fin-
33909: ennen puheena olevien tilaisuuksien järjestä-            lands möjligheter att göra en tillfreds-
33910: misaikoja, hylättiin hakemukset vastaavissa              ställande insats för insamlingsarbetet;
33911: tapauksissa noudatetun käytännön mukai-                  och om sä är,
33912: sesti. Erään ylioppilasjärjestön tehtyä uuden               kommer Regeringen att justera sin
33913: hakemuksen hankki valtiovarainministeriö                 ständpunkt i saken och framdeles bi-
33914: asiassa tarvittavat lisäselvitykset ja niiden            falla ansökningar om befrielse från
33915: saavuttua hyväksyi hakemuksen. 1\Iuut edellä             stämpelskatt vid tillställningar för
33916: tarkoitetut järjestöt eivät toistaiseksi ole             flyktinghjälpen samt förordna om res-
33917: uudistaneet hakemuksiaan.                                titution av i dylika fall redan erlagd
33918:   Helsingissä 28 päivänä huhtikuuta 1960.                stämpelskatt1''
33919: 
33920:                                                       Då de i spörsmälen avsedda ärendena hän-
33921:                   Ministeri Pauli Lehtosalo.       föra sig till mitt verksamhetsområde i finans-
33922:                                                    ministeriet, fär jag tili svar på spörsmålen
33923:                                                    vördsamt anföra följande:
33924:        Tili Riksdagens Herr Talman.
33925:                                                       Enligt lagen angående stämpelskatt har
33926:                                                    finansministeriet icke befogenhet att påföra
33927:    Med stöd av 37 § 1 mom. riksdagsordnin-
33928:                                                    inträdes- och deltagaravgifterna för några
33929: gen har riksdagsman Kaarlo Pitsinki m. fl.
33930:                                                    som helst tiliställningar stämpelskatt, och
33931: till vederbörande medlem av statsrådet för
33932:                                                    icke heller har ministeriet i fråga om de i
33933: avgivande av svar framställt följande spör-
33934: smäl:                                              spörsmålen avsedda nöjes- och underhA.ll-
33935:                                                    ningstillställningarna utfärdat några sådana
33936:          ,Är Regeringen medveten därom,            föreskrifter, som det i spörsmålen påstås ha
33937:        att finansministeriets beslut att för-      utfärdat. Om skyldighet att erlägga stämpel-
33938:                             Kiinteistön myynti Tammisaaren kaupungille.                            .633
33939: 
33940: 
33941: skatt stadgas i lagen angående stämpelskatt,       että suuri valiokunta kokoontuu huomenna
33942: men finansministeriet kan på ansökan bevilja       keskiviikkona kello 13.
33943: lättnad vid eller befrielse från erläggande av
33944: stämpelskatt, då det är fråga om samfund,
33945: inrättning eller stiftelse, vars medel få anli-
33946: tas enbart för allmännyttigt ändamål. Med
33947: stöd av nämnda stadgande har finansminis-                Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
33948: teriet utfärdat beslut om sådan lättnad eller      1) Ehdotus laiksi valtioneuvoston oikeuttamiseata
33949: befrielse, då det har utretts, att de vid nöjes-   myymään eräs kiinteistö Tammisaaren kaupungille.
33950: eller underhållningstillställning influtna med-
33951: len komma att användas för allmännyttigt              Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
33952: ändamål. Vissa förhandsgarantier för med-          lituksen esitys n: o 16, jota on valmistelevasti
33953: lens användning för det uppgivna ändamålet         käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietin-
33954: och efterkontroll i form av vissa redovisnin-      nössä n:o 13 ja suuren valiokunnan mietin-
33955: gar ha betraktats som oundgängliga med             nössä n:o 30, esitellään k o l m a n teen
33956: tanke därpå, att det faktiskt är fråga om          k ä s i t t e l y y n.
33957: användande med finansministeriets samtycke
33958: av skatteintäkter, vilka annars tillfalla sta-       Ensimmäinen            varapuhemies:
33959: ten, för ändamål, som fastställas av nöjes-        Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus voi-
33960: och underhållningstillställningarnas organisa-     daan nyt hyväksyä tai hylätä.
33961: törer. På senare år har skäl ansetts föreligga
33962: att skärpa kontrollen över medlens utnytt-           Keskustelua ei synny.
33963: jande.                                               Lakiehdotus hyväksytään.
33964:    1 sina ansökningar, som inlämnades senaste
33965: mars månad, anhöllo vissa studentorganisa-           Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
33966: tioner och konventet vid ett läroverk om           taan päättyneeksi.
33967: skattefrihet för vissa nöjestilställningar och
33968: även vissa insamlingar av medel, för vilka           Asia on loppuun käsitelty.
33969: insamlingar formen icke närmare precisera-
33970: des. Det uppgavs, att de influtna medlen
33971: skulle komma att användas tili förmån för          2) Ehdotukset laiksi maatalouden hintatasosta an-
33972:                                                               netun lain muuttamisesta.
33973: flyktingar. Då av ansökningarna till följd
33974: av dessas bristfällighet icke kunde erhållas          Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät lak.
33975: sådana uppgifter, som hade erfordrats för          al. n:ot 76 ja 77 (1959 vp.), joita on valmis-
33976: ansökningarnas godkännande, och då sådana          televasti käsitelty maatalousvaliokunnan mie-
33977: uppgifter samt förhandsgarantier för med-          tinnössä n: o 13 ja suuren valiokunnan mie-
33978: lens utnyttjande och redovisning icke hunno        tinnössä n: o 25, esitellään osittain k o l -
33979: införskaffas före tidpunkten för anordnandet       m a n t e e n, osittain a i n o a a n k ä s i t t e-
33980: av ifrågavarande tillställningar, förkastades      I y y n.
33981: ansökningarna i enlighet med praxis i sådana
33982: fall. Sedan en studentorganisation hade in-          Ensimmäinen            varapuhemies:
33983: lämnat en ny ansökan, införskaffade finans-        Ensin sallitaan keskustelu asiasta kokonai-
33984: ministeriet erforderlig tilläggsutredning i        suudessaan, sen jälkeen päätetään kolman-
33985: ärendet och godkände på grund därav ansök-         nessa käsittelyssä lakiehdotuksista ja lopuksi
33986: ningen. Övriga ovan avsedda organisationer         ainoassa käsittelyssä maatalousvaliokunnan
33987: ha icke hittills förnyat sin ansökan.              mietinnössä ehdotetusta toivomusponnesta.
33988:    Helsingfors den 28 april 1960.
33989:                   Minister Pauli Lehtosalo.          Menettelytapa hyväksytään.
33990: 
33991:                                                      Keskustelu:
33992:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                       Ed. Haapasalo: Herra puhemies! Eh-
33993:   Ed. V. A. Virtanen: Herra puhemies!              dotan, että tämä asia pannaan pöydälle
33994: Suuren valiokunnan jäsenille ilmoitetaan,          eduskunnan ensi tiistain istuntoon.
33995: 80
33996:                                     Tiistaina 3 ;p. toukokuuta 1960.
33997: 
33998: 
33999:   Ed. Tikka oja: Herra puhemies! Kan-                Uoti, Uusitalo, Vennamo, Wiherheimo, Viro-
34000: natan ed. Haapasalon tekemää ehdotusta.              lainen, I. Virtanen, R. Virtanen, V. R. Virta-
34001:                                                      nen ja Åsvik.
34002:   Ensimmäinen            varapuhemies:
34003: Kun on tehty ehdotus asian pöydällepanosta              ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
34004: ja sitä on kannatettu ja koska ehdotuksen
34005: hyväksyminen keskeyttäisi asian asiallisen              Aalto, Ahonen, Airo, Alanko, Antila,
34006: käsittelyn, kehoitan seuraavia puhujia lausu-        Asunta, Eriksson, Erkkilä, Flinck, Haapa-
34007: maan mielensä pöydällepanoehdotuksesta.              salo, Helle, Henriksson, Hiltunen, Holopai-
34008:                                                      nen, Hosia, Jussila, Jämsen, Kajatsalo,
34009:   Keskustelu      pöydällepanosta     julistetaan    Kalavainen, Karjalainen, Karvonen, Kok-
34010: päättyneeksi.                                        kola, Kähönen, Lahtela, Lahti, Lehto, Leski-
34011:                                                      nen, Lindblom, Lindeman, Lindh, Mannila,
34012:   Ensimmäinen           varapuhemies:                E. Manninen, Matilainen, Mattila, Niemi,
34013: Keskustelussa on ed. Haapasalo ed. Tikka-            Paasio, Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen,
34014: ojan kannattamana ehdottanut, että asia              V. E. Partanen, Peltonen, Pentti, Pesonen,
34015: pantaisiin pöydälle eduskunnan ensi tiistaina        Pitsinki, Rantala, Raunio, Ryhtä, Rönkkö,
34016: pidettävään istuntoon.                               Sarjala, Siltanen, Sinkkonen, Svinhufvud,
34017:                                                      Tanner, Tikkaoja, A. Tuominen, Tuuli, V. A.
34018:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     Virtanen, Väyrynen ja Väänänen.
34019: 
34020:   Äli.llestys ja päätös:
34021:                                                        ,Tyhjää" äänestävät edustajat Junnila ja
34022:                                                      Kosola.
34023:   Joka haluaa asian asiallista käsittelyä jat-
34024: kettavaksi, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
34025: on ed. Haapasalon ehdotus hyväksytty.                tajat:
34026: 
34027:   ,.Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                Aitio, Hietanen, Hostila, Härkönen, Jun-
34028:                                                      garå, Kaasalainen, Kaitila, Käkelä, Leikola,
34029:   Aaltonen, Ala-Kulju, Andersson, Aulanko,           Liljeström, Lähteenmäki, Meinander, Nord-
34030: Backlund, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Enne,             ström, Prunnila, Rapio, Rosenberg, Saariaho,
34031: Eskola, Forsius, Friman, Haapanen, Hali-             Salminen, A. Simonen, Stykki, Tauriainen,
34032: nen, Hallberg, Hara, Heinonen, Hetemäki,             V. K. Turunen ja Österholm.
34033: Hietala, Honkonen, Hult, Hyytiäinen, Häp-
34034: pölä, Högström, Innala, Jaakkola, Kallio-              Ensimmäinen           varapuhemies:
34035: koski, Kansikas, Kekkonen, Kelovesi, Kemp-           Äänestyksessä on annettu 115 jaa- ja 59 ei-
34036: painen, Kilpi, Kiviaho, Kleemola, Koivisto,          ääntä, 2 tyhjää; poissa 23.
34037: Koivunen, Korsbäck, Kukkonen, Kulovaara,
34038: Kuusinen, Kyttä, Kämäräinen, Lakkala,                   Eduskunta on päättänyt jatkaa asian asial-
34039: Lehmonen, Lehtonen, Leinonen, Liedes, Lii-           lista käsittelyä.
34040: namaa, Linna, Lukkarinen, Luukka, H. Man-
34041: ninen, Marttila, Meriläinen, Miikki, Murto,             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
34042: Mustonen, Mäkelä, Nederström-Lunden, Nie-
34043: melä, N. Nieminen, V. Nieminen, Niiranen,              Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
34044: Niskala, Nordfors, Nurminen, Paarman,                mässään päätöksessä lakiehdotusten hylkää-
34045: Pekkarinen, Pessi, Pohjala, Pohjonen, Pro-           misestä.
34046: cope, Puhakka, Pulkkinen, Raipala, Ranta-
34047: maa, Rihtniemi, Roine, Rosnell, Rytkönen,              Lakiehdotusten kolmas käsittely juliste-
34048: Saalasti, Salin, Salmela-Järvinen, Saukko-           taan päättyneeksi.
34049: nen, Saura, Savela, Seppi, Seppä, Siiskonen,
34050: V. Simonen, Stenberg, Sukselainen, Sundell,            Maatalousvaliokunnan mietinnössä ehdo-
34051: Suonpää, Sävelä, Tainio, Tamminen, Teir,             tettu toivomusponsi hyväksytään.
34052: Tenhiälä, Tiekso, Timonen, Torvi, T. Tuomi-
34053: nen, Turkka, V. Turunen, Törmä, Törngren,               Asia on loppuun käsitelty.
34054:                                           M-nhankkimiSiaki.
34055: 
34056: 
34057: S) Ehdotukset laiksi valtion maan käyttil.misestä.   tyvät toisiinsa, niin on ilmeistä, että asiaa ei
34058: ja maan pakkolunastamisesta maa.nkll.yttölain tar-
34059:      koituksiin annetun lain muuttamisesta.          saatane kuntoon muutoin kuin joko muutta-
34060:                                                      malla kaikkia kolmea edellä mainittua lakia
34061:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö            tai kenties laatimalla erikoinen nykyoloja
34062: n:o 31 ja otetaan toiseen käsi t te-                 vastaava maankäyttölisämaalaki.
34063: I y y n siinä sekä maatalousvaliokunnan mie-            Käsitellessään puheena olevia lakialoitteita
34064: tinnössä n: o 6 valmistelevasti käsitellyt lak.      on maatalousvaliokunta todennut, että maan-
34065: al. n:ot 86 ja 88, jotka sisältävät yllämaini-       hankkimislain perusteella ei ole saatu riittä-
34066: tut lakiehdotukset.                                  västi kokemuksia. Maatalousvaliokunta kui-
34067:                                                      tenkin ehdottaessaan aloitteet hylättäväksi
34068:   Ensimmäinen         varapuhemies:                  edellyttää, että hallitus jatkuvasti seuraa lain
34069: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan             toimeenpanoa ja tarvittaessa antaa eduskun-
34070: mietintö n:o 31. Ed. Pulkkisen viime istun-          nalle havaitsemiensa epäkohtien korjaami-
34071: nossa tekemä ehdotus käsittelyn pohjasta             seksi tarpeelliset esitykset. Tähän toivomuk-
34072: otetaan nyt huomioon.                                seen voi yhtyä, mutta kuitenkin toivoisi, että
34073:                                                      asiaan puututtaisiin mahdollisimman pian
34074:                                                      huomioon ottaen ehkä erillisenkin lisämaa-
34075:   Keskustelu:                                        lain säätämisen, mikäli tätä tärkeää lisämaa-
34076:                                                      kysymystä ei muutoin pystyttäisi eri olosuh-
34077:   Ed. Niiranen: Herra puhemies! Kan-                 teissa tuloksellisesti hoitamaan.
34078: natan ed. Pulkkisen tekemää ehdotusta.                  Tässä yhteydessä on syytä mainita ed.
34079:                                                      Kaasalaisen ym. toivomusaloite n: o 224 tä-
34080:    Ed. Pohjonen: Herra puhemies! Ku-                 män vuoden valtiopäiviltä, jossa aloitteessa
34081: ten maatalousvaliokunta on todennut, tar-            juuri puututaan kysymykseen lisäalueen an-
34082: koittavat käsiteltävänä olevat lakiehdotukset        tamisesta osuutena yhteismetsään. Aloitteen
34083: valtion maan käyttämisestä ja maan pakko-            tekijät ehdottavat eduskunnan hyväksyttä-
34084: lunastamisesta maankäyttölain tarkoituksiin          väksi toivomuksen, ,että hallitus viipymättä
34085: annetun lain eli ns. maanhankkimislain kes-          ryhtyisi sellaisiin toimenpiteisiin, jotka teke-
34086: keisimpiä periaatteita. Tiedämme, että maan-         vät mahdolliseksi lisäalueen antamisen osuu-
34087: käyttölain toteuttaminen perustuu suurelta           tena yhteismetsään". Tämän aloitteen käsit-
34088: osalta tähän maanhankkimislakiin. Lain kes-          telyä tulisi kiirehtiä.
34089: keinen merkitys käsitetään paremmin kun
34090: tiedetään, että lainoitustoiminnan ohella ny-           Ed. Vennamo: Herra puhemies! Maan-
34091: kyisen asutustoiminnan tärkeimpänä tehtä-            käyttölain jo yli vuoden kestänyt toimeen-
34092: vänä on liian pienten tilojen elinkelpoisuu-         pano on monessa suhteessa tuottanut karvaan
34093: den parantaminen lisämaata antamalla.                pettymyksen maan ja lainan tarvitsijoille.
34094: Paitsi edellä mainitut maankäyttölaki ja             Vaikka asutuslainoitukseen on ollut käytettä-
34095: maanhankkimislaki, myös asetus yhteismet-            vissä enemmän varoja kuin minään aikaisem-
34096: sistä muodostavat pohjan lisämaakysymyksen           pina vuosina sodan jälkeen, niin pientalon-
34097: hoitamiselle. Jo silloin, kun nämä lait sää-         pojat ja pieneläjät ovat kuitenkin jääneet
34098: dettiin, käsitettiin, että käytännössä ei näi-       suurelta osalta osattomiksi. Tämä johtuu
34099: den lakien perusteella pystytä lisämaiden            ennen kaikkea siitä, että asutusvaroja on
34100: antamista riittävästi hoitamaan, nimenomaan          ohjattu paremmille eläjille sen periaatteen
34101: silloin kun on kysymys lähinnä ns. vanhoista         mukaisesti, että pientiloja on liikaa maas-
34102: pientiloista ja liian pienistä maanhankinta-         samme ja niitä on siis vähennettävä, mutta
34103: tiloistakin. Tämän tietäen on ymmärrettävää,         sitä vastoin edistettävä rationalisoitua maa-
34104: että lakeja muuttamalla pyritään saamaan             taloutta, jonka päämääränä väikkyy suurti-
34105: tähän maataloutemme erittäin kipeään pul-            lan kartanonherra tai yhteistila. Tällaista teo-
34106: maan tarpeellisia korjauksia.                        retisointia sekä ihmisen ja perheen unohta-
34107:    Ensin sijassa kaivattaisiin mm. mahdolli-         vaa lakien soveltamista ei voida missään ta-
34108: suutta antaa yhteismetsäosuutta liian pienille       pauksessa hyväksyä, ja onkin Suomen pien-
34109: jo muodostetuille tiloille. Kun lisämaan anta-       talonpoikien puolueen jatkuvien vaatimusten
34110: minen perustuu lähinnä mainittuihin kol-             johdosta saatu jossain määrin parannusta
34111: meen lakiin, jotka tavalla tai toisella kytkey-      aikaan nykyisen hallituksen aikana asutus-
34112: 636                               Tiistaina 3 p. toukokuuta 1960.
34113: 
34114: 
34115: hallituksen toimesta noudatettuun virheelli-       SKDL siellä harrastavat pieneläjien harhaan-
34116: seen asutuslainoituksen suuntaukseen. Sitä-        johtamiseksi. Nämä puheet eivät kuitenkaan
34117: vastoin lainoitusten teknillinen hoito on ollut    varmaan käy yhteen nyt suoritettavien rat-
34118: mielestäni tyydyttävällä kannalla, sillä kai-      kaisujen kanssa eivätkä myöskään ole käy-
34119: ken käytännöllisen puolenhan ovat hoitaneet        neet yhteen maatalousvaliokunnassa neljän
34120: rahalaitokset annettujen ohjeiden ja valtuuk-      seinän sisällä tehtyjen kannanottojen kanssa.
34121: sien puitteissa.                                      Asutusasioista nykyisin määräävät piirit
34122:    Erityisen pettymyksen odottaneille on           koettavat kääntää kansan huomion sodanjäl-
34123: maankäyttölaki tuottanut lisämaiden sekä           keisen asutustoiminnan puutteellisuuksiin ja
34124:  omien kotien ja tilojen saamisen suhteen.         sillä tavalla salata kansalta omaa saamatto-
34125: Asioista määräävät piirit ovat saamattomuut-       muuttaan ja haluttomuuttaan. Myönnettävä
34126: taan ja haluttomuuttaan puolustelleet sillä,       on, että sodanjälkeisessä asutustoimimiassa
34127:  että laissa muka on huomattavia puutteelli-       tapahtui paljon virheitä, mutta saatiin myös
34128:  suuksia ja että tämän vuoksi käytännöllinen       paljon hyvää aikaan, ja virheet ja puutteelli-
34129: toteuttaminen on ollut hidasta. Kuitenkin          suudet johtuivat ennen kaikkea nyt asioista
34130: nämä vallassa olevat piirit harkitusti ja tie-     määräävien piirien vastustuksesta kuin myös
34131: toisesti antoivat maankäyttölaille sen nykyi-      kenttäkoneiston kokemattomuudesta. Vallas-
34132:  sen sisällön. Sitä paitsi maankäyttölaki ny-      saolijoilla on kuitenkin tällä hetkellä käytet-
34133: kyisessäkään muodossaan ei ole niin puutteel-      tävissä erinomaisen asiantunteva kenttäko-
34134: linen kuin vastuussa olevat itsepuolustustar-      neisto, jos vain sitä halutaan käyttää ja sen
34135: koituksessa nyt yrittävät selitellä. Lailla saa-   toimintaa ohjataan tarvitsijoita palvelevaan
34136: taisiin paljon toimeksi, jos vain todella tah-     suuntaan.
34137: dottaisiin.
34138:    Sitä ihmeellisempään valoon joutuvat täl-          Ed. K ä h ö n e n: Herra puhemies! Asu-
34139: laiset puolustelijat, kun havaitaan, niin kuin     tusrintamalla työtä tekevänä äsken kuullun
34140: parhaillaan käsiteltävinä olevista lakiehdo-       puheenvuoron johdosta haluaisin tehdä eräitä
34141: tuksista voidaan todeta, että ne, jotka puhu-      reunahuomautuksia. Täällä ed. Vennamo,
34142: vat lain puutteellisuuksista, eivät todelli-       ASO: n entinen ylijohtaja, väittää, että uu-
34143: suudessa kuitenkaan haluakaan näitä puut-          den maankäyttölain toimeenpanossa on ns.
34144: tellisuuksia poistaa, vaan tekevät vain har-       pientalonpojat haluttu jättää syrjään ja
34145: hauttamispropagandaa. Pienempiä korjauk-           haluttu hoitaa vain ns. isojen isäntien
34146:  sia hallitus kyllä yleisen mielipiteen pai-       asioita. Tämä ei pidä paikkaansa. Ehkäpä ed.
34147: nostuksesta esittää, mutta asian ytimeen           Vennamo, jos hän olisi halunnut perehtyä
34148:  ei tahdota käydä todella käsiksi. Niinpä          muussakin mielessä kuin propagandamielessä
34149: kun puolueemme on tehnyt lakialoitteen,            asutusasioihin, olisi tullut samanlaiseen tu-
34150: jonka mukaan lisämaita voitaisiin tar-             lokseen. Tämän uuden maankäyttölain voi-
34151: peen vaatiessa pakkolunastaa myös kuntien,         malla ei voida yksinkertaisesti hoitaa ns.
34152: seurakuntien, osuuskuntien ja suurtilojen          isojen isäntien asioita. Laki ei anna siihen
34153: maista, niin kaikki vanhat puolueet ovat           mitään mahdollisuuksia, vaikka meillä, ku-
34154: yksimielisesti hylänneet. tämän meidän laki-       ten ed. Vennamo lakkaamatta väittää, ei
34155: aloitteemme. Tämä tosiasia on syytä kaik-          muka muuta halua olisikaan asutustoimin-
34156: kien maaseudulla todeta.                           nassa kuin hoitaa parempiosaisten asiaa.
34157:    SKDL: llä on tosin oma lakialoitteensa,         Täällä hän perusteli tätä väitettään sillä,
34158: mutta sehän noudattelee heidän kommunis-           että halutaan muodostaa vain suuria karta-
34159: tisia linjojaan, joiden mukaan valtion maata       noita ja tehdä tämän lain voimalla kartanon-
34160: on viimeiseen saakka puolustettava, koska          omistajia. Minusta tuntuu, että tällaisia väit-
34161: heille yhteiskunta on heidän aatteensa mu-         teitä ei pitäisi niinkin kauan asutustoimin-
34162: kaan tärkeämpi kuin ihminen ja perhe.              nassa mukana olleen, kuin ed. Vennamo on
34163: SKDL on kuitenkin edes viitsinyt panna             ollut, lähteä ainakaan tässä kamarissa esit-
34164: vastalauseen muutoin yksimieliseen maata-          tämään.
34165: lousvaliokunnan mietintöön oman yksipuoli-            Täällä mainittiin myöskin, että käytännöl-
34166: sen lakialoitteensa puolesta. On todella mie-      lisessä työssä asutustoiminnan alalla on jota-
34167: lenkiintoista myöhemmin kentällä todeta,           kuinkin tyydyttävällä tavalla hoidettu lai-
34168: mitä puheita nimenomaan maalaisliitto ja           noitustoimintaa, mutta hän esitti syyksi tä-
34169:                                         Maanhankkimislaki.                                      637
34170: 
34171: 
34172: hän, että siinä toiminnassa eivät asutushalli-     tästä asiasta minkäänlaista vastalausetta; ei
34173: tus eivätkä varsinaiset asutusviranomaiset ole     ainakaan eduskunnan asiakirjoissa ole täl-
34174: päässeet toimintaa hidastuttamaan, koska se        laista vastalausetta missään lyödettävissä.
34175: on muka ollut kokonaan rahalaitosten hal-             Tämän kysymyksen tekee sitäkin vaikeam-
34176: lussa. Minä pyytäisin saada ed. Vennamoa           maksi se tosiasia, että paitsi niitä tilojen
34177: valistaa vähän tälläkin kohdalla toteamalla,       pirstoutumisen takia tulevia kymmeniätu-
34178: että asutusviranomaiset, nimenomaan asutus-        hansia lisämaan anojia on olemassa 15 000
34179: lautakunnat, ovat joutuneet melkein joka           sellaista ns. asuntoviljelystilatyyppistä tilaa,
34180: ainoassa maankäyttölaina-anomuksessa anta-         jotka maanhankintalain voimalla ja toimeen-
34181: maan lausuntonsa ja näitä anomuksia on             panovuosina tehtiin. Näiden tilojen saajat
34182: käsitelty noin 32 000 kpl viime vuoden ai-         ovat nyt myöskin asutusviranomaisten asiak-
34183: kana. Asutusviranomaiset ovat tässä pelissä        kaita, ja näiden tilojen keskuudessa Venna-
34184: olleet yhtä tärkeältä osalta mukana kuin           mon uuden puolueen agitaattorit selittävät,
34185: nämä rahalaitoksetkin (Ed. Vennamo: Ne             että tämäkin 15 000 asuntoviljelystilan syn-
34186: ovat olleet kunnallisia viranomaisia!). Li-        tyminen maanhankintalain voimalla olisi ny-
34187: säksi ovat asutustarkastajat - jotka eivät         kyisen asutushallituksen synti.
34188: ole kunnallisia viranomaisia, jos halutaan            Haluaisin tässä yhteydessä ed. Vennamolle
34189: asutusviranomaiset jakaa eri karsinoihin -         muistin verestämiseksi sanoa, että siellä Kiu-
34190: joutuneet antamaan lausuntonsa kaikista            ruveden pitäjässä, joka on tämän uuden
34191: maankäyttö- ja sisarosuuslainoista, ja niitä       puolueen syntymäpitäjä, on noin 100 asunto-
34192: on eräitä tuhansia ollut niitäkin. Lisäksi on      viljelystilaa, joiden keskuudessa nyt harjoi-
34193: mainittava, että asutushallituksen edustajat       tetaan ankaraa poliittista kiihoitustyötä asu-
34194: joutuvat olemaan jokaisessa kokouksessa kes-       tushallitusta ja maalaisliittoa vastaan (Ed.
34195: kuspankeissa, missä näitä laina-anomuksia          Raunio: Kuka sitä tekee~). Minä kysyisin ed.
34196: käsitellään. On aiheetonta ja väärin sanoa,        Vennamolta, onko nykyisen asutushallituk-
34197: ettei tässä lainoitustoiminnassa, joka tällä       sen vika ja virhe ollut se, että sellaiseen
34198: hetkellä ja viime vuoden aikana on ollut           syrjäiseen pitäjään kuin Kiuruveden pitäjä
34199: kaikkein näkyvin toimintamuoto, asutusvi-         muodostettiin maanhankintalain voimalla 100
34200: ranomaisilla ole ollut mitään osaa eikä arpaa.    tällaista elinkelvotonta tilaa. Eikö olisi syytä
34201:                                                    mennä joskus itseensä ed. Vennamon ja ottaa
34202:   Ensimmäinen         varapuhemies:               vastuuta myöskin omalle kohdalle (Eduskun-
34203: (koputtaa) : Kehoitan puhujaa jatkamaan           nasta: Ei hän pääse itseensä!). Näiden
34204: puhujakorokkeelta.                                 15 000 asuntoviljelystilan asioiden hoitami-
34205:                                                    sessa on paljon lisävaivaa, jota meillä muu-
34206:                                                   tenkin olisi ollut tarpeeksi pienten tilojen
34207:   Puhu j a (jatkaa puhujakorokkeelta) :            elinkelpoisuuden parantamisessa.
34208: Ed. Vennamo edelleen kolmanneksi väitti,              Edelleen ed. Vennamo väittää, että on
34209: että erityisen pettymyksen lain toimeenpano       puhuttu paljon uuden lain puutteellisuuk-
34210: on tuottanut lisämaan saajille. Lisämaan-         sista, mutta todellisuudessa ei halutakaan
34211: saantikysymys näyttelee keskeisintä osaa          näitä puutteellisuuksia korjata. Tietysti ed.
34212: maanhankkimispuolella, koska lain sisältö         Vennamolla näyttää olevan halua paljonkin
34213: ja henki, jonka hyväksymiseen myöskin ed.         näitä puutteita korjata, mutta voimia vain
34214: Vennamo aikoinaan yhtenä eduskunnan jä-           puuttuu. Silloin kun olisi ollut voimia, sil-
34215: senenä osallistui, on sen luontoinen, että mei-   loin ei ollut ehkä halua sitä tehdä. Haluaisin
34216: dän keskeisimpänä tehtävänämme olisi hoitaa       tässä yhteydessä kuitenkin todeta, että halli-
34217: jo olemassa olevien elinkelvottomien tilojen      tus on, kuten ed. V ennamokin tietää, antanut
34218: asiaa. Sen lisäksi meidän on tehtävä myös-        maankäyttölainsäädännön korjaaruisehdotuk-
34219: kin uusia tiloja niiden mahdollisuuksien          set ja meidän täytyy sekä pientalonpoikien
34220: mukaan, joita meillä on käytettävissämme,         että maalaisliiton yhteisesti pitää huoli siitä,
34221: ja niille alueille, joissa uusien tilojen haki-   että nämä lainmuutokset ajettaisiin täällä
34222: joita on. Koko eduskunta on ollut tämän           läpi. Meillä on varaa vielä tätä lakia muut-
34223: keskeisen kysymyksen viitoittelussa mukana,       taa useampaan otteeseen. Mutta tässä asutus-
34224: eikä ed. Vennamo silloin eduskunnan jäse-         toiminnassa ei saada mitään aikaan niillä
34225: nenä, kun tätä lakia laadittiin, ole pannut       tempauksilla, mitä tekemään tämä uusi pien-
34226: 638                               Tiistaina 3 p. toukokuuta 1960.
34227: 
34228: 
34229: talonpoikien puolue on nyt lähtenyt, ja sillä       kuisa joukko uusia valmiita tiloja ja niitä
34230: menettelytavalla, että tässä toiminnassa ei         ei ole edelleen asutettu. Mikä on tarkoitus,
34231: nähdä mitään muita kuin virheitä. Ei pu-            jota varten asutusviranomaiset hankkivat
34232: huta esim. mitään niistä 19 000 lainansaa-          näitä alueita ja valmiiksi rakennettuja tiloja,
34233: jasta, jotka viime vuoden aikana saivat lai-        mutta eivät edelleen niitä asuta? Näillä koh-
34234: nan, mutta puhutaan vain niistä, joiden             dilla nykyisten asutusviranomaisten pitäisi
34235: kohdalla lainansaantianomus syystä tai toi-         ryhtyä kiirehtimään toimenpiteitä, jotta
34236: sesta ei johtanut tulokseen. Eikä puhuta            nämä epäkohdat saataisiin korjattua.
34237: myöskään siitä, että lisämaan ja uusien               Minä yhdyn kyllä nykyiseen asutushalli-
34238: tilojen tarvitsijoiden joukossa on sellaisia,       tuksen pääjohtajaan siinä, että meillä on
34239: jotka ovat toistakymmentä vuotta odottaneet         suuri probleema siinä, että aikaisemmin muo-
34240: maata ja joiden maansaantikysymyksen ed.            dostettiin paljon liian pieniä tiloja ja ne
34241: Vennamo olisi voinut ASO: n ylijohtajana jo         ovat vaikeammassa asemassa ehken tänä päi-
34242: aikaa sitten järjestää. Haluaisin sanoa, että       vänä kuin vanhat pienet tilat siitä huoli-
34243: näistä vanhoista asioista ei nähtävästi voi         matta, että niiden alkuun pääseminen on
34244: langettaa vastuuta nykyisen asutushallituk-         ollut lainoituksen muodossa helppoa, mutta
34245: sen tilille, vaan vastuu kuuluu vääjäämättä         nyt joudutaan toteamaan, että velka on veli
34246: entiselle asutusasiainosastolle ja sen ylijohta-    otettaessa, mutta veljenpoika maksettaessa.
34247:  jalle, ed. Vennamolle.                             Kun nyt joudutaan niitä rasituksia maksa-
34248:                                                     maan, niin nähdäänkin, että ollaan jouduttu
34249:                                                     umpikujaan, kun nämä uudet elinkelvotto-
34250:    Ed. Hu 1 t: Herra puhemies! On ollut             mat tilat muodostettiin alueille, joissa maa-
34251: mielenkiintoista seurata keskustelua, jota enti-    talousammatin harjoittaminen on hyvin ky-
34252: nen ja nykyinen ylin asutusviranomainen             seenalaista.
34253: ovat täällä keskenään käyneet. On kuitenkin
34254: syytä todeta, että nykyisin käytännössä har-
34255: joitettu menettelytapa asutustoiminnan koh-           Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Koetin
34256: dalla ei ole paras mahdollinen. Ensinnäkin          hyvin tarkkaavaisesti seurata ed. Kähösen
34257: mitä tulee lainoitukseen, niin nykyiset lainat      täällä käyttämää puheenvuoroa, sillä asiasta-
34258: on pyritty antamaan suuremmille tiloille ja         han tässä on kysymys. Hän tosin sävytti
34259: jätetty pienet tilat pois lainansaajain pii-        tämän puheenvuoronsa henkilökysymykseksi,
34260: ristä, ja syyksi on ilmoitettu, että lainoi-        jolla tietysti ei ole mitään tekemistä tämän
34261: tusta on pyrittävä antamaan vain elinkelpoi-        asian kanssa, mutta se osa hänen puheen-
34262: sille tiloille. Kuitenkaan meidän maassamme         vuorostansa, jossa oli asiaa, ei antanut ai-
34263: ei ole vielä milloinkaan määritelty, mikä on        hetta minulle missään suhteessa tarkistaa sitä
34264: todellisuudessa elinkelpoinen tila. Maaseu-         puheenvuoroani, jonka juuri käytin. Toivoi-
34265: dulla monta kertaa pienikin tila on elinkel-        sinkin vain, että ed. Kähönen näin rauhalli-
34266: poinen, sillä se on eräänlainen varatyömaa          sesti perästä päin lukisi uudelleen läpi sen,
34267: sellaiselle pikkuviljelijälle, jolla on mahdolli-   mitä minä juuri äsken puhuin, ja viittaisin
34268: suu käydä ulkopuolisissa ansiotöissä.               vain siihen, että täällä ed. Hult jo kahdessa
34269:    Eräs seikka, johon olisi syytä kiinnittää        kohdassa yhtyi siihen, mitä minä mm. tässä
34270: huomiota nykyisten asutusviranomaisten, on          puheenvuorossani lausuin.
34271: se hitaus, millä asutustoimintaa harjoitetaan.
34272: Meillä on maassamme lukuisia. alueita, joissa         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
34273: olisi luovutusvelvollisilla maata käytettävänä
34274: ja joista on maata anottu lisämaiksi ja uu-
34275: siksi tiloiksi ja myöskin päätökset tehty             Ensimmäinen            varapuhemies:
34276: myönteisessä mielessä, mutta asutusviran-           Keskustelussa on ed. Pulkkinen ed. Niirasen
34277: omaiset eivät ole panneet tikkua ristiin sen        kannattamana ehdottanut, että käsittelyn
34278: hyväksi, että olisi käytännössä ryhdytty to-        pohjaksi otettaisiin lakialoitteeseen n : o 86
34279: teuttamaan lisämaan antamista ja imsien ti-         sisältyvä lakiehdotus.
34280: lojen muodostamista. Lisäksi on kiinnitetty
34281: julkisuudessa huomiota siihen, että nykyisin
34282: asutusviranomaisten toimesta on ostettu lu-           Selonteko myönnetään oikeaksi.
34283:                                          '.ruberJmloosilaki.
34284: 
34285:   All.nestys ja pä.ä.tös:                              ,Tyhjää" äänestää edustaja Timonen.
34286:   Joka yhtyy suuren valiokunnan ehdotuk-              Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
34287: seen lakiehdotusten hylkäämisestä, äänestää         tajat:
34288: ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed. Pulkkisen
34289: ehdotus hyväksytty.                                   Aitio, Hietanen, Hostila, Härkönen, Jun-
34290:                                                     garå, Kaasalainen, Kaitila, Käkelä, Leikola,
34291:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Lähteenmäki, Meinander, Nordström, Rosen-
34292:                                                     berg, Salminen, A. Simonen, Stykki, Tauriai-
34293:    Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,          nen, V. K. Turunen, Vennamo ja Österholm.
34294: Andersson, Antila, Asunta, Aulanko, Borg-
34295: Sundman, Ehrnrooth, Eriksson, Erkkilä,                Ensimmäinen            varapuhemies:
34296: Eskola, Flinck, Forsius, Haapasalo, Halinen,        Äänestyksessä on annettu 121 jaa- ja 57 ei-
34297: Hallberg,. Hara, Helle, Henriksson, Hete-           ääntä, 1 tyhjä; poissa 20.
34298: mäki, Hietala, Hiltunen, Holopainen, Hosia,
34299: Hyytiäinen, Häppölä, Högström, Innala,                Eduskunta on yhtynyt suuren valiokunnan
34300: Jaakkola, Junnila, Jussila, Jämsen, Kajat-          ehdotukseen lakiehdotusten hylkäämisestä.
34301: salo, Kalavainen, Kalliokoski, Karjalainen,
34302: Karvonen, Kekkonen, Kemppainen, Kleemola,             Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
34303: Koivisto, Kokkola, Korsbäck, Kosola, Kukko-         päättyneeksi.
34304: nen, Kulovaara, Kyttä, Kähönen, Kämäräi-
34305: nen, J_jahtela, Lahti, Lehto, Lehtonen, Leino-
34306: nen, Leskinen, Liinamaa, Lindblom, Linde-                      4) Ehdotus tuberkuloosilaiksi.
34307: man, Lindh, Luukka, Mannila, E. Manninen,              Esitellään talousvaliokunnan mietintö n: o
34308: Marttila, Matilainen, Mattila, Miikki, Nie-         2 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t te-
34309: melä, Niemi, V. Nieminen, Niskala, Nord-            I y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
34310: fors, Paarman, Paasio, Paaso, Pakkanen,             sen esitys n: o 130 (1959 vp.), joka sisältää
34311: J. E. Partanen, V. E. Partanen, Pekkarinen,         yllämainitun lakiehdotuksen.
34312: Peltonen, Pentti, Pesonen, Pitsinki, Pohjala,
34313: Pohjonen, Procope, Raipala, Rantala, Ranta-          Ensimmäinen         varapuhemies:
34314: maa, Raunio, Rihtniemi, Ryhtä, Rönkkö,              Käsittelyn pohjana on talousvaliokunnan
34315: Saalasti, Saariaho, Sarjala, Saukkonen,             mietintö n: o 2.
34316: Saura, Savela, Seppä, Siltanen, V. Simonen,
34317: Sinkkonen, Sukselainen, Sundell, Svinhuf-
34318: vud, Tanner, Teir, Tenhiälä, Tikkaoja, A.              Keskustelu:
34319: Tuominen, Tuuli, Törngren, Uusitalo, Wiher-
34320: heimo, Virolainen, V. A. Virtanen, Väyrynen            Sisäasiainministeri L u u k k a: Herra pu-
34321: ja Väänänen.                                        hemies! Käsitellessään hallituksen esitystä
34322:                                                     tuberkuloosilaiksi on talousvaliokunta val-
34323:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              tionapujen osalta periaatteessa hyvin huo-
34324:                                                     mattavasti poikennut hallituksen esityksestä.
34325:   Aaltonen, Backlund, Enne, Friman, Haa-            Tuberkuloosiparantolan valtionapu on aika-
34326: panen, Heinonen, Honkonen, Hult, Kansikas,          naan asetettu näin korkeaksi sen vuoksi, että
34327: Kelovesi, Kilpi, Kiviaho, Koivunen, Kuusi-          haluttiin saada syntymään parantoloita riit-
34328: nen, Lakkala, Lehmonen, Liedes, Liljeström,         tävästi ja niin pian kuin on mahdollista.
34329: Linna, Lukkarinen, H. Manninen, Meriläi-            Nykyisin voimassa olevaa lakia vahvistettaessa
34330: nen, Murto, Mustonen, Mäkelä, Nederström-           vuonna 1948 oli tilanne monessa suhteessa
34331: Lunden, N. Nieminen, Niiranen, Nurminen,            erittäin synkkä tuberkuloosin kannalta, ja
34332: Pessi, Prunnila, Puhakka, Pulkkinen, Rapio,         mitään muuta keinoa ei juuri ollut käytettä-
34333: Roine, Rosnell, Rytkönen, Salin, Salmela-           vissä tämän kansantaudin voittamiseksi.
34334: Järvinen, Seppi, Siiskonen, Stenberg, Suon-            75% :n suuruista valtionapua ei tällä haa-
34335: paa, Sävelä, Tainio, Tamminen, Tiekso,              vaa nauti mikään muu sairaalalaitoksen osa.
34336: Torvi, T. Tuominen, Turkka, V. Turunen,             On tietysti paikallaan, että valtionapupro-
34337: Törmä, Uoti, I. Virtanen, R. Virtanen, V. R.        sentti on suhteessa laitoksen yleiseen merki-
34338: Virtanen ja Åsvik.                                  tykseen koko kansan kannalta, ja tämä on
34339: 640                              Tiistaina. 3 p. toukokuuta 1960.
34340: 
34341: 
34342: ilmeisesti ollut syynä näin korkeaan valtion-      kea.vat toisistaan, saattavat kokonaan toisen-
34343: apuprosenttiin. Mutta on syytä kysyä, onko        laiset näkökohdat olla määräävinä.
34344: se tällä hetkellä enää perusteltua.                  Lisäksi on huonettavien potilaitten suuri
34345:     Ensiksi on huomattava, että parantolain       osuus syytä ottaa huomioon. Tämänlaa-
34346: rakennusohjelma on jo periaatteessa toteu-        tuinen tehtävä on suurelta osin katsottava
34347: tettu ja juuri valmistuneiden Härmän ja           kunnan asiaksi, eikä tältä osin ainakaan näin
34348: Päivärinteen parantoloiden laajennusten jäl-      korkea valtionavun prosenttimäärä ole pai-
34349: keen ei ole tiettävästi suunnitteilla ainoata-    kallaan. Vertailun vuoksi on syytä mainita,
34350: kaan tämän laatuista rakennustyötä.               että B-mielisairaalain vastaava valtionapu on
34351:    Toiseksi on kiinnitettävä huomiota siihen,      vain 25 %.
34352: että parantolain toiminnassa on todettavissa         Se, mitä edellä on sanottu perustamiskus-
34353: suuntausta ryhtyä hoitamaan muita keuhko-         tannusten valtionavusta, pätee pääasiassa
34354: sairauksia. Tätä toimintaa on eräissä paran-      myöskin käyttökustannusten valtionavusta
34355: toloissa huomattavan paljon, ja on sitä pi-        puhuttaessa. Mikään muu sairaanhoidon ala,
34356: dettävä täysin asiallisena. Keuhkolääkärien       yliopistollisia sairaloita lukuunottamatta, ei
34357: koulutusta ja laitosten korkea-arvoisia eri-      saa 50 % suurempaa valtionapua, eikä talous-
34358: koislaitteita on syytä käyttää muidenkin sai-     valiokunta ole perusteluissaan osoittanut
34359: rauksien hoitoon niin paljon kuin on mah-         mitään tosiseikkoja lisäysehdotuksensa tueksi.
34360: dollista, mikäli se ei estä varsinaista tuber-    Käyttökustannukset maksetaan tällä hetkellä
34361: kuloosin hoitoa.                                  keskiarvon mukaisesti, jolloin monet tuber-
34362:                                                   kuloosiparantolat ovat saaneet huomattavasti
34363:    Kolmanneksi on syytä todeta, että paranto-     suuremman valtionavun kuin toiset. Kuntain-
34364: loita osittain käytetään huoltolaitoksina,        liitot ovat kuitenkin pyrkineet tehostamaan
34365:  joissa pyritään pitämään vanhuksia ja muita      tuberkuloosihoitoa kaikin tavoin, ja tässä
34366: huollettavia, vaikka heidän tuberkuloosinsa       suhteessa ei aktiivisuus ole ainakaan suu-
34367: hoitamiseksi ei enää olisi mitään tehtävissä,     rempi niissä parantoloissa, jotka ovat saaneet
34368: ja jopa sellaisissakin tapauksissa, joissa tar-   suhteellisesti suuremman valtionavun. Halli-
34369: tunnanvaara on hyvin teoreettinen. Tällaisen      tuksen mielen mukaan jokainen saa käyttö-
34370: huoltotoiminnan laajuus on eräissä paranto-       kustannuksiinsa 50% todellisista kustannuk-
34371: loissa hyvin huomattavaa.                         sista, ja se on tässä valossa katsottuna hyvin
34372:    Kun tarkastelee talousvaliokunnan ehdo-        perusteltu. Syytä on myös kiinnittää huomiota
34373: tuksia näiltä kannoilta, ei voi tulla vakuuttu-   siihen, että tuberkuloosialan keskusjärjestö,
34374: neeksi siitä, että 75 %: n suuruisen valtion-     Tuberkuloosipiirien liitto, on kannattanut
34375: avun säilyttäminen perustamiskustannuksiin        tämän suuruista valtionapua, samoinkuin
34376: on tarkoituksenmukaista. Laitosten peruskor-      Maalaiskuntien Liitto 7/8 1957 antamassaan
34377: jauksissa on yleensä kysymys suhteellisen         lausunnossa.
34378: pienistä kustannuksista ja näin korkea val-          On esitetty, että hallituksen esitys käytän-
34379: tionapu ei ole omiaan antamaan takeita            nössä merkitsee kuntien menojen lisäänty-
34380: siitä, että työn suunnittelija ja teettäjä on     mistä. Laskelmien mukaan aiheuttaa halli-
34381: myös taloudellisessa mielessä ottanut kaikki      tuksen esitys kunnille noin 110 milj. mk lisä-
34382: nämä näkökohdat huomioon. Näin korkea             menoja perustamiskustannusten ja päivämak-
34383: valtionapu asettaa erittäin suuret vaatimuk-      sujen osalta. Toisaalta lisäisi käyttökustan-
34384: set valtion viranomaisten vaivonnalle ja seu-     nusten valtionapujen maksattamismenetelmä
34385: rauksena on mm. asiain käsittelyn hidastu-        hallituksen esittämässä muodossa valtionavun
34386: minen ja mutkistuminen.                           määrää. Esim. laskettuna vuoden 1958 käyt-
34387:    Hallituksen esityksessä on lähdetty siitä,     tökustannuksista tämä on merkinnyt sitä,
34388: että parantola ei valtionapujen suhteessa         että valtionapu olisi lisääntynyt 124 milj.
34389: olisi keskussairaaloita paremmassa asemassa.      markalla. Kuntien taloudelle ei lain uudista-
34390: Tämä on omiaan ohjaamaan kehitystä siihen         minen hallituksen esittämällä tavalla todelli-
34391: suuntaan, että parantoloita voidaan tehok-        suudessa merkitse lisärasitusta, vaan kunnat
34392: kaasti käyttää maan sairaanhoidon hyväksi         voivat saada jonkin verran enemmänkin
34393: myös tulevaisuudessa, ja siten jossain mää-       valtionapua kuin nyt voimassa olevan lain
34394: rin vältyttäisiin suurilta investoinneilta. Mi-   mukaan.
34395: käli eri sairaalain valtionavut suuresti poik-       Mietintöön ja siihen liittyvien vastalau-
34396:                                           Tuberkuloosilaki.                                     641
34397: 
34398: seitten osalta on syytä myöskin esittää muu-        mään sosiaalisen ja lääkinnällisen kuntoutta-
34399: tamia yksityiskohtaisia huomautuksia. Valio-        misen rajan epäselväksi eikä siitäkään syystä
34400: kunnan esitys lisäykseksi lääkinnöllisen kun-       ole tarkoituksenmukainen. Sanonnan todelli-
34401: touttamisen selvittämiseksi asetuksella on          nen sisältö on myöskin hyvin vaikeasti tajut-
34402: asiallinen samoin kuin 6 § : ään tehty lisäys,      tavissa. 6 §: ssä esitetty lisäys ei ole liioin
34403: jonka tarkoituksena on ns. parantolaopisto-         onnistunut, koska se sotii yleistä suuntausta
34404: jen toiminnan liittäminen nykyistä tarkoi-          vastaan. Nykyoloissa ei ole tarkoituksenmu-
34405: tuksenmukaisemmalla tavalla tuberkuloosi-           kaista perustaa ja ylläpitää valtion sairaan-
34406: työhön. Valiokunnan tekemät muutokset 7,            hoitolaitoksia tuberkuloosialalla. 23 §: ssä li-
34407: 8, 11, 15, 17, 18, 23, 24, 33, 40 §: iin ovat       säys laajentaa lain piiriä ainakin siitä, mitä
34408: vain hallituksen esitystä selventäviä tai tar-      tähän asti on pidetty käytännössä rajana
34409: kistavia vähäisiä muutoksia, joita yleensä          tuberkuloosipiirin toiminnassa. Periaatteessa
34410: voidaan pitään perusteltuina.                       ei ehdotus ole ristiriidassa lain 1 ja 4 §: n
34411:     Lain 25 § on lääkärintodistuksen osalta         suhteen. Näin pitkälle vietynä sen piiriin
34412: huomattavasti laajennettu, ja sen loppuosa          voitaisiin sijoittaa kuitenkin huomattava osa
34413:  on ristiriidassa verrattuna alkuosaan. Eri-        muitten sairaalain potilaista. Missään ta-
34414: laiset todistukset vievät jo nyt kohtuuttoman       pauksessa ei pidä paikkaansa, ettei paranto-
34415:  suuren osan lääkärien työajasta ja niitä           loissa voida hoitaa muita kuin keuhkosai-
34416:  haetaan hyvin toisarvoisiin tarkoituksiin.         rauksia. Huomattavan suuri osa potilaista
34417:  Ilmaisten todistusten laatu olisikin syytä         sairastaa suolisto-, munuais-, luu- ja aivokal-
34418:  tarkemmin määritellä, ja hallituksen esitys        von tuberkuloosia, vaikka heidän hoidossaan
34419:  on siinä suhteessa parempi. Asetuksella an-        tarvitaan kuitenkin muidenkin erikoislääkä-
34420:  nettavassa taksassa on mahdollista ottaa huo-      rien apua.
34421:  mioon yksityiskohtaisesti todistuksen arvo             Hallituksen esitys 23 (24) §:ksi sisältää
34422:  tuberkuloosityön vastustamisen kannalta ja         asiallisesti samat asiat kuin vastalauseen
34423:  porrastaa maksut sen mukaisesti.                   ehdottama muoto; onpa se sitä parempikin,
34424:                                                     koska siinä annetaan selvä ohje, mitä muiden
34425:      Valiokunnan mietintö ei ole yksimielinen.      sairauksien vuoksi hoidettavilta on perittävä
34426:  I vastalauseessa esitetty ajatus valtionavun       maksuksi. Hallituksen esitys lähtee siitä, että
34427:  porrastamisesta kuntien varallisuuden perus-       tuberkuloosipiirillä on johtoasema tuberku-
34428:  teella on periaatteessa huomionarvoinen nä-        loosia hoidettaessa. Hoito annetaan ensiksi
34429:  kökohta, vaikkakaan ne perustelut, joihin          vapaasti kaikkea mahdollista tuberkuloosia
34430:  allekirjoittajat vetoavat, eivät ehkä ole onnis-   sairastaville parantoloissa ja toimistoissa
34431:  tuneet. Keskimääräistä pienemmät hoitokus-         siinä määrin kuin se on mahdollista. Toi-
34432:  tannukset ovat useissa tapauksissa osoituk-        seksi huolehditaan tarpeellisesta asiantuntija-
34433:  sena siitä, että joitakin tuberkuloosityömuo-      avusta ja kolmanneksi lähetetään potilas pii-
34434:  toja, kuten leikkaushoitoa, diagnostista toi-      rin kustannuksella hoidettavaksi muualle
34435:  mintaa, sosiaalista huoltoa laitoksissa hoidet-    silloin, kun hoitoa ei voida muuten järjestää.
34436:   taville ym., ei ole toteutettu riittäväksi kat-   Vastalauseen mukainen ehdotus sisältää myös-
34437:   sottavassa laajuudessa.                           kin saman asian. Esitys toipilasrahasta on
34438:      Näin laajakantoisen periaatteen käytän-         pääasiallisesti sosiaalinen uudistus ja on
34439:   töön ottaminen vaatii lujempaa perehtymistä        sinänsä kyllä oikeutettu. Kysymyksessä on
34440:   kysymykseen, ja mikäli aihetta on, olisi por-      kuitenkin mielestäni tämän lain piiriin kuu-
34441:   rastusta sovellettava sairaanhoidon kustan-        lumaton asia.
34442:   nusten tasaamiseen monella muullakin alalla.          Korkomääräys on aiheeton, mikäli ennak-
34443:   Tällaisen askeleen ottaminen nimenomaan tä-        kojärjestelmä hyväksytään. Lisäksi se tekee
34444:   män lain yhteydessä ei ole sen vuoksi asial-       suunnitelmien toteuttamisen huomattavan
34445:   lista, vaan olisi asiaa harkittava laajemmassa     kankeaksi, koska suunnitelmat ilmeisesti
34446:   yhteydessä.                                        tultaisiin hyväksymään vasta sen jälkeen,
34447:      Mietintöön liittyvän II vastalauseen perus-     kun rahat todella ovat käytettävissä.
34448:   teluista voidaan myöskin esittää seuraavaa.           Edellä lausumani perusteella suosittelen
34449:   1 §: ssä esitetty lisäys tarkoittanee jälkihoi-    suurelle valiokunnalle, että lakiesityksen kä-
34450:    don aikana annettavaa askartelu- ym. hoitoa.      sittelyssä palattaisiin pääkohdissa hallituksen
34451:    Tällainen lisäys on omiaan uudelleen teke-        esityksen kannalle.
34452:  81
34453: 642                              Tiistaina 3 p. toukokuuta 1960.
34454: 
34455: 
34456:     Ed. He 11 e: Herra puhemies! Käsitel- nustyöt, jotka eivät enää suuria kustannuk-
34457: lessään hallituksen esitystä tuberkuloosilaiksi sia aiheuta. Tähän voidaan sanoa, että
34458: on talousvaliokunta pyrkinyt perehtymään nämä ehkä vähentyneetkin kustannukset
34459: asiaan perusteellisesti. Valiokunta on lähte- tulisivat entistä epätasaisemmin vain
34460: nyt siitä, että tuberkuloosi tapahtuneesta kuntien maksettavaksi, ja jos kerran vain
34461: edullisesta kehityksestä huolimatta edelleen- erittäin vähäisistä kustannuksista on kysy-
34462: kin on eräs vaikeimmista kansantaudeis- mys, eikö valtio voisi sitä helpommin kan-
34463: tamme. Moniin muihin huolestuttavat mitta- taa niistä nykyisen suhteellisen osansa eikä
34464: suhteet saaneihin sairauksiin verrattuna on siirtää niitä kuntien harteille? Valiokunta
34465: tuberkuloosista kyseen ollen aina itse poti- esittääkin, että perustamiskustannusten val-
34466: laan lisäksi toisena varteen otettavana teki- tionapu olisi nykyisen suuruinen.
34467:  jänä ympäristön suojeleminen tähän tautiin        Käyttökustannusten valtionavun määräksi
34468: sairastumieselta. Tästä johtuen lakiin sisältyy valiokunta ehdottaa 60 o/o ja perustelee sitä
34469: määräyksiä, jotka koskevat potilaiden hoitoa, mm. sillä, että hoidon tultua maksutto-
34470:  mutta myös verrattain pitkälle meneviä sää- maksi kunnat menettävät nykyisin potilas-
34471:  döksiä tartunnan vaaran eliminoimiseksi.        maksuina saamiaan tuloja, joten jälleen kus-
34472:     Maassamme sairastuu edelleenkin noin tannusten nykyistä jakaantumista valtion ja
34473:  6 000-7 000 henkeä vuosittain tuberkuloo- kuntien kesken tavoitteena pitäen ehdotus
34474:  siin, mutta vuotuinen kuolleisuus on nykyi- lienee oikeudenmukainen.
34475:  sin rajoittunut noin 1000 henkeen, kun se         Valiokunta on myös, oltuaan yhteydessä
34476:  vielä kymmenisen vuotta sitten oli noin sekä lääkintöhallitukseen että sairaaloita ja
34477:  5 000. Tuberkuloosin hoitotavat ovat sitten parantoloita ylläpitäviin kuntainliittoihin
34478:  vuoden 1948, jolloin voimassa oleva tuber- täsmentänyt niitä luetteloita, joissa määritel-
34479:  kuloosilaki vahvistettiin, suuresti muuttuneet. lään kysymykseen tulevat niin perustamis-
34480:  Jos tauti todetaan riittävän varhaisessa vai- kuin käyttökustannuksetkin, ja ottanut
34481:  heessa, voidaan se poikkeuksetta nykyisin jo näissä yhteyksissä käyttöön hallituksen esi-
34482:  myös parantaa. Tämän ovat tehneet mahdol- tyksen ,hyväksyttävät"-sanan sijasta sanan
34483:  liseksi uudet lääkeaineet sekä kaikin puolin ,tarpeellisten".
34484:  muutenkin tehostunut ja aikaisempaa asian-        Niin ikään valiokunta on pyrkinyt valvo-
34485:  tuntevampi hoito.                               maan kuntien oikeutettuja etu,ia valtionapu-
34486:     Tapahtunut kehitys on aiheuttanut myös jen maksamisen aikamääriin nähden ja teh-
34487:  tämän alan lainsäädännön tarkistamisen. nyt tätä tarkoittavat muutokset hallituksen
34488:  Talousvaliokunta on suurelta osalta voinut esitykseen. Hallituksen esityksessä on jäänyt
34489:  yhtyä hallituksen esitykseen, mutta pitänyt täysin avoimeksi ns. niskoittelevia potilaita
34490:  kuitenkin tarpeellisena esittää siihen eräitä koskeva kysymys. Nykyinen laki on edellyt-
34491:  muutoksia. Nämä muutokset on yksityiskoh- tänyt erityisen hoitolaitoksen perustamista
34492:  taisesti selostettu mietinnön perusteluissa, tällaisia tuberkuloottisia varten, mutta sel-
34493:  joten riittänee, kun tässä yhteydessä puutun laista ei ole katsottu tarkoituksenmukaiseksi
34494:  vain muutamiin oleellisimpiin.                  rakentaa. Valiokunta ei ole voinut pitää hal-
34495:     Eniten keskustelua aiheuttivat tietenkin lituksen esitystä tässä kohden tyydyttävänä,
34496:  valtionapupykälät. Hallitus oli esittänyt, että mutta ei ole kuitenkaan löytänyt muutakaan
34497:  valtionapu sekä perustamis- että käyttökus- ratkaisua kuin perusteluissa lausua toivo-
34498:  tannuksiin olisi 50 %. Se on käyttökustan- muksen, että ,hallitus selvittäisi kysymyksen
34499:  nuksiin tämänsuuruinen voimassa olevankin ja ryhtyisi toimenpiteisiin epäkohdan korjaa-
34500:  lain mukaan, mutta sitä maksetaan eri pa- miseksi". Samanlainen toivomus esitetään ns.
34501:  rantoloiden keskimääräisten kustannusten pe- kroonikkokysymyksen järjestämiseksi, joka
34502:   rusteella, joka systeemi on yleisesti todettu niin ikään on jäänyt hallituksen esityksessä
34503:   hankalaksi ja epäoikeudenmukaiseksi. Pe- avoimeksi.
34504:  rustamiskustannuksiin maksettava valtion-          Valiokunta on kiinnittänyt runsaasti huo-
34505:   apu on nykyisin 75 %. Hallitus on esityk- miota lääkinnällisen kuntouttamisen määrit-
34506:  sensä perusteluissa puoltanut valtionavun telemiseen. Tehtävä osoittautui kuitenkin vai-
34507:   alentamista sillä, että parantolat ovat nyt jo keaksi sen vuoksi, että tällaisella kuntoutta-
34508:   rakennetut, joten kysymykseen tulevat enää misella tulee olemaan entistä tärkeämpi
34509:   vain jotkut vähäisemmät muutos- ja laajen- asema tuberkuloosipotilaitten hoidossa ja että
34510:                                           Tuberkuloosilaki.                                     643
34511: 
34512: se on jatkuvasti kehityksen alaisena uusia          valtionavun saanti tämän selvittelyn takia
34513: muotoja saaden. Näistä syistä tätä määritte-        viivästyä. Jo nyt on kuntien osuuksien
34514: lyä ei ole katsottu voitavan sisällyttää itse      laskeminen muodostunut monimutkaiseksi sen
34515: lakiin, koska se ennen pitkää saattaisi olla       takia, että saman tuberkuloosipiirin kuntain-
34516: epätäydellinen ja korjaamisen tarpeessa.           liitto saattaa hoidattaa esim. oman piirinsä
34517: Valiokunta on mietintönsä perusteluissa pyr-       rintakirurgisia potilaita toisten piirien kes-
34518: kinyt esiintuomaan sellaisia suuntaviivoja,        kusparantoloissa ja samalla hoitaa omassa
34519: joiden pohjalta lääkinnällinen kuntouttami-        parantolassaan muihin tuberkuloosipiireihin
34520: nen voitaisiin asetuksessa määritellä. Lakieh-     kuuluvia esim. lapsipotilaita. Jos tähän tulee
34521: dotuksen 6 §: ään valiokunta on tehnyt li-         vielä lisäksi se, että valtionapu on erilainen
34522: säyksen, joka tekee mahdolliseksi edellä mai-      riippuen siitä, missä kunnassa potilas nauttii
34523: nitusta toiminnasta huolehtivan laitoksen          kotipaikkaoikeutta, tulee kustannusten ja val-
34524: toimimisen tämän lain säännösten puitteissa.       tionavun selvittaminen erittäin vaikeaksi
34525:    Yleisesti ottaen uusi tuberkuloosilaki mer-     sekä tuberkuloosipiireille että lääkintöhalli-
34526: kitsee huomattavaa edistysaskelta monessa          tukselle.
34527: suhteessa. Potilaan kannalta ovat merkittä-           Mietintöön liitetyn II vastalauseen ovat
34528: vimpiä parannuksia maksuton hoito ja lääk-         tehneet SKDL: n edustajat. Heidän muutos-
34529: keet sekä parantoloiden keskinäinen vastuu         ehdotuksensa kohdistuvat moniin eri pykä-
34530: potilaan asianmukaiseen hoitoon saamiseksi.        liin. Todettakoon aluksi, että tämän vasta-
34531:    Mitä sitten tulee valiokunnan mietintöön        lauseen alku on jo harmaanjohtava. Lakieh-
34532: liitettyihin vastalauseisiin, on todettava niitä   dotus merkitsee monessa suhteessa nimen-
34533: jätetyn kaksikin. V aHokunnan maalaisliitto-       omaan potilaan etujen parantamista. Viitat-
34534: laisten jäsenten vastalause kohdistuu lakieh-      takoon vieläkin maksuttomaan hoitoon, il-
34535: dotuksen 27 §: ään. Sen allekirjoittajat eivät     maisiin lääkkeisiin parantolasta päästyä ja
34536: ole varauksettomasti voineet hyväksyä puolue-      parantoloiden vastuuseen potilaiden sijoitta-
34537: tovereittensa hallituksessa ottamaa kantaa sa-     miseksi hoitoon. Vastalauseessa esitetään
34538: mansuuruisesta valtionavusta kaikille keskus-      1 § :ään sisällytettäväksi jokin määritelmä
34539: parantoloille, vaikka sellaisen systeemin edut     lääkinnällisestä kuntouttamisesta. Valiokunta
34540: yksinkertaisuutensa ja selvyytensä vuoksi on       esittää kuitenkin, kuten jo sanoin, että tämä
34541: perustellusti hallituksen esityksessä tuotu        määritelmä sisällytettäisiin asetukseen sen
34542: esiin. Vastalauseessa ehdotetaan, että valtion-    vuoksi, että kysymyksessä on ala, joka jat-
34543: apu käyttökustannuksiin olisi liukuva - 50:        kuvasti muuttuu ja kehittyy, ja siitä syystä
34544: stä 75 %: iin kuntien varallisuudesta riip-        lakiin sisällytetty määritelmä vaikeammin
34545: puen. Teoriassa asia saattaa näyttää hyvältä,      muutettavana saattaisi muodostua kehityksen
34546: mutta sen käytännöllinen toteuttaminen tuot-       esteeksi. 6 § :ään esitetty muutos merkitsisi
34547: taa sellaisia vaikeuksia, ettei valiokunnan        kaikella varmuudella sitä, ettei siinä tarkoi-
34548: enemmistö ole voinut siihen yhtyä. On ni-          tettuja laitoksia perustettaisi kuntainliittojen
34549: mittäin muistettava, että kysymys tuberku-         toimesta, ja miksi niin tehtäisiinkään, kun
34550: loosiparantoloista useimmiten merkitsee kun-       vaihtoehtona olisi, että valtio koko organisaa-
34551: tainliittoa, jossa on mukana sekä rikkaita         tiosta poiketen yksin pitäisi yllä tällaisen
34552: että köyhiä kuntia. Tämä tietää sitä, että         laitoksen tai osaston! Nähtävästi juuri täl-
34553: kussakin tällaisessa kuntainliitossa olisi sen     laista kehitystä edellyttäen on 10 § ehdotettu
34554: jokaisen jäsenkunnan taloudellinen asema           poistettavaksi. 24 §: ssä tarkoitetut edut si-
34555: arvioitava aina erikseen valtionapua makset-       sältyvät valiokunnan ehdotukseen lukuunot-
34556: taessa. Näistä ilmeisistä hankaluuksista joh-      tamatta lisäystä toipilasrahasta. Sen suhteen
34557: tuen ei tuberkuloosipiirien liittokaan, jota       valiokunta niin ikään on perustanut kan-
34558: asia lähinnä koskee, ole voinut yhtyä tällai-      tansa asiantuntijain lausuntoihin, joissa on
34559: seen sekavaan ehdotukseen. Mainittu liitto on      osoitettu, että määräykset toipilasrahasta ei-
34560: mielipiteenään lausunut tästä, että kuntain-       vät kuulu tämän lain piiriin.
34561: liiton osakaskunnille eri prosentin mukaan            Perustaruistöihin ja hankintoihin makset-
34562: määrätty valtionapu tulisi aiheuttamaan sen,       tavan valtionavun suorittamisen suhteen va-
34563: että valtionapukysymysten selvittely tulisi        liokunta on muuttanut 26 §: ää ja tehnyt
34564: muodostumaan erittäin monimutkaiseksi ja           valtionavun maksamisen ehdottomal>:si, minkä
34565: hankalaksi ja monissa tapauksissa saattaisi        vuoksi valiokunnan enemmistö on katsonut
34566: 644                               Tiistaina 3 p. toukokuuta 1960.
34567: 
34568: 
34569: tarpeettomaksi ehddottaa otettavaksi korko-         ja Albanian jälkeen viimeisenä tässä suh-
34570: klausuulia lakiin valtionapujen maksattami-        teessa. Lähinaapurimme, muut pohjoismaat,
34571: sessa tapahtuvien mahdollisten viivästymi-          ovat 6-12 kertaa meitä paremmassa ase-
34572: sien varalta.                                      massa. Että tuberkuloosi on meillä todella
34573:    Mitä tulee vielä eräisiin vastalauseessa esi-   vaikea ongelma, selviää mm. lääkintöhallituk-
34574: tettyihin valtionavun määriin, viittaan valio-     sen tuberkuloositarkastajan tohtori Härön
34575: kunnan mietintöön, josta ilmenee, kuten sa-        talousvaliokunnalle antamista seuraavista tie-
34576: nottu, että valiokunta on hallituksen esitystä      doista. Uusien tuberkuloositapausten määrä
34577: juuri näiltä kohdin huomattavasti muuttanut         on vuosittain 6 000-7 000. Hoitopaikkoja
34578: ja tehnyt kunnille ed11llisemmaksi.                 on noin 6 500. Niillä hoidetaan vuosittain
34579:                                                    noin 10 000 potilasta, joista 77 % sairastaa
34580:    Ed. J ä m sen: Herra puhemies! Viime             vaikeata tai erittäin laajalle levinnyttä keuh-
34581: vuosina on meillä viljelty melko voimak-           kotuberkuloosia. Laitoshoidon tai sitä täy-
34582: kaasti ajatusta, jonka mukaan aika, jolloin        dentävän muun päivittäisen erikoishoidon
34583: tuberkuloosiparantolat alkavat nopeassa tah-       tarpeessa voidaan arvioida olevan 25 000 kan-
34584: dissa tarpeettomina tyhjentyä, on varsin lä-       salaista, ja kaikkiaan on tiedossa 50 000 tu-
34585: hellä. Totta onkin, että nimenomaan                berkuloosia sairastavaa tai taudista toipuvaa
34586: tuberkuloosikuolleisuus myös meidän kan-           kansalaista. Nämä suuret, kieltämättä yhäti
34587: samme keskuudessa on melko jyrkästi laske-         murheelliset luvut ja toisaalta ne rohkaisevat
34588: nut. Kun tarkastelee tilannetta esim. vain         mahdollisuudet, joita nykyisin on käytettä-
34589: yhden pitäjän, nimittäin kotipitäjäni Pihti-       vissa tuberkuloosin vastustamistyössä, on
34590: putaan kohdalta, on pakko todeta, että tu-         syytä muistaa eduskunnassa tuberkuloosilain
34591: berkuloosi siellä vielä 30-40 vuotta sitten        kaikissa käsittelyvaiheissa.
34592: teki suorastaan hirvittävän tuhoisaa jälkeä.          Talousvaliokunnan osalta on sanottava,
34593: Silloisissa olosuhteissa elettäessä tuberkuloo-    että tuberkuloosilaki sai siellä osakseen var-
34594: siin sairastuneiden osa oli miltei poikkeuk-       sin perusteellisen käsittelyn. V aHokuntakä-
34595: setta tautitilan toisilla nopeampi, toisilla hi-   sittelyssä on selvinnyt, että vaikka hallituk-
34596: taampi paheneminen ja sen uhrina kuolema.          sen esitys ei sisälläkään mitään huomattavia
34597: Nimenomaan keuhkotuberkuloosi riisti saa-          muutoksia voimassaolevaan lakiin verrattuna,
34598: liikseen kokonaisia perhekuntia. Vain harvat       esiintyy siinä useita parannuksia nykyiseen
34599: siihen sairastuneet kokivat parantumisen           käytäntöön nähden. Uskoisin niiden tulevan
34600: ikään kuin suuren ihmeenä. Pihtiputaalta           tehostamaan tuberkuloosin vastustamistyötä
34601: tehtiinkin 35 vuotta sitten ensimmäinen esi-       ja toivottavasti myös parantamaan työn tu-
34602: tys Keski-Suomen parantolan rakentamisesta.        loksia. Niin kuin mietinnön perusteluista
34603:    Tänä päivänä voimme todeta, että Keski-         selviää, on valiokunta selventänyt eräitä koh-
34604: Suomen parantolassa niin kuin kaikissa muis-       tia laissa ja kiinnittänyt huomiota siihen,
34605: sakin tuberkuloosihoitolaitoksissa suoritettu      ettei tällä lailla lisättäisi kuntien rasituksia
34606: työ ja tuberkuloosin vastustamistyö yleensä        nykyisestään.
34607: on tuottanut todella ilahduttavia tuloksia.           Eräänä voimassaolevan lain käsityksestä
34608: Vuosisadan alussa kuoli koko maassa vuosit-        poikkeavana yksityiskohtana tulee mieleen se,
34609: tain keuhkotautiin lähes 10 000 henkeä.            että uudessa lakiehdotuksessa on esitetty po-
34610: Useimmat niistä olivat parhaassa työkykyi.-        tilaalle annettavaksi täysin maksuton paran-
34611: sessä iässään, 20-30-vuotiaita. Voimassa ole-      tolahoito. Vuonna 1958 parantoloiden käyttö-
34612: vaa lakia vuonna 1948 vahvistettaessa oli          ja ylläpitokustannuksista noin 2.5 mrd. mar-
34613: kuolleisuuslukumäärä muuttunut 5 000: ksi.         kasta on 7.4% eli 190 milj. mk peitetty
34614: Vuonna 1959 keuhkotautiin kuoli noin 1000          potilasmaksuilla. Tästäkin suurin osa on jää-
34615: henkilöä. Lapsikuolleisuus on miltei koko-         nyt kuntien maksettavaksi. Vaikka periaat-
34616: naan loppunut, ja suurin osa viime vuotena         teelliselta kannalta katsottuna potilaalle täy-
34617: keuhkotautiin kuolleista on melko korkea-          sin vapaaseen laitoshoitoon siirtyminen on
34618: ikäistä väkeä.                                     suurimerkityksellinen askel, muodostuu yh-
34619:    Kaikista edistysaskeleista huolimatta tuber-    teiskunnalle siitä tuleva lisärasitus melko
34620: kuloosikuolleisuus on meillä ainakin ns. si-       pieneksi. Tältä osin hallituksen esitys sai
34621: vistyneisiin maihin verrattuna korkeimpia.         talousvaliokunnassa yksimielisen kannatuk-
34622: Euroopassa olemme Jugoslavian, Espanjan            sen.
34623:                                          Tuberkuloosilaki.                                     645
34624: 
34625:    Toinen merkittävä ero nykyiseen käytän-        mista. Tätä epäkohtaa ei korjaa sekään, että
34626: töön verrattuna on tässä lakiehdotuksessa         valtionapuprosentti määrätään 60: ksi, niin
34627: parantoloiden valtionapusysteemissä tapah-        kuin talousvaliokunnan enemmistö edellyttää.
34628: tuva muutos. Voimassaolevan lain mukaan           Se tietysti hieman parantaa tilannetta maa-
34629: annetaan parantolain va.otuisiin kunnossa-        seutuparantoloiden kohdalla, mutta epä-
34630: pito- ja käyttökustannuksiin valtionapua          suhde, jota valaisin äsken esille ottamallani
34631: hoitopäivää kohti määrä, joka vastaa puolta       esimerkillä Helsingin ja Tiurinniemen paran-
34632: kaikkien keskusparantoloiden hyväksyttävien       tolain osalta, jää korjaamatta.
34633: kunnossapito- ja käyttökustannusten keski-           Ainoa tie päästä kuntainliittoihin nähden
34634: määrästä. Nyt esitetään siirtymistä järjes-       hyväksyttävään ja oikeaan tulokseen on se,
34635: telmään, jonka mukaan valtionapua kunnos-         että parantolain vuotuisiin kunnossapito- ja
34636: sapito- ja käyttökustannuksiin annetaan kun-      käyttökustannuksiin annetaan valtionapua
34637: kin laitoksen todellisista kustannuksista. Pe-    porrastettuna kuntien taloudellisen kantoky-
34638: rusteluna tälle esitetään nykyisen järjestel-     vyn mukaan. Talousvaliokunnan ensimmäi-
34639: män epäkäytännölliseksi osoittautuminen.          sessä käsittelyssä tämä asiallinen kanta tuli-
34640: Todetaan, että ne laitokset, jotka ovat pyrki-    kin päätökseksi. Mutta toisessa käsittelyssä
34641: neet monipuolistamaan ja kehittämään toi-         jouduimme valitettavasti häviölle.
34642: mintaansa ja joiden kustannukset sen vuoksi          Helsinkiläisedustajain taholta on valiokun-
34643: ovat kohonneet keskimäärää korkeammiksi,          nassa esitetty väitteitä, että porrastettu val-
34644: eivät ole saaneet 50 % kustannuksistansa          tionapu olisi tässä tapauksessa mahdoton:
34645: korvatuiksi. On myös sanottu voimassaolevan       käytännössä hoitaa. Tällaisen väitteen täällä
34646: järjestelmän houkuttelevan pidättäytymään         esitti myöskin ed. Helle äsken käyttämässään
34647: tarpeellisiksikin havaittujen uudistusten to-     puheenvuorossa. Asiantuntijat ovat kuiten-
34648: teuttamisesta. En halua kiistää, etteivätkö       kin pätevästi osoittaneet, että asian käytän-
34649: nämä perustelut ainakin osittain ole paikkan-     nöllisen hoitamisen mahdollisuudet ovat kyllä
34650: sapitäviä. Asia ei ole kuitenkaan niin yksin-     olemassa. Meillähän valtionavun porrastusta
34651: kertainen kuin miksi se on haluttu näissä         on toteutettu varsin monen lain kohdalla. -
34652: mainitsemissani perusteluissa ja täällä käy-      Työllisyyslaissa kunnat on jaettu kymmeneen
34653: tetyissä puheenvuoroissakin osoittaa. Mistä       taloudellista kantokykyä osoittavaan luok"
34654: todella on kysymys, selviää seuraavista esi-      kaan. - Kansaneläkkeitten tukiosan suorit-
34655: merkeistä.                                        tamista varten kunnat on jaettu viiteen luok   4
34656: 
34657: 
34658: 
34659: 
34660:    Nykyisen järjestelmän mukaan kaikkien          kaan.         Työllisyysluokitusta sovelletaan
34661: eduskunnan jäsentenkin mielestä melko rikas       määrättäessä kunnat yleisistä teistä annetun
34662: Helsinki on saanut valtionapua vuonna 1958        lain tarkoittamiin luokkiin, jotka osoittavat,
34663: 50 %: n jälkeen 625 mk hoitopäivää kohti.         kuinka paljon kuntien tulee suorittaa kor-
34664: Jos siirrytään laitoskohtaiseen järjestelmään,    jausta paikallistiekustannuksista. - Sairaa-
34665: niin valtionapu nousee saman prosenttimää-        lalain 24 §: n mukaan valtionapua paikallis-
34666: rän mukaan mainitsemalleni rikkaalle Helsin-      sairaalan perustamis- ja käyttökustannuksiin
34667: gille 1124 markaksi hoitopäivää kohden.           kunnat saavat taloudellisesta kantokyvystä
34668: Tiurinniemen parantolan kohdalla, jossa kus-      riippuen 25-40 % hyväksyttävien kustan-
34669: tannustaso on ollut alhaisin, on saatu vuonna     nusten määrästä. - Kansakoululain edellyt-
34670: 1958 625 mk hoitopäivää kohti, mutta uuteen       tämä valtionapu on myös erilainen eri kun-
34671: systeemiin siirryttäessä saataisiin siellä jäl-   tien kohdalla ja kuntain osuus määräytyy
34672: leen 50 % : n jälkeen laskettuna vain 445 mk      työasiainhoitoluokituksen yleisiä linjoja seu-
34673: hoitopäivää kohti. Samanlainen epäoikeus          raten. - Ammattioppilaitoksista annetussa
34674: tapahtuisi muillekin köyhien alueiden paran-      laissa niin ikään on valtionapu eri asemassa
34675: toloille.                                         oleville kunnille erilainen.
34676:    Lyhyesti sanottuna laitoskohtaiseen jär-          Näistä esimerkeistä pitäisi selvitä, että tä-
34677: jestelmään siirtyminen, jos valtionapupro-        mänkin lain kohdalla juuri työasiainhoito-
34678: sentti määrätään kiinteäksi, merkitsee köy-       luokitusta perustana pitäen on helppo sovel-
34679: hien alueiden kuntainliittojen ankaraa ran-       taa käytäntöön kuntainliittoihin ja niiden
34680: kaisemista ja entistäänkin suurempiin vai-        jäsenkuntiin nähden taloudellisen kantoky-
34681: keuksiin saattamista ja toisaalta lähinnä Hel-    vyn mukaista porrastusta niin kuin vastalau-
34682: singille kohtuuttomien lisäetuuksien anta-        seessamme ehdotamme. Toivottavasti suuri
34683: 646                               Tiistaina 3 p. toukokuuta 1960.
34684: 
34685: 
34686: valiokunta kiinnittää tähän huomiota ja te-        eri tuberkuloosipiirit suorittavat, tuo kuiten-
34687: kee vastalauseemme mukaisen korjauksen,            kin joka kerta ilmi uusia taudintapauksia ja
34688: joka, niin kuin olen osoittanut, tekisi oi-        useimmiten vanhoissa henkilöissä. Viime
34689: keutta maamme laajoille vähävaraisilla             vuonna suoritettiin röntgenkuvausta yli
34690: alueille.                                          900 000 henkilöllä, ja uusia tuberkuloosita-
34691:    SKDL:n edustajien taholta esitettyyn vas-       pauksia tuli tietoon lähes 6 000.
34692: talauseeseen nähden yhdyn niihin ajatuksiin,          Tuberkuloosiparantolat ovat meillä suurin
34693: joita täällä sekä edustaja Helle että herra        piirtein rakennetut. Potilaskierto paranto-
34694: sisäasiainministeri esittivät.                     loissa on nopea, ja lääkintöhallituksen anta- ·
34695:                                                    man tiedon mukaan lähtee parantolaan hoi-
34696:     Ed. Lahti: Herra puhemies! Käsiteltä-          toon tulleista puolet pois noin 5 kuukauden
34697: vänä oleva hallituksen esitys tuberkuloosi-        kuluttua ja parantolahoito jatkuu keskeyty-
34698: laiksi on päässyt pois valiokunta-asteelta ja      mättä vain 14% :ssa tapauksista. Monelle
34699: on nyt täällä ensimmäisessä käsittelyssä.          potilaalle tämä varmaan on ollut kustannus-
34700: Nykyinen voimassaoleva tuberkuloosilaki,           kysymys. Nykyisen lain mukaan varakkaat
34701: joka on vuodelta 1948 ja tuli voimaan vuoden       maksavat itse hoitomaksunsa ja ne, jotka
34702: 1949 alussa, on saanut aikaan huomattavan          eivät terveenä ollessaan tarvitse apua, ovat
34703: parannuksen taistelussa taudin voittamiseksi.      vapaapaikoilla ja varattomien puolesta mak-
34704: t.r'aistelua tuberkuloosin vastustamiseksi on      saa kunta. Itse hoitomaksunsa maksaneita
34705: käyty voimakkaasti ja tämä ennen niin toi-         on käytännössä ollut vähän. Kunnat eivät
34706: voton ja pelätty sairaus on vähentynyt, jos-       yleensä sairaita ohjatessaan parantoloihin
34707: kaan tautia ei ole vielä kokonaan voitettu.        ole tehneet eroa varattoman ja vähävaraisen
34708: Kun nykyinen tuberkuloosilaki tuli voimaan,        välillä, joten suurin osa potilaista on ollut
34709: oli kuolleisuus yli 5 000 henkeä vuosittain;       yhteiskunnan kustannuksella parantolassa.
34710: nykyään se on vain noin 1 000 henkeä. Tais-           Uusi käsiteltävänä oleva laki lähtee siitä,
34711: telu tuberkuloosia vastaan ei ole enää toivo-      että hoito parantolassa on potilaalle maksu-
34712: tonta, niin kuin se oli ennen, jolloin se mer-     ton. Samalla myös lääkkeet ja lääkemää-
34713: kitsi monien vuosien sairautta ja harvoin          räykset, jotka tuberkuloositoimistosta anne-
34714: täydellistä paranemista. Nykyään tauti voi-        taan, ovat potilaalle maksuttomia. Tästä po-
34715: daan parantaa uusien lääkkeiden ja hoito-          tilaisiin kohdistuneesta hoitomaksuhelpotuk-
34716: menetelmien avulla. Tuberkuloosihoitopaik-         sesta oli talousvaliokunta yksimielinen ja hal-
34717: koja on meillä 6 500 ja noin 10 000 henkeä         lituksen esityksen kannalla. Erimielisyyttä
34718: saa vuosittain parantolahoidon. Parantola-         ilmeni siinä, miten kustannukset jaetaan
34719: hoidon tarpeessa meillä on tuberkuloottisia        kuntien ja valtion kesken. Nykyisen käy-
34720: noin 25 000 henkeä ja tiedossa on kaikkiaan        tännön mukaan, niin kuin täällä jo on ker-
34721: noin 50 000 tuberkuloosiin sairastunutta ih-       rottu, annetaan valtionapua parantoloille
34722: mistä. Vaikein tilanne on Keski- ja Pohjois-       ns. kunnossapito- ja käyttökustannuksista
34723: Pohjanmaalla.                                      hoitopäivää kohti puolet hyväksytystä kes-
34724:     Jos katselemme tilastoja viime vuodelta,       kimäärästä. Tämä keskimäärä oli viime
34725: on taudin tapausten määrä vähentynyt edel-         vuonna 1 250 mk. Uuden lakiesityksen mu-
34726: lisiin vuosiin verrattuna eri ikäluokkien koh-     kaan annetaan parantoloille käyttökustan-
34727: dalla: miehillä kaikissa alle 35 vuoden ikä-       nuksiin valtionapua niiden omien kustan-
34728: luokissa ja naisilla alle 30 vuoden ikäluo-        nusten mukaan. Meillä ovat parantolat kovin
34729: kissa. Huomattavin tautitapausten lisäys on        eritasoisia. Tilasto 21 parantolasta osoittaa,
34730: 45-49 vuoden ikäisillä ja myös on lisäystä         että esim. vuonna 1958 14 parantolan käyt-
34731: 55-60-vuotisilla miehillä ja 30-40-vuoti-          tömenot olivat alle keskimääräisen kuntannus-
34732: silla naisilla. Tauti on siis muuttunut nuo-       tason. Eniten on hoitopaikka maksanut täällä
34733: rison taudista keski-ikäisten ja vanhojen sai-     Helsingissä, 2 248 mk, ja halvin se on ollut
34734: raudeksi. Vaikuttaako tähän lapsille ja nuo-       Mikkelin-Kymen piirin Tiurinniemen pa-
34735: rille suoritettu rokotus, parantuneet olosuh-      rantolassa, 890 mk. Kun talousvaliokunnan
34736: teet, valistustyö, jota esim. Tuberkuloosiliitto   mietinnön mukaan tulisi kullekin paranto-
34737: ym. ovat voimakkaasti tehneet, tai joku muu        lalle sen omien kustannusten mukaan 60 %
34738: tekijä, sitä on vaikea sanoa, ehkäpä kaikki        valtionapua, niin heikossa taloudellisessa ase-
34739: nämä yhdessä. Pienoisröntgenkuvaus, jota           massa olevien kuntainliittojen parantolat tu-
34740:                                          Tuberkuloosilaki.                                     647
34741: 
34742: lisivat valtionapuun nähden heikompaan ase-        mutta kuten täällä on jo sanottu, siinäkin
34743: maan kuin ennen. Esim. Helsinki saisi lähes        suhteessa olemme Jugoslavian, Espanjan ja
34744: 1 000 mk enempi hoitopäivää ja potilasta           Albanian jälkeen viimeisenä Euroopan
34745: kohti ja taas nämä parantolat, joissa hoito-       maista. Kun tuberkuloosia yleensä pidetään
34746: maksut ovat olleet alhaiset, tulisivat saamaan     sosiaalisista olosuhteista johtuvana tautina, on
34747: suhteellisesti huomattavasti vähemmän.             varmasti aihetta tarkistaa niitä puheita, joita
34748:    Me maalaisliittolaiset talousvaliokunnan jä-    maassamme yleensä levitetään, että meillä on
34749: senet olemme edustaneet sitä kantaa, ettei         erittäin korkea sosiaalinen taso. Tuberku-
34750: kuntien menoja saisi entisestään lisätä, ja        loosi on meillä edelleen sellaisen suuruusluo-
34751: niin olemme Iiittäneet mietintöön vastalau-        kan ongelma, että tarvitaan todella tehokkaita
34752: seemme. Katsomme, että tuberkuloosiparan-          uudistuksia, että se saadaan kansantautina
34753: tolain käyttökustannusten valtion avustuk-         maassamme hävitetyksi, jolle myös lääketie-
34754: set tulevat oikeudenmukaisemmiksi, jos ne          teellinen kehitys on luonut hyviä edellytyk.
34755: porrastetaan, ja vastalauseessa olemme ehdot-      siä, ja että voidaan tuberkuloosiin sairastu-
34756: taneet, että kunnille tuleva valtionapu olisi      neiden ja heidän omaistensa asemaa helpot-
34757: 50-75% todellisten hyväksyttävien kustan-          taa hoidon kestäessä.
34758: nusten määrästä kuntien kantokykyluokituk-            Hallituksen esitys uudeksi tuberkuloosi-
34759: sen mukaan, joka on käytännössä mahdolli-          laiksi tarkoittaa eräiden tuberkuloosityötä
34760: nen.                                               haittaavien puutteiden korjaamista, mutta
34761:    Olemme sitä mieltä, että taistelua tuberku-     edelleen sen mukaan ei voida turvata riittä-
34762: loosia vastaan on käytävä kaikin ·käytettä-        vää mahdollisuutta tuberkuloosin hoito- ja
34763: vissä olevin keinoin. Vaikka lasten ja nuor-       vastustamistyölle. Yleisesti ottaen lakiesitys
34764: ten kohdalla on tuberkuloosi vähentynyt,           tarkoittaa jo aikaisemmin hyväksyttyjen pe-
34765: niin vanhemmilla ei tilanteen valkeneminen         riaatteiden omaksumista sellaisenaan ja ny-
34766: ole näköpiirissä. Olemme tuberkuloosin suh-        kyisen käytännön kirjaamista lakiin. Sitä-
34767: teen Euroopan mustimpia maita. Tuberku-            vastoin käytännön kokemuksiin ja hoitotapo-
34768: loosia on siis jatkuvasti pidettävä jo tartun-     jen muutoksiin perustuvat varsinaiset uudis-
34769: tavaaransa vuoksikin vastustettavien tautien       tukset ovat lakiesityksessä jääneet melkoisen
34770:  joukossa ensimmäisenä. Kun lakiesitys menee       vähäisiksi. Tuberkuloosipotilaiden kannalta
34771: nyt suureen valiokuntaan, niin toivon, että        tärkein muutos on siinä, että laki vapauttaa
34772: siellä tätä kustannuskysymystä tarkoin poh-        potilaat parantolahoitomaksusta. Tosin ny-
34773: ditaan ja että suuri valiokunta muuttaa            kyiseen käytäntöön se ei sinänsä merkitse
34774:  27 §: n, jossa tämä kustannusjakokysymys on       suurta muutosta, sillä suurin osa potilaista
34775:  esitettynä, meidän vastalauseemme mukai-          hoidetaan ns. vapaapaikoilla tai sosiaalilauta-
34776:  seksi.                                            kuntien kustannuksella. Eräiden arvioiden
34777:                                                    mukaan vain noin 7 % potilaista nykyisinkin
34778:   Ed. T. Tuominen: Herra varapuhemies!             maksaa itse maksunsa. Sitä paitsi noin 30 %
34779: Jo pitkän aikaa on odotettu korjauksia voi-        kaupunki- ja kauppalakunnista on jo koko-
34780: massa olevaan tuberkuloosilakiin, joka mo-         naan luopunut perimästä parantolamaksua.
34781: nessa suhteessa laahaa nykyisestä käytän-          Näin ollen lain uudistaminen tältä osin mer-
34782: nöstä jäljessä ja on eräin osin muodostunut        kitsee itse asiassa nykyisen käytännön lailla
34783: tuberkuloosin hoito- ja vastustaruistyön ke-       vahvistamista. Kun kuitenkin osa potilaista
34784: hityksen esteeksi. Uuden ja paremman tu-           on joutunut maksut maksamaan ja kun va-
34785: berkuloosilain aikaansaaminen on sitäkin           paapaikkajärjestelmä on ollut varsin kirjava,
34786: tähdellisempää, kun tuberkuloosi on edelleen-      on paikallaan suorittaa laissa tämä uudistus,
34787: kin meillä Suomessa todellinen kansantauti.         ja se tietää kuitenkin eräiltä osin myös hel-
34788: Niinpä viime vuoden lopussa oli yksistään          potusta potilaille ja heidän omaisilleen. Sitä
34789: hengityselinten tuberkuloosia sairastavia kir-     paitsi on periaatteellisesti mitä tärkeintä,
34790: joissa 48 600 henkilöä ja uusia tapauksia on       että vihdoinkin lainsäädännössämme tunnus-
34791: vuosittain 6 000-7 000. Sen lisäksi on maas-       tetaan periaate maksuttomasta sairaanhoi-
34792: samme noin 5 000-10 000 luu-, nivel-, silmä-       dosta.
34793: ym. tuberkuloosia sairastavaa henkilöä. Tu-            Tuberkuloosin hoitoa tulee tehostamaan se,
34794: berkuloosikuolleisuus on tosin suuresti vähen-      että lakiesityksen mukaan kotihoidon kes-
34795: tynyt uusien hoitomenetelmien ansiosta,            täessä tuberkuloositoimistosta annetut lääk-
34796: 648                              Tiistaina 3 p. toukokuuta 1960.
34797: 
34798: 
34799: keet ovat maksuttomia. Kun nykyisin lääke-         dän maassamme tarvittaisiin erikoisia toi-
34800: hoidolla tuberkuloosisairauksissa on suuri         menpiteitä kunnollisen jälkihoidon ja kun-
34801: merkitys, ja kun se sitä paitsi on varsin          touttamisen turvaamiseksi. Me kansandemo-
34802: pitkäaikainen, 1-2 vuotta, tulee tämäkin           kraatit olemmekin valiokunnassa ja vasta-
34803: säädös helpottamaan potilaiden mahdolli-           lauseessamme esittäneet lakiin eräitä muu-
34804: suuksia jatkaa lääkehoitoa riittävän kauan         toksia, jotka merkitsisivät kuntouttamisen
34805: ja on myöskin tuberkuloosia sairastavien po-       jatkamista niin kauan kuin lääkehoito kestää,
34806: tilaiden omaisille taloudellista helpotusta        kun se hallituksen ja valiokunnan esityksen
34807: merkitsevä ratkaisu.                               mukaan turvataan vain parantolahoidon
34808:     Tarpeen sanelemana on pidettävä myös           ajaksi, joka on aivan ilmeisesti riittämätön.
34809: sitä säädöstä, että kansalaisilla on mahdolli-         Myös kroonisten tuberkuloosipotilaiden
34810: suus päästä tuberkuloosin toteamista varten        hoito jää lain mukaan varsin epämääräiseksi
34811: tutkimuksiin muuallakin kuin omassa tuber-         syystä, että laissa ei itse asiassa ole tässä
34812: kuloosipiirissä, kuten nyt on täytynyt ta-         suhteessa juuri lainkaan määräyksiä. Tuber-
34813: pahtua, sillä tuberkuloosin vastustamistyön        kuloosipotilaan täydellisen parantumisen ja
34814: kannalta on tärkeätä taudin toteaminen              jälkihoidon kannalta on mitä tärkeintä, että
34815: mahdollisimman varhaisessa vaiheessa. Siksi        potilaan taloudellinen asema on turvattu.
34816: on syytä luoda siihen edellytykset myös niille     Monissa maamme kunnissa on maksettu ns.
34817: kansalaisille, jotka työn, opiskelun tai jonkin    toipilasrahaa muutamien kuukausien aikana
34818: muun syyn vuoksi joutuvat olemaan pois             parantolasta pääsyn jälkeen. Tämä käytäntö
34819: omilta kotiseuduiltaan, ilman että heille ai-       ei kuitenkaan ulotu läheskään kaikkiin kun-
34820: heutetaan niitä hankaluuksia, joita tuottaa         tiin. Varsinkin vähävaraiset kunnat eivät
34821: se, kun joudutaan hakeutumaan oman tuber-           ole siihen lainkaan menneet. Sitä paitsi toi~
34822: kuloosipiirinsä toimistoihin tarkastuksiin.         pilaspäiväraha on yleensä riittämätön toi-
34823: Potilaille merkitsee myös helpotusta se, että       meentulon turvaksi. Suurena puuttena onkin
34824: keskusparantolan, joka ei voi huolehtia oman        pidettävä, että hallituksen esitykseen ei si-
34825: tuberkuloosipiirinsä potilaille paikkaa paran-      sälly määräystä toipilasrahan maksamisesta.
34826:  tolassaan, on ryhdyttävä toimenpiteisiin pai-      On valitettavaa myös, että valiokunta ei yh-
34827:  kan hankkimiseksi. Näin vapautetaan potilas        tynyt tätä tarkoittavaan ryhmämme esityk-
34828:  näistä hankaluuksista, ja se tulee ilmeisesti      seen eikä myös siihen, että valtio olisi vel-
34829:  edistämään nopeampaan hoitoon saattamista.         voitettu korvaamaan kunnille edes 50 % nii-
34830:     Hallituksen esitys uudeksi tuberkuloosi-        den suorittamista toipilasrahoista. Lakiesitys
34831: laiksi lähtee ennen muuta kuitenkin ympä-           säädetään sen 1 § : ssä tarkoittamaan kaikkea
34832:  ristön suojaamisesta tuberkuloositartunnalta.      ihmisissä tavattavaa tuberkuloositautia. Siitä
34833:  Sen sijaan lakiesitys ei anna kaikkia mahdol-      huolimatta laki jättää arveluttavasti tulkin-
34834:  lisuuksia tuberkuloosiin sairastuneiden ter-       nan varaan sellaisten kuin luu-, nivel-, silmä-
34835:  veyden täydelliselle palauttamiselle. Tässä        ym. tuberlmloottisten hoidon, joita lasketaan
34836:  suhteessa viittaan täällä talousvaliokunnan        maassamme olevan, kuten jo edellä sanoin,
34837:  puheenjohtajan lausumaan vastalauseestam-          5 000-10 000 henkilöä. Kun tämäntapaisia
34838:  me, että kyllä se lähtee oikeasta ajatuksesta,     tuberkuloottisia ei yleensä voida hoitaa kes-
34839:  nimittäin siitä että lakiesitys valiokunnankaan    kusparantoloissa, tarvitaan nähdäksemme täs-
34840:  hyväksymässä muodossa ei merkitse potilaan         mällisiä säädöksiä, jotta myös heidän hoi-
34841:  täydellisen terveyden palauttamista. Niinpä        tonsa tulee kaikissa tapauksissa maksutto-
34842:  jälkihoito ja kuntouttaminen, jota asiantun-       maksi. Tästä syystä olemme me kansande-
34843:  tijat pitävät erityisen tärkeänä, jää monessa      mokraatit tehneet lakiesityksen 24 §: ään
34844:  suhteessa lakiesityksen mukaan puutteelli-         muutosehdotuksen, jota valiokunnan enem-
34845:  seksi. Tällä seikalla on kuitenkin lääkehoi-       mistö ei ole kuitenkaan yhtynyt kannatta-
34846:  don lisääntyneen merkityksen vuoksi tärkeä         maan, jättäen vajavaiseksi tämän osan laista.
34847:  osuus, jota myös valiokunnassa kuullut eräät        Toivottavasti suuri valiokunta ottaa kuiten-
34848:  asiantuntijat ovat korostaneet. Kun maas-          kin tämän huomioon ja korjaa laissa ilmene-
34849:  samme tuberkuloottisen parantolahoito jat-          vän puutteen. Nähdäksemme on yhtä tär-
34850:  kuu vain 5-6 kuukautta, jota yleensä pide-          keätä kaikkien tuberkuloosia sairastavien po-
34851:  tään liian lyhyenä aikana, jää kotihoito var-       tilaiden hoidon turvaaminen kaikin mahdolli-
34852:  sin pitkäaikaiseksi. Siitä syystä juuri mei-       sin toimenpitein, jotta jokaiselle voidaan
34853:                                          Tuberkuloosilaki.                                      649
34854: 
34855: luoda edellytykset täydellisen terveyden pa-       syystä, että maalaisliiton ryhmän siihen liit-
34856: lauttamiselle, eikä lakia voida katsella yksin-    tämät lisämääräykset eivät anna mitään var-
34857: omaan siltä kannalta, että yhteiskuntaa suo-       muutta siitä, että yksikään keskusparantola
34858: jellaan tuberkuloositartunnalta, jolla seikalla    ja siis yksikään kunta tulisi saamaan edes
34859: luonnollisesti myös on erittäin tärkeä mer-        60% valtionapua, vaan se pysyttelisi lähem-
34860: kitys.                                             pana 50%.          Mielestämme maalaisliiton
34861:    Hallituksen esityksen perustarkoitus näyt-      valiokuntaryhmän esitys onkin tehty siinä
34862: tää kuitenkin olleen valtion vapauttaminen         mielessä, että valtionapu pyritäänkin säilyttä-
34863: entistä enemmän tuberkuloosin hoidon ai-           mään 50 %: na (Maalaisliiton ryhmästä: Ei
34864: heuttamista kustannuksista ja niiden siirtä-       pidä paikkaansa!). - Ainakin se jättää rat-
34865: minen kuntien kannettavaksi. Niinpä halli-         kaisun riippuvaiseksi kulloisestakin hallituk-
34866: tus ehdottaa tuberkuloosiparantoloiden pe-         sesta, ja kuten hallituksen lakiesitys osoittaa,
34867: rustamiskustannusten       osalta  valtionavun     ei ainakaan maalaisliittolaisella hallituksella
34868: alentamista     nykyisestä     75% :sta    vain    ole erikoista intoa tukea vähävaraisia kuntia
34869: 50 % : iin. Tuberkuloosin hoidon kannalta           (Ed. Jämsen: Ed. T. Tuominenkin oli tällä
34870: on kuitenkin mitä tähdellisintä, että valio-       kannalla jossakin vaiheessa!).
34871: kunta ei yhtynyt tähän hallituksen esityk-            Valiokuntaryhmämme on valiokunnassa
34872: seen, vaan yksimielisesti päätti, kuten valio-     ollut sitä mieltä, että valtionapua käyttökus-
34873: kuntaryhmämme alusta alkaen esitti, säilyt-        tannuksiin tulisi maksaa kuntien kantokyvyn
34874: tää valtion osuuden 75 %: na. Hallituksen          mukaan, mutta se tulisi määrätä vähintään-
34875: esitys merkitsee myös käyttökustannusten           kin 60-75 %: ksi, jotta kunnille turvattai-
34876: osalta suurelle osalle keskusparantoloita ja       siin ainakin nykyinen valtionavun määrä
34877: nimenomaan maaseutukunnille melkoista lisä-         (Maalaisliiton ryhmästä: Mikä on puhujan
34878: rasitusta. Tosin on täysin paikallaan ja tu-       kanta?). Valiokuntakäsittelyssä kävi kuiten-
34879: berkuloosin hoitotyön kehittämisen kannalta        kin selväksi, että ei maalaisliitonkaan enem-
34880: tärkeääkin, että valtionapu maksetaan kun-         pää kuin muutkaan ryhmät olleet valmiit
34881: kin keskusparantolan omien käyttökustannus-        yhtymään tämän kaltaiseen muutokseen, ja
34882: ten perusteella eikä kaikkien parantoloiden        siitä syystä olemme pitäneet tärkeänä tur-
34883: keskimääräisten kustannusten pohjalta, ku-         vata edes 60%: n valtionavun (Ed. Jämsen:
34884: ten nykyisen lain mukaan, josta on muodos-         Sellaista esitystä ei tehnyt kukaan!). Olemme
34885: tunut hoitotoimenpiteiden kehitykselle todel-      siitä käyttäneet useampiakin puheenvuoroja
34886: linen jarru.                                       valiokunnassa. Emme tehneet esitystä, koska
34887:    Tämä maalaisliittolaisen hallituksen esitys,    kävi selväksi, että tarkoitus oli ajaa kaikki
34888: jonka mukaan käyttökustannuksiin olisi edel-       ehdotukset nurin, niin että valtionapu säi-
34889: leenkin annettu valtionapua vain 50 % me-          lyisi 50 %: na, kuten hallitus oli esittänyt
34890:  noista edellä mainitun muutoksenkin jäl-           (Maalaisliiton ryhmästä: Olisi pitänyt esit-
34891: keen, merkitsisi räikeää hyökkäystä erityi-        tää!).
34892:  sesti maalaiskuntia vastaan, sillä suuri osa         Vaikka siis talousvaliokunta on tehnyt
34893: keskusparantoloista ja niiden piiriin kuulu-       eräitä parannuksia hallituksen esitykseen
34894:  vista kunnista lakiesityksen mukaan olisi         valtionavusta, ei se kuitenkaan ole tehnyt
34895:  jäänyt huomattavasti nykyistä pienemmälle         korjauksia siihen siltä osin, joka koskee lain
34896:  valtionavulle. Talousvaliokunta on kuitenkin      7 §: ää, niille laitoksille, joita tarvitaan kes-
34897: korottanut valtionavun maaran 60 %: ksi            kusparantoloiden lisäksi tuberkuloosihoidon
34898:  käyttö- ja kunnossapitokustannusten osalta,       tehostamiseksi. Olemme ehdottaneet, että
34899:  mikä on sentään melkoinen parannus halli-         myös näille laitoksille perustamis- ja käyttö-
34900:  tuksen esitykseen. Me kansandemokraatit,          kustannuksiin annettaisiin valtionapua 50 %
34901:  jotka olemme kaikissa vaiheissa olleet sitä       hallituksen esittämän 25 %: n sijaan. Mutta
34902:  mieltä, että valtion tulisi huolehtia kaikissa-   valiokunta ei ole yhtynyt esitykseemme ja
34903:  kin tapauksissa sairaanhoidon menoista,           on näin ollen jättänyt kunnat huolehtimaan
34904:  emme ole olleet täysin tyytyväisiä myöskään       suuressa määrin tuberkuloosin hoidosta niiltä
34905: tähän 60 %: n valtionavun määrään, mutta           osin, mikä ei siis tapahdu keskusparanto-
34906:  emme ole voineet yhtyä maalaisliiton valio-       loissa. Vieläpä perustaruiskustannusten osalta
34907:  kuntaryhmän esitykseen valtionavun maa-           tämä on jäänyt riippuvaiseksi kulloisestakin
34908:  räämiseksi asteittaisesti 50-75 %: iin siitä      tulo- ja menoarviosta eikä voi taata nykyisen
34909: 82
34910: 650                                Tiistaina 3 p. toukokuuta 1960.
34911: 
34912: 
34913: tuberkuloosinhoitomenetelmän vuoksi entistä         melko varhaisessa vaiheessa järjestetty tu-
34914: tähdellisemmäksi muodostuneiden, 7 § : ssä          berkuloottisten parantolahoito. Se, että niin
34915: tarkoitettujen tuberkuloosilaitosten rakenta-       myöhään kuin vuonna 1948 annettu tuber-
34916: mista eikä hoitoa näissä laitoksissa.               kuloosilaki jo nyt, 11 vuoden kuluttua, esite-
34917:    Käytäntö on myös osoittanut, että valtion-       tään hallituksen toimesta uusittavaksi, osoit-
34918: avustusten maksaminen kunnille varsin usein         taa meillä harvinaista asianharrastusta. Myös
34919: myöhästyy tuottaen niille vaikeuksia. Sen           talousvaliokunnalle on annettava kiitosta,
34920: vuoksi me olemme myös ehdottaneet, että             että se on tehnyt tämän lakiesityksen parissa
34921: lakiin otettaisiin määräys, että valtio on vel-     paljon työtä, kuten valiokunnan puheenjoh-
34922: vollinen suorittamaan 4% korkoa siltä osin          taja jo täällä todistikin. Erikoisesti on ta-
34923: kuin sen maksuosuudet myöhästyvät.                  lousvaliokunnalle annettava tunnustus siitä,
34924:    Hallituksen esitykseen sisältyy joukko mui-      että se ei ole yhtynyt hallituksen esitykseen
34925: takin kuntien itsemääräämisoikeutta louk-           keskusparantoloiden perustamiseen annetta-
34926: kaavia säädöksiä, jotka ilmeisesti tulevat ras-     van valtionavun vähentämisestä %: sta puo-
34927: kaimmin koskemaan juuri pieniä kuntia.              leen, jotta se olisi yhdenmukainen sairaala-
34928: Niinpä esityksen mukaan valtioneuvosto voi          lain kanssa, kuten hallituksen esityksen
34929: määrätä kuntainliitot ja kunnat perustamaan         perusteluissa sanotaan.
34930: erikoisalojen hoitolaitoksia, vaikka ne eivät          Ministeri Luukka kysyi, onko tällä het-
34931: tällaisen laitoksen tai osaston perustamisesta      kellä enää perusteltua syytä pitää valtion-
34932: voisikaan päästä sopimukseen. Mielestämme           apua näin korkealla. Yhtä hyvin voitaisiin
34933: tällaista määräämisoikeutta valtioneuvostolle       kysyä, mitä perusteltua syytä on hallituk-
34934: ei olisi sallittava eikä pakotettava kuntia         sella ollut mennä esittämään tämän valtion-
34935: toimenpiteisiin, mihin ne eivät vapaaehtoi-         avun alennusta. Mikäli vielä jouduttaisiin
34936: sesti ole valmiit. Sellaisissa tapauksissa tulisi   uusia parantoloita rakennuttamaan, niin kä-
34937: valtioneuvoston huolehtia laitoksen perusta-        sitykseni mukaan niiden sijaintipaikat tuli-
34938: misesta ja ylläpitämisestä.                         sivat olemaan Itä- ja Pohjois-Suomi sen jäl-
34939:    Samanlainen loukkaus sisältyy lakiesityk-        keen, kun niille alueille on saatu teollisuutta
34940: sen 10 §: ään, jonka mukaan kunnat eivät voi        ja väestön lisäystä. Olisiko hallituksen mie-
34941: vapaasti määrätä hoitopaikkojen määräämi-           lestä silloin ollut oikein, että näitä ainakin
34942: sestä näissä erikoishoitolaitoksissa, vaan val-     meidän päivinämme köyhimpinä pidettäviä
34943: tioneuvostolle lakiehdotuksen mukaan anne-          maamme seutuja rangaistaisiin pienemmillä
34944: taan oikeus määrätä kunnat varaamaan paik-          valtionavuilla kuin muu Suomi on vastaaviin
34945: koja enemmän kuin mitä ne pitävät tarpeel-          tehtäviinsä saanut?
34946: lisena. Eräitä muitakin kuntien itsemäärää-            On myöskin ollut turhaa vedota siihen,
34947: misoikeutta loukkaavia säädöksiä liittyy laki-      että säännökset valtionavusta olisivat halli-
34948: esityksiin, ja niihin olemme vastalausees-          tuksen esittämällä tavalla tulleet jotenkin
34949: samme mm. hallituksen esityksen 4 §: n              yhtenäisiksi, jos tämä valtionapu nyt olisi
34950: osalta tehneet muutosehdotuksia.                    vähennetty samaksi sairaalalain valtionavun
34951:    Vaikka siis talousvaliokunta on tehnyt hal-      kanssa. Koko valtionapujärjestelmämme on
34952: lituksen lakiesitykseen eräitä huomattaviakin       kirjava kuin tähtitaivas, ja jos taivaalla teh-
34953: parannuksia, on siihen jäänyt edelleen useita       täisiin joku toinen tähtikuvio esim. Otavan
34954: puutteita sekä tuberkuloosiin sairastuneiden        kaltaiseksi, niin tuskin sitä maan päällä vael-
34955: potilaiden tehokkaan hoidon että kuntien            tavista moni edes huomaisi. Saman verran olisi
34956: itsemääräämisoikeuden ja taloudenhoidon             vaikuttanut hallituksen esittämä valtionavun
34957: kannalta. Sen vuoksi toivon, että suuri valio-      pienennys näitten yhtenäisyyteen. Esimer-
34958: kunta asiaa käsitellessään ottaa huomioon ta-       kin vuoksi mainitsen, että jo terveydenhoito-
34959: lousvaliokunnan mietinnön II vastalauseeseen        lainsäädännön valtionapusysteemi on muilta-
34960: liitetyt ehdotukset ja tekee ratkaisunsa nii-       kin osiltaan näin erilainen: Valtionapu kou-
34961: den mukaan.                                         luhammaslääkärin palkkaukseen %, koululää-
34962:                                                     kärin palkkaukseen %,, kunnanlääkärin
34963:   Ed. A a l t o: Herra puhemies! Täällä on          palkkaukseen ikälisät kokonaan, muusta pal-
34964: jo moneen kertaan selvitetty, miten maas-           kasta %, terveyssisarten ja kätilöiden palk-
34965: samme on menestyksellä käyty taistelua tu-          kaukseen ikälisät kokonaan, muusta palkasta
34966: berkuloosia vastaan. Lainsäädännöllä on             %,, kunnaneläinlääkärin palkkaukseen har-
34967:                                           Tuberkuloosilaki.                                     651
34968: 
34969: kinnan varassa; Sukupuolitautisten hoito-          mutta varattornia piirejä edustavana sosiali-
34970: palkka ja kunnallisten äitiysneuvoloiden lää-      demokraattisana perheenäitinä olen havain-
34971: kärinpalkka korvataan valtion toimesta koko-       nut sekä hallituksen esityksessä että vielä
34972: naan; hyväksytyn alue- ja A-mielisairaalan         lopullisessakin valiokunnan mietinnössä erään
34973: rakentamiseen annetaan valtionapua puolet,         hälyttävän kohdan, josta haluan purnata
34974: hyväksytyn paikallissairaalan ja B-mielisai-       lakiesitystä vastaan. Se on ns. niskoittele-
34975: raalan rakentamiseen valtionapua V,.,; vajaa-      vien tuberkuloottisten kohtalo. Näillä tarkoi-
34976: mielisten hoitolaitosten rakentamiseen on          tetaan pääasiassa sellaisia potilaita, jotka rik-
34977: valtionapu harkinnan varassa. Mielisairaa-         kovat parantoloiden sääntöjä niin paljon,
34978: loista on osa valtion. Muilla aloilla suorite-     että joutuvat pois parantolahoidosta. Vuonna
34979: taan valtionavustusta milloin ,kohtuullisten",     1948 säädetyssä tuberkuloosilaissa sanotaan,
34980: milloin ,tarpeellisten", milloin ,todellisten",    että tällaisen niskoittelevan keuhkotautisen
34981: milloin ,maan keskimääräisten" menojen,            voi lääkintöhallitus määrätä parantolan yli-
34982: milloin ,hyväksyttyjen kustannusarvioiden",        lääkärin tai terveydenhoitolautakunnan esi-
34983: milloin ,normaalihintojen", milloin jonkun         tyksestä sijoitettavaksi niskoitteleville keuh-
34984: enimmäismäärän mukaan. Yhdenmukaisuu-              kotautisille järjestettyyn erikoishoitolaitok-
34985: desta ei valtionavustusten yhteydessä voida        seen. Lain 33 §: ssä taas sanotaan, että ky-
34986: puhua. Tietysti olisi hyvä, jos voisimme           seessä olevaa erikoislaitosta ylläpitää valtio.
34987: keksiä jonkun yhtenäisen ja samalla oikeu-         Se ei ole kuitenkaan katsonut tarpeelliseksi
34988: denmukaisen järjestelmän, jolla näitä kun-         rakennuttaa tällaista parantolaa. Tosin silloi-
34989: nille tulevia valtionapuja voitaisiin yhden-       sen sisäministeri A. Simosen allekirjoitta-
34990: mukaistaa. Siinä ei kuitenkaan jatkuvasti          masta tuberkuloosiasetuksesta on kokonaan
34991: saisi olla ohjenuorana rasitusten siirtäminen      jäänyt pois maininta siitä, mille valtion eli-
34992: valtiolta kunnille, kuten nykyisenkin halli-       melle tällaisen laitoksen rakennuttaminen
34993: tuksen pyrkimyksenä näyttää olevan. Sen            olisi kuuluva, mutta kun kyseessä on sairai-
34994: vuoksi voimme olla tyytyväisiä myöskin sii-        den hoito, niin käsitykseni mukaan tehtävä
34995: hen, että talousvaliokunta on nostanut kym-        olisi kuulunut lääkintöhallitukselle.
34996: menellä hallituksen esityksestä parantolain           Nykyinen hallitus myöntää lakiesityksensä
34997: vuotuisten käyttö- ja ylläpitokustannusten         perusteluissa, että tällaista laitosta odottavia
34998: valtionapuprosenttia, joka nyt on kytketty         potilaita on massamme noin 500 eli riittävä
34999: myös kunkin parantolan todellisiin tarpeelli-      määrä yhtä suurehkoa parantolaa varten.
35000: siin kustannuksiin. Hallituksen esitys tältä-      Hallituksen perusteluissa sanotaan vielä, että
35001: kin osin olisi tiennyt huomattavaa valtion-        eri syistä niskoittelevien ryhmään joutunei-
35002: avun alennusta nimenomaan niille kuntainlii-       den sulkeminen tuberkuloosin vuoksi samaan
35003: toille, joissa useimmat Suomen maalaiskun-         hoitolaitokseen saattaa johtaa laitoksen hoi-
35004: nat ovat osakkaina.                                dossa voittamattomiin vaikeuksiin. Perustelut
35005:    Kuten täällä jo on esitettykin, kuuluu          jatkuvat selityksellä, että tällaista laitosta ei
35006: samaan kuntainliittoon sekä varakkaita että        ole saatu perustetuksi. Syytä laiminlyöntiin
35007: köyhiä kuntia, joten maalaisliittolaisten valio-   ei selitetä, vaan jatketaan, että on epävar-
35008: kunnan mietinnön 1 vastalauseessa esittämä         maa, saavutettaisiinko laitoksen perustamisel-
35009: liukuva ja kuntien kantokykyluokkiin no-           lakaan tarkoitettua tulosta. Hallitus toteaa
35010:  jaava valtionapusysteemi olisi kuitenkin käy-     myöskin, että monilla näistä henkilöistä tu-
35011: tännössä jokseenkin yhtä monimutkainen             berkuloosi on siksi pitkälle kehittynyt, että
35012: kuin esimerkiksi uuden tielain tai sokerilain      määräaikainen eristäminen heidän osaltaan
35013: valtionavut. Ministeri Luukkakin totesi äskei-     vaikuttaisi vain tilapäisesti tartunnanvaaran
35014: sessä puheenvuorossaan tämän vastalauseen          vähentymisen. Hallitukselta voisi kysyä, onko
35015: perusteluiden epäonnistuneen. On myöskin           sen mielestä yhteiskunnan kannalta ollut
35016:  mielihyvällä todettava, että tässä uudessa        parempi, että tällaiset pitkälle kehittynyttä
35017: lakiesityksessä on potilaiden kannalta kat-        tuberkuloosia sairastavat henkilöt ovat saa-
35018:  soen monta hyvää uudistusta entiseen ver-         neet ja edelleen saavat esteettä liikkua ter-
35019: rattuna, kuten maksuton parantolahoito,            veitten ja perheittensä parissa tartuntaa le-
35020:  lääkkeet ja lääkärinlausunnot.                    vittämässä. Moni heistä tietää sairastavansa
35021:    Valiokunnan työn kiittelemisen takia tus-       parantumatonta tuberkuloosia, jonka vuoksi
35022:  kin olisin tänne ,pönttöön" vaivautunut,          heille itselleen on ollut saman tekevää, miten
35023:                                   Tiistaina 3 p. toukokuuta 1960.
35024: 
35025: 
35026: loppuelämänsä viettävät, ja kun he ovat            vien potilaiden ja heidän perheittensä koh-
35027: tienneet, että rikkomalla sairaalasääntöjä         talo jää ennalleen.
35028: pääsee sieltä helposti pois, ja he eivät ryyp-        Valiokunta on kyllä selvityttänyt itselleen
35029: pää niin paljon, että heitä voisi käsitellä        asiantilan surkeuden, mutta ei silti ole otta-
35030: esimerkiksi alkoholistilain mukaisesti, niin ei    nut kantaa sen korjaamiseksi, mainitsee vain
35031: ole olemassa mitään laitosta koko maassa,          mietinnössään edellyttävänsä, että hallitus
35032: mihin heidät voitaisiin sulkea. He eivät ole       ensi tilassa ryhtyy toimenpiteisiin hoito-
35033: irtolaisia irtolaislain mielessä eivätkä alko-     paikkojen hankkimiseksi asosiaalisten tuber-
35034: holisteja alkoholistilain mielessä. Mielisairaat   kuloosipotilaiden hoitamiseksi asianomai-
35035: tuberkuloottiset hoidetaan mielisairaalois-        sissa laitoksissa. Kun asia on kuitenkin uusit-
35036: samme, samoin tietysti rikoksia tehneet van-       tavana olevan lain tärkeimpiä kohtia, on le-
35037: kiloittemme sairasosastoilla, mutta suuri          väperäisyyttä, että se kuitataan vain halli-
35038: määrä muita tartuntavaarallisia tuberkuloot-       tukselle lausutulla toivomuksella, kun saman-
35039: tisia, jotka ovat vain rikkoneet parantolan        aikaisesti se voitaisiin hoitaa järjestykseen-
35040: sääntöjä, on vapaana. Näistä useimmat ovat         kin esim. Maalaiskuntien liiton valiokunnalle
35041: sosiaalilautakuntiensa ja perheittensä ristinä.    jättämässä kirjallisessa lausunnossa esite-
35042:                                                    tyllä tavalla.
35043:    Maan huoltoviranomaiset ovat eri yhteyk-           Valiokunnan jäseniltä saamani selvityksen
35044: sissä moneen kertaan esiintuoneet vakavan          mukaan eräät asiantuntijat väittävät, ettei-
35045: huolestumisensa sen johdosta, että niskoitte-      vät he ole keksineet mitään näiden potilas-
35046: levien tuberkuloottisten erityishoitolaitoksen     raukkojen hyväksi. Eihän esim. lääkintöhalli-
35047: aikaansaaminen on lykkääntynyt vuodesta            tukselta kukaan ole keksintöjä tässä asiassa
35048: vuoteen. Huoltoviranomaisten käsityksen mu-        odottanutkaan, kunhan olisivat vain toimeen-
35049: kaanhan jo yksin tämän laitoksen olemassa-         panneet 11 vuotta sitten annetun tuberku-
35050: olo olisi omiaan parantamaan ainakin osaan         loosilain selvän määräyksen. Jos siinä olisi
35051: nähden kuria parantoloissa ja vaikuttaisi          epäonnistuttu, niin puhuttaisiin vasta sitten,
35052: siten jo ennakolta ehkäisevästi. Juuri ennen       ettei asiaa voidakaan sen perusteella hoitaa.
35053: tämän lakiesityksen eduskunnalle jakoa soitti      Samoin eräs toinen asiantuntija kuulemma
35054: mm. Hämeenlinnan kaupungin sosiaalijoh-            sanoi, että sellainen yhteinen laitos, jossa
35055: taja allekirjoittaneelle ja pyysi tekemään         hoidettaisiin ,iloisia tyttöjä", pikkuvarkaita
35056: eduskuntakyselyn, mihin hallitus osoittaa           ja juoppoja tuberkuloottisia yhdessä, olisi
35057: pantavaksi tällaiset tuberkuloottiset niskoitte-   suorastaan maanpäällinen helvetti. Olen
35058: levat ,jamalanharmit", joita hänenkin               asiasta aivan toista mieltä. Tietysti se josta-
35059: alueellaan kuulemma on toistakymmentä per-         kin potilaasta voisi tuntua hieman kahlitse-
35060: heenisää. Kun näkymät kentällä ovat tällai-        valta verrattuna heidän nykyiseen vapau-
35061: set, ei ainakaan Etelä-Hämeessä hyväksytä           teensa. Tuntuu käsittämättömältä, ettei näitä
35062: vastaannurisematta hallituksen sanontaa:           potilaita voitaisi hoitaa yhdessä, kun kerran
35063: ,Edellämainituista syistä lakiehdotuksesta on       jo mielisairaat ja rikolliset ovat poissa jou-
35064: jätetty pois niskoittelevien tuberkuloottisten     kosta, samoin varsinaiset alkoholistit, joiden
35065: erikoishoitoa koskevat säännökset."                paikka tietysti edelleen olisi alkoholistiparan"
35066:    Mitä tällainen tuberkuloosilain uusinta         tolassa. Tällaisten niskoittelevien tuberku-
35067: merkitsee, kun asiassa ollut pahin paise jäte-     loottisten erikoishoitolaitoksen henkilökunnan
35068: tään puhkaisematta~ Valiokuntakin toteaa           pitäisi käsittääkseni olla kauttaaltaan juuri
35069: samasta seikasta lakoonisesti, että tällaisten     sellaista psykiatrisen lisäkoulutuksen saa-
35070: henkilöiden tuberkuloosin hoito järjestetään        nutta, mitä ministeri Luukka esitti mieli-
35071: siellä, missä heitä asosiaalisuutensa vuoksi       sairaittenkin hoidon kaipaavan. Mutta eikö
35072: muutenkin pidetään. Valiokunta jatkaa, että        kuitenkin yhteen parantolaan paremmin pys-
35073: sen saaman selvityksen mukaan on tälläkin          tyttäisi hankkimaan asianmukaista hoitohen-
35074: järjestelmällä tosin puutteita. Onpa kyllä-        kilölruntaakin ja myöskin erilaisia harras-
35075: kin, kun ei yhtään sellaista laitosta kerran       tuksia juuri samantyyppisille erikoissairaille
35076: ole olemassa, mihin tällaisia, ei alkoholisteja    kuin että näitä potilaita ripoteltaisiin ympäri
35077: eikä rikollisia, mutta .muutoin vain niskoitte-     Suomen parantoloihin, pieniin osastoihin,
35078: levia tuberkuloosipotilaita voitaisiin määrätä.     jotka villitsevät sitten aina koko parantolan.
35079: Tällöin parantoloista poistettujen niskoittele-     Ahveniston parantolan ylilääkäri mm. sanoi,
35080:                                            Tuberkuloosilaki.                                   653
35081: 
35082: ettei hän ainakaan sovinnolla huoli tällaista      tietysti keskenään hymyillä, että tepsipäs
35083: poliisiosastoa parantolaansa.                      vastaveto. Mutta onko tällaiseen asiaintilaan
35084:    Yhteiskunnalle vaaralliset alkoholistit mää-    pakosta johtava valtion lainsäädäntötoiminta
35085: rätään alkoholistilain mukaan hoidettavaksi        tarkoituksenmukaista ja järkevää?
35086: valtion alkoholistiparantoloissa. Kysyn teiltä,       Toivonkin, että suuressa valiokunnassa
35087: eivätkö myös esteettä tartuntaa levittävät         tätä tuberkuloosilakiesitystä vielä täydenne-
35088: niskoittelevat tuberkuloottiset ole yhteiskun-     tään niskoittelevien tuberkuloottisten osalta
35089: nalle vaarallisia. Kun syventyy tähän lakiesi-     niin, että nykyisin voimassaolevan tuberku-
35090: tykseen, niin saakin rivien välistä sen käsi-      loosilain mukainen menettely säilytetään,
35091: tyksen, että valtio tahtoo päästä näiden           että valtio todella velvoitettaisiin perusta-
35092: niskoittelevien tuberkuloosipotilaiden hoito-      maan ja ylläpitämään puheena olevien poti-
35093: velvollisuudesta ja sysätä tehtävän kunnille.      laiden parantamiseksi ja myös kansalais-
35094: Uskon, että talousvaliokunnan vilpitön tar-        temme suojaksi tarkoitettu niskoittelevien
35095: koitus tällä kertaa on ollut vain vapauttaa        tuberkuloottisten erikoishoitolaitos. Olisi toi-
35096: valtio niskoittelevien tuberkuloottisten hoito-    vottavaa, että suuri valiokunta uskoisi Maa-
35097: laitoksen rakentamisesta siirtämättä tehtävää      laiskuntien Liiton asiassa esittämän kannan.
35098: vielä kunnille tai kuntainliitoille. Hyvin luul-
35099: tavaa on, että hallitus sille valiokunnan             Ed. H osia: Herra puhemies! Kun maa-
35100: mietinnössä esitetyn kehoituksen mukaisesti        laisliiton edustajat ovat täällä tahtoneet jäl-
35101: vasta lähiaikoina tulee toteamaan, että nis-       leen antaa sen kuvan, että keslmsparantolain
35102: koittelevien tuberkuloottisten hoitoa ei voida     tuberkuloositoimistojen ja lain 6 §: ssä tar-
35103: järjestää muutoin kuin kuntainliittojen tai        koitettujen laitosten käyttö- ja kunnossapito-
35104: kuntien välityksellä, jotka valtion mielestä       kustannuksista saatavissa valtionavuissa suo-
35105: pystyvät sen kyllä hoitamaan, ja elleivät          sittaisiin erikoisesti Helsingin kaupunkia ja
35106: sovinnolla suostu, niin valtioneuvostolle tie-     sorrettaisiin ns. köyhiä kuntia, niin täytyy
35107: tysti esitetään annettavaksi oikeus lääkintö-      todeta, että kyllä tämä käsitys perustuu
35108: hallituksen esityksestä määrätä, että erikois-     enemmän tunteeseen kuin tosiasioihin. Mie-
35109: hoitolaitoksia perustetaan, milloin se yleisen     tinnön 29 §: ssä määritellään yksityiskohtai-
35110:  edun kannalta katsotaan välttämättömäksi.         sesti ne menot, joihin valtionapua voidaan
35111:     Oikeuskansleri ja eduskunnan oikeusasia-       saada. Tuskin Helsingin kaupungillakaan,
35112:  mies eivät näytä valvovan, että valtio täyt-      niin paljon kuin sitä tässä talossa yleensä
35113: täisi sille laissa määrätyt tehtävät, ja kun       epäilläänkin, on mahdollisuus näistä puitteista
35114:  valtio laiminlyö riittävän pitkän ajan, esim.     päästä pois. Eri asia on, että Helsingin kau-
35115:  11 vuotta, jonkun sille uskotun asian toi-        punki ei aikaisemmin, kun valtionapua on
35116:  meenpanon, niin se yleisesti jo täällä edus-      maksettu parantolain keskimääräisistä me-
35117:  kunnassa katsotaankin riittäväksi perusteeksi     noista, ole saanut laissa säädettyä prosenttia
35118:  toteamukseen, ettei valtio pysty tehtävää         valtionapua, vaan sitä vähemmän. Tämä ai-
35119:  hoitamaan, jonka vuoksi se on siirrettävä         kaisempi käytäntö on hallituksen esityksen
35120:  kunnille. Aina kun valtio siirtää aikaisemmin     perusteluissa todettu epäonnistuneeksi sen
35121:  itselleen kuuluneet tehtävät kunnille, se sa-     takia, että eri parantolain valtionavun osuus
35122:  malla myöskin siirtää aiemmin itselleen kuu-      tulee kovin erilaiseksi, eikä tämä ole omiaan
35123:  luneita kustannuksia näille.                      edistämään tuberkuloosin vastustamistyötä.
35124:     Tämän vuoksi kunnat eivät voi loputto-         Jos nyt ehdotetun järjestelmän puitteissa
35125:  masti tällaista lainsäädäntöä vaieten katsella.   ne kunnat, joiden piirissä työ on suhteellisen
35126:  Kunnallisihmiset heräävät myöskin vasta-          pitkälle viety, saavat valtionavun tarpeelli-
35127:  reaktioihin. Honkajoki on yksinkertainen esi-     sista menoistaan, niin oikeinhan se vain on.
35128:  merkki. Ei ole konsti eikä mikään suorittaa       Näin on ainakin minun käsitykseni. Lain
35129:  vahingossa muutamana vuonna äyrihinta-            31 §: ssä sitä paitsi annetaan ne mahdolli-
35130:  laskelma jokusta markkaa todellista pienem-       suudet tukea heikossa taloudellisessa ase-
35131:  mäksi ja sitten yhtäkkiä se taas laskea oikein.   massa olevia kuntia erikoisavustuksilla, joita
35132:  Tällöin päästään melko lyhyessä ajassa 26         hallituksella on oikeus käyttää.
35133:  markan äyrihintaan, jolloin valtiokin peläs-         Ed. Jämsen luetteli täällä koko joukon
35134:  tyy ja rientää myöntämään miljoonia yli-          valtionapuja, jotka ovat liukuvia, niin kuin
35135:  määräistä avustusta. Kunnallisihmiset saavat      maalaisliiton ryhmä on tässäkin laissa ehdot-
35136: 654                                 Tiistaina 3 p. toukokuuta 1960.
35137: 
35138: 
35139:  tanut. Näistä muistaakseni vain yksi kuului         5)    Ehdotus laiksi valuuttakauppalain muuttami-
35140:  sairaalatoimen piiriin eikä sekään koskenut                                sesta.
35141:  kuntainliittoja, vaan paikallissairaaloita. Jos        Esitellään pankkivaliokunnan mietintö n: o
35142:  liukuva systeemi olisi niin hyvä kuin ed.           2 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t-
35143:  Jämsen ja muut maalaisliittolaiset todisteli-       t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
35144:  vat niin miksi eivät enempää sisäasiainmi-
35145:      '
35146:  nisteriö    lääkintöhallitus kmn . muutkaan         Raunion ym. lak.al. n: o 39, joka sisältää
35147:                                                      yllämainitun lakiehdotuksen.
35148:  asiantu~tijat sitä ole puoltaneet. Vain yksi
35149:  valiokunnassa kuulluista lukuisista asiantun-         Ensimmäinen        varapuhemies:
35150:  tijoista oli tämän liukuvan järjestelmän kan-       Käsittelyn pohjana on pankkivaliokunnan
35151:  nalla.                                              mietintö n: o 2.
35152:     SKDL: n edustajat tapansa mukaan todis-
35153:  telivat täällä että kuntia nyt taas talou-               Puheenvuoroa ei pyydetä.
35154:  dellisesti sorr~taan. Jotta totuus ei unohtuisi,
35155:  niin on todettava, että valiokuntahan nosti            Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
35156:  käyttökustannusten valtionapuja, perustamis-        listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
35157:  kustannusten valtionapu jäi alentamatta,            suureen: valiokuntaan.
35158:  vaikka hallitus oli sitä ehdottanut, ja valtion-
35159: apujen maksamisjärjestelmää parannettiin
35160:  aivan ratkaisevalla tavalla. Kyllä nämä mi-         6)    Ehdotus laiksi Suomen Pankin ohjesäännön
35161: nun käsittääkseni ovat taloudellisessakin suh-                          muuttamisesta.
35162: teessa huomattavia parannuksia, eikä siihen             Esitellään pankkivaliokunnan mietintö n: o
35163: puheeseen, että talousvaliokunta olisi ruve~­        3 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t-
35164: nut kuntia erikoisesti nyt sortamaan - näm           t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
35165: kunnallisvaalien edellä - mitään aihetta ole.        Uotin ym. lak.al. n:o 38, joka sisältää yllä-
35166:     Ed. Aallolle sanoisin, että kyllä hän tietysti   mainitun lakiehdotuksen.
35167: on hyvin oikeassa, kun hän puhui niskoitte-
35168: levista ja asosiaalisista tuberkuloottisista,          Ensimmäinen        varapuhemies:
35169: mutta kyllä talousvaliokunnan vilpitön tar-          Käsittelyn pohjana on pankkivaliokunnan
35170: koitus todella on se, että tämä asia perusteel-      mietintö n: o 3.
35171: lisesti selvitettäisiin, ja tässä mielessä valio-
35172: kunta on mietinnön perusteluihin lausu-
35173: mansa pannut oikein tositarkoituksella.                   Keskustelu:
35174: Samoin valiokunta on myöskin edellyttänyt,
35175: että hallituksen on kiireesti selvitettävä              Ed. U o t i: Herra puhemies! Pankkivalio-
35176: myöskin kroonillisten tuberkuloottisten hoito-       kunnan mietintö n: o 3, joka on laadittu
35177: kysymys ja selvitettävä se myös siinä mie-           aloitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen
35178: lessä, mitenkä nämä kroonikot hoidettaisiin          laiksi Suomen Pankin ohjesäännön muutta-
35179: nykyistä taloudellisemmin, olisiko siis mah-         misesta, päätyy hylkäävään kantaan, joskin
35180: dollisuus hoitaa heitä muuallakin kuin kes-          on todettava että hylkäävän kannan peruste-
35181: kusparantoloissa. Ei valiokunnalla ole ollut         luissa valiokunta suurelta osin myöntää, että
35182: mitään tarkoitusta tehdä tässäkään asiassa           asioiden tilaan olisi saatava eräitä aloitteen
35183: kunnille vahinkoa, vaan tarkoituksena on             mukaisia korjauksia.
35184: ollut ainoastaan se, että nämä molemmat                 Nähdäkseni on syytä arvostella pankki-
35185: vaikeat asiat hallituksen piirissä nopeasti          valiokunnan asian käsittelyä siltä pohjalta,
35186: ja tehokkaasti tutkittaisiin ja sitten ryhdyt-       että valiokunnassa ei saamieni tietojen mu-
35187: täisiin toimenpiteisiin.                             kaan ole pyrittykään perehtymään asian lail-
35188:                                                      lisuuskysymykseen, toisin sanoen siihen aloit-
35189:                                                      teessa mainittuun väitteeseen, että Suomen
35190:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               Pankin ohjesääntö nykyisellään ei olisi täy-
35191:                                                      dessä eikä riittävässä sopusoinnussa hallitus-
35192:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-          muodon 73 § : n 1 momentin kanssa, jossa
35193: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään            säädetään, että Suomen Pankki toimii edus-
35194: suureen valiokuntaan.                                kunnan takuulla ja hoidossa. Asia on nimit-
35195:                                    Suomen Pankin ohjesääntö.                                 655
35196: 
35197: 
35198: täin niin, että käytännössä ovat keskuspan-       keistä, jotka kuitenkin määräytyvät markal-
35199: kin tehtävät nykyisin täysin toiset kuin ne       leen eläkeohjesäännön mukaisesti, siellä pää-
35200: ovat olleet niinä aikoina, jolloin Suomen         tetään vaihtorahan lyömisestä, käsitellään
35201: Pankin ohjesääntö on laadittu. Näin ollen         suuri määrä tällaisia aivan pikkudetaljeja,
35202: Suomen Pankin ohjesääntö ei lainkaan tunne        jotka yleensä kaikkialla muissa laitoksissa ja
35203: useita keskeisiä ja aivan tärkeimpiä keskus-      myöskin yksityisessä liike-elämässä kuuluvat
35204: pankkipolitiikan piirissä olevia asioita, ja      aina hallituksen, johtokunnan käsiteltäviin.
35205: näiden asioiden käsittelystä ei ole lainkaan      Sen sijaan todella suuria kysymyksiä, aivan
35206: määräyksiä tai määräykset ovat aivan riittä-      ensiarvoisen tärkeitä kysymyksiä kuuluu joh-
35207: mättömät Suomen Pankin ohjesäännössä.             tokunnalle, mutta ne eivät kuulu pankkival-
35208:    Mitä tulee asian yksityiskohtiin, on todet-    tuustolle ollenkaan. Mainittakoon rediskont-
35209: tava, että mietinnössä on todettu, että redis-    toehtojen lisäksi kaikkein suurin asia, Suo-
35210: konttoehdoista päättäminen kuuluisi pankin        men markan ulkomaisen vaihtokurssin mää-
35211: ohjesäännön mukaan eduskunnan pankkival-          rääminen, joka on pankin johtokunnan asia
35212: tuusmiehille. Lienee niin, että Suomen Pan-       eikä kuulu kenellekään muulle. Nimenomaan
35213: kin pääjohtaja, tohtori Waris, on esittänyt       myöskin tämä seikka on täysin ja mitä räi-
35214: tällaisen käsityksen asiaa valiokunnassa käsi-    keimmässä ristiriidassa hallitusmuotomme
35215: teltäessä. Asia on kuitenkin ollut käytän-        määräyksen kanssa.
35216: nössä siten, että rediskonttoehdoista ainoas-        Aloitteessa on edelleen pyritty siihen, että
35217: taan rediskonttokoron osalta on asiat käsi-       Suomen Pankki saisi lakimääräiseksi tehtä-
35218: telty pankkivaltuustossa. Sen sijaan käytän-      väkseen myös huolehtimisen työllisyydestä ja
35219: nössä merkittävämmästä seikasta, siitä miten      mahdollisimman hyvän tasapainon säilymi-
35220: ja missä järjestyksessä pankit voivat ilman       sestä talouselämässä.      Tähänkään asiaan
35221: sakkokorkoa suorittaa rediskonttoja, on päät-     itseensä ei valiokunta ole suhtautunut kiel-
35222: tänyt Suomen Pankin johtokunta. Viime             teisesti, mutta ei ole katsonut tältäkään osin
35223: syksynä syntyi erittäin kiusallinen tilanne,      voivansa toimenpiteitä esittää.
35224: kun Suomen Pankin johtokunta erittäin tun-           Kaiken kaikkiaan on nähdäkseni nähtä-
35225: tuvasti alensi sitä rajaa, jonka liikepankit      vissä nyt monta syytä, joiden vuoksi olisi
35226: saavat ilman sakkokorkoa suorittaa redis-         välttämätöntä, että Suomen Pankin asema
35227: konttoja. Tällä seikalla oli tuntuvaa raha-       valtioruumiissa saatettaisiin perusteellisen
35228: poliittista merkitystäkin. Suomen Pankin          tutkimuksen kohteeksi. Syy n: o 1 on juuri
35229: johtokunta suoritti tämän toimenpiteen kai-       nykyisen aseman ja lainsäädännön epäsel-
35230: ken lisäksi pari päivää ennen säännönmu-          vyys. On melkoisen mieletöntä, että tällai-
35231: kaista pankkivaltuusmiesten kokousta, ja joh-     sessa laitoksessa ylimmät elimet päättävät
35232: tokunta joutui pankkivaltuustossa erittäin        pikkuasioista, alimmat elimet päättävät yk-
35233:  ankaran arvostelun kohteeksi, koska pidet-       sin ja omalla vastuulla ja ilman mitään po-
35234: tiin nimenomaan asioiden käsittelyjärjes-         liittista vastuuta tärkeistä asioista. Syy n: o
35235:  tystä, että johtokunta pari päivää ennen         2 on se, että Suomen Pankin niveltyminen
35236:  ottaa asian ja päättää sen ennen pankkival-      valtioruumiiseen on meillä melko omalaatui-
35237:  tuuston kokousta, epäkorrektina ja katsottiin,   nen. Kansainvälisesti on asia yleensä niin,
35238:  ettei se vasta Suomen Pankin ohjesäännön         että vaikka keskuspankin itsenäisyys pyri-
35239:  eikä hallitusmuotomme henkeä. Toisin sa-         tään turvaamaan, on olemassa kuitenkin
35240:  noen mietinnön tämä kohta on nähdäkseni          joku selvä tie,        selvä yhteys      maan
35241:  jopa asiallisesti väärä. Valiokunnan olisi       hallituksen ja keskuspankin välillä. Meillä
35242:  pitänyt tässä mielessä esitettyihin seikkoihin   tällaista ei ole, mikä lienee sitten eräs syy
35243:  paneutua eikä todeta mietinnössä, että re-       siihen aika omituiseen jo vuosikymmenet
35244:  diskonttoehdoista päättäminen kuuluu pank-       jatkuneeseen käytäntöön, että melkein kai-
35245:  kivaltuusmiehelle, koska se kerran käytän-       kissa istuvissa maan hallituksissa täytyy olla
35246:  nössä ei kuulu eikä ole kuulunut, mistä juuri    yksi Suomen Pankin johtokunnan edustaja.
35247:  näin tuorekin esimerkki on.                         Edelleen on nähdäkseni nyt syytä todeta
35248:     On myöskin todettava, että pankkivaltuus-      ja kaikkienkin tunnustaa, että Suomen Pan-
35249:  ton työ nykyisessä mielessä on aika tavalla      kin ohjesääntö on täysin vanhentunut. Siellä
35250:  omalaatuista. Siellä päätetään asioista sel-     on paljon muissakin kohdissa kuin aloitteen
35251:  laisista kuin pankin henkilökunnan eläk-         koskettelemissa vanhentunutta sanontaa. Sen
35252: 656                              Tiistaina 3 p. toukokuuta 1960.
35253: 
35254: 
35255: käsitteet ovat nykyaikaa ja kehittynyttä fi-        Keskustelua ei synny.
35256: nanssiopillista sanavarastaa ajatellen useasti
35257: aika epätäsmälliset. Voidaan myöskin todeta          Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
35258: se, että maamme finanssioppineet ovat melko       listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
35259: yksimielisiä, ehkä lähes täysin yksimielisiä      suureen valiokuntaan.
35260: siitä, että Suomen Pankin asema meillä on
35261: jonkin verran epämääräinen. Erimielisyyttä        8) Ehdotus toivomukseksi määrärahasta Tykki-
35262: on tietenkin siitä, miten se tulisi nivellyttää   mäen-Keitin tieosan rakennustöiden aloittamiseksi.
35263: eri valtioelimiin, mutta kaikki ovat epämää-         Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
35264: räisyyteen ja tämän olotilan olemassaoloon        n:o 30 ja otetaan ainoaan käsitte-
35265: nähden yksimielisiä.                              1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
35266:    Tämän vuoksi olisi erittäin toivottavaa,       Tuulen ym. toiv.al. n:o 385, joka sisältää
35267: että suuressa valiokunnassa asiaa nyt käsi-       yllämainitun ehdotuksen.
35268: teltäessä voitaisiin siihen paneutua ehkä vä-
35269: hän paremmin kuin pankkivaliokunnassa ja            Ensimmäinen         varapuhemies:
35270: voitaisiin päätyä siihen ponteen, joka sisäl-     Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-
35271: tyy pankkivaliokunnan mietinnön vastalau-         nan mietintö n: o 30.
35272: seeseen, jossa ilman mitään kannanottoja tässä
35273: vaiheessa esitetään tutkimuksen suorittamista       Keskustelu:
35274: Suomen Pankin pankkivaltuusmiesten, pan-
35275: kin johtokunnan ja valtioneuvoston välillä           Ed. T u u l i: Herra puhemies! Kulkulai-
35276: ja esitetään, että hallitus toimeenpanisi täl-    tosvaliokunta on esittänyt, että määräraha-
35277: laisen tutkimuksen ja ryhtyisi toimenpitei-       aloite Tykkimäen-Keitin maantieosan eli ns.
35278: siin Suomen Pankin ohjesäännön mahdolli-          Kouvolan ohikulkutien rakentamiseksi hylät-
35279: seksi muuttamiseksi ja muuksi asian mahdol-       täisiin ennenaikaisena sen vuoksi, että tie-
35280: lisesti vaatimaksi lainsäädännöksi. Valiokun-     suunnitelmia muka tullaan vielä muutta-
35281: nassa lienee asiaan osittain suhtauduttu kiel-    maan. Kysymyksessä on tavanomaisia teko-
35282: teisesti vain sen vuoksi, että aloite on ns.      syitä, joiden perusteella aloite voidaan esit-
35283: skogilaisen tekemä, mutta minä toivoisin,         tää hylättäväksi, vaikka kulkulaitosvaliokun-
35284: että suuri valiokunta pääsisi tällaisesta ajat-   nalla on varmaan ollut tieto, että muutokset
35285: telusta ja kaikki ne, jotka ovat olleet sitä      tiesuunnitelmaan ovat aivan vähäisiä ja
35286: mieltä aikaisemmin, että tutkimus pitäisi         asianomaisten kuntien tekemiä ja voidaan
35287: suorittaa ja asia selvittää, voisivat tämän       oikaista TVH: ssa, jonka käsiteltävänä asia
35288: asian myöskin rehellisesti myöntää.               on ja joka pitää tien rakentamista kiireelli-
35289:                                                   senä.
35290:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               Kysymyksessä on tien parantaminen, joka
35291:                                                   liittyy osana Kymen läänin tärkeimpien tei-
35292:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-       den tienparannussuunnitelmiin. Näistä suun-
35293: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään         nitelmista tieosa Lappeenranta-Kouvola on
35294: suureen valiokuntaan.                             saatu kokonaan oikaistuksi ja rakennetuksi.
35295:                                                   Samoin on asianlaita tieosan Koria-Kosken-
35296:                                                   kylä suhteen Kouvola-Helsinki-tieosalla.
35297: 7) Ehdotukset laeiksi isojaosta Kuusamon kun-     Yhteydet Itä-Suomesta Helsinkiin olisivatkin
35298: nassa annetun lain sekä Kuusamon ja Sallan kun-
35299:       tien maanhankintalain muuttamisesta.        muuten erinomaiset ja kunnossa lukuunotta-
35300:                                                   matta aloitteessa tarkoitettua 12 km: n pi-
35301:   Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö        tuista tieosaa, jonka parantamisella poistet-
35302: n:o 20 ja otetaan ensimmäiseen kä-                taisiin liikennettä hidastavat esteet Kouvo-
35303: sittelyyn siinä valmistelevasti käsitelty         lassa ja Korialla. Myös yhteys Kouvolasta
35304: ed. Vennamon lak.al. n: o 90, joka sisältää       ja Itä-Suomesta Lahteen paranisi mainitun
35305: yllämainitut lakiehdotukset.                      tieosan rakentamisella erittäin suuresti, kun
35306:                                                   lähinnä Korian asutus voitaisiin sivuuttaa.
35307:   Ensimmäinen          varapuhemies:              Nykyinen Lahden tie Korialle kulkee tiheän
35308: Käsittelyn pohjana on maatalousvaliokunnan        asutuksen kautta ja liikennettä rajoittaa ja
35309: mietintö n: o 20.                                 vaikeuttaa myös mm. kaksi radan ylitystä.
35310:                                           Kylänniemen tie.                                               657
35311: 
35312:    Onkin toivottavaa ja uskottavaa, että TVH          Ensimmäinen            varapuhemies:
35313: ja ministeriö saavat tarvittavan määrärahan         Edustajille jaetut hallituksen esitykset n: ot
35314: vuoden 1961 budjettiin, vaikka kulkulaitos-         38-42 ja 45 voitaneen nyt esitellä valio-
35315: valiokunta onkin asiassa päätynyt kielteiseen       kuntaan lähettämistä varten.
35316: tulokseen. Ei todellakaan ole liikenteen kan-
35317: nalta tarkoituksenmukaista, että suurin kus-          Hyväksytään.
35318: tannuksin aikaansaadut parannukset jäävät
35319: työn vähäisen keskeneräisyyden vuoksi tuot-           Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
35320: tamatta sitä hyötyä, joihin näillä parannuk-        ton ehdotuksen mukaisesti
35321: silla on pyritty.                                     lakivaliokuntaa n:
35322:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
35323:                                                     Ehdotuksen laiksi eräistä väliaikaisista poik:keuk-
35324:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään            sista. sota.tuomioistuimista ja oikeudenkäynnistä
35325:                                                     niissä annettuun lakiin 11 päivänä huhtikuuta 1947
35326: ehdotukseen.                                            annetun lain Voimassaoloajan pitentämisestä
35327:      Asia on loppuun käsitelty.                     sisältävä hallituksen esitys n: o 38; ja
35328: 
35329: 9) Ehdotukset toivomuksiksi tien rakentamisesta     Maksutonta oikeudenkäyntiä koskevan lainsäädän-
35330:           Taipalsaaren Kylä.nniemeen.                              nön muuttamista
35331:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö       tarkoittava hallituksen esitys n:o 39;
35332: il:o 32 ja otetaan ainoaan käsitte-
35333: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al.     valtiovarainvaliokuntaan
35334: n:ot 316 (1959 vp.) ja 386, jotka sisältävät
35335: yllämainitut ehdotukset.                            Ehdotuksen laiksi eräistä ravintorasvoista suoritet-
35336:                                                     tavasta valmistaverosta annetun lain muuttamisesta
35337:   Ensimmäinen         varapuhemies:
35338: Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-          sisältävä hallituksen esitys n:o 40;
35339: nan mietintö n: o 32.
35340:                                                       l a k i- j a t a l o u s v a l i o k u n t a a n
35341:      Puheenvuoroa ei pyydetä.
35342:                                                     Ehdotuksen laiksi eräistä tielain (165/27) 78 §:n
35343:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään            nojalla suoritetuista maanmittaustoimituksista joh-
35344: ehdotukseen.                                        tuneiden maanmittausinsinöörin palkkioiden mak-
35345:                                                                 samisesta valtion varoista
35346:      Asia on loppuun käsitelty.
35347:                                                     sisältävä hallituksen esitys n : o 41;
35348: 10) Ehdotus toivomukseksi lainakoron korottamisen     maatalousvaliokuntaan
35349:                   estämisestä.
35350:    Esitellään pankkivaliokunnan mietintö            Ehdotuksen laiksi valtion virkataloihin kuuluvain
35351: n: o 1 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-      vuokra-alueiden lrinastamisesta sekä virkatalojen
35352: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.             käyttämisestä annetun lain muuttamisesta.
35353: Vennamon toiv.al. n:o 11, joka sisältää yllä-       sisältävä hallituksen esitys n:o 42; sekä
35354: mainitun ehdotuksen.
35355:                                                       t yövä e nas i a in valiokuntaan
35356:   Ensimmäinen        varapuhemies:
35357: Käsittelyn pohjana on pankkivaliokunnan
35358:                                                       Ehdotuksen laiksi työntekijäin vuosilomalain
35359: mietintö n: o 1.                                                     muuttamisesta
35360:      Puheenvuoroa ei haluta.                        sisältävä hallituksen esitys n:o 45.
35361:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään               Ensimmäinen           varapuhemies:
35362: ehdotukseen.                                        Edustajille jaettu asetus voitaneen nyt esi-
35363:                                                     tellä valiokuntaan lähettämistä varten.
35364:      Asia on loppuun käsitelty.
35365:                                                       Hyväksytään.
35366: 83
35367:                                         Tiistaina 3 p. toukokuuta 1960.
35368: 
35369: Asetus 13 pll.ivä.ltä. huhtikuuta 1960 Illra.elin kanssa   17) Ehdotukaen la.iksl enna.kkoperintlU.a.iD. 6 §:n
35370:   tehdyn ma.kSusopim.ukaen voimaansaattamisesta                            muuttamisesta
35371: esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston                 sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
35372: ehdotuksen mukaisesti u l k o a s i a i n v a-             dittu    valtiovarainvaliokunnan     mietintö
35373: liokuntaan.                                                n:o 16;
35374: 
35375:                                                            18) Ehdotuksen laiksi maataloustuotannon tuotan-
35376:                                                                      topalkkioiden jakoperusteista
35377:                   Pöydällepa.not.
35378:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-                  sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu
35379: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen                 maatalousvaliokunnan mietintö n:o 21;
35380: mukaisesti eduskunnan seuraavaan istun-
35381: toon:                                                      19)    Mä.ä.rä.rahaa vesijohto- ja viemä.rilaitt81den
35382:                                                                      rakentamista varten maaseudulla
35383: 11) Maantien rakentamista Ounasjoen itä.puolitse           koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
35384:      Saarenkylästä Markkasuvannon sillalle
35385:                                                            maatalousvaliokunnan mietintö n: o 22;
35386: tarkoittavien toivomusaloitteiden            johdosta
35387: laadittu    kulkulaitosvaliokunnan           mietintö
35388: n:o 38;                                                    20) Korkohelpotusten myöntämistä. maaseudun ve-
35389:                                                            sijohto- ja viemärilaitteiden rakentamista varten
35390:                                                                           annettaville lainoille
35391: 12)     Mä.ä.rä.rahaa yhdysmaantien rakentamiseksi
35392:       Hietalasta Hanhimaahan Kittilän kunnassa             tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
35393: koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu               dittu maatalousvaliokunnan mietintö n: o 23;
35394: kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 39;
35395:                                                                  21) Aliupseerikunnan aseman korjaamista
35396: 13) Mä.ä.rä.rahaa maantien rakentamiseksi Utsjo-
35397: keen rakennetun sillan ja sen eteläpuolella olevain        tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
35398: koskien sivuutustien välille sekä. mainitulta sillalta     dittu puolustusasiainvaliokunnan mietintö
35399:         Nuorgamin kautta Norjan rajalle                    n:o 2; sekä
35400: koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
35401: kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 40;                    22) Lisäystä vuoden 1960 tulo- ja menoarvioon
35402:                                                            puolustuslaitoksen moottoriajoneuvokaluston han-
35403:                                                                              kintoja varten
35404: 14) Mä.ä.rä.rahaa Orivirran maantiesillan pengerrys-
35405:                 töiden aloittamiseksi                      koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
35406: koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu               puolustusasiainvaliokunnan mietintö n: o 3.
35407: kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 41;
35408: 
35409: 15) Mä.ä.rä.rahaa sillan rakentamiseksi Kemijärven
35410: -Posion maantiellä. oleviin Kaisansalmeen ja Lan-            Ensimmäinen         varapuhemies:
35411:                    tunginsalmeen                           Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi
35412: koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu               perjantaina kello 14.
35413: kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 42;
35414: 
35415: 16) Ehdotukset laiksi käyttöomaisuuden arvonvä-
35416: hennyksistä verotuksessa ja laiksi tulo- ja omai-            Täysistunto lopetetaan kello 16,29.
35417:            suusverolain muuttamisesta
35418: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-                                  Pöytäkirjan vakuudeksi:
35419: dittu     valtiovarainvaliokunnan    mietintö
35420: n:o 15;                                                                               Olavi Salervo.
35421:                 35. Perjantaina 6 p. toukokuuta 1960
35422:                                            kello 14. ·
35423: 
35424:                Päiväjärjestys.                                                              Siv.
35425:                                                     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
35426:   Ilmoituksia.                                    mietintö n: o 35; pankkivaliokunnan
35427:                                           Siv.    mietintö n: o 2; ed. Raunion ym. lak.al.
35428:       Kolmas käsittely:                           n:o 39;
35429:                                                     7) Ehdotus laiksi Suomen Pankin
35430:                                                   ohjesäännön muuttamisesta ......... . 668
35431:   1) Ehdotukset laiksi valtion maan                 A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
35432: käyttämisestä ja maan pakkolunastami-             mietintö n: o 36; pankkivaliokunnan
35433: sesta maankäyttölain tarkoituksiin an-            mietintö n: o 3; ed. Uotin ym. lak.al.
35434: netun lain muuttamisesta ........... . 663        n:o 38.
35435:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
35436: mietintö n:o 31; maatalousvaliokunnan               Ensimmäinen käsittely:
35437: mietintö n:o 6; lak.al. n:ot 86 ja 88.
35438:                                                      8) Ehdotukset laiksi käyttöomaisuu-
35439:                                                   den arvonvähennyksistä verotuksessa ja
35440:        Toinen käsittely:                          laiksi tulo- ja omaisuusverolain muut-
35441:                                                   tamisesta ......................... .
35442:   2) Ehdotukset tullitariffilaiksi ..... 666         Asia k i r j a t: Valtiovarainvalio- "
35443:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan         kunnan mietintö n: o 15; hallituksen
35444: mietinnöt n: ot 27 a ja 27; valtiovarain-         esitys n:o 116 (1959 vp.); ed. Wiher-
35445: valiokunnan mietintö n:o 12; hallituk-            heimon ym. toiv.al. n:o 62 (1958 vp.).
35446: sen esitys n:o 72 (1959 vp.); ed. Inna-              9) Ehdotus laiksi ennakkoperintälain
35447: lan ym. lak.al. n:o 100 (1959 vp.).               6 § : n muuttamisesta . : ............. . 671
35448:    3) Ehdotus työllisyyslaiksi ....... . 667         A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-
35449:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan         kunnan mietintö n:o 16; hallituksen
35450: mietintö n:o 32; työväenasiainvaliokun-           esitys n: o 33.
35451: nan mietintö n: o 1; hallituksen esitys              10) Ehdotus laiksi maataloustuotan-
35452: n:o 98 (1959 vp.).                                non tuotantopalkkioiden jakoperus-
35453:   4) Ehdotus laiksi uskonnonvapaus-               teista ............................. .
35454: lain muuttamisesta ................. .       ,       A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun- "
35455:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan         nan mietintö n:o 21; ed. Sävelän ym.
35456: mietintö n :o 33; laki- ja talousvalio-           lak.al. n: o 94.
35457: kunnan mietintö n: o 10; hallituksen
35458: esitys n: o 20.                                           Ainoa käsittely:
35459:    5) Ehdotukset laiksi julkisesta notaa-
35460: rista ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi 668      11) Ehdotus toivomukseksi määrära-
35461:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan        hasta vesijohto- ja viemärilaitteiden
35462: mietintö n:o 34; lakivaliokunnan mie-             rakentamista varten maaseudulla .....
35463: tintö n:o 5; hallituksen esitys n:o 12.             A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-   "
35464:    6) Ehdotus laiksi valuuttakauppa-              nan mietintö .n: o 22; ed. Väänäsen ym.
35465: lain muuttamisesta ................ .             toiv.al. n: o 275.
35466:                                             "
35467: 660                                Perjantaina 6 p. toukokuuta 1960.
35468: 
35469: 
35470:                                               Siv.                                                                   Siv.
35471:     12) Ehdotus toivomukseksi korkohel-                A s i a k i r j a t: Puolustusasiainvalio-
35472:  potusten myöntämisestä maaseudun                    kunnan mietintö n:o 3; ed. Pentin ym.
35473: vesijohto- ja viemärilaitteiden rakenta-             toiv.al. n: o 328.
35474:  mista varten annettaville lainoille .... 671
35475:    A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-
35476:  nan mietintö n: o 23; ed. Vennamon                                    Esitellään:
35477:  toiv.al. n:o 274.
35478:    13) Ehdotukset toivomuksiksi maan-                   20) Hallituksen esitys n :o 44 laiksi
35479: tien rakentamisesta Ounasjoen itäpuo-                ":~hi~mäispalkoista               metsä- ja uitto-
35480: litse Saarenkylästä Markkasuvannon sil-              toissa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 674
35481: lalle .............................. .
35482:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-    "
35483: nan mietintö n:o 38; toiv.al. n:ot 292                    Pöydällepanoa varten
35484:  (1959 vp.), 415 ja 429.                                       esitellään:
35485:    14) Ehdotus toivomukseksi määrära-                   21) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
35486: hasta yhdysmaantien rakentamiseksi                   n: o 43 toivomusaloitteen johdosta, joka
35487: Hietalasta Hanhimaahan Kittilän kun-                 tarkoittaa J avaruksen kylätien rakenta-
35488: nassa ............................ .. 673            mista maantieksi ................... . 678
35489:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-            22) · Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
35490: nan mietintö n: o . 39; ed. Lahtelan                 n:o 44 toivomusaloitteen johdosta, joka
35491: toiv.al. n:o 431.                                    tarkoittaa maantien rakentamista Ina-
35492:    15) Ehdotus toivomukseks1 määrära-                rin kunnassa olevaan Angeliin ...... .
35493: hasta maantien rakentamiseksi Uts-                      23) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö   "
35494: jokeen rakennetun sillan ja sen etelä-               n: o 45 toivomusaloitteen johdosta, joka
35495: puolella olevain koskien sivuutustien                tarkoittaa tien rakentamista Nuotta-
35496: välille sekä mainitulta sillalta Nuorga-             vaaralta Taapajärvelle ............. .
35497: min kautta Norjan rajalle .......... .                  24) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö   "
35498:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-   "     n: o 46 toivomusaloitteen johdosta, joka
35499: nan mietintö n:o 40; ed. Lahtelan toiv.              tarkoittaa tien rakentamista Kolarin
35500: al. n:o 434.                                         Venejärven kylästä Kurtakon kylään ..
35501:    16) Ehdotus toivomukseksi määrära-                   25) Valtiovarainvaliokunnan mietintö  "
35502: hasta Orivirran maantiesillan penger-                n: o 17 hallituksen esityksen johdosta
35503: rystöiden aloittamiseksi ............. .             laiksi tullilain muuttamisesta ....... .
35504:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-   "        26) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o  "
35505: nan mietintö n: o 41; ed. N. Niemisen                4 Eduskunnan kirjaston kertomuksen
35506: ym. toiv.al. n:o 439.                                johdosta .......................... .
35507:    17) Ehdotus toivomukseksi määrära-                   27) Sivistysvaliokunnan mietintö n: o "
35508: hasta sillan rakentamiseksi Kemijärven               5 suomalaisen ja ruotsalaisen kirjalli-
35509: -Posion maantiellä oleviin Kaisansal-                suuden      edistämiseksi   myönnettyjen
35510: meen ja Lantunginsalmeen ......... .           ,     määrärahain hoitoa koskevien kertomus-
35511:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-         ten johdosta ....................... . 679
35512: nan mietintö n:o 42; ed. Lahtelan toiv.
35513: al. n:o 454.
35514:    18) Ehdotus toivomukseksi aliupseeri-
35515: kunnan aseman korjaamisesta ....... . 674             Puhetta johtaa                   toinen        varapuhemies
35516:    A s i a k i r j a t: Puolustusasiainvalio-        Virolainen.
35517: kunnan mietintö n:o 2; ed. Saariahon
35518: ym. toiv.al. .n: o 325.
35519:    19) Ehdotus toivomukseksi lisäyk-                   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
35520: sestä vuoden 1960 tulo- ja menoarvioon               ensimmäinen varapuhemies Aitio sekä edus-
35521: puolustuslaitoksen moottoriajoneuvoka-               tajat Hiltunen, Hostila,. Härkönen, Jungarå,
35522: luston hankintoja varten ........... .         ,     Kaasalainen, Kajatsalo, Kyttä, Kähönen,
35523:                                Vähävaraisten ja suuriperheisten lapsilisät.                        661
35524: 
35525: Leikola, Paaso, Rosenberg, Salmela-Järvinen,              Sitäpaitsi lapsilisiä maksetaan edelleen va-
35526: Salminen, A. Simonen, Stykki, Tauriainen ja            rakkaille ja suurituloisilie, vaikka kansan val-
35527: Österholm.                                             taenemmistö ja yleinen oikeudentunto on täl-
35528:                                                        laista verovarojen tuhlausta vastaan.
35529:                                                           Ei voida myöskään ·kiistää sitä tosiasiaa,
35530:                                                        että lapset ovat suurinta kansallisomaisuut-
35531:                   Dmoitusasiat:                        tamme ja että nimenomaan ne perheet, jotka
35532:                                                        kasvattavat tulevaa sukupolvea, antavat yh-
35533:                   Lomanpyynnöt.                        teiskuntamme ja sen kehityksen hyväksi rat-
35534:                                                        kaisevan panoksen. Ja kuitenkin he monasti
35535:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä             jäävät vaille kaikkea hyvitystä ja korvausta,
35536: istunnosta ulkomaanmatkan vuoksi ed. Aitio,            lasten kaiken lisäksi vielä siirtyessä muihin
35537: virkatehtävien vuoksi ed. Hiltunen, virka-             elinkeinoihin ja pakosta pois kotiseuduiltaan.
35538: matkan takia ed. Kyttä, yksityisasiain vuoksi             Välttämättömänä tosiasiana on siis pidet-
35539: ed. Kähönen ja sairauden vuoksi ed. Salmela-           tävä sitä, että maksettavia lapsilisiä on ko-
35540: Järvinen, tästä ja ensi tiistain istunnosta            rotettava vähävaraisten ja suuriperheisten
35541: yksityisasiain vuoksi ed. Kajatsalo, touko-            kohdalla.
35542: kuun 20 päivään lääkärintodistuksen perus-                Kaiken edellä lausutun perusteella esitän
35543: teella ed. Paaso sekä ensi tiistain istunnosta         valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentin
35544: yksityisasiain vuoksi ed. Koivisto.                    nojalla valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
35545:                                                        vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
35546: 
35547:                                                                  Koska elinkustannukset ovat jatku-
35548: Ed. Vennamon kysymys, joka koskee vä.hll.varai-               vasti nousseet ja suuriperheiset joutu-
35549: sille ja suuriperheisille maksettavien lapsilisien
35550: korottamisesta, ja sosiaaliministerin siihen antama.          vat lisäksi välillisten verojen kautta
35551:                       vastaus.                                maksamaan yhä suurempia veroja ja
35552:                                                               kun lapset ovat suurinta kansallista
35553:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: IDkopuo-              varallisuuttamme, niin tiedustelen, mil-
35554: lella päiväjärjestyksen ilmoitetaan, että edus-               loinka Hallitus aikoo korottaa vähäva-
35555: kunnalle on, puhemiehelle osoitettuna, saa-                   raisten ja suuriperheisten lapsilisiä,
35556: punut sosiaaliministeri Simosen vastaus ed.                    jotka ovat kuluneen vuosikymmenen
35557: Vennamon kysymykseen, joka koskee vähä-                       kuluessa jääneet yleisestä hintatason
35558: varaisille ja suuriperheisille maksettavien                   kehityksestä huomattavasti jäilkeen?
35559: lapsilisien korottamista.
35560:    Tämä kysymys on nyt vastauksineen pai-                Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1960:
35561: nettuna jaettu edustajille ja otetaan edus-
35562: kunnan pöytäkirjaan.                                                    Veikko Vennamo.
35563:    Vaitiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-
35564: tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
35565: tehdä päätöstä.                                              Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
35566: 
35567:   Kysymys ja siihen annettu vastaus ovat                 Eduskunnan Herra Puhemiehen välityk-
35568: näin kuuluvat:                                         sellä on kansanedustaja Veikko Vennamo esit-
35569:                                                        tänyt valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
35570:                                                        vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
35571:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
35572:                                                                 ,Koska elinkustannukset ovat jatku-
35573:   Viime vuosina käyntiin pannut voimakkaat                    vasti nousseet ja suuriperheiset joutu-
35574: hyökkäykset lap.silisiä vastaan ovat, V'aikka-                vat lisäksi välillisten verojen kautta
35575: kin ne ovat epäonnistuneet, aikaansaaneet                     maksamaan yhä suurempia veroja ja
35576: sen, että lapsilisien suuruus on jäänyt hinta-                kun lapset ovat suurint'a kansaliista
35577: tason kehityksestä jälkeen ja lapsilisät eivät                varallisuuttamme, niin tiedustelen, mil-
35578: nykyisin enää vastaa sitä, mitä niillä tarkoi-                loinka Hallitus aikoo korottaa vähäva-
35579: tettiin äidille j·a perheille annettavaksi tukea              raisten ja suuriperheisten lapsilisiä,
35580: 1950-luvun alkupuolella.                                      jotka ovat kuluneen vuosikymmenen
35581: 662                               Perjantaina 6. p ..toukokuuta 1960.
35582: 
35583: 
35584:          kuluessa jääneet yleisestä hintatason               Tili Riksdagens Herr Talman.
35585:          kehityksestä huomattavasti jälkeen!"
35586:    Kysymyksen johdosta saan täten kunnioit-            Genom Eder förmedling, Herr Talman,
35587: taen esittää seuraavaa:                              har riksdagsman Veikko Vennamo tillställt
35588:     Hallitus on hyvin tietoinen siitä ensiarvoi-     vederbörande medlem av statsrådet för avgi-
35589: sen tärkeästä merkityksestä, joka lapsilisillä       vande av svar följande spörsmål:
35590: on ollut ja edelleen on maamme lasten elin-
35591: tason kohottajana. Lapsilisän suorittamisen                   ,Enär levnadskostnaderna hela tiden
35592: ohella lapsiperheiden toimeentuloa ja perhe-                ha stegrats och personer, som ha stora
35593: kustannuksia pyritään tasoittamaan myöskin                  familjer, dessutom via de indirekta
35594: esim. perhelisällä, perheenasuntoavustuksvlla               skatterna komma att erlägga allt
35595: ja kansaneläkkeen tukiosan lisäyksellä.                     större skatter, samt dä barnen äro vär
35596: Koska näistä kaikista nimenomaan vähäva-                    största nationella tillgäng, tilläter jag
35597: raisille suuriperheisille tarkoitetun perhelisän            mig att spörja, när Regeringen har
35598: reaaliarvo oli alentunut eniten, korotettiin                för avsikt att höja de mindre bemed-
35599: perhelisän määrää vuonna 1958. Lapsilisän                   lades och personers med stora familjer
35600: reaaliarvon alentuminen on ollut suhteelli-                 barnbidrag, vilka under det gångna
35601: sesti pienempi. Lapsilisälain tullessa voimaan              decenniet ha släpat efter i hög grad
35602: 1 päivänä lokakuuta 1948 oli lapsilisän määrä               inom prisniväns allmänna utveckling~"
35603: 600 mk. kuukaudessa ja elinkustannusindek-              Med anledning av spörsmålet får jag vörd-
35604: sin 810 pistettä. Nykyisin on lapsilisän             samt anföra följande:
35605: määrä kaksinkertainen eli 1200 mk. kuukau-              Regeringen är väl medveten om den utom-
35606: dessa, mutta vanha elinkustannusindeksi oli          ordentliga betydelse, som barnbidragen ha
35607: viime maaliskuussa 1 529 pistettä eli vielä          haft och alltjämt ha för höjande av barnens
35608: 91 pistettä ail.le vuoden 1948 lokakuun indek-       levnadsnivå i vårt land. Vid sidan av er-
35609: sin kaksinkertaisen määrän.                          läggandet av barnbidrag söker man utjämna
35610:     Hallitus katsoo, että kiireellisintä korjausta   utkomsten för barnfamiljer och familjekost-
35611:  vaativa epäkohta on siinä, että lapsen elatus-      naderna även med t. ex. familjebidrag, fa-
35612:  apumaksua ei aina voida periä elatusvelvolli-       miljebostadsbidrag och tillägg tili folkpen-
35613: selta lapsen elatuk:seen käytettäväksi sekä          sionens understödsdel. Enär bland alrla dessa
35614: siinä, että täysi- ja puoliorpojen samoin kuin       understöd realvärdet av det särskilt för
35615: sairauden tai ruumiillisen tahi sielullisen va-      mindre bemedlade personer med stora famil-
35616:  javuuden vuoksi pysyvän hoidon tarpeessa            jer avsedda familjebidraget hade nedgått
35617:  olevien lasten toimeentulon turvaamista ei          mest, höjdes beloppet av familjebidraget år
35618:  ole lapsiavustusjärjestelmässä asian mukai-         1958. Nedgången av barnbidragets realvärde
35619: sesti toteutettu. Tosin Hallitus antoi vuonna        har varit proportionellt mindre. Den 1 okto-
35620:  1958 Eduskunnalle esityksen n.s. erityislap-        ber 1948, då lagen om barnbidrag trädde i
35621:  silisälaiksi, mutta sitä ei valtiopäivien päät-     kraft, var barnbidragets belopp 600 mk i må-
35622:  tymisen johdosta ehditty käsitellä~ Näin ol-        naden och levnadskostnadsindex 810 poäng.
35623:  len olisi lapsen elatusavun ennakkoa koskeva        Numera har barnbidragets belopp fördubb-
35624:  lakiesitys sekä uusi, erityislapsilisä}akia kos-    lats eller uppgår till 1 200 mk i månaden,
35625: keva esitys annettava heti, kun taloudelliset        medan gamla levnadskostnadsindex senaste
35626: mahdollisuudet siihen ovat olemassa. Yleisen         mars månad var 1 529 poäng eller 91 poäng
35627:  lapsilisän korottaminen on paikallaan vasta         under det dubbla beloppet av 1948 års index
35628: sen jäikMn ·kuin edellä mainittujen, suurim-         för oktober.
35629:  massa tarpeessa olevien lapsiryhmien toi-              Regeringen anser, att det missförhållande,
35630:  meentulokysymys on saatu tyydyttävästi jär-         som kräver den mest brådskande korrige-
35631:  jestetyksi. Hallitus tulee aikanaan tekemään        ringen, består däri, att ett barns underhålls-
35632: tässä suhteessa tarpeelliset esitykset Eduskun-      bidrag icke alltid kan indrivas för att an-
35633: -nalle.                                              litas för barnets underhåll, samt däri, att
35634:                                                      utkomsten för helt och håHet eller tili hälften
35635:       Helsingissä 30 päivänä huhtikuuta 1960.        föräldralösa barn ävensom barn, srom antingen
35636:                                                      till följd av sjuk:dom eller också till följd av
35637:          Sosiaaliministeri Vieno Simonen.            själsliga eller kroppsliga brister äro i behov
35638:                                           Maanhankkimislaki.
35639: 
35640: 
35641: av perm.anent vård, icke har tryggats pä be-         markkinoille tulevat ns. suuret ikäluokat,
35642: hörigt sätt genom barnunderstödssystemet.            muodostuu tilanne entistä uhkaavammaksi.
35643: Visserligen förelade Regeringen under år             Sen vuoksi on kiireesti ryhdyttävä toimen-
35644: 1958 Riksdagen en proposition med förslag            piteisiin kaikkien mahdollisuuksien käyttämi-
35645: tihllag om s.k. speeialbarnbidrag, men denna         seksi työtilaisuuksien ja toimeentulon tur-
35646: proposition hann till följd av Riksdagens            vaamiseksi kaikille kansamme jäSenille.
35647: avslutande ieke behandlas. Under sådana                 Maatalouden edellytykset maassamme eivät
35648: förhällanden borde en proposition med för-           ole hyvät maan karuuden ja ilmastollisten
35649: slag till lag om förskott på underhållsbidrag        olosuhteiden johdosta, mutta kuitenkin maa-
35650: samt en ny proposition med förslag till lag          taloutta on harjoitettu varsin laajamittaisesti
35651: ()m speeialbarnbidrag föreläggas Riksdagen,          ja on edelleenkin harjoitettava elinkeinoelä-
35652: så snart de ekonomiska möjligheterna för             män tasapainossa pitämiseksi. Meidänkin
35653: detta ändamM föreligga. En höjning av det            olosuhteissamme voi maatalous ahkerana
35654: allm.änna barnbidraget är på sin plats först         työllä ja asiallisesti kehitettynä antaa koh-
35655: vid den tidpunkt, då frågan om utkomsten             tuullisen toimeentulon varsin suurelle jou-
35656: för ovannämnda barngrupper, som äro de               kolle maaseutuväestöstämme. Se kuitenkin
35657: mest behövande, har ordnats på ett tillfreds-        edellyttää tilojen elinkelpoisuutta, maatalous-
35658: ställande sätt. Regeringen kommer i sinom            tuotteiden hintasuhteiden tasapuolisuutta ja
35659: tid att förelägga Riksdagen de i detta hän-          valtion tukitoimenpiteiden kohdistumista en-
35660: seende erforderliga propositionerna.                 sisijaisesti heikoimpiin ja pienimpiin tiloihin.
35661:   Helsingfors den 30 april 1960.                     Maatalouden voimakas koneeliistuminen on
35662:                                                      aiheuttanut sen, että suurilta ja keskisuu-
35663:                                                      rilta tiloilta, joilla aikaisemmin oli runsaasti
35664:         Soeialminister Vieno Simonen.                ihmistyövoimaa, on vieras työvoima poistettu
35665:                                                      miltei kokonaan ja useimmissa tällaisissa ta-
35666:                                                      loissa isännät ja emännät tekevät talon työt
35667:                                                      itse kaikkia mahdollisia koneita käyttäen.
35668:                                                      Näin siitäkin huolimatta, vaikka monesti ti-
35669:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:              lan koneellistaminen aivan äärimmäisen pe-
35670: 1) Ehdotukset laiksi valtion maan käyttämisestä      rusteellisesti muodostuu suurien pääomasijoi-
35671: ja maan pakkolunastamisesta maankäyttölain tar-      tusten kautta kalliimmaksi kuin suhteelli-
35672:     koituksiin annetun lain muuttamiseSta.           sessa määrässä paikallista ihmistyövoimaa
35673:                                                      käyttäen tavallisempien koneiden lisänä. Joka
35674:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät lak.       tapauksessa maataloudesta on täten joutunut
35675: al. n: ot 86 ja 88, joita on valmistelevasti kä-     irtoamaan runsaasti maataloustyöläisiä, joi-
35676: sitelty maatalousvaliokunnan mietinnössä             den on ollut vaikea saada työtä muilta elin-
35677: n: o 6 ja suuren valiokunnan mietinnössä             keinoaloilta, koska vapaata ihmistyövoimaa
35678: n: o 31, esitellään k o l m a n t e e n k ä s i t-   on ollut runsaasti tarjolla kaikilla työaloilla.
35679: tel yyn.                                             Metsätyötkin ovat jo siinä määrin koneellis-
35680:                                                      tuneet, ettei metsätöitä riitä edes kaikille
35681:   Keskustelu:                                        niillekään, jotka aikaisemmin ovat metsätöi-
35682:                                                      den varassa eläneet, puhumattakaan lisään-
35683:    Ed. N. Nieminen: Herra puhemies!                  tyvän työvoiman sijoittumisesta niihin. Sen
35684: Viime vuosien aikana on maamme elinkeino-            vuoksi maaseutuväestön keskuudessa on huu-
35685: elämässä esiintynyt varsin ikäviä häiriöitä.         tava puute työstä ja toimeentulosta. Sellai-
35686: Teollisen tuotannon ajoittainen supistumi-           sesta tilanteesta on päästävä. Tehokas asu-
35687: nen yhdessä rationalisoinnin ja koneiden             tustoiminta on toistaiseksi varmin keino sii-
35688: automatisoinnin kanssa on aiheuttanut varsin         hen.
35689: laajaa työttömyyttä. Kun teollisuuden auto-             Viime vUosikymmenien aikana maatilata-
35690: matisointi edelleenkin jatkuu ja muillakin           louksien lukumäärä on lisääntynyt noin kol-
35691: elinkeinoaloilla, mm. maataloudessa, tapah-          manneksella ja muodostunut yhä enemmän
35692: tuu jatkuvaa koneellistumista, niin tilanne          pienviljelysvaltaiseksi. Niinpä tällä hetkellä
35693: työllisyyden kannalta ei lähitulevaisuudessa-        maatilatalouksien lukumäärä on noin 370 000,
35694: kaan näytä valoisammalta. Kun lisäksi työ-           josta alle 15 peltohehtaarin tiloja on run-
35695: 664                              Perjantaina 6 ·P· toukokuuta 1960.
35696: 
35697: 
35698: saasti 90 %. Tällainen kehityksen suunta on         Maankäyttölain tarkoitus on harjoittaa asu-
35699: oikea, sillä tekemällä mahdolliseksi maata-         tustoimintaa pääasiassa vapaaehtoisilla kau-
35700: loustyöläisille ja vähävaraisille pienviljelijäin   poilla hankitulla maalla. Nyt kuitenkaan
35701: pojille oman tilan hankinta varataan heille         tällaisia alueita ei ole vapaaehtoisesti tar-
35702: toimeentulon edellytykset edelleenkin maata-        jolla, ja jos onkin, on niillä suhteettoman
35703: loudesta. Näin on tapahtunut huomattavassa          korkea hinta, joten niitä ei voida asutustar-
35704: määrässä ja tulisi edelleenkin tapahtua.            koituksiin ostaa. Valtion maan käyttämisestä
35705:     Asutustoiminta, jonka kautta uusien pien-       ja maan pakkolunastamisesta maankäyttölain
35706: viljelystilojen muodostuminen on tapahtu-           tarkoituksiin annetun lain nojalla pitäisi
35707: nut, ei ole ollut riittävän tehokasta eikä          voida myös pakkolunastaa maata asutustoi-
35708: muutenkaan täysin onnistunutta. Maansaan-           mintaa varten. Mutta juuri tämä laki on
35709: tihakemuksia on hylätty paljon, vaikka haki-        liian rajoitettu vastatakseen tarkoitustaan.
35710: joilla olisi muuten ollut tarpeelliset edelly-      Sen vuoksi sitä olisi kiireellisesti muutettava.
35711: tykset maatalouden harjoittamiseen. Sen li-            SKDL: n eduskuntaryhmän toimesta olen
35712: säksi on tehty runsaasti virheitä siinä, että       tehnyt lakialoitteen valtion maan käyttämi-
35713: muodostettujen pienviljelystilojen pinta-ala        sestä ja maan pakkolunastamisesta maan-
35714: on jätetty liian pieneksi, joten tiloista ei ole    käyttölain tarkoituksiin annetun lain muut-
35715: muodostunut riittävän elinkelpoisia. Tällai-        tamiseksi siten, että maata asutukseen voi-
35716: sia elinkelvottomia tiloja on maassamme var-        taisiin pakkolunastaa ensisijaisesti yhtiöiden,
35717: sin runsaasti. Niinpä alle 5 peltohehtaarin         rappiotilojen ja tilakeinottelijoiden maista
35718: tiloja on noin 195 000 eli runsaasti yli puolet     sekä, ellei täten saataisi riittävästi maata,
35719: kaikista maatilatalouksista. Tällaisten vir-        otettaisiin sitä valtion, kuntien, seurakuntien,
35720: heiden korjaaminen lisämaata antamalla on           osuuskuntien ja yksityisten suurmaanomista-
35721: tarpeellista.                                       jien maista. Tällaisella lainmuutoksella teh-
35722:     Vuoden 1950 alussa voimaan tulleen maan-        täisiin mahdolliseksi maantarpeen tyydyttä-
35723: käyttölain nojalla voidaan maassamme har-           minen kaikilla alueilla maassamme. Edus-
35724:  joittaa asutustoimintaa perustamalla uusia         kunta on kuitenkin päättänyt toisessa käsit-
35725: tiloja, antamalla lisäalueita ja etuuksia sekä      telyssä hylätä puheena olevan aloitteeni.
35726:  avustuksilla ja lainoituksilla muutenkin edis-     Täten eduskunnan enemmistö ei ole osoitta-
35727: tää pienviljelystalouksien elinkelpoisuutta.        nut riittävää halua asutustoiminnan asialli-
35728:  Niin tulee tapahtuakin, sillä edellä maini-        seen hoitamiseen ja elinkeinoelämässä esiin-
35729: tuista syistä on asutustoiminnan tarve suuri.       tyvien häiriöiden poistamiseen. Sellaista kan-
35730:  Esim. asutushallituksesta saatujen tietojen        nanottoa on syvästi valitettava.
35731: mukaan maansaantihakemuksia on runsaan                 Kun kaikesta huolimatta on pidettävä tar-
35732:  vuoden sisällä jätetty asutusviranomaisille        koituksenmukaisena ja välttämättömänäkin
35733:  jo pitkästi toistakymmentätuhatta ja lisää         asutustoiminnan tehostamista ja siinä mie-
35734: tulee edelleen. Näistä hakemuksista on noin         lessä valtion maan käyttämisestä ja maan
35735:  2/3 lisämaahakemuksia, mikä sekin todistaa         pakkolunastamisesta maankäyttölain tarkoi-
35736: lisämaan tarpeen suuruutta. Kuitenkaan asu-         tuksiin annetun lain muuttamista nykyistä
35737: tushallituksella ei ole riittävästi maata ano-      enemmän tarkoitustaan vastaavaksi, ehdotan,
35738: musten mukaista tarvetta tyydyttämään.              herra puhemies, että tämän asian yhteydessä
35739: Asutushallituksen pääjohtaja mainitsi maa-          eduskunta lausuisi hallitukselle toivomuksen:
35740: talousvaliokunnassa      asiantuntijalausunnos-     ,että hallitus ryhtyy kiireellisesti toimenpi-
35741:  saan, että jokaista asutushallituksen käytössä     teisiin valtion maan käyttämisestä ja maan
35742:  olevaa maatilkkua kohti on vähintään kym-          pakkolunastamisesta maankäyttölain tarkoi-
35743: menen hakijaa. Näin ollen ei edes kymme-            tuksiin annetun lain niin muuttamiseksi, että
35744:  nettä osaa tähänastisesta tarpeesta voida          milloin asutus- ja ennen kaikkea lisämaan
35745: tyydyttää. Se on surkeata! Siihen ei kui-           tarvetta ei voida vapaaehtoisilla kaupoilla
35746: tenkaan ole syynä, etteikö asutukseen sovel-        hankitulla maalla tyydyttää, maata voidaan
35747: tuvaa maata ole riittävästi, vaan syy on            nykyistä paremmin pakkolunastaa ensisijai-
35748:  siinä, että maanhankintaa koskeva lainsää-         sesti yhtiöiden, rappiotilojen ja tilakeinotte-
35749:  däntö on niin puutteellinen ja ahtaasti tul-       lijoiden maista ja tarpeen vaatiessa ottaa
35750: kittavissa, ettei asutushallitus sen nojalla        valtion, kuntien, seurakuntien, osuuskuntien
35751: saa riittävästi maata asutustoimintaa varten.       ja yksityisten suurmaanomistajien maista,
35752:                                          Maanhankkimislaki.                                   665
35753: 
35754: 
35755: sekä että pakkolunastettavan maan hinta               Ää.Jlestys ja päätös:
35756: määräytyisi sellaisten perusteiden mukaan,
35757: jotka estäisivät asutusmaasta maksettavan             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää , jaa"·
35758: hinnan kohoamista kohtuuttomaksi."                  jos ,ei" voittaa, on ed. N. Niemisen ehdot~
35759:                                                     hyväksytty.
35760:   Ed. Meriläinen: Herra puhemies!                     ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
35761: Kannatan ed. Niilo Niemisen tekemää eh-
35762: dotusta.                                              Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,
35763:                                                     Andersson, Antila, Asunta, Aulanko, Borg-
35764:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              Sundman, Ehrnrooth, Eriksson, Erkkilä,
35765:                                                     Eskola, Flinck, Forsius, Haapasalo, Halinen,
35766:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-   Hallberg, Hara, Helle, Henriksson Hete-
35767: lussa on ed. N. Nieminen ed. Meriläisen             mäki, Hietala, Holopainen, Hosia, Hyytiäi-
35768: kannattamana ehdottanut eduskunnan hyväk-           nen, Häppölä, Högström, Innala, Jaakkola,
35769: syttäväksi toivomuksen: ,että hallitus ryhtyy       Junnila, Jussila, Jämsen, Kaitila, Kalavai-
35770:                                                     nen, Karjalainen, Karvonen Kekkonen
35771: kiireellisesti toimenpiteisiin valtion maan                  .
35772:                                                     Kemppamen,                      '
35773:                                                                    Kleemola, Koivisto,  Kokkola,'
35774: käyttämisestä ja maan pakkolunastamisesta
35775: maankäyttölain tarkoituksiin annetun lain           Korsbäck, Kosola, Kukkonen, Käkelä Kämä-
35776: niin muuttamiseksi, että milloin asutus- ja         räinen, Lahtela, Lahti, Lehto, Lehto~en, Lei-
35777: ennen kaikkea lisämaan tarvetta ei voida va-        nonen, Liinamaa, Liljeström, Lindblom Lin-
35778: paaehtoisilla kaupoilla hankitulla maalla           deman, Lindh, Luukka, Lähteenmäki 'Man-
35779: tyydyttää, maata voidaan nykyistä paremmin          nila, E. Manninen, Marttila, Matilainen
35780: pakkolunastaa ensisijaisesti yhtiöiden, rap-        Mattila, Meinander, Miikki, Niemelä Niemi'
35781: piotilojen ja tilakeinottelijoiden maista ja        V. Nieminen, Niskala, Nordfors, No~dström:
35782: tarpeen vaatiessa ottaa valtion, kuntien, seu-      Paarman, Paasio, Pakkanen, J. E. Partanen,
35783: rakuntien, osuuskuntien ja yksityisten suur-        V. E. Partanen, Pekkarinen, Peltonen Pentti
35784: maanomistajien maista, sekä että pakkolu-           Pitsinki, Pohjala, Pohjonen, Proco~e, Rai~
35785: nastettavan maan hinta määräytyisi sellais-         pala, Rantamaa, Raunio, Rihtniemi, Ryhtä
35786: ten perusteiden mukaan, jotka estäisivät asu-       Rönkkö, Saalasti, Saariaho, Sarjala, Saukko~
35787: tusmaasta maksettavan hinnan kohoamista             nen, Saura, Savela, Seppä, Siltanen, V. Si-
35788: kohtuuttomaksi."                                    mo?en, Sinkkonen, Sukselainen, Sundell,
35789:                                                     SVInhufvud, Tanner, Teir, Tenhiälä, Tikka-
35790:                                                     oja, Timonen, A. Tuominen, Turkka, V. K.
35791:      Selonteko myönnetään oikeaksi.                 Turunen, V. Turunen, Tuuli, Törmä, Törn-
35792:                                                     gren, Uoti, Uusitalo, Wiherheimo, V. A. Vir-
35793:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Ensin on     tanen, Väyrynen ja Väänänen.
35794: päätettävä lakiehdotuksista.
35795:                                                       ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
35796:   Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä te-           Aaltonen, Backlund, Enne, Friman Haa-
35797: kemässään päätöksessä lakiehdotusten hyl-           panen, Heinonen, Hietanen, Honkonen' Hult
35798: käämisestä.                                         Kansikas, Kelovesi, Kilpi, Kiviaho, Koivu~
35799:                                                     nen, Kulovaara, Kuusinen, Lakkala, Lehmo-
35800:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan       nen, Liedes, Linna, Lukkarinen, H. Manni-
35801: päättyneeksi.                                       nen, Meriläinen, Murto, Mustonen, Mäkelä,
35802:                                                     Nederström-Lunden, N. Nieminen Niiranen
35803:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Nyt olisi    Nurminen, Pesonen, Pessi, Pru~nila, Pu~
35804: päätettävä ed. N. Niemisen ehdotuksesta toi-        hakka, Pulkkinen, Rapio, Roine, Rosnell,
35805: vomusponneksi. Katson, että siitä voidaan           Rytkönen, Salin, Seppi, Siiskonen, Stenberg,
35806: työjärjestyksen 43 § : n 3 momentin säännös-        Suonpää, Sävelä, Tainio, Tamminen, Tiekso
35807: ten mukaan päättää tässä istunnossa ehdo-           Torvi, T. Tuominen, Vennamo, I. Virtanen:
35808: tusta pöydälle panematta.                           R. Virtanen, V. R. Virtanen ja Åsvik.
35809: 
35810:      Menettelytapa hyväksytään.                       ,Tyhjää" äänestää edustaja Rantala.
35811: 84
35812: 666                                 Perjantaina. 6 .;p, toukokuuta 1960.
35813: 
35814: 
35815:   Poissa äänestyksestä ovat. seuraavat edus-           toja korottamaan, niin ehdotan, herra puhe.-
35816: tajat:                                                 mies, että eduskunta pysyisi ennen tekemäs-
35817:                                                        sään päätöksessä.
35818:   Aitio, Hiltunen, Hostila, Härkönen, Jun-
35819: garä, Kaasalainen, Kajatsalo, Kalliokoski,               Ed. Å s v i k: Herra puhemies! Kannatan
35820: Kyttä, Kähönen, Leikola, Leskinen, Paaso,              ed. R. Virtasen tekemää ehdotusta.
35821: Rosenberg, Salmela-Järvinen, Salminen, A.
35822: Simonen, Stykki, Tauriainen, Virolainen ja                Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
35823: Österholm.
35824:                                                          T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-
35825:   Toinen varapuhemies: Äänestyk-                       lussa on ed. R. Virtanen ed. Åsvikin kannat-
35826: sessä on annettu 122 jaa- ja 55 ei-ääntä, 1            tamana ehdottanut, että eduskunta päättäisi
35827: tyhjä; poissa 21.                                      pysyä ennen tekemässään päätöksessä.
35828:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                      Selonteko myönnetään oikeaksi.
35829: 
35830:   Asia on loppuun käsitelty.                              Aiinestys ja. pää.tlls:
35831: 
35832:                                                          Joka hyväksyy suuren valiokunnan ehdo-
35833:          2) Ehdotukset tullita.riffilaiksi.            tuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on
35834:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö              eduskunta päättänyt pysyä ennen tekemäs-
35835: n:o 27a ja otetaan jatkettuun toi-                     sään päätöksessä.
35836: s e e n k ä s i t t e 1 y y n siinä sekä saman
35837: valiokunnan mietinnössä n:o 27 ja valtiova-               ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
35838: rainvaliokunnan mietinnössä n: o 12 valmis-               Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,
35839: televasti käsitellyt hallituksen esitys n: o 72        Andersson, Antila, Asunta, Aulanko, Borg-
35840:  (1959 vp.) sekä ed. Innalan ym. lak.al. n:o           Sundman, Ehrnrooth, Eriksson, Erkkilä,
35841: 100 (1959 vp.), jotka sisältävät yllämainitut          Flinck, Forsius, Haapasalo, Halinen, Hall-
35842: lakiehdotukset.                                        berg, Hara, Heinonen, Helle, Henriksson,
35843:                                                        Hetemäki, Hietala, Holopainen, Hosia, Hult,
35844:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn     Hyytiäinen, Häppölä, Högström, Innala,
35845: pohjana on suuren valiokunnan mietintö                 Junnila, Kaitila, Kalavainen, Kalliokoski,
35846: n:o 27 a, josta ilmenee, että suuri valiokunta         Karjalainen, Karvonen, Kekkonen, Kemp-
35847: asian uudelleen käsiteltyään on, muutoin               painen, Kleemola, Koivisto, Kokkola, Kors-
35848: yhtyen eduskunnan asiassa tekemiin päätök-             bäck, Kosola, Kukkonen, Kulovaara, Käkelä,
35849: siin, päättänyt tullitariffin 64. ryhmän               Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Lehto, Lehto-
35850: osalta pysyä ennen tekemässään päätöksessä.            nen, Leinonen, Liinamaa, Liljeström, Lind-
35851: Eduskunnan on nyt päätettävä, hyväksyykö               blom, Lindeman, Lindh, Lukkarinen, Luukka,
35852: se tullitariffin 64. ryhmän kohdalta suuren            Lähteenmäki, Mannila, E. Manninen, Mart-
35853: valiokunnan ehdotuksen vai pysyykö se sii-             tila, Matilainen, Mattila, Meinander, Miikki,
35854: hen nähden ennen tekemässään päätöksessä.              Niemelä, Niemi, V. Nieminen, Nordfors,
35855:                                                        Nordström, Paarman, Paasio, Pakkanen, J.
35856:   Toinen varapuhemies: Esitellään                      E. Partanen, V. E. Partanen, Pekkarinen,
35857: tullitariffin 64. ryhmä.                               Peltonen, Pentti, Pesonen, Pitsinki, Pohjala,
35858:                                                        Pohjonen, Procope, Raipala, Rantala, Rau-
35859:   Keskustelu:                                          nio, Rihtniemi, Ryhtä, Rönkkö, Saariaho,
35860:                                                        Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela, Seppä,
35861:   Ed. R. Virtanen: Herra puhemies!                     Siiskonen, Siltanen, V. Simonen, Sinkkonen,
35862: Kun ·suuri valiokunta esittää vähimmäispai-            Sukselainen, Sundell, Svinhufvud, Sävelä,
35863: notullin säilyttämistä ja kun tässä ryhmässä           Tanner, Teir, Tenhiälä, Tikkaoja, Timonen,
35864: ja näiden jalkineiden kohdalla on 25 %: n              A. Tuominen, Turkka, V. K. Turunen, V.
35865: sopimustulli, ja kun vähimmäispainotullin              Turunen, Tuuli Törmä, Törngren, Uoti, Uusi-
35866: säilyttämisellä ei täten voi olla muuta tarkoi-        talo, Wiherheimo, V. A. Virtanen, Väyrynen
35867: tusta kuin pyrkiä näiden tarvikkeiden hin-             ja Väänänen.
35868:                                             .Työllisyyslaki.                                       667
35869: 
35870:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               työllisyyslaiksi pantaisiin pöydälle ensi tiis-
35871:                                                      taina pidettävään istuntoon.
35872:   Aaltonen, Backlund, Enne, Eskola, Fri-
35873: man, Haapanen, Hietanen, Honkonen, Jaak-
35874:                                                         Pääministeri S u k s e 1 a i n e n: Kannatan
35875: kola, Jussila, Jämsen, · Kansikas, Kelovesi,          ed. Kleemolan tekemää ehdotusta.
35876: Kilpi, Kiviaho, Koivunen, Kuusinen, Lak-
35877: kala, Lehmonen, Liedes, Linna, H. Manni-
35878:                                                        Toinen varapuhemies: Kun on
35879: nen, Meriläinen, Murto, Mustonen, Mäkelä,
35880:                                                      tehty ehdotus asian pöydällepanosta ja ehdo-
35881: Nederström-Lunden, N. Nieminen, Niiranen,
35882:                                                      tusta on kannatettu, on asia jäävä pöydälle.
35883: Niskala, Nurminen, Pessi, Prunnila, Puhakka,
35884:                                                      Kehoitan seuraavia puhujia lausumaan mie-
35885: Pulkkinen, Rantamaa, Rapio, Roine, Rosnell,          lensä pöydällepanon ajasta.
35886: Rytkönen, Saalasti, Salin, Seppi, Stenberg,
35887: Suonpää, Tainio, Tamminen, Tiekso, Torvi,               Keskustelu    pöydällepanosta      julistetaan
35888: T. Tuominen, Vennamo, I. Virtanen, R. Vir-            päättyneeksi.
35889: tanen, V. R. Virtanen ja Åsvik.
35890:                                                        T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-
35891:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-          lussa on ed. Kleemola ed. Sukselaisen kan-
35892: tajat:                                               nattamana ehdottanut, että asia pantaisiin
35893:   Aitio, Hiltunen, Hostila, Härkönen, Jun-           pöydälle eduskunnan ensi tiistaina pidettä-
35894: garå, Kaasalainen, Kajatsalo, Kyttä, Kähö-           vään istuntoon.
35895: nen, Leikola, Leskinen, Paaso, Rosenberg,
35896: Salmela-Järvinen, Salminen, A. Simonen,                 Selonteko myönnetään oikeaksi.
35897: Stykki, Tauriainen, Virolainen ja Österholm.
35898:                                                         T oi n en    v a r a p u h e m i e s: Kun
35899:   Toinen varapuhemies: Äänestyk-                      muuta ehdotusta ei ole tehty, eduskunta hy-
35900: sessä on annettu 124 jaa- ja 55 ei-ääntä;             väksynee ed. Kleemolan tekemän ehdotuksen.
35901: poissa 20.
35902:                                                         Asia p a n n a a n p ö y d ä ll e ensi tiistain
35903:   Eduskunta on hyväksynyt suuren valio-              istuntoon.
35904: kunnan ehdotuksen.
35905:                                                      4.) Ehdotus laiksi uskonnonvapauslain muuttami-
35906:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan                             sesta.
35907: päättyneeksi.
35908:                                                         Esitellään suuren valiokunnan mietintö
35909:                                                      n:o 33 ja otetaan toiseen käsitte-
35910:           3)   Ehdotus työllisyyslaiksi.             1 y y n siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan
35911:                                                      mietinnössä n: o 10 valmistelevasti käsitelty
35912:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö            hallituksen esitys n: o 20, joka sisältää yllä-
35913: n: o 32 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-      mainitun lakiehdotuksen.
35914: I y y n siinä sekä työväenasiainvaliokunnan
35915: mietinnössä n: o 1 valmistelevasti käsitelty
35916: hallituksen esitys n: o 98 (1959 vp.), joka             T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn
35917: sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.                pohjana on suuren valiokunnan mietintö n: o
35918:                                                      33. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu,
35919:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn   sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yk-
35920: pohjana on suuren valiokunnan mietintö               sityiskohtaiseen käsittelyyn.
35921: n: o 32. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskus-
35922: telu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen               Yleiskeskustelua ei synny.
35923: yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
35924:                                                         Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
35925:   Yleiskeskustelu:                                    tään keskustelutta 27 §, johtolause ja nimike.
35926: 
35927:   Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri           Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
35928: K 1 e e m o 1 a: Pyydän, että tämä ehdotus            päättyneeksi.
35929: 668                                Perjantaina 6 p. toukokuuta 1960.
35930: 
35931: 
35932: 5)    Ehdotukset laiksi julkisesta notaarista.   ja.   7)   Ehdotus la.iksi Suomen Pankin ohjealinnön
35933:          erä.iksi siihen Uittyviksi la.eiksi.                             muutta.miserna..
35934: 
35935:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö                 Esitellään suuren valiokunnan mietintö
35936: n: o 34 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-        n:o 36 ja otetaan toiseen käsitte-
35937: 1 y y n siinä sekä lakivaliokunnan mietinnössä         1 y y n siinä sekä pankkivaliokunnan mietin-
35938: n: o 5 valmistelevasti käsitelty hallituksen           nössä n: o 3 valmistelevasti käsitelty ed;
35939: esitys n:o 12, joka sisältää yllämainitut laki-        Uotin ym. lak.al. n:o 38, joka sisältää yllä-
35940: ehdotukset.                                            mainitun lakiehdotuksen.                   ·
35941: 
35942:   Toinen varapuhemies: Käsittelyn                        T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn
35943: pohjana on suuren valiokunnan mietintö n: o            pohjana on suuren valiokunnan mietintö
35944: 34. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu,           n:o 36.
35945: sen jälkeen ryhdytään lakiehdotusten yksi-
35946: tyiskohtaiseen käsittelyyn.                                 Puheenvuoroa ei pyydetä.
35947: 
35948:      Yleiskeskustelua ei synny.                          Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-
35949:                                                        dotukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.
35950:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
35951: tään keskustelutta ensimmäisen lakiehdotuk-              Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
35952: sen 1-8 §, voimaantulosäännös, johtolause              päättyneeksi.
35953: ja nimike, toisen lakiehdotuksen 4 §, voi-
35954: maantulosäännös, johtolause ja nimike, kol-            8) EhdotukSet laiksi käyttöomaisuuden arvon-
35955: mannen lakiehdotuksen 88 §, voimaantulo-               vähennyksistä verotuksessa. ja laiksi tulO- ja.
35956: säännös, johtolause ja nimike sekä neljän-                     omaisuusverolain muuttamisesta..
35957: nen la:kiehdotuksen 66 §, voimaantulosään-
35958: nös, johtolause ja nimike.                                Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
35959:                                                        tintö n: o 15 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
35960:    Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan         k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
35961:  päättyneeksi.                                         telty hallituksen esitys n: o 116 (1959 vp.),
35962:                                                        joka sisältää yllämainitut lakiehdotukset.
35963:  6) Ehdotus laiksi valuuttakauppalain muuttami-
35964:                      sesta..                              Toinen varapuhemies: Käsittelyn
35965:                                                         pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö
35966:     Esitellään suuren valiokunnan mietintö              n:o 15.
35967:  n: o 35 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
35968:  1 y y n siinä sekä pankkivaliokunnan mietin-               Keskustelu:
35969:  nössä n: o 2 valmistelevasti käsitelty ed.
35970:  Raunion ym. lak.al. n: o 39, joka sisältää                Ed. Koivunen: Herra puhemies! Halli-
35971:  yllämainitun lakiehdotuksen.                           tuksen esitys käyttöomaisuuden arvonvähen-
35972:                                                         nyksistä verotuksessa merkitsee käytäntöön
35973:     T o i n en v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn      sovellettuna sitä, että teollisuus- ja liikelai-
35974:  pohjana on suuren valiokunnan mietintö                 tosten käyttöomaisuuden arvonvähennyksien
35975:  n: o 35. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskus-          perusteet tulisivat samansuuruisiksi niin
35976:  telu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen             kunnan kuin vaitionkin verotuksessa. Tähän-
35977:  yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                        astinen käytäntö on kuitenkin ollut toinen.
35978:                                                         Valtionverotuksessa on myönnetty huomatta-
35979:       Yleiskeskustelua ei synny.                        vasti kunnallisverotuksessa käytettyä kor-
35980:                                                         keammat arvon vähennykset.
35981:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-               Hallituksen esitys, jonka valtiovarainva-
35982:  tään keskustelutta 10 ja 14 §, johtolause ja           liokunnan enemmistö on hyväksynyt, noudat-
35983:  nimike.                                                telee vain pienin muutoksin valtionverotuk-
35984:                                                         sessa tähän saakka käytäntöön sovellettuja
35985:    Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan          arvonvähennysperusteita. Tämä merkitsee
35986:  päättyneeksi.                                           käytännössä sitä, että kunnanverotuksessa
35987:                                         Arvonvähennyslaki.                                     669
35988: 
35989: uuden lain mukaan jouduttaisiin antamaan             Tämä säännönmukaista suurempien arvon-
35990: uusia verohelpotuksia tuotanto- ja liikelaitok-   vähennysten yleistäminen toisikin Suomelle
35991: sille. Irtaimen käyttöomaisuuden arvonvähen-      eräänlaisen ennätyksen, nimittäin pohjoismai-
35992: nysoikeudet kohoaisivat 30 % :iin käyttöomai-     sen ennätyksen yhtiöille myönettävistä vero-
35993: suuden jäännösarvosta. Kunnat sitävastoin         helpotuksista, kuten hallituksen esityksen
35994: nykyään ovat soveltaneet tasapoistoja, joiden     perusteluista voidaan lukea. Tosin tämä ei
35995: määrä on vaihdellut 6-25 %. Myös teolli-          ole kuitenkaan ainoa pohjoismainen ennätys
35996: suus- ja liikerakennusten arvonvähennykset        verohelpotusten alalla. Meillähän on ainakin
35997: nousisivat siitä, mihin kunnat ovat tähän         yksi suorastaan maailmanennätysluokkaa
35998: saakka niiden kohdalla poistoissaan menneet.      oleva verohelpotus, nimittäin talletusten ja
35999: Uusi laki antaisi sitä paitsi valtiovarainmi-     obligaatioiden täydellinen verovapaus, jossa
36000: nisteriölle valtuuden harkintansa mukaan          vain Argentiina toisena maailmassa kilpailee
36001: myöntää uusinvestoinneissa vielä ylimää-          Suomen rinnalla.
36002: räisiä arvonvähennyksiä myös kunnanvero-             Hallituksen esityksen perusteluissa on sa-
36003: tuksen osalta. Tällaisia säännönmukaista suu-     nottu melko suoraan ja välttelemättä, että
36004: rempia arvonvähennyksiähän on valtiova-           yhtiöille myönnettävistä verohelpotuksista
36005: rainministeriö valtionverotuksen osalta myön-     syntynyt kansainvälinen kilpailu merkitsee
36006: tänyt jo parin vuoden aikana. Valtiovarain-       tässä vaiheessa maaston raivaamista Suomen
36007: ministeriön antamien selvitysten mukaan           liittämiseksi Euroopan vapaakauppa-aluei-
36008: kysymys ei ole ollutkaan mistään pienistä         siin. Ilmeisesti juuri näistä syistä hallitus on
36009: summista, joiden vähentämiseen säännönmu-         ollut niin ketterä tämän lain jouduttamiseen
36010: kaista suurempina poistoina on valtuudet          eduskunnan käsiteltäväksi. Lainmuutoshan se-
36011: jo tähän mennessä myönnetty. Vuoden 1958          litetään osaratkaisuksi verolakikomitean val-
36012: heinäkuusta tähän kevääseen mennessä täl-         mistelemasta verolainsäädännön aineellisen
36013: laisia ylimääräisiä vähennysoikeuksia on          puolen kokonaisuudistuksesta, josta vieläkään
36014: myönnetty noin 60 mrd. markan määrään             ei ole eduskunnalle saatu esitystä, vaikka
36015: saakka.                                           tämä osaratkaisu on tuotu eduskuntaan jo
36016:     Tällaisia korotettuja arvonvähennyksiä        viimen vuoden marraskuussa. Puolustuksena
36017: eivät suinkaan voi hyväkseen käyttää pien-        ja selityksenä tähän erikoiseen vilkkauteensa
36018: yrittäjät tai keskinkertaisesti tai sitä huo-     tämän asian eduskunnalle tuonnissa hallitus
36019: nommin toimeentulevat suuremmatkaan liike-        tietysti voi viitata siihen, että kokoomuksen
36020: ja tuotantolaitokset. Suurten poisto-oikeuk-      edustajat Wiherheimo, Rihtniemi ja Hete-
36021: sien hyväksikäyttäminen verotuksessa on           mäki jättivät jo vuoden 1958 elokuussa edus-
36022: mahdollista vain niille yrityksille, joilla on    kunnalle toivomusaloitteen, jossa toivottiin
36023: suuret voitot. Suurimpina näiden ylimää-          teollisuuden poisto-oikeuksiin samansuuntai-
36024: räisten poisto-oikeuksien saajina esiintyvät      sia väljennyksiä, kuin nyt käsiteltävänä.
36025: vuoden 1959 heinäkuuhun mennessä A. Ahl-          oleva hallituksen esitys lakitekstiin puettuna
36026: ström Oy 6,2 miljardia, Enso-Gutzeit Oy           merkitsee.
36027: 5,7 miljardia, Metsäliiton Selluloosa Oy 4,6         Aiheellista on kui~enkin esittää hallituk-
36028: miljardia, Oulu Oy 4,4 miljardia, Tampe-          selle kysymys, miksi se ei lainkaan kiirehdi
36029: reen Pellava- ja Rautateollisuus Oy 3,7 mil-      pienviljelijöiden, metsätyöläisten, pienpaik-
36030:  jardia, Rauma-Repola 1,5 miljardia, Valio        kaisten liikeapulaisten ja yleensä kädestä
36031: Meijerien Keskusosuusliike lähes 1,5 miljar-      suuhun elävien pienituloisten vähävaraisten
36032: dia, Wärtsilä-yhtymä Oy 1,4 miljardia jne.        väestönosien verohelpotusten tuomiseksi edus-
36033: Jos tämänsuuruisia erikoispoisto-oikeuksia        kunnalle. Tosiasiahan on, että juuri edellä
36034: korotettujen normaalien poisto-oikeuksien         luetellut ja monet muut palkansaajaryhmät
36035:  lisäksi aletaan soveltaa myös kunnallis-         todella huokaavat raskaan kunnallisverotaa-
36036: verotuksessa, niin verotulojen vähenemiset        kan alla. Jos hallitus olisi kiirehtinyt edus-
36037: yhtiöiden maksaman veron osalta ovat tun-         kuntaan sanokaamme esityksen, jolla hyväk-
36038: tuvat. Ennakkoarvioiden mukaan tulisikin          syttäisiin kunnallisverotuksessa 15 % : n vä-
36039: eräissä kunnissa veroäyrien määrä supistu-        hennysoikeus palkkatuloista, korotettaisiin ve-
36040: maan niin runsaasti, että äyrin hintaa pitäisi    rovapaan tulon rajaa lähimain samaksi kuin
36041:  korottaa jopa toista markkaa kunnan budje-       valtionverotuksessa noudatetun veropaan tu-.
36042: tin tasapainoon saattamiseksi.                    lon raja on jne., niin silloin hallitus olisi
36043: 670                              Perjantaina 6 p. toukokuuta 1960.
36044: 
36045: 
36046: toiminut kansan asialla. Nyt se on touhunnut        kään sitä, että investointi- ja suhdannera-
36047: suurkapitalistien asialla kansaa vastaan. To-       hastotalletuksille valtionverotuksessa myön-
36048: siasiahan on, että nyt käsiteltävänä olevat         netyt verohelpotukset ulotettaisiin tämän
36049: verohelpotukset eivät koske edes pienyrittä-        lain avulla verohelpotuksina kunnallisvero-
36050: jiä, vaan suurkapitalistien pientä, taloudelli-     tukseenkin. Valtiovarainvaliokunnassa on
36051: sesti vahvinta ryhmää, ja mikä pahinta,             kuitenkin ollut vaikea tehdä eroa ja nähdä
36052: tälle ryhmälle annattavat uudet lisätyt vero-       rajaa kokoomuksen, maalaisliiton, kansanpuo-
36053: helpotukset joudutaan perimään lisättyinä           lueen, ruotsalaisten ja sosialidemokraattisten
36054: veroina ennestäänkin vaikeuksien kanssa             edustajain välillä tämän asian käsittelyssä.
36055: kamppailevilta pienipaikkaisilta työläisiltä,       Kaikki muutosesityksemme siellä ovat tulleet
36056: pienviljelijöiltä, jopa pienyrittäjiltäkin.         hylätyiksi. Toivottavaa olisi, että suuressa
36057:     Tämän asian yhteydessä on lisäksi taas          valiokunnassa, jonne tämän asian käsittely
36058: kertaalleen jouduttu käytännön tosiasian            tulee siirtymään, järki voittaisi ja suurka-
36059:  eteen, eduskunnan täällä olevien puolueiden,       pitalistien etujen palvonta jäisi sivuun työ-
36060:  eduskuntaryhmien ja kansanedustajien suh-          läis- ja pienviljelijäväestön äänillä valittu-
36061:  tautumiseen kuntien itsemääräämisoikeuteen.         jen edustajain kohdalla.
36062:  Tunnettua on, että eduskunnan enemmistö on            Kuten valiokunnan mietintöön liitetystä
36063:  jatkuvasti supistanut kuntien itsemääräämis-        vastalauseesta näkyy, olemme esittäneet hy-
36064:  oikeutta mm. veivoittamalla kunnat rahoitta-        lättäväksi tämän kuntien itsemääräämisoi-
36065:  maan sellaisia lainsäädännöllä määrättyjä teh-      keutta ja pienituloisten veronmaksajain etuja
36066:  täviä, joiden kustannuspuoli kuuluisi valtion       syvästi Ioukkaavan hallituksen esityksen.
36067:  velvollisuuksiin. Nyt on eduskunnan ratkais-
36068:  tavana laki, jolla kunnat pakotettaisiin tulo-        Ed. V. R. Virtanen: Herra puhemies!
36069:  jensa hankinnassa entistäänkin epäoikeuden-        Ehdotan, että asia pantaisiin pöydälle ensi
36070:  mukaisemmin ja raskaammin rasittamaan              tiistain istuntoon.
36071:  pienituloisinta kunnan veronmaksajaväestöä.
36072:  On syytä pitää mielessä, ettei tämän lain            Ed. Tamminen: Herra puhemies! Kan-
36073:  mukainen verotusmenettely ole kuntia miel-         natan ed. V. R. Virtasen tekemää ehdotusta.
36074:  lyttänyt, sillä % kauppala- ja kaupunkikun-
36075:  nista on kieltäytynyt hyväksymästä tämän             Toinen varapuhemies: Kun on
36076:  lain mukaisia arvonvähennysperusteita vapaa-       tehty ehdotus asian pöydällepanosta ja sitä
36077:   ehtoisesti, vaikka niitä on kovasti hallituksen   on kannatettu, on asia jäävä pöydälle. Ke-
36078:  taholta kunnille tyrkytetty. Ne eduskunta-         hoitan seuraavia puhujia lausumaan mie-
36079:   ryhmät ja kansanedustajat, jotka tulevat          lensä pöydällepanon ajasta.
36080:   mahdollisesti äänestämään tämän lain hyväk-
36081:  symisen puolesta, eivät anna sanottavaakaan          Keskustelu     pöydällepanosta     julistetaan
36082:  arvoa kunnalliselle itsemääräämisoikeudelle,       päättyneeksi.
36083:   mutta sitäkin suuremman arvon suurpää-
36084:   oman vaatimusten toteuttamiselle.
36085:      Kansandemokraattinen ryhmä on asian va-           T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-
36086:  liokuntakäsittelyssä tehnyt ehdotuksia tämän       lussa on ed. V. R. Virtanen ed. Tammisen
36087:   lakiesityksen siistimiseksi niin, että siitä      kannattamana ehdottanut, että asia pantai-
36088:   poistettaisiin 9 §, hallituksen esityksen mu-     siin pöydälle eduskunnan ensi tiistaina pi-
36089:   kainen 8 §, jossa valtiovarainministeriölle an-   dettävään istuntoon.
36090:   netaan oikeus säännönmukaista suurempien
36091:   arvonvähennysten myöntämiseen. Niin ikään            Selonteko myönnetään oikeaksi.
36092:   olemme esittäneet irtaimen käyttöomaisuuden
36093:   arvonvähennysprosentin alentamista 20 % :           Toinen       varapuhemies:         Kun
36094:   iin ja rakennusten arvonvähennyksen alenta-       muuta ehdotusta ei ole tehty, eduskunta
36095:   mista neljän ensimmäisen vuoden ajalta 15-        hyväksynee ed. V. R. Virtasen ehdotuksen.
36096:   20 %ksi. Olemme esittäneet myös lain voi-
36097:   maantulon muuttamista niin, että tällä lailla
36098:   ei sekaannuttaisi vuoden 1959 tulojen verot-        Asia pannaan pöydälle ensi tiis-
36099:   tamiseen. Emme ole voineet hyväksyä myös-         taina pidettävään istuntoon.
36100:                                              Ennakkoperintäla.in. 6 · §.                                    671
36101: 
36102: 9) Ehdotusla.iksi eDDakkoperintiiJ.a.ln 6 §:n muut-            Selonteko myönnetään oikeaksi.
36103:                     tamisesta.
36104: 
36105:    Esitellään Yaltiovarainvaliokunnan mie-                    T oi n en    v a r a p u h e m i e s: Kun
36106: tintö n: o 16 ja otetaan e n s i mm ä i s e e n             muuta ehdotusta ei ole tehty, eduskunta hy-
36107: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-           väksynee ed. Sävelän ehdotuksen.
36108: telty hallituksen esitys n: o 33, joka sisältää
36109: yllämainitun lakiehdotuksen.                                   Asia pannaan pöydälle ensi tiis-
36110:                                                             taina pidettävään istuntoon.
36111:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn
36112: pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö                 11) Ehdotus toivomukseksi määrärahasta. vesijohto-
36113: n:o 16.                                                     ja. viemärilaitteiden ra.kenta.mista varten maaseu-
36114:                                                                                     dulla..
36115:   Keskustelua ei synny.                                        Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
36116:                                                             n:o 22 ja otetaan ainoaan käsi t te-
36117:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-                 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Vää-
36118: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään                   näsen ym. toiv.al. n:o 275, joka sisältää yllä-
36119: suureen valiokuntaan.                                       mainitun ehdotuksen.
36120: 10) Ehdotus laiksi maa.taloustuota.nnon tuotanto-
36121:            pa.lkkioiden ja.koperusteista.                     T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn
36122:                                                             pohjana on maatalousvaliokunnan mietintö
36123:    Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö                 n:o 22.
36124: n: o 21 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä-
36125: s i t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty               Puheenvuoroa ei haluta.
36126: ed. Sävelän ym. lak.al. n:o 94, joka sisältää
36127: yllämainitun lakiehdotuksen.                                   Mietintö hyväksytään.
36128: 
36129:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn              Asia on loppuun käsitelty.
36130: pohjana on maatalousvaliokunnan mietintö
36131:                                                             12) Ehdotus toivomukseksi korkohelpotusten myön-
36132: n:o 21.                                                     tämisestä maaseudun vesijohto.. ja. viemärilaittei-
36133:                                                               den ra.kentamista varten a.nnettaville laiD.oille.
36134:   Keskustelu:
36135:                                                                Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
36136:   Ed. S ä v e 1 ä: Herra puhemies! Ehdotan,                 n: o 23 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
36137: että asia pannaan pöydälle ensi tiistain is-                1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Ven-
36138: tuntoon.                                                    namon toiv.al. n: o 27 4, joka sisältää yllä-
36139:                                                             mainitun ehdotuksen.
36140:   Ed. H u l t: Kannatan ed. Sävelän ehdo-
36141: tusta.                                                        T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn
36142:                                                             pohjana on maatalousvaliokunnan mietintö
36143:   Toin.en varapuhemies: Kun on                              n:o 23.
36144: tehty ehdotus asian pöydällepanosta ja sitä on
36145: kannatettu, on asia jäävä pöydälle. Kehoitan                   Puheenvuoroa ei pyydetä.
36146: seuraavia puhujia lausumaan mielensä pöy-
36147: dällepanon ajasta.                                            Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
36148:                                                             ehdotukseen.
36149:   Keskustelu      pöydällepanosta           julistetaan
36150: päättyneeksi.                                                  Asia on loppuun käsitelty.
36151: 
36152:                                                             13) Ehdotukset toivomuksiksi ma.antien ra.kent&-
36153:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskus-             misesta. Ounasjoen itäpuolitse Saa.renkylästä Ma.rk-
36154: telussa on ed. Sävelä ed. Hultin kannatta-                                  kasuva.nnon silla.lle.
36155: mana ehdottanut, että asia pantaisiin pöy-
36156: dälle eduskunnan ensi tiistaina pidettävään                    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
36157: istuntoon.                                                  n: o 38 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
36158: 672                               Perjantaina 6 p. toukokuuta 1960.
36159: 
36160: 
36161: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al.   Mannila, E. Manninen, Marttila, Matilainen,
36162: n:ot 292 (1959 vp.), 415 ja 429, jotka sisäl-       Mattila, Miikki, Niemelä, Niemi, V. Niemi-
36163: tävät yllämainitut ehdotukset.                      nen, Nordfors, Nordström, Paasio, Pakkanen,
36164:                                                     J. E. Partanen, V. E. Partanen, Pekkarinen,
36165:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn   Peltonen, .Pentti, Pesonen, Pitsinki, Pohjala;
36166: pohjana on kulkulaitosvaliokunnan mietintö          Pohjonen, Procope, Raipala, Rantala, Ranta-
36167: n:o 38.                                             maa, Raunio, Rihtniemi, Ryhtä, Rönkkö,
36168:                                                     Saalasti, Saariaho, Sarjala, Saukkonen,
36169:   Keskustelu:                                       Saura, Savela, Seppä, Siltanen, V. Simonen,
36170:                                                     Sinkkonen, Sukselainen, Sundell, Svinhuf-
36171:    Ed. L a k k a l a: Ehdotan ed. Frimanin          vud, Sävelä, Tanner, Teir, Tenhiälä, Tikka-
36172: toivomusaloitetta n:o 415 hyväksyttäväksi.          oja, Timonen, A. Tuominen, V. K. Turunen,
36173:                                                     V. Turunen, Tuuli, Törmä, Törngren, Uoti,
36174:   Ed. L a h t e 1 a: Herra puhemies! Ehdotan        Uusitalo, Wiherheimo, V. A. Virtanen ja
36175: hyväksyttäväksi aloitteen n: o 429.                 Väänänen.
36176: 
36177:   Ed. T a i n i o: Kannatan ed. Lakkalan te-
36178: kemää ehdotusta.                                      ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
36179: 
36180:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 Aaltonen, Backlund, Enne, Friman, Haa-
36181:                                                     panen, Honkonen, Kansikas, Kelovesi, Kilpi,
36182:    Toinen varapuhemies: Keskuste-                   Kiviaho, Koivisto, Kuusinen, Lahtela, Lak-
36183: lussa on ed. Lakkala ed. Tainion kannatta-          kala, Lehmonen, Liedes, Linna, H. Manni-
36184: mana ehdottanut, että aloitteen n: o 415            nen, Meriläinen, Murto, Mustonen, Neder-
36185: ponsi hyväksyttäisiin. Kutsun tätä ed. Lak-         ström-Lunden, N. Nieminen, Niiranen, Nis-
36186: kalan ehdotukseksi. Ed. Lahtela on ehdotta-         kala, Nurminen, Paarman, Pessi, Puhakka,
36187: nut, että aloitteen n: o 429 ponsi hyväksyt-        Pulkkinen, Rapio, Roine, Rosnell, Rytkönen,
36188: täisiin, mutta kun tätä ehdotusta ei ole kan-       Salin, Seppi, Stenberg, Suonpää, Tainio,
36189: natettu, se raukeaa.                                Tamminen, Tiekso, Torvi, T. Tuominen,
36190:                                                     Turkka, Vennamo, I. Virtanen, R. Virtanen,
36191:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    V. R. Virtanen ja Åsvik.
36192: 
36193:   ~ä.nestys   ja päätös:                              Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
36194:                                                     tajat:
36195:   Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään ehdo-
36196: tukseen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on         Ahonen, Aitio, Haapasalo, Hietanen, Hil-
36197: ed. Lakkalan ehdotus hyväksytty.                    tunen, Hostila, Hult, Härkönen, Jungarä,
36198:                                                     Kaasalainen, Kajatsalo, Koivunen, Kyttä,
36199:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Kähönen, Leikola, Leskinen, Meinander, Mä-
36200:                                                     kelä, Paaso, Prunnila, Rosenberg, Salmela-
36201:    Aalto, Airo, Ala-Kulju, Alanko, Anders-          Järvinen, Salminen, Siiskonen, A. Simonen,
36202: son, Antila, Asunta, Aulanko, Borg-Sund-            Stykki, Tauriainen, Virolainen, Väyrynen ja
36203: man, Ehrnrooth, Eriksson, Erkkilä, Eskola,          Österholm.
36204: Flinck, Forsius, Halinen, Hallberg, Hara,
36205: Heinonen, Helle, Henriksson, Hetemäki, Hie-
36206: tala, Holopainen, Hosia, Hyytiäinen, Häp-             T o i ne n v a r a p u h e m i e s: Äänestyk-
36207: pölä, Högström, Innala, Jaakkola, Junnila,          sessä on annettu 120 jaa- ja 49 ei-ääntä;
36208: Jussila, Jämsen, Kaitila, Kalavainen, Kal-          poissa 30.
36209: liokoski, Karjalainen, Karvonen, Kekkonen,
36210: Kemppainen, Kleemola, Kokkola, Korsbäck,              Eduskunta on yhtynyt valiokunnan. hyl-
36211: Kosola, Kukkonen, Kulovaara, Käkelä, Kä-            käävään ehdotukseen.
36212: märäinen, Lahti, Lehto, Lehtonen, Leinonen,
36213: Liinamaa, Liljeström, Lindblom, Lindeman,
36214: Lindh, Lukkarinen, Luukka, Lähteenmäki,               Asia on loppuun käsitelty.
36215:                                       Hietalan-Hanhimaan yhdystie.                                      673
36216: 
36217: 14) Ehdotus toivomukseksi mä.ä.rä.rahasta yhdys-          Keskustelu:
36218: Qlaa.D.tien rakentamiseksi Hietalasta Hanhimaahan
36219:                   Kittilän kunnassa.                      Ed. N. Nieminen: Herra puhemies!
36220:                                                        Sillan rakentaminen Orivirtaan on mielestäni
36221:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
36222: n: o 39 ja otetaan a i n o a a n      k ä s i t t e-   suurimerkityksellinen varsin laajalle maa-
36223: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Lah-       kunnalle, Savonlinnan ja Joensuun välisen
36224: telan toiv.al. n:o 431, joka sisältää yllämaini-       maantieliikenteen vaikutuspiirissä. Koska
36225: tun ehdotuksen.                                        juuri tältä alueelta Savonrannan kunnasta
36226:                                                        saapuu kunnan lähetystö Helsinkiin ensi vii-
36227:   Toinen varapuhemies: Käsittelyn                      kolla haluten myöskin puheena olevasta
36228: pohjana on kulkulaitosvaliokunnan mietintö             asiasta keskustella ainakin joittenkin edusta-
36229: n:o 39.                                                jien kanssa, niin varatakseni heille tähän
36230:                                                        tilaisuuden ehdotan, että asia pantaisiin
36231:      Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                     pyödälle ensi viikon perjantain istuntoon.
36232: 
36233:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään                 Ed. R a n t a maa: Kannatan ed. N. Nie-
36234: ehdotukseen.                                           misen tekemää ehdotusta.
36235: 
36236:      Asia on loppuun käsitelty.                          Toinen varapuhemies: Kun on
36237:                                                        tehty ehdotus asian pöydällepanosta ja sitä
36238:                                                        on kannatettu, on asia jäävä pöydälle. Ke-
36239: 15) Ehdotus toivomukseksi mä.ä.rä.rahasta maantien     hoitan seuraavia puhujia lausumaan mielensä
36240: rakentamiseksi Utsjokeen rakennetun sillan ja sen      pöydällepanon ajasta.
36241: eteläpuolella olevain koskien sivuutuatien välille
36242: sekä mainitulta sUlalta Nuorgamin kautta Norjan
36243:                       rajalle.                           Keskustelu      pöydällepanosta       julistetaan
36244:                                                        päättyneeksi.
36245:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
36246: n: o 40 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-           T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-
36247: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Lah-       lussa on ed. N. Nieminen ed. Rantamaan
36248: telan toiv.al. n: o 434, joka sisältää yllämai-        kannattamana ehdottanut, että asia pantai-
36249: nitun ehdotuksen.                                      siin pöydälle ensi perjantaina pidettävään
36250:                                                        täysistuntoon.
36251:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn
36252: pohjana on kulkulaitosvaliokunnan mietintö               Selonteko myönnetään oikeaksi.
36253: n:o 40.
36254:                                                          Toinen       varapuhemies:           Kun
36255:      Keskustelua ei synny.                             muuta ehdotusta ei ole tehty, eduskunta hy-
36256:                                                        väksynee ed. N. Niemisen ehdotuksen.
36257:      Mietintö hyväksytään.
36258:                                                          Asia p a n n a a n p ö y d ä II e ensi per-
36259:      Asia on loppuun käsitelty.                        jantaina pidettävään istuntoon.
36260: 
36261: 16) Ehdotus toivomukseksi määrärahasta Orivirran       17) Ehdotus toivomukseksi mä.ä.rä.rahasta sillan ra-
36262:    maantiesillan pengerrystöiden aloittamiseksi.       kentamiseksi Kemijärven-Posion maantiellä. ole-
36263:                                                            viin Kaisansalmeen ja Lantunginsalmeen.
36264:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö             Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
36265: n:o 41 ja otetaan ainoaan käsitte-                     n: o 42 ja otetaan a i n o aan käsi t t e-
36266: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. N.         1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Lah-
36267: Niemisen ym. toiv.al. n:o 439, joka sisältää           telan toiv.al. n: o 454, joka sisältää yllämai-
36268: yllämainitun ehdotuksen.                               nitun ehdotuksen.
36269: 
36270:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn        T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn
36271: pohjana on kulkulaitosvaliokunnan mietintö             pohjana on kulkulaitosvaliokunnan mietintö
36272: n:o 41.                                                n:o 42.
36273: 85
36274: 674                               Perjantaina 6 p. toukokuuta 1960.
36275: 
36276:   Keskustelu:                                           Toinen vara puhemies: Käsittelyn
36277:                                                      pohjana on puolutusasiainvaliokunnan mie-
36278:    Ed. L a h t e l a: Herra puhemies! Tämän          tintö n:o 3.
36279: asian yhteydessä on syytä kiinnittää huomio
36280: siihen ikävään seikkaan, kuinka virastokan-            Puheenvuoroa ei pyydetä.
36281: keus voi haitata tieolojen kehittämistä. Ai-
36282: koinaan TVH olisi rakentanut tien rakenta-             Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävää.n
36283: misen yhteydessä mainitut sillat, mutta Ke-          ehdotukseen.
36284: mijoen Uittoyhdistys vastusti ja siltojen
36285: rakentamista ei voitu toteuttaa. Nyt kun               Asia on loppuun käsitelty.
36286: uittoyhdistys on tullut toiselle kannalle, on
36287: jouduttu Kemijärven tulevan säännöstelyn
36288: takia siihen, että siltojen rakentaminen tässä       20) Ehdotuksen laiksi vä.himmäispalkoista metsll-
36289: vaiheessa on mahdoton toteuttaa. Tämä uitto-                          ja. uittotöissä
36290: yhdistyksen menettely tässä tärkeässä kysy-
36291: myksessä on haitannut suuresti tien liikenne-        sisältävä hallituksen esitys n: o 44 esitellään
36292: kelpoisuutta, joten on syytä tämä merkitä            valiokuntaan lähettämistä varten.
36293: eduskunnan pyötäkirjaan.
36294:                                                        T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Puhemies-
36295:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin
36296:                                                      työväenasiainvaliokuntaan.
36297:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
36298: ehdotukseen.
36299:                                                        Keskustelu:
36300:   Asia on loppuun käsitelty.                            Ministeri E r k k i 1 ä: Herra puhemies!
36301:                                                      Kysymys kohtuullisesta metsätyöpaikkata-
36302: 18) Ehdotus toivomukseksi aliupseerikunnan ase-      sosta ei suinkaan ole mikään uusi, tänä päi-
36303:               man korjaamisesta.                     vänä syntynyt kysymys, vaan on valtiovalta
36304:                                                      maassamme joutunut monasti aikaisemmin-
36305:    Esitellään puolustusasiainvaliokunnan mie-        kin käsittelemään tätä asiaa. Ensimmäisen
36306: tintö n:o 2 ja otetaan ainoaan käsi t te-            kerran puututtiin valtiovallan taholta metsä-
36307: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Saa-     palkkakysymykseen sen johdosta, että 1920-
36308: riahon ym. toiv.al. n: o 325, joka sisältää yllä-    ja 1930-lukujen vaihteessa vallinneen lama-
36309: mainitun ehdotuksen.                                 kauden aikana metsätyöpalkat laskivat, kuten
36310:                                                      suoritetuissa tutkimuksissa silloin voitiin to-
36311:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn   deta, usein alle perheen toimeentulominimin
36312: pohjana on puolustusasiainvaliokunnan mie-           rajan. Näiden toteamusten perusteella halli-
36313: tintö n:o 2.                                         tus vuoden 1930 lopulla järjesti, neuvotel-
36314:                                                      tuaan järjestyneiden työnantajien kanssa,
36315:   Keskustelua ei synny.                              kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriön
36316:                                                      alaisuuteen metsä- ja uittotöiden palkkojen
36317:   Mietintö hyväksytään.                              tarkkailuelimen, jonka henkilökuntaan 1930-
36318:                                                      luvulla kuului ylitarkastaja ja 15-11 piiri-
36319:   Asia on loppuun käsitelty.                         tarkkailijana toimivaa metsänhoitajaa. Palk-
36320:                                                      katarkkailuviranomaisten tehtävänä oli neu-
36321:                                                      vottelujen avulla pyrkiä saamaan korjausta
36322: 19) Ehdotus toivomukseksi lisäyksestä vuoden 1960    todettuihin alipalkkaustapauksiin.      Koska
36323: tulo- ja menoarvioon puolustuslaitoksen moottori-
36324:         ajoneuvokaluston hankintoja varten.          toiminta ei perustunut lakiin, ei palkkatark-
36325:                                                      kailuviranomaisilla ollut mahdollisuutta vel-
36326:    Esitellään puolustusasiainvaliokunnan mie-        voittaa työnantajia palkkojen korotuksiin.
36327: tintö n:o 3 ja otetaan ainoaan käsit-                   Sodan luomissa poikkeuksellisissa oloissa
36328: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.      hallitus    taloudellisen valtalain nojalla
36329: Pentin ym. toiv.al. n:o 328, joka sisältää           vuonna 1942 saattoi voimaan täydellisen
36330: yllämainitun ehdotuksen.                             palkkasäännöstelyn. Näin tulivat myöskin
36331:                             Metsä· ja uittoty00la11. vähimmäispalkkalaki.                        675
36332: 
36333: metsä- ja uittotyöpalkat lakisääteisen sään-        sopimus, mutta ei sen sijaan metsätöitä kos-
36334: nöstelyn piiriin. Niiden syiden joukossa,           kevaa vastaavaa sopimusta. Lisäksi järjesty-
36335:  jotka johtivat palkkasäännöstelyyn, eivät          meiden metsätyönantajien piirissä ilmeisesti
36336: työntekijäin suojelu- ja sosiaaliset näkökohdat     tunnettiin määrättyjä epäilyjä soimittavan
36337: näytelleet luonnollisestikaan ratkaisevaa osaa.     työehtosopimuksen suhteen. Sanotut epäilyk-
36338: Kun palkkasäännöstelyä kuitenkin jatkettiin         set perustuivat kai lähinnä siihen vielä ny-
36339: vielä noin 10 vuotta sodan päättymisen jäl-         kyisinkin vallitsevaan tosiasiaan, että metsä-
36340: keen eli vuoden 1955 loppuun, ehti maan             työntekijäin järjestäytymisaste on hyvin al-
36341: talouselämä tänä aikana jo toipua sodan ja         hainen. Kun metsätyövoiman määrä viime vuo-
36342: sen seurausten luomista vaikeuksista, ja palk-      sina on ollut suurimmillaan ollessaan noin
36343: kasäännöstelyä ylläpidettiin siten myöskin          100 000-130 000 työntekijää, lienee järjesty-
36344: suhteellisen normaaleiksi katsottavana aikana       neiden työntekijäin osuus näistä korkeintaan
36345: 1940-luvun lopussa ja 1950-luvun alkupuolis-        5 000-6 000 eli 5 - 6 %. Kun järjestyneet
36346: kolla. Näiden vuosien joukkoon mahtui myös          työnantajat jonkin aikaa epäröityään vuoden
36347: kaksi eri laskevien suhdanteiden jaksoa, joi-       1957 lopulla solmivat kuitenkin työehtosopi-
36348: den aikana metsä- ja uittotyöpalkkojen tark-        muksen luontoisen palkkasopimuksen metsä-
36349: kailutoiminta sai alkuperäisen sosiaalisen          työntekijöitä SAK: n alaisena edustavan
36350: luonteensa ja tarkkailuviranomaisten tehtä-         Suomen Maaseututyöväen Liiton kanssa, niin
36351: väksi tuli alipalkkaustapausten tutkiminen          valtion metsä- ja uittotyöpalkkojen tarkkai-
36352: ja alipalkkauksen estäminen. Tarkkailutoi-          lutoiminta, jota vuosina 1956-1957 oli har-
36353: minnan ollessa lakiin perustuvaa voivat met-        joitettu suunnilleen samankaltaisena kuin
36354: säpalkkaviranomaiset tällöin antaa työnanta-        1930-luvulla, vuoden 1957 lopussa lopetet-
36355: jille heitä veivoittavia ohjeita alipalkkausta-     tiin. Valtiovalta katsoi nyt riittävän sen, että
36356: pausten korjaamisessa. Pyrkimyksenä oli             tilannetta seurattiin keräämällä tilastotietoja
36357: koettaa saada työnantajat noudattamaan voi-         alan palkkauksesta. Sosiaaliministeriön alai-
36358: massa olevia palkkamääräyksiä turvautu-             set metsäpalkkatarkkailijat muuttuivat tällöin
36359: matta siviilioikeudellisiin tai rikosoikeudelli-    metsäpalkkatilastoasiamiehiksi, ja heidän lu-
36360: siin toimenpiteisiin. Voitiinkin todeta, että       kumääränsä samalla supistettiin noin puo-
36361: työnantajat suostuivat palkkatarkkailuviran-        leen entisestään.
36362: omaisten korotusesityksiin, niin että koko             Eri puolilta maata tehtiin kuitenkin metsä-
36363: palkkasäännöstelyn voimassaoloaikana metsä-         alan palkkaussopimuksen solmimisen jälkeen
36364: ja uittotyöpalkkojen osalta ei jätetty ainoa-       valituksia siitä, että palkat metsätöissä olivat
36365: takaan palkka-asiaa syyttäjäviranomaisille          alle voimassa olevan palkkasopimuksen tason.
36366: syytteen nostamiseksi työnantajaa vastaan.         Nykyinen hallitus asettikin sen vuoksi maa-
36367: Tältä ajalta peräisin olevat kokemukset osoit-     liskuun 19 päivänä 1959 professori Eino Saa-
36368: tavatkin, että lakisääteisellä pohjalla tapah-     ren puheenjohdolla komitean, joka totesi,
36369: tuvan valtion harjoittaman metsätyöpalkko-          että metsätöiden ansiotaso talvella 1959 oli
36370: jen valvonnan tehokkuus on kokonaan toista          jonkin verran laskenut edelliseen talveen ver-
36371: luokkaa kuin pelkästään annettujen suositus-       rattuna. Tämän vuoksi komitea ehdotti 1930-
36372: ten perusteella tapahtuvan toiminnan tehok-        luvulla käytössä olleen tarkkailujärjestelmän
36373: kuus.                                              kaltaisen metsä- ja uittotöiden palkkojen
36374:    Palkkasäännöstelyn kausi päättyi vuoden         valvonnan toimeenpanemista. Sosiaaliminis-
36375: 1955 lopussa, kun eduskunta ei antanut enää        teriö antoi tämän mukaiset ohjeet alaisilleen
36376: hallitukselle sen pyytämiä säännöstelyval-         metsäpalkkatilastoasiamiehille 13 päivänä lo~
36377: tuuksia. Päävastuu palkka-asioiden hoitami-        kakuuta 1959. Näiden ohjeiden mukaan oh
36378: sesta siirtyi tällöin valtiovallalta työmarkki-    tavoitteena, että ansiotaso kaikilla metsätyö-
36379: najärjestöille. Tämä oli kehitysaskel, jota        mailla muodostuisi alan työehtosopimuksen
36380: yleisesti katsoen voitaneen pitää täysin ter-      mukaiseksi ja että erityisesti työvaikeusteki-
36381: veenä ja muissakin vapaan talouselämän             jöitä koskevia määräyksiä sovellettaisiin sa-
36382: maissa tapahtunutta kehitystä vastaavana.          malla tavalla kaikilla työmailla. Tämän ta-
36383: Siihen oli meillä myöskin useimmilla työ-          voitteen toteuttaminen jäi niillä työmailla,
36384: aloilla jo varauduttu. Näin ei ollut kuiten-       joilla työehtosopimus oli voimassa, alan työ-
36385: kaan laita metsä- ja uittotöiden kohdalla.         markkinajärjestöjen tehtäväksi. Mikäli täl-
36386: Olemassa oli kyllä uittotöitä koskeva työehto-     laiselta työmaalta tehdään palkkausta koske-
36387: 676                              Perjantaina 6 p. toukokuuta 1960.
36388: 
36389: 
36390: via valituksia, ei metsäpalkkatilastoasiamies      torjuvaa, niin korotuksiin vastahakoisesti
36391: ohjeiden mukaan ole oikeutettu ryhtymään           suhtautuvalla työnantajana on lukuisia kei-
36392: mihinkään varsinaisiin sovittelutoimenpitei-       noja pukea vastustava asenteensa sellaisiin
36393: siin, vaan ainoastaan toimittamaan valituk-        muotoihin, että vaikka kysymys ei ole jyr-
36394: sen sosiaaliministeriölle, joka lähettää sen       kästä vastustamisesta, niin huolimatta pitkäl-
36395: edelleen asianomaisille työmarkkinajärjes-         lisistäkin neuvotteluista tuloksiin ei kuiten-
36396: töille. Sellaisilla työmailla sen sijaan, joilla   kaan ole päästy. Lakisääteiseltä pohjalta
36397: työnantaja ei ole työehtosopimuksen allekir-       lähtevä palkkojen valvontatoiminta tulisi si-
36398: joittaneen järjestön jäsen ja joilla työehto-      ten myöskin lyhentämään ja yksinkertaista-
36399: sopimus näin ollen ei ole voimassa, tuli met-      maan epäkohtien poistamiseksi käytäviä neu-
36400: säpalkkatilastoasiamiesten ohjeiden mukaan         votteluja.
36401: entistä tarkemmin seurata palkkakehitystä ja          Valitusten lukumäärä, noin 250 puolen
36402: valitusten johdosta tai havaitessaan muutoin       vuoden aikana koko maasta, ei sinänsä ole
36403: ilmeistä alipalkkausta omasta aloitteestaan        hälyttävän suuri. Tämä luku ei kuitenkaan
36404: sovittelemalla yrittää aikaansaada korjauksia.     kerro koko totuutta vallitsevasta metsäpalk-
36405: Sosiaaliministeriön avuksi asetti valtioneu-       katilanteesta. Tähän lukuun eivät sisälly
36406: vosto sitä paitsi erityisen metsäpalkka-asiain     palkkasopimuksen tehneiden järjestöjen suo-
36407: neuvottelukunnan.                                  raan keskenään hoitamat palkkavalitusta-
36408:    Valituksia on metsäpalkkatilastoasiamie-        paukset. Lisäksi on voitu todeta, että työn-
36409: hille 13. 10. 1959- 13. 4. 1960 välisenä ai-       tekijät eivät kaikissa tapauksissa ilmeisen
36410: kana tehty 247. Näistä yli 1/3 on koskenut         alipalkkauksenkaan vallitessa uskalla lähteä
36411: työehtosopimuksen alaisia työmaita. Sekä           valituksen tielle pelätessään menettävänsä
36412: työnantaja- että työntekijäjärjestön omaksu-       työpaikkansa valituksensa johdosta. Tark-
36413: man kannan mukaisesti on sosiaaliministeriö        kailuhenkilökunnan tekemien huomioiden
36414: kuitenkin jättänyt järjestyneiden työnanta-        mukaan eivät läheskään kaikki metsätyön-
36415: jien työmailla olevien järjestymättömien           tekijät näytä olevan selvillä siitä, että voi-
36416: työntekijäin palkkavaatimukset työmarkkina-        massa olevan työehtosopimuslain mukaan
36417: järjestöille selvitettäviksi. Viidennes edellä     työehtosopimuksen tehneen järjestön jäsen
36418: mainituista 247 : stä vali tuksesta on todettu     on työnantajana velvollinen maksamaan
36419: aiheettamiksi ja noin puolet tapauksista on        myöskin järjestäytymättömille työntekijöil-
36420: voitu sovittelemalla ja suosittelemaHa selvit-     leen voimassa olevan työehtosopimuksen mu-
36421: tää. Siten on niiden tapausten luku, joissa        kaiset palkat. Työnantajien intressien mu-
36422: työnantaja ei ole suostunut korottamaan            kaista oli vuosien 1956 - 57 aikana, siis sinä
36423: palkkoja, vaikka ne ovat olleet alle työehto-      välikautena, joka oli palkkasäännöstelyn
36424: sopimuksen tason, ollut noin 30% kaikista.         päättymisen ja metsäalan palkkasopimuksen
36425: Niiden työnantajien joukossa, jotka eivät ole      soimiamisen välillä, informoivassa mielessä
36426: suostuneet korottamaan palkkoja, on ollut          saattaa työntekijäinsä tietoon se tosiasia, että
36427: kooltaan varsin merkittäviäkin yrityksiä,          säännösteltyjen palkkojen tilalle olivat tulleet
36428: esim. sellaisia, joiden hankintaverkosto ulot-     ohjepalkat, joiden tarkkaa noudattamista ei
36429: tuu moneen kuntaan ja jotka saattavat olla         kukaan voinut vaatia. Myöhemmin tapahtu-
36430: jonkin määrätyn kunnan alueella toimivista         nut metsäalan palkkasopimuksen solmiami-
36431: metsätyönantajista suurimpia. Kun tällai-          nen, joka sopimus nimestään huolimatta on
36432: nen työnantaja käyttää jopa 10-20% voi-            luonteeltaan työehtosopimus ja siten sopi-
36433: massa olevan palkkasopimuksen tasoa alhai-         muksen tehneisiin järjestöihin kuuluvia työn-
36434: sempia metsätyöpalkkoja, kuten eräissä ta-         antajia velvoittava, on sen sijaan saattanut
36435: pauksissa on voitu todeta, eikä työnantajan        jäädä monille metsätyöntekijöille hämäräksi.
36436: sosiaaliseen vastuuntuntoon vetoaminen ole         Kun lisäksi metsätyönantajia on kahdenlai-
36437: johtanut korjauksen aikaansaamiseen alipalk-       sia, ensinnäkin sellaisia, joille tehty palkka-
36438: kaukseen, on kysymys todella vakavasta so-         sopimus on velvoittava, ja toisaalta sellaisia,
36439: siaalisesta epäoikeudenmukaisuudesta tällai-       jotka voivat vapaasti sopia palkoista metsä-
36440: sen yrityksen metsätyöntekijöitä ja heidän         työntekijäinsä kanssa, niin on ymmärrettä-
36441: perheitään kohtaan. On myöskin voitu to-           vää, etteivät kaikki useimmiten syrjäisillä
36442: deta, että vaikka työnantajien suhtautumi-         seuduilla elävät metsätyöntekijät ole selvillä
36443: nen annettuihin suosituksiin ei olisi jyrkästi     siitä, milloin heillä on mahdollisuus saada
36444:                            Metsä- ja uittotyöalan vähimmäispalkkalaki.                        677
36445: 
36446: 
36447: metsäpalkka-asiansa tutkittavaksi ja ·mahdol-     vutusten alentumisen vaikutus työntekijän
36448: liseen alipalkkaukseen korjausta.                 ansioihin. Työnantajalle nämä lisät sen si-
36449:    Viimeiset käytettävissä olevat tilastotiedot   jaan merkitsevät markkamääräisiä lisäkus-
36450: metsäpalkkatilanteesta ovat kuluvan vuoden        tannuksia. Kuitenkin tulee ehdottomasti
36451: tammikuulta. Tiedot on esitetty kolmena           pitää kiinni siitä yleisesti hyväksytystä pe-
36452: taulukkona eduskunnalle annetun lakiesityk-       riaatteesta, että luonnon- ja sääsuhteista
36453: sen perusteluissa. Nämä tilastot osoittavat,      aiheutuvan työvaikeuden korvaaminen ta-
36454: että kuluvan vuoden tammikuussa maan poh-         pahtuu työnantajan eikä työntekijän kustan-
36455: joisosissa keskinormit oli jopa ylitettykin,      nuksella siten, että työntekijöillä on erilai-
36456: kun sen sijaan maan etelä- ja keskiosissa         sissa olosuhteissa työskennellessään mahdol-
36457: palkkaus on ollut alhaisempi, ajomiesten          lisuus päästä vahvistetun ansiotason mukai-
36458: osalta jopa niin suuressa määrin, että keski-     siin ansioihin.
36459: päiväansio koko maassa on jäänyt noin 6 %            Metsätöistä saatavien ansioiden merkitys
36460: keskinormin alapuolelle. Kulunut talvikausi       on maaseutuväestön toimeentulolle erittäin
36461: on ollut luonnon töiden suorittamiselle· anta-    tärkeää. Se on merkittävä paitsi varsinaisille
36462: mien yleisten edellytysten, kuten maan ron-       metsätyöntekijöille myös suurimmalle osalle
36463: taantumisen, lumi- ja Sääsphteiden osalta         itsenäisiä pienviljelijöitä, joiden on useim-
36464: metsäammattimiesten julkisuudessa antamien        missa tapauksissa metsätöitä tehden hankit-
36465: lausuntojen mukaan keskimääräistä edulli-         tava perheen tarvitsemien rahatulojen pää-
36466: sempi, suorastaan hyvä talvi. Luonnonsuhteet      osa. Kun lisäksi maamme nykyisten työlli-
36467: eivät siten kuluneena talvena ole ilmeisesti      syysongelmien on todettu suurelta osalta ole-
36468:  vaikuttaneet epäedullisesti metsätyöntekijäin    van juuri pienviljelijäväestön vajaatyölli-
36469:  ansiotasoon kuten ne monesti voivat vaikut-      syysongelmia ja kun työllisyystilanne työ-
36470: taa.                                              voimaviranomaisten arvion mukaan ei lähim-
36471:    Taloudellisen elämän suhdannevaihteluilla      mässä tulevaisuudessa ilmeisestikään tule rat-
36472:  on myöskin oma vaikutuksensa metsätyönte-        kaisevasti paranemaan, vaan voi suhdanne-
36473:  kijöiden ansiotasoon. Kun kuitenkin parast-      laskun seurauksena nykyisestään jopa huo-
36474:  aikaa elämme metsätaloudenkin piirissä kor-      nontuakin, niin on ensiarvoisen tärkeää, että
36475:  keasuhdanteen aikaa, ei tilastojen osoittama     alityöllisyyden vallitessa vapailla työmarkki-
36476:  ansiotaso voi olla epäedullisten suhdanteiden    noilla tarjolla olevat työtilaisuudet, jollai-
36477:  aiheuttamaa. Ainoaksi selitykseksi tilastojen    sista suurella osalla maaseutua metsätyöt
36478:  osoittamaan alhaiseen ansiotasoon jääkin si-     muodostavat tärkeimmän osan, ovat palkka-
36479:  ten se, että metsätöiden yksikköpalkat eivät     tasoltaan sellaisia, että niihin hakeutuvien
36480:  kaikissa tapauksissa ole olleet voimassa ole-    henkilöiden ja heidän perheittensä toimeen-
36481:  van palkkasopimuksen mukaiset, vaan ösit-        tulo on turvattu.
36482:  tain niitä alhaisemmat (Ed. Åsvik: Sellaisia        Viime lokakuusta lähtien käytössä olevan
36483:  ne työnantajat ovat!). Palkkatarkkaiiuviran-     luokituksen pohjalle rakentuva palkkatark-
36484:  omaisten havaintojen mukaan onkin nimen-         kailujärjestelmä on, kuten edellä olen toden-
36485:  omaan urakalla suoritettavien metsätöiden        nut, osittain johtanut myönteisiin tuloksiin.
36486:  palkkajärjestelmään olennaisena osana _kuu-      Mutta metsätyöntekijäin ansiotason pitämi-
36487:  luvien erilaisten lisien, kuten pakkas- tai      seksi oikeudenmukaisena ja kohtuullisena
36488:  lumilisien, maksamisessa ollut todettavissa      kaikkien metsätyönantajien työmailla katsoo
36489:  hyvin yleisesti epäkohtia, joko siten, että      hallitus kuitenkin tarvittavan tehokkaampia
36490:  nämä lisät kokonaan on jätetty maksamatta        toimenpiteitä. Tähän päämäärään päästään
36491:  tai ne on huomioitu vain osittain.               ainoastaan lainsäädännön avulla. Harkites-
36492:     Tässä yhteydessä on syytä todeta, että        saan sitä muotoa, mikä tämän tavoitteen saa-
36493:  nämä metsätöissä käytössä olevat yksikkö-        vuttamiseksi tarpeelliselle laille tulisi antaa,
36494:  palkkaa korottavat lisät eroavat monilla         on hallitus päätynyt nyt eduskunnalle an-
36495:  muilla työaloilla maksettavista lisistä siinä    nettavaan esitykseen.
36496:  suhteessa, että niiden ei ole tarkoitettu muo-      Lakiehdotus lähtee siitä maamme työelä-
36497:  dustuvan eivätkä ne muodostukaan metsä-          mässä nykyisin yleensä ja myöskin metsätöi-
36498:  työntekijälle miksikään lisäansioksi, vaan       den kohdalla vallitsevasta periaatteesta,
36499:  niiden tarkoituksena on korvata luonnonolo-      jonka mukaan päävastuu palkka-asioiden
36500:  suhteiden vaikeutumisesta aiheutuvan työsaa-     hoitamisessa kuuluu asianomaisen alan työ-
36501: 678                              Perjantaina 6 p. toukokuuta 1960.
36502: 
36503: 
36504: markkinajärjestöille eikä hallitukselle. Tä-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
36505: män periaatteen toteamiseksi on ehdotettuun
36506: lakitekstiin otettu kohta, jossa sanotaan, ettei     Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään
36507: lain tarkoituksena ole aiheuttaa muutosta          ja asia lähetetään työväenasiain v a-
36508: työehtosopimukseen sidotun työnantajan eikä        liokuntaan.
36509: työntekijäin työehtosopimuslaista tai työehto-
36510: sopimuksista johtuviin oikeuksiin ja velvolli-
36511: suuksiin. Hallituksen käsityksen mukaan ei
36512: ehdotettu laki tulisikaan muodostumaan mik-
36513: sikään. esteeksi työehtosopimuksen merkityk-                         Pöydällepanot.
36514: sen vahvistumiselle metsä- ja uittotyöalalla.
36515: Näin senkin vuoksi, että ehdotettu laki kos-
36516: kee vain yhtä työehtosopimuksilla soimitta-          Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
36517: vaa asiaryhmää ja jättää niiden osalta ta-         naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
36518: pahtuvan kehityksen kokonaan työmarkkina-          mukaisesti eduskunnan seuraavaan istun-
36519: järjestöjen keskeisten päätösten varaan ja         toon:
36520: rajoittuu vain vahvistamaan työmarkkinajär-
36521: jestöjen vapaasti tekemän sopimuksen mukai-        21) Java.ruksen kylätien rakentamista maantieksi
36522: set palkat sellaisiksi vähimmäispalkoiksi,
36523: joita kaikkien, siis muidenkin kuin järjesty-      tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
36524: neiden metsätyönantajien, on noudatettava.         dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 43;
36525:    Vähimmäispalkkalainsäädäntöä ei maas-
36526: samme aikaisemmin ole millään alalla ollut.
36527:                                                    22) Maantien rakentamista Inarin kunnassa ole-
36528: Monissa muissa maissa tällaisia lakeja sen                            vaan AJlge).iin
36529: sijaan on ollut, ja ne tunnustetaan yleisesti
36530: tarkoituksenmukaisiksi sosiaalisiksi laeiksi,      tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
36531: joita mm. Kansainvälinen Työjärjestö on            dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 44;
36532: suositellut sellaisia työaloja varten, joilla
36533: järjestyneisyys on verraten vähäinen tai ko-
36534: konaan olematon. Tämänlaatuista lainsää-             23) Tien rakentamista Nuottavaara.lta 'J.'a.a.par
36535: däntöä on meillä kuitenkin pidettävä poik-                                järvelle
36536: keusluontoisena. Tämän vuoksi on hallitus
36537: esittänytkin lain olevan voimassa vain vuo-        tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
36538: den 1962 loppuun asti, johon mennessä on           dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 45;
36539: saatu siitä kokemuksia ja voidaan harkita,
36540: mitenkä sen jälkeen asioita ruvetaan hoita-
36541:                                                    24) Tien rakentamista Xolarin Venejärven kylästä.
36542: maan. Koska sodan jälkeisiltä palkkasään-                            Xurtakon kylltll.n
36543: nöstelyvuosilta saadut kokemukset osoittavat,
36544: että korjaukset todettuihin alipalkkausta-
36545:                                                    tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
36546: pauksiin saadaan yleensä ilman siviili- tai
36547:                                                    dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 46;
36548: rikosoikeudellisia toimenpiteitä, niin hallitus
36549: ei ole lakiesitykseen sisällyttänyt työnanta-
36550: jaan kohdistuvaa rikosoikeudellista rangais-
36551: tusuhkaa muussa tapauksessa kuin siinä, että         25) Ehdotuksen la.iksi tullilain muuttamisesta
36552: työnantaja ei suostu palkkaviranomaisille
36553: antamaan tietoja paikoistaan.                      sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
36554:    Ehdotettu vähimmäispalkkalaki merkitsee,        dittu     valtiovarainvaliokunnan    mietintö
36555: paitsi sosiaalista toimenpidettä metsätyönte-      n:o 17;
36556: kijäin hyväksi, myös palkkoihin kohdistuvan
36557: epärehellisen kilpailun poistamista työnanta-
36558: jien väliltä. Tällaisen epärehellisen kilpailun         26) Eclusku.nna.n kirjaston kertomuksen
36559: estäminen olisi hyödyllistä, ei ainoastaan
36560: työntekijäin, vaan myöskin työnantajain            johdosta laadittu sivistysvaliokunnan mie-
36561: kannalta.                                          tintö n:o 4; ja
36562:                                         Kirjallisuuden edistäminen.                            679
36563: 
36564: 27) Suomalaisen ja ruotsalaisen kirja.Uisuuden edis-   nan seuraava täysistunto on ensi tiistaina
36565:    tämiseksi myönnettyjen mää.rä.raha.in hoitoa        kello 14.
36566: koskevien kertomusten johdosta laadittu si-
36567: vistysvaliokunnan mietintö n: o 5.
36568:                                                          Täysistunto lopetetaan kello 15,21.
36569:                                                                         Pöytäkirjan vakuudeksi:
36570:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Eduskun-                               Olavi Salervo.
36571:                         36. Tiistaina 10 p. toukokuuta 1960
36572:                                                 kello 14.
36573: 
36574:                      Päiväjärjestys.                                                             Siv.
36575:                                                       mietintö n: o 32; työväenasiainvaliokun-
36576:      I l m o i t u k s i a.                           nan mietintö n: o 1; hallituksen esitys
36577:                                                Siv.   n: o 98 (1959 vp.).
36578:           Kolmas käsittely:
36579: 
36580:    1) Ehdotukset tullitariffilaiksi         687         Ensimmäinen käsittely:
36581:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
36582: mietinnöt n: ot 27 a ja 27; valtiovarain-                7) Ehdotukset laiksi käyttöomaisuu-
36583: valiokunnan mietintö n:o 12; hallituk-                den arvonvähennyksistä verotuksessa ja
36584: sen esitys n:o 72 (1959 vp.); ed. Inna-               laiksi tulo- ja omaisuusverolain muut-
36585: Jan ym. lak.al. n:o 100 (1959 vp.).                   tamisesta ......................... . 713
36586:    2) Ehdotus laiksi uskonnonvapaus-                     Asiakirjat: Valtiovarainvalio-
36587: lain muuttamisesta ................. . 688            kunnan mietintö n: o 15; hallituksen
36588:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan            esitys n:o 116 (1959 vp.); ed. Wiher-
36589: mietintö n: o 33; laki- ja talousvalio-               heimon ym. toiv.al. n:o 62 (1958 vp.).
36590: kunnan mietintö n: o 10; hallituksen                     8) Ehdotus laiksi tullilain muuttami-
36591: esitys n: o 20.                                       sesta ............................. . 716
36592:    3) Ehdotukset laiksi julkisesta notaa-                A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-
36593: rista ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi           kunnan mietintö n:o 17; hallituksen
36594:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan   "        esitys n: o 22.
36595: mietintö n:o 34; lakivaliokunnan mie-                    9) Ehdotus laiksi maataloustuotan-
36596: tintö n: o 5; hallituksen esitys n: o 12.             non      tuotantopalkkioiden    jakoperus-
36597:    4) Ehdotus laiksi valuuttakauppa-                  teista ............................. . 717
36598: lain muuttamisesta ................. . 689               A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-
36599:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan            nan mietintö n: o 21; ed. Sävelän ym.
36600: mietintö n: o 35; pankkivaliokunnan                   lak.al. n: o 94.
36601: mietintö n:o 2; ed. Raunion ym. lak.al.
36602: n:o 39.
36603:    5) Ehdotus laiksi Suomen Pankin                           Ainoa käsittely:
36604: ohjesäännön muuttamisesta ......... .
36605:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan   "          10) Eduskunnan kirjaston kertomus
36606: mietintö n: o 36; pankkivaliokunnan                   vuodelta 1959 .....................• 719
36607: mietintö n:o 3; ed. Uotin ym. lak.al.                   A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan
36608: n:o 38.                                               mietintö n:o 4; mainittu kertomus.
36609:                                                         11) Kertomukset suomalaisen ja ruot-
36610:                                                       salaisen kirjallisuuden edistämiseksi
36611:            Toinen käsittely:                          myönnettyjen määrärahain hoidosta
36612:                                                       vuonna 1959 ...................... .
36613:      6) Ehdotus työllisyyslaiksi ....... .     690      A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan "
36614:      A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan          mietintö n: o 5; kertomukset suomalai-
36615: 86
36616: 682                                Tiistaina 10 p. toukokuuta 1000.
36617: 
36618: 
36619:                                              Siv.                                            Siv.
36620: sen ja ruotsalaisen kirjallisuuden edis-            V~ylä~varrentien   peruskorjausta ja oi-
36621: täruisvarojen valtuuskuntain toimin-                kaisemista . . ...................... . 722
36622: nasta vuonna 1959.                                     21) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
36623:    12) Ehdotus toivomukseksi Javaruk-               n: o 50 toivomusaloitteen johdosta, joka
36624: sen kylätien rakentamiseksi maantieksi 719          tarkoittaa Äkäsjoensuun-Äkäslompolon
36625:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-        tien kunnostamista ................. .
36626: nan mietintö n:o 43; ed. Lahtelan toiv.                                                             "
36627: al. n:o 302 (1959 vp.).
36628:    13) Ehdotus toivomukseksi maantien
36629: rakentamisesta Inarin kunnassa olevaan               Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
36630: Angeliin .......................... .               Aitio.
36631:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun- "
36632: nan mietintö n:o 44; ed. Lahtelan toiv.
36633: al. n:o 304 (1959 vp.).                                Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
36634:    14) Ehdotus toivomukseksi tien ra-               edustajat Friman, Hostila, Härkönen, Innala,
36635: kentamisesta Nuottavaaralta Taapajär-               Jungarå, Junnila, Kaasalainen, Kajatsalo,
36636: velle ............................. .               Koivisto, Lehtonen, Liljeström, Murto, Paaso,
36637:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-   "    Rosenberg, Salminen, Stykki, Sundell, Tau-
36638: nan mietintö n: o 45; ed. Lakkalan ym.              riainen, Tikkaoja, Turkka, Törngren, Wiher-
36639: toiv.al. n:o 308 (1959 vp.).                        heimo ja Österholm.
36640:    15) Ehdotus toivomukseksi tien ra-
36641: kentamisesta Kolarin Venejärven ky-
36642: lästä Kurtakon kylään ............. . 721
36643:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-                          Dmoitusasiat:
36644: nan mietintö n: o 46; ed. Lakkalan ym.
36645: toiv.al. n: o 309 (1959 vp.).                                         Lomanpyynnöt.
36646: 
36647:                                                        Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
36648:                                                     istunnosta yksityisasiain vuoksi edustajat
36649:       Pöydällepanoa varten                          Friman, Innala, Junnila ja Sundell ja ulko-
36650:            esitellään:                              maanmatkan vuoksi edustajat Murto ja Wi-
36651:                                                     herheimo, tämän viikon istunnoista sairauden
36652:    16) Perustuslakivaliokunnan mietintö             vuoksi edustajat Tikkaoja ja Turkka sekä
36653: n: o 9 sen johdosta, että eduskunnan tie-           ensi perjantain istunnosta ulkomaanmatkan
36654: toon on saatettu valtioneuvoston päätös             vuoksi ed. Leikola.
36655: lisäyksestä lisenssitöntä tuontia koske-
36656: vaan päätökseen ................... . 722
36657:    17) Talousvaliokunnan mietintö n:o 3                         Uusia ha.llituksen esit,"ksiä.
36658: hallituksen esityksen johdosta laiksi
36659: opintolainan myöntämisestä lääkärin-                  Ensimmäinen           varapuhemies:
36660: tutkinnon suorittamiseksi ulkomailla ..             Ilmoitetaan, että tasavallan presidentin kir-
36661:    18) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "            jelmän ohella kuluvan toukokuun 6 päivältä
36662: n: o 47 kahden toivomusaloitteen joh-               ovat eduskunnalle saapuneet hallituksen esi-
36663: dosta, jotka tarkoittavat Savukosken                tykset n:ot 46-53, jotka nyt on edustajille
36664: tieyhteyksien parantamista ......... .              jaettu.
36665:    19) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
36666: n: o 48 toivomusaloitteen johdosta, joka
36667: tarkoittaa tutkimuksen toimittamista                Ed. Siltasen ym. kysymys, joka koskee invaliidien
36668:                                                     erikoisammattioppilaitoksissa opiskelevien oppilai-
36669: maantien rakentamiseksi Seipäjärveltä               den viikkorahan suuruutta., ja sosiaaliministerin
36670: Ristonmännikköön ................. .                              siihen antama. vastaus.
36671:    20) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
36672: n: o 49 toivomusaloitteen johdosta, joka              Ensimmäinen          varapuhemies:
36673: tarkoittaa Peliosta Kolariin johtavan               Ulkopuolella päiväjärjestyksen ilmoitetaan,
36674:                                    Invaliidioppilaiden viikkoraha.
36675: 
36676: 
36677: että eduskunnalle on, puhemiehelle osoitet-         kaa, on epäsuhde liian suuri. Yksistään jo
36678: tuna, saapunut sosiaaliministeri Simosen vas-       henkilökohtaiset päivittäiset puhtauden- ja
36679: tau8 ed. Siltasen ym. kysymykseen, joka kos-        terveydenhoitomenot niin nais- kuin mies-
36680: kee invaliidien erikoisammattioppilaitoksissa       oppilaidenkin kohdalla ylittävät viikkorahan
36681: opiskelevien oppilaiden viikkorahan suu-            määrän. Normaalit nuorison rentoutumismah-
36682: ruutta.                                             dollisuudet, elokuvat, konsertit, urheHu-,
36683:    Tämä kysymys on nyt vastauksineen pai-           huvi- ja tanssitilaisuudet jne. ovat kokonaan
36684: nettuna jaettu edustajille ja otetaan edus-         invaliidioppilaiden taloudellisten mahdolli-
36685: kunnan pöytäkirjaan.                                suuksien ulkopuolella.
36686:   Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-             TäHainen asiantila ei saata olla eduksi
36687: tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä      ammattikoulutuksen tehokkuudelle. Invalii-
36688: tehdä päätöstä.                                     dien erikoisammattioppilaitoksissa on opiske-
36689:                                                     lutahti erittäin kiinteä ja vapaa-ajan käyttö
36690:   Kysymys ja siihen annettu vastaus ovat            virkistykseen olisi tärkeää. Opiskelevat inva-
36691: näin kuuluvat:                                      liidit kehittävät esimerkillisellä tavalla mah-
36692:                                                     dollisuuksiaan tulla yhteiskunnan hyödylli-
36693:                                                     siksi jäseniksi, ja siksi olisi yleisen edun
36694:      Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                 mukaista turvata heille vaatimattomat mah-
36695:                                                     dollisuudet normaaliin nuoren ihmisen vapaa-
36696:    Ammattikoulutusta erikoisammattioppilai-         ajan viettoon ja henkilökohtaisten tarpeiden
36697: toksissa invaliidihuoltolain nojalla saaville       tyydyttämiseen. On myös luonnollista, että
36698: varattomille ja vähävaraisille invaliideille        viikkorahan pienuus on monessa tapauksessa
36699: suoritetaan viikkorahaa sosiaaliministeriön         esteenä ammattioppilaitoksiin pyrkimiselle,
36700: 13 päivänä tammikuuta 1956 tekemän pää-             ja eräissä tapauksissa se on ollut syynä opis-
36701: töksen mukaisesti 350-175 markkaa riippuen          k~lun keskeyttämiseen.
36702: heidän mahdollisen elinkorkonsa tai eläk-              Edellä esitetyn perusteella ja viitaten val-
36703: keensä suuruudesta. Samansuuruisena on              tiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momenttiin
36704: viikkoraha suoritettu jo vuosina 1948-1953,         esitämme valtioneuvoston asianomaisen jäse-
36705: ja vuosien 1954 ja 1955 aikana viikkorahan          nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
36706: suuruus oli ainoastaan 280-140 markkaa.
36707: Lisäksi harkitsee sosiaaliministeriö, huomioon-                Onko Hallitus kiinnittänyt huo-
36708: ottaen invaliidin ja hänen vanhempiensa va-                 miota siihen, että invaliidien erikois-
36709: ral<lisuuden, onko viikkorahaa lainkaan suo-                ammattioppilaitoksissa        opiskelevien
36710: ritettava.                                                  oppilaiden viikkorahan suuruus on
36711:    Viikkorahan suuruus on näinollen jäänyt                  edelleen sama kuin se oli jo vuonna
36712: niin pahasti jälkeen kustannus- ja palkka-                  1948, ja että viikkorahan käyttöarvo
36713: tason noususta, että sen ostovoima on vähen-                on siten alentunut niin, ettei se vas-
36714: tynyt vuodesta 1948 noin 40% :iin silloi-                   taa 'lainkaan tarkoitustaan;
36715: sesta arvostaan. Kuitenkin invaliidioppilai-                   ja aikooko Hallitus ryhtyä asiassa
36716: den on viikkorahan avulla kyettävä selviyty.                sellaisiin toimenpiteisiin, että epäkohta
36717: mään kaikista henkilökohtaisista menoistaan.                kiireellisesti poistetaan?
36718: Kun sisäoppilaitoksissa opiskelevien invalii-
36719: dien ikäraja on aina 40 vuotta ja heidän              Helsingissä 7 päivänä huhtikuuta 1960.
36720: keski-ikänsä on huomattavan korkea, ovat            Sylvi Siltanen.              K. F. Haapasalo.
36721: jokapäiväisen elämän pikkutarpeet heillä            Meeri Kalavainen.            Rafael Paasio.
36722: myös paljon suuremmat kuin esim. asevel-            Veikko Helle.                Kalle Matilainen.
36723: vollisilla. Aikaisemmin on eduskunnallekin          Väinö Tikkaoja.              Lyyli Aalto.
36724: ilmoitettu, että invaliidien viikkorahan suu-       Anna Flinck.                 Arvo Tuominen.
36725: ruudessa seurataan asevelvollisten päivärahan
36726: kehitystä, mutta nyt on kuitenkin paljon
36727: täydellisemmän huollon saavien asevelvollis-              Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
36728: ten päiväraha huomattavasti suurempi eli
36729: 75--105 markkaa päivältä. Kun invaliidi-             Kirjelmällä huhtikuun 8 päivältä 1960
36730: oppilaiden päiväraha on enintään 50 mark-           Herra Puhemies on valtiopäiväjärjestyksen
36731: 684                               Tiistaina 10 p. toukQkuuta 1960.
36732: 
36733: 
36734: 37 § :n 1 momentissa mainitussa tarkoituk-          ammattioppilaitoksessa (noin 108 oppilasta).
36735: sessa lähettänyt jäljennöksen seuraavasta           Vertauksen      vuoksi    mainittakoon,     että
36736: edustaja Siltasen ym. jättämästä, hallituksen       maamme teknillisissä kouluissa vaihteli oppi-
36737: asianomaisen jäsenen vastattavaksi esitetystä       laiden keski-ikä viime vuonna 23-25 vuoteen
36738: kysymyksestä:                                       ollen oppilaiden joukossa paljon 30--40 vuo-
36739:                                                     den ikäisiä, jopa yli 40-vuotiaitakin. Ei voida
36740:          ,Onko hallitus kiinnittänyt huo-           siis puhua invaliidioppi!laiden huomattavan
36741:       miota siihen, että invaliidien erikois-       korkeasta keski-iästä. Kysymyksessä sanotaan
36742:       ammattioppilaitoksissa         opiskelevien   edelleen, että aikaisemmin on eduskunnalle-
36743:       oppilaiden viikkorahan suuruus on             kin ilmoitettu, että invaliidien viikkorahan
36744:       edelleen sama kuin se oli jo vuonna           suuruudessa seurataan asevelvollisten päivä-
36745:       1948, ja että viikkorahan käyttöarvo          rahan kehitystä. Asianlaita ei kuitenkaan ole
36746:       on siten alentunut niin, ettei se vas-        näin. Vastaavanlaiseen kysymykseen 25 päi-
36747:       taa 'lainkaan tarkoitustaan;                  vältä helmikuuta 1954 antamassaan vastauk-
36748:          ja aikooko Hallitus ryhtyä asiassa         sessa silloinen sosiaaliministeri on sanonut :
36749:       sellaisiin toimenpiteisiin, että epäkohta     , Tämän viikkorahan, jota voitaisiin luon-
36750:       kiireellisesti poistettaisiin?"               teensa puolesta paremmin kutsua tupakka-
36751:                                                     rahaksi, suuruus päivää kohden on nykyisin
36752:    Kysymyksen johdosta saan täten kunnioit-         sama kuin asevelvollisuuttaan suorittavan va-
36753: taen esittää seuraavaa: Kysymyskirjelmässä          rusmiehen päiväraha". Tällä sanonnalla on
36754: esitettyjen eräiden tietojen johdosta saan          haluttu vain korostaa invaliidien viikkorahan
36755: ensiksikin todeta: Viikkorahan suuruus vuo-         korkeutta. Kysymyksessä sanotaan edelleen,
36756: sina 1947-1948 oli 175 markkaa. Kun sota-           että yksistään jo henkilökohtaiset päivittäi-
36757: invaliidien vastaava viikkoraha korotettiin         set puhtauden- ja terveydenhoitomenot niin
36758: vuonna 1948 350 markaksi silloisen työhuol-         nais- kuin miesoppilaidenkin kohda:lla ylittä-
36759: toneuvoston toimesta, jouduttiin sosiaalimi-        vät viikkorahan määrän. Tämä on myöskin
36760: nisteriössä vastaavasti korottamaan siviili-        harhaanjohtavaa, sillä invaliidien erikois-
36761: invaliidien viikkoraha, koska sota- ja siviili-     ammattioppilaitoksissa opiskelevien invalii-
36762: invaliideja opiskeli rinnakkain samoissa inva-      dien puhtauden- ja terveydenhoitomenot suo-
36763: liidien erikoisammattioppHaitoksissa. Kysy-         ritetaan käytännöllisesti katsoen valtion va-
36764: myksessä sanotaan, että viikkorahan suuruus         roista. Edelleen kysymyksessä sanotaan ole-
36765: on jäänyt niin pahasti jälkeen kustannus- ja        van myös luonnollista, että viikkorahan pie-
36766: palkkatason noususta, että sen ostovoima on         nuus on monessa tapauksessa esteenä ammat-
36767: vähentynyt vuodesta 1948 noin 40 %: iin sil-        tioppilaitoksiin pyrkimiselle, ja että eräissä
36768: loisesta arvostaan. Kuten edelläsanomastani         tapauksissa se on ollut syynä opiskelun kes-
36769: on jo käynyt ilmi, viikkoraha korotettiin           keyttämiseen. Kun invaliidihuoltolain nojalla
36770: useita vuosia ennen kuin se kustannus- ja           suoritetaan valtion varoista varattoman ja
36771: palkkatason huomioonottaen olisi ollut tar-         vähävaraisen invaliidin opetuksesta, asun-
36772: peellista. On myöskin huomattava, että viik-        nosta, ravinnosta, koulumatkoista, myös loma-
36773: korahaa ei ole sidottu indeksiin, vaan sen          matkoista ja työvaatetuksesta aiheutuvat kus-
36774: suuruus on jätetty sosiaaliministeriön mää-         tannukset sekä avi.oliitossa olevien invaliidien
36775: rättäväksi. Kysymyksessä sanotaan myös, että        perheille huoltorahaa, niin ei voida pitää
36776: sisäoppHaitoksissa opiskelevien ikäraja on          perusteltuna väitettä, että koulutukseen näh-
36777: aina 40 vuotta ja heidän keski-ikänsä on huo-       den epäolennainen rahasuoritus, tupakka-
36778: mattavan korkea. Sosiaaliministeriön saamien        raha, estäisi invaliidien koulutielle lähdön
36779: tietojen mukaan oli viime vuonna keski-ikä          tai aiheuttaisi koulutuksen keskeyttämisen.
36780: 19,9 vuotta Invaliidisäätiön ammattikoulussa           Kysymyksen ensimmäisessä kohdassa tie-
36781:  (noin 300 oppilasta), 24,4 vuotta Suomen           dustellaan, onko hallitus kiinnittänyt huo-
36782: Siviili- ja Asevelvollisuusinvaliidien Liitto       miota siihen, että invaliidien erikoisammatti-
36783: r.y:n omistamissa kouluissa (noin 530 oppi-         oppilaitoksissa opiskelevien oppilaiden viikko-
36784: lasta), 26,3 vuotta Kiipulasäätiön ammatilli-       rahan suuruus on edelleen sama kuin se oli
36785: sissa kouluissa (noin 105 oppilasta), 26,8          jo vuonna 1948, ja että viikkorahan käyttö-
36786: vuotta Liperin ammattioppilaitoksessa (noin          arvo on siten alentunut niin, ettei se vastaa
36787: 120 oppilasta) ja 25,3 vuotta Merikosken            lainkaan tarkoitustaan. Sosiaaliministeriössä,
36788:                                    Invaliidioppilaiden viikkoraha.                              685
36789: 
36790: 
36791: jonka johtoon ja valvontaan maamme laki-                       ,Har Regeringen fäst uppmärksam-
36792: sääteinen invaliidihuolto kuuluu, seurataan                 het vid, att elevernas vid specialyrkes-
36793: tarkoin invaliidihuollon kehitystä. On kui-                 läroanstalterna för invalider vecko-
36794: tenkin niin, että invaliidihuollon alalla                   penning fortfarande uppgår till
36795: on vielä tärkeitä tehtäviä, jotka on ensin                  samma belopp som år 1948 och att
36796: hoidettava. Sellaisia ovat suurten sairaus-                 veckopenningens bruksvärde sålunda
36797: invaliidiryhmien saaminen invaliidihuoltolain               nedgått i så hög grad, att den alls
36798: alaisuuteen, proteesihuollon järjestäminen                  icke motsvarar sitt ändamål;
36799: sekä aivovauriolasten ja kaatumatautia sai-                   och ärnar Regeringen vidtaga så-
36800: rastavien lasten pohjakoulutuksen aikaan-                   dana åtgärder i saken, att detta miss-
36801: saaminen ynnä monet muut asiat. Taloudelli-                 förhållande skyndsamt upphäves?"
36802: sista syistä ei näitä tärkeitä asioita ole voitu
36803: toteuttaa. Puutteistaan huolimatta voidaan             På grund av spörsmålet får jag härmed
36804: toisaalta sanoa moneen muuhun maahan ver-           vördsamt anföra följande: Med anledning av
36805: rattuna, että invaliidihuolto on Suomessa           vissa, i spörsmålsskrivelsen framlagda upp-
36806: suhteellisen hyvin järjestetty. Jos viikko- eli     gifter får jag till en början konstatera:
36807: tupakkaraha, joka itse ammattikoulutukseen          V eckopenningens storlek var under åren
36808: nähden on epäolennainen suoritus, nousee            1947-1948 175 mark. Då den motsvarande
36809: liian korkeaksi, muodostuu sosiaalisten etui-       veckopenningen för krigsinvalider på åtgärd
36810: suuksien ero toisaalta invaliidien ja toisaalta     av det dåvarande arbetsvårdsrådet höjdes till
36811: terveitten vähävaraisten ja invaliidihuolto-        350 mark, nödgades socialministeriet verk-
36812: lain ulkopuolelle jäävien sairaiden välillä         ställa en motsvarande förhöjning av civil-
36813: liian suureksi. Vuonna 1948 175 markasta            invalidernas veckopenning, emedan krigs- och
36814: 350 markkaan korotettu viikkorahan määrä            civilinvaliderna studerade sida vid sida i
36815: on niin korkea, että se pystyy nykyisinkin          samma specialyrkesläroanstalter för invali-
36816: täyttämään kohtuudella ne tarpeet, joihin se        der. I spörsmålet säges, att veckopenningens
36817:  on tarkoitettu käytettäväksi. Kuinka moni          storlek i så hög grad släpat efter vid steg-
36818:  Suomen koti voi antaa lapselleen kuukau-           ringen av kostnads- och lönenivån, att dess
36819:  dessa taskurahaa 1500 markkaa, johon sum-          köpvärde sedan år 1948 nedgått till ca 40 %
36820:  maan invaliidien viikkoraha kuukaudessa            av sitt dåvarande värde. Såsom av det ovan
36821:  nousee.                                            sagda redan framgått, höjdes veckopenningen
36822:     Mitä tulee kysymyksen jälkimmäiseen             flere år, innan det med beaktande av kost-
36823:  osaan, totean, että hallituksen taholta on         nads- och lönenivån hade varit nödvändigt.
36824:  seurattu tarkoin invaliidihuollon kehitystä,       Det bör även beaktas, att veckopenningen
36825:  puututtu eräisiin epäkohtiin ja tehostettu         icke är indexbunden, utan att man överlåtit
36826:  ammattikoulutusta nimenomaan keuhkoinva-           åt socialministeriet att bestämma dess storlek.
36827:  liidien erikoisammattioppilaitoksissa. Tilan-      I spörsmålet säges även, att åldersgränsen
36828:  teen kehitystä seurataan jatkuvasti myöskin        för dem, som studera i internaten, alltid är
36829:  viikkorahan kohdalla ja tullaan asia otta-         40 år och att deras medelålder är rätt hög.
36830:  maan tarvittaessa uudelleen käsiteltäväksi.        Enligt de uppgifter socialministeriet erhållit
36831:                                                     var medelåldern senaste år vid Invalid-
36832:    Helsingissä 5 päivänä toukokuuta 1960.           stiftelsens yrkesskola (ca 300 elever) 19.9 år,
36833:                                                     vid Finlands Civil- och värnpliktsinvalidför-
36834:            Sosiaaliministeri Vieno Simonen.         bunds r.f. skolor (ca 530 elever) 24.4 år, vid
36835:                                                     Kiipula-stiftelsens yrkesskolor (ca 105 elever)
36836:        Till Riksdagens Herr Talman.                 26.3 år, vid yrkesläroanstalten i Libelits (ca
36837:                                                     120 elever) 26.8 år och vid yrkesläroanstalten
36838:    Medelst skrivelse av den 8 april 1960 har        i Merikoski (ca 108 elever) 25.3 år. För
36839: Ni, Herr Talman, i det syfte, varom förmä-          jämförelsens skull må nämnas, att elevernas
36840: les i 37 § 1 mom. riksdagsordningen, över-          medelålder vid de tekniska skolorna i vårt
36841: sänt en avskrift av följande av riksdagsman         land senaste år växlade mellan 23 och 25 år
36842: Siltanen m.:fil. inlämnade, tili vederbörande       och att bland eleverna funnos många 30-40-
36843: medlem av regeringen för besvarande riktade         åringar ja t.o.m. sådana, som redan fyllt 40
36844: spörsmål:                                           år. Man kan sålunda icke ta:la om en rätt
36845: 686                             Tiif!taina 10 p. toukokuuta 1960.
36846: 
36847: 
36848: hög medelålder för invalideleverna. I spörs-      Sådana äro strävandena att innesluta de
36849: målet säges ytterligare, att även riksdagen       stora grupperna av sjukdomsinvalider inom
36850: tidigare meddelats, att invalidernas vecko-       gränserna för lagen om invalidvård, ord-
36851: penning i fråga om storleken följer utveck-       nandet av protesvården samt åvägabringande
36852: lingen av de värnpliktigas dagpenning.            av grundskolning för spastiska och epilep-
36853: Saken förhåller sig likväl icke så. I sitt        tiska barn ävensom många andra frågor. Av
36854: svar på ett liknande spörsmål den 25 februari     ekonomiska skäl ha dessa viktiga uppgifter
36855: 1954 sade den dåvarande Socialministern:          icke kunnat förverkligas. Trots de brister,
36856: ,Denna veckopenning, som med hänsyn till          som vidlåda invalidvården i Finland, kan det
36857: sin natur bättre skulle kunna kaUas tobaks-       å andra sidan sägas, att den i jämförelse
36858: penning, är till sin storlek per dag för när-     med många andra land är relativt välordnad.
