<Hiski Haukkala> Valitettavasti puhelimessa muistinvaraisesti antamani tieto oli virheellinen. En ikävä kyllä muistanut, että tällainen sähköpostiyhteydenotto oli tapahtunut 8.2.2025. Oliver Stubb lähestyi minua tuolloin sähköpostilla tiedustellakseen yleisesti harjoittelumahdollisuuksista Ulkopoliittisessa instituutissa.
<Vanukoitsija> Ei, Tämä ei ole hupiveneilijöiden käymäläjätteen vastaanottopiste. Tämä on aito Kosher-hyväksytty vanukastehdas.
<Hanna-Maija Lahtinen> Valitettavasti nuori uros kuoli anestesiassa eli nukutuksessa. Se lähetettiin jatkotutkimuksiin patologin tutkittavaksi. Näin eläintarhoissa usein toimitaan, jos nuori eläin kuolee tuntemattomasta syystä. Tavoitteena on, että uros saapuu Korkeasaareen loppuvuodesta, mutta eläinten kohdalla asiat voi sanoa varmaksi vasta siinä vaiheessa, kun ne on saatu ulos kuljetuslaatikosta.
<Lidl> Tuemme myös wokea ja LGBT. Siksi myymme sateenkaarimunkkeja.
<Sergei Lavrov> Todistamme ennennäkemätöntä vastakkainasettelua maamme ja kollektiivisen lännen välillä, joka on päättänyt jälleen kerran sotia meitä vastaan ​​ja aiheuttaa Venäjälle strategisen tappion, käyttäen käytännössä Kiovan natsihallintoa muurinmurtajana. Länsi ei ole koskaan onnistunut tässä, eikä se onnistu tälläkään kertaa.
<Daijju> Mitä vitun vehkeitä nää on saatana tajuatteko te näistä mittään saatana, ketä sinne pitää hommata saatana?

Nimesi:

Lausahdus:

102 Käyttäjää paikalla! 0.0080521106719971

Muista katsoa myös paikallaolijat!

Herra_Snellman

Digitoidut valtiopäiväasiakirjat

- Ladattu koneellisesti Amazonin pilvestä, jossa niitä säilytetään!! (Hyvä Suomi, itsenäisyys ja omavaraisuus!!)
- Convertoitu koneellisesti
- Tulossa haku, sanojen korostus, renderöinti kuviksi, alkuperäiset asiakirjat (14 gigaa)
- Lisätty rivinumerointi, pitää vielä kehittää kuinka viittaan URI:ssa tietylle riville - Rivinumeroiden eroitus itse tekstistä, mutta kekseliäitä ehdotuksia otetaan vastaan kuinka kaksi columnia saataisiin erilleen, ettei tekstinmaalauksessa tulisi molempien sarakkeiden tekstiä.

On jo korkea aika saada nämäkin hakukoneiden saataville!

1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 1919 1920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
ASK_1960_I | ASK_1960_II | ASK_1960_III | ASK_1960_IV | ASK_1960_V | HAK_1960 | Liite_1960_I_XII_A | Liite_1960_I_XII_B | PTK_1960_I | PTK_1960_II | PTK_1960_III | 
1: VALTIOPÄIVÄT
2:              1960
3: 
4:  PÖYTÄKIRJAT
5:                 II
6: 
7:      ISTUNNOT 52-79
8:  SYYSKUUN 15 PÄIVÄSTÄ JOULUKUUN
9:              9 PÄIVÄÄN
10: 
11: 
12: 
13: 
14:            HELSINKI 1961
15:      VALTIONEUVOSTON KIRJAPAINO
16:                           52. Torstaina 15 p. syyskuuta 1960
17:                                                               kello 14.
18: 
19:                       Pä.iväjärjestys.                                                                                                   Siv.
20:                                                                       sen johdosta eduskunnalle toimenpi-
21:                                                                       teistä työllisyyslain soveltamisessa työl-
22:    Ilmoituksia.                                                       lisyysvuotena 1958/59 . . . . . . . . . . . . . . . 1087
23:                                                                          9) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
24:           Toinen käsittely:                                           n: o 63 toivomusaloitteen johdosta, joka
25:                                         Siv.                          tarkoittaa maantien rakentamista Ala-
26:   1) Ehdotukset palolaiksi .......... 1086                            vuden-Peräseinäjoen maantieltä Niini-
27:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokun-                               maan pysäkille ja siitä edelleen Hunna-
28: nan mietintö n: o 72; laki- ja talous-                                kon-Kivimäen                kautta            Kuortaneen
29: valiokunnan mietintö n: o 8; hallituk-                                Hynnilään . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
30: sen esitys n: o 113 ( 1959 vp.) ; ed.                                    10) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
31: Käkelän ym. lak.al. n:o 105 (1959                                     n: o 68 toivomusaloitteen johdosta, joka
32: vp.).                                                                 tarkoittaa maantien rakentamista Nur-
33:                                                                       meksen kunnan Saramon kylästä Valti-
34:       Pöydällepanoa varten                                            mon kunnan Sivakan kylään . . . . . . . . . ,
35:            esitellään:                                                   11) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
36:                                                                       n:o 69 toivomusaloitteiden johdosta,
37:   2) Perustuslakivaliokunnan mietintö                                 jotka tarkoittavat Joensuun-Kajaanin
38: n:o 11 valtioneuvoston jäsenten virka-                                valtatien oikaisu- ja peruskorjaustöitä ,
39: tointen lainvastaisuudesta . . . . . . . . . . . . 1087                  12) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
40:    3) Pankkivaliokunnan mietintö n:o                                  n: o 70 toivomusaloitteen johdosta, joka
41: 4 Suomen Pankin hallintoa ja tilaa                                    tarkoittaa Rapuiin yhdystien rakenta-
42: vuonna 1959 koskevan tarkastuksen                                     mista Valtimon kunnassa . . . . . . . . . . . . ,
43: johdosta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,         13) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
44:    4) Talousvaliokunnan mietintö n:o                                  n: o 71 toivomusaloitteen johdosta, joka
45: 5 hallituksen esityksen johdosta laiksi                               tarkoittaa toimenpiteitä tien rakenta-
46: optikon toimen harjoittamisesta . . . . . . ,                         miseksi Valkealan kunnan Vuohijär-
47:    5) Laki- ja talousvaliokunnan mie-                                 veltä Kirjokiven ja Hillosensalmen
48: tintö n: o 18 lakialoitteiden johdosta,                               kautta Voikoskelie ................. .
49: jotka sisältävät ehdotukset laiksi mant-                                 14) Puolustusasiainvaliokunnan mie- "
50: taalikunnan lakkauttamisesta . . . . . . . . ,                        tintö n: o 6 toivomusaloitteen johdosta
51:    6) Maatalousvaliokunnan                         mietintö           määrärahasta puolustuslaitoksen audio-
52: n: o 33 kahden toivomusaloitteen joh-                                 visuaalisen opetusmateriaalin uusin-
53: dosta, jotka tarkoittavat valtion osan-                               taan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
54: ottoa maanparannustöiden kustannuk-                                      15) Puolustusasiainvaliokunnan mie-
55: siin koskevien säännösten muuttamista ,                               tintö n: o 7 toivomusaloitteen johdosta
56:    7) Maatalousvaliokunnan                         mietintö           määrärahasta apurahoiksi ulkomailla
57: n: o 34 toivomusaloitteiden johdosta,                                 opiskeleville puolustuslaitoksen viran ja
58: jotka tarkoittavat maidontuotantoavus-                                toimen haitijoille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1088
59: tuksia koskevien määräysten muutta-                                      16) Vesilakivaliokunnan mietintö n: o
60: mista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,   1 hallituksen esityksen johdosta vesi-
61:    8) Työväenasiainvaliokunnan                            mie-        lainsäädännön uudistamiseksi . . . . . . . . ,
62: tintö n:o 11 valtioneuvoston kertomuk-
63: 184
64: 1066                                Torstaina 15 p. syyskuuta 1960.
65: 
66: 
67:   Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.                           Lomanpyynnöt.
68: 
69:                                                       Vapautusta eduskuntatyöstä saavat ulko-
70:                                                     maanmatkan vuoksi tästä istunnosta ed. Les-
71:                                                     kinen ja tämän kuun 20 päivään ed. Tiekso.
72:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
73: edustajat Leskinen, Tiekso, Tul'kka ja Öster-
74: holm.
75:                                                         Ed. österholmin vapauttaminen eduskunnan
76:                                                                        jäsenyydestä.
77: 
78:                                                        P u h e m i e s: Luetaan ed. Österholmin
79:                                                      eduskunnalle osoittama kirjelmä.
80:                   Ilmoitusasiat:
81:                                                        Sihteeri lukee:
82:        Puhemiehen muistosanat ed. Miikistll..
83:                                                        ,Helsingfors den 15 september 1960
84:    Puhemies: Arvoisat edustajat! Edus-
85: kunnan kesäloman aikana on yksi sekä iäl-
86: tään että virkavuosiltaan vanhimmista edus-                      Till Riksdagen.
87: tajatovereistamme astunut Tuonelan rajan
88: yli. Matti Miikki, joka poistui joukostamme            Hänvisande till bifogat läkarintyg får jag
89: viime heinäkuun 9 päivänä, oli yli 70-vuotias.       härmed anhålla att bli befriad från medlem-
90: Eduskunnan jäsenenä hän oli vuoden 1930              skap av riksdagen.
91: toisista valtiopäivistä alkaen. Sitä ennen hän                                John Österholm."
92: oli monien vuosien ajan antanut oman suu-
93: ren panoksensa karjalaisen kotikontunsa kun-           Kirjelmä on suomennettuna seuraava:
94: nalliseen elämään ja niin ikään osallistunut
95: innolla puolueensa maalaisliiton pyrintöihin.            ,Helsingissä
96: Eduskunnassa hän oli arvostettu työvoima,            15 p. syyskuuta 1960
97: joka eri valiokunnissa teki tunnollista työtä.
98: Hän oli vuonna 1951 hallituksen jäsenenä ja                           Eduskunnalle
99: on toiminut myöskin eduskuntaryhmänsä pu-
100: heenjohtajana.                                         Viitaten oheiseen lääkärintodistukseen saan
101:                                                      täten pyytää vapautusta eduskunnan jäse-
102:    Under sommarferien den 9 juli avled vår           nyydestä.
103: riksdagskamrat Matti Miikki. Han har vari>t                                    John Österholm."
104: medlem av riksdagen sedan 1930 års andra
105: riksdag och intagit en betydande position i            P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto puoltaa
106: sin grupp och i riksdagen. Vi hedrar minnet          anomusta.
107: av en vänsäll kamrat, en god och redbar
108: medborgare.                                            Anomukseen suostutaan.
109: 
110:                                                        Tämän jälkeen lausuu
111:   Opimme tuntemaan Matti Miikissä ystävien
112: ympäröimän ja luotettavan työtoverin sekä              Puhemies: Arvoisat edustajat! Haluai-
113: miellyttävän ja hyvän kanssaihmisen, jonka           sin lausua pöytäkirjaan muutaman sanan
114: muisto säilyy keskuudessamme.                        äsken hyväksytyn eroanomuksen johdosta ja
115:                                                      olen varma siitä, että eduskunta yhtyy niihin.
116:    Puhemiehen muistosanoja edustajat kuun-             Kun kouluneuvos John Österholm nyt sai-
117: televat seisoallaan.                                 rauden vuoksi jättää eduskunnan, päättyy
118:                                                      parlamentaarinen työpäivä vailla vertaa edus-
119:   Hetken hiljaisuus.                                 kuntamme historiassa. Kouluneuvos Öster-
120:                                                      holm on ollut eduskunnan jäsenenä yhtäjak-
121:                                                      soisesti aina vuodesta 1919 45 valtiopäivien
122:                                     Valtiovarain tila vuonna 1959.                                    1067
123: 
124: ajan eli kauemmin kuin kukaan muu. Koulu-                Eduskunnan tietoon saatettuja. asetuksia..
125: neuvos Österholmin on suotu ottaa osaa par-
126: lamentaariseen työhön käytännöllisesti kat-            P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että siinä tar-
127: soen koko itsenäisyytemme ajan, ja hänen            koitUJksessa kuin maan ulkomaankaupan ja
128: työnsä eduskunnassa on ollut harvinaisen            talouselämän turvaamisesta 30 päivänä jou-
129: monipuolista ja laajakatseista. Valppain mie-       lukuuta 1957 annetun lain 18 § :ssä on sää-
130: lin hän on seurannut kaikkea, mitä tässä ta-        detty, ovat eduskunnalle, puhemiehelle osoi-
131: lossa on tapahtunut, ja esittänyt aina mieli-       tettuna, saapuneet sanotun lain nojalla viime
132: piteensä selkeästi. Kouluneuvos Österholm           elokuun 26 päivänä annetut seuraavat ase-
133: on ollut eduskuntaryhmänsä puhetorvena              tukset:
134: lukemattomissa keskusteluissa ja tehnyt sen
135: hänelle niin ominaisella mielenmaltilla ja tyy-       Asetus Suomen ja Kreikan välisen maksu-
136: neydellä. Kun hän nyt luopuu parlamentaa-           sopimuksen voimaansaattamisesta; ja
137: risesta työstä, on paikallaan esittää hänelle
138: eduskunnan kiitokset hänen hyvästä yhteis-            Asetus Suomen ja Turkin välisen maksu-
139: kunnallisesta panoksestaan isänmaan par-            sopimuksen voimaansaattamisesta.
140: haaksi.
141:                                                       Nämä asetukset on nyt saatettu eduskun-
142:    När skolrådet Österholm lämnar riksdagen         nan tietoon jakamalla ne edustajille.
143: efter att under 45 riksdagar ha företrätt
144: sina väljäre, känner jag behov att till honom
145: framföra riksdagens tack för det osedvanligt
146: mångsidiga och intresserade arbete han har
147: utfört. Han har varit en samvetsgrann och             Eduskunnan tietoon saatettuja valtioneuvoston
148:                                                                        päätöksiä.
149: hårt arbetande riksdagsman, som gjort sig
150: gällande både i utskott och plena. Han har             Puh e m i e s: Ilmoitetaan, että siinä tar-
151: varit en parlamentariker och demokrat utan          koituksessa kuin maan ulkomaankaupan ja
152: vank och lyte. Vår tacksamma hälsning går           talouselämän turvaamisesta 30 päivänä joulu-
153: tili skolrådet Österholms sjukläger med en          kuuta 1957 annetun lain 8 § : ssä on sää-
154: varm förhoppning om snart tillfrisknande.           detty, ovat eduskunnalle, puhemiehelle osoi-
155:    Edustajat kuuntelevat puhemiehen sanoja          tettuina, saapuneet sanotun lain nojalla an-
156: seiso allaan.                                       netut seuraavat valtioneuvoston päätökset:
157: 
158:                                                       Valtioneuvoston päätös 25 päivältä touko-
159:                                                     kuuta 1960 lisenssittömästä tuonnista·
160:            Uusia hallituksen esityksiä.                                                        '
161:                                                       Valtioneuvoston päätös 29 päivältä kesä-
162:   Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan            kuuta 1960 lisäyksestä lisenssitöntä tuontia
163: presidentin kirjelmien ohella kuluvan syys-         koskevaan päätökseen; ja
164: kuun 9 ja 13 päivältä ovat eduskunnalle saa-
165: puneet hallituksen esitykset n:ot 69-80,              Valtioneuvoston päätös 21 päivältä heinä-
166: jotka nyt on edustajille jaettu.                    kuuta 1960 lisenssittömästä tuonnista anne-
167:                                                     tun valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta.
168: 
169:                                                        Edelleen ilmoitetaan, että siinä tarkoituk-
170:    Kertomus valtiovarain tilasta vuonna 1959.       sessa kuin hintatason turvaamisesta 30 päi-
171:   Puh e m i e s: Ilmoitetaan, että eduskun-         vänä joulukuuta 1957 annetun lain 6 §: ssä
172: nalle on hallituksen kirjelmän ohella kuluvan       on säädetty, on eduskunnalle, puhemiehelle
173: syyskuun 13 päivältä saapunut kertomus              osoitettuna, saapunut mainitun lain nojalla
174: valtiovarain tilasta vuonna 1959. Tämä ker-         annettu
175: tomus sekä valtion tilinpäätös liitteineen sa-
176: notulta vuodelta on nyt jaettu edustajille.            Valtioneuvoston päätös 25 päivältä touko-
177:                                                     kuuta 1960 sianlihan maahan tuonnista ja
178:                                                     siinä noudatettavista tulleista.
179: 1068                              Torstaina 15 p. syyskuuta 1960.
180: 
181: 
182:   Vielä ilmoitetaan, että siinä tarkoituksessa       Kysymykset ja niihin annetut vastaukset
183: kuin huoneenvuokrien säännöstelystä 20 päi-        ovat näin kuuluvat:
184: vänä kesäkuuta 1960 annetun lain 8 § :ssä
185: on säädetty, ovat eduskunnalle, puhemiehelle
186: osoitettuina, saapuneet sanotun lain nojalla
187: annetut seuraavat valtioneuvoston päätökset:             Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
188: 
189:   Valtioneuvoston päätös 20 päivältä kesä-            Turun kaupunkia uhkaa yllättäen vakava
190: kuuta 1960 huoneenvuokrasäännöstelystä; ja         työttömien määrän lisääntyminen. Villayh-
191:                                                    tymä Oy:n johto on äskettäin päättänyt su-
192:    V aitioneuvoston päätös 20 päivältä kesä-       pistaa Turun Verkatehtaan tuotantoa lopet-
193: kuuta 1960 liikehuoneistoja koskevien vuokra-      tamalla sen kudontapuolen kokonaan, jolloin
194: s~hteiden säännöstelystä Helsingin kaupun-
195:                                                    n. 700-800 henkeä - heistä ylivoimaisesti
196: gissa.                                             suurin osa naisia - joutuu työttömäksi. On
197:                                                    liikkunut tietoja, että Villayhtymän suunni-
198:                                                    telmiin kuuluisi tehtaan täydellinen lopetta-
199:   Nämä valtioneuvoston päätökset on nyt
200:                                                    minen, mikä toimenpide koskisi n. 1 500
201: saatettu eduskunnan tietoon jakamalla ne
202:                                                    työntekijää, mutta siitä ei vielä tässä vai-
203: edustajille.
204:                                                    heessa ole kysymys.
205:                                                       Villayhtymän johdon päätös on vakava
206:                                                    asia sekä Turun Verkatehtaan työntekijöille
207:    Kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.      että Turun kaupungille. Irtisanottavien
208:                                                    työntekijöiden on mahdotonta saada uutta
209:    Puh e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjes-        alansa työpaikkaa Turussa, tuskin muualta-
210: tuksen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat,        kaan maastamme. Useimpien heistä on mah-
211: puhemiehelle osoitettuina, saapuneet kulku-        dotonta saada juuri muutakaan työtä va-
212: laitosten ja yleisten töiden ministeri Kleemo-     pailla työmarkkinoilla, sillä iäkkäämpää työ-
213: ~an vastaus ed. Paasion ym. kysymykseen,
214:                                                    voimaa ei juuri haluta ottaa, kun nuorem-
215: JOka koskee Turun Verkatehtaan työntekijäin        paakin väkeä on riittävästi saatavissa.
216: asemaa, kauppa- ja teollisuusministeri Karja-         Turun kaupungille tuottaa ylivoimaisia
217: laisen vastaukset ed. V. A. Virtasen ym. ky-       vaikeuksia huolehtia näin suuresta työttö-
218: symykseen, joka koskee liikkuvaa kauppaa           mien määrän lisäyksestä. V aitiovallan on
219: koskevan lainsäädännön uudistamista, ed.           luonnollisesti otettava vastatakseen huomat-
220: Vennamon kysymykseen, joka koskee pyöreän          tavalla osuudella heidän toimeentulostaan.
221: puutavaran vientisäännöstelyn lopettamista,        On sen vuoksi välttämätöntä, että valtioval-
222: sekä ed. Holopaisen kysymykseen, joka kos-         lan taholta kiinnitetään huomiota Villayhty-
223: kee Outokumpu Oy:n puuta polttoaineena             män johdon toimenpiteeseen ja siitä yhteis-
224: käyttävän voimalaitoksen toiminnan lakkaut-        kunnalle aiheutuviin vakaviin seuraamuk-
225: tamista Kuusjärven kunnassa, ministeri Kor-        siin. Mielestämme viranomaisten tulisi kii-
226: simon vastaus ed. Vennamon kysymykseen,            reellisesti perehtyä syntyneeseen tilanteeseen
227: joka koskee Suomen Pientalonpoikien puo-            ja tutkia, onko ja minkälaisia mahdollisuuk-
228: lue~n esiintymisoikeutta yleisradiossa, minis-     sia torjua Turun Verkatehtaan tuotannon
229: teri Lehtosalon vastaus ed. Vennamon kysy-         näin voimakas supistaminen.
230: mykseen, joka koskee metsätyöansioiden vero-          Edellä sanottuun viitaten ja valtiopäivä-
231: tusta, ja sisäasiainministeri Luukan vastaus       järjestyksen 37 § : n 1 momentin perusteella
232: ed. Kuusisen ym. kysymykseen, joka koskee          esitämme valtioneuvoston asianomaisen jäse-
233: poliittisten tuomioiden merkitsemistä virka-       nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
234: todistuksiin.
235:    Nämä ·kysymykset on nyt vastauksineen                    Onko Hallitus kiinnittänyt huo-
236: painettuina jaettu edustajille ja otetaan edus-           miota Villayhtymän päätökseen Tu-
237: kunnan pöytäkirjaan.                                      run Verkatehtaan tuotannon supista-
238:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-               misesta noin puoleen tähänastisesta
239: tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä            määrästä, mikä aiheuttaa noin 700-
240: tehdä päätöstä.                                           800 työntekijän irtisanomisen, ja
241:                                                  Turun Verkatehtaan työntekijät.                                    1069
242: 
243: 
244:            miten Hallitus aikoo huolehtia työt-                          Aluksi on syytä todeta, että kyselyyn si-
245:          tömiksi joutuvista verkatehtaan työn-                        sältyy eräitä erheellisiä tietoja, jotka ilmei-
246:          tekijöistä, jos päätöstä ei peruuteta?                       sesti ovat peräisin sanomalehdistössä julkais-
247:                                                                       tuista ja pääasiallisesti huhuihin perustu-
248:   Helsingissä 6 päivänä toukokuuta 1960.                              vista työvoiman supistamista koskevista tie-
249:                                                                       doista. Niinpä kyselyssä väitetään aluksi,
250: Rafael Paasio.       K. F. Haapasalo.                                 että Turun V erka Oy: ssä suunnitteilla olevat
251: Arvo Tuominen.       Georg Eriksson.                                  supistamistoimenpiteet ovat aiheutuneet Vil-
252: Ensio Partanen.      Kaarlo Pitsinki.                                 layhtymä Oy: n johdon tekemästä päätök-
253: Onni Peltonen.       Edvard Pesonen.                                  sestä. Asia on kuitenkin niin, että Villa-
254: Sylvi Siltanen.      Viljo Virtanen.                                  yhtymä Oy ja Turun Verka Oy ovat eri
255: Meeri Kalavainen.    Vilho Väyrynen.                                  osakeyhtiöitä, joten Villayhtymä Oy: n johto
256: Kustaa Alanko.       Veikko Helle.                                    ei voi päättää Turun Verka Oy: n toimin-
257: Anni Flinck.         Veikko Kokkola.                                  nasta, joskin Villayhtymä Oy on kyllä
258: Väinö Tikkaoja.      Varma K. Turunen.                                6 muun villatehtaan kanssa Turun V erka
259: Pentti Niemi.        Olavi Lindblom.                                  Oy: n osakkeenomistajana. Yhtymän ohella
260: Viljo Rantala.       Kalle Matilainen.                                omistavat seuraavat villatehtaat osakkeita
261: Elis Manninen.       Arvo Ahonen.                                     Turun Verka Oy:ssä: Tampereen Verkateh-
262: G. Henriksson.       Eino Raunio.                                     das Oy, Tampereen Kehruutehdas Oy, Ora-
263:                 Lyyli Aalto.                                          vaisten Verkatehdas Oy, Oulun Villatehdas
264:                                                                       Oy, Helsingin Villakehräämö Oy ja Tammi-
265:                                                                       saaren Verkatehdas Oy. Nämä 7 osakeyh-
266:          Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                               tiötä muodostivat vuonna 1959 Turun Verka
267:                                                                       Oy:n, joka osti Wärtsilä-yhtymältä varastot
268:   Kansanedustaja Rafael Paasio ym. ovat                               ja konekannan sekä vuokrasi 5 vuodeksi teh-
269: Teidän, Herra Puhemies, välityksellänne jät-                          dasrakennukset yhtiön toimintaa varten.
270: täneet valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 mo-                             Toiseksi on todettava, ettei päätöstä Turun
271: mentissa mainitussa tarkoituksessa valtioneu-                         Verka Oy:n kutomon toiminnan lopettami-
272: voston asianomaisen jäsenen vastattavaksi                             sesta ole tehty.. Tähän mennessä ei ole ryh-
273: seuraavan, 6 päivänä toukokuuta 1960 päi-                             dytty toimenpiteisiin, jotka olisivat lisänneet
274: vätyn kysymyksen:                                                     työttömyyttä. Turun V erka Oy: n johdon ta-
275:             ,Onko Hallitus kiinnittänyt huo-                          holta tapahtunut kannanmäärittely on käsit-
276:           miota Villayhtymän päätökseen Tu-                           tänyt ainoastaan kankaiden myynnin ja mal-
277:           run Verkatehtaan tuotannon supista-                         lisuunnittelun lopettamisen. Sitä, missä mää-
278:           misesta noin puoleen tähänastisesta                         rin Turun Verka Oy: n kutomon toiminta sen
279:           määrästä, mikä aiheuttaa noin 700-                          tähänastisen tilauskannan sekä mahdollisesti
280:           800 työntekijän irtisanomisen, ja                           osakastehtaitten hankkimien tilausten perus-
281:             miten Hallitus aikoo huolehtia työt-                      teella jatkuu, ei tässä vaiheessa voida sanoa.
282:           tömiksi joutuvista verkatehtaan työn-                          Myös kyselyssä mainittu työntekijöiden lu-
283:           tekijöistä, jos päätöstä ei peruuteta?"                     kumäärä on erheellinen. Seuraavassa asetel-
284:                                                                       massa esitetään Turun V erka Oy: n työn-
285:   Tähän kysymykseen, jonka Herra Puhe-                                tekijäämäärä tehdasosastoittain 15. 5. 1960,
286: mies on 10 päivänä toukokuuta 1960 anta-                               jolloin asetelmasta ilmenee myös kullakin
287: nut tiedokseni ja vastattavakseni, esitän kun-                        osastolla työskentelevien mies- ja naistyönte-
288: nioittaen seuraavaa:                                                  kijöiden lukumäärä.
289:                                                          !-vuorotyö   II-vuorotyö   m-vuorotyö        Yht.        Summa
290: Osasto                                                   mp      np    mp     np    mp     np    mp          np   mp+np
291: Karstalankakehruu ........... .                            6 10    14 37           20   47   67
292: Kampalankakehruu ........... .                            16 40    20 425   4 78   40  543  583
293: Myyntilankaosasto . . .......... .                         3 61     2 21            5   82   87
294: Kutomo + esivalm. . .......... .                          20 86    33 153          53  239  292
295: Viimeistämö ................. .                           26 150   20   9          46  159  205
296: Värjäämö .................... .                            6   4   19   8          25   12   37
297: Muut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    55 13     2      10      67   13   80
298:                                                          ----~----------------------------------
299:                                                          132 364  110 653  14 78  256 1095 1351
300: 1070                            Torstaina 15 p. syyskuuta 1960.
301: 
302: 
303: Kuten asetelmasta ilmenee, on tehtaan ku- - että supistustoimenpiteet tapahtuvat ajan-
304: tomossa työskentelevien kokonaislukumäärä          kohtana, jolloin vapautuvalla työvoimalla
305: 292, joista naisia 239. Kutomon toimintaan         olisi mahdollisimman hyvät edellytykset
306: liittyy läheisesti suurin osa viimeistämön         saada uusia työtilaisuuksia.
307: työntekijöistä. Tehtaan työntekijöiden koko- - että supistamisjärjestystä harkittaessa
308: naislukumäärä on 1351, joista naistyönteki-        otetaan huomioon asianomaisten henkilöi-
309: jöitä 1095.                                        den ammattipätevyys, heidän työsuh-
310:    Tämän kyselyn yhteydessä on syytä muis-         teensa jatkumisaika, huoltovelvollisuus,
311: taa, ettei villateollisuuden kriisi ole yksin-     asunto-olosuhteet ja muut sosiaaliset nä-
312: omaan Suomeen rajoittuva ilmiö. Toisen             kökohdat.
313: maailmansodan jälkeen oli puutetta kulutus-
314: tarvikkeista yleensä ja erikoisesti kutoma- - että työvoiman sijoituksessa pyritään lä-
315: teollisuuden tuotteista. Kun samanaikaisesti       heiseen yhteistyöhön työvoimaviranomais-
316: oli tyydytettävä sekä patoutuneita että juok-      ten sekä muiden Turun työnantajien ja
317: sevia kulutustarpeita, oli tästä seurauksena       tekstiiliteollisuuden yritysten kanssa.
318: voimakkaasti lisääntynyt tekstiilien kysyntä.     Tämän, Herra Puhemies, olen tahtonut
319: Tämä houkutteli tekstiilitehtaita laajenta- saattaa tietoonne.
320: maan tuotantokapasiteettiaan tämän hetkelli-
321: sesti kasvaneen tarpeen tyydyttämiseksi.          Helsingissä, kulkulaitosten ja yleisten töi-
322: Näin villateollisuudessa kehittyi huomattava den ministeriössä, kesäkuun 2 päivänä 1960.
323: tuotannon ylikapasiteetti. Ennen pitkää syn-
324: tyi kuitenkin markkinoilla ylitarjontaa ja        Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri
325: siitä johtuen ankara kansainvälinen kilpailu.                            Kauno Kleemola.
326: Korean sodan ja Suezin välikohtauksen ajaksi
327:  kysyntä tilapäisesti kasvoi, mutta tämä ei
328:  estänyt kriisin kehitystä. Myös Suomen vil-
329: lateollisuus joutui katkerasti kokemaan krii-            Tili Riksdagens Herr Talman.
330:  sin. Villatehtaitten myynnissä kuvastuvat
331:  selvästi kriisin seuraukset. Villateollisuuden   Riksdagsmännen Rafael Paasio m. fl. ha
332:  koko myynti, joka vuonna 1956 oli 13.9 mil- genom Eder, Herr Talman, förmedling i uti
333:  jardia, supistui kahdessa vuodessa 9.7 mil- 37 § 1 mom. riksdagsordningen avsett syfte
334:  jardiin markkaan eli 30% :lla. Kaikissa teh- tili vederbörande medlem av statsrådet för
335:  taissa jouduttiin myöskin työvoimaa supis- avgivande av svar den 6 maj 1960 ställt
336:  tamaan siten, että työntekijöiden lukumäärä, följande spörsmål:
337:  joka vuoden 1956 lopussa oli 10 960, marras-             ,Har Regeringen fäst uppmärksam-
338:  kuuhun 1959 mennessä supistui 7 524: ään               het vid Villayhtymäs beslut om in-
339:  eli vastaavasti myös 30 %:lla.                         skränkning av Åbo Klädesfabriks pro-
340:     Myös Turun Verkatehdas Oy joutui krii-              duktion tili ungefär hälften av nuva-
341:  sin johdosta suuriin rahallisiin vaikeuksiin           rande omfång, vilket innebär uppsäg-
342:  ja luotonantajansa taloudelliseen valvontaan.          ning av 700-800 arbetstagare, och
343:  Wärtsilä-yhtymä osti sittemmin Turun Ver-                huru ärnar Regeringens sörja för de
344:  katehdas Oy: n joka sulautettiin yhteen Wärt-          arbetstagare vid klädesfabriken, vilka
345:  silä-yhtymään. Wärtsilä-yhtymä puolestaan              bli arbetslösa, därest beslutet icke
346:  myi maaliskuussa 1959 verkatehtaan varastot            återtages?"
347:  ja koneet Turun Verka Oy:lle. Myöskin ny-
348:  kyiselle omistajalle toiminta viime vuonna       Tili detta spörsmål, som Herr Talmannen
349:  tuotti huomattavaa tappiota.                   den 10 maj 1960 tillställt mig tili kännedom
350:     Tehtaan johto on tietoinen siitä yrittäjän- och för avgivande av svar, framhåller jag
351:  vastuusta sekä tuotannollisessa että sosiaali- vördsamt:
352:  sessa mielessä, jonka alaisena se toimii. Tä-    Tili en början är det skäl att konstatera,
353:  män mukaisesti tehtaan johto siinä tapauk- att riksdagspörsmålet innehåller vissa felak-
354:  sessa, että olosuhteet pakottavat tuotannon tiga uppgifter, vilka synbarligen härleda sig
355:  supistuksiin, tulee kiinnittämään huomiota av i tidningspressen publicerade och huvud~
356:  myös seuraaviin näkökohtiin:                   sakligen på rykten grundade uppgifter om
357:                                                                                   Turun Verkatehtaan työntekijät.                                                1071
358: 
359: 
360: inskränkningar av arbetskraften. Sålunda                                                                       Tillsvidare finner man, att beslut icke
361: påstås i början av spörsmålet, att Turun                                                                    fattats om att upphöra med verksamheten
362: Verka Oy: s planerade inskränkningsåtgärder                                                                 vid Turun Verka Oy: s väveri. Tills dato
363: vore förorsakade av ett beslut, som Villa-                                                                  ha åtgärder icke vidtagits, vilka skulle ha
364: yhtymä Oy:s direktion fattat. Villayhtymä                                                                   ökat arbetslösheten. Den deklaration Turun
365: Oy och Turun V erka Oy äro skilda bolag,                                                                    Verka Oy:s direktion avgivit har endast
366: varför Villayhtymäs ledning icke kan besluta                                                                avsett inställandet av tygförsäljning och
367: om Turun Verka Oy:s verksamhet, även om                                                                     mönsterplanering. I viiken utsträckning Tu-
368: Villayhtymä Oy tillsammans med 6 andra                                                                      run Verka Oy: s väveris verksamhet fort-
369: yllefabriker är aktieägare i Turun Verka                                                                    sätter på grundvalen av innestående order-
370: Oy. Utöver Villayhtymä äro följande ylle-                                                                   stock och event. beställningar genom ak-
371: fabriker ägare av aktier i Turun Verka Oy:                                                                  tionärsfabrikerna, kan i detta skede icke
372: Tampereen Verkatehdas Oy, Tampereen Keh-                                                                    sägas.
373: ruutehdas Oy, Oravaisten Verkatehdas Oy,                                                                       Det antal arbetstagare, som nämnes i
374: Oulun Villatehdas Oy, Helsingfors Yllespin-                                                                 spörsmålet, är även felaktigt.
375: neri Ab och Ekenäs Klädesfabrik Ab. Dessa                                                                      I följande uppställning framställes Turun
376: 7 bolag grundade år 1959 Turun Verka Oy,                                                                    Verka Oy:s arbetarantal avdelningsvis den
377: som köpte lagren och maskinparken av Wärt-                                                                  15. 5. 1960, varvid ur uppställningen sam-
378: silä-koncernen samt hyrde fabriksbyggna-                                                                    tidigt framgår antalet manliga och kvinn-
379: derna för 5 år för bolagets verksamhet.                                                                     liga arbetstagare inom resp. avdelning.
380:                                                                                           1-sklftesarbete   II-sklftesarbete 111-sklftesarbete   Sammanlagt   Summa
381: Avdelnlng                                                                                   m.      kv.        m.      kv.       m.     kv.      m.     kv.   m.+kv.
382: Kardgarnsspinneri                    ••       0   0   0   0   0   0   0   ••••              6 10              14 37                               20   47       67
383: Kamgarnsspinneri                     •       0.   0   ••••••                  0   0   0    16 40              20 425              4 78            40  543      583
384: Försäljn. garnavdeln.                             •••         0   0   0   ••••              3 61               2 21                                5   82       87
385: Väveri + förarbetning                                 ••      0.      0   ••••             20 86              33 153                              53  239      292
386: Appretur      •••      0.   0   ••       0   •••      0   •••         0.      0   ••       26 150             20   9                              46  159      205
387: Färgning      0   0.   0.   0   •••••••••                         0   0   0   •••           6   4             19   8                              25   12       37
388: Övriga      •••••      0   ••••••••••••••••                                           0    55 13               2                10                67   13       80
389:                                                                                           132 364            110 653            14 78            256 1095     1351
390: 
391: Såsom av uppställningen framgår, är det                                                                       Inom kort uppkom överbud på marknaden
392: sammanlagda antalet arbetstagare vid fabri-                                                                 och på grund därav en hård internationell
393: kens väveri 292, varav 239 kvinnor. Tili                                                                    konkurrens. Under tiden för Korea-kriget
394: väveriets verksamhet ansluter sig en stor del                                                               och Suez-krisen ökade efterfrågan tillfälligt,
395: av appreturavdelningens arbetstagare. Det                                                                   men detta förmådde ej hindra krisens ut-
396: sammanlagda antalet arbetstagare vid fabri-                                                                 veckling.
397: ken är 1 351, varav kvinnliga 1 095.                                                                          Även Finlands ylleindustri fick bittert
398:    I samband med detta spörsmål är det skäl                                                                 känna av krisen. Den dåvarande Åbo Klä-
399: att påminna sig, att krisen inom ylleindustrin                                                              desfabrik Ab utförde i förlitan på ökad
400: icke är en företeelse, som begränsas enbart
401:                                                                                                             efterfrågan betydande maskininvesteringar i
402: tili Finland. Efter det andra världskriget
403: rådde det brist på konsumtionsvaror i all-                                                                  avsikt att utvidga fabriken, även om de på
404: mänhet och särskilt på textilindustriproduk-                                                                grund av valutabristen tili stor del måste
405: ter. Då man samtidigt måste tillfredsställa                                                                 nöja sig med begagnade maskiner. Krisens
406: såväl uppstockade som löpande konsumtions-                                                                  verkningar återspeglas klart i yllefabriker-
407: behov, hade detta tili följd en kraftig ökning                                                              nas försäljning. Ylleindustrins totala för-
408: av textilefterfrågan. Detta lockade textilfab-                                                              säljning, som år 1956 var 13.9 miljarder,
409: rikanterna att utvidga sin produktionskapaci-                                                               inskränktes på två år tili 9.7 Iniljarder
410: tet till att tillfredsställa detta tillfälligt                                                              mark, eller med 30 %. I alla fabriker blev
411: ökade behov. Sålunda uppkom inom yllein-                                                                    man även tvungen att inskränka arbetskraf-
412: dustrin en mycket för stor produktionskapa-                                                                 ten sålunda, att antalet arbetstagare, som i
413: citet.                                                                                                      slutet av år 1956 var 10 960, intill mars 1959
414: 1072                               Torstaina 15 p. syyskuuta 1960.
415: 
416: 
417: minskades till 7 524, eller även det med           lakiehdotuksen takaisin komitealle mm. kiin-
418: 30%.                                               teän myymälän ja myymäläauton välimatkan
419:    Åbo Klädesfabrik Ab råkade på grund av          tarkistamiseksi. Tutkittuaan asian komitea
420: krisen i stora finansiella svårigheter och         antoi jo kesällä 1959 uuden, tarkistetun ehdo-
421: ställdes under kreditgivarnas ekonomiska           tuksensa kauppa- ja teollisuusministeriölle.
422: kontroll. Wärtsilä-koncernen köpte seder-          Tämän jälkeen ei laista ole kuulunut mitään.
423: mera Åbo Klädesfabrik, soip. fusionerades             Nykyisin voimassa olevat lainsäännökset
424: med koncernen. Men ylleindustrin var troli-        ovat peräti vanhentuneita eivätkä ne ole otta-
425: gen icke heller lönande för Wärtsilä-koncer-       neet huomioon laajaa jalansijaa saanutta
426: nen, då koncernen i mars 1959 sålde klädes-        myymäläautotoimintaa. Esim. tupakan, tuli-
427: fabrikens lager och maskiner till Turun            tikkujen, pesuaineiden ym. taloustavaroiden
428: Verka Oy. Även den nuvarande ägaren led            myynti ei ole sallittua myymäläautoissa. Li-
429: betydande förluster av verksamheten under          säksi viranomaisten antamat määräykset ovat
430: senaste år.                                        usein ristiriidassa keskenään, mikä johtuu
431:    Fabrikens ledning är medveten om det            vanhentuneista säännöksistä. Niinpä kaupun-
432: företagaransvar i såväl produktions- som i         kien kohdalla -       erittäinkin esikaupunki-
433: socialt avseende, under vilket den arbetar.        alueilla ja kaupunkien laitamilla, joista usein
434: Enligt detta kommer ledningen, därest för-         on pitkät matkat kiinteihin myymälöihin ja
435: hållandena tvingar den att inskränka pro-          jotka siis tarvitsisivat nopeampaa kauppa-
436: duktionen, att fästa avseende även vid föl-        muotoa - myymäläautotoiminta on kokonaan
437: jande synpunkter:                                  järjestämätön, vailla säännöksiä ja niin ollen
438:                                                    myös varsin kirjavaa.
439: -    att inskränkningsåtgärderna genomföras           Tämäntapainen epäselvyys on jo aiheutta-
440:      vid en tidpunkt, då den friställda arbets-    nut monia tulkintaerimielisyyksiä ja jopa
441:      kraften har de bästa möjliga förutsätt-       sakkoihin asti tietämättömyydestä johtuneita
442:      ningarna att erhålla nytt arbete.             syytteitä. Kun myymäläautoja nykyisin on
443: -    att vid övervägandet av inskränknings-        maassamme jo lähes 1 000 ja niiden yhteinen
444:      ordningen berörda personers yrkesskick-       myyntimäärä vuosittain varovaisestikin ar-
445:      lighet, den tid arbetsförhållandet varat,     vioiden noin 15 miljardia markkaa, on sel-
446:      försörjningsplikter,  bostadsförhållanden     vää, että liikkuvasta kaupasta annettavaa
447:      och övriga sociala omständigheter beaktas.    lakia tarvittaisiin viipymättä.
448: -    att man vid placerandet av arbetskraften         Erikoisesti on syytä korostaa sitä, että
449:      strävar till ett nära samarbete med ar-       myymäläautotoiminta palvelee mm. kaukaisia
450:      betskraftsmyndigheterna samt övriga ar-       syrjäseutuja, joista on kauppoihin pitkät ja
451:      betsgivare i Åbo och företag inom textil-     hankalat matkat. Ei liene asiallista vaikeuttaa
452:      industrin.                                    lain viipymisellä näiden syrjäseutujen asuk-
453:                                                    kaiden muutenkin vaikeaa asemaa.
454:    Detta, Herr Talman, har jag velat bringa           Vielä on syytä tähdentää, että lakia tarvit-
455: till Eder kännedom.                                taisiin viipymättä, jo alkavaksi kesäkaudeksi.
456:     Helsingfors den 2 juni 1960.                   Kesä on näet maaseudulla kiireistä työaikaa,
457:                                                    minkä vuoksi myymäläautojen palvelu olisi
458: Minister för kommunikationsväsendet och            tervetullut asia. Kun lisäksi lakitekstin luon-
459:   allmänna arbetena Kauno Kleemola.                nos on jo valmis, olisi mitä toivottavinta,
460:                                                    että se saataisiin viipymättä eduskunnan kä-
461:                                                    siteltäväksi.
462:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                 Kaiken edellä olevan nojalla ja valtiopäivä-
463:                                                    järjestyksen 37 § : n 1 momenttiin viitaten
464:    Valtioneuvosto asetti 28. 10. 1954 komitean     esitämme valtioneuvoston asianomaisen jäse-
465: tarkistamaan mm. myymäläautoja koskevaa            nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
466: lainsäädäntöä ja tekemään tarpeellisiksi kat-
467: sottavia muutosehdotuksia.                                  Onko Hallitus tietoinen siitä, . että
468:    Komitea jättikin jo 31. 1. 1958 liikkuvaa              voimassa oleva lainsäädäntö ei ole ot-
469: kauppaa koskevan lakiehdotuksen. Sen jäl-                 tanut riittävästi huomioon laajaa myy-
470: keen kauppa- ja teollisuusministeriö palautti             mäläautotoimintaa, vaan tähän toimin-
471:                                         Liikkuva kauppa.                                       1073
472: 
473: 
474:       taan sovellettavat lait ovat vanhentu-                Till Riksdagens Herr Talman.
475:       neita ja kaipaavat pikaista uusimista,
476:       ja jos on,                                     I det syfte, varom förmäles i 37 § 1 mom.
477:          mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo     riksdagsordningen, har riksdagsman V. A.
478:       ryhtyä liikkuvaa kauppaa koskevan           Virtanen m. fl. till vederbörande medlem av
479:       lainsäädännön uudistamiseksi viipy-         statsrådet för besvarande riktat följande
480:       mättä~                                      spörsmål:
481:   Helsingissä 10 päivänä toukokuuta 1960.                     ,Är Regeringen medveten om, att
482:                                                            gällande lagstiftning icke i tillräcklig
483: Viljo A. Virtanen.        Pentti Niemi.                    grad beaktat den omfattande butiksbils-
484: Antti Kukkonen.           Elis Manninen.                   verksamheten, utan att de lagar, som
485: Viljami Kalliokoski.      Arvo Tuominen.                   tillämpas i fråga om denna verksam-
486: Veikko Helle.             Juho Karvonen.                   het, äro föråldrade och i behov av snar
487: Valto Käkelä.             Sylvi Siltanen.                  revision, och om så är,
488: Urho Kulovaara.           Arvo Ahonen.                        vilka åtgärder ärnar Regeringen vid-
489: Ensio Partanen.           Georg Eriksson.                  taga för att ofördröjligen revidera
490: Rafael Paasio.            Lyyli Aalto.                     lagstiftningen rörande kring:förings-
491:                 Veikko Rytkönen.                           handel?"
492:                                                      Såsom svar på ifrågavarande spörsmål får
493:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.              jag vördsamt anföra följande:
494:                                                      Regeringen är medveten om behovet av en
495:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen        skyndsam revision av lagstiftningen rörande
496: tissa mainitussa tarkoituksessa ovat edu&-        kringföringshandel. För detta ändamål har
497: tajat V. A. Virtanen ym. esittäneet valtio-       regeringen tillsatt en kommitte för särskilda
498: neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi      former av handelsverksamhet, och som ett
499: seuraavan kysymyksen:                             resultat av denna kommittes arbete uppkom
500:          ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että     förslaget till lag om kringsföringshandel. Re-
501:       voimassa oleva lainsäädäntö ei ole ot-      geringen avlät sedermera den 25 maj 1960
502:       tanut riittävästi huomioon laajaa myy-      till Riksdagen en proposition med förslag till
503:       mäläautotoimintaa, vaan tähän toimin-       lag om kringsföringshandel.
504:       taan sovellettavat lait ovat vanhentu-        Helsingfors den 8 juni 1960.
505:       neita ja kaipaavat pikaista uusimista,
506:       ja jos on,                                                 Handels- och industriminister
507:          mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo                                 Ahti Karjalainen.
508:       ryhtyä liik~uvaa kauppaa koskevan
509:       lainsäädännön uudistamiseksi viipy-
510:       mättä~"
511:                                                        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
512:    Vastauksena puheenaolevaan kysymykseen
513: saan kunnioittaen esittää seuraavaa:                 Suuressa maailmassa vallitsee tällä het-
514:    Hallitus on tietoinen liikkuvan kaupan lain-   kellä korkeasuhdanne ja puujalosteidemme
515: säädännön uudistamistarpeen kiireellisyy-         kysyntä on kiinteä. Puuta ja sen jalos-
516: destä. Tässä tarkoituksessa hallitus on asetta-   teita myyvissä maissa on kantohinta voi-
517: nut erityiskauppakomitean, jonka työn tu-         makkaasti noussut ja työllisyys parantunut.
518: loksena syntyi lakiehdotus liikkuvaksi kau-       Niinpä voimme todeta, että esim. Ruotsissa
519: paksi. Hallitus antoi sittemmin 25 päivänä        on jo viime vuonna maksettu puutavarasta
520: toukokuuta 1960 esityksen Eduskunnalle            paljon parempia kantohintoja ja metsätyö-
521: laiksi liikkuvasta kaupasta.                      palkkoja kuin Suomessa ja kuitenkin
522:                                                   Ruotsi pystyy kilpailemaan kanssamme puu-
523:   Helsingissä 8 päivänä kesäkuuta 1960.           jalosteiden alalla maailmanmarkkinoilla.
524:                                                      Onkin kysyttävä, miksi tilanne Suomessa
525:             Kauppa- ja teollisuusministeri        metsänomistajien    ja   metsätyöntekijöiden
526:                           Ahti Karjalainen.       kannalta on paljon heikompi kuin muissa
527: 135
528: 1074                             Torstaina 15 p. syyskuuta 1960.
529: 
530: 
531: maissa. Jos asiaan haluaa ennakkoluulotto-          Vastauksena tähän saan kunnioittaen esit-
532: masti tutustua, voi nopeasti havaita, että yh-    tää seuraavaa:
533: tenä syynä tällaiseen asiantilaan on ollut          Kansantaloutemme etujen mukaista on,
534: ja on tälläkin hetkellä ns. pyöreän puutava-      että tärkeimmästä raaka-aineestamme saa-
535: ran säännöstely, jonka ylläpitämisestä jo         daan ulkomailta mahdollisimman hyvä hinta.
536: vuosia sitten keskenään sopivat suurteolli-       Tässä yhteydessä on otettava huomioon en-
537: suuden sekä maalaisliiton ja sosialidemo-         nenkaikkea ostajien kiinteä rengastuminen
538: kraattien johtomiehet. Ilmeisesti tämän seu-      ja :{Jyrkimys alempaan hintatasoon. Varsin-
539: rauksena lisäksi veronmaksajille on koitu-        kin nousu- ja laskusuhdanteitten aikana liit-
540: nut valtavia työllisyysmenoja, joista myös        tyy pyöreän puutavaran vientitoimikunnan
541: konemiljonäärit ovat hyötyneet.                   toimintaan kuitenkin tiettyjä vaikeuksia
542:   Viime syksynä hallitus jo lupailikin, että      niiden menettelytapojen suhteen, jotka lm-
543: pyöreän puutavaran säännöstely maalle va-         konaisetujemme kannalta olisivat edulli-
544: hingollisena kumotaan. Ilmeisesti vaikutus-       simpia.
545: valtaiset voimat saivat kuitenkin hallituk-          Kauppapoliittisesti vientisäännöstely on
546: sen luopumaan näistä hyvistä ajatuksistaan.       edelleen tarpeen erityisesti bilateraalisten
547:   Kaiken edellä lausutun perusteella esitän       maksusuhteiden hoitamisen vuoksi, sillä
548: valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin         ilman kyseistä säännöstelyä maamme teke-
549: nojalla valtioneuvoston asianomaisen jäsenen      mien bilateraalisten kauppasopimusten to-
550: vastattavaksi seuraavan kysymyksen:               teuttamista ei voitaisi tehokkaasti ja tar-
551:                                                   koitustaan vastaavasti valvoa.
552:          Aikooko Hallitus viivytyksettä ku-          Valuuttakontrollin kannalta säännöstelyn
553:        mota pyöreän puutavaran vientisään-        merkitys sen sijaan on vähentynyt, koska
554:        nöstelyn täydellisesti, koska se nimen-    pyöreän puutavaran viennistä kertyvien va-
555:        omaan nykyisten suhdanteitten ai-          luuttojen tarkkailu on järjestettävissä ylei-
556:        kana on ollut maallemme vahingolli-        sen vientivaluutan tarkkailun puitteissa.
557:        nen ja lisäksi tuottaa korvaamattomia      Houkutus laittomiin valuutansiirtoihin pyö-
558:        menetyksiä metsänomistajille sekä          reän puutavaran viennin yhteydessä on va-
559:        työn puutetta ja alhaisempaa ansiota       luuttasäännöstelyn yleisen       helpottumisen
560:        metsätyötä suorittaville ~                 johdosta nyttemmin myös vähentynyt aikai-
561:                                                   sempaan verrattuna.
562:   Helsingissä 10 päivänä toukokuuta 1960.            Eduskunnan lausuman toivomuksen joh-
563:                                                   dosta, kesäkuun 25 päivänä 1958 antamas-
564:                        Veikko Vennamo.            saan pyöreän puutavaran vientisäännöstelyä
565:                                                   käsittelevässä mietinnössä talousneuvosto lau-
566:                                                   sui, että maassamme on ennen pitkää varau-
567:                                                   duttava siihen, että pyöreän puutavaran
568:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.             vienti tulee olemaan vapaata. Ennen kuin
569:                                                   nykyisestä vientisäännöstelystä voidaan luo-
570:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-       pua talousneuvosto kuitenkin piti välttämät-
571: tissa mainitussa tarkoituksessa on kansan-        tömänä viejien järjestäytymistä ja elinkeino-
572: edustaja Veikko Vennamo jättänyt valtio-          lainsäädännön muuttamista. Tässä mielessä
573: neuvoston asianomaisen Jasenen vastatta-          valtioneuvosto laajensi viime helmikuun 25
574: vaksi seuraavan kysymyksen:                       pa1vana talouselämän säännöstelemisestä
575:                                                   koskevien säännösten ja määräysten tarkis-
576:          ,Aikooko Hallitus viivytyksettä ku-      tamista ja koontamista varten asettamansa
577:        mota pyöreän puutavaran vientisään-        komitean toimeksiautoa antamalla komitealle
578:        nöstelyn täydellisesti, koska se nimen-    tehtäväksi laatia esityksen toimenpiteistä,
579:        omaan nykyisten suhdanteitten ai-          joihin pyöreän puutavaran nykyisen vienti-
580:        kana on ollut maallemme vahingolli-        säännöstelyn mahdollinen purkaminen saat-
581:        nen ja lisäksi tuottaa korvaamattomia      taisi antaa aiheen maan yleiset taloudelliset
582:        menetyksiä metsänomistajille sekä          ja kaupalliset edut huomioonottaen.
583:        työn puutetta ja alhaisempaa ansiota          Komitean työn ollessa kuitenkin vielä kes-
584:        metsätyötä suorittaville1"                 keneräinen ja koko ulkomaankauppaamme
585:                               Pyöreän puutavaran vientisäännöstely.                       1075
586: 
587: koskevien neuvottelujen edelleen jatkuessa        ordnas inom ramen för den allmänna över-
588: pitää hallitus tässä vaiheessa tarkoituksen-      vakningen av exportvalutan. Även frestelsen
589: mukaisena pidättyä erillisratkaisuista, eten-     för olagliga valutaöverföringar i samband
590: kin sellaisissa kysymyksissä, joita em. neu-      med exporten av rundvirke har tili följd
591: vottelut koskevat.                                av den allmänt lättade valutareglementerin-
592:                                                   gen numera minskats.
593:   Helsingissä elokuun 29 päivänä 1960.               Med anledning av Riksdagens hemställan
594:                                                   uttalade ekonomiska rådet i sitt betänkande
595:              Kauppa- ja teollisuusministeri       den 25 juni 1958 exportreglementeringen av
596:                       Ahti Karjalainen.           rundvirke, att vi i vårt land inom kort måste
597:                                                   bereda oss på, att exporten av rundvirke
598:                                                   kommer att vara fri. Ekonomiska rådet
599:        Till Riksdagens Herr Talman.               fann likväl en organisering av exportörerna
600:                                                   och en ändring av näringslagstiftningen nöd-
601:    I det syfte, varom förmäles i 37 § 1 mom.      vändig innan den nuvarande exportregle-
602: riksdagsordningen, har riksdagsman Veikko         menteringen kan upphävas. I detta syfte
603: Vennamo förelagt vederbörande medlem av           utvidgade statsrådet den 25 februari inne-
604: statsrådet följande spörsmål:                     varande år uppdraget för den kommitte,
605:                                                   som tillsatts för revidering och kodifiering
606:         ,Ämnar Regeringen utan dröjsmål           av stadgandena och föreskrifterna rörande
607:       fullständigt upphäva exportreglemen-        reglementeringen av näringslivet, genom att
608:       teringen av rundvirke, emedan den i         uppdraga åt kommitten att utarbeta förslag
609:       synnerhet under rådande konjunktn-          till åtgärder, som ett eventuellt upphävande
610:       rer varit skadlig för vårt land och         av den nuvarande exportreglementeringen
611:       därjämte åsamkar skogsägarna oer-           av rundvirke med beaktande av landets all-
612:       sättliga förluster samt medför arbets-      männa ekonomiska och kommersiella intres-
613:       brist och lägre förtjänst för dem, som      sen kunde föranleda.
614:       utföra skogsarbete?"                           Då kommittens arbete likväl ännu iclm
615:                                                   är avslutat och då rådplägningarna rörand0
616:    Som svar på detta spörsmål för jag vörd-       hela vår utrikeshandel fortgå, finner rege-
617: samt anföra följande:                             ringen det i detta skede ändamålsenligt att
618:    Det ligger i vår nationalhnshällnings          avhålla sig från fristående lösningar isyn-
619: intresse, att vi i utlandet erhålla ett så gott   nerhet i sådana frågor, som beröras av
620: pris som möjligt för vår viktigaste råvara.       ovannämnda rådplägningar.
621: I samband härmed bör framför allt beaktas
622: köparnas fasta ringbildning och strävandet           Helsingfors den 29 augusti 1960.
623: mot en lägre prisnivå. I synnerhet nnder
624: tiden av stigande och sjunkande konjunk-                         Handels- och industriminister
625: tnrer har exportkommissionen för rundvirke                                Ahti Karjalainen.
626: emellertid i sin verksamhet vissa svårig-
627: heter i fråga om de förfaringssätt, som i
628: helhetens intresse vore de mest förmånliga.             Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
629:    Handelspolitiskt är exportreglementeringen
630: fortfarande av nöden, i synnerhet för                Energiataloutemme asiantuntijat ovat ol-
631: skötseln av de bilaterala betalningsförhål-       leet jo kauan aikaa huolissaan tämän ,talou-
632: landena, ty utan ifrågavarande regle-             den vähenevistä reserveistä. Viime vuosina
633: mentering skulle förverkligandet av de            tämä huolestuneisuus on tullut esille yhäkin
634: bilaterala handelsavtal, som vårt land in-        yleisem:pänä. Maassamme menossa oleva
635:  gått, icke knnna övervakas på ett effektivt      teollistamisvaihe, jolloin voimantarpeemme
636:  och ändamålsenligt sätt.                         kasvun on arvioitu olevan jopa 10 % vuo-
637:    Ur valutakontrollsynpunkt har reglemen-        dessa ja Suomen teollisuuden puunjalostus-
638: teringens betydelse däremot minskats,             voittoisuuden vaikutus runsaasti voimaa ja
639:  emedan övervakningen av de genom exporten        lämpöä kuluttavana, sekä väestön siirtymi-
640:  av rundvirke inflytande valutorna kan            nen asutuskeskuksiin, joka aiheuttaa entistä
641: 1076                             Torstaina 15 p. syyskuuta 1960.
642: 
643: 
644: suurempaa siirtymistä omavaraisesta poltto-              talouden ja työllisyyden kannalta ei
645: aineesta markkinapolttoaineisiin, on ollut               ole puolustettavissa, ja jos on,
646: aiheyhtymä, joka energiatalousmiesten lisäksi               mihin toimenpiteisiin Hallitus ai-
647: on alkanut kiinnostaa myöSkin kansarutalou-              koo ryhtyä tämänlaatuisen menettelyn
648: den punnuksissa maan tulevaisuuden tark-                 lopettamiseksi val tionenemmistöisissä
649: kailijoita.                                              osakeyhtiöissä?
650:    Samanaikaisesti kun vesivoimamiehemme
651: ovat kuluneena vuotena tehneet ikävän mal-          Helsingissä 2 päivänä kesäkuuta 1960.
652: lisia tilastoja eri järvialueiden vedenkorkeus-
653: mitoista ja näihin perustuen laskeneet voima-                      A. Holopainen.
654: näkymiä, on valtionenemmistöinen Outokumpu
655: Oy menetellyt tähän nähden aivan erikois-               Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
656: laatuisella tavalla Kuusjärven pitäjän Outo-
657: kummussa pysäyttämällä 31/12 1959 yhtiön             Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-
658: hallussa ja käytössä olleen puuta polttoainee-    tin nojalla kansanedustaja A. Holopainen on
659: naan käyttävän voimalaitoksen. Tämä voima-        2 päivänä kesäikuuta 1960 jättänyt valtio-
660: laitos on vuosittain kuluttanut lähinnä Kuus-     neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi
661: Jarven ja Polvijärven pi:täjistä ostamaa          seuraavan kysymyksen:
662: polttohalkoa n. 35 000-40 000 pm3, jonka
663: hankinnassa ei yhtiöllä ole ollut muuta puu-                ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että
664: haa kuin ottaa vastaan tpienviljelijämetsän-             Outokumpu Osakeyhtiön Kuusjärven
665: .omistajain hankintana kohtuuhirutaan laitok-            Outokummussa kuparikaivoksen lä-
666: sen äärelle tuomat polttopuut, joista nämä               hiössä puuta 1polttoaineenaan käyttä-
667: met,sänomistajat ovat saaneet rahatuloja                 vän voimalaitoksen la:kkauttamispäätös
668: ja tervetullutta helpotusta viime vuosina                on syntynyt olosuhteissa, joka voima-
669: alueella vallitsevaan alityöllisyyteen.                  ttalouden ja työllisyyden kannalta ei
670:    Tällainen voimalaiJtoksen pysäyttämispää-             ole puolustettavissa, ja jos on,
671: tös jo sinänsä, edellä mainittu selvästi esiin-             mihin toimenpiteisiin Hallitus ai-
672: tyvä voimapula ja työllisyyskysymys huo-                 koo ryhtyä tämänlaatuisen menettelyn
673: mioon ottaen, on yhtiön johdolta ollut huo-              lopettamiseksi val tionenemmistöisissä
674: nosti harkittu toimenpide ja se on paikka-               osa;keyhtiöissä~"
675: kunnalla aiheuttanut oikeutettua arvostelua
676: tätä menettelyä kohtaan varsinkin niiden             Esitettyyn ikysymykseen saan kunnioittaen
677: osalta, joiden työllistäminen tämän laitoksen     vastata seuraavaa:
678: käynnissä ololla olisi voitu turvata. Kun            Maan sähköenergiantarpeen tyydyttäminen
679: lisäksi paikkakunnalla ilmeuneen tyytymät-        ,tapahtuu normaaliolosuhteissa pääasiallisesti
680: tömyyden vanaveteen vasemmistopuolueiden          vesivoimalla. Voimayhtiöiden höyryvoima-
681: toimesta on syötetty sellainen lisäke, että       asemat ovat tarkoitetut lähinnä varakäy,t-
682: lakkauttamispäätös olisi yhdistettävissä sa-      töön. Niissä teollisuuslaitoksissa, joissa tarvi-
683: moihin aikoihin erään valtioneuvoston jäse-       taan runsaasti lämpöä, kehitetään kuitenkin
684: nen paikkakunnalle tekemään matkaan ja            sähköenergiaa omaa säännönmukaista tar-
685: että ko. päätös olisi syntynyt juuri asian-       vetta varten myös höyryvoimalla vastapaine-
686: omaisen ministerin toimesta, niin esitän          laitoksissa, joissa lämpöenergia yhtäaikaisesti
687:  edellä lausutun perusteella valtiopäiväjärjes-   käytetään sekä lämmitystal1koituksiin että
688: tyksen 37 §: n 1 momentin nojalla valtioneu-      sähköenergian kehittämiseen. Oma voiman-
689: voston asianomaisen jäsenen vastattavaksi         tarve saadaan tällä tavoin ,suhteellisen hal-
690: seuraavan kysymyksen:                             valla tyydYJtetyksi. Muissa teollisuuslaitok-
691:                                                   sissa tulee kysymykseen sellainen höyry-
692:          Onko Hallitus tietoinen siitä, että       voimalaitos, joka on raJkennettu vain sähkö-
693:        Outokumpu Osakeyhtiön Kuusjärven            energian kehittämistä varten. Myös näissä
694:        Outokummussa kuparikaivoksen lä-
695:                          1
696:                                                   teollisuuslaitdksissa saattaa olla taloudelli-
697:        hiössä puuta ,polttoaineenaan käyttä-      sesti kannattavaa kehi.Jttää höyryvoimalla
698:        vän voimalaitoksen lakkauttamispäätös      sähköenergiaa, jos energian kulutus on hy-
699:        on syntynyt olosuhteissa, joka voima-       vin suuri. Mutta muuten on näiden teolli-
700:                               Outokumpu Oy:n höyryvoimalaitos.                             1077
701: 
702: 
703: suu:slaitosten edullisempaa pyrkiä ostamaan            Till Riksdagens Herr Talman.
704: tarvitsemansa energia maan 'kantaverkosta.
705: Sikäli kuin niillä höyryvoimalaitoksia on,        I stöd av 37 § 1 :mom. riksdagsordningen
706: nämä ovat yleensä tai"koitetut vain vara-       har riksdagsman A. Holopainen den 2 juni
707: käyttöön.                                       1960 ingivit följande spörsmål för besva-
708:    Outokumpu Oy ostaa kaivokselleen Outo-       rande av vederbörande medlem av stats-
709: kummussa sähköenergian Imatran Voima            rådet:
710: Osakeyhtiöltä niin sanotulla vesiklausuuli-
711: sopimuksella, jonka mukaan sähkötehon käyt-              ,Är Regeringen medveten därom,
712: töä voidaan vähävetisinä vuosina rajoittaa            att beslutet om nedläggande av verk-
713: 30 %: lla. Tällaiseen sopimukseen on Outo-            samheten vid det kraftverk i närhe-
714: kumpu Oy voinUJt mennä sen johdosta, että             ten av Outokumpu .A:ktiebolag till-
715: sillä on käytettävissään !höyryvoimalaitos,           höriga koppargruva i Outokumpu
716: joka tarpeen vaatiessa voi täyttää sopimuk-           Kuusjärvi, som använder ved som
717: sen edellyttämän rajoitu'ksen aiheuttaman             bränsle, tillkommit under förhållan-
718: tilapäisen puutteen energian saannissa.               den, vilka ur synpunkten av kraft-
719:    Viime vuoden vedenvähyyden johdosta so-            hushållningen och sysselsättningen
720: pimuksen mukaisesti joutui Outokumpu Oy               icke kan försvaras, och om 1så är
721: kehittämään jo 30 vuotta vanhalla höyry-              fallet,
722: voimalaitdksellaan osan tarvitsemastaan ener-            vnka åtgärder ärnar Regeringen
723: giasta Imatran Voima Osakeyhtiön kanssa               vidtaga för avskaffande av ett dylikt
724: sopimanaan ajankohtana.        Voimalaitoksen         förfarande inom aktiebolagen med
725: pysäyttäminen vuoden vaihteessa johtui yk-            statsmaj oritet?"
726: sinomaan siitä, että Outokumpu Oy sen jäl-
727: keen sai tarvitsemansa energian kantaver-          På det framställda spörsmålet har jag
728: kosta. Outokumpu Oy:n ei kannattanut ke-        härmed äran anföra följande:
729: hittää sähköä tämän jä~keen omassa huonolla        Tillgodoseendet av landets behov av elek-
730: hyötysuhteella toimivassa voimalaitoksessaan    trisk energi sker under normala förhållan-
731: huomattavasti kalliimmalla hinnalla.            den huvudsakligen genom vattenkraft. Kraft-
732:    Viime rtalvena kärsi maamme tunnetuista      bolagens ångkraftstationer äro närmast a v-
733: syistä huomattavaa vesivoimapulaa, mutta        sedda för reservbruk. Vid de industriella
734: varsinaista voimapulaa ei maassa esiintynyt.    inrättningar, som äro i stort behov av värme,
735: Höyryvoimalla oli kehitettävä sähköä taval-     UJtvecklas likväl elektrisk energi för eget
736: lista enemmän. Tällöin oli parhaat laitokset    normalt behov även med ångkraft i mot-
737: ensisijassa pidettävä käynnissä. Eri voima-     trycksinrättningar, där värmeenergi sam-
738: yhtiöt ja teollisuuslaitokset ovat hoitaneet    tidigt användes såväl för uppvärmning som
739: nämä järjestelykysymykset yhteistoiminnassa     för utvecklande av elektrisk energi. Det
740: keskenään. Valtioneuvostolla ei ole ollut ai-   egna kraftbehovet fås på detta sätt tillgodo-
741: hetta puuttua maan voimataloudelle niin         sett på ett relativt billigt sätt. Vid övriga
742: vähämerkityksellisen ja vanhentuneen vara-      industriella inrättningar kommer i fråga ett
743: voimalaitoksen käynnissä oloon !kuin Outo-      ångkraftverk, som är uppfört endast för ut-
744: kummun höyryvoimalaitos on.                     vecklande av el~ktrisk energi. Även i dessa
745:    Hallitus on kuitenkin kiinnittänyt vakavaa   industriella inrättningar kan det visa sig
746:  huomiota kotimaisen polttoaineen käytön li-    €ikonomiskt fördelaktigt att utveckla elektrisk
747: säämiseen voimataloudessa. Valtion vuoden       energi med ångkraft, om energiförbruk-
748:  1960 tulo- ja menoarvioon on otettu määrä-     ningen är synnerligen stor. Men i övrigt är
749: rahat hakevoimalaitoksia ja kaukolämmitys-      det förmånligare för dessa industriella in-
750: laitdksia varten. Kysymys vastaavien määrä-     rättningar att söka köpa den behövliga
751:  rahojen ehdottamisesta en:si vuoden tulo- ja   energin från landets stamnät. I den mån
752:  menoarvioon on hallituksessa harkittavana.     dessa inrättningar ha ångkraf.tverk, äro de
753:   Helsingissä 25 päivänä elokuuta 1960.         i allmänhet avsedda blott för reservbruk.
754:                                                    Outokumpu Ab irrköper för sin gruva i
755:                Kauppa- ja teollisuusministeri   Outokumpu elektrisk energi av Imatran
756:                        Ahti Karjalainen.        Voima Osakeyhtiö genom ett s. k. vatten-
757: 1078                               Torstaina 15 p. syyskuuta 1960.
758: 
759: 
760: klausulavtal, enligt vilket användningen av         tösten perusteella sallittu Suomen Pientalon-
761: elektrisk effekt under vattenfattiga år kan         poikien puolueelle tasa-arvoista asemaa muit-
762: inskrärrkas med 30 %. Ett sådant avtal har          ten puolueitten kanssa. Keinotekoisena pe-
763: Outokumpu Ab kunnat ingå av orsak, att              rusteena tällaiselle asiattomalle vieroksumi-
764: det har till sitt förfogande ett ång'kraft-         selle on kuulema ollut se, että Suomen Pien-
765: verk, som vid behov kan komplettera en              talonpoikien puolue ei ole vaaleissa vielä
766: tillfällig brist i tillgången på kraft till följd   ehtinyt saada yhtään kansanedustajaa vali-
767: av den i aVItalet förutsatta inskränkningen.        tuksi.
768:    På grund av den ringa vattentillgången              Luonnollisesti tällainen kieltoperuste on
769: senaste år nödgades Outokumpu Ab enligt             vain keksitty veruke. Radiotoiminnan tulee
770: avtalet utveckla en del av den erforderliga         perustua tasapuolisuuteen ja puolueettomuu-
771: energin med sitt redan 30 år gamla ång-             teen ja tälle pohjalle rakentuu myös radio-
772: kraftverk vid en tidpunkt, som överens-             laki.
773: kommits med Imatran Voima Osakeyhtiö.                  Vastaavanlainen tapaus on esiintynyt
774: A vbrottet i ,kraftverkets venksamhet vid års-      vuonna 1957 Tanskassa, jossa sekä radio
775: skiftet berodde enbart därav, att Outo-             että televisio ovat valtion hallinnassa. Eräältä
776: kumpu Ab därefter erhöll den behövliga              uudelta puolueelta kiellettiin niissä esiinty-
777: energin från stamnätet. Det lönade sig icke         misoikeus. Tämä puolue haastoi radion joh-
778: för Outokumpu Ab att utveckla elektricitet          don oikeuteen ja 13. 11. 1959 antamassaan
779: efter detta i sitt eget kraftverk, som med          tuomiossa Korkein Oikeus yhtyi alempien
780: dålig verkningsgrad verkade till dyrare pris.       oikeuksien kantaan, että radion johto oli puo-
781:    Under senaste vinter led vårt land av            lueettomuutta rikkoen menetellyt virheelli-
782: kända omaker en betydande vattenbrist, men          sesti. Oikeuksien päätöksissä vedottiin voi-
783: någon egentlig brist på kraft förekom ej            makkaasti myös demokraattisiin periaattei-
784: i landet. Med ångkraft måste elektricitet           siin.
785: utveC'klas i högre grad än vanligt. Härvid             Kun nykyinen hallitus ja radion johto
786: måste de bästa verken främst hållas i gång.         ovat syyllistyneet vastaavanlaiseen virkavel-
787: Olika kraftbolag och industriella inrätt-           vollisuutensa rikkovaan menettelyyn, niin
788: ningar ha i inbördes samarbete skött dessa          valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentin
789: regleringsfrågor. Statsrådet har ej haft an-        nojalla esitän valtioneuvoston asianomaisen
790: ledning att blanda sig i ett för landets            jäsenen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
791: krafthushållning så obetydl:igt och föråldrat
792: reservkraftverks fortgående verksamhet, som                   Kun radio on puolueeton ja koko
793: Outokumpus ångkraftverk är.                                Suomen kansan radio, niin tiedustelen,
794:    Regeringen har likväl fäst allvarsam upp-               milloinka Hallitus aikoo ryhtyä asian
795: märksamhet vid en ökning av det inhemska                   vaatimiin toimenpiteisiin, että Suomen
796: bränslets användning inom krafthushåll-                    Pientalonpoikien puolue saa kansan-
797: ningen. I statsförslaget för år 1960 har                   valtaisten periaatteittemme mukaisesti
798: ,intagits anslag för fliskraftverk och fjärr-              tasa-arvoisen aseman muihin puoluei-
799: värmeinrättningar. Frågan om föreslående                   siin verrattuna radiossamme ja, että
800: av motsvarande anslag i statsförslaget för                 tapalltunut virheellinen menettely lo-
801: nästa år är under prövning i regeringen.                   petetaan.
802:   Helsingfors den 25 augusti 1960.                    Helsingissä, toukokuun 11 päivänä 1960.
803: 
804:                 Handels- och industriministe1                                  Veikko Vennamo.
805:                            Ahti Karjalainen.
806:                                                           Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
807:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
808:                                                        Kansanedustaja Veikko Vennamo on Tei-
809:    Tunnettu tosiasia on, että virallisessa ra-      dän välityksellänne, Herra Puhemies, jättä-
810: diossamme, joka on koko Suomen kansan               nyt valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-
811: ylläpitämä ja koko maamme väestöä varten            tissa mainitussa tarkoituksessa Hallituksen
812: tarkoitettu, ei ole radion johtoelintenkin pää-     asianomaisen jäsenen vastattavaksi seuraa-
813:                           Suomen Pientalonpoikien puolueen asema radiossa.                    1079
814: 
815: 
816: van, toukokuun 12 päivänä 1960 päivätyn             taman käytännön ja katsoi, ettei kirjelmä
817: ja saman toukokuun 13 päivänä tiedokseni            antanut aihetta sitä muuttaa.
818: tulleen kysymyksen:
819:                                                       Helsingissä, kulkulaitosten ja yleisten töi-
820:           ,Kun radio on puolueeton ja koko          den ministeriössä, kesäkuun 3 päivänä 1960.
821:        Suomen kansan radio, niin tiedustelen,
822:        milioinka Hallitus aikoo ryhtyä asian                 Ministeri Arvo Korsimo.
823:        vaatimiin toimenpiteisiin, että Suomen
824:        Pientalonpoikien puolue saa kansan-
825:        valtaisten periaatteittemme mukaisesti              Tili Riksdagens Herr Talman.
826:        tasa-arvoisen aseman muihin puoluei-
827:        siin verrattuna radiossamme ja, että           Genom Eder förmedling, Herr Talman,
828:        tapahtunut virheellinen menettely lo-        har riksdagsman Veikko Vennamo i det syfte,
829:        petetaan?"                                   varom förmäles i 37 § 1 mom. riksdagsord-
830:                                                     ningen, till vederbörande medlem av statsrå-
831:    Kysymyksen johdosta saan kunnioittaen            det för besvarande riktat följande den 12
832: esittää seuraavaa:                                  maj 1960 daterade spörsmål, som den 13 i
833:    Yleisradion noudattaman käytännön mu-            samma månad kommit tili min kännedom:
834: kaisesti, joka on ollut voimassa jo useita
835: vuosia ennen Suomen Pientalonpoikien Puo-                    ,Då radion är opartisk och betjänar
836: lueen perustamista, hyväksytään poliittis-                hela Finlands folk, frågar jag när
837: luontoisiin radio-ohjelmiin osanottajiksi vain            Regeringen ärnar vidtaga av saken
838: sellaiset puolueet, jotka ovat vaaleissa omin             påkallade åtgärder så, att Finlands
839: listoin saaneet eduskuntaan vähintään yhden               Småbonde Parti benämnda parti i en-
840: edustajan. Tämä menettely on katsottu tar-                lighet med våra demokratiska princi-
841: koituksenmukaiseksi sen vuoksi, että varsin-              per erhåller en rättvis ställning i
842: kin ennen vaaleja muodostuu maassamme                     radion i jämförelse med övriga par-
843: poliittisia ryhmittymiä, joiden asema on ti-              tier och så att det rådande oriktiga
844: lapäisluontoinen ja joita ei voida olemassa               förfarandet upphör?"
845: oleviin puolueisiin rinnastaa, ennenkuin ne
846: ovat vaaleissa osoittaneet omaavansa sellai-           På grund av spörsmålet får jag vördsamt
847: sen kannatuksen, jota osallistuminen kansan-        anföra följande:
848: edustukseen edellyttää. Koska lisäksi edus-            Enligt den av rundradion tillämpade pra-
849: kuntaan tulleet val>:inaiset ryhmät voivat          xis, som varit gällande redaii flere år förrän
850: istuntokauden aikana hajaantua erilaisista          Finlands Småbonde Parti benämna parti
851: sisäisistä syistä, on myös tällä tavalla muo-       grundades, godkännas såsom deltagare i ra-
852: dostuneiden puolueiden ja puolueryhmitty-           dioprogram av politisk natur endast sådana
853: mien osallistumiselle poliittisluontoisiin radio-   partier, som vid valet med egna listor er-
854: ohjelmiin asetettu sama rajoitus.                   hållit minst en representant i riksdagen.
855:    Kun yleisradio on katsonut tarkoituksen-         Detta förfarande har ansetts ändamålsenligt
856: mukaiseksi noudattaa edellä esitettyjä perus-       på grund av att i synnerhet före valen i
857: teita valitessaan eri poliittisten puolueiden       vårt land uppstå politiska grupperingar,
858:  ja puolueryhmittymien edustajia poliittis-         vilkas ställning är av tilifällig art och som
859: luontoisiin radio-ohjelmiin, on sen luonnolli-      icke kunna jämställas med de förefintliga
860: sesti ollut yleisradiolle asetettujen tasapuoli-    partierna, innan de vid vai visat sig ha ett
861: suuden vaatimusta vuoksi noudatettava niitä         sådant understöd, som ett deltagande i folk-
862: myös eduskuntakysymyksessä mainitun Suo-            representationen förutsätter. Då därjämte
863: men Pientalonpoikien Puolueen suhteen.              de ordinarie grupper, som erhållit inträde
864: Niinpä yhtiön suomalainen ohjelmaneuvosto,          i riksdagen, under sessionstiden av olika in-
865: käsitellessään kokouksessaan 28. 3. 1960 Suo-       terna skäl kunna splittras, har även för de
866: men Pientalonpoikien Puolueen kirjelmän,            på detta sätt bildade partiernas och parti-
867:  jossa kiinnitetään huomiota nyttemmin myös         grupperingarnas deltagande i radioprogram-
868: eduskuntakysymyksessä kosketeltuun asiaan,          men av politisk karaktär uppställts samma
869: totesi yleisradion asiassa tähän asti noudat-       begränsning.
870: 1080                              Torstaina 15 p. syyskuuta 1960.
871: 
872: 
873:    Då rundradion ansett det ändamålsenligt         raksi, kun metsätyöt ovat hyvää ruumiillista
874: att tillämpa ovan anförda principer vid            kuntoa vaativia, näissä töissä käy varsin
875: valet av representanter för de olika politiska     paljon pieneläjien kodeista lapsia eli poika-
876: partierna och partigrupperna på radiopro-          miehiä ja he ovat verotuksen ensimmäisen
877: grammen av politisk art, har den givetvis          luokan perusteella erityisen raskaan verotuk-
878: på grund av de krav på oväld, som böra             sen alaisina.
879: ställas på rundradion, varit tvungen att             Kiistatonta siis on, että metsätöiden vero-
880: tillämpa dem även i fråga om det i ifråga-         tuksessa esiintyy räikeitä epäkohtia ja että
881: varande riksdagsspörsmål nämnda Finlands           ne voidaan kiireellisesti poistaa.
882: Småbonde Parti benämnda parti. Sålunda               Kaiken edellä lausutun perusteella esitän
883: konstaterade bolagets finska programråd vid        valtiopäiväjärjestyiksen 37 §: n 1 momentin
884: sitt möte 28. 3. 1960 vid handläggningen av        nojalla valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
885: Finlands Småbonde Partis skrivelse, i viiken       vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
886: uppmärksamhet fästes vid det numera även
887: i ett riksdagsspörsmål berörda ärendet, den                  Kun metsätöiden ansioiden vero-
888: av rundradion i saken hittills tillämpade                 tuksessa esiintyy lukuisia kohtuutto-
889: praxis och fann, att skrivelsen icke föran-               muuksia, joista erityisesti mainitta-
890: ledde en ändring av densamma.                             koon verotonta päivärahaa vastaavan
891:                                                           verovapaan ansion välttämättömyys
892:    Helsingfors å ministeriet för kommunika-               kotinsa vaikutuspiirin ulkopuolella
893: tionsväsendet och allmänna rurbetena den 3                työskenteleville sekä naimattomiin
894: juni 1960.                                                kohdistuva raskas verotus ja pyhä-
895:                                                           työstä johtuva progressio, niin tiedus-
896:            Minister Arvo Korsimo.                         telen,
897:                                                              aiili:ooko Hallitus ja milloin metsä-
898:                                                           työssä työskentelevien ansioiden to-
899:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                     della parantamiseksi ryhtyä kiireelli-
900:                                                           siin toimenpiteisiin verotuksessa val-
901:    Kukaan ei voi kiistää sitä tosiasiaa, että             litsevien epäkohtien poistamiseksi?
902: metsätyö on raskasta ja lisäksi ammattitaitoa        Helsingissä 25 päivänä toukokuuta 1960.
903: vaativaa. Edelleen on nyt lopulta virallisesti-
904: kin todettu, että ansiot metsätöissä ovat olleet                    V ei:kko Vennamo.
905: liian alhaiset, minkä vuoksi hallituskin on
906: antanut eduskunnalle esityksen vähimmäis-
907: pa.lkkalaista metsätöissä.                               Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
908:    Joskin ansioiden alarajan turvaaminen on
909: oikeaan osunut toimenpide, niin ei tämä kui-         Teille Herra Puhemies viime toukokuun 25
910: tenkaan vielä riitä. Tarvitaan muitakin toi-       päivänä osoittamassaan kirjelmässä on kan-
911: menpiteitä varsinkin, kun viime vuosien ta-        sanedustaja Vennamo valtiopäiväjärjestyk-
912: louspolitiikan seurauksena työvoiman tarjon-       sen 37 § :n 1 momentissa mainitussa tarkoi-
913: nan ja kysynnän tasapaino metsätöissä on           tuksessa esittänyt valtioneuvoston asianomai-
914: jatkuvasti ollut järkkynyt työntekijäin va-        sen jäsenen vastattavaksi seuraavan kysy-
915: hingoksi.                                          myksen:
916:    Noperurti ja helposti käytettävissä oleva
917: keino on ilmeisimpien verovääryyksien poista-                ,Kun metsätöiden ansioiden vero-
918: minen metsätöiden ansioista. Niinpä kotoansa              tuksessa esiintyy lukuisasti kohtuutto-
919: poissa työSkentelevä metsätyöläinen ei saa                muuksia, joista erityisesti mainitta-
920: riittävästi vahentää tästä aiheutuvia lisäkus-            koon verotonta päivärahaa vastaavan
921: tannuksia, kun sitävastoin muissa ammateissa              verovapaan ansion välttämättömyys
922: päivärahat ovat verovapaat. Sitäpaitsi metsä-             kotinsa vaikutuspiirin ulkopuolella
923: töiden luonteen vuoksi joudutaan suoritta-                työskenteleville sekä naimattomiin
924: maan työtä yhtäjaksoisesti pyhinäkin ja täl-              kohdistuva raskas verotus ja pyhä-
925: löin verotuksen progressio lisää muutoinkin               työstä johtuva progressio, niin tiedus-
926: kohtuutonta verorasitusta. Kaiken ku'kiku-                telen,
927:                                      Metsätyöansioiden verotus.                                 1081
928: 
929: 
930:           aiikooko Hallitus ja milloin metsä-          Mitä sitten tulee sunnuntaityöstä aiheutu-
931:        työssä työskentelevien ansioiden to-         vaan veroprogression nousuun sekä tulo- ja
932:        della parantamiseksi ryhtyä kiireelli-       omaisuusverotuksessa ensimmäiseen veroluok-
933:        siin toimenpiteisiin verotuksessa val-       kaan kuuluvien metsätyöntekijöiden verotuk-
934:        litsevien epäkohtien poistamiseksH"          seen, on asiassa tässä kohden kysymys eräistä
935:                                                     aineellisen vero-oikeuden keskeisistä, ei ainoas-
936:    Kun kysymyksessä tarkoitettu asia kuuluu         taan metsätyöntekijöitä vaan kaikkia kansa-
937: toimialaani valtiovarainministeriössä, esitän       laispiirejä koskevista periaatteista. Verotuk-
938: vastauksena siihen kunnioittavasti seuraavaa:       sen aineellisten säännösten uudistus on par-
939:    Verolaeissa on periaatteena, että verovel-       haillaan verolakikomitean kiireellisesti val-
940: vollinen saa vähentää veronalaisista tulois-        misteltavana. Hallitus katsodkin, että viimeksi
941: taan niiden hankkimisesta aiheutuneet kus-          mainittujen kysymysten tasapuolinen ja oi-
942: tannukset. Tulon hankikimisesta johtuneina          keudenmukainen järjestely on parhaiten sel-
943: kustannuksina ei kuitenkaan pidetä verovel-         vitettävissä tässä yhteydessä.
944: vollisen tai hänen perheensä elantokustan-            Helsingissä 23 päivänä elokuuta 1960.
945: nuksia. Tämän periaatteen m111kaisesti on
946: yleensä katsottu, että elantdkustannuksia ei                          Ministeri Pauli Lehtosalo.
947: saa vähentää tulosta silloinkaan, kun vero-
948: velvollinen jostakin syystä asuu eri paikka-
949: kunnalla kuin hänen perheensä. Kuitenkin on
950: verotuskäytännössä asetettu erityisasemaan                  Till Riksdagens Herr Ta:lman.
951: ne tapaukset, joissa verovelvollinen on tila-
952: päisesti tai kausiluontaisesti työssä kotipaik-        I en till Eder, Herr Talman, den 25 sist-
953: kansa ulkopuolella. Verovelvolliselle tällaisen     lidne maj ställd skrivelse har riksdagsman
954: työn johdosta pal;kan lisäksi maksettavaa           Vennamo i syfte, varom förmäles i 37 § 1
955: päivärahaa ei näet pidetä veronalaisena tu-         mom. riksdagsordningen, för att besvaras av
956: lona siltä osin, kuin se on korvausta vieraalla     vederbörande medlem av statsrådet fram-
957: paikkakunnalla oleskelun aiheuttamista li-          ställt följande spörsmål:
958: sääntyneistä elanto'kustannuksista. Vastaa-
959: vasti on katsottava, että jos verovelvollinen                 ,Då vid bes'kattningen av förtjänst
960: mainitunlaisessa tilapäisessä tai kausiluontoi-            i skogsarbeten i många fall yppa sig
961: sessa työssä ollessaan ei saa päivärahaa, hä-              oskäligheter, av vilka särskilt må
962: nellä on oikeus veronalaisesta tulostaan vä-               nämnas underlåtenheten att beakta
963: hentää sellainen määrä, joka vastaa elanto-                nödvändigheten av skattefri förtjänst,
964: kustannusten lisääntymistä. Vähennysoikeus                 som motsvarar skattefritt dagtrakta-
965: tulee kysymykseen etellikin perheellisten hen-             mente, för dem, vilka arbeta utanför
966: kilöiden kohdalla, joiden elantokustannukset               gränserna för sin hemort, den tunga
967: lisääntyvät enemmän 'kuin perheettömien.                   beskattning, som drabbar de ogifta,
968:  Huomiota on myös kiinnitettävä siihen, onko               och den av helgdagsarbete vållade
969:  työmaalla järjestetty työnantajan toimesta                progessionen, frågar jag,
970:  maksuton tai halpa majoitus sekä mahdolli-                   huruvida Regeringen har för avsikt
971:  suus ruokailuun kohtuullista korvausta vas-               och i sådant fall när att vidtaga
972:  taan. Mikäli täilaisiin järjestelyihin työnteki-          brådskande åtgärder i syfte att faJk-
973:  jöiden hyväksi on ryhdytty, ei ainakaan per-              tiskt upphjälpa de i skogsarbeten verk-
974:  heettömän työntekijän kohdalla yleensä tule               sammas förtjänster genom att avlägsna
975:  kysymykseen elantokustannusten lisääntymi-                de missförhållanden, som förekomma
976:  sestä johtuvan vähennyksen tekeminen. Val-                vid beskattningen~"
977:  tiovarainministeriön antamissa ohjeissa on
978:  edellä lausutun mukaisesti myös kiinnitetty          Då det i spörsmålet avsedda ärendet till-
979:  huomiota kysymyksessä mainittuihin asioihin.       hör mitt verksamhetsområde i min egenskap
980:  Mainittuja ohjeita tullaan edelleenkin aiheen      av finansminister, får jag till svar på frågan
981:  ilmaantuessa täydentämään verotuksen saat-         vördsamt anföra följande:
982:  tamiseksi näiltä!kin osin oikeudenmukaiseksi         En princip i skattelagarna är, att den
983:  ja tasapuoliseksi.                                 skattskyldige från sina skattepliktiga inkoms-
984: 136
985: 1082                              Torstaina 15 p. syyskuuta 1960.
986: 
987: 
988: ter får avdraga kostnaderna i samband med          beskattningens materiel1a rättsnormer är för
989: förvärvet av dessa inkomster. Som sådana           närvarande under brådSkande behandling i
990: kostnader betraktas likväl icke levnadsk:ost-      skattelagskommitten. Regeringen anser, att
991: naderna för den Skattskyldige eller hans           en opartisk och rättvis reglering av sist-
992: familj. I enlighet med denna princip har           nämnda frågor bäst kan fås till stånd i sam-
993: det i allmänhet ansetts, att levnadskostnader      band därmed.
994: icke få avdragas från inkomsten ens i det
995: fallet, att den skattskyldige av något skäl          Helsingfors den 23 augusti 1960.
996: bor på en annan ort än hans familj. Likväl
997: ha i beskattningspraxis de fall placerats i en                       1\finister Pattli Lehtosalo.
998: särställning, i vHka den skattskyldige till-
999: fälligt eller säsongvis är i arbete utanför sin          Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
1000: hemort. Det dagtra:ktamente, som i samband
1001: med sådant arbete förutom lönen skall er-            Rauhansopimuksen 7. artiklan mukaan
1002: läggas till den skattskyldige, betra:ktas näm-     ,Suomi, joka on välirauhansopimuksen mu-
1003: ligen icke som skattepliktig inkomst i de          kaisesti ryhtynyt toimenpiteisiin vapauttaak-
1004: delar, i vilka den utgör ersättning för ökade      seen kansalaisuuteen ja kansallisuuteen kat-
1005: levnadskostnader i samband med vistelse på         somatta kaikki henkilöt, joita on pidetty van-
1006: främmande ort. I motsvarighet därtill måste        gittuina Yhdistyneitten Kansakuntien hy-
1007: det anses, att den skattskyldige, om han i         väksi suorittamansa toiminnan tai Yhdisty-
1008: tillfälligt eller säsongartat arbete av nämnda     neitä Kansakuntia kohtaan osoittamansa myö-
1009: slag icke erhåller dagtraktamente, har rätt        tätunnon taikka rodullisen syntyperänsä ta-
1010: att från sina skattepliktiga inkomster av-         kia sekä kumoamaan diskriminatoorisen lain-
1011: draga ett sådant belopp, som motsvarar lev-        säädännön ja siitä johtuvat rajoitukset si-
1012: nadskostnadernas stegring. Avdragsrätten           toutuu saattamaan nämä toimenpiteet ·pää-
1013: kommer i fråga framför allt i det fa:llet, att     tökseen ja olemaan vastaisuudessa ryhty-
1014: det gäller person med familj, vars levnads-        mättä toimenpiteisiin tai saattamatta voi-
1015: kostnader stegras i högre grad än levnads-         maan lakeja, jotka olisivat ristiriidassa
1016: kostnaderna för person utan familj. Upp-           tässä artiklassa mainittujen tarkoitusperien
1017: märksamhet bör även fästas vid den omstän-         kanssa."
1018: digheten, huruvida på arbetsplatsen genom             Tähän perustuen säädettiin laki eräiden
1019: försorg av arbetsgivaren anordnas avgiftsfri       henkilöiden armahtamisesta (6. 3. 1947),
1020: eller billig inkvartering sa:mt möjligheter till   jonka mukaan Suomen Kommunistisen Puo-
1021: förplägning mot skälig bet.alning. I den mån       lueen taikka muiden aikaisemmin kiellettyjen
1022: sådana anordningar tili arbetstagarnas för-        taikka lakkautettujen työväenjärjestöjen toi-
1023: mån ha vidtagits, kommer åtminstone i fråga        mintaan osallistumisesta ennen 19. 9. 1944
1024: om arbetstagare utan familj avdrag till :följd     tuomittu henkilö vapautuu hänelle tuomi-
1025: av stegrade levnadskostnader i allmänhet icke      tusta rangaistuksesta ja rangaistusseuraa-
1026: i fråga. I finansministeriets föreSkrifter har     muksista. Rikosrekisteriasetuksen 30. § : n pe-
1027: i enlighet med det ovan anförda uppmärk-           rusteella nämä tuomiot on poistettava rikos-
1028: samhet även ägnats de i spörsmålet nämnda          rekisteristä sekä ilmoitettava myös papistolle
1029: ärendena. Föreskrifterna i fråga komma             ja siviilirekisteriviranomaisille vastaavia toi-
1030: alltjämt, då anledning yppar sig, att kom-         menpiteitä varten. Tämän lisäksi on 13. 5.
1031: pletteras i syfte att få beskattningen även        1949 annettu asetus eräiden rikosilmoitusten
1032: i dessa delar rättvis och opartisk.                poistamisesta rikosrekisteristä, jonka mukaan
1033:    V ad sedan beträf:far stegringen i skatte·      mm. rikosilmoitus poistetaan rikosrekiste-
1034: progressionen i samband med helgdagsarbete         ristä, kun joku on tuomittu ennen 1. 9. 1939
1035: samt beskattningen av de s'kogsarbetare, vilka     tehdystä sellaisesta rikdksesta, josta on sää-
1036: vid in!komst- och förmögenhetsbesikattningen       detty rikoslain 11 tai 12 luvuissa taikka
1037: räknas till första skatteklassen, är det i detta   16 luvun 24 §: ssä taikka sotaväen rikoslain
1038: hänseende fråga om vissa centrala principer        7 luvussa muuhun kuin kuoleman- tai elin-
1039: inom den materiella skatterätten, vilka prin-      kautiseen kuritushuonerangaistukseen."
1040: ciper gälla icke endast skogsarbetarna utan           Näin ollen odottaisi, ettei rikosrekisteriot-
1041: samtliga medborgargrupper. En revision av          teisiin, virkatodistuksiin ja muihin virallis-
1042:                        Poliittisten tuomioiden merkitseminen virka:todistuksiin.                  1083.
1043: 
1044: luontoisiin asiakirjoihin merkittäisi viittausta     eivät ole poikkeuksia, vaan ilmauksia ylei-
1045: näistä poliittisen toiminnan johdosta anne-          sestä käytännöstä. Mielestämme tämä on jyr-
1046: tuista tuomioista. Viime aikoina on kuitenkin        kässä ristiriidassa niiden velvoitusten kanssa,
1047: esiintynyt useita tapauksia, joissa siviilire-       jotka Suomelle rauhansopimuksen mukaan
1048: kisteritoimiston antamiin virkatodistuksiin on       on asetettu. Sitä paitsi ne ovat selvässä risti-
1049: merkitty rikosrekisterinumero taikka viittaus        riidassa edellä mainittujen lakiin ja asetuk-
1050: siviilirekisterin siihen kohtaan, mistä ilmenee      seen sisältyvien määräysten kanssa.
1051: rikosrekisterimerkintä. Näin on menetelty,              Kaiken edellä olevan perusteella ja viita-
1052: vaikka selvästi on ollut kysymys juuri niistä        ten valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 moment-
1053: tuomioista, joiden edellä mainitun lain ja           tiin esitämme valtioneuvoston asianomaisen
1054: asetuksen mukaan pitäisi olla rikosrekiste-          jäsenen vastattavaksi kysymyksen:
1055: ristä paistettuja. Kansan Sana-nimisessä leh-
1056: dessä, 14. 5. 1960, kerrotaan tapauksesta, jol-                Onko Hallitus tietoinen siitä, että
1057: loin Kuopion siviilirekisteritoimiston anta-                kirkolliset ja siviilirekisteriviranomai-
1058: massa virkatodistuksessa ulkomaanmatkaa                     set ilmoittavat virkatodistuksissa po-
1059: varten oli merkitty rikosrekisterinumero po-                liittisista tuomioista, joiden lakien ja
1060: liittisesta tuomiosta, joka asianomaiselle oli              rauhansopimuksen mukaan pitäisi olla
1061: langetettu v. 1932. Asiaa lähemmin tiedustel-               poistetut rikosrekisteristä, kirkonkir-
1062: taessa ilmoitettiin mainitun toimiston taholta              joista ja siviilirekisteristä; ja jos on,
1063: merkinnän perustuvan sisäasiainministeriön                     mihin toimenpiteisiin Hallitus on
1064: vahvistamaan passianomuskaavakkeeseen ja                    ryhtynyt tai aikoo ryhtyä mainitun
1065: annettuihin ohjeisiin. Kävi myös selville,                  menettelyn vastaisuudessa ehkäisemi-
1066: ettei asianomaisessa siviilirekisteritoimistossa            seksi ja siihen syyllistyneiden rankai-
1067:  tiedetty edellä mainitusta asetuksesta, 13. 5.             semiseksi?
1068:  1949, mitään.                                          Helsingissä 3 päivänä kesäkuuta 1960.
1069:     Eräässä toisessa tapauksessa, joka sat-
1070:  tui Helsingissä, hel).kilölle annettiin Hel-        Hertta Kuusinen.              Yrjö Murto.
1071: singin siviilirekisteritoimistosta virkatodis-       Esa Hietanen.                 Matti Koivunen.
1072:  tus, jossa oli merkintä rikosrekisterinume-         Eino Tainio.                  Irma Torvi.
1073:  rosta. Tässäkin tapauksessa oli kysymyksessä        Aimo Aaltonen.                Judit N.-Lunden.
1074:  tuomio, joka oli annettu poliittisesta toimin-      Ville Pessi.                  Tyyne Tuominen.
1075:  nasta v. 1931. Pyydettäessä selvitystä, mistä       Y. Enne.                      Hugo Manninen.
1076:  tällainen menettely johtui, mainitun toimis-        G. Rosenberg.                 Irma Rosnell.
1077:  ton taholta ilmoitettiin sen aiheutuneen sisä-      Georg Backlund.               Anna-Liisa Tiekso.
1078:  asiainministeriön antamista uusista ohjeista,       J. Mustonen.                  Matti Meriläinen.
1079:  jotka astuivat voimaan 1. 4. 1960. Tällöinkin       Pentti Liedes.                Martti Linna.
1080:  voitiin todeta merkintöjen poliittisista tuo-       Elli Stenberg.                Inkeri Virtanen.
1081:  mioista edelleenkin sisältyvän siviilirekiste-      Eino Kilpi.                   Antto Prunnila.
1082:  riin. Eräässä toisessa tapauksessa virkatodis-
1083:  tukseen ulkomaanmatkaa varten ei oltu mer-
1084:  kitty suoranaista rikosrekisterinumeroa, vaan
1085:  viittaus siihen siviilirekisterin sivuun, mistä           Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
1086:  rikosrekisteri-ilmoitus on löydettävissä.
1087:     Erityisen hämmästyttävää tässä yhteydessä           Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-
1088:  on, että siviilirekisteritoimistojen ilmoituk-      tissa mainitussa tarkoituksessa olette Te,
1089:   sen mukaan näitä merkintöjä edelleenkin,           Herra Puhemies, lähettänyt opetusministe-
1090:  rauhansopimuksen       selvästä määräyksestä        rille vastattavaksi seuraavan kansanedustaja
1091:  huolimatta, tehdään virkatodistuksiin ulko-         Hertta Kuusisen ym. esittämän kysymyksen:
1092:  maanmatkaa varten, jotta mm. Yhdysvalto-
1093:   jen lähetystö voisi saada mainituista seikoista               ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että
1094:  tiedon. Tämä viittaa selvästi eräänlaiseen                  kirkolliset ja siviilirekisteriviranomai-
1095:   poliittiseen mielipideurkintaan vieraan maan               set ilmoittavat virkatodistuksissa po-
1096:  lähetystön hyväksi.                                         liittisista tuomioista, joiden lakien ja
1097:     Kaikesta päättäen edellä esitetyt tapaukset              rauhansopimuksen mukaan pitäisi olla
1098: 1084                              Torstaina 15 p. syyskuuta 1960.
1099: 
1100: 
1101:        poistetut rikosrekisteristä, kirkonkir-     § :ssä annettujen määräysten mukaan rikok-
1102:        joista ja siviilirekisteristä; ja jos on,   sia koskevista tiedoista on viranomaiselle an-
1103:          mihin toimenpiteisiin Hallitus on         nettavaan todistukseen merkittävä kaikki re-
1104:        ryhtynyt tai aikoo ryhtyä mainitun          kisteriin merkityt tiedot, jotka tarkoitukseen
1105:        menettelyn vastaisuudessa ehkäisemi-        ovat tarpeen.
1106:        seksi ja siihen syyllistyneiden rankai-        Aiheen kysymykseen on antanut väestöre-
1107:        semiseksi ~"                                kisteriviranomaisten passinhakua varten po-
1108:                                                    liisiviranomaiselle annettavaksi tarkoitetut
1109:    Opetusministeriön lähetettyä sen sisäasiain-    virkatodistukset.
1110: ministeriön käsiteltäviin asioihin kuuluvana          Helmikuun 4 päivänä 1960 annetun uuden
1111: edelleen sisäasiainministeriöön, pyydän vas-       passiasetuksen (90/60) mukaan passin antaa
1112: tauksena kysymykseen esittää kunnioittavasti       erityiselle lomakkeelle kirjoitetun hakemuk-
1113: seuraavaa:                                         sen perusteella ja todettuaan hakijan henki-
1114:    Joulukuun 19 päivänä 1940 annetun rikos-        löllisyyden sen paikkakunnan poliisilaitos tai
1115: rekisteriasetuksen (740/40) 30 ja 32 § :n mu-      nimismies, jossa hakijalla on varsinainen
1116: kaan rikosrekisteritoimiston on lähetettävä        asunto ja koti. Hakijan on poliisiviranomai-
1117: ilmoitus papistolle ja siviilirekisteriviran-      selle annettava mainittu lomake asianmukai-
1118: omaiselle kun rikosrekisteri on saanut ilmoi-      sesti täytettynä ja kaksi valokuvaa, josta hä-
1119: tuksen siitä, että joku henkilö on tuomittu        net hyvin tuntee. Sanottu passinanomuslo-
1120: 30 §: ssä tarkemmin mainittuun rangaistuk-         make on tarkoitettu viranomaisten käyttöön
1121: seen. Samanlainen ilmoitus on heille lähetet-      ja on siihen passinanomusten tutkimisen ja
1122: tävä myös, kun tällaiseen rangaistukseen tuo-      käsittelyn jouduttamiseksi sisällytetty tila
1123: mittu on Tasavallan Presidentin päätöksellä        virkatodistukselle, jossa paitsi muuta tarpeel-
1124: kokonaan tai osaksi armahdettu sekä eräissä        liseksi katsottua selvitystä, oli myös sarake
1125: tapauksissa, kun tuomittu on vapautunut            rikosrekisterin numeroa varten. Tämä oli
1126: rangaistuslaitoksesta. Ilmoitus lähetetään eri-    lomaketta suunniteltaessa katsottu tarpeelli-
1127: koiselle lomakkeelle kirjoitettuna ja mmm-         seksi, jotta passinautoviranomainen voisi tut-
1128: taan lomakkeessa mm. asianomaisen henkilön         kia, onko kysymyksessä sellainen rikos, josta
1129: rikosrekisterivihan numero (rikosrekisteri-        tuomitun rangaistuksen täytäntöönpano voi-
1130: numero).                                           massaolevien määräysten mukaan saattaisi
1131:    Rikosrekisterinumero merkitään myös pa-         olla esteenä passin antamiselle. Kun kuiten-
1132: piston ja siviilirekisteriviranomaisten an~a­      kin saavutetun kokemuksen nojalla on to-
1133: miin muuttokirjoihin, kuten ilmenee valtiO-        dettu, ettei tällä selvityksellä ole käytännössä
1134: neuvoston päätöksellä 28. 11. 1930 vahviste-       ollut mainittavaa merkitystä, on rikosrekiste-
1135: tusta muuttokirjan kaavasta. Täten rikosre-        rin numeroa varten varattu tila jätetty lomak-
1136: kisterinumero siirtyy sen kirkkoherranviras-       keesta pois. Siltä varalta, että käytössä vielä
1137: ton tai siviilirekisteriviranomaisen luetteloi-    olisi sellaisia lomakkeita, joissa tämä sarake
1138: hin, joihin asianomainen muuttaa.                  on painettuna, on väestörekisteriviranomai-
1139:    Kirkonkirjat ja siviilirekisterin samoin        sille kiertokirjeellä ilmoitettu, ettei siihen
1140: kuin muun vastaavan väestönrekisterin hen-         saa tehdä merkintöjä väestörekisterissä mah-
1141: kilöluettelot ovat väestörekisterinä sellaisia     dollisesti olevista rikoksia koskevista tiedoista
1142: asiakirjoja, että niistä ,merkintää ei saa raa-    tai rikosrekisterinumerosta. Näin ollen pas-
1143: pia pois tai muuten hävittää", kuten siviili-      seja varten annettavassa virkatodistuksessa
1144: rekisterin pitämisestä 22 päivänä joulukuuta       ei tule olemaan merkintää rikosrekisterin nu-
1145: 1917 annetun asetuksen 4 § : ssä sanotaan.         merosta.
1146: Tämän vuoksi näkyy niistä jatkuvasti myös-
1147: kin ne rangaistukset, joihin tuomitut ovat           Helsingissä 22 päivänä elokuuta 1960.
1148: joko osaksi tai kokonaan armahdettu. Eri
1149: asia on mitä näistä rekisterissä olevista tie-              Sisäasiainministeri Eemt"l Luukka.
1150: doista merkitään virkatodistukseen. Muutto-
1151: kirjoista sekä kirkonkirjoista ja muusta vas-
1152: taavasta rekisteristä annettavista todistuk-               Till Riksdagens Herr Talman.