36859: varande densamma som den dagpenning,              Om vecko- eller tobakspenningen, som med
36860: viiken erlägges till beväringsman, som            hänsyn till själva yrkesutbildningen är en
36861: avtjänar värnplikt". Med dessa ord har man        oväsentlig prestation, blir alltför hög, blir
36862: endast velat understryka höjden av inva-          skillnaden mellan de sociala förmånerna för
36863: lidernas veckopenning. I spörsmålet säges         å ena sidan invaliderna och å andra sidan
36864: ytterligare, att redan enbart de personliga       friska mindre bemedlade och utanför lagen
36865: dagliga utgifterna för hygien och hälsovård       om invalidvård stående sjuka personer allt-
36866: för såväl kvinnliga som manliga elever över-      för stor. Beloppet av den år 1948 från 175
36867: skrida veckopenningens belopp. Detta är           mark till 350 mark höjda veckopenningen
36868: även vilseledande, ty kostnaderna för de in-      är så högt, att det även för närvarande
36869: va:liders hygien och hälsovård, som studera       skäligen förslår för de behov, för vilka det
36870: vid specialyrkesläroanstalterna för invalider,    är avsett. I huru många hem i Finland
36871: erläggas praktiskt taget av statsmedel. Ytter-    kunna barnen i månatliga fickpengar erhMla
36872: ligare säges i spörsmålet, att det även är        1 500 mark, till viiken summa invalidernas
36873: naturligt, att veckopenningens ringhet i          veckopenning per månad uppgår.
36874: många fall utgjort ett hinder för sökande av         I fråga om spörsmålets senare del konsta-
36875: inträde i yrkesläroanstalterna och att den i      terar jag, att regeringen noggrant följt med
36876: en del fal,l varit orsaken till att studierna     invalidvårdens utveckling, inskridit i fråga
36877: avbrutits. Då kostnaderna för medellös och        om vissa missförhållanden och effektiverat
36878: mindre bemedlad invalids studier, bostad,         yrkesutbildningen i synnerhet vid special-
36879: föda, skolresor, även semesterresor, och ar-      yrkesläroanstalterna för lunginvalider. Situa-
36880:                                                                            1
36881: 
36882: 
36883: betsbeklädnad samt försörjningspenning åt         tionens utveckling blir föremål för fortsatt
36884: gifta invaliders familjer enligt lagen om         uppmärksamhet även beträffande veckopen-
36885: invalidvård erläggas av statsmedel, kan           ningen och saken skall vid behov upptagas
36886: påståendet att en med hänsyn tiH utbild-          till förnyad prövning.
36887: ningen oväsentlig penningprestation, tobaks-
36888: penningen, skulle hindra invaliderna att in-        Helsingfors den 5 maj 1960.
36889: träda på skolbanan eller förorsaka ett av-
36890: brytande av utbildningen icke anses moti-
36891: verat.                                                          Socialminister Vieno Simonen.
36892:    I spörsmålets första del frågas, huruvida
36893: regeringen fäst uppmärksamhet vid, att
36894: elevernas vid specialyrkesläroanstalterna för
36895: invalider veckopenning uppgår tili samma
36896: belopp som år 1948 och att veckopenningens
36897: bruksvärde sålunda nedgått i så hög grad,           Puheenvuoron saatuaan lausuu
36898: att den alls icke motsvarar sitt ändamål.
36899: Socialministeriet, på vilket ledningen och          Ed. H i e t a n e n: Herra puhemies! Suuri
36900: övervakningen av den lagstadgade invalid-         valiokunta kokoontuu torstaina tämän kuun
36901: vården i vårt land ankommer, följer noggrant      12 päivänä kello 12.
36902: med invalidvårdens utveckling. Det är likviH
36903: så, att på invalidvårdens område ännu finnas
36904: viktiga uppgifter, vilka först måste skötas.
36905:                                              Tullitarlffilaki.                                    687
36906: 
36907:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                  Ed. R a u n i o: Herra puhemies! Kanna-
36908:                                                        tan ed. Haapasalon tekemää ehdotusta.
36909:          1) Ehdotukset tullitariffilaiksi.
36910: 
36911:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät hal-           Ed. R. Virtanen: Herra puhemies!
36912: lituksen esitys n:o 72 (1959 vp.) ja ed. Inna-        Tuntuu oudolta tällainen sosialidemokraatti-
36913: lan ym. lak.al. n:o 100 (1959 vp.), joita on          sen eduskuntaryhmän taholta tullut ponsi-
36914: valmistelevasti käsitelty valtiovarainvalio-          esitys tässä vaiheessa, kun silloin kun käsi-
36915: kunnan mietinnössä n: o 12 ja suuren valio-           teltiin kahvin tullia täällä eduskunnassa ja
36916: kunnan mietinnöissä n:ot 27 ja 27 a, esitel-          me kansandemokraatit esitimme kahvin tullin
36917: lään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.       alentamista 100 markalla kiloa kohti, niin
36918:                                                       miltei koko sosialidemokraattinen eduskunta-
36919:                                                       ryhmä äänesti kahvin tullin alentamisesitystä
36920:    Ensimmäinen            varapuhemies:               vastaan. Siten tämä ponsi on tehty pelkäksi
36921: Ensin sallitaan keskustelu asiasta, sen jäl-          propagandaeleeksi ja yritetään antaa sellai-
36922: keen päätetään kolmannessa käsittelyssä laki-         nen kuva, että oltaisiin kahvin tullin ja kah-
36923: ehdotuksista. Koska toisessa käsittelyssä pää-        vin hinnan alentamisen kannalla. Mutta kun
36924: tetty lakiehdotus osittain merkitsee veron ko-        on käytännön asia ratkaista tämä hinnan
36925: rottamista ja kun laki on tarkoitettu olemaan         alentaminen, silloin äänestetään tällaista esi-
36926: voimassa pitemmän ajan kuin yhden vuoden,             tystä vastaan.
36927: on lakiehdotus valtiopäiväjärjestyksen 68 §: n
36928: 1 momentin mukaan katsottava rauenneeksi,
36929: jollei sitä kolmannessa käsittelyssä ole kan-            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
36930: nattanut vähintään 2/3 annetuista äänistä.
36931: Jos lakiehdotus täten raukeaa, on asia palau-            Ensimmäinen          varapuhemies:
36932: tettava valtiovarainvaliokuntaan mainitun             Keskustelussa on ed. Haapasalo ed. Raunion
36933: pykälän 2 momentissa säädetyssä tarkoituk-            kannattamana ehdottanut, että perusteluissa
36934: sessa.                                                lausutaan seuraavaa: ,Kun kahvi on koko
36935:                                                       kansan käyttämä nautintoaine, ei ole oikein,
36936:                                                       että sen hinta pidetään kalliina korkean tul-
36937:   Menettelytapa hyväksytään.                          lin vuoksi. Eduskunta kehoittaa hallitusta
36938:                                                       toimimaan kauppa- ja tullisopimuksia teh-
36939:                                                       täessä niin, että kahvin tullia nykyisestään
36940:   Keskustelu:
36941:                                                       huomattavasti alennetaan."
36942:    Ed. Haapa s a 1 o: Herra puhemies! Val-
36943: tiovarainvaliokunnan käsitellessä kahvin tul-            Selonteko myönnetään oikeaksi.
36944: lia tullitariffilain yhteydessä annettiin se kä-
36945: sitys, ettei tullia ole syytä muuttaa, kos~a           Ensimmäinen          varapuhemies:
36946: se vaikenttaisi kauppasopimusneuvotteluJa.            Ensin päätetään lakiehdotuksista.
36947: Meillä kahvin hinta on kuitenkin niin korkea,
36948: että esim. Ruotsista tulevat jatkuvasti tuovat           Toisessa käsittelyssä päätetty, hallituksen
36949: sieltä halpaa kahvia maahamme. Kun edus-              esitykseen sisältyvä lakiehdotus hyväksytään
36950: kunnan suuri enemmistö ilmeisesti ei oikein           yksimielisesti.
36951: luota hallituksen lupauksiin kahvinkaan tul-
36952: lin kohdalla, on paikallaan, että tässä yhtey-          Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä te-
36953: dessä evästetään hallitusta niin tulli- kuin          kemässään päätöksessä lakialoitteeseen sisäl-
36954: kauppaneuvotteluihinkin nähden.                       tyvän lakiehdotuksen hylkäämisestä.
36955:    Tämän vuoksi, herra puhemies, ehdotan
36956: lausuttavaksi seuraavaa: ,Kun kahvi on
36957: koko kansan käyttämä nautintoaine, ei ole               J.;akiehdotusten kolmas käsittely juliste-
36958: oikein että sen hinta pidetään kalliina kor-          taan päättyneeksi.
36959: kean tullin vuoksi. Eduskunta kehoittaa hal-
36960: litusta toimimaan kauppa- ja tullisopimuk-             Ensimmäinen           varapuhemies:
36961: sia tehtäessä niin, että kahvin tullia nykyi-         Nyt on päätettävä ed. Haapasalon ehdotta-
36962: sestään huomattavasti alennetaan."                    masta perustelulausumasta.
36963: 688                             Tiistaina 10 p. toukokuuta 1960.
36964: 
36965: 
36966:   A.inestys ja päätös:                             Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
36967:                                                  tajat:
36968:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
36969: jos ,ei" voittaa, on ed. Haapasalon ehdotus        Aitio, Friman, Heinonen, Hostila, Härkö-
36970: hyväksytty.                                      nen, Innala, J ungarå, Junnila, Kaasalainen,
36971:                                                  Kajatsalo, Koivisto, Leskinen, Liljeström,
36972:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          Murto, Nordström, Paaso, Rosenberg, Salmi-
36973:                                                  nen, Stykki, Sundell, Tauriainen, Tikkaoja,
36974:    Airo, Andersson, Antila, Asunta, Aulanko,
36975:                                                  Turkka, Törngren, Wiherheimo ja Österholm.
36976: Borg-Sundman, Ehrnrooth, Erkkilä, Eskola,
36977: Forsius, Halinen, Hallberg, Hara, Hetemäki,
36978:                                                    Ensimmäinen           varapuhemies:
36979: Hietala, Holopainen, Hosia, Hyytiäinen,          Äänestyksessä on annettu 77 jaa- ja 93 ei-
36980: Häppölä, Högström, Jaakkola, Jussila, Jäm-       ääntä, 3 tyhjää; poissa 26.
36981: sen, Kalliokoski, Kekkonen, Kemppainen,
36982: Kleemola, Korsbäck, Kosola, Kukkonen,              Eduskunta on hyväksynyt ed. Haapasalon
36983: Kyttä, Kähönen, Kämäräinen, Lahtela, Lahti,      ehdotuksen.
36984: Lehtonen, Leikola, Leinonen, Liinamaa,
36985: Lindh, Luukka, Lähteenmäki, Mannila, Mart-            Asia on loppuun käsitelty.
36986: tila, Mattila, Meinander, Miikki, Niemelä, V.
36987: Nieminen, Niskala, Nordfors, Paarman, Pak-
36988: kanen, J. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti,       2) Ehdotus laiksi uskonnonvapauslain muuttami-
36989: Pohjonen, Rantamaa, Ryhtä, Rönkkö, Saa-                              sesta.
36990: lasti, Saariaho, Sarjala, Saukkonen, Saura,         Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
36991: Savela, V. Simonen, Sinkkonen, Sukselainen,      lituksen esitys n: o 20, jota on valmistelevasti
36992: Svinhufvud, Teir, Tenhiälä, Timonen, Tuuli,      käsitelty laki- ja talousvaliokunnan mietin-
36993: Uusitalo, Virolainen ja Väänänen.                nössä n: o 10 ja suuren valiokunnan mietin-
36994:                                                  nössä n: o 33, esitellään k o l m a n teen
36995:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           k ä s i t t e l y y n.
36996:    Aalto, Aaltonen, Ahonen, Ala-Kulju,
36997: Alanko, Backlund, Enne, Eriksson, Flinck,          Ensimmäinen             varapuhemies:
36998: Haapanen, Haapasalo, Helle, Henriksson,          Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus voi-
36999: Hietanen, Honkonen, Kaitila, Kalavainen,         daan nyt hyväksyä tai hylätä.
37000: Kansikas, Karjalainen, Karvonen, Kelovesi,
37001: Kilpi, Kiviaho, Koivunen, Kokkola, Kulo-              Keskustelua ei synny.
37002: vaara, Kuusinen, Käkelä, Lakkala, Lehmonen,
37003: Lehto, Liedes, Lindblom, Lindeman, Linna,             Lakiehdotus hyväksytään.
37004: Lukkarinen, E. Manninen, H. Manninen, Ma-
37005: tilainen, Meriläinen, Mustonen, Mäkelä, Ne-        Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
37006: derström-Lunden, Niemi, N. Nieminen, Niira-      taan päättyneeksi.
37007: nen, Nurminen, Paasio, V. E. Partanen, Pel-
37008: tonen, Pesonen, Pessi, Pitsinki, Pohjala, Pro-        Asia on loppuun käsitelty.
37009: cope, Prunnila, Puhakka, Pulkkinen, Raipala,
37010: Rantala, Rapio, Raunio, Rihtniemi, Roine,        3)    Ehdotukset laiksi julkisesta notaarista       ja
37011: Rosnell, Rytkönen, Salin, Salmela-Järvinen,                eräik:si siihen liittyviksi laeiksi.
37012: Seppi, Seppä, Siiskonen, Siltanen, A. Simo-
37013: nen, Stenberg, Suonpää, Sävelä, Tainio,             Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä halli-
37014: Tamminen, Tiekso, Torvi, A. Tuominen, T.          tuksen esitys n: o 12, jota on valmistelevasti
37015: Tuominen, V. K. Turunen, V. Turunen,              käsitelty lakivaliokunnan mietinnössä n: o 5
37016: Törmä, Uoti, Vennamo, I. Virtanen, R. Vir-        ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 34,
37017: tanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Väy-       esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
37018: rynen ja Åsvik.
37019:                                                     Ensimmäinen           varapuhemies:
37020:  ,Tyhjää" äänestävät edustajat Hiltunen,          Toisessa käsittelyssä päätetyt lakiehdotukset
37021: Hult ja Tanner.                                   voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
37022:                                         Valuuttakauppalaki.                                   689
37023: 
37024:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                           Ed. L a h t e 1 a: Herra puhemies! Kanna-
37025:                                                    tan ed. Uotin tekemää ehdotusta.
37026:   Lakiehdotukset hyväksytään.
37027:                                                      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
37028:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
37029: päättyneeksi.                                        Ensimmäinen            varapuhemies:
37030:                                                    Keskustelussa on ed. Uoti ed. Lahtelan kan-
37031:   Asia on loppuun käsitelty.                       nattamana ehdottanut, että pankkivaliokun-
37032:                                                    nan mietintöön liitetyssä vastalauseessa ehdo-
37033:                                                    tettu toivomusponsi hyväksyttäisiin.
37034: 4) Ehdotus laiksi valuuttakauppalain muuttami-
37035:                     sesta.
37036:                                                      Selonteko myönnetään oikeaksi.
37037:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.
37038: Raunion ym. la.k.al. n:o 39, jota on valmis-        Ensimmäinen          varapuhemies:
37039: televasti käsitelty pankkivaliokunnan mietin-      Ensin päätetään lakiehdotuksesta.
37040: nössä. n: o 2 ja suuren valiokunnan mietin-
37041: nössä n:o 35, esitellään k ol m a n teen             Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä te-
37042: k ä s i t t e l y y n.                             kemässään päätöksessä lakiehdotuksen hyl-
37043:                                                    käämisestä.
37044:   Ensimmäinen          varapuhemies:
37045: Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus           Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
37046: voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.                   taan päättyneeksi.
37047:      Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                    E n s i mm ä i ne n varapuhe m i e s:
37048:                                                    Nyt on päätettävä ed. Uotin ehdottamasta
37049:      J.Jakiehdotus hyväksytään.                    toivomusponnesta.
37050:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
37051: taan päättyneeksi.                                   äänestys ja päätös:
37052: 
37053:      Asia on loppuun käsitelty.                      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
37054:                                                    jos ,ei" voittaa, on ed. Uotin ehdotus hy-
37055:                                                    väksytty.
37056: 5) Ehdotus laiksi Suomen Pankin ohjesäännön
37057:                 muuttamisesta.
37058:                                                      ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
37059:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.           Ahonen, Airo, Andersson, Antila, Asunta,
37060: Uotin ym. lak.al. n:o 38, jota on valmistele-      Aulanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Erk-
37061: vasti käsitelty pankkivaliokunnan mietin-          kilä, Eskola, Flinck, Forsius, Haapasalo,
37062: nössä n: o 3 ja suuren valiokunnan mietin-         Halinen, Hallberg, Hara, Helle, Henriksson,
37063: nössä n:o 36, esitellään k o l m a n teen          Hetemäki, Hietala, Hiltunen, Hosia, Hyy-
37064: käsittelyyn.                                       tiäinen, Häppölä, Högström, Jaakkola, Jus-
37065:                                                    sila, Jämsen, Kaikila, Kalavainen, Kallio-
37066:                                                    koski, Karjalainen, Karvonen, Kemppainen,
37067:      Keskustelu:                                   Kleemola, Kokkola, Korsbäck, Kosola, Kuk-
37068:                                                    konen, Kyttä, Kähönen, Käkelä, Kämäräinen,
37069:    Ed. U o t i: Herra puhemies! Esitän, että       Lahti, Lehto, Lehtonen, Leikola, Leinonen,
37070: eduskunta hyväksyisi toivomuksen siinä muo-        Leskinen, Lindblom, Lindh, Luukka, Läh-
37071: dossa kuin se on pankkivaliokunnan mietin-         teenmäki, Mannila, E. Manninen, Matilainen,
37072: töön n: o 3 liitetyssä vastalauseessa, joka tar-   Mattila, Meinander, Mii:kki, V. Nieminen,
37073: koittaa, että hallitus kiireellisesti suoritut-    Niskala, Nordfors, Nordström, Paarman,
37074: taisi tutkimuksen eduskunnan pankkivaltuus-        Paasio, Pakkanen, J. E. Partanen, V. E. Par-
37075: miesten, Suomen Pankin johtokunnan ja val-         tanen, Pesonen, Pitsinki, Pohjala, Procope,
37076: tioneuvoston suhteista.                            Raipala, Rantamaa, Rihtniemi, Ryhtä,
37077: 87
37078: 690                               Tiistaina 10 .p. toukokuuta 1960.
37079: 
37080: 
37081: Rönkkö, Saalasti, Saariaho, Sarjala, Saukko-        hallituksen esitys n: o 98 (1959 vp.), joka si-
37082: nen, Saura, Seppä, V. Simonen, Sinkkonen,           sältää yllämainitun lakiehdotuksen.
37083: Sukselainen, Tanner, Teir, Tenhiälä, A. Tuo-
37084: minen, V. K. Turunen, Tuuli, Virolainen,              Ensimmäinen            varapuhemies:
37085: Väyrynen ja Väänänen.                               Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
37086:                                                     mietintö n: o 32. Ensin sallitaan asiasta
37087:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään laki-
37088:   Aalto, Aaltonen, Alanko, Backlund, Enne,          ehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
37089: Eriksson, Haapanen, Heinonen, Hietanen,
37090: Holopainen, Honkonen, Hult, Kansikas,                 Yleiskeskustelu:
37091: Kekkonen, Kelovesi, Kilpi, Kiviaho, Koivu-
37092: nen, Kulovaara, Kuusinen, Lahtela, Lakkala,            Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri
37093: Lehmonen, Liedes, Liinamaa, Lindeman,               K l e e m o l a: Herra puhemies! Sen johdosta
37094: Linna, Lukkarinen, H. Manninen, Marttila,           että suuri valiokunta on viime keskiviikkona
37095: Meriläinen, Mustonen, Mäkelä, Nederström-           valiokunnan asettaman jaoston enemmistön
37096: Lunden, Niemelä, Niemi, N. Nieminen, Niira-         kannan mukaisesti päättänyt hyväksyä esillä
37097: nen, Nurminen, Pekkarinen, Pentti, Pessi,           olevan työllisyyslain 21 § : ään lisäyksen,
37098: Prunnila, Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Roine,         jonka mukaan asetu'ksella voidaan myös sää-
37099: Rosnell, Rytkönen, Salin, Salmela-Järvinen,         tää valtion ja kuntien velvollisuudesta järjes-
37100: Savela, Seppi, Siiskonen, Siltanen, Stenberg,       tää maksuton yhteismajoitus sekä kuljetus
37101: Suonpää, Svinhufvud, Sävelä, Tainio, Tam-           työmaille ja takaisin ja korvauksen maksa-
37102: minen, Tiekso, Timonen, Torvi, T. Tuominen,         misesta työntekijöille kuljetuksen ajalta sekä
37103: V. Turunen, Törmä, Uoti, Uusitalo, Ven-             palkkauksen       kalleuspaikkakuntaluokittelua
37104: namo, I. Virtanen, R. Virtanen, V. A. Vir-          vastaavan palkaneroavustuksen suorittami-
37105: tanen, V. R. Virtanen ja Åsvik.                     sesta työntekijöiden huollettaville, on paikal-
37106:                                                     laan esittää eräitä näkökohtia tehdystä li-
37107:   ,Tyhjää" äänestävät edustajat Peltonen,           säyksestä ja myös, selvästi sanottuna, sitä
37108: Pohjonen, Rantala, Raunio ja A. Simonen.            vastaan.
37109:                                                        Hallituksen esityksen perusteluissa sano-
37110:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-         taan, että lakiesityksessä ei edellytetä enää
37111: tajat:                                              vartavasten järjestettyjä työttömyystöitä,
37112:                                                     vaan lähdetään siitä, että työt, joihin työtä
37113:    Aitio, Ala-Kulju, Friman, Hostila, Härkö-        vaille jääneet henkilöt osoitetaan, ovat nor-
37114: nen, Innala, J ungarå, Junnila, Kaasalainen,        maaleja töitä. Tämän johdosta lakiin ei ole
37115: Kajatsalo, Koivisto, Liljeström, Murto, Paaso,      otettu erityisiä säännöksiä kysymyksessä ole-
37116: Rosenberg, Salminen, Stykki, Sundell, Tau-          ville henkilöille maksettavista palkoista ja
37117: riainen, Tikkaoja, Turkka, Törngren, Wiher-         heille annettavista sosiaalisista eduista. Nämä
37118: heimo ja Österholm.                                 tulisivat määräytymään niiden perusteiden
37119:                                                     mukaan, joista työehtosopimuksissa on so-
37120:   Ensimmäinen           varapuhemies:               vittu tai joita valtion ja kuntien töissä
37121: Äänestyksessä on annettu 95 jaa- ja 75 ei-          yleensä noudatetaan. Näin siis sosiaaliset
37122: ääntä, 5 tyhjää; poissa 24.                         edut ja kaikki ne edut, mitkä tässä suuren
37123:                                                     valiokunnan lisäyksessä on mainittu, tulisivat
37124:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                määritellyiksi normaalisissa työehtosopimuk-
37125:                                                     sissa.
37126:   Asia on loppuun käsitelty.                           Työttömyystöiden normalisoiminen, samais-
37127:                                                     taminen muihin julkisiin töihin, on eräs
37128:           6) Ehdotus työlllsyyslaiksi.              uuden työllisyyslain johtavia periaatteita.
37129:                                                     Tarkoitus on lopultakin päästä irti työttö-
37130:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö           myystyökäsitteestä ja kaikesta siitä pahasta,
37131: n:o 32 ja otetaan toiseen käsitte-                  jota sen on näinä viimeksi kuluneina vuosina
37132: 1 y y n siinä sekä työväenasiainvaliokunnan         sanottu tuoneen muassaan yhteiskuntaelä-
37133: mietinnössä n: o 1 valmistelevasti käsitelty        mään. Nykyisenä työmarkkinajärjestöjen ai-
37134:                                             Työllisyyslaki.                                      691
37135: 
37136: kakautena on pidettävä myös tätä lakiesityk-         hätäaputyöntekijälle noin 80 %. La:kiesityk-
37137: sen periaatetta oikeana eikä siihen nähden           sen mukaan työntekijälle tarjotaan vapaata
37138: olekaan kummankaan työmarkkinajärjestön              työtä vapaalla valtion työmaalla, jossa jo
37139: taholta esitetty eriävää mielipidettä.               saattaa ola huomattava määrä aikaisemmin
37140:     Työväenasiainvaliokunta on myöskin täysin        otettua työvoimaa. Mikäli nyt lähdettäisiin
37141: yksimielisesti tämän periaatteen hyväksynyt          siitä, että suuren valiokunnan esittämä lisäys
37142: asiaa käsitellessään. Tästä sanoo työväen-           otetaan työllisyyslakiin, se merkitsisi osittain
37143: asiainvaliokunnan mietintö seuraavalla ta-           käytännön muuttamista palkkauksen suhteen
37144: valla: ,Esitykseen sisältyvää lakiehdotusta,         päinvastaiseksi kuin mitä se oli 30-luvun pu-
37145: jonka säännökset valiokunnan käsityksen mu-          lakautena. Kun valtion työmailla kaikkiin
37146: kaan tulevat antamaan mahdollisuuden ryh-            työntekijöihin nähden on noudatettava sa-
37147: tyä työllisyyden turvaamista tarkoittaviin           moja palkkausperusteita ja suuren valiokun-
37148: toimenpiteisiin entistä laajemmassa mittakaa-        nan tekemän lisäyksen mukaan eräille kal-
37149: vassa, on pidettävä tarpeen vaatimana ja             liimmilta paikkakunnilta halvemmille paikka-
37150: olosuhteet huomioon ottaen onnistuneena."            kunnille tuleville perheellisille työnt~kijöille
37151: Valiokunnan mielestä lakiehdotusta valmis-           jouduttaisiin maksamaan eräitä lisiä, on kiis-
37152: teltaessa onkin riittävästi kiinnitetty huo-         taton tosiasia, että nämä henkilöt silloin ase-
37153: miota niihin asiallisiin näkökohtiin, joita          tettaisiin toisiin samoja työsuorituksia suorit-
37154: työttömyyden torjumisessa edeltäneinä vuo-           taviin työntekijöihin nähden parempaan ase-
37155:  sina saavutetun kokemuksen perustella voi-          maan.
37156:  daan pitää tarkoituksenmukaisina ja paran-             Että näin on todella asianlaita, siitä on
37157:  nuksina. Lakiehdotuksen mukaan voidaan              juuri nyt olemassa hyviä esimerkkejä. Kun
37158:  luomalla nyt ehdotettu järjestelmä luopua           parhaillaan julkisin varoin työttömyystöinä
37159:  yleisesti arvostelua aiheuttaneesta työttö-         suoritettavissa töissä ollaan siirtymässä kesä-
37160:  myystyöjärjestelmästä ja järjestää työtä            viimeistelyvaiheeseen ja kesäviimestelytöihin,
37161:  vaille jääneille henkilöille normaalijärjestyk-     jolloin työntekijät muuttuvat työttömyys-
37162:  sessä työtä valtion ja kuntien toimesta suun-       työntekijöistä vapaiden töiden työntekijöiksi
37163:  nitelluille työmaille, joilla noudatetaan työn-     ja heidät poistetaan työttömyyskortistosta
37164:  tekijöihin nähden yleisesti alalla vallitsevia      eikä heitä enää lasketa valtion työhönsijoitus-
37165:  työehtoja tai voimassa olevia työehtosopi-          osuuteen kuuluviksi, on tätä toimenpidettä
37166:  muksia. Valiokunta pitääkin tätä toimenpi-          työntekijäin taholta paheksuttu, ja paheksu-
37167:  dettä oikeaan osuneena, koska tällöin myös          misen aiheena on nimenomaan ollut se, että
37168:  työntekijäin palkkausta ja sosiaalisia etuja        eräät työntekijät ovat tämän siirtymisen
37169:  koskevat erimielisyydet voidaan paremmin            kautta menettäneet palkaneroavustuksen ja
37170:  välttää. Näin siis ammattivaliokunta on              joutuneet sitä tietä huonompiin palkkasuh-
37171:  tältä kohdin, mikä on uuden työllisyyslaki-         teisiin kuin mitä talvikautena ovat olleet.
37172:  esityksen olennaisin kohta käsittääkseni, yh-       Näin ollen on todettava, että työttömyystyön-
37173:  tynyt täysin hallituksen esityksen kantaan,         tekijä on ollut paremmassa asemassa kuin sa-
37174:  mutta suuressa valiokunnassa on tähän työl-         massa työssä oleva vapaa työntekijä, ja täl-
37175:  lisyyslain tärkeimpään uuteen periaatteeseen        laista systeemiähän ei ole pidettävä terveenä,
37176:   otettu poikkeava kanta.                            vaan terveenä on pidettävä sitä, että vapaa
37177:      On syytä muutamilla esimerkeillä ja muilla      työntekijä ja työttömyystyöntekijä ovat kai-
37178:   seikoilla valaista, minkälaisia haittoja juuri     kissa suhteissa samanlaisessa asemassa työ-
37179:  kaksipalkkaisuudesta ja kahdenlaisista työn-        maalla (Ed. Hiltunen: Hieman paremmassa•
37180:   tekijöistä samalla työmaalla on olemassa.          kin!). - Parempaan ei saisi panna, mutta
37181:   1930-luvun pulakauden aikana työttömille           samassa pitäisi olla, sillä muutenhan ei voida
37182:   töitä järjestettäessä lähdettiin siitä, että jos   aivan tarkasti myöskään pitää työehtosopi-
37183:   esim. kaupungilla oli oma vapaa työmaa             muksen edellyttämistä palkoista kiinni, jos
37184:   käynnissä, jolle sitten osoitettiin työhön myös    näitä kahdenlaisia työntekijöitä on, jollainen
37185:   hätäaputyöläisiä, joiksi yhteiskunnan toi-         on tarkoitus ollut ja jollaista on aina sovel-
37186:   mesta työllistettyjä henkilöitä silloin nimi-      1ettu työttömyystyömailla:kin.
37187:   tettiin, katsottiin palkkaa maksettaessa, pal-        Perheellisyyden aiheuttaman ansiontarpeen
37188:   jonko vapaa työntekijä kyseessä olevalla työ-      lisää ei saa sotkea työllisyyslakiin, vaan
37189:   maalla sai palkkaa, ja sen jälkeen maksettiin      se on hoidettava muuta tietä. Sitä vartenhan
37190: 692                               Tiistaina 10 p. toukokuuta 1960.
37191: 
37192: 
37193:   jo on olemassa mm. lapsilisäla:ki, perheelli- den har fått i regeringens proposition och
37194:  silla myönnettävät verohuojennukset jnp.          socialutskottets betänkande innebär ett fram-
37195:      Mikäli suuren valiokunnan lakiin tekemä steg i jämförelse med den tidigare lagsti:ft-
37196:  lisäys hyväksytään, pitää myöskin johdonmu- ningen. Man har eftersträvat att komma
37197:  kaisesti silloin ottaa lakiin määräys, että ifrån det som kastade en skugga över de
37198:   esim. maaseudulta IV kalleuspaikkakunta- gamla lagarna då det var fråga om sådant
37199:  luokasta siirryttäessä työhön I kalleuspaikka- som kallades ,nödhjälpsarbete" och ,arbets-
37200:  kuntaluokittelun alueelle olisi vastaavasti löshetsarbete". Meningen är att dessa arbe-
37201:  palkkaa alennettava. Tällaisiin ristiriitoihin ten skulle få en mera normal karaktär och
37202:   joudutaan silloin, kun kuljetaan loogillisesti överensstämma med arbetsförhållanden och
37203:  suuren valiokunnan lisäyksen edellyttämää löner på den allmänna arbetsmarknaden.
37204:  linjaa. Kun kuitenkaan tällaista ei voitane Regeringens proposition har på ett bety-
37205:  hyväksyä, vaan menetellään tässä suhteessa dande sätt utvidgat de arbeten som faller
37206:  työehtosopimuksen mukaisesti, olisi mieles- inom lagen. Där fäster man sig bl. a. vid
37207:  täni myöskin suuren valiokunnan tekemä att även reparationsarbeten kan tagas med i
37208:  lisäys poistettava ja jätettävä siinä esitetyt betraktande. Socialutskottet har ytterligare
37209:  asiat työehtosopimusten määräysten varaan. utvidgat denna krets genom en ändring i
37210:  Mikäli työehtosopimus ei tässä suhteessa peit- 8 §, där efter de uppräknade arbetena
37211:  täisi kaikkia työmaita, olisi niissä noudatet- konstateras, att till sysselsättningsarbeten
37212:  tava menettelyä, jota valtion ja kuntien kan hänföras sådana, som är ägnade att
37213:  töissä yleensä noudatetaan, kuten lain perus- åstadkomma arbetstillfällen. Om dessa arbe-
37214:  teluissa jo sanotaan.                             ten kan ministeriet för kommunikationsvä-
37215:     Vaikka suuren valiokunnan lakiin tekemä sendet och allmänna arbetena utfärda när-
37216:  lisäys ei olekaan ehdoton, vaan jättää mah- mare bestämmelser i förordning. Detta är
37217:  dollisuuden olla säätämättä asetuksessa ett mycket stort framsteg. Hall denna pa-
37218:  asiasta mitään, se joka tapauksessa rikkoo ragraf av de högsta arbetskraftsmyndighe-
37219:  täysin sen rakennelman, johon on pyritty terna toikas på ett libera:lt sätt, kan detta
37220:  esillä olevassa työllisyyslakiesityksessä. Jos avsevärt underlätta situationen.
37221:  eduskunnan enemmistö kuitenkin asettuu              En lag om sysselsättning är naturligtvis
37222:  tässä suuren valiokunnan lisäyksen taakse, endast ett fundament, en grundval, som drar
37223:  täytynee todeta, että hallituksen hyvä yritys, upp de allmänna principerna. Det avgörande
37224:  johonka aikaisemmassa vaiheessa kaikki edus- är till vilka resultat man kan komma, om
37225:  kunnan ryhmät ovat olleet suostuvaisia, pois- faktiskt nya arbetstillfällen skapas. I det
37226:  taa nykyiseen työllisyyslakiin kohdistunut fallet har vår sysselsättningspolitik uppvisat
37227:  ankara arvostelu kahdenlaatuisten työmaiden många bristfälligheter. Det fick också en
37228:  ja työntekijöiden olemassaolosta luomalla mycket skarp dom av en av de sakkunniga,
37229: vain yhdenlaatuisia työmaita ja työntekijöitä, som hördes i socia.lutskottet. Chefen för Fin-
37230:  epäonnistuu. Silloin jää nykyisen käytän- lands Bank, Klaus Waris konstaterade för sin
37231: nössä olevan työllisyyslain heikoin kohta va- del som nationalekonom att i vår arbetslöshets-
37232: paina töineen ja työttömyystöineen voimaan politik, sådan den avspeglar sig i budgeten,
37233:  ja epäonnistunut ja huono tilanne työllisyys- har huvudintresset fästs vid de direkta me-
37234: töitten ja vapaitten töitten välillä jatkuu del som har beviljats för sysselsättningsarbe-
37235: edelleen, eikä ainakaan tässä vaiheessa vielä ten. Det har kunnat röra sig kring 40 mil-
37236: silloin päästä siihen, että kai'kki julkiset työt jarder mark. Men i övrigt har budgeten
37237: olisivat samanarvoisia, samanlaatuisia ja icke            avspeglat     sysselsättningsproblemen.
37238: työttömyystyökäsitteestä päästäisiin irti.        Han kara:ktäriserar vår nuvarande budget
37239:     Tulenkin yksityiskohtaisessa käsittelyssä 1960 som uppgjord efter samma schema som
37240: tekemään sellaisen ehdotuksen, että lakiesi- det man anlitade på 1930-talet. Sysselsätt-
37241: tyksen 21 § hyvä:ksyttäisiin työväenasiainva- ningsfrågan har också nyligen fått ett aukto-
37242: liokunnan mukaisessa muodossa eli samassa ritativt bedömande av den statskommitte
37243: kuin mikä on hallituksen esitys.                  under professor Saaris ledning, som behand-
37244:                                                   lade denna fråga och konstaterade, att det
37245:     Ed. Nord f o r s: Herr talman! Förslaget allra viktigaste problemet nu är att skapa
37246: till ny sysselsättningslag i den utformning arbetstillfällen, öka produktionen. Sy-ssel-
37247:                                           TyöllisyYSlaki.                                        693
37248: 
37249: 
37250: sättningsfrågan är speciellt svår i Finland        terna kommunerna arbetar. Under år 1959
37251: och sammanhänger med jordbrukets problem,          minskades komniunernas investeringsutgifter
37252: småbrukarfrågan. Vi måste räkna med att            med 20 %, en mycket talande siffra, som be-
37253: det på landsbygden varje vinter finns              lyser hur svår situationen är.
37254: 170 000 personer, som ie'ke kan få direkt
37255: arbete där. Det är endast under den korta             Ed. Mustonen: Herra puhemies! Mi-
37256: jordbrukssäsongen ele har sysselsättning.          nisteri Kleemola äskeisessä lausunnossaan
37257: Det är skogarna som skall ge förtjänst åt          kiinnitti huomiota yhteen niistä muutoksista,
37258: dem, och under högkonjunktur skall i våra          joita suuri valiokunta hallituksen esitykseen
37259: skogar kunna placeras 300 000 man. Det är          ja työväenasiainvaliokunnan mietintöön, joka
37260: en imponerande siffra, men då man börjar           on sama kuin hallituksen esitys, on tehnyt.
37261: undersöka, huru alla dessa personer syssel-        Ministeri Kleemolan vastustuksen pohjana
37262: sätts och under huru långa perioder, finner        on väittämä, jota asiantuntijat ovat esitelleet
37263: man, att det arbete som skogarna kan ge,           myöskin työväenasiainvaliokunnassa ja suu-
37264: betydligt krymper ihop. Av dessa 300 000           ren valiokunnan jaostossa, että kysymys olisi
37265: som totalt arbetar i skogarna, är endast 4         siirtymisestä järjestelmään, jossa varsinaisia
37266: proeent sysselsätta över 200 dagar. 150 000        työllisyys- ja työttömyystöitä ei enää järjes-
37267: av skogsarbetarna får sin utkomst under en         tettäisi, korttipeli lopetettaisiin ja työt, joita
37268: tid som understiger 50 dagar.                      järjestetään, ovat normaalitöitä. Tahtoisin
37269:    När man granskar förslaget tili sysselsätt-     tämän johdosta sanoa, mikä asiantuntijoille-
37270: ningslag, måste man med beklagande konsta-         kin on eri yhteyksissä tullut sanotuksi, että
37271: tera, att regeringen har underlåtit att tili       jos tässä maassa todella voidaan siirtyä sel-
37272: riksdagen överlämna proposition i en fråga,        laiseen töidenjärjestämispolitiikkaan, että
37273: som så nära sammanhänger med sysselsätt-           kaikki työt, joita työttömyyden torjumise>k-
37274: ningen, nämligen det förslag tili revision av      sikin tarvitaan, ovat normaalisia töitä, emme
37275: skattelagen, som ri'ksdagen länge har väntat       tarvitse silloin koko työllisyyslakia.
37276: på och som republikens president, då han              Työllisyyslakien joko tässä muodossa, mitä
37277: öppnade riksdagen, förutsade skulle komma          haillitus on nyt esittänyt, samoin kuin aikai-
37278: tili behandling här. Omsättningsskattelagen        semmissa muodoissaan lähtökohtana aina on
37279: har blivit ödesdiger särskilt för småföreta-       ollut kuitenkin se, että työttömyyttä ns. nor-
37280: garna. Det är en punkt där kampen borde            maalisesta työelämästä riippumatta tulee ole-
37281: sättas in för att lindra arbetslösheten. I         maan ja tarvitaan erinäisiä valtion ja kun-
37282: väntan på denna nödvändiga reform är det           tien toimenpiteitä niiden lievittämiseksi.
37283: niånga småföretagare, som har fått ge upp.         Eivät nimittäin kaikki työt, joita tämän lain
37284:    J ag skall ytterligare beröra endast en sak,    mukaisestiikin tultaisiin järjestämään, ole ns.
37285: den förändring som stora utskottet har före-       normaalisia töitä. Eduskunnan jäsenten tar-
37286: tagit i tabellen om kommunernas arbetspla-         vitsee lukea ainoastaan työllisyysla:kiesityk-
37287: ceringsandel. Denna tabell utgjorde själv-         sen 6 §, jossa sanotaan, että ellei normaali-
37288: fallet kärnpunkten i socialutskottets behand-      nen työnvälitys voi järjestää työtä kaikille,
37289: ling av frågan. Vi hörde ett stort antal           niin sitten ryhdytään muihin toimenpiteisiin,
37290: sakkunniga. Vi visste att såväl statsförbun-       sellaisiin toimenpiteisiin, joiden tuloksena on
37291: det som landskommunernas förbund hade              myöskin työvoimatoimikunta (Ministeri Klee-
37292: anmält reservation tili kommittens förslag i       mola: Uusia normaalityöpaikkoja!). - No,
37293: denna purrkt. Det är omöjligt att komma tili       ne eivät ole sellaisia, sillä niihin lähetetään
37294: en rättvis lösning, men det förefaller mig         ihmiset kortiston mukaan. Ministeri Kleemo-
37295: som om stora utskottet skulle ha träffat det       lalle ei ole mikään salaisuus tietystikään mi-
37296: riktiga, då det sänkte clessa procentuella         nisteriönsä päällikkönä, että nämä työvoima-
37297: andelar med 0.10 %. Det betyder en utgifts-        toimikunnat tulevat pitämään erikoista kor-
37298: ökning för staten. De sakkunniga har be-           tistoa henkilöistä, jotka eivät joko ilman
37299: räknat, att en redueering av tabellen med          työnvälitystä tai työnvälityksen kautta voi
37300: 0.10 % innebär att staten månatligen måste         saada itsellensä työpaikkaa. Niihin töihin,
37301: under arbetslöshetssäsongen offra 400 miljo-       joita valtiokin ehkä jossain määrin järjestää
37302: ner mark mera. Men samtidigt är det för            ja joita kunnat ovat velvolliset järjestämään,
37303: oss alla bekant, under vilka ökade svårighe-       lähetetään työntekijät kortiston mukaan. Jos
37304: 694                               Tiistaina 10 p. toukokuuta 1960.
37305: 
37306: 
37307: työpaikka osoittautuu sellaiseksi, että henkilö    tehtyä muutosehdotusta lukuunottamatta on
37308: ei voi ottaa sitä vastaan, hänet poistetaan        koskenut vain kuntia. Kuntien työhönsijoi-
37309: kortistosta, ja näin ollen työttömyys on vi-       tusvelvollisuutta ja siitä johtuvia kuntien ra-
37310: rallisesti pienempi. Jos me saamme aikaan          situ'ksia on hivenen verran ehdotettu helpo-
37311: vielä jonkinlaisen työttömyyskorvaus- tai          tettavaksi. Kun tämän velvollisuuden osalta
37312: työttömyysvakuutuslain, niin hänellä ei ole        hallituksen ja työväenasiainvaliokunnan eh-
37313: oi:keutta myöskään sellaisen saantiin. Eivät       dotuksessa liikuttiin 0.35-1.8 %: n rajoissa
37314: nämä ole siis siinä mielessä missään tapauk-       kuntien väestöstä, ehdottaa suuri valiokunta
37315: sessa normaalisia töitä.                           sen aleunettavaksi 0.25-1.7% :n rajoihin.
37316:    Mutta kun kiinnitetään huomiota nimen-          Tämä alennus on tietysti alennus sekin ja
37317: omaan 21 § : n säännökseen, jonka suuri va-        merkitsee, että maamme kuntien yhteinen si-
37318: liokunta ehdottaa sijoitettavaksi siihen li-       joitusvelvollisuus vähenee muutamalla tuhan-
37319: säksi, niin on kai otettava huomioon myöskin       nella siitä, mitä hallituksen esityksessä oli
37320: se seikka, että se ei ole laissa kiinteänä, vaan   ehdotettu. Mutta näinkin muutettuna ja ai-
37321: hallituksella on valtuus asetuksella ryhtyä        nakin pohjoissuomalaisten maalaiskuntien
37322: sellaisiin toimenpiteisiin, jotka tilanne tekee    osalta työttömien työhönsijoitusvelvollisuus
37323: tarpeelliseksi. Jos tilanne ei vaadi ryhdyttä-     tulee monissa tapauksissa nykyisin voimassa
37324: väksi minkäänlaisiin toimenpiteisiin, esim.        olevan lain mukaista sijoitusvelvollisuutta
37325: majoituksen järjestämiseksi työpaikalle tai        paljon raskaammaksi.
37326: muuksi sellaiseksi, niin silloinhan tässä suh-        Lakiesityksen pahin epä!kohta on suuren
37327: teessa mitään asetuksella annettavia määräyk-      valiokunnan ehdotuksessa jäänyt kokonaan
37328: siä ei tarvita.                                    korjaamatta. Se on työttömien mahdollisuus
37329:    Tarkasti ottaen ei työväenasiainvaliokun-       saada tästä laista johtuvien toimenpiteiden
37330: nan mietintö ole yksimielinen. Meidän vas-         avulla työtä ja työstään toimeentuloa. Toi-
37331: talauseemme on olemassa, tosin edellä mai-         menpiteet työtilaisuuksien järjestämiseksi
37332: nitun säännöksen osalta sisällöltään hiukan         jääYät- esityksen viiden ensimmäisen pykä-
37333: toisenlaisena kuin mitä suuri valiokunta otti      län evankelinmille kun ei kannata antaa sa"
37334:  21 §: ään. Oli vain todettava se seikka, että     nottavasti minkäänlaista arvoa - pääasiassa
37335: työväenasiainvaliokunnassa ei löytynyt sitä        siihen mitä kunnat tulevat tekemään. Val-
37336: enemmistöä tämän ajatuksen taakse, joka on-        tiolla ei mitään kiinteästi määriteltyä velvol-
37337: neksemme sitten suuren valiokunnan jaos-           lisuutta tule tämän esityksen mukaan ole-
37338: tossa ja suuressa valiokunnassa löydettiin.        maan. Valtio järjestää, jos järjestää, töitä
37339:    Mitä tähän lakiesitykseen kokonaisuudes-        vain tulo- ja menoarvioon otettujen varojen
37340: saan tulee, niin sellaisena kuin mitä valio-        puitteissa. Kun nämä varat loppuvat, silloin
37341: kunnat, myöskin suuri valiokunta, ovat sen         lopetetaan työtkin, ellei eduskunta, jos halli-
37342: hyväksyneet, siihen sisältyy muita ja käsityk-     tus antaa siitä ehdotuksen, osoita lisää tar-
37343: semme mukaan jopa suurempia puutteita              koitukseen varoja.
37344: kuin mitä olisi se puute, jos 21 §: ää ei muu-        On ollut havaittavissa, että tätä esitystä
37345: tettaisi. Eräisiin näistä suurista puutteista      on niin työväenasiainvaliokunnassa kuin suu-
37346: ovat kiinnittäneet huomiota myöskin toisiin        ressa valiokunnassakin käsitelty varsin outo-
37347: eduskuntaryhmiin, myöskin maalaisliiton             jen mielialojen vallitessa. On haluttu usko-
37348: eduskuntaryhmään lukeutuvat edustajat.             tella, että kun tehdään uusi laki, sellainen
37349: Kaiken sen perusteella, mikä eri tahoilta an-      kuin hallitus nyt on ehdottanut, käy työlli-
37350: netuissa lausunnoissa täällä asian ensimmäi-       syys- ja työttömyystöiden järjestäminen tar-
37351: sessä käsittelyssä ilmeni, me olimme rohjen-       peettomaksi. Työhönsijoittamiskysymys voi-
37352: neet odottaa, että nämä esitetyt tosiasiat tu-     daan muka hoitaa ja hoitaa nykyistä parem-
37353: levat siinä määrin huomioon otetuksi, että         min säännöllisten työtilaisuuksien järjesty-
37354: suuri valiokunta, joka suoritti asiassa myös-      misen ja järjestämisen avulla. Ei ole haluttu
37355: kin jaostokäsittelyn ja kuuli eräitä asiantun-      huomata, ettei joukkotyöttömyys ja sen sane-
37356: tijoita:kin, ainakin pahimpien puutteiden          lema pa:kko järjestää työllisyys- ja työttö-
37357: osalta olisi korjannut hallituksen ja työväen-     myystöitä johdu laista eikä poistu lakia
37358: asiainvaliokunnan ehdotusta. Niin on kuiten-       muuttamalla. Tämän uuden tyyppisen työl-
37359: kin tapahtunut vain hyvin vähäisessä mää-          lisyyslain hyväksyminen ei muuta esim. sitä,
37360:  rässä, ja sekin äsken mainittua 21 §: ään         että ensi talvena työttömyys kaiken toden-
37361:                                           Työllisyyslaki.                                      695
37362: 
37363: näköisyyden mukaan saavuttaa samat mitta-          liittämässämme vastalauseessa olemme ehdot-
37364: suhteet kuin päättyneenäkin talvena on ollut.      taneet. Valtiolle olisi sen mukaan asetettava
37365: Sitä se ei muuta. Mutta tällaisenaan hyväk-        rajoittamaton ja siis kulloinkin ilmenevien
37366: syttynä tästä laista seuraa, että työttömien       tarpeiden mukainen töiden järjestämisvelvol-
37367: suurimman osan toiveet työn saannista käy-         lisuus. Siinä tarkoituksessa esityksen 6 § : ää
37368: vät tähänastista vähäisemmiksi.                    olisi muutettava ja sen 10 § poistettava.
37369:    Että lakiesitys hallituksesta lähteneenä on     Kuntien aseman helpottamiseksi niiden työ-
37370: ollut sellainen kuin se on, on jossain määrin      hönsijoitusosuutta olisi niin ikään vastalau-
37371: ymmärrettävä, kysymyshän on porvarillisen          seemme mukaisesti pienennettävä enemmän
37372: hallituk.<>en esityksestä. Hallituksen esityk-     kuin suuri valiokunta on halunnut ehdottaa.
37373: sessä oli sitä paitsi edellytetty, että töiden        Yleisradion järjestämässä puoluetentissä
37374: järjestämisen linja ei enää, kuten tähän asti,     viime viikolla sosialidemokraattisen puolueen
37375: tulisi olemaan ainoa työttömien toimeentulon       puolesta puhuessaan ed. Pitsinki lausui, että
37376: turvaamista turvaava toimenpide, vaan että         kuntien rasituksia ei enää saisi lisätä, vaan
37377: sen rinnalle saadaan ainakin jossain määrin        olisi niitä ryhdyttävä päinvastoin keventä-
37378: tehokkaasti toimiva työttömyysvakuutusjär-         mään. Siinä suhteessa hänen silloinen lausu-
37379: jestelmä, laki pakollisesta työttömyysvakuu-       mansa oli oikeaa haastelua. Ne olivat kuiten-
37380: tuksesta täydenn!)ttynä vapaaehtoisella avus-      kin vain sanoja, joilla ei tämän asian tähän-
37381: tuskassajärjestelmällä. Jos niin tapahtuisi,       astisessa käsittelyssä ole ollut reaalista ka-
37382: olisi työllisyyslain sisältö työttömien kan-      tetta. On päinvastoin ollut tähänastisessa
37383: nalta asiaa katsellen vähemmän merkitsevä         käsittelyssä havaittavissa, että puolueen edus-
37384: kuin mitä se tämän hetken näJkyminen mu-          tajat niin työväenasiainvaliokunnassa kuin
37385: kaan on oleva. Maalaisliittolaisten edustajain    suuressa validkunnassa:kin ovat olleet sillä
37386: kannanmuutoksen seurauksena ja kun sosiali-       kannalla, että kuntien selkäranka kestää
37387: demokraattisen puolueen edustajat hyvässä         vielä ainakin sen menojen lisäyksen, mitä
37388: yhteisymmärryksessä kokoomuksen edusta-           nyt esitetään niille lisättäväksi. Tulen teke-
37389: jain kanssa ovat alusta alkaen vastustaneet       mään ehdotuksen, joka hyväksyttynä merkit-
37390: työttömien toimeentulon turvaamiseksi tar-        sisi sitä, että kuntien menot työttömyyden
37391: koitetun järjestelmän rakentamista, on työt-      vuoksi eivät lisääntyisi. Kannattamalla ehdo-
37392: tömyysvakuutuslakiesitys sen tähänastisessa       tustamme sosialidemokraattisen puolueen
37393: käsittelyssä heitetty yli laidan sekä sen si-     eduskuntaryhmällä on nyt tilaisuus osoittaa,
37394: jaan hyväsytty kassalain muutos ja ehdotus        ovatko sen erään keskeisessä asemassa olevan
37395: korvauslarksi.                                    jäsenen, joka samalla on heidän puolueensa
37396:    Jokaisen tässä salissa aina:kin pitäisi olla   sihteeri, sanat vain sanoja vai seuraavatko
37397: selvillä, että vapaaehtoinen työttömyyskassa-     niitä myöskin sanoja vastaavat teot.
37398: järjestelmä tulee koskemaan vain vähäistä             Hallinto-organisaatiota olisi tässä laissa
37399: osaa siitä hen:kilöryhmästä, joka aina uudes-     muutettava siten, että kunnallinen vai'kutus
37400: taan ja uudestaan joutuu työttömäksi, ja          näistä asioista päätettäessä tulisi säilymään.
37401: että korvauslaki, jonka mukaan työttömyys-        Lisäksi olisi tehtävä muutamia muita mer-
37402: korvausta voidaan antaa työttömälle, jonka        kitykseltään vähäisempiä muutoksia, joista
37403: virkamiesvaltainen työvoimatoimikunta har-        myöskin on ehdotukset työväenasiainvalio-
37404: kitsee olevan avustuksen tarpeessa, on yhtä       kunnan mietintöön liittämässämme vastalau-
37405: tyhjän kanssa aivan samalla tavalla kuin          seessa.
37406: nykyinen työttömyysavustuslaki. Sitä järjes-          Tulen, herra puhemies, asian yksityiskoh-
37407: telmää, joka olisi työttömien toimeentulon        taisessa käsittelyssä esittämään vastalau-
37408: nykyistä paremmaksi turvaamiseksi tarpeen,        seemme mukaiset muutokset.
37409: ei ainakaan asioitten tähänastisen käsittelyn
37410: perusteella näytä saatavan aikaan.                   Ed. R y t k ö n e n: Herra puhemies! Käsi-
37411:    Senki,.. vuoksi, mutta myös siitä riippu-      teltävänä olevan uuden työllisyyslain käsitte-
37412: matta, käsiteltävänä olevasta esityksestä olisi   lyn eri vaiheissa on kansandemokraattien
37413: saatava sellainen laki, että työn saanti aina-    toimesta kiinnitetty huomiota niihin heik-
37414: kin suurin piirtein voidaan turvata. Siinä        kouksiin, joita lakiehdotukseen sisältyy. On
37415: tarkoituksessa esitystä olisi muutettava siten    myös todettu, että ehdotus merkitsee suora-
37416: kuin työväenasiainvaliokunnan mietintöön          naisia huononnuksiakin nykyiseen lakiin ver-
37417: 696                               Tiistaina 10 p. toukokuuta 1960.
37418: 
37419: 
37420: rattuna. Suurimmat huononnukset koskevat            jotka sen välikappaleiksi joutuvat. Onhan
37421: niitä maalaiskuntia, joiden työhönsijoitusvel-      kysymys nyt siitä, että valtion työkohteita
37422: vollisuus huomattavasti lisääntyy ja joka           pidettäisiin auki riittävässä laajuudessa
37423: tulee ehdottomasti aiheuttamaan 'kuntain            Pohjois-Savossa, eikä siitä, ettei ole riittä-
37424: työttömyysmenojen lisääntymistä ja äyrin,           västi paikallisia työkohteita. Myös valtion
37425: hinnan nousua eli työttömyysmenojen siirtä-         varojen oikeudenmukaisen käytön kannalta
37426: mistä entistä enemmän työläisten ja pien-           eri maakuntia ajatellen näin pitäisi tehdä.
37427: viljelijäin maksettavaksi. Se, että ainwkin         Tämä on yleinen käsitys asiasta myös Poh-
37428: suurimpien kaupunkien työttömyysmenot               jois-Savossa, mutta valitettavasti hallitus ei
37429: alenevat, on tietenkin hyvä asia, emmekä me         näytä siitä välittävän.
37430: maaseudun edustajat kadehdi sitä, mutta ih-             Viime viikkojen aikana ovat eräiden Poh-
37431: metellä täytyy, että maalaisliittolainen ha:lli-    jois-Savon kuntien kunnallismiehet käyneet
37432: tus ja maalaisliiton edustajat ovat valmiit         täällä Helsingissä esittämässä valtiovallalle
37433: lisäämään juuri maalaiskuntain työttömyys-          mMkunnan työkohteiden auki pitämistä työt-
37434: rasitusta ja maaseutuväestön verokuormaa.           tömyyden laajuutta vastaavassa määrässä.
37435: Pe}kkä johdonmukaisuuskin on kaukana täl-           Vastaukset valtiovallan taholta ovat olleet
37436: laisesta politiikasta, ja oikeudenmukaisuus         kylmiä. Kunnallismiehet, myös maalaisliit.
37437: siitä puuttuu kokonaan. Lakiin on vielä             tolaiset, ovat julkisestikin lausuneet ihmette-
37438: mahdollista tehdä tarpeelliset korjaukset,          lynsä hallituksen kovista otteista maakunnan
37439:  joiHa kuntain rasitusta voidaan keventää.          työkohteiden sulkemisessa. Ihmeteltävää siinä
37440:  Siksi vetoammekin maalaisliiton ja sosialide-      onkin maalaisliittolaisille kunnallismiehille,
37441:  mokraattien edustajiin, että korjaukset saa-       sillä he eivät näe sitä, että hallituksen kovat
37442:  taisiin aikaan. Se pieni, mutta sinänsä tär-       otteet perustuvat suurpääoman tahtoon saada
37443:  keä muutos, jonka suuri valiokunta on tehnyt       valta:kunnan työllisyyspolitiikka palvelemaan
37444:  työväenasiainvaliokunnan mietintöön kuntain        täydellisesti puunjalostusmonopolien tarkoi-
37445:  työhönsijoitusprosentin alentamisesta, ei ole      tuksia.
37446:  riittävä eliminoimaan maalaiskuntain osalta            Uudessa työnisyyslaissa pitäisi olla selvät
37447:  sitä lisärasitusta, jonka uusi laki vieläkin       määräykset siitä, ettei vastaisuudessa näin
37448:  asettaisi entiseen lakiin verrattuna.               voitaisi menetellä. Ne turvaisivat syrjäisten
37449:     Uuden työllisyyslain ratkaiseva käsittely       maakuntien ja kuntien toiveet oikeudenmu-
37450:  tapahtuu nyt ajankohtana, jolloin hallituk-        kaisesta työllisyyspolitiikasta ja valtion varo-
37451:  sen ja sen alaisten valtion työvoimaviran-          jen käytöstä ja ne lopettaisivat porvarillisten
37452:  omaisten työllisyyspolitiikka joutuu varsin         piirien leikittelyn työttömiksi joutuvien ih-
37453:  outoon valoon hallituksen tunnetun päätiik-         misten hädällä. Nämä määräykset voi edus-
37454:  sen kanssa siirtotyömaiden lopettamisesta.          kunta vielä lakiin kirjoittaa ennen sen lopul-
37455:  Ehkäpä muua:llakin maassa, mutta ainakin            lista hyväksymistä, ja kansandemokraattisen
37456:  Pohjois-Savossa toteutetaan parhaillaan pai-        eduskuntaryhmän taholta tullaankin teke-
37457:  kallisten työkohteiden sulkemista arvelutta-        mään sitä koskevat esitykset.
37458:  van laajassa mitassa. Osoitetaanko työttö-
37459:  miksi jääville hallit11ksen toimesta työtä ko-        Ed. Haapanen: Herra puhemies! Työl-
37460:  tipaikkakunnallaan, niin kuin vähintään            lisyyslain käsittelyssä on eduskunnan tänään
37461:  odottaisi kaiken sen kohun jälkeen, jota hal-      ratkaistava, asettuuko se kuntien rasitusten
37462:  litus on siirtotyömaista ja maaseudun työlli-      lisäämisen vai niiden vähentämisen kannalle.
37463:  syyspolitiikastaan pitänyt? Ei suinkaan, vaan      Viime aikoina ovat eri puolueet ja niiden
37464:  päinvastoin työläisiä ja erityisesti työläis- ja   kansanedustajat esittäneet lausuntoja kun-
37465:  pienviljelijänuorisoa passitetaan Porkkalaan       tien rasitusten keventämisen tarpeesta. Tä-
37466:   ja muillekin siirtotyömaille viettämään kesää     män tapaisten lausuntojen esittäminen on
37467:  siirtotyömaaleireille. Näin tapahtuu Nil-          varrattain uusi ilmiö useimpien eduskunta-
37468:  siässä, Kiuruvedellä, Iisalmen maalaiskun-         ryhmien ja kansanedustajien kohdalla, sillä
37469:  nassa, Pielavedellä ja yleensä kaikissa Poh-       viimeisten kymmenen vuoden aikana on edus-
37470:   jois-Savon vaikeissa työttömyyskunnissa. Ei       kunnan enemmistö miltei kaikissa niissä ta-
37471:   ole ihme, jos hallit11ksen suosima siirtotyö-     pauksissa, joissa on äänestetty erilaisten la-
37472:  maapolitiikka aiheuttaa ihmettelyä maakun-         kiin sidottujen rasitusten jakamisesta valtion
37473:   nassa ja suuttumusta niiden keskuudessa,          ja kuntien kesken, lisätty kunnille rasituksia.
37474:                                            Työllisyyelaki.                                     G97
37475: 
37476: Me kansandemokraatit, jotka olemme pyrki-           raattien ryhmä hyväksyneet tämän .hallituk~
37477: neet estämään kuntien rasitusten lisäämistä         sen esityksen. Kuntien menoja lisäävä rin-
37478: ja samalla estämään myös kunnallisen vero-          tama näyttää valiokunnassa olleen eheä ja
37479: rasituksen nousua, olemme perin vähän saa-          sanmaton aina sosialidemokraateista kokoo-
37480: neet tukea muiita eduskuntaryhmiltä. On             mukseen asti. Suuressa valiokunnassa tulivat
37481: ilolla pantava merkille, että muidenkin edus-       aluksi maalaisliittolaiset ja myöhemmin myös
37482: kuntaryhmien edustajat ovat alkaneet edes           sosialidemokraatit sen verran tuntoihinsa,
37483: puhua kuntien suurista taloudellisista vai-         että he suostuivat vähentämään hallituksen
37484: keuksista, vaikka nämä puheet eivät vielä ole       ehdottamaa ja näiden molempien ryhmien
37485: ehtineet johtaa tekojen asteelle. Tähän pu-         aikaisemmin kannattamaa lisäystä noin pyö-
37486: heiden sävyn muuttumiseen on ilmeisesti vai-        reästi arvioiden 500-600 milj. markalla.
37487: kuttanut kuntien päättävä esiintyminen, ja          Nykyiseen tilanteeseen verrattuna merkitsee
37488: ehkä oma osuutensa siihen on myös edessä            työllisyyslaki korjattunakin kuitenkin vielä
37489: olevilla kunnallisvaa:leilla.                       noin parin, kolmen sadan miljoonan markan
37490:    Käsiteltävänä oleva työllisyyslaki kuuluu        lisäystä kuntien menoissa. Näin siitäikin huo-
37491: niiden lakien joukkoon, jotka hyvin merkit-         limatta, vaikka eräiden kuntien kohdalla ta-
37492: tävällä tavalla ovat vaikuttaneet kuntien           pahtuu menojen vähennystäikin; monien var-
37493: la!kisääteisten rasitusten suuruuteen. Työlli-      sinkin maalaiskuntien kohdalla lisäys on huo-
37494: syyslain aiheuttamat kustannukset ovat mer-         mattava.
37495: kinneet useille kunnille 2 markan suuruista            Suuren valiokunnan istunnossa äänestivät
37496: lisäystä veroäyrin hintaan. Poikkeuksellisen        kokoomus, kansanpuolue ja ruotsalaiset vii-
37497: vaikeilla työttömyysalueilla ovat työttömyy-        meistä miestä ja naista myöten tämän halli-
37498: den aiheuttamat kustannukset lisänneet vero-        tuksen esityksen eli lisätyn kunnallisen vero-
37499: äyrin hintaa enemmänkin kuin 2 markalla.            rasituksen puolesta. Näiden porvarillisten
37500: Keskimäärin voidaan arvioida työttömyyden           ryhmien menettely on hyvä tietää ja vielä
37501: aiheuttaneen kunnille vuosittain 7-8 mrd.           l)arempi muistaa, sillä syksyyn mennessä
37502: markan suuruiset kokonaismenot.                      voivat veronmaksajat tiedustella, mitkä edus-
37503:    Kun nyt säädetään uutta työllisyyslakia,         kuntaryhmät ovat olleet veroäyrin hintaa
37504: olisi mainio tilaisuus keventää siltä osin kun-     korottamassa.
37505: tien menoja ja muuttaa puheet ja lupaukset
37506: teoi'ksi. Edellä esitetyt luvut osoittavat, että       Koska on syytä antaa ,kunnia" sille, ke-
37507: tämän lain yhteydessä on kysymys kunnallis-         nelle kunnia kuuluu, niin tulkoon mainituksi,
37508: veron maksajien kannalta tärkeästä ja näitä         että suuren validkunnan istunnossa. olleet
37509: veronmaiksajia kiinnostavasta asiasta. Kun-         Veronmaksajain Keskusliiton jäsenet nou-
37510: nallisveroahan maksaa tällä hetkellä yli 2          dattivat sitä heidän aikaisemminkin johdonc
37511: miljoonaa henkilöä. Lain tähänastinen käsit-        mukaisesti omaksumaansa kunnallisveron
37512: tely kuitenkin osoittaa, ettei eduskunnan           korottamisen linjaa. En suinkaan pyri tällä
37513: enemmistö aio monista hyvistä puheista huo-         vaikuttamaan parkalla oleviin V eronmaksa-
37514: limatta kuntien menoja pienentää, vaan pyr-         jain Keskusliiton johtohenkilöihin, sillä jo-
37515: kii niitä edelleen lisäämään. Jotta kunnallis-      kaisella on oikeus menetellä vakaumuksensa
37516: veron maksajat pääsisivät selville, mitkä           mukaan.
37517: eduskuntaryhmät ovat tässäkin asiassa lisää-           Suuren valiokunnan t~kemä muutos, jolla
37518:  mässä kuntien ja ennen kaikkea kuntalaisten        alennettiin kuntien rasituksia siitä, mitä hal-
37519: verotaa!kkaa, on syytä jälleen kerran kirjata       litus esitti, on kieltämättä huomattava paran-
37520: nämä veroäyrinhinnan korottajat. Nykyinen           nus. Kuitenkin työllisyysla!ki nykymuodossa
37521: maalaisliittolainen haHitus esitti antamassaan      lisää niiden maalaiskuntien työttömyysme-
37522: lakiesityksessä lisättäväksi kuntien menoja         noja, joissa työttömien lukumäärä liikkuu
37523: nykyisestään pyörein luvuin 700-800 milj.           puolen prosentin ja kahden prosentin välillä
37524: markalla. Laskelma edellyttää, että työttö-         kunnan asukasluvusta laskettuna. Sitävastoin
37525: mien lukumäärä liikkuu viime vuosien lu-            niissä kunnissa, joissa työttömien määrä alit-
37526: vuissa. Huomattavin nousu olisi koitunut            taa edellä mainitun puolen prosentin mää.
37527: juuri maalaiskuntien osalle. Työväenasiain-         rän, mudostuu kunnan rasitus samansuurui-
37528: valiokunnan mietinnöstä päätellen ovat kaikki       seksi kuin nykyäänkin ja yleensä alenee
37529: muut valiokuntaryhmät paitsi kansandemok-           silloin, kun työttömien lukumäärä kohoaa
37530: 88
37531: 698                             Tiistaina 10 p. toukokuuta 1960.
37532: 
37533: 
37534: yli ·kahden prosentin kunnan asukasluvusta       teluille tällainen kehitys oli tietysti yhteis-
37535: laskettuna.                                      kunnan kannalta virheellistä.
37536:    Suurimman osan työttömyyskaudesta on             Toimitetuissa laskelmissa siitä, mitkä työ-
37537: työttömien lukumäärä vaihdellut asukaslu-        alat ovat eniten lisänneet kortistaitujen työt-
37538: Vlista laskettuna yhden ja kahden prosentin      tömien lukumäärää voitiinkin todeta että
37539: välillä, kun koko maa pidetään laskelman         noin % työttömiksi joutuneista työnteki-
37540: perustana. Näin ollen tulee olemaan koko         jöistä oli vapautunut nimenomaan valtion ja
37541: joukko varsinkin pieniä maalaiskuntia, joissa    kuntien töistä ja pääasiassa juuri rakennus-
37542: työttömyysmenot tulevat kuntien osalta edel-     töistä.
37543: leen lisääntymään. Esimerkkinä voisin mai-
37544: nita sellaisen maalaiskunnan kuin Hump-           Työllisyyslakiesitystä annettaessa edelly-
37545: pila. Siellä tämän uuden lain mtl'kaan, siinä  tettiin, että sen rinnalle tulisi käytännölli-
37546: muodossa kuin se on suuressa valiokunnassa     sesti katsoen kaikkia palkannauttijoita kos-
37547: hyväksytty, työttömyysmenot tulevat nou-       keva työttömyysvakuutuslaki. Kun työttö-
37548: semaan. suurin piirtein 50 penniä veroäyriä    myysvakuutuslain käsittely työväenasiainva-
37549: kohti. Koska on selvästi nähtävissä, että      liokunnassa on nyt saanut uuden käänteen
37550: ainakin pääosassa maamme maalaiskuntia         lähtien nyt työttömyyskassa- ja korvauslain
37551: kuniien osuus työttömyyskustannuksista kas-    pohjalta, on etukäteen vaikea arvioida, missä
37552: vaa, niin olisi tätä osuutta määrittelevää     määrin tämä tulee muuttamaan työllisyys-
37553: taulukkoa lievennettävä. Niillä kansanedus-    lain merkitystä kokonaisuudessaan. Eräät
37554: tajilla, jotka haluavat keventää veronmaksa-   asiantuntijat mm. valiokunnan jaostossa ovat
37555: jien raskasta kuormaa kunnallisveron osalta,   olleet sitä mieltä, että korvauslaki peittäisi
37556: on tilaisuus tehdä se hyvä:ksymällä se lie-    ne työntekijät, jotka jäävät kassalain ulko-
37557: vennetty taulukko, jota kansandemokraatti-     puolelle. Kokemukset tästä saadaan kuiten-
37558: set työväenasiainvaliokunnan jäsenet vasta-    kin vasta käytännössä. Eduskunnan säätä-
37559: lauseessaan ovat esittäneet ja josta taulu-    mä:llä työttömyysavustuslailla, kun sitä huo-
37560: kosta tänään tullaan äänestämään.              nonnettiin toimeenpanoasetuksella hallituksen
37561:                                                toimesta, on erittäin huono kaiku kansalais-
37562:                                                ten keskuudessa. Sopineekin tässä yhteydessä
37563:    Ed. V. Turunen: Herra puhemies! kysyä, onko istuvan hallituksen ja viran-
37564: Käsiteltävänä oleva työllisyyslakiesitys on omaisten tarkoituksena tehdä uudesta työt-
37565: sisällöltään ,avoin asianajovaltakirja" maan tömyyskorvauslaista avustuslain kaltainen
37566: hallitukselle ja työvoimaviranomaisille. Mi- merkityksetön lakisammakko.
37567: käli hyvää tahtoa työllisyyden hoitamiseen        Suuri valiokunta on alentanut kuntien
37568: viranomaisten ja hallituksen taholta riittää, työhönsijoitusosuutta läpi linjan 1/10 %.
37569: voidaan työllisyyskysymystä tämänkin lain Kun kuntien keskusjärjestöt, Kaupunkiliitto
37570: mukaisesti hoitaa. Päinvastaisessa tapauk- ja Maalaiskuntien Liitto, jotka täällä asian-
37571: sessa asioiden hoidosta tietysti joutuvat kär- tuntijoina toimivat kuntien äänitorvina,
37572: simään työttömiksi joutuneet ihmiset ja hei- ovat tätä alennusta esittäneet, on ilmeisesti
37573: dän perheensä.                                 kuntien vaatimukset tässä suhteessa huo-
37574:    Vanha työllisyyslaki, joka on eduskun- mioitu. Asian käsittelyssä on erikoista huo-
37575: nassa hyväksytty vuonna 1956, oli erittäin . miota herättänyt se, että kokoomuspuolueen
37576: yksityiskohtainen. Siirtyminen yksityiskohtai- edustajat ovat jyrkästi vastustaneet kuntien
37577: sesta laista tällaiseen avoimeen valtakirjaan luokituksen alentamista. Kun kokoomuspuo-
37578: on tietysti arveluttava. Myönteisenä nyt käsi- lue varmasti tulevissa kunnallisvaaleissa tu-
37579: teltävänä olevasta lakiesityksestä voidaan to- lee voimallisesti puhumaan veroalennusten
37580: deta se, että siinä kuntien tyakohteina osuuk- puolesta, on tässä syytä todeta, etteivät
37581: sia laskettaessa huomioidaan nyt myöskin puheet ja teot ainakaan tämän puolueen
37582: rakennustyöt. Kun vanhan lain mukaan leirissä käy yhteen. Tietysti kokoomuspuo-
37583: kuntien rakennustöitä ei otettu huomioon lueen piirissä laskelmoidaan, että nostamalla
37584: kunnan työosuutena, aiheutui tästä monissa kuntien kustannuksia voidaan verokuormaa
37585: kunnissa jopa rakennustöiden keskeytyksiä kunnallisen verotuksen kautta siirtää entistä
37586: talviajoiksi. Rakennusalan ollessa eräs her- enemmän vähävaraisten ihmisten maksetta-
37587: kimpiä vuodenaikojen ja työllisyyden vaih- vaksi, kunnallisvero kun on puhdas jakovero
37588:                                          Työllisyyslaki.                                     699
37589: 
37590: eikä siinä huomioida pienituloisten ihmisten     työvoimatoimikuntaan ka;ksi jäsentä. Kun on
37591: verovapautta.                                    oletettavissa, että ministeriö määrää toimi-
37592:    Suuren validkunnan tekemä lisäys, joka        kuntiin edustaji'kseen työvoimaviranomaisia,
37593: koskee mahdollisuu:ksia maksuttoman lrnljet-     aiheutuu tästä se, että päätösvalta puheen-
37594: tamisen järjestämiseen työpaikalle ja sieltä     johtajan äänellä jää ministeriön eli työvoi-
37595: takaisin, vapaata majoitusta ja erittäin tär-    maviranomaisten edustajille. Kun kunta kui-
37596: keää palkaneron suorittamista, mikäli per-       tenkin joutuu täyttämään oman työhönsijoi-
37597: heellinen työntekijä joutuu työhön alem-         tusosuutensa sekä lisäksi maksamaan puolet
37598: massa kalleusluokassa olevalla paikkakun-        työvoimatoimikuntien kuluista, on tätä lain
37599: nalla, on asiallinen ja oikeudenmukainen.        hallinnollista puolta pidettävä kuntien kan-
37600: Tämä palkkaerokysymys ei ole niinkään pal-       nalta erittäin suurena epä!kohtana. Luotta-
37601: jon maalaiskuntien probleema. Sen sijaan         musmieskontrollin säilyttämiseksi olisi ryh-
37602: asutuskeskuksissa, kuten kauppaloissa ja kau-    mämme käsityksen mukaan ollut asiallista,
37603: pungeissa, työntekijät varsin usein joutuvat     että kunna:llisvaltuuston tehtäväksi olisi jää-
37604: töihin esim. II kalleusryhmän paikkakun-         nyt nimetä työvoimatoimikuntaan vähintään
37605: nalta IV kalleusryhmän paikkakunnalle.           kolme jäsentä. Tällöin myös paikallinen
37606: Palkanero on tällöin huomattavan suuri huo-      asiantuntemus olisi tullut paremmin työvoi-
37607: limatta siitä, että työntekijän ja hänen         matoimikunnissa edustetuksi.
37608: perheensä elinkustannukset ovat vähintään          Tulerrkin, herra puhemies, yksityiskohtai-
37609: samat. Yleensäkin ottaen on todettava, että      sessa käsittelyssä tekemään lain 15 §: ään
37610: eri paikkakuntien kalleusluokitte1u täHä het-    tätä koskevan muutosehdotuksen. Samalla
37611: kellä on vanhentunut käsite. Elintarvikkeet      huomautan, että muutosehdotus ei aiheuta
37612: alemman ryhmän kunnassa saattavat olla vä-       muutoksia lain muihin pykäliin.
37613: hintään samanhintaisia kuin ovat ylemmis-
37614: säkin ryhmissä. Tästä syystä paikkakuntien           Ed. V. A. V i r t a n e n: Herra puhemies!
37615: kalleusluokittelussa, jonka varaan mm. maan       Oli miellyttävää todeta täällä ministeri Klee-
37616: työehtosopimukset rakentuvat, olisikin saa-       molan puheenvuorossa se tosiasia, että halli-
37617: tava muutos aikaan.                               tuksen taholta ei vastusteta si-tä, että kun-
37618:    Täällä ministeri Kleemola polemisoi tätä      tien asteikkoa on lievennetty, vaan että kun-
37619: suureri valiokunnan tekemää muutosta vas-         nille tällä tavalla tehdään oikeutta. Tämä on
37620: taan ja totesi, että tällä lailla pyritään nyt    sosialidemokraattien kanta ollut jo myöskin
37621: sitten pääsemään eroon kokonaisuudessaan         työväenasiainvaliokunnassa, vaikka siellä vih-
37622: työttömyystöistä ja siirtotyömaista. On to-      doin taivuttiin ha!llituksen esittämään toivo-
37623: dettava, mikäli oikein muistan, että viime       mukseen. Mutta on nyt hyvä, että tämä
37624: talvena jo kerrottiin sanomalehdissä hallituk-   tärkein kohta tässä asiassa on saatu onnelli-
37625: sen tehneen päätöksen siitä, että siirtotyö-     seen päätökseen.
37626: maista luovutaan. Tiettävästi myöskin tätä          Sen sijaan on sanottava kommunisteille,
37627: koskevat ohjeet on mm. työvoimaviranomai-        että me emme halua olla missään kilpajuok-
37628: sille annettu. On kuitenkin todettava, että      sussa kommunistien kanssa, sillä me tie-
37629: ainakin tähän päivään mennessä nämä halli-       dämme, että huutokaupassa me aina hävi-
37630: tuksen sinänsä hyväksyttävät pyrkimykset         ämme. Me haluamme, että asioita käsitellään
37631: ovat epäonnistuneet ja tehtävä on osoittau-      asiallisesti ja rakentavasti, ja siinä mielessä
37632: tunut ylivoimaiseksi suorittaa. On ilmeistä,     siis mikään huutokauppapolitiikka ei sovi
37633: etä näin tulee käymään tässäkin tapauksessa      järkevän politiikan hoitajille.
37634: huolimatta siitä, että lain henki edellyttää,       Mitä sitten tulee tähän kohtaan, josta
37635: että kaikki työttömyystyömaat lopetetaan ja      ministeri Kleemola mainitsi hallituksen ole-
37636: siirrytään vapaaseen työmarkkinasysteemiin.      van sitä mieltä, että se pitäisi poistaa, tähän
37637:    Kunnallismiesten keskuudessa on erikoista     suuren valiokunnan mietinnön mukaiseen 21
37638: huomiota herättänyt lain hallinnollinen puoli.   § :n 2 momenttiin, se on perin vähäinen kai-
37639: Mietinnön mukaan työvoimatoimikuntaan jo-        ken kaikkiaan. Niin kuin sanottu, tämä koko
37640: kaiseen kuntaan nimeää kulkulaitosten ja         la:kihan perustuu sellaiseen käsitykseen, että
37641: yleisten töiden ministeriö puheenjohtajan ja     näitä vapaita töitä voidaan riittävästi järjes-
37642: yhden jäsenen, joka toimii sitten varapu-        tää. Kuitenkin kun meillä on vuosi sitten
37643: heenjohtajana. Kunnan tehtävä:ksi jää valita     ollut työttömiä 100 000 ja viime talvena:kin
37644: 700                               Tiistaina 10 p. toukokuuta 1960.
37645: 
37646: 
37647: oli yli 60 000, tuntuu mahdottomana ajatus,        kaan se tulee koskemaan varsin vähäistä
37648: että voisimme yhtäkkiä päästä sellaiseen olo-      määrää, ja näin ollen ei luulisi olevan mi-
37649: tilaan, jossa vapaita töitä olisi riittävästi.     taän asiallista aihetta tämän vastustamiseen.
37650: Näin ollen tämä ajatus on siis hyvä, mutta         Vi~lä lisäksi, niin kuin tässä sanotaan, nämä
37651: se on teoreettinen, sitä ei voida ehkä käytän-     asiat voidaan asetuksella määrätä, se on siis
37652: nössä toteuttaa. Jos tämä säännös tähän otet-      täysin hallituksen peukalon alla. Toivotaan,
37653: taisiin, niin silloin työttömyystöissä olevien     että olotila on sellainen, että hallituksen ei
37654: ansiotaso huononisi nykyisestään. Se ei muu-       tarvitse määrätä, mutta jos sellaiseen oloti-
37655: tenkaan ole kehuttava. Mehän tiedämme, että        laan joudutaan, niin olisi kohtuutonta, että
37656: siellä tuntiansio on 130 mk, ja kun talvella       sitten joutuisimme toteamaan, että näiUe
37657: tehdään vain 7 tuntia, se on 910 ·mk päivässä      huonoimmin palkatuille yhteiskunnan jäse-
37658: ja urakkatöitä ei ole kuin vain noin 30-40         nille elintaso vielä laskee.
37659: %:He annettu. Näin ollen valtavasti suurin
37660: osa joutuu elämään verrattain vähäisillä              Ed. Lindblom: Herra puhemies! Nyt
37661: ansioilla. Olisi kohtuutonta, jos eduskunta        käsittelyn alaisena oleva esitys uudeksi työl-
37662: nyt lähtisi näiden kaikkein huonoimmin pal-        lisyyslaiksi on mielestäni huomattava edis-
37663: kattujen ja muutenkin huonoimmassa ase-            tysaskel aikaisempaan nähden. Se sisältää ne
37664: massa elävien kansalaisten vähäistä ansiota-       muutokset, jotka suurelta osalta kokemuksiin
37665: soa vielä huonontamaan.                            perustuen edellisen työllisyyslain aikana ovat
37666:    Sitä paitsi se ajatus, että tämä olisi täysin   osoittautuneet välttämättömiiksi tai yleensä
37667: vapaa la:ki, jossa siis vain vapaita töitä voi-    aiheellisiksi.
37668: taisiin ottaa huomioon, se ei myöskään nyt            On syytä tässä yhteydessä todeta varsin-
37669: oikein käytännössä lyö yksiin, sillä tässä on      kin niiden monien puheenvuorojen johdosta,
37670: mm. säännös siitä, että jos ei ota vastaan         joissa on puhuttu kunnille aiheutuvista lisä-
37671: sitä työtä, jota tarjotaan tällä tavalla, niin     rasituksista, että nämä laskelmat ovat minun
37672: menettää mm. oikeutensa avustuksen saami-          havaintojeni mukaan melkoisen teoreetti-
37673: seen. Silloin ei ole enää kysymys siitä,           sia. Kun ajattelee niitä muutoksia, joita
37674: että se olisi vapaata työtä. Itse asiassa tämä     lakiin on nimenomaan kuntien aseman hel-
37675: muutos on perin vähäinen ja luulisin, että se      pottamiseksi tehty, niin on sanottava, että
37676: on pikemminkin noin niin kuin näkö- kuin           ne tähtäävät selvästi kuntien aseman helpot-
37677: asiallinen kysymys.                                tamiseen nimenomaan työhönsijoitusprosentin
37678:    Hallitus on jo myöntänytkin sen, että           määräämisessä, mutta ennen kaikkea helpo-
37679: tässä oleva ensimmäinen kohta, maksuton            tus koituu alalla, jolla laskelmien suoritta-
37680: yhteismajoitus, pitää ilman muuta järjestää.       minen on tässä vaiheessa miltei mahdotonta,
37681: Niin ikään on myönnetty se, että kuljetus          ja tuldkset ovat kokonaan riippuvaisia siitä,
37682: työmaille ja trukaisin on järjestettävä. Kol-      minkälaisiin toimenpiteisiin kunnat tämän
37683: mas kohta, korvauksen maksamisesta työn-           jälkeen työllisyyden ylläpitämiseksi menevät.
37684: tekijälle kuljetuksen ajalta, se myöskin              Uudessa laissahan on annettu kunnille
37685: myönnetään, että näin työsopimuksen mu-            huomattavia helpotuksia töiden järjestelyyn
37686: kaankin pitää tehdä. On kysymys siis ainoas-       nähden, helpotuksia, jotka merkitsevät töiden
37687: taan, niin kuin tässä sanotaan lisäksi, palk-      järjestämistä järkiperäisellä, kansantaloudel-
37688: kausten ja kalleuspaikkaluokittelua vastaa-        lisesti ja kunnankin taloudellisesti oikealla
37689: van palkan eron, siis palkaneroavustuksen          pohjalla. Se merkitsee myöskin sitä, että ne
37690: suorittamisesta työntekijäin huollettaville;       kuntalaiset, jotka joutuvat tällaisia työttö-
37691: tämä on ainoa kohta, jota tässä nyt ei niin        myystöitä tekemään, tuntevat jo tyydytystä
37692: kuin haluttaisi tunnustaa. Kuitenkin kun           sitäkin kautta, että saavat nähdä työnsä koi-
37693: kuulimme asiantuntijoina hallituksen edus-         tuvan välittömästi kunnan asukkaiden hyö-
37694: tajaa, niin hän itse mainitsi, että tämä lisä      dyksi. Tämä seikka on tässä yhteydessä
37695: annetaan ainoastaan perheellisille, siis huol-     syytä alleviivata ja panna merkille.
37696: tovelvollisille. Yleensä jos siirtotyömaihin          Tämän keskustelun avasi hallituksen edus-
37697: joudutaan kaikesta huolimatta menemään,            taja, ministeri Kleemola, ja hän puuttui eri-
37698: niin ainakaan perheellisiä sinne ei ensi kä-       tyisesti siihen muutokseen, jonka suuri valio-
37699: dessä lähetetä, vaan sinne lähetetään perheet-     kunta oli 21 §: n kohdalla tehnyt. Hallituk-
37700: tömiä. Näin ollen hänenkin sanojensa mu-           sen edustaja piti vääränä sitä, että tässä
37701:                                              Työllisyyslaki.                                    701
37702: 
37703:  suhteessa oli säilytetty osa entisen lain halli-     saaJkka on ollut joukko työntekijöitä, jotka
37704: tukselle antamista oikeuksista työttömyystyö-         eivät ole sa:aneet tällaisia palkanerolisiä.
37705:  maiden järjestelyn suhteen. On sanottu, että         Mutta tosiasia on myöskin, että ne ovat
37706:  tämä muutos rikkoo sen tyylin, jota uudella          niitä ammattitaitoisia työntekijöitä, joita on
37707: laiHa on tavoiteltu tulevaisuudessa työttö-           näille työmaille kiinnitetty vallan muuta
37708:  myyden torjumisessa ja työllisyyden yllä-            tietä, ja työntekijöitä, joille - oikeastaan
37709: pitämisessä. Minä heDJkilökohtaisiin kokemuk-         voisi sanoa - kysynnän ja tarjonnan rau·
37710: siini perustuen sanoisin, että periaate tässä         taisen lain mukaan palkka määrätään vähän
37711: tyylin mutoksessa on ymmärtää:kseni oikea.            toisin perustein kuin niiden tiukkojen perus-
37712: Mutta olen täysin vakuutettu siitä, että              teiden mukaan, joita työttömyystyömaille
37713: harppaus tästä tilanteesta, jossa olemme tä-         sekatöihin, aputöihin joutuneisiin työnteki-
37714: hän saaJkka eläneet, lähitulevien vuosien ti-         jöihin on sovellettu. Näin ollen työttömyys-
37715:  lanteisiin verrattuna on liian pitkä ja mer-        työmailla kuluneena talvena ja tälläkin het-
37716: kitsee sitä, että hallitus ei kaikissa tilanteissa   kellä on tällaista kaiksipalkkaisuutta, mutta
37717: varmaankaan pysty hoitamaan asioita niin,            se ärtymys, joka näillä työmailla vallitsee
37718: että se antaisi täällä jo mainituille heikoim-       ja johon ministeri Kleemola viittasi, ei suin-
37719: massa asemassa oleville työttömiksi joutu-           kaan ole kohdistunut tähän kysymykseen,
37720:  neille sen turvan, minkä he välttämättä koh-        vaan moneen muuhun työttömyystyömaalla
37721: tuudella tarvitsevat.                                vallitsevaan epäkohtaan.
37722:    Kun ajattelemme niitä kolmea näkökohtaa,              Ed. Mustonen viittasi puheenvuorossaan
37723: jotka nyt mainitsemaani lakipykälään sisäl-          aivan oikeaan asiaan, kun hän mainitsi, että
37724: tyvät: vapaa majoitus työmailla, matkakus-           jo työllisyyslakiesitystä annettaessa ja sitä
37725: tannukset työpaikalle ja takaisin työhön osoi-       käsiteltäessä asianomaisessa komiteassa oli
37726: tettaessa ja työmaalta vapautuessa ja palkan-        lähdetty siitä, että tämän lain kanssa tasa-
37727: eron hoitaminen, niin ne ovat eräitä sellaisia       tahtia saataisiin valmiiksi työttömyysvakuu-
37728: periaatteita, joita nykypäivinä pidetään it-         tuslaJki. Näin ei ole käynyt, ja sanoisin, että
37729: sestään selvinä. Jos emme kykene tarjoa-             työllisyyslaki kaipaa kipeästi rinnalleen työt-
37730: maan työttömälle työtä kotipaikkakunnalla,           tömyyskassalain ja työttömyysavustuslain.
37731: niin että hän voi asua kotonaan, ja hän jou-         Mielestäni eduskunnan velvollisuus olisi kii-
37732: tuu tässä tapauksessa osoitetuksi työttömänä         rehtiä näiden lakien valmistamista, niin että
37733: työmaalle, jossa hän asuu siellä järjestetyssä       tulevan työllisyysvuoden aikana meillä nämä
37734: majoituksessa, on mahdotonta ajatella, että          kolme lakia pystyisyvät vaikuttamaan ny-
37735: hänen rasituksekseen asetettaisiin asumiskus-        kyistä terveempään suuntaan.
37736: tannukset kahdella paikkakunnalla. Mitä tu-
37737: lee matka!korvauksen, niin yksinpä työttö-               Ed. Lahtela: Herra puhemies! On il-
37738: myyskassatkin, nekin, jotka ovat tähän               meistä, että uusi työllisyyslaki luo edelly-
37739: saakka vapaaehtoisella pohjalla toimineet,           tykset järkevälle ja joustavalle työllisyyspo-
37740: ovat aina auliisti maksaneet matkakustan-            litiikallemme. Pyrkimystä työttömyystöistä
37741: nukset kassan jäsenelle, jos hän on siirtynyt        vapaisiin työmaihin on pidettävä oikeana.
37742: etsimään työtä toiselta paikkakunnalta. Kyllä        Kuitenkin on todettava, että lain käytän-
37743: tällöin täytyy lähteä siitä, että työtön saa         nössä toteuttamisessa tulee olemaan tiellä
37744: tällaisen avustuksen voidakseen siirtyä tälle        monia esteitä, joita on syytä hieman tarkas-
37745: työmaalle.                                           tella.
37746:    Mitä tulee palkkaan, niin ministeri Klee-            Yksi näistä esteistä on varmasti se jarru-
37747: mola asetti kysymyksen varsin jyrkkäsävyi-           tustoiminta, jota eräät ns. asiantuntijapiirit
37748: sesti maalaillen, viitaten niihin olosuhteisiin,     jatkuvasti harjoittavat. Tästä jarrutustoi-
37749: jotka meillä 1930-luvun pulavuosina vallitsi-        minnasta näyttää muodostuneen kansallisista
37750: vat, joina työttömyystyömaan palkat määrät-          eduistamme piittaamaton ja kyynillinen vas-
37751: tiin milloin 15, milloin 20 % paikkakunnan           tarintaliike kaikkia niitä toimenpiteitä koh-
37752: käypää palkkatasoa alhaisemmiksi, ja hän             taan, joilla yhteiskunnallisesti valveutunut
37753: sanoi, että tällä uudella järjestelmällä asia        ja vastuuntuntoinen valtakunnan johto pyr-
37754: käännettäisiin ylösalaisin ja työttömälle mak-       ldi helpottamaan vähävaraisen kansanosan
37755: settaisiin enemmän kuin muille. Tosiasia nyt         elämän olosuhteita, kehittämään jälkeenjää-
37756: on, että työttömyystyömaalla tähänkin                neitten alueittemme elinkeinoelämää ja vah-
37757: 702                               Tiistaina 10 p. toukokuuta 1960.
37758: 
37759: 
37760: vistamaan kansakunnan henkisiä ja aineelli-        työpaikat suinkaan ratkaise tätä ongelmaa
37761: sia voimavaroja. Onneksemme viimeaikaiset          tässä vaiheessa. Emmehän voi ajatella, että
37762: tapaukset kuitenkin osoittavat, että vasta-        nyt nelikymmenvuotias pienviljeliä tai asu-
37763: rinta:liikeen linnakkeet horjuvat ja sellaisten    tustilallinen kykenee vaihtamaan ammattia
37764: asiantuntijoitten esiinmarssi voimistuu, jotka     kädenkänteessä. V a:kavasti on myös kysyt-
37765: haluavat tiedoillaan ja taidoillaan palvella       tävä, millaiseksi tilanne muodostuu 20 vuo-
37766: kansaansa ja auttaa sitä selviämään monista        den kuluttua, jolloin nämä nelinkymmenvuo-
37767: vaikeuksista. Näitä voimia on nähdäkseni           tiaat ovat 60-vuotiaita eivätkä pysty käy-
37768: kaikin tavoin tuettava. Heille on myöskin          mään tilansa ulkopuolella palkkatöissä, ja
37769: annettava riittävästi vaikutusvaltaa silloin,      nuori väki on vastaavasti työn puuttuessa
37770: kun tätäkin lakia ruvetaan käytännössä to-         kotiseudultaan kaikonnut sieltä pois.
37771: teuttamaan.                                           Tämä ongelma on nii:p. suuri, että siihen
37772:    Toinen este, joka on ehkä vaikeammin voi-       täytyy löytää tehokas ratkaisu. Nähdäkseni
37773: tettavissa kuin ensiksi mainittu, jarruttaa        hellittämättä on silloin ponnisteltava maa-
37774: siirtymistä työttömyystöistä julkisiin eli va-     seudun ja erityisesti jälkeenjääneitten alueit-
37775: paisiin töihin. Työttömyyskortistoissa on          temme elinkeinoelämän monipuolistamiseksi
37776: ka;ksi ryhmää, jotka eivät voi ilman yksityis-     ja kehittämiseksi. Vireillä olevat teollistamis-
37777: taloudellisia eikä kansantaloudellisia järky-      hankkeet, kuten Kemijärven, Pohjois-Karja-
37778: tyksiä ha:keutua työmaille, jos ne sijaitsevat     lan, Koillismaan, Savon, Inarin jne. puunja-
37779: kaukana heidän kodeistaan. Nämä ryhmät             lostustehtaat, Rojuniemen terästehdas, monet
37780: ovat ns. pienviljelijätyöttömiä ja omakotita-      kaivosteollisuuden ja pienteollisuuden yrityk-
37781: lon omistavia perheellisiä työttömiä. Etenkin      set on kiirellisesti pyrittävä toteuttamaan.
37782: ensiksi mainittujen kohdalla tuottaa tilapäi-      Myös maankäyttölain mukaista asutustoimin-
37783: nenkin kodin ulkopuolella asuminen usein           taa on tehostettava lisäämällä lähinnä määrä-
37784: suuria hankaluuksia. Pitkäaikainen poissaolo       rahoja ja poistamalla kitkatekijöitä.
37785: on osalle suoranainen mahdottomuus.                   Mutta kuten jo edellä totesin, näillä pysy-
37786:    Kerrotaan, että hallinnollisessa mielessä on    vien työpaikkojen luomisilla ja pelkillä julki-
37787: 50 siirtotyömaan työpaikalla voitu työllistää      silla töillä, niin tuiki välttämättömiä kuin
37788: 300 työtöntä. Tämä on käynyt päinsä sen            ne ovatkin, ei vielä ratkaista kokonaisuudes-
37789: tähden, että 250 työtöntä on antanut poistaa       saan nykyisten pienviljelijätyöttömien ongel-
37790: nimensä työttömyyskortistosta ilman työhön         maa. Tässäkin on olemassa kolmas vaihto-
37791: sijoitusta, koska eivät ole voineet lähteä kau-    ehto, jonka löydämme tarkastelemalla kysy-
37792: kaisille työmaille välttämättömien kotitöiden      mystä lähinnä pienviljelijän omalta kannalta.
37793: ta:kia. Jos tässä on edes osatotuus, mitä ei       Heidän työvoimansahan ei ole liikkuvaa. Se
37794: ole aihetta epäillä, on kysymyksessä todella       on sidottu perustyöpaikkaan omalle tilalle.
37795: kipeä epäkohta. Työttömyystilastomme ni-           Työvoima ei voi siis mennä kaukana kodista
37796: mittäin osoittavat, että työttömyyskortistoi-      olevan työmaan luokse, vaan työmaan on
37797: hin merkityistä on noin % maalaiskunnissa          tultava työvoiman luokse. Ammatin vaihta-
37798: eläviä ja heistä puolet viljelijäväestöä. Tä-      minen ei myöskään käy päinsä. Näiden eh-
37799: män perusteella työllisyysongelmaamme voi-          tojen mukaisesti on myös käytännössä toimit-
37800: daankin huomattavalta osalta sanoa maata-          tava. Meidän on ryhdyttävä torjumaan pien-
37801: loudelliseksi vajaatyöllisyysongelmaksi. Ke-       viljelijöiden työttömyyttä työllistämällä hei-
37802: säisiltä pelloilta siirtyy vuosittain parisataa-   dät omassa ammatissaan heidän omilla tiloil-
37803: tuhatta henkeä talveksi palkkatöihin. Ruuhka       laan. Se merkitsee sitä, että pienviljelijätyöt-
37804: on niin suuri, etteivät metsätyöt, maa- ja         tömille tehdään mahdolliseksi työttömyyskau-
37805: vesirakennustyöt eivätkä muutkaan työt             tena työskennellä tehtyjen suunnitelmien
37806: pysty sitä nielemään, vaan palkkatyötä vaille      mukaisesti maan- ja metsänparannustöissä,
37807:  jäänee aina:kin kolmisenkymmentätuhatta           uusien peltojen raivaustöissä ja muissa tila-
37808: henkeä. Suuret ikäluokat, maa- ja metsäta-         kohtaisissa töissä. Nämä tilakohtaiset työt on
37809: louden koneellistuminen, teollisuuden lisään-      kuitenkin rahoitettava, koska pienviljelijät
37810:  tyvä automaatio ja muut rationalisoimistoi-       hakeutuvat ulkopuolisiin palkkatöihin vain
37811: menpiteet tulevat nähtävästi tilannetta vai-       siitä syystä, että voivat han'kkia vuotuisten
37812: keuttamaan. On myös otettava huomioon se,           menojen peittämiseen tarvittavista rahatu-
37813: etteivät maatilatalouden ulkopuoliset pysyvät       loista sen osan, jota tilan tuotteiden myyn-
37814:                                          Työllisyyslaki.                                    703
37815: 
37816: nillä ei saada kokoon. Sisä- ja Pohjois-Suo- kunnallisesti se on vaarallinen ja yksilöllisesti
37817: messa tarvitaan näitä palkkatuloja kirjan- varmasti oikeutetun katkeruuden aihe. Ny.
37818: pitotiloillakin 150 000-300 000 mk vuodessa. kyiselle hallitukselle on paikallaan lausua
37819: Pienemmillä tiloilla, joista tässä on lähinnä kiitos siitä, että se on ryhtynyt myös tältä
37820: kysymys, tarve on suurempi. Ellemme ryhdy kannalta työttömyyskysymystämme hoita-
37821: työllistämään pienviljelijätyöttömiä omilla ti- maan. Nähdäkseni nykyinen lainsäädän-
37822: loillaan, he joutuvat tarpomaan jatkuvasti tömme ei kuitenkaan anna hallitukselle riit-
37823: noidankehässä. Heidän ollessaan palkkatöissä tävästi mahdollisuuksia tässä suhteessa. Työt-
37824: kodin ulkopuolella tilan työt tulevat huonosti tömyysvakuutuslaki tosin sallii korvausten
37825: suoritetuiksi tai jäävät jopa suorittamatta, maksamisen niille työttömille, joille ei voida
37826: niiden tuotto laskee vuosi vuodelta. Ulkopuo- osoittaa työpaikkaa. On myös aivan oikein
37827: lisen palkkatyön tarve lisääntyy samassa suh- , oivallettu,    etteivät pienviljelijätyöttömät
37828: teessa, ja ellei sitä olekaan, on edessä yksi- korvausta saadessaan makaa, vaan työsken-
37829: tyistaloudellinen     katastrofi.  Todettakoon televät tilojensa töissä. Työttömyyskorvaus
37830: vielä, että todennäköisesti nykyisillä yhden ei kuitenkaan turvaa työttömälle pienviljeli-
37831: työttömän aiheuttamilla työttömyyskauden jälle tilaisuutta suunnitelmalliseen oman tilan
37832: menoilla työllistetään pienviljelijätyötön ti- elinkelpoisuuden parantamiseen, sillä lain
37833: lallaan viideksi työttömyyskaudeksi. Tällöin edellä kulkevat julkiset työt, ja korvauksen
37834: hän on myös päässyt jo sellaiseen taloudelli- maksaminen voidaan lopettaa ja pyritään
37835: seen asemaan, ettei hänellä olekaan enää tar- lopettamaan silloin, kun tuollainen työpaikka
37836: vetta työttömyyskortistoon. Tämän menetel- voidaan työttömälle osoittaa. Kun eduskunta
37837: män käyttäminen on varsinkin vaikeilla on kuiten:kin valmis maksamaan jopa makaa-
37838: työttömyysalueiHamme Sisä- ja Pohjois-Suo- misesta korvausta, arvelen sen olevan alttiin
37839: messa erityisen suositeltavaa, koska siellä suorittamaan samanlaista korvausta myös
37840: näitä tilakohtaisia parannustöitä on hyvin siitä työstä, minkä työtön pienviljelijä suun-
37841: runsaasti.                                       nitelmien ja valvonnan alaisena omalla tilal-
37842:    Suosittelemani periaate ei ole mikään uusi. laan suorittaa vapautua!kseen todella työttö-
37843: .Jo sata vuotta sitten suurten nälkävuosien myyden kiroista.
37844: aikana hallitus tähtäsi samaan päämäärään.          Tässä mielessä tulenkin, herra puhemies,
37845: Nykyinen hallitus on myöskin auttaessaan asian kolmannessa käsittelyssä esittämään
37846: viime vuoden katoalueilla olevia pienviljeli- hallitukselle lausuttavan asianmukaisen toi-
37847: jöitä tehnyt samalla tavalla. Työllisyys- ja vomusponnen.
37848: työttömyysvaroilla on monin tavoin tuettu
37849: teollisuutta ja parannettu sen toimintaedel-
37850: lytyksiä. Asiallisesti ei liene eroa lainkaan       Ed. T u u 1 i: Herra puhemies! Tämän
37851: sillä, luodaan'ko jollekin työttömälle pysyvä työllisyyslain aikaansaaminen ja työllisyys-
37852: työpaikka teollisuudessa, jorrka jokin toinen asiain hoitamisessa tapahtuva uudistuminen
37853: omistaa, valtion tukitoimenpitein, vai teh- on todella tarpeen vaatima. Suuren valiokun-
37854: däänkö sama jonkin pienviljelijän kotitilalla. nan 22 §: ään tekemä muutos on kuitenkin
37855: On myös paikallaan viitata aravalainsäädän- onneton. Työllisyyslain perusteella järjestet-
37856: töön ja maankäyttöla!kiin, joilla tällaista toi- tävät työt asetetaan sen muutoksen perus-
37857: mintaa harjoitetaan. Ne eivät kuitenkaan teella nyt parempaan asemaan kuin ns. va-
37858: valitettavasti riitä, joten on ryhdyttävä näh- paat työt. Tällä työllisyyslaillahan on pyritty
37859: däkseni erikoistoimenpiteisiin .vaikeimmassa pääsemään pois niistä kohtuuttomuuksista ja
37860: asemassa olevien kansalaistemme auttamiseksi virheistä, joita työttömyysjärjestelmä on tuo-
37861: jaloilleen ja omillaan toimeen tuleviksi. Ku- nut mukanaan, ja ilmeisesti siinä olisi onnis-
37862: kaan ei nimittäin kieltäne, että juuri työtön tuttukin ilman suuren valiokunnan vasem-
37863: pienviljelijä perheineen on kovimmalla koe- mistoenemmistön 22 §: ään tekemää muutosta.
37864: tuksella aineellisesti, mutta varsinkin henki- On aivan arvaamatonta, millaisiksi kuntien
37865: sesti, kun hän näkee kymmenvuotisten uuras- kustannukset saattavat nousta, ja on varmaa,
37866: tustensa tulosten valuvan hiekkaan.              että jos asetus annetaan, niin valtio aikanaan
37867:    Voinemme olla myös yksimielisiä siitä, että siirtää tässä 22 § :ssä edellytettyjä velvolli-
37868: tämä tie, jota nykyisin ja ennen on kuljettu, suuksia kunnille. Kunkin vuoden talousar-
37869: on kansantaloudellisestikin mieletön. Yhteis- vion laatimisen yhteydessä ei todellakaan
37870:                                   Tiistaina 10 p. toukokuuta 1960.
37871: 
37872: 
37873: tiedetä, mitkä työllisyyslain edellyttämät         koina, että siitä aiheutuu lisäikustannuksia,
37874: kustannukset tulevat kuntien osalle.               ne korvattaisiin, ehdotan, että pykälä hy-
37875:    Tå$sä jälleen vasemmiston voimalla kun-         vä:ksyttäisiin työväenasiainvaliokunnan mie-
37876: nille lainsäädännöllä siirretään lisää rasituk-    tintöön liitetyn vastalauseen mukaisena.
37877: sia. Olisi odottanut, että kuntien keskusjär-
37878: jestöjen lausuntoa olisi tässä kuunneltu tai         Ed. Roine: Kannatan ed. Mustosen te-
37879: pyydetty lausunto laki- ja talousvaliokun-         kemää ehdotusta.
37880: nalta. Kunnallista itsehallintoa jälleen rajoi-
37881: teta.an ja ehkä arvaamattoman suurella ta-            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
37882: valla. Kuitenkin vielä suuremmin ihmetyt.
37883: tää se, että tällä lailla valtuutetaan tätä kun-      Ensimmäinen            varapuhemies:
37884: nallista itsehallinto-oikeutta rajoittamaan        Keskustelussa on ed. Mustonen ed. Roineen
37885: asetukst}lla. Yleensä, jos tällaisia rajoituksia   kannattamana ehdottanut, että pykälä hy-
37886: tehdään ja itsehallintoa yleensä rajoitetaan,      vä:ksyttäisiin työväenasiainvaliokunnan mie-
37887: niin täytyisi todella tietää, mitkä ne rajoituk-   tintöön liitetyn vastalauseen mukaisesti.
37888: set todella ovat, mutta tässä laissa annetaan
37889: hallitukselle asetusteitse mahdollisuus rajoit-       Selonteko myönnetään oikeaksi.
37890: taa. kuntien itsemääräämisoikeutta ja mää-
37891: rätä kunnille rasituksia tavallaan rajoituk-
37892:                                                       Äänestys ja päätös:
37893: sitta.
37894:    Sen vuoksi vasemmiston puheet kuntien it-         Joka hyvälksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
37895: sehalli:nnosta eivät jälleenkään vastaa todelli-   jos ,ei" voittaa, on ed. Mustosen ehdotus
37896: suutta. Kysymys ei ole pienestä työttömien         hyväksytty.
37897:  joukoota, jolle 22 § : n edut halutaan turvata.
37898: Ky-symys o:n kaikista valtion ja kuntien              ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
37899: töistä, sillä niitähän tämä työllisyyslaki kos-
37900: kee ja ne edustavat maassamme erittäin               Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,
37901: suurta työmäärää ja suurta työntekijäin            Andersson, Antila, Asunta, Aulanko, Borg-
37902:  joukkoa. On myöskin todettava, että suuren        Sundman, Ehrnrooth, Eriksson, Erkkilä, Es-
37903: valiokunnan 9 § : ään tekemä kuntien kustan-       kola, Flinck, Forsius, Haapasalo, Halinen,
37904: nuksia helpottava muutos ei vastaa läheskään       Hallberg, Hara, Heinonen, Helle, Henriks-
37905: sitä rasitusta, joka 22 §: n muutoksen perus-      son, Hetemä:ki, Hietala, Hiltunen, Holopai-
37906: teella kunnHle saattaa tulla. Onkin toivot-        nen, Hosia, Hyytiäinen, Häppölä, Högström,
37907:  tavaa, että eduskunta poistaa suuren valio-       Jaakkola, Jussila, Jämsen, Kaitila, Kalavai-
37908: kunnan 22 § : ään tekemän lisäyksen, sen 2         nen, Kalliokoski, Karjalainen, Karvonen,
37909: momentin. - Anteeksi, olen puhunut koko            Kekkonen, Kemppainen, Kleemola, Kdkkola,
37910: ajan 22 §: stä, mutta tarkoitus on ollut pu-       Korsbäck, Kukkonen, Kulovaara, Kyttä, Kä-
37911: hua 21 § : stä.                                    hönen, Käkelä, Kämäräinen, Lahtela, Lahti,
37912:                                                    Lehto, Lehtonen, Leikola, Leinonen, Leski-
37913:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.        nen, Liinamaa, Lindblom, Lindeman, Lindh,
37914:                                                    Lukkarinen, Luukka, Lähteenmäki, Mannila,
37915:   Eduskunta siirtyy lakiehdotuksen yksityis-       E. Manninen, Marttila, Matilainen, Mattila,
37916: kohtaiseen käsittelyyn.                            Meinander, Miikki, Niemelä, Niemi, V. Nie-
37917:                                                    minen, Niskala, Nordfors, Nordström; Paar-
37918:   1 § hyväksytään keskustelutta.                   man, Paasio, Pakkanen, J. E. Partanen, V. E.
37919:                                                    Partanen, Pekkarinen, Peltonen, Pentti, Pe-
37920:                                                    sonen, Pitsinki, Pohjala, Pohjonen, Procope,
37921:                       2 §.
37922:   Keskustelu:                                      Raipala, Rantala, Raunio, Rihtniemi, Ryhtä,
37923:                                                    Rönkkö, Saalasti, Saariaho, Salmela-Järvi-
37924:   Ed. Mustonen:             Herra puhemies!        nen, Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela,
37925: Koska mielestämme olisi kohtuullista, että         Seppä, Siiskonen, Siltanen, A. Simonen, V.
37926: kunnille ja kuntainliitoille siinä tapauksessa,    Simonen, Sinkkonen, Sukselainen, Svinhuf-
37927: että ne tämän lain velvoittamana joutuvat          vud, Sävelä, Tanner, Teir, Tenhiälä, Timo-
37928: järjestämään työllisyystöitä sellaisina ai-        nen, A. Tuominen, V. K. Turunen, V. Turu-
37929:                                             Työllisyyslaki.                                     705
37930: 
37931: nen, Tuuli, Törmä, Uoti, Uusitalo, Virolainen,       syttäisiin työväenasiainvaliokunnan mietin-
37932: V. A. Virtanen, Väyrynen ja Väänänen.                töön liitetyn vastalauseen mukaisesti.
37933:      ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               Selonteko myönnetään oikeaksi.
37934:    Aaltonen, Backlund, Enne, Haapanen,
37935: Hietanen, Honkonen, Hult, Kansikas, Kela-               äänestys ja päätös:
37936: vesi, Kilpi, Kiviaho, Koivunen, Kuusinen,
37937: Lakkala, Lehmonen, Liedes, Linna, H. Man-              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
37938: ninen, Meriläinen, Mustonen, Mäkelä, Neder-          jos ,ei" voittaa, on ed. Mustosen ehdotus
37939: ström-Lunden, N. Nieminen, Niiranen, Nur-            hyväksytty.
37940: minen, Pessi, Prunnila, Puhakka, Pulkkinen,
37941: Rapio, Roine, Rosnell, Rytkönen, Salin,                 ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
37942: Seppi, Stenberg, Suonpää, Tainio, Tammi-
37943: nen, Tiekso, Torvi, T. Tuominen, Vennamo,              Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,
37944: I. Virtanen, R. Virtanen, V. R. Virtanen ja          Andersson, Antila, Asunta, Aulanko, Borg-
37945: Åsvik.                                               Sundman, Ehrnrooth, Eriksson, Erkkilä, Es-
37946:                                                      kola, Flinck, Forsius, Haapasalo, Halinen,
37947:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-          Hallberg, Hara, Heinonen, Helle, Henriksson,
37948: tajat:                                               Hetemäki, Hietala, Hiltunen, Holopainen,
37949:                                                      Hosia, Hult, Hyytiäinen, Häppölä, Högström,
37950:   Aitio, Friman, Hostila, Härkönen, Innala,          Jaakkola, Jussila, Jämsen, Kaitila, Kalavai-
37951: Jungarå, Junnila, Kaasalainen, Kajatsalo,            nen, Kalliokoski, Karjalainen, Karvonen,
37952: Koivisto, Kosola, Liljeström, Murto, Paaso,          Kekkonen, Kemppainen, Kleemola, Kokkola,
37953: Rantamaa, Rosenberg, Salminen, Stykki,               Korsbäck, Kukkonen, Kulovaara, Kyttä, Kä-
37954: Sundell, Tauriainen, Tikkaoja, Turkka, Törn-         hönen, Käkelä, Kämäräinen, Lahtela, Lahti,
37955: gren, Wiherheimo ja Österholm.                       Lehto, Lehtonen, Leikola, Leinonen, Leski-
37956:                                                      nen, Liinamaa, Lindblom, Lindeman, Lindh,
37957:   Ensimmäinen          varapuhemies:                 Lukkarinen, Luukka, Lähteenmäki, Mannila,
37958: Äänestyksessä on annettu 127 jaa- ja 47 ei-          E. Manninen, Marttila, Matilainen, Mattila,
37959: ääntä; poissa 25.                                    Meinander, Miikki, Niemelä, Niemi, V. Nie-
37960:                                                      minen, Niskala, Nordfors, Nordström, Paar-
37961:      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              man, Paasio, Pakkanen, J. E. Partanen, V.
37962:                                                      E. Partanen, Pekkarinen, Peltonen, Pentti,
37963:                                                      Pesonen, Pitsinki, Pohjala, Pohjonen, Pro-
37964:                        3 §.                          cope, Raipala, Rantala, Raunio, Rihtniemi,
37965:                                                      Ryhtä, Rönkkö, Saalasti, Saariaho, Salmela-
37966:      Keskustelu:                                     Järvinen, Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela,
37967:                                                      Seppä, Siiskonen, Siltanen, A. Simonen, V.
37968:    Ed. M u s t o n e n: Herra puhemies! Koska        Simonen, Sinkkonen, Sukselainen, Svinhuf-
37969: mielestämme olisi kohtuutonta, jopa eräissä          vud, Sävelä, Tanner, Teir, Tenhiälä, Timo-
37970: tapauksissa vaarallistakin antaa hallitukselle       nen, A. Tuominen, V. K. Turunen, V. Turu-
37971: vapaa valta jakaa tämän lain mukaisia avus-          nen, Tuuli, Törmä, Uoti, Uusitalo, Virolai-
37972: tuksia ja lainoja kenelle vain haluaa, niin          nen, V. A. Virtanen, Väyrynen ja Väänänen.
37973: sen vuoksi ehdotan, että pykälä hyväksyttäi-
37974: siin vastalauseen mukaisena.                           ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
37975:   Ed. R o i n e: Herra puhemies! Kannatan              Backlund, Enne, Haapanen, Hietanen,
37976: ed. Mustosen tekemää ehdotusta.                      Honkonen, Kansikas, Kelovesi, Kilpi, Kivi-
37977:                                                      aho, Koivunen, Kuusinen, Lakkala, Lehmo-
37978:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            nen, Liedes, Linna, H. Manninen, Meriläinen,
37979:                                                      Mustonen, Mäkelä, Nederström-Lunden, N.
37980:   Ensimmäinen         varapuhemies:                  Nieminen, Niiranen, Nurminen, Pessi, Prun-
37981: Keskustelussa on ed. Mustonen ed. Roineen            nila, Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Roine,
37982: kannattamana ehdottanut, että pykälä hyväk-          Rosnell, Rytkönen, Salin, Seppi, Stenberg,
37983: 89
37984:  706                                 Tiistaina 10 p. toukokuuta 1960.
37985: 
37986: 
37987:  Suonpää, Tamminen, Tiekso, Torvi, T. Tuo-            Sundman, Ehrnrooth, Eriksson, Erkkilä Es-
37988:  minen, Vennamo, 1. Virtanen, R. Virtanen,            kola, Flinck, Forsius, Haapasalo, Halinen,
37989:  V. R. Virtanen ja Åsvik.                             Halberg, Hara, Heinonen, Helle, Henriksson
37990:                                                       Het~mäki, Hietala, Hiltunen, Holopainen:
37991:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-          Hos1a, Hult, Hyytiäinen, Häppölä, Högström,
37992:  tajat:                                               Jaakkola, Jussila, Jämsen, Kaitila, Kalavai-
37993:   Aaltonen, Aitio, Friman, Hostila, Härkö-            nen, Kalliokoski, Karjalainen, Karvonen
37994: nen, Innala, J ungal'å, Junnila, . Kaasalainen,       Kekkonen, Kemppainen, Kleemola, Kokkola'
37995: Kajatsalo, Koivisto, Kosola, Liljeström,              Korsbäck, Kukkonen, Kulovaara, Kyttä Kä~
37996: Murto, Paaso, Rantamaa, Rosenberg, Salmi-             hönen, Itäkelä, Lahtela, Lahti, Lehto Lehto-
37997: nen, Stykki, Sundell, Tainio, Tauriainen,             nen, Leikola, Leinonen, Leskinen Liinamaa
37998: Tikkaöja, Turkka, 'törngren, Wiherheimo ja            Lindblom, Lindeman, Lindh, Lukkarinen:
37999: Österholm.                                            Luukka, Lähteenmäki, Mannila, E. Manni-
38000:                                                       nen, Marttila, Matilainen, Mattila, Meinan-
38001:   lllnsimmäinen        varapuhemies:                 der, Miikki, Niemelä, Niemi, V. Nieminen,
38002: Äänestyksessä on annettu 128 jaa- ja 44 ei-          Niskala, Nord:fors, Nordström, Paarman, Paa-
38003: ääntä; poissa 27.                                    sio, Pakkanen, J. E. Partanen, V. E. Parta-
38004:                                                      nen, Pekkarinen, Peltonen, Pentti, Pesonen,
38005:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                Pitsinki, Pohjala, Pohjonen, Procope, Rai-
38006:                                                      pala, Rantala, Rantamaa, Raunio, Rihtniemi,
38007:                                                      Ryhtä, Rönkkö, Saalasti, Saariaho, Salmela-
38008:                               4 §.                   Järvinen, Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela,
38009:   :S:eskUstelUI                                      Seppä, Siiskonen, Siltanen, A. Simonen, V.
38010:                                                      Simonen, Sinkkonen, Svinhufvud, Sävelä,
38011:    Ed. M u s t o n e n: Herra puhemies! Kai-         Tanner, 'reir, Tenhiälä, Timonen, A. Tuomi-
38012: kenlaisen keinottelun estämiseksi tilapaisten        nen, V. K. Turunen, V. Turunen, Tuuli,
38013: arrtmattikurssien järjestämiseksi ne olisi kes-      Törmä, Uoti, Uusitalo, Virolainen, V. A. Vir-
38014: kitettävä valtion ja kuntien toimesta suori·         tanen, Väyrynen ja Väänänen.
38015: tettavaksi, ja sen. Vlloksi ehdotan, että pykälä
38016: hyväksyttäisiin       työväenasiainvaliokunnan
38017: mietintöön liitetyn vastalauseen mukaisena.             ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
38018: 
38019:   Ed. Roine: Herra puhemies! Kannatan                   Aaltonen, Backlund, Enne, Itaapanen,
38020: ed. Mustosen tekemää ehdotusta.                      Hietanen, Honkonen, Kansikas, Kelovesi,
38021:                                                      Kilpi, Kiviaho, Koivunen, Kuusinen, Lak-
38022:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               kala, Lehmonen, Liedes, Linna, H. Manni-
38023:                                                      nen, Meriläinen, Mustonen, Mäkelä, Neder-
38024:   Ensimmäinen            varapuhemies:               ström-Lunden, N. Nieminen, Niiranen, Nur-
38025: Keskustelussa on ed. Mustonen ed. Roineen            minen, Pessi, Prunnila, Puhakka, Pulkkinen,
38026: kannattamana ehdottanut, että pykälä hyväk-          Rapio, Roine, Rosnell, Rytkönen, Salin,
38027: syttäisiin työväenasiainvaliokunnan mietin-          Seppi, Stenberg, Suonpää, Tainio, Tammi-
38028: töön liitetyn vastalauseen mukaisesti.               nen, Tiekso, Torvi, T. Tuominen, Vennamo,
38029:                                                      I. Virtanen, R. Virtanen, V. R. Virtanen ja
38030:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     Asvik.
38031: 
38032:   Äli.llestys ja. pä.ä.tös:
38033:                                                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
38034:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";           tajat:
38035: jos ,ei" voittaa, on ed. Mustosen ehdotus
38036: hyväksytty.                                             Aitio, Friman, Hostila, Härkönen, Innala,
38037:                                                      J ungarå, Junnila, Kaasalainen, Kajatsalo,
38038:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Koivisto, Kosola, Kämäräinen, Liljeström,
38039:                                                      Murto, Paaso, Rosenberg, Salminen, Stykki,
38040:   Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,            Sukselainen, Sundell, Tauriainen, Tikkaoja,
38041: Andersson, Antila, Asunta, Aulanko, Borg·            Turkka, Törngren, Wiherheimo ja Österholm.
38042:                                           Työllisyyslaki.                                    707
38043: 
38044:   Ensimmäinen          varapuhemies:              minen, Niskala, Nordfors, Nordström, Paar-
38045: Äänestyksessä on annettu 127 jaa- ja 46 ei-       man, Paasio, Pakkanen, J. E. Partanen, V.
38046: ääntä; poissa 26.                                 E. Partanen, Pekkarinen, Peltonen, Pentti,
38047:                                                   Pesonen, Pitsinki, Pohjala, Pohjonen, Pro-
38048:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              cope, Raipala, Rantala, Rantamaa, Raunio,
38049:                                                   Rihtniemi, Ryhtä, Rönkkö, Saalasti, Saariaho,
38050:                                                   Salmela-Järvinen, Sarjala, Saukkonen, Saura,
38051:                          5 §.                     Savela, Seppä, Siiskonen, Siltanen, A. Simo-
38052:                                                   nen, V. Simonen, Sinkkonen, Sukselainen,
38053:   Keskustelu:                                     Svinhufvud, Sävelä, Tanner, Teir, Tenhiälä,
38054:                                                   Timonen, A. Tuominen, V. K. Turunen, V.
38055:    Ed. M u s t o n e n: Herra puhemies! Ehdo-     Turunen, Tuuli, Törmä, Uoti, Uusitalo, Viro-
38056: tan, että pykälä hyväksyttäisiin työväen-         lainen, V. A. Virtanen, Väyrynen ja Vää-
38057: asiainvaliokunnan mietintöön liitetyn vasta-      nänen.
38058: lauseen mukaisena.
38059:                                                      ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
38060:   Ed. Roine: Herra puhemies! Kannatan
38061: ed. Mustosen tekemää ehdotusta.                      Aaltonen, Backlund, Enne, Haapanen,
38062:                                                   Hietanen, Honkonen, Itult, Kansikas, Kela-
38063:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            vesi, Kilpi, Kiviaho, Koivunen, Kuusinen,
38064:                                                   Lakkala, Lehmonen, Liedes, Linna, H. Man-
38065:    Ensimmäinen              varapuhemies:         ninen, Meriläinen, Mustonen, Mäkelä, Neder-
38066: Keskustelussa on ed. Mustonen ed. Roineen         ström-Lunden, N. Nieminen, Niiranen, Nur-
38067: kannattamana ehdottanut, että pykälä hy-          minen, Pessi, Prunnila, Puhakka, Pulkkinen,
38068: väksyttäisiin työväenasiainvaliokunnan mie-       Rapio, Roine, Rosnell, Rytkönen, Salin,
38069: tintöön liitetyn vastalall.Seen muk~tisena.       Seppi, Stenberg, .Suonpää, Tainio, Tammi-
38070:                                                   nen, Tiekso, Torvi, T. Tuominen, Vennamo,
38071:   Selontekö myönnetään oikeaksi.                  I. Virtanen, R. Virtanen, V. R. Virtanen ja
38072:                                                   Åsvik.
38073:   Aä.nestys ja päätös:                              Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
38074:                                                   tajat:
38075:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
38076: jos ,ei" voittaa, on ed. Mustosen ehdotus            Aitio, Friman, Itostila, Härkönen, Innala•
38077: hyväksytty.                                       Jungad, Junnila, Kaasalainen, Kajatsalo,
38078:                                                   Koivisto, :K:osoht, Liljeström, Murto, Paasd,
38079:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           Rosenberg, Salminen, Stykki, Sundell, Tau-
38080:                                                   riainen, Tikkaoja, Turkka, Törngren, Wiher-
38081:   Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,         heimo ja österhölm.
38082: Andersson, Antila, Asunta, Aulanko, Borg-
38083: Sundman, Ehrnrooth, Eriksson, Erkkilä, Es-          Ensimmäinen          varapUhemies:
38084: kola, Flinck, Forsius, Haapasalo, Halinen,        Äänestyksessä on annettu 128 jaa~ ja 47 ei-
38085: Hallberg, Hara, Heinonen, Helle, Henriks-         ääntä; poissa 24.
38086: son, Hetemäki, Hietala, Hiltunen, Holopai-
38087: nen, Hosia, Hyytiäinen, Häppölä, Högström,          :Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
38088: Jaakkola, Jussila, Jämsen, Kaitila, Kalavai-
38089: nen, Kalliokoski, Itarjalainen, Karvonen,           1 luvun nimike hyväksytään keskustelutta.
38090: Kekkonen, Kemppainen, Kleemola, Kokkola,
38091: Kot'Sbäck, Kukkonen, Kulovaara, Kyttä, Kä~
38092: hönen, Käkelä, Kämäräinen, Lahtela, L~thti,
38093: Lehto, Lehtonen, Leikola, Leinonen, Leski-                            6 §.
38094: nen, Liinamaa, Lindblom, Lindeman, Lindh,           Keskustelu:
38095: Lukkarinen, Luukka, Lähteenmäki, Mannila,
38096: E. Manninen, Marttila, Matilainen, Mattila,       Ed. M u s t o n e n: Herra puhemies! Koska
38097: Meinander, Miikki, Niemelä, Niemi, V. Nie·       myös valtiolle olisi asetettava sen mukainen
38098: 708                             Tiistaina 10 p. toukokuuta 1960.
38099: 
38100: 
38101: töidenjärjestämisvelvollisuus kuin tilanne       Savela, Seppä, Siiskonen, Siltanen, A. Simo-
38102: kulloinkin vaatii ja myöskin lakiin otettava     nen, V. Simonen, Sinkkonen, Sukselainen
38103: eräitä sellaisia säännöksiä, mitkä työhön        Svinhufvud, Sävelä, Tanner, Teir, Tenhiälä:
38104: osoittamisen tapahtuessa olisi huomioon otet-    Timonen, A. Tuominen, V. K. Turunen, V.
38105: tava, ehdotan että pykälä hyväksyttäisiin        Turunen, Tuuli, Törmä, Uoti, Uusitalo, Viro-
38106: työväenasiainvaliokunnan mietintöön liitetyn     lainen, V. A. Virtanen, Väyrynen ja Väänä-
38107: vastalauseen mukaisena.                          nen.
38108: 
38109:   Ed. Roine: Kannatan ed. Mustosen te-             ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
38110: kemää ehdotusta.
38111:                                                     Aaltonen, Backlund, Enne, Haapanen,
38112:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.           Hietanen, Honkonen, Hult, Kansikas, Kelo-
38113:                                                  vesi, Kilpi, Kiviaho, Koivunen, Kuu..o;inen,
38114:   Ensimmäinen            varapuhemies:           Lakkala, Lehmonen, Liedes, Linna, H. Man-
38115: Keskustelussa on ed. Mustonen ed. Roineen        ninen, Meriläinen, Mustonen, Mäkelä, Neder-
38116: kannattamana ehdottanut, että pykälä hyväk-      ström-Lunden, N. Nieminen, Niiranen, Nur-
38117: syttäisiin työväenasiainvaliokunnan mietin-      minen, Pessi, Prunnila, Puhakka, Pulkkinen,
38118: töön liitetyn vastalauseen mukaisena.            Rapio, Roine, Rosnell, Rytkönen, Salin,
38119:                                                  Seppi, Stenberg, Suonpää, Tainio, Tammi-
38120:                                                  nen, Tiekso, Torvi, T. Tuominen, Vennamo,
38121:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                 I. Virtanen, R. Virtanen, V. R. Virtanen ja
38122:                                                  Åsvik.
38123:   .Äänestys ja päätös:
38124:                                                    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
38125:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";       tajat:
38126: jos ,ei" voittaa, on ed. Mustosen ehdotus           Aitio, Friman, Hostila, Härkönen, Innala,
38127: hyväksytty.                                      Jungarå, Junnila, Kaasalainen, Kajatsalo,
38128:                                                  Koivisto, Kosola, Liljeström, Murto, Paaso,
38129:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          Rosenberg, Salminen, Stykki, Sundell, Tau-
38130:                                                  riainen, Tikkaoja, Turkka, Törngren, Wiher-
38131:   Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,        heimo ja Österholm.
38132: Andersson, Antila, Asunta, Aulanko, Borg-
38133: Sundman, Ehrnrooth, Eriksson, Erkkilä, Es-         Ensimmäinen          varapuhemies:
38134: kola, Flinck, Forsius, Haapasalo, Halinen,       Äänestyksessä on annettu 128 jaa- ja 47 ei-
38135: Hallberg, Hara, Heinonen, Helle, Henriksson,     ääntä; poissa 24.
38136: Hetemäki, Hietala, Hiltunen, Holopainen,
38137: Hosia, Hyytiäinen, Häppölä, Högström,              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
38138: Jaakkola, Jussila, Jämsen, Kaitila, Kalavai-
38139: nen, Kalliokoski, Karjalainen, Karvonen,           7 ja 8 § hyväksytään keskustelutta.
38140: Kekkonen, Kemppainen, Kleemola, Kokkola,
38141: Korsbäck, Kukkonen, Kulovaara, Kyttä, Kä-
38142: hönen, Käkelä, Kämäräinen, Lahtela, Lahti,                           9 §.
38143: Lehto, Lehtonen, Leikola, Leinonen, Leski-
38144: nen, Liinamaa, Lindblom, Lindeman, Lindh,          Keskustelu:
38145: Lukkarinen, Luukka, Lähteenmäki, Mannila,
38146: E. Manninen, Marttila, Matilainen, Mattila,        Ed. M u s t o n e n: Herra puhemies! Koska
38147: Meinander, Miikki, Niemelä, Niemi, V. Nie-      kuntien rasituksia mielestämme ei olisi enää
38148: minen, Niskala, Nordfors, Nordström, Paar-      lisättävä, vaan pyrittävä niitä vähentämään,
38149: man, Paasio, Pakkanen, J. E. Partanen, V.       ehdotan että pykälässä oleva taulukko hyväk-
38150: E. Partanen, Pekkarinen, Peltonen, Pentti,      syttäisiin työväenasiainvaliokunnan mietin-
38151: Pesonen, Pitsinki, Pohjala, Pohjonen, Pro-      töön liitetyn vastalauseen mukaisena.
38152: cope, Raipala, · Rantala, Rantamaa, Raunio,
38153: Rihtniemi, Ryhtä, Rönkkö, Saalasti, Saariaho,    Ed. Roine: Kannatan ed. Mustosen teke-
38154: Salmela-Järvinen, Sarjala, Saukkonen, Saura,    mää ehdotusta.
38155:                                           Työllisyyslaki.                                     709
38156: 
38157:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             ninen, Meriläinen, Mustonen, Mäkelä, Neder-
38158:                                                    ström-Lunden, N. Nieminen, Niiranen, Nur-
38159:   Ensimmäinen            varapuhemies:             minen, Pessi, Prunnila, Puhakka, Pulkkinen,
38160: Keskustelussa on ed. Mustonen ed. Roineen          Rapio, Roine, Rosnell, Rytkönen, Salin,
38161: kannattamana ehdottanut, että pykälä hyväk-        Seppi, Stenberg, Suonpää, Tainio, Tammi-
38162: syttäisiin työväenasiainvaliokunnan mietin-        nen, Tiekso, Torvi, T. Tuominen, Törmä,
38163: töön liitetyn vastalauseen mukaisena.              Vennamo, I. Virtanen, R. Virtanen, V. R.
38164:                                                    Virtanen ja Åsvik.
38165:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
38166:                                                      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
38167:   Äänestys· ja päätös:                             tajat:
38168: 
38169:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";            Aitio, Friman, Hostila, Härkönen, Innala,
38170: jos ,ei" voittaa, on ed. Mustosen ehdotus          Jungarå, Junnila, Kaasalainen, Kajatsalo,
38171: hyväksytty.                                        Koivisto, Kosola, Liljeström, Murto, Paaso,
38172:                                                    Rosenberg, Salminen, Stykki, Sundell, Tau-
38173:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            riainen, Tikkaoja, Turkka, Törngren, Wiher-
38174:                                                    heimo ja Österholm.
38175:   Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,
38176: Andersson, Antila, Asunta, Aulanko, Borg-            Ensimmäinen          varapuhemies:
38177: Sundman, Ehrnrooth, Eriksson, Erkkilä,             Äänestyksessä on annettu 127 jaa- ja 48 ei-
38178: Eskola, Flinck, Forsius, Haapasalo, Halinen,       ääntä; poissa 24.
38179: Hallberg, Hara, Heinonen, Helle, Henriks-
38180: son, Hetemäki, Hietala, Hiltunen, Holopai-            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
38181: nen, Hosia, Hyytiäinen, Häppölä, Högström,
38182: Jaakkola, Jussila, Jämsen, Kaitila, Kalavai-
38183: nen, Kalliokoski, Karjalainen, Karvonen,
38184: Kekkonen, Kemppainen, Kleemola, Kokkola,                                10 §.
38185: Korsbäck, Kukkonen, Kulovaara, Kyttä, Kä-             Keskustelu:
38186: hönen, Käkelä, Kämäräinen, Lahtela, Lahti,
38187: Lehto, Lehtonen, Leikola, Leinonen, Leski-           Ed. M u s t o n e n: Herra puhemies! Eh-
38188: nen, Liinamaa, Lindblom, Lindeman, Lindh,          dotan, että pykälä poistettaisiin.
38189: Lukkarinen, Luukka, Lähteenmäki, Mannila,
38190: E. Manninen, Marttila, Matilainen, Mattila,          Ed. R o i n e: Kannatan ed. Mustosen te-
38191: Meinander, Miikki, Niemelä, Niemi, V. Nie-         kemää ehdotusta.
38192: minen, Niskala, Nordfors, Nordström, Paar-
38193: man, Paasio, Pakkanen, J. E. Partanen, V.             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
38194: E. Partanen, Pekkarinen, Peltonen, Pentti,
38195: Pesonen, Pitsinki, Pohjala, Pohjonen, Pro-            Ensimmäinen        varapuhemies:
38196: cope, Raipala, Rantala, Rantamaa, Raunio,          Keskustelussa on ed. Mustonen ed. Roineen
38197: Rihtniemi, Ryhtä, Rönkkö, Saalasti, Saariaho,      kannattamana ehdottanut, että 10 § poistet-
38198: Salmela-Järvinen, Sarjala, Saukkonen, Saura,       taisiin.
38199: Savela, Seppä, Siiskonen, Siltanen, A. Simo-
38200: nen, V. Simonen, Sinkkonen, Sukselainen,              Selonteko myönnetään oikeaksi.
38201: Svinhufvud, Sävelä, Tanner, Teir, Tenhiälä,
38202: Timonen, A. Tuominen, V. K. Turunen, V.               Äänestys ja päätös:
38203: Turunen, Tuuli, Uoti, Uusitalo, Virolainen,
38204: V. A. Virtanen, Väyrynen ja Väänänen.                Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
38205:                                                    jos ,ei" voittaa, on ed. Mustosen ehdotus
38206:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             hyväksytty.
38207:   Aaltonen, Backlund, Enne, Haapanen,                 ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
38208: Hietanen, Honkonen, Hult, Kansikas, Kelo-
38209: vesi, Kilpi, Kiviaho, Koivunen, Kuusinen,           Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,
38210: Lakkala, Lehmonen, Liedes, Linna, H. Man-          Andersson, Antila, Asunta, Aulanko, Borg-
38211:                                  Tiistaina 10 p. toukokuuta 1960.
38212: 
38213: 
38214: Sundman, Ehrnrooth, Eriksson, Erkkilä,              Ensimmäinen          varapuhemies:
38215: Eskola, Flinck, Forsius, Haapasalo, Halinen,      Äänestyksessä on annettu 128 jaa- ja 46 ei-
38216: Hallberg, Hara, Heinonen, Helle, Henriks-         ääntä; poissa 25.
38217: son, Hetemäki, Hietala, I!iltunen, Holopai-
38218: nen, Ilosia, Hult, Hyytiäinen, Häppölä, Hög-         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
38219: ström, Jaakkola, Jussila, Kaitila, Kalavainen,
38220: l{alliokooki, Ka,rjalainen, Karvonen, Kekko-        11 ja 12 §, 2 luvun nimike sekä 13 § hy-
38221: nen, Kemppainen, Kleemola, Kokkola, Kol'$-        väksytään keskustelutta.
38222: bäck, Kukkonen, Kulovaara, Kyttä, Kähönen,
38223: Käkelä, Kämäräinen, Laht~la, Lahti, Lehto,
38224: Lehtonen, Leikola, Leinonen, Leskinen, Liina-                                  14 §.
38225: maa, Lindblom, Lindeman, Lindh, Lukkari-
38226:                                                      KeskQI!~lu:
38227: nen, Luukka, Lähteenmäki, Mannila, E. Man-
38228: ninen, Marttila, Matilainen, Mattila, Meinan-        Ed. M u s t on en:      Herra puhemies!
38229: .der, Miikki, Niemelä, Niemi, V. Nieminen,        Koska edellä olevat pykälät on hyväksytty
38230: Niskala, Nordfors, Nordström, Paarman,            sen sisältöisinä, että tämän lain mukaiset
38231: Paasio, Pakkanen, J. E. Partanen, V. E.           velvollisuudet ovat jokseenkin yksinomaisesti
38232: Partanen, Pekkarinen, Peltonen, Pentti, Pe-       kunnilla, olisi lmnnilla, myö$in oltava oi-
38233: sonen, Pitsinki, Pohjala, Pohjonen, Procope,      ke~ia tästä asiasta päätettäessä. Sen vuol.tai
38234: Raipala, Rantala, Rantamaa, Raunio, Riht-         ehdota:P, herra puhemies, että pykälä. hyväk-
38235: niemi, Ryhtä, Rönkkö, Saalasti, Saariaho,         sytti;iisUn v&at~auseen 13 §: n mukaisena.
38236: Salmela-Järvinen, Sarjala, Saukkonen, Saura,
38237: Savela, Seppä, Siiskonen, Siltanen, A. Simo-        Ed. R o i u e: Kannatan e.d. Mustosen t~e­
38238: nen, V. Simonen, Sinkkonen, Sukselainen,          miiä. ehdotusta.
38239: Svinhufvud, Sävelä, Tanner, Teir, Tenhiälä,
38240: Timonen, A. Tuominen, V. K. Turunen. V.              Keskus.telu julistetaan päättyneeksi.
38241: Turunen, Tuuli, Törmä, Uoti, Uusitalo, Viro-
38242: lainen, V. A. Virtanen, Väyrynen ja Väänä-          Ensimmäinen            varapuhemies:
38243: nen.                                              Keskustelussa on ed. Mustoneu, ed. Roineen
38244:                                                   kannattamana      ehdottanut,   että    14 §
38245:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            hyväksyttäisiin     työväenasiainvaliokunnan
38246:                                                   mietintöön liitettyyn vastalauseeseen sisälty-
38247:   Aaltonen, Backlund, Enne, Haaapanen,            vän lakiehdotuksen 13 § : n mukaisesti.
38248: Hietanen, Honkonen, Kansikas, Kelovesi,
38249: Kilpi, Kiviaho, Koivunen, Kuusinen, Lakkala,         Selonteko myönnetään oikeaksi.
38250: Lehmonen, Liedes, Linna, H. Manninen,
38251: Meriläinen, Mustonen, Mäkelä, Nederström-            .llll.nestys ja päätös:
38252: Lunden, N. Nieminen, Niiranen, Nurminen,
38253: Pessi, Prunnila, Puhakka, Pulkkinen, Rapio,         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
38254: Roine, Rosnell, Rytkönen, Salin, Seppi, Sten-     jos ,ei" voittaa, on e.d. Mustosen ehdotus
38255: berg, Suonpää, Tainio, Tamminen, Tiekso,          hyväksytty.
38256: Torvi, T. Tuominen, Vennamo, I. Virtanen,
38257: R. Virtanen, V. R. Virtanen ja Åsvik.                ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
38258:                                                     Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,
38259:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       Andersson, Antila, Asunta, Aulanko, Borg-
38260: tajat:                                            Sundman, Ehrnrooth, Eriksson, Erkkilä, Es-
38261:                                                   kola, Flinck, Forsius, Haapasalo, Halinen,
38262:    Aitio, Friman, Hostila, Härkönen, Innala,      Hallberg, Hara, Heinonen, Helle, Henriks-
38263: J ungarå, Junnila, Jämsen, Kaasalainen,           son, Hetemäki, Hietala, Hiltunen, Holopai-
38264: Kajatsalo, Koivisto, Kosola, Liljeström,          nen, Ilosia, Hyytiäinen, Häppölä, Högström,
38265: Murto, Paaso, Rosenberg, Salminen, Stykki,        Jaakkola, Jussila, Jämsen, Kaitila, Kalavai·
38266: Sundell, Tauriainen, Tikkaoja, Turkka, Törn-      nen, Kalliokoski, Karjalainen, Karvonen,
38267: gren, Wiherheimo ja Österholm.                    Kekkonen, Kemppainen, Kleemola, Kol\kola,
38268:                                             'J;yöUisyyslaki.                                    711
38269: 
38270: Korsbäck, Kukkonen, Kulovaara, K1ttä, Kä-                                      15 §.
38271: kelä Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Lehto,
38272:                                                         Keskustelu:
38273: Lehtonen Leikola, Leinonen, Leskinen, Lii-
38274: namaa Lindblom, Lindeman, Lindh, Lukka-                 Ed. V. T u r u n e n: Herra puhemies! Eh-
38275: rinen 'Luukka, Lähteenmäki, Mannila, E.              dotan, että 15 § hyväksyttäisiin kuulumaan
38276: Mann'inen, Marttila, Matilainen, Mattila,            seuraavasti: 11 Työvoimatoimikunnassa on pu-
38277: Meinander Miikki, Niemelä, Niemi, V. Nie-            heenjohtaja ja neljä muuta jäsentä sekä näi-
38278: minen, Ni~kala, Nordfors, Nordström, Paar-           den varamiehet. Puheenjohtajan ja yhden
38279: man, Pakkanen, J. E. Partanen, ':· E. Par-           jäsenen, joka toimii varapuheenjohtajana,
38280: tanen, Pekkarinen, Peltonen, Pentti, Peson~,         sekä varamiehen kummallekin määrää kulku-
38281: Pitsinki Pohjala Pohjonen, Procope, Rat-             laitosten ja yleisten töiden ministeriö kah-
38282: pala, R~ntala, R;ntamaa,. Raunio, Rihtn~~m~,         deksi kalenterivuodeksi kerrallaan. Muut
38283: Rönkkö, Saalasti, Saariaho, Salmela-JarVI-           kolme jäsentä, joiden tu}ee edustaa työnanta-
38284: nen, Sal'jala, Saukkonen, Saur_a, Savela,            jia ja työntekijöitä, sekä näid,en varamiehet
38285: Seppä, Siiskonen, Siltanen, A_. Simon~n, V.          valitsee kunnallisvaltuusto kahd,eksi kalente-
38286: Simonen Sinkkonen, Sukselamen, SVInhuf-              rivuodeksi kerrallaan."
38287: vud Sä~elä Tannel', Teir, Tenhiälä, Timo-
38288: nen ' A. Tuominen,
38289:             '        V. K. Turunen, T uul'I,           Ed. T ö r mä: Herra puhemies! Pyydän
38290: Tör~ä, Uusitalo, Virolainen, V. A. Virtanen,         kannattaa ed. V. Turusen tekemää ehdotusta.
38291: Väyrynen ja Väänänen.
38292:                                                         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
38293:       Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               Ensimmäinen           varapQh(lmi~s:
38294:   "
38295:                                                      Keskustelussa on ed. V. Turunen ed. Törmän
38296:   Aaltonen Backlund, Enne, Haapanen,                 kannattamana ehdottanut, että 15 § hyväk-
38297: Hietanen, Honkonen, Hult, Kansika.j;~ 1 Kela-        syttäisiin seuraavan sisältöisenä: ,Työvoima-
38298: vesi Kilpi Kiviaho, Koivunen, Kuusinen,              toimikunnassa on puheenjohtaja ja neljä
38299: Lakkala L~hmonen, Liedes, Linna, H. Man-             muuta jäsentä sekä näiden varamiehet. Pu-
38300: ninen Meriläinen, Mustonen, Mäkelä, Neder..          heenjohtajan ja yhden jäsenen, joka toimii
38301: ström~Lunden, N. Nieminen, Niil'anen, ~ur­           varapuheenjohtajana, sekä varamiehen kum-
38302: minen, Pessi, Prunnila, Puhakka, Pulkkmen,           mallekin määrää kulkulaitosten ja yleisten
38303: Rapio, Roine, Rosnell, .... Rytk_?~en, Sali~,        töiden ministeriö kahdeksi kalenterivuodeksi
38304: Seppi, Stenberg, Suonpaa, ~mmo, Tammi-               kerrallaan. Muut kolme jäsentä, joiden tulee
38305: nen, Tiekso, Torvi, T. Tuommen, V. Tl\ru.            edustaa työnantajia ja työntekijöitä, sekä
38306: nen, Uoti, I. Virtanen, R. Virtanen, V. R.           näiden varamiehet valitsee kunnallisvaltuusto
38307: Virtanen ja Åsvik.                                   kahdeksi kalenterivuodeksi kerrallaan."
38308:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-             Selonteko myönnetään oikeaksi.
38309: tajatl
38310:   Aitio Friman, Hostila, Härkönen, Innala,              Altnestys ja päätös:
38311: JungarÅ, Junnila, Kaasalainert, Kajatsalo,             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,j11,a";
38312: Koivisto   Kosola, Kähönen, Liljeström,              jos ,ei" voittaa, on ed. V. Turusen ehdotus
38313: Murto 'Paasio, Paaso, Rosenberg, Ryhtä,              hyväksytty.
38314: Salmi~en Stykki, Sundell, Tauriainen, Tik-
38315: kaoja, T~rkka, Törngren, Vennamo, Wiher-                ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
38316: heimo ja Österholm.
38317:                                                        Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,
38318:                                                      Andersson, Antila, Asunta, Aulanko, Borg-
38319:   Ensimmäinen          varapuhemies:                 Sundman, Ehrnrooth, Eriksson, Erkkilä, Es-
38320: Äänestyksessä on annettu 123 jaa- ja 48 ei-          kola Flinck, Forsius, Haapasalo, Halinen,
38321: ääntä; poissa 28.                                    Haliberg, Hara, Helle, Henriksson, H('lte-
38322:                                                      mäki, Hietala, Hiltunen, Holopainen, Hosia,
38323:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 Hyytiäinen, Häppölä, Högström, Jaakkola,
38324: 712                             Tiistaina 10 p. toukokuuta 1960.
38325: 
38326: 
38327: Jussila, Jämsen, Kaitila, Kalavainen, Kallio-      16-18 §, 3 luvun nimike sekä 19 ja 20 §
38328: koski, Karjalainen, Karvonen, Kekkonen,          hyväksytään keskustelutta.
38329: Kemppainen, Kleemola, Kokkola, Korsbäck,
38330: Kukkonen, Kulovaara, Kyttä, Kähönen, Kä-
38331: kelä, Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Lehto,                                   21 §.
38332: Lehtonen, Leikola, Leinonen, Leskinen, Lii-         Keskustelu:
38333: namaa, Lindblom, Lindeman, Lindh, Luukka,
38334: Lähteenmäki, Mannila, E. Manninen, Mart-           Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri
38335: tila, Matilainen, Mattila, Meinander, Miikki,    K 1 e e m o 1 a: Ehdotan, että 21 § : n 2 mo-
38336: Niemelä, Niemi, V. Nieminen, Niskala, Nord-      mentti, jonka suuri valiokunta on lisännyt,
38337: fors, Nordström, Paarman, Paasio, Pakkanen,      poistettaisiin.
38338: J. E. Partanen, V. E. Partanen, Pekkarinen,
38339: Peltonen, Pentti, Pesonen, Pitsinki, Pohjala,      Valtiovarainministeri S a r j a 1 a: Herra
38340: Pohjonen, Procope, Raipala, Rantala, Ranta-      puhemies! Pyydän kannattaa ed. Kleemolan
38341: maa, Raunio, Rihtniemi, Ryhtä, Rönkkö, Saa-      tekemää ehdotusta.
38342: lasti, Saariaho, Sarjala, Saukkonen, Saura,
38343: Savela, Seppä, Siltanen, V. Simonen, Sinkko-        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
38344: nen, Sukselainen, Svinhufvud, Tanner, Teir,
38345: Tenhiälä, Timonen, A. Tuominen, V. K. Tu-          Ensimmäinen            v ar ap uh emi es:
38346: runen, Tuuli, Uusitalo, Virolainen, V. A.        Keskustelussa on ed. Kleemola ed. Sarjalan
38347: Virtanen, Väyrynen ja Väänänen.                  kannattamana ehdottanut, että pykälän 2
38348:                                                  momentti poistettaisiin.
38349:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              Selonteko myönnetään oikeaksi.
38350:   Aaltonen, Backlund, Enne, Haapanen,
38351: Heinonen, Hietanen, Honkonen, Hult, Kansi-          äänestys ja. päätös:
38352: kas, Kelovesi, Kilpi, Kiviaho, Koivunen,           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
38353: Kuusinen, Lakkala, Lehmonen, Liedes, Linna,      jos ,ei" voittaa, on ed. Kleemolan ehdotus
38354: Lukkarinen, H. Manninen, Meriläinen, Mus-        hyväksytty.
38355: tonen, Mäkelä, Nederström-Lunden, N. Nie-
38356: minen, Niiranen, Nurminen, Pessi, Prunnila,         ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
38357: Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Roine, Rosnell,
38358: Rytkönen, Salin, Salmela-Järvinen, Seppi,           Aalto, Aaltonen, Ahonen, Alanko, Back-
38359: Siiskonen, A. Simonen, Stenberg, Suonpää,        lund, Enne, Eriksson, Flinck, Haapanen,
38360: Sävelä, Tainio, Tamminen, Tiekso, Torvi,         Haapasalo, Heinonen, Helle, Henriksson,
38361: T. Tuominen, V. Turunen, Törmä, Uoti,            Hietanen, Honkonen, Hult, Kalavainen, Kan-
38362: Vennamo, I. Virtanen, R. Virtanen, V. R.         sikas, Karjalainen, Karvonen, Kelovesi, Kilpi,
38363: Virtanen ja Åsvik.                               Kiviaho, Koivunen, Kokkola, Kulovaara,
38364:                                                  Kuusinen, Käkelä, Lakkala, Lehmonen,
38365:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-      Lehto, Leskinen, Liedes, Lindblom, Linde-
38366: tajat:                                           man, Linna, Lukkarinen, E. Manninen, H.
38367:                                                  Manninen, Matilainen, Meriläinen, Mustonen,
38368:    Aitio, Friman, Hostila, Härkönen, Innala,     Mäkelä, Nederström-Lunden, Niemi, N. Nie-
38369: Jungarå, Junnila, Kaasalainen, Kajatsalo,        minen, Niiranen, Nurminen, Paasio, V. E.
38370: Koivisto, Kosola, Liljeström, Murto, Paaso,      Partanen, Peltonen, Pesonen, Pessi, Pitsinki,
38371: Rosenberg, Salminen, Stykki, Sundell, Tau-       Prunnila, Puhakka, Pulkkinen, Rantala, Ra-
38372: riainen, Tikkaoja, Turkka, Törngren, Wiher-      pio, Raunio, Roine, Rosnell, Rytkönen, Salin,
38373: heimo ja Österholm.                              Salmela-Järvinen, Seppi, Siiskonen, Siltanen,
38374:                                                  A. Simonen, Stenberg, Suonpää, Sävelä,
38375:   Ensimmäinen          varapuhemies:             Tainio, Tamminen, Tiekso, Torvi, A. Tuo-
38376: Äänestyksessä on annettu 119 jaa- ja 56 ei-      minen, T. Tuominen, V. K. Turunen, V.
38377: ääntä; poissa 24.                                Turunen, Törmä, Uoti, Vennamo, I. Virta-
38378:                                                  nen, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R.
38379:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.             Virtanen, Väyrynen ja Åsvik.
38380:                                         Arvonvähennyslaki.                                     713
38381: 
38382:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             käsittelyyn siinä valmistelevasti käsi-
38383:                                                    telty hallituksen esitys n:o 116 (1959 vp.),
38384:    Airo, Ala-Kulju, Andersson, Antila,             joka sisältää yllämainitut lakiehdotukset.
38385: Asunta, Aulanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth,
38386: Erkkilä, Forsius, Halinen, Hallberg, Hara,           Ensimmäinen         varapuhemies:
38387: Hetemäki, Hietala, Holopainen, Hosia, Hyy-         Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokun-
38388: tiäinen, Häppölä, Högström, Jaakkola, Jus-         nan mietintö n: o 15.
38389: sila, Jämsen, Kaitila, Kalliokoski, Kekkonen,
38390: Kemppainen, Kleemola, Korsbäck, Kukko-
38391: nen, Kyttä, Kähönen, Kämäräinen, Lahtela,            Keskustelu:
38392: Lahti, Lehtonen, Leikola, Leinonen, Liina-            Ed. V. R. Vi r t a n en: Herra puhemies!
38393: maa, Lindh, Luukka, Lähteenmäki, Mannila,          Nyt käsiteltävänä olevan hallituk.c;en esityk-
38394: Marttila, Mattila, Meinander, Miikki, Nie-         sen perusteluissa todetaan, ettei ,valtion ja
38395: melä, V. Nieminen, Niskala, Nordfors, Nord-        kuntien talous nykyoloissa salli verovelvollis-
38396: ström, Paarman, Pakkanen, J. E. Partanen,
38397:                                                    ten arvonvähennyksistä saaman edun suu-
38398: Pekkarinen, Pentti, Pohjala, Pohjonen, Pro-        rentamista nykyisestään. Ainakaan huomat-
38399: cope, Raipala, Rantamaa, Rihtniemi, Ryhtä,         tava suurentaminen ei myöskään olisi sopu-
38400: Rönkkö, Saalasti, Saariaho, Sarjala, Sauk-         soinnussa arvonvähennysten tarkoituksen ja
38401: konen, Saura, Savela, Seppä, V. Simonen,           verotaakan tasapuolisen jakamisen kanssa.
38402: Sinkkonen, Sukselainen, Svinhufvud, Tanner,        Sen vuoksi on arvonvähennyssäännökset py-
38403: Teir, Tenhiälä, Timonen, Tuuli, Uusitalo,          ritty laatimaan sellaisiksi, että arvonvähen-
38404: Virolainen ja Väänänen.                            nysten merkitys verovelvollisille olisi sama
38405:                                                    kuin nykyään." Erittäin kauniisti ja asialli-
38406:   ,Tyhjää" äänestävät edustajat Eskola ja
38407:                                                    sesti perusteltu ja tarkoittaa sanoa, ettei
38408: Hiltunen.                                          tässä nyt mitään tapahdu. Tehdään laki noin
38409:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-        vain niin kuin jotakin tehdäksemme, kun ei
38410:                                                    ole muitakaan hommia, ettei päästä sano-
38411: tajat:                                             maan hallituksen laiskotelleen.
38412:    Aitio, Friman, Hostila, Härkönen, Innala,          Hallitu~puolueissa vallassa olevan kristilli-
38413: Jungarä, Junnila, Kaasalainen, Kajatsalo,          sen suuntauksen johdosta tulee kuitenkin
38414: Koivisto, Kosola, Liljeström, Murto, Paaso,        mieleen ison kirjan kertomus susista lammas-
38415: Rosenberg, Salminen, Stykki, Sundell, Tau-         ten vaatteissa. Lain todellinen luonne halu-
38416: riainen, Tikkaoja, Turkka, Törngren, Wiher-        taan peittää ja tehdä mitättömäksi, jotta susi
38417: heimo ja Österholm.                                saisi rauhassa syödä lampaan. Suomen Maa-
38418:                                                    laiskuntain Liitto sanoo laki- ja talousvalio-
38419:   Ensimmäinen            varapuhemies:             kunnalle antamassaan kirjallisessa lausun-
38420: Äänestyksessä on annettu 89 jaa- ja 84 ei-         nossa asiasta seuraavasti: ,Tämä (laki hy-
38421: ääntä, 2 tyhjää; poissa 24.                        väksyttynä nimittäin) vuorostaan merkitsisi
38422:                                                    verotulojen kertymisen suhteen valtiolle etua
38423:      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.            kuntien kustannuksella. Kysymyksessä on si-
38424:                                                    ten eräänlainen suuruudeltaan varsin huo-
38425:   22 §, 4 luvun nimike sekä lakiehdotuksen         mattava tulonsiirto kunnilta valtiolle. Tämä
38426: johtolause ja nimike hyväksytään keskuste-         tosiasia joudutaan eräänä tekijänä pakosta-
38427: lutta.                                             kin ottamaan asiaa arvosteltaessa huomioon."
38428:                                                    Näin Maalaiskuntain Liitto.
38429:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan         Mutta eivät yksistään maamme kunnat
38430: päättyneeksi.                                      joudu tässä asiassa esittämään syötävän uhri-
38431:                                                    lampaan osaa. Kunnallisveron jakoveroluon-
38432:                                                    teesta johtuu, että mitä suuret yhtiöt tämän
38433: 7) Ehdotukset laiksi käyttöomaisuuden arvon-       lain avulla hyötyvät, sen maamme vähäva-
38434: vähennyksistä. verotuksessa ja laiksi tulo- ja
38435:         omaisuusverolain muuttamisesta.            raiset veronmaksajat joutuvat maksamaan;
38436:                                                    ts. tämän lain avulla on tarkoitus antaa
38437:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-         niille piireille lisää, joilla jo ennestäänkin
38438: tintö n: o 15 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n   paljon on, ja ottaa niiltä piireiltä pois,
38439: 90
38440: 714                               Tiistaina 10 p. toulr.okuuta 1960.
38441: 
38442: 
38443: jotka jo nyt ovat liian raskaan verotaakan          jen mukaan olivat Nokian kauppalassa
38444: alla eivätkä ennestäänkään mitään omista.          Suomen Kumitehtaan poistot vuonna 1958
38445:    Lakia valmisteleva komitea ilmoitti toimit-     olleet 159 808 807 mk ja Nokia Oy:llä sa-
38446: taneensa koeverotuksen muutamissa kunnissa.        mana vuonna 177 266 833 mk suuremmat, jos
38447: Tilasto tilanotusta koeverotuksesta osoittaa       laki olisi ollut esityksen mukaisena jo silloin
38448:  ~euraavaa:                                        voimassa. Kaksi yhtiötä olisi saanut poistaa
38449:     Kotka: Kunnan veroäyrien kok<maismäärä 337 075 640 mk tuloistaan kunnallisverotusta
38450:  79 769 924. Jos laki olisi ollut voimassa pakoon. Kerrottuna 13 markan hintaisella
38451:  vuonna 1958, niin Kotkassa olisi teollisuus veroäyrin hinnalla se olisi tiennyt 43 819 828
38452:  voinut vähentää enemmän kuin se nyt vä- markan suuruisen lisävoiton myöntämistä
38453:  hensi kunnallisveroista poistoina, 601) 423 000 näille kahdelle yhtiölle. Mutta kun kunnan
38454:  mk. Toisin sanoen: Kun Kotkassa on ollut menot on joka tapauksessa jonkun makset.
38455:  vuonna 1958 13 markan S\lurujnen veroäyrin tava, niin tässä tapauksessa nokialaiset työ-
38456:  hinta, niin teollis\ludelle olisi vuonna 1958 läiset, pienviljelijät, pikkuyrittäjät ja virka-
38457:  lahjoitettu 78 704 990 mk. ...-- Lahden kau- miehet olisivat tämän joutuneet maksamaan.
38458:  pungissa on kokonaisveroäyrien maara Kysymyksessä on vain kaksi suurta yhtiötä,
38459:  144 887 540. Poistot olisivat olleet, jos laki vaikka sanotussa kunnassa on niitä ·useam-
38460:  olisi ollut voimassa, 361 385 409 mk enem- piakin.
38461:  män, ja tämä olisi tiennyt Lahden teollisuu-        -Laki- ja talousvaliokunnassa kuuitujen
38462:  delle 46 980 120 markan ylimääräistä. VQittoa. asiantuntijoiden mukaan teollisuuden inves-
38463:  ~ Hämeenlinnan ka;upungissa ·on kokonais-         toinnit koko maassa ovat vuosittain noin 100
38464:  verojen äyrimäärä 59 988 497. Poistot olisivat mrd. mk. Näin ollen hallituksen esityksen
38465:  olleet 228 019 917 mk suuremmat kuin ne hyväksyminen tietäisi kuntien verotulojen
38466:  nyt olivat ja teollisuudelle olisi lahjoitettu vähenemistä koko maa huomioonottaen noin
38467: ylimääräisenä       voittona     Hämeenlinnassa 2-3.5 mrd. mk. Kysymys ei siis ole arvon-
38468:  28 502 387 mk. - Karhulan kauppalassa on vähennysten laatimisesta sellaisiksi, että ar-
38469: kokonaisveroäyrien määrä sanottuna vuonna vonvähennysten merkitys ·verovelvollisille
38470:  50 616 477; teollisuudelle suoritettu ylimää- olisi sama kuin nykyään, niinkuin hallitus
38471:  räinen lahjoit\18 olisi ollut 46 892 368 mk. -    kästliän pesten viattomasti väittää, vaan ky-
38472: Valkeakosken kauppalassa kokonaisveroäy- SYillyksessä on hyvin suurisuuntainen yritys
38473:  rimäärä oli sanottuna vuonna 36 712 320. siirtää. tulevan teollistamisen kustannukset
38474: Jos laki olisi ollut voimassa, olisivat teollisuu- maamme kaikkien vähävaraisempien piirien
38475: den poistot sanotussa kauppalassa olleet kannettavaksi. Kysymys on suu:romisti~,jien
38476:  337 461 954 mk ja siten saatu 38 808 118 mk omaisuuksien ja vallan li~äämisestä laki:mää·
38477: ylimääräistä voittoa V alkaakosken teollisuus. räistä tietä ennennäkemätöntä vauhtia.
38478: laitoksille. Lopen kunnassa, tyypillisessä maa-       Lakiehdotuksen muk&isen 8 § : n poista-
38479: laiskunnassa, oli 10 544 924 veroäyriä, poistot mista esitti laki- ja talousvaliokunta la-usun-
38480: olisivat olleet 12 333 243 mk. Ylimääräinen nossaan valtiovarainvaliokunnalle, koska va·
38481: voitto teollisuudelle olisi ollut tässä k;unnassa liokunnan mielestä säännönmukaista suurem-
38482: 1109 988 mk. Sippolan kunnassa, joka myös- pien arvonvähennysten ulottamista myös
38483: kin on tyypillinen maalaiskunta, mutta jossa kunnallisverotukseen ei voida pitää perustel-
38484: on teollisuuslaitoksia, oli veroäyrien määrä tuna. Kun edellytyksenä tällaisten arvonvä-
38485: 34 746 878, ylimääräisiä poistoja olisi tehty, hennysten myöntämiselle lainkohdan mukaan
38486: jos laki olisi ollut voimassa, 353 milj. mk, on, että tärkeä yleinen etu sitä vaatii, ei
38487: joka olisi tietänyt 31 770 000 markan lahjoit- valiokunnan mielestä tällaisesta yleisen edun
38488: tamista yhtiöille. On selvää että nämä rahat, vaatimuksesta annettavasta hyvityksestä ai-
38489: joita yhtiöille lahjoitetaan, jouduttaisiin kun- heutuvaa rasitusta voida jättää. kuntien kan-
38490: nan jakoveroluonteesta johtuen maksatta- nettavaksi. Valiokunta katsoikin, että ne
38491: maan vähävaraisilla veronmaksajilla, ts. työ- edut, jotka säännönmukaista suuremmilla
38492: läisillä ja pienviljelijöillä näissä kunnissa, arvonvähennyksen myöntämisillä tahdotaan
38493: joissa tuo koeverotus on suoritettu.               antaa, olisi valtion toimesta hoidettava muilla
38494:    Siitä, että kysymyksessä on suurteollisuu- keinoilla.
38495: den edut, antaa selvän esimerkin tilanne              Erityisesti tämän pykälän määräykset
38496: Nokialla. Taksoitussihteerin antamien tieto- loukkaav&t kuntien itsehallintoa, koska val-
38497:                                          Arvonviihennyslaki.                                    716
38498: 
38499: tioneuvostolle annettaisiin valta kuntia kuul-      neuvosto myöntänyt rakennuksiin 12134
38500: tuaan antaa verovelvollisilla oikeus lukea          milj. mk, koneisiin ja laitteisiin 26 358 milj.
38501: määrättyinä vuosina hyväkseen käyttöomai-           mk. Vuosina 1959-1960 on vastaavasti
38502: suudesta säännönmukaista suuremmatkin               myönnetty rakennuksiin 11 335 milj. mk ja
38503: arvonvähennykset. On huomattava, etteivät           koneisiin ja laitteisiin 9 928 mUj mk.
38504: edes laki- ja talousvaliokunnan jäsenet, jotka         Edellä esittämäni numerot antavat aavis-
38505: yleensä katselevat asioita yhtiöiden ja, suur-      tuksen siitä, mitä suuruusluokkaa olevista
38506: omistajien näkövinkkelistä, rohkene näin pit-       säännöiUUukaista suuremmista poistoista on
38507: källe esityksellään mennä. Eriävässä mieli-         kysymys. Käsiteltävänä olevan lain mietin-
38508: piteessään nämäkin edustajat edellyttävät,          nön mukainen 9 §, jonka valtiovarainvalio-
38509: että tarvitaan kuntien suostumus edellä mai-        kunnan e:aemmistö on nyt hyväksynyt, tekee
38510: nittuihin arvonpoistoihin, jos valtioneuvQli-       mahdolliseksi sen, ett& vastaavanlaisia pois-
38511: toUe sellaisten my~ntämise~n valta annetaan-        t,Qja voidaan suorittaa myös kunnallisvero-
38512: kin.                                                t\lksessa ja vieläpä takautuvasti vuodesta
38513:    Jos suure!!Sa v&liokunnassa jostaldn syystä      1,959 lähtien. Laajennettujen poistojen vai-
38514: ei päädytä tämän epäkelvon ja vähävaraisten         kutus veroäyrin hintaan on varsin tuntuva.
38515: kansalaisten ja kuntien taloutta vaaranta-          Yl~ensä se on Kaupunkiliiton a,rvion mukaa,n
38516: van lain hylkiiämiseen, olisi htkia ainakin         50 pennistä. noin 1 markkaan. Vaasan ka\1-
38517: tuntn,vasti lievennettävä ja sen mietinnön          pungissa sen on arvioitu merkitsevän 30--40
38518: mukain~ 9 § kokonaan poitettava.                    milj. markan verohelpotusta suurliikkeille ja
38519:                                                     tuqtantolaitoksille ji\ vastaavasti verorasituk-
38520:    Ed. Å s v i k: Herra puhemies! Käsiteltä-        sen lisääntymistä työläisten ja muiden vähä-
38521: vänä Qleva hallituksen ~itys käyttöarn!).isuu-      varaisten veronmaksaja.in kohdalla. V a&san
38522: den arvonvähennyksistä verotuksessa liittyy        kaupunginvaltuustossa meidän kansandemok-
38523: niihin veropoliittisiin järjestelyihin, joilla      raattien taholta kiinnitettiin tähän seikkaan
38524: helpotetaan suurliikkeiden ja teollisuusla~tos­     huomiota ja ehdotettiin ryhdyttäviiksi toi-
38525: ten verotusta noin 2-3 mrd. markalla vuo-          menpiteisiin tällaisen kehityksen estämiseksi.
38526: sittain ja toisaalta lisätään vastaavasti työ-     1\fqtta valtuuston porvarillinen enemmistö
38527: läisten, pienviljelijäin ja pienliikkeenharjoit-   uskollisena suurliikkeiden Ja teollisuuslaitos-
38528: tajien verotusta. Tämä f!Uurpääomalle edulli-      ten asialle torjui äänestyksessä ehdotuksen.
38529: nen veronsiirto suoritet~tan niin, että omai-          Asiantuntijain antaman lausunnon mu-
38530: suuden hankinta-arvo saadaan poistaa vero-         kaa.n kaupungeista ja kauppaloista vain 1h
38531: tuslaiss~t tarkoitatuin prosentein ja määrä-       on !'lUoritta.nut verotuksessa poistoja, joita
38532: vuosin kokonaisuudessaan. :Poisto-oikeuksiin       tulo ja omaisuusverotuksessa on sallittu.
38533: kuuluu käyttöomaisuuteen luetut rakennuk-          Mutta näissäkin tapauksissa on harkintaver-o-
38534: set, koneet ja laitteet. Ehdotetut arvonvähen-     tus tullut ehkä tehokkaammin kysymykseen
38535: nyssäännökset rakentuvat sille pohjalle, että      kuin vastedes on odotettavissa. Tähän antaa
38536: arvonvähennykset tehdään yhtä suurina ja           epäilyjä se tosiasia, että tämän vuoden alusta
38537: samalla tavoin sekä tulo- ja omaisuus- että        voimaan tullut verotuslaki määrää liikkeiden
38538: kunnallisverotuksessa.                             ja tuotantolaitosten verotuksen toimittamisen
38539:    Kahden viimeisen vuoden aikana ovat tulo-       läänien verolautakunnissa eikä, kuten aikai-
38540: ja omaisuusverotuksessa suurliikkeet ja tuo-       semmin, kuntien verolautalmnnissa, joissa
38541: tantolaitokset saaneet suorittaa valtioneuvos-     luottamushenkilöillä oli mahdollisuus käyttää
38542: ton luvalla säännönmukaista suurempiakin           harkintaverotusta, milloin kuntien talous sii-
38543: poistoja seuraavasti. Vuosina 1958-1960 on         hen antoi aihetta.
38544: valtioneuvosto myöntänyt säännönmukaista               Kaupunkiliiton toimiston taholta annetussa
38545: suurempia arvonvähennyksiä, jotka tarkoitta-       lausunnossa sanotaan, ,että kunnan- ja val-
38546: vat sitä, että rakennuksista voidaan poistaa       tionverotuksen yhdistämisellä ei alun alkaen-
38547: 60 % ja koneista ja laitteista 100 % vapaasti      kaan tietääksemme ollut tarkoitus täydelli-
38548: kuuden vuoden aikana. Milloin verovelvolli-        sesti lopettaa kuntien itsemääräämisoikeutta
38549: selle on eduksi ja tilinpäätös sen sallii, niin    sellaisiin veroäyrin hintaan oleellisesti vai-
38550: poistot voidaan suorittaa vaikka yhden vuo-        kuttaviin kysymyksiin, kuin esim. arvonvä-
38551: den aikana kokonaisuudessaan. Näitä ylimää-        hennyskysymykset luonteeltaan ovat."
38552: räisiä poistoja on vuosina 1958-1959 valtio-           Hallitus perustelee ja puolustelee suurpää-
38553: 716                                Tiistaina 10 p. toukokuuta 1960.
38554: 
38555: 
38556: omaa suosivaa veropolitiikkaansa sillä, että           Kuvaavaa nykyiselle verotuspolitiikalle on
38557: yleinen etu sitä vaatii. Tällä hetkellä tarkoi-     verotulojen jakautuminen Imatran kauppa-
38558: tetaan yleisellä edulla työllisyyskysymystä.        lassa. Siellä sijaitsevat Kaukopäässä Enso-
38559: Sodan jälkeen sillä tarkoitettiin sotakorvauk-      Gutzeitin omistamat Euroopan suurimmat
38560: sia, joiden vuoksi oli annettava ylimääräisiä       kartonkitehtaat ja selluloosatehdas Tainion-
38561: verohei potuksia suurpääomalle.                     koskella. Siellä toimii myöskin suuri Imatran
38562:    Jos nyt katsomme niitä tuloksia, joita           Rautatehdas ja koko joukko pienempiä tuo-
38563: kahden vuoden aikana myönnetyt säännön-             tanto- ja liikelaitoksia. Yksistään näissä suu-
38564: mukaista suuremmat poistot noin 60 mrd.             rissa tuotantolaitoksissa, vaikka ne ovat pit-
38565: markan investointeihin ovat merkinneet ylei-        källe automatisoidut, työskentelee yli 4 000
38566: sen edun kannalta eli työllisyyskysymyksen          työläistä. Kuitenkin palkkatyöntekijät mak-
38567: hoitamiseen, niin on tässä yhteydessä viitat-       savat kauppalan veroista noin 80 %, loppu-
38568: tava tämän vuoden alussa ilmestyneeseen             jen jäädessä näille suuryhtiöille ja pienem-
38569: Sosiaaliseen Aikakauskirjaan. Siinä maini-          mille tuotanto- ja liikelaitoksille. Tällä laki-
38570: taan sosiaalisen tutkimustoimiston ja Suomen        esityksellä pyritään näitä suhteita vielä muut-
38571: Työnantajain Keskusliiton eri työaloilta            tamaan suuryritysten eduksi ja vapautta-
38572: hankkimien aineistojen perusteella työnteki-        maan veroista mm. Imatralla Enso-Gutzeitin
38573: jämäärien muutoksista, että vuoden 1958             toimesta parhaillaan suurimittaisesti laajen-
38574: marraskuusta vuoden 1959 elokuuhun on               nettavien tuotantolaitosten käyttöomaisuus.
38575: tapahtunut teollisuuden työntekijämäärässä          Enso-Gutzeitin vuosivoitto viime vuoden ti-
38576: huomattavaa alentumista. Näin ollen ylimää-         linpäätöksessä oli 1 020 milj. mk (Ed. Pelto-
38577: räisten poistojen myöntäminen sunnilleen sa-        nen: Valtionenemmistöinen yhtiö!). Suuriksi
38578: moihin aikoihin ei ole vastannut tarkoitus-         ne muodostuivat myös Kymi Oy: llä, A.
38579: taan.                                               Ahlström Oy: llä, Myllykoski Oy: llä, Tam-
38580:                                                     pella Oy: llä ja Kaukas-yhtiöllä, jotka tulevat
38581:    Ed. K e l o v e s i: Herra puhemies! Tämä        tämän lain merkitsemästä tulonsiirrosta lei-
38582: laki aiheuttaisi monille kunnille suuria vero-      jonanosan itselleen käärimään. Kun kuntien
38583: tulojen supistuksia lisäten vastaavassa mää-        verotulojen supistumisen johdosta joutuvat
38584: rässä verorasituksen määrää palkansaajien           lisääntyviä verotuloja maksamaan puutteessa
38585: harteille. Sellaiset selitykset, ettei asianomai-   elävät suuriperheiset palkansaajat, vähäva-
38586: sil1e verotuskohteille, siis suurille tuotanto-     raiset kansalaispiirit ja eräissä tapauksissa
38587: laitoksille, olisi merkitystä, suoritetaanko        jopa invaliditkin, jotka ovat yhteiskunnan
38588: poistot käyttöomaisuuden verotuksessa myös          avun tarpeessa, niin ei ole mitään perusteita,
38589: kunnallisverotuksen osalta 3--4 vuodessa            että tällainen laki hyväksyttäisiin.
38590: vaiko pitemmän ajan kuluessa, ovat täysin
38591: perusteita vailla.                                     Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
38592:    Kymen läänissä erityisesti suuret puunja-
38593: lostuslaitokset sijoittavat parhaillaan hyvin          Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
38594: suuria pääomia teollisuuslaitosten koneiston        listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
38595: uusimiseen ja tuotannon laajentamiseen.             suureen valiokuntaan.
38596: Näiden laitosten maksamat kunnallisverot
38597: ovat ennestään olleet vähäiset, mutta käyttö-           8) Ehdotus laiksi tullilain muuttamisesta.
38598: omaisuuden arvonvähennyksiä lisäämällä nii-
38599: den osuus kuntien verotuloissa supistuisi              Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
38600: edelleen. Suoritetun koeverotuksen perus-           tintö n: o 17 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
38601: tella vähenevät Sippolan verotulot 10.1 % eli       k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
38602: 31 miljoonaa, Kotkan 7.58% eli 78 milj. mk          telty hallituksen esitys n:o 22, joka sisältää
38603: ja Karhulan 4.1 % eli 46 milj. mk. Samaa            yllämainitun lakiehdotuksen.
38604: suuruusluokkaa olisivat verotulojen menetyk-
38605: set Kuusankoskella, Lauritsalassa, Joutse-            Ensimmäinen         varapuhemies:
38606: nossa ja Simpeleellä. Imatran kauppalassa           Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokun-
38607: kauppalan on laskettu menettävän verotuloja         nan mietintö n:o 17.
38608: noin 150 milj. mk vuodessa. Se merkitsee
38609: 1: 50 mk jokaista veroäyriä kohti.                     Puheenvuoroa ei pyydetä.
38610:                         Maataloustuotannon tuotantopalkkioiden jakoperusteet.                      717
38611: 
38612: 
38613:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-          nut siihen, että eduskunta voi tulo- ja meno-
38614: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään            arvion puitteissa kontrolloida maatalouden
38615: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.               tuotantosuuntaa. Jokainen kuitenkin käsit-
38616:                                                      tää, että tämä kontrolli on enemmänkin
38617: 9) Ehdotus laiksi maataloustuotannon tuotanto-
38618:                                                      muodollista laatua. Esillä olevassa lakiesi-
38619:           palkkioiden jakoperusteista.               tyksessä edellytetään, että tämä kontrolli
38620:                                                      kokonaisuudessaan siirrettäisiin eduskunnalle
38621:    Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö          kullakin valtiopäivillä valittavan toimikun-
38622: n:o 21 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä-             nan kautta.
38623: s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty       Kun voimassa olevaa maatalouden hintata-
38624: ed. Sävelän ym. lak.al. n:o 94, joka sisältää        sosta annettavaa lakia käsiteltiin, esitettiin
38625: yllämainitun lakiehdotuksen.                         ryhmämme taholta lain perusteluihin seuraa-
38626:                                                      vaa: ,että hallitus, vahvistaessaan eri maa-
38627:   Ensimmäinen          varapuhemies:                 taloustuotteiden hintoja, ei huononna maidon
38628: Käsittelyn pohjana on maatalousvaliokunnan           hintaa leipäviljan hintaan nähden eikä ko-
38629: mietintö n: o 21.                                    rota maidon tuotantokustannuksia nosta-
38630:                                                      malla rehujen myyntihintoja", ja lisäksi:
38631:   Keskustelu:                                        ,että hallitus määrää hintatoimikuntaan riit-
38632:                                                      tävästi pienviljelijäväestön ja palkannautti-
38633:    Ed. Sävel ä: Herra puhemies! Käsiteltä-           jain edustajia". Kun lakia nyt on käytän-
38634: vänä oleva lakiehdotus maataloustuotannon            nössä sovellettu, on voitu todeta, että nämä
38635: tuotantopalkkioiden jakoperusteista on syn-          lisäykset olisivat olleet erittäin tarpeellisia.
38636: tynyt maatalouden hintatasosta 14 päivänä            Osaa niistäkin ryhmistä, jotka vuonna 1958
38637: lokakuuta 1958 annetun lain aikaansaamien            vaalien jälkeen olivat lain hyväksymisen kan-
38638: vääryyksien oikaisemiseksi.                          nalla, on alkanut hirvittää. Tämän johtopää-
38639:    Eduskunnan enemmistön hyväksymän lain             töksen saanee vetää sos.dem. puolueen puo-
38640: mukaisesti valtioneuvoston päätettäväksi jää,        luekokouksesta, jossa päätöslauselman muo-
38641: mille tuotantosuunnalle maatalouden saarnat          dossa tuomittiin se, mitä leskisläinen edus-
38642: hyvitykset kulloinkin annetaan. Vilja, jota          kuntaryhmä teki syksyllä 1958. Synnintun-
38643: pääasiassa viljellään suuremmilla viljelmillä,       toon tulokin on tietysti hyvä asia. Viittaan-
38644: on lailla määrätty takuuhintojen piiriin.            kin tässä ed. Arvo Tuomisen käyttämään
38645: Karjataloustuotteet, jotka ovat pienviljelijöit-     neitsytpuheenvuoroon viime vuoden puolella,
38646: ten pääasiallinen tuotantomuoto, ovat taas           mutta se kai ei riitä. Tarvittaisiin myös te-
38647: tavoitehintojen varassa. Tällä tavoin laki           koja asian korjaamiseksi.
38648: suosii suurempia ja vauraampien alueiden                Yllättävää on kumminkin todeta, että suur-
38649: viljelijöitä. Erittäin suurena epäkohtana on         maataloustuottajat ovat saaneet tukea ta-
38650: mielestäni pidettävä sitä, että istuva hallitus      holta, josta sitä ei ole voitu odottaa ainakaan
38651: saa päättää siitä, millä tavalla maatalouden         pienviljelijäin ja työväestön piirissä. Helmi-
38652: saama osuus kulloinkin jaetaan. Maatalous-           kuussa 1959 Kulutusosuuskuntien Keskuslii-
38653: valiokunta on mietinnössään todennut, että           ton johtokunta jätti valtioneuvostolle kirjel-
38654: maatalouden hintatoimikunta tekee asiasta            män, jossa veisataan täysin rinnoin samaa
38655: esitykset ja laskelmat. Asia onkin näin. Hal-        virttä, mitä suurtuottajat ovat veisanneet.
38656: lituksen ei kuitenkaan ole pakko millään ta-         Kirjelmän asiapitoisuus voidaan asettaa vä-
38657: voin ottaa huomioon hintatoimikunnan esi-            hintään kyseenalaiseksi.        Yllätyksellisesti
38658: tyksiä. Hintatoimikunta on näin ollen vain           tuossa kuluttajia ja pienviljelijöitä edusta-
38659: neuvoa-antava elin.                                  van keskusjärjestön kirjeessä lähdetään siitä,
38660:    Silloin kun maalaisliitto, kokoomus ja les-       että leipäviljan ja karjataloustuotteiden hin-
38661: kisläiset laativat maatalouden hintatasosta          tasuhteita olisi muutettava leipäviljan vilje-
38662: annetun lain, esitin, että lain käytäntöönpa-        lijäin eduksi. Jokainen käsittää, mihin tämä
38663: non kontrolli pitäisi jäädä eduskunnalle.            linja johtaa ja tähtää: leipäviljan ja leivän
38664: Näin ei kuitenkaan tapahtunut, koska silloi-         hinnan huomattaviin korotuksiin. Pienvilje-
38665: set hallituspuolueet halusivat keskenään             lijäväestöitä se riistää mahdollisuuden karja-
38666: päättää, miten maatalouden tulo jaetaan.             taloustuotannon harjoittamiseen, ja kohon-
38667: Maatalousvaliokunta on mietinnössään viitan-         neen leivän ja rehun hinnan muodossa se
38668: 718                              Tiistaina 10 p. toukokuuta 1960.
38669: 
38670: 
38671: kostautuu toistakin tietä hinnan korotuksina      siitä selviää, että nämä lakialoitteet olivat
38672: ja saa aikaan vuorostaan hintojen nousuvyö-       niin samanlaisia, että voitiin toisessa viitata
38673: ryn lihan ja lihajalosteiden kohdalla, koska      toiseen.
38674: tuotantokustannukset tälläkin tavalla nouse-         Eduskunnalla on nykyisin voimassa olevan
38675: vat. Kirjelmän lähettäminen kuluttaja- ja         maatalouden hintatasosta annetun lain perus-
38676: pienviljelijäpiirejä edustavan osuustoimin-       teella mahdollisuus antaa ohjeita maatalous-
38677: nallisen järjestön taholta lieneekin ollut vä-    tuotteitten hinnoista ja maatalouden tuke-
38678: hintään harkitsematonta. Ainakaan se ei vas-      mista tarkoittavista toimenpiteistä, joten siis
38679: taa niitä tavoitteita, joita vähävaraisen väes-   sellaisia epäkohtia, jotka lakialoitteessa on
38680: tön luoman osuustoiminnan pitäisi edustaa.        mainittu, ei ole jätetty huomioon ottamatta.
38681:    Yhtä harkitsematon lienee maatalouden          Kun lähitulevaisuudessa uusi maataloustuloa
38682: hintatoimikunnassa esiintyvien kulutusosuus-      koskeva esitys tulee eduskunnan käsiteltä-
38683: kuntajohtoon kuuluvien herra Salosen ja           väksi, voi eduskunta määritellä silloin kan-
38684: johtaja Kuoppalan yhteinen vastalause 14          tansa, ottaako se ratkaistavakseen maatalou-
38685: päivältä elokuuta 1959 maatalouden hinta-         den tukitoimenpiteitä ja hintoja koskevat
38686: toimikunnan mietintöön. Ensinnäkin herrat         asiat vaiko ei.
38687: pyrkivät siihen, että pienviljelijäväestölle         Mitä tulee ed. Sävelän lakialoitteessa mai-
38688: tarkoituksenmukaista maatalousmiljardia ei        nittuun erilliseen toimikuntaan, jonka edus-
38689: saa korottaa, vaan päinvastoin. Toiseksi vas-     kunta valitsisi tukitoimenpiteitä käsittele-
38690: talauseen tekijät pyrkivät esityksessään sii-     mään, niin se merkitsisi käytännössä sitä,
38691: hen, että leipäviljan hintaa olisi pitänyt ko-    että niin k::man kuin nykyinen maatalouden
38692: rottaa karjataloustuotteiden kustannuksella       hintatasosta annettu laki on voimassa, tulisi
38693: jopa 3 markalla kilolta enempi, kuin mitä         olemaan kaksi toimikuntaa p.liällekkäin, tämä
38694: maalaisliittolainen hallitus viljan hitinah       ed. Sävelän lakialoitteessa mainittu toimi-
38695: vahvisti. Voikin satioa, että he ovat jo py-      kunta ja maatalouden hintatoimikunta, joit-
38696: hempiä kuin paavi itse.                           ten kummankin tehtävään kuuluisi samat
38697:    Maaseudun edustajana on vaikea käsittää,       asiat.
38698: johtuuko tällainen linja tietihnättömyydesta         On totta, että hintatoimikunnan ehdotus
38699: vai onko se tarkoituksellista vihamielisyyttä     on vain neuvoa-anta:va ohje valtioneuvostolle
38700: köyhissä olosuhteissa eläviä pienviljelijöitä     eikä sitovll, ja lopullinen päätösvlllta jää
38701: ja kuluttajia V'astaan. Tällainen toiminta        :maan hallitukselle, kuten ed. Sävelä täällä
38702: kääntyy ennen pitkää kuluttajia vastaan.          mainitsi. Mutta on myös uskottavaa, että
38703: Esimerkkinä tästä suunnasta on jo nyt näky-       maan hallituksella on parhaat edellytykset
38704: vissä mm. sianlihan hintojen kehitys. Tilatl-     tehdä oikeammat ratkaisut kuin kenelläkään
38705: netta ei korjata sillä, että sianlihaa ryhdy-     :muulla. Sitä paitsi on otettava huomioon se;
38706: tään tuomaan ulkomailta. Hetkellisesti täl-       että eduskunta ei ole koolla useinkaan silloin,
38707: laisella toimenpiteellä voidaan jotakin saada     kun tehdään maatalouden hintaa koskevat
38708: aikaan, mutta pitkällä tähtäimellä pitäisi        päätökset, vaan eduskunta on lotnalla ja
38709: kuitenkin pyrkiä sellaiseen hintapolitiikkaan,    tätnä sattuu ajankohtana, jolloin on korjuu-
38710: että kotimaista tuotantoa voitaisiin lisätä.      aika tai vanhn satokausi on päättynyt ja uusi
38711: Alentamalla rehujen hintaa saadaan kotimai-       alkanut.
38712: nen lihantuotanto elpymään, ja tätä kautta           On myönnettävä, että 00.. Sävelän aloit-
38713: vain voidaan myös kuluttajienkin edut koti-       teessa mainittuja epäkohtia on olemassa, niin
38714: maassa turvata.                                   kuin on esim. syöntipalkkioitten maksaminen
38715:                                                   ulkomaille ja ulkoruaalaisille myytävästä
38716:    Ed. M a t t i 1 a: Herra puhemies! Maata-      voista tai syrjäseuduilla asuvien viljelijöiden
38717: lousvaliokunta on tähän asiaan perehtynyt         vaikeuksien huomioon öttaminen. Näitten
38718: varsin perusteellisesti mm. kuuntelemalla lä-     tutkimisesta on eduskunta vajaat kaksi viik·
38719: hes kymmentä asiantuntijaa ja lausunut siitä      koa sitten lausunut toivoruuksen, eikä nyt
38720: mietinnössään n: o 13 myönteisen ponnen.          liene syytä uudelleen lausua toivomusta tai
38721: Tosin tämä käsittely tapahtui erään toisen        hyväksyä lakialoitetta, joka tähtäisi tähän sa-
38722: lakialoitteen yhteydessä eikä tämän, jonka        maan, koska hallitus lhuutenkin joutuu näihin
38723: ed. Sävelä on tehnyt, mutta tästä on mai-         asioihin paneututnaan. Kun suoritetun maata-
38724: ninta käsiteltävänä olevassa mietinnössä, ja      louslaskennan tulokset saadaan käyttöön, voi-
38725:                                    Eduskunnan kirjasto vuonna 1959.                               719
38726: 
38727: daan näitä asioita silloin selvittää paremmin,       1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Lah-
38728: ja minä uskonkin, että kun eduskunta on              telan toiv.al. n:o 302 (1959 vp.), joka sisäl-
38729: tästä lausunut toivomuksen, niin hallitus vii-       tää yllämainitun ehdotuksen.
38730: vyttelemättä antaa asiat paremmin selvitel-
38731: täviksi.                                               Ensimmäinen         varapuhemies:
38732:                                                      Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-
38733:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               nan mietintö n: o 43.
38734: 
38735:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-            Puheenvuoroa ei haluta.
38736: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
38737: suureen valiokuntaan.                                  Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
38738:                                                      ehdotukseen.
38739: 10) Eduskunnan kirjaston kertomus vuodelta 1959.
38740:                                                        Asia on loppuun käsitelty.
38741:    Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö
38742: n: o 4 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-       13) Ehdotus toivomukseksi maantien rakentami-
38743: 1 y y n siinä valmiste1evasti käsitelty yllämai"         sesta Inarin kunnassa olevaan Angeliin.
38744: nittu kertomus.
38745:                                                         Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
38746:  Ensimmäinen         varapuhemies:                   n:o 44 ja otetaan ainoaan käsitte-
38747: Käsittelyn pohjana on sivistysvaliokunnan            1 y y h siinä vahnistelevasti käsitelty ed. Lah-
38748: mietintö n: o 4.                                     telan toiv.al. n:o 304 (1959 vp.), joka sisäl-
38749:                                                      tää yllämainitun ehdotuksen.
38750:   Keskustelua ei synny.
38751:                                                        Ertsimmäinen         varapuhemies:
38752:   Mietintö hyväksytään.                              Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-
38753:                                                      nan mietirttö n: o 44.
38754:   Asia on loppuun käsitelty.
38755:                                                        Kukaan ei pyydä puheenvuoröa.
38756: 11) :Kertomukset suomalaisen ja ruotsalaisen ld.r-
38757: ja.lliauuden edistiimiseksi myönnettyjen määrä-        Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
38758:             rahain hoidosta vuonna 1959.             ehdotukseen.
38759:    Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö             Asia ort loppuun käsitelty.
38760: n: o 5 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
38761: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt kerto-
38762: mukset suomalaisen ja ruotsalaisen kirjalli-         14) Ehdotus toivomukseksi tien rakentamisesta
38763:                                                               Nuottavaata.Ita Taapa.jätvelle.
38764: suuden edistämisvarojen valtuuskuntain toi-
38765: minnasta vuonna 1959.                                   Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
38766:                                                      n: o 45 ja otetaan a i n o aan käsi t t e-
38767:  Ensi'rnmäinen       varapuhemies:                   I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Lak-
38768: Käsittelyn pohjana on sivistysvaliokunnan            kalan ym. toiv.al. rt: o 308 (1959 vp.), joka
38769: mietintö n: o 5.                                     sisältää yllämainitun ehdotuksen.
38770:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                             Ensimmäinen         varapuhemies:
38771:   Mietintö hyväksytään.                              Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-
38772:                                                      nan mietintö n: o 45.
38773:   Asia on loppuun käsitelty.
38774:                                                        Keskustelu:
38775: 12) :Ehdotus toivomukseksi Ja.varuksen kylätien
38776:            rakentamiSesta. maantieksi.                  Ed. Lakka 1 a: Herra puhemies! Sen li-
38777:                                                      säksi mitä aloitteen perusteluissa sanotaan,
38778:   Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö         voisin sanoa, että tuo tie-ehdotus on tärkeä
38779: n:o 43 ja otetaan ainoaan käsitte-                   siitä syystä erikoisesti, että kun Sieppijär-
38780: 720                              Tiistaina 10 p. toukokuuta 1960.
38781: 
38782: 
38783: veltä Lohinivaan menee maantie, se on niin           Aalto, Airo, Ala-Kulju, Alanko, Anders-
38784: ihmeellinen, että se mutkaa Pasmajärvelle         son, Antila, Asunta, Aulanko, Borg-Sund-
38785: ja sitten takaisin Sieppijärvelle päin 8 km       man, Ehrnrooth, Eriksson, Erkkilä, Eskola,
38786: ja sieltä Ruokojärvelle ja Taapajärvelle. Tuo     Flinck, Forsius, Haapasalo, Halinen, Hall-
38787: Pasmajärven mutka on kuin ongenkoukun             berg, Hara, Heinonen, Helle, Hetemäki, Hie-
38788: väkä siinä maantiessä. Jos nyt rakennettai-       tala, Hiltunen, Holopainen, Hosia, Häppölä,
38789: siin tie Nuottavaaralta Taapajärvelle, joka       Jaakkola, Jussila, Jämsen, Kaitila, Kalavai-
38790: väli on vain 8 km, hyvää maastoa, tämä oi-        nen, Kalliokoski, Karjalainen, Karvonen,
38791: kaisisi tuon ongenväkäkoukun pois tuosta          Kekkonen, Kemppainen, Kleemola, Kokkola,
38792: maantiestä, kulku tulisi siis suoraan Lohini-     Kosola, Kukkonen, Kulovaara, Kyttä, Käkelä,
38793: vaan. Tietä käytetään paljon maidonkulje-         Kämäräinen, Lahti, Lehto, Lehtonen, Leino-
38794: tukseen niistä monista kylistä, kun on Kau-       nen, Leskinen, Liinamaa, Lindh, Lähteen-
38795: kosessa meijeri. Sen lisäksi Kolarin kunnan       mäki, Mannila, E. Manninen, Marttila, Mati-
38796: alueella pitkin kunnan aluetta monet kym-         lainen, Mattila, Meinander, Miikki, Niemelä,
38797: menet asutustilalliset ovat saaneet lisämetsä-    Niemi, Nordfors, Nordström, Paarman, Paa-
38798: alueen juuri niihin maisemiin, minkä halki        sio, Pakkanen, J. E. Partanen, Pekkarinen,
38799: kulkee tuo ehdotettu tiesuunta. Kunta on          Peltonen, Pentti, Pesonen, Pohjala, Pohjo-
38800: tutkituttanut tuon tiensuunnan, ja kulkulai-      nen, Procope, Raipala, Rantala, Rantamaa,
38801: tosvaliokunnassa asiantuntija mainitsi, että      Raunio, Rihtniemi, Ryhtä, Rönkkö, Saariaho,
38802: ne suuntasuunnitelma- ja punnituspaperit          Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela, Siltanen,
38803: kelpaavat kyllä suunnitelmaksi tuon tien ra-      V. Simonen, Sinkkonen, Sukselainen, Svin-
38804: kentamiseen, mitkä kunta on siinä teettänyt,      hufvud, Tanner, Tenhiälä, Timonen, A. Tuo-
38805: ja hän hyväksyi sen, että tie on tärkeä,          minen, V. K. Turunen, V. Turunen, Uusitalo,
38806: mutta ihmeellistä kyllä, tuo paikallistievilli-   Virolainen ja Väänänen.
38807: tys on saanut niin valtavan mitan, että missä
38808: ikinä vain milläkään lailla pystytään tietä          ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
38809: esittämään paikallistieksi, niin siihen heti
38810: mennään - siis tuokin tie, joka ilman muuta         Aaltonen, Ahonen, Backlund, Enne, Haa-
38811: olisi välttämätön maantienä.                      panen, Hietanen, Honkonen, Kansikas, Kelo-
38812:    Tämän vuoksi minä, herra puhemies, eh-         vesi, Kilpi, Kiviaho, Koivunen, Kuusinen,
38813: dotan että toivomusaloitteen n:o 308 (1959        Lahtela, Lakkala, Lehmonen, Liedes, Linna,
38814: vp.) ponsi hyväksyttäisiin.                       H. Manninen, Meriläinen, Mustonen, Mäkelä,
38815:                                                   Nederström-Lunden, N. Nieminen, Niiranen,
38816:                                                   Niskala, Nurminen, Pessi, Prunnila, Puhakka,
38817:   Ed. T a i n i o: Kannatan ed. Lakkalan te-      Pulkkinen, Roine, Rosnell, Rytkönen, Salin,
38818: kemää ehdotusta.                                  Seppi, Siiskonen, Stenberg, Suonpää, Sävelä,
38819:                                                   Tainio, Tamminen, Tiekso, Torvi, T. Tuomi-
38820:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            nen, Vennamo, I. Virtanen, R. Virtanen, V.
38821:                                                   R. Virtanen, Väyrynen ja Åsvik.
38822:   Ensimmäinen          varapuhemies:
38823: Keskustelussa on ed. Lakkala ed. Tainion            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
38824: kannattamana ehdottanut, että toivomusaloit-      tajat:
38825: teen ponsi hyväksyttäisiin.
38826:                                                      Aitio, Friman, Henriksson, Hostila, Hult,
38827:                                                   Hyytiäinen, Härkönen, Högström, Innala,
38828:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                  Jungarå, Junnila, Kaasalainen, Kajatsalo,
38829:                                                   Koivisto, Korsbäck, Kähönen, Leikola, Lilje-
38830:                                                   ström, Lindblom, Lindeman, Lukkarinen,
38831:   Äänestys ja päätös:                             Luukka, Murto, V. Nieminen, Paaso, V. E.
38832:                                                   Partanen, Pitsinki, Rapio, Rosenberg, Saa-
38833:   Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään ehdo-         lasti, Salmela-Järvinen, Salminen, Seppä, A.
38834: tukseen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on     Simonen, Stykki, Sundell, Tauriainen, Teir,
38835: ed. Lakkalan ehdotus hyväksytty.                  Tikkaoja, Turkka, Tuuli, Törmä, Törngren,
38836:                                                   Uoti, Wiherheimo, V. A. Virtanen ja Öster-
38837:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           holm.
38838:                                       Venejärven-Kurtakan .tie.                                721
38839: 
38840:   Ensimmäinen          varapuhemies:                Leinonen, Leskinen, Liinamaa, Lindh, Läh-
38841: Äänestyksessä on annettu 101 jaa- ja 51 ei-         teenmäki, Mannila, E. Manninen, Marttila,
38842: ääntä; poissa 47.                                   Matilainen, Mattila, Meinander, Miikki, Nie-
38843:                                                     melä, Niemi, Nordfors, Nordström, Paarman,
38844:   Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hyl-             Paasio, Pakkanen, J. E. Partanen, Pekkari-
38845: käävään ehdotukseen.                                nen, Peltonen, Pentti, Pesonen, Pohjala, Poh-
38846:                                                     jonen, Procope, Raipala, Rantala, Rantamaa,
38847:   Asia on loppuun käsitelty.                        Raunio, Rihtniemi, Ryhtä, Rönkkö, Saariaho,
38848:                                                     Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela, Seppä,
38849: 15) Ehdotus toivomukseksi tien rakentamisesta.      Siltanen, V. Simonen, Sinkkonen, Sukselai-
38850:   Kolarin Venejärven kylästä. Kurtakon kylään.
38851:                                                     nen, Svinhufvud, Sävelä, Tanner, Tenhiälä,
38852:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö       Timonen, A. Tuominen, V. K. Turunen, V.
38853: n:o 46 ja otetaan ainoaan käsitte-                  Turunen, Uusitalo, Virolainen ja Väänänen.
38854: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Lak-
38855: kalan ym. toiv.al. n:o 309 (1959 vp.), joka            ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
38856: sisältää yllämainitun ehdotuksen.                      Aaltonen, Ahonen, Backlund, Enne, Haa-
38857:                                                     panen, Heinonen, Hietanen, Honkonen, Kan-
38858:   Ensimmäinen         varapuhemies:                 sikas, Kelovesi, Kilpi, Kiviaho, Koivunen,
38859: Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-          Kuusinen, Lahtela, Lakkala, Lehmonen, Lie-
38860: nan mietintö n: o 46.                               des, Linna, H. Manninen, Meriläinen, Mus-
38861:                                                     tonen, Mäkelä, Nederström-Lunden, N. · Nie-
38862:   Keskustelu:                                       minen, Niiranen, Niskala, Nurminen, Pessi,
38863:    Ed. L a k k a l a: Ehdotan, että toivomus-       Prunnila, Puhakka, Pulkkinen, Roine, Ros-
38864: aloitteen n: o 309 ( 1959 vp.) ponsi hyväksyt-      nell, Rytkönen, Salin, Seppi, Siiskonen, Sten-
38865: täisiin.                                            berg, Suonpää, Tainio, Tamminen, Tiekso,
38866:                                                     Torvi, T. Tuominen, Vennamo, I. Virtanen,
38867:   Ed. Tainio: Kannatan ed. Lakkalan te-             R. Virtanen, V. R. Virtanen, Väyrynen ja
38868: kemää ehdotusta.                                    Åsvik.
38869:       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
38870:                                                     tajat:
38871:   Ensimmäinen           varapuhemies:
38872: Keskustelussa on ed. Lakkala ed. Tainion               Aitio, Friman, Hostila, Hult, Hyytiäinen,
38873: kannattamana ehdottanut, että toivomusaloit-        Härkönen, Högström, Innala, Jungarå, Jun-
38874: teen ponsi hyväksyttäisiin.                         nila, Kaasalainen, Kajatsalo, Koivisto, Kors-
38875:                                                     bäck, Kähönen, Leikola, Liljeström, Lind-
38876:       Selonteko myönnetään oikeaksi.                blom, Lindeman, Lukkarinen, Luukka, Murto,
38877:                                                     V. Nieminen, Paaso, V. E. Partanen, Pitsinki,
38878:       Ali.nestys ja. päätös:                        Rapio, Rosenberg, Saalasti, Salmela-Järvinen,
38879:   Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään ehdo-           Salminen, A. Simonen, Stykki, Sundell, Tau-
38880: tukseen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on       rtamen, Teir, Tikkaoja, Turkka, Tuuli,
38881: ed. Lakkalan ehdotus hyväksytty.                    Törmä, Törngren, Uoti, Wiherheimo, V. A.
38882:                                                     Virtanen ja Österholm.
38883:       ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
38884:                                                       Ensimmäinen          varapuhemies:
38885:    Aalto, Airo, Ala-Kulju, Alanko, Anders-          Äänestyksessä on annettu 103 jaa- ja 51 ei-
38886: son, Antila, Asunta, Aulanko, Borg-Sund-            ääntä; poissa 45.
38887: man, Ehrnrooth, Eriksson, Erkkilä, Eskola,
38888: Flinck, Forsius, Haapasalo, Halinen, Hall-            Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hyl-
38889: berg, Hara, Helle, Henriksson, Hetemäki,            kää vään ehdotukseen.
38890: Hietala, Hiltunen, Holopainen, Hosia, Häp-
38891: pölä, Jaakkola, Jussila, Jämsen, Kaitila, Ka-          Asia on loppuun käsitelty.
38892: lavainen, Kalliokoski, Karjalainen, Karvo-
38893: nen, Kekkonen, Kemppainen, Kleemola, Kok-
38894: kola, Kosola, Kukkonen, Kulovaara, Kyttä,              Ensimmäinen            varapuhemies:
38895: Käkelä, Kämäräinen, Lahti, Lehto, Lehtonen,          Edustajille jaetut hallituksen esitykset n: ot
38896: 91
38897: 722                                   Tiistaina 10 p. toukokuuta 1960.
38898: 
38899: 46-53 voitaneen nyt esitellä valiokuntaan                                   Pöydällepanot.
38900: lähettämistä varten.
38901:                                                            Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
38902:    Hyväksytään.                                          naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
38903:                                                          mukaisesti eduskunnan seuraavaan täysistun-
38904:    Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-              toon:
38905:  ton ehdotuksen mukaisesti
38906:                                                          16) Sen johdosta, että eduskunna.n tietoon on
38907:    v a 1 t i o vara i n valiokuntaan:                    saatettu valtioneuvoston päätös lisäyksestä lisens-
38908:                                                                 sitöntä tuontia koskevaan päätökseen,
38909: 
38910: Ehdotuksen laiksi aluevaihdosta valtion ja. Osake-       laadittu      perustuslakivaliokunnan      mietintö
38911: yhtiö Vuoksenniska. Aktiebola.g nimiSen osakeyh-         n:o 9;
38912:                    tiön viiJillä
38913:                                                          17) Ehdotuksen la.iksi opintolainan myöntämisestä
38914: sisältävä hallituksen esitys n: o 46;                       lääkärintutkinnon suorittamiseksi ulkomailla
38915:                                                          sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
38916:    Ehdotuksen la.iksi liikevaihtoverola.in muutta-       dittu talousvaliokunnan mietintö n: o 3;
38917:                       misesta.
38918: 
38919: sisältävä hallituksen esitys n: o 47; ja                       18) Savukosken tieyhteyksien parNlta.mista.
38920:                                                          tarkoittavien kahden toivomusaloitteen joh-
38921:    Ehdotuksen laiksi sopimustullien ka.nta.misesta       dosta laadittu kulkulaitosvaliokunnan mie-
38922:                 eräissä ta.pa.uksissa                    tintö n:o 47;
38923:  sisältävä hallituksen esitys n:o 48;
38924:                                                          19) Tutkimuksen toimittamista ma.a.ntien rakenta-
38925:    sivistysvaliokuntaan                                       miseksi Seipll.jä.rveltä Ristonmännikköön
38926: 
38927:                                                          tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
38928:  Ehdotuksen laiksi ka.nsakoulula.itoksen vira.nhalti-    dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 48;
38929:  ja.in palkkauksesta ja eläkkeistä annetun la.in
38930:                    muutta.misesta
38931:                                                          20) Peliosta Kola.riin johtavan Väylänvarrentien
38932:  sisältävä hallituksen esitys n:o 49; sekä                        peruskorjausta ja. oikaisemista.
38933: 
38934:    maat al ousv ali okun taan                            tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
38935:                                                          dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 49;
38936:                                                          ja
38937:  Ehdotuksen la.iksi metsäojitustyöstä maksetta.vista
38938:                      palkkioista                         21)     A.käsjoensuun-A.käslompolon tien kunnosta-
38939:                                                                                   mista
38940:  sisältävä hallituksen esitys n:o 50;
38941:                                                          tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
38942:                                                          dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 50.
38943: · Ehdotuksen laiksi uudis- ja kivenraivauspalkkioista
38944:             annetun la.in muuttamisesta
38945: 
38946:  sisältävä hallituksen esitys n:o 51;
38947:                                                            Ensimmäinen         varapuhemies:
38948:    Ehdotuksen laiksi salaojitusla.in muuttamisesta       Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi
38949:                                                          perjantaina kello 14.
38950:  sisältävä hallituksen esitys n: o 52; ja
38951: 
38952:  Ehdotuksen la.iksi eräistä ma.atalouden peruspa.ra.n-      Täysistunto lopetetaan kello 16,55.
38953:        nustöistä myönnettävistä palkkioista.
38954:                                                                                Pöytäkirjan vakuudeksi:
38955:  sisältävä hallituksen esitys n: o 53.
38956:                                                                                      Olavi Salervo.
38957:                37. Perjantaina 13 p. toukokuuta 1960
38958:                                            kello 14.
38959: 
38960:                Päiväjärjestys.                                                            Siv.
38961:                                                    Ensimmäinen          käsittely:
38962:   Ilmoituksia.
38963:                                           Siv.     6) Ehdotus laiksi opintolainan myön-
38964:       Kolmas käsittely:                          tämisestä lääkärintutkinnon suorittami-
38965:                                                  seksi ulkomailla . . .................. . 736
38966:   1) Ehdotus työllisyyslaiksi . . ...... . 729     A s i a k i r j a t: Talousvaliokunnan
38967:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan        mietintö n: o 3; hallituksen esitys n: o
38968: mietintö n: o 32; työväenasiainvaliokun-         18; ed. Stenbergin ym. toiv.al. n: o 94.
38969: nan mietintö n: o 1; hallituksen esitys
38970: n:o 98 (1959 vp.).
38971:                                                         Ainoa      käsi t te 1 y:
38972: 
38973:                                                     7) Valtioneuvoston päätös 7 päivältä
38974:        Toinen käsittely:                         huhtikuuta 1960 lisäyksestä lisenssitöntä
38975:                                                  tuontia koskevaan päätökseen ....... . 737
38976:    2) Ehdotus laiksi ennakkoperintälain             A s i a k i r j a t:   Perustuslakivalio-
38977: 6 § : n muuttamisesta ............... . 733      kunnan mietintö n: o 9; mainittu pää-
38978:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan       tös.
38979: mietintö n: o 38; valtiovarainvaliokun-             8) Ehdotus toivomukseksi määrära-
38980: nan mietintö n:o 16; hallituksen esitys          hasta Orivirran maantiesillan penger-
38981: n:o 33.                                          rystöiden aloittamiseksi ............ .
38982:    3) Ehdotus laiksi tullilain muuttami-            A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun- "
38983: sesta ............................ ..            nan mietintö n:o 41; ed. N. Niemisen
38984:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "     ym. toiv.al. n: o 439.
38985: mietintö n: o 39; valtiovarainvaliokun-             9) Ehdotukset toivomuksiksi Savukos-
38986: nan mietintö n: o 17; hallituksen esitys         ken tieyhteyksien parantamisesta ..... 740
38987: n:o 22.                                             A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
38988:    4) Ehdotukset laeiksi isojaosta Kuu-          nan mietintö n:o 47; toiv.al. n:ot 303
38989: samon kunnassa annetun lain sekä Kuu-             (1959 vp.) ja 456.
38990: samon ja Sallan kuntien maanhankinta-               10) Ehdotus toivomukseksi tutkimuk-
38991: lain muuttamisesta ................. . 735       sen toimittamisesta maantien rakenta-
38992:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan       miseksi Seipäjärveltä Ristonmännik-
38993: mietintö n: o 37; maatalousvaliokunnan           köön ............................. .
38994: mietintö n:o 20; ed. Vennamon lak.al.               A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun- "
38995: n:o 90.                                          nan mietintö n:o 48; ed. Lahtelan toiv.
38996:    5) Ehdotus laiksi maataloustuotan-            al. n:o 307 (1959 vp.).
38997: non tuotantopalkkioiden jakoperus-                  11) Ehdotus toivomukseksi Peliosta
38998: teista ............................ .. 736       Kolariin johtavan Väylänvarrentien
38999:  . A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan       peruskorjauksesta ja oikaisemisesta ...
39000: mietintö n:o 40; maatalousvaliokunnan               A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun- "
39001: mietintö n:o 21; ed. Sävelän ym. lak.al.         nan mietintö n:o 49; ed. Lakkalan ym.
39002: n:o 94.                                          toiv.al. n:o 310 (1959 vp.).
39003: 724                             Perjantaina 13 p. toukokuuta 1960.
39004: 
39005: 
39006:                                             Siv.     Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.
39007:   12) Ehdotus toivomukseksi Äkäsjoen-
39008: suun-Äkäslompolon tien kunnostami-
39009: sesta ............................. . 741
39010:   A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-          Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
39011: nan mietintö n:o 50; ed. Lakkalan ym.              ensimmäinen varapuhemies Aitio sekä edus-
39012: toiv .al. n: o 311 ( 1959 vp.).                    tajat Friman, Haapasalo, Heinonen, Kajat-
39013:                                                    salo, Karvonen, Käkelä, Leikola, Lindeman,
39014:             Esitellään:                            Murto, Paaso, Pitsinki, Saariaho, Sinkkonen,
39015:                                                    Tamminen, Tauriainen, Tikkaoja, Turkka ja
39016:    13) Ed. Haapasalon ym. lak.al. n:o              Österholm.
39017: 131 laiksi vähimmäispalkoista metsä- ja
39018: uittotöissä ......................... . 742
39019: 
39020:     Pöydällepanoa varten                                              Ilmoitusasiat:
39021:              esitellään:
39022:                                                                       Lomanpyynnöt.
39023:    14) Maatalousvaliokunnan mietintö
39024: n:o 24 toivomusaloitteen johdosta sata-               Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
39025: mista troolikalastajille . . ............ . 743    istunnosta sairauden vuoksi edustajat Fri-
39026:    15) Työväenasiainvaliokunnan mie-               man ja Käkelä, ulkomaanmatkan takia edus-
39027: tintö n: o 5 hallituksen esityksen joh-            tajat Aitio, Haapasalo, Heinonen, Kajatsalo,
39028: dosta laiksi työaikalain muuttamisesta             Lindeman, Pitsinki, Saariaho, Sinkkonen ja
39029:                                              "     Tamminen, ja yksityisasiain vuoksi edustajat
39030:    16) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
39031: n: o 51 toivomusaloitteen johdosta, joka           Murto ja Kukkonen sekä ulkomaanmatkan
39032: tarkoittaa    Keski-Suomen         tiepiirin       vuoksi tämän kuun 16 päivästä 23 päivään
39033: alueella olevien maanteiden kunnosta-              ed. Rantala ja 17 päivästä 21 päivään edus-
39034: mista ............................. .              tajat Högström, Koivisto ja A. Simonen.
39035:    17) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
39036: n:o 52 toivomusaloitteen johdosta, joka
39037: tarkoittaa Keitelepohjan-N aarajärven
39038: -Kinnulan maantien rakentamista ...                Ed. Raunion ym.. välikysymys, joka koskee rauta-
39039:                                              "     tiehaJ.J.innon piirissä. ilmenneiden epäkohtien korjaa,.
39040:    18) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                                        mista.
39041: n: o 53 toivomusaloitteen johdosta, joka
39042: tarkoittaa maantien rakentamista Pu-                 Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjes-
39043: dasjärven Jaalangan asutusalueelta Sii-            tyksen esitellään ed. Raunion ym. allekirjoit-
39044: vikkoon ........................... .              tama välikysymys, jonka sihteeri lukee.
39045:                                              "
39046:    19) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö               Sihteeri lukee:
39047: n: o 54 kahden toivomusaloitteen joh-
39048: dosta, jotka tarkoittavat maantien ra-
39049: kentamista Polvijärven--Juuan maan-                               Eduskunnalle.
39050: tieltä Lipasvaarasta Juuan-Kaavin
39051: maantielle Petrovaaraan ............ .                Korostaakseen työllisyysnäkökohtia ja tie-
39052:                                              "     toisena kotimaisen metalliteollisuuden kan-
39053:    20) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö             sainvälisestikin tunnustetusta korkeasta ta-
39054: n: o 55 toivomusaloitteen johdosta, joka           sosta ja suorituskyvystä eduskunta on eri
39055: tarkoittaa valtakunnan poikki suuntau-             yhteyksissä ilmaissut tahtonaan, että valtion-
39056: tuvan pikatien töiden käyntiin pane-               rautateiden vetokalusto on tehtävä koti·
39057: mista Kuopion-Vesannon tiesuunnalla                maassa. Näiden päätösten, joissa ei ole mi-
39058:                                              "
39059:    21) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö             tään tulkinnan varaa, toteuttamista on kui-
39060: n:o 56 toivomusaloitteen johdosta, joka            tenkin rautatiehallinnon piirissä selvästi hi-
39061: tarkoittaa maantien rakentamista Lau-              dastettu, jopa suoraan vastustettu tavalla,
39062: kaan Leppävedeltä Vaajakoskelle .....              josta saa sen vaikutelman, etteivät kulkulai-
39063:                                               "    tosten ja yleisten töiden ministeriö ja rauta-
39064:                                  Rautatiehallintoa koskeva välikysymys.                          725
39065: 
39066: tiehallitus ole kaikella asiaan kuuluvalla va-       ja menoarvioksi ei rautateiden liikkuvan
39067: kavuudella edistäneet eduskunnan päätösten           kaluston hankintamäärärahaa ollut sidottu
39068: toteuttamista.                                       kotimaisilta tehtailta tehtäviin tilauksiin, ku-
39069:    Normaali käytäntö rautatiekaluston ta-            ten oli hallituksen esityksessä vuoden 1959
39070: paista materiaalia koskevien valtion tilausten       tulo- ja menoarvioksi. V altiovarainvalio-
39071: käsittelyssä olisi, että asiaa koskevat neuvot-      kunta katsoi saamansa selvityksen perusteella
39072: t.P.lnt vietäisiin ennakolta niin pitkälle, ettii.   aiheelliseksi ehdottaa ko. momentin käYttö-
39073: tilaukset voitaisiin vahvistaa välittömästi sen      perusteisiin mm. seuraavat muutokset ja täy-
39074: jälkeen, kun määrärahat on vahvistettu. Täl-         dennykset:
39075: löin myös eduskunta olisi selvillä vaadituista          ,Momentin määrärahan käytöstä ja siten
39076: hinnoista. Näitä periaatteita ei kuitenkaan          myös uusista tilauksista päättää kulkulaitos-
39077: viime vuosina ole noudatettu rautateiden             ten ja yleisten töiden ministeriö.
39078: liikkuvan kaluston hankinnoissa. Samalla 1n             Kaikki uudet veturi- ja vaunutilaukset
39079: syntynyt luottamuspula eduskunnan ja rau-            vuoden 1960 aikana on tehtävä kotimaasta."
39080: tatiehallinnon välillä. Tästä luottamuspu·              Budjetin käsittelyssä eduskunta hyväksyi
39081: lasta myös johtuu, että eduskunta on kat"o-          valiokunnan tekemän muutoksen. Eduskunta
39082: nut välttämättömäksi lähemmin määrätä ti-            hyväksyi v. 1960 suoritettavaksi kotimaasta
39083: lausten yksityiskohdista. Niinpä hallituksen         seuraavat tilaukset: 18 raskasta diesellinja-
39084: esityksessä vuoden 1959 tulo- ja menoarvioksi        veturia, 24 dieseljärjestelyveturia, 30 ke-
39085: rautatiekalustotilaukset oli sidottu kotimaan        vyttä moottorivaunua liitevaunuineen, 750
39086: hankintoihin, mikä tuli myös eduskunnan              tavaravaunua ja 20 henkilövaunua.
39087: päätökseksi. Näiden tilaussopimusten tekoa              29. 12. 1959 asetettiin asiantuntijatoimi-
39088: rautatiehallinnon taholta selvästi viivyteltiin.     kunta tutustumaan ulkomailla eri veturi-
39089: Asiasta 13. 3. 1959 tehtyyn ed. Alangon ym.          tyyppeihin sekä suosittelemaan meille sove-
39090: kansanedustajien kyselyyn ministeri Arvo             liainta tyyppiä. Tähän mennessä ei ole edus-
39091: Korsimo antoi hallituksen vastauksen, josHa          kunnan valtiovarainvaliokunnan kulkulaitos-
39092: tosin luvattiin veturitilaukset kotimaisille         jaostokaan saanut selvään kysymykseenc;ä
39093: tehtaille, mutta ennakoitiin niiden jatkuvaa         vastausta siitä, onko tämän asiantuntijatoimi.-
39094: viivästymistä selityksellä: ,Ministeriö tulee        kunnan suositukset huomioitu kulkulaitosten
39095: tarkoin      perehtymään     rautatiehallituksen     ja yleisten töiden ministeriössä, jolle tilaus-
39096: suunnitelmiin, joiden tarkoituksena on ai-           ten tekeminen eduskunnan päätöksen mukaan
39097: kaansaada muutoksia kysymyksessä oleviin             kuuluu. Päinvastoin tilanne näyttää raskait-
39098: veturi- ja moottorivaunutyyppeihin, ennen            ten vetureitten osalta entistäkin sekavam-
39099:  kuin ministeriö antaa näille suunnitelmille         malta, eikä muitakaan liikkuvaa kalustoa
39100:  hyväksymisensä." Ilmeni, että vaikka bud-           koskevia tilauksia kotimaisilta tehtailta ole
39101:  jettivuodesta oli kulunut runsas kolmannE>s,        tänä vuonna vielä tehty. Rautatiehallinnossa
39102: vastuunalaiset rautatieviranomaiset eivät edes       ei vielä nytkään olla selvillä edes siitä, min-
39103: itse olleet selvillä siitä, mitä veturityyppiä       kälaisia kevyitä moottorivaunuja eduskunnan
39104: he halusivat. Vuotta 1959 koskevien rask~ti­         jo myöntämillä määrärahoilla aiotaan hank-
39105: den linjavetureiden tilaussopimukset tehtiin         kia.
39106: vasta marraskuun 12. päivänä.                           Valtionrautateiden pääjohtaja on kolmen
39107:     Mitä hintavertailuun kotimaassa ja ulko-         vuoden ajan tutkituttanut erilaisia ulkomai-
39108:  mailla valmistettujen veturien välillä tulee,       sia veturityyppejä löytääkseen jonkin toisen
39109: niin asiaa tutkinut komitea lausui sanoma-           tyypin, kuin mitä suomalaiset tehtaat val-
39110:  lehti Maakansan 20. 5. 59 selostuksen mu-           tionrautateiden hyväksymien suunnitelmien
39111: kaan, ettei hintakysymys aseta esteitä nykyi-        mukaan ovat rakentaneet. Näitä ulkomaisia
39112: sin kotimaassa valmistettavan linjaveturin           vetureita on ollut myös kokeiltavana vuokra-
39113:  edelleen tilaamiselle, sekä ehdottaa lisätilaus-    vetureina Suomessa, jopa niinkin kauan, että
39114:  ten sijoittamista kotimaisille veturitehtaille      eduskunta on katsonut aiheelliseksi antaa
39115:  samoin kuin pysyvän neuvottelukosketuksen           huomautuksen.
39116: aikaansaamista rautatiehallituksen ja veturi-           Rautatiehallitus on lähettänyt huhtikuun
39117:  tehtaiden välillä sekä luottokysymyksen tar-        30 päivänä 1960 suomalaisille veturitehtaille
39118:  kempaa tutkimista.                                  tarjouspyynnön, jossa vahvistetaan pääjoh-
39119:     Hallituksen esityksessä vuoden 1960 tulo-        taja Aallon pari viikkoa aikaisemmin tekemä
39120: 726                             Perjantaina 13 p. toukokuuta 1960.
39121: 
39122: 
39123: tarjouspyyntö. Sen mukaan kysymys on 18             virkamieskunnan keskuudessa. Heidän ase-
39124: dieselkäyttöisestä linjaveturista, jotka on tar-   mansa ja vastuunalaisuutensa virkamiehinä
39125: koitettu sekä tavara- että matkustajajuna-         on kärsinyt vallitsevasta olotilasta. Tämän
39126: käyttöön ja joiden päämääreet ovat: ,1. Ak-        vuoksi eduskunta edellyttää, että rautateiden
39127: selipaino saa olla korkeintaan n. 16 t., mutta     hoidon ja johdossa vallitsevan tilanteen huo-
39128: mieluimmin noin 15 t. 2. Teho noin 2600-           mioon ottaen hallituksen taholta kiinnitetään
39129: 2800 UIC hv. 3. Huippunopeuden tulee ta-            asiaan vakavaa huomiota ja tullaan tekemään
39130: varajunakäytössä olla 100 km/t ja matku."!-        kaikki voitava tilanteen korjaamiseksi." Mi-
39131: tajajunakäytössä 140-160 km/t. 4. V eturei-         tään eduskunnan ilmaiseman tahdon mukai-
39132: hin ei tule höyrykehitintä junan lämmittä-          sia tuloksia ei ole kuitenkaan näkyvissä.
39133: mistä varten." Kirjeestä selviää edelleen,          Epäkohdat ovat tulleet entistä räikeämmiksi.
39134: että kysymys on kolmesta ulkomaisesta ve-              Erikoisen huonosti rautateiden hallinto on
39135: turityypistä, joista yksi on edellä mainittu        hoitanut omien konepajojensa työllisyyden,
39136: vasta suunnitteluasteella oleva ranskalainen,      vaikka esim. uusien rautatievaunujen tarve
39137: ja että rautatiehallitus on jo neuvotellut li-      on huutava. Vuosikausia näillä konepajoilla
39138: senssin hankkimisesta niiden valmistamiseen         on työläisiä pakko1omautettu ja sen lisäksi
39139: Suomessa sekä määrättyjen osien hankinnasta         ylläpidetty vajaita työviikkoja. Kun näi-
39140: ulkomailta.                                         hin epäkohtiin vaadittiin korjauksia, hallitus
39141:     Rautateiden liikkuvan kaluston tilaukset        järjesti 19. 5. 1959 neuvottelutilaisuuden,
39142: antavat työtä teollisuudessa n. 2 000 hengelle      jossa olivat edustettuina hallitus, rautatie-
39143: lukuunottamatta rautateiden omia konepa-            hallitus ja työntekijät. Neuvottelujen tulok-
39144: joja. Tilausten viivästymisestä on seurauk-         sena luvattiin parannuksia. Pääjohtaja Aal-
39145: sena keskeytyksiä veturien valmistuksessa, ja       lon äskettäin antamasta lausunnosta kuiten-
39146: siten voidaan aiheuttaa vakaviakin häiriöitä        kin ilmenee, että rautatiehallituksessa pide-
39147: työllisyyden ylläpitämisessä. Jos kotimaisella      tään työllisyyden parantamisena sitä, että
39148: teollisuudella olisi pitkäaikainen ja selvästi      rautateiden konepajailta on vähennetty työ-
39149: määritelty veturien hankintaohjelma, ei olisi       väkeä 1 000 henkilöä. Tämä määrä ilmenee
39150: syytä epäillä, etteikö se kestäisi hintavertai-     tietysti lisäyksenä työttömyyskortistoissa.
39151: lussa ulkomaisten kanssa.                             Rautateiden sähköistämissuunnitelman, jossa
39152:     Hankinnoissa onkin jatkuvasti toimittu          on kysymys kymmenistä miljardeista mar-
39153: kotimaista tuotantoa ja suunnittelua vähek-         koista, hallitus toi eduskuntaan ilman, että
39154: syen ja aiheutettu tilausten tahallista viiväs-     sillä oli esitettävänä suunnitelmansa tueksi
39155: tyttämistä. Onpa menty niin pitkälle, että          muuta kuin aivan ylimalkaisia selvityksiä.
39156: kun asianomainen esittelijä kulkulaitosten          Eduskunta joutuikin tämän vuoksi hylkää-
39157:  ja yleisten töiden ministeriössä on kieltäyty-     mään esityksen jääden siinä vaiheessa odot-
39158:  nyt esittelemästä asiaa, joka hänen käsityk-       tamaan luotettavia asiantuntijaselvityksiä.
39159: sensä mukaan on ollut eduskunnan ilmaise-              Jatkuvasti on vaadittu rautateiden kulje-
39160:  man tahdon vastainen, tilalle on hankittu          tusmaksujärjestelmän uusimista.          Niinpä
39161: toinen esittelijä, joka on taipunut nöyrä"'ti       eduskunta on 24. 11. 1959 hyväksynyt ed.
39162: suorittamaan esittelyn. Samoin rautatiehalli-       Onni Peltosen aloitteen mukaisesti toivomuk-
39163:  tuksessa on jatkuvasti ilmennyt tietoista          sen, jonka mukaan hallituksen tulisi asettaa
39164:  asiantuntijain syrjintää ja käytäntöä, joka ei     toimikunta tutkimaan rautatiehallituksen
39165: vastaa tämän kollegisen keskusviraston luon-        myöntämien kuljetusmaksualennusten tarkoi-
39166:  netta. Veturitilausten teko on siirretty kone-     tuksenmukaisuutta ja vaikutusta ja mikäli
39167: osastolta varasto-osastolle. Tästä kaikesta         tutkimukset antavat aihetta, tekemään esityk-
39168:  tietoisena eduskunta on joutunut kiinnittä-       .sen rautateiden tariffialennusten muuttami-
39169:  mään epäkohtiin vakavaa huomiota ja snna           sesta liiketaloudellisesti terveille perusteille.
39170:  tarkoituksessa hyväksynyt asiasta 19. 12.          Tämän toivomuksen sekä useiden valtionta-
39171:  1959 seuraavan lausuman:                           louden tarkastusviraston ja valtion tilintar-
39172:     ,Eduskunnassa on eri yhteyksissä kiinni-        kastajain vastaavien huomautusten johdosta
39173:  tetty huomiota rautatiehallinnon piirissä ii-      ei kuitenkaan ole ryhdytty asianmukaisiin
39174:  meneviin epäkohtiin, joita on ollut havaitta-      toimenpiteisiin. Toimenpiteet tässä suhtee:'lsa
39175: vissa jo usean vuoden ajan. Asioiden hoito          ovat kuitenkin välttämättömiä sen rautatielai-
39176:  on kärsinyt vallitsevasta luottamuspulasta         toksessa noudatetun, valtion taloudelle vahin-
39177:                                 Rautatiehallintoa koskeva välikysymys.                          727
39178: 
39179: gollisen kuljetusmaksupolitiikan muuttami-                  piteisiin rautateiden liikkuvan kalus-
39180: seksi, että suhteellisen pienelle suurliikennöit-           ton nopeaksi hankkimiseksi kotimai-
39181: sijäryhmälle myönnetään vuosittain satoihin                 selta teollisuudelta;
39182: miljooniin kohoavia kuljetusmaksualennuksia                    että mainittu ministeriö ei ole toi-
39183: rautatien käyttäjien valtavan enemmistön jää-               mittanut Eduskunnan edellyttämää
39184: dessä alennuksista osattomiksi. Rautatielii-                tutkimusta rautatiehallituksen tariffi-
39185: kenteen taantuminen viime vuosina johtuu                    politiikan uudistamisesta; ja
39186: suuressa määrin siitä, että tilapäisliikennöit-                että ministeriö ei myöskään ole kor-
39187: sijät ovat joukoittain luopuneet rautateiden                jannut Eduskunnan toteamia rautatie-
39188: käytöstä, koska heillä ei ole ollut noudatetun              hallinnon piirissä ilmenneitä epäkoh-
39189: suurliikennöitsijöitä suosivan tariffipolitiikan            tia; sekä, jos näin on asianlaita,
39190: takia mahdollisuuksia samoihin alennusetui-
39191: hin.                                                           mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
39192:                                                             ryhtyä kysymyksessä olevien epäkoh-
39193:    Alennusten myöntöpolitiikka on myös                      tien korjaamiseksi ja Eduskunnan tah-
39194: syynä valtionrautateiden säännöksi muuttu-                  don mukaisen asiain hoidon aikaan-
39195: neeseen tappiollisuuteen, jota yritetään pQis-              saamiseksi rautatiehallinnon piirissä.
39196: taa jatkuvilla tariffien korotuksilla, jotka
39197: taas puolestaan aiheuttavat uusien liikennöit-         Helsingissä toukokuun 13 päivänä 1960.
39198: sijäryhmien siirtymisen muiden kuljetusta-
39199: pojen käyttäjiksi. On kaikkien taloussään-          Eino Raunio.            Väinö Tanner.
39200: töjen vastaista se, että tappiollinen liike-        G. Henriksson.          Olavi Lindblom.
39201: yritys myöntää rautatiehallituksen tavalla          Onni Peltonen.          Anni Flinck.
39202: suuria alennuksia, yrittäen sitten tariffeja        Rafael Paasio.          Meeri Kalavainen.
39203: korottamalla korjata tulo- ja tuottosuhtei-         K. F. Haapasalo.        Veikko Helle.
39204: taan. Edustaja Peltosen toivomusponntln             Valto .Käkelä.          Onni Hiltunen.
39205: mukainen tutkimus olisi pantava pikaisesti          Arvo Tuominen.          Pentti Niemi.
39206: toimeen, samoin toteutettava valtiontalouden        Arvo Ahonen.            Sylvi Siltanen.
39207: tarkastusviraston ja valtiontilintarkastajien       Lempi Lehto.           Viljo Rantala.
39208: ·vaatimukset rautatiehallituksen tariffipolitii-    Kalle Matilainen.      Väinö Leskinen.
39209: kan kestäville ja terveille perusteille saatta-     Juho Karvonen.          Elis Manninen.
39210:  misesta.                                           Viljo Virtanen.        Edvard Pesonen.
39211:     Kuten edellä olevasta ilmenee, tilanne rau-     Veikko Kokkola.         Sulo Hostila.
39212:  tatielaitoksessa on käynyt kestämättömäksi ja      Georg Eriksson.        Ensio Partanen.
39213:  rautatielaitoksen kehitys uhkaa vaarantna.         Varma K. Turunen.       Eetu Karjalainen.
39214: Jo lähimpinä vuosina tapahtuva teollisuuden         Kustaa Alanko.         Vilho Väyrynen.
39215:  voimakas laajentuminen edellyttäisi kuiten-                        Lyyli Aalto."
39216: kin välttämättä nopeita ja tehokkaita toimen-
39217:  piteitä rautateiden kuljetuskyvyn lisäämi-
39218: seksi yhtenäisen kokonaissuunnitelman poh-
39219:  jalla. Tähän ei näytä olevan minkäänlaisia
39220:  mahdollisuuksia, jos nykyisin vallitsevaa
39221:  suuntausta kulkulaitosten ja yleisten töiden          Puh e m i e s: Valtiopäiväjärjestyksen 37
39222:  ministeriössä ja rautatiehallituksessa jatke-       § : n 2 momentin mukaan on asia pantava
39223:  taan.                                              pöydälle johonkin seuraavaan istuntoon.
39224:                                                     Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia pan-
39225:     Kaiken edellä olevan perusteella esitämme       naan pöydälle eduskunnan seuraavaan istun-
39226:  valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 2 momentin         toon.
39227:  nojalla valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
39228:  vastattavaksi seuraavan välikysymyksen:
39229:                                                       Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään
39230:          Onko Hallitus tietoinen siitä,             ja asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e eduskunnan
39231:          että kulkulaitosten ja yleisten töiden     seuraavaan istuntoon.
39232:        ministeriö ei ole ryhtynyt Eduskunnan
39233:        ilmaiseman tahdon mukaisiin toimen-
39234:                                   Perjantaina 13 p. toukokuuta 1960.
39235: 
39236: E4. Kokkolan kysymys, joka koskee valtioneuvos-       makkaasti lisäämään työllisyysmenojaan sa-
39237: ton ra.utatierahtien tasoitusta koskevan päätöksen
39238: seuraamuksia, ja. ministeri Korsimon siihen antama.   manaikaisesti, kun niiden saarnat tulot sata-
39239:                        vastaus.                       mistaan ovat ehtyneet. Valtiovallan toimesta
39240:                                                       on Kotkan ja Haminan satamien rakenta-
39241:   Puhe m i e s: Ulkopuolella päiväjärjes-             mista tuettu ja koetettu yhteisymmärryk-
39242: tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle on, pu-         sessä ja mainittujen kaupunkien suurilla
39243: hemiehelle osoitettuna, saapunut ministeri            uhrauksilla saada ko. satamat entistä tehok-
39244: Korsimon vastaus ed. Kokkolan kysymyk-                kaammiksi, jotta ne pystyisivät läpäisemään
39245: seen, joka koskee valtioneuvoston rautatie-           myöskin lähivuosina noin miljoonalla ton-
39246: rahtien tasoitusta koskevan päätöksen seu-            nilla lisääntyvän Itä-Suomen viennin. Val-
39247: raamuksia.                                            tiovallan myöntämät rahtitasoitukset eivät
39248:   Tämä kysymys on nyt vastauksineen pai-              kuitenkaan ole omiaan rohkaisemaan Kotkan
39249: nettuna jaettu edustajille ja otetaan edus-           ja Haminan kaupunkeja satamiensa rakenta-
39250: kunnan pöytäkirjaan.                                  misessa. Ihmeellisintä rahtitasoituksessa on
39251:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-           sen jatkuvuus vielä toukokuussa, jolloin Suo-
39252: tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä        menlahdella ei yleensä ole jääesteitä.
39253: tehdä päätöstä.                                          Edellä esitettyyn viitaten ja valtiopäivä-
39254:                                                       järjestyksen 37 § :n 1 momentin nojalla esi-
39255:   Kysymys ja siihen annettu vastaus ovat              tän kunnioittaen valtioneuvoston asianomai-
39256: näin kuuluvat:                                        sen jäsenen vastattavaksi seuraavan kysy-
39257:                                                       myksen:
39258: 
39259:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                           Aikooko Hallitus vastaisuudessakin
39260:                                                             pyrkiä rahtitasoituksilla ohjaamaan
39261:    V aitioneuvosto on oikeuttanut valtionrauta-             maamme vientiä sen luonnollisista
39262: tiet laajennettuun rahtitasoitukseen aina tou-              vientisatamista länsisatamiimme ja
39263: kokuun loppuun asti. Satamat, joihin rahti-                 onko Hallitus tietoinen niistä suurista
39264: alennuksia myönnetään ovat Helsingin Ka-                    taloudellisista menetyksistä, joita Suo-
39265: tajanokka, Hanko, Turku, Rauma ja Mänty-                    menlahden itäiset vientisatamat Kotka
39266: luoto. Näin on haluttu, ehkä peläten Itä-                   ja Hamina ovat kärsineet annettujen
39267: Suomen satamien sulkeutumista, ohjata Itä-                  rahtitasoitusten johdosta?
39268: Suomen vienti sen luontaisista vientisata-              Helsingissä 20 päivänä huhtikuuta 1960.
39269: mista Kotkasta ja Haminasta Länsi-Suomen
39270: satamiin. Kotkan ja Haminan satamat pys-
39271: tyttiin kuitenkin kovasta talvesta huolimatta                          Veikko Kokkola.
39272: pitämään auki, mutta laivat samoinkuin rah-
39273: dit eivät saamansa edun takia sinne ohjau-
39274: tuneet. Pohjanlahden satamat ovat luku erik-               Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
39275: seen, sillä ne olivat Mäntyluodosta ylöspäin
39276: suljettu.                                               Kansanedustaja Veikko Kokkola on Teidän
39277:    Valtio on tällä toimenpiteellä antanut suu-        välityksellänne, Herra Puhemies, jättänyt
39278: rimmaksi osaksi ulkolaisille varustamoille            valtiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momentissa
39279: huomattavan hyödyn ja ottanut toisaalta               mainitussa tarkoituksessa Hallituksen asian-
39280: kannettavakseen melkoiset taloudelliset me-           omaisen Jasenen vastattavaksi seuraavan,
39281: netykset. Palautuvien rahtien markkamää-              huhtikuun 20 päivänä 1960 päivätyn ja sa-
39282: räinen summa selviää kyllä myöhemmin,                 man huhtikuun 21 päivänä tiedokseni tulleen
39283: mutta todelliset menetykset jäävät selvittä-          kysymyksen:
39284: mättä, sillä esim. tyhjinä palautuvien vau-                     ,Aikooko Hallitus vastaisuudessakin
39285: nujen ylimääräisiä kuljetuskustannuksia las-                 pyrkiä rahtitasoituksilla ohjaamaan
39286: ketaan tuskin koskaan.                                       maamme vientiä sen luonnollisista
39287:    Toimenpide on lisäksi aiheuttanut sen, että               vientisatamista länsisatamiimme ja
39288: Kotkassa ja Haminassa ovat monet sadat                       onko Hallitus tietoinen niistä suurista
39289: työntekijät joutuneet työttömiksi, joten mai-                taloudellisista menetyksistä, joita Suo-
39290: nitut kaupungit ovat olleet pakoitettuja voi-                menlahden itäiset vientisatamat Kotka
39291:                                      Rautatierahtien tasoitus.
39292: 
39293: 
39294:       ja Hamina ovat kärsineet annettujen             Med anledning av spörsmålet fär jag vörd-
39295:       rahtitasoitusten johdosta?"                  samt anföra följande:
39296:                                                       Den 11 april 1960 svarade jag på riks-
39297:   Kysymyksen johdosta saan kunnioittavasti         dagsman Verner Korsbäcks spörsmäl i samma
39298: esittää seuraavaa:                                 ärende. Jag torde följaktligen kunna nöja
39299:    Viime huhtikuun 11 päivänä olen vastan-         mig med en hänvisning till sagda svar, vil-
39300: nut kansanedustaja Verner Korsbäckin samaa         ket i tillämpliga delar äger giltighet även
39301: asiaa koskeneeseen kyselyyn. Saanen sen            i detta fall. Därjämte önskar jag under-
39302: vuoksi tyytyä viittaamaan sanottuun vas-           stryka, att statsrädets beslut att utvidga den
39303: taukseen, joka soveltuvasti pätee myös tässä       normala vinterfraktutjämningen i fråga om
39304: tapauksessa. Lisäksi haluan alleviivata, että      statsjärnvägarna förestavades av önskan att
39305: valtioneuvoston päätös laajentaa normaalia         undgå av den gångna vinterns exceptionellt
39306: talvirahtitasoitusta valtionrautateillä on ai-     svära isläge vid exportgodstransporterna
39307: heutunut tarkoituksesta välttyä kuluneen           eventuellt föranledda dröjsmäl med leveran-
39308: talven poikkeuksellisen vaikean jäätilanteen       serna ävensom faran i samband därmed, att
39309: vientikuljetuksille mahdollisesti aiheuttamista    de utländska köparna skulle börja undvika
39310: viivästymisistä toimituksissa ja viivästymi~       inköp i värt land. Det har endast varit
39311: sistä johtuvasta vaarasta, että ulkolaiset os-     fråga om en exceptionell reglering under
39312: tajat alkavat kaihtaa ostoja maastamme.            mars och april, i fråga om vars nödvändig"
39313: Kysymyksessä on ollut vain maalis-huhti-           het det torde böra nämnas, att vid tidpunk-
39314: kuun ajan poikkeuksellinen järjestely, jonka       ten för de svåraste isförhällandena under
39315: tarpeellisuudesta voinen mainita, että kulu-       den gångna vintern fartygen ganska ofta till
39316: neen talven vaikeissa jääolosuhteissa laivat       och med på färden mellan öppet vatten och
39317: usein viipyivät jopa avoveden ja Kataja-           Skatudden kunde fördröjas hela 10-11 dygn.
39318: nokan välisellä matkalla 10-11 vuorokautta.
39319:                                                       Helsingfors den 8 maj 1960.
39320:   Helsingissä kulkulaitosten ja yleisten töi-
39321: den ministeriössä toukokuun 8 päivänä 1960.                               Minister Arvo Korsimo.
39322: 
39323:                    Ministeri Arvo Korsimo.
39324: 
39325:                                                           Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
39326:         Tili Riksdagens Herr Talman.
39327:                                                                  1) Ehdotus työllisyysla.ikSi.
39328:   Riksdagsman Veikko Kokkola har genom                Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
39329: Eder förmedling, Herr Talman, i syfte,             lituksen esitys n:o 98 (1959 vp.), jota on
39330: varom förmäles i 37 § 1 mom. riksdagsord-          valmistelevasti käsitelty työväenasiainvalio-
39331: ningen, tili vederbörande medlem av Rege-          kunnan mietinnössä n: o 1 ja suuren valio-
39332: ringen för avgivande av svar inlämnat föl-         kunnan mietinnössä n: o 32, esitellään k o 1-
39333: jande den 20 april 1960 dagtecknade och            manteen käsittelyyn.
39334: den 21 april 1960 tili min kännedom komna
39335: spörsmäl:                                            P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
39336:          ,Har Regeringen för avsikt att även       tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
39337:       i framtiden sträva efter att med till-       hylätä.
39338:       hjälp av fraktutjämningar dirigera
39339:       vårt lands export frän dennas natur-            Keskustelu:
39340:       liga exporthamnar tili våra västliga
39341:       hamnar, och är Regeringen medveten              Ed. J. E. Partanen: Herra puhemies!
39342:       om de stora ekonomiska förluster, som        Eduskunnan tekemä päätös, jolla se viime
39343:       vära östliga exporthamnar vid Finska         tiistaina toisessa käsittelyssä hyväksyi nyt
39344:        viken, nämligen Kotka och Fredriks-         käsillä olevan työllisyyslain suuren valiokun-
39345:       hamn, ha lidit tili följd av de bevil-       nan mietinnön mukaisena, merkitsi kuntien
39346:        jade fraktutjämningarna?"                   kannalta huomionarvoista työllisyysrasitus-
39347: 92
39348: 730                            Perjantaina 13 p. toukokuuta 1960.
39349: 
39350: ten helpottamista. Erityisesti lakiesityksen      väenasiainvaliokunnan mietmtöön tehdystä
39351: 9 §: ssä olevan kuntien työhönsijoitusosuuk-      muutoksesta, JOlla lakiesityksen 21 § : ään
39352: sien perustanlukon prosenttilukujen alentami-     lisättiin uusi 2 momentti. Yhtyneen vasem-
39353: nen osoittaa, että eduskunta vihdoinkin on        miston voimin läpiviety muutos, mikäli jos-
39354: omaksunut kuntiin nähden aikaisempaan             kus sellainen asetus annetaan, on vaikutuksil-
39355: käytäntöön verrattuna myönteisemmän kan-          taan mm. kunthm rasituksia lisäävä. Lisäksi
39356: nan. Sopiikin toivoa, et+<i tämä kuntia koh-      tällä säännöksellä laillistetaan paljon aiheel-
39357: taan osoitettu suopeamielisyys jatkuisikin        lista arvostelua aiheuttaneet siirtotyömaat.
39358: täällä eduskunnassa eräiden myöhemmin             Vasemmiston menettely saattaakin erityisesti
39359: esille tulevien kunnallisten rasitusten huojen-   kommunistien puheet kuntien rasitusten alen-
39360: tamista tarkoittavien esitysten käsittelyssä.     tamisesta ja siirtotyömaiden vastustamisesta
39361: Eräänä sellaisena odotamme kansakoululain         täysin uuteen valoon. Se on osoitus siitä,
39362: muutosesitystä kansakoulunopettajain palk-        että he tahtovat sekä säilyttää siirtotyömaat
39363: kauksen osalta.                                   että myöskin lisätä kuntien menoja.
39364:    Käsiteltävänä olevan työllisyyslain kun-
39365: nille aiheuttamien velvoitteiden merkityk-           Ed. L a h t e 1 a: Herra puhemies! Viittaa-
39366: sestä on esitetty varsin erilaisia tulkintoja.    malla toisessa käsittelyssä käyttämääni pu-
39367: Olihan jatkuvasti väitetty, että ilman suuren     heenvuoroon ehdotan eduskunnan päätettä-
39368: valiokunnan suorittamaa muutostakin olisi-        väksi seuraavan toivomuksen: ,Hyväksyes-
39369: vat kunnat saaneet entiseen verrattuna hel-       sään työllisyyslain eduskunta kehoittaa halli-
39370: potuksia. Tämä väite osoittautui kuitenkin        tusta jatkamaan ja tehostamaan sellaisia toi-
39371: asian käsittelyn aikana vain osittain paikkan-    menpiteitä, joilla ansiotöitä välttämättä tar-
39372: sapitäväksi. Erityisesti vaikeiden alityölli-     vitsevalle pienviljelijäväestölle tehdään mah-
39373: syysalueiden köyhien kuntien asema vaati          dolliseksi työskennellä työttömyyskausina
39374: kipeästi ja oikeutetusti sen korjauksen, mikä     omien tilojen tuottavuutta parantavissa
39375: nyt on aikaansaatu.                               töissä."
39376:    Eduskunnan kunnille myöntämän helpo-
39377: tuksen merkitys ei suinkaan ole niin vähäi-         Ed. Pohjonen: Herra puhemies! Kan-
39378: nen kuin kommunistit täällä viime tiistaina       natan ed. Lahtelan tekemää ehdotusta.
39379: väittivät puheenvuoroissaan. Merkitseehän
39380: sentään alennuksen vaikutus maksimissaan             Ed. V. Turunen: Herra puhemies!
39381: lähes 4 500 työntekijän sijoitusvelvollisuuden    Esillä olevan työllisyyslain käsittelyn yh-
39382: siirtymistä pois kunnilta. Raha-arvoltaan         teydessä on useaan otteeseen jouduttu ka-
39383: yksinomaan työpalkkojen osalta arvioituna         joamaan nykyisin työllisyys- ja työttömyys-
39384: vastaa se noin yhden miljardin markan vuo-        töissä maksettaviin palkkoihin. Valtion työt-
39385: tuista kuntien menojen alentamista. Esimer-       tömyys- ja työllisyystöissä tuntipalkat ovat
39386: kin vuoksi mainittakoon eräitä kuntakohtai-       yleensä olleet noin 120-130 mk tunnilta.
39387: sia lukuja eri läänien osalta. Tällöin havai-     Kun talvisaikoina töitä on tehty yleensä vain
39388: taan, että suoritettu alennus merkitsee mm.       seitsemän tuntia, ovat työntekijäin ansiot
39389: Rovaniemen maalaiskunnassa sijoitusvelvolli•      jääneet varsin vähäisiksi, tuonne 700 ja 900
39390: suuden vähenemistä 24 työntekijällä, Sallan       markan välille työpäivää kohden. Tätä an-
39391: kunnassa vastaavasti 10 työntekijällä, Sodan-     siota ei tosiaankaan kannata kadehtia. Kun
39392: kylässä 11, Pudasjärvellä 15, Kuusamossa 18,      moni työntekijä joutuu tällä ansiotulolla
39393: Suomussalmella ja Sotkamossa molemmissa           vielä elättämään mahdollisesti suurenkin per-
39394: 15, Kuhmossa 14, Liperissä 13, Kiuruvedellä       heen toisella paikkakunnalla, maksamaan
39395: 17, Sonkajärvellä 11, Säämingissä 13, Joroi-      asunnostaan varsin kallista vuokraa, on täl-
39396: sissa 8, Sippolassa 17, Hämeenkyrössä 11 ja       laisesta elämisestä leikki kaukana. Ainakaan
39397: Janakkalassa 13 työntekijällä jne., kussakin      ei voida sanoa, että nämä ihmiset eläisivät
39398: kunnassa sillä määrällä, joka vastaa 0.1%         ihmisarvoista elämää.
39399: asukasluvusta. Voidaankin siis asiallisin pe-        Käsiteltävään lakiesitykseen tuli eduskun-
39400: rustein todeta, että eduskunnan kannanotto        nan vasemmiston yhteistyön tuloksena lisäys,
39401: tässä asiassa oli aiheellinen, tarkoituksenmu-    joka merkitsee sitä, että pienestä palkan-
39402: kainen ja tuloksiin johtava.                      erosta, kun perheellinen työntekijä joutuu
39403:    Sen sijaan ei voida sanoa samaa siitä työ-     alemman kalleusryhmän paikkakunnalle työ-
39404:                                            Työllisyyslaki.                                       731
39405: 
39406:  hön, voidaan säätää asetuksella. Tästä pal-        Tuskinpa tämä kuitenkaan johtunee työnte-
39407:  kanerosta päättäminen jää siis hallituksen         kijöistä tai työntekijäin halusta tehdä huo-
39408:  tehtävliksi. Ryhmämme käsityksen mukaan            nommin töitä työllisyystöissä kuin muissa-
39409:  olisi aiheellista, että eduskunta tämän lain       kaan töissä, mutta se johtunee luonnonolo-
39410:  yhteydessä lausuisi käsityksensä siitä palkka-     suhteista ja myös siitä, että urakkatöitä ei
39411:  politiikasta, jota tämän työllisyyslain mukai-     voida järjestää. Ennen kaikkea epäkohtana
39412:  sissa töissä on noudatettava. Voidaan tietysti     näissä työllisyystöissä on mielestäni pidet-
39413:  väittää, että nämäkin palkat määräytyvät          tävä sitä, että niissä ei ole paljonkaan jär-
39414:  voimassa olevien työehtosopimusten mukai-          jestetty urakkatöitä, vaan työt on pyritty
39415:  sesti. Se työntekijäjoukko, joka pääasiassa       tekemään aikatyönä. Nykyisenä aikana työn-
39416:  työttömyydestä kärsii ja joutuu työttömyys-       tekijät mieluummin tekisivät urakkatöitä,
39417:  töihin, on kuitenkin yleensä heikosti järjes-     koska se oikeuttaisi joskus hieman parem-
39418:  täytynyttä. Tästä syystä myös valtiovallan        paan ansioon. Tietyömaiden urakkanormit on
39419:  tulisi kiinnittää tähän asiaan huomiota. Hal-     kuitenkin mitoitettu kesäajan työtehoa ja
39420:  litus on tehnyt jo kuluneen talven aikana         mahdollisuuksia silmällä pitäen. Tästä syystä
39421:  periaatepäätöksen siitä, että siirtotyömaat       urakka-ansiot jäävät talvisaikoina varsin hei-
39422:  yleensä pyritään lopettamaan ja järjestä-         koiksi.
39423:  mään työttömiksi joutuneille työntekijöille          Edellä esitettyyn viitaten ehdotan, herra
39424:  työtä heidän omalla kotipaikkakunnallaan tai      puhemies, että eduskunta hyväksyisi seuraa-
39425:  sen läheisyydessä. Periaatteessa tällainen toi-   van ponnen: ,Hyväksyessään lain eduskunta
39426:  menpide on tietysti täysin oikeaan osunut.        edellyttää, etä hallitus kaikin käytettävissä
39427:  Hallituksen piirissä lienee kuitenkin todettu,    olevin keinoin pyrkii parantamaan työllisyys-
39428:  että tällaisen päätöksen teko on varsin help-     lain edellyttämissä töissä työskentelevien
39429:  poa, mutta käytännössä sen toteuttaminen          työntekijäin palkkausta ja sosiaalisia olosuh-
39430:  on vaikeata. Tulevaisuudessa olisi käsittääk-     teita ja huolehtii siitä, ettei työntekijöitä si-
39431: seni pyrittävä siihen, että sellaisille työ-       joiteta siirtotyömaille ilman työntekijän
39432: maille, joiden läheisyydessä ei ole työttö-        suostumusta."
39433: myyttä, hankitaan työvoimaa vapaaehtoista
39434:  eikä pakollista tietä, kuten viime vuosina on       Ed. Sävel ä: Kannatan ed. V. Turusen
39435: tapahtunut. Tämä ns. siirtotyömaakysymys           tekemää ehdotusta.
39436:  on käsittääkseni vain palkkaus- ja sosiaalinen
39437: kysymys. Jos siirtotyömailla maksetaan kun-           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
39438: nollisia palkkoja ja sosiaaliset olosuhteet ovat
39439: tyydyttävät, kyllä sinne työntekijöitä löytyy,         Puhemies: Keskustelussa on ed. Lah-
39440: ilman että viranomaisten tarvitsee heitä sinne      tela ed. Pohjosen kannattamana ehdottanut
39441: pakolla määrätä. Esimerkkinä mainittakoon          perusteluihin seuraavaa lausumaa: ,Hyväk-
39442: vain mm. suuret voimalaitostyömaat. Kun            syessään työllisyyslain eduskunta kehoittaa
39443: meillä voimalaitokset joudutaan rakentamaan        hallitusta jatkamaan ja tehostamaan sellaisia
39444: syrjäisille alueille, ovat ne määrätyllä ta-       toimenpiteitä, joilla ansiotöitä välttämättä
39445: valla aina siirtotyömaita, koska työvoima          tarvitsevalle pienviljelijäväestölle tehdään
39446: sinne joudutaan tuomaan muilta paikkakun-          mahdolliseksi työskennellä työttömyyskau-
39447: nilta. Tiettävästi kuitenkaan yhdellekään          tena omien tilojen tuottavuutta parantavissa
39448: voimalaitostyömaalle ei ole tarvinnut mää-         töissä." Kutsun tätä ed. Lahtelan ehdotuk-
39449: rätä ihmisiä pakolla, vaan he ovat tulleet         seksi. Ed. V. Turunen ed. Sävelän kannatta-
39450: sinne vapaaehtoisesti johtuen siitä, että palk-    mana ehdottaa perusteluihin seuraavaa lau-
39451: kataso on ollut siedettävä.                        sumaa: ,Hyväksyessään lain eduskunta edel-
39452:    Valtion työllisyystyöt ovat huomattavalta       lyttää, että hallitus kaikin käytettävissä ole-
39453: osaltaan tietöitä. Kun näitä töitä joudutaan       vin keinoin pyrkii parantamaan työllisyys-
39454: sitten tekemään epäedullisissa luonnonolo-         lain edellyttämissä töissä työskentelevien
39455: suhteissa, pääasiassa talvisaikana, ovat työn      työntekijäin palkkausta ja sosiaalisia olosuh-
39456: tulokset olleet joskus heikompia ja kustan-        teita ja huolehtia siitä, ettei työntekijöitä
39457: nuksiltaan kalliimpiakin. Porvarien piirissä       sijoiteta siirtotyömaille ilman työntekijän
39458: on jatkuvasti väitetty, että työteho työlli-       suostumusta." Kutsun tätä ed. V. Turusen
39459: syystyömailla olisi heikompi kuin muilla.          ehdotukseksi.
39460: 732                                Perjantaina 13 p. toukokuuta 1960.
39461: 
39462: 
39463:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     hönen, Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Lakkala,
39464:                                                      Lehmonen, Leskinen, Liedes, Liinamaa,
39465:   Puhemies: Ensin on päätettävä laki-                Lindh, Linna, Luukka, Mannila, H. Manni-
39466: ehdotuksesta.                                        nen, Marttila, Mattila, Meriläinen, Miikki,
39467:                                                      Murto, Mustonen, Mäkelä, Nederström-Lun-
39468:   Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.                 den, Niemelä, N. Nieminen, Niiranen, Nis-
39469:                                                      kala, Nordfors, Nurminen, Paarman, Pakka-
39470:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-           nen, J. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti,
39471: taan päättyneeksi.                                   Pessi, Pohjonen, Procope, Prunnila, Pu-
39472:                                                      hakka, Pulkkinen, Raipala, Rantamaa, Rapio,
39473:   Puhe m i e s: Nyt olisi päätettävä ed.             Rihtniemi, Roine, Rosenberg, Rosnell, Ryhtä,
39474: Lahtelan ja ed. V. Turusen ehdotuksista.             Rvtkönen, Rönkkö, Saalasti, Salin, Salmela-
39475: Ehdotukset ovat erillisiä, joten niistä äänes-       Järvinen, Salminen, Sarjala, Savela, Seppi,
39476: tetään erikseen mietintöä vastaan.                   Seppä, Siiskonen, V. Simonen, Stenberg,
39477:                                                      Suonpää, Svinhufvud, Sävelä, Tainio, Teir,
39478:   Menettelytapa hyväksytään.                         Tiekso, Timonen, Torvi, T. Tuominen, Uusi-
39479:                                                      talo, Vennamo, Virolainen, I. Virtanen, R.
39480:   llä.nestykset ja pliJl.tökset:
39481:                                                      Virtanen, V. R. Virtanen, Väänänen ja
39482:                                                      Asvik.
39483:   Äänestys ed. Lahtelan ehdotuksesta.
39484:                                                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
39485:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";           tajat:
39486: jos ,ei" voittaa, on ed. Lahtelan ehdotus
39487: hyväksytty.                                             Aitio, Friman, Haapasalo, Heinonen, Ka-
39488:                                                      jatsalo, Karvonen, Kilpi, Kukkonen, Käkelä,
39489:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Leikola, Lindeman, Paaso, Pitsinki, Saariaho,
39490:                                                      Sinkkonen, Tamminen, Tauriainen, Tikkaoja,
39491:    Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,           Turkka ja Österholm.
39492: Andersson, Aulanko, Borg-Sundman, Ehrn-
39493: rooth, Eriksson, Flinck, Forsius, Hallberg,            P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
39494: Hara, Helle, Henriksson, Hetemäki, Hietala,          71 jaa- ja 108 ei-ääntä; poissa 20.
39495: Hiltunen, Hosia, Hostila, Hyytiäinen, In-
39496: nala, Jaakkola, Junnila, Kaitila, Kalavainen,          Eduskunta on hyväksynyt ed. Lahtelan
39497: Karjalainen, Kemppainen, Kokkola, Kulo-              ehdotuksen.
39498: vaara, Kyttä, Lehto, Lehtonen, Leinonen,
39499: Liljeström, Lindblom, Lukkarinen, Lähteen-             Äänestys ed. V. Turusen ehdotuksesta.
39500: mäki, E. Manninen, Matilainen, Meinander,
39501: Niemi, V. Nieminen, Nordström, Paasio, V. E.           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
39502: Partanen, Peltonen, Pesonen, Pohjala, Ran-           jos ,ei" voittaa, on ed. V. Turusen ehdotus
39503: tala, Raunio, Saukkonen, Saura, Siltanen,            hyväksytty.
39504: A. Simonen, Stykki, Sukselainen, Sundell,
39505: Tanner, Tenhiälä, A. Tuominen, V. K. Turu-             ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
39506: nen, V. Turunen, Tuuli, Törmä, Törngren,
39507: Uoti, Wiherheimo, V. A. Virtanen ja Väyry-              Aalto, Airo, Ala-Kulju, Andersson, Antila,
39508: nen.                                                 Asunta, Aulanko, Borg-Sundman, Ehrn-
39509:                                                      rooth, Eriksson, Erkkilä, Eskola, Flinck,
39510:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               Forsius, Halinen, Hallberg, Hara, Helle,
39511:                                                      Henriksson, Hetemäki, Hietala, Holopainen,
39512:   Aaltonen, Antila, Asunta, Backlund, Enne,          Hosia, Hostila, Hyytiäinen, Häppölä, Hög-
39513: Erkkilä, Eskola, Haapanen, Halinen, Hieta-           ström, Innala, Jaakkola, Jungarå, Junnila,
39514: nen, Holopainen, Honkonen, Hult, Häppölä,            Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kaitila, Kala-
39515: Härkönen, Högström, Jungarå, Jussila, Jäm-           vainen, Kalliokoski, Kekkonen, Kemppainen,
39516: sen, Kaasalainen, Kalliokoski, Kansikas, Kek-        Kleemola, Koivisto, Korsbäck, Kosola, Kyttä,
39517: konen, Kelovesi, Kiviaho, Kleemola, Koivisto,        Kähönen, Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Lehto,
39518: Koivunen, Korsbäck, Kosola, Kuusinen, Kä-            Lehtonen, Leinonen, Leskinen, Liinamaa,
39519:                                       Ennakkoperintälain 6 §.                                       733
39520: 
39521: 
39522: Lindblom, Lindh, Luukka, Lähteenmäki,              2) Ehdotus laiksi enna.kkoperintä.lain 6 §: n muut-
39523:                                                                        tamisesta.
39524: Mannila, E. Manninen, Marttila, Matilainen,
39525: Mattila, Meinander, Miikki, Niemelä, Niemi,           Esitellään suuren valiokunnan mietintö
39526: V. Nieminen, Niskala, Nordfors, Nordström,         n: o 38 ja otetaan toiseen käsi t te-
39527: Paarman, Pakkanen, J. E. Partanen, V. E.           I y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
39528: Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pohjala, Poh-        mietinnössä n: o 16 valmistelevasti käsitelty
39529: jonen, Prooope, Raipala, Rantamaa, Riht-           hallituksen esitys n:o 33, joka sisältää yllä-
39530: niemi, Ryhtä, Rönkkö, Saalasti, Salminen,          mainitun lakiehdotuksen.
39531: Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela, Seppä,
39532: Siltanen, V. Simonen, Stykki, Sukselainen,            Pu h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
39533: Sundell, Svinhufvud, Tanner, Teir, Tenhiälä,       ren valiokunnan mietintö n: o 38. Ensin salli-
39534: Timonen, A. Tuominen, V. K. Turunen,               taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-
39535: Tuuli, Törngren, Uusitalo, Wiherheimo, Vi-         dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
39536: rolainen, V. A. Virtanen, Väyrynen ja Vää-         sittelyyn.
39537: nänen.
39538:                                                      Yleiskeskustelua ei synny.
39539:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
39540:                                                     Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
39541:   Aaltonen, Ahonen, Alanko, Backlund,             tään keskustelutta 6 §, johtolause ja nimike.
39542: Enne, Haapanen, Hietanen, Hiltunen, Hon-
39543: konen, Hult, Härkönen, Kansikas, Karjalai-           Lakiehdotuksen· toinen käsittely julistetaan
39544: nen, Kelovesi, Kilpi, Kiviaho, Koivunen,           päättyneeksi.
39545: Kokkola, Kulovaara, Kuusinen, Lakkala,
39546: Lehmonen, Liedes, Liljeström, Linna, Luk-              S) Ehdotus laiksi tullilain muuttamisesta.
39547: karinen, H. Manninen, Meriläinen, Murto,
39548: Mustonen, Mäkelä, Nederström-Lunden, N.              Esitellään suuren valiokunnan mietintö
39549: Nieminen, Niiranen, Nurminen, Peltonen,           n: o 39 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
39550: Pesonen, Pessi, Prunnila, Puhakka, Pulkki-        1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
39551: nen, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Ryt-       mietinnössä n: o 17 valmistelevasti käsitelty
39552: könen, Salin, Salmela-Järvinen, Seppi, Siis-      hallituksen esitys n: o 22, joka sisältää yllä-
39553: konen, A. Simonen, Stenberg, Suonpää, Sä-         mainitun lakiehdotuksen.
39554: velä, Tainio, Tiekso, Torvi, T. Tuominen, V.
39555: Turunen, Törmä, Uoti, Vennamo, I. Virta-             Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
39556: nen, R. Virtanen, V. R. Virtanen ja Åsvik.        ren valiokunnan mietintö n: o 39. Ensin sal-
39557:                                                   litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
39558:                                                   ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
39559:   ,Tyhjää" äänestävät     edustajat    Paasio,    käsittelyyn.
39560: Rantala ja Raunio.
39561:                                                      Yleiskeskustelu:
39562:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
39563: tajat:                                               Ed. K o i v u n en: Herra puhemies! Halli-
39564:                                                   tuksen esitys tullilain 99 §: n 1 momentin
39565:    Aitio, Friman, Haapasalo, Heinonen, Ka-        muuttamisesta on valiokunnalle annetun sel-
39566: jatsalo, Karvonen, Kukkonen, Käkelä, Lei-         vityksen mukaan tullut ajankohtaiseksi sen
39567: kola, Lindeman, Paaso, Pitsinki, Saariaho,        vuoksi, että maasta viedään huomattavia
39568: Sinkkonen, Tamminen, Tauriainen, Tikkaoja,        määriä soijarouhetta ja tästä viennistä suo-
39569: Turkka ja Österholm.                              ritetaan tullinpalautusta 12 mk/kg eli sama
39570:                                                   markkamäärä, mikä peritään soijapavusta
39571:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu       maahantuotaessa tullia. Soijarouheen tuonti-
39572: 111 jaa- ja 66 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 19.     tulli sitä vastoin on 3 mk/kg. Tällainen 12
39573:                                                   markan tullinpalautus viedystä soijarouheesta
39574:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              on varmasti viime vuosien aikana antanut
39575:                                                   huomattavia taloudellisia etuja Raision pu-
39576:   Asia on loppuun käsitelty.                      ristamolle, joka soijapapua on jalostanut.
39577: 734                            Perjantaina 13 p. toukokuuta 1960.
39578: 
39579: 
39580: Soijapavustahan saadaan annetun selvityksen      nalle saatettu. Käsityksemme mukaan pien-
39581: mukaan jalostuksessa 15 % öljyä ja 85 %          viljelijäin edun pitäisi olla hallituksenkin
39582: soijarouhetta. Jos, sanokaamme, soijapavun       tiedossa. Vaikka Kasviöljy Oy:n edut ilmei-
39583: jalostuksesta saatu soijarouhe kokonaan vie-     sesti ovatkin edellyttäneet suurta soijarou-
39584: dään ulos ja saadaan siitä 12 markan tullin-     heen maastavientiä 12 markan tullinpalau-
39585: palautus kilolta, niin öljynä tuodusta vastaa-   tuksineen, niin pienviljelijäin etu sitä vas-
39586: vasta tuotteesta peritäänkin tullia 97 mk/kg.    toin olisi vaatinut väkirehujen saannin pa-
39587:    Valiokunnan jaoston saamien selvitysten       rantamista ja soijarouheen viennin rajoitta-
39588: mukaan näyttää siltä, että soijarouheen          mista ja sen lopettamista paljon aikaisem-
39589: vienti maasta on ollut huomattavan suurta.       min.
39590: Se on ollut suurta siitä huolimatta, että
39591: rouhe olisi kotimaassakin saatu markkinoi-          Ed. Jussila: Herra puhemies! Äsken
39592: duksi ja suorastaan sitä olisi kotimaan mark-    käytetyn puheenvuoron johdosta on syytä
39593: kinoilla kipeästi kaivattu. Tullihallituksen     huomauttaa, että ne luvut, mitä ed. Koivu-
39594: edustajan antaman tiedon mukaan viime            nen käytti, eivät kaikilta osiltaan ilmeisesti
39595: vuonna suoritettiin tullihallituksesta soija-    pidä paikkaansa. Siinä on eräs väärinkäsitys,
39596: rouheen viennistä tullinpalautusta noin 150      nimittäin se, että tullihallituksen edustajan
39597: milj. mk. Tämä markkamäärä jaettuna 12           jaostossa mainitsema summa 150 milj. mk
39598: markalla, mikä kilolta tullia palautetaan,       tarkoitti kaikkea sitä tuotetta, mikä on viety
39599: merkitsee sitä, että palautus on koskenut        ulos ja jota tämä lakiesitys koskee, ei siis yk-
39600: 12.5 milj. soijakilon vientiä. Sitä en tiedä,    sinomaan soijarouhetta, vaan siihen sisältyy
39601: eikä valiokunnalle ole selvitetty, minä ajan-    myöskin muuta. Minä olen sen jälkeen, kun
39602: kohtana sanottu vienti on tapahtunut, mutta      tämä asia oli jaostossa ja valiokunnassa, otta-
39603: määrällisesti se joka tapauksessa on suuri.      nut tästä selvää ja varmistunut siitä, että
39604: Eikä kysymys suinkaan ole minkään yli-           asia tosiaankin oli näin. Näin ollen todelli-
39605: jäämätavaran maasta viennistä, vaan vienti       suudessa ei ole siis viety maasta pois näin
39606: on tapahtunut muista syistä kuin siitä syystä,   paljon soijarouhetta kuin äsken ed. Koivunen
39607: että se olisi ollut ylijäämätavaraa.             mainitsi, ja ed. Koivunen voi itse tarkistaa
39608:    Tullihallituksen tilastotoimiston numeroi-    tämän asian ottamalla yhteyttä esim. tulli-
39609: den mukaan viime vuonna tuotiin maahan           hallitukseen.
39610: soijarouhetta 14 739 000 kg. Samanaikainen
39611: soijapavun maahantuontimäärä, siis viime           Ed. K o i v unen: Kuten puheenvuoros-
39612: vuoden aikana, oli 12 920 000 kg. Edelläsa-      sani sanoin, meille ei ole selvitetty, miten
39613: notunlainen väkirehujen ulosvienti on var-       pitkän ajan kuluessa sanottu tullinpalautus
39614: masti suuri yllätys niille pienviljelijöille,    on kertynyt. Mutta sen sijaan asiantuntijana
39615: jotka eivät ole karjoilleen saaneet kipeästi     esiintynyt tullihallituksen edustaja allevii-
39616: tarvitsemiaan väkirehuja, vallankin nykyi-       vasi, että nimenomaan on kysymys soija-
39617: senä aikana, jolloin hallan seurauksena kar-     rouheen vientitullin palautuksissa tarvitta-
39618: sirehun hinnatkin ovat nousseet kohtuutto-       vista lainmuutoksista.
39619: muuksiin.                                          Mitä siten tulee soijarouheen maastavien-
39620:    Käsiteltävänä oleva hallituksen esitys joka   nin määriin, niin tullihallituksen tilastotoi-
39621: tapauksessa merkitsee parannusta tilantee-       miston antaman selvityksen mukaan yksin
39622: seen. Sen mukaan maasta viedystä soijarou-       tämän vuoden ensimmäisen neljänneksen ai-
39623: heesta suoritettaisiin tullinpalautusta lain-    kana on maasta viety soijarouhetta ja soija-
39624: muutoksen jälkeen enää korkeintaan se            kakkuja lähes 5 milj kg, niin että vienti on
39625: määrä, mikä soijarouheelle on tullia asetettu    joka tapauksessa varsin suurta luokkaa.
39626: maahan tuotaessa eli 3 mk/kg. Tällainen            Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
39627: muutos varmasti tulee hillitsemään vientiä
39628: tämän kotimaassa kipeästi kaivatun ja kysy-         Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
39629: tyn väkirehun osalta. Lainmuutos sellaisenaan    tään keskustelutta 99 ja 114 a §, voimaan-
39630: siis on tarpeellinen ja hyväksyttävä. Mutta      tulosäännös, johtolause ja nimike.
39631: samalla on kuitenkin aiheellista ja suoras-
39632: taan välttämätöntä kysyä, minkä vuoksi             Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
39633: vasta nyt tällainen lain muutos on eduskun-      päättyneeksi.
39634:                                           Kuusamon isojako.                                       735
39635: 
39636: 4) Ehdotukset la.eiksi isojaosta Kuusamon kun-        ten rakentamisen johdosta arvoltaan hyvin
39637: nassa. annetun lain sekä. Kuusamon ja. Sallan kun-    suuresti vaihtelevia, olisi oikeudenmukaista
39638:        tien maanhankintalain muuttamisesta.
39639:                                                       säilyttää tilojen vesiosuudet edelleenkin yh-
39640:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö             teisinä ja sen mukaisesti antaa myös Kuusa-
39641: n: o 37 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-       mon isojakoalueeseen kuuluville Kuusamon
39642: 1 y y n siinä sekä maatalousvaliokunnan mie-          ja Posion pientilallisille sekä maanhankinta-
39643: tinnössä n:o 20 valmistelevasti käsitelty ed.         tilojen omistajille manttaalinsa mukainen
39644: Vennamon lak.al. n: o 90, joka sisältää yllä-         osuus arvokkaisiin koskivesiin. Lainmuutok-
39645: mainitut lakiehdotukset.                              sen kautta olisi selvennettävä Kuusamon
39646:                                                       isojaosta annetun lain 20 § : ää, niin kuin se
39647:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                aikaisempien lakien mukaan on ollut, että
39648: ren valiokunnan mietintö n: o 37.                     manttaalinomistajien vesiosuudet annetaan
39649:                                                       yhteisiksi kaikkien tilojen kesken.
39650:                                                          Tätä koskeva kansandemokraattien aloite
39651:   Keskustelu:                                         on ollut eduskunnan käsittelyssä jo toista
39652:                                                       vuotta sitten. Tällöin lakiaioitteemme hylät-
39653:    Ed. L i e d e s: Herra puhemies! Kuusa-            tiin, mutta siinä yhteydessä kuitenkin hyväk-
39654: mon kuntaan rakennettavien voimalaitosten             syttiin myönteinen ponsi, jolla kehoitettiin
39655: koskiosuuksien kaupoissa on syrjäytetty noin         hallitusta hoitamaan vesiosuuksien jakaminen
39656: 800 kuusamolaista maanhankinta- ja pien-              pientilallisia ja rintamamiehiä tyydyttävällä
39657: tilallista. Isojakoalueen vesioikeuksien jaka-        tavalla. Tosin jo silloin meidän kansande-
39658: mista koskevien alustavien suunnitelmien              mokraattien taholta osoitettiin, että asia ei
39659: yhteydessä on myös nämä tilat syrjäytetty             ole hoidettavissa ponnella, vaan tarvitaan
39660: Kitka- ja Kuusinkijokien vesioikeuksista,             lain muutos. Nyt voimmekin todeta, että
39661: joihin voimalaitokset tullaan rakentamaan.            hallitus ei ole toiminut eduskunnan hyväk-
39662: Aikaisemmat mainittujen vesiosuuksien ja-             symän ponnen mukaisesti, joten jälleen
39663: koa koskevat lait ovat kuitenkin määränneet           olemme samassa. Meidän kansandemokraat-
39664: vesialueet jaettaviksi valtion vesiin ja toi-        tien mielestä on kovin epäoikeudenmukaista,
39665: saalta manttaalinomistajien yhteisesti omista-        että pientilalliset ja rintamamiehet jätettäi-
39666: miin vesiin. Tämän mukaan myös maanhan-              siin osattomiksi Kuusamon arvokoskien omis-
39667: kinta- ja pientilalliset pääsisivät osallisiksi       tuksesta. Sen johdosta pidämme tarpeelli-
39668: Kitka- ja Kuusinkijoen arvokkaista koski-             sena esillä olevan lainmuutoksen hyväksy-
39669: osuuksista.                                          'mistä.
39670:    Vuonna 1931 annetussa pientilallislaissa              Edellä esitettyyn viitaten, herra puhemies,
39671: kuten myöskin vuonna 1945 annetussa Kuu-              ehdotan, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin
39672: samon ja Sallan kuntien maanhankintalais-             lakialoitteeseen n: o 90 sisältyvät lakiehdo-
39673: sakin määrätään, että silloin kun raja tiloille       tukset.
39674: ja valtion maahan kuuluvien vesiosuuksien
39675: kesken käydään, muodostetaan kaikkien tilo-            Ed. L i n n a: Herra puhemies! Kannatan
39676: jen vesiosuudet yhteiseen vesialueeseen. Tä-         ed. Liedeksen tekemää ehdotusta.
39677: män mukaisesti olisivat myös pientilalliset ja
39678: maanhankintatilalliset osallisia Kitka- ja             Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Pyy-
39679: Kuusinkijoen koskiosuuksiin.                         sin puheenvuoron kannattaakseni myös teh-
39680:    Joulukuun 15 päivänä 1949 hyväksytyllä            tyä ehdotusta.
39681: lailla isojaosta Kuusamon kunnassa on kui-
39682: tenkin annettu mahdollisuus jakaa talojen
39683: yhteinen vesialue erillisiksi kylien vesi-             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
39684: alueiksi. Tämän johdosta onkin vesialueitten
39685: isojakoa nyt valmisteltu niin, että maanomis-           Puhe m i e s: Keskustelussa on ed. Lie-
39686: tajien vedet jaetaan useampiin vesikyliin.           des ed. Linnan kannattamana ehdottanut kä-
39687: Kitka- ja Kuusinhljoen arvovedet tulisivat           sittelyn pohjaksi lakialoitteessa n: o 90 olevat
39688: tämän suunnitelman mukaan ainoastaan val-            laki ehdotukset.
39689: tion ja yhteismetsänomistajien vesikyliin.
39690: Koska eri kylien vesialueet ovat voimalaitos-          Selonteko myönnetään oikeaksi.
39691: 736                           Perjantaina. 13 p. toukokuuta 1960.
39692: 
39693: 
39694:   All.nestys ja. pll.lttös:                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
39695:                                                  tajat:
39696:   Joka yhtyy suuren valiokunnan ehdotuk-
39697: seen lakiehdotusten hylkäämisestä, äänestää         Aaltonen, Ahonen, Aitio, Friman, Haapa-
39698: ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed. Liedeksen eh-    salo, Heinonen, Härkönen, Kajatsalo, Karvo-
39699: dotus hyväksytty.                                nen, Käkelä, Lehtonen, Leikola, Liljeström,
39700:                                                  Lindeman, Lukkarinen, E. Manninen, Miikki,
39701:                                                  V. Nieminen, Paaso, Pitsinki, Saariaho, Siis-
39702:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          konen, Sinkkonen, Tamminen, Tauriainen,
39703:                                                  Tikkaoja, Turkka, Törmä ja Österholm.
39704:    Aalto, Airo, Ala-Kulju, Alanko, Anders-
39705: son, Antila, Asunta, Aulanko, Borg-Sund-            P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
39706: man, Ehrnrooth, Eriksson, Erkkilä, Eskola,       124 jaa- ja 46 ei-ääntä; poissa 29.
39707: Flinck, Forsius, Halinen, Hallberg, Hara,
39708: Helle, Henriksson, Hetemäki, Hietala, Hiltu-       Eduskunta on yhtynyt suuren valiokunnan
39709: nen, Holopainen, Hosia, Hostila, Hult, Hyy-      ehdotukseen lakiehdotusten hylkäämisestä.
39710: tiäinen, Häppölä, Högström, Innala, J aak-
39711: kola, Jungarå, Junnila, Jussila, Jämsen,           Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
39712: Kaasalainen, Kaitila, Kalavainen, Kalliokoski,   päättyneeksi.
39713: Karjalainen, Kekkonen, Kemppainen, Klee-
39714: mola, Koivisto, Kokkola, Korsbäck, Kosola,
39715: Kukkonen, Kulovaara, Kyttä, Kähönen, Kä-         5) Ehdotus laiksi ma.a.taloustuot:mnon tuota.uto-
39716: märäinen, Lahtela, Lahti, Lehto, Leinonen,                 pa.lkkioiden jakoperusteista.
39717: Leskinen, Liinamaa, Lindblom, Lindh,
39718: Luukka, Lähteenmäki, Mannila, Marttila,             Esitellään suuren valiokunnan mietintö
39719: Matilainen, Mattila, Meinander, Niemelä,         n: o 40 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
39720: Niemi, Niskala, Nordfors, Nordström, Paar-       1 y y n siinä sekä maatalousvaliokunnan mie-
39721: man, Paasio, Pakkanen, J. E. Partanen, V. E.     tinnössä n: o 21 valmistelevasti käsitelty ed.
39722: Partanen, Pekkarinen, Peltonen, Pentti,          Sävelän ym. lak.al. n:o 94, joka sisältää yllä-
39723: Pesonen, Pohjala, Pohjonen, Procope, Rai-        mainitun lakiehdotuksen.
39724: pala, Rantala, Rantamaa, Raunio, Rihtniemi,
39725: Ryhtä, Rönkkö, Saalasti, Salmela-Järvinen,         Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
39726: Salminen, Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela,     ren valiokunnan mietintö n: o 40.
39727: Seppä, Siltanen, A. Simonen, V. Simonen,
39728: Stykki, Sukselainen, Sundell, Svinhufvud,           Puheenvuoroa ei haluta.
39729: Sävelä, Tanner, Teir, Tenhiälä, Timonen, A.
39730: Tuominen, V. K. Turunen, V. Turunen,
39731: Tuuli, Törngren, Uoti, Uusitalo, Wiherheimo,       Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-
39732: Virolainen, V. A. Virtanen, Väyrynen ja          dotukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.
39733: Väänänen.
39734:                                                      Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
39735:                                                  . päättyneeksi.
39736:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
39737:   Backlund, Enne, Haapanen, Hietanen,            6) Ehdotus laiksi opintola.ina.n myöntämisesti lll.llr
39738: Honkonen, Kansikas, Kelovesi, Kilpi, Kivi-           kärintutkinnon suorittamiseksi ulkomailla.
39739: aho, Koivunen, Kuusinen, Lakkala, Lehmo-
39740: nen, Liedes, Linna, H. Manninen, Meriläinen,        Esitellään talousvaliokunnan mietintö n: o 3
39741: Murto, Mustonen, Mäkelä, Nederström-Lun-         ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t te-
39742: den, N. Nieminen, Niiranen, Nurminen,            1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
39743: Pessi, Prunnila, Puhakka, Pulkkinen, Rapio,      tuksen esitys n: o 18, joka sisältää yllämai-
39744: Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Salin,      nitun lakiehdotuksen.
39745: Seppi, Stenberg, Suonpää, Tainio, Tiekso,
39746: Torvi, T. Tuominen, Vennamo, I. Virtanen,          P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on ta-
39747: R. Virtanen, V. R. Virtanen ja Åsvik.            lousvaliokunnan mietintö n: o 3.
39748:                                            Lisenssitön tuonti.                                   787
39749: 
39750:   lteslmSf;eln:                                       1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. N.
39751:                                                       Niemisen ym. toiv.al. n:o 439, joka sisältää
39752:    Ed. 1 n n ala: Herra puhemies! Pyydän,             yllämainitun ehdotuksen.
39753: että tämä asia pannaan pöydälle ensi tiistain
39754: istuntoon.                                              P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-
39755:                                                       kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 41.
39756:   Ed. F o r s i u s: Herra puhemies! Pyy-dän
39757: kannattaa ed. Innalan tekemää ehdotusta.
39758:                                                          XeSkUsteln:
39759:   Puhemies: Kun on tehty ehdotus asian
39760: pöydällepanosta ja ehdotusta on kannatettu,              Ed. N. Nieminen: Herra puhemies!
39761: on asia jäävä pöydälle. Kehoitan seuraavia            Kulkulaitosvaliokunta ehdottaa hylättäväksi.
39762: puhujia lausumaan mielensä pöydällepanon              toivomusaloitteeni n~o 439, jossa ehdotetaan,
39763: ajasta.                                               että hallitus ottaisi vuoden 1961 tulo- ja
39764:                                                       menoarvioesitykseen 30 milj. mk käytettä-
39765:   Keskustelu      pöydällepanosta      julistetaan    väksi Savonlinnan ja Joensuun välisellä
39766: päättyneeksi.                                         maantieosuudella sijaitsevaan Orivirtaan ra-
39767:                                                       kennettavan maantiesillan pengerrystöiden
39768:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Innala              aloittamiseksi. Hylkäävän ehdotuksensa pe-
39769: ed. Forsiuksen kannattamana ehdottanut,               rusteluina valiokunta sanoo tutkimuks:ien
39770: että asia pantaisiin pöydälle ensi tiistain           useilla vaihtoehtoisilla siltapaikoilla olEWan
39771: istuntoon.                                            kesken. Kun valiokunnan edellä mainitut
39772:                                                       ~rustelut ovat harha.anjohtavat, on aihetta
39773:      Selonteko myönnetään oikeaksi.                   hieman selvittäa asiaa.
39774:                                                          Tutkimukset Orivirran sillan rakentami-
39775:    P u h e m i e s: Koska muuta ehdotusta e:i         seksi ovat TVH: n Mikkelin piirin toimesta
39776: ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Innal~            olleet loppuunsuoritetut jo usean vnoden
39777: ehdotuksen.                                           ajan. Siltapaikkakin on ollut määritelty.
39778:                                                       Jättäessään mainitun tutkimuksen asiapape-
39779:    Asia pannaan pöydälle ensi tiistain                rit TVH :lle on asianomainen piiri-insinööri
39780: istuntoon.                                            lausunnossaan todennut sillan rakentamisen
39781:                                                       Orivirtaan välttämättömäksi. TVH: ssa ei
39782: 1) Valtioneuvoston päätös 7 päivältä huhtikuuta       kuitenkaan ryhdytty asian vaatimiin toimen-
39783: 1960 lisä;yksestä lisenssitöntll. tuontia koskevaan   piteisiin suunnitelman toteuttamiseksi, vaan
39784:                     päätökseen.                       annettiin TVH: n Mikkelin piirin tutkitta-
39785:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-            vaksi kokonaan toisen ja edellä mainitusta
39786: tintö n: o 9 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-      tiestä varsin etäällä olEWalla tieosuudella si-
39787: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllä-     jaitsevan ns. Hanhivirran sillan rakentami-
39788: mainittu päätös.                                      nen mahdollisena vaihtoehtona. Tämäkin
39789:                                                       tutkimus on jo suoritettu ja tutkimuksen tu-
39790:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-          lokset ovat olleet TVH: ssa jo jonkin aikaa.
39791: rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 9.                Silloinkin kun pääjohtaja Kuusisto on käsi-
39792:                                                       teltävänä olevasta asiasta kulkulaitosvalio-
39793:      Puheenvuoroa ei pyydetä.                         kunnalle antanut lausuntonsa, hän ei ole vai-
39794:                                                       vautunut ottamaan asiasta selkoa ennen lau-
39795:      Mietintö hyväksytään.                            suntonsa antamista. Näin ollen valiokunnan
39796:                                                       saarnat tiedot, joihin hylkäävä ehdotus pe-
39797:      Asia on loppuun käsitelty.                       rustuu, ovat olleen harhaanjohtavia.
39798:                                                          Savonrannan kunnanvaltuuston lähettämä
39799:                                                       lähetystö kävi eilen TVH:ssa pääjohtaja
39800: 8) Ehdotus toivomukseksi määrärahasta. Orivirran      Kuusiston luona esittämässä kuntansa toivo-
39801:    maantiesillan pengerrystöiden aloittamiseksi.
39802:                                                       muksen pikaisiin toimenpiteisiin ryhtymi-
39803:   Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö          seksi Orivirran sillan rakennushankkeen to-
39804: n: o 41 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-       teuttamiseksi. Tällöin kävi selville TVH:n
39805: 93
39806: 738                             Perjantaina 13 p. toukokuuta 1960.
39807: 
39808: 
39809: Mikkelin piirin suorittamien tutkimusten pe-          Kuten edellä jo on tullut todetuksi, ovat
39810: rusteella, ettei Sapun-Enonkosken tiellä,          Orivirran sillan rakentamista varten kaikki
39811: jolla Hanhivirta sijaitsee, voida korvata          suunnitelmat valmiina ja siltapaikka mää-
39812: Savonrannan-Kerimäentietä eikä näin ollen          rätty, puuttuu vain määrärahoja rakennus-
39813: Hanhivirtaan rakennettavalla sillalla Orivir-      töiden aloittamiseksi. Kun siltarakennukseen
39814: ran yli suuntautuvaa liikennettä. Molemmat         liittyy tieoikaisuja ja pengerryksiä, olisi näi-
39815: tiet ovat niin etäällä toisistaan ja eri alueita   den töiden aloittaminen kiireellistä työllisyy-
39816: palvelevia, ettei niiden yhdistäminen voi          denkin helpottamiseksi. Sen vuoksi nyt kä-
39817: tulla kysymykseen. Molemmat tiet tarvitse-         siteltävänä olevan aloitteen hyväksyminen on
39818: vat eri sillan poikkileikkaavan vesistön ylitse.   paikallaan.
39819: Edellä mainitussa tutkimuksessa on myöskin            Herra puhemies! Edellä esittämääni viita-
39820: kiistattomasti osoitettu, että ensin olisi ra-     ten ehdotan, että toivomusaloitteen n:o 439
39821: kennettava Orivirran silta, jossa lossiliiken-     ponsi hyväksyttäisiin.
39822: nettä on erittäin hankala hoitaa, ja joskus
39823: myöhemmin Hanhivirran silta, sillä Hanhi-             Ed. Ranta maa: Herra puhemies! Ky-
39824: virrassa on suuri hyvä lossi ja muutenkin          symys, jota edellinen puhuja laajasti selosti,
39825: hyvät edellytykset lossiliikenteelle.              on useita kertoja ollut monien eri kansan-
39826:    Pääjohtaja Kuusistokin antoi eilen Savon-       edustajien tekemien aloitteiden muodossa ja
39827: rannan kunnan lähetystön ymmärtää, että            johdosta täällä eduskunnassa esillä. Minä yh-
39828: hänkin on jo Orivirran sillan rakentamisen         dyn kaikkeen siihen, mitä edellinen puhuja
39829: kannalla. Orivirran siltakysymys ei ole mi-        sanoi, kuitenkin niin, että ei mitään kiistaa
39830: kään toisarvoinen asia, eikä myöskään esillä       ole siitä, etteikö tarvittaisi myöskin sitä
39831: oleva asia ole tehty poliittisen suosion hank-     toista siltaa Hanhivirtaan yhtä hyvin kuin
39832: kimiseksi, vaan kysymyksessä on suuri liiken-      tätä Orivirran siltaakin. Kysymys on ensin-
39833: teellinen ja kansantaloudellinen epäkohta,         näkin paikkakuntalaisille, köyhille seuduille,
39834:  jonka poistamiseen aioitteelia on pyritty.        Savonrannalle ja sen ympäristökunnille hy-
39835: Puheena olevalla tiellä on varsin suuri kaut-      vin tärkeä työttömyyden ja muultakin kan-
39836: takulkuliikenne, joka kärsii tuntuvasti heikon     nalta. Paljon olennaisempi ja ratkaisevampi
39837: lossiyhteyden johdosta. Tie on talvella usein      on kuitenkin se, että se palvelee kauttakulku-
39838: viikkojakin täysin tukossa lossiväylän tuk-        liikennettä Savonlinnasta Joensuuhun, siis
39839: keutumisen johdosta. Erikoisesti Savonran-         Savosta Karjalaan.
39840: nan kuntalaiset joutuvat kärsimään suuria             Kun nyt ovat asianomaiset viranomaisetkin
39841: taloudellisia tappioita heikon liikenneyhtey-      tulleet siihen tulokseen, että näitä molempia
39842: den vuoksi. Esim. Savonrannan kirkolla             tarvitaan, niin minäkin olen sitä mieltä, että
39843: oleva suuri Vuokalan saha on seisonut jo           eduskunnan täytyy joskus ottaa selvästi vuo-
39844: useiden vuosien· ajan heikon lossiliikenteen       sien aikana moneen kertaan todetut epäkoh-
39845: takia aiheuttaen täten varsin huomattavaa          dat varteen ja tehdä jotakin näiden unoh-
39846: työttömyyttä Savonrannan kunnassa. Sahan           dettujen syrjäseutujen ja niiden vähävarais-
39847: alkaessa jälleen toimintansa, mikä voi tapah-      ten asukkaiden hyväksi. Tästä syystä, herra
39848: tua Orivirran sillan tultua rakennetuksi ja        puhemies, minä kannatan ed. Niemisen teke-
39849: avatuksi liikenteelle, voi se tarjota työtä noin   mää ehdotusta ja olen pahoillani, että kul-
39850: 200 työntekijälle, joka noin 3 000 asukkaan        kulaitosvaliokunnassa usein tahtoo käydä
39851: kunnassa on jo merkittävä tekijä. Sen li-          niin, että vähävaraisten ja heikkojen kuntien
39852: säksi voi tällöin muitakin tuotantolaitoksia       ja niiden asukkaiden toivomukset jäävät, to-
39853: sijoittua tälle alueelle ja muutenkin taloudel-    sin hyvin ymmärrettävästi kyllä, suurempien
39854: linen elpyminen tulee mahdolliseksi. Savon-        yritysten varjoon, ja jos tätä järjestelmää
39855: rannan kunnan verotus- ja monet muutkin            jatkuvasti noudatetaan, niin nämä seudut
39856: virastot ovat Kerimäellä, jonne savonranta-        eivät koskaan pääse oikeuksiinsa.
39857: laisten on kuljettava Orivirran ylitse. Eri-
39858: tyisesti on aiheellista mainita sairaushuolto,        Ed. R yhtä: Herra puhemies! Kyllä
39859: joka sekin on hoidettava puheena olevan vir-       kulkulaitosvaliokunta on käsitellyt tämänkin
39860: ran yli. Näistä syistä liikenteen parantami-       esillä olevan toivomusaloitteen yhtä perus-
39861: nen tällä tiellä on välttämätöntä ja kiireel-      teellisesti kuin yleensä muutkin aloitteet va-
39862: listä.                                             liokunnassa käsitellään. Me kuulimme asian-
39863:                                            Orivirran silta.                                      739
39864: 
39865: tuntijana tie- ja vesirakennushallituksen pää-      niin kaikki tietävät, että kyllä meidän täy-
39866: johtajaa ja saimme asiantuntijalta kuulla,          tyisi täällä eduskunnassa vihdoinkin ajatella
39867: että Orivirran siltapaikalla on useitakin eri       myöskin sellaisten syrjäseutujen eläjien ase-
39868: vaihtoehtoja parhaillaan tutkittavana, mutta        maa, jotka joutuvat kuitenkin tässä yhteis-
39869: keskusvirasto ei ole vielä saanut selville sitä,    kunnassa elämään ja ovat erittäin suurissa
39870: mihinkä silta olisi rakennettava. Näin ollen        vaikeuksissa. Ei sieltä kunta lähetä lähetys-
39871: valiokunta ei tässä vaiheessa voinut lähteä         töjä jatkuvasti tänne, ellei siihen ole aihetta.
39872: esittämään määrärahaa sillan pengerrystöi-          He ovat joutuneet vuodesta 1936 lähtien
39873: den rakentamiseen. Lisäksi saimme myös              suunnilleen pari kertaa vuodessa täällä käy-
39874: kuulla, että Orivirtaan on saatu uusi varsin        mään huonoin tuloksin. Jo olisi siis aika,
39875: tehokas lossi, joka entistä paremmin palvelee       että tämä asia saataisiin järjestykseen vih-
39876: siinä ylikulkua tällä hetkellä, ja näin ollen       doinkin.
39877: siinäkään mielessä asiaa ei voitu katsoa niin          Karjalan pikatiellä ei ole tämän asian
39878: kiireelliseksi, että olisi voitu lähteä aloitetta   kanssa mitään tekemistä. Liikenne, joka Sa-
39879: tässä vaiheessa hyväksymään. Tämän lisäksi          vonrannalta suuntautuu Karjalan pikatielle,
39880: saimme myöskin asiantuntijalta kuulla sen,          ei tähän liikenteeseen vaikuta sitä eikä tätä.
39881: että Karjalan valtatie, valtatie n: o 6, on nyt     Sekin oli virheellinen tieto.
39882: valmistunut, ja se osaltaan myöskin vähentää          Minä siis kannatan myöskin ed. N. Niemi-
39883: sitä liikennettä, mikä aikaisemmin oli suun-        sen tekemää ehdotusta.
39884: tautunut Orivirran kautta kulkevana liiken-
39885: teenä. Tässä mielessä valiokunta on katsonut,          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
39886: että sillä alueella on useita kiireellisempiä
39887: töitä odottamassa ratkaisua, ja tämän vuoksi          T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-
39888: valiokunta on tullut tämän aloitteen kohdalla       lussa on ed. N. Nieminen ed. Rantamaan
39889: hylkäävään mietintöön.                              kannattamana ehdottanut, että aloitteen
39890:                                                     ponsi hyväksyttäisiin.
39891:    Ed. V. A. Virtanen: Herra puhemies!
39892:  Täytyy myöntää, että täällä kulkulaitosvalio-         Selonteko myönnetään oikeaksi.
39893: kunnan puheenjohtajan käyttämä puheen-
39894: vuoro siitä, mitä asiantuntijana käytetty pää-
39895:  johtaja Kuusisto oli maininnut, pitää paik-           A.li.nestys Ja pll.ll.tös:
39896: kansa, mutta sen jälkeen ovat suhteet täysin          Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään ehdo-
39897: muuttuneet. Sen jälkeen kun hän kävi asian-         tukseen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on
39898: tuntijana valiokunnassa, on myöskin Mikke-          ed. N. Niemisen ehdotus hyväksytty.
39899: lin TVH-piiri tutkinut asiat ja tullut siihen
39900: tulokseen, että tämä Orivirran siltapaikka on          ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
39901: selvä ja että se on rakennettava ensi kädessä.
39902: Eilen, kun Savonrannan kunnan lähetystö                Ala-Kulju, Andersson, Antila, Asunta,
39903: kävi Kuusiston luona, siellä vakuutettiin,          Aulanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Eriks-
39904: että heillä ei ole mitään sitä vastaan, etteikö     son, Erkkilä, Eskola, Forsius, Hallberg,
39905: tämä pitäisi rakentaa.                              Hara, Henriksson, Hetemäki, Holopainen,
39906:    Sen sijaan minusta on ihmeellistä, että          Hosia, Hult, Hyytiäinen, Häppölä, Högström,
39907: kulkulaitosvaliokunnan puheenjohtajalla on          Innala, Jaakkola, J ungarå, Jussila, Jämsen,
39908: sellainen käsitys, että paikkakunnalle on tul-      Kaasalainen, Kaitila, Kalliokoski, Karjalai-
39909: lut uusi lossi. Se ei pidä yhtä totuuden            nen, Kekkonen, Kemppainen, Kleemola, Koi-
39910: kanssa. Se on edelleenkin erittäin huonokul-        visto, Korsbäck, Kosola, Kukkonen, Kyttä,
39911: kuinen, jota paitsi se on sellaisella väylällä,     Kähönen, Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Lehto-
39912: että siihen ei edes voidakaan asettaa kunnon        nen, Leinonen, Leskinen, Liinamaa, Lind-
39913: lossia. Siellä jäät ahtautuvat talvisin, sinne      blom, Lindh, Luukka, Lähteenmäki, Mannila,
39914: jäätyvät pelit ja rattaat ja on sattunut, että      Marttila, Matilainen, Mattila, Miikki, Niemi,
39915: siellä on hevosiakin joutunut toista vuoro-         Niskala, Nordfors, Nordström, Paarman,
39916: kautta seisomaan lossilla, kun eivät pääse          Pakkanen, J. E. Partanen, Pekkarinen, Pel-
39917: sinne eikä tänne. Kun tällaisen tien takana         tonen, Pentti, Pohjonen, Procope, Raipala,
39918: ovat kaikki, mm. sairaalat ja synnytykset,          Rantala, Rihtniemi, Ryhtä, Rönkkö, Saalasti,
39919: 740                            Perjantaina 13 p. toukokuuta 1960.
39920: 
39921: 
39922: Salmela-Järvinen, Salminen, Sarjala, Sauk-        l y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al.
39923: konen, Saura, Savela, V. Simonen, Stykki,         n:ot 303 (1959 vp.) ja 456, jotka sisältävät
39924: Sukselainen, Sundell, Sävelä, Tanner, Teir,       yllämainitut ehdotukset.
39925: Tenhiälä, Timonen, V. K. Turunen, V. Tu-
39926: runen, Tuuli, Törngren, Uusitalo, Wiher-            Toinen varapuhemies: Käsittelyn
39927: heimo, Väyrynen ja Väänänen.                      pohjana on kulkulaitosvaliokunnan mietintö
39928:                                                   n:o 47.
39929:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
39930:                                                     Keskustelua ei synny.
39931:   Aalto, Airo, Alanko, Backlund, Enne,
39932: Flinck, Haapanen, Halinen, Helle, Hietanen,         Mietintö hyväksytään.
39933: Hiltunen, Honkonen, Kalavainen, Kansikas,
39934: Kelovesi, Kilpi, Kiviaho, Koivunen, Kokkola,        Asia on loppuun käsitelty.
39935: Lakkala, Lehmonen, Lehto, Liedes, Linna,
39936: Meriläinen, Mustonen, Mäkelä, Nederström-
39937: Lunden, Niemelä, N. Nieminen, Niiranen,           10) Ehdotus toivomukseksi tutkimuksen toimitta-
39938:                                                     misesta. maantien rakentamiseksi Seipä.jä.rveltä.
39939: Nurminen, V. E. Partanen, Pesonen, Pessi,                         ltistomnä.lmi.kköön.
39940: Prunnila, Puhakka, Pulkkinen, Rantamaa,
39941: Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Salin,          Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
39942: Seppi, Siltanen, Stenberg, Suonpää, Tainio,       n: o 48 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
39943: Tiekso, Torvi, A. Tuominen, T. Tuominen,          I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Lah-
39944: Vennamo, I. Virtanen, R. Virtanen, V. A.          telan toiv.al. n:o 307 (1959 vp.), joka sisäl-
39945: Virtanen, V. R. Virtanen ja Åsvik.                tää yllämainitun ehdotuksen.
39946: 
39947:  ,Tyhjää" äänestävät edustajat Hostila,             T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn
39948: Kulovaara, Paasio ja Raunio.                      pohjana on kulkulaitosvaliokunnan mietintö
39949:                                                   n:o 48.
39950:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
39951: tajat:                                              Puheenvuoroa ei pyydetä.
39952:    Aaltonen, Ahonen, Aitio, Friman, Haapa-          Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
39953: salo, Heinonen, Hietala, Härkönen, Junnila,       ehdotukseen.
39954: Kajatsalo, Karvonen, Kuusinen, Käkelä, Lei-
39955: kola, Liljeström, Lindeman, Lukkarinen, E.          Asia on loppuun käsitelty.
39956: Manninen, H. Manninen, Meinander, Murto,
39957: V. Nieminen, Paaso, Pitsinki, Pohjala, Rapio,
39958: Saariaho, Seppä, Siiskonen, A. Simonen,           11) Ehdotus toivomukseksi Pellosta. Kolariin johta-
39959: Sinkkonen, Svinhufvud, Tamminen, Tauriai-         van Väylänvarrentien peruskorja.uksesta. ja. oikai-
39960:                                                                      semisesta..
39961: nen, Tikkaoja, Turkka, Törmä, Uoti, Viro-
39962: lainen ja Österholm.                                 Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
39963:                                                   n: o 49 ja otetaan a i n o aan k ä s i t t e-
39964:   T o i n e n v a r a p u he m i e s: Äänestyk-   1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Lak-
39965: sessä on annettu 96 jaa- ja 59 ei-ääntä, 4        kalan ym. toiv.al. n:o 310 (1959 vp.). joka
39966: tyhjää; poissa 40.                                sisältää yllämainitun ehdotuksen.
39967:   Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hyl-             Toinen v a rapuh em ies: Käsittelyn
39968: kää vään ehdotukseen.                             pohjana on kulkulaitosvaliokunnan mietintö
39969:                                                   n:o 49.
39970:   Asia on loppuun käsitelty.
39971: 
39972: 9) Ehdotukset toivomnk:siksi Savukosken tieyb-      Keskustelu:
39973:            teyksien parantamisesta..
39974:                                                     Ed. L a k k a l a: Herra puhemies! Kun
39975:   Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö      kulkulaitosvaliokunta hylkäsi tuon aloitteen,
39976: n: o 47 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-   niin siinä vedottiin siihen, että tuo valtakun-
39977:                                           Väylänvarrentie.                                      741
39978: 
39979: nantie n:o 21 palvelee väylänvarsilaisten kul-     Saukkonen, Saura, Savela, Siltanen, V. Simo-
39980: kua ja auttaa siinä asiassa.. Mutta on huo-        nen, Stykki, Sukselainen, Sundell, Sävelä,
39981: mattava, että Väylänvarrentie .on 72 km            Tanner, Teir, Tenhiälä, Timonen, A. Tuomi-
39982: pitkä tie ja sillä välillä on pitkin matkaa        nen, V. K. Turunen, V. Turunen, Tuuli,
39983: asukkaita, joita tie n: o 21 ei auta millään       Törngren, Uusitalo, Wiherheimo ja Väänä-
39984: tavalla, ennen kuin Peliosta lähtevät etelään      nen.
39985: päin. Se on näille siis erittäin tärkeä. Mitä
39986: tulee tien kuntoon ja muihin asioihin, niin           ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
39987: viittaan aloitteen perusteluihin ja vastalau-
39988: seeseemme.                                           Backlund, Enne, Haapanen, Hietanen,
39989:   Herra puhemies, ehdotan cltä toivomus-           Honkonen, Kansikas, Kelovesi, Kilpi, Kivi-
39990: aloitteen n:o 310 (1959 vp.) ponsi hyväk-          aho, Koivisto, Koivunen, Kuusinen, Lahtela,
39991: syttäisiin.                                        Lakkala, Lehmonen, Leskinen, Liedes, Linna,
39992:                                                    Meriläinen, Mustonen, Mäkelä, Nederström-
39993:   Ed. T i e k s o~ Kannatan ed. Lakkalan te-       Lunden, N. Nieminen, Niiranen, Niskala,
39994:                                                    Nurminen, Pessi, Prunnila, Puhakka, Pulk-;
39995: kemää ehdotusta.
39996:                                                    kinen, Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen,
39997:                                                    Salin, Salmela-Järvinen, Seppi, Stenberg,
39998:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
39999:                                                    Suonpää, Tainio, Tiekso, Torvi, T. Tuominen,
40000:                                                    Vennamo, 1. Virtanen, R. Virtanen, V. R.
40001:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-
40002:                                                    Virtanen ja Åsvik.
40003: lussa on ed. Lakkala ed. Tiekson kannatta-
40004: mana ehdottanut, että aloitteen ponsi hyväk-
40005:                                                       ,Tyhjää" äänestää edustaja Väyrynen.
40006: syttäisiin.
40007: 
40008:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
40009:                                                    tajat:
40010:   Xinesty8 ja päätös~                                 Aaltonen, Ahonen, Aitio, Friman, Haapa-
40011:                                                    salo, Heinonen, Hietala, Härkönen, Junnila,
40012:   Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään ehdo-          Kajatsalo, Karvonen, Korsbäck, Kosola, Kä-
40013: tukseen, äänestää ,,jaa"; jos ,.ei" voittaa, on    kelä, Leikola, Liljeström, Lindeman, Lukka-
40014: ed. Lakkalan ehdotus hyväksytty.                   rinen, E. Manninen, H. Manninen, Meinan-
40015:                                                    der, Murto, Niemelä, V. Nieminen, Paaso,
40016: · ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Pitsinki, Rapio, Saariaho, Seppä, Siiskonen,
40017:    Aalto, Airo, Ala-Kulju, Alanko, Andersson,      A. Simonen, Sinkkonen, Svinhufvud, Tammi-
40018: Antila, Asunta, Aulanko, Borg-Sundman,             nen, Tauriainen, Tikkaoja, Turkka, Törmä,
40019: Ehrnrooth, Eriksson, Erkkilä, Eskola, Flinck,      Uoti, Virolainen, V. A. Virtanen ja Öster-
40020: Forsius, Halinen, Hallberg, Hara, Helle,           holm.
40021: Henriksson, Hetemäki, Hiltunen, Holopainen,
40022: Hosia, Hostila, Hult, Hyytiäinen, Häppölä,           Toinen varapuhemies: Äänestyk-
40023: Högström, Innala, Jaakkola, Jungarå, Jus-          sessä on annettu 108 jaa- ja 48 ei-ääntä; 1
40024: sila, Jämsen, Kaasalainen, Kaitila, Kalavai-       tyhjä; poissa 42.
40025: nen, Kalliokoski, Karjalainen, Kekkonen,
40026: Kemppainen, Kleemola, Kokkola, Kukkonen,             Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hyl-
40027: Kulovaara, Kyttä, Kähönen, Kämäräinen,             käävään ehdotukseen.
40028: Lahti, Lehto, Lehtonen, Leinonen, Liinamaa,
40029: Lindblom, Lindh, Luukka, Lähteenmäki,                Asia on loppuun käsitelty.
40030: Mannila, Marttila, Matilainen, Mattila,
40031: Miikki, Niemi, Nordfors, Nordström, Paar-          12) Ehdotus toivomukseksi Akäsjoensuun-A.kä.&-
40032: man, Paasio, Pakkanen, J. E. Partanen, V. E.               lompolon tien kUDJlostamisesta.
40033: Partanen, Pekkarinen, Peltonen, Pentti, Pe-
40034: sonen, Pohjala, Pohjonen, Procope, Raipala,           Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
40035: Rantala, Rantamaa, Raunio, Rihtniemi,              n:o 50 ja otetaan ainoaan käsitte-
40036: Ryhtä, Rönkkö, Saalasti, Salminen, Sarjala,        1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Lak·
40037: 742                              Perjantaina 13 p. toukokuuta 1960.
40038: 
40039: 
40040: kalan ym. toiv.al. n:o 311 (1959 vp.), joka         Sävelä, Tanner. Tenhiälä, Timonen, A. Tuo-
40041: sisältää yllämainitun ehdotuksen.                   minen, V. K. Turunen, V. Turunen, Tuuli;
40042:                                                     Törngren, Uusitalo, Wiherheimo ja Väänä-
40043:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn   nen.
40044: pohjana on kulkulaitosvaliokunnan mietintö
40045: n:o 50.                                               ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
40046:                                                       Backlund, Enne, Haapanen, Hietanen,
40047:   Keskustelu:                                       Honkonen, Hostila, Kansikas, Kelovesi, Kilpi,
40048:   Ed. L a k k a l a: Herra puhemies! Ehdo-          Kiviaho, Koivisto, Kuusinen, Lahtela, Lak-
40049: tan, että toivomusaloitteen n:o 311 (1959           kala, Lehmonen, Leskinen, .Liedes, Linna,
40050: vp.) ponsi hyväksyttäisiin.                         Meriläinen, Mustonen, Mäkelä, Nederström-
40051:                                                     Lunden, N. Nieminen, Niiranen, Niskala,
40052:   Ed. T i e k s o: Kannatan ed. Lakkalan            Nurminen, Pessi, Prunnila, Puhakka, Pulkki-
40053: ehdotusta.                                          nen, Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen,
40054:                                                     Salin, Seppi, Stenberg, Suonpää, Tainio,
40055:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              Teir, Tiekso, Torvi, T. Tuominen, Vennamo,
40056:                                                     1. Virtanen, R. Virtanen, V. R. Virtanen,
40057:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-    Väyrynen ja Åsvik.
40058: lussa on ed. Lakkala ed. Tiekson kannatta-
40059: mana ehdottanut, että aloitteen ponsi hyväk-          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
40060: syttäisiin.                                         tajat:
40061:                                                        Aaltonen, Ahonen, Aitio, Friman, Haapa-
40062:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    salo, Heinonen, Hietala, Hyytiäinen, Härkö-
40063:                                                     nen, Junnila, Kajatsalo, Karvonen, Koivu-
40064:   Aä.nestys ja. pli.ä.tös:                          nen, Korsbäck, Kosola, Käkelä, Leikola, Lilje-
40065:                                                     ström, Lindeman, Lukkarinen, E. Manninen,
40066:   Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään ehdo-           H. Manninen, Meinander, Murto, Niemelä,
40067: tukseen, äänestää. ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on      V. Nieminen, Nordström, Paaso, V. E. Par-
40068: ed. Lakkalan ehdotus hyväksytty.                    tanen, Pitsinki, Pohjala, Rapio, Saariaho,
40069:                                                     Seppä, Siiskonen, Sinkkonen, Svinhufvud,
40070:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Tamminen, Tauriainen, Tikkaoja, Turkka,
40071:                                                     Törmä, Uoti, Virolainen, V. A. Virtanen ja
40072:    Aalto, Airo, Ala-Kulju, Alanko, Andersson,       Österholm.
40073: Antila, Asunta, Aulanko, Borg-Sundman,
40074: Ehrnrooth, Eriksson, Erkkilä, Eskola, Flinck,
40075: Forsius, Halinen, Hallberg, Hara, Helle,              T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestyk-
40076: Henriksson, Hetemäki, Hiltunen, Holopainen,         sessä on annettu 104 jaa- ja 49 ei-ääntä;
40077: Hosia, Hult, Häppölä, Högström, Innala,             poissa 46.
40078: Jaakkola, J ungarå, Jussila, Jämsen, Kaasa-
40079: lainen, Kaitila, Kalavainen, Kalliokoski, Kar-        Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hyl-
40080: jalainen, Kekkonen, Kemppainen, Kleemola,           käävään ehdotukseen.
40081: Kokkola, Kukkonen, Kulovaara, Kyttä, Kä-
40082: hönen, Kämäräinen, Lahti, Lehto, Lehtonen,            Asia on loppuun käsitelty.
40083: Leinonen, Liinamaa, Lindblom, Lindh,
40084: Luukka, Lähteenmäki, Mannila, Marttila,             13) Ehdotuksen laiksi vähimmiHspa.lkoista. mets&-
40085: Matilainen, Mattila, Miikki, Niemi, Nordfors,                        ja uittotöissl!.
40086: Paarman, Paasio, Pakkanen, J. E. Partanen,
40087: Pekkarinen, Peltonen, Pentti, Pesonen, Poh-         sisältävä ed. Haapasalon ym. lak.al. n:o 131
40088: jonen, Procope, Raipala, Rantala, Rantamaa,         esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
40089: Raunio, Rihtniemi, Ryhtä, Rönkkö, Saalasti,         ehdotuksen mukaisesti t y ö v ä e n a s i a i n-
40090: Salmela-Järvinen, Salminen, Sarjala, Sauk-          valiokuntaan.
40091: konen, Saura, Savela, Siltanen, A. Simonen,
40092: V. Simonen, Stykki, Sukselainen, Sundell,
40093:                                             Troolikalastajien satamat.                                    743
40094: 
40095: 
40096:                  Pöydällepanot.                           19) Maantien rakentamista Polvijll.rven-.Tuuan
40097:                                                           maantieltä. Lipasvaarasta .Tuuan-Kaa.vin maan-
40098:                                                                          tielle Petravaaraan
40099:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
40100: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen                tarkoittavien kahden toivomusaloitteen joh-
40101: mukaisesti eduskunnan seuraavaan istun-                   dosta laadittu kulkulaitosvaliokunnan mie-
40102: toon:                                                     tintö n:o 54;
40103:           14) Satamia troolikalasta.jille
40104:                                                           20) Valtakunna.D. poikki suuntautuvan pikatien tiSi-
40105: koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu              den käyntiin panemista Kuopion-Ves&DDOD tie-
40106: maatalousvaliokunnan mietintö n: o 24;                                         suunnalla
40107: 
40108:                                                           tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
40109: 15) Ehdotuksen laiksi työaikalain muuttamisesta           dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 55;
40110: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-            ja
40111: dittu    työväenasiainvaliokunnan mietintö
40112: n:o 5;
40113:                                                           21) Maantien rakentamiSta Lankaan Leppll.vecleltl
40114:                                                                            Vaajakoskelle
40115: 16) Xeak:l-Suomen tiepiirin alueella olevien maan-
40116:               teiden kunnosta.miata                       tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
40117:                                                           dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 56.
40118: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
40119: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 51;
40120: 
40121: 17) Xeitelepohjan-Naa.rajll.rven-Ximlula.D       maan-      Toinen vara puhemies: Eduskun-
40122:                 tien rakentamiSta
40123:                                                           nan seuraava täysistunto on ensi tiistaina
40124: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-              kello 14.
40125: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 52;
40126: 
40127: 18) Maantien rakentamiSta Pudasjll.rven .Ta.alangaa          Täysistunto lopetetaan kello 15,16.
40128:             asutusa.J.ueelta Siivikkoon
40129:                                                                               Pöytäkirjan vakuudeksi:
40130: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
40131: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 53;                                       Olavi Salervo.
40132: 1
40133: 1
40134:  1
40135:  1
40136:   1
40137:   1
40138:    1
40139:    1
40140:     1
40141:     1
40142:      1
40143:      1
40144:       1
40145:       1
40146:        1
40147:        1
40148:         1
40149:         1
40150:          1
40151:                       38. Tiistaina 17 p. toukokuuta 1960
40152:                                                 kello 14.
40153: 
40154:                    Päivijärjestya,                                                               Siv.
40155:                                                         A s i a k i r j a t: Talousvaliokunnan
40156:      Ilmoituksia.                                     mietintö n: o 3; hallituksen esitys n: o
40157:                                                Siv.   18; ed. Stenbergin ym. toiv.al. n:o 94.
40158:           Kolmas käsittely:                             6) Ehdotus laiksi työaikalain muut-
40159:                                                       tamisesta ......................... . 758
40160:    1) Ehdotus laiksi ennakkoperintälain                 A s i a k i r j a t: Työväenasiainvalio-
40161: 6 § : n muuttamisesta ............... . 751           kunnan mietintö n: o 5; hallituksen esi-
40162:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan            tys n:o 105 (1959 vp.).
40163: mietintö n:o 38; valtiovarainvaliokun-
40164: nan mietintö n:o 16; hallituksen esitys
40165: n:o 33.
40166:    2) Ehdotus laiksi tullilain muuttami-                      Ainoa käsittely:
40167: sesta ............................. .
40168:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "             7) Ehdotus toivomukseksi satamista
40169: mietintö n:o 39; valtiovarainvaliokun-                troolikalastajille .....•...........•..
40170: nan mietintö n:o 17; hallituksen esitys                  Asiakirjat: Maatalousvaliokun- "
40171: n:o 22.                                               nan mietintö n: o 24; ed. Teirin ym.
40172:    3} Ehdotukset laeiksi isojaosta Kuu-               toiv.al. n: o 268.
40173: samon kunnassa annetun lain sekä Kuu-                    8) Ehdotukset toivomuksiksi maan-
40174: samon ja Sallan kuntien maanhankinta-                 tien rakentamisesta Polvijärven-Junan
40175: lain muuttamisesta ................. . 752            maantieltä Lipasvaarasta Juuan-Kaa-
40176:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan            vin maantielle Petrovaaraan ....... .
40177: mietintö n: o 37; maatalousvaliokunnan                   Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun- "
40178: mietintö n:o 20; ed. Vennamon lak.al.                 nan mietintö n:o 54; toiv.al. n:ot 318
40179: n:o 90.                                                (1959 vp.) ja 402.
40180:    4) Ehdotus laiksi maataloustuotan-                    9) Ehdotus toivomukseksi Keski-Suo-
40181: non tuotantopalkkioiden jakoperus-                    men tiepiirin alueella olevien maantei-
40182: teista ............................. .                den kunnostamisesta ............... . 759
40183:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "             A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
40184: mietintö n:o 40; maatalousvaliokunnan                 nan mietintö n:o 51; ed. Lehmosen ym.
40185: mietintö n:o 21; ed. Sävelän ym. lak.al.              toiv.al. n:o 312 (1959 vp.).
40186: n:o 94.                                                  10) Ehdotus toivomukseksi Keitele-
40187:                                                       pohjan-Naarajärven-Kinnulan maan-
40188:                                                       tien rakentamisesta ............... . 760
40189:                                                          A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
40190:      En s i m m ä i n e n k ä s i t t e 1 y:          nan mietintö n: o 52; ed. Lehmosen ym.
40191:                                                       toiv.al. n: o 313 ( 1959 vp.).
40192:   5) Ehdotus laiksi opintolainan myön-                   11) Ehdotus toivomukseksi maantien
40193: tämisestä lääkärintutkinnon suorittami-               rakentamisesta Pudasjärven Jaalangan
40194: seksi ulkomailla ................... .                asutusalueelta Siivikkoon ........... . 761
40195:                                                 "
40196: 94
40197: 746                               Tiistaina 17 p ..toukokuuta 1960.
40198: 
40199: 
40200:                                              Siv.                                           Siv.
40201:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-           20) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
40202: nan mietintö n:o 53; ed. Murron ym.                 n:o 59 toivomusaloitteen johdosta, joka
40203: toiv.al. n:o 317 (1959 vp.).                        tarkoittaa   Koivujärven-Haapamäen
40204:    12) Ehdotus toivomukseksi valtakun-              kylien välisen yhdystien rakentamista 763
40205: nan poikki suuntautuvan pikatien töi-
40206: den käyntiin panemisesta Kuopion-
40207: Vesannon tiesuunnalla ............. . 762
40208:    Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-                   Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.
40209: nan mietintö n: o 55; ed. Pulkkisen ym.
40210: toiv.al. n:o 320 (1959 vp.).
40211:    13) Ehdotus toivomukseksi maantien                 Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
40212: rakentamisesta Laukaan Leppävedeltä                 edustajat Henriksson, Högström, Koivisto,
40213: Vaajakoskelle ..................... .               Kukkonen, Liljeström, Niskala, Paaso, Rai-
40214:    Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun- "               pala, Rantala, A. Simonen, Tauriainen, Ti-
40215: nan mietintö n: o 56; ed. Ahosen ym.                monen, Tuuli, Törngren, Wiherheimo ja
40216: toiv.al. n:o 285 (1959 vp.).
40217:                                                     Österholm.
40218: 
40219: 
40220:       Pöydällepanoa varten
40221:            esitellään:                                                Dmoitusasiat:
40222:                                                                       Lomanpyynnöt.
40223:     14) Lakivaliokunnan mietintö n:o 6
40224: hallituksen esityksen johdosta laiksi oi-              Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
40225: keudenkäymiskaaren sekä laeiksi eräi-               istunnosta yksityisasiain vuoksi edustajat
40226: den oikeudenkäyntimenettelyä koskevien              Henriksson, Raipala, Timonen ja Tuuli ja
40227: muiden lakien muuttamisesta ....... . 763           ulkomaanmatkan vuoksi ed. Wiherheimo, tä-
40228:     15) Talousvaliokunnan mietintö n: o 4           män kuun 21 päivään sairauden vuoksi ed.
40229: lakialoitteen johdosta laiksi lääkärintoi-          Niskala, tämän kuun 28 päivään ulkomaan-
40230: men harjoittamisesta annetun lain                   matkan vuoksi ed. Törngren sekä ensi per-
40231: muuttamisesta ..................... .               jantain istunnosta yksityisasiain vuoksi ed.
40232:     16) Laki- ja talousvaliokunnan mie- "           Lindh ja virkatehtävien vuoksi ed. Ranta-
40233: tintö n: o 11 hallituksen esityksen joh-            maa.
40234: dosta laiksi eräistä tielain (165/27) 78
40235: § : n nojalla suoritetuista maanmittaus-
40236: toimituksista johtuneiden maanmittaus-                         Uusia hallituksen esityksiä..
40237: insinöörin palkkioiden maksamisesta
40238: valtion varoista ................... .                P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan
40239:    17) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o 6 "         presidentin kirjelmän ohella kuluvan touko-
40240: hallituksen esityksen johdosta kansa-               kuun 13 päivältä ovat eduskunnalle saapu-
40241: koululaitoksen viranhaltijain palkkauk-             neet hallituksen esitykset n: ot 54 ja 55, jotka
40242: sesta ja eläkkeistä annetun lain muutta-            nyt on edustajille jaettu.
40243: misesta ........................... .
40244:     18) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
40245: n: o 57 eräiden toivomusaloitteiden joh-
40246: dosta, jotka tarkoittavat maantien ra-              Ed. Raunion ym. välikysymys, joka koskee rauta-
40247:                                                     tiehallinnon piirissä. ilmenneiden epäkohtien kor-
40248: kentamista Palojoensuun-Enontekiön                                      jaamista.
40249: maantiestä Norjan rajalle ......... .
40250:     19) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "             P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjes-
40251: n: o 58 toivomusaloitteen johdosta, joka            tyksen ilmoitetaan, että viime istunnossa tä-
40252: tarkoittaa tien rakentamista Sodankylän             hän istuntoon pöydällepantuun ed. Raunion
40253: Kieringin kylästä Kittilän Molkojärven              ym. välikysymykseen, joka koskee rautatie-
40254: kylään ........................... .                hallinnon piirissä ilmenneiden epäkohtien
40255:                                               "
40256:                              Lastenpsykiatrisen henkilökunnan lisääminen.                        747
40257: 
40258: korjaamista, ovat sen allekirjoittajien lisäksi     maassamme on tällä hetkellä toiminnassa 23,
40259: yhtyneet edustajat Pitsinki, Lindeman ja            perustetaan jatkuvasti lisää samoin kuin
40260: Tikkaoja.                                           myös lastenpsykiatrisia sairaalaosastoja poli-
40261:   Kun välikysymykseen näin ollen sen alle-          klinikoineen. Unohdettava ei ole myöskään,
40262: kirjoittajat mukaan luettuna on liittynyt           että v. 1958 voimaan tullut vajaamielislaki
40263: kaikkiaan 36 edustajaa, tulen valtiopäiväjär-       edellyttää myös tämänkaltaista työvoimaa.
40264: jestyksen 37 § : n 2 momentin mukaisesti an-           Samanaikaisesti kun lasten ja nuorison psy-
40265: tamaan välikysymyksen tiedoksi asianomai-           kiatrista hoito- ja huoltotyötä koskeviin ky-
40266: selle valtioneuvoston jäsenelle.                    symyksiin nähden on tapahtunut verraten
40267:                                                     suopeata kehitystä, on pakko todeta, että alan
40268:                                                     erikoislääkärien jälkikasvu on miltei olema-
40269:    Xysymyksiä. ja DiihiD annettuja vastauksia.      ton. Niinpä esim. Helsingin Lastenlinnassa
40270:                                                     olevaa psykiatrin virkaa ei ole voitu vakinai-
40271:    Puhemies: IDkopuolella päiväjärjes-              sesti täyttää, koska ei ole koulutettuja lasten-
40272: tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat,         psykiatreja sijoittamatta.
40273: puhemiehelle osoitettuina, saapuneet sisä-             Edellä sanottuun valitettavaan asiantilaan
40274: asiainministeri Luukan vastaus ed. Innalan          ei ole suinkaan syynä se, ettei alalle olisi pyr-
40275: ym. kysymykseen, joka koskee henkisesti häi-        kijöitä. Päinvastoin on runsaastikin nuoria
40276: riintyneiden lasten hoidossa tarvittavan lää-       lääkäreitä, jotka olisivat halukkaita erikoistu-
40277: käri- ja hoitohenkilökunnan lisäämistä, ja          maan lastenpsykiatriaan. Työvoiman koulut-
40278: ministeri Erkkilän vastaus ed. Vennamon             taminen tälle alalle on välttämättömän tär-
40279: kysymyksen, joka koskee metsätyöansioita.           keätä lapsia ja nuorisoa koskevien tutkimus-
40280:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen             ja hoitotoimenpiteiden saattamiseksi asian-
40281: painettuina jaettu edustajille ja otetaan           mukaiselle tasolle ja erikoisesti henkisesti häi-
40282: eduskunnan pöytäkirjaan.                            riintyneiden lasten hoitomahdollisuuksien tur-
40283:    V aitiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-        vaamiseksi. Näin on varsinkin siksi, että sie-
40284: tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä      lullisten häiriöitten hoitaminen lapsuusiässä
40285: tehdä päätöstä.                                     tuottaa huomattavasti helpommin tuloksia
40286:                                                     kuin sairaitten tai henkisesti häiriintyneiden
40287:   Kysymykset ja niihin annetut vastaukset           aikaihmisten parantaminen tai asianomaisten
40288: ovat näin kuuluvat:                                 potilaiden sulkeminen hoitolaitoksiin. Täten
40289:                                                     voitaisiin myös välttää paljon kärsimyksiä ja
40290:                                                     sairauden pitkittymistä potilaiden osalta sekä
40291:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                raskaita kustannuksia niin hyvin potilaiden
40292:                                                     ja heidän omaistensa kuin yhteiskunnankin
40293:   Lastenpsykiatrien koulutuspaikkojen puute         osalta.
40294: maassamme on yleisesti tunnettu. Heidän                Tähän asiaan on myös eduskunta kiinnit-
40295: koulutustaan varten on itse asiassa nykyään         tänyt huomiota v. 1957 valtiopäiville jätetyn
40296: olemassa ainoastaan yksi virka, nimittäin Hel-      toivomusaloitteen käsittelyn yhteydessä. Huh-
40297: singin Yliopistollisen Keskussairaalan hermo-       tikuun 22 päivänä 1958 tekeminsä päätöksin
40298: ja mielitautien klinikassa oleva apulaislääkä-      eduskunta on lausunut sen johdosta toivo-
40299: rin virka.                                          muksen, että Hallitus kiirehtisi toimenpiteitä
40300:    Tähän tilanteeseen on jouduttu mm. sen           henkisesti häiriintyneiden lasten hoidossa tar-
40301: kautta, että alan muut koulutusmahdollisuu-         vittava lääkärikunnan ja hoitohenkilökun-
40302: det ovat joko lakanneet tai lakkaamassa. Si-        nan kouluttamiseksi.
40303: ten on Hesperian (Kivelän) sairaalassa aikai-          Tämän toivomuksen tuloksia      m   ole voitu
40304: semmin ollut koulutusmahdollisuus lakannut          ainakaan vielä tähän mennessä havaita käy-
40305: jo pari vuotta sitten. Rinnekodissa tähän asti      tännössä. Pikemminkin on asiantila edellä
40306: tapahtunut lastenpsykiatrien osakoulutus taas       mainituista syistä yhä entisestään huonontu-
40307: on vuorostaan lakkaamassa asianomaisen kou-         nut. Asiaan olisi senvuoksi saatava pikainen
40308: luttajan siirtyessä sieltä kohdakkoin eläk-         korjaus.
40309: keelle.                                                Kaiken esittämämme perusteella esitämme
40310:    Lastenpsykiatrien tarve sen sijaan on yhä        kunnioittavasti valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n
40311: vain kasvamassa. Kasvatusneuvoloita, joita          1 momentin nojalla valtioneuvoston asian-
40312: 748                              Ti.istain.a 17 p. toukokuuta 1960.
40313: 
40314: 
40315: omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan ky-        lisättyä ja vaikeaa lääkäripulaa näin lieven-
40316: symyksen:                                          nettyä. Lapsipsykiatrien puute ei yksin
40317:                                                    johdu erikoiskoulutuspaikkojen riittämättö--
40318:          Aikooko Hallitus ensi tilassa ryhtyä      myydestä, vaan ensisijaisesti siitä. ettei maas-
40319:       toimenpiteisiin, ja jos aikoo, minkälai-     samme ole riittävästi lääkäreitä. Ei tällä
40320:       siin toimenpiteisiin, lastenpsykiatrian      enempää kuin muullakaan lääketieteen eri-
40321:       luvun pikaiseksi lisäämiseksi ja muun-       koisalalla vallitsevan puutteen poistaminen
40322:       kin lastenpsykiatrisen henkilökunnan         ole ratkaistavissa vain lisäämällä erikoiskou-
40323:       määrän saattamiseksi nykyistä tarvetta       lutusmahdollisuuksia.. Siihen tarvitaan ennen
40324:       vastaavaksi?                                 kaikkea niitä, joille erikoiskoulutus voidaan
40325:   Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1960.          antaa. Ja näistä henkilöistä, kuten on ylei-
40326:                                                    sesti tunnettua ja tunnustettu, on maas-
40327:                                                    samme puute. Va$ta sitten kun tämä puute
40328: Aune Innala.            Jussi Saukkonen.
40329: Saara Forsius.          Kurt Nordfors.             on saatu poistettua, on mahdollista todella
40330: Juha Rihtniemi.         A. F. Airo.                poistaa puute erikois.aloilla.
40331:            Georg C. Ehrnrooth.                        Helsingissä. 12 päivänä toukokuuta 1.960.
40332: 
40333:                                                              Sisäasiainministeri Eemil LuukktJ.
40334:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
40335: 
40336:    V aitiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-                Till Riksdagens Herr Talman.
40337: tissa. mainitussa tarkoituksessa olette Te,
40338: Herra Puhemies, lähettänyt minulle vastatta-         Med stöd av 37 § 1 mom. riksdagsordnin-
40339: vaksi seuraavan kansanedustaja Aune Inna-          gen ha.r Ni, Herr Talman, tillställt mig för
40340: lan ym. esittämän kysymyksen:                      avgivande av svar följande av riksdagsman
40341:                                                    Aune Innala m. fl. framställda spörsmål:
40342:           ,Aikooko Hallitus ensi tilassa ryhtyä
40343:        toimenpiteisiin, ja jos aikoo, minkälai-              ,Har Regeringen för avsikt att vid
40344:        siin toimenpiteisiin, lastenpsykiatrien             första tillfälle skrida till åtgärder och,
40345:        luvun pikaiseksi lisäämiseksi ja muun-              om så är fallet, tili vilka åtgärder för
40346:        kin lastenpsykiatrisen henkilökunnan                en snabb utökning av antalet barn-
40347:        määrän saattamiseksi nykyistä tarvetta              psykiatrer samt för en sådan stegring
40348:        vastaavaksif"                                       av den övriga barnpsykiatriska perso-
40349:                                                            nalens antal, att detta antal .kommer
40350:    Vastauksena kysymykseen pyydän kun-;                    att motsvara behovet?"
40351: nioittavasti esittää seuraavaa:
40352:    Lastenpsykiatrineo osasto, jollaista nyt ky-       Till svar p! spörsmålet får jag vördsamt
40353: symyksessä oleva koulutus edellyttää, on La-       an:föra följande:
40354: pinlahden sairaalassa, jossa myös koulutus            En barnpsykiatrisk avdelning, som ifråga-
40355: tapahtuu. Turun yliopistolliseen keskussai-        varande utbildning förutsätter, finnes vid
40356: raalan lastensairaalan yhteyteen on suunni-        Lappviks sjukhus, där även utbildning
40357: teltu lastenpsykiatrinen osasto, ja niin pian      äger rum. I samband med barnsjukhuset vid
40358: kuin rakennusohjelma on tältä osin saatu to-       Åbo universitetscentralsjukhus har planerats
40359: teutettua, järjestetään sinne opetustoiminta.      en barnpsykiatrisk avdelning, och, så snart
40360: Hesperian sairaalan yhteydessä toimiva lasten-     byggnadsprogrammet i denna del har genom-
40361: psykiatrinen osasto ja siinä saatavat koulu-       förts, kommer undervisning att anordnas där.
40362: tusmahdollisuudet ovat parhaillaan järjeste-       Barnpsykiatriska avdelningen vid Hesperia
40363: lyn alaisina ja ovat nekin riippuvaisia uuden      sjukhus och möjligheterna för utbildning där
40364: rakennuksen valmistumisesta.                       äro för närvarande föremål för omorganisa-
40365:   Sitä mukaa kuin edellä mainitut rakennus-        tion, och även dessa möjligheter äro beroende
40366: työt ja suunnitelmat saadaan toteutettua, voi-     av slutförandet av arbetena på en ny bygg-
40367: daan lääkärien erikoiskoulutusta tällä alalla      nad.
40368: tarpeen vaatimassa määrin tehostaa, mikäli            I den mån ovannämnda byggnadsarbeten
40369: lääkärikoulutusta saadaan riittävässä määrin       och planer förverkligas, kan spooialutbildnin-
40370:                                           Metsätyöansiot.                                        749
40371: 
40372: gen av Iäkare på ifrågavarande område i den        tapauksessa lisättävä. Vastoin tätä suositusta
40373: utsträekning, som behovet kräver, effektive-       kuitenkin esim. Tapio rainakuvin ja esitelmin
40374: ras, sävida läkarutbildningen kan ök?S i till-     on vuosikausia suositellut edellä selostettuja
40375: räckligt hög grad och den svåra bnsten på          työtapoja.
40376: läkare följaktligen lindras. Bristen på barn-        Kun metsätöissä käyvien ansiot muutoinkin
40377: psykiatrer beror icke enbart på otillräcklig-      työn raskaus ja tilapäisyys huomioonottaen
40378: heten av specialutbildningsplaster utan i          ovat muihin ansioihin verrattuna alhaiset,
40379: främsta rummet därpå, att i vårt land icke         niin ei yhteiskunnan taholta pitäisi sallia
40380: finnas tillräckligt många läkare. Lika litet här   minkäänlaista poikkeamista työntekijälle epä-
40381: som på andra medicinska specialområden kan         edulliseen suuntaan.
40382: bristen hävas endast genom en ökning av              Kaiken edellä lausutun perusteella esitän
40383: specialutbildningsmöjligheterna. För detta         valtiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momentin
40384: ändamål erfordras framf0:r allt personer,          nojalla valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
40385: vilka kunna bli föremål för specialutbildning.     vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
40386: Och på sådana personer råder det, som all-
40387: mänt känt och erkänt är, brist i vårt land.                    Onko Hallitus selvillä siitä, että.
40388: Först sedan denna brist har eliminerats, blir               metsätöissä laajasti rikotaan työnanta-
40389: det möjligt att verkligen eliminera bristen                 jien ja työntekijöiden palkkasopimuk-
40390: inom specialområdena.                                       sen mukaisia palkkoja ja että salataan
40391:                                                             palstatienvarsihakkuissa ja eräissä
40392:   Helsingfors den 12 maj 1960.                              muissa töissä tapahtuvat ansioalennuk-
40393:                                                             set, ja jos on,
40394: Minister för inrikesärendena EemiZ Luukka.                     mihinkä toimenpiteisiin Hallitus
40395:                                                             aikoo ryhtyä, että tällainen hyvien ta-
40396:                                                             pojen vastainen ja metsätöissä käyvien
40397:                                                             ansioiden kohtuuton alentaminen lope-
40398:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                        tetaan?
40399:    On voitu todeta, että työnantajien julkai-        Helsingissä 16 päivänä huhtikuuta 1960.
40400: suihin, joissa on selostettu metsätyöpalkkojen
40401: taulukoita, ei ole otettu ns. palstatienvarsi-                     Veikko Vennamo.
40402: hakkuu- ja ajotaksoja samoinkuin ei myös-
40403: kään täysipuhtaan oksimispakkoa kuoripääl-
40404: lisen teossa ilman lisäkorvauksia.                          Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
40405:    Kuitenkin puutavarayhtiöt käyttävät näitä
40406: arvosteluperusteita ja ne alentavat ansiotasoa        Kirjelmällä 19 päivältä huhtikuuta 1960
40407: ja raskauttavat muutenkin raskasta metsä-          Herra Puhemies on valtiopäiväjärjestyksen
40408: työtä. Niinpä eräiden tietojen mukaan veisto-      37 § :n 1 momentissa mainitussa tarkoituk-
40409: karsinta ilman kuorintaa alentaa päiväansiota      sessa lähettänyt allekirjoittaneelle ministerille
40410: n. 400 markkaa, palstatienvarteen kanto            jäljennöksen kansanedustaja Veikko Venna-
40411: 200-400 markkaa. Edelleen ajomiehen alen-          mon valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
40412: nus lienee n. 500-1000 markkaa päivältä.           vastattavaksi esittämästä kysymyksestä:
40413:    Pyörien luvuin laskettuna nämä alennukset
40414: tekisivät n. 500 markkaa päivältä sopimuksen                   ,Onko Hallitus selvillä siitä, että
40415: mukaisiin palkkoihin. Jos esim. 40 000 miestä               metsätöissä laajasti rikotaan työnanta-
40416: on metsätöissä ja jos työnantajista puolet                  jien ja työntekijöiden palkkasopimuk-
40417: teettää työn sopimuksen vastaisesti edellä                  sen mukaisia palkkoja ja että salataan
40418: selostetun hinnoittelun mukaisesti, niin mer-               palstatienvarsihakkuissa ja eräissä
40419: kitsee tämä päivässä jo 10 miljoonan markan                 muissa töissä tapahtuvat ansioalennuk-
40420: menetystä metsätyömiesten vahingoksi.                       set, ja jos on,
40421:    Maassamme on lisäksi jätetty täysin huo-                    mihinkä toimenpiteisiin Hallitus
40422: miotta kansainvälisen ILO:n työjärjestön Ge-                aikoo ryhtyä, että tällainen hyvien ta-
40423: neven kongressissa mainitsemat lihastyövoi-                 pojen vastainen ja metsätöissä käyvien
40424: maa rasittavat tekijät, jotka olisi mikäli mah-             ansioiden kohtuuton alentaminen lope-
40425: dollista poistettava eikä niitä olisi missään               tetaan?"
40426: 750                               Tiistaina 17 p. toukokuuta 1960.
40427: 
40428: 
40429:    Vastauksena tähän kysymykseen ilmoitan           tarkoituksena on antaa metsäpalkkatarkkailu-
40430: kunnioittavasti, että palstatien varteen hak-       viranomaisille mahdollisuus tähänastista pa-
40431: kuu on uusi töiden rationalisointiin pyrkivä        remmin valvoa, etteivät metsätyöntekijäin
40432: hakkuutapa, jolloin hakkuumiehen tulee jär-         ansiot pääse laskeutumaan alle kohtuulliseksi
40433: jestää työnsä siten, että se edesauttaa seuraa-     katsottavan tason.
40434: via työvaiheita. Puut kaadetaan ennakolta
40435: suunniteltua palstatietä kohti eikä, kuten            Helsingissä 14 päivänä toukokuuta 1960.
40436: hajahakkuussa, minne kulloinkin sattuu. Hak-
40437: kumiehen tulee suunnitella palstatie niin,                              Ministeri Eeli Erkkilä.
40438: että ajomies voi ajaa puutavaran mahdolli-
40439: simman luontevasti maaston etuja hyväksi
40440: käyttäen palstalta varastolle. Tällainen suun-
40441: nittelu sekä lisätyö, jolloin osa kaadetuista              Till Riksdagens Herr Talman.
40442: puista on kannettava pitemmän matkan kuin
40443: hajahakkuussa, korvataan korottamalla hak-             1 Eder den 19 april 1960 dagtecknade
40444: kuumiehen palkkaa noin 3-4%.                        skrivelse har Ni, Herr Talman, i syfte, varom
40445:                                                     förmäles i 37 § 1 mom. riksdagsordningen,
40446:    Palstatienvarresta ajossa on samoin kysy-        tillställts undertecknad minister en avskrift
40447: mys työn rationalisoimisesta. Ajotyöstä on          av följande av riksdagsman Veikko Vennamo
40448: pyritty poistamaan turhat työvaiheet ja epä-        till vederbörande medlem av statsrådet för
40449: taloudelliseksi    katsottava    aputyövoiman       avgivande av svar framställda spörsmål:
40450: käyttö. Kun puut hakkuun aikana siirretään
40451: valmiiksi tien varteen, ei enää tarvitse pals-              ,Är Regeringen på det klara där-
40452: talla suorittaa keräys- eikä muuta aputyötä,              med, att det vid skogsarbeten i fråga
40453: vaan ajomies apumiestä tarvitsematta ajaa                 om lönerna i stor utsträckning brytes
40454: palstatien varressa olevien pinojonojen vie-              mot löneavtalen mellan arbetsgivare
40455: reen sekä kuormattuaan puut ja ajettuaan                  och arbetare samt att reduktionerna i
40456: kuorman varastolle purkaa pinotavaran va-                 förtjänsten, då det är fråga om hugg-
40457: rastopinoon autokuljetusta tai uittoa odotta-             ning och brossling intill stickväg även-
40458: maan.                                                     som vissa andra arbeten, hemlighållas,
40459:    Puheena olevalla rationalisoimisella on py-            och, om så är fallet,
40460: ritty jouduttamaan ajomiehen työtä ja pää-                  vilka åtgärder har Regeringen för
40461: semään siihen, että ajoyksikköpalkkoja voitai-            avsikt att vidtaga för att få slut på
40462: siin alentaa vähentämättä silti vahvistettuja             dessa mot goda seder stridande och
40463: keskiansioita, mikäli pinotavaran ajotyö suo-             oskäliga minskningar i den gängse
40464: ritetaan, kuten on tarkoitus, ilman apumie-               förtjänsten vid skogsarbeten?"
40465: hiä. Metettely on toistaiseksi vielä kokeilu-
40466: luontoista eikä lopullisista yksikköpalkoista          Tili svar på detta spörsmål får jag vörd-
40467: palstatien varteen hakkuuta ja ajoa varten          samt meddela, att huggning och brossling in-
40468: ole vielä työmarkkinajärjestöjen kesken so-         till stickväg är ett nytt huggningssätt, som
40469: vittu. Mistään salaamisesta siis ei voitane         avser arbetsrationalisering, i det att hugga-
40470: puhua, vaan kokeiluja jatketaan, kunnes             ren bör ordna sitt arbete på så sätt, att detta
40471: löydetään oikeat ja kohtuulliset yksikköpal-        arbete underlättar de följande arbetsskedena.
40472: kat. Metsäpalkkatarkkailijoiden avulla seu-         Träden fällas mot en på förhand planerad
40473: rataan näiden yksikköpalkkojen määrittelyä          stickväg och icke, som vid huggning med upp.
40474: ja kokeilutaksoilla saavutettujen keskiansioi-      läggning på fällningsplatsen, hur det faller
40475: den keh.:i:ystä.                                    sig. Huggaren bör planera stickvägen på så
40476:    Mitä taas siihcln tu]P.e, että työmarkkina-      sätt, att köraren kan köra virket på ett så na-
40477:  järjestöjen tekemän palkkasopimuksen mu-           turligt sätt som möjligt med utnyttjande av
40478: kaisia palkkamääräyksiä rikotaan, seuraa Hal-       terrängens alla fördelar från skiftet tili upp-
40479: litus tarkoin sekä ansiotilastojen että tarka.<~­   laget. Sådan planering samt sådant ytterligare
40480: tusten avulla edelleenkin palkkatilanteen ke-       arbete, då en del av de fällda träden måste
40481: hittymistä. Sitä paitsi on Eduskunnalle äs-         bäras längre väg än vid huggning med upp-
40482: kettäin jätetty esitys laiksi vähimmäispal-         läggning på fällningsplatsen, ersättas genom
40483: koista metsä- ja uittotöissä, minkä esityksen       höjning av huggarens lön med ca 3-4%.
40484:                                      Ennakkoperintälain 6 §.                                        751
40485: 
40486:    Vid körning frän trave invid stickväg är         Puheenvuoron saatuaan lausuu
40487: det likasä frägan om arbetsrationalisering.
40488: Försök ha gjorts att frän körningsarbetet           Ed. H i e t a n e n: Herra puhemies! Suuri
40489: eliminera de onödiga arbetsskedena samt ut-       valiokunta kokoontuu huomenna keskiviik-
40490: nyttjandet av hjälparbetskraft, som mäste         kona kello 14.
40491: anses oekonomisk. Dä träden vid huggnin-
40492: gen placeras färdigt invid vägen, är det icke
40493: längre nödvändigt att pä skiftet utföra nägot
40494: uppsamlings- eller annat hjälparbete, utan              Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
40495: köraren kör utan hjälpkarl fram tili de in-
40496: vid stickvägen placerade raderna av travar        1) Ehdotus laiksi ennakkoperintälain 6 §:n muut-
40497: samt lossar, sedan han har lastat träden och                         tamisesta..
40498: kört lasset tili upplaget, det travade virket i
40499: upplagstrave i inväntan pä biltransport eller        Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
40500: flottning.                                        lituksen esitys n:o 33, jota on valmistelevasti
40501:    Genom ifrägavarande rationalisering ha         käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietin-
40502: försök gjorts att päskynda körarens arbete        nössä n: o 16 ja suuren valiokunnan mietin-
40503: samt att ernä, att körenhetslönerna skola         nössä n: o 38, esitellään k o l m a n teen
40504: kunna sänkas, utan att därigenom de fast-         käsittelyyn.
40505: ställda medelförtjänsterna minskas, sävida
40506: körningen av det travade virket utföres, sä-        P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
40507: som meningen är, utan hjälpkarlar. Metoden        tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
40508: befinner sig ännu i experimentskedet, och         hylätä.
40509: ännu har icke enighet nätts mellan arbets-
40510: marknadsorganisationerna om de slutliga en-         Keskustelua ei synny.
40511: hetslönerna för huggning med brossling samt
40512: körning frän trave invid stickväg. Om nägot         Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
40513: hemlighällande är det följaktligen icke fräga,
40514: utan försöken komma att fortgä, tills de rätt-      Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
40515: visa och skäliga enhetslönerna ha utfunnits.      taan päättyneeksi.
40516: Med hjälp av skogslönekontrollörerna kontrol-
40517: leras fastställandet av dessa enhetslöner och       Asia on loppuun käsitelty.
40518: utvecklingen av de genom försökstaxor er-
40519: nädda medelförtjänsterna.                             2) Ehdotus laiksi tullilain muuttamisesta..
40520:    Vad den omständigheten vidkommer, att
40521: löneföreskrifterna i det av arbetsmarknads-          Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
40522:  organisationerna ingängna löneavtalet brytas,    lituksen esitys n:o 22, jota on valmistelevasti
40523: följer Regeringen alltjämt noggrant med lö-       käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
40524:  nelägets utveckling med tilihjälp av säväl       n:o 17 ja suuren valiokunnan mietinnössä
40525: förtjänststatistiken som lönekontrollen. Dessu-   n: o 39, esitellään k o l m a n t e e n käsi t-
40526:  tom har Riksdagen nyligen förelagts en pro-      t elyyn.
40527:  position med förslag tili lag om minimilöner
40528:  i skogs- och flottningsarbeten, vars ändamäl       Puhemies: Toisessa käsittelyssä paa-
40529:  är att skänka skogslönekontrollmyndighe-         tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
40530:  terna möjligheter att bättre än hittills över-   hylätä.
40531:  vaka, att skogsarbetarnas förtjänster hindras
40532:  att sjunka under den nivä, som mäste be-           Puheenvuoroa ei pyydetä.
40533:  traktas som skälig.
40534:                                                     Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
40535:   Helsingfors den 14 maj 1960.
40536:                                                     Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
40537:                      Minister Eeli Erkkilä.       taan päättyneeksi.
40538: 
40539:                                                     Asia on loppuun käsitelty.
40540: 752                                Tiistaina 17 p. toukokuuta 1960.
40541: 
40542: 
40543: S) Ehdotukset lae1kR isojaoSta E:\1\llaDLOn kun-       Keskustelu:
40544: nassa. annetun hin sekä. Kuusamon ja. Sallan kun-
40545:        tien ma.a.nhankinta.la.in muutta.miseata..       Ed. Inna 1 a: Herra puhemies! On oikein
40546:                                                      ja kohtuullista, että valtio omalta osaltaan
40547:   Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä ed.          tukee sellaisia opiskelualoja ja yksityisten
40548: Vennamon lak.al. n: o 90, jota on valmistele-        opiskelijain mahdollisuuksia valmistua jolle-
40549: vasti käsitelty maatalousvaliokunnan mietin-         kin määrätylle erikoisalalle, joiden opinnot
40550: nössä n: o 20 ja suuren valiokunnan mietin-          on pääasiallisesti suoritettava maan rajojen
40551: nössä n: o 37, esitellään k o 1m a n teen            ulkopuolella. Näin esim. tapahtuu, tosin ver-
40552: käsittelyyn.                                         raten vaatimattomissa puitteissa, eläinlääke-
40553:                                                      tiedettä opiskeltaessa eläinlääkäritutkintoa
40554:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                      varten. Tällaiseen on pakko tietenkin varsin-
40555:                                                      kin niillä aloilla, joilla korkeimpiin opilli-
40556:   Eduskunta pysyy asian toisessa käsitte-            siin arvoihin ei voida kotimaassa päästä.
40557: lyssä tekemässään päätöksessä lakiehdotusten
40558: hylkäämisestä.                                          Se valtion tukitoimintaa tarkoittava halli-
40559:                                                      tuksen esitys, joka nyt on eduskunnan käsi-
40560:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan        teltävänä, ei kuitenkaan tähtää yksinomaan
40561: päättyneeksi.                                        tällaisen opiskelun tukemiseen, vaan tarkoit-
40562:                                                      taa Suomessakin mahdollisten tutkintojen
40563:   Asia on loppuun käsitelty.                         suorittamista ulkomailla sellaisella alalla,
40564:                                                      jolla ei kotimaassa ole saatu tähän asti rii~
40565:                                                      tävästi opiskelijoita valmiiksi. Tämän toi-
40566: 4) Ehdotus laiksi maataloustuotannon tuotanto-       menpiteen tarkoituksenmukaisuutta on kui-
40567:          palkkioiden jakoperusteista..               tenkin syytä tarkastella. Näin varsinkin
40568:                                                      sen vuoksi, että on erikoisesti kiinnitetty
40569:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.         huomiota sellaisiinkin syihin, jotka eivät aina
40570: Sävelän ym. lak.al. n:o 94, jota on valmiste-        pidä paikkaansa, kun puhutaan lääkäripu-
40571: levasti käsitelty maatalousvaliokunnan mie-          lasta.
40572: tinnössä n: o 21 ja suuren valiokunnan mie-             Kansanvaltaisena valtiona meillä on ja
40573: tinnössä n: o 40, esitellään k o l m a n t e en      täytyy olla arvostelun vapaus. Tämä on oi-
40574: k ä s i t t e l y y n.                               keushyvä, jota on aina muistettava oikein
40575:                                                      arvostaa. Se ei kuitenkaan saa muodostua
40576:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                           keinoksi, jolla esim. julkista sanaa hyväksi
40577:                                                      käyttäen muokataan yleistä mielipidettä jo-
40578:   Eduskunta pysyy asian toisessa käsitte-            takin määrättyä ammatinharjoittajakuntaa
40579: lyssä tekemässään päätöksessä lakiehdotuksen         vastaan. Tällaiseen vivahtaa kuitenkin lääkä-
40580: hylkäämisestä.                                       ripulan poistamista tarkoittavan hallituksen
40581:                                                      esityksen ympärillä käyty keskustelu ja asian
40582:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-           käsittely valiokunnassa, etenkin kun siihen
40583: taan päättyneeksi.                                   on osittain kytketty kaksi erillistä aloitetta,
40584:                                                      joista toinen on lakialoite.
40585:   Asia on loppuun käsitelty.
40586:                                                         Lääkäripulan aiheuttajana on tehokkaan
40587:                                                      propagandan tuloksena erinäisissä piireissä
40588: 5) Ehdotus laiksi opintolainan myöntämisestä. lää-   ruvettu pitämään miltei enemmän lääkäri-
40589:     kärintutkinnon suorittamiseksi ulkomailla.       kuntaa kuin vallitsevia olosuhteita, ja kuiten-
40590:                                                      kin juuri viimeksimainitussa suhteessa erikoi-
40591:    Esitellään talousvaliokunnan mietintö n: o        sesti klinikkapaikkojen puute on ollut estä-
40592: 3 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t-      mässä koulutuksen lisäämistä siinä määrin
40593: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hal-     kuin tarve olisi vaatinut. Monia muitakin
40594: lituksen esitys n:o 18, joka sisältää yllämai-       lääkärikunnasta riippumattomia syitä on
40595: nitun lakiehdotuksen.                                ollut tähän vaikuttamassa. Oma ratkaiseva
40596:                                                      osuutensa on ollut myös sillä seikalla, että
40597:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on ta-         suhteettoman suuri osa valmistuneista lääkä-
40598: lousvaliokunnan mietintö n: o 3.                     reistä ja varsinkin juuri erikoistumaan val-
40599:                                  Lääkärien kouluttaminen ulkomailla.                             753
40600: 
40601: mistuneista lääkäreistä pyrkii jäämään Hel-         susta, tulla laillistetuksi lääkäriksi Suomessa,
40602: singin ja Turun yliopistollisten keskussai-         kunhan he vain ovat opiskelleet lääkintöhalli-
40603: raaloiden läheisyyteen, koska vain näissä sai-      tuksen hyväksymissä yliopistoissa tai korkea-
40604: raaloissa osittain suoritettu palvelu voi tuot-     kouluissa ja suorittaneet Suomessa lääkintö-
40605: taa erikoislääkärin oikeudet. Lisäksi on to-        hallituksen hyväksymän sairaalapalvelun.
40606: dettu liian usein vielä erikoislääkärin oikeu-      Tämä ei ole tasapuolista eikä oikeudenmu-
40607: det saavuttaneenkin mieluisesti jäävän pää-         kaista lääketieteen alalla opiskelevia kohtaan,
40608: kaupunkiin.                                         ajatellen varsinkin kotimaahan jääviä opiske-
40609:     Asian näin ollen lääkäripulan poistamisen       lijoita. Heihinkin nähden on nimittäin kat-
40610: ydinkysymyksenä ei sittenkään ole koulutus-         sottava pätevän hallitusmuodon 5 §: n sään-
40611: mahdollisuuksien puute ja sen poistaminen,          nöksen siitä, että kaikki Suomen kansalaiset
40612: vaan sen kysymyksen ratkaiseminen, miten            ovat yhdenvertaiset lain edessä.
40613: saataisiin valmistuneet lääkärit sijoittumaan          Kaikkeen edellä esittämääni viitaten suo-
40614: nykyistä tasaisemmin maan eri osiin. Tämän          sittelen suurelle valiokunnalle talousvalio-
40615: kysymyksen selvittämiseksi olisi ensisijaisesti     kunnan mietintöön liitetyn I vastalauseen
40616: tarpeen tutkia maan todellinen lääkärien            mukaisesti hallituksen esityksen hylkäämistä.
40617: tarve. Näin olisi tehtävä sitäkin suuremmalla       Sen sijaan olisi valiokunnan perusteluissa
40618: syyllä, kun saatujen tietojen mukaan tähän          esitetyn ajatuksen mukaisesti selvitettävä,
40619: mennessä ei ole saatu aikaan valtakunnallista       voitaisiinko nykyisiä kotimaisia opetuspaik-
40620: lääkintöalan suunnittelua. Tällainen toimen-        koja käyttää entistä tehokkaammin lääkärien
40621: pide olisi tietenkin suoritettava valtion aloit-    valmistamiseksi ja mitä mahdollisuuksia
40622: teesta ja järjestämänä.                             olisi käyttää lääketieteellisten tiedekuntien
40623:     Voidaan lisäksi kysyä, onko nykyinen            ulkopuolisia laitoksia lääkärinopetuksen jär-
40624: ajankohta, edellä mainitut seikat huomioon          jestämiseksi. Siinä mielessä olisi hallituksen
40625: ottaen, oikea ulkomailla tapahtuvan lääkä-          mitä pikimmin saadun selvityksen perus-
40626: rikoulutuksen järjestämiseen, varsinkin kun         teella annettava eduskunnalle uusi esitys lää-
40627: uusi lääketieteellinen tiedekunta on perus-         kärien valmistuksen tehostamisesta muulla
40628: tettu Ouluun ja kun nyt jo toimivissa ja            tavoin kuin järjestämällä opetusta ulkomai-
40629: pian avattavissa uusissa keskussairaaloissa         sissa yliopistoissa.
40630: voidaan lisäksi suorittaa ainakin pääasialli-
40631: nen osa koulutusta erikoistumista varten.              Ed. Pohja 1 a: Herra puhemies! Tämän
40632:     Jättäessään esityksensä eduskunnalle halli-     lain yhteydessä en voi olla lausumatta epäi-
40633: tus on päätellyt osan lääkäripulasta voitavan       lyksiä. Ensiksikin minusta sittenkin tuntuu,
40634: poistaa järjestämällä ulkomaisia opintomah-         että laissa aukaistaan tie siirtolaisuudelle; ja
40635: dollisuuksia valtiolta saatavien opintolaino-       minusta tämä maa on siksi hyvä maa, ettei
40636:  jen turvin. Ulkomailla tapahtuvassa koulu-         täältä kannata kenenkään lähteä siirtolai-
40637: tuksessa piilee kuitenkin se vaara, että siellä     seksi. Ei ainakaan eduskunnan pitäisi olla
40638:  valmistuneista lääkäreistä ainakin osa jää         tätä tietä aukaisemassa. Sitä paitsi minusta
40639:  maan rajojen ulkopuolelle, vaikka lainan           on tärkeätä, että lääkäri saa koulutuksensa
40640: saannin ehtona onkin, että asianomaisen on          siinä ympäristössä, jota hän ryhtyy palvele-
40641:  valmistuttuaan ensin palveltava neljä vuotta       maan. Tällä on oma merkityksensä, ehkä suu-
40642: kotimaassa valtion, kuntainliittojen tai kun-       rempi vielä tänä päivänä lääkärikoulutuk-
40643:  tain sairaaloissa. Kokemus on nimittäin osoit-     sessa kuin aikaisemmin. Nähdäkseni se raha-
40644:  tanut, että ainakin eräillä muilla kuin lääke-     summa, mistä tässä on kysymys, on sellainen,
40645:  tieteellisellä alalla ulkomailla tapahtuneen       jolla ei asianomainen tule ulkomailla toi-
40646:  opiskelun seurauksena lukuisat miehet ja           meen. Näin ollen siitä ei pääse mihinkään,
40647:  naiset ovat jääneet suorittamaan parhaan           että tuntuu siltä kuin tämä laki olisi laa-
40648:  osan elämäntyöstään maan rajojen ulkopuo-          dittu varakkaille, ja tätä en myöskään pidä
40649:  lella, ja sellaiseen henkisen työvoiman menet-     oikeana. Sitä paitsi tässä laissa ei mainita
40650:  tämiseen - etten sanoisi vientiin -meillä ei       mitään niistä karsintakursseista, mitä koti-
40651:  pitäisi oleman varaa. Kaiken lisäksi lakieh-       maassa nykyään ylioppilaat joutuvat tässä
40652:  dotus antaa tilaisuuden sellaisille, jotka opis-   tiedekunnassa käymään.
40653:  kelevat omilla varoillaan ulkomailla, saada           Tämä laki tuntuu oudolta ja toivoisin,
40654:  ilman ennakkokarsintaa, ns. numerus clau-          että suuri valiokunta panisi sen vielä vä-
40655: 95
40656: 754                              Tiistaina 17 p. ·toukokuuta 1960.
40657: 
40658: 
40659: häksi aikaa vihreän veran alle, jotta todella-        Möjligheterna att få ett dylikt utbytes-
40660: kin tutkittaisiin, eikö kotimaassa voitaisi tätä   eller studiesystem till stånd har prövats myc-
40661: koulutusta järjestää. En sittenkään pääse          ket noggrant och jag tycker att man här har
40662: siitä ajatuksesta, että jos on hyvää tahtoa,       skäl att uttala sin tillfredsställelse med un-
40663: niin tämä koulutus voidaan kotimaassa jär-         dersökningarna. Det är tre kända medicinska
40664: jestää, ja varmaan onneksi asianomaisille it-      universitet i Schweiz, Aarhus i Danmark och
40665: selleen ja koko maalle.                            goda högskolor i England som har förklarat
40666:                                                    sig villiga att ta emot våra medicinestude-
40667:    Ed. P r o c o p e: Herr talman! Eristen på      rande. Det är betydelsefullt att det sålunda
40668: läkare i Finland är ett faktum, oberoende          endast är Europas bästa medicinska utbild-
40669: av vilka statistiska sifferkombinationer man       ningsanstalter, som kommer i fråga. Person-
40670: lägger till grund för resonemanget om denna        ligen konstaterar jag med tillfredställelse -
40671: brist. De relationstal som anförts i motive-       och det torde också vara den svenska grup-
40672: ringen till regeringens proposition, kan           pens åsikt - att ekonomiutskottet har träf-
40673: kanske med hänsyn till finländska förhållan-       fat det rätta när det förordar regeringens
40674: den, klimatet här, hälsoförhållanden och           proposition.
40675: näringsfysiologiska förhållanden, sägas vara          Det förefaller därför en aning oklart och
40676: tagna något i överkant. Men om vi jämför           egendomligt att man på läkarhåll - man
40677: förhållandena hos oss med förhållandena i          kan väl knappast tala om Läkarförbundet,
40678: våra nordiska grannländer, kommer vi till          men i alla fall på organiserat läkarhåll -
40679: det ofrånkomliga faktum att vi har för få          har ställt sig skeptisk till den föreliggande
40680: läkare i Finland.                                  lagen.
40681:    Det skall villigt medges att under de              Som en följdföreteelse av åsikterna på
40682: senaste åren mycket gjorts här hemma för           läkarhåll får man väl betrakta de två kvinn-
40683: att avhjälpa denna brist, som ju inte på nå-       liga reservanter, som har anmält avvikande
40684: got sätt har kommit plötsligt. Vi kan åter-        åsikt till utskottets betänkande. Enligt vad
40685: hämta att vi från och med hösten har hela          jag har kunnat förstå av det uttalande vi
40686: tre medicinska utbildningsanstalter, nämli-        nyss hörde och av reservationen, är det
40687: gen fakulteterna vid Helsingfors Universitet,      huvudsakligen två argument, som framförs
40688: vid det nya Uleåborgsuniversitetet och vid         emot regeringens proposition. Det ena är att
40689: Turun Yliopisto. Samtidigt har också antalet       ingen riksomfattande planering i fråga om
40690: studerande, som kan tagas in vid de gamla          utbildninsmöljigheterna på medicinalväsen-
40691: fakulteterna, gjorts större än tidigare.           dets område har förekommit. Det är möjligt
40692:    Men alla dessa åtgärder - på hemmaplan,         att så är fallet, och att en sådan utredning
40693: om jag så får säga - är inte tillräckliga.         skulle vara på sin plats. Men jag kan knap-
40694: Först om 16 år, 1976, anser de sakkunniga          past inse att det ena skulle utesluta det
40695: att man med den nuvarande utbildningen,            andra. Det är mycket lovvärt om reservan-
40696: alltså i dess utökade form med tre fakulte-        terna ser till att vi får denna riksomfattande
40697: ter, kan komma upp till målsättningen, en          utredning, men ingentig hindrar väl att man
40698: läkare på 900 eller 1000 invånare. Utgående        samtidigt skickar ett hundratal studerande
40699: från dessa bägge fakta har medicinalstyrel-        för en begränsad tid för att studera utom-
40700: sen och regeringen med en raskhet som san-         lands.
40701: nerligen inte i alla regeringspolitiska sam-          Det andra motargumentet är väl närmast
40702: manhang hör till tågordningen, kommit              det, att principerna för dem, som får dessa
40703: fram med den föreliggande propositionen.           studielån och sålunda kan studera i utlandet,
40704: Det lovvärda syftemålet med lagen är att           skulle vara annorlunda än de grunder enligt
40705: möjliggöra en tillfällig utbildning av medici-     vilka våra inhemska medicinestuderande kan
40706: nestuderande i utlandet för att därmed i           inhämta sin lärdom i sin disciplin. Jag tror
40707: någon mån preliminärt avhjälpa läkarbristen        inte att denna sak är så stor att den borde
40708: hos oss. Detta skulle ske genom att femtio         stjälpa ett gott förslag. Det är väl ganska
40709: studerande årligen under fem års tid skulle        klart, att enahanda grunder härvidlag bör
40710: erhålla ett studielån om 0,5 milj. mark för        kunna ordnas i förordningsväg.
40711: studier vid någon känd medicinsk högskola             J ag tycker att de som motsätter sig för-
40712: i utlandet.                                        slaget glömmer bort, att det i alla fall rör
40713:                                  Lääkärien kouluttaminen ulkomailla.                            755
40714: 
40715: sig om ett rätt obetydligt specialarrange-          suuren 7-miehisen lähetystönsä kautta valtio-
40716: mang för fem är. Det är alltsä bara 250             neuvostolle osoitetun esityksen jossa ne tästä
40717: studenter av värt lands 15 000, som skulle          asiasta puhuvat seuraavaa:       '
40718: beröras av saken. Likasä är de belopp det              ,Lääkärien vähyydestä on seurauksena lää-
40719: är fräga om, mycket smä, om man ser till            kärien liian suuri työmäärä, joka osaltaan
40720: statsbudgeten t.ex., och sä bör ju också stu-       helposti johtaa pintapuoliseen ja virheelli- '
40721: denternas egen opinion i frågan beaktas.            seen potilaskäsittelyyn. Lääkäripulan aiheut-
40722: Slutligen har man skäl att betona att det ju        tamasta valintamahdollisuudesta johtuu mm.
40723: i alla fall är ett band mellan vårt land och        et~ä paikkakunnilla, jotka eivät syystä tai
40724: utlandet, som är av värde, icke minst därför        toisesta pysty kilpailemaan lääkäreille tar-
40725: att man ju mäste utgå från att de stude-            jottavilla eduilla, ei ole voitu järjestää al-
40726: rande som får åtnjuta dessa lån, har stora          keellisintakaan lääkärinhoitoa. Tosiasia myös-
40727: möjligheter att knyta förbindelser och be-          kin on, että nykyisiä sairaalapaikkoja ei aina
40728: fordra sina språkkunskaper.                         pystytä käyttämään tehokkaasti hyväksi,
40729:   Herr talman! Därför finner jag, att det           koska tarpeellisia lääkärinvirkoja ei lääkäri-
40730: är mycket viktigt att regeringens proposition       pulasta johtuen voida perustaa ja täyttää."
40731: skulle godkännas i den form som ekonomi-            Tämmöiseltä näyttää tilanne heidän mieles-
40732: utskottets majoritet gett den.                      tänsä.
40733:                                                        ,Kun maassamme toteutetaan suurta sai-
40734:     Sisäasiainministeri L u u k k a: Herra pu-      raalarakennusohjelmaa, olisi samanaikaisesti
40735: hemies! Minun on ensiksi annettava tunnus-          pyrittävä kaikin käytettävissä olevin keinoin
40736: tus talousvaliokunnalle tämän asian nopeasta        turvaamaan kalliiden hoitopaikkojen täyste-
40737: käsittelystä sen kiireellisyyden vuoksi,            hoinen käyttö. Ensimmäisenä edellytyksenä
40738:  joka tämän asian ympärillä on olemassa.            tällöin on riittävä ja hyvin koulutettu lääkä-
40739:    Valiokunta lausuu mietintönsä peruste-           rikunta. On arvioitu, että lähimmän viiden
40740: luissa, toisella palstalla olevassa kappaleessa:    vuoden aikana maassamme valmistuu noin
40741:  ,Asettuessaan kannattamaan ulkomailla tila-        5 000 uutta yleissairaalapaikkaa ja sen li-
40742: päisesti annettavaa koulutusta lääkärivajauk-       säksi huomattava määrä muita, mm. mieli-
40743: sen poistamiseksi on valiokunta kuitenkin läh-     sairaalapaikkoja, joiden käyttöönottoon tar-
40744: tenyt siitä, että normaali lääkärien kysyntä on     vitaan ensisijaisesti juuri lääkäreitä. Saman-
40745: pystyttävä tyydyttämään kotimaassa annetta-        aikaisesti lisääntyy lääkäritarve myöskin jo
40746: valla opetuksella", ja sitten jatkaa, että olisi   olevissa sairaaloissa sekä muilla terveyden-
40747: selviteltävä tätä asiaa. Kotimaassa tapahtu-        ja sosiaalihuollon aloilla julkisella ja yksityi-
40748: van koulutuksen tehostamisesta on sisäasiain-      sellä sektorilla."
40749: ministeriö lääkintöhallituksen välityksellä            Sitten he vetoavat tässä kirjelmässään lää-
40750: pyytänyt maamme kolmelta yliopistolta lau-         kintöhallituksen pääjohtajaan ja sanovat:
40751: suntoa, mitä mahdollisuuksia heillä olisi ko-      ,Lääkintöhallituksen pääjohtajan arvion mu-
40752: timaisen koulutuksen lisäämiseksi. Näitä lau-      kaan riittää tällä hetkellä nähtävissä oleva
40753: suntoja ei ole vielä tähän mennessä tullut,        kotimainen lääkärikoulutus tyydyttämään
40754: mutta niin pian kun ne tulevat, niin hallitus      vuosittain lisätarpeen noin 6-7 vuoden ku-
40755: niiden lausuntojen perusteella yrittää selvit-     luttua, jolloin Oulun lääketieteellisestä tie-
40756: tää kotimaisen koulutuksen nopeuttamiskysy-        dekunnasta valmistuvat ensimmäiset lääkärit.
40757: mystä.                                             Mutta silloinkaan ei pystytä tyydyttämään
40758:   Meidän lääkäripulamme on tällä kertaa niin       jo olevaa, siihen mennessä huomattavasti li-
40759: vaikea, että tämänkin asian yhteydessä mi-         sääntyvää lääkärivajausta, joka on ainakin
40760: nulla on syy ja oikeus selvitellä, mitä lääkä-     2 800 lääkäriä."
40761: ripulasta ja nykyisen lääkärikoulutuksen ke-          Sitten he sanovat edelleen kirjelmässään:
40762: hittämisestä sanovat maamme keskussairaa-          ,On löydettävä keinoja, joilla pystyttäisiin
40763: loiden ja aluesairaaloiden liitot, joiden vas-     mahdollisimman nopeasti kouluttamaan nyt
40764: tuulla maamme monien sairaaloiden lääkärin-        tiedossa olevien mahdollisuuksien ulkopuo-
40765: ja terveydenhoito on. Ainesairaalain Liitto,       lella noin 2 800 uutta lääkäriä. Lääkintöhal-
40766: Keskusssairaalapiirien Liitto, Mielisairaan-       litus on eräänä väliaikaisena keinona esittä-
40767: huoltopiirien Liitto ja Tuberkuloosipiirien        nyt, että viiden vuoden aikana lähetettäisiin
40768: liitto ovat jättäneet maaliskuun 29 päivänä        ulkomaille 50 lääketieteen opiskelijaa. Tällä
40769: 756                               Tiistaina 17 p. toukokuuta 1960.
40770: 
40771: 
40772:   keinolla voitaisiin poistaa noin 10% siitä       esittäneet valtiolle tällaisen mielipiteen. Kat-
40773:  lääkärivajauksesta, jota ei kotimaisin, tällä     son, että on ollut syytä tässä yhteydessä
40774:  hetkellä nähtävissä olevin mahdollisuuksin        saattaa myöskin eduskunnan tietoon minkä-
40775:  pystytä poistamaan. Edellä esitetty osoitta-      laiselta tilanne sieltä käsin näyttää. '
40776:  nee, että ulkomainen koulutus pystyy pois-           Täällä on tehty esitys, että tämä asia
40777:  tamaan vain pienen osan vajauksesta, joten        pantaisiin nyt suuressa valiokunnassa lepää-
40778:  sen lisäksi pitäisi kotimaista koulutusta enti-   mään kauemmaksi, mutta niin kuin näiden
40779:  sestään tehostaa esim. perustamalla jonkun        k:unt~en sairaaliittojen puolesta on esitetty,
40780:  nykyisen keskussairaalan yhteyteen uusi lää-      ei asiassa olisi siihen varaa. On syytä toivoa,
40781:  ketieteellinen tiedekunta. IDkomainen lääkä-      että suuri valiokunta tämän asian mahdolli-
40782:  rikoulutus olisi nopeimmin toteutettavana         simman pian myöskin myönteisesti käsittelisi
40783:  osaratkaisuna pantava käyntiin kuluvan vuo-       ja että asiassa päästäisiin tähän tällä kertaa
40784:  den aikana, jolloin ensimmäinen, tosin vä-        varsin vaatimattomaan, mutta kuitenkin hy-
40785:  häinen mutta tärkeä apu saataisiin noin kuu-      vin tärkeään ratkaisuun.
40786:  den vuoden kuluttua." Tämä käy päinsä
40787:  sillä, jos tämä laki nyt hyväksytään ja lisä-
40788:  menoarviossa on myöskin määräraha tämän               Ed. H o s i a: Herra puhemies! Esitys
40789:  lain toteuttamista varten.                         laiksi opintolainan myöntämisestä lääkärin-
40790:     Tämä monen sairaalaliiton yhteinen lähe-        tutkinnon suorittamiseksi ulkomailla on an-
40791:  tystö perustelee kirjelmässään vielä· jatku-       nettu, kuten täällä on jo sanottukin, edus-
40792:  vasti tätä lääkäripuutetta ja sitä vajausta,       kunnalle lähinnä siitä syystä, että lääkärien
40793:  mikä heillä nyt on tulevien sairaalapaikkojen      ulkomaisella kouluttamisella olisi tilapäisesti
40794:  käyttöönotossa, ja he päätyvät esityksessään       ja osittain ratkaistava se lääkäripula, jonka
40795:  seuraavaan ponteen: ,että Valtioneuvosto           on laskettu ulottuvan aina 1970-luvun lopulle
40796:  ryhtyisi kiireellisesti kaikkiin mahdollisiin      saakka, jos ei tehostettuihin toimenpiteisiin
40797:  toimenpiteisiin lääkäri- ja erikoislääkärikou-     ryhdytä sen poistamiseksi.
40798: lutuksen kehittämiseksi niin, ettei lähitule-          Tietenkin tämän esityksen yhteydessä on
40799:  vaisuudessa, jolloin lääkäritarve lisääntyy        jouduttu valiokunnassakin pohtimaan myös
40800: suhteellisen nopeasti, jouduta toteamaan, että      ulkomailla opiskelua yleensä, sitä miten tut-
40801:  kalliita hoitopaikkoja ei pystytä täystehoi-      kinnot ja oppivaatimukset vastaavat toisiaan,
40802: sesti käyttämään potilaiden hyväksi syystä,        mitenkä ulkomailla opiskelleet sopeutuvat
40803: että maassamme on entistä suurempi puute            ammattikuntaansa ja työhönsä jne., siis
40804: lääkäreistä, tai että potilaiden hoito muuten       asioita, joihin ed. Pohjala täällä viittasi.
40805: kärsii lääkäreiden puutteen ja siitä johtuvan       Tieteellisen työn ja opiskelun kansainvälisty-
40806: lääkärien liian suuren työmäärän vuoksi.           minen on epäilemättä eräs ajan virtauksia,
40807: Tässä tarkoituksessa toivovat allekirjoitta-       eikä minun käsitykseni mukaan ole mitään
40808: neet liitot, että Valtioneuvosto antaisi viipy-    periaatteellista syytä asettua vastustamaan
40809: mättä Eduskunnalle esityksen lääkärikoulu-         sitä ajatusta, että suomalaisia koulitaan ulko-
40810: tuksen väliaikaisesta järjestämisestä ulko-        maillakin. Samalla on luonnollisesti pidet-
40811: mailla ja ryhtyisi kaikkiin asian vaatimiin        tävä kiinni siitä vaatimuksesta, että suoma-
40812: toimenpiteisiin niin, että ensimmäiset opis-       laiset korkeakoulut voivat antaa osansa kan-
40813: kelijat voitaisiin lähettää ulkomaille vielä       sainväliseen työhön ja ovat tässä vaihdossa
40814: kuluvan vuoden aikana. Samoin toivovat lii-        mukana ei vain ottavana vaan myöskin an-
40815: tot, että Valtioneuvosto tekisi kaiken voita-      tavana puolena. Kielivaikeudet ja muut käy-
40816: vansa lääkärien erikoiskoulutuksen kehittä-        tännölliset syyt asettavat tässä esteitä, mutta
40817: miseksi ja tässä mielessä antaisi tukensa          korkeakoulujen hyvä maine, niiden kansain-
40818: Eduskunnassa vireillä olevalle tätä tarkoitta-     välisesti tunnustettu taso kuitenkin on tär-
40819: valle aloitteelle." Allekirjoittajina ovat, ku-    kein asia ja sen ylläpitämiseen meillä on
40820: ten jo sanoin, Aluesairaalain Liitto r.y., Kes-    täysi syy.
40821: kussairaalapiirien Liitto, Mielisairaanhuolto-        Kun ed. Pohjala täällä, sikäli kuin minä
40822: piirien Liitto ja Tuberkuloosipiirien Liitto.      voin sitä kuulla tuonne taakse, mainitsi että
40823: Nämä miehet, jotka ovat arvovaltaisia mie-         aikaansaadaan siirtolaisuutta, niin käsittääk-
40824: hiä ja vastaavat näiden kuntayhtymien sai-         seni jonkinlainen tae tätä siirtolaisuutta vas-
40825: raaloiden kaikinpuolisesta hoitamisesta, ovat      taan kuitenkin on se, että opintolainan saa-
40826:                                  Lääkärien kouluttaminen ulkomailla.                            757
40827: 
40828: 
40829: nut ulkomailla opiskellut lääkäri on velvolli-      Herra sisäasiainministeri jo täällä ilmoitti
40830: nen toimimaan Suomessa lääkärinä määrä-             hallituksen puolesta, mitä selvityksiä hallitus
40831: vuodet, neljä vuotta valtion, kunnan tai kun-       tässä asiassa on hankkinut, ja minusta tun-
40832: tainliiton palveluksessa, ja ehkä sekin, että       tuu myöskin valiokunnassa kuuitujen asian-
40833: hänen sairaalaharjoittelunsa on osittain Suo-       tuntijalausuntojen perusteella, että aika pal-
40834: messa suoritettava.                                 jon käytännön tietoa ainakin lääkäripulasta
40835:    Ajatus lääkärien ulkomailla kouluttami-          on jo koossa ja että suunnitelmat niistä mah-
40836: sesta johtuu tällä kertaa kuitenkin lähinnä         dollisuuksista, mitä koulutuksen tehostami-
40837: ajankohtaisista käytännöllisistä syistä eikä        seen kotimaassa on, ovat kyllä kypsymässä.
40838: siis näistä yleisistä kansainvälisistä virtauk-     Mutta tämä kotimainen koulutus nyt on tällä
40839: sista, mikä tieteellisellä alalla ja opinnoissa     kertaa hidas tie eikä sen takia tarvitse jättää
40840: nykyään vallitsee. Talousvaliokunnassa kuul-        ulkomaista koulutusta syrjään. Eivät nämä
40841: luista asiantuntijoista ei kukaan kieltänyt         kaksi asiaa mitään toistensa vaihtoehtoja ole
40842: kahta tosiasiaa, ensiksi sitä, että meillä on       eivätkä ainakaan mitään toistensa vastakoh-
40843: lääkäripula, ja toiseksi sitä yksinkertaista        tia. Vaikka ei ulkomaista koulutusta pitäi-
40844: asiaa, että johonkin toimenpiteisiin on ryh-        sikään minään muuna kuin tilapäisenä rat-
40845: dyttävä sen poistamiseksi. Toisaalta ei ku-         kaisuna eikä siitä kovin paljon odottaisikaan,
40846: kaan esittänyt sitä ajatusta, että ulkomailla       niin minusta ei ole syytä eikä oikeuttakaan
40847: kouluttaminen valtion lainojen turvin tai           nykyisessä tilanteessa asettua tätäkään keinoa
40848: ilman niitä olisi ratkaiseva ja pysyvä toi-         vastustamaan.
40849: menpide, jolla lääkäripula poistettaisiin. V a-        Toisessa valiokunnan mietintöön liitetyssä
40850: liokunnassa todettiin, että nopeasti kehitty-       vastalauseessa polemisoidaan sitä vastaan,
40851: nyt sairaalalaitoksemme ei nykyisellään saa         että ed. Stenbergin aloite tuli valiokunnassa
40852: tarpeeksi lääkäreitä. Siltä puuttuu mm. eri-        hylättyä. Se tuli hylättyä siitä syystä, että
40853: koislääkäreitä jopa siinä määrin, että tärkei-      ne toimenpiteet, jotka aloitteessa oli ehdo-
40854: den erikoisosastojen toiminta on riippuvai-         tettu lääkäripulan poistamiseksi, ovat käyn-
40855: nen yhdestä ainoasta lääkäristä. Jos hän siir-      nissä. Helsingin ja Turun lääketieteellisten
40856: tyy pois, niin uutta ei saada tilalle ja täm-       tiedekuntain opiskelijamäärä on maksimissa
40857: möinen erikoisosasto mahdollisesti voidaan          ja Oulun lääketieteellinen tiedekunta aloittaa
40858: joutua sulkemaankin. Mutta erikoislääkä-            toimintansa. Näihin perusteihin viittaamalla
40859: reitä ei luonnollisesti saada, jos ei ole sitä      ei tietystikään lääkäripulaa tässä vaiheessa
40860: tarpeellista lukumäärää lääkärikoulutuksen          poisteta eikä ollut valiokunnassa aihetta lau-
40861: saaneita, joista osa erikoistuu. Lääkärien          sua toivomusta hallitukselle. Talousvalio-
40862: kokonaismääräkin on meillä kuitenkin siksi          kunta on mietinnön perusteluissa lausunut,
40863: vähäinen, että yleislääkäritilannekaan mm.          että normaali lääkärien kysyntä on pystyt-
40864: kunnissa ei ole läheskään tyydyttävä. Tämän         tävä tyydyttämään kotimaassa annettavana
40865: asian taustan siis kaikki talousvaliokunnassa       opetuksella ja sen vuoksi olisikin selvitettävä,
40866: kuullut asiantuntijat tunnustivat. Tätä             voitaisiinko nykyisiä opetuspaikkoja erikois-
40867: taustaa vasten tuntuu mielestäni hiukan ih-         järjestelyin käyttää hyväksi entistä tehok-
40868: meelliseltä, että lakiesityksessä ehdotettua pi-    kaammin ja mitä mahdollisuuksia olisi käyt-
40869: karatkaisua vastustetaan sillä syyllä, että         tää lääketieteellisten tiedekuntien ulkopuo-
40870: kuka ties syntyisi joitain vaikeuksia ulko-         lisia laitoksia hyväksi lääkärikoulutuksessa.
40871: mailla koulutettavain ja kotimaassa koulu-          Nämä ovat sellaisia asioita, joiden takana me
40872: tettavien lääkäreiden välillä ja heidän ase-        valiokunnassa havaitsimme olevan sellaisia
40873: mansa järjestelyssä. En yhtään ihmettelisi,         mahdollisuuksia, jota tietä lääkärikoulutusta
40874: vaikka tällaisia vaikeuksia syntyisikin, mutta      kotimaassa voitaisiin tehostaa. Kun toivomus
40875: kun on kipeänä esillä se pulma, että sairaat        eduskunnan vastauksessa tulee hallitukselle,
40876: ihmiset tarvitsevat lääkäriä, niin eivätköhän       niin minun mielestäni hallituksen olisi tä-
40877: nämä muut pulmat ole hyvällä tahdolla sen-          mänkin toivomuksen pohjalla edelleen vaka-
40878: tään järjestettävissä.                              vasti jatkettava niitä ponnisteluja, joita
40879:    Valiokunnan mietinnön I vastalauseessa           myöskin kotimaisen lääkärikoulutuksen lisää-
40880: asetutaan vastustavalle kannalle myös sillä         miseksi suoritetaan.
40881: perusteella, ettei lääkäritarpeesta ja lääkäri-
40882: koulutuksesta      ole    kokonaissuunnitelmaa.       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
40883: 768                               Tiistaina 17 p. toukokuuta 1960.
40884: 
40885: 
40886:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-          utskottet skulle ha haft skäl att låta denna
40887: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään            tanke 1öpa ut i en positiv kläm. J ag vill dock
40888: suureen valiokuntaan.                                icke göra något förs1ag, därför att saken är så
40889:                                                      pass ny, men jag vill uttrycka min förvåning
40890:   6) Ehdotus laiksi työaikalain muuttamisesta.
40891:                                                      över att utskottet icke dess mera känner till
40892:                                                      den fråga, om viiken det gett sitt slutliga
40893:    Esitellään työväenasiainvaliokunnan mie-          uttalande.
40894: tintö n: o 5 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
40895: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
40896: telty hallituksen esitys n: o 105 (1959 vp.),
40897: joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.             Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
40898:                                                      ehdotukseen.
40899:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on työ-
40900: väenasiainvaliokunnan mietintö n: o 5.                 Asia on loppuun käsitelty.
40901: 
40902:   Keskustelua ei synny.                              8) Ehdotukset toivomuksiksi maantien rakentami-
40903:                                                      sesta Polvijärven-Juuan maantieltä Lipasvaarasta
40904:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-                Juuan-Kaavin maantielle Petrovaaraan.
40905: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään               Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
40906: suureen valiokuntaan.                                n:o 54 ja otetaan ainoaan käsitte-
40907:                                                      1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al.
40908: 7) Ehdotus to·ivomukseksi satamista troolikalasta-   n: ot 318 (1959 vp.) ja 402, jotka sisältävät
40909:                       jille.                         yllämainitut ehdotukset.
40910:    Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
40911: n: o 24 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-        P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-
40912: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Tei-     kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 54.
40913: rin ym. toiv.al. n: o 268, joka sisältää yllä-
40914: mainitun ehdotuksen.                                   Keskustelu:
40915:                                                        Ed. N i i r a n e n: Herra puhemies! Ehdo-
40916:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-       tan, että toivomusaloitteen n:o 318 (1959 vp.)
40917: talousvaliokunnan mietintö n: o 24.                  ponsi hyväksyttäisiin.
40918: 
40919:   Keskustelu:
40920:                                                       Ed. V. T u r u n e n: Herra puhemies!
40921:                                                      Kannatan ed. Niirasen tekemää ehdotusta.
40922:    Ed. Te i r: Herr talman! Agrarutskottet
40923: har vid behandlingen av motionen föreslagit,           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
40924: att den måtte avböjas. Av den motivering,              Puh e m i e s: Keskustelussa on ed. Niira-
40925: som framförs i betänkandet, fäster man sig           nen ed. V. Turusen kannattamana ehdotta-
40926: vid, att utskottet säger, att det i främsta          nut, että toivomusaloitteen n:o 318 (1959 vp.)
40927: rummet borde åligga de näringsidkares orga-          ponsi hyväksyttäisiin.
40928: nisationer, vilkas fördel regleringen avser,
40929: att framkomma med förslag i saken. J ag vill           Selonteko myönnetään oikeaksi.
40930: bara till utskottets kännedom meddela, att
40931: dylika organisationer icke existerar, vilket
40932: jag tycker att utskottet borde ha reda på,             JUI.nestys ja pll.ll.tös:
40933: innan det ger sitt slutliga betänkande i sa-           Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään ehdo-
40934: ken. Man kan inte heller fordra, att det             tukseen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on
40935: borde vara ett absolut krav, att det är vissa        ed. Niirasen ehdotus hyväksytty.
40936: organisationer, som skall framföra en fråga,
40937: för att riksdagen överhuvudtaget skall taga            ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
40938: ställning till densamma. Utskottet är å andra
40939: sidan positivt i sitt uttalande till själva sak-      Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,
40940: frligan, och på den grund tycker jag att             Andersson, Antila, Asunta, Aulanko, Borg-
40941:                                        Keski-Suomen tiet.                                     759
40942: 
40943: Sundman, Ehrnrooth, Eriksson, Erkkilä, Es-         Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hyl-
40944: kola, Flinck, Forsius, Halinen, Hallberg,        käävään ehdotukseen.
40945: Hara, Helle, Hetemäki, Hietala, Hiltunen,
40946: Hosia, Hostila, Hyytiäinen, Häppölä, Härkö-         Asia on loppuun käsitelty.
40947: nen, Innala, Jaakkola, Jungarå, Jussila, Jäm-
40948: sen, Kaasalainen, Kaitila, Kajatsalo, Kalavai-
40949: nen, Kalliokoski, Karjalainen, Kekkonen,         9) Ehdotus toivomukseksi Xesld-Suomen tiepur:tn
40950: Kemppainen, Kleemola, Kokkola, Korsbäck,            alueella olevien maanteiden kumlosta.misesta.
40951: Kosola, Kulovaara, Kyttä, Kähönen, Käkelä,
40952: Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Lehto, Lehto-           Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
40953: nen, Leinonen, Leskinen, Liinamaa, Lind-         n: o 51 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
40954: blom, Lindeman, Lindh, Luukka, Lähteen-          1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Leh-
40955: mäki, Mannila, Marttila, Matilainen, Mattila,    mosen ym. toiv.al. n:o 312 (1959 vp.), joka
40956: Meinander, Niemelä, Niemi, V. Nieminen,          sisältää yllämainitun ehdotuksen.
40957: Nordfors, Nordström, Paarman, Paasio, Pak-
40958: kanen, J. E. Partanen, V. E. Partanen, Pek-        P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-
40959: karinen, Peltonen, Pentti, Pesonen, Pitsinki,    kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 51.
40960: Pohjala, Pohjonen, Procope, Rantamaa, Rau-
40961: nio, Rihtniemi, Ryhtä, Rönkkö, Saalasti,            Keskustelu:
40962: Salmela-Järvinen, Salminen, Sarjala, Sauk-
40963: konen, Saura, Savela, Seppä, Siltanen, V. Si-      Ed. L e h m o n e n: Herra puhemies! Eh-
40964: monen, Sinkkonen, Stykki, Sukselainen, Sun-      dotan, että toivomusaloitteen n: o 312 (1959
40965: dell, Svinhufvud, Tanner, Teir, Tenhiälä,        vp.) ponsi hyväksyttäisiin.
40966: Tikkaoja, A. Tuominen, Turkka, Törmä,
40967: Uusitalo, Virolainen, Väyrynen ja Väänänen.        Ed. K o i v u n e n: Herra puhemies! Kan-
40968:                                                  natan ed. Lehmosen tekemää ehdotusta.
40969:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
40970:    Aaltonen, Aitio, Backlund, Enne, Friman,         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
40971: Haapanen, Heinonen, Hietanen, Holopainen,
40972: Honkonen, Hult, Kansikas, Karvonen, Kelo-          Puhemies: Keskustelussa on ed. Leh-
40973: vesi, Kilpi, Kiviaho, Koivunen, Kuusinen,        monen ed. Koivusen kannattamana ehdotta-
40974: Lakkala, Lehmonen, Liedes, Linna, E. Man-        nut, että aloitteen ponsi hyväksyttäisiin.
40975: ninen, H. Manninen, Meriläinen, Murto,
40976: Mustonen, Mäkelä, Nederström-Lunden, N.             Selonteko myönnetään oikeaksi.
40977: Nieminen, Niiranen, Nurminen, Pessi, Prun-
40978: nila, Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Roine, Ro-
40979:                                                     All.nestys ja pitli.tös:
40980: senberg, Rosnell, Rytkönen, Salin, Seppi,
40981: Stenberg, Suonpää, Sävelä, Tainio, Tammi-
40982: nen, Tiekso, Torvi, T. Tuominen, V. K. Tu-         Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään ehdo-
40983: runen, V. Turunen, Uoti, I. Virtanen, R.         tukseen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on
40984: Virtanen, V. A. Virtanen ja V. R. Virtanen.      ed. Lehmosen ehdotus hyväksytty.
40985: 
40986:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-         ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
40987: tajat:
40988:                                                    Airo, Ala-Kulju, Alanko, Andersson,
40989:   Haapasalo, Henriksson, Högström, Junnila,      Antila, Asunta, Aulanko, Borg-Sundman,
40990: Koivisto, Kukkonen, Leikola, Liljeström,         Ehrnrooth, Erkkilä, Eskola, Flinck, Forsius,
40991: Lukkarinen, Miikki, Niskala, Paaso, Raipala,     Halinen, Hallberg, Hara, Heinonen, Helle,
40992: Rantala, Saariaho, Siiskonen, A. Simonen,        Hietala, Hiltunen, Holopainen, Hosia, Hostila,
40993: Tauriainen, Timonen, Tuuli, Törngren, V en-      Häppölä, Härkönen, Innala, Jaakkola, Jun-
40994: namo, Wiherheimo, Åsvik ja Österholm.            garå, Jussila, Kaasalainen, Kaitila, Kajatsalo,
40995:                                                  Kalavainen, Kalliokoski, Karjalainen, Kar-
40996:   P u h e m i e s: .Äänestyksessä on annettu     vonen, Kekkonen, Kemppainen, Kleemola,
40997: 116 jaa- ja 58 ei-ääntä; poissa 25.              Kokkola, Korsbäck, Kosola, Kulovaara, Kyttä,
40998: 760                            Tiistaina 17 p. toukokuuta 1960.
40999: 
41000: 
41001: Kähönen, Käkelä, Kämäräinen, Lahti, Lehto,      10) Ehdotus toivomukseksi Keitelepohjam.-Na.a.ra-
41002: Lehtonen, Leinonen, Leskinen, Liinamaa,             jä.rven-Kinnulan maantien rakentamisesta.
41003: Lindblom, Lindeman, Lindh, Luukka, Läh-            Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
41004: teenmäki, Mannila, E. Manninen, Marttila,       n: o 52 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
41005: Matilainen, Mattila, Meinander, Miikki, Nie-    I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Leh-
41006: melä, Niemi, V. Nieminen, Nordfors, Nord-       mosen ym. toiv.al. n:o 313 (1959 vp.), joka
41007: ström, Paasio, Pakkanen, J. E. Partanen,        sisältää yllämainitun ehdotuksen.
41008: V. E. Partanen, Pekkarinen, Pesonen, Pit-
41009: sinki, Pohjala, Procope, Rantamaa, Raunio,        Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
41010: Rihtniemi, Ryhtä, Rönkkö, Saalasti, Salmela-    kulaitosvaliolrnnnan mietintö n: o 52.
41011: Järvinen, Salminen, Sarjala, Saukkonen,
41012: Saura, Seppä, Siltanen, V. Simonen, Sinkko-
41013:                                                    Keskustelu:
41014: nen, Stykki, Sukselainen, Sundell, Svinhuf-
41015: vud, Tanner, Teir, Tenhiälä, Tikkaoja, A.          Ed. J ä m sen: Herra puhemies! Tieyh-
41016: Tuominen, Turkka, V. K. Turunen, V. Tu-         teyden avaaminen Kinnulan pitäjästä Ääne-
41017: runen, Törmä, Uoti, Virolainen, V. A. Vir-      kosken-Haapajärven rautatielle on myös
41018: tanen, Väyrynen ja Väänänen.                    eduskunnan taholta nähty tarpeelliseksi. Asia
41019:                                                 oli täällä käsiteltävänä allekirjoittaneen aloit-
41020:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:          teen pohjalla. Eduskunta lausui hallitukselle
41021:                                                 toivomuksen toimenpiteisiin ryhtymisestä tie-
41022:   Aalto, Aaltonen, Ahonen, Aitio, Backlund,     yhteyden aikaansaamiseksi. Aloitteeni perus-
41023: Enne, Eriksson, Friman, Haapanen, Hieta-        teluissa esitin, että asian ratkaisemiseksi on
41024: nen, Honkonen, Hult, Hyytiäinen, Jämsen,        olemassa kaksi mahdollisuutta: joko tien
41025: Kansikas, Kelovesi, Kilpi, Kiviaho, Koivu-      rakentaminen tieyhteyttä kokonaan vailla
41026: nen, Kuusinen, Lakkala, Lehmonen, Liedes,       olevan Urpilan kylän kautta tai vaihtoeh-
41027: Linna, H. Manninen, Meriläinen, Murto,          toisesti Jääjoen kylän kautta Alvajärvcn
41028: Mustonen, Mäkelä, Nederström-Lunden, N.         asemalle. Tilanne on nyt kehittynyt sel-
41029: Nieminen, Niiranen, Nurminen, Peltonen,         laiseksi, että Jääjoen kautta on jo jonkin-
41030: Pessi, Pohjonen, Prunnila, Puhakka, Pulkki-     lainen liikenneyhteys Alvajärvelle avautu-
41031: nen, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Ryt-     nut. Metsähallitus on nimittäin rakennut-
41032: könen, Salin, Savela, Seppi, Stenberg, Suon-    tanut metsäautotien Jääjoen tieltä Kymi
41033: pää, Tainio, Tamminen, Tiekso, Torvi, T.        Oy: n aikoinaan rakennuttamalle ns. Jokelan
41034: Tuominen, Uusitalo, I. Virtanen, R. Virta-      tielle. Vaikka mainitsemani tie on vielä heik-
41035: nen, V. R. Virtanen ja Åsvik.                   kokuntoinen, sitä käytetään melko paljon, ei
41036:                                                 yksin puutavara- ja paikallisliikenteen, vaan
41037:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-     myös kauttakulkuliikenteen merkeissä. Tie-
41038: tajat:                                          tääkseni Kinnulan kunta on kiinnittänyt
41039:                                                 asiaan huomiota ja tehnyt puolestaan lain-
41040:    Haapasalo, Henriksson, Hetemäki, Hög-        mukaisen aloitteen tien rakentamisesta liiken-
41041: ström, Junnila, Koivisto, Kukkonen, Lahtela,    nekelpoiseksi.
41042: Leikola, Liljeström, Lukkarinen, Niskala,          Tässä yhteydessä on syytä toivoa, että
41043: Paarman, Paaso, Pentti, Raipala, Rantala,       TVH nopeasti selvittää tämänkin kysymyk-
41044: Saariaho, Siiskonen, A. Simonen, Sävelä,        sen. Olen melko varma siitä, että selvittelyn
41045: Tauriainen, Timonen, Tuuli, Törngren, Ven-      tulokseksi muodostuu tien rakentaminen Kin-
41046: namo, Wiherheimo ja Österholm.                  nulasta Jääjoen kautta Alvajärven asemalle
41047:                                                 yleisenä maantienä, niin kuin oikein olisikin.
41048:                                                 Mutta tällä ratkaisulla ei kuitenkaan pystytä
41049:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu     yksin selvittämään Kinnulan ja sen ympäris-
41050: 112 jaa- ja 59 ei-ääntä; poissa 28.             töalueen vaikeita tieongelmia. Niin kuin
41051:                                                 alussa mainitsin, Urpilan kylä, Keski-Suomen
41052:   Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hyl-         eräs vanhimmista asutusalueista, on edelleen
41053: käävään ehdotukseen.                            tieyhteyttä vailla. Siellä on odotettu edus-
41054:                                                 kunnan hyväksymän toivomuksen toteutu-
41055:   Asia on loppuun käsitelty.                    mista niin kuin päivän nousua. Kunnat ovat
41056:                                                Siivikon tie.                                      761
41057: 
41058: kiirehtineet asiaa. Eduskunnasta käsin on                Puhe m i e s: Keskustelussa on ed. Murto
41059: myös yritetty antaa vauhtia toimenpiteisiin            ed. Liedeksen kannattamana ehdottanut, että
41060: ryhtymiselle tien rakentamiseksi. Herroilla            aloitteen ponsi hyväksyttäisiin.
41061: on ollut kuitenkin muita kiireitä. Tutkimus-
41062: ten suorittaminen ja kustannusarvion laati-               Selonteko myönnetään oikeaksi.
41063: minen on viipynyt, puhumattakaan rakenta-
41064: misesta. Jälleen kerran on sanottava, että
41065: tieviranomaisemme tuijottavat liian yksipuo-              JUl.nestys ja pä.ä.tös:
41066: lisesti vain runkoteihin ja niitten rakentami-
41067: seen. Runkoteitä on tietysti rakennettava,               Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään ehdo-
41068: mutta niitten kanssa rinnan on kehitettävä             tukseen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on
41069: myös kokonaan tiettömien alueiden tieolosuh-           ed. Murron ehdotus hyväksytty.
41070: teita. Kun nyt Urpilan tiekysymys on vih-
41071: doin tutkimuksen alaisena, määräys siitä an-              ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
41072: nettiin jo vuosi sitten, toivon, että tutkimus
41073: ja kustannusarvio saadaan valmiiksi niin                 Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,
41074: nopeasti, että työt voidaan aloittaa ensi syk-        Andersson, Antila, Aulanko, Borg-Sundman,
41075: synä. Tällöin saataisiin Kinnulan, Pihtipu-           Ehrnrooth, Eriksson, Flinck, Forsius, Hali-
41076: taan, Kivijärven ja Viitasaaren rajamaille            nen, Hallberg, Hara, Heinonen, Helle, Hie-
41077: tarpeellinen työkohde ja Urpilan tieongelma           tala, Hiltunen, Holopainen, Hosia, Hostila,
41078: sekä myös Naarajärven tiekysymys vihdoin-             Hult, Hyytiäinen, Häppölä, Härkönen,
41079: kin asialliseen järjestykseen.                        Innala, Jaakkola, Jungarå, Jussila, Jämsen,
41080:                                                       Kaasalainen, Kaitila, Kajatsalo, Kalavainen,
41081:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             Kalliokoski, Karvonen, Kemppainen, Klee-
41082:                                                       mola, Kokkola, Korsbäck, Kosola, Kulovaara,
41083:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään              Kyttä, Kähönen, Käkelä, Kämäräinen, Lah-
41084: ehdotukseen.                                          tela, Lahti, Lehto, Lehtonen, Leskinen, Liina-
41085:                                                       maa, Lindblom, Lindeman, Lindh, Luukka,
41086:                                                       Lähteenmäki, Mannila, E. Manninen, Mart-
41087:      Asia on loppuun käsitelty.                       tila, Matilainen, Mattila, Meinander, Miikki,
41088:                                                       Niemelä, Niemi, V. Nieminen, Nordfors,
41089: 11) Ehdotus toivomukseksi maantien rakentami-         Nordström, Paarman, Paasio, Pakkanen, V.
41090: sesta. Pudasjärven Jaalangan asutusalueelta Siivik-   E. Partanen, Pekkarinen, Peltonen, Pentti,
41091:                        koon.                          Pesonen, Pitsinki, Pohjala, Pohjonen, Pro-
41092:                                                       cope, Rantamaa, Raunio, Rihtniemi, Salmela-
41093:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö         Järvinen, Salminen, Sarjala, Saukkonen, Sa-
41094: n:o 53 ja otetaan ainoaan käsitte-                    vela, Siltanen, Sinkkonen, Stykki, Sukselai-
41095: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Mur-      nen, Sundell, Svinhufvud, Sävelä, Tanner,
41096: ron ym. toiv.al. n:o 317 (1959 vp.), joka si-         Teir, Tenhiälä, Tikkaoja, A. Tuominen, V. K.
41097: sältää yllämainitun ehdotuksen.                       Turunen, V. Turunen, Törmä, Uoti, Uusitalo,
41098:                                                       Virolainen, V. A. Virtanen, Väyrynen ja
41099:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-                Väänänen.
41100: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 53
41101:                                                          ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
41102:   Keskustelu:
41103:                                                          Aaltonen, Aitio, Backlund, Enne, Erkkilä,
41104:   Ed. Murto: Herra puhemies! Ehdotan,                 Eskola, Friman, Haapanen, Hietanen, Hon-
41105: että aloitteen n:o 317 (1959 vp.) ponsi hy-           konen, Kansikas, Karjalainen, Kekkonen, Ke-
41106: väksyttäisiin.                                        lovesi, Kilpi, Kiviaho, Koivunen, Kuusinen,
41107:                                                       Lakkala, Lehmonen, Leinonen, Liedes, Linna,
41108:   Ed. L i e d e s: Herra puhemies! Kannatan           H. Manninen, Meriläinen, Murto, Mustonen,
41109: ed. Murron tekemää ehdotusta.                         Mäkelä, Nederström-Lunden, N. Nieminen,
41110:                                                       Niiranen, Nurminen, J. E. Partanen, Pessi,
41111:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             Prunnila, Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Roine,
41112: 96
41113: 762                               Tiistaina 17 .p. toukokuuta 1960.
41114: 
41115: 
41116: Rosenberg, Rosnell, Ryhtä, Rytkönen, Salin,           Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-
41117: Seppi, Stenberg, Suonpää, Tainio, Tammi-            kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 56.
41118: nen, Tiekso, Torvi, T. Tuominen, Turkka,
41119: I. Virtanen, R. Virtanen, V. R. Virtanen ja           Keskustelu:
41120: Åsvik.
41121:                                                        Ed. Ahonen: Herra puhemies! Kulku-
41122:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-         laitosvaliokunta on käsitellyt aloittellni n:o
41123: tajat:                                              285 (1959 vp.), joka tarkoittaa tien raken-
41124:   Asunta, Haapasalo, Henriksson, Hetemäki,          tamista Laukaan Leppävedeltä Vaajakoskelle.
41125: Högström, Junnila, Koivisto, Kukkonen, Lei-         Haluaisin mainita oikaisuna kulkulaitosvalio-
41126: kola, Liljeström, Lukkarinen, Niskala, Paaso,       kunnan mietintöön, kun tässä viimeisessä
41127: Raipala, Rantala, Rönkkö, Saalasti, Saariaho,       kappaleessa sanotaan: ,Tieyhteyden maan-
41128: Saura, Seppä, Siiskonen, A. Simonen, V. Si-         tieksi rakentamista nykyoloissa ei voida pitää
41129: monen, Tauriainen, Timonen, Tuuli, Törn-            riittävästi perusteltuna", että Jyväskylän
41130: gren, Vennamo, Wiherheimo ja Österholm.             maalaiskunta ja Laukaan kunta rakentaa
41131:                                                     parhaillaan jo tätä tietä, joten aloitetta ja
41132:                                                     tien rakentamista on pidettävä erittäin pe-
41133:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu         rusteltuna. Ettei tällainen virheellisyys jäisi
41134: 112 jaa- ja 57 ei-ääntä; poissa 30.                 eduskunnan pöytäkirjoihin, on se paikallaan
41135:                                                     tässä oikaista.
41136:   Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hyl-
41137: käävään ehdotukseen.                                  Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
41138:   Asia on loppuun käsitelty.                          Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
41139:                                                     ehdotukseen.
41140: 12)  Ehdotus toivomukseksi valtakunnan poikki
41141: suuntautuvan pikatien töiden käyntiin panemisesta      Asia on loppuun käsitelty.
41142:          Kuopion-Vesannon tiesuunnalla.
41143: 
41144:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
41145: n: o 55 ja otetaan a i no a a n käsi t t e-
41146: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.           P u h e m i e s: Edustajille jaetut hallituk-
41147: Pulkkisen ym. toiv.al. n:o 320 (1959 vp.),          sen esitykset n:ot 54 ja 55 voitaneen nyt
41148: joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.              esitellä valiokuntaan lähettämistä varten.
41149: 
41150:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-          Hyväksytään.
41151: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 55.
41152:                                                       Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
41153:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                     ton ehdotuksen mukaisesti
41154: 
41155:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään               val t i ov arai n valiokuntaan
41156: ehdotukseen.
41157:                                                     Bikkiha.ppo- ja superfosfaa.ttitehtaat Oy:n ulko-
41158:   Asia on loppuun käsitelty.                          maisille lainoille a.nnettavia. valtion takauksia
41159: 
41160:                                                     koskeva hallituksen esitys n:o 54; ja
41161: 13) Ehdotus toivomukseksi maantien rakentami-
41162:     sesta Laukaan Leppä.vedeltll. Vaa.jakoskelle.      maat alousv ali o kuntaan
41163: 
41164:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
41165: n:o 56 ja otetaan ainoaan käsi t te-                      Ehdotuksen laiksi asutusla.utakunDista
41166: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Aho-    sisältävä hallituksen esitys n: o 55.
41167: sen ym. toiv.al. n:o 285 (1959 vp.), joka
41168: sisältää yllämainitun ehdotuksen.
41169:                                             Oikeudenkäymiskaari.                                        763
41170: 
41171: 
41172:                   Pöydällepanot.                         19) Tien rakentamista Sodankylll.n Xieringin ky-
41173:                                                                 listä. Kittilän Molkojä.rven kyliin
41174:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-                tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
41175: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-                 dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 58;
41176: sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan istun-              ja
41177: toon:
41178: 14) Ehdotukset laiksi oikeudenkll.ymiskaaren seki        20) Xoivujä.rven-Ba.a.pa.mäen kylien välisen yhdys-
41179: 1.aeiksi erä.iden oikeudenkä.yntimenettelyi koske-                       tien rakentamista
41180:          vien muiden la.kien muuttamisesta
41181:                                                          tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
41182: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-           dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 59.
41183: dittu lakivaliokunnan mietintö n: o 6;
41184: 
41185: 15) Ehdotuksen laiksi liä.kä.rintoimen harjoittami-
41186:        sesta a.nnetun lain muuttamisesta.                  Puhemies: Edustajille jaettu työväen-
41187:                                                          asiainvaliokunnan mietintö n: o 6 voitaneen
41188: sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu ta-           nyt esitellä pöydällepanoa varten.
41189: lousvaliokunnan mietintö n:o 4;
41190:                                                               Hyväksytään.
41191: 16) Ehdotuksen laiksi eräisti tielain (165/27)
41192: 78 §:n nojalla suoritetuista maanmittaustoimituk-        Ehdotuksen laiksi työntekijäin vuosiloma.lain muut-
41193: sista johtuneiden maanmittausinsinöörin pa.lkkioi-                           tamisesta
41194:         den maksamisesta valtion varoista
41195:                                                          sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
41196: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-           dittu työväenasiainvaliokunnan mietintö n: o
41197: dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö                6 esitellään ja pannaan pöydälle puhemies-
41198: n:o 11;                                                  neuvoston ehdotuksen mukaisesti eduskunnan
41199:                                                          seuraavaan istuntoon.
41200: 17) Ehdotuksen kansakoululaitoksen viranhaltijain
41201: pa.lkka.uksesta. ja. elikkeistä. a.nnetun lain muutta-
41202:                        misesta.
41203:                                                             Puhemies: Eduskunnan seuraava täys-
41204: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-           istunto on ensi perjantaina kello 14.
41205: dittu sivistysvaliokunnan mietintö n: o 6;
41206: 
41207: 18) Maantien rakentamista Palojoensuun-Enon-
41208:       tekiön maantiestä Norjan rajalle                        Täysistunto lopetetaan kello 15.
41209: 
41210: tarkoittavien eräiden toivomusaloitteiden joh-                               Pöytäkirjan vakuudeksi:
41211: dosta laadittu kulkulaitosvaliokunnan mie-
41212: tintö n:o 57;                                                                      Olavi Salervo.
41213:                 39. Perjantaina 20 p. toukokuuta 1960
41214:                                              kello 14.
41215: 
41216:                Päiväjärjestys.                                                                Siv.
41217:                                                     mietintö n:o 46; työväenasiainvaliokun-
41218:   Ilmoituksia.                                      nan mietintö n:o 3; ed. Hultin ym.
41219:                                              Siv.   lak.al. n: o 107; ed. Tikkaojan ym.
41220:        Toinen käsittely:                            toiv.al. n:o 302.
41221:    1) Ehdotus laiksi kansanedustajain
41222: vaaleista annetun lain muuttamisesta         767
41223:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan            Ensimmäinen käsittely:
41224: mietintö n:o 41; perustuslakivaliokun-
41225: nan mietintö n: o 5; hallituksen esitys                7) Ehdotukset laiksi oikeudenkäymis-
41226: n:o 6.                                              kaaren muuttamisesta ja eräiksi siihen
41227:    2) Ehdotus laiksi opintolainan myön-             liittyviksi laeiksi ................... . 788
41228: tämisestä lääkärintutkinnon suorittami-                Asia k i r j a t: Lakivaliokunnan mie-
41229: seksi ulkomailla ................... .              tintö n:o 6; hallituksen esitys n:o 33
41230:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan    "
41231:                                                      (1959 vp.).
41232: mietintö n: o 42; talousvaliokunnan mie-
41233: tintö n:o 3; hallituksen esitys n:o 18;                8) Ehdotus laiksi eräistä tielain
41234: ed. Stenbergin ym. toiv.al. n:o 94.                  (165/27) 78 § :n nojalla suoritetuista
41235:    3) Ehdotus laiksi työaikalain muut-              maanmittaustoimituksista johtuneiden
41236: tamisesta ......................... .        768    maanmittausinsinöörin palkkioiden mak-
41237:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan          samisesta valtion varoista ........... .
41238:                                                        Asiakirjat: Laki- ja talousvalio-        "
41239: mietintö n: o 43; työväenasiainvaliokun-
41240: nan mietintö n: o 5; hallituksen esitys             kunnan mietintö n: o 11; hallituksen
41241: n:o 105 (1959 vp.).                                 esitys n:o 41.
41242:    4) Ehdotus tuberkuloosilaiksi ..... .               9) Ehdotukset laiksi kansakoululai-
41243:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan    "     toksen viranhaltijain palkkauksesta ja
41244: mietintö n:o 44; talousvaliokunnan mie-             eläkkeistä annetun lain muuttamisesta
41245: tintö n:o 2; hallituksen esitys n:o 130                A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan "
41246:  (1959 vp.).                                        mietintö n:o 6; hallituksen esitys n:o
41247:    5) Ehdotukset työttömyysvakuutus-                49; lak.al. n:ot 61 (1959 vp.), 81 ja 82.
41248: laiksi, laiksi työttömyyskassoista, joilla             10) Ehdotus laiksi työntekijäin vuo-
41249: on oikeus saada apurahaa valtionva-                 silomalain muuttamisesta ........... .
41250: roista, annetun lain muuttamisesta sekä                A s i a k i r j a t: Työväenasiainvalio- "
41251: eräiksi muiksi laeiksi ............... .     770    kunnan mietintö n:o 6; hallituksen esi-
41252:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                   tys n:o 45.
41253: mietintö n:o 45; työväenasiainvaliokun-                11) Ehdotus laiksi lääkärintoimen
41254: nan mietintö n:o 2; hallituksen esitys              harjoittamisesta annetun lain muutta-
41255: n:o 5; lak.al. n:ot 104--106 ja 126.                misesta .......................... .. 789
41256:    6) Ehdotus laiksi työttömyyskorvauk-                A s i a k i r j a t: Talousvaliokunnan
41257: sesta ............................ ..        780    mietintö n: o 4; ed. Käkelän ym. lak.al.
41258:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                   n:o 41.
41259: 766                            Perjantaina 20 p. toukokuuta 1960.
41260: 
41261: 
41262:                                           Siv.                                           Siv.
41263:         Ainoa käsittely:                            21) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
41264:                                                  n:o 21 hallituksen esityksen johdosta
41265:    12) Ehdotukset toivomuksiksi maan-            laiksi valtion eläkkeiden tarkistami-
41266: tien rakentamisesta Palojoensuun-                sesta ............................. . 790
41267: Enontekiön maantiestä Norjan rajalle 789
41268:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-        22) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
41269: nan mietintö n:o 57; toiv.al. n:ot 291           n: o 22 hallituksen esityksen johdosta
41270: ja 305 (1959 vp.) sekä 433.                      laiksi Suomen Akatemiasta ja valtion
41271:                                                  apurahoista korkeimman hengenviljelyn
41272:    13) Ehdotus tien rakentamisesta So-           edistämiseksi annetun lain muuttumi-
41273: dankylän Kieringin kylästä Kittilän              sesta ............................. .
41274: Molkojärven kylään ................ .                                                      "
41275:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun- "      23) Työväenasiainvaliokunnan mie-
41276: nan mietintö n: o 58; ed. Frimanin ym.           tintö n: o 7 hallituksen esityksen joh-
41277: toiv.al. n:o 293 (1959 vp.).                     dosta laiksi eräistä poikkeuksista kan-
41278:                                                  saneläkelakiin ..................... .
41279:    14) Ehdotus toivomukseksi Koivujär-                                                      "
41280: ven-Haapamäen kylien välisen yhdys-
41281: tien rakentamisesta ................ .
41282:    Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun- "
41283: nan mietintö n: o 59; ed. Rytkösen ym.              Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.
41284: toiv.al. n:o 322 (1959 vp.).
41285: 
41286:                                                     Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
41287:       Pöydällepanoa varten                       edustajat Henriksson, Högström, Koivisto,
41288:            esitellään:                           Leskinen, Lindh, Nederström-Lunden, Ran-
41289:                                                  tala, Rantamaa, Tanner, Tauriainen, Torvi,
41290:    15) Maatalousvaliokunnan mietintö             Törngren ja Österholm.
41291: n: o 25 hallituksen esityksen johdosta
41292: laiksi metsäojitustyöstä maksettavista
41293: palkkioista ........................ . 790
41294:    16) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
41295: n: o 60 toivomusaloitteen johdosta, joka                            Dm.oitusasiat:
41296: tarkoittaa Iisalmen-Oulun valtamaan-
41297: tien perusparannustöiden aloittamista                               Lomanpyynn6t.
41298: Vieremän kunnan alueella ......... .
41299:    17) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "            Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
41300: n: o 61 toivomusaloitteen johdosta, joka         istunnosta ulkomaanmatkan takia edustajat
41301: tarkoittaa tien rakentamista Tanhuan             Henriksson ja Tanner, ensi tiistain istun-
41302: - Värriön tiestä Savukosken Seitajär-            nosta yksityisasiain vuoksi ed. Härkönen
41303: ven kylään ....................... .             sekä tämän kuun 25 päivään ulkomaanmat-
41304:    18) Valtiovarainvaliokunnan mietintö   "      kan takia ed. Nederström-Lunden.
41305: n: o 18 hallituksen esityksen johdosta
41306: laiksi    sopimustullien kantamisesta
41307: eräissä tapauksissa ................. .
41308:    19) Valtiovarainvaliokunnan mietintö   "
41309: n: o 19 hallituksen esityksen johdosta                        lJual hallituksen esitys.
41310: laiksi valtion viran tai toimen haltijain
41311: palkkauksesta annetun lain muuttami-               Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan
41312: sesta : ............................ .           presidentin kirjelmän ohella tältä päivältä
41313:    20) Valtiovarainvaliokunnan mietintö   "      on eduskunnalle saapunut hallituksen esitys
41314: n: o 20 hallituksen esityksen johdosta           n:o 59, joka nyt on edustajille jaettu.
41315: laiksi virkamieseläkkeistä annetun lain
41316: muuttamisesta ..................... .
41317:                                             "
41318:                                      Laki kansanedustajain vaaleista.                              767
41319: 
41320:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                   Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
41321:                                                        ren valiokunnan mietintö n:o 42. Ensin sal-
41322: 1) Ehdotus laiksi kallsa.nedustajam vaalefata aDDe-    litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
41323:             tun lain muuttamiSeSta.                    ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
41324:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö              käsittelyyn.
41325: n: o 41 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
41326: 1 y y n siinä sekä perustuslakivaliokunnan               Yleiskeskustelu:
41327: mietinnössä n: o 5 valmistelevasti käsitelty
41328: hallituksen esitys n: o 6, joka sisältää yllä-            Ed. Sten b e r g: Herra puhemies! Kan-
41329: mainitun lakiehdotuksen.                               samme terveydenhuollon ja sen mukana sai-
41330:                                                        raanhoidon vastuunalaisessa avainasemassa
41331:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                 ovat lääkärit, joiden lukumäärä ja kvaliteetti
41332: ren valiokunnan mietintö n: o 41.                      merkitsevät tehtävän suorittamista joko pa-
41333:                                                        remmin tai huonommin. Lääkäreiden tarve
41334:                                                        pohjautuu väestön suuruuteen, sairaalalaitok-
41335:   Keskustelu:                                          sen laajuuteen, lääkintöhuoltoa johtavien ja
41336:                                                        valvovien virkalääkärien lukumäärään sekä
41337:    Ed. K e k k o n en: Ehdotan, että asia pan-
41338:                                                        sairaanhoidon yleiseen monipuolistumiseen
41339: taisiin pöydälle ensi tiistain istuntoon.
41340:                                                        ja kehitykseen. Nämä ovat kaikki tekijöitä
41341:   Ed. A h o n e n: Herra puhemies! Kanna-              jotka merkitsevät lääkäritarpeen jatkuva~
41342: tan ed. Kekkosen tekemää ehdotusta.                    kasvua huomattavan suuressa määrässä.
41343:                                                           Tyydyttävän lääkintöhuollon perusedelly-
41344:   P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian          tyksiä on siis, että maassa on riittävästi lää-
41345: pöydällepanosta ja ehdotusta on kannatettu,            käreitä. Vuoden 1959 lopussa oli maassamme
41346: on asia jäävä pöydälle. Kehoitan seuraavia             2 801 laillistettua lääkäriä eli yksi lääkäri
41347: puhujia lausumaan mielensä pöydällepanon               1615 asukasta kohden. Mutta näistäkin on
41348: ajasta.                                                61 ollut jatkuvasti ulkomailla jo useita vuo-
41349:                                                        sia. Lääkärien määrään nähden on tilanne
41350:   Keskustelu      pöydällepanosta       julistetaan    meillä Euroopan huonoimpia, eikä ·kukaan
41351: päättyneeksi.                                          voine väittää, että meillä ei olisi lääkäripu-
41352:                                                        laa. Jos tätä verrataan muihin pohjoismai-
41353:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Kekko-               hin, niin Tanskassa on yksi lääkäri 840 asu-
41354: nen ed. Ahosen kannattamana ehdottanut,                kasta kohden, Norjassa 870 asukasta kohden.
41355: että asia pantaisiin pöydälle ensi tiistain            Ruotsissa on tilanne heikompi, yksi lääkäri
41356: istuntoon.                                             1 200 asukasta kohti. Sekin on huomattavasti
41357:                                                        parempi kuin meillä. Tanska ja Norja ovat
41358:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       jo paljon edellä.
41359:                                                           Lääkärien vähäisestä lukumäärästä johtuen
41360:    P u h e m i e s: Koska muuta ehdotusta ei           tuottaa edes tyydyttävä sairaanhoidon järjes-
41361: ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Kekko-             täminen maassamme erittäin suuria vaikeuk-
41362: sen ehdotuksen.                                        sia. Se on tällä hetkellä suurimpana esteenä
41363:                                                        sairaanhoidon terveelle hajasijoitukselle ja
41364:    Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiistain     sen vuoksi joutuu varsinkin maaseutu erit-
41365: istuntoon.                                             täin vaikeaan sairaanhoidolliseen tilanteeseen.
41366:                                                        Me ylpeilemme uudenaikaisilla sairaaloil-
41367: 2) Ehdotus laiksi opintola.ina.n myöntllmfsestä lli-   lamme ja uhraamme paljon niiden rakenta-
41368:     kä.rintutldnnon suorittamiseksi ulkomailla.        miseen, mutta kokonaisia osastoja on varsin-
41369:                                                        kin kesäaikana käyttämättä. Muutoinkaan
41370:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö              sairaaloiden käyttö ei ole riittävän tehokas,
41371: n: o 42 ja otetaan t o i s e e n käsi t te-            kun ei ole lääkäreitä riittävästi. Kun 1940-
41372: 1 y y n siinä sekä talousvaliokunnan mietin-           luvun alussa tehtiin suunnitelma maamme
41373: nössä n: o 3 valmistelevasti käsitelty halli-          uudesta sairaalaverkostosta, olisi jo silloin
41374: tuksen esitys n:o 18, joka sisältää yllämaini-         pitänyt tehdä suunnitelma myös lääkärikou-
41375: tun lakiehdotuksen.                                    lutuksesta. Sairaanhoitajien osalta se tehtiin,
41376: 768                             Perjantaina 20 p. toukokuuta 1960.
41377: 
41378: 
41379:  ja siinä suhteessa onkin tilanne jotakuinkin     Mutta toivokaamme, että ne lääkärit, jotka
41380:  tyydyttävä.                                      mahdollisesti lähtevät ulkomaille opiskele-
41381:     Lääkintöhallituksessa suoritettujen laskel-   maan, tuntevat niin paljon kiintymystä isän-
41382:  mien mukaan tarvitaan jo valmistuneisiin         maahansa, että tulevat lääkärintointa tänne
41383:  ja rakenteilla oleviin keskussairaaloihin yh-    harjoittamaan.
41384:  teensä 2 039 lääkäriä, siis melkein se määrä        Kun kolmannessa käsittelyssä tullaan kä-
41385:  mikä meillä nyt on. Lisäksi tulevat suunni-      sittelemään myöskin sitä ryhmämme toivo-
41386:  tellut keskussairaalat, joiden tarve on 1 923    musaloitetta, josta edellä mainitsin, palaan
41387:  lääkäriä, sekä pienemmät sairaalat, kunnan-      vielä asiaan siltä osalta.
41388:  lääkärit ja terveydenhuoltotyö.
41389:     Ainoa mahdollisuus pulasta pääsemiseen          Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
41390:  on lääkärikoulutuksen nopea lisääminen. Sitä
41391:  tarkoittavana toimenpiteenä on lääketieteelli-     Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
41392:  sen tiedekunnan perustaminen Oulun yliopis-      tään keskustelutta 1-9 §, johtolause ja ni-
41393:  toon. Sen opiskelumahdollisuudet ovat kui-       mike.
41394:  tenkin alussa erittäin rajoitetut eikä alku-
41395:  vaiheessa voi tulla kysymykseen useamman           Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
41396:  kuin 50 opiskelijan ottaminen tiedekuntaan.      päättyneeksi.
41397:  Tulevaisuudessa, jolloin Oulun yliopistollinen
41398:  keskussairaala ja tiedekunnan rakennukset          3) Ehdotus la1ksi työaikalain muuttamisesta.
41399:  ovat rakennetut, on tilanne opiskelijamää-
41400:  rään nähden mahdollisesti parempi.                  Esitellään suuren valiokunnan mietintö
41401:     Tämä nyt käsiteltävänä oleva laki ei suin-    n:o 43 ja otetaan toiseen käsitte-
41402:  kaan ratkaise lääkäripulaa kokonaan eikä se      1 y y n siinä sekä työväenasiainvaliokunnan
41403:  ratkaise sitä edes siltä kohdalta, että se an-   mietinnössä n: o 5 valmistelevasti käsitelty
41404:  taisi mahdollisuuden kaikille ulkomailla opis-   hallituksen esitys n:o 105 (1959 vp.), joka
41405:  kelleille saada lääkärintoimen harjoittamisen    sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
41406:  oikeutta meidän maassamme. Kysymyshän
41407:  on ainoastaan lainojen myöntämisestä lääkä-         P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
41408: riopiskelua ulkomailla harjoittaville. On         ren valiokunnan mietintö n:o 43. Ensin sal-
41409:  selvää, että näiden lisäksi tarvitaan monia      litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
41410:  muita toimenpiteitä, joidenka pohjalta on        ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
41411: talousvaliokunta käsitellyt myöskin ryh-          käsittelyyn.
41412: mämme aloitetta lääkärikoulutuksen lisäämi-
41413: sestä.                                              Yleiskeskustelua ei synny.
41414:    Viime kerralla täällä ed. Pohjala kiinnitti
41415: huomiota siihen, että tällainen laki aiheut-        Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
41416: taisi siirtolaisuutta lääkärien keskuudessa.      tään keskustelutta lakiteksti, johtolause ja
41417: Sitä pelkoa ei varmasti ole. Laissa määrä-        nimike.
41418: täänkin, että näiden olisi palattava Suomeen
41419: lääkärintointa harjoittamaan ja harjoitettava       Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
41420: täällä sitä ainakin neljä vuotta. Sitä paitsi     päättyneeksi.
41421: jos tätä siirtolaisuudeksi sanotaan, niin lää-
41422: kärien keskuudessa on sitä olemassa nytkin.                4) Ehdotus tuberkuloosilaiksi.
41423: Mainitsin jo, että 61 Suomessa koulutettua
41424: lääkäriä on siirtynyt ulkomaille kokonaan.           Esitellään suuren valiokunnan mietintö
41425: On aivan selvää, että ne lääkärit, jotka maas-    n: o 44 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
41426: samme koulutetaan, tulevat paljon kalliim-        1 y y n siinä sekä talousvaliokunnan mietin-
41427: miksi maallemme kuin nämä, jotka nyt kou-         nössä n: o 2 valmistelevasti käsitelty hallituk-
41428: lutuksensa saavat mahdollisesti ulkomailla.       sen esitys n: o 130 ( 1959 vp.), joka sisältää
41429: Niille, jotka ovat kalliin koulutuksen saaneet    yllämainitun lakiehdotuksen.
41430: omassa maassamme, pitäisi asettaa enemmän
41431: velvoitetta, jotta he myöskin oman kansansa         Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
41432: hyväksi tietonsa ja taitonsa käyttäisivät.        ren valiokunnan mietintö n: o 44. Ensin sal-
41433:                                          Tuberkuloosilaki.                                    769
41434: 
41435: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen        rempaa huomiota. Tässä suhteessa tuberkuloo-
41436: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen        silaki hyväksyy maksuttoman lääkehoidon po-
41437: käsittelyyn.                                       tilaan päästyä parantolasta, mutta jättää ta-
41438:                                                    vattoman paljon toivomisen varaa, kun on ky-
41439:      Yleiskeskustelu:                              symyksessä potilaan kuntouttaminen ja työkel-
41440:                                                    poisuuden palauttaminen uusissa olosuhteissa.
41441:    Ed. I. Virtanen: Herra puhemies!                Useasti saattaa viedä hyvinkin pitkän ajan,
41442: Nyt käsiteltävänä oleva hallituksen esitys         ennen kuin potilas sopeutuu uusiin työ- ym.
41443: uudeksi tuberkuloosilaiksi tietää useita pa-       olosuhteisiin. Tänä aikana saattaa henkilö
41444: rannuksia vuonna 1948 annettuun lakiin. Ei         joutua suuriinkin taloudellisiin vaikeuksiin,
41445: voi kuitenkaan välttyä toteamasta sitä, että       jotka ovat omiaan vaikeuttamaan hänen täy-
41446: hallitus antamanaan lakiesityksellä haluaa         dellistä toipumistaan. Pahimmassa tapauk-
41447: ikään kuin kirjata nykyisen käytännön lain         sessa tämä saattaa mitätöidä aikaisemmalla
41448: muotoon. On tietenkin jo sinänsä hyvä asia,        parantolahoidolla saavutetut tulokset. Tämän
41449: että hallitus pyrkii vahvistamaan jo noudate-      tärkeän seikan huomioonottaen ovat useat
41450: tun käytännön, mutta näinkin tärkeän lain          kunnat ryhtyneet maksamaan ns. toipilasra-
41451: kysymyksessä ollen olisi odottanut hallituk-       haa ja siksi olisi ollut välttämätöntä, että
41452: selta - kuin myöskin valiokuntakäsittelyssä        tämä tärkeä periaate olisi myös sisällytetty
41453: enemmistöltä - sen periaatteen tunnusta-           nyt annettavaan tuberkuloosilakiin. Jos näin
41454: mista, että pitäisi pyrkiä eteenpäin nykyi-        olisi menetelty, kuten me kansandemokraatit
41455: sestä käytännöstä. Tässä mielessä kuitenkin        jo olemme valiokunnissa esittäneet, olisi tämä
41456: hallituksen lakiesitys jättää paljon toivomi-      velvoittanut kaikkia kuntia maksamaan toi-
41457: sen varaa ja eräin osin valitettavia tulkin-       pilasrahaa. Valitettavasti valiokuntien enem-
41458: nanvaraisuuksia, jopa suoranaisia huonon-          mistö ei ole oli ut samalla kannalla.
41459: nuksiakin.                                            Esitystä tehdessämme olemme ottaneet
41460:    Huomattavimpana parannuksena on pidet-          huomioon, että laki tultuaan hyväksytyksi
41461: tävä uudessa tuberkuloosilaissa sen periaat-       esittämässämme muodossa saattaisi aiheuttaa
41462: teen tunnustamista, että tuberkuloosipoti-         rasituksia kunnille. Siksi pidämmekin vält-
41463: laille annetaan maksuton hoito, mikä mieles-      tämättömänä, että valtiovalta osallistuisi toi-
41464: täni muuten pitäisi huomioida kaikissa sai-        pilasrahan maksamiseen 50 %: lla. Olisi suo-
41465: raustapauksissa. Huolimatta siitä, että uuden     tavaa, että laissa hyväksyttäisiin tämä muu-
41466: tuberkuloosilain 1 §: ssä määritellään lain       tos, sillä se takaisi toipilasrahan maksamisen
41467: koskevan ihmisissä havaittavia tuberkuloosi-      niissä kunnissa, joissa ei tähän mennessä ole
41468: tapauksia, jättää laki tulkinnan mahdolli-        sitä suoritettu; ja toisaalta niissä kunnissa,
41469: suuksia muiden kuin keuhkotuberkuloosin            joissa toipilasrahaa on maksettu, voitaisiin
41470: suhteen. Jos lakia halutaan tulkita ahtaasti,     päivärahaa korottaa. Haluamme nimen-
41471: kuten esim. valiokuntakäsittelyn aikana           omaan korostaa, että emme pyri lakiin sijoit-
41472: enemmistö on tehnyt, niin voidaan joutua          tamaan mitään ehdottomia määräyksiä toipi-
41473: siihen, että maksutonta tuberkuloosihoitoa        lasrahan suuruudesta, vaan lähdemme vain
41474: sovelletaan vain tarttuvassa asteessa olevaan     tämän tärkeän periaatteen hyväksymisestä
41475: keuhkotuberkuloosiin. Meidän kansandemo-          uutta lakia laadittaessa. Olemme vakuut-
41476: kraattien kanta on, että lain asianomaiset        tuneita, että toipilasrahan maksaminen kuu-
41477: pykälät pitäisi saattaa niin selvään muotoon,     luu oleellisena osana tuberkuloosipotilaan
41478: että tulkintamahdollisuuksia ei voi syntyä,       jälkihoitoon, sitäkin suuremmalla syyllä,
41479: vaan että maksuton hoito tulisi koskemaan         koska pyrkimys on parantolahoitoa lyhentä-
41480: niin keuhko-, luu-, nivel-, silmä-, aivo- ym.     mällä nykyisestäänkin jatkaa hoitoa koti-
41481: tuberkuloositapauksia. Näin tärkeässä kysy-       oloissa.
41482: myksessä ei saisi jättää tuberkuloosipiirien         Hallituksen esitys pyrkii huonontamaan
41483: ja näiden työstä vastaavien harkinnan va-         nykyistä käytäntöä tuberkuloosihoitolaitos-
41484: raan, miten lakia kulloinkin sovelletaan.         temme perustamiskustannusten valtionavun
41485:    Viimeaikainen kehitys on johtanut siihen,      osalta. Hallitus on esittänyt nykyisen
41486: että potilaan parantola-aika on hyvin huo-        75 %: n asemesta vain 50 % :ia. Samoin
41487: mattavasti lyhentynyt, mikä merkitsee sitä,       käyttökustannusten osalta esittää hallitus
41488: että jälkihoitoon on kiinnitettävä entistä suu-   vain 50% :ia avustusta. Asian ollessa va-
41489: 97
41490: 770                            Perjantaina 2() p. toukokuuta 1960.
41491: 
41492: 
41493: liokuntakäsittelyssä on lakiesitykseen saatu        P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian
41494: parannusta. sikäli, että perustamiakustannuk-     pöydällepanosta ja ehdotusta on kannatettu,
41495: siin ehdotetaan 75 % nykyisen käytännön           on asia jäävä pöydälle. Kehoitan seuraavia
41496: mukaan ja käyttökustannuksiin 60%. Ehdo-          puhujia lausumaan mielensä pöydällepanon
41497: tus siitä, että. käyttökustannuksiin mak-         ajasta.
41498: settava valtionapu olisi riippuvainen kuntien
41499: taloudellisesta kantokyvystä ja vaihtelisi          Keskustelu       pöydällepanosta       julistetaan
41500: 50 %: sta 70 %iin, ei ole mielestämme oikeu-      päättyneeksi.
41501: denmukainen, sillä käytäntö muodostuisi sel-
41502: laiseksi (Keskustasta: Se tekisi köyhille oi-        P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Jäm-
41503: keutta!), että valtionapu pysyttelisi lähem-      sen ed. Lahden kannattamana ehdottanut,
41504: pänä alarajaa kuin ylärajaa. Asia olisi toi-      että asia pantaisiin pöydälle ensi tiistain
41505: sin, jos alarajaa nostetaan vähintään             istuntoon.
41506: 60 %:iin.
41507:    Hallitus on lakiesityksessään esittänyt          Selonteko myönnetään oikeaksi.
41508: myös muiden kuin keskusparantoloiden pe-
41509: rustamis- ja käyttökustannuksiin annetta-            Puh e m i e s: Kun muuta ehdotusta. ei
41510: vaksi valtionapua vain 25 %. Me kansande-         ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Jämse-
41511: mokraatit olemme esittäneet jo lain valio-        nin ehdotuksen.
41512: kuntakäsittelyssä tätäkin avustusta korotet-
41513: tavaksi 50 %:iin. Kokemus on osoittanut,             Asia p a n n a a n p ö y d ä ll e ensi tiistain
41514: että valtion avustusten maksaminen kunnille       istuntoon.
41515: viivästyy usein sangen pitkälle ja vaikeuttaa
41516: kuntien mahdollisuuksia asioiden hoitamiseksi     5) Ehdotukset työttömyysvakuutuslaiksi, laikB:l
41517: parhaalla mahdollisella tavalla. Usein val-       työttömyyskassoista, joilla. on oikeus saada apu-
41518: tionapu viivästyy jopa vuosikausia. Asian-        ra.haa. vaJ.tionvaroista, annetun la.in muuttamillesta
41519: tuntijat ovat valiokunnassa esittäneet, että                   sekä erä.iksi muiksi laeiksi.
41520: vuoden 1958: nkin valtionavut ovat vielä täl-
41521: läkin hetkellä käsittelemättä lopullisesti. La-      Esitellään suuren valiokunnan mietintö
41522: kiin pitäisi tästä syystä saada säännös, joka     n: o 45 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
41523: valtionavun viivästyessä takaisi edes koh-        I y y n siinä sekä työväenasiainvaliokunnan
41524: tuullisen koron maksamisen. Vastaavanlai-         mietinnössä n: o 2 valmistelevasti käsitellyt
41525: nen korkomääräys on esim. mielisairaslaissa       hallituksen esitys n: o 5 sekä lak.al. n: ot 104
41526: ja pitäisi välttämättä saada myös uuteen tu-      -106 ja 126, jotka sisältävät yllämainitut
41527: berkuloosilakiin.                                 lakiehdotukset.
41528:    Lakiehdotuksen aikaisemmissa käsittelyvai-
41529: heissa olemme me kansandemokraatit tehneet           Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
41530: lukuisia tärkeitä ja lain soveltamista helpot-    ren valiokunnan mietintö n:o 45. Ensin sal-
41531: tavia parannu.sehdotuksia. Tulemme puuttu-        litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
41532: maan näihin lain yksityiskohtaisessa käsitte-     ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen
41533: lyssä tarpeellisine muutosesityksineen. Toi-      käsittelyyn.
41534: vomme, että eduskunta asettuisi näitä esityk-
41535: siä tukemaan, koska ne hyväksyttyinä takai-         YJaiskeskustelu:
41536: sivat eteenpäinmenon tuberkuloosisairautta
41537: vastaan taisteltaessa eikä laista muodostuisi       Ed. R o i n e: Herra puhemies! Työttö-
41538: yksinomaan jo noudatetun käytännön tun-           myysvakuutus, jonka toteuttamisen puolesta
41539: nustamista.                                       työväestö ja sen järjestöt ovat jo vuosikym-
41540:                                                   meniä toimineet ja sen toteuttamista vaati-
41541:    Ed. J ä m s e n: Herra puhemies! Ehdotan,      neet, on täällä eduskunnassa joutunut armot-
41542: että tämä asia pantaisiin pöydälle ensi tiis-     toman juonittelun kohteeksi. Koko kysymyk-
41543: taina. pidettävään eduskunnan täysistuntoon.      sen käsittelyn ajan on ollut nähtävissä, että
41544:                                                   eduskunnassa on paljon niitä, joiden pyrki-
41545:   Ed. L a h t i: Herra puhemies! Kannatan         myksenä ei ole työttömyysvakuutuksen ai-
41546: ed. Jämsenin tekemää ehdotusta.                   kaansaaminen, vaan keinojen etsiminen sen
41547:                                       Työttömyyskassalaki.                                  771
41548: 
41549: hylkäämiseksi ilman, että paljastaisivat it-     kassoista korvausta. Se ei ole muuta kuin
41550: sensä vastustajiksi.                             hämäystä sen törkeyden peittämiseksi, jonka
41551:    Hallitus on antanut jo kaksi esitystä työt-   molemmat ryhmät tekivät lähtemällä kassa-
41552: tömyysvakuutukseksi. Ensi kerralla se pyysi      linjalle.
41553: eduskuntaa äänestämään esityksen yli vaa-           Kassalinja ei voi johtaa tyydyttävään tu-
41554: lien. Kun se sitten oli pakotettu antamaan       lokseen. Siitä puhuu tilasto lahjomatonta
41555: eduskunnalle uuden esityksen, on se jo lau-      kieltä. Vuonna 1958 oli kortistoon merkittyjä
41556: sunut ilonsa siitä, että eduskunta on työntä-    työttömyyspäiviä 16 500 000. Työttömyys-
41557: nyt tämän esityksen paperikoriin. Voi ym-        kassat pystyivät maksamaan päivärahaa vain
41558: märtää, ettei heikko hallitus saa eduskun-       400 000 päivältä. Siis vain 2.5 % työttömyys-
41559: nassa tahtoaan läpi, mutta se, että hallitus     päivistä tuli kassan piiriin, ja niiltäkään
41560: tällaisesta suorastaan iloitsee, on jo ennen-    päiviltä eivät kassat pystyneet maksamaan
41561: kuulumatonta.                                    mitään toimeentuloa turvaavaa päivärahaa.
41562:    Sos.dem. ryhmä teki aikoinaan itse laki-      Kassalain alaiseksi eivät nykyisten säännös-
41563: aloitteen pakollisesta vakuutuksesta. Nyt se     ten mukaan läheskään kaikki työttömyydestä
41564: on kääntänyt täysin kantansa ja kiivailee        kärsivät voi päästä. Se on epäsolidaarista
41565: täysin väärin väittein ns. kassalinjan puo-      toista köyhää ja työn tarpeessa olevaa koh-
41566: lesta yhdessä kokoomuksen ja työnantajain        taan ja se kostaa pian itsensä niittenkin
41567: kanssa. Saman asian puolesta esiintyy myös       kohdalta, jotka mahdollisesti luulevat nyt
41568: SAK: n työvaliokunnan enemmistö vastoin          sen olevan etujensa mukaista.
41569: SAK: n valtuuston aikaisemmin tekemää pää-          Sosialidemokraatit ovat kassalinjaa perus-
41570: töstä.                                           telleet kahdella väitteellä: 1) että se tuo
41571:    Maalaisliitto, joka hallituksen viimeisen     ammattiosastoihin runsaasti uusia jäseniä, ja
41572: työttömyysvakuutusesityksen       ensimma1sen    2) että maksut siinä ovat työntekijöille pie-
41573: valiokuntakäsittelyn alkaessa lehdissään jul-    nemmät, kun työnantajat maksavat 4/5 työn-
41574: kitoi maalaisliiton kannan valiokunnassa voit-   tekijäin maksuista.
41575: taneen, teki toisen käsittelyn alkaessa täyden      Mitä tulee ensimmäiseen väitteeseen järjes-
41576: häränpyllyn ja yhtyi sos.dem.-kokoomukse-        töjen kasvusta, olisi todella hyvä, jos niin
41577: laiseen kantaan kassalinjasta, joka on tur-      kävisi. Mutta kun sosialidemokraatit viime
41578: miollinen kaikkien työttömien kannalta,          aikoina ovat enemmän ahertaneet ammatti-
41579: mutta erityisesti maaseudun työttömyydestä       yhdistysliikkeen      hajoittamiseksi,   alkaa
41580: kärsiville.                                      epäillä, tarkoittavatko he todella sitä, mitä
41581:    Hylätessään pakollisen vakuutuksen pyrki-     sanovat. Epäilyä lisää se, että työnantajat
41582: vät hylkääjät antamaan sellaisen kuvan,          ovat lämmenneet samalle asialle tekemällä
41583: kuin työttömyyskassat ja niiden rinnalla         täysin samanlaisen aloitteen. Ammattiyhdis-
41584: työllisyyslaki ja työttömyysk()rvauslaki yh-     tysliike kasvaa, jos se taistelee työntekijäin
41585: dessä täysin korvaisivat vakuutukset. Työlli-    etujen puolesta, mm. pakollisen työttömyys-
41586: syyslaki on uudessa muodossaan tuntuva           vakuutuksen puolesta. Ei maksujen nousu,
41587: huononnus voimassa olevaan. Se ei velvoita       joka kassalinjasta seuraa, ole mikään huoku-
41588: valtiota ollenkaan töiden järjestämiseen, ja     tin osastoihin liittymiseksi.
41589: kuntienkin velvoite on ehdollinen. Työllisyys-      Toinen väite pienemmistä maksuista kuin
41590: laki ei siis turvaa työtä. Työttömyyskorvaus-    pakollisessa vakuutuksessa ei pidä paik-
41591: laki on huononnus nykyiseen työttömyysa-         kaansa kuin korkeintaan jollakin sellaisella
41592: vustuslakiin. Kun nykyinen avustuslaki on        alalla, missä työttömyyttä esiintyy peräti
41593: yhden vuoden kolmen kuukauden aikana tul-        vähän. Rakennustyöläisten kassat pystyivät
41594: lut maksamaan noin 35 milj. mk, niin ·kuka       vuonna 1958 maksamaan kassan jäsenille kes-
41595: hyvänsä ymmärtää, että sellainen lain so-        kimäärin alle 29 päivältä päivärahaa, ja
41596: veltaminen on pilkan tekoa eikä työttömän        päiväraha oli keskimäärin 115 mk päivässä.
41597: toimeentulon turvaamista. Työllisyyslaki ei      Kassan keskimääräinen maksu on ollut 20 mk
41598: turvaa työtä eikä työttömyyskorvauslaki tur-     viikossa eli suunnilleen se, mitä he pakolli-
41599: vaa toimeentuloa. Se on jonkinlaista köyhän      sessa vakuutuksessa olisivat joutuneet halli-
41600:  apua, jota saa, jos saa. Tätä tyrkyttävät       tuksen esityksen mukaan maksamaan. Pakol-
41601: maalaisliitto ja sosialidemokraatit muka toi-    lisesta vakuutuksesta he olisivat saaneet
41602:  meentulon turvana niille, jotka eivät saa       1 000 mk päivässä ja paljon pitemmältä
41603: 772                             Perjantaina 20 p. toukokuuta 1960.
41604: 
41605: 
41606: ajalta kuin kassa on voinut maksaa. Jos olet-      olisi saanut päivärahan, vaikkei hänellä olisi
41607: taisimme, että heidän kassansa rupeaisi mak-       ollutkaan 100 työpäivää edeliisenä vuotena?
41608: samaan sellaista päivärahaa kuin laki sallii,      Ehdotuksemme olisi mennyt läpi, jos maa- .
41609: olisi heidän päivärahansa keskimäärin noin         laisliitto olisi sitä kannattanut. He vastusti-
41610: 850 mk päivässä. Jotta sellainen voitaisiin        vat sitä ilmeisesti sen vuoksi, että olisi jotain,
41611: maksaa, pitäisi maksut korottaa yksin sen          mihin voitaisiin vedota perusteeksi häränpyl-
41612: vuoksi noin 7-kertaisiksi, ja varovaisesti las-    lylle.
41613: kien päivärahapäivien määräkin kaksinker-             Työnantajillakin on selityksensä, miksi
41614: taistuisi, ja maksujen pitäisi siis nousta 14      kassalinja. Pakollisen vakuutuksen kustan-
41615: kertaa 20 mk eli 280 markaksi viikossa. Kun        nukset ovat suuret verrattuna kassojen hoito-
41616: työnantajat maksaisivat siitä 4/5, jäisi kas-      kustannuksiin. Se voidaan kyllä jättää
41617: san jäsenten maksuksi noin 56 mk viikossa,         omaan arvoonsa. Sen sijaan kustannukset
41618: siis lähes kolminkertaisesti se mitä pakolli-      heille pakollisesta vakuutuksesta olisivat pal-
41619: nen vakuutus hallituksen esityksen mukaan          jon suuremmat kuin kassoista. Tohtori Pen-
41620: heille olisi maksanut, heidän saadessaan kui-      tikäisen arvio heidän velvoitteestaan kassoi-
41621: tenkin vain samanlaisen edun.                      hin olisi noin 100 milj. mk vuodessa. Jos
41622:    Jos sosialidemokraatit todella uskovat va-      kassoista tulisi sellaisia kuin jotkut kuvitte-
41623: kavasti väitteeseensä ja siksi kannattavat         levat, nousisi heidän velvoitteensa ehkä noin
41624: kassalinjaa, niin täytyy kysyä, miksi he           250 milj. markkaan vuodessa. Kun pakolli-
41625: omassa aloitteessaan ehdottivat työntekijäin       sen vakuutuksen maksu heille olisi ollut noin
41626: maksuvelvollisuutta vielä suuremmaksi kuin         1700 milj. mk vuodessa, ymmärtää hyvin
41627: hallitus esitti ja miksi he myös valiokunnassa     miksi he ovat lämmenneet kassoille. Mutta
41628: esittivät suurimmalle osalle työläisiä suurem-     sitä vaikeampi on ymmärtää sos.demien ja
41629: paa maksua kuin hallitus esitti, ja siinä vai-     maalaisliiton kantaa. Työnantajat tietävät,
41630: heessa myös saivat tahtonsa läpi. Työläisryh-      ettei kassoista muodostu mitään SAK:n voi-
41631: mät yhdessä olisivat voineet vapauttaa työn-       maa nostavaa tekijää. He tietävät, ettei kas-
41632: tekijät kokonaan maksuista, niin kuin me           soista muodostu mitään työttömän turvaa,
41633: ehdotimme, tai ainakin alentaa puoleen siitä,      vaan työttömyys ja sen mukanaan tuoma
41634: mitä hallitus esitti ja mitä ehdotimme sen         pelko tulee jatkumaan. Työttömyyden terro-
41635: jälkeen, kun ehdotuksemme työntekijäin             rilla he pystyvät polkemaan elintasoa alas,
41636: kokonaan vapauttamisesta oli hylätty. Syy          nujertamaan työläisten vastustusta, ja se
41637: on selvä. He halusivat päästä kassalinjalle,       merkitsee heille paljon voittoa. Siksi he vas-
41638: maksoi mitä maksoi.                                tustavat pakollista vakuutusta ja sen muka-
41639:    Maalaisliitto on perustellut häränpyllyään      naan tuomaa turvatumpaa elämää.
41640: kai lähinnä sillä, että pakollisen vakuutuksen         Huono omatunto panee tietenkin niin so-
41641: mukaan piti olla vähintään 100 päivää palk-        sialidemokraatit kuin maalaisliitonkin keksi-
41642: katyössä ennen kuin voi työttömänä olles-          mään jos jonkinlaista juttua häpeällisen te-
41643: saan saada päivärahaa, ja tämä rajoitus sul-        konsa verhoksi. Käsiini on tullut sos.dem.
41644: kee maaseudun ihmiset suurelta osalta lain          puoluetoimiston allekirjoittama lehtinen. Se
41645:  ulkopuolelle. Siksi oli syytä mennä kassalin-      on painettu keltaiselle paperille ilmeisesti
41646:  jalle ja saada sen rinnalle työttömyyskorvaus,     siksi, että sen sisältö on ns. keltaisen lehdis-
41647:  joka turvaa maaseudun työttömien toimeen-         tön tasoa. Ei ole aihetta siihen paljon puut-
41648: tulon. Työttömyyskorvaus, sellaisena kuin se        tua. Voin vain lyhyesti sanoa, että kun
41649: valiokunnassa hyväksyttiin maalaisliiton eh-        kääntää lehtisessä esitetyt väitteet päinvas-
41650:  dotuksena kaikkien porvarien ja sosialide-         toin, on lähellä totuutta. Eivät sosialidemok-
41651:  mokraattien äänin, ei anna mitään turvaa,          raatit ole pyrkineet työntekijäin maksujen
41652:  vaan vastaa nykyistä työttömyysavustusta,          pienentämiseen, vaan suurentamiseen, ja eri-
41653:  joka ei turvaa ketään, niin kuin jo tuli aikai-    tyisen raskaiksi ne tulevat kassalinjalla. Me
41654: semmin todetuksi. Työttömyysvakuutuksessa           tahdomme vapauttaa työntekijät maksusta
41655:  oli tuo onneton ja ehdoton 100 päivän raja,        tai sitä alentaa. He haluavat sitä lisätä ja
41656:  mutta miksi maalaisliittolainen hallitus sitä      laajentaa sellaisiinkin pieneläjiin, jotka he
41657:  esitti ja miksei maalaisliitto kannattanut         samalla tahtovat sulkea lain ulkopuolelle. He
41658:  meidän ehdotustamme sen lieventämisestä            väittävät, että hallituksen esityksen mukaan
41659:  niin, että työttömyyskortistoon hyväksytty         työntekijät joutuvat maksamaan pakollisen
41660:                                          Työttömyyskassalaki.                                   773
41661: 
41662: vakuutuksen maksun, mutta eivät saisi sieltä         joten katto olisi noin 1 200 mk,· ja alim~
41663: päivärahaa, vaan se suoritettaisiin kassoihin        maksi päivärahaksi s11malla ehdotamme 600
41664: kuuluville kassoille. Asia on täysin päinvas-        mk päivässä. Perheellisille maksettaisiin 10
41665: toin. Jokainen saisi pakollisesta vakuutuk-          % lisää päivärahaa- jokaisesta· huonetta-
41666: sesta. Kassa olisi sen rinnalla toimiva, josta       vasta lapsesta, ei kuitenkaan enempää kuin
41667: kassaan kuuluva saisi lisäpäivärahaa ym.             80 % aikaisemmasta ansiosta, ja · alin päivä-
41668: avustuksia. Vakuutusrahastosta olisi samalla         raha heidän kohdaltansa olisi 800 mk. Tä-
41669: maksettu toinen puoli työntekijäin kassamak-         män lisäksi voidaan kehittää työttömyyskas-
41670: susta eli puolet nykyisestä kassamaksusta.           soja ja turvata sitä tietä · niiden jäsenille
41671: Kassaan kuuluva olisi saanut ne edut, jotka          lisäetuja. Valiokunnan mietintöön liitetystä
41672: kassa hänelle nytkin antaa ja tämän lisäksi          vastalauseesta ilmenee yksityiskohtaisemmin
41673: olisi tullut pakollisen vakuutuksen suoma            ehdotuksemme.
41674: etu.                                                    Ehdotuksemme on saanut niin kaupunkien
41675:     Lehtisessä väitetään meidän ja simonistien       kuin maaseudunkin vähävaraisten hyväksy-
41676: ~ niin kuin he nimittävät sos.dem. opposi-           misen ja tuen. He ovat meidän isäntiämme,
41677: tiota - ajavan maalaisliiton asiaa. Todetta-         heidän ääntään me kuulemme ja pyrimme
41678: koon maalaisliiton olevan samalla kannalla           toteuttamaan. Parasta olisi toistenkin sitä
41679: kuin sos.dem. puolueen eduskuntaryhmä. So-           kuulla ja toteuttaa. Näyttää tällä hetkellä,
41680: pii kysyä todella, mikä on hinta, joka mak-          ettette te halua sitä kuulla ja mistään piit-
41681: settiin, ei meille ja simonisteille, vaan sosiali-   taamatta viette läpi kassalinjan, joka ei
41682: demokraateille ja maalaisliitolle, että ne           vastaa työttömyydestä kärsivien tarpeita.
41683: noin varauksettomasti ajavat työnantajain            Mutta uskokaa, tämä asia ei mene pois päivä-
41684: asiaa. Lehtisessä väitetään meidän ja simo-          järjestyksestä. Te voitte nyt olla kuuroja
41685: nistien ryhtyneen ammattiyhdistysliikkeen            kansan äänelle, mutta kerran teidät pakote-
41686: vastustajain rengeiksi. Todettakoon, että am-        taan kuulemaan sitä. Työttömyysvakuutuk-
41687: mattiyhditysliikkeen ystäviä ovat nykyisin           sesta, työmiesten vuosikymmenien vaatimuk-
41688: maalaisliitto ja erityisesti työantajat. Lehti-      sesta, on tultava totta. Sitä ei voida pitkälle
41689:  nen on irvokas ja tuli kirjoitetuksi hiukan         estää minkäänlaisilla juonitteluilla. Parasta
41690: liian aikaisin. Nyt kolahtaa lehtisen jokainen       on se nyt tehdä heti.
41691: kalikka sos.demien omiin kinttuihin. Nolom-             Herra puhemies! Ehdotan, että käsittelyn
41692:  min ei juuri voi käydä, mutta paljastava se         pohjaksi otetaan hallituksen esitys.
41693: todella on.
41694:     Ei voi olla oikeastaan olematta eräällä             Ed. Li l j e s t r ö m: Herra puhemies!
41695:  tavalla kiitollinen sosialidemokraateille hei-      Viime aikoina on käyty paljon keskustelua
41696:  dän lehtisestään. Mitkään parjaukset ja val-        siitä, millä keinoilla voitaisiin työttömiksi
41697:  heet eivät saa meitä kansandemokraatteja pe-        joutuneiden työntekijöitten asemaa parhai-
41698:  rääntymään siitä kannasta, jonka työttö-            ten ja tarkoituksenmukaisimmin hoitaa. Jul-
41699:  myysvakuutuksessa olemme omaksuneet. Se             kisuudessa on esitetty kaksi päälinjaa, pakol-
41700:  0n pakollinen vakuutus, joka sulkee piiriinsä       linen työttömyysvakuutuslinja ja ns. kassa-
41701:  kaikki työn tarpeessa olevat, joilla ei ole         linja, jota viimeksi mainittua on mm. ammat-
41702:  työtä, ovatpa he sitten maaseudulta tai kau-        tiyhdistysliike virallisesti edustanut. Mahdol-
41703:  pungeista. Työntekijät on vapautettava mak-         listen väärinkäsitysten välttämiseksi on
41704:  suista kokonaan tai, mikä nyt vain näyttää          tässä yhteydessä syytä mainita, että vaikka
41705:  mahdolliselta, asettaa heille mahdollisimman        ammattiyhdistysliike pitääkin ns. kassalinjaa
41706:  pieni maksu. Työnantajan maksuvelvollisuu-          tarkoituksenmukaisempana, ei se ole halun-
41707:  den tulee olla vähintään 0.5 % hänen mak-           nut asettua vastustamaan myöskään pakollista
41708:  l;lamistaan palkoista, mikä oli jo hallituksen      työttömyysvakuutuslinjaa, jos se vain on to-
41709:  ensimmäisessä esityksessä ja tuli silloin yksi-     teutettavissa siten, että se vastaa myöskin
41710:  mielisesti hyväksytyksi, mutta jonka hallitus       ammattiyhdistysliikkeen yleisiä käsityksiä.
41711:  toisessa esityksessä alensi 0.3 % : iin Päivära-    Kun ammmattiyhdistysliikkeen piirissä to-
41712:  han tulee olla niin suuri, että se turvaa toi-      dettiin, että pakollisen työttömyysvakuutus-
41713:  meentulon. Ehdotuksessamme se on 70 % ai-           lain pohjalla ei kysymystä voida hoitaa,
41714:  kaisemmasta ansiosta, ei kuitenkaan enempää         koska laki äänestettiin yli vaalien, oli sen
41715:  kuin 70 % teollisuuden keskituntiansiosta,          keskuudessa näin ollen ryhdyttävä tarkaste-
41716: 174                             Perjantain& 20 p. toukQkuuta 1960.
41717: 
41718: 
41719: lemaan sellaisia asetelmia, jotka loisivat edel-   kin mainitaan, että kansalaisten oikeus saada
41720: lytyksiä muilla lakia säätävillä toimenpiteillä    ammattitaitoaan ja työkykyään vastaavaa
41721: turvata työttömien asema. Tällöin päädyttiin       työtä tunnustetaan. Pakollinen vakuutus sel-
41722: vanhaan ja koeteltuun kassalinjaan ja sen          laisena kuin hallitus oli sen suunnitellut ei
41723: tehostamiseen.                                     tätä oikeutta tunnusta, vaan veivoittaisi se
41724:    Eräissä kommunistilehdissä on väitetty,         henkilön vakuutuskorvauksen sijasta otta-
41725: että asian takana olisi vain ammattiyhdistys-      maan vastaan esim. työttömyystyömaavelvoi-
41726: johtajia, jotka ovat käyneet salaisia neuvot-      tuksen. Nykyisessä kassalaissa ei tätä ehdo-
41727: teluja työnantajain kanssa räjäyttääkseen          tonta velvoitetta ole, ja esillä olevan aloitteen
41728: vakuutuslinjan. Sama ajatus ilmenee mm.            tarkoituksena on tätä kohtaa edelleenkin sel-
41729: työväenasiainvaliokunnan mietintöön liite-         ventää. Näin ollen on täysin ymmärrettä-
41730: tyssä vastalausessa. Asiahan ei kuitenkaan         vissä, että ammattiyhdistysliikkeen taholta
41731: näin ole, vaan neuvotteluja on käyty virallis-     alettiin etsiä ratkaisua kassalinjan pohjalta.
41732: ten neuvottelukuntien välillä ja neuvottelu-          Työttömyyskassatoiminta on tähän asti
41733: jen lopullisen tuloksen on myöskin SAK vah-        esiintynyt pääasiassa ammatillisten järjestö-
41734: vistanut. Ei ole ammattiyhdistysliikkeen           jen piirissä, ja tällä hetkellä toiminnassa on
41735: vika, että pakollinen työttömyysvakuutus-          tiettävästi noin 25 kassaa, joiden yhteinen
41736: linja kaatui ja äänestettiin yli vaalien. Eikä     jäsenmäärä on noin 250 000. Työttömyyskas-
41737: tällä hetkellä ole olemassa mitään takeita         san perustamisoikeus ei ole millään tavalla
41738: siitä, etteikö tälläkin kertaa saattaisi käydä     rajoitettu ammattiyhdistysliikkeen piiriin ja
41739: samalla tavoin. Näin ollen ammattiyhdistys-        työttömyyskassojen tarjoamasta maksutur-
41740: liikkeen oli tarkoin tutkittava tilannetta ja      vasta pääsee osalliseksi jokainen palkannaut-
41741: muita mahdollisuuksia turvatakseen jäsenis-        tija, joka on liittynyt alansa työttömyyskas-
41742: tönsä edut mahdollisen työttömyyden varalta.       san jäseneksi ja suorittanut säädetyt jäsen-
41743: Tästä johtuen lähdettiin kehittämään sitten        maksut. Työttömyyskassajäsenyyden ehtona
41744: kassalinjaa, jota me kaikesta huolimatta           ei ole jäsenyys ammatillisissa järjestöissä.
41745: edelleenkin pidämme tässä vaiheessa tarkoi-        Työttömyyskassajärjestelmä ei siis sulje ulko-
41746: tuksenmukaisempana, jos asiaa katsellaan           puolelle mm. pienviljelijäväestöä, kuten on
41747: puhtaasti järjestyneen palkannauttijan kan-        haluttu väittää, vaan sikäli kuin hän katsoo
41748: nalta.                                             olevansa ratkaisevasti palkkatuloista riippu-
41749:    Kun vakuutuslinja oli eduskunnassa kaa-         vainen, hän voi koska hyvänsä liittyä alansa
41750: tunut, ryhdyttiin SAK: n taholta toimenpi-         työttömyyskassan jäseneksi. Mitä tulee kas-
41751: teisiin neuvottelujen aikaansaamiseksi Suo-        sojen nimenomaan tämänhetkiseen taloudelli-
41752: men Työnantajain Keskusliiton edustajien           seen tilanteeseen, niin ovat ne yleensä olleet
41753: kanssa kysymyksen hoitamiseksi kassalinjan         enemmän tai vähemmän heikkoja, varsinkiri
41754: pohjalta. Tammikuun 8 päivänä 1960 tehtiin         laajemman työttömyyden kohdatessa, joh-
41755: sitten sopimus, joka sai myöskin SAK: n hy-        tuen tämä lähinnä siitä, että kustannukset
41756: väksymisen. Näin tehty sopimus on ollut            ovat jakautuneet yksinomaan valtion ja kas-
41757: myös esitetyn lakialoitteen lähtökohtana. Toi-     san jäsenten rasituksina työnantajien ollessa
41758: saalta on edellä olevan lakialoitteen lähtökoh-    näistä kokonaan vapaat. Kassojen jäsenmak-
41759: tana ollut myös vakaumus, ettei pidä pys-          sutkin ovat yleensä olleet melko vaatimatto-
41760: tyttää sellaista työttömyysvakuutusjärjestel-      mia vaihdellen 2 markasta 24 markkaan vii-
41761: mää, jonka antama vakuutusturva olisi pal-         kossa keskiarvon ollessa vuonna 1958 6 mk
41762: kansaajille huonompi kuin jo voimassa oleva        viikossa eli 310 mk vuodessa. On selvää, että
41763: lainsäädännön mukainen turva, se tahtoo sa-        tällaisella asetelmaHa eivät kassat ole voineet
41764: noa, että minkä voimassa olevat työttömyys-        suorittaa tyydyttävän tekokkaita avustuksia.
41765: kassat voisivat antaa, jos niillä olisi riittä-       Esillä olevan aloitteen tarkoituksena on
41766: vät taloudelliset mahdollisuudet.                  pyrkiä siihen, että myös työnantajat veivoi-
41767:    Jos esillä oleva lakiehdotus tulee eduskun-     tetaan osallistumaan kassojen kustannuksiin.
41768: nan hyväksymäksi, niin kuin ammattiyhdis-          Kun työnantajat ovat nyt myöskin omasta
41769: tysliikkeen taholla toivotaan, antaa se työttö-    puolestaan tehdyn sopimuksen mukaan lu-
41770: myyskassoille uusia ja erittäin suuria mah-        pautuneet osallistumaan kassojen kustannuk-
41771: dollisuuksia työttömyysturvan tehostamiseksi.      siin, niin olisi aivan outoa, jos ammattiyhdis-
41772: Tärkeätä on, kuten aloitteen perusteluissa-        tyliike ei käyttäisi tätä tilaisuutta hyväkseen
41773:                                          Työttömyyskassalaki                                     775
41774: 
41775: 
41776: ja että eduskunta suhtautuisi siihen kieltei-        keskinäisen vastuun pohjalla toimivia tukira-
41777: sesti. Merkitseehän sopimus, joka keskusliit-        hastoja tai takausyhdistyksiä.
41778: tojen välillä on aikaan saatu, joka tapauk-             Mitä etuja kassalinja sitten tarjoaa, sitä
41779: sessa kassojen avustusmahdollisuuksien vii-          voidaan tietenkin hyvällä syyllä kysyä. En-
41780: sinkertaistumista nykyisestään (Ed. Hiltu-           siksikin se tulee palkansaajille keskimäärin
41781: nen: Mikäs te~dän ryhmänne päätös on                 huomattavasti halvemmaksi kuin yleisen ja
41782: ollut?) Tähänastiset kustannukset ovat ja-           pakollisen vakuutuslinjan arvio, vain 1/3: ksi
41783: kautuneet siten, että valtio on suorittanut          tai korkeintaan puoleksi pakollisen vakuu-
41784: 2/3 avustuskustannuksista ja 1/3 jäänyt jä-          tuksen aiheuttamista maksurasituksista. Hal-
41785: senien vastuuseen. Ehdotetun muutoksen jäl-          lintokulut muodostavat vain murto-osan pa-
41786: keen kustannukset jakaantuvat suurin piir-           kollisen järjestelmän vaatimista kustannuk-
41787: tein siten, että valtio suorittaisi edelleen 2/3     sista. Se ei sisällä myöskään työttömyysmaa-
41788: eli noin 66.67 %, työnantajat 4/5 jäljelle jää-      velvoitetta. Edelleen vakuutusmaksu eli kas-
41789: västä 1/3: sta eli noin 26.27 % ja kassan jäse-      samaksu ei olisi kiinteä, vaan riippuisi kassan.
41790: net suorittaisivat loput eli noin 6.67 %.            omista säännöistä, jotka laaditaan siten, että
41791:    Hallintokustannukset, jotka esim. vuonna          ne vastaavat kullakin alalla kokemuksen mu-
41792: 1958 olivat keskimäärin 125 mk jäsentä               kaan työttömyystilannetta, joka ilmaistaan
41793: kohti vuodessa, jakautuisivat siten, että val-       työttömyyspäivien lukumäärällä kassan jä-
41794: tion maksaman 50 markan lisäksi työnanta-            sentä kohti vuodessa.
41795: jat suorittaisivat saman määrän jäsentä kohti           Kaiken edellä olevan johdosta on syytä
41796: vuodessa, jolloin vakuutettujen osaksi jää           myös todeta, että työntekijäin oma vastuu-
41797: keskimäärin 25 mk. Hallituksen esityksen             osuus on kassoissa ehdotetun rajoitussystee-
41798: mukaan ko. hallintokustannukset nousevat             min vallitessa suhteellisesti verrattain pieni
41799: aina 500 milj. markkaan vuodessa. Kas-               verrattuna pakollisen vakuutuksen aiheutta-
41800: salle aiheutuva taloudellinen rasitus johtuu,        miin rasituksiin. Kassalinjan vastustajat ovat
41801: ellei hallintokuluja oteta huomioon, kahdesta        yhtenä perusteluna maininneet, että kassa-
41802: tekijästä, nimittäin avustusten suuruudesta          linja tulee työnantajalle huomattavasti hal-
41803: ja alalla vallitsevan työttömyyden laajuu-           vemmaksi kuin pakollinen vakuutuslinja
41804: desta eli avustettujen työttömyyspäivien ko-          (SKDL:n ryhmästä: Niin tuleekin!).'--Asia
41805: konaisluvusta. Vuonna 1958 oli kaikkiaan             voi olla ehkä niin. Mutta emme me työmark-
41806: kassasta avustettujen työttömyyspäivien luku         kinajärjestöjen edustajat voi yleensä lähteä
41807: pyöreästi 392 000 eli 1.8 päivää jäsentä             ajatuksesta, mikä nyt tällä kertaa jommalle-
41808: kohti. Päivärahoja jaettiin tällöin 57 milj.         kummalle osapuolelle tulee halvemmaksi tai
41809: mk, mikä tekee vain 145 mk avustuspäivää             kalliimmaksi, vaan on lähdettävä siitä, mikä
41810: kohti; siis verrattain mitätön määrä.                linja näissä olosuhteissa on palkansaajille
41811:    Jos käsittelyn pohjana olevassa aloitteessa       tarkoituksenmukaisempi ja edullisempi. Ko-
41812: oleva rahoitussysteemi hyväksytään ja hallin-        kemus on myöskin osoittanut, että olipa ky-
41813: tokulut säilyvät nykyisellään, pystyisivät           symys työehtosopimuksista tai lainsäädäntö-
41814: kassat kokonaisena ottaen vuoden 1958 jäsen-         toimenpiteistä, niin parhaat ratkaisut ovat
41815: maksulla jakamaan keskimäärin 800 markan             aina syntyneet silloin, kun asiassa on voitu
41816: päiväavustuksen eli 5.5-kertaisen määrän ver-        päästä molempia osapuolia tyydyttävään
41817:  rattuna vuoteen 1958, vaikka työttömyys pai-        ratkaisuun. Se antaa myöskin silloin aina
41818: suisi kolminkertaiseksi vuoden 1958 keski-           parhaan takeen saavutetun tuloksen jousta-
41819:  maaraiseen työttömyyslukuun verrattuna,             vasta soveltamisesta. Olisi näin ollen toivot-
41820:  joka oli 1.8 päivää jäsentä kohti vuodessa.         tavaa, etä eduskunta antaisi arvoa työmark-
41821:  Rakennusteollisuudessa ko. luku oli runsaat         kinajärjestöjen kesken tehdylle sopimukselle
41822: kolme kertaa niin suuri kuin kaikkien kasso-         ja niille käsityksille, mitä ne työttömyysky~
41823:  jen keskimäärä eli 5.8. Esim. jalometallityö-       symyksen tämänkertaisesta ratkaisusta edus-
41824:  läisten keskuudessa se oli peräti yli 13. Kun       tavat (Ed. Torvi: Kun on herrojen kanssa
41825:  työttömyysrasitus vaihtelee hyvin suuresti          menty marjaan!).
41826:  eri aloilla ja jotta tästä aiheutuvaa erilaista       Ed. T o r v i: Herra puhemies! Kannatan
41827:  rasitusta voitaisiin tasoittaa, liittyy aloittee-   ed. Roineen tekemää ehdotusta.
41828:  seen myös ajatus, että kassoille varattaisiin
41829:  mahdollisuus, mikäli ne haluavat, perustaa            Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
41830: 776                            Perjantain& 20 p. toukokuuta 1960.
41831: 
41832: 
41833:                                                  nen, Liedes, Linna, H. Manninen, Meriläinen,
41834:   Puhemies: Yleiskeskustelussa on ed.            Murto, Mustonen, Mäkelä, N. Nieminen, Nii-
41835: ROine ed: Torven kannattamana ehdottanut,        ranen, Nurminen, Pessi, Prunnila, Puhakka,
41836: että käsittelyn pohjaksi otettaisiin hallituk-   Pulkkinen, Rapio, Roine, Rosnell, Rytkönen,
41837: sen esitykseen sisältyvät lakiehdotukset.        Salin, Seppi, Siiskonen, V. Simonen, Sten-
41838:                                                  berg, Suonpää, Sävelä, Tl\inio, Tamminen,
41839:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                 Tiekso, Torvi, T. Tuominen, Turkka, V. Tu-
41840:                                                  runen, Törmä, Vennamo, I. Virtanen, R. Vir-
41841:   AlLnestys ja plltös:
41842:                                                  tanen, V. R. Virtanen ja Åsvik.
41843: 
41844:   Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren          ,Tyhjää" äänestää edustaja Rosenberg.
41845: valiokunnan ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos
41846: ,ei" voittaa, on ed. Roineen ehdotus hyväk-        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
41847: sytty.                                           tajat:
41848:                                                    Henriksson, Högström, Kajatsalo, Koivisto,
41849:   ,Jaa'' äänestävät seuraavat edustajat:         Kukkonen, Leskinen, Lindh, Lukkarinen,
41850:   Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,        Nederström-Lunden, Rantala, Rantamaa,
41851: Andersson, Antila, Asunta, Aulanko, Borg-        Seppä, Tanner, Tauriainen, Törngren ja
41852: Sundman, Ehrnrooth, Eriksson, Erkkilä, Es-       Österholm.
41853: kola, Flinck, Forsius, Haapasalo, Halinen,
41854: Hallberg, Hara, Helle, Hetemäki, Hietala,          P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
41855: Hiltunen, Holopainen, Hosia, Hostila, Hult,      126 jaa- ja 56 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 16.
41856: Hyytiäinen, Häppölä, Innala, Jaakkola, Jun-        Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväk-
41857: garå, Junnila, Jussila, Jämsen, Kaasalainen,     synyt suuren valiokunnan ehdotuksen.
41858: Kaitila, Kalavainen, Kalliokoski, Karjalai-
41859: nen, Karvonen, Kekkonen, Kemppainen,               Eduskunta siirtyy lakiehdotuksen yksityis-
41860: Kleemola, Kokkola, Korsbäck, Kosola, Kulo-       kohtaiseen käsittelyyn.
41861: vaara, Kyttä, Kähönen, Käkelä, Kämäräinen,
41862: Lahtela, Lahti, Lehto, Lehtonen, Leikola,          2, 3, 6, 9, 12 ja 12 a § sekä 1 luvun nimike
41863: Leinonen, Liinamaa, Liljeström, Lindblom,        hyväksytään keskustelutta.
41864: Lindeman, Luukka, Lähteenmäki, Mannila,
41865: E. Manninen, Marttila, Matilainen, Mattila,                          14 ·§.
41866: Meinander, Miikki, Niemelä, Niemi, V. Nie-          Xeakustelu:
41867: minen, Niskala, Nordfors, Nordström, Paar-
41868: man, Paasio, Paaso, Pakkanen, J. E. Parta-          Ed. R o i n e: Ehdotan, että 14 § : n mää-
41869: nen, V. E. Partanen, Pekkarinen, Peltonen,       rätty momentti, sama momentti, joka on ed.
41870: Pentti, Pesonen, Pitsinki, Pohjala, Pohjonen,    Liljeströmin aloitteessakin, hyväksyttäisiin
41871: Procope, Raipala, Raunio, Rihtniemi, Ryhtä,      näin kuuluvana: ,Päivä- tai vuokra-avus-
41872: Rönkkö, Saalasti, Saariaho, Salmela-Järvinen,    tusta annetaan kassan jäsenelle, kun hän on
41873: Salminen, Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela,     ollut työttömänä kuusi päivää. Sille, joka
41874: Siltanen, A. Simonen, Sinkkonen, Stykki,         työttömyysaikansa kestäessä saa työtä enin-
41875: Sukselainen, Sundell, Svinhufvud, Teir, Ten-     tään 12 päiväksi, voidaan kuitenkin antaa
41876: hiälä, Tikkaoja, Timonen, A. Tuominen,           avustusta heti hänen uudelleen työttömäksi
41877: V. K. Turunen, Tuuli, Uoti, Uusitalo, Wi-        jouduttaan, jos hän muutoin on siihen oikeu-
41878: herheimo, Virolainen, V. A. Virtanen, Väy-       tettu."
41879: rynen ja Väänänen.
41880:                                                    Ed. T o r v i: Herra puhemies! Kannatan
41881:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           ed. Roineen tekemää ehdotusta.
41882: 
41883:   Aaltonen, Aitio, Backlund, Enne, Friman,          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
41884: Haapanen, Heinonen, Hietanen, Honkonen,
41885: Härkönen, Kansikas, Kelovesi, Kilpi, Kivi-         Puhemies: Keskustelussa ed. Roine ed.
41886: aho, Koivunen, Kuusinen, Lakkala, Lehmo-         Torven kannattamana on ehdottanut, että
41887:                                        Työttömyyskassalaki.                                  777
41888: 
41889: 14 § saisi seuraavan sanamuodon: ,Päivä-             Aaltonen, Aitio, Backlund, Enne, Friman,
41890: tai vuokra-avustusta annetaan kassan jäse-        Haapanen, Hietanen, Honkonen, Hult, Kan-
41891: nelle, kun hän on ollut työttömänä kuusi          sikas, Kelovesi, Kilpi, Kiviaho, Koivunen,
41892: päivää. Sille, joka työttömyysaikansa kes-        Kuusinen, Lakkala, Lehmonen, Liedes, Linna,
41893: täessä saa työtä enintään kahdeksitoista päi-     H. Manninen, Meriläinen, Murto, Mustonen,
41894: väksi, voidaan kuitenkin antaa avustusta          Mäkelä, N. Nieminen, Niiranen, Nurminen,
41895: heti hänen uudelleen työttömäksi joudut-          Pessi, Prunnila, Puhakka, Pulkkinen, Rapio,
41896: tuaan, jos hän muutoin on siihen oikeutettu."     Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Salin,
41897:                                                   Seppi, A. Simonen, Stenberg, Suonpää, Tai-
41898:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                  nio, Tamminen, Tiekso, Torvi, T. Tuominen,
41899:                                                   Törmä, I. Virtanen, R. Virtanen, V. R. Vir-
41900:                                                   tanen ja Åsvik.
41901:   .unestya ja pU.tiSs:
41902:                                                     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
41903:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";        tajat:
41904: jos ,ei" voittaa, on ed. Roineen ehdotus hy-
41905: väksytty.                                           Henriksson, Högström, Kajatsalo, Koivisto,
41906:                                                   Kukkonen, Leskinen, Lindh, Nederström-
41907:                                                   Lunden, Rantala, Rantamaa, Seppä, Tanner,
41908:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           Tauriainen, Törngren ja Österholm.
41909:    Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,          P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
41910: Andersson, Antila, Asunta, Aulanko, Borg-         133 jaa- ja 51 ei-ääntä; poissa 15.
41911: Sundman, Ehrnrooth, Eriksson, Erkkilä, Es-
41912: kola, Flinck, Forsius, Haapasalo, Halinen,           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
41913: Hallberg, Hara, Heinonen, Helle, Hetemäki,
41914: Hietala, Hiltunen, Holopainen, Hosia, Hos-
41915: tila, Hyytiäinen, Häppölä, Härkönen, Innala,                          16 §.
41916: Jaakkola, Jungarå, Junnila, Jussila, Jämsen,         Keskustelu:
41917: Kaasalainen, Kaitila, Kalavainen, Kalliokoski,
41918: Karjalainen, Karvonen, Kekkonen, Kemppai-            Ed. Roine: Herra puhemies! Ehdotan,
41919: nen, Kleemola, Kokkola, Korsbäck, Kosola,         että 16 § :n 1 momentti hyväksyttäisiin seu-
41920: Kulovaara, Kyttä, Kähönen, Käkelä, Kämä-          raavan sisältöisenä: , Päiväavustuksen suu-
41921: räinen, Lahtela, Lahti, Lehto, Lehtonen, Lei-     ruus olkoon enintään 70 % avustusta saavan
41922: kola, Leinonen, Liinamaa, Liljeström, Lind-       jäsenen ammatissa siihen aikaan maksetta-
41923: blom, Lindeman, Lukkarinen, Luukka, Läh-          vasta tavallisesta päiväpalkasta paikkakun-
41924: teenmäki, Mannila, E. Manninen, Marttila,         nalla, ei kuitenkaan enempää kuin 1200
41925: Matilainen, Mattila, Meinander, Miikki, Nie-      markkaa sille, joka on yhden tai useamman
41926: melä, Niemi, V. Nieminen, Niskala, Nordfors,      viittätoista vuotta nuoremman tahi työhön
41927: Nordström, Paarman, Paasio, Paaso, Pakka-         kykenemättömän lapsensa tai ottolapsensa
41928: nen, J. E. Partanen, V. E. Partanen, Pek-         taikka työhön kykenemättömien vanhem-
41929: karinen, Peltonen, Pentti, Pesonen, Pitsinki,     painsa ainoa tahi pääasiallinen elättäjä, ja
41930: Pohjala, Pohjonen, Procope, Raipala, Rau-         900 markkaa muulle jäsenelle".
41931: nio, Rihtniemi, Ryhtä, Rönkkö, Saalasti, Saa-
41932: riaho, Salmela-Järvinen, Salminen, Sarjala,         Ed. T o r v i: Kannatan ed. Roineen te-
41933: Saukkonen, Saura, Savela, Siiskonen, Silta-       kemää ehdotusta.
41934: nen, V. Simonen, Sinkkonen, Stykki, Sukse-
41935: lainen, Sundell, Svinhufvud, Sävelä, Teir,           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
41936: Tenhiälä, Tikkaoja, Timonen, A. Tuominen,
41937:  Turkka, V. K. Turunen, V. Turunen, Tuuli,            Puhemies: Keskustelussa on ed. Roine
41938: Uoti, Uusitalo, Vennamo, Wiherheimo, Viro-         ed. Torven kannattamana ehdottanut, että
41939: lainen, V. A. Virtanen, Väyrynen ja Väänä-         16 § saisi seuraavan sanamuodon: ,Päivä-
41940: nen.                                               avustuksen suuruus olkoon enintään 70 pro-
41941:                                                    senttia avustusta saavan jäsenen ammatissa
41942:      ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:          siihen aikaan maksettavasta tavallisesta päi-
41943: 98
41944: 778                            Perjantaina 20 'P· toukokuttta. 1960.
41945: 
41946: 
41947: väpalkasta paikkakunnalla, ei kuitenkaan              Aaltonen, Aitio, Backlund, Enne, Friman,
41948: enempää kuin 1 200 markkaa sille, joka. on         Haapanen, Hietanen, Honkonen, Hult, Kan-
41949: yhden tai useamman viittätoista vuotta nuo-        sikas, Kelovesi, Kilpi, Kiviaho, Koivunen,
41950: remman tahi työhön kykenemättömän lap-             Kuusinen, Lakkala, Lehmonen, Liedes, Linna,
41951: sensa tai ottolapsensa taikka työhön kykene-       H. Manninen, Meriläinen, Murto, Mustonen,
41952: mättömien vanhempainsa ainoa tai pääasial-         Mäkelä, N. Nieminen, Niiranen, Nurminen,
41953: linen elättäjä, ja 900 markkaa muulle jäse-        Pessi, Prunnila, Puhakka, Pulkkinen, Rapio,
41954: nelle."                                            Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Salin,
41955:                                                    Seppi, Siiskonen, Stenberg, Suonpää, Tainio,
41956:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   Tamminen, Tiekso, Torvi, T. Tuominen,
41957:                                                    Turkka, I. Virtanen, R. Virtanen, V. R. Vir-
41958:                                                    tanen ja Åsvik.
41959: 
41960:                                                      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
41961:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";         tajat:
41962: jos ,ei" voittaa, on ed. Roineen ehdotus hy-          Henriksson, Högström, Kajatsalo, Koivisto,
41963: väksytty.                                          Leskinen, Lindh, Nederström-Lunden, Nord-
41964:                                                    ström, Rantala, Rantamaa, Seppä, Tanner,
41965:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Tauriainen, Törngren ja Österholm.
41966:    Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
41967: Andersson, Antila, Asunta, Aulanko, Borg-          133 jaa- ja 51 ei-ääntä; poissa 15.
41968: Sundman, Ehrnrooth, Eriksson, Erkkilä, Es-
41969: kola, Flinck, Forsius, Haapasalo, Halinen,            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
41970: Hallberg, Hara, Heinonen, Helle, Hetemäki,
41971: Hietala, Hiltunen, Holopainen, Hosia, Hos-           20 §, 2 luvun nimike, 24 ja 26 a § hyväk-
41972: tila, Hyytiäinen, Häppölä, Härkönen, Innala,       sytään keskustel utta.
41973: Jaakkola, Jungarä, Junnila, Jussila, Jämsen,
41974: Kaasalainen, Kaitila, Kalavainen, Kalliokoski,
41975: Karjalainen, Karvonen, Kekkonen, Kemppai-                              26 b §.
41976: nen, Kleemola, Kokkola, Korsbäck, Kosola,
41977: Kukkonen, Kulovaara, Kyttä, Kähönen, Kä-              Keskustelu:
41978: kelä, Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Lehto,              Ed. R o i n e: Herra puhemies! Ehdotan,
41979: Lehtonen, Leikola, Leinonen, Liinamaa, Lilja-      että 26 b §: n 1 momentti saisi seuraavan si-
41980: ström, Lindblom, Lindeman, Lukkarinen,             sällön: ,Keskuskassa suorittaa työttömyys-
41981: Luukka, Lähteenmäki, Mannila, E. Manni-            kassalle, jolla on oikeus saada apurahaa val-
41982: nen, Marttila, Matilainen, Mattila, Meinan-        tion varoista, tukimaksua 9/10 sen maksa-
41983: der, Miikki, Niemelä, Niemi, V. Nieminen,          mista työttömyysavustuksista, sitten kun
41984: Niskala, Nordfors, Paarman, Paasio, Paaso,         niistä on vähennetty valtiolta tuleva apu-
41985: Pakkanen, J. E. Partanen, V. E. Partanen,          raha".
41986: Pekkarinen, Peltonen, Pentti, Pesonen, Pit-
41987: sinki, Pohjala, Pohjonen, Procope, Raipala,
41988: Raunio, Rihtniemi, Ryhtä, Rönkkö, Saalasti,         Ed. T o r v i: Kannatan ed. Roineen teke-
41989: Saariaho, Salmela-Järvinen, Salminen, Sar-         mää ehdotusta.
41990: jala, Saukkonen, Saura, Savela, Siltanen, A.
41991: Simonen, V. Simonen, Sinkkonen, Stykki,
41992: Sukselainen, Sundell, Svinhufvud, Sävelä,             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
41993: Teir, Tenhiälä, Tikkaoja, Timonen, A. Tuo-
41994: minen, V. K. Turunen, V. Turunen, Tuuli,             Puhemies: Keskustelussa on ed. Roine
41995: Törmä, Uoti, Uusitalo, Vennamo, Wiher-             ed. Torven kannattamana ehdottanut, että
41996: heimo, Virolainen, V. A. Virtanen, Väyry-          1 momentissa oleva luku 4/5 muutettaisiin
41997: nen ja Väänänen.                                   luvuksi 9/10.
41998: 
41999:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                Selonteko myönnetään oikeaksi.
42000:                                       Työttömyyska&sala.ki.
42001: 
42002: 
42003:                                                     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
42004:                                                   tajat:
42005:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
42006: jos ,ei" voittaa, on ed. Roinoon ehdotus hy-         Henriksson, Högström, Kajatsalo, Koivisto,
42007: väksytty.                                 ·       Leskinen, Lindh, Nederström-Lunden, Ran-
42008:                                                   tala, Rantamaa, Tanner, Tauriainen, Törn-
42009:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           gren ja Österholm.
42010:    Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,
42011: Andersson, Antila, Asunta, Aulanko, Borg-           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
42012: Sundman, Ehrnrooth, Eriksson, Erkkilä, Es-        135 jaa- ja 51 ei-ääntä; poissa 13.
42013: kola, Flinck, Forsius, Haapasalo, Halinen,
42014: Hallberg, Hara, Heinonen, Helle, Hetemäki,           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
42015: Hietala, Hiltunen, Holopainen, Hosia, Hos-
42016: tila, Hyytiäinen, Häppölä, Härkönen, Innala,
42017: Jaakkola, Jungarå, Junnila, Jussila, Jämsen,        26 c, 26 d, 26 e ja 26 f § hyväksytään kes-
42018: Kaasalainen, Kaitila, Kalavainen, Kalliokoski,    kustelutta.
42019: Karjalainen, Karvonen, Kekkonen, Kemppai-
42020: nen, Kleemola, Kokkola, Korsbäck, Kosola,                            26g §.
42021: Kukkonen, Kulovaara, Kyttä, Kähönen, Kä-             ltesk:ustelu:
42022: kelä, Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Lehto,
42023: Lehtonen, Leikola, Leinonen, Liinamaa, Lilje-        Ed. R o i n e: Herra puhemies! Ehdotan,
42024: ström, Lindblom, Lindeman, Lukkarinen,            että 26 g § hyväksyttäisiin seuraavassa muo-
42025: Luukka, Lähteenmäki, Mannila, E. Manni-           dossa: ,Työttömyyskassalle, joka alalla val-
42026: nen, Marttila, Matilainen, Mattila, Meinan-       litsevan poikkeuksellisen suuren työttömyy-
42027: der, Miikki, Niemelä, Niemi, V. Nieminen,         den johdosta ei pysty maksamaan sääntö-
42028: Niskala, Nordfors, Nordström, Paarman,            jensä edellyttämiä avustuksia, voidaan
42029: Paasio, Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen,          24 §: ssä mainitun valtion apurahan ja
42030: V. E. Partanen, Pekkarinen, Peltonen, Pentti,     26 b §: n mukaisen keskuskassan tukimaksun
42031: Pesonen, Pitsinki, Pohjala, Pohjonen, Pro-        lisäksi myöntää valtion ja keskuskassan va-
42032: cope, Raipala, Raunio, Rihtniemi, Ryhtä,          roista lisäav'Ustusta, jonka suuruuden sosiaa-
42033: Rönkkö, Saalasti, Saariaho, Salmela-Järvinen,     liministeriö määrää hankittuaan kassalta sitä
42034: Salminen, Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela,      varten tarpeelliset selvitykset."
42035: Seppä, Siiskonen, Siltanen, V. Simonen,
42036: Sinkkonen, Stykki, Sukselainen, Sundell,           Ed. T o r v i: Kannatan ed. Roineen teke-
42037: Svinhufvud, Sävelä, Teir, Tenhiälä, Tikkaoja,     mää ehdotusta.
42038: Timonen, A. Tuominen, V. K. Turunen, V.
42039: Turunen, Tuuli, Törmä, Uoti, Uusitalo, Ven-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
42040: namo, Wiherheimo, Virolainen, V. A. Virta-
42041: nen, Väyrynen ja Väänänen.
42042:                                                     P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Roine
42043:                                                   ed. Torven kannattamana ehdottanut, että
42044:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            pykälä hyväksyttäisiin seuraavan sisältöi-
42045:    Aaltonen, Aitio, Backlund, Enne, Friman,       senä: , Työttömyyskassalle, joka alalla vallit-
42046: Haapanen, Hietanen, Honkonen, Hult, Kan-          sevan poikkeuksellisen suuren työttömyyden
42047: sikas, Kelovesi, Kilpi, Kiviaho, Koivunen,        johdosta ei pysty maksamaan sääntöjensä
42048: Kuusinen, Lakkala, Lehmonen, Liedes, Linna,       edellyttämiä avustuksia, voidaan 24 §: ssä mai-
42049: H. Manninen, Meriläinen, Murto, Mustonen,         nitun valtion apurahan ja 26 b §: n mukaisen
42050: Mäkelä, N. Nieminen, Niiranen, Nurminen,          keskuskassan tukimaksun lisäksi myöntää
42051: Pessi, Prunnila, Puhakka, Pulkkinen, Rapio,       valtion ja keskuskassan varoista lisäavustusta,
42052: Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Salin,       jonka suuruuden sosiaaliministeriö määrää
42053: Seppi, A. Simonen, Stenberg, Suonpää, Tai-        hankittuaan kassalta sitä varten tarpeelliset
42054: nio, Tamminen, Tiekso, Torvi, T. Tuominen,        selvitykset."
42055: Turkka, I. Virtanen, R. Virtanen, V. R. Vir-
42056: tanen ja Åsvik.                                      Selonteko myönnetään oikeaksi.
42057: 780                            Perjantaina 20 p. toukokuuta 1960.
42058: 
42059: 
42060:                                                    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat· edus-
42061:                                                  tajat:
42062:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
42063: jos ,ei" voittaa, on ed. Roineen ehdotus hy-        Henriksson, Högström, Kajatsalo, Koivisto,
42064: väksytty.                                        Leskinen, Lindh, Nederström-Lunden, Ran-
42065:                                                  tala, Rantamaa, Tanner, Tauriainen, Törn-
42066:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          gren ja österhohn.
42067:    Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,         P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
42068: Andersson, Antila, Asunta, Aulanko, Borg-        132 jaa- ja 54 ei-ääntä; poissa 13.
42069: Sundman, Ehrnrooth, Eriksson, Erkkilä,
42070: Eskola, Flinck, Forsius, Haapasalo, Halinen,        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
42071: Hallberg, Hara, Heinonen, Helle, Hetemäki,
42072: Hietala, Hiltunen, Holopainen, Hosia, Hos-         3 luvun nimike, 28 §, 31 b §, 4 luvun ni-
42073: tila, Hyytiäinen, Häppölä, Härkönen, Innala,     mike, ehdotettu uusi lain nimike, sekä lakieh-
42074: Jaakkola, Jungarä, Junnila, Jussila, Jämsen,     dotuksen johtolause ja nimike hyväksytään
42075: Kaasalainen, Kaitila, Kalavainen, Kalliokoski,   keskustelutta.
42076: Karjalainen, Karvonen, Kekkonen, Kemppai-
42077: nen, Kleemola, Kokkola, Korsbäck, Kosola,          Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-
42078: Kukkonen, Kyttä, Kähönen, Käkelä, Kämä-          dotukseen hallituksen esitykseen n: o 5 sekä
42079: räinen, Lahtela, Lahti, Lehto, Lehtonen, Lei-    lakialoitteisiin n:ot 105, 106 ja 126 sisälty-
42080: kola, Leinonen, Liinamaa, Liljeström, Lind-      vien lakiehdotusten hylkäämisestä.
42081: blom, Lindeman, Lukkarinen, Luukka, Läh-
42082: teenmäki, Mannila, E. Manninen, Marttila,          Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
42083: Matilainen, Mattila, Meinander, Miikki, Nie-     päättyneeksi.
42084: melä, Niemi, V. Nieminen, Niskala, Nordfors,
42085: Nordström, Paarman, Paasio, Paaso, Pakka-
42086: nen, J. E. Partanen, V. E. Partanen, Pekka-         6) Ehdotus laiksi työttömyyskorvaukselta.
42087: rinen, Peltonen, Pentti, Pesonen, Pitsinki,         Esitellään suuren valiokunnan mietintö
42088: Pohjala, Pohjonen, Procope, Raipala, Raunio,     n:o 46 ja otetaan toiseen käsitte-
42089: Rihtniemi, Ryhtä, Rönkkö, Saalasti, Saariaho,    1 y y n siinä sekä työväenasiainvaliokunnan
42090: Salmela-Järvinen, Salminen, Sarjala, Sauk-       mietinnössä n: o 3 valmistelevasti käsitelty
42091: konen, Saura, Savela, Seppä, Siltanen, A. Si-    ed. Hultin ym. lak.al. n:o 107, joka sisältää
42092: monen, V. Simonen, Sinkkonen, Stykki, Suk-       yllämainitun lakiehdotuksen.
42093: selainen, Sundell, Svinhufvud, Sävelä, Teir,
42094: Tenhiälä, Tikkaoja, Timonen, A. Tuominen,           Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
42095: V. K. Turunen, Tuuli, Törmä, Uusitalo, Ven-      ren valiokunnan mietintö n: o 46. Ensin sal-
42096: namo, Wiherheimo, Virolainen, V. A. Virta-       litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
42097: nen, Väyrynen ja Väänänen.                       ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
42098:                                                  käsittelyyn.
42099:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
42100:    Aaltonen, Aitio, Backlund, Enne, Friman,         Yleiskeskustelu:
42101: Haapanen, Hietanen, Honkonen, Hult, Kan-
42102: sikas, Kelovesi, Kilpi, Kiviaho, Koivunen,          Ed. Roine: Herra puhemies! Tätä lakia
42103: Kulovaara, Kuusinen, Lakkala, Lehmonen,          on nimitelty lex Hultiksi, mutta tahtoisin
42104: Liedes, Linna, H. Manninen, Meriläinen,          sanoa, että paremminkin sille sopii nimeksi
42105: Murto, Mustonen, Mäkelä, N. Nieminen, Nii-       lex Pakkanen, sillä niin pakkasen purema
42106: ranen, Nurminen, Pessi, Prunnila, Puhakka,       loppujen lopuksi se laki on, joka meillä tässä
42107: Pulkkinen, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell,     käsiteltävänä on.
42108: Rytkönen, Salin, Seppi, Siiskonen, Stenberg,        Ed. Pakkanen kumartelee tuolta vastaan,
42109: Suonpää, Tainio, Tamminen, Tiekso, Torvi,        mutta kun hän valitsijainsa kanssa myöhem-
42110: T. Tuominen, Turkka, V. Turunen, Uoti, I.        min joutuu tästä keskusteluun, niin luulen,
42111: Virtanen, R. Virtanen, V. R. Virtanen ja         että hän hyvin mielellään luopuu siitä käsi-
42112: Åsvik.                                           tyksestä, että hän on tämän lain isä, sillä
42113:                                        Työttömyyskorvausla.ki.                                  781
42114: 
42115: niin surkea. totuuden nimessä on tämä työttö-       daan suorittaa" ja näiden tilalle tulee sana
42116: myyskorvauslaki siinä muodossa, kuin se             ,suoritetaan", jolloin pykälä kokonaisuudes-
42117: Pakkasen jäljiltä tänne eduskunnan täysis-          saan kuuluu seuraavasti: ,Työttömyyskortis-
42118: tuntoon on tullut. Jollei ollut ed. Hultin-         toon hyväksytylle henkilölle, jota ei voida
42119: kaan lakialoitteessa liikoja kehumista, olisi se    sijoittaa työhön ja joka sen vuoksi tarvitsee
42120: ainakin aika paljon paremmin kuin tämä              taloudellista tukea, suoritetaan työttömyys-
42121: lex Pakkanen turvannut edes osittain maa-           korvausta valtion varoista tämän lain mukai-
42122: seudun sellaisten työttömien toimeentuloa,          sesti".
42123: jotka eivät kassaan kuulu ja työttömäksi
42124: joutuvat.                                             Ed. U o t i: Kannatan ed. V. Turusen te-
42125:    Tosiasiassa tämä nyt hyväksyttäväksi esi-        kemää esitystä.
42126: teltävä työttömyyskorvauslaki ei edes kaikin
42127: kohdin vastaa nykyistä työttömyysavustusla-           Ed. Roine: Herra puhemies! Ehdotan,
42128: kia (Ed. Pakkanen: Huomattavasti parem-             että pykälä hyväksytään valiokunnan mietin-
42129: min!), vaan siinä on eräitä heikkouksia ja          töön liitetyn vastalauseen mukaisesti.
42130: huononnuksia siihenkin nähden, niin kuin
42131: jo aikaisemmassa puheenvuorossani mainitsin.         Ed. T o r v i: Kannatan ed. Roineen teke-
42132: Ei suinkaan se työttömyysavustuslakikaan            mää ehdotusta.
42133: mitään erikoisen suuria ja myönteisiä tulok-
42134: sia mukanaan ole tuonut.                              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
42135:    Tässä yhteydessä voidaan todeta se, että
42136: vanhaan työttömyysavustuslakiin nähden oli            Puhe m i e s: Keskustelussa on ed. V. Tu-
42137: edes kunnilla mahdollisuus anoa, että kun-          runen ed. Uotin kannattamana ehdottanut,
42138: nassa ruvetaan maksamaan työttömyyskor-             että 1 §: ään tehtäisiin se muutos, että sanat
42139: vausta taikka työttömyysavustusta (Ed. Pak-         ,voidaan suorittaa" poistetaan ja niiden si-
42140: kanen: Nyt se saavat ilman anomusta!).              jasta sanottaisiin ,suoritetaan". Kutsun tätä
42141:  Tämäkin edellytys nyt on poissa, ja kaksi          ed. V. Turusen ehdotukseksi. Ed. Roine ed.
42142:  valtion viranomaista ovat ne herrat, jotka         Torven kannattamana ehdottaa, että pykälä
42143: päättävät, annetaanko työttömyysavustusta,          hyväksyttäisiin vastalauseen mukaisesti. Kut-
42144:  onko asianomainen niin suuressa määrässä           sun tätä ed. Roineen ehdotukseksi.
42145: köyhänavun tarpeessa, että hänelle ruvetaan
42146: tällaista työttömyyskorvausta maksamaan.              Selonteko myönnetään oikeaksi.
42147: Kunta siihen ei voi puuttua eikä myöskään
42148: määräysvaltaa kunnan edustajilla ns. työvoi-          P u h e m i e s: Ensin olisi äänestettävä ed.
42149:  matoimikunnassa ole, vaan se jää kerta kaik-       V. Turusen ja ed. Roineen ehdotusten välillä
42150: kiaan kulkulaitosten ja yleisten töiden minis-      ja sen jälkeen voittaneesta mietintöä vastaan.
42151: teriön määräämien kahden valtion virkamie-
42152: hen määrättäväksi; ja siltä taholta ei var-           Menettelytapa hyväksytään.
42153:  mastikaan mitään hyvää ole odotettavissa.
42154: Niin huono tämä laki on. Millään tavalla se
42155:  ei vastaa pakollista vakuutusta eikä voi olla        Jlll.nestykset ja pll.ll.tös:
42156:  mikään kunnon korvike sen rinnalla.
42157:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä tulen teke-       1) Äänestys ed. V. Turusen ja ed. Roineen
42158:  mään lukuisia muutosesityksiä tähän lakiin.        ehdotusten välillä.
42159: 
42160:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.           Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. V.
42161:                                                     Turusen ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei"
42162:   Eduskunta siirtyy lakiehdotuksen yksityis-        voittaa, on ed. Roineen ehdotus hyväksytty.
42163: kohtaiseen käsittelyyn.
42164:                                                       ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
42165:                       1 §.                            Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,
42166:   Keskustelu:                                       Andersson, Antila, Asunta, Aulanko, Borg-
42167:   Ed. V. T u r unen: Herra puhemies!                Sundman, Ehrnrooth, Eriksson, Erkkilä,
42168: Ehdotan, että 1 §: stä poistetaan sanat ,voi-       Eskola, Flinck, Forsius, Haapasalo, Halinen,
42169: 782                            Perjantaina 20 'P· touok&Uita 1960.
42170: 
42171: 
42172: Hallberg, Hara, Heinonen, Hetemäki, Hie-            Puhemies: Äänestyksessä on annettu
42173: tala, Hiltunen, Holopainen, Hosia, Hult,          126 jaa- ja 56 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 16.
42174: Hyytiäinen, Häppölä, Härkönen, Innala,
42175: Jaakkola, Jungarå, Junnila, Jussila, Jä~n,          Eduskunta on tässä äänestyksessä. hyväksy-
42176: Kaasalainen, Kaitila, Kalavainen, Kalliokoski,    nyt ed. V. Turusen ehdotuksen.
42177: Karjalainen, Karvonen, Kekkonen, Kemppai-
42178: nen, Kleemola, Kokkola, Korsbäck, Kosola,           2) Äänestys ed. V. Turusen ehdotuksesta
42179: Kukkonen, Kulovaara, Kyttä, Kähönen, Kä-          mietintöä vastaan.
42180: märäinen, Lahtela, Lahti, Lehto, Lehtonen,
42181: Leinonen, Liinamaa, Liljeström, Lindblom,           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
42182: Lukkarinen, Luukka, Lähteenmäki, Mannila,         jos ,ei" voittaa, on ed. V. Turusen ehdotus
42183: Marttila, Matilainen, Mattila, Meinander,         hyväksytty.
42184: Miikki, Niemelä, V. Nieminen, Niskala, Nord-
42185: fors, Paarman, Paaso, Pakkanen, J. E. Par-          ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
42186: tanen, V. E. Partanen, Pekkarinen, Peltonen,
42187: Pentti, Pesonen, Pitsinki, Pohjala, Pohjonen,        Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,
42188: Procope, Raipala, Rihtniemi, Ryhtä, Rönkkö,       Andersson, Antila, Asunta, Aulanko, Borg-
42189: Saalasti, Saariaho, Salmela-Järvinen, Salmi-      Sundman, Ehrnrooth, Erkkilä, Eskola,
42190: nen, Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela,           Flinck, Forsius, Haapasalo, Halinen, Hall-
42191: Seppä, Siiskonen, Siltanen, A. Simonen, V.        berg, Hara, Helle, Hetemäki, Hietala, Hiltu-
42192: Simonen, Sinkkonen, Stykki, Sukselainen,          nen, Holopainen, Hosia, Hostila, Hyytiäinen,
42193: Sundell, Svinhufvud, Sävelä, Teir, Tenhiälä,      Häppölä, Innala, Jaakkola, Jungarä, Junnila,
42194:  Timonen, A. Tuominen, Turkka. V. K. Turu-        Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kaitila, Kala-
42195: nen, V. Turunen, Tuuli, Törmä, Uoti, Uusi·        vainen, Kalliokoski, Karjalainen, Karvonen,
42196: talo, Wiherheimo, Virolainen, V. A. Virtanen,     Kekkonen, Kemppainen, Kleemola, Kokkola,
42197: Väyrynen ja Väänänen.                             Korsbäck, Kosola, Kukkonen, Kyttä, Kähö-
42198:                                                   nen, Käkelä, Kämäräinen, Lahtela, Lahti,
42199:                                                   Lehto, Lehtonen, Leikola, Leinonen, Liina-
42200:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            maa, Lindblom, Lindeman, Luukka, Lähteen-
42201:                                                   mäki, Mannila, E. Manninen, Marttila, Mati-
42202:    Aaltonen, Aitio, Backlund, Enne, Friman,       lainen, Mattila, Meinander, Miikki, Niemelä,
42203: Haapanen, Helle, Hietanen, Honkonen, Hos-         Niemi, V. Nieminen, Niskala, Nordfors, Nord-
42204: tila, Kansikas, Kelovesi, Kilpi, Kiviaho,         ström, Paarman, Paasio, Paaso, Pakkanen,
42205: Koivunen, Kuusinen, Käkelä, Lakkala, Leh-         J. E. Partanen, V. E. Partanen, Pekkarinen,
42206: monen, Liedes, Linna, E. Manninen; H. Man-        Peltonen, Pentti, Pesonen, Pitsinki, Pohjala,
42207: ninen, Meriläinen, Murto, Mustonen, Mäkelä,       Pohjonen, Procope, Raipala, Rihtniemi,
42208: Niemi, N. Nieminen, Niiranen, Nurminen,           Ryhtä, Rönkkö, Saalasti, Saariaho, Salminen,
42209: Pessi, Prunnila, Puhakka, Pulkkinen, Rapio,       Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela, Seppä,
42210: Raunio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkö-         Siltanen, V. Simonen, Sinkkonen, Stykki,
42211: nen, Salin, Seppi, Stenberg, Suonpää, Tainio,     Sukselainen, Sundell, Svinhufvud, Teir, Ten-
42212: Tamminen, Tiekso, Tikkaoja, Torvi, T. Tuo-        hiälä, Tikkaoja, Timonen, A. Tuominen, V.
42213: minen, Vennamo, I. Virtanen, R. Virtanen,         K. Turunen, Tuuli, Uusitalo, Wiherheimo,
42214: V. R. Virtanen ja Åsvik.                          Virolainen, V. A. Virtanen, Väyrynen ja
42215:                                                   Väänänen.
42216:   ,Tyhjää" äänestää edustaja Paasio.
42217:                                                      ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
42218:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-          Aaltonen, Aitio, Backlund, Enne, Eriksson,
42219: tajat:                                            Friman, Haapanen, Heinonen, Hietanen,
42220:                                                   Honkonen, Hult, Härkönen, Kansikas, Kelo-
42221:    Henriksson, Högström, Kajatsalo, Koivisto,     vesi, Kilpi, Kiviaho, Koivunen, Kulovaara,
42222: Leikola, Leskinen, Lindeman, Lindh, Neder-        Kuusinen, Lakkala, Lehmonen, Liedes, Lilje-
42223: ström-Lunden, Nordström, Rantala, Ranta-          ström, Linna, Lukkarinen, H. Manninen,
42224: maa, Tanner, Tauriainen, Törngren ja Öster-       Meriläinen, Murto, Mustonen, Mäkelä, N.
42225: holm.                                             Nieminen, Niiranen, Nurminen, Pessi, Prun-
42226:                                      Työttömyyskorvauslaki.                                 783
42227: 
42228: nila, Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Roine, Ro-      Eskola, Flinck, Forsius, Haapasalo, Halinen,
42229: senberg, Rosnell, Rytkönen, Salin, Salmela-      Hallberg, Hara, Helle, Hetemäki, Hietala,
42230: Järvinen, Seppi, Siiskonen, A. Simonen, Sten-    Hiltunen, Holopainen, Hosia, Hostila, Hyy-
42231: berg, Suonpää, Sävelä, Tainio, Tamminen,         tiäinen, Häppölä, Härkönen, Innala, J aak-
42232: Tiekso, Torvi, T. Tuominen, Turkka, V. Tu-       kola, J ungarå, Junnila, Jussila, Kaasalainen,
42233: runen, Törmä, Uoti, Vennamo, 1. Virtanen,        Kaitila, Kalavainen, Kalliokoski, Karjalainen,
42234: R. Virtanen, V. R. Virtanen ja Åsvik.            Karvonen, Kekkonen, Kemppainen, Kleemola,
42235:                                                  Kokkola, Korsbäck, Kosola, Kukkonen, Kyttä,
42236:   ,Tyhjää" äänestää edustaja Raunio.             Kähönen, Käkelä, Kämäräinen, Lahtela,
42237:                                                  Lahti, Lehto, Lehtonen, Leikola, Leinonen,
42238:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-      Liinamaa, Liljeström, Lindblom, Lindeman,
42239: tajat:                                           Luukka, Lähteenmäki, Mannila, E. Manninen,
42240:                                                  Marttila, Matilainen, Mattila, Meinander,
42241:    Henriksson, Högström, Kajatsalo, Koivisto,    Miilclri, Niemelä, Niemi, V. Nieminen, Niskala,
42242: Leskinen, Lindh, Nederström-Lunden, Ran-         Nordfors, Nordström, Paarman, Paasio, Paaso,
42243: tala, Rantamaa, Tanner, Tauriainen, Törn-        Pakkanen, J. E. Partanen, V. E. Partanen,
42244: gren ja Österholm.                               Pekkarinen, Peltonen, Pentti, Pesonen, Pit-
42245:                                                  sinki, Pohjala, Pohjonen, Procope, Raipala,
42246:                                                  Raunio, Rihtniemi, Ryhtä, Rönkkö, Saalasti,
42247:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu      Saariaho, Salminen, Sarjala, Saukkonen,
42248: 121 jaa- ja 64 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 13.     Saura, Savela, Seppä, Siltanen, V. Simonen,
42249:                                                  Sinkkonen, Stykki, Sukselainen, Sundell,
42250:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              Svinhufvud, Teir, Tenhiälä, Tikkaoja, Timo-
42251:                                                   nen, A, Tuominen, V. K. Turunen, V. Turu-
42252:                               2 §.                nen, Tuuli, Törmä, Uoti, Uusitalo, Wiher-
42253:                                                  heimo, Virolainen, V. A. Virtanen, Väyry-
42254:   Xesltustelu:                                    nen ja Väänänen.
42255:   Ed. R o i n e: Ehdotan, että pykälässä ole-       ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
42256: vat markkamäärät kaikki korotetaan 100
42257: markalla.                                           Aaltonen, Aitio, Backlund, Enne, Friman,
42258:                                                   Haapanen, Heinonen, Hietanen, Honkonen,
42259:  Ed. T o r v i: Kannatan ed. Roineen teke-        Hult, Kansikas, Kelovesi, Kilpi, Kiviaho,
42260: mää ehdotusta.                                    Koivunen, Kulovaara, Kuusinen, Lakkala,
42261:                                                   Lehmonen, Liedes, Linna, Lukkarinen, H.
42262:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.           Manninen, Meriläinen, Murto, Mustonen,
42263:                                                   Mäkelä, N. Nieminen, Niiranen, Nurminen,
42264:   P u he m i e s: Keskustelussa on ed. Roine      Pessi, Prunnila, Puhakka, Pulkkinen, Rapio,
42265: ed. Torven kannattamana ehdottanut, että py•      Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Salin,
42266: kälän markkamäärät korotetaan 100:lla.            Salmela-Järvinen, Seppi, Siiskonen, Stenberg,
42267:                                                   Suonpää, Sävelä, Tainio, Tamminen, Tiekso,
42268:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                 Torvi, T. Tuominen, Turkka, Vennamo, 1.
42269:                                                   Virtanen, R. Virtanen, V. R. Virtanen ja
42270:                                                   Åsvik.
42271:    Äänestys ja. pll.ll.tös:
42272:                                                     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
42273:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";       tajat:
42274:  jos ,ei" voittaa, on ed. Roineen ehdotus hy-
42275:  väksytty.                                          Henriksson, Högström, Jämsen, Kajatsalo,
42276:                                                   Koivisto, Leskinen, Lindh, Nederström-Lun-
42277:    ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          den, Rantala, Rantamaa, A. Simonen, Tanner,
42278:                                                   Tauriainen, Törngren ja Österholm.
42279:    Aalto, Ahonen, Airo, Ala,.Kulju, Alanko,
42280:  Andersson, Antila, Asunta, Aulanko, Borg-          P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
42281:  Sundman, Ehrnrooth, Eriksson, Erkkilä,           127 jaa- ja 57 ei-ääntä; poissa 15.
42282: 784                                Perjantaina 20 p. toukokuuta 1960.
42283: 
42284: 
42285:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 Salminen, Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela,
42286:                                                      Seppä, Siltanen, V. Simonen, Sinkkonen,
42287:   3 § hyväksytään keskustelutta.                     Stykki, Sukselainen, Sundell, Svinhufvud,
42288:                                                      Teir, Tenhiälä, Tikkaoja, Timonen, A. ·Tuo-
42289:                             4 §.                     minen, V. K. Turunen, Tuuli, Uusitalo, Wi-
42290:   Xeskustelu:
42291:                                                      herheimo, Virolainen, V. A. Virtanen, Väy-
42292:                                                      rynen ja Väänänen.
42293:   Ed. Roine: Herra puhemies! Ehdotan,
42294: että pykälä hyväksytään valiokunnan mietin-             ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
42295: töön liitetyn vastalauseen mukaisesti.                 Aaltonen, Aitio, Backlund, Enne, Friman,
42296:                                                      Haapanen, Heinonen, Hietanen, Honkonen,
42297:  Ed. T o r v i: Kannatan ed. Roineen teke-           Hult, Härkönen, Kansikas, Kelovesi, Kilpi,
42298: mää ehdotusta.                                       Kiviaho, Koivunen, Kuusinen, Lakkala, Leh-
42299:                                                      monen, Liedes, Linna, Lukkarinen, H. Man-
42300:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               ninen, Meriläinen, Murto, Mustonen, Mäkelä,
42301:                                                      N. Nieminen, Niiranen, Nurminen, Pessi,
42302:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Roine               Prunnila, Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Roine,
42303: ed. Torven kannattamana ehdottanut, että             Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Salin, Seppi,
42304: pykälä hyväksyttäisiin vastalauseen mukai-           Siiskonen, A. Simonen, Stenberg, Suonpää,
42305: sesti.                                               Sävelä, Tainio, Tamminen, Tiekso, Torvi,
42306:                                                      T. Tuominen, Turkka, V. Turunen, Törmä,
42307:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     U oti, Vennamo, I. Virtanen, R. Virtanen,
42308:                                                      V. R. Virtanen ja Åsvik.
42309:   Aä.nestys ja pä.ll.tös:
42310:                                                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
42311:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";           tajat:
42312: jos ,ei" voittaa, on ed. Roineen ehdotus hy-
42313: väksytty.                                              Henriksson, Högström, Junnila, Kajatsalo,
42314:                                                      Koivisto, Leskinen, Lindh, Nederström-Lun-
42315:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              den, Rantala, Rantamaa, Tanner, Tauriainen,
42316:    Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,           Törngren ja Österholm.
42317: Andersson, Antila, Asunta, Aulanko, Borg-
42318: Sundman, Ehrnrooth, Eriksson, Erkkilä,                 P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
42319: Eskola, Flinck, Forsius, Haapasalo, Halinen,         125 jaa- ja 60 ei-ääntä; poissa 14.
42320: Hallberg, Hara, Helle, Hetemäki, Hietala,
42321:                                                         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
42322: Hiltunen, Holopainen, Hosia, Hostila, Hyy-
42323: tiäinen, Häppölä, Innala, Jaakkola, Jungarå,
42324: Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kaitila, Kala-                             5 §.
42325: vainen, Kalliokoski, Karjalainen, Karvonen,             Keskustelu:
42326: Kekkonen, Kemppainen, Kleemola, Kokkola,
42327: Korsbäck, Kosola, Kukkonen, Kulovaara,                  Ed. R o i n e: Herra puhemies! Ehdotan,
42328: Kyttä, Kähönen, Käkelä, Kämäräinen, Lah-             että 5 § poistetaan.
42329: tela, Lahti, Lehto, Lehtonen, Leikola, Leino-
42330: nen, Liinamaa, Liljeström, Lindblom, Linde-           Ed. T o r v i: Kannatan ed. Roineen teke-
42331: man, Luukka, Lähteenmäki, Mannila, E. Man-           mää ehdotusta.
42332: ninen, Marttila, Matilainen, Mattila, Meinan-
42333: der, Miikki, Niemelä, Niemi, V. Nieminen,              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
42334: Niskala, Nordfors, Nordström, Paarman,
42335: Paasio, Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen,               Puhe m i e s: Keskustelussa on ed. Roine
42336: V. E. Partanen, Pekkarinen, Peltonen,                ed. Torven kannattamana ehdottanut, että
42337: Pentti, Pesonen, Pitsinki, Pohjala, Pohjonen,        5 § poistettaisiin.
42338: Procope, Raipala, Raunio, Rihtniemi, Ryhtä,
42339: Rönkkö, Saalasti, Saariaho, Salmela-Järvinen,          Selonteko myönnetään oikeaksi.
42340:                                       Työttömyyskor.vauslaki.                                786
42341: 
42342:      .u.nestya ja. pliJI.töe:                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
42343:                                                    tajat:
42344:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
42345: jos ,ei" voittaa, on ed. Roineen ehdotus hy-         Henriksson, Högström, Kajatsalo, Koivisto,
42346: väksytty.                                          Leskinen, Lindh, Nederström-Lunden, Poh-
42347:                                                    jala, Rantala, Rantamaa, Sävelä, Tanner,
42348:      ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:         Tauriainen, Törngren ja Österholm.
42349:    Aalto, Ahonen, Airo, .Ala-Kulju, Alanko,          P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
42350: Andersson, Antila, Asunta, Aulanko, Borg-          128 jaa- ja 56 ei-ääntä; poissa 15.
42351: Sundman, Ehrnrooth, Eriksson, Erkkilä,
42352: Eskola, Flinck, Forsius, Haapasalo, Halinen,         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
42353: Hallberg, Hara, Heinonen, Helle, Hetemäki,
42354: Hietala, Hiltunen, Holopainen, Hosia, Hos-                                   6 §.
42355: tila, Hult, Hyytiäinen, Häppölä, Innala,
42356: Jaakkola, Jungarå, Junnila, Jussila, Jämsen,         Keskustelu:
42357: Kaasalainen, Kaitila, Kalavainen, Kalliokoski,
42358:                                                     Ed. R o i n e: Herra puhemies! Ehdotan,
42359: Karjalainen, Karvonen, Kekkonen, Kemppai-
42360:                                                   että 6 § hyväksytään vastalauseeseen sisälty-
42361: nen, Kleemola, Kokkola, Korsbäck, Kosola,         vän lakiehdotuksen 5 § : n mukaisesti.
42362: Kukkonen, Kyttä, Kähönen, Käkelä, Kämä-
42363: räinen, Lahtela, Lahti, Lehto, Lehtonen, Lei-
42364:                                                    Ed T o r v i: Kannatan ed. Roineen teke-
42365: kola, Leinonen, Liinamaa, Liljeström, Lind-       mää ehdotusta.
42366: blom, Lindeman, Lukkarinen, Luukka, Läh-
42367: teenmäki, Mannila, E. Manninen, Marttila,
42368:                                                      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
42369: Matilainen, Mattila, Meinander, Miikki, Nie-
42370: melä, Niemi, V. Nieminen, Niskala, Nordfors,
42371:                                                     Puhe m i e s: Keskustelussa on ed. Roine
42372: Nordström, Paarman, Paasio, Paaso, Pakka-
42373:                                                   ed. Torven kannattamana ehdottanut, että
42374: nen, J. E. Partanen, V. E. Partanen, Pekka-
42375:                                                   6 § hyväksyttäisiin vastalauseeseen sisältyvän
42376: rinen, Peltonen, Pentti, Pesonen, Pitsinki,
42377:                                                   lakiehdotuksen 5 § : n mukaisesti.
42378: Pohjonen, Procope, Raipala, Raunio, Riht-
42379: niemi, Ryhtä, Rönkkö, Saalasti, Saariaho,
42380:                                                      Selonteko myönnetään oikeaksi.
42381: Salmela-Järvinen, Salminen, Sarjala, Sauk-
42382: konen, Saura, Savela, Seppä, Siltanen, V. Si-
42383: monen, Sinkkonen, Stykki, Sukselainen, Sun-          Aä.nestys ja. päätös:
42384: dell, Svinhufvud, Teir, Tenhiälä, Tikkaoja,
42385: Timonen, A. Tuominen, V. K. Turunen,                Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
42386: Tuuli, Uusitalo, Vennamo, Wiherheimo, Vi-         jos ,ei" voittaa, on ed. Roineen ehdotus hy-
42387: rolainen, V. A. Virtanen, Väyrynen ja Vää-        väksytty.
42388: nänen.
42389:                                                      ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
42390:      ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
42391:                                                      Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,
42392:   Aaltonen, Aitio, Backlund, Enne, Friman,        Andersson, Antila, Asunta, Aulanko, Borg-
42393: Haapanen, Hietanen, Honkonen, Härkönen,           Sundman, Ehrnrooth, Eriksson, Erkkilä, Es-
42394: Kansikas, Kelovesi, Kilpi, Kiviaho, Koivu-        kola, Flinck, Forsius, Haapasalo, Halinen,
42395: nen, Kulovaara, Kuusinen, Lakkala, Lehmo-         Hallberg, Hara, Helle, Hetemäki, Hietala,
42396: nen, Liedes, Linna, H. Manninen, Meriläinen,      Hiltunen, Holopainen, Hosia, Hostila, Hyy-
42397: Murto, Mustonen, Mäkelä, N. Nieminen, Nii-        tiäinen, Häppölä, Innala, Jaakkola, Jungarä,
42398: ranen, Nurminen, Pessi, Prunnila, Puhakka,        Junnila, Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kai-
42399: Pulkkinen, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell,      tila, Kalavainen, Kalliokoski, Karjalainen,
42400: Rytkönen, Salin, Seppi, Siiskonen, A. Simo-       Karvonen, Kekkonen, Kemppainen, Kleemola,
42401: nen, Stenberg, Suonpää, Tainio, Tamminen,         Kokkola, Korsbäck, Kosola, Kukkonen,
42402: Tiekso, Torvi, T. Tuominen, Turkka, V. Tu-        Kyttä, Kähönen, Käkelä, Kämäräinen, Lah-
42403: runen, Törmä, Uoti, I. Virtanen, R. Virta-        tela, Lahti, Lehto, Lehtonen, Leikola, Leino-
42404: nen, V. R. Virtanen ja Åsvik.                     nen, Liinamaa, Liljeström, Lindblom, Linde-
42405: 99
42406:                               PerjantalM 10 p. tollkokuuta. 1960.
42407: 
42408: man~ Luukka, Lähteenmäki, Mannila, E.            Ed. T o r v i: Kannatan ed. Roineen t~ke­
42409: Manninen, Marttila, Matilainen, Mattila, Mei·   mää ehdotusta.
42410: nander, Miikki, Niemelä, Niemi, V. Niemi-
42411: nen, Niskala, Nordfors, Nordström, Paarman,        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
42412: Paasio, Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen,
42413: V. E. Partanen, Pekkarinen, Peltonen, Pentti,     Puhemies: Keskustelussa on ed. Roine
42414: Pesonen, Pitsinki, Pohjala, Pohjonen, Pro-      ed. Torven kannattamana ehdottanut, että
42415: cope, Raipala, Raunio, Rihtniemi, Ryhtä,        7 § hyväksyttäisiin vastalauseessa olevan la-
42416: Rönkkö, Saalasti, Saariaho, Salmela-Järvinen,   kiehdotuksen 6 § : n mukaisesti.
42417: Salminen, Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela,
42418: Seppä, Siltanen, V. Simonen, Sinkkonen,            Selonteko myönnetään oikeaksi.
42419: Stykki, Sukselainen, Sundell, Svinhufvud,
42420: Teir, Tenhiälä, Tikkaoja, Timonen, A. Tuo-
42421:                                                    All.nestys ja pUWB:
42422: minen, V. K. Turunen, Tuuli, Uusitalo,
42423: Wiherheimo, Virolainen, V. A. Virtanen,            Joka hyväksyy mietinnön, ään-estää ,jaa";
42424: Väyrynen ja Väänänen.                            jos ,ei" voittaa, on ed. Roineen ehdotus hy-
42425:                                                  väksytty.
42426:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
42427:   Aaltonen, Aitio, Backlund, Enne, Friman,         ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
42428: Haapanen, Heinonen, Hietanen, Honkonen,
42429: Hult, Härkönen, Kansikas, Kelovesi, Kilpi,        Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,
42430: Kiviaho, Koivunen, Kulovaara, Kuusinen,         Andersson, Antila, Asunta, Aulanko, Borg-
42431: Lakkala, Lehmonen, Liedes, Linna, Lukkari-      Sundman, Ehrnrooth, Eriksson, Erkkilä, Es-
42432: nen, H. Manninen, Meriläinen, Murto, Mus-       kola, Flinck, Forsius, Haapasalo, Halinen,
42433: tonen, Mäkelä, N. Nieminen, Niiranen, Nur-      Hallberg, Hara, Helle, Hetemäki, Hietala,
42434: minen, Pessi, Prunnila, Puhakka, Pulkkinen,     Hiltunen, Holopainen, Hostila, Hyytiäinen,
42435: Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen,     Häppölä, Innala, Jaakkola, Jungarå, Jun-
42436: Salin, Seppi, Siiskonen, A. Simonen, Sten-      nila, Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kaitila,
42437: berg, Suonpää, Sävelä, Tainio, Tamminen,        Kalavainen, Kalliokoski, Karjalainen, Karvo-
42438: Tiekso, Torvi, T. Tuominen, Turkka, V.          nen, Kekkonen, Kemppainen, Kleemola, Kok-
42439: Turunen, Törmä, Uoti, Vennamo, I. Virta-        kola, Korsbäck, Kosola, Kukkonen, Kyttä,
42440: nen, R. Virtanen, V. R. Virtanen ja Åsvik.      Kähönen, Käkelä, Kämäräinen, Lahtela,
42441:                                                 Lahti, Lehto, Lehtonen, Leikola, Leinonen,
42442:                                                 Liinamaa, Liljeström, Lindblom, Lindeman,
42443:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-     Luukka, Lähteenmäki, Mannila, E. Manni-
42444: tajat:                                          nen, Marttila, Matilainen, Mattila, Meinan-
42445:    Henriksson, Högström, Kajatsalo, Koivisto,   der, Miikki, Niemelä, Niemi, V. Nieminen,
42446: Leskinen, Lindh, Nederström-Lunden, Ran-        Niskala, Nordfors, Nordström, Paarman,
42447: tala, Rantamaa, Tanner, Tauriainen, Törn-       Paasio, Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen,
42448: gren ja Österholm.                              V. E. Partanen, Pekkarinen, Peltonen, Pentti,
42449:                                                 Pitsinki, Pohjala, Pohjonen, Procope, Rai-
42450:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu     pala, Raunio, Rihtniemi, Ryhtä, Rönkkö,
42451: 125 jaa- ja 61 ei-ääntä; poissa 13.             Saalasti, Saariaho, Salminen, Sarjala, Sauk-
42452:                                                 konen, Saura, Savela, Seppä, Siltanen, V.
42453:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.            Simonen, Sinkkonen, Stykki, Sukselainen,
42454:                                                 Sundell, Svinhufvud, Teir, Tenhiälä, Tikka-
42455:                                                 oja, Timonen, A. Tuominen, V. K. Turunen,
42456:                      7 §.                       Tuuli, Uusitalo, Wiherheimo, Virolainen,
42457:                                                 V. A. Virtanen, Väyrynen ja Väänänen.
42458:   Xeakttatelu.:
42459:                                                    ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
42460:   Ed. Roine: Ehdotan, että pykälä hyväk-
42461: sytään vastalauseeseen sisältyvän lakiehdo-      Aaltonen, Aitio, Backlund, Enne, Friman,
42462: tuksen 6 § : n mukaisesti.                      Haapanen, Heinonen, Hietanen, Honkonen,
42463: Hult, Härkönen, Kansikas, Kelo-vesi, Kilpi,       ron ylemmli.IW ja laki siis tulisi siihen mtlö·
42464: Kiviaho, Koivunen, Kulovaara., Kuusinen,          toon sen jälkeen kuin työviienasiainvaliokun-
42465: Lakkala, Lehmonen, Liedes, Linna, Lukkari·        nan mietinnössä.
42466: nen, H. Manninen, Meriläinen, Murto, Mus-
42467: tonen, Mäkelä, N. Nieminen, Niiranen, Nur-          Ed. H o s t i l a: Kannatan ed. Pakkasen
42468: minen, Pesonen, Pessi, Prunnila, Puhakka,         tekemää ehdotusta.
42469: Pulkkinen, Rapio, Roine, Rosenberg, RQSnell,
42470: Rytkönen, Salin, Saltnela-Jlir'Vinen, Seppi,        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
42471: Siiskonen, A. Simonen, Stenberg, Suonpää,
42472: Såvelä, Tainio, Tamminen, Tiekso, Torvi,            P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Pak-
42473: T. Tuominen, Turkka, V. Turunen, Törmä,           kanen ed. Hostilan kannattamana ehdottanut,
42474: Uoti, Vennamo, l. Virtanen, R. Virtanen,          että 13 § poistettaisiin.
42475: V. R. Virtanen ja Åsvik.
42476:                                                     Selonteko myönnetään oikeaksi.
42477:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
42478: tajat:
42479:                                                     Äänestys ja päätös:
42480:   Henriksson, Hosia, Högström, Kajatsalo,
42481: Koivisto, Leskinen, Lindh, Nederström-Lun-          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
42482: den, Rantala, Rantamaa, Tanner, Tauriainen,       jos ,ei" voittaa, on ed. Pakkasen ehdotus hy-
42483: Törngren ja Österholm.                            väksytty.
42484: 
42485:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu         ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
42486: 122 jaa- ja 63 ei-ääntä; poissa 14.
42487:                                                      Aaltonen, Aitio, Baeklund, Enne, Friman,
42488:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              Haapanen, Heinonen, Hietanen, Honkonen,
42489:                                                   Hult, Härkönen, Kansikas, Kelovesi, Kilpi,
42490:   8-12 § hyväksytään keskustelutta.               Kiviaho, Koivunen, Kulovaara, Kuusinen,
42491:                                                   Lakkala, Lehmonen, Liedes, Liljeström,
42492:                                                   Linna, Lukkarinen, H. Manninen, Meriläi-
42493:                      13 §.                        nen, Murto, Mustonen, Mäkelä, Niemi, N.
42494:   ~elu:                                           Nieminen, Niiranen, Nurminen, Pessi, Prun-
42495:                                                   nila, Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Roine, Ro-
42496:   Ed. P a k k a n e n: Herra puhemiesl Suuri      senberg, Rosnell, Rytkönen, Salin, Salmela-
42497: valiokunta on lisännyt uuden pykälän, jossa       Järvinen, Seppi, A. Simonen, Stenberg, Suon-
42498: se ehdottaa, että työttömyyskorvaus on vero-      pää, Sävelä, Tainio, Tamminen, Tiekso,
42499: vapaa. Kun kassalain, joka edellä juuri tuli      Torvi, T. Tuominen, Turkka, V. Turunen,
42500: hyväksytyksi sisällöltään, kohdalla päiväraha     Törmä, Uoti, Vennamo, I. Virtanen, R. Vir-
42501: on veronalainen, niin on johdonmukaista,          tanen, V. R. Virtanen ja Åsvik.
42502: että myöskin työttömyyskorvauslain mukai-
42503: nen päiväraha on veronalainen. Edelleen             ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
42504: juuri sillä perusteella avustuslain päivärahaa
42505: korotettiin noin parillasadalla markalla, kun        Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,
42506: tämä samalla ehdotettiin veronalaiseksi.          Andersson, Antila, .Asunta, Aulanko, Borg-
42507: Tämä korotus merkitsi sitä, että asianomai-       Sundman, Ehrnrooth, Eriksson, Erkkilä, Es-
42508: sen käteen jää veron vähennyksenkin jälkeen       kola, Flinek, Forsius, Haapasalo, Halinen,
42509: vielä enemmän, kuin oli asianlaita tähän          Hallberg, Hara, Helle, Hetemäki, Hietala,
42510: saakka avustuslain päivärahan kohdalla. Li-       Hiltunen, Holopainen, Hosia, Hostila, Hyy-
42511: säksi kuntien mielenkiinto tätä kohtaan on        tiäinen, Häppölä, Innala, Jaakkola, J ungarå,
42512: eräiltä ooiltaan ollut heikko myöskin siitä       Junnila, Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kai-
42513: syystä, että se on ollut verovapaa.               tila, Kalavainen, Kalliokoski, Karjalainen,
42514:   Herra puhemies, edellä mainituista syistä       Karvonen, Kekkonen, Kemppainen, Kleemola,
42515: ehdotan, että laista poistetaan 13 §, jolloinka   Kokkola, Korsbäck, Kosola, Kukkonen,
42516: työväenasiainvaliokunnan esittämät jiiljellä      Kyttä, Kähönen, Käkelä, Kämäräinen, Lah-
42517: olevat kaksi pykälää nousevat yhden nume-         tela, Lahti, Lehto, Lehtonen, Leikola, Leino-
42518: 788                                Perjantaina 20 p. ·toukokuuta 1960.
42519: 
42520: 
42521: nen, Liinamaa, Lindblöm, Lindeman, Luukka,                Lakiehdotusten ensimmaiUen käsittely ju-
42522: Lähteenmäki, Mannila, E. Manninen, Marttila,           listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
42523: Matilainen, Mattila, Meinander, Miikki, Nie-           suureen valiokuntaan.
42524: melä, V. Nieminen, Niskala, Nordfors, Nord-
42525: ström, Paarman, Paasio, Paaso, Pakkanen,               S)Ehdotus laikSi erä.istll. tiela.tn (165/27) 78 §:n
42526: J. E. Partanen, V. E. Partanen, Pekkarinen,            nojalla suoritetuista maanmittaustoimituksista joh-
42527: Peltonen, Pentti, Pesonen, Pitsinki, Pohjala,          tuneiden maanmittausinsinöörin palkkioiden mak-
42528: Pohjonen, Procope, Raipala, Raunio, Riht-                          samisesta valtion varoista.
42529: niemi, Ryhtä, Rönkkö, Saalasti, Saariaho,
42530: Salminen, Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela,              Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
42531: Seppä, Siiskonen, Siltanen, V. Simonen, Sink-          tintö n: o 11 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
42532: konen, Sukselainen, Sundell, Svinhufvud,               käsittelyyn siinä valmistelevasti käsi-
42533: Teir, Tenhiälä, Tikkaoja, Timonen, A. Tuo-             telty hallituksen esitys n: o 41, joka sisältää
42534: minen, V. K. Turunen, Tuuli, Uusitalo, Wi-             yllämainitun lakiehdotuksen.
42535: herheimo, Virolainen, V. A. Virtanen, Väy-
42536: rynen ja Väänänen.                                       P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-
42537:                                                        ja talousvaliokunnan mietintö n: o 11.
42538:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-              Puheenvuoroa ei pyydetä.
42539: tajat:
42540:    Henriksson, Högström, Kajatsalo, Koivisto,             Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
42541: Leskinen, Lindh, Nederström-Lunden, Ran-               listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
42542: tala, Rantamaa, Stykki, Tanner, Tauriainen,            suureen valiokuntaan.
42543: Törngren ja Österholm.
42544:                                                        9) Ehdotukset laiksi kansakoululaitoksen viran-
42545:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu            haltijain palkkauksesta ja elll.kkeistl!. annetun 1a.1n
42546: 63 jaa- ja 122 ei-ääntä; poissa 14.                                      muuttamisesta..
42547:                                                           Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö
42548:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Pakkasen                 n: o 6 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t-
42549: ehdotuksen.                                            t e l y y n siinä valmistelevasti käsitellyt hal-
42550:                                                        lituksen esitys n: o 49 sekä lak.al. n: ot 61
42551:   14 ja 15 §, voimaantulo- ja soveltamissään-           (1959 vp.), 81 ja 82, jotka sisältävät yllämai-
42552: nös, johtolause ja nimike hyväksytään kes-             nitut lakiehdotukset.
42553: kustelutta.
42554:                                                          P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on si-
42555:   P u h e m i e s: Kun suuren valiokunnan              vistysvaliokunnan mietintö n: o 6.
42556: ehdotusta ei ole muuttamattomana hyväk-
42557: sytty, p a 1 a u t et aan asia suureen valio-            Puheenvuoroa ei haluta.
42558: kuntaan.
42559:                                                           Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
42560:                                                        listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
42561: 7) Ehdotukset laiksi oikeudenkll.ymiskaa.ren muut-     suureen valiokuntaan.
42562:   tamisesta ja erl!.iksi siihen llittyviksi 1aeiks1.
42563: 
42564:    Esitellään lakivaliokunnan mietintö n: o 6            10) Ehdotus laiksi työntekijäin vuosilomala.1n
42565:                                                                           muuttamisesta..
42566: ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-
42567: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-            Esitellään työväenasiainvaliokunnan mie-
42568: tuksen esitys n: o 33 (1959 vp.), joka sisäl-          tintö n:o 6 ja otetaan ensimmäiseen
42569: tää yllämainitut lakiehdotukset.                       käsi t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
42570:                                                        telty hallituksen esitys n:o 45, joka sisältää
42571:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on laki-                yllämainitun lakiehdotuksen.
42572: valiokunnan mietintö n: o 6.
42573:                                                          P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on työ-
42574:   Keskustelua ei synny.                                väenasiainvaliokunnan mietintö n: o 6.
42575:                                   Erikoislääkärinoikeuksien myöntäminen.                                  789
42576: 
42577:   Kukaan ei ·J!y-ydä puheenvuoroa.·                     n:ot 291 ja 305 (1959· vp.) sekä 433, jotka
42578:                                                         sisältävät yllämaimtut ehdotukset.
42579:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
42580: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään                 Puhemies: Käsittelyn pohjana on kUl-
42581: suureen valiokuntaan.                                   kulaitosvaliokUnnan mietintö n: o 57.
42582: 11) Ehdotus laiksi lll.äkä.rintofmen harjoittamisesta     Keskustelua ei synny.
42583:           annetun la.in muuttamisesta.
42584:    Esitellään talousvaliokUnnan mietintö n: o             EduskUnta yhtyy valiokunnan hylkäävään
42585: 4 ja otetaan ensimmäiseen käsitte-                      ehdotukseen.                           ·
42586: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Kä-
42587: kelän ym. lak.al. n:o 41, joka sisältää yllä-             Asia on loppuun käsitelty.
42588: mainittm lakiehdotuksen.
42589:                                                         13) Ehdotus tien rakentamisesta Soda.Dkylll.n Xie-
42590:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on ta-               ringin kylistä Xittilll.n Molkojll.rven kylll.ll.n.
42591: lousvaliokUnnan mietintö n: o 4.
42592:                                                            Esitellään kulkUlaitosvaliokunnan mietintö
42593:   Keskustelu:                                           n:o 58 ja otetaan ainoaan käsitte-
42594:                                                         1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Fri-
42595:    Ed. F o r s i u s: Herra puhemies! Ehdo-             manin ym. toiv.al. n:o 293 (1959 vp.), joka
42596: tan, että tämä asia pannaan pöydälle ensi               sisältää yllämainitun ehdotuksen.
42597: tiistain istuntoon.
42598:                                                           Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-
42599:   Ed. A 1 a- K u 1 j u: Herra puhemies! Kan-            kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 58.
42600: natan ed. Forsiuksen tekemää ehdotusta.
42601:   P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian             Keskustelu:
42602: pöydällepanosta ja ehdotusta on kannatettu,                Ed. Friman: Herra puhemies! Usein
42603: on asia jäävä pöydälle. Kehoitan seuraavia              kulkulaitosvaliokunnan enemmistö suhtautuu
42604: puhujia lausumaan mielensä pöydällepanon                välinpit~mättömästi tällaisten tiettömien tai-
42605: ajasta.                                                 paleiden takana asuvien tienrakennuspuu-
42606:                                                         hiin. Jälleen tämän asian käsittelyn yhtey-
42607:   Keskustelu      pyödällepanosta       julistetaan     dessä on tällaista tapahtunut. Valiokunta ei
42608: päättyneeksi.                                           ole päätöstä tehdessään tiennyt mitään tä-
42609:                                                         män tien rakentamisen tai sen suunnittele-
42610:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. For-            misen viimeaikaisesta historiasta. Aloitteen
42611: sius ed. Ala-Kuljun kannattamana ehdotta-               tarkoittaman tien rakentamista on nimittäin
42612: nut, että asia pantaisiin pöydälle ensi tiis-           tapahtunut. Jotta valiokUntakin sen tietäisi,
42613: tain istuntoon.                                         ilmoitan, että tämä tie todennäköisesti raken-
42614:                                                         netaan täällä tehtävistä kielteisistä päätök-
42615:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                        sistä huolimatta.
42616:    P u h e m i e s: Koska muuta ehdotusta ei              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
42617: ole tehty, eduskUnta hyväksynee ed. Forsiuk-
42618: sen ehdotuksen.                                           Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
42619:                                                         ehdotukseen.
42620:    Asia pannaan pöydälle ensi tiistain
42621: istuntoon.                                                Asia on loppuun käsitelty.
42622: 12) Ehdotukset toivomuksiksi maantien rakenta-
42623:   miSesta Palojoensuun-Enontekiön maantiestll.          14) Ehdotus toivomukseksi Koivujll.rven-Haapa-
42624:                  Norjan rajalle.                          mäen kylien vll.lisen yhdystien rakentamisesta.
42625: 
42626:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö              Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
42627: n: o 57 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-         n:o 59 ja otetaan ainoaan käsitte-
42628: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al.       1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Ryt-
42629: }tösen yrn. toiv.al. n:o 322 (1959 vp.). joka          18) Ehdotuaea Ja.ibi. IO~D ba-....w.
42630:                                                                     eritssll. tapauksissa
42631: sisältää yllämainitun ehdotuksen.
42632:   P 11 h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-         sisältävän hallituksen esityksen johdosta. laa-
42633: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 59.                  dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
42634:                                                        18;
42635:   Puheenvuoroa ei pyydetä.
42636:                                                        19) Ehdotuksen !atb1 va.ltton vfraD. tai toimen
42637:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään               ~tija.f.D pa.lkka~ annetun lain muu~
42638: ehdotukseen.
42639:                                                        sisäJtä.vän hallituksen esityksen johdosta laa-
42640:   Asia on loppuun käsitelty.                           dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o
42641:                                                        19;
42642: 
42643:    Puhemies: Edustajille jaettu hallituk-              SQ) Ehdotaksea 1a.ik:8l 'rirkamieselll.kkeiati &DDetuD.
42644: sen esitys n: o 59 voitaneen nyt esitellä va-                              lain muutta.miaesta
42645: liokuntaan lähettämistä varten.
42646:                                                        sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
42647:   Hnäksytään.                                          dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
42648:                                                        20;
42649: Ehdotuksen la.Utsl erliden sotilallnPnalain mu.-
42650:        kaisten korvausten korottamisesta                      21) Ehdotuksen l&1ksi valtion elll.kkeiden
42651:                                                                              tarkistamisesta
42652: sisältävä hallituksen esitys n: o 59 esitellään
42653: ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen             sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
42654: mukaisesti työväenasiain v a 1 i o kun-                dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
42655: taan.                                                  21;
42656: 
42657:                                                        22) Ehdotuklren laiksi. Suoaen Akaltemiafta. ja
42658:                                                        valtion apurahoista korkeimman hengen~
42659:                  Pöydä.llepa.not.                          edistämiseksi annetun lain muuttaJJlisesta
42660: 
42661:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-              sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
42662: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen             dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
42663: mukaisesti eduskunnan seuraavaan istun-                22; ja
42664: toon:
42665:                                                              SS) :Bhdo~ulalen laiksl erll.isttL poikke1Jkal.sta.
42666: 16)!Ul4otuk.sen laiksi QWtsiojitustyösti :makaetta.-                       ka.Dsa.Delil.kelakiin
42667:                  vUta p~oista.
42668: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-         sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
42669: dittu maatalousvaliokunnan mietintö n: o 25;           dittu työväenasiainvaliokunnan mietintö n: o
42670:                                                        7.
42671: 16) Iisalmen-Oulun valtama.a.utten peruaparaDDus-
42672:   töiden aloittamista Vieremil.n kunnan alueella
42673: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-              P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
42674: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o             istunto on ensi tiistaina kello 14.
42675: 60;
42676: 
42677: 17) Tien rakentamista Tanhuan-Vil.rriön tiestli.            Täysistunto lopetetaan kello 15,38.
42678:         Savokosken Seita.jlrven kyllUI.a
42679: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-                                     Pyötäkirjan vakuudeksi:
42680: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
42681: 61;                                                                                    Olavi Salervo.
42682:                        40. Tiistaina 24 p. toukokuuta 1960
42683:                                                         kello 14.
42684: 
42685:                     Päivä.jä.rjestys.                                                                      Siv.
42686:                                                                   Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan
42687:   Ilmoituksia.                                                 mietintö n:o 44; talousvaliokunnan mie-
42688:                                                                tintö n: o 2; hallituksen esitys n: o 130
42689:          Kolmas käsittely:                                     (1959 vp.).
42690:                                                       Siv.
42691:    1) Ehdotus laiksi opintolainan myön-
42692: tämisestä lääkärintutkinnon suorittami-                          Ensimmäinen käsittely:
42693: seksi ulkomailla . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 796
42694:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                        6) Ehdotus laiksi lääkärintoimen
42695: mietintö n: o 42; talousvaliokunnan mie-                       harjoittamisesta annetun lain muutta-
42696: tintö n: o 3; hallituksen esitys n: o 18;                      misesta ........................... . 806
42697: ed. Stenbergin ym. toiv.al. n:o 94.                              A s i a k i r j a t: Talousvaliokunnan
42698:    2) Ehdotus laiksi työaikalain muut-
42699:                                                                mietintö n:o 4i ed. Käkelän ym. lak.al.
42700: tamisesta ....................•..... 802                       n:o 41.
42701:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                        7) Ehdotus laiksi sopimustullien kan-
42702: mietintö n:o 43; työväenasiainvaliokun-                        tamisesta eräissä tapauksissa ....... .
42703: nan mietintö n:o 5; hallituksen esitys                                                                     "
42704: n:o 105 (1959 vp.).                                               A s i a k i r j a t: V altiovarainvalio-
42705:                                                                kunnan mietintö n:o 18; hallituksen
42706:    3) Ehdotukset työttömyysvakuutus-
42707:                                                                esitys n: o 48.
42708: laiksi, laiksi työttömyyskassoista, joilla
42709: on oikeus saada apurahaa valtionva-                               8) Ehdotukset laiksi valtion viran tai
42710: roista, annetun lain muuttamisesta sekä                        toimen haltijain palkk:auksesta annetun
42711: eräiksi muiksi laeiksi ............... . 803                   lain muuttamisesta .•....•....•......
42712:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                        A s i a k i r j a t: V altiovarainvalio- "
42713: mietintö n: o 45; työväenasiainvaliokun-                       kunnan mietintö n:o 19; hallituksen
42714: nan mietintö n:o 2; hallituksen esitys                         esitys n:o 29; lak.al. n:ot 128 ja 129.
42715: n:o 5; lak.al. n:ot 104-106 ja 126.                               9) Ehdotus laiksi virkamieseläkk:eistä
42716:                                                                annetun lain muuttamisesta ....... .        ,,
42717:                                                                   A s i a k i r j a t: V altiovarainvalio-
42718:                                                                kunnan mietintö n:o 20; hallituksen
42719:          Toinen käsittely:                                     esitys n:o 30.
42720:                                                                   10) Ehdotukset laiksi valtion eläkkei-
42721:   4) Ehdotus laiksi kansanedustajain                           den tarkistamisesta ................ .      ,
42722: vaaleista annetun lain muuttamisesta 806                          A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-
42723:   Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan                         kunnan mietintö n: o 21; hallituksen
42724: mietintö n:o 41; perustuslakivaliokun-                         esitys n:o 31; ed. Kytän ym. lak.al.
42725: nan mietintö n:o 5; hallituksen esitys                         n:o 130.
42726: n:o 6.                                                            11) Ehdotus laiksi Suomen Akata.
42727:   5) Ehdotus tuberkuloosilaiksi ..... .                        miasta ja valtion apurahoista korkeim-
42728: 792                                Tiistaina 24 p. toukokuuta 1960.
42729: 
42730: 
42731:                                              Siv.                                            Siv.
42732: man hengenviljelyn edistämiseksi anne-                 20) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
42733: tun lain muuttamisesta ............ . 806           tintö n: o 12 toivomusaloitteen johdosta,
42734:     A s i a k i r j a t:  Valtiovarainvalio-        joka tarkoittaa ammattikoulun konekor-
42735: kunnan mietintö n:o 22; hallituksen                 jausosaston opettajan oikeuttamista an-
42736: esitys n:o 34.                                      tamaan todistus traktorin ajokortin
42737:     12) Ehdotus laiksi metsäojitustyöstä            saantia varten ..................... . 808
42738: maksettavista palkkioista ........... . 807            21) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
42739:     A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-         tintö n: o 13 lakialoitteen johdosta, joka
42740: nan mietintö n: o 25; hallituksen esitys            sisältää ehdotuksen laiksi huoltoapulain
42741: n:o 50.                                             muuttamisesta ..................... .
42742:     13) Ehdotus laiksi eräistä poikkeuk-               22) Maatalousvaliokunnan mietintö       "
42743: sista kansaneläkelakiin ............. .             n: o 26 hallituksen esityksen johdosta
42744:  .· A s i a k i r j a t: Työväenasiainvalio- "      laiksi salaojituslain muuttamisesta ..
42745: kunnan mietintö n: o 7; hallituksen esi-               23) Maatalousvaliokunnan mietintö
42746:                                                                                                "
42747: tys n:o 13.                                         n: o 27 hallituksen esityksen johdosta
42748:                                                     laiksi eräistä maatalouden perusparan-
42749:                                                     nustöistä myönnettävistä palkkioista ..
42750:         Ainoa käsittely:                               24) Maatalousvaliokunnan mietintö
42751:                                                                                                "
42752:                                                     n: o 28 hallituksen esityksen johdosta
42753:    14) Ehdotus toivomukseksi Iisalmen               laiksi uudis- ja kivenraivauspalkkioista
42754: -Oulun valtamaantien perusparannus-                 annetun lain muuttamisesta ....... .
42755: töiden aloittamiseksi Vieremän kunnan                  25) Maatalousvaliokunnan mietintö "
42756: alueella ........................... .              n:o 29 toivomusaloitteen johdosta mää-
42757:   Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-             "    rärahasta Nurmijärven Rajamäellä si-
42758: nan mietintö n: o 60; ed. Rytkösen ym.              jaitsevan koneopetuskeskuksen hyväksy-
42759: toiv.aL n:o 323 (1959 vp.).                         IDiseksi maataloushallituksen alaiseksi
42760:    15) Ehdotus toivomukseksi tien ra-               oppilaitokseksi ..................... .
42761: kentamisesta Tanhuan-Värriön tiestä                    26) Maatalousvaliokunnan mietintö "
42762: Savukosken Seitajärven kylään ..... .               n:o 30 toivomusaloitteen johdosta mää-
42763:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-   "    rärahasta teknillistaloudellisten kone-
42764: nan mietintö n: o 61; ed. Tainion ym.               kurssien järjestämistä varten ....... .
42765: toiv.al. n:o 325 (1959 vp.).                           27) Maatalousvaliokunnan mietintö       "
42766:                                                     n:o 31 toivomusaloitteen johdosta mää-
42767:                                                     rärahasta Matkun koneopetuskeskuksen
42768:       Pöydällepanoa varten                          uudisrakennuksia ja keskuksen täyden-
42769:            esitellään:                              tämistä varten ..................... .
42770:                                                        28) Maatalousvaliokunnan mietintö "
42771:    16) Valtiovarainvaliokunnan mietintö              n: o 32 toivomusaloitteen johdosta maa-
42772: n:o 23 hallituksen esityksen johdosta               talous-, puutarha-, kone- ja metsäalan
42773: laiksi eräistä ravintorasvoista suoritet-           kurssikeskuksen aikaansaamisesta Ruus-
42774: tavasta valmisteverosta annetun lain                kalan koulutilalle ................. .
42775: muuttamisesta ..................... . 808               29) Puolustusasiainvaliokunnan mie-    "
42776:    17) . Valtiovarainvaliokunnan mietintö           tintö n: o 4 toivomusaloitteen johdosta
42777: n:o 24 hallituksen esityksen johdosta               määrärahasta puolustuslaitoksen värvä-
42778: laiksi liikevaihtoverolain muuttamisesta             tyn henkilökunnan lisäämistä varten ..
42779:    18) Perustuslakivaliokunnan mietintö "               30) Puolustusasiainvaliokunnan mie-    "
42780: n:o 10 hallituksen esityksen johdosta               tintö n:o 5 toivomusaloitteen johdosta
42781: laiksi · huoneenvuokrien säännöstelystä             asevelvollisten lomamatkojen matkakus-
42782:    19) illkoasiainvaliokunnan mietintö "            tannusten korvaamisesta valtion va-
42783: n: o 6 ·sen johdosta, että eduskunnan tie-           roista ............................ .
42784: toon on saatettu asetus Israelin kanssa                 31) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
42785: tehdyn maksusopimuksen voimaansaat-                  n:o 62 toivomusaloitteen johdosta, joka
42786: tamisesta .......................... .              tarkoittaa Turkian-Haapalan isännät-
42787:                                                "
42788:                                Pientilallisten ja a8utustilallist6n vaikeudet.                           793
42789: 
42790:                                          Siv.           päivätty hallituksen kirjelmä, jolla peruute-
42791: tömän tien muodostamista yleiseksi                      taan näillä valtiopäivillä eduskunnalle an-
42792: tieksi ............................. . 809              nettu hallituksen esitys n: o 19 laiksi neste-
42793:    32) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                  mäisten polttoaineiden valmisteverosta anne-
42794: n:o 64 toivomusaloitteen johdosta, joka                 tun lain muuttamisesta.
42795: tarkoittaa maantien rakentamista Len-                      Työjärjestyksen 54 § : n mukaan on peruu-
42796: tiiran kylän Änätin niskasta Vartiusky-                 tuksen tapahtuessa asian käsittely keskeytet-
42797: lään .............................. .                   tävä sillä asteella, millä se silloin on.
42798:    33) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "                   Peruutus annettaneen tiedoksi valtiova-
42799: n:o 65 toivomusaloitteen johdosta, joka                 rainvaliokunnalle, jonka valmisteltavana sa-
42800: tarkoittaa Suomussalmen yli johtavan                    nottu esitys on.
42801: tien pengerrystöiden suorittamista ..
42802:    34) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "                   Hyväksytään.
42803: n:o 66 toivomusaloitteen johdosta, joka
42804: tarkoittaa Lautiosaaren-Koivun maan-
42805: tien oikaisu- ja korjaustöiden aloitta-
42806: mista ............................. .                                Uusia. hallituksen esityksiiL.
42807:    35) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
42808: n: o 67 toivomusaloitteen johdosta, joka                  P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan
42809: tarkoittaa maantien rakentamista Kitka-                 presidentin kirjelmien ohella kuluvan touko-
42810: järven pohjoispuolisesta tiestä Kuusa-                  kuun 20 ja 24 päivältä ovat eduskunnalle
42811: mon-Kemijärven maantiehen ...... .                      saapuneet hallituksen esitykset n: ot 56-58
42812:                                                   "     sekä 60-62, jotka nyt on edustajille jaettu.
42813: 
42814:   Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.
42815: 
42816:                                                         Ed. Vennamon kysymys, joka. koskee pientilallisten
42817:                                                         ja asutustilalUsten va.ikeuksia, ja maatalo118Dlinis-
42818:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                          terin siihen antama. vastaus.
42819: edustajat Härkönen, Junnila, Leikola, Neder-
42820: ström-Lunden, Rapio, Tauriainen, Tenhiälä,                 P u h e m i e s: illkopuolella päiväjärjes-
42821: A. Tuominen, Törngren, Wiherheimo ja Ös-                tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle on,
42822: terholm.                                                puhemiehelle osoitettuna, saapunut maata-
42823:                                                         lousministeri Jaakkolan vastaus ed. V enna-
42824:                                                         mon kysymykseen, joka koskee pientilallisten
42825:                                                         ja asutustilallisten vaikeuksia.
42826:                  Ilmoitusasiat:                            Tämä kysymys on nyt vastauksineen pai-
42827:                                                         nettuna jaettu edustajille ja otetaan edus-
42828:                  Lomanpyynnöt.                          kunnan pöytäkirjaan.
42829:                                                           V aitiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momen-
42830:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä              tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
42831: istunnosta sairauden vuoksi ed. Junnila,                tehdä päätöstä.
42832: virkatehtävän takia ed. Tenhiälä ja yksityis-
42833: asiain vuoksi edustajat A. Tuominen ja                    Kysymys ja siihen annettu vastaus ovat
42834: Wiherheimo sekä kevätistuntokauden lop-                 näin kuuluvat:
42835: puun sairauden vuoksi lääkärintodistuksen
42836: nojalla ed. Rapio.                                           Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
42837: 
42838:                                                            Viime vuosien talouspolitiikka on ajanut
42839:   Ba.J.lituksen esityksen n: o 19 peruutta.minen.       pientilalliset ja nimenomaan asutustilalliset
42840:                                                         laajoilla alueilla maassamme kasvaviin talou-
42841:   Puhe m i e s: Ilmoitetaan, että eduskun-              dellisiin vaikeuksiin. Näin on ollut asian-
42842: nalle on tasavallan presidentin kirjelmän               laita erityisesti Oulun läänissä, mutta myös
42843: ohella tältä päivältä saapunut tälle päivälle           itäisellä rajaseudullamme.
42844: 100
42845:                                 '.l'iiatain& B4 p. touk.ok.uuta. 196().
42846: 
42847:    Hallitusvalta on kuitenkin ollut suurim·          dulle nousevat kaikituakustannukset n. 770
42848: maita osalta välinpitämätön maan suurim·             milj. markkaan. Satolisäyksen arvo taas kym-
42849: man väestöryhmän kasvaneisiin taloudellisiin         menessä vuodessa on, jos rehnyksikön arvokai
42850: vaikeuksiin ja toimeentulon epävarmuuteen.           lasketaan 23 mk, n. 6 500 miljoonaa mark-
42851: Tällainen asiantila on luonnollisesti pakot·         kaa. Ylläoleva osoittaa miten suhteellisen
42852: tanut pien· ja asutustilalliset myös omatoimi-       pienillä kustannuksilla ja vähällä työllä voi-
42853: seen voimien kokoamiseen sekä yhteisesityk·          daan maan tuotto näillä alueilla kohottaa
42854: siin. Niinpä Suomen Pientalonpoikien puo-            moninkertaiseksi ja täten saada usein elin·
42855: lueelle on saapunut kymmenien asutustilallis-        kelvottomatkin tilat taloudellisesti tuotta-
42856: ten allekirjoittama seuraavan sisältöinen ve-        viksi".
42857: toomus:                                                Vaikeuksiensa keskellä kamppailevia ei saa
42858:    ,Oulun läänissä oleva Tupoksen asutus-            jättää enää kauniiden lupausten varaan,
42859: alue on verrattain suuri, käsittäen 41 asu-          jotka niin helposti unohdetaan. Näinhän lä-
42860:  tustilaa. Kuten tunnettua on tämä asutus-           hetystöjen suhteen eduskuntaryhmissä usein
42861: alue n.s. vedenjättömaata, joka maaperän             käytännössä valitettavasti tapahtuu.
42862: happamuuden, alunapitoisuuden ym. seikko-               Nopeimmat käytännölliset toimenpiteet hä-
42863: jen vuoksi on erittäin vaikeata saada tuot-          dässä olevien hyväksi voi suorittaa istuva
42864: tavaan kuntoon.                                      hallitus sen käytettävissä olevien lainsään-
42865:    Tilat1 joihin olemme uhranneet mahdolli-          nöksien ja varojen perusteella. Lisäksi halli-
42866: set vähäiset säästömme ja ankaraan työhön            tus voi tarpeen vaatiessa antaa hädänalaisia
42867: terveytemme, ovat tuottokuntonsa puolesta            auttavia esityksiä eduskunnalle, jotka esityk-
42868: pahasti kesken, jotenka nyt vuotuis- ja ko-          set eduskunta on sitten velvollinen kiireelli-
42869: ronmaksujen langetessa maksettaviksi, jou-           sesti ja myönteisessä hengessä käsittelemään.
42870: dumme usein turvautumaan lehmien ym. ir-               Kaiken edellä lausutun perusteella esitän
42871: taimiston myyntiin, joka taas lopettaa loput-        valtiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momentin
42872: kin toimeentulomahdollisuudet tiloillamme.           nojalla valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
42873: Tästä kaikesta on väistämättömänä seurauk-           vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
42874: sena jo nyt useasti tapahtuneet pakkohuuto-                      Onko Hallitus selvillä siitä, että
42875: kaupat, jotka vain valtion maksulykkäyksillä                  pientilallisten ja asutustilallisten hätä
42876: voidaan estää.                                                on aikaansaanut voimakasta liikehti-
42877:    Me Oulunsalon ja Limingan kuntien Tu-                      mistä erityisesti Oulun läänin alueella,
42878: PQksen     asutustilalliset, jotka useimmat                   ja
42879: olemme joutuneet rakentamaan asuntomme                           mihinkä toimenpiteisiin Hallitus
42880: ostopuulla, koska meiltä puuttuu metsä joko                   aikoo kiireellisesti ryhtyä korjattavissa
42881: kokonaan tai se on suorämettä, sijaiten 40-                   olevien vaikeuksien todella tehokkaasti
42882: 70 kilometrin päässä tilasta, vetoamme val-                   ja kiireellisesti poistamiseksi?
42883: tiovallan edustajiin ja anomme valtion lai-
42884: noille vähintään 5-10 vuoden maksulyk-                  Helsingissä 21 päivänä huhtikuuta 1960.
42885: käystä sekä koron alentamista 1 %: iin. Sa-
42886: moin anomme halpakorkoisia lainoja jaetta-                                Veikko Vennamo.
42887: vaksi tähänastista tehokkaammin peruspa-
42888: rannuksiin, kuten kalkin, apulantojen ja sie·
42889: menten ostoon sekä helpoitusta irtaimistolai-              Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
42890: nojen saantiin. Näillä toimenpiteillä lapsis-
42891: tamme tulee omavaraisia yhteiskunnan jäse-             Eduskunnan Herra Puhemiehelle jäte-
42892: niä.                                                 tyssä, huhtikuun 21 päivänä 1960 päivätyssä
42893:    Katsomme siis, että ensiarvoisen tärkeä           kirjoituksessa kansanedustaja Veikko Ven-
42894: toimenpide on saada alueellemme maatalous-           namo on valtiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1
42895: kalkki-avustusta. Alueemme kuuluu n.s. pro-          momenttiin viitaten Valtioneuvoston asian-
42896: fessori Purokosken tutkimuspiiriin, joka kä-         omaisen jäsenen vastattavaksi esittänyt seu-
42897: sittää rannikkoseudun Kokkolaan saakka.              raavan kysymyksen:
42898: Tutkimuksessa on todettu mm. seuraavaa:
42899: Jos ajatellaan pienimmän kalkituksen, 8 000                     ,Onko Hallitus selvillä siitä, että
42900: kg hehtaarille, merkitystä. tälle rannikkoseu-                pientilallisten ja asutustilallisten hätä
42901:        on ai.kaansaanut voimakasta liikehti·       kioita varten. Hallituksen tarkoitukse~ on
42902:        mistä erityisesti Oulun läänin alueella,    soo. ohessa suorituttaa liaä.tutkimuksia niistä
42903:        ja                                          toimenpiteistä, joihin pientilallisten aseman
42904:           mihinkä toimenpiteisiin Hallitus         parantamiaek.si ehkä olisi ryhdyttävä.
42905:        aikoo kiireellisesti ryhtyä korjattavissa
42906:        olevien vaikeuksien todella tehokkaasti       Helsingissä 18 päivänä toukokuuta 1960.
42907:        ja. kiireellisesti poistamiseksi~"
42908:                                                        Maatalousministeri Einari JaakkQlt:t.
42909:    Vastaukseksi tähän kysymykseen saan kun-
42910: nwittaen esittää seuraavaa:
42911:    Kysymyksen perusteluissa mainitun Tu-                  Till Riksdagens Herr Talman.
42912: poksen asutusalueen oloja koskevan kirjel-
42913: män johdosta mainittakoon, että alueella ole-         1 en till Riksdagens Herr Talman riktad
42914: vien maanhankintalain mukaan muodostet-            skrivelse av den 21 april 1960 har riksdags-
42915: tujen tilojen rakentamista ja raivaamista on       mannen Veikko Vennamo, med hänvisning
42916: tuettu uutistilan perustamispalkkioin ja val-      till 37 § 1 mom. riksdagsordningen, till ve-
42917: tion varoista myönnetyin lainoin asianomaisen      derbörande medlem av Statsrådet för avgi-
42918: lain edellyttämällä tavalla. Tilojen ja aluei-     vande av svar ställt följande spörsmål:
42919: den hintojen sekä asukkaiden nostamien lai-
42920: nojen osalta on tehty säännösten mukaiset                  t>Har Regeringen klart för sig, att
42921: alennukset invaliiditeetin, lapsiluvun ja sota-          småbrukarnas och kolonisationslägen-
42922: leskeyden perusteella.                                   hetsinnehavarnas nödställda belägen-
42923:    Mikäli maanhankintalain nojalla tilan ja              het har åstadkommit en livlig verk-
42924: lainaa saanut henkilö ei maksuvaikeuksiin                samhet i synnerhet på Uleåborgs läns
42925: jouduttuaan voi suorittaa hinnasta tai lai-              område, och
42926: nasta perittäviä vuotuismaksuja, voidaan hä-               vilka åtgärder ämnar Regeringen i
42927: nelle myöntää lykkäystä sekä maksamatto-                 brådskande ordning vidtaga för att
42928: man kauppahinnan että lainojen vuotuismak-               snabbt och på ett verkligt effektivt.
42929: sujen suorittamisessa. Lykkäyksen pituus on              sätt undanröja de svårigheter, vilka
42930: enintään viisi vuotta kerrallaan ja yhteensä             kunna avhjälpas7"
42931: enintään viisitoista vuotta. Voimassa olevien
42932: lakien puitteissa on pyritty mahdollisuuk-             Som svar på detta spörsmål får jag vörd-
42933: sien mukaan ottamaan huomioon myös Tu-             samt anföra följande:
42934: poksen alueen asukkaiden mahdolliset vai-              Med anledning av den i spörsmälets moti-
42935: keudet vuotuismaksujen suorittamisessa.            vering nämnda skrivelsen, som berör förhål-
42936:    Kuluvana vuonna on hallitus antanut             landena på Tupos kolonisationsområde, må
42937: Eduskunnalle maankäyttölain ja eräiden sii-        nämnas, att bebyggandet och röjningen av
42938: hen liittyvien lakien muuttamista koskevan         de enligt jordanska:ffningslagen bildade lä-
42939: esityksen, jossa ehdotetaan voimassa olevia        genheterna på detta område hava stötts med
42940: säännöksiä muutettavaksi muun muassa si·           premier för anläggning av nylägenhet och
42941: ten, että rakentamisavustusten ja -palkkioi-       med lån, som beviljats ur statsmedel, på sätt
42942: den sekä kuivatus-, maanparannus-, metsän-         vederbörande lag förutsätter. Med avseende
42943: parannus- ja muiden perusparannustöiden            på lägenheternas och områdenas pris samt
42944: suorittamiseen myönnettävien        avustusten     de lån åborna lyft hava behöriga nedsättnin-
42945: myöntäminen tulisi maankäyttölain mukaan           gar beviljats på grund av invaliditet, antalet
42946: mahdolliseksi myös sellaisille tiloille, joihin    barn och krigsänkestånd.
42947: omistusoikeus on saatu ennen maankäyttö-              Såvida person, som erhållit lägenhet och
42948: lain voimaantuloa.                                 lån med stöd av jordanskaffningslagen, ge-
42949:    Mitä tulee kysymykseen avustuksista maa-        nom att han räkat i betalningssvårigheter
42950: talouskalkin hankkimiseen, on siihen kiinni-       icke kan erlägga de annuiteter av priset eller
42951: tetty hallituksessa huomiota. Hallitus ha:rkit·    länet, vilka skola indrivas, kan honom he-
42952: see sen osalta erityisesti määrärahan otta-        viljaa anstånd med erlä.ggandet av såväl den
42953: mista ensi vuoden tulo- ja menoarvioesityk-        oguldna köpeskillingen som lånens annuite-
42954: seen peruskalkitukseen myönnettäviä palk-          tel'. Uppskovstidens längd utgör högst fem
42955: 796                                    Tiistaina 24 p. toukokuuta 1960.
42956: 
42957: 
42958: är åt gången och sammanlagt högst femton                  42, esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e-
42959: år. Inom ramen för gällande lagar har man                 lyyn sekä ainoaan käsittelyyn
42960: i mån av möjlighet försökt taga i ·betrak~                samassa yhteydessä käsitelty ed. Stenbergin
42961: tande jämväl åborna8 på Tupos område                      ym. toiv.al. n:o 94.