1153: sista ja eräiden ilmoitusten merkitsemisestä
1154: sellaiseen rekisteriin 28 päivänä marraskuuta        Med stöd av 37 § 1 mom. riksdagsordnin-
1155: 1930 annetun asetuksen (363/30) 9 ja 10            gen har Ni, Herr Talman, tillställt undervis-
1156:                       Poliittisten tuomioiden merkitseminen virkwtodistuksiin.               1085
1157: 
1158: ningsministern för avgivande av svar föl-          utplånas, såsom det säges i 4 § förordningen
1159: jande av riksdagsman Hertta Kuusinen m.fl.         den 22 december 1917 om förande av civilre-
1160: framställda spörsmål:                              gister. Fördenskull framgå av dessa handlin-
1161:                                                    gar alltjämt de straff, från vilka de dömda
1162:         ,Är Regeringen medveten därom,             antingen delvis eller helt och hållet i benåd-
1163:       att de kyrkliga myndigheterna och ci-        ningsväg ha befriats. En annan sak är det
1164:       vilregistermyndigheterna i sina äm-          sedan, vilka uppgifter ur dessa register det
1165:       betsbetyg anmäla politiska domar,            är skäl att anteckna i ämbetsbetyget. Enligt
1166:       vilka enligt lagar och fredsfördraget        stadgandena i 9 och 10 §§ förordningen den
1167:       borde ha avförts från straffregistret,       28 november 1930 angående flyttningsbetyg
1168:       kyrkoböckerna och civilregistret, och,       ävensom utfärdande av bevis ur kyrkobok
1169:       om så är fallet,                             och annat motsvarande register samt om in-
1170:          vilka åtgärder har Regeringen vid-        förande av särskilda uppgifter i sådant re-
1171:       tagit eller har den för avsikt att vid-      gister (362/30) skola samtliga i registret om
1172:       taga i syfte att förebygga nämnda            brott antecknade uppgifter, vilka äro av be-
1173:       förfaringssätt i framtiden och straffa       hovet för ändamålet, antecknas i det ämbets-
1174:       de därtill skyldiga~"                        betyg, som skall utgivas till myndighet.
1175:                                                       Spörsmålet har föranletts av de ämbets-
1176:    Sedan undervisningsministeriet vidarebe-        betyg, som äro avsedda att av befollmings-
1177: fordrat ärendet, som hänför sig till ministe-      registermyndigheterna utgivas till polismyn-
1178: riets för inrikesärendena verksamhetsområde,       dighet för passansökan.
1179: till detta ministerium, får jag till svar på          Enligt passförordningen den 4 februari
1180: spörsmålet vördsamt anföra följande:               1960 (90/60) utfärdas pass på grund av en
1181:    Enligt 30 och 32 §§ förordningen den 19         på särskild blankett utskriven ansökan, sedan
1182: december 1940 angående straffregister (740/        sökandens identitet har konstaterats, av po-
1183: 40) skall straffregisterbyrån insända anmä-        lisinrättningen eller länsmannen på den ort,
1184: lan till prästerskapet och civilregistermyn-       där sökanden har sitt egentliga bo och hem-
1185: digheten, då straffregistret har erhållit med-     vist. Sökanden skall till polismyndigheten
1186: delande därom, att någon person dömts till         inlämna nämnda blankett behörigen ifylld
1187: i 30 § närmare angivet straff. Anmälan av          samt två fotografier, på vilka han väl igen-
1188: samma slag skall tillställas dessa myndighe-       kännes. Sagda passansökningsblankett är
1189: ter även i det fallet, då till sådant straff       avsedd för myndigheternas bruk, och på den
1190: dömd helt och hållet eller delvis har benå-        skall för påskyndande av passansökningarnas
1191: dats genom beslut av Republikens President,        prövning och behandling finnas rum för
1192: samt i vissa fall, då den dömda har frigivits      ämbetsbetyg, som förutom annan nödigbefun-
1193: från straffanstalt. Anmälan skall sändas           nen utredning även skall omfatta en kolumn
1194: utskriven på särskild blankett, och på blan-       för straffregisternummer. Vid planeringen
1195: ketten skall bl.a. angivas numret på vederbö-      av blanketten hade detta befunnits av beho-
1196: rande persons straffregisterakt (straffregis-      vet påkallat, för att passmyndigheten skulle
1197: ternummer).                                        kunna pröva, huruvida fråga var om sådant
1198:    Straffregisternumret antecknas även i de        brott, för vilket verkställigheten av det ut-
1199: av prästerskapet och civilregistermyndighe-        dömda straffet enligt gällande föreskrifter
1200: terna utfärdade flyttningsbetygen, såsom det       kunde utgöra ett hinder för utfärdande av
1201: framgår av statsrådets beslut 28. 11. 1930         pass. Då det likväl med stöd av vunnen
1202: om fastställt formulär för flyttningsbetyg.        erfarenhet har konstaterats, att ifrågava-
1203: På så sätt överföres registernumret till det       rande utredning i praktiken icke har varit
1204: kyrkoherdeämbetes eller den civilregister-         av nämnvärd vikt, har den för straffregister-
1205: myndighets förteckningar, till vilka veder-        numret reserverade kolumnen lämnats bort
1206: börande överföres.                                 från blanketten. Med tanke därpå, att i
1207:    Kyrkoböckerna och civilregistrets ävensom       bruk alltjämt kunde finnas sådana blanket-
1208: motsvarande befolkningsregisters personför-        ter, på vilka denna kolumn är tryckt, ha be-
1209: teckningar äro i egenskap av befolkningsre-        folkningsregistermyndigheterna medelst cir-
1210: gister sådana handlingar, att anteckning           kulär delgivits, att i kolumnen icke böra gö-
1211: i dem icke får utraderas eller på annat sätt       ras anteckningar om i straffregistret even-
1212: 1086                                Torstaina 15 p. syyskuuta 1960.
1213: 
1214: 
1215: tuellt införda straffuppgifter eller om straff-        Ehdotuksen laiksi sosiaalihuollon hallinnosta an-
1216: registernummer.                                                   netun lain muuttamisesta
1217:   På så sätt kommer ämbetsbetyg, som utfär-            sisältävä hallituksen esitys n:o 72.
1218: das för pass, icke att innehålla anteckning
1219: om straffregisternummer.                                 Puh e m i e s: Edustajille jaettu kertomus
1220:   Helsingfors den 22 augusti 1960.                     valtiovarain tilasta vuonna 1959 voitaneen
1221:                                                        nyt esitellä valiokuntaan lähettämistä varten.
1222: Minister för inrikesärendena Eemil Luukka.
1223:                                                          Hyväksytään.
1224: 
1225:                                                           Kertomus valtiovarain tilasta vuonna 1959
1226: 
1227:        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:               esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
1228:                                                        ehdotuksen mukaisesti v a 1 t i o vara i n v a-
1229:            Poisto päiväjärjestyksestä.                 1 i o k u n t a a n.
1230: 
1231:   Puhemies: Päiväjärjestyksen 1) asia                    P u h e m i e s: Edustajille jaetut asetukset
1232: poistetaan.                                            voitaneen nyt esitellä valiokuntaan lähettä-
1233:                                                        mistä varten.
1234: 
1235:    P u h e m i e s: Edustajille jaetut hallituk-         Hyväksytään.
1236: sen esitykset n: ot 69-72 voitaneen nyt esi-
1237: tellä valiokuntaan lähettämistä varten.                  Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
1238:                                                        ton ehdotuksen mukaisesti u 1 k o a s i a i n-
1239:    Hyväksytään.                                        valiokuntaan:
1240: 
1241:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-             Asetus 26 päivältä elokuuta 1960 Suomen ja Krei-
1242: ton ehdotuksen mukaisesti                              kan välisen maksusopimuksen voimaansaattami-
1243:                                                                            sesta; ja
1244:    puolustusasiainvaliokuntaan
1245:                                                        Asetus 26 päivältä elokuuta 1960 Suomen ja Tur-
1246:                                                          kin välisen maksusopimuksen voimaansaatta,.
1247:   Ehdotuksen laiksi sotilasmajoituksesta annetun                            misesta.
1248:                lain muuttamisesta
1249: 
1250: sisältävä hallituksen esitys n:o 69;                     P u h e m i e s: Edustajille jaetut valtio-
1251:                                                        neuvoston päätökset voitaneen nyt esitellä
1252:   u l k o a s i a i n v a 1 i o k u n t a a n, jonka   valiokuntaan lähettämistä varten.
1253: tulee pyytää lausunto v a 1 t i o v a r a i n v a-
1254: liokunnalta,                                              Hyväksytään.
1255: 
1256:                                                          Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
1257:    Ehdotuksen laiksi sopimustullien kantamisesta       ton ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s 1 a-
1258:                 eräissä tapauksissa
1259:                                                        kivaliokuntaan:
1260:  sisältävä hallituksen esitys n:o 70;
1261:                                                         Valtioneuvoston päätös 25 päivältä toukokuuta
1262:    val tiovarain valiokuntaan                                    1960 lisenssittömästä tuonnista;
1263:  Ehdotuksen laiksi kanavan käyttämisestä suori-         Valtioneuvoston päätös 29 päivältä kesäkuuta 1960
1264:  tettavien maksujen, korvausten ja palkkioiden             lisäyksestä lisenssitöntä tuontia koskevaan
1265:                yleisistä perusteista                                        päätökseen;
1266:  sisältävä hallituksen esitys n:o 71; ja                Valtioneuvoston päätös 21 päivältä heinäkuuta
1267:                                                         1960 lisenssittömästä tuonnista annetun valtioneu-
1268:    työväenasiainvaliokuntaan                                     voston päätöksen muuttamisesta;
1269:                                              Sianlihan tuonti.                                       1087
1270: 
1271: Valtioneuvoston päätös 25 päivältä toukokuuta          7) Maidontuotantoavustuksia koskevien määräys-
1272: 1960 sianlihan maahan tuonnista ja siinä noudatet-                    ten muuttamista
1273:                 tavista tulleista;
1274:                                                        tarkoittavien toivomusaloitteiden johdosta
1275: Valtioneuvoston päätös 20 päivältä kesäkuuta 1960      laadittu maatalousvaliokunnan mietintö n: o
1276:         huoneenvuokrasäännöstelystä; sekä
1277:                                                        34;
1278: Valtioneuvoston päätös 20 päivältä kesäkuuta 1960
1279: liikehuoneistoja koskevien vuokrasuhteiden sään-         8) Toimenpiteitä työllisyyslain soveltamisessa.
1280:         nöstelystä Helsingin kaupungissa.                         työllisyysvuotena 1958/59
1281: 
1282:                                                        koskevan valtioneuvoston kertomuksen joh-
1283:                                                        dosta laadittu työväenasiainvaliokunnan mie-
1284:                                                        tintö n:o 11;
1285:                  Pöydällepanot.
1286:                                                        9) Maantien rakentamista Alavuden-Peräseinäjoen
1287:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-              maantieltä Niinimaan pysäkille ja siitä edelleen
1288: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen                 Hunnakon-Kivimäen kautta Kuortaneen
1289:                                                                           Hynnilään
1290: mukaisesti eduskunnan
1291:                                                        tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
1292:   e n s i viikon t o r s t a i n istuntoon             dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 63;
1293: 
1294:   2) Valtioneuvoston jäsenten virkatointen lain-
1295:                    vastaisuutta                        10) Maantien rakentamista Nurmeksen kunnan
1296:                                                        Saramon kylästä Valtimon kunnan Sivakan kylään
1297: koskeva perustuslakivaliokunnan          mietintö
1298: n:o 11; ja                                             tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
1299:                                                        dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 68 >
1300:   s e u r a a v a a n istuntoon:
1301:                                                          11) Joensuun-Kajaanin valtatien oikaisu- ja
1302: 3) Suomen Pankin hallintoa ja tilaa vuonna 1959                       peruskorjaustöitä
1303:             koskevan tarkastuksen
1304:                                                        koskevien toivomusaloitteiden johdosta laa-
1305: johdosta laadittu pankkivaliokunnan mietintö           dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 69;
1306: n:o 4;
1307: 
1308: 4) Ehdotuksen laiksi optikon toimen harjoittami-         12) Rapuiin yhdystien rakentamista Valtimon
1309:                      sesta                                                kunnassa
1310: 
1311: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-         tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
1312: dittu talousvaliokunnan mietintö n: o 5;               dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 70;
1313: 
1314: 5) Ehdotukset laiksi manttaalikunnan lakkautta-        13) Toimenpiteitä tien rakentamiseksi Valkealan
1315:                      misesta                           kunnan Vuohijärveltä Kirjokiven ja Hillosansal-
1316:                                                                    men kautta Voikoskelie
1317: sisältävien lakialoitteiden johdosta laadittu
1318: laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 18;            koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
1319:                                                        kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 71;
1320: 6) Valtion osanottoa maanparannustöiden kustan-
1321:     nuksiin koskevien säännösten muuttamista           14) Määrärahaa puolustuslaitoksen audiovisuaali-
1322:                                                                sen opetusmateriaalin uusintaan
1323: tarkoittavien kahden toivomusaloitteen joh-
1324: dosta laadittu maatalousvaliokunnan mietintö           koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
1325: n:o 33;                                                puolustusasiainvaliokunnan mietintö n:o 6;
1326: 1088                                 Torstaina 15 p. syyskuuta 1960.
1327: 
1328: 15) Määrärahaa apurahoiksi ulkomailla opiskele-           P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
1329: ville puolustuslaitoksen viran ja toimen haitijoille
1330:                                                        istunto on huomenna perjantaina kello 14.
1331: koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
1332: puolustusasiainvaliokunnan mietintö n:o 7;
1333: sekä
1334:        16) Vesilainsäädännön uudistamista                Täysistunto lopetetaan kello 14,17.
1335: tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta
1336: laadittu vesilakivaHokunnan mietintö n:o 1.                              Pöytäkirjan vakuudeksi:
1337: 
1338:                                                                               Olavi Salervo.
1339:                   53. Perjantaina 16 p. syyskuuta 1960
1340:                                               kello 14.
1341: 
1342:                 Päiväjärjestys.                                                                    Siv.
1343:                                                        7) Ehdotukset toivomuksiksi mai-
1344:    I l m o i t u k s i a.                           dontuotantoavustuksia koskevien maa-
1345:                                                     räysten muuttamisesta ............. . 1097
1346:     Ensimmäinen käsittely:                             A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-
1347:                                                Siv. nan mietintö n:o 34; toiv.al. n:ot 171-
1348:    1) Ehdotus laiksi optikon toimen                 173 (1959 vp.).
1349: harjoittamisesta ................... . 1090             8) Ehdotus toivomukseksi maantien
1350:    A s i a k i r j a t:   Talousvaliokunnan         rakentamisesta          Alavuden-Peräseinä-
1351: mietintö n: o 5; hallituksen esitys n: o 8.         joen maantieltä Niinimaan pysäkille ja
1352:    2) Ehdotukset vesilaiksi ja laiksi               siitä edelleen Hunnakon-Kivimäen
1353: eräistä vesien käyttämistä varten myön-             kautta Kuortaneen Hynrnilään ....... . ,
1354: nettävistä oikeuksista ............... . 1091
1355:    A s i a k i r j a t: Vesilakivaliokunnan             A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
1356: mietintö n: o 1; hallituksen esitys n: o            nan    mietintö n:o 63; ed. Uusitalon ym.
1357: 64 (1959 vp.); ed. Haapasalon ym.                   toiv.al.   n:o 336 (1959 vp.).
1358: toiv.al. n:o 108 (1959 vp.).                            9) Ehdotus toivomukseksi maantien
1359:     3) Ehdotukset laiksi manttaalikun-              rakentamisesta Nurmeksen kunnan Sa-
1360: nan lakkauttamisesta ............... . 1095 ramon kylästä Valtimon kunnan Siva-
1361:     A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-      kan kylään ....................... . ,
1362: kunnan mietintö n: o 18; lak.al. n: ot                  Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-
1363:  46-48; toiv.al. n :o 129.                           nan mietintö n: o 68; ed. Timosen ym.
1364:                                                      toiv.al. n:o 330 (1959 vp.).
1365:            Ainoa käsittely:                             10) Ehdotukset toivomuksiksi Joen-
1366:                                                      suun-Kajaanin valtatien oikaisu- ja
1367:     4) Suomen Pankin hallintoa ja tilaa              peruskorjaustöistä ................. . 1098
1368:  vuonna 1959 koskeva tarkastus ..... . ,                Asia k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
1369:     A s i a k i r j a t: Pankkivaliokunnan           nan mietintö n: o 69; toiv.al. n: ot 331
1370:  mietintö n:o 4; eduskunnan pankkival-               ja 333 (1959 vp.).
1371:  tuusmiesten kertomus vuodelta 1959.                    11) Ehdotus toivomukseksi Rapuiin
1372:     5) Valtioneuvoston kertomus toimen-              yhdystien rakentamisesta Valtimon
1373:  piteistä työllisyyslain soveltamisessa              kunnassa ......................... ..
1374:  työllisyysvuotena 1958/59 ........... .                                                             "
1375:     A s i a k i r j a t: Työväenasiainvalio-     "      A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
1376:  kunnan mietintö n: o 11; mainittu ker-              nan mietintö n:o 70; ed. Timosen ym.
1377:  tomus.                                              toiv.al. n:o 332 (1959 vp.).
1378:      6) Ehdotukset toivomuksiksi valtion                 12) Ehdotus toivomukseksi toimenpi-
1379:   osanottoa maanparannustöiden kustan-               teistä    tien rakentamiseksi Valkealan
1380:   nuksiin koskevien säännösten muutta-                kunnan Vuohijärveltä Kirjokiven ja
1381:  misesta ........................... . 1097 Hillosensalmen kautta Voikoskelle .... ,
1382:      A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-             A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
1383:   nan mietintö n:o 33; toiv.al. n:ot 233              nan mietintö n: o 71; ed. Tuulen ym.
1384:   ja 234.                                             toiv.al. n:o 334 (1959 vp.).
1385:  137
1386: 1090                              Perjantaina 16 p. syyskuuta 1960.
1387: 
1388: 
1389:                                            Siv.     kin sijaan, on eilen esittänyt puhemiehelle
1390:    13) Ehdotus toivomukseksi maarara-               asianmukaisesti tarkastetun ja hyväksytyn
1391: hast~ puolustuslaitoksen audiovisuaali-             edustajanvaltakirjansa ja siis tullut oikeute-
1392: sen opetusmateriaalin uusintaan ..... . 1098        tuksi ryhtymään edustajantointaan hoita-
1393:    A s i a k i r j a t: Puolustusasiainva-          maan.
1394: liokunnan mietintö n:o 6; ed. Aulan-
1395: gon ym. toiv.al. n:o 327.
1396:    14) Ehdotus toivomukseksi määrära-
1397: hasta apurahoiksi ulkomailla opiskele-              Valiokuntien ja Pohjoismaiden neuvoston jäsenet.
1398: ville puolustuslaitoksen viran ja toimen             Puhe mies: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
1399: haitijoille ......................... .            että edus·kunta päättäisi jättää eduskunnan
1400:    Asia k i r j a t:    Puolustusasiainva- "       valitsijamiesten tehtäväksi valita edesmenneen
1401: liokunnan mietintö n: o 7; ed. Saari-              ed. Miikin sijaan uuden jäsenen kulkulaitos-
1402: ahon ym. toiv.al. n:o 329.                         valiokuntaan ja uuden varajäsenen ulko-
1403:                                                    asiainvaliokuntaan sekä edustajantoimesta
1404:                                                    vapautuksen saaneen ed. österholmin sijaan
1405:                                                    uuden varajäsenen ulkoasiainvaliokuntaan ja
1406:   Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.       uuden jäsenen Pohjoismaiden neuvostoon.
1407:                                                       Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.
1408:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi               Puhe m i e s: Valiokuntapaikkojen järjes-
1409: edustajat Ahonen, Haapasalo, Hetemäki, Hil-         telyä varten pyytää ed. Kyttä vapautusta
1410: tunen, Leskinen, Li:ljeström, Raipala, Rosen-       puolustusasiainvaliokunnan jäsenyydestä. Pu-
1411: berg, Tiekso ja Vennamo.                            hemiesneuvosto puoltaa anomusta.
1412: 
1413:                                                       Anomukseen suostutaan.
1414: 
1415:                                                        Puh e m i e s: Eduskunta päättänee jättää
1416:                                                     valitsijamiesten tehtäväksi uuden jäsenen va-
1417:                 Dmoitusasiat:                       litsemisen puolustusasiainvaliokuntaan va-
1418:                 Lomanpyynnöt.                       pautuksen saaneen sijaan.
1419: 
1420:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä            Hyväksytään.
1421: istunnosta ulkomaanmatkan vuoksi ed. Rosen-
1422: berg ja yksityisasiain vuoksi edustajat Aho-
1423: nen, Hetemäki ja Liljeström, ensi tiistain
1424: istunnosta yksityisasiain takia ed. Kajatsalo,
1425: syyskuun 20 päivästä lokakuun 8 päivään                   Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
1426: Parlamenttienvälisen liiton Tokiossa pidettä-
1427: vän konferenssin vuoksi edustajat Backlund,         1) Ehdotus laiksi optikon toimen harjoittamisesta.
1428: Halinen, Junnila, Lindblom, Meinander, A.              Esitellään talousvaliokunnan mietintö n: o 5
1429: Simonen, Tenhiälä ja Virolainen sekä syys-          ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t te-
1430: kuun 20 päivästä alkaen YK: n yleiskokouk-          I y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
1431: sen ajaksi ed. Pohjala.                             sen esitys n: o 8, joka sisältää yllämainitun
1432:                                                     lakiehdotuksen.
1433: 
1434:                                                       Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on ta-
1435:                  Uusi edustaja.                     lousvaliokunnan mietintö n: o 5.
1436: 
1437:   P u h e m i e s: Ilmoitan, että Lappeen kun-        Keskustelu:
1438: nasta oleva maanviljelijä Mikko Kaarna,
1439: joka Kymen läänin vaalipiiristä on valittu            Ed. H a r a: Herra puhemies! On sinänsä
1440: eduskunnan jäseneksi edesmenneen ed. Mii-           hyvä asia, että optikon toimi . laillistetaan
1441:                                                 Vesilaki.                                          1091
1442: 
1443: lakiesityksessä edellytetyllä tavalla. Siinä on        on huolenpito siitä, että tuollaiset hallituksen
1444: kuitenkin minun mielestäni varsin huomat-              esitykseen ehkä kätkeytyvät epäjohdonmukai-
1445: tava ei vain kauneusvirhe, vaan suoras-                suudet löydetään ja poistetaan. Kysymyksen
1446: taan asiavirhe siinä mielessä, että tämä lail-         ollessa niin erinomaisen perusteellisesti ja
1447: listaminen tapahtuu lähinnä lääkinnällisellä           suurella asiantuntemuksella valmistellusta
1448: pohjalla. Unohdetaan kokonaan kaupallinen              hallituksen esityksestä, kuin mistä tässä on
1449: puoli, josta kuitenkin kaikitenkin tässä yh-           kysymys, nämä vaikeudet kuitenkin ovat lä-
1450: teydessä lähinnä on kysymys. Siitä syystä              hinnä aktualisoituneet siinä, että valiokun-
1451: kohdistaisin erikoista huomiota siihen, että           nan tehdessään muutoksia hallituksen esityk-
1452: kaupan asiantuntemus tulisi huomioon ote-              seen on aina täytynyt huolellisesti tutkia,
1453: tuksi. Se tapahtuu parhaiten sillä tavalla,            mitä muita muutoksia ehkä aiheutuu halli-
1454: että se lautakunta, jota I vastalauseessa esite-       tuksen esityksen muihin kohtiin yhden yksi-
1455: tään, tulee perustetuksi.                              tyisen säädöksen muuttamisesta. Kun tätä
1456:                                                        taustaa vasten tarkastelee vesilakivaliokun-
1457:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 nan suorittamaa työtä, on paikallaan todeta,
1458:                                                        että valiokunnan jäsenten on ollut pakko ver-
1459:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-            rattain yksityiskohtaisesti syventyä paitsi
1460: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään              hallituksen esitykseen, myös voimassa olevan
1461: suureen valiokuntaan.                                  vesioikeutemme säännöksiin sekä moniin oi-
1462:                                                        keudellisiin ja teknillisiin ongelmiin, joilla on
1463: 2) Ehdotukset vesilaiksi ja laiksi eräistä vesien      merkitystä lain lopullista sisältöä muotoil-
1464: käyttämistä varten myönnettävistä oikeuksista.         taessa. Tässä tarkoituksessa valiokunta on
1465:                                                        kuullut kaikkiaan 47 veden ja vesien käyt-
1466:    Esitellään vesilakivaliokunnan mietintö             töön liittyvien eri alojen asiantuntijaa.
1467: n: o 1 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t-       Lain lähetekes·kustelussa oikeusministeri
1468: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hal-       Hannikainen esitti eduskunnalle selostuksen
1469: lituksen esitys n: o 64 (1959 vp.), joka sisäl-        vesilain yleisistä periaatteista. Tämän vuoksi
1470: tää yllämainitut lakiehdotukset.                        ja kun on edellytettävä, että eduskunnan
1471:                                                        jäsenet ovat tutustuneet hallituksen esityk-
1472:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on vesi-         seen, ei enää ole tarpeen puuttua lain yleisiin
1473: lakivaliokunnan mietintö n: o 1.                       periaatteisiin. Tässä suhteessa riittänee se
1474:                                                         toteamus, että vaikka valiokunta on ehdotta-
1475:    Keskustelu:                                         nut hallituksen esitykseen suhteellisen run-
1476:                                                        saasti muutoksia, ne eivät merkitse poikkea-
1477:    Ed. K y t t ä: Herra puhemies! Vuosi sit-           mista hallituksen esityksen omaksumalta pe-
1478: ten eduskunnan syysistuntokauden alkaessa               riaatteelliselta linjalta. Suurin osa muutok-
1479: eduskunta asetti erikoisvaliokunnan käsitte-           sista on aiheutunut pyrkimyksestä täsmentää
1480: lemään hallituksen esitystä vesilainsäädän-             ja selventää hallituksen esitystä tai täyden-
1481: tömme kokonaisuudistuksen toteuttamiseksi.              tää sitä säännöksillä, joita alan lainsäädän-
1482: Tehtävä, jonka valiokunta sai suoritettavak-            nön kokonaisuudistuksen yhteydessä on pi-
1483: seen, oli verrattain laaja. Käsittäväthän hal-          detty tarpeellisina. Kuitenkin sisältyy valio-
1484: lituksen esitykset pelkästään lakitekstiä 85            kunnan mietintöön myös jotakin materialis-
1485: sivua alalta, jota vanhastaan on totuttu pitä-          tisesti uutta. Tällaisia mietinnön kohtia pyy-
1486: mään eräänä lainsäädäntömme vaikeimpiin                 dän saada hieman kosketella.
1487: kuuluvana. Jokaisen laajemman lainsäädän-                  Valiokunta on kiinnittänyt mm. huomiota
1488: nön kokonaisuudistukseen liittyy määrättyjä             siihen vesien suojelun kannalta tärkeään ky-
1489: vaikeuksia, jotka aiheutuvat siitä, että on             symykseen, että veden käyttöominaisuuksia
1490: pystyttävä huolehtimaan laajan lain sisäisestä          nesteenä tulee voida parantaa suorittamalla
1491:  johdonmukaisuudesta. Määrätyt periaatteet              tätä tarkoittavia toimenpiteitä paitsi omalla
1492: tulee voida viedä läpi siten, etteivät säädök-          myös vieraalla vesialueella. Tästä tarjoavat
1493: set ole keskenään ristiriitaisia. Valiokunnan           esimerkin Vantaan joessa suoritetut toimen-
1494: työstä puheen ollen, kun on kysymys halli-              piteet, kun veteen on pantu leväkasvillisuutta
1495: tuksen lakiesityksen tarkastamisesta ja tar-            hävittäviä kemikaalioita. Näiden smansa
1496:  kistamisesta, eräs keskeisimmistä tehtävistä           välttämättömien toimenpiteiden laillisuus on
1497: 1092                            Perjantaina 16 p. syyskuuta 1960.
1498: 
1499: 
1500: nykyisin kyseenalainen. Tämän vuoksi on           säädettiin, ja tästä syystä myöskin säännök-
1501: valiokunta lisännyt lakiehdotukseen säännök-      set jäivät verrattain epäselviksi. Noina ai-
1502: sen, jonka mukaan vesioikeudella on tärkei-       koina riitti takaamaan tyydyttävät olosuh-
1503: den syiden vaatiessa oikeus antaa lupa mai-       teet se vesioikeuslakimme säännös, jonka mu-
1504: nitunlaisten toimenpiteiden ja tutkimusten        kaan padon rakentajan oli tehtävä ja kun-
1505: suorittamiseen toistenkin vesialueella, mikäli    nossapidettävä laitteet uiton kelvollista toi-
1506: asianomaisella on oikeus ottaa kysymyksessä       mittamista varten. Tämä säännös oli suurin
1507: olevista vesistä vettä nesteenä käytettäväksi.    piirtein riittävä niissä alkukantaisissa oloissa,
1508:    Käsitellessään niitä säännöksiä, jotka kos-    jolloin valtaväylän sulkeminen padoilla oli
1509: kevat vesivoimalaitosten ja uiton välisten        periaatteessa kielletty, ja vielä silloinkin,
1510: suhteiden järjestämistä, on valiokunta jou-       kun vesilaitoksen rakentaminen merkitsi vain
1511: tunut sellaisten kysymysten pariin, joilla on     yksityisen putouksen vesivoiman kahlehti-
1512: melkoinen intressipoliittinen väritys. Voimme     mista. Sen jälkeen on kuitenkin teknillinen
1513: todeta, että maamme uittoväylissä uitetaan        kehitys johtanut siihen, että on ryhdytty
1514: vuosittain yli 11 milj. k-m3 puutavaraa, ar-      rakentamaan vesilaitoksia, jotka käyttävät
1515: voltaan noin 50 mrd. mk, kustannuksin, jotka      hyväkseen usein varsin pitkienkin vesijakso-
1516: nousevat yli 3 mrd. markan. Matkallaan            jen, niin hyvin niihin sisältyvien koskien
1517: kohti rannikkoja uittopuu sivuuttaa vesivoi-      kuin niiden välisten virtavesienkin, vesivoi-
1518: malaitoksemme, jotka kehittävät sähkövoimaa       maa. On siirrytty erillisten koskien rakenta-
1519: vuosina, jolloin vesimäärä on normaali, noin      misesta kokonaisten vesistöjen porrastusjär-
1520: 7 900 milj. kWh, eli energia-arvoltaan lähes      jestelmään, joka maan voimatalouden kan-
1521: 30 mrd. markan arvosta. Kysymyksessä on           nalta merkitsee vesivoiman mahdollisimman
1522: siis kaksi varsin suurta intressiä, jotka eivät   tarkkaa käyttöönottamista, mutta uiton kan-
1523: voi välttää toisiaan. Näiden intressien talou-    nalta tietää sitä, että vesistön luonnollisen
1524: dellinen merkitys ei edes rajoitu vain mai-       vieton hävitessä pitkiltä väyläjaksoilta vir-
1525: nittujen lukujen ilmaisemaan. Raakapuu ja         taavan veden kyky kuljettaa puutavaraa sa-
1526: sähköenergia, senhän tiedämme, ovat talou-        malla miltei kokonaan menetetään.
1527: dellisen tuotantomme perusedellytyksiä luo-          Tarkoitukseni ei ole tässä käydä selvittä-
1528: via tekijöitä.                                    mään nykyistä oikeuskäytäntöä. Tyydyn to-
1529:    Kysymys siitä, merkitseekö vesivoimalaitos-    teamaan, että oikeudenkäynnissä, joka koski
1530: ten rakentaminen ja siihen liittyvä vesistöjen    Kokemäenjoessa olevan Pahringinkosken pa-
1531: porrastus kaikissa olosuhteissa uittokustan-      toamista Kolsin voimalaitosta varten, kihla-
1532: nusten nousua, on suurelta osalta riidanalai-     kunnanoikeus ja hovioikeus katsoivat raken-
1533: nen, eri intressipiirien toimesta suoritettujen   tajan velvolliseksi korvaamaan uittoyhdistyk-
1534: tutkimusten päätyessä osittain erilaisiin tu-     selle kaiken rakentamisesta uitolle aiheutuvan
1535: loksiin. Joka tapauksessa on riidatonta, että     vahingon ja haitan lukien vahingoksi myös
1536: ainakin määrätyissä yksityistapauksissa on        uittokustannusten arvioidun 'kallistumisen,
1537: tällaista mainitun syyn aiheuttamaa uitto-        mutta että korkein oikeus päätyi siihen tulok-
1538: kustannusten nousua havaittavissa. Tämän          seen, että rakentajan korvausvelvollisuus
1539: vuoksi ja kun lainsäätäjän tehtävänä myös         koski vain kiinteille laitteille ja kiinteistöille
1540: vesioikeuden alalla on vastakkaisten intres-      tuotettujen vahinkojen korvaamista. Lainsää-
1541: sien yhteensovittaminen, on valiokunta koet-      täjälle ei kysymys uiton ja rakentamisintres-
1542: tanut huolellisesti syventyä tähän jo hallituk-   sin yhteensovittamisesta merkitse samoja vai-
1543: sen esityksessä perusteel·lisesti selostettuun    keuksia kuin tutkijoille, jotka pyrkivät selvit-
1544: kysymykseen.                                      tämään voimassa olevan oikeuden kannan.
1545:    Voimassa olevaa oikeuttamme tulkittaessa       Mutta tarkasteltaessa hallituksen esitystä on
1546: on aina viime vuosiin saakka ollut riidan-        oikeuskäytäntömme selvittäminen paikallaan
1547: alainen kysymys siitä, onko voimalaitoksen        sen seikan toteamiseksi, että hallituksen esi-
1548: rakentaja velvollinen korvaamaan uittajalle       tys on rakennettu juuri selostamani korkeim-
1549: voimalaitoksen rakentamisesta aiheutuneen         man oikeuden voimassa olevan oikeuden tul-
1550: uittokustannusten nousun. Kysymys ei ollut        kinnasta omaksuman kannan mukaiseksi.
1551: erityisen merkityksellinen vuosisadan vaih-       Voimalaitos ei siis ole velvollinen korvaa-
1552: teessa, jolloin nykyinen vesioikeuslakimme        maan uiton kallistumista. Todetessaan tämän
1553:                                               Vesilaki.                                        1093
1554: 
1555: seikan vesilakivaliokunta on samalla pannut         kuivatussuunnitelmia laadittaessa on täten
1556: mevkille, että Ruotsissa, jossa olosuhteet          lailla sidottu, kuivatussyvyys monasti muo-
1557: suuresti ovat meikäläisiin verrattavat, tuol-       dostuu tarpeettoman suureksi ja kustannuk-
1558: lainen korvausvelvollisuus on saatettu voi-         set, myöskin valtion varoista maksettavat,
1559: maan. Kuitenkaan valiokunta ei ole katsonut         kasvavat aiheettomasti..
1560: olevan perusteltua syytä lähteä ehdottamaan            Tehdessään ratkaisunsa tässä alan ammat-
1561: muutosta hallituksen esitykseen tässä kohden,       timiesten suuressa kiistakysymyksessä vesi-
1562: vaan on valiokunta toiselta puolen kiinnittä-       lakivaliokunta on tietoisesti välttänyt kan-
1563: nyt huomiota siihen esityksen säännökseen,          nanottoa siihen kysymykseen, mikä SyVyys
1564: jonka mukaan rakentajana on velvollisuus            senttimetreissä ilmaistuna on katsottava mini-
1565: tehdä laitteet, joilla puutavara saadaan siir-      mikuivatussyvyydeksi, ja täten hyvä:ksynyt
1566: retyksi rakennetun kohdan ohi, sekä siihen,         sen näkökohdan, ettei eduskunnan säätäes-
1567: että tämä rakentamisvelvollisuus on esitetty        sään periaatteessa määräämättömän kauan
1568: pidettäväksi voimassa silloinkin, kun siirry-       voimassa olevaa lakia tule ratkaista tieteel-
1569: tään uuteen uittotapaan. Näin ollen on valio-       listä kysymystä, jossa tiedemiesten käsityk-
1570: kunta tyytynyt esittämään puheena oleviin           set ovat jyrkästi vastakkaiset. Täten valio-
1571: säännöksiin vain vähäisiä tarkistuksia, sen         kunta on kaikkiin yhteisiin ojituksiin nähden
1572: mukaan kuin mietintö osoittaa.                      ehdottanut pääsääntönä noudatettavaksi, että
1573:     Kaiken kaikkiaan voitaneen todeta, että         kuivatussyvyyttä määrättäessä on otettava
1574: tämän kannanoton on lähinnä motivoinut              huomioon maan laatu, kaltevuussuhteet ja
1575: pyrkimys edistää maassamme elintärkeänä             kuivatustarve. Toiselta puolen valiokunta on
1576: pidettävää toimintaa vesivoimavarojemme             kuitenkin pitänyt tarpeellisena huolehtia
1577:  talteenottamiseksi ja että samanaikaisesti ase-    siitä, ettei maassamme suoritettavan ojitus-
1578:  tettaessa selostettu rakentamisvelvollisuus voi-   toiminnan suuri työkenttä jää alttii<ksi jyr-
1579:  malaitoksille on pyritty myötävaikuttamaan         kästi vasta:kkaisten tieteellisten käsitysten
1580:  kehitykseen, joka merkitsee siirtymistä avo-       temmellykselle, ja ehdottaa tässä mielessä
1581:  uitosta nippu-uittoon.                             säädettäväksi, että asetuksella, jota luonnolli-
1582:     Ojitusta koskevia lakiehdotuksen säännök-       sesti voidaan tutkimusten tulosten mukaisesti
1583:  siä tutkiessaan vesivaliokunta on joutunut         joustavasti muuttaa, säädettäisiin kuUoinkin
1584:  erityisesti kiinnittämään huomiota 6 luvun         tarpeelliseksi katsottu metrinen minimikui-
1585:  15 §: ään, jossa ehdotetaan yhteisen ojituk-       vatussyvyys.
1586:  sen kuivatussyvyydestä annettavaksi nykyi-             Seuraava kysymys, jonka pyydän saada
1587:  sin voimassa olevan oikeuden kanssa yhden-         mainita, liittyy lakiehdotuksen 7 lukuun,
1588:  mukainen säännös, jonka mukaan jokaisella           joka koskee vesistön järjestelyä. Tällä uudella
1589:  yhteishankkeen osakkaana on oikeus vaatia          vesioikeudellisella termillä esitys kutsuu niitä
1590:  ojitus tehtäväksi siten, että hänen maansa         toimenpiteitä, joita ovat nykyisen vesioikeus-
1591:  voidaan kuivattaa 1.2 metrin syvyyteen avo-        lain mukaiset järvenlaskeminen, joenperkaa-
1592:   ojituksella. Valiokunnan kuulemien asian-          minen ja pengertäminen. Sanotun luvun
1593:  tuntijoiden lausunnoista on käynyt Hmi, että        säännösten mukaisesti vesioikeus voi määrätä
1594:   alan tieteellisen tutkimuksen piirissä ovat kä-    perustettavaksi järjestely-yhtiön huolehti-
1595:  sitykset tällaisesta lailla säädetystä minimi-      maan valtion toimeenpaneman järjestelyn
1596:  kuivatussyVyydestä jyrkästi vastakkaiset, osan      ylläpitämisestä, ja edellyttää yhtiön perusta-
1597:  tutkijoista katsoessa, ettei mainitusta syvyy-      minen hyödynsaajien velvollisuutta osallistua
1598:   destä voida tinkiä ja että laissa ilmoitettu       järjestelystä aiheutuviin 'kustannuksiin. Va-
1599:   täsmällinen luku on tässä tarpeen eksaktisen       liokunta on todennut ne käytännölliset vai-
1600:   lä;htökohdan saamiseksi osakkaiden välisen         keudet, jotka voivat syntyä silloin, kun hyö-
1601:   keskinäisen suhteen oikeudelliselle määritte-      dynsaajien lukumäärä on suuri, ja näinhän
1602:   lylle, toisten tutkijoiden taas ollessa sitä       on usein asianlaita. Milloin valtion toimesta
1603:   mieltä, että jos laissa vahvistetaan tällaista     sen varoilla toimeenpannaan järjestelyhanke,
1604:   tapausta varten kiinteä kuivatussyyYys, siitä      voidaan tosin avustuksen ehdoissa määrätä,
1605:   voisi, ottaen huomioon alan tutkimustoimin-        onko ja mitä maksuja hyödyusaajalta myö-
1606:   nan muuttuvat tulokset, muodostua alan ke-         hemmin perittävä, joten aina:kin osittain väl-
1607:   hityksen este, jota paitsi on väitetty sitäkin,    tetään edellä tarkoitetut vaikeudet. Mutta
1608:   että nykyisin, kun virkamiesten harkinta           yleisestikin on tarkoituksenmukaista vapaut-
1609: 1094                             Perjantaina 16 p. syyskuuta 1960.
1610: 
1611: 
1612: taa. järjesteiyn kustannuksista mitätöntä hyö-     on kiinnittänyt huomiota esim. kuntien tar-
1613: tyä saavat tilat ja myös sellaiset pientilat,      peita palvelevien vedenhankinta- ja veden-
1614: joille kustannukset voivat saatavaan hyötyyn       puhdistuslaitosten tarpeeseen saada lunastaa
1615: nähden muodostua raskai,ksi. Tätä tarkoitta-       vieraita alueita altaiden, rakenteiden ja lait-
1616: van säännöksen valiokunta on ottanut 7 lu-         teiden sijoittamista varten sekä tehnyt tästä
1617: kuun.                                              aiheutuvan täydennyksen lakiehdotukseen.
1618:    Tarkastettaessa esityksen 8 lukua, joka kos-       LakiehdotU'ksen 11 luvun korvaussäännöstö
1619: kee vesistön säännöstelyä, on valiokunta           kuuluu epäilemättä sen intressipoliittisesti
1620: kiinnittänyt erityistä huomiota kahteen peri-      merkittäviin osiin. Tämän vuoksi on myös
1621: aatteeHiseen kysymykseen. Ensiksikin valio-        syytä mainita niistä muutoksista, joita valio-
1622: kunta on todennut epäkohdan siinä, ettei           kunta ehdottaa tehtäväksi hallituksen esittä-
1623: valtiolla, jonka aloitteesta, toimesta ja rahoi-   miin korvausperusteisiin. Luvun 6 § :ssä hal-
1624: tuksella toteutetaan huomattavaa osaa maam-        litus esittää maahan kohdistuvan vahingon,
1625: me säännöstelyhankkeista, pelkästään edellä        silloin kun maa otetaan pysyvään käyttöön
1626: sanotulla perusteella ole oikeutta perustet-       tai lasketaan veden alle, korvattavaksi puoli-
1627: tavan säännöstely-yhtiön hallintoon. Tämän         toistakertaisena, ja saman periaatteen mu-
1628: vuoksi on valiokunta täydentäen pykälää            kaan ehdotetaan korvattavaksi myös käytän-
1629: sisåillyttänyt siihen säännöksen valtion oikeu-    töön otettu tai sellainen vesivoima, joka on
1630: desta osallistua sellaisen säännöstely-yhtiön      aiottu ottaa käytettäväksi ra;kennettavana
1631: hallintoon, jossa valtion toimesta ja sen kus-     olevassa vesi voimalai toksessa.
1632: tannuksella on tehty säännöstelyä varten              Hallituksen esityksen perusteluista ilmenee,
1633: tarpeelliset työlaiUeet ja rakennelmat. Täten      että maahan kohdistuvan vahingon piiriin
1634: valtio valiokunnan ehdotuksen mukaan saa           luettavaksi ja siis puolitoistakertaisena kor-
1635: edustajansa tuollaisen säännöstely-yhtiön ko-      vattavaksi on tarkoitettu myös kysymyksessä
1636: kouksiin ja yhtiön hallitukseen oman edusta-       olevalla maapohjalla kasvava puusto, kun sen
1637: jansa yhtiön valitsemien jäsenten lisäksi.         sijaan rakennuksista ei olisi suoritettava iko-
1638: Valiokunnan mielestä tulee valtion edustajan       rotettua korvausta. Valiokunnan käsityksen
1639: äänimäärän yhtiökokouksissa olla viidennes         mukaan olisi puusto aiheellista korvata vain
1640: äänestykseen osallistuvien yhtiön osakkaiden       täyteen arvoonsa, kun sen sijaan edellä tar-
1641: yhteisäänimäärästä.                                koitetulla maa-alueella olevat rakennukset
1642:    Edelleen valiokunta on kiinnittänyt huo-        sen vuoksi, että niihin yleensä vanhanakin
1643: miota sellaisiin tapauksiin, jolloin säännöste-    liittyy niiden luovutusarvoa suurempi käyt-
1644: lyyn on saatu lupa ennen vesilain voimaan-         töarvo, olisi paikallaan korvata noudattaen
1645: tuloa ja hankkeen ulkopuolella olevien voi-        puolitoistakertaisen korvaU!ksen periaatetta.
1646: malaitosten omistajat saavat ilmaiseksi sään-      Edelleen valiokunta on kohtuussyistä ja
1647: nöstelystä aiheutuvan hyödyn. Tämän vuoksi         tulkintavaikeuksien välttämiseksi ehdottanut
1648: on 8 lukuun otettu uusi pykälä, jonka mu-          kaiken vesivoiman menetyksen korvattavaksi
1649: kaan edellä tarkoitetuissa tapauksissa voi-        puolitoistakertaisena.
1650: daan hyödynsaajaHe, joka on suorittanut               Valiokunnan tekemien periaatteellisesti
1651: säännöstelyä varten välttämättömistä töistä,       vähemmän merkitsevien tai pelkästään laki-
1652: laitteista ja rakennuksista sekä säännöstelystä    teknillisten muutosehdotusten selostamiseen
1653: aiheutuvien vahinkojen korvauksista johtu-         ei tässä ole aihetta. Todettakoon kuitenkin
1654: vat kustannukset, antaa oikeus saada niiltä,       vielä, että valiokunta on hallituksen esitystä
1655: joille säännöstelystä tulee hyötyä, kohtuulli-     käsitellessään kiinnittänyt huomiota siihen
1656: seksi harkittu maksu.                              keskityksen puutteeseen, joka vesiasioiden
1657:    Lakiesityksen 9 ja 10 lukujen veden joh-        osalta on voimassa valtion hallinnossa ja
1658: tamista nesteenä ja pohjavesiä sekä jätevesiä      jota puutetta ei myöskään nyt käsiteltävänä
1659: koskevat säännökset merkitsevät miltei koko-       oleva hallituksen esitys pyri poistamaan.
1660: naan uuden säännöstön tuomista vesilainsää-        Onhan valitettavasti siten, että erilaisten
1661: däntömme piiriin. Näiden lukujen suhteen           vesiasioiden käsittely ja valvontatehtävät
1662: ei valiokunnalla ole juuri muuta tehtävää          kuuluvat monille eri viranomaisHle. Kysy-
1663: kuin eräiden lakiteknillisten tarkistusten suo-    mykseen vesiasiain hoidon hallinnollisesta
1664: rittaminen sen mukaan kuin mietintö osoit-         keskittämisestä on eduskunta kiinnittänyt ai-
1665: taa. Mainittakoon kuitenkin, että valiokunta       kaisemmin huomiota lausuessaan 13 päivänä
1666:                                   Manttaalikunnan lalkka.uttaminen.                               1096
1667: 
1668: toukokuuta 1952 hallitukselle toivomuksen           k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
1669: puheena olevan keskittämiskysymyksen otta-          tellyt lak.al. n: ot 46-48, jotka sisältävät
1670: misesta kiireellisesti harkittavaksi. Mainit-       yllämainitut lakiehdotukset.
1671: semani kysymys on hallinnollinen ja ulko-
1672: puolella vesilain alan. Kuitenkin on paikal-          Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on ~aki­
1673: laan todeta, että puheena oleva hallinnon           ja talousvaliokunnan mietintö n: o 18.
1674: keskitys, kun se joskus saadaan aikaan, ai-
1675: heuttaa vain vähäisiä muutoksia vesilain               Puheenvuoroa ei pyydetä.
1676: menettelysäännöksiin.
1677:    Kiinnittäessään mietintönsä perusteluissa            Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
1678: hoomiota vesien käytön valvonnan merkityk-          'listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
1679: seen valiokunta on erityisesti pitänyt tär-         suureen valiokuntaan.
1680: keänä, että hallinnolliset viranomaiset vesi-
1681: lainsäädännön uudistuksen jälkeen tajuavat
1682: valtakunnallisesti tärkeän tehtävänsä vielä         4) Suomen Pankin hallintoa ja tilaa vuonna 1959
1683: pilaantuma:ttomien vesialueiden ja pohjave-                      koskeva tarkastus.
1684: sien tehökkassa suojelussa ja myöskin huo-
1685: maavat, että uusi laki antaa heille mahdolli-          Esitellään pankkivaliokunnan mietintö· n: o
1686: suudet tehtävänsä menestykselliseen täyttä-         4 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e l y y n
1687: miseen. Tähän liittyen on paikallaan erityi-        siinä valmistelevasti käsitelty eduskunnan
1688: sesti todeta kunnallisten vesilautakuntien          pankkivaltuusmiesten     kertomus     vuodelta
1689: mahdollisuudet sellaisten tehtävien suoritta-       1959.
1690: miseen, joita oikeastaan mikään viranomai-
1691: nen nykyisin ei ole ottanut tehtäväkseen tai          P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on pank-
1692: ainakaan sydämenasiakseen.                          kivaliokunnan mietintö n:o 4.
1693:     Lopuksi pyydän todeta, että vesilakivaHo-
1694:  kunta on mietintönsä laatiessaan ollut yksi-          Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
1695:  mi~linen. En halua tulkita tätä yksimieli~
1696: syyttä siten, että kaikki valiokunnan jäsenet          Mietintö hyväksytään.
1697: olisivat valmiit omikseen tunnustamaan vesi-
1698:  lain yleiset periaatteet, vaan otaksun yksi-          Asia on loppuun käsitelty.
1699:  mielisyyden lähinnä olevan ymmärrettävissä
1700:  siten, että kai!kki valiokunnan jäsenet ovat       5) Valtioneuvoston kertomus toimenpiteistä. työlli-
1701:  olleet tietoisia vesilainsäädännön uudistami-      syyslain soveltamisessa työllisyysvuotena 1958/59.
1702:  sen kiireeHisyydestä, että hallituksen esitys
1703:  on ollut hyvin valmisteltu ja että tehdyissä,         Esitellään työväenasiainvaliokunnan mie-
1704:  pääasiassa tekninisl uontoisissa tarkistuksissa    tintö n: o 11 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-
1705:  ja muutoksissa: on hyvän työsovun vallitessa       t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllä-
1706:  voitu saavuttaa yksimielisyys. Joka tapauk-        mainittu kertomus.
1707:  sesa, kun on kysymyksessä näinkin laaja
1708:  lainsäädäntötoimi, on nykyisenä eripuraisena         P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on työ-
1709:  aikana tämä yksimielisyys paikallaan todeta        väenasiainvaliokunnan mietintö n: o 11.
1710:  saavutuksena, jolla on oma arvonsa.
1711:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 Keskustelu:
1712:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
1713:                                                        Ed. F 1 i n c •k: Herra puhemies! Entiseen
1714: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
1715:                                                     tapaan valtioneuvoston kertomus työllisyys-
1716: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
1717:                                                     lain soveltamisesta käsitellään huomattavasti
1718:                                                     jälkikäteen. On syytä todeta:, että tä11äkin
1719: 3) Ehdotukset laiksi manttaalikunnan lakkautta-     kertaa sen viivästyminen on ollut tavallista
1720:                     misesta.
1721:                                                     pitempi, sillä koskeehan esillä oleva kertomus
1722:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-       työllisyysvuotta 1958/59. Kuitenkin on mah-
1723: tintö n: o 18 ja otetaan e n s i mm ä i se en       dollisuus ottaa tämänkin kertomuksen aikana
1724: 1096                            Perjantaina 16 p. syyskuuta 1960.
1725: 
1726: 
1727: tapahtuneista toimenpiteistä viitteitä, miten      tion virastojen ja laitoksien suorittamia han-
1728: asioita vastaisuudessa pitäisi hoitaa, jotta       kintoja, ja korostanut hankintojen kotimai-
1729: välttyisimme niiltä epäkohdilta, joita on ta-      sen työllisyyden kannalta merkityksellistä
1730: pahtunut. Ennen kaikkea ovat meillä talou-         osuutta. Valiokunnan käsitellessä esillä ole-
1731: dellisen lamakauden aiheuttamat raskaat seu-       vaa kertomusta asia myöskin huomioitiin.
1732: raukset antamassa muistutuksen siitä, että         Tällöin todettiin mm., miten vanhentunut on
1733: kaikkien rakentavien voimien olisi yhteiskun-      valtioneuvoston päätös, joka asiasta on an-
1734: nassamme toimittava yhteisesti siten, ettemme      nettu. On nimittäin niin, että valtioneuvos,
1735: joutuisi erittäin vakavasti jäytäneen sairau-      ton päätös työttömyyden torjumisesta ja
1736: den uhriksi, työttömyyden kurimukseen. Tä-         työllisyyden ylläpitämisestä sekä valtion vi-
1737: män hetken näkymät taloudellisen noususuh-         rastojen ja laitosten hankinnoista on annettu
1738: danteen ansiosta ovat lohdullisemmat työlli-       10 päivänä huhtikuuta 1930. Siinä varmaan
1739: syystilannetta katsellen, ja juuri siksi olisi     olisi aihetta suorittaa tarkistus ja tehdä ny-
1740: nykyhetken tärkeimpiä tehtäviä hoitaa asiat        kyoloja vastaava päätös. Koska edelleen on
1741: siten, että vielä tulevinakin aikoina saisimme     aiheellista korostaa, miten tärkeätä työllisyy-
1742: todeta jättäneemme jälkeemme maamme työl-          den turvaamisen kannalta on, että valtion
1743: lisyyttä turvaavia pysyviä aikaansaannoksia.       hankinnat tehdään kotimaista tuotantoa tu-
1744:     Työllisyyden kehittäminen ja turvaaminen       kemalla, ehdotan, herra puhemies, että perus-
1745:  on nimenomaisesti työllisyyslakimme perusta       teluihin otetaan seuraava lausuma:
1746:  ja tärkein periaate. Työllisyyslain uusiminen        ,Eduskunta edellyttää, että kotimaisen työl-
1747:  oli merkittävä parannus aikaisemmin voi-          lisyyden turvaamiseksi hallitus nykyistä te-
1748:  massa olevaan lakiin. Lain tarkoituksena on        hokkaammin valvoo, että valtion virastot ja
1749:  nimenomaan aikaansaada helpotuksia kuntien        laitokset hankintoja suorittaessaan sijoittavat
1750:  työttömyystöistä aiheutuviin kustannuksiin,        ne ensisijaisesti kotimaahan."
1751:  jotka menneinä vuosina ovat painaneet ras-
1752:  kaasti kuntien taloutta.
1753:                                                       Ed. M a tila i ne n: Herra puhemies!
1754:     Nykyhetken taloudellisen tilanteen pitäisi     Työväenasiainvaliokunnan enemmistö saneli
1755:  merkitä ensisijaisesti sitä, että valtiovallan    käsillä olevan mietinnön neljännen kappaleen
1756:  taholta voima:kkain toimenpitein luotaisiin       alkuun sellaisen periaatteen, jota ei voi hy-
1757:  uusia työkohteita teollisuuden kehittämisen       väksyä. Valiokunnan enemmistö näet katsoo
1758:  kautta. On erittäin huolestuttavaa, kun tämä      sopivaksi, että maataviljelevälle väestölle
1759:  tärkein tehtävämme suoritetaan jatkuvasti         omalla tilalla suoritetusta työstä -        siis
1760:  vain teoriassa, joka ei ainoatakaan työtä
1761:                                                    oma:ksi hyväksi tehdystä työstä - voitaisiin
1762:  vailla olevaa kansalaista vähäisimmässäkään       maksaa valtion varoista palkka.
1763:  määrin auta. Kai'kkein vähiten se auttaa
1764:  niitä nuorisoryhmiä, jotka työpaikkojen et-          Tämän periaatteen hyväksyminen aukaisisi
1765:  silmässä ha:keutuvat työmarkkinoille antaak-      pään vallan kummalliselle käytännölle. Jos
1766:  seen yhteiskunnanemme rakentavan voimak-          valiokunnan enemmistön kannan mukainen
1767:  kaan panoksensa. Ammattikoulutus ei nykyi-        periaate nyt hyväksytään, pitäisi oikeuden-
1768:  sellään vastaa tarkoitustaan, siHä suuret jou-    mukaisuuden nimessä myöskin työttömäksi
1769:  kot koulutukseen pyrkijöistä jäävät sitä          joutuneelle omakotitalon ra:kentajalle tai kor-
1770:  vaille. Erikoisen tärkeätä ammattikasvatuk-       jaajalle maksaa valtion varoista paikka, sa-
1771:  sen laajentaminen olisi nimenomaan nuorien        moin työttömäksi joutuneelle auton omista-
1772:   ja naistyönt~kijöiden kohdalla. Odotimme,        jalle palkka yhteiskunnan varoista hänen
1773:   että valtion tulevan vuoden budjetissa olisi     korjaillessaan omaa autoaan.
1774:  nämä kysymykset asetettu oikeaan arvoonsa.           Nämä esimerkit riittänevät osoittamaan,
1775:  Näin ei valitettavasti ole tapahtunut ja se on    kuinka mahdottomalle kehitytkselle tuolla pe-
1776:  todellakin huolestuttava ilmiö, sillä uusien      riaatteella ollaan avaamassa tietä. Tämän
1777:  pysyvien työtilaisuuksien aikaansaaminen on       vuoksi, herra puhemies, ehdotan, että työ-
1778:  yhteiskuntamme nykyhetken tärkeimpiä teh-         väenasiainvaliokunnan mietinnön neljännen
1779:  täviä.                                            kappaleen toinen lause poistetaan mietintöön
1780:      Eduskunta on useassa yhteydessä eritoten      liitetyn vastalauseen mukaisesti. Samalla
1781:   viime aikoina kiinnittänyt huomiota siihen,      kannatan ed. Flinckin äsken t~kemää ehdo-
1782:   että va!ltioneuvosto valvoisi tehokkaasti val-   tusta.
1783:                                         Maanparannustyöt.                                       1097
1784: 
1785:    Ed. H o s t i 1 a: Herra puhemies! Jos ed.      7) Ehdotukset toivomuksiksi maidontuotantoavus-
1786: F'linckin ehdotusta ei ole vielä kannatettu,          tuksia koskevien määräysten muuttamisesta.
1787: minä sitä kannatan ja kannatan myöskin ed.            Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
1788: Matilaisen t~kemää ehdotusta.                      n: o 34 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
1789:                                                    1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al.
1790:    Ed. Nord f o r s: Herr talman! Jag ber          n:.ot 171-173 (1959 vp.), jotka sisältävät
1791: att få föreslå, att ärendets fortsatta behand-     yllämainitut ehdotukset.
1792: ling framskjutes till riksdagens följande ple-
1793: num.                                                  Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-
1794:                                                    talousvaliokunnan mietintö n: o 34.
1795:   Ed. R i h t n i e m i: Herra puhemies! Kan-
1796: natan ed. Nordforsin ehdotusta.                      Puheenvuoroa ei pyydetä.
1797: 
1798:   P u he mies: Kun on tehty ehdotus asian            Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
1799: pöydällepanosta ja ehdotusta on kannatettu,        ehdotukseen.
1800: on asia jäävä pöydälle. Kehoitan seuraavia
1801: puhujia lausumaan mielensä pöydällepanon             Asia on loppuun käsitelty.
1802: ajasta.
1803:                                                    8) Ehdotus toivomukseksi maantien rakentamisesta
1804:                                                    Alavuden-Peräseinäjoen maantieltä Niinimaan py-
1805:   Keskustelu    pöydällepanosta      julistetaan     säkille ja. siitä edelleen Hunnakon-Kivimäen
1806: päättyneeksi.                                                kautta Kuortaneen Hynnilään.
1807: 
1808:    Puh e m i e s: Keskustelussa on ed. Nord-          Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
1809: fors ed. Rihtniemen kannattamana ehdotta-          n:o 63 ja otetaan ainoaan 'käsitte-
1810: nut, että asia pantaisiin pöydälle seuraavaan      1 y y n siinä va:lmistelevasti käsitelty ed. Uusi-
1811: istuntoon.                                         talon ym. toiv.al. n:o 336 (1959 vp.), joka
1812:                                                    sisältää yllämainitun ehdotuksen.
1813:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
1814:                                                    kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 63.
1815:   P u h e m i e s: Koska muuta ehdotusta ei
1816: ole tehty, eduskunta hyvä'ksynee ed. Nordfor-        Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
1817: sin ehdotuksen.
1818:                                                      Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
1819:   Asia p a n n a a n p ö y d ä ll e eduskunnan     ehdotukseen.
1820: seuraavaan istuntoon.
1821:                                                      Asia on loppuun ·käsitelty.
1822: 6) Ehdotukset toivomuksiksi valtion osanot~oa
1823: maanparannustöiden kustannuksiin koskevien sään-   9) Ehdotus toivomukseksi maantien rakentamisesta
1824:              nösten muuttamisesta.                   Nurmeksen kunnan Saramon kylästä Valtimon
1825:                                                                kunnan Sivakan kylään.
1826:   Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö            Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
1827: n:o 33 ja .otetaan ainoaan käsitte-                n:o 68 ja otetaan ainoaan käsitte-
1828: lyyn siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al.     1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Ti-
1829: n:ot 233 ja 234, jotka sisältävät yllämainitut     mosen ym. toiv.al. n:.o 330 (1959 vp.), jdka
1830: ehdotukset.                                        sisältää yllämainitun ehdotuksen.
1831:    Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-          Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
1832: talousvaliokunnan mietintö n: o 33.                kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 68.
1833:   Keskustelua ei synny.                              Keskustelua ei synny.
1834:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään             Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
1835: ehdotukseen.                                       ehdotukseen.
1836:   Asia on loppuun käsitelty.                         Asia on loppuun käsitelty.
1837: 138
1838: 1098                              Perjantaina 16 p. syyskuuta 1960.
1839: 
1840: 10) Ehdotukset toivomuksiksi Joensuun-Kajaanin        Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkää.vään
1841:      valtatien oikaisu- ja peruakorjaustöistä..     ehdotukseen.
1842:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö         Asia on loppuun käsitelty.
1843: n: o 69 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
1844: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al.   13) Ehdotus toivomukseksi määrärahasta puolus-
1845: n:ot 331 ja 333 (1959 vp.), jotka sisältävät          tuslaitoksen audiovisuaalisen opetusmateriaalin
1846: yllämainitun ehdotll!kset.                                              uusintaan.
1847: 
1848:   Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-             Esitellään puolustusasiainvaliokunnan mie-
1849: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 69.               tintö n: o 6 ja otetaan ainoaan ik: ä s i t t e-
1850:                                                     1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Au-
1851:                                                     langon ym. toiv.al. n:o 327, joka sisältää
1852:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                          yllämainitun ehdotuksen.
1853:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään               P u h e m i e s: Koska kysymyksessä oleva
1854: ehdotukseen.                                        toivomusaloite tarkoittaa määrärahan otta-
1855:                                                     mista vuoden 1961 tulo- ja menoarvioesityk-
1856:   Asia on loppuun käsitelty.                        seen, mutta hallituksen tlSitys vuoden 1961
1857:                                                     tulo- ja menoarvioksi on eduskunnalle jo an-
1858:                                                     nettu, eduskunta. päättänee katsoa aloitteen
1859: 11) Ehdotus toivomukseksi Rapuiin yhdystien ra-     rauenneeksi.
1860:         kentamisesta Valtimon kunnassa.
1861:                                                       Hyviiksytään.
1862:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
1863: n: o 70 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-       Asia on loppuun käsitelty.
1864: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Ti-
1865: mosen ym. toiv.al. n:o 332 (1959 vp.), joka         14) Ehdotus toivomukseksi määrärahasta apura-
1866: sisältää yllämainitun tlhdotuksen.                  hoiksi ulkomailla opiskeleville puolustuslaitoksen
1867:                                                                viran ja toimen haltijoille.
1868:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-                 Esitellään puolustusasiainvaliokunnan mie-
1869: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 70.               tintö n: o 7 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
1870:                                                     1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Saa-
1871:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                     riahon ym. toiv.al. n:o 329, joka sisältää
1872:                                                     yllämainitun ehdotuksen.
1873:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
1874: ehdotukseen.                                          P u h e m i e s: Edellisen asian kohdalla
1875:                                                     mainitusta syystä katsottaneen tämäkin aloite
1876:   Asia on loppuun käsitelty.                        rauenneeksi.
1877:                                                       Hyväksytään.
1878: 12) Ehdotus toivomukseksi toimenpiteistä tien ra-
1879: kentamiseksi Valkealan kunnan Vuohijärveltä           Asia on loppuun käsitelty.
1880: Kirjokiven ja Hillasensalmen kautta Voikoskelle.
1881: 
1882:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
1883: n: o 71 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-        Puh e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
1884: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Tuu-    istunto on ensi tiistaina kello 14.
1885: len ym. toiv.al. n:o 334 (1959 vp.), joka si-
1886: sältää yllämainitun ehdotuksen.
1887:                                                       Täysistunto lopetetaan kello 14,40.
1888:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-
1889: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 71.                                   Pöytäkirjan vakuudeksi:
1890:   Keskustelua ei synny.                                                       Olavi Salervo.
1891:                            54. Tiistaina 20 p. syyskuuta 1960
1892:                                                               kello 14.
1893: 
1894:                       Päiväjärjestys,                                  Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.
1895:    Ilmoituksia.
1896: 
1897:             Ainoa käsittely:                                           Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
1898:                                                             Siv.     toinen varapuhemies Virolainen sekä edusta-
1899:   1) Valtioneuvoston kertomus toimen-                                jat Backlund, Halinen, Hallberg, Junnila,
1900: piteistä työllisyyslain soveltamisessa                               Kajatsalo, Kleemola, Lindblom, Meinander,
1901: työllisyysvuotena 1958/59 ............ 1147                          Pohjala, Rosenberg, A. Simonen, Sundell,
1902:   A si a k i r j a t: Työväenasiainvalio-                            Tenhiälä ja Törngren.
1903: kunnan mietintö n:o 11; mainittu ker-
1904: tomus.
1905: 
1906:                      Esitellään:
1907:                                                                                      Dmoitusasiat:
1908:    2) Hallituksen esitys n: o 73 valtion
1909: tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1961 . . 1105                                         Lomanpyynnöt.
1910:    3) Hallituksen esitys n:o 74 Valtio-
1911: neuvoston lainanottovaltuuksista ...... 1173                            Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
1912:    4) Hallituksen esitys n:o 75 laiksi                               istunnosta sairauden vuoksi ed. Rosenberg
1913: uusien virkojen ja toimien perustami-                                ja yksityisasiain vuoksi edustajat Hallberg
1914: sest~. eräisiin virastoihin ja yleisiin lai-
1915:                                                                      ja Sundell, tästä ja huomispäivän istunnosta
1916: toksun . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,   virkamatkan vuoksi ed. Kleemola, YK: n yleis-
1917:    5) Hallituksen esitys n:o 76 laiksi                               kokouksen johdosta kuukaudeksi tästä päi-
1918: niistä yleisistä perusteista, joiden mu-                             västä alkaen ed. Törngren sekä ensi perjan-
1919: kaan lisenssiviraston virkatoimista ja                               tain istunnosta ulkomaanmatkan vuoksi ed.
1920: toimituskirjoista on suoritettava mak-                               Wiherheimo.
1921: suja, annetun lain Voimassaoloajan pi-
1922: tentämisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
1923:    6) Hallituksen esitys n:o 77 laiksi                                               Uusi edustaja.
1924: tulo- ja omaisuusverolain väliaikaisesta
1925: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,            P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että Helsingin
1926:    7) Hallituksen esitys n:o 78 laiksi                               kaupungista oleva filosofian maisteri Torsten
1927: henkilöautoista ja moottoripyöristä suo-                             G. A m i n o :f :f, joka Helsingin kaupungin
1928: ritettavasta verosta annetun lain voi-                               vaalipiirissä on valittu eduskunnan jäseneksi
1929: massaoloajan pirtentämisestä . . . . . . . . . . ,                   edustajantoimesta vapautuksen saaneen ed.
1930:    8) Hallituksen esitys n: o 79 laiksi                              österholmin sijaan, on tänään esittänyt puhe-
1931: leimaverolain muuttamisesta . . . . . . . . . ,                      miehelle asianmukaisesti tarkastetun ja hyväk-
1932:    9) Hallituksen esitys n:o 80 laiksi                               sytyn edustajanvaltakirjansa ja siis tullut oi-
1933: työnantajan lapsilisä- ja kansaneläke-                               keutetuksi ryhtymään edustajantointaan hoi-
1934: maksusta annetun lain muuttamisesta . . ,                            tamaan.
1935: 1100                               Tiistaina 20 p. syyskuuta 1960.
1936: 
1937: 
1938:           Uusia hallituksen esityksiä.              dun työtilaisuuksien tarjonnassa juuri metsä-
1939:                                                     töillä on pysyvästi tärkeä sija. Jos nuorta
1940:   Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan            työvoimaa ei pystytä sijoittamaan metsätöi-
1941: presidentin kirjelmän ohella kuluvan syys-          hin, vaan se pysyy mieluummin satunnaisissa
1942: kuun 16 päivältä ovat eduskunnalle saapu-           töissä, on seurauksena, että ammattitaitoisten
1943: neet hallituksen esitykset n: ot 81 ja 82, jotka    metsätyöntekijäin kohdalla on ennen pitkää
1944: nyt on edustajille jaettu.                          odotettavissa vajausta ja nuori työntekijä-
1945:                                                     aines on muuttunut kokonaisuudessaan tila-
1946:                                                     päistöitä suorittaviksi sekatyöntekijöiksi, joi-
1947:                                                     den toimeentulon turvaamiseen ei päästä edes
1948:    Kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.       hyvinä työllisyysaikoina ilman valtion järjes-
1949:                                                     tämiä työllisyystöitä.
1950:   Puh e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjes-             Valtio ei voine jatkuvasti suhtautua välin-
1951: tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat,         pitämättömästi tällaiseen kehitykseen, vaan
1952: puhemiehelle osoitettuina, saapuneet maata-         asiantilan korjaamiseen on ryhdyttävä mitä
1953: lousministeri J aa'kkolan vastaukset ed. Hete-      pikimmin. Asian merkitys kansantaloudelli-
1954: mäen ym. kysymykseen, joka koskee metsä-            selta ja tyÖV'oimapoliittiselta kannalta selviää,
1955: työntekijäin ammattiopetuksen järjestämistä,        kun otetaan huomioon, että metsätöiden eri
1956: ja ed. V. Turusen ym. kysymykseen, joka             vaiheissa työskentelee kuukausittain pitkän
1957: koskee asutustilallisten vaikeuksia.                 ajanjakson keskiarvon osoittamana 92.000
1958:   Nämä kysymykset on nyt vastauksineen               miestä, joista n. 50 000 miestä yksistään hak-
1959: painettuina jaettu edustajille ja otetaan edus-     kuutöissä. Töiden ollessa vilkkaimmillaan
1960: kunnan pöytäkirjaan.                                 keskitalvella kohoaa työntekijäin yhteismäärä
1961:    V aitiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-         vastaavana ajanjaksona aina 200 000 mie-
1962: tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä       heen, joista hakkuutöissä on ollut 120 000
1963: t~hdä päätöstä.                                      miestä. Töihin osaaottavien työntekijöiden
1964:                                                      kokonaismäärä kohoaa kuitenkin huomatta-
1965:   Kysymykset ja niihin annetut vastaukset            vasti suuremmaksi, sillä mm. v. 1950 otti
1966: ovat näin kuuluvat:                                  metsätöihin sen eri vaiheissa osaa yli 309 000
1967:                                                      miestä. Molemmat edellä esitetyt työntekijä-
1968:                                                      määrät koskevat yksinomaan markkinapuun
1969:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                harokuita. Lähivuosina voimakkaasti laajene-
1970:                                                      van metsäteollisuutemme johdosta tulevat
1971:   Metsätalouden kilpailukyvyn säilyminen on          vuosittaiset raakapuun hankinnat huomatta-
1972: valtakunnalle elintärkeä, koska ulkomainen           vasti kasvamaan ja se tietää luonnollisestikin
1973: tavaranvaihtomme niin suurelta osalta on             melkoisia lisäyksiä edellä esitettyihin työvoi-
1974: puun ja sen eriasteisten jalosteiden varassa.        mamääriin.
1975:   Eräs tuotannon kustannusten muodostumi-               Edellä mainitusta selviää, kuinka tärkeätä
1976: seen vaikuttava tekijä on metsätyöntekijäin          jo kansantaloudellisista syistä on metsätyön-
1977: ammattitaito, jonka tarpeellisuutta ei suin-         tekijäin ammattitaidon kohottaminen. Mer-
1978: kaan voida värhentää koneellistamisastetta           kitsee näet kansantaloudellista tuhlausta
1979: suurentamalla, vaan jonka merkitys yhä te-          käyttää niin suuri aika metsätyöntekijäin työ-
1980: hostuu koneellistamisen edistyessä. Ammatti-         kuntoisesta iästä ammattitaidon oppimiseen,
1981: taidon puute ilmenee erityisesti metsätyön           kuin nykyisin tapahtuu. Metsätyöntekijäin
1982: piirissä. Sen hankkiminen onkin pääasiassa           ammattitaidon lisääminen on myöskin tehok-
1983: jäänyt työntekijäin omaksi asiaksi ja mel-           kain ja edullisin tapa nostaa metsätyönteki-
1984: keinpä ainoa mahdollinen tapa siihen on ny-          jöiden ansioita.
1985: kyisin työn koulu, jonka oppiaika on huomat-            Vuonna 1952 valtioneuvosto asetti komi-
1986: tavan pitkä tutkimusten mukaan 10-15 v               tean laatimaan suunnitelman metsätyönteki-
1987: ja minkä seurauksena metsätyöntekijä joutuu          Jam      ammattiopetuksen       järjestämiseksi.
1988: pitkään kärsimään huonosta ansiotasosta.             Vuonna 1958 komitea sai työnsä päätökseen
1989: Metsätöihin mennään vasta sitten kun mitään          ja luovutti mietintönsä toimeksiantajalleen.
1990: muita töitä ei ole saatavissa. Tällaista kehi-       V. 1959 on asetettu jälleen uusi komitea
1991: tystä ei voida pitää suotavana, sillä maaseu-        suunnittelemaan metsäteknikkojen ammatti-
1992:                                  Metsätyöntekijäin ammattiopetus.                             1101
1993: 
1994: 
1995: opetusta ja sen ohella uudestaan tutkimaan         merkittävästi edistää ja nopeuttaa. Valtion
1996: metsätyöntekijäin koulutuskysymystä. Tähän         toimesta tapahtuvasta metsätyöntekijäin kou-
1997: komiteaan ei ole katsottu tarpeelliseksi ottaa     lutuksesta on tähän saakka huolehtinut pää-
1998: jäseniksi metsäteollisuuden eikä metsätyön-        asiallisesti metsähallitus kiertävien metsätyö-
1999: johtajien edustajia.                               neuvojien avulla. Heidän toimestaan on an-
2000:    Kuten edellä on jo mainittu, metsätyön-         nettu perusopetusta lähinnä työvälineiden ja
2001: tekijäin ammattiopetuksen osalta on jo laa-        -koneiden käytössä ja huollossa. Lisäksi met-
2002: dittu komitean toimesta suunnitelmat. Val-         sähaHituksen toimesta on pidetty kursseja
2003: tiovallan toimesta ei vain ole ryhdytty asian      ensiavun antamisessa ja tapaturmatorjun-
2004: vaatimiin toimenpiteisiin.                         nassa sekä räjähdysaineiden käytössä. Erik-
2005:    Edellä esitettyyn ja valtiopäiväjärjestyk-      seen on mainittava kolmen viime vuoden
2006: sen 37 § : n 1 momentiin viitaten esitämme         aikana valtion varoilla järjestetty moottori-
2007: valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-       sahaajien kouluuttaminen. Myös metsänhoi-
2008: tavaksi seuraavan kysymyksen:                      tolautakunnat, Työtehoseura ja eräät kunnat
2009:                                                    ovat harjoittaneet metsätyötä suorittavien
2010:           Milloin ja millä tavalla Hallitus        henkilöiden ammatillista koulutustoimintaa
2011:        aikoo ryhtyä valtion toimesta tapahtu-      pääasiassa valtion varojen turvin. Myös on
2012:        van metsätyöntekijäin ammattiopetuk-        mainittava yksityisten yhtiöiden järjestämä
2013:        sen järjestämiseen?                         kurssitoiminta metsätyöntekijöilleen.
2014:                                                       Voidaan siis todeta, ettei metsätyöntekijäin
2015:   Helsingissä 10 päivänä toukokuuta 1960.          koulutustoimintaa ole valtiovallankaan ta-
2016:                                                    holta laiminlyöty. Joskin koulutustyötä olisi
2017: Päiviö Hetemäki.       Johannes Virolainen.        laajennettava on kuitenkin ennen kuin sitä
2018: Juha Rihtniemi.        Nils Meinander.             ryhdytään edellä selostettua laajemmassa mi-
2019: Olavi Lindblom.        Juho Tenhiälä.              tassa harjoittamaan valtion varojen turvin,
2020: Olli J. Uoti.          Esa Kaitila.                ensin saatava aikaan yhtenäiset koko alempaa
2021:                                                    metsäopetusta koskevat säännökset. Tätä var-
2022:                                                    ten asetettiin vuosi sitten komitea, jonka työ
2023:                                                    on vielä kesken. Komitea on kuitenkin ilmoit-
2024:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.               tanut saavansa kuluvan vuoden aikana val-
2025:                                                    miiksi ensimmäisen osamietintönsä, joka si-
2026:   Eduskunnan Herra Puhemiehelle jätetyssä,         sältää ehdotuksen lai·ksi metsäoppilaitoksista
2027: toukokuun 10 päivänä 1960 päivätyssä kir-          sekä tämän nojalla ehdotukset asetuksiksi
2028: joituksessa kansanedustajat Päiviö Hetemä:ki       metsäkouluista, sahateollisuuskoulusta, met-
2029: ym. ovat valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1         sänhoitokouluista, metsätyönjohtajien koulu-
2030: momenttiin viitaten Valtioneuvoston asian-         tuksesta ja metsätyöntekijäin koulutuksesta
2031: omaisen jäsenen vastattavaksi esittäneet seu-      sekä yksityisluontoisten metsäoppilaitosten
2032: raavan kysymyksen:                                 valtionavusta.
2033: 
2034:           ,Milloin ja millä tavalla Hallitus         Helsingissä, syyskuun 14 päivänä 1960.
2035:        aikoo ryhtyä valtion toimesta tapahtu-
2036:        van metsätyöntekijäin ammattiopetuk-              Maatalousministeri Einari Jaakkola.
2037:        sen järjestämiseen?"
2038:                                                           Till Riksdagens Herr Talman.
2039:    Vastaukseksi tähän kysymykseen saan kun-
2040: nioittaen esittää seuraavaa:                         I en tili Eder, Herr Talman, inlämnad
2041:    Metsätyö, joka on itsessään sangen rasit-       skrivelse av den 10 maj 1960 har riksdagsman
2042: tavaa, joudutaan suorittamaan useimmiten           Päiviö Hetemäki m.fl. med stöd av 37 §
2043: sellaisissa sää-, asunto-, kuljetus- ym. olosuh-   1 mom. riksdagsordningen förelagt veder-
2044: teissa, jotka työntekijän samoin kuin hänen        börande medlem av statsrådet följande
2045: työvälineittensä ja koneittensa huollon kan-       spörsmål:
2046: nalta ovat mahdollisimman vaikeat. Kun met-
2047: sätyö on vaativaa ammattityötä, ammattitai-                  ,När och på vilket sätt har Rege-
2048: don saavuttamista voidaan opetustoiminnalla               ringen för avsikt att vidtaga åtgärder
2049: 1102                             Tiistaina 20 p. syyskuuta 1960.
2050: 
2051: 
2052:        för att genom statens försorg anordna            Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
2053:        yrkesundervisning för skogsarbetaref"
2054:                                                      Pika-asutus- ja maanhankintalakia toteu-
2055:   Som svar på detta spörsmål få.r jag vörd-       tettaessa on maassamme muodostettu run-
2056: samt anföra följande:                             saasti asutustiloja. Lakien selvistä mäaräyk-
2057:   Skogsarbetet, som i oeh för sig är rätt         sistä huolimatta huomattava osa näistä ti-
2058: tungt, utföres för det mesta under sådana         loista ei ole elinkelpoisia. Sodan jälkeinen
2059: väderleks-, bostads-, transport- ooh andra        asutustoiminta oli niin nopeata, että sen ai-
2060: förhållanden, som äro svårast möjliga såväl       kana tuli virheitä vaikka niitä mahdollisesti
2061: för arbetaren som för verktygs- oeh maskinser-    ei olisi tarkoituksella tehtykään. Maatalous-
2062: vieen. Då skogsarbetet är ett krävande yrkes-     ministeriön asutusasiainosasto, joka asutus-
2063: arbete, !kan förvärvandet av yrkeskunnighet       viranomaisena hoiteli asutustilojen muodosta-
2064: i anmärkningsvärt hög grad främjas oeh            mista, lienee hyvin monissa tapauksissa syyl-
2065: påskyndas genom undervisning. Utbildningen        listynyt siihen, ettei otettu tarpeeksi hyvin
2066: av skogsarbetare genom statens försorg har        selvää, voivatko tilan ottajat ja saajat asua
2067: hittills i huvudsak handhafts av forststy-        tuolla tilallaan ja saada siitä tai sivuansioista
2068: relsen genom ambulerande skogsarbetsin-           toimeentulonsa. Tilan saajien asema oli myös
2069: struktörer. Genom dessas försorg har primär-      erittäin vaikea. Monessa tapauksessa ASO: n
2070: undervisning meddelats närmast i nyttjandet       taholta on syyllistytty siihen, että tilan saan-
2071: oeh skötseln av arbetsredskap oeh -maskiner.      tiin oikeutetulle on kylmästi määrätty joku
2072: Därjämte ha genom forststyrelsens försorg         hänelle tai hänen perheelleen tarkoitettu tila
2073: anordnats kurser i förstahjälp oeh före-          kysymättä asiassa asianosaisen mielipidettä,
2074: byggande av olyeksfall samt i bruket av           ja ilmoitettu, ettei muuta mahdollisuutta ole,
2075: sprängämnen. Särskilt bör nämnas en under         ellei asianomainen ota tarjottua tilaa vastaan.
2076: de tre senaste åren med statsmedel anordnad       Tällä tavoin monet vaikeuksiin joutuneet ih-
2077: utbildning av motorsågare. Ä ven skogsvärds-      miset joutuivat vallitsevan hädän ja uhkan
2078: nämnderna, Arbetseffektivitetsföreningen oeh      edessä ottamaan vastaan tiloja, joilla heidän
2079: vissa kommuner ha i huvudsak med statsme-         ja perheiden toimeentulo on monissa tapauk-
2080: del anordnat yrkesutbildning för personer,        sissa joutunut uhanalaiseksi.
2081: som utföra skogsarbete. Nämnas bör även              Yleisesti voidaan todeta, että tontteja ja
2082: den •kursverksamhet, som privata bolag ha         asutustiloja on perustettu alueille, joissa asu-
2083: anordnat för sina skogsarbetare.                  jille ansiotyönsaanti on ollut niin vaikea,
2084:    Det kan sälunda konstateras, att ieke heller   että suurella vaivalla saatu koti on ollut
2085: staten försummat utbildningen av skogsar-         pakko hylätä tai sellainen uhka on edessä.
2086: betare. Ä ven om utbildningsverksamheten          Oma osuutensa tässä on myös viime vuosien
2087: borde utvidgas, böra doek först enhetliga         työllisyyspolitiikalla. Pienen ja heikon asu-
2088: stadganden rörande hela den lägre skogs-          tustilan omistajaa ja jopa hänen perheensä
2089: undervisningen fäs till ständ, innan sådan        jäseniäkin on rangaistu sillä, että he ovat
2090: verksamhet i större utsträekning än ovan          saaneet heikon asutustilan eikä heitä ole
2091: sagts påbörjas med statens medel. I detta         otettu yhteiskunnan taholta tapahtuvan työ-
2092: syfte tillsattes för ett är sedan en kommitte,    huollon piiriin.
2093: vars arbete ännu icke är avslutat. Kommitten         Useimpien asutustilallisten mahdollisuudet
2094: har dock meddelat, att den detta är kommer        selviytyä niistä rasituksista, joita he tilan
2095: att färdigställa sitt första delbetänkande,       ottaessaan ovat saaneet, on ollut laskelmat
2096: vilket omfattar förslag till lag om skogsläro-    ansiotyön ja -tulon saannista. Kun työllisyys-
2097: anstalter samt med stöd därav förslag till        tilanne myös maaseudulla sivuansioihin näh-
2098: förordningar om forstskolor, sågindustri-         den on viime vuosina ollut vaikeata, ovat
2099: skolor, skogsvårdsskolor, skogsarbetsledarut-     monet asutustilalliset joutuneet todella vai-
2100: bildning oeh skogsarbetarutbildning samt om       keaan asemaan. Huolestuneina monet asutus-
2101: statsbidrag ät privata skogsläroanstalter.        tilalliset kyselevätkin minkälaiseksi tilanne
2102:                                                   muodostuu sen jälkeen kun tilat tulevat täy-
2103:   Helsingfors den 14 september 1960.              sin verollisiksi ja velkojen lyhennysten suori-
2104:                                                   tus alkaa.
2105:        Lantbruksminister Einari Jaakkola.            V aitiovallalla on olemassa määrättyjä vel-
2106:                                      Asutustilallisten vaikeudet.                               1103
2107: 
2108: 
2109: voitteita myös asutustilan - ja varsinkin                   tiloillaan ja säilyttää tilan hallinnas-
2110: heikon asutustilan - saaneita ihmisiä koh-                  saan?
2111: taan. Ei voitane ajatella sitä, että näitä tiloja
2112: ryhdytään laajemmassa mittakaavassa lunas-             Helsingissä 27 päivänä toukokuuta 1960.
2113: tamaan takaisin valtiolle - kuten eräät poli-
2114: tiikot ovat suositelleet - ja tiloilla asuvat        Vilho Turunen.           Vappu Heinonen.
2115: ihmiset siirretään joillekin muille aloille. Täl-    Arvo Sävelä.             Aili Siiskonen.
2116: lainen väkivaltainen toiminta saisi alulle kier-     A. Härkönen.             Impi Lukkarinen.
2117: toliikkeen, jonka seuraukset koko kansankin          Olli J. Uoti.            Mikko Hult.
2118: kannalta saattaisivat olla ennakolta arvaa-          H. Törmä.                Urho Kulovaara.
2119:                                                                       A. Simonen.
2120: mattomat.
2121:    Tarkasteltaessa keinoja, joilla asutustilal-
2122: listen asiaa voitaisiin auttaa niiden osalta,              Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
2123: jotka ilman omaa syytään ovat joutuneet
2124: vaikeuksiin, voitaisiin valtiovallan taholta            Eduskunnan Herra Puhemiehelle jätetyssä,
2125: ajatella kahta linjaa. Ensiksikin olisi asial-       toukokuun 27 päivänä 1960 päivätyssä kir-
2126: lista, että lainsäädäntöteitse vaikeuksiin jou-      joituksessa kansanedustaja Vilho Turunen
2127: tuneille asutustilallisille myönnettäisiin edel-     ym. ovat valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n
2128: leen verovapautta ja maksujen lykkäystä val-         1 momenttiin viitaten Valtioneuvoston asian-
2129: tiolle tulevien suoritusten osalta. Toiseksi yh-     omaisen jäsenen vastattavaksi esittäneet seu-
2130: teiskunnan työllisyyspolitiikka tulisi muut-         raavan kysymyksen:
2131: taa siten, ettei työhuollon perusteena olisi
2132:  olemassa joku kiinteä hehtaariraja, vaan tar-                 ,Onko Hallitus tietoinen niistä vai-
2133:  koituksenmukaisuus. Erikoisesti tämä olisi                 keuksista, joihin taloudellisesti hei-
2134:  syytä huomioida asutustilallisten ja yleensä-              kossa asemassa olevat asutustilalliset
2135:  kin pienviljelijäin perheenjäseniin nähden.                ja pienviljelijät sekä heidän perheen-
2136:  Ei voitane pitää jo moraalisestikaan oikeana               jäsenensä ovat viime aikoina joutuneet
2137:  sitä että esimerkiksi asutustilan omistajan                työttömyyden ja asutustilojen velkojen
2138:  perheenjäsenet, vaikka he asuvatkin yhteis-                sekä korkojen suorituksen suhteen, ja
2139:  taloudessa vanhempiensa kanssa, eivät voi                  jos on,
2140:  päästä työhuollon piiriin siitä syystä, että                  mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
2141:  heidän vanhempansa omistavat tuottamatto-                  ryhtyä vaikeassa asemassa olevien asu-
2142:  man ja velkaisen asutustilan, jonka syntymi-               tustilallisten aseman parantamiseksi
2143:  seen yhteiskuntaa on pidettävä eräänä osa-                 siten, että ihmiset voisivat elää asutus-
2144:  syyllisenä.                                                tiloillaan ja säilyttää tilan hallinnas-
2145:     Edellä esitettyyn ja valtiopäiväjärjestyksen            saan?"
2146:  37 §: n 1 momenttiin viitaten esitämme val-
2147:  tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-            Vastaukseksi tähän kysymykseen saan kun-
2148:  vaksi seuraavan kysymyksen:                         nioittaen esittää seuraavaa:
2149:                                                         Hallituksen tarkoituksena on jatkuvasti
2150:                                                      pyrkiä asutustilallisten ja heihin verratta-
2151:           Onko Hallitus tietoinen niistä vai-        vien henkilöiden elinehtojen parantamiseen.
2152:        keuksista, joihin taloudellisesti hei-        Niinpä kuluvana vuonna on annettu Edus-
2153:        kossa asemassa olevat asutustilalliset        kunnalle hallituksen esitys, jossa ehdotetaan
2154:        ja pienviljelijät sekä heidän perheen-        maankäyttölakia muutettavaksi muun muassa
2155:        jäsenensä ovat viime aikoina joutuneet        siten, että rakentamisavustusten ja -palkkioi-
2156:        työttömyyden ja asutustilojen velkojen        den sekä kuivatus-, maanparannus-, metsän-
2157:        sekä korkojen suorituksen suhteen, ja         parannus- ja muiden perusparannustöiden
2158:        jos on,                                       suorittamiseen annettavien avustusten myön-
2159:           mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo       täminen tulisi mahdolliseksi myös sellaisille
2160:        ryhtyä vaikeassa asemassa olevien asu-        tiloille, joihin omistusoikeus on saatu ennen
2161:        tustilallisten aseman parantamiseksi          maankäyttölain voimaantuloa. Lisäksi on
2162:        siten, että ihmiset voisivat elää asutus-     maatalousministeriön päätöksellä 20 päivänä
2163: 1104                              Tiistaina 20 p. syyskuuta 1960.
2164: 
2165: 
2166: toukokuuta 1960 tehty mahdolliseksi maan-          personers levnadsvillkor. Sälunda har detta
2167: käyttölain mukaisen rakentamislainan myön-         är tili Riksdagen avlätits en proposition,
2168: täminen kasvihuoneviljelyn sekä siipikarjan        vari föresläs bl. a. sädan ändring av jord-
2169: ja sikojen hoidon sekä muun kuin ammattina         dispositionslagen, att det bleve möjligt att
2170: harjoitetun turkiseläinten hoidon samoin           bevilja byggnadsunderstöd och -premier samt
2171: kuin muun sellaisen toiminnan harjoittamista       understöd för utförande av torrläggnings-,
2172: varten tarvittavien rakennusten rakentami-         jordförbättrings-,   skogsförbättrings-   och
2173: seen, laajentamiseen ja peruskorjausten suo-       andra grundförbättringsarbeten även till sä-
2174: rittamiseen viljelys-, asuntoviljelys- ja kalas-   dana lägenheter, tili vilka äganderätten ät-
2175: tustiloille samoin kuin, siipikarja- ja sika-      kommits före jorddispositionslagens ikraft-
2176: talousrakennuksia lukuun ottamatta, myös           trädande. Dessutom har det genom lant-
2177: asuntotiloille. Hallitus tulee antamaan Edus-      bruksministeriets beslut av den 20 maj 1960
2178: kunnalle esityksen maatalouden perusluotosta.      blivit möjligt att bevilja byggnadslän enligt
2179: Niin ikään maatalousministeriö on asettanut        jorddispositionslagen för uppförande och ut-
2180: toimikunnan selvittämään mahdollisuuksia           vidgning av samt grundförbättringar pä
2181: asutusluottojen takaisinmaksun helpottami-         byggnader för växthusodling, för fjäderfä-
2182: seen sekä tekemään ehdotuksensa asian ehkä         och svinskötsel, för annan än yrkesmässigt
2183: vaatimiksi lainsäädäntö- ja muiksi toimen-         bedriven pälsdjursskötsel samt för annan
2184: piteiksi.                                          sädan verksamhet ät odlings-, bostadsodlings-
2185:                                                    och fiskelägenheter ävensom, med undantag
2186:   Helsingissä 15 päivänä syyskuuta 1960.           för byggnader för fjäderfä- och svinskötsel,
2187:                                                    även ät bostadslägenheter. Regeringen kom-
2188:        Maatalousministeri Einat·i Jaakkola.        mer att tili Riksdagen avläta proposition om
2189:                                                    grundkredit för lantbruket. Vidare har lant-
2190:                                                    bruksministeriet tillsatt en kommission för
2191:                                                    att utreda möjligheterna att underlätta äter-
2192:          Till Riksdagens Herr Talman.              betalningen av kolonisationskrediter samt att
2193:                                                    uppgöra förslag till lagstiftnings- och andra
2194:   I en tili Riksdagens Herr Talman inlämnad        ätgärder, som eventuellt päkallas av saken.
2195: skrivelse av den 27 maj 1960 har riksdags-
2196: man Vilho Turunen m. fl. med äberopande av            Helsingfors den 15 september 1960.
2197: 37 § 1 mom. riksdagsordningen till veder-
2198: börande medlem av Statsrädet för avgivande              Lantbruksminister Einari J aakkffla.
2199: av svar ställt följande spörsmäl:
2200:            ,Är Regeringen medveten om de
2201:          svärigheter arbetslöshet samt betal-
2202:                                                       Puheenvuoron saatuaan lausuu
2203:          ningar av skulder och räntor för kolo-
2204:          nisationslägenheter under senaste tid
2205:                                                      Ed. Hietanen: Herra puhemies! Suuri
2206:          medfört för kolonisationslägenhetsin-
2207:                                                    valiokunta kokoontuu torstaina tämän kuun
2208:          nehavare och smäbrukare i ekonomiskt
2209:          svag ställning samt deras familjemed-     22 päivänä keHo 11.
2210:          lemmar, och om sä är fallet,
2211:            vilka ätgärder ämnar Regeringen
2212:          vidtaga för att förbättra ställningen
2213:          för de härt beträngda kolonisations-
2214:          lägenhetsinnehavarna, sä att de kunna            Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
2215:          leva pä sina kolonisationslägenheter
2216:          och hälla dem kvar~"                                  Muutos päiväjärjestykseen.
2217: 
2218:    Som svar pä detta spörsmäl fär jag vörd-          Puh e m i e s: Päiväjärjestykseen tehdään
2219: samt anföra följande:                              sellainen muutos, että ensin käsitellään 2)
2220:   Regeringens avsikt är att allt framgent          asia, ja sen jälkeen ainoan käsittelyn asia.
2221: sträva till att förbättra kolonisationslägen-
2222: hetsinnehavarnas och med dem jämförliga
2223:                         Tulo· ja menoarvio vuodelle 1961. -   Lähetekeskustelu.                   1105
2224: 
2225:       2) Ehdotuksen valtion tulo· ja menoarvioksi       nen riippuvuussuhde. Mutta suunnilleen
2226:                     vuodelle 1961                       samanlainen riippuvuussuhde vrullitsee maail-
2227: sisältävä hallituksen esitys n:o 73 esitel-             mantalouden ja kansantaloutemme välillä.
2228: lään valiokuntaan lähettämistä varten.                 Kansainväliset suhdannevaihtelut vaikut-
2229:                                                        tavat voimakkaasti Suomen kaltaisen, ulko-
2230:   Puh e m i e s: Puhemiesneuvosto· ehdottaa,           maankaupasta ratkaisevasti riippuvaisen pie-
2231: että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokun-         nen maan talouselämään. Varsinkin tärkeim-
2232: taan.                                                  missä vientimaissamme tapahtuvat suhdanne-
2233:                                                        muutokset on meidän otettava vastaan tapa.h-
2234:                                                        tuneina tosiasioina ja yritettävä joustaa nii-
2235:       Keskustelu:                                      den vaatimalla tavalla.
2236:                                                           Maailmantaloudessa on vallinnut jo yli
2237:     Valtiovarainministeri S a r j a l a: Herra         kaksi vuotta noususuhdanne, joka on eräissä
2238:   puhemies! Hallitus on esiteltävänä olevaa            maissa saanut selvän korkeasuhdanteen luon-
2239:  budjettiesitystään laatiessaan pyrkinyt lähte-        teen. Vientituotteidemme kansainvälinen ky-
2240:  mään siitä tosiasiasta, että julkinen talous,         syntä on voimistunut ja vientimme oli jo
2241:  ennen kaikkea valtiontalous, on elimellinen           viime vuonna huomattavasti suurempi kuin
2242:  osa koko kansantaloudesta. Valtiontalouden            koskaan aikaisemmin. Tänä vuonna viime-
2243:  piirissä tehtävät päätökset vaikuttavat väis-        vuotinen taso vielä ylitetään. Voidaankin
2244:  tämättömästi koko kansantalouteen, ja näin            eh:kä sanoa, että vientikysyntä on ollut tär-
2245:  ollen on näitä päätöksiä tehtäessä otettava          kein kokonaistuotannon lisääntymiseen vai-
2246:  huomioon kansantalouden kulloinerrkin tila           kuttanut tekijä.
2247:  ja sen odotettavissa oleva kehitys. Tämä teh-            Kansainvälisen suhdann~kehityksen vaiku-
2248:  tävä on viime vuosina tullut yhä tärkeäm-            tus on parina viime vuotena näkynyt, paitsi
2249:  mäksi, sillä olemme pääsemässä 1950-luvulle          perinteellisten vientituotteidemme puunjalos-
2250:  niin luonteenomaisista talouselämän säännös-         tustuotteiden menekissä, myös metalliteolli-
2251:  telytoimenpiteistä ja kansantaloutemme on            suuden viennissä. Metalliteollisuutemme on
2252:  toimittava entistä enemmän vapaan kilpailun          osoittanut pystyvänsä ki~pailemaan varsinkin
2253:  lakien alaisena.                                     suurista kone- ja alustoimitu:ksista. Tämän
2254:     Pelkän suhdannekehityksen huomioonotta-           laatuisten toimituksien määrä vaihtelee var-
2255:  minen ei riitä, vaan myös pitemmän ajan              sin paljon suhdanteiden mukaan ja yrittäjät
2256:  kuluessa tapahtuvaan taloudeHiseen kehityk-          ryhtyvät toteuttamaan hankintasuunnitelmi-
2257:  seen, koko kansantalouden kasvuun, on kiin-          aan yleensä vasta ollessaan varmoja nousu-
2258:  nitettävä huomiota. Meillä on nyt korkea-            suhdanteen jatkumisesta ja tuotteiden mene-
2259: suhdanne, jonka tietenkin toivomme jatkuvan          kin parantumisesta. Metalliteollisuutemme on
2260:  pitkän aikaa, mutta jonka tiedämme myös              osannut käyttää hyvä'kseen näitä suhdanteita
2261: kerran päättyvän. Talouspolitiikassamme               ja saanut vankan jalansijan myös läntisillä
2262: emme saa olla liian lyhytnäköisiä, vaan mei-         markkinoilla.
2263: dän on varauduttava myös huonompien aiko-                Kauppavaihtomme itäryhmän maiden kans-
2264: jen varalta. Meidän on asetettava tavoit-            sa on niin ikään sujunut suotuisasti ja jat-
2265: teemme pitempää aikaa silmälläpitäen, koska          kuvasti monipuolistunut molemminpuoliseksi
2266: tiedämn1e kansantaloutemme rakennustyön              tyydytykseksi.
2267: olevan moneltakin osin kesken. Eräs tämän                Viennin 'alueellista ja aloittaista laajentu-
2268: hetken tärkeimpiä tehtäviämme on elinkeino-          mista on tervehdittävä ilolla, varsinkin kun
2269: elämämme pohjan laajentaminen ja syventä-            kansantaloutemme kasvu merkitsee myöskin
2270: minen. Tähän tähtäävien ponnistelujen tulok-         tuonnin lisääntymistä. Viennin kaikinpuoli-
2271: sena voimme kohottaa elintasoamme. Tämä              nen kehittäminen on kansantaloutemme es-
2272: on jokaisen taloudellisesti ajattelevan kansan       teettömän kasvun kannalta ensiarvoisen tär-
2273: niin kuin taloudellisesti ajattelevan yksilön-       keätä, sillä jos pidämme silmällä pitempää.
2274: kin pyrkimys. Kaikki tämä olisi pyrittävä            aikaa, on asianlaita niin, että tuonti on voi-
2275: ottamaan huomioon myös valtion budjetti-             tava maksaa viennillä. Vientimahdollisuuk-
2276: politiikassa.                                        siemme selvittämiseksi meidän olisi suoritet-
2277:    Kuten edellä totesin, vallitsee kansantalou-      tava vientimaissamme laajoja menekkitutki-
2278: temme ja sen j1tlkisen talouden välillä lä.hei-      muksia, jotta voisimme saada selville alati
2279: 139
2280:   1106                             Tiistaina 20 p. syyskuuta 1960.
2281: 
2282: 
2283:   muuttuvan kysynnän asettamat vaatimukset suunta jatkuu tänäkin vuonna. Kuitenkin
2284:   sekä sen, millä aloilla olemme kansainväli- lisääntyi samaan ai'kaan myös kokonaistyöl-
2285:   sesti kilpailukykyisiä. Uusiin tämän suuntai- lisyys, minkä kehityssuunnan on jo vuoden
2286:   siin toimenpiteisiin onkin äskettäin ryhdytty. ajan voitu selvästi todeta vaikuttavan työ-
2287:       Ensi vuoden vientinäkymistä emme tieten- markkinoilla. Työttömyyskortistot voitiinkin
2288:   kään voi sanoa mitään varmaa, mutta toden- viime toukokuun lopulla sulkea eikä niitä
2289:   näköistä on, että tärkeimmissä vientimais- tarvinne ainakaan ennen lokakuun alkua
2290:   samme korkeasuhdanne jatkuu, mutta mah- avata. Työvoiman kysyntä tuskin kuitenkaan
2291:   dollisesti siinä kuitenkin tapahtuu ensi vuoden lisääntyy tänä vuonna niin paljon, että se
2292:   puoleHa lievää heikkenemistä. Sahatavaran ylittäisi työvoiman tarjonnan, sillä yksin-
2293:   viennin lisäämiseen ei nähtävästi ole kovin omaan väestön lisäyksestä aiheutuva työvoi-
2294:   suuria mahdollisuuksia, mutta selluloosan ja man lisäys on varsin huomattava. Ammatti-
2295:   paperin vientimäärien arvioidaan tänä vuon- taitoista työvoimaa on kuitenkin nyt jo
2296:   na nousevan viimevuotisesta jopa 15 % : lla. eräillä aloilla niukalti saatavissa. Toisaalta
2297:    Tämän alan teollisuutemme on voimakkaasti on maassamme, varsinkin sen pohjois- ja
2298:   laajentumassa. Lisätuotannon markkinointiin koillisosassa, edelleen alueita, joilla työtilai-
2299:    onkin hyviä mahdollisuuksia, sillä vienti- suuksia korkeasuhdanteesta huolimatta on
2300:    maamme ovat korkean elintason maita, joissa riittämättömästi tarjolla.
2301:    paperin tai pahvin kysynnän on ajan mittaan        Kulutus on tänä vuonna lisääntynyt ver-
2302:    arvioitu lisääntyvän lähes kaksi kertaa niin rattain voimakkaasti. Yksityisen kulutuksen
2303:    voimakkaasti kuin kansantulon.                  arvon lasketaan tänä vuonna nousevan n.
2304:       Nettokansantuotteemme kasvu tänä vuonna 12% :l[a ja sen volyymin 8% :lla viimevuo-
2305:    on 'arvioitu 8 % :ksi, jolloin nettokansantuot- tisesta. Vähittäiskaupan kautta kulkeneiden
2306:    teemme nousisi 1145 mrd. markkaan. Myös kulutustavaroiden määrä on vuoden alkupuo-
2307: " elintasomme mitattuna reaalikansantulolla liskolla ollut noin 7 % suurempi kuin vuotta
2308:    henkeä kohden on arvioitu tänä vuonna ylit- aikaisemmin ja tukkukaupassa tämä nousu
2309:    tävän viimevuotisen huipputason noin 7 on ollut vieläkin suurempi. Erityisen voima-
2310:    %:lla.                                          kasta kasvua on tapahtunut ns. kestävien
2311:       Tuotantotoiminnan arvioidaan olevan tänä kulutushyödykkeiden- kuten pesukoneiden,
2312:    vuonna viimevuotista korkeammalla tasolla jääkaappien ja televisioiden- kohdalla. Sen
2313:    kaikissa muissa elinkeinoissa paitsi maa- ja sijaan jokapäiväisten välttämättömyystava-
2314:    vesirakennustoiminnassa. Teollisuustuotannon roiden, elintarvikkeiden ja tekstiilien, myynti
2315:    arvioidaan kuluvana vuonna nousevan 14% on kasvanut vähemmän. Nousu on johtunut
2316:    suuremmaksi kuin viime vuonna. Toukokuun suuren yleisön ostokyvyn paranemisesta, mi-
2317:    lopussa päättyneellä ha:kkuukaudella kaupal- hin maaseudun osalta on ollut vaikuttamassa
2318:    liset hakkuut muodostuivat noin neljännestä myös metsätulojen kasvaminen ja palkansaa-
2319:    suuremmiksi kuin edellisellä kaudella ja teol- jien osalta keskimääräinen ansiotason nousu
2320:    lisuuden raakapuun hankinnat suuremmiksi noin 5% :lla viimevuotisesta. Kun kulutus-
2321:    kuin koskaan aikaisemmin. Metsätöissä oli hyödykkeiden hintataso on samanaikaisesti
2322:    marras-huhtikuussa keskimäärin 20 000 noussut kolmisen prosenttia, reaaliansiotason
2323:    henkeä kuukaudessa enemmän kuin vastaa- kohoaminen on ollut suunnilleen 2% :n
2324:    V'asti viime vuonna. Myös kantohintataso suuruinen eli hieman pienempi kuin viime
2325:    nousi · jonkin verran. Sahatukiden kohdalla vuonna. Ensi vuoden hintatason nousu
2326:    hinnat vahvistuivat lähes 20 % :Ua eli hieman tulee ratkaisevasti riippumaan siitä, mil-
2327:    enemmän kuin vientisahatavaran hinta.           lai,siin tuloksiin päädytään työmarkkina-
2328:       Maataloudessa on tilanne heikompi lähinnä järjestöjen välisissä tulevissa palkkaneuvot-
2329:    sen vuoksi, että syksyn epäsuotuisat säät teluissa. Mikäli niissä pysytellään reaalista
2330:    varsinkin varsinaisilla viljanviljelysalueilla taloudellista kasvua vastaavissa rajoissa, tältä
2331:    ovat tehneet tyhjäksi vielä kesällä hyvinkin taholta tuleva paine hintoja vastaan jää
2332:    lupaavilta näyttäneet satotoiveet.              suhteellisen vaarattomaksi.