42962: eventuella svårigheter med erläggandet av
42963: annuiteterna.                                               Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu
42964:    Innevarande år överlämnade regeringen                  asiasta kokonaisuudessaan, sen jälkeen pää-
42965: till Riksdagen en proposition med förslag                 tetään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuk-
42966: om ändring av jorddispositionslagen och                   sesta, joka voidaan nyt hyväksyä tai hylätä,
42967: vissa därtill anslutna lagar, i viiken föreslåe           ja lopuksi ainoassa käsittelyssä toivomusaloit-
42968: att de gällande stadgandena skulle ändras                 teesta.
42969: bland annat sålunda, att ett beviljande av
42970: byggnadsunderstöd och -premier samt un-                     Menettelytapa hyväksytään.
42971: derstöd för torrläggnings-, jordförbättrings-,
42972: skogsförbättrings- och övriga grundförbätt-                 Keskustelu:
42973: ringsarbeten enligt      jorddispositionslagen
42974: skulle bliva möjligt även för sådana lägen-                  Ed. 1 n n a 1 a: Herra puhemies! Tämän
42975: heter, tili vilka äganderätten förvärvats före            lakiehdotuksen ensimma1sessä käsittelyssä,
42976: jorddispositionslagens ikraftträdande.                    sitä suureen valiokuntaan lähetettäessä, toin
42977:    V ad beträffar frågan om understöd för                 jo esiin ne haitat ja epäkohdat, jotka lakiin,
42978: anskaffning av jordbrukskalk, har uppmärk-                sitä käytännössä sovellettaessa, sisältyvät.
42979: samhet fästs på saken i regeringen. Rege-                 Ed. Pohjala toi myös erittäin selvästi ilmi
42980: ringen överväger särskilt för detta ändamål               lain varjopuolet. Sen vuoksi en puutukaan
42981: ett upptagande i statsförslaget för nästa är              niihin tässä enempää. Korostan vain edel-
42982: av ett anslag för premier vilka skola be-                 leenkin sitä seikkaa, joka on tullut jo valio-
42983: viljas för grundkalkning. Därjämte har re-                kunnassa ilmi ja johon ed. Pohjalakin viit-
42984: geringen för avsikt att låta verkställa ytter-            tasi, että tämä laki on laadittu varakkaille.
42985: ligare undersökningar av de åtgärder, vilka               Köyhän asialla tässä ei kuljeta, käyttääkseni
42986: möjligen borde vidtagas för förbättrandet av              eduskunnassa tutunomaiseksi käynyttä sa-
42987: småbrukarnas ställning.                                   nanpartta. Kun suuri valiokunta ei kuiten-
42988:                                                           kaan suositukseni mukaisesti ole suostunut
42989:   Helsingfors den 18 maj 1960.                            vastalauseen mukaiseen päätökseen, pyydän
42990:                                                           ehdottaa siltä varalta, että lakiehdotus edus-
42991:       Lantbruksminister Einari Jaakkola.                  kunnassa tulee hyväksytyksi, siihen liitettä-
42992:                                                           väksi seuraavan ponnen: ,että hallitus vii-
42993:                                                           pymättä selvityttäisi, voitaisiinko lääkärien
42994:                                                           ulkomailla tapahtuvan koulutuksen ohella te-
42995:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                            hostaa jo olemassaolevia mahdollisuuksia
42996:                                                           lääkärien kouluttamisen lisäämiseksi, sekä
42997:   Ed. H i e t a n e n: Herra puhemies! Suuri              ryhtyisi selvityksen aiheuttamiin toimenpi-
42998: valiokunta kokoontuu tänään heti toisen                   teisiin."
42999: täysistunnon päätyttyä.
43000:                                                              Ed. Sten b e r g: Herra puhemies! Käsi-
43001:                                                           tellessään hallituksen esitystä laiksi opinto-
43002:                                                           lainan myöntämisestä lääkärintutkinnon suo-
43003:                                                           rittamiseksi ulkomailla talousvaliokunta kä-
43004:        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                  sitteli myös toivomusaloitteen n: o 94 lääkäri-
43005: 1) Ehdotus laiksi opintolaina.n myöntä.misestll. lll.i-
43006:                                                           koulutuksen lisäämisestä. Aloitteessa on eh-
43007:     kärin.tutkinnon suorittamiseksi ulkomailla.           dotettu eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
43008:                                                           mus: ,että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
43009:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-             menpiteisiin lääkärikoulutuksen lisäämiseksi
43010: lituksen esitys n: o 18, jota on valmistele-              ja lääkärikunnan työn siten järjestämiseksi,
43011: vasti käsitelty talousvaliokunnan mietinnössä             että myös maalaiskuntien asukkaiden sairaan-
43012: n: o 3 ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o             hoito turvattaisiin."
43013:                                Lääkärien kouluttaminen ulkomailla.                         797
43014: 
43015: 
43016:     Vaikka hallituksen esityksen hyväksyminen kärien saamista maaseudulle auttaa osaltaan
43017: lääkärikoulutuksesta ulkomailla osaltaan aut- lääkärikunnan lisääntyminen. Myös erilaisin
43018: taa tätä asiaa samoin kuin Oulun yliopistossa järjestelytoimenpitein nähtiin mahdollisuuk-
43019: aloitettava lääkärikoulutus, eivät ne vielä sia asian auttamiseksi. Juuri niiden suhteen
43020: ratkaise asiaa edes tyydyttävästi. Varsinkaan toivottiin aloitteen hyväksymistä. Valiokunta
43021: kunnanlääkärikysymyksessä, mihin aloitteessa hyväksyikin ensimmäisessä käsittelyssä aloit-
43022: kiinnitetään erikoista huomiota, ei näillä toi- teen yksimielisesti. Kukaan ei nähtävästi keh-
43023: menpiteillä ole vielä mitään varsinaista mer- dannut ehdottaa sen hylkäämistä, koska
43024: kitystä.      Yksikään valiokunnassa kuultu asiantuntijoiden kanta sen hyväksymisestä
43025: asiantuntija ei pitänyt aloitetta tarpeetto- oli ollut täysin yksimielinen. Toisessa käsit-
43026: mana, päinvastoin pitivät kaikki kuin luon- telyssä aloite kuitenkin hylättiin. Nähtävästi
43027: nollisena sen hyväksymistä. Sekä Helsingin ei poliittisista syistä haluttu näinkään puo-
43028: yliopiston lääketieteellisen tiedekunnan että lueetonta asiaa hyväksyä kansandemokraat-
43029: lääkintöhallituksen asiantuntijat pitivät vie- tien aloitteen pohjalta. Tätä osoittaa sekin,
43030: läpä erikoisen tärkeinä monia tarvittavia että edustajien Innalan ja Forsiuksen valio-
43031: lisätoimenpiteitä vaikean lääkäripulan pois- kunnan mietintöön liittämässä vastalauseessa,
43032:  tamiseksi. Lääkintöhallituksen taholta toivot- jossa ehdotetaan hallituksen esityksen hylkää-
43033:  tiin asiassa myös eduskunnan tukea erilaisten mistä, kiinnitetään huomiota juuri aloitteessa
43034: toimenpiteiden suhteen lääkärien saamiseksi esitettyihin seikkoihin ja hekin äänestivät
43035:  maaseudulle.                                     aloitteen hylkäämistä.
43036:     Ne edustajat, jotka talousvaliokunnassa ja      Tänään eduskunnan työjärjestyksessä en-
43037:  suuressa valiokunnassa vastustivat hallituk- simmäisen käsittelyn asiana oleva ed. Käke-
43038:  sen esityksen hyväksymistä, kiinnittivät huo- län ym. lakialoite, joka koskee erikoislääkäri-
43039:  miota myös siihen, että meillä on lääketie- kysymystä ja jonka allekirjoittajina on yli
43040:  teelliseen tiedekuntaan pääsyssä numerus puolet koko eduskunnasta, kiinnittää myös-
43041:  clausus. IDkomaisessa opistelussa ei sen si- kin huomiota erikoislääkärien koulutuksessa
43042:  jaan aseteta samoja vaatimuksia. Kun valio- ratkaisevana lääkäritarpeen lisäämiseen. On
43043:  kunnassa kuullut asiantuntijat vastasivat kuitenkin huomattava, että erikoislääkäreitä
43044:  tätä koskeviin kysymyksiin, he totesivat, että ei voida lisätä, ellei lääkärikuntaa kokonai-
43045:   se ei ole mikään hyväksi lääkäriksi tulemi- suudessaan lisätä. Sitä taas ei edellytetä ed.
43046:  sen mittapuu. Lääkärin ammatissa vaaditaan Käkelän aloitteessa. Maassamme on kyllä eri-
43047:   paljon myös käytännöllistä kykyä, mikä ei koislääkäreitä liian vähän, mutta niiden pro-
43048:   suinkaan liity aina parhaisiin arvolauseisiin senttimäärä yleislääkäreihin nähden on suu-
43049:  ylioppilastutkinnoissa, joten olisi aika aja- rempi kuin monessa muussa maassa. Olemme
43050:  tella numerus clausuksesta luopumista ja opis- siinä prosenttimäärän suhteen viidennellä
43051:   kelijoiden lisäämistä omien yliopistojemme tilalla maailmassa, mutta lääkärien kokonais-
43052:  lääketieteellisissä tiedekunnissa.               maaraan nähden Euroopan huonoimpia.
43053:      Täällä on keskustelun yhteydessä väläy- Meillä on erikoislääkäreitä yli 39 %, kun
43054:   tetty myös yliopiston perustamista Itä-Suo- esim. Tanskassa on vain 27.7 %. Tosin Neu-
43055:   meen ja lääketieteellistä tiedekuntaa sinne. vostoliitossa ja USA:ssa on erikoislääkärien
43056:   Kenties sellainenkin tulee joskus ajankohtai- prosenttimäärä hyvin suuri, mutta niissä on
43057:   seksi, mutta tällä hetkellä on tärkeämpää, lääkärien kokonaismäärä väestöön verrattuna
43058:   että Oulun yliopisto pääsee kehittymään no- lähes kolme kertaa niin suuri kuin meillä.
43059:   peasti ja sille asetettujen toivomusten mukai- On totta, että erikoislääkärien saanti sairaa-
43060:   sesti. Lääketieteellinen tiedekunta voi ottaa loihin on myös vaikeaa, sillä enemmän kuin
43061:   siellä toistaiseksi vain 50 opiskelijaa vuosit- puolet erikoislääkäreistä on Helsingissä. Ed.
43062:   tain. Sen sekä vanhempien tiedekuntien laa- Käkelän lakialoitteen perusteella ei kuiten-
43063:   jentuminen opiskelijamäärältään on sittenkin kaan ratkea sen paremmin lääkärien lisää-
43064:   tärkeämpää. Mutta asiantuntijat huomioivat minen kuin maaseudun lääkäritarpeen tyy-
43065:   myös mahdollisuuden lukukansien jatkami- dyttäminenkään. Sillä ratkaistaan vain se,
43066:   seen ja opiskelun tehostamiseen niin, että kuka antaa erikoislääkärioikeudet. Nämä
43067:   opiskeluaikaa voitaisiin lyhentää, samoin ke- muut sen aloitteen perusteluissa mainitut
43068:   säyliopistojen käytön tämänkin alan opiske- seikat ratkeavat nyt käsiteltävänä olevan toi-
43069:   lussa sekä eräitä muita mahdollisuuksia. Lää- vomusaloitteen hyväksymisellä.
43070:                                    Tiiett.ina 84 p. to'llkokuuta 1960.
43071: 
43072:    Herra puhemies! Edellä olevan perusteella         sältöisiä, niin että turhaa on minun kannat-
43073: ehdotan, että eduskunta päättäisi hyväksyi           taa niitä kaikkia ja sillä. tavalla saattaa ne
43074: valiokunnan mietintöön liitetyssä. II va.sta,..      toisiaan vagtaan äänestylmen alaiseksi.
43075: lauseessa ehdotetun toivomuksen~ ,että halli~
43076: tus ryhtyisi toimenpiteisiin kotimaisen lääkä·           Ed. Kaj a t s a 1o: Herra puh~m.i@S!
43077: rikoulutuksen saamiseksi nykyistä tehok·              Täällä on varsin paljon ja monessa puhoon-
43078: kaammaksi ja lääkärikunnan työn järjestäm.i·          vuorossa jo puhuttu lakiehdotuksesta ja siitä,
43079: seksi siten, että myös maalaiskuntien asuk-           mitä tämä lakiehdotus sisällään pitää. Kui~
43080: kaiden sairaanhoito turvataan. ••                     tenkaan ei ole voitu välttyä siltä ajatukselta,
43081:                                                       että hallituksen esityksen perusteluissa et"å.ä.t
43082:   Ed. R olopaine n: Herra puhemies!                   kohdat ovat olleet omiaan viemään eduskun·
43083: Ehdotan, että eduskunta hyväksyisi lain pe~           taa koko lailla harhaan. Täällä mm. maini-
43084: rusteluihln seuraavan sisältöisen lausuman:           taan, että olisi varattava lainoihin 25 milj.
43085: ,Hyväksyessään lakiesityksen eduskunta edel-          mk vuosittain, ja samalla puhutaan, että
43086: lyttää, että kotimaassa tapahtuvaa lääkäri-          lähetetään 50 opiskelijaa vuosittain ulko-
43087: koulutusta on tehostettava ja siinä tarkoituk-        maille, jotka kukin joutuvat olemaan siellä
43088: sessa kiireellisesti selvitettävä, miten lääkäri-     viisi tai kuusi vuotta, jotkut varmasti enem-
43089: koulutuksessa voitaisiin käyttää hyväksi Itä-         mänkin. Suhteellisen yksinkertainen lasku-
43090: Suomen keskussairaaloiden tarjoamia koulu-            toimitus antaa tulokseksi, että tämä laki V&.a·
43091: tusmahdollisuuksia."                                  tisi lähimpien kymmenen vuoden kuluessa
43092:                                                       valtion varoja yhteensä 750 milj. mk. Se ei
43093:    Ed. L e i k o 1 a: Herra puhemies! Maan            ole mikään pikku summa, vaikka tietysti lää-
43094: lääkintähuollon kannalta on varmastikin erit-        kärikoulutukseen tavalla taikka toisella täy-
43095: täin hyödyllistä, että lääkärien koulutusky-          tyy uhrata. Jos kuitenkin tämä summa-, run-
43096:  symys on tullut täällä eduskunnassa niinkin         saasti 0.5 mrd. mk, käytettäisiin kotimaisen
43097: perusteellisesti pohdituksi kuin on tullut. On       lääkärikoulutuksen tehostamiseen, niin luuli·
43098: ymmärrettävää, että tämä lääkärien koulutta~         sin, että sillä voitaisiin saada enemmän ja
43099: minen ulkomailla on käsitettävä hätäratkai-          meidän oloihimme paremmin soveltuvia lää-
43100: suksi, jonka avulla koetetaan nopeasti selviy-       käreitä kuin mitä lain nojalla menetellen
43101: tyä siitä pulasta, mikä on vuosien kuluessa          voidaan saada. On nimittäin todettava, ja se
43102: syntynyt. Ei kuitenkaan ole tässä yhteydessä         on yleisesti tunnettu asia, että ullromailla
43103: unohdettava niitä mahdollisuuksia, joita koti-       koulutuksensa saanut lääkäri ei suinka.an
43104: maisen lääkärinvalmistuksen tiimalta on ole-         sellaisenaan ole pätevä meikäläisiin oloihin.
43105: massa. Niinpä minä erikoisesti kiinnittäisin-        Vaikka hallituksen esitys sisältääkin sen, että
43106: kin huomiota siihen, johon myöskin Lääkäri-          yksi vuosi sairaalapalvelua suoritettaisiin ko-
43107: liitto on valtioneuvostolle tekemässään esi-         timaassa, jäisi edelleen kliinillinen opiskelu
43108: tyksessä kiinnittänyt huomiota, että olisi            ja kliinillinen opetus ja harjoittelu ulko-
43109: tarkkaan tutkittava kaikki ne mahdollisuu-           mailla suoritettavaksi. Mutta täytyy todeta,
43110: det, joiden avulla lääkärien koulutusta koti-        että sairaudet ulkomailla eri maissa ovat eri-
43111: maassa voitaisiin tehostaa ja ennen kaikkea          laiset, ihmiset ovat erilaiset, ja näin ollen tu<>
43112: laventaa. Tähän on olemassa mahdollisuuk-            koulutus ei lähimainkaan vastaa sitä, minkä
43113: sia, mutta niitä ei ole lainkaan vielä riittä-       lääkäriksi opiskelevat voisivat kotimaaSsa.
43114: vässä määrin tutkittu ja punnittu. Luonnol-          saada.
43115: lisesti ne tulevat vaatimaan koulutusvoimien             Olisi parempi, jos ainoastaan alkuopetus,
43116: lisäämistä ja se on luonnollisesti tietynlainen      ns. prekliinillinen opetus, saataisiin ulko-
43117: menoerä, niin kuin kaikenlainen opettaminen.         mailla ja koko klinikkaharjoittelu ja opetus
43118: Tämä menoerä kuitenkin siihen hyötyyn näh-           voitaisiin järjestää kotimaassa. Sen takia,
43119: den, mikä saavutettaisiin nimenomaan koti-           herra puhemies, ehdotan eduskunnan hyväk-
43120: maisen lääkärivalmistuksen lisäämisellä, on          syttäväksi siinä tapauksessa, että laki tulee
43121: varsin vähäinen. Niinpä minä, herra puhe-            hyväksytyksi, Muraavanlaisen toivomuksen:
43122: mies, yhdyn kannattamaan täällä ed. Innal1tn         ,Eduskunta edellyttää, että nyt hyväksytyn
43123: tekemää toivomuspontta. }{yllä mielelläni            lain nojalla myönnetyillä lainavaroilla suori-
43124: kannattaisin näitä muitakin toivomusponsia,          tetaan ulkomailla vain ns. prekliinillinen
43125: mutta ne ovat käsittääkseni aivan saman si-          opiskelu varsinaisen kliinillisen harjoitU)lun
43126:                                  Lliäldi.rien kouluttt.minen. ttlltomailla.
43127: 
43128: 
43129: ja kliinillisen koulutuksen tapahtuessa koko-          vomusponsi hyväksyttäisiin. Kutsun tätä ed.
43130: naisuudessaan kotimaassa."                             Stenbergin ehdotukseksi. Ed. Holopainen ed.
43131:                                                        V. K. Turusen kannattamana ehdottaa, että
43132:   Ed. V. K. Turunen: Herra puhemies!                   perusteluihin lisättäisiin seuraavaa: ,Hyväk-
43133: Kannatan ed. Holopaisen tekemää. ehdotusta.            syessään lakiesityksen eduskunta edellyttää,
43134: Ponnen hyväksyminen edellyttää samalla sitä,           että kotimaassa tapahtuvaa lääkärikoulutusta
43135: että korkeakoulupolitiikassamme ryhdytään              on tehostettava ja siinä tarkoituksessa kiil'eel-
43136: vakavasti harkitsemaan uuden korkeakoulu-              lisesti selvitettävä, miten lääkärikoulutuk-
43137: linjan kehittämistä Itä-Suomea silmällä pi-            ses8a voitaisiin käyttää hyväksi Itä-Suomen
43138: täen. Siitähän keskustelun laineet ovat par-           keskussairaaloiden tarjoamia koulutusmah-
43139: haillaan käymässä.                                     dollisuuksia." Kutsun tätä ed. Holopaisen
43140:                                                        ehdotukseksi. Ed. Kajatsalo ed. Stykin kan-
43141:  Ed. T. Tuominen: Herra puhemies!                      nattamana ehdottaa perusteluihin lisättä-
43142: Kannatan ed. Stenbergin tekemää ehdotusta.             väksi: ,Eduskunta edellyttää, että nyt hy-
43143:                                                        väksytyn lain nojalla suoritetaan ulkomailla
43144:    Ed. Saalas t i: Herra puhemies! Var-                ns. prekliinillinen opiskelu var8inaisen kli-
43145: maan sekä keskusvirasto että hallitus on pi-           nikkaharjoittelun ja opiskelun tapahtuessa
43146: tänyt hätäratkaisuna tätä lääkärikoulutusta            kokonaisuudessaan kotimaassa." Kut8un tätä
43147: ulkomailla ja on toivottavaa, että ennen lain          ed. Kajatsalon ehdotukseksi.
43148: voimassaolon täyttymistä jo Oulun yliopis-
43149: tossa on kyetty lääkärinkoulutus saamaan                   Selonteko myönnetään oikeaksi.
43150: sille tasolle ja siihen laajuuteen, että voidaan
43151: välttyä tästä ulkomailla kouluttamisesta.                 Puhe m i e s: En8in on päätettävä laki-
43152:    Maaseudun lääkäripula ei olisi varmaankaan           ehdotukse8ta.
43153: niin huutava, jos meillä lääkäripätevyyden
43154: saamisen ehdoksi asetettaisiin sellainen vaati-           Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus
43155: mus, että lääkäriksi valmistuvan olisi oltava           hyväksytään.
43156: esim. kaksi vuotta kunnanlääkärinä, ennen
43157: kuin saisi lääkäripätevyyden. Mielestäni täl-             Lakiehdotuksen kolmM käsittely juliste-
43158: laisen säännöksen käytäntöön ottamismahdol-             taan päättyneeksi.
43159: lisuutta pitäisi tutkia, sillä ei voi olla oikeu-
43160: denmukaista se, että niin suuri määrä lääkä-              P u he m i e s: Katson, että ed. Kajatsalon
43161: reistä pidättäytyy pääkaupunkiin ja asettuu             ehdotus on ristiriidassa hyväksytyn lakiehdo-
43162: kokonaan sen ajatuksen ulkopuolelle, että               tuksen kanssa, minkä vuoksi en kat8o voivani
43163: heillä olisi velvollisuuksia maan lääkintähuol-         esittää mainittua ehdotusta äänestettäväksi.
43164: lon tehostamisessa ja sijoittumisessa maaseu-
43165: tukuntiin.                                                 Puhemiehen menettely hyväksytään.
43166: 
43167:   Ed. S tykki: Kannatan ed. Kajatsalon                     P u h e m i e s: Äänestyksessä ehdotan me-
43168: ehdotusta.                                              neteltäväksi siten, että ensin äänestetään ed.
43169:                                                         Innalan ja ed. Holopaisen ehdotusten välillä,
43170:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  sitten voittaneesta ehdotuksesta ed. Stenber-
43171:                                                         gin ehdotusta vastaan ja sen jälkeen voitta-
43172:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Innala                neesta mietintöä vastaan.
43173: ed. Leikolan kannattamana ehdottanut hy-
43174: väksyttäväksi toivomuksen, ,että hallitus vii-            Menettelytapa hyväksytään.
43175: pymättä selvityttäisi, voitaisiinko lääkärien
43176: ulkomailla tapahtuvan koulutuksen ohella te-               ..unestykset ja. piätöB:
43177: hostaa jo olemassa olevia mahdollisuuksia
43178: lääkärien kouluttamisen lisäämiseksi, sekä                1) Äänestys ed. Innalan ja ed. Holopaisen
43179: ryhtyisi selvityksen aiheuttamiin toimenpitei-          ehdotusten välillä.
43180: siin." Kutsun tätä ed. Innalan ehdotukseksi.
43181: Ed. Stenberg ed. T. Tuomisen kannattamana                 Joka tä8sä äänestyksessä hyväksyy ed.
43182: ehdottaa, että II vastalauseessa ehdotettu toi-         Innalan ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei"
43183: soo                             Tiistaina 24 p. toukokuuta 1960.
43184: 
43185: 
43186: voittaa, on ed. Holopaisen ehdotus hyväk-           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
43187: sytty.                                           tajat:
43188:                                                     Härkönen, Junnila, Nederström-Lunden,
43189:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          V. Nieminen, Rapio, Tauriainen, Tenhiälä,
43190:   Aalto, Aaltonen, Ahonen, Airo, Aitio, Ala-     A. Tuominen, Törngren, Wiherheimo ja Ös-
43191: Kulju, Alanko, Andersson, Asunta, Aulanko,       terholm.
43192: Backlund, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Enne,
43193: Flinck, Forsius, Hallberg, Hara, Heinonen,         P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
43194: Hetemäki, Hietala, Hietanen, Hosia, Hyytiäi-     86 jaa- ja 101 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 11.
43195: nen, Högström, lnnala, Jungarå, Kaitila,
43196: Karjalainen, Kelovesi, Kemppainen, Kilpi,          Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-
43197: Koivisto, Koivunen, Korsbäck, Kosola, Kulo-      synyt ed. Holopaisen ehdotuksen.
43198: vaara, Kuusinen, Kyttä, Lehtonen, Leikola,
43199: Leinonen, Leskinen, Liedes, Lindh, Linna,          2) Äänestys ed. Holopaisen ja ed. Sten-
43200: Lukkarinen, Lähteenmäki, H. Manninen,            bergin ehdotusten välillä.
43201: Meinander, Meriläinen, Murto, Mustonen,
43202: Mäkelä, N. Nieminen, Nordfors, Nordström,          Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed.
43203: Peltonen, Pesonen, Pessi, Pohjala, Procope,      Stenbergin ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos
43204: Raipala, Rantala, Rihtniemi, Roine, Rosen-       ,ei" voittaa, on ed. Holopaisen ehdotus hy-
43205: berg, Rosnell, Ryhtä, Saalasti, Saariaho, Sal-   väksytty.
43206: minen, Saukkonen, Saura, Seppä, Stenberg,
43207: Sundell, Suonpää, Tainio, Tanner, Teir,             ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
43208: Tiekso, Torvi, T. Tuominen, Tuuli ja 1. Vir-
43209: tanen.                                              Aalto, Aaltonen, Ahonen, Airo, Aitio, Ala-
43210:                                                  Kulju, Alanko, Backlund, Enne, Flinck, Fri-
43211:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           man, Haapanen, Heinonen, Hetemäki, Hie-
43212:                                                  tanen, Honkonen, Hult, Kaitila, Kalavainen,
43213:    Antila, Eriksson, Erkkilä, Eskola, Friman,    Kansikas, Kelovesi, Kilpi, Kiviaho, Koivisto,
43214: Haapanen, Haapasalo, Halinen, Helle, Hen-        Koivunen, Kulovaara, Kuusinen, Lakkala,
43215: riksson, Hiltunen, Holopainen, Honkonen,         Lehmonen, Lehto, Leikola, Liedes, Lilja-
43216: Hostila, Hult, Häppölä, Jaakkola, Jussila,       ström, Linna, Lukkarinen, H. Manninen,
43217: Jämsen, Kaasalainen, Kajatsalo, Kalavainen,      Meinander, Meriläinen, Murto, Mustonen,
43218: Kansikas, Karvonen, Kekkonen, Kiviaho,           Mäkelä, Niemi, N. Nieminen, Niiranen, Nord-
43219: Kleemola, Kokkola, Kukkonen, Kähönen,            ström, Nurminen, Pesonen, Pessi, Pohjala,
43220: Käkelä, Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Lak-         Prunnila, Puhakka, Pulkkinen, Rantala, Rau-
43221: kala, Lehmonen, Lehto, Liinamaa, Liljeström,     nio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen,
43222: Lindblom, Lindeman, Luukka, Mannila, E.          Saalasti, Salin, Salmela-Järvinen, Seppi, Siis-
43223: Manninen, Marttila, Matilainen, Mattila,         konen, A. Simonen, Stenberg, Sundell, Suon-
43224: Miikki, Niemelä, Niemi, Niiranen, Niskala,       pää, Sävelä, Tainio, Tamminen, Tanner,
43225: Nurminen, Paarman, Paasio, Paaso, Pakka-         Tiekso, Torvi, T. Tuominen, Turkka, Uoti,
43226: nen, J. E. Partanen, V. E. Partanen, Pekka-      1. Virtanen, R. Virtanen, V. R. Virtanen ja
43227: rinen, Pentti, Pitsinki, Pohjonen, Prunnila,     Åsvik.
43228: Puhakka, Pulkkinen, Rantamaa, Raunio, Ryt-
43229: könen, Rönkkö, Salin, Salmela-Järvinen, Sar-        ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
43230: jala, Savela, Seppi, Siiskonen, Siltanen, A.
43231: Simonen, V. Simonen, Sinkkonen, Stykki,            Andersson, Antila, Asunta, Aulanko,
43232: Sukselainen, Svinhufvud, Sävelä, Tamminen,       Borg-Sundman, Eriksson, Erkkilä, Eskola,
43233: Tikkaoja, Timonen, Turkka, V. K. Turunen,        Forsius, Haapasalo, Halinen, Hallberg, Hara,
43234: V. Turunen, Törmä, Uoti, Uusitalo, Vennamo,      Helle, Henriksson, Hietala, Hiltunen, Holo-
43235: Virolainen, R. Virtanen, V. A. Virtanen,         painen, Hosia, Hostila, Hyytiäinen, Häppölä,
43236: V. R. Virtanen, Väyrynen, Väänänen ja Ås-        lnnala, Jaakkola, Jussila, Jämsen, Kaasalai-
43237: vik.                                             nen, Kajatsalo, Kalliokoski, Karjalainen,
43238:                                                  Karvonen, Kekkonen, Kemppainen, Klee-
43239:   ,Tyhjää" äänestää edustaja Kalliokoski.        mola, Kokkola, Korsbäck, Kosola, Kukkonen,
43240:                               Lääkärien · koulutt&m.ineu ulkomailla.                        801
43241: 
43242: Kyttä, Kähönen, Käkelä, Kämäräinen, Lah-          Niemi, Nordfors, Nordström, V. B. Partanen,
43243: tela, Lahti, Lehtonen, Leinonen, Leskinen,        Peltonen, Pesonen, Pohjala, Procope, Riht-
43244: Liinamaa, Lindblom, Lindeman, Lindh,              niemi, Saalasti, Saukkonen, Saura, Seppä,
43245: Luukka, Lähteenmäki, Mannila, E. Manninen,        Siltanen, Stykki, Sukselainen, Sundell, Sä-
43246: Marttila, Matilainen, Mattila, Miikki, Nie-       velä, Tanner, Teir, Tikkaoja, Turkka, Törmä,
43247: melä, Niskala, Nordfors, Paarman, Paaso,          ja Väyrynen.
43248: Pakkanen, J. E. Partanen, V. E. Partanen,
43249: Pekkarinen, Peltonen, Pentti, Pitsinki, Poh-         ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
43250: jonen, Procope, Raipala, Rantamaa, Ryhtä,
43251: Rönkkö, Saariaho, Salminen, Sarjala, Sauk-           Aaltonen, Aitio, Antila, Backlund, Enne,
43252: konen, Saura, Savela, Seppä, Siltanen, V.         Eriksson, Erkkilä, Eskola, Friman, Haapa-
43253: Simonen, Sinkkonen, Stykki, Sukselainen,          nen, Haapasalo, Halinen, Hallberg, Henriks-
43254: Svinhufvud, Teir, Tikkaoja, Timonen, V. K.        son, Hietanen, Holopainen, Honkonen, Hos-
43255: Turunen, V. Turunen, Tuuli, Törmä, Uusi-          tila, Hult, Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Ka-
43256: talo, Vennamo, Virolainen, V. A. Virtanen,        jatsalo, Kalliokoski, Kansikas, Karvonen,
43257: Väyrynen ja Väänänen.                             Kekkonen, Kelovesi, Kilpi, Kiviaho, Klee-
43258:                                                   mola, Koivunen, Kokkola, Kukkonen, Kuu-
43259:  , Tyhjää" äänestävät edustajat Ehrnrooth,        sinen, Kähönen, Käkelä, Kämäräinen, Lah-
43260: Högström, Jungarå, Paasio ja Rihtniemi.           tela, Lahti, Lakkala, Lehmonen, Leikola,
43261:                                                   Liedes, Liinamaa, Liljeström, Lindeman,
43262:                                                   Linna, Mannila, E. Manninen, H. Manninen,
43263:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       Marttila, Matilainen, Mattila, Meriläinen,
43264: tajat:                                            Miikki, Murto, Mustonen, Mäkelä, Niemelä,
43265:                                                   N. Nieminen, Niiranen, Niskala, Nurminen,
43266:   Härkönen, Junnila, Nederström-Lunden,           Paarman, Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen,
43267: V. Nieminen, Rapio, Tauriainen, Tenhiälä,         Pekkarinen, Pentti, Pessi, Pitsinki, Pohjo-
43268: A. Tuominen, Törngren, Wiherheimo ja Ös-          nen, Prunnila, Puhakka, Pulkkinen, Raipala,
43269: terholm.                                          Rantamaa, Raunio, Roine, Rosenberg, Ros-
43270:                                                   nell, Ryhtä, Rytkönen, Rönkkö, Saariaho,
43271:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu       Salin, Salmela-Järvinen, Salminen, Sarjala,
43272: 80 jaa- ja 103 ei-ääntä, 5 tyhjää; poissa 11.     Savela, Seppi, Siiskonen, A. Simonen, V. Si·
43273:                                                   monen, Sinkkonen, Stenberg, Suonpää, Svin-
43274:   Eduskunta on tässäkin äänestyksessä hy-         hufvud, Tainio, Tamminen, Tiekso, Timonen,
43275: väksynyt ed. Holopaisen ehdotuksen.               Torvi, T. Tuominen, V. K. Turunen, V. Tu-
43276:                                                   runen, Tuuli, Uoti, Uusitalo, Vennamo, Vi-
43277:   3) Äänestys ed. Holopaisen ehdotuksesta         rolainen, I. Virtanen, R. Virtanen, V. A. Vir-
43278: mietintöä vastaan.                                tanen, V. R. Virtanen, Väänänen ja Åsvik.
43279: 
43280:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";           ,Tyhjää" äänestävät edustajat Paasio ja
43281: jos ,ei" voittaa, on ed. Holopaisen ehdotus        Rantala.
43282: hyväksytty.
43283:                                                      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
43284:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            tajat:
43285:   Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,             Härkönen, Junnila, Nederström-Lunden,
43286: Andersson, Asunta, Aulanko, Borg-Sundman,          V. Nieminen, Rapio, Tauriainen, Tenhiälä,
43287: Ehrnrooth, Flinck, Forsius, Hara, Heinonen,        A. Tuominen, Törngren, Wiherheimo ja Ös-
43288: Helle, Hetemäki, Hietala, Hiltunen, Hosia,         terholm.
43289: Hyytiäinen, Häppölä, Högström, Innala,
43290: Jaakkola, Jungarå, Kaitila, Kalavainen, Kar-         P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
43291: jalainen, Kemppainen, Koivisto, Korsbäck,          68 jaa- ja 118 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 11.
43292: Kosola, Kulovaara, Kyttä, Lehto, Lehtonen,
43293: Leinonen, Leskinen, Lindblom, Lindh, Luk-            Eduskunta on hyväksynyt ed. Holopaisen
43294: karinen, Luukka, Lähteenmäki, Meinander,           ehdotuksen.
43295: 101
43296: 802                               Tiistaina 24 p. toukokuuta 1960.
43297: 
43298: 
43299:    Eduskunta yhtyy talousvaliokunnan ehdo-           On aiheellista eduskunnan todella tässä
43300: tukseen ed. Stenbergin ym. toivomusaloitteen       yhteydessä lausua mielensä siitä, millä ta-
43301: .n: o 94 hylkäämisestä.                            valla talonmiesten viikkolepo pitäisi järjes-
43302:                                                    tää, ja sen vuoksi, herra puhemies, ehdotan,
43303:   Asia on loppuun käsitelty.                       että mietinnön perusteluihin lisättäisiin seu-
43304:                                                    raava kappale: ,Eduskunta kuitenkin edel-
43305:                                                    lyttää, että talonmiehille siitä riippumatta,
43306:   2) Ehdotus laiksi työaikalain muuttamisesta.     suorittavatko he tehtäväänsä pää- tai sivu-
43307:                                                    toimisena, järjestetään viikkolepo jokaviik-
43308:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-      koisena ja että viikkolevon pituus on yhtä
43309: lituksen esitys n:o 105 (1959 vp.), jota on        pitkä kuin työaikalain tarkoittamilla työn-
43310: valmistelevasti käsitelty työväenasiainvalio-      tekijöillä."
43311: kunnan mietinnössä n: o 5 ja suuren valio-
43312: kunnan mietinnössä n: o 43, esitellään k o 1-         Ed. Mustonen: Herra puhemies! Kan-
43313: m a n t e e n k ä s i t t e l y y n.                natan ed. Roineen tekemää ehdotusta.
43314:   Puh e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
43315: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
43316: hylätä.                                                P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Roine
43317:                                                     ed. Mustosen kannattamana ehdottanut pe-
43318:   Keskustelu:
43319:                                                     rusteluihin lisättäväksi seuraavaa: ,Edus-
43320:                                                     kunta kuitenkin edellyttää, että talonmie-
43321:    Ed. Roine: On valitettavaa, että edus-           hille siitä riippumatta, suorittavatko he teh-
43322: kunnassa ei ollut edellytyksiä talonmiesten         tävänsä pää- tai sivutoimisena, järjestetään
43323: viikkolepoa järjestää niin kuin he olivat toi-      viikkolepo jokaviikkoisena ja että viikkolevon
43324: voneet, että työaikalakia olisi muutettu sel-       pituus on yhtä pitkä kuin työaikalain tar-
43325: laiseksi, että he olisivat tulleet viikkolevon      koittamilla työntekijöillä."
43326: kohdalta suorastaan työaikalain piiriin sa-
43327: malla tavalla kuin viikkolevon kohdalta               Selonteko myönnetään oikeaksi.
43328: muutkin työntekijät työaikalain piiriin ovat
43329: otetut. Asia on jäänyt sen varaan, minkälai-          Puhemies: Ensin on päätettävä laki-
43330: nen hallitus kulloinkin istuu ja minkälaisen        ehdotuksesta.
43331: asetuksen se talonmiesten viikkolevon koh-
43332: dalta antaa.                                          Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
43333:    Nykyinen hallitus on antanut myöskin
43334: eduskunnalle jo luonnoksen asetuksesta,               Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
43335: millä tavalla se aikoo järjestää talonmiesten       taan päättyneeksi.
43336: viikkolevon. Tämä asetusluonnos on sellaise-
43337:  naan herättänyt suurta tyytymättömyyttä              Puhemies: Nyt olisi äänestettävä ed.
43338: talonmiesten keskuudessa lähinnä kahdesta           Roineen ehdotuksesta.
43339: seikasta: sen vuoksi, että sivutoimisille ta-
43340: lonmiehille tämän asetusluonnoksen mukaan
43341: ei järjestettäisi viikkolepoa viikottain, vaan        Aä.nemys ja pil.li.tös:
43342: ainoastaan joka toinen viikko. Vielä suurem-          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
43343: paa tyytymättömyyttä on herättänyt se, että         jos ,ei" voittaa, on ed. Roineen ehdotus hy-
43344:  asetuksen mukaan talonmiehiltä voitaisiin          väksytty.
43345:  estää viikkolepo kokonaan talvikautena sil-
43346: loin, jolloinka he kaikkein välttämättömim-            ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
43347:  min juuri tuota viikkolepoa tarvitsisivat.
43348:  Asetushan antaa edellytyksen siihen, että            Aalto, Airo, Andersson, Antila, Asunta,
43349: lokakuun 1 päivästä maaliskuun viimeiseen           Aulanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Erk-
43350:  päivään saakka ei tarvitse viikkolepoa jär-        kilä, Eskola, Flinck, Forsius, Haapasalo,
43351:  jestää, vaan se voitaisiin korvata kesäaikana      Halinen, Hallberg, Hara, Helle, Hetemäki,
43352:  annetulla viikkolevolla.                           Hietala, Hiltunen, Holopainen, Hosia, Hos-
43353:                                       Työttömyyskassalaki.                                        803
43354: 
43355: 
43356: tila, Hyytiäinen, Häppölä, Högström, Innala,        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
43357: Jaakkola, J ungarå, Jussila, Jämsen, Kaasa-
43358: lainen, Kaitila, Kalavainen, Kalliokoski, Kar-      Asia on loppuun käsitelty.
43359: jalainen, Karvonen, Kekkonen, Kemppainen,
43360: Kleemola, Koivisto, Kokkola, Korsbäck, Ko-
43361: sola, Kukkonen, Kyttä, Kähönen, Käkelä,          3) Ehdotukset työttömyysva.kuutuslruiksi, laiksi
43362: Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Lehto, Lehto-        työttömyyskassoista, joilla on oikeus saada apu-
43363: nen, Leikola, Leinonen, Leskinen, Liinamaa,      rahaa valtionvaroista, annetun lain muuttamisesta.
43364:                                                             sekä eräik:si muiksi laeiksi.
43365: Lindh, Luukka, Lähteenmäki, Mannila, E.
43366: Manninen, Marttila, Matilainen, Mattila,            Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät hal-
43367: Meinander, Miikki, Niemelä, Niemi, V. Nie-       lituksen esitys n:o 5 sekä lak.al. n:ot 104-
43368: minen, Niskala, Nordfors, Nordström, Paar-       106 ja 126, joita on valmistelevasti käsitelty
43369: man, Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen, V. E.      työväenasiainvaliokunnan mietinnössä n: o 2
43370: Partanen, Pekkarinen, Peltonen, Pentti, Pe-      ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o 45,
43371: sonen, Pitsinki, Pohjala, Pohjonen, Procope,     esitellään k o l m a n t e e n k ä s i t t e l y y n.
43372: Raipala, Rantala, Rantamaa, Raunio, Riht-
43373: niemi, Ryhtä, Rönkkö, Saalasti, Saariaho,           P u h e m i e s: Ensin sallitaan asiasta kes-
43374: Salminen, Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela,     kustelu, sen jälkeen päätetään kolmannessa
43375: Seppä, Siltanen, V. Simonen, Sinkkonen,          käsittelyssä lakiehdotuksista.
43376: Stykki, Sukselainen, Sundell, Svinhufvud,           Koska toisessa käsittelyssä päätetty, laki-
43377:  Tanner, Teir, Tikkaoja, V. K. Turunen,          aloitteeseen n: o 104 pohjautuva lakiehdotus
43378:  Tuuli, Uusitalo, Vennamo, Virolainen, V. A.     sisältää ehdotuksen uudesta veronluontoisesta
43379: Virtanen, Väyrynen ja Väänänen.                  maksusta, joka on tarkoitettu kannettavaksi
43380:                                                  yhtä vuotta pitemmältä ajalta, on lakiehdo-
43381:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           tus valtiopäiväjärjestyksen 68 § : n 1 momen-
43382:   Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko, Back-         tin mukaan katsottava rauenneeksi, jollei sitä
43383: lund, Enne, Eriksson, Friman, Haapanen,          kolmannessa käsittelyssä ole kannattanut vä-
43384: Heinonen, Hietanen, Honkonen, Hult, Kansi-       hintään 2/3 annetuista äänistä. Jos lakieh-
43385: kas, Kelovesi, Kilpi, Kiviaho, Koivunen, Ku-     dotus täten raukeaa, on se lähetettävä val-
43386: lovaara, Kuusinen, Lakkala, Lehmonen, Lie-       tiovarainvaliokuntaan mainitun pykälän 2
43387: des, Liljeström, Lindblom, Lindeman, Linna,      momentissa säädetyssä tarkoituksessa.
43388: Lukkarinen,     H. Manninen,      Meriläinen,
43389: Murto, Mustonen, Mäkelä, N. Nieminen, Nii-          Menettelytapa hyväksytään.
43390: ranen, Nurminen, Pessi, Prunnila, Puhakka,
43391: Pulkkinen, Roine, Rosenberg, Rosnell, Ryt-
43392: könen, Salin, Salmela-Järvinen, Seppi, Siis-        Keskustelu:
43393: konen, A. Simonen, Stenberg, Suonpää, Sä-           Ed. K e l o v e s i: Herra puhemies! Edus-
43394: velä, Tainio, Tamminen, Tiekso, Torvi, T.        kunta on kauan, suunnilleen vuoden, käsitel-
43395: Tuominen, Turkka, V. Turunen, Törmä, Uoti,       lyt työttömyysvakuutusta. Hylätessään esi-
43396: I. Virtanen, R. Virtanen, V. R. Virtanen         tyksen yleisestä ja pakollisesta vakuutuksesta
43397: ja Åsvik.                                        viime perjantaina eduskunnan suuri enem-
43398:                                                  mistö tyytyi laihaan lopputulokseen, kassa-
43399:   ,Tyhjää" äänestää edustaja Paasio.             järjestelmän paikkaamiseen ja työttömyys:
43400:                                                  korvauslakiin, jonka viimemainitun merki-
43401:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-     tyksestä ei ole minkäänlaisia takeita olemassa.
43402: tajat:                                           Tällaista lopputulosta ei olisi voinut odottaa
43403:    Ala-Kulju, Henriksson, Härkönen Junnila,      nykyiseltä eduskunnalta, jossa työväen ryh-
43404: Kajatsalo, Nederström-Lunden, Rapio, Tau-        mät ovat enemmistönä ja jolle esitykset pa-
43405: riainen, Tenhiälä, Timonen, A. Tuominen,         kollisesta vakuutuksesta antoi maa1aisliitto-
43406: Törngren, Wiherheimo ja Österholm.               lainen porvarillinen hallitus.
43407:                                                     Rinnastaessaan tämän asian käsittelyä ja
43408:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu      sen saamaa ratkaisua äskettäin tapahtunee-
43409: 119 jaa- ja 65 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 14.     seen vuosilomalain käsittelyyn on helppo
43410: 804                              Tiistaina 24 p. toukokuuta 1960.
43411: 
43412: 
43413: havaita, että laiha lopputulos johtuu sosiali-    Liiton tapaus osoittaa, mikä nykyisessä tilan-
43414:  demokraattisen ryhmän luopumisesta ylei-         teessa saattaa vielä myös yleistyä.
43415:  sestä ja pakollisesta vakuutuksesta. Tästä          Nyt säädettävä kassajärjestelmä ei ratkaise
43416: luopumisesta on ollut seurauksena se, että        kuin pienelle osalle työväestöä toimeentulon
43417: maalaisliiton ryhmä on jo kahdesti heittänyt      turvaa työttömyyden sattuessa. Ne, jotka
43418: oman hallituksensa esityksen yleisestä työttö-    luulevat, että nyt asia tuli ratkaistuksi ja
43419:  myysvakuutuksesta romukoppaan.                   siirtyi pois päiväjärjestyksestä, tulevat var-
43420:     Arvottomia ovat sellaiset selitykset, joita   masti erehtymään. Toiminta yleisen pakolli-
43421: mm. ed. Liljeström viime tiistaina antoi, että    sen työttömyysvakuutuksen toteuttamisen
43422: kassajärjestelmä on ollut ainoa mahdollinen,      puolesta tulee jatkumaan, sillä vain sen
43423: koska eduskunta ei olisi kyennyt yleistä työt-    avulla tullaan ratkaisemaan toimeentulon
43424: tömyysvakuutusjärjestelmää        toteuttamaan.   turva työttömyyden sattuessa ja toteutta-
43425: Hyvin vaikea olisi kehnompaa selitystä kek-       maan se samanlaisena kaikkien työntekijöit-
43426: siä huonon menettelyn puolustamiseksi työ-        ten osalta.
43427: läisenemmistöisen eduskunnan työläisedusta-
43428:  jilta, yrittämällä siten piiloutua porvarien        Ed. M a t i 1 aine n: Herra puhemies!
43429: selän taa tilanteessa, jossa suunnilleen puolet   Työllisyyslaki kuin myös työttömyysvakuu-
43430: heistä on eräinä aikoina ollut pakollisen         tuslait kuuluvat hyvin läheisesti yhteen. Siksi
43431: vakuutuksen kannalla.                             nämä lait valiokunnassa olivatkin rinnakkais-
43432:     Eräiden sosialidemokraattien puheet siitä,    käsittelyssä, mikä johtui lähinnä siitä, että
43433:  että he kassajärjestelmän ohella olisivat myös   niin työllisyyslain mukaista työhön sijoitusta
43434: pakollisen vakuutuksen kannalla, ovat perää       kuin myös työttömyyskorvauslain mukaista
43435: vailla, sillä niiden takeena ei näy tekoja.       työttömyysavustusta ja sen saantia hoitaa
43436: Sen sijaan on paljon näkynyt sellaisia tekoja,    kuntaportaassa sama elin, työvoimatoimi-
43437:  että he ovat olleet vastustamassa ja kaata-      kunta.
43438: massa pakollista vakuutusta. Sen ohella, että        Mitä tulee käsiteltävänä olevaan lakiin,
43439: he asennoituivat pakollista vakuutusta vas-       niin voin sanoa, että vihdoinkin on päästy
43440: taan viime perjantaina, he ovat menetelleet       oikeaan mahdolliseen ratkaisuun. Kun edelli-
43441:  samalla tavalla pitkin matkaa tämän vakuu-       nen hallituksen antama lakiesitys työttö-
43442: tuslain käsittelyn yhteydessä. Viime joulu-       myysvakuutuslaiksi, siinä muodossa kuin sen
43443: kuussa pari päivää ennen työttömyysvakuu-         eduskunta silloin hyväksyi, äänestettiin por-
43444: tuslain kolmatta käsittelyä kävi joukko           vareitten taholta yli vaalien, antoi hallitus
43445: SAK: n johtomiehiä pääministerin puheilla.        esityksen työttömyysvakuutuslaiksi uudel-
43446: Kolmannessa käsittelyssä käyttämässään en-        leen. Tämä lakiesitys ei ollut suinkaan edel-
43447: simmäisessä puheenvuorossa saattoi herra          täjäänsä parempi. Pikemminkin oli päinvas-
43448: pääministeri      ilmoittaa,    että     SAK: n   toin. Puuttumatta lain kaikkiin yksityiskoh-
43449: johtoa tyydyttää työttömyyskassajärjestelmä.      tiin on kuitenkin eräästä kohdasta syytä mai-
43450: Kuinka voitaisiin odottaa, että porvarit an-      nita.
43451: taisivat työläisille jotain sellaisia etuja,         Ehkä räikein epäkohta oli siinä, että mak-
43452: joista heidän omat edustajansa itse oma~aloit­    sajien joukon valtion, työnantajan ja kuntien
43453: teisesti ovat ilmoittaneet luopuvansa? Kassa-     lisäksi muodostivat ainoastaan ne palkansaa-
43454: järjestelmän puuhaajat voivat nyt hymyillä        jat, jotka ovat jatkuvasti vieraan palveluk-
43455: tyytyväisinä voitostaan, mutta hymyilevätkö       sessa, kun sen sijaan varakkaat piirit ja ne,
43456: he myös niille, jotka kassojen ulkopuolella       jotka vain osaksi tarvitsevat työtä kodin ul-
43457:  jäävät työttömyyden sattuessa toimeentuon        kopuolella, olisivat olleet vapaat vakuutus-
43458: turvaa vaille?                                    maksuista, mutta siitä huolimatta olleet saa-
43459:     Maamme talouselämän rakenteesta, har-         jien joukossa. Ne palkansaajat, jotka kuulu-
43460: vasta asutuksesta, nykyisestä tilanteesta sekä    vat työttömyysvakuutuskassoihin, olisivat
43461: myös muista maamme erikoisista olosuhteista       joutuneet maksamaan kassaan kuuluvat mak-
43462:  johtuen jää kassojen ulkopuolelle suuri osa      sut ja lisäksi työttömyysvakuutuslain mukai-
43463: työväestöä. Kassajärjestelmän puolustajat ei-     set maksut.
43464: vät päästä ammattiliittojen ja sitä tietä kas-       Kun otetaan huomioon, että varsinainen
43465: sojen jäseniksi edes kaikkia niitä, jotka nii-    teollisuuden ja liike-elämän palveluksessa
43466: ·hin haluaisivat liittyä, kuten Neuletyöväen      oleva väki olisi muodostanut vakituisen, mel-
43467:                                        Työttömyyskassalaki.
43468: 
43469: keinpä. olennaisen maksajien ryhmän ja kun         salakihan vapauttaa ne kokonaan maksuvel-
43470: työttömien määrästä koko maassa on liike-          vollisuudesta. Hallituksen esityksen mukaan
43471: työntekijöitä ja teollisuustyöväkeä ainoas-        työnantajat olisivat joutuneet maksamaan
43472: taan 8 %, olisi tämän ryhmän kannettavaksi         paljon enemmän kuin tämän kassalain mu-
43473: asetettu liian raskas taakka. Yli vaalien ää-      kaan. Yksityisinäkin he vielä olisivat joutu-
43474: nestetyn lakiesityksen käsittelyssä saatujen       neet siitä huolimatta maksamaan. Ed. Mati-
43475: kokemusten johdosta tulimme me sosialide-          laisen väitteet ovat siis täysin tosiasiain vas-
43476: mokraatit yhä vakuuttuneemmiksi siitä, että        taisia.
43477: kun on kysymys niin erilaisista ilunisryh-
43478: mistä kuin on maata viljelevä väestö, joka on         Ed. K e l o v e s i: Herra puhemies! Ed.
43479: vain osittain vieraan työn ja ansion tarpeessa,    Matilainen käytti äsken puheenvuoron, jossa
43480: ja varsinaiset palkkatyöntekijät, jotka ovat       hän lausui, että hallituksen antaman pakolli-
43481: kokonaan ansiotuloista riippuvaisia, ei työt-      sen työttömyysvakuutusesityksen pääasialli-
43482: tömyysavustusta voida yhteislailla hoitaa. Sa-     nen heikkous oli siinä, että tässä asetettiin
43483: maa kantaa esitti myös osa niistä asiantun-        vakuutusmaksuja palkkatyöläisille ja että
43484: tijoista, jotka olivat valiokunnassa kuulta-       sen sijaan varakkaampi osa väestöstä jäi
43485: vina.                                              maksuvapaaksi. Tämä nyt ei ollut aivan
43486:    Tyydytyksellä onkin merkittävä se, että         kohdallaan sen vuoksi, että tässä hallituk-
43487: valiokunnassa päästiin lopultakin oikeaan          sen esityksessä edellytettiin työnantajille
43488: ratkaisuun, ratkaisuun mihin me sosialide-         maksuvelvollisuutta, joka olisi ollut 1 700
43489: mokraatit pyrimme helmikuussa kyseisten            milj. mk vuodessa, mutta sen sijaan siinä
43490: aloitteittemme yhteydessä. Samalla kannalla        esityksessä, jota he ovat puoltaneet ja
43491: ovat myöskin palkansaajat, sillä kassalain         jonka he ovat läpi ajaneet, työnantajat pää-
43492: mukaan he itse saavat valvoa ja myös hoitaa        sevät monin verroin vähemmillä maksuilla.
43493: kassojensa toimintaa saaden myös turvan            Sen sijaan meidän esityksiämme, joita me
43494: työttömäksi joutuessaan.                           olemme jatkuvasti työläisten tahtoon nojau-
43495:    Tämän lain toisessa käsittelyssä ed. Roine      tuen täällä. esittäneet, että. työntekijät vapau-
43496: kertoili asian käsittelyä ja sen vaiheita,         tettaisiin kokonaan vakuutusmaksuista, koska
43497: mutta vaikeni visusti siitä., mitä peliä jälleen   he eivät ole syypäitä työttömyyden syntyyn,
43498: tämän lain käsittelyn yhteydessä kommunis-         ovat sosialidemokraatit jatkuvasti vastusta-
43499: tien taholta harjoitettiin. Kun yli vaalien        neet vetoamalla sellaiseen ihmeelliseen ja nu-
43500: äänestetty laki oli käsittelyssä valiokunnassa,    rinkuriseen käsitykseen, että työläistenkin
43501: haalittiin kommunistien toimesta lä.hetystöjä      pitäisi olla mukana maksamassa työttömyys~
43502: läheltä ja kaukaa eduskuntataloon, jotka lä-       vakuutusmaksuja, koska. tämä työttömyys on
43503: hetystöt oli pantu puhumaan työntekijäin           heidän käsityksensä mukaan sellainen yhtei-
43504: vakuutusmaksuista vapauttamisen puolesta.          nen onnettomuus. Kuitenkaan näin ei ole
43505:  Taisipa olla muutama paraatikin näissä mer-       asianlaita, sillä työläiset eivät päätä maan ta-
43506: keissä. Kun toinen hallituksen antama työttö-      lousasioitten hoitamisesta ja työttömyys syn-
43507: myysvakuutuslaki oli valiokunnan käsitte-          tyy, tahtovat he sitä tai eivät.
43508: lyssä muutama kuukausi sitten, olivat kom-            Mitä tulee sitten siihen, että työläiset ovat
43509: munistit asettamassa palkkatyöntekijöiden          käyneet täällä eduskunnassa valitsemiaan
43510: kannettavaksi ja maksettavaksi jopa kaksin-        edustajia jatkuvasti muistuttamassa siitä,
43511: kertaisia vakuutusmaksuja, kuin mitä halli-        mitä he ovat tarkoittaneet vaatiessaan työttö-
43512: tuksen lakiesitys sisällänsä piti, mutta sa-       myysvakuutuslain säätämistä, on vain syytä
43513: manaikaisesti he valiokunnassa äänestivät va-      todeta, että näillä käynneillä ei tähän rat-
43514:  rakkaitten piirien maksuista vapauttamisen        kaisuun ole ollut riittävästi vaikutusta,
43515:  puolesta (Ed. Baeklund: Pötyä!). Tätä ei          koska sosialidemokraatit vastoin työläisten
43516:  näin työväen edustajana voi ymmärtää.             valtaenemmistön tahtoa ovat voineet näin
43517:                                                    mitättömän esityksen taakse mennä. Olisi
43518:    Ed. R o i n e: Minä vain haluan vastata ed.     ollut tarpeellista paljon enemmän muistuttaa
43519: Matilaiselle hänen viimeiseen väitteeseensä        heitä tästä asiasta, ja jos niin olisi tapahtu-
43520: siitä, että me haluaisimme vapauttaa varak-        nut, ratkaisu olisi toisenlainen, ja vain sillä
43521: kaat maksuvelvollisuudesta. Ed. Matilaisen         tavalla se voi muuttua myöskin toisenlai-
43522: ym. sosialidemokraattien allekirjoittama kas-      seksi ja paremmaksi, kun tämä asia välttä-
43523: 806                                     Tiistaina 24 p. toukokuuta 1960.
43524: 
43525: 
43526: mättömyyden pakosta joutuu olemaan työ-                     Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-
43527: väen käsittelyn piirissä.                                tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 19.
43528: 
43529:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                     Puheenvuoroa ei pyydetä.
43530: 
43531:   Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus                Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
43532: hyväksytään yksimielisesti.                              listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
43533:                                                          s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
43534:    Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
43535: mässään päätöksessä hallituksen esitykseen               9) Ehdotus laiksi virkamieseläkkeistä a.nnetun lailn
43536: n: o 5 sekä lakialoitteisiin n: ot 105, 106 ja                             muuttamisesta.
43537: 126 sisältyvien lakiehdotusten hylkäämisestä.
43538:                                                             Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
43539:   Lakiehdotusten kolmas käsittely juliste-               tintö n: o 20 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
43540: taan päättyneeksi.                                       k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
43541:                                                          telty hallituksen esitys n:o 30, joka sisältää
43542:   Asia on loppuun käsitelty.                             yllämainitun lakiehdotuksen.
43543: 
43544:                                                             Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-
43545:                                                          tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 20.
43546: 
43547:            Poistoja pä.iväjll.rjestyksestä..                Puheenvuoroa ei haluta.
43548: 
43549:   Puhemies:           Päiväjärjestyksen 4)-6)               Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
43550: asia poistetaan.                                         listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
43551:                                                          s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
43552:   7) Ehdotus laiksi sopimustullien ka.ntamisesta
43553:                 eräissä. tapauksissa.                        10) Ehdotukset laiksi valtion eläkkeiden
43554:                                                                            tarkistamisesta.
43555:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-                  Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
43556: tintö n: o 18 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n         tintö n: o 21 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
43557: käsi t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-            k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
43558: telty hallituksen esitys n:o 48, joka sisältää           tellyt hallituksen esitys n:o 31 ja ed. Kytän
43559: yllämainitun lakiehdotuksen.                             ym. lak.al. n:o 130, jotka sisältävät yllä-
43560:                                                          mainitut lakiehdotukset.
43561:    Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on val-
43562: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 18.                      Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-
43563:                                                          tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 21.
43564:   Keskustelua ei synny.
43565:                                                             Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
43566:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
43567: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään                   Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
43568: suureen valiokuntaan.                                    listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
43569:                                                          suureen valiokuntaan.
43570: 8) Ehdotukset laiksi valtion vira.n tai toimen hal-
43571: tija.tn pa.lkkauksesta annetun lain muuttamisesta.       11) Ehdotus laiksi Suomen .Akatemiasta ja valtion
43572:                                                          apurahoista korkeimma.n hengenviljelyn edistiimi-
43573:                                                                 seksi a.nnetun lain muuttamisesta.
43574:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
43575: tintö n: o 19 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n            Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
43576: käsi t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-            tintö n: o 22 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
43577: tellyt hallituksen esitys n: o 29 sekä lak.al.           käsi t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
43578: n:ot 128 ja 129, jotka sisältävät yllämaini-             telty hallituksen esitys n: o 34, joka sisältää
43579: tut lakiehdotukset.                                      yllämainitun lakiehdotuksen.
43580:                                                    Metsäojituspalkkiot.                                       807
43581: 
43582:    Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on val-                     Puhemies: Edustajille jaetut hallituk-
43583: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 22.                        sen esitykset n: ot 56-58 ja 60-62 voita-
43584:                                                               neen nyt esitellä valiokuntaan lähettämistä
43585:   Keskustelua ei synny.                                       varten.
43586:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-                      Hyväksytään.
43587: listetaan pää ttyneeksi ja asia lähetetään
43588: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.                          Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
43589:                                                               ton ehdotuksen mukaisesti
43590: 12) Ehdotus laiksi metsll.ojitustyöstil. maksettavista.
43591:                    palkkioista.                                  lakivaliokuntaan
43592: 
43593:    Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
43594: n:o 25 ja otetaan ensimmäiseen kä-                            Ehdotukset la.eiksi ulosottolain muuttamisesta. seki
43595: s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty             verojen ja. maksujen perimisestil. ulosottotoimiri
43596: hallituksen esitys n: o 50, joka sisältää yllä-
43597: mainitun lakiehdotuksen.                                      sisältävä hallituksen esitys n:o 56;
43598: 
43599:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-                   talousvaliokuntaan
43600: talousvaliokunnan mietintö n: o 25.
43601: 
43602:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                                    Ehdotuksen laiksl helposti leviävien elil.inta.utien
43603:                                                                                 vastustamisesta.
43604:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-                   sisältävä hallituksen esitys n: o 57;
43605: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
43606: s u u r e e n v a li o k u n t a a n.                           valtiovarainvaliokuntaan,
43607:                                                               jonka tulee pyytää asiasta lausunto t y ö-
43608: 13) Ehdotus laiksi erll.istil. poikkeuksista kansan-
43609:                                                               v ä en a s i a i n v a li o kun n a 1 t a,
43610:                   eläkelakiin.
43611: 
43612:    Esitellään työväenasiainvaliokunnan mie-                     Ehdotuksen laiksi J.ll.stima.ksus a.nnetun lain
43613: tintö n:o 7 ja otetaan ensi mm ä i se en                                       muuttamisesta.
43614: käsi t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
43615: telty hallituksen esitys n: o 13, joka sisältää               sisältävä hallituksen esitys n:o 58; ja
43616: yllämainitun lakiehdotuksen.
43617:                                                                  v a 1 t i o vara i n valiokuntaan:
43618:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on työ-
43619: väenasiainvaliokunnan mietintö n:o 7.
43620:                                                               Ehdotuksen laiksi moottoriajoneuvoverosta annetun
43621:   Puheenvuoroa ei haluta.                                                    lain muuttamisesta.
43622: 
43623:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-                   sisältävä hallituksen esitys n:o 60;
43624: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
43625: suureen valiokuntaan.
43626:                                                                 Ehdotuksen laiksi nestemll.isten polttoaineiden
43627:                                                                  va.lmisteverosta. annetun lain muuttam18eata.
43628: 
43629:                                                               sisältävä hallituksen esitys n: o 61; sekä
43630:            Poistoja. pil.ivil.jä.rjestyksestil..
43631:                                                               Ehdotuksen laiksi liikevaihtoverolain muuttamisesta
43632:   Puhemies: 14) ja 15) asia poistetaan
43633: päiväjärjestyksestä.                                          sisältävä hallituksen esitys n: o 62.
43634:                                           Tiistaina 24 p. toukokuuta 1960.
43635: 
43636: 
43637:                     Pöydä.Uep&Jtot.                           22) EhdoWkllell laiksi salaojituslain muuttamiaasta
43638:                                                               sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
43639:   .Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-                    dittu maatalousvaliokunnan mietintö n: o 26;
43640: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
43641: sen mukaisesti eduskunnan
43642:                                                               23) Ehdotuksen laiksi eräistä maatalouden perwr
43643:      ensi p e r j a n t a i n istuntoon                           pllol:a1lnustöistä. myönnettli.vistä. pa.lkkioista.
43644:                                                               sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
43645: 16) Ehdotuksen laiksi erll.f.stä 1'1t.Vintorasvotsta 11110-   dittu maatalousvaliokunnan mietintö n: o 27;
43646:     ritetta.vasta va.lmisteverosta aDDetun la.fD.
43647:                      muuttamt81sta.
43648:                                                               24)Ehdotuksen laiksi ttttdls- ja kivenraivauspalk-
43649: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-                      kioista annetun lain muuttamisesta
43650: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o                    sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
43651: a8;                                                           dittu maatalousvaliokunnan mietintö n: o 28;
43652:      s e u r a a 11 a a n istuntoon :
43653:                                                               25) MIUI.rira.ha.a. Nurmijä.rven Rajamäellä. sijaitse-
43654:                                                               van koneopetuskeskuksen hyvä.kl!ymiseksi m.aa.ta-
43655:       17) Ehdotuksen laiksi Wkevaihtoverola.fn                     loliJiha.llttuksen ala.iselåli oppilaitokseksi
43656:                      muuttamisesta.
43657:                                                               koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
43658: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-                maatalousvaliokunnan mietintö n:o 29;
43659: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o
43660: 24; ja                                                        26) Mäirira.ha.a teknillist&loudellinen konekurssien
43661:                                                                               jll.rjestämiStll. va.rten
43662: 
43663:                                                               koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
43664:                                                               maatalousvaliokunnan mietintö n: o 30;
43665: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
43666:                                                                 27) MIUI.rira.ha.a. Ma.tkun koneopetuskeskukaen
43667: dittu perustuslakivaliokunnan mietintö n: o                     UlldisrakeJlll11ksf& ja keskuksen tä.t4entll.mtstl
43668: 10; sekä                                                                               vartea
43669:      ensi p e r j a tt t a i n istuntoon:                     koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
43670:                                                               maatalousvaliokunnan mietintö n: o 31;
43671: 19) Sen johdosta., että. eduskunnan tietoon on saa-
43672: tettu asetus Israelin kanssa. tehdyn maksusopi-               28) M&altalou&-, puutarha-, kone- ja metsil.alan kllra-
43673:              muksen voima.a.nsaa.ttamisesta,                  sikeskuksen a.ika.aaaamtllt& BuuSblaa kOUlutilalle
43674: 
43675: laadittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o                  tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
43676: 6;                                                            dittu maatalousvaliokunnan mietintö n: o 32;
43677: 
43678:                                                               19) KILll.rira.hat. puolustUIIWtoltllen virvMrJl htn·
43679: 20) Ammattikoulun konekorjausosaston opettajan                            kilöktmnan Jiaii.llmjsti varten
43680: oil!reUttaadllt& l.ntaaaaa todislul ~ fdo-
43681:                 ltOl'tiZl h&1ltia Yadlln                      koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
43682: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-                  puolustusasiainvaliokunnan mietintö n:o 4;
43683: dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o
43684: 12;
43685:                                                               30) .Asevelvollisten lomamatkojen matlrakustamlU&-
43686:                                                                        ten korvaamista. valtion varoista
43687: 21) Ehdotuksen laiksi huoltoapulain muuttamisesta
43688:                                                               tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
43689: sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu laki-              dittu puolustusasiainvaliokunnan mietintö
43690: ja talousvaliokunnan mietintö n: o 13;                        n:o 5;
43691:                                              Turkian-Haapalan tie.                                  809
43692: 
43693:       31) Turkia.n-Haa.palan isiLDnll.ttömin tien        dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 66;
43694:            muodostamiSta. yleiseksi tieksi               sekä
43695: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
43696: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 62;           35) Maantien rakentamista Kitkajärven pohjoia-
43697:                                                          puolisesta tiestä. Kuusamon-Kemijärven maan-
43698:                                                                               tiehen
43699: 32) Ma.a.ntien rakentamista Lentiiran kyllLu Anä.tin
43700:                niskailta Vartiuskylll.ll.n               tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
43701:                                                          dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 67.
43702: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
43703: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 64;
43704: 
43705: 33)    Suomussalmen yli johtavan tien pengerrya.            P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
43706:                 töiden suorittamista                     istunto on tänään kello 15,15.
43707: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
43708: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 65;
43709:                                                            Täysistunto lopetetaan kello 15,07.
43710: 34)    Lantiosaaren-Koivun maantien oika4su- ja
43711:               korjaustöiden aloittamista                                   Pöytäkirjan vakuudeksi:
43712: 
43713: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-                                    Olavi Salervo.
43714: 
43715: 
43716: 
43717: 
43718: 102
43719:                   41. Tiistaina 24 p. toukokuuta 1960.
43720:                                               kello 15,15.
43721: 
43722:                 Päiväjärjestys.                        P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-
43723:                                                      rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 10.
43724:   Ilmoituksia.
43725:                                                         Keskustelua ei synny.
43726:   Ensimmäinen käsittely:
43727:                                           Siv.          Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
43728:   1) Ehdotukset laiksi huoneenvuokrien               listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
43729: säännöstelystä ..................... . 811           suureen valiokuntaan.
43730:   A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-
43731: kunnan mietintö n:o 10; hallituksen
43732:                                                              2) Ehdotus laiksi liikevaihtoverolain
43733: esitys n: o 43; ed. Henrikssonin ym.                                   muuttamisesta.
43734: lak.al. n: o 4.
43735:    2) Ehdotus laiksi liikevaihtovero-                   Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
43736: lain muuttamisesta ................. .               tintö n: o 24 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
43737:   A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio- "          käsi t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
43738: kunnan mietintö n:o 24; hallituksen                  telty hallituksen esitys n:o 47, joka sisältää
43739: esitys n:o 47.                                       yllämainitun lakiehdotuksen.
43740: 
43741:                                                         Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-
43742:   Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.         tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 24.
43743: 
43744:                                                         Puheenvuoroa ei pyydetä.
43745: 
43746:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnä-                Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
43747: oleviksi ne edustajat, jotka ottivat osaa edel-      listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
43748: liseen istuntoon.                                    s u u r e e n v a li o k u n t a a n.
43749: 
43750: 
43751:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                 P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
43752:      1) Ehdotukset la.iksf. huoneenvuokrien          istunto on tänään kello 20.
43753:                  sii.ILJmöstelystlL.
43754: 
43755:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
43756: tintö n: o 10 ja otetaan ensi mm ä i se en              Täysistunto lopetetaan kello 15,18.
43757: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
43758: tellyt hallituksen esitys n: o 43 ja ed. Hen-                             Pöytäkirjan vakuudeksi:
43759: rikssonin ym. lak.al. n:o 4, jotka sisältävät
43760: yllämainitut lakiehdotukset.                                                    Olavi Salervo.
43761:                        42. Tiistaina 24 p. toukokuuta 1960.
43762:                                                          kello 20.
43763: 
43764:                     Päiväjärjestys.                              n:o 47 ja otetaan toiseen käsitte-
43765:                                                                  1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
43766:   Ilmoituksia.                                                   mietinnössä n: o 18 valmistelevasti käsitelty
43767:                                                                  hallituksen esitys n: o 48, joka sisältää yllä-
43768:          Toinen käsittely:                                       mainitun lakiehdotuksen.
43769:                                                         Siv.
43770:   1) Ehdotus laiksi sopimustullien kan-                             Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
43771: tamisesta eräissä tapauksissa ....... . 813                      ren valiokunnan mietintö n:o 47. Ensin sal-
43772:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                        litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
43773: mietintö n: o 47; valtiovarainvaliokun-                          ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
43774: nan mietintö n:o 18; hallituksen esitys                          käsittelyyn.
43775: n:o 48.
43776:                                                                    Yleiskeskustelua ei synny.
43777:   2) Ehdotus laiksi liikevaihtoverolain
43778: muuttamisesta ......•...............                               Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
43779:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "                      tään keskustelutta lakiteksti, voimaantulo-
43780: mietintö n:o 48; valtiovarainvaliokun-                           säännös, johtolause ja nimike.
43781: nan mietintö n:o 24; hallituksen esitys
43782: n:o 47.                                                            Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
43783:                                                                  päättyneeksi.
43784:    Ensimmäinen käsittely:
43785:   3) Ehdotus laiksi lääkärintoimen har-                          2) Ehdotus laiksi Wkeva.ihtoverola.in muuttamisesta.
43786: joittamisesta annetun lain muuttami-
43787: sesta ........ • • · · · · · · · · · · · · · · · · · • · · 814     Esitellään suuren valiokunnan mietintö
43788:   A s i a k i r j a t:   Talousvaliokunnan                       n:o 48 ja otetaan toiseen käsitte-
43789: mietintö n:o 4; ed. Käkelän ym. lak.al.                          1y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
43790: n:o 41.                                                          mietinnössä. n: o 24 valmistelevasti käsitelty
43791:                                                                  hallituksen esitys n:o 47, joka sisältää yllä-
43792:                                                                  mainitun lakiehdotuksen.
43793:    Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.
43794:                                                                     P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
43795:                                                                  ren valiokunnan mietintö n:o 48. Ensin sal-
43796:                                                                  litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
43797:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnä-                         ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
43798: oleviksi ne edustajat, jotka ottivat osaa edel-                  käsittelyyn.
43799: liseen istuntoon, ja lisäksi ed. Tenhiälä.
43800:                                                                    Yleiskeskustelua ei synny.
43801:                                                                    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
43802:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                        tään keskustelutta 1 ja 7 §, voimaantulosään-
43803:                                                                  nös, johtolause ja nimike.
43804:    1) Ehdotus latksi sopimustull1en ka.D.ta.mfsesta
43805:                erlU.ssi tapa.uksissa.
43806:                                                                    Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
43807:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö                        päättyneeksi.
43808: 814                                Tiistaina 24 p. toukokuuta 1960.
43809: 
43810: 3) Ehdotus laiksi lääkärintoimen harjoittamisesta   inrikesministern, d.v.s. nuvarande statsminis-
43811:           annetun lain muuttamisesta..
43812:                                                     tern, medan alla andra röstade för propo-
43813:    Esitellään talousvaliokunnan mietintö n: o       sitionens förkastande. I riksdagens svar
43814: 4 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t te-           framhölls, att det i propositionen ingående
43815: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Kä-     lagförslaget icke syntes ändamålsenligt. Då
43816: kelän ym. lak.al. n: o 41, joka sisältää yllä-      riksdagen icke heller ansett sig kunna före-
43817: mainitun lakiehdotuksen.                            taga ändringar i propositionen, borde den
43818:                                                     på basen av förhandlingar med läkarnas
43819:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on ta-        fackliga organisation upptagas tili förnyad
43820: lousvaliokunnan mietintö n: o 4.                    behandling inom regeringen, framhölls det i
43821:                                                     riksdagens svar.
43822:                                                        Trots att det inte ens föreligger en pro-
43823:   Keskustelu:                                       position i saken, har reformisterna nu helt
43824:                                                     annan vind i seglen. Det bei:'or kanske därpå,
43825:    Ed. E h r n r o o t h: Herr talman! Det          att medicinalstyrelsens chef satt sin auktori-
43826: kan förefalla helt överflödigt att här ingå på      tet i vågskålen. Detta är ägnat att väcka för-
43827: den fråga, som riksdagsman Käkelä och 119           våning, då man vet att underhandlingar
43828: övriga riksdagsmän gjort tili föremål för en        förts mellan läkarförbundet och myndighe-
43829: lagmotion. Om 120 riksdagsmän anser sig             terna och att dessa underhandlingar inte
43830: ha kännedom om sådana fakta beträffande             blivit avslutade.
43831: läkarspecialistfrågan, att de är färdiga att           Varför har inte statsmakten velat fullfölja
43832: på basen av en fristående lagmotion, en så-         underhandlingarna med läkarkårens offi-
43833: dan som inte bygger på någon fackmanna-             ciella representanter? Det är inte sakligt svar,
43834: kommittes betänkande, föreslå en total för-         om man säger, att läkarkårens inställning
43835: ändring av ett inarbetat system mot vilket          varit sådan, att vidare underhandlingar varit
43836: inga klagomål anförts, då är det ju egentli-        fåfänga. Läkarförbundet ställde sig visserli-
43837: gen inte så mycket att tiliägga i detta skede.      gen länge negativt tili varje förslag, som
43838:    Man har dessvärre en känsla av att någon         hade inneburit att specialistfrågan överförts
43839: slags masspsykos grasserat i riksdagen under        på ämbetsverksplanet. Då trycket på läkar-
43840: senaste motionsperiod. Medveten om hur ge-          kåren emellertid inte visade någon tendens
43841: neröst de flesta här i salen ger sin autograf       att minska, utan snarare gjorde sig märk-
43842: åt motionerande kolleger, hyser man en miss-        bart i flera sammanhang, förklarade sig lä-
43843: tanke om att få vid undertecknandet av              karförbundet berett till en kompromiss.
43844: motionen haft kännedom om saken annat än            Denna hade inneburit, att kompetensford-
43845: från en sida.                                       ringarna för specialister fastställts av en
43846:    Det är kanske därför ännu inte för sent          kommission, i viiken inte endast medicinalsty-
43847: att försöka påverka en del kolleger med de          relsen och de medicinska fakulteterna utan
43848: synpunkter, som med tanke på allmänheten,           också Finlands Läkarförbund varit företrätt.
43849: patienterna, inte bör lämnas obeaktade.                Av oförklarlig anledning har denna kom-
43850: Innan man besluter om att byråkratisera och         promiss inte tillfredsställt generaldirektör
43851: politisera      läkarnas    specaliseringsfråga,    Pesonen. Som en följd härav och av skif-
43852: borde man först göra klart för sig, om det          tena på de viktigaste posterna vid inrikes-
43853: inte är så, att patienterna fortfarande med         ministeriet, står regeringen handfallen, me-
43854: förtroende överlämnar sig i en opolitiserad         dan den utomordentligt viktiga frågan om
43855: läkarkårs vård, medan de kanske förlorat            fastställande av kompetensfordringar för
43856: tilltron till regeringen, som nu skall kopplas      specialister och beviljande av specialisträttig-
43857: in på denna medicinska fackfråga.                   heter dirigeras enligt partipolitiskt tänkesätt.
43858:    Det kan naturligtvis vara så, att man på         De sakliga synpunkterna får såsom så ofta i
43859: vänsterhåll anser det självfallet att också         vårt genompolitiserade samhälle sitta emel-
43860: läkarkåren skall inordnas i det statliga för-       lan.
43861: valtningsmaskineriet. När samma fråga för              Vad är det, som motionärerna egentligen
43862: åtta år sedan behandlades i riksdagen på            vill och vilka är deras bevekelsegrunderY
43863: basen av en regeringsproposition, fick social-         De eftersträvar en ökning framför allt av
43864: demokraterna stöd endast av den dåvarande           specialistläkarnas antal i landet under hän-
43865:                                  Erikoislääkärinoikeuksien myöntäminen.                            815
43866: 
43867: visning till de aktuella sjukhusplanerna.            ternas antal i avgörande utsträckning måste
43868: Denna ökning anses av motionärerna :förut-            ökas, då behovet av dem inom några år ökar
43869: sätta en reglering i lag av specialisternas ställ-   med flera hundra. Med den nuvarande skol-
43870: ning. Det, som uttryckligen e:fterlyses, är ett      ningstakten, säger motionärerna, kommer den
43871: stadgande i lag om hur specialkompetensen            nuvarande specialläkarbristen i :fortsättnin-
43872: skall konstateras. Om detta in:fördes kunde           gen t. o. m. att bli betydligt svårare. M. a. o.
43873: man :förhindra enligt motionärerna o:fta :före-      måste skolningen bli snabbare, och det blir
43874: kommande vilseledande läkarannonser i tid-           den i avgörande grad om utbildningstiden
43875: ningspressen.                                        :förkortas. Nu blir en läkare i allmänhet
43876:    Med huvudsakligen dessa argument har              specialist e:fter två års specialstudier och
43877: rdm. Käkelä i motionen motiverat en sådan            ytterligare två års sjukhustjänst av i Fin-
43878: re:form, att i :fortsättningen medicinalstyrel-      lands Läkar:förbunds bestämmelser preciserat
43879: sen och inte Finlands Läkar:förbund skulle           slag. Denna praktiska skolning kan alltså
43880: bevilja läkare specialisträttigheter. Kompe-         skaf:fas endast i bestämda tjänster, huvud-
43881: tens:fordringarna skulle likaså medicinalsty-        sakligen tjänster vid sjukhus eller institut,
43882: relsen :fastställa, visserligen e:fter att ha in-    som :förestås av pro:fessor eller docent i det
43883: hämtat de medicinska :fakulteternas och lä-          ämne, i vilket läkaren i :fråga specialiserar
43884: kar:förbundets utlåtanden.                           sig.
43885:    Ekonomiutskottet har i stort sett gått på            Det är :fullt möjligt att t. o. m. mycket
43886: samma linje: läkar:förbundet skall inte ha           snabbt öka specialisternas antal, om man i
43887: någonting att säga till om, när specialisträt-       stället :för :fyra års specialistutbildning krä-
43888: tigheter beviljas. I ett avseende har utskot-        ver t. ex. endast två år. Man kan inte undgå
43889: tets majoritet t. o. m. gått längre än motio-        intrycket att det är just en re:form av detta
43890: närerna, när det :fastslagits att inte ens utlå-     slag som rdm. Käkelä är ute e:fter. När riks-
43891: tande av läkar:förbundet behöver inhämtas            dagen år 1952 stod i beråd att :förkasta
43892: :förrän kompetens:fordringarna :för specialis-       samma :förslag som nu dykt upp igen, där:för
43893: terna :fastställes. I den rådgivande kommis-         att det inte :före:föll riksdagen ändamålsen-
43894: sion, som utskottet insti:ftat :för precisering      ligt, ville rdm. Käkelä (enligt yttrande 13. 5.
43895: och :fastställelse av kompetens:fordringarna,        1952), att riksdagen skulle verka :för två
43896: komme medicinalstyrelsens representanter             mål: att det utbildades flera specialister i
43897: att ha majoritet över de övriga, d. v. s. :fakul-    landet och att specialisträttigheter gavs åt
43898: teternas :företrädare.                               :flera läkare än då var :fallet.
43899:    Motionerna och utskottet mä ursäkta om               Mig :före:faller det :fullkomligt klart, att
43900: man säger, att det tack och lov sällan händer        dessa mål inte kan uppnås genom den :före-
43901: att ett utskott :förordar en lagmotion på lika       liggande lagändringen utan att specialist-
43902: klena grunder som nu skett. Av den rådande           utbildningens nivå sjunker. Vårt lands an-
43903: läkarbristen har utskottet dragit :fullkomligt       svarskännande läkarkår har naturligtvis inte
43904: ologiska slutsatser. När statsmakten med             kunnat gå med på detta. Läkar:förbundet
43905: kort varsel genomför stora sjukvårdsre:for-          har inte motsatt sig en utvidgad läkarutbild-
43906: mer, som kra:ftigt ökar behovet av specialis-        ning, men :förbundet måste naturligtvis be-
43907: ter, och dessa specialister inte kan tas :från       tona att vägen till ett mål om minst 10 lä-
43908: hyllan, skjuter rdm. Käkelä m. fl. skulden           kare per 10 000 invånare är längre än vad
43909: på läkarkåren. När läkarvetenskapen blivit           några politiker tror. Försöker man göra så
43910: allt mera komplicerad och specialiserad, trä-        som rdm. Käkelä :föreslår, kan det bara ske
43911: der beskä:ftiga partipolitiker emellan och sä-       på patienternas bekostnad. Skall läkarkårens
43912: ger att tiden är mogen :för att göra statsrå-        nivå också i vårt land :fortsätta att stiga med
43913: det och det centrala ämbetsverket till de            åren, måste kraven på utbildningen o:från-
43914: organ, som avgör när en läkare är specialist.        komligen, hellre :förr än senare, skärpas. Att
43915:    Utskottet är månt om att :fastslå att den         gå den rent motsatta vägen, som utskottets
43916: lagändring som det :förordar, inte skulle leda       majoritet gjort, måste ur läkarkårens syn-
43917: till en sänkning av läkarutbildningens nivå.         vinkel te sig ansvarslöst.
43918: Man kan tyvärr alls inte vara säker på att              I stället :för att :fortsätta klappjakten på
43919: inte re:formen skulle leda till just detta re-       landets läkarkår, borde vi gå in :för sådana
43920: sultat. I motionen sägs det ju, att specialis-       åtgärder :för ökande av specialisternas antal,
43921: 816                               Tiistaina 2' p. toukokuuta 1960.
43922: 
43923: 
43924: som är förenliga med kraven på samma ut-            rens arbete har goda utsikter att ge synliga
43925: bildningsnivå hos oss som i andra länder,           och bestående resultat. Antalet specialistut-
43926: där läkarvetenskapen stli.r på toppen.              bildade läkare på ett visst gebit under ett är
43927:    Läkarförbundet har skött specialist:frågan       måste också stå i proportion till antalet
43928: und~r snart 30 år utan att några klagom.ål          tjänster. Läkarutbildningen är lång och dyr-
43929: hörtR. Specialisträttigheter har inte getts för     bar. Yrket är slitande. Det är däriör klart
43930: :frikostigt. Inte heller har antalet hiUlits nere   att läkarna i likhet med andra yrkesutövare
43931: av någon rädsla :för konkurrens. Under snart        rationellt överväger de materiella utsikterna
43932: 30 år har sålunda endast 30 ansökningar om          på de områden som står öppna.
43933: specialisträttigheter på grund av bristfällig          Det som motionärerna tycks ha glömt bort
43934: skolning förkastats. Talet om vilseledande          är den ,flaskhals" i form av specialistplatser
43935: annonser saknar fog. Några enstaka :fall,           som reglerar tillströmningen av specialister
43936: som skett av tanklöshet, berättigar inte till       tili ett gebit. Kraven på utbildningsfora
43937: en saklig kritik.                                   mäste ställas rätt höga. Enligt läkarförbun-
43938:    Antalet läkare har under de senaste åren         dets bestämmelser godkänns universitetskli-
43939: vuxit med ungefär 90 årligen. Samtidigt har         niker och -inrättningar samt sjukhus, dess
43940: de nya specialisternas antal vuxit med              avdelning eller institut under ledning av nu-
43941: 47.7% av detta antal. Då utskottet erfarit          varande eller :f. d. professor eller docent i
43942: att specialisterna i vårt land :för närvarande      respektive ämne, ifall patientmaterialet tili
43943: utgör 39.2 % av hela läkarkåren, märker             kvalitet och kvantitet motsvarar en universi-
43944: man alltså att förhållandet håller på att           tetskliniks material. I undantagsfall och
43945: :förskjutas i riktning mot större specialistan-     blott för en bestämd tid kan annat sjukhus
43946: del. Enligt utskottet är emellertid det nu          godkännas som utbildnings:forum, ifall det
43947: rådande förhållandet mellan allmänt prakti-         stär under ledning av en specialist i ämnet
43948: serande läkare och specialister någorlunda          och dess principer motsvarar medicinens
43949: tillfredsställande. När det således snart ut-       aktuella nivä.
43950: gör något över 40 %, borde logiskt sett för-           För att nämna ett exempel är bristen på
43951: hållandet enligt utskottet vara idealiskt.          dylika specialiseringsplatser för blivande
43952: Utskottet har således själv konstaterat att         anestesiologer sä stor, att man fått lov att
43953: något allmänt missförhållande av det slag           pruta av på utbildningskravet så att ooksä
43954: som motionen försöker göra gällande alls inte       medicinelicentiater fungerar säsom lärare.
43955: existerar. Tvärtom råder inom flera special-           Bristen på barnpsykiatrer har ocksä påta-
43956: gebit ett överutbud pä specialister. lnom           lats. I sitt svar pä ett riksdagsspörsmål helt
43957: andra- t. ex. barnpsykiatrin och sinnessjuk-        nyligen glömde inrikesministern att nämnda
43958: domarna- är bristen däremot kännbar, det            att utbildningstjänsterna för närvarande är
43959: bör medges. Varplt beror denna brist? Är            bara tre, av vilka dessutom tvä är tillfälliga.
43960: det en adekvat åtgärd för hävande av denna             När man talar om bristen på specialister
43961: brist att utesluta läkarförbundet från det          pä lungsjukdomarnas omr!de skall man hälla
43962: råd, som skall fastslå kompetensfordringarna        i minnet, att statsmakten redan längt innan
43963: för specialister? Får man det önskade anta-         en ny lag är avsedd ett träda i kraft, hade
43964: let psykiatrer, om medicinalstyrelsen i stället     bort vidta A.tgärder för att skola det antal
43965: för läkarförbundet beviljar specialisträttig-       läkare, som i och med det att lagen träder i
43966: heter?                                              kraft behövdes, men som tills dess hade gått
43967:    Jag tror att dessa :frågor visar att rdm.        arbetslösa.
43968: Käkeläs motion är helt osaklig. Bristen pli            Vili man öka specialisternas antal på ett
43969: specialister plt en del omräden beror på na-        visst omräde, m.åste man tillse att det :finns
43970: turligare orsaker än dem några politiker            tillräekligt mlinga tjänster, som kan godkän-
43971: konstruerat. Vissa gebit inom läkarvetenska-        nas säsom utbildningsplatser. Läkarförbun-
43972: pen har större attraktionskraft pli den unge        det är inte ansvarigt för det att regering
43973: läkaren än andra. Ocksä läkaren tycker om           och riksdag inte godkänt tillräckligt stora
43974: att förhållandevis snabbt kunna konstatera          anslag för specialistutbildningen.
43975: resultatet av sitt arbete. På t. ex. nerv- och         PII. andra områden åter är utbildningsplat-
43976: lungsjukdomarnas område har man inte                serna kanske t. o. m. för många i förhällande
43977: förrän pä sistone kommit därhän, att läka-          till antalet ordinarie tjänster i branschen.
43978:                                Erikoislääkärinoikeuksien myöntäminen.                          817
43979: 
43980: En av Yngre läkares förening nyligen föran-        tänkande ingående lag:förslaget. De i reser-
43981: staltad undersökning visar, att det vid god-       vationerna föreslagna ändringarna motsvarar
43982: kända utbildningsfora finns 77 tjänster för        däremot det som riksdagen år 1952 uttalade,
43983: blivande kirurger. Antalet ordinarie sjuk-         när den förkastade samma lagändring som
43984: hustjänster för färdiga kirurger är emeller-       nu föreslås och motiverade detta med att
43985: tid endast 93.                                     ändringsförslaget måste bygga på det resul-
43986:     Även för ögon- och öronläkare och för          tat, som vid underhandlingar med läkarnas
43987: inremedicinare är förhållandet mellan antalet      fackorganisation uppnås.
43988: tjänster, i vilka man kan skaffa sig specilist-       De underhandlingar, som redan hade in-
43989: utbildning och de ordinarie tjänster, som den      letts och som säkert kan leda till ett resultat,
43990: :färdiga specialisten kan söka, otillffredsstäl-   med vilket både statsmakten, läkarkåren och
43991: lande.                                             inte minst allmänheten kan vara tillfreds,
43992:     Alltför många läkare verkar i huvudsta-        borde slutföras. Om riksdagen inte förhastar
43993: den, i varje fall i jämförelse med deras antal     sig och regeringen och särskilt inrikesminis-
43994: på andra orter, har det sagts. Men det-1           tern visar sakligt intresse :för frågan, kan
43995: samma gäller ju jurister och andra yrkes-          man bygga en lagändring på läkarkårens
43996: utövare som fritt kan välja sin verksamhets-       medverkan enligt danskt mönster i stället
43997: ort. Så många som asfaltagrarerna är, före-        :för att slå in på en väg, som bara beträtts i
43998: :faller huvudstaden att utöva dragningskraft       de kollektivistiska staterna.
43999: också på en yrkeskår, som man skulle tro vara
44000: mera bunden till landsbygden än vad läkar-           Ed. F o r s i u s: Herra puhemies! Vuoden
44001: kåren är!                                          1952 valtiopäivillä hallitus antoi eduskun-
44002:     Koncentreringen av läkare till Helsingfors     nalle esityksen laiksi lääkäritoiminnan har-
44003: har naturligtvis ingenting med den lagänd-         joittamisesta annetun lain muuttamisesta.
44004: ring att göra, som betänkandet gäller. I hu-       V aliakunta asettui hallituksen esityksen hyl-
44005: vudstaden finns över 600 läkartjänster, här        käämisen kannalle. Eduskunta hylkäsi ta-
44006: bedriver många läkare vetenskapliga studier,       lousvaliokunnan mietintöön yhtyen lakiesi-
44007: här och i andra större tätorter har t. ex.         tyksen ja lausui asian johdosta antamassaan
44008: inremedicinarna tillgång till röntgenläkare,       vastauksessa mm.: ,Esityksessä tehty esitys
44009: laboratorier m. m. som möjliggör en effektiv       asiaa koskevaksi järjestelyksi ei eduskunnassa
44010: verksamhet. Uppgifter från utvecklingen            kuitenkaan ole näyttänyt asianmukaiselta.
44011:  under de senaste sex åren visar dock att ök-      Tämän johdosta ja kun eduskunta ei myös-
44012:  ningen av specialisternas antal nu sker myc-      kään asian laadun vuoksi ole katsonut voi-
44013: ket snabbare på landsorten än i huvudstaden.       vansa ryhtyä esitystä muuttamaan, asia olisi
44014: I landsorten ökade de med 52.4 %, i Helsing-       otettava hallituksessa uudelleen valmistelta-
44015:  fors med 14.                                      vaksi. Eduskunnan mielestä olisi tällöin neu-
44016:     Landsortens läkarbehov måste tillgodoses.      voteltava lääkärien ammatillisen järjestön
44017:  Det sker dock inte genom att ge medicinal-        kanssa asianmukaisen ratkaisun aikaansaami-
44018:  styrelsen bestämmanderätt i specialistfrågan,     seksi kysymyksessä olevassa asiassa." Talous-
44019:  i:fall inte andra motiv ligger bakom denna        valiokunnan puheenjohtajana oli silloin ed.
44020:  åtgärd än de för vilka ekonomiutskottet           Johannes Virolainen ja jäseninä nykyisinkin
44021:  redogör.                                          eduskunnassa olevat jäsenet Heinonen, Helle,
44022:     Brister och olägenheter som dessa kan kor-     Innala, Nederström-Lunden ja Rönkkö.
44023:  rigeras och kommer att korrigeras och riks-         Nyt käsiteltävänä oleva ed. Käkelän laki-
44024:  dagens medverkan behövs då. Men när man           aloite on perusteluja myöten samanlainen
44025:  motiverar den politisering av specialistfrågan,   kuin vuoden 1952 hallituksen esitys. Sen
44026:  som i synnerhet socialdemokraterna länge          perusteluissa on samat epätarkkuudet ja vir-
44027:  varit angelägna om, med den ojämna fördel-        heet kuin vuoden 1952 esityksessä. Ed. Kä-
44028:  ningen av specialläkarna på olika områden,        kelä ym. tarjoavat siis eduskunnan hyväksyt-
44029:  heror det endera på oärlighet eller vidske-       täväksi aivan samanlaisen esityksen, jonka
44030:  pelse. Förnuftsskäl ligger i varje fall inte      eduskunta vuonna 1952 antoi laiskanläksynä
44031:  bakom rdm. Käkeläs aktion.                        takaisin hallitukselle. Ero on vain siinä, että
44032:     Riksdagen skulle säkert göra klokast, om       nyt ovat edustajien Virolaisen, Helteen, Hei-
44033:  den förkastade det i ekonomiutskottets be-        nosen ja Nederström-Lundenin edustamat
44034: 103
44035: 818                                 Tiistaina 24 p. toukokuuta 1960.
44036: 
44037: 
44038: ryhmät olleet valiokunnassa hyväksymässä              spesialiteettilautakuntaan saadaan mahdolli-
44039: saman lakialoitteen.                                  simman pätevät asiantuntijat kaikilta lääke-
44040:    Vuoden 1952 jälkeen pääsivät neuvottelut           tieteen aloilta, menetellään siten, että neuvo-
44041: kysymyksessä olevassa asiassa hitaasti al-            teltuaan jonkin erikoisalan lääkäriyhdistyk-
44042: kuun. Monien neuvotteluvaiheiden ja asian             sen kanssa Lääkäriliiton hallitus tekee esi-
44043: saamien käänteiden jälkeen jätti lääkintöhal-         tyksensä lautakunnan kokoonpanosta liiton
44044: litus vuonna 1959 Sisäasiainministeriölie laki-       valtuuskunnalle, joka lopullisesti suorittaa
44045: ehdotuksen, joka sisälsi tietämäni mukaan             lautakunnan jäsenten vaalin. Lautakunta
44046: lääkintöhallituksen silloisen "'rirallisen kannan     valitaan vuodeksi kerrallaan ja siihen kuuluu
44047: asiassa. Tämä ehdotus oli nyt asiaa valiokun·         14 vakinaista jäsentä ja heidän varamiehensä
44048: nassa käsiteltäessä talousvaliokunnan käytet-         sekä lisäjäseniä eräitä pieniä aloja varten.
44049: tä"'\issä. Talousvaliokunnan mietintöön liite-           Spesialiteettilautakunnan päätösten saami-
44050: tyn II vastalauseen mukainen lakiehdotus on           seksi koulutuspaikkaa ja erikoislääkärin
44051: pääasialliselta sisällöltään ja periaatteeltaan       oikeuksia koskevissa asioissa mahdollisimman
44052: edellä mainitun lääkintöhallituksen ehdotuk-          oikeudenmukaisiksi ja tasapuolisiksi kaikilla
44053: sen mukainen.                                         lääketieteen aloilla on spesialiteettilautakun-
44054:    Kun käsiteltävänä olevan lakialoitteen pe·         nan johtosäännössä määrätty, että lautakun-
44055: rusteluissa, sen käsittelyn yhteydessä, julki-        nan päätös edellä mainituissa asioissa on si-
44056: sessa keskustelussa sekä eräiden eduskunnan           tova vain, jos 8 jäsentä on asiasta samaa
44057: puoleen kääntyneiden lähetystöjen taholta on          mieltä ja kyseisen erikoisalan edustajien mie-
44058: esitetty harhaan johta"'ria lausuntoj-a ja käsi-      lipiteestä on saatu pätevä selvitys. Erikois-
44059: tyksiä erikoislääkäritilanteesta ja siitä, miten      lääkärien puute tai liikarunsaus jollakin
44060: erikoislääkärin oikeuksien myöntäminen on             alalla ei vaikuta mitään erikoislääkärin oi-
44061: Lääkäriliiton toimesta hoidettu, lienee aihetta       keuksia ratkaistaessa. Ainoana ehtona eri-
44062: selostaa asiaa käytettävissä olevien tilastojen,      koislääkärin oikeuksien saamiseen on, että
44063: Suomen Lääkäriliiton spesialiteettilautakun-          asianomaisella lääkärillä on alallaan määräys-
44064: nan johtosäännön ja Suomen Lääkäriliiton              ten mukainen erikoiskoulutus. Spesiaaliteet-
44065: antamien määräysten mukaisesti sellaisena             tilautakunta on yleisen käsityksen mukaan
44066: kuin ne ovat olleet julkaistuna mm. Lääkäri-          toiminnallaan edellä selostettuja periaatteita
44067: lehdessä.                                             noudattaen kyennyt huolehtimaan siitä, että
44068:    Erikoislääkärin oikeuksia myönnetään pää-          maan erikoislääkäritaso kestää hy"'rin vertai-
44069: asiallisesti siksi, että suuri yleisö tietäisi, ke-   lun     naapurimaiden     erikoislääkäritasojen
44070: nen lääkärin lääkärikunta itse katsoo hankki-         kanssa.
44071: neen riittävän koulutuksen jollakin lääketie-            Spesialiteettilautakunnan päätöksistä on
44072: teen erikoisalana, toisin sanoen, kenen jäse-         valitettu lääkäriliiton hallitukseen koko lau-
44073: nensä puolesta lääkärikunta menee vastuu-             takunnan toiminnan aikana, siis 28 vuoden
44074: seen siitä, että asianomaisella on alallaan sel-      aikana, ainoastaan 16 kertaa ja vain 7 vali-
44075: laiset tiedot, jotka alan erikoislääkäriitä vaa-      tusta on johtanut lautakunnan tekemän pää-
44076: ditaan. Erikoislääkärin oikeuksia on edellä           töksen muuttamiseen. Lähinnä lääkintöhalli-
44077: mainitussa tarkoituksessa myönnetty maas-             tuksen tehtäviin kuuluu suunnitella ja las-
44078: samme ainakin vuodesta 1920 alkaen. Aluksi            kea, kuinka paljon lääkäreitä on kullekin
44079: huolehtivat asiasta Helsingin, Turun ja Vii-          alalle koulutettava, ja tehdä viranomaisille
44080: purin lääkäriseurat, jotka myönsivät erikois-         asianomaiset esitykset. Spesialiteettilauta-
44081: lääkärin oikeudet alueellaan niille jäsenil-          kunnalla ei ole mitään mahdollisuuksia vai-
44082: leen, jotka olivat hankkineet riittävän päte-         kuttaa erikoislääkäreiksi koulutettavien luku-
44083: vyyden. Yhdenmukaisuuden saavuttamiseksi              määrään. Se on kuitenkin pyrkinyt kiinnit-
44084: Suomen Lääkäriliitto perusti vuonna 1931              tämään lääkintöhallituksen huomiota eräillä
44085: koko valtakuntaa varten spesialiteettilauta-          aloilla vallitsevaan erikoislääkäripulaan ja
44086: kunnan, jonka tehtävänä on lääkäriliiton              erikoislääkärien epätasaiseen sijoittumiseen
44087: valtuuskunnan hyväksymien määräysten mu-              maassamme. Tässä mielessä on Suomen Lää-
44088: kaan käsitellä ja ratkaista sekä esitykset sai-       kärilehdessä vuosina 1945-1954 julkaistu
44089: raalan hyväksymisesti erikoisopintopaikaksi           seikkaperäisiä tilastoja maan lääkäreistä ja
44090: että liiton jäsenten tekemät anomukset eri-           erikoislääkäreistä.
44091: koislääkärin oikeuksien saamiseksi. Jotta                Kun on esitetty ajatuksia siitä, että. lääkä.-
44092:                               Erikoisliiäkärinoikeuksien myöntll.minen.                          819
44093: 
44094: rit ja Lääkäriliitto vastustaisivat lääkärien       sien alalla 125, kirurgiset taudit 197, sisa-
44095: lukumäärän lisäämistä, mainittakoon, että           taudit 194, silmätaudit 59, lastentaudit 99,
44096: spesialiteettilautakunnan taholta esitettiin        lasten sielulliset häiriöt 11 ja teoreettiset pä-
44097: vuonna 1954 lääkärien lukumäärän lisää-             tevyydet 14. Erikoislääkäreistä on 98 hank-
44098: mistä selvittelemään asetetussa komiteassa,         kinut lisäksi perehtyneisyyden johonkin sup-
44099: että lääkärien lukumäärän lisäämiseksi olisi        peampaan erikoisalaan, joka sisältyy hänen
44100: viipymättä saatava Helsingin ja Turun yli-          erikoisalaansa. Kirnrgeista on 62 ja sisätau-
44101: opistojen lääketieteelliset tiedekunnat nosta-      tien erikoislääkäreistä 17 hankkinut kysy-
44102: maan tiedekuntiin vuosittain otettavien             myksessä olevan perehtyneisyyden suppeam-
44103: uusien opiskelijoiden lukumäärä yhteensä            paan alaan.
44104: vähintään 60: lla. Ellei tämä muuten käy               Edellä esittämistäni luvuista ilmenee, että
44105: päinsä, olisi opintojärjestelmää muutettava         eräillä aloilla, kuten anestesiologian ja lasten
44106: esim. siten, että kahden lukukauden asemesta        sielullisten häiriöiden alalla, on erittäin vä-
44107: olisi vuodessa kolme lukukautta. Saatuaan           hän erikoislääkäreitä. Tämä johtuu paitsi
44108: tiedekuntien lausunnot komitea tyytyi to-           siitä, että nämä alat ovat suhteellisen uusia,
44109: teamaan, että tiedekunnat voivat lisätä vuo-        pääasiallisesti siitä, ettei maassamme ole jär-
44110: sittain tiedekuntiin otettavien opiskelijain        jestetty riittävästi koulutuspaikkoja maini-
44111: määrää vain 30: lla. Se lausui kuitenkin pi-        tuille aloille. ·useimmat näiden alojen erikois-
44112: tävänsä tärkeänä, että yliopistoille esitetään      lääkärit ovat joutuneet hankkimaan ainakin
44113: kehoitus ryhtyä harkitsemaan mahdollisuuk-          osan koulutuksestaan ulkomailla. Anestesio-
44114: sia opintoajan lyhentämiseksi muuttamalla           logian alalla on maassamme vain yksi dosen-
44115:  nykyistä opintojärjestelmää esim. siten, että      tin johtama yliopistollinen koulutuspaikka,
44116:  eräinä opiskeluvuosina nykyisen kahden lu-         ja lasten sielullisten häiriöiden alalla toimii
44117:  kukauden asemesta olisi kolme lukukautta.          kohlutussairaalana vain yksi yliopistollinen
44118:  Esitys ei liene vieläkään johtanut mihinkään       klinikka, Lapinlahden sairaala. Spesialiteet-
44119:  positiivisiin tuloksiin.                           tilautakunta kiinnitti vuonna 1955 lääkintä-
44120:     Edellä mainittu komitea arvioi, että vuo-       viranomaisten huomiota huntavaan koulutus-
44121:  den 1960 alkuun mennessä maassamme on              paikkojen puutteeseen lasten sielullisten häi-
44122:  2 870 lääkäriä. Näin ei ole kuitenkaan käy-        riöiden alalla ja esitti pikaisiin toimenpitei-
44123:  nyt, vaan tämän vuoden alussa maassamme            siin ryhtymistä asiaintilan korjaamiseksi.
44124:  oli 2 801 lääkäriä. Heistä oli erikoislääkä-       Ministeri Luukan äskettäin antamasta vas-
44125:  reitä 1098, siis 39.2% koko maan lääkäri-          tauksesta ed. Innalan ym. eduskuntakyselyyn
44126:  kunnasta. Tuosta suhdeluvusta saattaa saada        ilmeni, että kysymys on vieläkin suunnittelu-
44127:  sen käsityksen, että erikoislääkärien suhteel-     asteella.
44128:  lista lukumäärä voitaisiin vielä jonkun ver-          Erikoislääkärien sijoittumisesta maan suu-
44129:  ran lisätä aiheuttamatta kohtalokasta yleis-        rimpiin kaupunkeihin ja eri lääneihin on
44130:  lääkäripulaa. Tämä ei kuitenkaan ole mah-          kåvtettävissä seuraavia lukuja: Helsingissä
44131:  dollista. Sen osoittaa saamani seuraava ti-         on 536 erikoislääkäriä, Turussa 97, Tampe-
44132:  lasto. Vuosien 1932-1959 välisenä aikana            reella 45. Lääneistä on Kuopion läänissä
44133:  on erikoislääkärin oikeudet myönnetty 1161          eniten, 72, sen jälkeen Vaasan läänissä 71,
44134:  lääkärille. Saman ajan kuluessa on valmis-         Hämeen läänissä 56, Kymen läänissä 50, Tu-
44135:  tunut uusia lääkäreitä 2 494. Valmistuneiden        run ja Porin läänissä 41 ja Uudenmaan lää-
44136:  erikoislääkärien lukumäärä on siis 46.6%            nissä 39. IDkomailla on 14.
44137:  vastaavana aikana valmistuneiden lääkärien             Selityksenä siihen, että Helsingissä muihin
44138:  lukumäärästä. Tämä suhdeluku on siksi kor-          paikkakuntiin verrattuna on paljon runsaam-
44139:  kea, ettei sitä voida korottaa vakavaa yleis-       min erikoislääkäreitä, mainittakoon, että Hel-
44140:  lääkäripulaa      aiheuttamatta.   Vertauksen       singissä on lääkärinvirkoja ja. -toimia paljon
44141:  vuoksi mainittakoon, että Saksassa on erikois-      enemmän. Valtion sairaaloissa ja virastoissa
44142:  lääkäreitä 35 % maan lääkärikunnasta, Tans-         on lähes 300 paikkaa, kaupungin sairaaloissa
44143:  kassa vajaa kolmannes.                              ja laitoksissa lähes 200 ja muissa sairaaloissa
44144:     Erikoislääkärien jakaantumisesta eri eri-        ja laitoksissa noin 100. Helsingissä voidaan
44145:  koisalojen mukaan ryhmiteltynä viime vuo-           arvioida olevan noin 600 lääkärinvirkaa tai
44146:   den lopussa mainitsen muutamia lukuja:             -tointa. Varsinkin erikoislääkärit, jotka eri-
44147:   anestesiologian alalla oli 18, keuhkosairauk-      koislääkäriksi valmistuessaan ovat keskimää-
44148: 820                               Tiistaina 24 p. toukokuuta 1960.
44149: 
44150: rin jo 34-vuotiaita ja joiden keski-ikä nyt on     lisesti vahvistaa lautakunnassa tehdyn rat-
44151: 51 vuotta, hakeutuvat mieluimmin Helsinkiin        kaisun.
44152: tai Turkuun. Samanlainen ilmiö on havaitta-            Lakialoite sellaisena kuin talousvaliokun-
44153: vissa kaikkialla. Erikoislääkärit hakeutuvat        nan enemmistö on sen hyväksynyt syrjäyttää
44154: mieluimmin suurkaupunkeihin. Helsingin             Lääkäriliiton kokonaan erikoislääkärin oi-
44155: lääkärirunsauteen on siis luonnolliset syynsä,     keuksien myöntämisestä.          Erikoislääkärin
44156: eikä ole odotettavissa, että Helsingissä toimi-    oikeuksien myöntämismenettely Lääkäriliiton
44157: vien lääkäreiden lukumäärä vastaisuudessa           piirissä tapahtuvana on tietääkseni pitkän
44158: alkaisi pienentyä. On harhakäsitys, että eri-      kehityksen tulos ja jo saavuttanut vakiintu-
44159: koislääkärinoikeuksien myöntämisen siirtämi-       neet muotonsa. Kun ei ole voitu osoittaa,
44160: sellä lääkintöhallituksen tehtäväksi ja mää-       että spesialiteettilautakunta ei olisi tehtä-
44161: räysten muuttamisella voitaisiin estää lääkä-      viensä tasalla tai että erikoislääkärin oikeuk-
44162: reitten kerääntyminen Helsinkiin.                  sien myöntäminen nojautuisi vääriin perus-
44163:    Sitä mukaa kuin keskussairaalaverkosto          teisiin, eikä muutoinkaan ole esitetty asialli-
44164: tihenee, lisääntyy myös erikoislääkärien luku-     sia huomautuksia järjestelmää vastaan, ei ole
44165: määrä eri lääneissä. Erikoislääkärien oikeuk-      syytä lähteä sellaiselle radikaalin uudistuk-
44166: sien myöntämisestä annettujen määräysten           sen tielle, jota lakialoite valiokunnan hyväk-
44167: muuttamisella ei tätä saavuteta, ellei mennä       symässä muodossa merkitsee ja jota ei ole
44168: alentamaan nykyisiä pätevyysvaatimuksia.           tiettävästi käytännössä m1ssaan muussa
44169: Kehityksen suuntaa kuvaa se, että kuuden           maassa. Tähän asti hyvin toimineen järjes-
44170: viime vuoden aikana erikoislääkäreiden luku-       telmän täydellistä hylkäämistä on pidettävä
44171: määrä Helsingissä on lisääntynyt 14% :lla,         valitettavana erehdyksenä. illkomailla saatu
44172: mutta eri lääneissä toimivien erikoislääkärien     kokemus on osoittanut, että niissä maissa,
44173: lukumäärä 52% :lla.                                 joissa erikoislääkärin oikeuksien myöntämi-
44174:    Käsiteltävänä olevan lakialoitteen peruste-     sestä huolehtivat lääkärien omat elimet, jär-
44175: luissa sanotaan, että sanomalehdissä esiintyy      jestelmät toimivat joustavimmin. Siksi täl-
44176: usein ilmoituksia, joissa lääkäri ilmoittaa ole-   laiset järjestelmät ovat käytännössä miltei
44177: vansa erikoislääkäri tai erityisesti perehty-      kaikissa länsimaissa. Tanskankin järjestel-
44178: neensä jonkin tai joidenkin tautien hoitami-       mässä lääkäriyhdistysten osuudella erikois-
44179: seen. Väite on ilmeisesti liioiteltu. Viimeis-     lääkärikysymyksessä on käytännöllisesti kat-
44180: ten 20 vuoden aikana on tiettävästi vain pari      soen ratkaiseva merkitys. Näin monitahoisen
44181: kertaa sattunut tällaisia tapauksia. Sattu-        kysymyksen hoitaminen keskusvirastossa ei
44182: neet erehdykset on viipymättä korjattu.            varmaan tule sujumaan joustavasti, pikem-
44183: Tällaisten erehdysten estämiseksi lainsäädän-      minkin päinvastoin. Lääkintöhallitus ei ky-
44184: nölliset toimenpiteet tuntuvat tarpeettomilta.     kene ilman asiantuntijoiden apua ratkaise-
44185: Siitä huolimatta on valiokunta yksimielisesti      maan kysymykseen tulevia asioita eikä lää-
44186: puoltanut tällaisen säännöksen ottamista la-       kintöhallituksen tieteellinen neuvostakaan ole
44187: kiin.                                              järjestetty sillä tavalla, että se kykenisi täy-
44188:    Talousvaliokunnan mietinnöstä saa har-          dennettynäkään       toimimaan      tarvittavana
44189: hauttavan kuvan Tanskan erikoislääkärien           asiantuntijalautakuntana.
44190: oikeuksien myöntämisestä. Siinä sanotaan,             Käsiteltävänä olevan lakialoitteen peruste-
44191: että sikäläinen Sundhedsstyrelsen antaa            luista saa sen käsityksen, että ehdotettu laki-
44192: nämä oikeudet erityisen spesialistilautakun-       esitys olisi tarpeellinen ensisijassa erikoislää-
44193: nan esityksestä. Mietinnöstä ei kuitenkaan         kärien lisäämiseksi. Asian käsittelyn yhtey-
44194: käy selville, että tähän lautakuntaan valitaan     dessä en asiantuntijain lausunnoista valio-
44195: kolmeksi vuodeksi kerrallaan yksi lääketie-        kunnassa ole tullut vakuuttuneeksi siitä, että
44196: teellisen tiedekunnan nimeämä jäsen ja viisi       lääkintöhallituksellakaan olisi mahdollisuuk-
44197: eri alojen lääkäriseurojen nimeämää jäsentä,       sia nimenomaan tämän lakiehdotuksen puit-
44198: joten lautakunnassa on ratkaiseva enemmistö        teissa ja nykyisin koulutusmahdollisuuksin
44199: käytännön lääkäreiden edustajilla. Ennen           lisätä erikoislääkärien lukumäärää tasoa alen-
44200: kuin lautakunta tekee päätöksensä erikoislää-      tamatta. Talousvaliokunta onkin päätynyt
44201: kärien oikeuksia koskevassa asiassa, hanki-        mietinnössään mm. seuraavaan lausumaan:
44202: taan hakemuksesta kahden alan erikoislääkä-        ,Erikoislääkärien koulutusta suunniteltaessa
44203: rin lausunto. Sundhedsstyrelsen vain lopul-        olisi otettava huomioon, ettei se tapahtuisi
44204:                                 Erikoislääkärinoikeuksien myöntäminen.                          821
44205: 
44206: yleislääkäreiden... kustannuksella", sekä li-       mähän, siis sairaalalaitoksemme kehityksestä
44207: säksi, että yleislääkärien ja erikoislääkärien      johtuva erikoislääkärien tarve, on se kehitys,
44208: välistä suhdetta on näin ollen pidettävä tällä      joka viime vuosina on tapahtunut ja on ai-
44209: hetkellä kutakuinkin tyydyttävänä. On sen-          van ilmeinen. Nämä kaksi asiaa, siis puuttu-
44210: tähden vaikea uskoa, että tämän lakialoitteen       vat säännökset ja muuttuneet olosuhteet eri-
44211: perusteella, niin kuin valiokunnan mietin-          koislääkärien tarpeessa, ovat olleet lähtökoh-
44212: nössä sanotaan, ,saataisiin enemmän suunni-         tana sille ajatukselle, että lakia lääkärintoi-
44213: telmallisuutta ja kokonaistarvetta ja -näke-        men harjoittamisesta olisi täydennettävä
44214: mystä vastaavaa ohjattua toimintaa," kun            niin, että se määrittelisi, kuka on erikoislää-
44215: lääkintöhuollon valtakunnansuunnittelua ei          käri ja millä tavalla erikoislääkärioikeudet
44216: tietämäni mukaan ole olemassakaan. Näin             saadaan.
44217: ollen on talousvaliokunta eräiltä tärkeiltä            Esitellä olevassa lakialaitteessa on ehdo-
44218: osilta päätynyt lakialoitteen perustelujen          tettu, että erikoislääkärin oikeudet antaisi
44219: kanssa ristiriitaisiin johtopäätöksiin. Siitä       lääkintöhallitus ja se myös määräisi ne pe-
44220: huolimatta valiokunnan enemmistö ehdottaa           rusteet, joilla tämä tapahtuisi. Muutos ny-
44221: eräin muutoksin lakialoitteen hyväksyttä-           kyisestä käytännöstä olisi siis melkoinen.
44222: väksi perustellen sitä mm. sillä, että ,erikois-    Nythän asian hoitaminen, kuten täällä on
44223: lääkärien pätevyysvaatimusten tarkoituksen-         pitkästi ja perusteellisesti selostettu, koko-
44224: mukaisella määrittelemisellä voitaisiin eri-        naisuudessaan on Lääkäriliiton hallussa. Ta-
44225: koislääkärien koulutus saada nykyistä tarkoi-       lousvaliokunta puolestaan on katsonut, että
44226: tuksenmukaisemmalle kannalle". Toivotta-            näin jyrkkä keskitys ei ole tarpeen, ja pää-
44227: vasti tämä ei tulevaisuudessa merkitse koulu-       tynyt ehdottamaan asiantuntijaneuvottelu-
44228: tustason alentamista nykyisestään. Arvelen,         kuntaa, joka määrittelisi ja vahvistaisi eri-
44229: että tähän toivomukseen monet lakialoitteen         koislääkärien pätevyysvaatimukset.
44230: allekirjoittajatkin voivat yhtyä.                      Mutta vaikka valiokunta on täten ilmaissut
44231:    Jos eduskunta yleensä katsoo kysymyksessä        hiukan ymmärtävänsä sitä kantaa, jota
44232: olevan lainsäädön tarpeelliseksi, olisi laki sää-   kaikki asiantuntijat eri vaihtoehdoin edusti-
44233: dettävä sellaisena kuin se talousvaliokunnan        vat valiokunnassa, nimittäin että tämä asia
44234: mietintöön liitetyssä II vastalauseessa ehdo-       on sen laatuinen, että sitä käsittelemässä pi-
44235: tetaan. Edellä olevan perusteella suosittelen,      tää olla mahdollisimman monipuolinen asian-
44236: että suuri valiokunta ottaa käsittelyn poh-         tuntemus, niin valiokunnan enemmistö kui-
44237:  jaksi talousvaliokunnan mietintöön n: o 4 lii-     tenkin jostain syystä - minä en kylläkään
44238: tetyn II vastalauseen mukaisen lakiElhdotuk-        oikein käsitä mistä syystä- halusi tätä neu-
44239: sen (Ed. Teir: Hyvä!).                              vottelupohjaa kaventaa. Valiokunnan enem-
44240:                                                     mistö myönsi, että lääkintöasioita valvovalla
44241:   Ed. H osia: Herra varapuhemies! Kysy-             virastolla pitää neuvottelukunnassa olla edus-
44242: mys erikoislääkärien aseman lainsäädännölli-        tus, samoin tiedekunnilla, jotka lääkäreitä
44243: sestä järjestämisestä ei ole mikään uusi asia.      kouluttavat. Sen sijaan valiokunnan enem-
44244: Onhan esillä oleva lakialoitekin aikaisemman        mistö katsoi, että alan ammatillinen järjestö,
44245: hallituksen esityksen toisinto, kuten täällä        jolla joka tapauksessa on melkoinen kokemus
44246: on jo todettu.                                      erikoislääkärikysymyksessä ja kiinteä yhteys
44247:   Niin hyvin tätä esitystä valmisteltaessa          lääkärikuntaan, ei ole kelpoinen neuvottelu-
44248: kuin myöhemminkin mm. tätä lakialoitetta            kuntaan. En muista, että valiokunnassa olisi
44249: käsiteltäessä on todettu, että siitä huolimatta,    tälle käsitykselle esitetty mitään erikoisempia
44250: että lääketiede jakaantuu yhä enemmän eri-          pernsteluitakaan. Jos neuvottelukuntatielle
44251: koisaloihin, ei erikoislääkäreistä, heidän kou-     lähdetään, mikä minun käsitykseni mukaan
44252: lutuksestaan, pätevyydestään ole olemassa           kyllä on oikein, niin miksei sitten tehtäisi to-
44253: varsinaisia lainsäännöksiä. Samanaikaisesti         dellista neuvottelukuntaa, jossa kaikki asian-
44254: kuitenkin erikoislääkärien tarve mm. suuriin        omaiset olisivat edustettuina. Oikein on mie-
44255: uusiin sairaaloihin on kasvanut, ja maan lää-       lestäni myös se, että Lääkäriliitto, joka on
44256: kintähuollon kannalta on tärkeätä, ettei vain       vapaa järjestö eikä valtion laitos, saisi itse
44257: erikoislääkärien lukumäärä, vaan myöskin eri        nimetä edustajansa ja että tämä nimen-
44258: alojen edustus on käytännön vaatimuksia,            omaan mainittaisiin laissa. Näillä perusteilla
44259: toisin sanoen työmarkkinoita, vastaava. Tä-         minä puolestani suosittelen tässä kohden
44260: 822                               Tiistaina 24 p. toukokuuta 1960.
44261: 
44262: 
44263: suurelle valiokunnalle mietinnön 1 vastalau-       kaiken tämän jälkeen menetellään niin taikka
44264: setta.                                             näin, niin kuin näissä vastalauseissa on esi-
44265:     Tämän ja aiemmin täällä esillä olleen asian    tetty, niin mielet ovat varmaan eri leireissä
44266: yhteydessä on mm. talousvaliokunnassa mai-         ärtyneet eikä päästä onnelliseen lopputulok-
44267: nittu sanat ,lääkintöhuollon valtakunnan-          seen. Mielestäni parhaimman tuloksen asia
44268: suunnittelu" ja valitettu sitä, ettei meillä       saa silloin, kun tämä aloite tulee hylätyksi ja
44269: tällaista suunnitelmaa ole. Mahdollista on,        eduskunta kehoittaa hallitusta tutkimaan
44270: ettei valtakunnansuunnittelutoimisto ole eri-      asia ja antamaan siitä eduskunnalle aikanaan
44271: tyistä paperia tästä asiasta laittanut, mutta      esityksen. Tällä tavalla tämä asia tulee par-
44272: kyllä minä rohkenisin nyt kuitenkin sanoa          haimmalla tavalla korjatuksi, ja niin kuin
44273: sen maallikkokäsityksen, että lääkintöala:         sanottu, kaiken tämän hälyn jälkeen var-
44274: sairaalakysymykset, sairaanhoito, henkilökun-      maan ristiriita olisi liian suuri mihinkään
44275: takysymykset, eivät ole meillä viime vuosina       sovitteluun.
44276: pysähtyneet paikalleen, vaikka niin kuulee             Lopuksi sanon, että tässä 3 a § : ssä on eri
44277: joskus tässäkin talossa väitettävän, vaan että     vaihtoehtoja, saako julkisesti ilmoittaa ole-
44278: niissä on tapahtunut kehitystä ja tehty suu-       vansa jonkin alan erikoislääkäri vai eikö saa.
44279: risuuntaisiakin ratkaisuja. Se, että lääkäri-      Tähän sopii juttu, joka aikoinaan kerrottiin
44280: kysymykset ovat olleet täällä eduskunnassa         Puolasta, jossa maaseudulle oli asettunut
44281: nyt viime aikoina vilkkaan keskustelun koh-        eräs mies, jonka luona pian oli pitkät jonot
44282: teina, johtuu kai osaltaan siitä, että tämä        sairaita, kunnes virkavalta puuttui asiaan ja
44283: puoli lääkintähuollosta on saatava muuta            asetti puoskarin syytteeseen luvattoman lää-
44284: kehitystä vastaavaksi. ilmeistä on, että myös       rintoimen harjoittamisesta. Kun hän tuli
44285: erikoislääkärikysymyksessä on sen neuvotte-         ruoattoman pöydän ääreen, niin siellä hän
44286: lukunnan tai laitoksen, jolle eduskunta uskoo       esitti paperinsa: Varsovan yliopistossa suo-
44287:  asian hoidon, tehtävä uutta luovaa, suunnit-       ritettu lääketieteellinen loppututkinto, ja mo-
44288: televaa työtä eikä tyydyttävä vanhoihin kaa-        tiiviksi hän sanoi, että Varsovassa oli vas-.
44289:  voihin ja menetelmiin. Valiokunnassahall           taanottohuone tyhjänä, mutta kun hän tuli
44290:  esitettiin mm. se ajatus, että erikoislääkärien    maaseudulle eikä pannut minkään näköistä
44291:  koulutus olisi uudistettava niin, että siihen      kylttiä, niin siitä johtuivat nämä pitkät
44292:  kuuluisi tutkinto ja sairaala- ja kunnanlää-       jonot. Jos me lähdemme täällä aloitteen poh-
44293:  käripalvelu. Käsittääkseni eduskunnan teh-         jalla määrittelemään, millä tavalla on ilmoi-
44294:  tävänä tätä asiaa käsiteHessaan ei suinkaan        tettava ja mitä ei saa ilmoittaa, niin vikaan
44295:  ole ajatella niin, että otetaan nyt Lääkäri-       se menee. Kuten sanottu, on parasta jäädä
44296:  liitolta pois eräs sen vanha oikeus. Kai ta-       odottamaan hallituksen esitystä.
44297:  voitteena on oltava se, että saadaan aikaan
44298:  todella sellaiset toimintamuodot ja myös sel-         Ed. H e 11 e: Näyttää siltä, että tähän har-
44299:  lainen ilmapiiri tämän asian ympärille, että       valukuisten edustajien joukkoon ovat jääneet
44300:  erikoislääkärikysymys hoitautuu koko maan          pääasiassa ne, jotka vastustavat tätä asiaa.
44301:  tarpeita silmällä pitäen ja että myös koulu-       Pahoittelen myös sitä, että ed. Kemppainen
44302:  tus uusitaan, jos nykyinen on osoittautunut        nyt on kääntämässä kelkkansa siitä huoli-
44303:  vanhanaikaiseksi. Minä luulen, että kaikki         matta, että hän on aloitteen allekirjoittanut.
44304:  asianosaiset - myöskin lääkäripiirit - yh-         Ed. Ehrnroothkaan pitkässä puheenvuoros-
44305:  tyvät tähän ajatukseen, ja tätä pitäisi tässä      saan ei ollut tyytyväinen valiokunnan mie-
44306:  erikoislääkärikysymyksessä tavoitella.             tinnön perusteluihin, mutta sekin johtui
44307:                                                     siitä, että tämä erikoislääkärioikeuksien
44308:    Ed. K e m p paine n: Herra puhemies!             myöntäminen politisoituu, jos vastuu siitä
44309: Olen yksi aloitten allekirjoittajista ja olen       siirretään lääkintöhallitukselle. Tekee mieleni
44310: nyt kääntämässä kelkkaani (Eduskunnasta:            kysyä, mitä poliittista väriä lääkintöhallituk-
44311: Korkea aika!). Sen jälkeen kun kirjoitin ni-        sen virkamiehet mahtanevat sitten edustaa-
44312: meni tuohon aloitteeseen, on sen asian ympä-        kaan, kun sitä niin pelätään lääkärien amma-
44313: rillä käyty sellaista peliä, jota minä en voi       tillisen järjestön taholla.
44314: hyväksyä. Mielestäni onnellisin ratkaisu               Täällä on yleensä puhuttu asiasta sellaisena
44315: tässä vaiheessa on hylätä tämä aloite.              kuin se on ed. Käkelän ja 119 muun kan-
44316: Perustelen tätä käsitystäni sillä, että jos         sanedustajan allekirjoittamassa aloittaessa.
44317:                                Erikoislääkärinoikeuksien myöntäminen.
44318: 
44319: 
44320: VaHokunta on kuitenkin muuttanut asiaa               Ensimmäinen         varapuhemies:
44321: oleellisesti, kun se ehdottaa, että koulutuk-      Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi
44322: sesta vastaavien lääketieteellisten tiedekun-      perjantaina kello 15.
44323: tien edustajat olisivat myös päättämässä eri-
44324: koislääkärioikeuksien myöntämisestä. Epäil-
44325: läänkö, että tällainenkin neuvottelukunta
44326: olisi poliittisempi kuin esim lääkäriliiton yk-
44327: sin asettama? Jos tätä epäillään, niin olisi
44328: hyvä tietää, millä perusteilla.                       Täysistunto lopetetaan kello 20,58.
44329:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
44330:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-                             Pöytäkirjan vakuudeksi:
44331: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
44332: suureen valiokuntaan.
44333:                                                                             Olavi Salervo.
44334:                43. Perjantaina 27 p. toukokuuta 1960
44335:                                           kello 15.
44336: 
44337:               Päiväjärjestys.                                                               Siv.
44338:                                                  maanmittaustoimituksista johtuneiden
44339:   Ilmoituksia.                                   maanmittausinsinöörin palkkioiden mak-
44340:                                                  samisesta valtion varoista ........... . 847
44341:       Kolmas käsittely:                             A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
44342:                                           Siv.   mietintö n: o 50; laki- ja talousvalio-
44343:   1) Ehdotus laiksi sopimustullien kan-          kunnan mietintö n: o 11; hallituksen
44344: tamisesta eräissä tapauksissa ....... . 833      esitys n:o 41.
44345:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan           7) Ehdotukset laiksi kansakoululai-
44346: mietintö n: o 47; valtiovarainvaliokun-          toksen viranhaltijain palkkauksesta ja
44347: nan mietintö n:o 18; hallituksen esitys          eläkkeistä annetun lain muuttamisesta
44348: n:o 48.                                             A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
44349:   2) Ehdotus laiksi liikevaihtoverolain          mietintö n: o 51; sivistysvaliokunnan
44350: muuttamisesta ..................... .            mietintö n:o 6; hallituksen esitys n:o
44351:   Asiakirjat: Suuren valiokunnan "               49; lak.al. n:ot 61 (1959 vp.), 81 ja 82.
44352: mietintö n:o 48; valtiovarainvaliokun-              8) Ehdotus laiksi työntekijäin vuo-
44353: nan mietintö n:o 24; hallituksen esitys          silomalain muuttamisesta ........... . 848
44354: n:o 47.                                             A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
44355:                                                  mietintö n:o 52; työväenasiainvalio-
44356:                                                  kunnan mietintö n:o 6; hallituksen esi-
44357:        Toinen käsittely:                         tys n:o 45.
44358:                                                     9) Ehdotukset laiksi valtion viran tai
44359:    3) Ehdotus laiksi kansanedustajain            toimen haltijain palkkauksesta annetun
44360: vaaleista annetun lain muuttamisesta .. 834      lain muuttamisesta ................. .
44361:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan          A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
44362: mietintö n: o 41; perustuslakivaliokun-          mietintö n:o 53; valtiovarainvaliokun-
44363: nan mietintö n:o 5; hallituksen esitys           nan mietintö n:o 19; hallituksen esitys
44364: n:o 6.                                           n: o 29; lak.al. n: ot 128 ja 129.
44365:    4) Ehdotus tuberkuloosilaiksi ..... . 837
44366:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan          10) Ehdotus laiksi virkamieseläk-
44367: mietintö n: o 44; talousvaliokunnan mie-         keistä annetun lain muuttamisesta .... 856
44368: tintö n: o 2; hallituksen esitys n: o 130           A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
44369:  (1959 vp.).                                     mietintö n:o 54; valtiovarainvaliokun-
44370:                                                  nan mietintö n:o 20; hallituksen esitys
44371:    5) Ehdotukset laiksi oikeudenkäyruis-         n:o 30.
44372: kaaren muuttamisesta ja eräiksi siihen              11) Ehdotukset laiksi valtion eläkkei-
44373: liittyviksi laeiksi ................... . 846    den tarkistamisesta ................ .
44374:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan          Asiakirjat: Suuren valiokunnan "
44375: mietintö n:o 49; lakivaliokunnan mie-            mietintö n:o 55; valtiovarainvaliokun-
44376: tintö n:o 6; hallituksen esitys n:o 33           nan mietintö n: o 21; hallituksen esitys
44377:  (1959 vp.).                                     n: o 31; ed. Kytän ym. lak.al. n: o 130.
44378:    6) Ehdotus laiksi eräistä tielain                12) Ehdotus laiksi Suomen Aka-
44379:  (165/27) 78 §:n nojalla suoritetuista           temiasta ja valtion apurahoista kor-
44380: 104
44381: 826                            Perjantaina 27 p. toukokuuta 1960.
44382: 
44383: 
44384:                                           Siv.                                            Siv.
44385: keimman hengenviljelyn edistämiseksi                      Ainoa käsittely:
44386: annetun lain muuttamisesta ......... . 856
44387:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan            20) Asetus 13 päivältä huhtikuuta
44388: mietintö n: o 56; valtiovarainvaliokun-           1960 Israelin kanssa tehdyn maksusopi-
44389: nan mietintö n: o 22; hallituksen esitys          muksen voimaansaattamisesta ....... . 860
44390: n:o 34.                                             Asiakirjat: Ulkoasiainvaliokun-
44391:   13) Ehdotus laiksi metsäojitustyöstä            nan mietintö n: o 6; mainittu asetus.
44392: maksettavista palkkioista ........... . 858          21) Ehdotus toivomukseksi Iisalmen
44393:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan         -Oulun valtamaantien perusparannus-
44394: mietintö n: o 57; maatalousvaliokunnan            töiden aloittamiseksi Vieremän kunnan
44395: mietintö n:o 25; hallituksen esitys n:o           alueella ..............•.............
44396: 50.                                                  Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-        "
44397:   14) Ehdotus laiksi työttömyyskor-               nan mietintö n: o 60; ed. Rytkösen ym.
44398: vauksesta ......................... .             toiv.al. n:o 323 (1959 vp.).
44399:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "          22) Ehdotus toivomukseksi tien ra-
44400: mietinnöt n:ot 46 a ja 46; työväen-               kentamisesta Tanhuan-Värriön tiestä
44401: asiainvaliokunnan mietintö n: o 3; ed.            Savukosken Seitajärven kylään ..... . 861
44402: Hultin ym. lak.al. n:o 107; ed. Tikka-               Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-
44403: ojan ym. toiv.al. n: o 302.                       nan mietintö n: o 61; ed. Tainion ym.
44404:                                                   toiv.al. n: o 325 (1959 vp.).
44405:       Ensimmäinen käsittely:                         23) Ehdotus toivomukseksi ammatti-
44406:                                                   koulun konekorjausosaston opettajan oi-
44407:    15) Ehdotus laiksi eräistä ravintoras-         keuttamisesta antamaan todistus trakto-
44408: voista suoritettavasta valmisteverosta            rin ajokortin saantia varten ....... .
44409: annetun lain muuttamisesta ......... .               Asia k i r j a t: Laki- ja talousvalio- "
44410:    A s i a k i r j a t:   Valtiovarainvalio- "    kunnan mietintö n:o 12; ed. Pentin ym.
44411: kunnan mietintö n: o 23; hallituksen              toiv.al. n: o 154.
44412: esitys n:o 40.
44413:    16) Ehdotus laiksi salaojituslain                 24) Ehdotus toivomukseksi määrära-
44414: muuttamisesta ..................... .             hasta Nurmijärven Rajamäellä sijaitse-
44415:   A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun- "       van koneopetuskeskuksen hyväksymi-
44416: nan mietintö n: o 26; hallituksen esitys          seksi maataloushallituksen alaiseksi op-
44417: n:o 52.                                           pilaitokseksi ....................... .
44418:    17) Ehdotus laiksi eräistä maatalou-              A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun- "
44419: den perusparannustöistä suoritettavista           nan mietintö n:o 29; ed. V. Niemisen
44420: palkkioista . . ................. ·..... . 859    ym. toiv.al. n: o 257.
44421:    A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-           25) Ehdotus toivomukseksi maarara-
44422: nan mietintö n: o 27; hallituksen esitys          hasta teknillistaloudellisten konekurs-
44423: n: o 53; toiv.al. n: ot 230-232 ja 235-           sien järjestämistä varten ........... .
44424: 237.                                                 A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun- "
44425:    18) Ehdotukset laiksi uudis- ja ki-            nan mietintö n:o 30; ed. Forsiuksen
44426: venraivauspalkkioista        annetun     lain     ym. toiv.al. n: o 256.
44427: muuttamisesta ..................... .                26) Ehdotus toivomukseksi määrära-
44428:   A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun- "       hasta Matkun koneopetuskeskuksen
44429: nan mietintö n :o 28; hallituksen esi-            uudisrakennuksia ja keskuksen täyden-
44430: tys n:o 51; ed. Linnan ym. lak.al. n:o            tämistä varten .................... .
44431: 96; ed. Uusitalon ym. toiv.al. n:o 238.              Asiakirjat: Maatalousvaliokun-          "
44432:    19) Ehdotus laiksi huoltoapulain               nan mietintö n: o 31; ed. V. Niemisen
44433: muuttamisesta ..................... .             ym. toiv.al. n: o 258.
44434:    A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio- "      27) Ehdotus toivomukseksi maata-
44435: kunnan mietintö n:o 13; ed. Salmela-              lous-, puutarha-, kone- ja metsäalan
44436: Järvisen ym. lak.al. n: o 61; ed. Uusi-           kurssikeskuksen aikaansaamisesta Ruus-
44437: talon ym. toiv.al. n:o 147.                       kalan koulutilalle ................. .
44438:                                                                                            "
44439:                                      Valtiopäivätyön jatkaminen.                                     827
44440: 
44441:                                              Siv.                                             Siv.
44442:    A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-          jotka sisältävät ehdotukset laiksi raken-
44443: nan mietintö n: o 32; ed. Liinamaan                 nuslain muuttamisesta ............. . 863
44444: ym. toiv.al. n:o 259.                                  36) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
44445:    28) Ehdotus toivomukseksi määrära-               n: o 25 hallituksen esityksen johdosta
44446: hasta puolustuslaitoksen värvätyn hen-              laiksi makeisvalmisteverosta ......... .
44447: kilökunnan lisäämistä varten ....... . 862             37) Valtiovarainvaliokunnan mietintö "
44448:    Asiakirjat:            Puolustusasiainva-        n: o 26 hallituksen esityksen johdosta
44449: liokunnan mietintö n:o 4; ed. Airon                 laiksi aluevaihdosta valtion ja Osake-
44450: ym. toiv.al. n:o 326.                               yhtiö Vuoksenniska Aktiebolag nimisen
44451:    29) Ehdotus toivomukseksi asevelvol-             osakeyhtiön välillä ................. .
44452: listen lomamatkojen matkakustannusten                  38) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o "
44453: korvaamisesta valtion varoista ....... .            7 lakialoitteen johdosta, joka sisältää
44454:    Asiakirjat:            Puolustusasiainva-   "    ehdotuksen laiksi yksityisoppikoulujen
44455: liokunnan mietintö n: o 5; ed. Puhakan              valtionavusta annetun lain muuttami-
44456: ym. toiv.al. n:o 331.                               sesta ............................. .
44457:    30) Ehdotus toivomukseksi Turkian                                                                 "
44458: -Haapalan isännättömän tien muodos-
44459: tamisesta yleiseksi tieksi . . .......... .          Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
44460:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun- "      Aitio.
44461: nan mietintö n:o 62; ed. Svinhufvudin
44462: ym. toiv.al. n:o 324 (1959 vp.).
44463:     31) Ehdotus toivomukseksi maantien                Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
44464: rakentamisesta Lentiiran kylän Änätin               edustajat Eriksson, Hostila, Kilpi, Koivisto,
44465: niskasta Vartiuskylään ............. .              Kuusinen,    Lähteenmäki,    H. Manninen,
44466:    Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-            "    Miikki, Peltonen, Pesonen, Rapio, Roine,
44467:  nan mietintö n:o 64; ed. Tauriaisen                Ryhtä, Salmela-Järvinen, Saura, Sukselainen,
44468:  ym. toiv.al. n:o 326 (1959 vp.).                   Tanner, Tauriainen, Törngren, V. A. Virta-
44469:     32) Ehdotus toivomukseksi Suomus-               nen, Väyrynen, Åsvik ja Österholm.
44470:  salmen yli johtavan tien pengerrystöi-
44471:  den suorittamisesta . . .............. .
44472:     A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun- "
44473:  nan mietintö n:o 65; ed. Tauriaisen                                     Ilmoitusasiat;
44474:  ym. toiv.al. n:o 327 (1959 vp.).
44475:     33) Ehdotus toivomukseksi Lantio-                                     Lomanpyynnöt.
44476:  saaren-Koivun maantien oikaisu- ja                    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
44477:  korjaustöiden aloittamisesta ......... . 863       istunnosta yksityisasiain vuoksi edustajat
44478:     Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-                Eriksson, Hostila, Lähteenmäki, H. Manni-
44479:  nan mietintö n: o 66; ed. Tiekson ym.              nen, Peltonen, Pesonen, Roine, Ryhtä, Saura,
44480:  toiv.al. n:o 328 (1959 vp.).                       Tanner, V. A. Virtanen, Väyrynen ja Åsvik,
44481:     34) Ehdotus toivomukseksi maantien              virkamatkan takia ed. Sukselainen ja sairau-
44482:  rakentamisesta Kitkajärven pohjoispuo-             den vuoksi ed. Koivisto, toukokuun 30 päi-
44483:  lisesta tiestä Kuusamon-Kemijärven                 västä kesäkuun 10 päivään ulkomaanmatkan
44484:  maantiehen ........................ .              vuoksi ed. V. Simonen sekä ensi tiistain is-
44485:     Asia k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-     "
44486:                                                     tunnosta ulkomaanmatkan takia ed. Salmela-
44487:  nan mietintö n: o 67; ed. Tiekson ym.              Järvinen ja yksityisasiain vuoksi ed. Asunta.
44488:  toiv.al. n:o 329 (1959 vp.).
44489: 
44490: 
44491:      Pöydällepanoa varten                                          Valtiopll.ivli.työn jatkaminen.
44492:          esitellään:
44493:                                                        Ensimmäinen          varapuhemies:
44494:     35) Laki- ja talousvaliokunnan mie-              Kun vuoden 1960 varsinaiset valtiopäivät tu-
44495:  tintö n: o 14 lakialoitteiden johdosta,             levat ensi maanantaina tämän kuun 30 päi-
44496: 828                              Perjantaina 27 p. toukokuuta 1960.
44497: 
44498: 
44499: vana olleeksi koolla lain edellyttämän ajan        raanhoitopaikat. Kun kunnissa veroäyrin
44500: 120 päivää, mutta eduskunnan työn jatkami-         hinta vaihtelee 12-14 markkaan, tulee jo. tä-
44501: nen on tarpeen, puhemiesneuvosto ehdottaa,         män minimimäärän rakentaminen merkitse-
44502: että eduskunta valtiopäiväjärjestyksen 19          mään kunnille ylivoimaista rasitusta. On ar-
44503: § :ssä olevien säännösten nojalla päättäisi jat-   vioitu, että jo perustamiskustannukset kohot-
44504: kaa valtiopäiviä toistaiseksi sekä antaisi pu-     tavat useiden vuosien ajaksi veroäyrin hintaa
44505: hemiesneuvoston tehtäväksi ehdottaa, milloin       nykyisestään 2-4 markalla. Sen lisäksi tule-
44506: vuoden 1960 valtiopäivät on lopetettava.           vat myöhemmin vuotuiset ylläpitokustannuk-
44507:                                                    set.
44508:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.              Nyt on kuitenkin valtiovallan taholta ryh-
44509:                                                    dytty painostamaan Kainuun kuntia otta-
44510:                                                    maan keskussairaalasta enemmän paikkoja
44511:   Kysymyksiä ja. niihin annettuja. vastauksia..
44512:                                                    kuin laki velvoittaa. Onpa uhattu, että kes-
44513:                                                    kussairaalan rakentaminen voi viivästyä ja
44514:   Ensimmäinen            varapuhemies:             siihen ei rakenneta tarpeellisia sairasosastoja,
44515: IDkopuolella päiväjärjestyksen ilmoitetaan,        elleivät kunnat taivu merkitsemään lisäpaik-
44516: että eduskunnalle ovat, puhemiehelle osoitet-      koja.
44517: tuina, saapuneet sisäasiainministeri Luukan           Voimassa olevan sairaalalain 8 §: n mu-
44518: vastaus ed. Tauriaisen ym. kysymykseen,            kaanhan valtion on rakennettava omalla kus-
44519: joka koskee Kainuun kunnille sairaalatoimen        tannuksellaan keskussairaalaan vähintään
44520: hoidosta aiheutuneita rasituksia, ja ministeri     50 % hoitopaikkoja yli sen, mitä kunnat ovat
44521: Lehtosalon vastaus ed. V. Turusen ym. kysy-        omana osuutenaan merkinneet. Siis vähintään
44522: mykseen, joka koskee maatalouskiinteistöyh-        % keskussairaalaan rakennettavista hoitopai-
44523: tymän verotusta.                                   koista on valtion kustannettava. Jos lääkintö-
44524:   Nämä kysymykset on nyt vastauksineen             viranomaiset arvioivat keskussairaalan tule-
44525: painettuina jaettu edustajille ja otetaan          van liian pienen, on mahdollisuus sitä suu-
44526: eduskunnan pöytäkirjaan.                           rentaa valtion osuutta lisäämällä, sillä laissa-
44527:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momen-       han on valtion osuudesta sanottu vain vähin
44528: tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä     määrä. Lääkintöhallitus näyttää kuitenkin
44529: tehdä päätöstä.                                    kieltäytyvän kohottamasta valtion osuutta
44530:                                                    lain määräämästä minimistä, mutta vaatii
44531:   Kysymykset ja niihin annetut vastaukset          kuntia ottamaan lisäpaikkoja keskussairaa-
44532: ovat näin kuuluvat:                                lasta, mikä merkitsee myös lisärasituksia kun-
44533:                                                    nille.
44534:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                  Kun eduskunta on lakiin ottanut säännök-
44535:                                                     sen valtion osuuden vähimmäismäärästä, se
44536:    Sairaalalain mukaan maalaiskunnalla on           on tarkoittanut, .että valtio voi omana osuu-
44537: oltava sairassija jokaista alkavaa 750 ja kau-     tenaan rakentaa enemmänkin sairaanhoito-
44538: pungilla 375 asukasta kohden. Kunnan sai-           paikkoja sellaisella alueella, missä kunnat
44539: raanhoitopaikoiksi luetaan myös aluesairaa-         yleensä ovat köyhiä tai missä kuntia jo rasit-
44540: lassa tai lääkintöhallituksen hyväksymässä         tavat alue- tai paikallissairaaloiden kustan-
44541: paikallissairaalassa olevat paikat. Kuitenkin       nukset. Tiedossamme ei ole, onko valtio mis-
44542: kunnan on hankittava sairaanhoitopaikka kes-        sään keskussairaalassa omana osuutenaan ra-
44543: kussairaalasta jokaista alkavaa 4 000 asukasta      kentanut enempää kuin lain määräämän mi-
44544: kohden ja tarttuvien tautien hoitamista var-        nimin.
44545: ten jokaista 5 000 asukasta kohden. Lain mu-          Tähän asti on keskussairaaloita rakennettu
44546: kaan eräissä tapauksissa voidaan antaa kun-         varakkaille alueille. Kun nyt on suunnitteilla
44547: nalle helpotusta tästä velvollisuudesta hank-       keskussairaalan rakentaminen köyhään Kai-
44548: kia yllämainitut sairaanhoitopaikat.                nuuseen, tuntuu suorastaan epäoikeudenmu-
44549:    Kainuussa on menossa suunnitelmien laati-        kaiselta, että siellä yritetään· kuntia painostaa
44550: minen Kainuun keskussairaalan rakentami-            ottamaan sairaalarasituksista enemmän kuin
44551: seksi. Tunnetusti useat köyhät Kainuun kun-         muualla. Usealla Kainuun kunnalla on yllä-
44552: nat alkujaan ovat päättäneet ottaa keskussai-       pidettävänä kunnan sairaala, mikä jo aiheut-
44553: raalasta kustantaakseen lain määräämät sai-         taa kunnille ylivoimaisia rasituksia. Jos tä-
44554:                                   Kainuun. kuntien sairaa!larasitus.                            829
44555: 
44556: män lisäksi kunnat pakotetaan ottamaan kes-            Mitä Kainuun keskussairaalapiirin asukkai-
44557: kussairaalasta ylimääräisiä rasituksia, saattaa     den sairaanhoitomahdollisuuksiin tulee, on
44558: se kuntien talouden täysin kestämättömälle          tilanne sairaansijojen osalta nykyisin heikko.
44559: kannalle.                                           Kysymyksessä olevalla alueella toimii Kajaa-
44560:   Edellä olevaan viitaten ja valtiopäiväjär-        nin yleinen sairaala, jossa on 100 sairaan-
44561: jestyksen 37 § : n 1 momentin perusteella esi-      sijaa. Kaikkiaan on käytettävänä vain 2.7 sai-
44562: tämme valtioneuvoston asianomaisen jäsenen          raansijaa 1 000 asukasta kohti, ja lisäksi on
44563: vastattavaksi kysymyksen:                           syytä panna merkille, että pääosa (1.7 sai-
44564:                                                     raansijaa 1 000 asukasta kohti) on paikallis-
44565:          Onko Hallitus tietoinen siitä, että        sairaaloissa. Tämä sairaansijojen määrä on
44566:        lääkintöhallituksen toimesta painoste-       käytännössä osoittautunut aivan liian vähäi-
44567:        taan Kainuun kuntia ottamaan keskus-         seksi ja välttämättömän sairaanhoidon anta-
44568:        sairaalasta enemmän rasituksia kuin          minen seudun asukkaille on ollut erittäin vai-
44569:        laki määrää; ja jos on,                      keata.
44570:          mitä Hallitus aikoo tehdä, ettei Kai-
44571:        nuun kunnille sairaalatoimen hoidosta           Perustamiskirjan valmistelua varten sanot-
44572:        aiheuteta kohtuuttomia rasituksia?           tuun keskussairaalapiiriin kuuluvat kunnat
44573:                                                     ilmoittivat merkitsevänsä rakennettavaan kes-
44574:   Helsingissä 21 päivänä huhtikuuta 1960.           kussairaalaan yhteensä 95 sairaansijaa, jolloin
44575:                                                     koko keskussairaalan sairaansijamäärä, kun
44576:     Hannes Tauriainen.      J. Mustonen.            siihen lisätään lain edellyttämä valtion osuus,
44577:                                                     olisi 143 sairaansijaa. Kun nykyisin alueella
44578:                                                     toimivassa Kajaanin yleisessä sairaalassa,
44579:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                joka keskussairaalan valmistuttua lakkaa, on
44580:                                                     100 sairaansijaa, ei keskussairaala mainitun
44581:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momen-        suuruisena parantaisi nimeksikään tämän
44582: tissa mainitussa tarkoituksessa olette Te,          seudun väestön sairaanhoito-oloja. Viime vuo-
44583: Herra Puhemies, lähettänyt minulle vastat-          sien aikana on Kajaanin yleisen sairaalan
44584: tavaksi seuraavan kansanedustaja Hannes             sairaansijat olleet melkein yksinomaan kirur-
44585: Tauriaisen ym. esittämän kysymyksen:                gian alaan kuuluvien sairauksien hoidossa,
44586:                                                     ja jotta Kainuun asukkaille voitaisiin järjes-
44587:          ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että       tää rakennettavassa keskussairaalassa vastaa-
44588:        lääkintöhallituksen toimesta painoste-       vanlaiset mahdollisuudet asianmukaisen sai-
44589:        taan Kainuun kuntia ottamaan keskus-         raanhoidon saamiseen kuin maan muissakin
44590:        sairaalasta enemmän rasituksia kuin          osissa on järjestetty, tulisi tässä sairaalassa
44591:        laki määrää; ja jos on,                      kirurgiosaston lisäksi olla osastot sisä-, nais-
44592:           mitä Hallitus aikoo tehdä, ettei Kai-     ten- ja lastentauteja varten sekä silmä- ja
44593:        nuun kunnille sairaalatoimen hoidosta        korvaosastot. On ymmärrettävää, ettei näitä
44594:        aiheuteta kohtuuttomia rasituksia?"          143 sairaansijan puitteissa ole mahdollisuus
44595:                                                     järjestää. Vertailun vuoksi on syytä esittää,
44596:   Vastauksena kysymykseen pyydän kun-               että Kainuun keskussairaalapiirin asukasluku
44597: nioittavasti esittää seuraavaa:                     on n. 105 000, kun toisen vertailukohteen Sa-
44598:   Sairaalalain säännökset siitä, kuinka monta       vonlinnan keskussairaalapiirin asukasluku on
44599: sairaansijaa kunnalla tulee vähintään olla          n. 90 000 ja sen keskussairaalassa 248 sai-
44600: yleissairauksien hoitoa varten, eivät vastaa        raansijaa, joka määrä tällä hetkellä on riit-
44601: välttämättömän sairaanhoidon edellyttämiä           tävä, mutta tulevaisuudessa liian pieni. Ver-
44602: tarpeita. Maassamme saatujen kokemusten             tailu osoittanee, minkä suuruinen keskus-
44603: mukaan on sairaiden tarkoituksenmukaisen            sairaala Kainuuseen olisi rakennettava, että
44604: hoidon turvaamiseksi tällä hetkellä pyrittävä       sen asukkaat olisivat sairaanhoidollisessa suh-
44605: varaamaan noin 5 sairaansijaa 1000 asu-             teessa yhdenvertaisessa asemassa maan muun
44606: kasta kohti. Näistä sairaansijoista on tarkoi-      osan väestön kanssa. Kun kuntien alustavat
44607: tuksenmukaista sijoittaa osa yleislääkärin hoi-     ilmoitukset sairaansijamerkitsemisestä saatiin,
44608: tamaan paikallissairaalaan, mutta paaosa            selostettiin kunnille edellä mainitut näkö-
44609: niistä tulee kokemuksen mukaan olla keskus-         kohdat ja pyydettiin harkitsemaan, mitä mah-
44610: tai aluesairaalassa, jossa on erikoislääkäreitä.    dollisuuksia kullakin niistä olisi tarkistaa
44611: 830                             Perjantaina 27 p. toukokuuta 1960.
44612: 
44613: 
44614: ilmoittamiaan sairassijavarauksiaan. Ei näin          Stadgandena i lagen om sjukhus därom,
44615: ollen ole ollut kysymys mistään painostuk-         huru många vårdplatser korumun minst bör
44616: sesta, vaan tilanteen selostamisesta sellaisena    hava för vården av allmänna sjukdomar, mot-
44617: kuin se on, jotta kunnat voisivat asiaa näi-       svara icke den oundgängliga sjukvårdens be-
44618: den tosiasioiden valossa perusteellisesti har-     hov. Enligt i vårt land vunna erfarenheter
44619: kita ennen lopullista ratkaisuaan.                 bör för tryggande av den ändamålsenliga
44620:    Kun, kuten edellisestä selvinnee, Kainuun       vården av sjuka i detta nu eftersträvas, att
44621: keskussairaalan sairaansijamäärän, tyydyt-         ungefär fem vårdplatser per 1000 invånare
44622: tääkseen piirin väestön kohtuullisia sairaan-      reserveras. Det är ändamålsenligt att av
44623: hoidollisia tarpeita, tulisi olla ainakin saman    dessa vårdplatser förlägga en del tili lokalt
44624: kuin Savonlinnan keskussairaalan, ei ole mah-      sjukhus, som förestås av allmänläkare, men
44625: dollista asiaa ratkaista, kuten kyselyssä esite-   huvudparten av dem bör, enligt vad erfaren-
44626: tään, vain siten, että valtion osuutta lisä-       heten givit vid handen, finnas i central- eller
44627: tään. Jos näin tehtäisiin, tulisi valtion mer-     kretssjukhus, där det finnes specialister.
44628: kitsemiä paikkoja olla tässä keskussairaalassa        Vad möjligheterna för invånarna i Kaja-
44629: lähes kaksi kertaa niin paljon kuin kunnat         nalands centralsjukhusdistrikt att erhålla
44630: ovat merkinneet, kun taas muissa sekä jo           sjukvård beträffar, är läget i fråga om vård-
44631: valmistuneissa että rakenteilla olevissa kes-      platser för närvarande dåligt. Inom det ifrå-
44632: kussairaaloissa niitä on vain puolet siitä, mitä   gavarande området finnes allmänna sjukhuset
44633: kunnat ovat merkinneet. Tämä menettely ei          i Kajana, med 100 vårdplatser. Allt som allt
44634: kuitenkaan olisi tasapuolinen ja oikeudenmu-       står till förfogande endast 2.7 vårdplatser
44635: kainen muihin keskussairaaloihin nähden, ei        per 1 000 invånare, och därtill är det skäl
44636:  varsinkaan, kun niiden joukossa on myös           att heakta, att huvudparten (1.7 vårdplatser
44637:  Pohjois-Karjalan, Savonlinnan ja Kuopion          per 1 000 invånare) finnes i lokala sjukhus.
44638:  keskussairaalat, joihin kuuluvat kunnat va-       Detta antal vårdplatser har i praktiken visat
44639:  rallisuuteen katsoen ovat suunnilleen samassa     sig alldeles för lågt och det har ställt sig
44640:  asemassa kuin Kainuun kunnat.                     synnerligen svårt att meddela oundgänglig
44641:                                                    sjukvård åt traktens invånare.
44642:   Helsingissä 21 päivänä toukokuuta 1960.              För beredandet av stiftelseurkunden med-
44643:                                                    delade de tili sagda centralsjukhusdistrikt
44644:       Sisäasiainministeri Eemil Luukka.             hörande kommunerna, att de i det tillämnade
44645:                                                    centralsjukhuset skulle teckna sammanlagt
44646:         Till Riksdagens Herr Talman.                95 vårdplatser, varvid det totala antalet
44647:                                                     vårdplatser i centralsjukhuset, då därtill läg-
44648:    I syfte, varom förmäles i 37 § 1 mom. riks-      ges statens i lagen förutsatta andel, skulle
44649: dagsordningen, har Ni, Herr Talman, tillställt      utgöra 143 vårdplatser. Då i allmänna sjuk-
44650: mig följande av riksdagsman Hannes Tau-             huset i Kajana, vilket nu är verksamt inom
44651: riainen m. fl. för avgivande av svar ställda        området, och vilket indrages sedan central-
44652: spörsmål:                                           sjukhuset blivit färdigt, finnes 100 vårdplat-
44653:                                                     ser, skulle ett centralsjukhus av nämnda
44654:           ,Är Regeringen medveten därom,            storlek icke ens till namnet förbättra sjuk-
44655:        att på kommunerna i Kajanaland på            vårdsförhållandena för befolkningen i dessa
44656:        åtgärd av medicinalstyrelsen utövas          trakter. Vårdplatserna i allmänna sjukhuset
44657:        påtryckning för att förmå dem att            i Kajana ha under de senaste åren nä.stan
44658:        åtaga sig större belastning i fråga om       uteslutande anlitats för vård av kirurgiska
44659:        centralsjukhuset än i lagen är stadgat;      sjukdomar, och för att för invånarna i Kaja-
44660:        och om så är fallet,                         naland skall kunna beredas motsvarande möj-
44661:           vad ärnar Regeringen göra, för att        ligheter att erhålla sakenlig sjukvård, som
44662:        kommunerna i Kajanaland icke skola           ordnats i de övriga delarna av landet, borde
44663:        åsamkas oskälig belastning genom             vid detta sjukhus utom en kirurgisk avdel-
44664:        sjukhusväsendetY                             ning finnas avdelningar för inre medicin,
44665:                                                     gynekologi och barnsjukdomar samt ögon-
44666:   Såsom svar på detta spörsmål får jag hög-         och öronavdelningar. Det är förståeligt, att
44667: aktningsfullt anföra följande:                      sådana icke kunna inrättas inom ramen för
44668:                                 Maa.talouskiinteistöyhtyonän verotus.                           831
44669: 
44670: 143 vårdplatser. Det är skäl att som jäm-           verotuslainsäädännössä ilmennyt eräs erittäin
44671: förelse anföra, att invånartalet i Kajanalands      räikeä epäkohta. V erotettaessa sellaista maa-
44672: centralsjukhusdistrikt är ca 105 000, medan         talouskiinteistöyhtymää, jonka omistaa esi-
44673: invånarantalet i Nyslotts centralsjukhus-           merkiksi veljekset tai perikunta, eivät vero-
44674: distrikt är ca 90 000 och att i centralsjuk·        velvolliset saa laskea hyväkseen mitään so-
44675: huset där finnes 248 vårdplatser, vilket för·       siaalisia vähennyksiä, kuten esimerkiksi lapsi-
44676: slår i detta nu, men blir otillräckligt i fram-     vähennyksiä kunnallis- tai valtionverotuk-
44677: tiden. Jämförelsen torde utvisa, viiken stor-       sessa.
44678: lek centralsjukhuset i Kajanaland borde er-            Erikoisen vaikeaan asemaan joutuu sellai-
44679: hålla, för att invånarna där i sjukvårdsav-         nen perhe, jonka huoltaja kesken verovuotta
44680: seende skulle vara jämställda med den öv-           kuolee ja kiinteistö siirtyy perikunnan yhteis-
44681: riga befolkningen i landet. Då kommunernas          omistukseen. Tällöinkään esimerkiksi lapsivä-
44682: preliminära meddelanden om tecknande av             hennyksiä ei voida myöntää.
44683: vårdplatser ingingo, redogjordes för kommu-            Kokonaisuudessaan tällaista sosiaalisten ve-
44684: nerna för ovannämnda synpunkter och an-             rovähennysten käyttöoikeuden kaventamista
44685: hölls, att kommunerna måtte pröva, vilka            siihen oikeutetuilta on pidettävä virheenä,
44686: möjligheter envar av dem skulle ha att jus-         joka olisi lainsäädännössä korjattava. Eräi-
44687: tera de av dem anmälda vårdplatsreserve-            den asiantuntijain käsitysten mukaan asia
44688: ringarna. Det har sålunda icke varit fråga          voitaisiin ilmeisesti korjata toimeenpanoase-
44689: om någon påtryckning, utan om redogörelse           tuksella tai mahdollisesti valtiovarainministe-
44690: för läget i detta nu, för att kommunerna            riön antamalla ohjeella.
44691: skulle kunna pröva frågan grundligt i be-              Edellä esitetyin perustein ja viitaten val-
44692: lysningen av dessa fakta, före sitt slutliga        tiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momenttiin
44693: avgörande.                                          esitämme valtioneuvoston asianomaisen jäse-
44694:    Då, såsom av ovanstående torde framgå,           nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
44695: antalet vårdplatser i Kajanalands central-
44696: sjukhus, för att tillfredsställa befolkningens                Onko Hallitus tietoinen siitä, että
44697: i distriktet skäliga behov av sjukvård, borde              verotettaessa maatalouskiinteistöyhty-
44698: vara åtminstone detsamma som för central-                  mää, ei verovelvollisille myönnetä so-
44699: sjukhuset i Nyslott, är det icke möjligt att,              siaalisia vähennyksiä kuten esimerkiksi
44700: såsom i spörsmålet framställes, avgöra saken               lapsivähennyksiä, ja jos on,
44701: endast så, att statens andel ökas. Skulle så                  mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
44702: förfaras, skulle antalet av staten tecknade                ryhtyä tämän epäoikeudenmukaisen ti-
44703: platser i detta centralsjukhus vara nästan                 lanteen korjaamiseksi?
44704: dubbelt så stort som kommunerna tecknat,               Helsingissä 28 päivänä huhtikuuta 1960.
44705: medan i andra centralsjukhus, sådana som
44706:  redan äro färdiga och sådana som äro under                Vilho Turunen.   Arvo Sävelä.
44707: byggnad, detta antal utgör endast hälften av                        Mikko Hult.
44708:  det som kommunerna tecknat. Detta förfa-
44709:  rande skulle dock icke vara objektivt och
44710:  rättvist mot de övriga centralsjukhusen, sär-             Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
44711:  skilt icke då bland dessa finnes även Nord-          V aitiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentin
44712:  Karelens, Nyslotts och Kuopio centralsjuk-         nojalla ovat kansanedustaja Vilho Turunen
44713:  hus, ifråga om vilka de tili dem hörande           ym. esittäneet valtioneuvoston asianomaisen
44714:  kommunerna med avseende på förmögenhets-           jäsenen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
44715:  förhållandena äro ungefär i samma ställning
44716:  som kommunerna i Kajanaland.                                  ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että
44717:                                                             verotettaessa maatalouskiinteistöyhty-
44718:   Helsingfors den 21 maj 1960.                              mää, ei verovelvollisille myönnetä so-
44719: Minister för inrikesärendena Eemil Luukka.                  siaalisia vähennyksiä kuten esimerkiksi
44720:                                                             lapsivähennyksiä, ja jos on,
44721:                                                                mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
44722:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                        ryhtyä tämän epäoikeudenmukaisen ti-
44723:   Verotusta käytännössä toteutettaessa on                   lanteen korjaamiseksi?"
44724: 832                             Perjantaina 27 p. toukokuuta 1960.
44725: 
44726: 
44727:    Kun kysymyksessä tarkoitettu asia kuuluu       ronvähennys, mikäli tätä vähennystä ei myön-
44728: toimialaani valtiovarainministeriössä, esitän     netä leskelle.
44729: vastauksena siihen kunnioittaen seuraavaa:          Kun verotuksen aineellisten säännösten
44730:                                                   uudistus on parhaillaan verolakikomitean val-
44731:     Verotusmenettelyn uudistamisen yhtey-         misteltavana, tulee myös yhtymien verottami-
44732:  dessä muutettiin 20 päivänä marraskuuta          nen tällöin kokonaisuudessaan selvitettäväksi.
44733:  1959 annetulla lailla (412/59) maalaiskuntain
44734:  kunnallishallinnosta annettua asetusta siten,      Helsingissä 19 päivänä toukokuuta 1960.
44735:  että maataloutta harjoittavan yhtymän tu-
44736:  loksi luetaan kunnallisverotuksessa samalla                         Ministeri Pauli Lehtosalo.
44737:  tavoin, kuin valtionverotuksessa on menetelty
44738:  jo vuodesta 1948 alkaen, vain sen osakkaan
44739:  tai jäsenen tahi tämän perheenjäsenen kiin-              Tili Riksdagens Herr Talman.
44740:  teistön hyväksi tekemän työn arvo, jonka
44741:  työn arvo on katsottava muiden työn arvoa          1 stöd av 37 § 1 mom. riksdagsordningen
44742:  suuremmaksi. Muiden osakasten tai jäsenten       har riksdagsman Vilho Turunen m. fl. tili
44743:  tahi näiden perheenjäsenten työn arvot lue-      vederbörande medlem av statsrådet för avgi-
44744:  taan siitä riippumatta, onko heillä muutoin      vande av svar framställt följande spörsmål:
44745:  tuloja, kunkin omaksi tuloksi. Näin viimeksi
44746:  mainitut kuolinpesän ja yhtymän osakkaat                   ,Är Regeringen medveten därom,
44747:  pääsevät kunnallisverotuksessakin osallisiksi           att vid beskattning av lantbruksfastig-
44748: kysymyksessä tarkoitetuista sosiaalisista vä-            hetssammanslutning de skattskyldiga
44749:  hennyksistä. Eri asemaan jää kuitenkin se               icke beviljas sociala avdrag, såsom t.ex.
44750:  osakas tai jäsen, jonka työn arvo verotetaan            barnavdrag, och om så är fallet,
44751: yhtymän tulona.                                             vilka åtgärder ärnar Regeringen fö-
44752:    Vainajan kuolinvuodelta verotetaan jaka-              retaga för rättande av denna orätt-
44753: matonta kuolinpesää kunnallisverotuksessa                visa?"
44754: sekä vainajan että pesän tuloista. Nimen-
44755: omaisten säännösten puuttumisesta huoli-             Då ifrågavarande, i spörsmålet avsedda
44756: matta on jakamattomalle kuolinpesälle käy-        ärende hör tili mitt verksamhetsområde i
44757: tännössä myönnetty vainajan kuolinvuodelta        finansministeriet, får jag högaktningsfullt
44758: sosiaaliset vähennykset, ja useat taksoituslau-   anföra följande:
44759: takunnat ovat myöhempinäkin vuosina koh-             1 samband med revisionen av beskattnings-
44760: tuussyistä myöntäneet jakamattamalle kuolin-      förfarandet ändrades genom lagen den 20 no-
44761: pesälle lapsivähennyksen, mikäli pesän osak-      vember 1959 (412/59) förordningen angående
44762: kaana on perinnönjättäjän alaikäinen lapsi,       kommunalförvaltning på landet sålunda, att
44763:  joka saa elatuksensa pesän varoista, eikä les-   såsom inkomst av sammanslutning, som be-
44764: kellä ole sellaista tuloa, josta lapsivähennys    driver lantbruk, vid kommunalbeskattningen
44765: voitaisiin tehdä. Tämä käytännön kanta on         på samma sätt som förfarits vid statsbeskatt-
44766: todettu valtiovarainministeriön veroasiain-       ningen redan sedan år 1948, räknas endast
44767: osaston kuluvana vuonna julkaisemassa vero-       värdet av det arbete, som sådan delägare
44768: valmistelijan oppaassa, vaikkei siitä ole kat-    eller medlem i sammanslutningen eller hans
44769: sottu voitavan antaa muunlaista ohjetta.          familjemedlem utfört tili förmån för fastig-
44770: Valtionverotuksessa verotetaan jakamatonta        heten, vars arbetes värde skall anses större
44771: kuolinpesää vainajan kuolinvuodelta sekä vai-     än värdet av de övrigas arbete. Värdet av
44772: najalla olleesta tulosta että myös siitä, mitä    det arbete, som annan delägare eller medlem
44773: hänen kuoltuaan on pesälle tullut, ja myön-       eller hans familjemedlem utfört betraktas
44774: netään kuolinpesälle tällöin kaikki ne vähen-     såsom vederbörande persons egen inkomst,
44775: nykset, mitkä olisi myönnetty, jos vainaja        oberoende av om de hava annan inkomst.
44776: olisi elänyt koko verovuoden. Jos kuolinpe-       Sistnämnda delägare i dödsbo och samman-
44777: sän osakkaana on perinnönjättäjän alaikäinen      slutning bliva på detta sätt delaktiga av de i
44778: lapsi, joka on saanut elatuksensa kuolinpesän     spörsmålet avsedda sociala avdragen även
44779: varoista, on pesällä valtionverotuksessa oikeus   vid kommunalbeskattningen. En annan ställ-
44780: myöhemmiltäkin vuosilta saada lapsesta ve-        ning intager dock sådan delägare eller
44781:                                              Sopimustuliit.                                       833
44782: 
44783: 
44784: medlem, vars arbetes värde beskattas såsom             E n s i mm ä i ne n    v a r apu h e m i e s:
44785: inkomst för sammanslutningen.                        Ensin sallitaan asiasta keskustelu, sen jäl-
44786:    För avliden persons dödsår beskattas oskif-       keen päätetään kolmannessa käsittelyssä laki-
44787: tat dödsbo vid kommunalbeskattningen för             ehdotuksesta.
44788: såväl den avlidnes som för boets inkomster.            Koska toisessa käsittelyssä päätetty lakieh-
44789: Oaktat uttryckliga stadganden saknas, har            dotus sisältää ehdotuksen verosta, jota voi-
44790: oskiftat dödsbo i praktiken beviljats sociala        daan kantaa yhtä vuotta pitemmältä ajalta
44791: avdrag för den avlidnes dödsår, och flera            ja joka eräissä tapauksissa on korkeampi
44792: taxeringsnämnder ha även under senare år             kuin eduskunnan aikaisemmin hyväksymän
44793: av billighetsskäl beviljat oskiftat dödsbo           tullitariffin mukaan, on lakiehdotus valtio-
44794: barnavdrag, försåvitt delägare i boet är arvlå-      päiväjärjestyksen 68 §: n 1 momentin mu-
44795: tarens minderåriga barn, som erhåller sitt           kaan katsottava rauenneeksi, jollei sitä kol-
44796: uppehälle av boets medel, och om änkan icke          mannessa käsittelyssä ole kannattanut vähin-
44797: har sådan inkomst, varav barnavdrag kunde            tään 2/3 annetuista äänistä. Jos lakiehdotus
44798: göras. Denna praxis har fastslagits i den av         täten raukeaa, on asia palautettava valtiova-
44799: finansministeriets avdelning för skatteären-         rainvaliokuntaan mainitun pykälän 2 mo-
44800: den innevarande år utgivna handboken för             mentissa säädetyssä tarkoituksessa.
44801: skatteberedare, även om man ansett, att
44802: andra anvisningar icke kunnat givas. Vid                Menettelytapa hyväksytään.
44803: statsbeskattningen beskattas oskiftat dödsbo
44804: för den avlidnes dödsår och för inkomst som             Keskustelua ei synny.
44805: den avlidne haft samt även för vad boet er-             Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.
44806: hållit efter hans död. Härvid beviljas dödsbo
44807: alla de avdrag, som hade beviljats, om den             Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
44808: avlidne hade levat hela skatteåret. Är arvlå-        taan päättyneeksi.
44809: tarens minderåriga barn, som erhållit sitt
44810: uppehälle av dödsboets medel, delägare i                Asia on loppuun käsitelty.
44811: dödsboet, har boet vid statsbeskattningen rätt
44812: att även för de senare åren erhålla skatte-
44813: avdrag för barnet, försåvitt sådant avdrag            2) Ehdotus laiksi liikevaihtoverolain muuttami-
44814:                                                                            sesta.
44815: icke beviljas änkan.
44816:    Då revisionen av de materiella stadgandena           Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
44817: angående beskattningen som bäst äro under            lituksen esitys n:o 47, jota on valmistele-
44818: beredning i en skattelagskommitte, kommer            vasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan mie-
44819: även beskattningen av sammanslutningar att           tinnössä n: o 24 ja suuren valiokunnan mie-
44820: därvid utredas i sin helhet.                         tinnössä n: o 48, esitellään k o 1 m a n t e e n
44821:   Helsingfors den 19 maj 1960.                       käsittelyyn.
44822:                                                         Ensimmäinen           varapuhemies:
44823:                    Minister Pauli Lehtosalo.         Ensin sallitaan asiasta keskustelu, sen jälkeen
44824:                                                      päätetään kolmannessa käsittelyssä lakiehdo-
44825:                                                      tuksesta.
44826:                                                         Koska toisessa käsittelyssä päätetty laki-
44827:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:              ehdotus eräissä tapauksissa merkitsee veron
44828:                                                      korottamista ja kun laki on tarkoitettu ole-
44829:   1) Ehdotus laiksi sopimustullien kantamisesta.     maan voimassa pitemmän ajan kuin yhden
44830:               eräissä tapauksissa.                   vuoden, on lakiehdotus valtiopäiväjärjes-
44831:                                                      tyksen 68 § : n 1 momentin mukaan katsot-
44832:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-        tava rauenneeksi, jollei sitä kolmannessa kä-
44833: lituksen esitys n: o 48, jota on valmistelevasti     sittelyssä ole kannattanut vähintään 2/3 an-
44834: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä        netuista äänistä. Jos lakiehdotus täten rau-
44835: n:o 18 ja suuren valiokunnan mietinnössä             keaa, on asia palautettava valtiovarainvalio-
44836: n:o 47, esitellään kolmanteen käsit-                 kuntaan mainitun pykälän 2 momentissa
44837: telyyn.                                              säädetyssä tarkoituksessa.
44838: 105
44839: 834                               Perjantaina 27 p. toukokuuta 1960.
44840: 
44841: 
44842:   Menettelytapa hyväksytään.                            Keskustelu:
44843: 
44844:                                                          Oikeusministeri H a n n i k a i n e n: Herra
44845:   Keskustelu:                                         varapuhemies! Suuri valiokunta on vastoin
44846:                                                       perustuslakivaliokunnan mietinnössä tehtyä
44847:    Ed. Saariaho: Herra puhemies! Vaikka               ehdotusta ehdottanut, että hallituksen esitys
44848: nyt esillä oleva ehdotus liikevaihto':er?n            eduskunnalle laiksi kansanedustajain vaa-
44849: muuttamisesta ei sinänsä aiheutakaan erimie-          leista annetun lain muuttamisesta olisi hylät-
44850: lisyyttä, on syytä tässä .Yhte~?essä .esittä~         tävä. Huomioon ottaen puhtaasti käytännölli-
44851: huolestuminen sen vuoksi, etta hallitus ei            set tarkoitusperät ja sen hylkäämisestä ai-
44852: vieläkään ole antanut liikevaihtoverolain uu-         heutuvat vaikeudet olen katsonut velvollisuu-
44853: distukseen tähtäävää lakiesitystä eduskun-            dekseni saattaa vielä ennen asian ratkaise-
44854: nalle. Nykyisen järjestelmän heikkoudet ~_un­         mista eduskunnan tietoon ne näkökohdat,
44855: nustetaan yleisesti kaikissa piireissä. Lnke-         jotka ovat olleet aiheena hallituksen esityk-
44856: vaihtoveron uudistamisen tärkeys on eri yh-           sen antamiseen, samoin kuin ne perusteet,
44857: teyksissä todettu niin eduskunnan kuin hall~:         jotka ovat vaikuttaneet esityksen sisältöön.
44858: tuksenkin taholla. On syytä tässä yhteydessa             Keskeisenä aiheena lakiesityksen antami-
44859: vain korostaa että kansamme tulevaisuuden             seen on ollut pyrkimys saattaa vaalipiirijako
44860: kannalta on ;u_kavan vuosikymmenen työlli-            1 päivänä maaliskuuta 1960 Keski-Suomen ja
44861: syyskysymyksen hoitaminen eh~äpä tärkein              Pohjois-Karjalan läänien perustamisen joh-
44862: valtakunnallinen tehtävä. Se vaikeutuu oleel-         dosta voimaan tullutta uutta lääninjakoa
44863: lisesti jos liikevaihtovero säilyy nykyisenä          vastaavaksi. Lakiesitys sisältää lisäksi vähäi-
44864: korke~na ja investointitoimintaa jarrutt~­            sempia käytännöllisluontoisia korjausehdo-
44865: vana järjestelmänä. Kansantalou:emme . to~~           tuksia, mutta siihen nähden, että kysymyk-
44866: mii tällä hetkellä noususuhdantmssa, mmka             sellä vaalipiirien ja läänien rajojen vastaa-
44867: uskoisi olevan liikevaihtoveron uudistami~            vaisuudesta on muihin muutosehdotuksiin
44868: selle varsin otollinen. On myöskin yleisesti          verrattuna keskeinen merkitys, rajoitun kä-
44869: tiedossa että hallituksen käytettävissä on pe-        sittelemään vain tätä kysymystä.
44870: rusteltu' ja valmis esity.s, .. jonka P?hj.~lta
44871: pitäisi voida laatia nykyista parempi .lnk~­             Niin kuin hallituksen esityksen peruste-
44872: vaihtoverolainsäädäntö. On sen vuoksi tOI-            luissa on lausuttu, ovat vaalipiirien rajat
44873: vottavaa että hallitus viimeistään ensi syk-          1 päivään maaliskuuta 1960 saakka noudat-
44874: synä antaa eduskunnalle esityksen. liikevaih-         taneet läänien rajoja siten, että jokainen
44875: toverolain uudistamisesta.                            vaalipiiri on käsittänyt joko kokonaisen lää-
44876:                                                       nin tai osan siitä. Mihinkään vaalipiiriin ei
44877:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                ole kuulunut osia useammasta kuin yhdestä
44878:                                                       läänistä. Tämän periaatteen mukainen vaali-
44879:   Lakiehdotus     hyväksytään      yksimielisesti.    piirijako on ollut kaikissa aikaisemmissakin
44880:                                                       vaalilaeissa aina vuodesta 1906 lähtien.
44881:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-               Ne muutokset, jotka ovat tapahtuneet uu-
44882: taan päättyneeksi.                                    sien läänien perustamisen yhteydessä, ovat
44883:                                                       aina antaneet aiheen myös vaalipiirirajojen
44884:   Asia on loppuun käsitelty.                          vastaavaan tarkistamiseen. Näin tapahtui
44885:   3) Ehdotus laiksi kansanedustajain vaaleista        Lapin läänin perustamisen yhteydessä
44886:          annetun lain muuttamisesta.                  vuonna 1938, ja samoin menetelt~in myös
44887:                                                       Kymen läänin tultua perustetuksi vuonna
44888:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o        1947.
44889: 41 ja otetaan t o i s e e n . k ä s i t t e 1 ;n: n      Sen jälkeen kun vuoden 1959 menoarvion
44890: siinä sekä perustuslakivaliokunnan mwtm-              tultua hyväksytyksi näytti ilmeiseltä, että
44891: nössä n:o 5 valmistelevasti käsitelty halli-          Keski-Suomen ja Pohjois-Karjalan läänit tu-
44892: tuksen esitys n: o 6, joka sisältää yllämaini-        lisivat perustettaviksi maaliskuun alusta 1960
44893: tun lakiehdotuksen.                                   lukien, ryhdyttiin oikeu~ministeriössä v~lmis­
44894:    Ensimmäinen           varapuhemies:                telemaan sellaista es1tysehdotusta, Jonka
44895: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan              avulla kysymys läänien ja vaalipiirien rajo-
44896: mietintö n: o 41.                                     jen yhtäpitävyydestä olisi mahdollisimman
44897:                                   LaJki kanS1Uledustajain ·vaaileista.                            835
44898: 
44899: nopeasti uuden lääninjaon voimaan tultua             kirjaan ja havainnut, että neuvotteluissa
44900: toteutettavissa. Yleisenä lähtökohtana pidet-        vain vähäisessä määrin esitettiin hallituksen
44901: tiin tällöin sitä, että rajojen tarkistamista        esitykseen nyt sisältyvästä ehdotuksesta poik-
44902: koskevaan esitykseen ei saanut sisältyä mi-          keavia käsityksiä. Esityksen mukaista jär-
44903: tään sellaisia muutosehdotuksia, jotka vaikut-       jestelyä puolsivat yksi läsnä olleista kansan-
44904: taisivat itse vaalijärjestelmään. Kun puheena        edustajista sekä kaikkien kolmen maakunta-
44905: oleva rajojen tarkistus oli puhtaasti käytän-        liiton edustajat.
44906: nöllinen kysymys, jonka merkitys ilmenee                 Nyt mainitsemani Seinäjoen kokous oli
44907: ensi sijassa vaalivalmistelujen hoitamisessa,        luonteeltaan tietysti aivan epävirallinen,
44908: pidettiin tärkeänä, että rajojen tarkistusesi-       eräänlainen informaatiotilaisuus puolin ja
44909: tys olisi nopeasti toteutettavissa. Mihinkään        toisin. Neuvotteluissa esitettyjen näkökohtien
44910: muutokseen, joka voisi aiheuttaa periaatteel-        perusteella laadittiin oikeusministeriössä esi-
44911: lista keskustelua itse vaalijärjestelmän kan-        tysluonnos, joka jo siinä vaiheessa oli asialli-
44912: nalta, ei siis katsottu voitavan tässä yhtey-        selta sisälöltään sama kuin nyt käsiteltävänä
44913: dessä mennä vaarantamatta lakiesityksen              oleva hallituksen esitys. Paikallisten mielipi-
44914:  joutuisaa käsittelyä eduskunnassa. Ministe-         teiden virallista selvittämistä varten suoritet-
44915: riössä ja sittemmin hallituksenkin piirissä          tiin asiassa sen jälkeen normaali lausunto-
44916:  omaksuttu kanta on mielestäni hyvin perus-          menettely, jonka yhteydessä esitysluonnok-
44917: teltu siitäkin syystä, että eduskunnan               sesta pyydettiin mm. Vaasan lääninhallituk-
44918: vuonna 1955 valtiopäivillä esittämän toivo-          sen ja kaikkien niiden 12: n Pohjanmaan
44919:  muksen mukaisesti valtioneuvosto on 31 päi-         kunnan lausunnot, joita asia koskee. Näissä
44920:  vänä tammikuuta 1957 asettanut komitean,            lausunnoissa kaikki ko. 12 kuntaa asettuivat
44921:  jolle se on antanut tehtäväksi mm. selvittää,       kukin omalta kohdaltaan puoltamaan halli-
44922:  olisiko vaalijärjestelmäämme joissakin suh-         tuksen esitykseen nyt sisältyvää ratkaisua.
44923:  teissa tehtävä parannuksia, mm. kansanedus-         Samalla kannalla oli niin ikään Vaasan
44924:  tajain paikkojen jakamisessa eri vaalipiirien       lääninhallitus.
44925:  kesken sekä vaalien tuloksen laskemisessa.              Suuren valiokunnan toimesta hankitut lau-
44926:  Kun vaalijärjestelmään ja sen toteuttamiseen        sunnot, joihin minulla on ollut tilaisuus tu-
44927:  liittyvät kysymykset näin ollen jo on annettu       tustua, eivät olennaisesti muuta oikeusminis-
44928:  komitean selvitettäviksi, olisi tässä yhtey-        teriön toimeenpanemassa lausuntomenette-
44929:  dessä syytä tyytyä vain käytännöllisen tar-         lyssä saatua kuvaa. Varsinaisesti vain Etelä-
44930:  peen vaatimien muutosesitysten tekemiseen.          Pohjanmaan ruotsinkielinen maakuntaliitto,
44931:     Vaalipiirien rajojen tarkistamista koske-         jonka edustaja Seinäjoen kokouksessa oli hal-
44932:  van esityksen osalta lienee, sikäli kuin olen        lituksen esityksestä ilmeneväHä kannalla,
44933:  saanut tietää, eniten keskustelua aiheuttanut       näyttää nyt myöhemmin muuttaneen mieli-
44934:  kysymys Vaasan läänin itäiseen vaalipiiriin          pidettään.
44935:  nykyisin kuuluvien mutta Keski-Suomen lää-              Lakiesityksen käsittelyn yhteydessä lienee
44936:  nin ulkopuolelle jäävien kuntien sijoittami-         esitetty myös sellainen mielipide, että Vaa-
44937:  sesta vaalipiirijärjestelmään. Nimenomaan tä-        san lääni olisi muutettava yhdeksi ainoaksi
44938:  män kysymyksen osalta on esitysehdotuksen            vaalipiiriksi. Vaasan läänin eteläisen ja poh-
44939:  valmistelu oikeusministeriössä mielestäni ollut      joisen vaalipiirin sekä niiden ulkopuolella
44940:  varsin perusteellista. Jo ennen kuin esitys-         nyt olevien 12: n Vaasan läänin kunnan yh-
44941:  luonnoksen laatimiseen ryhdyttiin, pyrittiin         distäminen yhdeksi vaalipiiriksi on kuitenkin
44942:   oikeusministeriössä luomaan puolueeton ja           vaalilainsäädännön kokonaisuuden kannalta
44943:   tasapuolinen kuva siitä, miten Keski-Suomen         huomattavasti laajakantoisempi asia kuin
44944:  läänin ulkopuolelle jäävät 12 kuntaa olisi           käsiteltävään lakiesitykseen sisältyvä vaali-
44945:   sijoitettava Vaasan läänin vaalipiireihin.          piirien rajojen tarkistus. Vaalipiirien luku-
44946:   Tässä mielessä osallistui ministeriön asian-        määrän alentaminen ja sellaisen uuden vaali-
44947:   omainen esittelijä helmikuussa 1959 Seinä-          piirin muodostaminen, josta voimassa olevien
44948:   joella pidettyyn neuvottelutilaisuuteen, missä      säännösten mukaan tulisi valittavaksi enem-
44949:   tämä kysymys oli eri puolueisiin kuuluvien          män edustajia kuin mistään muusta vaali-
44950:   kansanedustajien ja maakuntaliittojen edus-         piiristä, on ilmeisesti siksi laajakantoinen ky-
44951:   tajien yhteisesti pohdittavana. Olen tutustu-       symys, ettei sen esille ottaminen ole ollut
44952:   nut tässä kokouksessa nauhoitettuun pöytä-          mahdollista, kun lähtökohtana on pidetty,
44953: 836                             Perjantaina 27 p. toukokuuta 1960.
44954: 
44955: 
44956: niin kuin hallituksen esityksessä, vain vält-      mukaisesti täällä eduskunnassa tällä kertaa
44957: tämätöntä käytännöllisen tarpeen vaatimien         hyväksyttäisiin. Tämän vuoksi, herra puhe-
44958: muutosten toteuttamista. Vertailun vuoksi          mies, kannatan ed. Kekkosen tekemää ehdo-
44959: voin mainita, että vaalipiirit jo nykyisin         tusta.
44960: ovat Suomessa sekä suhteellisesti että abso-
44961: luuttisesti suurempia kuin muissa pohjois-            Ed. A 1 a- K u l j u: Herra puhemies! Ha-
44962: maissa. Norjassa vaalipiirien lukumäärä on         luaisin erikoisesti tässä yhteydessä mainita,
44963: 29, Ruotsissa 28 ja Tanskassa 23, vastaavan        kun on esitetty, että Seinäjoen kokouksessa
44964: luvun ollessa meillä nyt 16 (Ed. Hiltunen:         viime vuonna helmikuussa Etelä-Pohjanmaan
44965: Meillä on pienempi väkiluku!).                     järjestöjen, maakuntaliittojen, kauppakama-
44966:    On valitettavaa, jos Vaasan läänin vaali-       rien ja myöskin eri puolueiden edustajat
44967: piirien yhdistämistä koskevan kysymyksen           olisivat olleet sillä kannalla, että ne 12 kun-
44968: kytkeminen hallituksen esitykseen, johon se        taa, jotka jäävät Vaasan itäisestä vaalipii-
44969: ei asiallisesti liity, antaisi aiheen esitykseen   ristä Etelä-Pohjanmaan, siis Vaasan lää-
44970: sisältyvän lakiehdotuksen hylkäämiseen, joka       nin, puolelle, sijoitettaisiin jo olemassa ole-
44971: voi ainakin joksikin aikaa johtaa sellaisen        viin Vaasan läänin pohjoiseen ja eteläiseen
44972: tilanteen syntymiseen, että vaalipiirien ja        vaalipiiriin, niin se, että kysymystä ei käsi-
44973: läänien rajat eivät vastaa toisiaan, vaan että     telty siellä laajemmin, johtui siitä, että oi-
44974: esim. Keski-Suomen lääniin jää edelleen kuu-       keusministeriön taholta ilmoitettiin, että
44975: lumaan osia neljästä eri vaalipiiristä.            tässä vaiheessa ei mistään suuremmista muu-
44976:    Valmistelut seuraavia lakimääräisiä valtiol-    toksista voi olla kysymys. Tässä kokouksessa
44977: lisia vaaleja varten aloitetaan ensi vuonna.       kyllä tuotiin esiin ajatus siitä, että Vaasan
44978: Eikö näissä oloissa olisi tärkeintä huolehtia      lääni olisi muodostettava yhteiseksi eheäksi
44979: siitä, että hallituksen esitykseen sisältyvät,     vaalipiiriksi ilman sitä keinotekoista vaali-
44980: uuden läänijaon aiheuttamat käytännölliset         piirijakoa, joka nyt on olemassa ja joka
44981: järjestelyt suoritetaan kiireellisesti ja laaja-   pirstoo täydelleen kaikki taloudelliset, kult-
44982: kantoisemmat, itse vaalijärjestelmää koskevat      turelliset ja hallinnolliset alueet. Vaasan
44983: kysymykset jätetään eri yhteydessä ratkaista-      läänin pohjoisen ja eteläisen vaalipiirin
44984: viksi? En usko, että vaalipiirien rajojen tar-     rajaa vanhastaan ei suinkaan ole vedetty
44985: kistamista läänin rajoja vastaaviksi voidaan       erikoisten intressipiirien mukaan, vaan se on
44986: millään taholla pitää epäasiallisena toimen-       täysin mielivaltainen. Sen tähden ei ole ihme-
44987: piteenä. Juuri vaalivalmisteluja hoitavan oi-      teltävä, että tässä yhteydessä on herännyt
44988: keusministeriön puolesta haluan nyt vielä          ajatus, ettei olisi tyydyttävä vain siihen, että
44989: esittää sen toivomuksen, että eduskunta suu-       ko. 12 kuntaa jaettaisiin jo olemassa olevien
44990: ren valiokunnan hylkäävästä ehdotuksesta           Vaasan läänin vaalipiirien kesken, vaan että
44991: huolimatta kuitenkin päättäisi hyväksyä nyt        jo nyt suoritettaisiin perinpohjaisempi kor-
44992: käsiteltävänä olevaan hallituksen esitykseen       jaus ja poistettaisiin tuo keinotekoinen vaa-
44993: sisältyvän lakiehdotuksen perustuslakivalio-       lipiirijako. Etelä-Pohjanmaan Maakuntaliitto
44994: kunnan mietinnön mukaisena.                        lausunnossaan viittaa siihen, että olisi pyrit-
44995:                                                    tävä tähän ihanteelliseen ratkaisuun, jossa
44996:   Ed. Kekkonen: Herra puhemies! Eh-                vaalipiiri ja lääni olisivat täysin yhtenäiset.
44997: dotan, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin        Mutta ellei tässä yhteydessä siihen vielä ole
44998: tätä asiaa koskeva perustuslakivaliokunnan         mahdollisuuksia, niin kuitenkin tällaista ja-
44999: mietintö.                                          koa olisi pidettävä vastaisuudessa silmällä.
45000:                                                    Ja jos nyt eduskunta tyytyy hallituksen esi-
45001:    Ed. Ahonen: Herra puhemies! Kun                 tyksen mukaisesti sijoittamaan nämä 12
45002: Keski-Suomen lääni on nyt aloittanut toi-          Etelä-Pohjanmaan puolelle jäävää Vaasan
45003: mintansa, olisi erittäin tärkeää, että vaali-      läänin kuntaa, olisi kuitenkin lausuttava sel-
45004: piirijako muodostuisi myöskin läänin mukai-        lainen toivomusponsi, että hallitus mahdolli-
45005: seksi. Tuntuu erittäin oudolta, että nykyisin      simman pian valmistaisi esityksen Vaasan
45006: voimassa olevan lain mukaan Keski-Suomen           läänin muodostamisesta yhtenäiseksi vaali-
45007: lääni kuuluu neljään eri vaalipiiriin. Tämän       piiriksi.
45008: vuoksi olisi johdonmukaista, että hallituksen
45009: esitys perustuslakivaliokunnan mietinnön             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
45010:                                                                                               837
45011: 
45012:    Ensimmäinen            varapuhemies:          V. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pitsinki,
45013: Keskustelussa on ed. Kekkonen ed. Ahosen         Pohjonen, Rantala, Rantamaa, Raunio,
45014: kannattamana ehdottanut, että käsittelyn poh-    Rönkkö, Saalasti, Sarjala, Savela, Siltanen,
45015: jaksi otettaisiin perustuslakivaliokunnan mie-   V. Simonen, Sinkkonen, Svinhufvud, Tikka-
45016: tintöön sisältyvä lakiehdotus.                   oja, Timonen, A. Tuominen, V. K. Turunen,
45017:                                                  Uusitalo, Virolainen ja Väänänen.
45018:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
45019:                                                    ,Tyhjää" äänestää edustaja Vennamo .
45020:   .i.ä.nestys ja päätös:
45021:                                                    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
45022:   Joka yhtyy suuren valiokunnan ehdotuk-         tajat:
45023: seen lakiehdotuksen hylkäämisestä, äänestää        Aitio, Eriksson, Hostila, Kilpi, Koivisto,
45024: ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed. Kekkosen eh-     Kuusinen,    Lähteenmäki,    H. Manninen,
45025: dotus hyväksytty.                                Miikki, Niemi, Peltonen, Pesonen, Rapio,
45026:                                                  Roine, Ryhtä, Salmela-Järvinen, Saura, Suk-
45027:    ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:         selainen, Tanner, Tauriainen, Törngren,
45028:    Aaltonen, Airo, Ala-Kulju, Andersson,         V. A. Virtanen, Väyrynen, Åsvik ja Öster-
45029: Asunta, Aulanko, Backlund, Borg-Sundman,         holm.
45030: Ehrnrooth, Enne, Forsius, Friman, Haapa-
45031: nen, Hallberg, Hara, Heinonen, Hetemäki,           Ensimmäinen           varapuhemies:
45032: Hietala, Hietanen, Honkonen, Hosia, Hult,        Äänestyksessä on annettu 99 jaa- ja 74 ei-
45033: Härkönen, Högström, Innala, Jungarå, Jun-        ääntä, 1 tyhjä; poissa 25.
45034: nila, Kaitila, Kajatsalo, Kansikas, Kelovesi,      Eduskunta on yhtynyt suuren valiokun-
45035: Kemppainen, Kiviaho, Koivunen, Korsbäck,         nan ehdotukseen lakiehdotuksen hylkäämi-
45036: Kosola, Kulovaara, Kyttä, Lakkala, Lehmo-        sestä.
45037: nen, Leikola, Leinonen, Liedes, Liljeström,
45038: Lindh, Linna, Lukkarinen, Meinander, Meri-         Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
45039: läinen, Murto, Mustonen, Mäkelä, Nederström-     taan päättyneeksi.
45040: Lunden, N. Nieminen, V. Nieminen, Niiranen,
45041: Nordfors, Nordström, Nurminen, Pessi, Poh-
45042: jala, Procope, Prunnila, Puhakka, Pulkkinen,              4) Ehdotus tuberkuloosila.ikst.
45043: Raipala, Rihtniemi, Rosenberg, Rosnell, Ryt-
45044: könen, Saariaho, Salin, Salminen, Saukkonen,        Esitellään suuren valiokunnan mietintö
45045: Seppi, Seppä, Siiskonen, A. Simonen, Sten-       n:o 44 ja otetaan toiseen käsitte-
45046: berg, Stykki, Sundell, Suonpää, Sävelä, Tai-     1 y y n siinä sekä talousvaliokunnan mietin-
45047: nio, Tamminen, Teir, Tenhiälä, Tiekso, Torvi,    nössä n: o 2 valmistelevasti käsitelty halli-
45048: T. Tuominen, Turkka, V. Turunen, Tuuli,          tuksen esitys n: o 130 ( 1959 vp.) , joka sisäl-
45049: Törmä, Uoti, Wiherheimo, I. Virtanen, R.         tää yllämainitun lakiehdotuksen.
45050: Virtanen ja V. R. Virtanen.                        Ensimmäinen            varapuhemies:
45051:                                                  Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
45052:    ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:          mietintö n: o 44. Ensin sallitaan asiasta
45053:    Aalto, Ahonen, Alanko, Antila, Erkkilä,       yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään laki-
45054: Eskola, Flinck, Haapasalo, Halinen, Helle,       ehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
45055: Henriksson, Hiltunen, Holopainen, Hyyti-
45056: äinen, Häppölä, Jaakkola, Jussila, Jämsen,         Yleiskeskustelu:
45057: Kaasalainen, Kalavainen, Kalliokoski, Karja-
45058: lainen, Karvonen, Kekkonen, Kleemola, Kok-          Ed. J ä m s en: Herra puhemies! Suuri
45059: kola, Kukkonen, Kähönen, Käkelä, Kämä-           valiokunta on tehnyt vähäisiä muutoksia
45060: räinen, Lahtela, Lahti, Lehto, Lehtonen, Les-    talousvaliokunnan mietintöön hallituksen esi-
45061: kinen, Liinamaa, Lindblom, Lindeman,             tyksen johdosta tuberkuloosilaiksi. Pitäisin
45062: Luukka, Mannila, E. Manninen, Marttila, Ma-      kyseisiä muutoksia lähinnä muodollista laa-
45063: tilainen, Mattila, Niemelä, Niskala, Paarman,    tua olevina parannuksina, jotka voidaan huo-
45064: Paasio, Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen,         mautuksitta hyväksyä.
45065: 838                            Perjantaina 27 p. toukokuuta 1960.
45066: 
45067: 
45068:    Sen SIJaan minua ihmetyttää se seikka,         laki saataisiin sellaiseksi, että se kaikilta
45069: että suuren valiokunnan enemmistö talous-         osilta vastaisi sekä tuberkuloosia sairasta-
45070: valiokunnan enemmistön kannan mukaisesti          vien, heidän omaistensa että kuntien etua,
45071: huitaisee kintaalla pyrkimykselle, joka täh-      tulemme ehdottamaan lain yksityiskohtaisessa
45072: tää nimenomaan suurissa taloudellisissa vai-      käsittelyssä tätä tarkoittavat muutosehdotuk-
45073: keuksissa oleville kunnille ja kuntainliitoille   set.
45074: oikeuden tekemiseen, hylkäämällä vastalau-
45075: seessamme ehdotetun kuntain taloudellisen           Yleiskeskustelu   julistetaan   päättyneeksi.
45076: kantokyvyn mukaisesti porrastetun valtion-
45077: apusysteemin. Jo lain ensimmäisen käsitte-          Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-
45078: lyn yhteydessä osoitin, mihin tämä johtaa.        kohtaiseen käsittelyyn.
45079: Se johtaa valitettavasti siihen, että vähäva-
45080: raisten kuntien muodostamien liittojen omis-                               1 §.
45081: tamien maaseutuparantoloiden valtionapu hy-         Keskustelu:
45082: väksytyn 60 %: n jälkeen pysyy suurin piir-
45083: tein ennallaan tai pienenee hiukan, mutta            Ed. T. Tuominen: Herra puhemies!
45084: samanaikaisesti rikas Helsinki saa nykyiseen      Ehdotan, että lain 1 §: n 3 momentti hyväk-
45085: verrattuna valtionapua reippaasti kaksinker-      sytään talousvaliokunnan mietintöön liitetyn
45086: taisen määrän. Eihän tämä voine olla oikea        II vastalauseen mukaisena, mikä tarkoittaa
45087: ratkaisu.                                         sitä, että tuberkuloosipotilaille turvattaisiin
45088:    Viitaten siihen, mitä asian ensimmäisen        kuntouttamishoito maksuttomana koko sen
45089: käsittelyn yhteydessä jo toin esille - esittä-    ajan, kun he saavat lääkehoitoa, joka nykyi-
45090: miäni näkökohtia ei ole voitu täällä enempää      sin jatkuu asiantuntijoiden lausunnon mu-
45091: kuin suuressa valiokunnassakaan kumota -          kaan 1-2 vuotta. Hallituksen esitys tarkoit-
45092: sekä talousvaliokunnan mietintöön liittä-         taa sitä, että kuntouttamishoito annetaan
45093: määmme vastalauseeseen tulemme asian yksi-        vain sinä aikana, kun se tapahtuu paranto-
45094: tyiskohtaisessa käsittelyssä esittämään, että     lassa, ja supistuu näin ollen 5-6 kuukau-
45095: lain 27 § hyväksytään vastalauseemme mu-          teen. Tämän vuoksi siis, herra puhemies,
45096: kaisesti. Tämä merkitsee sitä; että keskuspa-     ehdotan, että lakiesityksen 1 § : n 3 momentti
45097: rantoloiden valtionapu käyttökustannuksiin        hyväksytään II vastalauseen mukaisena, joka
45098: tulisi kuntien taloudellisesta kantokyvystä       kuuluu näin: ,Tuberkuloosin vastustamis-
45099: riippuen 50-75 %:ksi.                             työllä tarkoitetaan tässä laissa tuberkuloosin
45100:   · Toivon, että eduskunnassa nyt todella         ennakolta ehkäisyä, hoitoa ja tuberkuloottis-
45101:  puheiden asemesta tehtäisiin oikeutta köy-       ten lääkinnällistä kuntouttamista, jolla tar-
45102: hille syrjäseuduille ja niiden kunnille hyväk-    koitetaan myös lääkehoidon aikana annetta-
45103:  symällä tuberkuloosilaki näin parannettuna.      vaa askartelu- ja työhoitoa."
45104: 
45105:    Ed. T. Tuoniin en: Herra puhemies!               Ed. Sten b e r g: Kannatan ed. T. Tuo-
45106: Lakiesityksen     ensimmäisessä    käsittelyssä   misen tekemää ehdotusta.
45107: käyttämässäni puheenvuorossa viittasin sii-
45108: hen, että vaikka talousvaliokunnan käsitte-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
45109: lyn jälkeen lakiesitys on saatu vielä huomat-       Ensimmäinen          varapuhemies:
45110: tavasti paremmaksi, kuin mitä hallitus kor-       Keskustelussa on ed. T. Tuominen ed. Sten-
45111: jauksissaan oli ehdottanut, niin edelleen sii-    bergin kannattamana ehdottanut, että 1 § : n
45112: hen oli jäänyt melkoisia puutteita, jotka         3 momentti hyväksyttäisiin II vastalauseen
45113: merkitsevät vaikeuksia sekä tuberkuloosipo-       mukaisesti.
45114: tilaille että aiheuttavat kunnille lisärasituk-
45115: sia ja vaikeuksia asioiden hoidossa. Ehdotin        Selonteko myönnetään oikeaksi.
45116: siinä käsittelyssä, että suuri valiokunta olisi
45117: ottanut huomioon ne ehdotukset, joita ta-           Äänestys ja. päätös:
45118: lousvaliokunnan mietintöön liitetyssä II vas-
45119: talauseessa asian korjaamiseksi oli ehdotettu.      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
45120: Näin ei ole kuitenkaan tapahtunut, ja kun         jos ,ei" voittaa, on ed. T. Tuomisen ehdotus
45121: kuitenkin pidämme edelleenkin tärkeänä, että      hyväksytty.
45122:                                          Tubel1kuloosilalki.                                   839
45123: 
45124: 
45125:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Saura, Sukselainen, Tanner. Tauriainen,
45126:   Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,           Törngren, V. A. Virtanen, Väyrynen, Åsvik
45127: Andersson, Antila, Asunta, Aulanko, Borg-           ja Österholm.
45128: Sundman, Ehrnrooth, Erkkilä, Eskola,                  Ensimmäinen          varapuhemies:
45129: Flinck, Forsius, Haapasalo, Halinen, Hall-          Äänestyksessä on annettu 130 jaa- ja 43 ei-
45130: berg, Hara, Heinonen, Helle, Henriksson,            ääntä; poissa 26.
45131: Hetemäki, Hietala, Hiltunen, Holopainen,
45132: Hosia, Hyytiäinen, Häppölä, Härkönen,                  Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
45133: Högström, Innala, Jaakkola, Jungarå, Jun-
45134: nila, Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kaitila,           2-5 § hyväksytään keskustelutta.
45135: Kajatsalo, Kalavainen, Kalliokoski, Karjalai-
45136: nen, Karvonen, Kekkonen, Kemppainen,
45137: Kleemola, Kokkola, Korsbäck, Kosola, Kuk-                                6 §.
45138: konen, Kulovaara, Kyttä, Kähönen, Käkelä,              Keskustelu:
45139: Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Lehto, Lehto-
45140: nen, Leikola, Leinonen, Leskinen, Liinamaa,            Ed. T. Tuominen: Lakiesityksen 6 § :n
45141: Liljeström, Lindblom, Lindeman, Lindh,              2 ja 3 momentti, jos ne hyväksytään sellai-
45142: Lukkarinen, Luukka, Mannila, E. Manninen,           sina kuin ne valiokunnan esityksessä nyt
45143: Marttila, Matilainen, Mattila, Meinander,           ovat, merkitsevät sitä, että valtio voi määrätä
45144: Niemelä, Niemi, V. Nieminen, Niskala, Nord-         kunnat tai kuntainliitot perustamaan ns. eri-
45145: fors, Paarman, Paasio, Paaso, Pakkanen, J.          koishoitolaitoksia, joita tarvitaan tuberku-
45146: E. Partanen, V. E. Partanen, Pekkarinen,            loottisten hoitoon. Kun kuitenkaan kunnalli-
45147: Pentti, Pitsinki, Pohjala, Pohjonen, Procope,       nen itsehallintolaki ei sisällä mitään mää-
45148: Raipala, Rantala, Rantamaa, Raunio, Riht-           räystä siitä, että kuntainliittojen tulee muo-
45149: niemi, Rönkkö, Saalasti, Saariaho, Salminen,        dostaa liittoja keskenään, ei nähdäksemme
45150: Sarjala, Saukkonen, Savela, Seppä, Siisko-          voida myöskään antaa valtioneuvostolle val-
45151: nen, Siltanen, A. Simonen, V. Simonen, Sink-        taa tällaisen määräyksen antamiseen. Sitä
45152: konen, Stykki, Sundell, Svinhufvud, Sävelä,         paitsi jos näin meneteltäisiin, se loukkaisi
45153: Teir, Tenhiälä, Tikkaoja, Timonen, A. Tuo-          kuntien itsehallinto-oikeutta ja pakottaisi ne
45154: minen, Turkka, V. K. Turunen, V. Turunen,           velvoitteisiin, joihin ne eivät omien etujensa
45155: Tuuli, Törmä, Uoti, Uusitalo, Wiherheimo,           vuoksi katso voivansa ryhtyä: Tästä syystä,
45156: Virolainen ja Väänänen.                             herra puhemies, ehdotan, että lakiesityksen
45157:                                                     6 §: n 2 momentti muutetaan kuuluvaksi si-
45158:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              ten, että valtio joutuu perustamaan nämä
45159:                                                     laitokset, milloin kunnat eivät vapaaehtoi-
45160:   Aaltonen, Backlund, Enne, Friman, Haa-            sesti siihen suostu, ja sen mukaan 2 mo-
45161: panen, Hietanen, Honkonen, Hult, Kelovesi,          mentti tulisi kuulumaan seuraavasti: ,Jollei-
45162: Kiviaho, Koivunen, Lakkala, Lehmonen, Lie-          vät edellisessä momentissa mainitut kuntain-
45163: des, Linna, Meriläinen, Murto, Mustonen,            liitot ja kunnat sovi tällaisen laitoksen tai
45164: Mäkelä, Nederström-Lunden, N. Nieminen,             osaston perustamisesta, huolehtii valtioneu-
45165: Niiranen, Nurminen, Pessi, Prunnila, Pu-            vosto sen perustamisesta ja ylläpitämisestä,
45166: hakka, Pulkkinen, Rosenberg, Rosnell, Ryt-          milloin se katsotaan yleisen edun kannalta
45167: könen, Salin, Seppi, Stenberg, Suonpää, Tai-        välttämättömäksi". Lisäksi ehdotan, että 3
45168: nio, Tamminen, Tiekso, Torvi, T. Tuominen,          momentti poistetaan, jotta ei myöskään mää-
45169: Vennamo, I. Virtanen, R. Virtanen ja V. R.          rätä kuntia pakolla suorittamaan yhteisiä
45170: Virtanen.                                           joukkotarkastuksia.
45171:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-           Ed. Sten b e r g: Kannatan ed. T. Tuo-
45172: tajat:                                              misen tekemää ehdotusta.
45173:   Aitio, Eriksson, Hostila, Kansikas, Kilpi,           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
45174: Koivisto, Kuusinen, Lähteenmäki, H. Man-
45175: ninen, Miikki, Nordström, Peltonen, Pesonen,         Ensimmäinen           varapuhemies:
45176: Rapio, Roine, Ryhtä, Salmela-Järvinen,              Keskustelussa on ed. T. Tuominen ed. Sten-
45177: 840                           Perjantaina 27 p. toukokuuta 1960.
45178: 
45179: 
45180: bergin kannattamana ehdottanut, että pykälä     nen, Tiekso, Torvi, T. Tuominen, Vennamo,
45181: hyväksyttäisiin II vastalauseen mukaisena.      1. Virtanen, R. Virtanen ja V. R. Virtanen.
45182:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                  Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
45183:                                                 tajat:
45184:   Äil.nestys ja päätös:                           Aitio, Eriksson, Haapasalo, Hostila, Kilpi,
45185:                                                 Koivisto, Kuusinen, Kyttä, Lindblom, Läh-
45186:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";      teenmäki, H. Manninen, Miikki, Nordström,
45187: jos ,ei" voittaa, on ed. T. Tuomisen ehdotus    Peltonen, Pesonen, Rapio, Roine, Ryhtä, Sal-
45188: hyväksytty.                                     mela-Järvinen, Saura, Sukselainen, Tanner,
45189:                                                 Tauriainen, Törngren, V. A. Virtanen, Väy-
45190:    ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:        rynen, Åsvik ja Österholm.
45191:    Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko, Anders-
45192: son, Antila, Asunta, Aulanko, Borg-Sund-          Ensimmäinen          varapuhemies:
45193: man, Ehrnrooth, Erkkilä, Eskola, Flinck,        Äänestyksessä on annettu 125 jaa- ja 46 ei-
45194: Forsius, Halinen, Hallberg, Hara, Heinonen,     ääntä; poissa 28.
45195: Helle, Henriksson, Hetemäki, Hietala, Hiltu-       Eduskunta on hyväksyn:% mietinnön.
45196: nen, Holopainen, Hosia, Hyytiäinen, Häp-
45197: pölä, Härkönen, Högström, Innala, Jaakkola,       7-13 §, 1 luvun nimike, 14-23 § ja 2 lu-
45198: Jungarå, Junnila, Jussila, Jämsen, Kaasalai-    vun nimike hyväksytään keskustelutta.
45199: nen, Kaitila, Kajatsalo, Kalavainen, Kallio-
45200: koski, Karjalainen, Karvonen, Kekkonen,                             24 §.
45201: Kemppainen, Kleemola, Kokkola, Korsbäck,
45202: Kosola, Kukkonen, Kähönen, Käkelä, Kämä-           Keskustelu:
45203: räinen, Lahtela, Lahti, Lehto, Lehtonen, Lei-
45204: kola, Leinonen, Leskinen, Liinamaa, Lilje-         Ed. T. Tuominen: Herra puhemies!
45205: ström, Lindeman,        Lindh,   Lukkarinen,    Tässä pykälässä on säädetty siitä, että tu-
45206: Luukka, Mannila, E. Manninen, Marttila,         berkuloottisten hoito parantoloissa tapahtuu
45207: Matilainen, Mattila, Meinander, Niemelä,        maksuttomasti, siis potilailta ei peritä mak-
45208: Niemi, V. Nieminen, Niskala, Nordfors, Paar-    sua. Kuitenkin 1 momentin viimeinen lause
45209: man, Paasio, Paaso, Pakkanen, J. E. Parta-      sisältää määräyksen, joka jättää tulkinnan
45210: nen, V. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti,        varaa siitä, että eräät parantolassa olevat
45211: Pitsinki, Pohjala, Pohjonen, Procope, Rai-      potilaat, joiden taudin laatu ei ole kaikissa
45212: pala, Rantala, Rantamaa, Raunio, Rihtniemi,     vaiheissa riittävän selvästi todettu, joutuvat
45213: Rönkkö, Saalasti, Saariaho, Salminen, Sar-      ehkä maksamaan potilasmaksua ja siten me-
45214: jala, Saukkonen, Savela, Seppä, Siiskonen,      nettävät oikeuksia, joita yleensä tuberkuloot-
45215: Siltanen, A. Simonen, V. Simonen, Sinkko-       tisille tämän lain mukaan nyt tulisi antaa
45216: nen, Stykki, Sundell, Svinhufvud, Sävelä,        (Eduskunnasta: Yleiskeskustelu on päätty-
45217: Teir, Tenhiälä, Tikkaoja, Timonen, A. Tuo-      nyt!). Lisäksi tämä pykälä jättää tulkinnan
45218: minen, Turkka, V. K. Turunen, V. Turunen,       varaa siinä, ovatko kaikki tuberkuloosipoti-
45219: Tuuli, Törmä, Uoti, Uusitalo, Wiherheimo,       laat oikeutetut saamaan maksuttoman hoi-
45220: Virolainen ja Väänänen.                         don ...
45221:                                                   Ensimmäinen           varapuhemies
45222:    ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:         (koputtaa): Yleiskeskustelu, ed. Tuominen,
45223:    Aalto, Aaltonen, Backlund, Enne, Friman,     on päättynyt!
45224: Haapanen, Hietanen, Honkonen, Hult, Kan-
45225: sikas, Kelovesi, Kiviaho, Koivunen, Kulo-          P u h u j a: Herra puhemies! Ehdotan, että
45226: vaara, Lakkala, Lehmonen, Liedes, Linna,        24 § hyväksytään sellaisessa muodossa kuin
45227: Meriläinen, Murto, Mustonen, Mäkelä, Ne-        se on II vastalauseen 23 § : ssä ehdotettu,
45228: derström-Lunden, N. Nieminen, Niiranen,         mikä tarkoittaa siis sitä, että 1 momentin
45229: Nurminen, Pessi, Prunnila, Puhakka, Pulk-       viimeinen lause poistetaan, että lisätään uusi
45230: kinen, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Salin,     3 momentti, joka takaa, että myöskin luu-,
45231: Seppi, Stenberg, Suonpää, Tainio, Tammi-        nivel-, silmä- ym. tuberkuloottisille turvataan
45232:                                          Tuberllru1oosillllki.                                  841
45233: 
45234: kaikissa tapauksissa maksuton hoito, ja että            ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
45235: lisätään uusi 4 momentti, mikä merkitsee               Aaltonen, Backlund, Enne, Friman, Haa-
45236: sitä, että tuberkuloosipotilaille maksetaan          panen, Hietanen, Honkonen, Kansikas, Kelo-
45237: toipilasrahaa.                                       vesi, Kiviaho, Koivunen, Kuusinen, Lakkala,
45238:   Ed. Sten b e r g: Kannatan ed. T. Tuomi-           Lehmonen, Liedes, Linna, Meriläinen, Murto,
45239: sen tekemää ehdotusta.                               Mustonen, Mäkelä, Nederström-Lunden, N.
45240:                                                      Nieminen, Niiranen, Nurminen, Pessi, Prun-
45241:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               nila, Puhakka, Pulkkinen, Rosenberg, Ros-
45242:                                                      nell, Rytkönen, Salin, Seppi, Stenberg, Suon-
45243:   Ensimmäinen           varapuhemies:                pää, Tainio, Tamminen, Tiekso, Torvi, T.
45244: Keskustelussa on ed. T. Tuominen ed. Sten-           Tuominen, Turkka, Vennamo, I. Virtanen,
45245: bergin kannattamana ehdottanut, että py-             R. Virtanen ja V. R. Virtanen.
45246: kälä hyväksyttäisiin II vastalauseeseen sisäl-
45247: tyvän lakiehdotuksen 23 § : n mukaisesti.                ,Tyhjää" äänestää edustaja Hult.
45248: 
45249:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
45250:                                                      tajat:
45251:   Ali.nestys ja päätös:                                 Aitio, Eriksson, Hetemäki, Hostila, Kai-
45252:                                                      tila, Kajatsalo, Kilpi, Koivisto, Lehtonen,
45253:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";           Leskinen, Lindblom, Lähteenmäki, H. Man-
45254: jos ,ei" voittaa, on ed. T. Tuomisen ehdotus         ninen, Meinander, Miikki, Peltonen, Pesonen,
45255: hyväksytty.                                          Rapio, Roine, Ryhtä, Salme1a-Järvinen,
45256:                                                      Saura, Sukselainen, Tanner, Tauriainen,
45257:    ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Törngren, V. A. Virtanen, Väyrynen, Åsvik
45258:    Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,           ja Österholm.
45259: Andersson, Antila, Asunta, Aulanko, Borg-              Ensimmäinen           varapuhemies:
45260: Sundman, Ehrnrooth, Erkkilä, Eskola,                 Åänestyksessä on annettu 123 jaa- ja 45 ei-
45261: Flinck, Forsius, Haapasalo, Halinen, Hallberg,       ääntä, 1 tyhjä; poissa 30.
45262: Hara, Heinonen, Helle, Henriksson, Hietala,
45263: Hiltunen, Holopainen, Hosia, Hyytiäinen,                 Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
45264: Häppölä, Härkönen, Högström, Innala,
45265: Jaakkola, Jungarå, Junnila, Jussila, Jämsen,
45266: Kaasalainen, Kalavainen, Kalliokoski, Karja-                              25 §.
45267: lainen, Karvonen, Kekkonen, Kemppainen,                  Keskustelu:
45268: Kleemola, Kokkola, Korsbäck, Kosola, Kuk-
45269: konen, Kulovaara, Kyttä, Kähönen, Käkelä,                Ed. H a a p a n e n: Tämän pykälän no-
45270: Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Lehto, Leikola,           jalla määrätään tuberkuloosi-invalidit mak-
45271: Leinonen, Liinamaa, Liljeström, Lindeman,             samaan eräissä tapauksissa jopa 1000 mar-
45272: Lindh, Lukkarinen, Luukka, Mannila, E.                kan suuruisia maksuja niistä todistuksista,
45273: Manninen, Marttila, Matilainen, Mattila,              joita he tarvitsevat sairautensa nojalla. Täl-
45274: Niemelä, Niemi, V. Nieminen, Niskala, Nord-           laista ei voida pitää kohtuullisena. Sen
45275: fors, Nordström, Paarman, Paasio, Paaso,              vuoksi, herra puhemies, ehdotan, että 25 § : n
45276: Pakkanen, J. E. Partanen, V. E. Partanen,             loppuun tehdään seuraava lisäys: ,ei kuiten-
45277: Pekkarinen, Pentti, Pitsinki, Pohjala, Pohjo-         kaan niistä todistuksista, joita annetaan tu-
45278: nen, Procope, Raipala, Rantala, Rantamaa,             berkuloosi-invalideille verotusta, kansaneläk-
45279: Raunio, Rihtniemi, Rönkkö, Saalasti, Saari-           keen tai invalidirahan hakua varten."
45280: aho, Salminen, Sarjala, Saukkonen, Savela,              Ed. I. V i r t a n e n: Kannatan ed. Haa-
45281: Seppä, Siiskonen, Siltanen, A. Simonen, V.            pasen tekemää ehdotusta.
45282: Simonen, Sinkkonen, Stykki, Sundell, Svin-
45283: hufvud, Sävelä, Teir, Tenhiälä, Tikkaoja,                Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
45284:  Timonen, A. Tuominen, V. K. Turunen, V.
45285: Turunen, Tuuli, Törmä, Uoti, Uusitalo, Wi-              Puh e m i e s: Keskustelussa on ed. Haa-
45286: herheimo, Virolainen ja Väänänen.                     panen ed. I. Virtasen kannattamana ehdotta-
45287: 106
45288: 842                            Perjantaina 27 p. toukokuuta 1960.
45289: 
45290: 
45291: nut, että 25 § : n loppuun hyväksyttäisiin       Salin, Seppi, Siiskonen, Stenberg, Suonpää,
45292: seuraava lisäys: ,ei kuitenkaan niistä todis-    Sävelä, Tainio, Tamminen, Tiekso, Torvi, T.
45293: tnksista, joita annetaan tuberkuloosi-invali-    Tuominen, V. Turunen, Törmä, Uoti, Ven-
45294: deille verotusta, kansaneläkkeen tai invalidi-   namo, I. Virtanen, R. Virtanen ja V. R.
45295: rahan hakua varten."                             Virtanen.
45296:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    ,Tyhjää" äänestää edustaja Hiltunen.
45297:                                                    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
45298:   Äänestys ja päätös:                            tajat:
45299:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";          Eriksson, Hetemäki, Hostila, Kilpi, Koi-
45300: jos ,ei" voittaa, on ed. Haapasen ehdotus        visto, Lehtonen, Leskinen, Liinamaa, Lind-
45301: hyväksytty.                                      blom, Lähteenmäki, H. Manninen, Marttila,
45302:                                                  Meinander, Miikki, Peltonen, Pesonen, Rapio,
45303:    ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:         Roine, Ryhtä, Salmela-Järvinen, Saura, A.
45304:    Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko, Anders-      Simonen, Sukselainen, Tanner, Tauriainen,
45305: son, Antila, Asunta, Aulanko, Borg-Sund-         Törngren, V. A. Virtanen, Väyrynen, Åsvik
45306: man, Ehrnrooth, Erkkilä, Eskola, Flinck,         ja Österholm.
45307: Forsius, Haapasalo, Halinen, Hallberg, Hara,       P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
45308: Helle, Henriksson, Hietala, Holopainen, Ho-      112 jaa- ja 56 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 30.
45309: sia, Hyytiäinen, Häppölä, Högström, Innala,
45310: Jaakkola, J ungarå, Junnila, Jussila, Jämsen,       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
45311: Kaasalainen, Kaitila, Kajatsalo, Kalavainen,
45312: Kalliokoski, Karjalainen, Karvonen, Kekko-                            26 §.
45313: nen, Kemppainen, Kleemola, Kokkola, Kors-           Keskustelu:
45314: bäck, Kosola, Kukkonen, Kulovaara, Kyttä,
45315: Kähönen, Käkelä, Kämäräinen, Lahtela,               Ed. T. Tuominen: Ehdotan, että 26 §
45316: Lahti, Lehto, Leikola, Leinonen, Lindeman,       hyväksytään talousvaliokunnan mietintöön
45317: Lindh, Luukka, Mannila, E. Manninen,             liitettyyn II vastalauseen sisältyvän lakieh-
45318: Matilainen, Mattila, Niemelä, Niemi, V.          dotuksen 25 §: n mukaisena, mikä tarkoittaa,
45319: Nieminen, Niskala, Nordfors, Nordström,          että valtionapua maksetaan 7 §: ssä tarkoite-
45320: Paarman, Paasio, Paaso, Pakkanen, J. E.          tulle laitokselle viisikymmentä sadalta eikä
45321: Partanen, V. E. Partanen, Pekkarinen,            kaksikymmentäviisi, niin kuin hallituksen esi-
45322: Pentti, Pitsinki, Pohjala, Pohjonen, Procope,    tyksessä on.
45323: Raipala, Rantala, Rantamaa, Raunio, Riht-
45324: niemi, Rönkkö, Saalasti, Saariaho, Salminen,       Ed. Sten b e r g: Kannatan ed. T. Tuo-
45325: Sarjala, Saukkonen, Savela, Seppä, Siltanen,     misen tekemää ehdotusta ja huomautan, että
45326: V. Simonen, Sinkkonen, Stykki, Sundell,          se tarkoittaa vain 1 momenttia, ei muita.
45327: Svinhufvud, Teir, Tenhiälä, Tikkaoja, Timo-
45328: nen, A. Tuominen, Turkka, V. K. Turunen,            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
45329: Tuuli, Uusitalo, Wiherheimo, Virolainen ja
45330: Väänänen.                                           Puhemies: Keskustelussa on ed. T.
45331:                                                  Tuominen ed. Stenbergin kannattamana eh-
45332:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           dottanut, että 26 § hyväksyttäisiin II vasta-
45333:                                                  lauseeseen sisältyvän lakiehdotuksen 25 § : n
45334:   Aalto, Aaltonen, Aitio, Backlund, Enne,        mukaisesti.
45335: Friman, Haapanen, Heinonen, Hietanen,
45336: Honkonen, Hult, Härkönen, Kansikas, Kelo-           Selonteko myönnetään oikeaksi.
45337: vesi, Kiviaho, Koivunen, Kuusinen, Lakkala,
45338: Lehmonen, Liedes, Liljeström, Linna, Luk-           Äänestys ja päätös:
45339: karinen, Meriläinen, Murto, Mustonen, Mä-
45340: kelä, Nederström-Lunden, N. Nieminen, Nii-         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
45341: ranen, Nurminen, Pessi, Prunnila, Puhakka,       jos ,ei" voittaa, on ed. T. Tuomisen ehdotus
45342: Pulkkinen, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen,         hyväksytty.
45343:                                          Tube1'11rulooallalki.                                  843
45344: 
45345: 
45346:     ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Järvinen, Saura, Seppä, A. Simonen, Sukse-
45347:     Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko, Anders-         lainen, Tamminen, Tanner, Tauriainen,
45348: son, Antila, Asunta, Aulanko, Borg-Sund-             Turkka, Törngren, V. A. Virtanen, Väyry-
45349: man, Ehrnrooth, Erkkilä, Eskola, Flinck,             nen, Åsvik ja Österholm.
45350: l!"'orsius, Haapasalo, Halinen, Hallberg, Hara,        P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
45351: Heinonen, Helle, Henriksson, Hiltunen, Ho-           117 jaa- ja 44 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 36.
45352: lopainen, Hosia, Hyytiäinen, Häppölä, Här-
45353: könen, Högström, Innala, Jaakkola, Jungarå,              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
45354: Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kajatsalo, Ka-
45355: lavainen, Kalliokoski, Karjalainen, Karvonen,
45356: Kekkonen, Kemppainen, Kleemola, Kokkola,                                  27 §.
45357: Korsbäck, Kosola, Kukkonen, Kyttä, Kähö-
45358: nen, Käkelä, Kämäräinen, Lahtela, Lahti,                 Keskustelu:
45359: Lehto, Leikola, Leinonen, Liinamaa, Lilje-
45360: ström,      Lindeman,     Lindh,    Lukkarinen,         Ed. J ä m s en: Herra puhemies! Ehdotan,
45361: Luukka, Mannila, E. Manninen, Matilainen,            että 27 § hyväksyttäisiin talousvaliokunnan
45362: Mattila, Niemelä, Niemi, V. Nieminen, Nis-           mietintöön liitetyn I vastalauseen mukaisesti.
45363: kala, Nord:fors, Nordström, Paarman, Paasio,         Esitys tarkoittaa sitä, että keskusparantolan,
45364:                                                      tuberkuloositoimiston ja 6 §: ssä tarkoitetun
45365: Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen, V. E. Par-
45366: tanen, Pekkarinen, Pentti, Pitsinki, Pohjala,        laitoksen tai osaston toiminnasta aiheutuviin
45367: Pohjonen, Procope, Raipala, Rantala, Ranta-          kustannuksiin annetaan valtionapua kuntien
45368: maa, Raunio, Rihtniemi, Rönkkö, Saalasti,            taloudellisesta kantokyvystä riippuen 50-75
45369: Saariaho, Salminen, Sarjala, Saukkonen, Sa-          sadalta todellisten hyväksyttävien kustannus-
45370: vela, Siiskonen, Siltanen, V. Simonen, Sink-         ten määrästä.
45371: konen, Stykki, Sundell, Svinhufvud, Sävelä,            Ed. L a h t i: Kannatan ed. Jämsenin te-
45372:  Teir, Tenhiälä, Tikkaoja, Timonen, A. Tuo-          kemää ehdotusta.
45373:  minen, V. K. Turunen, V. Turunen, Tuuli,
45374:  Törmä, Uoti, Uusitalo, Wiherheimo, Virolai-            Ed. T. Tuominen: Herra puhemies!
45375:  nen ja Väänänen.                                    Ehdotan, että pykälä hyväksytään talousva-
45376:                                                      liokunnan mietintöön liitettyyn II vastalau-
45377:    ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              seeseen sisältyvän lakiehdotuksen 26 §: n
45378:    Aaltonen, Aitio, Backlund, Enne, Friman,          mukaisena, joka tarkoittaa sitä, että 7 §: ssä
45379: Haapanen, Hietanen, Honkonen, Kansikas,              mainitulle laitokselle käyttökustannuksiin
45380: Kelovesi, Kiviaho, Koivunen, Kulovaara,              annetaan viisikymmentä sadalta valtionapua.
45381: Kuusinen, Lakkala, Lehmonen, Liedes, Linna,          Toiseksi ehdotan, että tuberkuloosihoitolai-
45382: Meriläinen, Murto, Mustonen, Mäkelä, Neder-          toksesta vapautuneelle potilaalle annetusta
45383: ström-Lunden, N. Nieminen, Niiranen, Nur-            toipilasrahasta maksetaan myös valtionapua
45384: minen, Pessi, Puhakka, Pulkkinen, Rosen-             kuten 7 §: ssä mainituille laitoksille käyttö-
45385: berg, Rosnell, Rytkönen, Salin, Seppi, Sten-.        kustannuksiin. Pyydän, että näistä kummas-
45386: berg, Suonpää, Tainio, Tiekso, Torvi, T. Tuo-        takin ehdotuksesta äänestetään erikseen.
45387: minen, Vennamo, I. Virtanen, R. Virtanen ja
45388: V. R. Virtanen.                                         Ed. Sten b e r g: Kannatan ed. T. Tuo-
45389:                                                       misen tekemiä molempia ehdotuksia.
45390:  ,Tyhjää" äänestävät edustajat Aalto ja
45391: Hult.                                                    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
45392:                                                         Puhemies: Keskustelussa on ed. Jäm-
45393:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-          sen ed. Lahden kannattamana ehdottanut,
45394: tajat:                                                että pykälä hyväksyttäisiin I vastalauseen
45395:    Eriksson, Hetemäki, Hietala, Hostila, Jun-         mukaisesti. Kutsun tätä ed. Jämsenin ehdo-
45396: nila, Kaitila, Kilpi, Koivisto, Lehtonen, Les-        tukseksi. Ed. T. Tuominen ed. Stenbergin
45397: kinen, Lindblom, Lähteenmäki, H. Manninen,            kannattamana ehdottaa, että 1 momentti hy-
45398: Marttila, Meinander, Miikki, Peltonen, Peso-          väksyttäisiin II vastalauseeseen sisältyvän
45399: nen, Prunnila, Rapio, Roine, Ryhtä, Salmela-          lakiehdotuksen 26 §: n 1 momentin mukai-
45400: 844                            Perjantaina 27 p. toukokuuta 1960.
45401: 
45402: 
45403: sesti. Kutsun tätä ed. T. Tuomisen 1) ehdo-       Tenhiälä, Tikkaoja, Timonen, A. Tuominen,
45404: tukseksi. Edelleen ed. T. Tuominen ed. Sten-      V. K. Turunen, V. Turunen, Tuuli, Törmä,
45405: bergin kannattamana ehdottaa, että 2 mo-          Uoti, Uusitalo, Wiherheimo ja Väänänen.
45406: mentti hyväksyttäisiin II vastalauseeseen si-
45407: sältyvän lakiehdotuksen 26 § : n 2 momentin          ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
45408: mukaisesti. Kutsun tätä ed. T. Tuomisen 2)           Aaltonen, Aitio, Backlund, Enne, Friman,
45409: ehdotukseksi.                                     Haapanen, Hietanen, Honkonen, Kll!nsikas,
45410:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                  Kelovesi, Kiviaho, Koivunen, Kulovaara,
45411:                                                   Kuusinen, Lakkala, Lehmonen, Liedes, Linna,
45412:    P u h e m i e s: Ensin olisi äänestettävä      Meriläinen, Murto, Mustonen, Mäkelä, Neder-
45413: ed. T. Tuomisen ehdotuksista mietintöä vas-       ström-Lunden, N. Nieminen, Niiranen, Nur-
45414: taan, sen jälkeen ed. Jämsenin ehdotuksesta       minen, Pekkarinen, Pessi, Prunnila, Puhakka,
45415: mietintöä vastaan, sellaisena kuin se edelli-     Pulkkinen, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen,
45416: sissä äänestyksissä on muodostunut.               Salin, Seppi, Stenberg, Suonpää, Tainio,
45417:                                                   Tamminen, Tiekso, Torvi, T. Tuominen,
45418:   Menettelytapa hyväksytään.                      Turkka, Vennamo, I. Virtanen, R. Virtanen
45419:                                                   ja V. R. Virtanen.
45420:   A.ll.nestykset ja plät6s:                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
45421:                                                   tajat:
45422:   1) Äänestys ed. T. Tuomisen 1) ehdotuk-
45423: sesta mietintöä vastaan.                            Eriksson, Hostila, Kilpi, Koivisto, Leski-
45424:                                                   nen, Lindblom, Lähteenmäki, H. Manninen,
45425:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy mietin-       Marttila, Miikki, V. Nieminen, Peltonen,
45426: nön, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed.     Pesonen, Rapio, Roine, Ryhtä, Salmela-Järvi-
45427: T. Tuomisen 1) ehdotus hyväksytty.                nen, Saura, Sukselainen, Tanner, Tauriainen,
45428:                                                   Törngren, Virolainen, V. A. Virtanen, Väy-
45429:    ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          rynen, Åsvik ja ÖSterholm.
45430:    Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,          P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
45431: Andersson, Antila, Asunta, Aulanko, Borg-         124 jaa- ja 48 ei-ääntä; poissa 27.
45432: Sundman, Ehrnrooth, Erkkilä, Eskola,
45433: Flinck, Forsius, Haapasalo, Halinen, Hall-          Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-
45434: berg, Hara, Heinonen, Helle, Henriksson,          synyt mietinnön.
45435: Hetemäki, Hietala, Hiltunen, Holopainen,
45436: Hosia, Hult, Hyytiäinen, Häppölä, Härkö-            2) Äänestys ed. T. Tuomisen 2) ehdotuk-
45437: nen, Högström, Innala, Jaakkola, Jungarå,         sesta mietintöä vastaan.
45438: Junnila, Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kai-
45439: tila, Kajatsalo, Kalav.ainen, Kalliokoski, Kar-     Joka tässä äänestyksessä hyväksyy mietin-
45440: jalainen, Karvonen, Kekkonen, Kemppainen,         nön, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed.
45441: Kleemola, Kokkola, Korsbäck, Kosola, Kuk-         T. Tuomisen 2) ehdotus hyväksytty.
45442: konen, Kyttä, Kähönen, Käkelä, Kämäräinen,
45443: Lahtela, Lahti, Lehto, Lehtonen, Leikola,            ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
45444: Leinonen, Liinamaa, Liljeström, Lindeman,            Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko, Anders-
45445: Lindh, Lukkarinen, Luukka, Mannila, E.            son, Antila, Asunta, Aulanko, Borg-Sund-
45446: Manninen, Matilainen, Mattila, Meinll!nder,       man, Ehrnrooth, Erkkilä, Eskola, Flinck,
45447: Niemelä, Niemi, Niskala, Nordfors, Nord-          Forsius, Haapasalo, Halinen, Hallberg, Hara,
45448: ström, Paarman, Paasio, Paaso, Pakkanen,          Heinonen, Helle, Henriksson, Hetemäki, Hie-
45449: J. E. Partanen, V. E. Partanen, Pentti, Pit-      tala, Hiltunen, Holopainen, Hosia, Hyytiäi-
45450: sinki, Pohjala, Pohjonen, Procope, Raipala,       nen, Häppölä, Härkönen, Högström, Innala,
45451: Rantala, Rantamaa, Raunio, Rihtniemi,             Jaakkola, Jungarå, Junnila, Jussila, Jämsen,
45452: Rönkkö, Saalasti, Saariaho, Salminen, Sarjala,    Kaasalainen, Kaitila, Kalavainen, Kalliokoski,
45453: Saukkonen, Savela, Seppä, Siiskonen, Silta-       Karjalainen, Karvonen, Kekkonen, Kemppai-
45454: nen, A. Simonen, V. Simonen, Sinkkonen,           nen, Kleemola, Kokkola, Korsbäck, Kosola,
45455: Stykki, Sundell, Svinhufvud, Sävelä, Teir,        Kukkonen, Kyttä, Kähönen, Käkelä, Kämä-
45456:                                        Tuberllruloosiladri.                                   845
45457: 
45458: 
45459: räinen, Lahtela, Lahti, Lehto, Lehtonen, Lei-         ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
45460: kola Leinonen, Liinamaa, Liljeström, Linde-           Aalto, Aaltonen, Ahonen, Airo, Aitio, Ala-
45461: man', Lindh, Lukkarinen, Luukka, Mannila,          Kulju, Alanko, Andersson, Asunta, Aulanko,
45462: E. Manninen, Matilainen, Mattila, Meinan-          Backlund, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Enne,
45463: der, Niemelä, Niemi, Niskala, Nordfors,            Flinck, Forsius, Friman, Haapanen, Haapa-
45464: Nordström, Paarman, Paasio, Paaso, Pakka-          salo, Hallberg, Hara, Heinonen, Helle, Hen-
45465: nen, J. E. Partanen, V. E. Partanen, Pek-          riksson, Hetemäki, Hietala, Hietanen, Hiltu-
45466: karinen, Pentti, Pitsinki, Pohjala, Pohjonen,      nen, Honkonen, Hosia, Hult, Hyytiäinen,
45467: Procope, Raipala, Rantala, Rantamaa, Rau-          Härkönen, Högström, Innala, Jungarå, Jun-
45468: nio Rihtniemi, Rönkkö, Saalasti, Saariaho,         lila, Kaitila, Kajatsalo, Kansikas, Karjalai-
45469: Sal~inen, Sarjala, Saukkonen, Savela, Seppä,       nen, Karvonen, Kelovesi, Kemppainen, Ki-
45470: Siiskonen, Siltanen, A. Simonen, V. Simonen,       viaho, Koivunen, Kokkola, Korsbäck, Kosola,
45471: Sinkkonen, Stykki, Sundell, Svinhufvud, Sä-        Kulovaara, Kuusinen, Kyttä, Käkelä, Lak-
45472: velä, Teir, Tenhiälä, Tikkaoja, Timonen, A.        kala, Lehmonen, Lehtonen, Leikola, Leino-
45473: Tuominen, Turkka, V. K. Turunen, V. Turu-          nen, Liedes, Liljeström, Lindeman, Lindh,
45474: nen, Tuuli, Törmä, Uoti, Uusitalo, Wiher-          Linna, Lukkarinen, E. Manninen, Matilainen,
45475: heimo ja Väänänen.                                 Meinander, Meriläinen, Murto, Mäkelä, Ne-
45476:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             derström-Lunden, Niemi, N. Nieminen, Niira-
45477:                                                    nen, Nordfors, Nurminen, V. E. Partanen,
45478:   Aalto, Aaltonen, Aitio, Backlund, Enne,          Pessi, Pitsinki, Procope, Prunnila, Puhakka,
45479: Friman, Haapanen, Hietanen, Honkonen,              Pulkkinen, Rantala, Raunio, Rihtniemi, Ro-
45480: Kansikas, Kelovesi, Kiviaho, Koivunen, Kulo-       senberg, Rosnell, Rytkönen, Saariaho, Salin,
45481: vaara, Kuusinen, Lakkala, Lehmonen, Liedes,        Salminen, Saukkonen, Seppi, Seppä, Siisko-
45482: Linna, Meriläinen, Murto, Mustonen, Mäkelä,        nen, Siltanen, A. Simonen, Stenberg, Stykki,
45483: Nederström-Lunden, N. Nieminen, Niiranen,           Sundell, Suonpää, Sävelä, Tainio, Tamminen,
45484: Pessi, Prunnila, Puhakka, Pulkkinen, Rosen-         Teir, Tenhiälä, Tiekso, Tikkaoja, Torvi, A.
45485: berg, Rosnell, Rytkönen, Salin, Seppi, Sten-        Tuominen, T. Tuominen, Turkka, V. K. Tu-
45486: berg, Suonpää, Tainio, Tamminen, Tiekso,            runen, V. Turunen, Tuuli, Törmä, Uoti, Wi-
45487: Torvi, T. Tuominen, Vennamo, 1. Virtanen,           herheimo, I. Virtanen, R. Virtanen ja V. R.
45488: R. Virtanen ja V. R. Virtanen.                      Virtanen.
45489:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-           ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
45490: tajat:
45491:                                                       Antila, Erkkilä, Eskola, Halinen, Holopai-
45492:   Eriksson, Hostila, Hult, Kajatsalo, Kilpi,        nen, Häppölä, Jaakkola, Jussila, Jämsen,
45493: Koivisto, Leskinen, Lindblom, Lähteenmäki,          Kaasalainen, Kalliokoski, Kekkonen, Kukko-
45494: H. Manninen, Marttila, Miikki, V. Nieminen,         nen, Kähönen, Kämäräinen, Lahtela, Lahti,
45495: Nurminen, Peltonen, Pesonen, Rapio, Roine,          Liinamaa, Luukka, Mannila, Mattila, Nie-
45496: Ryhtä, Salmela-Järvinen, Saura, Sukselainen,        melä, Niskala, Paarman, Paaso, Pakkanen,
45497: Tanner, Tauriainen, Törngren, Virolainen,           J. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pohjo-
45498: V. A. Virtanen, Väyrynen, Åsvik ja Öster-           nen, Rönkkö, Saalasti, Sarjala, Savela, V. Si-
45499: holm.                                               monen, Sinkkonen, Svinhufvud, Timonen,
45500:                                                     Uusitalo, Vennamo ja Väänänen.
45501:    P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
45502:  123 jaa- ja 46 ei-ääntä; poissa 30.                 ,Tyhjää" äänestävät edustajat Kleemola,
45503:                                                     Mustonen ja Raipala.
45504:    Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
45505:  nyt mietinnön.                                       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
45506:    3) Äänestys ed. Jämsenin ehdotuksesta            tajat:
45507:  mietintöä vastaan.                                   Eriksson, Hostila, Kalavainen, Kilpi, Koi-
45508:                                                     visto, Lehto, Leskinen, Lindblom, Lähteen-
45509:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";         mäki, H. Manninen, Marttila, Miikki, V. Nie-
45510:  jos ,ei" voittaa, on ed. Jämsenin ehdotus hy-      minen, Nordström, Paasio, Peltonen, Peso-
45511:  väksytty.                                          nen, Pohjala, Rantamaa, Rapio, ~oine, Ryhtä,
45512: 846                               Perjantaina 27 p. toukokuuta 1960.
45513: 
45514: 
45515: Salmela-Järvinen, Saura, Sukselainen, Tan-           oikeudenkäynnissä sitten oikeutta etsivä voisi
45516: ner,· Tauriainen, Törngren, Virolainen, V. A.        vedota tähän haasteen antajan lausuntoon,
45517: Virtanen, Väyrynen, Åsvik ja Österholm.              että hänen osoituksesta se näin on korjattu.
45518:                                                      Sen vuoksi lakivaliokunta muutti tämän 4
45519:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu          §: n siihen muotoon, että jos haastehakemusta
45520: 122 jaa- ja 41 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 33.        ei ole laadittu niin kuin 3 §: ssä on säädetty,
45521:                                                      niin siitä on huomautettava hakijalle. Tätä
45522:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 perusteltiin sillä, että useat kihlakunnantuo-
45523:   28-33 §, 3 luvun nimike, 3~2 §, 4 lu-              marit haastetta antaessa ovat niin aristelevia,
45524: vun nimike, johtolause ja lakiehdotuksen ni-         etteivät he katso voivansa antaa neuvoja siitä,
45525: mike hyväksytään keskustelutta.                      millä tavalla haastehakemus olisi ollut laadit-
45526:                                                      tava. Tällä sanonnalla tämä tavallaan laillis-
45527:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan        tettiin.
45528: päättyneeksi.                                           Tässä pykälässä oikeastaan ei ole mitään
45529:                                                      muuta sanottu kuin se, että haastehakemus
45530:                                                      on niin laadittava kuin tässä laissa on mää-
45531: 5) Ehdotukset laiksi oikeudenk:äymiskaaren muut-     rätty ja että tuomari näin ollen on oikeu-
45532:   tamisesta ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi.
45533:                                                      tettu näistä puutteista huomauttamaan.
45534:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö            Suuri valiokunta ehdottaa tämän pykälän
45535: n:o 49 ja otetaan toiseen käsitte-                   kokonaan poistettavaksi. Ei siinä tietysti
45536: 1 y y n siinä sekä lakivaliokunnan mietinnössä       suurta vahinkoa tule, jos se poistetaankin,
45537: n: o 6 valmistelevasti käsitelty hallituksen         mutta kuten sanottu tällä sanamuodolla tuo
45538: esitys n: o 33 (1959 vp.), joka sisältää yllä-       kihlakunnantuomarin neuvontaoikeus olisi
45539: mainitut lakiehdotukset.                             tavallaan laillistettu.
45540:                                                         Kun tämä suuren valiokunnan ehdotus
45541:   Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-          nähtävästi menee läpi, niin huomauttaisin
45542: ren valiokunnan mietintö n: o 49. Ensin              siitä, että suuri valiokunta on tehnyt hieman,
45543: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen       sanoisinko hutiloitua työtä; tähän esitykseen
45544: ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen          on painettu, että 11 luvun 4 § poistetaan
45545: käsittelyyn.                                         ja että luvun seuraavien pykälien numeroin-
45546:                                                      tiin tehdään poistamisesta aiheutuvat muu-
45547:                                                      tokset. Täällä kauttaaltaan lakitekstissä on
45548:   Yleiskeskustelu:                                   viittauksia pykäliin, niin että saa olla tark-
45549:                                                      kana, että se tulee sitten yhdenmukaiseksi.
45550:    Ed. K e m p paine n: Herra puhemies!
45551:                                                         Lopuksi huomauttaisin siitä hyvästä muu-
45552: Hallituksen esityksessä oli tämä 4 §, johon          toksesta, mikä tässä nyt tulee, joka koskee
45553: suuri valiokunta on puuttunut, seuraavassa           suullista haastetta, että suullisesta haasteesta
45554: muodossa: ,Jos haastehakemus havaitaan
45555:                                                      on haastettavalle annettava kirjallinen todis-
45556: vaillinaiseksi tai epäselväksi, huomautetta-         tus, josta ilmenee, mihinkä oikeuteen ja
45557: koon siitä hakijalle tai hänen asiamiehelleen        mistä asiasta hänet on oikeuteen haastettu.
45558: ja ilmoitettakoon samalla, miten puutteelisuus
45559: voidaan korjata. Jos havaittu puutteellisuus           Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
45560: on niin olennainen, ettei hakemus kelpaa oi-
45561: keudenkäynnin perustaksi, ja hakija tai hänen          Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
45562: asiamiehensä ei ole saapuvilla tai hakemusta         tään keskustelutta ensimmäisen lakiehdotuk-
45563: ei korjata, on haaste evättävä. Haasteen epää-       sen 4 luvun 1 §, luvun nimike, 10 luvun 25 §,
45564: misestä ja sen syystä on maksuitta tehtävä           luvun nimike, 11 luvun 1-25 §, luvun ni-
45565: merkintä haastehakemukseen."        Lakivalio-       mike, 12 luvun 5 §, luvun nimike, 14 luvun
45566: kunta katsoi, että tämä on hieman liian pit-         1-7 §, luvun nimike, 16 luvun 1-7 §, luvun
45567: källe mennyt. Tuomiokunnan arkistossa voi-           nimike, voimaantulosäännös, johtolause ja
45568: taisiin tämän nojalla jo käydä tavallaan jon-        lakiehdotuksen nimike, toisen lakiehdotuksen
45569: kinlaista esioikeudenkäyntiä. Tuomari joutuisi       1 luvun 13 §, luvun nimike, 10 luvun 13 §,
45570: antamaan sitovia ohjeita, millä tavalla haas-        luvun nimike, voimaantulosäännös, johtolaus'e
45571: tehakemus on muutettava ja varsinaisessa             ja lakiehdotuksen nimike sekä kolmannen
45572:                               Eräiden maanmittaustoimitusten :kusta.nnukset.                        847
45573: 
45574: lakiehdotuksen 2 §, voimaantulosäännös, joh-           sesta ja eläkkeistä annetussa laissa ilmen-
45575: tolause ja nimike.                                     neistä epäkohdista saataneen nyt esillä ole-
45576:                                                        valla hallituksen antamalla lainmuutosesi-
45577:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan          tyksellä korjatuksi. Onhan ollut kohtuutonta,
45578: päättyneeksi.                                          että niiltä opettajilta, jotka joko oma-aloit-
45579:                                                       teisesti tai tarkastajien toivomuksesta ovat
45580: 6) Ehdotus laiksi eräistä tielain (165/27) 78 §:n      siirtyneet kansalaiskouluun, jossa opetus
45581: nojalla suoritetuista maanmittaustoimituksista joh-   useimmassa tapauksessa on vaativampaa ja
45582: tuneiden maanmittausinsinöörin palkkioiden mak-       vaikeampaa kuin varsinaisessa kansakoulussa,
45583:             samisesta valtion varoista.
45584:                                                        on palkkauksesta vähennetty 10 %. Ko. palk-
45585:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö             kauslakia laadittaessa oli tuo prosentuaalinen
45586: n:o 50 ja otetaan toiseen käsitte-                    palkanvähennys tarkoitettu koskemaan vain
45587: 1 y y n siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan         pedagogista koulutusta vailla olevia tilapäisiä
45588: mietinnössä n: o 11 valmistelevasti käsitelty         opettajia. Koska pätevien kansalaiskoulun-
45589: hallituksen esitys n: o 41, joka sisältää yllä-       opettajien, niin ammatti- kuin myös yleisai-
45590: mainitun lakiehdotuksen.                              neiden opettajienkin, koulutus on vasta suun-
45591:                                                       nittelu- ja alkuasteella, joudutaan virkoja
45592:    Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-          lähivuosina väliaikaisesti täyttämään muilla
45593: ren valiokunnan mietintö n: o 50. Ensin sal-          opettajavoimilla. Jotta näihin virkoihin saa-
45594: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen           taisiin mahdollisimman päteviä voimia, tu-
45595: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen           lisi palkkauksen olla vähintään sama kuin
45596: käsittelyyn.                                          varsinaisessa kansakoulussa. Sitä tämä lain-
45597:                                                       muutosesitys tarkoittaakin. Sen mukaan
45598:   Yleiskeskustelua ei synny.                           ,niille säädettyä kelpoisuutta vailla oleville
45599:                                                       väliaikaisille viran hoitajille, joilla on ope-
45600:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-           tusministeriön määräämä kelpoisuus, suorite-
45601: tään keskustelutta 1 ja 2 §, johtolause ja            taan varsinainen palkkaus ja ylituntipalkkio
45602: nimike.                                               heinäkuun 1964 loppuun asti vähentämättö-
45603:                                                       mänä".
45604:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan             Esillä olevan palkkauslain 38 § : ään on
45605: päättyneeksi.                                         yksityisissä aloitteissa esitetty toistakin kor-
45606:                                                       jausta, joka olisi myös ajankohtaisen tärkeä.
45607: 7) Ehdotukset laiksi kansakoululaitoksen viran-       Varsinaisilla viran hoitajilla on sairaus- ja
45608: haltijain palkkauksesta ja eläkkeistä annetun lain    äitiysavustuksen suoma turva. Se turva on
45609:                   muuttamisesta.                      myös valtion väliaikaisilla viran ja toimen
45610:                                                       haltijoilla. Mutta kansakoululaitoksen väli-
45611:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö             aikaiset viran haltijat ovat vailla sitä turvaa.
45612: n:o 51 ja otetaan toiseen käsitte-                    Se tuntuu kohtuuttomalta. Koska opetusmi-
45613: 1 y y n siinä sekä sivistysvaliokunnan mietin-        nisteriön taholta on ilmoitettu myös tämän
45614: nössä n: o 6 valmistelevasti käsitellyt halli-        epäkohdan korjaavan lainmuutosesityksen tu-
45615: tuksen esitys n:o 49 sekä lak.al. n:ot 61             levan hallituksen taholta eduskunnalle jo
45616: (1959 vp.), 81 ja 82, jotka sisältävät yllä-          ensi syksynä, jää sivistysvaliokunta odotta-
45617: mainitut lakiehdotukset.                              maan hallituksen toimenpidettä. Ellei halli-
45618:    Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-          tus ryhdy myös tätä epäkohtaa korjaamaan,
45619: ren valiokunnan mietintö n: o 51. Ensin sal-          on valiokunnalla mahdollisuus käsitellä asia
45620: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen           yksityisen aloitteen pohjalla ja siten tuoda
45621: ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen           se eduskuntakäsittelyyn.
45622: käsittelyyn.
45623:                                                         Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
45624:   Yleiskeskustelu:
45625:                                                         Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
45626:   Ed. Leinonen: Herra puhemies! Yksi                  tään keskustelutta 19 ja 38 §, voimaantulo-
45627: kansakoululaitoksen viranhaltijain palkkauk-          säännös, johtolause ja nimike.
45628: 848                            Perjantaina 27 p. toukokuuta 1960.
45629: 
45630: 
45631:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-        toimen haltijain palkkauksesta annetun lain
45632: dotukseen lakialoitteisiin sisältyvien lakieh-  muuttamisesta on annettu huhtikuun 13 päi-
45633: dotusten hylkäämisestä.                         vänä 1960. Eduskunnassa on sen käsittely
45634:                                                 vienyt aikaa jo yli puolitoista kuukautta.
45635:    Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan Tämä on tyypillistä viran tai toimen halti-
45636: päättyneeksi.                                   jain palkkauksen järjestelylle. Ne ovat tois-
45637:                                                 tuvasti viivästyneet. Neuvottelu- ja toimeen-
45638:    8) Ehdotus laiksi työntekijäin vuosilomalain paneva koneisto on niin hidasliikkeinen, että
45639:                    muuttamisesta.               muilla aloilla tapahtunutta palkkojen kor-
45640:                                                 jausta vastaavat korjaukset saadaan toteute-
45641:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö tuiksi hyvin paljon myöhästyneinä. Sen
45642: n: o 52 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e- vuoksi onkin ollut paikallaan, että edus-
45643: I y y n siinä sekä työväenasiainvaliokunnan kunta on jo aikaisemmassa vaiheessa lausu-
45644: mietinnössä n: o 6 valmistelevasti käsitelty nut toivomuksen palkkauskysymyksen käsit-
45645: hallituksen esitys n: o 45, joka sisältää yllä- telyn jouduttamisesta. Tästä syystä on myös
45646: mainitun lakiehdotuksen.                        valtiovarainvaliokunnan ja suuren valiokun-
45647:                                                 nan mietinnössä esitetty korotusten voimaan-
45648:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu- tuloa 1 päivästä tammikuuta 1960 lukien.
45649: ren valiokunnan mietintö n:o 52. Ensin Tällainen menettelytapa on ollut myös käy-
45650: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen tännössä kaupunkien ja monien maalaiskun-
45651: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen tien palkkauksen järjestelyssä sekä monilla
45652: käsittelyyn.                                    yksityisillä aloilla.
45653:                                                    Hallituksen esitys noudatti prosentuaalis-
45654:     Yleiskeskustelua ei synny.                   ten korotusten linjaa, mutta ehdotettu ko-
45655:                                                  rotusprosentti 2.5% oli muihin palkkojen
45656:     Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy- korotuksiin verrattuna 1 % alhaisempi, eikä
45657: tään keskustelutta 8 ja 10-13 §, johtolause se tyydyttänyt valiokuntaa. Prosentuaalinen
45658: ja nimike.                                       korotus olisi ollut tällä kertaa oikeampaan
45659:                                                  osunut korotusperuste kuin ns. sekalinja,
45660:     Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan koska jo tällä hetkellä valtio kilpailee pai-
45661: päättyneeksi.                                    koillaan alempiin palkkaluokkiin kuuluvista
45662:                                                  viran tai toimen haitijoista yksityisten työn-
45663: 9) Ehdotukset laiksi valtion viran tai toimen    antajien kanssa. Mutta vastuunalaisten, pit-
45664:         haltijain palkkauksesta annetun lain     kän koulutuksen saaneiden johtavien virka-
45665:                     muuttamisesta.               miesten saaminen valtion palvelukseen on
45666:                                                  vaikeaa valtion maksamien pienten palkkojen
45667:     Esitellään suuren valiokunnan mietintö tähden. Se ei ole ajan oloon valtion edun
45668: n:o 53 ja otetaan toiseen käsitte- mukaista. Tämän epäkohdan poistamiseksi
45669: 1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan on jo pitänyt ryhtyä budjettiteitse suorit-
45670: mietinnössä n: o 19 valmistelevasti käsitellyt tamaan erityislisiä. Prosentuaalisen linjan
45671: hallituksen esitys n:o 29 sekä lak.al. n:ot 128 noudattamisesta tehtiin valtiovarainvaliokun-
45672: ja 129, jotka sisältävät yllämainitut lakieh- nan jaostossa esityksiä, mutta ne hävisivät
45673: dotukset.                                        ns. sekalinjalle. Vielä on syytä mainita, että
45674:                                                  korotusprosentti jäi asiantuntijain lausun-
45675:     Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu- noista päätellen noin puoli prosenttia alhai-
45676:  ren valiokunnan mietintö n: o 53. Ensin sal- semmaksi, kuin keskimäärin on vastaava ko-
45677: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen rotus ollut yleisillä työmarkkinoilla.
45678: ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen         On syytä toivoa, että eduskunta tulevai-
45679: käsittelyyn.                                     suutta silmällä pitäen korostaa virkamiesten
45680:                                                  palkkauskysymyksen hoitamista siten, että
45681:     Yleiskeskustelu:                             ensi tilassa suoritetaan hallituksen esityksen
45682:                                                  perusteluissa mainittu vertaileva ansiotason
45683:     Ed. Saukkonen: Herra puhemies! liukumista koskeva tutkimus sekä työajan
45684:  Hallituksen esitys laiksi valtion viran tai lyhentämistä koskevat toimenpiteet. Samalla
45685:                                       Viåa.mies~et.                                         849
45686: 
45687: olisi joudutettava palkka-asian käsittelyä ke-   vainnut, että hallituksen esitys ei ole oi-
45688: hittämällä neuvotteluelinten toimintaa niin,     keudenmukainen eikä kohtuullinen, ja ilmei-
45689: etteivät palkankorotukset viivästyisi ja ai-     sesti siis lähtenyt siitä, että hallituksen
45690: heuttaisi epäselvyyttä sekä vääriä tulkintoja    esityksen perustelut eivät täysin vastaa to-
45691: mahdollisesti yleisillä työmarkkinoilla.         siasioita. Täten valtiovarainvaliokunta onkin
45692:                                                  päätynyt ehdottamaan 3 %:n korotusta.
45693:    Ed. K y t t ä : Herra puhemies! Antaes-          Niistä seikoista, jotka mainitsin, käynee
45694: saan eduskunnalle nyt käsiteltävänä olevan       kuitenkin riittävän selvästi ilmi, ettei tuo
45695: esityksen hallitus esityksen perusteluissa il-   3 %: n korotuskaan täysin toteuta sitä peri-
45696: moitti ensiksi sen yleisestikin tunnetun tosi-   aatetta, että myöskin virkamiespalkkauksissa
45697: asian, että valtion virkamiespalkkauksen jär-    noudatettaisiin yleisillä työmarkkinoilla ta-
45698: jestelyissä on viime vuosina pyritty seuraa-     pahtuneita ansiotason muutoksia. Näin ollen
45699: maan yleisillä työmarkkinoilla tapahtuneita      pyydänkin saada kiinnittää edustajien huo-
45700: ansiotason muutoksia. Edelleen hallitus il-      miota esittämiini näkökohtiin heidän muo-
45701: moittaa pyrkivänsä nytkin noudattamaan           dostaesaaan kantansa ehdotukseen, joka asian
45702: tätä periaatetta ja onkin tämän mukaisesti       yksityiskohtaisessa käsittelyssä tullaan teke-
45703: lähtenyt esityksensä perusteluissa tutkimaan,    mään sillä pohjalla, että yleiskorotus palk-
45704: mikä on tuo yleisillä työmarkkinoilla tapah-     koihin olisi 3.5 %, kuitenkin vähintään
45705: tunut ansiotason muutos, jota nyt olisi nou-     1500 mk.
45706: datettava. Tässä mielessä hallitus ilmoittaa
45707: tarkastelleensa    yleisillä   työmarkkinoilla      Ed. Sinkkonen: Herra puhemies! Val-
45708: vuonna 1960 maksettavia palkkoja ja pää-         tiovarainvaliokunta käsitellessään hallituksen
45709: tyneensä siihen, että työmarkkinajärjestöjen     esitystä valtion virkamiesten palkkaukseksi
45710: kesken solmituissa työehtosopimuksissa tuo       on hyvin huomattavasti muuttanut tätä esi-
45711: yleiskorotus, mikä on tapahtunut, olisi          tystä. Kun me tarkastelemme yleisillä työ-
45712: yleensä 2-3.5 %: n välistä suuruusluokkaa.       markkinoilla palkkakehitystä, niin virkamies-
45713: Tämän mukaisesti hallitus onkin sitten pää-      ten työoloja vastaavilla aloilla palkankorotus
45714: tynyt esittämään, että virkamiespalkkoja ko-     on ollut vain noin 2-2.5 %. Kun me tar-
45715: rotettaisiin 2.5 %: lla nykyisin maksettavista   kastelemme valiokunnan esitystä virkamies-
45716: määristä.                                        palkkojen alapään kohdalla, niin olemme to-
45717:    On syytä todeta, että hallituksen esityk-     denneet sen tosiasian, että yleisillä työmark-
45718: sessä on ilmeinen faktavirhe, olkoon sen         kinoilla palkat ovat jo tällä hetkellä alhai-
45719: syynä sitten joko asian puutteellinen tutki-     semmat kuin valtion maksamat palkat.
45720: minen tai sitten se, ettei ole pyrittykään          Erikoisen aiheeton on mielestämme valio-
45721: objektiivisesti kantaa muodostamaan niiden       kunnan hyväksymä takautuva virkamies-
45722: tosiasioiden perusteella, jotka hallituksella-   palkkojen korotus. Yleisillä työmarkkinoilla
45723: kin arvattavasti ovat olleet käytettävissä.      palkat astuvat voimaan vasta sopimukseen
45724: Tosiasiaharr on, että kulu vaa vuotta koske-     päästyä, mutta virkamiespaikoissa on valio-
45725: vissa työehtosopimuksissa on yleisillä työ-      kunta mennyt takautuvaan korotukseen.
45726: markkinoilla yleensä myönnetty palkkoihin        Tämä kohta korotuksessa varsinkin on eri-
45727: 3-3.5 %: n peruskorjaus ja että sanottuihin      koisen epäoikeudenmukainen. Tulemme yksi-
45728: työehtosopimuksiin lisäksi sisältyy palkkojen    tyiskohtaisessa käsittelyssä tekemään muu-
45729: yleiskorotuksen lisäksi korvaus arkipyhistä,     tosesityksiä II vastalauseen mukaisena.
45730: joka korottaa ansiotasoa ainakin puolella
45731: prosentilla, ehkä jonkin verran ylikin, ja          Valtiovarainministeri S a r j a 1 a: Herra
45732: että tämän ns. arkipyhäkorvauksen lisäksi        puhemies! Valtiovarainvaliokunta on muut-
45733: työehtosopimuksissa     on eräitä muitakin       tanut hallituksen esitystä huomattavasti ko-
45734: työntekijöiden ansiotasoa korottavia mää-        rottamalla prosenttia sekä lisännyt taanneh-
45735: räyksiä, joiden yhteisvaikutus yhdessä palk-     tivuutta huomattavasti. Täällä ed. Kyttä mai-
45736: kojen peruskorjauksen kanssa merkitsee sitä,     nitsi mm., että korotusprosentiksi tuli 3. To-
45737: että palkkatason todellinen nousu on 3.5-        siasiallisesti sen jälkeen, kun valtiovarain-
45738: 4.3%.                                            valiokunta on tällaisen päätöksen tehnyt,
45739:  Valtiovarainvaliokuntakin on, niin kuin         painoitettu prosentti on ainakin 3.6. Valtio-
45740: mietintöä tutkiessamme voimme todeta, ha-        varainministeriön palkkaosastolla on laskel-
45741: 107
45742:  850                             Perjantaina 27 p. toukokuuta 1960.
45743: 
45744: 
45745: · mat siitä suoritettu. Markkamääräisesti tämä     palkkaluokassa 24 825 mk kuukaudessa, joka
45746:   valtiovarainvaliokunnan tekemä muutos mer-       merkitsee alle 125 markan tuntipalkkaa. Kai-
45747:   kitsee sitä, että tämä tietää 3.6-3.7 miljar-    kissa ammateissa työskentelevät työntekijät
45748:   din lisämenoja vuodessa valtiolle hallituksen    hyvin ymmärtävät, ettei tuollaisella palkalla
45749:   noin 2.5 miljardin asemesta. Tämä taanneh-       kyetä hankkimaan perheelle kunnollista toi-
45750:   tivuus jälleen tänä vuonna merkitsee ainakin     meentuloa, vaan palkankorotukset ovat ki-
45751:   600 milj. mk lisää, nimittäin 3.6 miljardia      peästi kaivattuja alimmissa ja keskitason
45752:   merkitsee 300 miljoonaa kuukaudessa. Jos         palkkaluokissa.
45753:   taannehtivuus tulee tammikuun alusta hal-           Hallituksen esittämä 2.5 %:n suuruinen
45754:   lituksen esittämän maaliskuun 1 päivän ase-      palkankorotus kaikille virkamiehille ei tyy-
45755:   mesta, niin silloin tästä tulee 600 milj. mar-   dyttänyt meitä kansandemokraatteja sen
45756:   kan lisäys.                                      johdosta, että se olisi alemmissa paikoissa
45757:      Myös ed. Saukkoselle haluaisin sanoa. Hän     antanut lisäyksenä vain 625 mk kuukaudelle
45758:   mainitsi, että kauppala- ja maalaiskunnat        tai noin 3 mk tunnille, kun se korkeimmissa
45759:   ovat yleensä päätyneet vuoden alusta suori-      palkkaluokissa olisi ikälisineen korottanut
45760:   tettavaan palkkojen korotukseen. Se pitää        palkkoja noin 6 000 markalla kuukaudessa
45761:   paikkansa kaupunkikuntien kohdalta, mutta        tai 30 markalla työtuntia kohden.
45762:   ei suinkaan maalaiskuntien kohdalta. Minä           Maalaisliittolaiset ovat valiokunnassa yrit-
45763:   tunnen tämän Maalaiskuntien Liiton aseman        täneet parantaa hallituksen antamaa esitystä
45764:   luultavasti yhtä hyvin kuin ed. Saukkonen-       sillä tavoin, että esittivät katoksi 2 250 mk,
45765:   kin.                                             mutta siinäkin tapauksessa alempipaikkaisten
45766:      Täällä on viime aikoina ollut erittäin pal-   palkankorotus olisi ollut sama hallituksen
45767:   jon, ilahduttavan paljon, kuntien asioiden       esittämä 625 mk, joten se ei olisi paranta-
45768:   puoltajia. Minä toivon, että myöskin tämän       nut tilannetta vaikeammassa asemassa olevien
45769:   asian yhteydessä muistettaisiin kuntienkin       viran ja toimen haitijoitten keskuudessa.
45770:   asiaa. Varsinkin palkkojen korotus, ennen           Sosialidemokraattisten ja kokoomuslaisten
45771:   kaikkea taannehtivuus, asettaa vähävaraiset      edustajien taholta on esitetty samansuun-
45772:   kunnat, joiden talous on muutenkin äärettö-      taiset sekalinjat, joista nyt valiokunnan
45773:   män kireällä, suurelle koetukselle. Minusta ei   enemmistö on hyväksynyt 3 % : n suuruisen
45774:   missään tapauksessa pitäisi ainakaan taan-       korotuksen niin, että alhaisin korotus on
45775:   nehtivuutta ulottaa maaliskuun 1 päivää          1 500 mk kuukaudessa. Tämä 1 500 markan
45776:   kauemmaksi. Tässäkin on jo riittävän paljon      korotus alemmissa palkkaluokissa on tieten-
45777:   taannehtivuutta. Valitettavaa tietenkin on,      kin parempi kuin 625 mk, mutta esitykseen
45778:   että asian käsittely on täällä viipynyt niin     liittyvä 3 % : n korotus ylemmissä palkka-
45779:   kauan, mutta toivon, että eduskunta tässä        luokissa merkitsee 6 750 markan korotusta
45780:   asiassa ajattelee ei ainoastaan valtion mutta    kuukaudessa.
45781:   myöskin kuntien asemaa. Kyllä veronmak-             Me kansandemokraatit emme ole olleet
45782:   sajat kunnissa nyt tällä hetkellä katsovat       tyytyväisiä puhtaisiin prosenttikorotuksiin
45783:   ja arvostelevat eduskunnan työtä, millä ta-      sen johdosta, että alempipaikkaisten virka-
45784:   valla tämä asia täällä ratkaistaan.              miesten palkankorotukset jäävät merkityk-
45785:                                                    settömiksi ja korotus korkeissa palkkaluo-
45786:    Ed. Liedes: Herra puhemies! Viran ja            kissa on markkamääräisesti moninkertainen.
45787: toimen haltijain palkka-asian ollessa valtiova-    Emme ole tyytyväisiä myöskään valiokunnan
45788: rainvaliokunnassa käsittelyssä on kaikkien         esittämään sekalinjaan, koska sekin suosii
45789: eduskuntaryhmien taholta nähty tarpeelli-          suuripalkkaisia. Olemme valiokuntakäsitte-
45790: seksi korottaa mainittuja palkkoja, mutta          lyssä ehdottaneet kaikille viran ja toimen
45791: miten korotus olisi suoritettava, siitä on         haitijoille markkamääräisesti saman suu-
45792: esiintynyt huomattavia erimielisyyksiä.            ruista 2 000 markan kuukausikorotusta. So-
45793:   Meidän kansandemokraattien kannanottoon          sialidemokraattisten edustajien taholta on
45794: on vaikuttanut nykyinen alempipaikkaisten          kuitenkin ilmoitettu, että tämä 2 000 mar-
45795: viran ja toimen haltijain palkkojen pienuus        kan korotus alhaisempiin palkkoihin on hei-
45796: ja sen mukainen pyrkimys markkamääräison           dän mielestään prosenteissa mitattuna liian
45797: korotuksen toteuttamiseen. Alhaisimmat vir-        korkea, eivätkä he sen johdosta ole esityk-
45798: kamiespalkat ovat nykyisin olleet esim. 6.         seemme yhtyneet. Alempipaikkaisten virka-
45799:                                       Virlkamiespa,JiklkaJulkset.                                 Söl
45800: 
45801: miesten keskuudessa on kuitenkin sattuvasti            Ed. Sinkkonen: Herra puhemies! Eh-
45802: huomautettu tähän väitteeseen, että leivän           dotan käsittelyn pohjaksi otettavaksi valio-
45803: hintakin on noussut kaikille virkamiehille sa-       kunnan mietintöön liitetyn II vastalauseen
45804: malla markkamäärällä leipäkiloa kohden, jo-          mukaisen lakiehdotuksen.
45805: ten palkankorotuksenkin olisi pysyttävä sa-
45806: malla linjalla eikä saisi antaa suuripalkkai-           Ed. K o k k o l a: Herra puhemies! Minis-
45807: sille virkamiehille korotusta nelinkertaisena        teri Sarjala ja ed. Sinkkonen ovat täällä
45808: heidän omaan korotukseensa verraten.                 vastustaneet palkankorotuksia lähinnä takan-
45809:    Maalaisliiton edustajat ovat ilmoittaneet         tuvassa mielessä, ja syynä on ollut se, että
45810: puolustavansa sellaista linjaa, joka valtiolle        kun neuvottelut on käyty, niin sitten vasta
45811: merkitsisi mahdollisimman vähän menoja.               palkkoja pitäisi korottaa, ja toisaalta se,
45812: Tämäkin todellisen kannan esiliinana oleva            että maalaiskunnat joutuisivat myöskin ta-
45813: väite on osoittautunut perättömäksi sen joh-         kautuvasti maksamaan palkkoja aina tammi-
45814: dosta, että valiokunnan esittämä 3 %:n ja            kuun alusta alkaen. V edottiin jopa siihen,
45815: 1 500 markan korotus merkitsee valtion me-            että veronmaksajat eivät suinkaan katsele
45816: noissa lähes 4 mrd. mk, kuten täällä äsken           ystävällismielisesti sellaista takautuvaa mak-
45817: valtiovarainministeri osoitti, ja meidän mark-       samista. Me tiedämme kuitenkin erittäin hy-
45818: kamääräinen korotusesityksemme merkitsisi            vin, että kaupunkikunnissa on työehtosopi-
45819: vain muutamaa sataa miljoonaa markkaa                mussuhteessa oleville jouduttu maksamaan
45820: enemmän. Todellisena tavoitteena näyttää             takautuvasti palkat tammikuun 1 päivästä,
45821: tälläkin kertaa olevan maalaisliitolla suuri-         ja minä luulen, että niin on tapahtunut
45822: paikkaisten virkamiesten palkan tuntuva ko-          myöskin maalaiskunnissa. Tuntuisi näin ol-
45823: rottaminen. Tämä onkin ollut maalaisliitto-          len kohtuuttomalta, että virkamiehet eivät
45824: laisten perisynti viimeisten kymmenen vuoden         pääsisi samasta oikeudesta osallisiksi varsin-
45825: ajalta. Sen johdosta ovatkin suuripaikkaiset         'kin, koska viivästyminen ei suinkaan ole ollut
45826: virkamiehet saaneet mainitun ajan kuluessa           heistä riippuvainen.
45827: 1242 000 markan suuruisen palkankorotuk-                Toisaalta kun täällä puhutaan sosialide-
45828: sen, kun vastaava nousu ikälisineen oli jää-         mokraattien kannanotosta ylempien palk-
45829: nyt 6. palkkaluokassa 136 000 markkaan. Pa-          kausten tai alempienkin kohdalta, miten
45830: ras maalaisliittolainen tämän linjan virka-          niissä pitäisi menetellä, me sosialidemokraa-
45831: miespalkkasoturi on ollut kansanedustaja             tit voimme sanoa, että me olemme pyrkineet
45832: Veikko Vennamo, joka· valtiovarainministe-           vissillä tavalla oikeudenmukaiseen päätök-
45833: rinä ollessaan esitti vuonna 1955 korotetta-         seen. 3 %: n linja on suunnilleen sama, mitä
45834: vaksi palkkoja korkeapaikkaisten virkamies-          toisessa julkisoikeudellisessa sektorissa, ikau-
45835: ten osalta noin 30 %: lla, kun vastaava alhai-       punkikuntaliitossa, pyritään noudattamaan.
45836: sempipaikkaisten virkamiesten korotus jäi               Mitä SKDL:n kantaan täällä tulee, kun
45837: noin 5 %: iin.                                       siltä taholta mainittiin, ettei sillä taholla
45838:    Huomioon ottaen edellisinä vuosina tapah-         yleensä haluta suoda näitä korkeita palkkoja,
45839: tuneet korkeiden virkamiespalkkojen tuntu-           minä huomauttaisin, että minulla oli tilai-
45840: vat korotukset olisi nyt palkankorotus an-           suus istua yleisradion hallintoneuvostossa,
45841: nettava kaikille markkamääräisesti saman-            jossa edustajat Pessi, Hertta Kuusinen ja
45842: suuruisena. Sen johdosta, herra puhemies, eh-        Karvonen poissaolollaan vaikuttivat sen, että
45843: dotankin, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin       yleisradion johdon palkkoja nostettiin 25 000
45844: valtiovarainvaliokunnan mietinnön 1 vasta-           -30 000 mk kuukaudessa. Meidän ehdotuk-
45845: lauseeseen liittyvä lakiehdotus.                     semme oli 3 %, jonka minä satuin henkilö-
45846:    Ed. R i h t niemi: Herra puhemies! Eh-            kohtaisesti tekemään, ja sain yhden edusta~
45847: dotan, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin ed.      jan kannatuksen myöskin SKDL: n taholta.
45848: Lähteenmäen lakialoite n: o 129, joka mer-           Hän oli Sylvi-Kyllikki Kilpi, jota ilmeisesti
45849: kitsee sitä, että palkkausten korotus olisi          ei oltu informoitu tämän palkankorotuksen
45850: 3.5 %, kuitenkin vähintään 1 500 mk kuu-             johdosta aikaisemmin. Minä tiedän myöskin,
45851: kaudessa.                                            että monissa muissakin valtionjohtoisissa lii-
45852:                                                      kelaitoksissa SKDL: n edustajat ovat omak-
45853:   Ed. Aitio: Herra puhemies! Kannatan                suneet saman kannan, kun useilla kymme-
45854: ed. Liedeksen tekemää ehdotusta.                     nillä tuhansilla kuukausipalkkoja on nos-
45855: 862                            Perjantaina 21 p. toukokuuta 1960.
45856: 
45857: 
45858: tettu, niin että täällä ei pitäisi puhua en-      koialle haluaisin vain huomauttaa, että nyt
45859: sinkään siitä, jos jonkun palkka nousee 4 000     ei päätetä yleisradion palkoista, vaan nyt
45860: ~ 5 000 markalla kuukaudessa (Ed. Murto:          päätetään valtion viran ja toimen haltijain
45861: Täällä siitä pitää:kin puhua!). On otettava       palkoista. Jotta ei tapahtuisi niitä virheitä,
45862: huomioon, että progressiivisuus ottaa siitä       mitä ehkä joskus muulloin aikaisemmin on
45863: osan pois. Ei yksinomaan leivän hinta nouse,      näissä asioissa tapahtunut, niin siitä johtuen,
45864: huoneiston vuokra saattaa toisella nousta         ed. Kokkola, kannattaisi myöskin sosialide-
45865: vielä enemmän kuin toisella. Näin ollen mi-       mokraattisten edustajain tulla meidän kan-
45866: nusta pitäisi kaikella kohtuudella huomioida      sandemokraattien mukaan markkamääräisen
45867: se, että valtio tarvitsee myöskin vastuuntun-     palkankorotuksen kannalle.
45868: toista virkamieskuntaa ja sille virkamieskun-        Edelleen mitä ed. Kokkola mainitsi eri
45869: nalle pitää pystyä maksamaan sellainen            yhtiöissä ja valtion laitoksissa esille tule-
45870: palkka, että valtio pystyy kilpailukykyisesti     vista johtajien ja muitten toimihenkilöiden
45871: yksityisen sekä kunnallisen sektorin kanssa       palkkojen korottamisesta, niin olisi varmaan
45872: kilpailemaan virkamiehistään.                     paikallaan, että me kansandemokraatit ja so-
45873:                                                   sialidemokraatit yhteisesti kävisimme neu-
45874:    Ed. Jussi 1 a: Herra puhemies! Valtion         votteluihin näistä palkoista, jotta ei toistuisi
45875: virkailijain palkkauskysymY'ksessä mielestäni     se, mitä nyt teidän myötävaikutuksellanne
45876: olisi noudatettava sellaista linjaa, että siinä   näyttää tapahtuvan mm. näissä valtion viran
45877: huomioitaisiin, mitä yksityisen sektorin          ja toimen haitijoitten palkka-asioissa, vaan
45878: aloilla vastaavista töistä maksetaan. Täällä      saataisiin pienipaikkaisia toimihenkilöitä tyy-
45879: ed. Liedes mainitsi siitä, että alempien palk-    dyttävä linja myöskin siellä syntymään yh-
45880: koja korotetaan kovin vähän. Kun katselee         teisin voimin.
45881: tilastoa siitä, mitä valtio maksaa esim. 6.          Ed. Jussilan puheenvuoron johdosta on
45882: palkkaluokan kohdalla, joka on alin palkka,       sanottava, että vaikkakin ed. Jussila pitää
45883: niin viime vuoden lokakuun tilaston mukaan        suurena sitä pienipalkkaisten virkamiesten
45884: 6. palkkaluokassa palkka on ollut 27 240 mk,      palkankorotusta siltä pohjalta mitä he esittä-
45885: kun taas yksityisellä alalla vastaavasti on       vät, niin oli tämä suuri tai pieni ed. Jussi-
45886: maksettu vain 23 600 mk. Samanlainen olo-         lan mielestä, markkamääräisesti se on ainoas-
45887: tila havaitaan mm. 8. palkkaluokan koh-           taan 625 mk. Meidän käsityksemme mukaan
45888: dalla: valtio maksaa 29 765 mk, kun yksityi-      tämä ei ole mikään suuri korotus, niin kuin
45889: sellä sektorilla vastaavista töistä maksetaan     ed. Jussila tässä mainitsi. Ed. Jussila sanoi,
45890: 28 600 mk.                                        että he suuripaikkaisten virkamiesten koh-
45891:    Mitä sitten tulee siihen, että maalaisliitto   dalla asettavat katon 2 250 markkaan. Mei-
45892: olisi ollut korkeitten virkamiesten palkkoja      dän esityksemme mukaan kaikilla olisi ollut
45893: nostamassa, niin meidän vastalauseemme,           2 000 mk tämä korotus, jotenka katto kor-
45894: niin kuin ed. Liedes varmasti hyvin tietää,       keampipalkkaistenkin virkamiesten kohdalla
45895: osoittaa, että me olemme asettaneet tässä          olisi ollut alhaisempi.
45896: suhteessa katon ja tuo katto on 2 250 mk.
45897: Mielestäni maalaisliiton vastalause on oi-          Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
45898: keaan osunut, ja olisi toivottavaa, että edus-
45899: kuilta asettuisi tälle kannalle, sillä tämä
45900: maksaisi valtiolle vuodessa alle 2.5 mrd. mk,       P u h e m i e s: Yleiskeskustelussa on ed.
45901: kun SKDL: n esitys maksaisi valtiolle noin        Liedes ed. Aition kannattamana ehdottanut
45902: 4.4 mrd. mk. Näissä markkamäärissä on siis        käsittelyn pohjaksi 1 vastalauseessa olevaa
45903: huomattavasti eroa, ja sen takia olisi toivot-    lakiehdotusta. Kutsun tätä ed. Liedeksen eh-
45904: tavaa, etä eduskunta tulisi tälle linjalle.       dotukseksi. Ed. Rihtniemi ed. Hietalan kan-
45905:    Herra puhemies! Kannatan ed. Sinkkosen         nattamana ehdottaa käsittelyn pohjaksi laki-
45906: tekemää ehdotusta käsittelyn pohjaksi.            aloitteessa n: o 129 olevaa lakiehdotusta.
45907:                                                   Kutsun tätä ed. Rihtniemen ehdotukseksi.
45908:   Ed. H i e t a l a: Kannatan ed. Rihtniemen      Ed. Sinkkonen ed. Jussilan kannattamana
45909: tekemää ehdotusta.                                ehdottaa käsittelyn pohjaksi II vastalauseessa
45910:                                                   olevaa lakiehdotusta. Kutsun tätä ed. Sink-
45911:       Ed. Liedes: Herra puhemies! Ed. Kok-        kosen ehdotukseksi.
45912:                                      Virlkamieep~et.                                        81>3
45913: 
45914:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                Nederström-Lunden, Niemi, N. Nieminen,
45915:                                                 Niiranen, Nurminen, Paasio, V. E. Parta-
45916:    Puhemies: Ensin olisi äänestettävä ed.       nen, Pessi, Pitsinki, Prunnila, Puhakka,
45917: Sinkkosen ja ed. Liedeksen ehdotusten vä-       Pulkkinen, Raipala, Raunio, Rosenberg, Ros-
45918: lillä, sitten voittaneesta ed. Rihtniemen eh-   nell, Rytkönen, Salin, Seppi, Siiskonen, Sil-
45919: dotusta vastaan ja lopuksi voittaneesta mie-    tanen, A. Simonen, Stenberg, Suonpää, Sä-
45920: tintöä vastaan.                                 velä, Tainio, Tamminen, Tiekso, Tikkaoja,
45921:                                                 Torvi, A. Tuominen, T. Tuominen, Turkka;
45922:   Menettelytapa hyväksytään.                    V. K. Turunen, V. Turunen, Törmä, Uoti,
45923:                                                 I. Virtanen, R. Virtanen ja V. R. Virtanen.
45924:   .U.Uestykset ja pää.tös:
45925:                                                   ,Tyhjää"    äänestävät edustajat Rantala
45926:   1) Äänestys ed. Sinkkosen ja ed. Liedek-      ja Stykki.
45927: sen ehdotusten välillä.
45928:                                                    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
45929:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed.         tajat:
45930: Sinkkosen ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos          Eriksson, Hostila, Kilpi, Koivisto, Leikola,
45931: ,ei" voittaa, on ed. Liedeksen ehdotus hy-      Leskinen, Lähteenmäki, H. Manninen, Miikki,
45932: väksytty.                                       V. Nieminen, Peltonen, Pesonen, Rapio,
45933:    ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:        Roine, Ryhtä, Salmela-Järvinen, Saura, Suk-
45934:                                                 selainen, Tanner, Tauriainen, Törngren,
45935:    Airo,  Ala-Kulju, Andersson, Antila,         V. A. Virtanen, Väyrynen, Åsvik ja Öster-
45936: Asunta, Aulanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth,       holm.
45937: Erkkilä, Eskola, Forsius, Halinen, Hallberg,
45938: Hara, Henriksson, Hetemäki, Hietala, Holo-        P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
45939: painen, Hyytiäinen, Häppölä, Högström,          88 jaa- ja 84 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 25.
45940: Innala, Jaakkola, J ungarä, Junnila, Jussila,
45941: Jäm.OOn, Kaasalainen, Kajatsalo, Kalliokoski,     Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-
45942: Karjalainen, Karvonen, Kekkonen, Kemp-          synyt ed. Sinkkosen ehdotuksen.