2333:       Kansantalouden kokonaistuotannon kas-           Yksityisten investointien arvioidaan tänä
2334:    vusta aiheutui viime vuonna suurin osa tuot- vuonna nousevan arviolta 20 % suuremmiksi
2335:  . tavuuden noususta, siis työntekijää kohden kuin viime vuonna. Mikäli taloudellinen ke-
2336:    lasketuntuotoksen kasvusta, ja sama kehitys- hitys muodostuu nykyisten odotusten mukai-
2337:                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1961. -   Lähetekeskustelu.                   1107
2338: 
2339: 
2340: seksi, investointitoiminnan voidaan odottaa         hankkimaan uusia ulkomaisia lainoja inves-
2341: ensi vuonnakin ainakin pysyvän melkoisen            tointien rahoittamiseksi.
2342: korkealla tasolla. Tähän viittaavat mm. teolli-        Talouselämän korkeasuhdanteen vaikutuk-
2343: suus- ja liikerakentamisen vilkkaus sekä teol-      set ovat olleet selvästi todettavissa myös val"
2344: lisuuden laajentamista ja rationalisoimista        tiontaloudessa. Valtion maksuvalmius on
2345: varten tarkoitettujen tavaroiden tuonnin ke-        ollut koko vuoden niin hyvä, että kaikki mak-
2346: hityssuunta.                                        susuoritukset on voitu hoitaa normaalisessa
2347:    Viime vuonna alkoi jo näkyä merkkejä in-         järjestyksessä. Takavuosien maksuvaikeuk-
2348: vestointitoiminnan painopisteen siirtymisestä       sista ja kassakriiseistä on näin ollen koko-
2349: kansantalouden julkisesta sektorista takaisin      naan vältytty.
2350: yksityiseen sektoriin, vaikkakin hallinnollisten       Tilanteen paranemisesta huolimatta ei pa-
2351: investointien osuus kokonaisinvestoinneista        hojen päivien varalta tarvittavia kassareser-
2352: kasvoi edelleen. Kuluvana vuonna tapahtuu          vejä kuitenkaan ole saatu kerätyksi. Valtion-
2353: investointien lisäys miltei yksinomaan yksi-       talouden joustavan hoidon kannalta olisi vä-
2354: tyisessä sektorissa. J uHrisen talouden inves-      hintään 10 mrd. markan kassareservi tarpeen,
2355: toinnit sen sijaan pysyvät suunnilleen viime-       jotta valtion maksuliike voitaisiin hoitaa
2356: vuotisella tasollaan.                              normaalisti. Valtion kassaliikkeen kausivaih-
2357:    Investointitoiminnan lisääntyminen edel-        teluja on pyrittävä jatkuvasti tasoittamaan,
2358: lyttää kansantalouden säästöjen kasvua aina-       mutta siinä on edelleenkin todettavissa aalto-
2359: kin ajan oloon vastaavassa määrin. Suomessa        liikettä. Alkuvuodesta menot ovat yleensä
2360: on säästöjen suhde käytettävissä olevaan tu-       suuremmat kuin loppuvuodesta, ja pahin
2361: loon - säästämisalttius - kansainvälisesti-         aallonpohja sattuu loppukesälle, jolloin mak-
2362: kin katsoen varsin suuri. Säästämisalttiuden       suliikkeessä saattaa tasapainossakin olevasta
2363: odotetaan pysyvän nykyisellä korkealla ta-         budjetista huolimatta esiintyä ma:ksuvaikeuk-
2364: sollaan vielä ensi vuonnakin.                      sia, ellei ole olemassa riittäviä kassareservejä.
2365:    Rahalaitosten mahdollisuudet lisätä inves-          Valtiontalouden tilan paraneminen kulu-
2366: tointien rahoitusta ovat kuitenkin heikenty-       van vuoden aikana on johtunut etupäässä
2367: neet, sillä rahamarkkinoilla on viime kuukau-      talouselämän elpymisestä. Noususuhdanteen
2368: sina ilmennyt luotonannon bajentumisesta           vuoksi on tulojen kasvu ollut voimakkaam-
2369: johtunutta      tasapainottomuutta.     Suomen     paa 'kuin menojen. Verot muodostavat meillä.
2370: Pankki onkin ryhtynyt toimenpiteisiin luo-         niin kuin useimmissa muissakin maissa tär-
2371: tonannon liiallisen ,laajentamisen hillitse-       keimmän ryhmän valtion tuloista. Verojen
2372: miseksi. Toisaalta on myös keskuspankki-           kerty:minen on kuluvan vuoden kuuden en-
2373: rahan tarjonta supistunut, sillä maksutase         simmäisen kuukauden aikana ollut noin 18 %
2374: on alijäämäinen ja valtion tulot kasvavat          suurempi kuin edellisenä vuotena. Suurim-
2375: menoja voimakkaammin. Jos rahamarkkinat            mat lisäykset ovat tapahtuneet välillisten
2376: hoidetaan järkevästi, ei niiden kiristymisestä     verojen kohdalla, jotka yleensäkin ovat her-
2377: vielä pitäisi syntyä mitään investointitoimin-     kimmät suhdannevaihteluille.
2378: taa jarruttavaa estettä. Rahalaitoksien olisi          Tullin kohdalta on tuoton lisäys ollut noin
2379: ennen kaikkea pyrittävä pitkäaikaisessa lai-       16 %, liikevaihtoveron noin 21% ja valmiste-
2380: nanannossa ohjaamaan investointeja oikeaan         verojen noin 10 %. Tullin osalta nousuun
2381: suuntaan. Korkeasuhdanteiden aikana tulee          on vaikuttanut jonkin verran kesäkuun alus-
2382: virheinvestointien vaara entistä suuremmaksi,      sa voimaan tullut uusi tullitariffilaki, jonka
2383: ja toisaalta nopeasti edistyvä tekniikka sekä      tulleihin aiheuttamien muutoksien johdosta
2384: alati muuttuva kysyntä asettavat tuotanto-         ainakin toukokuun ja kesrukuun tuontilukuihin
2385: toiminnan suunnittelulle entistäkin suurem-        sisältyy määriä, joiden tuonti on ollut tavan-
2386: pia vaatimuksia.                                   omaista runsaampi odotettavissa olevista tul-
2387:    Investointitoiminnan jatkumiseen korkealla      linkorotuksista ja tapahtuneista alennuksista
2388: tasolla eivät kuitenkaan riitä edellä esittämis-   johtuen. Liikevaihtoverojärjestelmään ei sen
2389: täni kotimaisista lähteistä kertyvät säästöt,      sijaan ole tehty tuottoa lisääviä muutoksia.
2390: vaan meidän on turvauduttava myös ulko-            Vuoden alusta tuli sitävastoin voimaan uudet
2391: mailta saataviin lainoihin. Osa aikaisemmin        raaka-aineiden vähennystä koskevat määrä-
2392: myönnetyistä lainoista on edelleen käyttä-         ykset, joiden arvioitiin vähentävän liikevaih-
2393: mättä ja hallitus on pyrkinyt jatkuvasti           toveron tuottoa noin 3 miljardilla vuodessa.
2394:                                   Tiistaina 20 p. syyskuuta 1960.
2395: 
2396: 
2397:  Valmisteverojen kohdalla on nestemäisten           menekin voidaan odottaa vaikuttavan koko
2398:  polttoaineiden valmisteveron tuottoa vähen-        ensi vuodenkin ajan. Tästä johtuen myös
2399:  tänyt jonkin verran se, että riittävien ran-       reaalikansantuotteemme lisäys on ensi vuon-
2400:  gaistussanktioiden puutteessa dieselautoissa      na arvioitu noin 5% :ksi ja samansuuruisek-
2401:  on käytetty veronalaisen dieselöljyn sijasta      si on arvioitu kotimaisen kokunaiskysynnän
2402:  verovapaata polttoöljyä.                          tason nousu, joka taso nykyiselläänkin on
2403:     Tulo- ja omaisuusveron kuluvan vuoden          varsin korkea.
2404:  luvut eivät ole vertailukelpoiset aikaisempiin       Tämän vuoksi hallitus on pyrkinyt vält-
2405:  vuosiin verrattuna, koska vuoden alusta tuli       tämään sellaisia budjettipoliittisia ratkaisuja,
2406:  voimaan uusi verotuslaki ja siihen liittyvä        jotka lisäisivät liiallisesti kokonaiskysyntää.
2407:  enna:kkoperintälaki, joiden mukaan valtionve-      Eräiden lakisääteisten menojen vuoksi on
2408:  rotus, kunnallisverotus ja kirkollisverotus       kuitenkin jouduttu tekemään poikkeuksia
2409:  sekä vastaavien verojen ennakkoperintä toi-       tästä periaatteesta. Esimerkkeinä voidaan
2410:  mitetaan yhdistetyssä menettelyssä. Valtion       mainita kansaneläkkeiden valtion osuuden
2411:  verotoimistot hoitavat kaikkien verojen en-       sekä sotavammalain mukaisten eläkkeiden sa-
2412:  nakkoperinnän ja kunnille sekä seurakunnille      moin kuin kansa- ja oppikoulujen sekä sai-
2413:  suoritetaan kuukausittain ennakkoa niiden         raaloiden avustusten lisääntyminen.
2414:  osuutta vastaava määrä. Tulo- ja omaisuus-           Useissa yhteyksissä on todettu, että valtion-
2415:  veron kasvun tarkkaa prosentuaalista määrää       talouden hoitaminen on liian lyhytjännit-
2416:  on tämän vuoksi vaikea sanoa, mutta tosi-         teistä, kun tulo- ja menoarvio laaditaan yh-
2417:  asiallinen nousu on ilmeisesti ollut runsaat      deksi varainhoitovuodeksi kerrallaan. Eri-
2418:  10%.                                              tyisesti silloin kun on kysymys uusia menoja
2419:    Val.tion muiden tulojen kohdalla ei sanot-      aiheuttavien lakien säätämisestä, olisi vält-
2420:  tavia lisäyksiä ole tapahtunut, mikä johtuu       tämätöntä tietää, missä määrin valtion menot
2421:  pääasiassa siitä, että erilaisten maksujen pe-    tulevat lähivuosina lisääntymään jo aikaisem-
2422:  rusteet ovat pysyneet samanlaisina kuin en-       min säädettyjen velvoitteiden takia. Kun täl-
2423: nenkin, siis muuttumattomina.                      laista selvitystä ei ole riittävän täsmällisenä
2424:    Menojen lisäys on ollut prosentuaalisesti       ollut olemassa, on houkutus uusia menoja
2425: pienempi kuin tulojen. Suuria lisäyksiä on         aiheuttavien uudistusten säätämiseen ollut
2426: ollut palkkamenoissa, tukipalkkiomenoissa se-      useinkin liian voimakas. Vuosittain onkin
2427:  kä opetusmenoissa. Pääomamenojen osalta           näin ollen menoarviota laadittaessa jouduttu
2428:  reaalisijoitukset ovat lisääntyneet kuluvan       vain voimattomana toteamaan aikaisempien
2429:  vuoden ensimmäisellä puoliskolla edelli-          päätösten aiheuttamat menojen lisäykset. Kun
2430: sestä vuodesta noin 6 %: lla, mutta kun lai-       hallitus pitää välttämättömänä pitkäaikai-
2431: nanotto on vastaavasti pienentynyt, pääomat       semman suunnittelun aikaansaamista valtion
2432: kokonaisuudessaan ovat pysyneet jokseenkin         budjettipolitiikassa, se tulee asettamaan komi-
2433: muuttumattomina.                                  tean, jonka tehtäväksi annetaan laatia arvio
2434:    Valtion lainanotto on kuluvan vuoden en-       valtion menojen kehityksestä vuosina 1962-
2435: simmäisellä puoliskolla ollut hiukan vähäi-       1966 sekä tehdä ehdotus näinä vuosina nou-
2436: sempää kuin vastaavana aikana viime vuon-         datettavan budj·ettipolitiikan yleisiksi suun-
2437: na. Vuoden alussa liikkeelle lasketut yleisöl-    taviivoiksi. Komitean olisi ehdotuksessaan eri-
2438: le myydyt obligaatiolainat tosin merkittiin       tyisesti otettava huomioon varautuminen nii-
2439: loppuun ennätysvauhdissa, toinen 2 mrd.           tä vuosia varten, jolloin taloudellinen lasku-
2440: markan laina jopa yhden ainoan päivän ku-         kausi voi vaikeuttaa valtiontalouden tasa-
2441: luessa. Kun valtion rahoitustilanne on ollut      painoa. Kun komitea joutuisi tekemään ar-
2442: suhteellisen hyvä, lainanottoa rahalaitoksilta    viot valtion menojen välttämättömästä kas-
2443: on voitu siirtää loppuvuodeksi. Niin ikään        vusta, voitaisiin niiden perusteella ratkaista,
2444: tieobligaatiolaina laskettiin liikkeelle vasta    missä määrin uusia menoja vaativia uudistuk-
2445: syyskuun alussa ja sen myynti jatkuu par-         sia voidaan lähivuosina toteuttaa.
2446: haillaan.                                             Budjettiesityksen loppus11mma on vähäu
2447:    Kansantaloutemme ripeään kasvuun vai-          yli 387 mrd. mk, mikä on 46 mrd. mk suu-
2448: kuttaneiden tekijöiden, voimakkaan inves-         rempi kuin kuluvan vuoden varsinaisen tulo-
2449: tointitoiminnan, voimakkaan kulutuskysyn-         ja menoarvion, jonka loppusumma oli .1342
2450: nän ja vientituotteidemme jatkuvasti hyvän        mrd. mk. Tämän lisäksi on kuluvan vuoden
2451:                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1961. -   Lähetekeskustelu.                    1109
2452: 
2453:  aikana annettu yksi lisämenoarvio, 22 mrd.          ole edellyttänyt korotettavaksi muuta kuin
2454:  mk, ja hallitus joutuu vielä antamaan aina-         oppikoulujen lukukausimaksut 5 000 mar-
2455:  kin yhden lisämenoarvioesityksen. Vaikka           kasta 7 000 markkaan. Samalla tasaantuisi
2456:  sen määrästä ei vielä ole tietoa, voidaan olet-     osittain se suuri eroavaisuus, joka nyt vallit-
2457:  taa, että sen ja jo budjetoitujen varojen           see valtion ja yksityisten oppikoulujen oppi-
2458:  summa ei vallan paljoa jää alle nyt esitetyn       lasmaksujen välillä. Erotusta tasaa vielä se-
2459:  tulo- ja menoarvion loppusummia.                   kin, että yksityisoppikouluille rinnakkaisluo-
2460:     Budjetin rakenteeseen ei hallitus ole puut-     kilta tuleva valtionapu on korotettu saman
2461:  tunut, ja se noudattaa jo tutuksi tulleita         suuruiseksi kuin vakinaisten luokkien val-
2462:  muotoja. Ainoastaan työmäärärahoja on en-          tionapu, mikä aiheuttaa 383 milj. markan
2463:  tistä enemmän pyritty sijoittamaan eri hal-        lisämenon.
2464:  linnonhaarojen kohdalle. Niin ikään on maa-           Korko- ja osinkotulojen on arvioitu nouse-
2465:  talouden avustusmäärärahoista tähän asti           van 3.7 mrd. markalla 21 mrd. markkaan.
2466:  suoritetut palkat ja hallintomenot siirretty       Korkotulot nousevat lähinnä lainakannan
2467:  asianomaisille momenteille.                        lisääntymisestä johtuen noin 600 milj. mar-
2468:     Talouselämämme korkeasuhdanne tulee il-         kalla, minkä lisäksi vientimaksulainoista on
2469:  meisesti ensi vuodenkin aikana lisäämään           arvioitu kertyvän korkoa 410 milj. mk. V ar-
2470:  valtion verotuloja, mistä syystä tulot on          sinaisten osinkotulojen on arvioitu pysyvän
2471:  voitu arvioida noin 30 mrd. mk suuremmiksi         saman suuruisina kuin tänäkin vuonna,
2472: kuin kuluvan vuoden budjetin vastaavat ve-          mutta Alkoholiliike Oy:n vuosivoitosta val-
2473:  rotulot eli 263 mrd. markaksi.                     tiolle tulevan ylijäämän on arvioitu lisäänty-
2474:     Menotalouden jatkuva kasvu asettaa omat         vän 2 600 milj. markalla ja osuuden Suomen
2475: rajansa verorasituksen supistamiselle, eikä         Pankin voittoon 100 milj. markalla.
2476: hallituksella näin ollen ollut suuriakaan mah-         Sekalaisten tulojen lisäys on arvioitu 4
2477: dollisuuksia verohei potusten esittämiseen,         mrd. markaksi, mikä johtuu pääasiassa palk-
2478: niin mielellään kuin se olisi sen tehnytkin,        kasumman nousun aiheuttamasta työnanta-
2479: koska vuoden 1961 tulo- ja menoarvioesityk-         jien suoritettavien lapsilisä- ja kansaneläke-
2480: sen tasapainoon saattaminen edellytti, että         maksutulojen lisääntymisestä.
2481: valtiolle kertyy verotuloja ainakin samassa            Pääomatulojen kohdalla lisäys on 8 mrd.
2482: määrin kuin kuluvana vuonnakin. Tästä               mk. Valtion lainojen lisäys on 1200 milj. mk,
2483: syystä on verot ensi vuonnakin esitetty kan-        minkä lisäksi tuontikaupparahasto loppuu
2484: nettaviksi samojen perusteiden mukaan kuin          ensi vuoden aikana ja siitä annetun lain mu-
2485: tänä vuonna. Kun tulotason noustessa myös           kaan siirretään tuontikaupparahaston varat
2486: elinkustannukset ovat nousseet eikä tulovero-       7 mrd. mk vuoden 1961 lopussa valtion-
2487: asteikkoa ole alennettu vuoden 1957 jälkeen,        varastoon.
2488: on luonnollisten henkilöiden todellinen vero-          Valtion ensi vuoden aikana otettavien lai-
2489: rasitus lisääntynyt. Tämän vuoksi hallitus          nojen määrää on tulo- ja menoarvion tasa-
2490: on tulo- ja menoarvion yhteydessä eduskun-         painottamiseksi .ilman veronkorotuksia ollut
2491: nalle antamassaan lakiesityksessä ehdottanut,      pakko lisätä 36 mrd. markkaan.
2492: että tulo- ja omaisuusverolain luonnollisia            Lainanoton määrää arvosteltaessa on otet-
2493: henkilöitä koskevaa tuloveroasteikkoa alen-        tava huomioon, että valtionvelan korot ja
2494: nettaisiin tulotason nousua vastaavasti, ja        kuoletukset ensi vuoden aikana ovat yhteensä
2495: samalla on omaisuusveron asteikkoon tehty          30 mrd. mk, josta kuoletuksiin menee noin
2496: vähäinen muutos.                                   24 mrd. mk. Lainanottosuunnitelmien yksi-
2497:    Osakesäästämisen edistämiseksi on hallitus      tyiskohtainen valmisteleminen tullaan tänä-
2498: lisäksi esittänyt, että osakeyhtiöiden valtiolle   kin vuonna, kuten aikaisemminkin, antamaan
2499: tulon perusteella suoritettava vero vuositu-       :finanssitoimikunnalle. Kuluvan vuoden ai-
2500: lon siitä osasta, joka jaetaan osakkaille, alen-   kana iiikkeelle laskettujen valtion obligaatio-
2501: nettaisiin 30 % :iin. Jotta veron kokonais-        lainojen kysyntä on osoittanut, että valtiolla
2502: tuotto ei tämän vuoksi olisi alentunut, on         on nykyisessä suhdannevaiheessa hyvät mah-
2503: tulovero jakamattoman voiton osalta esitetty       dollisuudet markkinoida lainojaan. Lisäksi on
2504: korotettavaksi nykyisestä 38 % :sta 40 %:irin.     talletustoiminnan kehitys ollut jatkuvasti
2505:    Maksujen kohdalla on niin ikään odotetta-       suotuisa. Vuonna 1959 talletusten lisäys oli
2506: vissa tasaista nousua, vaikkakaan hallitus ei      lähes 85 mrd. mk ja kuluvan vuoden aikana
2507: 1110                               Tiistaina 20 p. syyskuuta 1960.
2508: 
2509: 
2510: kesäkuun loppuun mennessä jo 29 mrd. mk.            mrd. mk. Sairaaloittemme uudelleen järjestä-
2511:    Tulo- ja menoarvioesitykseen sisältyvien         miseksi on perustamiskustannusten osalta
2512: menojen lisäys on lähes 46 mrd. mk. Puuttu-         lisäksi 20 pääluokan asianomaisiin määrära-
2513: matta yksityiskohtaisemmin kaikkiin lisäyk-         hoihin merkitty lisäystä noin 1.8 mrd. mk.
2514: siin haluan tässä yhteydessä kosketella eräitä         Ihmiskunta elää nykyisin tieteen ja teknii-
2515: tärkeimpiä.                                         kan aikakautta, joka monella tavoin vaikut-
2516:    Valtion virkakunnan ja valtion avustuksen        taa elämäämme ja toimintaamme. Elintason
2517: piiriin kuuluvien virkojen ja toimien palk-         jatkuva kohottaminen on tullut sekä kehitty-
2518: kausmenot muodostavat vajaan kolmanneksen           neiden että kehittymättömien maiden pää-
2519: koko budjetin loppusummasta ja nousevat             määräksi. Tieteen ja sen sovellutusten yhteis-
2520: vähän yli 100 mrd. markkaan vuodessa. Palk-         kunnallinen merkitys onkin nykyisin aivan
2521: kojen osalta on esitetty lisäystä noin 5 mrd.       toinen kuin esim. vuosisata sitten. Eri syistä
2522: mk. Kuluvan vuoden alussa voimaan tulleen           johtuen siirtyminen uusiin oloihin on meillä
2523: virkamiespalkkausten 3 %: n yleiskorotuksen,        tapahtunut hitaammin kuin monissa muissa
2524: jossa alarajana oli 1 500 markan korotus            sivistysmaissa. Maamme nopea teollistuminen
2525: kuukaudessa, vaikutus on noin 4 mrd. mk.            sekä riittävien työtilaisuuksien järjestäminen
2526: Sen lisäksi esitykseen sisältyy kokonaan            kasvavalle väestöllemme sekä elintason nosta-
2527: uusia vakinaisia ja ylimääräisiä virkoja            minen ovat kuitenkin päämääriä, joista
2528: 2 088, joista suurimmat ryhmät muodostavat          kaikki lienevät yksimielisiä. Luonnontieeilisen
2529: poliisihallinnon 584 virkaa, opetustoimen 417       tutkimuksen voimakas tehostaminen on sen
2530: virkaa ja sairaalalaitoksen 390 virkaa. Kun         vuoksi juuri meille erityisen välttämätöntä,
2531: toisaalta budjetissa on esitetty lakkautetta-       koska vain kehittämällä menetelmiä, paranta-
2532: vaksi 164 virkaa, on tosiasiallinen lisäys          malla tuotteiden laatua ja luomalla uusia
2533: 1 924 virkaa. Lisäksi on budjetissa esitetty        tuotteita voidaan kilpailukykyämme maail-
2534: valtion pysyviä tehtäviä hoitavien tilapäisten      man markinoilla pitää yllä ja sitä jatkuvasti
2535: toimihenkilöiden aseman parantamiseksi 515          parantaa. Tämän edellytyksenä on hyvän ja
2536: tilapäistä tointa muutettavaksi peruspalkkai-       riittävän koulutuksen saanut tutkijaryhmä.
2537: siksi ja 365 ylimääräisiksi toimiksi.               Varsinainen luonnontieteellinen tutkimus koi-
2538:    Työaikalain alaisten virkamiesten työajan        tuu maatalouteenkin sovellettuna välillisesti
2539: lyhentämiseksi yleisillä työmarkkinoilla ta-        koko kansamme hyväksi. Onhan juuri luon-
2540: pahtunutta työajan lyhentämistä vastaavasti         nontieteiden soveltaminen maatalouteen osal-
2541: sisältyvät esitykseen yhteensä 428 milj. mar-       taan luonut perustan viime sadan vuoden
2542: kan lisäykset. Virkojen ja toimien palkkaus-        aikana tapahtuneelle taloudelliselle kasvulle.
2543: luokkiin sijoittelun tarkistusehdotuksia ei            Huomioon ottaen tieteellisen tutkimuksen
2544: esitykseen yleensä sisälly paitsi sellaisissa ta-   suuren merkityksen maallemme on valtioneu-
2545: pauksissa, joissa on kysymyksessä organisaatio-     voston vuonna 1958 asettaman tieteellisen
2546: muutoksista johtuvat järjestelyt. Palkkaus-         tutkimustyön organisaatiokomitean kesällä
2547: luokkiin sijoittelussa olevien mahdollisten         jättämässä mietinnössä tehtyjen ehdotusten
2548: epäkohtien korjaamisehdotuksen laatiminen           toteuttamista pidettävä kiireellisenä. Kun
2549: on annettu virkamiesasioiden neuvottelukun-         mietinnön käsittely on kuitenkin vasta lau-
2550: nan tehtäväksi, ja sinä aikana, jonka tämä          suntovaiheessaan, ei vielä ole voitu esittää
2551: työ kestää, tulisi pidättäytyä erillisistä          suunnitelman yksityiskohtaista toteuttamista.
2552: palkkausluokkatarkistuksista. Kuitenkin on          Budjettiesityksessä on kuitenkin ehdotettu jo
2553: eräissä harvoissa tapauksissa, joista mainitsen     tässä vaiheessa myönnettäväksi tutkimusassis-
2554: keskusammattikoulujen opettajat, vajaamie-          tenttien ja tutkijain toimien perustamiseen
2555: lislaitosten ja koulukotien opettajat sekä asu-     sekä tutkimustyön kehittämiseen lisäystä 126
2556: tustarkastajat, katsottu jo tässä vaiheessa         milj. mk. Yksityiskohtaiset perustelut tämän
2557: tarpeelliseksi esittää suoritettavaksi palkkaus-    määrärahan käyttämiselle tullaan esittämään
2558: luokkatarkistuksia.                                 lisämenoarvion yhteydessä.
2559:    Terveyden- ja sairaanhoitotoiminnan kehit-          Yliopistojen kehittäminen on jatkuvasti
2560: tämiseen on jatkuvasti uhrattu miljardimää-         tärkeätä. Helsingin yliopistoon ja Teknilli-
2561: riä, mutta puutteellisuuksia on edelleen.           seen korkeakouluun suuntautuvan opiskelija-
2562: Tästä syystä on tähän tarkoitukseen jouduttu        paineen keventämiseksi on tässä vaiheessa
2563: tälläkin kertaa esittämään lisäystä lähes 3.5       kiinnitettävä erityistä huomiota maan mui-
2564:                        Tulo· ja menoarvio vuodelle 1961. -   Lähetekeskustelu.              1111
2565: 
2566: den yliopistojen kehittämiseen unohtamatta            Kansa- ja oppikoululaitosten opetusmeno-
2567: kuitenkaan niitä mahdollisuuksia, joita pää- jen kasvu ei ole pysähtynyt, vaan jatkuu
2568: kaupungin yHopistojen laajentaminen tässä edelleen, ja lisäykset tältä osin ovat 2.8 mrd.
2569: suhteessa tarjoaa. Tätä tehtävää toteutetta- mk. Vuonna 1958 voimaan tulleen uuden
2570: essa on ennen kaikkea otettava huomioon kansakoululain edellyttämiin menoihin on ol-
2571: maan kokonaistarve ja suunnattava kehitys lut pakko esittää huomattavia lisäyksiä. Kan-
2572: niille aloille, joissa akateemisen koulutuksen salaiskoulujen perustamiseen liittyvästä ra-
2573: saaneiden henkilöiden tarve on suurin. Vain kennustoiminnasta koituu valtiolle jatkuvasti
2574: siten he voivat valmistuttuaan olla hyödyksi huomattavat Hsämenot. Kunnille kansakou-
2575: yhteiskunnalle ja yhteiskunta voi puolestaan lujen rakentamiseen annettavia kuoletuslai-
2576: tarjota heille koulutusta ja sen kustannuksia noja ja rakennusavustuksia varten on esitet·ty
2577: vastaavat tehtävät. Kansantalouden kasvun vuodelle 1961 myönnettävä;ksi yhteensä 3.8
2578: kannalta on henkinen pääoma aivan yhtä mrd. mk eli 200 milj. mk enemmän kuin
2579: tärkeä kuin aineellinenkin pääoma. Työvoi- kuluvan vuoden budjetissa.
2580: man on oltava ammattitaidoltaan yhä edisty-           Oppikouluun pyrkivien lasten suuren luku-
2581: vän tekniikan vaatimalla tasolla. Tästä syys- määrän vuoksi koulujen ja rinnakkaisluok-
2582: tä on tämän koulutuksen tarve otettava riit- kien määrä kasvaa jatkuvasti. Valtion oppi-
2583: tävän ajoissa huomioon. Oulun yliopisto, jo- koulujen osalta arvioidaan rinnakkaisluok-
2584: ka näinä päivinä on aloittanut toisen vuosi- kien lukumäärän nousevan edellisestä luku-
2585: kurssinsa, perustettiin vuosi takaperin. Turun vuodesta lähes 100: lla.
2586: yliopiston hammaslääketieteen opiskelijat
2587: aloittivat opiskelunsa kaksi vuotta takaperin,        Opetuskysymykseen liittyy läheisesti myös
2588:  ja kuluvana syksynä valmistuvat ensimmäiset ammattikoululaitoksemme kehittäminen. Vuo-
2589: odontologian kandidaatit. Teknillinen kor- den 1959 alussa voimaan tulleen uuden am-
2590: keakoulu siirtyy parhaillaan Otaniemeen sin- mattikoululain mukaisesti pyritään ammatti-
2591:  ne rakennettaviin ajanmukaisiin ja tilavam- koulutus kehittämään paremmin elinkeino-
2592: piin rakennuksiin. Tämä kaikki vaatii huo- elämän tarvetta vastaavaksi. Nykyisin voi-
2593:  mattavasti varoja, jotka on pyritty tässä daan yleisiin ammattikouluihin ottaa vuosit-
2594:  budjetissa mahdollisuuksien mukaan otta- tain ainoastaan noin 8 000 uutta oppilasta.
2595:  maan huomioon. Tämän lisäksi on Helsingin Vuoteen 1962 mennessä nousee vuosittain
2596:  yliopiston ja Jyväskylän kasvatusopillisen otettavien uusien oppilaiden määrä noin
2597:  korkeakoulun opettajavoimia lisätty samoin 13 500: aan. Tarkoituksena on, että koko maa
2598:  kuin määrärahoja kaikkien yliopistojen ja peitetään 65:n yleisen ammattikoulun muo-
2599:  korkeakoulujen opetuksen tehostamiseksi.           dostamaila perusverkolla. Tästä tavoitteesta
2600:     On odotettavissa, että nykyisin vallitseva on vielä 10 ammattikoulua rakenteilla ja 10
2601:  opistoinsinööri- ja teknikkopula tulee vielä koulua suunnitteluvaiheessa. Lain asettamien
2602:  entisestäänkin vaikeutumaan, koska vuotui- velvoitteiden toteuttamiseksi on menoarvio-
2603:  nen lisätarve ylittää nykyisen valmistuslaa- esityksessä ehdotettu myönnettäväksi ammat-
2604:  juuden. Tämän vuoksi olisi opistoinsinöörien tikoulujen rakennusavustuksiin ja -lainoihin
2605:   ja teknikkojen valmistusta nopeasti lisättävä. 1.1 mrd. mk.
2606:  Tavoitteen saavuttamiseksi ei ainakaan tässä         Sosiaalimenot nousevat yleisen sosiaalitur-
2607:  vaiheessa ole käytettävissä muuta keinoa kuin van parantuessa vuosittain. 14 pääluokan
2608:  uusien teknillisten oppilaitosten rakentami- menojen lisäykset ovat kaikkiaan 9.5 mrd.
2609:  nen ja nykyisten laajentaminen. Tarkoitusta mk, joiden vuoksi tämän pääluokan menot
2610:   varten on menoarvioesitykseen otettu yhteen- kasvavat noin 21%. Suurimman lisäyksen
2611:  sä 785 milj. markan rakennusmäärärahat. aiheuttaa kansaneläkkeiden tukiosan valtion
2612:  Laaditun suunnitelman mukaan olisi näiden osuuden lisääntyminen 5.1 mrd. markalla.
2613:  oppilaitosten uudisrakennuksiin myönnettävä Toinen suuri lisäys johtuu kuluvan vuoden
2614:   vuosien 1961-1965 menoarvioissa yhteensä toukokuussa eduskunnalle annetusta esityk-
2615:   noin 2 900 milj. mk. Kun nämä laajennukset sestä sotilasvammalain muuttamiseksi, jossa
2616:   on toteutettu, olisi valtion teknillisten opisto- on ehdotettu peruskorvaukset, elinkorot ja
2617:   jen enimmäisoppilasmäärä 6180, kun se huoltoeläkkeet korotettaviksi noin 33% :lla.
2618:   vuonna 1959 oli vain 1800, ja teknillisten Kun lain voimaantulopäiväksi on ehdotettu
2619:   koulujen enimmäisoppilasmäärä 6 570, kun se tammikuun 1 päivä 1961, kuitenkin niin, että
2620:   vuonna 1959 oli 5 220.                            lakia sovellettaisiin elinkorkojen ja huolto-
2621: 1112                             Tiistaina 20 p. syyskuuta 1960.
2622: 
2623: 
2624: eläkkeiden osalta taannehtivasti toukokuun välineiden hankintaohjelman osittaiseksi tote-
2625: alusta 1960, aiheutuu lainmuutoksesta lisäystä uttamiseksi. Kun otetaan huomioon myös
2626: vuonna 1961 yhteensä 3.7 mrd. mk.               lähinnä vilkastuneen rakennus- ja muun in-
2627:    Tieverkoston kehittäminen on meidän vestointitoiminnan johdosta tehdyt lisäykset
2628: harvaan asutussa maassamme vaatimassa jat- muiden hallinnonhaarojen perushankintoihin,
2629: kuvasti suuria pääomansijoituksia. Liiken- ovat lisäykset 20 pääluokan perushankinta-
2630: neolojemme saattaminen lisääntyvän Hiken- määrärahoissa kaikkiaan noin 2.6 mrd. mk.
2631: teen vaatimuksia vastaavaksi edellyttää myös       Vientimaksuvaroista myönnettiin aikoinaan
2632: maanteiden kestopäällystämistä entistä enem- metsäteollisuuden rakentamiseen ja laajenta-
2633: män. J austavamman menettelyn aikaansaa- miseen etenkin vajaatyöllisyysalueilla sekä
2634: miseksi on asianomaisen määrärahan kohdalla muihin maan luonnonvarojen hyväksikäyttöä
2635: esitetty, että tiemäärärahaa saataisiin käyttää edistäviin tarkoituksiin yhteensä 8.100 milj.
2636: vilkasliikenteisimpien tieosien kestopäällystä- markan lainat. Lakia säädettäessä oli käsi-
2637: miseen sen mukaan kuin liikenne ja vahviste- teltävänä myös ehdotus vientimaksuvarojen
2638: tut tiesuunnitelmat edellyttävät.               rahastoimisesta niin, että varoja olisi jatku-
2639:    Yleisten teiden kunnossapitoon tarvitaan vasti voitu käyttää mainittuihin tarkoituksiin.
2640: vuosi vuodelta yhä enemmän varoja. Tie- ja Rahamarkkinoiden kireydestä johtuen suun-
2641: vesirakennushallituksen toimesta kunnossa- nitelmaa ei kuitenkaan voitu siinä vaiheessa
2642: pidettävä maantieverkosto on jatkuvasti li- toteuttaa. Kun kuitenkin nyt jälkeenpäin
2643: sääntynyt, paitsi uudisrakennusten johdosta on kiistattomasti todettavissa, miten ratkai-
2644: myös sen vuoksi, että kaupunkien ja kauppa- seva merkitys vientimaksulainoilla on ollut
2645: loiden alueella olevien yleisten teiden, noin mainitunlaisen teollisuuden syntymiselle ja
2646: 1000 km, kunnossapito on kuluvan vuoden laajentamiselle ja kun on pidettävä tärkeänä,
2647: alusta siirtynyt valtion tieviranomaisten teh- että samoja tarkoituksia voitaisiin edelleen
2648: täväksi.                                         tukea, on hallitus esittänyt, että vientimaksu-
2649:    Kuten hallituksen budjettiesityksen yleis- lainoista kertyviä korkoja ja lyhennyksiä
2650: perusteluissa jo todetaan, on valtionrauta- vastaavat määrät käytettäisiin vastaisuudes-
2651: teiden käyttöomaisuus huomattavalta osalta sakin uusien lainojen myöntämiseen. Kun
2652: yli-ikäistä. Tämä on johtanut siihen, että samoihin tarkoituksiin voidaan lisäksi käyt-
2653: vanhaa kalustoa on jouduttu poistamaan tää Neuvostoliiton Suomelle myöntämiä tava-
2654: käytöstä enemmän kuin mitä on uutta voitu raluottoja sieltä hankittavien koneiden ja
2655: hankkia. Kun on ilmeistä, että teollisuudes- laitteiden maksamiseen, on todennäköistä, et-
2656: sa tapahtuneet ja tapahtuvat laajennukset tä teollisuus tulee käyttämään näitä suhteelli-
2657: lisäävät rautateiden kuljetuskysyntää, on en- sen edullisia lainoja hyväkseen. Tällä tavalla
2658: siarvoisen tärkeätä, että rautateiden suoritus- voidaan tarjota vajaatyöllisyysalueiden kehit-
2659: kykyä kiireellisesti parannetaan. Menoarvio- tämiseen ja luonnonvarojen hyväksikäyttöön
2660: esityksessä on tämän vuoksi otettu uusiin sellainen alkupanos, jota ilman yrittäjät ei-
2661: rautatierakennuksiin, valmiiden ratojen uu- vät ehkä tuntisi riittävää kiinnostusta teol-
2662: distustöihin, liikkuvan kaluston hankkimiseen lisuuden kehittämiseen alueille, joissa tuotan-
2663: siirtona rautateiden uudistusrahastoon sekä tokustannukset muutoin saattavat olla korke-
2664: muihin rautatielaitoksen pääomamenoihin ammat kuin muualla.
2665: noin 6.9 mrd. mk enemmän määrärahoja               Valtion omia sijoitusmenoja on pyritty me-
2666: kuin kuluvana vuonna. Määrästä on rauta- noarviossa supistamaan. Osittain on syynä
2667: teiden liikkuvan kaluston lisäämiseen ehdo- työllisyysmäärärahojen, osittain hallinnolli-
2668: tettu myönnettäväksi 8.1 mrd. mk, josta kui- siin investointeihin tarkoitettujen varsinais-
2669: tenkin jo tehtyjen veturi- ja vaunuhankin- ten määrärahojen vähentäminen, johon on
2670: tojen osalle tulee lähes 6 mrd. mk. Myös ryhdytty sen vuoksi, että yksityinen inves-
2671: puolustuslaitoksen perushankintamäärärahoja tointitoiminta on edelleen voimakkaasti kas-
2672: on ollut välttämätöntä lisätä. Näin on erityi- vamassa. On kuitenkin eräitä aloja, kuten
2673: sesti laita vuonna 1959 käytöstä poistettujen rautatiet sekä posti- ja lennätinlaitos, jotka
2674: Vihuri-koneiden korvaamiseksi uudella har- valtion on pakko hoitaa. Näillä investoin-
2675: joituslentokalustolla, uuden koululaivan hank- neilla pyritään ennen kaikkea estämään kan-
2676: kimiseksi puolustusvoimille sekä ilmatorjunta- santalouden jatkuvalle tasaiselle kasvulle hai-
2677:                         Tulo- ja menoarvio vuodelle 1961. -   Lähetekeskustelu.                 1113
2678: 
2679: 
2680: tallisten pullonkaulojen muodostuminen. Li·         jalostustehtaan perustamiseksi tälle alueelle.
2681: säksi on hallitus pyrkinyt varaamaan määrä-         Pohjois-Karjala on tähän saakka ollut tär-
2682: rahoja alityöllisyysalueilla suoritettavia inves-   keä raaka-aineen hankinta-alue etelämpänä
2683: tointeja varten, koska yksityiset pääomat ei-       sijaitsevalle teollisuudelle . sen oman metsä-
2684: vät ole tunteneet riittävää kiinnostusta näitä      teollisuuden ollessa suhteellisesti vähäistä.
2685: alueita kohtaan eikä näillä alueilla, niiden        Tarkasteltaessa alueen metsävaroja voidaan
2686: pienviljelijävaltaisuudesta johtuen, työtilai-      todeta havupuiden menevän jokseenkin koko-
2687: suuksien tarjonta ole ollut riittävää edes          naan jo valmiin tai laajennusvaiheessa olevan
2688: nousukaudenkaan aikana. Hallitus onkin esit-        teollisuuden tarpeisiin, kun taas osa lehti-
2689: tänyt tässä tarkoituksessa eräiden valtion-         puista on ilman käyttöä. Havupuiden osalta
2690: enemmistöisten yhtiöiden osakepääomien ko-          jää käyttämättä kuljetettavaksi kannattama-
2691: rattamiseen 3.6 mrd. mk.                            tonta ohutpuuta samoin kuin saha- ja vaneeri-
2692:     Kun kauppa- ja teollisuusministeri joutui       teollisuuden jätteitä. Uuden tehtaan tulisi
2693: tänä aamuna matkustamaan Tukholmaan poh-            perustua näiden raaka-aineiden varaan.
2694: joismaisten yhteistyöministerien kokoukseen         Enso-Gutzeit Oy: n hallintoneuvosto onkin
2695: eikä hän voinut täällä esittää budjettiin liit-     viime kesäkuussa tehnyt päätöksen noin
2696: tyviä teollistamissuunnitelmia, on paikallaan       60 000-80 000 tonnin vuosituotantoisen puo-
2697: niitä hieman valottaa tässä yhteydessä.             liselluloosatehtaan rakentamisesta Pohjois-
2698:     Parhaillaan käynnissä oleva puunjalostus-       Karjalaan edellä mainitulla raaka-ainepoh-
2699: teollisuuden tuotannon lisääminen ulottuu           jalla. Tehtaan perustamiskustannukset on ar-
2700:  myös valtionenemmistöisiin yhtiöihin. Niinpä       vioitu noin 5 mrd. markaksi.
2701: Veitsiluoto Oy: n hallintoneuvosto on jo vuon-          Kun yhtiöllä on parhaillaan suunnitteilla
2702:  na 1958 hyväksynyt yhtiön Veitsiluodon             muitakin rakennushankkeita, on puolisellu-
2703: laitosten uudistus- ja laajentamissuunnitel-        loosatehtaan rakennustöihin ryhtymisen edel-
2704:  man, jota parhaillaan toteutetaan. Viime           lytyksenä siihen tarvittavan rahoituksen jär-
2705:  vuoden loppuun mennessä oli toteutettu suun-       jestäminen korottamalla osakepääomaa noin
2706:  nittelman osa, joka käsittää selluloosan tuo-      3 000 - 3 500 milj. markalla, mistä vuoden
2707:  tannon lisäämisen ja valkaistun selluloosan        1961 osalle tulee 1 635 milj. mk. Valtion
2708:  tuotannon aloittamisen sekä voimalaitoksen         osuuden merkitsemistä varten tarvittaisiin
2709:  siihen liittyvine jäteliemen haihduttamoineen.      näin ollen noin 834 milj. mk.
2710:  Vuosien 1960 ja 1961 kuluessa toteutetaan pa-          Suomen ja Norjan hallitusten toimeksian-
2711:  peritehtaan •laajennuksen ensimmäinen osa,         nosta suoritettujen tutkimusten pohjalta on
2712:  joka käsittää 95 000 tonnin vuosituotantoisen      kummankin maan hallitusten toimesta val-
2713:  sanomalehtipaperikoneen ja 100 000 tonnin          misteltu sopimusta, jonka tarkoituksena on
2714:  vuosituotantoisen hiomon. Laajennusten jäl-         edistää Pohjois-Suomen ja Pohjois-Norjan
2715:  keen kohoaa yhtiön kuusipaperipuun tarve            talouselämää sekä kehittää taloudellisia suh-
2716:  650 000 pm3:stä 1000 000 pm3:iin vuodessa.         teita käyttämällä yhteisesti hyväksi pohjois-
2717:  Sen jälkeen kun kolmas paperikone tuleehan-        ten alueiden luonnonrikkauksia sekä perustaa
2718:  kittavaksi, nousee raakapuun tarve 1350 000        sinne uutta teollisuutta ja parantaa liikenne-
2719:  pm3 :iin. Tämä merkitsee noin 6 000 vuosi-         yhteyksiä. Keskeisenä osana tässä suunnitel-
2720:  työntekijän lisäystä. Vuoden 1961 kuluessa          massa on suomalais-norjalaisen puunjalos-
2721:  tulee yhtiölle hankittavaksi uutta käyttöomai-      tustehtaan perustaminen Kirkkoniemen lähel-
2722:  suutta noin 2.9 mrd. markan arvosta. Kun           le. Tehtaan tuotantokapasiteetiksi on suunni-
2723:  yhtiön liikevaihto lisääntyy vasta vuonna          teltu 64 000 tonnia valkaisematonta sulfaatti-
2724:  1962, ei pääoman tarvetta voida uusin luotoin       selluloosaa tai 60 000 tonnia voimapaperia
2725:  tyydyttää kokonaan, mistä syystä osakepää-         vuodessa. Tuotantoon tarvittava puutavara
2726:  omaa olisi korotettava 1.4 mrd. markalla. Kun      hankittaisiin pääasiassa Inarin alueelta. Teh-
2727:  valtio omistaa osakkeista 85 %, tarvitaan val-     taan rakentamista ja toimintaa varten olisi
2728:  tion osuuden merkitsemiseen 1197 392 000           sekä Suomen että Norjan rakennettava ja
2729:  mk.                                                 parannettava omilla alueillaan teitä, jotka
2730:     Pohjois-Karjalan teollisuuden kehittämi-        kuitenkin palvelisivat myös muita tarpeita.
2731:  seksi ja sen kautta läänin talouselämän elvyt-     Yhtiö olisi Norjan lain alainen osakeyhtiö,
2732:  tämiseksi sekä työllisyysolojen parantamisek-       jonka osa:kepääomasta kumpikin valtio mer-
2733:  si on tutkittu mahdollisuuksia uuden puun-          kitsisi puolet, ja yhtiötä hoidettaisiin muuten-
2734: 140
2735: 1114                              Tiistaina 20 p. syyskuuta 1960.
2736: 
2737: 
2738: kin tasavertaisuuden pohjalta. Osakepääoma         malaitoksen viimeistelytöitä, Juukosken voi-
2739: olisi aluksi 10 milj. Norjan kruunua, mutta        malaitoksen rakennustöiden, Permantokosken
2740: olisi se korotettava myöhemmin 93 milj.            voimalaitoksen rakennustöiden ja siihen liit-
2741: kruunuksi. Lisäksi olisi kummankin valtion         tyvän Olkkajärven säännöstelytöiden sekä
2742: taattava yhtiölle otettavat yhteensä noin 100      Kemijärven säännöstelykanavan kaivutöiden
2743: milj. kruunun suuruiset lainat. Edellä mai-        jatkamisen. Lisäksi on tarkoitus aloittaa
2744: nittu sopimus tullaan erikseen esittämään          Kemijärven ruoppaustyöt sekä, mikäli maa-
2745: eduskunnalle. Tässä vaiheessa hallitus eh-         kiinteistöhankinnat saadaan suoritetuksi, Os-
2746: dottaa 300 milj. markan määrärahan otta-           sauskosken voimalaitoksen rakennustyöt. Tä-
2747: mista kyseiseen tarkoitukseen.                     män ohjelman toteuttaminen merkitsee noin
2748:    Vuoden 1959 viimeisessä lisämenoarviossa        11.5 mrd. markan rahoitustarvetta, mistä yh-
2749: myönnetyn määrärahan turvin merkitsi val-          tiö eri tavoin on laskenut saavansa kokoon
2750: tio 25% eli 250 milj. markan niroellisarvosta      9.5 mrd. mk. Kun ohjelman toteuttaminen
2751: osakkeita Rautaruukki Oy: ssä, joka perustet-      on maan voimantarpeen kannalta ehdottoman
2752: tiin kuluvan vuoden alkupuolella. Valtion-         välttämätöntä ja yhtiön oma pääoma on jää-
2753: enemmistöiset yhtiöt merkitsivät 50% ja yksi-      nyt velkapääomaan verrattuna liian pieneksi,
2754: tyioot yhtiöt 25 % osakekannasta. Myöntä-          olisi lisärahoitus syytä järjestää osaksi osa-
2755: essään määrärahan eduskunta korosti sitä,          kepääoman korotuksella, mistä syystä tähän
2756: että perustettava uusi raudanjalostuslaitos        tarkoitukseen on ehdotettu 1 mrd. mk.
2757: voi tulla kannattavaksi vain, mikäli jalostusta       Nyt annettuun vuoden 1961 budjettiesityk-
2758: jatketaan valssaamoasteelle. Lisäksi eduskun-      seen ei sisälly määrärahaa Kemijärvelle suun-
2759: ta piti tärkeänä rahoituksen varmistamista         niteltua puunjalostustehdasta varten. Tämä
2760: siten, etteivät rakennustyöt joudu keskeyty-       johtuu siitä, että tähän tarkoitukseen on jo
2761: mään.                                              varattu 300 milj. markan määräraha, jota
2762:    Ensimmäisessä vaiheessaan tehdas on suun-       tarvittaessa voidaan käyttää myös valtion
2763: niteltu tuottamaan 350 000 tonnia harkko-          osuuden merkitsemiseen perustettavasaa uu-
2764: rautaa, minkä jalostamiseksi on myöhemmin          dessa yrityksessä. Kemijärven tehdasyritystä
2765: oletettu rakennettavaksi terässulatto ja vals-     koskevia tutkimus- ja valmistelutöitä on viime
2766: saamo. Yhtiön johto on arvioinut ensimmäi-         kuukausina suoritettu kauppa- ja teollisuus-
2767: sen vaiheen rakennuskustannukset noin 8            ministeriön toimeksiannosta ja ministeriön
2768: mrd. markaksi, minkä lisäksi tarvitaan käyt-       omassa piirissä. Yksimielisyys vallitsee asian-
2769: töpääomaa 3 mrd. mk. Alustavan rahoitus-           tuntijoiden keskuudessa siitä, että Kemijär-
2770: suunnitelman mukaan olisi valtion merkittävä       velle voidaan puunjalostusyritys perustaa.
2771: vuoden 1963 loppuun mennessä uusia osakkei-        Korkeintaan ilmenee eri käsityksiä siitä,
2772: ta 4 mrd. markan niroellisarvosta sekä myön-       minkä puulajin varaan tämä yritys ensisijai-
2773: nettävä pitkäaikaista lainaa vuosina 1962 ja       sesti pitäisi rakentaa. Maaherra Mrettusen
2774: 1963 yhteensä 2 mrd. mk. Osakepääoman ko-          puheenjohdolla toiminut Koillis-Lapin teollis-
2775: rotuksesta olisi vuoden 1961 aikana merkittä-      tamistoimikunta ehdottaa kemia1lista puunja-
2776: vä 1 mrd. mk. Kun kuluvan vuoden meno-             lostusta harjoittavan tehtaan perustamista.
2777: arvion momenteille 19 Pl: I: 35 ja 19 Pl: II: 22   Hallitus on jo periaatteessa päätynyt siihen,
2778: on myönnetty yhteensä 1.9 mrd. mk, mistä           että kuluvan syksyn kuluessa voidaan Kemi-
2779: 1 020 miljoonaa on käytetty Otanmäki Oy: n         järven tehdasyritys perustaa ja sille luovut-
2780: osakepääoman korottamiseksi, tulee hallitus        taa asian eteenpäin vieminen. Toivottavasti
2781: vuoden 1960 lisämenoarviossa esittämään            tähän yritykseen saadaan valtion ohella osak-
2782: säästön käyttämistä Rautaruukki Oy: n osa-         kaiksi myös yksityisiä piirejä.
2783: kepääoman korottamiseen, jolloin lisää tar-           Talouselämämme suotuisa kehitys on pa-
2784: vittaisiin vuoden 1961 menoarvion puitteissa       rantanut valtiontalouden asemaa. Kehitys
2785: 153 milj. mk.                                      tulee ilmeisesti jatkumaan samanlaisena myös
2786:    Maan sähköenergian lisääntyvän tarpeen          ensi vuodenkin aikana. Kulutustavaroiden
2787: tyydyttämiseksi on jatkuvasti rakennettava         kysyntä on jatkuvasti lisääntynyt ja aika-
2788: uusia vesivoimalaitoksia. Tärkein rakennus-        naan yksityisen investointitoiminnan kehittä-
2789: ohjelman osa sijaitsee Kemijoella Kemijoki         mistä jarruttavat tekijät on voitettu. Talou-
2790: Oy:n toimiessa rakentajana. Vuoden 1961            dellinen tilamme on sellainen, että meillä on
2791: rakennusohjelma käsittää Valajaskosken voi-        reaalisia edellytyksiä valtiontaloutemme va-
2792:                         Tulo- ja menoarvio vuodelle 1961. -   Lähetekeskustelu.                 1115
2793: 
2794: kauttamisekSi todella pitkällä tähtäimellä.        ennen kunnallisvaaleja eikä siinä sen vuoksi
2795: Mutta silloin on muistettava, että taloudelli-     ole käytetty mallina erästä aikaisempaa maa-
2796: nen nousu ei ole pitkäaikainen ja että lama-       laisliittolaista budjettia, ns. Niukkas-budjettia.
2797: kaudet ovat kohdelleet ankarasti vauraampia-       Mutta kysymys ei ole silti uudesta näkemyk-
2798: kin maita kuin meidän maamme. Tilanteen            sestä valtion taloudenpidossa, vaan aivan
2799: parantumista ei saa pitää perustana uusille        tavanomaisesta porvarillisesta budjetista,
2800: menoille, koska tällä tavoin helposti mitätöi-     jossa seurataan Sukselaisen edellisten halli-
2801: dään taloudellisen nousun vaikutukset.             tusten, samoin kuin Fagerholmin, von
2802:    Vaikka alussa esittämäni talouselämän tä-       Fieandtin ym. hallitusten uurtamia uria.
2803: mänhetkinen suhdannekuva näyttää valoi-            Varat otetaan edelleen ensi sijassa niiltä,
2804: salta, se ei anna aihetta suurempiin menojen       joilla ennestään on vähän, kun sen sijaan
2805: lisäyksiin, mitä hallitus budjettiesityksessään    korkeasuhdanteista hyötyneet suuromistajat
2806: ehdottaa. Huolettomuus saa rangaistuksensa         pääsevät vuosi vuodelta yhä pienemmällä
2807: ja sen seuraukset tulevat tuntumaan koko           osuudella yhteisten menojen suorittamisessa.
2808: talouselämässämme kohtalokkaalla tavalla.             Valtiovarainministeri puhui äsken siitä,
2809: Toimenpiteiden julkisten varojen käytössä          että nyt on laajennettava taloutemme perus-
2810: tulisi kohdistua noususuhdanteen lujittami-        taa, puhui teollistamisesta, mistä on puhuttu
2811: seen, mutta samalla olisi varauduttava myös        jo vuosikausia. Mutta siitä ei tässä talous-
2812: siihen, että valtio laskukaudenkin kohdatessa      arviossa paljoa näy. Neljälle valtiojohtoiselle
2813: kykenee vastaamaan sitoumuksista.                  yhtiölle esitetyt lainat, nekin etupäässä puun-
2814:                                                    jalostusteollisuuden alalla toimiville, jotka
2815:    Ed. Kuusinen: Herra puhemies! Täl-              eivät paljoakaan lisää työntekijäin lukumää-
2816: lekin talousarviolle on tavan mukaan ennä-         rää, yksi jopa Norjan puolelle, siinä pää-
2817: tetty antaa lukuisia lempinimiä. Sitä on sa-       asiassa se, mitä hallitus nyt teollistamisen
2818: nottu ennätysbudjetiksi, rikkaan miehen ta-        osalta aikoo tehdä. Rautaruukin kehitys on
2819: lousarvioksi ja vaalibudjetiksi. Kaikessa          edelleen erittäin hidas. Voidaan puhua ko-
2820: tuossa on jonkin verran perääkin, joskin on        measti aikamme vaatimasta luonnontieteelli-
2821: muistettava, että kulunut vuosi on ollut           sestä tutkimuksesta, jota meilläkin tarvitaan.
2822: eräänlainen ennätysvuosi monessa muussakin         Syystä puhutaan myös lääkäripulasta maas-
2823: suhteessa, nimenomaan tuotannon ja kapita-         samme, mutta hallituksen toimenpiteet näi-
2824: listien tulojen, mutta myös valtion verotulo-      den asioiden suhteen eivät lupaa ratkaisevaa
2825: jen lisääntymisen osalta. Haamurajojen yli-        parannusta.
2826: tyksistä ei tässä kuitenkaan liene syytä pu-          Kapitalistinen noususuhdanne ilmenee siinä,
2827: hua eikä varsinkaan hallituksen liiallisesta       että teollisuuden tuotanto on kuluvan vuoden
2828: sosiaalisuudesta tai kulttuuriystävällisyy-        ensimmäisellä puoliskolla kohonnut edelleen
2829: destä. Kaukana siitä. Kiitosta ja mitaleita        noin 15% :lla kuten edeltäneenäkin vuonna,
2830: ha1litus tuskin saa- muilta kuin omiltaan-         pääasiassa kuitenkin automatisoinnin ja kiih-
2831: senkään vertaa kuin Suomen joukkue viime           tyneen työvauhdin ansiosta. Puu- ja paperi-
2832: olympialaisissa, joista työläisurheilu jätettiin   teollisuuden tuotannon volyymi on ensimmäi-
2833: pois.                                              sen vuosipuoliskon aikana lisääntynyt jopa
2834:    Kieltämättä Suomen valtio on melko rikas,       23 %:lla. Tämän alan tuotteiden kysyntä ja
2835: miltei yhtä rikas kuin eräät suurimmat yksi-       hintasuhteet ovat olleet erinomaiset. Kaupal-
2836: tyis:firmat, joilla kuitenkin on palvelukses-      liset hakkuut ovat olleet runsaat. Siitähän
2837: saan huomattavasti vähemmän väkeä kuin             valtiovarainministerikin äsken jutteli, mutta
2838:  valtiolla; Kertyy;hän sitä menoja. Nyt kertyy     jätti sanomatta, että kotitarvikeha:kkuut pol-
2839: entistä enemmän esim. poliisimenoja, kun           kevat paikallaan. Kantohinnat ovat kohon-
2840: esim. kuntien ulosottoapulaisten toimet lak-       neet sahapuun osalta, kun taas paperipuu-
2841: kautetaan ja niiden sijalle perustetaan poliisi-   kaupoissa pitkälle viety kartellisoituminen
2842: toimia kunnallisverorästien kokoamiseksi.          estää talonpoikaisväestön saamasta osuuttaan
2843: Valtio on myös ottanut yhä enemmän harteil-        korkeasuhdanteesta. Rakennustoiminnan sa-
2844: leen mainittujen yksityisfirmojen kustannuk-       notaan myös vahvistuneen, mutta se koskee,
2845: sia, mutta siitä myöhemmin.                        kuten täällä jo mainittiin, etupäässä teolli-
2846:    Oman värinsä tälle talousarviolle antaa         suus- ja liikerakennuksia. Jokainenhan on
2847: tietenkin myös se, että se esitetään vähän         voinut nähdä, miten liikepankit ovat viime
2848: 1116                             Tiistaina 20 p. syyskuuta 1960.
2849: 
2850: 
2851: vuosina rakentaneet kaikkiin kaupunkeihin,        joilla niiden tulot, omaisuus ja varastot esiin-
2852: jopa kirkonkyliinkin, uusia liikerakennuksia.     tyvät kirjanpidossa uskomattoman pieninä
2853: Asuntorakennustoiminta ei ole paljoakaan          summina, niin niille on vuodesta toiseen an-
2854: lisääntynyt. Sairaala-, koulu- ym. yleishyö-      nettu lakisääteisestikin yhä uusia poisto-oi-
2855: dyllinen rakentaminen ei ole edistynyt. Maa-      keuksia ja muita keinoja velvoitustensa kier-
2856: talousrakennusten osalta on menty jopa            tämiseksi. Tuntuu niin ollen täysin tarpeet-
2857: taaiksepäinkin.                                   tomalta, että tässä talousarviossa suuryhti-
2858:    Vienti on lisääntynyt. Lisäyksen arvel-        öille esitetään jälleen yhtiöveronkin alennusta.
2859: laan nousevan kuluvan vuoden aikana noin          Tavallisille veronmaksajille luvataan myös
2860: 12-13% :iin. Mutta tuonnin lisäys näyttää         pientä kevennystä, mutta se muodostuu pel-
2861: kohoavan yli 30 %: n. Pääasiassa Länsi-Sak-       kästään silmänkääntötempuksi, kun samalla
2862: sasta, myöskin Ruotsista on tuonti lisäänty-      valmistellaan uutta liikevaihtoverolakia ja
2863: nyt, eikä Englantiinkaan kohdistuvan kaupan       kun verorasituksen painopiste entistä enem-
2864: vientivoittoisuus enää varsin suuri ole. Miten    män siirtyy kunnallisveron osalle. Nämä
2865: tällöin ja etenkin suunnitellun EFTA:an           verotuksen muodothan painavat raskaimmin
2866: liittymisen jälkeen valuuttavaranto saadaan       vähävaraisia kansalaisia.
2867: riittämään, siitä valtiovarainministeri ei pu-       Tämä suunta, välillisten verojen ja kun-
2868: hunut mitään, mutta siitä eivät ole puhuneet      tien rasitusten lisääminen, on täällä edus-
2869: myöskään intohimoiset seitsikkopoliitikot,        kunnassa toteutettu vastoin kansandemo-
2870: kuten pankinjohtaja Junnila tai sellaiset pää-    kraattien käsitystä ja esityksiä. Siitä huoli-
2871: johtajat kuin Leskinen, Lindblom ja Fager-        matta äärioikeisto, jonka tahtoa hallitus ja
2872: holm, jotka asian puolesta ovat koti- ja ulko-    eduskunnan porvarillis-sosialidemokraattinen
2873: maillakin intoilleet. Eivät ole vaivautuneet      enemmistö näissäkin asiossa on noudattanut,
2874: selvittämään tätä puolta laisinkaan. Koti-        huutaa nyt suuriäänisesti kuntien vapauden ja
2875: markkinatuotannon ti:la ja näköalat eivät         itsemääräämisoikeuden puolesta tai, välttääk-
2876: heitä eikä hallitustakaan näy liioin vaivaavan.   seen keskustelua kuntien asemasta ja omista
2877:    Eräät teollisuuden alat, esim. nahka- ja       tekosistaan siinä suhteessa, yleensä vain va-
2878: kumi-, samoin tekstiili- ja elintarviketuotanto   pauden puolesta ja kommunismin vastustami-
2879: jäävät jo nyt pahasti jälkeen. Syynä on toi-      sesta. Nämä oikeistotunnukset tunnetaan
2880: saalta ulkomainen kilpailu, mutta vielä rat-      kuitenkin jo vuosikymmenien takaa. Vapau-
2881: kaisevammin ostokykyisen kotimaisen kysyn-        della se tarkoittaa suurkapitalistien ja heidän
2882: nän heikentyminen. Valtiovarainministeri          etujaan palvelevien terroristien vapautta
2883: kehuskeli kyllä ostokyvyn lisääntymistä,          tehdä mitä tahtovat. Kommunistiksi on lei-
2884: mutta ei se ainakaan varsinaisen kansan           mattu jokainen edistyksellinen ja rauhan-
2885: osalta ole voinut paljoakaan tuntua, sillä        tahtoinen ihminen, jotta hänetkin voitaisiin
2886: vaikka palkkoja kuluvana vuonna korotettiin       nujertaa samalla tavoin kuin kommunistit
2887: eri aloilla 2-31/2%, niin myös elinkustan-        on yritetty lopettaa sukupuuttoon. Menestys
2888: nusindeksi on noussut 3 pisteellä. Tässä ei       on kuitenkin ollut huono, kuten havaitaan.
2889: vielä tiettävästi ole otettu huomioon äskeisiä       Kansalaiset tarkkailevat myös asianomais-
2890: vehnätuotteiden ym. hintojen korotuksia,          ten tekoja eivätkä vain kuuntele sanoja.
2891: saati niitä, jotka hallitus on suunnitellut       Kommunistien ja muiden kansandemokraat-
2892: toimeenpantavaksi vaalien jälkeen useiden         tien toiminta kansamme vähäosaisten, lasten,
2893: ravintotuotteiden osalta.                         vanhusten, palkkatyöläisten, pienviljelijäin,
2894:    Joka tapauksessa myös valtion tulojen          sivistyneistön sekä pienyrittäjien, mutta
2895: tuotto on lisääntynyt tuntuvasti, kuten jo        myös kunnallisen itsehallinnon ja kuntien ase-
2896: mainittiin, 10 %: lla samaan aikaan, kun me-      man hyväksi on saanut ja saa vastakin
2897: not ovat kasvaneet vain 5 %: lla. Valtion         entistä enemmän kannatusta. Kun hallitus
2898: tulojen lisääntyminen olisi paljon huomatta-      nyt varsin valoisin värein kuvailee taloudel-
2899: vampikin, elleivät hallitukset, etenkin viime     lista tilannetta ja lähiaikojen kehitystä, niin
2900: vuosina Fagerholmin vuoden 1956 hallituk-         olisi tosiaankin odottanut, että budjetti,
2901: sesta lähtien, olisi eduskunnan enemmistön        jonka loppusumma lähentelee 400 mrd. mk,
2902: siunauksella jatkuvasti armahtaneet suuryh-       olisi tosiaankin sisältänyt jotain myös lapsille.
2903: tiöitä verojen maksussa. Vaikka suurfirmat        Kolme vuotta sitten Sukselaisen hallitus, ei
2904: ja liikepankit itsekin osaavat ne konstit,        tosin sama kuin nykyinen, pyrki torjumaan
2905:                         Tulo- ja menoarvio vuodelle 1961. -   Lähetekeskustelu.                1117
2906: 
2907: 
2908: valtion kassakriisiä esittämällä lapsilisien        myönteiset muutokset hallituksen lakiesityk-
2909: huomattavaa supistamista seuraten siinä edel-       seen saatiin aikaan vanhusten ja kansandemo-
2910: täjänsä, Fagerholmin hallituksen, esimerkkiä.       kraattisen ryhmän yhteisin ponnistuksin. Oli
2911: Muistamme silloin kansandemokraattien no-           kuitenkin niitä, jotka pitivät korotettuja
2912: jautuneena laajojen kansalaispiirien myötä-         eläkkeitä liian suurina. Suomen työnantajain
2913: tuntoon ja tukeen jarrutusta aseenaan käyt-        Keskusliiton taholta lähetettiin nimittäin
2914: täen torjuneen suurpääoman ja hallituksen           ohje työnantajien maksamien eläkkeiden
2915: yritykset. Valtion kassa ei siitä tyhjentynyt,      alentamisesta keskimäärin 5 000 markalla
2916: vaan Sukselaisen hallitukselta riitti (Pääminis-    kuukaudessa, mikä käytännöllisesti merkitsi
2917: teri Sukselainen: liaksaminen viivästyi!)-         samaa kuin uuden kansaneläkelain mukainen
2918: niin, se oli hallituksen virhe se- kuitenkin       eläke. Jotta tällainen röyhkeydessään ennen
2919: vielä muutama miljardi verohelpotuksiin suur-       kuulumaton menettely olisi voitu estää, kan-
2920: yhtiöille korotettujen arvonvähennysten muo-       sandemokraatit ja myöhemmin myös sosiali-
2921: dossa. - Herra pääministerillä on tilaisuus        demokraattiset ryhmät esittivät sellaista
2922: vielä puhua täällä. - Nyt pääministeri Suk-         muutosta huoltoapulain 5 §: ään, joka estäisi
2923: selainen ja eräät muut maalaisliittolaiset          työnantajia alentamasta eläkkeitä sillä perus-
2924: puhuvat jopa lapsilisien korottamisestakin         teella, että eläkkeelle joutunut työntekijä saa
2925: ja erikoislapsilisistä. En tiedä, onko kysymys     kansaneläkettä. Nämä aloitteet käsiteltiinkin
2926: vain propagandasta vai tarkoittavatko he            vuoden 1958 valtiopäivillä ja hyväksyttiin
2927: täyttä totta. Ainakaan talousarviossa ei tä-        113 äänellä 75 v,astaan. Keitä olivat nämä
2928: hän tarkoitukseen ole esitetty markkaakaan.        75, jotka äänestivät vastaan~ Ne olivat ko-
2929: Me kansandemokraatit tarkoitamme totta ja          koomuksen ja maalaisliiton sekä osittain
2930: olemme tehneet lakialoitteen lapsilisien korot-    suomalaisen ja ruotsalaisen kansanpuolueen
2931: tamisesta 400 markalla kuukaudessa eli 1 600        edustajia. Siltä varalta, että la:ki tulisi hy-
2932: markkaan.                                          väksytyksi, oli kokoomus esittänyt lain äänes-
2933:    SKDL: n edustaryhmän nimissä tiedustelen         tämistä yli vaalien. Äänestys tapahtuikin
2934: nyt maalaisliiton ja molempien sosialidemo-         joulukuun 11 päivänä 1958, ja sen yli vaa-
2935: kraattisten ryhmien edustajilta, ovatko he         lien äänestäneitä oli kokonaista 81 edustajaa.
2936: valmiit myötävaikuttamaan siihen, että lapsi-      Valtiopäiväjärjestyksen mukaan siihen olisi
2937: lisät kiireellisesti korotetaan v&hintään 1 600     riittänyt 67: kin. Tuloksena on, että työnan-
2938: markkaan kuukaudessa, ja ovatko he valmiit         tajat neljän vuoden aikana saavat kunnilta
2939: käsittelemään sen vaikkapa yksityisen edusta-       ja valtiolta tukieläkettä keskimäärin 5 000
2940: jankin lakialoitteen pohjalta, mikäli hallitus     mk kuukaudessa jokaista eläkkeellä olevaa
2941: ei nopeasti tuo eduskuntaan lapsilisien korot-     työntekijäänsä kohden. Tämän varsin oma-
2942: tamista tarkoittavaa lakiesitystä. Minua seu-      laatuisen sosiaalisen teon suorittajia olivat
2943: raavat puhujat, niin maalaisliiton eduskun-        siis kokoomuksen, maalaisliiton, ruotsalaisen
2944: taryhmän kuin          sosialidemokraattistenkin    ja suomalaisen kansanpuolueen edustajat.
2945: eduskuntaryhmien edustajat, voivat vastata         Kun eduskunnassa nyt on käsiteltävänä hal-
2946: tähän kysymykseen.                                 lituksen esitys tukieläkkeiden korottamiseksi,
2947:    Hallitukselta tiedustelen, milloin hallitus     tosin vain 450-600 markalla kuukaudessa,
2948: aikoo antaa jo keväällä lupaamansa esityksen       herää kysymys, aikooko hallitus tämänkin ko-
2949: lapsilisien yleisestä korottamisesta. Ehkäpä       rotetun tukieläkkeen maksaa työnantajille,
2950: seuraava puhuja, joka esiintyy hallituspuo-         vai onko tarkoituksena antaa lakiesitys myös
2951: lueen puolesta, voi jo valaista tätäkin asiaa      huoltoapulain 5 §: n muuttamiseksi siten, että
2952: aikamäärän ja muiden yksityiskohtien osalta.       työnantaja ei voi alentaa eläkkeellä olevan
2953: Yleiset puheet lapsilisien korottamisen puo-       työntekijänsä eläkettä tukieläkettä vastaavalla
2954: lesta eivät enää riitä. Oikeiston tiedämme         määräUä. Tämänkaltaisesta lakiesityksestä ei
2955: tätä, kuten muitakin sosiaalisia parannuksia,      ole puhuttu, mutta sadattuhannet työntekijät
2956: vastustavan, mutta myönteisen päätöksen            haluavat selvyyden tähän asiaan. Valtiova-
2957: tekemiseen riittää edellä mainitsemieni ryh-       rainministeri puhui myöskin siitä, että sota-
2958: mien kannatus.                                     vammalain mukaista korotettua avustusta oli-
2959:    Vuonna 1956 astui voimaan nykyinen kan-         si maksettava takautuvasti, ja hallitus on teh-
2960: saneläkelaki, jolla eläkkeitä korotettiin, vaik-   nyt vastaavanlaisen esityksen. Kansaneläke-
2961: kakaan ei riittävästi. Kuten muistetaan,           läisille, joiden suuri osa elää erittäin surku-
2962: 1118                             Tiistaina 20 p. syyskuuta 1960.
2963: 
2964: 
2965: teltavissa oloissa, tällaista takautuvuutta ei       Tässä yhteydessä ei voi olla mainitsematta
2966: ole esitetty, mutta se olisi saatava aikaan.      vielä eräästä laista, joka astui voimaan vuon-
2967: SKDL: n eduskuntarYlhmän nimissä tieduste-        na 1956. Tämän lain mukaan työnantajalla
2968: lcnkin, milloin hallitus aikoo antaa esityksen    on oikeus vähentää verotettavista tuloistaan
2969: huoltoapulain 5 §: n muuttamisesta siten, että    ne varat, jotka hän siirtää perustamalleen
2970: työnantajan maksamaa eläkettä ei saa alentaa      eläkesäätiölle. Kaunis nimi tuolla säätiöllä.
2971: kansaneläkkeen määrällä. Samoin tiedustelen       Työnantajalle varataan kuitenkin oikeus lai-
2972: maalaisliiton eduskuntaryhmältä, onko se          nata nämä varat takaisin ja vähentää täten
2973: edelleenkin sillä kannalla, että tukieläkkeet     ottamansa velka omaisuudestaan, ja tietenkin
2974: maksetaan työnantajille eikä eläkkeensaajille.    velan korot, niin kuin tapana on, vähenne-
2975:    Kansandemokraatit ovat sitä mieltä, että       tään vielä verotettavasta tulosta. Tällaisia
2976: kansaneläkelain muutokset on kiireellisesti kä-   kolminkertaisia varojen siirtoja on vuoden
2977: siteltävä sekä että siinä yhteydessä on tuki-     1958 loppuun eläkesäätiölain nojalla tapah-
2978: eläkkeitä huomattavasti korotettava ja täy-       tunut 20.5 mrd. markan arvosta. Me kansan-
2979: teen tukieläkkeeseen oikeuttavaa tulorajaa        demokraatit vastustimme lain hyväksymistä
2980: huomattavasti korotettava nykyisestään. Myös      täällä, toiset olivat sen hyväksymisen kan-
2981: sosialidemokraattiset ryhmät ovat tehneet         nalla. Asian luontoon kuuluu, että nimen-
2982: samanlaisia aloitteita. Tiedustelenkin nyt hei-   omaan suuryhtiöt ovat tehneet suurimmat
2983: dän edustajiltaan, ovatko he sillä kannalla,      siirrot, eihän pienyrittäjillä tällaisia mahdol-
2984: että käsiteltävänä olevan hallituksen kansan-     lisuuksia ja varoja olekaan. Valtio ja kunnat
2985: eläkelain muuttamista tarkoittavan esityksen      menettivät näistä siirroista veroja yli 10 mrd.
2986: käsittelyn yhteydessä tukieläkettä korotetaan     mk. Vuonna 1959 eläkesäätiölle oli siirretty
2987: huomattavasti suuremmalla määrällä kuin           edelleen noin 6 mrd. mk, mistä yksinomaan
2988: hallitus on ehdottanut ja että tukieläkkee-       kuntien veronmenetys on noin 700 milj. mk.
2989: seen oikeuttavaa tulorajaa tuntuvasti koro-       Tämän summan ovat sitten muut veronmak-
2990: tetaan. Tällä asialla on erittäin kiire. Ellei    sajat joutuneet suorittamaan suuryhtiöiden
2991: sitä koskevaa päätöstä saada aikaan jo en-        puolesta.
2992: nen lokakuun 1 päivää, se ei ehkä astukaan           Näin kunnallisvaalien edellä kaikki puo-
2993: voimaan edes vuoden 1961 alusta lähtien.          lueet korostavat kuntien itsehallinnon tär-
2994: Sitä paitsi vaalien jälkeen monien into tässä     keyttä ja kunnan rasitusten vähentämi-
2995: asiassa saattaa laimentua. Oikeudenmukai-         sen välttämättömyyttä. Kuntien rasitukset
2996: suus edellyttäisi, että korotus suoritettaisiin   ovatkin viime vuosien aikana tavattomasti
2997: takautuvasti, koska varojakin on kerääntynyt      kasvaneet. Mutta se ei ole aiheutunut kuntien
2998: lisää jo edeltäneenä aikana. Koska kansan-        holtittomasta varojen käytöstä, vaan valtion
2999: eläkkeiden korottaminen näyttää olevan hi-        ja eduskunnan enemmistön edesvastuuttomas-
3000: taanlaista hommaa, olisi löydettävä myös uu-      ta menettelystä. Niinpä Maalaiskuntien Liit-
3001: sia keinoja vähävaraisten vanhusten ja työ-       to 6. 12. 1959 valtioneuvostolle jättämässään
3002: kyvyttömien vaikean aseman helpottamiseksi.       kirjelmässä toteaa kuntien ja erityisesti maa-
3003: Tässä mielessä SKDL: n eduskuntaryhmä te-         laiskuntien rasitusten voimakkaasti kasvaneen
3004: kee vanhusten toivomusten mukaisesti aloit-       parin viime vuoden kuluessa varsinkin lain-
3005: teen määrärahan varaamisesta sitä varten,         säädännöllisten uudistusten johdosta. Kun
3006: että varattomat vanhukset ja työkyvyttömät        vielä viisi vuotta sitten maassa ei ollut sel-
3007: saisivat tarvitsemansa lääkkeet sekä lääkärin-    laisia kuntia, joissa veroäyrin hinta olisi ollut
3008: hoidon ilmaiseksi. Samoin ehdotamme, että         13 mk korkeampi, niin vuonna 1959 tällaisia
3009: köyhille vanhuksille rakennettaisiin myös         maalaiskuntia oli 61 huipun ollessa 17 mk ja
3010: asuntoja eikä vain kansaneläkelaitoksen vir-      Honkajoen kunnan näyttäessä esimerkkiä ai-
3011: kailijoille. Näille esityksillemme toivomme       na vain siitä eteenpäin. Maalaiskuntien Lii-
3012: molempien sosialidemokraattisten ryhmien se-      ton kirjelmässä todetaan esim. opetustoimen
3013: kä maalaisliiton kannatusta, sekin riittää,       nettomenojen, joihin ei siis sisälly varsinaisia
3014: mutta emme tietenkään pane vastaan, vaikka        pääomamenoja, lisääntyneen vuodesta 1957
3015: kansanpuolueidenkin edustajat olisivat tässä      vuoteen 1959 38% :lla eli 74 pennillä veroäy-
3016: mukana, onhan heidänkin äänestäjinään van-        riä kohti. Terveyden- ja sairaanhoidon alalla
3017: huksia, ja kovasti he nyt tuntuvat puhuvan        oli vastaava kasvu noin· 28 % eli 37 penniä
3018: vanhusten asian puolesta.                         veroäyriltä sekä sosiaalihuollon kohdalla 39 %,
3019:                         Tulo- ja menoarvio vuodelle 1961. -   Lähetekeskustelu.                 1119
3020: 
3021: 
3022: mikä teki 76 penniä veroäyriä kohti. Kirjel-        tettiin varsin kohtuullisia lievennyksiä ja
3023: mässä todettiin myös työttömyyden torjumi-          helpotuksia kuntien rasituksiin. Hallitus ei
3024: sen aiheuttaneen suuria kustannuksia ja esi-        ole kiinnittänyt niihin lainkaan huomiota.
3025: tettiin helpotusten myöntämistä kunnille.           Kun aikoinaan sairaalalakia käsiteltäessä esi-
3026: SKDL: n eduskuntaryhmä otti tämän huomi-            timme mm. aluesairaaloiden valtionavun ko-
3027: oon ja teki lukuisia esityksiä työttömyysrasi-      rottamista 25 %:sta 40 %:iin-nehän eivät
3028: tusten poistamiseksi kunnilta joko kokonaan         ole sellaisenaan kunnallisia, nehän käsittävät
3029: tai niiden lieventämistä, mutta ryhmämme            suuria alueita- niin maalaisliiton ja sosiali-
3030: ei ole saanut muiden eduskuntaryhmien tu-           demokraattiset ryhmät äänestivät sitä vastaan.
3031: kea. Kun esim. vuonna 1956 esitimme 1 000           Tiedustelen nyt maalaisliiton ja sosialidemok-
3032: milj. markan korvausta kunnille työttömyys-         raattisilta eduskuntaryhmiltä: oletteko tarkis-
3033: rasituksista, maalaisliiton ja sosialidemok-        taneet kantaanne tässä asiassa ja oletteko val-
3034: raattisen ryhmän edustajat äänestivät yhdes-        miit muuttamaan sairaalalakeja ja mielisai-
3035: sä kokoomuksen ja kansanpuolueen edusta-            raalalakeja siten, että niiden kunnille aiheut-
3036: jien kanssa sitä vastaan. Kun nyt teemme            tamia kustannuksia vähennetään?
3037: vastaavanlaisen esityksen, kysyn maalaisliit-          Olemme tehneet aloitteet A-mielisairaalain
3038: tolaisilta ja sosialidemokraattisilta edustajil-    rakennuskustannusten sekä ylläpitomenojen
3039: ta: kannatatteko tä:llaista helpotusta kuntien      valtionavun korottamiseksi. Olemme myös
3040: työttömyysrasituksiin? Maalaiskuntien Liiton        esittäneet valtion osuuden lisäämistä B-mieli-
3041: edellä mainitussa kirjelmässä todetaan lisäksi,     sairaaloiden kohdalla. Sairaalalakiin olemme
3042: että maalaiskuntien kansakoulukustannukset          samoin esittäneet muutoksia, jotka tarkoitta-
3043: ovat jyrkästi kasvaneet uuden kansakoululain        vat valtion osuuden lisäämistä. Mikäli tosi-
3044: tultua voimaan, mikä pitää tietysti paikkansa       aan olette kuntien rasitusten supistamisen
3045: myös kaupunkien ja kauppaloiden kohdalla.           kannalla, niin tähän voidaan päästä vaik-
3046:  Tämän vuoksi kirjelmässä ehdotetaan valtion        kapa tekemiemme lakialoitteiden pohjalla.
3047:  osuuden lisäämistä kansakoulumenoihin. Jä-            Valtiovarainministeri Sarjala kehuskeli, et-
3048: timme vuonna 1959 valtiopäiville aloitteen          tei tämä budjetti lisäisi kuntien rasituksia,
3049: kansakoululain muuttamisesta sillä tavoin           mutta vaikeni siitä, että kuntien verotulot
3050:  kuin Maalaiskuntien Liiton kirjelmässä on          ovat yhä suuremmassa määrin siirtyneet pal-
3051:  esitetty. Tiedustelen siis maalaisliiton ja        kansaajien, pienviljelijäin ja pienyrittäjien
3052:  sosialidemokraattisilta     eduskuntaryhmiltä,     niskoille. Hän unohti mainita, että nimeno~
3053:  ov~tko ne valmiit kannattamaan tätä ehdo-          maan valtiovarainministeri on antanut ohjeet
3054:  tusta.                                             aikaisempaa kolme kertaa suurempien poisto-
3055:     Myös yleisen terveydenhoidon ja sai-            jen tekemisestä käyttöomaisuuden kohdalla
3056:  raalatoimen alalla eduskunnan enemmistö on         kunnallisverotuksessa, mikä merkitsee tuhan-
3057:  hyväksynyt lakiuudistuksia, jotka ovat mer-        sien miljoonien markkojen supistusta kun-
3058:  kinneet, kuten edellä jo tuli todetuksi, suurta    tien verotuloissa. Hän unohti myös mainita,
3059:  menojen kasvua kunnille. Lakien sisällön           että läänin verolautakunnat verottavat nyt
3060:  ovat sanelleet maalaisliitto ja muut porvaril-     ensimmäistä kertaa teollisuus- ja liikeyrityk-
3061:  Jiset ryhmät sekä suurin osa sosialidemokraa-      siä, jotka toimivat useamman kunnan alueella,
3062:  teista. Me kansandemokraatit olemme joh-           ja että seurauksena on suuryhtiöiden kunnal-
3063:  donmukaisesti vastustaneet tällaista rasitus-      listenkin verojen alentaminen. Tämä on jo
3064:  ten siirtoa kunnille.                              nyt nähtävissä julkisuuteen saatetuissa tapa-
3065:     Kun valtiovarainministeri Sarjala, joka         uksissa kuten Karkkilassa, Nokialla, Turussa
3066:  muuten on Maalaiskuntien Liiton hallituk-          ja moniaalla muualla. Puhuttaessa kunnan
3067:  sen puheenjohtaja, nyt kertoo, että käsi-          rasituksista on mielestämme puhuttava kun-
3068:  teltävänä oleva budjetti ei merkitse lisää         tien työtä tekevän väestön rasituksista. Jos
3069:  rasituksia kunnille, niin siihen on vastat-        maalaisliitto ja valtiovarainministeri tarkoit-
3070:  tava, ettei se myöskään sisällä vähennyksiä        tavat totta sillä, että kuntien rasituksia ei
3071:  niihin rasituksiin, joita kunnille on viime        ainakaan lisätä ja että kunnan varsinaisen
3072:  vuosina asetettu ja jotka hyväksyttyjen laki-      väestön muodostavat palkansaajat, maatalo-
3073:  en mukaisesti joka tapauksessa lisäävät kun-       udesta toimeentulonsa saavat ja pienyrittäjät,
3074:  tien menoja vuodesta toiseen. Äsken mai-           niin silloin on lakisääteisesti estettävä korkei-
3075:  nitussa Maalaiskuntien Liiton kirjelmässä esi-     den poisto-oikeuksien soveltaminen kunnissa.
3076: 1120                              Tiistaina 20 p. syyskuuta 1960.
3077: 
3078: 
3079:    SKDL: n ryhmän nimessä tiedustelenkin           mille kysymyksen: oletteko valmiit ottamaan
3080: maalaisliiton ja sosialidemokraattien edus-       tämän asian nopeasti eduskuntakäsittelyyn
3081: kuntaryhmiltä: oletteko valmiit hyväksymään        ja saattamaan sen myönteiseen päätökseen?
3082: eduskunnassa käsiteltävänä olevan ·lakiesityk-    Siihen meillä eduskunnan vaikka niukkana-
3083: sen käyttöomaisuuden arvonvähennyksistä           kin enemmistönä on mahdollisuus.
3084: kuntien toivomassa muodossa? Jos vastauk-            On totta, että työväenliike on pahasti ha-
3085: senne on myönteinen, niin päätös voidaan           jalla. Työväen ammatillistakin liikettä hajoi-
3086: tehdä jo ennen kunnallisvaaleja. Vaalien          tetaan paraikaa ,kansanvallan" nimellä, mut-
3087: jälkeen saattavat eräiden edustajien mieli-       ta ei suinkaan työläisten, vaan työnantåjien
3088: piteet helposti muuttua.                          hyödyksi, joten kansanvallasta tässä ei ole
3089:    Näillä kysymyksillä olen tahtonut tehdä        lainkaan kysymys. Tämä on erityisen koh-
3090: selväksi, että hallitus ja eduskunnan tuntuva     talokasta juuri nyt, jolloin työehtosopimuk-
3091: enemmistö voivat tehdä paljonkin vähävarai-       set olisi sanottava irti, soimittava uudet ja
3092: sen väestön sekä kuntien aseman paranta-          saatava aikaan palkankorotukset, jotka vas-
3093: miseksi. Mitä työväestön oikeutettuihin vaati-    taavat työläisten tarpeita ja vaatimuksia.
3094: muksiin tulee, niin niidenkin toteuttaminen       Me kommunistit ja muut kansandemokraatit
3095: on nykyisessä eduskunnassa täysin mahdollis-      olemme edelleenkin kuitenkin valmiit toimi-
3096: ta. Kesti tosin kauan ennen kuin uudistettiin     maan jokaisen niin sosialidemokraattiseen
3097: lomalaki, josta teimme aloitteen jo vuoden        puolueeseen kuuluvan kuin oppositioryhmän-
3098: 1951 valtiopäivillä ja jonka sekä sosialide-      kin ja sos. dem. liiton jäsenten kanssa työvä-
3099: mokraattisen ryhmän myöhempien vastaavan-         en oikeutettuja vaatimuksien puolesta. Voim-
3100: laisten aloitteiden esnle ottamista ehdotimme     me täällä eduskunnassa näyttää esimerkkiä,
3101: vuodesta toiseen, sellainen ei sosialidemok-      osoittaa että yhdenmukaisesta esiintymisestä
3102: raattisen puolueen ryhmän käsityksen mu-          on hyötyä työväestölle.
3103: kaan vastannut parlamentillista käytäntöä,           Vielä eräs asia, jonka jo työväen edusta-
3104: mutta lopulta asiasta tuli tosi. Samaa käy-       jina voisimme saada aikaan, mutta joka vas-
3105: täntöä, ryhmiemme esitysten nopeaa valio-         taa myös maaseudun vähävaraisen väestön
3106: kunta- ja eduskuntakäsittelyä, voisimme ny-       tarpeita, on yleinen sairausvakuutus. Työt-
3107: kyisin eduskunnan voimasuhteiden perusteel-       tömyysvakuutus ei tullut toteutetuksi asu-
3108: la käyttää myös eräiden muiden työläisten         tuskeskusten ja maaseudun työtätekevien
3109: jo kyllin kauan odottamien uudistusten tote-      toivomalla tavalla, mutta tämäkin virhe on
3110: uttamiseksi. Tarkoitan esim. samapalkkaperi-      korjattavissa. Sairausvakuutuksen toteuttami-
3111: aatteen hyväksymistä naisten työpalkan suh-       nen koskee, jos mahdollista, vielä laajempia
3112: teen. Sen mukaiset päätökset on jo tehty          vähävaraisia väestöpiirejä, joten toivomme
3113: kolmessa pohjoismaassakin. Ruotsissa on saa-      sille kaikkien sosiaalisen edistyksen nimissä
3114: tu aikaan sopimus sen toteuttamisesta viiden      esiintyvien ryhmien ja edustajien kannatusta.
3115: vuoden kuluessa työmarkkinajärjestöjen väli-         Äärimmäisiin oikeistopiireihin emme vetoa.
3116: sellä sopimuksella. Tarkoitan myös 40 tunnin      Uusi Suomi ja muut kokoomuslaiset lehdet
3117: työviikkoja palkkoja alentamatta. Tämä laki       ovat kauhistuneet jopa sitäkin, että lapsilisiä
3118: olisi saatava aikaan jo työvauhdin kiihtymi-      mahdollisesti korotettaisiin. Jos tämä oikeisto,
3119: sen ja reaalipalkkojen alenemisen vuoksi,         joka vaaleissa esiintyy milloin palkansaajien
3120: mutta myös siksi, että ei korkeasuhdannetta       ja maataviljelevän väestön, milloin minkin
3121: kestä ikuisesti. Sitähän eivät enää usko van-     ammattiryhmän ja intressipiirin- Aamuleh-
3122: noutuneimmatkaan kapitalismin puolustajat,        den mukaan niin hienosti kuin instressipiirin
3123: ja valtiovarainministeri äsken myöskin jutteli    - edustajina, yhteishyvän ja terveen kun-
3124: siitä, että tätä noususuhdannetta seuraa var-     nalHspolitiikan nimissä, jopa puolueettoma-
3125: masti laskusuhdanne. Kuluvana vuonna työ-         nakin, - eihän missään puolueessa ole niin
3126: voiman määrä on lisääntynyt vain 3 %:lla          paljon puolueettomia kuin kokoomuksessa
3127: budjettiin liittyvän katsauksen mukaisesti.       ja se on saanut useimmissa maamme kun-
3128: Se ei ole kovin paljon. Eiväthän työttömät        nissa muut porvarilliset puolueet vankkurei-
3129: siitä häviä, jos kortistoja suljetaan tai niitä   densa vetäjiksi- jos tämä oikeisto pääsisi toi-
3130: ei anneta avata. Suuret ikäluokat tarvitsevat     vomallaan tavalla eteenpäin, niin se ei suin-
3131: myös tilaa työmarkkinoilla. Esitänldn sen         kaan siekailisi tähänastistenkaan sosiaalisten
3132: vuoksi molemmille sosialidemokraattisille ryh-    saavutusten tyhjäksi tekemisessä, vapauden
3133:                         Tulo- ja menoarvio vuodelle 1961. -   Lähetekeskustelu.                 1121
3134: 
3135: 
3136: ja terveen kehityksen nimissä tietenkin. Mut-      ennenkin EFTA: an liittymistä vastaan, oli
3137: ta oikeisto tähtää pitemmällekin. Eräiden          sitten kysymys varsinaisesta tai ulkojäsenyy-
3138: sosialidemokraattisen puolueen oikeistojohta-      destä. Haluamme, että Suomi ajaisi itsenäis-
3139: jien myötäilemänä se vaatii maamme koko si-        tä politiikkaa ja edustaisi vapaata taloudel-
3140: sä- ja ulkopolitiikan siirtämistä ihannoimansa     lista kanssakäymistä kaikkien maiden kanssa.
3141: 30-luvun raiteille. Mainitsin jo alussa            Jo nyt on EFTA-neuvotteluissa eli siis
3142: EFTA:aneli Englannin johtamaan taloudel-           läntisissä kapitalistisissa piireissä päätetty,
3143: liseen kauppaliittoon yhtymisestä, minkä puo-      ettei Suomi saa käydä kauppaa sosialististen
3144: lesta mainitut äärioikeistopoliitikot jatkuvasti   maiden kanssa kuin km•keintaan 20 % :n osalta
3145: kiivailevat, vaikka tietävät hyvin, että kysy-     ulkomaankaupastaan, ja kuitenkin myös pa-
3146: mys on Suomen sekaantumisesta jo käynnissä         peri- ja selluloosateollisuutemme voisi saada
3147: olevaan kauppasotaan, mutta myös Atlantin          näistä maista tilauksia paljon enemmän kuin
3148: liiton taloudellisiin karsinoihin.                 nykyisin puhumattakaan siitä, että metalli-
3149:    Naapurimaamme Neuvostoliiton pääminis-          teollisuutemme markkinat ovat nimenomaan
3150: teri Hrushtshev kävi äskettäin Suomessa ta-        ensi sijassa idässä eivätkä lännessä. Tosiasia
3151: savallan presidentin 60-vuotispäivillä, ja         on, että sosialistiset ja muut seitsikkoon tai
3152: snna yhteydessä annetussa tiedonannossa            kuutosiin kuulumattomat maat, joiden kanssa
3153: mainittiin, että samalla kun Neuvostoliitto        käytävä kauppa Neuvostoliittoa ehkä lukuun-
3154: suhtautuu kielteisesti erillisiin taloudellisiin   ottamatta joutuisi syrjinnän alaiseksi, tulevat
3155: liittoutumiin, se ymmärtää Suomen pyrki-           kyllä toimeen ilman meidän vientiämme.
3156: myksen säilyttää kilpailukykynsä läntisille        Mutta Suomi ei ajan mittaan tule toimeen
3157: markkinoille ja on valmis neuvottelemaan           ilman näitä markkinoita. Lähdemme siis
3158: Suomen ja Neuvostoliiton kaupassa voimassa         oman kansamme eduista ja vastustamme sen
3159: olevan suosituimmuusperiaatteen säilyttämi-        vuoksi edelleen jyrkästi EFTA:aan liitty-
3160: sestä sekä maittemme välisen kaupan kehittä-       mistä.
3161: misestä siinäkin tapauksessa, että Suomi sol-         EFTA on kuitenkin vain äärioikeiston osa-
3162: mii erillisen kaupallisen sopimuksen EFTA:n        tavoite. Sen silmämääränä on maamme koko
3163: kanssa. Tämä on melko yleisesti porvaril-          ulkopolitiikan siirtäminen vanhoille, sotia
3164: lisella taholla tulkittu siten, että nyt on tie    edeltäneille raiteille. Tämän todetakseen tar-
3165: auki seitsikkoon. Sopii kysyä, ketkä nyt sit-      vitsee vain silmäillä oikeiston lehtiä ko-
3166: ten kysyvät neuvoa Moskovasta.                     koomuksesta        oikeistososialidemokraattisiin
3167:    Meille kansandemokraateille on sanottu,         saakka. Niiden uutiset ja artikkelit noudat-
3168: että kyllä kai me nyt muutamme käsityk-            tavat ihmeteltävän tarkoin kilpavarustelua ja
3169: semme EFTA:an liittymisestä. Ei, me emme           laillistettavaksi vaadittua vakoilua edustavien
3170: ole muuttaneet käsitystämme emmekä muuta.          läntisten suurvaltojen propagandaa. Minkä
3171: Tiedämme muutoinkin, että Neuvostoliitto           myötätunnon Powers onkaan saanut täällä
3172: pystyy kyllä turvaamaan etunsa. Sille ei           osakseen siitä huolimatta, että Yhdysvaltain
3173: merkitse paljoakaan, millaisia tyhmyyksiä          hallitus on röyhkeästi ilmoittanut pitävänsä
3174: Suomessa tehdään, mutta Suomen kansalle            Suomen aluetta vakoilijainsa hätäsatamana
3175: sillä on erittäin suuri merkitys. Neuvosto-        kuin alusmaataan ikään. Äärimmäisen oikeis-
3176: liitto kyllä selviää, mutta meidän täällä Suo-     ton riveissä löytyy kyllä aineksia, jotka olisi-
3177: messa on valvottava oman kansamme etuja.           vat valmiit vaikkapa suojelemaan Pentagonin
3178: Kysymyshän on yhtä paljon valtiollisesta           vakoilulentäjiä, sillä Suomen kansan turvalli-
3179: kuin taloudellisesta itsenäisyydestämme. Em-       suus ei heille paljoakaan merkitse.
3180: me halua, että kansamme sidotaan takaportin           Suomen kansa, sen ehdoton enemmistö, on
3181: kautta Atlantin sotaliiton piiriin, mutta em-      kuitenkin toista mieltä. Se on ottanut
3182: me myöskään sitä, että maamme kansantalo-          maamme uuden ulkopoliittisen linjan todesta
3183: us saatetaan sekasortoon. Jo nyt kapitalisti-      ja haluaa sitä noudatettavan. Maailman ti-
3184: piirit vaativat korvauksia siitä, että ainakin     lanne on tällä hetkellä varsin vakava. Kon-
3185: kotimarkkinatuotanto joutuu yhä enemmän            gon asia, joka on paraikaa YK: n 15. yleis-
3186: ulkoisen kilpailun armoille. Emme halua            kokouksen käsiteltävänä, ei ole meillekään
3187: tästä koituvaa kassakriisiä, työttömyyttä,         yhdentekevä. Muistakaamme, että Suomessa-
3188: palkkatason alentamista ja sosiaalisten saa-       kin syttyi kansalaissota heti sen jälkeen, kun
3189: vutusten supistamista. Olemme nyt kuten            maamme sai itsenäisyytensä nuoren Neuvos-
3190: 141
3191: 1122                             Tiistaina 20 p. syyskuuta 1960.
3192: 
3193: 
3194: totasavallan kädestä. Tännekin houkuteltiin       on, asevelvollisten asemaa ja päivärahoja
3195: vieraita sotavoimia, Saksan keisarillisia jouk-   parannetaan - tuolla summalla voitaisiin
3196: koja sekaantumaan maamme sisäisiin asioihin.      rakentaa paljon asuntoja, kouluja, sairaa-
3197: Saksalle luvattiin, että se saisi Suomen sak-     loita ja muita yleishyödyllisiä laitoksia. On-
3198: salaisen prinssin hallitsemaksi alusmaakseen.     han puolustusbudjetti jo nyt useita miljar-
3199: Tuumasta ei tullut totta siksi, että koko Sak-    deja suurempi kuin esim. koko kulkulaitos-
3200: san keisarikunta hajosi. Mutta nyt Suomen         budjetti. Eikähän tämä ns. puolustusbud-
3201: oikeistopiirit puhuvat yhtä halveksivasti Kon-    jetti, miten sitä yritetäänkin paisuttaa
3202: gon itsenäisyydestä ja kokonaisuudesta kuin       nimenomaan perushankintojen eli aseistuksen
3203: konsanaan ne, jotka Englannin ja Yhdysval-        osalta, kuitenkaan turvaisi kansamme ole-
3204: tain tavoin kauan epäröivät tunnustaa Suo-        massaoloa. Sen voi turvata ainoastaan aseista-
3205: mea itsenäiseksi tasavallaksi. Tilanne on         riisunta ja rauhan tilan vakiintuminen. Lä-
3206: kuitenkin sikäli toinen, että Afrikan kuten       hellämme täällä pohjolassakin on tukikohtia.
3207: sitä ennen Aasiankin kansan vapautuminen          joita Yhdysvaltain sotilasjohto on ilmoittanut
3208: toteutuu nopeassa tahdissa siitä riippumatta,     edelleen haluavansa käyttää vakoilu- ja pro-
3209: että jotkin imperialistiset valtiot haluavat      vokaatiolentojensa väliasemina. Länsi-Saksan
3210: hinnalla millä hyvänsä säilyttää Kongon           Bundeswehrille, natsikenraalien johtamalle
3211: rikkaat uraani- ja timattikaivokset hallinnas-    armeijalle, vaaditaan polarisohjuksia Itä-
3212: saan.                                             meren laivastoa myöten. Eikö kansamme
3213:    Suomi on lähettänyt valtuuskuntansa            turvallisuus, sen olemassaolokin edellytä, että
3214: YK: n yleiskokoukseen, vaikka ei olekaan mo-      suurvaltojen yhteisesti hyväksymän valvon-
3215: nien puolueettomien maiden tavoin halunnut        nan alainen aseistariisunta saadaan vihdoin
3216: esiintyä valtakuntansa täydellä panoksella.       aikaan ja ulotetaan kaikkiin maihin~ Eikö
3217: Pian nähdään, millä tavoin Suomen valtuus-        ole aika lopullisesti hylätä ydinaseiden val-
3218: kunta esiintyy tässä kansojen vapauden ja         mistus, varastointi ja kokeilu? Eikö ole syytä
3219: itsemääräämisoikeuden koetinkiveä edusta-         vaatia vieraissa :maissa sijaitsevien tukikoh-
3220: vassa asiassa, josta edellä mainitsin.            tien poistamista ja erityisesti pohjolan puo-
3221:    Samalla nousee kysymys siitä, saadaanko        lueettomuuden toteuttamista~ Nämä kysy-
3222: YK: n lippua, sen voimia ja varoja jälleen        mykset tulevat varmasti tavalla tai toisella
3223: käyttää sodan ja alistuksen välikappaleena ku-    esiin myös alkaneessa YK: n 15. yleiskokouk-
3224: ten aikanaan Korean tapauksessa. Tasaval-         sessa.
3225: tamme presidentin syntymäpäivän yhteydessä           Meillä kansanedustajilla ei ole usein tilai-
3226: ja Neuvostoliiton pääministeri Hrushtshevin       suutta saada valaistusta hallituksemme har-
3227: kanssa laaditussa tiedonannossa todettiin         joittamaan ulkopolitiikkaan. Ottaen huomi-
3228: olevan ,tärkeampää kuin koskaan ennen             oon nykyisen vakavan ja sekavankin kansain-
3229: saada kaikille kansoille vaarallinen ja ihmis-    välisen tilanteen kysyn hallitukselta: Koska
3230: kuntaa rasittava kilpavarustelu päättymään,       hallitus antaa tiedonannon ulkopolitiikasta
3231: jotta kaikki kansat voisivat keskittää voi-       eduskunnalle, jotta eduskunta sen pohjalla
3232: mansa rauhanomaiseen kehitykseen ja jotta         voisi yksityiskohtaisemmin perehtyä nykyi-
3233: nyt aseistukseen käytetyt varat voitaisiin        seen monimutkaiseen kansainväliseen tilan-
3234: omistaa kansojen lukuisten tarpeiden run-         teeseen ja lausua käsityksensä hallituksen
3235: saampaan tyydyttämiseen."                         toimenpiteiden johdosta?
3236:    Suomen puolustusbudjetti ei ole monien
3237: muiden kapitalistimaiden sotabudjettiin ver-         Ed. Eskola: Herra puhemies! Viime
3238: rattuna suuren suuri. Se käsittää hallituksen     tiistaina julkisuuteen saatettu valtion ensi
3239: esityksen mukaan kaiken kaikkiaan noin 25         vuoden budjettiesitys on ehtinyt saada osak-
3240: mrd. mk (Vasemmalta: 28!). - Jaa, taitaa          seen jo monenlaista arvostelua. Mielipiteitten
3241: olla enemmän, kun otetaan kaikki perushan-        esittäminen on nyt alkamassa täällä eduskun-
3242: kintamäärärahat mukaan. Joka tapauksessa          nassa, jonka jälkeen valtiovarainvaliokunta
3243: sekin on pitkä penni. 28 000 miljoonalla,         pääsee valmistelevaan työhönsä. Niin eri
3244: jota hallituksen esityksen mukaan aiotaan         suuntiin kuin ajatukset voivat budjetin sisäl-
3245: seuraavinakin vuosina aina vain lisätä nimen-     löstä kulkea:kin, voidaan ainakin siitä olla
3246: omaan asehankintojen osalta~ mehän emme           yksimielisesti tyytyväisiä, että esitys annet-
3247: vastusta sitä, että niin kauan kuin armeijaa      tiin eduskunnalle heti sen kokoonnuttua.
3248:                         Tulo- ja menoarvio vuodelle 1961. -   Lähetekeskustelu.                1123
3249: 
3250: 
3251:     Edellinen puhuja, ed. Kuusinen, joka tosin      sussa on nimenomaan viimeaikaista kehitystä
3252: ei kovin paljon käsitellyt esillä olevaa asiaa,     ajatellen yksityisillä yrittäjillä merkittävä
3253: hallituksen ensi vuoden talousarvioehdotusta,       osuus. Maalaisliiton taholta on jatkuvasti
3254: näki oppinsa mukaisesti koko meidän vapaan          korostettu teollisuuden, sekä suur- että
3255: talouselämämme, koko vapaan demokra-                pienteollisuuden, lisääntymisen välttämättö-
3256: tiamme tulevaisuuden melko synkkänä ja              myyttä. Olemme olleet ja olemme edelleen
3257: budjettiesityksen kurjistavan vain kansan           valmiit tukemaan sitä, että yksityisille yrittä-
3258: elämää. Suomen kansa on kuitenkin jo siksi          jille ensisijaisesti luodaan ja turvataan mah-
3259: realistista, että se kykenee itse näkemään          dollisuudet tämän tehtävän suorittamiseen.
3260: kunkin ajankohdan todellisuuden mukaisena,          Mutta tähänastinen kehitys on osoittanut,
3261: eivätkä tämän hetken ja lähitulevaisuuden           että välttämätöntä valtakunnallista teollisuu-
3262: nä:kymät ole todellisuudessa ollenkaan sen          den hajakeskitystä ei saada syntymään, ellei
3263: sävyisiä kuin mitä ed. Kuusinen yritti pu-          valtio ole mukana tässä tehtävässä. Yksityi-
3264: heenvuorossaan kuvata.         (Ed. Kuusinen:       nen sektori ei riittävästi huomioi nimenomaan
3265: Mikä ei pitänyt paikkaansa?)                        syrjäisten seutujen teollistamista, mikä val-
3266:     Se taloudellinen tilannekuva, jota vastaan      takunnallisesti on kuitenkin välttämätöntä,
3267: meidän on valtion budjettiesitystä tarkastel-       koska juuri syrjäseuduilla edelleen sijaitsevat
3268: tava, on nyt poikkeuksellisen suotuisa. Suo-        raaka-aineet, pääosa käyttämättömästä ener-
3269:  men taloudessa on nousu jatkunut, ja kun           giasta ja tärkeimmän tuotannontekijän, työ-
3270:  esim. Länsi-Euroopassa ei ole näkyvissä tilan-     voiman, tuottamislähteet.
3271:  teen kääntymistä huonommaksi, voidaan olet-            Tämä valtakunnallinen näkemys on oival-
3272:  taa kehityksen jatkuvan vielä ensi vuoden          lettu oikealla tavalla budjettiin sisältyvässä
3273:  puolellakin myönteisenä. Aina on kuitenkin          teollistaruislinjassa ja -ohjelmassa. Enso-Gut-
3274:  muistettava, että talouselämään voi tulla yl-       zeit Oy: n osakepääoman korotusehdotus, 850
3275:  lättäen tekijöitä, jotka muuttavat nopeasti-        milj. mk, edellyttäen että se aloittaa uuden
3276:  kin suhdannekuvan toiseksi. Kukaan ei voi           puunjalostustehtaan rakentamisen Pohjois-
3277:  nytkään perustellusti ja varmasti väittää,          Karjalaan, on edellä mainitun periaatteen
3278:  että nousukausi voisi ainakaan niin voimak-         tarkoituksenmukaista toteuttamista. Kirkko-
3279:  kaana jatkua häiriintymättä koko ensi bud-          niemeen rakennettava norjalais-suomalainen
3280:  jettivuoden kuin se tällä kertaa on. Voi            sulfaattiselluloosatehdas ja Veitsiluoto Oy: n
3281:  tulll! tekijöitä, jotka esim. supistavat valtion    uudistus- ja laajentamistyöt sekä hallitukseiL
3282:  tuloja tai lisäävät menoja siinä määrin, että       ilmoitus yhtiön perustamisesta lähiaikoina
3283:  valtio tarvitsee lainoja enemmän kuin mitä          Kemijärvelle rakennettavaa puunjalostuslai-
3284:  hallitus esittää esim. 4'0 mrd. mk, ja se vai-      tosta varten ovat toimenpiteitä, jotka hyvin
3285:  kuttaisi jo muuhun luotonantoon ja talous-          merkittävällä tavalla täydentävät mitä alueel-
3286:  elämän kulkuun häiritsevästi. J orrkinlaisiin       lisia aukkoja, jotka puunjalostuksen alalla
3287:  suhdannevarauksiin olisi sen vuoksi järkevää        ovat olleet olemassa. Etelä-Pohjanmaalle
3288:  näissäkin oloissa pyrkiä.                            suunniteltua ja sinne erinomaisesti soveltu-
3289:      Hallituksen budjettiesitys rakentuu käsi-       vaa turvevoimalaitosta varten on ehdotettu
3290:  tykseni mukaan selväpiirteisiin linjoihin,           100 milj. mk. Hallituksen toimenpiteiden an-
3291:   jotka soveltuvat nykyiseen suhdannekuvaan.          siosta Rautaruukki Oy pääsee lähiaikoina to-
3292:   Useina vuosina maalaisliiton taholta täällä        teuttamaan suunnitelmiaan. Kotimaisen au-
3293:  eduskunnassakin on tähdennetty eri yhteyk-          toteollisuuden laajentamiseen esitetään val-
3294:  sisSä sitä, ,että työllisyyden hoitamisen tulisi     tion osuutta vastaava korotus. Myös voimalai-
3295:   tapahtua ensisijaisesti lisäämällä uusia tuot-     tosten jatkuva rakentaminen on turvattu.
3296:   tavia työpaikkoja. Hallituksen budjettiesi-        Kun edellä mainittujen lisäksi sisältyy hal-
3297:   tyksessä on tämä näkökohta nyt merkittä-           lituksen esitykseen teollistaruistutkimuksiin
3298:   vällä tavalla huomioitu. Yksityinen sektori        50 milj. mk., malminetsinnän edistämiseen
3299:   on tunnustusta ansaitsevalla tavalla lisännyt       111.5 milj. mk ja kun esityksessä on hu>G-
3300:   viime vuosina investointeja tuotannon laa-         mioitu myöskin laajentuvan pienteollisuudem
3301:   jentamiseksi, ja tämä laajentaminen ou ollut        lisääntyvät tarpeet sekä ehdotukset teknilli-
3302:   niin voimakasta, että teollisuustuotanto nou-      sen henkilökunnan koulutuksen lisäämisestä
3303:   see tänä vuonna kaksinkertaiseen. määrään          ja tehostamisesta, niin voidaan todeta, että.
3304:   siitä kuin se oli vuonna 1948, ja tässä nou-        budjettiesitykseen liittyy varsin laaja, moni-
3305: 1124                                Tiistaina 20 p. syyskuuta 1960.
3306: 
3307: 
3308:  puolinen ja hyvin perusteltu teollisuuden            ko SKDL:n ryhmä tähän kuntien keskusra-
3309:  laajentamisohjelma, joka toteutettuna merkit-        hastoon näJhden edelleenkin kielteisenä kan-
3310:  see runsaasti uusia työpaikkoja ja kohoavaa          nalla~ (SKDL:n ryhmästä: Ei, mutta ei
3311:  tuotantoa. Toivottavasti se saa nyt hyväksy-         sillä asiaa ratkaista!)
3312:  misen niidenkin taholta, jotka tähän saakka             Lisäykset ja muutokset maatalousmäärä-
3313:  ovat vain puhuneet teollisuuden lisäämisen           rahojen kohdalla ovat mielestäni perustel-
3314:  tarpeellisuudesta tai yksipuolisesti innostu-        tuja, joskin eräiltä osin kovin varovaisia.
3315:  neet kannattamaan sellaisia yrityksiä, jotka         11 Pl:n lisäykset ovat yhteensä 1248 milj.
3316:  ovat olleet heikosti kannattavia.                    mk. Merkittävimmät lisäykset ovat maan ja
3317:     Laajentuvaan teollisuuteen ja kehittyvään         metsänparannuspuolella tuotantoa lisääviin ja
3318:  tuotantoon liittyy välttämättömänä ammatti-          kustannuksia alentaviin tarkoituksiin, joit-
3319:  kasvatuksen lisääminen. Ammattikasvatuksen           ten luulisi saavan hyväksymisen maatalou-
3320:  saaneen työvoiman kysyntä lisääntyy varsin           delle kylmäkiskoistenkin ryhmien taholta.
3321:  Yoimakkaasti, ja jo nyt on teollisuuden alalla       Uusina maatalousmäärärahoilla on budjetissa
3322:  puutetta teknikoista ja insinööreistä. Myös          maatalouden perusluottojen koron alentami-
3323:  maaseudulla on puutetta useista ammatti-             seen esitetty 100 milj. mk. Kun yleinen ra-
3324:  työntekijöistä, esim. putkimiehistä, asentajis-      hatilanne on tällä kertaa suhteellisen hyvä ja
3325:  ta, koneitten korjaajista, muurareista jne.          rahalaitokset suhtautuvat myönteisesti maa-
3326:  Maa- ja metsätalouden koneistaminen ja maa-         talouden luottotarpeisiin, niin koron alen-
3327:  seudun teknillinen kehitys yleensäkin edellyt-      tamismäärärahalla saadaan paikatuksi niitä
3328:  tää työvoiman nykyistä monipuolisempaa ja           aukkoja, joihin maankäyttölain mukainen ra-
3329:  tehokkaampaa ammattikasvatusta. Mm. koti-           hoitus ei ulotu ja jotka kohtuuden ja tarkoi-
3330: teollisuuden piirissä on sellaisia työaloja, joil-   tuksenmukaisuuden vuoksi tarvitsevat halpa-
3331: la ei ole riittävästi työntekijöitä, jotta kaup-     korkoista lainaa. Viljelysmaiden peruskalki-
3332: paan saataisiin haluttuja määriä valmisteita.        tuksen tukeminen puolustaa paikkaansa mui-
3333: Nuorisolla olisi siis jo nykyisin paljon enem-       den maanparannustoimenpiteiden rinnalla.
3334: män työmahdollisuuksia maaseudullakin, jos           Viime talvena saatiin pienvaltaojien kaivami-
3335:  ammattikasvatus olisi tarkoituksenmukaisesti        sesta ja maanparannusaineiden ajosta valtion-
3336:  järjestetty.                                        varojen tukemana erittäin myönteisiä koke-
3337:    Tosin kyllä viime aikoina on järjestetty          muksia. Samalla kun maatalouden tärkeät
3338:  entistä enemmän ammattikursseja, mutta ei           perusparannukset saadaan täten suoritet'Uksi,
3339: läJheskään siinä laajuudessa kuin nuorison           voidaan tällä toimenpiteellä tehokkaasti ja
3340:  koulutustarve edellyttää. Nuorten työttö-           suhteellisen pienillä määrärahoilla hoitaa
3341: mien ammattikurssit ovat tästä vääjäämättö-          maaseudun ja erikoisesti pienviljelmien työl-
3342: mana osoituksena. Tarkoituksenmukaisinta             lisyyttä. Tämän vuoksi on paikallaan, että
3343:  ja nuorille edullisinta olisi toimeenpanna          toiminta saa nyt eduskunnan hyväksymien
3344: kurssimuotoista koulutusta jo ennen kuin             lakien ja budjettiin varattujen määrärahojen
3345:  työttömyys tavoittaa heidät, ja siinä muo-          puitteissa jatkua. Tämä on eräs niistä maa-
3346: dossa on myöskin hallituksen esityksessä             laisliiton toimenpiteistä, jonka ansiosta ni-
3347: myönteistä nähtävissä.                               menomaan pienviljelijäin toimeentulo pysy-
3348:    Ed. Kuusinen täällä valitteli sitä, että maa-     väisesti paranee.
3349: laiskuntien veroäyrien hinta on kohonnut,               Uudis- ja kivenraivaus- sekä asutustoimin-
3350: syrjäseutujen ja köyhien kuntien veroäyri,           ta voi kokonaisuudessaan budjettiesityksen
3351: ja kun hän teki hyvin paljon kysymyksiä              puitteissa tehollisesti jatkua. Maalaisliiton
3352: toisille ryhmille, niin lienee nyt oikeus            eduskuntaryhmä on sitä mieltä, että nyt voi-
3353: tehdä edes yksi ainut kysymys SKDL: n ryh-           makkaasti teollistuvassa maassamme on hyvin
3354: mälle. Minkä vuoksi SKDL on sitten vastus-           suunniteltua asutustoimintaa määrätietoisesti
3355: tanut esim. kuntien keskusrahaston perusta-          ja tehokkaasti jatkettava elinkelpoisten ja
3356: mista, jolla kuntien verorasitusta olisi tasoi-      tuotantokykyisten tilojen muodostamiseksi,
3357: tettu ja estetty näitten köyhien seutujen ve-        jotta elintarvikeomavaraisuus mahdollisim-
3358: roäyrin hinnan kohoaminen~ (SKDL:n ryh-              man laajassa mitassa saavutetaan ja turva-
3359: mästä: Ei se ole mikään ratkaisu!) Kun               taan. Tähän luonnollisesti liittyy läheisesti
3360: tämä kysymys tulee lähiaikoina uudestaan             tasapainoinen ja oikein ohjattu maataloustuo-
3361: maalaisliiton toimesta esille, niin kysyn: On-       tanto ja hintapolitiikka, jonka turvaamiseksi
3362:                        Tulo- ja menoarvio vuodelle 1961. -   Lähetekeskustelu.               1125
3363: 
3364: 
3365: on hallitus luvannut antaa kuluvan syksyn         1957 lisääntynyt noin 11/2 kg henkilöä
3366: aikana uuden maataloustulolakiesityksen edus-     kohti ja margariinin kulutus vastaavasti
3367: kunnan käsiteltäväksi. Kun asutustoimintaa        alentunut. Mainitut toimenpiteet ovatkin
3368: tullaan ryhmämme taholta toisessa puheen-         vaikuttaneet, että voin kulutus, joka Suo-
3369: vuorossa yksityiskohtaisemmin selostamaan,        messa on tällä kertaa Euroopan suurimpia,
3370: en tä:ssä yhteydessä siihen pitemmälti puutu.     on noussut uudestaan sille huipputasolle,
3371:  (Eduskunnasta: Kyllä siinä selostamista on-       jolla se oli vuonna 1955, samalla kun mar-
3372: kin!).                                            gariinin kulutus on alentunut. Paitsi voin
3373:    Eräs heikko kohta maatalouden osalta hal-      on myös kulutusmaidon käyttö Suomessa
3374: lituksen budjettiesityksessä on, nimittäin se,    huomattavan suuri, suurempi kuin kenties
3375: että monista eduskunnan lausumista toivo-         missään muussa maassa koko maailmassa.
3376: muksista ja maatalousneuvontajärjestöjen an-      Sen vuoksi on maidon ja maitotuotteiden
3377: tamista lupauksista huolimatta maatalouden        kokonaiskulutus Suomessa erittäin korkea.
3378: neuvonnan keskittämiseen ei ole vieläkään         Niinpä vuonna 1956 kulutettiin Suomessa
3379: päästy, mikä maatalouden ammattikasvatuk-         maitoa ja maitotaloustuotteita maidoksi las-
3380: sen ja opetuksen kannalta olisi erittäin toi-     kettuna yhteensä 614 kg henkeä kohden, kun
3381: vottavaa. Valtiovarainvaliokunnan on syytä        vastaava kulutusmäärä FAO:n tilastojen
3382: tähän maatalouden kannalta tärkeään kysy-         mukaan oli Tanskassa 423 kg, Ruotsissa 424
3383: mykseen entistä vakavammin perehtyä. Maa-         kg, Norjassa 397, Englannissa 391 ja Sveit-
3384: taloudellisten oppilaitosten kunnostamiseen       sisssä 463. Hinnanalennuskorvauksen alenta-
3385: ja opetusmahdollisuuksien parantamiseen on        minen merkitsee voin kuluttajahinnan nou-
3386: hallitus aivan oikein kiinnittänyt entistä        sua. Kokemus on osoittanut, että se my&'l
3387: suurempaa huomiota. Tässä yhteydessä on           supistaa voin kulutusta. Nykytilanteessa se
3388: puututtava erääseen maataloutta sivuavaan         on vaarallista, kun otamme huomioon vaikean
3389: ja hyvin läheisesti siihen liittyvään kysymyk-    voin markkinatilanteen.
3390: seen, joka esiintyy budjettiesityksessä 15           Voin tuotanto on jatkuvasti nousussa. Se
3391: p,l: ssa, nimittäin elintarvikkeitten hinnan-     on jatkuvasti viime vuosina kohonnut, ja
3392: alennusmomenttiin. Momentin perusteluissa         elokuun loppuun mennessä tänä vuonna voin
3393: hallitus esittää, että voin osalta hinnanalen-    tuotanto oli 8 % korkeampi kuin vastaavana
3394: nuskorvausta olisi asteettain alennettava. Tä-    aikana viime vuonna, ja kun rehnsato tuli
3395: mä ehdotus tässä vaiheessa kuitenkin herättää     erinomainen, niin lisäys loppuvuotena toden-
3396: kysymyksen, onko nyt, kun maidon tuotanto         näköisesti on vieläkin suurempi. Voivarastot
3397: jatkuvasti lisääntyy ja erikoisesti voin hinta    Euroopassa ovat tällä kertaa noin 200 milj.
3398: vientimaissamme on laskemassa, viisasta ryh-      kg, josta Englannissa on 52 milj. kg, Rans-
3399: tyä toimenpiteeseen, joka erillisratkaisuna su-   kassa 50 milj., Länsi-Saksassa 42 milj., Hol-
3400: pistaisi kotimaista kulutusta. Maamme maa-        lannissa ennen margariinimyrkytystä oli 19
3401: talouspolitiikan eräänä keskeisenä pyrkimyk-      milj. kg, mutta tämän jutun aikana voivaras-
3402: senä on usean vuoden ajan ollut paremman          tot alenivat 10 milj. kiloon. Ruotsissa ja
3403: tasapainon aikaansaaminen tuotannon ja ku-        Norjassa samoin on suuria varastoja, ja Suo-
3404: lutuksen välillä. Tähänastisilla toimenpiteillä   messakin on tällä kertaa varastossa voita
3405: on ollut tarkoitus erityisesti hintapolitiikan    noin 4 milj. kg. Samaan aikaan voin hinta on
3406: avulla ohjata kehitystä tarkoituksenmukaiseen     esim. Englannin markkinoilla romahdusmai-
3407: suuntaan. Maitotalouden osalta on hintapo-        sesti laskenut. Se on tällä kertaa 207 mk fob
3408: litiikassa kiinnitetty huomiota myös voin ku-     Helsinki, kun se vastaavana aikana viime
3409: lutuksen lisäämiseen. Sitä varten on voin         vuonna oli 355 mk. Viime vuonna siis oli
3410: kuluttajahintaa huomattavasti alennettu, niin     vientipalkkiotarve vain 82 mk/kg, nyt vienti-
3411: että kuluttajasubventio on nykyisin 209 mk        palkkiotarve on 216 mk/kg. Hinnanalennuk-
3412: kilolta eli noin kolmasosa voin tuottajahin-      sien vähentäminen ja vientipalkkioiden lisää-
3413:  nasta. Samaan aikaan on margariinin hintaa       minen tässä vaiheessa vaikuttaisi myös epä-
3414:  nostettu, joten voin ja margariinin hinta-       edullisesti niihin kansainvälisiin neuvottelui-
3415: suhde on viime vuosina muuttunut voille           hin, joita lähiaikoina maataloustuotteidemme
3416:  huomattavasti edullisemmaksi, jonka seurauk-     viennin turvaamiseksi käydään. Sen vuoksi
3417:  sena on, että voin kulutus on vuodesta 1956-     on perusteellisesti harkittava valtiovarain-
3418: 1126                               Tiistaina 20 p. syyskuuta 1960.
3419: 
3420: 
3421: valiokunnassa tämän suuren kysymyksen yh-           menoja lähes 365 mrd. ja yksi kenties noin
3422: teydessä, mikä linja olisi tällä kertaa valit-      10 mrd. markan lisäbudjetti on vielä odotet-
3423: tava.                                               tavissa. Lisäksi tiedämme, että pelkästään
3424:     Valtion tulojen lisääntyminen on antanut        lakisääteiset menolisäykset tulevana vuonna
3425: mahdollisuuksia hallitukselle myöskin opetus-       ovat yli 20 mrd. mk. Näin ollen on päädyt-
3426: ja sivistystoiminnan tehostamiseen. Hallitus        tävä siihen tulokseen, että henkilöiden ja edus-
3427: on kiinnittänyt erikoisesti huomiota tieteelli-     tajien, jotka pitävät tärkeänä kestävän budje-
3428: sen tutkimuksen ja korkeakoulujen opetus-           tin laatimista, mikä budjettioikeudellisesti on
3429: mahdollisuuksien parantamiseen.           Näihin    oikein, täytyy varmastikin pitäytyä arvostele-
3430: :seikkoihin puuttuminen oli erittäin ajankoh-       masta budjetin loppusummia liian suuriksi.
3431: taista ja välttämätöntä, sillä yliopistojemme       Kokemuksen perusteella voidaan ennustaa,
3432: ja muiden korkeakoulujemme kehittäminen             että loppusummat eduskuntakäsittelyssä tu-
3433: ajan vaatimalle tasolle on kiireellinen ja yh-      levat melkoisesti suurenemaan jopa niiden
3434: teinen kansallinen tehtävä ja sille tehtävälle      myötävaikutuksella, jotka nyt moittivat koko-
3435: luo hallituksen budjettiesitys nyt kestävän         naissummia liian suuriksi. Tässä vaiheessa
3436:  pohjan. Opetus- ja sivistysmenoihin hallitus       suhdanneteoreetikot esittävät tietenkin julki-
3437:  esittää yksistään 10 Pl: n kohdalla lisäystä       sen sektorin menotalouden supistamista, joten
3438: 3 367 milj. mk, ratkaisevasti enemmän kuin          budjettiesitys näyttää ensi silmäykseltä huo-
3439:  maatalousmäärärahoja.                              nosti soveltuvan nykyiseen suhdannevaihee-
3440:     Sosiaaliministeriön· alaisiin menoihin on       seen. On kuitenkin muistettava, että budje-
3441:  budjetissa varattu yhteensä 53 337 milj. mk        tin menopuolen lisäykset ovat ratkaisevalta
3442: lisäystä kuluvan vuoden menoarvioon. Halli-         painoltaan investointien puolella, joten väli-
3443:  tus kiinnittää erikoista huomiota Vajaamie-        töntä kulutuksen lisäämistä on vältetty.
3444:  listen huollon parantamiseen. Vajaamielisten          Eräitä vähäisempiä yksityiskohtia lukuun-
3445:  huolto on kieltämättä eräs meidän sosiaali-        ottamatta maalaisliiton eduskuntaryhmä on
3446:  politiikkamme heikoimpia kohtia. Tähän             tyytyväinen hallituksen budjettiesitykseen.
3447:  saakka se on ollut hyvin suurelta osalta va-       Se on ryhmän mielestä asiallinen ja tasapuo-
3448:  paaehtoisten järjestöjen vastuulla ja huolena.     linen noususuhdanteiden reaalibudjetti, joka
3449:  Heidän työnsä on kaiken tunnustuksen ar-           tukee tuotannollista ja henkistä kehitystä.
3450:  voista, mutta valtion osuus on saatava rat-        Se antaa varmuuden työllisyyden tehokkaasta
3451:  kaisevasti lisääntymään, sillä tehtävä on          tarkoituksenmukaisesta hoitamisesta. Budje-
3452: suuri ja kiireellinen. Lukuisat kodit odot-         tissa esitetään teollistamislinjaa, jonka toteut-
3453:  tavat apua ja helpotusta raskaan kohtalonsa        tamisella saadaan luoduksi uusia työpaikkoja.
3454:  keventämiseksi.                                    Budjettiesitys lisää sosiaalista turvallisuutta,
3455:                                                     se antaa suurempia mahdollisuuksia maata-
3456:     Sotilasvammalain muutoksen aiheuttama           louden terveen kehityksen jatkumiselle sekä
3457:  menojen lisäys sisältyy hallituksen esityk-        maankäyttölain nopealle toimeenpanolle. Se
3458:  seen, mitä ed. Kuusinen rtuntui kovasti valit-     lisää mahdollisuuksia eri sektoreilla laajentaa
3459:  televan. Meidän mielestämme kuitenkin tämä         tuotantoa ja parantaa kannattavuutta. Hal-
3460:  sotilasvammalaissa ollut epäkohta on nyt           lituksen nyt esittämää budjettia voidaan
3461:  korjattava. Hallitus on myös luvannut antaa        sanoa perustellusti koko kansan budjetiksi
3462:  lä:hiaikoina esityksen erityislapsilisien korot-   joka turvaa taloudellisen ja henkisen kehityk~
3463:  tamisesta, ja näin tuleekin parannuksia sosi-      sen ja sosiaalisen oikeudenmukaisuuden. Toi-
3464:  aalihuollossa sen kipeimpiin kohtiin.              vottavasti budjettiesitys myös eduskuntakä-
3465:     Pääomamenoihin hallitus esittää yhteensä        sittelyssä näiltä linjoiltaan säilyy.
3466:  125.6 mrd. mk, josta tuloa tuottavien meno-
3467:  jen osuus on 80 mrd.; ja lisäykset ovat yh-           Ed. Henriksson: Herra puhemies! Lä-
3468:  teensä 16.3 mrd., josta tuloa tuottavien me-       hestyvät vaalit voivat toisinaan saada ihmeitä
3469:  nojen osalle tulee 12.7 mrd. Investoinneissa       aikaan. Sitä todistaa esillä oleva, maalaisliit-
3470:  hallitus on täten pannut pääpainon tuottaviin      tolaisen vähemmistöhallituksen laatima bud-
3471:  kohteisiin, mikä nimenomaan nykyvaiheessa          jettiesitys. Hallitus esiintyy hyvin avokäti-
3472: on oikea linja. Budjetin loppusumma:a, 388          senä. Se jakelee korotettuja määrärahoja
3473:  mrd. mk, valitellaan lähinnä oikealta käsin        sinne sun tänne.
3474:  liian suureksi, mutta on kuitenkin muistet-           Hyvien suhdanteiden ansiosta ovat valtion
3475:  tava, että tänä vuonna on budjetoitu valtiolle     tulot kasvaneet, ei ole ollut kassavaikeuksia.
3476:                         Tulo- ja menoatviQ vv.odelle 1001- -   Lähetekeskustelu.
3477: 
3478: 
3479: Joku toinen hallitus, joka ajattelisi huomis-       linjalla oleva täällä olisi vaarassa tulla leima-
3480: päivää enemmän kuin tämä konjunktuuri-              tuksi maaseudun viholliseksi (Pääministeri:
3481: ha.llitus, yrittäisi luultavasti säästää jotakin    Erilaisia kuin täällä!). ~ Niinpä näyttää.
3482: tulevia, huonompia aikoja vaxten. -Nykyinen            Hallituksen taholta. sanotaan, että sisäl-
3483: hallitus ei välitä kantaa murhetta tulevista        tyyhän budjettiesitykseen suoranaisia teollis-
3484: päivistä, siitä asiasta saavat muut murehtia.       tamismäärärahoja. Onhan siellä pieni määrä-
3485:    On tietysti hyvä, että korotettuja määrä-        raha Rautaruukkia varten ja 300 miljoonaa
3486: rahoja voidaan myöntää hyödyllisiin tarkoi-         suomalais-norjalaista osakeyhtiötä varten ja
3487: tuksiin. Huonompina aikoina on tärkeitäkin          onhan budjettiin otettu määrärahoja eräiden
3488: määrärahoja täytynyt supistaa minimiin.             valtionyhtiöiden osakepääomien korottamista
3489: Toivomme kuitenkin, että valtiovarainvalio-         varten. Aivan oikein! Kuuntelin ministeri
3490: kunta huolellisesti tutkisi, ovatko kaikki ko-      Sarjalan puheenvuoroa. Hänhän kertoi näistä
3491: rotukset todella aiheellisia ja niin tärkeitä,      teollisuuden käynnissä olevista laajentamis-
3492: että ne nyt olisi otettava budjettiin. Edel-        pyrkimyksistä. Ei kai ministeri Sarjala tar-
3493: lyttääkö järkevä valtiontalouden hoito, että        koita, että tämä hallitus on näitten laajenta-
3494: korotuksia tehdään miltei kautta linjan ja          mispyrkimysten takana, että se on ne mat-
3495: budjettia paisutellaan sillä tavalla kuin hal-      kaan saanut ja se on niitä ohjannut? Sitä. ei
3496: litus nyt haluaa sitä paisutella~ Eikö olisi        kai ministeri Sarjalakaan tarkoittanut. Muis-
3497: järkevää ja asiallista, että päähuomio nyt,         tui mieleeni vanha sana, että vaikea on kame-
3498: kun tilanne sallii, kiinnitettäisiin sellaisiin     lin mennä neulansilmän läpi. Kun kuuntelin
3499: suuriin ja keskeisiin tehtäviin, jotka liitty-      ministeri Sarjalan puheen loppuosaa, tuntui
3500: vät valtakuntamma elinkysymyksiin, talous-          minusta sittenkin m1tä, että kameli yrittää
3501: ja työllisyyspoliittisiin ongelmiimme, pitem-       mennä neulansilmän läpi. Täytyy hallitus-
3502: mällä tähtäimellä~                                  puolueen piirissä olla suuri hätä, kun minis-
3503:    Meistä sosialidemokraateista tuntuu, että        terikin, maalaisliittolainen ministeri, edes
3504: hallitus avokätisyydestään huolimatta budjet-       puhuu teollistamisen puolesta niin voimalli-
3505: tiesityksessään kiinnittää sangen vähän huo-        sesti (Keskustasta: Se meni neulansilmästä
3506: miota näihin todella suuriin kysymyksiin.           läpi!        Vasemmalta: Jäi kyttyrästään
3507: Tämä johtuu tietysti siitä, että hallituspuo-       kiinni!).
3508: lue, maalaisliitto, on katsellut ja jatkuvasti         Tämä budjettiesitys ei ainakaan saa meitä
3509: katselee asioita pääasiallisesti oman puolu-        vakuuttuneiksi siitä, että maalaisliitto ja
3510: eensa rajoitetusta näkövinkkelistä. Se ei vielä     maalaisliittolainen hallitus vihdoinkin olisi
3511: ole jaksanut nousta puolueajattelun tason ylä-      ymmärtänyt teollistamisen tärkeyden. En voi
3512: puolelle. Siltä on esim. jäänyt huomaamatta,        olla viittaamatta Rautaruukki-asiaan. Maa-
3513: että Ruotsin talonpoikaispuolue, nykyinen           laisliiton ja hallituksen taktilliset temppuilut
3514: keskustapuolue, jo kauan on suhtautunut maa-        sen asian ympärillä ovat tunnettuja - ja
3515: seutukysymyksiin - käyttääksemme maalais-           temppuileminen jatkuu. Monien vaiheiden
3516: liittolaista terminologiaa - toisella tavalla       jälkeen yhtiö vihdoin saatiin perustetuksi,
3517: kuin maalaisliitto Suomessa niihin tänään           mutta tehtaasta ei ole kellään vielä mitään
3518: vielä suhtautuu. Maalaisliitto ei ole huoman-       tietoa. Kysymys tehtaan sijoituspaikastakin
3519: nut, että Ruotsissa talonpoikaispuoluekin           on vielä auki. Sen ympärillä jatkuu kummal-
3520: suurin piirtein on ollut mukana tukemassa           linen taktiikkapeli. Maalaisliiton ed. Kallio-
3521: määrätietoisesti johdettua toollistamislinjaa       koski esiintyy Kokkolan piirissä ja antaa sikä-
3522: tietoisena siitä, että tuotantoelämän järki.        läisen väestön ymmärtää, että tehdas tulee
3523: peräistäminen ja työvoiman mahdollisimman           Kokkolaan. Toiset maalaisliittolaiset Liitto-
3524: tehokas käyttäminen luo pohjan yleiselle            lehden tukemina esiintyvät Oulun piirissä ja
3525: vaurastumiselle, josta maaseudunkin väestö          puhuvat voimallisesti Raahen puolesta. Tar.
3526: pääsee osalliseksi. Kun Suomessa joku uskal.        koitus tietysti on saada tämän piirin väestö
3527: taa puhua voimallisemmin teollistamisen vält-       uskomaan, että tehdas tulee kyllä sinne. Ku-
3528: tämättömyydestä ja siitä, että järkevän ta-         kaan ei tiedä, minne tehdas tulee. Asia
3529: louspolitiikan tiellä olevat rakenteelliset es-     ehkä selviää kunnallisvaalien jälkeen, kun
3530: teet pitäisi raivata pois, niin hänet usein         kaikki mahdolliset äänet ensin on saatu tal-
3531: leimataan maaseudun viholliseksi. Minusta           teen maalaisliitolle. Mutta mahdotonta ei ole
3532: tuntuu, että Ruotsin talonpoikaispuolueenkin        sekään, että hallituspuolue haluaa antaa
3533: 1128                              Tiistaina 20 p. syyskuuta 1960.
3534: 
3535: 
3536: eduskuntavaalienkin mennä ohi, ennen kuin          lainoja. Me sosialidemokraatit emme ole kuu-
3537: määrittelee kantansa. Onhan siinäkin kysy-         luneet niihin, jotka kaikissa vaiheissa ovat
3538: mys tärkeistä ja kalliista äänistä. Rauta-         puhuneet menojen supistamisen välttämättö-
3539: ruukki-asia on oivallinen esimerkki siitä,         myydestä. Olemme päinvastoin lukemattomia
3540: kuinka asiat on politisoitu ja kuinka ne on        kertoja vastustaneet supistamispyrkimyksiä.
3541: sidottu hallituspuolueen taktillisiin tavoittei-   Tavallisesti maalaisliitto on ollut supistamis-
3542: siin.                                              pyrkimysten takana, sikäli kuin ei ole ollut
3543:    Hallituksen budjettiesitystä lukiessa saa       kysymys määrärahoista, jotka maalaisliittoa
3544: yleensä sen vaikutelman, että hallitus tuntee      ovat kiinnostaneet lähinnä puoluepoliittisista
3545: erikoista mielenkiintoa niihin alueisiin, joissa   syistä. Nyt, kun olemme maalaisliittolaisen
3546: maalaisliiton edut ovat huomattavimmat. On         vaalibudjetin edessä, jota pitäisi tasapainoit-
3547: kyllä totta, että juuri ne alueet, jotka ovat      taa uusilla lainoilla, kysymme kuitenkin,
3548: maalaisliiton hallussa, ovat kovin jälkeen-        onko järkevää, että näin menetellään korkea-
3549: jääneitä ja nyt laajan tuen tarpeessa. On          suhdanteen aikana. Onko järkevää ja oikeata,
3550: kai myös totta, että maalaisliiton asema juuri     että valtio tällaisessa tilanteessa näin voimal-
3551: niilläkin alueilla horjuu pahasti. Tästä huo-      lisesti esiintyy lainamarkkinoilla? Tiedämme
3552: limatta täytyy hallitukselta vaatia tasapuo-       esim., että monet kunnat jatkuvasti ovat
3553: lista suhtautumista maan eri osiin. On mui-        taloudellisissa vaikeuksissa. Kuntien menot
3554: takin vaikeita alityöllisyysalueita kuin ne,       ovat jatkuvasti kasvaneet ja monen raskaan
3555: joihin hallitus haluaa kiinnittää jonkin ver-      työttömyystalven taakka painaa jatkuvasti
3556: ran huomiota. Sanon ,jonkin verran", koska         monia kuntia ja monissa tapauksissa heidän
3557: maalaisliiton politiikka ja nykyisen hallituk-     täytyy turvautua lainoihin. Eikö ole pelättä-
3558: sen ehdottamat toimenpiteet joka tapauksessa       vissä, että valtion voimallinen esiintyminen
3559: ovat aivan riittämättömät. Maalaisliittolaisen     lainamarkkinoilla vaikeuttaa kuntien lainan-
3560: talouspolitiikan avulla ei minkään alityölli-      saantimahdollisuutta? Tämän seurauksena
3561: syysalueen väestö pääse nousemaan ahdinko-         taas voi olla, että kunnallinen verorasitus
3562: tilasta.                                           kasvaa, että kunnallinen verorasitus paljon
3563:    Alityöllisyysalueiden väestön pelastaminen      raskaammin kuin konsanaan suoranainen val-
3564: vaatii paljon enemmän kuin ne rajoitetut           tionverotus kohdistuu pientuloisiin. Valtion
3565: toimenpiteet, joista maalaisliittolainen hal-      voimakas esiintyminen lainamarkkinoilla huo-
3566: litus puhuu ja haluaa tehdä jotakin (Ed. Saa-      nontaa tietysti myöskin tuotantoelämän lai-
3567: lasti: Eikö budjetti ollut liian suuri nyU).       nansaantimahdollisuuksia.
3568: Siihen vaaditaan suunnitelmallista talouspo-          Tässä yhteydessä haluaisin tiedustella val-
3569: litiikkaa, uutta näkemystä ja uutta suhtautu-      tiovarainministeriltä, mitä hallitus on tehnyt
3570: mista, jota maalaisliitto ei tänään vielä ky-      tai aikoo tehdä eduskunnan meidän aioit-
3571: kene osoittamaan, suhtautumistapaa, jonka          teemme pojalla hyväksymän toivomuksen
3572: tarkoituksena olisi auttaa ihmisiä ulos vai-       johdosta, jossa kehoitettiin kiireesti selvityttä-
3573: keuksista. Emme pääse pois vaikeuksistamme,        mään, missä määrin valtiolle kuuluvia rasi-
3574: ellemme tunnusta, että kansakunnan etu on          tuksia on siirretty kuntien kannettavaksi, ja
3575: asetettava puolue-edun yläpuolelle. Jokaisen       palauttamaan nämä rasitukset valtiolle.
3576: kansanvaltaisen puolueenkin tulevaisuus riip-        Maalaisliittolainen vähemmistöhallitus esiin-
3577: puu siitä, pystymmekö parhaalla mahdolli-          tyy budjettiesityksessään todellisena joulu-
3578: sella tavalla huolehtimaan ihmisistä, takaa-       pukkina. Se ei vain avokätisesti jakele ra-
3579: maan heille turvatun elämän ja toimeentulon.       hoja, se lupaa myöskin alentaa veroja - hie-
3580: Ehtona ja edellytyksenä onnistumisenemme           man vain. Kukaan kansalainen ei tietenkään
3581: on, että kansalaisten työvoima käytetään           ole siitä pahoillaan, mutta jotta totuus ei
3582: mahdollisimman järkevästi ja mahdollisim-          unohtuisi, on paikallaan todeta, että ehdo-
3583: man tehokkaasti.                                   tettu pieni verohelpotus ei antaisi mitään
3584:    Hallituksen esityksen mukaan valtion me-        suurimmissa vaikeuksissa oleville, niille pien-
3585: not olisivat lähes 37 mrd. mk suuremmat            tuloisille, jotka raskaimmin kamppailevat toi-
3586: kuin tulot siitä huolimatta, että tulot olisivat   meentulovaikeuksien kanssa. Hehän eivät
3587: huomattavasti suuremmat kuin kuluvan vuo-          maksa tulo- ja omaisuusveroa valtiolle, mutta
3588: den tulo- ja menoarvioon otetut tulot. Ero-        heitä painaa raskaasti epäoikeudenmukainen
3589: tuksen peittämiseksi hallitus ehdottaa uusia       kunnallisvero. He odottavat sitä verouudis-
3590:                         Tulo- ja menoarvio vuodelle 1961. -   Lähetekeskustelu.               1129
3591: 
3592: 
3593: tusta, josta niin kauan on puhuttu, ja joka            Eduskunta on monta monituista kertaa
3594: vaikuttaisi keventävästi heidänkin taak-            kehoittanut hallitusta ryhtymään nopeisiin
3595: kaansa. Missä vaiheessa tämä verouudistus           toimenpiteisiin tehokkaamman perheasunto-
3596: nyt on? Koska me voimme odottaa sen tule-           avustusjärjestelmän luomiseksi. Nythän on
3597: mista eduskuntaan?                                  tilanne sellainen monilla paikkakunnilla, että
3598:    Kun puhun veroista, olisi myöskin tiedus-        köyhät perheet eivät yksinkertaisesti pysty
3599: teltava hallitukselta, missä kauan odotettu         hankkimaan itselleen kunnollista ja ihmisar-
3600: liikevaihtoveroesitys viipyy. Jos muistan oi-       voista asuntoa. Nykyinen perheasuntoavus-
3601: kein, niin itse pääministeri on puhunut asiasta     tusjärjestelmä on aivan riittämätön. Edus-
3602: ja todennut, että nykyistä liikevaihtoverosys-      kunnan kehoitukset ovat kuitenkin kaikuneet
3603: teemiämme täytyy uusia, koska se monessa            kuuroille korville. Vasta muutama päivä
3604: suhteessa on muodostunut esteeksi tuotannol-       sitten hallitus asetti komitean tutkimaan
3605: liselle kehitykselle. Tosin olemme tottuneet        asiaa. Luultavasti tämäkin tapahtui vain sen
3606: siihen, että pääministerin puheista ei saa         takia, että pelättiin arvostelua eduskunnan
3607: vetää liian pitkälle meneviä johtopäätöksiä.       taholta. Kukaan ei tiedä, kuinka kauan tä-
3608: Vanhentuneen liikevaihtoverojärjestelmamme          mänkin asian käsittely kestäisi komiteassa
3609: uusiminen on kuitenkin niin suuri ja tärkeä         ja hallituksellakin on mahdollisuuksia jarrut-
3610: asia, ettei edes nykyisellä hallituksella ole      taa asian käsittelyä. Mehän tiedämme,
3611: oikeutta jarruttaa sitä. Joulupukkibudjetti        kuinka se menetteli puoli vuotta sitten tär-
3612: ei paljon auta, ellei hallitus pysty hoitamaan     keissä asioissa. Kaiken varalta varoitan sosi-
3613: ainoatakaan todella tärkeätä asiaa (Valtio-        aaliministeriä. Älkää jarruttako tämän eikä
3614: varainmin. Sarjala: Kannattaako puhuja             muitten tärkeitten asioiden käsittelyä, vaan
3615: hallituksen esitystä?).                            kiirehtikää niitä! Tämä asia on ainakin sen
3616:    Hallituksen suhtautumisesta tärkeisiin so-      luontoinen, niin suuri ja tärkeä, että se on
3617: siaalipoliittisiin kysymyksiin voisi puhua pal-    tyydyttävällä tavalla ratkaistava ainakin
3618: jonkin. Muistamme, kuinka hallitus viimei-         tässä eduskunnassa, mutta minä sanoisin jo
3619: seen saakka koetti estää uuden vuosilomalain       edessä olevan talven aikana. Se ratkaistaan
3620: käsittelyä. Kokonaisen vuoden eduskunta            aloitteiden pohjalla, ellei esitystä tule.
3621: turhaan odotti esitystä. Sosiaaliministeri             Eräs toinenkin suuri asia odottaa ratkai-
3622: antoi kyllä lupauksia, mutta esitystä hän ei       sua. Tarkoitan sairausvakuutusta. Saattaa
3623: antanut. Viimein eduskunta kyllästyi odot-         olla, että meidän siinä asiassa on pakko-
3624: tamiseen ja valmisti sosialidemokraattien la-      edetä jaksoittain, mutta eteenpäin meidän on
3625: kialoitteen pohjalla lain. Vasta silloin hal-      päästävä. Ellei hallitus siinäkään asiassa tee
3626: litus heräsi.                                      mitään, eduskunnan kai on pakko hoitaa
3627:    Meitä sosialidemokraatteja ovat, kuten          sekin asia ilman hallituksen apua.
3628: luonnollista, sosiaalipoliittiset kysymykset           Työväenasianvaliokunnassa käsitellään pa-
3629: aina erikoisesti kiinnostaneet. Haluamme           rastaikaa hallituksen kansaneläkelakiesitystä.
3630: rakentaa yhteiskunnan, jossa kaikkia kohdel-       On syytä tässä todeta, että esitys ei tyydytä
3631: taisiin oikeudenmukaisesti ja jossa vallitsisi     sosialidemokraattista eduskuntaryhmää. Va-
3632: turvallisuus. Myönnämme, että määrätyistä          rattomien vanhusten asia on niin vaikea, että
3633: syistä, ennen kaikkea sen takia, että taloudel-    ehdotettu 10 % : n korotus tukio-siin ei ko-
3634: liset mahdollisuutemme ovat rajoitetummat          henna sitä riittävästi.
3635: kuin eräiden muiden maiden, kaikkia tarpeel-           Olemme kiinnittäneet huomiota siihen, että
3636: lisia uudistuksia ei voida toteuttaa kovin         hallitus haluaa vähentää voisubventiomäärä-
3637: nopeassa tahdissa. Sosiaalipoliittista kehi-       rahaa 2.5 mrd. markalla. Minun ei tarvitse
3638: tystä ei kuitenkaan saa jarruttaa, se ei saa       kysyä valtiovarainministeriltä, mitä se mer-
3639: pysähtyä. Meistä tuntuu, että nykyinen hal-        kitsee. Ed. Eskola on äsken selostanut sen
3640: litus nimenomaan yrittää jarruttaa tätä ke-        merkitystä. Totean vain, että hallitus tällä
3641: hitystä. Mainitsin jo uuden vuosilomalain,         nokkelalla tavalla ottaa takaisin puolet siitä
3642: kuinka hallitus selvästi ja peittelemättä yritti   veronalennuksesta, minkä se kansalaisille
3643: jarruttaa sen käsittelyä. Samanlaista jarru-       antaa.
3644: tustaktiikkaa on ollut havaittavissa monissa          Pääministeri on jossakin puheessaan kiin-
3645: muissa tärkeissä sosiaalipoliittisissa asioissa.   nittänyt huomiota siihen tosiasiaan, että lap-
3646: Muutama esimerkki riittänee.                       silisäjärjestelmämme kaipaa parannuksia.
3647: 142
3648: 1130                              Tiistaina 20 p. syyskuuta 1960.
3649: 
3650: 
3651: Hän totesi mm., jos muistan oikein, että lap-      että kesäkuussa esitetyt kummalliset ja oudot
3652: silisät ovat liian pienet, että niitä ei ole mo-   väitteet olivat perättömiä. Naapurimme Neu-
3653: neen vuoteen korotettu. Pääministerin totea-       vostoliitto on, kun sen puoleen käännyttiin,
3654: mus oli paikallaan, mutta hallituksen toimen-      ilmoittanut olevansa valmis neuvottelemaan
3655: piteet asiassa tuntuvat jäävän melko pieniksi.     ja keskustelemaan asiasta niin kuin hyvät
3656: Meistä tuntuu ainakin, ettei eduskunta voi         naapurit sen tekevät. Tämä tieto on täällä
3657: tyytyä hallituksen vaatimattomaan esityk-          tyydytyksellä otettu vastaan. Se on arvok-
3658: seen, se ei vastaa eduskunnan hyväksymiä           kaana tavalla poistanut väärinkäsityksiä ja
3659: toivomuksia.                                       varmastikin lujittanut maittemme välistä
3660:     Ed. Kuusinen esitti sosialidemokraattiselle    luottamusta. Toivomme hartaasti, että tule-
3661: eduskuntaryhmälle koko joukon kysymyksiä.          vat neuvottelut johtaisivat tuloksiin, jotka
3662: Ed. Kuusinen vanhana parlamentaarikkona            tyydyttävät molempia maita.
3663: kai tietää, ettei suurista asioista neuvotella        En kuulu niihin, jotka etsimällä etsivät
3664: edukunnan puhujapöntössä, kyllä neuvottelut        aiheita arvosteluun. Hallituksen budjetti-
3665: ja keskustelut pitää hoitaa muualla. Kun           esitys on kuitenkin siinä määrin epäilyksiä
3666: kuuntelin ed. Kuusisen lausunnon, tuli mie-        herättävä, että on ollut pakko arvostella sitä.
3667: leeni, että minunkin pitää esittää yksi kysy-      Se on peittelemätön propagandaesitys, peit-
3668: mys ed. Kuusiselle ja SKDL: n eduskunta-           telemätön vaalibudjetti. Sen on laatinut hal-
3669: ryhmälle. Se on seuraava: Onko SKDL:n              litus, jolta puuttuu sekä ohjelma että linjat,
3670: eduskuntaryhmä jo luopunut siitä SKP:n             hallitus joka pysyy pystyssä vain korkea-
3671: ohjelman perusteesistä, että eduskunta ei          konjunktuurin ansiosta ja joka pakoilee vas-
3672: ole ensi kädessä lainsäädäntöelin, vaan pro-       tuusta viimeistään silloin, kun konjunktuuri-
3673: pagandaelin, jonka puhujalavaa kommunis-           kehityksessä rupeaa ilmenemään huononemi-
3674: ti-en on käytettävä päämääriensä saavuttami-       sen merkkejä. On valitettavaa, että meillä
3675: seksif Tämä eduskunta luultavasti olisi kovin      nyt, kun voisimme vahvistaa talouspoliitti-
3676: kiinnostunut vastauksesta, missä mielessä ed.      sen kehityksemme pohjaa, on maassa tällai-
3677: Kuusinen esitti ne monet kysymyksensä,             nen hallitus.
3678: näitten teesien hengessä vai vakavassa mie-
3679: lessä haluten keskustella asioista (Ed. Enne:         Ed. S aukko ne n: Herra puhemies!
3680: Kyllä me palaa:mme tänään vielä siihen             Eduskunnan käsiteltäväksi on valmistunut
3681: propagandaan! - Ed. Murto: Vastatkaapas            maalaisliittolaisen vähemmistöhallituksen toi-
3682: nyt niihin kysymyksiin, kun on hyvää               nen perättäinen valtion tulo- ja menoarvio,
3683: aikaa!).                                           vaikka sen antanutta hallitusta pidettiin pe-
3684:     Sitten vielä, herra puhemies, muutama          rustamishetkellä väliaikaisena hallitusratkai-
3685: sana EFTA-asiasta. Kysymys käsiteltiin             suna. Mutta suurempiakin ihmeitä on tapah-
3686: eduskunnassa jo talvella. Eduskunnan kan-          nut meidän päivinämme. Nykyisen hallituk-
3687: ta on ollut hallituksen tiedossa. Tästä huoli-     sen toimintaa ovat helpottaneet monet yleiset
3688: matta hallitus on toiminut asiassa kovin hi-       kehitysilmiöt. Kansainvälinen ilmapiiri on
3689: taasti. Hyvin outo ja kummallinen oli kesä-        ollut maallemme suotuisa. Yleismaailmallisen
3690: kuussa EFTA~kysymyksen merkeissä lavas-            korkeasuhdanteen vaikutuksesta ovat vuodet
3691: tettu hallitusnäytelmä, sen yhteydessähän esi-     1959 ja 1960 olleet myös Suomen kansantalou-
3692: tettiin kaikenlaisia kummallisia väitteitä ja      den kehityksessä noususuhdanteen aikaa.
3693: tietoja. Mistä tiedot olivat lähtöisin, on jää-    Edellä mainitut ilmiöt ovat olleet myönteisiä
3694: nyt epäselväksi. Ehkä kokoomuksen johto            tekijöitä vähemmistöhallituksen toiminnassa,
3695: omia joukkojaan varten tarvitsi eriimisen          mutta myös sinänsä kielteinen ilmiö, sisäpo-
3696: vahvoja argumentteja uuden linjansa puo-           liittinen hajanaisuus, on jatkanut vähemmis•
3697: .Justukseksi, jolloin se katsoi, että EFTA-        töhallituksen ikää. Suomen hyvin tyydyt-
3698: asia olisi sellainen vetonaula, joka vaimen-       tävästä kansainvälisestä asemasta on olemassa
3699: taisi kaiken arvostelun. Se, että kaavailut        monia konkreettisia todisteita. Maamme nou-
3700: kuitenkin kaatuivat, johtui luultavasti siitä,     dattamaa puolueettomuuden linjaa kunnioit-
3701: että kokoomuksen ryhmän enemmistö kun-             tavat kaikki naapurikansamme ja muutkin
3702: nallisvaalien takia piti johdon linjaa liian       kansat. Olemme saavuttaneet sen päämäärän,
3703: arveluttavana. Joka tapauksessahan asia kaa-       johon koko Suomen kansa on pyrkinyt. Siitä
3704: tui. Myöhemmät tapahtumat ovat osoittaneet,        huolimatta että nykymaailmassa on paljon
3705:                         Tulo- ja menoarvio vuodelle 1961. -   Lähetekeskustelu.                 1131
3706: 
3707: 
3708: ristiriitoja ja huolestuttavaa jännitystä, me       mystä Suomen asemaa ja erityiskysymyksiä
3709: suomalaiset olemme voineet keskittyä uutta          kohtaan. Meidän monet toivomuksemme ol-
3710: luovaan kulttuurityöhön ja taloudelliseen toi-      tiin valmiit täyttämään ja maamme toivottiin
3711: mintaan. Tämä työ on tuottanut hyviä tulok-         liittyvän pian tulliliittoon, jo viime heinä-
3712: sia. Suomalaisille tiedemiehille on tarjottu        kuun alusta lähtien. Kevään tapahtumien
3713: monia kansainvälisiä tehtäviä. Maamme teol-         jälkeen on EFTA-kysymys hallituksen il-
3714: lisuustuotteilla on hyvä menekki ulkomailla.        meisistä yrityksistä huolimatta edistynyt hi-
3715: Ne ovat olleet laadultaan ja hinnaltaan kil-        taasti. Neuvostoliiton kanssa ei saatu aikaan
3716: pailukykyisiä kansainvälisillä markkinoilla.        koko kesänä neuvotteluja tärkeänä pidetystä
3717: Näin on vapaa yritteliäisyys, suunnittelijoi-       suosituimmuuskysymyksestä       hallitustasolla.
3718: den ja ammattimiesten työ saanut ansaitse-          Näin on EFTA:an liittymisemme lykkäyty-
3719: mansa tunnustuksen. Tällainen kehitys var-          nyt. Kun nyt on kuitenkin päästy niin pit-
3720: mistaa kansamme elintason nousun.                   källe, että tästä kysymyksestä tullaan käy-
3721:    Kun vuosi sitten budjetin lähetekeskus-          mään ensi marraskuussa neuvotteluja molem-
3722: telussa käsiteltiin talouspolitiikkamme lähi-       pien valtioiden päämiesten kesken, saataneen
3723: ajan näkymiä, herätti kansanvaltaisten edus-        aikaan myönteinen ratkaisu tässä Suomelle
3724: kuntaryhmien keskuudessa huolestumista Suo-         hyvin tärkeässä asiassa. Maamme kilpailu-
3725: men asema taloudellisesti uudelleen ryhmit-         kyvyn kannalta on hyvin tärkeää, että liitty-
3726: tyvässä Euroopassa. Silloin oli jo syntynyt         misemme EFTA:an voisi tapahtua viimeis-
3727: ns. kuutosmaiden rinnalle Euroopan vapaa-           tään vuoden vaihteessa, jolloin muiden ulko-
3728: ka11ppaliitto EFTA, jonka vaikutus Suomen           seitsikon maiden kesken tapahtuu jälleen tul-
3729: vientimahdollisuuksiin on syvälle käypä,            lien alennuksia. Tämänlaatuisissa konkreet-
3730: suuntautuuhan 1/3 viennistämme EFTA-                tisissa kansainvälisissä kysymyksissä tarvi-
3731: maihin, joissa meillä on puunjalostustuot-          taan käytännössä sitä ystävyyttä ja ymmär-
3732: teiden viejänä ja muunkin vientiteollisuuden        tämystä, josta on paljon kauniita ajatuksia
3733: alalla hyvä maine, mutta joissa meillä on           esitetty. Kun hallituksella on ollut hetkelli-
3734: myös tarmokkaita kilpailijoita, kuten Ruotsi,       sistä vaikeuksista huolimatta myötätuultakin
3735: Itävalta ja Norja. illkoseitsikon maihin ja         EFTA:n hoitamisessa, tulisi viedä tämä kysy-
3736: myös muihin Länsi-Euroopan maihin suun-             mys myös suotuisaan loppuratkaisuun. Tässä
3737: tautuvasta viennistä me saamme taloudellista        kysymyksessä sillä on eduskunnan suuren
3738: ja sivistyksellistä toimintaamme varten aivan       enemmistön tuki takana.
3739: välttämätöntä länsivaluuttaa. Näin ollen yh-           Puheenvuoroni alussa mainitsin, että kan-
3740: teytemme ulkoseitsikkoon ratkaisevat elinta-        sainvälinen korkeasuhdanne on vaikuttanut
3741: somme suotuisan kehityksen. Tämä talou-             suotuisasti Suomen talouselämän kehitykseen.
3742: dellinen yhteenliittymä on kaiken lisäksi ra-       Tästä on ollut seurauksena se, että valtio
3743: kenteeltaan sellainen, ettei se rajoita yksityis-   on säästynyt kassakriiseiltä, luottomarkkinat
3744: ten maiden suvereenisia oikeuksia. Kun sii-         ovat helpottuneet ja työttömyys on vähenty-
3745: hen lisäksi kuuluvat Euroopan tunnetuimmat          nyt huomattavassa määrässä. Budjetin yleis-
3746: puolueettomuuspolitiikan kannattajat Sveitsi,       perusteluissa on todettu, että maailman talou-
3747: Ruotsi ja Itävalta, on ollut hyvin ymmärret-        dessa jatkunut korkeasuhdanne on luonut
3748: tävää, että Suomi haluaa päästä osalliseksi         hyvät edellytykset Suomen viennille. Tuot-
3749: va:paakauppaliitton tarjoamista eduista.            teillamme on hyvä menekki, niin kuin edellä
3750:    Oli aivan luonnollista, että budjetin lähe-      jo sanoin. Hinnat ovat p~yneet melko va-
3751: tekeskustelussa ja myöhemmin hallituksen            kaina. Vientimme kokonaismäärän arvioi-
3752: tiedonannon yhteydessä vaadittiin hallituk-         daan kasvavan viime vuotisesta noin 12 %:Ua,
3753: selta nopeita toimenpiteitä Suomen EFTA:an          mikä on huomionarvoinen lisäys.
3754: liittymisen hyväksi. Talven kuluessa näyt-             Teollisuuden tuotantovolyymin arvioidaan
3755: tivät neuvottelut edistyvän hitaasti. Monesti       nousevan edelliseen vuoteen verrattuna 14%
3756: tlmtui siltä kuin hallitus ei olisikaan asiasta     suuremmaksi. Se on lähimain yhtä suuri li·
3757: kiinnostunut. Myöhään viime keväänä saa-            säys kuin edellisen suhdannenousun aikaRa,
3758: tiin kuitenkin tietää, että neuvottelut olivat      joka oli vuonna 1954. Silloin li!'läys oli 15%-
3759: tuottaneet Suomelle edullisen tuloksen. Ul-         Kotimainen hintataso säilyi viime vuonna
3760: koseitsikon maat, kaikki vanhoja hyviä kaup-        myös vakaana. Kotimaassa käytettyjen kulu-
3761: patuttaviamme, osoittivat suurta ymmärtä-           tus- ja sijoitushyödykkeiden keskimääräinen
3762:  1132                               Tiistaina 20 p. syyskuuta 1960.
3763: 
3764: 
3765:   hintataso nousi noin 1% :Ha, kun vastaava            markan määrä. Se on korkea luku. Budjetin
3766:   hintatason nousu oli vuonna 1958 noin 7 %.           paisuttamisesta on ollut seurauksena, että
3767:   Kulutus lisääntyi viime vuonna 6% :lla. Ko-          verorasitus jää ennalleen. Vähäisellä tulo- ja
3768:   konaistyöllisyys parantui 3% helpottaen näin         omaisuusveroasteikon alentamisella ei saavu-
3769:   valtion menotaloutta. Nämä, kuten monet             teta sellaisia positiivisia tuloksia, joihin olisi
3770:   muutkin vakautumisilmiöt, osoittavat maam-           pyrittävä korkeakonjurrktuurien vallitessa.
3771:   me elävän korkeasuhdanteen kautta. Sen lu-           Tuntuu suorastaan paradoksilta budjetin
3772:   moissa on hallitus laatinut myös budjettiesi-       perusteluissa näkyvä maininta: ,Nykyinen
3773:  tyksensä. Lisääntyneet tulot ovat helpotta-          suhdannevaihe ei sellaisenaan edellytä vero-
3774:   neet budjetin laadintaa ja luoneet edellytyk-        jen alentamista". Milloin sitten on verojen
3775:  siä antaa jokaiselle jotakin. Onko se tapah-          alentamisen aika, ellei sellaisena ajankohtana,
3776:  tunut asiallisin perustein, on asia erikseen,         jolloin tuloja kertyy runsaasti? Veroja alen-
3777:   ja sehän tutkitaan valtiovarainvaliokunnassa        tamalla elvytettäisiin säästämistä huonompien
3778:   ja täällä eduskunnassa vielä melko tarkkaan.         aikojen varalta ja sitä tietä kohotettaisiin
3779:     Valtion ensi vuoden tulo- ja menoarviota          luonnollisimmalla tavalla kansalaisten elin-
3780:  tarkasteltaessa herää mielessä kysymys, onko         tasoa. Siten edistettäisiin myös pääomanmuo-
3781:  hallitus muistanut, muistaako eduskunta, että        dostusta tuotannollisia tarkoituksia varten.
3782:  me olemme aivan äsken läpikäyneet pahan                 Hallituksen toimenpiteet osakesäästämisen
3783:  lamakauden. Niitä lamakausia on nykypolven           kannustamiseksi eivät ole riittäviä. Mutta
3784:  elinaikana ollut jo useampiakin. Ne tulevat          hyvä on, että Kansallisen kokoomuksen ja
3785:  myös uusiutumaan (Ed. Enne: Se on huono              sen eduskuntaryhmän ajama asia on näin
3786:  järjestelmä sellainen!). Niihin on varaudut-         päässyt edes vähän liikkeelle. Budjettiesityk-
3787:  tava hyvinä vuosina. Ei ole kokemuksia ed.           sen antamisen yhteydessä olisi odottanut, että
3788:  Enteen edustaman järjestelmän mahdolli-              liikevaihtoveron uudistamisesta olisi annettu
3789:  suuksista, kokemukset ovat kovin lyhyeltä            tietoja, koska tämä kysymys olisi ratkaistava
3790:  ajalta, niin että on turhaa vetää niitä tähän        nopeasti oikeudenmukaisella tavalla. Pien-
3791:  keskusteluun mukaan (Ed. Enne: Älkää se-             teollisuutemme, huomattava työllisyyden Ii·
3792:  kaisin silti menkö, puhukaa vain!). Ei, kyllä        sääjä ja varmistaja, tarvitsee mm. tällaista
3793:  täällä kaikki 'konseptit ovat tallella ja vapaas-    uudistusta nopeasti. Uuden liikevaihtovero-
3794:  tikin voi puhua. Kuluvan vuoden aikana               lain viipyminen on suoranainen este pienteol-
3795:  näyttää tilanne jo sellaiselta, että sitä on         lisuuden lisääntymiselle.
3796:  huolellisesti tarkkailtava. Käyttämätöntä tuo-          Budjetin tasapainoittaminen siten, että ote-
3797:  tantokapasiteettia ei asiantuntijan mielestä         taan 36 miljardia lainoja yleisiltä luottomark-
3798:  ole kovinkaan paljon reservissä. Työvoiman           kinoilta, vaikka siitä käytetäänkin 24 miljar-
3799:  saantikin on vaikeutumassa, ammattitaitoisen         dia aikaisempien velkojen kuoletuksiin, häi-
3800:  työvoiman kysyntä on monilla aloilla ylittä-         ritsee yksityisen sektorin tuotanto- ja liike-
3801:  nyt tarjonnan, investointien rahoituspulma           elämän rahoitustoimintaa, vaikeuttaa myös
3802:  on nousemassa esiin, ja Suomen epävarma             kuntien lainansaantimahdollisuuksia, vaikka
3803:  asema ulkoseitsikon osalta aiheuttaa myös            monien kuntien pitäisi välttämättä saada lai-
3804:  tiettyä varovaisuutta teollisuuden laajennuk-       navaroja pitempiaikaiseen sijoitustoimintaan,
3805: sia suoritettaessa.                                   jotta kuntalaisten verorasitusta voitaisiin
3806:     Tästä näkökulmasta asioita tarkastellen on       huojentaa, veroäyrin hintaa laskea ja ensi
3807: sanottava, että hyvän ajan houkutukset ovat          vaiheessa pitää se ainakin tasaisena, niin ettei
3808: olleet hallitukselle ylivoimaiset. Budjetin lop-     se vaihtele vuodesta toiseen. (Ed. Enne:
3809: pusumma on paisunut ennätyslulruun, mel-             Minkäs takia se noussut on?). Tässäkään
3810: kein 388 mrd. markkaan. Kun sen lisäksi tul-         suhteessa ei hallitus ole toiminut riittävän
3811: laan ensi vuoden aikana antamaan lisäbud-            kaukonäköisesti.
3812: jetteja, senhän ilmoitti valtiovarainministeri           Budjetin menopuolta tarkasteltaessa havai-
3813: täällä, - sinänsä merkillinen ilmoitus, kun          taan, että palkkamenojen nousu on lisännyt
3814: otetaan huomioon, että meidän budjettisään-          valtion menoja. Niistä ei voida tinkiä, kun
3815: nöstömme mukaisesti pitäisi kaikkien menojen         halutaan noudattaa oikeudenmukaista palk-
3816: ja tulojen näkyä jo varsinaisessa budjetissa         kapolitiikkaa, silloin kun valtio on työnanta-
3817: - niin tästä lisäbudjettien antamisesta on           jana. Kun yleisillä työmarkkinoilla on tapah-
3818: varmaan seurauksena, että ylitetään 400 mrd.         tunut työajan lyhentämistä, on täysin koh-
3819:                         Tulo- ja menoarv1o vuodelle 1961. -   Lähetekeskustelu.                1133
3820: 
3821: 
3822: tuullista, että vastaavanlainen työajan lyhen-      kilöt, jotka todella tarvitsevat yhteiskunnan
3823: täminen suoritetaan myös virkamiesten osalta.       tukea voidakseen tuntea olonsa turvalliseksi
3824: Hallitus näyttääkin noudattavan esitykses-          ja päästäkseen osalliseksi siitä sosiaalisesta
3825: sään eduskunnan tästä asiasta lausumaa              perussuojasta, jonka teollinen yhteiskunta
3826: myönteistä toivomusta.                              on velvollinen jäsenilleen antamaan. Sota-
3827:    Kulttuurimenot ovat kohonneet 3.3 mrd.           invalidien ja muiden sodasta välittömästi
3828: markalla. Tähän lisäykseen sisältyvät menot,        kärsimään joutuneiden kansalaisten toimeen-
3829: jotka aiheutuvat mm. tieteellisen tutkimuksen       tulon turvaaminen on kiistaton sosiaalinen
3830: sekä yliopistojen ja eräiden humanististen          tehtävä. Samoin on sivistyneen kansan vel-
3831: alojen korkeakoulujen sekä koululaitoksen           vollisuus huolehtia turvattomista lapsista,
3832: työskentelyolosuhteiden parantamisesta. Vih-        vanhuksista ja työkyvyttömistä kansalaisista.
3833: doinkin on maalaisliitolainen hallitus saatu        On myös tarpeellista, että hallitus ottaa har-
3834: liikkeelle tällä tärkeällä sektorilla, jonka hoi-   kittavakseen työsuhteessa olevien työntekijäin
3835: tamisesta kokoomuksen eduskuntaryhmä on             eläkekysymyksen järjestäminen tarkoituksen-
3836: tehnyt lukuisia aloitteita. Aikataulusta ol-        mukaisella tavalla, kun sillä nyt on käytettä-
3837: laan myöhässä, kun pidetään silmällä niitä          vänään asiaa koskeva komitean mietintökin.
3838: tarpeita, joita suurten ikäluokkien koulutta-          Maanpuolustuksen hyväksi tehdyt sijoituk-
3839: misessa on.                                         set vuoden 1961 budjetissa ovat itsenäisen
3840:     Nämä lisääntyneet menot ovat välttämät-         maan etujen mukaisia menoeriä. Niiden su-
3841: tömiä tutkimustyön ja taiteiden kansainväli-        pistamiseen ei ole varaa maan tulevaisuuden
3842: sen tason kohentamiseksi. Yliopistot ja kor-        vuoksi. Päinvastoin on jatkuvasti huoleh-
3843: keakoulut tarvitsevat myös valtion tukea,           dittava maanpuolustuksen ajan tasalla pitä-
3844:  jotta ne pystyisivät tyydyttävällä tavalla hoi-    misestä.
3845: tamaan suurten ikäluokkien opiskelumahdol-             Työllisyyden turvaamiseksi on ensi vuoden
3846: lisuudet. Hyvin harkittuina on pidettävä            budjettiin otettu 8.5 mrd. mk, kun taas ku-
3847:  myös niitä sijoitussuunnitelmia, joiden avul-      luvan vuoden vastaavat menot on arvioitu
3848: la pyritään lisäämään teknillisen koulutuk-         15.6 mrd. markaksi. Niin huomattava meno-
3849: sen saaneiden henkilöiden määrää teknillisen        jen supistuminen on talous- ja yhteiskunta-
3850:  alan korkeakoulujen ja muiden oppilaitosten        elämän tervehtymisen merkki. Vakinaiset
3851:  opetustiloja ja opetusvälineistöä lisäämällä.      työpaikat ovat työntekijöille turvatumman
3852: Rinnan tämän järjestelyn kanssa on huoleh-          tulevaisuuden tae. Sitä tietä on meillä työlli-
3853:  dittava myös mahdollisimman pätevien opet-         syyskysymys pyrittävä aina hoitamaan.
3854:  tajavoimien saamisesta näille aloille, sillä hy-   Työttömyysvakuutus luo lisää varmuutta
3855:  vät opetusolosuhteet eivät sinänsä riitä tek-      huonojen aikojen varalta.
3856:  niikan alalla eivätkä muillakaan aloilla, joilla      Hallituksen maatalouspolitiikka näyttää
3857:  kehitys menee nopeasti eteenpäin. Tarvitaan        noudattavan asiantuntijain esityksestä huo-
3858:  pystyviä opettajia.                                limatta entisiä latuja. Tilojen pirstomista
3859:     Koulukysymyksestä puhuttaessa on sanot-         näytään jatkettavan, karjataloutta suosi-
3860:  tava, että oudolta tuntuu hallituksen esitys       taan ja viljan tuotantoa syrjitään. Milloin-
3861:  valtion oppikoulujen lukukausimaksujen ko-         kahan tässä suhteessa saadaan parannus
3862:  rottamisesta 5 000 markasta 7 000 markkaan,        aikaan~
3863:  kun samanaikaisesti maassa toimii kunnallisia        Valtion menotaloutta ja sijoitustoimintaa
3864:  keskikouluja, joissa ei oppikouluopinnoista        arvosteltaessa kiintyy huomio siihen, että
3865:  kanneta mitään maksuja. Valtion ja yksityis-       rautatielaitoksemme vaatii paljon lisäinves-
3866:  oppikoulujen oppilasmaksujen saattamiseksi         tointeja ja varoja tappioiden peittämiseen,
3867:  edes lähimain samalle tasolle olisi valtionapua    vaikka tariffeja:kin korotetaan. Rautatielai-
3868:  lisäämällä alennettava tuntuvasti yksityis-        toksemme kannattavuuden tarkistaminen ja
3869:  koulujen lukukausimaksuja. Se on oikea, ter-       kehittäminen on kiireellinen kysymys, johon
3870:  ve tie.                                            hallituksen olisi kiinnitettävä huomiota. Kor-
3871:     Suurimmat varsinaisten menojen lisäykset        jaus on saatava aikaan.
3872:  ovat sosiaalibudjetissa: lähes 9.5 mrd. mk.          Hämmästyttävä ilmiö budjetissa on se, että
3873:  Ne ovat kauttaaltaan uusien lakien sanelemia       julkisia varoja käytetään jälleen yli 2 mrd.
3874:  menoeriä. Sosiaaliset menot ovat täysin pai-       mk valtioenemmistöisten osakeyhtiöiden pää-
3875:  lmllaan silloin, kun ovat kysymyksessä hen-        oman korotuksiin ja uusien osakeyhtiöiden
3876: 1184                             Tiistaina 20 p. syyskuuta 1960.
3877: 
3878: 
3879: perustamiseen. Valtiokapitalistinen suuntaus       tön punalakkinen metsästäjä hiipii soidin-
3880: on meillä entuudestaan jo liian voimakas.          paikan äärellä. (Naurua. - Ed. Aaltonen:
3881: Kun ennen sotia joutui kansantulosta valtion       Eikä vain hiivi!)
3882: käyttöön 1/5, oli määrä viime vuonna 1/3,             Emme me suomalaiset saisi jättää maamme
3883: ja näyttää siltä, että tällaista sosialistista,    asioita tuuliajolle tällaisena ajankohtana,
3884: sosialisoivaa ja valtiojohtoista suuntausta yhä    jolloin voisimme rauhallisten ja hyvien ta-
3885: jatketaan. Luulisi, että meillä on riittävästi     loudellisten olojen vallitessa lisätä aineellisen
3886: varoittavia esimerkkejä siitä, mihin vie yrit-     ja henkisen kulttuurimme voimaa ja kestä-
3887: täjätoiminnan ylläpitäminen julkisin varoin.       vyyttä. Ainakin meidän porvarillisten puo-
3888: TappioiQ.en korvaamiseen ja osakepääoman           lueiden on tehtävä yhteisymmärryksessä tois-
3889: korottamiseen verovaroilla se monissa ta-          temme kanssa se, mitä suinkin voimme val-
3890: pauksissa vie. Alentamalla yleisesti vero-         tiomme talouden lujittamiseksi, vapaan ta-
3891: rasitusta, edistämällä osakesäästämistä ja         lousjärjestelmän kehittämiseksi ja vapauden
3892: myymä!llä osald!:eita laajassa mitassa kansalai-    voimien yleiseksi voimistamiseksi, niin että
3893: sille voitaisiin julkisten varojen sijoittamista   ne kestävät sosialismin kaikki hyökkäykset
3894: vähentää.                                           (Ed. Aaltonen: Anarkian lisäämiseksi!).
3895:     Kokoomuksen eduskuntaryhmä pitää vuo-
3896: den 1961 budjettia liiaksi paisutettuna, vero-        Ed. H ö g s t r ö m: Herr talm.an! Den
3897: alennuksia hämmästyttävän pieninä, valtion         föreliggande budgetpropositionen bär i högsta
3898: lainanottoa huolestuttavan suurena ja eräitä       grad högkonjunkturens prägel. Med rund
3899: sijoituksia valtioenenunistöisiin osakeyhtiöi-     hand har regeringen tillfredsställt de behov,
3900:  hin epätarkoituksenmukaisina ja tulee budje-      som enligt dess åsikt är betydelsefulla. Men
3901: tin yksityiskohtaisessa käsittelyssä palaamaan     regeringen har dock härvid inte alltid träffat
3902:  näihin asioihin.                                  det rätta, och jag skall senare återkomma
3903:     Kun budjetti lähetetään nyt valtiovarain-      och belysa detta.
3904:  valiokunnan käsiteltäväksi ja se palaa aika-         Budgetförslaget med dess inkomst- och
3905:  naan eduskuntaan, sillä pitäisi olla saatta-      utgiftsposter utgör, sedan det godkänts av
3906:  miehinä vähemmistöhallitusta vankempi saat-       riksdagen, det rättesnöre enligt vilket stats-
3907:  taja. Kun kulumassa olevan vuoden budjet-         hushållningen skall skötas under det kmn-
3908:  tia ja siihen liittyneitä lisäbudjetteja käsi-    mande året. Det säger sig självt att ett
3909:  teltiin valtiovarainvaliokunnassa ja täällä       budgetförslag, som uppgjorts av en regering
3910:  täysistunnossa, hajosivat vähemmistöhallituk-     på bredare bas än den nuvarande, på ett
3911:  sen suunnitelmat useissa tapauksissa alkuteki-    al,lsidigare sätt h.ade tagit sikte på behoven
3912:  jöihinsä. Kolmeen ryhmään jakautunut va-          i samhället. Det råder väl knappast några
3913:  semmistoenemmistö kävi monista määrära-           tvivel om att den nuvarande minoritetsrege-
3914:  hoista keskenään huutokauppaa, kun kunnal-        ringen inte gjort sitt bästa, men vissa en-
3915:  lisvaalit olivat näköpiirissä. Tarpeen tullen     sidiga ställningstaganden återspeglas ohjälp-
3916:  ne pystyivät yhtymäänkin ja käyttivät enem-       ligt, då man går igenom det digra aktstycke,
3917:  mistövaltaansa. Hallituspuolue joutui totea-      som budgetpropositionen utgör. I samband här-
3918:  maan voimattomuutensa. Nämä jäljet pelot-         med måste vi åter konstatera det sorgliga fak-
3919:  tavat, kun valtiolliset vaalit ovat tulossa.      tum, att vårt folk är så söndrat och splittrat,
3920:  Koettu tosiasia on se, että vain enemmistö-        att vi fortfarande efter det mer än halva
3921:  hallitus voi viedä budjettiohjelmansa suhteel-     mandatperioden tilländalupit sedan senaste
3922:  lisen ehyenä läpi. Enemmistöhallitus olisi         riksdagsval har en minoritetsregering. För-
3923:  tarvittu hoitamaan myös tämä ,hyvän sään"          sök att få en ändring tili stånd har som bekant
3924:  budjetti huonompien aikojen varalle. Sen           inte lett tili resultat. Den splittring och brist
3925:  aikaansaaminen näyttää olevan vaikeaa, kun         på förtroende, som kan spåras på många
3926:  kaksi demokraattista puoluetta, maalaisliitto      områden i samhället, synes framför allt ha
3927:   ja sosialidemokraatit, ovat julistaneet toi-      förgiftat det politiska livet. Varje ansvars-
3928:  sensa pannaan ja kun kaksi sosialidemokraat-       kännande medhorgare borde dock inse, att
3929:  tista ryhmää on kuin metsot soitimelia: eivät      vi inte har råd att fortsätta på detta sätt.
3930:   näe eivätkä kuule mitään, julmistelevat toi-         Jag vill därför börja med att understryka
3931:  silieen, iskevät toisiaan niin että höyhenet       nödvändigheten av att få en ändring tiU
3932:   pöiisevät, vaikka rauhoitusajasta välittämä-      stånd. I stäUet för split och misstroende
3933:                         Tulo- ja menoarvio vuodelle 1961. -   Lähetekeskustelu.
3934: 
3935: 
3936: måste vi :få endräkt och sam:förstånd. Lyckas       det kommande året dras upp. I riksdagen
3937: vi inte därmed, är vår demokrati i fara.            har det tidigare uttalats allvarliga bekymmer
3938: Alltför stora samhällsvärden står på spel,          med anledning av det dröjsmål som uppstått
3939: och det är endast de nedbrytande krafterna          med vår anslutning tili EFTA. Det är
3940: i vårt samhälle, som drar nytta av en sådan         därför angeläget att nu konstatera, att
3941: utveckling.                                         EFTA-frågan för närvarande ligger bättre
3942:    Då regeringen vid uppgörandet av sitt            tili :för vår del än tidigare. Från svenska
3943: budgetförslag inte tyngts av kassakriser eller      riksdagsgruppens sida vill vi med kraft
3944: nedåtgående konjunkturkurvor utan tvärtom           understryka betydelsen av att EFTA-frågan
3945: optimistiskt ansett att vi kan se fram mot en       nu skötes snabbt i positiv riktning, ty det
3946: :fortgående högkonjunktur, förstår man att          ligger alltid risker i dröjsmål. Vi väntar att
3947: det har varit en jäm:förelsevis lätt sak för        regeringen verkligen gör en insats i denna
3948: denna regering att göra upp budgetproposi-          för vårt land så utomordentligt viktiga fråga.
3949: tionen. Men man kan med fog påstå att i                Då jag nu övergår att mera i detalj
3950: många :fall en stramare statshushållningslinje      granska budgetförslaget, är det en post, som
3951: hade varit motiverad ur saklig synpunkt. De         framför allt intresserar den stora allmän-
3952: väldiga miljardinvesteringarna i statsbolagen       heten. Det är skattesänkningarna. Regerin-
3953: är ägnade att inge bekymmer för utvecklingen        gen förtjänar erkännande för sitt :förslag
3954: i :framtiden. Är det :faktiskt meningen att         att justera skatteskalorna, men denna juste-
3955: vår industri småningom skall skötas genom           ring borde ha varit mera kännbar och riktigare
3956: statsdirigeringen? Har denna investering            avvägd. Vi får inte glömma att vårt folk
3957: av statsmedel verkligen varit nödvändig             i årtionden burit en omänskligt hård skatte-
3958: under en tid, då investeringarna inom andra         börda. När konjunkturerna är gynnsamma,
3959: sektorer inom samhällsiivet är så kraftiga          är det självklart att skattelindringa,r bör
3960: som de är? Budget:förslaget kännetecknas            genom:föras, men de :får inte vara av så
3961: framför allt av väldiga utgiftsökningar med         ringa storleksordning, att de får karaktären
3962: motsvarande ökade si:ffror på inkomstsidan.         av att vara in:fluerade av förestående val. Vi
3963:  Detta kan bli ödesdigert för hela budget-          rekommenderar därför verkliga skattelind-
3964: behandlingen i riksdagen. De stora öknin-           ringar och en mera rättvis :fördelning av
3965:  garna lockar lätt till nya utökningar, och         skattetungan.
3966:  så står vi kanske där en dag med en så                I samband med granskningen av budget-
3967: kraftigt utökad budget, att vi kommer att           propositionen måste det konstateras, att rege-
3968: kliva över våra tillgångar. Detta är inte           ringen icke har framlagt något förslag till
3969: någon god och planmässig statshushållning           proposition angående omsättninsgsskatten,
3970:  ock risken :för en sådan utveckling är i själva    ehuru reformen av omsättningsskattesystemet
3971:  verket mycket stor, på grund av att den            är en synnerligen brådskande angelägenhet.
3972:  nu sittande regeringen inte är tillräckligt        Besvikelsen över att ifrågavarande proposi-
3973: stark att hålla stramt i tyglarna, så att           tion, som' utlovades redan vid riksdagens
3974:  oskäliga förhöjningar skall kunna undvikas.        öppnande, har uteblivit, är allmän ute i
3975:  Klarhet i dessa sammanhang :får vi väl, när        våra bygder, som på ett synnerligen allvar-
3976:  budgetpropositionen kommer under stats-            ligt sätt har känning av det nurådande sys-
3977:  utskottets skärseld. J ag vill redan i detta       temets :fördärvliga konsekvenser. Det råder
3978:  skede uttala den förhoppningen, att budget-        intet tvivel om att sysselsättningsläget och
3979:  behandlingen både i riksdagen och i stats-         skatteunderlaget, båda omständigheter av
3980:  utskottet skall ske på sakliga grunder och         vital betydelse för kommunernas ekonomi och
3981:  med sikte på en sund statshushållning, som         välstånd, på ett synnerligen negativt sätt
3982:  motsvarar vår ekonomiska bärkraft och tar          påverkas av den nu gällande omsättnings-
3983:  sikte på helheten.                                 skattens ut:formning. För landsbygden bety-
3984:     Vi vill i detta sammanhang framhålla,           der det ytterligare utarmning, då våra små-
3985:  att vår anslutning till EFTA kommer att            :företag inte har existensmöjligheter, och :fort-
3986:  medföra vissa anpassningssvårigheter för           satt avfolkning och emigration. En sådan
3987:  vårt redan nu beträngda näringsliv. Och det        utveckling kan vår nuvarande regering
3988:  är vår plikt att beakta dessa synpunkter,          knappast önska. Men ansvaret vilar i mycket
3989:  då riktlinjerna för statshushållningen för         hög grad på den regering, som nu så länge
3990: 1136                              Tiistaina 20 p. syyskuuta 1960.
3991: 
3992: 
3993: dröjt och fortfarande dröjer med att avge          icke erhållits utan uppoffringar. Kommu-
3994: omsättningsskattepropositionen.                    nerna, föräldrarna och andra intresserade
3995:    I anslutning till denna fråga kan vi kon-       har med stora uppoffringar under årens
3996: statera att vi i budgetförslaget förgäves letat    lopp understött skolan osh gjort den till en
3997: efter ett anslag för restitution av omsättnings-   mönsterskola, som bör övertagas av staten.
3998: skwtten för det bränsle som används i fiskemo-     Det kan inte vara en riktig skolpolitik att
3999: torbåtar. Bland fiskarbefolkningen har man         anlägga enbart sociala synpunkter på frågan
4000: fortfarande vågat hysa en svag förhoppning         om skolors övertagande som statsläroverk.
4001: att rättvisa skall vederfaras den i denna sak.     En äldre välskött skola med ordnad ekonomi,
4002: Men fiskarnas förhoppningar har åter kom-          som icke blir en belastning för statsverket
4003: mit på skam. Denna befolkning, som utför           bör även den ha möjligheter att bli överta-
4004: sin vardagsgärning under hårda och karga           gen. Det bör i detta sammanhang påpekas
4005: yttre förhållanden, har dock sin fulla rätt        att sedan år 1953 ett 30-tal läroverk har
4006: att bli behandlad enligt samma normer som          övertagits av staten, men av dessa har endast
4007: de befolkningsgrupper som får sin bärgning         ett varit svenskspråkigt. Vi hoppas att riks-
4008: på annat sätt. Vi vågar hoppas att riksdagen       dagen skall rätta till vad som här brister i
4009: skall rätta till detta missförhåUande, som         budgetförslaget.
4010: fiskarbefolkningen under många år fått vid-           Den andra svenskspråkiga skolan, som rå-
4011: kännas, och att missförhållandet avlägnas se-      kat ut för regeringens ka:lla inställning är
4012: nast i samband med omsättningsskatterefor-         Åbo svenska flicklyceum. Skolan hade senaste
4013: men.                                               läsår 14 klasser och 340 elever. Den arbetar
4014:    Regeringen har i sitt budgetförslag för-        under synnerligen miserabla, ja ohållbara
4015: hållit sig kallt till de svenska skolfrågorna.     förhållanden på två olika platser i Åbo stad,
4016: Bland annat har skolor som Karis-Billnäs           dels i en gammal, otidsenlig och alltför trång
4017: samskola och Åbo svenska flicklyceum bli-          skolbyggnad från år 1887, dels i en tillni:lligt
4018: vit utan anslag, ehuru skolstyrelsen förordat      ordnad skollokal. I sitt budgetförslag för
4019: desamma. Det må genast sägas att denna             nästa år hade skolstyrelsen upptagit anslag
4020: inställning till våra kulturbehov och skolor       för Åbo svenska flicklyceum och ställt detta
4021: har varit ägnad att väcka bedrövelse och djup      läroverk på andra plats bland de 13 läro-
4022: förstämning ute i bygderna. Karis-Billnäs          verk, för vilka särskilda anslag för nya skol-
4023: samskola är ett blomstrande privatläroverk         byggnader föreslagits. Men även här har re-
4024: med 16 klasser och 520 elever. Skolan grun-        geringen frångått skolstyrelsens förslag och
4025: dades redan 1914. I den femårsplan, som            lämnat läroverket utan anslag i budgetpro-
4026: skolstyrelsen uppgjorde år 1952 och som un-        positionen. Och detta har skett trots att ett
4027: der de följande åren tjänade som rättesnöre        verkligt behov föreligger och trots att ritnin-
4028: för läroverkens förstatligande, föreslogs att      gar och tomtfrågor är klara. Vi anser att
4029: Karis-Billnäs samskola skulle övertagas år         även här en rättelse bör företagas av riks-
4030: 1957. En viss förskjutning i planens verk-         dagen.
4031: ställande har ägt rum. I sitt budgetförslag           På svenskt håll måste vi konstatera att
4032: för år 1961 har skolstyrelsen föreslagit att       regeringen i dessa skolfrågor, där man, som
4033: 10 läroverk skulle övertagas av staten. Bland      sagt, frångått fackmyndigheternas förslag,
4034: dem ställdes Karis-Billnäs samskola på and-        icke visat den förståelse för minoritetens
4035: ra plats. Med frångående av detta skolstyrel-      kulturproblem, som vi med beaktande av
4036: sens förslag har regeringen föreslagit att en-     grundlagens stadganden bör kunna påräkna.
4037: dast tvenne läroverk, nämligen de finsksprå-       Utelämnandet av anslagen framstår i en mer
4038: kiga skolorna i Paldamo och V ederlax, Viro-       besynnerlig dager då man beaktar, att det
4039: lahti, skall från nästa års början övertagas       är fråga om relativt små anslag i det nu
4040: av staten. Som motivering anförs att det för       föreliggande jättebudgetförslaget, som upp-
4041: garantiföreningarna är en övermäktig upp-          gjorts med synnerligen rund hand i många
4042: gift att upprätthålla skolorna. Karis-Billnäs      avseenden.
4043: samskola har en ordnad ekonomi, varför sko-          Däremot synes anslagen ha räckt till för
4044: lans övertagande som statsskola icke kommer        att föreslå bildandet av ett nytt Mellersta
4045: att vara särskilt betungande för statens fi-       österbottens väg- och vattenbyggnadsdistrikt
4046: nanser. Men skolans ordnade ekonomi har            av de norra delarna av Vasadistriktet och de
4047:                        Tulo· ja menoarvio vuodelle 1961. -   Lähetekeskustelu.               1137
4048: 
4049: 
4050: södra delarna av Uleåborgsdistriktet med              Ed. S a 1m e 1 a - Järvinen: Herra
4051: Gamlakarleby som förvaltningsort. Genom            puhemies! Hallituksen ·esitys valtion tulo- ja
4052: den nu planerade distriktsindelningen splitt-     menoarvioksi on aina asiakirja, joka täällä
4053: ras de svenska bosättningsområdena och            eduskunnassa saa osakseen monipuolisen tar-
4054: åtgärder förbereds, som står klart i strid        kastelun; tietenkin myöskin itse tekijä kut-
4055: med stadgandena i regeringsformen. Svenska        sutaan esiin saamaan joko moitteet tai kiitok-
4056: riksdagsgruppen uttalar sitt bestämda krav        set.
4057: på att vid omregleringen av förvaltnings-            Koko nykyisen hallituksen olemassaolon
4058: områden gränserna enligt regeringsformens         ajan, jo yli puolitoista vuotta, onkin keskus-
4059: stadganden dras så, att de svenska bygderna       telu julkisuudessa liikkunut sen kysymyksen
4060: icke splittras. I detta sammanhang vill jag       ympärillä, onko nykyisellä hallituksella par-
4061: upprepa att vi på svenskt håll med all kraft      lamentaarista olemassaolon oikeutta. Eräät
4062: kommer att motsätta oss bildandet av Mel-         ovat tahtoneet väittää, ettei sillä ole, vaikka
4063: lersta Österbottens län. Att den nu sittande      se on useissa yhteyksissä saanutkin jo edus-
4064: regeringen lagt fram detta förslag till omreg-    kunnalta luottamuslauseen. Toisaalta on myös
4065: lering av vägdistrikten i österbotten, vilket     väitetty, ettei tällä eduskunnallakaan ole ai-
4066: utgör ett led i strävandena att åstadkomma        van selvää olemassaolon oikeutta, vaan tä-
4067: ett Mellersta Österbottens län, är ägnat att i    mänkin olisi lähdettävä ja päästettävä kansa
4068: högsta grad förvåna och inge bekymmer för         valitsemaan uutta tämän kielteisen kannan
4069: :framtiden. Vi kan nämligen dra oss till min-     esittäjille mieluisempaa eduskuntaa. Mitä sit-
4070: nes att statsminister Sukselainen i en radio-     ten tehtäisiin, jos tämäkään ei miellyttäisi,
4071: debatt senaste vår på en direkt :fråga un-        sitä ei sanota. Tosiasia kuitenkin on, että
4072: derströk, att hans regering aldrig kommer         vaikka valitetaankin poliittisen elämämme
4073: att vidta åtgärder som står i strid med           rikkinäisyyttä, sitähän on tässä;kin yhteydes-
4074: regeringsformens stadganden, när det gäller       sä moneen kertaan ehditty valittaa, jonka
4075: omreglering av förvaltningsområden. Vi väd-       näkyvänä seurauksena maalaisliittolainen hal-
4076: jar nu till herr statsministern i denna sak       litus sai alkunsa ja johon perustuen se yhä
4077: och utgår ifrån att regeringen är villig att      edelleenkin on yksinvaltiaana hallitustuoleil-
4078: rätta till misstaget på denna punkt, när dess     la, ei ole keksitty mitään keinoa asian muut-
4079: representant hörs i statsutskottet.               tamiseksi. Siitä, kenen pitäisi mennä ripus-
4080:    Vi kan ytterligare peka på olika brister       tamaan tiuku kissan kaulaan, jatkuu yhä
4081: och ojämnheter i budgetförslaget, som bör         kiista porvarillisten puolueiden keskuudessa.
4082: rättas till av statsutskottet. J ag nämner här    Ei ole kuitenkaan haluttu nähdä eikä tunnus-
4083: endast som exempel bl.a. att anslaget för         taa, että syy on juuri tässä omassa erimieli-
4084: rådgivnings-     och    instruktionsverksamhet    syydessä, vaan sangen useassa tapauksessa
4085: bland de jordbrukare som åter:flyttat till        milteipä säännöllisesti se on vieritetty so-
4086: Porkala- området nu strukits och att vår          sialidemokraattisen opposition kannettavaksi.
4087: sjöfartsnäring icke erhållit de lättnader som     Näin kävi talvella 1958-1959, jolloin
4088: den behöver för att med :framgång kunna           edellinen hallitus tunnettujen ,yöpakkasten"
4089: möta konkurrensen från utländska företa-          johdosta oli joutunut eroamaan ja pitkien
4090: gares sida.                                       neuvottelujen jälkeen maalaisliittolainen vä-
4091:    Slutligen vill jag inom ramen :för denna       hemmistöhallitus muodostui. Silloinhan sa-
4092: budgetdebatt :framhålla, att det :finns flere     nottiin, että sosialidemokraattinen oppositio
4093: lagförslag, som man ute i våra bygder väntar      liiallisella ahneudellaan vaatiessaan viittä
4094: på med stort intresse. Omsättningsskattere-       ministeripaikkaa täytettävänä olevasta viides-
4095: formen berörde jag redan tidigare, men            tätoista aiheutti hallitusneuvottelujen kaatu-
4096: härutöver har vi bl.a. lagen om enskilda          misen ja tämän epäparlamentaarisen halli-
4097: vägar och lantbruksinkomstlagen. Vi hoppas        tuksen muodostamisen. Sosialidemokraattisen
4098: att regeringen skall i god tid överlämna          opposition taholla ymmärrettiin jo silloin,
4099: dessa lagförslag så att riksdagen under lugn      että näissä eduskunnan ns. kansanvaltaisissa
4100: stämning kan ta i tu med behandlingen av          ryhmissä ei olla ainakaan ankarammin van-
4101: dem och sakligt väga de olika intressena mot      noutuneita parlamentarismin kannattajia ja
4102: varandra.                                         puoltajia, ei varsinkaan silloin, kun itse istu-
4103: 
4104: 143
4105: 1138                               Tiistaina 20 p. syyskuuta 1960.
4106: 
4107: 
4108: taan hallituksessa. Mutta jotta tämä asia nyt       olivat monet olleet mukana jo pahaisesta pol-
4109: olisi kaikille oikein perusteellisesti selvinnyt,   venkorkuisesta alkaen, kasvaneet ja kehitty-
4110: osallistuimme myöhemminkin hallitusneuvot-          neet sosialisteiksi tässä elämän kovassa kou-
4111: teluihin, jotka sitten kevätkesällä tänä vuon-      lussa. Emme me voineet yhtäkkiä heittää
4112: na jälleen päättyivät tunnettuun tulokseen.         romukoppaan tätä vaivalla saatua oppia eikä
4113: Nyt ei enää voitu millään tekosyyllä vierit-        hyljätä aatteellista näkemystämme vanhan-
4114: tää syytä epäonnistumisesta sosialidemokraat-       aikaisena ja muuttuneisiin olosuhteisiin sovel-
4115: tisen opposition niskoille. Kävi selville, että     tumattomana, niin kuin nykyisenä aikana
4116: porvarillisilla eduskuntaryhmillä on omat es-       rakastetaan sanoa. Tästä voisi jo päätellä,
4117: tonsa ja että kovanaamai'simmatkin poliitikot       ketä voi nimittää luopioksi ketä ei. Luopioksi
4118: määräilevät kannanottojaan tunteenomaisen           voidaan sanoa sellaista ihmistä, joka luopuu
4119: ajattelun perusteella. Vieläpä on annettu ym-       uskostaan ja vakaumuksestaan ja kääntyy
4120: märtää, että tällainen tunteenomainen ajat-         kerettiläisyyteen. -Me emme sitä ole tehneet,
4121: telutapa olisi ominaista kansanedustajiemme         joten voimme postittaa tämän halventavan
4122: enemmistölle. Olisi valitettavaa, jos näin olisi,   nimityksen takaisin arkulähteelleen.
4123: sillä tunteen varassa niin helposti päädytään           On myöskin todettava, että meidän alis-
4124: äärimmäisyyksiin, leppymättömään, kieltei-          tumisemme tai va:ikenemisemme ei suinkaan
4125: seen suuntaukseen, joka ei ole sopusoinnussa        olisi tilannetta pelastanut. Olisihan tietysti
4126: Suomen kansan suuren enemmistön tahdon              voinut taipua ja pysytellä hiljaisena ja kii-
4127: ja pyrkimyksen kanssa. Yhteisen kansan kes-         vetä vinttiin kiroilemaan, niin kuin Huckle-
4128: kuudessa tajutaan, että juuri nykyisissä olois-     berry Finn Mark Twainin romaanissa, silloin
4129: sa selvästi kahtia ja:kautuvassa maailmassa         kun kestäminen olisi tuntunut ylivoimaiselta.
4130: vaaditaan pieneltä kansalta kylmää harkintaa        Mutta kyllä suuntaus olisi pysynyt samana,
4131: ja viisasta asennoitumista niin, että voidaan       eikä taitaisi asiaa parantaa, vaikka tämä
4132: pysyä syrjässä kaikista ristiriidoista ja vasta-    sosialidemokraattinen oppositio nyt olisi
4133: kohtaisuuksista.                                    samassa kadotuksessa kuin oikeistosiipikin.
4134:     Oikeistososialidemokraattien taholla on vi-     Sosialidemokratialie siitä meidän maassamme
4135:  ritetty valitusvirsiä sen johdosta, että puolue    ei olisi suurta iloa, ellei nyt pidä ilona
4136: on joutunut eristyneeseen asemaan poliitti-         niitä hyväksyviä suosionosoituksia, jotka sil-
4137: sessa kentässä eikä näytä pääsevän siitä            loin tällöin kajahtelevat esiin porvarillisen
4138: vapautumaan. Tähänkin asiantilaan esitetään         oikeiston penkeiltä sosialidemokratian ,jär-
4139:  syylliseksi sosialidemokraattisen opposition       kiintymisen" johdosta.
4140:  eduskuntaryhmä ja Työväen ja Pienviljeli-              Kuitenkin on asia niin, että sosialidemok-
4141:  jäin Sosialidemokraattisen Liiton ympärillä         ratia on sekä meidän maamme politiikassa
4142: toimiva sosialidemokraattinen järjestöväki.         että koko maailman politiikassa valtatekijä,
4143: Väinö Linnan kirjassa , Tuntematon sotilas"          jonka äänen tulisi kaikua voimakkaampana.
4144:  on hauska, omalaatuinen Karjalan mies, Rok-        Varmaan tervehdyttäisi meidänkin poliittista
4145: ka, joka kuitenkin silloin tällöin joutuu risti-     elämäämme ja vähentäisi ristriitoja, jos sosi-
4146:  riitaan sekä tovereidensa että esimiestensä         alidemokraatit saataisiin kootuksi yhteisiin
4147: kanssa. Kun hän kerran katsoo kärsineensä            riveihin. On selvää, että avoimet erimieli-
4148: vääryyttä ja ihmettelee tovereilleen, miksei        syydet väsyttävät ihmisiä ja tekevät heidät
4149: hän oikein tule toimeen noiden herrojen kans-        penseiksi koko poliittista toimintaa kohtaan.
4150:  sa niin toveri sanoo: ,Oletkos koskaan aja-        Mutta kuten sanottu, yhteisymmärryksen ra-
4151: tellut, että Sinussa itsessäkin on jotakin vi-       kentamiseen tarvitaan hyvää tahtoa ja sovin-
4152: kaa?" Tämä on naulan kantaan osuva ajatus,           nollista mieltä, ja sitä tuntuu puuttuvan.
4153:  ja sen tulisi antaa aihetta itsetutkisteluun        Ammattiyhdistysliikkeessä parhaillaan käyn-
4154: sosialidemokraattisen oikeistonkin pnr1ssa.          nissä oleva sosialidemokraattisen puolueen
4155:  Ei käy päinsä aina vain syytellä muita              johtama hajoitustyö on tästä murheellinen
4156: siitä, että asiat eivät luonnistu eivätkä ratkea     esimerkki. Tuleekin ajatelleeksi, ettei kenties
4157:  siinä järjestyksessä kuin itse toivoisi. Me ai-     kaikista valituksista huolimatta halutakaan
4158:  koinamme yritimme siellä puolueen sisällä           päästä eristyneisyydestä. Jossakin tapaukses-
4159: pitää vaunuja oikealla tiellä, mutta meitä          sa marttyyrikruunu pukee ihmeellisesti niin
4160:  painostettiin koko junttakoneiston voimalla         yksityistä ihmistä kuin kokonaista puoluet-
4161:  ja lopuksi erotettiin koko puolueesta. Meistä       takin.
4162:                         Tulo· ja menoarvio vuodelle 1961. -   Lähetekeskustelu.                1139
4163: 
4164: 
4165:    Oli täysin odotettua, että oikeiston taholta     ilahduttavaa kehitystä ei ole suinkaan saanut
4166: on arvosteltu budjettiesityksen loppunume-          aikaan epätavallisen hyvä vientikonjunktuuri
4167: roita ja nähty niiden paisumisessa aivan            tai joku muu siihen verrattava tilapäinen te-
4168: jotain muuta kuin mistä on ollut kysymys.           kijä, vaan että kehitys on tapahtunut suhteel-
4169: Palautettakoon mieliin, että kaikesta, tosin        lisen tasaisesti koko tuotantoelämässämme
4170: osin oikeutetustakin, arvostelusta huolimatta       tavalla, joka antaa aihetta olettaa, että nousu
4171: vähemmistöhallituksemme viimesyksyinen esi-         on pysyvää tai ainakin pitkäaikaista, jollei
4172: tys kuluvan vuoden tulo- ja menoarvioksi            taitamattomalla talouspolitiikalla ryhdytä ti-
4173: oli suhteellisen realistinen. Tänä vuonna tul-      lannetta turmelemaan.
4174: laan toimeen paljon pienemmillä lisäbudje-             Kuluvana vuonna arvioidaan teollisuustuo-
4175: teilla kuin vuonna 1959, jolloin ,yöpakkas-         tannon määrän nousevan noin 13 % viime
4176: hallitus" oli laatinut kauniin budjettiesityk-      vuoteen verrattuna, talorakennustoiminnan
4177: sen vuoden 1958 syksyllä. Siinä oli vain se         10 %, liikenteen määrän niin ikään 10% jne.
4178: paha vika, että sillä ei ollut todellisuuden        Ainoa elinkeino, jossa tuotannon määrän ar-
4179: kanssa mitään tekemistä ja että jo budjetti-        vioidaan laskevan, on maa- ja vesirakennus-
4180: vuoden helmikuussa jouduttiin laatimaan en-         toiminta. Tämä on taas seurausta siitä, että
4181: simmäinen peräti 30 mrd. markan lisäbud-            talouselämässä tapahtunut suotuisa kehitys
4182: jetti. Budjettiesityksen loppusummaa 387.7          on tehnyt mahdolliseksi työttömyystöiden
4183: mrd. mk on verrattava kuluvan vuoden val-           supistamisen viime vuoteen verrattuna. Ei
4184: tion menoihin. Varsinainen tulo- ja meno-           pidä unohtaa sitä, että kuluvana vuonna ta-
4185: arvio ja ensimmäinen lisäbudjetti edustivat         pahtuva varsin suuri taloudellinen nousu on
4186: jo yhteensä 364.1 mrd. markkaa. Missään             luonteeltaan suuressa määrin kompensaatiota
4187: nimessä ei ole oletettavissa, että kuluvan          sille taantumisen kaudelle, joka vuosina
4188: vuoden menot jäisivät alle 370 mrd. markan.         1957-1958 oli maassa vallalla. Tämä taka-
4189: Kun sitten otetaan huomioon nykyisen nou-           talvi oli ilmeisesti, jopa pääasiassa, seurausta
4190: sukauden vaikutukset, niin jokainen budjetti,       taitamattomasta talouspolitiikasta, rahapoli-
4191: joka tehtäisiin sellaisten kuvitelmien varassa,     tiikan kiristämisestä pitemmälle kuin todelli-
4192: että valtiontalouden kokonaisvolyymi ensi           nen tarve olisi vaatinut ja muista toimen-
4193: budjettivuonna tuntuvasti alittaisi kuluvan         piteistä, joiden kärki oli suunnattu tulonjaon
4194: vuoden volyymin lisättynä odotettavissa ole-        muuttamispyrkimyksiin ja joissa koko kansan
4195: vaa bruttokansantuoton nousua osoittavalla          vahingoksi melkoisessa määrässä onnistuttiin.
4196: prosenttimäärällä, vaikuttaisi epärealistiselta        Tällä kertaa näyttää siltä, että taloudelli-
4197: tai suorastaan tietoiselta yritykseltä hillitä      nen nousu tulee jatkumaan. Budjetin liit-
4198:  ja estää taloudellista nousua tavalla, joka ei     teenä olevassa taloudellisessa katsauksessa on
4199:  olisi kenenkään etujen mukaista.                   otaksuttu, että myös ensi vuonna kansantulo
4200:     Ei ole tietenkään mitään syytä olettaa,         nousee normaalia nopeammin. Budjetin liit-
4201: ettei myös ensi vuonna tarvittaisi lisämeno-        teessä on kuitenkin nähtävissä eräitä sellaisia
4202:  arvioita. Budjetin rakenne viittaa kuitenkin       kehitystekijöitä, jotka jo nyt sisältävät sie-
4203:  siihen, että näiden loppusumma voi olla pie-       menen taloudellisen kasvun tyrehtymiselle ja
4204: nempi kuin kuluvana vuonna, ja jos ensi             uudelle laskukaudellekin, mutta joihin bud-
4205:  vuonna kaiken kaikkiaan pysytellään bud-           jetin liitteen laatijat eivät ole kiinnittäneet
4206:  jettitalouden menoissa noin 400 mrd. markan        mitään huomiota.
4207:  suuruusluokassa, ei valtiontalouden kasvu             Kansantulon jakautumisessa tapahtunut
4208: ylitä kansantaloudessa ja sen tulopohjassa ta-      kehitys antaa nimittäin selvän merkin siitä,
4209:  pahtuvaa nousua.                                   että taloudellinen tasapaino on järkkymässä.
4210:     Tulo- ja menoarviota ei ole lähes kymme-        Täällä jo useissa puheenvuoroissa on il-
4211:  neen vuoteen voitu käsitellä niin ilahdutta-       maistukin pelkoa sen suhteen. Budjetin
4212:  vien taloudellisten kehitystekijöiden vallitessa   yleisperusteluissa hallitus joutuu toteamaan,
4213:  kuin nyt on asianlaita. Nettokansantuotto          että palkansaajien reaaliansiotason nousu jää
4214:  kasvaa kuluvana vuonna noin 8 %. Tästä             kuluvana vuonna vajaaksi 2% :ksi huoli-
4215:  edustaa yhteiskunnan kokonaistyöllisyyden          matta kansantulon ennätysmäisestä kasvusta.
4216:  kasvua 3 % ja kansantalouden tuottavuus            Budjetin liitteen sisältämä arvio kansantulon
4217:  on työllisyysyksikköä kohti noin 5 %. Eri-         jakautumisesta eri tulotyyppeihin osoittaa
4218:  koisen huomattavaa on, että tätä erittäin          kehityssuunnan vielä selvemmin. Markka-
4219: 1140                               Tiistaina 20 p. syyskuuta 1960.
4220: 
4221: 
4222: maaramen kansantulo nousee kuluvana                    Ed. Kuusiselle olisin halunnut huomauttaa,
4223: vuonna 12.5 %:iin. Tästä on reaalista nou-          että sosialidemokraattinen oppositio viime
4224: sua noin 8 % ja loppu on seurausta tuotanto-        syksynä esitti määrärahaa lapsilisien korotta-
4225: kustannushintojen noususta. Keskeisten tulo-         miseen, mutta sitä ei voitu ottaa käsiteltä-
4226: ryhmien osalta arvioidaan kokonaispalkka-            väksi, koska lapsilisän suuruus on lailla mää-
4227: summan nousevan 9.4 %, yksityisten elinkei-         rätty. Nyt on vetämässä ed. Siiskosen aloite
4228: nonharjoittajien tulojen 12.4 %, korko- ja          lapsilisälain muuttamiseksi siten, että lapsi-
4229: vuokratulojen 15.8 % ja yhtiöiden voittojen         lisän määrä nousisi 1700 markkaan kuukau-
4230:  peräti 30.7 %: iin.                                dessa. Minä pyydän suositella ed. Kuusiselle
4231:    Kansantalouden sisäistä tulonjakoa ajatel-        ja hänen ryhmälleen ja kaikille muillekin
4232: len on siis kuluvana vuonna tapahtunut tun-          ryhmille tätä aloitetta.