45943: painen, Kleemola, Korsbäck, Kosola, Kuk-
45944: konen, Kyttä, Kähönen, Kämäräinen, Lah-          2) Äänestys ed. Sinkkosen ja ed. Rihtnie-
45945: tela, Lahti, Lehtonen, Leinonen, Liinamaa,      men ehdotusten välillä.
45946: Lindh, Luukka, Mannila, Marttila, Mattila,        Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed.
45947: Meinander, Niemelä, Niskala, Nordfors,          Rihtniemen ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos
45948: Nordström, Paarman, Paaso, Pakkanen, J. E.      ,ei" voittaa, on ed. Sinkkosen ehdotus hy-
45949: Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pohjala, Poh-     väksytty.
45950: jonen,   Procope,    Rantamaa, Rihtniemi,
45951: Rönkkö, Saalasti, Saariaho, Salminen, Sar-         ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
45952: jala, Saukkonen, Savela, Seppä, V. Simo-           Aalto, Aaltonen, Airo, Aitio, Ala-Kulju,
45953: nen, Sinkkonen, Sundell, Svinhufvud, Teir,      Alanko, Andersson, Asunta, Aulanko, Back-
45954: Tenhiälä, Timonen, Tuuli, Uusitalo, Ven-        lund, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Enne,
45955: namo, Wiherheimo, Virolainen ja Väänänen.       Flinck, Forsius, Friman, Haapanen, Haapa-
45956:                                                 salo, Hallberg, Hara, Heinonen, Helle, Hen-
45957:    ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:         riksson, Hietala, Hietanen, Hiltunen, Hon-
45958:    Aalto, Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko,      konen, Hosia, Hyytiäinen, Härkönen, Hög-
45959: Backlund, Enne, Flinck, Friman, Haapanen,       ström, Innala, Jungarå, Junnila, Kaitila,
45960: Haapasalo, Heinonen, Helle, Hietanen, Hil-      Kajatsalo, Kalavainen, Kansikas, Karjalai-
45961: tunen, Honkonen, Hosia, Hult, Härkönen,         nen, Karvonen, Kelovesi, Kemppainen, Koi-
45962: Kaitila, Kalavainen, Kansikas, Kelovesi, Ki-    vunen, Kokkola, Korsbäck, Kosola, Kulo-
45963: viaho, Koivunen, Kokkola, Kulovaara, Kuu-       vaara, Kuusinen, Kyttä, Käkelä, Lakkala,
45964: sinen, Käkelä, Lakkala, Lehmonen, Lehto,        Lehmonen, Lehto, Lehtonen, Leinonen, Lie-
45965: Liedes, Liljeström, Lindblom, Lindeman,         des, Lindblom, Lindeman, Lindh, Linna,
45966: Linna, Lukkarinen, E. Manninen, Matilai-        Lukkarinen, E. Manninen, Meinander, Me-
45967: nen, Meriläinen, Murto, Mustonen, Mäkelä,       riläinen, Murto, Mustonen, Mäkelä, Neder-
45968: 854                            Perjantaina 27 p. toukokuuta 1000.
45969: 
45970: 
45971: ström-Lunden, N. Nieminen, Niiranen, Nord-         ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
45972: fors, Nordström, Nurminen, Paasio, V. E.           Aalto, Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko,
45973: Partanen, Pessi, Pitsinki, Procope, Prunnila,    Andersson, Antila, Backlund, Ehrnrooth,
45974: Puhakka, Pulkkinen, Raipala, Rantala, Rau-       Enne, Erkkilä, Eskola, Flinck, Friman, Haa-
45975: nio, Rihtniemi, Rosenberg, Rosnell, Rytkö-       panen, Haapasalo, Halinen, Heinonen, Helle,
45976: nen, Saariaho, Salin, Salminen, Saukkonen,       Henriksson, Hietanen, Hiltunen, Holopainen,
45977: Seppi, Seppä, Siiskonen, Siltanen, A. Simo-      Honkonen, Hult, Häppölä, Härkönen, Jaak-
45978: nen, Stenberg, Stykki, Sundell, Suonpää,         kola, Jungarå, Jussila, Jämsen, Kaasalainen,
45979: Tainio, Tamminen, Teir, Tenhiälä, Tiekso,        Kalavainen, Kalliokoski, Kansikas, Karjalai-
45980: Tikkaoja, Torvi, T. Tuominen, Turkka, V. K.      nen, Karvonen, Kekkonen, Kelovesi, Kiviaho,
45981: Turunen, V. Turunen, Tuuli, Törmä, Uoti,         Kleemola, Koivunen, Kokkola, Korsbäck,
45982: Wiherheimo, I. Virtanen, R. Virtanen ja          Kukkonen, Kulovaara, Kuusinen, Kähönen,
45983: V. R. Virtanen.                                  Käkelä, Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Lak-
45984:                                                  kala, Lehmonen, Lehto, Liedes, Liinamaa,
45985:    ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:          Liljeström, Lindblom, Lindeman, Lindh,
45986:    Ahonen, Antila, Erkkilä, Eskola, Halinen,     Linna,    Lukkarinen,    Luukka,     Mannila,
45987: Holopainen, Hult, Häppölä, Jaakkola, Jus-        E. Manninen, Marttila, Matilainen, Mattila,
45988: sila, Jämsen, Kaasalainen, Kalliokoski, Kek-     Memander, Meriläinen, Murto, Mustonen,
45989: konen, Kiviaho, Kleemola, Kukkonen, Kähö-        Mäkelä, Nederström-Lunden, Niemelä, Niemi.
45990: nen, Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Liinamaa,       N. Nieminen, Niiranen, Niskala, Nordström,
45991: Liljeström, Luukka, Mannila, Marttila, Mati-     Nurminen, Paarman, Paasio, Paaso, Pakka-
45992: lainen, Mattila, Niemelä, Niemi, Niskala,        nen, J. E. Partanen, V. E. Partanen, Pek-
45993: Paarman, Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen,        karinen, Pentti, Pessi, Pitsinki, Pohjonen,
45994: Pekkarinen, Pentti, Pohjonen, Rantamaa,          Procope, Prunnila, Puhakka, Pulkkinen,
45995: Rönkkö, Saalasti, Sarjala, Savela, V. Simo-      Raipala, Rantala, Rantamaa, Raunio, Rosen-
45996: nen, Sinkkonen, Svinhufvud, Sävelä, Timo-        berg, Rosnell, Rytkönen, Rönkkö, Saalasti,
45997: nen, A. Tuominen, Uusitalo, Vennamo, Viro-       Salin, Sarjala, Savela, Seppi, Siiskonen, Sil-
45998: lainen ja Väänänen.                              tanen, A. Simonen, V. Simonen, Sinkkonen,
45999:                                                  Stenberg, Sundell, Suonpää, Svinhufvud,
46000:   ,Tyhjää" äänestää edustaja Hetemäki.           Sävelä, Tainio, Tamminen, Tiekso, Tikkaoja,
46001:                                                  Timonen, Torvi, A. Tuominen, T. Tuominen,
46002:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-      Turkka, V. K. Turunen, V. Turunen, Törmä,
46003: tajat:                                           Uoti, Uusitalo, Vennamo, Virolainen, I. Vir-
46004:   Eriksson, Hostila, Kilpi, Koivisto, Leikola,   tanen, R. Virtanen, V. R. Virtanen ja Vää-
46005: Leskinen, Lähteenmäki, H. Manninen, Miikki,      nänen.
46006: V. Nieminen, Peltonen, Pesonen, Pohjala,
46007: Rapio, Roine, Ryhtä, Salmela-Järvinen, Saura,      ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
46008: Sukselainen, Tanner, Tauriainen, Törngren,         Airo, Ala-Kulju, Asunta, Aulanko, Borg-
46009: V. A. Virtanen, Väyrynen, Åsvik ja Öster-        Sundman, Forsius, Hallberg, Hara, Hete-
46010: holm.                                            mäki, Hietala, Hosia, Hyytiäinen, Högström,
46011:                                                  Innala, Kaitila, Kajatsalo, Kemppainen, Ko-
46012:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu      sola, Kyttä, Lehtonen, Leinonen, Nordfors,
46013: 119 jaa- ja 53 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 26.     Pohjala, Rihtniemi, Saariaho, Salminen,
46014:                                                  Saukkonen, Seppä, Stykki, Teir, Tenhiälä,
46015:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-        Tuuli ja Wiherheimo.
46016: synyt ed. Rihtniemen ehdotuksen.
46017:                                                    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
46018:   3) Äänestys ed. Rihtniemen ehdotuksesta        tajat.
46019: mietintöä vastaan.                                 Eriksson, Hostila, Junnila, Kilpi, Koivisto,
46020:                                                  Leikola, Leskinen, Lähteenmäki, H. Manni-
46021:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";       nen, Miikki, V. Nieminen, Peltonen, Peso-
46022: jos ,ei" voittaa, on ed. Rihtniemen ehdotus      nen, Rapio, Roine, Ryhtä, Salmela-Järvinen,
46023: hyväksytty.                                      Saura, Sukselainen, Tanner, Tauriainen,
46024:                                      VirkamiespaNdkll!ulkset.                                 855
46025: 
46026: 
46027: Törngren, V. A. Virtanen, Väyrynen, Åsvik         ninen, Matilainen, Meinander, Meriläinen,
46028: ja ÖSterholm.                                     Murto, Mustonen, Mäkelä, Nederström-Lun-
46029:                                                   den, Niemi, N. Nieminen, Niiranen, Nord-
46030:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu       fors, Nordström, Nurminen, Paasio, V. E.
46031: 140 jaa- ja 33 ei-ääntä; poissa 26.               Partanen, Pessi, Pitsinki, Pohjala, Procope,
46032:                                                   Prunnila, Puhakka, Pulkkinen, Raipala,
46033:   Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväk-         Rantala, Raunio, Rihtniemi, Rosenberg,
46034: synyt suuren valiokunnan ehdotuksen.              Rosnell, Rytkönen, Saariaho, Salin, Salmi-
46035:    Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen       yksi-    nen, Saukkonen, Seppi, Seppä, Siiskonen,
46036: tyiskohtaiseen käsittelyyn.                       Siltanen, A. Simonen, Stenberg, Stykki,
46037:                                                   Sundell, Suonpää, Sävelä, Tainio, Tammi-
46038:   3 ja 6 § hyväksytään keskustelutta.             nen, Teir, Tenhiälä, Tiekso, Tikkaoja, A.
46039:                                                   Tuominen, T. Tuominen, Turkka, V. K. Tu-
46040:                 Soveltamissäännös.                runen, V. Turunen, Tuuli, Törmä, Uoti, Wi-
46041:                                                   herheimo, I. Virtanen, R. Virtanen ja V.
46042:   Keskustelu:                                     R. Virtanen.
46043:   Ed. Sinkkonen: Herra puhemies! Eh-                 ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
46044: dotan, että soveltamissäännös hyväksyttäisiin
46045: hallituksen esityksen mukaisena.                     Antila, Erkkilä, Eskola, Halinen, Hall-
46046:                                                   berg, Holopainen, Häppölä, Jaakkola, Jus-
46047:   Ed. Jussi 1 a: Herra puhemies! Kanna-           sila, Jämsen, Kaasalainen, Kalliokoski, Kek-
46048: tan ed. Sinkkosen tekemää ehdotusta.              konen, Kleemola, Kukkonen, Kämäräinen,
46049:                                                   Lahtela, Lahti, Liinamaa, Luukka, Mannila,
46050:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            Marttila, Mattila, Niemelä, Niskala, Paar-
46051:                                                   man, Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen, Pek-
46052:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Sink-            karinen,   Pentti,   Pohjonen,    Rantamaa,
46053: konen ed. Jussilan kannattamana ehdotta-          Rönkkö, Saalasti, Sarjala, Savela, V. Simo-
46054: nut, että soveltamissäännös hyväksyttäisiin       nen, Sinkkonen, Svinhufvud, Timonen,
46055: hallituksen esityksen mukaisena.                  Uusitalo, Vennamo, Virolainen ja Väänä-
46056:                                                   nen.
46057:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
46058:                                                      , Tyhjää" äänestävät edustajat Kähönen ja
46059:   Aänestys ja. päätös:                             Torvi.
46060: 
46061:   .Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
46062: jos ,ei" voittaa, on ed. Sinkkosen ehdotus        tajat:
46063: hyväksytty.                                          Eriksson, Hostila, Kilpi, Koivisto, Lei-
46064:                                                   kola, Leskinen, Lähteenmäki, H. Manninen,
46065:    ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          Miikki, V. Nieminen, Peltonen, Pesonen, Ra-
46066:    Aalto, Aaltonen, Ahonen, Airo, Aitio, Ala-     pio, Roine, Ryhtä, Salmela-Järvinen, Saura,
46067: Kulju, Alanko, Andersson, Asunta, Aulanko,        Sukselainen, Tanner, Tauriainen, Törngren,
46068: Backlund, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Enne,          V. A. Virtanen, Väyrynen, Åsvik ja Öster-
46069: Flinck, Forsius, Friman, Haapanen, Haapa-         holm.
46070: salo, Hara, Heinonen, Helle, Henriksson, He-
46071: temäki, Hietala, Hietanen, Hiltunen, Hon-           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
46072: konen, Hosia, Hult, Hyytiäinen, Härkönen,         127 jaa- ja 45 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 25.
46073: Högström, Innala, Jungarå, Junnila, Kai-             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
46074: tila, Kajatsalo, Kalavainen, Kansikas, Kar-
46075: jalainen, Karvonen, Kelovesi, Kemppainen,             Johtolause ja nimike hyväksytään keskus-
46076: Kiviaho, Koivunen, Kokkola, Korsbäck, Ko-          telutta.
46077: sola, Kulovaara, Kuusinen, Kyttä, Käkelä,
46078: Lakkala, Lehmonen, Lehto, Lehtonen, Lei-             Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-
46079: nonen, Liedes, Liljeström, Lindblom, Lin-          dotukseen lakialoitteisiin sisältyvien lakieh-
46080: deman, Lindh, Linna, Lukkarinen, E. Man-           dotusten hylkäämisestä.
46081: 866                               Perjantaina 27 p. toukokuuta 19'60.
46082: 
46083: 
46084:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan        12) Ehdotus laiksi Suomen Akatemiasta ja valtion
46085:                                                      apurahoista korkeimman hengenviljelyn edistämi-
46086: päättyneeksi.                                               seksi annetun lain muuttamisesta.
46087: 
46088:                                                         Esitellään suuren valiokunnan mietintö
46089:  10) Ehdotus laiksi virkamieseläkkeistä. annetun     n:o 56 ja otetaan toiseen käsittelyyn
46090:               J.a.in muuttamisesta.
46091:                                                      siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietin-
46092:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö            nössä n:o 22 valmistelevasti käsitelty halli-
46093: n:o 54 ja otetaan toiseen käsittelyyn                tuksen esitys n: o 34, joka sisältää yllämai-
46094: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietin-           nitun lakiehdotuksen.
46095: nössä n: o 20 valmistelevasti käsitelty halli-
46096:                                                         P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
46097: tuksen esitys n: o 30, joka sisältää yllämai-
46098:                                                      ren valiokunnan mietintö n:o 56. Ensin sal-
46099: nitun lakiehdotuksen.
46100:                                                      litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
46101:                                                      ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
46102:    P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
46103: ren valiokunnan mietintö n: o 54. Ensin sal-         käsittelyyn.
46104: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
46105: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen            Yleiskeskustelu:
46106: käsittelyyn.
46107:                                                         Ed. Saukkonen: Herra puhemies!
46108:   Yleiskeskustelua ei synny.                         Eduskunta oli vuonna 1947 hyvin yksimieli-
46109:                                                      nen perustaesaaan Suomen Akatemian. Sen
46110:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-          vuoksi on ollut yllättävää, että Akatemia on
46111: tään keskustelutta 5 §, voimaantulosäännös,          jäänyt palkkakehityksen ohessa melkeinpä
46112: johtolause ja nimike.                                heitteille. Tämä koskee erityisesti Akatemian
46113:                                                      jäsenten assistenttien palkkausta sekä vart-
46114:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan        tuneempien ja nuorempien tieteen ja taiteen
46115: päättyneeksi.                                        harjoittajien apurahojen suuruutta. Suo-
46116:                                                      men Akatemian tuloksia on myös pyritty
46117:                                                      väheksymään. Kun kuitenkin tarkasteltavana
46118:       11) Ehdotukset laiksi valtion eläkkeiden       on vasta hiukan yli 10 vuoden toiminta-aika,
46119:                   tarkistamisesta.                   ovat tämänlaatuiset negatiiviset johtopäätök-
46120:                                                      set hätiköityjä, sillä tutkimustyö ja taiteelli-
46121:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö            nen luomistyö vaativat pitkäjännitteistä toi-
46122: n: o 55 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-      mintaa. Sitä paitsi Suomen Akatemian ole-
46123: I y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan           massaolo on huomionarvoinen kannustin tie-
46124: mietinnössä n: o 21 valmistelevasti käsitellyt       teellisessä tutkimustyössä ja taiteen harjoit-
46125: hallituksen esitys n:o 31 ja ed. Kytän ym.           tamisessa jälkikasvulle. Tulevat vuosikym-
46126: lak.al. n:o 130, jotka sisältävät yllämainitut       menet vasta voivat näyttää lopullisesti Aka-
46127: lakiehdotukset.                                      temian merkityksen.
46128:                                                         Hallituksen esitys akatemialaissa mainittu-
46129:   Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on                jen palkkojen ja apurahojen sitomisesta palk-
46130: suuren valiokunnan mietintö n: o 55. Ensin           kaluokkiin, niin että virkamiespalkkausten
46131: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen       korotukset voitaisiin toteuttaa niiden osalta
46132: ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen          automaattisesti, on ollut asiallinen toimen-
46133: käsittelyyn.                                         pide. Mutta erityisesti akatemian jäsenten
46134:                                                      assistenttien apurahojen sekä tutkijain ja
46135:   Yleiskeskustelua ei synny.                         taiteilijain apurahojen suuruuden jättämi-
46136:                                                      nen ennalleen on vähemmän perusteltua.
46137:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-          Sen tähden on tyydytyksellä todettava, että
46138: tään keskustelutta 1-4 §, johtolause ja ni-          valtiovarainvaliokunta on suorittanut myös
46139: mike.                                                palkkaluokkien tarkistukset, mitkä merkitse-
46140:                                                      vät sitä, että valtiovarainvaliokunnan mietin-
46141:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan        nön mukainen assistentin palkkaus vastaa
46142: päättyneeksi.                                        nyt yliopiston vanhemman assistentin, 27.
46143:                                          Suomen Alkatemi'll.                                  857
46144: 
46145: palkkaluokan assistentin palkkaa ja nuoren          konen ed. Aulangon kannattamana ehdotta-
46146: tieteen ja taiteen harjoittajan apuraha yli-        nut, että 14 § hyväksyttäisiin I vastalauseen
46147: opiston 24. palkkaluokan assistentin palk-          mukaisena.
46148: kaa. Nämä vertauskohdat ovat nähdäkseni
46149: hyvin asiallisesti valitut. Sen sijaan ei val-         Selonteko myönnetään oikeaksi.
46150: tiovarainvaliokunnan ratkaisu varttuneiden
46151: tieteen ja taiteen harjoittajien apurahojen
46152:                                                        Ali.Destys ja päätös:
46153: osalta ole tyydyttävä, kun ne jätettiin en-
46154: nalleen. Niihin nähden on kanta määritel-             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
46155: tävä nähdäkseni toisin perustein. On otet-          jos ,ei" voittaa, on ed. Saukkosen ehdotus
46156: tava huomioon seuraavat näkökohdat. Aka-            hyväksytty.
46157: temialaissa on nämä apurahat suunniteltu
46158: alunpitäen saman suuruisiksi. Sitä paitsi              ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
46159: on otettava huomioon, että varttuneempien
46160: tieteen ja taiteen harjoittajien joukossa on           Aalto, Ahonen, Alanko, Antila, Ehrnrooth,
46161: myös sellaisia, joilla ei ole mitään muuta          Enne, Erkkilä, Eskola, Flinck, Friman, Haa-
46162: palkkatuloa. Varttuneempien tieteen ja tai-         pasalo, Halinen, Helle, Henriksson, Hiltu-
46163: teen harjoittajien apurahojen palkkaluokan          nen, Holopainen, Hult, Häppölä, Härkönen,
46164: korotusta on vastustettu sillä perusteella,         Jaakkola, J ungarå, Jussila, Jämsen, Kaasa-
46165: että niitä saavat useassa tapauksessa henki-        lainen, Kalavainen, Kalliokoski, Karjalainen,
46166: löt, joilla on paikallinen toimi. Jos tämä          Karvonen, Kekkonen, Kokkola, Korsbäck,
46167: epäilyttää, on ehkä aikanaan syytä ottaa            Kukkonen, Kähönen, Käkelä, Lahtela, Lahti,
46168: perusteluihin maininta siitä, että on kiinni-       Lehto, Liinamaa, Lindblom, Lindeman, Man-
46169: tettävä erityistä huomiota siihen, että apu-        nila, E. Manninen, Marttila, Matilainen, Mat-
46170: rahat tulevat käytetyksi tehokkaasti tieteen        tila, Murto, Niemelä, Niemi, Niskala, Paar-
46171:  ja taiteen edistämiseen.                           man, Paasio, Paaso, Pakkanen, J. E. Parta-
46172:    Herra puhemies! Tulen yksityiskohtaisessa        nen, Pekkarinen, Pentti, Pitsinki, Pohjonen,
46173:  käsittelyssä ehdottamaan I vastalauseen mu-        Prunnila, Rantala, Raunio, Rönkkö, Savela,
46174:  kaisesti varttuneempien tieteen ja taiteen         Siltanen, V. Simonen, Sinkkonen, Sundell,
46175:  harjoittajien apurahojen palkkaluokan koro-        Svinhufvud, Sävelä, Tikkaoja, Timonen, A.
46176:  tettavakai 22. palkkaluokkaan.                     Tuominen, V. Turunen, Törmä, Uusitalo,
46177:                                                     Vennamo, Virolainen ja Väänänen.
46178:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
46179:                                                        ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
46180:   Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-
46181: kohtaiseen käsittelyyn.                                Aaltonen, Airo, Aitio, Ala-Kulju, Anders-
46182:                                                     son, Asunta, Aulanko, Backlund, Borg-Sund-
46183:   6 ja 9 § hyväksytään keskustelutta.               man, Forsius, Haapanen, Hallberg, Hara,
46184:                                                     Heinonen, Hetemäki, Hietala, Honkonen,
46185:                     14 §.                           Hosia, Hyytiäinen, Högström, Innala, Jun-
46186:                                                     nila, Kaitila, Kansikas, Kelovesi, Kemppai-
46187:   Keskustelu:                                       nen, Kiviaho, Koivunen, Kosola, Kulovaara,
46188:                                                     Kuusinen, Kämäräinen, Lakkala, Lehmonen,
46189:   Ed. Saukkonen: Herra puhemies! Eh-                Lehtonen, Leinonen, Liedes, Lindh, Linna,
46190: dotan, että pykälän viimeinen momentti muu-         Lukkarinen, Meinander, Meriläinen, Musto-
46191: tettaisiin näin kuuluvaksi: ,Apuraha on             nen, Mäkelä, Nederström-Lunden, N. Niemi-
46192: yhtä suuri kuin peruspalkka 22. palkkaus-           nen, Nurminen, V. E. Partanen, Pohjala,
46193: luokassa."                                          Procope, Puhakka, Pulkkinen, Raipala, Riht-
46194:   Ed. A u l a n k o: Herra puhemies! Pyy-           niemi, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Saa-
46195: dän kannattaa ed. Saukkosen tekemää ehdo-           lasti, Saariaho, Salin, Salminen, Saukkonen,
46196: tusta.                                              Seppi, Seppä, Siiskonen, A. Simonen, Sten-
46197:                                                     berg, Stykki, Suonpää, Tainio, Tamminen,
46198:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              Teir, Tenhiälä, Tiekso, Torvi, T. Tuominen,
46199:                                                     V. K. Turunen, Tuuli, Wiherheimo, I. Virta-
46200:   Puh e m i e s: Keskustelussa on ed. Sauk-         nen ja R. Virtanen.
46201: 108
46202: 858                              Perjantaina 27 p. toukokuuta 1960.
46203: 
46204: 
46205:   ,Tyhjää" äänestää edustaja V. R. Virta-              14) Ehdotus laiksi työttömyyskorvauksesta.
46206: nen.                                                    Esitellään suuren valiokunnan mietintö
46207:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-          n:o 46a ja otetaan jatkettuun toi-
46208: tajat:                                               seen käsittelyyn siinä sekä saman
46209:                                                      valiokunnan mietinnössä n:o 46 ja työväen-
46210:   Eriksson, Hietanen, Hostila, Kajatsalo,            asiainvaliokunnan mietinnössä n: o 3 valmis-
46211: Kilpi, Kleemola, Koivisto, Kyttä, Leikola,           televasti käsitelty ed. Hultin ym. lak.al. n: o
46212: Leskinen, Liljeström, Luukka, Lähteenmäki,           107, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk-
46213: H. Manninen, Miikki, V. Nieminen, Niira-             sen.
46214: nen, Nordfors, Nordström, Peltonen, Peso-
46215: nen, Pessi, Rantamaa, Rapio, Roine, Ryhtä,             P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
46216: Salmela-Järvinen, Sarjala, Saura, Sukselai-          ren valiokunnan mietintö n: o 46 a, josta il-
46217: nen, Tanner, Tauriainen, Turkka, Törngren,           menee, että suuri valiokunta, asian uudelleen
46218: Uoti, V. A. Virtanen, Väyrynen, Åsvik ja             käsiteltyään, on päättänyt yhtyä eduskunnan
46219: Österholm.                                           asiassa tekemään päätökseen.
46220:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu            Keskustelua ei synny.
46221: 78 jaa- ja 81 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 39.
46222:                                                        Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
46223:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Saukkosen              päättyneeksi.
46224: ehdotuksen.
46225:                                                      15) Ehdotus laiksi eräistä. ravintorasvoista suori-
46226:   15 ja 20 §, sovelta.missäännös, johtolause ja           tettavasta valmistaverosta annetun lain
46227:                                                                        muuttamisesta.
46228: nimike hyväksytään keS'kustelutta.
46229:                                                         Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
46230:   P u h e m i e s: Kun suuren valiokunnan            tintö n: o 23 ja otetaan e n s i mm ä i s e en
46231: ehdotusta ei ole muuttamattomana hyväk-              k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
46232: sytty, p a 1 autetaan asia suureen valio-            telty hallituksen esitys n:o 40, joka sisältää
46233: kuntaan.                                             yllämainitun lakiehdotuksen.
46234:                                                         Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-
46235: 13) Ehdotus laiksi metsäojitUstyöstä maksettavista   tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 23.
46236:                    palkkioista.
46237:                                                        Puheenvuoroa ei haluta.
46238:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö
46239: n: o 57 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-         Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
46240: 1 y y n siinä sekä maatalousvaliokunnan mie-         listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
46241: tinnössä n: o 25 valmistelevasti käsitelty hal-      suureen valiokuntaan.
46242: lituksen esitys n: o 50, joka sisältää yllämai-
46243: nitun lakiehdotuksen.                                 16) Ehdotus laiksi salaojituslain muuttamisesta.
46244: 
46245:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-          Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
46246: ren valiokunnan mietintö n:o 57. Ensin salli-        n: o 26 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä-
46247: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-       s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
46248: dytään lwkiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-         hallituksen esitys n: o 52, joka sisältää yllä-
46249: sittelyyn.                                           mainitun lakiehdotuksen.
46250: 
46251:   Yleiskeskustelua ei synny.                          Ensimmäinen           varapuhemies:
46252:                                                      Käsittelyn pohjana on maatalousvaliokunnan
46253:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-          mietintö n: o 26.
46254: tään keskustelutta 1-5 §, johtolause ja ni-            Keskustelua ei synny.
46255: mike.
46256:                                                         Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
46257:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan        listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
46258: päättyneeksi.                                        s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
46259:                                     Maatalouden perusparannustyöt.                               859
46260: 
46261: 17) Ehdotus laiksi eräistä maatalouden peruspa-      laisia ikäviä viivytyksiä, mutta se asettaa
46262:     rannustöistll. suoritettavista palkkioista.      samalla myös huoltoviranomaiset hyvin vai-
46263:    Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö          keisiin tilanteisiin. Heidän on aina lain mu-
46264: n: o 27 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä-      kaan katsottava myös oman kuntansa etua,
46265: s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty    sillä voi olla odottamassa muistutus seuraa-
46266: hallituksen esitys n: o 53, joka sisältää yllä-      vassa tilintarkastuksessa, jos he menevät jär-
46267: mainitun lakiehdotuksen.                             jestämään kuntansa kallista laitoshoitoa kor-
46268:                                                      vaussitoumuksetta sellaiselle avuntarvitsi-
46269:   Ensimmäinen          varapuhemies:                 jalle, jonka varsinainen asunto ja koti ei ole
46270: Käsittelyn pohjana on maatalousvaliokunnan           kunnassa. Sen vuoksi on kohtuutonta syyt-
46271: mietintö n: o 27.                                    tää kuntien viranomaisia, että he ovat käsit-
46272:                                                      täneet täysin väärin lain hengen ja tarkoi-
46273:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                      tuksen.
46274:                                                         Lakiesityksen n: o 61 allekirjoittajien olisi
46275:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-          pikemminkin pitänyt mennä itseensä ja syyt-
46276: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään            tää niitä kansanedustajia, jotka huoltoapu-
46277: s u u r e e n v a li o k u n t a a n.                lakia säädettäessä helmikuun 28 päivänä
46278:                                                      1956 ovat päästäneet käsistään näin epäsel-
46279: 18) Ehdotukset laiksi uudis- ja kivenraivauspalk-    vän pykälän, jota nyt ei osata varmasti tul-
46280:       kioista annetun lain muuttamisesta.            kita, ennen kuin se ja lisäksi eräät muut py-
46281:                                                      kälät samassa laissa korjataan sellaisiksi,
46282:    Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö          että niiden tarkoituksesta ja soveltamisesta
46283: n:o 28 ja otetaan ensimmäiseen kä-                   asiantuntijat pääsevät vaivatta perille. Tun-
46284: s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt   nettuahan on, että usein paikasta toiseen
46285: hallituksen esitys n:o 51 ja ed. Linnan ym.          siirtyvä ja huoltoa tarvitseva väestö hake-
46286: lak.al. n: o 96, jotka sisältävät yllämainitut       malla hakeutuu paikkakunnille, joissa ylei-
46287: lakiehdotu:kset.                                     sesti tiedetään olevan tyydyttävät sairaan-
46288:                                                      hoito- ja huoltolaitokset ja yleensä koko huol-
46289:  Ensimmäinen           varapuhemies:
46290: Käsittelyn pohjana on maatalousvaliokunnan           totoiminta keskitasoa kehittyneempää.
46291:                                                         Huollettavan kannalta katsoen lakia olisi
46292: mietintö n: o 28.
46293:                                                      7 § : n kohdalla muutettava täysin aloitteen
46294:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                           n: o 61 tekijäin esittämällä tavalla. Pykälä
46295:                                                      on muuten sanasta sanaan sama mitä hallitus
46296:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-          on ehdottanut vuonna 1954 huoltoapulaista
46297: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään            esityksen antaessaan. Apua olisi kaikissa ta-
46298: suure en valiokuntaan.                               pauksissa järjestettävä aina tarvittaessa eikä
46299:                                                      sen saannin edellytyksenä saisi olla ennen
46300:                                                      huollon antamista pitkiä aikoja viepiä tutki-
46301:  19) Ehdotus laiksi huoltoapulain muuttamisesta.
46302:                                                      muksia, vaan sellaiset pitäisi voida hoitaa
46303:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-        perästä päin, mutta nykyistä joustavammin.
46304: tintö n:o 13 ja otetaan ensimmäiseen                    Laki- ja talousvaliokunta on antaessaan
46305: käsittelyyn siinä valmistelevasti käsi-              huoltoapulaista mietintönsä vuonna 1955
46306: telty ed. Salmela-Järvisen ym. lak.al. n:o           ollut myös täysin oikealla tiellä ehdottaes-
46307: 61, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.       saan, että laitoshoito on aina kotikunnan jär-
46308:                                                      jestettävä, koska se on kallista ja usein pitkä-
46309:   Ensimmäinen            varapuhemies:               aikaista. Kotikuntamääritelmä on vain lakiin
46310: Käsittelyn pohjana on laki- ja talousvalio-          jäänyt hyvin epämääräiseksi. Ei olisi oikein
46311: kunnan mietintö n: o 13.                             eikä kohtuullista, että sellaisissa kunnissa,
46312:                                                      joissa ei säästäväisyyssyistä hankita juuri
46313:   Keskustelu:                                        mitään laitospaikkoja, jatkuvasti ohjattaisiin
46314:                                                      laitoshoitoa tarvitsevat muuttamaan kuntiin,
46315:    Ed. A a 1 t o: Herra puhemies! On totta,          joissa on sairaalat ja huoltolaitokset. Jokai-
46316: että huoltoapulain 7 §: n toteuttaminen huol-        nen kunta varaa paikkansa vain oman kun-
46317: lettavan kannalta aiheuttaa nykyisin monen-          tansa jäseniä eikä kulkureita ja vieraskunta-
46318: 860                              Perjantaina 27 p. toukokuuta 1960.
46319: 
46320: 
46321:  laisia varten, joten herättäisi suoranaista        nassa käsiteltävänä, hyväksyttiin jo silloin
46322:  katkeruutta laitospaikkoja omistavien kun-         sanasta sanaan samanlainen ponsi, jota nyt-
46323:  tien veronmaksajissa, jos heidän kustanta-         kin esitetään. Toivoisin hallituksen vihdoin
46324:  miaan monia miljoonia maksavia laitospaik-         vilkaisevan edes toisella silmällään köyhiin-
46325:  koja jatkuvasti käytettäisiin toiskuntalaisten     kin päin ja Iaativan tästä huoltoapulaista
46326:  hoitamiseen. Sekin jo on kunnille suuri tap-       kiireellisesti asianmukaiset korjausesitykset,
46327:  pio, vaikka kotikunta nykyisenkin lain mu-         jotta kaikki köyhät ja sairaat pääsisivät
46328:  kaan velvoitettaisiin korvaamaan laitoshoidon      asianmukaiseen hoitoon jo täällä maan päällä
46329:  käyttötalouskustannukset, kun laitospaikko-        vael taessaan.
46330:  jen perustamiskustannukset aina jäävät kor-
46331:  vauksissa kokonaan huomioimatta.                      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
46332:     Kun kunnassa, jolla ei ole tarpeeksi tai
46333:  ei lainkaan laitospaikkoja, tulee sosiaalisih-        Lakiehdottrksen ensimmäinen käsittely ju-
46334:  teerin puheille onneton ihminen, joka var-         listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
46335:  masti tarvitsisi laitoshoitoa, niin inhimillinen   suureen valiokuntaan.
46336:  viranhaltija ei voi nykyisin muuta kuin ke-
46337:  h<>ittaa avun tarvitsijaa muuttamaan sellai-
46338:  seen kuntaan, jolla on asianmukainen hoito-        20) Asetus 13 päivältä. huhtikuuta. 1960 Isra.elin
46339:                                                         ka.nssa. tehdyn ma.ksusopimuksen voima.a.n-
46340:  laitos. Kyllähän sosiaalisihteeri ymmärtää                            saa.ttamisesta.
46341:  lain hengen ja on varmaan moneen kertaan
46342:  tehnyt kuunallensa esityksen laitospaikkojen          Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö
46343:  tarpeellisuudesta, mutta mitä hän mahtaa.          n: o 6 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
46344:  Jos kunta ei sijoita rahojaan laitospaikkoi-       1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllämai-
46345:  hin, niin se ei sijoita.                           nittu asetus.
46346:     Tämä vuoksi on huoltoapulakiin ehdotto-
46347:  masti palautettava selvästi myös kotikunnan          Ensimmäinen          varapuhemies:
46348:  korvausvelvollisuus ja kotikuntaan lähettä-        Käsittelyn pohjana on ulkoasiainvaliokunnan
46349:  misoikeus, milloin on kysymys laitoshoidosta.      mietintö n: o 6.
46350:  Muuten eivät kunnat luovuta laitospaikko-
46351:  jaan kulkureille ja toispaikkaisille, sanokoon       Puheenvuoroa ei haluta.
46352:  laki kuinka kauniisti tahansa, että oleskelu-
46353:  kunnan on hoito aina tarvittaessa järjestet-         Mietintö hyväksytään.
46354:  tävä. Vasta sitten, kun kunta tietää, että se
46355: saa edes käyttötalouskustanntrksista korvauk-         Asia on loppuun käsitelty.
46356: sen kuntaan äskettäin muuttaneen laitoshoi-
46357: toa tarvitsevan henkilön huollosta, se järjes-
46358: tää mahdollisuuksiensa mukaan kaikki avun           21) Ehdotus toivomukseksi Iisa.lmen-Oulun valta-
46359: tarvitsijat asianmukaiseen hoitoon.                 ma.a.ntien peruspa.ra.nnustöiden aloitta.miseksi Viere-
46360:                                                                    mll.n kunna.n alueella.
46361:     Ellei kotikuntaa löydy tai jos henkilö on
46362: ollut jo kauan poissa kotikunnastaan, on val-          Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
46363: tio niissä tapauksissa tehtävä korvausvelvol-       n:o 60 ja otetaan ainoaan käsi t te-
46364: liseksi. Jos kuntainvälinen korvausmenettely        I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Ryt-
46365: palautettaisiin vaikka vain edellä esitetyssä       kösen ym. toiv.al. n:o 323 (1959 vp.), joka
46366: muodossa, saisi koko valtion nykyisestä kor-        sisältää yllämainitun ehdotuksen.
46367: vausjärjestelmästä, ns. clearing-järjestelmästä
46368: luopua, sillä siitä voi sanoa, että paljon            Ensimmäinen         varapuhemies:
46369: porua ja työtä ja vähän villoja koko hom-           Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-
46370: masta.                                              nan mietintö n: o 60.
46371:    Yksinomaan 7 § :n korjauksella ei huolto-
46372: apulaki siis tule kuntoon. Lakia on muilta-           Keskustelua ei synny.
46373: kin osin perusteellisesti tutkittava ja tehtävä
46374: lain todella vaatimat korjaukset.                     Mietintö hyväksytään.
46375:    Kun tämä asia oli tasan vuosi sitten sosia-
46376: lidemokraattien aloitteesta täällä eduskun-           Asia on loppuun käsitelty.
46377:                                                                                                           '•
46378:                                             Seitajllrven tie.                                            861
46379: 
46380: 22)     Ehdotus toivomukseksi tien rakentamiseat&        Puheenvuoroa ei haluta.
46381:       Ta.nhuan-VlLttiön tiestä Savukosken Beita-
46382:                     jll.rven kylään.                     Mietintö hyväksytään.
46383:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö            Asia on loppuun käsitelty.
46384: n: o 61 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
46385: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Tai-
46386: nion ym. toiv.al. n:o 325 (1959 vp.), joka            25) Ehdotus toivomukseksi määrärahasta telmilli:S-
46387: sisältää yllämainitun ehdotuksen.                     taloudellisten konekurssien jll.rjestll.mistll. varten.
46388: 
46389:                                                          Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
46390:   Ensimmäinen         varapuhemies:                   n:o 30 ja otetaan ainoaan käsitte-
46391: Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-            l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. For-
46392: nan mietintö n: o 61.                                 siuksen ym. toiv.al. n: o 256, joka sisältää
46393:                                                       yllämainitun ehdotuksen.
46394:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
46395:                                                         Ensimmäinen          varapuhemies:
46396:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään              Käsittelyn pohjana on maatalousvaliokunnan
46397: ehdotukseen.                                          mietintö n: o 30.
46398:   Asia on loppuun käsitelty.                             Keskustelua ei synny.
46399:                                                         Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
46400: 23) Ehdotus toivomukseksi a.mma.ttikoulun kone-       ehdotukseen.
46401: korjausosaston opettajan oikeutta.misesta antamaan
46402:    todistus traktorin ajokortin saantia varten.
46403:                                                          Asia on loppuun käsitelty.
46404:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
46405: tintö n: o 12 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-     26) Ehdotus toivomukseksi mll.ll.rll.rahasta. :Matkun
46406: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.       koneopetuskeskuksen uudisrakennuksia ja keskuk-
46407: Pentin ym. toiv.al. n:o 154, joka sisältää                       sen tll.ydentll.mistä varten.
46408: yllämainitun ehdotuksen.
46409:                                                          Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
46410:   Ensimmäinen          varapuhemies:                  n:o 31 ja otetaan ainoaan käsitte-
46411: Käsittelyn pohjana on laki- ja talousvalio-           1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. V.
46412: kunnan mietintö n: o 12.                              Niemisen ym. toiv.al. n:o 258, joka sisältää
46413:                                                       yllämainitun ehdotuksen.
46414:       Puheenvuoroa ei pyydetä.
46415:                                                         Ensimmäinen          varapuhemies:
46416:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään              Käsittelyn pohjana on maatalousvaliokunnan
46417: ehdotukseen.                                          mietintö n: o 31.
46418:       Asia on loppuun käsitelty.                         Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
46419:                                                         Eduskunta yhtyy valiokunnan hy1käävään
46420: 24) Ehdotus toivomukseksi määrärahasta. Nurmi-
46421: järven Ra.jamll.ellä aija.itsevan koneopetuskeskuk·
46422:                                                       ehdotukseen.
46423: sen hyväksymiseksi maataloushallituksen alaiseksi
46424:                    oppilaitokseksi.                      Asia on loppuun käsitelty.
46425: 
46426:    Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
46427: n:o 29 ja otetaan ainoaan käsitte-                    27) Ehdotus toivomukseksi maatalous-, puutarha-,
46428:                                                       kone- ja metsä.a.lan kurssikeskuksen aikaansaami-
46429: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. V.                  sesta Ruuskalan koulutilalle.
46430: Niemisen ym. toiv.al. n:o 257, joka sisältää
46431: yllämainitun ehdotuksen.                                 Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
46432:                                                       n: o 32 ja otetaan a i no a a n käsi t t e-
46433:   Ensimmäinen          varapuhemies:                  1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Lii-
46434: Käsittelyn pohjana on maatalousvaliokunnan            namaan ym. toiv.al. n:o 259, joka sisältää
46435: mietintö n: o 29.                                     yllämainitun ehdotuksen.
46436: 862                                 Perjantaina 27 p. toukokuuta 1960.
46437: 
46438: 
46439:   Ensimmäinen          varapuhemies:                     hufvudin ym. toiv.al. n:o 324 (1959 vp.),
46440: Käsittelyn pohjana on maatalousvaliokunnan               joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
46441: mietintö n: o 32.
46442:                                                            Ensimmäinen         varapuhemies:
46443:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                               Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-
46444:                                                          nan mietintö n: o 62.
46445:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
46446: ehdotukseen.                                               Puheenvuoroa ei pyydetä.
46447:   Asia on loppuun käsitelty.                               Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
46448:                                                          ehdotukseen.
46449: 28) Ehdotus toivomukseksi mä.ll.rll.ra.hasta puolus-
46450:  tuslaitoksen vll.rvä.tyn henkilökunnan lisä.ä.mistiL      Asia on loppuun käsitelty.
46451:                         varten.
46452:    Esitellään puolustusasiainvaliokunnan mie-            31) Ehdotus toivomukseksi maantien rakentami-
46453: tintö n:o 4 ja otetaan ainoaan käsitte-                       sesta Lentiiran kylän Änli.tin niskasta
46454: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.                               Vartiuskylä.ä.n.
46455: Airon ym. toiv.al. n: o 326, joka sisältää yllä-
46456: mainitun ehdotuksen.                                        Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
46457:                                                          n: o 64 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
46458:   Ensimmäinen           varapuhemies:                    1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Tau-
46459: Käsittelyn pohjana on puolustusasiainvalio-              riaisen ym. toiv.al. n:o 326 (1959 vp.), joka
46460: kunnan mietintö n: o 4.                                  sisältää yllämainitun ehdotuksen.
46461: 
46462:   Puheenvuoroa ei haluta.                                  Ensimmäinen         varapuhemies:
46463:                                                          Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-
46464:   Mietintö hyväksytään.                                  nan mietintö n: o 64.
46465:   Asia on loppuun käsitelty.                               Puheenvuoroa ei haluta.
46466: 
46467: 29) Ehdotus toivomukseksi asevelvollisten loma-            Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
46468:    matkojen matkakustannusten korvaamisesta              ehdotukseen.
46469:                valtion varoista.
46470: 
46471:    Esitellään puolustusasiainvaliokunnan mie-              Asia on loppuun käsitelty.
46472: tintö n: o 5 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
46473: l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Pu-          32) Ehdotus toivomukseksi Suomussalmen yli joh-
46474: hakan ym. toiv.al. n:o 331, joka sisältää                   tavan tien pengerrystöiden suorittamisesta.
46475: yllämainitun ehdotuksen.
46476:                                                             Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
46477:   Ensimmäinen         varapuhemies:                      n: o 65 ja otetaan a i n o aan käsi t t e-
46478: Käsittelyn pohjana on puolustusasiainvalio-              1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Tau-
46479: kunnan mietintö n:o 5.                                   riaisen ym. toiv.al. n:o 327 (1959 vp.), joka
46480:                                                          sisältää yllämainitun ehdotuksen.
46481:   Keskustelua ei synny.
46482:                                                            Ensimmäinen         varapuhemies:
46483:   Mietintö hyväksytään.                                  Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-
46484:   Asia on loppuun käsitelty.                             nan mietintö n: o 65.
46485: 
46486: 30) Ehdotus toivomukseksi Turkian-Haa.palan
46487:                                                            Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
46488: isiLnnä.ttömä.n tien muodostamisesta yleiseksi tieksi.
46489:                                                            Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
46490:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö            ehdotukseen.
46491: n: o 62 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
46492: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Svin-          Asia on loppuun käsitelty.
46493:                                         Lautiosaaren-KQivun tie.                                   863
46494: 
46495: 33) Ehdotus toivomukseksi Lantiosaaren-Koivun         mukaisesti eduskunnan seuraavaan täysis-
46496: maantien oikaisu- ja korjaustöiden aloittamisesta.    tuntoon:
46497:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
46498: n: o 66 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-       35) Ehdotukset laiksi rakennuslain muuttamisesta
46499: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Tie'k-
46500: son ym. toiv.al. n:o 328 (1959 vp.), joka             sisältävien lakialoitteiden johdosta laadittu
46501: sisältää yllämainitun ehdotuksen.                     laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 14;
46502:   Ensimmäinen         varapuhemies:
46503: Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-              36) Ehdotuksen laiksi ma.keisvalmisteverosta
46504: nan mietintö n: o 66.
46505:                                                       sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
46506:   Puheenvuoroa ei haluta.                             dittu     valtiovarainvaliokunnan    mietintö
46507:                                                       n:o 25;
46508:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
46509: ehdotukseen.
46510:                                                       37) Ehdotuksen laiksi aluevaihdosta valtion ja
46511:   Asia on loppuun käsitelty.                            Osakeyhtiö Vuoksenniska Aktiebolag nimisen
46512:                                                                     osakeyhtiön välillä
46513: 
46514: 34) Ehdotus toivomukseksi maantien rakentami-         sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
46515: sesta. Kitkajärven pohjoispuolisesta. tiestä Kuusa-   dittu     valtiovarainvaliokunnan    mietintö
46516:            mon-Kemijärven maa.ntiehen.                n:o 26; ja
46517:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
46518: n: o 67 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-       38) Ehdotuksen laiksi yksityisoppikoulujen val-
46519: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Tiek-         tionavusta annetun lain muuttamisesta
46520: son ym. toiv.al. n:o 329 (1959 vp.), joka
46521: sisältää yllämainitun ehdotuksen.                     sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu si-
46522:                                                       vistysvaliokunnan mietintö n: o 7.
46523:   Ensimmäinen         varapuhemies:
46524: Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-
46525: nan mietintö n: o 67.
46526:                                                          Ensimmäinen      varapuhemies:
46527:   Keskustelua ei synny.                               Eduskunnan seuraava täysistunto on eusi
46528:                                                       tiistaina kello 14.
46529:   Eduskunta yhtyy valiokunnan llylkäävään
46530: ehdotukseen.
46531:   Asia on loppuun käsitelty.
46532:                                                         Täysistunto lopetetaan kello 17,07.
46533: 
46534:                  Pöydällepanot.                                          Pöytäkirjan va:kuudeksi:
46535:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
46536: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen                                    Olavi Salervo.
46537:                     44. Tiistaina 31 p. toukokuuta 1960
46538:                                          kello 14.
46539:                  Päiväjärjestys.                                                            Siv.
46540:                                                    Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan
46541:   Il m o i t u k s i a.                         mietintö n:o 51; sivistysvaliokunnan
46542:                                                 mietintö n:o 6; hallituksen esitys n:o
46543:                                        Siv.     49; lak.al. n: ot 61 ( 1959 vp.), 81 ja 82.
46544:    Ulkopuolella päiväjärjes-
46545: tyksen                                             6) Ehdotus laiksi työntekijäin vuo-
46546:                                                 silomalain muuttamisesta ........... . 916
46547: annetaan vastaus ed. Raunion ym.                   Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan
46548: välikysymykseen, joka koskee rauta-             mietintö n: o 52; työväenasiainvalio-
46549: tiehallinnon piirissä ilmenneiden epä-          kunnan mietintö n:o 6; hallituksen esi-
46550: kohtien korjaamista ................ . 874      tys n:o 45.
46551:                                                    7) Ehdotukset laiksi valtion viran tai
46552:         Kolmas käsittely:                       toimen haltijain palkkauksesta annetun
46553:    1) Ehdotus laiksi kansanedustajain           lain muuttamisesta ................. .
46554: vaaleista annetun lain muuttamisesta .. 914        A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
46555:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan      mietintö n:o 53; valtiovarainvaliokun-
46556: mietintö n:o 41; perustuslakivaliokun-          nan mietintö n: o 19; hallituksen esitys
46557: mm mietintö n:o 5; hallituksen esitys           n:o 29; lak.al. n:ot 128 ja 129.
46558: n:o 6.                                             8) Ehdotus laiksi virkamieseläkkeistä
46559:    2) Ehdotus tuberkuloosilaiksi ..... .        annetun lain muuttamisesta ......... . 917
46560:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "       A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
46561: mietintö n: o 44; talousvaliokunnan mie-        mietintö n:o 54; valtiovarainvaliokun-
46562: tintö n: o 2; hallituksen esitys n: o 130       nan mietintö n: o 20; hallituksen esitys
46563:  (1959 vp.).                                    n:o 30.
46564:    3) Ehdotukset laiksi oikeudenkäymis-            9) Ehdotukset laiksi valtion eläkkei-
46565: kaaren muuttamisesta ja eräiksi siihen          den tal'kistamisesta . . .............. .    ,
46566: liittyviksi laeiksi ................... . 915      A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
46567:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan      mietintö n: o 55; valtiovarainvaliokun-
46568: mietintö n: o 49; lakivaliokunnan mie-          nan mietintö n:o 21; hallituksen esitys
46569: tintö n: o 6; hallituksen esitys n: o 33        n: o 31; ed. Kytän ym. lak.al. n: o 130.
46570:  (1959 vp.).                                       10) Ehdotus laiksi metsäojitustyöstä
46571:    4) Ehdotus laiksi eräistä tielain            maksettavista palkkioista . , ......... .
46572:  (165/27) 78 § :n nojalla suoritetuista            A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
46573: maanmittaustoimituksista johtuneiden            mietintö n: o 57; maatalousvaliokunnan
46574: maanmittausinsinöörin palkkioiden mak-          mietintö n:o 25; hallituksen esitys n:o
46575: samisesta valtion varoista ........... .        50.
46576:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "       11) Ehdotus laiksi työttömyyskor-
46577: mietintö n:o 50; laki- ja talousvalio-          vauksesta ......................... . 918
46578: kunnan mietintö n: o 11; hallituksen               A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
46579: esitys n:o 41.                                  mietinnöt n: ot 46 a ja 46; työväen-
46580:     5) Ehdotukset laiksi kansakoululai-         asiainvaliokunnan mietintö n:o 3; ed.
46581: toksen viranhaltijain palkkauksesta ja          Hultin ym. lak.al. n:o 107; ed. Tikka-
46582: eläkkeistä annetun lain muuttamisesta 916       ojan ym. toiv.al. n: o 302.
46583: 109
46584: 866                              Tiistaina 31 p. toukokuuta 1960.
46585: 
46586: 
46587:                                            Siv.                                                                Siv.
46588:   Ensimmäinen käsittely:                             21) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
46589:                                                   tintö n:o 16 toivomusaloitteen joh-
46590:    12) Ehdotus laiksi makeisvalmiste-             dosta, joka tarkoittaa kunnallisten lau-
46591: verosta ........................... . 919         takuntien toimikausien muuttamista
46592:    A s i a k i r j a t:   V altiovarainvalio-     nelivuotisiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 927
46593: kunnan mietintö n: o 25; hallituksen
46594: esitys n:o 9.
46595:    13) Ehdotus laiksi aluevaihdosta val-             Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o l m.
46596: tion ja Osakeyhtiö Vuoksenniska Aktie-
46597: bolag nimisen osakeyhtiön välillä ....
46598:    A s i a k i r j a t:   V altiovarainvalio- "
46599: kunnan mietintö n:o 26; hallituksen esi-            Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
46600: tys n:o 46.                                       edustajat Ala-Kulju, Asunta, Karvonen,
46601:    14) Ehdotukset laiksi rakennuslain             Liljeström, Nordfors, Rapio, V. Simonen,
46602: muuttamisesta ..................... .             Tauriainen, Törngren ja Österholm.
46603:    A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio- "
46604: kunnan mietintö n:o 14; lak.al. n:ot
46605: 41 ja 42 (1959 vp.); toiv.al. n:o 146.
46606:    15) Ehdotus laiksi yksityisoppikoulu-
46607: jen valtionavusta annetun lain muutta-                                  Ilmoitusasiat:
46608: misesta .......................... .. 921                                Lomanpyynnöt.
46609:    A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan
46610: mietintö n: o 7; ed. Saukkosen ym. lak.              Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
46611: al. n:o 68 (1958 vp.).                            istunnosta yksityisasiain vuoksi ed. Ala-
46612:                                                   Kulju, kesäkuun 2 päivään ulkomaanmatkan
46613:                                                   vuoksi ed. Liljeström sekä istuntokauden
46614:       Pöydällepanoa varten                        loppuun ulkomaanmatkan vuoksi ed. Karvo-
46615:            esitellään:                            nen ja sairauden vuoksi ed. Nordfors.
46616:    16) Työväenasiainvaliokunnan mie-
46617: tintö n: o 8 hallituksen esityksen joh-
46618: dosta laiksi eräistä ammatinvalinnan-                           Uusia hallituksen esityksiä.
46619: ohjauksesta annetun lain voimaansaat-
46620: tamista koskevista toimenpiteistä ..... 927         Puh e m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan
46621:    17) Työväenasiainvaliokunnan mie-              presidentin kirjelmän öhella kuluvan touko-
46622: tintö n: o 9 hallituksen esityksen joh-           kuun 25 päivältä ovat eduskunnalle saapu-
46623: dosta laiksi työnvälityslain muuttami-            neet hallituksen esitykset n:ot 64.--66, jotka
46624: sesta ............................. .             nyt on edustajille jaettu.
46625:    18) Valtiovarainvaliokunnan mie- "
46626: tintö n: o 27 hallituksen esityksen joh-
46627: dosta laiksi Otanmäki Oy: lle valtion
46628: varoista myönnettyjen lainojen järjes-              Kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
46629: telystä ............................ .
46630:    19) Lakivaliokunnan mietintö n: o 7 "            P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjes-
46631: lakialoitteen johdosta ehdotukseksi hy-           tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat,
46632: väntekeväisyyskauppoihin osallistunei-            puhemiehelle osoitettuina, saapuneet minis·
46633: den armahduslaiksi ................ .             teri Antilan vastaus ed. Pohjosen ym. kysy-
46634:    20) Laki- ja talousvaliokunnan mie- "          mykseen, joka koskee maanviljelysinsinööri-
46635: tintö n: o 15 toivomusaloitteen joh-              piirien peruskuivatustöiden suorittamista, ja
46636: dosta, joka tarkoittaa kunnallisten lau-          kauppa- ja teollisuusministeri Karjalaisen
46637: takuntien jäsenten valitsemiskelpoi-              vastaus ed. Tenhiälän ym. kysymykseen, joka
46638: suutta koskevien säännöksien tarkista-            koskee elintarvikelainsäädännön yhtenäistä-
46639: mista ............................. .             mistä.
46640:                                             "
46641:                             Maanviljelysinsinöörilpiirien peruskuivatuatyöt.                     867
46642: 
46643:   Nämä kysymykset on nyt vastauksineen               jalla valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
46644: painettuina jaettu edustajille ja otetaan            vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
46645: eduskunnan pöytäkirjaan.
46646:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-                    Onko Hallitus tietoinen siitä, että
46647: tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä               maanviljelysinsinööripiirien peruskui-
46648: tehdä päätöstä.                                              vatustöiden suorittamisessa jälleen ensi
46649:                                                              kesänä uhkaa tapahtua vakava töiden
46650:   Kysymykset ja niihin annetut vastaukset                    seisaus, ja jos on,
46651: ovat näin kuuluvat:                                             mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
46652:                                                              ryhtyä, että peruskuivatustöitä voitai-
46653:                                                              siin suorittaa myös kesän aikana
46654:                                                              eduskunnan tarkoitukseen myöntämillä
46655:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                         maanparannusmäärärahoilla?
46656:    Kuluvaa vuotta varten maanviljelysinsi-          Helsingissä 28 päivänä huhtikuuta 1960.
46657: nööripiireille jaettujen tulo- ja menoarvion
46658: ao. momenteille peruskuivatustöitä varten Mauno Pohjonen.                 Arvo Pentti.
46659: varattujen laina- ja avustusvarojen käyttö        Ale  Holopainen.       Eemil  Partanen.
46660: on maatalousministeriön viime helmikuulla Eino Uusitalo.                  Olavi Lahtela.
46661: antaman päätöksen perusteella sallittu vain Matti Kekkonen.               Esa Timonen.
46662: toukokuun loppuun saakka.                                     Johannes  Virolainen.
46663:     Edellämainittu päätös tietää sitä, että kes-
46664: keneräisenä olevat työt päättyvät mainittuna            Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
46665: päivänä ja että uusia, ensi kesän työohjel-         Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-
46666: maan jo hyväksyttyjä töitä ei voida sanotun tin nojalla ovat edustajat Mauno Pohjonen
46667: päivän jälkeen panna käyntiin siksi, kunnes ym. esittäneet valtioneuvoston asianomaisen
46668: toisin päätetään. , Työnseisaus" kestänee par- jäsenen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
46669: haan työajan kesällä.
46670:     Ojitustöiden lainavakuutta koskeva laki,                ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että
46671: joka astui voimaan 1. 12. 1959, aiheutti jo              maanviljelysinsinööripiirien peruskui-
46672: viime vuonna miltei kokonaisen työkauden                 vatustöiden suorittamisessa jälleen ensi
46673: menetyksen. Nyt samoja töitä on uhkaamassa               kesänä uhkaa tapahtua vakava töiden
46674: toisen työkauden menetys. Mainituista töistä             seisaus, ja jos on,
46675: on hyvin huomattava osa maanhankintalain                    mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
46676: toimeenpanoon liittyviä, asutusviranomaisten             ryhtyä,  että peruskuivatustöitä voitai-
46677:  toimesta vireille saatettuja töitä, jotka tulisi        siin suorittaa myös kesän aikana
46678:  suorittaa lain mukaan kiireellisesti. Töiden            eduskunnan tarkoitukseen myöntämillä
46679:  käyntiin saattamista ovat asutusviranomaiset            maanparannusmäärärahoilla    ?"
46680:  jatkuvasti kiirehtineet ja asianomaiset osak-
46681:  kaat kärsimättöminä odottaneet töiden suo-          Tähän kysymykseen, josta Herra Puhemies
46682:  rittamista. Tällainen töiden viivästyminen on    kirjeensä  ohella 29 päivältä huhtikuuta 1960
46683:  myös töitä teettäville viranomaisille hyvin on lähettänyt jäljennöksen allekirjoittaneelle
46684:  kiusallista siksi, että ne aiheuttavat sekaan- ministerille, saan kunnioittaen vastata seu-
46685:  nusta töiden suunnittelussa, järjestelyissä ja raavaa:
46686:  johdossa sekä työkoneiden seisontaa parhaana        Maatalousministeriö on kuluvan toukokuun
46687:  työaikana. Töiden viivästyminen on valitetta-    24  päivänä tekemällään päätöksellä oikeutta-
46688:  vaa myös siksi, että juuri näissä töissä on      nut   maataloushallituksen käyttämään tulo-
46689:  suurta työruuhkaa. Kun varsin merkittävä         ja  menoarviossa   maanparannustöihin osoitet-
46690:  osa töistä on pääasiassa konetyötä ja useat      tuja  varoja myös   kesän aikana sekä entisten
46691:  työt lisäksi kannattavasti tehtävissä vain töiden jatkamiseen että uusien töiden aloitta-
46692:  kesäolosuhteissa, ei töiden viivästymistä voi- miseen, joten mitään seisausta peruskuivatus-
46693:  tane työllisyyskysymyksenäkään riittävän töissä ei tule.
46694:   asiallisesti perustella.                           Helsingissä 27 päivänä toukokuuta 1960.
46695:     Edellä mainitun perusteella esitämme val-
46696:  tiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momentin no-                 Ministeri Toivo Antila.
46697: 868                                Tiistaina 31 p. toukokuuta 1960.
46698: 
46699: 
46700:         Tili Riksdagens Herr Talman.                ennakkotarkastuksen alainen. Saattaapa käydä
46701:                                                      niinkin, että rehuksi tarkoitettu vilja ei kel-
46702:    Med stöd av 37 § 1 mom. riksdagsordnin-           paa eläinrehuksi, mutta kylläkin ihmisravin-
46703: gen har riksdagsman Mauno Pohjonen m. fl.            noksi.
46704: till vederbörande medlem av statsrådet för              Maamme koko elintarvikkeita koskeva lain-
46705: avgivande av svar riktat följande spörsmål:           säädäntö kaipaa kiireistä yhtenäistämistä
46706:                                                      sekä sen valvonta tehostamista. Paitsi kan-
46707:          ,Är Regeringen medveten därom, att         santerveyden kannalta on tämä tarpeen myös
46708:        i lantbruksingenjörsdistriktens grund-       kuluttajaväestön turvaamiseksi keinottelulta,
46709:        torrläggningsarbeten en allvarlig ar-         jollaista väitettiin tapahtuneen taannoin ka-
46710:        betsinställelse instundande sommar           toalueitten rehuviljan joutumisessa vehnä-
46711:        åter hotar, och, om så är fallet,             jauhoina kauppaan. Yhä uusia elintarvike-
46712:          vilka åtgärder har Regeringen för           tuotteita tulee jatkuvasti kauppaan jo ulko-
46713:        avsikt att vidtaga, för att grundtorr-       maisen kaupankäynnin tehostuessa eikä meillä
46714:        läggningsarbeten även under instun~           ole tehokasta valvontaa tavaran tullauksen-
46715:        dande sommar skola kunna utföras             kaan yhteydessä. Elintarvikkeita koskevia
46716:        med tillhjälp av de jordförbättrings-        määräyksiä antavat useat eri ministeriöt ja
46717:        anslag, som Riksdagen har beviljat för       virastot. Niinpä maatalousministeriö antaa
46718:        ändamålet?"                                  määräyksiä maidosta ja lihantarkastuksesta
46719:                                                     teurastamoissa sekä margariinivalmisteista.
46720:    På detta spörsmål, av vilket Ni, Herr Tal-       Sisäasiainministeriö antaa määräyksiä tervey-
46721: man, i Edert brev av den 29 april 1960 har          denhoitolainsäädännössä, ja kauppa- ja teol-
46722: tillställt undertecknad minister en avskrift,       lisuusministeriö elintarvikelain perusteella
46723: får jag vördsamt svara följande:                    elintarvikkeita koskevia määräyksiä. Lisäksi
46724:    Lantbruksministeriet har genom sitt be-          puolustusministeriö asettaa omia vaatimuk-
46725: slut den 24 maj 1960 bemyndigat lantbruks-          siaan hankinnoissaan puolustuslaitokselle. Ny-
46726: styrelsen att anlita anslagen för jordförbätt-      kyisin on voimassa seuraavat lait ja asetuk-
46727: ringsarbeten i statsförslaget även sommartid        set:
46728: såväl för fortsättande av tidigare arbeten               1.- Maidontarkastuslaki 19. 7. 1946.
46729: som för inledande av nya arbeten, varför                 2. - Lihantarkastuslaki 25. 3. 1960.
46730: någon arbetsi.nställelse i grundtorrläggnings-          3. - Asetus viljantutkimuslaitoksen perus-
46731: arbetena icke är att emotse.                        tamisesta 16. 4. 1937/159.
46732:                                                          4.- Margariinivalmistelaki (19. 8. 1932)
46733:   Helsingfors den 27 maj 1960.                      ja. valtioneuvoston päätös margariinivalmiste-
46734:                                                     lain soveltamisesta 19. 8. 1932.
46735:             Minister Toivo AnUla.                       5.- Laki voin ja juuston vienti- ja tuon-
46736:                                                     titarkastuksesta 1. 7. 27/184 ja asetus sen
46737:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                soveltamisesta 22. 7. 35/90.
46738:                                                          6. - Laki kananmunien viennistä ja maa-
46739:    Joku aika sitten järkytti maailmaa tieto,        han tuonnista 78/27, asetus 402/55.
46740: että eräässä maassa noin 10 000 ihmistä oli              7.- Elintarvikeasetus 22. 11. 52/408.
46741: sairastunut hengenvaarallisesti käytettyään             8. -Asetus kananmunista 25. 2. 55/105.
46742: elintarvikkeita, joihin oli sekoitettu koneöljyä.        9. -Asetus jäätelötuotteista 8. 6. 56/343.
46743: Vaikkakaan maassamme ei ole sattunut vas-              10. -Asetus lihasta ja lihavalmisteista 11.
46744: taavanlaatuisia tapauksia, olisi sellainen tääl-    10. 57/341.
46745: läkin mahdollista jo yksin ulkomailta tuotet-          11. - Asetus elintarvikeväreistä 27. 4.
46746: tavien elintarvikkeitten vähäisen tarkastuksen      56/246 ja
46747: vuoksi. Eihän esim. ulkomailta tuotavasta              12.- Asetus voista 10. 4. 59/179. Lisäksi
46748: viljasta suoriteta minkäänlaista virallista tar-    on 15 kappaletta kauppa- ja teollisuusminis-
46749: kastusta. Valtion viljavaraston ja jauho- ja        teriön päätöksiä.
46750: leipäteollisuuden suorittamat tutkimukset              On. otettava huomioon myös, kuinka kaik-
46751: ovat luonteeltaan puhtaasti kaupallisia ja jäl-     kialla maailmassa taistellaan vielä voittama-
46752: kikäteen suoritettuja. Sen sijaan esimerkiksi       tonta syöpäsairautta vastaan. Laboratorioissa
46753: rehuksi tarkoitettu vilja on erittäin tarkan        tutkitaan tarkoin myös ihmisravinnoksi tuo-
46754:                               Elintarvilkelainsäädännön yhtenäistäminen.                         869
46755: 
46756: tettuja elintarvikkeita. Meidänkin maassamme                siltä vaaroilta ja taloudellisilta tap-
46757: olisi elintarvikkeita tutkivia laboratorioita               pioilta sekä siitä maassamme vallitse-
46758: pikaisesti lisättävä ja uudelleen järjestettävä.            vasta tilanteesta, mikä on johtunut
46759: Suuntaa antava on tässä kohden Valtion tek-                 elintarvikkeita koskevan lainsäädännön
46760: nillisen tutkimuslaitoksen elintarvikelabora-               soveltamisen ja sen edellyttämän val-
46761: torion johtajan, professori 0. E. Nikkilän                  vonnan jakautumisesta useamman eri
46762: äskettäin Helsingin kaupungille antama lau-                 ministeriön ja keskushallinnon alaisuu-
46763: sunto. Elintarvikkeitten ja yksin jo juoma-                 teen, ja jos on,
46764: veden saastumisvaara nykyaikana on tavatto-                    aikooko Hallitus ryhtyä kiireellisiin
46765: man suuri. Tästä antaa vähäisen kuvan usein                 toimenpiteisiin elintarvikelainsäädän-
46766: esiintyvä fenoli pääkaupungin juomavedessä.                 nön yhtenäistämiseksi sekä elintarvike-
46767: Laajimmassa mitassa kansanterveyden vaali-                  valvonnan ja tutkimustoiminnan tehos-
46768: miseksi olisi aikaansaatava terveydenhoito-                 tamiseksi?
46769: ministeriö, josta eduskunta on jo 1953 lau-
46770: sunut toivomuksen, ja josta näilläkin valtio-          Helsingissä 29 päivänä huhtikuuta 1960.
46771: päivillä on aloite (Toiv.al. n:o 2). Elintar-
46772: vikelainsäädännön yhtenäistämisestä on sa-          Juho Tenhiälä.      Kauko Tamminen.
46773: moin näillä valtiopäivillä jätetty kaksikin         Veikko Hyytiäinen. Matti Mattila.
46774: aloitetta (Toiv.al. n:ot 117 ja 118). Jatku-        Kurt Nordfors.      Erkki Koivisto.
46775: vasti myös istuu neuvottelukunta kauppa- ja         Kalle Matilainen.   Aune Innala.
46776: teollisuusministeriössä.                            Aaro Stykki.
46777:    Lisäksi on vielä huomattava, että jos elin-               Martta Salmela-Järvinen.
46778: tarvikemääräysten noudattamisen valvonta
46779: puuttuu, on tehoton tai epäpätevästi hoidettu,
46780: on elintarvikelainsäädännön kehittämiseltä                 Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
46781: pohja poissa. Tällainen asiantila saattaa olla
46782: jopa yleistä etua vahingoittava, sillä kulut-          V aitiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-
46783: taja luulee asioita valvottavan, ja on itsekin      tissa edellytetyssä tarkoituksessa on kansan-
46784: varomaton. Kehittyneessä yhteiskunnassa siir-       edustaja Juho Tenhiälä ym. esittäneet Halli-
46785: rytään yhä enemmän teollisuustuotteitten            tuksen asianomaisen jäsenen vastattavaksi
46786: käyttöön, jolloin käsittelyssä sovelletaan en-      seuraavan kysymyksen:
46787: tistä enemmän valtavasti kehittyneen kemial-
46788: lisen teollisuuden saavutuksia. Tällöin tar-                   ,Onko Hallitus tietoinen niistä epä-
46789: joutuu erittäin houkutteleva tilaisuus esim.                kohdista, jotka vallitsevat ihmisravin-
46790: eräitä lisäaineita käyttäen saada ala-arvoi-                noksi tarkoitettujen tuotteitten ana-
46791: nenkin tuote näyttämään paremmalta kuin                     lyyttisessä valvonnassa, joka tähtää
46792: mitä se todellisuudessa on. Tällaiseen laadul-              kuluttajan suojaamiseen maassamme
46793: liseen harhauttamiseen saattaa sisältyä talou-              valmistettujen ja maahamme ilman
46794: dellisen vilpin lisäksi melkoisia terveydellisiä            mainittavaa kontrollia tuotettujen elin-
46795: vaaroja, joita ostaja ei osaa edes epäillä.                 tarvikkeitten sekä käyttö- ja kulutus-
46796:    Edellä esitetyn perusteella esitämme kun-                tarvikkeitten aiheuttamUta terveydelli-
46797: nioittavasti valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1              siltä vaaroilta ja taloudellisilta tap-
46798: momentin nojalla valtioneuvoston asianomai-                 pioilta sekä siitä maassamme vallitse-
46799: sen jäsenen vastattavaksi seuraavan kysymyk-                vasta tilanteesta, mikä on johtunut
46800: sen:                                                        elintarvikkeita koskevan lainsäädännön
46801:            Onko Hallitus tietoinen niistä epä-              soveltamisen ja sen edellyttämän val-
46802:         kohdista, jotka vallitsevat ihmisravin-             vonnan jakautumisesta useamman eri
46803:         noksi tarkoitettujen tuotteitten ana-               ministeriön ja keskushallinnon alaisuu-
46804:         lyyttisessä valvonnassa, joka tähtää                teen, ja jos on,
46805:         kuluttajan suojaamiseen maassamme                      aikooko Hallitus ryhtyä kiireellisiin
46806:         valmistettujen ja maahamme ilman                    toimenpiteisiin elintarvikelainsäädän-
46807:         mainittavaa kontrollia tuotettujen elin-            nön yhtenäistämiseksi sekä elintarvike-
46808:         tarvikkeitten sekä käyttö- ja kulutus-              valvonnan ja tutkimustoiminnan tehos-
46809:         tarvikkeitten aiheuttamUta terveydelli-             tamiseksi?"
46810: 870                               Tiistaiua 31 p. toukokuuta 1960.
46811: 
46812: 
46813:    Vastaukseksi tähän kysymykseen saan kun-         mietintönsä antaneen komitean esityksen pää-
46814: nioittavasti esittää seuraavaa:                     kohdat olivat, että yleinen valvonta olisi kes-
46815:    Elintarvikkeiden kelvollisuuden ja laadun        kitettävä lääkintöhallitukseen ja sen alaisena
46816: valvonta on vanhastaan käsitetty erääksi val-       toimivaan, erityisesti perustettavaan valtion
46817: tiovallan tehtäväksi. Elintarvikkeista aiheu-       elintarvikelaboratorioon. Näiden apuna olisi-
46818: tuvien terveydellisten vaarojen ehkäisemiseksi      vat olleet terveydenhoitolautakunnat ja tar-
46819: on meillä terveydenhoitolainsäädännössä jo          peen mukaan tulliviranomaiset. Komitean
46820: viime vuosisadalta lähtien ollut säännöksiä, ja     mietinnöstä annetuissa lausunnoissa asetuttiin
46821: terveydenhoitoviranomaisten toimesta on suo-        kuitenkin yleensä epäävälle kannalle tällaisen
46822: ritettu tätä tarkoittavaa valvontaa. Erityi-        kokonaisuudistuksen toteuttamisen suhteen ja
46823: sesti on valvonta kohdistunut lihaan, maitoon       katsottiin, että maamme olosuhteet huomioon
46824: ja muihin helposti pilaantuviin elintarvik-         ottaen voitaisiin vallitsevat epäkohdat korjata
46825: keisiin. Valvontatoimenpiteiden kohdistami-         suppeammilla ja vähemmän varoja vaativilla
46826: nen pääasiallisesti vain näihin tuotteisiin on      järjestelyillä.
46827: ollut ymmärrettävää aikana, jolloin elintar-           Vuonna 1937 asetettiin asiaa käsittelemään
46828: vikkeet yleensä valmistettiin ruoaksi kotona        jälleen uusi komitea, jonka työ johti voimassa
46829: suoraan luonnon raaka-aineista.                     olevan, heinäkuun 3 päivänä 1941 annetun
46830:    Elintarvikkeiden valmistus on viime aikoina      elintarvikelain säätämiseen. Elintarvikelaki
46831: kuitenkin yhä suuremmassa määrin muodos-            on luonteeltaan valtuutuslaki, jonka nojalla
46832: tunut teolliseksi toiminnaksi. Erityisesti nii-     voidaan antaa eri elintarvikeryhmiä koskevia
46833: den säilyvyyden lisäämiseksi sekä monipuoli-        erillisiä asetuksia. Komitea katsoi mietinnös-
46834: semman valikoiman aikaansaamiseksi on elin-         sään nimenomaan tällaisen järjestelmän edul-
46835: tarvikkeisiin alettu lisätä erilaisia lisäaineita   lisimmaksi muihin verrattuna, koska valtuu-
46836: ja kehitetty kokonaan uusia elintarvikelajeja.      tuslaki tekisi mahdolliseksi joustavasti seu-
46837: Elintarvikkeiden valvonnassa on terveydelli-        rata elintarvikkeiden valmistuksen ja kaupan
46838: siin seikkoihin kohdistuva toiminta tämän joh-      kehitystä sekä nopeasti ryhtyä toimenpitei-
46839: dosta muodostunut entistä vaativammaksi, ja         siin tarpeelliseksi katsottujen elintarvikeryh-
46840: kun erilaisia aineita lisäämällä elintarvikkeet     mien säännöstelemiseksi taikka muidenkin,
46841: voidaan saada ulkonaisesti näyttämään pa-           elintarvikkeiden valmistusta tai kauppaa kos-
46842: remmilta kuin mitä ne tosiasiallisesti ovat,        kevien säännösten antamiseksi. Kun elintar-
46843: on, niinkuin kysymyksen perusteluissakin            vikelainsäädännön aikaansaamisen ja toimeen-
46844: mainitaan, kuluttajain entistä vaikeampaa           panon esteenä oli pidetty siitä valtiolle ja
46845: itse arvostella valmisteiden kelvollisuutta ja      kunnille aiheutuvia uusia menoja asettui ko-
46846: laatua.                                             mitea sille kannalle, että jo toiminnassa ole-
46847:    Useissa maissa on elintarvikkeiden valvon-       via valtion ja kuntien tutkimuslaboratorioita
46848: nassa yleisesti siirrytty yksinomaan tervey-        oli käytettävä hyväksi sellaisenaan ja val-
46849: dellisiä tarkastuksia laajempaan valvontaan.        vonta annettava niille viranomaisille, lähinnä
46850: Elintarvikkeita koskevat säännökset on ero-         terveydenhoito-, poliisi- ja tulliviranomaisille,
46851: tettu terveydenhoitolainsäädännöstä omaksi          jotka jo ennestään olivat suorittaneet tällaisia
46852: lainsäädännön alaksi ja valvontatoimenpiteitä       valvontatehtäviä.
46853: on lisätty mm. perustamalla uusia, erilaisiin          Elintarvikelakia päästiin sodan johdosta
46854: tutkimuksiin soveltuvia laboratorioita ja lisää-    soveltamaan vasta vuodesta 1953 alkaen, jol-
46855: mällä eri aloja tuntevaa valvontahenkilökun-        loin tuli voimaan sen täytäntöönpanoasetus,
46856: taa. Myös maassamme on vuodesta 1941 al-            elintarvikeasetus. Lain ja asetuksen nojalla
46857: kaen ollut voimassa erityinen elintarvikelaki.      on sen jälkeen annettu lukuisia elintarvik-
46858:    Elintarvikelakia valmistettiin useita vuosi-     keita koskevia säännöksiä ja määräyksiä. On
46859: kymmeniä. Erityistä huomiota kiinnitettiin          kuitenkin huomattava, että täydellisen elin-
46860: tällöin elintarvikkeiden valvontaan. Niinpä         tarvikelainsäädännön laatiminen vie paljon
46861: elintarvikelainsäädännön       aikaansaamiseksi     aikaa, ja että lainsäädäntötyötä lisäksi vai-
46862: asetetun komitean vuonna 1916 valmistu-             keuttaa alalla jatkuvasti tapahtuva nopea ke-
46863: neessa mietinnössä ehdotettiin valvonta to-         hitys. Voidaan sanoa, että elintarvikelainsää-
46864: teuttavaksi siten, että lääkintöhallituksen         dännön alalla on vasta päästy hyvään alkuun.
46865: alaisena toimisi 4 piiritarkastajaa 32 paikalli-    Uusien elintarvikemääräysten valmistelu jat-
46866: sen katsastajan avulla. Uuden, vuonna 1932          kuu kuitenkin nopeassa tahdissa ja elintar-
46867:                                EiintarviQ!:elainsäädännön yhtenäistäminen.                       871
46868: 
46869: vikelainsäädäntöä kehitettäessä kiinnitetään            Mitä sitten tulee elintarvikkeita koskevien
46870: huomiota mahdollisuuksiin elintarvikkeita            säännösten ja määräysten valvontaan, on ter-
46871: koskevien säännösten yhdenmukaistamiseen.            veydenhoitoviranomaisten toimesta jo vuosi-
46872:    Niissä maissa, joissa elintarvikelainsäädän-      kymmenien aikana suoritettu mm. elintarvike-
46873: töä on voitu kehittää jo useiden vuosikymme-         huoneistojen ja elintarvikkeiden käsittelyn
46874: nien aikana, on yleisesti annettu erillisiä          terveydellistä valvontaa niin, että tässä koh-
46875: säännöksiä eri elintarvikkeista, koska jollakin      den kuulumme niihin maihin, joissa nämä
46876: alalla toimiville ei ole tarpeen tuntea muita        asiat ovat parhaimmalla kannalla. Sen sijaan
46877: aloja koskevia säännöksiä. Annetuilla sään-          valvonta, joka tarkoittaa elintarvikkeiden
46878: nöksillä on myös eräissä tapauksissa pyritty         kelvollisuuden tutkimista ja kuluttajien suo-
46879: toteuttamaan siinä määrin erilaisia tarkoitus-       jaamista ala-arvoisilta tarvikkeilta, ei eräitä
46880: periä, että erillisten säännösten antamiseen         aloja lukuun ottamatta ole yhtä tehokasta.
46881: on ollut aihetta. Tämän mukaisesti on esim.          Tähän on syynä yhä vaativammakai käynei-
46882: lihantarkastus, jota suoritettaessa on päätar-       siin tehtäviin erikoiskoulutuksen saaneen val-
46883: koituksena estää sairaiden eläinten tai jo pi-       vontahenkilökunnan vähälukuisuus ja erityi-
46884: laantuneen lihan käyttäminen ihmisravin-             sesti se, että valtiolla ei ole toimintakykyistä
46885: noksi, meillä samoin kuin kaikkialla                 keskuslaboratoriota, jossa voitaisiin suorittaa
46886: muuallakin järjestetty erillisin säännöksin          välttämättömiä kemiallisia ja eräitä muita
46887: vhdistämättä sitä lihan kaupasta ja lihaval-         nykyisen kehityksen vaatimia erikoistutki-
46888: ~isteista annettuihin määräyksiin. Marga-            muksia. Vaikkakin tämän vuoksi mm. ulko-
46889: riinivalmisteita sekä eräiden maataloustuottei-      mailta tuotavien elintarvikkeiden tarkastuk-
46890: den tuontia ja vientiä koskevilla säännök-           sessa on puutteita, suoritetaan kuitenkin
46891: sillä taas on pyritty, paitsi tuotteiden kelvol-     esim. maahan tuodun viljan osalta tarkastus-
46892: lisuuden lisäämiseen, suojaamaan tai edistä-         toimintaa suuremmassa määrin, kuin tehdyn
46893: mään maataloustuotantoamme, mikä on joh-             kysymyksen perusteluissa on esitetty. Niinpä
46894: tanut erillisten säännösten antamiseen.              valtion viljavarasto, jolla on yksinoikeus
46895:    Myös se, että elintarvikealalla joutuvat          tuoda tärkeimpiä viljalajeja maahan, suorit-
46896: useat eri viranomaiset antamaan määräyksiä           taa vastaanottovaiheessa viljan aistinvaraisen
46897: ja suorittamaan valvontaa, johtuu osittain           tarkastuksen, jossa todetaan viljan ulkonäkö,
46898: edellä jo mainituista seikoista. Paikallisina        haju, maku sekä yleisluontoinen puhtaus,
46899: valvontaviranomaisina toimivat kuitenkin             minkä jälkeen, otettujen tarkistusnäytteiden
46900: yleisesti terveydenhoitolautakunnat, joten           perusteella, tutkitaan mm. viljan puhtaus ja
46901: tässä portaassa ei ole olemassa valvontatoi-         annetaan valtion teknillisen tutkimuslaitoksen
46902: minnassa hajanaisuutta.         Mahdollisuuksia      elintarvikelaboratorion suorittaa eräät tarkis-
46903: suuremman       keskityksen     aikaansaamiseen      tusmääritykset. Myös joissakin valtion eri-
46904: ylemmissä portaissa on elintarvikelainsäädän-        koistutkimuslaitoksissa ja eräiden kuntien la-
46905: töä edelleen kehitettäessä harkittava, ja sikäli     boratorioissa suoritetaan elintarvikenäyttei-
46906: kuin mahdollisuuksia ilmenee, pyrittävä niitä        den tutkimuksia. Kunnallisten laboratorioi-
46907: toteuttamaan. On kuitenkin huomattava, että          den vähälukuisuus sekä kaikkien varsinaisten
46908: elintarvike-alan monipuolisuuden ja laajuu-          elintarvikelaboratorioittemme työvoiman, väli-
46909: den vuoksi - onhan yksinomaan elintarvike-           neistön ja tutkimustilojen puutteellisuudet
46910: teollisuus maamme teollisuuden aloista laajin        rajoittavat kuitenkin tätä toimintaa, ja suu-
46911: -on välttämätöntä, että tehtävää hoitamassa          rin puute on se, ettei maassamme ole sellaista
46912: on useiden eri alojen asiantuntijoita. Kemian        keskuslaboratoriota, jolla olisi edellytyksiä
46913: alan asiantuntemuksen lisäämiseksi kauppa-           tehokkaaseen tutkimustoimintaan. Kuluvan
46914: ja teollisuusministeriössä, jolle elintarvike-       vuoden tulo- ja menoarviossa on kuitenkin
46915: lainsäädännön noudattamisen ylin johto kuu-          tarvittavat varat valtion teknillisen tutkimus-
46916: luu, on kuluvan vuoden tulo- ja menoarviossa         laitoksen elintarvikelaboratorion uudisraken-
46917: osoitettu varat ylitarkastajan viran perusta-        nuksen suunnittelutöitä varten, ja kysymys
46918: mista varten. Mikäli kuitenkin esim. koko            rakennusmäärärahojen ottamisesta seuraa-
46919: toiminta haluttaisiin keskittää yhteen viras-        vaan tulo- ja menoarvioon on hallituksessa
46920: toon ja tehtävät siellä tehokkaasti hoitaa, olisi    harkittavana.
46921: virastoon saatava huomattava määrä päteviä              Edellä sanotun perusteella saan vastauksena
46922: virkamiehiä monilta eri aloilta.                     tehtyyn kysymykseen kunnioittaen esittää,
46923: 872                                 Tii!ltaina. 31 p. toukokuuta 1960.
46924: 
46925: 
46926:            että Hallitus on tietoinen elintar-vik-    stiftning ända sedan senaste århundrade, ooh
46927:          keita koskevien säännöksien puutteelli-      genom försorg av hälsovårdsmyndigheterna
46928:          suudesta eräissä kohdin sekä valvon-         har kontroll verkställts i sädant syfte. I syn-
46929:          nassa ja tutkimustoiminnassa olevista        nerhet ha köttet, mjölken och andra livsme-
46930:          epäkohdista ja tulee kiinnittämään nii·      del, som lätt iörfaras, blivit föremål för
46931:          hin vakavaa huomiota sekä mahdolli-          kontroll. Att kontrollåtgärderna i huvudsak
46932:          suuksien rajoissa ryhtymään erityisesti      ha inriktats endast på produkter av sådant
46933:          valvonnan ja tutkimustoiminnan tehos-        slag, har varit begripligt under ett tidsskede,
46934:          tamista tarkoittaviin toimenpiteisiin.       då av livsmedlen i allmänhet bereddes föda i
46935:                                                       hemmen, var-vid naturliga råämnen direkt
46936:   Helsingissä 27 päivänä toukokuuta 1960.             anlitades.
46937:       Kauppa· ja teollisuusministeri                     F'ramställningen av livsmedel har på se-
46938:                            Ahti Karjalainen.          nare tider emellertid i allt större utsträck-
46939:                                                       ning omhändertagits av industrin. I synner-
46940:                                                       het med tanke på en ökad varaktighet samt
46941:          Till Riksdagens Herr Talman.                 ett mångsidigt urval har det blivit brukligt
46942:                                                       att utöka livsmedlen med tillsatser av olika
46943:    I syfte, varom förmäles i 37 § 1 morn.             slag, och aHdeies nya slag av livsmedel ha
46944: riksdagsordningen, har riksdagsman Juho               utvecklats. Vid livsmedelskontrollen har den
46945: Tenhiälä m. fl. tili vederbörande medlem av           hygieniskt inriktade verksamheten till följd
46946: regeringen för avgivande av svar riktat föl-          därav blivit mera krävande än förut, och då
46947: jande spörsmäl:                                       genom tillsatser av olika ämnen livsmedlen
46948:                                                       kunna fås att till det yttre te sig bättre, än
46949:             ,Är Regeringen medveten om de             de faktiskt äro, har det, såsom även i motive-
46950:          missförhållanden, som råda vid den           ringen till spörsmålet framhålles, blivit svå-
46951:          analytiska kontrollen av för människo-       rare än förut för konsumenten att själv vär-
46952:          föda avsedda produkter, viiken kon-          desätta produkternas duglighet och beskaffen-
46953:          troll åsyftar konsumentel18 skyddande        het.
46954:          mot sanitära faror och ekonomiska               I flere Iänder har vid livsmedelskontrollen
46955:          förluster, som i landet producerade          en övergång allmänt skett till en övervakning,
46956:          ooh tili landet utan nämnvärd kontroll       som har mera omfattande än enbart sanitära
46957:          importerade livsmedel samt bruks- och        syften.· Föreskrifterna om livsmedel ha av-
46958:          konsumtionsförnödenheter      medföra,       skilts från hälsovårdslagstiftningen för att
46959:          ävensom om det för landet betecknande        bilda ett eget lagstiftningsområde, och över-
46960:          läge, som har föranletts därav, att          vakningsåtgärderna ha ökats bl. a. genom in-
46961:          tiliämpningen av livsmedelslagstiftnin-      rättande av nya för olika undersökningar
46962:          gen samt den av nämnda lagstiftning          lämpade laboratorier och genom utökning av
46963:          förutsatta kontrollen har fördelats på       den på olika områden sakkunniga övervak-
46964:          flere olika ministerier och centralför-      ningspersonalen. Ä ven i värt land har sedan
46965:          valtningar, och, om så är fallet,            år 1941 en särskild livsmedelslag varit i kraft.
46966:             har Regeringen för avsikt att vid-           Livsmedelslagen bereddes i :flere årtionden.
46967:          taga brådskande åtgärder för förenhet-       Särskild uppmärksamhet fästes därvidlag vid
46968:          ligande av livsmedelslagstiftningen          livsmedelskontrollen. Så föreslog den för
46969:          samt effektivering av livsmedelskon-         åstadkommande av en livsmedelslagstiftning
46970:          trollen och undersökningsverksamhe-          tillsatta kommitten i sitt betänkande av år
46971:          ten?"                                        1916, att kontrollen skulle förverkligas pä sä
46972:                                                       sätt, att under medicinalstyrelsen skulle
46973:    SAsom svar på dett spörsmål får jag vörd-          verka 4 distriktsinspektörer med tillhjälp av
46974: samt anföra följande:                                 32 lokala besiktningsmän. Huvudpunkterna
46975:   ·Kontrollen av livsmedlens duglighet och            i ett betänkande, som avgavs av en ny kom-
46976: beskaffenhet har sedan gammalt uppfattats             mitte år 1932, inneburo, att den allmänna
46977: som en uppgift för statsmakten. Stadganden            kontrollen skulle centraliseras till medicinal-
46978: för förebyggande av sanitära faror i samband          styrelsen och ett under denna verksamt, sär-
46979: med livsmedel ha ingått i vår hälsovårdslag-          skilt inrättat statligt livsmedelslaboratorium.
46980:                              Elintarvidrelainsäiidännön yhtenäistäminen.                           873
46981: 
46982: 
46983: Dessa. skulle erhälla biständ av hälsovärds-        medelsbestämmelser fortgår emellertid i
46984: nämnderna oeh vid behov av tullmyndighe-            snabbt tempo, och vid utvecklandet av livs-
46985: terna. I utlätandena i kommittens betän-            medelslagstiftningen :fästes uppmärksamhet
46986: kande intogs emellertid i allmänhet en nega-        vid möjligheterna att förenhetliga stadgan-
46987: tiv ståndpunkt till en sädan totallösning och       dena om livsmedel.
46988: förfäkta.des den uppfattningen, att det med            1 de länder, i vilka livsmedelslagstiftningen
46989: beaktande av :förhållandena i vårt land skulle      har kunnat utvecklas redan under flere de-
46990: bli möjligt att avhjälpa de rådande missiör-        cennier, ha i allmänhet fristående bestämmel-
46991: hållandena genom mindre vidlyftiga regle-           ser utfärdats för olika livsmedel, enär de, som
46992: ringar, som krävde mindre medel.                    äro verksamma på något område, icke ha be-
46993:    År 1937 tillsattes äter en ny kommitte :för      hov av att känna till bestämmelserna för
46994: ärendets handläggning, viiken kommittes             andra områden. Med tillhjälp av de ut:fär-
46995: arbete resulterade i stiftandet av livsmedels-      dade bestämmelserna har man även i vissa
46996: lagen den 3 iebruari 1941, som gäller i detta       fall strävat till att :förverkliga så olika syften,
46997: nu. Livsmedelslagen är tili sin karaktär en         att skäl har förelegat för utfärdande av fri-
46998: fullmaktslag, med stöd varav fristående för-        stäende bestämmelser. 1 enlighet därmed har
46999: ordningar om olika livsmedelsgrupper kunna          exempelvis köttkontrollen, vid vars verkstäl-
47000: givas. Kommitten ansäg uttryckligen i sitt          lande huvudsyftet är att förebygga använd-
47001: betänkande, att ett sådant system var för-          ningen av kött av sjuka djur eller :förfaret
47002: månligare än andra, enär en fullmaktslag            kött till människoföda, hos oss på samma sätt
47003: skulle göra det möjligt att smidigt följa med       som överallt annorstädes reglerats medelst
47004: utvecklingen vid produktionen av och han-           fristående stadganden utan anslutning till be-
47005: deln med livsmedel samt att snabbt vidtaga          stämmelserna om handel med kött och kött-
47006: åtgärder för nödigbefunnen reglementering           produkter. Genom stadgandena om import
47007: av livsmedelsgrupper eller för utfärdande av        och export av margarinprodukter samt vissa
47008: andra föreskrifter om framställningen av            lantbruksprodukter har man åter, förutom
47009: eller handeln med livsmedel. Då ett hinder          att öka produkternas duglighet, strävat till att
47010: för åstadkommande av en livsmedelslagstift-         skydda och :främja vår lantbruksproduktion,
47011: ning och verkställigheten av en sådan lag-          vilket har lett till utfärdande av fristäende
47012: stiftning hade ansetts vara de nya utgifter,        bestämmelser.
47013: som ifrågavarande lagstiftning skulle med-             Ä ven den omständigheten, att flere olika
47014: föra för staten och kommunerna, ställde sig         myndigheter utfärda bestämmelser på livs-
47015: kommitten på den ståndpunkten, att de redan         medelsomrädet och verkställa kontroll där,
47016: verksamma statliga och kommunala under-             beror delvis på ovan redan anförda sakför-
47017: sökningslaboratorierna borde utnyttjas som          hällanden. 1 egenskap av lokala kontrollmyn-
47018: sådana och att kontrollen borde anförtros de        digheter äro emellertid i allmänhet hälso-
47019: myndigheter, närmast hälsovårds-, polis- och        vårdsnämnderna verksamma, var:för i denna
47020: tullmyndigheterna, vilka redan sedan gam-           instans splittring i kontrollverksamheten icke
47021: malt hade haft sig sådana kontrolluppgi:fter        förekommer. Möjligheter att fä till stånd
47022: anförtrodda.                                        större centralisering i högre instanser bör
47023:    Tili :följd av kriget kunde livsmedelslagen      prövas vid det :fortsatta utvecklandet av
47024: börja tillämpas först är 1953, då dess verk-        livsmedelslagstiftningen, och i den mån möj-
47025: ställighetsförordning, livsmedelsförordningen,      ligheter yppa sig, bör deras förverkligande
47026: trädde i kraft. Med stöd av lagen och förord-       eftersträvas. Det bör likväl märkas, att det
47027: ningen ha senare utfärdats talrika bestämmel-       till följd av livsmedelsområdets mångsidighet
47028: ser och :föreskrifter om livsmedel. Det bör         och omfattning - sä är enbart livsmedels-
47029:  emellertid märkas, att utarbetandet av en          industrin den mest omfattande av vårt lands
47030:  fullständig livsmedelslagstiftning kommer att      industrier - är oundgängligt, att uppgiften
47031: bli mycket tidsödande och att lagstiftnings-        anförtros sakkunniga från olika områden.
47032:  arbetet därjämte försvåras av den fortsatta        För ökande av sakkunskapen på kemins om-
47033:  snabba utvecklingen inom området. Det kan          råde har vid handels- och industriministeriet,
47034: sägas, att på området för livsmedelslagstift-       till vilket den högsta ledningen för övervak-
47035:  ningen utvecklingen :först nu har kommit           ningen av livsmedelslagstiftningens efterlev-
47036:  ordentligt i gång. Utarbetandet av nya livs-       nad hänför sig, i statsförslaget för inneva-
47037: 110
47038: 874                             Tiistaina 31 p. toukokuuta 1960.
47039: 
47040: 
47041: rande år anvisats medel för inrättande av en     got sådant centrallaboratorium, som har för-
47042: överinspektörstjänst. Skulle det emellertid      utsättningar för en effektiv forskningsverk-
47043: visa sig önskvärt att koncentrera hela verk-     samhet. I statsförslaget för innevarande år
47044: samheten till ett ämbetsverk, för att uppgif-    ha likväl de erforderliga medlen anvisats för
47045: terna där skulle komma att handhavas effek-      planering av en nybyggnad för statens tek-
47046: tivt, borde vid ämbetsverket anställas ett be-   niska forskningsanstal ts li vsmedelslaborato-
47047: tydande antal kompetenta tjänstemän med          rium, och frågan om anvisande av byggnads-
47048: sakkunskap på många olika områden.               anslag i statsförslaget för nästa år är under
47049:    Vad sedan övervakningen av livsmedels-        övervägande i regeringen.
47050: stadgandenas och bestämmelsernas efterlev-          På grund av det ovan anförda får jag som
47051: nad vidkommer, har genom hälsovårdsmyn-          svar på spörsmålet vördsamt anföra,
47052: digheternas försorg redan under decennier
47053: verkställts bl. a. sanitär kontroll av förva-               att Regeringen är medveten om livs-
47054: ringsutrymmena för och behandlingen av                   medelsstadgandenas bristfällighet i
47055: livsmedel på så sätt, att vårt land i detta              vissa avseenden samt om missförhållan-
47056: avseende hör till de länder, där övervaknin-             dena vid kontrollen och undersöknings-
47057: gen är bäst ordnad. Däremot är icke den                  verksamheten och att den kommer att
47058: kontroll, som avser undersökning av livsme-              fästa allvarlig uppmärksamhet vid dem
47059: dels duglighet och konsumentens skyddande                samt såvitt möjligt vidtaga sådana
47060: mot undermåliga produkter, om vissa områ-                åtgärder, som i synnerhet avse att
47061: den undantagas, lika effektiv. Skälet därtill            effektivera kontrollen och undersök-
47062: är det ringa antalet kontrollpersonal, som har           ningsverksamheten.
47063: erhållit specialutbildning i uppgifter, som ha      Helsingfors den 27 maj 1960.
47064: blivit allt mera krävande, och i synnerhet
47065: den omständigheten, att staten icke förfogar                       Handels- och industriminister
47066: över ett centrallaboratorium med tillräcklig                                 Ahti Karjalainen.
47067: verksamhetskapacitet, där de oundgängliga
47068: kemiska och vissa andra av den nuvarande
47069: utvecklingen nödvändiggjorda specialunder-
47070: sökningarna kunna utföras. Ä ven om det för         Puheenvuoron saatuaan lausuu
47071: den skull yppar sig bristfälligheter vid un-
47072: dersökningen av importerade livsmedel, verk-        Ed. H i e t a n e n: Herra puhemies! Suuri
47073: ställes likväl kontroll exempelvis i fråga om    valiokunta kokoontuu tänään heti toisen täys-
47074: importerad spannmål i större utsträckning,       istunnon jälkeen sekä huomenna kello 10.
47075: än i motiveringen till spörsmålet har fram-
47076: hållits. Så verkställer exempelvis statens
47077: spannmålsförråd, som har ensamrätt att im-
47078: portera de viktigaste sädesslagen, i mottag-     Ed. Raunion ym. välikysymys, joka koskee rauta-
47079:                                                     tiehallinnon piirissä Umenneiden epäkohtien
47080: ningsskedet en på sinnesintryck baserad kon-                         korjaamista.
47081: troll, varvid fastslås spannmålens utseende,
47082: lukt, smak samt allmänna renhet, varefter på        Puh e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjes..
47083: grund av de tagna kontrollproven bl. a.          tyksen annetaan nyt vastaus ed. Raunion ym.
47084: spannmålens renhet undersökes, varjämte          välikysymykseen, joka koskee rautatiehallin-
47085: statens tekniska forskningsanstalt får i upp-    non piirissä ilmenneiden epäkohtien korjaa-
47086: drag att utföra vissa kontrollbestämningar.      mista.
47087: Ä ven i vissa av statens specialforskningsan-       Sitten kun välikysymykseen on annettu
47088: stalter och i några kommuners laboratorier       vastaus ja sen johdosta aiheutunut keskus-
47089: utföras undersökningar av livsmedelsprov.        telu julistettu päättyneeksi, esitän eduskun-
47090: Det ringa antalet kommunala laboratorier         nan hyväksyttäväksi sen päiväjärjestykseen
47091: samt bristfälligheterna i fråga om arbetskraf-   siirtymisen sanamuodon, joka on säädetty
47092: ten, materielen och forskningslokaliteterna      valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 2 momentissa.
47093: vid alla våra egentliga livsmedelslaboratorier   Niiden, jotka eivät hyväksy tällaista yksin-
47094: inskränka likväl denna verksamhet, och den       kertaista päiväjärjestykseen siirtymistä, tu-
47095: största bristen är, att vårt land icke har nå-   lee valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 3 momen-
47096:                               Rautatiehallintoa ilroskeva väli!kysymys.                         875
47097: 
47098: tin mukaan jo keskustelun aikana tehdä eh-          tonaan, että valtionrautateiden vetokalusto
47099: dotuksensa joko asian valiokuntaan lähettä-         on tehtävä kotimaassa. Näiden päätösten,
47100: misestä tai perustellun päiväjärjestykseen          joissa ei ole mitään tulkinnanvaraa, toteut-
47101: siirtymisen hyväksymisestä. Jos halutaan            tamista on kuitenkin rautatiehallinnon pii-
47102: tehdä työjärjestyksen 52 §: n 2 momentissa          rissä selvästi hidastettu, jopa suorastaan
47103: edellytetty ehdotus päätöksen teon siirtämi-        vastustettu." Näin ei kuitenkaan ole asian
47104: sestä, on sellainenkin ehdotus tehtävä, ennen       laita, vaan on ministeriön ja rautatiehal-
47105: kuin keskustelu on julistettu päättyneeksi.         linnon piirissä kaikin keinoin koetettu lisätä
47106:                                                     veturitilauksia kotimaiselle teollisuudelle ja
47107:   Menettelytapa hyväksytään.                        kiirehtiä tilattujen veturien valmistumista.
47108:   Välikysymykseen vastaten lausuu                   Vuodesta 1957 lähtien ei ulkomailta ole ti-
47109:                                                     lattu yhtään veturia.
47110:    Ministeri K o r s i m o: Herra puhemies!            VälikysymY'ksen perusteluissa on esitetty
47111: Kirjeessä 17 päivältä toukokuuta 1960 on            myös vaatimus, että veturitilaukset olisi alle-
47112: hallituksen vastattavaksi jätetty ed. Eino          kirjoitettava heti budjetin tultua vahviste-
47113: Raunion ym. välikysymys, jossa kysytään             tuksi. Tämä ei käytännössä ole mahdollista.
47114: seuraavaa:                                          Tällaiset monien miljardien markkojen suu-
47115:    ,Onko hallitus tietoinen siitä, että kulku-      ruiset hankinnat on perusteellisesti tutkit-
47116: laitosten ja yleisten töiden ministeriö ei ole      tava ja selvitettävä ja monimutkaisista han-
47117: ryhtynyt eduskunnan ilmaiseman tahdon mu-           kintaehdoista tarkoin sovittava ennen lopul-
47118: kaisiin toimenpiteisiin rautateiden liikkuvan       listen sopimusten allekirjoittamista. Veturi-
47119: kaluston nopeaksi hankkimiseksi kotimaiselta        tilausten lopulliseen allekirjoittamiseen on
47120: teollisuudelta;                                     aina kulunut aikaa useita kuukausia, jopa
47121:    että mainittu ministeriö ei ole toimittanut      yli vuosikin budjetin vahvistamisesta. Eri ta-
47122: eduskunnan edellyttämää tutkimusta rauta-           pauksissa ovat viipymisen teknilliset syyt
47123: tiehallituksen tariffipolitiikan uudistami-         olleet erilaisia.
47124: sesta;                                                 Viime vuoden linjaveturien tilaus allekir-
47125:    että ministeriö ei myöskään ole korjannut        joitettiin edellä selostetuista syistä vasta
47126: eduskunnan toteamia rautatiehallinnon pii-          marraskuussa. Kuluvan vuoden määrära-
47127: rissä ilmenneitä epäkohtia; sekä jos näin on        hoilla tilattavien linjaveturien tilauksen lo-
47128: asianlaita,                                         pullinen allekirjoittaminen viipyy vielä ehkä
47129:    mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä      2-3 kuukautta riippuen siitä, miten nopeasti
47130: kysymyksessä olevien epäkohtien korjaami-           uuden veturityypin valmistuksesta päästään
47131: seksi ja eduskunnan tahdon mukaisen asiain          sopimukseen       Tampereen     veturitehtaitten
47132: hoidon aikaansaamiseksi rautatiehallinnon           kanssa.
47133: piirissä?"                                             Kun sähköistyskysymys jäi eduskunnassa
47134:    Välikysymyksen perusteluissa kosketeliaan        avoimeksi, oli uuden linjaveturityypin täy-
47135: yksityiskohtaisemmin seuraavia kysymyksiä:          tettävä seuraavat ehdot, jos haluttiin rajoit-
47136:     1) veturitilaukset;                             tua yhteen uuteen linjaveturityyppiin:
47137:     2) moottorivaunutilaukset;                         1) Sen tuli akselipainoltaan soveltua paitsi
47138:     3) tavaravaunutilaukset;                        raskaskiskoisille pääradoille myös kevytkis-
47139:     4) konepajojen työllisyys;                      koisille sivuradoille. Akselipaino määräytyi
47140:     5) rautateitten sähköistys;                     täten korkeintaan noin 16 tonniksi, mutta
47141:     6) tariffijärjestelmän uudistaminen;             mieluimmin noin 15 tonniksi.
47142:     7) kokonaissuunnitelma rautateiden kehit-
47143:  tämiseksi; sekä                                        2) Veturin tuli olla riittävän voima:kas
47144:     8) rautatiehallinnossa vallitsevat epäkoh-      myös pääratojen raskaalle liikenteelle. Sen
47145:  dat.                                               moottoritehon tuli siten olla vähintään 2 600-
47146:     Seuraavassa vastataan näihin eri kysymyk-        2 800 hevosvoimaa.
47147:  siin yllä luetellussa järjestyksessä.                  3) Veturin perusrakenteen tuli soveltua
47148:                                                      myös sähköveturin perusrakenteeksi siltä va-
47149:   Veturitilaukset:                                   ralta, että sähköistyskysymys ehkä myöhem-
47150:   Välikysymyksen perusteluissa mainitaan:            min vielä hyväksyttäisiin. Näin ollen sen
47151: ,Eduskunta on eri yhteyksissä ilmaissut tah-        tuli olla dieselsähköinen veturityyppi.
47152: 876                               Tiistaina. 31 p. toukokuuta 1960.
47153: 
47154: 
47155:    Jos sä;hköistyssuunnitelma olisi hyväksytty,    Muut veturimallit (Vv 13)
47156: olisi sivuratojen diesel-linjaveturityyppi ollut     1956    0        3
47157:                                                                  ••••••               0    3
47158: teholtaan noin 2 000-hevosvoimainen ja akse-         1957    •   0   •••      0   0   0
47159: 
47160: 
47161: 
47162: lipainoltaan noin 15 tonnia sekä hinnaltaan          1958    ••      10
47163:                                                                      0   ••   0   0.
47164: 
47165: 
47166: 
47167: vastaavasti     halvempi.     Sähkö-linjaveturi-     1959    0   ••••10       0   ••      10
47168: tyyppi olisi taasen tullut olemaan teholtaan         1960    ••••         0   0   0.
47169: 
47170: 
47171: 
47172: vähintään 3 600-hevosvoimainen ja akselipai-       Yhteensä          23
47173:                                                                      •   ••   0   ••      13    10
47174: noltaan 17-18 tonnia.
47175:    Uuden linjaveturityypin perusmääräykset
47176: vahvistettiin rautatiehallituksessa lopullisesti       Taulukosta havaitaan, että päätetyistä vetu-
47177: 29. 12. 1959 eli heti, kun asiassa oli suori-       ritilauksista on vielä toimittamatta Tampe-
47178: tettu välttämättömät, varsin laajoik<Ji muo-        reen veturitehtailla yhteensä 103 kpl.
47179: dostuneet tutkimukset. Vaihtoehtoiset tar-          Kaikki nämä tilaukset takaavat veturiteh-
47180: joukset tästä uudesta veturityypistä pyydet-        taille täystyöllisyyden vielä pitkäksi aikaa.
47181: tiin heti, kun se oli mahdollista, ja saadaan          Kun vuotuiset veturitilaukset ovat yli 4
47182: ne veturitehtailta touko-kesäkuun vaihteessa.       mrd. markan suuruusluokkaa, on hallituksen
47183: Tilaus tullaan tekemään tämän jälkeen niin          mielestä välttämätöntä ja valtion edun mu-
47184: nopeasti kuin se muodollisuuksien vuoksi on         kaista, että nämä tilaukset saadaan rauta-
47185: mahdollista.                                        tiehallituksessa valmistella riittävän perus-
47186:    Veturitilausten viipyminen ei ole aiheutta-      teellisesti ja huolellisesti ja on niissä voitava
47187: nut työttömyyttä tai edes työttömyyden uh-          huomioida myöskin teknillisen k~hityksen ai-
47188: kaa Tampereen veturitehtaille. Tämän ovat           heuttamat muutokset ja parannukset.
47189: veturitehtaat vahvistaneet hei'ltä sitä tiedus-        Hallitukselle ja kulkulaitosministeriölle on
47190: teltaessa. Myös tekeillä olevat uudet veturi-       useaan otteeseen rautatiehallituksen ja vetu-
47191: tilaukset valmistuvat niin ajoissa, että työt-      rimiesten taholta selostettu, että nykyinen
47192: tömyyden vaaraa ei synny.                           linjaveturi Hr 12 on osoittautunut tarkoi-
47193:                                                     tukseensa huonosti sopivaksi ja kalliiksi. Se
47194:    Sen, ettei Tampereen veturitehtailla vetu-       on akselipainoltaan tullut aivan liian ras-
47195: ritilausten puuttumisen tähden lähivuosina          kaaksi meidän pääradoillemmekin ja on sivu-
47196: synny työttömyyttä, osoittaa myös seuraava          radoillemme kokonaan sopimaton. Teholtaan
47197: taulukko, jossa on esitetty eri vuosina tilatut     se on pääradoillamme liian heikko. Lisäksi on
47198: tai tilattaviksi päätetyt veturimäärät ja nii-      siinä pahoja teknillisiä heikkouksia, joitten
47199: den valmistuminen.                                  korjaaminen tulee kalliiksi. Kuka on syypää
47200:                                                     kailrlreen tähän, selvinnee siinä tutkimuk-
47201:   Vuosi           Tila.ttu Valmistunut Toimitta·    sessa, jota Veturimiesliitto on ryhtynyt vaa-
47202:                                         matta       timaan tämän veturin valmistukseen liitty-
47203: Linjaveturit (Hr 12 ja uusi tyyppi)                 vien epäselvyyksien ja virheellisyyksien sel-
47204:   1956 . . . . . . . .  6                           vittämiseksi.
47205:   1957 ... .. .. .      8                              Mitä veturien hintakysymykseen yleensä
47206:   1958 ..... .. .       G                           tulee, on kulkulaitosministeriön ja rautatie-
47207:   1959 ........ 12            6                     hallituksen taholta selostettu eduskunnan
47208:   1960 . . . . . . . . 18     4                     kulkulaitosvaliokunnalle ja valtiovarainvalio-
47209: Yhteensä . . . . . . 50      10            40       kunnan kulkulaitosjaostolle kotimaisten vetu-
47210:                                                     rien hintakysymyksiä ja vastaavien veturien
47211:                                                     ulkolaisia hintoja. Rautatiehallituksen ta-
47212:                                                     holta on tällöin osoitettu, että kotimaisen lin-
47213: Järjestelyveturit (Vr 11 ja Vv 15)                  javeturin Hr 12 hinta on liikevaihtoveroi-
47214:   1955 ........ 16                                  neen noin 150-155 milj. mk kappale, kun
47215:   1956 ....... .                                    vastaavan tehoisten ja käytössä samanarvois-
47216:   1957 ........ 26                                  ten veturien ulkolaiset hinnat ovat liikevaih-
47217:   1958 ... .....      8        14                   toveroineen, tulleineen ja rahteineen noin
47218:   1959 ........ 24             21                   90-100 milj. mk kappale (Ed. Hiltunen:
47219:   1960 ........ 24             10                   Ei pidä paikkaansa, ei niin suuri ero voi
47220: Yhteensä . . . . . . 98        45          53       olla!). Tämä vertailu on jouduttu tekemään
47221:                                Rautatiehallintoa koSkeva väli!kysymys.                         877
47222: 
47223: 
47224: rautatiehallituksen toimesta sen johdosta,          hintakilpailun puuttuminen hankintoja teh-
47225: että tällaiset hankinnat on suoritettava mah-       täessä.
47226: dollisimman edullisella tavalla ja hankki-             Niiden kolmen ulkolaisen veturitehtaan ne
47227: malla kilpailevia tarjouksia.                       veturityypit, joista on lisenssivalmistuksena
47228:    Välikysymyksessä tiedusteliaan edelleen,         pyydetty tarjouksia kotimaan veturiteollisuu-
47229: onko viime joulukuussa asetetun veturi-             delta, ei mikään ole prototyyppiasteella oleva
47230: asiantuntijatoimikunnan suositukset otettu          veturi. Ne ovat kaikki perusrakenteeltaan
47231: huomioon ministeriössä, jolle veturitilausten       suurten veturitehtaiden pitkän kehityssarjan
47232: teko kuuluu. Tämän johdosta on huomautet-           tähänastinen tulos ja niin ollen joka suh-
47233: tava, että mainittu toimikunta on asetettu          teessa kaikilta osiltaan perusteellisesti ko-
47234: ministerin kutsusta pidetyssä neuvotteluti-         keiltuja vetureita. Ainoastaan se, että meidän
47235: laisuudessa eikä se ole näin ollen ministeriön      radoillamme on suurempi raideleveys ja sal-
47236: tai valtioneuvoston asettama virallinen komi-       litaan pienemmät akselipainot kuin muualla,
47237: tea tai toimikunta. Ministeriön tiedossa on,        on vaatinut näihin vetureihin tehtäväksi
47238: että rautatiehallitus on ottanut huomioon           näissä suhteissa tarpeelliset muutokset.
47239: mainitun asiantuntijatoimikunnan suoritta-             Kysely uudesta linjaveturityypistä esitet-
47240: mat tutkimukset ja sen esittämät suositukset        tiin Tampereen veturitehtaille alustavasti jo
47241: tehdessään päätöstään uudesta veturityy-            neuvottelussa 4. 4. 1960 ja lopullisessa muo-
47242: pistä. Mainittakoon myös, että rautatiehalli-       dossaan 1. 5. 1960. Näin siitä syystä, että
47243: tuksella on tämän toimikunnan lisäksi veturi-       nämä pääsisivät ma:hdollisimman aikaisin
47244: kysymyksissä pysyvä kosketus Tampereen              aloittamaan laskelmat uuden veturityypin
47245: veturit~htaitt<en kanssa.                           tarjouksia varten. Kun tarjoukset on jätet-
47246:     Uudesta linjaveturityypistä on pyydetty         tävä sisään touko-kesäkuun vaihteessa, on
47247: tarjousta kolmen ulkolaisen veturitehtaan ve-       veturitehtailla näin ollen aikaa tarjouksien
47248: turityyppien perusteella. Tämä on katsottu          tekemiseen noin 2 kuukautta, mitä on pidet-
47249: välttämättömäksi siksi, että näitten kolmen         tävä riittävänä. Ministeriö on useaan ottee-
47250: ulkolaisen veturit~htaan kesken saataisiin          seen joutunut kiirehtimään rautatiehallitusta
47251: syntymään valmistuslisenssien ja niihin liit-       veturitilausten johdosta, koska ne ministe-
47252:  tyvien erikoislaitteiden hintojen suhteen ter-     riönkin käsityksen mukaan ovat viipyneet
47253:  vettä hintakilpailua. Ministeriö pitää täl-        suhteettoman kauan. Syynä tilausten viiväs-
47254: laista menettelyä täysin oikeana. Neuvottelut,      tymiseen on kuitenkin ollut rautatiehallituk-
47255:  joita ministeriön ja rautatiehallituksen toi-      sen ilmoituksen mukaan vallitseva suunnit-
47256:  mesta on käyty pitempiaikaisesta hankinta-         teluinsinöörien puute.
47257:  ohjelmasta, eivät vielä ole johtaneet tulok-          Moottorivaunutilaukset:
47258:  siin.                                                 Välikysymyksessä kosketeliaan myös moot-
47259:     Huomautukseen, että liikkuvan kaluston          torivaunutilauksia. Tämän johdosta on mai-
47260:  tilausten teko on rautatiehallinnon piirissä       nittava, että kevyttä moottorivaunua Dm 7
47261: siirretty koneosastolta varasto-osastolle, on       on jo tilattu se määrä, mitä rautatiehallitus
47262:  mainittava, etä tämä on rautatiehallinnon          tulee tätä moottorivaunutyyppiä tarvitse-
47263:  sisäinen organisaatiokysymys, jolla hankin-        maan. Tästä syystä joudutaan moottorivau-
47264:  tojen suorittaminen on haluttu keskittää.          nutyyppiä muuttamaan raskaammaksi ja no-
47265:  Liikkuvan kaluston hankintojen teknillinen         peammaksi. Tyyppikysymystä on tutkittu si-
47266:  käsittely on edelleen koneosastolla, niin kuin     käli, kuin siihen on liiennyt työvoimaa.
47267:  tähänkin asti.                                     Vai'kean insinööripulan johdosta voidaan
47268:     Hallitus on veturitilauksia koskevasta bud-     moottorivaunukysymys ottaa täysitehoisesti
47269:  jettiesityksestään eduskunnalle jättänyt pois      käsiteltäväksi kuitenkin vasta sen jälkeen,
47270:  määritelmän, että veturit oli nimenomaan           kun veturikaupat tältä vuodelta on saatu
47271:  tilattava kotimaasta. Näin siitä syystä, että      päätökseen. Uudet moottorivaunut tullaan ti-
47272:  vertailevia hintatarjouksia voitaisiin hank-       laamaan kotimaasta. Aikaisempia moottori-
47273:  kia myös ulkomailta, koska kotimaiset vetu-        vaunutilauksia on vielä toimittamatta 35
47274:  ritehtaat ovat muodostaneet hintakonsernin         kappaletta.
47275:  ja antavat vain yhden hintatarjouksen. Kun
47276:  eduskunta on määrännyt kaikki veturit tilat-          Tavaravaunutilaukset:
47277:  tavaksi kotimaasta, on siitä ollut seurauksena        Välikysymyksessä on myös huomautettu
47278: 878                              Tiistaina 31 p. toukokuuta 1960.
47279: 
47280: 
47281: siitä, ettei viime vuosina ole hankittu riit-     tiin pääministerin puheenjohdolla neuvot-
47282: tävästi tavaravaunuja. Rautatiehallitus on        telu, jossa sovittiin toimenpiteistä työllisyy-
47283: esittänyt uusia tavaravaunuja hankittava:ksi      den lisäämiseksi konepajoilla. Sen seurauk-
47284: vuodesta 1957 joka vuosi vähintään 1 500          sena ei kesällä 1959 ketään lähetetty paklko-
47285: eli yhteensä 6 000 kpl. Eduskunta on hyväk-       lomille ja vapaa maanantai muutettiin va-
47286: synyt siitä vain vajaat puolet eli 2 860 kpl.     paaksi lauantaiksi. Tilanteen parantamiseksi
47287: Jotta vältyttäisiin tavaravaunupulasta, olisi     pidettiin helmikuussa tänä vuonna samanlai-
47288: lähivuosina vuosittain saatava vähintään          nen neuvottelu, jonka tuloksena lopullisesti
47289: 1 500 uutta tavaravaunua.                         sovittiin täystyöllisyyden palauttamisesta
47290:    Konepajojen työllisyys:                        kaikilla    valtionrautateiden      konepajoilla.
47291:                                                   Tämä saavutettiin eri konepajojen kohdalla
47292:    Välikysymyksen perusteluissa mainitaan:        seuraavasti: Hyvinkään konepaja helmi-
47293: ,Erikoisen huonosti rautateiden hallinto on       kuussa, Pasilassa helmikuussa, Turussa tou-
47294: hoitanut omien konepajojensa työllisyyden,
47295:                                                   kokuussa, Vaasassa huhtikuussa, Oulussa
47296: vaikka esimerkiksi uusien rautatievaunujen        helmikuussa, Kuopiossa maaliskuussa ja
47297: tarve on huutava. Vuosikausia näillä kone-        Pieksämäellä helmikuussa.
47298: pajoilla on työläisiä pakko1omautettu ja sen
47299: lisäksi ylläpidetty vajaita työviikkoja."            Kun uusien teräsrunkoisten matkustajavau-
47300:    Työllisyystilanne rautateitten konepajoilla    nujen rakentaminen saadaan käyntiin ja
47301: on tosiaan ollut 2-3 viimeisen vuoden aikana      tavaravaunujen tilausmäärä vuosittain koro-
47302: erittäin vaikea, johtuen lähinnä seuraavista      tetaan välttämättömään 1500 kappaleeseen,
47303: syistä.                                           on Pasilan konepajan työllisyys turvattu.
47304:    1) Uusien keveiden kiskobussien ja diesel-     Hyvinkään konepajan· täystyöllisyys on mi-
47305: järjestelyveturien käytäntöönotto on poista-      nisteriön mielestä turvattavissa siten, että
47306: nut käytöstä suuren määrän höyryvetureita.        myös se osallistuu Tampereen veturikonser-
47307: Ensimmäiseksi on tällöin tietenkin romutettu      nin rinnalla vetokaluston valmistamiseen sen
47308: vanhimmat höyryveturit, jotka ovat antaneet       edellytyksiä vastaavalla tavalla. Tällöin voi-
47309: eniten työtä korjauspajoille. Tällaisia vetu-     taisiin kotimaisilta tehtailta tilattavien vetu-
47310: reita on kolmen viimeisen vuoden aikana           rien määrää lisätä niin paljon, ettei olisi
47311: romutettu yhteensä 140 kappaletta. Tämä on        tarvis turvautua lisätilau:ksiin ulkomailta.
47312: tietenkin suuresti vä:hentänyt korjauspajan       Hallitus toteaa lisäksi, että meillä on käy-
47313: työmäärää.                                        tettävissämme hyvässä kunnossa oleva höyry-
47314:    2) Se, että määrära:hoja on saatu vajaa-       veturikanta, johon on sijoitettu paljon pää-
47315: seen puoleen siitä tavaravaunumäärästä, mitä      omaa, joten kysymys ulkolaisten dieselvetu-
47316: rautatiehallitus on esittänyt, on puolestaan      rien hankkimisesta ei ole välttämättömän
47317: vähentänyt vaunukonepajojen, lähinnä Pa-          tarpeen sanelema.
47318: silan konepajan työmahdollisuuksia.                  Rautateiden sähköistys:
47319:    3) Työmenetelmien rationalisointi ja uu-          Viime syksynä eduskunta hylkäsi valtion-
47320: sien nykyaikaisten työkoneiden hankkiminen        rautateiden sä!hköistämissuunnitelman perus-
47321: ovat myöskin osaltaan vähentäneet konepajo-       tellen sitä sillä, ettei suunnitelmaa oltu riit-
47322: jen työtuntimäärää.                               tävästi tutkittu asiantuntijoilla. Vaikka mi-
47323:    Nämä eri tekijät ovat yhdessä vähentä-         nisteriön tiedossa on, että rautatiehallitus on
47324: neet konepajojen työmäärää ja aiheuttaneet        pyytänyt lisää asiantuntijalausuntoja, on mi-
47325: sen, että on täytynyt turvautua 5-päiväiseen      nisteriö vielä kehoittanut rautatiehallitusta
47326: työviikkoon jopa työvoiman vä:hentämiseen         pyytämään asiantuntijalausunnot kolmelta
47327: tilanteen hallitsemiseksi. Viimemainitussa        Teknillisen korkeakoulun professorilta. Halli-
47328: suhteessa on tilannetta helpottanut työvoi-       tuksen tarkoituksena on vuoden 1961 bud-
47329: man runsas eläkkeelle siirtyminen ja työpai-      jettiin varata määräraha rautateiden sähköis-
47330: kan muutot. Yhteensä on kuluneen kolmen           tämistä varten.
47331: vuoden aikana konepajojen työvoima vähen-
47332: tynyt täten 4 200 hengestä 3 100 henkeen.            Tariffijärjestelmän uudistaminen:
47333:    Ministeriö on kuitenkin tarkoin seuran-          Välikysymyksessä viitataan ed. Onni Pel-
47334: nua tilanteen kehitystä ja useaan otteeseen       tosen aloitteeseen tariffialennusten muutta-
47335: puuttunut asiaan. Toukokuussa 1959 pidet-         misesta liiketaloudellisesti terveille perus-
47336:                                  Rautatie!hallin.Wa llro8keve. !Välilkysymys.                       879
47337: 
47338:  teille sekä valtion tilintarkastajain vaati-           kaistamisen johdosta on ylivoimaisesti edul-
47339:  muksiin rautatiehallituksen tariffipolitiikan          lista suorittaa maantiekuljetuksena. Rauta-
47340:  kestävälle ja terveelle perustalle saattami-           teiden olisi sitävastoin keskityttävä ns. ras-
47341:  sesta.                                                 kaan liikenteen hoitamiseen eli teollisuuden
47342:     Tämän johdosta on huomautettava, että               massakuljetuksiin.
47343:  niin hallituksen kuin rautatiehallituksenkin
47344:  piirissä on oltu täysin tietoisia tähänastisen           Kokonaissuunnitelma rautateiden kehittä-
47345:                                                         miseksi:
47346:  tariffipolitiikan puutteista ja heikkouksista.
47347:  Asian korjaamiseksi asetti rautatiehallituk-              Rautatiehallituksessa on kuluneiden kol-
47348:  sen pääjohtaja kaksi vuotta sitten toimikun-           men vuoden aikana laadittu kokonaissuunni-
47349:  nan kiireellisesti laatimaan ehdotusta uu-             telma rautatielaitoksen saattamiseksi teknilli-
47350:  deksi tariffijärjestelmäksi. Toimikunnan pu-           sessä ja organisatorisessa suhteessa nykyajan
47351: heenjohtajaksi määrättiin rautatiehallituk-             tasolle. Teknillisessä suhteessa tämä suunni-
47352:  sen liiketaloudellisen tutkimuselimen pääl-            telma käsittää mm. seuraavaa:
47353:  likkö sekä jäseniksi tariffiosaston ja liikenne-          1) Kiskotuksen uusiminen ja ratojen sepe-
47354:  osaston johtajat sekä näitten osastojen ta-            löinti 8 vuoden kuluessa;
47355:  riffikysymyksiä parhaiten tuntevat virkai-
47356:                                                            2) Vetokaluston uusiminen 10 vuoden ku-
47357:  lijat. Tämä toimikunta on tehnyt asiassa               luessa;
47358: intensiivistä työtä, ja arvioidaankin sen
47359:  mietinnön valmistuvan tärkeimmiltä osil-                  3) Rautateitten sähköistys 10 vuoden ku-
47360:  taan lähipäivinä ja lopullisesti tulevan syk-          luessa;
47361: syn kuluessa.                                              4) Junaliikenteen automaattiohjauksen ke-
47362:     Kun asian valmistelu on näin jo järjes-             hittämissuunnitelma;
47363: tetty asianmukaisella tavalla, katsoi hallitus             5) Tavaravaunuston uusimissuunnitelma;
47364: tarpeettomaksi asettaa tämän toimikunnan                   6) Matkustajavaunuston       uusimissuunni-
47365: lisäksi toista toimikuntaa tai komiteaa tut-            telma;
47366:  kimaan ja selvittämään samaa asiaa, vaan on               7) Suunnitelma siirtymisestä automaatti-
47367:  ainoastaan useaan otteeseen kiirehtinyt toimi-        kytkinjärjestelmään;
47368: kunnan työtä. On kuitenkin ymmärrettävää,                  8) Järjestelyratapihojen uusimis- ja auto-
47369:  että näin laajaa työtä ei aivan lyhyessä              matisoimissuunnitelma; ja
47370: ajassa voida suorittaa, jos halutaan päästä                9) Eräät muut teknilliset uudistussuunni-
47371: kaikinpuolin oikeaan ja pysyvään tariffijär-           telmat.
47372:  jestelmään.                                               Tämän lisäksi on rautatiehallituksessa val-
47373:     Välikysymyksen perust·eluissa mainittu             misteilla tai toteutettavana tariffijärjestel-
47374: kokonaisrahtisopimuksista aiheutuva tappio             män uudistaminen ja rautatiehallinnon orga-
47375: valtionrautateille ei hallituksen samoin kuin          nisaation nykyaikaistaminen sekä eräitä
47376: rautatiehallituksenkaan käsitY'ksen mukaan             muita taloudellisia ja hallinnollisia uudistus-
47377: pidä paikkaansa. Päinvastoin katsotaan, että           suunnitelmia.
47378: vakituisille suurliikennöitsijöille liikenteen li-        Mainittua kokonaissuunnitelmaa laadit-
47379: sääntymisen perusteella myönnetyt alennuk-             taessa on otettu huomioon myöskin tiedossa
47380: set ovat olleet omiaan pysyttämään nämä lii-           oleva teollisuuden lähivuosien suuri laajenta-
47381: kennöitsijät tiiviimmin rautatien asiakkaina           misohjelma.
47382: ja kannustaneet siirtämään myös uuden lii-                Rautateiden teknillisten uudistusten to-
47383: kenteensä rautateille.                                 teuttamista on erittäin suuressa määrässä
47384:     Väite, että liikenne olisi taantunut tai siir-     haitannut myönnettyjen määrärahojen niuk-
47385: tynyt maanteille sen johdosta, että kaikille           kuus. Tästä johtuen asetti ministeriö 31. 3.
47386: lii:kennöitsijöille ei ole myönnetty rahtialen-        1960 johtaja Hiiliiän johdolla toimikunnan
47387: nuksia, ts. suoritettu yleistä tariffien alen-         laatimaan suunnitelmaa selostetun uudistus-
47388: nusta, ei pidä paikkaansa. Tällainen menet-            ohjelman rahoittamiseksi lähimmän kolmen
47389: tely olisi vain lisännyt rautateitten tappiol-         vuoden aikana eli siihen mennessä, kuin
47390: lisuutta, sillä on mahdotonta suurillakaan             käynnissä oleva teollisuuden laajennusoh-
47391: tariffialennuksilla pitää rautateillä kaikkea          jelma saadaan päätökseen. Tämä toimikunta
47392: sellaista liikennettä, joka maanteiden voimak-         on jättänyt hallitukselle mietintönsä 13. 5.
47393: kaan kehittymisen ja autokaluston nykyai-              1960 ja tulee hallitus välittömästi ryhtymään
47394: 880                                TiiJtabl41. Bl P• toukokuuta 1960.
47395: 
47396: asian vaatimiin toimenpiteisiin sekä esittä-         sen 37 § :n 2 momentin edellyttämällä tavalla
47397: mään eduskunnalle hyväksyttäväksi ne rahoi-          päiväjärjestykseen.
47398: tuksen järjestämiseksi tarvittavat toimenpi-           Esittämäni vastaus on jaettu kirjalli$ena
47399: teet, joissa vaaditaan eduskunnan päätöstä.          eduskunnan ruotsinkielisille jäsenille. Pyy-
47400:                                                      dän, että se otetaan eduskunnan pöytäkir-
47401:    Rautatiehallinnossa vallitsevat epäkohdat:        jaan.
47402:    Hallitus on eduskunnan budjettikäsittelyn           P u h e m i e s: Ministerin vastaus otetta-
47403: yhteydessä lausumaa kehoitusta noudattaen            neen myös ruotsinkielisenä pöytäkirjaan.
47404: tarkkaillut rautatiehallinnon sisällä vallitse-
47405: via epäkohtia, lähinnä rautatiehallituksen              Ministeri Korsimon vastaus on ruotsinkie-
47406: ylimmän johdon keskuudessa vallinneita eri-          lisenä näin kuuluva:
47407: mielisyyksiä. Tällöin on selvinnyt, että näi-
47408: hin erimielisyyksiin on suurEJlta osalta syy-          I skrivelse av den 17 maj 1960 har Ni,
47409: päänä rautatiehallituksen liikenneosaston ny-        Herr Talman, i det syfte, varom förmäles i
47410: kyinen johtaja. Parhaan todisteen asiasta            37 § 2 moment riksdagsordningen, översänt
47411: tarjoaa tilasto siitä, miten usein kukin rau-        mig avskrift av riksdagsman Eino Raunios
47412: tatiehallituksen kollegion jäsenistä on esittä-      m.fl. interpellation:
47413: nyt vastalauseensa kollegion päätöksien joh-           ,Är Regeringen medveten därom, att mi-
47414: dosta. Nykyisen ylijohtajan virkanimityksen          nisteriet för kommunikationsväsendet oeh all-
47415: jälkeen 1. 1. 58 on liikenneosaston johtaja          männa arbetena ieke skridit till åtgärder i
47416: esittänyt kollegion päätöksien johdosta vasta-       enlighet med av Riksdagen uttalade önske-
47417: lauseensa yhteensä 51 kertaa, kun sen sijaan         mål för skyndsam anskaffning av järnvägar-
47418: muut johtajat_ ovat esittäneet vastalauseensa        nas rörliga materiel av den inhemska indust-
47419: samana aikana keskimäärin vain noin 3 ker-           rin;
47420: taa. Liikenneosaston johtaja on tämän li-              att nämnda ministerium icke verkställt un-
47421: säksi sanomalehtikirjoituksin pyrkinyt estä-         dersökning, som förutsättes av Riksdagen,
47422: mään tai vaikeuttamaan rautatiehallituksen           för f6rnyandet av järnvägsstyrelsens tariff-
47423: niitten päätösten toteuttamista, joihin hän on       politik;
47424: esittänyt vastalauseensa, mikä tietenkin on            att ministeriet ej heller avskaffat de av
47425: vastoin kollegiaalisuuden perussääntöä, jonka        Rik:sdagen konstaterade, inom järnvägsför-
47426: mukaan kollegion jäsenen tulee olla lojaali          valtningen yppade missförhållandena; samt
47427: kollegion päätöstä kohtaan silloinkin, kun se        om så är fallet,
47428: on enemmistöpäätös ja hän on jäänyt vähem-             vilka åtgärder ärnar Regeringen vidtaga
47429: mistöön.                                             för avskaffande av ifrågavarande missför-
47430:    Oikeuskanslerin pyynnöstä pidettiin minis-        hållanden samt för åstadkommande av en
47431: teriössä neuvottelu oikeuskanslerin, pääjohta-       sådan sakernas skötsel inom järnvägsförvalt-
47432: jan ja liikenneosaston johtajan läsnäollessa,        ningen, som motsvarar Riksdagens önske-
47433: jossa eräitä kollegion sisällä vallitsevia risti-    mål?"
47434: riitoja pyrittiin selvittämään, valitettavasti         I iuterpellationens motivering beröres in-
47435: kuitenkin ilman tulosta. Osoituksena tästä           gäende följande frågor:
47436: on muun muassa se, että liikenneosaston                1) Lokomotivbeställningarna,
47437: johtaja on tämänkin jälkeen jättänyt oikeus-           2) motorvagnsbeställningarna,
47438: kanslerille useita aiheettomia kanteluita.
47439:                                                        3) godsvagnsbeställningarna,
47440:    Hallitus ei ole rautatiehallinnon piirissä
47441: havainnut esiintyvän muuta mainittavaa kit-            4) verkstädernas sysselsättning,
47442: kaa tai muita riitaisuuksia, kuin mitä edellä          5) järnvägarnas elektrifiering,
47443: on mainittu.                                           6) tariffsystemets förnyande,
47444:    Hallitus on seurannut ja tulee seuraamaan           7) totalplan för järnvägarnas utv.ecklande,
47445: kaikkia näitä ilmiöitä rautatielaitoksen pii-        samt
47446: rissä ja tulee myöskin ryhtymään asian edel-           8) missförhållanden, som råda inom järn-
47447: lyttämiin toimenpiteisiin.                           vägsförvaltningen.
47448:    Edellä esitettyyn viitaten hallitus odottaa,        Dessa frågor besvaras i ovannämnd ord-
47449: että Eduskunta siirtyy valtiopäiväjärjestyk-         ning som följer.
47450:                                Rautati'Efuallinooa tk:oslkeV'a :välilkysymys.                                881
47451: 
47452:    Lokomotivbeställningarna:                              3) Lokomotivets grundkonstruktion skulle
47453:    I interpellationens motivering nämnes:              kunna tillämpas som grundkonstruktion för
47454:    ,Riksdagen har i olika sammanhang uttalat           ellokomotiv för den händelse, att elektrifie-
47455: sitt önskemål, att statsjärnvägarnas drag-             ringen möjligtvis senare skulle godkännas.
47456: materiel skall vara av inhemsk tillverkning.           Sålunda skulle den vara en dieselelektriskt
47457: V erkställandet av dessa beslut, som ej ge             driven lokomotivtyp.
47458: mm för någon tolkning, har dock inom järn-                Om elektrifieringsprogrammet hade blivit
47459: vägsförvaltningen tydligt fördröjts, rent av           godkänt, hade sidobanornas diesellinjelokomo-
47460: till och med motarbetats."                             tivtyp haft en effekt av c: a 2 000 hästkraf-
47461:    Inom järnvägsförvaltningen har man med              ter och ett axeltryck av c: a 15 ton, och hade
47462: alla medel försökt öka lokomotivbeställnin-            dess pris varit i motsvarande grad billigare.
47463: garna för den inhemska industrin och på-               Ellinjelokomotivtypen åter hade haft en ef-
47464: skyndat förfärdigandet av de beställda loko-           fekt av minst 3 600 hästkrafter och ett axel-
47465: motiven.                                               tryek av 17-18 ton.
47466:    Allt sedan år 1957 har inte ett enda loko-             Grun<;lföreskrifterna för den nya linje-
47467: motiv beställts från utlandet.                         lokomotlvtypen fastställdes av järnvägsstyrel-
47468:    I interpellationens motivering har även             sen slutligt den 29. 12. 1959 eller omedelbart
47469: framställts det krav, att lokomotivbeställnin-         efter det i saken verkställts nödiga, rätt om-
47470: garna skall undertecknas så fort budgeten              fattande undersökningar. Alternativa offer-
47471: blivit fastställd. Detta är ej möjligt i prakti-       ter angående denna nya lokomotivtyp inför-
47472: ken. Sådana anskaffningar på flere miljar-             skaffades så snabbt det var möjligt och
47473: der mark bör grundligt undersökas och utre-            kunna de av lokomotivfabrikerna erhållas
47474: das och angående de invecklade anskaffnings-           vid månadsskiftet maj-juni. Beställningen
47475: villkoren bör noggrant överens'kommas före             kommer härefter att utföras så snabbt det
47476: undertecknandet av de slutliga avtalen. Det            för formaliteternas del är möjligt.
47477: slutliga undertecknandet av lokomotivbeställ-             Dröjsmålet med lokomotivbeställningarna
47478: ningarna har alltid tagit flere månader i              har inte åstadkommit arbetslöshet ej ens hot
47479: ansprå:k, till och med över ett år efter bud-          om arbetslöshet vid Tammerfors lokomotiv-
47480: getens fastställande. I skilda fall har dröjs-         fabriker. Detta har vid förfrågningar bekräf-
47481: målets tekniska orsaker varit olika.                   tats av lokomotivfabrikerna. Ä ven de nya
47482:    Beställningen av senaste års linjelokomotiv         förhandenvarande lokomotivbeställningarna
47483: undertecknades av ovan nämnda skäl först i             blir färdiga i så god tid att fara för arbets-
47484: november. Det slutliga undertecknandet av              löshet ej uppstår.
47485: beställningen av linjelokomotiv, som anskaf-              Att arbetslöshet under de närmaste åren
47486: fas med innevarande års anslag, dröjer ännu            ej uppstått vid Tammerfors lokomotivfabriker
47487: kanske 2-3 månader, beroende på hur                    på grnnd av uteblivna lokomotivbeställnin-
47488: snabbt överenskommelse träffas med lokomo-             gar, utvisar även följande tabell, ur viiken
47489: tivfabrikerna i Tammerfors, vidkommande                framgår under olika år beställt antal lokomo-
47490: tillverkningen av den nya lokomotivtypen.              tivtyper eller antal lokomotivtyper som kom-
47491:                                                        mer att beställas, samt antalet tillverkade
47492:     Enär elektrifieringsfrågan förblev öppen           lokomotivtyper.
47493: i Riksdagen, hade den nya linjelokomotivty-
47494: pen att uppfylla följande villkor, såframt                  År                  Beställda   Färdiga       Icke
47495: man ville begränsa sig till en ny linjeldko-                                                          le:vererade
47496: motivtyp:                                               Linjelokomotiven (Hr 12 och den nya typen)
47497:     1) Dess axeltryck sknlle kunna tillämpas,             1956 ........         6
47498: förntom på huvudbanor med tunga skenor,                   1957 ........         8
47499: även på sidobanor med lätta skenor. Axel-                 1958 ........         6
47500: trycket bestämdes sålunda till högst c: a 16              1959 . . . . . . . . 12     6
47501: ton, men helst till c: a 15 ton.                          1960 ........ 18           4
47502:     2) Lokomotivet skulle vara tillräckligt             Summa . . . . . . . . 50     10        40
47503: kraftigt även fö'r huvudbanornas tunga tra-
47504: fik. Dess motoreffekt skulle således vara              Rangeringslokomotiven (Vr 11 och V v 15)
47505: minst 2 600-2 800 hästkrafter.                           1955 ........ 16
47506: 111
47507: 882                                 Tiistaina. 31 p. toukokuuta. 1960.
47508: 
47509: 
47510:   1956                                                nikationsdelegation. På järnvägsstyrelsens
47511:   1957             26                                 :försorg har härvid bevisats att priset på det
47512:   1958              8          14                     inhemska linjelokomotivet Hr 12 inklusive
47513:   1959             24          21                     omsättningsskatt är c:a 150-155 milj. mk
47514:   1960             24          10                     per styck, när de utländska prisen på loko-
47515: Summa ....... .     98         45              53     motiv, som ha en motsvarande e:ffekt och i
47516:                                                       bruk är likvärdiga, inklusive omsättnings-
47517:                                                       skatt, tull och :frakt är 90-100 milj. mk per
47518: övriga lokomotivtyper (Vv 13)                         styek. Denna jämförelse har på järnvägssty-
47519:   1956 ........ 3           3                         relsens :försorg kommit att utföras :för den
47520:   1957 ....... .                                      skull att dylika anska:f:fningar bör utföras
47521:   1958 ........ 10                                    ekonomis'kt på det mest fördelaktigaste sätt
47522:   1959 ........ 10             10                     och genom att införskaffa konkurrerande of-
47523:   1960 ....... .                                      :ferter.
47524: Summa ........      23         13              10        I interpellationen :frågas ytterligare, huru-
47525:                                                       vida den senaste december tillsatta lokomo-
47526:                                                       tivsakkunnigkommissionens rekommendatio-
47527:    Ur tabellen framgår, att av de avslutade           ner beaktats av ministeriet, på vilket loko-
47528: lokomotivbeställningarna ännu ej levererats           motivbeställningarna ankommer. På grund
47529: 103 st av Tammerfors lokomotivfabrik. Alla            härav bör påpekas, ~tt nämnda 'kommission
47530: dessa lokomotivbeställningar garantera åt             är tillsatt vid en rådplägning som hållits på
47531: lokomotivfabrikerna full sysselsättning för           initiativ av ministern, och är den sålunda ej
47532: en lång tid framåt.                                   en av ministeriet eller statsrådet tilisatt o:f:fi-
47533:    Enär de årliga ldkomotivbeställningarna            ciell kommitte eller kommission. Ministeriet
47534: äro av en storhetsklass på över 4 miljarder           äger kännedom om att järnvägsstyrelsen har
47535: mark, anser Regeringen det nödvändigt och             bea'ktat utredningar, som utförts av nämnda
47536: överensstämmande med statens intressen att            sakkunnigkommission, samt kommissionens
47537: dessa beställningar kunna i järnvägsstyrelsen         rekommendationer vid fattandet av sitt be-
47538: förberedas grundligt och omsorgsfullt och             slut tili ny lokomotivtyp. Nämnas bör även
47539: bör man beträffande dem kunna iakttaga                att järnvägsstyrelsen utöver denna kommis-
47540: även de ändringar och förbättringar som               sion har bestående kontakt med lokomotiv-
47541: teknikens utveckling åstadkommer.                     fabrikerna i Tammerfors angående lo:komo-
47542:    Från järnvägsstyrelsens och lokomotiv-             tivfrågor.
47543: männens sida har för Regeringen och kom-                 Angående den nya linjeldkomotivtypen har
47544: munikationsministeriet upprepade gånger                anhållits om offert på grund av tre ut-
47545: klarlagts, att det nuvarande linjelokomotivet         ländska lokomotiv:fabrikers lokomotivtyper.
47546:  Hr 12 för sitt ändamål visat sig vara olämp-         Detta har ansetts nödvändigt för att bland
47547: ligt och dyrt. Dess axeltryck har även för            dessa tre utländska lokomotiv:fabriker åstad-
47548: våra huvudbanor blivit allt för tungt och är          komma sund konkurrens beträffande tili-
47549: det totalt olämpligt för våra sidobanor. Tili         verkningslicenser och tili dem anslutna pri-
47550: sin effekt är det för våra huvudbanor alltför         ser på specialaggregat. Ministeriet anser
47551: svagt. Dessutom har det svåra tekniska svag-          detta :förfarande fullkomligt riktigt.
47552: heter, vilkas upphjälpande ställer sig dyrt.             Underhandlingar, som på :försorg av mi-
47553: Vem som bär skulden tili allt detta, torde            nisteriet och järnvägsstyrelsen förts angående
47554: :framgå ur den utredning som Lokmanna:för-            ett anskaffningsprogram på längre tid, ha
47555: bundet :fordrar :för utredande av oklarheter          ännu inte lett tili resultat.
47556: och :fel som ansluta sig tili tiliverkningen av          Beträ:ffande anmärkningen, att uppgöran-
47557: detta lokomotiv.                                      det av beställningar på rörligt materiel inom
47558:    Vad beträffar lokomotivens pris:fråga, har         järnvägs:förvaltningen :för:flyttats :från maskin-
47559: :från kommunikationsministeriets och järn-            avdelningen tili :förrådsavdelningen, bör näm-
47560: vägstyrelsens sida redogjorts :för de inhemska        nas, att detta är järnvägsförvaltningens inre
47561: lokomotivens pris:frågor och motsvarande loko-        organisationsfråga, varmedels utförandet av
47562: motivs utländska pris åt Riksdagens kommu-            anskaf:fningarna centraliserats. Den tekniska
47563: nikationsutskott samt statsutskottets kOmmu-          behandlingen av den rörliga materielen
47564:                               Rautati>ehallintoa !koske\'11. välilkysymys.               883
47565: 
47566: handhaves fortfarande, som sig bör, av mas-   föranleder att man är tvungen att ändra
47567: kinavdelningen som tidigare.                  motorvagnstypen tili en tyngre och snabbare.
47568:    Regeringen ·hade i sin budgetproposition   Typfrågan har undersökts i den mån man
47569: tili Riksdagen angående lokomotivbeställnin-  kunnat anvisa arbetskraft tili uppgiften. På
47570: gar utelämnat definitionen att lokomotivbe-   grund av den svåra ingenjörsbristen kan
47571: ställningarna uttryckligen bör vara inhemska. motorvagnsfrågan dock upptagas tili behand-
47572: Detta för att kunna anhålla om utländska      ling fullt effektivt först sedan lokomotivaf-
47573: jämförande offerter, enär de inhemska loko-   färerna för innevarande år avslutats. De nya
47574: motivfabrikerna bildat en priskoncern och     motorvagnsbeställningarna kommer att vara
47575: ger endast en prisoffert. När Riksdagen be-   inhemska. Av tidigare motorvagnsbeställnin-
47576: stämt att samtliga lokomotivbeställningar bör gar är ännu 35 st. olevererade.
47577: vara inhemska har detta haft tili följd att      Godsvagnsbeställningarna:
47578: priskonkurrensen uteblivit vid anskaffnin-
47579: garna.                                           Interpellationen påpekar även, att ett till-
47580:    Av de tre utländska lokomotivfabrikernas   räckligt antal godsvagnar ej beställts de se-
47581: lokomotivtyper, varom som licenstiliverkning  naste åren. Järnvägsstyrelsen har årligen se-
47582: anhållits offerter av den inhemska lokomo-    dan år 1957 framställt att varje år skulle
47583: tivindustrin, är ingen lokomotiv på proto-    anskaffas 1 500 st. nya godsvagnar eller sam-
47584: typstadiet. De är samtliga tili sin grundkon- manlagt 6 000 st. Härav har Riksdagen god-
47585: struktion stora lokomotivfabrikers produkt av känt knappt hälften eller 2 860 st. För att
47586: en långvarig utvecklingsserie hittilis och så-undvika bristen på godsvagnar borde årligen
47587: lunda i alla avseenden tili alla delar grund- erhållas minst 1 500 nya godsvagnar.
47588: ligt utexperimenterade lokomotiv. Endast         Verkstädernas sysselsättning:
47589:  den omständigheten att våra banors spårvidd     I interpellationens motivering nämnes:
47590:  är större och tillåter mindre axeltryck än   ,Särskilt undermåligt har järnvägarnas för-
47591:  annorstädes har fordrat nödiga ändringar i   valtning handhaft skötseln av sina egna
47592:  dessa lokomotiv i förenämnt avseende.        verkstäders sysselsättning, fastän t.ex. beho-
47593:     Förfrågan om den nya linjelokomotivtypen  vet av nya järnvägsvagnar är skriande. Un-
47594:  förelades Tammerfors lokomotivfabriker för-  der åratal ha arbetare vid dessa verkstäder
47595:  beredelsevis vid underhandlingar redan den   tvångspermitterats och dessutom upprätthål-
47596:  4. 4. 60 och slutlig form den 1. 5. 60. Dettalits arbetsveckor, vars arbetsdagar decime-
47597:  för att dessa fabriker skulle ha tilifälle attrats."
47598:  så tidigt som möjligt kunna påbörja sina        Sysselsättningsläget   vid    Jarnvägarnas
47599:  kalkyleringar för offerter om den nya loko-  verkstäder har verkligen under de senaste
47600:  motivtypen. När offerterna bör inlämnas vid   2-3 åren varit ytterst svårt beroende när-
47601:  månadsskiftet maj-juni, har lokomotivfab-    mast på följande orsaker.
47602:  rikerna tid på sig för att göra offerter c: a   1) De nya lätta rälsbussarnas och diesel-
47603:  2 månader, viiken tid bör anses vara tiliräck-rangeringslokomotivens ibruktagande har av-
47604:  lig.                                         lägsnat ett stort antal ånglokomotiv. AUra
47605:     Ministeriet har upprepade gånger varit     först har givetvis de äldsta ånglokomotiven,
47606:  tvunget att påskynda järnvägsstyrelsen på     vilka berett mest arbete vid reparationsverk-
47607:  grund av lokomotivbeställningarna, enär de    städerna nedskrotats. Under de tre senaste
47608:  även enligt ministeriets åsikt har dröjt oskä-åren har nedskrotats 140 sty~ken sådana lo-
47609:  ligt länge. Orsaken tili dröjsmålet beträf-   komotiv. Detta har självklart i stor grad
47610:  fande beställningarna har enligt järnvägs-    minskat reparationsverkstadens arbeten.
47611:  styrelsen varit bristen på planeringsingenjö-
47612:  rer vid våra järnvägar.                          2) Den omständigheten att anslag erhållits
47613:                                                för knappt hälften av det godsvagnsantal
47614:    Motorvagnsbeställningarna:                  som järnvägen föreslagit har å sin sida i
47615:    Interpellationeri berör även motorvagnsbe- motsvarande grad minskat vagnsverkstäder-
47616: ställningar. På grund härav må nämnas att nas, närmast verkstadens i Fredriksberg, ar-
47617: den lätta motorvagnen Dm 7 redan beställts betsmöjligheter.
47618: tili det antal som järnvägsstyrelsen kommer       3) Arbetsmetodernas rationalisering och
47619: att behöva av denna motorvagnstyp. Detta anskaffningen av nya moderna arbetsmaski-
47620: 884                               Tiistaina 31 p. toukokuuta 1960.
47621: 
47622: 
47623: ner ha även å sin sida minskat verkstädernas         Järnvägarnas elektrifiering:
47624: antal arbetstimmar.                                  Senaste höst avböjde Riksdagen statsjärn-
47625:   Dessa olika faktorer tillsammans har mins-       vägarnas el~ktrifieringsplan under motive-
47626: kat verkstädernas arbeten och åstadkommit          ring att planen ej i tillräcklig män under-
47627: att man varit tvungen att ty sig till 5 dagars     sökts av sakkunniga. Fastän miriisteriet har
47628: arbetsveckor och till och med till minskning       kännedom om att järnvägsstyrelsen anhållit
47629: av arbetskraft för att kunna behärska läget.       om ytterligare sakkunnigutlåtanden, har mi-
47630: I sistnämnda avseende har läget lättats av         nisteriet dessutom anmodat järnvägsstyrelsen
47631: att ett stort antal arbetare blivit pensionerade   att införskaffa sakkunnigutlåtanden av pro-
47632: samt att arbetsplatserna förflyttats. Sam-         fessorer vid Tekniska Högskolan. Regeringen
47633: manlagt har under de senaste tre åren ar-          har för avsikt att i budgeten för år 1961
47634: betskraften vid verkstäderna sålunda mins-         reservera anslag för järnvägarnas elektrifi-
47635: kat från 4 200 personer till 3 100 personer.       ering.
47636:    Det oaktat har ministeriet noggrant följt          Tariffsystemets förnyande:
47637: med lägets utveckling och ett flertal gånger
47638: ingripit. I maj 1959 underhandlades under             1 interpellationen hänvisas till en av riks-
47639: ordförandeskap av statsministern varvid man        dagsman Onni Peltonen väckt motion om
47640: kom överens om åtgärder för ökandet av sys-        ändring av tariffnedsättningen på en affärs-
47641: selsättningen vid verkstäderna. Till följd av      ekonomiskt sund bas samt till statsrevisorer-
47642: detta blev ingen sommaren 1959 tvångsper-          nas !krav på att järnvägsstyrelsens tariffpo-
47643: mitterad och den fria måndagen ändrades            litik upprättas på en hållbar och sund grund.
47644: till fri lördag. För underlättande av läget           På grund härav bör påpekas att såväl
47645: hölls i februari innevarande år ett under-         inom Regeringen som järnvägsstyrelsen har
47646: handlingsmöte, som slutligen resulterade i         man varit fullt medveten om den hittillsrå-
47647: återinförandet av full sysselsättning vid          dande tariffpolitikens brister och svagheter.
47648: samtliga statsjärnvägarnas verkstäder. Detta       För avhjälpande av saken tillsattes av gene-
47649: uppnåddes vid de skilda verkstäderna som           raldirektören för järnvägsstyrelsen för två
47650: följer: Hyvinge verkstad i februari, Fred-         år sedan en kommission med uppgift att
47651: riksbergs verkstad i februari, Åbo ver'kstad       skyndsamt uppgöra förslag till nytt tariff-
47652: i maj, Vasa verkstad i april, Uleåborgs verk-      system. Till kommissionens ordförande kal-
47653: stad i februari, Kuopio verkstad i mars och        lades chefen för järnvägsstyrelsens affärs-
47654: Pieksämäki verkstad i februari.                    ekonomiska forskningsorgan samt till leda-
47655:                                                    möter cheferna för tariffavdelningen och
47656:    När byggandet av de nya personvagnarna          trafikavdelningen samt tjänstemän som bäst
47657: med stålstomme kommer i gång och godsvag-          äro införsatta i tarifffrågor vid dessa avdel-
47658: narnas beställningsantal årligen höjes tili det    ningar. Denna kommission har arbetat inten-
47659: nödiga 1 500 st., är sysselsättningen vid verk-    sivt och man antager att dess betänkande till
47660: staden i Fredriksberg tryggad. Full syssel-        sina viktigaste delar blir färdigt de närmaste
47661: sättning kan enligt ministeriet tryggas vid        dagarna och slutligt nästinstundande höst.
47662: verkstaden i Hyvinge sålunda att den i en-            Enär sakens förberedelser redan ordnats
47663: lighet med sina förutsättningar deltager i         på vederbörligt sätt ansåg Regeringen det ej
47664: tillverkningen av dragmaterielet vid sidan av      nödvändigt att utöver denna kommission till-
47665: Tammerfors       lokomotiv'koncern.     Härvid     sätta en annan kommission eller kommitte
47666: kunde antalet inhemska lokomotiv som kom-          för att undersöka och klarlägga samma sak
47667: mer att beställas, ökas tili den grad att man      utan har Regeringen upprepade gänger pä-
47668: ej skulle vara tvungen att anlita några till-      skyndat kommissionens arbete. Dock är det
47669: läggsbeställningar från utlandet. Dessutom         förståeligt att ett så digert arbete ej kan ut-
47670: konstaterar Regeringen att till vårt förfo-        föras under en alldeles kort tid, om man
47671: gande står en i gott skick varande ångloko-        önskar uppnå ett i alla avseenden riktigt
47672: motivpark, i viiken investerats ett stort kapi-    och bestående tariffsystem.
47673: tal, och sälunda är frägan om anskaffningen           1 interpellationens motivering nämnda
47674: av utlän,dska diesellokomotiv ej dikterad av       förlust för statsjärnvägarna, som äsamkas av
47675: nödvändigt tväng.                                  totalfraktnedsättningsa.vtalen, äger såväl en-
47676:                               Rautatiehalliniloa koSkeV'B. välilkysymys.                        885
47677: 
47678: ligt Regeringens som även enligt järnvägs-          ner och de närmaste årens stora utvidgnings-
47679: styrelsens äsikt ej sin grund. Tvärtom anses        program.
47680: det att den åt ordinarie stortrafikanter på           Förverkligandet av järnvägarnas tekniska
47681: grund av trafikens ökning beviljade nedsätt-        förnyelse har i hög grad försvärats av de be-
47682: ningen har varit ägnad att bevara dessa tra-        viljade anslagens otiliräcklighet. På grund
47683: fikanter som järnvägens kunder och sporra           härav tillsatte ministeriet den 31. 3. 60 en
47684: dem att förflytta även sin nya trafik tili          under direktör Hiliiläs ordförandeskap fun-
47685: järnvägarna.                                        gerande kommission med uppgift att utar-
47686:    Påståendet att trafiken skulle ha gätt tili-     beta förslag för finansiering av det relate-
47687: haka eller förflyttat sig tili landsvägarna         rade förnyelseprogrammet under de när-
47688: för den skull att åt samtliga trafikanter ej        maste 3 åren eller tili dess industrins igäng-
47689: beviljats fraktnedsättningar, m.a.o. att man        varande     utvidgningsprogram      fullbordas.
47690: ej utfört en allmän nedsättning i tarifferna,       Denna kommission har åt Regeringen avgivit
47691: häller ej streck. Ett sådant förfarande hade        sitt betänkande den 13. 5. 60, och kommer
47692: endast ökat järnvägarnas förlust, ty det är         Regeringen omedelbart att vidtaga av saken
47693: omöjligt att även med kännbara tariffned-           fordrade ätgärder samt att förelägga Riks-
47694: sättningar vid järnvägarna binda all sädan          dagen för godkännande de för finansierin-
47695: trafik, som pä grund av landsvägarnas kraf-         gen nödiga åtgärderna som fordrar Riksda-
47696: tiga utveckling och automobilmaterielens            gens beslut.
47697: modernisering är överlägset fördelaktigt att
47698: utföra som landsvägstransport. Däremot borde            Missförhållanden som räda inom järnvägs-
47699: järnvägarna koncentrera sig pä skötseln av           förvaltningen:
47700: den s.k. tunga trafiken, eller industrins mass-         Regeringen har på grund a v Riksdagens
47701: transporter.                                         i samband med budgetbehandlingen uttalade
47702:                                                      uppmaning ia;kttagit de inom järnvägsför-
47703:    Totalplan för järnvägarnas utvecklande:           valtningen rådande missförhällandena, när-
47704:    Inom järnvägsstyrelsen har under de tre           mast meningsskiljaktigheterna inom högsta
47705: senaste ären utarbetats en totalplan för att         styret av järnvägsstyrelsen. Härvid har det
47706: bringa järnvägsväsendet i tekniskt och orga-         framgätt att som skyldig till dessa menings-
47707: nisatoriskt avseende pä nutida nivå. I tek-          skiljaktigheter sä gott som uteslutande varit
47708: niskt avseende innefattar denna plan bl.a            nuvarande chefen för järnvägsstyrelsens tra-
47709: följande:                                            fikavdelning. Bästa beviset härför är en sta-
47710:    1) Förnyandet av skenläggningen och ba-           tistik däröver, huru ofta envar medlem av
47711: nornas makadamisering; under 8 är                    järnvägsstyrelsens kollegium anmält sin re-
47712:    2) Förnyandet av dragmaterielet under 10          servation mot kollegiets beslut. Efter ut-
47713: är                                                   nämningen av nuvarande överdirektör den
47714:    3) Järnvägarnas elektrifiering under 10 är        1. 1. 58 har chefen för trafikavdelningen
47715:    4) Utvecklingsplan för tägtrafikens auto-         anmält sin reservation mot <kollegiets beslut
47716: ma tdirigering                                       sammanlagt 51 gänger, då däremot de övriga
47717:    5) Godsvagnsparkens förnyelseplan                 cheferna under samma tid anmält sin reser-
47718:    6) Personvagnsparkens förnyelseplan               vation i medeltal endast c: a 3 gänger. Che-
47719:    7) Pian för övergäng tili automatkopp-            fen för trafikavdelningen har utöver detta
47720: lingssystem                                          medels tidningsskriverier strävat tili att
47721:    8) Rangeringsbangårdarnas förnyelse- och          hindra eller försvåra verkställigheten av de
47722: automatiseringsplan                                  järnvägsstyrelsens beslut mot vilka han an-
47723:    9) övriga tekniska förnyelseplaner                mält sin reservation. Detta strider för visso
47724:    Dessutom föreligger vid järnvägsstyrelsen         mot kollegialitetsbegreppets grundregel, en-
47725: under arbete eller för förver<kligande tariff-       ligt viiken kollegiets medlem bör vara lojal
47726: systemets förnyande och modernisering av             mot kollegiets beslut även när det är ett
47727:  järnvägsförvaltningens organisation samt en         majoritetsbeslut.
47728: del övriga ekonomiska och administrativa                På justitiekanslerns anmodan underhand-
47729: förnyelseplaner.                                     lades i ministeriet i närvaro av justitiekans-
47730:    Vid uppgörandet av nämnda totalplan har           lern, generaldirektören och chefen för tra-
47731: man även · tagit i beaktande industrins pla-         fikavdelningen varvid man försökte klar-
47732: 886                               Tiistaina 31 p. toukokuuta 1960.
47733: 
47734: 
47735: lägga och utreda dessa konflikter inom kolle-      rautatiehallituksen      esityksen  mukaisina.
47736: giet, beklagligt nog utan resultat. Ett bevis      Mistä tällainen menettely johtuu, siihen ei
47737: härför är bland annat att chefen för trafik-       ole saatu muuta vastausta kuin se, jonka
47738: avdelningen även efter detta inlämnat flere        pääjohtaja Aalto antoi, ettei näitä vetureita
47739: obefogade klagoskrifter till justitiekanslern.     enää tarvita. Tämä kuvastaa täysin sitä
47740:    Regeringen har inom järnvägsförvaltnin-         suunnittelemattomuutta, joka hallitsee eräi-
47741: gen ej konstaterat andra friktionsmoment           den mieliä välittämättä siitä, kuinka selvi-
47742: eller andra stridigheter än de ovannämnda.         tään vetokalustosta ja rautateiden kuljetuk-
47743:    Regeringen har iakttagit och kommer att         sista.
47744: ia:kttaga samtliga dessa företeelser inom järn-       Mitä tulee uusiin veturityyppeihin, niin
47745: vägsväsendet och kommer även att vidtaga           niiden suunnittelussa rautatiehallitus ei ole
47746: nödiga åtgärder i saken.                           tehnyt mitään. Vasta 29 päivänä joulukuuta
47747:    På grund av det ovan anförda emotser            1959 kutsuttiin rautatiehallituksen toimesta
47748: Regeringen att Riksdagen övergår till dag-         neuvottelutilaisuus, jonka koollekutsumisen
47749: ordningen i enlighet med 37 § 2 moment riks-       oli ministeri Korsimo määrännyt. Tällaista
47750: dagsordningen.                                     teollisuuden ja rautatiehallituksen keskeistä
47751:                                                    neuvottelua uuden veturityypin etsimiseksi
47752:   Välikysymyksen johdosta viriää seuraava          jo oli eduskuntapiireissä esitetty 1958 syk-
47753:                                                    syllä, mutta      jälleen rautatiehallitus oli
47754:   Keskustelu:                                      viivyteHyt vuoden tekemättä asiassa mitään.
47755:                                                    Neuvotteluissa sovittiin siitä, että asetetaan
47756:    Ed. R a u n i o: Herra puhemies! Esittäes-      teollisuuden ja rautatiehallituksen keskeinen
47757: sämme välikysymyksen eduskunnan päätös-            toimikunta, jonka tulee etsiä se veturityyppi,
47758: ten toteuttamatta jättämisestä teimme sen          jonka kotimainen teollisuus rakentaa. Tämän
47759: nimenomaan siinä mielessä, että asioiden hoi-      toimikunnan asettamista pääjohtaja Aalto
47760: toon vihdoinkin saataisiin korjaus. Ei ole         vastusti viimeiseen saakka. Tällä menettelyllä
47761: oikein se, että täytäntöönpanoviranomaisten        hän nähtävästi pyrki siihen, etteivät ammat-
47762: taholta jatkuvasti viitataan kintaalla edus-       timiehet pääsisi selvittämään kysymystä.
47763: kunnan päätöksille, niin kuin rautatiehalli-       Asiantuntijoiden syrjintää tapahtui jo koko-
47764: tuksen piirissä säännöllisesti tapahtuu. Edus-     uksen koollekutsumisessa, sillä pääjohtaja
47765: kunta on hyväksynyt välikysymyksen kaikki          Aalto oli estänyt kaksi rautatiehallituksen
47766: kolme kohtaa, joissa tiedusteliaan hallituksen     johtajaa, nimittäin johtajat Ivalon ja Karas-
47767: toimenpiteisiin ryhtymisen viivyttelemistä.        joen, jotka todella olisivat olleet asiantunti-
47768: Sen vuoksi tuntuu suorastaan ihmeelliseltä,        joita, tulemasta edellä mainittuun neuvottelu-
47769: ettei näiden sel vien asioiden hoitoon ole         tilaisuuteen. Mainittu toimikunta kävi sitten
47770: saatu järjestystä. Rautatiehallitus on jatku-      useissa Euroopan maissa etsimässä uutta
47771: vasti ja viimeksi kuluvan vuoden rautateiden       meidän oloihimme sopivaa veturityyppiä.
47772: vetokaluston hankinnoissa viivyteHyt tahalli-      Toimikunnan palattua kotimaahan oli tarkoi-
47773: sesti ja on siten syypää siihen mahdolliseen       tuksena tehdä rautatiehallitukselle esitys mat-
47774: kaaokseen, joka syntyy vuosien 1962-1963           kasta ja esitykset veturityypeistä, mutta pää-
47775: aikana. Eduskunta on jatkuvasti kiinnittä-         johtaja Aalto esti toimikunnan saamasta työ-
47776: nyt kysymykseen huomiota ja viimeksi halli-        tään valmiiksi puuttumalla toimikunnan
47777: tuksen kertomuksen yhteydessä, jossa niin          työskentelyyn. Siihen hänellä ei ollut mitään
47778: ikään yksimielisesti todettiin rautatiehallituk-   oikeutta.
47779: sen tahalliset viivyttelyt veturitilausten            Nyt on sitten pääjohtajan ilmoituksen mu-
47780: teossa. Siitä huolimatta rautatiehallitus          kaan valittu kolme ulkolaista veturityyppiä,
47781: enempää kuin ministeriökään ei ole kiireh-         joista on pyydetty kotimaisen teollisuuden
47782: tinyt asioissa lukuunottamatta välikysymyk-        tarjous. Näistä tyypeistä ei kuitenkaan voi
47783: senteon jälkeen hyväksyttyä 22 vaihtovetu-          olla vielä täyttä selvyyttä, koska pääjohtaja
47784: rin tilausta. Rautatiehallituksen esittämiä        mainitsi, ettei oteta muuta kuin sarjavalmis-
47785: 30 moottorivaunua liitevaunuineen ei rauta-        teena valmistettu ja kokeiltu veturi. Nyt on
47786: tiehallituksen taholta haluta tilata lainkaan,     kuitenkin eräs näistä kolmesta tehtaasta ja
47787: vaikka eduskunta on määrärahat hyväksynyt           juuri se tehdas, josta tilaus aiotaan ottaa,
47788:                                  Rautatielhallin~oa   koSkeva. välikysymys.                         887
47789: 
47790: ilmoittanut, ettei heillä ole sellaista veturia,            Samaa on sanottava myöskin sähköistä-
47791: jota Suomen rautatiehallitus haluaa, eikä sitä           IDisen kohdalla. Rautatiehallitus luuli hallit-
47792: ole missään muuallakaan maailmassa eikä sel-             sevansa rautateiden sähköistämisen niin, ettei
47793: laista tulla valmistamaankaan ilman syvälle              todellista asiantuntijaa tarvittaisikaan. Vuosi
47794: käypiä muutoksia. Tällöin joutuu kysymään,               sitten annettiin eduskunnalle esitys rautatei-
47795: mihin tällaisilla rautatiehallituksen tilauk-            den sähköistämisen aloittamiseksi. Esitys oli
47796: silla pyritään. Miten näistä sitten voidaan              täysin mahdoton hyväksyttäväksi, sillä se
47797: saada kunnollisia vetureita? Tehtaan ilmoi-              perustui yksinomaan rautatiehallituksen hen-
47798: tuksen mukaan valtionrautateiden haluamaa                kilöiden käsityksiin. Eduskunnan taholta
47799: veturia ei ole missään valmistettu. Tulee                edellytettiinkin esityksen hylkäämisen yhtey-
47800: mieleen sen savolaisen miehen sanat, kun hän             dessä, että asiasta on hankittava todella am-
47801: kävi Pariisissa kieltä taitamattomana, ja kun            mattimiesten suunnitelma, johon voidaan
47802: hän palasi kotimaahan, niin häneltä kysyttiin,           luottaa. Nyt on rautatiehallituksessa saatu
47803: miten sinä kieltä taitamattomana pärjäsit                jälleen valmiiksi suunnitelma, joka edelleen-
47804: Pariisissa, niin mies vastasi: ,Kyllä minä               kin perustuu yhden henkilön työhön. Edus-
47805: pärjäsin hyvin, mutta ranskalaisilla tuntui              kunnan edellyttämää asiantuntijaelintä, joka
47806: olevan vaikeuksia". Rautatiehallitus meillä              olisi esityksen valmistellut, ei ole suostuttu
47807: näyttää tässä asiassa pärjäävän hyvin, mutta             asettamaan, ja niin on sähköistäminen, muu-
47808: tuntuu siltä kuin ,ranskalaisilla olisi tässä            ten sinänsä hyvä asia, edelleen tuuliajolla.
47809: suhteessa vaikeuksia".                                   Lienee kai vähin mitä voi toivoa, että halli-
47810:    Emme tiedä, mistä löytyisi se voima, joka             tus asettaisi komitean laatimaan rautateiden
47811: tässä suhteessa saisi eräät henkilöt uskomaan,           sähköistämissuunnitelmaa ja ammattimiehille
47812: että asiantuntemuksella olisi jotain merki-              annettaisiin vastuu esityksen laadinnasta.
47813: tystä ja sille tulisi antaa myös arvoa. Ei ole           Tähän on ammattimiehiä kotimaassakin, kun-
47814: oikein, että näistä asioista joudutaan täällä            han niitä ei heti alkuun suututeta omilla
47815: eduskunnassa keskustelemaan, sillä nämä                  neuvoilla, niin kuin on tähän mennessä ta-
47816: ovat asioita, jotka kuuluisivat todella asian-           pahtunut. On paikallaan, että hallitus on
47817: tuntijoille.                                             päättänyt pyytää sähköistämisestä kolmen
47818:    Rautatiehallituksen taholta tullaan edus-             Teknillisen korkeakoulun professorin lausun-
47819: kuntaan kummallisilla lausunnoilla. Viimei-              not.
47820: sin loistava näyte on lausunto uusien                       Jos näitä kumpaakin arvostellaan työlli-
47821: ratojen rakentamisesta. Lausunnossa väite-               syyskysymyksenä, niin siinä suhteessa ne
47822: tään - en tiedä, uskovatko asiantuntijat                 ovat suurimerkitykselliset. Ei ole sopivaa,
47823: itsekään tätä väittämäänsä - että erään .ra-             että pääjohtaja Aalto pyytää kotimaiselta
47824: dan tuotto sijoitetulle pääomalle tulisi ole-            teollisuudelta sellaista kirjallista lausuntoa,
47825: maan 15 %. Tähän loistavaan lukuun pääs-                 jossa teollisuus tunnustaisi, ettei rautatie-
47826: tään sillä, että toisen radan korjauskustan-             hallitus ole mitenkään viivytellyt veturiti-
47827: nuksista vähennetään 5.5 miljardia ja siten              lauksia eikä vetureiden rakentaminen koti-
47828: 8.1 miljardin rata saadaan todellisuudessa               maiselle veturiteollisuudelle ole mikään työl-
47829: vain 2.6 mrd. markalla. Laskelmissa ei ole               lisyyskysymys. Kun tällaista lausuntoa pyy-
47830: huomioitu lainkaan sitä kansantaloudellista              detään, on ilmeinen tarkoitus ollut saaduilla
47831:  menetystä, mikä aiheutuu liikenteen siir-               papereilla puolustaa huonoa omaatuntoaan.
47832: tyessä toiselta radalta uudelle. Otin tämän                 Hallitus vastauksessaan selittää, että ,ve-
47833: vain esimerkkinä siitä ,asiantuntemuksesta",             turitilausten viipyminen ei ole aiheuttanut
47834:  mikä rautatiehallituksessa näyttää olevan val-          työttömyyttä tai edes työttömyyden uhkaa
47835: lalla. Tämä asettaa eduskunnan myöskin vai-              Tampereen veturitehtaassa. Tämän ovat ve-
47836: keaan tilanteeseen silloin, kun kaikkia siltä            turitehtaat vahvistaneet heiltä sitä tiedustel-
47837: taholta tulleita lausuntoja on vähintään syytä           taessa." Kun epäilin tätä hallituksen vas-
47838:  epäillä. Rautatiehallitukselle itselleen olisi pa-      tausta tältä kohdin, pyysin illalla sen kir-
47839:  rempi, että se pyrkisi antamaan todella                 jeen jäljennöstä, jonka Oy Lokomo oli lä-
47840:  asiantuntijoille arvoa ja luottaisi heidän              hettänyt pääjohtajalle. Tämä kirjelmä kuu-
47841: lausuntoihinsa. Silloin eduskunnassa löytyisi            luu seuraavasti: ,Pääjohtaja Aallon pyyn-
47842:  sitä luottamusta, jota tarvitaan asioiden hoi-          nöstä saamme ilmoittaa seuraavaa. Tehtaamme
47843: dossa, koko kuljetusolojen järjestelyssä.                työllisyys on nyt yleensä suhteellisen hyvä.
47844: 888                               Tiistaina 31 p. toukokuuta 1960.
47845: 
47846: 
47847: Valtionrautateiden veturitilaukset antavat         sillnin kannata puhua mitään. Mielivalta olisi
47848: työtä huomattavalle osalle kapasiteetistamme.      silloin ylinnä, ja asioiden asiallisella hoidolla
47849: Tämän kuun 14 päivänä periaatteellisesti so-       ei olisi sijaa. Puolustuslaitoksen kohdalla vas-
47850: vittu 24 kappaleen dieselvaihtoveturin ti-         taavanlaisissa tapauksissa, lentokoneiden koh-
47851: laus turvaa työllisyyden osalle veturikapa-        dalla, teollisuus on lunastanut lisenssin, ja
47852: siteetista vuoden 1962 kesäkuuhun saakka.          niin pitäisi tässäkin kohden menetellä.
47853: Toivomme, että ensi vuoden vaihteessa voi-            Olisi myös mielenkiintoista saada lähem-
47854: taisiin sopia uudesta tilauksesta, joka tur-       piä tietoja siitä pääjohtaja Aallon mainitse-
47855: vaisi työllisyyden yli vuodenvaihteen 1962---      masta komiteasta, johon hallituskin vastauk-
47856: 1963. Jo saadut linjadieselveturitilaurkset toi-   sessaan viittasi, joka on valmistellut suunni-
47857: mitetaan maaliskuussa 1962. Mikäli ei vii-         telmaa rautateiden vetokaluston hankinnasta
47858: meistään noin 1. 8. 1960 saada uutta tilausta      ja sen rahoituksesta. Komitean mietintö on
47859: dieselvetureille, ei näytä mahdolliselta saada     ilmoituksen mukaan annettu pääministerille
47860: valmistelevat toimenpiteet suoritetuiksi niin      tämän kuun 13 päivänä, mutta julkisuudessa
47861: nopeasti, että työt voisivat ilman seisah-         siitä ei ole näkynyt mitään. Onko tämän
47862: dusta jatkua koko vuoden 1962 myöskin lin-         komitean työn tulosten perusteella tarkoitus
47863: jadieselvetureita varten varatussa osassa          tuoda vetureita ulkomailta, kuten rautatie-
47864: kapasiteettia." Oy Valmetin lausunto on vielä      hallituksen suunnitelmissa oli kaksi vuotta
47865: lohduttomampi. Kun on annettu tietää, että         sitten, jolloin niitä olisi kymmenen vuoden
47866: veturiteollisuudessa parhaimmillaan työsken-       aikana tuotava kaikkiaan 175 kappalettaY
47867: telee noin 1 500-2 000 työntekijää, niin se        Tällä tavoin kierrettäisiin myöskin eduskun-
47868: ei suinkaan ole toisarvoinen kysymys työlli-       nan päätös. Jos näin kävisi, silloin oltaisiin
47869: syyden kannalta. Valmetin osuudella se mer-        juuri siinä tilanteessa, mihin pääjohtajan
47870: kitsee Tampereen tehtaiden tuotannossa noin        toimesta on pyrittykin, toisin sanoen suun-
47871: 45 % työstä. Hallituksen vastaus antaa tilan-      taamaan isku kotimaista työllisyyttä vastaan.
47872: teesta valoisamman kuvan kuin mitä se to-          Onko hallituksella tarkoitus hoitaa asia si-
47873: dellisuudessa on. Ensi vuoden puolivälissä         ten, ettei sitä lainkaan tuotaisi eduskuntaan?
47874: riittää työtä vain 540 henkilölle ja vuoden        Miksi tällaisia suunnitelmia on lähdetty te-
47875: 1962 toisella neljänneksellä jää veturiteolli-     kemään, vaikka tiedossa on eduskunnan yksi-
47876: suuteen Valmetilla vain 80 henkilöä, elleivät      mielinen päätös vetureiden kotimaisesta val-
47877: uudet tilaukset saa aikaan parannusta. Jos         mistamisesta. Onko tämä eduskunnan päätök-
47878: lisäksi otettaisiin huomioon vaihteistojen ko-     sen toteuttamistaY Tuntuu pikemminkin siltä
47879: timainen valmistus, olisi kotimaisen työn          kuin hallitus aikoisi menetellä eduskunnan
47880: osuus vieläkin suurempi. Kun kuitenkin             yksimielisestä päätöksestä välittämättä.
47881: näissä on menty vastoin asiantuntijain käsi-          Ei myöskään rautateiden omien konepajo-
47882: tyksiä ulkolaisiin hankintoihin, joudutaan         jen työllisyyden turvaamiseksi rautatiehalli-
47883: kysymään, mitkä ovat olleet ne tekijät, jotka      tus ole tehnyt mitään muuten kuin pakon
47884: ovat saaneet tämänkin, arvoltaan noin 100          edessä. Eduskunnan hyväksymien tavara- ja
47885: milj. markan kaupan ulkomailta hankituksi.         matkustajavaunujen töiden aloittamista on
47886: Tähän ei ainaikaan laadun vuoksi olisi tar-        tahallisesti viivytelty tänä vuonnakin jo lä-
47887: vinnut mennä, sillä asiantuntijat ovat ilmoit-     hes puoli vuotta. Suurimpana syynä tähän
47888: taneet, etä kotimainen vaihteisto käy kuten        asioiden huonoon hoitoon on se henki, joka
47889: ulkolaisetkin. Näin ilmoitti todistajain läs-      vallitsee ratatiehallinnon sisäisessä elämässä.
47890: näollessa rautateiden Hyvinkään konepajan          Ei ole mikään salaisuus se, että rautatiehal-
47891: johtaja mainiten, että kotimaisissa vaihteis-      lituksesta puuttuu täysin kolleginen luonne.
47892: toissa ei ole mitään vikaa sen pahemmin            Tähän on varmasti myös yhtenä suurena teki-
47893: kuin muissakaan.                                   jänä se, että rautatiehallituksessa puolet johta-
47894:    Jos uusien veturityyppien rakentamisessa         janviroista on joko virkaatekevien tai muiden
47895: mennään lisenssillä valmistamiseen, jonka li-      tilapäisten hoidettavana. Jos mikään, niin
47896: senssin rautatiehallitus hankkii, niin silloin     juuri tämä on omiaan heikentämään virka-
47897: vasta asiat sekaisin viedään ja silloin on         miesten asemaa. Näin he ovat pääjohtajan
47898: odotettavissa täydellinen kaaos. Kun tietää        armoilla uskaltamatta esittää omaa mielipi-
47899: rautatiehallituksessa vallitsevan käytännön,       dettä, koska siitä saattaa olla seurauksena
47900: ei veturien rakentamisesta kotimaassa enää         näkyvissä olevan vakinaisen johtajanvakans-
47901:                                 Rautatiehallintoa ikoS.kem :väliikysymys.                         889
47902: 
47903: 
47904: sin saamatta jääminen. Hallituksen pitäisi            häntä, miten tapahtumien ketju on jo jatku-
47905: huolehtia myös siitä, että nämä avoinna ole-          nut vuosikausia.
47906: vat johtajainpaikat täytetään; näin vapau-               Hallitus selittää vastauksessaan tariffijär-
47907: duttaisiin siitä mielivallasta, joka nyt vallit-      jestelmän uusimista tarkoittavia toimenpi-
47908: see. Ei ole myöskään paikallaan ja oikeus-            teitä. Olisi jo korkea aika todella tehdä jo-
47909: turvallisuuden kannalta oikein, että rauta-           tain, etteivät rautateiden kuljetukset siirtyisi
47910: tiehallinnon istunnossa pääjohtaja määrää            maanteille aloilla, joiden hoitoon rautateillä
47911: jonkun osaston apulaisjohtajan esittelemään           on mahdollisuuksia. Niinpä mm. viime vuo-
47912: asian vain sen vuoksi, että osastonjohtaja on        den aikana meni rautateiltä kappaletavara-
47913: eri mieltä kuin pääjohtaja esiteltävänä ole-         kuljetuksia autokuljetuksiin arviolta lähes 1
47914: vasta asiasta.. Kun osastonjohtaja, tässä ta-        mrd. markan arvosta. Toivottavasti hallitus
47915: pauksessa koneosaston johtaja, on asiantun-          myös mahdollisimman nopeasti, viimeistään
47916: tija, jota ei voida kieltää, tuntuu pääjohta-        ensi vuoden tulo- ja menoarvion yhteydessä,
47917: jan menettely kollegiaalisen oikeusturvalli-         tulee eduskuntaan pitkän tähtäimen ohjel-
47918: suuden kannalta vähintään arveluttavalta.            malla vetokaluston hankkimiseksi, jota edus-
47919: Tällainen virastomenettely, jota rautatie-           kunta on vaatinut jo kauan aikaa.
47920: hallituksessa harjoitetaan, on suorastaan ter-           Kun tästä välikysymyksestä on sanoma-
47921: roristinen. Virkamiesten ja koko henkilökun-         lehdissä tahdottu tehdä poliittinen, niin sel-
47922: nan asema tuntuu monasti suorastaan toivot-          lainen syytös on jyrkästi torjuttava. Väliky-
47923: tomalta sen vuoksi, että laitoksen korkeim-          symyksen tekstistä ei löydä politiikkaa hake-
47924: massa johdossa esiintyy otteita, jotka ovat          mallakaan. Tarkoituksemme on ollut yksin-
47925: vieraita kansanvaltaisessa valtio'koneistossa.       omaan saada korjaus niihin epäkohtiin, jotka
47926:                                                      välikysymyksessä on esitetty. Me olemme vaa-
47927:    Silloin kun rautatiehallituksessa vetokalus-      tineet vain eduskunnan päätösten täytäntöön-
47928: ton hankinta on siirretty koneosastolta va-          panoa, emme mitään muuta.
47929: rasto-osastolle, niin ei silloin voi kovin paljon       Rautatiehallinnon piirissä ilmenevät epä-
47930: asioiden asialliselta hoidolta odottaa; tai sil-     kohdat eivät kuitenkaan tule korjatuiksi sen
47931: loin, kun talousosastoa kielletään antamasta         vastauksen perusteella, jonka ministeri Kor-
47932: rautatielaitoksen tuloista ja menoista tietoja       simo juuri esitti. Tarvitaan kovempia otteita.
47933: kuljetustoimistolle, jonka pitäisi saada tehdä       muuten joudutaan kestämättömään olotilaan.
47934: vertailuja liikenteen tuotoista, kuljetustoi-        Ei ole oikein, että valtion suurta liikelaitosta
47935: misto ei ole pyynnöistään huolimatta saanut          hoidetaan niin heikosti kuin rautateitä tällä
47936: näitä tietoja viime lokakuusta lähtien; siihen       hetkellä.     Päätelmänä     rautatiehallituksen
47937: saakka ne annettiin säännöllisesti kuukausit-        asioiden hoidosta voin sanoa, ettei asiallisesti
47938: tain.                                                ottaen kukaan tiedä, mitä tehdä. Kaikki epäi-
47939:    Tuntuu ihmeelliseltä, että hallitus vastauk-      levät toisiaan, laitoksen hoito kärsii, ja val-
47940: sessaan rautatiehallituksessa ilmenevistä epä-       tiolle aiheutuu arvaamattomia menetyksiä.
47941: kohdista asettaa vastuuseen liikenneosaston          Näiden asioiden hoidon oikealle toialle saat-
47942: johtajan. Paikallaan olisi ollut kerätä tilasto      tamisesta on nyt kysymys. Mutta hallituksen
47943: myös siitä painostuksesta, jota virkamiehiä          heikko vastaus ei anna takeita siitä, että
47944: kohtaan on harjoitettu asioiden hoidon suh-          asiat tulisivat hoidetuiksi eduskunnan toivo-
47945: teen ja jota painostusta on harjoitettu pää-         malla tavalla.
47946: johtajan ·toimesta.                                     Sosialidemokraattinen eduskuntaryhmä on
47947:                                                      sitä mieltä, että välikysymyksen ponnessa
47948:    Olen eduskuntapuheessani viime joulu-             esitetyt epäkohdat on viipymättä korjattava
47949: kuussa tahtonut kiinnittää oikeuskanslerin           ja tämän välikysymyksen yhteydessä on saa-
47950: huomiota virkamiesten oikeusturvaan. Tuon            tava siitä takeet. Kulkulaitosministeriö, jolle
47951: puheen uudistamiseen olisi vieläkin aihetta.         rautatieasioiden ylin johto ja valvonta kuu-
47952: Tuntuu kuin hallituksen vastauksen rauta-            luu, ei ole hoitanut rautateiden asioita edus-
47953: tiehallinnossa ilmenevistä epäkohdista olisi         kunnan edellyttämällä tavalla. Myöskään
47954: laatinut pääjohtaja Aalto. Sen vuoksi sitä           rautatiehallituksen pääjohtaja ei ole virka-
47955: ei myöskään voida ottaa täydestä. Herra mi-          toimissaan esiintynyt tavalla, jota suuren
47956: nisterin olisi ollut hyvä ottaa selvää entisiltä     keskusviraston päälliköltä on odotettava. Kun
47957: ministereiltä; he olisivat voineet valistaa          asian laita kiistattomasti on näin, on halli-
47958: 112
47959: 890                              Tiistaina. 31 p. toukokuuta 1960.
47960: 
47961: 
47962: tuksen vedettävä asiasta selvät johtopäätök-       välttyä siltä toteamukselta, että rautatiehal-
47963: set.                                               lituksen toimintaa koskevissa keskusteluissa
47964:                                                    ja päätöksissä on esiintynyt henkilökohtaista
47965:    Ed. P e s s i: Herra puhemies! Valtionrau-      juonittelua, jolla ei ole vähimmässäkään mää-
47966: tatiet ovat jatkuvasti herättäneet eduskun-        rin autettu rautatiehallituksen toimintaa,
47967: nan huomiota. Tämä ei sinänsä ole ihmetel-         päinvastoin.
47968: tävää, sillä rautatiet muodostavat erään val-          Toisaalta on totta, että rautatiehallituksen
47969: tion suurimmista liikelaitoksista. Sen pää-        toimenpiteet työntekijöihin nähden ovat ol-
47970: oman arvo nousi vuonna 1958 yli 86 mrd.            leet mitä suurimmassa määrin kuohuttavia.
47971: markan, tulojen ja menojen kohotessa 35            Useita vuosia on rautateiden konepajoilla
47972: mrd. markan suuruusluokkaan. Näin ollen            jatkunut alityöllisyys, ja vajaat työviikot
47973: rautateitten hallinto on tärkeä asia valtion       ovat muodostuneet säännöiksi. Olisi odotta-
47974: ja koko maan taloudessa. Siksi on tarpeen          nut, että rautatiehallitus olisi ryhtynyt mää-
47975: valvoa rautateitten hallintoa myös eduskun-        rätietoisiin toimenpiteisiin rautateiden kone-
47976: nan taholta. Valtionrautatiet on erittäin          pajojen työllisyyden parantamiseksi ja kone-
47977: suuri työnantaja ei vain välittömästi sen          pajojen kaikinpuoliseksi kehittämiseksi eri-
47978: omille laitoksille vaan myös muille, erityi-       tyisesti myös teknillisesti. Tähän tähtäävää
47979: sesti metalliteollisuuden, laitoksille. Näin       suunnitelmaa ei kuitenkaan rautatiehallituk-
47980: ollen rautatielaitoksen ylin johto voi paljon      sen taholta ole esitetty, sillä sellaisena ei
47981: vaikuttaa työllisyystilanteeseen maassa. On        voida pitää pääjohtaja Aallon mainitsemaa
47982: tunnettua, että nimenomaan rautateitten pe-        rautateiden konepajojen rationalisoimisohjel-
47983: rustamisen seurauksena metalliteollisuus Suo-      maa. Mainitun ohjelman käytäntöön sovelta-
47984: messa sai huomattavaa tukea kehitykselleen.        misen tuloksena esittää pääjohtaja Aalto
47985: Rautatielaitoksen tilaukset metalliteollisuu-      työllisyyden konepajoilla nyt parantuneen,
47986: delle ovat suurimetkityksisiä. Myös tariffi-       vaikka yli tuhat työläistä on niiltä erotettu
47987: politiikan kannalta katsoen valtionrautateit-      viimeisten kahden vuoden aikana hänen oman
47988: ten hoidolla on ollut erinomaisen suuri mer-       ilmoituksensa mukaan. Eräitten k:onepajojen
47989: kitys. Yksinomaan tavaraliikenteestä rahti-        lakkauttaminen on suunniteltu tapahtuvaksi
47990: tulot kohosivat vuonna 1958 yli 20 mrd.             aivan lähiaikoina. Tämänkaltaiset toimenpi-
47991: markan. Kun paperi- ja puunjalostusteolli-         teet eivät tietenkään merkitse rautateiden ei-
47992: suuden osuus tavaraliikenteestä kohoaa noin        vätkä sen konepajojen kehittämistä. Ne hei-
47993: 50 % : iin, niin alennukset, joita näille suur-     jastavat selvästi rautatiehallituksen periaat-
47994: Yhtymille annetaan, vaikuttavat huomatta-          teellisesti kielteistä kantaa valtion harjoit-
47995: vasti valtionrautateiden kannattavuuteen.          tamaan liiketoimintaan.
47996:  Oikeistopiirien taholta kohotetaan tuon tuos-         Samanaikaisesti kun valtion konepajat kär-
47997: takin valitushuuto rautateiden tappiollisuu-       sivät työn puutteesta, puhutaan rautatielai-
47998: desta. Samat piirit ovat kuitenkin ensimmäi-       toksen liikennevälineistön rappeutumisesta.
47999: sinä tukemassa toimenpiteitä, joilla tämä           On esitetty vuotuiseksi vaunutarpeeksi jopa
48000: tappiollisuus saadaan aikaan, nimittäin suur-      kaksinkertaisia lukuja verrattuna siihen,
48001: yhtymille myönnettyjä erilaisia alennuksia.        mitä eduskunta on hyväksynyt. Myös vetu-
48002:    Erityisesti viimeisten kahden vuoden ai-         rien tarve on esitetty huomattavasti suurem-
48003: kana on kysymys valtionrautateitten toimin-        maksi kuin mitä eduskunta on budjettiin
48004: nasta kärjistynyt. Tämä on johtunut rauta-          myöntänyt varoja. Mutta syy ei ole vain
48005: tiehallituksen toimenpiteistä, jotka ovat he-       eduskunnan enemmistön kylmäkiskoisuudessa
48006: rättäneet tyytymättömyyttä monella taholla,        rautatielaitoksen kalustohankintoihin nähden.
48007: ja erityisesti rautateiden konepajojen työ-         On tunnettua, että ei vain nykyinen maalais-
48008: läisten keskuudessa nykyisin puhutaankin jo         liittolainen hallitus, vaan myös ne hallituk-
48009: eräänlaisesta luottamuspulasta rautatiehalli-      set, joissa sosialidemokraatit ovat olleet yh-
48010: tuksen ja eduskunnan välillä. Tietenkään            dessä maalaisliiton kanssa, eivät ole kiinnit-
48011: tämä ei koske koko eduskuntaa. Onhan täällä         täneet tarpeellista huomiota rautatielaitok-
48012: edustajia ja eduskuntaryhmiäkin, jotka var-        sessa vallitsevien epäkohtien korjaamiseen.
48013: sin avoimesti ovat tukeneet sitä politiikkaa,          Työllisyyden kannalta erittäin täflkeät
48014: jota hallitukset ja rautatiehallitus viime vuo-    valtionrautateiden veturi- ja kalustotilaukset
48015: sina ovat noudattaneet. Ei voida myöskään          ovat enemmän kuin mitkään muut rautatie-
48016:                                Rauta.ti:ehallintQa koSkeV'& rvälilkysymys.                          891
48017: 
48018: hallituksen toimenpiteet herättäneet vastarin-        tion konepajojen kehittämiseksi. Nimenomaan
48019: taa laajoissa kansalaispiireissä ja myös täällä       Valtion metallitehtaat, Valmet, ja valtionrau-
48020: eduskunnassa. Tunnettua on, että rautatie-            tateiden omat konepajat voisivat olla vasta-
48021: hallitus on pyrkinyt sijoittamaan veturiti-           painona yksityiskapitalistien suuryhtymien
48022: laukset ulkomaille. Vielä joitakin päiviä sit-        monopoleille. Rautatiehallitus ei kuitenkaan
48023: ten valtiovarainvaliokunnan kulkulaitosjaos-          ole kiinnostunut tämänlaatuisesta vastatoi-
48024: tolle antamassaan lausunnossa pääjohtajc1. ·          menpiteestä, vaan hakee tarpeellista kilpai-
48025: Aalto perusteli laajasti toimenpiteitä tar-           lua kansainvälisiltä markkinoilta. Seurauk-
48026: jousten hankkimiseksi eräiltä suurilta ulko-          sena onkin ollut se surkea tilanne, missä
48027: maisilta yhtymiltä. Tämä kysymys on erit-             nyt olemme.
48028: täin laajakantoinen sen vuoksi, että veturi-             Sama määrätietoisuuden ja valtionrautatei-
48029: tilaukset antavat varsin huomattavalla työn-          den todellisen edun huomioonottamisen puute
48030: tekijämäärälle työtilaisuuksia metalliteolli-         on havaittavissa rautatiehallituksen suhteessa
48031: suudessa. Tältä kannalta katsoen veturi- ja           rautateiden sähköistämiskysymykseen. Erit-
48032: kalustotilauksien sijoittaminen yksinomaan            täin heikosti valmistellun suunnitelman poh-
48033: kotimaisille yrityksille on puolustettavissa.         jalla rautatiehallitus vaati määrärahaa säh-
48034: Erityisen tärkeätä tämä on olosuhteissa, jol-         köistämistä varten. Eduskunta ei tietenkään
48035: loin työttömyys on saavuttanut sellaisen laa-         voinut sen perusteella määrärahaa myöntää.
48036: juuden kuin meillä viime vuosina on ollut.            Se ei suinkaan merkitse, että ylipäänsä suh-
48037: Eduskunnan enemmistö onkin tämän oival-               tauduttaisiin kielteisesti rautateiden sähköistä-
48038: tanut ja on hyväksynyt sitovan lausuman               miseen. SKDL:n eduskuntaryhmän kannan
48039: budjettiin siitä, että veturitilaukset on teh-        määräsi nimenomaan suunnitelman epämää-
48040: tävä kotimaisilta yrityksiltä. Tästä huoli-           räisyys ja riittämätön valmistelu. Tähän säh-
48041: matta rautatiehallitus on viivyteHyt tilausten        köistämiseen pääjohtaja Aalto oli kytkenyt
48042: tekemistä. Niinpä viime vuoden budjetissa             myös kysymyksen uusista veturityypeistä val-
48043: esitetyt veturit vasta vuoden lopulla sijoitet-       tionrautateillä. Hänen selityksensä mukaan
48044: tiin kotimaisille veturitehtaille. Myös tämän         sähköistämissuunnitelman         tämänkertainen
48045: vuoden budjettiin otetut tilaukset ovat edel-         hylkääminen eduskunnassa viivytti muka ve-
48046: leen auki, vaikka tätä vuotta on kulunut jo           turi- ja vaunutyyppien ratkaisua, mistä joh-
48047:  viisi kuukautta. Syyksi viivyttelyyn on esi-         tuen tilauksia ei ole voitu toistaiseksi tehdä.
48048: tetty, että on luotava meidän rautateillemme          Kaikesta tästä sekavasta selittelystä ei voi tulla
48049: sopiva dieselveturityyppi, jota varten tiedus-        muuhun tulokseen kuin siihen, että rautatie-
48050: teluja on tehty eräille maailman suurimmista          hallituksen johto ei ole selvästi tietoinen
48051: veturitehtaista, ja että tästä johtuen on ti-         siitä, mihin se pyrkii. Tästä sinne tänne huo-
48052: lauksessa sattunut viivytystä.                        jumisesta on ollut seurauksena, että rauta-
48053:     Edelleen on ministeri Korsimon ja pääjoh-         teiden konepajojen työläiset ovat jatkuvasti
48054:  taja Aallon taholta esitetty, että kotimaiset        saaneet kärsiä työttömyydestä.
48055: veturitehtaat toimivat yhteistyössä ja ovat              Sama työläisten eduista valtiontaloudessa
48056: monopoliasemassa veturitilauksiin nähden vaa-         piittaamaton politiikka on ollut hallitsevana
48057: tien sen perusteella kohtuuttoman korkeita            rautatietariffeja määrättäessä. Erilaisia alen-
48058: hintoja. Näitä hintoja rautatiehallitus ei ole        nuksia soveltamalla on suuryMymille myön-
48059:  ollut valmis maksamaan. Vaikka onkin myön-           netty helpotuksia, jotka saattavat kohota yli
48060: nettävä määrätty oikeutus sille väitteelle,           50% :iin normaaleista rahtimaksuista. Paitsi
48061:  että kotimaiset suuryhtymät monopoliase-             yleisiä alennuksia, joiden määrästä ei ole sel-
48062:  maansa hyväksi käyttäen pyrkivät saavut-             yyyttä, on erilaisia muita alennuksia vuonna
48063: tamaan mahdollisimman korkeat hinnat                  1958 myönnetty 981 milj. mk. Tämä;kään
48064:  valtiolle toimittamistaan vetureista, niin sit-      luku ei ole täysin paikkansapitävä, sillä
48065:  tenkin on varmaa, että tässä on tapah-               talousarvioon on sisällytetty lisä:ksi 800 milj.
48066: tunut tarkoituksellista viivyttelyä. Erito-           markan määräraha halkojen, eräiden puu-
48067: ten tämä on ilmeistä vaunutilausten suhteen.          jätteiden ym. kuljetusmaksujen alentamiseen.
48068: Jos todella pyritään maamme monopolikapi-             Näin ollen alenntrkset vuonna 1958 nousevat
48069:  talistien asemaa horjuttamaan tässä kysy-            lähes 2 mrd. markkaan. Kun otetaan huo-
48070: myksessä, niin rautatiehallituksen olisi odot-        mioon, että puunjalostusteollisuuden kulje-
48071:  tanut toimivan kdkonaan toisella tavoin val-         tukset muodostavat noin 50% tavaraliiken-
48072: 892                               Tiistaina. 31 p; toukokuuta 1960.
48073: 
48074: 
48075: teestä ja että niin yleiset kuin erikoisetkin       luovuttiinkin. Myös kuluvan vuoden aikana
48076: alennukset tulevat pääasiassa paperi- ja            ryhmämme on kääntynyt eri yhteyksissä hal-
48077: puunjalostusteollisuuden yritysten hyväksi,         lituksen puoleen esittäen täystyöllisyyden pa-
48078: voidaan todeta, mistä valtionrautateiden kan-       lauttamista valtionrautateiden konepajoille.
48079: nattamattomuus itse asiassa johtuu: nimen-             Eduskuntaryhmämme on myös tehnyt
48080: omaan suuryhtymien rahtialennuksista.               useita esityksiä valtion budjetin käsittelyn
48081:    Edellä olevan nojalla on täysin ymmär-           yhteydessä määrärahojen lisäämis~ksi val-
48082: rettävää, että rautatiehallituksen ja eduskun-      tionrautateille. Niinpä vuoden 1959 budjet-
48083: nan välillä saattaa vallita eräänlainen luotta-     tiin esitimme 300 milj. markan määrärahaa
48084: muspula. Toisaalta on kuitenkin todettava,          eräiden rautateiden rakennustöiden aloitta-
48085: ettei eduskunnan enemmistön suhtautuminen           miseen ja 200 milj. mk kotimaasta tilattavien
48086: aina ole ollut työväestön ja valtion etujen         dieseljärj estelyvetureiden, diesellinjaveturei-
48087: mukaista. Nimenomaan tariffipolitiikassa            den ja tavaravaunujen osamaksuihin. Molem-
48088: eduskunnan enemmistö on antanut tukensa             mat esitykset hylättiin. Vain pari kolme so-
48089: sille käytännölle, mitä rautatiehallitus on         sialidemokraattia äänesti esityksemme puo-
48090: noudattanut.                                        lesta. Tämän vuoden talousarvion käsittelyn
48091:    Mitä kansandemokraattisen ryhmän asen-           yhteydessä ehdotettiin ryhmämme taholta
48092: teeseen tulee, niin meidän taholtamme on            300 milj. markan lisäystä valtionrautateiden
48093: useissa eri yhteyksissä pyritty saamaan muu-        kalustohankintoihin, mutta yhtä lukuun ot-
48094: toksia rautatielaitoksen hallintoon. Erityisesti    tamatta kaikki nyt käsiteltävänä olevan väli-
48095: on ryhmämme ollut huolestunut työntekijöi-          kysymyksen allekirjoittajista äänestivät sitä
48096: den asemasta valtionrautateillä ja konepa-          vastaan.
48097: joilla. Olemme usein esittäneet sekä hallituk-         Viime vuoden budjetin käsittelyn yhtey-
48098: selle että eduskunnassa rautateiden kalusto-        dessä vastaavanlaisesta lisämäärärahasta ää-
48099: hankintojen kiiruhtamista ja niiden sijoitta-       nestettäessä viisi sosialidemokraattisen ryh-
48100: mista valtionrautateiden omille, työn puu-          män edustajaa äänesti sen puolesta. Ei myös-
48101: tetta kärsiville konepajoille ja Valmetille.        kään tämän vuoden budjettiin hyväksytty
48102: Nimenomaan tässä tarkoituksessa ryhmän              300 milj. markan lisämäärärahaa kalustohan-
48103: valtuuskunta kävi kulkulaitosministeri Esko-        kintoihin, jota ryhmämme taholta esitettiin.
48104: lan puheilla lokakuussa 1958. Mitään toimen-         Samoin hylättiin esityksemme 100 milj. mar-
48105: piteitä tilanteen helpottamiseksi ei kuiten-        kan lisäyksestä dieselvetureiden korjaukseen
48106: kaan silloisen Fagerholmin hallituksen ta-           ja samoin 100 milj. markan lisäyksestä ali-
48107: holta suoritettu. Tilanne jatkui edelleen sa-        ja ylikulkusiltojen rakentamista varten. Vii-
48108: manlaisena, jopa osittain huonontuenkin. Tä-        meksi mainitussa asiassa vain yksi sosialide-
48109: män vuoksi ryhmämme teki helmikuussa 1959           mokraattisen ryhmän edustaja äänesti puo-
48110: aloitteen kalustohankintojen kiirehtimisestä        lesta.
48111:  ja valtionrautateiden konepajojen kapasitee-           Olemme olleet sitä mieltä, että myös ve-
48112: tin lisäämisestä, jotta pakkolomat voitaisiin       tureiden valmistus olisi aloitettava rautatei-
48113: poistaa. Eduskunta hyväksyikin periaatteessa        den konepajoilla, lähinnä Hyvinkäällä. Tätä
48114: ponnen, joka sisälsi aloitteessamme tehdyt          varten jätimme aloitteen 100 milj. markan
48115: vaatimukset. Työllisyystilanne alkoi keväällä       määrärahan myöntämisestä Hyvinkään kone-
48116: vuonna 1959 jälleen huonontua, minkä joh-           pajalle tarpeellisten koneiden hakkimista var-
48117: dosta ryhmämme lähetystö kävi hallituksen           ten. Esitystämme ei hyväksytty. Sosialide-
48118: puheilla yhdessä Pasilan konepajan työläis-         mokraattisesta ryhmästä vain kaksi äänesti
48119: ten edustajien kanssa vaatimassa uusien pak-        tämän ehdotuksen puolesta.
48120: kolomien ehkäisemistä. Toivoimme tässä                 Sosialidemokraattisen ryhmän menettely
48121: asiassa yhteistoimintaa myös sosialidemok-          tässä asiassa on sitä oudompaa, kun samasta
48122: raattisten ryhmien kanssa. Mainitut ryhmät          asiasta ed. Helle jätti aloitteen vuoden 1955
48123: eivät ole kuitenkaan suhtautuneet myöntei-          valtiopäiville. Sosialidemokraattiset edustajat
48124: sesti tällaiseen yhteiseen esiintymiseen rauta-      eivät edes validkunnassa puolustaneet tätä
48125: teiden k:onepajojen työläisten puolesta. Kun        omaa aloitettaan eikä aloitteen ensimmäinen
48126: aiottuja pakkolomia ei peruutettu, kääntyi           allekirjoittaja ed. Helle esittänyt sitä edus-
48127: ryhmämme jälleen hallituksen puoleen,               kunnan täysistunnossa hyvä:ksyttäväksi. Sen
48128: jonka jälkeen sitten uusista pakkolomista           sijaan meidän ryhmämme taholta esitettiin
48129:                                Rautatielhallinrtoa ik!OSkeva välilkyBymys.                        893
48130: 
48131: aloitteen ponsi hyväksyttäväksi, mutta esi-              Vaikkakin, kuten yleisesti myönnetään,
48132: tyksemme ei saanut tukea sosialidemokraatti-          rautatielaitoksen epäkohdat ovat hyvin suu-
48133: sen ryhmän taholta. Emme ole voineet hy-              ria ja vaativat pikaista korjausta, niin sitten-
48134: väksyä sitä, että samalla kun rautateiden ka-         kin on kyseenalaista, palveleeko sosialidemok-
48135: luston uusiminen vaatii huomattavasti suu-            raattien tekemä välikysymys tätä tarkoitusta
48136: rempia määrärahoja kuin mitä on myönnetty,            vai onko niin, että rautatielaitoksessa havait-
48137: samalla kuitenkin konepajat työskentelevät            tavia suuria epä:kohtia käytetään muodolli-
48138: vajain viikoin ja työläisiä niiltä vähennetään        sena perusteena välikysymykselle, joka täh-
48139: jatkuvasti. Tämä ns. Aallon linja on jyrkästi         tää kokonaan toisiin päämääriin. Useitten
48140: vastakkainen ryhmämme omaksumalle kan-                viime vuosien aikana, jolloin maassamme on
48141: nanotolla. Meidän mielestämme valtion kone-           ollut sekä sosialidemokraattinen että maalais-
48142: pajojen ja Valmetin kehittäminen on tarkoi-           liiton johtama hallitus, on osoittautunut,
48143: tuksenmukaista ja sitä tietä voidaan vapau-           ettei kummankaan hallituksen taholta ole va-
48144: tua siitä yksityisistä monopoliyhtymistä riip-        kavasti pyritty rautatielaitoksessa vallitsevia
48145: puvaisuudesta, missä valtionrautatiet tällä           epäkohtia korjaamaan. Näin ollen näyttääkin
48146: hetkellä ovat. Valtionrautateiden konepajoja          siltä, etteivät välikysymyksen tekijät ajattele
48147: voidaan sitä paitsi käyttää myös muihin ti-           rautatielaitoksessa vallitsevien epä:kohtien
48148: laustöihin kuin valtionrautateitten omia ti-          korjaamista, vaan poliittisen propagandan
48149: laustöitä valmistamaan. Terveen kehityksen            tekemistä, mille rautatielaitos tarjoaa suotui-
48150: edellytykset ovat tällä alalla olemassa. Nykyi-       sia mahdollisuuksia.
48151: nen rautatiehallituksen ja pääjohtaja Aallon             Tällaista käsitystä tukevat myös eräiden
48152: noudattama politiikka on suurpääomapiirien            sosialidemokraattisten lehtien kirjoittelut.
48153: politiikkaa ja vahingoittaa valtiontaloutta ja        Niinpä Mikkelissä ilmestyvä sosialidemok-
48154: työläisten etuja.                                     raattinen ,Vapaus" kirjoittaa: ,Mielenkiin-
48155:     Olemme useissa eri yhteyksissä esittäneet,        toista on myös nähdä, kuinka hallituksen
48156:  että rautateitten tariffit on muutettava pa-         tässä jupakassa käy. Kirpoaako kello Sukse-
48157:  remmin vastaamaan koko kansantalouden                laisen kaulasta jo näillä savuilla vai pitääkö
48158:  etuja. Nykyisin melkeinpä rajoittamattomana          sytyttää uusi." Tämä on siis sosialidemok-
48159:  rehoittava yksityisiin sopimuksiin perustuva         raattisen Vapaus-lehden mukaan välikysy-
48160:  alennuspolitiikka olisi saatava mitä pikimmin        myksen yksi tarkoitus, johon lehti ei kuiten-
48161:  loppumaan. Meillä on riittävästi tietoja tä-         kaan usko vielä ,näillä savuilla" päästävän,
48162:  män politiikan turmiollisuudesta ja väärin-          sillä äsken lainatussa kirjoituksessa myöhem-
48163:  käytöksistä, joita sen yhteydessä suoritetaan.       min esitetään näin: ,Mutta sittenkään emme
48164:  Mielestämme puunjalostusteollisuuden suur-           luule Sukselaisen hallituksen huojahtavan.
48165:  yhtymien avustaminen tätä tietä on saatava           Se, mikä huojahtaa, on simonistien ja kom-
48166:  lopetetuksi. Sietämätön on sellainen tilanne,        munistien kannatus." Epäilen kovasti, saa-
48167:  että veronmaksajat saavat suorittaa tap-             vutetaanko tällä välikysymyksellä tätäkään
48168:  pioita, jotka johtuvat puunjalostusteollisuu-        tarkoitusta, sillä tosiasiat, jotka koskevat
48169:  den monopoleille annetuista lahjoista.               rautatielaitosta, eivät puhu kommunisteja ja
48170:     On yleisesti tunnettua, että rautatielaitok-      kansandemdkraatteja vastaan, vaan meidän
48171:  semme on jäänyt ajasta jälkeen. Mielestämme          puolestamme. Sen sijaan sosialidemokraatti-
48172:  on pyrittävä sen uudistamiseen ja sähköistä-         sen eduskuntaryhmän asiat ovat toisin. Sen
48173:  miseen sekä kaikin puoliseen kehittämiseen,          edustajat ovat osasjryllisiä rautatielaitoksessa
48174:  mutta tätä varten pitää olla hyvin valmiste-         nykyisin vallitsevaan tilaan, kuten edellä on
48175:  tut ja olosuhteita vastaavat suunnitelmat.           osoitettu.
48176:  Nykyinen tilanne, joka merkitsee asioiden                Mitä tulee välikysymyksen muihin poliit-
48177:  laahaamista päivästä toiseen, ei voi jatkua.         tisiin tavoitteisiin, niin epäilemme, tokko nii-
48178:  Nykyinen rautatiehallituksen pääjohtaja               täkään varten olisi tätä välikysymystä
48179:  Aalto ei eräistä kyvyistään huolimatta näytä         tarvittu. Ilmeisesti välikysymyksen tekijäin
48180:  pystyvän johtamaan rautatielaitosta tarkoit-         takana oleva sosialidemokraattisen puolueen
48181:  tamaamme suuntaan. Rautatiehallituksen                johto toivoo lapsenomaisesti edelleen sellai-
48182:  johdon perusteellinen uusiminen muiltakin            sen oikeistohallituksen muodostamista maa-
48183:  osin kuin vain pääjohtajan kohdalta an tar-           hamme, jossa se saisi kokoomuspuolueen
48184:   peen vaatima.                                        kanssa enemmistön. Oikeistohallituksen valta-
48185: 894                              Tiistailll& 31 p. toukokuuta 1960.
48186: 
48187: 
48188: kausi on jo meidän maassamme jäänyt his-           hallituksen ulkopuolella olevat ryhmät varo-
48189: toriaan. Sen synkk:iin, mittaamattomia kärsi-      vaisuuteen.
48190: myksiä ja tuhoja aiheuttaneisiin aikoihin kan-        Välikysymyksen tarkoitusta tulkitessaan
48191: samme ei halua palata. Oikeistohallituksen         toteavat valtiopäiväjärjestyksen arvovaltaiset
48192: valtakausi ei tulisi missään tapauksessa pit-      tulkitsijat Puhakka ja Hakkila, että väliky-
48193: käaikaiseksi, jos sellainen hallitus vielä saa-    symys sisältää useimmiten jo sellaisenaan ar-
48194: taisiin aikaan.                                    vostelua hallituksen politiikasta, jopa suoras-
48195:    Toisaalta on aiheellista todeta, että eräät     taan tarkoituksena uhata ministeristön tai
48196: toiset suunnitelmat, joita nyt kehitellään         sen yksityisen jäsenen asemaa. Välikysy-
48197: hallituskysymyksen tiimoilta, eivät merkitse       myksen esittäminen on siis se parlamentaa-
48198: sellaista hallituspolitiikan muutosta, että        rinen menettelytapa, johon eduskunta ensi
48199: niillä olisi sanottavaa vaikutusta nyt esillä      sijassa turvautuu todetakseen, onko hallituk-
48200: olevien epäkohtien korjaamiseen. Sitä varten       sella eduskunnan enemmistön luottamus vai
48201: tarvittaisiin muutosta maamme koko talous-         ei. Tämä on välikysymyssäännösten tärkein
48202: politiikkaan ja sellaista demokraattisen yh-       tehtävä. Tämän lisäksi välikysymysoikeus
48203: teistyön pohjalle muodostettua hallitusta,         antaa eduskunnalle tilaisuuden, ei ainoastaan
48204: jossa kansandemokraattinen eduskuntaryhmä          hallituksen jo tapahtuneiden toimenpiteiden
48205: on mukana. Vain kansandemokraattien osal-           arvostelemiseen, vaan myöskin suuntaviivo-
48206: listuminen hallitukseen voisi saada aikaan         jen antamiseen hallituksen vastaiselle toimin-
48207: sellaisen muut6ksen maamme politiikkaan,           nalle.
48208: jota sekä kaupunkien että maaseudun työtä-            Tämän tulkinnan perusteella on oikeutet-
48209: tekevät toivovat.                                  tua kysyä, mikä on nyt käsiteltävänä olevan
48210:    Mitä tulee välikysymyksen johdosta annet-       sosialidemokraattisen eduskuntaryhmän teke-
48211: tuun hallituksen vastaukseen, on todettava,        män välikysymyksen todellinen tarkoitus. Se
48212: että se oli kauttaaltaan puolusteleva. Halli-      ei käy riittävästi selville itse välikysymyk-
48213: tuksen vastaus ei anna mitään takeita niistä       sestä eikä myöskään sen ensimmäisen allekir-
48214: välttämättömistä korjauksista ja uudistuk-         joittajan äsken käyttämästä lausunnosta.
48215: sista, joihin rautatielaitoksessa on ryhdyt-       Asiallisesti välikysymys on joka tapauksessa
48216: tävä. Eikö hallitus kykene saamaan aikaan          vähäpätöinen ja heikosti perusteltu. Väliky-
48217: tarpeellisia muuroksia rautatielaitoksessa vai     symyksen tekeminen lieneekin lähinnä seu-
48218: eikö sillä ole siihen halua? SKDL: n edus-         raus siitä lausunnosta, jonka sosialidemo-
48219: kuntaryhmä on sitä mieltä, että rautatielai-       kraattisen puolueen uudelleen valittu pu-
48220: toksessa vallitsevaan nykyiseen tilanteeseen       heenjohtaja heti puoluekokouksen jälkeen
48221: on saatava aikaan nopea korjaus. Rautatie-         antoi. Sen mukaanhan sosialidemokraattisen
48222: hallituksen suunnittelemista konepajojen sul-      puolueen lä,hiaikojen tärkeimpiä tehtäviä tu-
48223: kemisista, työläisten erottamisista ja tilaus-     lee olemaan mm. hallituksen ja tasavallan
48224: ten sijoittamisesta ulkomaille on luovuttava.      presidentin aseman vaikeuttaminen. Erikoi-
48225: Rautatielaitosta on vihdoinkin lähdettävä ke-      sen rakentavia eivät siis sosialidemokraatti-
48226: hittämään ajan tarpeita ·vastaavalle tasolle.      sen puolueen yleiset tavoitteet ja tehtävät
48227:                                                    tällä hetkellä ole. Välikysymyksen näennäi-
48228:    Ed. Eskola: Herra puhemies! Viime               sen asiallisuuden takaa kuvastuu lähinnä
48229: vuosina ovat edustajat käyttäneet suhteelli-       henkilökohtaisten ristiriitojen sekava vyyhti
48230: sen harvoin valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n        rautatiehallituksessa yhden osapuolen kuvaa-
48231: 2 momentin suomaa oikeutta. Tosin on osoi-         mana. Puutteellisuuksista huolimatta väliky-
48232: tettu kirpeääkin arvostelua istuvaa hallitusta     symys antaa joka tapauksessa nyt eduskun-
48233: kohtaan. Usein on väitetty, että hallitus on       nalle tilaisuuden lausua mielensä rautatie-
48234: jopa epäparlamentaarinen tai että se istuu         hallituksen toiminnasta ja määritellä samalla
48235: sen ja sen ryhmän tuella, mutta on vältetty        kantansa poliittiseenkin tilanteeseen.
48236: kuitenkin tekemästä välikysymystä, minkä              Keskustelu voidaan mielestäni kohdistaa
48237: yhteydessä kaikki tämä olisi voitu todeta.         erääseen yleiseltä kannalta erittäin tärkeään
48238: Välikysymysten vähyys osaltaan todistaa, mi-       kysymykseen, nimittäin siihen, missä määrin
48239: ten vaikea ja ongelmallinen on meidän sisä-        ja millä tavoin on meidän viisasta ja tarkoi-
48240: poliittinen tilanteemme. Välikysymyksen te-        tuksenmukaista tukea yleensä kotimaista tuo-
48241: kemiseen liittyvä vastuu oloissamme pakottaa       tantoa. Välikysymyksessä kiinnitetään huo-
48242:                                 Rautatiehallinrtoa lk!oSkeva välikysymys.                          89&
48243: 
48244: 
48245: miota rautatiehallituksen liikkuvan kaluston         kailijan on tunnustettava, että VR: n pal-
48246: hankintoihin, tariffipolitiikkaan ja valtion-        velukyky eri muodoissa on nykyisen pääjoh-
48247: rautateiden sisäiseen henkeen. Maalaisliiton         tajan toimikautena merkittävällä tavalla pa-
48248: eduskuntaryhmää tyydyttää hallituksen an-            rantunut. Eräänä todistuksena on henkilö-
48249: tama vastaus ja se yhtyy niihin näkökohtiin,         liikenteen kasvaminen autoliikenteen voimak-
48250: joita hallituksen vastauksen oleellisimmissa         kaasta lisääntymisestä huolimatta. Arvostel-
48251: kohdissa esitetään.                                  taessa valtionrautateitä on myös aina muis-
48252:    Meidän konepajateollisuutemme kapasi-             tettava, miten raskas ja vaikeasti hoidettava
48253: teetti on sodan jälkeisinä vuosina huomatta-         ja vielä vaikeammin kehitettävä se nykyisen
48254: vasti lisääntynyt. Se on vaatinut huomatta-          systeemin vallitessa on. Perustellusti voidaan
48255: via investointeja sekä valtioenemmistöisten          tässäkin yhteydessä kysyä, onko nykyinen
48256: yhtiöiden että yksityisten yrittäjien taholta.       kollegiaalinen virasto paras mahdollinen
48257: Ammattitaitoisten työntekijäin lukumäärä             muoto valtionrautateille kuuluvien tehtävien
48258: on myös luonnollisesti lisääntynyt. Näin ollen       suorittamisessa. Jotta kollegiaalisesti johdet-
48259: ei voi olla erimielisyyttä siitä, etteikö yleinen    tava liikelaitos onnistuisi tehtävässään, edel-
48260: etu vaadi ponnistelemaan täystyöllisyyden            lyttää se ammatillisen pätevyyden lisäksi
48261: turvaamiseksi tälläkin linjalla. Tämän pää-          ennen kaikkea johtoportaassa hyvää henkeä,
48262: määrän saavuttamiseksi on varminta pyrkiä            että jokainen kollegion jäsen on lojaali yh-
48263: keskittämään kotimaiset tilaukset niin suu-          teisiä ratkaisuja kohtaan ja toimii sen mu-
48264: ressa määrin kuin mahdollista oman maan              kaisesti, vaikka ratkaisut eivät olisikaan yksi-
48265: tuotantolaitoksiin. Tämä voidaan yleisenä            mielisiä. Ei ole hyväksyttävä se tapa, millä
48266: periaatteena hyväksyä. Kuitenkin on koros-           rautatiehallituksen eräät johtajat ovat jo mo-
48267: tettava, että muualla tapahtuvaa kehitystä           nien vuosien aikana keskinäisiä riitojaan
48268: on kiinteästi seurattava, ja on kustannusta-         tuoneet esille. Näitten erimielisyyksien sel-
48269: son tarkoituksenmukaisia alentamispyrkimyk-          vittäminen on nyt huipentunut käsiteltävänä
48270: siä määrätietoisesti jatkettava ja siten pääs-       olevaan välikysymykseen, jonka on yksi rau-
48271: tävä lähemmäksi kansainvälistä hintatasoa.           tatiehallituksen jäsen asialliselta osaltaan kir-
48272: Valtion liikelaitos voidaan tosin pakottaa           joittanut ja mihin pääjohtaja on laatinut
48273: esim. eduskunnan päätöksellä tekemään epä-           vastausluonnoksen. Mihin tilanteeseen edus-
48274: edullinenkin kotimainen tilaus, mutta yksi-          kunta ja hallitus joutuisivatkaan, jos tämä
48275: tyisen yrittäjän osalta se on jo paljon vai-         ilmiö yleistyisi ja laajentuisi myös muihin
48276: keampaa, sillä kohtuuttomat pakotteet voivat         keskusvirastoihin?
48277: johtaa tuotannon supistamiseen, mikä ei tie-            Tilanne on joka tapauksessa nyt yleiseltä
48278: tenkään ole toivottavaa. Kun tämän väliky-           kannalta ikävä ja kiusallinen. Muutoksen
48279: symyksen ansiosta mm. rautatiekalustoa val-          aikaansaaminen on kuitenkin erittäin vai-
48280: mistava teollisuus todennäköisesti saa entistä       keaa. Siitä on minulla henkilökohtaisestikin
48281: selvemmän monopoliaseman, on syytä toivoa,           kokemusta. Mutta edellytyksiä rakentavalle
48282: että asianomaiset yritykset käyttäisivät ase-        yhteistyölle rautatiehallituksen piirissä on
48283: maansa vastuuntuntoisesti.                           joka tapauksessa pyrittävä luomaan. Kulku-
48284:    Välikysymyksen tekijät kiinnittävät huo-          laitosministeriön ja rautatiehallituksen väli-
48285: miota myös muihin rautatiehallituksen pii-           sissä suhteissa on myös paljon parantamisen
48286: rissä esiintyviin epäkohtiin. Näihin huomau-         varaa. Jos tässä mielessä päästään eteen-
48287: tuksiin voidaan monissa kohdin asiallisesti          päin, niin eduskuntakin voi silloin paljon
48288: yhtyä. Useimmat epäkohdat eivät kuitenkaan           myönteisemmin ja suuremmalla luottamuk-
48289: ole nykyisen hallituksen aikana syntyneitä,          sella suhtautua niihin esityksiin, joilla pyri-
48290: vaan jo monien vuosien aikana todettuja.             tään parantamaan rautatielaitoksemme toi-
48291: Rautatielaitoksen tehtävien laajentuessa ja          mintaedellytyksiä.
48292: lisääntyessä epäkohdat ovat tulleet viime               Välikysymyksen tekijät julistautuvat koti-
48293: vuosina selvemmin esille. Kun rautatiehalli-         maisen tuotannon ja kotimaisen työn suojeli-
48294: tuksen toiminnassa esiintyviä epäkohtia nyt          joiksi. Se on oikea ja hyväksyttävä periaate
48295: tuodaan täällä jopa korostetusti esille, niin        ja pyrkimys. Mutta se voidaan arvostaa va-
48296:  on kohtuullista antaa myös tunnustus val-           kavasti vasta sitten, kun periaatteelle ollaan
48297: tionrautateitten piirissä tapahtuneesta myön-        uskollisia ja johdonmukaisia. Kummastakaan
48298: teisestä kehityksestä. Jokaisen asiallisen tark-     ei sosialidemokraattinen ryhmä ole vielä an-
48299: gss                               Tiistai1118. 31 p. toukokuuta 1960.
48300: 
48301: 
48302: tanut käytännössä todistusta. Vain muutama           kailla valtiovallan toimenpiteillä." Edelleen
48303: viikko on vierähtänyt siitä, kun eduskun-            kirjoituksessa todetaan, että on syytä puut-
48304: nassa käsiteltiin uutta tullitariffiesitystä.        tua usein esille tulevaan kysymykseen edellä-
48305: Silloin sosialidemokraattiset edustajat yh-          mainituntapaisen sidonnaisuuden inflatori-
48306: dessä kommunistien kanssa sekä täällä oi-            sesta vaikutuksesta. Olemmehan lukematto-
48307: kealla olevien eräiden porvariedustajien myö-        mia kertoja kuulleet, miten maatalouden hin-
48308: täileminä sanelivat sellaiset ratkaisut, jotka       tojen sidonnaisuus aiheuttaa aina uusia ja
48309: kotimaisen tuotannon ja työn suojelemisessa          uusia palkankorotusvaatimuksia ja on siten
48310: €ivät ole johdonmukaisia eivätkä oikeuden-           koko talouselämän inflatorisen kehityksen
48311: mukaisia (Ed. Raunio: Millä alalla?).                perustana. Asiallisesti on tietenkin ensinnä
48312:    Erikoisesti me maalaisliittolaiset edustajat      huomautettava, että maatalouden hintoja ei
48313: valitamme sitä, että mainitut ryhmät eivät           koskaan koroteta, elleivät palkat ole ensin
48314: sallineet ulkomaisille ravintorasvoille ja           kohonneet. Näin on laita molemmissa maissa.
48315: polttoaineille säädettäväksi sellaista tullia,       Toisena tekijänä, jota ehkä ei ole kovin usein
48316: joka olisi turvannut karjataloutta harjoitta-        julkisuudessa korostettu, on se, että mainitun-
48317: valle ja metsätöitä tekevälle pienviljelijäväes-     lainen kierre loppuu hyvin nopeassa tahdissa,
48318: tölle jatkuvasti tuottavaa työtä. Vasemmisto-        mikäli se maataloudesta riippuu. Ajatellaanpa
48319: ryhmien on tämän jälkeen entistä vaikeampi           esimerkkinä, että palkkataso nousee 3 %. Voi-
48320: selittää pienviljelijä-ystävällisyyttään, kun        massa olevan sidonnaisuuden johdosta nou-
48321: Dvat näissä perusratkaisuissa asennoituneet          sevat maatalouden hinnat tällöin 2 % :lla.
48322: täysin pienviljelijöiden etujen vastaisesti.         2 %: n korotus maataloustuotteiden hinnoissa
48323: Me maalaisliittolaiset toivomme, että se into,       merkitsee vain noin 0.4 % elinkustannusin-
48324: joka nyt esiintyy välikysymyksen tekijöissä          deksissä. Jos palkkoja jälleen korotetaan
48325: konepajateollisuuden työllisyyden turvaami-          tätä vastaavalla määrällä, jää aiheutuva maa-
48326: ·seksi, laajentuisi koskemaan myös maaseutua         taloustuotteitten hintojen korotus jo aivan
48327: ja sen työllisyyttä. Maalaisliitto tuntee            minimaaliseksi. Näin ollen ei mistään maa-
48328: suurta huolta ja vastuuta erikoisesti maaseu-        talouden aiheuttamasta jatkuvasta inflaatio-
48329: dun työllisyyden hoitamisesta, ja sen vuoksi         kierteestä voida perustellusti puhua. On ky-
48330:  me jatkamme ponnisteluja niiden monien              symys kotimaisen työn ja tuotannon suojaa-
48331: hallituksen ja ryhmän tekemien esitysten ja          misesta.
48332: aloitteiden läpiviemiseksi, joilla saataisiin           Kun Ruotsissa sosialidemokraattinen halli-
48333: maaseudun työllisyys pysyväisesti ja ter-            tus ja vasemmistoenemmistöinen parlamentti
48334: veellä tavalla turvatuksi.                           on pitänyt välttämättömänä lakisääteisen
48335:    Epäjohdonmukaisuus ja yksipuolisuus ko-           hintajärjestelmän aikaansaamista, niin miksi
48336: timaisen tuotannon ja työn suojelemisesta            ei meillä vastaavaa sallittaisi? Tiedämme,
48337: näkyy myös sosialidemokraattien puolueko-            että sosialidemokraattisessa puolueessa on
48338: kouksen päätöksissä. Sosialidemokraattien            paljon niitä, jotka eivät hyvä:ksy puolueko-
48339: kielteistä asennoitumista lakisääteisen turvan       kouksensa kielteistä päätöstä. Onkin toivot-
48340: antamiseen viljelijäväestölle on vaikeata            tavaa, että heidän kannatuksensa puolueessa
48341: asiallisesti perustella. Tohtori Paavo Kaar-         lisääntyy siinä määrin, että puolue tarkistaisi
48342: Iehto on äskettäin ilmestyneessä Pellervo-leh-       tekemäänsä ratkaisua. Jo yksistään johdon-
48343: dessä käsitellyt Ruotsin ja Suomen hintajär-         mukaisuus välikysymyksessä esiintuotua pe-
48344:  jestelmää varsin asiallisesti ja perustellusti.     riaatetta kohtaan edellyttäisi sitä.
48345: Hän mainitsee mm.: ,Vaikka RuDtsin maa-                 Sosialidemokraattinen puolue on jo kauan
48346: alueesta huomattava osa sijaitsee samoilla           ollut tyytymätön nykyiseen hallitukseen.
48347: leveysasteilla kuin Suomi, on maatalous siellä       Näin ollen on luonnollista, että välikysymyk-
48348: keskittynyt paljon etelämpänä sijaitseviin           sen tekijät pyrkivät tässä yhteydessä kaata-
48349: valtakunnan osiin, missä luonnonolosuhteet           maan hallituksen, mikä tietenkin on täysin
48350: ja viljelmien rakenne ovat huomattavasti             valtiopäiväjärjestyksen säännösten mukainen
48351: edullisemmat kuin meillä. Näistä edullisem-          ja sallima pyrkimys. Mutta yhtä selvä on
48352: mista toimintaolosuhteista huolimatta on             käsitys siitä vastuusta, mikä hallituksen kaa-
48353: Ruotsin maatalouden katsottu tarvitsevan la-         tajilla on uuden hallituksen muodostamisessa.
48354: kiin nojaavan hintajärjestelmän, jossa vilje-        Sosialidemokraattien taholta on vaadittu
48355: lijäväestön tulojen kehitys taataan voimak-          enemmistöhallitusta tai uusia vaaleja. Maa-
48356:                                Rauta.tieihallinooa ik.oSkeV'D. rväliik.y5ymys.                     897
48357: 
48358: laisliitto on valmis luovuttamaan hallitusvas-          ton murskaamisen ja maaseudun autioitta-
48359: tuun muille, mutta me olemme myös valmiita              misen.
48360: jakamaan hallitusvastuun. Maalaisliitto on                 Laajapohjaisen hallituksen aikaansaaminen
48361: aina edustanut sitä kantaa, ettei ole sopivaa           ei liene kuitenkaan mahdotonta. Olisikin
48362: pyrkiä vaikuttamaan toisen puolueen sisäisiin           ehkä tässä vaiheessa tutkittava sellaisen hal-
48363: ratkaisuihin. Puolueiden on säilytettävä                litusratkaisun aikaansaamista, joka selvittäisi
48364: itsenäisyytensä, niiden on saatava vapaasti             ja rauhoittaisi sisäpoliittisen tilanteen. En-
48365: harkita ja tehdä ratkaisujansa. Mutta toi-              nenaikaiset vaalit eivät nykyoloissa toisi pa-
48366: silla puolueilla on myöskin oikeus tehdä                rempia mahdollisuuksia ratkaista keskeisim-
48367: niistä omat johtopäätöksensä.                           mät ongelmamme, ja sosialidemokraattisen
48368:                                                         puolueen sisäisten riitojen vuoksi taas ei
48369:    Sosialidemokraattinen puolue on puoli-               kannata uusia vaaleja ennen määräaikaa suo-
48370: toista kuukautta sitten tehnyt ratkaisunsa              rittaa. Maamme asema on edelleen ja nähtä-
48371: sekä henkilöistä että noudatettavasta politii-          västi pysyvästi arkaluontoinen. Kansainväli-
48372: kasta. Jos uuden hallituksen muodostaminen              nen yhteistyö on saamassa uusia muotoja.
48373: tämän välikysymyksen johdosta tai jostakin              Yleinen poliittinen tilanne on vaikeutumassa.
48374: muusta syystä tulee aikanaan ajankohtai-                Sen vuoksi meiltä vaaditaan erittäin suurta
48375: seksi, niin on tarpeellista tässä yhteydessä            vastuuntuntoa ja mielenmalttia niissä po-
48376: esittää maalaisliiton ryhmän yksimielinen kä-           liittisissa ratkaisuissa, jotka meidän on väli-
48377: sitys hallitusyhteistyön mahdollisuuksista              kysymyksen lopputuloksesta riippumatta lä-
48378: välikysymyksen tekijäin kanssa. Sosialidemo-            hitulevaisuudessa tehtävä.
48379: kraattien taholta on ilmoitettu oltavan val-
48380: miita neuvottelemaan maalaisliiton kanssa                  Ed. L i n d b 1 o m: Herra puhemies! Ed.
48381: hallitusyhteistyöstä. Tämä kannanotto on                Eskolan äsken pitämässä puheenvuorossa esi-
48382: saatettu julkisuuteen puoluekokouksen jäl-              tettiin väite siitä, että meidän välikysymyk-
48383: keen, puoluekokouksen, jossa määrätietoisesti           semme on kirjoitettu jonkun rautatiehallituk-
48384: ja tarkoituksella ajettiin läpi ratkaisuja,             sen jäsenen toimesta. Niin ikään arveltiin,
48385: joitten tiedettiin tulevan maalaisliiton ja so-         että vastaus on samasta talosta jonkun toisen
48386: sialidemokraattien hallitusyhteistyön esteeksi.         herran kirjoittama. Meidän osaltamme voin
48387: Sen vuoksi sosialidemokraattisen puolueen               tässä yhteydessä todeta, että tämänlaatuisen
48388:  johdon ilmoitusta ei voida pitää vakavana              välikysymyksen kirjoittamiseen pystyvät
48389: eikä vilpittömänä. Maalaisliitto on osaltaan            muutkin kuin vain rautatiehallituksen virka-
48390: pyrkinyt luomaan yhteistyön edellytyksiä.               miehet. Vastauksesta olisi toivonut kyllä
48391:  Toivoimme sosialidemokraattien puolueko-               käyvän näkyviin vähän enemmän sitä, mikä
48392: kouksen myös tekevän niitä edistäviä ratkai-            kuuluu vaatimuksena ministerille hallita
48393: suja. Ratkaisut olivat kuitenkin toiseen suun-          niitä kysymyksiä, joita hän on joutunut hoi-
48394: taan käypiä. Maalaisliiton on nyt tehtävä               tamaan.
48395: niistä omat johtopäätöksensä. Ryhmä on                    Sosialidemokraattisen      eduskuntaryhmän
48396: äskettäisin käsitellyt maalaisliiton ja sosiali-        hallitukselle osoittama välikysymys koski
48397: demokraattien hallitusyhteistyön mahdolli-              tunnettuja ja jo pitkän aikaa rautatiehallin-
48398:  suuksia ja todennut, että niin kauan kuin so-          nossa vallinneita epäkohtia. Ed. Eskola pu-
48399: sialidemokraattien puoluekokouksen oleellisim-          heenvuorossaan totesi alkuun, että välikysy-
48400:  mat ratkaisut ovat heidän politiikkansa                mys on heikosti perusteltu, mutta päästyään
48401:  ohjeena, ei hallitusyhteistyö puolueittemme            viihän pitemmälle puheenvuorossaan hän to-
48402:  kesken ole mahdollista. Me tiedämme, että              tesi, että tosiasiassa epäkohdat ovat vallitse-
48403:  sosialidemokraattisessa puolueessa ja sen              via ja ovat vallinneet jo pitkän aikaakin.
48404:  eduskuntaryhmässä on paljon niitä, jotka               Välikysymys oli osoittautunut tarpeelliseksi
48405:  näkevät yhteistyön maalaisliiton kanssa sekä           ja välttämättömäksi toimenpiteeksi ennen
48406:  puolueensa että maan kannalta erittäin toi-            kaikkea sen johdosta, että epäkohtia ei ole
48407:  vottavana. Näin ajattelevien ja toimivien              pyrittykään korjaamaan saati sitten korjattu,
48408:  määrä on kuitenkin sosialidemokraattiemme              vaikka eduskunta on useammassakin yhtey-
48409:  keskuudessa vähemmistönä ja valtaa pitävät             dessä lausunut selvästi julki tahtonsa, jota,
48410:  ne, jotka vieläkin näkevät tämän puolueen              jos mielimm.e edelleen elää demokraattisen ja
48411:  erääksi tärkeimmäksi tehäväksi maalaislii-             parlamentaarisen järjestelmän puitteissa, on
48412: 113
48413: 898                              Tiistailll8. 31 p. toukokuuta. 1960.
48414: 
48415: 
48416: sekä hallituksen että myös sen valvonnassa          ajanmukaistaminen ja kehittäminen edellyt-
48417: toimivien laitosten ja virkamiesten noudatet-       tääkin, on tällainen asiaan suhtautuminen
48418: tava.                                               äärivasemmiston taholta outoa. Outoa se on
48419:     Jokainen, joka on vaivautunut tutustu-          varsinkin siksi, että juuri äärivasemmisto on
48420: maan välikysymyksen sisältöön ja siinä esi-         aina pitänyt suurta ääntä siitä, että eduskun-
48421:  tettyihin tosiasioihin aina eduskunnan pää-        nassa muka suositaan päävientiteollisuut-
48422: tösten muistiin palauttamista myöten ja nii-        tamme puunjalostusta metalliteollisuuden ja
48423:  hin yksityiskohtiin, joissa kohta kohdalta         muiden teollisuusalojen kustannuksella. Si-
48424: osoitetaan, missä suhteessa eduskunnan tah-         vumennen lienee muistin virkistämiseksi ai-
48425:  toa ei ole noudatettu, on saattanut todeta         hetta todeta, että me sosialidemokraatit ha-
48426:  välikysymyksessä liikuttavan vahvalla asia-        luamme johdonmukaisina ohjelmanemme tu-
48427:  pitoisella pohjalla. Mm. maamme sanomaleh-         kea kaikkia sellaisia toimenpiteitä, jotka mer-
48428:  distössä on muutamaa harvaa poikkeusta lu-         kitsevät minkä tahansa kotimaisen teollisuu-
48429:  kuunottamatta osoitettu välikysymyksen asia-       den ja tuotannon alan kehittämistä kansain-
48430:  sisällön pitävän paikkansa. Ei edes äsken          välisesti kilpailukykyiseksi ja siinä mielessä
48431:  kuultu ministerin vastaus muuta tätä tosi-         varmaksi työllisyyden ylläpitäjäksi ja elin-
48432:  asiaa.                                             tason kohottajaksi. Niin myös on määrättyjä
48433:     Muutama sana edellä mainituista poik-           tukitoimenpiteitä · jopa maataloudellekin hy-
48434: keuksista lehdistön osalta lienee tässä yhtey-      väksytty (SKDL:n ryhmästä: Hajotusohjel-
48435:  dessä paikallaan. En puutu paljoa hallitus-        maa!). Mielestämme onkin jo aika muuten
48436:  puolueen omaan lehdistöön, sillä sen tehtä-        päästä sellaisesta nurinkurisesta ,iskulau-
48437:  vänä on ymmärrettävistä syistä yrittää puo-        seesta", jota kansa hieman pilkallisesti käyt-
48438: lustaa oman puolueen jäsenistä muodostettua         tää : suosi suomalaista, käytä ulkolaista.
48439: vähemmistöhallitusta parhaansa mukaan.                 Edellä esitetyllä olen halunnut sanoa, että
48440:  Totean vain, että hallituspuolueen lehdistö        sosi·alidemokraattien väli·kysymyksellä on läh-
48441:  ei ole tähän mennessä voinut osoittaa yhtä-        tökohtana huoli siitä, ettei maan asioita täl-
48442:  kään välikysymyksessä mainittua epäkohtaa          läkään sektorilla hoidettaisi kansan etujen ja
48443:  olemattomaksi ja siten horjuttaa välikysy-         tahdon vastaisesti. Me emme suinkaan, niin
48444: myksen asiapitoisuutta. Ehkäpä juuri tästä          kuin väitetään, ole valinneet välikysymyksen
48445: syystä sillä taholla on lähdetty puolustusope-      aihetta poliittisen taktiikan vuoksi (Ed. Saa-
48446: raatioon kokonaan toiselta pohjalta. Lähtö-         riaho: No, minkä vuoksi?). Tästä on mieles-
48447: kohdaksi on tällöin otettu väite, että sosiali-     täni osoituksena jo sekin, että rautatiehalli-
48448: demokraatit ovat tekaisseet välikysymyksen          tus kiirehti välikysymyksen jättämisen jäl-
48449: aiheen saadakseen hallituksen kaadettua ja          keen korjaamaan osan laiminlyöntejään ti-
48450: päästäkseen itse hallitukseen. Tämä sävy            laamalla vetureita kotimaisilta tehtailta ja
48451: esiintyi äsken maalaisliiton eduskuntaryhmän        saattamalla loputkin konepajat täysille työ-
48452: puheenjohtajan puheenvuoron loppuosassa.            viikoille. Jo tämänkin pitäisi osoittaa, että
48453: Vaikka muut ns. kansanrintamalehdistöön             epäkdhtia saadaan korjatuksi ja että väliky-
48454: lukeutuvat lehdet, kommunistien ja simonis-         symys on ollut kotimaanpoliittisesti aiheelli-
48455: tien, ovat myös todenneet välikysymyksessä          nen. IDkopolitiikkaa ei tästä asiasta saa te-
48456: esitettyjen epäkohtien olemassaolon ja eräs         kemälläkään.
48457: niistä jopa sanonut rautatiehallinnon todella          Kokonaan eri asia on, että ei edes tällainen
48458: tarvitsevan tukkapöllyä, on tästä huolimatta        asia voi olla sivuamatta maamme poliittisen
48459: kiitollisena tartuttu maalaisliiton lehdistön       elämän tämänhetkistä tilaa siitäkin huoli-
48460: keksimään puolustautumisaseeseen ja useassa         matta, että se kommunistejamme ja maalais-
48461: yhteydessä ilmoitettu, että sosialidemokraat-       liittoa hermostuttaa. Itse asiassa on murheel-
48462: tien välikysymys ei tule saamaan muuta tu-          lista, mutta samalla miltei koomillista, että
48463: kea kommunistien ja simonistien taholta.            äärivasemmiston taholta jouduttiin hiljattain
48464:    Kun ajattelemme, miten suuri merkitys            mm. vuosilomakysymystäkin käsiteltäessä sa-
48465: mm. rautateiden kalustohankinnoilla on koti-        manlaiseen tilanteeseen. Ei silloinkaan voitu
48466: maisen konepajateollisuuden työllisyydelle          kieltää, etteivätkö sosialidemokraatit olisi
48467: rautateiden Qmat konepajat siihen mukaan            olleet oikealla asialla, mutta kun maalaislii-
48468: luettuna, pitkällä tähtäimelläkin asiaa ajatel-     ton taktiikka pakotti meidät lyömään työ-
48469: len, jota puolestaan rautatielaitoksemme            väen ·asian puolesta nyrkin pöytään, niin
48470:                                Rautatiehallintoa lros'keva. välik;yBymys.                         899
48471: 
48472: eikös vain äärivasemmiston taholta kiireh-           askel diktatuuriin. Sitäkö kommunistit ha-
48473: ditty silloinkin eri vaiheissa väittämään, että      luavat, ja haluavatko sitä myös lakiin ja raa-
48474: pahat sosialidemokraatit haluavat kaataa tä-         mattuun nojaavat maalaisliittolaiset?
48475: män oikeistolaisten ja työläisten lomakysy-             Edellä sanotulla olen tahtonut puuttua
48476: myksessä mitä vanhoillisimman hallituksen.           asian ns. poliittiseen puoleen. On kuitenkin
48477: Kommunistien ponsi oli silloin muotoiltu             aihetta puuttua välikysymyksessämme mai-
48478: hallituksen avuksi. Kun lähtökohtamme sil-           nittujen eräiden asioiden selvästi epäjohdon-
48479: loinkin oli oikea ja asiallinen, ei äärivasem-       mukaiselta tuntuvaan hoitamiseen (SKDL: n
48480: mistolla ollut muuta tietä kuin kerrankin            ryhmästä: Asioihinkin!). Pelkästään asioissa
48481: noudattaa käytännössä tuttua iskulausetta:           selvästi näkyvän epäjohdonmukaisen hoidon,
48482: ,Voimat kokoon, työväki". Siihen tarvittiin          sinne tänne heilahtelevan tahdon ja alati
48483: kuitenkin sosialidemokraattien selväpiirteistä,      vaihtelevien suunnitelmien vuoksi ei edes
48484: lujaa ja asiallista otetta. Kuten silloin niin       ulkopuolinen voi välttyä ajatukselta, että
48485: myös nyt me haluamme vain, että maan                 tässä kaikessa on sellaista, mitä tavallinen
48486: asioita hoidetaan oikein, kunnolla ja huolelli-      kansalainen ei voi hyväksyä ja eduskunta si-
48487: sesti. Ma haluamme myös, että niitä hoide-           täkin vähemmän, kun se kerran on päätök-
48488: taan kansamme etujen mukaisesti. Tämä on             sissään tahtonsa ilmaissut.
48489: meidän politiikkaamme, ja sillä pohjalla me             On vielä syytä korostaa, että eduskunta on
48490: aina kaikesta huolimatta olemme valmiit yh-          päätöksissään rautatiehallituksen asioiden
48491: teistyöhön muiden puolueiden kanssa.                 suhteen mennyt pitemmälle yksityiskohtiin
48492:    Itse asiassa se tapa, millä hallituspuolue        kuin tavallinen normaali suhtautuminen am-
48493: ja äärivasemmisto ovat tähän mennessä suh-           mattivirastoon edellyttäisi. Mutta siihen on
48494: tautuneet välikysymykseemme, osoittaa että           ollut syynä juuri välikysymyksessämme mai-
48495: sosialidemokraattien vaatimus myös uusien            nitut tosiasiat, jotka on käsittelyssä täällä
48496: vaalien toimittamisesta mahdollisimman pi-           punnittu ja painaviksi havaittu. Nyt on pai-
48497: kaisesti on oikea. Me näemme, että tärkeän           nopiste siinä, että näin ilmaistua eduskunnan
48498: valtion laitoksen asioita hoidetaan virheelli-       tahtoa ei ole noudatettu. Ministerin vastauk-
48499: sesti ja eduskunnan tahdosta piittaamatta.           sen pintapuolisuus pakottaakin valaisemaan
48500: Kun asiaan taholtamme puututaan parlamen-            asioita yksityiskohtaisemmin. Mainittakoon,
48501: taarisen järjestelmän menettelytapoja käyt-          ettei ole ollut helppoa saada tietoonsa kaik-
48502: täen, riennetään yhteisrintamaan ja hyök-            kia asioita. Kotimainen teollisuus on tietysti
48503: käykseen siltä taholta, jonka politiikalle epä-      asiakastaan rautatiehallitusta kohtaan kor-
48504: kohdat ja tyytymättömyys ovat elinehto.              rekti eikä vastaa muuta kuin vältellen kysy-
48505: Näissä merkeissa tuetaan nykyisen olotilan ja        myksiin, ja asiakirjat ovat suurimmalta osal-
48506: nykyisen hallituksen säilyttämistä, ja vaikka        taan asianomaisten lukkojen takana. Nyt
48507: tämä tuki on epämiellyttävää hallituspuo-            saadut tiedot on siis vaivalla kerätty eri läh-
48508: lueelle, otetaan tuH vastaan kiitollisuudella        teistä; niiden todenperäisyys on tarkistettu.
48509: ja tarpeen vaatiessa sopivilla vastapalveluk-        Tarpeen vaatiessa kunnollinen ja perusteelli-
48510: silla.                                               nen tutkimus osoittaa asiain näin olevankin.
48511:    Tämän kaiken saa Suomen kansa maksaa                 Kuten kyselystä ilmenee, koskevat ehkä
48512: ja kärsiä. Kuitenkin sillä pitäisi olla oikeus       suurimmat epäkohdat rautatielaitoksen liik-
48513: päästä sanomaan sanansa mädän ja epäter-             kuvaa kalustoa, sen tämänhetkistä ja tulevaa
48514: veen kehityksen muuttamiseksi terveelle poh-         kykyä palvella kasvavaa liikennettä ja kasva-
48515: jalle. Kun asiat kerran ovat näin, ei meidän         via vaatimuksia liikenteen hoidon tasosta
48516: sosialidemokraattien auta muuta kuin nostaa          nykyaikaisessa yhteiskunnassa. Tässä suh-
48517: äänemme jokaisessa yhteydessä, missä se              teessa on ilmennyt selviä epäjohdonmukai-
48518: asiallisesti on mahdollista. Me käytämme             suuksia hankintaohjelmien laatimisessa ja
48519: parlamentaarisia oikeuksiamme ja myöskin             täyttämisessä, tilattavan kaluston teknilli-
48520: varjelemme niitä. Siitä tavasta, millä halli-        sistä vaatimuksista, hinnasta ja vieläpä siitä,
48521: tus nyt suojelee eduskunnan tahdosta piit-           kenelle tilaukset osoitetaan ja milloin ne olisi
48522: taamattomia korkeita virkamiehiä, kunhan he          tehtävä. Näistä ensiksi ohjelmaan.
48523: vain tekevät palveluksia hallituspuolueelle,            Olen kuullut kerrottavan, että rautatiehal-
48524: ja siitä mädästä, jota tällainen asioihin suh-       lituksella olisi jonkinlainen pitemmän täh-
48525: tautuminen levittää ympärilleen, on vain             täimen ohjelma, ja on puhuttu siitä, että se
48526: 900                               TiistaiUla 31 'P· toukokuuta 1960.
48527: 
48528: 
48529: käsittäisi kymmenen vuoden perushankinta-           hetta, mutta niitä ei näy eikä kuulu. Itses-
48530: ohjelman. Fagerholmin hallituksen aikana            tään selvää vaunukantaan nähden pitäisi olla
48531: tiedustelin tällaista, mutta kävi ilmi, ettei       myös se, että rakennettavien vaunujen tulee
48532: sellaista ainakaan hallitusta tai eduskuntaa        vastata koko rautatieohjelman aiheuttamia
48533: varten ollut. Jos sellainen nyt on olemassa,        uusia vaatimuksia kaikissa suhteissa.
48534: olisi kai itsestään selvää, että sille hankittai-      Kun kerran olemme tällä kohtaa rautatien
48535: siin eduskunnan vahvistus, jotta kaluston           omien konepajojen tuotannon piirissä, sallit-
48536: hankinnan järkiperäinen uudistaminen saa-           taneen eräs kysymys. Kerrotaan nimittäin,
48537: taisiin alulle. Selvän vastauksen saaminen          että Pasilan 'konepajan pihalla olisi jo jonkin
48538: tähän kysymykseen on koko yhteiskunnan              aikaa maannut kymmenisen selvää ns. sutta.
48539: eikä vain välikysymyksen tekijäin kannalta          Sanotaan, että kun Kansainvälisen Makuu-
48540: tärkeätä.                                           vaunuyhtiön vaunut poistettiin junistamme,
48541:    Liikkuvan kaluston hankinnat koskevat            perustettiin joku uusi yhtiö, jolle ryhdyttiin
48542: veturi- ja vaunukantaa. Ensiksi mainittuja          tekemään meidän vaunuistamme uusia ra-
48543: valmistaa veturiteollisuutemme, joka varsin-        vintolavaunuja. Yhtäkkiä näiden melkein
48544: kin sotakorvaustoimitusten yhteydessä on            valmiiksi saatujen vaunujen osalta mielen-
48545: kehittynyt ja saanut paljon hyviä kokemuk-          kiinto lakkasi. Siellä Pasilan ratapihalla
48546: sia sekä myöskin varmaan hyvin ansaittua            ovat nämä sudet ilman toivoa, että niille
48547: tunnustusta. Ja vaikka tämä tunnustus kos-          voitaisiinkaan tehdä häntää. Kysynkin: Pi-
48548: kisi höyry- eikä dieselvetureita, olisi tärkeätä    tääkö tällainen tieto paikkansa; tuntee'ko mi-
48549: että näin hankittu kokemus ja ammattitaito          nisteri tämän tilanteen, kuka vastaa tästä, ja
48550: sekä toimitusten yhteydessä kehitetty tuo-          ketkä ovat mainitun uuden yhtiön takana?
48551: tantoedellytys voitaisiin käyttää ja kehittää          Mitä veturityyppiin tulee, on todettava,
48552: myös omaksi hyväksemme, semminkin kun               että siinä on jouduttu kerta toisensa jälkeen
48553: kysymyksessä on selvä syy-yhteys järkevään          ei vain vuosi vuodelta, vaan joskus jopa
48554: työllisyyspolitiikkaan.    Eräänlaisen riidan       kuukausi kuukaudelta tekemisiin aina uusien
48555: aiheena näyttää nyt kuitenkin viime vuosina         mielipiteiden kanssa. Tämän päivän tilanne
48556: tuotantolaitosten ja rautatiehallituksen vä-        on se, että kotimaiselta toimitusryhmältä,
48557: lillä olevan tyyppikysymys, mutta ennen             jota ministerin vastauksessa kutsutaan hinta-
48558: kaikkea hinta.                                      konserniksi, on pyydetty tämän kuun alussa
48559:    Vaunukantaan nähden voin lyhyesti todeta,        tarjousta kolmen eri tyypin pohjalta. Nämä
48560: että vaunujen tuotanto on pääasiassa rauta-         valmistajat ovat Lokomo, Valmet ja Ström-
48561: tien omien konepajojen tuotantoa. Emme vain         berg. Yksi näistä tyypeistä on ranskalainen
48562: näe mitään järkeä siinä, että konepajoja on         Alsthom, toinen amerikkalainen Alco ja kol-
48563: pidetty vajaakäytössä ja työläisiä piinattu         mas englantilainen English Electric-tyyppi.
48564: 4--5-päiväisillä työviikoilla, vaikka saa-          Me olemme kuitenkin saaneet etupäässä sano-
48565: miemme tietojen mukaan eduskunnan vuo-              malehtien palstoilta, joilla rautatiehallitus
48566: sina 1957-1959 myöntämien määrärahojen              aika usein esiintyy lausuntoineen, tämän
48567: puitteissa olisi voitu rakentaa 2 210 ns. Hk-       tästä lukea, kuinka on käyty kamppailua
48568: sarjan tavaravaunua ja on rakennettu vain           General Motorsin valmistaman Nohab-vuokra-
48569: vajaat puolet eli 1 017 vaunua.                     veturin pitämisestä maassamme, joka veturi
48570:    Ministerin vastauksessa kerrottiin, että         edellämainituista lehtilausunnoista päätellen
48571: rautatiehallitus on näinä vuosina esittänyt         on ollut vallan ihmeellinen hintatasoltaan,
48572: hankittavaksi 6 000 vaunua eli 1 500 vaunua         toimintakyvyltään ja ylläpitokustannuksil-
48573: neljän vuoden aikana. Ministerin vastauk-           taan. Tätä tyyppiä ei nyt kuitenkaan näy
48574: sesta kävi ilmi, että eduskunta on myöntänyt        rautatiehallituksen tarjouspyynnössä. Sen
48575: määrärahan - niin kuin hän sanoi - vain             sijaan siellä on edellämainittu ranskalainen
48576: puoleen. Kuitenkin vain vajaat puolet tästä         tyyppi, josta kerrotaan, että sitä ei vielä ole
48577: mahdollisuudesta on käytetty rautatien hy-          maailmassa yhtään kappaletta olemassa. Kui-
48578: väksi, niin vaunujen hankinnan kuin sen             tenkin ministerin vastauksesta käy ilmi, että
48579: työllisyyden ylläpitämisen puolella.                hän on vakuuttunut siitä, että yhtään ainoata
48580:    Käy siis ilmi, että vajaaviikkoja ei olisi       prototyyppitarjouspyyntöä ei ole tehty.
48581: pitänyt lainkaan olla. Matkustajavaunujen           Meille siis pyritään tuomaan täysin kokeile-
48582: uusista tyypeistä on ollut pitkän aikaa pu-         maton veturityyppi. Köyhän Suomenko pi-
48583:                                Rautati6hallinwa koSkeva rväli!kysyunys.                         901
48584: 
48585: täisi ottaa se kokeiltavaksi ja maksettavaksi?      vapunpäivänä ja on tarjous annettava tiet-
48586: Samaa voi sanoa täällä pitkän aikaa kokeil-         tävästi näinä päivinä.
48587: tavana olleesta saksalaisesta veturityypistä,          Näistä kolmesta tyypistä, joista sivumen-
48588: joka kulkee nimellä MAK. Sitä on myös               nen sanoen ei ole olemassa tiettävästi mitään
48589: kehuttu hyväksi, mutta rautatiehallituksen          virallista rautatiehallituksen kollegion pää-
48590: tarjouspyynnössä ei sitä näy. Edellämainit-         ~ö~tä, vaan ainoas!aan pääjohtajan käsky, ja
48591: tujen tyyppien suhteen voi tiettävästi todeta,      JOista Suomen olmhin sovelletun tyypin mu-
48592: että niitä voidaan saada Suomessa lisenssi-         kai~ia. tarjouksia on pyydetty, on minulla
48593: valmistukseen yhtä hyvin kuin nyt tarjous-          yksityiskohtaiset tiedot äskenmainitun mat-
48594: pyyntöönkin ma:htuneita.                            kan tuloksista. En katso tässä yhteydessä
48595:    Mielenkiintoista on todeta, että ministerin      tarpeelliseksi lähteä niitä luettelemaan ellei
48596: vastauksessa mainitaan veturityypistä teh-          siihen ole välttämätöntä pakkoa, mutta to-
48597: dyn päätös jo viime joulukuun 29 päi-               tean vain, että nämä tiedot eivät suinkaan
48598: vänä pidetyssä rautatiehallituksen ja suoma-        näytä puhuvan sen puolesta, että rautatie-
48599: laisten veturinvalmistajain neuvottelukokouk-       hallitus olisi valinnut meidän kannaltamme
48600: sessa, jossa ministeri itse lienee ollut ainakin    yhtään paremmin kuin aikaisemminkaan, jos
48601: aluksi puheenjohtajana, mutta sittemmin             sen omat tiedot tähän saakka Suomessa val-
48602: poistunut. Tästä syystä hän kai ymmärret-           mistuneista raskaista diesellinjavetureista
48603: tävästi ei tiedäkään, että silloin asetettiin       Hr 12 pitävät paikkansa. Kuitenkin kerro-
48604: vain yhteinen toimikunta tehtävänään antaa          taan tyypin Hr 12 olevan nimenomaan rau-
48605: lausunto tulo- ja menoarviossa mainituista          tatiehallituksen ohjeiden mukaan suunniteltu.
48606: diesellinjavetureista. Kuukautta myöhemmin          Olen .kuitenkin sitä mieltä, ettei kotimaisella
48607: tammikuun l9pulla toimikunta oli jo pääty-          veturiteollisuudella ole helppo antaa kuukau-
48608: nyt eräisiin selviin ja tiettävästi myös yksi-      dessa tarjousta uusista tyypeistä.
48609: mielisiin perusteisiin siitä, mitä suomalaisiin      . Kotimaisen veturin hintakysymys on myös
48610: olosuhteisiin sopivalta veturin prototyypiltä       JO. useaan otteeseen ollut julkisuuden valo-
48611: olisi vaadittava, ja samalla ehdottanut käytä-      keilassa. Eräässä rautatiehenkilökunnan leh-
48612: väksi tutustumismatkalla erinäisissä euroop-        dessä kuin myös muissa yhteyksissä on ker-
48613: palaisissa veturitehtaissa, jotta nähtäisiin ja     rottu kotimaisen veturin olevan 60 milj. mk
48614: sa~alla koottaisiin kokemusperäiset tiedot,         ulkolaista kalliimman kappaleelta. Uskon
48615: miten eri tehtaiden jo tähän mennessä val-          ~ttä .kotimainen veturi on ainakin toistaiseksi
48616: mistavat tyypit sopisivat meidän maamme             JOnkin verran kalliimpi, mutta rautatiehalli-
48617: oloihin. Maaliskuun puoleen väliin mennessä         tuksen pääjohtajan antamat tiedot ulkomais-
48618: tämä matka on tullut suoritetuksi, ja on            ten vetureitten hinnoista eivät myöskään näy
48619: matkakertomus tullut tietämäni mukaan päi-          olevan tarkkoja. Viime vuoden puolella hä-
48620: vätyksi toukokuun alussa. Tämän jälkeen             nen hi.ntat~eton~a kertoivat noin 90 milj. mar-
48621: on ollut tarkoitus yhteisesti viimeistellen         kan hmnmsta, Ja kun kotimaiset samalla sa-
48622: määritellä suomalaisen käyttöön tulevan ve-         n~!tiin ... ~ulevan maksamaan 150 milj. mk,
48623: turin prototyyppivaatimus. Yhteistä mietin-         paadytaan .todella edellä mainittuun 60 milj.
48624: töä ei kuitenkaan ole saatu aikaan koska            markan hmtaeroon. Kuitenkin tiedetään
48625: rautatiehallituksen edustajat ovat siitä. syystä    että kotimainen Hr 12 maksaisi 19 p. touko:
48626: tai toisesta pidättyneet. Kerrotaan, että           kuuta 1960 saamieni tietojen mukaan kuiten-
48627: syynä tähän on ollut rautatiehallituksen            kin vain vajaat 141 milj. mk liikevaihtove-
48628: pääjohtajan nimenomainen kielto, jonka jäl-         roineen ja 112 750 000 mk ilman mainittua
48629: keen teollisuuden edustajat ovat käytyjen           veroa. Vuoden 1958 lopulla Suomelle ulko-
48630: keskustelujen pohjalta antaneet oman lau-           mailta tarjottujen veturien hinnat olivat
48631: suntonsa.                                           liikesalaisuU:k~ia yksityiskohtaisesti paljasta-
48632:                                                     m~tta 90 :t~nlJ. markan kummallakin puolella.
48633:    Tänään annetussa ministerin vastauksessa         Hinnat ohvat fob-hintoja asianomaisen toi-
48634: kerrotaan suomalaisten veturinvalmistajain          mittajamaan satamassa, joten lisää tulee nii-
48635: saaneen jo huhtikuun alkupuolella ennakko-          hin rahti, tulli ja liikevaihtovero. Vaikka
48636: kehotuksen valmistautua antamaan tarjouk-           siis ottaisimme huomioon senkin, että tava-
48637: sensa, joskin varsinainen tarjouspyyntö on          ran laadussa olisi eroa, niin itse hintaero ei
48638: tehtaille lähetetty vasta toukokuun alussa          näytä olevan sellaista suuruusluokkaa, ettei
48639: 902                              Tiistaina 31 'P• 'toukokuuta 1960.
48640: 
48641: 
48642: kotimaisen teollisuuden kanssa kannattaisi         tekemättä. Varmuuden vuoksi kuitenkin mer-
48643: asiallisesti neuvotella. Onhan kotimaassa val-     kittiin budjettiesitykseen veturimäärärahojen
48644: mistetun veturin hinnassa tiettävästi 55%          kohdalla, että hallitus edellytti niiden tilaa-
48645: työtä ja 25 % kotimaisia raaka-aineita. Jos        mista kotimaasta. Tästä hallitus sai kyllä
48646: kotimaisen tuotannon lastentaudeista tällä         kuulla monta kitkerää huomautusta rautatien
48647: alalla puhutaan, niin on selvää, että me           johdon taholta. Jos näin ei olisi tehty ja
48648: kaikki vaadimme kunnon tavaraa, mutta              eduskunta ilmaissut tahtoaan samaksi kuin
48649: epäilyttävää on sekin, että meidän pitäisi         Fagerholmin hallituksen tahto, olisi vuoden
48650: ottaa huoleksemme sellainen ulkolainen ve-         1959 määrärahoilla varmaan jo ostettukin
48651: turi, jota ensimmäisen kappaleen kerrotaan         vetureita ulkomailta. Merkille pantavaa on,
48652: valmistuvan ulkomaillakin vasta tänä kesänä.       että viime syksyn budjettiesityksessä ei täl-
48653:    Se, mitä me sosialidemokraatit vaadimme,        laista merkintää ollut, ja ilman eduskunnan
48654: on asiallinen keskustelu huolellisesti valmis-     lausumaa selvää tahtoa tilanne olisi toinen
48655: tetuista asioista. Me emme suinkaan salli          kuin nyt.
48656: kotimaisenkaan teollisuuden, niin kuin kansa          Jokaiselle on selvää, että jatkuvaa köyden-
48657: sanoo, ,kuppaavan" valtiolta mitä hintoja          vetoa tässä asiassa on ilmennyt. Me teemme
48658: tahansa, mutta meillä on jo metalliteollisuu-      mitä tahdomme-henkeä on ollut siis näky-
48659: den alalta aina veturiteollisuutta myöten          vissä. Tällainen voi johtua vain siitä, että
48660: saatu nähdä ja kuulla hyviä tuloksia. Mitä         hallituksen piirissä uskotaan poliittisen tilan-
48661: enemmän saamme tehdä ja mitä enemmän               teen sallivan hallituksen tehdä mitä vain,
48662: saamme lisää kokemusta ja ammattitaitoa,           koska sitä ei uskalleta kaataa, ja sillä, kuten
48663: sitä parempaa jälkeä pystymme tekemään.            tänäänkin on saatu kuulla, on aina tukijansa,
48664: Dieselkäyttöiset jäänmurtajamme ovat maail-        joilla on muka ulkopoliittisesti painava te-
48665: mankuuluja, samoin muut laivat, samoin mo-         kosyy, jonka varjolla työväestön ja pienvilje-
48666: net konetoimitukset. Miksi ei siis veturituo-      lijäin kannalta kansamme edut voidaan hy-
48667: tannonkin alalla. Jos arvosteluperusteet oli-      vin uhrata.
48668: sivat osoittautuneet asiallisiksi, ymmärtäi-          Ministerin vastauksesta käy ilmi, niin kuin
48669: simme rautatiehallintoakin paremmin. Mutta         olen muutamassa yhteydessä jo sanonut, että
48670: niin monta äkkikäännöstä on saatu nähdä,           se on asiatiedoiltaan varsin kevyt ja monessa
48671: että luottamus asiallisuuteen on pahasti hor-      suhteessa poikkeaa todellisista olosuhteista.
48672: junut. Ministerin vastaus ei suinkaan ollut        Siinä paistaa hieman tuollainen henki, jota
48673: tilanteen korjaantumista lupaava.                  Tippavaaran isäntä kutsuisi sanonnalla ,niin
48674:    Vastauksessa sanotaan myös lakoonisesti,        kuin tyhjää vaan", jolla eduskuntaa koh-
48675: ettei vuoden 1957 jälkeen ole yhtään veturia       dellaan.
48676: tilattu ulkomailta. Tiukasti ottaen tämä sa-          Tietysti Tippavaaran isännän nimen yh-
48677: nonta on täyttä totta ja pitää paikkansa.          teyteen aina liittyy ,nestemäisiä" ajatuksia,
48678: Mutta jos näitä sanoja hieman raaputtelee,         mutta joitakin<syrjähuomautuksia vielä tässä
48679: niin joutuu toteamaan, että se, ettei vetureita    yhteydessä on paikallaan tehdä. Meidän mie-
48680: ole ulkomailta tilattu, ei suinkaan johdu siitä    lestämme on tarpeetonta tai ainakin vähem-
48681: kannasta, jonka ministeri on ottanut tai mikä      män asiallista puhua siitä, mitenkä pitkään
48682: kanta rautatiehallinnolla on.                      budjetin päättämisen jälkeen on veturihan-
48683:    En puutu tässä yhteydessä eräisiin varsin       kinnoista neuvoteltava ja niitä tutkittava.
48684: itsepintaisiin huhuihin siitä, että ulkomaisia     Oikea menettelytapahan olisi se, että rauta-
48685: tilauksia olisi erinäisillä ulkomaanmatkoilla      tiehallitus tietäisi, mitä se tahtoo tilattavaksi,
48686: vahvasti luvattu tehdä, mutta todettakoon,         ja ilmoittaa asiantuntijaelimenä hallitukselle,
48687: että vuonna 1958 puhuttiin 50 raskaan die-         mitä se budjettiin toivoo. Jos me nyt tässä
48688: sellinjaveturin tilaamisesta ulkomailta. Ker-      suhteessa sitten tarkastelemme, mitä rauta-
48689: rottiin myös niiden yhteydessä tehtävistä          tiehallitus on hallitukselta budjettiesitykseen
48690: hyvistä vaihtokaupoistakin.       Fagerholmin      nähden yleensä toivonut, niin siinä on aina
48691: hallitus päätti tutkia asiaa, koska vaihtokau-     käynyt viimeisten vuosien aikana selvästi
48692: pan edullisuuden piti antaa työllisyysturvaa       ilmi rautatiehallituksen halu tilata ulko-
48693: veturitöiden määrää enemmänkin. Tutkimus           mailta. Väite siitä, että eduskunnan kanta
48694: oli välttämätön myös sen vuoksi, ettei kukaan      merkitsisi sitä, että rautatiehallitus ja minis-
48695: väittäisi maalle edullisten kauppojen jäävän       teriö olisivat sidottuja käsistään neuvotte-
48696:                                 Rautati'eihallinooa ilroSkeva. väli!kysytmys.                        903
48697: 
48698: 
48699: luissa, ei siis tässä suhteessa ole asiallinen.         ulkolaisille annetaan hyvin mielellään nähtä-
48700:    Ministerin vastauksessa sanotaan, niin kuin          västi pienempiä numeroita tällaisiin kerto-
48701: jo aikaisemmin huomautin, että uuden linja-             muksiin.
48702: veturityypin perusmääräykset vahvistettiin                 Ed. Eskola antoi täällä ryhmänsä päätök-
48703: rautatiehallituksessa lopullisesti 29. 12. 1959         sen tiedoksi siitä, että sosialidemokraattinen
48704: eli viime joulukuussa heti, kun asiasta olisi           puolue on nyttemmin julistettu diskriminaa-
48705: suoritettu välttämättömät, varsin laajoiksi             tioasemaan myöskin maalaisliiton toimesta.
48706: muodostuneet tutkimukset. Nythän on asian-              Hän yritti täällä myöskin selvittää, että maa-
48707: laita niin, että tuossa kdkouksessa 29 päivänä          laisliitolla ei ole ollut mitään kiinnostusta
48708: viime joulukuuta asetettiin tutkintaelin, joka          sosialidemokraattisen puolueen sisäisiin asioi-
48709: oli tammikuun loppuun mennessä tänä                     hin, varsinkaan sen hajoittamiseen, mutta
48710: vuonna saanut syntymään alustavan lausun-               toisaalta me kyllä olemme kaikki saaneet to-
48711: non siitä, mitä prototyypiltä pitäisi vaatia,           deta, että tänä päivänä itse asiassa maalais-
48712: ja sen mukaisesti se esitti, että asioita lähdet-       liitto kyntää sitä (Naurua.) -        anteeksi,
48713: täisiin tämän toimikunnan merkeissä tutki-              näissä maataloustermeissä usein menee jutut
48714: maan eurooppalaisissa tehtaissa. On siis vas-           sekaisin - totean vain, että korjaa sellaista
48715: toin tosiasioita ministerin tulla eduskunnalle          satoa, mitä se on tässä aikoinaan kylvänyt-
48716: lausumaan tällaisia tietoja, kun tiedetään,             kin.
48717: että niitä määräyksiä ei ole rautatiehallituk-             Kun tämä tunnetaan, niin on tietysti tar-
48718: sen kollegiossa vielä tänä päivänäkään vah-             peen todeta, että me emme ole tällä välikysy-
48719: vistettu. Sanoin jo, että tämän toimikunnan             myksellämme halunneet sekaantua politiik-
48720: matkakertomus on päivätty toukokuun 4 päi-              kaan. Emme ole myöskään sillä pyytäneet
48721: vänä ja rautatiehallituksen tilaus on kotimai-          päästä hallitukseen. Toteamme vain, että ed.
48722: sille veturitehtaille lähtetty toukokuun 1 päi-         Pessi täällä ilmaisi kyllä tarpeeksi selvästi
48723: vana. On erinomaisen mielenkiintoista to-               kommunistisen puolueen tahdon päästä halli-
48724: deta, että tässä suhteessa on voitu toimia              tukseen, ja jos maalaisliitto tässä suhteessa
48725: paljon nopeammin kuin tämä toimikunta,                  haluaa pitää oven auki tai raollaan, niin
48726:  jonka ministeri on itse toivonut asetettavaksi.        meidän puolestamme se hyvin sopii. Me mie-
48727:    Vastauksessaan ministeri myöskin viittaa             lellämme odotamme siksi, kunnes Suomen
48728: siihen tutkimukseen, jota Veturimiesliitto on           kansa on tässä suhteessa lausunut vaaleissa
48729: ryhtynyt vaatimaan Hr 12 veturityypin                   käsityksensä.
48730: osalta. Kun tästä Hr 12: sta on jo muutama                 Sosialidemokraattien mielestä yhteiskun-
48731: vuosi käyty kiistaa, niin mielestäni olisi hal-         nassamme on jo esiintynyt tarpeeksi kaiken-
48732: lituksella ollut aihetta ryhtyä tähän tutki-            laista mätää ja mielestämme on jo aika sanoa
48733: mukseen jo ilman Veturimiesliitonkin toivo-             sen riittävän. Me emme usko, ettei sitten-
48734: musta; mutta Veturimiesliiton toivomukses-              kin kansamme valtava enemmistö olisi täl-
48735: takin on kulunut jo muutama aika ja vielä               laista kehitystä vastaan, ja uskomme, että
48736: ei tällaista tutkimusta ole esitetty.                   poliittisissakin piireissä - maalaisliittoakin
48737:    V eturien hinnoista käy tästä ministerin             myöten - enemmistö edustaa tervettä hen-
48738: vastauksesta ilmi eräs mielenkiintoinen piirre.         keä. On vain nähtävä, mitä on tapahtu-
48739: Mainitsin jo, että toukokuun puolessavälissä            massa, ja havahduttava, ennen kuin kaiken
48740: saatujen tietojen mukaan kotimainen Hr 12               korjaaminen on liian myöhäistä.
48741: maksaisi liikevaihtoveroineen 141 milj. mk.
48742:  Tässä vastauksessa kerrotaan, että se mak-                Ed. Hetemäki: Herra puhemies! Ei
48743: saisi liikevaihtoveroineen noin 150-155 milj.           ole epäilystä siitä, etteikö valtionrautatiehal-
48744:  mk, ja ulkolaisten sanotaan maksavan lii-              linnon toimiala, jota ed. Raunion ym. väliky-
48745: kevaihtoveroineen, tulleineen ja rahteineen             symys koskee, olisi varsin tärkeä yhteiskun-
48746:  90-100 milj. mk, ja kuitenkin tästä Alsthom-           nallinen toiminta-alue. Selvää niin ikään on,
48747: veturista voi sanoa jo etukäteen, että sen              että tälläkin alalla on paljon korjattavaa ja
48748:  hinta on siinä 120 miljoonan vaiheilla ja              että myös siellä tapahtuu virheitä ja ereh-
48749: MAK:n lienee 100 milj. vaiheilla. Kotimais-             dyksiä, koska kysymys on inhimillisestä toi-
48750: ten vetureiden osalta asioita eduskunnalle              minnasta. Voidaan esimerkiksi hyvin päte-
48751:  esiteltäessä puhutaan hinnoista yläkantissa            vin perustein olla eri mieltä eräissä tapauk-
48752: taikka rohkeasti ne numeroissa ylitetäänkin,            sissa rautateiden hankintojen järjestelyn tar-
48753: 904                               Tiistailll8. 31 p. toukokuuta 1960.
48754: 
48755: 
48756: koituksenmukaisuudesta yhtä hyvin kuin               nessä maassa päästään enemmistöhallituk-
48757: niistä syistä, joiden perusteella uudisraken-        seen. Kesän tultua ilmoitettiin, että syksyllä
48758: nukset rautateillä on suunniteltu. Tässä mie-        pannaan toimeen hallitusremontti. Syksyllä
48759: lessä nyt esillä oleva välikysymys puoltaa           sitten hallituksen toimesta todettiin, että toi-
48760: paikkaansa.                                          set eivät olleet luoneet edellytyksiä hallitus-
48761:    Toisaalta voitaneen olla yhtä mieltä siitä,       pohjan laajentamiselle. Tämän vuoksi halli-
48762: etteivät tämän hetken yhteiskuntamme pa-             tulrsen täytyi istua, ja samalla annettiin ym-
48763: himmat epäkohdat eivätkä kipeimmät kysy-             märtää, että ehkä tänä keväänä voidaan vih-
48764: mykset ole löydettävissä rautatiehallinnon           doinkin päästä enemmistöhallitukseen. Sa-
48765: piiristä. On selvää, että asioiden epätyydyt-        mana aikana asiat valtakunnassa, varsinkin
48766: tävä ja virheellinen hoito esim. sellaisissa ky-     suuret asiat, ovat saaneet mennä pääasiassa
48767: symyksissä kuin työllisyys, suurten ikäluok-         omaa menoaan hallituksen niihin monessa-
48768: kien ongelma, valtiontalous jne. on seurauk-         kaan tapauksessa ainakaan sanottavasti puut-
48769: siltaan koko yhteiskunnan kannalta monin             tumatta. Hallitus on hallitsemisen sijasta
48770: verroin haitallisempaa kuin joidenkin yksi-          tyytynyt pääasiassa oleilemiseen.
48771: tyiskohtien mahdollisesti virheellinen hoito-           Tämän kaiken mukana on tietysti myös
48772: tapa rautatiehallinnon puitteissa.                   alussa hallitusta kohtaan tunnettu luotta-
48773:     Tässä yhteydessä on syytä huomauttaa, että       mus vähenemistään vähentynyt. Valitetta-
48774: hallituksen vastaus olisi asiallisuudessa voit-      vasti samaan aikaan ovat myös vastakohtai-
48775: tanut, jos sen lopussa oleva virkamiesten            suudet ja hajaannusilmiöt yhteiskunnas-
48776: keskinäisiä erimielisyyksiä koskeva osa olisi        samme vain lisääntyneet ja pahentuneet.
48777: jäänyt pois. Välikysymyksessä on aina ennen          Kohtuuden ja oikeudenmukaisuuden nimessä
48778: kaikkea 'kysymys hallituksen ja eduskunnan           on kuitenkin todettava, ettei nykyistä sisäistä
48779: välisistä suhteista eikä eduskunnan asia ole         hajaannusta ja eripuraisuutta voida panna
48780: ryhtyä äänestyksillään ratkomaan virkamies-          hallituksen syyksi. Se vain ei ole 'kyennyt
48781: ten välisiä erimielisyyksiä.                         parantamaan olojamme tässä suhteessa. V ar-
48782:     Välikysymyksen yhteydessä on aina sen            maankin nykyinen tilanne on osoituksena
48783: varsinaisen toimialakohteen ohella myös ky-          myös siitä, miten syvästi 1958-1959 vuo-
48784: symys hallituksen luottamuksesta, siis itse          denvaihteen kriisi kouraisi yhteiskuntaamme.
48785: asiassa maan koko poliittisen tilanteen katsel-         Yleensäkin on sodanjälkeistä poliittista
48786: mu'k:sesta. Siihen tarkoitukseen kelpaa tie-         keskustelua meillä vaivannut aikaisempaa
48787: tysti tämäkin rajoitettua alaa koskeva väli-         suurempi kärjekkyys ja repivyys. Omaa puo-
48788: kysymys. Koska kokoomuksen ryhmän toiset             lueuskollisuutta on tahdottu todistella ennen
48789:  jäsenet tulevat lausunnoissaan käsittelemään        kaikkea jyrkällä suhtautumisella muihin näh-
48790: yksityiskohtaisesti itse rautatiehallintoon kuu-      den. Suvaitsemattomuudesta on tehty jonkin-
48791: luvia asioita, rajoitun seuraavassa koskette-        lainen puoluehyve, kun taas suvaitsevaisuu-
48792: lemaan vain lähinnä viimemainittua asian             dessa, maltillisuudessa ja sovinnollisuudessa
48793:  poliittista puolta.                                 on helposti tahdottu nähdä puuttuvaa puo-
48794:     Nykyinen hallitus lähti matkaan melko            lueuskollisuutta. Täten on poliittiseen elä-
48795: suotuisissa merkeissä. Pitkällisen ja vaikean        määmme vähitellen syntynyt jonkinlainen
48796:  poliittisen kriisin jälkeen maahamme oli            jyrkkyyden, kannan, pahansuopien epä-
48797: saatu parlamentaarinen hallitus, vaikkakin           luulojen ja syyttelyjen ilmapiiri. Varsinkin
48798: tosin vain vähemmistöhallitus. Suopeata suh-         monipuoluejärjestelmässä välttämätön puo-
48799:  tautumista hallitukseen lisäsi vielä se, että        lueiden ja ryhmien yhteistyö on vaikeutunut
48800:  hallitus itse ilmoitti pitävänsä vähemmistö-         ja esim. hallituskysymysten selvittely muo-
48801: hallituksen muodostamista vain väliaikaisena          dostunut varsin hankalaksi. Nykyisessä maa-
48802:  ratkaisuna ja ryhtyvänsä omasta puolestaan          ilmantilanteessa tällaiseen ei varsinkaan pie-
48803: luomaan edellytyksiä enemmistöhallituksen             nellä kansalla pitäisi olla varaa. Se saattaa
48804:  aikaansaamiseksi. Lisäksi hallitusta suosi ta-       muodostua suoranaiseksi vaaraksi koko de-
48805: loudellisissa suhdanteissa juuri silloin ta-         mokraattiselle järjestelmälle.
48806:  pahtunut kääntyminen nousuun. Hallitus                 Kokoomuspuolue on erityisesti viime vuo-
48807: selviytyikin viime keväästä kohtalaisesti as-        sina toiminut määrätietoisesti edellä kuvatun
48808: kartelemalla pääasiassa rutiiniasioiden pa-           kehityksen estämiseksi sekä sovinnollisen ja
48809:  rissa ja vakuuttelemalla, että kesään men-           rauhallisen yhteistoiminnan aikaansaamiseksi
48810:                                Rautati>elhallinwa lk:oskeV'a väliikysymys.                        90&
48811: 
48812: 
48813: kansanvaltaisten puolueiden kesken. Tässä             raldirektör Aaltos sätt att sköta sysselsätt-
48814: mielessä myös ryhmämme on pyrkinyt ai-                ningen i järnvägarnas egna verkstäder, då
48815: kaansaamaan yhteistoimintaa näiden puoluei-           han under en period av svår arbetslöshet,
48816: den kesken nimenomaan hallituskysymyk-                varunder staten varit tvungen att anordna
48817: sessä. Tämä pyrkimys on sanellut suhtautu-            arbetslöshetsarbeten för tiotals miljoner
48818: misemme myös nykyiseen hallitukseen. Tä-              mark, lyckats nedbringa de vid järnvägs-
48819: män vuoksi emme ole omasta puolestamme                verkstäderna anställdas antal med 1 000.
48820: pyrkineet kaatamaan hallitusta, niin paljon           Yttermera konstaterar interpellanterna att
48821: kuin oikeutettua arvostelua voidaankin esit-          en förtroendekris uppstått och råder mellan
48822: tää hallituksen toiminnasta tai toimettomuu-          riksdag och järnvägsförvaltning. Den som,
48823: desta, kun ei ole saatu selvitetyksi ryhmien          såsom undertecknad, under de senaste tvenne
48824: välisiä yhteistyön mahdollisuuksia hallitus-          åren i statsutskottet och dess kommunika-
48825: kysymyksessä.                                         tionsdelegation följt med och deltagit i dessa
48826:    Toisaalta nimeJl;omaan tämän kevään ta-            ärendens behandling, kan i detta samman-
48827: pahtumat ovat kouraantuntuvalla tavalla               hang icke underlåta att medge, att interpel-
48828: osoittaneet, kuinka huolestuttavan vähäiset           lanternas kritik till väsentliga delar är fu1lt
48829: vähemmistöhallituksen mahdollisuudet ovat             berättigad och, med beaktande av det verk-
48830: hoitaa edes välttävästi hiemankin tärkeämpiä          liga händelseförloppet, till och med hovsam.