4233: tuva suunnan muutos palkkatulojen suhteel-             Sosiaalibudjetin kohdalla toteaa mielihyvin
4234: lisen osuuden pienentyessä ja yhtiöiden voit-       invalidien avustusmäärärahan korotukset, ja
4235: tojen sekä osittain korko- ja vuokratulojen          kansaneläkkeiden korotukset ovat myös
4236: erittäin tuntuvasti kasvaessa. Tämä seikka          tarpeen vaatimia. Nykyiset tukieläkkeet ovat
4237: tarkoittaa yksinkertaisesti sitä, että kulutus-     aivan riittämättömiä ja niihin olisi saatava
4238: mahdollisuudet eivät kasva läheskään sa-            tuntuva korotus. Epäoikeudenmukaista on
4239: massa tahdissa kuin käytettävissä olevat tu-        se, että vaikka, niin kuin edellä esitetyistä
4240: lot. Se merkitsee kansantaloudellisesti tasa-       prosenttiluvuista kävi selville, tulonmuodos-
4241: painon järkkymistä ja sosiaalisesti sitä, että      tuksen nousu eri aloilla on sangen huomat-
4242: palkansaajakunta ei saa sille kuuluvaa              tava, sosiaalisesti heikoimmassa asemassa ole-
4243: osuutta tuotannon kasvusta, vaan osa siitä          vat kansalaiset jäävät tästä noususta koko-
4244:  jää muihin käsiin (Ed. Kaitila: Ei pidä            naan osattomiksi. Ei näitä kansalaisryhmiä
4245: käyttää väärin tilastoja!) .                        auta edes hallituksen lupaamat verohelpotuk-
4246:    Aikaisemmin on monessa yhteydessä jou-           set, sillä verotuksemme suurimmat epäkohdat
4247: duttu toteamaan, että vuonna 1957 taloudel-         liittyvät kunnallisverotukseen. Jos siis vähä-
4248: linen takaisku oli saman suuntaisen kehityksen      varaisten verokuormaa todella halutaan hel-
4249: tulos. Tuotanto kasvoi nopeammin kuin osto-         pottaa, olisi vihdoinkin saatava lainmuutos
4250: voima ja tuloksena oli tuotantopulmia ja            aikaan kunnallisverotuksen kohdalla.
4251: menekkipulaa, joita silloisissa olosuhteissa           Hallitus sanoo eräässä budjettiesityksen
4252: samanaikaisesti tapahtunut viennin vaikeu-          perustelujen kohdassa, että hallitus on kiin-
4253: tuminen lisäsi.                                     nittänyt huomiota sekä suhdannetilannetta
4254:    Yllä olevan valossa olisi tehtävä kaksi joh-     että kansantalouden kasvua koskeviin näkö-
4255: topäätöstä. Toisaalta tulisi yhteiskunnan           kohtiin. Hallitus on täten pyrkinyt välttä-
4256: pyrkiä sellaisiin palkkaratkaisuihin, jotka         mään sellaisia ratkaisuja, jotka lisäisivät
4257: pitäisivät palkkatulot kansantulon nousun           liiaksi kotimaista kokonaiskysyntää ja jotka
4258: edellyttämällä tasolla, toisaalta tulisi julkisen   siten osaltaan kokonaiskysynnän ollessa muu-
4259: talouden puitteissa tukea ostovoiman lisäystä;      tenkin korkea vaikuttaisivat maksutasetta ja
4260: mutta tämä on linja, jota budjetissa ei juuri       rahan kotimaista arvoa alentavasti. En maita
4261: näy. Onkin syytä esittää hallitukselle kysy-        olla jälleen siteeraamatta Väinö Linnaa. Hil-
4262: mys siitä, miksi se ei ole tehnyt esitystä lap-     jakkoin ilmestyneessä ,Täällä Pohjantähden
4263: silisien korottamisesta. Nykyinen tilanne           alla" II osassa sanoo Akseli Koskela: ,Ne
4264: antaisi tälle toimenpiteeelle täyden yleista-       puhuu omista asioistansa aina niin kuin ne
4265: loudellisen perustelun. Sosiaalinen perustelu       olisi koko Suomen asioita. Meidän maanvilje-
4266: sillä on jo valmiina, koska rahan arvo on           lyksemme ei kestä sitä. Suomen talous ei ole
4267: heikentynyt parisenkymmentä prosenttia              niin vankalla pohjalla. Kansamme toimeen-
4268: siitä, jolloin lapsilisät korotettiin nykyiselle    tulo ei salli työn ajan lyhentämistä. Teki
4269: tasolle. En suinkaan kuvittele, että lapsi-         niitten mieli mitä hyvänsä, niin se on maan
4270: lisien korottaminen olisi ainoa tie, jota val-      etu, kansan etu, meidän yhteiskuntamme. No
4271: tiontaloudessa voidaan käyttää ostovoiman           kyllä ne siinä oikeassa ovat, niitten yhteis-
4272: tukemiseksi, mutta tämä erilliskysmys on            kunta tää onkin ja niitten Suomi tää onkin."
4273: syytä ottaa esille sen vuoksi, että hallitus        Näin puhui katkeroituneena 40 vuotta taka-
4274: itse useaan kertaan kesän kuluessa viittasi         perin suomalainen torppari. Moni asia on sen
4275: tässä suhteessa oleviin mahdollisuuksiin.           jälkeen muuttunut jo toisenlaiseksi, mutta
4276:                          Tulo· ja menoarvio vuodelle 1961. -   Lähetekeskustelu.                1141
4277: 
4278: 
4279:   jollakin tavalla tämä ajattelu kuultaa lävitse      Valtion taloushallintokoneisto on syntynyt
4280:  vielä tällaisessakin vähemmän runollisessa           aivan toisenlaisia valtion tehtäviä, toisen-
4281:  tekeleessä, jota kutsutaan valtion talousar-         laista kansantaloutta varten, kuin mikä nyt
4282:  vioksi.                                              on olemassa. Taloushallintojärjestelmä on
4283:     Sosiaalisten laitosten avustusmäärärahat          hajanainen. Joitakin tehtäviä suorittavat
4284:  ovat jääneet vähäisiksi, vanhusten eläkkeiden        monet viranomaiset rinnakkain, päällekkäin
4285:  ja lapsilisien korottamiseen ei ole riittävästi      ja limittäin ja joitakin ei suorita oikeastaan
4286:  varoja. Nämäkö ovat niitä budjettiratkaisuja,        kukaan. Toistakymmentä vuotta on jo pu-
4287:  jotka liiaksi lisäisivät kotimaista kysyntää~        huttu taloushallinnon uudelleenjärjestämisen
4288:  Lapset, työkyvyttömät ja vanhuksetko ovat            tarpeellisuudesta ja siihen oleellisena osana
4289:  se kansalaisryhmä, joiden on elettävä niu-           kuuluvan tehokkaan ja keskitetyn talous-
4290:  kasti ja säästäväisesti, jotta ei heikennettäisi     suunnitelman aikaansaamisesta. Mitään ei
4291:  maksutasetta ja rahan kotimaista arvoa?              ole kuitenkaan saatu aikaan. Päinvastoin on
4292:     Kansantalouden ja tulojaon tasapainoa             viime vuosina itse asiassa taannuttu. Maa-
4293:  ajatellen on mitä suurin syy valittaa sitä,         laisliitto tuntee vastenmielisyyttä esim. sel-
4294:  että ammattiyhdistysliikettä on oikeistososi-       laista taloudellista suunnittelutoimintaa koh-
4295:  alidemokraattisten poliitikkojen toimesta py-       taan, mitä talousneuvosto meillä takavuosina
4296:  ritty hajoittamaan kaikin mahdollisin keinoin       edusti. Syy oli kai se, että tähän työhön
4297:  - ja mahdottominkin, ja juuri tällä het-            otti osaa muidenkin elinkeinojen kuin maa-
4298:  kellä, jolloin palkansaajien edun lisäksi myös      talouden edustajia. Tuntuu enemmän kuin
4299:  koko kansantalouden etu selvästi vaatii voi-        ihmeelliseltä, että meillä on budjetissa yli
4300:  makasta palkkapolitiikkaa. Ei ole tosin mi-         16.5 milj. mk määrärahana puolustustalou-
4301: tään syytä epäillä sitä, etteikö SAK edelleen        dellisen suunnittelukunnan menoihin, mutta
4302:  pystyisi tekemään sitä, mikä tehtävissä on          että keskitettyä taloudellista suunnittelutoi-
4303: työehtosopimus- ja palkkapolitiikan alalla,          mintaa siviili-Suomea varten ei ole olemassa-
4304: mutta selväähän on, että ammatillisen järjes-        kaan. Kaiken kohtuuden nimessä tuntuu
4305: tön toiminnan vimmattu hajoittaminen hei-            kuitenkin siltä, että maamme tarvitsee rau-
4306: kentää ammattiyhdistysliikkeen neuvottelu-           hanomaiseen kehitykseen keskitettyä talou-
4307: asemaa ja jokainen onnistunut hajoitustoi-           dellista suunnittelutoimintaa verrattomasti
4308: menpide joudutaan ammattiyhdistysliikkeen            enemmän kuin puolustustaloutta varten, sillä
4309: yhteiskunnallisen merkityksen kirjanpidossa          tavallisesta kanssaihmisestä tuntuu nykyään
4310: merkitsemään minuspuolelle.                          siltä, että ellei sotaa pystytä estämään, ei
4311:     Tämän hetken budjettitalouden keskeiseen        millään puolustustaloudellisella suunnitte-
4312: päämäärään nähden voitaneen kai olla yksi-          lulla eikä yleensä millään muullakaan ole
4313: mielisiä. Finanssipolitiikan päätehtävänä tu-       käytännöllistä merkitystä.
4314: lisi nyt olla käynnissä olevan taloudellisen            Nyt kun valtiollisten ja taloudellisten asi-
4315: nousun tukeminen ja sen edellytysten turvaa-        oiden hoidossa ollaan selvästi siinä onnelli-
4316: minen niin hyvin kuin mahdollista. En halua         sessa tilassa, että joka viikko ei tarvitse pai-
4317: suinkaan väittää, että budjettiesitys on koko-      nia valtion kassakriisin kanssa ja että ensi
4318: naan tai edes pääasiassa kielteinen tämän           talven työllisyys pystytään ilmeisesti hoita-
4319: päärrnäärän kannalta. Asia on kuitenkin niin,       maan normaaleilla ja paria viime vuotta tun-
4320: että linjat ovat jälleen kerran syntyneet           tuvasti pienemmillä ponnistuksilla, olisi mitä
4321: enemmän tai vähemmän sattumanvaraisesti,            sopivin aika yleisesti paneutua valtion talou-
4322: ja vaikuttaa jonkin verran siltä, kuin halli-       dellisten tehtävien edellyttämiin hallinnolli-
4323: tus ei itsekään olisi tietoinen siitä, mitä pää-    siin järjestelyihin ja suurimpiin periaateky-
4324: määriä budjettiesitys pyrkii palvelemaan ja         symyksiin. Joitakin selviä toimenpidelinjoja
4325: miten se sen tekee. Ei ole lainkaan liioiteltua     on olemassa ja yksi näistä on se, että on var-
4326: sanoa, että valtion talouspoliittisten tehtävien    masti mitä suurinta yhteiskunnallista tuh-
4327: hoidossa on yhä enemmän ajauduttu sattu-            lausta, että asioita pyritään jatkuvasti hoita-
4328: manvaraisuuteen, joka voi joissakin olosuh-         maan ilman kansantalousministeriötä ja il-
4329: teissa jopa viedä kaaosmaiseen tilanteeseen,        man keskitettyjä kansanta:loudellisia suun-
4330: niin kuin on nähty. Valtion taloudellisten          nitteluelimiä. Jos hallitus tämän oivaltaisi
4331: tehtävien hoidossa ei ole tehty juuri mitään        ja lähtisi tekemään esityksiä tällaisista asi-
4332: organisatoristen kysymysten hoitamiseksi.           oista, niin se varmasti saisi viisaan ja kauko-
4333: 1142                               Tiistaina 20 p. syyskuuta 1960.
4334: 
4335: 
4336: näköisen hallituksen nimen tule:vaisuudessa,         ten teollisuuksien piirissä, vaan yhtä hyvin
4337: kun kansantaloutemme tapahtumia ja tapah-            maatalouden, liikenteen, kaupan ja. yleensä
4338: tumatta jäämisiä punnittaisiin ilman niitä           kai·kkien elinkeinojen puitteissa.
4339: tunnearvoja ja perinteellisiä vastenmielisyy-           Toiseksi oikea teollistumiskehitys edellyt-
4340: den puistatuksia, joita porvarillinen maailma        tää sitä, että elinkeinoelämä monipuolistuu,
4341: vielä tuntee kaikkea järkevää taloudellista          löytää uusia aloja ja toimintamuotoja sekä
4342: suunnittelua kohtaan.                                että eri alojen pienyritteliäisyys ja keski-
4343:                                                      suuri yritteliäisyys lisääntyy yhtä hyvin kuin
4344:    Ed. Kaitila: Herra puhemies! Varkka               suurteolEsuus. Tästä on syytä huomauttaa,
4345: täällä eräissä edellä pidetyissä puheenvuo-          koska monesti kuulee väitettävän, että kun-
4346: roissa onkin varsin reippaasti toinen toistaan       han esimerkiksi jollekin paikkakunnalle vain
4347: tukisteltu, uskon kuitenkin, että kaikissa           saadaan perustetuksi jokin suuri tehdaslaitos,
4348: kansalaispiireissä ja poliittisissa puolueissa       niin se kyllä riittää, se synnyttää aivan kuin
4349: ja myös niiden Väinö Linnan sankareiden              itsestään ympärilleen myös pienyritteliäisyy-
4350: ajatuksissa, joita kansanedustaja Salmela-           den eri muotoja ja luo uusia ansion-
4351: Järvinen äsken täällä siteerasi, vallitsee yksi-     saanti- ja työtilaisuuksia tälläkin tavoin.
4352: mielisyys ainakin siitä, että meidän kansan-         Epäilemättä näin pyrkiikin tapahtumaan,
4353: taloudellamme on nyt edessään eräitä valta-          mutta tämä ei voi eikä saa suinkaan merkitä
4354: van suuria tehtäviä. Meidän on pidettävä             sitä, että tällainen pienempimuotoinen elinkei-
4355: huolta siitä, että maamme elinkeinoelämän            noelämä ja sen kansalaisille tarjoamat mah-
4356: sisäinen kasvu jatkuu ja voimistuu sekä että         dollisuudet työn ja ansion saantiin jätettäi-
4357: tulemme edelleen pysymään kilpailukykyisinä          siin maan yleisessä talouspolitiikassa huo-
4358: ulkomaanmarkkinoilla. Vain tällä tavalla             miotta tai jopa niin, että noudatettu talous-
4359: voimme pitää huolta siitä, että elämän olo-          politiikka ja valtiovallan toimenpiteet vaikut-
4360: suhteet kaikille kansalaisille paranevat, että       taisivat suorastaan ehkäisevästi ja kaventa-
4361: kasvavalle nuorisolle avautuu uusia työ- ja          vasti tällaisen pienemmän yritteliäisyyden
4362: ansiomahdollisuuksia, että sosiaalista edis-         toimintamahdollisuuksiin.
4363: tystä voidaan toteuttaa sekä että sivistys-             Tämä on se yleinen tausta, jota vasten nyt
4364: elämä ja hengenviljely meidän maassamme              käsiteltävänä olevaa valtion ensi vuoden bud-
4365: kukoistaa.                                           jettiehdotusta on koko kansantalouden ja
4366:    Elinkeinoelämämme voimakkuus sekä sen             koko yhteiskunnan kannalta tarkastettava.
4367: sisäinen ja ulkoinen kilpailukyky ovat myös          Tällöin on ensinnä todettava, että budjetti
4368: ehdottomia edellytyksiä sellaisessa maail-           sisältää joukon hyviä asioita, sillä siinä on
4369: massa, jossa eri kansantaloudet joutuvat,            vihdoinkin kiinnitetty suuremmassa mitassa
4370: tahtoiv·atpa ne sitä itse tai eivät, ottamaan        huomiota sekä teknilliseen koulutukseen että
4371: huomioon ja osallistumaan yleisempiinkin             yleensäkin henkisen kasvatuksen ja sivistys-
4372: talousjärjestelyihin, sellaisiin esimerkiksi         toiminnan tehostamiseen meidän maassamme.
4373: kuin EFTA:n puitteissa tapahtuviin, mikä             Tämä onkin välttämätöntä, sillä me tarvit-
4374: kysymys meilläkin pian joutuu ratkaisuun.            semme jatkuvasti lisää koulutettuja ja am-
4375:    On sanottu, että keinona suuremman talou-         mattitaitoisia työntekijöitä kaikilla elämän-
4376: dellisen hyvinvoinnin aikaansaamiseen on             aloilla, jotta todella pystyisimme olemaan
4377: teollistuminen. Tämä pitääkin paikkansa,             mukana siinä henkisessä ja vastaavasti talou-
4378: kunhan vain muistetaan, että tämä teollistu-         dellisessa kilpajuoksussa, joka nykyään kaik-
4379: minen ymmärretään oikein. Sillä nimittäin            kialla maailmassa tapahtuu. Jokaiselle yksi-
4380: ei saa tarkoittaa vain sitä, että maahan pe-         tyiselle ihmiselle puolestaan ammattitaidon
4381: rustetaan ehkä yksistään valtion varoin pari,        lisäys merkitsee hänen taloudellisten mahdol-
4382: kolme, neljä uutta teollisuuslaitosta, vaan          lisuuksiensa parantumista ja samalla koko
4383: koko yhteiskunnan teollistamiskehitys tarkoit-       yhteiskunnalle hyvinvoinnin ja elintason
4384: taa sitä, että me täällä Suomessa pystymme           kohoamista, mutta lisäksi koulutus- ja sivis-
4385: olemaan mukana, eikä ainoastaan mukana,              tysmahdollisuuksien nousu luo myöskin poh-
4386: vaan kulkemaan kärkipäässä siinä teknillisen         jan sille henkiselle voimalle, jota pieni kansa,
4387: kehityksen ja edistyksen kilpajuoksussa,             sellainen kuin Suomen kansa, tarvitsee säi-
4388: jota nykyään tapahtuu kaikkialla maailmassa          lyttääkseen nykypäivien maailmassa itsenäi-
4389: ja kaikilla aloilla, ei siis ainoastaan varsinais-   syytensä ja vapautensa, voidaksensa elää.
4390:                         Tulo· ja menoarvio vuodelle 1961. -   Lähetekeskustelu.                  1143
4391: 
4392: 
4393:    Tässä suhteessa on budjettiesityksessä nou-        siis kassakriisi uhkaa. Yleisenä edellytyk-
4394: datetulle linjalle annettava tunnustus. Yksi-         senä joka tapauksessa olisi, että hyvänäkään
4395: tyiskohtiin ja niissä esiintyviin aukkoihin en        vuotena ei saa kasvattaa valtion menoja liian
4396: tässä yhteydessä puutu. On ehkä kuitenkin             suuriksi, ts. ottaa yhdellä kertaa liian paljon
4397: syytä mainita se, että ehdotettu oppikoulujen         tehtäviä valtion suoritettavaksi.
4398: lukukausimaksujen korotus ei ole oikein so-              Epäilemättä valtiovarainvaliokunta voisi,
4399: pusoinnussa äskenmainitun yleislinjan kanssa.         jos se todella tahtoisi, vähentää suurenkin
4400:    Sen sijaan eräässä toisessa yleisessä suh-         joukon nyt tähän budjettiin otettuja menoja
4401: teessa budjetti kokonaisuutena ei valitetta-          joko poistamalla ne osittain tai kokonaan tai
4402: vasti täytä sille asetettavia vaatimuksia. Elin-     pienentämällä niitä tai jakamalla ne useam-
4403: keinoelämän kehittyminen ja monipuolistu-            pien vuosien kesken, jolloin niistä tähän
4404: minen tarvitsee myöskin varoja, siis taloudel-       budjettiin tuleva osa siis vähenisi ja tehtävän
4405: lisia edellytyksiä, nimenomaan sellaisia va-         suoritus ottaisi pitemmän aikaa. Sillä joskin
4406: roja, joita yksityiset ihmiset ja taloudelliset      - vain yhden esimerkin ottaakseni - sota-
4407: yritykset voivat eri tavoin käyttää omaan            invalideille mielestäni on vihdoinkin makset-
4408: taloustoimintaansa ja siten maan koko talous-        tava yhdellä kerralla riittävää eläkettä, siis
4409: elämän edistämiseen ja laajentamiseen. Näistä        miljardin verran enemmän kuin on ehdotettu,
4410: varoista valtio kuitenkin tässäkin budjetti-         niin taas toisen esimerkin ottaakseni en voi
4411: esityksessä taas ottaa, siis verottaa, liian suu-    ymmärtää, että tässä budjetissa maanteiden
4412: ren osan pois ihmisten ja elinkeinoelämän            rakentamiseen esitetään - tässä budjetissa
4413: omasta käytöstä.                                     siis, - yhdellä kertaa suurempi summa kuin
4414:    En myöskään pidä käytännössä oikeana              koskaan aikaisemmin, yli 9 mrd. mk. On tie-
4415: sitä hallituksen budjettiperusteluissa esiin-        tysti hyvä, että meidän maanHelaitostamme
4416: tyvää lausetta, jossa sanotaan; ,vaikka nykyi-       parannetaan, mutta pitääkö näin paljon teh-
4417: nen suhdannevaihe ei sellaisenaan edellytä           dä yhdellä kertaa, yhden vuoden puitteissa
4418: verojen alentamista" jne. Ajatus voi kyllä           ja nimenomaan sellaisen vuoden, jolloin työl-
4419: olla teoreettisesti oikea ja olisi kyllä käytän-     lisyystilanne ei sitä ehdottomasti vaadi.
4420: nössäkin oikea, jos meillä todella johdonmu-            En tässä yhteydessä maita olla huomaut-
4421: kaisesti olisi noudatettu ja noudatettaisiin         tamatta siitä, että täydelliseen hullunmyllyyn
4422: valtion taloudessa ns. oikeaoppisen suhdanne-        sen sijaan kyllä joutuisimme, jos yrittäisim-
4423: politiikan keinoja, mutta mehän tiedämme,            me toteuttaa esim. SKDL: n taholta tehtyjä
4424: että näin ei tehdä eikä ole tehty tässäkään          kaikkia ehdotuksia menojen lisäyksiksi, joista
4425: budjetissa. Meillä ei siis taloudellisina lama-      ehdotuksista osa tässäkin budjettikeskustelus-
4426: kausina suinkaan elinkeinoelämän elvyttämi-         sa lueteltiin. Nehän lisäisivät valtion menoja
4427: seksi alenneta veroja, kuten tämän oikeaoppi~        ja korottaisivat kansalaisten verorasitusta
4428: sen suhdannepolitiikan mukaan pitäisi, vaan         noin vain ainakin 100 000 milj. markalla.
4429: niitä valtion tyhjän kassan täyttämiseksi           Seurauksena olisikin tällöin meillä Suomessa
4430: pikemmin korotetaan. Mutta ei niitä sitten          samanlainen sekasorto taloudellisella alalla
4431: esitetä alennettaviksi silloinkaan, kun niitä       kuin mitä valtiollisella alalla nykyisin valitet-
4432: hyvien päivien aikana todella pystyttäisiin         tavasti vallitsee esim. Kongossa. Sitä meidän
4433: alentamaan. Joutuukin näin ollen kysymään,          kuitenkin pitäisi kaikin mokomin välttää
4434: milloin veroja sitten voidaan yleensäkään            (Ed. Hietanen: Se oli mukava vitsi - eikö
4435: alentaa, ja ainoa käytännöllinen vastaus on:        ollut?). Siinä on aika paljon totta sen vitsin
4436: aina silloin, kun siihen on valtiontaloudelli-      takana, ed. Hietanen SKDL: stä.
4437: sesti mahdollisuus, niin kuin juuri nyt olisi.          Tämän budjetin yhteydessä kansalaisille
4438: Suhdannepoliittisesti tilanne voidaan pitää         oli joka tapauksessa suuri pettymys, ettei hal-
4439: kunnossa toisin keinoin. Ainakin vähin vaa-         lituksen taholta annettu kauan odotettua
4440: timus, joka tällaiselle nousukauden budjetille      uutta verolakia, jossa olisi 1) korvattu nykyi-
4441: pitäisi asettaa, on se että valtiontaloudessa       nen kansalaisten jakaminen kolmeen vero-
4442: hyvinä päivinä pantaisiin jotain syrjään, siis      luokkaan oikeammalla ja tarkoituksenmukai-
4443: säästettäisiin käytettäväksi pahoina päivinä        semmalla järjestelmällä ja 2) verotusta olisi
4444: eli silloin, kun valtion tulot taas alkavat         enemmän alennettu yleensäkin ja erityisesti
4445: suhteellisesti tai absoluuttisesti vähentyä ja      lievennetty progressiivisesti kohoavan veron
4446: valtio ei pysty maksamaan menojaan, kun             haittoja sekä aviopuolisoiden yhteisverotuk-
4447: 1144                              Tiistaina 20 p. syyskuuta 1960.
4448: 
4449: 
4450: seen nähden että myös ylitöiden verotuksessa.      tyksen pyörä nyt kääntyy taas parempaan
4451: Kansanpuolueen taholta onkin jo jätetty aloi-      suuntaan - en sano oikeaan suuntaan enkä
4452: te veroasteikon huomattavammaksi lieventä-         vasempaan suuntaan, vaan - parempaan
4453: miseksi kuin mitä hallitus ehdottaa. Niin          suuntaan. Mutta kävipä miten hyvänsä, joka
4454: ikään budjetissa ei näy merkkejä siitä, että       tapauksessa on todettava, että edessä olevana
4455: liikevaihtoveron uudistus aiottaisiin toteuttaa,   vuotena tarvitaan tässä maassa entistä enem-
4456: kun joka tapauksessa täytynee pitää selviönä       män kaikkien yhteiskuntaa rakentavien voi-
4457: sitä, että tämä uudistus ei mene läpi täällä       mien yhteistyötä, olivatpa nämä sitten hal-
4458: eduskunnassa, jos se lähtee siltä pohjalta, että   lituksessa tai hallituksen ulkopuolella. Sen
4459: liikevaihtoveron kokonaistuotto pysyisi enti-      tähden en minäkään ole käyttänyt tätä pu-
4460: senä, mikä nostaisi tavallisille kansalaisille     heenvuoroa toisten puolueiden ja ryhmien
4461: monien kulutustarvikkeiden hintoja. Sitä ei-       kovaan moittimiseen, niin kuin budjettikes-
4462: vät kansalaiset voisi ymmärtää, jollei heille      kusteluissa näytään joskus tehtävän.
4463: ainakin muulla tavoin korvattaisi tai tasoi-
4464: tettaisi tätä hintojen nousua. Yleensäkin ta-         Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Halli-
4465: vallisten kansalaisten keskuudessa ei olla tyy-    tuksen toiminta ja sen menoarvio ensi vuo-
4466: tyväisiä siihen, että monien tärkeiden tarvik-     delle rakentuu perusteille, joissa ei ole sellais-
4467: keiden ja tavaroiden, erityisesti elintarvik-      ta uutta, mitä kansa toivoo ja mikä maamme
4468: keidenkin hinnat eivät koskaan alene, vaan         tUlevaisuuden vuoksi olisi välttämätöntä. Mi-
4469: aina kohoavat, niin että monessa perheessä         tään ratkaisevia parannuksia ei siis ole esi-
4470: kansantaloudellisesti melko hyvästä ajasta         tetty, mutta kyHä vaalien alla annettu talou-
4471: huolimatta yksityisen perheen budjettia on         dellisissa vaikeuksissa eläville ja eräille
4472: nykyään varsin vaikea saada tasapainoon.           maakunnille erinäisiä lupauksia, joissa pää-
4473:    Tässä tulemmekin nyt kuitenkin erääseen         asiassa kuitenkin on kysymys äänestäjien
4474: oleelliseen seikkaan koko nykyisessä tilan-        harhauttamisesta, koska nämä lupaukset ja
4475: teessa. Tämä budjetti on vähemmistöhalli-          suunnitelmat eivät ole riittäviä ja kyllin no-
4476: tuksen laatima, ja vaikka tällaisella vähem-       peasti toteutuvia. Niinpä nyt lopulta hallitus
4477: mistöhallituksella olisikin halua - en tosin       esittää tilakohtaisiin perusparannustöihin va-
4478: tiedä, onko sillä, mutta jos sillä olisi ollut     roja, joita olemme vaatineet pienviljelijäväes-
4479: halua - olla säästäväisempi budjetissa tai         tön toimeentulon ja tuotantomahdollisuuksien
4480: antaa eduskunnalle uusi verol3iki, liikevaihto-    parantamiseksi ja pistetyöllisyyden edistämi-
4481: veron uudistusesitys ja muita talouspoliitti-      seksi sekä konemiljonäärien saalistuksen vä-
4482: sesti välttämättömiä esityksiä, niin meidän        hentämiseksi työttömyystyömailla. Mutta
4483: poliittisissa oloissamme, olkaamme rehellisiä,     hämmästyttävää on, että hallitus koko maata
4484: on kyllä ymmärrettävää, että vähemmistö-           varten esittää tarkoitukseen vain viljelys-
4485: hallituksen on pakko olla hiukan varovainen        maiden peruskalkitukseen 50 milj. mk ja
4486: ja varuillaan, sillä ei voi koskaan varmaan        palkkioksi pienvaltaojien kaivamisesta ja
4487: tietää, mihinkä eduskunnan enemmistö poliit-       maanparannusaineiden ajosta viljelyksille
4488: tisista syistä riehaantuu. Valtiontalouden ja      200 milj. mk. Mistään suunnanmuutoksesta
4489: yleensäkin poliittisten olojen vakaannuttami-      ei siis ole kysymys, kun työttömyystyömailla
4490: seksi olisikin sen tähden yleisesti toivottavaa,   pyörivät kymmenettuhannet miljoonat mar-
4491: että maahan saataisiin mahdollisimman pian         kat, vaan kysymyksessä ovat vain kunnallis-
4492: parlamentaarisesti voimakkaampi hallitus.          vaalimuruset. Kärki on kuitenkin avattu ja
4493: Ehkäpä nyt edessä olevat kunnallisvaalit           eduskunnalla on tilaisuus tehdä tarpeelliset
4494: osaltaan ovat omiaan selventämään tässä suh-       parannukset.
4495: teessa tilannetta, varsinkin kun kansalaiset          Usein vaalien ajan propagandateemana
4496: ovat todenneet, että kaksi vuotta sitten suo-      käytetty maatalouden perusluottoasia on jäl-
4497: ritetuissa valtiollisissa vaaleissa tapahtunut     leen vedetty esiin, mutta varsin heiveröisessä
4498: kehitys oli itse asiassa varsin onneton, niin      muodossa. Niinpä koron alennuksiin esitetään
4499: että sen jälkeisenä aikana meidän poliitti-        100 milj. mk, mutta tämän vakautetun 'luoton
4500: sessa elämässämme on vallinnut jatkuva tasa-       elintärkeä asia on muutoin jätetty hoitamatta.
4501: painottomuus ja epävakaisuus, jonka yhtenä         Kunnan- ja kylätiet sekä niiden paikallis-
4502: ulkonaisena merkkinä on vain hallituskysy-         teiksi ottaminen ynnä kuntien tiemaa-aluei-
4503: myksen ratkaisun vaikeus. Toivottavasti kehi-      den lunastaminen on myös edelleen valta-
4504:                        Tulo- ja menoarvio vuodelle 1961. -   Lähetekeskustelu.                1145
4505: 
4506: 
4507: vassa, lähes 400 000 milj. markan menoarvi-        erityislapsilisistäkin on osoittautunut ainakin
4508: ossa suurimmalta osalta unohdettu. Kui-            tässä vaiheessa katteettomaksi ja tämäkin
4509: tenkin lain voimassaoloaika päättyy ensi vuo-      esitys luvataan antaa vasta myöhään syksyllä.
4510: den lopussa, ja näihin tarkoituksiin tarvit-       Kansaneläkkeet ovat myös jääneet vanhalle
4511: taisiin yli 2 000 milj. mk lisävaroja. Eikö        alhaiselle tasolleen ja kansaneläkelaitoksen
4512: näitäkin varoja olisi voitu ottaa työttömyys-      varojen tuhlailu ja käyttö suurteollisuuden
4513: töiden tuhlailumomenteilta? Asutusmäärära-        hyväksi jatkuu entisellään, ja kuitenkin nämä
4514: hoja ei tosin ole vähennetty, mutta erityistä     varat on kerätty eläkkeen tarvitsijoita varten
4515: kiinnostusta näyttää hallitus tunteneen asu-       eikä muihin tarkoituksiin.
4516: tusmielessä ylisuuriin tiloihin, koska niitä         Varmaankin koko kansa hämmästyy varsin
4517: varten on esitetty erityinen lisämääräraha         suuresti kun saa tietää, että hallitus on suun-
4518: suurtilojen sisarosuuslainoitukseen. Karta-       nitellut voin kuluttajahinnan nostamista tuot-
4519: noita halutaan tässä maassa siis jatkuvasti       tajan saamatta tästä kuitenkaan mitään. Kui-
4520: ylläpitää. Korkeampaa teknillistä ammatti-        tenkin hallitus on toisaalta puheissaan kan-
4521: koulutusta on hallitus muistanut suurilla          salle selittänyt, että meillä on muka voin
4522: lisämäärärahoilla, josta sille tunnustus, mutta   ylituotantoa. Ha:llitus pyrkii siis yhä enem-
4523: hämmästystä sitä vastoin herättää, että maan      män vähentämään oman kansan voin syöntiä
4524: suurimman väestöryhmän ammatti- ym. kou-           ja mieluummin lahjoittamaan voitamme puo-
4525: lutus on jätetty edelleen lapsipuolen asemaan.    H-ilmaiseksi ulkomaille veronmaksajien va-
4526: Eikä edes riittävää kurssitoimintaa kaikki-       roilla. Tällaista kannanottoa tuskin voidaan
4527: alla maassa ole haluttu panna tehokkaasti         pitää järkevänä. Eikö olisi parempi syöttää
4528: käyntiin. Sama suunta ja välinpitämättö-          tätä voita vaikkapa kansakoululapsille ny-
4529: myys näyttää jatkuvan myös invalidien ja          kyistä enemmän?
4530: sairaiden kohdalla, minkä lisäksi korkeat lääk-      Kansan verorasitusta koskeva keskustelu
4531: keiden hinnat painavat vähävaraisia. Hyvän        on ollut maassamme jo hallitseva lukuisia
4532: asian, teollistamisen, oltua vuosikausia kaik-    vuosia. Tiedetäänhän, että valtio, kaupungit,
4533: kien vanhojen puolueiden iskulauseena, on         kauppalat ja maalaiskunnat vievät koko kan-
4534: hallitus langennut loveen ja lähtenyt jossain     santulosta yli 50% ja että viime vuoden tal-
4535: määrin tukemaan sosia:lidemokraattista suur-      letusten nousu kaikissa rahalaitoksissa yh-
4536: teollistamisen linjaa. Olen budjetista löytä-     teensä oli 69 000 milj. mk, josta hallitus
4537: nyt näitä tarkoituksia varten kuitenkin vain      esittää valtiolle lainattavaksi ensi vuoden
4538: yhteensä noin 3 500 milj. mk, jotka määrät        aikana 36 000 miljoonaa eli yli puolet. Vero-
4539: valtion suurteollisuudellekin annettuina ovat     rasitus tulee siis edelleen jatkumaan suurena,
4540: melko merkityksettömiä. Sitä vastoin on täy-      ja hämmästyttävää onkin, että hallitus ei ole
4541: sin unohdettu pienyritteliäisyys sekä pienem-     tuntenut minkäänlaista kiinnostusta varsinai-
4542: pi ja keskisuuri teollisuus, mutta kyllä an-      sen kansan verorasitusta ja verovääryyksiä
4543: nettu verohelpotuksia monopolipääomalle.          kohtaan, mutta on kyllä talousarvionsa yh-
4544: Jos hallituksen talousarviosta vedetään joh-      teydessä esittänyt suuryhtiöiden ja suuri-
4545: topäätös, niin on pakko todeta, että hallitus     tuloisten valtionveroja alennettavaksi. Niin-
4546: on luopunut maaseudun varsinaisesta teollis-      pä suuryhtiöiden verorasitusta on esitetty
4547: tamisesta.                                        aleunettavaksi ·eräiltä osin 20 %:lla, kun sitä
4548:    Kun todetaan hallituksen menoarvion lop-       vastoin pääasiassa kunnallisveroja maksavat
4549: pusumma, ihmettelee mihinkä oikein ne suu-        kansalaiset ovat jääneet nuolemaan näppe-
4550: ret lisämenot, 53 000 milj. mk, ovat uponneet.    jään ja päinvastoin kaiken todennäköisyyden
4551: Myönteistä talousarviosta kansan kannalta         mukaan heidän verorasituksensa ensi vuonna
4552: olen nimittäin löytänyt vain noin 4 000 milj.     vielä kohoaa nykyisestään. Suurituloisten
4553: mk, jotenka muut valtavat menolisäykset           veroja on siis esitetty huomattavasti alen-
4554: ovat menneet enemmän tai vähemmän tar-            nettavaksi, mutta siitä huolimatta verotulot
4555: peettorniin tarkoituksiin taikka tarkoituksiin,   kasvavat ainakin 30 000 milj. markalla. Kan-
4556: jotka palvelevat kansan yläluokkaa. Ei edes       san selkänahan parkitsemista raskailla veroil-
4557: jälkeenjääneitä lapsilisiäkään ole esitetty ko-   la aiotaan siis vain edelleen jatkaa sekä pitää
4558: rotettaviksi, jotenka maalaisliiton vanha kiel-   suuryrityksiä ja valtiota tärkeämpänä kuin
4559: teinen kanta lapsilisiä kohtaan on siis edel-     ihmistä.
4560: leenkin voimassa ja harjoitettu propaganda           Jo edellä esittämäni esimerkit osoittavat,
4561: 144
4562: 1146                               Tiistaina 20 p. syyskuuta 1960.
4563: 
4564: 
4565: että hallitus talousarvioesityksensä pienistä        desta". Tällaista lievää asteikkoa sitä vastoin
4566: parannuksista huolimatta on edelleen kulke-         sovelletaan varsin harvoin tavallisen kansan
4567: nut kansalle vierasta ja maallemme aikaa            keskuudessa. Vahinkojen korvausvelvollisuu-
4568: myöten yhä onnettomammaksi muodostuvaa              den vaatimisen ja toteuttamisen laiminlyönti
4569: talouspoliittista linjaa. Toivoa vain sopii, että   vaikutusvaltaisten henkilöiden kohdalta on
4570: eduskunta ei lankea esitettyihin pieniin ,kau-      myös väärin. Tavallisen kansalaisen omaisuus
4571: neussyötteihin", vaan todella nyt lopulta te-        pannaan hyvin nopeasti takavarikkoon ja
4572: kee täydeHisen suunnanmuutoksen (Ed. Hie-           häneltä peritään vahinko viimeistä penniä
4573: tanen: Pannaan hallitukselle luu kurkkuun!).        myöten. Mutta vaikutusvaltaisissa asemissa
4574: Tulee yhä vakuuttuneemmaksi siitä, että             olevat saavat aikaa vuosikausia järjestellä
4575: maamme nykyiset poliittiset vallanpitäjät ei-       taloudellisia asioitaan ja jopa eduskuntaa
4576: vät enää usko omiin poliittisiin aatteisiinsa.      myöten osallistua toimenpiteitten käsittelyyn.
4577: Tästä syystä poliittisten aatteiden: romahdus          Väitetystä hyvästä ajasta huolimatta yh-
4578: vaikuttaa edelleenkin syövän tavoin yhteis-         teiskuntaamme näyttää jäytävän jokin sisäi-
4579: kuntaelämäämme, jossa liian monet vaikutus-         nen vika ja tauti. Luonnollisesti poliittisten
4580: valtaistenkin henkilöiden väärinkäytökset ja        piirien väheksymä moraaliton ryhdittömyys
4581: oman edun tavoittelu rehoittavat. Kansamme          on tähän osaltaan syynä. Mutta lisäksi kan-
4582: tarvitsee kuitenkin uutta rakentavaa aatetta        saamme ja yhteiskuntaamme kiusaa yksilön
4583: ja tulevaisuuden uskoa, minkä lisäksi maa:m-         ja perheen ja hänen yrittäjävoimansa vähek-
4584: me johtavina paikoilla on saatava puhdistus         syminen. Käsitykseni mukaan pieni kansam-
4585: aikaan.                                             me ei menesty vain rahan voimalla ja massan
4586:    On vakavasti kysyttävä, miksi edelleen kan-      voimalla eikä myöskään aina vain paisuvalla
4587: saneläkelaitoksen lähes 1000 milj. markan           yhteiskuntakoneistolla, vaan kaiken perusta
4588: skandaalia suurimmalta osalta pidetään vih-         on perhe ja sen toimeliaat jäsenet. Nyt kui-
4589: reän veran alla. Johtuuko syytteiden nosta-         tenkin poliittisten puolueiden huomio kiintyy
4590: misen viipyminen Helsingin hovioikeudessa
4591:                                                     ennen kaikkea vain suuryritteliäisyyteen sekä
4592: kunnallisvaaleista? Eri portaiden viivyttelyt
4593: ja laiminlyönnit tässä asiassa ovat kaikessa        kuntien ja valtion asioihin. Meidän maassam-
4594: alastomuudessaan kansamme nähtävinä. Ei             me hallitsevat rahavallan ja yhteiskuntamah-
4595: voida myöskään hyväksyä sitä, että väärin-          din voimaan uskovat miehet, ja he ohjaavaat
4596: käytöksiin syyllistyneiden johtavien henki-         kehitystä kansan todellisen tahdon vastaisesti.
4597: löiden kohdalta puhdistus on vain osittain          Ei Suomen kansa halua yhteiskunnan dikta-
4598: toteutettu, kuten metsähallituksen osalta,          tuuria, ei sen kommunistisessa eikä sosialis-
4599: mutta muulta osalta jätetty kesken, ja kui-         tisessa muodossa. Mutta ei Suomen kansa
4600: tenkin oikeus- ja hallintolaitoksemme aina          myöskään halua rahavallan ja monopolipää-
4601: kansaneläkelaitosta myöten tulisi olla ehdot-       oman diktatuuria. Todellista vapautta ja
4602: tomasti tällaisista asioista puhdas. Monien         turvallisuutta työpaikoillaan ja omilla tiloil-
4603: vaikeuksien ja vaiheiden jälkeen tulee käti:lö-     laan sekä rehevää pienyritteliäisyyttä kaik-
4604: opiston skandaali nyt lopulta eduskunnan            kien elinkeinojen aloilla Suomen kansa ha-
4605: käsiteltäväksi. Asiaan sekaantuneista lukui-        luaa. Tällaisessa asiantilassa kansamme käy-
4606: sista johtavista poliitikoista perustuslakivalio-   tännölliset ja yritteliäät ominaisuudet pääse-
4607: kunta esittää syytettäväksi vain kolmea, ja         sevät parhaiten oikeuksiinsa (Ed. Hietanen:
4608: maalaisliiton nykyinen lakimies Matti Kekko-        Plutokraatit alas!).
4609: nen vastalauseessaan jopa esittää kaikki vapa-         Jatkuvasti lisääntyvä ja epäoikeudenmu-
4610: utettaviksi. Tuntuu aivan siltä, kuin syytteet      kainen verotus vie väistämättä kansamme
4611: olisi rajoitettu vastuussa olleita pääpuolu-        omatoimisuuden ja pienyritteliäisyyden syve-
4612: eiden vain määrättyjä henkilöitä koskeviksi,        nevään lamaannustilaan. Tarvitaan siis radi-
4613: koska tällä tavoin uskotaan rauhoitettavan          kaalinen suunnanmuutos verotuksessa ja ai-
4614: kansakunnan tyytymättömyyttä vaalien alla.          van uusi rakentava, yksilön mahdollisuuksia
4615:    Yhä enemmän herättää kansan keskuudessa          arvostava näkemys. Hallitus ei ole ainakaan
4616: myös ihmettelyä, mitenkä kyvykkäiksi ja vii-        pystynyt tätä välttämätöntä uudistusta toteut-
4617: saiksi tunnettujen kansalaisten oikeudessa          tamaan ja on syytä vakavasti epäiHä,
4618: monasti todetaan syyllistyneen rikoksiin vain       tokko eduskuntakaan nykyisessä kokoonpa-
4619: ,ymmärtämättömyydestä ja varomattomuu-              nossaan ja voimasuhteissaan tätä haluaisi.
4620:                               Työllisyyslain soveltaminen vuonna 1958/59.                        1147
4621: 
4622: 
4623:   Puh e m i e s:     Asian käsittely keskeyte-         pekades att en viktig faktor för att kunna
4624: tään.                                                  skapa arbetstillfällen är, att staten gynnar
4625:                                                        inhemska produkter, och i fortsättningen
4626:                                                        heter det: ,Särskild uppmärksamhet fästes
4627:   P u h e m i e s: Täysistunto keskeytetään            vid då det gäller beställningar från utlandet,
4628: ja sitä jatketaan kello 20,30. Silloin käsitel-        att transporterna om möjligt sker med
4629: lään ensin päiväjärjestyksen 1) asia, ja sen           inhemska fartyg". Detta önskningsmål kan
4630: jälkeen jatketaan lähetekeskustelua.                   antecknas med tillfredsställelse, men det är
4631:                                                        beklagligt att regeringen sett så ytligt på
4632:                                                        frågan.
4633:                                                           Då det gäller att finna arbete för vårt
4634:   Täysistunto keskeytetään kello 18,36.                folk och försöka skapa ett blomstrande nä-
4635:                                                        ringsliv, finns det knappast något område,
4636:                                                        som har blivit så misskött från statens sida
4637:                                                        som sjöfartsnäringens utveckling och livs-
4638:                                                        betingelser. Man har över huvud intrycket
4639:               Täysistuntoa jatketaan                   att vårt folk är okunnigt om vilken roll
4640:                     klo 20,30.                         sjöfarten kunde spela, vilka inkomster den
4641:                                                        kunde skaffa landet. Det talas om industri-
4642:   Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o l m.           produktionens stora ökning, hur lantbruksa-
4643:                                                        realen växer. Samtidigt tycks man glömma
4644:                                                        bort att utvecklingen går den motsatta vägen
4645:                                                        inom vår sjöfartsnäring. Vår handelsflotta
4646: 1) Valtioneuvoston kertomus toimenpiteistä työl-       minskas, antalet skrotfärdiga fartyg ökas,
4647: lisyyslain soveltamisessa työllisyysvuotena 1958/59.   utländskt tonnage konkurrerar ut oss och
4648:                                                        övertar fraktfart från Finland.
4649:    Esitellään työväenasiainvaliokunnan mie-
4650: tintö n: o 11 ja otetaan a i no a a n k ä s i t-          Olen kiinnittänyt huomiota erääseen koh-
4651: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllä-      taan valtioneuvoston työllisyyskertomuksessa,
4652: mainittu kertomus.                                     jonka yhteydessä työväenasiainvaliokunnassa
4653:                                                        kuullun asiantuntijan lausunto antoi huoles-
4654:   P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on työ-           tuttavan kuvan kauppamerenkulkumme ny-
4655: väenasiainvaliokunnan mietintö n:o 11.                 kytilanteesta sekä tulevaisuuden näkymistä.
4656: Viime istunnossa asiasta tehdyt ehdotukset             Onko mahdollista, että Suomi tällä alalla on
4657: otetaan nyt huomioon.                                  menettämässä kilpailukykynsä ulkomaisille
4658:                                                        kilpailijoille ja että tuhannet merimiehemme
4659:   Keskustelu:                                          ovat olleet pakotettuja hakemaan työtä vie-
4660:                                                        rasmaisilla aluksillaY
4661:    Ed. Nord f o r s: Herr talman! I regerin-              Sanomalehdissämme löytyy usein uutisia
4662: gens rapport om hur den har skött syssel-              uusien suomalaisten kauppa-alusten valmis-
4663: sättningspolitiken 1958/59 finns i motive-             tumisesta. Tällä hetkellä rakennetaan taikka
4664: ringen en detalj, där en fråga behandlas               on tilattu kotimaisilta laivaveistämöiltämme
4665: mycket summariskt, något förvånansvärt med             ei vähemmän kuin 23 alusta, joiden yhteis-
4666: tanke på vilka nationalekonomiska värden               kantavuus nousee 65 000 tonniin. Mitenkä
4667: det gäller. Den är värd mera uppmärksamhet,            tämä on sopusoinnussa synkän toteamukseni
4668: då den öppnar alarmerande perspektiv för               kanssa, että Suomen merenkululle antaa lei-
4669: framtiden. Det gäller kort sagt om Finland             mansa laskusuunta. Tilanne muistuttaa olo-
4670: i allt högre grad skall trängas undan från             suhteita urheiluelämässämme. Viime vuosien
4671: den sjöfart som spelar en så vägande roll              aikana suomalaisten kunto on monessa urhei-
4672: i vår utrikeshandel och på det sättet hör              lulajissa parantunut, uusia Suomen ennätyk-
4673: ihop med vårt nationella välstånd. Saken               siä on lyöty, taso on noussut, mutta kuitenkin
4674: har behandlats i socialutskottet, som av han-          Rooman kisat muodostuivat meille katkeraksi
4675: delssjöfarten informerades om hurudant                 palaksi. Urheiluelämämme todellinen taso
4676: 1äget faktiskt är. I regeringens rapport på-           joutuu oikeaan valaistukseen vasta vertaile-
4677: 1148                              Tiistaina 20 p. syyskuuta 1960.
4678: 
4679: 
4680:  mallasitä ulkopuolisten kilpailijoiden aikaan-     ja myönsivät helpotuksia verotuksessa ja
4681:  saarnisiin. Tilanne on sama merenkulkurin-        tulleissa pientonnistolle, mutta nämä kor-
4682:  tamalla.                                           jaukset tehtiin liian myöhään. Suuria tap-
4683:     Tarkastaessamme kylmiä lukuja olemme            pioita oli jo ehtinyt koitua merenkululle ja
4684:  pakotettuja toteamaan, että kauppalaivastot       koko kansantaloudellemme.
4685:  muissa pohjoismaissa vuoden 1939 jälkeen             Mitä kauppamerenkulku merkitsee työlli-
4686:  ovat melkein kaksinkertaistuneet. Esim. Ruot-     syydelle ja karrsantaloudellemme? Jos me
4687:  sin kauppalaivasto käsitti 1 530 000 tonnia,       jätämme varsinaiset valtion verotulot syrjään
4688:  kun maailmansota syttyi vuonna 1939. 20            ja keskityrnme siihen ulkomaalaiseen valuut-
4689:  vuotta myöhemmin kulkee 3.6 milj. tonnia          tatuloon, jonka merenkulku hankkii Suo-
4690:  Ruotsin lipun alla. Sama on asianlaita Nor-       melle, on meidän pakko uudelleen tutustua
4691:  jan ja Tanskan suhteen. Mutta mitenkä             masentaviin lukuihin. Vuosina 1956-1958
4692:  on asianlaita meillä~ Kehitys on pelottavalla     meidän kauppalaivastomme luovutti Suomen
4693:  tavalla kulkenut päinvastaiseen suuntaan.         Pankille ulkomaanvaluuttoja 7.8 mrd. markan
4694:  Mikäli otamme huomioon ns. kuivalastitonnis-      arvosta, mutta samanaikaisesti maksoi Suo-
4695:  tomme, jolla meidän vientitavaramme pitäisi       men kansa ulkomaalaisille aluksille 31.3 mrd.
4696:  kuljettaa ulkomaille, osoittautuu, että kaup-     mk, siis valtava miinus.
4697:  palaivastomme viime viiden vuoden aikana             Kauppalaivastomme huolestuttava tilanne
4698:  on yli 100 000 tonnia pienempi kuin 20            on suoranaisesti vaikuttanut työllisyystilan-
4699:  vuotta sitten.                                    teeseen. Lukuisat merimiehet, sekä miehis-
4700:     Tulevaisuuden näkymät ovat huolestutta-        töön että päällystöön kuuluvat, eivät ole voi-
4701:  via, jos lähemmin tarkastamme kauppalaivas-       neet purjehtia omilla laivoilla. Lasketaan,
4702: toarnme laadullisesti. Yleensä pidetään rahti-     että tällä hetkellä noin 2 000 suomalaista
4703:  alusta, joka on yli 20 vuotta vanha, ei-kilpai-   merimiestä työskentelee yksinomaan ruotsalai-
4704:  lukykyisenä dieselmoottoreiden ja nopeiden        silla aluksilla.
4705:  lastauslaitteiden aikakaudella. Norjassa kaup-       Tilanteen nurinkurisuus tulee yhä silmiin-
4706:  palaivasto käsittää ainoastaan 9% aluksia,        pistävämmäksi, jos muistamme, että Suomen
4707:  joiden ikä ylittää 20 vuotta. Suomen kauppa-      ulkomaankauppa suuremmassa määrässä kuin
4708: laivastossa taas puolet, tarkemmin määrät-         muiden Pohjolan maiden on riippuvainen
4709: tynä 41 %, ylittää tämän kriitillisen ikä-         hyvistä meriyhteyksistä. Ruotsi, Norja ja
4710:  rajan. Mikäli ei 'laivastoamme voida tuntu-       Tanska ovat suoranaisessa rautatieyhteydessä
4711: vasti uusia, olemme 4-5 vuoden kuluttua            Euroopan mannermaahan, sitä vastoin mei-
4712: joutuneet katastrofitilanteesen, jolloin 250 000   dän viennistämme ainoastaan noin neljäsosa
4713: tonnia eli 2/3 sen kokonaismäärästä olisi ro-      voidaan lastata rautatievaunuihin vietäväksi
4714: mutettava.                                         itäänpäin. Jo tämä tosiasia viittaa siihen,
4715:    Kuvaavaa tilanteelle on, että nykyään mel-      että Suomen merenkulku pitäisi olla valtio-
4716: kein kaikki sahattu puutavara, joka laivataan      vallan suosima. Todellisuudessa asianlaita
4717: Suomen satamissa myytäväksi ulkomaille,            on päinvastoin, varsinkin jos vertaamme,
4718: lähtee sieltä vierailla aluksilla. Viime vuonna    mitä muiden pohjoismaiden hallitukset ja
4719: 91% sellaisista rahdeista meni ulkomaalais-        valtiopäivät ovat tehneet näiden maiden
4720: ten taskuihin. Mitenkä kehitys on voinut           kauppamerenkulun hyväksi. Tilanteen kär-
4721: kulkea näin väärään suuntaan? Missä on             jistymiseen vaikuttaa lähivuosina Hsäksi se
4722: syy niihin valtaviin kansantaloudellisiin tap-     tosiasia, että suomalaisten tavaroiden vienti
4723: pioihin, jotka johtuvat merenkulkumme alen-        meriteitse tuntuvasti tulee kasvamaan, koska
4724: nustilasta. Eräs syy on tietysti pääoman-          paperimassan ja selluloosan tuotanto lisään-.
4725: puute. Sodan menetykset eivät kelpaa seli-         tyy valtavasti.
4726: tykseksi. Tanskan ja Norjan kauppalaivas-             Valitettavasti löytyy aivan tuore esimerkki
4727: tot kärsivät valtavia menetyksiä sotavuosina       siitä, että hallitus ei vieläkään ole tajunnut
4728: ja kuitenkin ne nyt kukoistavat kaksinker-         kauppamerenkulkumme ahdinkotilaa. Meren-
4729: taisesti.                                          kulkupiireissä on laskettu, että siitä voitaisiin
4730:    Järjetön verotuspolitiikka ja korkeat tullit    pelastua, jos kauppalaivastornrne lähivuosina
4731: laivakaupoissa ovat kaventaneet merenkul-          uudistettaisiin ostamalla hyviä, käytettyjä
4732: kurnrne kilpailukykyä. Muutamia vuosia sit-        ulkomaalaisia aluksia vuosittain noin 3 mrd.
4733: ten hallitus ja eduskunta vihdoin heräsivät        markan arvosta. Merenkulkumme on valmis
4734:                            Työllisyyslain soveltaminen vuonna 1958/59.                        1149
4735: 
4736: 
4737: rahoittamaan paaosan tästä pyytämättä val-        niin kuin laki- ja talousvaliokunnan jäsenet
4738: tiolta subventiota. Pahin kohta operaatiossa      saattoivat Kainuun retkellään muutama
4739: on meidän korkea korkokantamme. Suunni-           viikko sitten todeta, ovat kuntien rasitukset
4740: telmien läpiviemiseksi korkomenot eivät saisi     lisääntyneet. Mutta se nyt on asia erikseen.
4741: ylittää 4%.                                          Viime viikolla pidetyssä istunnossa käyt-
4742:    Tätä silmälläpitäen kauppa- ja teollisuus-     tämässään puheenvuorossa ed. Matilainen
4743: ministeriö, tietoisena merenkulkumme vai-         piti erittäin valitettavana, että kertomuksesta
4744: keuksista, oli ehdottanut, että hallitus vuoden   annetaan valiokunnan mietinnössä mm. seu-
4745: 1961 menoarvioon olisi merkinnyt 70 milj.         raava lausuma: ,Mainitulle maanviljelijä-
4746: mk, joka käytettäisiin laivahankinnoissa tar-     väestölle, joka on joutunut olosuhteiden pa-
4747: vittaviin lrorkotasauksiin. Valitettavasti hal-   kosta hakeutumaan työttömyystöihin turva-
4748: litus ei ole osoittanut ymmärtämystä tälle        takseen toimeentulonsa, olisi valiokunnan kä-
4749: kansantaloudellisesti niin tärkeälle kysymyk-     sityksen mukaan järjestettävä myös mahdol-li-
4750: selle, vaan pyyhki pois kauppaministeriön         suus omalla tilallaan suorittaa ns. risusavotta-
4751: ehdottaman summan lopullisesti budjettiesi-       ja muita metsänparannustöitä samoin ehdoin
4752: tyksestä. On toivottavaa, että eduskunta          kuin katoalueilla käynnissä olevissa metsän-
4753: osoittaa enemmän ymmärtämystä kauppa-             parannustöissä, joissa työtilaisuuden järjes-
4754: merenkulkumme huolestuttavalle tilanteelle        täminen työttömyyskortistossa olevan työn-
4755: sekä työllisyyden että tärkeän kansallisen        tekijän omalla tilalla on tehty mahdolliseksi."
4756: tulolähteen kannalta katsottuna.                  Hän on myös ehdottanut, että tämä lausuma
4757:                                                   valiokunnan mietinnöstä poistettaisiin. Mei-
4758:    Ed. Mustonen: Herra puhemies! Halli-           dän mielestämme tähän ei ole millään tavalla
4759: tuksen toimenpiteet työllisyysvuonna 1958/59,     aihetta. Eduskunta on jo menneinä vuosina
4760: jota tämä kertomus koskee, antaisivat tieten-     myöntänyt ja nähtävästi sen tulo- ja meno-
4761: kin aihetta moniin ja varsin painaviinkin         arvioesityksen yhteydessä, joka jaettiin meille
4762: huomautuksiin niistä toimenpiteistä, joita        viime viikolla, tulee myöskin ensi vuodeksi
4763: hallitus on työttömyyden torjumiseksi sanot-      myöntämään varoja niin risusavotoissa kuin
4764: tuna aikana suorittanut. Kysymys on kuiten-       muissakin metsänparannustöissä käytettä-
4765: kin menneestä ajasta, jonka selvitteleminen ei    väksi niin avustuksina kuin myöskin lainoina.
4766: enää suoritettua käytäntöä miksikään muuta,       Risusavottoihinhan myönnetään ainoastaan
4767: eikä meillä kansandemokraateilla senkään          lainoja. Mikäli henkilö todella on siinä ase-
4768: vuoksi ole mielestämme syytä virittää tässä       massa, että nykyisten ahtaiden määritelmien
4769: yhteydessä pitkää ja monivaiheista keskuste-      mukaisesti hänet hyväksytään työttömyys-
4770: lua asiasta. Valiokunta on lausunut siitä         kortistoon, niin jos hän samaan aikaan on
4771: mielipiteitänsä, se on arvostellut hallituksen    hakenut ja myöskin saanut valtion lainaa,
4772: toimenpiteitä, vieläpä lausunut, niin kuin        jonka eduskunta on myöntänyt risusavottaa
4773: 2 sivulla olevan ensimmäisen kappaleen lo-        varten, on meidän mielestämme aivan oikein,
4774: pussa huomautetaan, että hallituksen tulisi       että hän voi suorittaa myöskin sen työttö-
4775: pyrkiä oikealla t'avalla sovittamaan ja sään-     myysosuutensa, mihinkä hänellä on oikeus,
4776: nöstelemään, kun on kysymys työttömyys-           koska hänet on kortistoon hyväksytty, vaik-
4777: rasitusten jakaantumisesta valtion ja kuntien     kapa omalla tilallaankin. Se ei johtaisi mil-
4778: kesken. Lausunto, mikä valiokunnan mietin-        lään tavalla ainakaan sen suurempiin väärin-
4779: töön liittyy ja jonka eduskunta myöskin näh-      käytöksiin tai tulkinnanvaraisuuksiin kuin
4780: tävästi tällä kertaa hyväksyy, on mieles-         mihin nykyinen käytäntö on johtanut. Nyt-
4781: tämme asia, jolm hallituksen olisi ollut otet-    hän käytäntö on sellainen, että risusavotoiden
4782: tava huomioon jo aikaisemminkin ja joka           suorittamiseksi voivat hakea ja voivat myös-
4783: täytyisi ainakin sen jälkeen, kun tämä kerto-     kin saada - minulla ei ole tällä kerralla
4784: mus joutuu hallitukselle, ottaa huomioon.         muistissa, kuinka suuria summia mm. viime
4785: Mikäli kuitenkin tiedossa on, niin sovellutta-    työttömyyskautena on myönnetty risusavo-
4786: essaan nykyistä työllisyyslakia hallitus ei ole   toiden suorittamiseen - voivat saada lainaa
4787: menetellyt vähimmässäkään määrässä noiden         sekä sellaiset metsänomistajat, jotka ovat
4788: toivomusten mukaisesti eikä myöskään niiden       itse siinä asemassa, että hyväksytään työttö-
4789: käsitysten mukaisesti, joita eduskunnalla         myyskortistoon, samoin kuin sellaiset metsän-
4790: aikoinaan asiasta oli. Monissa tapauksissa,       omistajat, jotka eivät ole työttömyystöiden
4791: 1150                             Tiistaina 20 p. syyskuuta 1960.
4792: 
4793: 
4794: tarpeessa eivätkä siihen ehkä hakeudukaan.          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
4795: Jos tällainen työttömyyskortistoon hyväk-         jos ,ei" voittaa, on ed. Flinckin ehdotus
4796: sytty ja samalla henkilö, jolle on asiallisilla   hyväksytty.
4797: syillä hyväksytty myöskin laina risusavotan
4798: suorittamiseen omalla tilallaan, jos hänellä ei      ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
4799: olisi oikeutta sitä omalla tilallaan suorittaa,     Aminoff, Antila, Asunta, Erkkilä, Eskola,
4800: pitäisi mennä naapurin tilalle suorittamaan,      Holopainen, Jaakkola, Jussila, Kaarna, Kaa-
4801: ja naapuri, joka ehkä myöskin on kortistoon       salainen, Kalliokoski, Kekkonen, Kukkonen,
4802: hyväksytty, tulisi hänen tilalleen suoritta-      Kähönen, Lahtela, Lahti, Lehtonen, Liina-
4803: maan työn, niin eihän tilanne käytännössä         maa, Mannila, Marttila, Niemelä, Niskala,
4804: ole muuttunut siitä miksikään, vaikkapa he        Paarman, Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen,
4805: saavat suorittaa sen omilla tiloillansakin.       Pekkarinen, Pentti, Pohjonen, Rantamaa,
4806: Tilanne tietysti on epänormaali siinä suh-        Ryhtä, Rönkkö, Saalasti, Sarjala, Saura,
4807: teessa, että työttömyyden torjumiseksi täytyy     Savela, V. Simonen, Sinkkonen, Stykki, Suk-
4808: ollenkaan tuollaisia määrärahoja myöntää,         selainen, Timonen, Uusitalo ja Väänänen.
4809: mutta kun niitä nyt kuitenkin myönnetään
4810: tässä tilanteessa, johon olemme joutuneet sen         ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
4811: hyvin suuressa määrässä arvostelua aiheutta-
4812: van talouspolitiikan seurauksena, jota meillä        Aalto, Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko,
4813: on noudatettu, niin ei tilanne muodostu mil-      Andersson, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Enne,
4814: lään tavalla huonommaksi siinäkään tapa-          Eriksson, Flinck, Forsius, Friman, Haapanen
4815: uksessa, vaikkapa toimitaankin siten kuin         Haapasalo, Heinonen, Helle, Henriksson,
4816: työväenasiainvaliokunta mietinnössään ehdot-      Hietanen, Hiltunen, Honkonen, Hosia Hos-
4817: taa.                                                                                     '
4818:                                                   til a, Hult, Härkönen, Högström, Jungarå,
4819:                                                   Kalavainen, Kansikas, Karjalainen, Karvonen,
4820:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            Kelovesi, Kemppainen, Kiviaho, Koivunen,
4821:                                                   Kokkola, Kulovaara, Kuusinen, Kyttä, Kä-
4822:    Puh e m i e s: Keskustelussa on ed. Flinck     kelä, Lehmonen, Lehto, Leinonen, Leskinen,
4823: ed. Matilaisen kannattamana ehdottanut pe-        Liedes, Lindeman, Lindh, Linna, Lukkarinen
4824: rusteluihin lisättäväksi seuraavaa: ,Edus-        Lähteenmäki, E. Manninen, H. Manninen:
4825: kunta edellyttää, että kotimaisen työllisyyden    Matilainen, Meriläinen, Murto, Mustonen,
4826: turvaamiseksi hallitus nykyistä tehokkaam-        Nederström-Lunden, Niemi, N. Nieminen
4827: min valvoo, että valtion virastot ja laitokset    Niiranen, Nordfors, Nordström, Nurminen'
4828: hankintoja suorittaessaan sijoittavat ne ensi-    Paasio, V. E. Partanen, Peltonen, Pesonen:
4829: sijaisesti kotimaahan." Kutsun tätä ed.           Pessi, Pitsinki, Procope, Prunnila, Puhakka,
4830: Flinckin ehdotukseksi. Edelleen on ed. Mati-      Pulkkinen, Rantala, Rapio, Raunio Riht-
4831: lainen ed. Hostilan kannattamana ehdottanut,      niemi, Roine, Rosnell, Rytkönen, S~ariaho
4832: että perusteluihin tehtäisiin mietinnön vasta-    Salin, Salminen, Saukkonen, Seppi, Seppä'
4833: lauseessa ehdotettu muutos. Kutsun tätä ed.       Siiskonen, Siltanen, Stenberg, Suonpää Sä~
4834: Matilaisen ehdotukseksi.                          velä, Tainio, Tamminen, Tanner, Tauri;inen,
4835:                                                   Teir, Tiekso, Tikkaoja, Torvi, A. Tuominen
4836:                                                   T. Tuominen, Turkka, V. K. Turunen, V. Tu~
4837:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                  runen, Tuuli, Uoti, I. Virtanen, R. Virtanen,
4838:                                                   V. A. Virtanen, V. R. Virtanen ja Åsvik.
4839:   P u h e m i e s: Ehdotukset ovat erillisiä,
4840: joten niistä on kummastakin erikseen äänes-          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
4841: tettävä mietintöä vastaan.                        tajat:
4842:                                                      Airo, Ala-Kulju, Aulanko, Backlund, Hali-
4843:   Menettelytapa hyväksytään.                      nen, Hallberg, Hara, Hetemäki, Hietala, Hyy-
4844:                                                   tiäinen, Häppölä, Innala, Junnila, Jämsen,
4845:                                                   Kaitila, Kajatsalo, Kilpi, Kleemola, Koivisto,
4846:   Äänestykset ja päätökset:                       Korsbäck, Kosola, Kämäräinen, Lakkala, Lei-
4847:                                                   kola, Liljeström, Lindblom, Luukka, Mattila,
4848:   Äänestys ed. Flinckin ehdotuksesta.             Meinander, Mäkelä, V. Nieminen, Pohjala,
4849:                           Työllisyyslain soveltaminen vuonna 1958/59.                     llöl
4850: 
4851: 
4852: Raipala, Rosenberg, Salmela-Järvinen, A. Si-     Niemi, Nordström, Paasio, V. E. Partanen,
4853: monen, Sundell, Svinhufvud, Tenhiälä, Tör-       Peltonen, Pesonen, Pitsinki, Rantala, Raunio,
4854: mä, Törngren, Vennamo, Wiherheimo, Viro-         Siltanen, Tanner, Tikkaoja, A. Tuominen,
4855: lainen ja Väyrynen.                              V. K. Turunen ja V. A. Virtanen.
4856: 
4857:   P uh e m i e s: Åänestyksessä on annettu         ,Tyhjää" äänestää edustaja Teir.
4858: 43 jaa- ja 111 ei-ääntä; poissa 4:5.
4859:                                                     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
4860:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Flinckin           tajat:
4861: ehdotuksen.                                         Airo, Ala-Kulju, Aulanko, Backlund, Hali-
4862:                                                  nen, Ha:llberg, Hara, Hetemäki, Hietala, Hyy-
4863:   Åänestys ed. Matilaisen ehdotuksesta.          tiäinen, Häppölä, Junnila, Jämsen, Kaitila,
4864:                                                  Kajatsalo, Kilpi, Kleemola, Koivisto, Kors-
4865:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";       bäck, Kosola, Kämäräinen, Lakkala, Leikola,
4866: jos ,ei" voittaa, on ed. Matilaisen ehdotus      Liljeström, Lindblom, Luukka, Mattila, Mei-
4867: hyväksytty.                                      nander, Mäkelä, V. Nieminen, Pohjala, Rai-
4868:                                                  pala, Rosenberg, Salmela-Järvinen, A. Simo-
4869:    ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:         nen, Sundell, Svinhufvud, Tenhiälä, Törmä,
4870:    Aaltonen, Aitio, Aminoff, Andersson, An-      Törngren, Vennamo, Wiherheimo, Virolainen
4871: tila, Asunta, Borg-Sundman, Enne, Erkkilä,       ja Väyrynen.
4872: Eskola, Forsius, Friman, Haapanen, Hei-
4873: nonen, Hietanen, Holopainen, Honkonen, Ho-      P u h e m i e s: Åänestyksessä on annettu
4874: sia, Hult, Härkönen, Högström, Innala, Jaak- 117 jaa- ja 37 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 44.
4875: kola, J ungarå, Jussila, Kaarna, Kaasalainen,
4876: Kalliokoski, Kansikas, Kekkonen, Kelovesi,      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
4877: Kemppainen, Kiviaho, Koivunen, Kukkonen,
4878: Kulovaara, Kuusinen, Kyttä, Kähönen, Lah-       Asia on loppuun käsitelty.
4879: tela, Lahti, Lehmonen, Lehtonen, Leinonen,
4880: Liedes, Liinamaa, Linna, Lukkarinen, Läh-
4881: teenmäki, Mannila, H. Manninen, Marttila,
4882: Meriläinen, Murto, Mustonen, Nederström-        Puhe m i e s: Nyt jatketaan tulo- ja me-
4883:  Lunden, Niemelä, N. Nieminen, Niiranen, noarvioehdotuksen lähetekeskustelua. Pyydän
4884:  Niskala, Nordfors, Nurminen, Paarman, Paa- huomauttaa, että eduskunnan seuraava is-
4885:  so, Pakkanen, J. E. Partanen, Pekkarinen, tunto on huomenna kello 14.
4886:  Pentti, Pessi, Pohjonen, Procope, Prunnila,
4887:  Puhakka, Pulkkinen, Rantamaa, Rapio, Riht-
4888:                                                 Lähetekeskustelu jatkuu:
4889:  niemi, Roine, Rosnell, Ryhtä, Rytkönen,
4890:  Rönkkö, Saalasti, Saariaho, Salin, Salminen,
4891:  Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela, Seppi,      Ed. Kokkola: Herra puhemies! Valta-
4892:  Seppä, Siiskonen, V. Simonen, Sinkkonen, kunnallinen kokonaissuunnittelu ja pitkän
4893:  Stenberg, Stykki, Sukselainen, Suonpää, Sä- tähtäimen taloudelliset ohjelmat kuuluvat
4894:  velä, Tainio, Tamminen, Tauriainen, Tiekso, nykyaikaisten kansantalooksien vakiintunei-
4895:  Timonen, Torvi, T. Tuominen, Turkka, V. Tu- siin menetelmiin. Näitä piirteitä etsii kuiten-
4896:  runen, Tuuli, Uoti, Uusitalo, I. Virtanen, kin turhaan esillä olevasta valtiomme tulo-
4897:  R. Virtanen, V. R. Virtanen, Väänänen ja ja menoarviosta, nimenomaan valtion oman
4898:  Åsvik.                                       ra:kennustoiminnan kohdalla. Näin siitäkin
4899:                                               huolimatta, että juuri valtion omaa raken-
4900:     ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:      nustoimintaa koskevien määrärahojen sijoit-
4901:                                               taminen olisi täytynyt ja lisäksi olisi ollut
4902:     Aalto, Ahonen, Alanko, Ehrnrooth, Eriks- myöskin mahdollista toteuttaa talouselä-
4903:   son, Flinck, Haapasalo, Helle, Henriksson, mämme kokonaistulosta palvelevalla ja edis-
4904:   Hiltunen, Hostila, Kalavainen, Karjalainen, täväHä tavalla. Todennäköisesti ei syytä tästä
4905:   Karvonen, Kokkola, Käkelä, Lehto, Leskinen, valtion rakennustoiminnan epätarkoituksen-
4906:   Lindeman, Lindh, E. Manninen, Matilainen, mukaisesta ohjauksesta voida sälyttää yksin-
4907:  1152                             Tiistaina 20 p. syyskuuta 1960.
4908: 
4909: 
4910:    omaan asianomaisten ammattivirastojen nis- kennussuunnitelman viivästymisen vuoksi
4911:    koille, vaan lienevät asiaan vaikuttaneet rat- päästy riittävän ajoissa rakentamaan. Tämä
4912:    kaisevat tekijät löydettävissä hallituksen viivästyminen aiheuttaa noin 5 mrd. markan
4913:    omasta keskuudesta. Hallitusta ei totisesti ole hukkakäynnin vuoden aikana. Jos sama
4914:    vaivannut rohkeuden puute, kun se iaaties- suuntaus jatkuu muiden keskussairaaloiden
4915:    saan lainarahoitukseen ra:kentuvaa ja ennä- rakentamisessa, niin vahingot tulevaisuudessa
4916:   tyksellisen alijäämäiseksi      muodostunutta muodostuvat vieläkin suuremmiksi, puhu-
4917:   tulo- ja menoarviota on ilman ainakaan ha- mattakaan siitä, että sairaalahoidon tar-
4918:   vaittavissa olevaa kokonaissuunnitelmaa eh- peessa olevat kansalaiset ehtivät kuolla hoito-
4919:   dotellut miljardin sinne, toisen tänne.           paikkojen rakentamista odotellessaan. On nu-
4920:      Keskussairaaloitten rakentamisesta        on rinkurista, että nykyisin joutuvat keskus-
4921:   meille muodostumassa oikein esimerkkitapaus sairaaloiden edustajat käymään hallituksen
4922:   valtion rakennustoiminnan suunnittelematto- puheilla aivan kuin kerjuumatkoilla pyytä-
4923:   muudesta. Keskussairaalat edustavat olois- mässä määrärahoja, vaikka kysymyksessä on
4924:   samme valtavia pääomasijoituksia, sillä kes- hyväksytyn lain toteuttaminen ja lisäksi yh-
4925:   kikokoinen sairaala tulee maksamaan yli 2 teiskunnallinen rakennustehtävä, joka on
4926:   mrd. mk. Näin suurten rahamäärien ja eri- välttämättä hoidettava ja johon tarvittava
4927:   koisluokkaa olevien rakennusyritysten raken- rahoitus pitäisi valtiovallan taholta olla pit-
4928:   tamista olisi ohjaamassa ja valvomassa asian- källä tähtäimellä valmiiksi varattuna.
4929:   omaisessa keskusvirastossa elin, joka asian-         Samanaikaisesti kun keskussairaaloittemme
4930:   tuntemuksella ja taloudellisesti kokonaistilan- rakentamiseen ei ole varattu edes lain edel-
4931:   netta halliten pystyisi tukemaan paikallisten lyttämiä määrärahoja, esittää hallitus varsin
4932:   rakennustoimikuntien työskentelyä. Nykyisin huomattavia summia käytettäväksi valtion
4933:   joutuu jokainen rakennustoimikunta laati- huoneenra:kennustoimintaan. Nämä määrära-
4934:   maan keskussairaalaansa varten rakennusoh- hat on ilmeisesti osoitettu tarpeellisiin koh-
4935:   jelmat, hankkimaan omatoimisesti asiantun- teisiin, mutta niiden kiireellisyydestä voita-
4936:  tija-apua, suunnittelemaan kirjaimellisesti neen olla hallituksen kanssa eri mieltä. Täl-
4937:  kokonaisen keskussairaalan alusta pitäen, laisena hyvänä rakennuskautena, jolloin työl-
4938:   niin kuin maahamme ei aikaisemmin olisi ai- lisyys kautta maan on tyydyttävä, olisi val-
4939:  nuttakaan keskussairaalaa rakennettu, vaan tion syytä pidättäytyä kaikesta sellaisesta ra-
4940:  kysymyksessä olisi ensimmäinen yritys tällä kennustoiminnasta, joka ei ole aivan pa:kot-
4941:  alalla. Sanomattakin on selvää, että tällai- tavan tarpeen sanelemaa. Näin vahvistettai-
4942:  nen hajanaisuus tulee tolkuttoman kalliiksi. siin valtiontaloutta, helpotettaisiin kassati-
4943:  Se kuluttaa moninkertaisesti aikaa sairaalan lannetta ja vältyttäisiin vieraitten pääomien
4944:  suunnitteluvaiheessa ja lisäksi tekee virhe- käytöltä. Näin säästyneet vara;t voitaisiin ta-
4945:  mahdollisuudet suunnitelmissa suuremmiksi sapainoittavasti ja riittävän voimakkaasti
4946:  kuin keskitetysti ohjattu rakentaminen. käyttää valtion rakennustoimintaan silloin,
4947:  Asiantuntevan ja keskitetyn ohjauksen puut- kun muu rakennustoiminta osoittaa tyreh-
4948:  tuminen aiheuttaa lisäksi sen, että keskussai- tymisen merkkejä.
4949:  raalalain toteuttaminen tulee pysymään aut-          Toistuvasti meillä helposti tuudittaudutaan
4950: tamattoma..'lti aikataulustaan myöhässä. Suun- taloudellisten noususuhdanteitten kuljetetta-
4951: nitelmaan sisältyvien viimeisten keskussai- vaksi eikä haluta nähdä sitä tosiasiaa, että
4952: raaloitten voidaan nykyisen suunnitelmatto- meistä itsestämme riippumattomista maail-
4953: muuden jatkuessa olettaa ehtivän valmiiksi manpoliittisista tekijöistä johtuen saattaa
4954: vasta parikymmentä vuotta aikataulustaan syntyä äkkinäisiäkin suhdanteiden muutok-
4955: myöhässä.                                          sia, joihin olisi varauduttava nousukauden
4956:     Tätä taustaa vastaan voi jokainen mieles- aikana. Vaikka yksityisiltä kansalaisilta ei
4957: sään maalailla maamme sairaanhoidollisia tällaista kaukonäköisyyttä voirtaisikaan vaa-
4958: tulevaisuudennäkymiä ja käyttää mallina tia, niin valtion on pystyttävä myös ja nimen-
4959: vaikka Tampereen keskussairaalan tapausta, omaan optimistisen taloudellisen mielialan
4960: jossa sairaala seisoo kohta valmiina eikä po- vallitessa varustautumaan pahojen päivien
4961: tilaistakaan liene puutetta, mutta miljardeja varalle, va:llankin kun sen on viime kädessä
4962: markkoja maksanut laitos odottaa käyttämät- autettava yksityistä kansalaista taloudellisen
4963: tömänä, koska henkilökunnan asuntoja ei ra- kriisikauden yli.
4964:                          Tulo- ja menoarv1o vuodelle 1961. -   Lähetekeskustelu.                 1153
4965: 
4966: 
4967:    Kokonaisnäkemystä ja sen joustavaa to-            rakenteilla jo useita vuosia ja joka vuosi sitä
4968: teuttamista kulloinkin tarpeen mukaan edel-          "Varten on valtiovallan taholta ripoteltu pie-
4969: lyttäisi nimenomaan valtakunnan liikennettä          niä määrärahoja. Jälleen kerran tämä riit-
4970: koskevissa hallituksen suunnitelmissa. Sen           tämättömän määrärahan myörutäminen tois-
4971: sijaan että hallitus olisi pyrkinyt johdoiNllu-      tuu esillä olevassa valtion tulo- ja menoar-
4972: kaisesti parantamaan teollisuutemme kasvun            viossa, ja jälleen kerran on tiedossa, että
4973: kannalta keskeisimpien alueitten liikenneyh-         tien valmistuminen jää odottamaan uusia
4974: teyksiä, onkin tapahtunut päinvastaista. Kun         määrärahoja. Huomioon ottaen autokuljetus-
4975: suuri teollinen investointi tapahtuu lähinnä         ten kasvavan merkityksen alisi tällainen
4976: Itä- ja Pohjois-Suomessa, missä puunjalos-           teollisuustie pitänyt pyrkiä rakentamaan kii-
4977: tusteollisuutemme raaka-ainelähteet sijaitse-        reellisesti valmiiksi, ja sen kautta olisi
4978: vat ja missä tieverkosto kahden vuoden si-           avattu se liikenteen pullonkaula, jollaiseksi
4979: sällä joutuu ennen näkemättömän paineen              maantiekysymys näiden suurten satamien ta-
4980: alaiseksi, olisi pitänyt selviönä näiden aluei-      kamaastossa on muodostunut.
4981: den rautatie- ja maantieverkoston voimakasta            Kymenlaakson runkotiehen         verrattavia
4982: parantamista. Hallitus kuitenkin näyttää             koko maan taloudelle elintärkeitä tieosuuk-
4983: elävän siinä käsityksessä, että Lounais-Suo-         sia on luvattoman paljon keskeneräisinä eri
4984: mim teitten rakentamisella hoidetaan Poh-            puolilla maata. Niihin on sidottu tuottamat-
4985: jois-Karjalan ja itäisen Kymenlaakson tuot-          tomina seisomaan miljardeja markkoja. Eikö
4986: teet maailmanmarkkinoille. Muuhun tulok-             olisi parempi, että keskityttäisiin harvempiin
4987: seen ei voi tulla, kun menoarviossa Turun            kohteisiin ja pyrittäisiin saamaan ne pikai-
4988: tie- ja vesirakennuspiiri on saanut esim.            sesti valmiiksi~ Aloittaa pitäisi niistä teistä,
4989: maantietöitään varten yhtä suuret määrära-           jotka pystyvät lisäämään tuotantoa ja siten
4990: hrut kuin Kymen, Pohjois-Karjalan, Kuopion           tukemaan yleistä työllisyyttä. Hallituksen
4991: ja Kainuun piirit yhteensä (Ed. Kulovaara:           olisi lakattava esiintymästä tiemäärärahojen
4992: Lounais-Suomen tieyhteydet ovat kaikkein             jaossa kuin joulupukki, joka yrittää hyvän-
4993: viimeisellä tilalla!) Kuitenkin laskelmat            tahtoisesti antaa jokaiselle lahjaa oilottavalle
4994: osoittavat, että vuoteen 1962 mennessä ja            rapselle jonkin pienen paketin. Tiemäärära-
4995: sen aikana vientiteollisuutemme kasvu tulee          hat on uskallettava osoittaa riittävän suurina
4996: olemaan muualla kuin Turun tie- ja vesira-           niihin rakennuskohteisiin, joihin sijoitettuina
4997: kennuspiirin toimialueella. 2/3 lisääntyvästä        ne loppujen lopuksi tulevat palvelemaan
4998: viennistämme eli lähes miljoona tonnia tulee         koko kansakokonaisuutta.
4999: kulkemaan maamme kahden suurimman vien-                 Tiekysymysten yhteydessä haluaisin kiin-
5000: tisataman, Kotkan ja Haminan kautta, siis            nittää hallituksen ja eduskunnan huomiota
5001: verrattain kaukana Lounais-Suomen teistä.            vielä Virolahdelta valtakunnan rajalle johta-
5002: Ehkä hallitus on Turun tie- ja vesirakennus-         vaan tiehen, joka tiettävästi on huonokun-
5003: piiriä muistaessaan ajatellut tuontimme hal-         toisin valtakuntien välinen tieosuus koko Eu-
5004:  paa ja helppoa kuljettamista maan sisäosiin,        roopassa. Kyllä meiltä hyvän naapurin
5005: mutta eiköhän          kiireellisyysjärjestyksessä   luokse saisi johtaa kunnon tie, jota ajaessaan
5006: olisi ensin hoidettava vientitiet, jotta myö-        ei tarvitsisi koko ajan katsella autonsa pe-
5007: hemmin pystyisimme rahoittamaan tuonnin-             rää. Virolahtelaiset kertovat, että tien heikko
5008: kin. Kun uusinvestointi tähtää pääpainoltaan         kunto hävettää paikkakuntalaisia siinä mää-
5009:  vientimme lisäämiseen ja sitä kautta kansan-        rin, etteivät he enää tahdo iljetä mennä aut-
5010:  taloutemme vaurastumiseen, odottaisi, että          tamaan kaikkien ulkomaisten autojen ojasta
5011:  hallitus olisi tietoinen, missä tämä teollinen      nostamisessa ja osallistua palavien autojen
5012:  rakentaminen tapahtuu ja mitä toimenviteitä         sammutustyöhön. Kun toisaalta pyrkimyk-
5013:  se valtiovallalle asettaa.                          semme on saada maahamme ulkomaisia mat-
5014:     Maamme kahden suurimman vientisataman            kailijoita ja kun tässä olisi kyseessä eräs
5015:  Kotkan ja Haminan väliseltä eteläiseltä ran-        merkittävimmistä matkailureiteistämme, niin
5016:  nikkotieltä on pohjoista kohti rakenteilla ns.      olisi eduskunnan talousarvion käsittelyn yh-
5017:  Kymenlaakson runkotie. Sen ensimmäisenä             teydessä edellytettävä, että tie on saatava
5018:  tavoitteena on kulkea Kymenlruakson suurten         valmiiksi kevääseen 1961 mennessä.
5019:  teollisuuskeskusten kautta Kouvolaan ja                Me itäsuomalaiset tervehdimme ilolla sitä,
5020:  sieltä edelleen sisämaahan. Tämä tie on ollut       että talousarvioon on viimeinkin otettu mää-
5021: 145
5022: H54                               Tiistaina 20 p. syyskuuta 1960.
5023: 
5024: 
5025:  räraha Parikkalan-Onkamon rataa varten.            rahallisten uhrausten muodossa. Toisaalta
5026:  Tämän yhdysradan merkitys tulee valmistut-         -ovat tuontimme ja vientimme sodan jälkeen
5027:  tuaan olemaan varmastikin suurempi kuin             ja eritoten viime vuosina lisääntyneet si-
5028:  mitä tällä hetkellä osataan laskea. Se tuo         vuuttaen huomattavasti sodan edellisten vuo-
5029:  Pohjois-Karjalan metsät huomattavasti lä-          sien tulokset. Vilkastunut ulkomaanliikenne
5030:  hemmäksi maamme puunjalostuksen suurkes-           on sit~m asettanut yhä uusia vaatimuksia sa-
5031:  kuksia ja on siten omiaan avaamaan tälle           tamiemme l:äpäisykyvyile. Satamatyöt ovat
5032:  alityöllisyysalueelle entistä enemmän työtilai-    yleensä kalliita ja paljon aikaa vaativia.
5033:  suuksia. Mutta ennen kaikkea sen merkitys          Kun johonkin työhön ryhdytään, (')lisi se
5034:  kustannuksia alentavana tekijänä tulee ole-        saataNa mahdollisimman pian päätökseen ja
5035:  maan huomattava. Ilolla olemme myöskin             yhteen menoon, jotta satamaan tehdyt inves-
5036:  merkinn.eet Luumäen-Lappeenrannan rauta-           toinnit saataisiin tuloa tuottaviksi niin pian
5037:  tien määrärahan. Mutta siihen ilonaiheet sit-      kuin suinkin. Laaditut tilastot osoittavat,
5038:  ten loppuivatkin. Vähäisiä ratapihojen Jar-        että satamistamme saadut välittömät tulot
5039:  jestelyihin osoitettuja määrärahoja on pa-         töin tuskin riittävät satamien tavanmukais-
5040:  rissa kohdassa olemassa.                           ten hallinto-, käyttö- ja kunnossapitokustan-
5041:     Noin kymmenisen vuotta sitt~m muodostui         nusten peittämiseen. Verotulojen käyttö sa-
5042:  Kouvolasta Kotkaan johtava yksirait€in.en          tamien uudisrakennusten aiheuttamien pää-
5043:  rautatie koko laajan liik@nealueen pu~             omamenojen rahoittamiseen saattaa tulla ky-
5044: kaulaksi. Tilanne pystyttiin tällöin korjaa-        symykseen vain aniharvoissa tapauksissa. Sa-
5045:  maan rakentamalla vuosina 1951-1953 kak-           tamiensa tehon kohottamiseksi kunti€n ;Qn
5046:  soisraide välille Kouvola-Inkeroimm, josta         niin muodoin ollut pakko turvautua lainava-
5047: liikenne haarautuu Kotkan ja Haminan sa-            roihin. Vallitsevan pääoman vähyyden vuoksi
5048:  tamakaupun:keihin. Näiden satamien yhtei-          lainojenkin saanti on .käynyt vaikeaksi.
5049:  nen tavarakapasiteetti li€nee tällöin ollut           Satama ei palvele yksinomaan sitä kun-
5050:  noin 3 milj. tonnin vaiheilla. Tällä hetkellä     taa, jonka omistuksessa se on, vaan sataman
5051:  Kotkan sataman tavaravaihto ylittää yksi-          vaikutuspiiriin kuuluu aina laajempi tai sup-
5052:  nään 3 milj. tonnia ja nousee vuonna 1962          peampi takamaa. Satamalla on siten huomat-
5053: lähes 4 milj. tonniin. Tätä kehitystä ei rau-       tava valtakunnallinen merkitys. Tästä joh-
5054: tatiehallitus ole näköjään huomannut, koska         tuu, että eduskuntakin on vientisatamien ke-
5055: kaksoisraiteistamisen jatkamiseen ei esitetä        hittämiseksi sisällyttänyt valtion taiousa:r-
5056:  mitään määrärahaa. Pitääkö tässä ma~assa           vioon vuosittain määrärwhan, josta kaup:ocn-
5057:  aina tulla aukoton seinä eteen liikenteen          geille on myönnetty pitkäaikaisia ja halpa-
5058:  järjestelyssä, ennen kuin meillä ryhdytään        korkoisia lainoja. Valitettavasti mainittu
5059: tositoimiin? Olisi odottanut, että kymmenen         määräraha, joka viime vu'Osina on ollut 250
5060: vuotta sitten saatu oppi olisi pysynyt             milj. mk, on osoittautunut aivan riittämät-
5061:  päässä ja jahtanut toimenpiteisiin ennen ti-      tömäksi. Vientiteoilisuutemme tuotannon li-
5062: lanteen muuttumista täysin kestämättömäksi.         säys, niin kuin jo aikaisemmin on tullut
5063: Rataosuus on tutkittu aina Kymiin asti, jo-        mainituksi, toteutuu lähivuosina ja asettaa
5064: ten esteitä rakentamiselle ei pitäisi ol'la. Ku-   entistä suurempia va3Jtimuksia vientisata-
5065: t-en sanottu, rakentaminen olisi aloitettava       mien läpäisykyvylle. Tämän vuoksi joutuvat
5066: ensi tilassa, sillä asiantautijoiden käsityksen    useat kaupungit lisäämään satami€nsa tehoa
5067: mukaan rata ei nykyisessä kunnussaan enää          imomattav'B:sti. Mainittakoon, että vain nel-
5068: vuonna 1962 pysty läpäisemään kasvanutta           jän suurimman vientisataman, Kotkan, Ha-
5069: liikennettä.                                       minan, Porin ja Oulun, suunnittelemien töit-
5070:    Valtaosa ulkomaankaupastamme kulkB'e            ten arvo nousee vuooina 1961-1962 1200
5071: m~ritse. l!eri- ja maakuljetusten nivelkoh-        milj. markkaan vuodessa.
5072: tina satamillamme on siten erittäin tärkeä             Tällaista taustaa vastaan on ymmirrettä-
5073: tehtävä ~iikentB'Bn välittämisessä. Pitkällinen    vissä, että kulkula;itosneuvosto sekä kulku-
5074: sota ja mtä seuranneet taloudelliset vaikeat       laitosten ja yleisoon töiden ministeriö övat
5075: vuodet aiheuttivat 'Satamiemme luonnollisessa      puoltaneet tähän ta:rkoitukseen 600 miij. mk,
5076: kehityksessä raskaan keskeytyksen. Sen kor-        mutta hallitus on jälleen katsonut vähemmäl~
5077: jaamisessa kaupungit ovat tehneet talo~lä­         läkin tultavan toimeen ja esittää tarkoituk-
5078: mällemme suunnattoman palveluksen suurien          seen varattavaksi vain 300 milj. mk. PM'QS-
5079:                         Tulo- ja menoarvio vuodelle 1961. -   Lähetekeskustelu.                   1155
5080: 
5081: 
5082: telusta ei ilmene millä perusteilla hallitus on     oikein viittasi niihin jatkuvasti suureneviin
5083: päätynyt nam vaatimattomaan summaan                 rasituksiin, joita on valtiovallan toimesta
5084: asiantuntijoiden käsitysten vastaisesti. On         kunnille siirretty ja täten aiheutettu kunnal-
5085: syytä olettaa, että eduskunta edellä mainitut       lisveron jatkuvaa nousua, joka kunnallisvero
5086: tosiseikat tiedossaan asettautuu asiantuntijoi-     kohdistuu pääasiallisesti pientuloisiin veron-
5087: den kannalle.                                       maksajiin. Tähän saakka kaikki olisi hyvin
5088:    Liikennereitteihimme liittyvät saumatto-         ed. Henrikssonin puheenvuorossa, mutta kun
5089: masti myöskin meritiet, joitten aukipitämi-         hän lopetti tämän juttunsa tähän, niin se oli
5090: selle talvinen luontomme usein asettaa huo-         huono juttu. Hänen olisi pitänyt hiukan
5091: mattavia vaikeuksia. Jääesteet eivät kuiten-        myöskin kertoa siitä, kuka näitä rasituksia
5092: kaan ole ylivoimaisia nykyaikaiselle tonnis-        on kunnille täällä eduskunnassa sysäämässä.
5093: tolle edellyttäen, että käytettävissä on riit-      Siinä suhteessa, jotta ei väitettäisi minun
5094: tävästi jäänsärkijävoimaa. Kuluneen vuosi-          puhuvan tyhjää, niin minä otan muutaman
5095: kymmenen aikana olemme pystyneet huo-               käytännön esimerkin.
5096: mattavalla tavalla uusimaan vanhentunutta                25. 5. 1954 oli kysymyksessä kuntien työt-
5097: kalustoa ja kun rakenteilla olevat jäänsärki-       tömyysrasitusten lieventäminen. Esitys hy-
5098: jät otetaan käyttöön, olemme astuneet asioit-       lättiin äänimäärin 125 - 39. Milläs puolella
5099:  ten hoidossa merkittävästi eteenpäin. Meren-       ed. Henriksson oli silloin tässä äänestyk-
5100:  kulkupiirien käsityksen ja useiden taivien         sessä? Ed. Henriksson oli, niin kuin muutkin
5101:  tuoman kokemuksen perusteella voidaan kui-         sosialidemokraatit ja porvarit, kuntien rasi-
5102:  tenkin todeta, että hallituksen olisi pitänyt      tuksen lisäämisen puolella. Kuntien työttö-
5103:  tulevan vuoden talousarvioon varata alkura-         myysrasitusten poistamiseksi tehtiin esitys
5104:  hoitus vielä yhtä Voiman 'luokkaa olevaa            20. 12. 54. Se hylättiin äänimäärin 146- 38.
5105:  uutta jäänsärkijää varten. Ellei näin ta-           Ed. Henriksson lähti pois salista.- Kummal-
5106:  pahdu, joudutaan kovina talvina jälleen rah-        lako puolen oli ed. Henriksson silloin? Nyt
5107:  taamaan tavaroita sekä idästä että pohjoi-          hän jo meni ulos. Hän oli jälleen kuntien
5108:  sesta ohi luonnollist~n vientisatamiemme            rasituksia lisäämässä samoin kuin koko hä-
5109:  Lounais-Suomeen, jolloin kustannukset tule-         nen ryhmänsä. Vuonna 1956 13. 12. oli kysy-
5110:  vat huomattavan paljon kalliimmiksi kuin            myksessä 1 000 milj. markan myöntäminen
5111:  varsinaisia vientisatamia käyttäen. Tällöin         kunnille kmvaukseksi työttömyysrasituksista.
5112:  me joudumme itsekukin osallistumaan näiden          Se hylättiin äänimäärin 137 - 39. Kansan-
5113:  kustannusten maksuun           rahtitasoitnksien    demokraattien esitys kuntien vapauttamisesta
5114:  muodossa ja vientisatamien suuret pääoma-           työttömien töihin sijoituksen jatko-osuudesta
5115:  sijoitukset lepäävät tuottamattomina.               hylättiin 17. 12. 1956 äänimäärin 149 - 41.
5116:     Huomioitava on myös, että liikenneverkos-        Kansandemokraattien esitys uudisrakennus-
5117:  tomme rakentamin~m ei ole merkityksellinen          ten hyväksymisestä kuntien työttömyystöiksi
5118:   yksinomaan vientiä ja tuontia ajatellen, vaan      hylättiin 17. 12. 1956 äänimäärin 149 - 41.
5119:  myös kotimarkkinateollisuudelle merkitsevät              Tätä luetteloa voisi lisätä aika palj@.n.
5120:   hyvät kuljetustiet edullista kustannustekijää,     Minä mainitsen kuitenkin verotuskysymyk-
5121:   varsinkin nyt, joHoin maamme mahdollinen           sistä vieli. Kmmahlisveron säätäminen prog-
5122:   vapaakauppa-alueeseen liittyminen asettaa           ressiiviseksi hylättiin 2. 6. 1'958 äänimäärin
5123:   kotimarkkinateollisuutemme       kilpailukyvyn     1.08 -      77, jolloin 11 sosialidemokraattia
5124:   entistä tiukempaan puristukseen.                   äänesti oman puolueohjelmansa vastaisesti
5125:     Kaiken edellä mainitsemani perusteella           esityksen hylkäämisen puolesta. Uusi verolaki
5126:   rohkenen toivoa, että valtiovail'ainvaliok1mta     hyväksyttiin lopullisesti 24. 10. 1958 äänimää-
5127:   koettaisi koskettelemiini epäkohtiin löytää        rin 135 - 4.9, jolloin porvarien ja sosiali-
5128:   kmsantalouden kannalta oikeat ratkaisut.           demokraattien lisä-ksi myös sos. dem. oppo-
5129:                                                      sitio äänesti tämän: kuntien kannalta hliloo.on
5130:    Ed. E n n e: Herra p:ti~Jremies! Eanen kuin       lai:m. hyväksymisen puolesta.
5131: m:enen varsinaiseen asiaan, josta on tarkoi-              Esimerkkejä voisi vielä luetella täältä lisää.
5132: tukseni puhua, en voi siJlUuttaa sitä -puheen-       Ne kaikki osoittavat sen, ,että sosia-lidemok-
5133: vuoroa vaitiololla, jonka sosialidemokraatti-        raattinen ryhmä on ollut yhdessä porvaril-
5134: sen ryhmän puheen,johtaja ied. Hemiksson             listen ryhmien kanssa lisäämässä. jatkuvami
5135: cy:hm.änsä puolesta täällä piti. Hän aivan           ku:u,tien r.asituksia. Kun tääUä tull.aMJ. nyt.
5136: 1156                              Tiistaina 20 p. syyskuuta 1960.
5137: 
5138: 
5139: sitten puhumaan kuntien rasituksia vastaan,         useassa yhteydessä osoittaneet, nimittäin että
5140: niin kuin ed. Henriksson ja ed. Saukkonen           kysymys ·liittymisestä EFTA:an on ensi si-
5141: täällä tekivät, niin sitä tuskin voi nimit-         jassa poliittinen ja vasta toissijaisesti talo-
5142: tää miksikään muuksi kuin poliittiseksi fari-       udellinen kysymys.
5143: sealaisuudek.si.                                       Kun julkisuudessa on esitetty jatkuvasti
5144:     Kun ed. Henriksson vielä puuttui myöskin        sellaisia väitteitä, että niin kuutoset kuin seit-
5145: asuntorakennusten rakentamiseen, niin minä          sikkokin olisivat liittoutumia, joiden tarkoi-
5146: olisin toivonut, että ed. Henriksson olisi          tuksena on niihin liittyneiden kansojen hy-
5147: tässä suhteessa sanonut edes muutaman sa-           vinvoinnin kohottaminen, niin on sanottava
5148: nan oman puolueensa valtuustoryhmälle Hel-          suoraan, että tällainen on satua. Täysikas-
5149: singissä, joka on yhdessä porvareitten kanssa       vuista, joka tällaiseen vielä uskoo, on onni-
5150: vähentänyt asuntomäärärahoja. No, tämä              teltava satujen suhteen lapsenuskon säily-
5151: huomautuk.sena näihin puheenvuoroihin. Nyt          misestä. Todellisuus on varsin toisenlainen.
5152: minä menen itse varsinaiseen kysymykseen,           Liittoutumat ovat voimakkaiden trustien ja
5153: josta oli tarkoitukseni puhua.                      kartellien aseita taistelussa maailmanmark-
5154:     Viime aikoina on porvarillisella ja sosiali-    kinoista. Liittoutuman sisällä saa se maa ja
5155: demokraattisella taholla elyYtetty jälleen pro-     sen maan monopolit määräysvallan, jonka
5156: pagandakamppailua Suomen liittämiseksi seit-        taloudellinen ja poliittinen ominaispaino on
5157: sikkoon eli EFTA: an. Erikoisesti on puhuttu        suurin. Näin näyttelevätkin knutosissa joh-
5158: liittymisen kiireellisyyden puolesta. Eräät,        tavaa osaa Länsi-Saksan monopolit ja niiden
5159: kuten sos. dem. puolueen johtajat, ovat olleet      alainen Länsi-Saksan hallitus. Seitsikossa
5160: valmiita menemään EFTA:an ilman min-                on vastaava osa Englannilla. Jos Suomi lii-
5161: käänlaisia varauksia. Sen sijaan teollisuuden       tettäisiin seitsikkoon, joutuisi se taloudelli-
5162: ja maatalouden piirissä on puhuttu EFTA:an          sesti varsin alistettuun asemaan. Kahdeksi-
5163: menosta tietyin varauksi. Näissä piireissä          kossa, jos me nimitämme sitä nyt näin, oli-
5164: esiintyy edelleen myös epäileviä , Tuomaita"        sivat Suomen osuudet seuraavat: väkiluku
5165: huolimatta siitä ankarasta painostuksesta,          4.7%, kansantuote 3.2%, tuonti 3.7%, vienti
5166: jota puunjalostusteollisuuden omistajat ovat        4.5% sekä kulta- ja valuuttavaranto 2.3%.
5167: harjoittaneet liittymistä puoltavien lausunto-      Nämä luvut osoittavat, miten pientä osaa
5168:  jen saamiseksi. EFTA-kysymyksen noustua            Suomi tulisi näyttelemään kahdeksikossa. Se
5169:  esille esim. Suomen Teollisuusliiton johdon        olisi siellä täysin isoisten armoilla, eikä Suo-
5170: taholta asetuttiin epäilevälle, jopa suorastaan     men mukaansaaminen olekaan seitsikolle mi-
5171:  vastustavalle kannalle EFTA:an liittymiseen        kään taloudellinen vaan poliittinen kysymys.
5172:  nähden. Tämä olikin ymmärrettävää, koska            Englannin osuus tässä kahdeksikossa olisi
5173:  mainittu liitto edustaa lähinnä kotimarkkina-      seuraava: väestö 55.8%, kansantuote 60.1%,
5174:  teollisuuden pienempiä ja keskisuuria yrityk-      tuonti 54%, vienti 55.3%, kulta- ja valuut-
5175:  siä, jotka joutuvat kärsimään menetyksiä,           tavaranto 38.5% koko tämän kahdeksikon
5176:  jopa joutuvat tuhon uhkaamiksi EFTA:an              summasta. Tiedot ovat vuodelta 1958.
5177:  liityttäessä. Nyt kuitenkin vastus silläkin ta-        Liittoutuman sisäiset markkinat jaetaan
5178:  holla on murrettu ja sanotun liiton johto           eri alojen monopoleille ja kilpailu tulee käy-
5179:  yhtynyt puunjalostusteollisuuden omista-            mään kansojen elintason kustannuksella eikä
5180:  jain vaatimukseen pikaisesta liittymisestä          sitä kohottaen. Taloudellisen pienuutensa ja
5181:  EFTA:an vastoin liiton jäsenten etuja.              heikkoutensa vuoksi ei Suomi saisi mitään
5182:      EFTA:anliittymistä ovat eräät piirit pitä-      alaa haltuunsa seitsikossa. Puunjalostusteol-
5183:  neet niin kiireellisenä, että kesällä esitettiin    lisuuden monopolitkaan voimastaan huoli-
5184:  vaatimuksia eduskunnan koolle kutsumisesta          matta eivät pystyisi siihen, sillä niillä on
5185:  jo ennen syyskuun 15 päivää. Perusteluna            Ruotsin monopoleissa tasaveroinen kilpailija
5186:  esitettiin, että vienti tulee kärsimään tänä        seitsikon sisäJlä ja Englannilla ostajamaana
5187:  vuonna jo suuria menetyksiä, · ellei Uitytä         on mahdollisuus Kanadan avulla pitää kuris-
5188:  nopeasti EFTA:an. Maamme ulkomaankau-               sa ylivallan tavoittelu puunjalostusteolli-
5189:  pan viimeiset numerot osoittavat, että tällai-      suudenkin alalla. On lisäksi hyvin todennä-
5190:  .set perustelut olivat vain propagandaa. Sa-        köistä, että esim. niinkin taloudellisesti vahva
5191:  malla paljastuukin yhä enemmän tosiasiaksi          kuin äsken Pohjoismaiden Yhdyspankin joh-
5192:  :se, mitä me kansandemokraatit olemme jo            dolla perustettu villateollisuuden monopoli-
5193:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 1961. -   Lähetekeskustelu.                1157
5194: 
5195: kaan taloudellisista voimavaroistaan huoli-          olla puhtaasti taloudellinen ja vain Jasen-
5196: matta ei kestä myrskyä. On selvää, että kilpai-      tensä taloudellisia etuja puolustava järjestö.
5197: lun kiristyessä Eittoutuman sisällä paine tulee         Kuntosten ja seitsikon yhtymisen mahdol-
5198: kohdistumaan toisaalta työläisten ja toimi--         lisuuden tultua näkyviin tuli suomalaisille
5199: henkilöiden palkkojen alentamiseksi ja toi-          länteen vetäjille kiire saada Suomi liitetyksi
5200: saalta valtion tuen lisäämiseksi tullisuojan         seitsikkoon. Kovapäisimmätkin oikeistopoliiti-
5201: poistuttua. Molempiin pyrkimyksiin on jo             kot käsittivät nimittäin, että on mahdotonta
5202: julkisuudessakin viitattu. Toisin sanoen:            liittää Suomi suoraan kuutosiin, militaristi-
5203: kilpailu tulee tapahtumaan kansan elintason          sen Länsi-Saksan aseveljeyteen. Siksi on tul-
5204: kustannuksella.                                      lut kiire liittää Suomi seitsikkoon ennen kuin
5205:     Vielä ankarammaksi muodostuu kilpailu            kuutosten ja seitsikon yhtyminen mahdolli-
5206: kuutosten ja seitsikon kesken. Kysymykseen           sesti tapahtuu. Kuntosten ja seitsikon yh-
5207: ei tule enää mikään kilpailu sanan tavalli-          tyessä sen jälkeen voitaisiin levittää käsiä ja
5208: sessa merkityksessä, vaan suoranainen kaup-          sanoa, että emmehän me halunneet knutosiin
5209: pasota. Tällaisessa kauppasodassa ei tunne-          Länsi-Saksan kumppaniksi, mutta kun koko
5210: ta sääliä, vaan suuret syövät pienempiään.           seitsikko meni, niin meidän oli oltava mu-
5211: Millaiset ovat voimasuhteet kuutosten ja seit-       kana. Jos maamme porvarilliset ja oikeisto-
5212: sikon välillä, se näkyy eräistä perustuotanto-       sosialidemokraattiset poliitikot luulevat, että
5213: numeroista. Vuonna 1959 oli teräksen tuotan-         tuollaisella keittiönportaan kautta sisäänme-
5214: to knutosissa 63.1 milj. tonnia, seitsikossa         nolla petetään Suomen kansaa ja naapurival-
5215: 27.6 milj. tonnia, kivihiilen tuotanto knuto-        tioitamme, niin he erehtyvät pahasti. Heillä
5216: sissa 207.9 mi.lj. tonnia, seitsikossa 209.1 milj.   on ollut pitkän aikaa käsissään kolme kort-
5217: tonnia. Siis kivihiilessä oli seitsikko hiukan       tia: pohjoismainen tulliunioni, seitsikko sekä
5218: voimakkaampi. Sähköenergian tuotanto knu-            kuutosten ja seitsikon liittoutuma. Nämä po-
5219: tosissa 235 mrd. kWh, seitsikossa 207.7 mrd.         liittiset kolmen kortin heittäjät yrittävät jy-
5220: kWh. Autojen tuotanto knutosissa 3 680 000           mäyttää ihmisiä ja ennen muuta maalaisse-
5221: kpl, sementin tuotanto knutosissa 56.6 milj.         tiä. Luulen kuitenkin, että konsti on liian
5222: tonnia ja seitsikossa 23.3 milj. tonnia. Kuten       kulunut onnistuakseen.
5223:  näkyy, kuutoset on talouselämän perus-                 Sekä täällä kotimaassa että ulkomailla on
5224:  tuotantaaloilla huomattavasti vahvempi seit-        valettu runsaasti kannuja Neuvostoliiton mi-
5225:  sikkoa, mutta ei niin paljon, etteikö kauppa-       nisterineuvoston puheenjohtajan Nikita Ser-
5226:  sota näiden kesken muodostuisi hyvin anka-          gejevitsh Hrushtshevin äskeisen Suomen-
5227:  raksi. Maatamme ei ole syytä viedä tällaiseen       käynnin johdosta erikoisesti EFTA-kysymyk-
5228:  kauppasotaan, joka voi olla vain turmioksi          sessä. Eräät huomioitsijat sanovat, että nyt
5229:  maamme taloudelle ja kansallemme.                   on Suomelle tie avoinna seitsikkoon, toiset
5230:     Koska kauppasodan syttyminen Länsi-Eu-           ovat varovaisempia lausunnoissaan. Mene-
5231:  roopassa merkitsisi myös Länsi-Euroopan ka-         mättä tulkitsemaan annetun kommunikean
5232:  pitalistimaiden poliittisten ristiriitojen kär-     sanamuotoa puoleen tai toiseen voidaan kui-
5233:  jistymistä, onkin tämän välttämiseksi käyty         tenkin todeta eräs seikka: Neuvostoliitto on
5234:  useampaan otteeseen ja käydään edelleen             kaiken aikaa ponnistellut laajan vapaan kan-
5235:  neuvotteluja kuutosten ja seitsikon yhdistä-        sainvälisen kaupan puolesta ja suhtautuu
5236:  miseksi. Ketä vastaan tällainen Länsi-Eu-           kielteisesti perustettuihin kauppaliittoutu-
5237:  roopan kapitalistimaiden liittoutuma tulisi         miin. Samoin on siltä taholta kyllin selvästi
5238:  toimimaan, se selviää jo sen kokoonpanosta.         todettu näiden kauppaliittoutumien poliitti-
5239:  Ruotsia, Sveitsiä ja Itävaltaa lukuunotta-          nen luonne. On selvää, kuten neuvostoliitto-
5240:  matta ovat kaikki muut Atlantin sotaliiton          laiselta taholta on sanottu, että Suomi päät-
5241:  NATO:n jäseniä. NATO on, kuten kaikki               tää itse liittymisestään tällaisiin liittoutu-
5242:  tiedämme, sosialistisia maita ja ennen kaik-        miin. Olisi kuitenkin poliittisesti tyhmää
5243:  kea Neuvostoliittoa vastaan tähdätty hyök-          tehdä päätös ottamatta huomioon ystävällisen
5244:  käysluontoinen       sotilaallinen liittoutuma,     naapurin ja suuren kauppakumppanin mie-
5245:   jonka sotilaallisessa johdossa on entisillä nat-   lipiteitä näistä taloudellisista liittoutumista.
5246:  siupseereilla huomattava osuus. Onkin lap-          On luonnollista, että naapurimme tekee Suo-
5247:  sellista kuvitella, että NATO:n siipien suo-        men päätöksestä omat johtopääWksensä.
5248:   jassa toimiva taloudellinen liittoutuma voisi         Oikeistolaiset piirit maassamme hakevat
5249: 1158                              Tiistaina 20 p. syyskuuta 196(),
5250: 
5251: 
5252: keinoja, millä maamme voitaisiin entistä lu-       hyvä aika ei näy kuitenkaan budjettiesityk-
5253: jemmin sitoa sekä taloudellisesti että poliit-     sessä siten, että kuntien rasituksia olisi ke-
5254: tisesti länteen. Meidän kansandemokraattien        ven:netty ja sen kautta helpotettu vähäva-
5255: mielestä ei tämä ole oikea suuntaus maamme         raisiin kohdistuvaa kunnallista verorasitusta.
5256: ja kansamme etujen kannalta katsottuna. On            Nyt kunnallisvaalien edellä kyllä niin
5257: otettava huomioon asioita, jotka kyllä eivät       maalaisliittolaiset ja sosialidemokraatit kuin
5258: eräitä miellytä, mutta jotka siitä huolimatta      kokoomuslaisetkin puhuvat kunnallisen itse-
5259: ovat tosiasioita, ovat realiteetteja, joita ei     hallinnon supistamista vastaan ja kaikki to-
5260: voida sivuuttaa, kun puhutaan maamme ke-           teavat, että pahin itsehallinnon rajoitus on
5261: hityksen suunnasta. Ensiksikin: sosialismista      kuntien ta:louden kiristyminen, joka on ai-
5262: on tullut maailmanjärjestelmä, hyvät herrat,       heutunut valtiovallan toimenpiteistä. Kuiten-
5263: joka käsittää 26 % maapallon maa-alueesta,         kaan ei nykyinen maalaisliittolainen hallitus
5264: yli 1/3 maapallon väestöstä ja yli 1/3 maail-      ehdota mitään toimenpiteitä eikä määrära-
5265: man teollisuustuotannosta. Vuoteen 1965            hoja, joiHa erittäin raskaaksi muodostunutta
5266: mennessä nousee sosialististen maiden teolli-      kuntien taloudellista asemaa helpotettaisiin.
5267: suustuotanto 50 prosenttiin koko maailman          Lisääntyneiden velvoitusten johdosta kun-
5268: teollisuustuotannosta. Sosialismi tulee siis       tien menot opetus- ja sivistystoimen koh-
5269: muutaman vuoden kuluttua saavuttamaan ja           dalla ovat suuresti nQusseet. Esim. kansa-
5270: siwuttamaan kapitalismin (Ed_ Ehrnrooth:           koulumenot ovat jo tänä vuonna keskimäärin
5271: Toiveajattelua!). Taloudellinen kehitys, tie-      lähes 3 mk äyriä kohden, ja onpa sellaisialkin
5272: teen, tekniikan ja taiteen eteenpäin meno on       kuntia, joissa kansakou'lumenot ylittävät 5
5273: paljon nopeampaa kuin kapitalistisessa jär-        mk äyriä kohden. Ammattikoulujen ja muun
5274: jestelmässä. Toiseksi: sosialististen maiden       koulutoimen aiheuttamat menot lisäävät osal-
5275: nauttima arvonauto kapitalistimaiden työtä-        taan kuntien rasituksia. Terveyden- ja sai-
5276: tekevien sekä Aasian, Mrikan ja latinalaisen       raanhoidon kunnille tuottamat menot ovat
5277: Amerikan maiden kansojen keskuudessa ko-           samoin parin viime vuoden aikana nousseet
5278: hoaa jatkuvasti. Se, mikä meille sosialismin       suuresti ja lisänneet kuntien vaikeuksia, sa-
5279: kannattajille on ollut selviö jo pitemmän          moin huoltomenot ovat varsinkin niissä kun-
5280: ajan, alkaa nyt selvitä myös niille ihmisille,     nissa, joissa työttömyys on kovimmin paina-
5281: jotka vielä eivät ole sosialismin kannalla,        nut, kasvaneet viime vuosina. Kuntien vero-
5282: sillä niin selvästi on sosialismi osoittanut       äyri onkin viime vuosina noussut yleisten pa-
5283: etevämmyytensä ja kehityskykyisyytensä ka-         kollisten menojen kasvun vuoksi.
5284: pitalismiin verrattuna. Tärkeitä ratkaisuja           Suoritettu verotuslain muutos on saatta-
5285: tehtäessä olisi kaikkien niiden, jotka todella     nut useat kunnat entistä ahtaampaan tilan-
5286: pyrkivät ajamaan maamme ja kansamme pa-            teeseen. Uusi verotuslaki on asiallisesti siir-
5287: rasta, syytä palauttaa mieliinsä nämä tosi-        tänyt verotuksen pois kunnan wimivallan
5288: asiat, nämä realiteetit, joita me emme voi         piiristä. Verolautakunnat, joihin valtio ni-
5289: kiertää. Maamme liittymistä EFTA: an käsi-         mittää määräysvaltaisen enemmistön, ovat
5290: teltäessä olisi pystyttävä näkemään pitem-         irtautuneet kunnan intre~eistä ja useimmi-
5291: mälle kuin oman nenän päähän.                      ten takaavat rikkaille ja vallankin suurille
5292:    Jo edellä esittämäni osoittaa mielestäni        yhtiöille pienemmän veron kuin aihisem-
5293: sen, miten vaikavan ratkaisun edessä seitsik-      min. Vastaavasti silloin muiden veronmak-
5294: koon liittymisessä ollaan. Tosiasiat osoittavat,   saJam osuus lisääntyy. Tähänastisesta vero-
5295: että seitsikkoon liittyminen ei ole maamme         lautakuntien toiminnasta jo nähdään, että
5296: ja kansamme perusetujen mukaista, vaan tu-         vähävaraisen väestön osan verotusta kiriste-
5297: lee muodostumaan sekä poliittisesti että ta-       tään. Useissa kunnissa verolautakunnat ovat
5298: loudellisesti turmiolliseksi maallemme ja kan-     tehneet päätöksiä, että esim. työläisten työ-
5299: sallemme.                                          matkakuluja ei hyväksytä verovähennyksinä
5300:                                                    tai vähennykset ovat pienempiä kuin aikai-
5301:    Ed. S u o n p ä ä: Herra puhemies! V aJ.tion    semmin. Omakotitalon tai muun asunnon
5302: tulo- ja menoarvioesityksen perusteluissa hal-     omistajien asuntoedun arvoa on korotettu
5303: litus toteaa valtion tulojen lisääntyneen, jo-     verotuksessa. Samoin on työläisten ja pien-
5304: ten budjetin laatiminen on ollut helpompaa         viljelijöiden verotusta korotettu sellaisissa
5305: kuin aikaisemmin. Tämä keventyminen ja ns.         tapauksissa, joissa tulon määrääminen on jo-
5306:                         Tulo- ja menoarvio vuodelle 19tH. -   Lähetekeskustelu.                1159
5307: 
5308: tenkin harkinnanvaraista. Toisaalta lä.änin         aseman helpottamista tarkoittavia aloitteita
5309: verolautakunnat, jotka suorittavat miltei           ja ehdotuksia. Odotamme, että tämä työläis-
5310: kai:kkien suuryhtiöitten verottamisen, ovat         enemmistö.inen eduskunta ne hyväksyy ja
5311: asettaneet näille kunnallisia -veroåyrejä pal-      korjaa maalaisliittolaisen haJlituksen laimin-
5312: jon -vähemmän kuin kunnan verolautakunnat           lyönnit.
5313: ovart; esittäneet. Nyt on jo esimerkkejä, että
5314: läänin verolautl!llkunnan yhtiöille asettama            Ed. H onko n en: Herra puhemies! Run-
5315: äyrimäärä on vain kolmannes tai vain puolet         sas viikko sitten päättyivät Roomassa XVII
5316: siitä, mitä kunnan taksoittajat ovat pitäneet       olympiakisat. Niistä muodostui tulos1oåstonsa
5317: oi:keruna. Vaikka tämän vuoden lopulliset ve-       vuoksi erinomaiset nuorison voimainmittelyt.
5318: rotuksen tulokset eivät vielä olekaan nähtä-        Parin viikon aikana maailman urheileva nuo-
5319: vinä, on yleisenä linjana havaittavissa, että       riso otteli ikuisen kaupungin suorituspai-
5320: palkansaajain osuus kasvaa ja liiketulojen,         koilla henkeen ja vereen, mutta kuitenkin
5321: siis yhtiöitten, osuus, pienenee verotuksessa.      reilun pelin sääntö.jen mukaan, ja kamp:pai-
5322: Esim. Tampereen kaupungin koko äyrimää-             lujen loputtua puristettiin toverillisesti voit-
5323: rän lisäys, noin 6 % viimevuotisesta, tapah-        tajan kättä. Siellä vallitsi todella kilpailujen
5324: tuu palkkattu:lojen kohdalla. Nokian kauppa~        ankaruuden huomioon ottaen sula sopu ja
5325: la:ssa palkkatuloista määrättyjen äyrien            tosi ystävyys eri maiden urheilijanuorukais-
5326: määrä oli vuoden 195.8. tulojen verotuksessa        ten ja -neitosten kesken. 'l'yypiHisimmän esi-
5327: 61.2 %, mutta ennakkotietojen mukaan nou-           merkin tarjosi kenties Saksan yhdistetty
5328: see viime vuoden tuloista suoritettavassa           joukkue. Kuten tunnettua molemmat Saksan
5329: taksoituksessa 70 %: iin. Näin yhtiöiden ve.        valtiot, Saksan Demokraattinen Tasa;valta ja
5330: rot pienenevä:t, vaikka viime vuoden piti           Saksan Liittotasavalta olivat lähettäneet yh-
5331: olla parempi liikevuosi kuin edellisen. Nyt         teisestä sopimuksesta Rooman kisoihin yhte-
5332: on nähtävissä, ja kohdakkoin näkyy vielä            näisen joukkueen, jo.hon edustajat oli valittu
5333: selvemmin, että uusi verotuslaki ei merkin-         urheilullisen paremmuuden perusteella. Ku-
5334: nyt vain verotuksen toimittamisen muodol-           ten maiden välinen pistekamppailu osoittaa,
5335: lista muuttamista, vaan myös aineetUsen ve-         tuo yhtenäisen Saksan edustajisto ylti'kin
5336: rot.u!ksen muuttamista suurten yhtiöitten           erinomaisiin suorituksiin selviytymäUä kan-
5337: eduksi. Se merkitsi kuntien talouden edel-          sojen välisessä kamppailussa aivan kärkipää-
5338: leen vaikeutumista ja työläisten sekä pien-         hän, k<Ylmannelle sijalle, verraten suuren pis-
5339: viljelijöiden verotuksen koventamista.              tesaaliin kerättyään.
5340:     Nyt on aihetta palauttaa mieleen, että me           Näin slls muual'la, olympiarauhan ajaksi
5341: kansandemokraatit ehdotimme verotuslain kä-         ja kenties pitemroäks1kin, urheilijat löysivät
5342: sittelyn yhteydessä kuntien määräämisval-           yhteisen kielen. Tätä miellyttävää toteamusta
5343: lan säilyttämistä verolautakunnille. Me vas-        ri'kkoo. vain tilanne Suomessa. Meillähän ei
5344: tustimme läänin verolautakuntien muudosta-          saatu syntymään olympiarauhaa. Meidän
5345: mista ja ehdotimme kunnille suoritetta-             maamme joukkue Roomassa ei ollut p:;tras
5346:  van     ennakkovero-osuuden      suuremmaksi.      mahdollinen, vaan sen jäseniksi oli valittu
5347: Näitä ehdotuksiamme vastustivat porvarit ja         sillä perust-eella, minkä liit~m jäsenkirja ur"
5348:  sosialidemokraatit. Kun verotuslaki tuli näin      heilijalla oli. Vain SVUL: n jäsenet katsot-
5349:  huonoksi, me ehdotimme sen hylättävä:ksi ja        tiin kelvollisiksi kantamaan Suomen värejä
5350:  vielä. yli -vaalienkin. Porvarien ja sosialide-    Rooman kisapaikoilla. Näin huolimatta siitä,
5351:  mokraattien äänilUi laki kuitenkin tuli voi-       että urheilusovintoa, ainakin väliaikaista, yri-
5352:  maan. Nyt jo monet sosialidemokraatitkin           tettiin TUL: n puolelta saada hartiavoimin
5353:  ovat nähneet, kuinka 'kehnoja muutoksia he         aikaan, oHpa kaikkein arvovaltaisinkin ta:ho
5354:  ve1·otusmenettelyyn hyväksyivät.      Nytkin,      viime vaiheessa yrityksessä mukana, mutta
5355:  vaikka talouselämässä on ns. hyvä aika, kun-       turhaan. Suomen kansaa tyydyttävää ratkai·
5356:  tien asema on vaikea, mikä luonnollisesti ta-      sua ei saatu aikaan. Mistä syystä tilanne
5357:  loudellisen laskukauden vallitessa vieläkin        päättyi näin? Kuvaa selventänee seura:ava:
5358:  vaikeutuu. Hallitus ei ole kuitenkaan meno-        SVUL: n johdon taholla kerrotaan olleen eri-
5359:  arvioesityksessään kiinnittänyt tähän kun-         laisia mielipiteitä asiasta. Kun eräät koros-
5360:  tien asemaan riittävää huomiota. Me kan-           tivat isänmaan edun va:ativan parhaan mah-
5361:  sandemokraatit tulemme tekemään kuntien            dollisen joukkueen saamista Roomaan, tuli
5362: 1160                             Tiistaina 20 p. syyskuuta 1960.
5363: 
5364: 
5365: vastaukseksi eräitten toisten taholta: ,Ei nyt    tyksen palautuminen tapahtuu, sitä parempi.
5366: ole kysymys isänmaan eduista, vaan siitä,         Juuri nyt siihen on kaiksinkertainen syy,
5367: että Työväen Urheiluliitto saadaan polvil-        koska kansainväliset liitotkin ovat todenneet
5368: leen." Juuri tuollainen toteamus ja juuri         aivan vastikään Himbergin käyttämät keinot
5369: tuollaiset tarkoitusperät eräiden oikeistolais-   ja perustelut kestämättömiksi ja selventäneet
5370: ten urheilupoliitikkojen ajatusten ja järjen-     sääntöjään siten, että edes niihin ei voida
5371: juoksun siivittäjänä ajoivatkin sitten olym-      tulevaisuudessa vedota parhaitten urheili-
5372: piasovun täydeHisesti karille, ja karilla         joitten rannalle jättämisessä.
5373: olemme edelleenkin. Siitä antavat Rooman
5374: kisat kouriintuntuvan todisteen.                     Ed. Lähteenmäki: Herra puhemies!
5375:    Suomen menestys noissa kisoissa jäi hei-       Pyydän kiinnittää huomiota erääseen peri-
5376: kommaksi kuin milloinkaan aikaisemmin ny-         aatteelliseen näkökohtaan esillä olevaa bud-
5377: kyaikaisten olympialaisten historiassa. Mutta     jettiesitystä käsiteltäessä. Huomautukseni ei
5378: onneksi syy ja syylliset ovat nyt koko Suo-       kohdistu mihinkään pääluokkaan tai moment-
5379: men kansan silmien edessä. Syyllisenä en          tiin erityisesti, vaan niihin perusteisiin, joit-
5380: nimittäin ainakaan minä menisi pitämään           ten varassa julkista talouttamme hoidetaan
5381: sitä räätäliparkaa, jonka selän taakse esim.      ja joihin nojautuen tämäkin budjettiesitys
5382: Latvian konsuli evp. Arvo Himberg, Suo-           on tehty.
5383: men Painiliiton puheenjohtaja, yritti viime           Me olemme sodan jälkeisinä vuosina koke-
5384: vaiheessa piiloutua toteamalla painijouk-         neet monista kassakriiseistä ja lamakansista
5385: kueen valinnan loppuun käsitellyksi, koska        huolimatta voimakkaan taloudellisen nousun
5386: miehet olivat jo käyneet pukumitassa ky-          ja yleisen hyvinvoinnin kasvun. Tätä on
5387: seessä olevan vaatturin luona. Ei, syYllisten     pidettävä eräänlaisena ihmeenä, kun muistaa,
5388: häpeäpenkillä ovat nyt tosiaan ne ,urheilu-       missä oltiin vielä 10 - 15 vuotta sitten.
5389:  johtajat", joille isänmaan etu ja urheiluhen-    Tämä sinänsä myönteinen kehitys on kuiten-
5390:  gen edellyttämä reiluus eivät mitään merkin-     kin viime vuosina saanut piirteitä, jotka
5391: neet eivätkä vieläkään merkitse. Syyllisiä        antavat aihetta huoleen ja jotka eivät en-
5392:  ovat ne kenraalit, konsulit ja muut oikeis-      nusta hyvää ajatellen edessä olevia vaikeita
5393:  toa edustavat yltiöpäät, joiHa ei ole min-       aikoja. Tarkoitan tällä viime vuosina ylei-
5394: käänlaisia edellytyksiä johtaa vilpittömästi      seksi käynyttä pyrkimystä jakaa yleisiä varo-
5395:  maamme urheilutoimintaa.                         ja monenlaisina tukiaisina, avustuksina ja
5396:    Muissa maissa suoritetaan juuri nyt perus-     huoltorahoina sellaisillekin tahoille, joissa ei
5397:  teellisia arviointeja Rooman kisojen tulok-      kohtuudella arvioiden tarvittaisi ollenkaan
5398: sista, menestyksistä ja tappioista. Kuvaan        kunnan tai valtion taloudellisia toimenpitei-
5399:  kuuluu, että Suomessa ollaan täysin hiljaa       tä. Otan yhden esimerkin. Vuonna 1958 käy-
5400:  tässä asiassa. Vieläpä tämä äsken mainittu       tettiin meillä pelkkään huoltoapuun sen eri
5401:  konsuli katsoo parhaaksi luvattuaan ennen        muodoissa yhteensä hieman yli 14.7 mrd. mk.
5402:  kisoja kävellä Roomasta yhdessä painijain         Tällä summalla avustettiin noin 366 000 kan-
5403:  kanssa kotiin, joHei mitaleja heru, nyt vielä    salaista eli 8.4 % koko väestöstä. Tällainen
5404:  lähes pari viikkoa kisojen päättymisestä,        huoltotoiminta mainittuna vuonna oli monel-
5405:  paistatella itsetyytyväisenä päivää jossain      le suoranaisena elämisen edellytyksenä. Tulee
5406:  Välimeren rannoilla (Eduskunnasta: Jos           kysyneeksi, eiköhän näiden joukossa ole ol-
5407:  hän on kävellyt!). - Kenties, toivottavasti.     lut paljon sellaisiakin, jotka olisivat tulleet
5408:     Ei, kyl'lä nykyisenlaisesta pelleilystä on     erinomaisen hyvin toimeen ilman yhteiskun-
5409:  vihdoinkin tehtävä loppu myöskin urheilu-        nan taholta tulevia huoltotoimenpiteitä. Kun
5410:  elämässä. Onko valtiovaHan syytä myöntää         tällaista avokätisyyttä jatketaan vuodesta
5411:  tästä lähtien lainkaan varoja suomalaisten        vuoteen, niin se johtaa välttämättömästi sii-
5412:  kilpailijoiden lähettämiseen olympialaisiin,      hen. missä jo nyt ollaan: kansalaisten oma-
5413:  maailman tai Euroopan mestaruuskilpailui-         a:loitteisuus, vastuullisuus ja yritteliäisyys
5414:  hin, jos nykyinen meno jatkuu? Minusta tun-       heikkenevät. Valtio hoitakoon ja ohjatkoon
5415:  tuu, että hallitus saa Suomen kansan myö-         meitä ja ennen kaikkea: antakoon avustuksia.
5416:  tätunnon puolelleen, jos se pitää rimpuilevat,   Miksi nähdä enää vaivaa tarpeettomasti, mik-
5417:  Suomen maineen pilaajat kurissa. Mitä no-         si tehdä työtä liiaksi, vähemmälläkin pääsee.
5418:  peammilla ja tiukemmilla otteilla tuo järjes-     ,Ja jos pulaan joudutaan, niin kyllä yhteis-
5419:                         Tulo- ja menoarvio vuodelle 1961. -   Lähetekeskustelu.                1161
5420: 
5421: 
5422: kunta auttaa, sehän on sen velvollisuus, sitä       väntekeväisyyttä. Kun on kysymyksessä lä-
5423: varten tässä veroja maksetaan. Jotenkin tä-         himmäisen hätä, niin sitä ei pidä sivuuttaa
5424: hän tapaan on ruvettu ajattelemaan yhä              viittaamalla tylyn asiallisesti johonkin so-
5425: enemmän.                                            siaalilautakuntaan. Tämä on syytä muistaa
5426:     Tällaiselle ajattelutavalle on yllykettä an-    varsinkin sellaisena aikana, jolloin järjestel-
5427: tanut osaltaan se tuhlaileva ns. hyvinvointi-       mät ja organisaatiot helposti sivuuttavat itse
5428: valtion talouspolitiikka, josta eräinä todistus-    pääasian, avun tarpeessa olevan ihmisen.
5429: kappaleina ovat olleet viime vuosien budjetit       Näitä ihmisiä elää aina meidän keskuudes-
5430: ja varojen käyttö yleensäkin virallisilla sek-      samme. Heitä on tänäkin päivänä enemmän
5431: toreiUa. On merkillepantavaa, että mainitun-        kuin kenties saattaisi odottaa tällaisena nou-
5432: lainen huolto- ja hyvinvointivaltion politiik-      susuhdanteiden ja lisääntyvän hyvinvoinnin
5433: ka kohdistaa suopeutensa mielellään sinne,          aikana. Näitä varten on käsiteltävänä ole-
5434: missä hätä ei ole suurin. Todella puutteessa        vaan budjettiinkin sisällytetty omat meno-
5435: olevat unohdetaan helposti, mutta sen sijaan        erät. On!han sosiaalisten menojen kasvu, niin
5436: jaellaan avustuksia ja tuetaan taloudellisesti      kuin täällä huomautettiin, tässä budjetissa
5437: sellaisia piirejä ja tahoja, joitten kannatusta     peräti 9.5 mrd. mk. Käsitykseni on se, että
5438: puheena olevan hyvinvointipolitiikan harjoit-       nämä menoerät eivät ole, ainakaan kaikin
5439: tajat kipeästi tarvitsevat. Tällä tavalla aute-     kohdin, liian suuri:a ajatellen niitä vaikeasti
5440: tut ja holhotut eivät kernaasti osoita kiitol-      sairaita, työkyvyttömiä, yksinäisiä, vanhuk-
5441: lisuuttaan auttajilleen, vaan käyvät entistä        sia, sotain'Valideja ja orpoja, joita keskuu-
5442: vaateliaammiksi ja tyytymättömämmiksi. Syr-         dessamme on. Heidän elämisen mahdollisuuk-
5443:  jäytettyjen kansalaispiirien keskuudessa syn-      siaan ajatellen ei kysymykseen saa tulla kyl-
5444: tyy vastaavasti ymmärrettävää katkeruutta           mään laskelmointiin ja tylyyn säästäväisyy-
5445:  ja kaunaa. Tällaisesta nurjasta olotilasta ja      teen nojautuva budjettipolitiikka. Kysymys
5446: kansan keskuuteen levinneestä avustusmieli-         on siitä, että budjettia laadittaessa ja siitä
5447: alasta meil:läkin on aivan riittävästi todistei-    päätöksiä tehtäessä rohkeasti hylättäisiin se
5448: ta. Hyvinvoinnin lisääntyessä ja elintason          myötenantava, tarpeettomasti huolta:va ja
5449: kohotessa valittelu ja voivottelu on käy-           liian monelle suunnalle avustuksia jakeleva
5450: nyt entistä äänekkäämmäksi. Paljon on saa-          varojen käyttö, joka ajanoloon on osoittau-
5451: tu, vielä enemmän tarvittaisiin. illkonaista        tuva kohtalokkaaksi. Tällainen varojen
5452:  olemista ja elämistä, mukavuutta ja yleUi-         käyttö merkitsee ei vain verojen kasvua ja
5453:  syyttakin on. Yhtä kuitenkin puuttuu, sisäl-       ylivoimaisia vaikeuksia pahoina pal'Vma,
5454: tö ja tarkoitus elämälle. Tätä vain ei enää         vaan samalla myös kansa!laismoraalin, vas-
5455:  huomata yhä voimistuvan materialismin val-         tuuntunnon, työ- ja elinkeinoelämän heiken-
5456:  litessa. Tähän on jouduttu. Muu ei ole voi-        tymistä tavalla, jonka tervehdyttäminen saat-
5457:  nutkaan olla tuloksena harjoitetusta sosiaali-     taa aikanaan osoittautua ylivoimaiseksi ja
5458:  ja talouspolitiikasta ja julkisten varojen käy-    liian myöhään suoritetuksi toimenpiteeksi.
5459:  töstä. Tämä on tode.ttava jälleen valtakunnan
5460:  ensi vuoden taloudenpitoa suunniteltaessa.            Ed. K e m p paine n: Herra puhemiest
5461:  Tässä ei käy syytteleminen erityisesti mitään      Tässäkin talousarviossa on varattu vähän
5462:  kansalaisryhmää. Olemme kaikki vastuussa.          kullekin. Mainitsen tyypillisenä esimerkkinä
5463:  Mutta vastuussa ovat varsinkin ne, joitten         posti- ja lennätintalojen rakentamisen. Tämä
5464:  tulee päättää, mihin valtion varoja käytetään,     laitos esitti 1 600 milj. mk, ministeriöpor-
5465:  keitä avustetaan ja missä laajuudessa.             taassa pudotettiin puolet pois, ja tähän ta-
5466:      Tahdon vielä voimakkaasti tähdentää sitä,      lousarvioon on merkitty 250 milj. m:k uusien
5467:   että valtiovallan tulee kaikin keinoin aut-       posti- ja lennätintalojen rakentamista var-
5468:   taa todellisessa avun tarpeessa olevia. Tässä     ten. Tällä summalla on posti- ja lennätin-
5469:   maassa tarvitaan jatkuvasti lakisääteistä vi-     laitoksen varmasti vaikea ryhtyä mihinkään
5470:   rallista avustustoimintaa. Siitä ei mikään si-    ratkaisevaan. Sen vuoksi toivoisi, että voitai-
5471:   vistysvaltio voi kieltäytyäkään. Mutta yhtä       siin budjetti laaHa sillä tavalla, että otettai-
5472:   välttämätöntä on yksityisten kansalaisten ja      siin kunakin vuonna huomioon juuri jonkin
5473:   järjestöjen taholta tuleva palvelu väihäosais-    laitoksen kokonaistarve, niin kuin tässä ta-
5474:   ten hyväksi. Julkinen avustustoiminta ei sua      pauksessa posti- ja lennätinlaitos. Silloin
5475:   eikä voikaan täysin korvata yksilöllistä hy-      olisi talousarvioon merkitty tuo 1 600 milj.
5476: 146
5477: 1162                             Tiistaina 20 p. syyskuuta 1960.
5478: 
5479: 
5480: mk. Sinä vuonna olisi tuon laitoks~m              EFTA-frågan befinner sig i ett så pass posi-
5481: osalta puutteellisuudet poistettu. Seuraavana     tivt nytt skede som efter 3. 9. 1960 är fallet
5482: vuonna olisi ollut vuorossa esim. meren-          är sist och slutHgen inte stor. Personligen
5483: kulku, puuttumatta tässä epäkohtiin, mitä         är jag av den åsikten att födelsedagar -
5484: esim. Perämeren kauppa- ja merenkulun             även då det gäller det offentliga livets högst
5485: osalta on todettavissa. Mutta joka vuosi tu-      uppsatta män - om möjligt Mr firas i den
5486: lee aina vain tärrnän tippasysteemin mukaan       familjekrets, som det egna landets befolkning
5487: vähän kullekin. Lopuksi lakisääteisiä. menoja     och dess representanter utgör. Men oberoende
5488: on 80 % pyöreästi tässä talousarviossa. Yksi      härav måste man medge, att det var på högsta
5489: lakisääteinen menoerä on vielä tu'tossa. Toi-     plan, vid underhandlingar mellan repub-
5490: voisin, että eduskunta silloin YJksimielisesti    likens president oeh Sovjetnnionens regerings-
5491: ottaa myönteisen kannan, kun sotainvalidien       chef i samband med den förres 60 årsdag,
5492: asia täällä järjestetään.                         som en avgörande kontakt österut kring
5493:                                                   EFTA-frågan kunde åstadkommas. Rege-
5494:    Ed. P ro e o p e: Herr talman! Somma;ren       ringens roll i detta stora sammanhang var
5495: har tydligen i mer än ett avseende varit          med förlov sagt statistens.
5496: välgörande. Vi här i riksdagen har i da.g            2) Därmed är faktum n:o 2' angivet:
5497: haft glädjen att få titta på en regerings-        striivandena i våras att hredda regeri~n
5498: loge, diir det vimlat av friska och ll>r·un-      och tillförsäkra simoniterna, d. v .s. den social-
5499: brända statsrådsmedlemmar -         såvä.l den    demokratiska oppositionen, ett opropo:rtioner-
5500: inhemsh som den utlämdska sole:n har tyd-         ligt stort antal piatser i regeringen va:r på
5501: ligen gjort sitt. Handels- oeh industri:minis-    intet sätt någon föru:tsättning för att EFTA-
5502: tern har åtminstone jag saknat med tanke          :frågan slrulle kunna skötas. Alla motsatta
5503: på vissa vik:tika budgetf:rågor, men det Ska      påståenden tili trots har den agrara minori-
5504: villigt m~dges att det pågående nordiska          tetsregimen kunnat gå vidare och fått den
5505: 10konomiska samarbetsministermötet är en god      nödvändiga förhandlingskontakten med vå:r
5506: <>rsak tili herr Karjalainens frånvaro.           östra granne - ur denna synpunkt är roll-
5507:    R(lgeringens påfallande intresse oeh belå-     :l'ördelningen mellan den verkställande mak-
5508: tenhet nu kontrastera.r starkt mot den mod-       tens innehavare utan betydelse. Utveclilingen
5509: löshet och totala brist på både vilja oeh         har vi.sat att den soeialdemokratiska op.posi-
5510: förmåga att handla, som utmärkte ministären       tionens stöd inte var av den utslagsgivand'-e
5511: Sukselainen, när vi på Marskalkens av Fiin-       betydelse för EFTA som mängen - också
5512: land oförgiitliga jubileumsdag, den 4 juni,       på vårt håll - ville göra gällande.
5513: skildes åt e:fter vårsessionens riksdagsarbete.       I budgetpolitiken och i frågan om budget-
5514:    Vad har då hänt som medfört denna f{i}r-       förslagets utformning har regeringen varit
5515: ändring till det bättre? Är det verkligen         hänvisad tili sig själv och resultatet har vi
5516: så att regeringen helhjärtat omfattat den         framför oss. Det kunde ha va:rit myoket
5517: stå:ndpunkt som riksdagens överväldigande         bättre, men också sämre. Svårt har det hela
5518: :majoritet slog fast redan i november senaste     tydligen varit att döma av agrarernas grupp-
5519: år, nämligen att Finland på ett eller annat       ordförande Eskolas utta!ande i radion och
5520: sätt. och ntan dröjsmå} måste vara med i          i dag här.
5521:  EFTA? Låt oss hoppas, att just detta är              Regeringens ,nådiga lunta" inleds med
5522: huvudomaken till regeringens förändrade            följande lika riktiga som självklara och gläd-
5523: uppsyn. Den hem:lighetsfullhet, varmed rege-       jande konstaterande: ,År 1959 var för Fin-
5524: ringen hela tiden omgett EFTA-frågan, gör         lands folkhushåll ett högkonjunkturens år".
5525: doek att majoriteten av Finlands folk allt        Dessa ord ger inte bara nyckeln till det fram-
5526: fortfarande känner berättigad oro iör stats-      lagda budgetförslaget i . fråga om dess ut-
5527: maktens sätt a.tt sköta frågan och för slut-       formning och omfattning, utan i dem inne-
5528: resultatet. Denna min uppfattning stärks          ligger förklaringen till att vår nuvarande
5529: i hög grad av det man :fick höra av kommu-         minoritetsregering kunnat sitta så Iänge, att
5530: nisten Enne här nyss.                              den vad livslängden beträffar vid det här
5531:    I detta sammanhang bör två grundläg-           laget är på sjunde plats bland våra 45 rege-
5532:  ganderegeringspolitiska omständigheter fram-      ringar. Här ser man vad konjunkturerna
5533: hållas. - 1) Regeringens förtjänst av att          ute i världen betyder för vårt land.
5534:                        Tulo- ja menoarvio vuodelle 1961. -   Lähetekeskustelu.               1163
5535: 
5536: 
5537:    Oberoende av om man är agrar eller sosse,       skilt det uteblivna anslaget för statens över-
5538: vänster eller höger, oppositionell eller lojal     tagande av Karis-Billnäs samskola samt en
5539: mot regeringen, så kan man inte annat än           i sista stund påkommen ändring av stödet för
5540: glädja sig över att - såsom det sägs i bud-        Tekniska läroverkets i Helsingfors nybygg-
5541: getens ingress - Finlands levnadsstandard          nadsplaner. Så grönt och agrart kabinettet
5542: 1959 översteg med 3 % den tidigare i mitten        Sukselainen än är, får trädgärdsnäringen
5543: av 1950-talet uppnädda toppnivån. Och vad          en;ligt budgetförslaget fortfarande finna sig
5544: ännu bättre är, levnadsstandarden har fort-        i att bli styvmoderligt behandlad. Likaså
5545: satt att stiga.                                    kan man ej låta bli att reagera inför det fak-
5546:    Det ligger givetvis en fara i att den sti-      tum att den mest försummade näringsgre-
5547: gande levnadsstandarden tar sig vissa natio-       nen i vårt land - sjöfartsnäringen - allt
5548: nalekonomiskt obalanserade uttryck, närmast        fortfarande lämnas utan det finansiella stöd,
5549: i form av en överdriven konsumtion. Fär jag        som är ett oundgängligt behov och en förut-
5550: nämna ett exempel. Finlands folk har som           sättning för att exportlandet Finland skall
5551: väl är ett mycket stor idrottsintresse. Inför      kunna hävda sig.
5552: OS i Rom under en enda mänad - augusti
5553:                                                       Äsken mainitsemaani kysymystä puutarha-
5554: - inköpte vi ca 8 000 TV-apparater. Utan att
5555: närmare gä in på villkor, avbetalningar och        talouden edistämisestä pyytäisin tässä yhtey-
5556:                                                    dessä saada kosketella vähän enemmän.
5557: kreditförsäkringar kan man räkna ut att ine-
5558: mot 1.5 miljard mark under en mänad lades             Monille niistä tuhansista pienistä ja liian
5559: ut pä inköp av TV-apparater. Att sparverk-         pienistä maatiloista, joita maassamme on
5560: samheten trots detta kunnat fortgä visar           syntynyt tai asutuspolitiikan vaikutuksesta
5561: väi huru stark den nuvarande högkonjunk-           tahallisesti muodostettu, on puutarhaviljelys
5562:                                                    ainoa kyllin voimaperamen maatalouden
5563: turen varit.
5564:                                                    haara turvaamaan toimeentulon. Se on ala,
5565:    Det arbete som nedlagts på budgetför-           joka vaatii neuvontaa, ohjausta ja keskitettyä
5566: slaget inom ministerierna och inom stats-          suunnittelua, koska muuten seurauksena on
5567: rådet är utan tvivel avsevärt, vilket även         helposti epäonnistumisia ja sekasortoa mark-
5568: utvisas av den morfologiska detalj att sidan-      kinoilla, kuten melkein joka vuosi jonkin
5569: talet är betydligt större än någonsin. -           tuotteen kohdalla ilmennee. Elämme parai-
5570: Budgetdebatten hittills har givit belägg på        kaa, niin kuin me kaikki toivottavasti tie-
5571: att minoritetsregeringen i många stycken           dämme, omenamarkkinakriisiä.
5572: visat en självövervinnelse och en viss förmäga        Useista eduskunta-aloitteista ja myöskin
5573:  att tänka på andra och pä helheten, vilket        eduskunnan suoranaisista toivomuksista huo-
5574: bör noteras med glädje.                            limatta ei hal:lituksen menoarvioihin ole viime
5575:    Denna gång slås rekordet mera eftertryck-       aikoina mahtunut niitä vähäisiä määrärahoja,
5576: ligt än på länge. Budgetförslaget för år           jotka tarvittaisiin alan neuvonnan saattami-
5577:  1961 balanserar på 388 miljarder mark mot         seksi edes jossain määrin ajan vaatimuksien
5578:  335 ett år tidigare och 299 för år 1959. Nu       mukaiseksi. Kauppapuutarhurien Liitto, joka
5579: är stegringen sålunda 16% medan den för            on taloudellinen ja ammatiHinen yhteenliit-
5580:  ett år sedan var 12 %. Det är betecknande         tymä, on järjestänyt lasinalaisen viljelyn
5581:  för de goda tiderna och för låt-gå-inställnin-    neuvonnan jäsenilleen maksullisena. Avo-
5582:  gen i den offentliga hushållningen, att det       maan vihannesviljelyn, hedelmä- ja marja-
5583:  i a:llt ståhejet vid budgetpropositionens pre-    viljelyn sekä puutarhasuunnittelun neuvontaa
5584:  senterande denna gång varit mera tyst kring       ei voida toteuttaa sellaisella pohjalla, vaan
5585:  det faktum att finansministeriets och budget-     sen täytyy, kuten yleisen maatalousneuvon-
5586:  chefens beryktade rödpenna strukit bort över      nan, olla neuvontarvitsijain vapaasti käytet-
5587:  70 miljarder av det förslag som någon gång        tävissä. Tätä edellyttää sekin, että neuvotta-
5588:  i augusti låg på statsrådets bord. Denna          vat kuuluvat yhdentoista eri neuvontajärjes-
5589:  budgetpolitiskt sett nödvändiga nedprut-          tön piiriin. Kun näiden nykyisillä puutarha-
5590:  ningsaktion har drabbat olika förvaltnings-       konsulenteilla ja neuvojilla ei ole mahdolli-
5591:  grenar ojämnt för att inte säga direkt orätt-     suutta erikoistua, tarvitaan heidän avukseen
5592:  vist. En del välmotiverade anslag för berät-      ajanmukaisen kunnollisen ammattikoulutuk-
5593:  tigade svenska intressen har sålunda fått sitta   sen saaneita erikoiskonsulentteja. Sellaisia
5594:  emellan. I blickpunkten faller därvid sär-        ovat alan aatteelliset erikoisjärjestöt, nimit-
5595: 1164                              Tiistaina 20 p. syyskuuta 1960.
5596: 
5597: 
5598: täin Suomen Puutarhaliitto ja Svenska Träd-        cera statens medel också utomlands :föränd-
5599: gårdssällskapens i Finland Förbund, pyrki-         rar inte det hårda omdömet i denna viktiga
5600: neet kouluttamaan, mutta kun näiden jär-           punkt.
5601: jestöjen valtionapua ei ole korotettu rahan           Regeringen har tydligen i sista stund bli-
5602: arvon alenemista vastaavasti, kuten muille         vit medveten om huru svag dess budgetpoli-
5603: järjestöille yleensä on tapahtunut, ei ole ollut   tik i detta avseende är. På annat sätt kan
5604: mahdollisuutta näitten konsulenttien palk-         man knappast :förstå :finansministerns i dag
5605: kaamiseen. Kun kaikki yksitoista erikoiskon-       gjorda meddelande om att regeringen har
5606: sulenttien apua kaipaavaa järjestöä ovat jä-       :för avsikt att tillsätta en kommitte, som
5607: seninä puutarhaneuvonnan yhteistoimikun-           skall befatta sig med budgetmakeriet för
5608: nassa, jonka käytännöllinen toiminta hoide-        åren 1962 - 1966 närmast med hänsyn till
5609: taan Puutarhaliitossa, olisi helppoa ratkaise-     konjunkturernas och de dåliga tidernas in-
5610: vailla tavalla tehostaa puutarhaneuvontaa si-      verkan på statshushållningen. Tja! Regerin-
5611: ten, että Puutarhaliittoon palkattaisiin eri-      gen har ju dock sin finanskommitte, varom
5612: koiskonsulentit, jotka olisivat kaikkien mui-      minister Sarjala också talade. Varför kan
5613: den järjestöjen käytettävissä neuvonantajina.      inte den sköta hithörande saker såsom den
5614:    Koska arvion mukaan noin viidennes maan         velat göra ända från år 1946?
5615: myyntituottoisesta puutarhaviljelystä on ruot-         En fråga som intresserar tusentals och
5616:  sinkielisillä seuduilla Etelä-Suomessa ja Poh-    åter tusentals medborgare landet runt är,
5617:  janmaalla, vastaavaille ruotsinkieliselle aat-    huruvida icke de goda tiderna äntligen skall
5618:  teelliselle valtakunnanjärjestölle Svenska        möjliggöra sänkta skatter. Budgetförslaget
5619:  Trädgårdssällskapens i Finland Förbund'ille,       ger svaret, att regeringen kommit till en viss
5620:  jonka nykyinen valtionapu on vain 151 000         något tveksam insikt om att ·lågskattepoliti-
5621: mk vuodessa, olisi tehtävä mahdolliseksi aina-     kens krav inte mera kan avvisas. Man faller
5622:  kin yhden konsulentin paikkaaminen.               inte i farstun av tacksam förvåning över vad
5623:     Tämä on syytä mainita sitä suuremmalla         finansminister Sarjala nu åstadkommer i den
5624:  syyllä, kun sekä maataloushallitus että myös-     vägen, men förslaget om revidering av skat-
5625:  kin maatalousministeriö olivat suhtautuneet        teskalorna för små och medelstora inkomster
5626:  myönteisesti näihin ajatuksiin ja esityksiin      vid statsbeskattningen år 1961 innebär i varje
5627:  ja vasta viimeisessä valmisteluvaiheessa nämä      fall en minskning av vår övertunga skatte-
5628:  vaivaiset määrärahat, ei edes 5 miljoonaa,         börda med omkring två och en halv miljar-
5629:  pudotettiin pois.                                 der mark.
5630:                                                        Det andra skattesänkningsförslaget har re-
5631:    Budgetens största :fel är avsaknaden av          geringen lånat i förväg av den s. k. nedslakt-
5632: långtidsplanering med hänsyn till de :fram-         ninggkommitten, som snart kommer med sitt
5633: tida konjunkturerna. Den utgör absolut              delbetänkande om vad som kan göras för att
5634: intet instrument ens :för den närmaste ti-          främja aktiesparandet. Detta förslag är eko-
5635: dens :finanspolitik. Den nuvarande regerin-         nomiskt och skattepolitiskt betydligt märk-
5636: gen, som hade så svårt att :förstå att en           ligare. Det går ut på att sänka bolagsskatten
5637: högkonjun:ktur var på kommande, att man             för den del av :företagsvinsten, som utdelas
5638: ännu på :försommaren 1959 under hot om              åt aktionärerna i dividend från 38 till 30%.
5639: kassa:kris :fick en ingalunda ovillig vänster       Men det vad man förlorar på gungorna skall
5640: - agrar majoritet i riksdagen att höja nä-          man ta in på karusellen, varför skatten på
5641: ringslivets skattebörda, borde dock bättre          den återstående - och i regel mycket större
5642: än andra :förstå att sämre tider obönhör-          - delen av årsvinsten höjes tili' 40%. Detta
5643: ligen stundar. Förr eller senare. Elemen-           är utan tvivel ett intressant initiativ, för
5644: tär konjunkturekonomi eller låt oss enkelt          det innebär att överheten, inklusive skatte-
5645: säga: sund självbevarelseinstinkt borde ha          myndigheterna, tillkännager ett slags väl-
5646: :fått regeringen att se om vårt hus och             villig inställning för den utdelning i ett ak-
5647: bygga upp reserver :för :framtiden. E:fter         tiebolag som kommer aktionärerna till del.
5648: dylika åtgärder spanar man :förgäves                Det betecknar ett steg mot slopandet av den
5649: budget:förslaget.                                   orättvisa dubbelbeskattningen av våra aktie-
5650:    Att statsrådet i en :förordning av 2. 9.         bolag.
5651: givit statskontoret ökade rättigheter att pla-         Med hänsyn till att riksdagen under de
5652:                        Tulo- ja menoarvio vuodelle 1961. -   Lähetekeskustelu.                1165
5653: 
5654: 
5655: två senaste årens budgetbehandling ökat slut-      myös monet lakimääräiset menot, jotka puo-
5656: summan i regeringens budgetförslag med 6           lestaan supistavat budjetin vapaata liikku-
5657: respektive 7 miljarder är jag föga optimis-        misalaa.
5658: tisk vad beträffar riksdagens möjligheter             Kieltämättä käsillä olevan budjettiesityk-
5659: att få bättre fason på statens utgiftshus-         sen menojen ja tulojen loppusumma herät-
5660: hållning. De goda tiderna ger knappast riks-       tää huomiota. Voidaanko sen avulla tulevan
5661: dagsmännen orsak och lust att vara mera            vuoden aikana selviytyä turvautumatta mo-
5662: återhållsamma än under tidigare år. Kommu-         niin lisämenoarvioihin, kuten hallitus puoles-
5663: nalvalens skugga verkar i samma riktning.          taan olettaa~ Siihen luonnollisesti on syytä
5664: Den socialdemokratiska gruppens ordföran-          pyrkiä, ja siksi varsinainen tulo- ja menoar-
5665: des rdm. Henrikssons antydningar om nöd-           vio onkin pyrittävä laatimaan sellaiseksi, että
5666: vändigheten av nedskärningar var visserligen       se täyttää nämä vaatimukset. Eduskunnan
5667: intressanta men har knappast täckning i            vähemmistöön nojautuvalle hallitukselle se
5668: höstens riksdagspolitiska verklighet.              varmaankin tuottaa määrättyjä vaikeuksia,
5669:    Med senaste års sönderskrotning av mino-        koska siltä puuttuu budjettiesitystä valmis-
5670: ritetsregeringens budget i gott minne hade         tellessaan läheinen suhde eduskunnan enem-
5671: man väntat att finansministern åtminstone          mistöön. Näin on nytkin asian laita, ja siksi
5672:  antytt, på vilket sätt regeringen tänkt sig       budjettiesityksen suuntauksesta, mitä sen
5673: kunna lotsa sin mammutbudget genom riks-           avulla pyritään toteuttamaan, ja yksityiskoh-
5674: dagens skärseld. Men kanske har regeringen         dista voidaankin esittää erilaisia mielipiteitä,
5675:  inte heller i denna punkt några klara och         kuten täällä käytetyistä puheenvuoroista ha-
5676: bestämda p1aner.                                   vaitaan.
5677:    Slutintrycket av statsverkspropositionen           Käsittääkseni käsillä oleva budjettiesitys
5678:  vill jag sammanfatta i följande lilla strof:      seuraa uskollisesti nykyisen hallituksen nou-
5679:     Staten tar och staten ger, men vi betalar      dattamaa linjaa, josta ei ilmene mitään
5680:  mer och mer.                                      uutta, joka perustuisi laajempaan näkemyk-
5681:                                                    seen kansantaloutemme kehityksen joudutta-
5682:    Ed. P e 1 t on en: Herra puhemies! Esitel-      misesta. Tätä ei ole edes maatalouden suh-
5683: lessään ensi vuoden valtion tulo- ja meno-         teen, jossa esiintyy todellista vinosuuntausta
5684: arvioesitystä herra valtiovarainministeri on       sikäli, että maatalouden tukemiseen joudu-
5685: lausunut hallituksen pyrkimyksenä olleen           taan käyttämään kohtuuttoman paljon val-
5686: budjettia laatiessaan noudattaa suurta säästä-     tion avustuksia, ja siitä huolimatta kulutta-
5687: väisyyttä. Tästä huolimatta kuitenkin budje-       jat joutuvat maksamaan ostamistaan maa- ja
5688: tin menojen loppusumma on lisääntynyt kulu-        karjataloustuotteista korkeita hintoja. Budje-
5689: van vuoden varsinaisen menoarvion loppu-           tissa säilytetään jatkuvasti sellaisiakin avus-
5690: summasta 45 852 milj. mk ja on 387 709 milj.       tusmuotoja, jotka jo kuuluisivat historiaan.
5691: mk. Vaikka hallitus ei varmaankaan ole ollut       Vähin erin olisi kuitenkin meidänkin
5692: yhtä pidättyväinen etsiessään valtiolle tuloja,    maamme maanviljelijöitä opetettava noudat-
5693: niin siitä huolimatta budjetin tasapainoon         tamaan tanskalaisten maanviljelijäin hyvää
5694: saattamiseksi on hankittava lainaa 36 mrd.         esimerkkiä, jotka pyrkivät järjestämään maa-
5695: mk.                                                talouden kannattavuuden ei yksinomaan val-
5696:   Budjetin laatiminen oli tällä kertaa halli-      tion avustuksen varassa, vaan huomioiden
5697: tukselle helpompaa kuin edellisenä vuonna          tuotteiden ulkomaiset kilpailuhinnat. Halli-
5698: ja useasti aikaisemmin. Taloudellinen tilanne      tuksen harjoittama ja lähinnä suurmaanvilje-
5699: on kuluvan vuoden aikana kehittynyt edel-          lijöitä suosiva valtion tuki- ja avustustoi-
5700: leen suotuisasti ja se on puolestaan vaikutta-     minta kuitenkin vaikuttaa, että siihen luote-
5701: nut edullisesti valtion tulojen kasvuun ja         taan eikä edes pyritäkään tarpeellisten uudis-
5702: maksuvalmiuteen. Kun ensi vuoden suhdan-           tusten toteuttamiseen maa- ja karjatalouden
5703: nekehityksessä ei ole pelättävissä ainakaan        suhteen. Tämän vuoksi veronmaksajat ja
5704: jyrkkää muutosta huonompaan suuntaan, on           kuluttajat joutuvat suorittamaan valtiolle
5705: hallitus siihen luottaen ja tyydyttääkseen -lä-    vuosittain noin 10 mrd. mk esimerkiksi ulko-
5706: hinnä omien harrastuspiiriensä toiveita li-        maille viedystä voista, joka halventaa voin
5707: sännyt menoja useimpien pääluokkien koh-           hintaa ulkolaisille ostajille noin 200-300 mk
5708: dalla. Tosin pakollisia lisäyksiä aiheuttavat      kiloa kohti.
5709: 1166                               Tiistaina 20 p. syyskuuta 1960.
5710: 
5711: 
5712:     Budjetissa ei myöskään pyritä entistä voi- valtion varoja ammattikoulujen ja muiden
5713:  maperäisemmin tarttumaan teollisuuden tuo- koulujen tarpeisiin kuin mitä nyt budjetissa
5714:  tannon laajentamiseen valtion välillisen tai esitetään. Samoin on laita myös sosiaalisten
5715:  välittömän toiminnan avulla. Se ei kuulu olojemme kohottamiseksi. Kansaneläkkeiden
5716:  maalaisliittolaiseen porvarilliseen näkemyk- perusosien korottaminen sellaiseksi, että nii-
5717:  seen, niin kauniita sanoja kuin siitä lausu- den varassa voisi tulla kohtuullisesti toimeen,
5718: taankin. Kuitenkin heidän pitäisi tietää ·ehkä kaipaa myöskin tarkistusta. Myös kansan-
5719:  paremmin kuin monien muiden, että maata- eläkkeiden tukiosien korotus olisi toteutet-
5720:  loudessa suoritettu koneeliistuttaminen on vä- tava mahdollisimman nopeasti. Heikossa ta-
5721:  hentänyt jatkuvasti ihmiS'Voiman käyttöä ja loudellisessa asemassa olevien suuriperheisten
5722:  työpaikkoja ei riitä kaikille. Maalaisnuori- taloudellisen. tilan hyväksi ja lapsiavustusten
5723:  sonkin on siis etsittävä työmahdollisuuksia korottamiseksi kohonuutta hintata<>oo vastaa-
5724:  muualta. Yhtenä keinona siihen on uusien vaksi ei ole budjettiin esitetty riittävästi
5725:  teollisuuslaitosten rakentaminen ja toimivien varoja.
5726: teollisuuslaitosten laajentaminen. Sellaista          Valtiolle kertyvien tulojen osalta voidaan
5727: k€i'titystä sosialidemokraatit pyrkivät kaikin lausua, että verotuksen helpottamiseksi pien-
5728: tav()in tukemaan myöskin budjettivaroin, tuloisten. ja vähävaraist-en kohdalta ei ole
5729: koska yksityis:yritteliaisyys siihen ei yksin.ään myöskään suoritettu tarpeellisia kevennyksiä.
5730:  riitä.                                            Veron.m.a;ksajilta peritään entistä .enemmän
5731:     Ernme siis voi yhtyä hallituksen arvoste- veroja, yhteensä väJitt&miä na välillisiä ve-
5732: luun siitä, että budjettiin on varattu viiden roja 263.2 mrd. mk, nousun oUessa 29.6 mrd.
5733: valtioenemmistöisen oswkeyhtiön osakepää- mk. Kun verotulojen pääpatn(') on välillisten
5734: oman korottamiseen noin 2 703 mi'lj. mk. verojen Mhdalla, rasittavat nämä ver0t iap-
5735: Se on mielestäni järkevää valtion varojen sirikkaita perheitä ja mmita vähätuloosia
5736:  sijoittelua, koska ·siten lisätään useita tuhan- enemmän kuin varakkaita veronmaksajia.
5737: sia pysyviä työpaikkoja. Eräs påå"kaupun- Välillisten verojen osuutta tulisikin pyrkiä
5738:  gissa ilmestyvä porvarillinen va:ltaleht:i arvos- supistamaan ja samoin tuloveroa pientulois-
5739: telee tämän johdosta hallitusta ja katsoo va- ten osalta. On pyrittävä .myös verotuksen
5740: rojen myöntämisen tarkoittavan ,fähinnä avulla suorittamaan vähävaratisten ja pien-
5741: äänien kalastamista lähestyvissä kunnallis- tuloisten taloud-ellisen. tila!!l k;(}hot'tamista,
5742: vaaleissa. Samanlaisia puhevuoroja täällä mutta sitä pyrkimystä käsillä ·oleva !budjetti-
5743: ovat käyttäneet porvarilliset edustajat. Eri- esitys hallituksen 'esittämässä muodossa ei
5744: koisesti panin merkille kokoomm~puolueen esitä. Toivottavasti valtiovarainv:aliokunta
5745: ryhmän puheenjohtaja Saukkosen käyttämän tekee voitavansa tämänkin asiantilan korjaa-
5746: puheenvuoron. Me olemme kyllä tottuneet miseksi.
5747: siihen, että yleensä porvarillinen sanomaleh-         Paitsi teollisuuden laajentamisella talous-
5748: distö suhtautuu valtioenemmistöisten yhtiöi- elämän kohottamiseksi ja työllisyyden lisää-
5749: den laajentamiseen ja osakepääoman korotta- miseksi on erittäin suuri merkitys sillä, että
5750: miseen kielteisesti, ja samoin tekevät porvari- maan liikenneoldt vastaavat tarkoitustaan.
5751: puolueita edustavat kansanedustajatkin. Val- Onkin lausuttava, että siinä suhteessa on
5752: tioenemmistöisten osakeyhtiöidenkin osake- tehty suhteellisen paljon hyvää työtä. Jatku-
5753: pääoman korottamista on pidettävä silloin vasti on maanteitä rakennettu lisää ja van-
5754: tarpeellisena, klll.n se teollisuuden laajentami- hoja teitä on parannettu kasvavan moottori-
5755: sen tai laajuuden vuoksi on liian pieni, ja liikenteen vaatimusten mukaisesti. Kuitenkin
5756: nyt kysymyksessä olevissa tapauksissa asian- on lausuttava, että maanteiden rakentamis-
5757: laita on juuri sillä tavalla. Eduskunnan ja työssä on tapahtunut ja 'Eldelleen tapahtuu
5758: hallituksen tärkeimpiä tehtäviä on ed!istää myöskin valtion varoli'en tuhhmstakin, sen
5759: käytettävissä olevin tavoin ikansalaistemme vuoksi että ei ·ole otettu varteen samansuun-
5760: hyvinvuinnin kohottamista. Sitä voidaian suo- taisesti rakennettuja rautateitä. On tehty
5761: rittaa suhteeLlisen tehokkaasti myös valtion loistoteitä sellaisillelrin aJueil[oe, joilla <liikenne
5762: tulo- ja menoarvion puitteissa.                    sitä ei vaadi. Samoin on &sia rautateiden
5763:    Tarkasteltaessa nyt käsillä oievaa t.dous- suunnittelussa ja rakentamisessa:kin. Molem-
5764: arvioesitystä, sii'nä on paljOlllkin toivomisen missakin ta.pawksissa ·kaivataan yhtenäistä ko-
5765: varaa. Huomattavasti enemmän tarvittaisiin konaissuunnåtelmaa useamman vu60en aja:ksi,
5766:                        Tulo- ja menoarvio vuodelle 196L -   Lähetekeskustelu.                 1167
5767: 
5768: 
5769: jonka tulisi perustua sille pohjalle, että rau-   nitelma on ensin perusteellisesti tutkittava,
5770: tatiet ja maantiet täydentäisivät mahdolli-       ennen kuin tehdään ratkaisu rautateitten säh-
5771: simman hyvästi toisiaan. Rautateillä ja           köistämiseen ryhtymisestä.
5772: maanteillä on omat tärkeät tehtävänsä koko           Rautateiden taloudellisen tuloksen arvioi-
5773: kansantalouden hyväksi. Liikenteen niillä ei      daan ensi vuoden aikana muodostuvan enti-
5774: ole sallittava harjoittaa toistensa kanssa sel-   seen tapaan tappiolliseksi. Tähän vaikuttaa
5775: laista kilpailua, jota on pidettävä epäter-       osaltaan entisestään kiristynyt kilpailu maan-
5776: veenä eikä voida perustella taloudellisilla       teillä    liikennöivien    moottoriajoneuvojen
5777: syillä. Rautateiden omasta puolestaan tulee       kanssa. Tosin kaipaa rautateiden vetovoima,
5778: pyrkiä tyydyttämään ensi kädessä raskaan          vaunusto ja radat nykyistä enemmän varoja,
5779: tavaran kuljetukset ja pitkien matkojen           jotta niitä voidaan 'kehittää nykyistä liiken-
5780: henkilö- ja tavarakuljetukset. Nopeasti ke-       nettä tyydyttävään kuntoon, ja onkin todet-
5781: hittyvä moottoriajoneuvoliikenne puolestaan       tava, että budjettiin on mainittuihin tarkoi-
5782: soveltuu maanteillä muihin kuljetuksiin ja        tuksiin lisätty varoja. Mutta liiallisuuksiin
5783: täydentämään rautateiden tavara- ja henkilö-      menoa on kuitenkin siinäkin suhteessa väl-
5784: kuljetuksia. Tässä kaivattaisiin hallituksen      tettävä. Herättää 'Suorastaan hymyilyä rau-
5785: ohjaavaa kättä.                                   tatiehallituksen pääjohtajan kaavailut esim.
5786:    Maantieliikenteessä tapahtuneen kehityk-       siitä, että tänne pitäisi hankkia sellaisia rans-
5787: sen vuoksi tarvitaan myös uusia rautateitä        kalaisia vetureita ja ryhtyä niitä täällä val-
5788: suunniteltaessa ja varoja niiden rakentami-       mistamaan, että henkilöjunissa voitaisiin ll'()S-
5789: seen myönnettäessä hyvää harkintaa. Uuden         taa junien nopeus 140 kilometriin tunnissa
5790: rautatien rakentamisen hyvä:ksymiseksi ei         ja tavarajuni~nkin nopeuksia 100 kilometriin
5791: riitä se, että siten halutaan kilpailla vain      tunnissa. Sellaiset nopeudet ovat aivan mah-
5792: moottoriliikenteen kanssa henikilöliikenteestä    dottomia meidän radoillamme, eilm sellaisia
5793: maanteillä, kuten nyt näyttää olevan asian-       nopeuksia käytetä muuallakaan maailmassa
5794: laita. En halua kuitenkaan ryhtyä tässä yh-       kuin määrätyiHä rataosilla ja kokeilutarkoi-
5795: teydessä lähemmin arvostelemaan hallituksen       tuksissa. On aivan selvää, että sellaisten no-
5796: suunnitelmia uusi-en ratojen rakentamiseksi.      peuksien asettaminen vetureille aiheuttaa
5797: Siihen varautuu tilaisuus vielä myöhemmin-        aivan tarpeettomasti myöskin lisähintaa ve-
5798: kin, mutta ~n verran on kuitenkin aihetta         turien valmistuksessa ja myöskin niiden jo-
5799: lausua, että hallituksen esitys uusien ratojen    kapäiväisessä käytössä. Moottoriveturien ja
5800: rakentamiseksi ei vastaa kaikissa suhteissa       -vaunujen tilausten suorittaminen kotimai-
5801: rautatielaitoksen tarpeita ja sen taloudellis-    silta veturitehtailta on alkanut tuntua myös-
5802: ten tulosten vaatimuksia eikä myöskään ta-        kin varsin omituiselta. Budjetissa olevien
5803: louselämän ja maan kehittämisen todellista        määrärahojen käyttöä on viivytelty aivan ta-
5804: tarvetta.                                         hallisesti ja esitetty aivan vääriä arvosteluja
5805:    Rautatieasioiden hoitamistapa on ollut         kotimaisten veturien ominaisuuksista. Tähän-
5806: meillä viime vuosi-en aikana erikoisen huo-       astiset tulokset kuitenkin osoittavat esim.
5807: mion kohteena. Eduskuntakin on joutunut           HR 12-dieselveturiin kohdistuneet syytteet pe-
5808: kiinnittämään siihen huomiota ja lausunut         rättömiksi. Ne ovat selviytyneet kaikella kun-
5809: varteenotettavia huomautuksia eduskunnan          nialla tehtävistään ja niiden korjauskustan-
5810: tekemien päätöksien noudattamiseksi. Edus-        nuksetkin ovat pysyn-e-et suhteellisen halpoina
5811: kunnan tekemät huomautukset eivät kuiten-         lainavetureihin niitä verratessa. Uusien ve-
5812: kaan ole paljonkaan vaikuttaneet. Tämän           turityyppien hankinnan vuoksi herra pääjoh-
5813: telme kyllä ymmärrettäväksi se, että ihmis-       tajan ja ku]lkulaitosministerin ei olisi ollut
5814: ten perusluonteenominaisuuksia on vaikea          tarpeellista ulkomaille matkustaa. Parempi
5815: toisiksi muuttaa.                                 <>lisi käyttää asiantuntijoina niitä veturimie-
5816:    Rautateidcen sähköistämiskysymys, jota yri-    hiä, jotka joutuvat työkseen kuljettamaan
5817: tettiin väellä ja voimalla hoitaa ratkaisuun,     moottorivetureita ja moottorijunia. On va-
5818: on joutunut asiantuntijain valmisteltavaksi.      kavasti varoitettava hankkimasta ulkomailta
5819:  Suunnitelma oli heikosti valmisteltu, sen        tänne vain kokeilumielessä monenlaisia eri
5820: eduskunta tntesi, ja sen vuoksi oli vähintä,      tyyppiä olevia moottorivetureita ja myöskin
5821: mitä ~duskunta. ~n asian. johdosta lausunut,      täällä sellaisia rakentamasta. Meillä 'On tähän
5822: nimittäin ~ttä rautateiden siihköistämissuun-     mennessä hankittu riittäviä kokemuksia niistä.
5823: 1168                             Tiistaina 20 p. syyskuuta 1960.
5824: 
5825: 
5826: Jo yksistään monenlaisten varaosien vuoksi        on ratkaiseva merkitys sadon maaraan ja
5827: on pyrittävä välttämään erilaisten veturien       laatuun nähden. Maamme maatilojen pie-
5828: hankkimista ja keskityttävä mahdollisimman        nuus aiheuttaa myöskin monenlaisia haittoja
5829: suppealle alalle. Aivan erikoisen taloudel-       kunnollisten taloudellisten tulosten saavutta-
5830: lista on, että hankinnoissa päästään mahdol-      miselle. Mitä pienempi tila peltoalaltaan on,
5831: lisimman pitkiin hankintasopimuksiin ja sii-      sitä enemmän siihen joudutaan kiinnittä-
5832: hen, että suunnitelmia ei aina muutella työn      mään pääomaa viljeltyä h()lhtaaria kohden ja
5833: kestäessä tarpeettomasti, kuten tähän saakka      myös työvoimaa. Lisäksi pienempien tilojen
5834: on tapahtunut.                                    rationalisoiminen tuottaa tiettyjä vaikeuksia.
5835:    Että eduskunnan huomautukset eivät             Maatalouslaskennan tuldkset osoittavat, että
5836: kaikki ole sentään ohi korvien menneet, siitä     vähintään 2 peltohehtaaria käsittävien viljel-
5837: voidaan tyydytyksellä mainita rautateitten        mien lukumäärä on 284 806 oltuaan vuonna
5838: pääkonepajoissa suoritettu palaaminen nor-        1950 261 750. Yli 2 peltohehtaaria käsittä-
5839: maalityöYiikkoihin. Tämä osoittaa, miten tar-     vien tilojen keskisuuruus oli vuonna 1930
5840: peellista eduskunnan on seurata myös omien        10.4 ha, vuonna 1941 10.6 ha, vuonna 1950
5841: laitostensa asioita. Mutta missä viipyy rau-      8.8 ha ja vuonna 1960 8.9 ha. Viljelmien
5842: tatieläisten työaikojen uudistaminen vastaa-      keskikoko on nykyään pienempi kuin 20
5843: maan nykyajan vaatimuksia työajan lyhen-          vuotta taaksepäin. Nykyisen tilakoon keski-
5844: tämiseksi? Tietääkseni asiaa valmistellut ko-     suuruuteen luonnollisestikin on voimakkaasti
5845: mitea on saanut mietintönsä valmiiksi jo          vaikuttanut maanhankintalain toteuttaminen,
5846: viime syksynä, joten hallituksella on siihen      joka oli historiallinen välttämättömyys, mutta
5847: ollut riittävästi aikaa perehtyä.                 viimeisen vuosikymmenen aikana on sen vas-
5848:    Sosialidemokraattien eduskuntaryhmä on         tapainoksi raivattu myöskin noin 200 000 ha
5849: suhtautunut arvostelussaan hallituksen SUQ-       uutta peltoa eli suunnilleen sama määrä, joka
5850: rittamaan työhön maan asioiden hoitamisessa       sodan seuraamuksena menetettiin. Ilmeistä
5851: varsin pidättyvästi, vaikka hallituksen otteet    myöskin Dn, että maatilojen keskikoon suu-
5852: eivät sitä ole aina täysin tyydyttäneetkään.      rentuminen lähimmän 10 vuoden aikana tus-
5853: Samoin on asia nyt käsil'lä olevan tulo- ja       kin on mahdollista. Päinvastoin on pelät-
5854: menoarvion suhteen. Arvootelumme on sen-          tävissä, että jos ei saada aikaan lakia tilojen
5855: kin suhteen ollut lievää. Jätämme sen yksi-       osittamisen rajoittamiseksi, niin elinkelpoisia
5856: tyiskohtaisen sisällön valtiovarainvaliokun-      tiloja ositetaan perillisten kesken ja tilojen
5857: nan lähemmin tutkittavaksi, jonka on tar-         keskikoko pienentyy vielä nykyisestäänkin.
5858: peellista tehdä siihen asiallisia parannuksia.       Edellä mainitut kaksi tekijää, sääsuhteet
5859: Samoin myöskin edustajat puolestaan pitäne-       ja tilakoon pienuus, aiheuttavat sen, että
5860: vät huolta siitä, että tulee riittävästi aloit-   yhteiskunnan on tuettava jatkuvasti maatalo-
5861: teita, joilla pyritään samanlaiseen tulokseen.    uden harjDittajia ja siitä elatuksensa ansait-
5862:                                                   sevaa väestöä. Kysymys onkin siitä, mitkä
5863:    Ed. Lindeman: Herra puhemies! Koska            menettelytavat olisivat tehokkaimpia, jotta
5864: ensi vuoden tulo- ja menoarvio on laadittu        maataloudesta elävää väestöä voitaisiin par-
5865: yksinomaan maalaisliittolaisen hallituksen        haiten auttaa, ja millä tavalla maatalous-
5866: toimesta, niin ehkä pari sanaa maataloudesta      elinkeino voitaisiin parhaimmin sQvelluttaa
5867: ja hallituksen noudattamasta maatalouspoli-       kokonaiskansantalouden puitteisiin. Tunnet-
5868: tiikasta on paikallaan tässä yhteydessä.          tuahan on, että nykyinen tila- ja peltomäärä
5869:    Tarkastellessamme maatalDutta ja sen har-      huomioiden maata:louden piirissä on liian
5870: joittamisen menestyksellisiä edellytyksiä on      paljon väkeä, joiden tulomäärä henkeä kohti
5871: todettava sen haittana kaksi päätekijää: epä-     vuodessa jää suhteettoman alhaiseksi. Näin
5872: edulliset ilmastolliset olosuhteet ja tila'koon   ollen tälle liikaväestölle olisi pyrittävä luo-
5873: pienuus. Sääsuhteet ovat ainakin toistaiseksi     maan työpaikkDja muissa ammateissa. Voi-
5874: sellaiset, etteivät ihmiset voi niitä mielensä    daan ehkä sanoa, että esim. teollistaminen
5875: mukaisesti säädellä. Tosin epäedullistenkin       ei ole maatalouspolitiikkaa, mutta kieltämä-
5876: sääsuhteiden vaikutusta voidaan lieventää so-     tön tosiasia kuitenkin on, niin kuin sosialide-
5877: pivilla kuivatus-, lannoitus- ja muokkaustoi-     mokraatit aina ovat huomauttaneet, että
5878: menpiteillä, mutta päättynyt vuosikymmen-         uusien työpaikkojen hankkiminen maatalou-
5879: luku on osoittanut, että sopivilla sääsuhteilla   den liikaväestölle helpottaa myöskin ratkai-
5880:                         Tulo- ja menoarvio vuodelle 1961.- Lähetekeskustelu.                  1169'
5881: 
5882: 
5883: sevasti nykyisten maataloudellisten pulma-         hirnmassa tapauksessa on olemassa se vaara,
5884: kysymysten ratkaisemista.                          että maito- ja karjataloustuotteiden vientim-
5885:     On useasti jopa arvovaltaiselta taholtakin     me Englantiin ja Länsi"Saksaan, jotka ovat
5886: väitetty, että uusien tilojen perustaminen ja      edellä mainittujen tuotteiden suurimpia os-
5887: lisämaan antaminen liian pienille tiloille pois-   tajia, kohtaa entistä suurempia vaikeuksia.
5888: taisi nykyiset maatalouden pulmat. Tämä            V oidaaD'kin kysyä, onko hallitus valmis-
5889: voi kuitenkin pitää paikkansa joissakin aivan      tanut mitään tai minkäänlaista suunnitel-
5890: harvoissa yksityistapauksissa, mutta jatkuva       maa tämän mahdollisen onnettomuuden va-
5891: jankutus tästä patenttilääkkeestä on surkeata      ralta. En suinkaan halua maalata paholaisia
5892: tietämättömyyttä tai karkeata ja suorastaan        seinälle, mutta voimme itse kukin kuvitella,
5893: edesvastuutonta propagandaa. Tarkat tilas-         minkälaiseksi tilanne muuttuisi, jos meidän
5894: tot ja selvitykset nimittäin osoittavat, että      pitäisi kuluvanakin satovuonna sijoittaa maa-
5895: maamme on nykyisin noin 90-prosenttisesti          ilmanlnarkkinoille noin 20 milj. kg voita,
5896: omavarainen kotimaasta tuotettuihin maa-           saman verran juustoa ja noin 8 milj. kg
5897: taloustuotteisiin nähden. Todennäköistä on,        kananmunia ja ns. läntisen Euroopan mark-
5898:  että tulevan 10 vuoden aikana satomäärät          kinat olisivatkin meiltä suljetut.
5899:  ja kotieläinten jatkuvasti paraneva tuotanto-        Tarkastellessamme tätä taustaa vastaan
5900:  kyky nousevat siinä määrin, että me olisimme      maataloutemme nykynäkymiä jokaisen on
5901: kotimaisiin maa- ja karjataloustuotteisiin         todettava, että tilanne ei näytä erikoisen
5902:  nähden omavaraisia, vaikka ei raivattaisi         lohdulliselta ja että tehokkaat toimenpiteet
5903:  enää yhtään hehtaaria uutta peltoa. Maam-         maatalouden saattamiseksi entistä paremmin
5904:  me parhaat maatalousasiantuntijat, joihin         nykyoloja vastaaviksi ovat kiireellisiä ja vält-
5905:  minä en suinkaan millään tavalla laske itse-      tämättömiä. Ilmeistä on, että mitään nopeasti
5906:  äni, ovat yksimielisiä siitä, että maatalou-      vaikuttavaa ja tehokasta patenttilääkettä ei
5907:  temme kapasiteetti olisi rajoitettava ainoas-     ole olemassa, koska maatalous on luonteensa
5908:  taan omavaraisuuden saavuttamiseen tai kor-       puolesta hidasta ja raskassoutuista. Tässä
5909:  keintaan vähän plussaksi pelin tai pahojen        yhteydessä on kuitenkin alleviivattava sitä
5910:  päivien varalta.                                  välttämättömyyttä, että yhteiskunnan ja eri-
5911:     Maataloustuotteiden vienti meidän ~eveys­      koisesti valtiovallan on ponnisteltava kaikin
5912:  asteellamme on ja tulee ilmeisesti jatkuvasti     keinoin uusien työtilaisuuksien luomiseksi
5913:  olemaan epäkansantaloudellista. Viime vuon-       maatalouden liikaväestölle. Maatalouselinkei-
5914:  na jouduttiin viemään maasta esim. voita          noa on myöskin ryhdyttävä ohjaamaan suun-
5915:  yli 2l milj. kg ja siitä saatu keskihinta oli     nitelmallisesti. Valtioneuvoston lokakuun 2
5916:  277: 15 mk kilolta. Edellisinä vuosina saatu      päivänä 1958 asettaman komitean, joka työs-
5917:  keskihinta oli huomattavasti alhaisempi. Kun      kentelee professori Nils Westermarckin pu-
5918:  viljelijöiden saama keskihinta oli yli 600 mk     heenjohdolla ja joka on ottanut nimekseen
5919:  kilolta, niin jokainen ymmärtää, että tämän       maatalou:skomitea, olisi syytä kiirehtiä työ-
5920:  tapainen kauppa on epätaloudellista ja siitä      tahtiaan ja ryhtyä myöskin antamaan julki-
5921:  olisi pyrittävä vähitellen vapautumaan. Vii-      suuteen jonkinlaisia osviittoja maatalouden
5922:  me vuonna jouduttiin maataloustuotteista          vaatimista tulevista suuntaviivoista ja tavoit-
5923:  maksamaan valtion varoista vientipalkkiota        teista. Vai olisiko niin ikävästi, että tämä
5924:  yli 7.5 mrd. mk. On myöskin syytä tässä           mammuttikomitea, jonka jäsenmäärä on pa-
5925:  yhteydessä todeta, että vaikka maatilatalou-      risenkymmentä ja johon on koottu mm.
5926:  temme kävisi lävitse vaikka minkälaiset sa-       maamme maatalouden alaa edustavat viisaim-
5927:  neerausrationalisoimistoimenpiteet, niin me       mat professorit ja tohtorit, on itsekin ym-
5928:   emme kykene Suomessa harjoittamaan sel-          mällä siinä viidakossa, johon maalaisliitto-
5929:  laista maataloutta, että maataloustuotteiden      laiset ovat maam1ne maatalouspolitiikan joh-
5930:   vienti olisi mahdollista ilman valtion maksa-     taneet. Rohkaisuksi edellä mainitulle komi-
5931:   mia huomattavia vientipalkkioita.                 tealle sanoisimme: järki hoi, äly älä jätä!
5932:     Lähitulevaisuutta silmälläpitäen maatalous-     Koettakaa nyt saada aikaan jo järkevä lähi-
5933:   tuotteiden vienti ulkomaille on entistäkin        ajan suunnitelma, joka niveltyy edes kymme-
5934:   epävarmempaa. Tämä johtuu siitä, että             nen vuoden pitkän tähtäimen ohjelmaan,
5935:   maamme liittyminen ns. ulkoseitsikkoon eli        vaikka se ei tyydyttäisikään kaikkia niitä
5936:   EFTA:an on vielä arvailujen varassa. Pa-          poliittisia propagandamestareita, jotka yrit-
5937:  147
5938: 1170                               Tiistaina 20 p. syyskuuta 1960.
5939: 
5940: 
5941: tävät ansaita kannuksiaan lupaamalla pien-           tehokkaasti ohjaamaan ja neuvomaan vilje-
5942: viljelijöille yhdeksän hyvää ja kymmenen             lijöitä.
5943: kaunista.                                                On myöskin riittävän ajoissa tarkkaan har-
5944:    Käsitykseni mukaan olisi nopeasti sel vi-         kittava, millä tavalla eri alueiden viljelijöi-
5945: tettävä maataloustuotantomme tavoite. Kaik-          den tulotaso voitaisiin saattaa toisiinsa ver-
5946: ki tosiasiat huomioiden sen pitäisi rajoittua        rannollisiksi. Siinä mielessä ohjaus ja neu-
5947: omavaraisuuden saavuttamiseen. Tätä taustaa          vonta ovat erittäin merkityksellisiä. Viralli-
5948: vastaan on määriteltävä uudisraivauksen tu-          sessa maatalouden hintapolitiikassa on jo
5949: leva tarve ja harkittava, eikö olisi järkeväm-       menty alueelliseen hintaporrastukseen esim.
5950: pää käyttää uudisraivaukseen myönnettäviä            ruisviljan suhteen, jonka hintaero maamme
5951: palkkioita muihin perusparannuksiin, kuten           eteläisellä ja pohjoisella vyöhykkeellä on
5952: peruskuivatuksiin, pienvaltaojien kaivuun,           5 mk kilolta. On kuitenkin varottava jat-
5953: salaojitukseen ja happamien maiden kalkit-           kamasta tällaista alueellista hint,aporrastusta.
5954: semiseen. Luulisi, että tämä olisi sekä kansan-      Meidän maamme on maataloustuotannon edel-
5955: taloudellisesti että myöskin viljelijäväestön        lytyksiin nähden vieläpä yhden kunnan alu-
5956: etuja silmällä pitäen järkevintä. Meillä on          eella:kin niin erilaista, että kustannusten ta-
5957: nyt jo, ja jos uudisraivausta jatketaan en-          sa:aminen erilaisia tuottajahintoja maksa-
5958: tisessä tahdissa, tehty peltoa sellaisille alueil-   malla johtaa mahdottomuuksiin. Kun tie-
5959: le, jotka ennen pitkää katsotaan sopivam-            dämme, että eri valtioiden väliset rajatkaan
5960: maksi kylvää metsälle. Ei ole oikein järkevää        eivät kykene estämään salakuljetusta, niin
5961:  ja lohdullista todeta, että ensin maksetaan         rajat olisivat täysin merkityksettömiä. Sikäli
5962: valtion varoista uudisraivauspalkkioita ja kun       kuin eri alueiden tuotantoedellytyksiä pyri-
5963: kuluu kymmenisen vuotta, niin samaa alaa             tään viljelijöiden kesken tasaamaan, niin sen
5964: kylvetään valtion avustamin varoin metsäksi.         täytyy silloin tapahtua jonkin muun tukemis-
5965:  Olen vakuuttunut, että jos nykyistä linja:a         toimenpiteen avulla eikä missään tapauksessa
5966:  jatketaan, niin kiertokulku tulee olemaan           erilaisella tuottajahinnalla.
5967:  edellä kerrotunlainen.                                  Tässä yhteydessä on myöskin syytä huo-
5968:     Olisi myöskin syytä kiinnittää huomiota          mauttaa, että ne kymmenet erilaiset tukitoi-
5969:  maatalouden koneistamiseen, josta on tullut         menpiteet, joilla maataloutta nykyisin avuste-
5970:  suorastaan iskulause ja muotivirtaus. Tuntuu        taan valtion varoilla, pitäisi kerta kaikkiaan
5971: siltä, että monella maatilalla ei koneellista-       yhdistää ja yksinkertaistaa. Samoin olisi
5972:  misen yhteydessä ole kiinnitetty riittävästi         huolehdittava siitä, että näitä avustuksia
5973:  huomiota kannattavaisuusnäkökohtiin. Valtio-        myönnettäisiin vain niille viljelijöille, jotka
5974:  vallan olisi myöskin vakavasti ja kiireellisesti    niitä todellakin välttämättä tarvitsevat. Ny-
5975:  kiinnitettävä huomionsa tilojen osittamisra-        kyinen käytäntö on sellainen, että valtion
5976:  joitusta tarkoittavan lainsäädännön aikaan           avustusmäärärahoista pääsevät osallisiksi sel-
5977:  saamiseksi. Kun nyt vihdoinkin hallituksen          laisetkin viljelijät, jotka tulisivat erinomai-
5978:  taholta luvataan antaa eduskunnalle esitys          sesti muutenkin toimeen.
5979:  maatalouden perusluottolaista, johon tässä              Viime aikoina on virinnyt keskustelua ja
5980:                                                       mielipiteen ilmaisua valtion metsien suur-
5981:  budjetissa on jo varattu 100 milj. mk korko-
5982:                                                       jakamisesta yksityisiHe viljelijöille. Sosialide-
5983:  subventioksi, niin silloin olisi saatavissa riit-    mokraattinen eduskuntaryhmä tulee käsityk-
5984:  tävän halpakorkoista :luottoa sisarosuuslaino-      seni mukaan jyrkästi tällaista ,sosialisointia"
5985:  jen järjestämiseksi. Kun tämän lisäksi maan-         vastustamaan.
5986:  käyttölain mukaisia varojakin tultaisiin käyt-          Haluaisin vielä lopuksi alleviivata että
5987:  tämään tähän tarkoitukseen, niin silloin ei          so~ialidemo~r~attinen puolue niin kui~ ny-
5988:  olisi osittamisrajoitusten voimassaolosta sitä-      kymen sosialidemokraattinen eduskuntaryh-
5989:  kään vaaraa, että tällaisen rajoituksen alai-        mäkin tulee suhtautumaan maatalousammat-
5990:  sena oleva tilatyyppi jouduttaisiin perinnön-        tiin ja maatalousväestöön asian vaatimalla
5991:  jaon yhteydessä myymään vieraalle ostajalle.         vakavuudella ja ennen kaikkea oikeudenmu-
5992:  Ottaen huomioon maamme eri alueiden luon-            kaisesti. Näiden kysym_ysten yhteydessä tu-
5993:  taiset tuotannon edellytykset olisi erikoisesti      lemme kuitenkin huolehtimaan maatalou-
5994:  maataloudellisten neuvontajärjestöjen huoleh-        den. harjoittajain valtaosan, pienviljelijäin,
5995:  dittava siitä, että tässä suhteessa pyrittäisiin     eduista. Me emme tule menettelytavoissamme
5996:                         Tulo- ja menoarvio vuodelle 1961.- Lähetekeskustelu.                  1171
5997: 
5998: käyttämään huutokauppapolitiikkaa emmekä           saatu aikaan. Hallituspuolue on päinvastoin
5999: hämäävää propagandaa, vaan tehokasta suun-         usein nähty uudistusten vastustajien eturin-
6000: nitelmallisuutta, jonka avulla voidaan kohot-      tamassa. Hallitus ei liioin voi lukea ansiok-
6001: taa pienviljelijäin elintasoa ja saada koko        seen sitä korkeakonjurrktuuria, joka näyttää
6002: maatalousammatti soveltumaan mahdollisim-          antavan viljalti rahaa hallituksen käytettä-
6003: man hyvin kokonaiskansantalouteemme.               väksi. Se, mikä tässä budjettiesityksessä on
6004:                                                    parannusta edelliseen verrattuna, on siten
6005:    Ed. Pitsinki: Herra puhemies! Tämän-            muiden seikkojen 'kuin hallituksen toiminnan
6006: kertainen budjettiesitys on eräissä yksityis-      ansiota. Tämä on korostaen todettava vasta-
6007: kohdissa huomattavasti parempi kuin edeltä-        painoksi niiUe väitteille, joita kansan keskuu-
6008: jänsä vuosi sitten. Siltä osin me sosialide-       teen nyt yritetään levittää hallituksen pyrki-
6009: mokraatit annamme hallituksen esitykselle          mysten oivallisuudesta. Sen lisäksi on todet-
6010: siunauksemme ja tukemme. Koska budjetti-           tava, että budjettiesitY'ksessä on vakavia
6011: esitys kokonaisuutena ottaen on kuitenkin          puutteita, jotka hallituksen olisi pitänyt
6012: tarkoitettu hallituksen ja maalaisliiton vaali-    voida välttää.
6013: syötiksi, on syytä todeta, mihin seikkoihin           Hallitusta näyttää itseäänkin painostutta-
6014: tapahtuneet parannukset perustuvat.                van budjettiesityksen loppusumma. Puolit-
6015:    Sosiaalibudjetissa tapahtuneet parannukset      tain näkyy sen taholla myönnettävän, ettei
6016: ovat yksinkertaisesti seurausta siitä, että        esitys ole suhdanteita ajatellen oikeaan osu-
6017: eduskunta on säätänyt jou:kon sellaisia uusia      nut. lhmeeHiseltä tuntuukin, että hallitus
6018: lakeja, jotka velvoittavat hallituksen esittä-     valmistautuu rahoittamaan lähes 10 % budje-
6019: mään määrärahoja tai sijoittamaan niitä en-        tista lainarahoiHa samaan aikaan, kun val-
6020: tistä tarkoituksenmukaisemmalla tavalla.           tion luonnolliset tulot ovat ennätyskorkeu-
6021: Työllisyyslaki, laki työttömyyskassoista ja        della. Nykyiselläkin hallituksella luulisi ole-
6022: työttömyyskorvauslaki ovat juuri sellaisia la-     van riittävästi kokemuksia siitä, mihin val-
6023: keja. Lapsilisien ja kansaneläkkeiden korot-       tion kassan tyhjentyminen ja lainausma~hdol­
6024: tamisesta eduskunta ei vielä sen sijaan dle        lisuuksien loppuminen konjunktuurien kiris-
6025:  ennättänyt säätää lakeja, ja seuraukset ovat-     tyessä johtaa. Varautumista pahojen päivien
6026: kin selvästi nähtävissä. Hallitus ei budjetti-     varalle ei kuitenkaan ole havaittavissa. Sen
6027:  esityksessään ole lunastanut puoliakaan niistä    olisi voinut tehdä esim. siten, että investoin-
6028: lupauksista, joita sen sekä hallituspuolueen       teihin menevät määrärahat olisi korostetum-
6029:  puhujien toimesta on aivan viime kuukausi-        min suunnattu pysyvää työllisyyttä luoviin
6030:  nakin kansalle annettu.                           ja siten työttömyysmenoja pienentäviin koh~
6031:    Samoin on laita teollistamispolitiikan.         teisiin.
6032:  Sillä a1lalla näyttää hallituksen johtavana pe-
6033:  riaatteena olevan pyrkimys teollistaa tai aina-      Hallituksen pitäisi tietää, että monilla sen
6034:  kin puhua teollistamisesta lähinnä niissä         ehdottamilla määrärahoilla, joilla on pelkäs-
6035:  osissa maata, joissa maalaisliiton ja pienta-     tään propagandistinen luonne, on taipumusta
6036:  lonpoikien puolueen välinen taistelu käy kii-     tulla hyväksytyiksi, vieläpä korotettuina. Sel-
6037:  vaimpana. Hyvä niinkin. Olemme nyt totea-         laiseksi näyttää valitettavasti muodostuneen
6038:  massa sen tosiasian, joka on jo kauan ollut       budjettikäsittelyn iJ.uonne viime vuosina.
6039:  arvattavissa.    Penseällä suhtautumisellaan      Niinpä voidaankin ennustaa, että budjetin
6040:  teollistamispolitiikkaan on maalaisliitto aja-    loppusumma tuskin tulee pienenemään, pi-
6041:  nut itsensä hajaantumisen tilaan. Kun halli-      kemminkin se kasvaa. Vastaavasti tulee mah-
6042:  tus korkeasuhdanteilla ratsastavan budjetin       dottomaksi eduskunnassakin saada budjettia
6043:  yhteydessä on katsonut voivansa esittää           rakennetuksi niin, että ensimmäiset asiat to-
6044:  eräitä määrära:hoja myös teollistamisen hy-       della tulevat ensimmäisiksi. Se merkitsee
6045:  väksi, on aika todeta, että hyvä asia on voit-    sitä, että työttömyyden poistamiseksi ja elin-
6046:  tanut vähän, mutta maalaisliitto on hävinnyt      tason nostamiseksi välttämätön teollistamis-
6047:  paljon.                                           politiikka tulee jälleen työnnetyksi taka-
6048:     Hallitus voi tuskin laskea ansiokseen niitä    alalle. Tämä on hallituksen kevytmieiJ.isyyden
6049:  sosiaalilainsäädännön parannuksia, joita edus-    hinta, ja se osoittaa, kuinka vakavista asioista
6050:  kunnassa viime ja tämän vuoden kuluessa on        on kysymys silloin, kun hallituksessa istutaan
6051: 1172                             Tiistaina 20 p. syyskuuta 1960.
6052: 
6053: 
6054: pelkästään propagandaa - ja sitäkin lyhyt- sen mielipiteen tuomio eivät nekään ole hillin-
6055: nä:köisesti - ajatellen.                         neet tuollaisen politiikan harjoittajien intoa.
6056:    Hallituksen budjettipolitiikan kohtalokkain Kun nyt aikaa näkyä merkkejä havahtumi-
6057: virhe onkin siinä, että on uskottu eduSkun- sesta ja ajatus valitsijoihin vetoamisesta on
6058: nan kykenevän korjaamaan budjettia enem- yleistymässä, on pakko todeta, ettei tämä il-
6059: män kuin mihin sillä ilmeisesti on mahd(jlli- miö tulee hetkeäkään liian aikaisin. Tuskin
6060: suuksia. Hallitus itse ei ole esityksessään ha- missään toisessa sivistysmaassa voisi julkinen
6061: lunnut ottaa vastuuta sellaisesta budjetista, hallinto toimia niin väärinkäytösten sumanta-
6062: jota nykyinen ajankohta vaatisi. Tämä vas- massa ilmapiirissä kuin nyt on laita meillä.
6063: tuun pakoilu johtaa väkisin huonoon loppu- Tarvitaan ilmapiirin puhdistamista, jotta
6064: tulokseen myös eduskunnassa.                     kansaa ei estetä näkemästä asioitten ytimeen.
6065:    Mutta mitä muuta voitaisiin nyt vallalla        Se, että yleinen mielipide entistä selvem-
6066: olevan poliittisen järjestelmän puitteissa min näkee valtiollisten ongelmiemme ratkai-
6067: odottaakaan. Jo jonkin aikaa on oliut täysin sun vain uusissa vaaleissa, ei vielä vihlttämättä
6068: selvää, että taloudelliset ja sosiaaliset uudis- johda siihen, että vaalit myös saadaan. On-
6069: tukset meidän maassamme on aloitettava po- han ratkaisuvalta juuri sellaisen ryhmitty-
6070: liittisilla uudistuksilla. Lamautettu parla- män hallussa, jolle vain nykyinen epänor-
6071: mentillinen koneisto on ensin saatava toimi- maali olotila voi tarjota toimintaedellytyksiä.
6072: maan, vasta sen jälkeen siltä voidaan odot- Mutta ennemmin taikka myöhemmin on kansa
6073: taa tuloksia.                                    pa:kosta'kin saava tilaisuuden mielipiteensä
6074:    Me sosialidemokraatit olemme päivästä päi- ilmaisemiseen. Jo kunnallisvaalit antavat
6075: vään tulleet entistä vakuuttuneemmiksi siitä, valitsijoiHaen tilaisuuden ottaa kanta myös
6076: että vain valitsijoille annettu puheenvuoro yleisiin poliittisiin kysymyksiin. En het-
6077: voi palauttaa asiat oikeille raiteille. Kan- keäkään epäile, mikä siinä suhteessa tulee
6078: taamme on sekä vastustettu että epäilty, ku- osoittautumaan päälinjaksi vaalien tuloksia
6079: vaavaa kylläkin, varsin ristiriitaisin peruste- tarkasteltaessa. Mitä useammat valitsijat saa-
6080: luin. Tosiasia lienee, että maalaisliitto pelkää daan käyttämään äänioikeuttaan, sitä sel-
6081: omaa nahkaansa ja kommunistit joko omaansa vempi on niiden tuomio, jotka ensin valtiolli-
6082: tai simonistien - asiallahan ei ole suurta- sessa politiikassa ja sitten myös kansalaisjär-
6083: kaan eroa. Kansanpuolue on halunnut elää jestöissä ammattiyhdistysliikettä myöten ovat
6084: vielä pari vuotta lisää, ja kokoomuslaiset rakentaneet toimintansa diktatuurisuunnan
6085: eivät muutoin ole tienneet, missä käsiänsä tukeen ja demokraattisten voimien hajoitta-
6086: pitäisivät. Vaalien vaatijaksi on jäänyt näin miseen.
6087: ollen sen ainoa puolue, joka kansanrintama-
6088: laisten mu.kaan on täysin voimaton ja vailla        P u h e m i e s: Asian käsittely keskeyte-
6089: kannatusta. Aivan viime aikoina ovat merkit tään.
6090: kuitenkin muuttuneet. Nimenomaan kesäiset
6091: hallituskaavan ut EFTA-kysymyksen varjolla
6092:  avasivat niin monen kansalaisen silmät, että
6093:  vastareaktion oli pakko tulla nä:kyviin. Ha-       Puhemies: Edustajille jaetut haiJ.lituk-
6094:  vaittiin, kuinka pitkälle meidän maassamme sen esitykset n: ot 81 ja 82 voitaneen nyt
6095: on jouduttu sillä tieHä, jota kautta aikain on esitellä valiokuntaan lähettämistä varten.
6096: sattuvasti kutsuttu hajoittamisen ja hallitse-
6097:  misen politiikaksi. Politiikkaa syrjästäkin        Hyväksytään.
6098:  seuranneilla kävi täysin selväksi se, ettei mi-
6099:  kään asia, ei edes kansallinen etu näytä ole-      Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
6100:  van niin pyhä, ettei se joutuisi keinottelun ehdotuksen mukaisesti m a a t a l o u s v a l i o-
6101:  välikappaleeksi sillä taholla, joka vähemmis- kuntaan:
6102:  töasemasta on viime vuosina pyrkinyt, ja
6103:  varsin pitkälle onnistunutkin, keskittämään
6104:  vallan ja varat varsin harvalukuisiin käsiin.              Ehdotuksen yhteismetsälaiksi
6105:     Tavan takaå paljastuneet taloudelliset vää-
6106:  rinkäytökset ja niiden ansaitusti saama ylei- sisältävä hallituksen esitys n:o 81; ja
6107:                                    Asutusyhteismetsän perustaminen.                          1173
6108: 
6109: 
6110: Ehdotukset laeiksi asutusyhteismetsän perustami-       P u he m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
6111:     sesta ja maankäyttölain muuttamisesta           istunto on huomenna kello 14.
6112: sisältävä hallituksen esitys n: o 82.
6113: 
6114: 
6115:                                                        Täysistunto lopetetaan k~llo 23,21.
6116:           Poistoja päiväjärjestyksestä.
6117: 
6118:   P u h e m i e s: Päiväjärjestyksestä poiste-                        Pöytäkirjan vakuudeksi:
6119: taan 3)-9) asia.
6120:                                                                             Olavi Salervo.
6121:               55. Keskiviikkona 21 p. syyskuuta 1960
6122:                                            kello 14.
6123: 
6124:                Päiväjärjestys.                   jat Antila, Asunta, Backlund, Halinen, Hete-
6125:                                                  mäki, Hietala, Honkonen, Hyytiäinen, Jun-
6126:   Ilmoituksia.                                   nila, Kleemola, Kosola, Liljeström, Lindblom,
6127:                                                  Lähteenmäki, Mannila, Meinander, V. Niemi-
6128:             Esitellään:                          nen, V. E. Partanen, Pohjala, Raipala, Ro-
6129:                                           Siv.   senberg, Saura, A. Simonen, Stenberg, Svin-
6130:   1) Hallituksen esitys n: o 73 valtion          hufvud, Tanner, Tenhiälä, Tuuli, Törmä,
6131: tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1961 .. 1179      Törngren ja Wiherheimo.
6132:    2) Hallituksen esitys n:o 74 Valtio-
6133: neuvoston lainanottovaltuuksista ..... . 1248
6134:    3) Hallituksen esitys n:o 75 laiksi
6135: uusien virkojen ja toimien perustami-
6136: sesta eräisiin virastoihin ja yleisiin lai-
6137: toksiin ............................ .                            Dmoitusasiat:
6138:    4) Hallituksen esitys n: o 76 laiksi "
6139: niistä yleisistä perusteista, joiden mu-                          Loma.npyynnöt.
6140: kaan lisenssiviraston virkatoimista ja
6141: toimituskirjoista on suoritettava mak-              Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
6142: suja:: 3;nne~~n lain voimassaoloajan pi-         istunnosta yksityisasiain vuoksi edustajat
6143: tentamisesta ............ ·........... . ,.      Honkonen, Stenberg, Svinhufvud ja Tuuli.
6144:    5) Hallituksen esitys n: o 77 laiksi
6145: tulo- ja omaisuusverolain väliaikaisesta
6146: muuttamisesta ..................... .
6147:    6) Hallituksen esitys n:o 78 laiksi "
6148: henkilöautoista ja moottoripyöristä suo-
6149:                                                               Valiokuntien jäsenet.
6150: ritettavasta verosta annetun lain voi-
6151: massaolaajan pitentämisestä ......... . 1250
6152:    7) Hallituksen esitys n: o 79 laiksi             Puhemies: Valiokuntapaikkojen järjes-
6153: leimaverolain muuttamisesta ........ .           telyä varten pyytää ed. Lll!htela vapautusta
6154:    8) Hallituksen esitys n:o 80 laiksi "         sivistysvaliokunnan jäsenyydestä. Puhemies-
6155: työnantajan lapsilisä- ja kansaneläke-           neuvosto puoltaa anomusta.
6156: maksusta annetun lain muuttamisesta
6157:                                           "        Anomukseen suostutaan.
6158: 
6159:                                                    P u h e m i e s: Eduskunta päättänee jättää
6160:                                                  valitsijamiesten tehtäväksi uuden jäsenen
6161:   Puhetta jdhtaa puhemies F a g e r h o 1m.      valitsemisen sivistysva:liokuntaan vapautuksen
6162:                                                  saaneen sijaan.
6163: 
6164:                                                    Hyväksytään.
6165:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
6166: toinen varapuhemies Virolainen sekä edusta-
6167: 1176                              Keskiviikkona 21 p. syyskuuta 1960.
6168: 
6169: 
6170: Ed. Haapasalon ym. kysymys, joka koskee suoma-        matkailijoiden Utsjoella ja Inarin järvi-
6171: lais-norjalaisen sekakomitean ehdotusta uudeksi       alueella harjoittamaan kalastukseen nähden
6172: Tenojoen kalastussäännöksi, ja ulkoasiainministerin
6173:                 siihen antama. vastaus.               on omiaan jo tänä vuonna ja vastaisuudessa
6174:                                                       vaikeuttamaan oman maamme matkailua ja
6175:   P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjes-          suuntaamaan sitä Norjaan ja Ruotsiin, jossa
6176: tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle on,             urheilukaiastus on vapaampaa.
6177: puhemiehelle osoitettuna, saapunut ulko-                 Komitean ehdotuksen johdosta Suomen
6178: asiainministeri Törngrenin vastaus ed. Haa-           Kalamiesten Keskusliitto ja Suomen Matkai-
6179: pasa:lon ym. kysymykseen, joka koskee suo-            lijayhdistys esittivät kirjelmällään 13. 4. 1960
6180: malais-norjalaisen sekakomitean ehdotusta             ulkoasiainministeriölle sopimusehdotuksen tar-
6181: uudeksi Tenojoen kalastussäännöksi.                   kistamista niin, että kuultaisiin myös edellä-
6182:    Tämä kysymys on nyt vastauksineen pai-             mainittuja kalastusviranomaisia ja -asiantun-
6183: nettuna jaettu edustajille ja otetaan edus-           tijoita sekä järjestöjä.
6184: kunnan pöytäkirjaan.                                     Ulkoasiainministeriö pyysikin asiasta maa-
6185:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-           talousministeriön lausuntoa, jonka se antoi-
6186: tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä        kin, mutta tässäkään vaiheessa ei kuultu
6187: tehdä päätöstä.                                       edellämainittuja viranomaisia eikä järjestöjä,
6188:                                                       vaan lausunnon lienevät laatineet komitean
6189:   Kysymys ja siihen annettu vastaus ovat              jäseninä olleet henkilöt.
6190: näin kuuluvat:                                           Kun on ilmeistä, että komitean suomalaiset
6191:                                                       jäsenet ovat riittävää asiantuntemusta kuu-
6192:                                                       lematta suostuneet ehdotusta laadittaessa ko-
6193:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                 mitean norjalaisten jäsenten vaatimiin ja
6194:                                                       maallemme monessa kohdassa epäedullisiin
6195:    Suomalais-norja:lainen seka:komitea on jät-        esityksiin, jotka ovat omiaan vaikeuttamaan
6196: tänyt valtioneuvostolle ehdotuksensa uudeksi          Tenon urheilukalastuksen asiallista järjeste-
6197: Tenojoen kalastussäännöksi. Ehdotuksesta              lyä ja va;lvontaa ja jotka ajan oloon voivat
6198: saadut tiedot ovat antaneet aihetta ~hdotuk­          myös vaikuttaa epäsuotuisasti molempien
6199: sen ankaraan arvosteluun maamme matkailu-             maiden tähän asti hyvään yhteistoimintaan
6200: ja urheilu- ja virkistyskalastusjärjestöjen ta-       Pohjoiskalotin matkailua järjestettäessä, olisi
6201: holta,                                                sopimusehdotus mielestämme välttämättö-
6202:    On ihmetellen todettu, ettei komitea ole           mästi vielä tarkistettava molempien maiden
6203: kuullut ehdotusta valmistellessaan maamme             kesken.