48831: asioita. Kaikillekin lienee jo käynyt riittävän
48832: selväksi, että sellaisten suurten tehtävien ja           Järnvägsstyrelsen har i alla sammanhang,
48833: ongelmien hoitaminen ja ratkaiseminen kuin            då det gällt att förverkliga beställningar av
48834: työllisyys, siihen mukaan luettuna suurten            diesellok trots riksdagens beslut om att det
48835: ikäluokkien työhön sijoittaminen, taloutemme          skall anskaffas av den inhemska industrin,
48836: kilpailukyky, teollistaminen, koulutuskysy-           gjort allt vad i dess förmåga stått att kringgå
48837: mykset jne., jotka nimenomaan nyt alka-               riksdagens klart uttalade vilja. Jämförelser
48838: neella vuosikymmenellä ovat yhteiskunnas-             mellan priset på och egenskaperna hos in-
48839: samme polttavia, voidaan edes tyydyttävästi           hemska och utländska lok har av järnvägs-
48840: suorittaa vain enemmistöhallituksen avulla.           styrelsen :framförts såväl i tidningspress som
48841:    Tässä mielessä ryhmämme edelleenkin tah-           i ri'ksdagen, och härvid har jämförelserna på
48842: too korostaa, että tähänastista parempi yh-           ett ensidigt och påfallande överdrivet sätt
48843: teistyö puolueiden ja ryhmien välillä on saa-         förklarats ut:falla till den utländska konkur-
48844: tava aikaan ja siten edellytykset hallitusky-         rentens fördel. Härtill måste dock med bes-
48845: symyksen nykyistä paremmalle ra:tkaisulle.            tämdhet :framhållas, att järnvägsstyrelsen till
48846: Jos nyt esillä olevan välikysymyksen ja siitä         dags dato icke införskaffat jämförbara offer-
48847: käytävän keskustelun lopputulos tässä mie-            ter på lokbeställningar från inhemska och
48848: lessä selvittää tilannetta ja vie kehitystä           utländska leverantörer. Det har varit tvenne
48849: eteenpäin, niin välikysymyksen tekeminen on           vitt skilda loktyper, som har utgjort järn-
48850: merkinnyt palvelusta suomalaiselle yhteis-            vägsstyrelsens jämförelseobjekt. Järnvägssty-
48851: kunnalle.                                             relsen har först dessa senaste dagar efter
48852:                                                       årslånga påtryckningar från statsutskottets
48853:    Ed. Nordström: Herr talman! I sin                  kommunikationsdelegations sida bekvämat sig
48854: den 13 innevarande månad till riksdagen in-           till att närmare precisera de egenskaper det
48855: lämnade interpellation framför interpellan-           av styrelsen önskade loket skall besitta och
48856: terna en mycket skarp kritik över det sätt,           på basen av dessa preciserade krav nu an-
48857: på vilket kommunikationsministeriet och               hållit om samtidiga och likvärdiga offerter
48858: framför allt järnvägsstyrelsen och dess               av såväl inhemsk som utländsk industri. I
48859: högsta chef, generaldirektör Aalto, handhaft          detta sammanhang är det skäl att konstatera,
48860: skötseln av nyanskaffningen av järnvägarnas           att den tyska loktyp, som järnvägsstyrelsen
48861: dragmateriel, varvid järnvägsstyrelsen i upp-         eller, rättare sagt, dess generaldirektör se-
48862: repade sammanhang försö'kt nonchalera riks-           naste höst tili varje pris ansåg borde an-
48863: dagens enhälliga beslut om att de erforder-           skaffas, knappast har annat än röken gemen-
48864: liga loken med beaktande bl.a. av sysselsätt-         samt med det lok, som man nu anhållit om
48865: ningssynpunkter bör beställas av den in-              of:ferter på. År den nu utarbetade typen
48866: hemska lokindustrin. Vidare påtalas gene-             riktig, skulle det lok, vi skulle erhållit, om
48867: 114
48868: 906                             Tiistaina 31 ;p. toukokuuta 1960.
48869: 
48870: 
48871: generaldirektör Aalto senaste höst fått sin       styrelsen, och icke minst han själv, besitter
48872: vilja fram, varit uppenbara misstag.              all den sakkunskap, som är erforderlig i
48873:    Järnvägsstyrelsens sätt att sköta syssel-      denna fråga.
48874: sättningen på sina egna verkstäder kan ieke          Den mot det av järnvägsstyrelsen senaste
48875: heller ges något gott betyg. Inte nog med         år framlagda elektrifieringsprojektet riktade
48876: att styrelsen på allt sätt sökt nedbringa de      kritiken har emellertid åstadkommit att
48877: anställdas antal samtidigt som statsmakten        nämnda styrelse funnit för gott att grund-
48878: för övrigt varit tvungen att i vissa fall         ligt omarbeta sitt projekt. Det nya projektet
48879: t. o. m. för rätt konstlade ändamål bevilja       utgör ett påtagligt bevis på att de tidigare
48880: väldiga anslag för att nedbringa arbetslös-       framlagda planerna varit missvisande och
48881: heten i landet. Man har dessutom behandlat        ofullständiga. Kritikerna har i många av-
48882: en mångårig arbetarstam på ett sätt, som          seenden fått rätt. Den etapp av elektrifie-
48883: icke i något a vseende kan försvaras. Trots       ringen, som senaste år uppgavs kosta 10-15
48884: att såväl riksdagen som statsrådet fastslagit     miljarder mark, uppges nu komma att kosta
48885: att arbetena skall hållas i gång i järnvägs-      cirka 38 miljarder mark. Minimigränsen för
48886: verkstäderna, har på järnvägsstyrelsens för-      den trafikintensitet, som vid elekrisk drift
48887: sorg sådana åtgärder vidtagits, som varit         ger en bättre ekonomisk lösning än vid die-
48888: ägnade att bibringa arbetarstammen en stark       selelektrisk, uppgavs tidigare utgöra 2 miljo-
48889: känsla av otrygghet och fullständig ovisshet      ner bruttotonkilometer per år och bankilo-
48890: om sin ställning från den ena dagen till den      meter. Enligt järnvägsstyrelsens nya beräk-
48891: andra. Som ett exempel på detta må näm-           ningar har man varit tvungen att framflytta
48892: nas förhållandena i järnvägsverkstaden i          denna gräns till 4-5 miljoner bruttotonkilo-
48893: V asa. Brist på arbete förefinnes icke;           meter per år och bankilometer, eller m. a. o.
48894: tvärtom framhålles från den lokala lednin-        tili mer än det dubbla.
48895: gens sida, att mera arbete för närvarande            Trots att det nya projektet är mera ge-
48896: finns än under någon annan tidpunkt efter         nomarbetat än det tidigare, är kravet på
48897: kriget. Det oaktat får ledigblivna vakanser       utomståendes sakkunnigutlåtande, innan frå-
48898: icke besättas med påföljd, att verkstaden icke    gan avgöres av riksdagen, lika ofrånkomlig
48899: ens har för arbetenas sakliga utförande er-       som tidigare. I regeringens svar på inter-
48900: forderlig arbetsledning att tiligå. Samtidigt     pellationen, som kom svenska riksdagsgrup-
48901: framför generaldirektören trots statsrådets       pen tili handa för någon timme sedan, fram-
48902: beslut i annan riktning tili arbetarnas känne-    går, att regeringen äntligen, och trots järn-
48903: dom hot om indragning av hela verkstaden.         vägsgeneralens motstånd in i det sista, be-
48904:    I samband med denna interpellationsde-         slutat anhålla om sakkunnigutlåtande av
48905: batt är det orsak att även beröra frågan om       tre högskoleprofessorer beträffande järn-
48906: järnvägarnas elektrifiering. Då statsutskottet    vägsstyrelsens nya       elektrifieringsförslag.
48907: senaste höst behandlade regeringens förslag       Detta är en mycket sen, men dock glädjande
48908: om ett första anslag för järnvägarnas elekt-      nyhet, som med säkerhet skall underlätta
48909: rifiering, föreslog utskottet att anslaget        riksdagens ställningstagande, då frågan om
48910: skulle strykas på grund av den synnerligen        elektrifiering eller icke-elektrifiering i sam-
48911: bristfälliga och i många avseenden vilsele-       band med nästa års statsförslag i höst kom-
48912: dande utredning som förelåg från regerin-         mer i sitt avgörande skede.
48913: gens och järnvägsstyrelsens sida. Samtidigt          Interpellanterna nämner om den förtroen-
48914: efterlyste utskottet ett opartiskt sakkunnig-     dekris, som är rådande mellan järnvägsför-
48915: utlåtande beträffande det föreliggande pro-       valtningen och riksdagen. Härtill kan till-
48916: jektet och dess räntabilitet jämfört med en       läggas att brist på ömsesidigt förtroende
48917: fortsatt dieselering av våra statsjärnvägar.      länge varit starkt skönjbar även mellan järn-
48918: Dessa krav, som också innevarande år i upp-       vägsgeneralen och den inhems'ka lokindust-
48919: repade sammanhang framförts, icke minst           rin. Att förtroendet tili högsta ledningen
48920: av undertecknad, har ständigt, och senast         icke heller mera kan vara alltför starkt rot-
48921: ännu så sent som i medlet av innevarande maj      fäst hos järnvägsverkstädernas arbetare, lig-
48922: månad av generaldirektör Aalto bemötts med        ger i öppen dag.
48923: kall eller måhända rättare sagt, dum över-           Herr talman! Enligt svenska riksdagsgrup-
48924: lägsenhet under påpekande av att järnvägs-        pens åsikt kan för järnvägsfrågornas till-
48925:                                Rautatielhallinrroa ikoskeV'a rvälilkysymys.                      907
48926: 
48927: 
48928: fredsställande skötsel erforderligt förtroende        ja näin ollen ei ole ihme, että tämän vuoksi
48929: icke åstadkommas och de såväl i tekniskt              on pitänyt lavastaa välikysymysnäytelmä huo-
48930: som ekonomiskt avseende för våra statsjärn-           mion kääntämiseksi pois tästä ylen kiusalli-
48931: vägars hela utveckling av avgörande be-               sesta seikasta.
48932: tydelse varande frågorna om järnvägarnas                 Esimerkkejä voisi jatkaa, mutta jo edellä
48933: drivkraft icke på ett betryggande sätt lösas          esittämäni riittää osoittamaan, minkälaisesta
48934: med mindre än att djupgående förändringar             teatteripelistä tässä asiassa välikyselijöitten
48935: i järnvägsstyrelsens ledning vidtas.                  kohdalla on kysymys.
48936:                                                          Tämän maan rautatiehallinto on pitkät
48937:    Ed. A. S i m o ne n: Herra puhemies!               ajat, mutta varsinkin viime aikoina yhä pa-
48938: Esillä olevaan välikysymystekstiin tutus-             henevassa määrässä ollut ja on tänä päivä-
48939: tuessa ei ole voinut välttyä siltä vaikutel-          näkin surkuteltavassa tilassa. Rautatiehalli-
48940: malta, että eduskunnan leskisläisryhmä on             tuksen päällä lepäsi entisinä aikoina vanhoil-
48941: nähnyt taktillisen pakon sanelemaksi lähteä           lisen byrokratian paksu pölykerros. Viime
48942: eräänlaiselle poliittiselle teatterikiertueelle       aikoina se on noussut ilmaan melkoista yleis-
48943: pahan omantunnon jäytäessä rintaa. Lavas-             täkin huomiota herättäväksi pölypilveksi. Jos
48944: tetun välikysymysnäytelmän ilmeisenä tar-             tämä olisi merkki uuden ajan tuulten puhal-
48945: koituksena on antaa eritoten rautatiehenkilö-         tamisesta, modernisoitumisesta, nykyaikaistu-
48946: kunnalle sellainen - sanottakoon se heti              misesta, teknillisen kehityksen läpimurrosta
48947: aluksi - totuudenvastainen kuva, että väli-           tai muusta tähän verrattavasta, katselisi
48948: kyselijät muka ovat heidän asioittensa innok-         tuota pilveä ilolla ja toivorikkaana. Mutta
48949: kaita ajajia. Ehkä vielä tärkeämpänä tavoit-          yhä vahvistuva käsitys on kuitenkin se, että
48950: teena on ollut vetää sumuverho niitten rat-           pöly tuiskuaa ja tanner tömisee vallan
48951: kaisujen eteen, joissa juuri välikyselijät vielä      muista syistä, nimittäin rautatiehallituksen
48952: välikysymyksen tekemisen jälkeen, siis aivan          herrojen tirehtöörien keskinäisen tappelun
48953: viime päivinä, ovat kannanotoillaan määrän-           ainoana, mutta sitä selvemmin näkyvänä tu-
48954: neet eduskunnan kielteisen ratkaisun sisäl-           loksena.
48955: lön juuri rautatiehenkilöstölle elintärkeissä            Rautatiehallituksella on pääjohtaja, jonka
48956: kysymyksissä.                                         sanotaan olevan jykevä perisuomalainen,
48957:    Sama ryhmä, joka nyt välikysymysteatte-            mutta joka tuntuu kannanotoissaan olevan
48958: rillaan pyrkii kutittelemaan rautatieläisten          pääasiassa jykevästi vinossa. Samalla laitok-
48959: leuanalustoja, määräsi nimittäin vain muu-            sella on liikenneosaston johtaja, jota kukaan
48960: tama päivä sitten, luopumalla eduskunnan              ei tiettävästi ole väittänytkään jykeväksi,
48961: muun vasemmiston omaksumasta kannasta,                vaan jonka sielunliikkeet pikemminkin tun-
48962: valtion virkamiesten ja sen mukana myös               tuvat kasvaneen jonkinlaiselle ruuvikierteelle.
48963: rautatieläisten palkkaratkaisun sisällön tun-         Näitten suurten johtajien väliset henkilöris-
48964: nettuun alempipalkkaisille, suurille viranhal-        tiriidat ovat kaikesta päättäen päässeet sille
48965: tijaryhmille epäedulliseen tulokseen. Rauta-          asteelle, että jo yksistään niistä alkaa olla
48966: tieläisten Liitolle ja valtion viranhaltijain         valtakunnallista vahinkoa.
48967: SAK: laiselle yhteisjärjestölle VY: lle anne-            Rautatielaitoksessamme on monia myön-
48968: tut lupaukset eivät merkinneet mitään. Ne             teisiäkin piirteitä. Tämä koskee ennen kaik-
48969: syötiin kai maittavina alkupaloina yhtyneen           kea sen varsinaista henkilökuntaa, joka am-
48970:  porvariston kanssa järjestetyllä kevätlou-           mattitaidossaan, velvollisuudentunnossa, työ-
48971:  naalla. Ammattiyhdistysliikkeen ja rautatie-         ja vastuuauliudessaan sekä positiivisessa,
48972:  virkamiehistön yhteisesti ajama 2 250 markan         aktiivisessa mielenkiinnossaan rautateitten te-
48973:  minimipalkankorotus, josta sosialidemokraat-         hokkuuden kehittämistä kohtaan kestää lois-
48974: tisen opposition eduskuntaryhmä oli ammat-            tavasti vertailun minkä muun maan vastaa-
48975: tiyhdistysliikkeen taholta lausutun toivomuk-         van henkilöstön kanssa ta:hansa. Samaa ei
48976:  sen mukaisesti tehnyt eduskunta-aloitteen,           valitettavasti voi sanoa rautatielaitoksen
48977: leikattiin juuri välikyselijöitten ratkaisevalla      ylimmästä johdosta. Johtuuko tämä edellä
48978:  myötävaikutuksella yli kolmannesta pienem-           mainitun kahden riitapukarin välisen välien-
48979:  mäksi. Välikyselijät tietävät hyvin, että tä-        selvittelyn kaiken asiallisuuden alleen peit-
48980:  män toimenpiteen vaikutus on tuntunut kar-           tävästä vaikutuksesta vai onko rautatiehal-
48981:  vaana mm. juuri rautatieläisten keskuudessa,         litukselle nykyisin muutenkin hallitsevana
48982:                                  Tiistaioo 31 p. toukokuuta 1960.
48983: 
48984: 
48985: piirteenä jonkinmoinen yleistehottomuus, on       tuksen resepti aina ollut sama. Työvoimaa
48986: sivullisen vaikea arvioida.                       on liikaa, sitä on vähennettävä, sitä on ero-
48987:    Ulospäin näyttää ja on jo jonkun aikaa         tettava, sitä on siirrettävä niin hankaliin teh-
48988: näyttänyt siltä, että rautatiehallituksen toi-    täviin, että itse ymmärtävät erota, sitä on
48989: minnalle antavat leimansa haparoiva suunni-       järjestettävä näppärästi keksityille uusille
48990: telmattomuus, yleinen epävarmuus, jota yri-       pakollisille lomapäiville, sitä on yleisesti pak-
48991: tetään peittää juhlallisesti lavastetuilla,       kolomautettava, sitä on järjestettävä viiden
48992: mutta alinomaa muuttelehtivilla kannano-          tai neljän päivän työviikoille jne. Tämä on
48993: toilla, jopa alkukantaisimmissakin rautateit-     ollut se ainoa tie, jonka rautatiehallitus on
48994: ten peruskysymyksissä. Yhtä tunnusmerkil-         nähnyt hyväksi ja jonka soveltamisessa myös
48995: lisiä ovat rautatiehallituksen jatkuvat väit-     Herodes ja Kaifas - Aaito ja Tervo - ovat
48996: teet siitä, että rautatielaitoksen kehittämis-    löytäneet toisensa. Tämä patenttiratkaisu on
48997: ohjelmat ovat valmiit ja kaikin puolin tut-       vuosi vuodelta toistunut ja sitä on perusteltu
48998: kitut, ja niiden vastakohtana yhtä toistuvat,     jopa suoranaisesti totuudenvastaisilla ilmoi-
48999: päivänselvät toteamukset, että ohjelmia ei        tuksilla. Esimerkkejä tästäkin on lukuisasti,
49000: olekaan, ja jos joskus vastoin pääsääntöä         mutta rajoituttakoon tässä vain yhtä yksi-
49001: niitä sittenkin on, niin ne ovat todellisuu-      tyisseikkaa, nimittäin tavaravaunuhankintoja
49002: delle vieraita utopioita, kuten sähköistys, tai   koskeviin lukuihin ja niihin liittyviin rauta-
49003: muutoin käyttökelvottomuudessaan vain rau-        tiehallituksen ns. selityksiin.
49004: tatiehallituksen historiaan jääviä pätemättö-        Eduskunta on myöntänyt viime vuosina
49005: myyden muistoseppeleitä.                          määrärahoja esim. Hk-tyyppisten tavaravau-
49006:    Rautatiehallituksen viime vuosien käytän-      nujen rakentamiseksi, vuonna 1957 800 kap-
49007: nössä näkyy selvänä vain yksi johdonmukai-        paletta varten, vuonna 1958 560 kappaletta
49008: nen linja. Kaikki vaikeudet, joiden esiin-        varten ja vuonna 1959 750 kappaletta var-
49009: tuloa ei ole voitu peittää, on aina määrätie-     ten eli näinä kolmena vuotena yhteensä 2 210
49010: toisesti yritetty vyöryttää rautatiehenkilö-      vaunua varten. Vastaavina vuosina on ra-
49011: kunnan syyksi ja rautatieläisten kannetta-        kennettu näitä Hk-tavaravaunuja seuraa-
49012: vaksi. Kaikkein eniten ovat rautatiehallituk-     vasti: vuonna 1957, jolloin määrärahoja oli
49013: sen kielteisestä asenteesta laitoksen työnteki-   800 vaunua varten, rakennettiin 473 vaunua;
49014: jöihin nähden joutuneet kärsimään työsopi-        vuonna 1958 määrärahoja oli 560 vaunua
49015: mussuhteessa olevat työntekijät. Eduskunta        varten, mutta niitä rakennettiin vain 240, ja
49016: on aina sentään jotenkin voinut hoitaa vir-       vuonna 1959, jolloin määrärahoja oli 750
49017: kasuhteessa olevan henkilökunnan asioita,         vaunua varten, rakennettiin 304 eli näinä
49018: mutta työsuhteessa oleviin nähden mahdolli-       kolmena vuotena 1 017 vaunua, vaikka mää-
49019: suudet ovat tässä mielessä paljon rajoite-        rärahoja oli näinä kolmena vuotena myön-
49020: tummat. Eräs rautateittemme korkeimman            netty 2 210 vaunua varten.
49021: johdon menettelylle kuvaava ja perin mur-            Samanaikaisesti on rautatiehallituksen tie-
49022: heellinen esimerkki asioitten hoitotavoista       donannoissa kuitenkin ilmoitettu, että nykyi-
49023: saatiin syksyllä 1957, kun maassa oli synty-      sin jo selvänä esiintyvän vaunupulan syynä
49024: mässä lähinnä rautateitten _varikkoja koskeva     on se, ettei rautatiehallitus muka ole saanut
49025: lakko. Lakko olisi mainiosti voitu välttää,       varoja vaunurakennusohjelmansa toteuttami-
49026: sillä erimielisyydet osoittautuivat loppujen      seksi. Samassa yhteydessä on myös väitetty,
49027: lopuksi pieniksi ja työntekijäpuolen vaati-       etteivät rautateitten konepajat edes kykene
49028: mukset olivat kohtuullisia ja perusteltuja.       rakentamaan tavaravaunuja snna maarm
49029: Lakko pääsi ylipäänsä alkamaan vain siitä         kuin kasvavan liikenteen tarve edellyttää.
49030: syystä, että rautatiehallituksen pääjohtaja,      Vertailu kuitenkin osoittaa, ettei edes käytet-
49031: välittämättä rautateitten asioista tuon tai-      tävissä olleita määrärahoja ole haluttu viime
49032: vaallista, lahti ulkomaille, muut jdhtajat oli-   vuosina käyttää, vaan on kaikki konepajat
49033: vat pääasiassa lomalla ja neuvottelukelpoista     pidetty vuodesta toiseen vajaatyöllisinä ja
49034: osapuolta ei tahtonut löytyä mistään sitten-      työskennelty lyhennetyin viiden tai neljän
49035: kään, kun valtioneuvosto puuttui asiaan ja        päivän työviikoin. Onkin aivan ilmeistä, että
49036: sai lakon loppumaan kaikeksi onneksi vain         esim. rautatieläisten ammatillisten järjestö-
49037: yhden päivän vanhana.                             jen tässä suhteessa toistuvasti esittämiin toi-
49038:    Rautateiden vaikeuksissa on rautatiehalli-     menpiteisiin ei ole ryhdytty, vaan työttö-
49039:                                Rautati'!1hallinwa ilroflkeV'Il. välilkysymys.                       909
49040: 
49041: myyttä on pidetty tahallisesti yllä. Kun eri            min esittänyt myös Suomen Rautatieläisten
49042: vuosien budjetteihin merkityistä vaunumää-              Liitto ja vaatinut samalla sellaista ratkaisua,
49043: ristä vain puolet on rakennettu ja samanai-             että rautateitten omien konepajojen kapasi-
49044: kaisesti vanhaa kalustoa suuressa määrässä              teetti voidaan täysin käyttää hyväksi. Tämä-
49045: romutettu, ovat seuraukset jo näkyvissä. Lii-           kin on oikea ja kannatettava vaatimus.
49046: kenteen jäileen vilkastuttua ovat rautatiet                On sanomattakin selvää, että rautateitten
49047: vaunupulan edessä, vaunupulan, joka jo                  johdossa vallitseva tila ei voi enää tällaisena
49048: kauan on ollut esim. maan teollisuuden pii-             kauan jatkua. Rautatielaitos on maan voi-
49049: rissä selvästi nähtävissä, mutta joka yhtä              makkaasti paisuvan talouselämän ja yhä li-
49050: selvästi on mennyt rautatiehallituksen joh-             sääntyvän teoUisuuden antamien, jatkuvasti
49051: tajien käsityskyvyn ohi taikka yli.                     laajenevien kuljetustehtävien vuoksi ehdot-
49052:     Luetteloa olisi helppo jatkaa. Rautateitten         tomasti nostettava sen nykyistä johtoa koske-
49053: sähköistämiskysymyksessä rautatiehallituksen            vasta tilasta tasolle, joka vastaa sille kohtuu-
49054: pääjohtaja esiintyi tietoisesti, 'koska hän huo-        della asetettavia vaatimuksia. Rautatiehalli-
49055: mautuksista huolimatta ei vääriä numeroi-               tus on ennen kaikkea vastuussa johtamansa
49056: taan korjannut, todellisuuden kanssa jyr-               laitoksen kehittämisestä. Tätä koskevat ohjel-
49057: kässä ristiriidassa olevia laskelmia. Hänen             mat on saatava selviksi, keskinäinen veitsen-
49058: veturinhankintaristeilynsä Euroopan manner-             heitto lopetettava ja järjelle annettava sille
49059: maan eri valtakunnissa ovat jo saaneet he-              nykyisin vieraalta tuntuva sijansa rautatie-
49060: rostraattisen kuuluisuuden ja tulevat var-              haJllituksen saleissa. Jollei rautatiehallitus
49061: maan kauan ylläpitämään muutoin jo vähe-                tämän päivän kokoonpanossaan siihen pysty,
49062: nemässä ollutta käsitystä Suomesta alikehit-            mikä kieltämättä on varsin todennäköistä, on
49063: tyneenä maana.                                          nykyisen hallituksen toimesta alulle pantua
49064:     Rautatiehallituksen liikenneosaston johtaja         ja sinänsä tunnustuksen ansaitsevaa menet-
49065: on hänkin viime vuosina innostunut kehitte-             tclyä, teettää tarvittavat selvitykset ulkopuo-
49066: lemään ja kymmenien kappaleitten sarjoissa              lisilla, jatkettava ja kehitettävä odotettaessa
49067: tilaamaan ihan ikiomaa veturityyppiään, joka            rautatiehaHituksessa välttämättömä:ksi osoit-
49068: on muutoin ehkä oi:kein hyvä mutta sikäli               tautunutta kokonaisuudistusta. Rautateille
49069:  puutteellinen, että sitä ei voida rautateitlä           ja koko valtakunnalle tulisi varmasti halvem-
49070: käyttää. Sen lisäksi hän on uurastanut teh-             maksi pitää rautatiehallituksen pahimmat
49071: tailemalla kymmeniä vastalauseita rautatie-             riitapukarit vaikkapa täyshoidossa taikka
49072: hallituksen pöytäkirjoihin. Tämä ,tosiraken-            sitten ensi tilassa myönnettävällä eläkkeeHä
49073: tava työ" onkin e'hkä ollut esteenä normaa-             kuin säilyttää heitä jonkinlaisina negatiivi-
49074: lien virkatehtävien hoitamiseen.                        automaatteina nykyisillä paikoiUaan. Radi-
49075:     Lyhyesti voidaan todeta, että rautatiehalli-        kaalista puhdistusta kaivataan, jos aiotaan
49076: tuksen piirissä on esiintynyt sellaista hapa-           palauttaa edes vähimmäismäärä eduskunnan
49077:  rointia, kannan päivästä päivään tapahtu-              luottamusta rautatiehallituksen kykyyn ja
49078:  nutta muuttumista, omavaltaisuutta ja ilmei-           haluun hoitaa sille kuuluvia tehtävi·ä.
49079:  sesti suoranaista tietämättömyyttäkin mm.                 VäiJ.ikysymyksen esilläolo antaa tilaisuuden
49080:  rautateitten vetokaluston hankinnan suhteen,           paitsi välikysymyksessä suoranaisesti koske-
49081:  että on täysi syy epäillä rautatiehallituksen          tellun, rautatielaitosta koskevan kysymys-
49082:  kykyä tehdä näistä asioista yleensä mitään             ryhmän käsitte'lyyn, myös poliittisen tilan-
49083:  päätöksiä ja ainakaan löytää parhaita mah-             teen arviointiin yleisemminkin. Vaikkapa
49084:  dollisia ratkaisuja. Tuntuu siltä, että asioit-         johtopäätökset tällaisesta :tarkastelusta saat-
49085:  ten auttamiseksi eteenpäin olisi paras, että           tavat olla välikysymyksen allekirjoittajille
49086:  tältä osin suoritettaisiin pikainen tutkimus           karvaita ja sellaisia, joita he väiJ.ikysymyk-
49087:  ulkopuolisten toimesta tarkoitustaan parhai-           sellään varmasti eivät ole tarkoittaneet, on
49088:  ten vastaavan ratkaisun löytämiseksi. Tässä            tällainen poliittisen tilanteen erittely ja joh-
49089:  asiassa se aloite, jonka Veturimiesten Liiton          topäätösten teko nykyhetkellä ehkä hyvinkin
49090:  liittovaltuusto jokin päivä sitten teki, lienee        tarpeellinen.
49091:  paras mahdolHnen, ja eduskuntaryhmämme                    Nykyistä hallitusta ei sinänsä voida pitää
49092:  on valmis tätä aloiMtta nopean ja puolueet-             tehtävissään epäonnistuneena, jos arviointi
49093:  toman tutkimuksen suorittamiseksi kaikin                perustetaan niitten tulosten objektiiviseen
49094:  voimin tukemaan. Samaa asiaa on aikaisem-              tarkasteluun, joita politiikan myllyt ovl:tit
49095: 910                               TiistaiiiJII. 31 p. toukokuuta 1960.
49096: 
49097: 
49098:  hallituksen tähänastisen olemassaolon aikana           Jo nämä lyhyet viittaukset osoittavat kä-
49099:   jauhaneet. Hallitus on selvinnyt sen ratkais-      sitykseni mukaan, että kysymys hallituksen
49100:  tavina oHeista pulmista tyydyttävästi. On:ko        uudelleenjärjestelyn tarpeellisuudesta tulee
49101:  näin tapahtunut hallituksen kyvykkyyden tai         nimenomaan nykyisessä tilanteessa esiin vält-
49102:  hyvän onnen taikka suotuisten olosuhteitten         tämättömyyden voimalla. Olisi myös toivot-
49103:  ansiosta, ·on tulosten kannalta arvostellen sa-     tavaa, että laajin mahdollinen parlamentaari-
49104:  mantekevää. Hallituksen eduskunnan taholta          nen tuki voitaisiin koota hallitukselle niiden
49105:  nauttimaa luottamusta ei tänään käs~teltä­          poliittisten ryhmien piiristä, joiden 'kohdalla
49106:  vänä olevan välikysymyksen esittämiseen asti        on olemassa riittävät edellytykset osallistua
49107:  ole kertaakaan asetettu vaakalaudalle, eikä         hallituksen muodostamiseen. Kiihkoilevilla
49108:  tässä salissa tänäänkään liene montakaan            äärimmäisyysaineksilla eri ryhmissä ei näitä
49109:  edes välikysymyksen allekirjoittajain jou-          edellytyksiä ole, ei myöskään kokonaisilla
49110:  kossa, jotka uskoisivat, että vallan muista         ryhmilläkään, jotka kulkevat tämänluontois-
49111:  syistä, joita puheenvuoroni alussa olen kos-        ten johtorenkaiden talutusnuorassa. Voimien
49112:  ketellut, tehty välikysymys voisi hallituksen       kokoaminen edellä hahmotetluila tavalla voisi
49113:  luottamusta vakavasti järkyttää. Välikysy-          luoda edellytykset ei vain tehokkaalle halli-
49114:  myskeskustelun lopputuloksena tässä suh-            tuspolitiikalle, vaan myös eduskunnan ja
49115:  teessa tulee melko varmasti oilemaan totea-         hallituksen luottamukselliselle yhteistyölle
49116:  mus, että hallitus edelleen nauttii eduskun-        sekä· ennen kaikkea palkansaajien, pienvilje-
49117:  nan luottamusta ja että sen edessä ei siis ole      lijäin ja muun maatalousväestön sekä teolli-
49118:  minkäänlainen ajolähtö.                             suuden myönteise'lle rinnakkaiselolle, käyt-
49119:     Ei voida kuitenkaan kieltää, että nykyinen       tääkseni nykyajan sanontaa. Ennen kaikkea
49120:  hallitustilanne ei pitemmän päälle arvostel-        luotaisiin tällä tavoin turvalliset edellytykset
49121:  tuna ole läheskään paras mahdollinen. Tämä          maan ulkopolitiikan hoitamiselle horjahtele-
49122:  mielipide ei varmasti ällistytä uutuudellaan,       matta noudattamalla oikeata ja maallemme
49123:  siksi usein ja yleisesti se on ilman vastalau-      ainoata mahdollista linjaa.
49124:  seita todettu eri ta:hoilta eikä vähiten nykyi-
49125:  sen hallituspuolueen omissa tilanne-eritte-            Ed. K a i t i 1 a: Herra varapuhemies!
49126:  lyissä. Ha:llituspohjan parlamentaarinen ka-         On luonnollisesti vaikeaa tietää, mikä on ol-
49127:  peus on kiistaton tosiasia, ja yhtä selvää on,      lut tämän päivän välikyselijäin todellinen
49128:  että nykyisellä tavalla järjestetyltä hallituk-     tarkoitus tätä välikysymystä tehdessään.
49129:  selta puuttuu myös mm. riittävä an:kkuroi-           Onko se ollut yksinomaan syvä ja vakava
49130:  tuminen ja positiivinen yhteys yhteiskun-           huoli rautateittemme tulevaisuudesta vai
49131:  nassa toimiviin, merkitykseltään monissa            onko se ollut sittenkin ja kaikista kieltelyistä
49132:  suhteissa ratkaiseviin voimakenttiin.               huolimatta poliittinen pyrkimys kaataa ny-
49133:     Kansainvälisessä tilanteessa viime aikoina       kyinen hallitus tai muuten tehdä politiikkaa?
49134:  tapahtunut kehitys antaa ilman epäilystä            Välikysymyshän täällä eduskunnassa tavalli-
49135:  aiheen tiettyyn huolestumiseen ja sen toivo-        sesti tehdään juuri tällaisessa tarkoituksessa.
49136: muksen yhä perustellumpaan esittämiseen,             Tai ehkä tarkoituksena on ollut, niin ikävältä
49137: että Suomen etuja ja uikopoliittisia suhteita        kuin se kuulostaakin, vain rautateiden lii-
49138: kiristyneessä maailmankuvassa on pystyttävä          kenneosaston sosialidemokraattisen johtajan
49139: vaalimaan entistäkin t~hokkaammin ja mi-             rautateiden pääjohtajaa vastaan jo pitkän ai-
49140: tään vaaranalaiseksi saattamatta. Maal-              kaa tunnetusti käymän henkilökohtaisen tais-
49141: lamme on edessään kauaskantoisia kansain-            telun tuominen rautatiehallituksen virkahuo-
49142: välisiin kysymyksiin liittyviä ratkaisuja,           neista ja sanomalehtien palstoilta aina tänne
49143: joissa kannanottojen- olkoot ne sisällöltään         eduskunnan istuntosaliin asti.
49144: myönteisiä tai kielteisiä - tulisi aivan ilmei-         Epäilemättä tavalliset kansalaiset ovat jos-
49145: sesti perustua hallituksen, eduskunnan ja ta-        sakin määrin ottaneet tämän välikysymyksen
49146: louselämän yhteisymmärryksessä tehtyihin             vastaan hiukan ymmällään. Mutta kun nyt
49147: tilanteenarviointeihin ja kannanmäärittelyi-         kerran on tapahtunut niin, että verraten
49148: hin. Työväestön eikä vähiten ammatillisesti          suuri puolue, sosialidemokraattinen puolue,
49149: järjestyneiden pa:lkansaajien käsityksillä tu-       on täällä tällaisen välikysymyksen tehnyt,
49150: lisi näissä ratkaisuissa olla painava, monessa       on se tietysti otettava vakavasti. Se kuiten-
49151: suhteessa jopa ratkaiseva merkityksensä.             kin on tietysti heti aluksi sanottava, että jos
49152:                                  Rautatielhallin<toa koskeva väliikysymys.                        911
49153: 
49154: 
49155: eduskunnassa tehtävän välikysymyksen pe-               tai sen enemmistö sen SIJaan on valtion tä-
49156: rimmäisenä aiheena on rautatiehallituksen              män vuoden tulo- ja menoarvion peruste-
49157: virkamiesten keskinäisten välien selvittely tai        luissa antanut rautatiehallitukselle ehdotto-
49158: pyrkimys asettaa rautatiehallituksen pääjoh-           man ohjeen: ,Kaikki uudet veturit- ja vau-
49159: taja syntipukiksi esim. nykyisen hallituksen           nutilaukset vuoden 1960 aikana on tehtävä
49160: poliittisten edesottaronsten takia, osoittaa           kotimaasta." Siinä ei siis ole mitään tulkin-
49161: asian tuominen tänne eduskuntaan vähintään             nan varaa, oli hinta mikä hyvänsä. Hallitus
49162: huonoa makua. Eduskunta ei ole tällaiseen              puolestaan ilmoittaakin, että vuodesta 1957
49163: oikea paikka; tehtäköön se muualla.                    lähtien ei ulkomailta ole tilattu yhtään ve-
49164:    Mikäli välikyselijäin kunnioitettavana läh-         turia.
49165: tökohtana kuitenkin on ollut suuri huoli rau-             Välikyselijät tämän lisäksi esittävät, että
49166: tateidemme tulevaisuudesta, voi ulkopuoli-             rautatiehallitus on viivyteHyt veturihankin-
49167: nen, siis tästä kiistasta enemmän sivussa              noissa. Vastaukseksi tähän taas esitetään,
49168: ollut, muodostaa käsityksensä siitä pääasialli-        että neuvottelut tilattaviin vetureihin teh-
49169: sesti vain vertaamalla toisaalta tehtyä väli-          tävistä teknillisistä parannuksista sekä niiden
49170: kysymystä ja toisaalta siihen annettua vas-            hinnoista vievät määrätyn aikansa. On tie-
49171: tausta.                                                tysti hiukan vaikea arvioida, kuinka paik-
49172:    Näitä kahta esitystä asiallisesti, siis niin        kansapitäviä välikysyjäin arvelut ovat. Toi-
49173: sanoakseni ilman politiikkaa ja ilman kiih-            saalta on kuitenkin tietysti niin, että jos
49174: komieltä, verrattaessa voidaan ensinnäkin to-          rautatiet heittäisivät vuosittain muutamia
49175: deta, että lopultakin varsin monissa peruaky-          miljardeja veronmaksajien varoja menemään
49176: symyksissä välikyselijät ja hallitus näyttävät         aivan suinpäin, voisi helposti käydä niin,
49177: olevan oikeastaan melko tavalla samaa                  että rautateiden pääjohtaja pian joutuisi
49178: mieltä. Ensinnäkin kumpikin on samaa                   huolimattomaata varainhoidosta ja huolimat-
49179: mieltä siitä, että rautateiden kuljetusmaksu-          tomasta rahojen käsittelystä hovioikeuteen ja
49180:  järjestelmä eli siis tariffipolitiikka vaatii uu-     asianomaiset hallituksen jäsenet valtakun-
49181: distusta ja korjausta. Toiseksi kumpikin läh-          nanoikeuteen.
49182: tee siitä, että rautateiden konepajojen täys-             Mitä taas tulee kotimaassa konstruoitujen
49183: työllisyys on turvattava, mikä onkin nyt               vetureiden laatuun, tavataan siinäkin taas
49184: tapahtunut. Kolmanneksi molemmat keskus-               ka:ksi vastakkaista mielipidettä. Sosialide-
49185: tehtkumppanit ovat erittäin yksimielisiä siitä,        mokraattiset välikyselijät pitävät niitä ilmei-
49186: että rautateille on saatu kalustoa, niin hyvin         sesti erittäin hyvinä. Sen sijaan taas näiden
49187:  vetureita kuin tavaravaunuja ym., liian vä-           veturien lroljettajat: veturimiehet ja heidän
49188: hän erityisesti tulevaa kehitystä ajatellen.           liittonsa, Suomen Veturimiesten liittoval-
49189: Vastapuolet eroavat viimeksi mainitussa suh-           tuusto, on pari päivää sitten esittänyt julki-
49190: teessa vain siinä, että välikyselijät moittivat        suudessa niistä verraten ankaraa arvostelua.
49191:  tästä puutteesta rautatiehallitusta, kun taas         Ota nyt sitten selvä, mikä on totuus! Kiin-
49192:  rautatiehallitus puolestaan kertoo, että se on        nittääkin huomiota, että niin hyvin vä:likyse-
49193:  kyllä esittänyt esim. vuosina 1955-1960 han-          lijät kuin Suomen Veturimiesten Liittokin
49194:  kittavaksi 197 veturia, mutta eduskunta on            molemmat samoin sanoin toteavat, että ti-
49195:  hyväksynyt vain 148 eli viitisenkymmentä              lanne rautateillämme on nimenomaan kalus-
49196:  vähemmän, tai että rautatiehallitus on esit-          ton kohdalta käynyt tai käymässä ,kestämät-
49197:  tänyt hankittavaksi vuosina 1957-1960                 tömäksi". Ero on vain siinä, että sosialide-
49198:  6 060 tavaravaunua, mutta eduskunta myön-             mokraattiset eduskuntapoliitikot pitävät tä-
49199:  tänyt näistä vain 2 860 eli 3 200 liian vähän.        hän syypäänä rautatiehallitusta, kun taas
49200:  Paljonko niitä sitten on todella valmistettu,         rautateiden oma henkilökunta, ainakin vetu-
49201:  se ei ole minun tiedossani.                           rimiehet, asettuu tukemaan rautatiehallitusta
49202:     Varsinainen huomattava eroavuus vasta-             ja pitää syypäänä lähinnä eduskuntapolii-
49203:  puolten välillä näyttää sen sijaan olevan ve-         tikkoja.
49204:  turihankinnoista, siis hankittavien vetureiden           Jotenkin tuntuu kaiken kaikkiaan siltä,
49205:  toisaalta hinnasta ja toisaalta laadusta. Mitä        mikäli tätä asiaa katsotaan asiallisesti ja
49206:  ensinnä hintaan tulee, rautatiehallitus näyt-         unohdetaan puoluepolitiikka, että välikyse-
49207:  tää olevan sitä mieltä, että kotimaisten ve-          lijät olisivat tehneet suuremman palveluksen
49208:  tureiden hinta on varsin korkea. Eduskunta            meidän maamme rautatielaitokselle, jos he
49209: 912                                Tiista.illl8. 31 p. toukokuuta 1960.
49210: 
49211: 
49212: olisivat pyrkineet, ei repiVIen syytösten tul-        Liikenteen suhteen. Yleisesti hyväksyttävänä
49213:  valla, vaan enemmän ra:kentavassa mielessä           periaatteena täytyy pitää, että valtion yrittä-
49214: kdhtelemaan meidän rautateitämme. Olisihan            jätoimintaa yHäpidetään sieliä, missä yksityi-
49215: näet oHut syytä kiinnittää huomiota mm.               nen yrittäjä'toiminta esim. pääoman puutteen
49216: erääseen perussyyhyn rautatielaitoksen pii-           vuoksi ei yleisen edun mukaista toimintaa
49217: rissä, joka saa aikaan, ettei siellä yksinker-        voi hoitaa. Sen sijaan ei tarkoitus suinkaan
49218: taisesti ole mahdollista hoitaa esim. kalusto-        voi olla, että valtion yrittäjätoiminta, niin
49219: kysymyksiä niin hyvin ja niin nopeasti kuin           kuin tässä tapauksessa Oy Pohjolan Liiken-
49220: me kaikki toivoisimme. Tämä perussyy on               teestä ·esit~ään, anastaisi leivän yksityisten
49221:  siinä, että meidän rautatielaitoksemme ei            elinkeinon:harjoittajien, tässä tapauksessa
49222:  pysty saamaan palvelukseensa eikä myöskään           autoilijoiden, suusta.
49223: pitämään palveluksessaan tarpeellista ja riit-           Olen edellä puhunut rautateitä koskevista
49224: tävää määrää teknillistä, siis esim. insinööri-       kysymyksistä. Asi·a muuttuu tietysti aivan
49225:  henkilökuntaa. Niinpä tällä hetkelil.ä on saa-       toiseksi, mikäli välikysymyksen todelil.inen
49226: tujen tietojen mukaan rautateillä 24 insinöö-         tarkoitus on sittenkin puhtaasti poliittinen ja
49227:  rin virkaa ja tointa täyttämättä. Yksistään          sillä pyritään nykyisen hallituksen kaatami-
49228: rautatierakennusosastolla taas, jossa vuonna          seen. Siiloinhan rautatieasiat ovat pelkäs-
49229:  1936 oli sentään 29 dipiomi-insinööriä pa!lve-       tään muodollisena aiheena muiUe eli poliitti-
49230: luksessa, on tällä hetkellä vain 17 insinööriä.       sille tarkoituiksille, ja raut·ateistä puhuminen
49231: Koneosastolla ·on 12 diplomi-insinöörin virkaa        täällä tänään olisi ollut jokseenkin turhaa.
49232: liian vähän jne. Minkä tähden näin? Sen               Yleinen käsitys lienee, että meiUä tarvittai-
49233:  tähden, että ne pa!lkat, joita insinööreille jou-    siin nykyistä laajemmalle pohjalie rakentu-
49234:  dutaan maksamaan, ovat niin alhaiset, että           vaa hallitusta. Mutta muodostettaessa kantaa
49235:  rautateiltä jatkuvasti sjirtyy vanhempaa             siitä, olisiko ha!~litus rnyt kaadettava tai sen
49236:  kokenutta insinööripolvea muualle; mikäli            muuten luovuttava remmistä vai ei, olisi sen-
49237: nuorempia insinöörejä saadaan, siirtyvät jo           tään ensin oltava selvillä siitä, mitenkä hal-
49238:  viimeistään 2-3 vuoden kuluttua hekin                lituskysymys sen jä'lkeen sitten järjestetään.
49239: muualle. Tässä nähdäkseni olisi ajattelemisen         Valitettavasti tämä välikysymyskeskustelu
49240:  aihetta esim. nykyiselle hallituspuolueelle          ei ole ol'lut omiaan parantamaan yhteistyön
49241: maalaisliitolle, joka viimeksi muutama päivä          edellytyksiä kansan valtaisten pu'O'l ueiden
49242: sitten esiintyi täällä eduskunnassa varsin            kesken tässäkään suhteessa.
49243:  penseästi valtion palveluksessa olevien palk-
49244: kakysymystä käsiteltäessä. Huono valtion                 Ed. V en n a m o: Herra varapuhemies!
49245: pa:lkkapolitiikka näet hyvin pian kostautuu,          Tämä välikysymys, josta on jo niin monisa-
49246: 1ruten tästäkin ·esimerkistä hyvin nähdään.           naisesti ja harhaanjohtavastikin puhuttu,
49247:     Olisi myöskin odott·anut, että sosialidemo-       keskittyy kahteen tosiasiaan, nimittäin toi-
49248: kraattiset väEkyselijät, jos he olisivat halun-       saaHa luottamuksen puutteeseen ja toisaalta
49249: ne~ rakentavassa mielessä ja puolueettomasti          julkisen valian väärinkäyttämiseen.
49250: käsitellä rautatiekysymyksiä, eivät olisi ai-            Hallitus ja hallitukset vastaavat luonnolli-
49251: noastaan rajoittuneet rautateiden pääjohta-           sesti rautatiehallituksen tekemisistä ja lai-
49252:  jan toimialaan kuuluviin asioihin, vaan oli-         minlyönneistä. Tyytymättömyys rautatiehal-
49253: sivat kiinnittäneet huomiota myös sosia:lide-         lituksen jatkuneisiin tempauksiin ja pääjoh-
49254: mokraattisjohtoisen liikenneosaston toimin-           tajan omavaltaisuuksiin näyttää olevan var-
49255: ·nassa esiintyviin epäkohtiin. Vain yhden             sin yleinen. Mutta tämäkään ei ole asian
49256: -esimerkin mainitakseni: Naantalissa on hen-          ydin, vaan asian ydin on siinä, että kansan
49257: kilöliikenne melkein kokonaan lopetettu ja            valtaenemmistö ei luota kulkulaitosministeri
49258: täten jätetty noin 6 000 ihmistä vaille riit-         Arvo Korsimoon eikä nykyisin enää päämi-
49259: täviä rautatieyhlt-eyksiä. Ja muitakin vastaa-        nisteri V. J. Sukselaiseenkaan. Vain poliit-
49260: via tapauksia olisi.                                  tisella sokeudella lyöty voi ummistaa sil-
49261:     Vielä on tarpeellista kysyä tässä yhteydessä      mänsä niistä ikävistä asioista, joihin he ovat
49262: rautateiden johdolta, pitävätkö paikkansa ne          sekaantuneet. Tarkoitan tällä ennen kaikkea.
49263: oikeutetut huomautuks~, joita ammattiautoi-           väärinkäytöksiä ja niiden vihreän veran alla
49264: lijoiden taholta on tehty rautateiden omista-         pitämistä. Alkiolaisuus on todellisuudessa
49265: man autoliikenneosakeyhtiön Oy Pohjolan               pantu romukoppaan. On pakko todeta,
49266:                                Rautatiehallintoa koskeva väl.ilkysymys.                         913
49267: 
49268: että Korsimo on vuosikausia ollut tämän             ilmi rautatiehallituksen kaukaisempia maa-
49269: työn hansikkaana ja tällaisena oleminen on-         kuntia ja pienyrittäjiä sortavasta tariffipoli-
49270: kin ollut hänen nousunsa varsinainen pe-            tiikasta. Väärinkäytökseksi on samoin leimat-
49271: rusta. Oikeudentunto ja moraali on hyljätty,        tava Pohjolan Liikenne-nimisen firman
49272: ja kuitenkin perustuslaissa säädetään, että         etuilu rautatiehallituksen kustannuksella ja
49273: ministereiksi nimitettävien tulee olla rehelli-     sen johdon myötävaikutuksella autoalan pien-
49274: siksi tunnettuja kansalaisia. Porvoon oikeu-        yrittäjiä vastaan. Asiaan on ehkä yksityis-
49275: denkäynti on antanut tähän kouriintuntuvan          kohtaisemmin palattava tämän keskustelun
49276: ja vallanpitäjille ikävän vastauksen, eikä          yhteydessä. Moraalinen velvotlisuudentunto
49277: siellä esille tulleita ja puolueettoman tuomio-     on jär'[d{ynyt ja vaikeuksien keskellä kamp-
49278: istuimen toteamia tosiasioita voida enää kos-       paileva on unohdettu. On puuttunut riittä-
49279: kaan pyyhkiä pois. Jo näistä syistä on luon-        vää lähimmäisenrakkautta sekä taitoa ja ky-
49280: nollista, että kansa sikäli kuin tiedot leviävät    kyä. Omasta kokemuksestaan maan suurin
49281: ei voi luottaa tällaiseen hallitukseen. Yleinen     väestöryhmä myös tietää, että nykyinen hal-
49282: hämmästys onkin vain siitä, kuinka edus-            litus on sille vieras.
49283: kunta ja presidentti voivat 'luottamusta jat-          Kansanvallan kyltin varjolla versova mie-
49284: kuvasti antaa. Selvästi maassamme vaadi-            livalta ja diktatuuri sekä piittaamattomuus
49285: taan myös moraalin ja kristillissiveellisen         muiden oikeuksista huolestuttaa yhä useam-
49286: perustan voimaansaattamista (Naurua). -             pia. Tästä mainittakoon kuvaavana esimerk-
49287: Tämä voi eduskunnassa naurattaa, mutta              kinä, että ministeri Korsimo on kieltänyt
49288: minä luulen, että Suomen kansa ei naura             lähettämästä :puolueemme edustajalle enna-
49289: moraalille eikä kristillissiveelliselle perus-      kolta kaikille muille lähettämäänsä vastausta
49290: talle. Joka tapauksessa puolueemme vaatii,          ja me emme ole sitä siis saaneet, vaikka
49291: minä toistan, moraalin ja kristillissiveellisen     vakiintunut parlamentaarinen tapa olisi sitä
49292: perustan voimaansaattamista sekä jatkuvasti         edellyttänyt. Sitävastoin esiintymistämme
49293: laajenevien väärinkäytöksien vuoksi täydel-         täällä eduskunnassa hän ei ole vielä pysty-
49294: listä puhdistusta maamme johtavilla pai-            nyt estämään.
49295: koilla.                                                Tässä maassa olisi kansana hyvä elää, kun
49296:    Rautatiehallituksenkin kohdalla on ollut         vain todellista harrastusta asioiden korjaa-
49297: kysymys julkisen vallan väärinkäyttämisestä,        miseen löytyisi. Tämä tosiasia on jatkuvasti
49298: joskin ainakin toistaiseksi vähäisemmässä           yhä laajemmin paljastunut voimakkaasta
49299: määrässä. Pääjohtajan tunnetut koskikaupat          harhauttamispropagandasta huolimatta (Ed.
49300: ja hänen tiedetty kiinteä yhteytensä maalais-       Kähönen: Älkää panko kynttilää vakan
49301: liiton todellisiin johtajiin on myös ollut edes-    alle!). Hallitus käyttää ulkopolitiikkaa Paa-
49302: auttamassa puhdistuksen ja suunnanmuutok-           sikiven linjan varjolla, jonka ulkopoliittisen
49303: sen vaatimista. Hänenkin kohdallaan heijas-         Paasikivi-suuntauksen rehellisesti hoidettuna
49304: tuu voimakas arvostelu jatkuneista virkani-         Suomen pientalonpoikien puolue ehdotto-
49305: mityksistä, joissa kansalaiskunto näytään           masti hyväksyy, taloudellisen etuilun vipusi-
49306: pantavan enemmän tai vähemmän sivuun.               mina, ja hallitusta auliisti tukevat, pieneläjät
49307: Luottamus sekä keskinäinen arvonauto ja             pettäen, SKDL ja simoslaiset valtionuskon
49308: kunnioitus rakentavat kansaa. Tämä kaikki           aatteensa mukaisesti. Näin ohjataan talou-
49309: on menetetty eikä sitä saavutetakaan takai-         dellista kehitystämme kansan selvän enem-
49310: sin, ennen kuin pahuuden syyt on perin juu-         mistön tahdon ja yksilön arvostuksen vastai-
49311: rin poistettu julkisesta elämästämme.               sesti, koska maassamme hallitsevat rahanus-
49312:    Maamme on luonnonantimiltaan rikas ja            kon ja valtionuskon miehet. Maalaisliittolais-
49313: kansa työteliäs ja yrittävä. Toimeentulon           simoslais-SKDL: n enemmistö hallitsee edus-
49314: vaikeudet ovat kuitenkin monen kohdalla             kunnassa, Suomen Pankissa sekä hallituk-
49315: suuret. Eittämättä tämä johtuu siitä, että          sessa ja virkapaikoilla silloin tällöin enem-
49316: nykyinen hallitus ja hallitukset eivät, eikä        män tai vähemmän peitetysti suurteollisuu-
49317: eduskuntakaan, ole sydämen lämmöllä hoita-          den kanssa veljeillen. llmoitan, että hanitus
49318: neet kansan asioita. Onhan käsittämätöntä,          ja erityisesti ministeri Arvo Korsimo eivät
49319: että maassamme, joka on täynnä tekemätöntä          nauti Suomen pientalonpoikien puolueen
49320: työtä, esiintyy niin paljon toimeentulon puu-       luottamusta. Tämä naurattaa tietysti tätä
49321: tetta. Välinpitämättömyys kansasta käy myös         SKDL-simoslais-maalaisliittolaista rintamaa,
49322: 115
49323: 914                                 Tiistaina 31 p. toukokuuta 1960.
49324: 
49325: 
49326: jotka nyt ovat voimaantunnossaan, mutta vii-         kohdalta, joiden jäsenkunnat lisäksi ovat vä-
49327: meinen ratkaisuvalta on näissä asioissa Suo-         hävaraisia. Tästä syystä ja kun muutoinkin
49328: men kansaHa.                                         olisi paikallaan ottaa huomioon se ero, mikä
49329:                                                      valtionavun tarpeen suhteen vallitsee eriiai-
49330:   P u h e m i e s:   Asian käsittely keskeyte-       sessa taloudellisessa asemassa olevien kuntien
49331: tään.                                                välillä, ehdotamme, herra puhemies, eduskun-
49332:                                                      nan hyväksyttäväksi toivomuksen: ,että hal-
49333:                                                      litus toimituttaisi selvityksen siitä, millä ta-
49334:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:              voin tuberkuloosilaitosten valtionavut voitai-
49335:                                                      siin suuruudeltaan porrastaa asianomaisten
49336: 1) Ehdotus laiksi kansanedustajain vaaleista an-     kuntien taloudellisen kantakyvyn mukaan, ja
49337:           netun lain muuttamisesta.
49338:                                                      antaisi tämän selvityksen perusteella edus-
49339:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-        kunnalle esityksen tarpeellisista muutoksista
49340: lituksen esitys n:o 6, jota on valmistelevasti       Yaltionapuja koskeviin säännöksiin."
49341: käsitelty perustuslakivaliokunnan mietinnössä
49342: n: o 5 ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o          Ed. Lahti: Herra puhemies! Kannatan
49343: 41, esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e-    ed. Jämsenin ehdotusta.
49344: lyyn.                                                  Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
49345:   Keskustelua ei synny.                                 P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Jäm-
49346:                                                      sen ed. Lahden kannattamana ehdottanut
49347:   Eduskunta pysyy asian toisessa käsitte-            toivomuksen, ,että hallitus toimituttaisi sel-
49348: lyssä tekemässään päätöksessä lakiehdotuksen         vityksen siitä, millä tavoin tuberkuloosilai-
49349: hylkäämisestä.                                       tosten valtionavut voitaisiin suuruudeltaan
49350:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan        porrastaa asianomaisten kuntien taloudellisen
49351: päättyneeksi.                                        kantokyvyn mukaan, ja antaisi tämän selvi-
49352:                                                      tyksen perusteella eduskunnalle esityksen
49353:   Asia on loppuun käsitelty.                         tarpeellisista muutoksista valtionapuja koske-
49354:                                                      viin säännöksiin."
49355:           2) Ehdotus tuberkuloosilaiksi.               Selonteko myönnetään oikeaksi.
49356:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-           P u h e m i e s: Mitä ed. Jämsenin ehdot-
49357: lituksen esitys n:o 130 (1959 vp.), jota on          tamaan toivomuspanteen tulee, katson, että
49358: valmistelevasti käsitelty talousvaliokunnan          siitä voidaan työjärjestyksen 43 §: n 3 mo-
49359: mietinnössä n: o 2 ja suuren valiokunnan             mentin säännösten mukaan päättää tässä is-
49360: mietinnössä n: o 44, esitellään k o 1 m a n-         tunnossa, ehdotusta pöydälle panematta.
49361: teen käsittelyyn.
49362:                                                        Menettelytapa hyväksytään.
49363:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
49364: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai             P u he m i e s: Ensin on päätettävä laki-
49365: hylätä.                                              ehdotuksesta.
49366:                                                        Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
49367:   Keskustelu:
49368:                                                       Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
49369:   Ed. J ä m sen: Herra puhemies! Käsitel-           taan päättyneeksi.
49370: tävänä olevan tuberkuloosilain mukaan kes-
49371: kusparantolain, tuberkuloositoimistojen ja            Puh e m i e s: Nyt olisi päätettävä ed.
49372: eräiden muiden tuberkuloosilaitosten valtion-       Jämsenin ehdotuksesta.
49373: avut käyttökustannuksiin määräytyvät sa-
49374: man suuruisena osana kunkin laitoksen tar-             Äänestys ja päätös:
49375: peellisista kustannuksista. Tämä johtaa sii-
49376: hen, että valtionapu, joka tähän asti on              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
49377: myönnetty keskimääräisten kustannusten              jos ,ei" voittaa, on ed. Jämsenin ehdotus
49378: mukaan, pienenee eräiden kuntainliittojen           hyväksytty.
49379:                                      Oikeudenkäymiskaari.                                      915
49380: 
49381:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:         V. Simonen, Sundell, Svinhufvud, Tauriai-
49382:                                                 nen, Tenhiälä, Tuuli, Uoti ja Österholm.
49383:    Aalto, Ahonen, Airo, Alanko, Andersson,
49384: Aulanko, Backlund, Borg-Sundman, Ehrn-            P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
49385: rooth, Eriksson, Flinck, Forsius, Friman,       110 jaa- ja 59 ei-ääntä; poissa 30.
49386: Haapanen, Haapasalo, Hallberg, Hara, Helle,
49387: Henriksson, Hetemäki, Hietala, Hietanen,           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
49388: Hiltunen, Honkonen, Hosia, Hostila, Hyy-
49389: tiäinen, Härkönen, Högström, Innala, Jun-          Asia on loppuun käsitelty.
49390: garå, Kaitila, Kalavainen, Kansikas, Karja-
49391: lainen, Kiviaho, Koivisto, Korsbäck, Kosola,    3) Ehdotukset laiksi oikeudenkäymiskaaren muut-
49392: Kulovaara, Kyttä, Käkelä, Lakkala, Lehmo-         tamisesta ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi.
49393: nen, Lehto, Lehtonen, Leikola, Leskinen,
49394: Liedes, Lindblom, Lindeman, Lindh, Lukka-           Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä hal-
49395: rinen, Lähteenmäki, E. Manninen, Matilai-       'l.ituksen esitys n:o 33 (1959 vp.), jota on
49396: nen, Meinander, Meriläinen, Murto, Mäkelä,      valmistelevasti käsitelty lakivaliokunnan mie-
49397: Nederström-Lunden, Niemi, V. Nieminen,          tinnössä n:o 6 ja suuren valiokunnan mie-
49398: Niiranen, Nordström, Nurminen, V. E. Par-       tinnössä n: o 49, esitellään k o l m a n t e en
49399: tanen, Peltonen, Pesonen, Pitsinki, Pohjala,    käsittelyyn.
49400: Procope, Prunnila, Puhakka, Pulkkinen,            Puhemies: Toisessa käsittelyssä pääte-
49401: Rantala, Raunio, Rihtniemi, Roine, Rosen-       tyt lakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä tai
49402: berg, Rosnell, Rytkönen, Saariaho, Salin,       hylätä.
49403: Salminen, Saukkonen, Saura, Seppi, Seppä,
49404: Siltanen, Stykki, Suonpää, Tamminen, Tan-          Keskustelua ei synny.
49405: ner, Teir, Tiekso, Tikkaoja, A. Tuominen,
49406: Turkka, V. K. Turunen, V. Turunen, Törmä,          Eduskunta hyväksyy iakiehdotukset.
49407: Törngren, Wiherheimo, I. Virtanen, R. Vir-
49408: tanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Väy-       Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
49409: rynen ja Åsvik.                                 päättyneeksi.
49410:                                                    Asia on loppuun käsitelty.
49411:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
49412:    Aaltonen, Antila, Enne, Erkkilä, Eskola,     4) Ehdotus laiksi eräistä tielain (165/27) 78 §:n
49413: Ha:linen, Heinonen, Holopainen, Häppölä,        nojalla suoritetuista maanmittaustoimituksista joh-
49414: Jaakkola, Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kal-    tuneiden maanmittausinsinöörin palkkioiden mak-
49415: liokoski, Kelovesi, Kemppainen, Koivunen,                   samisesta valtion varoista.
49416: Kukkonen, Kuusinen, Kähönen, Kämäräinen,           Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
49417: Lahtela, Lahti, Leinonen, Liinamaa, Linna,      lituksen esitys n: o 41, jota on valmistelevasti
49418: Luukka, Mannila, Marttila, Mattila, Niemelä,    käsitelty laki- ja talousvaliokunnan mietin-
49419: Niskala, Paarman, Paasio, Pakkanen, J. E.       nössä n:o 11 ja suuren valiokunnan mietin-
49420: Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pessi, Pohjo-     nössä n:o 50, esitellään k o 1m a n teen
49421: nen, Rantamaa, Ryhtä, Rönkkö, Saalasti,         käsitteiyyn.
49422: Salmela-Järvinen, Sarjala, Siiskonen, Sink-
49423: konen, Stenberg, Sukselainen, Sävelä, Tainio,     P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
49424: Timonen, Torvi, T. Tuominen, Uusitalo,          tetty lakiehdotus voidaan nyt hyvä:ksyä tai
49425: Vennamo, Virolainen ja Väänänen.                hylätä.
49426:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       Puheenvuoroa ei pyydetä.
49427: tajat:
49428:                                                   Eduskunta hyvaksyy lakiehdotuksen.
49429:   Aitio, A1a-Kulju, Asunta, Hult, Junnila,
49430: Kajatsalo, Karvonen, Kekkonen, Kilpi, Klee-       Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
49431: mola, Kokkola, Liljeström, H. Manninen,         päättyneeksi.
49432: Miikki, Mustonen, N. Nieminen, Nordfors,
49433: Paaso, Raipala; Rapio, Savela, A. Simonen,        Asia on loppuun käsitelty.
49434: 916                                   Tiistain:a 31 p. 'toukokuuta 1960.
49435: 
49436: 5) Ehdotukset laiksi kansakoululaitoksen viran-         ja 129, joita on valmistelevasti käsitelty val-
49437:   haltijain palkkauksesta ja eläkkeistä annetun
49438:                 lain muuttamisesta.                     tiovarainvaliokunnan mietinnössä n: o 19 ja
49439:                                                         suuren valiokunnan mietinnössä n: o 53, esi-
49440:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät hal-          tellään k o l m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
49441: lituksen esitys n:o 49 sekä lak.al. n:ot 61
49442:  (1959 vp.), 81 ja 82, joita on valmistelevasti            P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
49443: käsitelty sivistysvaliokunnan mietinnössä n: o          tetty, hallituksen esitykseen sisältyvä lakieh-
49444: 6 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 51,             dotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
49445: esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
49446:                                                            Keskustelu:
49447:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
49448: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai                 Ed. S i n k kone n: Herra puhemies!
49449: hylätä.                                                 Tämä lakiehdotus on saanut sellaisen muo-
49450:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                         don, joka ei tyydytä maalaisliiton ryhmää.
49451:                                                         Sen vuoksi ehdotan, että lakiehdotus hylät-
49452:    Eduskunta hyväksyy toisessa käsittelyssä             täisiin.
49453: päätetyn, hallituksen esitykseen sisältyvän
49454: lakiehdotuksen.                                           Ed. Jussila: Herra puhemies! Kanna-
49455:                                                         tan ed. Sinkkosen tekemää ehdotusta.
49456:   Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
49457: mässään päätöksessä lakialoitteisiin n: ot 61              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
49458: (1959 vp.), 81 ja 82 sisältyvien lakiehdotus-             Puh e m i e s: Keskustelussa on ed. Sink-
49459: ten hylkäämisestä.                                      konen ed. Jussilan kannattamana ehdottanut,
49460:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan           että lakiehdotus hylättäisiin.
49461: päättyneeksi.                                              Selonteko myönnetään oikeaksi.
49462:   Asia on loppuun käsitelty.
49463:                                                            Äänestys ja päätös:
49464:   6) Ehdotus laiksi työntekijäin vuosilomalain
49465:                  muuttamisesta.                            J o'ka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää
49466:                                                         ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on lakiehdotus hy-
49467:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-           lätty.
49468: lituksen esitys n: o 45, jota on valmistelevasti
49469: käsitelty työväenasiainvaliokunnan mietin-                 ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
49470: nössä n: o 6 ja suuren valiokunnan mietin-                 Aalto, .Aaltonen, Ahonen, Airo, Alanko,
49471: nössä n: o 52, esitellään k: o 1m a n teen              Andersson, Aulanko, Backlund, Borg-Sund-
49472: käsittelyyn.                                            man, Ehrnrooth, Enne, Eriksson, Flinck,
49473:                                                         Forsius, Friman, Haapanen, Haapasalo,
49474:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-           Hallberg, Hara, Heinonen, Helle, Henriks-
49475: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai              son, Hetemäki, Hietala, Hietanen, Hiltunen,
49476: hylätä.                                                 Honkonen, Hostila, Hyytiäinen, Härkönen,
49477:   Eduskunta hyväksyy 'lakiehdotuksen.                   Högström, Innala, Jungarå, Kalavainen,
49478:                                                         Kansikas, Karjalainen, Kelovesi, Kemppai-
49479:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-              nen, Kilpi, Kiviaho, Koivisto, Koivunen,
49480: taan päättyneeksi.                                      Kokkola, Korsbäck, Kosola, Kulovaara, Kuu-
49481:                                                         sinen, Kyttä, Käkelä, Lakkala, Lehmonen,
49482:   Asia on loppuun käsitelty.                            Lehto, Lehtonen, Leikola, Leinonen, Leski-
49483:                                                         nen, Liedes, Lindblom, Lindeman, Lindh,
49484: 7) Ehdotukset laiksi valtion viran tai toimen hal-
49485:                                                         Lukkarinen, Lähteenmäki, E. Manninen, Ma-
49486: tijain palkkauksesta annetun lain muuttamisesta.        tilainen, Meriläinen, Murto, Mustonen, Mä-
49487:                                                         kelä, Nederström-Lunden, Niemi, N. Niemi-
49488:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät hal-          nen, V. Nieminen, Niiranen, Nurminen, Paa-
49489: lituksen esitys n : o 29 sekä lak.al. n: ot 128         sio, V. E. Partanen, Peltonen, Pesonen, Pessi,
49490:                                          Virtkamieseläk!lreet.                                         917
49491: 
49492: Pitsinki, Pohjala, Procope, Prunnila, Pu-            käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
49493: hakka, Pulkkinen, Raipala, Rantala, Raunio,          n:o 20 ja suuren valiokunnan mietinnössä
49494: Rihtniemi, Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkö-         n : o 54, esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t-
49495: nen, Saariaho, Salin, Salmela-Järvinen, Sal-         telyyn.
49496: minen, Saukkonen, Saura, Seppi, Seppä,
49497: Siiskonen, Siltanen, A. Simonen, Stenberg,              P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
49498: Stykki, Suonpää, Sävelä, Tainio, Tamminen,            tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
49499: Tanner, Teir, Tiekso, Tikkaoja, A. Tuominen,          hylätä.
49500: T. Tuominen, Turkka, V. K. Turunen, V.
49501: Turunen, Törmä, Törngren, Wiherheimo,                    Keskustelua ei synny.
49502: I. Virtanen, R. Virtanen, V. A. Virtanen,                Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
49503: V. R. Virtanen, Väyrynen ja Åsvik.
49504:                                                         La1kiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
49505:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                taan päättyneeksi.
49506:   Antila, Erkkilä, Eskola, Halinen, Holopai-
49507: nen, Häppölä, Jaakkola, Jussila, Jämsen,                 Asia on loppuun käsitelty.
49508: Kaasalainen, Kalliokoski, Kukkonen, Kähö-
49509: nen, Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Liinamaa,                 9) Ehdotukset laiksi valtion eläkkeiden
49510: Luukka, Mannila, Marttila, Mattila, Miikki,                           tarkistamisesta.
49511: Niemelä, Niskala, Paarman, Pakkanen, J. E.
49512: Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pohjonen,                  Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät hal-
49513: Rantamaa, Ryhtä, Rö:n:kkö, Saalasti, Sarjala,         lituksen esitys n: o 31 ja ed. Kytän ym. lak.
49514: Savela, Sinkkonen, Sukselainen, Timonen,              al. n: o 130, joita on valmistelevasti käsitelty
49515: Uusitalo, Vennamo, Virolainen ja Väänänen.            valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n: o 21
49516:                                                       ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 55,
49517:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-           esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
49518: tajat:
49519:                                                         P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
49520:   Aitio, Ala-Kulju, Asunta, Hosia, Hult,              tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
49521: Junnila, Kaitila, Kajatsalo, Karvonen, Kek-           hylätä.
49522: konen, Kleemola, Liljeström, Linna, H. Man-
49523: ninen, Meinander, Nordfors, Nordström,                   Puheenvuoroa ei pyydetä.
49524: Paaso, Rapio, V. Simonen, Sundell, Svinhuf-
49525: vud, Tauriainen, Tenhiälä, Torvi, Tuuli,                 Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
49526: Uoti ja Österholm.
49527:                                                         Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
49528:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu           päättyneeksi.
49529: 128 jaa- ja 43 ei-ääntä; poissa 28.
49530:                                                          .Asia on loppuun käsitelty.
49531:   Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.
49532:   Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä te-            10) Ehdotus laiksi metsäojitustyöstä     maksetta-
49533: kemässään päätöksessä lakialoitteisiin n: ot                           vista palkkioista.
49534: 128 ja 129 sisältyvien lakiehdotusten hylkää-            Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
49535: misestä.                                              lituksen esitys n: o 50, jota on valmistelevasti
49536:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan         käsitelty maatalousvaliokunnan mietinnössä
49537: päättyneeksi.                                         n: o 25 ja suuren valiokunnan mietinnössä
49538:                                                       n: o 57, esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t-
49539:   .Asia on loppuun käsitelty.                         t elyyn .
49540: 
49541:   8) Ehdotus laiksi virkamieseläkkeistä annetun
49542:                                                         P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
49543:               lain muuttamisesta.                     tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
49544:                                                       hylätä.
49545:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
49546: lituksen esitys n: o 30, jota on valmistelevasti         Puheenvuoroa ei pyydetä.
49547: 918                                  Tiistaina 31 p. toukokuuta 1960.
49548: 
49549: 
49550:   Eduskunta hyvä:ksyy lakiehdotuksen.                   Ed. Pakkanen: Herra puhemies! Kan-
49551:                                                       natan ed. Matilaisen t(jkemää ehdotusta.
49552:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
49553: taan päättyneeksi.                                       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
49554: 
49555:   Asia on loppuun käsitelty.                             Puhe m i e s: Keskustelussa on ed. Mati-
49556:                                                       lainen ed. Pakkasen kannattamana ehdotta-
49557:                                                       nut, että perusteluihin lisättäisiin: ,Hyväk-
49558:       11) Ehdotus laiksi työttömyyskorvauksesta.      syessään lain eduskunta edellyttää, että lain
49559:                                                       voimassaoloaikana hallitus tutkituttaisi, millä
49560:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.           tavalla lakia olisi muutettava niin, että lain
49561: Hultin ym. lak.al. n:o 107, jota on valmiste-         mukaiseen päivärahaan oikeutetut osallistui-
49562: levasti käsitelty työväenasiainvaliokunnan            sivat maksuihin samassa suhteessa kuin edus-
49563: mietinnössä n: o 3 sekä suuren valiokunnan            kunnan hyväksymässä laissa työttömyyskas-
49564: mietinnöissä n:ot 46 ja 46 a, esitellään k o 1-       soista, joilla on oikeus saada apurahaa val-
49565: m a n t e en käsi t t e l y y n    sekä a i-          tion varoista."
49566: n o aan käsi t t e l y y n samassa yhteydessä
49567: käsitelty ed. Tikkaojan ym. toiv.al. n:o 302.            Selonteko myönnetään oikeaksi.
49568:   Puh e m i e s: Ensin sallitaan keskustelu             Puhemies: Ensin on päätettävä laki-
49569: asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen teh-           ehdotuksesta.
49570: dään kolmannessa käsittelyssä päätös lakieh-
49571: dotuksesta, joka voidaan nyt hyväksyä tai               Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus
49572: hylätä, ja lopuksi ainoassa käsittelyssä              hyväksytään.
49573: päätös toivomusaloitteesta.
49574:                                                         Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistet-
49575:   Menettelytapa hyväksytään.                          taan päättyneeksi.
49576:                                                        Puhemies: Nyt olisi äänestettävä ed.
49577:   Keskustelu:                                         Matilaisen ehdotuksesta.
49578:    Ed. M a tila i ne n: Herra puhemies!
49579: Työttömyyskorvauslailla ja työttömyyskassa-              Äänestys ja päätös:
49580: lailla hoidetaan samaa työttömyysasiaa. Kun
49581: näitä lakeja valiokunnassa käsiteltiin, silloin         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
49582: huomattiin jo se ero, mikä näitten lakien             jos ,ei" voittaa, on ed. Matilaisen ehdotus
49583: kesken jää tässä vaiheessa olemaan, ja se on          hyväksytty.
49584: se, että työttömyyskorvauslaki poikkeaa työt-
49585: tömyyskassalaista siinä, että työttömyyskor-            ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
49586: vauslaissa ei maksajien joukossa ole muuta              Aaltonen, Backlund, Enne, Friman, Haa-
49587: kuin valtio ja kunta. Kuitenkin tämä laki,            panen, Halinen, Heinonen, Hietanen, Holo-
49588: jolla hoidetaan samaa asiaa kansalaisten kes-         painen, Honkonen, Härkönen, Jussila, Kansi-
49589: kuudessa, olisi tulevaisuutta varten saatava          kas, Kelovesi, Kilpi, Kiviaho, Koivunen, Ku-
49590: siihen muotoon, että eri kansalaisryhmät oli-         lovaara, Kuusinen, Kyttä, Lakkala, Lehmo-
49591: sivat toisiinsa verrattuna ja lain edessä sa-         nen, Lehtonen, Liedes, Linna, Lukkarinen,
49592: manarvoisia. Siksi, herra puhemies, ehdotan           Marttila, Meriläinen, Mu:vto, Mustonen, Mä-
49593: perusteluihin hyväksyttäväksi seuraavan pon-          kelä, Nederström-Lunden, N. Nieminen, Nii-
49594: nen:                                                  ranen, Nurminen, J. E. Partanen, Pekkari-
49595:    ,Hyväksyessään lain eduskunta edellyttää,          nen, Pessi, Prunnila, Puhakka, Pulkkinen,
49596: että lain voimassaoloaikana hallitus tutkitut-        Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Salin,
49597: taisi, millä tavalla lakia olisi muutettava           Salmela-Järvinen, Seppi, Siiskonen, A. Simo-
49598: niin, että lain mukaiseen päivärahaan oikeu-          nen, Stenberg, Suonpää, Sävelä, Tainio,
49599: tetut osallistuisivat maksuihin samassa suh-          Tamminen, Tiekso, Torvi, T. Tuominen,
49600: teessa kuin eduskunnan hyväksymässä laissa            Turkka, V. Turunen, Törmä, Uusitalo, Ven-
49601: työttömyyskassoista, joilla on oikeus saada           namo, I. Virtanen, R. Virtanen, V. R. Vir-
49602: apurahaa valtion varoista".                           tanen ja Åsvik.
49603:                                       Maikeisvalmistevero.                                        919
49604: 
49605:    ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               12) Ehdotus laiksi makeisvalmisteverosta.
49606: 
49607:    Aalto, Ahonen, Airo, Alanko, Andersson,          Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
49608: Antila, Aulanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth,        tintö n: o 25 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
49609: Eriksson, Erkkilä, Eskola, Flinck, Forsius,      käsi t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
49610: Haapasalo, Hallberg, Hara, Helle, Henriks-       telty hallituksen esitys n:o 9, joka sisältää
49611: son, Hetemäki, Hietala, Hiltunen, Hostila,       yllämainitun lakiehdotuksen.
49612: Hyytiäinen, Häppölä, Högström, Innala,
49613: Jaakkola, J ungarå, Jämsen, Kaasalainen,            Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-
49614: Kalavainen, Kalliokoski, Karjalainen, Kemp-      tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 25.
49615: painen, Koivisto, Kokkola, Korsbäck, Kosola,
49616: Kukkonen, Kähönen, Käkelä, Kämäräinen,              Keskustelua ei synny.
49617: Lahtela, Lahti, Lehto, Leikola, Leinonen,
49618: Leskinen, Liinamaa, Lindblom, Lindeman,             Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
49619: Lindh, Lähteenmäki, Mannila, E. Manninen,        listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
49620: Matilainen, Mattila, Miikki, Niemelä, Niemi,     suureen valiokuntaan.
49621: V. Nieminen, Niskala, Paarman, Paasio, Pak-
49622: kanen, V. E. Partanen, Peltonen, Pentti, Pe-     13) Ehdotus laiksi aluevaihdosta valtion ja Osake-
49623: sonen, Pohjala, Procope, Raipala, Rantala,         yhtiö Vuoksenniska Aktiebolag nimisen osake-
49624: Rantamaa,     Raunio,    Rihtniemi,   Ryhtä,                       yhtiön viiJ.illä.
49625: Rönkkö, Saalasti, Saariaho, Salminen, Sar-
49626: jala, Saukkonen, Saura, Savela, Seppä, Silta-       Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
49627: nen, Sinkkonen, Stykki, Sukselainen, Tanner,     tintö n: o 26 ja otetaan ensi mm ä i s e en
49628: Teir, Tikkaoja, Timonen, A. Tuominen, V. K.      käsi t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
49629: Turunen, Tuuli, Törngren, Wiherheimo, Vi-        telty hallituksen esitys n: o 46, joka sisältää
49630: rolainen, V. A. Virtanen, Väyrynen ja Vää-       yllämainitun lakiehdotuksen.
49631: nänen.
49632:                                                     P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-
49633:   ,Tyhjää" äänestävät edustajat Luukka ja        tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 26.
49634: Pohjonen.
49635:                                                     Puheenvuoroa ei pyydetä.
49636:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-        Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
49637: tajat:                                           listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
49638:    Aitio, Ala-Kulju, Asunta, Hosia, Hult,        suureen valiokuntaan.
49639: Junnila, Kaitila, Kajatsalo, Karvonen, Kek-
49640: konen, Kleemola, Liljeström, H. Manninen,        14) Ehdotukset laiksi rakennuslain muuttamisesta.
49641: Meinander, Nordfors, Nordström, Paaso, Pit-
49642: sinki, Rapio, V. Simonen, Sundell, Svinhuf-         Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
49643: vud, Tauriainen, Tenhiälä, Uoti ja Öster-        tintö n:o 14 ja otetaan ensimmäiseen
49644: holm.                                            käsittelyyn siinä valmistelevasti käsi-
49645:                                                  tellyt lak.al. n:ot 41 ja 42 (1959 vp.), jotka
49646:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu      sisältävät yHämainitut lakiehdotukset.
49647: 67 jaa- ja 104 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 26.
49648:                                                    Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-
49649:                                                  ja talousvaliokunnan mietintö n:o 14.
49650:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Matilaisen
49651: ehdotuksen.
49652:                                                    Keskustelu:
49653:   Eduskunta yhtyy työväenasiainvaliokun-            Ed. Virolainen: Herra puhemies! Kä-
49654: nan ehdotukseen toivomusaloitteen hylkää-        sitellessään tekemääni aloitetta rakennuslain
49655: misestä.                                         muuttamisesta laki- ja talousvaliokunta
49656:                                                  myöntää ne epäkohdat, mitkä nykyisessä
49657:   Asia on loppuun käsitelty.                     laissa ovat olemassa nimenomaan pienkiin-
49658: 920                              Tiistain!B. 31 p. toukokuuta 1960.
49659: 
49660: 
49661: teistön omistajien kohdalta. Valiokunta on         lakia hyväksyttiin, täällä tehtiin juuri sa-
49662: asiaa harkinnut varsin pitkään, mutta käsit-       manlainen esitys, kuin ed. Virolaisen nyt
49663: tääkseni johtopäätöksen teossa kuitenkin jää-      tekemä aloite on, mutta ed. Virolainen ja
49664: nyt puolitiehen. Sen jälkeen kun valiokunta        muut maalaisliittolaiset äänestivät sitä vas-
49665: on mietintöperusteluissaan sanonut seuraa-         taan silloin. Kun sitten laki hyväksyttiin
49666: vasti: ,Ra:kennuslain mukaan määrättävä            eduskunnassa ja tu1i voimaan, niin muutama
49667: kadun ja viemärien rakennuskustannusten            kuukausi sen jälkeen ed. Virolainen ja kump-
49668: korvaus voi eräissä tapauksissa, erityisesti       panit tekivålt aloi:tteen sellaiseksi lain muut-
49669: omakotitonttien osalta, johtaa melko korkei-       tamiseksi, jota vastaan he olivat muutama
49670: siinkin korvauksiin, joiden määrä jyrkästi         kuukausi aikaisemmin äänestäneet. Nyt jäl-
49671: nousee tontin pinta-alan suuretessa", ja           leen nähtiin, että ed. Virolaisen lakialoitteen
49672: edelleen: ,Kun tontin pinta-ala ja sille ra-       valiokunnassa ollessa käsittelyssä useat aloit-
49673: kennettavaksi sallittu kerrosala samanarvoi-       teen allekirjoittajat jälleen taas äänestivät
49674: sina tekijöinä otetaan huomioon korvausta          sen aloitteen hylkäämisen puolesta. Ehkä
49675: laskettaessa, voivat erisuuruisten, saman ra-      yliveto tässä on ed. Emil Partanen, sillä ·hän
49676: kennusoikeuden omaavien omakotitonttien            äänesti silloin, kun rakennuslaki hyväksyt-
49677: omistajat joutua maksamaan hyvinkin eri-           tiin, tätä esitystä vastaan; hän allekirjoitti
49678: suuruisia korvauksia", olisi laki- ja talousva-    tämän ed. Virolaisen aloitteen, mutta valio-
49679: liokunnan, kun tämä toteamus oli tehty,            kunnassa hän jälleen äänesti sitä vastaan.
49680: käsittääkseni ammattivaliokuntana pitänyt          Näin siis tämä on vain propagandakysymys
49681: harkinnassaan päästä niin pitkälle, että           maalaisliittolaisille. He muka pienomakoti-
49682: olisi myöskin tehty ehdotus asian korjaa-          omistajien asiaa tässä ajavat, mutta kysymys
49683: misesta. Ne periaatteet, jotka lakialoittees-      on kokonaan propaganda-asiasta.
49684: sani on esitetty, olisi käsittääkseni pitä-
49685: nyt jo tässä vaiheessa ottaa huomioon,                Ed. V. R. Virtanen: Herra puhemies!
49686: sillä vaikka uusi rakennuslaki onkin ollut         Siellä laki- ja talousvaliokunnassa kun asia
49687: voimassa vasta parisen vuotta, niin lain           oli esillä ja asiaa käsite1tiin, esit·ettiin myös-
49688: voimassaoloaikana on voitu havaita, että ka-       kin omakotirakentajain kannalta oikea rat-
49689: dun rakentamisen ja viemäröinnin omakoti-          kaisu tälle lrukialoitteelle ja se esiintyy laki-
49690: tonttien omistajille aiheuttamat kustannukset      ja talousvaliokunnan mietintöön liitetyssä
49691: muodostuvat monessa tapauksessa kohtuutto-         vastalauseessa. Valitettavasti ed. Virolaisen
49692: man raskaiksi. Mainituille omakotitalojen          ryhmätover1t eivät yhtyneet tähän vastalau-
49693: omistajille on varsin laiha se lohdutus, jota      seeseen, vaan äänestivät kaikki ed. Virolaisen
49694: valiokunta esittää, kun se ehdottaa eduskun-       lakialoitteen hylkäämisen puolesta. Nyt kun
49695: nan hyväksyttäväksi toivomuksen, ,että hal-        asia menee suuren valiokuntaan, olisi kaikki
49696: litus 'kiireellisesti suorittaisi tutkimuksen      mahdollisuudet maalaisliiton ryhmällä ja
49697: siitä, miten kadun ja viemärin ra!kentamis-        myöskin sosialidemokraateilla, jos tosiaankin
49698: kustannusten korvausvelvollisuutta omakoti-        ollaan omakotirakentajain asialla, muuttaa
49699: rakentajien osalta voitaisiin helpottaa."          kantaansa ja yhtyä vastalauseen esittämään
49700:    Minusta tuntuu siltä, että suuressa valio-      lakialoitteen hyväksymismuotoon, ·kuitenkin
49701: kunnassa pitäisi myöskin asian yksityiskoh-        siten, että lisättyjä rasituksia ei tulisi myös-
49702: tia vielä tutkia, jotta jo tässä vaiheessa voi-    kään asunto-osakkeissa asuville kerrostalojen
49703: taisiin eduskunnassa korjata ne ilmeiset epä-      asukkaille, niin kuin ed. Virolainen on vir-
49704: kohdat, jotka nykyiseen lakiin sisältyvät,         heellisesti lakialoitteessaan pyrkinyt teke-
49705: eikä lykättävä epäkohtien korjaamista sillä        mään.
49706: tavalla kuin laki- ja talousvaliokunta on
49707: tehnyt.                                               Ed. V. A. Virtanen: Herra puhemies!
49708:                                                    Kun nykyinen voimassa oleva laki suo mah-
49709:    Ed. S u o n p ä ä: Herra puhemies! Ed.          dollisuuden käyttää alhaisempiakin hintoja
49710: Virolainen puhui lakialoitteensa puolesta,         kuin mitä lain mukaiset enimmät korvaus-
49711: mutta on syytä palata vähän siihen vaihee-         oikeudet ovat, niin ei meidän mielestämme
49712: seen, kun nykyinen rakennuslaki hyväksyt-          ollut mitään syytä näin lyhyen ajan kulut-
49713: tiin täällä eduskunnassa. Laki on ollut voi-       tua hyväksyä muutosta voimassa olevaan
49714: massa vain vajaan vuoden, mutta silloin kun        lakiin, varsinkaan kun meillä ei ollut täyttä
49715:                                     Yiksityisoppillrocl,ujen vaitionrupu.                            921
49716: 
49717: 
49718: tietoisuutta siitä, tulisiko se vaikuttamaan            viivainen, käytännössä helposti toteutettava
49719: siten, että tontin hinta vastaavasti nousisi.           keino yksityisoppikoulujen vaikean talouden
49720: Saattaahan olla nimittäin niinkin, että jos             helpottamiseksi. Tämän miellyttäväitä näyt-
49721: katurasitukset saadaan kovin alhaisiksi, se             tävän oikotien kulkemiseen liittyy kuitenkin
49722: samalla tietää sitä, että tontin hinta nousee,          sellaisia arvaamattomia kompastumisen mah-
49723: ja näin ollen ne pienrakentajat, joista niin            dollisuuksia, että rohkenin suositella valtio-
49724: kaunissävyisesti puhutaan, jäisivät lehdellä            varainvaliokunnan ponsilauselman hyväksy-
49725: soitta;maan. Siitä syystä mielestämme on                mistä. Viime vuoden keväästä lähtien on
49726: hyvä katsella lain soveltamista käytännössä.            opetusministeriössä ollut harkittavana kou-
49727: Kun nyt voimassa oleva laki on vasta lyhyen             luhallituksen esitys yksityisoppikouluasetuk-
49728: ajan ollut voimassa, on siitä ensin saatava             sen muuttamisesta siten, että rinnakkaisluok-
49729: kokemuksia.                                             kien perustamiseen olisi saatava erikseen
49730:                                                         kouluhallitukselta lupa. Esityksensä peruste-
49731:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  luissa kouluhallitus toteaa, etteivät yksityis-
49732:                                                         oppikoulut ainakaan yleisesti ole perusta-
49733:    Lakiehdotusten ensimmäinen käs~ttely ju-             neet rinnakkaisosastoja epäasiallisesti, ja lisä-
49734: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään               tään: ,Koska rinnakkaisosaston valtionapu
49735: s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                  on huomattavasti pienempi k11in vakinaisen
49736:                                                         luokan valtionapu, koululla ei ole taloudel-
49737:  15) Ehdotus laiksi yksityisoppikoulujen valtion-
49738:                                                         lista houkutusta rinnakkaisosastojen perusta-
49739:        avusta annetun lain muuttamisesta.               miseen." Kouluhallituksen esityksestä han-
49740:                                                         kittiin sekä Suomen Yksityisoppikoulujen
49741:    Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö              Liiton että kouluasiaintoimikunnan lausunto.
49742: n: o 7 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä-          Viimemainittu ilmoitti puoltavansa esitetyn
49743: s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty       asetuksen muutoksen antamista. Mainitun lii-
49744: ed. Saukkosen ym. lak.al. n:o 68 (1958 vp.),            ton johtokunta ilmoitti samoin yhtyvänsä
49745: joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.              kouluhallituksen lausuntoon. Sekä mainittu
49746:                                                         liitto että kouluhallitus kuitenkin kiinnittä-
49747:   P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on si-             vät huomiota niihin hankaluuksiin, joita lu-
49748: vistysvaliokunnan mietintö n: o 7.                      pajärjestelmän käytännöllinen toteuttaminen
49749:                                                         aiheuttaisi. Opetusministeriössä on kyllä val-
49750:   Keskustelu:                                           miina jo vedos asetuksen muutoksen antami-
49751:                                                         seksi, mutta sen esittämistä on siirretty pa-
49752:    Opetusministeri H o s i a: Herra puhemies!           ristakin syystä. Kun tiedettiin kouluhalli-
49753: Esillä olevan asian käsittelyssä ei ole missään         tuksessa valmisteltavan myös esitystä rinna:k-
49754: vaiheessa eikä miltään taholta tietääkseni py-          kaisluokkien valtionavun korottamiseksi, odo-
49755: ritty kieltämään yksityisoppikoulujen vai-              tettiin sitä, jotta asiat voitaisiin ottaa esille
49756: keata taloudellista asemaa. Samoin ei ole               yhdessä. Tämä kouluhallituksen esitys onkin
49757: kiistetty valtiovallan tehtävänä olevan pyr-            tämän kuun alussa saapunut.
49758: kiä korjaamaan niitä yksityisoppikoulujen                   Toisaalta rinnakkaisluokkien perustamisen
49759: valtionapujärjestelmässä olevia epäkohtia,              luvan vaatiminen liittyy varsin kiinteästi
49760: jotka estävät koulujen taloudellisen aseman              erääseen oppikoulumaailmamme kipeään on-
49761: vakautumista. Tämän vuoksi ei ole aiheellista            gelmaan, lukioluokkien oppilasmäärän ja
49762: näihin lähinnä lakialoitteen perusteluihin               siitä johtuen ylioppilaiden määrän erittäin
49763: liittyviin näkökohtiin enää kajota.                      suureen kasvuun. Monesti on esitetty, että
49764:    Sen sijaan katson asialliseksi tuoda esille           oppikouluihin pitää jotenkin järjestää kyn-
49765: lyhyesti muutaman niistä asian yhteydessä                nys keskikoulun ja lukion välille. Välitön
49766: ehdottomasti harkittavista kysymyksistä,                 siirto oman koulun heikoiliekin oppilaille ei
49767: joista esitin käsitykseni jo sivistysvaliokun-           liene oikeata, varsinkaan silloin, kun moni
49768: nassa, mutta missä ne näyttävät jääneen                  lahjakas toisesta koulusta haluava ei pääse
49769: varjoon itse pääasian ratkaisua kiirehdit-               edes yrittämään. Tätä taustaa vasten on ehkä
49770: täessä.                                                  oikeutettua kysyä, olisiko esim. lukioluokkien
49771:    Esitin kantanani, että rinnakkaisluokkien             rinnakkaisosastojen valtionavun ehdottomasti
49772: valtionavun korottaminen on varsin suora-                oltava sama kuin vakinaisten varsinkin, jos
49773: 116
49774:  922                              Tiistailll8. 31 p. toukokuuta 1960.
49775: 
49776: 
49777:  rinnakkaisluokan perustaminen on vain oppi-         päivinä, ja kun ei voida tilojen puutteen
49778: lasmäärästä eikä oppilastasosta riippuvainen.        vuoksi varsinaisille luokille sijoittaa kuin
49779:     Edellä esitetyt viittaukset asian sanoisinko     murto-osa näistä kouluviranomaisten ohjei-
49780: koulupoliittisiin puoliin lienevät jo osoitta-       den mukaan valituista oppilaista, on luon-
49781:  neet, ettei kysymys rinnak:kaisluokkien val-        nollista, että yksityisoppikouluihin kohdistuu
49782: tionavusta ole yksinomaan yksityiskoulujen           erittäin ankara paine vanhempien taholta,
49783:  vaikean taloudellisen aseman näkökulmasta           joka on oikeutettuakin, kun kerran viralli-
49784: tarkasteltavissa. Lisäksi voitaneen jonkinlai-       sessa sisäänpääsykuulustelussa oppilaat on
49785: sen kontrollin aikaansaamista jo perustamis-         todettu oppikoulukelpoisiksi. Sen vuoksi on
49786: vaihetta varten pitää välttämättömänä jo             perustettava rinnakkaisluok:kia, vaikka tilan-
49787:  valtiontaloudellisista syistä, koska yksityisen     ahtauttaJkin olisi. Mutta, niin kuin tiedetään,
49788: oppikoulun rinnak:kaisosaston perustami-             nämä tuottavat kouluille huomattavan tap-
49789: sella, mikäli se tapahtuu yksityisoppikoulu-         pion, joka korvataan korotetuilla lukukausi-
49790: asetuksen 48 §: n säätämien edellytysten val-        maksuilla. Mistä muualta opp:i:laitos voi saada
49791: litessa, sidotaan valtion varoja jokavuotiseen       varoja.
49792: toistuvaisuussuoritukseen. Jos siis rinnak-            Sitä paitsi herra opetusministeri omassa
49793: kaisludkkien valtionapu muuttuu yhtä suu-            puheenvuorossaan mainitsi, että asiantunte-
49794: reksi kuin vakinaisten, on opetusministeriön         vin viranomainen, kouluhallitus, on ilmoitta-
49795: sekä valtiontaloudellisista että koulupoliitti-      nut, ettei ole väärinkäytöksiä rinnakkaisluok-
49796: sista syistä kiireellisesti harkittava, minkä-       kien perustamisasiassa ilmennyt. Minkä
49797: laisena on toteutettava kouluhallituksen esit-       vuoksi sitten on tarpeellista olettaa jotain
49798: tämä ja Suomen Yksityisoppikoulujen Liiton           sellaista, mitä ei todistettavasti ole ollut?
49799: hyväksymä rinnakkaisluokkien perustamislu-           YksityisoppikoulutaholiJ.a hyvin mielellään
49800: pajärjestelmä. Kun lisäksi lakia tultaisiin          nähdään, että mielestämme jo aivan tarpeeksi
49801: sivistysvaliokunnan esityksen mukaisesti so-         kauan opetusministeriössä viipynyt asetus
49802: veltamaan jo 1 päivästä heinäkuuta tänä             yksityiskoulujen rinnakkaisluokkien perusta-
49803: vuonna, on epätietoista, miten lain toteut-         misesta säädettäisiin. Ei meillä ole yksityis-
49804: taminen käytännössä voitaisiin hoitaa.               oppikoulurintamalla mitään sitä vastaan, että
49805:    Rohkenen näin ollen lausua suurelle valio-        valtio kontrolloi tämän asian. Ei sitä voida
49806: kunnalle sen toivomuksen, että se tutkisi,           pitää esteenä tämän lakialoitteen hyväksymi-
49807: onko mahdollisuuksia ratkaista tällainen mo-        selle.
49808: nitahoinen kysymys kiireisesti, yksiviivai-            Mitä tulee lukioluokkien rinnakkaisluok-
49809: sesti taloudellisten näkökohtien perusteella.       kien perustamiseen ja kynnyksen muodosta-
49810:                                                     miseen keskikoulun ja lukion välille, sitä on
49811:    Ed. Saukkonen: Herra puhemies!                   harkittu koulujen omassakin keskuudessa,
49812:  Minä hiukan ihmettelen herra opetusminis-          mutta tämän kysymyksen järjestäminen on,
49813:  terin lausuntoa asiassa, jonka pitäisi olla jo     niin kuin varmaan herra opetusministerikin
49814:  moneen kertaan pohdittu niin hyvin koulu-          tietää, erittäin vaikea kysymys, ja näin ollen
49815: hallituksessa kuin opetusministeriössäkin.          ei ole ihme, että ratkaisu on viipynyt. Par-
49816:    Ne näköalat, joita herra opetusministeri         haillaan sitä kokeillaan eräissä yksityiskou-
49817: tässä kuvaili eduskunnan eteen haitoista,           luissa 'koulujen omasta aloitteesta. Säädettä-
49818: joita rinnakkaisluokkien valtionavun koro-          köön järkevällä tavalla kynnys keskikoulun
49819: tuksesta aiheutuisi, perustuvat olettamuksiin       ja lukion välille! Silloin lukion rinnakkais-
49820: eivätkä ne ole mielestäni käytännössä ilme-         luokkakysymys järjestyy.
49821: nevien tosiasioiden mukaisia. Olen täysin              Toivon, että suuri valiokunta hyväksyisi
49822: selvillä siitä, että yksityisoppikoulut eivät       käsiteltävänä olevan esityksen.
49823: nykyisin huoneistotilojen puutteen vuoksi ole
49824: suinkaan innokkaita perustamaan rinna:kkais-          Ed. S a a 1 a s t i: Herra puhemies! Käsi-
49825: luokkia. Mutta kun asetusteitse on säädetty        tellessämme sivistysvaliokunnassa yksityis-
49826: oppikoulun sisäänpääsytutkinto, jonka si-          oppikoulujen rinnakkaisluokkien valtionavun
49827: säänpääsytutkinnon tehtävät antaa kouluhal-        samaistamista koskevaa lakiesitystä varsinais-
49828: litus, arvosteluperusteet määrittelee koulu-       ten luokkien kanssa, olemme olleet täysin
49829: hallitus, ja näillä perusteilla suoritetaan        yksimielisiä siitä, että yksityisoppikoulujen
49830: oppikouluun kelpoisten valinta näinäkin            taloudellista asemaa olisi valtion toimenpitein
49831:                                    Y1ksityisoppilkoulujen valtionapu.                              923
49832: 
49833: vahvistettava. Sen SIJaan emme ole olleet             miselle ja harvaanasutuilla, köyhillä alueilla
49834: yksimielisiä siitä, olisiko tämän lakialoitteen       kouluunpääsymahdollisuudet ovat paljon pie-
49835: pohjalla tämä varsin tärkeä asia ratkaistava          nemmät kuin vauraammilla alueilla. Kaikista
49836: vain erää'ltä pieneltä osaltaan.                      harvin on koulukartta Pohjois-Suomessa ja
49837:    Meillä toimii maassamme tällä hetkellä 291         Pohjois-Savossa. Sen vuoksi katsomme maa-
49838: yksityisoppikoulua ja niissä on oppilaita             seudun edustajina, että koulukartan täyden-
49839: 110 962. Valtion oppikouiuja on 121 ja                täminen on koulupoliittisesti se kaikista tär-
49840: niissä oppilaita 83 935. Kunnallisia keskikou-        kein asia. Ne toimenpiteet, joihin on ryh-
49841: luja on 38 ja niissä oppilaita 6 558. Nämä            dytty syrjäseutujen oppikoulukysymysten
49842: luvut osoittavat, miten tärkeätä osaa yksityis-       ratkaisemiseksi, ovat varsin myöhäissyntyisiä,
49843: oppikoulut meidän oppikoululaitoksessamme             ja edelleenkin näyttää siltä, että koulupoliit-
49844: todella merkitsevät.                                  tisia näkökohtia ei vieläkään jakseta asettaa
49845:    Eduskunnan jäsenet ovat tietoisia siitä,           epäkohtien korjaamisessa etualalle.
49846: että yksityisoppikoulujen taloudenhoidossa               Olemme olleet sivistysvaliokunnassa yksi-
49847: on viime vuosien aikana esiintynyt varsin             mielisiä, kuten sanoin, yksityisoppikoulujen
49848: suuria vaikeuksia sen kautta, että paine oppi-       taloudellisen aseman parantamisesta, mutta
49849: kouluihin on tullut niin valtavan suureksi ja        katsomme vastalauseen allekirjoittajina, ettei
49850: pyritään perustamaan uusia oppikouluja ja            lakialoitteen hyväksymisellä sittenkään saa-
49851: vanhoja on ollut pakko laajentaa. Kun oppi-          taisi aikaan sitä korjausta, mihin pyritään,
49852: koulujen perustamiselle on asetettu luvan-           korkeitten lu.kukausimaksujen alentamista ja
49853: saantivaatimu:kset, niin se on johtanut siihen,      taloudellisissa vaikeuksissa kamppailevien
49854: että uusia kouluja ei ole syntynyt riittävässä       koulujen toimintaedellytysten parantamista.
49855: määrässä, mutta tätä koulujen perustamista            Esitetty etu, jonka rinnakkaisluokkien val-
49856: on ollut hillittävä sen vuoksi, että ei ole ollut     tionavun samaistaminen aiheuttaisi, voisi joh-
49857: opettajavoimia saatavissa ja taloudellisia           taa ja johtaisi ,mammuttikoulujen" syntymi-
49858: edellytyksiäkin on puuttunut. Kun tätä lu-           seen, ja niitä ei toki saisi suosia, ei kasvatuk-
49859: pajärjestelmää on toteutettu, niin sen rin-          sellisista eikä opetuksellisiatakaan syistä.
49860: nalla tämä rinna:kkaisluokkien perustamisasia        Uusien koulujen perustamisella asuinpaikka-
49861: on muodostunut aivan erikoiseksi toimenpi-           kunnille voidaan vaikuttaa tehokkaasti kou-
49862: teeksi yksityisoppikoulujenkin puolella. Ni-         lutuskustannusten alentamiseen ja tehostet-
49863: mittäin siihen ei ole tarvittu lupaa, ainoastaan     tuun opiskeluun, ja ne ovatkin niitä tärkeitä
49864: riittävä oppilasmäärä. Koulu on saanut näitä         asioita, joita tämän asian yhteydessä ei saisi
49865: rinnakkaisluokkia varten sitten pienennet-           jättää huomioon ottamatta. Sen vuoksi pi-
49866: tynä valtionavun,' ja tämän asian korjaami-          täisi välttää ratkaisuja, jotka vaikeuttavat
49867: seenhan tällä lakiaioitteelia nyt pyrittäisiin,      parannusten aikaansaamista meidän koulu-
49868: että valtionapu samaistettaisiin varsinaisten        karttamme täydentämisessä. Rinnakkaisl uok-
49869: luokkien kanssa.                                     kien perustaruisrajoitukset tulevat välttämät-
49870:    Nykyvuosina on paljon puhuttu oppikou-            tömiksi, kuten opetusministeri täällä huo-
49871: lun suosituimmuudesta ja on arvosteltu sitä,         mautti, jos lakialoite hyvä:ksytään, ja herra
49872: että kodit pyrkivät kouluttamaan lapsiansa,          opetusministeri varoitti myöskin niistä käy-
49873: ja on vedetty johtopäätöksiä, varsin mer!rll-        tännöllisistä vaikeuksista, joita voimaantulo-
49874: lisiäkin, että se aiheuttaisi vieraantunnsta         säännös 1. 7. 1960 aiheuttaisi, jos nyt lähdet-
49875: työstä. Opiskelun ja työn vastakohtaisuus-           täisiin lakia näin kiireellisesti soveltamaan,
49876: asetelma on kuitenkin täysin virheellinen, sen          Mitä tulee valtionapua koskevan pykä.län
49877: jokainen ymmärtää. Koulutietojen hyvliiksi-          2 momenttiin, niin sen sisältö tuskin täällä
49878: käytönhän tulisi olla kaikilla aloilla ainoas-       eduskunnassa on monellekaan niin tuttu, että
49879: taan työn tulosten edellytysten parantamista.        tietäisi, mitä sekin voisi tässä suhteessa vai-
49880: Virhepäätelmät ovat kuitenkin kasvattajien           kuttaa. Koulujen velkaantumisen syynä ei
49881: virhepäätelmiä eivätkä suinkaan ole alunpe-          voida pitää rinnakkaisluokkien olemassaoloa
49882: rin kasvatettavien virheasennoitumisia.              taikka niiden valtionavun pienuutta. Ratkai-
49883:    Jos tarkastelee koulujen sijaintia ja kou-        sevinta on varmaankin taloudellisissa vai-
49884: luttamismahdollisuuksia eri lääneissä, niin          keuksissa rakentaminen lainapääomin. Yksi-
49885: voi selvästi nähdä, että talouselämän kehit-         tyisoppikoulut hoitavat niin tärkeää osaa
49886: tyneisyys luo pohjan koululaitoksen kehittä-         koululaitoksessamme, ettei pitäisi pelätä ra-
49887: 924                               Tiistailll8. 31 p. toukokuuta 1960.
49888: 
49889: 
49890: kennuslainoilla tukemista eikä avustusten an-        vasti kasvaessa. Opettajien palkat taas ovat
49891: tamista:kaan yksityisoppikouluille. Luottolai-       samat näillä rinnakkaisluokilla kuin varsinai-
49892: toksista ei ole helppoa saada rahaa koulura-         sillakin luokilla. Siksi on kohtuutonta, että
49893: kennusten rahoittamiseen, sen jokainen tie-          yksityisoppikoulujen rinnakkaisluo:kkien val-
49894: tää, ja me tiedämme, että yksityisoppikou-           tionapu pidetään 315 650 mk pienempänä
49895: luja ylläpidetään varsin suurin ponnistuksin,        kuin varsinaisten luokkien ja vastaa vain
49896: vaivannäöin ja tuetaan yksityisin varoin.            noin puolta opetuskustannuksista. Tästä epä-
49897: Valtion osallistuminen yksityisoppikoulujen          kohdasta johtuu, että lukukausimaksut ovat
49898: ylläpitämiseen olisi kokonaisuudessaan halli-        useissa tapauksissa yksityisoppikouluissa
49899: tuksen tuotava eduskuntakäsittelyyn. Mieles-         aivan kohtuuttomia. Kun valtion oppikoulu-
49900: tämme ei tämä rinnakkaisluokkien valtion-            jen lukukausimaksu on 5 000 mk, on yksityis-
49901: apukysymys ratkaise tätä·· laajaa kysymystä.         oppikoulujen lukukausimaksu keskimäärin
49902:    Rohkenen sen vuoksi suositella suurelle           10 300 mk ja korkeimmissa tapauksissa jopa
49903: valiokunnalle todella syventymistä tähän la-         20 000 mk. Kun eräät oppikoulut perivät
49904: kialoitteeseen, sen sisältöön ja toivoisin, että     vielä sisäänpääsymaksun 10 000 mk, tulee
49905: kiinnitettäisiin huomiota siihen vastalausee-        50 000 mk lukuvuoden kohdalle vanhempien
49906: seen, joka sisältyy tähän sivistysvaliokunnan        suoritettavaksi.
49907: mietintöön.                                             Eivät suinkaan aina varallisuussuhteet rat-
49908:                                                      kaise pääsyä valtion oppikouluun ja yksityi-
49909:    Opetusministeri H o s i a: Herra puhemies!        seen. Voi käydä niin, että yksityiseen oppi-
49910: Oli mieluisaa todeta, että ed. Saukkonen             kouluun joutuu varattoman kodin lapsi ja
49911: yhtyy myöskin siihen toivomuksen, että rin-          valtion oppikouluun sellaisesta kodista,
49912: nakkaisluokkien perustamislupajärjestelmään          josta ehkä pystyttäisiinkin maksamaan enem-
49913: vievä muutos asetukseen mahdollisimman no-           män lukukausimaksua. Kun vielä vapaapai-
49914: peasti annettaisiin. Nyt tulee vain eräs risti-      kat valtion oppikouluissa ovat suurilukuisem-
49915: riitä, johon juuri tahdoin viitata. Jos si-          mat, aina 40 %: iin asti ja yksityisoppikou-
49916: vistysvaliokunnan esityksen mukaisesti tämä          luissa vain 10 %, on tämäkin vielä kohtuut-
49917: la:ki tulee voimaan 1 päivänä heinäkuuta             tomuutta lisäämässä. Tätä epäikohtaa ei saisi
49918: tänä vuonna, niin jää aika lupa-anomusten            pitää jatkuvasti yllä. Jotta tämä epäsuhde
49919: käsittelemiseen varsin lyhyeksi. Kouluhalli-         saataisiin korjatuksi, olisi tämä lain muutos-
49920: tuksen taholta on ilmoitettu, että heidän kä-        esitys hyväksyttävä.
49921: sityksensä mukaan jo kolme kuukanttakin
49922: on liian lyhyt aika, jotta he ehtisivät seuloa
49923: kaikki oppikouluista tulevat anomukset rin-             Ed. Lähteenmäki: Herra puhemies!
49924: nakkaisluo'kkien perustamiseksi ensi syksynä.        Sivistysvaliokunnan mietintöön liitetyssä vas-
49925: Jos nyt tehdään niin, että asetus ja laki            talauseessa vedotaan koulupoliittisiin näkö-
49926: astuvat voimaan samana päivänä, niin lupa-           kohtiin ja tahdotaan niitten perusteella ly-
49927: anomusaikaa jäisi vain kaksi kuukautta.              kätä asiaa. Käsittääkseni juuri koulupoliit-
49928: Tästä voi tulla tilanne, että ensi syksynä ei        tiset näkökohdat edellyttävät, että yksityis-
49929: rinna:kkaisl uokkien perustamislupia ehditä          oppikouluja ryhdytään avustamaan sillä ta-
49930: antaa läheskään niin paljon kuin niitä ehkä          valla kuin lakiesityksessä ehdotetaan. Liian
49931: pyydetään ja tarpeen vaativasti pyydetään.           paljon on varsinkin oppikoulualalla lykätty
49932: Tämän vuoksi tahdon sanoa, että suuri valio-         ratkaisuja vuodesta toiseen ja jouduttu sit-
49933: kunta tutkisi, onko mahdollisuutta näin 'ldi-        ten suurien vaikeuksien eteen. Tässä on nyt
49934: reisesti hoitaa tätä tärkeää kysymystä.              käsiteltävänä eräs konkreettinen ehdotus
49935:                                                      viedä asiaa eteenpäin käsittääikseni juuri kou-
49936:   Ed. Leinonen: Herra puhemies! Yksi-                lupoliittisilla syillä. Sen vuoksi mielestäni on
49937: tyisiä oppikouluja on maassamme 291 ja nii-          lähdettävä eteenpäin sivistysvaliokunnan
49938: den velat jo noin 13 mrd. m:k. Rinnakkais-           mietinnön pohjalta.
49939: luokkia näihin yksityisiin oppikouluihin syn-
49940: tyy vain välttämättömyyden pakosta. Rin-               Ed. S a u k k o n e n: Herra puhemies!
49941: nakkaisluokkien perustaminen on tullut vält-         Kun keskustelussa on otettu esille käsiteltävä
49942: tämättömäksi pääsytutkintonsa hyväksytysti           kysymys sellaisessa valossa, että on saatu
49943: suorittaneiden kouluun pyrkijöiden jatku-            väärä kuva mahdollisuuksista hoitaa tätä ky-
49944:                                   Ylkaityisoppillrou[ujen \>llltionlllpu.                         925
49945: 
49946: symystä, on syytä esittää vielä muutama                luokkien kustannukset ovat yhtä suuret kuin
49947: asiaa valaiseva ajatus.                                varsinaistenkin luokkien. Minkä vuoksi yksi-
49948:     Ensiksi toteaisin, että herra opetusminis-         tyiskoulujen pitäisi olla erikoisasemassa, kun
49949: terin maininta rinnakkaisluokkia koskevan              ne suorittavat samaa tehtävää~ Minä en ym-
49950: asetuksen voimaantulosta ennen heinäkuun 1             märrä tätä logiikkaa.
49951: päivää on oikeastaan myöhästynyt toimen-                  Käsitykseni mukaan on kaikki edellytykset
49952: pide, sillä jokainen yksityisoppikoulu, joka           panna täytäntöön nyt käsiteltävänä olevassa
49953: vähänkin huolehtii opettajakunnan kiinnittä-           lakialaitteessa ehdotettu rinnakkaisluokkien
49954: misestä palvelukseensa, on jo nyt laatinut             valtionavun korjaus. Ei myöskään ole ole-
49955: suunnitelmat rinnakkaisluokkien perustami-             massa mitään ristiriidan syntymisen aiheita,
49956: sesta. Ensi syksynä voi kouluhallitus kont-            kun asiaa katsotaan käytännön kysymyksenä,
49957: rolloida rinnakkaisluokkien perustamista pi-           ja asetus rinnakkaisluokkien perustamisesta
49958: tämällä tiukasti kiinni niistä oppilasluku-            voidaan säätää tulemaan voimaan vuoden
49959: määrärajoituksista, jotka ovat voimassa ja             vaihteessa, jolloin sillä on käytännöllistä
49960: joilla voidaan tarpeeton rinnakkaisluokkien            merkitystä oppikoulutyön suunnittelun kan-
49961: perustaminen estää. Mitä sitten tulee rinnak-          nalta. Näin ollen toivoisin, että tämä laki-
49962: kaisluokkien valtionavun korottamisen toteut-          aloite saisi suuressa valiokunnassa suopean
49963: tamiseen heinäkuun 1 päivästä, se on mah-              vastaanoton.
49964: dollisuuksien rajoissa, sillä yksityisoppikou-
49965: lut voivat tilata varsinaisten luokkien ja rin-            Ed. Saa 1 asti: Herra puhemies! Ed.
49966: nakkaisluokkien valtionavun yleensä vasta               Saukkosen puheenvuoron johdosta sanon,
49967:  lokakuussa, ja näin ollen on aikaa kyllä               että ei suinkaan voi väistää sitä vastuuta,
49968:  tämän lakialoitteen, sikäli kuin se hyväksy-           mikä opetusministereillä on koulupoliittisten
49969: tään, täytäntöönpanoasetuksen aikaansaami-              asioiden hoitamisessa. Sanoisin vain että
49970:  selle aivan riittävässä määrässä.                      keskusvirasto on antanut näitä suosituksia
49971:     Ed. Saalasti puhui koulupolitiikasta ja             rinnakkaisluokkien perustamisesta erityisesti
49972:  koulukartasta, sen täydentämisestä. Kun hän            pääkaupungin kouluihin. Helsingissä pääsee
49973:  kerran aikaisempana opetusministerinä on               ikäluokasta jo 80 % oppikouluihin, mutta
49974:  syventynyt tähän kysymykseen ja maalais-               maaseudulla pääsee sisään aivan pieni pro-
49975:  liittolaisen hallituksen opetusministerit ovat         sentti, monilla etäisillä paikkakunnilla tus-
49976:  pitkät ajat hoitaneet koulupolitiikkaa, mik-           kin 10 % ikäluokasta. Mielestäni pitäisi kou-
49977:  seivät he ole hoitaneet sitä, että syrjäseu-           lukarttaa täydentää myöskin keskusviraston
49978:  duille olisi saatu esim. valtion oppikouluja.          toimenpitein. En pidä oikeana sitä, että val-
49979:  Kun sinne ei pystytä saamaan yksityisiä                tion kouluja laajennetaan ,mammuttikou-
49980:  oppikouluja, silloin sinne pitäisi perustaa            luiksi"; se kehityssuunta ei varmaankaan ole
49981:  valtion oppikouluja. Ei voida syyttää muita            oikea.
49982:  tämän kysymyksen huonosta nykyisestä vai-                 Mitä siihen tulee, ettei valtion kouluja
49983:  heesta. Kyllä maalaisliitolla ja siihen kuulu-         ole perustettu maaseudulle, sanoisin, ettei
49984:  villa opetusministereillä on siinä hyvin tär-          suinkaan voida sälyttää maalaisliiton syyksi
49985:  keä ja keskeinen vastuu. He olisivat voineet           sitä, että näin on tapahtunut. Hallituksissa
49986:  tehdä esityksiä tästä, varsinkin kun ovat ol-          valtion koulujen perustaminen kaupunkeihin
49987:  leet selvillä tilanteen laadusta.                      on ollut suosituimmuusasemassa, sitä ei voida
49988:      Sitten minä kysyisin ed. Saalastilta: eikö         kiistää. Kyllä valtion haltuun tarjotaan yk-
49989:  valtion kouluista muodostu mammuttikouluja,            sityiskouluja maaseudulta sangen runsaasti.
49990:  kun niihin perustetaan rinnakkaisluokkia~              Sekään politiikka ei mielestäni ole oikeata,
49991:   Tiedän, että kouluhallituksen vaatimuksesta           että valtion oppikoulujen lukukausimaksua
49992:   on Helsingissä pitänyt perustaa viime vuo-            pidetään niin alhaisena ja yksityisoppikou-
49993:   sina valtion oppikouluihin _rinnakkaisluokkia         luissa on pakko lukukausimaksuilla sitten
49994:   sen tähden, ettei ole saatu hyväksyttyjä oppi-        hoidella koulujen vaikeita taloudellisia
49995:   laita mahtumaan lähimainkaan varsinaisille            asioita.
49996:   luokille. Valtion koulut ovat joutuneet näitä
49997:   järjestämään iltavuoroihinkin. Monet yksityis-          Ed. Kilpi: Herra puhemies! On jos-
49998:   koulutkin ovat koettaneet tällä tavoin tilan-         sain määrin odottamatonta, että tämän asian
49999:   netta helpottaa. Valtion kouluissa rinnakkais-        ensimmäisessä käsittelyssä siitä syntyi näin
50000: 926                               Tiistaina 31 p. toukokuuta 1960.
50001: 
50002: 
50003: vilkas ja pitkä keskustelu eikä vasta toisessa,    liokunnan mielestä olisi välttämätöntä, että
50004: tämän asian ratkaisevassa käsittelyssä. H uo-      yksityiskoulujen valtionapujärjestelmä ja
50005: mauttaisin kuitenkin siitä, että sivistysvalio-    -määrät tarkistettaisiin viipymättä. Jollei täl-
50006: kunnan mietinnön takana ovat kaikki muut           laista kokonaistarkistusta saada nopeasti ai-
50007: paitsi maalaisliittolaiset valiokunnan jäsenet.    kaan" - huomautan siis: kokonaistarkistusta
50008: Valtiovarainvaliokunnassa lienee ollut asian       - ,olisi ensi tilassa kuitenkin korjattava
50009: laita samoin. Valtiovarainvaliokunta lisäksi       pahimmat epäkohdat, jotta yksityisoppikou-
50010: mitä lämpimimmin suositteli juuri tämän            lut voisivat täyttää myös niille kuuluvat so-
50011: lain hyväksymistä sillä tavalla kuin se on         siaaliset velvoitukset lahjakasta oppilasai-
50012: kirjoitettu sivistysvaliokunnan mietintöön.        nesta kohtaan. Rinnakkaisluokkien valtion-
50013:    Minun nähdäkseni opetusministerinkin on         avun korottaminen olisi tällainen toimen-
50014: turha valitella siitä, että tämä laki tulee näin   pide." Käsittääkseni juuri tämän perusteella
50015: myöhään. Hallituksilla on ollut vapaat mah-        ja myös monien muiden erittäin arvokkaiden
50016: dollisuudet jo vuosikausia järjestää tämä          asiantuntijatietojen perusteella sivistysvalio-
50017: asia, jonka kipeys eduskunnan taholta on           kunta kolmellatoista äänellä kahta vastaan
50018: monta kertaa esitetty, mutta sellaista. esi-       päätyi lakialoitteen hyväksymiseen.
50019: tystä ei ole tullut aikaisemmiltakaan halli-
50020: tuksilta. Nykyinen eduskunta-aloite tuli siinä        Ed. S a a l a s ti: Se vastalause, joka on
50021: määrin myöhään, että se vaati meidän työs-         liitetty sivistysvaliokunnan mietintöön, on si-
50022: kentelyämme valiokunnassa. varsin runsaasti.       sällöltään aivan yhdenmukainen valtiovarain-
50023: Voin vakuuttaa edustajille, että sivistysva-       valiokunnan sivistysjaoston ja valiokunnan
50024: liokunta on erittäin perusteellisesti paneutu-     hyväksymän ponnen kanssa.
50025: nut tähän asiaan. Samoin on tehnyt myöskin
50026: valtiovarainvaliokunta, joka on asettunut            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
50027: samalle kannalle kuin sivistysvaliokuntakin.
50028: Lain yksityiskohtiin on tilaisuus palata toi-
50029: sessa käsittelyssä.                                   Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
50030:                                                    listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
50031:    Ed. R a n t a 1 a: Herra puhemies! Minun        suureen valiokuntaan.
50032: täytyy korjata sivistysvaliokunnan arvoisan
50033: puheenjohtajan lausuntoa. Valtiovarainvalio-
50034: kunta lausunnossaan sivistysvaliokunnalle             Puh e m i e s: Edustajille jaetut hallituk-
50035: esitti nimenomaan, että aloitteeseen sisältyvä     sen esitykset n:ot 64-66 voitaneen nyt esi-
50036: lakiehdotus olisi tässä vaiheessa hylättävä,       tellä valiokuntaan lähettämistä varten.
50037: mutta ehdotti sitten, että olisi hyväksyttävä
50038: toivomus, jossa hallitusta kehoitettaisiin vii-      Hyväksytään.
50039: pymättä ryhtymään toimenpiteisiin yksityis-
50040: oppikoulujen valtionapujärjestelmän ja -mää-         Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
50041: rien tarkistamiseksi nykyistä kohtuullisem-        ton ehdotuksen mukaisesti
50042: malle ja oikeudenmukaisemmalle tasolle. Ei
50043: valtiovarainvaliokunta siis katsonut voivansa        sivistysvaliokuntaan
50044: puoltaa tätä lakiehdotusta sellaisena kuin se
50045: nyt esiintyy sivistysvaliokunnan mietinnössä.
50046:                                                           Ki.rjastola.insll.ädä.n.nön uudistamista.
50047:    Ed. Kilpi: Herra puhemies! Muistini
50048: nähtävästi pettää, kun minulla ei ole tätä         tarkoittava hallituksen esitys n: o 64;
50049: lausuntoa täällä. Joka tapauksessa valtio-
50050: varainvaliokunnan lausunto oli erittäin posi-        ta l o usva l i o kuntaan
50051: tiivinen, ja siinä myönnettiin tämä esitys
50052: täysin oikeaksi.                                        Ehdotuksen laiksi liikkuvasta kaupasta
50053: 
50054:    Ed. V. K. T u r u n en: Herra puhemies!         sisältävä hallituksen esitys n: o 65; ja
50055: Pyydän mainita sanatarkasti valtiovarainva-
50056: liokunnan mietinnöstä erään lausuman: ,Va-           työväenasiainvaliokuntaan
50057:                                           SotilasvammaJlaJki.                                       927
50058: 
50059: Ehdotuksen laiksi sotilasvammalain muuttamisesta     20) Kunnallisten lautakuntien jäsenten valitsemia-
50060:                                                      kelpoisuutta koskevien säännöksien tarkistamista
50061: sisältävä hallituksen esitys n: o 66.
50062:                                                      tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
50063:                                                      dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o
50064:                                                      15; ja
50065:                    Pöydällepanot.
50066:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-            21) Kunnallisten lautakuntien toimikausien muut-
50067:                                                                    tamista neilvuotisiksi
50068: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
50069: mukaisesti eduskunnan                                tarkoittavan . toivomusaloitteen johdosta laa-
50070:      s e u r a a v a a n istuntoon:                  dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o
50071:                                                      16.
50072: 
50073: 16) Ehdotuksen laiksi eräistä ammatinvalinnanoh-
50074: jauksesta annetun lain voimaansaattamista koske-       P u he m i e s: Kun edustajille on jaettu
50075:                vista toimenpiteistä                  myös työväenasiainvaliokunnan mietintö n: o
50076: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-       10, voitaneen sekin esitellä pöydällepanoa
50077:                                                      varten.
50078: dittu työväenasiainvaliokunnan mietintö n: o
50079: 8;                                                      Hyväksytään.
50080: 
50081:  17) Ehdotuksen laiksi työnvälityslain muuttami-     Ehdotuksen laiksi eräiden sotilasvammalain mu-
50082:                       sesta                                 kaisten korvausten korottamisesta
50083: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-       sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
50084: dittu työväenasiainvaliokunnan mietintö n: o         dittu työväenasiainvaliokunnan mietintö n: o
50085: 9;                                                   10 esitellään ja pannaan pöydälle puhemies-
50086:                                                      neuvoston ehdotuksen mukaisesti eduskunnan
50087: 18) Ehdotuksen laiksi Otanmäki Oy:lle valtion        seuraavaan istuntoon.
50088:    varoista myönnettyjen lainojen järjestelystä
50089: 
50090: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
50091: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o            P u he m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
50092: 27; ja                                              istunto on tänään kello 18,45.
50093: 
50094: 19) Ehdotuksen hyväntekeväisyyskauppoihin osal-
50095:            listuneiden armahduslaiksi                  Täysistunto lopetetaan kello 18,37.
50096: sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu                              Pöytäkirjan vakuudeksi:
50097: lakivaliokunnan mietintö n: o 7; sekä
50098:                                                                               Olavi Salervo.
50099:      h u o m i s p ä i v ä n istuntoon
50100: 1
50101: 1
50102:  1
50103:  1
50104:   1
50105:   1
50106:    1
50107:    1
50108:     1
50109:     1
50110:      1
50111:      1
50112:       1
50113:       1
50114:        1
50115:        1
50116:         1
50117:         1
50118:          1
50119:          1
50120:           1
50121:           1
50122:            1
50123:            1
50124:             1
50125:             1
50126:              1
50127:              1
50128:               1
50129:               1
50130:                   45.     Tiistaina 31 p. toukokuuta 1960
50131:                                            kello 18,45.
50132: 
50133:                 Päiväjärjestys.                      Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-
50134:                                                    viksi ne edustajat, jotka ottivat osaa edelli-
50135:   Ilmoituksia.                                     seen istuntoon.
50136: 
50137:   Ensimmäinen           käsittely:
50138:                                             Siv.     Puheenvuoron saatuaan lausuu
50139:    1) Ehdotus laiksi Otanmäki Oy: lle
50140: Y.~l~ion va~?ista myönnettyjen lainojen               Ed. R a n t a l a: Valtiovarainvaliokunnan
50141: JarJestelysta ....................... . 929        jäsenille ilmoitetaan, että sanotun valiokun-
50142:    A s i a k i r j a t:  Valtiovarainvalio-        nan kokous on huomenna keskiviikkona kello
50143: kunnan mietintö n: o 27; hallituksen               13.
50144: esitys n:o 32.
50145:    2) Ehdotus laiksi eräistä ammatin-
50146: valinnanohjauksesta annetun lain voi-                     Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
50147: maansaattamista koskevista toimenpi-
50148: teistä ............................. . 930         1) Ehdotus laiksi Otanmll.ki Oy:lle valtion v~
50149:    A s i a k i r j a t: Työväenasiainvalio-           roista myönnettyjen lainojen järjestelystä..
50150: kunnan mietintö n:o 8; hallituksen esi-
50151: tys n:o 26.                                           Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
50152:    3) Ehdotus laiksi työnvälityslain               tintö n: o 27 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
50153: muuttamisesta ..................... .              käsittelyyn siinä valmistelevasti käsi-
50154:    A s i a k i r j a t: Työväenasiainvalio- "      telty hallituksen esitys n: o 32, joka sisältää
50155: kunnan mietintö n:o 9; hallituksen esi-            yllämainitun lakiehdotuksen.
50156:  tys n:o 27.
50157:    4) Ehdotus laiksi eräiden sotilasvam-              P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on val-
50158: malain mukaisten korvausten korotta-               tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 27.
50159: misesta ........................... .
50160:    A s i a k i r j a t: Työväenasiainvalio- "        Keskustelu:
50161:  kunnan mietintö n: o 10; hal'lituksen
50162:  esitys n:o 59.                                       Ed. K e m p paine n: Herra puhemies!
50163:    5) Ehdotus laiksi menettämisseuraa-             Jatkaen äsken sattumalta keskeytynyttä pu-
50164:  muksesta ja vahingonkorvausvelvolli-              heenvuoroani esitän maan hallitukselle tie-
50165:  suudesta vapauttamisesta eräissä ta-              dustelun, sanoisinko entisessä terästehdas-
50166:  pauksissa ......................... .             asiassa. Nimittäin Raahe ja Raahen ympäris-
50167:    A s i a k i r j a t:   Lakivali<Ykunnan    "    tökunnat ovat tähän mennessä, ilman omaa
50168:  mietintö n: o 7; ed. Kalliokosiken ym.            syytään sijoittaneet noin 60 milj. mk eri tar-
50169:  lak.al. n:o 9.                                    koituksiin siinä käsityksessä, että terästehdas
50170:                                                    sijoitetaan Raaheen. No, se on nyt terästeh-
50171:                                                    das, :Y~ksi kappale elettyä elämää. Sen tilalle
50172:    Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o l m.      on tullut hallituksen Rautaruukki Oy, jonka
50173:                                                    paikasta ei nyt ole tietoa, ja sen vuoksi toi-
50174:                                                    voisin, että tasavallan hallituksen herra pää-
50175: 117
50176: ~30                                 Tiista.iDJil. 31 p. toukokuuta 1960.
50177: 
50178: 
50179: ministeri vastaisi (Eduskunnasta: Ei ole               käsittelyyn siinä valmistelevasti käsi-
50180: täällä!) tämän päivän aikana, mihinkä tuo              telty hallituksen esitys n:o 59, joka sisältää
50181: tehdas sijoitetaan. Ellei tyydyttävää vas-             yllämainitun lakiehdotuksen.
50182: tausta kuulu, minä katson, ettei hallitus
50183: nauti aina:kaan minun luottamustaru (Hil-                P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on työ-
50184: peyttä).                                               väenasiainvaliokunnan mietintö n: o 10.
50185:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                      Puheenvuoroa ei haluta.
50186:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-               Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
50187: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään              listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
50188: suureen valiokuntaan.                                  suureen valiokuntaan.
50189: 
50190: 2) Ehdotus laiksi eriisti ammatinvalinnanohjauk-       5)  Ehdotus laiksi menettämisseuraamuksesta ja
50191: sesta annetun lain voimaansaattamista koskevista        vahingonkorvausvelvollisuudesta vapauttamisesta
50192:                  toimenpiteistä.                                     erll.issll. tapauksissa..
50193:    Esitellään työväenasiainvaliokunnan mie-               Esitellään lakivaliokunnan mietintö n: o 7
50194: tintö n: o 8 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n        ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-
50195: käsi t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-          1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Kal-
50196: telty hallituksen esitys n: o 26, joka sisältää        liokosken ym. lak.al. n:o 9, jöka sisältää
50197: yllämainitun lakiehdotuksen.                           yllämainitun lakiehdotuksen.
50198:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on työ-            Puhemies: Käsittelyn pohjana on la:ki-
50199: väena..<Jiainvaliokunnan mietintö n: o 8.              valiokunnan mietintö n: o 7.
50200:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
50201:                                                             Keskustelu:
50202:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-               Ed. Haapanen: Herra puhemies! Laki-
50203: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään              valiokunta ehdottaa hyväksyttäväksi eräin
50204: suureen valiokuntaan.                                  muutoksin maalaisliittolaisen kansanedustaja
50205:                                                        Kalliokosken nimissä 'kulkevan aloitteen,
50206: 3) Ehdotus laiksi työnvll.litysla.in muuttamisesta.    jonka mukaan hyväntekeväisyyskauppojen
50207:                                                        yhteydessä rikoksiin syyllistynyt henkilö
50208:    Esitellään työväenasiainvaliokunnan mie-            armahdetaan. Armahdus koskee ensi sijassa
50209: tintö n: o 9 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n        korkeita virkamiehiä ja eräitä poliitikkoja,
50210: käsi t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-          sillä tavalliset pienviljelijät ja työläiset eivät
50211: telty hallituksen esitys n: o 27, joka sisältää        ole harjoittaneet hyväntekeväisyyskauppaa
50212: yllämainitun lakiehdotuksen.                           eivätkä siten myöskään syyllistyneet rikok-
50213:                                                        siin. Kansanedustaja Kalliokoski ja mahdol-
50214:   Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on työ-            lisesti maalaisliiton eduSkuntaryhmä on läh-
50215: väenasiainvaliokunnan mietintö n:o 9.                  tenyt tielle, jota kansamme oikeuskäsitys ei
50216:                                                        hyväksy. Kansalaiset eivät voi välttyä aja-
50217:   Keskustelua ei synny.                                tukselta, että maamme rikoslain pykälät ovat
50218:                                                        tarkoitetut vain tavallisia kansalaisia varten,
50219:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-            mutta heti, kun joku ns. ,tekijämies" joutuu
50220: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään              tai on vaarassa joutua syytteeseen, silloin
50221: suureen valiokuntaan.                                  laaditaan armahduslaki. Ed. Kalliokoskelie
50222:                                                        ja muiUe aloitteen allekirjoittajille ja kan-
50223:    4) Ehdotus laiksi erll.iden sotilasvammalain        nattajille ei tule tästä teosta kunniaa, siitä
50224:       mukaisten korvausten korottamisesta.             voitte olla varmoja.
50225:                                                           Herra puhemies! Pyydän asian pantava:ksi
50226:    Esitellään työväenasiainvaliokunnan mie-            pöydälle eduskunnan ensi perjantain istun-
50227: tintö n: o 10 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n       toon.
50228:                                                                                                981
50229: 
50230:   Ed. Back 1 u n d: Jag ber att få under-          konen, Saura, Savela, Siltanen, Sinkkonen,
50231: stöda rdm. Haapanens förslag.                      Sundell, Svinhufvud, Tanner, Tikkaoja, Ti-
50232:                                                    monen, A. Tuominen, V. K. Turunen, Tuuli,
50233:   P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian      Uusitalo, Wiherheimo, Virolainen, V. A. Vir-
50234: pöydällepanosta ja ehdotusta on kannatettu,        tanen, Väyrynen ja V"aänänen.
50235: on asia jäävä pöydälle. Kehoitan seuraavia
50236: puhujia lausumaan mielensä pöydällepanon             ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
50237: ajasta.                                              Aitio, Andersson, Backlund, Friman, Haa-
50238:                                                    panen, Heinonen, Honkonen, Härkönen, Jun-
50239:   Ed. Kalliokoski: Pyydän, herra pu-               garå, Kansikas, Kekkonen, Kelovesi, Kilpi,
50240: hemies, että asia pantaisiin pöydälle seuraa-      Kiviaho, Koivunen, Kuusinen, Lakkala, Leh-
50241: vaan istuntoon.                                    monen, Liedes, Lindh, Linna, Lukkarinen,
50242:                                                    Meinander, Meriläinen, Mustonen, Mäkelä,
50243:   Ed. Leskinen: Herra puhemies! Pyy-               Nederström-Lunden, N. Nieminen, Niiranen,
50244: dän kannattaa ed. Kallh1kosken ehdotusta.          Nordström, Prunnila, Puhakka, Pulkkinen,
50245:                                                    Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Salin,
50246:   Keskustelu       pöydällepanosta   julistetaan   Seppi, Siiskonen, Stenberg, Sävelä, Tainio,
50247: päättyneeksi.                                      Tamminen, Teir, Tiekso, Torvi, T. Tuominen,
50248:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Haa-      Turkka, V. Turunen, Törmä, 1. Virtanen,
50249: panen ed. Backlundin kannattamana ehdot-           R. Virtanen, V. R. Virtanen ja Åsvik.
50250: tanut, että asia pantaisiin pöydälle ensi per-       ,Tyhjää" äänestävät edustajat Hult ja
50251: jantain istuntoon. Ed. Kallidkoski ed. Les-        Pohjonen.
50252: kisen kannattamana ehdottaa, että asia pan-
50253: taisiin pöydäl1e seuraavaan istuntoon.                Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
50254:                                                    tajat:
50255:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
50256:                                                       Aaltonen, Ala-Kulju, Asunta, Aulanko,
50257:   .unestys ja pä.ll.ttis:                          Enne, Hietanen, Högström, Junnila, Kajat-
50258:                                                    salo, Karvonen, Kleemola, Kämäräinen, Lilja-
50259:   Joka hyväksyy ed. Kalliokosken ehdotuk-          ström, Luukka, Mannila, H. Manninen,
50260: sen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed.      Murto, V. Nieminen, Nordfors, Nurminen,
50261: Haapasen ehdotus hyväksytty.                       Pesonen, Pessi, Pohjala, Raipala, Rapio,
50262:    ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           Seppä, A. Simonen, V. Simonen, Stykki,
50263:                                                    Sukselainen, Suonpää, Tauriainen, Tenhiälä,
50264:   Aalto, .Ahonen, Airo, Alanko, AntiiJ.a, Borg-    Törngren, Uoti, Vennamo ja ÖSterholm.
50265: Sundman, Ehrnrooth, Eriksson, Erkkilä, Es-
50266: kola, Flinck, Forsius, Haapasalo, Halinen,           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
50267: Hallberg, Hara, Helle, Henriksson, Hete-           105 jaa- ja 55 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 37.
50268: mäki, Hietala, Hiltunen, Holopainen, Hosia,
50269: Hostila, Hyytiäinen, Häppölä, lnnala, Jaak-          Eduskunta on hyväksynyt ed. Kallidkosken
50270: kola, J ussi'la, Jämsen, Kaasalainen, Kaitila,     ehdotuksen.
50271: Kalavainen, Kalliokoski, Karjalainen, Kemp-           Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e seuraavaan
50272: painen, Koivisto, Kokkola, Korsbäek, Kosola,       istuntoon.
50273: Kukkonen, Kulovaara, Kyttä, Kähönen, Kä-
50274: kelä, Lahtela, Lahti, Lehto, Lehtonen, Lei-
50275: kola, Leinonen, Leskinen, Liinamaa, Lind-            P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava is-
50276: blom, Lindeman, Lähteenmäki, E. Manninen,          tunto on tänään kello 19.
50277: Marttila, Matilainen, Mattila, Miikki, Nie-
50278: melä, Niemi, Niskala, Paarman, Paasio,
50279: Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen, V. E. Par-
50280: tanen, Pekkarinen, Peltonen, Pentti, Pitsinki,       Täysistunto lopetetaan kello 18,54.
50281: Procope, Rantala, Rantamaa, Raunio, Riht-                            Pöytäkirjan vakuudeksi:
50282: niemi, Ryhtä, Rönkkö, Saalasti, Saariaho,
50283: Salmela-Järvinen, Salminen, Sarjala, Sauk-                                 Olavi Salervo.
50284:                           46. Tiistaina 31 p. toukokuuta 1960
50285:                                                                  kello 19.
50286: 
50287:                        Päiväjärjestys.                                          Päiväjärjestyksessä oleva asia:
50288:    Ilmoituksia.                                                          Ehdotus laiksi menettli.misseuraamuksesta ja vahin-
50289:                                                                          gonkorvausvelvoWsuudesta vapauttamiseSta. erä.fsslL
50290:                                                                                            tapauksissa.
50291:    Ensimmäinen                      käsittely:
50292:                                                                   Siv.      Esitellään lakivaliokunnan mietintö n: o 7
50293:    Ehdotus lailksi menettämisseuraamuk-                                  ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s it t e-
50294: sesta ja vahingonkorvausvelvollisuu-                                     I y y n siinä valmistelevasrti käsitelty ed. Kal-
50295: desta vapauttamisesta eräissä tapauk-                                    liokosken ym. lak.al. n:o 9, joka sisältää
50296: sissa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 933    yllämainitun laki~hdotuksen.
50297:    A s i a k i r j a t:             Lakivaliokunnan
50298: mietintö n: o 7; ed. Kalliokosken ym.                                      P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-
50299: lak.al. n: o 9.                                                          valiokunnan mietintö n: o 7.
50300:                                                                            Keskustelua ei synny.
50301:    Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.
50302:                                                                             Lakiehdotuksen ensimmäinen !käsittely ju-
50303:                                                                          listetaan päättyneekai ja asia lähetetään
50304:                                                                          suureen valiokuntaan.
50305:    Nimenhuudon asemesta mel'kitään läsnä-
50306: oleviksi ne edustajat, jotka ottivat osaa edel-
50307: liseen istuntoon.
50308:                                                                             P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
50309:                                                                          istunto on tänään kello 21,30.
50310:    Puheenvuoron saatuaan lausuu
50311:   Ed. Hietanen: Herra puhemies! llmoi-
50312: tan, että esille tulleiden seikkojen vuoksi                                Täysistunto lopetetaan kello 19,03.
50313: suuren valiokunnan kokous pidetään heti tä-
50314: män täysistunnon jälkeen.                                                                    Pöytäkirjan vakuudeksi:
50315:                                                                                                   Olavi Salervo.
50316:                     47. Tiistaina 31 p. toukokuuta 1960
50317:                                            kello 21,30.
50318: 
50319:                  Päiväjärjestys.                                                             Siv.
50320:                                                      5) Ehdotus laiksi eräistä maatalouden
50321:   11 m o i t u k s i a.                           p~~sparannustöistä suoritettavista palk-
50322:                                                   kioista ............................ . 943
50323: Ulkopuolella  patvaJarjes-                           A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
50324:           tyksen                                  mietintö n: o 61; maatalousvaliokunnan
50325:                                            Siv.   mietintö n: o 27; hallituksen esitys n: o
50326: jatketaan rautatiehaliinnon piirissä ii-          53; toiv.al. n:ot 230-232 ja 235-237.
50327: menneiden epäkohtien korjaamista kos-                6) Ehdotukset laiksi uudis- ja kiven-
50328: kevan ed. Raunion ym. välikysymyksen              raivauspalkkioista annetun lain muut-
50329: käsittelyä ......................... .      948   tamisesta ......................... .
50330:                                                      A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan  "
50331:         Toinen käsittely:                         mietintö n: o 62; maatalousvaliokunnan
50332:    1) Ehdotus laiksi Suomen Akate-                mietintö n: o 28; hallituksen esitys n: o
50333: miasta ja valtion apurahoista korkeim-            51; ed. Linnan ym. lak.al. n: o 96; ed.
50334: man hengenviljelyn edistämiseksi anne-            Uusitalon ym. toiv.al. n:o 238.
50335: tun lain muuttamisesta ............. . 936           7) Ehdotus laiksi makeisvalmisteve-
50336:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan        rosta ............................. .
50337: mietinnöt n:ot 56 a ja 56; valtiovarain-             A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
50338: valiokunnan mietintö n:o 22; hallituk-            mietintö n:o 64; valtiovarainvaliokun-
50339: sen esitys n: o 34.                               nan mietintö n: o 25; hallituksen esitys
50340:    2) Ehdotukset laiksi huoneenvuok-              n:o 9.
50341: rien säännöstelystä . . .............. .             8) Ehdotus laiksi aluevaihdosta val-
50342:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "      tion ja Osakeyhtiö Vuoksenniska .A:ktie-
50343: mietintö n:o 58; perustuslakivaliokun-            bolag nimisen osakeyhtiön välillä .... 945
50344: nan mietintö n:o 10; hallituksen esitys              A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
50345: n: o 43; ed. Henrikssonin ym. la:k.a:l.           mietintö n:o 65; valtiovarainvaliokun-
50346: n:o 4.                                            nan mietintö n:o 26; hallituksen esitys
50347:    3) Ehdotus laiksi eräistä ravintoras-          n:o 46.
50348: voista suoritettavasta valmisteverosta               9) Ehdotus laiksi eräistä ammatin-
50349: annetun lain muuttamisesta ......... . 942        valinnanohjauksesta annetun lain voi-
50350:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan        m!la~saattamista koskevista toimenpi-
50351: mietintö n:o 59; valtiovarainvaliokun-            teista ............................. .
50352: nan mietintö n: o 23; ha;llituksen esitys            A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan   "
50353: n:o 40.                                           mietintö n:o 66; työväenasiainvaliokun-
50354:    4) Ehdotus laiksi salaojituslain muut-         nan mietintö n: o 8; hallituksen esitys
50355: tamisesta ......................... .             n:o 26.
50356:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "         10) Ehdotus laiksi työnvälityslain
50357: mietintö n:o 60; maatalousvaliokunnan             muuttamisesta ..................... . 946
50358: mietintö n:o 26; hallituksen esitys n:o              A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
50359: 52.                                               mietintö n: o 67; työväenasiainvaliokun-
50360: 936                                  Tiista.illl8. 31 p. toukokuuta 1960.
50361: 
50362: 
50363:                                            Siv.         1) Ehdotus laiksi Suomen Akatemiasta ja valtion
50364: nan mietintö n: o 9; hallituksen esitys                 apurahoista korkeimman hengenviljelyn edistllmi-
50365:                                                                 seksi annetun lain muuttamisesta.
50366: n:o 27.
50367:    11) Ehdotus laiksi eräiden sotilas-                     Esitellään suuren valiokunnan mietintö
50368: vammalain mukaisten korvausten ko-                      n: o 56 a ja otetaan j a t 'k et t u u n t o i-
50369: rottamisesta ....................... . 946              s e e n 'k ä s i t t e l y y n siinä sekä saman va-
50370:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan              liokunnan mietinnössä n: o 56 ja valtiovarain-
50371: mietintö n:o 68; työväenasiainvaliokun-                 valiokunnan mietinnössä n: o 22 valmistele-
50372: nan mietintö n:o 10; hallituksen esitys                 vasti käsitelty hallituksen esitys n: o 34, joka
50373: n:o 59.                                                 sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
50374:    12) Ehdotus laiksi Otanmäki Oy:lle
50375: valtion varoista myönnettyjen lainojen                    Ensimmäinen            varapuhemies:
50376: järjestelystä ....................... .                 Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
50377:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
50378:                                                         mietintö n: o 56 a, josta ilmenee, että suuri
50379:                                                         valiokunta asian uudelleen 'käsiteltyään on
50380: mietintö n: o 69; valtiovarainvaliokun-                 päättänyt yhtyä eduskunnan asiassa teke-
50381: nan mietintö n: o 27; hallituksen esitys                mään päätökseen.
50382: n:o 32.
50383:    13) Ehdotus laiksi eräistä poikkeuk-                    Keskustelua ei synny.
50384: sista kansaneläkelakiin ............. . 948
50385:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
50386: mietintö n:o 70; työväenasiainvaliokun-                 päättyneeksi.
50387: nan mietintö n: o 7; hallituksen esitys
50388: n:o 13.                                                  2) Ehdotukset laiksi huoneenvuokrien sill.nnöste-
50389:    14) Ehdotus laiksi huoltoapulain                                           lysti.
50390: muuttamisesta ..................... .                      Esitellään suuren valiokunnan mietintö
50391:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan   "
50392:                                                         n: o 58 ja otetaan t o i s e e n 'k ä s i t t e-
50393: mietintö n: o 63; laki- ja talousvaliokun-              1 y y n siinä sekä perustuslakivaliokunnan
50394:  nan mietintö n:o 13; ed. Salmela-Järvi-                mietinnössä n:o 10 valmistelevasti käsitellyt
50395: sen ym. lak.al. n:o 61; ed. Uusitalon                   hallituksen esitys n:o 43 ja ed. Henrikssonin
50396: ym. toiv.al. n:o 147.                                   ym. la:k.al. n:o 4, jotka sisältävät yllämaini-
50397:                                                         tut lakiehdotu'kset.
50398: 
50399:                                                            Ensimmäinen            varapuhemies:
50400:  Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies                 Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
50401: Aitio.                                                   mietintö n: o 58. Ensin sallitaan asiasta yleis-
50402:                                                          keskustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdo-
50403:                                                          tuksen yksityiskohtaiseen ·käsittelyyn.
50404:   Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-
50405: viksi ne edustajat, jotka osallistuivat edelli-            Yleiskeskustelu:
50406: seen istuntoon.                                            Ed. Kemppainen: Herra puhemies!
50407:                                                          Kun hallitus viime joulukuussa antoi edus-
50408:                                                          kunnalle esityksen laiksi huoneenvuokrien
50409:                                                          säännöstelystä, sanotaan tämän esityksen pe-
50410:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                  rusteluissa mm. seuraavaa: ,Hallituksen mie-
50411:                                                          lestä on asuntotilanne voimakkaan asuntotuo-
50412:            Muutos plLivijll.rjestykseen.
50413:                                                          tannon johdosta yleensä siinä määrin paran-
50414:   Ensimmäinen            varapuhemies:                   tunut, että asuntojen määrässä on suurin
50415: Päiväjärjestykseen tehdään sellainen muutos,             piirtein saavutettu tasapaino. Asuntotilanteen
50416: että ensin käsitellään toisen käsittelyn asiat.          parantumista osoittavat myöskin asumisti-
50417:                                                          heyttä asutuskeskuksissa osoittavat pienenty-
50418:                                                          neet luvut. Näin ollen on perusteltua syytä
50419:                                    H'IJK)neen<vU'Oikrien sään:nöstely.                          937
50420: 
50421: vakavasti harkita huoneenvuokrasäännöste-             minkään valtakunnan säännöstelyä. Lisäksi
50422: lyn lopettamista kaikkialta ja siis asunto-           on määrätty, että kaikki ne huoneistot, jotka
50423: olosuhteissakin lopulta palaamista normaaliin         olivat vapaita 1 päivänä tammikuuta 1958 tai
50424: elämänmenoon." Mutta sitten siinä on vielä            sen jälkeen vapautuvat, vapautuvat samalla
50425: eräs kappale, joka kuvaa hallituksen silloista        myöskin säännöstelystä. Tämä on toinen kohta,
50426: käsitystä, nimittäin se, että ,on vielä tarpeen       joka on lyönyt pahoja aukkoja säännöstelyyn
50427: lyhyehkön ajan jatkaa säännöstelyä, mutta              (SKDL:n ryhmästä: Pitäisi tukkia!). Lisäksi
50428: kuitenkin niin, että vuokrasäännöstely päät-          kolmas on se, että jo vuosia sitten annettiin
50429: tyy lopullisesti kesäkuun 30 päivänä 1960."           periksi vuokran määrässä sikäli, että vuok-
50430: Tämä on siis hallituksen kanta viime joulu-           ranantaja ja vudkralainen saivat sopia vuok-
50431: kuussa. Tämän valtuuslain nojalla valtioneu-          ran määrästä, ns. sopimusvuokra tehtiin
50432: vosto sitten on antanut päätöksensä huoneen-          mahdollis~ksi. Näin ollen voi kysyä, kuinka-
50433: vudkrasäännöstelystä ja määrännyt, että sitä          han rajoitetussa piirissä säännöstely nyt
50434: on edelleen sovellettava Helsingissä, Turussa         enää on voimassa taikka mitä se yleensä
50435: ja Tampereella.                                       kohtaa.
50436:    Nyt käsiteltävänä olevan ehdotuksen pe-               Käsitykseni mukaan yhdessä tämän huo-
50437: rusteluissa sanotaan mm. näin: ,Hallitus on           neenvuokrasäännöstelyn kanssa on käsitel-
50438: komitean tutkimusten tulosten perusteella             tävä hallituksen esitystä eduskunnalle huo-
50439: tullut siihen käsitykseen, että huoneenvuok-          neenvuokralaiksi; nimittäin siinä mielessä,
50440: rasäännöstely on vielä jonkin lyhyehkön ajan          että rinnan säännöstelyn kanssa valtakun-
50441: rajoitetuilla alueilla välttämätön. Hallituksen       nassa on ollut voimassa vuoden 1925 huo-
50442: mielestä sellaisena ajanjaksona, jonka aikana         neenvuokralaki, jossa on määräyksiä irti-
50443: tasapaino voidaan arvioida asuntomarkkinoilla         sanomisesta, vuokran kantamisesta ym., ja
50444: saavutettavan, olisi pidettävä puolta vuotta          vain vuokran määrä ja irtisanominen tem-
50445: eli siis vielä aikaa kuluvan vuoden loppuun           mattiin tuosta laista vuonna 1941 irti ja ne
50446: saakka. Kun lakiin tulisi samallainen siir-           liitettiin säännöstelyyn. On sanottava, että
50447: tymäsäännös kuin aikaisemminkin, jatkuisi             tuo vuoden 1925 laki jo monessa muussakin
50448: vuokrasäännöstely       tosiasiallisesti vuoden       mielessä oli vanhentunut, ja sen vuoksi edus-
50449: 1961 kesäkuun 1 päivään, viimeiset viisi kuu-         kunta vastauksessaan hallituksen esitykseen
50450: kautta jopa tiukkana."                                laiksi      huoneenvuokrien    säännöstelystä
50451:    Siis joulukuussa 1959 hallitus oli sitä            vuonna 1958 lausui tässä salissa 19 päivänä
50452: mieltä, että tasapaino on jo saavutettu. Nyt          joulukuuta 1957 odottavansa, että sille kii-
50453: antaessaan tämän esityksen eduskunnalle hal-          reellisesti annetaan esitys normaalisia oloja
50454: litus katsoo, että tasapainoa ei ole vielä saa-       varten tarkoitetun huoneenvuokralain uusi-
50455: vutettu. Nyt melkein valistunut osuuskaup-            miseksi. Hallitus antoi tämän esityksensä ja
50456: paväki voi kysyä, mikä on horjahtanut, asun-          se esiteltiin täällä eduskunnassa 15 päivänä
50457: tojenko tasapaino vaiko hallituksen? (Oi-             syyskuuta 1959. Lakivaliokunta sai mietin-
50458: kealta: Jälkimmäisen!) - No, ei saa arvos-            tönsä valmiiksi 15 päivänä joulukuuta 1959,
50459: tella täällä hallitusta.                              ja sattuneen joululoman vuoksi ensimmäinen
50460:    Minä palaan huoneenvuokrasäännöstelyn              käsittely täällä oli 9 päivänä helmikuuta
50461: viimeiseen pykälään, kun selostan muutamin            1960. Nyt on eduskunta sitten noudattanut
50462: sanoin tilannetta, minkälaisena se nyt vallit-        tuota kiireellistä kutsua. Kun asia tuli suu-
50463: see Helsingissä, Turussa ja Tampereella,              reen valiokuntaan, siellä vasemmiston toi-
50464: nimittäin siinä mielessä, että huoneenvuokra-         mesta asetettiin jaosto tutkimaan hallituksen
50465: säännöstely on tavallaan ammuttu niin pa-             esitystä uudeksi huoneenvuokralaiksi. Siinä
50466: hoin rikki, että se on synnyttänyt suorastaan         samassa jaostossa se on edelleenkin. Tässä on
50467: kaaosmaisen ,tilanteen (Pääministeri Sukse-           nyt vasemmistolla sattunut sanoisinko Suo-
50468: lainen: Miksei eduskunta tee sitä uutta lakia         men toiseksi suurin kömmähdys (Eduskun-
50469: valmiiksi!). Tämä ensinnakin siitä syystä,            nasta: Mikä on ensimmäiseksi suurin?). -
50470: että kaikki ne talot, jotka ovat valmistuneet         No, täytyyhän sitä jättää vastaisen varalle-
50471: tammikuun 1 päivän 1949 jälkeen, ovat kai-            kin.
50472: kesta säännöstelystä vapaat. Näin ollen 11               Kuvitellaan nyt tilanne sellaiseksi, että
50473: vuotta on Helsingissä, Turussa ja Tampe-              normaalisesti meillä olisi nyt käsitelty tämä
50474:  reella rakennettu kiinteistöjä, joissa ei ole        hallituksen esitys huoneenvuokrasäännöste-
50475: 118
50476: 938                              Tiistaina 31 p. toukQkuuta 1960.
50477: 
50478: 
50479: lystä, niin että tämä loppuisi tulevan kesä-         Nyt kun tämä hallituksen esitys huoneen-
50480: kun viimeisenä päivänä, aivan niin kuin           vuokrien säännöstelystä oli perustuslaki-
50481: hallitus oli edellyttänyt. Silloin täällä voi-    valiokunnassa, niin perustuslakivaliokunta
50482: maantulosäännöksessä on sanottu, että kun         meni sivu hallituksen esityksen ja päätti
50483: tämä säännöstelypäätös lakkaa, niin neljään       jatkaa tätä huoneenvuokrasäännöstelyä kesä-
50484: kuukauteen ei näillä paikkakunnilla, siis         kuun loppuun 1961. En ymmärrä, mikä aja-
50485: Helsingissä, Turussa ja Tampereella, saa irti-    tus siinä on. Onko tarkoitus taas vitkuttaa
50486: sanomisia toimittaa - siis heinä-, elo-, syys-    normaaliajan huoneenvuokralain voimaantu-
50487: ja lokakuussa. Jos eduskunta olisi hyväksy-       loa, vai mikä on tarkoituksena?
50488: nyt, sanotaan nyt toukokuun aikana huo-              Nyt on tämän lain toinen käsittely ja
50489: neenvuokralain ja tasavallan presidentti sen      tässä tulee ratkaistavaksi, mikä on säännös-
50490: vahvistanut, niin että se olisi tullut voi-       telyn kohtalo. Pitäen kiinni hallituksen esi-
50491: maan esim. 1 päivästä heinäkuuta 1960, niin       tyksestä sen pitäisi päättyä ensi kesäkuun
50492: tähän uuteen huoneenvuokralakiin on sisäl-        viimeisenä päivänä. Ehkä on syytä jonkin
50493: lytetty niin monia pykäliä, jotka turvaisivat     verran jatkaa, koska ei saatu tuota huoneen-
50494: vuokramiehen aseman. Puhun vain niistä            vuokralakia valmiiksi, mutta ei missään ta-
50495: pykälistä, jotka liittyvät juuri tähän voi-       pauksessa ensi vuoden kesäkuun loppuun. Näin
50496: maantulosäännökseen, siis irtisanomiseen.         ollen, herra puhemies, ehdotan että käsittelyn
50497: Lain 39 § : ään hallitus esitti, että jos irti-   pohjaksi otetaan hallituksen esitys, jonka mu-
50498: sanominen on toimitettu, niin vuokramiehen        kaan siis säännöstely tulisi jatkumaan tämän
50499: pyynnöstä oikeus voi jatkaa vuokrasuhdetta        vuoden loppuun. Hurskas toiveeni on, että
50500: enintään kuudella kuukaudella. Kun tämä           ensi syksynä me saamme tuon huoneenvuak-
50501: pykälä käsiteltiin lakivaliokunnassa, niin ed.    ralain valmiiksi. Tämä, minkä esitän, ei ole
50502: Alangon ehdotuksesta mentiin vielä pitem-         mikään uhkaus, se on vain vetoomus ,marxi-
50503: mälle. Otettiin mahdollisuus, että tuomiois-      laisille jarrumiehille", että nyt painetaan
50504: tuin voi vielä toisen kerran jatkaa aikaa,        nappia, ja jos painatte niin, että säännöstely
50505: mutta sitten enintään kolmella kuukaudella.       jatkuu ensi vuoden kesäkuun loppuun, niin
50506: Näin ollen, jos nämä lait olisivat olleet val-    tässä asiassa on myöskin kolmas käsittely
50507: miina, niin irtisanominen olisi siirtynyt en-     ja valtiopäiväjärjestys suo muutamanlaisia
50508: sinnäkin tällä säännöstelypäätöksellä loka-       oikeuksia.
50509: kuun loppuun, siis neljä kuukautta. Voi-
50510: maanastuneen huoneenvuokralain perusteella           Ed. Meinander: Herr talman! Hyres-
50511: olisi voitu jatkaa vuokrasuhdetta vielä kuu-      regleringen ser ut att bli en oslipplig fråga
50512: della kuukaudella, siis kymmenen kuukautta,       i riksdagen. Vi har redan ett par gånger
50513: ja ed. Alangon hyväksytyn ehdotuksen mu-          haft den uppe i tron att den s'kulle vara
50514: kaan vielä kolme kuukautta, siis 13 kuu-          sista gången här, men den återkommer alltid.
50515: kautta. Mutta tätä te olette jarruttaneet,        Det förefaller i alla fall som om regleringen nu
50516: joten en voi antaa teille muuta arvosanaa         skulle vara mogen att avvecklas. Erfarenhe-
50517: kuin ,marxilaiset jarrumiehet" (Naurua),          terna av de lättnader, som under årens lopp
50518: koska nyt rautatieasioista on muutenkin           i regleringen successivt genomförts, har inte
50519: puhetta.                                          varit nedslående. Visserligen har man alltid
50520:    Mutta vielä yksi suuri tyhmyys, mikä on        från vänsterhåll i riksdagen utmålat den
50521: tapahtunut. Kun on jarrutettu huoneenvuok-        katastrof som skulle följa med varje steg
50522: ralakia Helsingin, Turun ja Tampereen             man skulle ta mot friare förhållanden, men
50523: vuoksi, niin koko maan, koko muun valta-          ingen katastrof har inträffat. J ag tror inte
50524: kunnan vuokralaisarmeija on saanut odottaa        heller att det skulle bli någon katastrof ens om
50525: tämän uuden huoneenvuokralain ihanuuksia.         vi skulle avveckla regleringen i Helsingfors.
50526: Ne lykkääntyvät, ja huoneenvuokralain koh-        Det görs mycket demagogik i detta ärende,
50527: talo on nyt siirtynyt kauas syksyyn. En minä      och en av de teser som särskilt omhuldas, är
50528: huomannut mitään järkevää perustetta tuol-        att enbart de socialt behjärtansvärda fallen
50529: laiselle jarruttamiselle (Vasemmalta: Ei sille    gynnas ·av regleringen. Det är i alla fall så,
50530: mitään voi, jos ei huomaa!).- Niin, mehän         att det finns många ganska upprörande
50531: olemme kaikki vajavaisia, niin siellä kuin        exempel på att det sociala aspektet finns
50532: täälläkin (Naurua).                               på hyresvärdens, lägenhetsinnehavarens sida,
50533:                                   Hu'Oneenvu~rien   säännöstely.                             939
50534: 
50535: 
50536: att regleringen framtvingar arrangemang,         denna proposition, den som gäller de avskriv-
50537: som gör våld på deras rättigheter. Det finns     ningsprocenter, som i detta sammanhang
50538: också en hel serie av fall, som visar hur        skall vara tillätna när den reglerade hyran
50539: bland hyresgästerna helt oskäliga förmåner       berä:knas. De är enligt lagförslaget fast-
50540: kan avnjutas på grund av regleringen. Folk       ställda sä pass lägt, att de ligger under de
50541: bor i större våningar än vad situationen krä-    procenter som tilläts t. ex. vid beskattningen.
50542: ver och skaffar sig stora biinkomster genom      Detta kan kanske vara motiverat, om regle-
50543: att skaffa sig underhyresgäster i dem. Och       ringen är i kraft en jämförelsevis kort tid,
50544: dessa missförhållanden växer naturligtvis i      men ju längre detta undantag bestär, desto
50545: samma mån som det gynnade klientel, som          oskäligare blir det. Om det nu gäller att
50546: bebor de hyresreglementerade våningarna,         fortsätta och i synnerhet om det gäller att
50547: minskar. Det är nu endast ett fåtal familjer,    fortsätta ett helt är framåt, finns det allt
50548: om man tänker på h~la landet, som på detta       skäl att justera upp dessa procenter. Det
50549: sätt får avnjuta hyresregleringen. T. o. m.      innebär visserligen att hyrorna i de regle-
50550: i Helsingfors är det en minoritet av befolk-     rade väningarna i nägon mån kommer att
50551: ningen, som bebor hyresreglerade lägenheter.     stiga, men det är väl inte nägonting så ka-
50552: Den är väl vid detta laget under 40 %.           tastrofalt, dä man ändå måste räkna med
50553:    Det har presterats en hel del undersöknin-    att regleringen en gång blir avskaffad och
50554: gar för att skapa en grund, på vilken man        att dessa hyror dä kommer att anpassas till
50555: kunde bedöma det verkliga läget på bostads-      den övriga hyresnivån. J ag tror tvärtom att
50556: marknaden. Grundlagsutskottet och stora          det skulle vara sunt och riktigt, att planera
50557: utskottet har haft till sitt förfogande ett      detta hyresförsörjningsprogram i etapper,
50558: kommittebetänkande, som skulle ge de färska      så att man redan nu i fråga om de reglerade
50559: uppgifterna om sa:ken. J ag kan tyvärr inte      hyrorna skulle tillåta en viss stegring. Svå-
50560: för min del vara mycket imponerad av den         righeten att sedan övergä till friare förhål-
50561: sa:klighet och precision, med viiken sådana      landen blir då mindre.
50562: data fås fram. J ag tror att det hör till de        Herr talman! Jag kommer i fråga om § 5
50563: verkligt svåra uppgifterna att objektivt mäta    att i detaljbehandlingen göra ett ändrings-
50564: bostadsbristen. J ag är också rädd för att       förslag i enlighet med reservationen till
50565: t. ex. i en stad som Helsingfors man långt       grundlagsutskottets betänkande.
50566: fram i tiden kommer att kunna prestera
50567: statistiska kalkyler, som visar att tillgången      Ed. Henriksson: Herra puhemies!
50568: på bostäder är mindre än efterfrågan. Stä-       Säännöstely on aina kaavamaista, ja myön-
50569: der och samhällen, som drar till sig folk från   nän kernaasti, että myös vuokrasäännöste-
50570: andra orter, har alltid i den riktningen en      lyssä on nurjat puolensa. Kun me sosiali-
50571: bostadsbrist. Vill man söka statistiska motiv    demokraatit kuitenkin olemme sitä mieltä,
50572: för fortsatt hyresreglering, kan man säkert      että vuokrasäännöstelyä kaikesta huolimatta
50573: konstruera upp dem långt in i framtiden.         toistaiseksi tarvitaan, niin tämä johtuu siitä,
50574:    J ag tror därför, som sagt, att tiden är      että asuntotilanne eritoten Helsingissä jat-
50575: mogen för hyresregleringens avveckling.          kuvasti on niin huono, että säännöstelystä
50576: Tyvärr har inte regeringen för sin del vågat     luopuminen toisi mukanansa haittoja ja epä-
50577: ta steget ut, och grundlagsutskottets och        kohtia, jotka olisivat paljon suuremmat ja
50578: stora utskottets majoritet har därvidlag varit   paljon räikeämmät kuin säännöstelystä ai-
50579: ännu mera tveksam. Det är särskilt beklag-       heutuvat epäkohdat. Viime vuosien aikana
50580: ligt, att grundlagsutskottet för sin del har     on säännöstelymääräyksiä huomattavasti lie-
50581: velat förlänga terminen för den fortsatta        vennetty ja säännöstelynalaisten asuntojen
50582: hyresregleringen. Det finns enligt min me-       vuokria on moneen kertaan nostettu.
50583: ning ingen anledning att låta denna lag, om         Säännöstellyt vuokrat ovat nyt useimmissa
50584: den antages, vara i kraft längre än till slu-    tapauksissa kohtuullisella tasolla, monissa
50585: tet av detta år, och jag ber därför för min      tapauksissa luultavasti sillä tasolla, millä ne
50586: del att få understöda rdm. Kemppainens för-      olisivat vapaissa oloissa, jos asuntoja olisi
50587: slag om att regeringens proposition skulle       riittävästi ja vallitsisi todellinen vapaa kil-
50588: läggas till grund för behandlingen.              pailu, ts. vallitsisi tasapaino tarjonnan ja
50589:    J ag vill ytterligare beröra en detalj i      kysynnän välillä. Tällaista tasapainotilaa
50590: 940                              Tiista.i.nia 31 p. toukokuuta 1960.
50591: 
50592: 
50593: meillä ei vielä ole, ei ainakaan Helsingissä,          Olen kuullut sanottavan, että kunhan
50594: ja kaikesta päätellen ei myöskään Tampe-            säännöstelystä päästään, niin loppuu asunto-
50595: reella. Onhan pari kuukautta sitten mietin-         pulakin. Tällaisen väitteen esittäjät ajattele-
50596: tönsä valmiiksi saanut asuntotilannekomitea         vat luultavasti, että kun vuokrataso nousisi
50597: -tullut siihen tulokseen, että asuntovajaus         huomattavasti, niin vähävaraisten lapsiper-
50598: Helsingissä vuoden vaihteessa oli noin 6 900        heiden olisi tyydyttävä pienempiin asuntoti-
50599: asuntoa. Kun komitea puhuu asuntovajauk-            loihin. Eihän se asuntovajaus muulla tavalla
50600: sesta, niin se tarkoittaa perhetalouksien pii-      poistuisi, sillä ei kai asuntoja rupea sata-
50601: rissä esiintyvää asuntovajausta. Komitea itse       maan taivaasta heti, kun säännöstely lopete-
50602: myöntää, että saatuja absoluuttisia lukuja on       taan.
50603: tarkastettava arvioina. Niistä ei käy riidatto-        Suomi esiintyy jo nyt kansainvälisessä
50604: masti selville asuntovajauksen aste. Monet          tilastossa, mitä asuntojen kokoon ja huone-
50605: seikat osoittavatkin, että komitean esittämät       lukuun tulee, eräänä Euroopan mustimpana
50606: luvut ovat hyvin varovaisia ja että asunto-         maana; niin, erään itäblokin maan rinnalla
50607: vajaus todellisuudessa luultavasti on vielä         aivan mustimpana maana. Pitäisikö meidän
50608: suurempi kuin mitä komitea on arvioinut.            vielä lujittaa tätä maamme kaikkea muuta
50609: Komiteaharr ei esimerkiksi ole kiinnittänyt         kuin mairittelevaa asemaa? Olisiko se meille
50610: riittävästi huomiota siihen, ettei perheiden        kunniaksi ja tälle eduskunnalle kunniruksi. '?
50611: asuntotilanteen kehitystä voida luotettavasti          Hallitus on pyytänyt säännöstelyvaltuuk-
50612: seurata, ellei tiedetä, mikä osa asuntokan-         sia vuoden loppuun saakka. Jos sille linjalle
50613: nasta kulloinkin on perhetalouksien käytössä.       lähdettäisiin, niin meidän pitäisi jo muuta-
50614: Vuoden 1955 asuntolaskenta osoitti, että Hel-       man kuukauden perästä käsitellä samaa asiaa
50615: singissä yksinäisten asunnonhaltijain osuus         täällä eduskunnassa. Me olemme sitä mieltä,
50616: koko asuntokannasta oli vuoden 1950 asunto-         että hallitukselle olisi annettava valtuudet
50617: laskennan tulokseen verrattuna noussut mel-         vuodeksi eteenpäin, koska kaikki tiedossamme
50618: kein 3% :lla, 20% :iin. Jos kehitys vuoden          olevat seikat puhuvat sen puolesta, ettei ti-
50619: 1955 jälkeen on jatkunut samansuuntaisena           lanne muutamassa kuukaudessa voi muuttua
50620: ja luultavasti se on jatkunut samansuuntai-         niin ratkaisevasti, että syksyllä tai vuoden
50621: sena, niin yksinäisten asunnonhaltijain osuus       vaihteessa voitaisiin luopua asuntosäännöste-
50622: asuntokannasta viime vuoden lopussa oli             lystä myöskin Helsingissä. Mitkään seikat ei-
50623: noin 23 %. Yksinäisille asunnonhaitijoille          vät puhu sen puolesta, että tilanne nyt aivan
50624: olisi siinä tapauksessa mennyt huomattava           nopeasti muuttuisi ratkaisevasti niin edulli-
50625: osa asuntokannan lisäyksestä. Näistä ja mo-         seksi. Tästä syystä me pidämme aivan luon-
50626: nista muista syistä komitean esittämiä lukuja       nollisena, että nämä valtuudet annetaan hal-
50627: asuntovajauksista on pidettävä minimilu-            litukselle vuodeksi. Hallituksen asiaksi jää
50628: kuina.                                              sitten harkita, onko tilanne syksyllä mahdolli-
50629:    Kun tilanne on tällainen, kun Helsingissä        sesti muuttunut niin paljon edullisemmaksi
50630: perhetalouksien piirissä esiintyvä asuntova-        Helsingissä, että säännöstelystä voitaisiin
50631: jaus on ainakin 6 900 asuntoa, niin jokaisen        luopua. Kehoittaisin nyt edustajia ajattele-
50632: pitäisi ymmärtää, että säännöstelyn lopetta-        maan ennen kaikkea juuri lapsiperheitä ja
50633: minen tässä vaiheessa aiheuttaisi epäkohtia         niiden asemaa. Tiedämme, että tavallisen työ-
50634: ja vaikeuksia, joista ennen kaikkea vähäva-         läisen keskipalkka on 40 000 markan paik-
50635: raiset lapsiperheet joutuisivat kärsimään, ne,      keilla. Jos katselette Helsingin Sanomien il-
50636: joilla ei ole varaa maksaa korkeita vuokria.        moituspalstoja ja katselette, millaisia vuokria
50637: Kaikissa sivistysvaltioissa halutaan suojata        nykyisin vaaditaan asunnosta, niin kyllä te
50638: ja tukea lapsiperheitä. Uskon, että kaikki          ymmärrätte, ettei tällaisilla palkoilla pystytä
50639: tämänkin kamarin jäsenet tunnustavat oi-            tällaisia vuokria maksamaan. Me tiedämme
50640: keaksi periaatteen, että lapsiperheitä on           kuitenkin, että jos vuokrasäännöstely kaatuu
50641: tuettava ja autettava. Periaatteen tunnusta-        Helsingissä, vuokrrutaso nousee huomatta-
50642: minen ei kuitenkaan riitä, jos samalla käy-         vasti, niin kauan kun on niin huomattava
50643: tännössä vähävaraisilta lapsiperheiltä evätään      vajaus kuin täällä tällä hetkellä on.
50644: mahdollisuus asunnon, kunnollisen perhe-
50645: asunnon, saamiseen.                                    Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
50646:                                    Huoneenvuodkrien säännöstely.                            941
50647: 
50648:    P u h e m i e s: Yleiskeskustelussa on ed.      Lehtonen, Leikola, Leinonen, Lindh, Luukka,
50649: Kemppainen ed. Meinanderin kannattamana            Lähteenmäki, Mannila, Mattila, Meinander,
50650: ehdottanut, että käsittelyn pohjaksi otettai-      Miikki, V. Nieminen, Paaso, Pakkanen, Poh-
50651: siin hallituksen esitykseen sisältyvä lakiehdo-    jala, Procope, Raipala, Rantamaa, Rihtniemi,
50652: tus.                                               Saariaho, Salminen, Sarjala, Saukkonen,
50653:                                                    Saura, Seppä, Sinkkonen, Stykki, Sukselai-
50654:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   nen, Teir, Timonen, Tuuli, Törngren, Wiher-
50655:                                                    heimo ja Väänänen.
50656:   Äånestys ja. päätös:
50657:                                                      ,Tyhjää" äänestää edustaja Paarman.
50658:   Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren
50659: vali<ikunnan mietinnön, äänestää ,jaa"; jos           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
50660: ,ei" voittaa, on ed. Kemppaisen ehdotus hy-        tajat:
50661: väksytty.                                             Ala-Kulju, Asunta, Hietala, Hyytiäinen,
50662:                                                    Högström, Junnila, Kaitila, Karvonen, Kä-
50663:    ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           hönen, Leskinen, Liljeström, Nordfors, Nord-
50664:    Aalto, Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko,         ström, V. E. Partanen, Pitsinki, Rapio, V.
50665: Backlund, Enne, Eriksson, Eskola, Flinck,          Simonen, Tauriainen, Tenhiälä ja Österholm.
50666: Friman, Haapanen, Haapasalo, Halinen,
50667: Heinonen, Helle, Henriksson, Hietanen, Hil-          P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
50668: tunen, Holopainen, Honkonen, Hostila, Hult,        118 jaa- ja 60 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 20.
50669: Härkönen, Jussila, Kaasalainen, Kalavainen,
50670: Kansikas, Karjalainen, Kekkonen, Kelovesi,           Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväk-
50671: Kilpi, Kiviaho, Koivunen, Kokkola, Kulo-           synyt suuren valiokunnan mietinnön.
50672: vaara, Kuusinen, Käkelä, Kämäräinen, Lah-
50673: tela, Lakkala, Lehmonen, Lehto, Liedes, Lii-         Eduskunta siirtyy lakiehdotuksen yksityis-
50674: namaa, Lindblom, Lindeman, Linna, Luk-             kohtaiseen käsittelyyn.
50675: karinen, E. Manninen, H. Manninen, Mart-
50676: tila, Matilainen, Meriläinen, Murto, Musto-          1-4 § hyväksytään keskustelutta.
50677: nen, Mäkelä, Nederström-Lunden, Niemelä,
50678: Niemi, N. Nieminen, Niiranen, Niskala, Nur-                            5 §.
50679: minen, Paasio, J. E. Partanen, Pekkarinen,
50680: Peltonen, Pentti, Pesonen, Pessi, Pohjonen,          Keskustelu:
50681: Prunnila, Puhakka, Pulkkinen, Rantala,
50682: Raunio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Ryhtä,             Ed. Meinander: Jag föreslår, att 4
50683: Rytkönen, Rönkkö, Saalasti, Salin, Salmela-        mom. sista meningen måtte få följande ly-
50684: Järvinen, Savela, Seppi, Siiskonen, Siltanen,      delse: ,;såsom värdeminskning må i stenhus
50685: A. Simonen, Stenberg, Sundell, Suonpää,            1.5 % och i trähus 2.5 % av byggnadernas
50686: Svinhufvud, Sävelä, Tainio, Tamminen, Tan-         tekniska värde tagas i beaktande." Mitt för-
50687: ner, Tiekso, Tikkaoja, Torvi, A. Tuominen,         slag överensstämmer med förslaget i reser-
50688: T. Tuominen, Turkka, V. K. Turunen, V.             vationen.
50689: Turunen, Törmä, Uoti, Uusitalo, Vennamo,
50690: Virolainen, I. Virtanen, R. Virtanen, V. A.          Ed. L e h t on en: Kannatan ed. Meinan-
50691: Virtanen, V. R. Virtanen, Väyrynen ja Ås-          derin tekemää ehdotusta.
50692: vik.
50693:                                                      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
50694:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
50695:   Airo, Andersson, Antila, Aulanko, Borg-            Puhe m i e s: Keskustelussa on ed. Mei-
50696: Sundman, Ehrnrooth, Erkkilä, Forsius, Hall-        nander ed. Lehtosen kannattamana ehdotta-
50697: berg, Hara, Hetemäki, Hosia, Häppölä, In-          nut, että 5 § : n 4 momentti hyväksyttäisiin
50698: nala, Jaakkola, Jungarå, Jämsen, Kajatsalo,        vastalauseen mukaisena.
50699: Kalliokoski, Kemppainen, Kleemola, Koivisto,
50700: Korsbäck, Kosola, Kukkonen, Kyttä, Lahti,            Selonteko myönnetään oikeaksi.
50701: 942                             Tiista.i..ml. 31 p. toukokuuta 1960.
50702: 
50703:   All.nestys ja pll.ä.tös:                            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
50704:                                                    tajat:
50705:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
50706: jos ,ei" voittaa, on ed. Meinanderin ehdotus          Ala-Kulju, Asunta, Hyytiäinen, Junnila,
50707: hyväksytty.                                        Kaitila, Karvonen, Kähönen, Leskinen, Lilje-
50708:                                                    ström, Nordfors, V. E. Partanen, Rapio, V.
50709:                                                    Simonen, Tauriainen, Tenhiälä ja Österholm.
50710:    ,Jaa" äänestävät seuraavat edu.stajat:
50711:    Aalto, Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alarrko,          P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
50712: Antila, Backlund, Enne, Eriksson, Erkkilä,         136 jaa- ja 47 ei-ääntä; poissa 16.
50713: Eskola, Flinck, Friman, Haapanen, Haapa-
50714: salo, Halinen, Heinonen, Helle, Henriksson,           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
50715: Hietanen, Hiltunen, Holopainen, Honkonen,
50716: Hostila, Hult, Häppölä, Härkönen, Jaakkola,          6-12 §, johtolause ja nimike hyväksytään
50717: Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kalavainen,          keskustelutta.
50718: Kansikas, Karjalainen, Kekkonen, Kelovesi,           Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
50719: Kilpi, Kiviaho, Kleemola, Koivunen, Kokkola,       päättyneeksi.
50720: Kulovaara, Kuusinen, Käkelä, Kämäräinen,
50721: Lahtela, Lahti, Lakkala, Lehmonen, Lehto,
50722: Liedes, Liinamaa, Lindblom, Lindeman,              8) Ehdotus laiksi eräistä. ravintorasvoista suoritet-
50723: Linna, Lukkarinen, Luukka, Mannila, E.               tavasta vaJmisteverosta. annetun la.1n muutta-
50724:                                                                          misesta.
50725: Manninen, H. Manninen, Marttila, Matilai-
50726: nen, Mattila, Meriläinen, Murto, Mustonen,            Esitellään suuren valiokunnan mietintö
50727: Mäkelä, Nederström-Lunden, Niemelä, Niemi,         n:o 59 ja otetaan toiseen käsi t te-
50728: N. Nieminen, Niiranen, Nurminen, Paarman,          I y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
50729: Paasio, Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen,           mietinnössä n: o 23 valmistelevasti käsitelty
50730: Pekkarinen, Peltonen, Pentti, Pesonen, Pessi,      hallituksen esitys n: o 40, joka sisältää yllä-
50731: Pitsinki, Pohjonen, Prunnila, Puhakka, Pulk-       mainitun lakiehdotuksen.
50732: kinen, Raipala, Rantala, Rantamaa, Raunio,
50733: Roine, Rosenberg, Rosnell, Ryhtä, Rytkönen,           Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
50734: Rönkkö, Saalasti, Salin, Salmela-Järvinen,         ren valiokunnan mietintö n:o 59. Ensin sal-
50735: Savela, Seppi, Siiskonen, Siltanen, A. Simo-       litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
50736: nen, Sinkkonen, Stenberg, Sukselainen, Sun-        ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
50737: dell, Suonpää, Svinhufvud, Sävelä, Tainio,         käsittelyyn.
50738: Tamminen, Tanner, Tiekso, Tikkaoja, Timo-
50739: nen, Torvi, A. Tuominen, T. Tuominen,                 Yleiskeskustelua ei synny.
50740: Turkka, V. K. Turunen, V. Turunen, Törmä,
50741: Uoti, Uusitalo, Vennamo, I. Virtanen; R. Vir-        Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyvä:ksy-
50742: tanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Väy-        tään keskustelutta 2 §, johtolause ja nimike.
50743: rynen, Väänänen ja Åsvik.
50744:                                                      Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
50745:                                                    päättyneeksi.
50746:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
50747:   Airo, Andersson, Aulanko, Borg-Sundman,            4) Ehdotus laiksi salaojituslain muuttamisesta.
50748: Ehrnrooth, Forsius, Hallberg, Hara, Hete-
50749: mäki, Hietala, Hosia, Högström, Innala,               Esitellään suuren valio'kunnan mietintö
50750: Jungarä, Kajatsalo, Kalliokoski, Kemppai-          n: o 60 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
50751: nen, Koivisto, Korsbäck, Kosola, Kukkonen,         I y y n siinä sekä maatalousvaliokunnan mie-
50752: Kyttä, Lehtonen, Leikola, Leinonen, Lindh,         tinnössä n: o 26 valmistelevasti käsitelty hal-
50753: Lähteenmäki, Meinander, Miikki, V. Niemi-          lituksen esitys n: o 52, joka sisältää yllämai-
50754: nen, Niskala, Nordström, Pohjala, Procope,         nitun lakiehdotuksen.
50755: Rihtniemi, Saariaho, Salminen, Sarjala,
50756: Saukkonen, Saura, Seppä, Stykki, Teir,               P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
50757: Tuuli, Törngren, Wiherheimo ja Virolainen.         ren valiokunnan mietintö n: o 60. Ensin sal-
50758:                                        M:aata.l'Ouden peruspwrannustyöt.                                 943
50759: 
50760: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen                Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
50761: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen              tään keskustelutta 1 §, johtolause ja nimike.
50762: käsittelyyn.
50763:                                                            Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
50764:   Yleiskeskustelua ei synny.                             päättyneeksi.
50765: 
50766:   Yksityiskohtaisessa 'käsittelyssä hyväksy-                  7) Ehdotus laiksi makeisvalmisteverosta.
50767: tään keskustelutta 1 §, johtolause ja nimike.
50768:                                                             Esitellään suuren valiokunnan mietintö
50769:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan            n: o 64 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
50770: päättyneeksi.                                            I y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
50771:                                                          mietinnössä n: o 25 valmistelevasti käsitelty
50772: 5) Ehdotus laiksi erll.isti maatalouden perusparan-      hallituksen esitys n: o 9, joka sisältää yllä-
50773:        nustöisti suoritettavista pa.lkkioista.           mainitun lakiehdotuksen.
50774:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö                   Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
50775: n: o 61 ja otetaan t o i s e e n k ä s it t e-           ren valiokunnan mietintö n: o 64. Ensin sal-
50776: I y y n siinä sekä maatalousvaliokunnan mie-             litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
50777: tinnössä n: o 27 valmistelevasti käsitelty hal-          ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
50778: lituksen esitys n: o 53, joka sisältää yllämai-          käsittelyyn.
50779: nitun lakiehdotuksen.
50780: 
50781:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                     Yleiskeskustelu:
50782: ren valiokunnan mietintö n:o 61. Ensin sal-                 Ed. R o s n e 11: Herra puhemies! Halli-
50783: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen              tuksen esityksessä laiksi makeisvalmisteve-
50784: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen              rosta ehdotetaan makeisten verotuksessa siir-
50785: käsittelyyn.                                             ryttäväksi nykyisestä prosentuaalisesta vero-
50786:                                                          tuksesta painon perusteella tapahtuvaan ve-
50787:   Yleiskeskustelua ei synny.                             rotukseen. Nykyisin on vero 'kaikkien ma-
50788:                                                          keisvalmisteiden osalta 40 % arvosta ja näin
50789:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-              ollen vero kohdistuu raskaampana kalliimpiin
50790: tään 'keskustelutta 1-4 §, johtolause ja ni-             ja hienompiin karamellilaatuihin kuin taval-
50791: mike.                                                    lisiin nekku- ja lakritsituotteisiin. Vaikka hal-
50792:   Lakiehdotuksen toinen 'käsittely julistetaan           lituksen esityksessä painon perusteella kan-
50793: päättyneeksi.                                            nettava vero onkin jaettu kolmeen eri ryh-
50794:                                                          mään, on 'karamellin tuottajien taholta esi-
50795:                                                          tetty laskelmia, jotka osoittavat, että halli-
50796: 6) Ehdotukset laiksi uudis- ja kivenraivauspalk-         tuksen esitys merkitsee monessa tapauksessa
50797:       kioista annetun lain muuttamisesta.                kalliimpien makeislaatujen veron alenemista,
50798:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö                mutta halvempien laatujen kohdalla koro-
50799: n: o 62 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-          tusta. V eron korotus tulisi koskemaan pää-
50800: I y y n siinä sekä maatalousvaliokunnan mie-             asiassa vähävaraisia, jotka lapsilleen ostavat
50801: tinnössä n: o 28 valmistelevasti käsitellyt hal-         halvimpia karamelleja, juuri niitä, joiden
50802: lituksen esitys n:o 51 ja ed. Linnan ym. lak.            kohdalla verotus on tuntuvin. Tällaisten ma-
50803: al. n: o 96, jotka sisältävät yllämainitut laki-         keisten keskimääräisenä vähittäismyyntihin-
50804: ehdotukset.                                              tana voidaan pitää noin 500 mk kilolta. Näi-
50805:                                                          den 'kohdalla uusi kilovero aiheuttaisi
50806:    Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-              10% :n hinnan korotuksen, siis 550 mark-
50807: ren valiokunnan mietintö n: o 62. Ensin sal-             kaan. V almistevero tulisi olemaan noin
50808: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen              55% :n suuruinen, kun se nyt on 40%.
50809: ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen              Suomen Osuuskauppojen Keskuskunnan an-
50810: käsittelyyn.                                             taman lausunnon mukaan sen tuottamien toi-
50811:                                                          sen luokan karamellien kilohinta tulisi nou-
50812:   Yleiskeskustelua ei synny.                             semaan lähes 22 %, useimpien ns. purkkika-
50813: 944                                 Tiistai~~~& 31 p. toukokuuta 1960.
50814: 
50815: 
50816: 
50817: ramellien hinnat noin 6-10% ja piparmint-                                       2 §.
50818: tukaramellien kilohinnat noin 12--13 %. Sa-
50819:                                                          Keskustelu:
50820: moin nousisi lakritsipalojen kilohinta noin
50821: 12%.                                                     Ed. Rosnell : Ehdotan, että tämä py-
50822:    Hallituksen esityksessä vero ensimmäisessä         kälä hyväksyttäisiin mietintöön liitetyn vas-
50823: ryhmässä koskee suklaa- ja marsipaanituot-            talauseen mukaisesti.
50824: teita, ja esitetään vero 250 markaksi kilolta.
50825: Se merkitsee sitä, että hinnankorotus tapah-            Ed. K o i v u n e n: Kannatan ed. Rosnellin
50826: tuu kaikille niille tuotteille, joiden tehtaan        ehdotusta.
50827: hinta on alle 625 mk kilolta, mutta alennusta
50828: sitä kalliimpien tuotteiden osalta. Mitä hie-            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
50829: nommasta suklaasta on kysymys, sitä suu-
50830: rempi on alennus. Voidaan sanoa, että hal-              Puh e m i e s: Keskustelussa on ed. Ros-
50831: litus noudattaa periaatetta: suklaata luxus-          ne1l ed. Koivusen kannattamana ehdottanut,
50832: rouville, lakritsikin pois köyhän lapsilta!           että 2 § hyväksyttäisiin vastalauseen mukai-
50833:    Hallituksen esityksen hyväksyminen mer-            sesti.
50834: kitsisi erityisiä vaikeuksia pienten ma:keis-
50835: tehtaitten toiminnalle. Niiden valmistus ni-             Selonteko myönnetään oikeaksi.
50836: mittäin käsittää yksinomaan halpoja laatuja,
50837:  joiden menekki tulisi tällöin tuntuvasti vä-            Äållestys ja päätös:
50838: henemään ja kalliimpien laatujen valmista-
50839:  minen vaatisi näiltä yrittäjiltä ylivoimaisia           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
50840: konehankinto ja.                                       jos ,ei" voittaa, on ed. Rosnellin ehdotus
50841:    Uusi verotusjärjestelmä merkitsee erään             hyväksytty.
50842: tuotteen kohdalla huomattavaa veron alene-
50843:  mistakin, nimittäin purukumin kohdalla.                  ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
50844:  Nykyisen lain mukaan viime vuoden aikana                 Aalto, Ahonen, Airo, Alanko, Andersson,
50845:  purukumin vero oli 260 mk kilolta, mutta              Antila, Aulanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth,
50846:  uuden lainsäännöksen perusteella se olisi             Eriksson, Erkkilä, Eskola, Flinck, Forsius,
50847:  vain 110 mk, alennusta siis olisi 158 mk ki-          Haapasalo, Halinen, Hallberg, Hara, Heino-
50848:  lolta. Purukumin hinnan alennus lieneekin             nen, Helle, Henriksson, Hietala, Hiltunen,
50849:  lähes ainoa asia, jolla hallitus on osoittanut        Holopainen, Hosia, Hostila, Hult, Häppölä,
50850:  muistavansa suurten ikäluokkien olemassa-             Härkönen, Högström, Innala, Jaakkola, Jun-
50851:  olon.                                                 garå, Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kalavai-
50852:     Valtiovarainvaliokunnan mietintöön liittä-         nen, Karjalainen, Kekkonen, Kemppainen,
50853:  mässään vastalauseessa kansandemokraattiset           Kleemola, Koivisto, Kokkola, Korsbäck, Ku-
50854:  valiokunnan jäsenet ovat esittäneet, että sel-        lovaara, Kyttä, Käkelä, Kämäräinen, Lahtela,
50855:  laisten karamellien osalta, joiden vähittäis-         Lahti, Lehto, Lehtonen, Leikola, Leinonen,
50856:  myyntihinta on alle 500 mk kilolta, vero              Liina:maa, Lindeman, Lindh, Lukkarinen,
50857:  määrättäisiin 70 markaksi kilolta, valiokun-          Luukka, Lähteenmäki, Mannila, E. Manninen,
50858:  nan enemmistön esittäessä 110 mk, sekä että           Matilainen, Mattila, Meinander, Miikki, Nie-
50859:  lakritsivalmisteiden ja la:kritsin kaltaisten         melä, Niemi, V. Nieminen, Niskala, Nord-
50860:  makeisten vero olisi 50 mk kilolta hallituksen        ström, Paarman, Paaso, Pakkanen, J. E. Par-
50861:  esittämän 100 markan asemasta.                        tanen, Pekkarinen, Peltonen, Pentti, Pesonen,
50862:                                                        Pohjala, Pohjonen, Procope, Raipala, Ran-
50863:       Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.        tala, Rantamaa, Raunio, Rihtniemi, Ryhtä,
50864:                                                        Rönkkö, Saalasti, Saariaho, Salmela-Järvinen,
50865:                                                        Salminen, Sarjala, Saukkonen, Saura, Seppä,
50866:   Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-            Siiskonen, Silta:nen, A. Simonen, Sinkkonen,
50867: kohtaiseen käsittelyyn.                                Stykki, Sukselainen, Sundell, Svinhufvud,
50868:                                                        Sävelä, Tanner, Teir, Tikkaoja, Timonen, A.
50869:       1 § hyväksytään keskustelutta.                   Tuominen, V. K. Turunen, V. Turunen,
50870:                                        Ammatinvalinnanohjaus.                                       945
50871: 
50872: Tuuli, Törmä, Törngren, Uoti, Wiherheimo,           litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
50873: Virolainen, V. A. Virtanen, Väyrynen ja             ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
50874: Väänänen.                                           käsittelyyn.
50875: 
50876:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                Yleiskeskustelua ei synny.
50877:   Aaltonen, Aitio, Backlund, Enne, Friman,
50878: Haapanen, Hietanen, Honkonen, Kansikas,               Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
50879: Kelovesi, Kilpi, Kiviaho, Koivunen, Kosola,         tään keskustelutta lakiteksti, johtolause ja
50880: Kuusinen, Laklmla, Lehmonen, Liedes, Lind-          nimike.
50881: blom, Linna, H. Manninen, Marttila, Meriläi-
50882: nen, Murto, Mustonen, Mäkelä, Nederström-             Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
50883: Lunden, N. Nieminen, Niiranen, Nurminen,            päättyneeksi.
50884: Pessi, Prunnila, Puhakka, Pulkkinen, Roine,
50885: Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Salin, Savela,        9) Ehdotus laiksi eräistä ammatinvalinnanohjauk-
50886: Seppi, Stenberg, Suonpää, Tainio, Tammi-            sesta annetun lain voimaa.nsa.a.tta.mista koskevista
50887: nen, Tiekso, Torvi, T. Tuominen, Uusitalo,                            toimenpiteistä..
50888: Vennamo, I. Virtanen, R. Virtanen, V. R.               Esitellään suuren valiokunnan mietintö
50889: Virtanen ja Åsvik.                                  n: o 66 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
50890:                                                     1 y y n siinä sekä työväenasiainvaliokunnan
50891:   ,Tyhjää" äänestävät edustajat Hetemäki,           mietinnössä n: o 8 valmistelevasti käsitelty
50892: Kajatsalo, Kalliokoski ja Kukkonen.                 hallituksen esitys n:o 26, joka sisältää yllä-
50893:                                                     mainitun lakiehdotuksen.
50894:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
50895: tajat:                                                 P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
50896:   Ala-Kulju, Asunta, Hyytiäinen, Junnila,           ren valiokunnan mietintö n:o 66. Ensin sal-
50897: Kaitila, Karvonen, Kähönen, Leskinen, Lilje-        litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
50898: ström, Nordfors, Paasio, V. E. Partanen,            ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
50899: Pitsinki, Rapio, V. Simonen, Tauriainen,            käsittelyyn.
50900: Tenhiälä, Turkka ja Österholm.
50901:                                                       Yleiskeskustelu:
50902:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
50903: 122 jaa- ja 54 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 19.          Ed. S a a l a s t i: Herra puhemies! Amma-
50904:                                                     tinvalinnanohjausta koskeva laki astuu voi-
50905:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                maan 1. 1. 1961. Hallitus on esittänyt lisä-
50906:                                                     menoarviossa perustettavaksi ja etukäteen
50907:   3-23 §, voimaantulosäännös, johtolause ja         osittain täytettäväksikin varsin suuren mää-
50908: nimike hyväksytään keskustelutta.                   rän virkoja. Tämä toimenpide on edellyttä-
50909:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan       nyt kuitenkin kahden erillisen lakiesityksen
50910: päättyneeksi.                                       antamista. Toinen koskee virkojen ennenai·
50911:                                                     kaista perustamista, toinen kunnallisissa am-
50912:                                                     matinvalinnanohjaustehtävissä toimivien hen-
50913: 8) Ehdotus laiksi aluevaihdosta valtion ja Osake-   kilöiden sijoittamista virkoja täytettäessä.
50914:     yhtiö Vuoksenniska Aktiebolag nimisen           Valitan, että ammatinvalintaa koskevien
50915:                osakeyhtiön välillä.
50916:                                                     asioiden kohdalla on aina ollut täällä edus-
50917:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö           kunnassa ja yhä on epämääräisyyden ja vä-
50918: n: o 65 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-     hän väkinäisyyden tuntu.
50919: 1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan             Virkojen perustaminen lisämenoarviossa
50920: mietinnössä n: o 26 valmistelevasti käsitelty       on harvinainen tapaus, mutta harvinaisuus
50921: hallituksen esitys n: o 46, joka sisältää yllä-     kasvaa jättimittoihin, kun nyt perustetaan
50922: mainitun lakiehdotuksen.                            työnvälityksen uudelleenjärjestelyn ja amma-
50923:                                                     tinvalinnanohjauksen kohdalla kokonaista
50924:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-              275 uutta virkaa. TyöväenasiainvaliO'kunta
50925: ren valiokunnan mietintö n: o 65. Ensin sal-        on käsitellyt kyseiset lakiesitykset, mutta ky-
50926: 119
50927: 946                                    Tiistain~& 31 p. toukokuuta 1960.
50928: 
50929: 
50930: 
50931: syä sopii, onko todella syvennytty, mitä kaik-              P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
50932: kea tässä eduskunta nyt sitten päruttää. Val-            ren valiokunnan mietintö n: o 67. Ensin salli-
50933: tiovarainvaliokunnassa tuskin on ollut mah-              taan asiasta yleigkeskustelu, sen jälkeen ryh-
50934: dollisuutta myöskään tutkia kaikkia niitä pe-            dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
50935: rustettavia virkoja ja niitä yksityiskohtia,             sittelyyn.
50936: joita näihin virkojen perustamisiin liittyy.
50937: Sopii kysyä, onko käytetty yhtä tarkkaa pun-               Yleiskeskustelua ei synny.
50938: nintaa ja harkintaa virkoja perustettaessa
50939: kuin esim. opetuspääluokan kohdalla on ollut               Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
50940: tapana ja käytännössä ja voidaanko kaikki                tään keskustelutta 7 ja 20 §, johtolause ja
50941: nyt perustettavat virrut todellakin täyttää ja           nimike.
50942: onko pätevyysvaatimukset jo määritelty ja                  Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
50943: onko virat täytettävissä todella pätevyyseh-             päättyneeksi.
50944: dot täyttävi1lä henkilöillä. Tällaisia kysy-
50945: myksiä kohoaa tämän varsin laajoja asioita
50946: sisältävän esityksen kohdalla.                              11) Ehdotus laiksi eräiden sotilasvammalain
50947:                                                                 mukaisten korvausten korottamisesta.
50948:    Ed. R a u n i o: Minä huomauttaisin tässä                Esitellään suuren valiokunnan mietintö
50949: suhteessa ed. Saalastin puheenvuoron joh-                n:o 68 ja otetaan toiseen käsitte-
50950: dosta, ettei tässä asiattomuuteen miten:kään             1 y y n siinä sekä työväenasiainvaliokunnan
50951: mennä näitten virkojen perustamisessa,                   mietinnössä n: o 10 valmistelevasti käsitelty
50952: vaikka hallitus esittää ne lisämenoarvion yh-            hallituksen esitys n:o 59, joka sisältää yllä-
50953: teydessä, sen takia että laki kummassakin                mainitun lakiehdotuksen.
50954: astuu voimaan ensi vuoden alusta. Tällöin
50955: on paikallaan, että virat voidaan tänä                      Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
50956: vuonna julistaa avoimiksi ja henkilöt ottavat            ren valiokunnan mietintö n: o 68. Ensin salli-
50957: tehtävänsä vastaan vuoden alussa. Komitea                taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-
50958: oli laatinut tämän virkojen ja toimien perus-            dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
50959: tamisehdotuksensa, ja siltä pohjalta hallitus            sittelyyn.
50960: on tehnyt esityksensä. Ainoa, mistä oli eri-
50961:                                                            Yleiskeskustelua ei synny.
50962: mielisyyttä valtiovarainvaliokunnan jaostossa,
50963: oli palkkaluokat, joissa komitean taholta                  Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
50964: esitettiin korkeampia palkkaluokkia, mutta               tään keskustelutta lakiteksti, johtolause ja
50965: jaosto hyväksyi tässäkin suhteessa, niin kuin            nimike.
50966: valiokuntakin, hallituksen esityksen.
50967:                                                            Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
50968:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.              päättyneeksi.
50969: 
50970:   Yksityisk~htaisessa käsittelyssä hyväksytään           12) Ehdotus laiksi Otanmäki Oy:lle valtion va-
50971: keskustelutta lakiteksti, johtolause ja nimike.              roista myönnettyjen lainojen järjestelystä.
50972: 
50973:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan               Esitellään suuren valiokunnan mietintö
50974: päättyneeksi.                                            n:o 69 ja otetaan toiseen käsitte-
50975:                                                          l y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
50976:                                                          mietinnössä n: o 27 valmistelevasti käsitelty
50977: 10) Ehdotus laiksi työnvlllityslain muuttamisesta.       hallituksen esitys n: o 32, joka sisältää yllä-
50978:                                                          mainitun lakiehdotuksen.
50979:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö
50980: n: o 67 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n      Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
50981: siinä sekä työväenasiainvaliokunnan mietin-              ren valiokunnan mietintö n:o 69. Ensin salli-
50982: nössä n:o 9 valmistelevasti käsitelty halli-             taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-
50983: tuksen esitys n:o 27, joka sisältää yllämaini-           dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
50984: tun lakiehdotuksen.                                      sittelyyn.
50985:                                   Otanmäiki Oy:n lainojen järjestely.                           947
50986: 
50987: 
50988:   Ylef.skesltnstelu:                                 asioista on päätetty. Mutta syynä on ollut se,
50989:                                                      että kahden kuukauden aikana ei johtokun-
50990:    Ed. E h r n r o o t h: Lisätalousarvion lä-       taa kutsuttu koolle ollenkaan, ei edes silloin,
50991: hetekeskustelussa käsittelivät sekä kauppa-          kun asia oli kaikkein kriitillisimmässä vai-
50992: että valtiovarainministeri Otanmäki Oy: n            heessa. Minä katson, että tästä asiasta olen
50993: historiaa ja nykyistä tilaa. Huomiota herätti        valtiovarainministerinä velvollinen myöskin
50994: mm. se kohta herra valtiovarainministerin            eduskunnalle ilmoittamaan. Minusta tämä oli
50995: lausunnossa, jossa hän puuttui eduskunnan            Otanmäki-johdon taholta erittäin harkitse-
50996: viime syksynä tekemään päätökseen teräs-             mattomasti tehty. Näin ei olisi pitänyt mene-
50997: tehdasasiassa. Silloinhan eduskunnan suuri           tellä. Syytös, mikä täällä on tehty hallitus-
50998: enemmistö päätti antaa Otanmäki Oy: lle              sihteeri V esasta kohtaan, on täysin aiheeton.
50999: tilaisuuden sotkeutua vielä terästehdashank-         Hän on tunnollinen virkamies, ja on vali-
51000: keeseen. Tämän asian yhteydessä ei sanottu           tettavaa, että häntä täällä asioita tuntematta
51001: mitään Otanmäen tilasta. Jo muutama viikko           tullaan syyttämään. On tietenkin paikallaan,
51002: myöhemmin kerrottiin, että yhtiö on kon-             että ed. Ehrnrooth on nyt halunnut pikem-
51003: kurssitilassa tämän vuoden maaliskuussa,             min lieventää tätä syytöstään. Asian laita on
51004: ellei ryhdytä erikoisjärjestelyihin. Mitä halli-     näin, niin kuin tässä mainitsin. Syyllinen on
51005: tus tiesi Otanmäen tilasta silloin, kun teräs-       Otanmäen johto, joka ei ole kokoontunut,
51006: tehdaspäätös tehtiin~ Noin kuukausi sitten           silloin kun olisi pitänyt (Ed. Vennamo:
51007: ministeri Sarjala lausui tässä salissa, ettei        Miksei hallitus ole puuttunut asioihin!). -
51008: olisi paljoa vaadittu hyvää tahtoa ja vaivan-        Ei hallitus ollut silloin vielä tietoinenkaan
51009: nä:köä, jos valtiovarainministerin asemassa          tästä. Kyllä syyn tässä asiassa ennen kaikkea
51010: oleva henkilö olisi asianomaiselta taholta tul-      täytyy olla Otanmäen johdon.
51011: lut oikein informoiduksi silloin, kun edessä
51012: oli ratkaisu parikymmentä miljardia mark-               Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Tä-
51013: kaa vaativasta investoinnista. Ihmettelin seu-       hän haluan lyhyesti sanoa, etten ole syyt-
51014: raavassa täysistunnossa käyttämässäni pu-            tänyt ainakaan tuomari Vesasta mistään.
51015: heenvuorossa, miten oli mahdollista, ettei           Olen vain esittänyt kysymyksen, mistä joh-
51016: herra valtiovarainministeri tietänyt Otan-           tuu, ettei herra valtiovarainministeri ole
51017: mäen tilasta tuon taivaallista, vaikka lähinnä       ollut tietoinen Otanmäki Oy:n tilasta, vaikka
51018: valtiovarainministerin edustajana Otanmäen           yhtiö on ollut konkurssikypsä jo pitkän ai-
51019:  johtokunnassa oli istunut viime kesästä läh-        kaa. Kun nyt herra valtiovarainministeri
51020:  tien varatuomari Tauno Vesanen. En saanut           antoi tämän selityksen, niin minun on ikävä
51021:  vastausta kysymykseeni, koska herra minis-          kyllä todettava siinä aika ikävä aukko. Minä
51022:  teri ei ollut läsnä istunnossa. Kun vastaus         kysyn, miksei valtiovarainministeriöstä ole
51023:  saattaa kiinnostaa muitakin, toistan kysy-          annettu sen edustajalle, varatuomari Vesa-
51024:  mykseni, onko todellakin niin, ettei valtio-        selle sellaisia ohjeita, että hän johtokunnan
51025:  varainministeriössä hallitussihteerin vakans-       jäsenenä pyytää yhtiön toimitusjohtajaa kut-
51026:  silla toimiva Otanmäki Oy: n johtokunnan            sumaan johtokunnan koolle käsittelemään
51027:  jäsen varatuomari Vesanen ole informoinut           tällaisia asioita, jotka koskevat parinkymme-
51028:  valtiovarainministeriä Otanmäen tilasta eikä        nen miljardin markan investointeja. Edus-
51029:  toiminnasta.                                        kuntaa ei ole informoitu asiasta, vaan päin-
51030:                                                      vastoin on johdettu harhaan, niin että suo-
51031:   Valtiovarainministeri S a r j a 1 a: Herra         rastaan petollisesta vaikenemisesta yhtiön
51032: puhemies! Ed. Ehrnrooth jo silloin, kun              johdon taholta on ollut kysymys.
51033: täällä oli lisämenoarvion lähetekeskustelu,
51034: teki tuon kysymyksen, minkä hän nyt uu-                Ed. Pakkanen: Herra puhemies! On
51035: disti. Valitettavasti en ollut tilaisuudessa sil-    syytä todeta myöskin se, että valtiovarain-
51036: loin vastaamaan. Kun hän on nyt toistanut            ministeriön edustajana oli aikaisemmin Otan-
51037: tuon kysymyksen, haluan vastata siihen, että         mäen johtokunnassa kansliapäällikkö Takki.
51038: hallitussihteeri Vesanen, joka on, niin kuin         Kun hän viime vuonna kuoli ja hänen jäl-
51039: täällä mainittiin, IJ.rnulunut Otanmäki-yhtiön       keensä sitten myöhemmin nimitettiin halli-
51040: johtokuntaan viime kesästä lähtien, on kyllä         tussihteeri V esanen, on hyvin ymmärrettä-
51041: informoinut puolestaan minua silloin, kun            vää se, että kun uusi mies tulee tällaiseen
51042: 948                                Tiistaina 31 p. toukokuuta 1960.
51043: 
51044: 
51045: elimeen, niin kestää jonkin aikaa ennen kuin          Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
51046: pääsee perille kaikesta siitä, mistä pitäisi olla   ren valiokunnan mietintö n: o 63.
51047: perillä. Näin ollen tämäkin ymmärtääkseni
51048: puhuu sen asian puolesta, että hallitussih-            Keskustelu:
51049: teeri V esasen asema aluksi on ollut siinä
51050: mielessä vaikea, että tietty sisäänajo tarvit-         Ed. S a 1 m e 1 a- J ä r v i n e n: Herra pu-
51051: see suorittaa, ennen kuin asiat lähtevät luis-      hemies! Huoltoapulaki, joka hyväksyttiin
51052: tamaan. Valitettavasti tämä sisäänajo on ta-        vuonna 1956, oli pitkäaikaisen perusteellisen
51053: pahtunut näin tavattoman raskaasti, niin            komiteavalmistelun tulos. Eduskunnassa, lä-
51054: kuin tällä kertaa tiedämme.                         hinnä laki- ja talousvaliokunnassa, 7 § muu-
51055:                                                     tettiin niin epäonnistuneeksi kuin se tällä
51056:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.         hetkellä on. Aloittaessa n: o 61 tämä 7 § on
51057:                                                     täsmälleen samanlainen kuin se oli hallituk-
51058:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-         sen esityksessä, ennen kuin sitä eduskunnassa
51059: tään keskustelutta 1-4 §, johtolause ja ni-         käsiteltiin. Nyt laki- ja talousvaliokunta sa-
51060: mike.                                               noo: ,Lakialoitteeseen sisältyvällä yksinker-
51061:                                                     taisella lainmuutoksella ei epäkohtaa kuiten-
51062:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan       kaan voida tyydyttävästi korjata, vaan asia
51063: päättyneeksi.                                       olisi perusteellisesti tutkittava." Tähän kan-
51064:                                                     taan on myös suuri valiokunta yhtynyt. Tun-
51065: 13) Ehdotus laiksi eräistä poikkeuksista kansan-
51066:                                                     tuu siltä, että kun nyt jälleen ehdotetaan
51067:                   eläkelaktin.                      lakialoite hylättäväksi ja kehoitetaan halli-
51068:                                                     tusta asettamaan komitea lakialoitetta perus-
51069:   Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o       teellisesti tutkimaan, eduskunta taaskaan ei
51070: 70 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n   hyväksy tutkimuksen tulosta ja laki saa jäl-
51071: siinä sekä työväenasiainvaliokunnan mietin-         leen epäonnistuneen muodon. Tässä nähtä-
51072: nössä n: o 7 valmistelevasti käsitelty hallituk-    västi ollaan kuin varis tervatulla sillalla.
51073: sen esitys n:o 13, joka sisältää yllämainitun
51074: lakiehdotuksen.                                        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
51075: 
51076:    Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-            Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-
51077: ren valiokunnan mietintö n:o 70. Ensin salli-        dotukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.
51078: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-
51079: dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-          Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
51080: sittelyyn.                                          päättyneeksi.
51081: 
51082:   Yleiskeskustelua ei synny.
51083:                                                     Ed. Raunion ym. välikysymys, joka koskee rauta-
51084:                                                        tiehallinnon piirissä fimenneiden epäkohtien
51085:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-                             korjaamista.
51086: tään keskustelutta 1 ja 2 §, johtolause ja ni-
51087: mike.                                                 P u h e m i e s: illkopuolella päiväjärjes-
51088:                                                     tyksen jatketaan rautatiehallinnon piirissä
51089:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan       ilmenneiden epäkohtien korjaamista koskevan
51090: päättyneeksi.                                       ed. Raunion ym. välikysymyksen käsittelyä.
51091: 
51092: 14) Ehdotus laiksi huoltoapulain muuttamisesta.        Keskustelu jatkuu:
51093: 
51094:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o         Ed. Nurminen: Herra puhemies! Kun
51095: 63 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n   nyt keskustelemme valtionrautateitten hallin-
51096: siinä sekä laki-ja talousvaliokunnan mietin-        nossa ja kunnossa vallitsevista epäkohdista,
51097: nössä n: o 13 valmistelevasti käsitelty ed.         ei se suinkaan ole ensimmäistä kertaa. Vii-
51098: Salmela-Järvisen ym. lak.al. n: o 61, joka si-      meisten vuosien aikana on budjettikeskuste-
51099: sältää yllämainitun lakiehdotuksen.                 luissa puututtu samoihin asioihin kuin nyt
51100:                                Ra.utl!JtiehallintQa IIrosireva IVäli.lkysymys.                      949
51101: 
51102: tässä sosialidemokraattien välikysymyksessä.            valtionrautateiden johdossa ei olisi kotimaista
51103: Täytyy vain jo näin alkusanoissa todeta, että           metalliteollisuutta vierova henki, niin edus-
51104: välikyselijät ovat itsekin samassa synnissä.            kunnankaan ei tarvitsisi määrärahoja hyväk-
51105: He ovat jatkuvasti äänestäneet kaikkia mää-             syessään sitoa niiden käyttöä määrättyihin
51106: rärahalisäyksiä vastaan, joilla olisi voitu li-         kohteisiin, jolloin voitaisiin paremmin neu-
51107: sätä valtion rautateitten liikkuvaa kalustoa,           votella myös hinnoista. Valitettavasti tämä
51108: vetureita ja vaunuja, ja siten parantaa ko-             ei näytä käyvän päinsä niin kauan kuin ny-
51109: nepajojen työllisyyttä.                                 kyinen pääjohtaja hallitsee valtionrautateitä.
51110:    On jo yli kolme vuotta siitä, kun edus-                 Edellä olemme todenneet, että vetureiden
51111: kunta hyvä:ksyi budjetin perusteluihin lau-             rakentamisessa ei ole selvää ohjelmaa ja sii-
51112: suman, että valtionrautateitten kunnon ko-              näkin rakennusohjelmassa laahataan kehityk-
51113: hottamiseksi on laadittava pitkän tähtäimen             sen jäljessä. Tekisi mieli sanoa, että vaunu-
51114: suunnitelma, joka edellytti suunnitelmaa                jen rakentamisessa näytämme jääneen jäl-
51115: myös liikkuvan kaluston rakentamiseksi. Val-            keen vielä enemmän. Kun vuonna 1950 ylei-
51116: tionrautateitten johto ei näytä ymmärtävän              sessä liikenteessä olleen vaunuston luku-
51117: tehtäväänsä. Sillä ei ole selvää suunnitelmaa           määrä oli 24 711 vaunuarvoa ja yhteiskanta-
51118: varsinkaan raskaimpien linjavetureiden ra-              vuus 382 369 tonnia, niin vastaavat luvut oli-
51119: kentamiseksi. Jokin vuosi sitten tilattiin ko-          vat 1. 1. 1960 22 609 vaunua ja kantavuus
51120: timaisilta konepajoilta rautatiehallituksen             374 893 tonnia. Vaunujen lukumäärä oli vä-
51121: hyväksymien piirustusten mukaan raskas                  hentynyt 10 vuodessa 9.3 % ja kantavuus
51122: diesellinjaveturi Hr 12. Nyt tämä veturi on             2 %. Asiantuntijat esittävät, että vuoden
51123: rautateitten pääjohtajan mielestä liian raskas          1960 loppuun mennessä rautateiden vaunu-
51124: ja hidas. Jos näin on, niin miksi ei jo esi-            vajaus on noin 6 300 vaunuarvoa. Tähän
51125: merki'ksi vuonna 1958, kun tästä valtiova-              vaikuttaa arvioitu liikenteen kasvu ja kelvot-
51126: rainvaliokunnassa keskustelimme ja teimme               tomien vaunujen romuttaminen. Vuosittain
51127: esityksiä, ryhdytty toimenpiteisiin uusien ve-          on myönnetty varat 750 uuden tavaravaunun
51128: tureiden tuotannon aloittamiseksi? Silloin jo           rakentamiseen, mutta ei edes tätä määrää ole
51129: esitimme, että rautatiehallitus määrittelisi            rakennettu. Valtionrautateitten konepajoilta
51130: tarkasti, minkälainen uuden raskaan veturin             on vähennetty parin viime vuoden aikana
51131: olisi oltava, ja tekisi yhdessä kotimaisten ve-         noin 1 000 työläistä ja konepajat ovat työs-
51132: turitehtaitten kanssa sellaiset piirustukset,           kennelleet vain 4-5 päivää viikossa. Eräitä
51133: joita voitaisiin heti ryhtyä käyt,tämään.               konepajoja, kuten Vaasan ja Kuopion, on
51134: Mutta vielä tänä päivänäkään rautatiehalli-             pyritty lopettamaan kokonaan. Asiantuntijat
51135: tus ei näytä tietävän, minkälaista raskasta             sanovat, että valtionrautateitten konepajat
51136: dieselveturia pitäisi alkaa valmistaa. On syn-          pystyvät rakentamaan enintään noin 1 500
51137: tynyt kovin omituinen tilanne, kun eduskun-             tavaravaunua vuodessa. Kun nyt nä;kee, että
51138: nan pitää budjetin perusteluissa yksityiskoh-           tilanne rautateiden liikkuvassa kalustossa
51139: taisesti määritellä, minkälaista vetokalustoa           ulrkaa muodostua suorastaan katastrofaali-
51140: valtionrautateitten on tilattava ja mistä. Tä-          seksi, tulee ajatelleeksi, onkohan aivan tahal-
51141: mänkin vuoden budjetissa on määritelty:                 laan annettu asioitten luisua tähän, kun ko-
51142: ,Kaikki uudet veturi- ja vaunutilaukset on              nepajat ovat vuosia olleet työn puutteessa
51143: tehtävä kotimaasta." Nämä tilaukset käsitti-            ja toisaalla tiedetään kaluston tarve. Toti-
51144: vät 18 raskasta diesellinjaveturia, 24 diesel-          sesti täytyy sanoa: vikaa on johdossa!
51145:  järjestelyveturia, 30 moottorivaunua liite-               Kun käsittelimme eduskunnassa tämän
51146: vaunuineen, 750 tavaravaunua ja henkilövau-             vuoden talousarvion määrärahoja valtion-
51147: nua. Tähän tarkoitukseen, rautateiden liik-             rautateitten liikkuvan kaluston hankintojen
51148: kuvan kaluston lisäämiseen, eduskunta hyväk-            lisäämiseksi, ehdotin ryhmämme puolesta tä-
51149: syi 4 678 milj. mk.                                     hän tarkoitukseen lisäystä 300 milj. mk,
51150:    Tamperelaisille konepajoille ja niiden ve-           mutta kaikki väHkyselijät, yhtä lukuun otta-
51151: tureita rakentaville noin 2 000 työläiselle             matta, äänestivät vastaan. Ehdotus sai puo-
51152: ovat vetureiden rakennustyöt antaneet työtä,            lelleen vain 52 ääntä. Sama tapahtui edelli-
51153:  joten on hyvin tärkeää, että valtionrautatei-          sen vuoden Fagerholmin halHtuksen budjetin
51154: den ja näiden konepajojen väliHä vallitsisi             määrärahoista äänestettäessä. Silloin sai li-
51155: yhteistyö eikä, kuten nyt, kylmä sota. Jos              säys puolelleen 65 ääntä, joista vain 5 oli
51156: ·950                              Tiistaill!& 31 p. toukokuuta. 1960.
51157: 
51158: 
51159: sosialidemokraattien aama. Näin asennoitui-          tuomitaan suuryhtiöille myönnetyt rahtialen-
51160: vat välikyselijät määrärahojen lisäyksiin,           nukset. Suoritetussa äänestyksessä jäimme
51161: joilla olisi voitu antaa lisätöitä vajain työ-       yksin puolustamaan ehdotustamme. Sosiali-
51162: viikoin ja vähennetyin työvoimin käyneille           demokraatit viimeistä naista ja miestä myö-
51163: valtionrautateitten konepajoille.                    ten olivat porvareitten rinnalla ehdotus-
51164:    Täytyy myös todeta, että vähintään yhtä           tamme vastustamassa.
51165: huonosti kuin nykyinen hallitus hoiti edelli-           Epäselvyyttä siitä, mitä ehdotuksellamme
51166: nen Fagerholminkin hallitus tämän valtion-           tarkoitimme, ei olisi pitänyt olla, sillä ryh-
51167: rautateitten liikkuvan kaluston hankintoja,          mämme taholta käytetyissä puheenvuoroissa
51168: joten tämä asia kiertyy myös kyselijöiden            lausuttiin mm. seuraavaa: ,Eräänä yksityi-
51169: omaan nilkkaan.                                      senä esimerkkinä mainitsen valtionrautateit-
51170:    Lopuksi on todettava, että epäkohtiin on          ten suuryhtiöitä suosivan tariffipolitiikan
51171: todella nopeasti puututtava niiden korjaami-         sekä sen vaikutuksen maan talouselämälle.
51172: seksi. Ei ole oikein, että valtion laitosta hoi-     Valtionrautatiet, kuten tiedämme, tuottivat
51173: detaan niin täysin kielteisellä tavalla kuin         vuonna 1955 tappiota 465 milj. mk, vuonna
51174: viime vuosina on tapahtunut valtionrauta-            1956 1 799 milj. mk, ja tänä vuonna arvioi-
51175: teillä.                                              daan tappion nousevan 700 milj. markkaan.
51176:                                                         Missä syy näihin tappioihin, kysyvät ihmi-
51177:    Ed. Puhakka: Herra puhemies! Väli-                set, jotka veroina maksavat valtionrautateit~
51178: kysymyksessä on kiinnitetty huomiota myös            ten tappiot. Tuli jo sanotuksi, että syy on
51179: valtionrautateiden suuryhtiöitä suosivaan ta-        valtionrautateitten suuryhtiöitä suosivassa
51180: riffipolitiikkaan ja niille myönnettyihin huo-       tariffipolitiikassa. Se käy selville siitä, että
51181: mattaviin rahtialennuksiin. Me kansandemok-          vuonna 1955 käytännössä olleitten tariffien
51182: raatit olemme täällä eduskunnassa ja myös            mukaan 50 henkilön rautatievaunusta, jonka
51183: sanomalehdistössä useaan otteeseen puuttu-           kaikki paikat oletetaan myydyiksi, valtion
51184: neet mainittuihin epäkohtiin ja vaatineet nii-       tulot olivat 1000 km:n matkalta 106 000
51185: den korjaamista.                                     mk. Samalla matkalla saatiin kiitotavaralla
51186:    Eduskunnan jäsenten, mutta myös yleisön           täyteen kuormatusta 17 tonnin vaunusta rah-
51187: muistissa on, että valtiontilintarkastajat tar-      timaksua 162 000 mk, jauhojen kuljetuksesta
51188: kastuskertomuksessaan vuodelta 1955 kiinnit-         58 000 mk, eräitten puuteosten kuljettami-
51189: tivät huomiota valtionrautateitten myöntä-           sesta 53 000 mk, sanomalehtipaperin 39 000
51190: miin rahtialennuksiin todeten niiden nous-           mk, mutta pinotavaran ja tukkien, siis raaka-
51191: seen noin 1150-1160 milj. markkaan ja                aineitten, joita yhtiöt pääasiassa kuljettavat,
51192: etteivät kaikki alennu'kset käyneet selville         kuljetusmaksu mainitulla matkalla oli vain
51193: rautateitten kirjanpidosta. Samalla tilintar-        23 000 mk. Tähän alhaiseen kuljetusmaksuun
51194: kastajat ilmoittivat menettelyn olleen lain-         yhtymät saivat eräissä tapauksissa jopa 60
51195: vastaista. Me kansandemokraatit esitimme              % : n rahtialennuksen.
51196: valtiovarainvaliokunnassa mainitun kerto-               Tilintarkastajain lausunnon mukaan teki-
51197: muksen käsittelyn yhteydessä, että lainvas-          vät      valtionrautateitten     rahtialennukset
51198: taisesta menettelystä luovuttaisiin, mutta           vuonna 1955 noin 1150-1160 milj. mk eli
51199: emme saaneet kannatusta edes sosialidemok-           kaksi kertaa niin paljon kuin valtionrauta-
51200: raattien keskuudessa. Uudistimme esityk-             teitten tappio. Maisteri Wallenius on tutki-
51201: semme 27 päivänä syyskuuta 1957 edus-                muksissaan päätynyt siihen, että valtionrau-
51202: kunnan täysistunnossa. Ehdotu:ksessamme sa-          tateitten tulot olisivat olleet noin 2.2 mrd.
51203: nottiin mm.: ,Valtion omistamien laitosten           mk suuremmat vuonna 1955, jos rahtialen-
51204: liiketoimintaa on hoidettava sellaisten liike-       nuksia ei olisi myönnetty eikä tariffeja muu-
51205: periaatteitten mukaan, että ne eivät toimi            tettu, vaan pidetty ne vuoden 1952 tasolla.
51206: tappiollisesti, kuten mm. valtionrautatiet,          Numerot puhuvat selvää kieltään siitä, että
51207: jotka myöntämällä rahtialennuksia ovat tuot-         valtionrautateitä on hoidettu suuryhtymien
51208: taneet valtiolle kertomusvuonna huomattavan           eikä valtion edun mukaisesti."
51209: tappion." Lausuman alkuosa sisältää ohjeen              Näiden tapahtumien jälkeen Suomen So-
51210: valtion edun mukaisesta liiketoiminnasta, ts.        sialidemokraatti julkaisi 17 päivänä loka-
51211: tässä tapauksessa oikean tariffipolitiikan            kuuta 1957 kirjoituksen otsikolla: ,Valtion-
51212: noudattamisesta. Jälkimmäisessä osassa taas           rautateitten tariffipolitiikasta." Kirjoitus al-
51213:                                  Rauta/tiehallintoa !koskeva rväliikysymys.                         951
51214: 
51215: koi seuraavasti: ,Sen johdosta, että sano-              yhtiöille myönnettyihin alennuksiin on syytä
51216: malehdissä on useissa yhteyksissä kiinnitetty          kiinnittää huomiota. Vuonna 1958 olleitten
51217: huomiota rautateitten tappiollisuuteen ja ar-           tariffien mukaan oli 17 tonnin täyteen las-
51218: vosteltu sen johtuvan väärästä tariffipoli-            tatun vaunun rahtimaksu 210 km:n matkalla
51219: tiikasta, on tarpeellista lyhyesti selostaa niitä       eri tavaroitten osalta seuraava: havuhalkojen
51220: näkökohtia, joihin kirjoituksissa on nimen-             rahtimaksu 4 100 mk, tukkien, kaivos- ja pa-
51221: omaan puututtu." Sen jälkeen kirjoitus koko-            peripuitten 15 400 mk, lankkujen ja lautojen
51222: naisuudessaan oli omistettu rautateitten ta-           -     siis sahattujen -      sekä puuhiokkeen
51223: riffipolitiikan ja suuryhtiöille myönnettyjen           17 000 mk, jauhojen, Enson pahvin ja kar-
51224: kuljetusalennusten puolustamiseen.                      tongin 23 500 mk, elintarvikkeitten, kuten
51225:    Suuryhtiöille myönnettyjen rahtialennus-            makkaran, juuston, voin, lihasäilykkeitten
51226: ten puolustamis~ksi kirjoituksessa oli seu-            ym. 26 000 mk, kappaletavaran 48 000 mk
51227: raava kohta: ,Väite, että rautatiet myöntä-             ja kiitotavaran 119 000 mk. Nämä esimerkit
51228: vät tällaisilla pääasiassa suuryhtiöitten               jo osoittavat, että raaka-aineitten kuljetus-
51229: kanssa tehdyillä sopimuksilla alennusta rah-           maksut ovat alhaisimmat ja valmiitten tuot-
51230: timaksuista 50-60 %, perustuu väärinkäsi-              teitten korkeimmat. Raaka-ainekuljetuksista
51231: tykseen." Tämän mukaan valtiontilintarkas-             on taas suurin osa suuryhtiöiden. Rahtialen-
51232: tajillakin pitäisi olla väärinkäsitys, kun he          nuksia myönnettiin mainittuna vuonna 981
51233: ovat useita kertoja tehneet rahtialennuksesta          milj. mk. Tämän lisäksi käytettiin valtion
51234: huomautuksia. Tällainen huomautus on vii-              talousarviovaroja halkojen, eräitten puujät-
51235: meksi valtiontilintarkastajain kertomuksessa           teitten, polttoturpeen, viljan, Otanmäki
51236: vuodelta 1958. Väärinkäsitys pitäisi olla              Oy: n rikasteen ja eräitten tilapäisten kulje-
51237: myös valtionrautateitten liikennetarkastaja            tusten maksujen alentamiseen yli 800 milj.
51238: Mäkelällä, joka tutkimuksessaan on päätynyt            mk. Nykyisten tariffien ja niihin suuryh-
51239: siihen, että eräissä tapauksissa rahtialennuk-         tiöille myönnettyjen rahtialennusten aikana
51240: set ovat olleet 50, jopa 60%.                          käy siten, että suuryhtiöt saavat muiden lii-
51241:    Välikysymyksellään sosialidemokraatit nyt           kennöitsijäin kustannuksella etua itselleen.
51242: todistavat, ettei kansandemokraattien kirjoit-         Sen lisäksi niinä vuosina, joina rautatie-
51243: telussa ollut väärinkäsitystä, kuten he vielä          laitos tuottaa tappiota, joutuvat veronmak-
51244: vuonna 1957 väittivät.                                 sajat suuryhtiöitten kuljetuksia rahoitta-
51245:    Edellä olevasta käy selville, että väliky-          maan. Tällaista asiaintilaa ei voida pitää
51246: symyksessä mainittuja tariffeja ja rahti-              oikeana, vaan siitä on päästävä mitä pikem-
51247: alennuksia koskevat epäkohdat ovat olleet              min sen parempi. Tämä on meidän kansan-
51248: olemassa jo useita vuosia. Toisin sanoen ne            demokraattien käsitys nyt, niin kuin se on
51249: ovat olleet olemassa jo niitten monien halli-          ollut aikaisemminkin.
51250: tusten aikana, joissa sosialidemokraatit itse             Olemme myös sitä mieltä, että rautatie-
51251: ovat olleet mukana. Mainittuja epäkohtia ei            hallituksen tariffiosaston johtajaa täytyy ojen-
51252: pyrkinyt poistamaan myöskään viimeksi Fa-              taa, sillä hän suhtautuu eduskuntaan ja sen
51253: gerholmin johdolla toiminut hallitus. Näin             kannanottoihin yliolkaisesti, etten sanoisi
51254: ollen välikysymyksen allekirjoittajat olisi-           röyhkeästi. Tämä on todettu täällä eduskun-
51255: vat tehneet viisaasti, jos olisivat tiedustelleet,     nassa hänen antaessaan asiantuntijalausun-
51256: miksi nykyinen hallitus ei ole korjannut Fa-           toja eri valiokunnissa. Tariffiosaston johta-
51257: gerholmin hallituksen laiminlyöntejä. Näin             jan, jos kenen, tulisi huolehtia siitä, että
51258: muotoiltuna kysymys olisi tuntunut sivulli-            rahtimaksut ovat sellaiset, jotka asettavat
51259: sestakin rehdiltä. Kun välikysymyksen teki-            kaikki liikennöitsijät samaan asemaan. Pää-
51260: jät itse eivät hallituksessa ollessaan olleet          asiassa suuryhtiöitten kuljettamille tavaroille
51261: korjanneet rautatiehallinnon piirissä olevia           rahtimaksut eivät saa olla alhaisemmat, kuin
51262: epäkohtia, niin on aiheellista vetää se johto-         mitä ne ovat pienemmille yrittäjille.
51263: päätös, ettei välikysymyksen tekijäin tarkoi-             Niin ikään tariffiosaston johtajan pitäisi
51264: tuksena ole rautatiehallinnon piirissä ole-            itsensä, odottamatta eduskunnan kädestä ta-
51265: vien epäkohtien korjaaminen, vaan perim-               luttamista, ymmärtää luopua suuryhtiöitten
51266: mäinen tarkoitus on se, jonka ed. Pessi täällä         suosimisesta, joka on tapahtunut, kuten äs-
51267: totesi.                                                ken mainitsin, siten että niille on myönnetty
51268:    Rautateitten tariffien epäkohtiin ja suur-          huomattavia rahtialennuksia. Välikysymys
51269: 952                              Tiistaina 31 ;p. toukokuuta 1960.
51270: 
51271: 
51272: kohdistuukin tariffin ja rahtialennuspolitii-      sodan kenraalina ja jälleen valtion etuja vas-
51273: kan osalta ennen kaikkea tariffiosaston joh-       taan. Hänen toimiessaan rautatiehallituksen
51274: tajaan Laisaareen. Tiettävästi hän lukeutuu        pääjohtajana on eduskunta monta kertaa jou-
51275: sosialidemokraatteihin. Tämän vuoksi ihme-         tunut puuttumaan rautatiehallituksen asioi-
51276: tyttää, etteivät sosialidemokraatit saa omaa       hin ja tehtäviin sellaise1la tavalla, mikä osoit-
51277: miestään järjestykseen ilman välikysymystä.        taa, että ainrukaan luottamukselliset suhteet
51278: Kun sosialidemokraatit aikaisemmin ovat            eivät eduskunnan ja rautatiehallituksen kes-
51279: väittäneet tukistelemasta omia miehiään, on        ken vallitse.
51280: vaikea ymmärtää, että he välikysymyksellään           Erikoisesti eduskunta on joutunut ojenta-
51281: nyt siihen pyrkisivät. Tuskinpa sosialide-         maan rautatiehallitusta ja sen pääjohtajaa
51282: mokraatit ovat valmiit uhraamaan rautatie-         liikkuvan kaluston hankintojen suhteen. Pää-
51283: hallituksen tariffiosaston johtajan. Tämän         johtajan into kalustohankintojen antamiseksi
51284: vuoksi on uudelleen todettava, että väliky-        ulkomaisille tehtaille on ollut silmiinpistävä.
51285: symyksellä on muut tarkoitusperät. Meidän          Ministeri Korsimon - vai voiko sanoa pää-
51286: kansandemokraattien mielestä tariffiosaston        johtaja Aallon - vastauksessa kyllä sano-
51287: johtajaa on vaihdettava ja rahtimaksut ja          taan, että vuodesta 1957 lähtien ei ulko-
51288: -alennukset on järjestettävä eduskunnan            mailta ole tilattu yhtään veturia. Ei ole, kun
51289: viime syksynä hyväksymän toivomuksen tar-          eduskunta on rkieltänyt tilaamasta ulkomailta.
51290: koittamalla tavalla.                               J<>s pääjohtaja Aallon esittämä suunnitelma
51291:                                                    olisi hyväksytty eduskunnassa, olisi vuoteen
51292:    Ed. S u o n p ä ä: Herra puhemies! Jo pit-      1966 mennessä tilattu ulkomailta raskaita
51293: kän aikaa on ollut nähtävänä rautatiehalli-        linjadieselvetureita 175 kpl., joista tähän
51294: tuksessa vallitseva epänormaali tilanne. Rau-      vuoteen mennessä jo olisi tilattu 90 veturia.
51295: tatiehallituksen johtajat riitelevät keskenään     Linjadieselvetureiden kotimaasta tilattava
51296: jopa niin, kuten täällä äsken eräässä puheen-      luku olisi ollut paljon vaatimattomampi.
51297: vuorossa sanottiin, että eräs rautatiehallituk-       Valtionrautateiden miltei koko olemassaolo-
51298: sen johtajista lienee tehnyt sosialidemokraat-     ajan ovat tamperelaiset veturitehtaat rakenta-
51299: tien esittämän välikysymY'ksen asiasisällön        neet suurimman osan vetureista. Konepaja-
51300: ja siihen ministeri Korsimon antaman vas-          teollisuus on kehittynyt rinnan rautatielii-
51301: tauksen luonnos taasen on rautatiehallituk-        kenteen kanssa, ja kotimaiset veturit ovat
51302: sen pääjohtajan käsialaa.                          käytännössä osoittautuneet huippuluokkaa
51303:    Eduskunta ja kansanedustajat ovat useasti       oleviksi. Siirryttäessä höyryvetureista diesel-
51304: aikaisemminkin joutuneet näiden herrojen           vetureihin oli luonnollista, että kotimaiset
51305: kirjeenvaihdon kohteeksi. Edustajat ovat           konepajat saivat kehittää tuotantonsa tätä
51306: tottuneet viime aikoina saamaan monisteena         uutta tarvetta vastaavaksi. Pääjohtaja Aalto
51307: liikenneosaston johtajan eriävän mielipiteen       on vastustanut raskaiden linjadieselveturei-
51308: rautatiehallituksessa tehtyihin ratkaisuihin,      den tilaamista kotimaisilta tehtailta sanoen
51309: vaikka itse rautatiehallituksen päätöstä ei        vetureiden olevan huonoja ja kalliita. Samat
51310: aina ole edustajille toimitettukaan. Tällai-       viat hän sanoo olevan koko kotimaisen kone-
51311: sesta tiedotustoiminnasta ei sinänsä ole moit-     pajateollisuuden tuotannolla vintilänvarsia
51312: timista, mutta se tausta, jonka ilmausta           ja viheltäviä kahvipannuja myöten.
51313: kaikki tuo on, on vakava asia.                        Ovatko kotimaiset veturit sitten niin huo-
51314:    Valtionrautateiden pääjohtaja Aalto on          noja? Rautatiehallituksen taholta on kyllä
51315: omalaatuisella tavalla tullut tunnetuksi edus-     kokonaan vaiettu eräästä viiden kappaleen
51316: kunnassa jo ennen, kuin hänet nykyiseen            sarjasta mallia Hr 11. Siinä oli suuria vi-
51317: tehtäväänsä nimitettiin. Kemijoen rakenta-         koja, jotka johtuivat rautatiehallituksen
51318: missuunnitelman ollessa käsiteltävänä silloi-      siihen määräämistä kokeiluasteella olleista
51319: nen Pohjolan Voima Oy:n toimitusjohtaja            ulkolaisista moottoreista. Kun muutama
51320: Aalto koetti kaikin tavoin estää valtion toi-      vuosi sitten tein kyselyn tästä veturista,
51321: mesta tapahtuvan Kemijoen koskien rakenta-         väitti rautatiehallitus senkin olevan silloin
51322: misen. Hän toimi silloin puunjalostusteolli-       hyvän veturin.
51323: suuden yhtiöiden etujen ajajana valtion               Paljon puhuttu linjaveturi Hr 12 on tehty
51324: etuja vastaan. Seuraavassa vaiheessa pää-          rautatiehallituksen aikoinaan antamien pää-
51325: johtaja Aalto oli esillä ns. Kuusamon koski-       vaatimusten mukaisesti. Siinä on sanottu
51326:                                 Rautatiehallintoa !koskeva 'Välikysymys.                         953
51327: 
51328: esiintyneen vikoja jopa niin, että veturit            siirtojärjestelmä on kaikkein kallein mahdol-
51329: ovat olleet 100 tuntia kuukaudessa korjauk-          linen voimansiirtojärjestelmä. Nyt ministeri
51330: sessa. Rautatiehallituksen taholta ei ole seli-       Korsimon vastauksessa mainitaan, että uusiin
51331: tetty, millaisesta korjauksesta on ollut kysy-        veturityyppeihin vaaditaan kuitenkin sähköi-
51332: mys. Pääasiallisin aihe korjauksiin on ollut         nen voimansiirto. Pääjohtaja Aalto esitti
51333: valmistajan takuuseen kuuluva vuositarkas-            aikaisemmin, että Hr 12 : n 6-akselisesta veto-
51334: tus, jonka yhteydessä havaittiin ensimmäi-            järjestelmästä voidaan siirtyä halvempaan
51335: sissä ulkolaisissa tai ulkolaisella lisenssillä       4-akseliseen vetojärjestelmään. Uusille vetu-
51336: tehdyissä moottorien männissä ns. hiushal-           reille kuitenkin vaaditaan pienempää akseli-
51337: keamia. Männät vaihdettiin uusiin parannet-           painoa, mutta paljon suurempaa moottori-
51338: tua mallia oleviin ja suoritettiin sama toi-         tehoa. Tavarajunan 100 km: n tuntinopeu-
51339: menpide vähitellen muihinkin jo käyttöön             delle rakennetussa veturissa tällaista suu-
51340: otettuihin moottoreihin. Ensimmäisenä ke-            rempaa tehoa ei varmaan voisi käyttää, vaan
51341: sänä käytössä olleiden moottorien liikaläm-          pyörät pyörisivät tyhjää, ellei vetoakseleita
51342: piäminen on voitu korjata, ja myöhemmissä            tai akselipainoa saa lisätä.
51343: vetureissa sitä vikaa ei ole esiintynytkään.            Kustannukset luonnollisesti kasvavat näit-
51344: Tämänlaatuisia pikku vikoja on saattanut             ten vaatimusten toteuttamisesta ja jos näitä
51345: esiintyä, mutta ne on voitu korjata. Pitäisi         vaatimuksia siis lisätään.
51346: pyrkiä siihen, että yhteistoimin käyttäjän,              Tässä on aihetta vielä toistaa, että veturi-
51347: siis valtionrautateiden ja veturimiehistön,          tehtaitten kartellin hintarenkaan murtami-
51348: sekä valmistajien 'kesken kehitetään yhä pa-         seksi olisi saatava parempi yhteistoiminta
51349: rempia kotimaisia dieselvetureita ja samalla         rautatien omien konepajojen ja Valmetin
51350: kehitetään kotimaista konepajateollisuutta           kesken. Näin voitaisiin ainakin tarkistaa,
51351: yhä monipuolisemmaksi.                               onko kyseessä kohtuuttomat yksityisten yh-
51352:    Ihmetellä täytyy pääjohtaja Aallon huonoa         tiöitten ottamat hinnat.
51353: käsitystä kotimaisesta insinööri- ja muusta             Veturitehtaitten työllisyyden kannalta mi-
51354: tekniLlisestä henkilökunnasta, kun useiden           nisteri Korsimo esitti pääjohtaja Aallon ai-
51355: vuosien valmistelun jälkeen ei saatu koti-           kaisemmin esittämiä väitteitä, että työllisyy-
51356: maassa suunniteltua ja piirrettyä teräsraken-        destä ei ole kysymys, koska toimittamaJttomia
51357: teista matkustajavaunua, vaan niitä tilattiin        tilauksia on tehtailla vielä 103 veturia, joista
51358: 15 kpl. ulkomailta ja sitten lisenssillä ryhdy-      viimeiset valmistuvat vasta vuonna 1962. On
51359: tään seuraavia valmistamaan valtionrauta-            kuitenkin huomattava, että näin pienissä lu-
51360: teiden konepajoilla.                                 vuissa kuin meillä tilaukset ja sarja;t liikku-
51361:    Kotimaisten vetureitten hinnan on väitetty        vat, kunkin sarjan valmistaminen kestää ti-
51362: olevan kohtuuttoman korkean. Tämä pitänee            lauksesta noin kaksi vuotta. Aluksi menee
51363: ainakin osittain paikkansa, ja sikäli kuin on        6-8 kuukautta raaka-aineiden hankintaan,
51364: pyrkimyksenä hinnan alentaminen, on toi-             minkä jälkeen vähitellen työläismäärä lisään-
51365: menpiteille annettava täysi tunnustus. Kui-          tyy, kunnes sarjan valmistumisen lähetessä
51366: tenkin juuri rautatiehallituksen omat vaati-         taasen vähitellen supistuu. Esimerkiksi on
51367: mukset ovat monissa kohdin nostaneet hintaa.         jo nyt varmaa, että Valmetin Tampereen
51368: Ensinnäkin se, e17tä ei ole tehtaille annettu        tehtailla, vaikka moottorivaunujen ja raskait-
51369: pitemmäksi ajaksi suunnitelmaa, montako ky-          ten linjaveturien tilaukset tehtäisiin aivan
51370: seisen tyypin veturia tullaan tilaamaan, vaan        heti, tulee jonkun ajan kuluttua työllisyy-
51371: kulloinenkin sarja voi olla viimeinen, aiheut-       dessä laskua, kunnes uudet tilaukset myö-
51372: taa pieniä sarjoja ja lisähintaa. Rautatiehal-       hemmin alkaisivat lisäitä työläismäärää. Työl-
51373: lituksen taholta on vaadittu aikoinaan Hr 12         lisyyden ja samalla kustannusten alentamisen
51374: veturiin sellaisia laitteita, joita ei ole muissa    kannalta on tärkeätä, että tilaukset toimite-
51375: vetureissa tai jotka ainakin siinä tyypissä          taan säännöllisesti tehtaille.
51376: ovat tarpeettomia, kuten esim. kahdenkertai-            Rautatiehallitus on viivyteHyt tyyppirat-
51377: set yhdessäajolaitteet, vaikka veturi on niin        kaisujensa tekoa. Jo viime vuonna ilmoitet-
51378: voimakas, etteivät meidän rautateittemme             tiin, että sekä moottorivaunuja että linja-
51379: kaluston laitteet kestä niin raskaita kuormia.       vetureita ei tilata enää entistä tyyppiä. Rau-
51380:    Pääjohtaja Aalto esitti valiokunnassa joku        tatiehallitus ei kuitenkaan osannut sanoa
51381: aika sitten, e17tä Hr 12: ssa sähköinen voiman-      vaatimuksiaan, millaisia se halusi, ja sen
51382: 120
51383: 954                              Tiistaina 31 p. toukokuuta 1960.
51384: 
51385: 
51386: vuoksi ministeriö vaati tilaamaan entistä         on suuryhtiöille myönnetty suuria tariffi-
51387: Hr 12 mallia. Rautatiehallituksella olkoon        alennuksia. Rautatiehallituksen johdossa jo
51388: oikeus määritellä, mitä se vetokalustolta vaa-    useiden vuosien ajan vallinneet sisäiset risti-
51389: tii, mutta olisi pitänyt edes tämän vuoden        riidat ovat olleet omiaan huonontamaan ti-
51390: tilausaikaan mennessä tuo ratkaisu tehdä ja       lannetta. Tämän vuoksi eduskunta edellyt-
51391: suunnitelmat saada valmiiksi. Vielä nytkään       tää, että hallitus kiireellisesti ryhtyy edellä
51392: ei ole määritelty, millaisia linjavetureita ti-   mainittujen epäkohtien korjaamiseen sekä
51393: lataan. Kun tämä ratkaisu ministeri Korsi-        suorittaa valtion rautatielaitoksen johdossa
51394: mon vastauksen mukaan tehdään tehtaiden           tarpeelliset muutokset."
51395: tarjouksen perusteella vasta kuukauden, pa-
51396: rin kuluttua, menee vielä monia kuukausia,           Ed. Alan k o: Herra puhemies! Kehitty-
51397:  ennen kuin tilaukset voidaan vahvistaa, ja        neelle ja kehityskykyiselle yhteiskunnalle on
51398: tehtailta kulunee ainakin vuosi tyyppivaih-       tunnusmerkillistä korkea-asteinen ja moni-
51399: don aiheuttamiin suunnittelu- ja piirustus-       puolinen talouselämä. Ennen kaikkea se edel-
51400: töihin ja raaka-ainehankintoihin. Ministeri       lyttää voimakasta teollisuutta, jolle suori-
51401: Korsimon vastauksen mukaan ei moottori-           tuskykyinen kuljetuslaitos on välttämätön
51402: vaunujen eli kiskobussien muutosvaatimuksia       edellytys. Muiden kulkuvälineiden kehittymi-
51403: voida edes esittää ennen kuin linjaveturiti-      sestä huolimatta rautatie on edelleen kul-
51404: laukset on saatu hoidetuksi pois. Tämä mer-        jetusten selkäranka niin tavara- kuin hen-
51405: kitsee sitä, että moottorivaunujen ja liitevau-   kilöliikenteenkin osalta. Toisaalta rautatien
51406: nujen tuotannossa tapahtuu pysähdys. Val-         olemassaolo tekee mahdolliseksi sellaisen ke-
51407: metilla niiden työntekijämäärä alkaa jo tänä      hityksen, joka on välttämätön elintason ja
51408: syksynä vähentyä, ja viimeiset moottorivau-       kansan varallisuuden kasvulle sekä valistuk-
51409: nut entisestä tilauksesta luovutetaan ensi ke-    sen ja sivistyksen levenemiselle. Kuinkahan
51410: sänä, jolloin ei siis vielä päästä uuden tyypin   suuri osa nykyisestä teollisuudestamme olisi
51411: työhön käsiksi, kun huomioidaan suunnittelu       mahdollista ilman rautatietä. Suomi on
51412: ja raaka-aineiden tilausaika. Tämä aiheuttaa      heikko rautatiemaa. Raidekilometrien määrä
51413: ehdottomasti työttömyyttä.                        maamme pinta-alaan verrattuna on Euroo-
51414:    Rautatiehallituksen olisi vihdoinkin laadit-   pan tilaston häntäpäässä. Rataverkko on niin
51415: tava laitoksen kehittämisen kannalta välttä-      harvasilmäinen, että jopa kymmeniä pitäjiä
51416: mätön suunnitelma. Ministeri Korsimon mai-         jää sen ulkopuolelle. Kuitenkin meillä on
51417: nitsema otsikkoluettelo ei ole sellainen. Tä-     sotien jälkeen investoitu suhteessa kansan-
51418: män suunnitelman puitteissa pitäisi vetoka-       tuotteeseen enemmän kuin muualla maan-
51419: luston uudistamisohjelma laatia sellaiseksi,      osassamme. Se merkitsee voimakkaasti vilkas-
51420: että kotimaisen veturiteollisuuden työllisyys     tuvaa taloustoimintaa ja entistä suurempaa
51421: voidaan turvata tasaisena.                        määrää kuljetuksia. Rautatiemme eivät suin-
51422:    Herra puhemies! SKDL:n eduskuntaryh-           kaan ole kyenneet pysyttelemään muun ke-
51423: män kantana ehdotan, että eduskunta siir-         hityksen tasalla, ja ammattimiehet peloitte-
51424: tyessään päiväjärjestykseen hyväksyy seuraa-      levat taas uhkaamassa olevalla kuljetuskrii-
51425: van lausuman: ,Eduskunta toteaa, että val-        sillä. Rautatiehallinnon taholta ei ole kyetty
51426: tionrautateiden liikkuvan kaluston tilauksia      osoittamaan loppuun saakka suunniteltuja
51427: on tarpeettomasti viivytetty ja siten aiheu-      toimenpiteitä. Nykyisen pääjohtajan aikana
51428: tettu vahinkoa kotimaisen konepajateollisuu-      on lisäksi hänen virastonsa asioita pyritty
51429: den työllisyydelle sekä suunnitelmalliselle       selvittelemään enemmän julkisella forumilla
51430: kehittämiselle. Kalustotilauksia on myös py-      kuin esim. eduskunnalle, sen valiokunnalle tai
51431: ritty sijoittamaan ulkomaille kotimainen ko-      niiden jaostoille. Eikö tämäkin ole luotta-
51432: nepajateollisuus sivuuttaen. Valtionrautatei-     muspulaa?
51433: den omien konepajojen kehittäminen on                Rautateiden merkitys työllisyydelle on erit-
51434: lyöty laimin ajankohtana, jolloin liikkuvan       täin tärkeä. Puhumattakaan siitä, että sen pal-
51435: kaluston tarve jatkuvasti lisääntyy. Työläis-     veluksessa on lähimain 35 000 työntekijää, se
51436: ten lukumäärää on supistettu, työviikkoa ai-      antaa tilausten kautta suoranaisesti elatuksen
51437: heettomasti lyhennetty ja palkkaetuja huo-        kymmenilletuhansille muille. Yksistään veturi-
51438: nonnettu. Samalla kun valtionrautateiden tap-     hankinnoista saa työpaikan noin 2 000 työn-
51439: piot ovat pysyneet huomattavan korkeina,          tekijää. Kiskojen, polttoaineiden ym. tar-
51440:                               RauWitiehallintoa !koskeva välilkysymys.                        955
51441: 
51442: vikkeiden hankinta merkitsee vielä suurem-         tiin. Nyt ovat osat tässäkin asiassa vaihtu-
51443: paa lukua. Lisäksi tulevat ratapiha- ja muut       neet. Työmiehen ja hänen edustajansa tehtä-
51444: rakennustehtävät. Rautateiden omilla kone-         väksi näyttää kohta yksinään jäävän ei vain
51445: pajoilla on tällä hetkellä noin 3 100 työn-        suomalaisen työmiehen, vaan myöskin suoma-
51446: tekijää, mikä on tuhatkunta vähemmän kuin          laisen työn puolustaminen samanaikaisesti
51447: jokin vuosi sitten. Heidän työllisyytensä on       kuin porvari Erkki Aallon suulla parjataan
51448: viime vuosina ollut perin vajavaista. Tam-         kotimaista työtä ja työmiestä ja insinööriä
51449: pereen metallityöläisille - Tamperehan on          mitä törkeimmällä tavalla. Hänen väitteensä
51450: ainoa veturien valmistajapaikkakunta maas-         mukaan eivät vain kotimaiset veturit, vaan
51451: samme - viime vuodet ovat olleet jatkuvaa          koko kotimainen teollisuus on puhdasta ros-
51452: epävarmuudessa elämistä. On tiedetty, että         kaa. Viime syksynä, jolloin häntä kuultiin
51453: veturihankintoja varten on varoja, mutta           asiantuntijana eduskunnan perustuslakivalio-
51454: tilausten teosta ei koskaan ole ollut var-         kunnassa veturien rakentamisasiassa, hän to-
51455: muutta. Vuosikausia on puhuttu uudentyyp-          disti, että kotimainen työ yleensä on puh-
51456: pisistä tavara- ja matkustajavaunuista, joi-       dasta roskaa. Hän lausui, ettei ole pitkä aika
51457: den rakentaminen soveltuisi erinomaisen hy-        siitä, kun hän osti poranvarren eräästä rau-
51458: vin VR:n omille konepajoille ja joista muu-        takaupasta. Kun hän sitten yritti kiinnittää
51459: kin teollisuus voisi saada alihankintoja. Vuo-     poranterää varteen, se hajosi yksin kappa-
51460: sikausia on myös piirretty uusia vaunutyyp-        lein. Edelleen hän kertoi samanaikaisesti os-
51461: pejä, jotka liukukattoisina soveltuisivat erin-    taneensa sellaisen vekottimen, joka kiinnite-
51462: omaisesti koneelliseen lastaukseen ja purka-       tään kahvipannun nokkaan ja jonka pitäisi
51463: miseen, tai toisia, jotka tyhjentyvät kipaten.     viheltää. Mutta eihän se mitään viheltänyt.
51464: Erikoisia paikallisjunarunkoja piti tulla lii-     ,Olen teknikko", huudahti Aalto ,ja koetin
51465: kenteeseen jo vuosi sitten, mutta prototyyp-       korjata sitä, mutta eihän siitä mitään tul-
51466: piäkään ei ole tehtävänä. Uusia matkustaja-        lut." Muutamia viikkoja myöhemmin kertoi
51467: vaunuja kaukojuniin lienee suunniteltu jo          Aalto matkustaneensa Saksaan -          tässäkö
51468: ennen nykyisen pääjohtajan hallituskautta.         asiassa, sitä hän ei sanonut - ja ostaneensa
51469: Syksyllä niitä tulee 15 kappaletta Saksasta,       sieltä vastaavanlaisen viheltimen. ,Se vihelsi
51470: ja lohdutuksena saadaan kuulemma lisenssikin,      ja viheltää vieläkin", riemuitsi Aalto ja li-
51471: jotta osataan täälläkin mallien mukaan val-        säsi: ,Suomessa maksoi vekotin viisi tonnia,
51472: mistaa, kunhan ensin revitään jokin malli-         Saksassa vain kaksi tonnia. Sellainen on ero
51473: kappale palasiksi, jotta nähdään, mitä ulko-       teollisuudella ja teollisuudella", lopetti pää-
51474: laiset rautatievaunut pitävät sisällänsä. Ko-      johtaja asiantuntijalausuntonsa.
51475: konaisia paperitehtaita, joita meikäläinen pi-        Perustuslakivaliokunnan jäsenet eivät tie-
51476: tää hieman monimutkaisempina kuin vau-             tenkään voineet muuta kuin todeta, että oli
51477:  nuja, kyetään täällä suunnittelemaan ja ra-       toivotonta päästä samalle aaltopituudelle
51478: kentamaan, jopa edullisemmin kuin ulko-            herra Aallon kanssa, he kun halusivat puhua
51479:  mailla, mutta ei vaunuja. Sama pätee vetu-        dieselvetureista ja pääjohtaja kahvipannun
51480:  reihinkin. Rautatiehallituksen ammattimiehet      viheltimestä (Eduskunnasta: Mutta viheltää
51481: ovat suunnitelleet itse niitä. Valmet ja Lo-       ne veturitkin!). Jos tällaisena kahvipannun
51482: komo ovat perustaneet yhteisen veturinsuun-        viheltimen eksperttinä esiintyisi joku ulko-
51483:  nittelutoimiston, jonka esityksen rautatiehal-    maalaisiin krimssuihin ja kramssuihin hui-
51484:  litus on hyväksynyt ja tilaukset suoritettu.      laantunut pikkuporvarisrouva jossakin rou-
51485:  Yhtiikkiä tuloksena onkin susi ja halutaan-       vasväen kahvi- tai ompeluseuratilaisuudessa,
51486:  kin tilalle aivan toisenlaisia vetopelejä kuin    niin sille ei voisi muuta kuin säälien hy-
51487:  on ensin ajateltu. Tämä vain osoittaa, ettei      myillä. Mutta kun sellaisena esiintyy rauta-
51488:  rautateiden johto ole itsekään selvillä siitä,    tiehallituksen pääjohtaja eduskunnan perus-
51489:  mihin se pyrkii ja minkälaisia vaatimuksia        tuslakivaliokunnassa, niin sille ei voi enää
51490:  vetureille on asetettava.                         hymyillä. Silloin on asiaa käsiteltävä vaka-
51491:     Ei ole vielä kulunut montakaan vuotta          vasti, niin kuin sitä käsitellään tässä kama-
51492:  siitä, kun suomalainen porvari, kokoomuslai-      rissa tällä hetkellä (Naurua.). Vakavasti
51493:  nen Erkki Aalto piti yksinoikeutenaan ylis-       kahdessakin mielessä. Ensinnäkin: Onko
51494:  tää suomalaista työtä. Se oli niin pyhä asia,     mies, joka tuolla tavalla esiintyy, harkinta-
51495:  että työmieheltä se oikeus suorastaan kiellet-    kykynsä puolesta sovelias niin vastuunalai-
51496: 966                              Tiistain:a. 31 ;p. toukokuuta 1960.
51497: 
51498: 
51499: seen tehtävään kuin rautatiehallituksen pää-        suunnitelmiin. Niinpä rautatiehallitus on voi-
51500: johtajaksi~ Ja toiseksi: Salliiko suomalai-         nutkin pelata omaa peliään veturihankinto-
51501: sista miehistä ja naisista kokoonpantu kan-         jen suhteen, mistä asianomainen ministeri ei
51502: saneduskunta, että suomalaista työtä, suo-          ole tiennyt mitään. Tässä välikysymyksessä,
51503: malaista insinööriä, teknikkoa ja työmiestä         jonka tarkoitusta on vääristelty ja yritetty
51504: häpäistään virallisissa lausunnoissa edellä         leimata sen kautta pyrittävän aivan toisiin
51505: kerrotulla tavalla. Minä en tamperelaisten          päämääriin kuin mitä välikysymyksen sisältö
51506: metallityöläisten, jotka jo toisessa ja kol-        oli, on kuitenkin kiinnitetty huomiota vaka-
51507: mannessa polvessa valmistavat tamperelai-           viin epäkohtiin, joita nimenomaan rautatie-
51508: sissa konepajoissa maankuuluja suomalaisia          laitoksen piirissä on ollut todettavissa. Jokai-
51509: vetureita, edustajana voi yhtyä herra Aallon        sen olisi pitänyt todeta välikysymyksen tar-
51510: herjaaviin lausuntoihin, vaan esitän jyrkän         peellisuus, koska ei kerran muuten ole saata-
51511: vastalauseen.                                       vissa korjausta asioitten kulkuun nimeno-
51512:    Tätä vastaan katsoen on täysin ymmärret-         maan rautatielaitoksen piirissä.
51513: tävää, että sosialidemokraattien taholta on            On enemmän kuin vastuutonta, että teh-
51514: useassa yhteydessä puututtu rautatiehallin-         dyn välikysymyksen johdosta on tehty jopa
51515: non piirissä havaittuun suunnittelematto-           ulkopoliittinenkin asia. Tässä peloittelussa
51516: muuteen. En voi välttyä käsitykseltä, että          ovat kunnostautuneet erikoisesti hallituspuo-
51517: asioissa on ollut myös eräänlaista ylimieli-        lueen omat sanomalehdet. Viitataan maail-
51518: syyttä veturihankinnoissa. Jouduin sos.dem.         manpolitiikan vaarallisiin kriiseihin. Samoin
51519: ryhmän puolesta jo viime vuoden maalis-             paloitellaan mahdollisen hallituskriisin seu-
51520: kuussa tekemään kyselyn, joka jäi asiallista        rauksilla. Ei olisi uskonut, että meillä Suo-
51521: vastausta vaille. Kyselymme syynä oli se,           messa on sellainen poliittinen puolue, tässä
51522: ettei ollut mitään varmuutta vähintään tu-          tapauksessa maalaisliitto, joka ei sallisi tär-
51523: hannen tamperelaisen ammattitaitoisen työ-          keistä asioista keskusteltavankaan. Mikäli sel-
51524: miehen työn jatkuvuudesta. Samanaikaisesti          laista tapahtuu, kuten tämän välikysymyksen
51525: rautatiehallinnon taholta kaavailtiin veturi-       yhteydessä, tehdään siitä vaarallinen asia.
51526: hankintoja ulkomailta väittäen hintoja niin         Mitä tässä välikysymyksessä on sellaista,
51527: paljon halvemmiksi, että se olisi puolustet-        joka on antanut aihetta niihin kirjoituksiin,
51528: tavissa. Kun otamme huomioon kotimaisen             joita hallituspuolueen sanomalehdet ovat jat-
51529: työn välittömät ja välilliset vaikutukset, voi-     kuvasti esille tuoneet? Eikö meillä ole oikeus
51530: daan asiasta olla useampaakin mieltä kuin           valvoa ja vaatia, että eduskunnan päätöksiä
51531: ministeri Korsimo, joka kyselyyn vastasi.           noudatetaan, o}koon hallitus sitten minkä vä-
51532: Hänhän vastasi kyselyyn mm. näin: ,Ministe-         rinen tahansa? Tietenkin hallituksen olisi
51533: riö tulee tarkoin perehtymään rautatiehalli-        pitänyt valvoa eduskunnan päätösten nou-
51534: tuksen suunnitelmiin, joiden tarkoituksena          dattamista, mutta kun se ei ole sitä tehnyt,
51535: ou aikaansaada muutoksia kysymyksessä ole-          on kaiketi edustajilla oikeus silloin käyttää
51536: viin veturi- ja moottorivaunutyyppeihin,            niitä keinoja, joita valtiopäiväjärjestys kan-
51537: ennen kuin ministeriö antaa näille suunni-          sanedustajille on suonut.
51538: telmille hyväksymisensä." Vastaus oli sikäli           Jos tässä kamarissa sattuisi olemaan joku,
51539: tyypillinen nykyiselle rautatieministerille,        jonka mielestä rautateiden kalustohankin-
51540: ettei hän puhunut lainkaan asiasta. Ministe-        noissa ei olisi kummallisuuksia, kerrottakoon
51541: rin huomautus, että rautatiehallituksen pää-        lopuksi eräs esimerkki. Valtionrautateillä oli
51542: johtaja on käsitellyt laitoksensa asioita pää-      tietojen mukaan viime maaliskuun alkuun
51543: asiassa lehdistössä, osoittaa kulkulaitosminis-     mennessä 8 ,Vetojussi"-nimistä pienveturia
51544: terin tietämättömyyttä valtiokoneiston hoi-         eli raidetraktoria, kuten niiden virallinen ni-
51545: dosta ja työnjaosta veturitehtaiden ja VR:n         mitys kuuluu. Rautatiehallitus halusi tämän
51546: konepajojen kesken. Ainakaan tähän saakka           vuoden aikana tilattavaksi näitä lisää. Tiet-
51547: ei VR:n konepajoilla ole ollut tekemistä ve-        tävästi oli pyydetty useilta konepajoilta tar-
51548: tureiden valmistuksen kanssa, vaikka voisikin       jouksia näiden pienvetureiden toimittami-
51549: olettaa, että veturitehtaat antaisivat alihan-      sesta. Viime helmikuussa asia oli tiettävästi
51550: kintoja myöskin VR: n konepajoille. Tuntuu          ministeriössä ratkaisuvaiheessa. Tällöin oli
51551: siltä, ettei ministeri ole joko kyennyt tai ha-     saamieni tietojen mukaan käynyt ilmi, että
51552: lunnut perehtyä tarkoin rautatiehallituksen         eräälle tarjouksen tehneelle oli annettu mah-
51553:                                Rauta:tiehallintoa ilroslreva välilkysymys.                       957
51554: 
51555: dollisuus tarkistaa tarjousta. Virkamiesten           linnon haaraa, jonka asioita tämä välikysy-
51556: taholta oli asian esittelyssä puututtu kysy-          mys koSkee. Heidän toimi€nsa tai toimetto-
51557: mykseen sikäli, että oli vaadittu tarjouksen          muutensa seurausta on, että puheena olevan
51558: samanlaisen tarkistusmahdollisuuden anta-             hallinnon alalla ei eduskunnan tahtoa ole
51559: mista toisill~kin tarjouksen jättäneille. Ää-         noudatettu. Salliiko eduskunta erään hallin-
51560: nestyksen jälkeen oli näin päätettykin. Tie-          non alan johdon jatkuvasti menetellä omien
51561: dossani ei ole, noudatettiinko päätöstä vai ei.       aivoitustensa ja päähänpistoj€nsa mukaan, se
51562: Asia ratkesi joka tapauksessa, ja suoritukset         nähdään tämän keskustelun lopputuloksena.
51563: tapahtuivat osaksi kaikkien aikojen ennätys-             Toiseksi on kysymys suomalaisesta työstä.
51564: vauhdilla. Maaliskuun 26 päivän lehdissä              Rautatiehallinnon alalla on suorastaan mie-
51565: tänä vuonna oli luettavissa uutinen, jossa sa-        lenosoituksellisesti halveksittu kotimaista
51566: nottiin nam: ,Rautatiehallituksen tässä               työtä, josta me kuitenkin elämme. Nämä
51567: kuussa tekemän päätöksen mukaan hanki-                molemmat ovat suuria periaatteellisia kysy-
51568: taan raidetraktoreita lisää 6 kpl, ja ensim-          myksiä, ja ne ansaitsevat tulla eduskunnassa
51569: mäinen vastaanottotilaisuus oli jo viime tiis-        kosketelluiksi. Sosialidemokraattisen ryhmän
51570: taina. Seuraava luovutettaneen toukokuussa,           mielestä eduskunnan on tässä tilaisuudessa
51571: ja loput neljä valmistuvat tämän vuoden lo-           osoitettava, että se on tarkoittanut totta jo
51572: pulla." Vieläkö joku epäilee, että kotimai-           siinä vaiheessa, kun puheena olevaa hallin-
51573: nen teollisuus ei pysty nopeisiin toimituk-           nonhaaraa koskevat päätökset ja toivomukset
51574: siin?                                                 on tehty, ja että ne myös enemmittä vitkas-
51575:    Ihmetystä tässä asiassa herättää kuitenkin         teluitta on pantava täytäntöön. On jo si-
51576: se, miksi ensinnäkin oli eräälle tarjouksen           nänsä kummastuttavaa, että eduskunnan an-
51577: tekijälle heti alkuun annettu mahdollisuus            tamia selviä ohjeita ja määräyksiä laiminlyö-
51578: tarkistaa tarjouksensa ja muilta yritettiin           dään ja siten pakotetaan eduskunta puuttu-
51579: tämä mahdollisuus evätä. Ihmetystä herät-             maan uudelleen samoihin asioihin. Se osoit-
51580: tää myöskin se, oliko todella pelkkä sat-             taa, ei vai piittaamattomuutta, vaan jopa
51581: tuma, että tilaus tehtiin juuri siltä tar-            julkeutta tämän hallinnonhaaran vastuun-
51582:  joajalta, jolle oli ensimmäiseksi myönnetty          alaiselta johdolta.
51583: tarjouksensa tarkistusmahdollisuus. Edelleen             Rautatiehallituksen pääjohtaja on sovelta-
51584: kummastuttaa se, että tarjoajana on noin              nut varsin omalaatuista rautat€iden teknilli-
51585:  15 milj. markan hintaisia vetureita varas-           sen kohentamisen ohjelmaa. Eräänä esimerk-
51586: tossa heti luovutettavaksi ja lähes koko              kinä tästä ovat rautatien tavaravaunustohan-
51587: tilauserä ainakin jossakin määrin työn alla.          kinnat. Yleisesti on jo kauan ollut tiedossa,
51588:  Ei ole vallan tavallista loihtia sokeri-             että valtionrautateiden tavaraliikenteessä on
51589:  tehtaan korjauspajasta veturia parissa vii-          lähivuosina odotettavissa ennen näkemättö-
51590:  kossa tilauksen teon jälkeen. Se, että parin         män voimakasta kasvua. Puunjalostusteolli-
51591: kuukauden kuluttua samasta korjauspajasta             suutemme laajentuminen merkitsee siinä huo-
51592:  ajetaan ulos jo toinenkin Vetojussi, lisää ih-       mattavinta osaa. Suoritettujen tutkimusten
51593:  mettelyn aihetta. Kun tällaisiin suorituksiin        mukaan tämän teollisuuden antama kuljetus-
51594:  kykenevät suomalaisen sokeritehtaan korjaus-         työ tulee lisääntymään vuoteen 1962 men-
51595:  pajatkin, niin mihin pystyvätkään oikeat ve-         nessä noin 500 milj. nettotonnikilometrillä
51596:  turitehtaat, kun niille vain kyetään osoitta-        määrällisen lisäyksen ollessa yli 2 milj. ton-
51597:  maan, mitä tilaaja haluaa.                           nia. Kun otetaan huomioon myös kuljetusten
51598:                                                       yleinen kasvu, päädytään tutkimuksissa sii-
51599:    Ed. H e l ·l e: Herra puhemies! Tämän väli-        hen, että rautateiden kuljetustyö tulee
51600: kysymyksen esilletulon syyt pohjautuvat               vuonna 1962 tai viimeistään vuonna 1963 ole-
51601: kahteen m€rkittävään asiaan. Ensinnäkin on            maan jo 20 % suurempi kuin nykyisin. Tä-
51602: kysymys siitä, noudatetaanko eräällä hallin-          män lisäksi on otettava huomioon kehittyvän
51603: non alalla eduskunnan tekemiä päätöksiä ja            malmi- ja metalliteolHsuuden kasvava kulje-
51604: toivomuksia vai ei. Menneinä vuosina on tie-          tustarve. Verrattain tuoreessa muistissa on,
51605: tyllä taholla monissa eri yhteyksissä määrä-          minkälaisissa     kuljetusvaikeuksissa   oltiin
51606: tietoisesti pyritty kaventamaan eduskunnan            eräinä huippuliikenteen vuosina esim. ns.
51607: arvo- ja ratkaisuvaltaa. Tuon saman hengen            Korean konjunktuurin aikana, kun rautatie-
51608: lapset ovat johtamassa tällä hetkeLlä sitä hal-       kalustoa ei ollut riittävästi käytettävissä.
51609: 958                               Tiistaina 31 p. toukokuuta 1960.
51610: 
51611: 
51612: Kun nyt on odotettavissa huomattavasti             mat, välttämättömän pakonkaan sanelemat
51613: suuremmat ja lyhyen ajanjakson aikana ta-          tarpeet eivät saa häiritä.
51614: pahtuvat tavarankuljetusten lisäykset kuin            Saman asenteen seurauksena rautateiden
51615: aikaisempina huippuliikenteen vuosina, on          konepajat ovat toimineet vajaatyöllisyyden
51616: aihetta tarkastella, mitkä edellytykset rauta-     merkeissä ja niiden henkilökuntaa on vähen-
51617: teillä on kaluston puolesta selvitä liikenteestä   netty. Nyt saadut selvitykset kuitenkin
51618: ja mitä rautatielaitoksen johto on tehnyt          osoittavat, että konepajojen olisi tullut jat-
51619: kasvavaan liikenteeseen valmistautuakseen.         kuvasti työskennellä täydellä tehollaan ja
51620: Saatujen selvitysten mukaan yleisessä liiken-      tuottaa rautatiekalustoa kasvavia kuljetustar-
51621: teessä olleiden tavaravaunujen lukumäärä on        peita varten. Rautateiden konepajat tekivät
51622: vuosina     1950-1960     vähentynyt       lähes   viisipäiväisiä työviikkoja 2-3 vuoden ajan.
51623: 10% :lla ja tavaravaunuston kantavuus lähes        Vasta tämän vuoden helmi-maaliskuussa on
51624: 2 %: lla. Avovaunujen kapasiteetti tosin on        siirrytty kuusipäiväisiin työviikkoihin muissa
51625: sunrikantoisten Hk-vaunujen liikenteeseen          paitsi Turun konepajassa, jossa siirtyminen
51626: tulon jälkeen kasvanut noin 10 %: lla, mutta       tapahtui tämän välikysymyksen esittämisen
51627: umpivaunujen kapasiteetti on alentunut lä-         jälkeen.
51628: hes 16: lla ja lukumäärä yli 22 %: lla.               Pääjohtajan asennetta työllisyyden hoita-
51629:    Saatujen selvitysten mukaan 20: n vuoden        miseen omilla konepajoilla kuvastaa se lau-
51630: ikäistä tai sitä nuorempaa vaunustoa, jota         sunto, jonka hän äskettäin eräässä yhtey-
51631: nykyajan vaatimusten mukaan voidaan pitää          dessä antoi ja jossa hän pitää työllisyyttä
51632: tyydyttävän kuntoisena, on liikenteessä vain       nyt tyydyttävänä, kun noin 1 000 konepajo-
51633: noin 12 000 kpl. eli 47% koko vaunukan-            jen työläistä on saanut lopputilin. Tällaiseen
51634: nasta. Kun tältä pohjalta tarkastellaan asiaa      työvoiman vähentämiseen ei olisi ollut tar-
51635: ja otetaan huomioon, että vuosittain olisi ku-     vetta, jos asioita olisi hoidettu suunnitelmal-
51636: lumisen vuoksi hylättävä noin 800 vaunua,          lisesti ja pitemmällä tähtäimellä, sillä aina-
51637: päästään arvioimaan, mikä on rautateiden           kin Hyvinkään ja Pasilan konepajoille on
51638: tämän hetken vaunurakennustarve kasvavan           nyttemmin jouduttu ottamaan lisätyövoimaa-
51639: liikenteen tyydyttämiseksi.                        kin, Hyvinkäällä on osittain jopa siirrytty
51640:    Nykyisten kantavuuslukujen perusteella          vuorotöihin.
51641: rautatien liikenneasiantuntijat ja vaunura-           Jos rautatiet olisi osoittanut tilauksensa
51642: kennuksesta vastaavat ovat suorittaneet las-       suuremmassa määrin nimenomaan omille ko-
51643: kelmia ja päätyneet siihen, että tilanne ta-       nepajoilleen, joka yleisen käsityksen mukaan
51644: varavaunujen osalta on muodostumassa suo-          olisi mitä luonnollisinta, eivät konepajojen
51645: rastaan katastrofaaliseksi. Heidän laskel-         työläiset olisi joutuneet kokemaan kaikkea
51646: miensa mukaan olisi uutta tavaravaunukalus-        sitä, minkä vajaatyöllisyys heidän koettavak-
51647: toa saatava liikenteeseen jo vuoden 1961           seen on tuonut.
51648: loppuun mennessä yli 4 000 vaunua, jotta              Hyvinkään keskuspajan kohdalla on vielä
51649: rautatiet kykenisivät asianmukaisesti suoriu-      todettava, että siellä suoritetut veturikor-
51650: tumaan kasvavasta liikenteestä. Kun kulu-          jaukset ovat jääneet puutteellisiksi sen
51651: vana vuonna valmistuu vain noin 600 avo-           vuoksi, ettei ole annettu riittävästi aikaa
51652: vaunua eikä yhtään umpivaunua, - niiden            välttämättömiksikään osoittautuneiden huolto-
51653: rakentamiseksi ei kuulemma ole piirustuksia-       ja korjaustöiden suorittamiseen. Työläiset
51654: kaan - ei tilanne lähitulevaisuutta ajatellen      puhuvatkin vain pölyjen pyyhkimisestä,
51655: näytä kovinkaan lohdulliselta.                     jonka jä~keen veturi jälleen katsottiin ajokel-
51656:    Entä miten rautateiden johto on suhtau-         poiseksi. Tällainen huolto- ja korjaustoiminta
51657: tunut tähän vrukavaan tilanteeseen. Pääjoh-        kostaa itsensä hyvin pian itse veturien kun-
51658: tajan käsityksen mukaan tavaravaunustoky-          nossa, eikä sitä ole voitu hyväksyä myöskään
51659: symys on toissijainen ja uhkaavaa kuljetus-        sen vuoksi, että se on ollut tahallista työttö-
51660: kriisiä liioitellaan. Hänen mielestään 1 500       myyden aiheuttamista.
51661: tavaravaunun rakennustahti vuodessa on riit-          Rautateiden johdon taholla tulisi muuten-
51662: tävä, eikä aihetta minkäänlaiseen huolestumi-      kin kiinnittää enemmän huomiota nimen-
51663: seen ole. Sähköistäminen tuntuu sillä taholla      omaan Hyvinkään keskuskonepajan uusien
51664: olevan se suuri haave, jota mitkään arkisem-       tilojen tehokkaa;ksi käyttämiseksi. Hyvinkään
51665:                                 Rautwtiehallinooa lk()ISkeva 'Välikysymys.                        959
51666: 
51667: 
51668: konepajan osalta haluaisin vielä sanoa, että           kunnan tekemiä päätöksiä ei aina noudateta.
51669: kun dieselikaluston korjaus parhaillaan siir-          Niitä rikotaan ja yritetään nousta eduskun-
51670: tyy Pasilasta Hyvinkäälle, josta toisaalla             nan yläpuolelle ja toimitaan omien mielijoh-
51671: höyryveturien korjaukset kaluston supistumi-          teitten mukaisesti. Tälläisen asiantilan jat-
51672: sen seurauksena ovat jo pitkän aikaan vähen-           kumista, varsinkin kun se koskee valtion
51673: tyneet, olisi muutos pitänyt huomioida pal-            omaa laitosta, eduskunta ei voi pitkän päälle
51674: jon aikaisemmin. Asiantuntijain käsityksen            hyväksyä, vaan siitä on tehtävä päättävästi
51675: mukaan dieselkaluston korjaus ja huolto               loppu. Jos sellainen menettely saa esteettö-
51676: vaatii siihen erikoisesti koulutettuja miehiä         mästi jatkua, se heikentää kansanvaltaisen
51677: ja erikoisia laitteitakin. Miesten koulutus            järjestelmämme tärkeitä perusteita.
51678: olisi pitänyt tapahtua aikaisemmin, samoin               Sosialidemokraattisen     eduskuntaryhmän
51679: työn laadun muuttumisen vuoksi eräiden ko-            keskuudessa on huolestuneena seurattu viime-
51680: neiden hankinta. Tämä on yksi osoitus siitä           aikaista kehitystä rautatiehallituksessa ja kul-
51681: tavasta, jolla rautateiden asioita on viimeksi        kulaitosten ja yleisten töiden ministeriössä.
51682: kuluneina vuosina hoidettu.                           On tultu havaitsemaan, kuten käsillä olevan
51683:    Kun olen edellä kosketellut eräitä työlli-         välikysymyksen perusteluissa mainitaan, että
51684: syyskysymyksiä, haluaisin ryhmäni edusta-             eduskunnan tekemille ratkaisuille ei ole ha-
51685: jana saada vastaukset seuraaviin lähinnä              luttu antaa riittävästi arvoa ja muutenkin
51686: tähän puoleen liittyviin kysymyksiin.                 on rautatielaitoksen vastaiseen kehittämiseen
51687:    Jo hyvän aikaa on Pasilan konepajalla              suhtauduttu tavalla, joka ei lupaa hyvää tu-
51688: seisonut valmiina muutamia kymmeniä Hk-               losta. Tämän vuoksi oli tarpeellista eduskun-
51689: vaunuja, joita ei ole saatu liikenteeseen siksi,      nan jäsenille varata tilaisuus lausua asiasta
51690: ettei vaunuihin ole puskureita. Samasta               käsitys kokonaisuudessaan, ja minä olen va-
51691: syystä on vaunujen tuotantoa pitänyt su-              kuuttunut siitä, että pyrkimyksenä on tkes-
51692: pistaa. Kuinka on mahdollista, että hankin-           kustelu rakentavassa mielessä rautatielaitok-
51693: toja suoritetaan näin epäyhtenäisesti.                sen kehitystä haittaavien epäkohtien poista-
51694:    Hiljattain oli lehdissä tietoja, joiden mu-        miseksi. Eduskunta on aina tuntenut eri-
51695: kaan ulkomailta tilatut ratakiskot ovat osoit-       koista myötätuntoa rautatielaitoksen kehi-
51696: tautuneet huonoiksi meidän ilmastossamme.             tystä kohtaan ja on budjetin käsittelyn yh-
51697: Samaan aikaan kerrotaan eräissä sopimus-             teydessä yleensä aina lisännyt hallituksen
51698: neuvotteluissa olleen esillä ratakiskojen ulko-       esittämiä määrärahoja. Täällä on siinä suh-
51699: laisen hankinnan. Aikooko hallitus siitä huo-        teessa haluttu antaa hiukan harhaanjohtava
51700: limatta, että kotimaiset kiskot ovat osoittau-       käsitys, kun on puhuttu eduskunnan supis-
51701: tuneet parhaimmiksi ja että kiskotarve pys-          tuksesta. Olisi mieluummin pitänyt puhua
51702: tytään kotimaassa täyttämään, hankkia ra-            hallituksen supistuksesta siitä, mitä se on
51703: takiskoja ulkomailta.                                tehnyt rautatiehallituksen esityksiin.
51704:    Saamieni tietojen mukaan on hankkeissa                Olemme saaneet kuulla herra kulkulaitos-
51705: ns. keskipuskureiden ulkolainen hankinta.            ministerin vastauksen väHkysymykseen. Siitä
51706: Rautatiekalustoamme tuntevat sanovat, ettei          ilmenee, että välikysymykseen on ollut asial-
51707: mihinkään tähän mennessä rakennettuihin              lista aihetta, jo yksistään siitä syystä, että
51708: vaunuihin nämä puskurit sellaisinaan sovi.           välikysymyksen tekemisen jälkeen on koti-
51709: Aikooko hallitus tästä huolimatta suorittaa          maisilta veturitehtailta suoritettu dieselvetu-
51710: näiden ulkolaisten puskureiden tilaukset?            rien tilauksia ja myöskin valtion omissa ko-
51711:                                                      nepajoissa lopuissakin on siirrytty normaali-
51712:    Ed. P e 1 t o n e n: Herra puhemies! Edus-        työaikaan.
51713: kunnan tekemiä päätöksiä ja muita ratkai-                Eduskunta:keskusteluissa ja muissa yhteyk-
51714: suja, vaikka ne eivät aina asianomaista tyy-         sissä on kiinnitetty huomiota rautatielaitok-
51715: dyttäisikään, jokaisen lainkuuliaisen kansa-         sen kilpailukyvyn parantamiseen ja on tehty
51716: laisen yhteiskunnalliseen asemaan katsomatta         esityksiä epäkohtien poistamiseksi, jotka hait-
51717: tulee pyrkiä noudattamaan. Varsinkin vas-            taavat myönteistä kehitystä. Rautatielaitok-
51718: tuullisessa asemassa ja ko:rlkeassa virassa ole-     sen nykyistä pääjohtajaa esitykset ja lausun-
51719: van tulee pyrkiä tässä suhteessa noudatta-           not eivät ole vähääkään liikuttaneet, sillä
51720: maan hyvää esimerkkiä. Valitettavasti asiat          hän luottaa vain pääasiassa omiin kykyihinsä
51721: eivät kuitenkaan aina näin ole, vaan edus-           myös rautatielaitoksen asioiden hoidossa ja
51722: 960                              Tiista.illl3. 31 rp. •toukokuuta 1960.
51723: 
51724: 
51725: sen kehittämisessä. Samalla tavalla hän on           lisäämiseen 3 977.5 milj. mk ja viesti- ja tur-
51726: suhtautunut myöskin rautatielaitoksen pal-           vallisuuslaitteisiin 673 milj. mk ja ratapiho-
51727: veluksessa vuosikymmeniä oleviin kokeneisiin          jen ja liikennepaikkojen valaistuksen paran-
51728: virkamiehiin ja muuhun henkilökuntaan.               tamiseen 125 milj. mk ja varastorakennuksiin
51729: Tämä johtuu siitä, että hän ei katso tarvitse-       350 milj. mk. Pääkonepajojen työkoneiden
51730: vansa heidän neuvojaan tai ohjeitaan, vaikka         uusintaan esitettiin yhteensä 617 milj. mk ja
51731: tällaisen vuorovaikutuksen aikaansaaminen            Hyvinkään konepajan toimintatehon täy-
51732: luulisi olevan hyödY'ksi. Seurauksena onkin          teensaattamiseksi yhteensä 1803 milj. mk.
51733: ollut eduskunnan totea:ma keskinäisten suh-          Vaikka tämä dhjelma tuntuukin nykytilan-
51734: teitten huonontuminen rautatiehallituksen            teessa suhteellisen vaatimattomalta ja siitä-
51735:  jäsenten keskuudessa, jolla on ollut haital-        kin valtiovarainministeri eri vuosina nipisteli
51736: lisia seurauksia rautatielaitoksen asiain hoi-       pois, oli se kuitenkin merkittävä alkuunlähtö
51737: dossa laitoksen vastaiselle kehitykselle.            määrävuosina rautatielaitoksen kehittämi-
51738:    Toisin olivat asiat rautatiehallituksen jä-       seksi.