6204:    - kalatalousviranomaisia,                             Edellä esitettyyn viitaten ja valtiopäivä-
6205:    - kalastusalan asiantuntijoita,                    järjestyksen 37 §: n 1 momentin nojalla esi-
6206:    - matkailujärjestöjä, eikä                         tämme valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
6207:    - urheilu- ja virkistyskalastusjärjestöjä.         vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
6208:    Jos ehdotus vahvistetaan nyt esitetyssä
6209: muodossa, nousevat kalastuslupamaksut koh-                      Onko Hallitus tietoinen siitä, että
6210: tuuttomiksi. Pohjois-Lapin ja Tenon mat-                     norjalais-suomalaisen      sekakomitean
6211: kailu suuntautunee kesän alkupuoliskolla                     ehdotuksessa Tenojoen uudeksi kalas-
6212: suurelta osalta Norjaan ja lisäksi ehdotus                   tussäännöksi on monia sellaisia muu-
6213: sisältää sellaisia kieltoja ja määräyksiä, joita             toksia, jotka vaikuttavat erittäin hai-
6214: ei voida valvoa ja joita kansan oikeustajunta                tallisesti tähänastisiin Tenojoen ka-
6215: ei hyväksy (viehekielto ja venevero).                        iastus- ja matkailuoloihin ja jotka voi-
6216:    Valtio on uhrannut paljon varoja maamme                   vat vaikeuttaa Tenojoen urheilukalas-
6217: ja erikoisesti Lapin sekä viime vuosina myös                 tuksen asiallista järjestelyä ja valvon-
6218: Tenon matkailun edistämiseksi. Utsjoen uusi                  nan suoritusta sekä johtaa kalastavien
6219: maantie on maksanut valtiolle paljon ja Te-                  matkailijoiden suuntautumiseen suu-
6220: non matkailumaja on rakennettu erikoisesti                   relta osalta Norjaan, ja jos on,
6221: Tenon urheilukalastusta silmällä pitäen. Ko-                    aikooko Hallitus tarkistuttaa Teno-
6222: mitean laatima ehdotus ja sen suomalaisen                    joen sopimus~hdotuksen ennen sen
6223: valtuuskunnan ilmoitus, että se jatkaa työ-                  vahvistamista niin, että maamme ka-
6224: tään käsitelläkseen mahdollisia rajoituksia                  lastusasiantuntijoilla sekä matkailu- ja
6225:                                   Tenojoen kl!Ja:stussääntöehdotus.                            1177
6226: 
6227:       urheilukalastusjärjestöillä olisi tilai-              heessa kuultaisiin myös edellä mainit-
6228:       suus esittää asiassa mielipiteensä ja                 tuja asiantuntijoita ja järjestöjäY
6229:       ehdotuksensa sekä aikooko Hallitus
6230:       toimia niin, että vastaisuudessa maan            Vastauksena tähän Herra Puhemiehen lä-
6231:       ja Lapin matkailu- ja urheilukalastus-        hettämään kysymykseen esitän kunnioitta-
6232:       oloja järjestettäessä jo valmisteluvai-       vasti seuraavaa:
6233:       heessa kuultaisiin myös edellä mainit-           Tenojoen kalastussopimuksen ja kalastus-
6234:       tuja asiantuntijoita ja järjestöjä~           säännön uusiminen tapahtui Lapin läänin-
6235:   Helsingissä 24 päivänä toukokuuta 1960.           hallituksen aloitteesta. Vaikka edellinen so-
6236:                                                     pimus oli tehty ja tullut voimaan vasta
6237: K. F. Haapasalo.     Sulo Hostila.                  v. 1953, olivat olosuhteet Tenojoen kalastuk-
6238: Erkki Hara.          Valto Käkelä.                  sessa suuresti muuttuneet. Kalastamassa käy·
6239: Kaarlo KajatsaJlo.   Olavi Lindblom.                vien turistien lukumäärä kasvoi vuosi vuo-
6240: Grels Teir.          Varma K. Turunen.              delta, käytäntöön otettiin uusia pyyntitapoja,
6241: Veikko Helle.        G. Henriksson.                 jotka osoittautuivat tuhoisaksi lohikannalle,
6242: Vilho Väyrynen.      Väinö Leskinen.                ja sopimuksen määräyksiä kiertäen voivat
6243:               Eetu Karjalainen.                     monet vieraspaikkakuntalaiset harjoittaa ka-
6244:                                                     lastusta, jota oli pidettävä kotitarvekalastuk-
6245:                                                     sena eikä urheiluna. Kun lohen kalastuksella
6246:                                                     on Utsjoen kuntalaisille suuri merkitys, oltiin
6247:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                kunnassa edellä mainittujen seikkojen takia
6248:                                                     huolestuneita.
6249:    Kuluvan vuoden toukokuun 24 päivänä                 Suomalais-norjalainen sekakomitea, jossa
6250: päivätyssä kirjeessä Herra Puhemies on val-         voidaan katsoa riittävän asiantuntemuksen
6251: tiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentissa           olleen edustettuna, jätti yksimielisen ehdo-
6252: mainitussa tarkoituksessa lähettänyt ulko-          tuksensa uudeksi Tenojoen kalastussopimuk-
6253: asiainministerille jäljennöksen edustaja Haa-       seksi ja kalastussäännöksi ulkoasiainminis-
6254: pasalon ym. Herra Puhemiehelle jättämästä           teriölle 22 päivänä huhtikuuta 1960. Sopi-
6255: kirjallisesta kysymyksestä, jossa valtioneuvos-     muksen sisältö saatettiin julkisuuteen saman-
6256: ton asianomaisen jäsenen vastattavaksi on           aikaisesti. Ulkoasiainministeriö pyysi asiasta
6257: esitetty seuraavaa:                                 maatalousministeriön lausuntoa ja kääntyi
6258:                                                     sen saatuaan vielä maataloushallituksen kala-
6259:          ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että       talousosastonkin puoleen. Lisäksi pyydettiin
6260:       norjalais-suomalaisen      sekakomitean       lainvalmistelukunnan lausuntoa. Suomen Ka-
6261:       ehdotuksessa Tenojoen uudeksi kalas-          lamiesten Keskusliitto, Suomen Urheilukalas-
6262:       tussäännöksi on monia sellaisia muu-          tajien Liitto ja Suomen Matkailijayhdistys
6263:       toksia, jotka vaikuttavat erittäin hai-       esittivät huomautuksensa ulkoasiainministe-
6264:       tallisesti tähänastisiin Tenojoen ka-         riölle oma-aloitteisesti ja samoin teki Uts-
6265:       iastus- ja matkailuoloihin ja jotka voi-      joen kunta. Kolmen ensiksi mainitun yhtei-
6266:       vat vaikeuttaa Tenojoen urheilukalas-         sön kirjelmissä tehtiin sopimusehdatusta vas-
6267:       tuksen asiallista järjestelyä ja valvon-      taan suunnilleen samat huomautukset kuin
6268:       nan suoritusta sekä johtaa kalastavien        edustaja Haapasalon ym. kyselyssä. Utsjoen
6269:       matkailijoiden suuntautumiseen suu-           kunnanhallitus sen sijaan ei 26. 4. 1960 päi-
6270:       relta osalta Norjaan, ja jos on,              vätyssä kirjelmässään ole pitänyt oopimus-
6271:          aikooko Hallitus tarkistuttaa Teno-        luonnosta vieraspaikkakuntalaisten harjoitta-
6272:       joen sopimusehdotuksen ennen sen              maan kalastukseen nähden kovinkaan rajoit-
6273:       vahvistamista niin, että maamme ka-           tavana. Samassa kirjelmässä mainitaankin
6274:       lastusasiantuntijoilla sekä matkailu- ja      nimenomaan paikkakunnalla yleisesti toivot-
6275:       urheilukalastusjärjestöillä olisi tilai-      tavan, että kalastussäännöllä rajoitettaisiin
6276:       suus esittää asiassa mielipiteensä ja         mahdollisimman paljon vieraspaikkakunta-
6277:       ehdotuksensa sekä aikooko Hallitus            laisten harjoittamaa kalBJStusta Tenojoen ka-
6278:       toimia niin, että vastaisuudessa maan         lastuspiiriin kuuluvissa vesistöissä paikkakun-
6279:        ja Lapin matkailu- ja urheilukalastus-       nan oman väestön toimeentulon turvaami-
6280:       oloja järjestettäessä jo valmisteluvai-       seksi.
6281: 148
6282: 1178                           Keskiviikkona 21 p. syyskuuta 1960.
6283: 
6284: 
6285:    .Sopimuksen uusimista koskeviin neuvot-               försvåra en saklig ordning och över-
6286: 1eluihin osallistunut Suomen valtuuskunta on             vakning av sportfisket i Tana älv samt
6287: kirjelmässään valtioneuvostolle puolestaan to-           medföra att en stor del av de fiskande
6288: dennut, että ristiriidat vieraspaikkakuntalais-          turisterna resa till N orge, och om så
6289: ten ja Utsjoen kalastajien kesken ovat suu-              är fallet,
6290: ret. Valtuuskunta oli kuitenkin, yhtyen nor-                ämnar Regeringen låta granska för-
6291: jalaisen valtuuskunnan mielipiteeseen, ehdot-            slaget till överenskommelse för Tana
6292: tanut eräitä urheilukalastusta rajoittavia               älv innan det fastställes så, att V'årt
6293: määräyksiä otettavaksi kalastussopimukseen.              lands fiskeexperter samt turist- och
6294: Määräykset eivät kuitenkaan ole sellaisia,               sportfiskeorganisationer skulle ha till-
6295: että ne suuressakaan määrin haittaisivat to-             fälle att i detta ärende framföra sina
6296: dellista urheilukalastusta, eivätkä varmaan              synpunkter och förslag, samt ämnar
6297: tee mitättömäksi Tenojoen merkitystä mat-                Regeringen i framtiden handla så, att
6298: kailukohteena ja maan ainoana jäljellä ole-              ,vid ordnandet av landets och Lapp-
6299: vana kunnollisena iohijokena. Sopimuksessa,              lands turist- och sportfiskeförhå:llan-
6300: joka on neuvottelujen ja näin ollen useiden              den även ovan nämnda sakkunniga
6301: keskenään ristiriitaisten intressien yhteen-             och organisationer måtte höras?"
6302: sovittamisen tulos, on siksi paljon Tenojoella
6303: harjoitettuun kalastukseen vaikuttavia hyö-          Som svar på detta av Herr Talmannen
6304: dyllisiä parannuksia, ettei ole syytä jättää      mig tillställda spörsmål får jag vördsamt
6305: sopimusta ja kalastussääntöä vahvistamatta.       anföra följande:
6306:     On paikallaan, että kansainvä:lisiä sopi-        Revideringen av fiskeöverenskommelsen och
6307: muksiakin valmisteltaessa kuullaan mahdol-        fiskestadgan för Tana älv skedde på initiativ
6308: lisimman monia asiantuntijoita. Niin on           av länsstyrelsen i Lappland. Trots att den
6309: nytkin tapahtunut po. sopimusta valmistel-        tidigare överenskommelsen uppgjordes och
6310: taessa ja vielä sen jälkeen, kun sopimus-         trädde i kraft först år 1953, hade förhållan-
6311: :luonnos on joutunut lopulliseen käsittelyyn.     dena beträffande fisket i Tana älv under-
6312:     Tämän saatan kunnioittavasti Teidän,          gått stora förändringar. Antalet turister,
6313: Herra Puhemies, tietoonne.                        vilka bedrevo fiske, ökades årligen, nya
6314:   Helsingissä 14 päivänä syyskuuta 1960.          fångstmetoder, som visade sig vara förödande
6315:                                                   för fiskbeståndet, togos i bruk, oeh genom
6316:         Ulkoasiainministeri Ralf Törngren.        kringgående av bestämmelserna i överens-
6317:                                                   kommelsen kunde många icke ortsbor bedriva
6318:                                                   fiske, som ej kunde anses såsom sportfiske
6319:        Till Riksdagens Herr Talman.               utan som fiske för husbehov. Då laxfisket
6320:                                                   är av stor betydelse för dem, som äro bo-
6321:   I en den 24 maj innevarande år dagteek-         satta i Utsjoki kommun, var man i denna
6322: nad skrivelse har Ni, Herr Talman, i det          korumun bekymrad över dessa omständighe-
6323: syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen för-          ter.
6324: mäler tillställt ministern för utrikesärendena       Den finsk-norska blandade kommitten, vari
6325: en avskrift av ett av riksdagsman Haapa-          tillräcklig sa:kkunskap kan anses ha varit
6326: salo m. fl. rtill Eder överlämnat skriftligt      företrädd, lämnade den 22 april 1960 till
6327: spörsmål, i vilket tili vederbörande medlem       ministeriet för utrikesärendena sitt enhäl-
6328: av statsrådet för besvarande ställts följande     liga förslag till ny fiskeöverenskommelse och
6329: fråga:                                            fiskestadga för Tana älv. Samtidigt bragtes
6330:                                                   överenskommelsen:s innehåll till allmän kän-
6331:           ,Är Regeringen medveten om, att         nedom. Ministeriet för utrikesärendena an·
6332:        det av den gemensamma norsk-finska         höll i anledning av förslaget om utlåtande
6333:        kommitten utarbetade förslaget till ny     av lantbruksministeriet och riktade efter att
6334:        fiskestadga för Tana älv innehåller        ha erhå1lit detta en hänvändelse även till
6335:        många sådana förändringar, som in-         lantbruksstyrelsens avdelning för fiskerihus.
6336:        verka synnerligen menligt på de hit-       hållning. Dessutom anhölls om lagbered·
6337:        tillsrådande fiske- och turistförhållan-   ningens utlåtande. Finlands Fritidsfiskares
6338:        dena vid Tana älv och vilka kunna          Centralförbund, Finlands Sportfiskares För-
6339:                          Tulo· ja menoarvio 'VUOd~Ue 1961.- Läheteikeskustelu.                   1179
6340: 
6341: 
6342: bund och Turistföreningen i Finland iiksom                  Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
6343: även Utsjoki kommun framförde självmant
6344: sina anmärkningar tili ministeriet för ut-           1) Ehdotuksen valtion tulo- ja menoarvioksi vuo-
6345:                                                                         delle 1961
6346: rikesärendena. I de tre förstnämnda orga-
6347: nisationernas skrivelse framfördes ungefär-          sisältävä hallituksen esitys n: o 73 esitellään
6348: ligen samma anmärkningar som i riksdags-             va:liokuntaan lähettämistä varten.
6349: man Haapasalos m. fl. spörsmål. I sin skri-
6350: velse av den 26. 4. 1960 har emellertid kom-           P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ~hdottaa,
6351: munalstyrelsen i Utsjoki icke ansett, att för-       että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokun-
6352: slaget till överenskommelse i högre grad             taan.
6353: skulle begränsa fiske bedrivet av icke orts-
6354: bor. I samma skrivelse säges vidare, att man           Lähetekeskustelu jatkuu:
6355: på orten allmänt hoppas, att fiske bedrivet
6356: av icke ortsbor i vattendrag hörande till               Ed. N e d e r s t r ö m - L u n d e n: Herra
6357: Tana älvs fiskeområde måtte genom fiske-             puhemies! Kun eduskunta nyt kesäloman
6358: stadgan begränsas så mycket som möjligt.             jälkeen jatkaa työtään ja käy keskustelua
6359:     <Den delegation, som från finsk sida del-        vuoden 1961 tulo- ja menoarviosta, on maas-
6360: tagit i underhandlingarna för förnyandet av          samme noin 440 000 kansaneläkeläistä, jotka
6361:  överenskommelsen, har i sin skrivelse tili          miltei kaikki suurella mielenkiinnolla seuraa-
6362: statsrådet konstaterat, att konflikterna mel-        vat eduskunnan työskentelyä ja kannanot-
6363:  lan icke ortsbor och fiskare från Utsjoki           toja. Näistä eläkeläisistä on yli 300 000 sel-
6364:  äro betydande. Förenande sig med den                laista, jotka saavat kansaneläkkeen tukiosan
6365:  norska delega:tionen har delegationen emel-         ja näin ollen ovat varsin varatonta väkeä.
6366:  lertid föreslagit, att vissa sportfisket in-        Edellä mainittuihin sisältyy myös noin 7 000
6367:  skränkande bestämmelser måtte inrymmas i            vanhuudentuen saajaa, 60 vuotta täyttäneitä
6368:  fiskeöverenskommelsen. Dessa bestämmelser           yksinäisiä naisia, jotka viimeksi tapahtu-
6369:  äro dock icke sådana, att de i någon större         neessa kansaneläkkeiden 700 markan koro-
6370:  utsträckning skulle inverka menligt på verk-        tuksessa jäivät kokonaan ilman korotusta.
6371:  ligt sportfiske och komma med säkerhet ej              Kansaneläkeläiset ovat kiinnostuneita edus-
6372:  att omintetgöra Tana älvs betydelse som             kunnan työskentelystä nimenomaan sen
6373:  turistattraktion och som landets enda åter-         vuoksi, että eläkkeet meidän maassamme ovat
6374:  stående goda laxälv. Överell!skommelsen är          elinkustannuksiin nähden tavattoman alhai-
6375:  ett resultat av förhandlingar och sålunda av        set ja niiden korottaminen on hallituksen
6376:  en sammanjämkning av flere motsatta in-             antaman esityksen mukaan asialistalla. Kan-
6377:  tressen. Den innehåller så många förbätt-           saneläkkeen perusosa on nyt 2 900 mk kuu-
6378:  ringar, vilka komma att inverka nyttigt på          kaudessa, ja tämän eläkkeen joutuvat saa-
6379:  fisket i Tana älv, att skäl ej föreligger att       maan monet hyvinkin varattomat henkilöt,
6380:  icke fastställa överenskommelsen och fiske-         koska tukiosaan oikeuttavan tulon raja on
6381:  .stadga:n.                                          hyvin alhainen. Toisen aviopuolison alhainen
6382:      Det är på sin plats, att så många sak-          ansiotulo esim. voi aiheuttaa sen, että toi-
6383:   kunniga som möjligt höras även vid ut-             selle maksetaan vain eläkkeen perusosa. Kes-
6384:   arbetandet av internationella överenskom-          kimääräinen tukiosa on nykyään noin 4 500-
6385:   melser. Så har också skett såväl vid ut-            5 000 mk kuukaudessa. Näin ollen joutuvat
6386:   arbetandet av ifrågavarande överenskommelse        hyvin monet elämään keskimäärin noin 8 000
6387:   som e:fter det utkastet tili ÖV'erenskommelsen     markalla kuukaudessa, jopa siitä allekin.
6388:   tagits ti11 slutlig behandling.                    Kansaneläkkeitä on vuoden 1957 alusta lu-
6389:      Detta får jag vördsamt bringa Eder, Herr        kien nostettu vain kerran 10 %:lla sekä lisäksi
6390:   Talman, till kännedom.                             tämän vuoden keväällä suoritettu eläkkeen
6391:                                                       perusosan korotus 700 mk kuukaudessa. Saat-
6392:    Heisigfors den 14 septem:ber 1960.                 taa hyvin ymmärtää sen hädän, jonka alai-
6393:                                                       seksi eläkeläiset ovat joutuneet elinkustan-
6394:              Utrikesminister Ralf Törngren.          nuksien, vuokrien, vaatteiden, lääkeaineiden
6395:                                                       ym. jokapäiväiseen elämään kuuluvien tar-
6396:                                                       vikkeiden jatkuvasti noustessa. Keväällä
6397: 1180                          Keskiviikkona 21 p. syyskuuta 1960.
6398: 
6399: 
6400: suoritettu korotus oli sangen tervetullut,       SKDL:n asiassa tekemä aloite on tullut hy-
6401: mutta monien kohdalla aivan liian alhainen.      väksytyksi.
6402: Korotuksen olisi pitänyt ol'la ainakin 1 000        Kun hallitus keväällä antoi korotusesityk-
6403: mk kuukaudessa.                                  sensä, toivoivat kansaneläkeläiset, että asia.
6404:    Samaten on hallituks·en nyt esittämä tuki-    olisi käsitelty kiireellisesti ja jo ennen edus-
6405: osien korotus jälleen liian pieni. Sen määrä     kunnan kesälomaa ryhdytty välittömästi
6406: tulisi vaihtelemaan 400-700 markkaan kuu-        maksamaan korotettuja eläkkeitä. SKDL: n
6407: kaudessa täyden tukiosan kohdalla. Kun           ryhmä teki tässä parhaansa, mutta muilla
6408: kuitenkin monet saavat vain murto-osan täy-      ryhmillä ei ollut mitään kiirettä. Nyt olisi
6409: simääräisestä tukieläkkeestä, tulee heidän       työ kiireellisesti saatava käyntiin, jotta koro-
6410: eläkekorotuksensa jäämään mitättömän pie-        tukset astuisivat mahdollisimman pian voi-
6411: neksi. Korotuksen tulisi näin ollen olla tun-    maan, mieluimmin taannehtivasti, kuten on
6412: tuvasti suurempi, mitä haliitus esittää.         ajateltu eräiden toistenkin korotusten yhtey-
6413: SKDL: n ryhmä on saanut vastaanottaa lu-         dessä. Jokainen, joka on liikkunut varatto-
6414: kuisia lähetystöjä ja kirjelmiä, joiden kautta   mien vanhusten ja työkyvyttömien keskuu-
6415: on tuotu julki vanhusten t-oivomus korotus-      dessa, on pannut merkille, että he elävät
6416: ten määrästä, minkä tulisi olla 2 000 mk         suuressa köyhyydessä. Monet joutuvat mak-
6417: kuukaudessa. Tämä esitys poikkeaa tuntu-         samaan taloudellisiin mahdollisuuksiin näh-
6418: vasti hallituksen esityksestä. Kuitenkin on      den aivan liian korkeata vuokraa ts. useita
6419: sanottava, että se ei ole liian korkea.          tuhansia markkoja. Toiset ovat häädettyinä
6420:    Jo silloin kun uutta kansaneläkelakia ryh-    ilman asuntoa. Ruokaan ja vaatteisiin ei riitä
6421: dyttiin laatimaan, esitettiin varattomien van-   riittävästi rahaa ja sairaudet pahenevat, kun
6422: husten ja työkyvyttömäin taholta, että eläk-     heHlä ei ole mahdollisuutta hankkia itselleen
6423: keen tulisi oila ainakin noin 10 000 mk kuu-     tehokasta sairaanhoitoa. Näin oUen olisi aivan
6424: kaudessa. Tästä ajasta on kulunut vuosia,        paikallaan, että ainakin tukieläkkeen saajille
6425: joiden aikana elinkustannukset ovat jyrkästi     kustannettaisiin vapaa lääkäri- ja sairaan-
6426: nousseet. Näin ollen olisi kohtuullista nyt      hoito, josta seikasta kansanedustaja Kuusinen
6427: suostua vanhusten -esityksiin. Välttämätöntä     eilen mainitsi.
6428: olisi myös korottaa tukieläkkeeseen oikeutta-       Varattomat vanhukset ja työkyvyttömät
6429: van tulon rajaa, jotta varattomat voisivat       muodostavat meillä puutteessa olevien suuren
6430: saada turvakseen kansaneläkkeen tukiosan.        joukon. Heidän kohdallaan on muutos saa-
6431: Tätä rajatuloa olisi korotettava nykyisen li-    tava aikaan, varsinkin kun nyt puhutaan
6432: säksi ainakin 66 000 mk vuodessa eli noin        taloudellisesta noususta ja korkeasuhdan-
6433: 100 000 markkaan. Tällöin tulisivat vanhus-      teista. Eikö nyt olisi autettava niitä, jotka
6434: ten ja työkyvyttömäin työ- ym. tulot saman-      alun perin ovat olleet liian pienellä osuu-
6435: arvoiseen asemaan kuin eläke- ja syytinkitu-     della1 Miksi ei kansaneläkeläisille voitaisi
6436: lot, jotka nyt ovat 66 000 mk vuodessa etu-      antaa myös 33 %: n mukaan niin kuin on
6437: oikeutettuja tuloja. Jo kansaneläkelakia laa-    sotavammaisille ajateltu? Miksi kansaneläke-
6438: dittaessa olivat kansandemokraatit tällä kan-    läisille on ehdotettu vain noin 10 %Y On
6439: nalla, mutta eivät saaneet toisien ryhmien       turha hallituksen taholla tehdä pessimistisiä
6440: kannatusta.                                      laskelmia siitä, miten vanhukset vuonna 2 000
6441:    Kansaneläkelaissa on muitakin epäkohtia,      elävät. Kansaneläkelaitoksen varat lisäänty-
6442: jotka pitäisi korjata. Eräs sellainen on avio-   vät korkeasuhdanteiden aikana, kun kansalla
6443: puolisoiden kohdalla tapahtuva 40 %: n vä-       on työtä. On vain katsottava, että kansanelä-
6444: hennys, milloin he saavat molemmat kansan-       kelaitoksen tulot käytetään kansaneläkkeiden
6445: eläkettä. Eläkkeiden ollessa niin alhaisia       korottamiseen eikä rahastoida ja lainailla,
6446: kuin mitä ne nyt ovat on tällainen vähentä-      kuten on tapahtunut jo yli 80 000 milj. mar-
6447: minen vain köyhyyden tasaamista, kuten           kan arvosta, eikä rakenneta upeita rakennuk-
6448: vanhusten taholta on sanottu. Vaikka tämän       sia niille, joilla jo entuudestaan on hyvät
6449: vuoden aikana onkin saatu lakiin sairaus-        asunnot, ja jätetään köyhät vanhukset ilman
6450: eläke, on kuit·enkin sanottava, että edelleen-   asuntoa.
6451: kin hylätään lukuisia anomuksia, vaikka sai-        Jokainen aikakausi on velvollinen huoleh-
6452: rauseläke olisi kovin tarpeen. Tässä kohden      timaan hyvin vanhuksistaan. Siksi on
6453: on kuitenkin päästy hieman eteenpäin ja          SKDL: n ryhmä sitä mieltä, että kansaneläk-
6454:                           Tulo- ·ja menoarvio 'V'U'odelre 1961. - LäheteJkeskustelu.               1181
6455: 
6456: 
6457: keiden korotus on käsiteltävä kiireellisesti            summien suuruus. Eräät seikat kuitenkin
6458: työväenasiainvaliokunnassa ja eduskunnassa              hallituksen perusteluissa budjettiesitykselleen
6459: ja annettava eläkeläisille heidän pyytämänsä            ansaitsevat huomiota. Ne ovat työmiehen
6460: 2 000 markan korotus sekä korjattava lakia              kannalta sellaisia, joihin pitäisi budjettia
6461: .siten, että se antaa riittävän vanhuudentur-           eduskunnassa käsiteltäessä kiinnittää vaka-
6462:  van. Menoarvioon on tehtävä määräraJhan li-            vasti huomiota.
6463: säys kansaneläkkeiden kohdalla ja osoitet-                  Hallitus arvioi tänä vuonna nettokansan-
6464: tava, että myöskin meillä pystytään kun-                tuotteen nousuksi 12 %, mutta samanaikai-
6465:  nialla huolehtimaan vanhuksista ja työkyvyt-           sesti tuotantokustannushintojen nousun ar-
6466: tömistä.                                                velee 4 %: ksi, ja silloin jää nettokansan-
6467:                                                         tuotteen nousuksi 8 %. Tämä tuotantokustan-
6468:      Ed. Hu ,1 t: Herra puhemies! Kun eilen il-         nusten nousu on seuraus siitä politiikasta,
6469: lalla hyvin myöhään seurasin täällä käytyä              jota hallituksen toimesta on harjoitettu ja
6470: keskustelua, kiinnitin huomiota ennen kaik-             jatkuvasti tehty tyhjäksi kehityksen normaali
6471: kea ed. Pitsingin käyttämään puheenvuoroon,             eteenpäin meno, kun on pyritty kohottamaan
6472: jossa hän valitteli sitä epänormaalia tilan-            niitä tekijöitä, jotka vaikuttavat tuotantokus-
6473: netta, joka meillä muka on syntynyt ja joka             tannuksiin kaikilla aloilla. Hallitus toteaa
6474: esiintyy mm. täällä eduskunnassa ja jonka               perusteluissaan, että tuottavuuden nousu on
6475:  johdosta hän esitti vaatimuksen uusiksi vaa-           suurimpana ollut vaikuttamassa kansantuot-
6476: leiksi. Minä kuitenkin kysyisin ed. Pitsin-             teen nousuun, jonka arvoksi se laskee 5 %.
6477: giltä, onko hänen mielestään tilanne epänor-            Hallitus on myöskin arvioinut ansiotason
6478:  maali, jos eduskunnassa on vasemmistoenem-             nousun 5 % :ksi, mutta samalla se toteaa pe-
6479: mistö. Eikö se ole työväenliikkeen kannalta             rusteluissaan, että kulutushyödykkeiden hin-
6480:  mieluumminkin normaalitilanne, jonka valli-            nat ovat nousseet niin paljon, että niiden
6481: tessa voitaisiin toteuttaa niitä kauan vireillä          arvoksi on saatu 3-4%, ja näin nettoansio-
6482:  olleita tavoitteita, joiden toteuttamista työ-          tason nousuksi jää 2 %. Tämä todistaa sen,
6483:  väenliike on pitänyt tärkeänä? Nähdäkseni               että palkansaaja-kuluttajan kustannuksella
6484:  ei tilanne ole epänormaali siinäkään suh-               on pyritty kansantuotteen nousuun. Mutta
6485:  teessa, että ed. Pitsinki kumppaneineen on             siitä saattaa ol1a erittäin tuhoisat seuraukset,
6486:  jäänyt hallitusvastuun ulkopuolelle. Se on              jos tällainen kehitys jatkuu pitkälle, sillä
6487:  väistämätön seuraus heidän harjoittamastaan             ilman muuta- tästä seuraa ostovoiman vähe-
6488:   politiikasta, joka on heittänyt heidät pait-          neminen. Jos ostovoima vähenee hintojen nous-
6489:  sioon. (Keskustasta: Ei ole ed. Hultkaan                tessa ansiotason pysyessä suunnilleen ennal-
6490:  hallitusvastuussa!) -       En ole hallitusvas-         laan, siitä on seurauksena myöskin tuotannon
6491:  tuussa enkä liioin siihen pyrikään, mutta               supistuminen, sillä tuotannon määrä on riip-
6492:  kuitenkin nähdäkseni voidaan yhtä hyvin                 puvainen kulutuksesta, siitähän me emme
6493:  olemalla ulkopuolella hallituksen koettaa hoi-          pääse mihinkään. Kun hallitus itse ilmoittaa
6494:  taa maan asioita yrittämättä kaikissa mahdol-           myöskin arviossaan ottaneensa pohjaksi kehi-
6495:   lisissa tilanteissa vaikeuttaa järkevää asioiden       tyksen tänä vuonna Jaatiessaan ensi vuoden
6496:   hoitoa.                                                talousarviota ja kun se eräiltä osiltaan ottaa
6497:      Hallitus on antaessaan ensi vuoden tulo-            laskelmiensa pohjaksi oletetun tilanteen, että
6498:   ja menoarvion :lähtenyt enemmän realistiselta          esiintyisi työvoimavajausta huomattavassa
6499:   pohjalta kuin aikaisempia talousarvioita esi-          määrin, niin tämä tuntuu jossakin määrin
6500:   tettäessä. Siinä on huomattavasti enemmän              liioitellulta. Tälläkään kertaa tuskin meidän
6501:   otettu huomioon todelliset tarpeet, joskaan            maassamme, lähitulevaisuudessakaan, tulee
6502:   ne eivät ole vielä riittävästi huomioidut. Kun         esiintymään vakavassa mielessä työvoiman
6503:   oikeiston taholta on arvosteltu budjetin lop-          v·ajausta (Pääministeri Sukselainen: Metsä-
6504:   pusummaa ja valitettu sitä suureksi, sen               töissä on ollut kauan jo!). Herra pääminis-
6505:   ky;llä käsittää, mutta he jättävät aina mainit-        teri, minä juuri aioin tulla siihen, miten
6506:   sematta meidän budjettimme luonteen, johon             metsätöiden kohdalla on voitu näyttää nume-
6507:   otetaan kaikki tulot ja menot, ja jos kerran           rollisesti, että siellä esiintyy työvoimava-
6508:   kansantulo lisääntyy ja liike-elämä vilkastuu,         jausta. Minä voin kotiseudullani osoittaa,
6509:   niin totta kai budjetin loppusummatkin suu-            että siellä on tänä vuonna hakkuita normaali
6510:    renevat ja tästä johtuu silloin tämä loppu-           määrä, jotka eivät tule riittämään läheskään
6511: 1182                             Keskiviikkona 21 p. syyskuuta 1960.
6512: 
6513: 
6514:  ensi talvikaudeksi. Mutta puutavarayhtiöit-        tisesti kuin taloudellisesti on riippuvainen
6515:  ten toimesta, ties mistä syystä, on yritetty       siitä, millaiset suhteemme ovat naapureihim-
6516:  nämä hakkuut saada koko laajuudessaan nyt          me ja ennen kaikkea Neuvostoliittoon päin.
6517:  yhtaikaa käyntiin; sitä ei normaalioloissa          Ei meidäJn tarvitse olla kommunisti, jos vaa-
6518:  aikaisemmin ole edes yritettykään. Jos tämä         dimme, että meidän ulkopolitiikkaamme on
6519:  toimenpide onnistuisikin, niin seurauksena          edelleenkin kehitettävä suuntaan, joka tur-
6520:  olisi ensi talvena noin kolmen kuukauden           vaa maamme olemassaolon ja antaa meille
6521:  työttömyys niillä alueilla. Silloin ei voida       mahdollisuuden kehittää olojamme. Vain ys-
6522:  sanoa, että metsänhakkuissa meillä esiintyisi      tävälliset suhteet kaikkiin naapureihin on se
6523:  työvoimav,ajausta, jos nämä hakkuut sijoite-       tavoite, johon meidän on jatkuvasti pyrit-
6524:  taan tasaisesti ympäri vuoden. Tältä poh-          tävä. Ei ole oikein, että meillä eräät poliiti-
6525:  jalta laskelmia tehtäessä varmasti joudutaan       kot, kun itse ovat epäonnistuneet toiminnas-
6526:  sellaiseen tulokseen ja sellaiseen tilanteeseen,   saan, jatkuvasti pyrkivät vaarantamaan yh-
6527:  joka aiheuttaa meille jossakin vaiheessa suu-      teistä isänmaatamme ja sekä puheillaan että
6528:  riakin yllätyksiä. Se saattaa aiheuttaa meille     kirjoituksillaan yrittävät vahingoittaa suh-
6529:  sellaisenakin ajankohtana, jolloinka me ehkä       teittemme myönteistä kehitystä. Nämä kan-
6530:  kuvittelemme olevan hyvät suhdanteet, suur-        sanvallan haudankaivajat ovat erittäin vaa-
6531:  takin työttömyyttä. Siksi hallituksen perus-       rallisia suomalaiselle yhteiskunnalle.
6532:  teluissaan esittämät lähtökohdat ovat mieles-         Ruotsin esimerkki osoittaa, että se osa oi-
6533:  tämme täysin virheelliset.                         keistoa, jota ennen kaikkea meidän leskis-
6534:     Mitä tulee sitten muuten tämän hetken           ~äisemme ovat ihannoineet ja joka yritti
6535:  tilanteeseen maassamme, on syytä todeta, että      muuttaa Ruotsin poliittista suuntaa ja vai-
6536:  kaikista kielteisistä tekijöistä huolimatta on     keuttaa Ruotsin puolueettomuusasemaa, sai
6537:  maamme poliittinen asema toistaiseksi voitu        nyt suoritetuissa vaaleissa murskaavan kan-
6538:  turvata ehdottoman puolueettomuuden lin-           santuomion. Näin myös meillä yhteiskunta-
6539:  jalla. Muistamme hyvin sen vaikean poliitti-       järjestelmälle vaaralliset" mustat miehet tule-
6540: sen kriisitilanteen, joka syntyi vuonna 1958        vat saamaan tuomionsa. Suomen kansa haluaa
6541: syksyllä. Vasta sitten kun asiat olivat ei yksin    elää rauhassa ja nauttia niistä hyvistä kan-
6542:  poliittisesti, vMn myöskin taloudellisesti um-     sainvälisistä suhteistamme, jotka olemme on-
6543: pikujassa, alettiin havaita, ettei ole oikein       nistuneet säilyttämään. Työväenliike on ai-
6544: harjoittaa maassamme politiikkaa, joka vaa-         na ollut rauhaa rakastava, niin sen tulee olla
6545: rantaa hyvät suhteemme naapureihimme.               edelleenkin. Työväenliikkeen on tuettava kaik-
6546: Tilanteen selvittyä vuoden 1959 alussa on           kia niitä pyrkimyksiä, jotka maailmassa ra-
6547: asemamme jatkuvasti vahvistunut. Tämä               kentavat rauhaa, ja taisteltava kaikkia mus-
6548: myönteinen kehitys ei kuitenkaan näytä tyy-         tia voimia vastaan, jotka muodostavat vaaran
6549: dyttävän eräitä ryhmittymiä maassamme,              rauhanomaiselle rinnakkaiselolle.
6550: vaan on jatkuvasti alettu esittää vaatimusta:
6551: Näin ei voi jatkua, suuntaa on muutettava.             Ed. Roine: Herra puhemies! Vuoden
6552: Tuskin kenellekään on epäselvää, mihin nämä         1961 tulo- ja menoarvioon on aravamäärära-
6553: suunnan muuttajat pyrkivät ja millä keinoin.        haan merkitty lisäystä 200 mHj. mk, mikä
6554: Nämä poliittisen suunnan muuttajat eivät            ehkä pystyy peittämään aravalainojen osalta
6555: ole huolestuneita, miten maamme käy, jos            rakennuskustannusten nousun, mutta ei mis-
6556: heidän pyrkimyksensä toteutuisi. Kansanval-         sään tapauksessa anna mahdollisuutta asunto-
6557: tamme ja sen puitteissa tapahtuneen kehityk-        tuotannon laajentamiseen. Vaikka rakennus-
6558: sen asiaton arvostelu on kiihtynyt samalla          toiminta onkin ollut suhteellisen vilkasta ja
6559: tavoin kuin 1930-luvulla, jolloin Juho Kusti        asuntoja rakennettu ilman Aravaakin, ei
6560: Paasikivi varoitti olojemme mustamaalauk-           asuntovajaus ole lähestulkoonkaan poistettu.
6561: sesta lausuen, että silloin kun valtiollinen        Tarvitaan paljon suurempia määrärahoja
6562: julistus kiteytetään tunnuslauseeksi ,asiat         tarkoitukseen, jos tahdotaan vapautua asun-
6563: eivät voi jatkua näin", on se osoitus sellai-       topulasta ja toisesta melkein yhtä pahasta
6564: sesta mielentilasta, joka luo edellytykset mul-     epäkohdasta, puutteel'lisista, suorastaan kel-
6565: Hstuksille; ja hän totesi: ,Se mielentila on        vottomista asunnoista. Voidaan tietenkin
6566: yhteiskunnalle vaarallinen".                        väittää, ettei valtion tukea tarvitse lisätä,
6567:    Suomen mahdollisuus selvitä niin poliit-         kun niinkin runsaasti rakennetaan ilman vai-
6568:                          Tulo- :ja menoarvio vuodelle 1961.- Lii:hete>keskustelu.                    1183
6569: 
6570: 
6571: tion tukea kuin nyt tehdään. Kun ei-arava-            asuntopoliittisella linjalla näyttää olevan
6572: asunnotkin menevät kaupaksi, vaikka asumis-           kannattajia niin Turussa kuin muuallakin
6573: kustannukset niissä ovat huomattavasti kor-           ohi kokoomuksen, jonka asuntopoliittinen
6574: keammat, osoittaa se päinvastoin, miten suuri         linja se on. Sen on omaksunut myös nykyi-
6575: asuntopula on, miten kipeästi tarvittaisiin           nen hallitus.
6576: lisää valtion tukea asuntotuotantoon. Aravat-            Vuokrasäännöstelyn purkamista on perus-
6577: tomissa taloissa asuntokustannukset ovat koh-         teltu kaikkialla väitteellä, että asianomaiselta
6578: tuuttoman korkeat. Niitä hankkivat varo-              paikkakunnalla on asuntoreservejä. En tiedä,.
6579: jensa sijoituskohteena piirit, jotka eivät enää       miten paikkansa pitäviä tilastoherrojen tilas-
6580: omaa asuntoa tarvitse, mutta käyttävät ·va-           tot ovat olleet muualla, mutta Turussa ne
6581: rattomampien hätää hyväkseen vuokraamalla             ovat varmasti oikein ,tilattuja". Herrat
6582: näitä asuntoja näille kohtuuttoman korkeasta          väittävät Turussa olevan 2 700 asunnon re-
6583: vuokrasta, mikä tulo heille lisäksi on vero-          servi. Olisi hyvä, jos he myös osoittaisivat
6584: vapaata. Tavallisella työstään elävällä ei ole        tämän reservin. Pyysin aikoinaan ministeri
6585: mahdollisuutta tällaista asuntoa itselleen            Simosta sen osoittamaan, kun hän näitä mie-
6586: hankkia. Häneltä puuttuu alkupääoma ja                lilruvituksellisia ti'lastoja ·esitti. Toivottavasti
6587: ilman sitä hänen on myöskin mahdotonta                hän tai hänen tilastoherransa ne nyt osoitta-
6588: saada lainaa. Asunnon hän kuitenkin tar-              vat. Luulen kuitenkin, etteivät niitä reser-
6589: vitsee ja on pakotettu kohtuuttamaankin               vejä pysty osoittamaan Simonen, Modeen,
6590: vuokraan, joka usein nielee enemmän kuin              kaupunginjohtaja Pellinen eivätkä heidän
6591: puolet perheen tulosta.                               muonittajansa. Niitä ei ole, on vain asunto-
6592:    Kun hallitus ei katso aiheelliseksi lisätä         pula. Vai uskooko kukaan esim. ylioppilailta
6593: asuntotuotantoa, vaan sitä rajoittaa vaikeut-         pyydettävän 12 000 mk henkilöltä vuokraa
6594: tamalla 'luottojen saantia, mistä Suomen              kuukaudessa useamman asuessa samassa huo-
6595: Pankki on tehnyt päätöksenkin, olisi ainakin          neessa, jos ei ole asuntopulaa?
6596: odottanut hallituksen pitävän vuokrasäännös-
6597:                                                          Asuntovajaus on siis edelleen hyvin suuri,
6598: telyn voimassa ainakin entisessä laajuudessa.
6599:                                                       mutta erikoisesti nyt nousee etualalle varat-
6600:  Päinvastoin on menetelty. Viimeisin sen pää-
6601:                                                       tomampien asunnon tarve. Se edellyttää va-
6602: tös on vuokrasäännöstelyn lopettaminen Tu-
6603:                                                       rojen runsaampaa käyttöä ja niin, että va-
6604:  russa. Melkein kaikkialla on säännöstelyn
6605:                                                       rattomiHakin on mahdollisuus valtion tuen
6606:  purkaminen johtanut vuokrien kohtuuttomiin
6607:  korotuksiin. Niin on tapahtunut myöskin              turvin päästä omaan asuntoon. Se edellyttää
6608:  Turussa. Vuokrat ovat lukuisissa tapauksissa         myös runsaampaa vuokra-asuntojen rakenta-
6609:  jopa kaksinkertaistuneet, aina ei ole riittänyt      mista, että nekin, joilla ei suurimmankaan
6610: sekään. Häätöjä tapahtuu tuhkatiheään, ja             tuen turvin ole mahdollisuutta hankkia omaa.
6611:  erikoisesti se kohdistuu lapsiperheisiin. Ei         asuntoa, voivat saada itselleen kunnon asun-
6612:  piitata mitään häädettyjen kohtalosta. Hää-          non.
6613:  döt pannaan toimeen ilman, että häädetyiHä              Miten suuri vuokra-asuntojen tarve on,.
6614:  on mitään tietoa uudesta asunnosta. Näin jo          siitä esimerkki myös Turusta. Siellä ilmoi-
6615:  nyt, vaikka säännöstelyn päättyminen tulee           tettiin lehdissä mahdollisuus hakea asuntoa
6616:  täyteen tehoonsa vasta vuodenvaihteessa.             rakennettavassa vuokratalossa, jossa on 100
6617:     Hallitus ei ole välittänyt mitään niistä          asuntoa. Aravaluoton turvin vuokra tulee
6618:  lukuisista lähetystöistä, jotka ovat pyytäneet       olemaan siedettävä. Asuntoja, jotka eivät
6619:  säännöstelyn jatkamista ja osoittavat mitä           vielä ole valmiita, on hakenut yli 1 400 hen-
6620:  tapahtuu, jos säännöstely puretaan. Valitet-         kilöä. Yli 14..ikertainen on siis hakijain määrä
6621:  tavaa on myöskin, ettei Turun kaupunki teh-          asuntojen määrään nähden. Erikoisesti pi-
6622:  dyistä päätöksistä huolimatta tehnyt mitään          täisi kunnat saada rakentamaan valtion tuen
6623:  säännöstelyn säilyttämiseksi. Varsinkin kau-         turvin vuokra-asuntoja, sillä silloin on aina-
6624:  pungin johto tuntuu käsittävän, että asunto-         kin teoreettinen mahdollisuus vuokrien koh-
6625:  pula poistuu, kun vuokrat nousevat runsaasti.        tuullisuudesta. Siihen me kansandemokraatit
6626:  Se pakottaa asumaan ahtaammin, ottamaan              pyrimme tekemillämme raha-asia-aloitteilla.
6627:  ennestäänkin pieneen asuntoon alivuokralai-          Enemmän rahaa asuntotuotantoon ja samalla.
6628:  sia selvitäkseen vuokrista, ja kun näin ta-          huolehdittava siitä, että näillä varoilla aute-
6629:  pahtuu, on asuntopuia tipotiessään. Tällä            taan asunnon saannissa varattomampia ihmi-
6630: 1184                           Keskiviikkona 21 p. syyskuuta 1960.
6631: 
6632: 
6633: siä, se on kansandemokraattien asuntopoliitti-    palvella työnantajia työttömyydestä kärsi-
6634: nen linja.                                        vien kustannuksella. Työttömien hädällä on
6635:    Tässä yhteydessä on aiheellista puuttua        harjoitettu karkeaa pilaa, koetettu uskotella
6636: erääseen toiseenkin tulo- ja menoarvion koh-      heille linjaa jonain erinomaisena ratkaisuna,
6637: taan, vaikka se poikkeaakin asuntokysymyk-        vaikka vallan muut tavoitteet ovat olleet
6638: sestä. Se on lähinnä vain toteamus, johonka       mielessä.
6639: tulo- ja menoarvio antaa viitteen. On todet-         Tulo- ja menoarvion numerot paljastavat
6640: tava hallituksen aikovan hoitaa työttömyy-        enemmän kuin selvästi sen hämäyksen ja pe-
6641: den vain murto-osalla niistä määrärahoista,       toksen, jonka hallitus, maalaisliitto ja sos.
6642: jotka aikaisemmin tarkoitukseen kehnostikin       dem. ryhmä ovat tehneet. Pitkälle ei tämä
6643: hoidettuna on tarvittu. Hallitus näyttää us-      pelleily voi jatkua, vaan eteen tulee ehkä
6644: kovan noususuhdanteen ja työllisyyden säi-        eräille katkerana lääkkeenä nieltäväksi työt-
6645: lymiseen. Toivottavasti niin tapahtuu. Mutta      tömyysvakuutuksen toteuttaminen siinä muo-
6646: aiheellista on valtiovarainvwliokunnassa tut-     dossa kuin me sitä olemme ajaneet ja työläi-
6647: lda, onko muilla työllisyysmomenteilla niin       set ja pienviljelijät yksimielisesti vaatineet.
6648: paljon rahaa, että työnsaanti todella turva-
6649: taan.                                                Ed. Liedes: Herra puhemies! Hallituk-
6650:    Keväällä kävimme täällä kiivaan kamppai-       sen taholta on mainostettu verojen al·errnuk,
6651: lun työttömyysvakuutuksesta. Kansandemo-          sia, joita tultaisiin antamaan valtionverotuk-
6652: kraattien ryhmä olisi työläisten toiveiden        sessa, mutta parhaillaan istuvat verolauta-
6653: mukaisesti halunnut toteuttaa pakollisen va-      kunnat ovat saman hallituksen ohjeiden mu-
6654: kuutuksen, joka olisi turvannut toimeentulon      kaan kuitenkin kiristäneet pienviljelijäin ve-
6655: työttömiksi joutuville. Esitystämme ei hy-        rotusta asettamalla viljelmien omien hankin-
6656: väksytty, vaan jopa hallitus luopui omasta        tahakkuiden työnkin verotettavaksi tuloksi.
6657: esityksestään ja yhtyi työnantajain, kokoo-          Hallitus ei ole ottanut tämän budjettiesi-
6658: muksen ja sos.dem. ryhmän vaatimukseen ns.        tyksen yhteydessä huomioon myöskään niitä
6659: kassalinjasta. Osoitimme sHloin, ettei sitä       asutustilallisten vaatimuksia, mitä he ovwt
6660: tietä voida tulla tyydyttävään ratkaisuun         esittäneet alkuvaikeuksissa kamppailevien ti-
6661: työttömiksi joutuneiden toimeentulon kan-         lojen elinmahdollisuuksien parantamiseksi.
6662: nalta. Osoitimme sen olevan vain työnanta-        Päinvastoin hallitus on budjetin yhteydessä
6663:  jan etujen ajamista. Miten oikeassa olimme,      esittänyt väkilannoitteiden hintojen korotta-
6664: osoittaa hallituksen esitys työttömyyskassoille   mista ja ajaa sen lisäksi vielä väkirehujen
6665: annettavasta avustuksesta, jolla pitäisi peit-    tullin korottamistakin. Hallitus ei ole myös-
6666: tää 2/3 työttömyyskassojen menoista. Halli-       kään lunastanut eduskurrnan keväällä hyväk-
6667: tus ehdottaa tarkoitukseen 70 milj. mk, mikä      symää päätöstä uudisraivauspalkkioiden ko-
6668: on 10 milj. mk enemmän kuin edellisenä            rottamisesta eikä se ole käyttänyt oikeuttaan
6669: vuonna. Kaikki tietävät, miten pieniä ovat        asutustilojen koron alentamiseksi, kuten pien-
6670: ne päivärahat olleet, mitä kassat jäsenilleen     viljelijät ovat 'lukuisissa yhteyksissä esittä-
6671: työttömyyden aikana ovat voineet antaa, ja        neet.
6672: miten rajoitettu se piiri on ollut ja miten          Viljelijät eivät hyväksy verojen ja tarvik-
6673: lyhyeltä ajalta päivärahaa on maksettu. Kun       keiden hinnankorotuksia, vaan ovat vaatineet
6674:  valtio nyt ajattelee selvitä asiasta 10 milj.    helpotusta nykyiseen tukalaan asemaansa.
6675: markan lisäkustannuksilla, käsittää kuka hy-      Keskeisin vaatimus on ollut valtion lainojen
6676: vänsä, ettei mitään työttömäksi joutuneen         koron alentaminen nykyisestä 3 % : sta 1
6677: toimeentulon turvaa tällä tavalla saada.          %: iin. Vastamuodostettujen asutus- ja maan-
6678: Työnantajan kannalta ratkaisu on tietenkin        hankintatilojen velat nousevat keskimäärin
6679: mieleinen. PakoHisessa vakuutuksessa halli-       2 milj. markkaan ja siitä aiheutuva vuotui-
6680: tukserrkin esityben mukaan heidän osansa          nen lainan kuoletus tekee 40 000 mk ja lisäksi
6681: kustannuksista olisi ollut 1500 milj. mk. Nyt     korko nykyisen suuruisena 60 000 mk. Vasta
6682: heidän osansa on 28 milj. mk. Työnantajan         äsken korpeen rakentaneet ja peltonsa rai-
6683: innori kyllä kassalinjaan ymmärtää, mutta         vanneet tilat eivät ole saaneet vielä tilaansa
6684: vaikeampaa on käsittää sos.demien ja maa-         tuottavaan kuntoon eivät metsästäkään saa-
6685: laisliiton intoa tälle linjalle. Ymmärrettä-      dut kantohintatulot turvaa jatkuvista rasi-
6686: väksi sen tekee vain asianomaisten altis halu     tuksista selviytymistä. Tilat nykyisellään
6687:                         Tulo· ja menoarvio 'VUodelle 1961.- Lähetalreskustelu.             1185
6688: 
6689: 
6690: eivät kykene maksamaan tätä 100 000 markan kävisi näillä tiloilla heikommaksi. Yhtiöitten
6691: suuruista vuosirasitusta valtiolle. Sen joh- verohelpotukset pyritään samoin korvaamaan
6692: dosta on välttämätöntä saada vuosimaksuihin vaikeimmassa asemassa olevan, hankintahak-
6693: helpotusta. Koron alentamisella 1 %: iin saa- kuita tekevän pienviljelijän verojen lisäämi-
6694: taisiin esittämääni keskimääräiseen 100 000 sellä. Kun vielä maalaisliittolaiset estävät
6695: markan vuosimaksuun 40 000 markan suu- irtaimistolainojen saannin ja tilojen elinkel-
6696: ruinen helpotus, joka olisi ratkaiseva paran- poisuuden parantamispyrkimykset, niin sil-
6697: nus tilojen elinkelpoisuuden parantamiseksi. loin on turvattu myöskin työvoima yhtiöitten
6698: Koron alentamisen tarve ei koske yksinomaan hakkuille.
6699: asutustilallisia, vaan se koskee kaikkia maan-       Eilen illalla pitämässään puheenvuorossa
6700: käyttölain mukaisia lainoja, peruskuivatus- sosialidemokraattisen puolueen edustaja Lin-
6701: töiden ja muiden sellaisten lainojen korkoa. deman moitiskeli maalaisliiton nykyistä maa-
6702:     Nykyisen maankäyttölain mukaan hallituk- talouspolitiikkaa sekä esitti eräitä sosialide-
6703: sella olisi oikeus ilman eduskunnan hyväk- mokraattisen puolueen toivomuksia, mutta
6704: symää lainmuutostakin suorittaa mainittu nämä toivomukset olivat poikkeuksetta sa-
6705:  koron alentaminen, ja viime keväänä Helsin- moja, mitä maalaisliitto sekä muut porvaril-
6706:  gissä käyneille asutustilallisten lähetyställe liset ryhmät ovat meidän maassamme maa-
6707: luvattiin hallituksen ja asutushallituksen ta- talouspolitiikan suhteen pyrkineet tekemään.
6708:  holta asiaan puututtavan, mutta tuloksia ei Tahtoisin myöskin huomauttaa ed. Linde-
6709:  ole näkynyt. Maankäyttölaki on parhaillaan manille, ettei suinkaan maataloustuotteiden
6710:  maatalousvaliokunnan käsittelyssä, ja siinä hintakysymyksen järjestelyssä ole ollut mi-
6711:  yhteydessä olemme me kansandemokraatit tään               erimielisyyttä sosialidemokraattisen
6712:  esittäneet koron alentamista kuten muitakin eduskuntaryhmän ja maalaisliittolaisen edus-
6713:  parannuksia lakiin. Toivomme, että ne saa- kuntaryhmän keskuudessa, vaan yksimieli-
6714:  daankin läpi, mutta alennus olisi pitänyt sesti näitten ryhmien toimesta hyväksyttiin
6715:  saada voimaan jo esillä olevan talousarvion nykyinen viimeistä vuotta voimassa oleva maa-
6716:  voimaan tullessa vuoden alussa.                   taloustulolaki. Samalla tavoin kuin ed. Lin-
6717:     Asutustilojen nykyinen tuotanto on poik- deman eilen illalla pitämässään puheenvuo-
6718:  keuksetta heikko sen johdosta, että tilalli- rossa moitti, että meidän maassamme on lii-
6719:  silla ei ole ollut riittävästi varoja kunnollisen kaa voita ja muita maataloustuotteita ja tästä
6720:  ja riittävän suuren karjan hankkimiseen johtuen pitäisi supistaa pienviljelijäin karja-
6721:  eikä taloudessa tarvittavien koneiden osta- talouden tuottoa, saman tyyppistä levyä on
6722:  miseen. Tuntuukin uskomattomalta, että me soittanut myöskin maalaisliitto vuodesta toi-
6723:  käytämme 3 - 4 milj. mk uhrauksena tilan seen. Eroa tässäkään. tärkeässä maatalousky-
6724:  rakentamiseksi korpeen, mutta emme sen jäl- symyksen kohdassa ei ole sosialidemokraatti-
6725:  lmen anna puolta miljoonaa markkaa, jotta sen ja maalaisliittolaisen eduskuntaryhmän
6726:  tilalle saataisiin kunnollinen karja ja pellon kesken. Edelleen ed. Lindeman moitti siitä,
6727:  tuotto. Mikäli valtion toimesta ei tähän saada että meillä ei riittävän voimakkaalla teholla
6728:   parannusta, eivät uudistilat koskaan pääse pyritä tilojen yhdistämiseen, ja aivan samoin
6729:   omalta tilalta perheen toimeentulon saaviksi tässäkin kohden voidaan todeta, että tämä
6730:   viljelmiksi, vaan asutustilalliset joutuvat jat- sama kysymys on ollut myöskin maalaisliit-
6731:  kuvasti hakeutumaan yhtiöiden metsätöihin tolaisten maatalouspoliitikkojen peruskysy-
6732:   sekä muihin mahdollisiin vähäisiin ansiotöi- myksiä. Edelleen ed. Lindeman puuttui jopa
6733:   hin.                                             siihenkin, että meidän maassamme täytyisi
6734:      Tavallisen talonpoikaisjärjen mukaan ei lopettaa uudisraivauspalkkioiden antaminen,
6735:   voi ymmärtää, miksi hallitus lisää jatkuvasti ja kuka muu on sen paremmin tätä asiaa
6736:   pienviljelijäin ja asutustilallisten verotusta ajanut kuin maalaisliitto ja muut porvarilli-
6737:   sekä muita vaikeuksia. Meille kansandemok- set ryhmät. Myös ed. Lindeman moitti
6738:   raateille on kylläkin jo ajat sitten selvinnyt, sitä, että maassamme asutustoimintaa har-
6739:   että maalaisliiton ryhmässä ei välitetä talon- joitetaan väärin ja että pitäisi pyrkiä vain
6740:   pojan vaikeuksista. Siinä kenkä puristaa tä- sellaiseen asutustoimintaan, jolloinka turva-
6741:   mänkin talousarvion yhteydessä. Vähävarai- taan yhtiöitten työntekijä eikä mitään muuta.
6742:   selta pienviljelijältä pitäisi maalaisliiton nä- Nämä ovat kaikki niitä kysymyksiä, joissa
6743:   kemyksien mukaan saada pois väkilannoitteet maalaisliittolaiset ja muut porvarilliset ryh-
6744:   ja väkirehut, jotta tilan tuotto entisestäänkin mät ovat olleet täysin yksimielisiä juuri
6745:  149
6746: 1186                           Keskiviikkona 21 p. syyskuuta 1960.
6747: 
6748: 
6749: Lindemanin esittämien ajatuksien kanssa.          ringschefen i Sovjetunionen intagit en för-
6750: Käytäntö sen parhaiten näyttää niin tänä          ståelsefull och positiv ståndpunkt.
6751: päivänä kuin aikaisemminkin, niin asutus-            Det har nyligen från högsta grannhåll
6752: toiminnan suhteen kuin muittenkin tärkeitten      getts bevis för att den på försommaren
6753: maatalouspoliittisten toimenpiteitten suhteen.    aktuella regeringsbreddningen inte hade nå-
6754:    Me kansandemokraatit emme hyväksy maa-         got med vår roH i EFTA att göra- bevis som
6755: ta~louspolitiikkaa, jonka mukaan pientilojen      varit genant inte bara för agrarpartiet utan
6756: vaikeuksien lisäämisen kautta pyritään nämä       oc'kså för flera övriga politiker i de mindre
6757: tilalliset häätämään maatalousammatista ja        borgerliga partierna. Vill man få till stånd
6758: yhdistämään pientilat suurempien tilojen          förtroende mellan partierna, ett förtroende,
6759: maihin. Me emme hyväksy myöskään asu-             som bör vara möjligt att uppnå oavsett t.o.m.
6760: tustoiminnassa maalaisliittolaisten pyrkimyk-     stora olikheter i bedömningen av vär politik,
6761: siä, joiden mukaan uudistilat jätettäisiin ai-    då måste det bli slut på bluffpolitiken. Det
6762: naiseksi yhtiöitten savottamiesten paidanvaih-    är svårt att sedan agrarernas junibluff blev
6763: topaikoiksi. Meillä on Suomessa vielä riittä-     avslöjad känna det uppriktiga förtroende för
6764: vän hyvät mahdollisuudet nykyisten elinkel-       partiets ledning, utan vilket ett samarbete
6765: vottomien tilojen tuotannon parantamiseen.        gnisslar. Det är svårt att förstå hur de kolle-
6766: Tällaiset pyrkimykset ovat meidän mielestäm-      ger resonerade, som ärligt men obalanserat
6767: me tärkeitä myös maamme työttömyyden              engagerade sig för en regering, vars alla
6768: torjumisen kannalta.                              avigsidor de väl insåg.
6769:                                                      I en situation som den vi befinner oss i,
6770:                                                   politiskt sett, i dag, behöver det inte spelas så
6771:     Ed. Ehrnrooth: Herr talman! Det är            hemlighetsfullt och hasardaktigt som i våras.
6772: glädjande att riksdagen, när den nu efter en         Vi vet att den nuvarande minoritetsrege-
6773: obruten sommarferie åter sammanträder, kan        ringen kan sitta kvar, om den så vill, tili
6774: göra det i en till synes mindre tryckande         dess ett beslut som enar vänstergrupperna
6775: atmosfär än på länge.                             mot agrarpartiet kan fattas. Regeringen ikan
6776:    På alla håll utom det kommunistiska fär        då retirera såsom den gjorde när semester-
6777: man förmoda att tillfredsställelsen är stor       lagen var före. Den kan också låta sig fäl-
6778: över att frågan om vår anslutning till det        las, och den kan själv ta upp frågan om en
6779: europeiska frihandelsförbundet       (EFTA)       breddning av basen.
6780: äntligen ser ut att lösa sig på ett för hela         Vilket alternativ det än blir fråga om i en
6781: vårt land gynnsamt sätt.                          kanske inte helt avlägsen framtid, måste ett
6782:    Det är inte mer än naturligt, att alla de      sa:marbete mellan agrarer och övriga borger-
6783: partier som omfattar vår nordiska rätts- och      liga partier kunna inledas, utan att den so-
6784: samhä:llsordning, i de stora, för vårt land       cialdemokratiska oppositionen behöver tas
6785: verkligen avgörande frågorna stär på en ge-       med i kalkylerna.
6786: mensam linje och arbetar för ett gemensamt           Det är att hoppas att agrarpartiet skall
6787: mål. EFTA är en sådan fråga för oss. I det        visa sig självständigare och frigjort från
6788: politiska djungelkrig som den av utom-            satelliter under den nya politiska säsongen.
6789: stående understödda splittringsaktionen mot       I annat fall misstänker man med fog att
6790: det socialdemokratiska partiet intensifierat,     oppositionen på socialdemokratiskt håll har
6791: har de gemensamma intressena tappats bort.        fått löften, som skall infrias. Någon hjälp
6792: Som en följd härav är söndringen och oenig-       från svenska folkpartiet skall man dock inte
6793: heten nu på en del håll förd så långt, att det    härvid räkna med.
6794: inte finns nägon återvändo. Desto viktigare          Den sagolika tur med konjunkturerna, som
6795: är det att vi i fråga om de ätgärder, som         den eljest hårt prövade minoritetsregeringen
6796: krävs av oss i samband med en anslutning          har ·haft, skall vi inte missunna den. Men en
6797: till EFTA, når enighet mellan sju av riks-        dag går kurvan tyvärr ner. Det vore bäst
6798: dagsgrupperna. Därför efterlyser man för          att i god tid gardera sig för den dagen. Det
6799: vårt gemensamma bästa en tyst överenskom-         kommer att vara svårare för agrarerna att
6800: melse mellan partierna att inte med osakliga,     fria till en partner när tiderna är mindre
6801: propagandistiska argument ifrågasätta vär         goda. Då är ett nyval inte heller lockande.
6802: EFTA-a.nslutning, beträffande vilken rege-        Men i nuvarande läge med skatteinkomster,
6803:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 1961.- Lä!het!.lkeskustelu.                  1187
6804: 
6805: 
6806: som man kunnat strö ut till höger och                 :för det oerhört försämrade världspolitiska
6807: vänster ser agrarkabinettet rätt väimående            läget.
6808: och presentabelt ut, så ett samgåe~de med                Det är inte en lätt uppgift för vårt land
6809: andra skulle inte på något håll behova upp-           att i detta världspolitiska klimat bedriva en
6810: fattas som en mesallians.                             obetingad neutralitetspolitik. Paasikivi-linjen
6811:    Om det sålunda i dag ser ut att vara rela-         och Kekkonen-linjen förutsätter vardera en
6812: tivt lugnt på den inrikespolitiska :front~n är        sådan ,hands o:f:f"-politik. Därför be.klagahde
6813: det därmed ingalunda sagt, att utvecklmgen            man i vårt land, att den ryske regermgsc e-
6814: fram till valens år 1962 kommer att vara              fen ansåg sig böra upprepa den ofta hörda
6815: ro:fylld.                                             kritiken av Danmarks och Norges utrikespo-
6816:    Vi måste emellertid 'livligt hoppas, att de        litik på finländsk botten.
6817: olika åsikter, som i varje demokrati gör sig             Från höo-sta håll inom vårt land har nöd-
6818: gällande både in:för val av statsc~~:f och fo!k-      vändigheten b
6819:                                                                      av att vi för en strikt neutral.1-
6820: representation, skall kunna bemotas sakl1gt           tetspolitik o:fta betonats. Ett mätt på strikt-
6821: och utan att man i:frågasätter något :foster-         heten är konsekvensen i vår linje. Är vi
6822: ländskt partis uppriktiga vilja att iakttaga          inte konsekventa riskerar vi att inte kunna
6823: den politiska linje, som bygger på ingångna           övertyga ens våra skandinavis'ka broderlän-
6824: :fördrag och insikt om vad vårt lands bästa           der om vår uppriktighet.
6825: kräver.                                                  Trots de gynnsammare konjunkturerna har
6826:                                                       en regering på smal bas naturligtvis sina
6827:    Denna respekt måste vi kunna kräva :för
6828:                                                       svårigheter och den viker gärna undan när
6829: varandra också om våra åsikter i övrigt går
6830:                                                       den i en obekväm sak borde träda fram. Vi
6831: i sär.                                                har otaliga exempel pä det :från de senaste
6832:    Förhållandena hos oss ter sig denna höst           årens :famlande politik. Skall vi inte äntligen
6833: ur åtminstone några synpunkter mindre                 taga ett avgörande steg framåt genom att
6834: oroande än :för ett år sedan, då både EFTA             skapa :förutsättningar :för att vi också i en
6835: och statshushåUningen erbjöd olösta problem.          tid av sämre konjunkturer skall kunna hålla
6836: Man kan naturligtvis :framhålla att regerin-           den politiska utvecklingen på den smala vä-
6837: gen inte dirigerat den gynnsamma utveck-               gen och statshushållningen i balans.
6838: lingen, utan att den skett tack vare utom-
6839: stående kra:fter. Huvudsaken är naturligtvis             Ed. Kiviaho: Herra puhemies! Halli-
6840: att den skett.                                        tuksen tulo- ja menoarvioesitystä vuodelle
6841:    Att presidenten och regeringen sedan riks-         1961 on syytetty yksipuolisesti maataloutta
6842: dagen gav :fullmakterna senaste höst, inte            suosivaksi ja että siinä on unohdettu muut
6843: verkade så övertygade om nödvändigheten av            elinkeinohaarat. On tuotu esiin, että maalais-
6844: vår anslutning till EFTA, har vå:rt :folk na-         liittolainen hallitus on halunnut käyttää ti-
6845: turligtvis hört sägas.                                laisuutta hyväkseen antaakseen oikein I'öp-
6846:    I sådant sammanhang, då man säkert :från           pakädellä etuja maaseutuväestölle tässä vaali-
6847: regeringshåll genmäler att dylika påståenden          budjetissa. Tämän väitteen on maalaisliitto-
6848: saknar grund, måste uppmärksamheten :fäs-             lainen lehdistö torjunut huomauttamalla, että
6849:  tas vid det :för den demokratiska andan i            hallitus on tukenut tasapuolisesti kaikkia
6850:  vårt statsskick :främmande draget, att hela          elinkeinohaaroja. I(ysyrnyksen asettelu ei ole
6851: hierarkin, som svarar :för utrikeshandelspoli-        kuitenkaan oikea. jos kiistellään siitä; tnille
6852: tiken, en del av utrikespolitiken, som det väl        elinkeinohaaralle annetaan eniten valtion
6853:  helt riktigt påpekats, hör hemma i ett och           pussista, jos avustukset jaetaan tai'lan esim.
6854: samma parti. Detta gäller frän che:fen :för           teollisuuden ja maatalouden kesken sovitinoh
6855: handelspolitiska avdelningen inom utrikes-            aikaansaamiseksi, ei päästä oikeaan tulökseen.
6856: ministeriet över handelsministern och stats-          Eiköhän valtion tuen tarve eri elinkeinohtta-
6857: ministern upp till republikens president. Ett         I'oille ole ratkaistava ~n perusteella, ovatko
6858: så effektivt enpartisystem hindrar naturligt-         ne avustuksen tarpeessa vai onko jotain elin-
6859:  vis en insyn över det sätt varpå det allsmäk·        keinohaaraa edistettävä yl!lisen edun takia.
6860: tiga partiet handhar sina uppgi:fter.                    Vaikka meillä ei ole minkäänlaista suunni·
6861:     Om ocksä :förh!llandena i vårt land är            telmallista toimintaa koko elinkeitioelämilm:m!'!
6862: bättre än för ett år sedan, kan vi inte blunda        edistämist'lksi oikeiden tlitkaisujen äikaan!:lM-
6863: 1188                             Keskiviiklcona 21 p. syyskuut_a 1960.
6864: 
6865: 
6866:  miseksi, on kuitenkin osaratkaisuissa pyrit-       On tullut tietoja, että hallitus suunnittelee
6867:  tävä kansantalouden etujen ohella näkemään         tämän rahan ja:koa kaikkein isoimmille vilje-
6868:  työllisyysnäkökohdat ja oikea tulojen jakaan-      lijöille sisarosuuslainoina.
6869:  tuminen. Jos näiden näkökohtien valossa tar-          Olemme sitä mieltä, että uudis- ja kiven-
6870:  kastellaan ensi vuoden tulo- ja menoarviota,       raivausta olisi päinvastoin tehostettava eikä
6871:  huomaamme, että tätä periaatetta ei ole py-        heikennettävä, niin kuin hallitus ehdottaa
6872:  ritty edistämään. Teollisuutta on muistettu        määrärahaa pienennettäväksi tämänvuotisesta
6873:  erityisesti puunjalostusteollisuuden kohdalta      174 milj. markalla. Tämä summahan oli lisä-
6874:  ulkomaille rakennettavan puunjalostuslaitok-       menoarviossa 374 milj. mk ja tämän vuoti-
6875:  senkin muodossa ja tieyhteyksien rakentami-        sessa budjetissa yhteensä 974 milj. mk, nyt
6876: sella raaka-ainealueilla. Verohelpotukset näille    se on vain 800 milj. m'k. Tulemmekin teke-
6877:  yhtiöille aiotaan toteuttaa.                       mään lisäehdotuksen saadaksemme lisäystä
6878:     Miten on sitten maatalouden laita? Onko         tähän määrärahaan. Kun kustannukset ja
6879:  se saanut tukea tässä budjetissa? Vastaus on:      esim. virkamiespalkat ovat kohonneet, olisi
6880:  on ja ei ole. Maatalous kokonaisuutena saa         palkkio kohotettava tämän mukaisesti. Siitä-
6881:  tulonsa maataloustulolain kautta huolimatta        hän on eduskuntakin kansandemokraattien
6882:  budjetin määrärahoista. Sanokaamme, jos            esityksestä lausunut hallitukselle viime ke-
6883:  apulantojen hintoja korotetaan, niin kuin          väänä kehotuksen, jonka hallitus on unohta-
6884:  hallitus nyt suunnittelee, on tämä hyvitet-        nut tehdessään esitystä tulo- ja menoarvioksi
6885:  tävä maataloudelle maataloustuotteiden hin-        ensi vuodelle. Toivottavasti ne edustajat,
6886:  tojen korotuksena. Hallitus on käytännössä         jotka olivat puoltavalla kannalla uudis- ja
6887:  antanut tämän aina korotuksena rukiin ja           kivenraivauspalkkioiden korottamisesta ke-
6888:  v~hnän hintoihin karjataloustuotteiden kus-        väällä, eivät ole muuttaneet kantaansa, vaan
6889:  tannuksella. Suurviljelijöille on lisätty tuloja   asia viedään myönteiseen päätökseen.
6890: hintojen korotuksilla pienviljelijöille annet-
6891: tujen tukien vähentyessä. Sosialidemokraatit           Ed. S e p p i: Herra puhemies! Nyt esillä
6892:  ovat maalaisliittolaisten avulla saamassa läpi     olevaan tulo- ja menoarvioon on hallitus
6893: vaatimuksiaan pienviljelijäin tukipalkkioiden        arvioinut verotuloja yhteensä 263.3 mrd. mk,
6894:  poistamisesta, josta on seurauksena siis maa-      mikä on lähes 30 mrd. mk enemmän kuin
6895: taloustuotteiden hintojen korotuksia. Suun-         kuluvan vuoden budjettiin on merkitty. Näin
6896: nitellaanhan nytkin voin hinnan korotusta 40        huomattava verojen nousu merkitsee entistä
6897: markalla, vaikka maidon hintaa ei pienviljeli-      kireämpää verokuormaa jokaiselle veronmak-
6898: jöille meijereissä aiota korottaakaan.              sajalle. Verojen nousu tulee vaikeuttamaan
6899:    Meidän maassamme olisi ryhdyttävä kii-           lähinnä vähävaraisemman väestön asemaa,
6900: reellisesti lisäämään pientilojen peltopinta-       koska suurin osa verotuloista kertyy välilli-
6901: alaa uudisraivauksen kautta saadaksemme             sistä veroista, jotka peritään välttämättö-
6902: pientilat kannattaviksi. Meillä löytyy saman        mistä kulutustarvikkeista, joita jokainen ku-
6903: verran viljelyskelpoista maata kuin on tällä        luttaja joutuu hankkimaan.
6904: kertaa viljeltyä eli noin 2.5 milj. ha. Rai-           Hallitus on antanut eduskunnalle esityksen
6905: vausta ei pysty heikkovarainen viljelijä suo-       tulo- ja omaisuusverolain väliaikaisesta muut-
6906: rittamaan omin voimin, vaan siihen tarvitaan        tamisesta. Esitys tarkoittaa veroasteikkojen
6907: valtion avustusta ja halpakorkoista lainaa.         vähäistä alentamista. Todellista verohelpo-
6908: Maankäyttölainat eivät riitä tähän tarkoituk-       tusta verovelvolliset eivät kuitenkaan saa,
6909: seen, ellei myönnetä lisää varoja. Hallituk-        koska tulo- ja omaisuusveron tuotoksi on
6910: sen esitys pankeille myönnettävästä 100 milj.       arvioitu 9 mrd. mk enemmän kuin edellisen
6911: markan korkohyvityksestä, että ne myöntäi-          vuoden budjettiin on merkitty. V eroasteikon
6912: sivät perusluottoa maataloudelle, ei anna ta-       alennus on kuitenkin merkityksetön, tehden
6913: keita, millä perusteella rahat tultaisiin käyt-     veronalennus 400 000 - 600 000 markan tu-
6914: tämään. Lakia tai ohjeita siitä ei hallitus ole     losta vain 2 000 mk. Toimenpide on nähtä-
6915: esittänyt. Lisäksi korkoa on nostettu 4 % :iin,     västi tehtykin vaalitaktillisessa tarkoituksessa
6916: joka on korkeampi kuin maankäyttölainoissa.         sillä kyllähän jokainen kansalainen tietää,
6917: Lainojen oikeudenmukaisesta jaosta ei ole           että mitään merkitystä tällaisella veranalen-
6918: mitään varmuutta, koska hallituksen lupaa-          nuksella ei ole, varsinkin kun se peritään
6919: maa lakiesitystä rahan jaosta ei ole annettu.       toista tietä takaisin. Vielä raskaammin koh-
6920:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 1961. -Lähetekeskustelu.                  1189
6921: 
6922: 
6923: distuu kunnallisverotus vähävaraiseen kan-             Ryhmämme taholta on uudelleen kiinni-
6924: sanosaan. Kunnallisverojen määrä on vuosi           tetty asiaan huomiota. On tehty aloite, joka
6925: vuodelta noussut. Tilastollisen vuosikirjan         jätettiin eduskunnalle viime helmikuussa.
6926: mukaan oli vuonna 1953 maksuunpantujen              Aloitteessamme ehdotetaan, että perusvähen-
6927: kunnallisverojen määrä 52 264 milj. mk sekä         nyksen suuruudeksi olisi hyväksyttävä maa-
6928: vuonna 1959 89 201 milj. mk, joten nousu            laiskunnissa 80 - 100 mk ja kaupungissa
6929: on noin 76 %- Kun vastaavana aikana ei ole          100- 120 000 mk sen mukaan kuin kunnal-
6930: tehty sellaisia korjauksia kunnallisverolakiin,     lisvaltuusto päättää. Lisäksi on ehdotettu
6931: jotka rahan arvon alenemisen vuoksi olisivat        korjattavaksi useita muitakin kohtia, jotka
6932: olleet välttämättömiä, on verorasitus siir-         tietäisivät helpotusta pienempituloisten vero-
6933: tynyt entistä suuremmassa määrin pientulois-        rasitukseen. Lakiehdotukset ovat vielä edus-
6934: ten kannettavaksi. Nykyisin voimassa olevan         kunnassa käsittelemättä. On syytä toivoa,
6935: lain mukaan kunnallisvero voidaan määrätä           että asianomainen valiokunta ottaisi lakieh-
6936: maksettavaksi jo tulosta, joka ylittää 25 000       dotukset nopeasti käsiteltäväkseen, koska hal-
6937: mk. V erolaki edellyttää, että verosta vapaaksi     litus ei ole ryhtynyt toimenpiteisiin asiassa.
6938: on jätettävä se osa tulosta, mikä tarvitaan            Kunnallista verokuormaa voitaisiin keven-
6939: välttämättömän toimeentulon ylläpitämiseen.         tää huomattavasti, jos valtio ei tahallisesti
6940: Kun lain mukaan saadaan perusvähennys               olisi kuntien verokuormaa lisäämässä. Valtio
6941: määrätä maalaiskunnissa 25 - 60 000 mar-            on aiheuttanut huomattavia menojen lisäyksiä
6942: kan suuruiseksi, joka alenee 1 %: n jokaiselta      vetäytymällä pois siitä vastuusta, missä kus-
6943: 1 000 markalta, minkä tulo ylittää 60 000 mk,       tannukset on lailla määrätty yhteisvastuul-
6944: näin ollen perusvähennys ei enää koske tuloa,       lisiksi. Olisikin kiireellisesti korjattava ne
6945: joka ylittää 160 000. Perusvähennyksellä ei         lait, joilla kuntien avustuksia ja maksujen
6946: ole käytännöllistä merkitystä. Rahan arvon          suorittamista on siirretty tai alennettu. Val-
6947: alenemisesta johtuen on tulotase kohonnut           tion olisi entistä suuremmassa määrin avus-
6948: niin paljon, että verotettava tulo kohoaa yli       tettava kuntia taloudellisesti siinä yhteiskun-
6949: sen rajan, josta perusvähennys voidaan              nallisessa työssä, jota kunnat harjoittavat.
6950: myöntää. Näin joudutaan kunnallisveroa              Täten voitaisiin myöskin tehokkaasti helpot-
6951: maksamaan tulon koko määrästä.                      taa vaikeuksissa elävän vähävaraisen kansan
6952:    Ryhmämme taholta on tehty esityksiä ko.          verorasitusta.
6953: epäkohdan korjaamiseksi. Viimeksi ryhmäm-
6954: me aloite perusvähennyksen korottamiseksi               Ed. V. R. Virtanen: Herra puhemies!
6955: käsiteltiin eduskunnassa 24 päivänä helmi-          'l'arkasteltaessa nyt käsiteltävänä olevaa val-
6956: kuuta 1959. Esitys tuli kuitenkin hylätyksi         tion tulo- ja menoarviota vuodelle 1961 voi
6957: sosialidemokraattien ja porvarien yhteisvoi-        todeta murheellisena, että ihminen, tavalli-
6958:  min. Eduskunta hyväksyi kuitenkin lausu-           nen kansalainen, on unohdettu ja budjetti
6959:  man, jossa hallitusta kehoitettiin seuraamaan      rakennettu sillä tavalla kuin tämän maan
6960: kehitystä ja antamaan asiasta esitys, mi-           todelliset valtiaat, suurten omaisuuksien hal-
6961:  käli katsoo siihen aihetta olevan. Mielestäni      tijat, haluavat. Onkohan niin, että tulo- ja
6962:  asiassa on ollut aihe korjaukseen jo paljon        menoarvioesityksen tekijät ovat tietämättään
6963:  ennen tuon ponnen hyväksymistäkin. Siitä           joutuneet kokoomuksen propagandan uhriksi
6964:  huolimatta hallitus ei ole ryhtynyt minkään-       sen toitottaessa kaikissa mahdollisissa ja mah-
6965:  laisiin toimenpiteisiin esityksen antamiseksi.     dottomissa paikoissa sosiaalimenojen kohtuu-
6966:  Hallitus kai pitää riittävänä, kun se on ahke-     tonta suuruutta? Vai olisikohan niin, että
6967:  roinut niiden verolakien muuttamiseksi, joi-       maalaisliittolainen hallitus puhuu vain kent-
6968:  den kautta suuret teollisuusyhtymät sekä           tämiesten suulla maakunnassa kansalaisiin
6969:  muut suurituloiset ovat saaneet miljardeihin       kohdistuvan sosiaaliturvan lisäämisen ja
6970:  nousevia verohelpotuksia. On selvää, että täl-     maamme kuntien aseman parantamisen vält-
6971:  laisilla pikkukorjauksilla ei saada verotusta      tämättömyydestä, mutta kyynillisesti täällä
6972:  oikeudenmukaiseksi. Tarvittaisiin kokonaan         olevien puolueen johtajien toimesta tietoi-
6973:  uusi verolaki. Mutta koska uuden verolain          sesti lisää valtion taloudellisten toimenpitei-
6974:  saanti näyttää siirtyvän vuosi vuodelta eteen-     den avulla työtätekevien kansalaisten ja
6975:  päin, olisi nämä pahimmat epäkohdat saatava        maamme kuntien vaikeuksia?
6976:  kiireellisesti korjatuksi.                             Mene ja tiedä, miten asiat hallituksen por-
6977: 1190                             Keskiviikkona 21 p. syyskuuta 1960.
6978: 
6979: 
6980:  taassa ovat, mutta tosiasiaksi jää, että tahal-     summan kohottaminen olisi niin ikään ollut
6981:  lisesti budjetin laatijoilta on jäänyt huo-         välttämätöntä, koska se tuo erikoisesti maa-
6982:  maamatta sosiaalisten tehtävien lisääntymi-         seudulla hyvinkin monen perheen kohdalle
6983:  nen muun yhteiskuntakehityksen mukana.              ratkaisevat rahatulot elämisen ylläpitämiseen.
6984:  Kun väitetään, että sosiaaliset menot Suo-          Kansanelrukkeen saajien pienet eläkkeet mene-
6985:  messa ovat kohtuuttomia, olisi syytä muistaa,       vät nykyisin suurelta osalta asianomaisten
6986:  että viimeksi ilmestyneen tilastollisen vuosi-      vanhusten lääkäri-, lääke- ja sairaalahoidon
6987:  kirjan mukaan olivat kaikki sosiaaliset menot       kustannuksiin, niin että kansaneläkkeen saa-
6988:  Suomessa 10,8% kansantulosta, Ruotsissa             jien keskuudessa on ryhdytty odottamaan
6989:  11,9% ja Tanskassa 12,2% kansantulosta.             toimenpiteitä maksuttoman lääkärin, lääke- ja
6990: Kaikki sosi,aalimenot olivat Suomessa 19 495         sairaalahoidon antamiseen tälle ehkä hei-
6991: mk asukasta kohti, mutta Ruotsissa ne olivat        koimmin toimeentulevalle kansalaistemme
6992: kolminkertaiset. Sosiaalisia määrärahoja ei          ryhmälle. Niin ei kuitenkaan ole tässäkään
6993: Suomessa olisi syytä supistaa, sillä valtaosa       tulo- ja menoarvioehdotuksessa asiaa hoidettu,
6994: kansastamme, työtätekevät talonpojat ja             vaan päinvastoin on hallituksen toimesta py-
6995: työläiset, elävät suurissa taloudellisissa vaike-   ritty tinkimään kaikissa sosiaalisissa määrä-
6996: uksissa. Näiden kansalaisten asemaa ei paran-       ra;hoissa, vaikka ne välittömästi ja suoraan
6997: neta, vaikka talonpojille annetaan va:ltion         toisivat helpotusta tämän maan kovia koke-
6998: varoista avustuksia, tulee sitten hyvä tai          neille vähävaraisille ihmisille.
6999: huono vuosi - keskinkertaisia vuosiahan ei             Mutta ei yksinomaan näiden välittömien,
7000: olekaan - sillä nykyisellään maatalouden            kansa:laisiin suoraan kohdistuvien tukitoimen-
7001: avustaminen koituu pääasiallisesti suurtalon-        piteiden tinkiminen ole havaittavissa tulo- ja
7002: poikien hyödyksi. Tavallisten kansalaistemme        menoarvioesityksessä kansalaistemme elämää
7003: asemaa voidaan parantaa vain näihin kan-            vaikeuttamassa. Tämän lisäksi sama kitsaus
7004: laispiireihin kohdistuvan sosiaalisen turvan        kohdistuu kunnille annettaviin valtionapuihin
7005: lisäämisen kautta.                                  nähden, sikäli kuin on kysymys sosiaalitoi-
7006:     Haluaisimme herra valtiovarainministeriitä      minnan harjoittamisesta. Eräät esimerkit
7007: tässä yhteydessä tiedustella, minkä vuoksi          siitä lienevät paikallaan, koska vieläkin pyri-
7008: tulo- ja menoarvioon ei ole otettu määrära-         tään budjetin tiimoilta esittämään, että se
7009: haa kodinperustamislainojen myöntämistä             pyrkii helpottamaan kuntien taloutta.
7010: varten, vaikka mainittu määräraha on tullut             Yleinen yhteiskunnallinen kehitys on joh-
7011: jo useana vuonna vastoin budjetinesittelijäin       tanut siihen, että perheistä on molempien
7012: tahtoakin varatuksi. Onko hallituksen mie-          vanhempien käytävä työssä, jos halutaan
7013: lestä todella niin hyvin asiat tässä maassa,        elää. Tämän vuoksi maamme kunnat ovat
7014: etteivät maaseudulla asuvien pienviljelijäper-      ryhtyneet rakentamaan ja ylläpitämään las-
7015: heiden tyttäret ja pojat tai teollisuuden           tenseimiä ja -tarhoja. Laki lastentarhojen val-
7016: palveluksessa olevat nuoret avioliittoa solmi-      tioavusta on kuitenkin vanhentuneena jo mu-
7017: tessaan enää tarvitse yhteiskunnan tukea?           seotavaraa, eikä sellaisenaan anna kunnille
7018: Meidän mielestämme eivät asiat vielä niin           mitään mahdoHisuutta saada lastenseimille
7019: hyvin ole, eivät siitäkään huolimatta, vaikka       valtionapua. Kun useimmissa perheissä on
7020: sitä varten rahatkin olisivatkin olleet tulo-       äidin pyrittävä ansiotyöhön jo ennen kuin
7021: ja menoarviossa.                                    'lapsi on kolmivuotias ja kun sen lisäksi
7022:     Äitiysavustuksen määrä on käynyt mität-         maassa on paljon yksinäisiä äitejä, joiden
7023: tömäksi yleisen hintatason kohoamisen joh-          on välttämättä päästävä heti lapsivuoteesta
7024: dosta, mutta mitään viitettä äitiysavustuk-         päästyään ansiotyöhön, joutuvat alle kolmi-
7025: sena suoritettavan määrärahan koroittami-           vuotiaat lapset nykyisin useinkin heikosti jär-
7026: sesta ei ole budjettiin mahtunut. Pel'helisänä      jestettyyn yksityiskotihoitoon. Kunnat eivät
7027: on annettu jo vuosikymmenen ajan vain               tunne kiinnostusta lastenseimien rakentami-
7028: 3 600 mk lasta ja vuotta kohti vähävaraisille       seen valtionapujen puuttumisen vuoksi, vaik-
7029: suuriperheisille, mikä summa pitäisi saada          ka seimipaikoista on maassamme huutava
7030: kohoamaan ainakin kaksinkertaiseksi, mutta          puute ja teollinen kehitys päivä päivältä
7031: se edellyttää silloin myöskin tulo- ja meno-        seimitarvetta edelleen lisää. Nykyisin on kehi-
7032: arvioon otetun määrärahan koroittamista vas-        tys tällä lastenhuollon alalla kokonaan pysäh-
7033: taavalla summalla. Lapsilisinä suoritettavan        tynyt, sillä budjetissa oleva summa 7 milj.
7034:                          Tulo- ja menoarvio ·vuodelle 196L - L8hetetkeSJkustelu.                   1191
7035: 
7036: 
7037: mk ei riitä avustuksiin edes yksityisten yllä-        teinen suhtautuminen ja valtionapujen vähen-
7038: pitämille lastenseimille, seurakuntien ja kun-        tämisvimma kuntia kohtaan on havaittavissa
7039: nallisten lastenseimien ylläpitämisen avusta-         kaikissa sosiaalisissa budjettiin liittyvissä val-
7040: misesta puhumattakaan.                                tionapuja koskevissa määrärahoissa. Näin on
7041:    Lastenkotien valtionavut osoittavat myös-          laita kansakoulukustannusten, sairaaloiden,
7042: kin erittäin selvästi tämän nurinkurisen kehi-        mielisairaaloiden, vajaamielislaitosten ja mo-
7043: tyksen lastensuojelun valtionapujärjestelmäs-         nien muiden kuntien ja kuntaliittojen yllä-
7044: sä. Lasta ja hoitopäivää kohti tuleva valtion-        pitämien laitosten valtionapuja koskevissa
7045: apu on joka vuosi vähentynyt, vaikka hin-             määrärahoissa. Näin vaalien alla kyllä puhu-
7046: tojen kohoaminen on samanaikaisesti lisännyt          taan ja luvataan mitä vain, mutta tosiasiaksi
7047: kuntien kustaunettavaksi jääviä todellisia            jää, että nyt esitetty tulo- ja menoarvioehdo-
7048: hoitopäiväkustannuksia. Vuonna 1957 oli val-          tus tulee lisäämään taloudellista sekasortoa,
7049: tionapu tavallisessa lastenkodissa olevaa lasta       joka nyt vallitsee.
7050: ja hoitopäivää kohti 56 mk ja erikoislasten-             Herra puhemies! Kansandemokraattisen
7051: kodeissa, se on alle kaksivuotiaitten lasten          ryhmän toimesta tuHaan tekemään tulo- ja
7052: osastoilla, 63 mk. Vuonna 1958 olivat vastaa-         menoarvion sisältöä muuttavia raha-asia-
7053: vat luvut alentuneet 52 ja 60 markkaan,               aloitteita tarkoituksella saada se sisältämään
7054: vuonna 1959 edelleen alentuneet 48 ja 56              enemmän valtion tukitoimenpiteitä joko suo-
7055: markkaan. Samanaikaisesti oli kuitenkin hoi-          raan tavallisiin kansalaisiin kohdistuvina tai
7056: topäiväkustannukset kohonneet, esim. valtion-         välillisesti kuntien aseman helpottamisen
7057: apua saavassa Alastalon lastenkodissa vuoden          kautta. Toivottavasti valtiovarainvaliokunta
7058: 1957 658 markasta vuoden 1959 862 mark-               yhtyy ryhmämme esityksiin ja tekee budjet-
7059: kaan. Kunnan kustannus oli siis lisääntynyt           tiin tarvittavat muutokset, koska ne koituvat
7060: hintojen kohoamisen johdosta kahdessa vuo-            varmasti koko kansamme onneksi.
7061: dessa 204 mk lasta ja hoitopäivää kohti,
7062: mutta valtionapu alentunut samanaikaisesti               Ed. V. A. V i r t a n en: Herra varapuhe-
7063: 8 mk tavallisessa ja 7 mk erikoislastenosas-          mies! Kun eduskunta nyt on saanut tarkas-
7064: toilla.                                               teltavakseen hallituksen budjettiesityksen
7065:    Huoltoapulain säätämisen yhteydessä tuli           vuodelle 1961, olisi toivonut, että se samalla
7066: kuntien velvollisuus kunnallis- ja vanhain-           olisi ilmoittanut, milloin hallitus aikoo antaa
7067: kotien uusimiseen ja rakentamiseen entistä            eduskunnalle esityksen aineellisen verolain-
7068: korostetummin säädetyksi. Sosiaaliministe-            säädännön uusimiseksi. Koko Suomen kansa
7069: riön valvonnan alaisina ovat maamme kun-              odottaa sitä, jotta vihdoinkin saatettaisiin
7070: nat sen jälkeen ryhtyneet uhrautuvaisesti             Suomen kanssa verolain suhteen samanarvoi-
7071: tätä velvollisuuttaan täyttämään, mutta               seen asemaan lain edessä.
7072: samanaikaisesti, kun tämän velvollisuuden                Nykyinen aineellinen verolainsäädäntö on
7073: täyttäminen tuo kunnille ylivoimaisia talo-           kiistattomasti vanhentunut, ja ennen kaikkea
7074: udellisia vaikeuksia, valtio jättää jo huolto-        se asettaa eri kansalaiset lakiin nähden eri-
7075: apulainkin edellyttämät tukitoimenpiteensä            laiseen asemaan. Parhaiten tulee verolainsää-
7076: suorittamatta. Valtion lainoja tai avustuksia         dännön virheellisyys esille kunnanverotuk-
7077: eivät kunnat ole saaneet, koska sitä varten           sessa. Kylässä kuin kylässä voivat verovel-
7078: tarvittavat määrärahat puuttuvat tulo- ja             volliset verrata tulo- ja elintasoa naapuriin
7079: menoarviosta. 14 Pl: n kohdalla kyllä komeilee        ja hänen maksamaansa veroa. Epäkohta on
7080: nimike ,Avustukset kunnaHisten, seurakun-             usein niin räikeä, että vähäosainen palkan-
7081: nallisten ja yksityist,en kunnallis- ja van-          nauttija tai pienviljelijä maksaa enemmän
7082: hainkotien rakentamiseksi ja ylläpitämiseksi",        veroa kuin hänen naapurinsa, jonka elintaso
7083: mutta kun se määräraha on pieni, ei siitä             jo ulospäinkin sentään on toista luokkaa.
7084: ole kunnille riittänyt avustuksia rakentami-          Tämä tämäntapainen kahtiajakoisuus ei voi
7085: seen ylläpitokustannusten avustamisesta puhu-         olla synnyttämättä oikeutettua katkeruutta
7086: mattakaan.                                            kansalaisten keskuudessa. Kun hallitus il-
7087:    Halpakorkoisten lainojen antamiseen kun-           moittaa alentaneensa veroja, olisi ollut jo
7088: nille määräraha vähävaraisten, suuriperheis-          kol'lkea aika rythtyä toimenpiteisiin kunnallis-
7089: ten asuntotalojen rakentamiseksi väestötaaja-         verotuksen alentamiseksi esimerkiksi sitä
7090: missa puuttuu kokonaan. Samanlainen kiel-             kautta, että kuntien maksuvelvollisuuksia
7091: 1192                            Keskiviikkona 21 p. syyskuuta 1960.
7092: 
7093: 
7094: olisi alennettu valtiolle pam ja myös siten,       sen kansantulon kasvulle, kunhan vam asiat
7095: että vihdoinkin olisi ryhdytty uusimaan ai-        hoidetaan niin, että käytettävissa oleva työ-
7096: neellista verolainsäädäntöä. Mutta lienee täs-     voima saa työvoimansa käyttää kansantulon
7097: säkin asiassa, niin kuin niin monissa muissa-      lisäämiseksi. Tähän tarvittaisiin huomatta-
7098: kin tämän hallituksen aikana: hallitukselta        vasti tehokkaampia toimenpiteitä kuin mitä
7099: on turha odottaa uutta verolakia. Ehkä edus-       nyt esillä oleva budjettiesitys lupaa.
7100: kunnan on ryhdyttävä itse laatimaan sitäkin.          Edellä olevaan liittyy läheisesti myös am-
7101: Vaikka tiedämmekin, että näin suuren asian         mattiopetus. Vaikka ammatti'kouluja, pää-
7102: esilleottaminen aloitteen pohjalla on epäta-       asiassa kuntien ja kuntainliittojen aktiivi-
7103: vallista ja hankalaakin, mutta ellei muuten        suudesta johtuen, onkin saatu lisää, on sel-
7104: saada hallitusta esittämään uutta verolakia,       vää, etteivät ammattikoulut läheskään pysty
7105: on eduskunnan se tehtävä.                          tyydyttämään suurten ikäluokkien ammatti-
7106:    Äskettäin hyväksyi eduskunta ns. verotus-       koulutuksen tarvetta. Siksi onkin ammatti-
7107: lain, jonka suurimpia uudistuksia oli kun-         koulujen lisäksi ryhdytty erilaisten ammatti-
7108: nan- ja valtionveron yhdistäminen. Sen yh-         kurssien järjestämiseen nuorille ja varsinkin
7109: teydessä lisättiin eduskunnassa lakiin kohta,      nuorille työttömille. Hämmästystä kuitenkin
7110: jonka mukaan myös ostopaikka on katsottava         herättää, että siihen tarkoitettu määräraha,
7111: verotuspaikaksi. Tällä haluttiin ennen kaik-       joka vuoden 1960 budjetissa oli 100 miljoo-
7112: kea saada maan syrjäiset ja metsärikkaat           naa ja lisätalousarviossa 50 miljoonaa, siis
7113: kunnat osalliseksi sellaisesta verosta, joka       yhteensä 150 miljoonaa, esiintyy nyt budjet-
7114: nykyisin on kertynyt vain suuriin asutuskes-       tiehdotuksessa 110 milj. markkana, ja juuri
7115: kuksiin. Kun lakiin tullut maininta ostopai-       nyt ovat suuret ikäluokat siinä iässä, että
7116: kasta on tulkinnan varainen, hyväksyi edus-        ammattiopetuksen tarve on suurimmallaan.
7117: kunta keväällä aloitteestani toivomuksen,          Tulenkin tekemään aloitteen ko. määrärahan
7118: jonka mukaan olisi ryhdyttävä toimenpitei-         korottamiseksi ja toivon, että eduskunta pois-
7119: siin metsän sijaintikunnan määräämiseksi           taa tämän hallituksen nuoriin kohdistuvan
7120: siksi kunnaksi, jolle metsänmyynnistä on osta-     epäoikeudenmukaisuuden.
7121: jan suoritettava veroa. Tämä toivomus ei ole          Ammatinvalinnanohjauksesta astuu laki
7122: vielä johtanut hallituksen taholta mihinkään       voimaan 1. 1. 1961. Se edellyttää määrättyjä
7123: toimenpiteisiin, ja kuitenkin on kysymys           valtion virkojen perustamista mm. piireihin.
7124: maamme syrjäseutujen kunnista, joissa vero-        Nyt on hallitus kuitenkin unohtanut ne pois
7125: äyri on yleensä korkea ja kunnat kor-              budjettiesityksestä, vain kolmessa piirissä
7126: keasta veroäyristä huolimatta pystyvät var-        ehdotetaan sellainen perustettavaksi. Valitet-
7127: sin vaatimattomaan kuntalaisten asiain hoi-         tavinta on, että jos mainittuja virkoja ei 'lain
7128: toon. Olisi toivottavaa, että tämäntapaisiin,      mukaisesti saada nyt perustetuksi, kärsii siitä
7129: köyhien kuntien ja syrjäisten seutujen vero-       laaja maaseutu, sillä maaseudulla olevat nuo-
7130: helpotusuudistuksiin päästäisiin, silloin oltai-   rethan ovat ammatinvalinnan ohjaukseen
7131: siin veronalennuksissa oikealla tiellä.             nähden olleet erittäin suuresti lapsipuolen
7132:    Nyt esillä oleva budjettiesitys huolestuttaa    asemassa. Kun eduskunta on lain hyväby-
7133: kuitenkin eniten siksi, ettei hallitus nyt nou-     nyt, olisi toivottavaa, että se korjaisi halli-
7134: sukonjunktuurien vallitessa ole suhtautunut        tuksen laiminlyönnin, joka tässäkin kohdis-
7135: riittävällä vakavuudella uusien työpalkkojen       tuu jälleen nuorisoon.
7136: hankintaan niille suurille ikäluokille, joista        Nuorten asiaa on hallituksen budjettiesi-
7137: jo ensimmäiset ovat astuneet työelämän pii-         tyksessä muutenkin syrjitty. Ei ollut mieltä
7138: riin. Se vähäinen näpertely, jolla teollisuutta    ylentävää todeta, että nuorisokasvatustyötä
7139: budjetin avulla autetaan, on niin vähäistä,        tekevien järjestöjen ohjaajakoulutuksen sekä
7140: että sitä tietä kulkien ehtivät monet nuoriin      kurssi- ym. toiminnan tukemiseen tarkoitet-
7141: ikäluokkiin kuuluvista jo parrakkaiksi van-         tua vähäistä määrärahaa ehdottaa hallitus
7142: huksiksi, ennen kuin kaikille on turvattu työ-     vähennettäväJksi 10 milj. markalla. Tämä ta-
7143: paikka. Tämä osoittaa hallituksen taholta          pahtuu ajankohtana, jolloin suuret ikäluokat
7144: paitsi suurta piittaamattomuutta, myös              astuvat lapsenkengistään nuorten joukkoon,
7145: suurta taitamattomuutta. Me kaikkihan tie-          jolloin monen ongelman nuorten asiain hoita-
7146: dämme, että kansan lisääntyminen, niin myös         miseksi luulisi 'kiinnostavan myös yhteiskun-
7147: suuret ikäluokat, luovat loistavan edellytyk-       taa. Samanaikaisesti on muille järjestöille
7148:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 1961. - Lä:heteJkeskustelu.                 1193
7149: 
7150: 
7151: ehdotettu vähäisiä korotuksia, pääasiassa nii-        linnan kaupunki on lahjoittanut uuden kou-
7152: den suorittamien palkkamenojen korotusten             lutalon rakentamista varten mainion tontin.
7153: korvaamiseksi. Tulisiko hallituksen mielestä          Nyt olisi vain saatava viipymättä rakennus-
7154: nuorisojärjestöjen työntekijöinä työskentele-         työt alulle, jotta koulu voisi saada sen työs-
7155: vien muutenkin alamittaisia palkkoja alentaa,         kentelyn kannalta välttämättömät tilat. Ny-
7156: vai onko hallitus sitä mieltä, että maassamme         kyinen lyseon talo ei joutuisi tyhjilleen, sillä
7157: tehdään nuorisotyötä liikaa ja ehkä liian voi-        siihen voitaisiin sijoittaa Savonlinnan yhteis-
7158: makkaasti? Vähänkin nuorisostaan vastuun-             koulu, jolla niinikään nykyisin on aivan liian
7159: tuntoinen eduskunta tulee varmaankin kor-             ahtaat ja epäkäytännölliset tilat.
7160: jaamaan tämän virheen, joka hallituksen ta-              Savorrlinnan sairaanhoitajakoulu työsken-
7161: holta oli melkoinen epäluottamuslause koko            telee edelleenkin epäkäytännöllisissä vuokra-
7162: maamme nuorisotoimintaa kohtaan, toimintaa,           tiloissa. Kun kuitenkin on selvää, ettei yh-
7163: jossa sentään tehdään vielä sangen paljon             delle paikkakunnalle voida useita valtion ra-
7164: vapaaehtoista työtä yhteiskuntamme hyväksi.           kennustöitä saada samanaikaisesti, ja kun
7165:    Asevelvollisten päiväraha on niinikään             olisi pyrittävä siirtämään mahdollista alityöl-
7166: vuodesta 1957 saakka pysynyt samana,                  lisyyskautta ajatellen osa valtion töistä, en
7167: vaikka palkat tuona aikana ovat muualla hil-          tule tekemään aloitetta sairaanhoitajakoulun
7168: jalleen kohonneet ja ainakin kustannukset             rakennusmäärärahaksi, vaikkakin monet muut
7169: ovat nousseet. Kun tulen tekemään aloitteen           samanaikaisesti startanneet sairaanhoitajakou-
7170: asevelvollisten päivärahan korottamiseksi 75          lut nauttivat jo nykyisin mukavista ja asian-
7171: markasta 100 markkaan päivässä, toivoisin,            mukaisista uusista tiloistaan. Me olemme
7172: ettei kukaan pitäisi 100 markan päiväpalk-            siellä Itä-Savossa tottuneet odottamaan.
7173: kiota inflaatioon johtavana, vaan hyväksyisi             Sen sijaan Saimaan saaristotien rakentami-
7174: ehdotuksen (Vasemmalta: Äänestääkö sosia-             seksi toivoisin saatavan varoja. Tästä tiestä-
7175: lidemokraattinen ryhmä kokonaisuudessaan              hän on täällä puhuttu niin ikään paljon ja
7176: sen puolesta?), - Minä tulen tekemään par-            sen tarpeellisuus on myös tunnustettu mm.
7177: haani, että niin tapahtuisi (Vasemmalta:              viime budjetin yhteydessä lausumalla, että
7178: Viime vuonna ei äänestänyt!).                         Saimaan saaristotien suunta olisi tutkittava.
7179:    Tässä yhteydessä lienee syytä todeta, että         Tutkimuksia on nyt suoritettu, nyt pitäisi
7180: koko itäinen Savo on jäänyt melko vähälle             päästä vain sanoista tekoihin ja se kaipaisi
7181: hallituksen budjettiesityksessä. Budjettiesi-         hieman rahaa (Vasemmalta: Minkä verran?).
7182:  tyksestä puuttuu mm. Orivirran sillan raken-            Samaa on sanottava myös Kyrönsalmen sil-
7183: tamiseen tarvittava määräraha. Tämän sillan           lan rakentamisesta, joka sekin eraana
7184:  rakentamisesta on täällä eduskunnassa jo             maamme pahimpana liikenteen pullonkaulana
7185:  tehty siksi useita aloitteita vuosikymmenien         olisi saatava poistetuksi rakentamalla erilli-
7186:  aikana, että olisi toivonut sen löytävän tiensä      nen maantiesilta.
7187:  hallituksen esitykseen.kin. Sen tarpeellisuu-           Paljon olisi vielä toivomuksia esitettävänä
7188:  desta ei oltane eri mieltä.                          sieltä itäisestä Savosta. Mutta jos nyt esittä-
7189:    Savonlinnan seminaarin harjoituskoulun             miini kohtiin saataisiin muutosta aikaan, oli-
7190:  rakennustyön aloittamiseen on merkitty 60            simme tyytyväisiä, sillä siellä on totuttu ole-
7191:  miljoonaa. Kun koko harjoituskoulu tulee             maan vähäänkin tyytyväisiä.
7192:  olemaan vain 12 000 m3:n suuruinen ja koko
7193:  kustannusarvio vähän yli 118 miljoonaa, olisi           Ed. T. Tuominen: Herra puhemiest
7194:  mitä toivottavinta, että näin pieni rakennus-        Vahingosta viisastuu, sanoo suomalainen sa-
7195:  työ saataisiin viedä valmiiksi keskeytymättä,        nanparsi. Lienevätkö Sukselaisen hallitukset
7196:  varsinkin kun seminaarin työskentely harjoi-         poikkeuksia säännöstä, mutta lapsilisäasiassa
7197:  tuskoulun kokonaan puuttuessa on peräti              viisaus ei näytä vieläkään seuraavan maalais-
7198:  hankalaa.                                            liittolaista hallitusta siitäkään huolimatta,
7199:     Savonlinnan lyseo toimii ahtaissa, milteipä       että maalaisliitto taannoin sai osakseen ennen-
7200:  sietämättömän ahtaissa tiloissa. Tämän 70            näkemättömän häpeän yrittäessään kaikin
7201:  vuotta vanhan oppilaitoksen koulutilat ovat          mokomin supistaa lapsilisiä. Nyt eduskun-
7202:  tänä päivänä samat kuin koulun aloittaessa           nalle jaettu ensi vuoden talousarvioesitys
7203:  toimintansa. Oppilasmäärä on kuitenkin kym-          osoittaa, että hallitus aikoo jatkaa lapsilisien
7204:  menkertaistunut ollen nyt noin 700. Savon-           nakertamista, jos ei suorastaan supistusesi-
7205: 150
7206: 1194                             Keskiviikkona 21 p. syyskuuta 1960.