51739: senten keskuudessa pääjohtaja Roosin aikana.            Mutta mainitun ohjelman puitteissa pyrit-
51740: Hänen suhtautumisensa lähimpiin työtove-             tiin myös veturitilauksissa kustannusten
51741:  reihinsa ja yleensä koko rautatielaitoksen          säästöön, jota nykyään ei näytä laisinkaan
51742: henkilökuntaan oli läheistä ja se oli luotta-        pyrittävän ottamaan huomioon. Onhan aivan
51743: muksellista. Hän osasi käyttää asianomaisia          ilmeistä, että veturitehtaamme eivät kykene
51744: henkilöitä ja henkilökuntaa ja muita asian-           juuri sen vuoksi veturien hinnoissa kilpaile-
51745: tuntijoita hyväkseen. Niinpä hänen aikanaan          maan täydellä teholla, kun tilauksia tarpeet-
51746: ja siitä huolimatta, että valtiolla oli suuria       tomasti viivytellään ja vaatimuksia muutel-
51747: poikkeuksellisia taloudellisia rasituksia kan-       laan jatkuvasti. Valtion etu lähinnä vaatisi,
51748: nettavanaan, rautatielaitoksen kilpailukykyä         jos haluaisi saada veturien hinnoissa alen-
51749: voitiin kehittää ja suoritettiin tarpeen vaati-      nuksia, hoitamaan veturi- ja muut tilauk-
51750: mia suunnitelmia koko laitoksen tasaiseksi           sensa esimerkiksi 5-vuotisen ohjelman ja sii-
51751: kehittämiseksi. Jos nämä suunnitelmat olisi-         hen perustuvan sopimuksen puitteissa. Mutta
51752: vat menneet sellaisenaan lävitse hallituksessa,      nyt toimitaan puuskittain eikä ole mitään
51753: olisi rautateiden kehitys nykyistä pitemmällä,       pyrkimystä tasaisten veturitilausten jatku-
51754: mutta rahallisista syistä varoja budjettiin          vuudelle. Kuitenkin ollaan valmiita syyttä-
51755: hallitus ei ottanut esitetyn ohjelman mukai-         mään kotimaisia veturitehtaita niiden vaati-
51756: sesti.                                               mista hinnoista. Jokainen kuitenkin käsittää,
51757:    Rautateiden suorituskyvyn kohottamiseen           että juuri veturitilausten epämääräisyys ei
51758: ja sen kannattavuuden parantamiseen täh-             ole tehnyt kotimaisille veturitehtaille mahdol-
51759: tääviä toimenpiteitä on vaikeuttanut yleensä         liseksi ryhtyä hankkimaan tarvittavia raaka-
51760: varojen puute ja myöskin pitempää ajanjak-           aineita ja muuten tarkistamaan toimituk-
51761: soa varten laaditun ohjelman hyväksikäyttö.          siaan. Tämä epämääräisyyshän se vähentää
51762: Pääjohtaja Roos ryhtyi tässä suhteessa kui-          myöskin niiden kilpailumahdollisuuksia suur-
51763: tenkin toimenpiteisiin 5-vuotiseen suunnitel-        ten ulkolaisten tehtaitten kanssa. Tässä suh-
51764: maan perustuvan ohjelman laatimiseksi.               teessa on ehdottomasti saatava korjaus ai-
51765: Vuonna 1952 laaditussa ohjelmassa esitettiin         kaan. Se on tärkeätä erikoisesti myös koti-
51766: vuosina 1953-1955 käytettäväksi rautateit-           maisen työllisyyden kannalta.
51767: ten suorituskyvyn ja toiminnan taloudelli-              Nelisen vuotta myöhemmin jätti rautatie-
51768: seksi kehittämiseksi yhteensä 31 mrd. mk.            hallitus hallitukselle uuden suunnitelmansa,
51769: Radan ja ratalaitteiden osalta siihen sisältyi       jossa esitettiin 5 vuoden aikana käytettävaksi
51770: kiskonvaihdot, kaksoisraiteet, ratapihan laa-        kiskotukseen ja sepelöintiin 2 800 milj. mk,
51771: jennukset, yhteensä 13150 milj. mk. Veto-            vetokaluston dieselöintiin ja sähköistämiseen
51772: voiman suhteen ryhdyttiin uudistuksiin:              1 800 milj. mk, liikenteen ohjauksen koneis-
51773: siirtymiseen dieselveturien hankintaan ja            tamiseen, automatisointiin 700 milj. mk sekä
51774: moottorivaunujen käyttöön. Ohjelman tämä             siltoihin, ratapihoihin, kaksoisraiteisiin, huo-
51775: osa merkitsi vetovoiman osalta 5 476.4 milj.         nerakennuksiin ym. 1400 milj. mk eli vuo-
51776: mk, joka oli tarkoitus toteuttaa suhteellisen        sittain yhteensä noin 6 700 milj. mk. Tämän
51777: tasaisesti kunakin vuonna. Samanaikaisesti           lisäksi oli tarkoitus käyttää vuosittain 9 100
51778: käsitti ohjelma henkilö- ja tavaravaunujen           milj. mk rautatielaitoksen kiinteän ja liikku-
51779:                                Raut!lltiehallintoa ikoskeva 'Välilkysymys.                        961
51780: 
51781: van kaluston kulumisen korvaamiseen, siis             netty runsaammin maanteitten rakentamiseen
51782: yhteensä vuosittain viiden vuoden aikana              ja kunnossapitämiseen kuin rautateiden kil-
51783: 15 800 milj. mk. Sen jälkeen kun 5-vuotis-            pailukyvyn parantamiseen. Kun tämä suun-
51784: suunnitelma olisi toteutunut, olisi uusinta-          taus nähtävästi tulee vielä jatkumaan, on rau-
51785: tarve vähentynyt 6 600 milj. markalla vuo-            tateiden puolestaan entistä huolellisemmin
51786: dessa.                                                pyrittävä hoitamaan talouttaan, johon laskisin
51787:    Tämä vuosiksi 1958-1962 tarkoitettu rau-           myös suunnitelmat uusien rautateitten raken-
51788: tateiden investointiohjelma oli siis edellistä        tamisesta. Tällöin on tarkkaan laskettava
51789: suurempi rahoitustarpeeltaan ja sikäli myös           niiden kannattavuus ja tarpeellisuus kansan-
51790: erikoinen, että siihen on myöhemmin esitetty          taloudellisessa mielessä. Sellaisten ratojen,
51791: aivan toisia tarpeita. Esimerkiksi vetovoiman         joilla mainittuja edellytyksiä ei ole, raken-
51792: suhteen silloin dieselveturien puolesta käy-          taminen ei saisi tulla ·kysymykseen. On py-
51793: tettiin voimakasta kieltä niiden edullisuu-           rittävä myös rautateiden rakentamisessa esi-
51794: desta höyryvetureihin verraten. Sanottiin,            merkiksi viisivuotisen ohjelman laatimiseen,
51795: että jos höyryveturit ·korvataan dieselvetu-          jolloin voidaan etukäteen harkita vuosittai-
51796: reilla, saadaan yksinomaan polttoaineme-              set määrärahat siten, että saadaan myös ra-
51797: noissa yli 50 % :n säästö sen hetken hinta-           dat käyttöön nykyistä nopeammin. Nyt ra-
51798: tasoa käyttäen eli vuodessa noin 2 700 milj.          kenteilla olevat radat voivat viettää 25-vuo-
51799: mk. Tämän vuoksi siis vetovoima piti lähi-            tisjuhliaan ennen valmistumistaan. Ratojen
51800: vuosina nopeasti uusia 250 dieselveturilla.           rakentaminen nykyisessä hitaustahdissa on
51801: Nyt herää kysymys, jokohan mainittu määrä             valtion varojen tuhlausta, ja sellaisesta tuh-
51802: dieselvetureita on saatu käyttöön, kun                lauksesta on päästävä.
51803: niiden tilaukset ovat tapahtuneet kovin                  Mutta myös on kiinnitettävä huomiota vä-
51804: hitaasti ja vaikeatuntuisesti. Sen sijaan             likysymyksessä mainittuun rautateitten har-
51805: rautateiden sähköistämiseen olisi pitänyt             joittamaan tariffipolitiikkaan. Täällä kyllä
51806: siirtyä nopeasti, vaikka suunnitelmatkaan             kulkulaitosministeri periaatteessa tuntui ole-
51807: eivät ole riittävän perusteellisesti valmistel-       van sitä mieltä, että rautateitten harjoittama
51808: tuja ja summittaisten laskelmien mukaan               alennustariffipolitiikka on aivan oikeaan osu-
51809: tarkoitukseen pitäisi ottaa jo ensi vaiheessa         nut. Minä olen siitä hiukan eri mieltä.
51810: useita kymmeniä miljardeja markkoja.                  Eduskunta on yksimielisesti hyväksynyt toi-
51811:    Hallituksen taholla on varsin voimallisesti        vomuksen, jossa hallitusta kehoitettiin asetta-
51812: korostettu rautateiden vetovoiman sähköistä-          maan toimikunta tutkimaan rahtialennusten
51813: miseen siirtymisen kansantaloudellista merki-         tarkoituksenmukaisuutta ja, mikäli aihetta
51814: tystä ja lausuttu, että sähkön käyttö rauta-          on, tekemään tarpeen vaatimia ehdotuksia
51815: teillä tulisi edulliseksi sen takia, että siten       tariffipolitiikan uudistamiseksi. Herra kul-
51816: saadaan menekkiä kotimaiselle polttoainealle          kulaitosministeri mainitsi, että kun siinä jo
51817:  ja säästytään ulkomaisten polttoaineiden käy-        on toimikunta, joka tekee työtään tämän
51818: töstä. Tähän on sanottava, että mistään               toteuttamiseksi, niin uusia toimikuntia ei tar-
51819: kansantaloudellisesta hyödystä tässä ei voine         vita. Kyllä minäkin olen siihen tyytyväinen.
51820:  olla kysymys. Onhan päivänselvää, että               Jos vain toimikunta saadaan ripeästi työs-
51821: vaikka valtion rautateillä ei sähköä käytet-          kentelemään, silloin ei siinä kahta tarvita.
51822: täisikään vetovoimana, niin sähköllä on siitä         Mutta minä tahtoisin sanoa, että ministerin
51823:  huolimatta riittävästi menekkiä muihin tar-          pitää panna sille jalat alle, tai tuulemaan,
51824: ]wituksiin, joten rautateiden sähköistys ei           niin kuin suomeksi sanotaan.
51825: vaikuta mitään kotimaisen polttoaineen han-              Hallitus ei ole pitänyt asiaa siis sen arvoi-
51826:  kintaan ja käyttöön. Vuosien 1958-1962               sena, että sen takia olisivat kiireelliset toi-
51827:  ohjelma tuskin pääsee toteutumaan edes mai-          menpiteet tarpeellisia. Asia on kuitenkin si-
51828:  nituissa puitteissa, joten sen lisäämiseen           ten, että rautateiden tariffipolitiikalla on
51829:  sähköistämisellä on suhtauduttava harkiten           varsin suuri merkitys ei ainoastaan rauta-
51830:  eikä toiveajattelun mukaisesti.                      tielaitokselle, vaan myöskin kansantaloudelle
51831:     Rautatielaitos on vuosi vuodelta joutunut         kokonaisuudessaan. Meillä on saatu aikaan
51832:  käymään entisestään kiristyvää kilpailua eri         entistä suurempaa kiinnostusta myöskin val-
51833: liikennemuotojen välillä suhteellisen menes-          tion ja yleistä teollistamista kohtaan. Teolli-
51834:  tyksellisesti, vaikka valtion varoja on myön-        suuden maahan sijoittumiseen, raaka-aineiden
51835: 121
51836: 1}62                                Tiist11.ina 31 p. to~o~uu~ 1960.
51837: 
51838: 
51839: hankintaan ja valmiiden tuotteide~ kuljett&"          ryhdytty yleisoon tariffien nostQOn tariffien
51840: miseen kuitenkin va~lruttaa varsin huom&tta-          korotuksilla. Vuoden 1956 puolessavälissä
51841: v&Sti kuljetuskustannukset. Niihin voidaan            tavaratariffit nostettiin noin 10% ja vuoden
51842: rautateiden osalta vaikuttaa tariffipolitii-          1958 alussa noin 15-16 %. Joutuu kysy-
51843: kalla. Täyttääkö nämä vaatim"\l,kset käytä~­          mään, onko nämä korotukset suoritettu sen
51844: nössä ollut rautatierahtimaksujen alentami-           vuoksi, että edelleen voidaan harjoittaa laa-
51845: nen rahtisopimusten puitteissa, siitä voidaan         jasuuntaista alennusten myöntämistä määrä-
51846: olla eri mieltä.                                      tyille piireille eikä silti vaaraunettaisi rauta-
51847:    Valtiontilintarkastajat ovat ldinnittä~eet         teiden tulostasoa. Samalla joudutaan kysy-
51848: tarkastuskertomuksessaan vuodelta 1958 vii-           mään, miten on se liikenne, joka ei ole saa-
51849: meksi huomiotaan rautateiden harjoittamaan            nut näitä alennuksia, kehittynyt näinä vuo-
51850: tariffipolitiikkaan ja erityisesti kokonais-          sina. Tästä voidaan tehdä määrättyjä johto-
51851: rahtisopimuksiin. Mainittuna vuonna suorit-           päätöksiä liikennelukuja tarkastamalla.
51852: tivat rautateitten asiakkaat, jotka olivat teh-          Noudatetun tariffipolitiikan ilmeisenä seu-
51853: neet kokonaisrahtisopimuksia, rautateitse kul-        rauksena o~ ollut liikenteen väheneminen
51854: jetuksia niin paljon, että kokonaisrahtimäärä         rautateillä ja sen siirtyminen maanteille.
51855: nousi yli 10 mrd. markan. Alennqs näistä              Erityisen epäedullisesti se on vaikuttanut
51856: kuljetuksista on ollut 6 %. Vuonna 1955 oli           puutavarakuljetuksiin, joista huomattavan
51857: alennusprosentti 8,5, vuonna 1956 9 ja 1957           suuri osa suoritetaan sopimusten ulkopuolella
51858: 7 eli mainittuina vuosina 500-1000 milj.              pienasiakkaiden toimesta. Jos rautateiden
51859: mk vuodessa. Tämän lisäksi rautatiehalli-             keskimääräisten päivittäisten vaunukuor-
51860: tus on solminnut muita sopimuksia, jotka              mausten kehitystä verrataan vuoteen 1956,
51861: ovat lisänneet alennusten määrää. Samaan              jonka jälkimmäisellä puoliskolla tapahtui
51862: aikaan kuitenkin rautateiden tappiot ovat             10 % :n tariffien korotus ja jota merkitään
51863: vastaavasti olleet 465 milj. mk, 1 797 milj.,         100: lla, saadaan muille vuosille vastaavasti
51864: 1786 milj. mk ja 229 milj. mk ja vuonna               seuraavat prosentthnäärät, vuonna 1956 siis
51865: 1959 390 milj. mk. (Oikealta: Entä tänä               100 %. Jos mennään ensin tukkien kulje-
51866: vuonna~). Ei ole vielä tämä vuosi loppuun             tuksiin: vuonna 1957 se oli 77 %, vuonna
51867: kulunut (Sos.dem. ryhmästä: Ei sitä voi               1958 69% ja vuonna 1959 40 %. Paperi-
51868: edeltäpäin tietää!).                                  puut vastaavasti samoina vuosina 92, 76 ja
51869:    Rautatiehallituksen harjoittaman sopimus-          78 % ja sahatavara 83, 68 ja 66 %. Puu-
51870: politiikan tavoitteeksi on ilmoitettu liikenteen      tavarakuljetuksissa on siis alkanut ilmetä
51871: hankinta. Kokonaisrahtisopimuksia on perus-           tariffikorotusten jälkeen laskeva suuntaus
51872: teltu sillä, että alennusta myönnetään vain           ikuormausluvuista päätellen. Suurin on rau-
51873: lisäkuljetuksille aikaisempiin vuosiin verra-         tateiden menetys ollut tukki- ja pylväskulje-
51874: ten. Tämä ei kuitenkaan pidä paikkaansa,              tuksissa, jotka ovat siirtyneet suurimmaksi
51875: sillä, valtiontilintarkastajat ovat todenneet,        osaksi maanteille.
51876: ettei näin ole tapahtunut, vaan esimerkiksi              Samanlainen kehitys on havaittavissa vien-
51877: vuonna 1958 alennuksia alettiin myöntää 107           tipuutavaran kuormauksissa. Vaikka puuta-
51878: milj. mk alhaisemmasta markkamäärästä                 varan vienti on kasvanut, ovat rautatiekulje-
51879: kuin mitä edellisen vuoden rahdit tekivä,t.           tukset vähentyneet, mikä ilmenee seuraavista
51880: Tämä siitä huolimatta, vaikka rahdit olivat           prosenttiluvuista. Satamien vientipuutavara-
51881: nousseet vuoden alussa 15-16%. Alennuk-               liikenteen volyymi oli vuonna 1956 100,
51882: sia on myönnetty varsinaisina sopimusalen-            vuonna 1957 se oli 97 .8, vuonna 1958 se oli
51883: nuksina riippumatta liikenteen määrästä ja            101.7 ja vuonna 1959 121.4 %. Valtionrauta-
51884: aikaisemmista peruste!uista.                          teiden päivittäiset vientipuutavarakuljetuk-
51885:    Rautateiden tariffipolitiikan ikehitystä val-      set vastaavasti 70.8, 70.4 ja 93 %.
51886: tiontilintarkastajat eivät ole pitäneet täysin           Samanlaista kehitystä osoittavat eri sata-
51887: asianmukaisena. He ovat toistuvasti eri vuo-          mien kuljetusluvut. Röytän satamaan kulje-
51888: sina esittäneet sitä tarkistettavaksi, mutta          tettiin pinotavaraa rautateitse vuonna 1956
51889: huonolla menestyksellä. Samanaikaisesti ku.in         vielä 63 %, mutta vuonna 1957 ainoastaan
51890: eräiden suurasiakkaiden kanssa on edelleen            54 % ja vuoden 1959 ensimmäisen vuosipuo-
51891: solmittu sop~muksia Fahtialennuksista, joista         lis~on aikana vain 30%. Autoliikenteen kul-
51892: pienasiakkaat eivät ole pä,ii;sseet osallisiksi, on   jetukset kasvoivat yhdessä ui:ton kanssa vas-
51893:                                Rautatiehallintoa llooslreva -välikysymys.                        963
51894: 
51895: 
51896: taavassa suhteessa. kuin rautatiekuljetukset         koska se on vähentänyt rautatiekulje-
51897: vähenivät. Kemin satamaan lruljetettiin pino-        tuksia ja pienliikennöitsijät ovat jääneet
51898: tavaraa rautateitse vielä vuonna 1956 41 o/o         alennuksista osattomiksi. Huolimatta siitä,
51899: koko pinotavaralruljetuksista, mutta vuonna          että puutavaran kuljetukset kokonaisuudes-.
51900: 1957 vain 12% ja vuonna 1959 vain 5.4 %.             saan ovat maassa kasvaneet, ei :rahtialennuk-
51901:    Samalla tavoin on kehitys lrulkenut muis-         silla ole kyetty rautateiden kuljetusosuutta
51902: sakin satamissa autoliikenteen hyväksi. Vuo-         säilyttämään entisessä suhteessa muihin kul-
51903: den 1959 ensimmäisen puoliskon aikana, josta         jetusmuotoihin verraten. Kokonaisuudessaan
51904: oo tilastoja, on autoliikenteen osuus puuta-         siis tariffipolitiikan ja alennussopimusten
51905: varalruljetuksissa ollut seuraava: pylväät ja        vaikutus on saattanut olla aivan päinvastai-
51906: tukit Toppilaan 63 %, Ykspihlajaan 88 %,             nen, kuin mitä niillä on tavoiteltu. Samalla
51907: Mäntyluotoon 100%, sinne on siis ollut täys-         on ehkä tarpeettomasti rohka:istu ja kannus-
51908: kuljetusta, Raumalle 43 o/o, Söörnäisiin 65 %,       tettu autoliikennettä siirtymään sellaisiin
51909: Kotkaan 18%, Ha:minaan ja Hilloon 74%.               kuljetuksiin, jotka eivät autokuljetuksille
51910: Sen sijaan Leppäluotoon, Vaskiluotoon, Kas-          pitkän päälle ole kannattavia, ellei kuljetus-
51911: kisiin ja Kataj.anokkaan ei ole ollut mainit-        maksuja huomattavasti nosteta.
51912: tuja kuljetuksia. Pinotavaraa on vastaavasti            Kulkulaitosvaliokunnassa suoritettiin suh-
51913: kuljetettu Toppilaan 45 %, Raaheen 100%,             teellisen perusteellinen asiantuntijain kuule-
51914: Ykspihlajaan 61 %, Leppäluotoon 100 %,               minen ja keskustelu toivomusaloitteen joh-
51915: Vaskiluotoon 39 %, Kaskisiin 52%, Mänty-             dosta, ja valiokunta oli aivan yksimielinen
51916: luotoon 24%, Raumalle 67 %, Katajanokalle            toimenpiteistä rautateiden noudattaman ta-
51917: 25% ja Söörnäisiin 63 %, Kotkaan 28 %,               riffipolitiikan selvittämiseksi ja tariffeille
51918: Haminaan ja Hilloon 20 %. Sahatavaran                oikeiden suuntaviivojen antamiseksi. Edus-
51919: osalta Toppilaan kuljetukset ovat olleet 27 %,       kuntakin on puolestaan yksimielisesti hyväk-
51920: Raaheen 69 %, Ykspihlaj.aan 1 %, Leppäluo-           synyt valiokunnan esityksen, joten on perin
51921: tao 92 %·, Vaskiluotoon 16% (Oikealta: Ei            outoa sentään, että hallitus ei ole tosiaankaan
51922: pidä kaikkia luetella!), Kaskisiin 52%,              pannut tuulemaan tässä asiassa enemmän,
51923: Mäntyluotoon 42 %, Raumalle 59 %, Kataja-            kuin mitä se on tehnyt.
51924: nokkaan 42 %, Söörnäisiin 17 %, Kotkaan                 Varsin kestämättömiä ovat olleet myöskin
51925: 11 %, Haminaan ja Hilloon 5 %.                       rautatiehallituksen     menettelytavat,     kun
51926:     Minä luulen, että kokonaiskäsityksen saa-        eräissä rautatiekonepajoissa on supistettu
51927: miseksi tästä asiasta ja sen kehittymisestä on       työviikkoa muka työn vähyyden perusteella.
51928: hyvä, jos luettelen. Jos Iuettelen vain yhden        Sellaiseen supistukseen mainitulla perusteella
51929: luvun sieltä, niin voidaan väittää, että mi-         ei ole ollut aihetta, jos olisi haluttu kehittää
51930: nun käsitykseni on asian suhteen ollut väärä         rautateiden kuljetuskalustoa ryhtymällä val-
51931:  (Eduskunnasta: Kuka sen on kirjoittanutn.           mistamaan esim. tavaravaunuja entistä enem-
51932: - Tilastoja tehdään täällä hyvin paljon,             män. Eikö rautatiehallituksen pääjohtajalle
51933: eivätkö herrat tiedä sitä?                           ole kerrottu tavaravaunujen lisääntyvästä
51934:     Autoliikenteen osuus satamien puutavara-         tarpeesta, kun hän ei ole tällä tavalla kuiten-
51935:  kuljetuksissa on siis paisunut, kuljetusten         kaan toiminut ja niitä lisännyt~
51936: laatu huomioon ottaen, varsin huomattavasti.            Maassa on parhaillaan käynnissä varsin
51937:  Lisäksi tiedot kertovat puutavaraa kuljetet-        laajasuuntainen teollistaminen, j6ka tulee li-
51938:  tavan autoilla satamiin pitkien kuljetusmat-        säämään myöskin rautateiden liikennettä.
51939:  kojen takaa rautatien suunnassa. Niinpä esim.       On suoritettu tutkimuksia näistä laajennuk-
51940:  Haminaan j.a Hilloon kuljetetaan puutavaraa         sista ja siitä, miten paljon ne tnlevat anta-
51941:  Pohjois- ja Raja-Karjalan seutuja myöten.           maan rautateille lisäliikennettä. Vuoteen
51942:  Tällaisiin pitkiin maantiekuljetuksiin autoilla     1962 mennessä on mm. puuteollisuuden mas-
51943:  on ilmoitettu olleen useissa tapauksissa syynä      sakuljetusten lisäys arvioitu olevan noin 2
51944:  rautateiden rahtikorotusten. Raskaiden kul-         milj. tonnia, joka merkitsee rautateme noin
51945:  jetusten siirtyminen rautateiden suunnas-           500 milj. nettotonnikilometrin kuljetuksia..
51946:  sakin huonommin näihin kuljetuksiin so-             Jo yksistään tämän määrän kuljetus vaatisi
51947:  v~ltuvaan. autokuljetukseen 0n osoituksena          nopeasti rakentamaan lisää tavaravaunuja.
51948:  siitä, ettei noudatettu tariffipolitiikka ole       Tilannehan on tavaravaunujen osalta va:rsin
51949:  &llut oikeata ja tarkoitustaan vastaava,            huolestuttava. Kuluvana vuoona valmistuu
51950: 964                               Tiistaina 31 ;p. toUkokuuta 1960.
51951: 
51952: 
51953: noin 600 Hk-vaunua, vaikka tarve olisi 3-4          sellainen järjestelmä, että rautatiehallituksen
51954: kertaa suurempi. Tavaravaunutilanne siitä           istunnoissa ei saisi laisinkaan esittää eriäviä
51955: ei kuitenkaan parane, jos 600 vaunua raken-         mielipiteitä, vaan asiat pyritään hoitamaan
51956: netaan, sillä jokseenkin sama määrä joudu-          vähän semmoiseen junttaustyyliin, jota ny-
51957: taan vaunuja vuosittain poistamaan käytöstä.        kyään politiikassa paljon tehdään, niin kuin
51958: Konetoimiston ilmoituksen mukaan pitäisi            kokouksia juntataan (Keskustasta: Ne ovat
51959: liikenteestä poistaa vuoteen 1961 mennessä          leskisläisiltä oppineet!). - Niin, kulkulaitos-
51960: noin 3 400 vaunua. Kun rakenteilla on ja on         ministeri Korsimo on sitä tyyliä oppinut
51961: päätetty tilata noin 1 300 vaunua, jää vau-         varmaan käyttämään. - Tästä se johtuu,
51962: nuvajaukseksi yli 6 300 vaunuarvoa. Jo yk-          että rautatiehallituksen asianomaiset johta-
51963: sistään näiden numeroiden perusteella voi-          jat eivät ole rautatiehallituksen istunnoissa
51964: daan päätellä, että valtion omistamissa kone-       halunneet esittää eriäviä mielipiteitään pöy-
51965: pajoissa olisi pitänyt suorittaa täysiä työ-        täkirjaan, vaikka päätökset eivät heitä miel-
51966: päiviä ja vaunutilauksia olisi pitänyt antaa        lyttäisikään. Liikenneosaston johtaja ei ole
51967: myöskin muille metallitehtaille.                    kuitenkaan sellaiseen alistunut, ja sen vuoksi
51968:    Minä olisikin voinut oikeastaan lopettaa         hänen eriävät mielipiteensä näkyvät myöskin
51969: rautatielaitosta koskevan arvoateluni tähän,        pöytäkirjassa. Koska saattaa esiintyä epäi-
51970: mutta herra kulkulaitosministerin käyttämän         lyksiä siitä, että asiat eivät sentään näin ole,
51971: puheenvuoron loppuosa oli kuitenkin sen laa-        kuin Peltonen sanoo, niin minä esitän täällä
51972: tuinen, että sen johdosta on käytettävä muu-        kuitenkin nyt vähän mustaa valkoisella, joka
51973: tama sana. Hänhän mainitsi siitä, kuinka            tämän todistaa.
51974: rautatiehallinnon omassa keskuudessa ovat              Täällä on minulla käytettävissäni eräs hy-
51975: suhteet käyneet kestämättömän huonoiksi, ja         vin korkeaan paikkaan pyydetty selitys, jossa
51976: hän tahtoi asettaa syyt rautatiehallituksessa       vaaditaan selitystä rautatiehallinnon piirissä
51977: kehittyneestä tilanteesta yksinomaan liikenne-      tapahtuneista asioista. Tämä on viime vuo-
51978: osaston johtajan aiheuttamiksi (Oikealta:           den loppupuolelta. Tässä sanotaan seuraa-
51979: Kuka hän on?). Tätä kantaansa hän perus-            valla tavalla. Minä jätän kuitenkin henkilö-
51980: teli liikenneosaston johtajan rautatiehallituk-     nimet lausumatta, sillä on paikallaan, ettei
51981: sen kokousten pöytäkirjaan liittämillä vasta-       näitä esitetä tässä tilaisuudessa (Eduskun-
51982: lauseilla, ja luku onkin varsin merkittävä.         nasta: Tässä ne on esiteltävä! - Ed. Rau-
51983:  Siellä ilmoitettiin olevan näitä lii:kenneosas-    nio: Sanokaa pois vain! -Ed. Hult: Se on
51984: ton johtajan merkitsemiä eriäviä mielipiteitä       vihjailua, jos ei sano nimiä. Tulevat syyttö-
51985:  51 kpl, kun toisten johtajain vastalauseita        mät epäilyksenalaisiksi!).
51986:  on ainoastaan 3 kpl. Ministeri ei näy tietä-          ,Lopulla vuotta 1959 kutsui pääjohtaja
51987:  vän, mistä tämä tällainen vastalauseiden ero       Aalto neuvotteluun neljä rautatiehallituksen
51988:  johtuu (Eduskunnasta: Tietääkö puhuja?),            johtajaa. Neuvottelu koski aluksi eräitä ve-
51989: tai sitten hän tarkoituksenmukaisesti haluaa        turien teknillisiä rakenteita ja siirtyi pian
51990: suojella korkeaa virkamiestä, pääjohtaja            koskemaan menettelytapakysymyksiä ja hui-
51991: Aallon mainetta sopuisana miehenä hoita-            pentui siihen, että pääjohtaja Aalto ilmoitti
51992: maan rautatielaitosta.                              läsnäoleville, että hän ei salli rautati~halli­
51993:     Täällä on kyllä mainittu, minkälaista me-       tuksen istunnossa esiintyvän erimielisyyttä,
51994: nettelyä rautatiehallituksessa nykyisen pää-        vaan pitää etukäteen neuvotella. Minkä hän
51995:  johtajan aikana ja vaatimuksesta on pyritty        sellaisessa neuvottelussa tulokseksi ilmoittaa,
51996: noudattamaan asioita käsiteltäessä, mutta           tulee olla jokaisen kantana rautatiehallituk-
51997:  näyttävät ne arvostelut menevät niin kuin          sen istunnossa. Tämän sanottuaan pääjoh-
51998:  sivu korvien, sillä katsotaan, että se kuuluu      taja Aalto kysyi kaikilta, sopiiko näin. Ku-
51999:  asiaan, että hiukan noin voimakkaasti arvos-       kaan ei puhunut mitään, jolloin pääjohtaja
52000: tellaan tässäkin tapauksessa rautatiehallituk-      Aalto hypähti äkkiä tuolilta ja huusi: ,Vai
52001:  sen, mahdollisesti pääjohtajankin otteita.          ei sovi, kyllä minäkin sitten tiedän, mitä
52002: Minä vanhana rautatiemiehenä taidan naut-           minä teen." Tähän se neuvottelu sitten päät-
52003: tia pikkuisen enemmän luottamusta tässä             tyi.
52004:  suhteessa ja haluan tätä asiaa hiukan teille          Mitenkä sitten on menetelty? Kuulkaapa
52005:  selittää.                                          nyt herrat, tässä on vähän vakavata. ,Ennen
52006:    Rautatielaitoksessa on otettu käytäntöön          joulua 1959 oli sovittu siitä, että 29. 12. 59
52007:                                 Ra.uta.tieha.llintoa llroskeva välilkysymys.                         96&
52008: 
52009: 
52010: pidetään neuvotteluja veturityyppikysymyk-              siisti. Tällä tavalla se esittely tapa:htui. Min-
52011: sestä, joissa kulkulaitosten ja yleisten töiden         kälainen oli tulos siellä Korsimon neuvotte-
52012: ministeri toimii puheenjohtajana ja joissa              luissa sitten?
52013: neuvotteluissa on mukana valtionrautateitten               Tämä on siis sellaista tosiasiaa, joka puhuu
52014: asiantuntijain lisäksi myös kotimaisten veturi-         sen puolesta, että rautatielaitoksessa, rauta-
52015: teollisuuden edustajia. Tämän vuoksi pidet-             tiehallituksen istunnoissa, on päässyt vallalle
52016: tiin ennen tätä päivää neuvotteluja, joissa             suorastaan tuollainen kansanvallalle aivan
52017: valtionrautateitten asiantuntijain kanta tuo-           sopimaton käsittelytapa          (Eduskunnasta:
52018: tiin esiin ja joissa pääjohtaja Aalto edellä            Työmaaterroria!). Minä sanon, että jos tulisi
52019: kirjoitetun mukaisesti sanoi oman kantansa."            kysymykseen jonkun eduskunnan jäsenen
52020: Tässä on sitten mainittu niitä henkilöitä,              asettaminen johonkin valiokunnan kokouk-
52021: ketkä tässä neuvottelussa olivat, ja niistä             seen tällä tavoin lausumaan mielipiteensä,
52022: pysyivät omalla kannallaan useat (Eduskun-              niin kuinkahan moni meistä haluaisi toimia
52023: nasta, Ketkä? - Älkää salatko mitään!).                 samalla tavalla kuin mitä Aalto vaatii insi-
52024: Mutta kun nämä esittäjät pysyivät kannal-               nöörejään ja asiantuntijoitaan toimimaan.
52025: laan, suuttui herra pääjohtaja Aalto - huu-             Tämä on sellaista diktatuuria, josta puuttuu
52026: taen sellaista, jota minä en tässä saa sanoa;           vain hyvin vähän, ettei siinä jouduta hyvin-
52027: sen kieltää puhemies, että sellaisia ei saa             kin vakaviin seurauksiin. Mutta kun eletään
52028: lausua täällä - ja niin neuvottelu tällä ker-           kansanvaltaisessa valtiossa sentään täällä,
52029: taa päättyi siihen. Samana päivänä hän kut-             niin Aallorrkin otteen täytyy rajoittua siihen,
52030: sui jälleen tunnin kuluttua mainitun henki-             että hän vain ,teutaroi" siellä niille, mutta
52031: lön luokseen ja ilmoitti, että asia olisi esitel-       ei sentään uskalla kuitenkaan sen voimak-
52032: tävä rautatiehallituksen istunnossa ja ,koska           kaammin toimia. Kun asia on näin, herra
52033: allekirjoittanut on eri mieltä asiassa, ei ole          kulkul.aitosministeri, niin on turhaa lähteä
52034: sopivaa, että allekirjoittanut esittelee" ja            jotakin liikenneosaston johtajaa syyttelemään
52035: tämä kieltäytyi esittelemästä (Ed. Wiher-               siitä, kuinka rautatiehallituksessa on huono
52036: heimo: Kuka oli allekirjoittaja?). Sitten kut-          henki, kun kaikki asianomaiset virkamiehet
52037: suttiin toinen tunnettu rautatie-ekspertti ja           ovat tällaisen painostuksen alaisina. Minä
52038: asiantuntija. Mutta kun tämäkin ilmoitti,               ihmettelenkin tavattoman suuresti sitä, että
52039: ettei hänkään suostu tätä esittelemään ja               kulkulaitosministeri Korsimo, jolla pitäisi
52040:  että hänen mielestään ei ole sopivaa, että hän         olla kokemusta poliittisissakin taisteluissa, ei
52041:  esittelee, koska on kysymyksessä toisen henki-         ymmärrä sitä taistelua laisinkaan, mitä käy-
52042:  lön esiteltävä asia ja hän on eri mieltä               dään rautatielaitoksen sisällä, vaan yksipuo-
52043:  asiassa, niin tämän jälkeen hänkin sai siirtyä         lisesti haluaa asettaa syyn sellaisen henkilön
52044:  esittelyvuorosta ja jättää sen toiselle (Oike-         niskoille, joka sentään ymmärtää rautatie-
52045:  alta: Mikä se voimasana om). Tämän jäl-                laitoksen asioita paljon paremmin kuin pää-
52046:  keen uudelleen oli astuttava pääjohtaja Aal-           johtaja Aalto. Tämä on tosiaankin sellainen
52047: lon luokse, ja puoli tuntia myöhemmin tämä              asia, että ei pidä mennä syyttämään yksipuo-
52048:  kirjoittaja sai myöskin käskyn tulla sinne.            lisesti rautatien vanhoja kokeneita virkamie-
52049:  Tällöin myöskin Aalto ilmoitti, että apulais-          hiä, jos he uskaltavat lausua eriävän käsityk-
52050:  johtaja se ja se ei halua esitellä asiaa siitä         sensä asioista. Minä pyytäisinkin ministeri
52051:  syystä, että siitä tulee riitaa muka toisen            Korsimoa tutkimaan niitä vastalauseita, mitä
52052:  osaston kanssa, ja kysyi, on:ko asia niin. Toi-        asioita ne käsittelevät, joissa johtaja Tervo
52053:  nen sanoi, ettei hän ole tottunut riitelemään          on lähettänyt vastalauseen. Ne tarkoittavat
52054:  näissä asioissa (Eduskunnasta: Sanoiko Tervo           veturien hankintaa, tariffipolitiikkaa ja rau-
52055:  mitään?). - Ei tässä ollut Tervo ollenkaan             tatielaitokselle varsin tärkeitä muita asioita.
52056:  kysymyksessä, ei hän ole koskaan kelvannut             Eikö tällaisissa asioissa tosiaankaan liikenne-
52057:  Aallolle esittelemään. - Tämän jälkeen Aalto           osaston johtaja, jolla on sentään vastuuta
52058:  kutsui sinne toisen johtajan esittelemään,             siitä, millä tavalla rautatielaitoksen asiat
52059:  mutta hän sanoi, että tämä on tykkänään                kehittyvät, saa esittää omaa eriävää mielipi-
52060:  teknillisiä asioita eikä sekään kuulu hänelle          dettään? Ja vielä kulkulaitosministeri sanoo,
52061:   (Ed. Stenberg: Oliko monta vielä jäljellä?).          että se on hän, joka siellä rettelöi ja riitelee.
52062:  Tämän jälkeen hän otti ensinmainitun käsille           Minä sanon, että se on huonosti harkittu kul-
52063:  ja sanoi, että sinä esittelet asian ja sillä           kulaitosministeriltä.
52064: 966                               Tiistaina. 31 p. toukokuuta 1960.
52065: 
52066: 
52067:    Asia on niin, että täällä on esitetty hyvin      kyllä ymmärtää, onhan se hallituspuolue.
52068: vakavia huomautuksia rautatielaitoksen toi-         Mutta sen sijaan SKDL: n ja simonistien
52069: mintaa kohtaan, erittäinkin siellä korkeim-         ryhmän edustajien puheenvuorot tässä mie-
52070: massa portaassa, ja valittaen on todettava,         lessä olivat perin mielenkiintoisia. Niissähän
52071: että kulkulaitosministerikään ei ole kaikissa       vanhan hyvän tavan mukaan uhrattiin toi-
52072: suhteissa - en minä sanoisi, että se on pa-         nen puoli puheista jälleen sosialidemokraatti-
52073: hasta tahdosta, mutta hän ei ole kuitenkaan         sen puolueen mainostamiseen.
52074: osannut aivan sillä tavoin niihin suhtautua            Maalaisliiton eduskuntaryhmän puheen-
52075: kuin olisi pitänyt. Hänen täytyy olla sen-          johtajan puheenvuoro on syytä ottaa erikoi-
52076: tään yliherra rautatielaitoksen pääjohtajaan-       sen tarkastelun alaiseksi. Puheenjohtaja Es-
52077: kin nähden ja yrittää laittaa hänet järjes-         kolahan ilmoitti ryhmänsä tehnoon omat joh-
52078: tykseen.                                            topäätökset ja todenneen yhteistyön mahdol-
52079:    Sosialidemokraattinen eduskuntaryhmä on          lisuuksista hallituskysymyksessä mm. seuraa-
52080: sitä mieltä, että tässä asiassa on jotakin hal-     vaa: ,Niin kauan kuin sosialidemokraattien
52081: litukselle lausuttava, ja tämän vuoksi, herra       puoluekokouksen oleellisimmat ratkaisut ovat
52082: puhemies, minä ryhmäni puolesta kaikkeen            heidän politiikkansa ohjeina, ei hallitusyh-
52083: edellä lausuttuun viitaten ehdotan seuraavan        teistyö puolueittemme kesken ole mahdol-
52084: perustellun päiväjärjestykseen siirtymismuo-        lista." Tämä ilmoitus on erittäin tärkeä.
52085: don: ,Eduskunta on kuultuaan hallituksen            Maalaisliiton ryhmä tämän ilmoituksen mu-
52086: vastauksen todennut, ettei sen aikaisempia          kaan liittyy niihin, jotka eivät pidä sosiali-
52087: päätöksiä rautatiehallinnon piirissä vallitse-      demokraattista puoluetta hallituskelpoisena.
52088: vien epäkohtien poistamiseksi ole tyydyttä-         Meidän taholta on paikallaan ilmoittaa myös,
52089: vällä tavalla toteutettu, ja keskustelussa          ettei sellainen lirkuttelu kuin mihin ed. Es-
52090: esille tulleiden seikkojen perusteella edellyt-     kola puheenvuorossaan syyllistyi, tehoa so-
52091: tää, että hallitus ryhtyy kiireellisiin toimen-     sialidemokraatteihin, enempää kuin Simosen-
52092: piteisiin eduskunnan toteamien epäkohtien           kaan taholta esitetty. Ottopoikia tai otto-
52093: poistamiseksi rautatiehallinnon piiristä, huo-      tyttäriä te ette tule löytämään sosialidemo-
52094: lehtii rautateitten konepajojen jatkuvan työl-      kraattisesta eduskuntaryhmästä, jos niitä
52095: lisyyden turvaamisesta, kalustohankintojen          vuorineuvoksien tai ammattiyhdistysmiesten
52096: ripeästä toteuttamisesta kotimaan teollisuu-        piirissä vielä löytyisikin
52097: delta, tariffipolitiikan uudistamisesta teollis-       Puheenjohtaja Eskolan lausunnon jälkeen
52098: tamiselle myönteiseksi sekä rautatiehallituk-       on paikallaan jälleen kerran korostaa, että
52099: sen sisäisen toimintakyvyn palauttamisesta,         kun nykyinen eduskunta ei vastaa valitsi-
52100: ja siirtyy päiväjärjestykseen."                     joitten mielipidettä - täällähän on alun
52101:                                                     toistakymmentä salamatkustajaakin -         on
52102:    Ed. H a a p a s a l o: Herra varapuhemies!       paikallaan eduskunta mahdollisimman pian
52103: Kuunnellessa tähän asti pidettyjä puheen-           hajoittaa ja toimittaa ennenaikaiset vaalit.
52104: vuoroja ja erikoisesti ryhmien virallisia sel-      Maalaisliiton taholta tehty ilmoitus, ettei
52105: laisia on voinut todeta, että vaikka monet          suurten keskustapuolueitten kesken saada so-
52106: puhujista ovat aluksi ihmetelleet miksi tällai-     vintoa aikaan, antaa siihen erikoisen aiheen.
52107: nen välikysymys on tehty, ovat he loppu-               Mitä sitten tämän ·välikysymyksen asiaan
52108: osissa puheenvuorojaan täysin rinnoin liit-         tulee, on paikallaan todeta, että rautateit-
52109: tyneet välikysymyksen tekijöihin ja tuomin-         temme sähköistäminen on eräs niistä asioista,
52110: neet ne virheellisyydet ja laiminlyönnit, joita     joista viime aikoina on paljon keskusteltu
52111: niin runsaassa määrin on kulkulaitosten ja          eduskunnassa ja sen u}kopuolella. Erikoisen
52112: yleisten töiden ministeriön määräysvallan           voimakkaana on tällä asialla liikkunut nykyi-
52113: alaisessa rautatiehallinnon piirissä tapahtu-       nen rautatiehallituksen pääjohtaja. On luon-
52114: nut.                                                nollista, että pääjohtajan pitääkin miettiä
52115:    Vaikka meidän sosialidemokraattien ta-           kaikkia niitä keinoja, joilla rautatiemme
52116: holla on välikysymyskeskustelu herätetty            saadaan uudistetuksi ajan vaatimuksia vas-
52117: puhtaasti asiapohjalla ja sellaisena täällä         taavaksi sekä samalla mahdollisimman kan-
52118: myös käsitelty, on voinut todeta, etteivät          nattavaksi. Mutta juuri suunnitelmien ja las-
52119: eräät toiset ole jaksaneet samalla tavoin asiaa     kelmien pätevyyteen nähden onkin jäänyt
52120: käsittää. Maalaisliiton hermostuneisuuden           erittäin paljon toivomisen varaa.
52121:                                Rautl!itiehalliiltoa. ikOsk.eV1l. ,väli!Iysymys.                      967
52122: 
52123:    Tyypillisetl. kuva11 siitä, mitetl. rautatie-         kittavaksi - jaa, anteeksi, taitaa olla puoli
52124: hallituksen pääjohtaja käsittelee muita rau-             tuntia jo toista vuorokautta kulunut - siis
52125: tatielaitosta koskevia kysymyksiä, sai Mik-              eilen ilmoitti ministeri Korsimo, että on an-
52126: kelin läänin maakuntaliiton ja lahtelaisten              nettu kolmelle teknillisen korkeakoulun pro-
52127: lähetystö, joka parisen vuotta sitten kävi               fessorille tutkimusten suorittaminen. Ityvä
52128: kiirehtimässä Savon poikkiradan, toisin sa-              on. Mutta on eräiltä tahoilta myös ilmoitettu,
52129: noen Leikolan-Heinolan radan rakenta-                    etteivät nämä tutkimukset varmasti ole val-
52130: mista. Pääjohtaja ilmoitti vastauksessaan, että          miina siksi, kun vuoden 1961 budjetti lyö-
52131: radat sähköistetään ja vauhtia lisätään niin,            dään lukkoon valtioneuvoston piirissä.
52132: että taival taittuu entistä nopeammassa                     Tällä välin on myös todistettu, että säh-
52133: ajassa. Kun hänelle huomautettiin siitä, että            köistetyn rautatieliikenteen energiakustan-
52134: ns. Kouvolan mutka tekee Helsingin seu-                  nukset tulevat olemaan noin 40% suurem-
52135: dulle ja Länsi-Suomeen tavaroiden kuljetuk-              mat kuin dieselvoimalla hoidetun rautatielii-
52136: sen rautateillä kalliimmaksi kuin maanteillä,            kenteen kustannukset. Lisäksi on selvitetty,
52137: ilmoitti hän siirryttävän järjestelmään, että            että sähköistyssuunnitelmiin sisältyykin vain
52138: tahtimaksu kannetaan linnuntietä mitaten.                osa siitä raidekilometrimäärästä, joka todelli-
52139: Sen, miten tällainen rahtien kanto tekisi                suudessa jouduttaisiin rahoittamaan ja säh-
52140: rautatiemme kannattavammaksi ja miten                    köistämään, mikäli sähköistyssuunnitelmien
52141: esim. Savon mutkaisella radalla ajettaisiin              toteuttaminen aloitettaisiin. Tiettävästi on
52142: nykyistä huomattavasti korkeammalla nopeu-               myös suoritettu pääjohtajasta riippumatto-
52143: della, jätti pääjohtaja tarkemmin selvittä-              mia lisätutkimuksia kysymyksen selvittämi-
52144: mättä.                                                   seksi. Niissä on saatujen tietojen mukaan
52145:    Sähköistyssuunnitelmia ryhdyttiin teke-               korjaamalla sähköistyssuunnitelmissa olevat
52146: mään välittömästi nykyisen pääjohtajan vir-              selvät virheet päädytty siihen, että sähköis-
52147: kaan astumisen jälkeen ja tiettävästi rauta-             tetty liikenne tulee toistakymmentä miljardia
52148: tiehallituksen siitä sen kummemmin päättä-               markkaa kalliimmaksi kuin dieselöity lii-
52149: mättä. Sähköistyssuunnitelma sisällytettiin              kenne. Samalla on tutkittu ulkomaisia vertai-
52150: hallituksen esitykseen vuoden 1960 tulo- ja              levia tutkimuksia ja tultu siihen tuldkseen,
52151: menoarvioksi rautatiehallituksen varatessa               että sähköistyksen toteuttaminen maksaisi
52152: suunnitelmien perustelujen antamisen myö-                itse asiassa paljon enemmän kuin mitä meille
52153: hempään ajankohtaan. Valtiovarainvaliokun-               on ilmoitettu. Vuosikustannusten osalta on
52154: nassa jouduimme kuitenkin toteamaan, että                päädytty mainituissa laskelmissa korjaamalla
52155: kannattavuuslaskelmat eivät olleet täsmälli-             vain silminnähtävät virheet sähköistyksen
52156: set eivätkä asianmukaisesti tehdyt, minkä                kannattavuuslaskelmissa siihen, että diese-
52157: vuoksi eduskunta poisti sähköistysmäärära-               löinuin vuosittaiset käyttökustannukset muo-
52158: han tulo- ja menoarviosta ja kehoitti halli-             dostuvat vähintään 700 milj. mk vuodessa
52159: tusta suorittamaan asiassa perusteellisempia             halvemmiksi kuin sähköistetyn liikenteen
52160: tutkimuksia ja hankkimaan tarvittavat asian-             käyttökustannukset.
52161: tuntijaselvity'kset. Nyt on kuitenkin selvin-               Kun ammattimiesten toimesta on saatu
52162: nyt, että eduskunnan toivomusta ei ole nou-              tällaisia tuloksia sähköistyssunnitelmiin tar-
52163: datettu. Lisätutkimukset ovat suorittamatta,             kemmin paneuduttaessa, on perusteltua ai-
52164: samoin asiantuntijaselvitykset hankkimatta.              hetta vaatia tarkkojen lisätutkimusten suo-
52165: Kun vuoden 1961 tulo- ja menoarvioesityk-                rittamista ennen sähköistyssuunnitelniien hy-
52166: sen valmistelu on jo pitkällä ja sähköistys-             väksymistä ja niiden rahoittamisen aloitta-
52167: suunnitelmissa ei ole saatu sen parempaa sel-            mista. Vaikka lisäselvitysten saanti siis on
52168: vää, joutuu eduskunta ilmeisesti tulevana                välttämätöntä sähköistyskysymyksessä, ei
52169: syksynä saman vaikean tilanteen eteen kuin               hallitus ole katsonut asialliseksi eduskunnan
52170: vuotta aikaisemminkin. Eduskunnassa on                   esittämien lisätutkimusten suorittamista ja
52171: ryhdyttävä suorittamaan tarvittavia kannat-              on vasta nyt rientänyt myöskin asiantunti-
52172: tavuuslaskelmia. Siihen taas ei jää aikaa, ja            jalausuntoja pyytämään.
52173: kysymys jää edelleen rautatiehallituksen esit-              Asia olisi nyt lopultakin saatava järjestyk-
52174: tämien väitteiden varaan.                                seen ja myös rautatiehallituksessa järjestys
52175:    Ministeri Korsimo täällä tosin iimoitti tä-           palautetuksi sekä sähköistyssuunnitelmien
52176:  nään, että ministeriö on antanut asian tut-             perustana olleet laskelmien yksityiskohdat
52177: 968                              Tiista.in:a 31 p. toukokuuta 1960.
52178: 
52179: 
52180: myös yleisesti tunnetuiksi. Laskelmien sa-         jaa, kun on kuunnellut täällä sitä arvostelua,
52181: lassa pitäminen ja laskentaperusteiden sel-        jota häntä kohtaan on osoitettu. Minulla on
52182: vittämättä jättäminen ei millään tavoin            kuitenkin hänestä sellainen kuva, että hän
52183: asiaa tule auttamaan. Sitä suurempi syy on         on erittäin tarmokas ja yritteliäs mies. Me-
52184: saada tämä kysymys järjestykseen, kun tie-         hän tiedämme jokainen, että kun hän oli
52185: detään teollisuustuotannon olevan kasva-           esim. Pohjolan Voimassa toimitusjohtajana,
52186: massa ja rautateiden tavarakuljetusten li-         niin ei missään tapauksessa pohjolan koskia
52187: sääntyvän. Jos todellisuutta vastaamattomin        rakennettu. Hän pani kyllä maat ja mannut
52188: laskelmin joudutaan sähköistyksen tielle, on       sekaisin, ettei sitä toimintaa olisi saatu vi-
52189: rautatielaitoksen muu kehittämistoiminta           reille. Samoin, kun hän on ollut rautatie-
52190: vaarassa ja saattaa syntyä tilanne, että rau-      laitoksen piirissä, hän ei ole tehnyt mitään
52191: tatiet eivät kykenekään suoriutumaan tavara-       muuta kuin on yrittänyt toimia siihen suun-
52192: liikenteen kuljetustehtävistään. Jo yksin-         taan, että saisi jarrutetuksi rautatielaitok-
52193: .)maan sillä perusteella, että työryhmät ovat      sen normaalia kehitystä. Se on jo sentään
52194: työssä ratalinjalla ja keskeyttävät liikenteen,    yhden miehen kohdalta melkoinen saavutus,
52195: saattaa syntyä ruuhkautumia ja vaikeuksia          kun hän on toiminnallaan aikaansaanut jo
52196: liikenteen hoidossa, puhumattakaan siitä, että     niin paljon, että eduskunnassakin välikysy-
52197: sähköistyksen ehkä nielemät huomattavasti          myksen kautta on pakko ollut ryhtyä selvit-
52198: suuremmat kustannukset kuin mitä on esi-           telemään niitä erimielisyyksiä ja riitaisuuk-
52199: tetty saattavat aiheuttaa sen, ettei varoja        sia, joita rautatiehallinnon piiriin on päässyt
52200: liikene kasvavan tavaraliikenteen välttämät-       syntymään sen itsepäisyyden ansiosta, joka
52201: tömiin perusparannuksiin. Lisäksi tiedetään        siellä olevissa henkilöissä on. Tätä itsepäi-
52202: sähköistyksen vaativan, että radan on oltava       syyttä ei ole yksin rautatiehallituksen pää-
52203: hyvässä kunnossa ja lopullisesti kunnostettu.      johtajassa, vaan sitä esiintyy myöskin muissa
52204: Kuitenkin laskelmat näiden töiden kustan-          tämän viraston virkamiehissä (Oikealta:
52205: nuksista puuttuvat, eikä eduskunta tiedä, mi-      Kaikissa!). Sen takia tämä asia on tänne
52206: hin se itsensä sitoo, jos sähköistykseen ryhdy-    tullutkin.
52207: tään. Tähän mennessä sähköistäruissuunni-             Tutustuessaan välikysymykseen on havain-
52208: telmien perustana olleille epätäydellisille ja     nut selvästi, että ne tiedot, jotka siihen on
52209: suorastaan virheellisille laskelmille ei säh-      hankittu, ovat olleet lähtöisin rautatiehalli-
52210: köistystä voida perustaa.                          tuksen omasta piiristä ja tämän välikysy-
52211:    Dieselveturihankinnat ovat viivästyneet ja      myksen takana on ollut rautatiehallituksen
52212: monimutkaistuneet yksinomaan siitä syystä,         sisällä oleva henkilö. Samalla on myöskin
52213: ettei rautatiehallituksen nykyinen pääjohtaja      joutunut toteamaan, kun kuuli ministeri
52214: ole tähän kysymykseen paneutunut, vaan on          Korsimon vastauksen, että siitä heijastui
52215: kaiken tarmonsa ohjannut sähköistys- ja ato-       myöskin pääjohtaja Aallon ääni ja että Kor-
52216: mikysymy'ksiin, muun kalustohankinnan kär-         simon vastaus perustui suurin piirtein sa-
52217: siessä siitä. Samoin on ratojen kunnostami-        moihin kannanottoihin ja samoihin ajatuk-
52218: sen ja tavaravaunuhankintojen laita. Ilmei-        siin, joita valtiovarainvaliokunnassa asian-
52219: sesti muita hankintoja on jopa jarrutettu,         tuntijana ollessaan pääjohtaja Aalto on esit-
52220: jotta sähköistämiselle tehtäisiin tilaa. Näistä    tänyt.
52221: syistä asiat olisi nyt kiireellisesti saatava         Sitä ihmeellisemmäksi asia muuttuu, kun
52222: järjestykseen rautatiehallituksessa ja sen         on seurannut asian kulkua eteenpäin, sillä
52223: pääjohtaja samoin kuin asianomainen halli-         välikysymyksen ensimmäisen allekirjoittajan
52224: tuksen jäsen saatava uskomaan, että edus-          ed. Raunion puheenvuoro myöskin osoitti,
52225: kunta on tarkoittanut täyttä totta veturi-         että se oli laadittu rautatiehallituksen pii-
52226: hankintoja ja rautateiden sähköistämistä kos-      rissä (Ed. Raunio: Ei ollut!), sillä minulle
52227: kevissa lausunnoissaan.                            tämä asia ainakin tuli mieleeni se takia, että
52228:    Herra puhemies! Kannatan ed. Peltosen           jos ed. Raunio itse olisi tämän laatinut, niin
52229: ehdottamaa perusteltua päiväjärjestykseen          hän ei olisi unohtanut sitä tilannetta, joka
52230: siirtymismuotoa.                                   syntyi vuonna 1958 syksyllä silloin, kun käsi-
52231:                                                    teltiin vuoden 1959 talousarviota, jolloinka
52232:   Ed. H u 1 t: Herra puhemies! Oikein on           valtiovarainvaliokunnassa budjetin ensimmäi-
52233: sääliksi käynyt rautatiehallituksen pääjohta-      sessä lukemisessa sen jaoston ehdotuksesta,
52234:                                 Raut!lltiehallintoa ikosk'ffi'a välikysymys.                      9691
52235: 
52236: 
52237: jossa jaostossa ed. Raunio on puheenjohta-             nyt jo sikäli hyvällä mallilla, että asiaa mah-
52238: jana, nimenomaan hyväksyttiin perusteluihin            dollisesti käsitellään muillakin forumeilla
52239: lausuma, jonka lausuman mukaan oli mah-                kuin täällä. Tämän laatuiset toimenpiteet
52240: dollista tilata vetureita ulkomailta. Tämän            osoittavat sen itsepäisyyden ja mistään piit-
52241: lausunnon hyväksyminen ensimmäisessä lu-               taamattomuuden, jolla asioihin yritetään suh-
52242: kemisessa aiheutti sen, että rautatiehallituk-         tautua. Vielä tänäkin päivänä esiintyy rau-
52243: sen toimesta, niin kuin ainakin väitetään,             tatielaitoksen piirissä hyvin suuressa määrin
52244: kiirehdittiin jo siinä vaiheessa näitä tilauk-         sellaista harkitsematonta asioitten hoitoa ja
52245: sia ennakkoon tekemään. Sen jälkeen kun                käsittelyä sen rakennustoiminnan puolella.
52246: rautatien piirissä työntekijöitten taholta ja             Yhtenä esimerkkinä voidaan mainita tällä
52247: heidän järjestöjensä toimesta puututtiin               kertaa ne rakennustyöt, jotka ovat Pieksä-
52248: asiaan hyvin voimakkaasti, valtiovarainvalio-          mäen aseman alueella käynnissä. Pieksä-
52249: kunnan toisessa lukemisessa, tosin myöskin             mäellä on pitkän aikaa tunnettu tarvetta
52250: jaoston annettua perään asiassa, pyyhittiin            saada uusi yhdistetty sähkö- ja kauko-
52251: nämä perustelut pois ja sen jälkeen päädyt-            ohjaustalo. Rautatiehallituksen piirissä eräi-
52252: tiin sellaiseen tulokseen, että veturihankinnat        den virkamiesten toimesta on asetuttu eh-
52253: on tehtävä omasta maasta (Ed. Raunio:                  dottomasti sille kannalle, että näitä taloja ei
52254: Väärin selitetty!). - Ei yhtään väärin seli-           rakenneta yhteen, vaan ne pitää välttämättä
52255: tetty, sillä tämä on ensimmäisen lukemisen             rakentaa erilleen. Tämä sen takia, että tämä
52256: tuloksessa merkitty vuoden 1959 budjettiin.            kauko-ohjaustalo täytyy rakentaa lähelle rau-
52257: Ed. Raunio voi sen tarkistaa, ja hän löytää            tatietä aseman välittömään läheisyyteen,
52258: sen myöskin omista papereistaan, koska hän             mutta sähkötalo on suunniteltu rakennetta-
52259: oli voimakkaasti silloin asian takana (Min.            vaksi huomattavasti etäämmälle, tosin kau-
52260:  Antila: Ed. Raunio ehdotti 400 milj. mk!).            niille paikalle järven rannalle. Ja alkupe-
52261: - Niin ehdotti, ja niin myöskin meni.                  räisenä tarkoituksena ja perusteena olikin
52262:     Rautatiehallituksen piirissä on esiintynyt         tämän talon rakentamiselle se, että asian-
52263:  paljon sellaista, joka on aiheuttanut asiallista      omaiselle Sähköinsinöörilie rakennetaan sa-
52264:  arvostelua. Mutta on myöskin paljon esiinty-          massa yhteydessä asuinhuone tähän taloon ja
52265:  nyt asiatontakin arvostelua. Ensinnäkin vai-          siksi sen pitää olla siellä järven rannalla.
52266:  keimpana tekijänä rautatien asioitten hoi-            Nyt tosin asian tultua tässäkin suhteessa
52267:  dossa on se luottamuspula, joka vallitsee             julkiseksi paikallisten rautatieläisten toi-
52268:  rautatiehallituksen sisällä. On luonnollista,         mesta on päädytty siihen, että tähän sähköta-
52269:  että jos siellä kaksi tai kolme virkamiestä           loon ei rakenneta toistaiseksi kuin talonmie-
52270:  ryhtyy systemaattisesti käymään sotaa keske-          hen asunto.
52271:  nään, mikä johtaa siihen, mihin täällä ed.               Viime syksynä aloitettiin korjaustyöt muka
52272:  Peltonen viittasi, että kaikkiin mahdollisiin         kiireellisinä kauko-ohjaustalon rakentami.
52273:  päätöksiin jotkut esittävät vastalauseensa,           seksi taikka vanhan talon kunnostamiseksi
52274:  niin silloin asioiden kulku ei ole parhaassa          tähän tarkoitukseen. On tosin hyvä, että vaa-
52275:  mahdollisessa järjestyksessä. Ensinnä pitäisi         litaan vanhoja perinteitä. Talo, joka siihen
52276:  tällaisen viraston sisälle saada sellainen luot-      tarkoitukseen kunnostetaan, on tiettävästi en-
52277:  tamus virkamiesten kesken, että he voisivat           simmäinen Pieksämäen asemalle r111kennettu
52278:  asiallisesti asioista keskustella eivätkä kävisi      puutalo. Se on rakennettu maakivien päälle,
52279:  aina ja kaikissa mahdollisissa vaiheissa tois-        jossa se nytkin lepää, ja paikallisten asian-
52280:  tensa niskavilloihin kiinni. Myöskin on ollut         tuntijoiden käsityksen mukaan tähän taloon
52281:  itsepäisyyttä rautatiehallituksen piirissä, ja        sijoitetut varat ovat hukkaan heitettyä rahaa.
52282:  on myönnettävä, että ennen kaikkea sen                Siihen on myönnetty 8 milj. mk, mutta tiet-
52283:  pääjohtajan toimesta on käyty niiden asioi-           tävästi varat ovat nyt kaikki, ja rakennuk-
52284:  den kimppuun, joista eduskunnassa on pää-             sen korjaustyöt ovat nyt puolitiessään. Jos
52285:  tetty, ja on yritetty kaikin keinoin jarruttaa        nekin rahat olisi käytetty yhteisen sähkö- ja
52286:  niiden asioiden toteuttamista. Sitä vastoin           kauko-ohjaustalon rakentamiseen, niin siinä
52287:  siellä on yritetty viedä läpi sellaisiakin töitä      olisi säästetty huomattavan suuria summia.
52288:  ja yrityksiä, joihin kaiken järjen mukaan             Lisäksi paikkakuntalaisia ihmetyttää se,
52289:  olisi pitänyt hakea eduskunnan päätös, mm.            että tämä sähkötalo rakennetaan järven ran-
52290:  tunnettu Valkeakosken siltatyömaa, joka on            taan, kun sitä vastoin kaikki sähkökaapelit
52291: 122
52292: 970                               TililtaiBia. 31 p. touk'9kuut& 1960.
52293: 
52294: 
52295: ovat roisella puolen rautatietä ja joudutaan         sen piirissä on pyritty käyttämään hyväksi
52296: viemään erittäin laajan ratapiha-alueen              työvoiman vähentämiseksi, on myöskin kos-
52297: alitse sähkötalolle. Ainakin maallikosta vai-        tautunut jo äsken mainitsemallani tavalla,
52298: kuttaa siltä, että tässä ei ole ollut a.siantuh-     että työt viivästyvät työvoiman puutteen
52299: temusta, taikka sitten siinä on ollut niskoit-       takia.
52300: telua, että on tahdottu lähteä tekemään toi-            Konepajojen täystyöllisyys ja sen turvaa-
52301: sin kuin asiantuntijat ovat halunneet väittää.       minen on ollut paljon puheenaiheena. Meillä
52302:    Rautatielaitoksen piirissä on myöskin yri-        varmasti saataisiin näillä konepajoilla hy-
52303: tetty kiinnittää huomiota työllisyyskysymyk-         vällä järjestelyllä työtä ja täystyöllisyyttä
52304: seen. Aikaisemmissa puheenvuoroissakin on            aikaan entistä suuremmassa määrin, kun
52305: jo kiinnitetty huomiota siihen, että rautatie-       vain rautatiehallituksen piirissä muistettai-
52306: hallitus ylpeilee sillä, että se on saavuttanut      siin, että pitäisi joskus tehdä muutakin kuin
52307: konepajoilla täystyöllisyyden sen kautta, että       riidellä siellä keskenään.
52308: on vähennetty työvoimaa huomattavassa                   Se vihamielisyys, jota rautatielaitoksen pii-
52309: määrin. Tällä kertaa on kuitenkin tilanne            rissä osoitetaan sen omia teollisuuslaitoksia
52310: sellaiseksi muodostumassa, että ilmeinen työ-        ja yrityksiä vastaan, on hyvin selvästi näky-
52311: voimapula uhkaa rautatien piirissä. Jo nyt           nyt mm. Hankasalmen asemalla olevan rauta-
52312: voidaan kertoa mm. Oulun puolessa, että              tielaitoksen omistuksessa olevan sahan koh-
52313: siellä on tällä kertaa tilanne sellainen, että       dalla. Sen kimppuun pääjohtaja Aalto eri-
52314: eräin paikoin ei ole riittävästi työntekijöitä       koisesti on hyökännyt viime vuosina, tosin
52315: varikoilla, vaan siellä joudutaan turvautu-          viime ja tänä vuonna hän on jättänyt sen
52316: maan epäpätevään työvoimaan ja työn kulku            rauhaan. Tämä saha kuitenkaan ei pysty
52317: kärsii kaikesta huolimatta.                          tyydyttämään kuin puolet rautatien tarvit-
52318:    Rautatieläisten piirissä on paljon keskus-        semasta puutavaramäärästä, ja näin ollen
52319: teltu mm. sellaisesta kuin veturikysymyksestä.       sillä olisi huomattavaa menekkiä, vaikka se
52320: Rautatieläiset ihmettelevät sitä tapaa, jolla        pidettäisiinkin enemmänkin täystyöllisenä,
52321: näitä veturihankintoja on suoritettu. Niiden         kuin se tällä kertaa on. Tämän sahan koh-
52322: piirissä ollaan yksimielisiä siitä, että ne tosin    dalta voitaisiin esittää eräitä lukuja, millä
52323: halvat, pienet jo täälläkin mainitut järjeste-       tavalla rautatielaitoksen piirissä omia liike-
52324: lyveturit, joita on halvalla saatu, ovat käyt-       yrityksiä hoidetaan ja mitenkä niiden talou-
52325: tökelvottomia eivätkä vastaa sitä tarkoitusta,       dellinen tulos saadaan näyttämään epätyy-
52326: jota niiltä odotettaisiin. Samalla tavoin rau-       dyttäväksi. Mutta se on tarpeetonta, sen aika
52327: tatieläiset ja ennen kaikkea veturinkuljet-          tulee myöhemmin esille siitä esittää.
52328: tajat toteavat, että tämä Hr 12, ns. ,aallon-           Lopuksi on syytä todeta, että ed. Lindblom
52329: murtajaksi" kutsuttu raskas veturi, on käyttö-       puheenvuorossaan puhui uusista vaaleista.
52330: kelvoton sen takia, että se on liian raskas          Samoin ed. Haapasalo puuttui siihen kysy-
52331: meidän rautateillemme.                               mykseen. Ed. Haapasalo perusteli kantaansa
52332:    Sen laiminlyönnin seurauksena, että meillä        sillä, että kun täällä eduskunnassa on ,va-
52333: ei ole näihin veturihankintoihin kiinnitetty         paamatkustajia", niin pitäisi tämä kysymys
52334: riittävän ajoissa huomiota, on riidelty vain         saada vaaleilla ratkaistuksi, jotta nähtäisiin
52335: pidetäänkö höyryvetureita, rakennetaanko             miksi tilanne muuttuu. Kun olen yksi niitä,
52336: dieselvetureita tai sähköistetäänkö rautatiet,       joita ed. Haapasalo vihjaili ,vapaamatkusta-
52337: on unohdettu se, että tarvitsemme jatkuvasti         jiksi", niin ed. Haapasalon lohdutukseksi ja
52338: vetokalustotäydennystä ja että meidän olisi          hänen muistinsa virkistykseksi on syytä pa-
52339: näistä hankinnoista ollut aikanaan huolehdit-        lauttaa mieliin vuonna 1958 kesällä suorite-
52340: tava. Pohjois-Suomessa eräillä vilkkaimmilla         tut eduskuntavaalit ja niiden edellä tapahtu-
52341: liikennepaikoilla on tilanne pari viikkoa sit-       nut vaalitaistelu. Minä olen sitä mieltä, että
52342: ten muodostunut niin kriitilliseksi, että siellä     yhtään Suomen kansalaista ei jäänyt epä-
52343: saattaa kokoonlaitettu junanrunko odottaa            tietoiseksi siitä, että sosialidemokraattinen
52344: veturia jopa viisikin tuntia, että se pääsee         puolue käsitteli eräitä sen listoilla olleita eh-
52345: matkalle, kun ei ole saatavissa vetovoimaa.          dokkaita avoimina puolueen vastustajina. Tä-
52346: Tällainen tilanteen kehitys ei missään ta-           män he antoivat kirjallisesti julki kentälle, ja
52347: pauksessa ole hyödyksi. Että tilapäistä ns.          näin ollen valitsijoille ei tullut mitään ereh-
52348: hiljaisen liikenteen kautta rautatiehallituk-        dystä. Myönnän, että sosialidemokraateille
52349:                                Rau.ta.tieb.allin.too. 1koo®eva ~likysymys.                        971
52350: 
52351: siinä mielessä tuli erehdys, että he eivät us-        tekee jonkin päätöksen, saa heti varautua sii-
52352: koneet meidän tulevan valituiksi eduskun-             h~n,  että joko pääjohtaja Aallon tai johtaja
52353: taan, ja sen takia he ovat pettyneet. Mutta           Tervon taholta, kumpi nyt sitten kulloinkin
52354: suurimpana. syynä heidän vaatimukselloon              sattuu olemaan vähemmistössä, tulee oma esi-
52355: uusiksi vaaleikBi on se, että kun he eivät            tys, joka useimmissa tapauksissa on vaståk-
52356: pysty enää itse toiminnallaan työväenliikkeen         kainen. Ikävää huomiota on myös herättänyt
52357: kentällä pitämään puolinsa, he haluaisivat,           se, että rautatiehallituksen pääjohtaja silloin,
52358: että koko Suomen kansan olisi tultava heidän          kun VR:ltä esim. eduskunnan taholta pyy-
52359: avukseen sosialidemokraattisen opposition nu-         detään lausuntoja asioista, hankkii näihin
52360: jertamiseksi. Minun nähdäkseni ilruitenkin se         lausuntojen antajiksi mieleisensä henkilöt.
52361: voimainmittely on käytävä sen kentän kes-             Varsinkin valtionrautateiden alemman hen-
52362: kuudessa, josta me katsomme kumpikin ää-              kilökunnan piirissä on kerrottu ja tuntuu
52363: nestäjäjoukkomme saavamme. Se työ, jota               vallitsevan suoranainen pelko omien mielipi-
52364: täällä eduskunnassa tehdään, on sellaista,            teiden esittämiseen nähden.
52365: jonka mukaan mitataan kunkin mahdollisuu-                Rautatiehallituksen ylimmän huipun työs-
52366: det ja kunkin voima seuraavissa vaaleissa,            kennellessä näin riitaisten mielialojen valli-
52367: ei sillä, että poliittisilla tempuilla yrite-         tessa ei sovi ihmetellä sitä, jos tämän yri-
52368: tään hämätä todelliset tarkoitusperänsä, niin         tyksen toiminta muodostuukin sitten hapuile-
52369: kuin tämänkin välikysymyksen yhteydessä,              vaksi ja ristiriitaiseksi. Eduskunnan kai sit-
52370: vaan silloin, kun ollaan asioista vastuussa.          ten pitäisi pyrkiä olemaan tuomarina näissä
52371: Kun vuonna 1958 oli Fagerholmin hallitus              valtionrautateiden asioissa. Se on kuitenkin
52372: maassa, sillä olisi ollut mahdollisuus yrittää        mahdottomuus. Eduskunnalla tietysti on
52373: edes hoitaa näitäkin kysymyksiä ja saada rai-         luonnollisesti kontrollioikeus myös valtion-
52374: teilleen ne. Mutta kun se ei sitä edes yrittä-        rautateihin nähden, mutta mahdollisuudet
52375: nytkään, niin tämä on selvästi vain tunnus-           puuttua kaikkiin pieniin yksityiskohtiin, ti-
52376: tus siitä, että he ovat epäonnistuneet poli-          lauksiin ja sen sellaisiin, lienevät kuitenkin
52377: tiikassaan ja pyrkivät sitten tällä tavoin hä-        melkoisen olemattomat.
52378: määmään valitsijoita. Uskon kuitenkin, että              Valtionrautateiden harjoittama tariffipoli-
52379: suomalainen työmies ja työväenluokka tässä            tiikka on useissa yhteyksissä joutunut arvos-
52380: maassa tajuaa, kuka mitäkin tekee, selvem-            telun ristituleen. Kuluvilla valtiopäivillä
52381: min kuin ehkä uskotaankaan. Meidänkin kan-            eduskunta hyväksyi toivomuksen, jossa halli-
52382: naltamme olisi tärkeää, että uudet vaalit suo-        tusta kehoitettiin suorittamaan tutkimukset
52383: ritettaisiin mahdollisimman pian, sillä sosiali-      rautateiden nykyisen tariffipolitiikan ja eri-
52384: demokraattisen puolueen puoluekokouksen               koisesti rahtialennusten tarkoituksenmukai-
52385: jälkeen, ennen kuin sen mainingit väljähty-           suudesta. Tähän päivään mennessä tiettäväst 7
52386: vät, uudet vaalit pitäisi saada aikaan ja kan-        tätä tutkimusta ei ole vieläkään alulle pantu.
52387: san lausua mielipiteensä kaikista poliittisista       Asiaahan ei auta se, jos valtionrautateide~
52388: ryhmittymistä.                                        omat miehet pääjohtaja Aallon ohjauksen.
52389:                                                       alaisena tällaisia tutkimuksia toimittavat. Tu.
52390:    Ed. V. Turunen: Herra puhemies!                    Ioksen sellaisesta tutkimuksesta tietää jo etu-
52391: Käsiteltävänä olevan välikysymyksen teksti            käteen. Vastaus on varmasti sellainen, että
52392: on jollakin tavoin kovin tuttua. Eri yhteyk-          kaikki asiat ovat erinomaisen hyvin.
52393: sissä mm. eduskunnan kulkulaitosvaliokunta               Tätä tari:f:fialennuskysymystä käsiteltäessä.
52394: ja eduskuntaryhmät ovat saaneet lukea pit-            kulkulaitosvaliokunnassa paljastui suorastaan
52395: kiä muistioita, joiden allekirjoittajana pää-         hämmästyttäviä seikkoja. Selvisi mm. se,
52396: asiassa on ollut eräs valtionrautateiden joh-         ettei valtionrautateiden johto, ei edes tarif-
52397: toon kuuluva henkilö, johtaja V. J. Tervo.            fiosaston johtajakaan loppujen lopuksi tiedä,
52398: Noin ulkopuolisena saa sen vaikutelman, että          paljonko näitä tariffialennuksia vuosittain
52399: esillä olevan välikysymyksen henkinen isä             myönnetään. Kun ainoastaan nettotuotto on
52400: taitaakin istua VR: n johdossa.                       viety kirjanpitoon, ei VR: n piirissä kukaan
52401:    Tämä valtionrautateiden johtajiston riita          voi varmuudella sanoa, mikä on todellinen
52402: on saanut viime aikoina hyvin huvittavia              alennusten määrä. Yhtä hämmästyttävää on
52403: piirteitä. Kun rautatiehallitus antaa asiasta         se menettelytapa, millä nämä alennukset
52404: jonkin lausunnon tai kollektiivisena elimenä          myönnetään. Tariffiosaston johtaja Laisaari
52405: 972                              Tiiata.iml. 31 p. toukokuuta 1960.
52406: 
52407: 
52408: lakoonisesti ilmoitti valiokunnalle: milloin          Muutamia vuosia sitten rautateiden ta-
52409: sopimus koskee alle 100 milj. markan sopi-         holta pyrittiin vähentämään liikennepaikko-
52410: muksia, alennukset myöntää hän, nimittäin          jen miehitystä ja siirryttiin ns. aaveasemiin.
52411: tariffiosaston johtaja. Ainoastaan suurem-         Hiukan myöhemmin kiellettiin tavarajunien
52412: mat sopimukset menevät rautatiehallituk-           miehistöitä sunnuntaityöt. Seuraukset näistä
52413: sen, siis kollektiivisen elimen käsiteltäväksi.    toimenpiteistä näkyvät tänä päivänä hyvin
52414: Tällainen asia on sitä suuruusluokkaa,             raskaana erikoisesti nimenomaan juuri rah-
52415: että siihen pitäisi kyllä valtiontilintarkasta-    tiliikenteessä. Rautatiehallituksen piirissä lie-
52416: jainkin puuttua ja penkoa tämä soppa poh-          nee asemien miehityksen vähentämisen yhtey-
52417: jiaan myöten. Kyllä yhdelle miehelle, olipa        dessä tuijotettu pääasiassa henkilöliikentee-
52418: se sitten kuka tahansa, on tässä asiassa an-       seen, joka kuitenkin muodostaa VR:n tu-
52419: nettu liian suuret valtuudet ja valta nimen-       loista vain noin neljänneksen. Kun nyt koh-
52420: omaan silloin, kun tämän suuruusluokan ky-         tauspaikat ovat miehittämisen vähentymisen
52421: symyksiä käsitellään.                              seurauksena harventuneet, on seurauksena
52422:    Tariffipolitiikan seurauksena on ollut se,      ollut se, että tavarajunat joutuvat odottele-
52423: että valtionrautatiet on karkoittanut käyttä-      maan pitkillä radoilla tuntikausia kohtaus-
52424: jäpiiristään pois lukuisan määrän pienempiä        paikoilla. Tästä johtuu sitten tietysti rah-
52425: ja keskisuuria yrittäjiä. Kun nämä alennuk-        tauksen hidastuminen ja rautateiden kilpai-
52426: set myönnetään pääasiassa vain suurille tuo-       lukyvyn alentuminen. Sama vaikutus on
52427: tantolaitoksille ja tu:kkuliikkeille, ovat pie-    tietysti silläkin, ettei tavarajunien miehis-
52428: net ja keskisuuret yritykset siirtyneet käyt-      töllä ole mahdollisuutta tehdä kuljetuksia
52429: tämään muita kuljetusmuotoja. Tässä joku-          sunnuntaisin, koska tässäkin halutaan sääs-
52430: nen aika sitten eräs liikemies kertoi rahdan-      tää väärästä päästä.
52431: neensa puutavaraa satamaan. Yrittäjä oli              Yleensäkin näyttää olevan pyrkimyksenä
52432: ajattanut nämä tarvikkeensa eräälle rauta-         säästäminen henkilökunnan kustannuksella
52433: tieasemalle pyrkien sitten sopimukseen rahti-      välittämättä ollenkaan siitä, mitä tämä vai-
52434: alennuksista VR:n kanssa. Neuvottelussa lii-       kuttaa kokonaisuudessaan rautateiden kannat-
52435: kenneasiamies katseli kirjojaan ja totesi,         tavaisuuteen. Kun rautateiden henkilökunta
52436: ettei alennuksia voida myöntää, koska kulje-       on suurin piirtein sataprosenttisesti järjes-
52437: tettava erä on tilapäinen eikä vuotuista jat-      täytynyttä ja hoitaa asioitaan työehtosopi-
52438: kuvaa sopimusta voida tehdä. Seurauksena           musteitse, on viime aikoina VR: n johdon ta-
52439: oli se, että tuo liikemies lastautti puutavaran    holta ilmennyt pitkälle meneviä pyrkim)Tksiä
52440: autoihin, kuljetti sen maantiekuljetuksena sa-     henkilökunnan järjestöllisen aseman heiken-
52441: tamaan jne. Näitä esimerkkejä voisi tietysti       tämiseksi. Eräänä aseena tässä. taistelussa
52442: luetella paljonkin, mutta tämä yksi nyt tässä      on käytetty mm. Pohjolan Liikennettä. Tä-
52443: tapauksessa riittäköön.                            män yrityksen varoilla on lähdetty heikentä-
52444:    VR: n johto on jo vuosikausia puhunut           maan rautateiden kuljetusmahdollisuuksia
52445: tariffiuudistuksen tarpeellisuudesta ja il-        ja ilmeisenä tarkoituksena on ollut peitetyt
52446: moittanut pyrkivänsä ns. linnuntietariffiin,       hyökkäykset nimenomaan rautateiden henki-
52447: jolla tehtäisiin oikeutta myöskin syrjäseu-        lökuntaa ja heidän järjestöjään vastaan.
52448: duilla toimivalle tuotantoelämälle. Rautatie-      Pohjolan Liikenteen ja valtionrautateiden
52449: hallituksen johdon riitaisuuksista johtuen         välisistä taloudellisista suhteista on täällä
52450: tästä tariffiuudistuksesta ei ole kuitenkaan       eduskunnassa puhuttu useiden asiain yhtey-
52451: tähän päivään mennessä tullut mitään, koska        dessä, erikoisesti budjettikäsittelyissä. Edus-
52452: tiettävästi ainakin kolme johtajaa, pääjoh-        kunnan päätöksen mukaisesti on asetettu
52453: taja Aalto, liikenneosaston johtaja Tervo ja       toimikunta asiaa tutkimaan. Suotavaa olisi,
52454: tariffiosaston johtaja Laisaari vetävät tässä      että asia saataisiin pian pois päiväjärjestyk-
52455: asiassa jokainen omaa köyttään. Syrjäseu-          sestä, sillä joka tapauksessa se kiusaa ainakin
52456: duilla, kuten mm. Pohjois-Karjalassa, Sa-          valtionrautateitten palueluksessa olevaa hen-
52457: vossa ja Kainuussa odotetaan tätä uudistusta       kilökuntaa.
52458: niin kuin auringonnousua. Tiedetään, että               On myönteisenä todettava, että nyt istuva
52459: vain sitä kautta voitaisiin luoda pysyviä          hallitus on antanut esityksen kahden uuden
52460: edellytyksiä myös syrjäisten alueitten tuo-        rautatien, Onkamon-Parikkalan ja Tampe-
52461: tannollisen elämän nousulle.                       reen-Parkanon radan rakentamisesta. Näyt-
52462:                                 Rautatiehallintoa ~oskeva väliikysymys.                          973
52463: 
52464: tää kuitenkin siltä, että täällä eduskunnassa-       tama sata taitaa olla tuolla eri vuosilta
52465: kin on olemassa vahvoja voimia, jotka pyrki-         tämänkin eduskunnan aikana kertynyt- pi-
52466: vät näitä käsittääkseni asiallisia esityksiä vas-    täisi käsitellä tämän lakiesityksen yhteydessä,
52467: tustamaan. Ihmetyttää se, etteivät valtiova-         joka nyt eduskunnalle on annettu. Vaikuttaa
52468: rainvaliokunta ja sen kulkulaitosjaosto ole          siltä, että ainakin tämä on jo tarkoituksel-
52469: vieläkään saaneet valmiiksi kulkulaitosvalio-        lista jarrutusta. Jos sille tielle lähdetään, ei
52470: kunnan pyytämää lausuntoa tästä lakiesi-             lakiesitystä näistä kahdesta radasta ennätetä
52471: tyksestä.                                            valmistaa edes tämänkään eduskunnan istun-
52472:     Rautatiehallituksen kanta ratojen rll!kenta-     tokaudella.
52473: miseen nähden on ollut melkoisen kielteinen.            Kokonaisuutena on todettava, ettei nykyi-
52474: VR: n johto on pikemminkin askaroinut pie-           nenkään hallitus ole pystynyt hoitamaan val-
52475: nissä kysymyksissä, mutta jättänyt esim.             tionrautateiden asioita eduskunnan toivo-
52476: rautateiden rakennus- ja korjaustoimintaa            malla ja tahtomaila tavalla. On ehkä syytä
52477: pitemmällä tähtäimellä käsittelevät ohjelmat         tässä yhteydessä todeta, että siihen aikaan,
52478: ja esitykset valmistamatta. Rautatiehallituk-        kun hyvä ystäväni ed. Onni Peltonen vuo-
52479: sen kanta, sikäli kuin nyt yleensä näin rii-         sikausia istui kulkulaitosministerinä, eivät
52480: taisassa laitoksessa voi puhua jostakin yhte-        valtionrautateitten asiat tainneet paljon sen.
52481: näisestä kannasta, tuntuu olevan se, että en-        paremmin maata kuin makaavat tänäkään
52482: sin meillä pitäisi hoitaa mm. sähköistämis-          päivänä. Tietysti voidaan aina selittää, että
52483: kysymys eräillä pääradoilla ja vasta sen             silloin vallitsi pula-aika, säännöstelyaika ja
52484:  jälkeen voidaan ryhtyä rautatieverkkoa ke-          sen jälkeiset aikakaudet, mutta pitkähkön
52485: hittämään ja laajentamaan. Eduskunta tässä-          puheenvuoron jälkeen, jonka hän täällä
52486: kin suhteessa oli toista mieltä ja jätti rauta-      käytti, jäi vähän sellainen käsitys, että siitä
52487: teiden sähköistämissuunnitelmat tulevien tut-        henki eräänlainen ammattikateuden leima.
52488:  kimusten varaan. Uusi Karjalan rata, josta             Varsinkin rautateiden asioita tuntevien
52489:  äsken mainitsin ja joka sisältyy hallituksen        ihmisten piirissä hallituksen ja eduskunnan-
52490:  esitykseen uusien rautateiden rakentamisesta,       kin arvovalta on kärsinyt valtionrautateit-
52491:  olisi eräänlainen kunniavelka Karjalalle ja         ten asioitten heikosta hoidosta. Kun vielä
52492:  sen kansalle siitä, mitä se menetti sotien joh-     vaikuttaa siltä, että nämä riidat pääasiassa
52493:  dosta. Onkamon-Parikkalan radan rakenta-            johtuvat henkilökohtaisista intresseistä, olisi
52494:  misella olisi lisäksi suuri kansantaloudellinen     toivonut hallitukselta päättävämpää asen-
52495:  merkitys takapajuisille talousalueille, ja tus-     netta rautatiehallituksen herrojen johtajien
52496:  kinpa voitaneen asettaa kyseenalaiseksi sitä,       mielivaltaa ja rähinää kohtaan. Olkoon heillä,
52497:  etteikö vähintään yhtä suuri kansantaloudel-        johtajillakin, o~keus esittää omia mielipitei-
52498:  linen merkitys ole myöskin tällä toisella esi-      tään, mutta ei niin, että koko tämä suuri
52499:  tetyllä rautatiellä.                                laitos joutuu siitä kärsimään.
52500:      Helposti saa sen käsityksen, että tehty väli-
52501:  kysymyskin eräässä mielessä kohdistuu näi-             Ed. Viro 1 aine n: Herra puhemies! Kä-
52502:  den uusien ratojen ra:kentamisesityksiä vas-        siteltävänä oleva välikysymys kohdistuu lä-
52503:  taan. Onhan välikysymyksen ensimmäinen              hinnä rautatielait6ksen teknillis-taloudellisiin
52504:  allekirjoittaja valtiovarainvaliokunnan kul-        ja hallinnollisiin kysymyksiin. Mutta tällä
52505:  kulaitosjaoston puheenjohtaja. Jos jaoston          välikysymyksellä on, samoin kuin kaikilla
52506:  puheenjohtaja olisi osoittanut yhtä suurta          välikysymyksillä, myöskin poliittinen tavoite.
52507:  aktiivisuutta lausunnon antamisessa Onka-           Se on eräs ilmaus siitä tyytymättömyydestä,
52508:  mon-Parikkalan ja Tampereen-Parkanon                jota sosialidemokraatit ovat jo kauan tunte-
52509:   ratojen rakentamista koskevista laeista,           neet nykyistä hallitusta kohtaan. Välikysy-
52510:  olisi tämä lakiesitys ennättänyt jo kuluvana        myksen tekijät haluavat vaihtaa hallituksen
52511:   keväänä eduskunnan käsittelyyn ja asia             tai saada aikaan eduskunnan hajoituksen ja
52512:   saatu myönteiseen päätökseen (Ed. Raunio:          ennen säännöllistä määräaikaa pidettävät
52513:   Niin luulisi, kun ei tunne asiaa!). Ulkopuo-       eduskuntavaalit (Ed. Raunio: Ei suinkaan
52514:   lisesta vaikuttaa siltä, että asiaa pyritään       meidän ponsi hallitusta kaada!). Heidän ta-
52515:   tarkoituksellisesti jarruttamaan. Onhan asian      holtaan ei ole kuitenkaan esitetty nyt eikä
52516:   yhteydessä jo puhuttu mm. siitäkin, että           aikaisemminkaan, joulukuun 1958 jälkeen,
52517:   kaikki edustajain aloitteet - niitä nyt muu-       hallituskysymyksen ratkaisemiseksi sellaista
52518: 974                               Tiistai• 31 lt· ~ukokuuta 1960.
52519: 
52520: 
52521: ehdot~ta,    jonka toteuttaminen olisi reaalis--   käytettyjä puheenvuoroja, niin on voinut
52522: te:n edellytysten vallitessa mahdollisuuksien      tehdä sen havainnon, että hyvin useassa pu-
52523: rajoissa. Maalaisliiton eduslruntaryhmän pu-       heenvuorossa on toistettu samoja asioita siinä
52524: heenjohtaja, kansanedustaja Eskola esitti          valossa, että on haluttu antaa valtionrauta-
52525: asian tästä puolesta maalaisliiton osalta niin     teistä sellainen kuva, ettei rautatielaitoksen
52526: selväsanaisan lausunnon, ettei ole tarvis sii-     piirissä ole muka havaittu minkäänlaista
52527: hen mitään lisätä.                                 myönteistä kehitystä viimeisten vuosien ai-
52528:    Miten eduskunnan olisi sitten tähän väli-       kana. Tällaisen kuvan kaavaileminen on ollut
52529: kysymykseen suhtauduttava? Käsitykseni             kovin yksipuolista asian tulkintaa, sillä tosi-
52530: mukaan eduskunnan olisi hyväksyttävä halli-        asiassa täytyy myöntää, että rautatielaitok-
52531: tuksen vastaus, joka mel"kitsee yksinkertaista     sen kehittämiseen ja palveluskyvyn paranta-
52532: päiväjärjestykseen siirtymistä. Mutta sa-          miseen on rautateitten johdon ja kulkulai-
52533: malla kuitenkin olisi varmaan hyödyllistä,         tosministeriön taholta kiinnitetty varsin pal-
52534: jos eduskunta nyt tässä yhteydessä, kun sii-       jon huomiota, aivan siinä määrin, mihinkä.
52535: hen on tilaisuus, lausuisi käsityksensä siitä,     eduskunnan myöntämät määrärahat ovat luo-
52536: että se pitää tärkeänä parlamentin enemmis-        neet edellytyksiä.
52537: töön nojautuvan hallituksen pikaista muodos-          Jokainen eduskunnan jäsen, joka on viime
52538: tamista.                                           vuosina liikkunut rautateillä, on varmaankin
52539:    Kesällä 1958 alkaneesta vaalikaudesta on        huomannut, että ratoja on suuressa määrässä
52540: vielä jäljellä runsaat kaksi vuotta. Olisi vält-   kunnostettu, kiskotusta uusittu, ratojen se-
52541: tämätöntä, että sisäinen ilmapiiri nyt rau-        pelöintiä on suoritettu, rakennuksia, rata-
52542: hoittuisi ja voimat tässä maassa voitaisiin        pihoja ym. laitteita on huomattavassa mää-
52543: keskittää rrukentavaan työhön. Kuluneet            rässä kohennettu, ja näin ollen rautatielai-
52544: kaksi vuotta ovat - niin ikäviä sisäisiä rii-      toksen kehittämiseen siinä mielessä on tehty
52545: taisuuksia kuin niihin liittyykin - varmaan        varsin paljon. Samoin on liikkuvaa kalustoa,
52546: antaneet kaikille suomalaisille lisäkokemusta      niin henkilövaunustoa kuin myöskin tavara-
52547: siitä, miten tärkeätä meidän on ottaa huo-         vaunukantaa vuosi vuodelta parannettu.
52548: mioon vallitsevat tosiasiat. Eräitä keskeisiä         Uskoisin myös, että tariffipolitiikassa on
52549: kansamme kohtaloihin ratkaisevasti vaikutta-       haluttu pyrkiä ·entistä parempaan taloudelli-
52550: via tekijöitä emme voi muuksi muuttaa. Mei-        seen tulokseen, joskaan vrultionrautatiet jäyk-
52551: dän on tästä tietoisina siedettävä toinen          känä virastoJuontoisena laitoksena eivät aina
52552: toisiamme, puolustettava yhteisvoimin kan-         saa sellaista taloudellista tulosta eikä niin
52553: sallisia etujamme ja kehitettävä oman kan-         nopeasti, kuin välikysymy>ksen tekijät. toi-
52554: samme taloudellista ja henkistä elämää.            voisivat.
52555:    Parlamentin enemmistöön välittömästi no-           Täytyy :kuitenkin nähdä asiat oikeassa va-
52556: jaava hallitus voi näitä suuria tehtäviä hoi-      lossa, ja silloin on todettava, että rautateit-
52557: taa tehokkaammin kuin yhden puolueen vä-           ten taloudellinen tulos on viime vuosina,
52558: hemmistöhallitus. Sen vuoksi olisi kuten jo        erittäinkin viimeisten viiden vuoden aikana,
52559: huomautin, hyödyllistä, jos eduskunta tässä        huomattavaSti parantunut, sillä kun rauta-
52560: yhteydessä toteaisi, että ponnisteluja enem-       teitten tappio, niin ·kuin ·täällä on mainittu,
52561: mistöhallituksen muodostamiseksi olisi jatket-     oli vuonna 1956 vielä 1 798 milj. mk, kaksi
52562: tava ja tehostettava.                              vuotta myöhemmin eli 1958 oli tappio vain
52563:    Tähän viitaten ehdotan, herra puhemies,         230 milj. mk, ja tämän vuoden neljän ensim-
52564: hyväksyttäväksi seuraavan päiväjärjestyk-          mäisen kuukauden tuotto osoittaa jo voittoa.
52565: seen     siirtymisen   sanamuodon:      ,Kuul-     Taloudellinen tulos on siis osoittanut para-
52566: tuaan hallituksen vastauksen eduskunta to-         nevaa suuntaa siitä;kin huolimatta, vaikka.
52567: teaa, että vastaus tyydyttää eduskuntaa. Sa-       viimeisten viiden vuoden aikana ovat eläke-
52568: malla eduskunta ilmoittaa pitävänsä toivotta-      menot lisääntyneet yli miljardilla: markalla.
52569: vana, että maahan saataisiin viipymättä               Käyty välikysymyskeskustelu, joka pää-
52570: muodostetuksi eduskunnan enemmistöön no-           osaltaan on liikkunut rautatieasioissa, on
52571: jautuva hallitus, ja siirtyy päiväjärjestyk-       ehkä ollut tarpeellinen siinä mielessä, että
52572: seen."                                             tämän keskustelun kautta on koetettu kiin-
52573:                                                    nittää huomiota rautatielaitoksen kehittämi-
52574:   Ed. R y, h t ä.: Herra p\l:henties! Kun on       seen. Sen vu0'ksi on ehkä ollut paikallaan
52575: täällä seurannut välikysymyskeskustelussa          uhrata yksi päivä tällaiseen keskusteluun.
52576: R~Jiqta,t~el~itos on :rneW.~ ~kiili täl.'keä.. laitos,   :ritty aiirtämään rautateitten veturitilauksia
52577: ettij. sen lrehittämiseen on tosiaan syytä. ltiin"       ~Qrn.&ille, va,a.n niin kuin tilasto osoittaa,
52578: nittä.ä eduskqnnal!Sakin huomiota.                       tällä kertaa valmistusasteella on vielä 103
52579:    M~tieverlrQSton kehittämiseksi meillä on              tilattua veturia, ja kun muistamme, että
52580: viime vuosina tehty var~in paljon. Työlli-               V'\l.o:tm~;~. 1956 tehtiin ensimmäiset tilaukset ja
52581: syysmäärärahojen tu:r:vin Qn rakennettu pal-             'fain 68 näistä on valmistunut, niin jos sama
52582: jon hyviä ma,anteitä. Jotta rautatiet pysyi-             työteho jatkuu kotimaisilla veturitehtailla,
52583: sivät kilpailukykyisinä muitten liikennemllQ-            niin tilaukset riittävät tämän työllisyyden
52584: tojel\ kanssa, niin sen vuoksi täytyy myöskin            turvaamili!eksi aina. vuoteen 1965 asti.
52585: rautatielaitoksen kehittämiseen kiinnittää en-               Edelleen on puhuttu paljon Hr 12:sta,
52586: tistä vakavampaa huomiota.                               sen hinnasta ja sen ominaisuuksista. Täytyy
52587:    Sen vuoksi, herra puhemies, pyydänkin                 todeta, että veturimiehet itse ovat viimeisen
52588: kannattaa täällä ed. Virolaisen tekemää                  vuoden aikana käyneet luonani moninaisia
52589: pontta, koska katson, että niillä perusteilla            kertoja ja tilastoilla ja papereilla osoittaneet,
52590: rautatielaitoksen kehittämiseen on eduskqn-              että tämä veturi ei ole käyttökelpoinen, vaan
52591: nallakin lähivuosina entistä suuremmat                   että sen ajasta hyvin huomattava osa on ku-
52592: mahdollisuudet (Ed. Raunio: Jos hallitus                 lunut lwrjauspajoilla. Kenen syy tämän ve-
52593: vaihdetaan, vai?).                                       turityypin tilaaminen onY Se ei suinkaan ole
52594:                                                          pääjohtaja Aallon, joka on tehty syntipu-
52595:    1\;linisteri K o r s i m o:  Minä tunnen              kiksi tässäkin asiassa, koska tämä on tehty jo
52596: suurta kiitollisuutta tämän pa1van ja illan              1955.
52597: keskustelun johdosta, sillä, tuskin ainakaan                 Kun hallituksen mielestä eduskunta päät-
52598: ~;tllekirjoittanut olisi osannut aavistaa, että          täessään aivan suorasukaisesti, että veturit
52599: täällä eduskunnassa on näin paljon rautatie-             on tilattava kotimaasta, on vaikeuttanut ti-
52600: asioitten tuntemusta, kuin mitä täällä esi-              lausten tekemistä ja sanoisinko hintasopi-
52601: tetyt varsin pitkät, täynnä numeroita olevat             musten t~kemistä, niin se pitää täysin paik-
52602: puheet ovat osoittaneet. Tämä kaikkein par-              kansa. Kun viime vuonna näitä Hr 12: n
52603: haiten takaa sen, että rautatielaitos tulee saa-         tilauksia tehtiin, niin rautatiehallitus ei pääs-
52604: maan vastaisuudessa sen huomion osakseen,                syt sopimukseen veturikonsernin kanssa, joka
52605: jota se välttämättä tarvitsee. Jokainenhan               nämä yhteisvoimin valmistaa, ja silloin alle-
52606: meistä tietää, että maanteiden kehittämisen              kirjoittanutkin joutui käymään erään neu-
52607: rinnalla rautatielaitos on sodanjälkeisinä ai-           vottelun näitten kolmen vetureja valmista-
52608: koina jäänyt polkemaan paikallaan. Tästä                 van tehtaan pääjohtajien kanssa. Mutta kun
52609: johtuukin monenlaisia sellaisia puutteelli-              heillä oli taskussaan eduskunnan päätös, että
52610: suuksia, joiden korjaaminen ei käden kään-               veturit oli tilattava kotimaasta, niin ei siinä
52611: teessä ole mahdollista. Kun eduskunta näin               toisella osapuolella ollut minkäänlaista sa-
52612: kiinnostuneena on nyt käsitellyt esillä olevaa           nansijaa. He olivat tietoisia siitä, että heidän
52613: asiaa, niin voinemme myöskin odottaa, että               ei ole pakko lähteä hintaa alentamaan, ja
52614: se määrärahoja jakaessaan on auliimpi kuin               siitä on varmasti seurauksena se, että tällä
52615: tähän asti ja siten suo rautatiehallitukselle            kertaa veturityyppi on huomattavasti liian
52616: sen kipeästi tarvitsemat varat rautatielaitok-           kallis.
52617: sen kehittämistä varten (Ed. Raunio: Jos                     Ei myöskään Valmetilla liene kovin suurta
52618: vain hallitus esittää!).                                 työttömyysuhkaa, josta muistaakseni ed.
52619:    Täällä on tänään puhuttu hyvin paljon                 Lindblom mainitsi, sillä hiljattain sieltä ti-
52620: vetureista ja veturien tilauksista. On p~                lattiin järjestelyveturit, joista sopimus on val-
52621: huttu siitä, että kotimaista työtä on suosit-            mis, mutta tänään Valmetin toimesta on pe-
52622: tava. Minä kysyisin, mistä on tilattu vetu-              ruutettu koko tilaus. Uusi hinta, jonka V al-
52623: reita muualta kuin kotimaasta. Minusta tä-               met nyt vaatii, on useita kymmeniä miljoonia
52624: män asian laita on niin kuin metsämiehen,                markkoja kalliimpi kuin se, minkä ministeriö
52625: joka ampuu varista oksalta, vaikka siinä ok-             jo on hyväksynyt (Ed. Raunio: Kappaleel-
52626: salla ei olekaan varista (Ed. Saariaho: Mikä             tako?). - Kaikkiaan, kuutisenkymmentä mil-
52627: siinä oli?). - Siinä oli tyhjä. paikka. -                joonaa.
52628: Tämä on aivan sa:o1anlainen. Ei ole. rauta-                  Tämä osoittaa sen, että me joudumme täl~
52629: tiehallituksen eikä ministeri(;in taholta py-            laisen tilanteen vallitessa maksam.aan var~
52630: :976                              Tiistailll8. 31 p. toukokuuta 1960.
52631: 
52632: 
52633: masti ylihintaa vetureista, ja olisi suotavaa,          Henkilökunnan palkkauskustannusten sääs-
52634: niin kuin vastauksessani sanoin, että myöskin        töön on pyritty eri tavalla eriasteisten vir-
52635: valtion omien konepajojen työ ja toiminta            kamiesten osalta. Alemmissa virka-asteissa on
52636: :saataisiin sopeutumaan tähän veturikonser-          määrätietoisesti tingitty myöskin pätevyys-
52637: nin toimintaan, jotta sitä tietä voitaisiin          vaatimuksista. Kun rautateiden junaturvalli-
52638: :ainakin turvata täystyöllisyys valtion omille       suussääntö on määritellyt esimerkiksi sen,
52639: konepajoille.                                        että vaihtotöiden johtajana on konduktööri-
52640:    Käsitykseni mukaan hallitus on toimin-            pätevyyden omaava henkilö, niin tästä sään-
52641:  tansa aikana pyrkinyt kaikin keinoin ennen          nöksestä pyritään nyt osittain irti sen vuoksi,
52642: kaikkea turvaamaan työllisyyttä rautateillä,         että ei tarvitsisi maksaa vaihtotöitä johta-
52643: rautatien konepajoilla, ja tämän hetken ti-          valle henkilölle konduktöörin palkkausta. On
52644:  lanne osoittaa, että tässä suhteessa on myös-       hankittu vaihtotyökoneita, joilla asiallisesti
52645: kin tuloksia aikaansaatu.                            ottaen voidaan työkennellä melkeinpä sa-
52646:                                                      malla tavalla kuin aikaisemmin käytössä ol-
52647:    Ed. T i k k a o j a: Herra puhemies! Täällä       leilla pienillä höyryvetureilla, mutta luonnol-
52648: ,eduskunnassa on nyt tämän vuorokauden ai-           lisesti paljon taloudellisemmin.
52649: kana käydyssä välikysymyskeskustelussa mo-              Ei liene tarkoituksetonta myöskään se kou-
52650: nen monissa puheenvuoroissa tuotu esiin              lutus, jota rautatieopiston suojissa annetaan
52651:  niitä hyvin räikeitä epäkohtia, mitkä ovat          esim. niille rautatieläisille, jotka siellä suo-
52652: vallalla meidän rautatielaitoksemme piirissä.        rittavat konduktöörikurssin ja siihen liitty-
52653:  Myöskin äsken herra kulkulaitosministeri            vät tutkinnot. Se lisää pätevyyttä ja samalla
52654: lausui ilonsa siitä, että eduskunnassa on            luo entistä suuremmat velvoitteet noudattaa
52655:  tämä asia otettu näin vakavasti tosiaankin          junaturvallisuudesta annettuja määräyksiä.
52656: käsittelyn alaiseksi. Ei ole tarvis enää puut-       Jos nyt lähdetään sille tielle, että ei enää
52657: tua VR: n veturi- ym. kalustohankintoihin ja         tällaiselle koulutukselle anneta sitä arvoa
52658: VR: n konepajojen työllisyyskysymykseen              mikä sille kuuluu, vaan on kaikilla saman-
52659:  tässä yhteydessä, mutta haluaisin tässä puut-       laiset oikeudet toimia esim. vaihtotöiden oh-
52660: tua eräisiin rautatielaitoksen alempipaikkai-        jaajina, niin onko silloin sanottu, että niin
52661: sen henkilökunnan palkka- ja työehtokysy-            paljon mainostettu matkustajien turvallisuus
52662:  myksiin, sillä niistä ei ole tässä yhteydessä       meidän rautateillämme olisi enää yhtä var-
52663: paljonkaan vielä puhuttu.                            maa, kuin se on ollut vanhaa systeemiä käy-
52664:    Rautatielaitoksen henkilökunnan palkkauk-         tettäessä. Tarkoitan tällä niitä toimenpiteitä,
52665:  sen ja sosiaalisen aseman heikentämisellä on        joita ns. pienveturikysymyksessä on tullut
52666: pyritty saavuttamaan näennäistä säästöä, mikä        viime aikoina esille. Samaan ovat myöskin
52667:  saattaa pitkällä tähtäimellä osoittautuakin         johtaneet ne toimenpiteet, joiden seurauk-
52668:  aivan päinvastaiseksi. Se työntutkimustoi-          sena ns. aavejunilla suoritetaan vaihtotyöt
52669:  minta, mitä on harjoitettu varsinkin alem-          linja-asemilla.
52670: man henkilökunnan vähentämiseksi, on mo-                Suoranaisesti ei ole pyrittykään järjestel-
52671: nilta kohdiltaan osoittautunut itsetarkoituk-        mää kehittämällä saavuttamaan taloudelli-
52672:  seksi eikä niinkään paljon pyrkimykseksi            sesti parempaa .tulosta, vaan yksinomaan
52673:  todella saavuttaa sillä paras mahdollinen tu-       vain sitä, että aikaisemmin paremmin palka-
52674: los. Työntutkimuksen toimeenpano on valittu          tut tehtävät siirretään määräyksiä ja sään-
52675:  sellaiseksi ajankohdaksi, jolloin on ollut joko     töjä muuttaen alempipaikkaiselle henkilökun-
52676:  kausivaihtelujen tai muiden konjunktuurien          nalle. Olisikin ehkä syytä pyrkiä sellaiseen
52677: vuoksi mahdollisimman hiljaista, ja sen mu-          olotilaan, jossa rautatielaitoksella ei itsellään
52678:  kaiseksi on sitten supistettu myöskin henkilö-      olisi mahdollisuutta muuttaa niin tärkeäksi
52679:  kunnan lukumäärä. Kun liikenne on jälleen           katsottua ohjesääntöä kuin junaturvallisuus-
52680: 'Sitten vilkastunut, on jouduttu melkoisiinkin       sääntö ori, vaan että sen vahvistaisi joko
52681:  vaikeuksiin toisinaan. Tällöin on ollut pakko       kulkulaitosministeriö tai sitten ehkä valtio-
52682:  teettää henkilökunnalla ylitöitäkin, mikä ta-       neuvosto.
52683: loudellisesti ajatellen ei ole aina suinkaan            Esimerkki siitä, miten eri tavalla talou-
52684: ollut viisasta, koska ylityö on kalliimpaa ja        dellisuus huomioidaan eriasteisten virkamies-
52685: 'koska toisaalta joudutaan pitämään yllä             ten ollessa kysymyksessä on mm. se, että
52686: muilla aloilla varatöitä työttömiä varten.           kun aikaisempina aikoina olivat vaununjaka-
52687:                                Raut111tieh&llintoa k«$.eva 'VäliO.cysymys.                        977
52688: 
52689: 
52690: jina toimineet ensimma1sen lu6kan kirjurit,           viikkoja ja työllisyyden laita on miten on,
52691: niin vuoden 1955 ratkaisussa ehdotettiin, että        samanaikaisesti rationalisoidaan eräiden mui-
52692: nyt nämä tehtävät ovat sellaisia, että ne vaa-        den ryhmien työvuorot jopa lain sallimia
52693: tivat liikennetarkastajan, ja niin saatiin sa-        enimmäismääriä suuremmiksi ja siten suo-
52694: moja tehtäviä hoitaville vain nimikkeen               rastaan jopa lainvastaisiksikin. Näin on laita
52695: muutoksella neljän jopa viidenkin palkka-             ainaJkin veturimiesten eräiden uusien vuoro-
52696: luokan nousu. Näin siis rautatielaitos eri ta-        jen, joiden on ollut määrä astua voimaan 29
52697: valla eri asteissa todella pyl"kii saavuttamaan       päivänä toukokuuta. Kun laki sanoo, että
52698: säästöä henkilökunnan palkkauskustannuk-              jakson, joka jakso käsittää kolme viikkoa,
52699: sessa.                                                tuntimäärä saa olla enintään 141 tuntia,
52700:     Vuoden 1958 käskylehdellä 39 määriteltiin         ovat vuorojen valmistajat ilmeisesti esimies-
52701: miten VR: n omaa autojaostoa kuin myöskin             tensä hyväksyminä valmistaneet vuoroja,
52702: Pohjolan Liikenne Oy:tä on hyvitettävä.               joissa tuntimäärä ylittää mainitun enimmäis-
52703: Tästä hyvityksestä syntyneestä autojen tie-           määrän ja saattaa nousta jopa 145 tuntiin
52704: nestistä maksettiin oman autojaoston auto-            ja siitäkin yli. Kun vielä on otettava huo-
52705: miehille tehopalkkiona 3 % kotiinkuljetus-            mioon rautatieliikenteessä monta kertaa sat-
52706: maksuista. Kun näytti siltä, että oma auto-           tuvat myöhästymiset, voidaan määrä ylittää
52707: jaosto pystyykin näyttämään hyvää toimeen-            melko tuntuvastikin. Kun laki asettaa enim-
52708: tuloa tämän laskelman perusteella, niin tämä          mäisrajaksi tuon 141 tuntia, tuntuu oudolta,
52709: kumottiin tänä vuonna huhtikuun· 1 päivästä           että jo vuorojen valmistusvaiheessa tuota
52710: lukien, jolloin kun putosi pohja pois teho-           määrää . aivan tahallisesti pyritään ylittä-
52711: palkkioiden maksamiselta, niitä. ei enää mak-         mään. Tähän liittyvät sitten vielä säännölli-
52712: settu, ja automiehet menettivät ansiotasos-           sesti epäsäännölliset yötyöt, joita tuollaisen
52713: taan noin 5-10 %. Samalla kuitenkaan ei               jakson puitteisiin sijoitetaan jopa puolet työ-
52714: tytäryhtiöille maksettavia laskumääritelmiä           ajasta. Kun samalla vielä vuorot tehdään
52715: muutettu, vaan jäivät ne entiselleen. Näin            siten, että. miehiä suorastaan makuutetaan
52716: on vertailun suorittaminen näiden kahden              vierailla paikkakunnilla jopa kaksikin-
52717: välillä nyt entistä vaikeampaa. Tämä rat-             kymmentä tuntia, voidaan havaita, ettei
52718: kaisu tuntuu sitäkin kummallisemmalta, kun            miehelle, huolimatta siitä, että laki on mää-
52719: määrättiin, että tehopalkkioiden maksupe-             rännyt vapaapäivätkin, juuri jää kunnollista
52720: ruste muuttuu eikä rautatiehallituksella ollut        oleskeluaikaa kotona. Kun vielä nämä vapaat
52721: uutta ehdotusta tehtynä. ,                            eivät ole todellisia vapaapäiviä, kunhan vain
52722:     Virkamiesten neuvotteluoikeudesta anne-           saadaan 30 tunnin yhtäjaksoinen vapaa jo-
52723: tussa laissa sanotaan, että virkamiesten palk-        honkin jaksoon sijoitettua, ovat työolosuh-
52724: kauksen ym. muutoksien kyseessä ollen on              teet vähemmän kadehdittavat varsinkin juuri
52725: järjestöjen kanssa asiasta neuvoteltava. Tästä        juna- ja .veturimiehillä. Kun laki ei sisällä
52726:  asiasta ei kuitenkaan ole paljonkaan neuvo-          määräyksiä, että vapaa-aikaan olisi sisällytet-
52727: teltu. Vanha hyvä tapa vaatii, että niin              tävä kalenterivuorokautta, voi vapaa-aika al-
52728: kauan kuin ei ole luotu uutta järjestelmää,           kaa mistä vuorokauden tunnista tahansa ja
52729: niin niin kauan olisi vanha järjestelmä voi-          päättyä mihin tuntiin tahansa, kunhan vain
52730: massa, ja näin tulisi olla myöskin tältä osin         tuo 30 tuntia saadaan täyteen.
52731: näiden automiesten tehopalkkioiden kohdalla.             On todettava, että tällaisiin työolosuhtei-
52732:  Niin kauan kun ei ole sovittu uudesta sys-           siin olisi saatava ehdottomasti korjausta ja
52733:  teemistä, niin kauan tulisi vanhaa menetel-          helpotusta. Rautatieläisten työolosuhteista
52734:  mää käyttäen maksaa heille myöskin an-               onkin valmistunut viime helmikuussa kulu-
52735:  sionsa. On suoranaista vääryyttä nykyaikana          vana vuonna komiteamietintö. Siinä esitetään
52736:  aiheuttaa esim. 15. palkkaluokkaan kuulu-            eräitä korjauksia ja parannuksia nykyisiin
52737:  valle viran- ja toimenhaltijakunnalle, kuten         olosuhteisiin. Kun olosuhteet ovat edellä ker-
52738:  äsken sanoin, 5-10 %:n ansion alennus.               rotulla tavalla - suorastaan saa sanoa epäin-
52739:  Tämä vain osoittaa sitä, millä tavalla rauta-        himilliset, olisi komitean ehdottamat paran-
52740:  tielaitoksen piirissä nykyaikana harjoitetaan        nukset saatava mitä kiireellisimmin voimaan.
52741:  henkilösuhdetoimintaa.
52742:     Samanaikaisesti kun rautateillä eräillä ta-          Ed. S a a r i a h o: Herra puhemies 1 Rauta-
52743:  hoilla, mm. konepajoilla, tehdään vajaita            tieliikennettä koskevat kysymykset, kuten
52744: 123
52745: 1lvs                                 Tiilit;e.im 31 pc. touil:o.KUld:& 1960.
52746: 
52747: 
52748: täällä on jo useasti mainittukih, eivät sain~             riosien aikfiM kasvan~t erittäin voimaik:-
52749: k8!at\ öle tm.simfuitistä kertaa eduskUnnan tdi-          kaasti. Kysyä vain Söpii) mikå. ~n oikea. sii.M•
52750: siteltivinä. Niinpä. allekirjoittanut jätti vuo-          tiimismuoto. Onko sellaista ·esimerkikBi, että
52751: den 1957 valtiopäivillä aloitteen nuitätiel.ii-           valtio ei huolehdi eräästä tlrkeimmiiBtä Mh•
52752: kenteen tehostamisesta, joiika. silloinen kul-            tii.Västään, lii:k~rmeoloj-en pysyttämisestä ke-
52753: kulaitosvaiidWnta käsitteli pefustee'll~ti.               hityben ja ajan vaatimusten tasalla. Nyt on
52754: Vslioklliu'la.n mietinno"seä käsitellään rauta-           näet muis~tava, että kuljettts\)alvelusten
52755: tieliikenteen eri aloja. ja esitetään mooiin              kokonaistä.I'V~ tulee vuoteen 1962 mennessä.
52756: pttlmakysymyksiin ratkaisuja. Kajoamatta                  sutllresti kasvamaan. T'åll\ä johtuu siitä tosi-
52757: enempää mietinnössä mainittuihin moniin                   asiasta, että varsinkin puunjalostusteollisuus
52758: asioihin en -saata kui~nkåan olla toteamatta              ja myöskin kaivostuotan:to käyrtnissä olevien
52759: tässäkin yhteydessä mietinnön viimeistä kap-              laajennusten mok-si tulevat jo vuoden 1962
52760: paletta, jossa sanotaan: , Valiokunhän mie-               loppuun menn~ v6imakkaastl lisiiänty-
52761: lestä ed~lHi. olevat numerotiMot bSoittavat               mään. Koska. kaikki ne tuotantolaitokset,
52762: kouriintuntuvasti fleil tilanteen kestämittö-             j6ifu 1Mj€nillu!Wet k08kevat, sijaitsevat rata-
52763: myyden, Johon rautatielaitOs on matettu.                  verkon piirissä, tulee tästä ik:Mvusta huomat-
52764: Valtion omistama suuri liikenne- ja liikelai-             tava OJila kohdistumaan rautatieliikenteeseen.
52765: tos on rappeutunut ja edelloon ~peutuu,                   Puunjal'OStus'toollisu'ltd:en kohdalla. 'on sanot-
52766: ellei perusteellista korjausta saada ·aikaan.             tavtt, että valmiiden tliotteiden kul~tuksista
52767: Ra'l:ltatielaitoksen org&-niSiaatiossa o:tevat puut-      pääosa tultaisiin kUljettamaan edelleen rau-
52768: teellisuudet Olisi saatava ensi tilassa poiste-           täteitse. On lasketta-, että Motettav18sa oleva
52769: tuiksi, ja rautateittemme saattamiseksi ny-               liilrehtoon lisä% merkitsee 1~2~ % nykyi-
52770: kyaikaiseksi kuljetuslaitokseksi olisi tutkit-            sestä tasosta lähimmän kolmen vuoden aikana.
52771: tava kaikki käytettävissä olevat keinot, täl-             Kuitenkin oo todennä.köista, että liikenne
52772: löin m.yös ulkomaiset laihansaantimakd'Olli-              kasvaa tätä keskiarvoa voimakkaa-tnmln eri-
52773: Sliudet sel-vittäen." Lepp-Upontenatt:n vAlio:.           tyisesti Kiliakkois-Soomen :rataosilla Kouvola
52774: kunta toteaa, että hallltns ryhty-isi kii~lli­            -Pieksämäki, Kouvota~I-matra ja Kouvola
52775: sesti tQimehpiteiSiin rautatielaitoksen saatta-           "'-Kotka-Haminit'. 'Onkin s~oNlan Sanottava,
52776: miseksi sekä ~:a-isa'itorisessa (littli teknilli-         että rautatiet eivät ilman huomattavia laa-
52777: sessä suhteessa talouselamämme k111jet'l'lstar"           jeh'tlusinvestointe§a kykene selviytymään lä-
52778: peen edellyttämälle tasolle.                              himpien k6[rnen vuoden aikai'la kasvAvan ta-
52779:    Koska oli pelättbisså, että silloinen hallitus         varaliikenteen hoidosta, minkä vuobi olisi
52780: ei ed\lHkunnan yksimielisestä kMman~ta                    ryhdyttä.vä kiii.rOO'J:IiS'iih fuimenpiteisiin rauta-
52781: huolimatta ryhtyisi asian vaatimiin toimen}>i•            teiden suorituskyVyn. lisäämiseksi riittävässä
52782: tehiiin, tein hallitukselle kyselyn lokakuun 8            määrässä.
52783: '{}äivä:nä 1957, joosa tiedusteliMn, aikooko                  Rohkenen tässä yhteydessä ,kosketella
52784: hallitus ja miten toteuttaa eduskunnan yk"                eräitä Kaakkois-Suomen liikemrekysymyk-siä,
52785: simielisesti vHm~ keväänä ·lausuman toivo-                jotka nähdäkseni erittäin kiinteästi liittyvät
52786: muksen rautatielaitoksen kehittämiseksi sekä              tlJ:llliä.n hetken tooUisuuden piirissä tapahtu-
52787: estää maamme tärkeimmän ;kuljetuslaitoksen                WJJan läajennusohjetmaan. Näiden kysymys-
52788: teknillisen kehityksen rappeutumisen. Va&-                ten eteenpäin viemisElksi ovat paikalliset teoi-
52789: tauks~sa:an hallitus - silloin öli kulkulaitos-           lisuuslalt'tokset, kunnat ja kauppakamarit teh-
52790: ministerill'ä nykyinen 'v'altiovarainministeri            neet lukUisia :8,loitteita ja selostaneet niiden
52791: Sar]ala - kyllä my~ntää, että kulkulaitosten              tarpeefltisuutta valtirovallal1e. Onhan näet
52792: kohentamineh 5a kehittäminen on eräs tämän                muistettava, että Kaakkois-Suomen rautatie-
52793: hetken Ja, tule'vaiSu.uden tärkeimpiä tehtäviä,           yhteydet pirstoutuiva.t pa:håsti rauhan joh-
52794: m:atta iöteaa, -että :määrärahojen puutteessa             dosta, jollom itäisten satamien, Viipurin ja
52795: ei ol~ voitu ::rautatielaitokse.å investointeihin         Uutaim, sijasta jouduttiin vientitavara kUl-
52796: os~ttaa e\iem-illän varoja, vaildm kuitenkin              jettamaan Kotkan ]a · Haminan satamien
52797: samanaibwe5ti ~·åytetä!n. kymmwiä. mil§ä;'r-              kal'llfta ulos. Kun lisä-ksi Po:hj()(s-Karjala jou-
52798: deja m&rk'k~ja m:o'nenlaisiin ty01tit0myYstyö-            tui eristetyksi JoensYI\l:n-Elisenvaaran :radan
52799: kohteisiin.                                               menetyksen johdosta, #nkin 8ailmtäva, että
52800:    ?smtä~ ·on ·tietysti paikttlläa!n. On li-              rlauiiå.itieyhteydet ms'kin muissa vålliakWftnan
52801: Siksi myöfrlletti'V'&, et]ttä valtion menot ovat          <>SiBSå ovat niin hllÖflot kUin juuri Itä;.;Suo-
52802:                                                                                                 979
52803: 
52804: messa. Alue on kui~nkin liikenteellisesti           miin menevä vientiliikenne ohjautuu tämän
52805: viU'Sin vilkasta ja laaja. Vuoksen:la.akson teol-   radan kautta, koska. se tulee olemaan lyhin
52806: lisuus on jo ennestään ollut huomattava,            tie, tullee päivittäinen liikenne olemaan Luu-
52807: jolla alueella tällä. kertaa on lisäksi voima-      mäki-Kotka-Hamina linjalla lähes 400
52808: kaB laajennusohjelma käynnissä. Pohjois-Kar-        vaunua vuorokaudessa. Mainittu liikenne on
52809: jala muodostaa. taas erittäin tärkeän raaka-        jo sitä suuruuslMkkaa, että sillä on oikeus
52810: ainelähteen puunjalostusteollisuudelle, jonka       vaatia lyhintä ja halvinta yhteyttä vientisa-
52811: lisäksi siellä sijaitsee huomattava kaivosteol-     tamiin. Radan kannattavaisuuslaskelmat on
52812: lisuus ja myös puunjalostusteollisuus. Näiden       suoritettu. Koska sen kiireellisestä tarpeelli-
52813: alueiden liikenneolojen kehittäminen onkin          suudesta tuskin voidaan olla eri mieltä, on
52814: näin ollen erittäin tärkeätä.                       hallitukselle lausuttava. vakava toivomus, että
52815:     Tyydytyksellä. onkin pantava merkille, -että.   se antaa asiasta mahdollisimman pian esi-
52816: Luumäki-Lappeenranta oikaisurata on vih-            ty:ksen eduskunnalle.
52817: doin saatu työn alle. Toivomuksena onkin               Täällä ovat jo välikysymyksen en::~immäi­
52818: syytä esittää, että. se myös nopeasti saatetaan     nen allekirjoittaja ed. Raunio sekä monet
52819: päätökseen. Lisäksi Kouvola-Luumäki-radan           muut sosialidemokraattiset kansanedustajat
52820: ka:ksoisraiteistaminen on käynnissä, miki val-      ehtineet vakuuttaa, että välikysymyksellä ei
52821: miiksi tultuaan on omiaan helpottamaan              ole mitään poliittista tarkoitusta, vaan että
52822: liikennettä tältä osin. Mielihyvin toteaa           sillä pyritään yksinomaan saamaan maan
52823: myöskin, että hallitus on antanut eduskun-          rautatielaitoksessa ilmenneet puutteellisuu~
52824: nalle esityksen Pohjois-Karjalan-Kaakkois-          det poist-etuiksi. Omasta puolestani yhdyn
52825: Suomen yhdysradan Onkamo-Parikkala ra-              tähän mielipiteeseen. Käsitykseni mukaan
52826: kentamisesta. Tämäkin on asia, jonka puo-           rautatielaitos kokonaisuudessaan on niin
52827: l~a Kaakkois-Suomen taholta on vuosikau-            tärkeä koko yhteiskunnallemme, että sen pii-
52828: sia esitetty perusteltuja toivomuksia. Laki-        rissä eivät ainakaan jotkin henkilökohtaiset
52829: aloitt~en kiireellistä. käsittelyä eduskunnassa     erimielisyydet saa vaikeuttaa liikenneolojen
52830:  ja rakennustöiden nopeaa aloittamista aika-        bhittämistä ja parantamista. Hallituksen on
52831: mmn puolustaa niinenomaan se seikka, että           luonnollisesti syytä tutkia mahdolliset puut-
52832:  esityksen hyväksyminen keventäisi sitä yli-        teet ja ryhtyä sen mukaisiin toimenpiteisiin.
52833: painetta, joka vallitsee nykyisin Pieksämäki           Erikoisesti tahtoisin vielä lopuksi korostaa.
52834: -Kouvola rataosuudella. Arvioiden mukaan            sitä tosiasiaa, että parastaikaa käynnissä
52835:  siirtyisi tälle radalle noin 20 % rataosan         oleva laaja teollisuusinvestointi asettaa yhä
52836: Pieksämäki-Kouvola nykyisestä liikenteestä.         suurempia vaatimuksia kuljetusolojen kehit-
52837:     Mainitsemani ratasuunnat eivät kuiten-          tämiselle maassamme. Kansainvälinen kauppa
52838: kaan saata Kaakkois-Suomen liikennekysy-            on kovaa. Meidän ei omasta puolestamme
52839: myksiä lopulliseen tehoonsa, vaan lisäksi kai·      tule asettaa sille lisävaikeuksia, vaan parem-
52840:  vataan suoraa ja nopeaa kulkuyh~yttä               minkin valtiovallan taholta tulee pyrkiä pa-
52841:  Vuoksenlaaksosta Haminan ja Kotkan sata-           rantamaan kilpailukykyamme ja siten ta~
52842: miin. Tämä saadaan aikaan rakentamalla oiko-        kaamaan maamme teollisuuden jatkuva laa-
52843:  rata Luumäeltä mainittuihin satamiin lin-          jeneminen. Tässä suhteessa kuljetusolojemme
52844:  jalla Luumä:ki-Salmenkylä-Kotka. Saa·              parantamiseksi pitää tehdä kaikki voitava.
52845:  mieni tietojen mukaan on viime vuoden ai-
52846:  kana lähet-etty Vuoksenlaakson ja Lappeen-            Ed. K o sola: Herra puhemies! Väliky-
52847:  rannan alueelta Kotkan ja Haminan sata-            symyksen perusteluissa on väitetty, että rau·
52848:  miin yhteensä 67 000 vaunukuormaa, mikä            tatiehallinnon piirissä on veturien hankintaa
52849:  merkitsee noin 225 vaunua jokaista arkipäi-        Tampereen veturitehtaalta selvästi hidas-
52850:  vää kohden. Kun lähivuosina tapahtuva lii-         tettu, jopa suorastaan vastustettu. Huomioon
52851:  kenteen kasvu otetaan huomioon, tulee mai-         ottaen, mitä hallituksen va.stauksessa. ja
52852:  nituilta alueilta lähet~ttäväksi vuosittain        edellä esit~yssä on veturihankinnoista selos-
52853:  noin 95 000 vaunukuormaa vientitavaraa             tettu, on tämä väite tietenkin aivan nurin-
52854:  Kotkan ja Haminan satamien kautta ulos~            kurinen. Rautatiehallinnon piirissä on päin-
52855:  vietä:mksi. Tämi mM'kitsee jo     m     va.unua    vastoin kaikin keinoin koetettu lisätä veturi-
52856:  jt)b. arkipäivä. Kun lisäksi. Onkamon-Pa-          tilauksia kotimaiselle teollisuudelle ja kii~
52857:  rikkalan radan 'Valmistum.~n ·kautta sata.-        rclltiii tilattujen veturien valmi!Jtn:mista.
52858: 980                             Tiista.i.nia. 31 p.; toukokuuta 1960.
52859: 
52860: 
52861: Tämä onkin aivan luonnollista, kun otetaan          tilaamisesta ulkomailta ja kotimaisen veturi-
52862: huomioon tiedossa oleva liikenteen kasvu            teollisuuden hylkimisestä. Kun ensimmäiset
52863: lähivuosina· ja sitä varten tarvittava vetoka-      Tampereella valmistuneet diesellinjaveturit
52864: luston lisätarve.                                   Hr 12 saatiin käyttöön, todettiin niissä lu-
52865:    Vuonna 1956, jolloin nykyinen pääjohtaja         kuisia varsin pahoja virheitä ja puutteita.
52866: astui virkaansa, oli rautatien budjetissa hy-       Lisäksi oli tämä veturi akselipainoltaan niin
52867: väksytty tilattavaksi 6 kpl raskaita diesel-        raskas, että se ei sovellu meidän heikoille ra-
52868: linjavetureita. Nämä veturit tilattiin Tampe-       doillemme. Tämän johdosta rautatiehallituk-
52869: reen veturitehtaalta mallia Hr 12. Vuonna           sessa ryhdyttiin tutkimaan meille sopivam-
52870: 1957 oli budjetissa määräraha kahdeksan lin-        man veturityypin valmistamista Tampereen
52871: javeturin tilaamista varten, jotka myös tilat-      veturitehtaalla ulkolaisella lisenssillä. Tar-
52872: tiin Tampereen veturitehtaalta. Vuonna 1958         koitus oli muuttaa veturityyppi jo heti seu-
52873: saatiin määräraha 10 linjaveturin tilaamista        raavassa tilauksessa sen jälkeen, kun Tam-
52874: varten, vaikka rautatiehallitus oli esittänyt       pereen veturitehtaiden prototyyppi Hr 12 oli
52875: tilattavaksi 16 veturia. Kun sitten saatuja         saatu liikenteeseen ja saatu siitä mainitut
52876: tarjouksia ryhdyttiin tarkastamaan, todettiin,      huonot kokemukset. Ministeriön taholta mää-
52877: että tarjoukset olivat hinnaltaan Tampereen         rättiin kuitenkin kesken uuden tyypin tut-
52878: veturitehtaalta tilattuja vetureita Hr 12           kimusten tilaamaan viime vuoden budjetissa
52879: huomattavasti halvempia, vaikka ne olivat te-       olevat 12 veturia edelleen samaa vanhaa
52880: holtaan vähintään yhtä voimakkaita. Tämän           tyyppiä, vieläpä varustettuina lämmityskat-
52881: johdosta ryhtyi rautatiehallituksen pääjoh-         tilalla. Tämä johtui siitä, että Tampereen
52882: taja kiinnittämään huomiota Tampereen ve-           veturitehtaiden taholta väitettiin muussa ta-
52883: turitehtaalta tilattujen vetureiden korkeaan        pauksessa syntyvän tehtaalle työttömyyttä.
52884: hintaan todeten, että ne olivat noin 40 %           Näin ollen on tätä meille sopimatonta tyyp-.
52885: korkeammat kuin käyttöarvoltaan vastaavan-          piä jouduttu tilaamaan yhteensä jo 32 kpl,
52886: laatuiset ulkolaiset veturit. Tämä ei tieten-       hankinta-arvoltaan noin 5 mrd. mk. Rauta-
52887: kään miellyttänyt Tampereen veturitehtaita.         tiehallituksessa on kuitenkin tämän jälkeen
52888: Niiden taholta pyrittiin selittämään, että          jatkuvasti ponnisteltu uud.en linjaveturityy-
52889: heidän veturinsa olivat hinnaltaan täysin kil-      pin valitsemiseksi, ja kuten hallituksen vas-
52890: pailukelpoisia ulkolaisten hintojen kanssa, ja      tauksesta selvisi, on tämä uusi veturityyppi
52891: alettiin moittia pääjohtaja Aaltoa julkisuu-        tarkoitus tilata Tampereen veturitehtaalta
52892: dessakin siitä, että hän olisi antanut vääriä       vielä alkavan kesän aikana. Kuluvan vuoden
52893: tietoja ulkolaisten vetureiden hinnoista. Vä-       määrärahoilla tulee tätä uutta tyyppiä tilat-
52894: hitellen kehittyi tämä hyökkäily pääjohtaja         tavaksi 18 kpl, ja rautatiehallitus on esit-
52895: Aaltoa vastaan yhä räikeämmäksi ja ryh-             tänyt myöskin ensi vuoden budjettiin varat-
52896: dyttiin häntä jopa syyttämään kotimaisen            tavaksi määrärahan 18 samanlaista veturia
52897: teollisuuden hylkimisestä. Hänen mainettaan         varten.
52898: koetettiin erilaisin keinoin halventaa, jotta          Eduskunnan sosialidemokraattisen puo-
52899: hänen mielipiteisiinsä ei valtiovallan taholta      lueen taholta on erittäin innokkaasti puututtu
52900: olisi pantu arvoa uusia veturitilauksia teh-        rautatiehallituksen veturihankintasuunnitel-
52901: täessä. Kaikki tämä häly aiheutti kuitenkin         miin ja arvosteltu niitä sekä pyritty määrää-
52902:  sen hyvän, että Tampereen veturitehtailta          mään, minkälaisia vetureita rautatiehallituk-
52903: tilattavien linjaveturien maaraa lisättiin          sen olisi tilattava. Tämä puuttuminen näihin
52904: budjetissa niin, että niitä oli vuonna 1959         kysymyksiin on mennyt jopa niin pitkälle,
52905:  12 kpl ja vuonna 1960 jo 18 kpl, ja näytti         että valtiovarainvaliokunnan kulkulaitos-
52906: todennäköiseltä, että vastakin tultaisiin saa-       jaoston puheenjohtaja on tiukassa sävYssä
52907: maan joka vuoden budjettiin määräraha vä-           pyrkinyt määräämään, minkälaista vaihteis-
52908: hintään 18 linjaveturia varten.                     toa uusissa vetureissa olisi käytettävä. On
52909:    Kun näin ollen tilanne oli parantunut, jä-       luonnollista, että rautatiehallitus on ainoa
52910:  tettiin kysymys ulkomailta luotolla tilatta-        oikea elin tutkimaan ja ratkaisemaan, minkä-
52911: vista vetureista pois päiväjärjestyksestä.          laisia vetureita ja minkälaista vetovoimaa
52912:  Tästä huolimatta on Tampereen veturiteh-            rautateillemme tulee hankkia. Rautatiehalli-
52913: taiden taholta jatkuvasti lehdistössä ja edus-      tuksessa on tällä hetkellä tähän tehtävään
52914: kunnassa jankutettu iskulausetta veturien           kyllä pätevää asiantuntemusta.
52915:                               Ralitwtieh1lllintoa lroskeva 'Välikysymys.                    981
52916: 
52917:    Mainittakoon tässä yhteydessä, että nykyi- asetettu kyseenalaiseksi, kuten tapahtui ed.
52918: sen pääjohtajan astuessa virkaansa hänelle Peltosen puheenvuorossa. Mielestäni on vää-
52919: rautatiehallituksen koneosaston johtaja se- rin täällä. gyytellä henkilöä,. joka ei itse voi
52920: losti rautatiehallituksen veturihankintasuun- · olla vastaamassa tehtyihin syytöksiin (Ed;
52921: nitelmia; näitten suunnitelmien mukaan oli Haapanen: Ed. Kosola lukee puhetta par-
52922: tarkoitus käyttää höyryvetureita aina vuo- haillaan!) .
52923: teen 2 000 asti ja vähän sen jälkeenkin.           Käydyissä keskusteluissa ei rautatiehalli-
52924: Veturikaluston uusimisohjelma olisi näin ol- tuksen pääjohtaja ole saanut paljoakaan kii-
52925: len kestänyt 50 vuotta. Nykyisen pääjohta- tosta osrukseen. Kuitenkin voidaan todeta, että
52926: jan toimesta onkin rautatiehallituksen veto- valtionrautateiden tilinpäätöksen kehitys
52927: kaluston uusimisohjelma supistettu nyt 10 vuosina 1956-1960, siis nykyisen pääjohta-
52928: vuoteen, mikä onkin aivan välttämätöntä jan toiminta-aikana, on ollut edullinen.
52929: nykyisenä nopean teknillisen kehityksen aika- Vuonna 1956 vuositulos osoitti tappiota 1800
52930: kautena.                                        milj. mk, 1957 oli tappio edelleen lähes 1 800
52931:    Rautateiden sähköistämissuunnitelman hyl- miljoonaa. (Ed. Haapanen: Oliko Kärjennie-
52932: kääminen on välikysymyksen perusteluissa men silta mukana?). - Tässä on sillat ja
52933: yllättävällä tavalla ilmoitettu rautatiehalli- kaikki mukana. - 1958 oli tappio enää 230
52934: tuksen syyksi perustellen väitettä sillä, että miljoonaa, 1959 390. 1959 tammi- ja huhtikuu
52935: esitetty sähköistyssuunnitelma oli aivan yli- osoittivat tappiota 579 miljoonaa, ja kulu-
52936: malkainen. Tämän johdosta on huomautet- vana vuonna tammi- ja huhtikuu osoittivat
52937: tava, että rautateitten sähköistyssuunnitel- voittoa 172 milj. mk (Ed. Raunio: Entäs
52938: man oli rautatiehallitus laatinut 21j2 vuoden vuoden lopussa~).- Vuoden lopussa voidaan
52939: aikana käyttäen apunaan oman maamme ja tarkistaa sitten, mikä silloin on tulos, mutta
52940: Länsi-Euroopan parhaita tämän alan asian- tällä hetkellä tilanne on tämä. Eiköhän tästä
52941: tuntijoita, yhteensä noin 20 asiantuntijaa. edullisesta kehityksestä jonkinlainen kiitos
52942: Suunnitelmaan oli myös kulkulaitosneuvosto lankea juuri nykyiselle pääjohtajalle~
52943: perehtynyt ja antanut siitä puoltavan lau-
52944: sunnon. Suoritetut laskelmat ja hankitut
52945: asiantuntijalausunnot osoittivat esitetyn säh-     Ed. H a a p a n e n: Herra puhemies! Tässä
52946: köistyksen kannattavuuden kiistattomasti. keskustelussa on paljon puhuttu vetureista ja
52947: Eduskunnan kehoituksesta myöhemmin suori- veturien hankinnoista ja huomattavia epä-
52948: tetut lisätutkimukset ja tarkistuslaskelmat kohtia on niissä todettu olleen. Epäkohdat
52949: sekä lisäksi hankitut asiantuntijalausunnot eivät kuitenkaan pelkästään rajoitu näihin
52950:  ovat vain vahvistaneet esitetyn sähköistyk- veturiasioihin, niitä esiintyy myöskin henki-
52951: sen tarkoituksenmukaisuuden ja taloudelli- lökysymysten kohdalla. Meidän maassamme
52952: suuden. Asian käsittelyn yhteydessä edus- alkaa olla melkoinen joukko korkeita virka-
52953: kunta ilmeisesti tuli harhaanjohdetuksi eräit- miehiä ja erinäisiä pääjohtajia, jotka ovat
52954: ten epäpätevien asiantuntijoitten lausunto- joko väärällä alalla tai joilta puuttuu kyky
52955:  jen johdosta sekä sanomalehdistön välityk- vetää selvää rajaa valtion omaisuuden ja
52956: sellä ja eduskunnan keskuudessa harjoitetun yksityisen omaisuuden välille. Syyt tähän va-
52957:  harhauttamispropagandan ansiosta.              litettavaan tilanteeseen ovat kieltämättä hy-
52958:     Tässä yhteydessä lienee syytä vielä mai- vin moninaiset, mutta eräänä syynä luulisin
52959:  nita, että välikysymyksen tehnyt sosialide- olevan sen, että johtavat virkamiehet eivät
52960:  mokraattinen eduskuntaryhmä ei sähköis- kaikissa tapauksissa ole kulkeneet tehtä-
52961: tyskysymystä eduskunnassa käsiteltäessä rau- väänsä ammatinvalinnanohjauksen kautta.
52962: tatiehallituksen useista esityksistä huolimatta Viime aikoina on ollut tapana, että kykene-
52963:  suostunut edes ottamaan kuultavakseen mätön tai tehtäväänsä muutoin soveltuma-
52964:  asiassa rautatiehallituksen asiantuntijoita, ton pää- tai ylijohtaja siirretään tullineu-
52965:  vaikka kaikkien muitten puolueitten edus- voksen vikaan. Tämäkään keino ei auta ko-
52966:  kuntaryhmät sen tekivät.                       vin kauan, sillä näitä virkoja ei ole niin pal-
52967:     Rautatiehallituksessa 10 henkilöä käsittävä jon, kuin niihin siirrettäviä tulee olemaan.
52968:  kollegio päättää suurista asioista ratkais- Pulma ei ole kuitenkaan vielä ajankohtainen
52969:  taessa. Tällainen kollegiaalinen asiainkä- tämän välikysymyksen yhteydessä, sillä nyt
52970:  sittely on täällä välikysymyskeskustelussa on kysymys vain rautatiehallituksesta ja sen
52971: 982                               TiisWDia 31 p. touk&kuul& 1900.
52972: 
52973: 
52974: pääjohtajasta, joka muutoin näyttää hyvin          ten puoleen ja ilmoitti kantanaan, että hän
52975: uskollisesti lehterillä istuvan.                   puolestaan lämpi:mästi suosittelee mainitun
52976:       Ed. Kosola edellä esitti eräitä rautatie-    sillan rakentamista sekä liikenneturvallisuus-
52977: hallituksen pääjohtajan myönteisiä puolia.         syistä että myöskin Valkeakosken vaikean
52978: Mutta koska mitalilla on toinenkin puolensa,       työttömyystilanteen vuoksi. Mitä. tulee pai-
52979: niin ehkä minä puolestani tarkastelen sitä         kalla vallinneeseen liikenteeijeen, niin tuona
52980: mitalin toista puolta. Ennen rautatiehalli-        aikana paikkakunnan väestön suorittaman
52981: ,tuksen pääjohtajaksi tuloaan oli insinööri        liikennekoelaskelman tulokset osoittivat, että
52982: Aalto useita vuosia voimalaitosten rakennus-       viikoittain todettiin kolmenkin auton kulke-
52983: työmailla Pohjois-Suomessa. Näissä Pohjois-        neen tuon rautatieristeyksen yli. Tilanne ei
52984: Suomen miltei asumattomissa erämaissa tot-         nyt hiljattain suoritetun uuden liikennelas~
52985: tui insinööri Aalto menettelemään omien pää-       kennan mukaan ole suuresti tälläkään het-
52986: hänpistojensa ja mielijohteittensa mukaan.         kellä muuttunut.
52987:  Tämä tottumus löi häneen niin leimansa, että         Pääjohtajan suositus tämän sillan raken-
52988: jouduttuaan rautatiehallituksen pääjohta-          tamisesta auttoi, sillä mikään lähetystö ei
52989:  jaksi ja saatuaan komentoonsa suuren hen-         ole saanut niin nopeasti töitä käyntiin kuin
52990: kilömäärän ja kalliin, monimutkaisen koneis-       tämä sai. Tuskin lähetystö oli kotiutunut
52991: ton hän yritti menetellä samaan tapaan kuin        Valkeakoskelle, kun työt olivat jo täydessä
52992:  oli tottunut Lapin erämaissakin menettele-        käynnissä. Yhtä nopeasti kuin tämän sillan
52993: mään. Ehkä pääjohtajasta tuntui oudolta se,        rakennustyöt alkoivat, yhtä nopeasti ne
52994: että sellainen elin kuin eduskunta sekaantuu       myöskin loppuivat. Eikä näiden töiden jat-
52995: insinöörin suunnitelmiin ja vetää ristin mo-       kamista ole sen jälkeen miltään taholta vaa-
52996:  nien, jo pitkälle sovittujen ulkomaankauppo-      dittu. Sen alullepanoa esittänyt lähetystökin
52997:  jenkin yli. Uutta oli varmaan myös se, ettei-     on hävinnyt kuin tuhka tuuleen. Kun tämä
52998:  vät edes hänen alaisensa hyväksyneet kaikkia      ylikäytäväsilta olisi palvellut vain kolmea
52999: mielettömiä toimenpiteitä.                         perhettä, koska kysymyksessä olevan tien
53000:     Kun pääjohtajan yritykset muuttaa val-         varressa ei asuntoja enempää ole, ja kun
53001: tionrautatiet osakeyhtiöksi ovat toistaiseksi      pääjohtaja Aalto omistaa yhden näistä asun~
53002:  epäonnistuneet ja kun ei ulkomaisista vetu-       noista, niin on syytä kysyä,· millä keinolla
53003:  rihankinnoistakaan ole tullut mitään niiden       lähetystössä ollut kolmas henkilö on saatu
53004:  hyvistä välityspalkkioista huolimatta, tai sa-    liikkeelle. En usko, että Sääksmäeltä ja
53005:  noisinko välityspalkk.iotoiveista, niin päätti    Valkeakoskelta löytyy tien varrella asuvan
53006:  hän viedä ratkaisuun edes yhden suunnitel-        Aallon veljen ja tämän naapurin lisäksi ke-
53007: mistaan. Hän päätti rakennuttaa ylikäytävä-        tään, joka puoltaisi ylikäytäväsiltaa Kärjen-
53008: sillan ja rakennuttaa sen omalle pihalleen         niemeen. Tämän arvoituksellisen kolmannen
53009:  ja suorittaa rakennustyöt niin, ettei edus-       miehen täytyy olla joko muualla asuva suku-
53010: kunta voisi niihin puuttua. Yritys oli hyvin       lainen tai huomattavaa virkapaikkaa havit-
53011: suunniteltu ja valmisteltu, mikä selviää seu-      televa tuttava.
53012:  raavasta. Vuoden 1957 lopussa kävi ylimmän           Eduskunta paheksui tällaista perheylikäy-
53013:  rautatiejohdon puheilla huomattavasti lähe-       täväsillan rakentamista, ja silloin käydyssä
53014: tystöjä, jotka esittivät monenlaisia toivomuk-     keskustelussa vaadittiin pääjohtajan syyttee-
53015: sia, mm. rautateiden rakentamista, ratapiho-       seen asettamista. Oikeuskansleri näyttää
53016:  jen laajentamista ja myös ylikäytäväsiltojen      myös viime aikoina piristyneen, ja niinpä
53017:  rakentamista. Eräänä aamuna tuli rautatie-        pääjohtaja Aalto on hovioikeudessa syytet-
53018:  hallitukseen kolmihenkinen lähetystö, joka        tynä eduskunnan vaatimukaan mukaisesti.
53019:  pyrki ja myös pääsi itse pääjohtajan pu-          Pääjohtaja Aalto yritti välttää vastuun sillä,
53020:  heille. Lähetystö esitti toivomuksen, että        ettei osallistunut siihen kokoukseen, jossa
53021:  Sääksmäen kunnassa lähellä Valkaakosken           ylikäytäväsillasta päätettiin, mutta oikeus-
53022: kauppaJaa olevalle ns. Kärjenniemen tilus-         kansleri kaiketi katsoi, että insinööri Aalto
53023:  tielle rakennettaisiin ylikäytäväsilta. Pääjoh-   oli kuitenkin yllyttämällä lähetystöä ja pai-
53024:  taja tutki huolellisesti lähetystön esityksen     nostamaHa alaisiaan virkamiehiä myötävai-
53025:  ja mainitsi tuntevansa ylikäytäväsillan tar-      kuttanut sillanrakennustyöstä aiheutuneen
53026: peen. Pääjohtaja kehoitti lähetystöä käänty-       vahingon syntymiseen. Kieltämättä on vali-
53027:  mään rautatiehallituksen muiden virkamies-        tettavaa, että rautatiehallituksen virkamiehet
53028:                                                                                                     983
53029: 
53030: 
53031: olivat todellalrin pääjohtajan påino$.teitavissll,   in c9fpor~. täy.sil~~u\~na ~te0llistä. puhe"
53032: tai :niin voim.l\kk~.ti b.ä,nen va:\ln~tu'M~a        ro.iesti luk:uuaott~m~tta. Asia on lavastettu
53033: ~laisia, et.tä. me:nivi,t ~ä.mä.n tatbisun telt~     niin auuFeksi, että. v.äk~il1kin srntYY v.ai.ku-
53034: mää.n ja joutuvat siitä oibud~ Va$taa-               telma, ~~kq täsfi;ä, lql..~ell~ k\wniojtll,ksella
53035: m~.an. l\1itä. tul~ sa1'1.tUnal~hdis~ ja, ~t~·       hyW$äy~~sen lwht~ksi joutun,e~tt~. kohta:an,
53036: kirjelmässä mainittulln. vahb;J:koon, jonka          a.:rnmutl\ tyl{~ill~ ~l~ntuj~, v~ikka JP.~ne
53037: mainitAAn ()lev"n :p., 7Q() OOQ mk, niin ni\fi\i      ja tiedä, min,käh~ista suurriistaa oikein tavoi-
53038: lllvu.t eivät pidä pailtk~J.ansa, sillä lu.vui~ta    tellaan. Välik:ysy:wykmm si~ltö on laajasti
53039: puuttuvat kokonaan ne. rauta.tiehallitu.Q~n          ja ovelasti muotoiltl\ to<\elliseen ,,jok~elle
53040: suorittamat kuljet\l~t. j()itt\. ma,t.eri~lin        jotakin" tyyliin. Tietenkin koetetaan saada
53041: suhteen suoritettiin melkoisesti tuon silta-         malldollisimman runsasl~uisat piirit edus-
53042: rakennllstyön aikana, joka parin kolmea vii-         k\lnnasta sen taakse. Tekstin l(l.atijoiden tai
53043: kon aikana oli käynnissä.                            heid~n inspiroijansa kiihko on ollut kuiten-
53044:    P&äjohtaja, Aallon syyksi void~n lukea            kin niin S\luri, että .totulls on siinä vau:Q,q~
53045: monia muitakin virheitä ja l(liminlyöntejä.          piWasti u:nohtmmt (Ed. naunio: Miss& on
53046: Tulkoon mainit'lk8i, että eduskunta on hY-           v~ka?). _, 'farkQit'*seni onliin kosketella
53047: väksynyt Toijalan asematalon J,'aken.t~;~.misen      välikysyBlYstä, juuri tältä 'kannalta.
53048: ja esittänyt sitä va:rten määrärahan. Raken-             Eduskunnalle ei sa~ jä,ädä. sit& kl.lvaa, etW.
53049: nushanketta on viivytelty. Viivyttelyn syyksi        välikysymys sisältäisi sataprosenttista to-
53050: ilmoitti pääjohtaja Aalto ollessaan kuu.lta"         tuutta. Sivuutan kuitenkin veturi- ja va-qnu-
53051: vana perustuslakivaliokllnnassa, ettei Toij\1-       kysymykset, koska niitä ovat käsitelleet toi-
53052: lan asemataloa voida ra:kentaa, kosk~~o Toi-         set ryhUlämme jäsenet, j{1 siirryn suoraan
53053: jala on liian lähellä häne:n htwilansa sijainti-     eräisiin välikysymyksen mqihin kohtiin.
53054: paikkaa ja koska sitenkin voitaisiin väittää.        Siinä tehdään suuri numero rautatiehallituk-
53055: asematalon rakentamiseen ryhdytyn pääjoh-            sen harjoittamasta, virheelliseksi leimatusta
53056: tajan huvilan läheisyyden vuoksi. Tämä. on           tariffipolitiikasta, joka on muka syynä rau-
53057: verrattain törkeää eduskunnan päätösten mi-          tatielaitoksen tuottamiin tappioihin. Erityi-
53058: tätöimistä ja koko eduskunna~in aliarvioi-           sesti tätä on väitetty suurille liikennöitsi.
53059: mista. Koska pääjohtaja Aalto on jo kerran           jöille myönnetyistä rahtialennuksista. Sa-
53060: yrittänyt rakentaa rautatieylikäytäväsiUan           malla väitetään, että pienet liiken,nöitsijät
53061: omalle pihalleen ja koska hän vastaisuudes,qa        ovat jääneet ilman alennuksia ja luopuneet
53062: voisi hankkia uuden huvilan jonkin radan             sen vuoksi rautateiden käytöstä. Tällaista
53063: varrelta ja myös uudistaa siltarakennusyri-          arvostelua on hyvin kärkevästi esittänyt rau-
53064: tyksensä, olisi hänet siirrettävä sellaisiin teh-    tatiehallituksen liikenneosaston johtaja vir"
53065: täviin, joissa hänellä ei ole mahdollisuutta         kaveljeään, tariffiosaston johtajaa vastaan,
53066: aikaansaada valtiolle ei ainakaan kovin              jolle näiden asiain 1\lisittely viran puolesta
53067: suurta vahinkoa.. Mielestäni jo tämä yli-            kuuluu. Kysymyksessä ei saata olla mikään
53068: käytäväsilta edellyttää rautatiehallituksen          poliittinen antipatiakaan, koska molemmat
53069: pääjohtajan siirtämistä tullineuvoksen vir-          herrat ovat .tiettävästi saman puolueen mie-
53070: kaan. Toivottavasti hallitus käsittää, että          hiä. Tariffiosaston päällikkö o:p. hyvin pe-
53071: pääjohtaja Aalto on käyttänyt mahdollisuu-           rustellusti asettunut arvostelua torjuUlaan,
53072: tensa loppuun rautatiehallituksen pääjohta-          Myönnettyjen alennusten määrä ei ole ~uin­
53073: jana.                                                kaan noussut kohtuuttomiin, mutta niiden
53074:    Herra puhemi(.lS! Kannatan ed. Suonpään           avulla on voitu estää huomattavien liiken-
53075: tekemää ehdotusta perustellusta piiiviijärjes-       nöitaijäin siirtyminen pois rautateiltä. On
53076: tykseen siirtymisestä.                               selvää, ettli, tariffiosaston päälli:~Ö1 joka Ui,-
53077:                                                      hinnä vastaa osast()nsa työn tqloksista ja
53078:    Ed. ll i ~ t a ~ a; :S:erra puhemies! Sosiali-    menestymisest~, tekee parha{lUS!l s~llaisten
53079: demokraattinen edu&kunt&ryhmä on katsonut            :rahtisopimusten aik!la)ls&amiseksi ja ~ellaisen
53080: tarpeelliseksi kevätistuntokauden päättäjäi-         t11:rif:fipolitiikan noudattamiseksi, · joka. lain
53081: siksi käydä hyökkä.ykse~n kulkulllitO!lministe.      ja aset~ten ja, kulkulaitosten ja yleisten töi-
53082: riötä ja rautatiehallitu&w, ennen kai~eA             den mi:p.isteriön antamien ohjeide:n puittei~
53083: sen pii,ä.joht!lja,e, Va$taan. Tuntu-q. olevan       j& Pltlkaise.sti parhaiten palvelee rautatielai-
53084: hyvä ryhmäkqri, koska mu:kana. on ryhm"              t~sen etull, jl;!. yll)il!t4i etq.~, ll~nkkii uut**
53085:  984                               Tiistaina. 31 p. <toukokuuta 1960.
53086: 
53087: 
53088:   liikennettä ja säilyttää vanhaa. Kaikkia pie-      nen luonnollisesti suuren arvon juridiselle
53089:   niä kuljetuksia on kai mahdotonta rautateillä      koulutukselle, mutta silti tuntuisi näissä
53090:   pysyttää minkäänlaisella tariffipolitiikalla.      asioissa insinöörikoulutuksella olevan suu-
53091:      Ulkopuolinen ei voi tulla muuhun käsi-          rempi asiantuntijamerkitys. Rautatiehallituk-
53092:   tykseen kuin että suurin luottamus on sitten-      sen omat pätevät insinöörivoimat ovat tiettä-
53093:   kin annettava vastuunalaiselle virkamiehelle,      västi lähes kolmen vuoden ajan perusteelli-
53094:   joka itse henkilökohtaisesti joutuu asioita        sesti valmistelleet rautateiden sähköistämis-
53095:   käsittelemään ja neuvotteluja käymään, eikä        suunnitelmaa käyttäen muutakin asiantun-
53096:   sivulta päin asioita tarkkailevalle virkamie-      tija-apua hyväkseen, ja ainoa vastustaja
53097:   helle.                                             oman selityksensä mukaan on ollut juuri lii-
53098:      Olen tänä talvena joutunut toteamaan            kenneosaston johtaja. Suunnitelmaa ei voi mi-
53099:   näitä kysymyksiä valaisevan tyypillisen ta-        tenkään väittää kevyesti ja hutiloiden laadi-
53100:   pauksen. Suuri teollisuuslaitos aikoi siirtyä      tuksi. Vastustuksen syitä on vaikea selittää,
53101:   maantiekuljetukseen, mutta juuri rautatie-         mikäli ne eivät ole henkilökohtaista laatua.
53102:   laitoksen kanssa tehty erikoissopimus sai sen         Oli huvittavaa lukea kuluvan toukokuun
53103:   jäämään rautateille. Olisiko tässä tapauk-         22 päivänä Kansan Lehdestä, joka ei ole ol-
53104:   sessa ollut parempi antaa asiakkaan mennä          lut tunnettu minään rautatielaitoksen säh-
53105:   vai tehdä erikoissopimus, on ulkopuolisen vai-     köistämisen kannattajana, neljällä palstalla
53106:   kea sanoa, mutta rautatieviranomaisten te-         painettu ylistävä kirjoitus Ranskan rauta-
53107:   kemä ratkaisu tuntuu oikealta. Yleinen tarif-      teiden nykyisestä loistavasta tilasta. Siinä on
53108:   fien alennus aikaansaisi .todennäköisesti vain     pääansio rautateiden sähköistämisellä ja
53109:   sen, että lisäksi jouduttaisiin kuitenkin te-      muulla modernisoinnilla, joka on muuttanut
53110:   kemään erikoissopimuksia ja seurauksena            toisen maailmansodan jäljiltä rappiolla ol-
53111: · olisi vain rautatielaitoksen tulojen lasku.        leen rautatielaitoksen joka suhteessa teknilli-
53112:      Edellä olevalla en suinkaan tahdo väittää,      sesti korkealla tasolla olevaksi, kilpailukykyi-
53113:   ettei rautatielaitoksen tariffijärjestelmässä      seksi ja taloudellisesti kannattavaksi laitok-
53114:   olisi kehittämistä ja parantamista. Kulku-         seksi. Ranskalaiset sähköveturit ovat maail-
53115:   laitosvaliokunnalle ilmoitettiin ed. Onni Pel-     man kuuluja. Niillä on jopa maailman no-
53116:   tosen asiaa koskevaa aloitetta käsiteltäessä,      peusennätys, 331 km/t.
53117:   että rautatiehallitus on itse jo syyskuussa           Meidän rautateittemme tappiollisuudesta
53118:   1958 asettanut toimikunnan tutkimaan kysy-         on tehty oikein uskonkappale. Tilanne on kui-
53119:   mystä, minkälaista tariffipolitiikkaa rauta-       tenkin parantunut vuodesta 1956 lukien, niin
53120:   teiden olisi noudatettava ja miten rautatei-       että tappio on alentunut 1 798 miljoonasta
53121:   den tariffijärjestelmää mahdollisesti olisi        390 milj. markkaan vuonna 1959. Nykyisen
53122:   muutettava, jotta rautatiet voisivat turvata       nousukauden ansiosta rautateiden liikenne-
53123:   asemansa eri kuljetusmuotojen välisessä kil-       tulot ovat ilmoituksen mukaan kasvaneet
53124:   pailussa. Työ on pyritty suorittamaan nimen-       niin runsaasti, että alkuvuosi 1960 huhtikuun
53125:   omaan liikennetaloudellisella pohjalla. Väli-      loppuun osoittaa ylijäämää 172 milj. mk.
53126:   kysymyksessä esitetty väite, ettei tällaista          Pysyvän parannuksen aikaansaaminen
53127:   tutkimusta olisi ryhdytty tekemään, on siis        edellyttää meidänkin maassamme rautatielai-
53128:   perätön.                                           toksen perusteellista uudistamista niin hyvin
53129:      Rautateiden sähköistämiskysymyksestä vä-        teknillisesti kuin hallinnollisesti. Eduskun-
53130:   likysymyksessä sanotaan, että ,hallitus on         nan on kuitenkin turha vaatia uudistuksia,
53131:   tuonut sen eduskuntaan ylimalkaisesti selvi-       jos se ei samanaikaisesti myönnä määrära-
53132:   tettynä, minkä vuoksi se oli pakko hylätä          hoja. Insinöörikuntaa olisi välttämättä lisät-
53133:   ja odotettava luotettavia asiantuntijaselvityk-    tävä, mutta nykyisiäkin virkoja tuppaa hei-
53134:   siä." Omituista kyllä, tämän asian kiivaim-        kon palkkauksen vuoksi olemaan pitkiä ai-
53135:   pana vastustajana on esiintynyt sama liiken-       koja täyttämättä. Sen sijaan rautatielaitok-
53136:   neosaston johtaja, joka niin innokkaasti on        sen modernisoimisen jälkeen voitaisiin ilmei-
53137:   ryhtynyt järjestelemään rautatielaitoksen ta-      sesti päästä vähemmällä henkilökunnalla ja
53138:   riffiasioita. Eduskuntapiireissä hän on ahke-      pienemmillä palkkausmenoilla. Nyt niiden
53139:   rasti käynyt selostamassa ·sähköistämistä vas-     osuus kokonaismenoista on liian suuri.
53140:   tustavia mielipiteitään, vaikka hän opinnoil-         Välikysymyksessä väitetään edelleen, että
53141:   taan on juristi. Henkilökohtaisista syistä pa-     asioiden hoito rautatiehallituksessa on kär-
53142:                                  Rautatiehallintoa llroslreva 'Välikysymys.                        985
53143: 
53144: 
53145: sinyt vallitsevasta luottamuspulasta virka-            jouduttavan ankaraan veturi- ja vaunupu-
53146: kunnan keskuudessa ja että heidän asemansa             laan. On todettava, että tällainen takaperoi-
53147: ja vastuunalaisuutensa virkamiehinä on kär-            nen asiain hoitaminen rautateiden piirissä.
53148: sinyt vallitsevasta olotilasta. Edellä on mai-         ei ole vain satunnainen poikkeus, vaan se on
53149: nittu siitä ristiriidasta, mikä on syntynyt lii-       jatkunut vuodesta toiseen, olkoonpa maan
53150: kenneosaston ja tariffiosaston johtajain vä-           asioita hoitanut minkälainen tai mitä nimeä
53151: lille ja johon lähimpänä syynä on ensin-               kantava hallitus hyvänsä.
53152: mainitun sekaantuminen tariffiosaston asioi-              Kun sodan jälkeen suurella kiireellä alet-
53153: hin. Saamieni tietojen mukaan on liikenne-             tiin rakentaa miljardikonepajaa Hyvinkäälle,
53154: osaston johtaja viime aikoina useasti joutu-           niin silloin pääteltiin, että tällä, meidän
53155: nut mielipiteineen yksin vastakkain rautatie-          maamme olosuhteet huomioonottaen jättiläis-
53156: hallituksen kollegion muitten jäsenten kanssa,         konepajalla, pystytään tyydyttämään VR:n
53157: joita on kaikkiaan yhdeksän. Heillä on kai-            vetokaluston tarve ja rakentamaan uutta ve:.
53158: killa, pääjohtajallakin, yksi ääni, joten ää-          turikalustoa. Sotakorvaustöiden täyttäessä
53159: nestystulos on ollut 9-1, kuten kävi esim.             maamme muiden metallitehtaiden kapasitee-
53160: rautateiden sähköistämisasiassa. Hän ei ta-            tin kohosi myös VR: n Hyvinkään konepajan
53161: vallisesti ole, kuten luonnollista olisi, tyytynyt     tuotanto. Tosin silloinkaan ei ryhdytty toi-
53162: enemmistön päätökseen, vaan on yleensä aina            menpiteisiin uuden vetokaluston valmistami-
53163: pannut vastalauseensa ja ryhtynyt kirjelmiä            seen tarvittavien välineiden hankkimiseksi,
53164: laatien ja sanomalehtikirjoittelua apunaan             vaikka olisi pitänyt nähdä, että sitäkin tul-
53165: käyttäen ajamaan julkisuudessa omaa mieli-             laan tarvitsemaan. Vetokaluston korjaustöi-
53166: pidettään. Kun hallitus antoi esityksen laiksi         den vähentyessä tällainen lyhytnäköisesti hoi-
53167: uusien rautateiden rakentamisesta, alkoi lii-          dettu konepajojen työllisyyspolitiikka ai-
53168: kenneosaston johtaja kiihkeän taistelun esi-           heutti työläisille jo vuosina 1953/54 palkat-
53169: tystä vastaan, vaikka rautatiehallitus on saa-         tornia pakkolomia, mutta vuosina 1956/57
53170: mani tiedon mukaan yksimielisesti hänen                tehtiin jälleen jopa ylitöitä ja esitettiin,
53171: mielipidettään vastaan tämän rautatieraken-            että vaunuja on tilattava ulkomailta, koska
53172: nusohjelman        kannalla.   Demokraattisissa        niistä oli puute. Kuitenkin puute vaunuista
53173: oloissa on jokaisella kansalaisella oikeus             ja vetokalustosta loppui aivan yllättäen jo
53174: omiin mielipiteisiinsä ja niiden esille tuo-           samana vuonna, siis vuoden 1957 lopulla, ja
53175: miseen, mutta jos joku ihminen katsoo aina             silloin alkoivat VR: n konepajalla taas lyhen-
53176: olevansa yksin oikeassa ja kaikkien muiden             netyt, jopa 37 tuntiin lyhennetyt työviikot
53177: väärässä, ruvetaan sellaista henkilöä helposti         jatkuen keskeytymättä tähän kevääseen
53178: katsomaan pitkään ja hänen auktoriteettiaan            saakka. Ne kansanedustajat, jotka ovat käy-
53179: aletaan epäillä. Missään tapauksessa ei muita          neet valtion rautateiden Hyvinkään konepa-
53180: rautatiehallituksen jäseniä voida syyttää epä-         jalla ja tutustuneet sen avariin tiloihin, ko-
53181: sovun ja luottamuksenpuutteen aikaansaami-             neisiin ja laitteisiin, tuskin epäilevät, ettei
53182: sesta, jos yksi jäsen menettelee aina oman             mainittu konepaja voisi osallistua tehok-
53183: päänsä mukaan.                                         kaasti uuden vetokaluston tuotantoon. Ihmi-
53184:    Välikysymyksestä voidaan rivien välistä             set niitä todennäköisesti muuallakin tekevät.
53185: lukea sellaistll!kin, mitä ei suoraan ole sa-             Kun pääjohtaja Aalto toteaa, miten suuret
53186: nottu. Onko esim. välikysymyksen tekijöillä            monopolit yksinvaltiaasti määräävät suuria
53187: jo katsottuna joku heidän puoluepiiriinsä kuu-         ylihintoja valmistettavista vetureista, niin to-
53188: luva henkilö, jota on ajateltu rautatiehalli-          dettakoon, että vastamyrkky näitä monopo-
53189: tuksen pääjohtajan paikalle? (Ed. Raunio:              leja vastaan on olemassa, jos sitä vain halu-
53190:  Ei ·ole!).- No, hyvä on.                              taan käyttää. Kehitettäköön valtionrautatei-
53191:                                                        den omien konepajojen tuotantoa. Näillä ko-
53192:    Ed. S a 1 i n: Herra puhemies! Vuosi sitten         nepajoilla on vuosikymmenien kokemus ·veto-
53193: uhkailtiin VR: n konepajojen työläisiä lisään-         kaluston korjauksessa ja osien valmistami-
53194: tyvillä pakkolomilla ja ilmoitettiin, ettei            sessa; miksi niitä ei kehitetä kilpailukykyi-
53195: töitä ole riittävästi, vaikka lähes tuhannen           siksi? Suunnattomia summia tähän ei tar-
53196: työläistä oli tkonepajoilta erotettu tai muu-          vittaisi, koska tuotannon kehittämiseksi tar-
53197: ten eronnut. Näin ollen tuntuukin kummal-              vittaisiin vain muutamia työstokoneita, joten
53198: liselta, että nyt todetaan jo vuonna 1962              varmaan olisi järkevää hankkia ne.
53199: 124
53200: $86
53201: 
53202: 
53203:    Kun me kansandemokraatit eBitimm~ t&-          Olj,R!Jto, j~ toimii rWaan taontao~ton u~
53204: mä.n vuoden ta.lc:msa.rvioon otettavaksi 100      säbi ajannmbinen veturi- ja vaunuosasto,
53205: milj. Jllk työstäkoneiden hankkimiseksi VR:n      on 36 000 ms. RatakiskQ.}<.m hit"Au~1;o Qå
53206: Hyvinkiin kooepaja.an, niin välikysymyksen        5 318 m3 sekä VR:n keskusvarMto 42 000
53207: tekijät yhdessä. muitten porvarien kall3Sa ää-    m3. Yhteensi\ 1.\<tko konepajan tilaVUWJ on
53208: nestivät koko mä.ärä.rahaa vastaan, joten se      378 818 ms.
53209: tuli hylätyksi. On syytä kysyä, eikö teidän           :&dellä esitett1 o$Qi,Jt&nee §lelvijiildn ~lvem.­
53210: mielestänne olekaan kehitettävä VRln omaa         min, minkä1aia.ia mahdoUiauuksia VR: n
53211: teollisuutta, vai eikö so oleka.an kotimaista.T   omissa konepajoissa olisi vaunu- ja vetoka-
53212: Vai pelkäättekö te niistä. tulevan kilpailevan    luston lisä.ämiseks.i. Valtio ei siis käytä hy-
53213: tekijän kapitalistien omistamille monopo.         väkseen niitä mahdolliauuksia, mitä. on jo
53214: leilleT Mielestäni niistä tulisi ainakin hinta·   olemassa tuotannon lisäämiseksi.
53215: kilpailija, ja eikö se juuri kehittäisi maamme        Rautatiehallituksessa on kaksi kovaa vui-
53216: veturiteollisuutta? Käsityksemme mukaan pi-       maa vastakkain, liikenneosaston johto ja pää-
53217: täisi VR: n konepajojen toimintaa kehittää        johto. Siltä ainakin näyttää sen propagan-
53218: niin, ettei niiden joidenkin koneiden puut-       dan valossa, mitä esimerkiksi kulkulaitosva-
53219: tumisen tähden tarvitse tuottaa tappiota,         liokunan jäsenet ovat saaneet. Sen perus-
53220:    Luottamuksen puute omiin voimiin näyt-         teella tuntuukin aivan siltä, kuin tässä
53221: tää VR: llä olevan ilmeinen, vai onko sitten      maassa olisikin kaksi :rautatiehallitusta. TQi-
53222: kysymys jostakin muusta. Työntekijät ja           nen niistä suunnittelee sähköistäm~tä, mikä
53223: huomattava määrä teknillistä henkilökuntaa        mielestäni onkin järkevää; ja on selvää, etti
53224: luottavat omaan järkeensä ja käsiensä tai-        edistystä vastaan ei voida taistella. Kun kat-
53225: toon valmistaa vaativiakin koneita ja lait-       selemme kehittyneitä maita, toteamme, että
53226: teita, joita rautatiet tarvitsevat. Tämän         niissäkin maissa, joissa nestemäiset poltto-
53227: ovat konepajojen työtekijät ja heidän amma-       aineet ovat omavaraisesti saatavissa4 sähköis-
53228: tilliset järjestönsä kymmeniä kertoja useiden     tetään jatkuvana kiihtyvällä vauhdilla, kuten
53229: vuosien aikana esittäneet maamme hallituk-        esim. Neuvostoliitossa. Kuitenkin taa$ toinen
53230: sille, mutta täytyy todeta, että työläisten       puoli, liikenneosaston johtaja, mitätöi säh-
53231: järkevät esitykset ovat kaikuneet kuuroille       köistäiDisen ja dieselöi. Tämä. sekamel~a on
53232: korville. On virheellinen tulkinta, kun väi-      sekoittanut asiat siinä määrin, että eduskun-
53233: tetään että esim. Hyvinkään konepajalla val-      takin on tullut epäilevälle kannalle, kumpi
53234: litsee täystyöllisyys, kun työntekijöitä on       suunta on oikea. Toi!'!in sanoen rautatiehalli-
53235: vain 650 ja pieni määrä oppilaita, vaikka         tuksessa on kaksi tai ehkä useampiakin keske-
53236: käytettävien tilojen taloudellinen käyttö         nään riiteleviä ryhmittymiä, ja ne :riiwlyl-
53237: edellyttäisi noin 1 200 työntekijää. On aiheel-   lää.n vaikuttavat ehkäisevästi rautateiden ke-
53238: lista muutamilla numerotiedoilla selventää,       hitykseen. Jos työläiset konepajoissa keske-
53239: minkälaista suuruusluokkaa. VR: n Hyvin-          nään riitelisivät ja täten aiheuttaisivat tuo-
53240: kään konepaja on, niin ehkä se auttaisi ym-       tannon jarrutusta, niistä varmaan ainakin
53241: märtämään, minkälaisista arvoista ja mah-         toinen erotettaisiin tai ne vähintään siirret-
53242: dollisuuksista on kysymys.                        täisiin niin kauas toisistaan, että ärsykkeet
53243:    VR: n Hyvinkään konepajan eri osastojen        loppuisivat. Valtionrautateiden konepajojen
53244: tilavuus on seuraavanlainen. Veturikorjaus-       työläisten käsitys kuitenkin aiheellisesti on,
53245: osaston, joka käsittää koneistamon, kokoon-       että koko valtionrautateiden tuotannollistln
53246: pano-osaston, pikakorjaamon, pyöräkertaosas-      puolen perusteellinen ja todella puolueeton
53247: ton, puutyöosaston, työkaluosaston, huolto-       tutkimus on suoritettava. Mutta tutkijoibi
53248: osaston, veturien purkausosaston ym., tila-       ei voida asettaa henkilöitä,, jotka välillisesti
53249: vuus on 187 000 m3. Lämpö- ja voimalaitos,        tai välittömästi ovat vaikuttaneet asioiden
53250: johon kuuluvat korkeapainekattilahuone, säh-      kehitykseen siten, että häiriötiloja on synty-
53251: könjakelu- ja muunto-osasto, varsinainen säh-     nyt. Työläisten edustajat on yleensä asete-
53252: köosasto ja konepajan putki- ja lämmitys-         tuista tutkijaelimistä jäwtty pois, vaikka he
53253: laitteiden korjausoaasto, käaittää 20 000 ms.     käytännön kokemuksen omaavina va.r.sin hy.
53254: Veturikattila-, levy-, hit&aus-, vaihde- ja       vin tietävät ne tekijät, jotka jarruttavat
53255: moottoriosasto käsittää. 97 000 ms. Takomo-       valtionrautateiden konepajojen tuotantoa.
53256:                                                                                                987
53257: 
53258:    Ed. P o h jo n ~ n: Herra. puhemies! Kes-       väskylän~ä.msänkQSken rataa ~i varain pi&n
53259: kisuomalaiset ovat kaikin voimin tehneet           rakenneta, syntyy varsin huomattava kansan~
53260: työtä Jyvä.skylän~Jä.msänkosken yhdysra-           taloudellinen tappio niiden erit1:äin merkittä-
53261: da.n aikaansaamiseksi. On toivottu, että tämä      vien investointien johdosta, jotka. on suori-
53262: 6rä.issä vaiheissa kiireellisimpänä rakennetta-    tettu ja parastaikaa auodtetaa.n Haa.pajii.:rven
53263: va;ksi suunniteltu. rata saataisiin pian raken-    -Jyväskylän :radan rakentamiseen.
53264: netuksi. Kun kuitenkin viime aikoina uusia            Uusien ratojen kannattavuudesta on e~ti·
53265: ratoja suunniteltaeasa on tahdottu Jyväsky-        tetty hyvin erilaisia laskelmia, Myö~ Jyväs~
53266: län--Jämsänkosken ratakysymys jättää taka-         kylän-Jämsä.nk:osken-Oriveden radan las-
53267: alalle, niin me keskisuomalaiset puolueisiin       kelmat poikkeavat hämmästyttävän paljon
53268: katsomatta emme tahdo tätä aivan vaiti ollen       toisistaan. Kannattavuuslaskelmissa on mm.
53269: sivuuttaa tässiikään yhteydessä, jolloin villi-    professori Lönnroth tullut siihen tulokseen,
53270: kysymyksen merkeissä on ryhdytty käsittele-        että Jyväskylän-Oriveden radan tuotto an-
53271: mään rautatieasioita. Voidaan kyllä kysyä,         taa. rakennuskust®nuksien edellyttämälle
53272: oliko rautatielaitosta koskevissa asioissa riit-   pääomalle 3.46 %: n koron. Rautatiehallituk-
53273: tävästi aihetta välikysymyksen tekoon. Siitä       sen liikenneosaston johtaja V. J. Tervo on
53274: voidaan olla eri mieltä. Joka tapauksessa          kirjelmällään kulkulaitosneuvoston rautatie.
53275: kuitenkin rataverkostomme kehittämisessä on        jaostolle 20 päivänä huhtikuuta 1960 toden-
53276: kaivattu valtakunnallista kokonaissuunnitel-       nut ratojen kannattavuudeksi 1) Parikkalan
53277: maa.                                               -Onkamon rata 5.3 %, 2) Jyväskylän-
53278:    Jo vuosikausia on Keski-Suomessa totuttu        Jämsänkosken rata 4.1 %, 3) Parkanon rata
53279: siihen ajatukseen, 6ttä Haapajärven--Jyväs-        2.2 %.
53280: kylän rautatien suoranainen jatko Jyväsky-            Edellä mainitut laskelmat ja rautatiehalli-
53281: län--Jämsänkosken rata on ensimmäisenä             tuksen taholta viimeksi tehdyt laskelmat
53282: niin tärkeys- kuin kiireellisyysjärjestyksessä-    eroavat siinä määrin, että todella kaivataan
53283: kin. Tämä kanta on aikaisemmin ollut val-          kysymystä siitä, mikä on totuus. Jyväskylän
53284: lalla myös rautatiehallituksessa, ja kulku-        -Jämsänkosken radan merkitys koko maan
53285: laitosministeriön alainen kulkulaitosneuvosto-     talouselämälle käsitetään, kun tiedetään, että
53286: kin on sen selvin sanoin tuonut julki. Jyväs-      Jyväskylän eli Keski-Suomen teollisuusalue
53287: kylästä etelään suuntautuvan rautatien mer-        on teollisuustyöntekijäin määrään ja tuotan-
53288: kitystä ja tärkeyttä on korostettu eri yhteyk-     non laajuuteen nähden seitsemännellä tilalla
53289: sissä vuodesta 1920 lähtien, jolloin silloinen     maamme 28 teollisuusalueesta. Erikoisesti on
53290: kulkulaitoskomitea teki ehdotuksensa. Kulku-       mainittava voimakas metalliteollisuus, jossa
53291: laitosneuvoston rautatiejaosto on jo vuonna        toimii yli 40 % Keski-Suomen teollisuustyö-
53292:  1954 esittänyt, että vuosien 1955-1959 rau-       väesta. Keski-Suomen metsäteollisuus on la-
53293: tatierakennusohjelma käsittäisi vain yhden         jissaan kolmannella tilalla koko maassa.
53294: uuden radan, nimittäin Jyväskylän--Jäm-               Meistä keskisuomalaisista on alkanut tun-
53295: sänkosken radan rakentamisen. Samaten rau-         tua, että tässä koko valtakunnan rataverkos-
53296: tatiejaosto vuonna 1956 esitti käsityksenään,      ton laajentamisessa ei noudatettaisikaan tar-
53297: että Jyväskylän-Jämsänkosken yhteys olisi          peellista suunnitelmallisuutta ja aiemmin
53298: asetettava ensisijalle, mikäli uusia ratasuun-     tehtyjen ratkaisujen asiallista toteuttamista.
53299: tia ryhdytäli.n rrukentamaan. Vuonna 1958          Käsityksemme on, että ainakin tässä vai·
53300: kulkulaitosneuvoston rautatiejaosto antoi lau-     heessa koko rataverkostomme kehittämiseksi
53301: suntonsa vireillä olevien rautatiehankkeiden       uusine ratahankkeineen olisi laadittava val-
53302: tärkeysjärjestyksestä, ja tällöin jaosto asetti    takunnallinen kokonaisohjelma. Me Keski-
53303: kuudesta radasta Jyväskylän--Jämsänkosken          Suomen maalaisliittolaiset kansanedustajat
53304: tärkeimpänä ja kiireellisimpänä ensi sijalle.      kuitenkin uskomme, että nämä kysymykset
53305: On valitettavaa, jos suunnitellusta Oriveden       tulevat oikeudenmukaisesti käsitellyiksi nii-
53306: -Jyväskylän radasta, joka on noin 117 km           den esitysten yhteydessä, joita hallitus jo on
53307:  pitkä ja josta radasta jo on rakennettuna         eduskunnalle jättänyt ja. tulee myöhemmin-
53308: väli Orivedeltä. Jämsänkoskelle eli noin 60        kin jättämään.
53309: km, radan lyhyempi jatke noin 57 km Jyväs-
53310: kylästä Jämsänkoskelle jätettäisiin toiatai·         Ed. I n n a l a : Herra puheroies! Teknilli-
53311:  seksi rakentamatta. On selvää, että jos Jy-       nen kehitys on edennyt varsinkin meidän
53312: 988                              Tiistaillla. 31 p. toukokuuta 1960.
53313: 
53314: 
53315: sukupolvemme aikana valtaisasti. Teknilliset        rautatiehallituksessa on uskottu ja joiden
53316: laitteet ja välineet, joista aikaisemmin ei         vastuulla esim. juuri suunnitellut hankinnat
53317: osattu edes uneksia, ovat nyt jokapäiväisinä        ja uudistukset on toteutettava. Onneksi rau-
53318: käyttöesineillä ja tarvikkeina niin kaupun-         tatiehallituksen pääjohtaja lähimpine teknil-
53319: geissa kuin maaseudullakin. Suuri osa niistä        lisen puolen johtajineen omaa sekä alan tek-
53320: on hankittu helpottamaan työtä, osa taasen          nillisen koulutuksen että siinä tarvittavan
53321: välttämättömiksi tiedotusvälineiksi ja yhtey-       kokemuksen.
53322: denpitämiseksi muun maailman kanssa. Il-               Annan suuren arvon sekä yksityisten edus-
53323: man niitä ei katsota enää tultavan toimeen.         tajien että eduskunnan oikeuteen puuttua
53324:    Eräs tekniikan kehityksen huomattavia tu-        jonkin hallinnonhaaran kysymyksiin silloin,
53325: loksia "On kulkuyhteyksien parantuminen ja          kun siihen arvellaan olevan syytä. Tätä oi-
53326: nopeutuminen kaikkialla maailmassa. Niiden          keuttaan eduskunta samoin kuin yksityiset
53327: tehostuminen on ollut vuosi vuodelta havait-        kansanedustajatkin ovat nytkin käyttäneet
53328: tavissamme, ja niiden edelleen tehostamiseen        eri yhteyksissä ahkerasti hyväkseen. On kui-
53329: liittyvät kysymykset, mikäli ne koskevat rau-       tenkin todettava, että rautatiehallitukselle ei
53330: tateitä, ovat ainakin muodollisesti tämän yön       ole jätetty eri kyselyjen ja huomionkiinnit-
53331: puheenaiheena.                                      tämisten välille riittävästi aikaa, jotta asiat
53332:   Rautateillä matkustamista pidetään jo nykyi-      olisi saatu järjestymään rautatiehallituksessa
53333: sin verraten jokapäiväisenä ja kaikkien kan-        eduskunnan toivomalla tavalla. Kyselyt ovat
53334: salaisten saavutettavissa olevana matkustus-        tiuhassa tahdissa seuranneet toisiaan, vaikka
53335: muotona. Todennäköisesti sen vuoksi, että           hyvin olisi pitänyt tietää, ettei esim. veturien
53336: rautatieliikenne meillä alun alkaen on ollut        kauppoja noin vain käden käänteessä tehdä,
53337: melkein yksinomaisesti valtion harjoittama,         varsinkaan jos on hinnan ja laadun suhteen
53338: rautateiden käyttöoikeutta on myös alettu           esitettävänä toivomuksia. Nyt kysymyksessä
53339: pitää jo melkein kansalaisten perustuslain          olevissa tapauksissa on mm. syytetty rauta-
53340: luontoisiin oikeuksiin verrattavana. Nähtä-         tiehallitusta viivyttelystä eduskunnan ilmai-
53341: västi siitä johtuen pidämme itseoikeutettuna        seman tahdon mukaisiin toimenpiteisiin ryh-
53342: etunamme vapaasti ja mielin määrin myös-            tymisestä ottamatta tarpeeksi huomioon ti·
53343: kin arvostella tätä laitosta ja sen hoitoa. Va-     lausten tekoon yleensä kuuluvia valmistele-
53344: paassa ja demokraattisesti hallitussa maassa        via toimenpiteitä. Ei myöskään ole muistettu
53345: tämä tietysti on täysin sallittua.                  sitä osuutta, mikä rautatiehallituksen viran
53346:    Asiassa ihmetyttääkin vain se, että jokai-        ja toimen haltijain työvoimatilanteella on
53347: nen meistä luulee pystyvänsä arvostelemaan           ollut asiain valmistelussa ja yhä edelleen on
53348:  ja arvostelemaan mitä tahansa. Tässä edus-         sen vuoksi, että insinöörien alipalkkauksen
53349: kunnassa ei ole ainakaan eduskunnan kalen-           takia osa virkoja on ollut täyttämättä tai
53350: terin sisältämien tietojen mukaan ainoata-          täytetty tilapäisellä työvoimalla.
53351: kaan korkeakoulututkinnon suorittanutta                Jo aikaisemmin olen täällä useita kertoja
53352: diplomi-insinööriä ja kuitenkin eduskunnan          huomauttanut siitä haitasta ja suoranaisesta
53353:  enemmistö on tietävinään yksityiskohtiaan          vahingosta, joka valtiolle aiheutuu epäoikeu-
53354: myöten, miten sellaisen suuren laitoksen kuin        denmukaisesta ja epäjohdonmukaisesta palk-
53355:  rautatielaitoksen asioita on hoidettava. Tämä      kapolitiikasta. Näin on nimenomaan teknil-
53356: useimpien edustajien pelkästään matkustajan         listä, kokenutta työvoimaa jouduttu menet.:.
53357: ominaisuudessa saavuttama asiantuntemus on          tämään joko yksityisille työnantajille, kun-
53358:  hämmästyttävä.                                      nille tai mahdollisesti jollekin muulle valtion
53359:    Ed. Raunio·· pitkässä puheenvuorossaan            virastolle tai laitokselle. Rautatiehallitus on
53360: mainitsi usein sanan ,asiantuntija". On ilah-        insinöörikuntansa osalta k6kenut nämä hai-
53361:  duttavaa, että hän antaa arvon asiantunte-          tat. Näin on ollut siitä huolimatta, että sen
53362:  mukselle. Minunkin ehdoton mielipiteeni on         taholta on vuosi vuodelta yritetty saada pal-
53363: se, että näiden teknillistä tietoa ja kokemusta     kat vastaamaan kilpailevien virastojen ja yri-
53364:  edellyttävien kysymysten selvittely ja rat-         tysten palkkoja, kuitenkaan tässä vielä onnis-
53365: kaiseminen olisi jätettävä asiantuntijain teh-      tumatta. Tosiasia on kuitenkin se, että esim.
53366: täväksi. Tällöin tietenkin tulevat kysymyk-          ratajakson päällikkönä toimiva ensimmäisen
53367: seen lähinnä ne teknillisen koulutuksen saa-        luokan ratainsinööri on palkka.asteikossa
53368: neet alan asiantuntijat, joiden tehtäväksi se        kaksi palkkaluokkaa alempana tie- ja vesira-
53369:                                 Raut111tiehallintoa :twsbva välikysym.ys.                        989
53370: 
53371: 
53372: kennushallinnon piiri-insinööriä, joka lisäksi        määrin kuin aikaisemmin, tutkimustyöhön
53373: saa ns. puolipäivärahana 21 000 markan pal-           enempää kuin opetustyöhönkään. Itsestään
53374: kanlisän kuukaudessa. Viimeksi mainittua              selvänä on pidettävä, että ellei parannusta
53375: erää vastaa ratajakson päällikölle tuleva             asiaan tule, niin jälkikasvu tällä alalla py-
53376: noin 4 000-7 000 markan matkaraha kuu-                sähtyy ja vähitellen tyrehtyy. Siten on esim.
53377: kaudessa (Ed. Nordströmin välihuuto). -               ratapiharakennuksen alalla jouduttu tilantee-
53378: Ed. Nordströmin huomautukseen on vain il-             seen, että on ollut palkattava ulkomaalainen,
53379: moitettava, että nämä ensimmäisen luokan              ja tietenkin kalliilla palkalla, opastamaan ra-
53380: ratainsinöörit joutuvat vastaamaan, kuten             tapiharakentajia. Kannattavampaa valtiolle
53381: piiri-insinööritkin tie- ja vesirakennushallin-       olisi hoitaa rautatiehallituksen insinöörien
53382: nossa, suurista rahasummista, mm. noin 12-            palkkauskysymys siten, että alalle olisi
53383: 13 mrd. markan suuruisesta liikevaihdosta             omasta takaa pyrkijöitä tarvitsematta tässä
53384: näiden kaikkien ratainsinöörien osalta yh-            kohden turvautua vieraaseen apuun.
53385: teisesti (Ed. Nordström: Yhteensä!)- Niin,               Eduskunnan eräiden ryhmien rautatiehal-
53386: yhteensä, huomattava summa kuitenkin. -               lituksen asioita kohtaan viime aikoina tun-
53387: Ei niin ollen olekaan ihmeteltävää, että rau-         tema kiinnostus ei, ikävä kyllä, vaikuta sel-
53388: tatiehallituksesta siirtyy jatkuvasti vanhaa,         laiselta kiinnostukselta, joka olisi omiaan ke-
53389: kokenutta insinöörityövoimaa muualle, kun             hittämään rautatielaitoksen mahdollisuuksia
53390: sen sijaan rautatiehallituksen palvelukseen           koko kansaa palvelevana laitoksena. Sellai-
53391: ha:keutuvat vasta valmistuneet insinöörit             sena vaikuttimena ei voida pitää esim. melko
53392: suostuvat epäedullisen palkan vuoksi viiväh-          muodolliselta tuntuvaa perustetta, jonka mu-
53393: tämään siellä vain sen verran aikaa - kor-            kaan valtionrautateitten olisi huolehdittava
53394: keintaan 2-3 vuotta - että kerkiävät jol-             erään työntekijäryhmän, konepajatyönteki-
53395: lain tavoin perehtyä tämän laitoksen tehtä-           jäin, työllisyydestä. Eihän tällaista velvolli-
53396: viin saadakseen siten lisäpätevyyttä muualle          suutta ole vaadittu enempää eduskunnan
53397: siirtyessään, joko yksityisten tai kuntien pal-       kuin valtiovallan taholta muutenkaan mil-
53398: velukseen tai johonkin muuhun valtion viras-          tään muulta valtion virastolta tai laitokselta.
53399:  toon.                                                Maahamme virtaa ehtymättömästi ulkolaisia
53400:     Tällaisissa olosuhteissa on suunnitelmien         koneita, traktoreita, autoja ja monenlaisia
53401:  teko ja töiden valmistelu sekä niiden täytän-        muita työ- ja kuljetusvälineitä, ilman että
53402:  töönpano erittäin vaikeata, koska työntekijät        esitetään vaatimuksia siitä, että esim. kaikki
53403:  saattavat useaankin kertaan niiden kestäessä         valtiolle hankittavat koneet ja ajoneuvot olisi
53404:  vaihtua. Tietämäni mukaan on rautatielai-            valmistettava tai ainakin koottava koti-
53405:  toksessa insinöörinvirkoja ja -toimia rata-,         maassa, mikä tietenkin työllistäisi melkoisen
53406:  kone-, rautatie- ja varasto-osastolla tällä het-     määrän alan ammattityöntekijöitä, vieläpä
53407:  kellä täyttämättä yhteensä 24 kaikkiaan 213          ammattitaidottomiakin. Hyvän tavan mukai-
53408:  peruspalkkaisesta, ylimääräisestä ja tilapäi-        sesti valtion hankintaviranomaiset arvaten-
53409:  sestä insinöörinvirasta. Kun näin on asian-          kin nytkin hankkivat osan mainituista val-
53410:  laita, joudutaan myös insinöörikunnan päte-          misteista kotimaasta, mutta varmaan hinnan
53411:  vyysvaatimuksista tinkimään, mikä tieten-            ja laadun ollessa vertailtavana päätyvät edul-
53412:  kään ei ole eduksi sekään töiden suoritta-           lisimpaan riippumatta siitä, ovatko ne koti-
53413:  mista ajatellen. Toivottavasti eduskunta ot-         maisia vai ulkomaisia. Näin on jo siitäkin
53414:  taa tämän seikan varteen odottaessaan malt-          syystä, että määrärahat ovat rajoitetut.
53415:  tamattomana antamiensa ohjeiden tuloksia             Miksi näin ollen yksinomaan valtionrauta~
53416:  käytännössä ja muutenkin, valtion viran ja           teitten tulee yksinään pitää yllä ja tukea ko-
53417:  toimen haltijain palkkauskysymystä ratkais-          timaista tuotantoa, vaikka senkin määrärahat
53418:  tessaan.                                             ovat samalla tavoin rajoitetut?
53419:     Viipyminen ei kuitenkaan: ole valtion                Edellä mainitsemani ja monet muutkin
53420:  edellä mainitun epäonnistuneen palkkapoli-           näkökohdat huomioon ottaen saa sen vaiku-
53421:  tiikan ainoa seuraus, nimittäin töiden viipy-        telman, että tämän välikysymyksen ja sen
53422:  minen, vaan niitä on useampiakin. Eräänä             johdosta käydyn keskustelun perimmäisenä
53423:  kohtalokkaana seurauksena on se, että rauta-         tarkoituksena ei ehkä ole niinkään paljon
53424:  tiealan edustajia ei edellä mainituista syistä       valtionrautateiden asioista huolehtiminen ja
53425:  saada enää mm. tieteelliseen työhön siinä            miksi ei huolestuminenkin, vaan moitteitten
53426: 990
53427: 
53428: suuntalmliMn rautatiehallitukseen sekä sen           ~onna 1958 syksyllä tilaamaan vetureita ul~
53429: virka{)(Wtaikkoon. Byviitl tavan mukaan mah-         kom.ailta, tätnä ei pidä paikkaansa, vaan ky~
53430: dolliset virastojen keskeiset työa.siat ja niiasli   symys on sen 400 milj markan käyttämisestä.,
53431: mahdollisesti ilm~nneet epäkohdat, mikäli sel·       jonka hallitus oli jättänyt ns. tähtivapaaksi
53432: laisia on voitu havaita, olisi hoidettava viras-     tulo-- ja menoarvioe!lityksessä, kun sitä vas-
53433: ton keslrnudessa clkä. vedettävä niitä tldus-        toin kaikki muut määrärahat olivat tähdellä
53434: kunnan pohdittavibi.                                 merkittyjä eli valtioneuvoston päätöksestä
53435:    Jos eduskunta todellakin pyrkii jokaisen          riippuvaisia. Tätnä jäi edelleen tähdellä va-
53436: edustajan velvollisuutena olevan, usein tois-        paaksi valtiovarainvaliokunnan ensimmäi-
53437: tetun ohjeen mukaisesti, noudattamalla oi-           sessä käsittelyssä, että olisi annettu tålnK
53438: keutta ja totuutta sekä perustuslain mää-            määräraha rautatiehallituksen "Vapaasti käy-
53439: räyksiä maan asioita hoitamaan, niin sen             tettäväksi, mutta sitä ei mää.riitty ulkolaisten
53440: olisi tuettava eikä yritettävä painaa. alas rau-     ~turien hankintäan. Kun kuitenkin, ennen
53441: tatiehallitusta ja ~n pääjohtajaa näiden pyr-        kuin valiokunta pääsi talousarvion toiseen
53442: kimyk8issa. rautatiela.itoksemme kehittämi-          lukemiseen, silloinen valtiovarainministeriön
53443: seen, jotta se hyvin kestäiBi tasonsa puolesta       kansliapäällikkö, nyt edesmennyt Takki, tuli
53444: kansainvä.lisessä kilvassa. Sillä onhan kuiten-      luokseni ja ilmoitti, että varustakaa nyt jaos-
53445: Jtiin niin, kuin mm. professori Rolf Nevan-          tossa tämäkin 400 milj. markan määräraha
53446: lirma eräässä kirjoituksessaan on sanonut,           tähdellä; koska rautatiehallituksen pääjohtaja
53447: että kansainvälinen kehitys edistyy usko-            oli ryhtynyt jo toimenpiteisiin ulkolaisen
53448: mattotnan nopooa vauhtia juuri tutkimukse:n,         kaluston hankkimiseksi maahan tällä 400
53449: tekniikan ja · talouden yhteistoiminnan mer~         milj. markan osamaksulla, niin tästä johtui,
53450: keissä ja että jättäytyminen siitä jälkeen           että toisessa lukemisessa myöskin tämä 400
53451: muodostuu ennen pitkaä katastrofiksi. Tämä           milj. mk sidottiin tähden alaisuuteen.
53452: pitää paikkansa ei ainoastaan kansainväli-              Ed. Hultin oli tässä suhteessa tarpeetonta
53453: sestä t11tkimuksesta kysymyksen ollen, vaan          syyttää allekirjoittanutta enempää kuin jaos-
53454: olojen ja edellytyksiemme kehittämisestä             roaka:an, että me ~lisimme olleet ulkolaisen
53455: muutenkin siten, että ne kMtävät sekä koti-          vetokaluston hankinnan kannalla. Sitä vastoin
53456: maisen että. kansainvälisen asiallisen arvost&-      hän itse on niin valtiovarainvaliokunnassa
53457: lun. Siinä kohden meidän on kaikkien koe-            kuin täällä eduskunnassakin kahtena men-
53458: tettava tehdä parhaamme.                             neenä vuonna pikemminkin itse vaarantanut
53459:                                                      rautatieläisten asemaa kuin tehnyt palveluk·
53460:   Ed. Ra u n 1 o: Herra puhemies! Kun                sia rautatieläisille.
53461: täällä on kuunnellut tätä välikysymyskt!Skus-           Mitä tuloo ed. V. Turusen puheenvuoroon
53462: telua, on ollut mielenkiintoista panna mer-          siitä, että. kulkulaitosjaosto olisi jarruttanut
53463: kille se tosi&sia, että asiallisesti rautatiehal·    hallituksen esitystä rautatielaiksi, se ei pidä
53464: lituksen puolustajia ei ole löytynyt kuin ko-        alkuunkaan paikkaansa ja johtuukin nähtä-
53465: koom~ penkeilti ne l)Uheenkiyttäjit,                 västi siitä, että ed. Turu:Mn ei tunne edus-
53466: joille rautatiehällituksen toimesta oli tänne        kunnan työjärjestystä eikä menettelytapoja.
53467: puheet toimit~ttu. Tätnä kuvastui ennen kaik-        Me emme jaostossa ole käsitelleet 111itään asiaa
53468: kea kokoomuksen Kosolan ja Hietalan pu-              kuulematta perusteellisesti asiantuntijoita.
53469: heenvuoroista, jotka sanastä sanaan olivat ai-       Meillä oo edelleen saamatta kahdelta asian-
53470: nakin tyylillisesti rautatiehallituksen ja ehkä      tuntijalta lausunnot, joita olemme kirjalli-
53471: juuri pääj6htajan laatimia, sillä tyyli oli ai-      sina pyytän~, ja heti ne saatuamme olemme
53472: van sama, kutn olemme kuulleet monta ker-            valmiit myöskin asian jaostossa käsittelemään.
53473: taa jaöstossa kuullessamme raufutieMllituk-          Ei ole paikallaan silloin, että nyt vedetään
53474: sen johtajia asiantuntijoina. Poikkeukseil ko·       asia esille täysin tuntematta asian todellista
53475: koomuksen ry1unästä tässä suhtoo<ssa teki ed.        laitaa.
53476: Innala, jonka pahe tuntui otnaperäiseltä, ·jä           Ministeri Korsim-o Willä .toisesM puhoon-
53477: se on sanottava hänen kunniaksoon. (Edus-:           vliorossäa.n esitti, ett! Tampereen teollisuu-
53478: kunMSta: Viisas edustaja.!).                         detM. '6h nyt 103 veturia työn alla. Tä.mä 'ei
53479:    Miti tul-ee ercl Hultin plth~n~ol'OOR, kttn'      pidä -paikb.ansa, sillä tähän -on kytketty 1\e
53480: hin ·väitti, että m.Ulä. valtiovarainvali~un­        ~ k~, j()tk.a bn tärnån VUOOefl tul~ ;ja metH>-
53481: rutn kulk\lla~ja~ olisi 1){tu V'alD\Hta              ai'Vioon varattu, 18 kpl :rasltama die.sel"Vetu-
53482: tift. ja ~4 vttihtovetutia. NIU~ kumm&:n-                 ~kö olisi ollut suunnitelmia ulkolaisen veto..
53483: k&An til.i\:tif!ta ei ole Vi~ä teh:ta.ille toll\liW;tu,   lmlwrt<ln hankintaan.
53484: j'0tooka tehtailla . todell~nudesBå oo. tyijn                 li:d, Ko$iölan. puhe oli tyypillistä raut&tie-
53485: alla vain 61 ~turia. UtettUn my&kin, etttl.               hallituksen tekstiä, jota me olemme kuulleet
53486: teJitailla 00. työtä fiiimi kaikki h'äoifiioon            j\) mOiltä kertaa k.\llkU13itosja~. Hän
53487: ottaen vuotooli 1965 asti. Tämä. ~i pidl paik•            :mainitsi lu'Ott~muspulasta, jota. ei muka olisi
53488: kaä.Rsa, sillä. kummankitt toollisuudei\ iahGlta.;        Glhtt rautatielutllituksessa. Tässäkin lienoo
53489: irlifi Valinetin kuih Lokomonkih taholta, on              s:tyti:l. pal'l.uttu. mieliin :rautatiehallituksen
53490: ~tetty, että ~hitl. t\tl~e ~~n jö wosien                  päljohta~ 'QtroenV\l~doo. t~r'Vehdys tälle
53491: 191>2 ja 19'03 vttlht~. Valmet Oy: lle ti-                vUod\~ll• :&utatielli$-l~hd'eSSi. Siihi hän itse
53492: lånn.e muooQStuu kesti.mätt<Wäbi .to ensi                 avoim:~i tunnustaa, että. rautatiehallituksen
53493: vuoden pU.oUväl»11l sefi vuobl1 että rautatie-            l®lkuud~ vallit$00 luottannM~pula. Tästä. ei
53494: hallitus ei ole suostunut tilaamaan 30 kpl                kannata tämän pitemmille pnhua.
53495: lm)()ttorivau.nuja liitevaunuineen, jotka ovat                Mitä. tll!lee ~hk6istiimiseen, josta täällä
53496: ti~ Vlloden tulo- ja menoartiossa.                        m37öskin ~yytettiin entre:n kaikkea kulkulai-
53497:    Myöskin ministeri Korsimo kiinnitti huo-               tosjao'St0a, ble olewtme, niin kuin ed. Innala
53498: miota siihoo, ~tei voi olla oikein, etti:l. tulo-         mainitsi ja antoi meille tunnustuksen, anta-
53499: ja menoarviossa sidotaan rautatiehallituksen              neet arvoa asiantuntij(}illa Mutta kun ei
53500: kädet sillä tavoin. )kalustohOOkinnassa k'ain             meille ole esitetty todellista asiantuntijalau-
53501: nyt on kahtena viimeisenä vuotena tehty.                  sun.toa myöskään sähköistämisestä, emme ole
53502: Tähän on sanottava, että tämä ei luonnolli-               wineet t11Ha vakuuttuneiksi rtiistä kustan-
53503: sesti olekaan oikein. Näin. ei myöskään teh-              nuslaskelmista, joita sähköistämsen suhteen
53504: täisi, jos rautatiehallituksen pääjohtajaan               on tehty. Tämän meidän epäilymme todistaa
53505: vöi:taisiirt luottita siten kuin luotetu.n kaik-          myöskin oibaksi se hallituksen. päät&, j0t1ka
53506: kiift muJhifi keskttsvirasrojert päijöb.tajiln.           kuulimm~ halUtuksen vootawbessa) j-OSSä hal:-
53507: Niin monta keskusviraston pääjohtajaa kuin                litlls on määrännyt nyt vih'lioinkin raut>&ti~­
53508: meillä kulkulaitosjaostossa käy asiantunti-               halli'tukseJil hanlddmaan sähkölstämisåSia.st~
53509: joina ja on kysymys konehankinnoista, niin                Tekl!J.illisen korkeakoulun kolmern ~fessorin
53510: ei ainoakaan pääjohtaja ole esittänyt, että               asiantuntijala'llsunnot. Me olemme Wlaista
53511: he tilais1vat näita koneita ulkoä, va:an kai-             esittanoot monet kerrat, m:ntta meidän. äi.
53512: killa on pyrkimyksenä. tilata ne kotimaasta.              rtemm~ on bik'Qnut kuuroille korville. Jos
53513: Täällä on väitetty, niin kuin ministeri Kor-              nyt viM.<Oin sa&taisiin tämä äsiantuntijalau-
53514: simoki:n esitti, että. ei l'a'atatiehallituksenkaan       sunfu, edus.kllhta voisi myöskin suuremmalla
53515: pyrkimyksenä ole ollut tilata rautateitten                luottamu:ksella. asiaan suhtautQ:a.
53516: vetokalustoa ulko:rnailta. Tämä on ehkä tä-                   T·ää:l~ä plllhuttiin myöskin >rataohjehnista.
53517: män hetken ja tämän päivän tilanne. Mutta                 ja rautatielaista, joka on parhaillaan käsi-
53518: olisi hauska tietää, kuinka monta dieselvetu.             teltävänä, että siinä ei olisi ollut suuriakaan
53519: ria sisältyy sen toimikunnan mietintöön, joka             ristiriitoja. Lienee syytä selittää erään ko-
53520: jätettiin kuluvan kuun 13 päivänä pääminis-               kouksen käsittely tässä asiassa. Kulkulaitos-
53521: terille. Olen kuullut erään luvun. Jos se                 neuvoston rautatiejaosto oli käsitellyt halli-
53522: pitää paikkansa, niin kysymys on melko suu-               tuksen esityksen rautatielaiksi. Kulkulaitos-
53523: resta ulkolaisesta hankinnasta.                           neuvoston rautatiejaosto esitti kuudella ää-
53524:    Ei ole kulunut myöskään kuin vuosi siitä,              nellä neljää vastaan, että hallituksen esityk-
53525: kun rautatiehallituksen pääjohtaja esitti                 seen pitäisi ottaa myöskin Jyväskylän-Jäm-
53526: kymmenvuotisohjelman rautateiden vetoka-                  sänkosken rata. Pääjohtaja tulkitsi tässä ko-
53527: luston hankkimiseksi. Tämä kymmenvuotis-                  kouksessa ollessaan puheenjohtajana, että
53528: ohjelma ei sisältänyt vähempää kuin 175                   äänet ovat tasan ja hän ratkaisee asian niin,
53529: veturia ulkomailta hankittuina. Kotimainen                että tätä rataa ei oteta lakiin. Kun jaoston
53530: hankinta oli paljon pienempi. Tämä jo                     jäsenet kuitenkin t<ltesivat, että näin äänet
53531: osoittaa, että jos nämä kulkulaitosjaostolle              eivät ole jakautuneet, suoritettiin uusi äänes-
53532: annetut tiedot pitävät paikkansa, niin täällä             tys, ja niin äänet muodostuivat, kuten mai-
53533: esitetyt numerotiedot eivät myöskään ole                  nitsin, 6-4. Tällöin pääjohtaja mainitsi sa-
53534: olleet totuudenmukaisia siinä mielessä, et-               massa kokouksessa olleille henkilöille, että
53535: ~92                                Tiista.i.III8. 31 p. toUJkokuu:ta 1960.
53536: 
53537: 
53538: tällaista jaostoa ei tarvita lainkaan. Onko             don: ,Kuultuaan hallituksen vastauksen
53539: jaosto tarpeeton silloin, jos sen mielipide ei          eduskunta lausuu, että hallituksen tulee
53540: sattumalta ole sama kuin pääjohtajan mieli-             huolehtia siitä, että myöskin rautatiehallin-
53541: pide?                                                   nossa eduskunnan tekemiä päätöksiä nou-
53542:    Me emme ole pyrkineet välikysymyksel-                datetaan ja että rautatiehallituksen johtoa
53543: lämme politiikkaan. En ole käyttänyt sitä               kehitetään siten, että edellytykset luodaan
53544: :ainoassakaan puheenvuorossani Sitä ei löydy            rautateitten ajankohtaisten vetovoimakysy-
53545: myöskään välikysymyksen tekstistä. Politiik-            mysten järkevälle ratkaisemiselle. Sen lisäksi
53546: kaa ei löydy myöskään meidän perustellun                eduskunta lausuu toivomuksen, että parla-
53547: päiväjärjestykseen siirtymisen sanamuodosta.            mentaarinen, demokraattisUn puolueisiin no-
53548: Sen vuoksi me olemme lähteneet liikkeelle,              jautuva enemmistöhallitus viipymättä muo-
53549: -että rautatiehallituksen piirissä saataisiin jär-      dostetaan, ja siirtyy päiväjärjestykseen."
53550:  jestys asioiden hoitoon. Me emme lähde mää-
53551: rätyistä henkilöistä, ratkaiskoon hallitus sen.           Ed. Ehrnrooth: Herr talman! Jag ber
53552: Mutta me sanomme, että kysymyksen ei tar-               att få understöda rdm. Nordströms förslag.
53553: vitse olla yhdestä eikä kahdesta, kunhan saa-
53554: -daan järjestys aikaan ja asioiden hoitoon                 Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
53555: kunnolliset ratkaisut.
53556:                                                          Ensimmäinen             varapuhemies:
53557:     Ed. Nordström: Herr talman! Jag                     Asian käsittely keskeytetään.
53558:  föreslår följande motiverade övergång tili
53559: .dagordningen:
53560:     ,Efter att ha åhört regeringens svar ut-
53561: talar riksdagen, att regeringen bör tillse, att           Ensimmäinen varapuhemies:
53562: .av riksdagen fattade beslut respekteras också          Eduskunnan seuraava täysistunto on tänään
53563:  inom järnvägsförvaltningen och att järnvägs-           keskiviikkona kello 15.
53564: styrelsens ledning utvecklas så, att betingel-
53565: ser skapas för en rationell lösning av järn-
53566: vägarnas aktuella drivkraftsproblem. Där-
53567: jämte uttalar riksdagen önskemålet, att en                Täysistunto lopetetaan keskiviikkona 1 päi-
53568:  parlamentarisk, på de demokratiska partierna           vänä kesäkuuta kello 3,09.
53569:  vilande majoritetsregering omedelbart måtte
53570: 'bildas, ävensom övergår tili dagsordningen."                                Pöytäkirjan vakuudeksi:
53571:    Herra puhemies! Ehdotan seuraavan pe-
53572: xustellun päiväjärjestykseen siirtymismuo-                                       Olavi Salervo.
53573:                        48. Keskiviikkona 1 p. kesäkuuta 1960
53574:                                                                kello 15.
53575: 
53576:                       Päiväjärjestys.                                                                               Siv.
53577:                                                               Siv.       5) Ehdotus toivomukseksi kunnallis-
53578:    I 1m o i t u k s i a.                                               ten lautakuntien toimikausien muutta-
53579:                                                                        misesta nelivuotisiksi .........•.•.... 1002
53580:   Ulkopuolella päiväjärjes-                                              A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-
53581: tyksen                                                                 kunnan mietintö n:o 16; ed. Aulangon
53582: jatketaan rautatiehallinnon piirissä ii-                               ym. toiv.al. n:o 124.
53583: menneiden epäkohtien korjaamista kos-
53584: kevan ed. Raunion ym. välikysymyksen
53585: käsittelyä ........................ ·. , 996                             Puhetta johtaa puhemiea F a g e r h o 1m.
53586: 
53587:           Toinen käsittely:
53588:    1) Ehdotus laiksi yksityisoppikoulu-                                  Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
53589: jen valtionavusta annetun lain muutta-                                 edustajat Ala-Kulju, Junnila, Kajatsalo, Kar-
53590: misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1000   vonen, Leskinen, Liljeström, Lindh, Nord~
53591:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                             fors, Paaso, V. E. Partanen, Rapio; V. Simo-
53592: mietintö n:o 71; sivistysvaliokunnan                                   nen, Tanner, Tauriainen ja Österholm.      ·
53593: mietintö n: o 7; ed. Saukkosen ym. lak.
53594: al. n:o 68 (1958 vp.).
53595:    2) Ehdotukset palolaiksi . . . . . . . . . . ,                                      Ilmoitusasiat:
53596:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
53597: mietintö n:o 72; laki- ja talousvalio-                                                  Lomanpyynnöt.
53598: kunnan mietintö n: o 8; hallituksen
53599:                                                                           Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
53600: esitys n: o 113 ( 1959 vp.) ; ed. Käkelän
53601: ym. lak.al. n: o 105 ( 1959 vp.).                                      istunnosta yksityisasiain vuoksi ed. Leskinen,
53602:    3) Ehdotus laiksi lääkärintoimen har-                               tämän ja huomispäivän istunnoista sairauden
53603: joittamisesta annetun lain muuttami-                                   vuoksi ed. Junnila sekä kevätistuntokauden
53604: sesta .............................. 1002                              loppuun lääkärintodistuksen nojalla sairau-
53605:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                             den vuoksi edustajat Paaso ja Puhakka.
53606: mietintö n: o 73, talousvaliokunnan mie-
53607: tintö n:o 4; ed. Käkelän ym. lak.al. n:o
53608: 41.
53609:                                                                        Ed. Hyytiäisen kysymys, joka koskee poliisfiain~
53610:             Ainoa käsittely:                                             säädännön uusimista, ja sisäasiainministerin
53611:                                                                                     siihen antama vastaus,
53612:    4) Ehdotus toivomukseksi kunnallis-
53613: ten lautakuntien jäsenten valitsemis-                                    P u h e m ies i Ulkopuolella päiväjärjes-
53614: kelpoisuutta koskevien säännöksien tar-                                tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle on,
53615: kistamisesta ....... ·................ .                               puhemiehelle osoitettuna, saapunut sisä~
53616:   A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-                   "       asiainministeri Lullkan vastaus ed. Hyytiäi-
53617: kunnan· mietintö n: o 15; ed. Haran ym.                                sen kysymykseen, joka koskee poliisilain-
53618: toiv.al. n:o 123.                                                      säädännön uusimista.            ·
53619: 125
53620: 994                             Keskiviikkona 1 p. kesäkuuta 1960.
53621: 
53622: 
53623:    Tämä kysymys on nyt vastauksineen pai-                  aikooko Hallitus ryhtyä mahdolli-
53624: nettuna jaettu edustajille ja otetaan edus-              simman tehokkaisiin toimenpiteisiin
53625: kunnan pöytäkirjaan.                                     kysymyksessä olevan lainsäädännölli-
53626:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momen-             sen uudistuksen pikaiseksi aikaansaa-
53627: tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä           miseksi?
53628: tehdä päätöstä.
53629:                                                      Helsingissä 20 päivänä toukokuuta 1960.
53630:   Kysymys ja siihen annettu vastaus ovat
53631: näin kuuluvat:                                                  Veikko Hyytiäinen.
53632: 
53633: 
53634:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
53635:                                                         Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
53636:    On tunnettua, että maamme poliisitointa
53637: koskeva lainsäädäntö on varsin hajanainen            Kirjeellänne 20 päivältä toukokuuta 1960
53638: ja vanhentunut. Poliisitoimiasetus on noin         n:o 371 olette Te, Herra Puhemies, valtio-
53639: 35 vuotta sitten annettu, ja epäjohdonmu-          päiväjärjestyksen 37 § : n 1 momentissa mai-
53640: kaista on jo se, että perustavaa laatua oleva      nitussa tarkoituksessa vastattavakseni lähet-
53641: säännöstö on annettu vain asetuksella, kun         tänyt jäljennöksen kansanedustaja Veikko
53642: sensijaan myöhemmin on eräistä erikoispo-          Hyytiäisen tekemästä näin kuuluvasta kysy-
53643: liisitoimista säädetty lailla. Sitäpaitsi on to-   myksestä:
53644: dettavissa, että käytäntö on poikennut niin
53645: paljon säännösten alkuperäisestä tarkoituk-
53646: sesta, että tilanne on asian tärkeyden huo-                ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että
53647: mioonottaen arveluttava. Heikko asiaintila               poliisilainsäädännön uusimisen viipy-
53648: onkin otettu huomioon, kun uutta poliisilain-            minen merkitsee vakavaa epäkohtaa
53649: säädäntöä varten aikoinaan on asetettu ko-               poliisihallinnon ja yleensä hallinnon
53650: mitea, mutta kun tämä komitea jo lokakuun                alalla kuin myös niiden viran- ja toi-
53651: 21 päivänä 1958 jätti valtioneuvostolle mie-             menhaltijain kohdalla, jotka tämän
53652: tintönsä, joka sisälsi ehdotuksen uudeksi                hallinnonhaaran piirissä työskentele-
53653: poliisilainsäädännöksi perustavaa laatua ole-            vät, ja jos on,
53654: vine lakeineen ja asetuksineen, näyttää siltä,             aikooko Hallitus ryhtyä mahdolli-
53655: että asia on tarpeettoman kauan viipynyt,                simman tehokkaisiin toimenpiteisiin
53656: mikä seikka on herättänyt oikeutettua tyyty-             kysymyksessä olevan lainsäädännölli-
53657: mättömyyttä niissä piireissä, joita asia lä-             sen uudistuksen pikaiseksi aikaansaa-
53658: hinnä koskee, ja myös niissä henkilöissä,                miseksi?"
53659: jotka poliisilainsäädännön kehittymisestä
53660: muutoin ovat koko yhteiskunnan kannalta               Tämän johdosta esiintuon kunnioittaen
53661: asiaa arvostellen kiinnostuneita.                  seuraavan:
53662:    Edellä esitettyyn viitaten ja valtiopäivä-         V aitioneuvosto asetti 6 päivänä heinäkuuta
53663: järjestyksen 37 § :n 1 momentin nojalla esi-       1950 komitean tutkimaan mahdollisuuksia
53664: tän kunnioittavasti valtioneuvoston asian-         poliisin ja sen toiminnan rationalisoimiseksi
53665: omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan ky-        ja järjestämiseksi siihenastista joustavam-
53666: symyksen:                                          maksi, tehokkaammaksi ja taloudellisemmaksi
53667:                                                    sekä tekemään näissä suhteissa tarpeellisiksi
53668:         Onko Hallitus tietoinen siitä, että        katsomansa ehdotukset. Komitean mietin-
53669:       poliisilainsäädännön uusimisen viipy-        nöistä, jotka ovat johtaneet moniin toimen-
53670:       minen merkitsee vakavaa epäkohtaa            piteisiin maan poliisitoiminnan kehittämi-
53671:       poliisihallinnon ja yleensä hallinnon        seksi, käsittää järjestyksessä kuudes ehdo-
53672:       alalla kuin myös niiden viran- ja toi-       tuksen poliisilainsäädännön uudistamiseksi.
53673:       menhaltijain kohdalla, jotka tämän           Tämä mietintö jätettiin tosin valtioneuvos-
53674:       hallinnonhaaran piirissä työskentele-        tolle jo 21 päivänä lokakuuta 1958, mutta
53675:       vät, ja jos on,                              koska komitean tehtävä ei ollut päättynyt,
53676:                                    Poliisi:lainsäädännön uusiminen.                             996
53677: 
53678: katsottiin asianmukaiseksi, että se jättäen         kunnalle sellaista esitystä uudeksi poliisilain~
53679: sivuun muut työilsä. myös tutkii mietinnöstä        säädännöksi, jossa ei ole otettu huomioon
53680: annetut lausunnot ja suorittaa niiden. aiheut-      edellä mainittuja näkökohtia.                 -
53681: tamat tarkistukset. Komitean tarkistettu eh-
53682: dotus uudeksi poliisilain.sä.ädännöksi jätettiin       Helsingissä 30 päivänä toukokuuta 1960.
53683: sisäasiainministeriölle vasta 31 päivänä hei-
53684: näkuuta 1959. Eräs tärkeimpiin kuuluvista                     Sisäasiainministeri E emt1 Luukka.
53685: lausunnoista saatiin seuranneen elokuun 29
53686: päivänä, ja suurimman poliisijärjestön tar-
53687: kistusesitys jätettiin sisäasiainministeriöön                 Till Riksdagens Herr Talman.
53688: viime marraskuun 21 päivänä.
53689:     Näin ollen voitaneen todeta, että vasta            I Edert brev av den 20 maj 1960 n: o 371
53690: viime syksystä on laskettavissa aika, joka on       har Ni, Herr Talman, i syfte, varom förmä-
53691: ollut sisäasiainministeriön käytettävissä lo-       les i 37 § 1 mom. riksdagsordningen, tillställt
53692: pullisten esitysten laatimiseksi.                   mig för avgivande av svar en avskrift av
53693:     Jo silloin todettiin, ettei esitystä uudeksi    följande av riksdagsman Veikko Hyytiäinen
53694: poliisilainsäädännöksi voida jättää Eduskun-        framställda spörsmål:
53695: nalle aikaisemmin kuin tulevana syyskautena.
53696: Syinä tähän kannanottoon olivat sisäasiain-                    ,Är Regeringen medveten därom,
53697: ministeriön poliisiasiainosaston henkilöstön                att dröjsm:ålet med revisionen av po-
53698: vähälukuisuus ja monet vireillä olevat muut                 lislagstiftningen innebär en allvarlig
53699: lainsäädäntötoimenpiteet.                                   olägenhet för polisförvaltningen och i
53700:                                                             allmänhet för hela förvaltningen även-
53701:     Muuhun lainsäädäntötyöhön kuuluvat toi-                 som för de innehavare av tjänst och
53702: menpiteet ovat viivästyttäneet esityksen laa-               befattning, som arbeta inom polisför-
53703: timista uudeksi poliisilainsäädännöksi kah-                 valtningen, och, om så är fallet,
53704: della tavalla: Mainitut toimenpiteet ovat                      har Regeringen för avsikt att vid-
53705: sitoneet käytettävissä olevaa henkilöstöä teh-              taga sä effektiva åtgärder som möjligt
53706: täviin, joiden lykkääminen tuonnemmaksi ei                  för att snabbt få till stånd ifrägava-
53707:  ole ollut mahdollista. Tästä on esimerkkinä                rande lagstiftningsrevision?"
53708:  uuden verotusta sekä verojen ja maksujen
53709:  ulosottoa koskevan lainsäädännön aiheuttama           Med anledning av spörsmålet får jag vörd-
53710: työ, jota sisäasiainministeriössä on suoritettu     samt anföra följande:
53711:  viime syksystä lukien ja joka tänä vuonna             Statsrådet tillsatte den 6 juli 1950 en kom-
53712: tulee johtamaan moniin järjestelyihin maa-          mitte för att undersöka möjligheterna för en
53713:  seutupoliisin piirissä. Toisaalta muu lain-        rationalisering av polisen och dennas verk-
53714: säädäntötyö on JO antanut tai on antamassa          samhet och för ordnande av ifrågavarande
53715:  aiheen niiden ehdotusten tarkistamiseen,           verksamhet på ett mera smidigt, effektivt
53716:  jotka sisältyvät edellä mainittuun mietin-         och ekonomiskt sätt samt för att i dessa av-
53717:  töön. Esimerkkeinä mainittakoon uusien kau-        seendeli framkomma med nöiligbefunna för-
53718:  punkien perustamista ja takavarikkoa ja et-        slag. Av kommittens betänkanden, vilka ~a
53719:  sintää rikosasioissa koskevat lait sekä kesä-      resulterat i många åtgärder tili förmån för
53720:  kuun alkupäivinä valmistuva mietintö, joka         polisverksamhetens utveckling i landet, om-
53721:  koskee hätävarjelusäännösten tarkistamista.        fattar det i ordningen sjätte ett förslag tili
53722:     Sisäasiainministeriön käsityksen . mukaan       revision av polislagstiftningen. Detta betän-
53723:  on myös mahdollista suorittaa nykyisen po-         kande ingavs visserligen redan den 21 okto-
53724:  liisilainsäädännön kodifioiminen täydellisem-      ber 1958 till statsrådet, men då kommittens
53725:  pänä kuin mitä useinmainitussa mietinnössä         uppgift icke hade slutförts, ansågs det ända-
53726:  on ehdotettu, ja tätä tarkoittavat toimenpi-       målsenligt, att kommitten med åsidosättande
53727:  te~t ovat paraillaan ministeriössä harkitta-       av sitt övriga arbete även skulle pröva de om
53728:  vina.                                              förslaget avgivna utlåtandena samt verkställa
53729:     Hallitus pitää maan poliisitoiminnan kai-       av dessa utlåtanden :föranledda justeringar.
53730:  kinpuolista kehittämistä sangen tärkeänä,          Kommittens justerade förslag till ny polislag-
53731:  mutta katsoo, ettei sen ole syytä jättää Edus-     stiftning ingavs tili ministeriet för inrikes-
53732:                                Keskiviikkona 1 p. keaä.kuuta 1960.
53733: 
53734: 
53735: ärendena först den 31 juli 1959. Ett av de        tili ny polislagstiftning, vari icke ovan an~
53736: viktigaate utl!tandena erhölls den 29 augusti     förda synpunkter ha beaktats.
53737: 1959 och den största poli$organisationens            Helsingfors den 30 maj 1960.
53738: just~rade förslag ingavs tili ministeriet för
53739: inrikesärendena · den 21 november 1959.           Minister för inrikesärendena Eemil Lu:ukktJ.
53740:    Under sådana omständigheter kan det kon-
53741: stateras att för8t frän senaste höst den tid
53742: bör rä~as, som har stått tili ministeriets för
53743: inrikesärendena förfogande för utarbetande
53744:                                                   Ed. Raunion ym. välikysymys, joka koskee ~uta­
53745: av det definitiva förslaget.                         tiehalliJmon piirissä ilmenneiden epiiJI:ohtien
53746:    Redan då konstaterades det, att proposi-                           korjaamista.
53747: tion med förslag tili ny polislagstiftning icke
53748: kan föreläggas · Riksdagen tidigare än under         P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjes-
53749: instundande höstperiod. Skälet tili detta         tyksen jatketaan ed. Raunion ym. välikysy-
53750: ståndpunktstagande var personalens fåtalig-       myksen käsittelyä. Viime istunnossa julistet-
53751: het vid avdelningen för polisärenden vid          tiin keskustelu asiasta päättyneeksi.
53752: ministeriet för inrikesärendena och många            Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 2 momen~
53753: andra aktuella lagstiftnings&tgärder.             tin mukaan esitän nyt eduskunnan hyväksyt-
53754:                                                   täväksi päiväjärjestykseen siirtymisen, jonka
53755:    Tili annat lagstiftningsarbete hänförliga      sanamuoto on seuraava: ,Kuultuansa anne-.
53756: åtgärder ha fördröjt utarbetandet. av ~ro­        tun selityksen eduskunta siirtyy päiväjärjes-
53757: positionen med förslag tili ny pohslagstift-      tykseen." Kutsun tätä puhemiehen ehdotuk-
53758: ning på två sätt. Nämnda åtgärder ha bun-         seksi. Vastoin puhemiehen ehdotusta on ed.
53759: dit den disponibla arbetskraften vid uppgif-      Suonpää ed. Haapasen kannattamana ehdot-
53760: ter vilkas ställande på framtiden icke har        tanut hyväksyttäväksi seuraavan päiväjärjes-
53761: va;it möjligt. Ett exempel därpå erbjuder         tykseen siirtymisen: ,Eduskunta toteaa, että
53762: arbetet i samband med den nya lagstiftnin-        valtionrautateiden liikkuvan kaluston tilauk-
53763: gen om beskattning och utmätning av skatter       sia on tarpeettomasti viivytetty ja siten ai-
53764: och avgifter, vilket har pågått vid ministe-      heutettu vahinkoa kotimaisen konepajateolli-'
53765: riet för inrikesärendena från senaste höst        suuden työllisyydelle sekä suunnitelmalliselle
53766: och vilket under innevarande år kommer att        kehittämiselle. Kalustotilauksia on myös py-
53767: medföra många nyregleringar i fråga om            ritty sijoittamaan ulkomaille kotimainen ko-
53768: polisen på landsbygden. Å andra sidan har         nepajateollisuus sivuuttaen. Valtionrautatei-
53769: det övriga lagstiftningsarbetet redan föran-      den omien konepajojen kehittäminen on
53770: lett eller håller på att föranleda en juste-      lyöty laiinin ajankohtana, jolloin liikkuvan
53771: ring av de förslag, vilka ingå i ovannämnda       kaluston tarve jatkuvasti lisääntyy. Työläis-
53772: betänkande. Exempelvis mä nämnas lagarna          ten lukumäärää on supistettu, työviikkoa ai-
53773: om grundläggning av nya städer och om             heettomasti lyhennetty ja palkkaetuja huo-
53774: kvarstad och rannsakan i brottmål samt det        nonnettu. Samalla kun valtionrautateiden
53775: betänkande, som blir färdigt under de första      tappiot ovat pysyneet huomattavan korkeina.,
53776: dagarna av juni och som gäller en revision        on suuryhtiöille myönnetty suuria tariffialen-
53777: av stadgandena om nödvärn.                        nuksia. Rautatiehallituksen johdossa jo usei-
53778:    Enligt ministeriets för inrikesärendena        den vuosien ajan vallinneet sisäiset ristirii-
53779: uppfattning är det även möjligt att verk-         dat ovat olleet omiaan huonontamaan <tilan-
53780: ställa en kodifiering av den nuvarande po-        netta. Tämän vuoksi eduskunta edellyttää,
53781: lislagstiftningen på ett fullständigare sätt      että hallitus kiireellisesti ryhtyy edellä mai-
53782: än i ovannämnda betänkande har föreslagits,       nittujen epäkohtien korjaamiseen sekä suo-
53783: och åtgärder i detta syfte prövas för närva-      rittaa valtion rautatielaitoksen johdossa tar-
53784: rande i ministeriet.                              peelliset muutokset, ja siirtyy päiväjärjes-
53785:    Regeringen anser den allsidiga utvecklin-      tykseen." Kutsun tätä ed. Suonpään ehdo-
53786: gen inom landets polisverksamhet vara av          tukseksi. Edelleen on ed. Peltonen ed. Haa-
53787: mycket stor betydelse, men har den uppfatt-       pasalon kannattamana ehdottanut hyväksyt-
53788: ningen, att skäl icke föreligger att förelägga    täväksi seuraavan päiväjärjestykseen siirty-
53789: Riksdagen en sådan proposition med förslag        misen: ,Eduskunta ou kuultuaan hallituksen
53790:                                lba.llt81tieh11J.Hntoa ~ 1\'älilkysymys.                        991
53791: 
53792: vastauksen todennut, ettei sen aikaisempia             .J.inestykset ja. pilätös:
53793: päätöksiä rautatiehallinnon piirissä vallitse-        1) Äänestys ed. Peltosen ja ed. Suonpään
53794: vien epäkohtien poistamiseksi ole tyydyttä-         ehdotusten välillä.
53795: vällä tavalla toteutettu, ja keskustelussa
53796: esille tulleiden seikkojen perusteella edellyt-       Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Pel-
53797: tää, että hallitus ryhtyy kiireellisiin toimen-     tosen ehdotuksen, äänestää ,jaa''; jos ,ei"
53798: piteisiin eduskunnan toteamien epäkohtien           voittaa, on ed. Suonpään ehdotus hyväksytty.
53799: poistamiseksi rautatiehallinnon piiristä; huo-
53800: lehtii rauta.teiden konepajojen jatkuvan työl-         ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
53801: lisyyden turvaami.Besta; kalustohankintojen
53802: ripeästä toteuttamisesta kotimaan teollisuu-           Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,
53803: delta; tariffipolitiikan uudistamiseksi teollis-    Asunta, Aulanko, Borg-Sundman, Eriksson,
53804: tamiselle myönteiseksi sekä rautatiehallituk-       Flinck, Forsius, Haapasalo, Hallberg, Hara,
53805: sen sisäisen toimintakyvyn palauttamiseksi,         Helle, Henriksson, Hetemäki, Rietala, Hiltu-
53806: ja siirtyy päiväjärjestykseen." Kutsun tätä         nen, Hosia, Hostila, Hyytiäinen, Högström,
53807: ed. Peltosen ehdotukseksi. Ed. Virolainen ed.       Innala, Jungarå, Kaitila, Kalavainen, ltallio-
53808: Ryhdän kannattamana on ehdottanut hyväk-            koski, Karjalainen, Kemppainen, Koivisto,
53809: syttäväksi seuraavan päiväjärjestykseen siir-       Kokkola, Kosola, Kukkonen, Kyttä., Käkelä,
53810: tymisen: ,Kuultuaan hallituksen vastauksen          Lehto, Lehtonen, Leikola, Leinonen, Lind-
53811: eduskunta toteaa, että vastaus tyydyttää            blom, Lindeman, Lähteenmäki, E. Manninen,
53812: eduskuntaa. Samalla eduskunta ilmoittaa pi-         Matilainen, Niemi, V. Nieminen, Paasio, Pel-
53813: tävänsä. toivottavana, että maahan saataisiin       tonen, Pesonen, Pitsinki, Pohjala, Rantala,
53814: viipymättä muodostetuksi eduskunnan enem-           Raunio, Rihtniemi, Saariaho, Salminen,
53815: mistöön nojautuva hallitus, ja siirtyy päivä-       Saukkonen, Saura, Seppä, Siltanen, Stykki,
53816: järjestykseen." Kutsun tätä ed. Virolaisen          Tanner, Teir, Tenhiälä., Tikkaoja, A. Tuo·
53817: ehdotukseksi. Vihdoin on ed. Nordström ed.          minen, V. K. Turunen, Tuuli, Wiherheimo,
53818: Ehrnroothin kannattamana ehdottanut hy-             V. A. Virtanen ja Väyrynen.
53819: väksyttäväksi seuraavan päiväjärjestykseen             ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
53820: siirtymisen: ,Kuultuaan hallituksen vastauk-
53821: sen eduskunta lausuu, että hallituksen tulee           Aaltonen, Aitio, Antila, Backlund, Enne,
53822: huolehtia siitä, että myöskin rautatiehallin-       Erkkilä, Eskola, Friman, Haapanen, Hali-
53823: nossa eduskunnan tekemiä päätöksiä nouda-           nen, Heinonen, Hietanen, Holopainen, Hon-
53824: tetaan ja että rautatiehallituksen johtoa ke-       konen, Hult, Häppölä, Härkönen, Jaakkola,
53825: hitetään siten, että edellytykset luodaan rau-      Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kansikas, Kek-
53826: tateiden ajankohtaisten vetovoimakysymysten         konen, Kelovesi, Kilpi, Kiviaho, Kleemola
53827:  järkevälle ratkaisemiselle. Sen lisäksi edus-      Koivunen, Kulovaara, Kuusinen, Kähönen,
53828: kunta lausuu toivomuksen, että parlamen-            Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Lakkala, Leh-
53829: taarinen demokraattisiin puolueisiin nojau-         monen, Liedes, Liinamaa, Linna, Lukkarinen,
53830: tuva enemmistöhallitus viipymättä muodoste-         Luukka, Mannila, H. Manninen, Marttila,
53831: taan, ja siirtyy päiväjärjestykseen." Kutsun        Mattila, Meriläinen, Miikki, :Murto, :Musto-
53832:  tätä ed. Nordströmin ehdotukseksi.                 nen, :Mäkelä, Nederström-Lunden, Niemelä,
53833:                                                     N. Nieminen, Niiranen, Niskala, Nurminen,
53834:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    Paarman, Pakkanen, J. E. Partanen, Pekka·
53835:                                                     rinen, Pentti, Pessi, Pohjonen, Prunnila, Pu·
53836:   P u h e m i e s: Äänestyksissä ehdotan me-        hakka, Pulkkinen, Roine, Rosenberg, Rosnell1
53837: neteltäväksi siten, että ensin äänestetään ed.      Ryhtä, Rytkönen, Rönkkö, Saalasti, Salin1
53838: Peltosen ja ed. Suonpään ehdotusten välillä,        Salniela-Järvinen, Sarjala, Savela, Seppi1
53839: sen jälkeen voittaneesta ehdotuksesta ed.           Siiskonen, A. Simonen, Sinkkonen, Stenberg,
53840: Nordströmin ehdotusta vastaan, sitten voit-         Sukselainen, Suonpää, Svinhufvud, Sävelä,
53841: taneesta ed. Virolaisen ehdotusta vastaan ja        Tainio, Tamminen, Tiekso, Timonen, Torvi,
53842: lopuksi voittaneesta ehdotuksesta puhemiehen        T. Tuominen, Turkka, V. Turunen, Törmä,
53843: ehdotusta vastaan.                                  Uoti, Uusitalo, Vennamo, Virolainen, I. Vir-
53844:                                                     tarum, R. Virtanen, V. R. Virtanen, Väänä-
53845:   Menettelytapa hyväksytään.                        nen ja Asvik.
53846: 998                           Keskiviikkona ·1 p. keeäkuuta 1960.
53847: 
53848: 
53849:   , Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:     nen, Heinonen, Hietanen, Holopainen, Hon-
53850:                                                 konen, Hult, Hyytiäinen, Häppölä, Härkö-
53851:   Andersson, Ehrnrooth, Korsbäck, Meinan-       nen, Jaakkola, Jussila, JäiilSCn, Kaasalainen,
53852: der, Nordström, Procope, Raipala, Sundell       Kansikas, Kekkonen, Kelovesi, Kilpi, Kivi-
53853: ja Törngren.                                    aho, Kleemola, Koivunen, Kulovaara, Kuu-
53854:                                                 sinen, Kähönen, Kämäräinen, Lahtela, Lahti,
53855:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-     Lakkala, Lehmonen, Liedes, Liinamaa, Linna,
53856: tajat:                                          Lukkarinen, Luukka, Mannila, H. Manninen,
53857:                                                 Marttila, Mattila, Meriläinen, Miikki, Murto,
53858:   Junnila, Kajatsalo, Karvonen, Leskinen,       Mustonen, Mäkelä, Nederström-Lunden, Nie.
53859: Liljeström, Lindh, Nordfors, Paaso, V. E.       melä, N. Nieminen, Niiranen, Niskala, Nur-
53860: Partanen, Rantamaa, Rapio, V. Simonen,          minen, Paarman1 Pakkanen, J. E. Partanen,
53861: Tauriainen ja Österholm.                        Pekkarinen, Pentti, Pessi, Pohjonen, Prun-
53862:                                                 nila, Puhakka, Pulkkinen, Rantamaa, Roine,
53863:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu     Rosenberg,    Rosnell,    Ryhtä,    Rytkönen,
53864: 72 jaa- ja 104 ei-ääntä, 9 tyhjää; poissa 14.   Rönkkö, Saalasti, Salin, Salmela-Järvinen,
53865:                                                 Sarjala, Savela, Seppi, Siiskonen, A. Simo-
53866:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-       nen, Sinkkonen, Stenberg, Sukselainen,
53867: synyt ed. Suonpään ehdotuksen.                  Suonpää, Svinhufvud, Sävelä, Tainio, Tam-
53868:                                                 minen, Tiekso, Timonen, Torvi, T. Tuominen,
53869:   2) Äänestys ed. Nordströmin ja ed. Suon-      Turkka, V. Turunen, Törmä, Uoti, Uusitalo,
53870: pään ehdotusten välillä.                        Virolainen, I. Virtanen, R. Virtanen, V. R.
53871:                                                 Virtanen, Väänänen ja Åsvik.
53872:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed.
53873: Nordströmin ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos        , Tyhjää" äänestää edustaja Sundell.
53874: ,ei" voittaa, on ed. Suonpään ehdotus hy-
53875: väksytty.                                          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
53876:                                                  tajat:
53877:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
53878:                                                    Junnila, Kajatsalo, Karvonen, Leskinen,
53879:   Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,        Liljeström, Lindh, Nordfors, Paaso, V. E.
53880: Andersson, Asunta, Aulanko, Borg-Sundman,        Partanen, Rapio, V. Simonen, Tauriainen ja
53881: Ehrnrooth, Eriksson, Flinck, Forsius, Haa-       Österholm.
53882: pasalo, Hallberg, Hara, Helle, Henriksson,
53883: Hetemäki, Hietala, Hiltunen, Hosia, Hostila,       P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
53884: Högström, Innala, Jungarå, Kaitila, Kala-        80 jaa- ja 105 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 13.
53885: vainen, Kalliokoski, Karjalainen, Kemppai-
53886: nen, Koivisto; Kokkola, Korsbäck, Kosola,          Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-
53887: Kukkonen, Kyttä, Käkelä, Lehto, Lehtonen,        synyt ed. Suonpään ehdotuksen.
53888: Leikola, Leinonen, Lindblom, Lindeman,
53889: Lähteenmäki, E. Manninen, Matilainen, Mei-         3) Äänestys ed. Virolaisen . ja ed. Suon-
53890: nander, Niemi, V. Nieminen, Nordström,           pään ehdotusten välillä.
53891: Paasio, Peltonen, Pesonen, Pitsinki, Pohjala,
53892: Procope, Raipala, Rantala, Raunio, Riht-           Joka tässä äänestyksessä hyVäksyy ed. Vi-
53893: niemi, Saariaho, Salminen, Saukkonen, Saura,     rolaisen ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,,ei"
53894: Seppä, Siltanen, Stykki, Tanner, Teir, Ten-      voittaa, on ed. Suonpään ehdotus hyväk-
53895: hiälä, Tikkaoja, A. Tuominen, V. K. Turu-        sytty.
53896: nen, Tuuli, Törngren, Vennamo, Wiher-
53897: heimo, V. A. Virtanen ja Väyrynen.                 ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
53898: 
53899:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            Airo, Ala-Kulju, Antila, Asunta, Aulanko,
53900:                                                  Borg-Sundman, Erkkilä, Eskola, Forsius1
53901:   Aaltonen, Aitio, Antila, Backlund, Enne;       Halinen, Hallberg, Hara, Heinonen, Hete-
53902: Erkkilä, Eskola, Friman, Haapanen, Hali-         mäki, Hietala, . Holopainen, Hosia; Hult,
53903:                               Rautllitiehallintoa !koskeva välilkysymys.
53904: 
53905: 
53906: Hyytiäinen, HäppöUi, Härkönen, Innala,                P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
53907: Jaakkola, Jungarå, Jussila, Jä:msen, Kaasa-         97 jaa- ja 86 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 13.
53908: lainen, Kaitila, Kalliokoski, Kekkonen,
53909: Kemppainen, Kleemola, Koivisto, Korsbäck,             Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-
53910: Kosola, Kukkonen, Kulovaara, Kyttä, Kähö-           synyt ed. Virolaisen ehdotuksen.
53911: nen, Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Lehtonen,
53912: Leikola, Leinonen, Liinamaa, Lukkarinen,              4) Äänestys ed. Virolaisen ehdotuksesta
53913: Luukka, Lähteenmäki, Mannila, Marttila,             puhemiehen ehdotusta vastaan.
53914: Mattila, Miikki, Niemelä, V. Nieminen, Nis-            Joka hyväksyy puhemiehen ehdotuksen, ää-
53915: kala, Paarman, Pakkanen, J. E. Partanen,            nestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed. Viro-
53916: Pekkarinen, Pentti, Pohjala, Pohjonen, Pro-         laisen ehdotus hyväksytty.
53917: cope, Raipala, Rantamaa, Rihtniemi, Ryhtä,
53918: Rönkkö, Saalasti, Saariaho, Salmela-Järvi-             ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
53919: nen, Salminen, Sarjala, Saukkonen, Saura,
53920: Savela, Seppä, Siiskonen, A. Simonen, Sink-           Aalto, Ahonen, Alanko, Backlund, Eriks-
53921: konen, Stykki, Sukselainen, Sundell, Svin-          son, Flinck, Haapasalo, Helle, Henriksson,
53922: hufvud, Sävelä, Teir, Tenhiälä, Timonen, V.         Hiltunen, Hostila, Högström, Kalavainen,
53923: Turunen, Tuuli, Törmä, Uoti, Uusitalo, Wi-          Karjalainen, Kemppainen, Kökkola, Käkelä,
53924: herheimo, Virolainen ja Väänänen.                   L.ehto, Lehtonen, Lindblom, Lindeman, E.
53925:                                                     Manninen, Matilainen, Niemi, Paasio, Pelto-
53926:                                                     nen, Pesonen, Pitsinki, Rantala, Raunio,
53927:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              Siltanen, Tanner, Tikkaoja, A. Tuominen,
53928:                                                     V. K. Turunen, Vennamo, V. A. Virtanen ja
53929:    Aalto, Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko,          Väyrynen.
53930: Andersson, Backlund, Enne, Eriksson,
53931: Flinck, Friman, Haapanen, Haapasalo,                   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
53932: Helle, Henriksson, Hietanen, Hiltunen, Hon-
53933: konen, Hostila, Kalavainen, Kansikas, Kar-             Airo, Ala-Kulju, Andersson, Antila,
53934: jalainen, Kelovesi, Kilpi, Kiviaho, Koivunen,       Asunta, Aulanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth,
53935: Kokkola, Kuusinen, Käkelä, Lakkala, Lehmo-          Erkkilä, Eskola, Forsius, Halinen, Hallberg,
53936: nen, Lehto, Liedes, Lindblom, Lindeman,             Hara, Heinonen, Hetemäki, Hietala, Holopai-
53937: Linna, E. Manninen, H. Manninen, Matilai-           nen, Hosia, Hult, Hyytiäinen, Häppölä, Här-
53938: nen, Meinander, Meriläinen, Murto, ,Musto-          könen, Innala, Jaakkola, Jungarå, Jussila,
53939: nen, Mäkelä, Nederström-Lunden, Niemi,              Jä:msen, Kaasalainen, Kaitila, Kalliokoski,
53940: N. Nieminen, Niiranen, Nordström, Nurmi-            Kekkonen, Kleemola, Koivisto, Korsbäck, Ko-
53941: nen, Paasio, Peltonen, Pesonen, Pessi, Pit-         sola, Kukkonen, Kulovaara, Kyttä, Kähönen,
53942: sinki, Prunnila, Puhakka, Pulkkinen, Ran-           Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Leikola, Leino-
53943: tala, Raunio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Ryt-       nen, Liinamaa, Lukkarinen, Luukka, Läh-
53944: könen, Salin, Seppi, Siltanen, Stenberg,            teenmäki, Mannila, Marttila, Mattila, Miikki,
53945: Suonpää, Tainio, Tamminen, Tanner, Tiekso,          Niemelä, V. Nieminen, Niskala, Paarman,
53946: Tikkaoja, Torvi, A. Tuominen, T. Tuominen,          Pakkanen, J. E. Partanen, Pekkarinen,
53947: Turkka, V. K. Turunen, Vennamo, I. Virta-           Pep.tti, Pohjala, Pohjonen, Procope, Raipala,
53948: nen, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R.             Rantamaa, Rihtniemi, Ryhtä, Rönkkö, Saa-
53949: Virtanen, Väyrynen ja Åsvik.                        lasti, Saariaho, Salin, Salmela-Järvinen, Sal-
53950:                                                     minen, Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela,
53951:  ,Tyhjää" äänestävät edustajat Ehrnrooth,           Seppä, Siiskonen, A. Simonen, Sinkkonen,
53952: Högström ja Törngren.                               Stykki, Sukselainen, Suonpää, Svinhufvud,
53953:                                                     Sävelä, Teir, Tenhiälä, Timonen, Turkka, V.
53954:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-         Turu,nen, Tuuli, Törmä, Uoti, Uusitalo,
53955: tajat:                                              Wiherheimo, Virolainen ja Väänänen.
53956:   Junnila, Kajatsalo, Karvonen, Leskinen,              ,Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
53957: Liljeström, Lindh, Nordfors, Paaso, V. E.
53958: Partanen, Rapio, V. Simonen, Tauriainen ja            Aaltonen, Aitio, Enne, Friman, Haapanen,
53959: Österholm.                                          Hietanen, Honkonen, Kansikas, Kelovesi,
53960: 1000                              Keskiviikkona 1 p. kesäkuuta 1960.
53961: 
53962: 
53963: Kilpi, Kiviaho, Koivunen, Kuusinen, Lak-              väksymisen puolesta. Oletimme ja oletamme
53964: kala, Liedes, Linna, H. Manninen, Meinan-             yhä, että siten voidaan poistaa ainakin eräitä
53965: der, Meriläinen, Murto, Mustonen, Mäkelä,             nykyisin vallitsevista räikeistä epäkohdista.
53966: Nederström-Lunden, N. Nieminen, Niiranen,                Näistä epäkohdista näkisin suurimpana sen,
53967: Nordström, Nurminen, Pessi, Prunnila, Pu-             että lukukausimaksut yksityisoppikouluissa
53968: hakka, Pulkkinen, Roine, Rosenberg, Rosnell,          ovat kivunneet sellaisiin summiin, että vähä-
53969: Rytkönen, Seppi, Stenberg, Tainio, Tammi-             varaiset lahjakkaat koululaiset ovat niitä
53970: nen, Torvi, T. Tuominen, Törngren, R. Vir-            maksaesaaan joutuneet kohtuuttomiin talou-
53971: tanen, V. R. Virtanen ja .Äsvik.                      dellisiin ponnistuksiin. Sama koskee tietysti
53972:                                                       niitä joiden omilla kotipaikkakunnilla ei
53973:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-           oppikouluja ole. Heidän kohdaltaan rasitusta
53974: tajat:                        -                       voidaan pitää moninkertaisena.
53975:                                                          Nyt olisikin tärkeintä, että rinnakkaisluo-
53976:   Junnila, Kajatsalo, Karvonen, Lehmonen,             kille tuleva korotus käytettäisiin nimenomaan
53977: Leskinen, Liljeström, Lindh, Nordfors, Paaso,         juuri lukukausimaksujen alentamiseen eikä
53978: V. E. Partanen, Rapio, V. Simonen, Sundell,           mihinkään muuhun. Silloin ja Yain silloin
53979: Tauriainen, Tiekso, I. Virtanen ja Österholm.         lakialoitteen hyväksyminen muodostuu vallit-
53980:                                                       seYia sosiaalisia epäkohtia korjaavaksi. Mie-
53981:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu           lestäni on kuitenkin itsestään selvää, ettei
53982: 38 jaa- ja 99 ei-ääntä, 45 tyhjää; poissa 17.         pääasiaa aloitteen hyväksyminenkään rat-
53983:                                                       kaise. Nyt tarvittaisiin nimittäin kiireesti
53984:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Virolaisen              huomattavasti tehokkaampia toimenpiteitä.
53985: ehdotuksen.                                           Jo se, että kunnallisten keskikoulujen perus-
53986:                                                       taminen tehtäisiin nykyistä helpommaksi,
53987:   Asia on loppuun käsitelty.                          'Veisi asioita ainakin jonkun verran eteenpäin;
53988:                                                       Varmaa on joka tapauksessa, että vasta ns.
53989:                                                       yhtenäisyyskouluun siirtyminen luo tilaisuu-
53990:                                                       den kaikille suomalaisille tytöille ja pojille
53991:        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:              varallisuudesta ja kotipaikkakuntansa sijain-
53992:                                                       nista riippumatta päästä oppikouluun. Siksi
53993:   1) Ehdotus laiksi yksityisoppikoulujen valtion-     meidän täällä eduskunnassakin olisi otettava
53994:        avusta annetun lain muuttamiSesta.             silmä.tnääräksemme nimenomaan juuri se,
53995:                                                       että yhtenäisyyskoulu tulisi niin pian kuin
53996:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o        mahdollista ensiksi kokeiluasteelle ja sen jäl-
53997: 71 ja otetaan t o i s e e n    k ä s i t t e 1y y n   keen yleiseksi koulumuodoksemme.
53998: siinä sekä sivistysvaliokunnan mietiimössä
53999: n: o 7 valmistelevasti käsitelty ed. Saukkosen          Ylemkeskustelu julistetaan päättyneeksi.
54000: ym. lak.al. n:o 68 (1958 vp.), joka sisältää
54001: yllittnainitun lakiehdotuksen.                          Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
54002:                                                       tään keskustelutta 4 §, soveltamissäännös,
54003:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-        johtolause ja nimike.
54004: ren valiokunnan mietintö n:o 71. Ensin Ml-
54005: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen             Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
54006: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen           päättyneeksi.
54007: käsittelyyn.
54008:                                                                   2) Ehdotukset palolaiksi.
54009:   Yleiskeakutelu:
54010:                                                          Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o
54011:    Ed. Honkonen: Herra puhemies! Sivis-               72 ja otetaan t o i s e en k ä s i t t e 1 y y n
54012: tysvaliokunnan ja suuren valiokunnan hy-              siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietin-
54013: väksyttyä nyt käsiteltävänä olevan lakialoit-         nÖS$8. n:o 8 valmisteleva.sti käsitellyt halli-
54014: teen, jonka mukaan yksityisoppikoulujen rin-          tUksen esitys n: o 113 (1959 vp.) ja. ed. JOi.
54015: nakkaisluokkien Yältionapua nostettaisiih, ää-        kelä.n ym. la.k.al. n:o 105 (1959 vp), jotka
54016: nestimme me ka.nBandemokraatit aloitteen hy-          sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.
54017:                                                 Pa:lolaki.                                        1001
54018: 
54019:    puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                   Asia saattaa ehkä joistakin tuntua siltä,
54020: ren valiokunnan mietintö n:o 72. Ensin salli-          että tuollaiset katastrofaaliset tilanteet, joi-
54021: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-         hinka viittasin mainitessani viimekesäisen
54022: dytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen kä-           suurpalon, olisivat harvinaisia ja että asia
54023: sittelyyn.                                             sen vuoksi ei ansaitsisi lainsäätäjän puolelta
54024:                                                        suurempaa huomiota. Tosiasia on kuitenkin
54025:                                                        se, että meillä Suomessa, jossa on käytettävissä
54026:   'tleiskeekuatelu:                                    luultavasti pisimmälle taaksepäin ulottuva
54027:     Ed. Kyttä: Herra puhemies! Nyt käsi-               kulotilasto koko maailmassa valtion metsien
54028: teltävänä oleva ehdotus uudeksi palolaiksi             osalta, keskimäärin joka seitsemäs taikka
54029: merkitsee huomattavaa organisatorista uudis-           kahdeksas vuosi muodostuu todelliseksi kulo-
54030: tusta ja varmastikin tulee luom~a~ pohjan              vuodeksi. Tällä kertaa on tilanne se, että
54031: myöskin entistä paremmalle tekml~.lS~!le ke-           viimeinen todellinen katastrofikesä oli kyl-
54032: hitykselle maamme palosammutustyossa.                  läkin niin kaukana taaksepäin kuin vuonna
54033:                                                        1941, jolloin sodanaikaisissa olosuhteissa puo-
54034:     Eräässä suhteessa on esitys kuitenkin näh-         lustuslaitoksen ylläpitämä palosammutusor-
54035: däkseni jäänyt puutteelliseksi. Tarkoitan              ganisaatio kykeni hallitsemaan tilanteen. Sitä
54036: metsäpalojen sammuttami;seksi tari?.eellis~n           edellinen katastrofivuosi oli 1933, jolloin ti-
54037: organisaation aikaansaamista. Mehan tie-               lanne muodostui yleiseksi kansallisonnetto-
54038: dämme, että metsäpalojen sattuessa palon-              muudeksi lähinnä Satakunnassa, Pohjois-
54039: sammutuskoneisto joutuu sangen kovalle koe-            Hämeessä ja Etelä-Pohjanmaalla, koska täl-
54040: tukselle. Metsäpalo voi kovan kuivuuden val-           löin muutamassa päivässä paloi kokonaista
54041: litessa levitä usean kunnan alueelle, jopa yli         30 000 ha metsiä ja useita ikymm.eniä viljel-
54042: läänin rajojenkin. Siitä seikasta, että nykyi-         miä rakennuksineen. Tällainen tilanne voi
54043: sen palolain edellyttämä metsäpalojen sam-             milloin hyvänsä uusiutua, eikä ole ihme, jos
54044: mutusvalmeus on puutteellinen, on osoituk-             edessäpäin on kesä, jolloin esim. 50 000 ha
54045: sena mm. viime kesän suurpalo Honkajoen                metsää palaa maahan ja paikalliset kunnalli-
54046: ja Isojoen kuntien al~eilla. Lä~in~ä y~te­             set sammutusviranomaiset kukin omalta ta-
54047: näisen johdon puu~tumisen vuoksi ameel~Is~t            holtaan yrittelevät paloa sammutella pääse-
54048: vahingot muodostmvat huomattavan suuriksi.             mättä tilanteen herraksi, kun yhteistä orga-
54049: Palanut alue käsitti noin 1600 ha metsä-               nisaatiota ei ole sammutustyön järjestämi-
54050: maata, j~ myöskin paljon rakennuksia tuhou-            seksi aikaansaatu.
54051: tui. Pelkästään sammutusku.stannukset nou-
54052: sivat 17 milj. markkaan.                                  Olen halunnut eduskunnan huomiota kiin-
54053:                                                        nittää näihin näkökohtiin siinä mielessä, että
54054:     Kun asia on näin, on tärkeätä, että luo-           pyydän asian pantavaksi pöydälle johonkin
54055: daan yhtenäinen organisaatio myöskin met-              eduskunnan vastedes määrättävään istun-
54056: säpalojen sammuttamiseksi, ettei esim. tulen           toon. Tarkoitan sitä, että asia jäisi ensi syk-
54057: levittyä kolmen kunnan alueelle jokaisen               syyn ja että käytettävissä olevana aikana
54058: kunnan palokunta yritä omasta nurkastaan               voitaisiin hyvässä yhteisymmärryksessä saada
54059: lähtien sammuttaa paloa, tai ettei käy niin,           aikaan sellainen tarkistettu teksti, joka aika-
54060: kuin kävi viime kesänä, että kun metsähalli-           naan voitaisiin suuressa valiokunnassa, jonne
54061: tuksesta soitettiin erääseen lääninhallituk-           asian toivon palaavan, saada hyväksytyksi.
54062:  seen ja tiedusteltiin, mitenkä suurpalo jak-          Kysymyshän ei vähimmässäkään määrin ole
54063:  saa vastaus oli: ,Ei kiinnosta enää meitä,            mitenkään intressipoliittinen, vaan kysymys
54064:  koska tuli on siirtynyt toisen läänin alueelle."      on vain siitä, että löytäisimme sellaisen jär-
54065:     On ehdottomasti päästävä siihen, että              jestelymuodon palo-organisaatiolle, joka tyy-
54066:  myöskin suurpalojen sattuessa on olemassa             dyttäisi myöskin mainitsemassani suhteessa
54067:  henkilö, joka johtaa sa.mmutusta ja myöskin           nykyajan tarpeita ja vaatimuksia.
54068:  vastaa sammutustyössä ehkä hava.itta'\Tista
54069:  '\Tirheistä ja laitninlyönneistä. Tällaista. sään-
54070:  nöstä ei sisälly nyt käsiteltävänä olevaan pa-              Puhemies: Mihin istuntoon~
54071:  lolakiin eikä myöskään valiokuntakäsitte-
54072:  lytllå. oie tässä suhteessa saatll asiaan kor-          Puhuja: Vastedes määrättävään istun-
54073:   jausta.                                              toon.
54074: 126
54075: 1002                              Keskiviikkona 1 ·p; kesäkuuta 1960.
54076: 
54077: 
54078:   Puhemies: Pitää olla täsmällinen ehdo-
54079: tus.                                                    Puheenvuoron saatuaan lausuu
54080: 
54081:   Puhuja: Herra puhemies! Pyydän, että                  Ed. F o r s i u s: Herra puhemies! Ehdotan,
54082: asia pannaan pöydälle syysistuntokauden en-           että tämä asia pannaan pöydälle ...
54083: simmäiseen istuntoon.
54084:                                                         Puhemies: Nyt on yksityiskohtainen
54085:   Ed. S aura: Herra puhemies! Kannatan                käsittely.
54086: ed. Kytän pöydällepanosta tekemää ehdo-
54087: tusta.                                                  Puhuja: Herra puhemies! Ehdotan, että
54088:                                                       tämä asia pannaan pöydälle syysistuntokau-
54089:    P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian        den ...
54090: pöydällepanosta ja ehdotusta on kannatettu,
54091: on asia jäävä pöydälle. Kehoitan seuraavia              P u h e m i e s: Yleiskeskustelu on julis-
54092: puhujia lausumaan mielensä pöydällepanon              tettu päättyneeksi.
54093: ajasta.
54094:                                                         Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
54095:   Keskustelu      pöydällepanosta      julistetaan    tään keskustelutta 3 a ja 9 §, voimaantulo-
54096: päättyneeksi.                                         säännös, johtolause ja nimike.
54097:   Puhemies: Yleiskeskustelussa on ed.                   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
54098: Kyttä ed. Sauran kannattamana ehdottanut,             päättyneeksi.
54099: että asia pantaisiin pöydälle syysistuntokau-
54100: den ensimmäiseen istuntoon.
54101:                                                       4) Ehdotus toivomukseksi kunnallisten lautakun-
54102:                                                         tien jäsenten valitsemiakelpoisuutta koskevien
54103:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                                  säännöksien tarkistamisesta.
54104: 
54105:    P u h e m i e s: Koska muuta ehdotusta ei             Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
54106: ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Kytän             tintö n:o 15 ja otetaan ainoaan käsit-
54107: ehdotuksen.                                           t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
54108:                                                       Haran ym. toiv.al. n: o 123, joka sisältää
54109:   Asia p a n n a a n p ö y d ä ll e syysistunto-      yllämainitun ehdotuksen.
54110: kauden ensimmäiseen istuntoon.
54111:                                                         P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-
54112: 8) Ehdotus laiksi lääkltrintoimen harjoittamisesta.
54113:                                                       ja talousvaliokunnan mietintö n:o 15.
54114:             annetun lain muuttamisesta.
54115:                                                         Puheenvuoroa ei haluta.
54116:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o
54117: 73 ja otetaan toiseen käsittelyyn                       Mietintö hyväksytään.
54118: siinä sekä talousvaliokunnan mietinnössä n: o
54119: 4 valmistelevasti käsitelty ed. Käkelän ym.             Asia on loppuun käsitelty.
54120: lak.al. n:o 41, joka sisältää yllämainitun
54121: lakiehdotuksen.                                       5) Ehdotus toivomukseksi kunnallisten lautakun-
54122:                                                         tien toimikausien muuttamisesta nelivuotisiksi.
54123:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
54124: ren valiokunnan mietintö n:o 73. Ensin sal-              Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
54125: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen           tintö n:o 16 ja otetaan ainoaan käsit-
54126: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen           t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
54127: käsittelyyn.                                          Aulangon ym. toiv.al. n:o 124, joka sisältää
54128:                                                       yllämainitun ehdotuksen.
54129:   Yleiskeskustelua ei synny.
54130:                                                         P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-
54131:   Puhemies: Esitellään 3a §.                          ja talousvaliokunnan mietintö n:o 16.
54132:                                KUDD.81llisten 1a.uta1k.untien toimibuai.                        1003
54133: 
54134: 
54135:  Puheenvuoroa ei pyydetä.                               P u h e m ies: Eduskunnan seuraava täys-
54136:                                                      istunto on huomenna kello 13,30.
54137:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
54138: ehdotukseen.
54139:                                                         Täysistunto lopetetaan kello 15,30.
54140:   Asia on loppuun käsitelty.
54141:                                                                            Pöytäkirjan vakuudeksi:
54142:                                                                                Olavi Salervo.
54143:                        49. Torstaina 2 p. kesäkuuta 1960
54144:                                                    kello 13,30.
54145: 
54146:                   Päiväjärjestys.                           yksityisasiain vu<iksi edustajat Pesonen ja
54147:                                                     Siv.    Seppä.
54148:   Ilmoituksia.
54149:     Pöydällepanoa varten                                          Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
54150:          esitellään:
54151:                                                                              Pöydällepanot.
54152:    1) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
54153: n: o 28 hallituksen esityksen johdosta                        Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
54154: lisäyksistä ja muutoksista vuoden 1960                      naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
54155: tulo- ja menoarvioon . . . . . . . . . . . . . . . . 1005   mukaisesti eduskunnan seuraavaan istun-
54156:    2) Valtiovarainvaliokunnan mietintö                      toon:
54157: n: o 29 hallituksen esityksen johdosta
54158: Rikkihappo- ja superfosfaattitehtaat                        1) Lisäyksiä ja muutoksia vuoden 1960 tulo- ja
54159:                                                                              menoarvioon
54160: Oy: n ulkomaisille lainoille annettavista
54161: valtion takauksista . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,   koskevan hallituksen esityksen johdosta laa-
54162:    3) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö                        dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
54163: n: o 8 hallituksen esityksen johdosta                       28;
54164: sisältävä tiedonannon niistä sopimuk-
54165: sista ja suosituksista, mitkä Kansain-                      2) Rikldhappo- ja superfosfaattitehtaat Oy:n ul-
54166: välinen työkonferenssi hyväksyi 41. is-                     komaisille lainoille annettavia valtion takauksia
54167: tuntokaudellaan (6. merityökonferens-                       koskevan hallituksen esityksen johdosta laa-
54168: sissa) vuonna 1958 . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,    dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
54169:                                                             29; sekä
54170:    Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.               3) Tiedonannon niistä sopimuksista ja suosituk-
54171:                                                             sista, mitkä Xansa.invälinen työkonferenssi hyväk-
54172:                                                             syi 41. istuntokaudellaan (6. merityökonferenssissa)
54173:                                                                                vuonna. 1958,
54174:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
54175: edustajat Karvonen, Kemppainen, Kähönen,                    sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
54176: Lehtonen, Liljeström, Meinander, Nordfors,                  dittu ulkoasiainvali6kunnan mietintö n: o 8.
54177: Nordström, Paaso, Pesonen, Puhakka, Rai-
54178: pala, Rapio, Seppä, V. Simonen, Tauriainen
54179: ja Österholm.                                                  P u he m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
54180:                                                             istunto on huomenna perjantaina kello 16.
54181:                    Dm.oitusasiat:
54182:                     Lomanpyynnöt.
54183:                                                               Täysistunto lopetetaan kello 13,36.
54184:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä                                      Pöytäkirjan vakuudeksi:
54185: istunnosta hautajaisten takia ed. Kemppai-
54186: nen, virkamatkan vuoksi ed. Kähönen sekä                                              Olavi Salervo.
54187:                   50. Perjantaina 3 p. kesäkuuta 1960
54188:                                              kello 16.
54189: 
54190:                 Päiväjärjestys.                                                                                  Siv.
54191:                                                       6) Ehdotukset laiksi uudis- ja kiven-
54192:   Ilmoituksia.                                     raivauspalkkioista annetun lain muut-
54193:                                                    tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1031
54194:                                                       A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
54195:        Kolmas käsittely:                           mietintö no: 62; maatalousvaliokunnan
54196:                                             Siv.   mietintö n: o 28; hallituksen esitys n: o
54197:   1) Ehdotus        laiksi Suomen Akate-           51; ed. Linnan ym. lak.al. n:o 96; ed.
54198: miasta ja valtion apurahoista korkeim-             Uusitalon ym. toiv.al. n: o 238.
54199: man hengenviljelyn edistämiseksi anne-                7) Ehdotus laiksi makeisvalmisteve-
54200: tun lain muuttamisesta .............. 1025         rosta .............................. 1033
54201:    A s i a k i r j a t: Suuren val'iokunnan           A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
54202: mietinnöt n:ot 56 a ja 56; valtiovarain-           mietintö n:o 64; valtiovarainvaliokun-
54203: valiokunnan mietintö n:o 22; hallituk-             nan mietintö n:o 25; hallituksen esitys
54204: sen esitys n: o 34.                                n:o 9.
54205:    2) Ehdotukset laiksi huoneenvuok-                  8) Ehdotus laiksi aluevaihdosta val-
54206: rien säännöstelystä .................. 1026        tion ja Osakeyhtiö Vuoksenniska Aktie-
54207:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan         bolag nimisen osakeyhtiön välillä . . . . 1035
54208: mietintö n: o 58; perustuslakivaliokun-               A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
54209: nan mietintö n:o 10; hallituksen esitys            mietintö n:o 65; valtiovarainvaliokun-
54210: n:o 43; ed. Henrikssonin ym. lak.al.               nan mietintö n:o 26; hallituksen esitys
54211: n:o 4.                                             n:o 46.
54212:                                                       9) Ehdotus laiksi eräistä ammatin-
54213:    3) Ehdotus laiksi eräistä ravintoras-           valinnanohjauksesta annetun lain voi-
54214: voista suoritettavasta valmisteverosta             maansaattamista koskevista toimenpi-
54215: annetun lain muuttamisesta .......... 1030         teistä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
54216:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan            A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
54217: mietintö n:o 59; valtiovarainvaliokun-             mietintö n:o 66; työväenasiainvaliokun-
54218: nan mietintö n: o 23; hallituksen esitys           nan mietintö n:o 8; hallituksen esitys
54219: n:o 40.                                            n:o 26.
54220:   4) Ehdotus laiksi salaojituslain muut-              10) Ehdotus laiksi työnvälityslain
54221: tamisesta ........................... 1031         muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
54222:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan            A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
54223: mietintö n: o 60; maatalousvaliokunnan             mietintö n:o 67; työväenasiainvaliokun-
54224: mietintö n:o 26; hallituksen esitys                nan mietintö n: o 9; hallituksen esitys
54225: n:o 52.                                            n:o 27.
54226:    5) Ehdotus laiksi eräistä maatalou-                11) Ehdotus laiksi eräiden sotilas-
54227: den perusparannustöistä suoritettavista            vammalain mukaisten korvausten ko-
54228: palkkioista ........................ .             rottamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
54229:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "          A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
54230: mietintö n: o 61; maatalousvaliokunnan             mietintö n:o 68; työväenasiainvaliokun-
54231: mietintö n: o 27; hallituksen esitys n: o          nan mietintö n:o 10; hallituksen esitys
54232: 53; toiv.al. n: ot 230-232 ja 235-237.             n:o 59.
54233: 1008                                           Perjantaina 3 p. kesäkuuta 1960.
54234: 
54235: 
54236:                                                                Siv.                                                Siv.
54237:    12) Ehdotus laiksi Otanmäki Oy:lle                                    19) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
54238: valtion varoista myönnettyjen lainojen                                tintö n:o 17 toivomusaloitteen johdosta,
54239: järjestelystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1035    joka tarkoittaa kunnanjohtajan valitse-
54240:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                            mista koskevien säännösten muutta-
54241: mietintö n:o 69; valtiovarainvaliolrun-                               mista .............................. 1054
54242: nan mietintö n: o 27; hallituksen esitys                                 20) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
54243: n:o 32.                                                               tintö n: o 18 lakialoitteiden johdosta,
54244:    13) Ehdotus laiksi eräistä poikkeuk-                               jotka sisältävät ehdotukset laiksi mant-
54245: sista kansaneläkelakiin . . . . . . . . . . . . . . 1042              taalikunnan lakkauttamisesta . . . . . . . . ,
54246:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
54247: mietintö n:o 70; työväenasiainvaliokun-
54248: nan mietintö n: o 7; hallitusen esitys
54249: n:o 13.                                                                 Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o l m.
54250:    14) Ehdotus laiksi huoltoapulain
54251: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1044
54252:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
54253:  mietintö n: o 63; laki- ja talousvalio-                                Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
54254: kunnan mietintö n: o 13; ed. Salmela-                                 edustajat Karvonen, Nordfors, Paasio, Paaso,
54255: Järvisen ym. la:k.al. n:o 61; ed. Uusi-                               Puhakka, Rapio, V. Simonen ja Österholm.
54256: talon ym. toiv.al. n:o 147.
54257: 
54258: 
54259:             Ainoa käsittely:                                                           Ilmoitusasiat:
54260:                                                                                        Lomanpyynnöt.
54261:    15) Tiedonanto niistä sopimuksista
54262: ja suosituksista, mitkä Kansainvälinen                                  Vapautusta eduskuntatyöstä saavat huomi-
54263: työkonferenssi hyväksyi 41. istunto-                                  sesta istunnosta yksityisasiain vuoksi edusta-
54264: kaudellaan (6. merityökonferenssissa)                                 jat Jämsen ja Karjalainen.
54265: vuonna 1958 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1045
54266:    A s i a k i r j a t: Ulkoasiainvaliokun-
54267:  nan mietintö n: o 8; hallituksen esitys
54268:  n:o 17.                                                                   Eduskunnan istuntojen keskeyttäminen.
54269:    16) Ehdotus lisäyksistä ja muutok-
54270: :Sista vuoden 1960 tulo- ja menoarvioon ,                                Puhemies: Nojautuen valtiopäiväjär-
54271:    A s i a k i r j a t:   Valtiovarainvalio-                          jestyksen 19 § : n säännöksiin puhemiesneu-
54272: kunnan mietintö n: o 28; hallituksen                                  vosto ehdottaa, että eduskunta päättäisi kes-
54273:  esitys n:o 28.                                                       keyttää istuntonsa huomispäivän täysistun-
54274:    17) Ehdotus Rikkihappo- ja super-                                  non tai täysistuntojen päätyttyä ja kokoon-
54275:  fosfaattitehtaat Oy: n ulkomaisille lai-                             tua jatkamaan vuoden 1960 varsinaisia val-
54276: noille annettavista valtion takauksista 1054                          tiopäiviä torstaina ensi syyskuun 15 päivänä
54277:    A s i a k i r j a t:   V altiovarainvalio-                         kello 14, jollei puhemies katso olevan syytä
54278: kunnan mietintö n: o 29; hallituksen                                  kutsua eduskuntaa koolle aikaisemmin.
54279: -esitys n: o 54.
54280:                                                                         Keskustelu:
54281: 
54282:        Pöydällepanoa varten                                             Ed. A l a n k o: En tee mitään kiinteätä
54283:             esitellään:                                               ehdotusta, mutta ei oikein mukavaa ole, että
54284:                                                                       ensi yönä kokoonnumme aamuyöstä käsitte-
54285:    18) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö                                 lemään tärkeitä asioita. Eikö nyt eduskunnan
54286: n: o 7 toivomusaloitteen johdosta metsä-                              jäsenien mielestä olisi hyvä, että tultaisiin
54287: :attasean toimien perustamisesta metsän-                              ensi viikolla päiväksi tai kahdeksi tänne?
54288: tuotteittemme viennin kannalta tärkei-                                Tästä on paljon puhuttu jo aikaisemminkin,
54289: siin maihin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . · ,       aina kun kesälomalle lähdetään taikka joulu-
54290:                                                                                                    1000
54291: 
54292: lomalle. Minä rohkenen - en. ole kenetl.ldUl.n      neuvoston Suo:l'hen vältuUl:lkttnM11 kertomus
54293: kanssa puhtl.fitit, tuskin kukMn kannattaa-         Pohjoismaiden n.euvöston töiminnåSta vuo-
54294: kaan sitä - ehdottaa, että kokonnutaan ensi         delta 1959.
54295: viikolla keskiviikköfia päättämään nämä nyt           Tämä kertomus .on n;tt saatettu eduskun-
54296: esillä olevat asiat.                                nan tietoon jakämalla se edustajille.
54297:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
54298: 
54299:   Puhemiesneuvost<>n ehdotus hyviiksytää.n.
54300:                                                       :KySymyksiä ja niihin annetttljä viftä'llksia.
54301: 
54302:       ValtiovarainvaliokuD.nan työn jatkaminen.        Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjes-
54303:                                                     tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat,
54304:   P u h e m i e s: Luetaan valtiovarainvalio-       puhemiehelle osoitettuina, saapuneet minis-
54305: kunnasta saapunut kirjelmä.                         teri Lehtosalon vastaukset ed. Kytä~ ym.
54306:                                                     kysymykseen, joka koskee liikevaihtoverojär-
54307: Sihteeri lukee:                                     jestelmämme epäkohtia, ed. Wiherheimon ky-
54308:                                                     symykseen, joka koskee kauppalaivastomme
54309:                                                     aluskannan vähentymistä, ja ed. V. A. Virta-
54310:     ,,Eduskunnan                                    sen ym,. kysymykseen, joka koskee liikevaihto-
54311: valtiovarainvaliokunta                              veron käsityöläisille ja pienyrittäjille aiheut-
54312:                                                     tamia vaikeuksia, kauppa- ja teollisuusminis-
54313:                                                     teri Karjalaisen vastaus ed. Hallbergin ym.
54314:      Helsingissä,                                   kysymykseen, joka koskee henkilöautojen
54315:  kesäkuun 1 p. 1960.                                tuontisäännöstelyn lopettamista, ministeri
54316:       N:o 12.                                       Erkkilän vastaus ed. Kansikkaan ym. kysy-
54317:                                                     mykseen, joka koskee Karhulan ja Kuusan-
54318:                                                     kosken kauppalain asemaa kansaneläkelain
54319:                E d u s k u n n a 11 e.              mukaisessa kalleusryhmäluokituksessa, kulku-
54320:                                                     laitosten ja yleisten töiden ministeri Kleemo-
54321:   Valtiopäiväjärjestyksen 43 §: n säännöksiin       lan vastaus ed. Lahtelan kysymykseen, joka
54322: viitaten valtiovarainvaliokunta kunnioittaen        koskee maantien rakentamista Kemijärven
54323: pyytää saada jatkaa työtään valtiopäivien           kunnassa Soppelan kylästä Räisälän kylään,
54324: keskeydyttyä.                                       ja maatalousministeri Jaakkolan vastaus ed.
54325:                                                     Hultin ym. kysymykseen, joka koskee maan-
54326:               Valiokunnan puolesta:                 käyttölain mukaisen asutustoiminnan epäkoh-
54327:                                                     tia.
54328:                   Viljo Rantala.                       Nämä kysymykset on nyt vastauksineen
54329:                                                     painettuina jaettu edustajille ja otetaan edus-
54330:                                   J. Rautapää."     kunnan pöytäkirjaan.
54331:                                                        Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-
54332:   Puhemies: Puhemiesneuvosto puoltaa                tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
54333: anomusta.                                           tehdä päätöstä.
54334: 
54335:   Valtiovarainvaliokunnan anomukseen suos-            Kysymykset ja niihin annetut vastaukset
54336: tutaan.                                             ovat näin kuuluvat:
54337: 
54338: 
54339:                                                           Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
54340: Pohjo:lll1n.aiden neuvost9n luomen valtuuskUnnan
54341: kertomus l»ohjoismaiden neuvoston toimimlasta          Kun hallitus antoi Eduskunnalle esityksen
54342:                     vuodelta 1959.
54343:                                                     siirtymisestä liikevaihtoverotuksessa vuoden
54344:   Puhemies: Ilmoitetaan, että kirjelmä.n            1951 alusta nykyiseen tuotantoverojärjestel-
54345: ohella viime toulwkuun viimeiseltä päivältä         mään, perusteltiin muutosehdotusta pääasial-
54346: on     eduskunnalle saapunut        Pohjoismaiden   lisesti verostusteknillisillä syillä. Lain voi-
54347: 127
54348: 1010                            Perja.nta.ina. 3 p. kesäkuuta. 1960.
54349: 
54350: 
54351: maan tultua saatiin pian todeta, ettei odo-        komitealle annettiin vielä pari lisätehtävää.
54352: tettuja etuja kuitenkaan täysin saavutettu.        Komitean viimeinen mietintö valmistui 29. 4.
54353: Sensijaan uusi järjestelmä toi mukanaan pal-       59.
54354: jon talouselämän luonnollista kehitystä vai-          Edellä esitetystä ilmenee, että nykyisen
54355: kenttavia ja häiritseviä epäkohtia. Lain so-       liikevaihtoverojärjestelmän korjaamista ja
54356: veltamisesta lähes kymmenen vuoden aikana          uudistamista on valmisteltu jo vuodesta 1952
54357: saatujen kokemusten perusteella voidaan to-        lähtien ja että kolme komiteaa on työsken-
54358: deta, että se vaikeuttaa teollisen pienyritte-     nellyt vuosikaudet tämän kysymyksen mer-
54359: liäisyyden laajenemista, aikaansaa kustan-         keissä, valmistaen erittäin perusteelliset sel-
54360: nuksia lisääviä keinotekoisia järjestelyjä, hi-    vitykset liikevaihtoverojärjestelmiemme uusi-
54361: dastaa tuotannon rationalisointia, sitoo elin-     misessa varteenotettavista näkökohdista sekä
54362: keinoelämän käytettävissä olevia pääomia,          viimeistellyt ehdotukset kysymykseen tule-
54363: järkyttää kilpailusuhteita ja nostaa tuotteen      vien erilaisten verotusjärjestelmien toteutta-
54364: kuluttajahintaa enemmän kuin veron määrä           miseksi. Viimeksi toimineen komitean työ
54365: edellyttää. Myös normaalisilta vaikutuksil-        päättyi noin vuosi sitten, mutta vieläkään
54366: taan on laki sangen epäilyttävä. Voidaan           hallitus ei ole antanut eduskunnalle esitystä,
54367: nimittäin todeta, että pyrkimys veron kiertä-      jolla nykyisen liikevaihtoverojärjestelmän
54368: miseen on saanut vaikeasti torjuttavissa ole-      suuret epäkohdat poistettaisiin. Kun uudis-
54369: via muotoja. Kun tuottajahinta, jonka pe-          tussuunnitelmia on jo varmasti riittävän mo-
54370: rusteella vero määrätään, on käsitteellisesti      nipuolisesti ja perusteellisesti valmisteltu ja
54371: epämääräinen, on erilaisiin verotusmielessä        kun korjausten viipyminen merkitsee yhä
54372: perostettuihin kaupan välitysportaisiin siir-      kasvavia vaikeuksia nimenomaan pienyritte-
54373: retty kustannuksia, jotka normaalisesti kuu-       liäisyyden kehittymiselle, tuntuu tämä hal-
54374: luvat tuotantoon. On selvää, että täten saatu      lituksen passiivinen asennoituminen käsittä-
54375: verotusetu asettaa tunnolliset yrittäjät kil-      mättömältä.
54376: pailussa huonompaan asemaan.                          Edellä olevaan viitaten ja valtiopäiväjär-
54377:    Uudessa liikevaihtojärjestelmässä ilmaantu-     jestyksen 37 § : n 1 momentin nojalla esi-
54378: neiden epäkohtien vuoksi hallitus asetti jo        tämme valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
54379: 21. 3. 1952 komitean ,harkitsemaan liike-          vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
54380: vaihtoverovelvollisuuden ja liikevaihtoveron
54381: alaisten ja siitä vapautettujen tavaroiden                   Onko Hallitus tietoinen siitä, että
54382: oikeudenmukaista jakautumista" ja ,teke-                   nykyisessä liikevaihtoverojärjestelmäs-
54383: mään hallituksen esityksen muotoon laaditun                sämme on lukuisia epäkohtia ja
54384: ehdotuksen tarpeellisista lainmuutoksista".                että se erityisesti on esteenä teollisen
54385: Vuoden 1954 alussa valmistuneessa mietin-                  pienyritteliäisyyden laajenemiselle, ja
54386: nössään komitea totesi liikevaihtoverotuk-                   mitä Hallitus aikoo tehdä, että
54387: sessa olevan paljon epäkohtia, mutta rajoit-               nämä epäkohdat saataisiin mahdolli-
54388: tui sille annetun tehtävän mukaisesti vain                 simman nopeasti poistetuiksi~
54389: voimassa olevan lain korjausehdotuksiin.
54390: Näissä olosuhteissa asetettiin 23. 4. 1954 uusi       Helsingissä 29 päivänä huhtikuuta 1960.
54391: komitea, liikevaihtoverotuksen uudistamisko-
54392: mitea, jolle annettiin laajemmat valtuudet.
54393:                                                    Harras Kyttä.           Veikko Hyytiäinen.
54394: Tämän komitean mietintö valmistui 29. 2.
54395:                                                    Armi Hosia.             Kaarlo Kajatsalo.
54396: 1956. Komitea päätyi ehdotuksessaan nykyi-
54397: sen järjestelmän korvaamiseen kokonaan
54398: uudella ns. myyntiverojärjestelmällä.
54399:    Kun tämän komitean ehdotus ei saanut                   Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
54400: osakseen silloisen hallituksen varauksetonta
54401: kannatusta, mutta kun toisaalta nykyisen              Teille Herra Puhemies osoittamassaan kir-
54402: järjestelmän epäkohdat havaittiin ilmeisiksi,      jelmässä ovat kansanedustaja Kyttä ym~ val-
54403: hallitus asetti 6. 2. 1958 jälkeen uuden ko-       tiopäiväjärjestyksen 37 · § :n 1 momentissa
54404: mitean puheena olevaa verouudistusta val-          mainitussa tarkoituksessa esittäneet valtio-
54405: mistelemaan. Komitea sai varsinaisen mie-          neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi
54406: tintönsä valmiiksi 17. 10. 1958, minkä jälkeen     seuraavan kysymyksen:
54407:                                Liilkovaihtoverojärjestelmä.n epiilkohdat.                       1011
54408: 
54409:           ,Onko Hallitus tietoinen· siitä-, että               Till Riksdagens Herr Talman.
54410:         nykyisessä liikevaihtoverojärjestelmäs-
54411:         sämme on lukuisia epäkohtia ja                 I en till Eder, Herr Talman, riktad skri-
54412:         että se erityisesti on esteenä teollisen     velse har riksdagsman Kyttä m. fl. i det
54413:         pienyritteliäisyyden laajenemiselle, ja      syfte, varom förmäles i 37 § 1 mom. riks-
54414:           mitä Hallitus aikoo tehdä, että            dagsordningen, till vederbörande medlem av
54415:         nämä epäkohdat saataisiin mahdolli-          statsrådet för besvarande riktat följande
54416:         simman nopeasti poistetuiksi2"               spörsmål:
54417:    Kun kysymyksessä tarkoitettu asia kuuluu                     ,Är Regeringen medveten om, att i
54418: toimialaani valtiovarainministeriössä, esitän                 det nuvarande omsättningsskattesyste-
54419: vastauksena siihen kunnioittavasti seuraavaa:                 met ingå talrika missförhållanden och
54420:    Niin kuin kysymyksen perusteluissa mai-                    att det i synnerhet utgör ett hinder
54421: nitaan, liikevaihtoverotuksen uudistamiseksi                  för utvidgningen av den industriella
54422: on laadittu eri komiteoissa useita suunnitel-                 småföretagsamheten, och
54423: mia. Viimeksi· on professori Henrik Virkku-                     vilka åtgärder ärnar Regeringen vid-
54424: sen puheenjohdolla toiminut komitea laati-                    taga för att sä snart som möjligt av-
54425: nut ehdotuksen uudeksi liikevaihtoverolaiksi,                 lägsna dessa missförhållanden?"
54426: jonka pääperiaatteena olisi, että veroa suo-
54427: ritettaisiin tavaran myyntihinnasta silloin              Då det i spörsmålet avsedda ärendet hör
54428: kun tavaran valmistaja tai tukkukauppa                till mitt verksamhetsområde inom finansmi-
54429: myy sen vähittäiskaupalle tai kuluttajalle            nisteriet, får jag som svar därpå vördsamt
54430: sekä että veroa myös suoritettaisiin tavaran          anföra följande:
54431: myyntihinnan ja ostohinnan erotuksesta sil-              Såsom i spörsmålets motivering nämnes, ha
54432: loin kun vähittäiskauppa myy tavaran ku-              i olika kommitteer utarbetats flere planer
54433: luttajalle. Niin ikään on ehdotuksen ylei-            för en revision av omsättningsbeskattningen.
54434:  senä periaatteena se, että liikevaihtoveroa          Senast har en kommitte under professor Hen-
54435:  olisi suoritettava yleensä kaikista tavaroista,      rik Virkkunens ordförandeskap utarbetat ett
54436:  kuitenkin niin että peruselintarvikkeiden            förslag till en ny lag angående omsättnings-
54437:  osalta verotus kohdistuisi vain jalostus- ja         skatt, där huvudprincipen skulle vara, att
54438:  jakelukustannusten osuuteen tavaran hin-             skatten skulle erläggas på varaus försälj-
54439:  nasta.                                               ningspris, då tillverkaren eller partihandeln
54440:     Hallitus on perusteellisesti tutkinut kysy-       säljer den till minuthandeln eller konsumen-
54441:  mystä liikevaihtoverotuksen uudistamisesta           ten, samt att skatt även skulle erläggas på
54442:  edellä mainitun komitean ehdotuksen poh-             skillnaden mellan en varas försäljnings- och
54443:  jalta ja tällöin todennut, että liikevaihtove-       inköpspris, då den av minuthandlaren säljes
54444:  rotuksen kokonaisuudistusta on pidettävä             till konsumenten. Därjämte är den allmänna
54445:  tarpeellisena ja että edellä mainittu ehdotus        principen i förslaget att omsättningsskatt
54446:  näyttää parhaiten vastaavan niitä vaatimuk-          över huvud skulle erläggas för alla varor,
54447:  sia, jotka liikevaihtoverojärjestelmälle on          likväl så, att beskattningen i fråga om de
54448:  asetettava. Kun liikevaihtoverotuksen uudis-         viktigaste livsförnödenheterna endast skulle
54449:  tamista koskevan esityksen antaminen kui-            beröra förädlings- och distributionskostnader-
54450:  tenkin saattaisi aiheuttaa sen, että elinkeino-      nas andel av varans pris.
54451:  elämän eräillä aloilla tapahtuisi uuden jär-            Regeringen har grundligt prövat frågan
54452:  jestelmän voimaan tuloa odotettaessa pysäh-          om en revision av omsättningsbeskattningen
54453:  tymistä, Hallitus katsoo, että esitys asiasta        på basen av den ovannämnda kommittens
54454:  olisi annettava sellaisena ajankohtana, että         förslag och härvid konstaterat, att en total
54455:  se voitaisiin Eduskunnassa käsitellä mahdol-         revision av omsättningsbeskattningen bör
54456:  lisimman nopeasti. Hallitus tuleekin harkit-         anses nödig och att ovannämnda förslag
54457:  semaan esityksen antamista heti, kun edelly-         bäst synes motsvara de fordringar, som böra
54458:  tykset sen tällaiselle käsittelemiselle näyttä-      ställas på omsättningsskattesystemet. Dä av-
54459:  vät ölevan olemassa.                                 givandet av en proposition om revision av
54460:                                                       omsättningsbeskattningen likväl kunde med-
54461:     Helsingissä 31 päivänä toukokuuta 1960.           föra, att på vissa områden av näringslivet.
54462:             Ministeri Pauli Lehtosalo.                skulle uppstå stagnation i väntan pä det nya
54463: 1012                            Perjantaina. 3 p. keliläkuuta. 1960.
54464: 
54465: 
54466: systemets ikraftträdande, finner Regeringen,          Suomen lukuun on tällä hetkellä tilattuna
54467: att en proposition i saken borde avlåtas vid        25 alusta, joiden yhteinen tonnimäärä on
54468: en sådan tidpunkt, att den i Riksdagen kunde        noin 65 000 bruttorekisteritonnia. Nämä
54469: behandlas så snabbt som möjligt. Regerin-           yksiköt toimitetaan lähinnä seuraavina kol-
54470: gen kommer även att överväga :frågan om             mena vuotena.
54471: avlätande av en proposition så snart förut-           Esitetyistä luvuista ilmenee, että niin
54472: sättningar :för en så.dan behandling synas          kauan kuin nykyiset edellytykset vallitsevat,
54473: föreligga.                                          meidän aluskantamtne tulee edelleen vähene-
54474:                                                     mistään vähenemään.
54475:   Helsingfors den 31 maj 1960.
54476:                                                       Sanomattakin on selvää, että tämä kehitys
54477:           Minister Pauli Lehtosalo.                 on maallemme peräti vahingollinen. Viisi-
54478:                                                     vuotiskautena 1954-58 jouduimme maksa-
54479:                                                     maan yhteensä 43 miljardia markkaa ulko-
54480:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.               maisille varustamoille laivarahteja. Nämä
54481:                                                     menot ovat vuosittain kasvaneet.
54482:   Suomen kauppalaivastossa oli marraskuun              Kun on odotettavissa, että ulkotnaankaup-'
54483: lopussa 1957 kaikkiaan 582 alusta, vastaten         pamme ja erityisesti puunjalostusteollisuuden
54484: 793 092 bruttorekisteritonnia. Kahta vuotta         vienti lähivuosina tuntuvasti laajenee, on
54485: myöhemmin vastaavat luvut olivat 535 alusta         kansantaloutemme kannalta mitä tärkeintä,
54486: ja 726 227 bruttorekisteritonnia. Kuluvan           että suomalaiset laivat kykenevät hoitamaan
54487: vuoden huhtikuun alkuun mennessä luvut              kohtuullisen osan lisääntyvistä merikuljetuk-
54488: ovat edelleen alentuneet 505 alukseksi ja           sista. Sitäpaitsi olisi varsin luonnollista,
54489: 705 018 bruttorekisteritonniksi. Vajaan kah-        että suomalainen tonnisto - kuten huomat-
54490: den ja puolen vuoden aikana on supistumi-           tavassa määrin aikaisemmin oli laita ~ pur-
54491: nen siten ollut 77 yksikköä ja 88 074 brutto-       jehtisi myös ulkomaansatamasta toiseen eikä
54492: rekisteritonnia.                                    rajoittuisi pelkästään oman maan ja ulko-
54493:    Tällainen kehitys on maassa, jonka ulko-         maiden välisen purjehduksen harjoittamiseen.
54494: maankaupasta valtaosa tapahtuu meritse,                Suomalaisten alusten korjaustyöt, mm.
54495: todettava romahdusmaiseksi. · Kaikkialla maa-       joka neljäs- vuosi toimitettavat luokitukset,
54496: ilmassa sijoitetaan huomattavia paaomia             ovat aina olleet tärkeänä osana laivaveistä-
54497: merenkulkuun tonniston lisäämiseksi ja ny-          möittemme työohjelmaa. Mitä suurempi
54498: kyaikaistamiseksi. Mainittakoon, että Ruot-         kauppalaivastomtne on, sitä enemmän telak-
54499: sin kauppalaivasto kasvoi marraskuusta 1957         kateollisuutemme saa tehtäviä.
54500: maaliskuuhun 1960 n. 450 000 bruttorekisteri-
54501: tonnia, Tanskan n. 270 000 bruttorekisteri-            Aluskantamme jatkuva vähentyminen uh-
54502: tonnia ja Norjan n. 1 400 000 bruttorekisteri-      kaa pahasti merimiestemme työllisyyttä. V er-
54503: tonnia.                                             rattuna muihin työntekijäryhmiin pyrkii
54504:    Mutta ei tässä kyllin. Suomen tonnistoa          merenkulkijain työttömyys pysyttelemään
54505: rasittaa pahasti yli-ikäisyys. Se näkyy erit-       huolestuttavan suurena. Ja selvää on, että..
54506: täin havainnollisesti seuraavista Pohjoismai-       vain uusien ja kilpailukykyisten alusyksi-
54507: den kauppalaivastojen ikäsuhteita koskevista        köiden liittäminen kauppalaivastoomme voi
54508: prosenttiluvuista (1. 1. 1959):                     poistaa tämän epäkohdan.
54509:                                                        Viime vuosina on ryhdytty eräisiin meren-
54510:                 Suomi   Ruotsi    Tanska    Norja   kulkumme edistämistoimenpiteisiin. Ns. pien~
54511:                             Br.r.t%
54512:                                                     tonnistoa rasittaneen tuontitullin poistami-
54513: Alle 10 vuotta 34.6      59.2     69.6      75.0    nen, leimaveron korjaaminen aluksen luovu-
54514: 10-19 vuotta 17.1        24.9     17.0      16.6    tuksesta maksettavan veron ogalta, meren-
54515: Yli 20 vuotta 48.3       15.9     13.4       8.4    kulun edistämiseksi myönnettävistä veron-
54516:                100.0    100.0    100.0     100.0    helpotuksista. annettu laki ja erinäiset luotto-
54517:                                                     helpotukset on tyydytyksellä voitu panna
54518:   Vuonna. 1958 Suomessa myytiin 65 609              merkille. Mutta viime vuosina maailman me-
54519: bruttOrekisteritonnia romutettavaksi. Vuoden        renkulussa tapahtuneen kiristyneen kilpailun
54520: 1959· vastaava. määrä oli kokonaista 119 754        vuoksi nämä toimenpiteet ovat kuitt!nkin
54521: qruttorekisteritonnia.                              osoittautuneet riittä:rnättlbnilurl.
54522:                                       Kauppalaivaston tila.                                1018
54523: 
54524:    Yllä.aanotun johdosta ja viitaten valtiopäi-   Kauppalaivastomme kehityksessä on viime
54525: väjärjestyksen 37 §: n 1 momenttiin allekir-   vuosina tapahtunut taantumista. Tästä pu-
54526: joittanut esittää Teidän, Herra Puhemies,      huttaessa viitataan usein Skandinavian
54527: välityksellänne valtioneuvoston asianomaisen   maitten laivastojen valtavaan laajenemiseen.
54528: jällenen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:   Laivastojen uusimiseen ja lisäämiseen ryh-
54529:                                                dyttiin noissa maissa välittömästi sodan jäl-
54530:           Onko Hallituksen tiedossa, että keen huomattavassa määrin ulkolaisten luot-
54531:        kauppalaivastomme on, suureksi tap- · tojen turvin. Siten saatiin luoduksi vahva
54532:        pioksi maallemme, vajaan kahden ja perusta, jota 1950-luvun merenkulun huip-
54533:        puolen vuoden aikana vähentynyt lä- pusuhdanteet yhä. vahvistivat. Meillii sen
54534:        hes 90 000 bruttorekisteritonnin ver- sijaan jouduttiin sodan päätyttyä kamppaile-
54535:        ran ja että näyttää siltä, ettei tässä maan sodan aiheuttamien siirtoväen asutuk-
54536:        turmiolli"essa kehityksessä tapahdu sen, sotakorvaustoimitusten y.m. taloudellis-
54537:        käännettä, jos merenkulun harjoitta- ten vaikeuksien kanssa. Valuuttaa ja varoja
54538:        misedellytykset jätetään nykyiselleen, alusten uudishankintoihin oli niukalti käy-
54539:        ja jos on,                              tettävissä. Oli tyydyttävä pääasiallisesti
54540:           mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo käytettyjen alusten ostoon ulkomailta. Näissä
54541:        ryhtyä merenkulkumme tulevaisuuden merkeissä tapahtuikin kauppalaivastomme
54542:        turvaamiseksi niin, että kauppalaivas- kartuttaminen. On annettava täysi tunnustus
54543:        tomme kasvaa ja nykyaikaistuu sekä laivanvarustajillemme siitä, että heidän
54544:        luo tähänastista · enemmän työ- ja an- onnistui taloudellisista rajoituksista ja va,-
54545:        siotilaisuubia maallemme?               luuttasäännöstelystä huolim&tta lisätä lai~
54546:                                                vastoamme vuosi vuodelta.
54547:    Helsingissä 2 päivänä toukokuuta 1960.         Kauppalaivastomme sodan takia kärsimistä
54548:                                                raskaista menetyksistä. johtui osaltaan, ett11
54549:                 T. A. Wiherheimo.              sen sotaa edeltänyt bruttovetoisuus saavutet-
54550:                                                tiin vasta vuoden 1953 lopussa. Turvautumi~
54551:                                                nen käytettyjen alusten hankintaan myötä-
54552:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.           vaikutti siihen, että laivastomme keski-ikä
54553:                                                muodostui vuosien kuluessa sangen korkeaksi.
54554:    Va.ltiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momen- Vanhat alukset olivat alakynnessä joutues-
54555: tissa mainitussa tarkoituksessa on kansan- saan kilpailemaan uudenaikaisten alusten
54556: edustaja Wiherheimo esittänyt hallituksen kanssa. Kuvaavaa kauppalaivastomme toi-
54557: asianomaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan minnalle on edelleen, että se aina on ollut
54558: kysymyksen:                                    hakuliikenteen voittoista, mikä on merenku-
54559:            ,Onko Hallituksen tiedossa, että    lun   harjoittamisen alkuperäisin muoto. Ha-
54560:         kauppalaivastomme on, suureksi tap-    kuliikennettä     harjoittavien alusten ansio-
54561:         pioksi maallemme, vajaan kahden ja     mahdollisuudet     ovat korkeasuhdanteen valli-
54562:                                                tem~a yleensä sangen hyvät, mutta rahtien
54563:         puolen vuoden aikana vähentynyt lä-
54564:         hes 90 000 bruttorekisteritonnin ver- romahtaessa, ne joutuvat vaikeuksiin. Skandi-
54565:         ran ja että näyttää siltä, ettei tässä navian laivastojen kohdalla 11uhde linja- ja
54566:         turmiollisessa kehityksessä tapahdu hakuliikenteen välillä on suunnilleen päin-
54567:         käännettä, jos merenkulun harjoitta- vastoin kuin meillä. Kun merirllhdeiSS.a
54568:         misedellytykset jätetään nykyiselleen, joitakin vuosia sitten tapahtui jyrkkä kään-
54569:         ja jos on,                             nös alaspäin, joutuivat 11iitä eniten kärsimään
54570:           mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo vanhat,   hakllliikenteeMä olevat alulntet. Siitä
54571:         ryhtyä merenkulkumme tulevaisuuden johtui, että tre kohdistui kovin raskaasti
54572:         turvaamiseksi niin, että kauppalaivas- meidän laivMtoontme. Kllllnattamattomuu-
54573:         tomme kasvaa ja nykyaikaistuu sekä tensa vuo~i :monet yli-ikiUsiksi katsottavat
54574:         luo tä.hänastista enemmän työ- ja an- alukset on jouduttu romuttamaan. Kauppa-
54575:         siotilaisuuksia maallemme?"     ·      laivMtomme bruttovetoisuus on siten supistu-
54576:                                                nut, mutta toisaalta voidaan sanoa, että
54577:    Esitettyyn kysymykseen sttan kunni()itta- kaupplllaivastomme kokoonpanossa siten on
54578: vaati vaatata seuraavaa:                       tapahtunut sisäinen saneel'aUB.
54579: :1014                            Perjantaina 3 p. kesäkuuta 1960.
54580: 
54581: 
54582:    Kauppalaivastomme uusiminen tosin on                     vilka åtgärder har Regeringen för
54583: ennen kaikkea pääomakysymys. Voidaan kui-                avsikt att .vidtaga för tryggande av
54584: tenkin todeta, että eräät pienehköt varusta-             vår sjöfarts framtid på så sätt, att
54585: mot ovat viime aikoina ostaneet ulkoa myös               vår handelsflotta kan ökas och moder-
54586: suhteellisen uusia käytettyjä aluksia. Myös              niseras och att den kan skapa mera
54587: on pantava merkille, että Ahvenanmaan                    tillfällen för arbete och förtjänst i
54588: maakunnan laivasto, joka on noin 20 %                    vårt land?"
54589: maamme koko laivaston bruttovetoisuudesta,
54590: on alhaisista rahtimarkkinoista huolimatta            På det framställda spörsmålet får jag
54591: kasvanut ja nuorentunut jatkuvasti.                vördsamt svara följande:
54592:    Kansantaloudellisesti on välttämätöntä, että       I vår handelsflottas utveckling har under
54593: meillä on kauppalaivasto, joka täydentäen          de senaste åren en tillbakagång ägt rum.
54594: vienti- ja tuontiteollisuuttamme vastaa maan       På tai därom hänvisas ofta tili handels-
54595: ulkomaan kaupan ja maantieteellisen aseman         flottornas väldiga tiliväxt i de skandinaviska
54596: sille asettamia vaatimuksia. Ottaen huomioon       länderna. Åtgärder för dessa flottors mo-
54597: edellä selostetut, kauppalaivastomme nykyi-        dernisering och utvidgning vidtogos omedel-
54598: seen tilaan johtaneet seikat, on välttämä-         bart efter kriget i stor utsträckning med
54599: töntä, että valtiovalta osaltaan sopivaksi         tillhjälp av utländska krediter. På så sätt
54600: :katsottavalla tavalla myötävaikuttaa laivas-      skapades en fast grund, viiken högkonjunktu-
54601: tomme kartuttamiseen. Lienee paikallaan            rerna inom sjöfarten under 1950-talet ytter-
54602: palauttaa mieliin, että Eduskunta on myön-         ligare förstärkte. Vårt land däremot hade
54603: tänyt merenkulkuelinkeinolle huomattavia           efter krigets slut att kämpa med den av
54604: etuja poisto-oikeuksien, tullivapautusten, luo-    kriget föranledda koloniseringen av den för-
54605: kituskustannusten järjestelyn y.m. muodossa.       flyttade befolkningen, med krigsskadestånds-
54606: -Muuttuneiden olosuhteiden vuoksi on näiden        leveranserna och med andra ekonomiska
54607: toimenpiteiden käytännöllinen hyöty kuiten-        svårigheter. Valuta och medel för nyanskaff-
54608: kin suuresti supistunut. Sen johdosta on           ningar av fartyg stodo mycket knappt tili
54609: tarpeen, että, ellei suoranaisia lainoja katsota   förfogande. Det blev nödvändigt att i hu-
54610: voitavan antaa alusten hankintaan, harkitaan       vudsak ty sig tili inköp av second hand
54611: mahdollisuuksia myöntää verohelpotuksia            fartyg i utlandet. I detta teeken ägde även
54612: määrävuosiksi ja korkohyvityksiä.                  vår handelsflottas tillväxt rum. Fullt er-
54613:                                                    kännande måste skänkas våra redare, för att
54614:    Helsingissä 1 päivänä kesäkuuta 1960.           de lyckades oaktat ekonomiska restriktioner
54615:                                                    och valutareglementering öka vår handels-
54616:                   Ministeri Pauli Lehtosalo.       flotta år för år.
54617:                                                       Tili en del berodde det på de tunga för-
54618:          Tili Riksdagens Herr Talman.              luster, som vår handelsflotta hade lidit un-
54619:                                                    der kriget, att denna flotta först mot slutet
54620:    I syfte, varom förmäles i 37 § 1 mom.           av år 1953 nådde den bruttodräktighet, som
54621: riksdagsordningen, har riksdagsman Wiher-          den hade haf!; före kriget. Den omständig-
54622: heimo tili vederbörande medlem av regerin-         heten, att second hand fartyg anskaffades,
54623: gen för avgivande av svar riktat följande          medverkade därtill, att vår handelsflottas
54624: spörsmål:                                          medelålder under årens lopp blev mycket
54625:                                                    hög. De gamla fartygen drogo det kortare
54626:            ,Är Regeringen medveten därom,          strået i konkurrensen med moderna fartyg.
54627:         att vår handelsflotta tili stor skada      Betecknande för vår handelsflottas verksam-
54628:         för vårt land under knappt två och         het är dessutom, att den alltid har varit
54629:         ett hal vt år har minskats med när-        trampfartbetonad, viiken trafik är sjöfartens
54630:         mare 90 000 bruttoregisterton och att      elementära form.        Förtjänstmöjligheterna
54631:         det förefaller, som om någon ändring       för fartyg i trampfart äro under högkon-
54632:         icke skulle vara att motse i denna         junktur i allmänhet mycket goda, men, då
54633:         ödesdigra utveckling, om förutsättnin-     frakterna bryta samman, råka dessa fartyg
54634:         garna för idkande av sjöfart få förbli     i svårigheter. I fråga om de skandinaviska
54635:         oförändrade, och, om så är,                handelsflottorna är förhållandet mellan lin~
54636:                                    Pienyritysten liiikevaihtovero.                             1016
54637: 
54638: jetrafiken och trampfarten nätt upp det                    Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
54639: motsatta i jämförelse med motsvarande för-
54640: hållande inom vår handelsflotta. Då för                Liikevaihtoveron eräs silmiinpistävin epä-
54641: några år sedan en skarp nedgång inträffade          kohta on käsityöläisten ja pienyrittäjien ve-
54642: i frakterna, kommo de gamla fartygen i              rovelvollisuus siinä tapauksessa, että heillä
54643: trampfart mest att bli lidande därpå. På            itsensä ja alaikäisten lastensa lisäksi on
54644: denna omständighet berodde det, att frakt-          muita työntekijöitä. Usein yrittäjät eivät
54645: nedgången mycket tungt drabbade just vår            edes ole tietoisia tämäntapaisesta liikevaihto-
54646: handelsflotta. Till följd av bristande lön-         verovelvolliseksi joutumisesta ja siten joutu-
54647: samhet ha många fartyg, som måste betrak-           vat raskaan jälkiverotulrsen kohteeksi. Tulos
54648: tas som överåriga, kommit att nedskrotas.           on usein se, että yrittäjä joutuu ylipääsemät-
54649: Vår handelsflottas bruttodräktighet har på          tömiin vaikeuksiin ja yritys lakkaa olemasta.
54650: så sätt reducerats, men å andra sidan kan           Näin lisääntyy työttömyyttä, jota pienyrit-
54651: det sägas, att i sammansättningen av han-           täjät varsinkin maaseudulla voisivat tuntu-
54652: delsflottan en inre sanering har ägt rum.           vasti antamillaan työtilaisuuksilla lieventää,
54653:    Förnyandet av vår handelsflotta är visser-       jos liikevaihtoverolaki pienyrittäjiin nähden
54654: ligen utan tvivel huvudmålet. Emellertid            poistettaisiin. Liikevaihtoveron poistaminen
54655: kan det konstateras, att vissa mindre rede-         pienyrittäjiltä ei myöskään liene sen suu-
54656: rier på senaste tiden i utlandet även ha köpt       ruusluokan taloudellinen kysymys valtiolle,
54657: relativt nya second hand fartyg. Ä ven bör          etteikö sen poistamiseen voitaisi mennä. Luu-
54658: det observeras, att landskapet Ålands han-          lisimme, että mainitun veron poistaminen
54659: delsflotta, som utgör ca 20 % av vår han-           pienyrittäjiltä lisäisi työllisyyttä siinä mää-
54660: delsflottas hela bruttodräktighet, trots de         rin, että valtiolle näin aiheutuva liikevaihto-
54661: låga frakterna på fraktmarknaden hela tiden         veron tuottoon syntynyt vähennys tulisi kor-
54662: har ökats och föryngrats.                           vatuksi. Väheksyä ei sovi myöskään sitä,
54663:    N ationalekonomiskt sett är det oundgäng-        että liikevaihtoverolain valvonta täten suu-
54664: ligt, att vi förfoga över en handelsflotta,         resti helpottuisi ja se tulisi paremmin vas-
54665: som, samtidigt med att denna handelsflotta          taamaan kansan oikeustajua.
54666: kompletterar vår export- och importindustri,           Koska kokonaisliikevaihtoverolain uudistus
54667: motsvarar de fordringar, som landets utri-          näyttää viipyvän, olisi käsityksemme mu-
54668: keshandel och geografiska läge ställa på            kaan käsityöläisten ja pienyrittäjien liike-
54669: den. Med beaktande av ovanrelaterade om-            vaihtoverovelvollisuuden poistaminen ratkais-
54670: ständigheter, som ha lett till det nuvarande        tava erillisenä kysymyksenä, jotta sen haital-
54671: läget inom vår handelsflotta, är det nöd-           liset seuraukset saataisiin viipymättä poiste-
54672:  vändigt, att statsmakten å sin sida på lämp-       tuksi.
54673: ligt befunnet sätt medverkar vid utökningen            Kaiken edellä lausutun nojalla ja valtio-
54674: av vår handelsflotta. Det torde vara på sin         päiväjärjestyksen 37 § :n 1 momenttiin vii-
54675:  plats att erinra därom, att Riksdagen har          taten esitämme valtioneuvoston asianomaisen
54676: beviljat sjöfartsnäringen betydande för-            jäsenen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
54677: mäner i form av avskrivningsrättigheter,
54678: tullfrihet, reglering av klassificeringskostna-                Onko Hallitus tietoinen siitä, että
54679: der m.m. Till följd av förändrade förhållan-                voimassa oleva liikevaihtoverolaki vai-
54680: den har den praktiska nyttan av dessa åt-                   keuttaa suuresti käsityöläisten amma-
54681:  gärder likväl i hög grad reducerats. Med an-               tinharjoittamista ja pienteollisuuden
54682: ledning därav är det av behovet påkallat, att               kehittymistä ja siten aiheuttaa lisää
54683:  möjligheter övervägas att såvitt möjligt he-               työttömyyttä, ja jos on,
54684:  vilja skattelättnader 1mder vissa är samt                     mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
54685:  räntegottgörelser, därest icke direkta lån                 ryhtyä mainitun epäkohdan pikaiseksi
54686:  anses kunna beviljas för anskaffning av far-               poistamiseksi?
54687: tyg.
54688:                                                        Helsingissä 6 päivänä toukokuuta 1960.
54689:   Helsingfors den 1 juni 1960.
54690:                                                     Viljo A. Virtanen.      G. Henriksson.
54691:                   Minister Pauli Lehtosalo.         Rafael Paasio.          Juho Karvonen.
54692: 1016                             Perjanta.ina. 3 p. tesäkuuta ;1.960.
54693: 
54694: 
54695: Veikko Helle.        Anni Flinck.                               Tili Riksdage~ Herr Talma.n..
54696: Olavi Lindblom.      Veikko Kokkola.
54697: Sylvi Siltaoon.      Pentti Niemi.                     I en till Eder, llerr Talman, r-iktad skri-
54698: Väinö Leskinen.      Eino Raunio.                   velsa har riksdagsman V. A.. Virtanen m. fl,
54699: Arvo Ahonen.         Meeri Kalavainen.              i det syfte, varom förmäles i 37 § 1 mom.
54700: Viljo Rantala.       Georg Eriksson.                riksdagsordningen, till vederbörande medlem
54701: Elis Manninen.       Onni Peltonen.                 av statsrådet för besvarande riktat följande
54702: Valto Käkelä.        Edvard Pesonen.                spörsmål:
54703:               Lyyli Aalto.
54704:                                                                  ,Är Regeringen medveten om, att
54705:                                                                gällande lag angäende omsättnings-
54706:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                          skatt i hög grad försvårar hantverkar-
54707:    Teille Herra Puhemies osoittamassaan kir-                   nas yrkesutövning och småindn2trins
54708: jelmässä ovat kansanedustaja V. .A. Virtanen                   utveckling och sälunda förorsakar en
54709: ym, valtiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momen-                  ökad a;rbetslöshet, och om sä är,
54710: tissa mainitussa tarkoittlkaessa esittäneet val-                 vilka åtgärder ärnar Regeringen
54711: tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-                    vidtaga för avlägsnande av nämnda
54712: vaksi seuraavan kysymyksen:                                    missförhållande?"
54713:            ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että
54714:                                                        Då det i spörsmälet avsedda ärendet hör
54715:         voimassa oleva liikevaihtoverolaki vai-
54716:                                                     tili mitt verksamhetsomräde inom finans-
54717:         keuttaa suuresti käsityöläisten amma-
54718:                                                     ministeriet, fär jag som svar därpå vördsamt
54719:         tinharjoittamista ja pienteollisuuden
54720:                                                     anföra följande:
54721:         kehittymistä ja siten aiheuttaa lisää
54722:                                                        Regeringen är medveten om, att den gäl-
54723:         työttömyyttä, ja jos on,                    lande lagen angäende omsättningsskatt i
54724:            mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
54725:                                                     vissa. avseenden försvårat nä.ringslivets verk-
54726:         ryhtyä mainitun epäkohdan pikaiseksi
54727:                                                     SIUllhet i synnerhet i fräga om smäföretagen.
54728:         poistamiseksi?''                            De missförhällanden, som sälunda vidläda
54729:    Kun kysymylalessä tarkoitettu asia knuluu        o:rnsättningsbeskattningen, kunna enligt Re-
54730: toimialaani valtiovarainministeriössä, esitän       geringens uppfattning likväl icke upphävas
54731: vastauksena siihen kunnioittavasti seuraavaa:       sälunda, att smäföretagen genom en ändring
54732:                                                     av giillande l11-g fortfarande inom vis:;;a grän-
54733:    Hallituksen tiedossa on, että voimassa           S(lr slmlle ställas utanför beskattningen.
54734: oleva liikevaihtoverolaki on eräissä kohdin         Tvärtom bör det anses, att omsättningsskat-
54735: vaikeuttanut elinkeinoelämän toimintaa ni-          telagstiftningen i sin helhet bör revideras.
54736: menomaan pienyritysten osalta. Liikevaihto-         Säsom jag i mitt svar på riksdagsman Kyt-
54737: verotukseen täten sisältyviä epäkohtia ei           täs m. fl. spörsmäl i dag uttalat, kommer
54738: Hallituksen käsityksen mukaan kuitenkaan            :R,egeringen att överväga avlätandet av en
54739: voida poistaa siten, että voimassa olevaa la-       proposition med förslag till en total revjsion
54740: kia muuttamalla pienyrityksiä tietyissä ra-         av lagen an~ende omsättningsska,tt, så snart
54741: joissa edelleen vapautettaisiin verotuksen          förotsättningar för e:p. snabb behandling av
54742: piiristä. Päinvastoin on katsottava, että lii-      en så,dan propqsition i riksdagen synas före-
54743: kevaihtoverolainsäädäntö on kokonaisuudes-          liggl!-.
54744: saan uudistettava. Niin kuin olen ed. Kytän
54745: ym. esittämään kysymykseen tänään anta-                Helsingfors den 31 maj 1960.
54746: massani vastauksessa lausunut, Hallitus tu-
54747: leekin harkitsemaan esityksen antamista lii-                             1\:linister Pa,-u,li Lehtosalo.
54748: kevaihtoverolain kokonaisuudistukseksi heti,
54749: kun edellytykset tällaisen esityksen nopealle
54750: käsittelemiselle Eduskunnassa ·näyttävät ole-
54751: van olemassa.                                                  Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
54752: 
54753:   Helsingissä 31 päivänä toukokuuta 1960.              Meillä on jQ viit~ntqista vuott3 pidtltty
54754:                                                     henkilöautojen tuontia varsin tiukassa sään-
54755:                   Ministeri Pauli Lehtosalo,        nö~t(ll;Y$ä ja pidetään yhä. Tästä on ollut
54756:                                                                                              1017
54757: 
54758: seuraululena, että eniten kysyttyjii, ja eniten   tah()lta, tall.il kaW1taan, ettei vapauttaminen
54759: haluttuja lä~im(1.isia henkilöautoja. ei ole      vaikuta valuuttavarantoon enää nykyolois~Ja.
54760: !)aatavissa likimainkaan kysyntää vastaavasti.    yhtään mitään, eikä puolestaan vastusta
54761: Yhtenä esimerkkinä mainittakoon Volkl;;wa-        tässä mielessä säännÖ&telyn lopettamista. Hal~
54762: gen-auto, jonka kysyntä lienee suurin, pu-        lituben taholta on vuosi sitten ilmoitettu,
54763: hutaan 20 000 kappaleesta. Niitäkään tuskin       että se ,ta.louspolitiikassaan pitää. ohjeena
54764: kukaan yksityinen vuosikausiin on saanut          laajenevan vapauden saav-uttamista. myös;
54765: muutoin kuin välittäjiltä. Silloin' hinta taa-    ulkomaan kaupan ala.lla ja tulee jatkuvasti
54766: sen on suorastaan huikea, tällä hetkellä noin     huolellisesti t\ltki;rnaan myös niitä mahdolli~
54767: 800-850 000 markkaa, eikä sittenkään ole          su\lksia, joita maan kauppapoliittisia et\lja.
54768: taattua, että saa todella uuden auton. Nor-       vaarantamatta tarjoutuu autokaupan vapaut-
54769: maalikauppahinta on 570 000 markkaa. Yli-         tamiselle".
54770: hinnasta saa välittäjä suurimman osan ja             Edellä esitettyyn viitaten j& kun mieles-
54771: vaikka sen ottaminen on laitonta, tuskin yk-      tämme henkilöautojen tuontisäännöstelyn jat-
54772: sikään välittäjä on s;J.anut syytettä, sillä      kamiseen ei enää ole mitään asiallista aihetta,
54773: eihän ostaja esiinny ilmiantajana, kun jou-       esitämme valtiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 mo-
54774: tuu samaan pinteeseen itsekin. Muitakaan          menttiin viitaten valtioneuvoston asianomai-
54775: läns~isia henkilöautoja ei ole riittävästi        sen jäsenen vastattavaksi seuraavan kysy-
54776: saatavissa.                                       myksen:
54777:    Keinottelu perustuu suuren kysynnän ja
54778: niukan tarjonnan epäsuhteeseen, jota välit-               Milloin Hallitus aikoo lopettaa ny-
54779: täjät käyttävät hyväkseen saaden tukea sään-            kyisin jo täysin aiheettoman henkilö-
54780: p.östelystä. Jossain määrin tuodaan myös                autojen tuontisäännöstelyn?
54781: ns. merimiesautoja, joista osa on uusia. Ne-
54782: kin joutuvat keinottelun kohteeksi, kUll meri-      Helsingissä 29 päivänä huhtikuuta 1960.
54783: mies myy lisenssioikeute;nsa eikä edes tiedä,     R. Hallberg.        Victor Procope.
54784: mitä merkkejä ja minkä kuntoisia autoja           Väinö E. Nieminen. Toivo Hietala.
54785: hänen nimessään tuodaan. Tullia, liikevaih-       Georg C. Ehrnrooth. T. Junnila.
54786: toveroa ja muita maksuja tuskin suoritetaan
54787: auton arvon mukaisesti, jota epäkohtaa on
54788: vaikea selvittää.                                      Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
54789:    Tänä vuonna on henkilöautojen tuontiin
54790: lännestä ilmoitettu jaettavan 3.3 miljardin          Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-
54791: Suomen markan vastaava määrä länsivaluut-         tissa mainitussa tarkoituksessa ovat kansan-
54792: taa, mikä erä annetaan kahtena osana, ke-         edustaja Hallberg ym. jättäneet valtioneu-
54793: väällä ja syksyllä, ettei kilpailu pääsisi häi-   voston asianomaisen jäsenen vastattavaksi
54794: ritsemään määrättyjen merkkien myyntiä.           seuraavan kysymyksen:
54795: Valuuttamäärä taasen jaka.utuu varsin epä-
54796: tasaisesti eri maiden osalle, sillä saatu koko-           ,Milloin Hallitus aikoo lopettaa ny-
54797: naistuonti on vain 8 500 autoa, kun tarve               kyisil1 jo tii,ysin aiheettomap. henkilö-
54798: olisi vähintäin 20 000 kappaletta.                      autojen tuontisään;nöstelyn?"
54799:    Kun aikanaan kuorma-autot vapautettiin
54800: säännöstelystä pelättiin, että siitä aiheutuisi      Vasta\lksena tähän saan ku;n;nioittaen esit-
54801: ostorynnäkköä, valuuttavaikeuksia ja muita        tää seuraavaa:
54802: ikävyyksiä. Kokemus on kuitenkin osoittanut          Henkilöautojen tuonnin säännöstelyyn liit-
54803: tämän epäilyksen aiheettomaksi.                   tyviä kysymyksiä olen jo aikaisemmin käsi·
54804:    Käytettyjen henkilöautojen myyjät ovat         tellyt muun muassa kansanedustaja Aaro
54805: tyytyväisiä ja varmasti toivovat Säännöste-       Stykin viime vuonna tekemää;n kyseisen sään-
54806: lyn jatkuva;n.                                    nöstelyn lopettamista koskevaan kysymykseen
54807:    Tullilaitoksen taholta on sanottu, että hen-   elok\lun 31 päivänä 1959 antamassani vas-
54808: kilöautoja koskev& ~änn()stely olisi mitä pi-     tauksessa, Tilanteessa ei sen jälkeen ole ta-
54809: kimmin lopetf)ttava, koska sen turvin on          pahtunut olenn~J.isia muutoksia, joten tuon-
54810: mahdollista harjoittu huo:ma.ttava.a tulli-       ni;n vapa\ltta:mista on harkittava samalta
54811: ym. mft.ksujen sala&mi3ta. Suomen Pankin          pohjalta k\lin $illoinkin.
54812: 128
54813: 1018                            Perjantaina 3 p. kesäkuuta 1960.
54814: 
54815: 
54816:    Vuonna 1959 käytettiin länsivaluuttaa hen-     seksi ole syytä erillisratkaisun tekemiseen
54817: kilöautojen lisensiointiin yhteensä · mmk.        tässä asiassa. Myöskään ei voida pitää pe-
54818: 2 954.1. Lisensiointi vastasi noin 8 200 autoa.   rusteltuna henkilöautojen tuonnin täydellistä
54819: Tänä vuonna on multilateraalisopimuksen           vapauttamista ajankohtana, jolloin muuta
54820: mukainen henkilöautovaluutta mmk 3 300.0,         tuontiamme koskevia rajoituksia saatetaan
54821: mikä vastaa noin 9 200 autoa. Tästä valuu-        ryhtyä asteittain supistamaan.
54822: tasta on helmikuussa lisensioitu mmk 1 675.0
54823: ja loppuosa on tarkoitus lisensioida kesä-          Helsingissä 30 päivänä toukokuuta 1960.
54824: heinäkuun vaihteessa. Mikäli yleisön ostohalu
54825: jatkuu entisellään, henkilöautojen tarve voi-                      Kauppa- ja teollisuusministeri
54826: taneen arvioida tämän vuoden lisensiointi-
54827: mahdollisuuksia huomattavasti suuremmaksi.                                   Ahti Karjalainen.
54828: Tästä autojen tuonnin ja kysynnän välisestä
54829: epäsuhteesta on eräiden kysytyimpien merk-
54830: kien osalta aiheutunut ylihintojen ottamista,            Till Riksdagens Herr Talman.
54831: mihin kyselyssäkin viitataan.
54832:    Merimiespalkkavaluuttaa vastaan tuotiin          I syfte, varom förmäles i 37 § 1 mom. riks-
54833: vuonna 1959 henkilöautoja 1 688 kappaletta.       dagsordningen, har riksdagsman Hallberg
54834: Kuluvana vuonna niitä on tähän mennessä           m. fl. till vederbörande medlem av statsrådet
54835: tuotu 414 kappaletta. Lisenssit on kaikki         för avgivande av svar framställt följande
54836: myönnetty asianomaisille merimiehille itsel-      spörsmål:
54837: leen. Merimiesautoista noin 20 % on ollut
54838: uusia, ja nämä on tuotu merimiehille anne-                ,När har Regeringen för avsikt att
54839: tun lisenssin perusteella kulloinkin kysymyk-           göra slut på den numera redan full-
54840: sessä olevan automerkin varsinaisen maahan-             ständigt omotiverade reglementeringen
54841: tuojan kautta. Käytettyjen autojen osalta on            av importen av personbilar?"
54842: aina se vaara tarjolla, että lisenssihakemuk-
54843: sessa esiintyvä ostohinta ei vastaa todellisuu-       Till svar på detta spörsmål får jag vörd-
54844: dessa suoritettua ostohintaa. Kuten kyselys-      samt anföra följande:
54845: säkin mainitaan, jäävät tällaisissa tapauk-           Jag har redan tidigare behandlat spörs-
54846: sissa tulli ja liikevaihtovero sekä muut auto-    mål i samband med reglementeringen av im-
54847: jen tuonnin yhteydessä suoritettavat maksut       porten av personbilar, bl. a. i mitt svar den
54848: tietysti alhaisemmiksi, kuin mitä auton oikea     31 augusti 1959 på riksdagsman Aaro Styk-
54849: hinta edellyttäisi. Parhaillaan kuitenkin har-    kis spörsmål senaste år om denna reglemen-
54850: kitaan toimenpiteitä kyseisten epäkohtien         terings upphörande. I läget har sedan dess
54851: poistamiseksi.                                    icke inträffat väsentliga förändringar, var-
54852:    Mikäli henkilöautot vapautettaisiin tuonti-    för importens frigivande måste prövas på
54853: säännöstelystä, merkitsisi tämä arviolta 3-5      samma bas som då.
54854: miljardin markan lisävaluuttamenoa, minkä           · Under år 1959 anlitades västvaluta för li-
54855: lisäksi valuuttojen alueellinen jakautuminen      censiering av personbilar till ett belopp av
54856: muuttuisi. Vaikka näiden muutosten täsmäl-        sammanlagt 2 954.1 mmk. Licensieringen
54857: listä suuruutta on vaikea arvioida, on va-        motsvarade ca 8 200 bilar. Under inneva-
54858: luuttavarantomme tällä hetkellä kyllä siksi       rande år har personbilsvaluta enligt multi-
54859: riittävä, ettei valuuttatilanne enää sinänsä      laterala avtal reserverats till ett belopp av
54860: ole esteenä henkilöautojen tuontisäännöstelyn     3 300.0 mmk, vilket belopp motsvarar ca 9 200
54861: lopettamiselle, vaan etusijalle on asetettava     bilar. Av denna valuta licensierades i feb-
54862: kauppapoliittiset tekijät.                        ruari 1 675.0 mmk, och meningen är att
54863:    Henkilöautojen tuontikysymyksen tärkey-        licensiera återstoden vid månadsskiftet
54864: den oivaltaen hallitus tulee jatkuvasti seu-      juni/juli. Såvida allmänhetens köplust för-
54865: raamaan tilannetta ja tutkimaan mahdolli-         blir oförändrad, torde behovet av personbilar
54866: suuksia, joita tarjoutuu autokaupan va-           kunna uppskattas bli betydligt större än li-
54867: pauttamiselle tuontisäännöstelystä. Ulkomaan-     censieringsmöjligheterna under innevarande
54868: kauppaamme koskevien neuvottelujen kuiten-        år. Detta missförhållande mellan importen
54869: kin edelleen jatkuessa ei ainakaan toistai-       och efterfrågan har i fråga om en del av de
54870:                        Ka.nsaneläilrelain edellyttämä kuntien lkalieusrY'hmittely.                     1019
54871: 
54872: mest efterfrågade märkena medfört över-                      Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
54873: prisnoteringar, till vilka i spörsmålet hän-
54874: visas.                                                   V aitioneuvosto on 8. 6. 1956 säädetyn
54875:    Mot sjömansvaluta importerades under år            kansaneläkelain 3 luvun 27 § : n mukaisesti
54876: 1959 personbilar till ett antal av 1 688. Un-         määrännyt maamme eri kunnat kolmeen kal-
54877: der innevarande år ha sådana bilar hittilis           leusryhmään. Tarkoituksena on ollut noudat-
54878: importerats tili ett antal av 414. Samtliga           taa elinkustannusten mukaista jaoitusta.
54879: licenser ha beviljats vederbörande sjömän             Tässä jaoituksessa on Karhulan ja Kuusan-
54880: själva. Av sjömansbilarna ha ca 20% varit             kosken kauppalat jätetty kolmanteen kalleus-
54881: nya, och dessa ha importerats på grund av             ryhmään, vaikka elinkustannukset po. paikka-
54882: sjömän beviljade licenser genom förmedling            kunnilla ovat tuntuvasti korkeammat kuin
54883: av den vid tidpunkten egentliga importören            mitä kolmas kalleusryhmä edellyttää. Ver-
54884: av ifrågavarande bilmärke. I fråga om be-             tauksena mainittakoon, että Kymen läänin
54885: gagnade bilar föreligger alltid den faran,            muut kauppalat, jotka ovat elinkustannuksiin
54886: att det i licensansökningen uppgivna inköps-          nähden kaikin puolin samanlaisessa asemassa,
54887: priset icke motsvarar det i verkligheten er-          ovat paremmassa eli toisessa kalleusryhmässä.
54888: lagda inköpspriset. Som äv:en i spörsmålet
54889: nämnes, bli i sådant fall tullen och omsätt-             Kun tällainen epäoikeudenmukainen asema
54890: ningsskatten samt övriga avgifter i samband           on jatkunut useita vuosia, ovat ko. paikka-
54891: med bilimporten naturligtvis lägre än bilens          kuntien kansaneläkkeen saajat joutuneet vir-
54892: verkliga pris skulle förutsätta. För ögonblic-        heellisen kalleusryhmittelyn johdosta entistä
54893: ket övervägas emellertid åtgärder för av-             heikompaan taloudelliseen asemaan ja ovat
54894: hjälpande av ifrågavarande missförhållande.           epäoikeudenmukaisemmassa asemassa kuin
54895:     Skulle personbilarna frigivas från import-        muut vastaavien paikkakuntien asukkaat.
54896:  reglementering, skulle detta innebära en yt-         Kun kansaneläkkeet eivät nykyisellään ollen
54897: terligare åtgång av valuta tili ett belopp av         muutenkaan vastaa edes elinkustannusten
54898:  uppskattningsvis 3-5 miljarder mk, var-              minimitarvetta, ovat edellä esitettyjen kaup-
54899:  jämte valutafördelningen mellan inköpslän-           paloiden kansaneläkkeen saajat vieläkin huo-
54900:  derna skulle förändras. Ä ven om den exakta          nommassa taloudellisessa asemassa virheelli-
54901:  storleken av sådana förändringar är svår             sen kalleusryhmittelyn johdosta.
54902:  att beräkna, är vår valutareserv nog för när-           Edellä esitettyyn viitaten ja valtiopäivä-
54903:  varande så pass riklig, att valutaläget som           järjestyksen 37 §: n 1 momentin nojalla esi-
54904:  sådant icke längre utgör något hinder för            tämme valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
54905:  slopande av reglementeringen av personbils-          vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
54906:  importen, utan de handelspolitiska fakto-
54907:  rerna måste i detta hänseende ställas i                          Onko Hallitus tietoinen siitä, että
54908:  främsta rummet.                                               Karhulan ja Kuusankosken kauppalat
54909:     Regeringen inser betydelsen av frågan om                   ovat jääneet kansaneläkelain edellyttä-
54910:  personbilsimporten och kommer fortgående                      män kalleusryhmittelyn yhteydessä
54911:  att följa med läget samt att undersöka de                     epäoikeudenmukaiseen asemaan eli kol-
54912:  möjligheter, som yppa sig för bilhandelns                     manteen kalleusryhmään, vaikka elin-
54913:  frigivande från importreglementering. Då                      kustannukset ovat täysin vastaavat
54914:  underhandlingarna om vår utrikeshandel                        toisessa kalleusryhmässä olevien kun-
54915:  alltjämt fortgå, är det emellertid icke åt-                   tien ja kauppaloiden kanssa; ja jos on,
54916:  minstone tills vidare skäl till ett !ristående                   mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
54917:  avgörande i denna sak. Icke heller kan ett                    ryhtyä kalleusluokittelun siten muut-
54918:  fullständigt frigivande av importen av per-                   tamiseksi, että edellä esitetyt kauppa-
54919:  sonbilar anses motiverat vid en tidpunkt, då                  lat tulevat tasavertais!)en ja oikeuden-
54920:  våra övriga importrestriktioner eventuellt                    mukaiseen asemaan muiden vastaavien
54921:  gradvis komma att reduceras.                                  kauppaloiden kanssa?
54922:     Helsingfors den 30 maj 1960.
54923:                                                          Helsingissä 13 päivänä toukokuuta 1960.
54924:                  Handels- och industriminister
54925:                            Ahti Karjalainen.           Veikko Kansikas.              Tauno Kelovesi.
54926: 1000
54927: 
54928:        ;Ed~unniUl Ilena. Puhcm~.i~heUe.             sesti molemmat kauppalat sanotussa valtio-
54929:                                                     neuvoston päätöksessä III kuntaryhmässä.
54930:    Herr& Puhemie~ on minulle lähettänyt val-        Kun edellä mainittu sosiaaliministeriön pää-
54931: tiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momentissa.         tös, jonka tarkistaminen on ollut vireillä jo
54932: mainit~~ tarkoituksess& jäljennöben ed'Q.s-         pitemmän ajan, on perusteena myös muille
54933: tajain Veikko Kansikk~n ja Tauno Kelove-            vastaaville kalleusryhmityksille, ei ole kat-
54934: den jättämästij. kysymyksestä, jossa valtio-        sottu voitavan siitä. poiketa tukiosan maksa-
54935: neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi        mista koskevan kalleusryhm.ityksen osalta.
54936: on esitetty seuraava kysymys:
54937:                                                       H()lsingis,sä 30 päivänä toukokuuta 1960.
54938:           ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että
54939:        J{arhulan ja. Kuusankosken kauppalat                            Ministeri Eeli Erkkt."lä.
54940:        ovat jääneet kansaneläkelain edellyttä-
54941:        män kalleusryhmittelyn yhwydessä
54942:        epäoikeudenmukaiseen asemaan eli kol-               Till Riksdagens Herr Talman.
54943:        manteen kalleusryhmään, vaikka elin-
54944:        kustannukset ovat täysin vastaavat              1 det syfte, varom förmäles i 37 § 1 mo:m.
54945:        toisessa kalleusryhmässä olevien kun-        riksdagsordningen, har Ni, Herr Talman, tili.
54946:        tien ja kauppaJoiden kanssa; ja jos on,      ställt mig en avskrift av en av riksdags-
54947:           mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo      männen Veikko Kansikas och Tauno Kelovesi
54948:        ryhtyä kalleusluokittelun siten muut-        inlämnad skrivelse, vari tili vederbörande
54949:        tamiseksi, että edellä esitetyt kauppa-      medlem av statsrådet för besvarande riktas
54950:        lat tulevat tasavertaiseen ja oikeuden-      följande spörsmål:
54951:        mukaiseen asemaan muiden vastaavien
54952:        kauppaloiden kanssa?"                                 ,Är Regeringen medveten om, att
54953:                                                           Karhula och Kuusankoski köpingar
54954:    Kun kysymys koskee minun toim.ialaani                  vid den i folkpensionslagen förutsatta
54955: sosiaalim.inisteriössä, saan kunnioittavasti vas-         dyrortsgrupperingen kommit att intaga
54956: tata seuraavaa:                                           en oriktig ställning i det de hä.nförts
54957:    Kansaneläkelain 27 § : n mukaan kunnat                 tili den tredje dyrhetsgruppen ehuru
54958: jaeta.an elinkustannusten kalleuden perus-                de i fråga om levnadskostnaderna helt
54959: teella kolmeen ryhmään. Valtioneuvosto toi-               överensstämma med kommunerna och
54960: mittaa kuntien jaon sanottuihin ryhmiin                   köpingarna i den andra dyrhets-
54961: enintään 6 vuodeksi kerrallaan. Kuntien ryh-              gruppen; och om så är,
54962: mityksestä on viimeksi annettu valtioneuvos-                 vilka åtgärder ärnar Regeringen
54963: ton päätös 20 päivii.nä joulukuuta 1956 ja se             vidtaga för ändring av indelningen i
54964: on voimassa vuoden 1962 loppuun. Puheena                  dyrhetsgrupper så, att ovannämnda
54965: olevat valtioneuvoston päätökset ovat seuran-             köpingar komma att intaga en jäm-
54966: neet sosiaaliministeriön kuntien kalleusryh-              bördig och rä.ttvis ställning i för-
54967: mityksestä 17 päivänä joulukuuta 1945 anta-               hållande tili andra motsvarande
54968: maa päätöstä siten, että sanotussa päätök-                köpingar?"
54969: sessä kalleimpaan eli IV ryhmään kuuluvat
54970: kunnat on luettu tukiosien maksamista varten           Då spörsmålet berör mitt verksamhetsom-
54971: annetussa valtioneuvol)ton päätöksessä 1 ryh-       råde inom socialministeriet, får jag vördsamt
54972: mään sekä sosiaaliministeriön päätöksessä III       anfö:ra följande:
54973: ryhmään kuuluvat kunnat II ryhmään. So-                Jämlikt 27 § folkpensionslagen indelas
54974: siaaliministeriön päätöksessä 1 ja II eli huo-      komm.unerna på grund av levnadskostnader-
54975: keimpiin ryhmiin kuuluvat kunnat on val-            nas dyrhet i tre grupper. Statsrådet verk-
54976: tioneuvoston päätöksessä luettu kuuluviksi          stiiller indelningen av ko:mmunerna i sa.gda
54977: 111 ryhmään. Kun Karhulan kauppala so-              grupper för högst se:Jt år i sänder. Det
54978: siaaliministeriön 13 päivänä joulukuuta 1950        senaste statsrådsbeslutet om kom.mune:rnas
54979: antamiU'!Sa päätöksessä. on luettu II ryhmään       gruppering utfördades den 20 december 1956
54980: kuuluvaksi ja Kuusankosken kauppala niin            ooh ä.r gällande intill utgA.ngen av år 1962.
54981: ikään kuuluu II ryhmään, ovat tämän mukai-          De nämnda statsrädsbesluten ha följt social-
54982:                                                                                             1001
54983: 
54984: ministeriets beslut den 17 decetnber 1945 om       alkuosan, n. 6 !km: t1 pituudelta, vuosina
54985: kommunernas dyrhetggruppering såhmd&, &tt          1931-1932 kylätienä, jolloin valtionavus-
54986: de kommuner, som i sagda beslut höra till          tusta annettaessa määrättiin kylätien raken-
54987: den dyraste, d.v.s. IV gruppen, i statsrådets      taminen suoritettavaksi mm. ojitukseltaari
54988: beslut för erläggande av unde:rstödsdelarna        kovilla mailla maantien vaatimukset tyydyt~
54989: hänförts till grupp 1 samt kommunerna i            täYällä tavalla. Pidettiin nimittäin varmana,
54990: grupp 111 av socialministeriets beslut tili        että tien rakentaminen maantienä jatketaan
54991: grupp II. De konununer, som i socialminis-         lähitulevaisuudessa Soppelaan ja edelleen
54992: teriets beslut höra till grupperna 1 och II,       Räisälään.
54993: m.a.o. till de billigaste grupperna, ha i stats-      Eduskunta on myös yrittänyt korjata tätä
54994: rädets ~beslut hän:förts till grupp III. Då        virkavaltaisuuden aiheuttamaa epäkohtaa
54995: Karhula köping i socialministeriets beslut         myöntämällä vuosien 1950 ja 1951 tulo- ja
54996: den 13 december 1950 hänförts till II              menoarviossa määrärahan maantien rakenta-
54997: gruppen och Kuusankoski köping likaså till         mista varten. Näillä ja työttömyysmäärära-
54998: II gruppen, höra dessa bäda köpingar i en-         hoilla onkin tiestä saatu rakennetuksi osuus
54999: lighet härmed i statsrådets beslut till III        Kemijärven-Sallan maantiestä Soppelan
55000: kommungruppen.          Dä    socialministeriets   kylään. Loppuosa Soppelasta Räisälään on
55001: nämnda beslut, vars justering redan en             kuitenkin vielä rakentamatta, vaikka edus-
55002: längre tid varit aktuell, utgör grund även         kunta on yksimielisesti 16 päivänä lokakuuta
55003: för andra motsvarande dyrhetsgrupperingar,         1956 lausunut toivomuksen, ,että hallitus
55004: har man ej heller i fråga om dyrhetsgruppe-        kiireellisesti ryhtyisi toimenpiteisiin maan-
55005: ringen för erläggande av understödsdelen           tien rakentamiseksi Kemijärven kunnassa
55006: ansett sig kunna avvika från detsamma.             olevasta Soppelan kylästä saman kunnan
55007:                                                    Räisälään".
55008:   Helsingfors den 30 maj 1960.
55009:                                                       TVH on nyt .ilmoittanut, että uuden tie-
55010:                      Minister Eeli Erkkilä.        lain voimaan tultua on suoritettava uusi tut-
55011:                                                    kimus ja laadittava uusi suunnitelma mai-
55012:                                                    nitun tien rakentamiseksi. Kesällä 1959 tut-
55013:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.               kimus aloitettiinkin, mutta työ keskeytettiin
55014:                                                    jo alkuvaiheessa. Keskeyttämisen syytä ei ole
55015:    Maantien rakentaminen Kemijärven-Sal-           ilmoitettu.
55016: lan maantiestä Kemijärven kunnan Soppelan             Yllä olevaan viitaten ja valtiopäiväjärjes-
55017: kylän kautta saman kunnan Räisälän kylään           tyksen 37 § : n 1 momentin perusteella esi-
55018: on ollut vireillä jo vuodesta 1919, jolloin         tän valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
55019: tietä varten erotettiin isojaossa tiemaa ja        vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
55020: tientekoaineiden ottopaikat valtion maaksi.
55021: Ennen vuotta 1928 laadittiin tie- ja vesi-                   Onko Hallitus tietoinen siitä, ettei
55022: rakennushallituksen toimesta tien rakennus-               uuden tielain edellyttämää tutkimusta
55023: suunnitelma ja kustannusarvio. Elokuussa                  ole suoritettu eikä maantien rakenta-
55024: vuonna 1928 piti tien rakentamisen alkaa.                 mista Kemijärven kunnan Soppelan
55025: Sitä varten oli paikalle tuotu jo tienteko-               kylästä saman kunnan Räisälän ky~
55026: kalustoakin. Rakentamista ei kuitenkaan                   lään ole vieläkään aloitettu eduskun-
55027: aloitettu, koska silloinen TVH:n Lapin piiri-             nan 16 päivänä lokakuuta 1956 yksi-
55028: insinööri halusi siirtää tiesuunnan jo erote-             mielisesti päättämästä toivomuksesta
55029: tulta tiemaalta vieressä olevien peltojen                 huolimatta, ja jos on,
55030: kautta kulkevaksi eivätkä paikalliset maan-                  mihin toimenpiteisiin Hallitus on
55031: viljelijät luonnollisestikaan voineet suostua             jo ryhtynyt tai aikoo ryhtyä mainitun
55032: peltojensa silpomiseen eivätkä viljellyn maan             laiminlyönnin korjaamiseksi?
55033: käyttämiseen löysin perustein tiemaaksi.
55034: Murheellista on, että syntynyt ristiriita on
55035: viivästyttänyt tien kokonaisuudessaan val-           Helsingissä 10 päivänä toukokuuta 1960.
55036: miiksi rakentamista jo yli kolmekymmentä
55037: vuotta. Paikalliset asukkaat rakanshtat tien                      Olavi Lahtela..
55038: 1022                             Perjantaina 3 p. kesäkuuta. 1960.
55039: 
55040: 
55041:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.              varom förmäles i 37 § 1 mom. riksdagsord-
55042:                                                    ningen, sådant detta lagrum lyder i lagen
55043:   Kansanedustaja Olavi Lahtela on Teidän           den 5 november 1948, förelagt vederbörande
55044: välityksellänne, Herra Puhemies, jättänyt          medlem av regeringen för besvarande föl-
55045: valtiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momentissa      jande den 10 maj 1960 dagtecknade och den
55046: mainitussa tarkoituksessa sellaisena kuin          12 i samma månad mig delgivna spörsmål:
55047: tämä lainkohta on 5 päivänä marraskuuta
55048: 1948 annetussa laissa, hallituksen asianomai-                ,Är Regeringen medveten om att
55049: sen jäsenen vastattavaksi seuraavan, 10 päi-              i den nya väglagen · förutsatt under-
55050: vänä toukokuuta 1960 päivätyn ja 12 päi-                  sökning på en landsväg frän Sop-
55051: vänä samaa kuuta tiedokseni tulleen kysy-                 pela by i Kemijärvi kommun till Räi-
55052: myksen:                                                   sälä by i samma kommun icke blivit
55053:                                                           verkställd och arbetena ännu icke in-
55054:            ,Onko Hallitus tietoinen siitä, ettei          letts trots riksdagens enhälliga hem-
55055:         uuden tielain edellyttämää tutkimusta             ställan av den 16 oktober 1956, och
55056:         ole suoritettu eikä maantien rakenta-             om så är,
55057:         mista Kemijärven kunnan Soppelan                     vilka åtgärder har Regeringen vid-
55058:         kylästä saman kunnan Räisälän ky-                 tagit eller ärnar vidtaga för av-
55059:         lään ole vieläkään aloitettu eduskun-             hjälpande av denna försummelse?"
55060:         nan 16 päivänä lokakuuta 1956 yksi-
55061:         mielisesti päättämästä toivomuksesta         Med anledning av spörsmålet får jag här-
55062:         huolimatta, ja jos on,                     med vördsamt anföra följande:
55063:            mihin toimenpiteisiin Hallitus on         Den i spörsmålet avsedda landsvägen Sop-
55064:         jo ryhtynyt tai aikoo ryhtyä mainitun      pela-Räisälä komme att bli en förbindelse-
55065:         laminlyönnin korj aarniseksi?"             väg från landsvägen Isokylä-Jumisko till
55066:                                                    landsvägen Morottaja-Kemijärvi. Med beak-
55067:    Kysymyksen johdosta saan kunnioittaen           tande av att den landsväg, som byggts som
55068: esittää seuraavaa:                                 Jumisko kraftverksarbetsplatsväg, tili bety-
55069:    Eduskuntakyselyssä tarkoitettu Soppelan-        dande del betjänar genomgångstrafiken från
55070: Räisälän maantie tulisi olemaan Isokylän-          Kemijärvi i riktning mot Posio, komme den
55071: Jumiskon maantieltä Morottajan-Kemijär-            i spörsmålet avsedda vägen att huvudsakli-
55072: ven maantielle johtava yhdystie. Huomioon          gen vara av lokal betydelse. Riksdagen har
55073: ottaen, että Jumiskon voimalaitoksen työmaa-       den 16 oktober 1956 hemställt, att denna
55074: tiestä muodostettu maantie palvelee -huomat-       väg måtte byggas till landsväg. Sannolikt
55075: tavalta osalta kauttakulkevaa liikennettä Ke-      är, att ifrågavarande vägföretag inom när-
55076: mijärveltä Posion suuntaan, tulisi kyselyssä       maste framtid skall bli upptaget i väg- och
55077: tarkoitetulla tiellä olemaan pääasiassa pai-       vattenbyggnadsstyrelsens undersökningspro-
55078: kallinen merkitys. Tämän tien maantieksi           gram.
55079: rakentamisesta Eduskunta on lausunut toi-
55080: vomuksen lokakuun 16 päivänä 1956. On                Helsingfors den 1 juni 1960.
55081: todennäköistä, että ko. tiehanke saadaan lä-
55082: hiaikoina sisällytetyksi tie- ja vesirakennus-         Minister för kommunikationsväsendet
55083: hallituksen tutkimusohjelmaan.                     och allmänna arbetena Kauno Kleemola.
55084: 
55085:    Helsingissä 1 päivänä kesäkuuta 1960.
55086:                                                          Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
55087: Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri
55088:                                                       Elokuun 16 päivänä 1958 annetun maan-
55089:                            Kauno Kleemola.         käyttölain mukaan voidaan maansaantiin
55090:                                                    oikeutetulle antaa lisämaata tai kokonaan
55091:                                                    uusi tila. Tähän tarkoitukseen on ensisijai-
55092:          Till Riksdagens Herr Talman.              sesti käytettävä vapaaehtoisilla kaupoilla han-
55093:                                                    kittua maata; ellei tätä ole saatavissa, voidaan
55094:  Riksdagsman Olavi Lahtela har genom               sitä pakkolunastaa siinä järjestyksessä kuin
55095: Eder förmedling, Herr Talman, i det syfte,         laissa valtion maan käyttämisestä ja maan
55096:                                :Maankä.yttö'lain. mukainen asutustoiminta.                        1023
55097: 
55098: pakkolunastamisesta maankäyttölain tarkoi-                    tettu liian vähän, joten niiden toi-
55099: tuksiin on säädetty.                                          minta-alueet ovat tulleet liian suuriksi
55100:    Nyt kuitenkin on voitu todeta, ettei asu-                  ja näin ollen työn paljouden takia
55101: tusviranomaisten toimesta ole vieläkään ryh-                  asutustoiminta on joutunut tästä kär-
55102: dytty toimenpiteisiin pakkolunastuksen toi-                   simään, ja jos on,
55103: mittamiseksi siellä, missä tällaista maata olisi                mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
55104: saatavissa. Tästä on ollut seurauksena se,                    ryhtyä mainittujen epäkohtien korjaa-
55105: että luovutusvelvollinen maanomistaja on                      miseksi siten, että asutustoimintaa voi-
55106: ryhtynyt hakkauttamaan metsää puhtaaksi                       taisiin kehittää normaalisti?
55107: alueilta, jotka saattavat tulla kysymykseen
55108: maata luovutettaessa. Kun asiaa on tiedus-               Helsingissä 24 päivänä toukokuuta 1960.
55109: teltu asutushallitukselta, on sieltä ilmoitettu,
55110: ettei ole olemassa työvoimaa, jotta voitaisiin        Mi,kko H ult.          Urho Kulovaara.
55111: ryhtyä lain edellyttämiin toimenpiteisiin             A. Simonen.            V. Turunen.
55112: maan hankkimiseksi asutustarkoituksiin.               Olli J. Uoti.          Martta Salmela-Järvinen
55113:    Edellä mainituista toimenpiteistä vastaavat        Impi Lukkarinen.       Arvo Sävelä.
55114: kentällä maankäyttötoimikunnat. Maankäyt-             Aarne Pulkkinen.       Aili Siiskonen.
55115: tölain 25 § : n 2 momentin mukaan pitäisi
55116: näitä toimikuntia asettaa riittävästi. Käy-
55117: tännössä nykyisten maankäyttötoimikuntien                    Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
55118: toiminta-alue on niin laaja, etteivät ne yksin-
55119: kertaisesti ehdi, vaikka olisi halujakin, ryh-          Eduskunnan Herra Puhemiehelle jätetyssä
55120: tyä varsinaiseen kenttätyöhön. Kuopion                24 päivänä toukokuuta 1960 päivätyssä kir-
55121: läänissä on mm. tästä hyvä esimerkki. Lääniin         joituksessa kansanedustaja Mikko Hult ym.
55122: on tiettävästi asetettu vain yksi maankäyttö-         ovat valtiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 mo-
55123: toimikunta. Kun alueella on erittäin run-             menttiin viitaten valtioneuvoston asianomai-
55124: saasti maan anojia ja myös olisi luovutusvel-         sen jäsenen vastattavaksi esittäneet seuraa-
55125: vollisia, niin ei kuitenkaan ole vielä ollenkaan      van kysymyksen:
55126: ryhdytty toimenpiteisiin maan hankkimiseksi
55127: asutustoiminnan tarpeisiin. On ilmeistä, että                    ,Onko Hallitus tietoinen siitä, ettei
55128: esiintyy myös haluttomuutta asutustoiminnan                   maankäyttölain mukaista asutustoimin-
55129: kehittämisessä. Ettei voitaisi vedota työvoi-                 taa ole kentällä toteutettu lain hengen
55130:  man vähyyteen, olisi hallituksen kiireellisesti              mukaisesti ja että maankäyttölain mu-
55131: ryhdyttävä toimenpiteisiin maankäyttötoimi-                   kaisia maankäyttötoimikuntia on ase-
55132: kuntien lisäämiseksi, jotta asutustoiminta                    tettu liian vähän, joten niiden toi-
55133:  voisi kehittyä maankäyttölain hengen mu-                     minta-alueet ovat tulleet liian suuriksi
55134:  kaisesti ja maan tarpeessa olevat tulisivat                  ja näin ollen työn paljouden takia
55135:  autetuiksi.                                                  asutustoiminta on joutunut tästä kär-
55136:    Lisäksi on tässä yhteydessä vielä aiheellista              simään, ja jos on,
55137:  todeta sekin, että jo aikaisemmin muodostet-                   mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
55138: tuja tiloja sekä vapaaehtoisilla kaupoilla ostet-             ryhtyä mainittujen epäkohtien korjaa-
55139:  tuja ei ole ryhdytty tarpeeksi nopeasti asut-                miseksi siten, että asutustoimintaa voi-
55140:  tamaan ja antamaan maansaantiin oikeute-                     taisiin kehittää normaalisti?"
55141:  tuille.
55142:     Edellä esitettyyn ja valtiopäiväjärjestyk-           Vastaukseksi tähän kysymykseen saan
55143:  sen 37 § : n 1 momenttiin viitaten esitämme          kunnioittaen esittää seuraavaa:
55144:  valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-            Maankäyttölain tultua voimaan vuoden
55145: tavaksi seuraavan kysymyksen:                         1959 alusta lukien oli maankäyttötoimikun-
55146:                                                       tien kiireellisimpänä tehtävänä saattaa lop-
55147:          Onko Hallitus tietoinen siitä, ettei         puun keskeneräiset katselmus- ja asutussuun-
55148:        maankäyttölain mukaista asutustoimin-          nitelmatoimitukset maanhankintalain ja vuo-
55149:        taa ole kentällä toteutettu lain hengen        den 1936 asutuslain toimeenpanon osalta.
55150:        mukaisesti ja että maankäyttölain mu-          Lisäksi oli kiireellisesti tehtävä ne käyttö-
55151:        kaisia maankäyttötoimikuntia on ase-           suunnitelmat, jotka koskivat asutusrahaston
55152: :1024                           Perjantaina 3 p. k.esäktitttä 196<l.
55153: 
55154: 
55155: varoilla ostettua tai pakkohuutokaupoista lu-      valtic:m maasta tai pakkolunastamiseksi
55156: nastettua ennen vuotta 1959 hankittua maata.       muusta maasta.
55157: Samoin oli tehtävä käyttöesitykset maanhan-           Kuluvan vuoden kesäkuun 1 päivänä
55158: kintalain nojalla hankituista alueista, jotka      aloitti toimintansa uusi maankäyttötoirni-
55159: olivat vapautuneet aikaisemmasta käyttötar-        kunta, joten nykyisin on toiminnassa kaik-
55160: :koituksesta.                                      kiaan 21 maankäyttötoimikuntaa. Mikäli
55161:    Valtion maan käyttämisestä ja maan pak-         osoittautuu ta~eelliseksi, että maankäyttö-
55162: kolunastamisesta maankäyttölain tarkoituk-         toimikuntien lukumäärää olisi lähitulevaisuu-
55163: siin annetun lain mukaisia, maan ottamista         dessa vielä lisättävä, tullaan Hallituksen ta-
55164: tai pakkolunastamista tarkoittavia toimituk-       holta ry-htymään asian vaatimiin toimenpitei-
55165: sia koskevia määräyksiä on kuluvan vuoden          siin.
55166: maaliskuun loppuun mennessä annettu maan-
55167: käyttötoimikunnille kaikkiaan 321, joista 291         Helsingissä 1 päivänä kesäkuuta 1960.
55168:  valtion, 27 yhtiöiden ja 3 muiden maan-
55169: omistajien maille. Toimitusten kohteina ole-               Maatalousministeri Einari Jaakkola.
55170: vien alueiden pinta-ala on yhteensä noin
55171: 800 000 hehtaaria. Mainittuun ajankohtaan
55172: mennessä laillistuneissa toimituksissa on han-               Tili Riksdagens Herr Talman.
55173:  kittu maata yhteensä noin 8 010 hehtaaria.
55174: Maankäyttötoimikuntien laatimia maankäyt-             I en till Riksdagens Herr Talman riktad
55175: tölain mukaisia käyttösuunnitelmia on asu-         skrivelse av den 24 maj 1960 har riksdags-
55176: tushallitus kuluvan vuoden huhtikuun lop-          man Mihlto Hult m. fl., med hänvisning
55177: puun mennessä vahvistanut yhteensä 926.            till 37 § 1 mom. riksdagsordningen, tili ve-
55178: Niissä on muodostettu kaikkiaan 1756 tilaa,        derbörande medlem av Statsrådet för avgi-
55179:  asuntotonttia sekä lisä- ja muuta aluetta.        vande av svar ställt följande spörsmål:
55180: Muodostettuihin tiloihin ja alueisiin on käy-
55181: tetty maata yhteensä 76 540 hehtaaria, joista                 ,Är Regeringen medveten om att
55182: viljeltyä 3 355 hehtaaria. Tällä hetkellä on               den i jorddispositionslagen avsedda
55183: vireillä kaikkiaan 1409 käyttösuunnitelmaa,                kolonisationsverksamheten ute på fäl-
55184: joista Kuopion läänissä 89.                                tet icke genomförts i enlighet med
55185:    Saatuaan määräyksen maan ottamista tai                  lagens anda och att för få jorddis-
55186: pakkolunastamista koskevan toimituksen suo-                positionskommissioner, som avses i
55187: rittamiseen maankäyttötoimikunta voi kieltää               jorddispositionslagen, tillsatts, varför
55188: metsän hakkaamisen alueelta, jonka se on                   deras verksamhetsområden blivit allt-
55189: .suunnitellut otettavaksi tai pakkolunastetta-             för stora och kolonisationsverksamhe-
55190: vaksi maankäyttölain tarkoituksiin. Maalis-                ten sålunda på grund av arbetskvan-
55191: kuun 31 päivään 1960 mennessä ovat maan-                   titeten blivit lidande på det; och om
55192: käyttötoimikunnat antaneet kaikkiaan 40                    så är fallet,
55193: hakkuukieltoa, joiden käsittämät alueet ovat                  vilka åtgärder ämnar Regeringen
55194: yhteensä noin 232 000 hehtaaria.                           vidtaga för rättandet av nämnda
55195:    Edellä mainittujen tehtävien suorittamista              missförhållanden sålunda, att kolonisa-
55196: varten on vuoden 1959 alussa asetettu 20                   tionsverksamheten skulle kunna ut-
55197: maankäyttötoimikuntaa. Huolimatta maan-                    vecklas normalt?"
55198: käyttötoimikuntien piirien laajuudesta ja
55199: paikoitellen riittämättömästä henkilökun-            Som svar pä detta spörsmål får jag vörd-
55200: nasta, ei käyttösuunnitelmien laatimisessa         samt anföra följande:
55201: eikä astettavien tilojen ja alueiden arvioin-        Sedan jorddispositionslagen trätt i krart
55202: neissa ole yleensä todettu tapahtuneen tar-        från början av år 1959 tillkom det jorddis-
55203: peetonta viivytystä. Lisäksi on siellä, missä      positionskommissionerna att i brådskande
55204: luovutusvelvollista maata on tarkoituksen-         ordning slutföra de ofullbordade Syne- och
55205: mukaisesti ollut käytettävissä ja missä siihen     kolonisationsplanerörrättningarna :ftlr. jordan-
55206: voimassa olevien lakien mukaan on ollut            gkaffningslagens och 1936 års kolonisations-
55207: edellytyksiä, mahdollisuuksien mukaan ryh-         lags vidkommande. Dessutom skulle i bråd-
55208: dytty toimenpiteisiin my-ös maan ottamiseksi       skande ordning uppgöras de dispositionspla-
55209:                                         SuQlllen .A!katemia.                                   102!)
55210: 
55211: ner, vilka berörde sådan före år 1959 för-         därför funnits, har man dessutom i män
55212: värvad jord, som inköpts med kolonisations-        av möjlighet vidtagit åtgärder för tagande
55213: fondens medel eller inlösts på exekutiv auk~       av statsjord eller tvångsinlösen av annan
55214: tion. Likaså skulle förslag framställas om         jord.
55215: utnyttjandet av de med stöd av jordanskaff-           Den 1 juni innevarande år påbörjade en
55216: ningslagen anskaffade områden, vilka hade          ny jorddispositionskommission sin verksam-
55217: frigjorts från tidigare dispositionsändamål.       het, varför 21 jorddispositionskommissioner
55218:    Förordnanden om verkställandet av för-          för närvarande äro verksamma. Såvida det
55219: rättningar, vilka avse tagande eller tvångsin-     visar sig nödvändigt, att antalet jorddisposi-
55220: lösen av jord enligt lagen om användning           tionskommissioner i en nära framtid borde
55221: av statsjord och tvångsinlösen av jord för i       ökas, kommer man från Regeringens sida att
55222: jorddispositionslagen avsedda ändamål, ha          vidtaga av saken påkallade åtgärder.
55223: till utgången av mars månad innevarande
55224: år utfärdats åt jorddispositionskommissio-            Helsingfors den 1 juni 1960.
55225: nerna inalles 321, av vilka 291 för statsjord,
55226: 27 för jord, tillhörande bolag, och 3 för                      Lantbruksminister Einari Jaakkola.
55227: övriga jordägare tillhörig jord. Arealen av
55228: de områden, som äro föremål för förrättnin-
55229: garna, utgör inalles 800 000 hektar. Genom
55230: förrättningar, som före sagda tidpunkt vun-
55231: nit laga kraft, har inalles ca 8 010 hektar               Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
55232: jord anskaffats. I jorddispositionslagen av-
55233: sedda dispositionsplaner, uppgjorda av jord-       1) Ehdotus laiksi Suomen Akatemiasta ja valtion
55234: dispositionskommissionerna, har av kolonisa-       apurahoista korkeimman hengenviljelyn edistämi-
55235:                                                            seksi annetun lain muuttamisesta.
55236: tionsstyrelsen intill utgången av april månad
55237: innevarande år fastställts inalles 926. I dessa       Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
55238: hava bildats inalles 1 756 lägenheter, bostads-    lituksen esitys n: o 34, jota on valmistele-
55239: tomter samt tillskotts- och andra områden.         vasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan mie-
55240: Tili de bildade lägenheterna och områdena          tinnössä n: o 22 ja suuren valiokunnan mie-
55241: har använts sammanlagt 76 540 hektar, varav        tinnöissä n: ot 56 ja 56 a, esitellään k o 1-
55242: 3 355 hektar odlad jord. I detta nu finnas         m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
55243: inalles 1409 anhängiga dispositionsplaner,
55244: av vilka i Kuopio Iän 89 stycken.                    P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
55245:    Sedan jorddispositionskommissionen erhål-       tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
55246: lit förordnande om verkställande av förrätt-       hylätä.
55247: ning rörande tagande eller tvångsinlösen av
55248: jord, kan den förbjuda avverkning av skog             Keskustelu:
55249: på område, som den planerat att taga eller            Ed. Saukkonen: Herra puhemies!
55250: tvångsinlösa för jorddispositionslagens ända-      Kun toisessa käsittelyssä käytin puheenvuo-
55251: mål. Före den 31 mars 1960 ha av jorddis-          ron siitä muutosesityksestä, joka on nyt hy-
55252: positionskommissionerna utfärdats inalles 40       väksytty, viittasin siihen, että tulisin ehdot-
55253: avverkningsförbud, vilka beröra inalles ca         tamaan perusteluihin valtiovarainvaliokun-
55254: 232 000 hektar.                                    nan mietinnössä n:o 22 olevan I vastalau-
55255:    För utförande av dessa up:pgifter ha i          seen sisältämän maininnan. Sen vuoksi, herra
55256: början av år 1959 tillsatts 20 jorddisposi-        puhemies, ehdotan että mietinnön peruste-
55257: tionskommissioner. Trots jorddispositions-         luihin lisättäisiin näin kuuluva kappale:
55258: kommissionsdistriktens storlek och ställvis        ,Eduskunta edellyttää, että Akatemia-lain
55259: otillräckliga personai ihar man varken i dis-      4 § :ssä mainittuja apurahoja jaettaessa kiin-
55260: positionsplanernas uppgörande eller i värde-       nitetään erityistä huomiota siihen, että apu-
55261: ringen av de lägenheter och områden, vilka         rahat tulevat käytetyiksi tehokkaasti tieteen
55262: skola inköpas, i allmänhet konstaterat något       ja taiteen edistämiseen."
55263: onödigt dröjsmål. Där överlåtelsepliktig jord
55264: i ändamålsenlig grad stått tili förfogande           Ed. T u u Ii : Herra puhemies! Kannatan
55265: och där enligt gällande lagar förutsättningar      ed. Saukkosen tekemää ehdotusta.
55266: 129
55267: 1026                             Perjantaina 3 p. kesäkuuta 1960.
55268: 
55269: 
55270:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             Forsius, Hallberg, Hara, Heinonen, Hete-
55271:                                                    mäki, Hietala, Hosia, Hyytiäinen, Högström,
55272:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Sauk-      Innala, Jungarå, Kajatsalo, Kemppainen,
55273: konen ed. Tuulen kannattamana ehdottanut,          Koivisto, Koivunen, Korsbäck, Kosola, Kuu-
55274: että perusteluihin lisättäisiin I vastalauseessa   sinen, Kyttä, Lakkala, Lehtonen, Leikola,
55275: ehdotettu lausuma.                                 Leinonen, Liedes, Lindh, Linna, Lukkarinen,
55276:                                                    Lähteenmäki, H. Manninen, Meinander, Mus-
55277:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   tonen, Mäkelä, Nederström-Lunden, N. Nie-
55278:                                                    minen, V. Nieminen, Nurminen, Pessi, Poh-
55279:   Puhemies: Ensin on päätettävä laki-              jala, Procope, Raipala, Rantala, Rihtniemi,
55280: ehdotuksesta.                                      Roine, Rosenberg, Rosnell, Saariaho, Salmi-
55281:   Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus       nen, Saukkonen, Saura, Seppä, Stenberg,
55282: hyväksytään.                                       Stykki, Suonpää, Tainio, Teir, Tenhiälä,
55283:                                                    Tiekso, Torvi, T. Tuominen, V. K. Turunen,
55284:   P u h e m i e s: Sen jälkeen olisi päätettävä    Tuuli, Törngren, Wiherheimo ja I. Virtanen.
55285: perusteluja koskevasta ehdotuksesta.
55286:                                                      ,Tyhjää" äänestää edustaja Kilpi.
55287:   äänestys ja pll.ll.tös:
55288:                                                      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
55289:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";         tajat:
55290: jos ,ei" voittaa, on ed. Saukkosen ehdotus
55291: hyväksytty.                                          Hietanen, Junnila, Kaitila, Karvonen, Lil-
55292:                                                    jeström, Nordfors, Nordström, Paasio, Paaso,
55293:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Pitsinki, Puhakka, Rapio, Salmela-Järvinen,
55294:    Aalto, Aaltonen, Ahonen, Alanko, Anders-        A. Simonen, V. Simonen, Sundell, Tanner,
55295: son, Antila, Eriksson, Erkkilä, Eskola,            Tauriainen, Vennamo ja Österholm.
55296: Flinek, Friman, Haapanen, Haapasalo, Hali-
55297: nen, Helle, Henriksson, Hiltunen, Holopai-           Puhemies: Äänestyksessä on annettu
55298: nen, Honkonen, Hostila, Hult, Häppölä,             105 jaa- ja 73 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 20.
55299: Härkönen, Jaakkola, Jussila, Jämsen, Kaa-
55300: salainen, Kalavainen, Kalliokoski, Kansikas,         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
55301: Karjalainen, Kekkonen, Kelovesi, Kiviaho,
55302: Kleemola, Kokkola, Kukkonen, Kulovaara,              Asia on loppuun käsitelty.
55303: Kähönen, Käkelä, Kämäräinen, Lahtela,
55304: Lahti, Lehmonen, Lehto, Leskinen, Liinamaa,        2) Ehdotukset laiksi huoneenvuokrien sll.ll.nnöste-
55305: Lindblom, Lindeman, Luukka, Mannila, E.                                  lystll..
55306: Manninen, Marttila, Matilainen, Mattila, Me-
55307: riläinen, Miikki, Murto, Niemelä, Niemi, Nii-         Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät hal-
55308: ranen, Niskala, Paarman, Pakkanen, J. E.           lituksen esitys n:o 43 ja ed. Henrikssonin
55309: Partanen, V. E. Partanen, Pekkarinen, Pel-         ym. lak.al. n: o 4, joita on valmistelevasti kä-
55310: tonen, Pentti, Pesonen, Pohjonen, Prunnila,        sitelty perustuslakivaliokunnan mietinnössä
55311: Pulkkinen, Rantamaa, Raunio, Ryhtä, Ryt-           n:o 10 ja suuren valiokunnan mietinnössä
55312: könen, Rönkkö, Saalasti, Salin, Sarjala, Sa-       n: o 58, esitellään k o 1m a n t e en käsi t-
55313: vela, Seppi, Siiskonen, Siltanen, Sinkkonen,       telyyn.
55314: Sukselainen, Svinhufvud, Sävelä, Tamminen,
55315: Tikkaoja, Timonen, A. Tuominen, Turkka,              P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on,
55316: V. Turunen, Törmä, Uoti, Uusitalo, Virolai-        mitä tulee toisessa käsittelyssä päätetyn la-
55317: nen, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R.            kiehdotuksen julistamiseen kiireelliseksi, suu-
55318: Virtanen, Väyrynen, Väänänen ja Åsvik.             ren valiokunnan mietinnössä n: o 58 siitä
55319:                                                    esitetty ehdotus. Jos suuren valiokunnan eh-
55320:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             dotus hyväksytään, päätetään lakiehdotuk-
55321:                                                    sen hyväksymisestä tai hylkäämisestä, mutta
55322:   Airo, Aitio, Ala-Kulju, Asunta, Aulanko,         jos .ehdotus lakiehdotuksen julistamisesta kii-
55323: Backlund, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Enne,           reelliseksi hylätään, on päätös tehtävä laki-
55324:                                     Huoneenvll!Oikrien säännöstely.                            1027
55325: 
55326: ehdotuksen hyväksymisestä jätettäväksi le-           att mindre bemedlade innehavare av aktie-
55327: päämään ensimmäisiin vaalien jäljestä pidet-         lägenheter för att underlätta utkomsten
55328: täviin varsinaisiin valtiopäiviin tai sen hyl-       finge möjlighet att fritt förfoga över sin
55329: käämisestä.                                          egendom."
55330:   Ensin sallitaan keskustelu asiasta kokonai-           ,Eduskunta kehoittaa hallitusta siten lie-
55331: suudessaan ja sen kuluessa on esitettävä             ventämään huoneenvuokrasäännöstelyä, että
55332: kaikki ehdotukset, jotka asiassa halutaan            ne osakehuoneiston omistavat vähävaraiset
55333: tehdä.                                               henkilöt, joiden toimeentulonsa helpottami-
55334:                                                      seksi olisi voitava vapaasti käyttää omaisuut-
55335:   Menettelytapa hyväksytään.                         taan, saisivat mahdollisuuden tähän." Täl-
55336:                                                      laisen ponnen hyväksymistä pyydän saada
55337:   Keskustelu:                                        ehdottaa.
55338: 
55339:    Ed. Kemppainen: Herra puhemies!                      Ed. T. Tuominen: Herra puhemies!
55340: Näyttää siltä, että tämä hallituksen esitys          On ollut täysin paikallaan, että hallitus on
55341: tulee hyväksytyksi ja tämän valtuuslain no-          jättänyt esityksen huoneenvuokrasäännöste-
55342: jalla valtioneuvosto antaa tavanmukaisen             lyn jatkamisesta, ja erittäin tärkeätä on ollut
55343: säännöstelypäätöksen. Tämän valtuuslain no-          myös se, että perustuslakivaliokunta ehdottaa
55344: jalla hallituksella olisi valta ulottaa huoneen-     säännöstelyn jatkamista ainakin vuoden eikä
55345: vuokrasäännöstely vaikka maan kaikkiin               puolta vuotta, niin kuin hallitus esitykses-
55346: kuntiin. Tällä hetkellä on kysymyksessä vain         sään on ehdottanut. On ilmeisesti ainakin ky-
55347: Helsinki, Turku ja Tampere. Hallituksen              seenalaista, onko tämäkään aika riittävä, sillä
55348: esityksen perusteluissa näitten kaupunkien           vaikea asuntotilanne maassamme tulee kai-
55349: osaltahan lausuttiin, että asuntovajaus Hel-         kesta päätellen edelleen jatkumaan pitkän
55350: singissä vuoden 1959 päättyessä oli 6 855            aikaa tuntuen vaikeimpana nimenomaan suu-
55351: asuntoa, Tampereella 1338, Turussa ylijää-           rissa kaupungeissa, kuten Helsinki, Tampere
55352: mää 2 768. On luonnollista, että näitten nu-         ja Turku, joita nyt esillä oleva lakikin tar-
55353: meroiden valossa hallitus tulee antamaan             koittaa.
55354: varsinaisen säännöstelypäätöksen eikä luon-             Suomen asema on Euroopan mustimpia
55355: nollisestikaan    pitkittämään      säännöstelyä     asuntojen kokoon ja huonelukuun nähden, ja
55356: enemmän kuin on tarpeen (Eduskunnasta:               ainakin viime vuoden aikana valmistuneiden
55357: Eikä siitä uudesta hallituksesta tiedä, ovat         asuntojen määrä ei osoita tilanteen parane-
55358: aika työteliäitä poikia! Älä luota hallituk-         mista tässä suhteessa, vaan kehitys näyttää
55359: seen!) -Ja tähän luottaen, herra puhemies,           kulkevan yhä pahempaa katastrofia kohti.
55360: minä ehdotan mietinnön perusteluihin seu-            Myös Pohjoismaiden osalta on Suomi sekä
55361: raavan lausuman: ,Hyväksyessään lain edus-           asuntojen että huoneluvun määrään nähden
55362: kunta edellyttää, että hallitus soveltaa sään-       väestöön verrattaessa heikoimmassa asemassa.
55363: nöstelyvaltuuksia vain niissä kaupungeissa,          Näitä tosiasioita eivät kuitenkaan näytä tun-
55364: joissa säännöstelyn jatkumista on pidettävä          nustavan kaikkein kiihkeimmät huoneenvuok-
55365: aivan välttämättömänä, että vuokrakustan-            rasäännöstelyn purkamisen kannattajat ei-
55366: nuksia lain edellyttäminä vertausvuosina las-        vätkä he ole laisinkaan kiinnostuneita kan-
55367: kettaessa käytetään yhdenmukaisia perusteita         salaisten mahdollisuudesta saada itselleen
55368: ja että lainsäännöksiä asunnonomistajan              asuntoa, vaan laskevat mahdollisia tuloja
55369: mahdollisuudesta päästä huoneistoonsa asu-           ja lisääntyneitä voittoja, joita asuntosään-
55370: maan sovelletaan riittävän vapaamielisesti."         nöstelyn purkamisella saavutettaisiin. Sillä
55371:                                                      taholla on jo pitkän aikaa pyritty todistele-
55372:   Ed. H a r a: Herra puhemies! Kannatan              maan monenmoisin sanakääntein mm. sitä,
55373: ed. Kemppaisen tekemään ehdotusta.                   ettei Helsingissä olekaan asuntopulaa. Tosi-
55374:                                                      asiat Helsinginkin kohdalla osoittavat kui-
55375:   Ed. E h r n r o o t h: Herr talman! Jag ber        tenkin päinvastaista. Helsingin tilastollisten
55376: att få föreslå, att riksdagen skulle godkänna        kuukausitietojen mukaan tämän vuoden tam-
55377: följande kläm:                                       mikuulta oli yksistään häädettyjä, asuntoja
55378:   ,Riksdagen uppmanar regeringen att i så-           vailla olevia 462, joista 29 sellaista, jotka
55379: dant avseende lindra hyresreglementeringen,          olivat tulleet häädetyiksi vuosien 1954-57
55380: 1028                             Perjantaina 3 p. kesäkuuta 1960.
55381: 
55382: 
55383: välillä. Lapsiperheitä oli lähes puolet eli 226    aterioimiseen. Kuitenkin hekin antavat osuu-
55384: perhettä. Tähän tulevat lisäksi ne 275 hää-        tensa, tavallisesti varsin hyvän ja voimak-
55385: dettyä, joille Helsingin asunnonjakotoimiston      kaan osuutensa, maamme rakennustyössä ja
55386: kautta oli voitu vuoden 1959 aikana osoittaa       heilläkin tulisi siis olla oikeus saada koti ja
55387: asunto, eli yhteensä häädettyjä viime vuoden       asunto. Mutta täällä eduskunnassa ei tunneta
55388: kuluessa Helsingissä oli 737. Erittäin vaikea      lainkaan asuntopulaa, niin kuin monessa yh-
55389: on häädettyjen asema silloin, kun he ovat vä-      teydessä oikeiston taholta on esitetty.
55390: hävaraisia ja pienituloisia. Kuten kyseessä           Erittäin valitettava ja suorastaan säälit-
55391: olevassa tutkimuksessakin mainitaan, ylem-         tävä on asuntotilanne vanhusten osalta.
55392: piin sosiaalisiin ryhmiin kuuluville kyllä voi-    Suuri osa Helsingin kaupungin häädetyistä
55393: daan yleensä osoittaa asunto tai he voivat         henkilöistä on asunut vanhoissa puutaloissa
55394: sen vapailta vuokramarkkinoilta löytää,            ja muissa huonokuntoisissa rakennuksissa.
55395: mutta toisin on laita alimpiin sosiaaliryh-        Sangen useat heistä ovat jo korkeaan ikään
55396: miin kuuluvien häädettyjen kohdalta.               ehtineitä ja asuneet kymmeniäkin vuosia
55397:    Helsingissä asuntopula koetteleekin erit-       näissä taloissa. Nyt heidät nostetaan kaduille
55398: täin ra.skaasti varsinkin lapsiperheitä. Kuu-      ja pihoille tavaroineen, ilman että heille
55399: luu helsinkiläiseen katukuvaan, että milloin       osoitetaan paikkaa, missä he voisivat vanhuu-
55400: missäkin kaupunginosassa lapsiperhe on jou-        denpäivänsä viettää, mihin perustaa kotinsa.
55401: tunut sijoittautumaan pihalle tai kadulle          Heillä ei ole varaa suorittaa sellaisia vuokria,
55402: häätäjien nostettua kaikki talouden tarvik-        mitä nykyisin vapailla vuokramarkkinoilla
55403: keet ulos huoneistosta. Siitä huolimatta eräät     asunnoista peritään, enempää kuin sitä on
55404: täällä eduskunnassakaan eivät näytä ymmär-         yleensäkään tavallisella vähävaraisella työtä
55405: tävän, että huoneenvuokrasäännöstelyä edel-        tekevällä ihmisellä. Suomessa vuokrat ovat-
55406: leenkin tarvitaan turvaamaan asuntoa myös-         kin korkeammat kuin missään muussa Euroo-
55407: kin vähävaraisilla kansalaisille, joilla tiettä-   pan maassa. Mistä tahansa maasta Suomessa
55408: västi pitäisi olla samanlainen oikeus asua ja      käy vierailijoita, kaikki he ihmettelevät asun-
55409: elää tässä maassa kuin kellä tahansa suurrik-      tovuokriemme kalleutta, jota oikeiston taholta
55410: kaallakin. Asuntotilanteen vaikeutta osoittaa      haluttaisiin korottaa pyrkimällä huoneen-
55411: myös se, että uuden asunnon odotusaika hää-        vuokrasäännöstelyn purkamiseen.
55412: dettyjen kohdalla on ollut keskimäärin 4              Vähävaraisella kansalla täytyy olla oi-
55413: kuukautta, mutta Helsingissä edelleen on           keus ja mahdollisuudet asunnon saantiin.
55414: asuntoa vailla sellaisia, jotka ovat odottaneet    Puheet siitä, että viihtyisä koti on onnellisen
55415: sitä 63 kuukautta eli enemmän kuin 5 vuotta.       perheen ja kansan edellytys, eivät riitä;
55416: On siis turha puhua, että varsinaisesti asun-      täytyy myös turvata asunto, johon kodin voi
55417: topulaa ei olisi enää Helsingissä. Sitäpaitsi on   perustaa. Eikä myöskään ole oikeutta puhua
55418: syytä palauttaa mieliin, että tämä tutkimus,       kotien vastuusta lasten ja nuorison kasvatta-
55419: josta edellä mainitut numerot ovat poimitut,       misessa, ellei luoda myöskin edellytyksiä,
55420: on vain osa todellisesta tilanteesta, sillä se     missä tästä kasvatuksesta huolehditaan, missä
55421: käsittää vain ne asunnonhakijat ja häädetyt,       lapset ja nuoret voivat varttua terveiksi,
55422: jotka ovat kääntyneet Helsingin asunnonja-         moraalisesti korkeatasoisiksi kansalaisiksi.
55423: kotoimiston puoleen.                                  Me kansandemokraatit olemme kaikissa
55424:    Jos asuntopula on vaikea lapsiperheiden         vaiheissa vastustaneet vuokrasäännöstelyn
55425: osalta, niin ei se ole helppo myöskään yksi-       purkamista siitä syystä, että maassamme ei
55426: näisten kohdalla. Niinpä Helsingin kaupun-         ole ollut riittävästi asuntoja, joka estäisi
55427: gin tilastossa todetaankin, että varsinkin yksi-   vuokrien kohoamisen nykyisistäkin kohtuut-
55428: näisiä naisia esiintyy asuntoa vailla olevien      tomista vuokrista vielä mahdottomammiksi.
55429: joukossa suhteellisen paljon. Yksistään Hel-       Olemme myös olleet ja olemme edelleenkin
55430: singin kaupungissa elää ja tekee työtä tuhan-      sitä mieltä, että yhteiskunnan ja nimen-
55431: sia yksinäisiä naisia, joilla ei ole koskaan       omaan valtion varoja tulee myöntää nykyistä
55432: ollut omaa asuntoa. Heidän olohuoneensa on         enemmän asuntojen rakentamiseen, että kaik-
55433: alivuokralaisen heteka, heidän komeronsa ja        kein vähävaraisimmatkin, yhtä hyvin perheet
55434: säilytystilansa matkalaukku, ja keittomahdol-      kuin yksinäisetkin kansalaiset, voivat saada
55435: lisuuksia he eivät ole koskaan itselleen saa-      itselleen asunnon. Olemme myös sitä mieltä,
55436: neet, vaan joutuneet tyytymään ravintoloissa       että perheenasuntoavustusjärjestelmää on
55437:                                    Huoneenvoolkrien säännöstely.                               1029
55438: 
55439: muutettava niin, että vähävaraisetkin suu-            All.nestykset ja pUtökset:
55440: ret perheet voivat saada kunnollisen asun-
55441: non. Siitä syystä ei ole mitään syytä vuok-          Äänestys ed. Kemppaisen ehdotuksesta.
55442: rasäännöstelyn purkamiseen tässä vaiheessa
55443: ja on ollut täysin paikallaan, että lakiesi~         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää J·aa"·
55444:                                                     . ,m0" voittaa,
55445:                                                               .                        "    '
55446: tystä perustuslakivaliokunnassa on paran-          JOS              on ed. Kemppaisen ehdotus
55447: nettu siitä, mitä hallitus on esittänyt.           hyväksytty.
55448: 
55449:   Ed. H y y t i ä i n e n: Herra puhemies!            ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
55450: Kannatan ed. Ehrnroothin tekemää ehdo-
55451: tusta.                                                 Aalto, Aaltonen, Ahonen, Aitio Alanko
55452:                                                    Antila, Backlund, Enne, Eriksso~ Eskola'
55453:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             Flinck, Friman, Haapanen, Haapas~lo Hall~
55454:                                                    nen, Heinonen, Helle, Henriksson Hi~tanen
55455:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Kemp-      Hiltunen, Holopainen, Honkone~, Hostila'
55456: painen ed. Haran kannattamana ehdottanut           Hult, Häppölä, Härkönen, Jaakkola Jussila'
55457:                                                             .
55458:                                                    K a lavamen,    Kansikas, Karjalainen,' Kekko-'
55459: perusteluihin lisättäväksi seuraavan lausu-
55460: man: ,Hyväksyessään lain eduskunta edel-           nen, Kelovesi, Kilpi, Kiviaho, Kleemola, Koi-
55461: lyttää, että hallitus soveltaa säännöstelyval-     vunen, Kokkola, Kulovaara, Kuusinen Kä-
55462: tuuksia vain niissä kaupungeissa, joissa sään-     kelä, Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Lakkala,
55463: nöstelyn jatkumista on pidettävä aivan vält-       Lehmonen, Lehto, Leskinen, Liedes, Liina-
55464: tämättömänä, että vuokrakustannuksia lain          maa, Liljeström, Lindblom, Lindeman Linna
55465: edellyttäminä vertausvuosina laskettaessa käy-     Lukkarin~n, Luukka, Mannila, E. M;nninen:
55466: tetään yhdenmukaisia perusteita ja että lain       H. Manmnen, Marttila, Matilainen Mattila
55467: säännöksiä asunnonomistajan mahdollisuu-           Meriläinen, Murto, Mustonen, Mäkeiä, Neder:
55468: desta päästä huoneistoansa asumaan sovelle-        ström-Lunden, Niemelä, Niemi N. Nieminen
55469: taan riittävän vapaamielisesti." Kutsun tätä       Niiranen, Niskala, Nordströ~, Nurminen:
55470: ed. Kemppaisen ehdotukseksi. Ed. Ehrnrooth         Paarman, J. E. Partanen, V. E. Partanen,
55471: ed. Hyytiäisen kannattamana ehdottaa pe-           Pekkarinen, Peltonen, Pentti Pesonen Pessi
55472: rusteluihin lisättäväksi seuraavan lausuman:       Pitsinki, Pohjonen, Prunn'ila, Pulkkinen:
55473: ,Eduskunta kehoittaa hallitusta siten lieven-      Rantala, Rantamaa, Raunio, Roine, Rosen-
55474: tämään hu~meenvuokrasäännöstelyä, että ne          berg, Rosnell, Rytkönen, Rönkkö, Salin Sal-
55475: osakehuoneiston omistavat vähävaraiset hen-        mela-Järvinen, Sarjala, Savela Siiskonen
55476: kilöt, joiden toimeentulonsa helpottamiseksi       S I'ltane~, A. Simonen, Sinkkonen, ' Stenberg,'
55477: olisi voitava vapaasti käyttää omaisuuttaan        Sukselamen, Sundell, Suonpää Svinhufvud
55478: saisivat mahdollisuuden tähän." Kutsun tätä.       Sävelä, Tainio, Tamminen, Ta~ner, Tauriai:
55479: ed. Ehrnroothin ehdotukseksi.                      nen, ?'iekso, Tikkaoja, Timonen, Torvi, A.
55480:                                                    Tuommen, T. Tuominen, Turkka, V. K. Tu-
55481:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   runen, V. Turunen, Törmä, Uoti Uusitalo
55482:                                                                  .
55483:                                                    V ennamo, VIrolainen,    I. Virtanen,' R. Virta-'
55484:   P u he m i e s: Ensin on päätettävä laki-        nen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen Väy-
55485: ehdotuksista.                                      rynen, Väänänen ja Åsvik.                 '
55486: 
55487:   Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus         ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
55488: julistetaan kiireelliseksi yksimielisesti.
55489:                                                       Airo, Ala-Kulju, Andersson, Asunta, Au-
55490:    Sanottu lakiehdotus hyväksytään yksimie-        lanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth Erkkilä
55491: lisesti.                                                 .
55492:                                                    F orsiUS, H allberg, Hara, Hetemäki' Hietala '
55493:                                                    Hosia, Hyytiäinen, Högström, Inn'ala, Jun~
55494:   Lakiehdotusten kolmas käsittely juliste-         garä, Junnila, Jämsen, Kaasalainen, Kaitila
55495: taan päättyneeksi.                                 Kajatsalo, Kalliokoski, Kemppainen, Koi:
55496:                                                    vi~~! Korsbäek, Kosola, Kukkonen, Kyttä,
55497:    P u h e m i e s: Nyt olisi päätettävä perus-    Kahonen, Lehtonen, Leikola, Leinonen
55498: teluista.                                          Lindh, Lähteenmäki, :Meinander, :Miikki,      v:
55499: 1030                            Perjantaina 3 p. kesäkuuta 1960.
55500: 
55501: 
55502: Nieminen, Pakkanen, Pohjala, Procope, Rai-       Uusitalo, Virolainen, I. Virtanen, R. Virta·
55503: pala, Rihtniemi, Ryhtä, Saalasti, Saariaho,      nen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Väy-
55504: Salminen, Saukkonen, Saura, Seppä, Stykki,       rynen ja Åsvik.
55505: Teir, Tenhiälä, Tuuli, Törngren ja Wiher-
55506: heimo.                                             ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
55507:   ,Tyhjää" äänestää edustaja Seppi.                Airo, Ala-Kulju, Andersson, Antila,
55508:                                                  Asunta, Aulanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth,
55509:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-      Erkkilä, Forsius, Hallberg, Hara, Hetemäki,
55510: tajat:                                           Hosia, Hyytiäinen, Högström, Innala, Jun-
55511:                                                  garå, Junnila, Kaasalainen, Kaitila, Kajat-
55512:   Karvonen, Nordfors, Paasio, Paaso, Pu-         salo, Kalliokoski, Kemppainen, Koivisto,
55513: hakka, Rapio, V. Simonen ja Österholm.           Korsbäck, Kosola, Kukkonen, Kyttä, Kähö-
55514:                                                  nen, Lehtonen, Leikola, Leinonen, Lindh,
55515:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu      Luukka, Lähteenmäki, Meinander, Miikki,
55516: 133 jaa- ja 57 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 8.      V. Nieminen, Nordström, Pakkanen, Pohjala,
55517:                                                  Pohjonen, Procope, Raipala, Rantamaa,
55518:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.             Rihtniemi, Ryhtä, Saalasti, Salminen, Sauk-
55519:                                                  konen, Saura, Seppä, Stykki, Sukselainen,
55520:   Äänestys ed. Ehrnroothin ehdotuksesta.         Sundell, Tanner, Teir, Tenhiälä, Timonen,
55521:                                                  Tuuli, Törngren, Vennamo, Wiherheimo ja
55522:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";       Väänänen.
55523: jos ,ei" voittaa, on ed. Ehrnroothin ehdotus
55524: hyväksytty.                                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
55525:                                                  tajat:
55526:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
55527:                                                     Karvonen, Nordfors, Paasio, Paaso, Pu-
55528:    Aalto, Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko,       hakka, Rapio, Saariaho, V. Simonen ja Ös-
55529: Backlund, Enne, Eriksson, Eskola, Flinck,        terholm.
55530: Friman, Haapanen, Haapasalo, Halinen,
55531: Heinonen, Helle, Henriksson, Hietanen, Hil-        P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
55532: tunen, Holopainen, Honkonen, Hostila, Hult,      124 jaa- ja 66 ei-ääntä; poissa 9.
55533: Häppölä, Härkönen, Jaakkola, Jussila, Jäm-
55534: sen, Kalavainen, Kansikas, Karjalainen, Kek-        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
55535: konen, Kelovesi, Kilpi, Kiviaho, Kleemola,
55536: Koivunen, Kokkola, Kulovaara, Kuusinen,            Asia on loppuun käsitelty.
55537: Käkelä, Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Lak-
55538: kala, Lehmonen, Lehto, Leskinen, Liedes,         3) Ehdotus laiksi eräistä ravintorasvoista suoritet-
55539: Liinamaa, Liljeström, Lindblom, Lindeman,        tavasta valmistaverosta annetun lain muuttami-
55540: Linna, Lukkarinen, Mannila, E. Manninen,                              sesta.
55541: H. Manninen, Marttila, Matilainen, Mattila,
55542: Meriläinen, Murto, Mustonen, Mäkelä, Neder-         Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
55543: ström-Lunden, Niemelä, Niemi, N. Nieminen,       lituksen esitys n: o 40, jota on valmistelevasti
55544: Niiranen, Niskala, Nurminen, Paarman, J; E.      käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
55545: Partanen, V. E. Partanen, Pekkarinen, Pel-       n:o 23 ja suuren valiokunnan mietinnössä
55546: tonen, Pentti, Pesonen, Pessi, Pitsinki, Prun-   n:o 59, esitellään kolmanteen käsit-
55547: nila, Pulkkinen, Rantala, Raunio, Roine, Ro-     telyyn.
55548: senberg, Rosnell, Rytkönen, Rönkkö, Salin,         P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
55549: Salmela-Järvinen, Sarjala, Savela, Seppi,        tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
55550: Siiskonen, Siltanen, A. Simonen, Sinkkonen,      hylätä.
55551: Stenberg, Suonpää, Svinhufvud, Sävelä, Tai-
55552: nio, Tamminen, Tauriainen, Tiekso, Tikkaoja,        Keskustelua ei synny.
55553: Torvi, A. Tuominen, T. Tuominen, Turkka,
55554: V. K. Turunen, V. Turunen, Törmä, Uoti,             Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
55555:                                              Salaojituslaki                                          1031
55556: 
55557:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-             Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
55558: taan päättyneeksi.                                   taan päättyneeksi.
55559: 
55560:   Asia on loppuun käsitelty.                           Eduskunta yhtyy maatalousvaliokunnan
55561:                                                      ehdotukseen toivomusaloitteiden hylkäämi-
55562:                                                      sestä.
55563:  4) Ehdotus laiksi salaojituslain muuttamisesta.
55564:                                                         Asia on loppuun käsitelty.
55565:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
55566: lituksen esitys n: o 52, jota on valmistelevasti
55567:                                                      6) Ehdotukset laiksi uudis- ja kivenraivauspalk-
55568: käsitelty maatalousvaliokunnan mietinnössä                    kioista annetun la:in muuttamisesta.
55569: n: o 26 ja suuren valiokunnan mietinnössä
55570: n: o 60, esitellään k o 1 m a n t e en k ä s i t-       Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät hal-
55571: t elyyn.                                             lituksen esitys n:o 51 ja ed. Linnan ym.
55572:                                                      lak.al. n: o 96, joita on valmistelevasti kä-
55573:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-        sitelty maatalousvaliokunnan mietinnössä n: o
55574: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai           28 ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o
55575: hylätä.                                              62, esitellään k o 1m a n t e e n k ä s i t te-
55576:                                                      1 y yn sekä a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n sa-
55577:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                           massa yhteydessä käsitelty ed. Uusitalon ym.
55578:                                                      toiv.al. n:o 238.
55579:   Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
55580:                                                         P u h e m i e s: Ensin sallitaan keskustelu
55581:                                                      asiasta kokonaisuudessaan, sen jälkeen pää-
55582:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-           tetään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuk-
55583: taan päättyneeksi.                                   sesta, joka voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.,
55584:                                                      ja lopuksi ainoassa käsittelyssä toivomus-
55585:   Asia on loppuun käsitelty.                         aloitteesta.
55586: 
55587: 5) Ehdotus laiksi eräistä maatalouden peruaparan-       Keskustelu:
55588:       nustöistä suoritettavista palkkioista.
55589:                                                         Ed. K i v i a h o: Herra puhemies 1 Uudis-
55590:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-        ja kivenraivaustoimintaa on välttämätöntä
55591: lituksen esitys n: o 53, jota on valmistelevasti     tukea valtion varoilla riittävästi. llman tukea
55592: käsitelty maatalousvaliokunnan mietinnössä           ei moni pientilallinen voi ryhtyä uutta peltoa
55593: n: o 27 ja suuren valiokunnan mietinnössä            raivaamaan eikä myöskään paljon kustannuk-
55594: n: o 61, esitellään k o 1m a n teen k ä s i t-       sia vaativaan kivenraivaukseen. Paitsi mo-
55595: telyyn sekä ainoaan käsittelyyn                      nelle hyvin tärkeää viljellyn maan pinta-alan
55596: samassa yhteydessä käsitellyt toiv.al. n: ot         lisäystä uudisraivaustoiminta antaa paljon
55597: 230--232 ja 235--237.                                työtilaisuuksia, joita maaseudulta puuttuu.
55598:                                                      Konevoimainen muokkaus, johon on yhä
55599:  P u h e m i e s: Ensin sallitaan keskustelu         enemmän siirryttävä pienviljelyksen heikon
55600: asiasta kokonaisuudessaan, sen jälkeen pääte-        kannattavuuden takia, ei sovellu kivisille
55601: tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuk-           maille. Siksi on myös kivenraivaustoimintaa
55602: sesta, joka voidaan nyt hyväksyä tai hylätä,         tuettava. Uudis- ja kivenraivauspalkkiot ovat
55603: ja lopuksi ainoassa käsittelyssä toivomusaloit-      kuitenkin yleisen kustannustason noususta
55604: teista.                                              johtuen jääneet liian pieniksi. Niitä olisi
55605:                                                      myös tarkistettava samassa suhteessa kuin
55606:   Menettelytapa hyväksytään.                         muitakin suorituksia. Siksi esitänkin edus-
55607:                                                      kunnan hyväksyttäväksi seuraavan lausu-
55608:   Puheenvuoroa ei haluta.                            man: ,Hyväksyessään lain uudis- ja kiven-
55609:                                                      raivauspalkkioista annetun lain muuttami-
55610:   Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus         sesta eduskunta edellyttää, että hallitus ryh-
55611: hyväksytään.                                         tyy toimenpiteisiin uudis- ja kivenraivaus-
55612: 1032                             Perjantaina 3 p. kesäkuuta 1960.
55613: 
55614: 
55615: palkkioiden korottamiseksi     kustannustason     meksi kuluneen kymmenen vuoden aikana
55616: nousua vastaavasti."                              kohonneet, saattaa helposti havaita, kuinka
55617:                                                   kansakunnan kannalta ensiarvoista raivaus-
55618:    Ed. J. E. Partanen: Herra puhemies!            työtä suorittava väestön osa on jäänyt tässä
55619: Uudis- ja kivenraivauspalkkioista annettua        kilpajuoksussa     huomioimatta.       Tällainen
55620: lakia on viime vuodesta alkaen sävyttänyt         asiaintila ei luonnollisesti voi olla oikea eikä
55621: eräänlainen huolestuttava väliaikaisuuden         hyväksyttävä. Eduskunta onkin täsmälleen
55622: leima. Viime vuonna muutettiin kyseessä ole-      vuosi sitten ilmaissut kantansa palkkioiden
55623: vaa lakia siten, että sen voimassaoloaikaa        korottamisasiassa hyväksymällä toivomuksen
55624: jatkettiin yhdellä vuodella. Nyt ollaan jäl-      palkkiomäärän korottamisesta. Kun eduskun-
55625: leen samantapaisen voimassaolojatkon kanssa       nan tahtoa ei tähän mennessä ole toteutettu,
55626: tekemisissä. Tällä kertaa, kiitos maatalousva-    on asiaan jälleen täysi aihe kajota. Tähän
55627: liokunnan, lain voimassaoloa jatketaan kah-       on syytä senkin vuoksi, että viimeksi tällä
55628: della vuodella. Syykin tällaiseen menette-        viikolla, ties kuinka monennen kerran vii-
55629: lyyn on tiedossamme. Se on se, että on ilmoi-     meisen kymmenen vuoden aikana, eduskunta
55630: tettu maatalouskomitean tutkivan ja pohti-        jälleen korotti valtion viran ja toimen hal-
55631: van näitä uudisraivausasioita. Siinäpä ne         tijain palkkoja. Ei siis voitane enää millään
55632: vuodet sitten vierivätkin asioita tutkittaessa    taholla perustellusti väittää, etteikö jo nyt
55633: komiteassa. Valitettavasti samanaikaisesti rai-   olisi tarkistus paikallaan kymmenen vuoden
55634: vaajaväestön      keskuudessa      epävarmuus     takaiseen raivauspalkkiotasoon. Ken maata-
55635: asioista jatkuu. Onhan niin, että uudis- ja       lousministerin salkkua vast'edes hoidelleekin,
55636: kivenraivauspalkkiolaki ja sen nojalla an-        hänellä on ensisijainen velvollisuus ryhtyä
55637: nettu asetus sekä maatalousministeriön asiaa      asian vaatimiin toimenpiteisiin edellä mainit-
55638: koskevat päätökset koskettavat elämänlähei-       semieni epäkohtien korjaamiseksi.
55639: sesti laajoja pienviljelijäpiirejä maassamme.
55640: Käytäntö on jo kuluneiden kolmen vuosi-             Ed. Se p p i: Herra puhemies! Kannatan
55641: kymmenen aikana kyllin selvästi osoittanut,       ed. Kiviahon ehdotusta.
55642: mikä merkitys palkkiouudisraivaustoimin-
55643: nalla on maataloutemme yleisessä kehittämi-
55644: sessä ja erityisesti pienviljelijäväestön toi-      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
55645: meentulon turvaajana. Siksi ei tästä asian
55646: puolesta tässä yhteydessä enempää.                   Puhemies: Keskustelussa on ed. Kivi-
55647:    Raivaustoiminnan parissa työskentelevä         aho ed. Sepin kannattamana ehdottanut, että
55648: pienviljelijäväestö on joutunut huolestuneena     perusteluihin lisättäisiin: ,Hyväksyessään
55649: toteamaan, ettei valtiovalta ole kaikissa suh-    lain uudis- ja kivenraivauspalkkioista anne-
55650: teissa noudattanut riittävää aktiivisuutta        tun lain muuttamisesta eduskunta edellyttää,
55651: huolehtiessaan raivaajaväestön elintärkeistä      että hallitus ryhtyy toimenpiteisiin uudis- ja
55652: asioista. Palkkiomäärät ovat edelleen sillä       kivenraivauspalkkion korottamiseksi kustan-
55653: tasolla, jolle ne vuonna 1950 annetussa ja        nusten nousua vastaavasti."
55654: vuonna 1955 samalle tasolle uusitussa ase-
55655: tuksessa on säädetty. Mielipahaksi on myös          Selonteko myönnetään oikeaksi.
55656: jouduttu havaitsemaan, ettei palkkioiden
55657: myöntämisen perusteena olevaa palkkion ha-          Eduskunta hyväksyy toisessa käsittelyssä
55658: kijan verotettavan kokonaistulon ylärajaa ole     päätetyn lakiehdotuksen.
55659: tarkistettu nykytasoa vastaavaksi. Seurauk-
55660: sena tästä onkin ollut se, että yhä useampi         Lakiehdotusten kolmas käsittely juliste-
55661: osan vuodesta ansiotyössä käyvä pienviljelijä     taan päättyneeksi.
55662: menettää oikeutensa raivauspalkkion saantiin.
55663: Peltoalan lisääminen lakkaa näissä tapauk-
55664: sissa, vaikka se muissa suhteissa olisi näillä-     Eduskunta yhtyy maatalousvaliokunnan
55665: kin tiloilla suorastaan välttämätöntä.            ehdotukseen toivomusaloitteen hylkäämisestä.
55666:    Verrattaessa nykyiselleen jäänyttä raivaus-
55667: palkkiotilannetta siihen, kuinka paljon vir-        P u h e m i e s: Nyt olisi äänestettävä ed.
55668: kamiespalkat ja palkkataso yleensä ovat vii-      Kiviahon ehdotuksesta.
55669:                                       M111keisvp.lmistevero.                                          1033
55670: 
55671:   Äll.nestys ja pli.li.tös:                        I. Virtanen, R. Virtanen, V. A. Virtanen,
55672:                                                    Väänänen ja Åsvik.
55673:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
55674: jos ,ei" voittaa, on ed. Kiviahon ehdotus hy-         , Tyhjää" äänestää edustaja Mattila.
55675: väksytty.
55676:                                                      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus:.
55677:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            tajat:
55678:    Aalto, Airo, Ala-Kulju, Alanko, Asunta,            Kaitila, Kajatsalo, Karvonen Nordfors
55679: Aulanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Eriks-                . Paaso, Puhakka, Rapio, V.
55680:                                                    P aasw,                        ' Simonen'
55681: son, Flinck, Forsius, Haapasalo, Hallberg,         Tenhiälä ja Österholm.                  '
55682: Hara, Helle, Henriksson, Hetemäki, Hietala
55683: Hiltunen, Hosia, Hostila, Hyytiäinen, Hög~           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
55684: ström, Innala, Jungarå, Junnila, Kalavainen        80 jaa- ja 107 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 11.
55685: Karjalainen, Kemppainen, Kleemola, Kok~
55686: kola, Korsbäck, Kosola, Kyttä, Käkelä, Leh-          Eduskunta on hyväksynyt ed. Kiviahon
55687: tonen, Leikola, Leinonen, Leskinen Lilje-          ehdotuksen.
55688: ström, Lindblom, Lindeman, Lindh, Lukkari-
55689: nen, Luukka, Lähteenmäki, Matilainen, Mei-            Asia on loppuun käsitelty.
55690: nander, V. Nieminen, Niskala, Nordström,
55691: V. E. Partanen, Peltonen, Pesonen, Pitsinki
55692: Pohjala, Procope, Raipala, Rihtniemi, Saa~              7) Ehdotus laiksi ma.keisva.lmisteverosta..
55693: lasti, Saariaho, Salminen, Sarjala, Saukko-
55694: nen, Saura, Seppä, Siltanen, Stykki, Sundell,         Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
55695: Tanner, Teir, Tikkaoja, A. Tuominen,               lituksen esitys n: o 9, jota on valmistelevasti
55696: Turkka, V. K. Turunen, Tuuli, Törngren             käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
55697: Wiherheimo, Virolainen ja Väyrynen.         '      n: o 25 ja suuren valiokunnan mietinnössä
55698:                                                    n: o 64, esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t-
55699:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             telyyn.
55700: 
55701:    Aaltonen, Ahonen, Aitio, Andersson An-             P u h e m i e s: Ensin sallitaan keskustelu
55702: tila, Backlund, Enne, Erkkilä, Eskola: Fri-        asiasta, sen jälkeen päätetään kolmannessa
55703: man, Haapa?-en, Halinen, Heinonen, Hieta-          käsittelyssä lakiehdotuksesta.
55704: nen, Holopamen, Honkonen, Hult, Häppölä               Koska toisessa käsittelyssä päätetty lakieh-
55705: Härkönen, Jaakkola, Jussila, Jämsen, Kaa~          dotus eräissä tapauksissa merkitsee veron
55706: salainen, Kalliokoski, Kansikas, Kekkonen,         korottamista ja kun laki on tarkoitettu ole-
55707: Kelovesi, Kilpi, Kiviaho, Koivisto, Koivunen,      maan voimassa pitemmän ajan kuin yhden
55708: Kukkonen, Kulovaara, Kuusinen, Kähönen,            vuoden, on lakiehdotus valtiopäiväjärjestyk-
55709: Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Lakkala, Leh-          sen 68 §: n 1 momentin mukaan katsottava
55710: monen, Lehto, Liedes, Liinamaa, Linna Man-         rauenneeksi, jollei sitä kolmannessa käsitte-
55711: nila, E. Manninen, H. Manninen, M~rttila,          lyssä ole kannattanut vähintään 2/3 anne-
55712: Meriläinen, Miikki, Murto, Mustonen, Mä-           tuista äänistä. Jos lakiehdotus täten raukeaa
55713: kelä, Nederström-Lunden, Niemelä, Niemi,           on asia palautettava valtiovarainvaliokuntaa~
55714: N. Nieminen, Niiranen, Nordström, Nurmi-           mainitun pykälän 2 momentissa säädetyssä
55715: nen, Paarman, Pakkanen, J. E. Partanen,            tarkoituksessa.
55716: Pekkarinen, Pentti, Pessi, Pohjonen Prun-
55717: nil?-, Pulkkinen, Rantala, Rantamaa, 'Raunio,         Menettelytapa hyväksytään.
55718: Rome, Rosenberg, Rosnell, Ryhtä Rytkönen
55719: Rönkkö, Salin, Salmela-Järvin~n, Savela:              Keskustelu:
55720: Seppi, Siiskonen, A. Simonen, Sinkkonen,
55721: Stenberg, Sukselainen, Suonpää, Svinhufvud           Ed. Å s v i k: Herra puhemies! Hallituk-
55722: Sävelä, Tainio, Tamminen, Tauriainen'              sen esitys uudeksi makeisvalmisteverolaiksi
55723:  Tiekso, Timonen, Torvi, T. Tuominen, V. '         muuttaa tähänastisen makeisten arvon mu-
55724: Turunen, Törmä, Uoti, Uusitalo, Vennamo,           kaan perityn valmisteveron painon mukaan
55725: 130
55726: 1034                             Perjantaina 3 p. kesäkuuta 1960.
55727: 
55728: 
55729: perittäväksi valmisteveroksi. Tällainen muu-      Jungarå, Junnila, Jussila, Jämsen, Kaasalai-
55730: tos tulee lisäämään sekä veroa että myynti-       nen, Kaitila, Kajatsalo, Kalavainen, Kallio-
55731: hintaa halvemmille makeislaaduille. Samalla       koski, Karjalainen, Kekkonen, Kemppainen,
55732: tämä muutos palvelisi eräiden suurempien          Kleemola, Koivisto, Korsbäck, Kosola, Kuk-
55733: makeistehtaiden etuja, mutta pienyrittäjä-        konen, Kulovaara, Kyttä, Kähönen, Käkelä,
55734: luokkaa olevien makeistehtaiden, jotka pää-       Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Lehto, Lehto-
55735: asiassa valmistavat halvempia makeislaatuja,      nen, Leikola, Leinonen, Leskinen, Liinamaa,
55736: toimintaedellytykset kävisivät kyseenalaisiksi.   Liljeström, Lindblom, Lindeman, Lindh, Luk-
55737: Emme voi hyväksyä tämän lain tuomaa eni-          karinen, Luukka, Lähteenmäki, Mannila, E.
55738: ten käytettyjen makeislaatujen hintojen nou-      Manninen, Marttila, Matilainen, Mattila,
55739: sua.                                              Meinander, Miikki, Niemelä, Niemi, V. Nie-
55740:    Kun lain toisessa käsittelyssä eduskunta ei    minen, Niskala, Paarman, Pakkanen, J. E.
55741: hyväksynyt tekemiämme muutosesityksiä tä-         Partanen, V. E. Partanen, Pekkarinen, Pel-
55742: män lain 2 § : ään, joka tarkoittaa, että alle    tonen, Pentti, Pesonen, Pitsinki, Pohjala,
55743: 500 markan vähittäismyyntihinnan olevien          Pohjonen, Procope, Raipala, Rantala, Ran-
55744: karamellien valmistevero alennettaisiin valio-    tamaa, Raunio, Rihtniemi, Ryhtä, Rönkkö,
55745: kunnan hyväksymästä 110 markasta 70               Saalasti, Saariaho, Salmela-Järvinen, Salmi-
55746: markkaan kilolta ja että saman pykälän lop-       nen, Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela,
55747: puosassa mainittujen lakritsivalmisteiden         Seppä, Siiskonen, Siltanen, A. Simonen, Sink-
55748: vero alennettaisiin valiokunnan hyväksy-          konen, Stykki, Sukselainen, Sundell, Svinhuf-
55749: mästä 100 markasta 50 markkaan kilolta, niin      vud, Sävelä, Tanner, Teir, Tenhiälä, Tikka-
55750: ehdotan, herra puhemies, että esillä oleva        oja, Timonen, A. Tuominen, Turkka, V. K.
55751: lakiehdotus hylättäisiin.                         Turunen, V. Turunen, Tuuli, Törmä, Törn-
55752:                                                   gren, Uoti, Wiherheimo, Virolainen, V. A.
55753:   Ed. Koivunen: Herra puhemies! Kan-              Virtanen, Väyrynen ja Väänänen.
55754: natan ed. Åsvikin tekemää ehdotusta.
55755:                                                     ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
55756:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
55757:                                                     Aaltonen, Aitio, Backlund, Enne, Friman,
55758:   P u he m i e s: Keskustelussa on ed. Åsvik      Haapanen, Hietanen, Honkonen, Kansikas,
55759: ed. Koivusen kannattamana ehdottanut, että        Kelovesi, Kilpi, Kiviaho, Koivunen, Kuusi-
55760: lakiehdotus hylättäisiin.                         nen, Lakkala, Lehmonen, Liedes, Linna, H.
55761:                                                   Manninen, Meriläinen, Murto, Mustonen, Mä-
55762:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                  kelä, Nederström-Lunden, N. Nieminen, Nii-
55763:                                                   ranen, Nurminen, Pessi, Prunnila, Pulkki-
55764:                                                   nen, Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen,
55765:   Äli.Destys ja päätös:                           Salin, Seppi, Stenberg, Suonpää, Tainio,
55766:                                                   Tamminen, Tauriainen, Tiekso, Torvi, T.
55767:   Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää          Tuominen, Uusitalo, Vennamo, I. Virtanen,
55768: ,jaa"; joka ei sitä hyväksy, äänestää ,ei".       R. Virtanen, V. R. Virtanen ja Åsvik.
55769: Jos vähintään 2/3 annetuista äänistä on jaa-
55770: ääniä, on lakiehdotus hyväksytty, mutta muu-        , Tyhjää" äänestää edustaja Kokkola.
55771: ten se on katsottava rauenneeksi.
55772:                                                     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
55773:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           tajat:
55774: 
55775:   Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,           Karvonen, Nordfors, Nordström, Paasio,
55776: Andersson, Antila, Asunta, Aulanko, Borg-         Paaso, Puhakka, Rapio, V. Simonen ja Öster-
55777: Sundman, Ehrnrooth, Eriksson, Erkkilä, Es-        holm.
55778: kola, Flinck, Forsius, Haapasalo, Halinen,
55779: Hallberg, Hara, Heinonen, Helle, Henriks-           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
55780: son, Hetemäki, Hietala, Hiltunen, Holopai-        139 jaa- ja 50 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 9.
55781: nen, Hosia, Hostila, Hult, Hyytiäinen, Häp-
55782: pölä, Härkönen, Högström, lnnala, Jaakkola,         Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.
55783:                             Aluevaihto valtiQn ja Vuoksenniska Oy:n väilllä.                     1035
55784: 
55785:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-           10) Ehdotus laiksi työnvälityslain muuttamisesta.
55786: taan päättyneeksi.
55787:                                                         Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
55788:   Asia on loppuun käsitelty.                         lituksen esitys n:o 27, jota on valmistele-
55789:                                                      vasti käsitelty työväenasiainvaliokunnan mie-
55790:                                                      tinnössä n: o 9 ja suuren valiokunnan mie-
55791: 8) Ehdotus laiksi aluevaihdosta valtion ja Osake-    tinnössä n:o 67, esitellään k o 1m a n teen
55792:  yhtiö Vuokseml1slta Aktiebolag nimisen osake-       käsittelyyn.
55793:                   yhtiön välillä.
55794: 
55795:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-          Puhemies: Toisessa käsittelyssä pää-
55796: lituksen esitys n:o 46, jota on valmistelevasti      tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
55797: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä        hylätä.
55798: n: o 26 ja suuren valiokunnan mietinnössä
55799: n: o 65, esitellään k o l m a n t e e n k ä s i t-      Puheenvuoroa ei pyydetä.
55800: telyyn.
55801:                                                         Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
55802:   P u he mies: Toisessa käsittelyssä paa-               Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
55803: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyvaksyä tai            taan päättyneeksi.
55804: hylätä.
55805:                                                         Asia on loppuun käsitelty.
55806:   Puheenvuoroa ei pyydetä.
55807: 
55808:   Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.                 11) Ehdotus laiksi eräiden sotnasvammalain mu-
55809:                                                             kaisten korvausten korottamisesta.
55810: 
55811:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-              Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
55812: taan päättyneeksi.                                   lituksen esitys n:o 59, jota on valmistele-
55813:                                                      vasti käsitelty työväenasiainvaliokunnan mie-
55814:   Asia on loppuun käsitelty.                         tinnössä n: o 10 ja suuren valiokunnan mie-
55815:                                                      tinnössä n: o 68, esitellään k o l m a n te e n
55816:                                                      k ä s i t t e l y y n.
55817: 9) Ehdotus laiksi eräistä ammatinvalinnanohjauk-
55818: sesta annetun lain voimaansaattamista koskevista        Puhemies: Toisessa käsittelyssä paa-
55819:                  toimenpiteistä.
55820:                                                       tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
55821:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-         hylätä.
55822: lituksen esitys n: o 26, jota on valmistele-
55823: vasti käsitelty työväenasiainvaliokunnan mie-           Keskustelua ei synny.
55824: tinnössä n: o 8 ja suuren valiokunnan mietin-
55825: nössä n: o 66, esitellään k o 1 m a n t e e n           Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
55826: k ä s i t t e l y y n.
55827:                                                         Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
55828:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-         taan päättyneeksi.
55829: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
55830: hylätä.                                                 Asia on loppuun käsitelty.
55831: 
55832:    Keskustelua ei synny.                             12) Ehdotus laiksi Otanmäki Oy:lle valtion va-
55833:                                                          roista myönnettyjen lainojen järjestelystä.
55834:    Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.                    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
55835:                                                       lituksen esitys n:o 32, jota on valmistele-
55836:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-            vasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan mie-
55837: taan päättyneeksi.                                    tinnössä n:o 27 ja suuren valiokunnan mie-
55838:                                                       tinnössä n:o 69, esitellään k o 1m a n teen
55839:    Asia on loppuun käsitelty.                         käsittelyyn.
55840: 1036                            Perjantaina 3 p. kesäkuuta 1960;
55841: 
55842: 
55843:   Puhemies: Toisessa käsittelyssä pää-              On ehkä tarpeetonta enää tässä yhteydessä
55844: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai       lähteä käsittelemään Otanmäki Oy: n koko
55845: hylätä.                                          historiaa ja erikoisesti, miten tähän pistee-
55846:                                                  seen, jossa nyt ollaan, on jouduttu. Tämän-
55847:                                                  hetkisen tilanteen yhtiön kohdalla toteaa
55848:   Kes~u:                                         valtiovarainvaliokuntakin mietinnössään ly-
55849:                                                  hyesti ja kouriintuntuvasti. Otanmäki Oy on
55850:   Ed. W i he r hei m o: Herra puhemies!          tuottanut vuosina 1950-1959 tappiota kaik-
55851: Ehdotan, viitaten I vastalauseessa oleviin       kiaan 705.1 milj. mk, josta vuoden 1959 ti-
55852: perusteluihin, että lakiehdotus hylättäisiin.    linpäätökseen merkitty tappion määrä tekee
55853:                                                  128 milj. mk. Valtiovarainvaliokunta sanoo
55854:    Ed. Saariaho: Herra puhemies! Vuo-            edelleen, että asiantuntijoiden käsityksen mu-
55855: den 1950 talousarvion yleiskeskustelussa         kaan eivät kaivostuotteiden hinnat maailman-
55856: käyttämässään puheenvuorossa totesi silloi-      markkinoilla ilmeisestikään nouse lähivuosina
55857: nen kansanedustaja ja vuorineuvos Mäkinen        ja että yhtiön toiminta siinäkin tapauksessa,
55858: mm., että vuosina 1938-1949 on käytetty          että hallituksen esityksen mukaiset terveh-
55859: Otanmäessä tapahtuviin tutkimustöihin ra-        dyttämistoimenpiteet hyväksytään, tulisi edel-
55860: haa ainakin 200 milj. mk, sekä lisäksi, että     leenkin olemaan kannattamatonta vuotuisen
55861: tällä rahalla on selvitetty jo aikaisessa vai-   tappion noustessa 50-150 milj. markkaan.
55862: heessa, että Otanmäellä kylläkin on riit-        Näyttää siis siltä, että vaikeudet eivät olisi
55863: tävästi malmia kaivostoiminnan ylläpitämi-       aivan pian poistettavissa.
55864: seksi, mutta että malmi ainakin puhujan ja          Tähän seikkaan viittaa myöskin se tosiasia,
55865: useiden muiden suomalaisten kaivosinsinöö-       että tämän hetken louhostasolla malmi on
55866: rien mielestä on liian köyhää.                   laadultaan heikkoa ja että tuotantokustan-
55867:    Otanmäen neuvottelukunta, joka vuodesta       nukset mm. palkat, pyrkivät edelleen nou-
55868: 1945 lähtien oli hoitanut tämän asian sel-       semaan. Yhtiöllä ei myöskään näytä olevan
55869: vittelyä, oli vuonna 1946 ilmestyneessä mie-     mitään mahdollisuuksia saada luottoja va-
55870: tinnössään tullut toiseen tulokseen, nimittäin   pailta markkinoilta tällä hetkellä sen erittäin
55871: että malminjalostus - sen alhaisesta rauta-      kestämättömän taloudellisen aseman vuoksi.
55872: pitoisuudesta huolimatta - malmista saata-       Ainoa mahdollisuus yhtiön toiminnan jat-
55873: vien sivutuotteiden avulla olisi hyvinkin        kamiselle on, että valtiovalta tulee jälleen
55874: kannattavaa. Vuorineuvos Mäkinen jatkaa:         kerran yhtiön avuksi myöntämällä sille ta-
55875: ,Olen aikaisemmin, kun tämä asia budjetissa      loudellista tukea.
55876: on ollut esillä, omana käsityksenäni tuonut         Näin tulemmekin, sanoisinko, pääkysymyk-
55877: esille sen mielipiteen, että näin optimistinen   sen eteen: kumpi on tarkoituksenmukaisem-
55878: käsitys ei ole oikeutettu ja että tämä Otan-     paa: a) joko jatkaa ilmeisen varmana pi-
55879: mäki-yritys tulisi tuottamaan huomattavaa        dettävää tappiollista toimintaa vai b) hylätä
55880: tappiota". Vuorinevos Mäkisen mielipiteelle      hallituksen yhtiön tervehdyttämistä tarkoit-
55881: ei kuitenkaan eduskunnan enemmistö anta-         tavat toimenpiteet, mikä merkitsee Otanmäki
55882: nut sille kuuluvaa arvoa, vaan hyväksyi tässä    Oy: n toiminnan ehdotonta lopettamista aina-
55883: yhteydessä 45.9 milj. markan määrärahan          kin toistaiseksi.
55884: osakeyhtiön perustamiseksi Otanmäen rau-            On avoimesti myönnettävä, että jälkimmäi-
55885: tamalmilöydön tutkimista ja käyttöä varten,      nen vaihtoehto tuntuisi varsin luonnolliselta.
55886: kuten hallituksen esityksen perusteluissa sa-    Minkä vuoksi enää uhrata yhteiskunnan va-
55887: notaan. Käsitykseni mukaan on ollut aihetta      roja kannattamattomaan toimintaan? Eikö
55888: palauttaa eduskunnan mieleen tämä vuori-         näille varoille sentään olisi löydettävissä
55889: neuvos Mäkisen arvio Otanmäen kannatta-          vielä tänä aikana maassamme sellaisia koh-
55890: vaisuudesta aikana, jolloin niin paljon pu-      teita, jotka taloudellisessa mielessä ovat kan-
55891: huttiin kultasuonen löytämisestä Otanmäestä.     nattavia? Ei voi olla myöskään oikein, että
55892: On todettava, että kaivosteollisuutemme suuri    edes valtion yritystoimintaa vuodesta toiseen
55893: kehittäjä, vuorineuvos Mäkinen, osui arvioin-    tuetaan näinkin epävarmoissa olosuhteissa.
55894: neissaan 10 vuotta sitten täysin oikeaan,         Tällaiset kysymykset ovat varmaan oikeutet-
55895: jonka seikan varmaan kaikki tänä päivänä         tuja. Kun olen kuitenkin valiokuntakäsitte-
55896: myöntävät.                                       lyssä asettunut kaikesta huolimatta puolta-
55897:                                  Ota.nmiiki Oy:n lainojen dårjestely.                           1037
55898: 
55899: maan hallituksen esitystä sekä siihen liitty-       man parantumista, nam antaen kehoituksen
55900: vää lisätalousarviossa merkittyä 1 mrd. mar·        jatkuvan investoinnin suorittamiseen. Valio-
55901: kan pääomankorotusesitystä, on syytä koske-         kunnan enemmistö tarkoittanee tällä lausu-
55902: tella asian tätä puolta.                            malla lähinnä kaivostoiminnan aloittamista
55903:    Valtiovarainvaliokunta ja sen kauppa- ja         Raajärven alueella. Tästä asiasta sanoo kui-
55904: teollisuusjaosto kuulivat useita asiantunti-        tenkin kauppa- ja teollisuusministeriön ta-
55905: joita. Pätevimpänä heistä saanen pitää pää,.        loudellisen neuvottelukunnan vuoriteollisuus-
55906: johtaja W arista ja vuorineuvos Brykiä. Tein        jaosto, että Raajärven kaivoksen perusta-
55907: molemmille näille herroille kysymyksen, oli-        mista koskeva kysymys on täysin erillinen,
55908: siko hallituksen esitykset hylättävä, mikä          ettei ole ollut käytettävissä sellaisia taloudel-
55909: merkitsisi käytännössä Otanmäki Oy: n toi-          lisia laskelmia, jotka oikeuttaisivat kaivoksen
55910: minnan lopettamista. Sain vastauksen, josta         avaamisen tässä vaiheessa. Edelleen jaosto
55911: ilmeni, että on kuitenkin pienempi virhe jat-       lausuu, että yhtiön tulisi pidättäytyä uusien
55912: kaa kuin kokonaan lopettaa Otanmäen toi-            kaivosten avaamisesta sekä muihin kohteisiin
55913: minta. Tämän kannan perusteluksi on syytä           tapahtuvista investoinneista, kunnes vakuut-
55914: esittää eräitä näkökohtia. Yhtiön toiminnan         tavasti on osoitettu, että yhtiön taloudelli-
55915: lopettaminen johtaisi siihen, että yhtiöön si-      nen toiminta on varmalla pohjalla ja että
55916: joitetut varat suurelta osalta menisivät huk-       mahdollisesti uusia investointeja edellyttävät
55917: kaan ja jättäisivät tuottamatta sen tuloksen,       kohteet ovat taloudellisesti ehdottomasti kan-
55918: mihin kyseessä olevilla investoinneilla on py-      nattavia. Sanoopa toimitusjohtaja Harkikin,
55919: ritty. Toiminnan lopettamisesta olisi lisäksi       joka ei näissä Otanmäen investointikysymyk-
55920: seurauksena, että valtionenemmistöisten yh-         sissä ole turhan arka, valiokunnalle jättä-
55921: tiöiden perustama Vuorikemia Oy jäisi vaille        mässään lausunnossa, että Otanmäen kaivok-
55922: kotimaista titaaniraaka-ainetta, ilmeniittiä.       sen tuotannon nostamista on yhtiön piirissä
55923:  Sama tulisi koskemaan osittain myöskin Rau-        jatkuvasti tutkittu, mutta ilmeniitin mark-
55924:  taruukki Oy: n raaka-ainepohjaa. Yhtiön lo-        kinatilanne ei erikoisemmin siihen kehoita,
55925: pettaminen johtaisi työllisyyden ylläpitämi-        sekä jatkaa, että vanadiinin kysyntä sen si-
55926: sen kannalta varsin arveluttavaan lopputu-          jaan on kasvamassa, mutta tuotantoa liiaksi
55927: lokseen sikäli, että kaivosyhdyskunta koko-         nostamalla voidaan joutua tilanteeseen, jol-
55928:  naisuudessaan jäisi vaille vakituisia työtilai-    loin vanadiinimarkkinoilla voi esiintyä häi-
55929:  suuksia ja että väestö joutuisi hakeutumaan        riöitä. Herra Harki toteaa edelleen, että tuo-
55930: muualle työhön. Olisiko yleensä mahdollista-        tannon nostaminen edellyttää myös lisäin-
55931:  kaan tälle noin 750 henkeä käsittävälle työn-      vestointeja, joiden suuruudesta ei vielä voida
55932: tekijämäärälle löytää heidän ammattitaitoaan        antaa tarkkoja lukuarvoja
55933: vastaavaa työtä muualta~ Koska Otanmäen                Sen vuoksi olenkin valtiovarainvaliokun-
55934:  kaivosyhdyskunnan, jonka asukasmäärä lie-          nan mietintöön liitetyn II vastalauseen mu-
55935:  nee yli 2 000 henkeä, toimeentulo suoranai-        kaisesti esittänyt, että perustelujen neljän-
55936: sesti ja välillisesti on riippuvainen Otanmäki      nen kappaleen viimeinen lause muutettaisiin
55937:  Oy:stä, olisi yhtiön toiminnan lopettamisesta      näin kuuluvaksi: ,Valiokunta edellyttää
55938:  varmana seurauksena, että koko yhdyskun-           kuitenkin, että yhtiö ei ryhdy uusiin inves-
55939:  nan väestö olisi siirrettävä muualle. Lisäksi      tointeihin, ennen kuin niiden tarkoituksen-
55940:  on otettava huomioon, että kaivosten kiinteä       mukaisuus ja taloudellinen kannattavaisuus
55941:  omaisuus jäisi vaille tarkoituksenmukaista         perusteellisten tutkimusten jälkeen on voitu
55942:  käyttöä.                                           todeta."
55943:     Näin ollen pitkän harkinnan jälkeen olen           Teenkin, herra puhemies, tätä koskevan
55944:  tullut siihen tulokseen, että kaikista kieltei-    muutosesityksen viittaamalla valtiovarainva-
55945:  sistä seikoistakin huolimatta tulisi Otanmäki      liokunnan mietinnössä olevaan II vastalau-
55946:  Oy:n toimintaa jatkaa, mutta valtiovarain-         seeseen.
55947:  valiokunnan mietinnön perusteluihin nähden
55948:  olen ollut osittain eri mieltä. Valiokunnan            Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Kai-
55949:  enemmistö kiinnittää huomiota niihin mah-           ken sen jälkeen, mitä Otanmäki Oy:n tilasta
55950:  dollisuuksiin, joita kaivostoiminnan laajen-        ja toiminnasta on vielä kerran saatu kuulla
55951:  tamiseen yhtiön osalta nyt on olemassa ja           lisätalousarvion ja siihen liittyvän lain kä-
55952:  joka voisi merkitä yhtiön taloudellisen ase-        sittelyn yhteydessä, on eduskunnan vasem-
55953: 1038                             Perjantaina 3 p. kesäkuuta 1960.
55954: 
55955: 
55956: roistoenemmistön kanta esiHä olevassa asiassa      maila kellonlyönnillä. Mutta toimintaa olisi
55957: suorastaan järkeä uhmaava.                         vähitellen lakkautettava sitä mukaa kuin
55958:    Valtiovarainvaliokunta toteaa, että yhtiön      työvoimaa saadaan siirretyksi muualle. Mi-
55959: toiminta sinäkin tapauksessa, että hallituk-       kään välttämättömyys ei vaadi työtilaisuuk-
55960: sen esityksen mukaiset tervehdyttämistoimen-       sien hankkimista nimenomaan paikkakunnalta
55961: piteet hyväksytään, edelleenkin jää kannatta-      taikka edes sa;masta maakunnasta. Meillä on
55962: mattomaksi. Valiokunta on arvioinut vuotui-        vallalla s,ellainen täysin nurinkurisana pidet-
55963: set tappiot 50-150 milj. markan suuruisiksi.       tävä käsitys, että työpaikat on luotava sinne,
55964: Valiokunta on myös todennut erääksi syyksi         missä työvoimaa on tarjolla. Tosiasia on sitä-
55965: tähän louhittavan malmin laadun heikkene-          vastoin se, että luonnonvarat ovat sidottuja
55966: misen. Mutta siitä huolimatta valiokunnan          sijaintinsa puolesta, mutta muut tuotannon-
55967: enemmistö suosittelee jopa toiminnan laajen-       tekijät, sekä työvoima että pääoma, ovat liik-
55968: tamista tiettävästi käsittämään Raajärven          kuvia ja niiden tulee hakeutua sinne, missä
55969: kaivostakin.                                       edellytykset kannattavalle tuotannolle ovat
55970:    Ainakaan nykyisessä vaiheessa tällainen         olemassa.
55971: suositus ei perustu kokemuksen sanelemaan             Työllisyyskysymyksellä ei hiukankaan pi-
55972: varovaisuuteen, vaan on aivan selvää vero-         temmällä tähtäimellä voida perustella keino-
55973: varoilla leikittelemistä. Teollisuusneuvottelu-    tekoisen hengitysavun antamista Otanmäki
55974: kunnan vuoriteollisuusjaosto, jota saanee pi-      Oy: lle enempää kuin muillakaan teollisuus-
55975: tää valtiovarainvaliokunnan arvoisia jäseniä       yrityksille, joilla ei ole minkäänlaisia edelly-
55976: jonkin verran viisaampana tässä asiassa, on        tyksiä kannattavaan toimintaan.
55977: pyydetyssä lausunnossa todennut, ettei käy-           Muita      kansantaloudellisia   näkökohtia,
55978: tettävissä olevista laskelmista ole voitu tehdä    jotka vaatisivat uusien miljardien upottamista
55979: johtopäätöksiä, jotka oikeuttaisivat Raajär-        Otanmäen kaivokseen, ei valiokunta ole mai-
55980: ven kaivoksen avaamiseen tässä vaiheessa.          ninnut. Viitatassaan sellaisiin se on saatta-
55981: Valiokunnan käytettävissä ei liene ollut täy-      nut ajatella sitä, mitä edellä mainittu vuori-
55982:  dellisempää materiaalia kuin se, johon asian-     teollisuusjaosto esitti lausunnossaan tarvitta-
55983:  tuntijat ovat nojautuneet.                        vista saneeraustoimenpitestä. Jaosto mai-
55984:    Eduskunnan enemmistö aikoo siis silmät          nitsi ensinnäkin, että toiminnan lopettaminen
55985: auki jatkaa taloudellista seikkailupolitiik-       merkitsisi sitä, että yhtiöön sijoitetut varat
55986: kaansa. Sitä koetetaan perustella kansanta-        suurelta osalta menisivät hukkaan jättäen
55987: loudellisilla näkökohdilla. Mitä nämä sitten       tuottamatta sen tuloksen, mihin puheena ole-
55988: ovat? Mietinnössä viitataan vain työllisyys-       villa investoinneilla on pyritty. Tähän on
55989: kysymykseen. Yhtiön palveluksessa on kulu-         sanottava, että kymmenilläkään miljardeilla
55990: neen vuosikymmenen aikana ollut keskimäärin        ei voida ostaa sitä tulosta, mihin kaikesta
55991: vuosittain 700 työntekijää. Tämänkin suu-          asiantuntemuksesta piittaamattomat poliiti-
55992: ruista työntekijämäärää ajateHen on jo run-        kot aikoinaan pyrkivät. Otanmäen malmiva-
55993: saasti yli 700 milj. markan nettotappio san-        rat ovat laadultaan alunperin olleet heikkoja,
55994:  gen huomattava. Kutakin työntekijää kohden        ja mitä enemmän siellä louhitaan, sitä puh-
55995:  on siis kymmenen vuoden aikana tullut mil-        taampaa kiveä saadaan tulokseksi. Otanmäki
55996:  joonan markan tappio yhtiön toiminnasta.           Osakeyhtiöön sijoitetut varat ovat jo menneet
55997: Jos eduskunnan tarkoituksena on antaa siu-          hukkaan noin 75% :n osalta, eikä pelastet-
55998: nauksensa työllisyyspolitiikalle, joka merkit-     tavissa oleva osuus, irroitettavissa olevat ko-
55999: see niukkojen pääomiemme näin kevytmie-            neet ja muu kalusto siis, kasva investointeja
56000: listä käyttämistä, ei voitane välttyä käsityk-     lisäämällä. Tämä olisi kerrankin rehellisesti
56001:  seltä, että eduskunnnan enemmistö käyttäy-        myönnettävä.
56002: tyy täysin vastuuttomasti.                            Toiseksi vuoriteollisuusjaosto on viitannut
56003:     On tietenkin totta, että ilman vaikeuksia ei    äsken perustetun Vuorikemia Oy:n titaani-
56004: voida lopettaa Otanmäki Oy: n toimintaa.           raaka-ainetarpeeseen. Ellei Vuorikemia Oy
56005:  Ylimenovaikeuksia tulisi luonnollisesti ole-      saisi ilmeniittiä Otanmäeltä, olisi sen han-
56006:  maan ennen kuin vapautuneelle työvoimalle         kittava tämä aine ulkomailta. Mikään ei estä-
56007:  on saatu hankituksi tuottavaa työtä muualta.      kään yhtiötä ostamasta maailmanmarkki-
56008:  Kukaan ei kuitenkaan liene ymmärtänyt             noilla runsaasti tarjolla olevaa ilmeniittiä
56009:  asiaa siten, että kaikki toiminta loppuisi sa-     ulkomailta. Hinnat eivät ole sen edullisem-
56010:                                   Otanmiilki Oy:n lainojen järjestely.                           1039
56011: 
56012: pia Otanmäeltä ostettaessa, joten viittaus           nyt myönnetään moratorio, ei koskaan saada
56013: Vuorikemia Oy: n raaka-ainetarpeeseen ei kel-        perityksi. Onko Otanmäki ja kaivannaisteolli-
56014: paa Otanmäki Oy: n käynnissäpitämisen asial-         suus sitä suuruusluokkaa, että yksinomaan
56015: liseksi perusteluksi.                                työllisyysnäkökohtia ajatellen voidaan vuosi
56016:    Kolmanneksi jaosto mainitsee suunnitteilla        vuodelta jatkaa kallista ja kannattamatonta
56017: olevasta Rautaruukki Oy: stä ja sen raaka-           liiketoimintaa 1 Sitä suuruusluokkaa ei Otan-
56018: ainetarpeesta. Kaikkien tiedossa on, että koti-      mäki eikä kaivosteollisuus ole, kuten Saaren
56019: mainen raudantarve on jo nykyisellä tuotan-          komitean mietinnössä esitetyistä tosiasioista
56020: tokapasiteetilla tyydytetty. Kysymys on siis         käy selvästi ilmi. Kaivosteollisuuden kan-
56021: uuden vientiteollisuutta harjoittavan yrityk-        santuoteosuus oli viime vuonna vain noin
56022: sen mahdollisesta luomisesta. Tulisiko tästä-        4 mrd. mk eli vajaa 0.5 % koko nettokan-
56023: kään kannattava, on todennäköisesti koko-            santuotteesta. Suurikaan kasvu ei vaikuta
56024: naan epävarmaa nykyiseltä näkymältä.                 paljoakaan koko nettokansantuotteeseen, to-
56025:     Ed. Kemppainen ilmoitti täällä pari päi-         detaan tässä mietinnössä. Myöskin työpanok-
56026: vää sitten, että hallitus ei nauti hänen luot-       senkysynnässä tällä teollisuudella on suh-
56027: tamustaan, ellei se anna tyydyttävää vas-            teellisen pieni merkitys. Se noussee korkein-
56028: tausta siihen, mihin yhtiö on tarkoitettu si-        taan 200 miestyövuodella kuluvan vuosikym-
56029: joitettavaksi. Omasta puolestani sanoisin,           menen aikana.
56030: ettei hallitus nauti minun luottamustani, ellei         Kaivosteollisuus vaatii yleensä suuria in-
56031: se päätä olla ainakin toistaiseksi aloittamatta      vestointeja tuotantonsa nostamiseksi eikä tä-
56032: Rautaruukki Oy: n toimintaa. Voimme siis             ten investointikohteena olisi sijoitettava etu-
56033: todeta, että hallitus valitessaan ed Kemppai-        alalle. Meillä löytyy kannattavaa teollisuutta
56034: sen ja minun kantani välillä on kuin aasi            aika lailla tässä maassa. Siihen olisi kaikki
56035: kahden heinätukon välillä. Hallituksen ja            käytettävissä olevat julkiset ja yksityiset va-
56036: eduskunnan teollistamispolitiikka on joka ta-        rat käytettävä, jotta saataisiin tuottavaa
56037:  pauksessa täysin hakoteillä, jos se merkitsee       työtä kaikille työkykyisille kansalaisille ja
56038:  sellaista circulus vitiosusta, mihin Otanmäki,      elintaso sitä tietä nousemaan.
56039: Vuorikemia ja Rautaruukki ovat sitä johta-              Herra puhemies, kannatan ed. Wiherhei-
56040:  massa.                                              mon tekemää ehdotusta.
56041:     Tähän ne kansantaloudelliset näkökohdat
56042:  sitten rajoittuvatkin. Saattaa hyvällä syyllä          Ed. K a a salainen: Herra puhemies!
56043: kysyä, eikö suurempi kansantaloudellinen etu         Kaiken tapahtuneen jälkeen on vähintäänkin
56044:  olisi se, että maamme erittäin niukat pää-          kohtuullista, että Otanmäen kaivoksen pii-
56045:  omat käytetään tuottavasti, kun kerran ter-         rissä suoritettavat vastaiset toimenpiteet tule-
56046:  veistä sijoituskohteista ei vuosikymmeniin ole      vat perusteellisesti harkituksi. Siksi kannatan
56047:  puutetta. Teollisuusneuvottelukunnan viime          ed. Saariahon tekemää perustelujen muutos-
56048:  vuonna laatimassa mietinnössä, joka koski           ehdotusta.
56049:  teollistumisen edellytyksiä ja toimenpiteitä
56050:  sen edistämiseksi, todetaan että teollisuuden          Ed. Haapasalo: Herra varapuhemies!
56051:  olisi kyettävä vuosina 1960-1968 luomaan            On tietysti aivan turhaa lähteä väittelemään
56052:  suurten ikäluokkien työhön sijoittamiseksi          tässä asiassa kokoomuksen ja ruotsalaisten
56053:  noin 11 000 työpaikkaa enemmän kuin viime           teollisuusmiesten kanssa. Heillä on aivan
56054:  vuosina. ,Jos", jatkaa teollisuusneuvottelu-        erilaiset näkemykset valtion teollisuuteen
56055:  kunta, ,kysymykseen tulevat investointikoh-         nähden kuin meillä sosialidemokraateilla.
56056:  teet valitaan silmällä pitäen sekä niiden kan-      Mutta on kuitenkin kohtuullista tässä vai-
56057:  nattavuutta että niiden työllisyysvaikutusta,       heessa tuoda esiin eräitä numeroita, jotka
56058:  riittänevät todennäköisesti 20-30 miljardin         osoittavat, että todellisuudessa Otanmäen
56059:  markan lisäinvestoinnit vuosittain tähän tar-       kaivostoiminta ei ole ollut niin tappiollista
56060:  koitukseen teollisuuden osalta."                    kuin mitä täällä halutaan sanoa.
56061:     Valtion varoilla ei olisi aihetta suurpiir-         Nyt on käytettävänä kymmenen vuoden
56062:  teiseen tuhlauspolitiikkaan. Päätökset tämän        ajalta Otanmäen kaivostoiminnan ja Otan-
56063:  päivän kuluessa maksavat käytännössä ve-            mäen teollisuuden tulos, ja siltä pohjalta
56064:  ronmaksajille, siis tavallisille kansalaisille,     voidaan havaita, että Otanmäki Oy:n perus-
56065:  ainakin 3.5 mrd. mk, sillä niitä lainoja, joille    tam.isvuosina 1950-1954 sijoitettiin Otan-
56066: 1040                             Perjantaina 3 p. kesäkuuta 1960.
56067: 
56068: 
56069: mäen kaivostoiminnan tutkimiseen ja teol-         uusien, paremmin tuottavien kaivosten avaa-
56070: lisuuslaitosten rakentatniseen kaikkiaan 566.6    miseen. Mutta on luonnollisesti myöskin sel-
56071: milj. mk. Nämä ovat kaikki perustamiskus-         vää, että nämä asiat tutkitaan.
56072: tannuksia ja ne nimenomaan rasittavat                On havaittu, että jo se uusi kaivos, j6ka
56073: Otanmäen tappiota. Vuoden 1954 jälkeen,           viime vuoden aikana avattiin, tuotti sellai-
56074: 1954 puolivälissä, Otanmäen kaivostoiminta        sen taloudellisen tuloksen, että se hyvin mer-
56075: tai teollisuustoiminta pääsi varsinaisesti al-    kittävällä tavalla paransi yhtiön toimintaa,
56076: kuun. Sen jälkeen yhtiö on tehnyt tilinpää-       ja minä luulen, että edelleen näiden tutkit-
56077: töksiä, niin että 1955 Otanmäen tappio oli        tujen kaivosten avaaminen helpottaa toimin-
56078: enää 6.3 milj. mk. 1956 tappio oli 3.8 milj.      taa. Kervasvaaran kohdalla todetaan, että
56079: mk. 1957 Otanmäki teki jo voitollisen tilin-      puolen vuoden tuotantona Otanmäen kohdalla
56080: päätöksen, voiton ollessa 10.2 milj. mk. 1958     taloudellinen tilanne parani niin paljon kuin
56081: voitto oli 22.1 milj. mk. Sitten tultiin tähän    49.2 milj. markälla. Se osoittaa todellakin,
56082: surulliseen vuoteen 1959, jolloin tappio oli      että kun on käytettävänä kunnollinen malmi,
56083: 128.4 milj. mk.                                   rikas malmi, niin kuin Kervasvaarassa, se voi
56084:    Vuoden 1959 tulokseen vaikuttaa nimen-         auttaa merkittävällä tavalla Otanmäen koko
56085: omaan se, että ilmeniitin kohdalla tilanne        toimintaa. Samanlaisia tietoja annetaan Raa-
56086: muodostui maailmanmarkkinoilla erittäin           järven kaivoksen kohdalta, että siellä on
56087: heikoksi. Laivojen rahtikustannukset aleni-       hyvä malmi käytettävänä. Näin ollen ei pi-
56088: vat, ja näin ollen Euroopan markkinoille          täisi jarruttaa sitä, että myöskin tämä lii-
56089: tuotiin ilmeniittiä Intiasta, Kanadasta ja        tetään Otanmäen tuotantoon. Se merkitsee
56090: yleensä siis kaukomaista, ja tämä vaikutti,       kokonaisuudessaan sitä, että taloudellinen
56091: että Otanmäen kohdalla noin puolet ilmenii-       tulos muodostuu paremmaksi.
56092: tistä jäi varastoon ja vaikutti lopputulokseen.      On paikällaan myöskin tässä yhteydessä
56093: Samoin myöskin rautamalmin kohdalla hin-          käsitellä erästä asiaa, joka helpolla unohde-
56094: nat alenivat, ja näin ollen vuoden 1959 tulos     taan. Se on se, että jo alusta lähtien on il-
56095: muodostui tällaiseksi.                            moitettu Otanmäen kaivoksen kohdalla, ettei
56096:    On paikallaan myöskin huomauttaa siitä,        tämä tule olemaan taloudellisesti loistavaa
56097: että koko ajan myöskin Otanmäen kohdalla          toimintaa. Jo silloin, kun kaivos perustettiin,
56098: on suoritettu asianmukaiset poistot. Niinpä       asiaa tutkinut Otanmäki Oy lähetti valtio-
56099: tänä aikana on poistoja suoritettu kaikkiaan      neuvostolle kirjelmän 22. 2. 1951. Tämän kir-
56100: 1 325 milj. mk ja maksettu korkoja 551 milj.      jelmän on täytynyt olla valtiovarainvaliokun-
56101: mk. Tämä on huomioitava silloin kun arvos-        nan jäsenten nähtävänä silloin, kun Otanmäki
56102: tellaan tulosta, joka, niin kuin on mainittu,     perustettiin. Ei voi ajatella, että valtiova-
56103: on yhteensä tappiona 705 milj. mk koko tältä      rainvaliokunta on ollut tietämätön tästä
56104: ajalta, josta juuri perustamisvaiheen tappio      kirjelmästä. Tässä kirjelmässä sanotaan mm.:
56105: on 566 milj. mk.                                  ,Yhtiön tekemät kannattavaisuuslaskelmat
56106:    On myöskin ollut mielenkiintoista nähdä,       osoittavat edellä mainituin edellytyksin ja
56107: kuinka kokoomukselaisella taholla yhdytään        olettaen, että kaivostoiminta ilman erikoisia
56108: pääjohtaja Warikseen siinä, ettei uusien kai-     tukitoimenpiteitä, kuten rautatierahtien alen-
56109: voksien avaaminen liittyisi yhtiön toimin-        tamista, halpakorkoisten lainojen tai vienti-
56110: taan, vaan pitäisi säilyttää erillisenä. Minä     palkkioiden myöntämistä, tulisi nykyisissä
56111: en usko, että yleensä meillä teollisuusmaail-     olosuhteissa aiheuttamaan vuotuisen tappion,
56112: massa katsellaan näin. Meillähän on teolli-       jonka suuruus vuosilouhinnan ollessa 500 000
56113: suuspiireissä tuotantolaitoksia, joissa on tuo-   tonnia ja vuosivaihdon noin 500 milj. mk. on
56114: tanto heikosti kannattavaa, mutta sitten teh-     arvioitu 60-100 milj. markaksi vuodessa."
56115: dään edelleen uusia tuotantolaitoksia, joiden     Tämä on selvästi ilmoitettu silloin, kun Otan-
56116: kohdalla tulos muodostuu p·aremmaksi, ja          mäen kaivostoiminta on pantu alulle. Huo-
56117: tällä tavoin koetetaan kokonaisuudessaan          mauttaisin, että valtiovarainvaliokunnassa
56118: saada yhtiön toiminta tuottavaksi. Kun on         sen luettelon perusteella, jonka olen nähnyt,
56119: todettu, että on olemassa uusia kaivoksia,        olivat mm. kokoomukselaiset Wiherheimo ja
56120: joissa on parempaa malmia kuin Otanmäen           Koivisto, nykyisetkin valtiovarainvaliokun-
56121: kaivoksissa on, niin on aivan selvää, että        nan jäsenet, jotka niin ·ankarasti ovat tässä
56122: yhtiölle täytyy antaa oikeus myöskin näiden       vaiheessa olleet arvostelemassa Otanmäen toi-
56123:                                  Otanmäki Oy:n la.inQjen ~ärjestely.                          1041
56124: 
56125: mintaa, toimintaa, joka todella ei ole kui-         dottanut, että lakiehdotus hylä.ttäisiin. Ed.
56126: tenkaan ollut sen kummempaa kuin jo kai-            Saariaho ed. Kaasalaisen kannattamana eh-
56127: vosta perustettaessa voitiin osoittaa. Tämän        dottaa, että perustelut hyväksyttäisiin II
56128: vuoksi tällainen jälkiviisaus, mitä täällä on       vastalauseen mukaisesti.
56129: esitetty, ei ole oikeaa eikä rehellistä. Sen
56130: takaa piilee nimenomaan halu vaikeuttaa               Selonteko myönnetään oikeaksi.
56131: tämän valtiojohtoisen kaivostoiminnan kehit-
56132: tämistä.                                              P u h e m i e s: Ensin on päätettävä laki-
56133:                                                     ehdotuksesta.
56134:    Ed. Lahtela: Herra puhemies! Tämän
56135: asian yhteydessä on syytä huomauttaa, että            Äänestys ja päätös:
56136: meillä aivan liian vähän annetaan varoja
56137: malmitutkimuksiin. Jos olisi riittävästi kiin-        Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää
56138: nitetty huomiota tähän tärkeään toimintaan,         ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on lakiehdotus hy-
56139: ehkä Otanmäki Oy olisi voinut aloittaa toi-         lätty.
56140: mintansa aikoinaan parempien malmien kai-
56141: vosteollisuutena.                                     ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
56142:    Edellinen puhuja juuri mainitsi, että Kär-
56143: väsvaara ja Raajärvi ovat osoittautuneet              Aalto, Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko,
56144: erinomaisik.si malmialueiksi. Sinne oli valmis     Antila, Backlund, Enne, Eriksson, Erkkilä,
56145: rautatie jo silloin, kun Otanmäki lähti liik-      Eskola, Flinck, Friman, Haapanen, Haapa-
56146: keelle. Jos Geologiselle tutkimuslaitokselle ja    salo, Halinen, Hara, Heinonen, Helle, Hen-
56147: yleensä geologisiin tutkimuksiin olisi varoja      riksson, Hetemäki, Hietala, Hietanen, Holo-
56148: riittävästi annettu, olisi alueen malmivarat       painen, Honkonen, Hosia, Hostila, Hult,
56149: voitu ajoissa selvittää ja kaivostoiminta aloit-   Hyytiäinen, Häppölä, Härkönen, Jaakkola,
56150: taa. Tiedämme kaikki, että Suomessa tähän          Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kajatsalo, Ka-
56151: tarkoitukseen käytetään aivan riittämättö-         lavainen, Kalliokoski, Kansikas, Karjalainen,
56152: mästi varoja. Hallituksen olisi syytä valmis-      Kekkonen, Kelovesi, Kemppainen, Kilpi, Ki-
56153: tellessaan ensi vuoden budjettia tähän tär-        viaho, Kleemola, Koivisto, Koivunen, Kok-
56154: keään näkökohtaan kiinnittää huomiota.             kola, Kukkonen, Kulovaara, Kuusinen, Kyttä,
56155:    Haluaisin myös huomauttaa, että Otan-           Kähönen, Käkelä, Kämäräinen, Lahtela,
56156: mä:ki Oy:n johtoa ei pitäisi syyttää kaikesta      Lahti, Lakkala, Lehmonen, Lehto, Lehtonen,
56157: siitä, mitä on tapahtunut. Sen johtokunta ei       Leinonen, Leskinen, Liedes, Liinamaa, Lilje-
56158: nimittäin käsittääkseni ole kokoonpantu sillä      ström, Lindblom, Lindeman, Linna, Lukka-
56159: tavalla kuin pitäisi tällaisessa osakeyhtiössä     rinen, Luukka, Lähteenmäki, Mannila, E.
56160: olla. Johtokunnassa ei nimittäin ole enem-         Manninen, H. Manninen, Marttila, Matilai-
56161: mistö Otanmäki Oy:n palveluksessa olevista         nen, Mattila, Meriläinen, Miikki, Murto,
56162: henkilöistä, vaan ulkopuoliset ovat enemmis-       Mustonen, Mäkelä, Nederström-Lunden, Nie-
56163: tönä. Kun nämä ulkopuoliset ovat yleensä           melä, Niemi, N. Nieminen, Niiranen, Niskala,
56164: kiireen miehiä, eivät he valitettavasti ole en-    Nurminen, Paarman, Pakkanen, J. E. Par-
56165: nättäneet keskittyä yhtiön johtokunnan asioi-      tanen, V. E. Partanen, Pekkarinen, Peltonen,
56166: den hoitoon sillä tavalla kuin olisi pitänyt.      Pentti, Pesonen, Pessi, Pitsinki, Pohjala, Poh-
56167: Vastaisuutta varten on nähtävästi syytä            jonen, Procope, Prunnila, Pulkkinen, Rai-
56168: Otanmäki Oy: n kohdalla menetellä samoin           pala, Rantala, Rantamaa, Raunio, Rihtniemi,
56169: kuin muissakin osakeyhtiöissä, että yhtiön         Roine, Rosenberg, Rosnell, Ryhtä, Rytkönen,
56170: palveluksessa olevat vastuulliset osastopäälli-    Rönkkö, Saalasti, Saariaho, Salin, Salmela-
56171: köt muodostavat toimitusjohtajan kanssa joh-       Järvinen, Salminen, Sarjala, Saukkonen, Sa-
56172: tokunnan enemmistön. (Eduskunnasta: Ei-            vela, Seppi, ·Siiskonen, Siltanen, A. Simonen,
56173: köhän panna Korsimokin!)                           Sinkkonen, Stenberg, Styk:ki, Sukselainen,
56174:                                                    Sundell, Suonpää, Svinhufvud, Sävelä, Tai-
56175:   Keskustelu juli~maan. .päättyneeksi.             nio, Tamminen, Tanner, Tauriainen, Ten-
56176:                                                    hiälä, Tiekso, Tikkaoja, Timonen, Torvi, A.
56177:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Wi-        Tuominen, T. Tuominen, Turkka, V. K. Tu-
56178: herheimo ed. Ehrnroothin kannattamana eh-          runen, V. Turunen, Tuuli, Törmi, Uoti, Uu-
56179: 131
56180: 1042                           Perjantaina 3 p. kesäkuuta 1960.
56181: 
56182: 
56183: sitalo, Vennamo, Virolainen, 1. Virtanen, R.    Pohjala, Prunnila, Pulkkinen, Rantala, Rau-
56184: Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen,       nio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen,
56185: Väyrynen, Väänänen ja Åsvik.                    Salin, Salmela-Järvinen, Savela, Seppi, Siis-
56186:                                                 konen, Siltanen, A. Simonen, Stenberg, Suon-
56187:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:          pää, Sävelä, Tainio, Tamminen, Tanner, Tau-
56188:                                                 riainen, Tiekso, Tikkaoja, Torvi, A. Tuomi-
56189:    Airo, Ala-Kulju, Andersson, Asunta, Au-      nen, T. Tuominen, Turkka, V. K. Turunen,
56190: lanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Forsius,        V. Turunen, Törmä, Uoti, Vennamo, 1. Vir-
56191: Hallberg, Högström, Innala, Jungarå, Jun-       tanen, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R.
56192: nila, Korsbäck, Kosola, Leikola, Lindh, Mei-    Virtanen, Väyrynen ja Åsvik.
56193: nander, V. Nieminen, Saura, Seppä, Teir,
56194: Törngren ja Wiherheimo.                            ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
56195:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       Airo, Ala-Kulju, Andersson, Antila, Asunta,
56196: tajat:                                          Aulanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Erk-
56197:                                                 kilä, Eskola, Forsius, Halinen, Hallberg,
56198:   Hiltunen, Kaitila, Karvonen, Nordfors,        Hara, Hetemäki, Hietala, Holopainen, Hosia,
56199: Nordström, Paasio, Paaso, Puhakka, Rapio,       Hyytiäinen, Häppölä, Högström, Innala,
56200: V. Simonen ja Österholm.                        Jaakkola, Jungarå, Junnila, Jämsen, Kaasa-
56201:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu            lainen, Kajatsalo, Kalli<Jkoski, Kemppainen,
56202: 164 jaa- ja 24 ei-ääntä; poissa 11.             Kleemola, Korsbäck, Kosola, Kukkonen,
56203:                                                 Kyttä, Kähönen, Kämäräinen, Lahti, Lehto-
56204:   Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.       nen, Leikola, Leinonen, Liinamaa, Lindh,
56205:                                                 Luukka, Lähteenmäki, Mannila, Marttila,
56206:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-      Mattila, Meinander, Miikki, Niemelä, V. Nie-
56207: taan päättyneeksi.                              minen, Niskala, Paarman, Pakkanen, Pek-
56208:                                                 karinen, Pentti, Pohjonen, Procope, Raipala,
56209:   Puhemies: Nyt olisi päätettävä ed.            Rantamaa, Rihtniemi, Ryhtä, Rönkkö, Saa-
56210: Saariahon ehdotuksesta, joka koskee peruste-    lasti, Saariaho, Salminen, Sarjala, Saukko-
56211: luja.                                           nen, Saura, Seppä, Sinkkonen, Sukselainen,
56212:                                                 Sundell, Svinhufvud, Teir, Tenhiälä, Timo-
56213:                                                 nen, Tuuli, Törngren, Uusitalo, Wiherheimo,
56214:   A.änestys ja pliätös:                         Virolainen ja Väänänen.
56215:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";         ,Tyhjää" äänestää edustaja Stykki.
56216: jos ,ei" voittaa, on ed. Saariahon ehdotus
56217: hyväksytty.                                       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
56218:                                                 tajat:
56219:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
56220:                                                   Hiltunen, Kaitila, Karvonen, Nordfors,
56221:    Aalto, Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko,      Nordström, Paasio, Paaso, Puhakka, Rapio,
56222: Backlund, Enne, Eriksson, Flinck, Friman,       V. Simonen ja Österholm.
56223: Haapanen, Haapasalo, Heinonen, Helle,
56224: Henriksson, Hietanen, Honkonen, Hostila,          P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
56225: Hult, Härkönen, Jussila, Kalavainen, Kansi-     103 jaa- ja 84 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 11.
56226: kas, Karjalainen, Kekkonen, Kelovesi, Kilpi,
56227: Kiviaho, Koivisto, Koivunen, Kokkola, Ku-          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
56228: lovaara, Kuusinen, Käkelä, Lahtela, Lakkala,
56229: Lehmonen, Lehto, Leskinen, Liedes, Lilje-          Asia on loppuun käsitelty.
56230: ström, Lindblom, Lindeman, Linna, Lukka-
56231: rinen, E. Manninen, H. Manninen, Matilai-       13) Ehdotus laiksi eriistiL poikkeuksista ka.Daan·
56232: nen, Meriläinen, Murto, Mustonen, Mäkelä,                          eJII.kelakffn
56233: Nederström-Lunden, Niemi, N. Nieminen,
56234: Niiranen, Nurminen, J. E. Partanen, V. E.          Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
56235: Partanen, Peltonen, Pesonen, Pessi, Pitsinki,   lituksen esitys n: o 13, jota on valmistelevasti
56236:                                                                                                1043"
56237: 
56238: käsitelty työväenasiainvaliokurinan mietin-         tely hyväksyttäisiin ja velka kuitattaisiin eh-
56239: nössä n: o 7 ja suuren valiokunnan mietin-          dotetulla lainmuutoksella.
56240: nössä n:o 70, esitellään k o 1m a n teen k ä-          Tämä ei ole mielestämme oikea menettely-
56241: si t telyyn.                                        tapa. Sen vuoksi, herra puhemies, ehdotan,
56242:                                                     että lakiesitys hylättäisiin, ja ellei sitä hy-
56243:   Puhemies: Toisessa käsittelyssä paa-              lätä, jätettäisiin se lepäämään ensimmäisiin
56244: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai          vaalien jälkeen pidettäviin valtiopäiviin.
56245: hylätä.
56246:                                                       Ed. Ahonen: Herra puhemies! Kanna-
56247:                                                     tan ed. Mustosen molempia ehdotuksia.
56248:   lteskustelu:
56249:    Ed. Mustonen:            Herra puhemies!           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
56250: Olemme aikoinaan vastustaneet sen lain hy-
56251: väksymistä, jota tällä esityksellä nyt ehdote-        Puhemies: Keskustelussa on ed; Mus-
56252: taan muutettavaksi. Näin olemme tehneet sen         tonen ed. Ahosen kannattamana ehdottanut,
56253: vuoksi, että kansaneläkelaitoksen vakuutus-         että lakiehdotus hylättäisiin. Edelleen on ed.
56254: maksutulot ja omaisuuden tuotto tulisi käyt-        Mustonen ed. Ahosen kannattamana ehdotta-
56255: tää kokonaisuudessaan eläkkeiden perusosien         nut, että lakiehdotus, mikäli se tulee hyväk-
56256: maksamiseen ja mahdollisuuksien siihen il-          sytyksi, jätettäisiin lepäämään yli vaalien.
56257: metessä niiden korottamiseen. Ei ole olemassa
56258: mitään gyytä, jonka vuoksi meidän olisi               Selonteko myönnetään oikeaksi.
56259: myöskään tässä yhteydessä aihetta luopua
56260: omaksum88tam:m.e kannasta.                            Puhemies: Ensin on päätettävä laki-
56261:    Tämän esityksensä perusteluissa hallitus         ehdotuksen hyväksymisestä tai hylkäämisestä.
56262: lausuu, että aikoinaan hyväksytyn lain eräät
56263: säännökset ovat epäselviä ja että niitä sen           Aänestys ja piitös:
56264: vuoksi tähän esitykseen sisältyvällä muutok-
56265: sella olisi selvennettävä. Tällainen väittämä         Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää
56266: ei pidä paikkaansa. Aikoinaan hyväksytty            ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on lakiehdotus hy-
56267: laki, mitä mieltä siitä muuten oltaneenkin,         lätty.
56268: on selvä ja täsmällinen. Siinä säädetään, että
56269: valtiolla on oikeus käyttää sille kuuluvien           ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
56270: eläkkeiden tukiosien maksamiseen kolmannes
56271: niistä vakuutusmaksutuloista, jotka pannaan            Airo, Ala-Kulju, Andersson, Antila,
56272: maksuun vuosina 1958 ja 1959. Tästä ei ole          Asunta, Aulanko, Borg-Sundman, Erkkilä,
56273: ollut erimielisyyttä eikä epäilyksiä silloisessa    Eskola, Forsius, Ha:linen, Hallberg, Hara,
56274: hallituksessa, ei hallituksen esityksen kirjoit-    Hetemäki, Hietala, Holopainen, Hosia, Hult,
56275: tajien keskuudessa eikä eduskunnassa.               Häppölä, Härkönen, Innala, Jaakkola, Jun-
56276:     Lain selvästä sanonnasta välittämättä hal-      garå, Junila, Jussila, Jämsen, Kaasalainen,
56277: litukset, ei siis vain nykyinen hallitus, vaan      Kalliokoski, Kekkonen, Kemppainen, Klee-
56278: myös sen edeltäjät, ovat toimineet siten, kuin      mola, Koivisto, Korsbäck, Kosola, Kukkonen,
56279:  valtiolla olisi oikeus käyttää menojensa kat-      Kulovaara, Kyttä, Kähönen, Kämäräinen,
56280:  teena vuosien 1958 ja 1959 tuloista maksuun-       Lahtela, Lahti, Lehtonen, Leikola, Leinonen,
56281: pantujen vakuutusmaksutulojen kolmannes.            Liinamaa, Luukka, Lähteenmäki, Mannila,
56282:  Lain suoman oikeuden ja siitä piittaamatto-        Marttila, Mattila, Meinander, Niemelä, V.
56283:  man sovellutuksen aikaero on näin ollen yksi       Nieminen, Niskala, Paarman, Pakkanen,
56284:  vuosi. Siitä on johtunut, että valtio on vel-      J. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pohjala,
56285:  kaantunut kansaneläkelaitokselle lähes 1 000       Pohjonen, Raipala, Rantamaa,. Rihtniemi,
56286:  mi.lj. mk. Valtion olisi nyt maksettava tämä       Ryhtä, Rönkkö, Saalasti, Saariaho, Sarjala,
56287:  velkansa. Mutta sen sijaan että suorittaisi        Saukkonen, Saura, Savela, Seppä, Siiskonen,
56288:  kansaneläkelaitdkselle sen, mikä kansaneläke-      Sinkkonen, Svinhufvud, Tenhiälä, Timonen,
56289:  laitokselle kuuluu, hallitus tällä esityksellään   Turkka, Tuuli, Törngren, Uusitalo, Wiher-
56290:  ehdottaa, että sen laista piittaamaton menet-      heimo, Virolaineri ja Väänänen.
56291: 1044                             Perjantaina 3 p. kesäkuuta 1960.
56292: 
56293: 
56294:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            kunnan mietinnössä n: o 13 ja suuren valio-
56295:                                                   kunnan mietinnössä n: o 63, esitellään osit.
56296:    Aalto, Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko,        tain k o 1 m a n t e e n, osittain a i n o a a n
56297: Backlund, Ehrnrooth, Enne, Eriksson,              käsittelyyn sekä ainoaan käsit-
56298: Flinck, Friman, Haapanen, Haapasalo, Hei-         t e 1 y y n samassa yhteydessä käsitelty ed.
56299: nonen~ Helle, Henriksson, Hietanen, Honko-        Uusitalon ym. toiv.al. n:o 147.
56300: nen, Hostila, Kalavainen, Kansikas, Karja-
56301: lainen, Kelovesi, Kilpi, Kiviaho, Koivunen,          P u h e m i e s: Ensin sallitaan keskustelu
56302: Kokkola, Kuusinen, Käkelä, Lakkala, Leh-          asiasta kokonaisuudessaan, sen jälkeen pääte-
56303: monen, Lehto, Leskinen, Liedes, Liljeström,       tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuk-
56304: Lindblom, Lindeman, Linna, Lukkarinen, E.         sesta ja lopuksi ainoassa käsittelyssä laki- ja
56305: Manninen, H. Manninen, Matilainen, Meri-          talousvaliokunnan mietinnössä ehdotetusta
56306: läinen, Murto, Mustonen, Mäkelä, Neder-           toivomusponnesta.
56307: ström-Lunden, Niemi, N. Nieminen, Niira-
56308: nen, Nurminen, V. E. Partanen, Peltonen,             Menettelytapa hyväksytään.
56309: Pesonen, Pessi, Pitsinki, Procope, Prunnila,
56310: Pulkkinen, Rantala, Raunio, Roine, Rosen-            Keskustelu:
56311: berg, Rosnell, .Rytkönen, Salin, Salmela-Jär-
56312: vinen, Seppi, Siltanen, A. Simonen, Sten-            Ed. S a 1 m e l a - J ä r v i n e n: Herra pu-
56313: berg, Sundell, Suonpää, Tainio, Tamminen,         hemies! Tasan vuosi sitten kesäkuun 3 päi-
56314: Tanner, Teir, Tiekso, Tikkaoja, Torvi, A.         vänä 1959 eduskunta päätti lausua toivomuk-
56315: Tuominen, T. Tuominen, V. K. Turunen, V.          sen, että hallitus kiireellisesti selvittäisi, millä
56316: Turunen, Törmä, Uoti, Vennamo, 1. Virta-          tavoin huoltoapulain 7 §: ää olisi muutettava,
56317: nen, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Vir-      jotta laitoshoidon antaminen sen tarpeessa
56318: tanen, Väyrynen ja Åsvik.                         olevalle voitaisiin järjestää tarkoituksenmu-
56319:                                                   kaisimmalla tavalla, ja antaisi asiasta esityk-
56320:   ,Tyhjää" äänestävät edustajat Högström,         sen eduskunnalle. Nyt on laki- ja talousvalio-
56321: Lindh ja Sukselainen.                             kunta hylättyään aloitteessa esitetyn maini-
56322:                                                   tun pykälän korjaamista tarkoittavan laki-
56323:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       ehdotuksen jälleen päätynyt suunnilleen
56324: tajat:                                            samanlaiseen ponteen, toivoen nytkin, että
56325:                                                   tutkimus kiireellisesti toimeenpantaisiin.
56326:    Hiltunen, Hyytiäinen, Kaitila, Kajatsalo,         Kysymykesssä oleva epäkohta onkin sen
56327: Karvonen, Miikki, Nordfors, Nordström, Paa-       laatuinen, että korjaus olisi kiireellisesti saa-
56328: sio, Paaso, Puhakka, Rapio, Salminen, V.          tava aikaan. Ei ole kunniaksi yhteiskunnalle,
56329: Simonen, Stykki, Sävelä, Tauriainen ja Ös-        että sairas tai muu avun tarpeessa oleva hen-
56330: terholm.                                          kilö joutuu odottamaan apua vain sen takia,
56331:                                                   ettei ole selvyyttä siitä, kuka hänelle anne-
56332:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu       tun hoidon tulee maksamaan. Odotusaika
56333: 85 jaa- ja 93 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 18.      saattaa muodostua avun tarpeessa olevalle
56334:                                                   kohtalokkaaksi, hänen tilansa saattaa huo-
56335:   Eduskunta on hylännyt lakiehdotuksen.           mattavasti pahentua, jopa niin, että hoidosta,
56336:                                                   sitten kun sitä lopulta järjestyy, ei enää ole
56337:   Kun lakiehdotus on tullut hylätyksi, katso-     apua. Yksinäisen äidin kohdalla, joka odot-
56338: taan ehdotus lakiehdotuksen jättämisestä le-      taa lasta, tämä apu on välttämätöntä juuri
56339: päämään rauenneeksi.                              määrättynä ajankohtana, avun myöhästymi-
56340:                                                   nen saattaa muodostua sekä äidille että lap-
56341:   Asia on loppuun käsitelty.                      selle sangen kohtalokkaaksi.
56342:                                                      Tuntuu perin ihmeelliseltä, että me
56343: 14) Ehdotus laiksi huoltoapulain muuttamisesta.   olemme voineet yhteistoimin muiden maiden
56344:                                                   kanssa sopia määrätyistä samanlaisista so-
56345:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.       siaalisista eduista meidän maassamme mui-
56346: Salmela-Järvisen ym. lak.al. n: o 61, jota on     den maiden kansalaisille ja päinvastoin,
56347: valmistelevasti käsitelty laki- ja talousvalio-   mutta emme pysty aikaansaamaan sel-
56348:                                                Li!ll.tallousarvioo.                                     1045
56349: 
56350: laista lakia, joka takaisi samanlaiset oikeu-              t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
56351: det sosiaaliseen turvaan kaikille oman                     tuksen esitys n:o 28, joka sisältää yllämai-
56352: maamme kansalaisille maan rajojen sisäpuo-                 nitun ehdotuksen.
56353: lella. Tämä on sitäkin ihmeellisempää, kun
56354: eivät edes säästäväisyys- enempää kuin tar-                   Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on val·
56355: koitubenmukaisuussyytkään puolla sen ta-                   tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 28. En-
56356: paista menettelyä, joka nyt on käytännössä                 sin sallitaan yleiskeskustelu asiasta kokonai-
56357: huoltoapulain 7 §: n kohdalla. Onhan selvää,               suudessaan. Pääluokkia esiteltäessä ei yleis-
56358: että joo apua ei saada alkuvaiheessa silloin,              keskustelua niistä sallita, vaan ainoastaan
56359: kun sairaus vaatii sairaala- tai parantola-                asianomaisen luvun kohdalla ehdotukset ly-
56360: hoitoa, tämän hoidon antaminen tulee myö-                  hyine perusteluineen. Yleiskeskustelun jäl-
56361: hemmässä vaiheessa yhteiskunnalle kalliim-                 keen esitellään menopuoli pääluokittain ja
56362: maksi. Tässä mielessä odottaisi, että edus-                luvuittain vastaavine perusteluineen, sitten
56363: kunnan lausuma toivomusponsi nyt johtaisi                  tulopuoli osastoittain ja luvuittain vastaa-
56364: epäkohdan korjaamiseen, pelkkien ponsien                   vine perusteluineen ja lopuksi mietinnön
56365: varassa se ei tule tapahtumaan.                            yleisperustelut.
56366:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                        Menettelytapa hyväksytään.
56367:   Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä te-
56368: kemä.ssään päätöksessä lakiehdotuksen hyl-                    Yleiskeskustelu:
56369: käämisestä.                                                   Ed. Koivunen: Herra puhemies! Tä-
56370:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-                 män lisätalousarvion oleellisimmat ja tär·
56371: taan päättyneeksi.                                         keimmät kohdat on eduskunta jo käsitellyt
56372:                                                            esitykseen liittyview -lakien käsittelyn koh-
56373:    Lakialoitteen ja toivomusaloitteen pohjalla             dalta.
56374: hyväksytään laki- ja talousvaliokunnan mie-                   Tässä yhteydessä on kuitenkin syytä vielä
56375: tinnössä ehdotettu toivomusponsi.                          puuttua eräisiin lisätalousarvion yksityiskoh·
56376:                                                            tiin. Valtion tulojen lisäyksiä selvitellessään
56377:   Asia on loppuun käsitelty.                               valiokunnan jaosto sai valtiovarainministe-
56378:                                                            riöltä arvion myös valtion kuluvan vuoden
56379: 15) Tiedonanto niistä. sopimuksista ja suosituksista,      todennäköisestä lainojen tarpeesta. Varsinai-
56380: mitkä. Kansainvälinen työkonferenssi hyväksyi 41.          sessa talousarviossahan, kuten muistetaan,
56381:    istuntokaudellaan (6. merityökonferenssissa)            arvioitiin uusien lainojen tarve tälle vuodelle
56382:                    vuonna 1958.                            42.5 mrd. markaksi. Ministeriön nykyinen
56383:    Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö               arvio valtion lainan tarpeesta on kuitenkin
56384: n: o 8 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-             puolta pienempi. Sen mukaan selvitään ku-
56385: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-          luvan vuoden menoista noin 21 mrd. markan
56386: sen esitys n:o 17, joka sisältää yllämainitun              lainoilla. Kun talousarvion mukaan lisäksi
56387: tiedonannon.                                               kuluvana vuonna maksetaan entisiä vanhoja
56388:                                                            lainoja noin 23 mrd. mk, niin näyttää siltä,
56389:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on ul-                      että kuluvan vuoden aikana valtion laina-
56390: koasiainvaliokunnan mietintö n: o 8.                       määrä supistuu jonkin verran.
56391:                                                               Tällainen uusi tilannearvio valtion tulojen
56392:   Keskustelua ei synny.                                    kehityksestä on syytä nostaa esille tässä vai-
56393:                                                            heessa jo yksistään senkin vuoksi, että varSi-
56394:   Mietintö hyväksytään.                                    naisen talousarvion käsittelyn yhteydessä
56395:   Asia on loppuun käsitelty.                               harjoitettiin täällä salissa melko synkkää
56396:                                                            kauhupropagandaa valtion lainantarpeen val-
56397:                                                            tavasta kasvusta. Tuolla propagandana edus-
56398: 16)   Ehdotus lisiLyksistll. ja muutoktlista vuoden
56399:             1960 tulo- ja menoarvioon.                     kunnan oikeisto Veronmaksajain Keskuslii-
56400:                                                            ton säestämänä vaati vähennettäväkai mm.
56401:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-                 asuntora.kennuslainoja, kokonaan paistetta.
56402: tintö n: o 28 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-          vaksi pienteollisuuslainat, maaseudun vesi-
56403: ,1046                            Perjantaina 3 p. kesäkuuta 1960.
56404: 
56405: 
56406: huoltolainat jne. Samaan aikaan vaadittiin         muita töitä tarpeeksi. Eduskuntaryhmämme
56407: kuluttajahintojen korottamista voille, soke-       pitääkin näin ollen välttämättömänä, että
56408: rille ym. välttämättömyystarvikkeille väite-       lisätalousarvion asianomaisen momentin pe-
56409: tyn suuren lainantarpeen supistamiseksi ja         rusteluihin otetaan lausuma, jossa kielletään
56410: valtion talousarvion tasapainottamiseksi.          työttömyystyömaita sulkemasta ja samalla
56411: Eikä ole syytä myöskään tässä vaiheessa            vaaditaan, että työn tarpeessa oleville jär-
56412: unohtaa, että vastuunalaiset virkamiehet ja        jestetään riittävästi työtä.
56413: ministerit antoivat ns. asiantuntijalausun-
56414: toja, jotka kävivät yksiin oikeiston pyrki-            Ed. Rytkönen: Herra puhemies! Val-
56415: mysten kanssa elintärkeiden menokohtien su-        tiovarainvaliokunnan mietintöön liitetyssä
56416: pistamiseksi talousarviossa.                       kansandemokraattien vastalauseessa kiinnite...
56417:    Nyt on kulunut vain nelisen kuukautta           tään huomiota siihen tosiasiaan, että työttö-
56418: noiden asiantuntijalausuntojen antamisesta,        myystöitä on lopetettu myös sellaisissa ta-
56419: ja samat asiantuntijat ovat nyt sitä mieltä,       pauksissa, jolloin työttömiksi jääneille ei ole
56420: kuten edellä totesin, että valtion lainoja tar-    osoitettu uutta työpaikkaa. Tämä toteamus
56421: vitaankin tämän vuoden aikana vain 21 mrd.         pitää ehdottomasti paikkansa mm. Pohjois-
56422: mk, vaikka vuoden ensimmäinen lisätalous-          Savossa, missä huomattavia maantie- ja rau-
56423: arviokin lisää menoja yli 22 mrd. markalla.        tatierakennustöitä on lopetettu, kortistot sul-
56424: Kaiken edellä sanotun jälkeen herää oikeuta..      jettu ja työttömiksi jääneille työläisille ja
56425: tusti kysymys siitä, onko ministeriön ,asian-      pienviljelijöille on aiheutettu tahallisesti kes-
56426: tuntemus" kovin asiantuntevaa vai onko tar-        tämätön tilanne. Kun aikaisempina vuosina
56427: koituksellisesti eduskuntaa johdettu harhaan       on hallituksen toimesta pantu käyntiin vas-
56428: näin tärkeissä ·asioissa. Valtiovarainministe...   taavanlainen töiden lopettamis- ja kortisto-
56429: reille yleensä voidaan esittää se toivomus,        jen sulkemisoperaatio, on toimenpidettä pe-
56430: että vastaisuudessa eduskunnalle annettai-         rusteltu varojen puutteena, kassakriisillä tai
56431: siin jonkin verran täsmällisempiä tietoja to-      muulla valtiontalouteen liittyvällä veruk-
56432: dennäköisistä valtion tulojen kertymisnäkö-        keella. Nyt sen sijaan on ajojahti varsinkin
56433: aloista.                                           pienviljelijöitä vastaan toimeenpantu toisin
56434:    Toinen asia, johon on syytä muutamalla          perustein. Hallitus ja erikoisesti työministeri
56435: sanalla tässä yhteydessä pysähtyä, on työttö-      eivät näy enää luottavan siihen, että suomalai-
56436: mien asiain hoitaminen. Tässä lisätalousar-        nen pienviljelijä kyllä tietää, milloin on aika
56437: viossa hallitus esittää työttömyysmäärärahoi-      aloittaa vähäiset toukotyöt, samoin sen miten
56438: hin lisäystä lähes 5 mrd. mk, ja ns. vapaiden       hän työnsä järjestää.
56439: työmäärärahojen lisäykset ovat suurin piir-            Edessäni on jäljennös ministeri Kleemo-
56440: tein samaa suuruusluokkaa. Eduskuntaryh-           lan kirjelmästä Vaasan, Jyväskylän, Joen-
56441: mällemme on tämän lisätalousarvion käsit-          suun, Oulun, Kajaanin ja Rovaniemen työ-
56442: telyn aikana tullut eri puolilta maata tietoja,    voimapiirien päälliköille. Kirjelmä osoittaa,
56443: että työvoimaviranomaiset sulkivat työmaita         että ministeri ei ole tahtonut järjestellä ke-
56444: perustellen toimenpiteitään sillä, että lisä-      vätkauden työllisyyspolitiikkaansa alikehit-
56445: talousarviossa ei ole varattu riittävästi mää-     tyneillä talousalueilla vallitsevan työn tar-
56446: rärahoja töiden jatkamiseen. Juuri tästä           peen ja työllisyyslain mukaan, vaan niiden
56447: syystä valiokunnan jaostossa kuultiin työttö-      ohjeiden perusteella, jotka Maatalousseuro-
56448: myysasioita hoitavaa ministeriä. Ministerin         jen Keskusliitto on hallitukselle antanut.
56449: toivomusten mukaisesti ns. pitkälle työttö-            Maatalousseurojen Keskusliiton ohje kuu-
56450: myysmomentille lisättäisiin 1000 milj. mk,          luu seuraavasti: Huomioon ottaen sääsuh-
56451: koska hän piti tätä määrää riittävänä nykyi-       teiden kehityksen huhtikuun viimeisinä päi-
56452: sessä vaiheessa työttömyysasioiden hoitami-        vinä ja kuluvan viikon alkupäivinä sekä edel-
56453: seen. Niin ikään lisättiin maanteiden kesä-         lyttäen, että ne nyt muuttuvat kesän tulon
56454: valmistustöihin ministerin niin ikään toivoma       kannalta otollisiksi, voidaan peltotyöt keskus-
56455: 500 milj. mk. Tästä huolimatta jatkuvasti           liiton käsityksen mukaan yleisesti aloittaa
56456: tulee kuitenkin tietoja, että työttömyystyö-       maamme keskiosissa, so. Vaasan, Jyväskylän,
56457: maita suljetaan nimenomaan sellaisissakin          Kuopion      ja Joensuun tyovoimapiirien
56458: tapauksissa, että niille työntekijöille, jotka     alueilla 10-12. 5., Oulun ja Kajaanin työ-
56459: näistä suljetuista työmaista erotetaan; ei ole      voimapiirien alueilla työt saataneen alulle
56460:                                            Lisäta.i0011llarviQ.                                    1047
56461: 
56462: 12-14.5. Lapin läänin alueella ei juuri kos-           mahdollisuus työttömyysavustuslain mukai-
56463: kaan ole peltotöitä voitu yleisesti aloittaa           sen avustuksen maksamiseen kunnissa. Hyvin
56464: ennen toukokuun 20 päivää ja näyttää siltä,            monien pohjoissavolaisten työläis- ja pienvil-
56465: kuin niiden alkamisajankohta nytkin sattuisi           jelijäperheiden asema on edellä mainituilla
56466: sanotun päivän tienoille". Ministeri antaa sa-         toimenpiteillä tehty turvattomaksi.
56467: massa kirjelmässä toimeenpanopäätöksen seu-               Tilanteen ratkaiseminen ehdottomasti vaat-
56468: raavin sanoin: ,Edellä olevaan lausuntoon              tii suljettujen työttömyystyömaitten pikaista
56469: perustuen ministeriö toimenpiteitä varten il-          avaamista uudelleen. Määrärahoista ei aina-
56470: moittaa, että työttömyyskortistoihin hyväk-            kaan tässä vaiheessa ole puutetta, sillä onhan
56471: sytty ja myös työttömyystöihin osoitettu               valtiovarainvaliokunta tehnyt huomattavia li-
56472: maatalousväki poistetaan peltotöiden alkamis-          säyksiä työllisyysmäärärahoihin.
56473: ajankohdasta työttömyyskortistoista ja työt-
56474: tömyystyömailta." Edellä oleva osoittaa, että             Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
56475: työttömyyskortistojen sulkeminen ja pien-
56476: viljelijäin poistaminen työttömyystöistä pe-              P u h e m i e s: Esitellään menopuoli.
56477: rustuu - ei työmäärärahojen puutteeseen -
56478: vaan hämmästyttävään tekosyyhyn. Käytän-
56479: nössä ministeriön ohjeen toteuttaminen on                            Varsinaiset menot.
56480: johtanut siihen, että työvoimapiirin ja por-
56481: varillisten kunnallismiesten yhteistyöllä on                             2 Pl.
56482: kortistot suljettu monissa Pohjois-Savon kun-            Luku I Valtiopäiväkustannukset ja luku V
56483: nissa hetkellä, jolloin kunnan työttömyyskor-          Erinäiset määrärahat, hyväksytään.
56484: tistossa ja työttömyystöissä on ollut sata-
56485: määrin työläisiä ja pienviljelijöitä. Operaa-                             3 Pl.
56486: tion seurauksena on suuri joukko maaseudun
56487: palkkatyöläisiäkin työtä vailla, jopa sosiaali-           Luku I Valtioneuvosto, hyväksytään.
56488: huollon varassa.
56489:    Hallituksen toimenpide on raskas isku työ-                            5 Pl.
56490: läisille ja pienviljelijöille, mutta se osoittaa         Luku II Vakinainen edustus ulkomailla ja
56491: jälleen todeksi sen, että maalaisliitto ei ha-         luku IV Erinäiset määrärahat, hyväksytään.
56492: lua turvata maaseudun työläisille ja pienvil-
56493: jelijöille työtä ja toimeentulon turvaa, mutta                           6 Pl.
56494: tukimiehiksi ja äänestäjiksi heitä kyllä nar-
56495: rataan. Jos milloinkaan niin juuri nyt maa-              Luku I Oikeusministeriö, luku II Korkein
56496: laisliitolla olisi ollut tilaisuus järjestää toi-      oikeus, luku III Korkein hallinto-oikeus ja
56497: meentulon turvaa ansiotyön tarpeessa oleville          luku IV Hovioikeudet, hyväksytään.
56498: pienviljelijöille järjestämällä heille työtä.
56499: Mutta hallitus lopettikin työttömyystyömaat,                                7 Pl.
56500: ja tätä ihmetellään nyt Pohjois-Savon kun-               Luku I Sisäasiainministeriö, luku II Lää-
56501: nissa pienviljelijäväestön ja työläisten kes-         ninhallitukset, luku III Kihlakuntain hal-
56502: kuudessa ja nähtävästi muuallakin maassa.             linto ja maaseutupoliisi, luku IV Kaupun-
56503:     Työttömyystyömaita lopetettaessa on vii-          kien poliisilaitokset, luku V Suojelupoliisi,
56504: tattu ns. vapaisiin töihin, joilla muka Poh-          luku VII Poliisikoulutus, luku IX Erinäiset
56505:  jois-Savossakin voitaisiin turvata työllisyys        poliisimenot, luku XI Rajavartiolaitos, luku
56506: kesän aikana. Tosiasia on kuitenkin se, että          XII Lääkintöhallitus, luku XIII Terveyden-
56507: maanteiden viimeistelytöihin ei ole voitu si-         hoito, luku XIV Läänin- ja yleiset sekä in-
56508:  joittaa läheskään kaikkia lopetetuista työ-          validisairaalat, luku XV Tuberkuloosiparan-
56509: maista työttömiksi jääneitä. Maataloushalli-          tolat, luku XIX Lääkintölaitoksen labora-
56510:  tuksen alaisiin kuivatushankkeiden viimeis-          toriot, luku XX Valtionavut yleissairauksien,
56511:  telytöihin ei liioin sovi muita kuin insinööri-      mielisairauksien, kaatumataudin, tuberkuloo-
56512:  piirien vakinaisia työmiehiä. Kesähakkuiden          sin ja raumatautien hoitoon ja vastustami-
56513:  laajuutta on liioiteltu nyt kuten aikaisem-          seen, luku XXI Muut lääkintölaitoksen
56514:  minkin kortistoja suljettaessa. Kortistojen          menot, luku XXII Väestönsuojelu ja luku
56515: sulkemisen seurauksena on mitätöity myös              XXIII Erinäiset määrärahat, hyväksytään.
56516: 1048                            Perjantaina a p. kesäkuuta 1960.
56517: 
56518: 
56519:                     8 Pl.                                             13 Pl.
56520:    Luku II Valtiokonttori, luku III Tullihal-       Luku I Kauppa- ja teollisuusministeriö,
56521: litus, luku IV Tullikama.rit ja ttillirajavar-   luku II Merenkulkuhallitus, luku IX Teknil-
56522: tiostot, luku V Rahapaja, luku VII Pankki-       liset oppilaitokset ja luku X Ammattiopetus,
56523: tarkastusvirasto, luku IX Liikevaihtovero-       hyväksytään.
56524: konttori, luku X Tilastollinen päätoimisto,
56525: luku XII Välittömän verotuksen hallinto ja         Luku XII Geologinen tutkimuslaitos.
56526: luku XIII Erinäiset määrärahat, hyväksy-
56527: tään.                                               Keskustelu:
56528:                      9 Pl.
56529:                                                    Ed. Liedes: Herra puhemies! Valtio-
56530:    Luku II Palkkausmenot, luku III Talous-       varainvaliokunnan mietinnön vastalauseen
56531: tarvikemenot, luku IX Ilmailu- ja insinööri-     mukaisesti ehdotan, että 13 Pl: n XII luvun
56532: teknilliset välineet ja luku XII Erinäiset       8 momentille lisättäisiin 15 000 000 markkaa
56533: määrärahat, hyväksytään.                         käytettäväksi käytännöllis-geologisten tutki-
56534:                                                  musten suorittamista varten.
56535:                      10 Pl.
56536:   Luku II Luterilainen kirkko, luku IV Hel-        Ed. R o s n e 11: Herra puhemies! Kanna-
56537: singin yliopisto, luku V Jyväskylän kasvatus-    tan ed. Liedeksen tekemää ehdotusta.
56538: opillinen korkeakoulu, luku VI Oulun yli-
56539: opisto, luku VII Yksityiset yliopistot ja          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
56540: korkeakoulut, luku VIII Suomen Akatemia
56541: ja apurahat korkeimman hengenviljelyn edis-        P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Liedes
56542: tämiseksi, luku IX Kouluhallitus, luku X         ed. Rosnellin kannattamana ehdottanut, että
56543: Oppikoulut, luku XI Kansakoululaitos, luku       8 momentille lisättäisiin vastalauseen mukai-
56544: XII Kuuromykkäin- ja sokeainkoulut ja luku       sesti 15 000 000 markkaa.
56545: XIX Erinäiset määrärahat, hyväksytään.
56546:                                                    Selonteko myönnetään oikeaksi.
56547:                     11 Pl.
56548:    Luku VI Maataloushallitus, luku VII Val-        All.nestys ja pä.li.tös:
56549: tion maataloudelliset oppilaitokset, luku VIII
56550: Yksityiset maataloudelliset oppilaitokset,         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
56551: luku IX Maataloudelliset tarkastuslaitokset,     jos ,ei" voittaa, on ed. Liedeksen ehdotus
56552: luku XIII Kalastus, luku XIV Maatalouden         hyväksytty.
56553: koe- ja tutkimustoiminta, luku XV Maata-
56554: louden tukeminen, luku XVIII Yksityismet-          ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
56555: sätalous, luku XX Ilmatieteellinen keskuslai-
56556: tos, luku XXIV Eläinlääketieteellinen kor-          Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,
56557: keakoulu ja luku XXV Erinäiset määrära-          Andersson, Antila, Asunta, Aulanko, Borg-
56558: hat, hyväksytään.                                Sundman, Ehrnrooth, Eriksson, Erkkilä, Es-
56559:                                                  kola, Flinck, Forsius, Haapasalo, Halinen,
56560:                     12 Pl.                       Hallberg, Hara, Heinonen, Helle, Henriks-
56561:    Luku I Kulkulaitosten ja yleisten töiden      son, Holopainen, Hostila, Häppölä, Härkö-
56562: ministeriö, luku II Tie- ja vesirakennushalli-   nen, Högström, Innala, Jaakkola, Junnila,
56563: tus, luku IV Hydrologinen toimisto, luku V       Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kalavainen,
56564: Tie- ja vesirakennukset, luku VI Rakennus-       Karjalainen, Kekkonen, Kemppainen, Klee-
56565: hallitus, luku VII Lääninrakennustoimistot       mola, Koivisto, Kosola, Kukkonen, Kulo-
56566: sekä erinäisten valtion kiinteistöjen hoito-     vaara, Kyttä, Kähönen, Käkelä, Kämäräinen,
56567: menot, luku IX Vesivoimatoimikunta ja ve-        Lahtela, Lahti, Lehtonen, Leikola, Leinonen,
56568: sistöjen säännöstelytutkimnk:set, luku XI Il-    Leskinen, Liinamaa, Liljeström, Lindblom,
56569: ma.ilu, luku XII Erinäiset määrärahat ja.        Lindeman, Lindh, Lukkarinen, Luukka, Läh-
56570: luku XIII Työnvälitys- ja ammatinvalinnan-       teenmäki, Mannila, E. Manninen, Marttila,
56571: ohjaustoiminta, hyväksytään.                     Matilainen, Mattila, Meinander, Miikki, Nie-
56572:                                          Lisäta.'l'O'IlBarvio.                                   1049
56573: 
56574: melä, Niemi, V. Nieminen, Niskala, Nord-             työväensuojelu- ja huoltonäyttely, luku X
56575: ström, Paarman, Pakkanen, J. E. Partanen,            Ammattikasvatuksen edistäminen sekä työ-
56576: Pekkarinen, Peltonen, Pentti, Pesonen, Pit-          ja invalidihuolto, luku XI Vajaamielislai-
56577: sinki, Pohjala, Pohjonen, Procope, Raipala,          tokset, luku XII Koulukodit, luku XIII Las-
56578: Rantala, Rantamaa, Raunio, Rihtniemi,                tensuojelun ·avustaminen, luku XIV Valtion
56579: Rönkkö, Saalasti, Saariaho, Salmela-Järvi-           alkoholistihuoltomenot, luku XVII Työlain-
56580: nen, Salminen, Sarjala, Saukkonen, Saura,            säädännön aiheuttamat menot ja luku XVIII
56581: Savela, Seppä, Siiskonen, Siltanen, A. Simo-         Erinäiset määrärahat, hyväksytään.
56582: nen, Sinkkonen, Sukselainen, Svinhufvud,
56583: Sävelä, Tanner, Teir, Tikkaoja, Timonen,
56584: Turkka, V. K. Turunen, Tuuli, Törmä, Törn-                                  15 Pl.
56585: gren, Uusitalo, Wiherheimo, Virolainen, V.               Luku II Erinäiset määrärahat.
56586: A. Virtanen, Väyrynen ja Väänänen.
56587: 
56588:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                   Keskustelu:
56589: 
56590:   Aaltonen, Aitio, Backlund, Enne, Friman,              Ed. Tamminen: Herra puhemies! Eh-
56591: Haapanen, Hietanen, Honkonen, Kansikas,              dotan, että 15 Pl: n II luvun 54 momentin pe-
56592: Kelovesi, Kiviaho, Koivunen, Kokkola, Lak-           rustelut hyväksyttäisiin valtiovarainvaliokun-
56593: kala, Lehmonen, Liedes, Linna, H. Manni-             nan mietintöön liitetyn vastalauseen mukai-
56594: nen, Meriläinen, Murto, Mustonen, Mäkelä,            sena. Ehdotus merkitsee sitä, että kysymyk-
56595: Nederström-Lunden, N. Nieminen, Niiranen,            sessä olevan momentin varoja käytettäisiin
56596: Nurminen, Pessi, Prunnila, Pulkkinen,                vain pienien ja keskisuurien yritysten tuot-
56597: Roine, Rosenberg, Rosnell, Ryhtä, Rytkönen,          teiden ulkomaisen markkinoimisen edistämi-
56598: Salin, Seppi, Stenberg, Suonpää, Tainio,             seen.
56599: Tamminen, Tenhiälä, Tiekso, Torvi, T. Tuo-
56600: minen, V. Turunen, Uoti, Vennamo, I. Virta-           Ed. V. R. V i r ta ne n: Herra puhemies!
56601: nen, R. Virtanen, V. R. Virtanen ja Åsvik.           Kannatan ed. Tammisen tekemää ehdotusta.
56602:                                                          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
56603:   ,Tyhjää" äänestää edustaja Hult.
56604:                                                        Puhemies: Keskustelussa on ed. Tam-
56605:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-          minen ed. V. R. Virtasen kannattamana eh-
56606: tajat:                                               dottanut, että 54 momentin perustelut hyväk-
56607:    Hetemäki, Hietala, Hiltunen, Hosia, Hyy-          syttäisiin vastalauseen mukaisina.
56608: tiäinen, Jungarä, Kaitila, Kajatsalo, Kal-               Selonteko myönnetään oikeaksi.
56609: liokoski, Karvonen, Kilpi, Korsbäck, Kuusi-
56610: nen, Lehto, Nordfors, Paasio, Paaso, V. E.
56611: Partanen, Puhakka, Rapio, V. Simonen,                    Jlänestys ja päätös:
56612: Stykki, Sundell, Tauriainen, A. Tuominen ja             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
56613: Österholm.                                            jos ,ei" voittaa, on ed. Tammisen ehdotus
56614:                                                       hyväksytty.
56615:   P u h e m i e s: Ään~yksessä on annettu
56616: 121 jaa- ja 51 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 26.             ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
56617:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    Aalto, Ahonen, Airo, Ala.-Kulju, Anders-
56618:                                                      son, Antila, Asunta, A-glanko, Borg-Sund-
56619:  Luku XIII Merentutkimuslaitos, luku XV              man, Ehrnrooth, Eriksson, Erkkilä, Eskola,
56620: Valtion teknillinen tutkimuslaitos ja luku           Flinck, Forsius, Haapasalo, Halinen, Hall-
56621: XVII Erinäiset määrärahat, hyväksytään.              berg, Hara, Helle, Henriksson, Hetemäki,
56622:                                                      Hietala, Holopainen, Hostila, Hult, Häppölä,
56623:                    14 Pl.                            Högström, Innala, Jaakkola, Jungarå, Jun-
56624:                                                      nila, Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kalavai-
56625:   Luku I Sosiaaliministeriö, luku II Vakuu-          nen, Kalliokoski, Karjalainen, Kekkonen,
56626: tusoikeus, luku VII Ammattientarkastus sekä          Kemppainen, Kleemola, Koivisto, Kok:ltola,
56627: 132
56628: 1050                           Perjantaina 3 p. kesäkuuta. 1960.
56629: 
56630: 
56631: Korsbäck, Kosola, Kukkonen, Kulovaara,                             16 Pl.
56632: Kyttä, Kähönen, Käkelä, Kämäräinen, Lah-          Luku I Vakinaiset eläkkeet, luku II Yli-
56633: tela, Lahti, Lehto, Lehtonen, Leikola, Lei-      määräiset eläkkeet ja luku IV Erinäiset
56634: nonen, Leskinen, Liinamaa, Liljeström, Lind-     määrärahat, hyväksytään.
56635: blom, Lindeman, Lindh, Luukka, Lähteen-
56636: mäki, Mannila, E. Manninen, Marttila, Mati-                       17 Pl.
56637: lainen, Mattila, -Meinander, Miikki, Niemelä,
56638: Niemi, V. Nieminen, Niskala, Nordström,            Luku II Kotimaisen velan korko, hyväksy-
56639: Paarman, Pakkanen, J. E. Partanen, Pekka-        tään.
56640: rinen, Peltonen, Pentti, Pitsinki, Pohjala,
56641: Pohjonen, Proeope, Raipala, Rantala, Ran-                           18 Pl.
56642: tamaa, Raunio, Rihtniemi, Ryhtä, Rönkkö,           Luku I Rautatiehallitus, luku II Rautatie-
56643: Saalasti, Saariaho, Salmela-Järvinen, Salmi-    laitoksen linjahallinto ja käyttömenot, luku
56644: nen, Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela,         III Pääkonepajat, luku IV Puutavaraliike ja
56645: Seppä, Siltanen, Sinkkonen, Sukselainen,        valtionrautateiden tuotantolaitokset, luku V
56646: Svinhufvud, Tanner, Teir, Tenhiälä, Tikka-      Posti- ja lennätinhallitus, luku VI Posti- ja
56647: oja, Timonen, Turkka, V. K. Turunen, Tuuli,     lennätinlaitoksen linjahallinto ja hoitomenot,
56648: Törngren, Uusitalo, Wiherheimo, Virolainen,     luku VIII Kanavat, luku X Virallinen lehti,
56649: V. A. Virtanen, Väyrynen ja Väänänen.           luku XV Valtion hankintakeskus, luku XVIII
56650:                                                 Metsähallitus, luku XIX Aluehallinto ja hoi-
56651:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:          toalueiden talous, luku XX Metsäntutkimus-
56652:    Aaltonen, Aitio, Alanko, Backlund, Enne,     laitos, luku XXI Vankeinhoitolaitoksen tilat,
56653: Friman, Haapanen, Hietanen, Honkonen,           luku XXII Lääkintölaitoksen tilat ja luku
56654: Kansikas, Kelovesi, Kiviaho, Koivunen, Lak-     XXIII Maataloushallituksen tilat, hyväksy-
56655: kala, Lehmonen, Liedes, Linna, H. Manninen,     tään.
56656: Meriläinen, Murto, Mustonen, Mäkelä, Nader-
56657: ström-Lunden, N. Nieminen, Niiranen, Nur-                          Pääomamenot.
56658: minen, Pesonen, Pessi, Prunnila, Pulkkinen,
56659: Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Salin,                        19 Pl.
56660: Seppi, Siiskonen, A. Simonen, Stenberg,
56661: Suonpää, Sävelä, Tainio, Tamminen, Tiekso,        Luku I Sijoitukset valtion liiketoimintaan,
56662: Torvi, T. Tuominen, V. Turunen, Törmä,          metsätalouteen ja maatiloihin, luku II Avus-
56663: Uoti, Vennamo, I. Virtanen, R. Virtanen,        tuslainat, luku V Siirrot tulo- ja menoar-
56664: V. R. Virtanen ja .Äsvik.                       vion ulkopuolella oleviin rahastoihin ja luku
56665:                                                 VI Työllisyyden turvaaminen, hyväksytään.
56666:   , Tyhjää" äänestää edustaja Härkönen.
56667:                                                                   20 Pl.
56668:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
56669: tajat:                                             Luku I Perushankinnat, hyväksytään.
56670: 
56671:   Heinonen, Hiltunen, Hosia, Hyytiäinen,           Luku II Uudisrakennukset.
56672: Kaitila, Kajatsalo, Karvonen, Kilpi, Kuusi-
56673: nen, Lukkarinen, Nordfors, Paasio, Paaso,          Keskustelu:
56674: V. E. Partanen, Puhakka, Rapio, V. Simo-
56675: nen, Stykki, Sundell, Tauriainen, A. Tuomi-        Ed. R o s ne 11 : Herra puhemies! Viitaten
56676: nen ja Österholm.                               mietintöön liitettyyn vastalauseeseen ehdo-
56677:                                                 tan, että tämän luvun 80 a momentti pois-
56678:   P u h e m ies: Äänestyksessä on annettu       tettaisiin. Tämä merkitsee sitä, että Karvian
56679: 122 jaa- ja 54 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 22.    varavankilan toimintaa ei lopetettaisi.
56680: 
56681:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              Ed. Mä k e 1 ä: Herra puhemies! Kanna-
56682:                                                 tan ed. Rosnellin tekemää ehdotusta.
56683:   Luku IV Työttömyyden lieventäminen, hy-
56684: väksytään.                                         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
56685:                                          LisätaJousarvio.                                   1051
56686: 
56687:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Ros-              Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Salin, Seppi,
56688: nell ed. Mäkelän kannattamana ehdottanut,          Stenberg, Suonpää, Sävelä, Tainio, Tammi-
56689: että 80 a momentti poistettaisiin.                 nen, Tiekso, Torvi, T. Tuominen, Vennamo,
56690:                                                    Virolainen, 1. Virtanen, R. Virtanen, V. R.
56691:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   Virtanen ja Åsvik.
56692: 
56693:   Altnestys ja pU.tös:                               Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
56694:                                                    tajat:
56695:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
56696: jos ,ei" voittaa, on ed. Rosnellin ehdotus           Hiltunen, Hosia, Hyytiäinen, Kaitila, Ka-
56697: hyväksytty.                                       jatsalo, Karvonen, Kosola, Kuusinen, Lehto-
56698:                                                   nen, Lindblom, Nordfors, Paasio, Paaso,
56699:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           V. E. Partanen, Puhakka, Rapio, V. Simo-
56700:                                                   nen, Stykki, Sundell, Tauriainen, A. Tuomi-
56701:   Aalto, Ahonen, Airo, Alanko, Andersson,         nen ja Österholm.
56702: Asunta, Aulanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth,
56703: Eriksson, Erkkilä, Eskola, Flinck, Forsius,
56704: Haapasalo, Halinen, Hallberg, Hara, Heino-           Puhemies: Äänestyksessä on annettu
56705: nen, Helle, Henriksson, Hetemäki, Hietala,         118 jaa- ja 59 ei-ääntä; poissa 22.
56706: Holopainen, Hostila, Hult, Häppölä, Här-
56707: könen, Högström, Jungarå, Junnila, Jussila,          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
56708: Jämsen, Kalavainen, Kalliokoski, Karjalai-
56709: nen, Kekkonen, Kemppainen, Kleemola, Koi-            Luku III Erinäiset yleiset työt, hyväksy-
56710: visto, Kokkola, Korsbäck, Kukkonen, Kulo-          tään.
56711: vaara, Kyttä,Kähönen, Käkelä, Kämäräinen,
56712: Lahtela, Lahti, Lehto, Leikola, Leinonen,            Luku IV Työllisyyden turvaaminen.
56713: Leskinen, Liinamaa, Liljeström, Lindeman,
56714: Lindh, Lukkarinen, Luukka, Lähteenmäki,
56715: Mannila, E. Manninen, Matilainen, Mattila,            Keskustelu:
56716: Meinander, Miikki, Niemelä, V. Nieminen,
56717: Niskala, Nordström, Paarman, Pakkanen,               Ed. Koivunen: Herra puhemies! Eh-
56718: J. E. Partanen, Pekkarinen, Peltonen, Pentti,      dotan, että käsiteltävän luvun 1 momentin
56719: Pesonen, Pitsinki, Pohjonen, Procope, Rai-         perusteluihin lisätään vastalauseessa oleva
56720: pala, Rantamaa, Rihtniemi, Ryhtä, Rönkkö,          kohta, joka merkitsee sitä, että työttömänä
56721: Saalasti, Saariaho, Salmela-Järvinen, Salmi-       oleville on järjestettävä töitä.
56722: nen, Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela,
56723: Seppä, Siiskonen, Siltanen, A. Simonen,              Ed. Tainio: Kannatan ed. Koivusen
56724: Sinkkonen, Sukselainen, Svinhufvud, Tanner,        tekemää ehdotusta.
56725: Teir, Tenhiälä, Tikkaoja, Timonen, Turkka,
56726: V. K. Turunen, V. Turunen, Tuuli, Törmä,             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
56727: Törngren, Uoti, Uusitalo, Wiherheimo, V. A.
56728: Virtanen, Väyrynen ja Väänänen.                      P u he m i e s: Keskustelussa on ed. Koi-
56729:                                                    vunen ed. Tainion kannattamana ehdottanut,
56730:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             että 1 momentin perustelut hyväksyttäisiin
56731:                                                    vastalauseen mukaisesti.
56732:   Aaltonen, Aitio, Ala-Kulju, Antila, Back-
56733: lund, Enne, Friman, Haapanen, Hietanen,               Selonteko myönnetään oikeaksi.
56734: Honkonen, Innala, Jaakkola, Kaasalainen,
56735: Kansikas, Kelovesi, Kilpi, Kiviaho, Koivunen,
56736: Lakkala, Lehmonen, Liedes, Linna, H. Manni-           llil.nestys ja pll.itös:
56737: nen, Marttila, Meriläinen, Murto, Mustonen,
56738: Mäkelä, Nederström-Lunden, Niemi, N. Nie-            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
56739: minen, Niiranen, Nurminen, Pessi, Pohjala,         jos ,ei" voittaa, on ed. Koivusen ehdotus
56740: Prunnila, Pulkkinen, Rantala, Raunio, Roine,       hyväksytty.
56741: 1052                           Perjantaina. 3 p. kesäkuuta. 1960.
56742: 
56743: 
56744:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          Murto, Nordfors, Paaso, V. E. P·arta:nen,
56745:                                                  Puhakka, Rapio, V. Simonen, Stykki, Sun-
56746:    Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,       dell, Tauriainen, A. Tuominen, Törmä ja
56747: Andersson, Antila., Asunta, Aulanko, Borg-       Österholm.
56748: Sundman, Ehrnrooth, Eriksson, Erkkilä, ES-
56749: kola, Flinek, Forsius, Haapasalo, Halinen,         P u h e m ies: Äänestyksessä on annettu
56750: Hallberg, Hara, Helle, Henriksson, Hete-         117 jaa- ja 61 ei-ääntä; poissa 21.
56751: mäki, Hietala, Holopainen, Hostila, Häppölä,
56752: Högström, Innala, Jaakkola, Jungarå, Jun-           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
56753: nila, Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kalavai-
56754: nen, Kalliokoski, Karjalainen, Kekkonen,            P u h e m i e s: Esitellään tulopuoli.
56755: Kemppainen, Kloomola, Koivisto, Kokkola,
56756: Korsbäck, Kosola, Kukkonen, Kyttä, Kähö-
56757: nen, Käkelä, Kämäräinen, Lahtela, Lahti,                            Varsinaiset tulot.
56758: Lehto, Leikola, Leinonen, Liinamaa, Lilje-
56759: ström, Lindblom, Lindeman, Lindh, Luukka,                          1 Os.
56760: Lähteenmäki, Mannila, E. Manninen, Mart-           Luku I Välittömät verot, lu:ku II Välilliset
56761: tila, Matilainen, Mattila, Meinander, Miikki,    verot ja luku III Sekaluontoiset verot, hy-
56762: Niemelä, Niemi, V. Nieminen, Niskala, Nord-      väksytään.
56763: ström, Paarman, Paasio, Pakkanen, J. E.
56764: Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pitsinki, Poh-                       2 Os.
56765: jala,. Pohjonen, Procope, Raipala, Rantala,
56766: Rantamaa,      Raunio,    Rihtniemi,  Ryhtä,       Luku IV Maksut erinäisten elinkeinojen
56767: Rönkkö, Saalasti, Saariaho, Salminen, Sar-       valvonnasta ja luku V Sekalaiset maksut,
56768: jala, Saukkonen, Saura, Savela, Seppä, Sil-      hyväksytään.
56769: tanen, Sinkkonen, Sukselainen, Svinhufvud,
56770: Tanner, Teir, Tenhiälä, Tikkaoja, Timonen,                          3 Os.
56771: V. K. Turunen, Tuuli, Törngren, Uusitalo,           Luku I Korot ja osingot, hyväksytään.
56772: Wiherheimo, Virolainen, V. A. Virtanen,
56773: Väyrynen ja Väänänen.                                           4 Os.
56774:                                                    Luku XI Muut sekalaiset tulot, hyväksy-
56775:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           tään.
56776:   Aaltonen, Aitio, Backlund, Enne, Friman,                            5Os.
56777: Haapanen, Heinonen, Hietanen, Honkonen,
56778: Hult, Härkönen, Kansikas, Kelovesi, Kilpi,          Luku I Valtionrautatiet, luku II Pääkone-
56779: Kiviaho, Koivunen, Kulovaara, Lakkala,           pajat, luku III Puutavaraliike ja valtion-
56780: Lehmonen, Leskinen, Liedes, Linna, Lukkari-      rautateiden tuotantolaitokset, luku IV Posti-
56781: nen, H. Manninen, Meriläinen, Mustonen,          ja lennätinlaitos, luku VI Kanavat, luku VIII
56782: Mäkelä, Nederström-Lunden, N. Nieminen,          Virallinen lehti, luku XIII Valtion hankinta-
56783: Niiranen, Nurminen, Peltonen, Pesonen,           keskus, luku XVI Metsätalous, luku XVII
56784: Pessi, Prunnila, Pulkkinen, Roine, Rosenberg,    Metsäntutkimuslaitos, luku .XVIII Vankein-
56785: Rosnell, Rytkönen, Salin, Salmela-Järvinen,      hoitolaitoksen tilat, luku XIX Lääkintölai-
56786: Seppi, Siiskonen, A. Simonen, Stenberg,          toksen tilat ja luku XX Maataloushallituksen
56787: Suonpää, Sävelä, Tainio, Tamminen, Tiekso,       tilat, hyväksytään.
56788: Torvi, T. Tuominen, Turkka, V. Turunen,
56789: Uoti, Vennamo, I. Virtanen, R. Virtanen,
56790: V. R. Virtanen ja Åsvik.                                              Pääomatulot.
56791: 
56792:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-                         6Os.
56793: tajat:                                             Luku I Valtiolle takaisin maksetut laina-
56794:                                                  pääomat, hyviiksytään.
56795:    Hiltunen, Hosia., Hyytiäinen, Kaitila, Ka-
56796: jatsalo, Karvonen, Kuusinen, Lehtonen,              Puhe m. ies:        Esitellään yleisperustelut.
56797:                                                                                            1068
56798: 
56799:   Keskustelu:                                     namaa, Lindh, Luukka, Mannila, Marttila,
56800:                                                   Mattila, Meinander, Miikki, Niemelä, V. Nie-
56801:    Ed. Aitio: Herra puhemies! Eduskunta           minen, Niskala, Paarman, J. E. Partanen,
56802: hyväksyi virkamiesten palkkoja koskevan la-       Pekkarinen, Pentti, Procope, Raipala, Ranta-
56803: kiehdotuksen, joka ilmenee myöskin tämän          maa, Rihtniemi, Rönkkö, Saalasti, Salminen,
56804: lisäbudjetin perusteluissa ja eri momenteilta..   Sarjala, Saura, Savela, Seppä, Sinkkonen,
56805: Eräissä tapauksissa kuitenkin tilapäiset toi-     Sukselainen, Sundell, Svinhufvud, Timonen,
56806: menhaltijat ja virastovaratyöntekijät ovat        Törngren, Uusitalo, Virolainen ja Väänänen.
56807: jääneet näitä korotuksia vaille. Tämä todet-
56808: tiin valtiovarainvaliokunnan palkk:ajaostossa,      ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
56809: jonka tarkoituksena oli tästä tehdä huomau-
56810: tus mietinnön perusteluihin, joka kuitenkin          Aalto, Aaltonen, Airo, Aitio, Ala-Kulju,
56811: jäi tekemättä. Jotta tämä asia tulisi korja-      Alanko, Andersson, Baeklund, Borg-Sund-
56812: tuksi ja myöskin tilapäiset toimenhaltijat ja     man, Enne, Eriksson, Flinck, Forsius, Fri-
56813: virastovaratyöntekijät tulisivat osallisiksi      man, Haapanen, Haapasalo, Hallberg, Helle,
56814: tästä 3 %: n palkkojen korotuksesta, ehdotan,     Henriksson, Hostila, Hult, Härkönen, Innala,
56815: herra puhemies, että yleisperusteluissa lau-      Jungarä, Kalavainen, Kansikas, Karjalainen,
56816: suttaisiin seuraavaa:                             Kelovesi, Kemppainen, Kilpi, Kiviaho, Koi-
56817:     Eduskunta edellyttää, että myös valtion       visto, Koivunen, Kokkola, Korsbäck, Kulo-
56818: til~päist·en toimenhaltijain sekä virastovara-    vaara, Kuusinen, Käkelä, Lahtela, Lakkala,
56819: työntekijäin palkkoja korotetaan vastaavasti      Lehmonen, Lehto, Leikola, Leinonen, Leski-
56820: kuin peruspalkkaisten viran tai toimen hal-       nen, Liedes, Liljeström, Lindblom, Linde-
56821: tijain palkkauksia."                              man, Linna, Lukkarinen, Lähteenmäki, E.
56822:                                                   Manninen, H. Manninen, Matilainen, Meri-
56823:   Ed. U o t i: Herra puhemies! Kannatan ed.       läinen, Murto, Mustonen, Mäkelä, Nader-
56824: Aition tekemää ehdotusta.                         ström-Lunden, Niemi, N. Nieminen, Niira-
56825:                                                   nen, Nordström, Nurminen, Paasio, Peltonen,
56826:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            Pesonen, Pessi, Pitsinki, Pohjala, Pohjonen,
56827:                                                   Prunnila, Pulkkinen, Rantala, Raunio, Roine,
56828:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Aitio    Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Saariaho, Sa-
56829: ed. Uotin kannattamana ehdottanut yleispe-        lin, Salmela-Järvinen, Saukkonen, Seppi,
56830: rusteluihin lisättäväksi seuraavan lausu-         Siiskonen, Siltanen, A. Simonen, Stenberg,
56831: man: Eduskunta edellyttää, että myös val-
56832:        "
56833: tion tilapäisten                   . virastova-
56834:                    toimenhaltijain Ja .           Sävelä, Tainio, Tamminen, Tanner, Teir,
56835:                                                   Tiekso, Tikkaoja, Torvi, T. Tuominen,
56836: ratyöntekijäin palkkoja korotetaan vastaa-        Turkka, V. K. Turunen, V. Turunen, Tuuli,
56837: vasti kuin peruspalkkaisten viran tai toimen      Törmä, Uoti, Wiherheimo, I. Virtanen, R.
56838: haltijain palkkauksia."                           Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen,
56839:                                                   Väyrynen ja Åsvik.
56840:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
56841:                                                     , Tyhjää" äänestää edustaja Aulanko.
56842:   Äänestys ja päätös:
56843:                                                     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
56844:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";        tajat:
56845: jos ,ei" voittaa, on ed. Aition ehdotus hy-
56846: väksytty.                                           Ahonen, Heinonen, Hietanen, Hiltunen,
56847:                                                   Honkonen, Hosia, Hyytiäinen, Kajatsalo,
56848:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           Karvonen, Kleemola, Lehtonen, Nordfors,
56849:                                                   Paaso, Pakkanen, V. E. Partanen, Puhakka,
56850:   Antila, Asunta, Ehrnrooth, Erkkilä, Es-         Rapio, Ryhtä, V. Simonen, Stykki, Suonpää,
56851: kola, Halinen, Hara, Hetemäki, Hietala, Ho-       Tauriainen, Tenhiälä, A. Tuominen, Ven-
56852: lopainen, Häppölä, Högström, Jaakkola, Jun-       namo ja Österholm.
56853: nila, Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kaitila,
56854: Kalliokoski, Kekkonen, Kosola, Kukkonen,            P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
56855: Kyttä, Kähönen, Kämäräinen, Lahti, Lii-           61 jaa- ja 111 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 26.
56856: 1054                              Perjantaina 3 p. kesäkuuta. 1960.
56857: 
56858: 
56859:                                                                       Pöydällepanot.
56860:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Aition ehdo-
56861: tuksen.                                               Pöydällepanoa varten esitellään ja. pan-
56862:   Asia on loppuun käsitelty.                        naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
56863:                                                     mukaisesti eduskunnan seuraavaan istun-
56864:                                                     toon:
56865: 17) Ehdotus Bikkihappo- ja superfosfaattitehtaat
56866: Oy:n ulkomaiaille lainoille &DllettavlBta valtion
56867:                   takauksista.                      18) Metsiattasean toimien perustamista metaln-
56868:                                                     tuotteittemme viennin k&Dllalta tirkeis11D maihbl
56869:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
56870: tintö n:o 29 ja otetaan ainoaan käsi t-             tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
56871: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty hal-    dittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o 7;
56872: lituksen esitys n: o 54, joka sisältää yllä-        ja
56873: mainitun ehdotuksen.
56874:    P u h em i e s: Käsittelyn pohjana on val-       19) Kunnanjohtajan valitsemista koskevien slll.n-
56875:                                                                       nösten muuttamista
56876: tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 29.
56877:                                                     tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
56878:   Keskustelua ei synny.                             dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o
56879:                                                     17.
56880:   Mietintö hyväksytään.
56881:   Asia on loppuun käsitelty.
56882:                                                                Poisto päivll.jll.rjestyksesti.
56883: 
56884:   Puhemies: Edustajille jaettu kertomus               P u h e m ies: 20) asia poisteta:an päivä-
56885: Pohjoismaiden neuvoston toiminnasta voita-          järjestyksestä.
56886: neen nyt esitellä validkuntaan lähettämistä
56887: varten.
56888:   Hyväksytään.                                         P u he m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
56889:                                                     istunto on huomenna kello 0,05.
56890: Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuuskunnan
56891: kertomus Pohjoismaiden neuvoston toiminnasta
56892:                 vuodelta 1959
56893:                                                       Täysistunto lopetetaan kello 18,06.
56894: esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
56895: ehdotuksen mukaisesti u l k o a s i a i n v a-
56896: liokuntaan.                                                               Pöytäkirjan vakuudeksi:
56897: 
56898:                                                                                Olavi Salervo.
56899:                           51. Lauantaina 4 p. kesäkuuta 1960
56900:                                                               kello 0,05.
56901: 
56902:                        Päiväjä.rjestys.                                lainen, Karvonen, Kilpi, Kiviaho, Koivunen,
56903:                                                               Siv.     Kukkonen, Liedes, Linna, Niiranen, Nord-
56904:    II m o i t u k s i a.                                               :fors, Paaso, J. E. Partanen, Puhakka, Rapio,
56905:                                                                        V. Simonen, Sävelä, Tauriainen, A. Tuomi-
56906:           Kolmas käsittely:                                            nen, Turkka, Vennamo ja .ÖSterholm.
56907:    1) Ehdotus laiksi yksityisoppikoulu-
56908: jen valtionavusta annetun lain muutta-
56909: misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1055                    Ilmoitusasiat:
56910:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
56911: mietintö n:o 71; sivistysvaliokunnan                                                    Lomanpyynnöt.
56912: mietintö n: o 7; ed. Saukkosen ym.
56913: lak. al. n:o 68 (1958 vp.).                                               Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
56914:   2) Ehdotus laiksi lääkärintoimen har-                                istunnosta yksityisasiain vuoksi edustajat
56915: joittamisesta annetun lain muuttami-                                   Koivunen, Niiranen ja J. E. Partanen.
56916: sesta ............................... 1062
56917:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
56918: mietintö n: o 73; talousvaliokunnan mie-
56919: tintö n:o 4; ed. Käkelän ym. lak.al.                                              Uusia hallituksen esityksiä..
56920: n:o 41.
56921:                                                                          Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan
56922:             Ainoa käsittely:                                           presidentin kirjelmien ohella viime touko-
56923:                                                                        kuun 25 päivältä ja eiliseltä päivältä ovat
56924:    3) Ehdotus toivomukseksi metsäatta-                                 eduskunnalle saapuneet hallituksen esitykset
56925: sean toimien perustamisesta metsäntuot-                                n: ot 63, 67 ja 68, jotka nyt on edustajille
56926: teittemme viennin kannalta tärkeisiin                                  jaettu.
56927: maihin ............................. 1063
56928:    A s i a k i r j a t: Ulkoasiainvaliokun-
56929: nan mietintö n: o 7; ed. Kytän ym.
56930: toiv.al. n:o 10.                                                              Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
56931:    4) Ehdotus toivomu:kseksi kunnan-                                   1)   Ehdotus laiksi yksityisoppikoUlujen valtion-
56932: johtajan valitsemista koskevien säännös-                                      avusta annetun lain muuttamisesta.
56933: ten muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
56934:    A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-                            Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.
56935: ikunnan mietintö n: o 17; ed. Vennamon                                 Saukkosen ym. lak.al. n:o 68 (1958 vp.),
56936: toiv.al. n:o 122.                                                      jota on valmistelevasti käsitelty sivistysvalio-
56937:                                                                        kunnan mietinnössä n: o 7 ja suuren valio-
56938:                                                                        kunnan mietinnössä n: o 71, esitellään k o 1-
56939:     Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o l m.                         mante·en käsittelyyn.
56940: 
56941:                                                                          P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
56942:   Nimenhuudossa merkitään poissaolavikai                               tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
56943: edustajat Hiltunen, Hostila, Jämsen, Karja-                            hylätä.
56944: 1056                              Lauantaina 4 p. kesäkuuta 1960.
56945: 
56946: 
56947:    Keskustelu:                                    pauksissa perheen vähävaraisuus. Esimerk-
56948:                                                   kinä voinen mainita mm., että eräälläkin
56949:    Ed. H o n k o n e n: Herra puhemies! Viita-    monilapsisella invalidiperheellä on tällä haa-
56950: ten lakiehdotuksen toisessa käsittelyssä käyt-    vaa rästissä 69 000 mk. V apaaoppilaspaik-
56951: täm.iiäni puheenvuoroon ehdotan, että lain        kaakaan ei ole voitu antaa, koska on toisia
56952: perusteluihin lisättäisiin näin kuuluva kap-      vieläkin vaikeammassa asemassa olevia.
56953: pale: ,Hyväksyessään yksityisoppikoulujen            Lapsiansa kouluttavien vanhempien talou-
56954: rinnakkaisluokkien valtionavun samaru:murui~      dellisia olosuhteita kuvastaa se tosiasia, että
56955: seksi kuin vakinaistenkin luokkien edus-          koulun 497 oppilaa.sta 218 eli 44 % anoi vä-
56956: kunta edellyttää, että lukukausimaksuja alen-     hävaraisuuden vuoksi vapaa,oppilaspaikkaa.
56957: netaan."                                          Vapaaoppilaspaikkojen lisäksi koulu antaa
56958:                                                   lisäalennusta toiselta lapselta kolmanneksen
56959:     Ed. Alanko: Herra puhemies! Valio-            ja kolmannelta lapselta puolet lukukausimak-
56960:  kunta näyttää varsin perusteellisesti käsitel-   susta. Lisäksi koulu on järjestänyt varatto-
56961:  leen rimrakkaisluolclrien valtionavun korotta-   mille oppilaille ilmaisen oppilasruokailun.
56962:  mista, ja on siinä yhteydessä mm. kiinnittä-     Johtokunnan taholta on ilmoitettu, että rin-
56963:  nyt huomiota yksityisoppikoulujen lukukau-       nakkaisluokkien valtionavun korottaminen
56964:  simaksujen voima;kkaaseen nousuun, josta on      tekee mahdolliseksi välttää lukukausimaksun
56965:  muodostunut vähävaraisten lasten koulun-         korottamisen ja että johtokunta pyrkii mah-
56966:  käyntiä rajoittava sosiaalinen epäkohta. Kun     dollisuuksien mukaan myöntämään enemmän
56967:  rinnakk:aisluoldden valtionapu on 315 650 mk     vapaaoppilaspaikkoja, koska lapsia koulutta-
56968:  pienempi kuin vakinaisten luokkien, joka vii-    vasta asujamistosta suuri osa on verrattain
56969:  meksi mainittukaan ei edes peitä opetuskus-      vähävaraista, pienituloista työläis- ja pien-
56970:  tannuksia, on selvää, että tämä erotus täy-      viljelijäväestöä.
56971:  tyy kerätä lukukausima:ksuilla ja se aiheut-        Edellä selostamani tapaus ei suinkaan ole
56972:  taa luonnollisesti monen tuhannen markan         mikään poikkeus, vaan kuvastanee varsin
56973:  nousua.                                          hyvin tilannetta sellaisena kuin se on maa-
56974:     Olen joutunut läheltä seuraamaan erään        seudulla useimmissa tapauksissa. Tuntuu sen
56975:  yksityisoppikoulun, Lempäälän yhteiskoulun       vuoksi yllättävältä, että ed. Saalasti ja eräät
56976:  vaiheita sen perustamisesta alkaen, jolloin      muut syrjäisiä ja vähävaraisia alueita edus-
56977:  minullakin oli tilaisuus olla asiassa mukana.    tavat sivistysvaliokunnan jäsenet vastustavat
56978:  Kyseessäolevan koulun lukukausimaksu on          käsiteltävänä olevaa lainmuutosta. Nimen-
56979:  nyt 12 000 mk, mikä sekin on maaseutupi-         omaan ·ed. Saalastin kanta on käsittämätön.
56980:  täjässä jo tuntuvan korkea, mutta näyttää        Hän ehdottaa esityksen hylättäväksi ja eh-
56981:  siltä, että ensi syksynä lukukausimaksu on       dottaa toivomusta, että hallitus, vieläpä vii-
56982:  nostettava 14 000 markkaan, ellei valtion-       pymättä, antaisi esityksen tästä samasta
56983:  avun suhteen tapahdu tuntuvaa parannusta,        asiasta. Olen kouluviranomaisten taholta saa-
56984:  sillä muutoin koulu joutuu tekemään lisää        nut tietää, että kouluhallitus jo marras-
56985:  velkaa. :K}oulun taloudenhoitaja on mainin-      kuussa 1956 teki tätä tarkoittavan esityk-
56986:  nut, että jos rinnakkaisluokkien osalta, joita   sen opetusministeriölle, mutta se on sitten
56987:  koulussa on 10, saadaan jo syksystä alkaen       pysähtynyt sinne jonnekin, koska sitä ei ole
56988:  sama valtionapu kuin varsinaisilta luokilta,     koskaan edU&kuntaan as.ti tullut. Myös e(l.
56989:  voidaan lukukausimaksun korottamiselta vält-     Saalasti on opetusm.ilrlsterinä istunut 1957
56990:  tyä. Edellä mainitussa koulussa on nykyisin      puoli vuotta tämän tärkeän asian päällä.
56991:  12 000 markan lukukausimaksun suorittami-        Joutuu kysymään, miksi hän ei toimittanut
56992:  nen tuottanut lukuisille perheille ylivoimai-    sitä eteenpäin. Silloinhan hänen ei tarvitsisi
56993:  selta näyttäviä vaikeuksia. Vaikka m.aksut       nyt kolmen vuoden kuluttua viipymättä pyy-
56994:  kerätään vuoden aikana neljässä. erässä, jää     tää oman puolueensa hallitukselta esitystä.
56995:  suuri osa rästiin, niin että tälläkin haavaa        Mietintöön liitetty vastalause aiheuttaa
56996:  on 530 000 mk vielä saamatta siitä huolimatta,   vielä muitakin mietteitä. Siinä sanotaan,
56997: .että maksuja on jatkuvasti kirjeitse ja pu-      ettei käsiteltävänä oleva lainmuutos par-
56998:  helinsoitoilla pyritty saamaan sisään. Koulu     haalla mahdollisella tavalla auttaisi vaikeassa
56999:  ei ole kuitenkaan halunnut ryhtyä pakko-         taloudellisessa asemassa toimivien yksityisop-
57000:  toimenpiteisiin, koska syynä on useissa ta-      pikoulujen toimintaa.. Tämä on hyvin tie-
57001:                                   Y•ksityisoppillroldujen valtion8ip'U.                           1057
57002: 
57003: dossa, ja meidän ryhmämme taholta onkin                 Ed. L e i n o n e n: Herra puhemies! Kan-
57004: näiden valtiopäivien alussa jätetty eduskun-          natan ed. Alangon tekemää ehdotusta.
57005: nalle aloite, jonka puitteissa on mahdolli-
57006: suus korjata niitä epäkohtia, jotka eivät si-             Ed. Lukkarinen: Herra puhemies!
57007: sälly tämän aloitteen piiriin. Sivistysvalio-         Esillä oleva lakialoite, jonka hyväksymisellä
57008: kunnalla ja ed. Saalastina sen jäsenenä on            valiokunta ja myös eduskunnan enemmistö
57009: siis erinomainen mahdollisuus aivan viipy-            pyrkii helpattamaan yksityiskoulujen vai-
57010: mättä käydä niitä korjaamaan.                         keaa asemaa ja sitä tietä alentamaan yksi-
57011:    Vastalauseessa puhutaan vielä siitä, että          tyisoppikoulujen korkeita oppilasmaksuja, on
57012: syntyy suurkouluja, joita ei olisi suosittava         herättänyt keskustelua aloitteen kaikissa kä-
57013: kasvatuksellisesti eikä opetuksenkaan kan-            sittelyvaiheissa. Sekä eduskunnan sivistysva-
57014: nalta. Tämä pelko vallitsi jo vuosisadan              liokunnassa että tietysti myös koulumaail-
57015: alussa, kuten eräästä sivistysvaliokunnan mie-        massa koko maassa ja koulua käyvien las-
57016: tinnöstä vuodelta 1908 ilmenee. Kun tällaisia         ten kodeissa tunnetaan koulujen vaikea ta-
57017: ylisuuria kouluja ei saamani tiedon mukaan            loudellinen asema. Täälläkin ollaan yksimieli-
57018: vielä ole kuin puolikymmentä maassamme,               siä siitä, että nopeita korjaustoimenpiteitä
57019: voidaan tilanne varmasti hoitaa muutoinkin            tarvitaan. Näkemyksessä on eroa vain toi-
57020: kuin rajoittamalla koulunkäyntiä ja rinnak-           menpiteiden laadussa.
57021: kaisluokkien perustamista sillä tavoin, että              Esillä oleva rinnakkaisluokkien valtion-
57022: lukukausimaksut pidetään kovin korkeina,              apujen korottaminen on yksi tie, mutta vain
57023: jolloin vähävaraiset eivät tietenkään pääse           yksi tie. Se on muistettava tässäkin yhtey-
57024: paisuttamaan kouluja. Tällaiseen taantumuk-           dessä. Olen valiokunnassa varsin pitkälle
57025: selliseen koulupolitiikkaan en voi yhtyä, var-        epäillyt, onko valtionapujen tasapäinen jako
57026: sinkaan kun kouluhallituksella ja valtioneu-          kaikille luokille paras ratkaisu vai olisiko
57027: vostolla on täydet mahdollisuudet ehkäistä            ollut parempi laissa porrastaa nämä rinnak-
57028: uusien      rinnakkaisluokkien     perustaminen       kaisluokkien avustukset. Mutta kun hallitus
57029: niissä kouluissa, jotka ovat ylisuuria tai uh-        ei ole antanut muunlaista esitystä ja asia
57030: kaavat sellaisiksi paisua.                            todella kaipaa ratkaisua, on ollut syytä pää-
57031:                                                       tyä tämän aloitteen puoltamiseen. Tämä rat-
57032:    Vastalauseessa suositellaan rinnakkaisluok-        kaisu on parempi kuin jatkuva odotus. Kun
57033:  kien valtionavun korottamista koulupoliitti-         tämäkin aloite on ollut vuodesta 1958 vireillä,
57034:  set näkökohdat huomioon ottaen. Tällaisen            ei voida syyttää valiokuntaa hätiköimisestä.
57035:  henkilön kuin minä, jolla ei ole ollut tilai-         Tänä aikana olisi ennättänyt hallituksen esi-
57036:  suutta syventyä koulupolitiikan hienouksiin,         tyksen antaa.
57037:  olisi hyvä saada tietää vastalausujilta lähem-           Viekö yksityisoppikoulujen avustaminen
57038:  min politiikan hienouksia tässä asiassa. Kun         nimenomaan rinnakkaisluokkien avustusten
57039:  samassa vastalauseessa ehdotetaan sama asia          korotusten tietä mammuttikoulujen synty-
57040:  sekä hylättäväksi että hyväksyttäväksi, niin         miseen, kuten täällä on epäilty, on vielä
57041:  se kai on sitten politiikkaa, mitä se muuta          kokematon asia. Suurkouluja on jo syn-
57042:  voi olla, mutta sitä ei saisi kouluasioihin          tynyt asutuskeskuksiin. Ne ovat suurentu-
57043:  sekoittaa.                                            neet jatkuvasti niihin kohdistuneen paineen
57044:     Herra puhemies! Että voitaisiin eduskun-           pakottamina, ei johtokuntien tai opettajien
57045:  nassa vahvistaa nyt hyväksyttävä laki, niin           halusta tehdä kouluista suuria. Rinnakkais-
57046:  minä rohkenen ehdottaa ponnen: ,Hyväk-               luokkia kouluissa voidaankin pitää suhteel-
57047:  syessään lain eduskunta edellyttää hallituk-          lisen joustavina siinä mielessä, että niitä voi-
57048:  sen ohjaavan oppikoulutointa siten, että              daan lisätä tai vähentää kouluikäisten mää-
57049:  nämä koulut voivat täyttää myös niille kuu-           rien mukaan. Ainakin teoriassa voidaan vii-
57050:  luvat sosiaaliset velvoitukset lahjakasta oppi-       tata siihen, että suurten ikäluokkien sivuu-
57051:  lasainesta kohtaan sekä alentaa korkeita lu-          tettua kouluiän koulut tulevat jälleen pie-
57052:  kukausimaksuja".                                      nemmiksi ja rinnakkaisluokkia voidaan vä-
57053:                                                        hentää. Todellisuudessa koulunkäynnin yleis-
57054:                                                        tyessä rinnakkaisluokat voivat kyllä jäädä
57055:    Ed. T i eks o: Herra puhemies! Kannatan             pysyväisiksikin. Suuret koulut ja suuret luo-
57056:  ed. Honkosen ehdotusta.                               kat eivät ole kasvatuksellisesti parhaita, mutta
57057: 133
57058: 1058                               Lauantaina 4 p. kesäkuuta 1960.
57059: 
57060: 
57061: nekin ovat enemmän kuin ei mitään, ja se            dettiin liian laajana, vaikka mm. opetusmi-
57062: ,ei mitään" on vielä liian monen nuoren             nisteri täällä sitä suositteli ikään kuin poh-
57063: kohdalla tosiasia suurissakin kouluissa ja mo-      jaksi. Tärkeintä ja toivottavinta kuitenkin
57064: nista rinnakkaisluokista huolimatta.                on, että hallitus pyrkii myös muita teitä
57065:    Usein puhutaan myös siitä, että nuoria -         käyttäen saattamaan nuorten koulunkäynnin
57066: ja tällöin usein tarkoitetaan vähävaraisen          samanlaiseksi taloudellisilta rasituksiltaan
57067: perheen nuoria - ei pitäisi panna oppikou-          riippumatta siitä, millaiseen kouluun hän on
57068: luihin, vaan mieluummin ammattikouluihin.           sisään sattunut pääsemään. Tietysti päämää-
57069: Turhaa on kuitenkin puhua näin niin kauan           ränä täytyy olla pyrkimys saada koulun-
57070: kun ammattikoulujen ovilta käännytetään             käynti mahdolliseksi kaikille sitä haluaville
57071: yhtä suuret joukot pois. Lisäksi monilla am-        ja siihen kykeneville kansalaisillemme.
57072: mattialoilla keskikoulu on jo ammattialan
57073: kouluun pääsyn ensimmäisenä ehtona.                    Ed. S a alasti: Herra puhemies! En ai-
57074:    Koko koululaitoksemme pulmat ovat suu-           konut enää puuttua tähän keskusteluun,
57075: ret. Koululaitos kokonaisuudessaan valtion          mutta kun ed. Alanko omisti varsin suurta
57076: hallinnassa olisi koulun yhtenäisen kehittämi-      huomiota sille vastalauseelle, joka on liitetty
57077: sen kannalta parhain ratkaisu, mutta siihen         mietintöön, niin katson velvollisuudekseni sa-
57078: ei yhtäkkiä voida päästä. Yhtenäiskouluun           noa muutaman sanan selitykseksi.
57079: pyrkiminen, yksityisoppikoulujen ottaminen             Kun hän sanoo, että ei saisi hoitaa tässä
57080: valtion haltuun ja uusien valtion koulujen          maassa koulupoliittisia asioita, niin tämä on
57081: perustaminen on tärkeää, mutta yksityis-            varsin mielenkiintoinen väite, sillä meillä on
57082: oppikouluja ei voida jättää oman onnensa            hyvin paljon sellaisia kysymyksiä, jotka ko-
57083: nojaan tulevaisuuden ratkaisuja suunnitel-          konaisuutena muodostavat tämän asiaryh-
57084: taessa. Niiden tukeminen on kouluikäisten           män, jota voidaan nimittää koulupoliittisiksi
57085: ja heidän kotiensa muistamista, ja tukemi-          tehtäviksi. Olen ollut jäsenenä kouluohjel-
57086: sen yksi tärkein kohde on lukukausimaksujen         makomiteassa, ja tämä komitea varsin seikka-
57087: alentaminen. Ne ovat eri kouluissa hyvin eri-       peräisesti syventyi meidän koulupoliittisiin
57088: laiset, saman maakunnankin alueella rinnak-         tehtäviimme, jotka välttämättömyydellä pi-
57089: kaisluokistakin huolimatta. Niinpä mm. Kes-         täisi kyetä ratkaisemaan, jotta toimisimme
57090: ki-Suomessa saattavat kaupunkikouluissa, ku-        oikeudenmukaisesti.
57091: ten Keski-Suomen Yhteiskoulussa, lukukausi-            Kun vastalauseessa korostetaan sitä, että
57092: maksut kiivetä 15 000 markkaan saakka ja            tämä rinna:kkaisluokkien valtionapua koskeva
57093: olla jossakin maaseudun koulussa 9 500 mk,          asiakin olisi hallituksen ollut valmisteltava,
57094: kuten Viitasaarella, ja toisissa 12 250 mk,         niin pyrimme sillä siihen, että olisi tämä
57095: kuten Keuruulla. Ne ovat kuitenkin lähes            ratkaisu tehty todellakin kokonaisuutta aja-
57096: kaikissa tapauksissa, kuten mainituissakin,         tellen. Se seikka, että nyt sekä sosialistit että
57097: korkeammat kuin valtion kouluissa. Usein            kommunistit tekevät ponsia hyväksyessään
57098: uudet koulut tai koulut, joiden on ollut pakko      tämän esillä olevan lakiesityksen, osoittaa jo
57099: rakentaa, kärsivät suurista veloista ja ovat        sitä, että tämän lain hyväksyminen ei hei-
57100: pakotetut korkeisiin maksuihin. Rinnakkais-         dänkään mielestään anna täysiä takeita siitä,
57101: luokkien avustus voi auttaa monia kouluja           että tämä asia tulisi parhaalla mahdollisella
57102: laskemaan lukukausimaksuja. Valiokunnassa           tavalla hoidetuksi ilman lisäohjeita. Sen
57103: on oltukin voimakkaasti sitä mieltä, että           vuoksi juuri pyrimme vastalauseelia vaikutta-
57104: aloite on paikallaan juuri siinä tarkoituk-         maan siihen, että eduskunta ottaisi tähän
57105: sessa, että koulut alentaisivat lukukausimak-       lakiesitykseen hylkäävän kannan ja veivoit-
57106: suja eivätkä käyttäisi avustuksia muihin            taisi hallitusta perusteellisen esityksen anta-
57107: asioihin.                                           miseen. Tämä asia oli kauan vireillä meillä
57108:    Tämä lakihan ei voi korjata kokonaisuu-          sivistysvaliokunnassa ja todellakin syven-
57109: dessaan koulujen taloutta. Olisi ollut paikal-      nyimme siihen. Mielenkiintoista oli tämän
57110: laan muista epäkohdista esittää hallitukselle       asian käsittelyssä se, että olimme hyvin pit-
57111: korjaustoivomus, mutta yksityiskohtaisen toi-       kän aikaa enemmistönä sillä kannalla, että
57112: vomuksen esittämisen on katsottu laajanta-          hallituksen pitäisi tämä asia perusteellisesti
57113: van liiaksi aloitteen piiriä. V altiovarainvalio-   tutkia ja antaa sitten esitys, joka olisi oi-
57114: kunnan lausunnossakin esitettyä pontta pi-          keudenmukainen.
57115:                                  Y•ksityisoppiJkouilu:jen valtiona.pu.                          1059
57116: 
57117:    Ed. Alanko sanoi, että meillä ei ole tämän           Toivoisin hartaasti, että eduskunta olisi
57118: lakialoitteen hyväksymisen jälkeen vaarana           ollut tässä asiassa asiallisella pohjalla. En
57119: suurkoulujen syntyminen. Sanoisin, että sel-         kuitenkaan tee ponsiehdotusta sen vuoksi,
57120: lainenkin koulu, jossa on jo 900 oppilasta,          että olen aivan varma, · että ministeriön on
57121: jota hän täällä kuvaili, on jo suurkoulu, ja         puututtava tähän asiaan rinnakkaisluokkien
57122: kun meillä on sellaisiakin oppikouluja, joissa       rajoittamisesityksellä ja toivon, että asia kye-
57123: on 1500 oppilasta, niin sitä täydellä syyllä         tään hoitamaan sitä tietä.
57124: voidaan kutsua jo mammuttikouluksi (Ed.                 On muuten merkillepantavaa, että kun me
57125: Ala-Kulju: Ei ole yhtään niin suurta, 1300           olimme pitkän aikaa enemmistönä sivistys-
57126: on suurin oppilasmäärä!). -        Jos se on         valiokunnassa, me jotka olimme sitä mieltä,
57127: 1300 tällä hetkellä, niin katsotaanpas, mikä         että tämä piti hoitaa hallituksen, niin sitten
57128: on oppilasmäärä ensi syksynä, kun rinnak-            kun sivusta päin painostettiin, niin tämä
57129: kaisluokat hyväksytään (Ed. Tenhiälä: Ei             asia kiepahtikin siten, että kommunistit ja
57130: tule yhteenkään kouluun niin paljon!). Se oli-       sosialistit menivät kaikki hyväksymisen puo-
57131: sikin tervettä koulupolitiikkaa, että muodos-        lelle. Sitten se näkyi se syykin eräässä pu-
57132: tettaisiin uusia kouluja, mutta sitten kysyt-        heenvuorossa ja lienee sekin merkittävä
57133: täköön (Ed. Tenhiälä: Miksi ei anneta ra-            tänne pöytäkirjoihin. Sanottiin, että ,kuinka
57134: haa!). Helsingissä pääsee 80 % ikäluokasta           se maalaisliitto voi vastustaa tällaista rat-
57135: oppikouluun, maaseutupitäjiä on monia,               kaisua., jolla ratkaistaan kaupunkien ja taa-
57136: joissa pääsee ainoastaan muutama prosentti.          javäkisten yhdyskuntain koulukysymykset?"
57137: Koulupoliittisesti asiain hoitaminen oikealla
57138: tavalla edellyttää, että luodaan mahdolli-              Ed. V. K. Turunen: Herra puhemies!
57139: suuksia koulujen perustamiseen sinne, missä          Edellisessä puheenvuorossa yritettiin tästä
57140: tilanne on näin heikko. Tämä on, ed. Alanko,         tärkeästä kysymyksestä tehdä maaseudun ja
57141: koulupolitiikkaa, ja sitä meidän pitäisi toki        kaupunkien välinen riitakysymys. Asianlaita
57142: myöskin hallita itse kunkin täällä sen verran,       ei ole näin, ed. Saalasti. Viralliset asiakir-
57143: että pystyisimme näkemään kokonaisuuden.             jat tietävät kertoa, että yksityisoppikouluja
57144:                                                      on kaupungeissa 123 ja maaseudulla 171 ja
57145:    Täällä on tuotu esille se herra opetusminis-      että rinnakkaisluokkia vastaavasti on kau-
57146: terinkin taholta ja lausunnossa, että tulee          pungeissa 369 ja maaseudun yksityisoppikou-
57147: välttämättömäksi ottaa käytäntöön rajoitus           luissa 671. On varsin vaikea näiden nume-
57148: rinnakkaisluokkien perustamiseen nähden,             roiden valossa yrittää kaupungin ja maaseu-
57149: jotta vältyttäisiin sellaisilta ratkaisuilta,        dun ristiriitaa sotkea koulupolitiikkaan.
57150: jotka vievät väärään suuntaan koulupoliitti-
57151: sesti. Koulujen vaikea taloudellinen asema ei           Ed. Saukkonen: Herra puhemies! Mi-
57152: suinkaan ole johtuva vain näiden rinnakkais-         nun piti kiinnittää huomiota juuri samaan
57153: luokkien erilaisesta valtionavusta, vaan suu-        seikkaan kuin ed. Turunen täällä kiinnitti,
57154: rin taloudellinen taakka muodostuu raken-            nimittäin että kyllä tämä rinnakkaisluok-
57155: tamisesta. Rakennuslainojen hoitaminen, nii-         kien avustaminen on valtaosaltaan puhtaan
57156: den myöntäminen ja avustuksen antaminen,             maaseudun koulutoimen tukemista. Nämä lu-
57157: se on se tärkeä tehtävä, johon meidän pitäisi        vut osoittivat sen.
57158: kyetä irroittamaan yhteisistä varoista ra-              Sitten ed. Saalasti on puhunut täällä pal-
57159: hoja (Ed. Tenhiälä: Miksi vastustatte niitä?).       jon suurkouluista. Ehkäpä saa selvän kuvan
57160: - Emme ole vastustaneet. Asian laita on se,          siitä, mikä merkitys rinnakkaisluokilla on
57161: että budjetti on saatava tasapainoon, se on          suurkoulujen muodostamiseen, kun mainit-
57162: tosiasia (Eduskunnasta: Lasten kustannulr-           sen, kuinka monta rinnakk:aisluokkaa on eri
57163: sella!). Ed. Alangolle sanoisin, että minä va-       asteilla maassa. Nythän B-luokat ovat sellai-
57164: litan sitä, että en opetusministerinä ollessani      sia, joita mm. eräissä asiantuntijalausun-
57165: tosiaankaan ehtinyt hoitaa tällaista asiaa-          noissa pidettiin suotavina ja joille piti an-
57166: kaan, mutta sanoisin, että hänen puolue-             taa ehkä lähimain sama valtionapu kuin var-
57167: toverinsa, kouluhallituksen pääjohtaja, on           sinaisHle, jotka ovat siis suosittuja. Näitä on
57168: myöskin ollut hoitamassa opetusministerin            kaikkiaan ollut viime vuonna 832. Sitten
57169: postia, ja tämä on silloinkin vielä. jäänyt          suurkouluihin kuuluvia tai lähinnä suurkou-
57170: hoitamatta..                                         luja kasvattavia luokkia, C-luokkia 174, D-
57171: 1060                              Lauantaina 4 p. kesäkuuta. 1960.
57172: 
57173: 
57174: luokkia 33 ja E-luokkia 1. Minusta nämä lu-        nakkaisluokkia ainakaan täydellisemmin olisi
57175: vut osoittavat, ettei rinnakkaisluokkien pe-       lukioasteella. Katsoisin, että tämän aloitteen
57176: rustaminen suinkaan ole johtamassa katast-         kautta poistetaan nyt eräs pahimmista epä-
57177: rofaaliseen suurkoulujen muodostumiseen.           kohdista, mitä on ollut vallitsemassa. Tämä ei
57178: Kyllä kai ed. Saalasti myöntää, että B- luo-       suinkaan sulje pois sitä, etteikö monia mui-
57179: kat nyt sentään on hyvä olemassa keskikou-         takin teitä käyttäen edelleenkin olisi Y'ksi-
57180: luissakin. Sitä paitsi vielä kiinnitän huomiota    tyisoppikoulujen asemaa tuettava.
57181: siihen, että kaupunkien kouluissa on rinnak-
57182: kaisluokkien määrä siinä määrin vakiutunut,           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
57183: että monissa kaupunkikouluissa on päästy
57184: kaksoiskoulujen perustamiseen. Siihen ei ole          P u he m i e s: Keskustelussa on ed. Hon-
57185: ollut maaseudulla mahdollisuuksia, joten           konen ed. Tiekson kannattamana ehdottanut
57186: maaseutua voidaan auttaa juuri avustamaila         perusteluihin lisättäväksi seuraavan lausu-
57187: rinnakkaisluokkia samalla tapaa kuin varsi-        man: ,Hyväksyessään yksityisoppikoulujen
57188: naisia luokkia.                                    rinnakkaisluokkien valtionavun saman suu-
57189:                                                    ruiseksi kuin vakinaistenkin luokkien edus-
57190:    Ed. S a a l a s ti: Herra puhtemies! Asia       kunta edellyttää, että lukukausimaksuja alen-
57191: onkin niin, että kun kaupungeissa on muo-          netaan." Kutsun tätä ed. Honkosen ehdotuk-
57192: dostettu A-, B-, C-, D-luokkia, niin sen jäl-      seksi. Ed. Alanko ed. Leinosen kannattamana
57193: keen on anottu, että koulu kahdennetaan.           ehdottaa perusteluihin seuraavan lausuman:
57194: Tällaista tilannetta ei ole maaseutukouluissa      ,Hyväksyessään lain eduskunta edellyttää
57195: voinut syntyä, sen me ymmärrämme. Ei               hallituksen ohjaavan oppikoulutointa si-
57196: siellä ole varallisuustaso sellainen, että lap-    ten, että nämä koulut voivat täyttää myös
57197: sia voitaisiin kouluttaa sHnä määrin kuin          niille kuuluvat sosiaaliset velvoitukset lahja-
57198: kaupunkielämän piirissä.                           kasta oppilasainesta kohtaan sekä alentaa
57199:                                                    korkeita lukukausimaksuja." Kutsun tätä ed.
57200:    Ed. Ala-Kulju: Herra puhemies! On               Alangon ehdotukseksi.
57201: aivan selvää, että rinnakkaisluokkia yksityis-
57202: koulut enempää kuin valtion koulutkaan ei-
57203: vät pyri perustamaan muuta kuin aivan pa-             Selonteko myönnetään oikeaksi.
57204: kottavissa tapauksissa. Kouluhallitus itse on
57205: antanut jopa määräyksiä, tietysti lähinnä val-        Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
57206: tion kouluille. Kun suuret ikäluokat alkoi-
57207: vat tulla oppikouluihin, annettiin kehoituk-          Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
57208: sia, jopa määräyksiä perustaa rinnakkais-           taan päättyneeksi.
57209: luokkia sellaisissakin tapauksissa, jolloin
57210: koulussa ei mitenkään enää olisi rinnakkais-          P u he mies: Nyt olisi äänestettävä pe-
57211: luokille tilaa ollut. Perustamalla rinnakkais-      rusteluista.
57212: luokkia koulut ovat pyrkineet palvelemaan             Äänestyksessä ehdotan meneteltäväksi siten,
57213: paikkakuntiansa niissäkin tapauksissa, joissa       että ensin äänestetään ed. Honkosen ja ed.
57214: se on tuottanut heille suuria taloudellisia         Alangon ehdotusten välillä ja sen jälkeen
57215: vaikeuksia.                                         voittaneesta mietintöä vastaan.
57216:    Katsoisin, että kouluja ei olisi tästä syystä
57217: suinkaan rangaistava, vaan olisi tunnustet-           Menettelytapa hyväksytään.
57218: tava tilanne, joka vallitsee maassamme, ja
57219: pyrittävä oikaisemaan ne epäoikeudenmukai-
57220: suudet, jotka ovat johtuneet siitä, että ny-          Aänestykset ja pll.ätös:
57221: kyään on pakko perustaa rinnakkaisluokkia.
57222: Vallankin keskikoulu on muodostunut sel-              1) Äänestys ed. Honkosen ja ed. Alangon
57223: laiseksi pohjakouluksi, joka yleensä halutaan       ehdotusten välillä.
57224: käydä, ja keskikoulun puolella pääasiassa
57225: nämä rinnakkaisluokat ovatkin. On vain ver-           Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Hon-
57226: rattain harvoja oppikouluja, niin valtion kuin      kosen ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei"
57227: yksityisoppikouluja, joissa varsinaisesti rin-      voittaa, on ed. Alangon ehdotus hyväksytty.
57228:                                 Y'ksityisoppilk()\dujen valti()na.pu.                           1061
57229: 
57230:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             aho, Koivunen, Kukkonen, Lahti Liedes
57231:                                                     Linna, Niiranen, Nordfors, Paaso, l E. Par~
57232:   Aaltonen, Aitio, Backlund, Enne, Eskola           tanen, Puhakka, Rapio, Saariaho, V. Simo-
57233: Friman, Haapanen, Heinonen, Hietanen:               nen, Sävelä, Tauriainen, A. Tuominen
57234: Honkonen, Härkönen, Kansikas, Kekkonen              Turkka, Vennamo ja Österholm.             '
57235: Kelovesi, Kuusinen, Lahtela, Lakkala, Leh~
57236: monen, H. Manninen, Meriläinen, Murto,                P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
57237: Mustonen, Mäkelä, Nederström-Lunden, N.             50 jaa- ja 118 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 28.
57238: Nieminen, Niskala, Nurminen, Pessi Prun-
57239: nila, Pulkkinen, Roine, Rosenberg, Rosnell,           Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
57240: Rytkönen, Salin, Seppi, Siiskonen, Stenberg,        nyt ed. Alangon ehdotuksen.
57241: Suonpää, Svinhufvud, Tainio, Tamminen
57242: Tiekso, Torvi, T. Tuominen, Virolainen,
57243: Virtanen, R. Virtanen, V. R. Virtanen ja
57244:                                               1:       2) Äänestys ed. Alangon ehdotuksesta mie-.
57245:                                                     tintöä vastaan.
57246: Åsvik.
57247:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              . Joka.,, hyväksyy
57248:                                                     JOS ,ei
57249:                                                                  .
57250:                                                                vmttaa,
57251:                                                                         mietinnön, äänestää J. aa" ·
57252:                                                                         .                   " hy-'
57253:                                                                        on ed. Alangon ehdotus
57254:    Aalto, Ahonen, Airo, Alanko, Andersson,          väksytty.
57255: Antila, Asunta, Aulanko, Borg-Sundman,
57256: ~hrnroot?, Eriksson, Erkkilä, Flinck, For-
57257:                                                        ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
57258: sms, Hahnen, Hallberg, Hara, Helle, Hen-
57259: riksson, Hetemäki, Hietala, Holopainen, Ho-            Ala-Kulju, Erkkilä, Eskola, Häppölä, In-
57260: sia, Hyytiäinen, Häppölä, Högström, Innala,         nala, Jaakkola, Kekkonen, Kleemola, Lah-
57261: Jaakkola, Jungarå, Junnila, Jussila, Kaasa-         tela, Leikola, Luukka, Miikki, Niskala, Pro-
57262: lainen, Kaitila, Kajatsalo, Kalavainen, Kal-        cope, Rönkkö, Saalasti, Sarjala, Sinkkonen
57263: liokoski, Kemppainen, Kleemola, Kokkola,            Timonen ja Virolainen.                     '
57264: Korsbäck, Kosola, Kulovaara, Kyttä, Kähö-
57265: nen, Käkelä, Kämäräinen, Lehto, Lehtonen,              ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
57266: Leikola, Leinonen, Leskinen, Liinamaa, Lil-
57267: jeström, Lindblom, Lindeman, Lindh, Luk-               Aalto, Aaltonen, Ahonen, Airo, Aitio,
57268: karinen, Luukka, Lähteenmäki, Mannila, E.           Alanko, Andersson, Antila, Asunta, Aulanko,
57269: Manninen, Marttila, Matilainen, Mattila, Mei-       Backlund, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Enne
57270: nander, Miikki, Niemelä, Niei:ni, V. Niemi-         Eriksson, Flinck, Forsius, Friman, Haapa~
57271: nen, Paarman, Paasio, Pakkanen, V. E. Par-          nen, Halinen, Hallberg, Hara, Heinonen,
57272: tanen, Pekkarinen, Peltonen, Pentti, Peso-          Helle, Henriksson, Hetemäki, Hietala, Hie-
57273: ne~, Pitsinki, Pohjala, Pohjonen, Procope,
57274:                                                     tanen, Holopainen, Honkonen, Hosia, Hult,
57275:                                                     Hyyt~äinen, ~ärkönen, Högström, Jungarå,
57276: Raipala,Rantala, Rantani.aa, Raunio Riht-
57277: niemi, Ryhtä, Rönkkö, Sahnela-Järvin~n Sal-         Junnila, Jussila, Kaasalainen, Kaitila Ka-
57278: minen, Sarjala, Saukkonen, Saura, S~vela            jatsalo, Kalavainen, Kansikas, Keiovesi,
57279: Seppä, Siltanen, A. Simonen, Sinkkonen'             Kemppainen, Koivisto, Kokkola, Korsbäck,
57280: Stykki, Sukselainen, Sundell, Tanner, Teir'         Kosola, Kulovaara, Kuusinen, Kyttä, Kähö-
57281: Tenhiälä, Tikkaoja, Timonen, V. K. Turunen:         nen, Käkelä, Kämäräinen, Lahti, Lakkala,
57282: V. Turunen, Tuuli, Törmä, Törngren Uoti             Lehmonen, Lehto, Lehtonen, Leinonen Les-
57283: Uusitalo, Wiherheimo, V. A. Virtanen', Väy~         kinen, Liinamaa, Liljeström, Lindblom' Lin-
57284:                                                                .                           '
57285: rynen, Våänänen ja Österholm.                       d eman, Lindh,    Lukkarinen, Lähteenmäki
57286:                                                     Mannila, E. Manninen, H. Manninen, Mart~
57287:    , Tyhjää" äänestävät edustajat Hult, Nord-       tila, Matilainen, Mattila, Meriläinen, Murto,
57288: ström ja Saalasti.                                  Mustonen, Nederström-Lunden, Niemelä
57289:                                                     Niemi, N. Nieminen, V. Nieminen, Nurminen'
57290:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-         Paarman, Paasio, Pakkanen, V. E. Partanen:
57291: tajat:                                              Pekkarinen, Peltonen, Pentti, Pesonen, Pessi
57292:                                                     Pitsinki, Pohjala, Pohjonen, Prunnila, Pulk~
57293:   Ala-Kulju, Haapasalo, Hiltunen, Hostila,          kinen, Raipala, Rantala, Rantamaa, Raunio
57294: Jämsen, Karjalainen, Karvonen, Kilpi, Kivi-         Rihtniemi, Roine, Rosenberg, Rosnell, Ryhtä:
57295: 1062                               Lauantaina 4 p. kesäkuuta 1960.
57296: 
57297: 
57298: Rytkönen, Salin, Salmela-Järvinen, Salmi-           ehdotuksen muodossa, jossa on kokonaan si-
57299: nen, Saukkonen, Saura, Savela, Seppi, Seppä,        vuutettu maan lääkärikunnan osuus asian-
57300: Siiskonen, Siltanen, A. Simonen, Stenberg,          tuntemuksen antamisessa niin tärkeässä
57301: Stykki, Sukselainen, Sundell, Suonpää, Svin-        asiassa kuin erikoislääkärien pätevyysvaati-
57302: hufvud, Tainio, Tamminen, Teir, Tenhiälä,           musten määritteleminen ja vahvistaminen on.
57303: Tiekso, Tikkaoja, Torvi, T. Tuominen, V. K.         Näin on tapahtunut sulkemalla Suomen Lää-
57304: Turunen, V. Turunen, Tuuli, Törmä, Törn-            käriliiton edustajat pois lakiehdotuksen 3 b
57305: gren, Uoti, Uusitalo, Wiherheimo, I. Virta-         § :n 3 momentissa mainitusta neuvottelukun-
57306: nen, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Vir-        nasta. Lakiehdotuksessa on siten menty vielä
57307: tanen, Väyrynen, Väänänen ja Åsvik.                 huomattavasti pitemmälle kuin ed. Käkelän
57308:                                                     alkuperäisessä lakialoitteeasa siihen suuntaan,
57309:   , Tyhjää" äänestävät edustajat Kallio-            että lääkintöhallitukselle keskitetään yhä
57310: koski, Mäkelä, Nordström ja Tanner.                 enemmän tehtäviä, jotka tähän asti on voitu
57311:                                                     hoitaa ja on hoidettu moitteettomasti alan
57312:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-         ammattijärjestössä. Tuntuu oudolta se, että
57313: tajat:                                              lakiehdotuksen 3 § :n 3 momentissa kaven-
57314:   Haapasalo, Hiltunen, Hostila, Jämsen,             netaan täten sitä asiantuntijapohjaa, joka
57315: Karjalainen, Karvonen, Kilpi, Kiviaho, Koi-         olisi käytettävissä, jos myös maan lääkäri-
57316: vunen, Kukkonen, Liedes, Linna, Meinander,          kunta saisi olla edustettuna siinä mainitussa
57317: Niiranen, Nordfors, Paaso, J. E. Partanen,          neuvottelukunnassa.
57318: Puhakka, Rapio, Saariaho, V. Simonen, Sä-              Talousvaliokunnan mietinnössä lääkärikun-
57319: velä, Tauriainen, A. Tuominen, Turkka, Ven-         nan asiantuntemuksen pois ottamista tosin
57320: namo ja Österholm.                                  perustellaan sillä, että edellä mainitulla neu-
57321:                                                     vottelukunnalla on mahdollisuus tarpeen vaa-
57322:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu         tiessa kuulla asiantuntijoina Lääkäriliiton
57323: 20 jaa- ja 148 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 27.       edustajia. Tähän voidaan sanoa, että millä
57324:                                                     hyvänsä valtion hallintoelimenä on mahdolli-
57325:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Alangon eh-           suus kuulla asiantuntijoita. Se riippuu kui-
57326: dotuksen.                                           tenkin kokonaan neuvottelukunnan harkin-
57327:                                                     nasta tässä tapauksessa eikä ole minkäänlai-
57328:   Asia on loppuun käsitelty.                        nen tae siihen, että tätä mahdollisuutta to-
57329:                                                     della käytetään. Erikoislääkärien pätevyys-
57330: 2) Ehdotus laiksi lääkärintoimen harjoittamisesta   vaatimusten määritteleminen ei mielestäni
57331:           annetun lain muuttamisesta.               nyt ehdotetuin tavoin tule tarkoituksenmu-
57332:                                                     kaisemmaksi, mitä talousvaliokunnan mietin-
57333:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.         nössä erikoisesti korostetaan, vaan päinvas-
57334: Käkelän ym. lak.al. n: o 41, jota on valmiste-      toin se saattaa johtaa erikoislääkäreiden
57335: levasti käsitelty talousvaliokunnan mietin-         koulutuksen tason alenemiseen. Tämä taasen
57336: nössä n:o 4 ja suuren valiokunnan mietin-           voi muodostua erittäin kohtalokkaaksi poti-
57337: nössä n: o 73, esitellään k o l m a n t e e n       laille, joiden parasta meidän kuitenkin ennen
57338: käsittelyyn.                                        kaikkea olisi ajateltava ja pidettävä ensi-
57339:                                                     sijaisena päämääränä lainsäädännön suorit-
57340:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-       tamista siten, että se koituu heidän hyväk-
57341: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai          seen.
57342: hylätä.                                                Kaiken tämän perusteella pyydän, herra
57343:                                                     puhemies, kannattaa ed. Forsiuksen tekemää
57344:   Keskustelu:                                       ehdotusta lakiehdotuksen hylkäämisestä.
57345: 
57346:    Ed. F o r s i u s: Herra puhemies! Ehdo-           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
57347: tan, että käsiteltävänä oleva lakiehdotus hy-          P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. For-
57348: lätään.                                             sius ed. InnaJan kannattamana ehdottanut,
57349:                                                     että lakiehdotus hylättäisiin.
57350:   Ed. Inna 1 a: Herra puhemies! Talous-
57351: valiokunnan enemmistö on hyväksynyt laki-             Selonteko myönnetään oikeaksi.
57352:                                Metsäa.ttasean toimien perustaminen.                           1063
57353: 
57354:   llänestys ja päätös:                            lainen, Karvonen, Kilpi, Kiviaho, Koivunen,
57355:   Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää          Kukkonen, Liedes, Linna, Murto, Niiranen,
57356: ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on lakiehdotus hy-       Nordfors, Paaso, J. E. Partanen, Puhakka,
57357:                                                   Rapio, Saariaho, Saukkonen, V. Simonen,
57358: lätty.
57359:                                                   Sävelä, Tauriainen, A. Tuominen, Turkka,
57360:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           Vennamo ja Österholm.
57361:    Aalto, Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko,          P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
57362: Andersson, Antila, Bac.klund, Enne, Eriks-        132 jaa- ja 35 ei-ääntä; poissa 32.
57363: son, Erkkilä, Eskola, Flinck, Friman, Haa-
57364: panen, Halinen, Heinonen, Helle, Henriks-            Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.
57365: son, Hietanen, Holopainen, Honkonen, Hosia,
57366: Hult, Häppölä, Härkönen, Högström, J aak-           Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
57367: kola, Jungarå, Jussila, Kaasalainen, Kalavai-     taan päättyneeksi.
57368: nen, Kalliokoski, Kansikas, Kekkonen, Kelo-
57369: vesi, Kleemola, Kokkola, Korsbäck, Kulo-             Asia on loppuun käsitelty.
57370: vaara, Kuusinen, Kyttä, Kähönen, Käkelä,
57371: Kämäräinen, Lahtela, Lakkala, Lehmonen,           3) Ehdotus toivomukaaksi metsäattasean toimien
57372: Lehto, Leinonen, Leskinen, Liinamaa, Lilje-       perustamisesta metsäntuotteittemme viennin kan-
57373: ström, Lindblom, Lindeman, Lindh, Lukkari-                     nalta tärkeisiin maihin.
57374: nen, Luukka, Mannila, E. Manninen, H. Man-           Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö
57375: ninen, Marttila, Matilainen, Mattila, Meriläi-    n: o 7 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
57376: nen, Miikki, Mustonen, Mäkelä, Nederström-        I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Ky-
57377: Lunden, Niemelä, Niemi, N. Nieminen, Nis-         tän ym. toiv.al. n:o 10, joka sisältää yllämai-
57378: kala, Nurminen, Paarman, Paasio, Pakkanen,        nitun ehdotuksen.
57379: V. E. Partanen, Pekkarinen, Peltonen, Pentti,
57380: Pesonen, Pessi, Pitsinki, Pohjonen, Prunnila,       P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on ulko-
57381: Pulkkinen, Rantala, Rantamaa, Raunio,             asiainvaliokunnan mietintö n:o 7.
57382: Roine,    Rosenberg,     Rosnell,  Rytkönen,
57383: Rönkkö, Salin, Salmela-Järvinen, Sarjala,            Puheenvuoroa ei pyydetä.
57384: Savela, Seppi, Siiskonen, Siltanen, A. Simo-
57385: nen, Sinkkonen, Stenberg, Stykki, Sukselai-          Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
57386: nen, Sundell, Suonpää, Svinhufvud, Tainio,         ehdotukseen.
57387: Tamminen, Tanner, Tenhiälä, Tiekso, Tikka-
57388: oja, Timonen, Torvi, T. Tuominen, V. K.              Asia on loppuun käsitelty.
57389: Turunen, V. Turunen, Törmä, Uoti, Uusi-
57390: talo, Virolainen, I. Virtanen, R. Virtanen,       4) Ehdotus toivomukseksi kunnanjohtajan valitse-
57391: V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Väyrynen,         mista koskevien säännösten muuttamisesta.
57392: Väänänen ja Åsvik.
57393:                                                      Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
57394:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            tintö n: o 17 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-
57395:                                                   t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
57396:   Airo, Ala-Kulju, Asunta, Aulanko, Borg-         Vennamon toiv.al. n:o 122, joka sisältää yllä-
57397: Sundman, Ehrnrooth, Forsius, Hallberg,            mainitun ehdotuksen.
57398: Hara, Hetemäki, Hietala, Innala, Kemppai-
57399: nen, Koivisto, Kosola, Lahti, Lehtonen, Lei-        P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-
57400: kola, Lähteenmäki, Meinander, V. Nieminen,        ja talousvaliokunnan mietintö n:o 17.
57401: Nordström, Pohjala, Procope, Raipala, Riht-
57402: niemi, Ryhtä, Saalasti, Salminen, Saura,             Puheenvuoroa ei pyydetä.
57403: Seppä, Teir, Tuuli, Törngren ja Wiherheimo.
57404:                                                     Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
57405:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       ehdotukseen.
57406: tajat:
57407:                                                      Asia on loppuun käsitelty.
57408:   Haapasalo, Hiltunen, Hostila, Hyytiäinen,
57409: Junnila, Jämsen, Kaitila, Kajatsalo, Karja-
57410: 1064                                  Lauantaina 4 p. kesäkuuta 1960.
57411: 
57412: 
57413:   Puhemies: Edustajille jaetut hallituk-                              Ehdotuksen merityöaikalaiksi
57414: sen esitykset n: ot 63, 67 ja 68 voitaneen nyt
57415: esitellä valiokuntaan lähettämistä varten.               sisältävä hallituksen esitys n: o 67; ja
57416: 
57417:   Hyväksytään.
57418:                                                          Ehdotuksen    laiksi   työajasta    kotimaa.nliikenteen
57419:                                                                                 aluksissa.
57420:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
57421: ton ehdotuksen mukaisesti                                sisältävä hallituksen esitys n: o 68.
57422:   u l k o a s i a i n v a l i o k u n t a a n, jonka
57423: tulee pyytää asiasta lausunto v a 1 t i o v a-
57424: rainvaliokunnalta,                                         P u he mies: Täysistunto on päättynyt.
57425: 
57426: Tulliyhteistyöneuvoston perustamista. sekä. tullita.-
57427: riffinimikkeistöä. koskevien yleissopimusten ja.
57428: jälkimmäisen muutospöytli.kirjan eräiden sll.ä.nnösten     Täysistunto lopetetaan kello 0,48.
57429:                    hyväksymistä.
57430: 
57431: koskeva hallituksen esitys n: o 63; sekä                                        Pöytäkirjan vakuudeksi:
57432: 
57433:   työväenasiain valiokuntaan:                                                         Olavi Salervo.
57434:

Copyright © PenaNetworks säätiöt 2006 - 2025