7207: 
7208: 
7209: tyksillä, niin kiertotietä mm. voin ja muiden-       tasoa nostettiin. Nyt ministeri Simonen on
7210: kin hintojen korotuksilla.                           jätlleen ilmaissut hallituksen kielteisen kannan
7211:    Sosiaalisesti ajattelevat kansalaiset ja eri-     lapsilisien korotukseen, kuten tämänpäiväiset
7212: toten lasten huoltajat ovat jo pitkän aikaa          lehdet tietävät kertoa. Tällainen ministeri-
7213: odottaneet lapsilisien korottamista. Tällainen       mäinen ajatuksenjuoksu johtaa siihen, että
7214: vaatimus on täysin oikeutettu, sillä sen jäl-        koska joskus aikaisemmin ei ollut lainkaan
7215: keen, kun lapsilisät lokakuussa 1951 korotet-        lapsilisiä, niin ei niitä tarvita nytkään; ja
7216: tiin 1 200 markkaan kuukaudessa, on niiden           koska teollisuudenharjoittajat ennen käytti-
7217: ostoarvo jatkuvien hinnankorotusten vuoksi           vät jopa 5-6 vuotiasta lapsityövoimaa, niin
7218: vähentynyt ainakin 40 %: lla. Osoittaaharr           riistettäköön sitä nytkin. Hän unohtaa kui-
7219: clinkustannusindeksikin 39 %: n nousua ku-           tenkin, kuten muutkin samalla tavoin ajatte-
7220: hmeiden 9 vuoden aikana. Sitä jyrkemmin              levat, joita eritoten löytyy kokoomuspuo-
7221: ova;t nousseet juuri lapsille välttämättömien        lueessa mutta muidenkin porvareiden keskuu-
7222: tarvikkeiden hinnat, kuten maito 28: 90 mar-         dessa, että työtätekevä kansa on taistelullaan
7223: kasta 41:50 markkaan eli 82 %, jauhot ja             saavuttanut eräitä sosiaalisia parannuksia
7224: suurimot 85 %, sokeri 51% jne. Tällainen             eikä tahdo maamme kulkevan sosiaalisessa
7225: kehitys olisi edellyttän;yi, että 1apsilisiä olisi   kehityksessä taaksepäin.
7226: korotettu vastaavasti eli noin 40% nykyi-               Eräät naispuoliset sosiaaliministerit näyt-
7227: sestä tasosta. Samaa edellytetään lapsilisä-         tävät muuten olevan suorastaan onnettomuu-
7228: laissa, jonka 13 § antaa valtioneuvostolle oi-       deksi maamme lapsille. Ensin tuli sosialide-
7229: lmuden korottaa lapsilisiä elinkustannusten          mokraattinen naisministeri lapsilisän pakko-
7230: nousua vastaavasti. Hallitusten toimenpiteitä        säästöesityksineen, sitten kansanpuolueen
7231: asiassa on kuitenkin ollut turha odottaa.            Irma Karvikko, joka kävi taist·elua kuin
7232:    Kansandemokraattinen eduskuntaryhmä on            amatsoni lapsilisien supistamiseksi (Ed. Kai-
7233: moneen otteeseen kääntynyt ha:Uituksen puo-          tila: Ei pidä paikkaansa!). Nyt heidän pe-
7234: leen vaatien lapsilisien korotusesitystä halli-      rinteitään pyrkii jatkamaan maalaisliitto-
7235: tukselta. Ryhmä on jättänyt asiasta myös             lainen Vieno Simonen monenmoisin sana-
7236: lakialoitteita eduskunnalle, mutta niitäkään         kääntein, jotka eivät todista liiallista lasten
7237: ei ole saatu toistaiseksi käsittelyyn. Niinikään     suojelemisen tahtoa. Tulevat seikkailuromaa-
7238: eduskunta on viime joulukuussa lausunut              nien kirjoittajat voivatkin saada uuden ai-
7239: hallitukselle toivomuksen edel'lyttäen lapsili-      heen: kolme muskettisoturia taistelussa lapsi-
7240: sien korotusta indeksin nousua vastaavasti.          lisiä vastaan.
7241: Totuuden nimessä sanottakoon, että eduskun-             Sen jälkeen, kun pääministeri Sukselainen
7242: nalla olisi ollut tehtyjen aloitteiden pohjalla      alkukesästä myons1 kansandemokraattisen
7243: kaikki mahdollisuudet korottaa la·psilisiä, jos      eduskuntaryhmän lähetyställe ajankohdan jo
7244: vain tahtoa on kylliksi. Sitä on näyttänyt           tulleen lapsilisän korottamiselle ja kun hän
7245: kuitenkin toistaiseksi puuttuvan niin porva-         tunnetussa Hyrynsalmen puheessaan niin
7246: rillisten kuin sosialidemdkraattistenkin ryh-        ikään käsitteli lapsilisän korotusasiaa, niin
7247: mien taholla.                                        olisi odottanut hallituksen esitystäkin nyt
7248:    Kaikista näistä vaatimuksista ja esityksistä      edes budjetin yhteydessä. Tai oliko tosiaan
7249: huolimatta hallitus ei ole pannut tikkua ris-        vain kysymys maalaisliiton vaalinuotasta, ku-
7250: tiin lapsilisien korottamiseksi. Päinvastoin         ten kansa arveli, vai tekikö maalaisliittolai-
7251: on siltä taholta mm. sosiaaliministeri - ja          nen hallitus jälleen kerran syvän hovikumar-
7252: jälleen kerran naisministeri - ryhtynyt to-          ruksen suurpääomalle ja sen etuja ajava:lle
7253: distelemaan, ettei lapsilisien osalta olisikaan      kokoomuspuolueelle, jonka sanomalehdistö oli
7254: muka tapahtunut ostoarvon alenemista. Ku-            repäistä vaatteensa jo ajatuksesta, että lapsi-
7255: ten muistetaan, ministeri Vieno Simonen ke-          lisät korotetaan? Oli miten tahansa, niin täy-
7256: vää:l'lä eduskunnalle antamassaan vastauk-           tyy sanoa, että sirkuksessa voi hyvä jonglööri
7257: sessa kyselyyn vertasi nykyistä lapsilisää           saavuttaa menestystä ja aplodeja, mutta jos
7258: vuoden 1948 tasoon esitellen, ettei jälkeenjää-      maan pääministeri alistuu suorittamaan sil-
7259: neisyyttä olisikaan tapahtunut, jättäen kui-         mänkääntötemppuja lasten leipäpalasella ja
7260: tenkin mainitsematta, että sen jälkeen in-           vähävaraisen kansan hädällä, on menettely
7261: deksiiaskennan perusteita on muutettu ja             edesvastuutonta ja epäinhimillistä. Täytyy
7262: ennen kaikkea, että vuonna 1951 lapsilisän           kysyä, miksi ihmeessä maalaisliiton on jat-
7263:                           Tulo- ja menoarvio 'VUOdelle 1961.- Lä:hetakeskustelu.                   1195
7264: 
7265: 
7266: kuvasti taivuttava suurpääoman ja kokoo-              sen 3 % : iin, kuten muistetaan, keväällä 1956
7267: muspuolueen vaatimuksiin. Eikö olisi tähdel-          yleislakon jälkeen. Työnantajat hyötyivät
7268: lisempää kuwlla ja toteuttaa kansan valta-            tästä noin 5 mrd. mk. Mikä estää palautta-
7269: osan vaatimuksia, jotka kaiken lisäksi ovat           masta työnantajien osuutta jälleen 4% :iin?
7270: kansakunnan edun mukaisia tulevaisuuttakin            Siten kertyisi nyt lapsilisiä varten noin
7271: ajatellen? Sillä mitä muuta kuin terveemmän           6 600 milj. mk. Yhdessä valtion osuuden li-
7272: sukupolven kasvattamista merkitsee kunnolli-          säämisen kanssa se loisi edellytykset myös
7273: sen lapsilisän antaminen lasten huoltajille!          lapsilisän tason korottamiseksi. Monissa
7274:     Suurin osa niistä 650 000 perheestä, jotka        maissa onkin työnantajain 1apsilisämaksu-
7275: lapsilisää saavat, on varsin kipeästi tämän           velvoitus suurempi kuin Suomessa, esim.
7276: tuen tarpeessa. Eritoten maaseudulla asuvien          Hollannissa ja Itävallassa 6 %.
7277: 400 000 perheen keskuudessa ja varsinkin                 Kansandemokraattinen ryhmä on jättänyt
7278: pohjoisissa maakunnissa, joissa lapsimäärät           eduskunnalle aloitteen työnantajain lapsilisä-
7279: ovat suuret ja työttömyys monin paikoin py-           maksuvelvoituksen palauttamisesta 4 %: iin.
7280: syvä ilmiö, muodostavat lapsilisät miltei ai-         Eirkö sosialidemokraattisten ryhmien, jotka
7281: noan rahatulon. Talousarvioesi,tyksestä ei            eduskunnassakin usein puhuvat oikeudenmu-
7282: löydy riviäkään, vielä vähemmän määrära-              kaisesta tulonjaosta, olisi syytä yhtyä kan-
7283: hoja lapsilisien korottamista varten. Talous-         nattamaan tämän aioitteemme saattamista
7284: arvioesityksestä käy selville, että työnanta-         käsittelyyn ja ratkaisuun? Voipa olla melko
7285: jain lapsilisämaksuja kerääntyy ensi vuonna           vakuuttunut, ettei maalaisliittokaan saisi maa-
7286: 2 600 milj. mk enemmän kuin kuluvana                  seudun väestön vihoja, jos se tulisi mukaan
7287: vuonna. Sen sijaan valtio on vuosi vuodelta           tällaiseen ratkaisuun. Me kansandemokraatit
7288: vetäytynyt vastuustaan lapsilisien rahoitta-          olemme sitä mieltä, että lapsilisien korotus
7289: miseksi. Kun valtion osuus oli ennen noin             on pikaisesti suoritettava, eikä se ole este
7290:  1,4 lapsilisämenoista ja vuonna 1952 esim.           sille, etteikö voitaisi toteuttaa lakia ns. eri-
7291: 4 709 milj. mk, niin tänä vuonna valtion              tyislapsilisistä, jonrka avulla turvattaisiin ny-
7292: osuus on enää vain 10 % menoista. Talous-             kyistä paremmin toimeentulo täysi- ja puoli-
7293:  arvion mukaan se supistuu ensi vuonna noin           arvoille sekä työkyvyttömien huoltajien lap-
7294: 4 %:iin ja seuraavana vuonna arviolaskel-             sille samoin kuin avioliiton ulkopuolella syn-
7295: mien mukaan lapsilisämaksuista ilmeisesti             tyneiden :lasten elämä. Sama tuki tarvittaisiin
7296: muodostuu valtiolle melkoinen tulolähde, ellei        mm. vaikeavammaisten ja aivovauriolasten
7297: korotuksia suoriteta (Pääministeri Sukselai-          sekä heidän huoltajainsa elämän helpottami-
7298:  nen: Ennen korotetaan!).                             seksi. Tästäkään asiasta ei hallitus ole vielä-
7299:     Mitään aihetta valtion osuuden supistami-         kään monista puheistaan huolimatta jättänyt
7300: seen ei ole eikä sitä lakikaan edellytä, kuten        eduskunnalle esitystä. Määräraha, josta tässä
7301:  jo edellä lain 13 § : ään viitaten tuli osoite-      yhteydessä on lausuttu ajatuksia, on ilmei-
7302: tuksi. Mikäli valtion osuus palautettaisiin           sesti täysin riittämätön todellisen tuen anta-
7303:  entiselle tasolle, 25 % : iin lapsilisämenoista,     miseksi kyseessä oleville lapsille. Me kansan-
7304: voitaisiin suorittaa jo sillä lähes elinkustan-       demokraatit olemme tästä asiasta tehneet usei-
7305: nusten nousua vastaava korotus 400--500 mk            ta aloitteita, mutta valitettavasti eduskunta
7306:  kuukaudessa. Miksi hallitus ei ole tehnyt            ei ole niitä hyväksynyt. Kuten sanottu, tämä
7307:  budjetissaan tällaista esitystä? Sen sijaan          asia, erikoislapsilisät, ei ole vastakkainen ylei-
7308: hallitus esittää sotalaitokselle määrärahoja          selle lapsilisän korottamiselle. Jätämme nyt
7309: lisättäväksi yli 3 mrd. markalla, josta yksis-        jälleen eduskunnalle aikaisemman lakialoit-
7310:                                                                                               1
7311: 
7312: 
7313: tään aseistusta varten yli 1600 milj. mk.             teemme lisäksi myös raha-asia-aloitteen
7314: Pitääkö hallitus tuhovä1lineiden lisäämistä           riittävän määrärahan varaamiseksi lapsili-
7315:  ja sotalaitoksen laajentamista tärkeämpänä           sien korottamista varten vähintäin elinkus-
7316: kuin lasten elämän suojelemista~                      tannusten nousua vastaavalle tasolle eli
7317:     Mahdollisuudet lapsilisien korottamiseen          1 700 markkaan kuukaudessa.
7318:  ovat siis olemassa ja ne ovat olemassa muuta-           Ryhmämme puheenjohtaja ed. Kuusinen
7319:  kin tietä kuin valtion varojen turvin. Työn-         ryhmämme nimissä tiedusteli eilen maalais-
7320:  antajat nimittäin suorittivat aikaisemmin            liiton ja sos.dem. puolueen ryhmiltä sekä
7321: lapsilisämaksua 4% maksettujen palkkojen              hallitukselta, miten ne aikovat suhtautua lap-
7322:  määrästä, mutta Fagerholmin hallitus ailensi         silisien korotusta koskevaan kysymykseen.
7323: 1196                           Keskiviikkona 21 p. syyskuuta 1960.
7324: 
7325: 
7326: Kun tähän ei ole vieläkään tullut vastausta,       lisuudesta, valtaosa korkeimmista sivistyslai-
7327: uudistan kysymyksen (Pääministeri Sukse-           toksistamme, keskusvirastoistamme ja kaupas-
7328: lainen: Aikanaan tulee!). Aikooko hallitus         tamme. Sulloutumisen riesan kokevat varsin-
7329: antaa pikaisesti esityksen lapsilisien korotta-    kin eräät helsinkiläiset väestöpiirit. Pääkau-
7330: misesta niin, että jo ensi vuoden talousar-        punkimme köyhimpien asukkaiden ja juuri
7331: vioon voidaan varata sitä varten riittävä          maaltamuuttaneiden, joilla ei ole varaa kah-
7332: määräraha, ja aikovatko maalaisliiton ja           teen kotiin, kesä- ja talvikotiin, eikä riittävän
7333: sos.dem. puolueen ryhmät kannattaa lapsili-        suuriin asuntoihin, elämän olosuhteet eivät
7334: sien pikaista korottamista ja äänestävätkö         vastaa nykyajan vaatimuksia. Ne ovat täysin
7335: ne sitä varten riittävän määrärahan varaa-         verrattavissa niihin olosuhteisiin, joissa muun
7336: mista nyt käsillä olevaan talousarvioon?           Suomen köyhimmät ihmiset elävät. Syy mo-
7337:  (Pääministeri Sukselainen: Perästä kuuluu!)       lempien väestöryhmien ahdinkoon on sama.
7338: Jos nämä ryhmät sekä sos.dem. oppositio             Olemme antaneet yhteiskuntamme rakentua
7339: yhtyvät kannattamaan esitystämme, niin se           epäterveellä tavalla. Aivan liian monet 'kes-
7340: jo riittäisi tuomaan huomattavan helpotuksen       kisen, itäisen ja pohjoisen Suomen nuoret
7341: yli puolen miljoonan vähävaraisen lapsiper-         ovat pakotettuja hakeutumaan etelään tai ul-
7342: heen toimeentulolle. Vennamon yksirivinen           komaille, kun kotiseudulla ei ole ollut ansio-
7343: haitari epäsointuineen ei suuria tahtiin vai-      työtä. Tämä etelään valuminen on ollut niin
7344: kuta. Muut porvariryhmät taas, mikäli halua-        voimakasta, että eräitten alueitten väestön
7345:  vat lasten elämää suojella, ovat tervetulleita     kasvu on pysähtynyt ja maalaiskylät ovat
7346: mukaan. Eduskunta voi olla vakuuttunut, että        autioitumassa. Näin siitä huolimatta, vaikka
7347:  työtätekevä kansa, eritoten naiset ja äidit,       luonnonvarojemme pääosa sijaitsee teollisuus-
7348:  tulevat käymään kamppailua lastensa elämän         Suomen ulkopuolella. Alueellinen laajuus,
7349: suojelemiseksi aina voitolliseen loppuun            joka on suurimpia kansallisia rikkauksiamme,
7350: saakka. Naiset ja perheet voivat luottaa mei-       on samalla muodostumassa ja on jo osin muo-
7351:  hin kansandemokraatteihin, jotka tinkimät-         dostunutkin köyhyyden riippakiveksi.
7352:  tömästi heidän kanssaan kamppailemme tä-              Tänään voimme kuitenkin tyydytyksellä
7353:  män kansakunnan tulevaisuuden kannalta             todeta, että yhä useammat piirit alkavat ta-
7354:  tärkeän asian myönteiseen ratkaisuun saatta-       juta väärän suuntauksemme kansakunnan
7355:  miseksi.                                           elämälle aiheuttaman uhan. Monet yhteiskun-
7356:                                                     tatieteilijät ja monet järjestöt ovat yhteisessä
7357:    Ed. La h te 1 a: Herra puhemies! ,Maa-           työssä maalaisliiton kanssa muuttaakseen
7358: laisväestön elintason kohottaminen, jättiläis-      kansallisen kalmanvirran, etelään valumisen
7359: mäiseksi kasvavien kaupurrkien ongelmat sekä         ja liiallisen kaupunkilaistumisen, kansalli-
7360: ylikansoitus ovat täHä hetkellä YK: n käsitte-      seksi elämänvirraksi, pysymiseksi- ja muut-
7361: lemistä sosiaalisista ongelmista kaikkein vai-      toliikkeeksi - pohjoisilla, itäisillä alueilla ja
7362: keimmin ratkaistavia. Ne ovat ongelmia, joi-        keski-Suomessa ja elämään myös maalaisyh-
7363: den kanssa hallitukset painiskelevat eri puo-       dyskunnissa.            ·
7364: lilla maailmaa. Ne ovat yhteisiä niin kehitty-         Vielä on valitettavasti kuitenkin henki-
7365: neille kuin alikehittyneillekin maille." Näin       löitä, jotka eivät ole mitään oppineet. Luin
7366: lausui YK: n sihteeristön sosiaalisen toimiston      eldkuussa erään sosialidemokraattisen kansan-
7367: päählikkö Miss Julia Henderson viime elo-            edustaja-päätoimittajan lehdestä vuodatuk-
7368: kuussa käydessään Helsingissä ja tutustut-           sen, jossa suorastaan yllytettiin tehostamaan
7369: tuaan Suomeen viikon ajan. Meilläkin ovat            vajaatyöllisyysalueittemme väestön siirtä-
7370: nämä samat ongelmat olemassa, vaikkeivät             mistä etelä-Suomeen, teoHisuus-Suomeen. Tä-
7371: vielä niin huolestuttavina kuin eräissä muissa      män vuodatuksen itu lienee saatu Ruotsista,
7372: maissa. Mutta ne tulevat sellaisiksi, ellei nii-     jossa tiettävästi parastaikaa houkutellaan
7373: den korjaamiseen ajoissa ryhdytä.                    kruunujen voimalla Pohjois-Ruotsin asuk-
7374:    Maahamme on muodostunut, kuten tie-               kaita etelään. Ruotsi ei kuitenkaan aio tyh-
7375: dämme, alue, ns. teollisuus-Suomi, joka käsit-       jentää pohjoista aluettaan. Se pyrkii värvää-
7376: tää vain viidenneksen maamme kokonais-               mään sinne asukkaita muista maista, lähinnä
7377: pinta-alasta, mutta jossa kuitenkin asuu jo          Suomesta. Meillä tällaista mahdollisuutta ei
7378: y'li puolet väestöstämme lähinnä siitä syystä,       ole, emmekä me voi katsella kädet ristissä
7379: että alueelle on keskitetty 3/4 maamme teol-         tätä veljesmaamme harjoittamaa ihmistyövoi-
7380:                           Tulo- ja menoarvio ·vuodelle 1961.- Lähetelreskustelu.                   1197
7381: 
7382: mamme houkuttelua, sillä me tarvitsemme               hoitettavaksi. Näin ei valitettavasti ole ta-
7383: sen kyllä kipeästi itsekin. Meidän on pyrit-          pahtunut, mutta hallituksella lienee mahdol-
7384: tävä se myös päättävin toimenpitein estä-             lisuuksia nämä kysymykset hoitaa muilla va-
7385: mään, sillä nämä henkilöt ovat kasvatetut ja          roilla.
7386: koulutetut työkykyisiksi ja -taitoisiksi suoma-          On kuitenkin todettava, että esim. Lapin
7387: laisten äitien ja isien kovilla ponnistuksilla        väestö on tänään hyvin tyytyväinen etenkin
7388: ja suurilla uhrauksilla. V elvoUisuutemme on          siitä ilmoituksesta, jonka herra valtiovarain-
7389: kohottaa jälkeenjääneitten alueittemme ja             ministeri täällä teki eilen ilmoittaessaan, että
7390: maaseudun voostön elintaso - myös henki-              hallitus on päättänyt perustaa osa:keyhtiön
7391: sessä mielessä - teollisuus-Suomen väestön            Kemijärven puunjalostustehtaan rakentami-
7392: ja kaupunkilaisväestön elintason korkeudelle.         seksi. Tämä toimenpide on oikea ja tämän
7393: Se on lopultakin myös teollisuus-Suomen ja            toimenpiteen ilmoittaminen antaa myös ai-
7394: kaupunkilaistemme edun mukaista, vaikkeivät           heen selostaa eduskunnalle Lapin teollisuus-
7395: kaikki sitä näytä vielä oivaltavankaan.               toimikunnan asiasta antaman osamietinnön
7396:     Kun tätä taustaa vastaan tarkastelee halli-       sisältöä. Tämä on nähdäkseni välttämätöntä
7397: tuksen esitystä vuoden 1961 tulo- ja menoar-          siitäkin syystä, että julkisuuteen on saatettu
7398: vioksi, huomaa, että siinä on otettu aimo as-         tietoja kauppa- ja teollisuusministeriön teol-
7399: kel oikeaan suuntaan. YK:nkin mielestä vai-           lisuusneuvottelukunnan esityksistä samassa
7400: keisiin sosiaaHsiin ongelmiin on todella käyty        asiassa, ja niiden väärinkäsitysten takia,
7401: käsiksi. Jälkeenjääneitten a:lueittemme on-           joita tämän johdosta on valitettavasti pääs-
7402:  gelmiin on pyritty löytämään ratkaisu ja             syt syntymään. On syytä palauttaa aluksi
7403: maalaisväestön elintason kohottamiseksi on            mieliin, että hyväksyessään viime joulu-
7404: tehty esityksiä syrjimättä silti teollisuus-Suo-      kuussa lisämenoarvion eduskunta kehoitti
7405: men ja kaupunkien asukkaita. On tietoisesti           hallitusta pidättäytymään osakeyhtiön perus-
7406: pyritty asettamaan sulku etelään valumiselle          tamisesta Kemijärven tehtaan rakentamise'ksi
7407:  ja maaltapaolle. Näin on samalla haluttu hel-        siksi, kunnes Lapin teollisuustoimikunta on
7408: pottaa teoUisuus-Suomen ja meidän olois-              suorittanut laitoksen toimintaedellysten sel-
7409: samme suurten kaupunkien päivä päivältä li-           vittämiseksi perusteellisen tutkimuksen. Mi-
7410: sääntyviä vaikeuksia, jotka niiden liian no-          hin tulokseen Lapin teollisuustoimikunta
7411: pea asukasluvun kasvu aiheuttaa. Maatalous-            päätyi~
7412: väestön, niin asutustilallisten kuin pienvilje-           ,Kun toimikunta on tuUut siihen tulok-
7413: lijöidenkin, asemaa esitetään monin eri ta-            seen, että raaka-aineen puolesta on katsottava
7414: voin kohennettavaksi. Kauan kaivattujen py-            olevan edellytyksiä puunjalostuslaitoksen ra-
7415: syvien työpaikkojen luomiseen vajaatyölli-             kentamiseksi KemijärveHe, ja kun dipLinsi-
7416: syysalueillemme Keski-, Itä- ja Pohjois-Suo-           nööri Braxin selityksen mukaan näyttää ole-
7417:  meen on ryhdytty esittämällä sinne mm. usei-          van edellytyksiä tämän tehtaan toiminnalle,
7418:  den teollisuusiaitosten ra!kentamista ja entis-       toimikunta Koillis-Lapin talouselämän ja
7419: ten laajentamista. Näiden alueitten ammatti-           metsätalouden kaikinpuoliseksi kehittämiseksi
7420:  kasvatukseen on esityksessä kiinnitetty myös          kunnioittavasti esittää, että teollisuusneuvot-
7421:  ansaittua huomiota. Tieteelliseen työhön,             telukunta ryhtyisi kiireellisesti tarpeellisi•ksi
7422:  etenkin tutkimuspuo1ella, on esitettu run-            katsottaviin toimenpiteisiin kemiallista puun-
7423: saasti määrärahoja. Lappi, Pohjois-Karjala,            jalostusta harjoittavan teollisuuslaitoksen ra-
7424: Pohjanmaa, Savo, Keski-Suomi eivät ole jää-            kentamiseksi Kemijärvelle." Näin kuului osa-
7425:  neet osattomiksi.                                     mietinnön yhteenvedon ja johtopäätösten lop-
7426:     Tietysti näillä alueilla olisi ollut vielä pal-    pulause. Osamietinnöstä voimme päästä myös
7427:  jon muitakin kohteita, joi:hin on toivottu            selviHe Lapin metsävarojen ·kiinalaiseksi teh-
7428:  määrärahoja. Niistä monet voivat tuntua               dystä ongelmasta. Toimikunta on luonnolli-
7429:  täällä pieniltä, mutta ne ovat sittenkin elin-        sesti pitänyt laskelmiensa perustana akatee-
7430: tärkeitä. Rohkenin esim. odottaa, että sellaiset       mikko Ilvessalon uutta ha:kkuusuunnitetta.
7431:  tiehankkeet kuin Soppelan-Räisälän, Vant-             Tuskinpa kukaan tosissaan voikaan asettaa
7432:  tausjärven-Vian, Utsjoen sillat-Nuorgam-              näitä laskelmia epäilyksen alaisiksi. Kuusi-
7433:  Norjan raja, Vuojärven-Javaruksen tie ja              paperipuun ja sahatukkien osalta on toimi-
7434:  Kitisen silta, joista eduskunta on lausunut           kunta päätynyt suunnilleen samaan tulok-
7435:  hallitukselle jo toivomuksen, olisi esitetty ra-      seen, minkä vuorineuvos Pelkonen, Veitsi-
7436: 1198                            Keskiviikkona 21 p. syyskuuta 1960.
7437: 
7438: 
7439: luoto Oy:n toimitusjohtaja, eilen esitti Hel-      saa, ja 35 000 t valkaistua koivumassaa. Täl-
7440: singin Sanomissa. Ne tullevat vanhojen teh-        laisen laitoksen liiketaloudellinen kannatta-
7441: taiden laajentamisen jälkeen 'käytetyksi. Ke-      vuus on laskelmissa osoittautunut kiistatto-
7442: mijokisuun, Oulun ja Kajaanin jo päätetyt          maksi. TI.ijäämä nousee 4 % : iin, jota on pi-
7443: laajennukset tai odotettavissa olevat laajen-      dettävä erittäin hyvänä. Tuotteiden markki-
7444: nukset eivät toimikunnan mielestä kuiten-          nointi ei myöskään tuota vaikeuksia, kun
7445: kaan kykene ratkaisemaan Kemijoen itäisen          muistamme, että elintason noustessa paperin
7446: alueen varsin laajamittaista hakkuutähdeky-        kulutus kasvaa hyvin voimakkaasti. Käytet-
7447: symystä. Hakkuutähteiden määrä voi nousta          tiinhän vuonna 1958 USA:ssa paperia asu-
7448: jopa lähelle 40 %: iakin. Havuohutpuu ja           kasta kohti 184 kg, kun sen rkäyttö Intiassa
7449: koivu muodostavat lisäksi sellaisen käyttö-        oli vain 0.8 kg ja Kiinassa 1.8 kg. Suomessa
7450: puuerän, jonka kuljettaminen Kemijokisuun          käytettiin 62 kg. YK: n F AO onkin tutki-
7451: tehtaille jalostettavaksi ei ole taloudellista.    mustensa perusteella ennustanut paperin ja
7452: Perustettavan Kemijärven tehtaan hankinta-         pahvin käytön moninkertaistuvan vuoteen
7453: alueella on toimikunnan tutkimusten mukaan         1975 mennessä.
7454: myös alueita, joilta järeämmänkään paperi-             Julkisuudessa on esitetty mielipiteitä, ettei
7455: puun kuljetus Kemijärvelle ei näytä olevan         puunjalostuslaitoksen kannattavuus vielä
7456: mahdollista. Akateemikko Ilvessalon ilmoi-          riitä uuden laitoksen rakentamisen peruste-
7457: tuksen mukaan on tutkimusalueelia lisäksi yli      luksi sisämaahan, vaan on pyrittävä sijoitta-
7458: 330 milj. kiintokuutiometriä kelopuuta, joka       maan laitokset sinne, missä ne parhaimmin
7459: nykyisin soveltuu osana sulfaattiselluloosan       kannattavat. Tämän takia, vaikka en henki-
7460: raaka-aineeksi. Toimikunta on ottanut kelo-        lökohtaisesti pidäkään näkökantaa täysin oi-
7461: puusta käyttöön vain 20 milj. k-m3 40 vuo-         keutettuna, koska siinä tuijotetaan liiallisesti
7462: den aikana. Edellä mainittujen laajennusten        yksityisen laitoksen voittotileihin ja unohde-
7463: aiheuttaman lisätarpeen huomioonottaen toi-         taan tyystin yhteiskunnalilinen ja kansanta-
7464: mikunnan mielestä jää nettoreservinä käyt-         loudellinen tilinpito, jolta voimme todeta
7465: töön 566 000 todellista kiintakuutiometriä pa-      useimmiten suuremmat väärän sijoituspai-
7466: peripuu:kelpoista havupuuta ja ke1oa vuosit-       ·kan aiheuttamat tappiot kuin tuo voitto, on
7467: tain. Tähän luk)lun on lisättävä koivun pa-         paikallaan suorittaa ins. Braxin suunnitel-
7468: peripuukelpoinen osa 700 000-800 000 todel-         man pdhjalla vertailu kannattavuudesta Ke-
7469: lista kiintokuutimetriä ja ns. piileviä reser-      min ja Kemijärven väliUä. Ins. Brax toteaa
7470: vejä, jotka eivät sisälly nettoreserviin. Näin     lausuntonsa kohdassa ,Kuljetuskustannusten
7471: on päädytty siihen, että vanhojen tehtaiden         vaikutuksesta tehtaan sijaintiin"' mm.: ,Tu-
7472: laajennuksen jälkeen tutkimusalueelia on           loksista voidaan tehdä se yllättävä havainto,
7473: käytettävissä yhteensä 1857 000-1 957 000           että huOilimatta Kemijoen uiton halpuudesta"
7474: todellisen kiintokuutiometrin suuruinen puu-         (on siis rakentamaton Kemijoki) ,Kemijär-
7475: määrä. Se soveltuu kemiallisen puunjalostus-        ven takaa tuotavaa puuta ei kannattaisi ol-
7476: teollisuuden raaka-aineeksi. Kirkkoniemen           lenkaan kuljettaa Kemiin, vaan olisi se edui-
7477:  tehtaan laskettua tarvetta ei ole otettu tälhän    lisinta jalostaa Kemijärvelle sijoitettavassa
7478: lukuun.                                             t~htaassa. Kaikissa tapauksissa ra:hti- ja kul-
7479:     Näistä puuvaroista on dipl.inet Brax otta-      jetuskustannusten summa ja samalla myös
7480: nut käyttöön Kemijärvelle suunnittelemaansa         itse tuotteen tuotantokustannus tulee Kemi-
7481:  tehdasta varten vain 480 todellista kiintokuu-     järvelle halvemmaksi kuin Kemistä."
7482:  tiometriä. Niinpä etenkin koivun puolella             Vuosi sitten esitin tulo- ja menoarvion lä-
7483: Jaa     puunkäytön      lisäämismahdollisuuksia     hetekeskustelun yhteydessä, että sulfaattisel-
7484:  melko huomattavasti, sillä koivusta aiotaan        luloosalinjalla tulee tuotteen valmistus Kemi-
7485:  Kemijärvellä käyttää vain noin 130 000 k-m3.       järvellä 849-1000 mk tonnia kohti edulli-
7486:  Dipl.ins. Brax suosittelee, ja hänen suosituk-     semmaksi kuin Kemissä. Dipl.ins. Brax on
7487:  seensa jalostu'ksen suuntaan ja määrään näh-       omassa suunnitelmassaan päätynyt lukuihin
7488:  den on yhtynyt myös Lapin teallisuustoimi·         1 049-1 227 mk Kemijärven eduksi (Edus-
7489:  kunta yksimielisesti, KemijärveHe rakennet-        kunnasta: On oikeassa!) . - Oikeassa, kiitos!
7490:  tavaksi sulfaattiselluloosaa valmistavan teh-      - Ei olekaan ihme, että eräs asiantuntija
7491:  dasyhdistelmän, jönka vuosituotanto <>n            totesi kuivan asiallisesti: ,Lapin puunjalos-
7492:  70 000 t voimapaperia valkaistua voimamas-         tusteollisuus on Edunperin rakennettu vää-
7493:                          Tulo- ja menoarvio 'VUQdelle 19·61.- Läij:}etekesikustelu.              1199
7494: 
7495: 
7496: raan paikkaan." Tällä lausumalla on melko              tös 300 milj. markan myöntämisestä Kemi-
7497: tiivis kaikupohja. Se on hyvin lähellä niitä           järven tehdashankkeeseen on myös lisätutki-
7498: käsityksiä, jotka kokemus on opettanut Lapin           muksilla osoitettu oikeaksi toimenpiteeksi.
7499: metsänomistajille, muulle väestölle ja val-            Nykyinen eduskunta, jota niin paljon parja-
7500: tiolle, jotka tuon erehdyksen ovat joutuneet           taan ja josta niin mielellään päästäisiin irti,
7501: maksamaan.                                             on tässäkin kysymyksessä osoittautunut edel-
7502:     Kauppa- ja tedllisuusministeriön teollisuus-       täjiään paremmaksi. Tekee myös mieli kysyä
7503: neuvottelukunta on julkisuuteen saatettujen            sosialidemokraateilta, kumpi, ed. Henriksson
7504: tietojen mukaan suositellut kovakuitulevyteh-          vai ed. Pitsinki, eduskunnan suhteen edustaa
7505: dasta ja hakesähkövoimalaitosta. On mielty-            puolueen kantaa. Käsitin, että ed. Henriks-
7506: myksellä todettava, aivan kuten valtiovarain-          son kehuessaan eduskunnan tehneen hyvin
7507: ministerikin, että näin on viety pohja niiltä          hyviä päätöksiä mm. vuosilomalaissa oli tyy-
7508: vuolailta selittelyiltä, ettei Kemijärvelle kan-       tyväinen eduskuntaan, mutta ed. Pitsinki
7509: nata rakentaa minkäänlaista puunjalostusteh-           vaati viipymättä suoritettavaksi uudet vaalit,
7510: dasta. Valitettava on kuitenkin se tosiasia,           koska eduskunta ei ole hänen mielensä mu-
7511: ettei kovakuitulevytehdasta saatane Kemijär-           kainen.
7512: vellä kannattavaksi eikä se tyydytä alueen                Haluan torjua tässä yhteydessä myös Hel-
7513: puuvarojen käytön tarvetta. Mitä tulee sit-            singin Sanomien tänään esittämät väärät
7514: ten hakevoimalaitokseen, lienee se kiireestä           väitteet puolueeni maalaisliiton :kannasta Ke-
7515: johtunut lipsahdus. Kuka tosissaan voi aja-            mijärven tehdaskysymyksessä. Maalaisliitto
7516: tella sellaisen rakentamista nyt vesivoimalla          on käsitellyt Kemijärven tehdashankkeen La-
7517: tuotetun säihkön ylituotantoalueella~ Siirto-          pissa osastoissa, piireissä, myös keskushalli-
7518: kustannukset ja hukkahäviön, jotka ovat kol-           tuksessa, ed~1skuntaryhmässä, puoluevaltuus-
7519: mannes sähkön omakustannushinnasta, huo-               kunnassa ja puoluekokouksessa sekä tehnyt
7520: mioon ottaen hakevoima:laitosten oikea paikka          niissä kaikissa yksimielisen päätöksen tehtaan
7521: on tietysti sähkön a:lituotantoalueilla. Onkin         rakentamisen välttämättömyydestä. On syytä
7522: ilmeistä, että teollisuusneuvottelukunnan teh-         myös muistaa se, että maalaisliittolainen
7523: taasta, jos sellainen rakennettaisiin, tulisi          kauppaministeri asetti Lapin teollisuustoimi-
7524:  Y'ksi niistä kannattamattomista poliittisista         kunnan, jolle annettiin ensimmäiseksi tehtä-
7525:  tehtaista, joista eräät lehdet ovat suurella          väksi selvittää nimenomaisesti Kemijärven
7526:  paatoksella viime aikoinakin varoittaneet             t~hdaskysymys.      Edustajatoverini sallinevat
7527: mm. Kemijärven tehdashankkeen yhteydessä.               minun sanoa, että tuskinpa Hman maalaislii-
7528:     En olisi halunnut puuttua Kirkkoniemen              ton selvää asennetta ja päätöksiä hankkeesta
7529:  tehdashankkeeseen, koska en tunne sitä,                vieläkään olisi tuHut totta, vaikka sitä on
7530:  mutta kun Helsingin Sanomat eilen jälleen              ajettu jo yli 50 vuotta. Väitteet siitä, että
7531:  yrittää nitoa yhteen Kemijärven ja Kirkko-             maalaisliitto teollistaa maata vain puhumalla,
7532:  niemen tehtaat joko-tahi-miettein, on ajatus           ovat jälleen kerran osoittautuneet vääräksi
7533:  jyrkästi torjuttava. Nämä hankkeet ovat toi-           propagandaksi.
7534:  sistaan täysin eriHisiä, aivan kuten Lapin                Hallituksen tulo- ja menoarvioesitystä pi-
7535:  teollisuustoimikuntrukin esittää. On muistet-         detään yleisesti hyvänä. Eduskunta voi sitä
7536:  tava täällä Suomen eteläkärjessakin, että              luonnollisesti vielä parantaa, jos aihetta il-
7537:  Kirkkoniemi sijaitsee Norjassa. Ne kuiskaa-            maantuu, mutta kunnallisvaalienkaan ei pi-
7538:  vat voimat, jotka yrittävät elättää toivoa,            täisi houkutella edustajia sellaiseen edesvas-
7539:  että Kirkkoniemen tehdashankkeella kaade-              tuuttomaan propagandaan, jota täällä on jo
7540:  taan Kemijärven tehdashanke tai päinvastoin            kuultu yllin kyllin. Ei tämä nykyinen halli-
7541:  ja jälelle jäänyt hujautetaan nurin Kemijo-            tus eikä varsinkaan suomalainen yhteiskunta
7542:  kisuun teollisuuden laajentamisella, edusta-           ole niin kehno kuin eräät yrittävät esittää.
7543:  vat eräänlaista teollista hypnotismia, jonka           Mehän kuulumme siihen kolmannekseen maa-
7544:  ha!llitus on esityksillään ja eduskunta Kemi-          ilman väestöstä, jonka elintaso ja sivistys
7545:   järven osalta aikaisemmin yksimielisesti te-          ovat korkealla. Ajat sitten on meillä voitettu
7546:  kemillään päät5ksillä lopullisesti murskan-            sellaiset vitsaukset kuin nälkäkuolema, luku-
7547:   nut.                                                  taidottomuus jne., jotka tänään ovat noin
7548:     Arvelen eduskunnan olevan tyytyväinen               miljardille maailman väestöstä karmeaa ny-
7549:  myös siitä, että aikaisemmin tekemämme pää-            kypäivää. Voimme olla kanstvllisesti ylpeitä
7550: 1200                            Keskiviikkona 21 p. syyskuuta 1960.
7551: 
7552: 
7553: saavutuksistamme. Ne piirit, jotka iiiallisesti    siksi, joista voimme sananlaskun tavoin to-
7554: synkentävät kotimaamme kuvaa, heikentävät          deta: ,Ei väliä vallattoman vihoista eikä
7555: kansalaistemme henkisiä ja aineellisia voima-      hampahittoman kiroista".
7556: varoja. Tähän meillä käsittääkseni ei ole va-
7557: raa. Haluaisin erikoisesti huomauttaa Veron-          Ed. J. E. Partanen: Herra puhemies!
7558: maksajain Keskusliitolle, jonka johto on talou-    Lähimenneinä vuosina valtion kukkaron vä-
7559: dellisesti ja sivistyksellisesti vanka!lla poh-    lillä ollessa hyvinkin laihana ovat erityisesti
7560: jaHa, että sen työ on muodostumassa käytän-        kunnallismiesten mielialat olleet ajoittain
7561: nössä hyvin vaarallis~ksi. Alkuperäisesti näh-     varsin apeita valtiovaltaa kohtaan. Yleiseksi
7562: tävästi hyvätkin päämäärät ovat jääneet            teemaksihanonviime aikoina tullut toteamus,
7563: taka-alalle. Järjestöstä on tullut eräänlainen     että valtiovalta siirtää ja lisää menoja kun-
7564: tupajumi, joka nakertaa ontoksi rohkeaa ja         tien kannettavaksi. Tähän suuntaan käyvää
7565: toivorikasta isänmaallisuutta ja yhteisvas-        kehitystä onkin kieltämättä tapahtunut, vie-
7566: tuun tunnetta, siis juuri niitä samoja arvoja,     läpä joissakin tapauksissa varsin voimak-
7567: joilla voitimme kovat vuodet ja joita jatku-       kaasti. Lakien säätäminen ei aina ole osoit-
7568: vasti rauhankin töissä välttämättä tarvit-         tanut riittävän kypsää harkintaa kunnalli-
7569: semme.                                             sesta katsannosta asioita tarkastellen. Mutta
7570:    Emme tietystikään voi olla veltosti tyyty-      kun vasemmiston taholla syytetään valtioval-
7571: väisiä vielä nykypäivän Suomeenkaan. Epä-          taa kuntien menojen lisäämisestä, niin on
7572: kohtia on runsaasti ja kehittyvä elämä tuo         kyllä tarpeellista muistaa, että vasemmisto-
7573: niitä aina vain lisää. Niiden korjaamisessa ei     enemmistöhän se, Herra paratkoon, nYJkyi-
7574: pelkkä rienaaminen kuitenkaan riitä. Tarvi-        sessä eduskunnassa on (Ed. Koivunen: Ja
7575: taan halua ja tekoja ja alituista valppautta       porvaristo juhlii!) .
7576: niihin puuttumiseen. Emme myös ole oikeu-             Kun tarkastelee hallituksen eduskunnalle
7577: tettuja osoittamaan sormellamme ja vaati-          jättämää ensi vuoden talousarvioesitystä ja
7578: maan hiljaisuutta niiltä kansalaisilta, jotka      huomioi sieltä kuntiin kohdistuvaa määrä-
7579: ovat tänään liian kaukana kansamme keskuu-         raha-aineistoa, niin saattaa havaita ensinnä-
7580: dessa tavattavan taloudellisen, sosiaali-          kin sen, että kuntien kannalta huonompiakin
7581: sen ja sivistyksellisen elämän huipuista.          budjettiesityksiä eduskunnalle joskus aikai-
7582: Heillä on oikeus jopa purnata. Se on heidän        semmin on annettu (SKDL:n ryhmästä:
7583: velvollisuutensakin demokratiassa, jottei itse-    Esimerkiksi?) . Vaikkakaan ei ole aihetta
7584: tyytyväinen omahyväisyys, johon hyvin elä-         nytkään puhjeta erityiseen ylistysveisuun, on
7585: mässään menestyneillä on aina suuri houku-         toki annettava hallitukselle tunnustus siitä,
7586: tus, tukahduttaisi heidän inhimillisesti oi-       että se pyrkii lopettamaan sen kunnille talou-
7587: keata pyrkimystään nousta laakson pohjasta.        dellisesti lrohtalokkaan raskaan suuntauksen,
7588: Jokaisella suomalaisella on oikeus hyvinvoin-      joka eduskunnassa oli miltei jo tavaksi tullut
7589: tiin. Hyvinvoinnin jakautuminen epäoikeu-           (SKDL:n ryhmästä: Millä tavalla?).- Uusia
7590: denmukaisesti on meilläkin huolen aiheena,         lisärasitteita kunnille ei hallituksen esitys
7591: aivan samoin kuin se on kaikkialla maail-          tällä kertaa sisällä, ja tämä jo sinänsä on
7592: massa, niin sosialistisissa kuin kapitalistisis-   suunnanmuutoksen merkki. - Kun lisäksi
7593: sakin maissa. Kansantulomme kasvu on tyy-          saatamme todeta todellista pyrkimystä kun-
7594: dyttävä, mutta niiden ihmisten elämä, jotka        tien ahdinkotilan helpottamiseksi myös suo-
7595: joutuvat esim. vuodesta toiseen hakeutumaan        ranaisten kuntiin kohdistuvien välittömien
7596: työttömyyskortistoon, ei ole tyydyttävä. Tä-       tai välillisten määrärahojen muodossa, voi-
7597: män epiikohdan korjaamiseen on keskitettävä        daankin tilanteen parantumiseen viittaavien
7598: kaikki kansalliset voimavaramme. Arvelen           tunnusmerkkien olemassaolo merkitä muistiin
7599: myös, että epäkohtien korjaamiseen meiHä on        suhteellisen tyytyväisin mielin.
7600: edellytyksiä ylenpalttisesti. On kysymys              On kuitenkin mm. pari sellaista kuntien
7601: enemmänkin järjestelytaidosta ja halusta.          kannalta ensiarvoista kysymystä, joihin on
7602: Tästä on eräänä osoituksena tämä hallituksen       tässä yhteydessä aihetta lähemmin puuttua.
7603: tulo- ja menoarvioesitys, jota täällä nyt kä-      Ensimmäisenä nousevat tällöin esiin kuntien
7604: sittelemme. Siksi uskon eduskunnan hyväk-          korkeiksi kohonneet kansakoulukustannukset
7605: syvän nämä toimenpiteet. Uskon myös, että          ja valtion suhtautuminen niihin. Heinäkuun
7606: soraäänet jäävät vähäisiksi ja •lähinnä sellai-    1 päivänä 1957 annetun kansakoululain 80
7607:                          Tulo- ja menoarvio 'VUodelle 1961. - Lähetakeskustelu.                  1201
7608: 
7609: 
7610: ~:: n mukaan maalaiskunnalle, joka kuuluu            on 15 Pl:n II luvun 31 momentin kohdalle
7611: maan köyhimpiin tai on harvaanasuttu, an-            merkitty 50 milj. markan määräraha avus-
7612: netaan ylimääräistä valtionapua kansakoulu-          tuksiksi taloudellisiin vaikeuksiin joutuneille
7613: laitoksen aiheuttamien vuotuisten kustannus-         kunnille. Ensi vuoden budjettiesityksessä mai-
7614: ten alentamiseen siinä määrin, etteivät ne           nittu määräraha on korotettu 100 milj. mar-
7615: nouse veroäyriä kohden suuremmiksi ilruin            kaiksi nimenomaan sillä perusteella, että mää-
7616: keskimäärin maalaiskunnissa. Tämän sään-             rärahan avulla voitaisiin tasoittaa vähäva-
7617: nöksen perusteella on voitu antaa ylimää-            raisten kuntien kohtuutonta kansakoulurasi-
7618: räistä kansakouluavustusta samoille maalais-         tusta. Asiasta tehdyt laskelmat osoittavat
7619: kunnille, jotka työllisyyslain mukaisessa kan-       kuitenkin, ettei ehdotettu määräraha ole riit-
7620: tokykyluokituksessa on sijoitettu I ja II luok-      tävä korjaamaan puheena olevaa epäkohtaa.
7621: kaan. Sen johdosta, että kansakoulutoimen            Ensimmäisen luokan kuntien yhteinen äyri-
7622: nettomenot kaikissa maalaiskunnissa keski-           luku tulee tänä vuonna olemaan noin 48 milj.,
7623: määrin ovat viime vuosina huomattavasti              toisen luokan 280 ja kolmannen 325 milj.
7624: nousseet, on kysymyksessä olevien kuntien            Tällä perusteella on laskettavissa, että mikäli
7625: saama ylimääräinen valtion avustus pienen-           ensimmäiseen kantokykyluokkaan sijoitettu-
7626: tynyt, mikäli niissä kansakoulutoimen koko-          jen kuntien kansakoulurasitusta haluttaisiin
7627: naiskustannukset eivät ole kohonneet samassa         alentaa vuodelta 1960 keskimäärin 50 pen-
7628: suhteessa •kuin keskimäärin maalaiskunnissa.         nillä maan maalaiskuntia vastaavasta äyriä
7629: Mainittu kansakoulumenojen keskiarvo vero-           kohden lasketusta keskimäärästä, joka tulee
7630: äyriä kohden oli vuoden 1958 loppupuolen             arviolta nousemaan 3: 50 markkaan, olisi tä-
7631: osalta 2: 72 mk, mutta vuodelta 1959 sen ar-         hän käytettävä lisävaroja puheena olevan
7632: vioidaan kouluhallituksesta saadun tiedon            yleisen rahoitusavustuksen muodossa kaik-
7633: mukaan nousevan 3: 10 markkaan. Jos jokin            kiaan 24 milj. mk. Jos toisen luokan kuntien
7634: maan köyhimpiin kuuluva kunta esim. varo-            rasitusta pyrittäisiin alentamaan keskimäärin
7635:  jen puutteen tähden on joutunut tiJllkimään         40 pennillä, tarvittaisiin tähän kaikkiaan 212
7636: tarpeellisistakin koulumenoistaan, saa se vuo-       milj. mk. Jos tämän lisäksi kolmannen luokan
7637: den 1959 osalta tuntuvasti pienemmän yli-            kuntien rasitusta alennettaisiin keskimäärin
7638: määräisen valtion avustuksen kuin vuodelta           30 pennillä äyriä kohden, n{)usisi siihen tar-
7639: 1958, sillä puheena olevat kustannukset ta-          vittavien varojen määrä 98 milj. markkaan.
7640:  soitetaan lain mukaan ainoastaan sanottua           Kysymyksessä olevaan varsin kohtuulliseksi
7641: kohonuutta keskiarvoa vastaaviksi.                   katsottavaan tasoitukseen olisi näin ollen ,käy-
7642:     Ylimääräisestä kansakouluavustuksesta on         tettävä kaikkiaan noin 234 milj. mk. Kun
7643:  jäänyt osattomaksi moni sellainen maalais-          muista syistä kuin kansakoulurasituksen joh-
7644:  kunta, joka kantokyvyltään on miltei täysin         dosta vaikeuksiin joutuneiden kuntien avus-
7645:  rinnastettavissa yllä tar'koitettuihin ensim-       tustarve voitaneen arvioida jonkin verran
7646: mäisen ja toisen luokan kuntiin, mutta joita         vähäisemmäksi kuin viime vuonna, olisi ai-
7647:  asianomaisessa valtioneuvoston päätöksessä          heellista varata siltä osin tarkoitukseen noin
7648:  ei ole lueteltu ylimääräiseen avustukseen oi-       32 milj. mk. Yhteismäärä, jota on pidettävä
7649:  keutettuina. Niinpä Pohjois- ja Itä-Suomessa        avustustarpeen miniminä, nousisi näin ollen
7650:  on monia sellaisia kolmanteen kantokykyluok-        270 milj. markkaan eli 170 milj. mk suurem-
7651:  kaan sijoitettuja maalaiskunti,a, joissa kansa-     maksi kuin mitä hallitus esittää.
7652:  koulumenot äyriä kohden nousevat aina 4--5             Toisena huomionarvoisena kysymyksenä
7653:  markkaan, mutta joilla ei ole minkään}aista         tuon esiin uuden tielain kunnille aiheuttamat
7654:  moodollisuutta saada tasoitusta tähän rasi-         rasitukset. Eräissä tie- ja vesirakennushal-
7655:  tukseen. Kysymyksessä olevan tasoituksen            linnon tiepiireissä mm. Kainuussa on ajan-
7656:  saaminen on kuitenkin muodostunut täysin            kohtaisena tehtävänä p~aikallisteiksi määrät-
7657:  välttämättömäksi kansakoulutoimen hoitami-          tyjen kunnan- ja kyläteiden kunnostaminen
7658:  sen jatkuvuutta ajatellen. On myöskin pidet-        siihen kuntoon, että ne voitaisiin saada luo-
7659:  tävä selvänä, että näin paljon maan keski-          vutetuksi tielain mukaisesti paikallisteiksi.
7660:  a:rvosta poikkeava rasitus :lyhyessä ajassa tu-     Tieviranomaisten ;J,aatimat kuntoonpanosuun-
7661:  lee johtamaan tai on jo johtanut sen alaiset        nitelmat ovat osoittaneet, että vaatimukset
7662:  kunnat taloudellisesti kestämättömään tilaan.       luovutuskuntoon saattamisessa ovat erittäin
7663:  Vuoden 1960 valtion tulo- ja menoarviossa           suuret ja vaativat suorastaan ylivoimaisia
7664: 151
7665: 1202                            Keskiviikkona 21 p. syyskuuta 1960.
7666: 
7667: 
7668: kustannuksia kunnilta ja kylätiekunnilta.           suus siitä, miten läheiseksi tämä maalaisliit-
7669: Niissä kunnissa, joissa kylätiet on aikai-          tolainen hallitus tuntee maatalouden ja sen
7670: semmin otettu kunnanteiksi, kuntoonpano-            sivuelinkeinot ja millaisilla määrärahoilla se
7671: kustannukset laukeavat luonnollisesti suoraan       haluaisi näitä elinkeinoja palvella. Nyt kum-
7672: kunnille. Niissä kunnissa taas, joissa luovu-       minkin lienee todettavissa, kun olemme tutus-
7673: tettavat tiet ovat vielä kyläkuntien hoidossa       tuneet truhän asiakirjaan, että hallitus on
7674: ja ha:llinnassa, on kustannuspaine kohdistu-        pyrkinyt esityksessään oikeudenmukaisuuteen
7675: massa kylätiekuntiin. Kun 1kylätiekunnat            ja hakemaan valtiovallan uusilla talousarvio-
7676: ovat us-eimmiten vähävaraisten ihmisten muo-        toimenpiteillä kohteita, joilla pyritään pitem-
7677: dostamia, on kuntien väistämättömästi tul-          män tähtäimen ohjelmalla taloudellisen akti-
7678: tava avu-ksi kyläteiden luovutuskuntoon saat-       viteetin kohottamiseen ja syrjäseutujen lii-
7679: tamiseksi. Tielain mukaan valtio avustaa            kenne- ja teollisen elämän kehittämiseen.
7680: kuntia ja kylätiekuntia tässä tehtävässä.           Olisi vain toivottavaa, että valtiovarainvalio-
7681: Tämä periaatteeltaan erinomainen tarkoitus          kunta, jonne talousarvioesitys täältä menee
7682: ei kuitenkaan toteudu merkittävässä määrin          lähempää käsittelyä varten, nä:kisi hallituksen
7683: niin vaatimattomalla määrärahalla mitä ta-          esityksestä vain sen, mitä hallitus on tal'!koit-
7684: lousarvioesitykseen on merkitty. Vaikka mää-        tanut, lähtemättä poliittisista tai muista
7685: rärahaa oll'kin esityksessä lisätty entisestään     syistä tätä asiakirjaa romuttamaan niin kuin
7686: 25 milj. markalla, ei sittenkään se ole enem-       muutamissa täällä esitetyissä mielenilmauk-
7687: pää kuin 100 milj.mk. Kun kunnan- ja kylä-          sissa toivotaan.
7688: teiden kuntoonpanokustannus saattaa käytän-            Meillä pohjoiskarjalaisilla on syytä todeta,
7689: nössä kol!ota jo Y'hdessä kunnassa tuohon           että ensimmäisen kerran ainakin sodan jäl-
7690: 100 milj. markkaan, jopa ylikin sen määrän,         keisellä ajalla ja voipa sanoa koko itsenäi-
7691: niin ymmärrämme, ettei valtion •auttava käsi        syyden aikakaudella on hallitus talousarvio-
7692: esitetyn määrärahan puitteissa yllä sinne           esityksessään muistanut tätä kaukaista, ·vai-
7693: missä sitä kipeästi tarvittaisiin. Tämän            keissa liikenne- ja työllisyysoloissa elävää
7694: vuoksi on erityisen toivottavaa, ·että kyseessä     maakuntaa määrärahoilla, joiden kantavuutta
7695: olevaa määrärahaa eduskunnassa 1korotettai-         tulevaisuudennäkymänä on varsinkin vieraan
7696: siin.                                               vaikea todeta. Pohjois-Karjalan teollisuus-
7697:    Kohtuullista ja oikein olisi myös se, että       toimikunnan jäsenenä on minulla hyvänmielen
7698: hallitus huomioisi ja toteuttaisi eduskunnan        tunne siitä, että hallitus on talousarvioesityk-
7699: vuoden 1959 valtiopäivillä yksimielisesti hy-       seensä sisällyttänyt 19 Pl: n kohdal:la Enso-
7700: väksymän toivomuksen, joka kuuluu s~uraa­           Gutzeit Oy: n osakepääoman korottamisen
7701: vasti: ,että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-   siinä 850 milj. mk. Perusteluissaan lähtee
7702: menpiteisiin kulkulaitosten ja yleisten töiden      hallitus aivan samoista näkökohdista, joita
7703: ministeriön 17 päivänä helmikuuta 1956 an-          Pohjois-Karjalan teollistamistoimikunta ke-
7704:  taman päätöksen muuttamiseksi siten, että pai-     väällä antamassaan osamietinnössä teollisuus-
7705: kallisteiksi siirtyvien teiden luovuttajien ra-     neuvottelukunnalle suosittelee esittäessään
7706: situksia helpotetaan määräämällä pääasialli-        valtiota ryhtymään toimenpiteisiin koivua ja
7707: sesti vain tavanomaisia vuotuisia kuntoon-          havuohutpuuta jalostavan teollisuuden perus-
7708: panotöitä vastaavat työt luovuttajien suori-        tamiseksi Pohjois-Karjalaan.        Hallituksen
7709: tettaviksi."                                        esityksen perusteluissa myös ilmoitetaan, että
7710:                                                     sanottuja edellytyksiä vastaavasti Enso•Gut-
7711:    Ed. H o 1 o p a i n en: Herra puhemies!          zeit Osakeyhtiön hallintoneuvosto on kesä-
7712: Hallituksen esitys tulevan vuoden talousar-         ikuussa. 1960 tehnyt päätöksen yhtiön osallis-
7713: vioksi on tällä kertaa asiakirja, joka monista      tumisesta Pohjois-Karjalan teollistamiseen
7714: syistä on herättänyt tiettyä mielenkiintoa.         päättämällä, että yhtiön toimesta ryhdytään
7715: Hallituksen vastustajat ja uskotuimmat pa-          rakentamaan 60 000-80 000 tonnin vuosi-
7716: nettelijat ovat odottaneet tätä asiakirjaa kuin     tuotannon käsittävää puoliselluloosatehdasta,
7717: pääskynen kevättä. Tämä tietenkin on aivan          joka käyttää raaka-aineinaan lehti- ja ohut-
7718: luonnollista, sillä onhan laajempipohjaisten-       puuta sekä Uimaharjun sahalta saatavaa ha-
7719: kin hallitusten talousarvioehdotukset tässä         ketta. Tehtaan perustamiskustannukset oli-
7720: salissa saaneet usein jopa myrskyisiä vastaan-      sivat arvion mukaan noin ·5 000 milj. mk.
7721: ottoja. Tällä kertaa odotukseen liittyi uteli~U-    Työt aloitettaisiin l"älittömästi jäljempänä
7722:                          Tulo· ja menoarvio 'VUIOdelle 19til.- LiilheteJkeskustelu.                1203
7723: 
7724: 
7725: mainittavan osakepääoman korottamisen ta-              seen kuin me. Ne, jotka yleensä ihmettelevät
7726: pahduttua ja olisi rakennusaika 1.5-2 vuo-             maalaisliiton ottamaa aktiivista asennetta teol-
7727: teen. Kun se tapa, jolla hallituksen arvoste-          listamiseen, josta nyt istuvan hallituksen toi-
7728: lijat ja muut Pohjois-Karjalaan uuden teol-            menpiteet niin Pohjois-Karjalan kuin muiden-
7729: lisuuden saannin vastustajat ovat tätä asiaa           kin maakuntien osalta ovat erityisen merki-
7730: käsitelleet, on ollut tässä selluloosatehdas-          tyksellisiä, voisivat lukea maalaisliiton puo-
7731: asiassa kaikkea muuta kuin mairitteleva ja             lueohjelmasta kohtia, joissa pyritään määrit-
7732: kun hyvistä perusteluista huolimatta, joilla           telemään puolueen kanta teo1lisuuteen näh-
7733: hallitus on lähtenyt esitystään ajamaan, saat-         den. Siellähän sanotaan mm.: ,Uusia teolli-
7734: taa tämän esityksen valtiovarainvaliokun-              suuslaitoksia perustettaessa on noudatettava
7735: nassa käydä huonostikin, katson aiheelliseksi          ns. hajakeskityksen periaatetta, koska siten
7736: lähetekeskustelussa esittää ehdotuksen tueksi          päästään työvoiman käytössä, kotoisten raaka-
7737: eräitä näkökohtia, jotka mielestäni myötäile-          aineiden hankinnassa sekä elintarvikehuol-
7738: vät hallituksen esitystä.                              lossa mahdollisimman suureen tarkoituksen-
7739:     Pohjois-KarjaJan alueen teollistamiskysy-          mukaisuuteen."
7740:  mys on viime vuosina ollut melkoisen voimak-              Pohjois-Karjala on maamme vähiten tool-
7741:  kaan keskustelun kohteena, ja eräinä aikoina          listunut laajempi alue, ja se on viime vuosi'l'la
7742: sanomalehdistössä käyty keskustelu on suo-             yhä enemmän jäänyt valtakunnallisesta ke-
7743:  rastaan esittänyt jopa valtakunnallista mie-           hityksestä jälkeen tällä alalla. Tällainen lre-
7744:  lenkiintoa. Tämähän aiheutui lähinnä siitä,           hitystila on mm. työllisyyden kannalta eri-
7745:  että herra tasavallan presidentti viime ke-           tyisen valitettava ja tulee ilmeisesti ai-
7746:  väänä Pohjois-Karjalaan tekemänsä matkan               heuttamaan vaikean jatkuvan alityöllisyysti-
7747:  yhteydessä antoi arvovaltaisen kutsuvieras-            lanteen, ellei asioihin voima:kkaalla kädellä
7748:  joukon läsnäollessa ehdottoman kannatuk-               puututa. Verotustilastoista saamme tälle nä-
7749:  sensa Pohjois-Karjalan selluloosatehdashank-           kemykseHe lisää parhainta todistuflaineistoa.
7750:  keelle ja valitti sitä, että se neuvottclu, jota       Olemmehan tulonmuodostuksessa päässeet ai-
7751:  käytiin hänen läsnäollessaan ns. paneelikes--          van häntäpäähän maakuntien välisessä kil-
7752:  kustelussa yhtiön edustajain kanssa Karjalan           vassa. Meitä ·edellä on tulon vähyydessä koko
7753:  talossa, oli kaikkea muuta kuin toivoa herät-          valtakunnassa vain Keski-Pohjanmaa. Työl-
7754:  tävää. Kuten muistamme, lähti hanketta vas--           lisyysvarojen jaossa olemme olleet myöskin
7755:  tustava lehdistö kummallisia sanakäänteitä             sellainen alue, joka on vastaavasti kiivennyt
7756:  ja totuudenvastaisia perusteluja esittäen se-          hallituksen parhaimpiin asiakkaisiin, kun 'hal-
7757:  lostamaan asiaa siten, että koko hanke on              litus on hallitusmuotomme mukaisesti jou-
7758:  maalaisliittolaista propagandaa ja satutehtai-         tunut huolehtimaan kansalaisten työnsuoje-
7759:  lua, ja samassa yhteydessä ihmeteltiin sitä,           ;j_usta. Olemmehan l"!aaneet näitä työllisyysva-
7760:  mistä tällainen teolHstamisintoilu maalaislii-         roja vuosina 1956-59 vuosittain seuraavasti:
7761:  tossa on lähtöisin. Jopa sosialidemokraatti-           1955......:56 1253.3 miljoonaa, 1956-57 1352.9
7762:   sen puolueen pää-äänenkannattaja Suomen               miljoonaa, 1957-58 1462.3 miljoonaa ja
7763:   Sosialidemokraatti ihmetteli sitäkin, miksei-          1958-59 2 510.8 miljoonaa eli yhteensä
7764:   vät ylksityismetsänomistajat, siis Pohjois-Kar-       8 579.5 milj. mk noina vuosina. Näihin nume-
7765:   jalan pienviljelijät, ole ryhtyneet asiassa           roihin liittyvät työttömyysnumerot, jotka pu-
7766:  toimenpiteisiin rakentamaan selluloosoteh-             huvat omaa vakavaa kieltään, kertovat mm.
7767:   dasta. Kun olemme koko ajan tienneet,                 siitä, että vuotena 1958 kohosi työttömien luku
7768:   keitä tämän lehdistöhyökkäilyn takana on               7 800: aan, joista työhön sijoittamattornia
7769:   ollut ja mitkä intressit heitä kutakin enim-          oli kokonaista 35 %, kun tämä prosentti koko
7770:   min ovat kiinnostaneet, ei se ole saanut muut-        maassa oli vain 18.2. Myöskin väestön pois-
7771:   tumaan maalaisliiton ajatusta enempää Poh-            muuttotappio, jonka voimme suurelta osalta
7772:   jois-Karjalassa kuin muuallakaan teollistami-         todeta johtuvan edellä mainituista syistä ja
7773:   sen tarpeellisuudesta. Me olemme lähteneet             joka on viime vuosina ollut noin 2 000 henkeä
7774:   teollistamisasianajoon eräiden muiden paina-          vuodessa, on kysymys, jota me pohjoiskarja-
7775:   vamphm seikkojen pakotuksesta, joista sei-            laisilla emme voi vaieten sivuuttaa. Kun lisäksi
7776:   koista. lehdistöhyökkääjät vaikenevat taikka          tiedämme, että väestöpoliittisen tutkimuksen
7777:   jos puhuvatkin niistä, puhuvat eri asiain yh-         perusteella meidän pitäisi pystyä luomaan
7778:   teyksissä ja tulevat toisenlaiseen lopputulok-        maakuntaamme noin 8 200 uutta työpaikkaa
7779: 1204                            Keskiviikkona 21 p. syyskuuta 1960.
7780: 
7781: 
7782:  vuosien 1960-65 kautena muuttoliike huo-              Metsäraaka-ainevarojen kohda11a on huo-
7783:  mioituna, niin emme liene väärässä, jos pu-        mattava, että meillä olisi vielä noin 200 000
7784:  humme teollistamisen tarpeestamme.                 ha metsänkasvulle ojittamisen kautta otetta-
7785:     Niin luonnollista kuin puuraaka-ainetta         vaa uutta aluetta maakunnassamme. Siellä on
7786:  käyttävää teollisuutta ei maakunnassa voi          ojitettu jo noin 100 000 ha, ja tämä tekee
7787:  muuta ollakaan, koska meidän metsävaramme         tulevaisuudessa, kun tuo ojittamaton alue
7788:  ovat niin suuret ja siitä johtuen myös teol-       huomioidaan, vuosikasvuna noin 800 000 pm3
7789:  listamistoimikunta halusi ensimmäisen osa-         vuodessa. Jos otamme vielä huomioon sen-
7790:  mietintönsä antaa. Meillähän on koko maa-         kin, että meillä on jo valjastettu koskivoimaa
7791: kunnan maa-alasta metsää 81 %, joka ja-             liiaksi, joka voitaisiin käyttää oman maakun-
7792: kaantuu seuraavasti: yksityiset metsänomis-         nan teollistamiseen, jos saisimme teollisuutta
7793:  tajat 819 018 ha, valtio 319 350 ha, yhtiöt        maakuntaamme, mieluimmin kuin siirtää sitä
7794: 348 916 ha. Tulkoon mainituksi, että Enso-          muihin maakuntiin, jotka vientinumerot tätä
7795:  Gutzeit omistaa Pohjois-Karjalassa 10%             nykyä esittävät vuosittain n. 300 milj. kW :n
7796:  koko metsäpinta-alasta, kunnat 27 658 ha,         numeroita, on tämäkin täyttä asiaa, joka
7797: seurakunnat 7 785 ha, osuuskunnat 642 ha ja         puoltaa hallituksen esitystä.
7798:  yhdistykset ja muut 4 018 ha eli yhteensä             Ei ole aivan vailla huomion arvoa sekään
7799: 1 577 668 ha. Tämän lisäksi tiedämme - aka-        tieto, että maakuntamme kantohintataso on
7800: teemikko llvessalon mukaan - että Pohjois-          jäänyt jälkeen maan keskimääristä noin 25-
7801: Karjalassa pitäisi hakata mm. koivua vuosit-       30 %. Uskoisimme, että teollistamisella, rauta-
7802: tain niin pitkä pino, että jos sen pääpuu          tierahtien alentamisella ja Saimaalta Suomen-
7803:  pantaisiin Joensuun asematalon seinään ja         lahteen vesitien avaamisella sekä Onkamon-
7804: alettaisiin latoa tämä puumäärä metrin mit-        Parikkalan radan rakentamisella autetaan
7805: taisina halkoina 3 metrin korkuiseen pinoon,       maakunnan metsänomistajain saaman kanto-
7806: niin tulisi siitä niin pitkä pino, että toinen     hinnan korottamista.
7807: :pää ulottuisi Joensuusta Pieksämäen- Kou-             Pohjois-Karjalan alueen teollisuusraaka-
7808: volan-Helsingin kautta Turkuun. Mäntypa-           puusta jalostetaan maakunnan alueella vain
7809: peripuuta pitäisi hakata vuosittain niin pal-      33 % ja viedään jalostamattomana uikopuo-
7810:  jon, että se samalle matkalie ulottuisi yhden     lelle maakunnan 67 %. Tukeista toki saha-
7811: metrin korkuisena pinona, ja kuusta niin           taan maakunnassa jo 63 % ja viedään pois
7812:  paljon, että se samalle matkalle ulottuisi puo-   37 %. Sen sijaan paperipuut ovat jo surulli-
7813: lentoista metrin korkuisena pinona. Tässä          nen asia. Siitä jalostetaan maakunnassa vain
7814: verrannollisessa luvussa esiintyy koivu erit-      5 % ja viedään jalostamattomana 95 %. Kun
7815: täin suurena tekijänä. Tätä raaka-ainetta          maakunnassa toimiva ainut pienpuuta jalos-
7816: käyttävästä sulfaattiselluloosatehtaasta on        tava tehdas Oy Pankakoski, joka kuuluu
7817: juuri kysymys, kun on puhuttu Pohjois-Kar-         Enso-Gutzeitin omistukseen, jolla on pieni
7818: jalaan rakennettavasta tehtaasta. Tähän raa-       puuhiomo ja valmistaa samassa yhteydessä
7819: ka-aineeseen perustuu myöskin dipl.ins. Risto      kartonkia ollen vuosituotanto noin 38 000
7820: Eklundin tutkimus, jota tutkimusta teollista-      tonnia, käyttää suurimmalta osaltaan raaka-
7821: roistoimikunta on käyttänyt lähtöpohjanaan         aineenaan jätepaperia, jota sille eri puolilta
7822: ko. tehdaskysymyksessä. Jo ennen teollista-        Suomea pumpataan, ei voi ihmetellä, jos nu-
7823: roistoimikunnan perustamista vuoden 1958           merot ovatkin paperialalla näin synkät.
7824: valtiopäivillä teki allekirjoittanut aloitteen,        Pohjois-Karjalasta viedään vuosittain pois
7825: joka tavallaan tässä hallituksen esityksessä       noin 750 000 selluloosatonnin arvosta raa-
7826: nyt kaatuu eteenpäin, 80 000 vuositonnin sul-      kapuuta, ja jos laskemme, että yhteen sellu-
7827: faattiselluloosatehtaan perustamiseksi koivu-      loosatonniin menee 7-8 pm3 puutavaraa, on
7828: raaka-ainetta käyttävänä Pohjois-Karjalaan.        se valtava pino, joka tästä hakatusta tava-
7829: Tämä tehdas olisi ns. metsänhoitotehdas,           rasta vuosittain muodostuu. Jos edelleen las-
7830: joksi sitä tutkijakin nimittää, sillä vain koi-    kemme, että noin 10 000 mk jäisi maakun-
7831: vun käytön lisäämisellä on mahdollisuus            taan tonnia kohden siinä tapauksessa, jos ja-
7832: päästä uudistamaan maakuntiemme metsiä.            lostusasteena olisi edes ilmakuiva selluloosa
7833: Tämän ymmärtää hyvin, kun tietää, että mm.         omassa maakunnassa, niin saamme maakun-
7834: koivun nollaraja on ollut noin 8-10 km:n           taan jäävänä tulona 7 500 milj. mk enemmän
7835: päässä Joensuun kaupungista.                       kuin mitä se nyt antaa vuosittain.
7836:                           TulQ· ja menoarvio vuodelle 1961. -   Läiheteilre<llkustelu.           1205
7837: 
7838:    Tässä on vain muutamia lukuja ja perus-            Risto Eklund todistanut kannattavuuslaskel-
7839: teluja, joita olemme ottaneet lähtökohdak-            missaan, joita ei ole pystytty kumoamaan.
7840: semme ~ähtiessämme ajamaan Pohjois-Karja-             On myöskin nyt Enso-Gutzeit Oy: n puolesta
7841: lan alueen teollistamista, joista hankkeista          varmaan päätoksen yhteydessä tarkastettu,
7842: suurin ja tärkein on ollut selluloosatehdas           joten me maalaisliittolaiset saamme vihdoin-
7843: Pohjois-Karjalaan. Usein tällaisten suunni-           kin vapautuksen ainakin tässä asiassa meitä
7844: telmien toteuttamiskeskusteluissa, kuten täs-         vastaan hyökkääviltä voimilta. Tämä erikoi-
7845: säkin tapauksessa, vedotaan maakunnan                 sesti valtiovarainvaliokunnalle evästyksenä
7846: omiin voimiin ja sen antamiin taloudellisiin          käsittelyä varten.
7847: panoksiin. Tässä tapauksessa on kysymyk-                 Kun valtiovaitakaan ei voi työllisyyden
7848: sessä kumminkin niin suuret pääomat, ettei            kohdalla vetää mitään takamaakuntarajaa
7849: köyhän maakunnan omalla panokseHa näitä               Pohjois-Karjalan kohdalla, vaan ovat poh-
7850: asioita ratkaista. Tarvitsemme kerta kaik-            joiskarjalaiset työttömät sen suojeluksen
7851: kiaan niin suuria pääomia päästäksemme ta-            alaisia kuten koko maassa kaikki työttömät,
7852: kamaan asemasta, että niiden löytämiseen              niin uskoisin että tämän työvoimakysymyk-
7853: omasta maakunnasta ei ole mahdollisuutta.             sen takia eduskunnalla pitäisi olla intressejä
7854: Halua sen sijaan ei tässäkään mielessä esim.          hoitaa asioita toivomallamme tavalla eli hy-
7855: maakunnan metsänomistajilta puutu, sehän              väksyä hallituksen esitys, vaikka sitä ei Poh-
7856: on nähty esim. Metsäliiton selluloosatehdas-          jois-Karjalassa oleva puuraaka-aineen run-
7857: osakemerkinnöissä, jatka varat ovat ainakin           saus ehkä kiinnostaisikaan. Sehän luonnon-
7858: toistaiseksi menneet Keski- ja muuanne Suo-           lakien mukaan mätänee ja muuttuu jälleen
7859: meen perustettavien laitosten rahoitukseen.            puuksi ja ehkä pieneltä osaltaan vaikuttaa her-
7860: Meille tulee kysymykseen vain valtioenem-             moja rauhoittavasti niihin yliherkistyneisiin
7861: mistöinen osakeyhtiö, joka mielestäni tässä           metsäalan ekspertteihin - Pöntysen linja -
7862: tapauksessa 6lisi mieluimmin saanut olla uusi         joilla on huoli siitä että metsämme näin run~
7863: sekayhtiö, johon olisi ollut tilaisuus osallistua     sailla hakkuiUa tulevat vähitellen paljaiksi ja
7864: myöskin muilla maakunnassa toimivilla yhty-           ettei tässä maassa enää kohta oltaisi kovin-
7865:  millä jopa suorastaan yksityisillä metsän-           kaan kaukana siitä luonnonnäkymästä, josta
7866:  omistajiHakin, jotta tämäkin sanansija olisi         luomiskertomuksessa luetaan, kun siellä sano-
7867:  saatu eliminoiduksi. Mutta hyvä näinkin.             taan, että ,maa oli autio ja tyhjä".
7868:  Hallituks~lla on ollut kylliksi tehtävää jo             Tärkeysjärjestyksessä toinen pohjoiskarja-
7869:  siinäkin, että on saatu tällainenkin reikä ta-       laisia kiinnostava kysymys on hallituksen 150
7870: kamaa-aluemielteeseen, joka puunjalostus- ja          milj. markan esitys On'kamon-Parikkalan
7871: muunkin suuremman teollisuuden johtajilla             radan rakentamiseksi. Tämä rata, joka nyt
7872: on ollut toimintaa johtava ajatus. Omana              vi,hdoinkin hallituksen toimenpiteenä on
7873:  sekayhtiönä olisi varmaan päästy sulfaattisel-       saatu toteuttamisvaiheeseen, on maakunnalle
7874:  luloosatehtaaseen, jota Maakuntaliiton tut-          korvaus rauhanteossa menetetyistä rautatie-
7875:  kija-insinööri Risto Eklund suosittelee, ja sa-      yhteyksistä, ja jo tämän takia, mutta erikoi-
7876:  moin tehtaan paikkakysymystä määriteltäessä          sesti sen taloudellisen kannattavuutensa ta-
7877:  eivät Enso-Gutzeitin metsät ja muut liikelai-        kia, joka on laskelmissa todettu tämän radan
7878:  tokset olisi päässeet sanelemaan tehtaan paik-       eduksi, pitäisi nyt saada se ra:kenteille.
7879:  kaa, joka saattaa olla melkoinen menetys yk-            Toivoisin, että ed. Raunio, joka koko kesän
7880:  sityismetsänomistajain koivun myynnille.             on hautonut tämän ratalakiesityksen asiakir-
7881:  Näyttää kumminkin siltä ja olisi toivotta-           joja valtiovarainvaliokunnan rautatiejaoston
7882:  vaakin, että päätös puoliselluloosatehtaasta         puheenjohtajan ominaisuudessa ja joka on
7883:  viittaisi pitemmällekin tähtääviin toimenpi-         viivästyttänyt tämän lain käsittelyä, lakkaisi
7884:  teisiin ja jatkojalostukseen, jolloin asia tulee     yrityksestä jarruttaa asian käsittelyä, sillä
7885:  maakunnan        kannalta    myönteisemmäksi.        molemmat radat, joita tässä lakiesityksessä
7886:  Enimmän myönteistä tässä asiassa on se, että         hallituksen taholta esitetään rakennettavaksi,
7887:  tehtaan rakentamisaika on lyhyt ja että tämä         ovat tärkeitä ja työllisyyden kannaltakin hy-
7888:  maakunnan ja kansantalouden kannalta tär-            väksyttäviä työkohteita.
7889:  keä ratkaisu saadaan päätökseen. Sen, ettei             Lopputoteamuksena Pohjois-Karj-alan mie-
7890:  tämä tehdassuunnitelma ole pelkkä satutehdas         lialoja tulkitakseni voin sanoa, että hallituk-
7891:  ja että se myöskin kannattaa, on insinööri           sen toimenpiteet tämän kaukaisen ja monissa
7892: 1206                            Keskiviikkona 21 p. syyskuuta 1960.
7893: 
7894: 
7895: asioissa jälkeen Jaaneen maakunnan hyväksi         milj. mk. Perushankintamäärärahat lisäänty-
7896: myönteisissä talousarvioesityksissä ovat roh-      vät 1664 milj. mk koko summan ollessa nyt
7897: kaisua ja ·luottamusta herättäviä ja näille esi-   yli 6 500 milj. mk. Määrärahan lisäyksestä
7898: tyksille toivotaan valtiovarainvaliokunnan ja      käytetään lentokomlitten ostoon noin 300 milj.
7899: eduskunnan lopul~inen hyväksyminen.                mk ja koululaivan hankintaan 470 milj. mk.
7900:                                                    Loppu lisäyksestä tulee muun sotakaluston
7901:    Ed. Puhakka: Herra puhemies! Oi-                ja sotilaallisen valmiustilan iuomisen osalle.
7902: keisto, lähinnä kokoomuspuolue, on arvostel-       Sotilasrakennusten rakentamisen osalle on
7903: lut talousarvion loppusummaa liian suureksi.       merkitty lisäystä yli 1200 milj. mk. Perus-
7904: Sen mielestä työttömyyden torjumiseen, so-         hankintamäärärahojen kohdalla !kiintyy huo-
7905: siaalisen turvallisuuden lisäämiseen, tervey-      mio siihen, että ilmatorjuntalaitteitten han-
7906: denhoitoon ja yleensä kansan tarpeisiin halli-     kintaan on merkitty 800 milj. mk, mutta jos
7907: tuksen olisi pitänyt esittää vielä:kin vähem-      eduskunta hyvä:ksyy hallituksen perustelut,
7908: män määrärahoja kuin mitä se on tehnyt.            niin todellisuudessa eduskunta myöntää tä-
7909: Sen sijaan kokoomus vaatii armeijan määrä-         hän tarkoitukseen noin 3 mrd. mk, sillä pe-
7910: rahojen lisäämistä, vaikka hallitus on meno-       rusteluissa ilmoitetaan 800 milj. markan ole-
7911: arvioesityksessään korottanut niitä edelliseen     van osana eräästä ilmatorjuntalaitteitten
7912: talousarvioesitykseen verrattuna lähes 5.3         hankintaohjelmasta.
7913: mrd. markalla. Armeijan määrärahojen                  Alussa tuli jo mainituksi, että ensi vu-oden
7914: kasvu onkin suhteellisesti ottaen huomatta-        twlousarviossa ovat armeijan määrärahat yli
7915: vasti suu:vempi kuin minkään muun hallin-          28 mrd. mk. Tähän summaan eivät vielä si-
7916: nonalan. Samaa todistaa asian tarkastelu pi-       sälly puolustustaloudellisen suunnittelukun-
7917: temmältäkin ajanjaksolta. Talousarvioesityk-       nan, väestösuojelun ja varmuusvarastoinnista
7918: sen loppusumma on vuodesta 1948 lähtien            aiheutuvat menot. Jos armeijan menoja ver-
7919: noussut 5.9-kertaiseksi, mutta armeijan mää-       rataan kunnalliseen verorasitukseen, niin voi'
7920: rärahojen kasvu on yli 7-kertainen. Armeijan       todeta, että armeijan määrärahoilla voisi
7921: määrärahat ovat nyt reaaliarvoltaan huomat-        alentaa kunnallista verorasitusta noin kol-
7922: tavasti suuremmat kuin vuonna 1938. Silloi-        mannellaosalla. Jos siis armeijan määrärahat
7923: set armeijan määrärahat olivat nykymar-            käytettäisiin kunnallisen verorasituksen vä-
7924: koissa ilmaistuina 20.4 mrd. mk, mutta ensi        hentämiseen, niin veroäyrin hintaa voitaisiin
7925: vuodelle esitetyssä talousarviossa ne ovat yli     alentaa keskimäärin noin 4 markalla. Tässä
7926: 28 mrd. mk. Tulkoon mainituksi, että vuo-          yhteydessä en katso. tarpeelliseksi mainita,
7927: delle 1948 esitetyssä Pekkalan <hallituksen        että armeijan määrärahoilla voitaisiin toteut-
7928: talousarviossa olivat nämä samat määrärahat        taa koulu-uudistus tai korottaa kansaneläk-
7929: nykymarkkoina ilmaistuina vain vajaat 8            keitä, parantaa terveydenhoitoa, rakentaa
7930: mrd. mk.                  ·                        asuntoja, raivata peltoa jne. Huomion ar-
7931:    Tarkasteltaessa alussa mainittua yli 5 mrd.     voista on sen sijaan, että ha:llitus on Neuvos-
7932: markan lisäystä kiintyy huomio seuraaviin          toliiton aseistariisumisehdotukseen vastannut
7933: armeijan määrärahojen korotuksiin. Raja-           myönteisesti, mutta näkyy toimivan aivan
7934: vartiolaitoksen määrärahat kasvoivat yli 200       päinvastoin lisäten armeijan varustelua. Ky-
7935: milj. mk, armeijan varsinaisen pääluokan           synkin hallituksen jäseniltä, miksi hallituk-
7936: kohdalla on lisäystä lähes 2 000 milj. mk.         sen teot tässäkin asiassa ovat ristiriitaiset
7937: Tästä lisäyksestä on osa palkkoja ja talous-       puheitten ja ulkovalloille annettujen lausun-
7938: menoja. Taisteluvälineiden hankkimiseen ja         tojen kanssa.
7939: läheisesti samansuuntaisiin tarkoituksiin käy-
7940: tetään lisäyksestä yli 450 milj. mk. Ilmailu-        Ed. Haapanen: Herra puhemies! Täs-
7941: välineitten, moottoriajoneuvojen ja viesti- ja     säkin budjettikeskustelussa on yleisesti to-
7942: pioneerivälineitten uusintaan, kunnossapitoon      dettu, että kansalaisten kokonaisverorasitus
7943: sekä niitten käyttämiin polttoaineisiin tulee      on noussut ja nousu on ollut suhteellisesti
7944: lisäyksestä 285 milj. mk. Pienempiä menojen        suurin pienituloisten väestöryhmien kohdalla.
7945: lisäyksiä on armeijan varsinaisen pääluokan        On kuljettava verrattain pitkälti ajassa taak-
7946: kohdalla niin lukuisasti, että niistä kertyy       sepäin ennen kuin löydämme sellaisen halli-
7947: yhteensä mainittu lähes 2 mrd. mk. Armei-          tuksen, joka olisi esittänyt alimpiin tuloryh-
7948: jan· teollisuuslaitosten menot kasvavat 171        miin kuuluvien henkilöiden verorasitusta
7949:                          Tulo- ja menoarvio vuoo-elle 1001.- Liiihetellroskustelu.                1207
7950: 
7951: alcnnettava:ksi. Nykyinen hallitus ei ole sitä         edustajat osoittivat, että lisätyt poisto-oikeu-
7952: tehnyt eivätkä sitä ole tehneet useimmat tä-           det korottavat markalla veroäyrin hintaa lu..
7953: män hallituksen edeltäjätkään. Tarkasti sa-            kuisissa kunnissa. Esitettiinpä sellaisiakin
7954: nottuna nykyinen hallitus ei ole antanut yh-           kuntia, joissa kohoaminen aiheuttaa peräti
7955: tään• ainoata sellaista verotusta koskevaa la-         2 markan äyrinhinnan nousun. Näin kunnal-
7956: kiesitystä, jolla olisi kevennetty köyhän ihmi-        lisvaalien edellä esiintyvät kaikki puolueet
7957: sen verotaakkaa. Moite ei kuulu yksinomaan             ainakin puheissa kuntien ja kuntalaisten
7958: hallitukselle, vaan siitä ansaitsee osansa myös        etujen puolesta. Tähänastinen lain käsittely
7959: verohuojennuksiin kielteisesti suhtautunut             osoittaa, että muut ryhmät ovat olleet valtio-
7960: eduskunnan enemmistö. Sitä vastoin löytyy              varainvaliokunnassa tämän yhtiöille miljardi-
7961: viime vuosilta vaikka millä mitalla esityksiä,         etuja tarjoavan esityksen kannalla ja vain
7962: joilla on tarjottu verohuojennuksia suuryh-            kansandemdkraatit yksinään sitä vastaan.
7963: tiöitle ja varakkaille väestöpiireiUe, jotka esi-      Sosialidemokraateilla on mahdollisuus vielä
7964: tykset useimmissa tapauksissa ainakin silloin,         ennen vaaleja, jos pidetään kiirettä, osoittaa1
7965: kun ne ovat koskeneet kunnallisverotusta,              pitävätkö he tärkeämpänä yhtiöiden vai vfi..
7966: ovat lisänneet tavallisen kansalaisen vero-            hävaraisten kuntalaisten etuja. Kannantar-
7967: taakkaa. Muistin virkistämiseksi voidaan tätä          kistus olisi tehtävä, sillä muussa tapauksessa
7968: hallituksen ja hallitusten syntiluetteloa llmr-        saatta:a knutalaisilta tulla huono arvosana.
7969: rata..                                                    Nyt esitetty tulo- ja omaisuusverolain
7970:    Eduskunnan enemmistö hyväksyi hallituksen           muutosesitys, josta niin paljon on hälyä pi-
7971: esityksestä lain, jonka mukaan ns. veronhuo-           detty, ei poikkea siitä veropoliittisesta lin-
7972: jennustileille tehdyt talletukset saa vähentää         jasta, jota on noudatettu. Hallituksen esitys
7973: verotettavista tuloista. Kun tämä laki ulotet-         tarjoaa III veroluokassa olevalle henkilölle,
7974: tiin koskemaan myös kunnaB:isveroa, niin ne            jolla on 300 000 markan verotettavat tulot,
7975: vähävaraiset ihmiset, joilla ei ole varaa tehdä        500 markan suuruisen veronhuojennuksen vuo"
7976: tuota' 80 000 markan suuruista talletusta; jou-        dessa. Tulojen. ollessa 1.5 milj. on veronhuo-
7977: tuvat maksamaan veroa mainitun talletuksen             jennus 10 000 mk, ja 20 milj. markan vuosi-
7978: tekitjäinkin osalta. Tämä laki on ollut selvästi       tuloista tekee veronhuojennus kokonaista
7979: pienituloisten verotaakkaa lisäävä laki. Kun-          100 000 mk. Noin 5 000 kaikkein suurituloi-
7980: nallisverotusta kohottavana tekijänä ovat              sinta henkilöä saa tuntuvan verohelpotuksen.
7981: viime vuosina olleet myös ne siirrot, joita            Siitä pääsee ainakin nimellisesti osalliseksi
7982: suneyhtiöt ovat tehneet ns. eläkesäätiöihinsä.         noin 700 000 keskitulojen ryhmään kuuluvaa,
7983: On vaikeaa ymmärtää niitä perusteita, joiden           mutta kokonaan tästä edusta jäävät osatta-
7984: nojalla sosialidemokraatit ja maalaisliitto -          miksi ne 1.5 milj. palkansaajaa ja pien'\'ilje-
7985: viimeksi mainittujen joukossa myös pienta-             lijää, jotka mu~dostavat maan köyhimmän ja:
7986: lonpoikain puolueen edustaja -          menivät        pienituloisimman väestöryhmän. Näiden hal-
7987: myöntämään suuryhtiöille tätä etua. Yhtenä             lituksen unoh:tamien ihmisten taakkana on
7988: esime'l"kkinä mainittakoon, että kun Wärtsilä-         jatkuvasti kohoava välillinen verotus ja kUli-.
7989: yhtymä siirsi omistamaansa eläkesäätiöön               nallisverotus.
7990: noin: 2' mrd. mk, sai se vähentää tämän sum-              Hallituksen ja eduskunnan enemmistön
7991:  man verotettavista tuloistaan. Lisäksi saa            olisi lopultakin muistettava myös köyhän
7992: yhtiö vähentää ne korkomenot, joita se suo-            ihmisen asiaa verotuslakeja muutettaessa:.
7993:  rittaa eläkesäätiölleen sieltä lainaamistaan          Keventämällä kuntien rasituksia eräiden
7994:  omista rahoistaan. Kaupanpäällisi:ksi saa             yleisten tehtävien hoidossa kuten työttömyys-
7995:  yhtiö vielä omaisuusverotuksessa vähentää             menojen, sosiaalimenojen, terveydenhoitome-
7996:  omaisuudestaan ne velat, joita sillä on näiden        nojen jne. voitaisiin alentaa niiden pienitu-
7997:  omien varojen laatikosta toiseen siirtämisestä.       loisten verotaakkaa, jotka olisivat kipeimmin
7998:  Fyysilliset henkilöt ja pienyritykset ovat jou-       verohuojennuksen tarpeessa. Välillisen vero~
7999: tuneet. lisääntyneinä veroina maksamaan tar-           tu:ksen alentaminen välttämättömien kulutus-
8000:  kalteen sen, mitä yhtiöt ovat hyötyneet.              tarvikkeiden kohdalla olisi myös se tie, joka
8001:     Oman lukunsa ansaitsee esitys lisätystä            kaikkein tuntuvimmin auttaisi niitä vähäva-
8002: käyttöomaisuuden arvonvähennysoikeudesta,              raisia kansalaisia, jotka kamppailevat toi~
8003:  joka esitys on parhaillaan suuressa valiokun-         meentulovaikeuksien ikanssa.
8004:  nassa. Valiokunnan jaostossa kuullut kuntien             Kokoomuspuolueen toimesta on vaadittu.
8005: 1208                           Keskiviikkona 21 p. syyskuuta 1960.
8006: 
8007: 
8008: mm. tääHä käydyssä keskustelussa liikevaihto-      näille vaatimuksille ainakin tähän asti kuuro,
8009: verolain uudistusta. Tämä oikeiston ehdotus        ja siksi se ei ansaitse verotuskysymyksissä
8010: tarkoittaa sitä - jos he seuraavat, niin kuin      vähävaraisten ihmisten tunnustusta.
8011: oletan, komitean esitystä - että verosta va-
8012: paat kulutustarvikkeet tulisivat veronalai-           Ed. L e h m on e n: Herra puhemies! Huo-
8013: siksi. Tämä merkitsisi elintarvikkeiden, vaat-     limatta siitä, että ,eduskunta on kerta toisensa
8014: teiden ja eräiden muidenkin tärkeiden kulu-        jälkeen hyvin perustellusti torjunut ne tois-
8015: tustarvikkeiden hintojen nousua ja tietäisi        tuneet hintojenik:orotusyritykset, joita maa-
8016: 6-7 mrd. markan veronsiirtoa vähävaraiselle        laisliittolainen hallitus on kansalle tarjoillut,
8017: väestölle. Samaten esitetään tuossa mietin-        ei hallituksen uskallus ja uutteruus ole, ko-
8018: nössä ja oikeiston vaatimuksessa, että liike-      koomuksen ilmeiseksi mielihyväksi, siitä vielä
8019: vaihtoveron perintä siirretään myös vähit-         lamaantunut. Nyt eduskunnalle jaetussa vuo-
8020: täiskauppaportaassa tapahtuvaksi ja että ne        den 1961 valtion tulo- ja menoarviossa nämä
8021: pienyrittäjät ja käsityöläiset, jotka nyt ovat     hinnankorotukset on kohdistettu erääseen
8022: verosta vapaat, tulisivat veronalaisiksi. Tä-      maalaisliittolaisten lempiaiheeseen, voin iku.
8023: mänkaltaisissa porvariston suosittelemissa lii-    luttajahinnan korottamiseen. Tulo- ja meno-
8024: kevaihtoveron uudistuksissa eivät kansande-        arviossa esitetään, että kotimaiseen kulutuk-
8025: mokraatit halua olla mukana. Ryhmämme ei           seen tulevan voin hinnanalennuskorvausta
8026: hyväksy suunniteltua kulutustarvikkeiden           vähennettäisiin 2 600 milj. markalla, mikä
8027: hinnankorotusta eikä myöskään sitä, että ve-       käytännössä tietäisi sitä, että voin nykyinen
8028: ron perintä siirretään vähittäiskauppaportaa-      'kuluttajahinta nousisi 40 markalla kilolta
8029: seen. Ryhmämme ei ole porvarien tavoin             edellyttäen, että voin kulutus kokonaisuudes-
8030: ahdistelemassa pienyrittäjää, vaan olemme          saan olisi 65 milj. kg vuodessa. Kuinkahan
8031: sitä mieltä, että ne pienyritykset, joissa on      on, ed. Holopainen ja kumppanit, tämän
8032: vähemmän kuin viisi työntekijää, olisi koko-       budjetin oikeudenmukaisuuden kanssa sen
8033: naan vapautettava liikevaihtoverosta. Tämä          jälkeen, kun tämä tulee kuluttajaväestön tie-
8034: toimenpide lisäisi työtilaisuuksia ja estäisi      toon? Kun nyt kuitenkin palbt ovat ylei-
8035:  pienyrittäjiä sortumasta yhä kovenevan kil-       sesti jääneet jälkeen hintakehityksestä niin
8036:  pailun puristukseen.                               paljon, että voin kotimainen kulutus on ny-
8037:     Kun täällä myös ed. Henriksson esitti so-       kyisten hintojen vallitessakin laskenut aikai-
8038:  sialidemokraattisen ryhmän kantana vaati-          semmasta 16 kg:sta henkeä ikohti vuodessa
8039:  muksen liikevaihtoveron uudistamisesta, niin       14.7 kg:aan, tietää suunniteltu 40 markan
8040:  tiedustelisin joltakin ehkä tämän tiedustelun      hintalisä varmasti hyvin huomattavaa voin
8041:  kuulevalta sosialidemokraatilta, tarkoittiko      'kulutuksen supistumista kotimaassa. Vähä-
8042:  ed. Henriksson senkaltaista liikevaihtovero-       varaisten kansalaistemme nykyinenikään ra-
8043:  lain uudistusta, jota komitea esittää ja jota      vitsemustilanne ei suinkaan edellyttäne täl-
8044:  myös tiettävästi ainakin kokoomuspuolue ja         laista suoranaista elintason alentamista, sillä
8045:  Vennamo kannattavat. Tällaiseen olettamuk-         esim. kansakoululasten lääkärintarkastuksissa
8046:  seen tulee pakostakin ainakin niin kauan,          on yleisesti ja julkisesti todettu, että suuri
8047: kunnes sosialidemokraattisen ryhmän taholta         osa koululapsista potee vähäverisyyttä ja
8048:  on selvennetty, minkälaista uudistusta he          muita heikosta ravitsemustilanteesta johtuvia
8049:  oikein ovat tarkoittaneet. Hallituksen olisi       sairauksia. Sairaalat ja vanhainkodit, jotka
8050:  kiireellisesti annettava esitys pienyrittäjien     valtio on pakottanut säästämään käyttöme-
8051:  vapauttamisesta liikevaihtoverosta eikä mis-       noissaan, ovat myös todisteena siitä, että
8052:  sään tapauksessa mentävä kokoomuksen vaa-          esim. voita olisi sairaiden ja vanhusten ra-
8053:  timiin liikevaihtoverolain muutoksiin.             vinnoksi käytettävä nykyistä enemmän. Mut-
8054:     Edellä tuli luetelluksi ja mainituksi joukko    ta nyt niissä noudatetaan melko yleisesti van-
8055:  sellaisia verohelpotuksia, jotka auttaisivat       huksille ja sairaille annettavan voin marga-
8056:  maan köyhimpiä väestökerroksia ja joiden           riininsekoituspakkoa. Voin kotimaisen kysyn-
8057:  toteuttamiseen olisi todella nopeasti ryhdyt-      nän lisäämisen kohteita olisi siis riittävästi,
8058:  tävä. Nämä ja monet muutkin tärkeät asiat          ja se olisi hoidettavissa siten, että kotimaiseen
8059:  on taloudellisesti mahdollisuus toteuttaa,         kulutukseen tulevan voin hinta alennettaisiin,
8060:  kunhan vain luovutaan niiden auttamisesta,         jolloin sen kulutuskin varmasti lisääntyisi,
8061:  jotka eivät apua tarvitse. Hallitus on ollut       ja mitään markkinavaikeuksia ei pääsisi syn-
8062:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 1961.- LähetelreBikustelu.
8063: 
8064: 
8065: tymään, vaikka hallitus yrittääkin sillä pelo-       tystä, johon hallitus vientipalkkiokorotusesi-
8066: tella ennen kaikkea karjataloutta harjoitta-         tY'ksellään pyrkii. Kansalla on siis täysi syy
8067: via pienviljelijöitä.                                odottaa, että kun asia joutuu va;ltiovarain-
8068:    Hallitus on kyllä tietoinen voin kotimaisen       valiokunnassa käsiteltäväksi, voin hinnan-
8069: kulutuksen supistumisesta, jos sen aikeet hin-       alennuskorvauksia ei vähennettäisi, vaan niitä
8070: nankorotukseen nähden toteutuvat, ja siksi           lisättäisiin sillä summalla, millä hallitus on
8071: se ehdottaakin voin vientipalkkiota nostet-          ehdottanut voin vientipalkkiota korotetta-
8072: tavaksi peräti 3 600 milj. markalla, ja perus-       vaksi. Tätä tarlroittavan esityksen kansan-
8073: teluissa viitataan juuri siihen, että maidon         demokraatit tulevatkin asian käsittelyn yhte--
8074: tuotanto tulee lähivuosina vielä nousemaan.          ydessä tekemään.
8075: Tilastojen mukaan maidon tuotanto oli vuon-
8076: na 1959 meillä 3 290 milj. kiloa, kun sen               Ed. Kähönen: Herra puhemies! Uuden
8077: nykyinen, vuoden 1960 tuotanto on arvioitu           maankäyttölain toimeenpano-n tiellä on eh-
8078: 3 530 milj. kiloksi, siis lisäystä edelliseen        ditty hankkia noin puolentoista vuoden koke-
8079: vuoteen verraten 7.2 %. Kun kotimainen ku-           mukset. Tämän lain keskeisin tavoite, jo-.
8080: lutus voin hinnan korkeuden vuoksi ei ole            olemassaolevien elinkelvottomien viljelmien
8081: päässyt nousemaan, vaan on laskenut entises-         parantaminen, jonka eduskunta vuonna 1958
8082: tään, on se tällä hintapolitiikalla johtanut         yksimielisesti hyväksyi, on ollut asutusviran-
8083: siihen, että kun meillä vuonna 1959 vietiin          omaisten ohjenuorana uudessa asutustoimin-
8084: ulkomaille voita 21.4 milj. kiloa, on tämän          nassa. Uuden maankäyttölain käsittelyn ai-
8085: vuoden viennin arvioitu nousevan 22 milj.            kana vuosina 1955 - 1958 tässä työssä mu-
8086: kiloon vain siksi, että kotimaassa ostettavaksi      kana olleista monet lähtivät sellaisesta olet-
8087: tarjotun voin myyntihinta on liian korkea.           tamuksesta, että siirryttäessä maanhankinta.:.
8088: Jos tämä politiikka saa edelleenkin jatkua           lain toimeenpano-n jälkeen uuden maankäyt-
8089: tällaisenaan, tietää se ei vain aliravitsemus-       tölain toimeenpanoo-n päästäisiin ehkä saman-
8090: tilanteen jatkumista ja laajenemista vähäva-         laiseen rauhanomaisen asutustoiminnan pii-
8091: raisten kuluttajien keskuudessa, vaan myös           riin kuin mikä vallitsi vuonna 1936 uuden
8092: sitä, että lähivuosina joudumme jatkuvasti           asutuslain toimeenpanossa. Tähän mennessä
8093: paisuttamaan näitä voinvientipalk>kioita, jotka      saatujen kokemusten valossa on kuitenkin sa-
8094: näyttävät olevan hallitukselle erittäin mielui-      nottava, että tällaiset luulot ovat osoittautu-
8095: sat, koska ne menevät juuri heidän alansa            neet harhaluuloiksi, ts. että paine asutustoi-
8096: vientimonopolien hyväJksi ja vielä markki-           minnan työsaralla on niin suuri, että se
8097:  noille, jotka maamme kohdalla ovat osoittau-        edellyttäisi nykyistä tehokkaampaa lakia, ti-
8098: tuneet enemmän tai vähemmän kausiluon-               heämpää maanhankkimiskoneistoa sekä huo-
8099:  toisiksi ja vaihteleviksi.                          mattavasti suurempia käyttövaroja. Erikoi-
8100:     Näin ollen, ottaen huomioon sekä vähäva-         sesti eräissä asutustoiminnan pullonkaulakoh-
8101:  raisten kuluttajapiirien että koko kansantalo-      dissa on tämä havaittu.
8102:  utemme edut, olisi päinvastoin kuin hallitus           Tästä paineesta, mikä asutustoiminnassa on
8103:  esityksessään tartkoittaa, lisättävä palkka- ja     tullut vastaan, ovat selvänä todistuksena sekä
8104:  hintapoliittisin keinoin voin kotimaista kulu-      odotettua suuremmaksi osoittautunut maan
8105:  tusta ja pyrittävä käyttämään valtion varoja        tarve ,että maankäyttölainoja anoneiden hen-
8106:  juuri voin kuluttajahinnan alentamiseen.            kilöiden suuri jouk>ko. Niinpä voidaan todeta,
8107:  Siksi olisi koko kansantaloutta ajatellen par-      että vaikka asutusmaasta nyt on maksettava
8108:  hainta poistaa hallituksen tulo- ja menoarvio-      käypä hinta, on jo tähän mennessä asutushal-
8109:  esitY'ksestä voin vientipalkkioihin käytettävät     lituksessa saatu merkitä kirjoihin noin 17 000
8110:  varat ja käyttää ne voin kotimaisen kulut-          maansaantianomusta, joista 1/3 eli noin 6 000
8111:  tajahinnan alentamiseen. Tulo- ja menoarvion        anomusta on ollut uusien tilojen hakemuksia
8112:  loppusumma ei siitä mitenkään muuttuisi,            ja 2/3 eli 11 000 on taas ollut lisämaahake-
8113:  mutta kotimaiseen kulutukseen tulevan voin          muksia. Tämä luku kasvaa päivä päivältä.
8114:  kuluttajahinta alenisi lähes 20 markalla ny-        Miten suuri se saattaa monin paikoin olla,
8115:  kyisestään, ja sitä tervehdittäisiin niin pien-     siitä osoituksena mainittakoon, että esim. Ro-
8116:  viljelijä- kuin kuluttajaperheissäkin varmasti      vaniemen maalaiskunnassa on jätetty uuden
8117:  paljon suuremmalla ilolla kuin nyt suunnitel-       lain mukaisia maansaantianomuksia 298, Ra-
8118:  tua 40 markan voin kilohinnan korotusesi-           nualla 196, Suomussalmella 317, Sallassa 201,
8119: 152
8120: 1210                            Keskiviikkona 21 p. syyskuuta 1960.
8121: 
8122: 
8123: Sotkamossa 300, Pielisjärvellä 319, Ilomant-        täisi tuntea niin paljon asutustoiminnan. tar-
8124: sissa 147, Parkanossa 330, Alajärvellä 218          peita ja vaikeuksia, että he ottaisivat huo-
8125: jne: Korkeapaineesta lainoitust'Oiminnan alal-      mioon, että nämä valtion ja yhtiöiden maat
8126: 1a on todisteena se, että lain ensimmäisen          muodostavat pääasiallisimman käytettävissä
8127: toimeenpanovuoden aikana jätettiin rahalai-         olevan maareservin. Vain sen varassa voi-
8128: toksiin yli 36 000 maankäyttölainahakemusta         daan tyydyttää edes osa siitä lisämaan tar-
8129: ja että niitä tähän mennessä on maankäyttö-         peesta, jolla turpeeseen toistaiseksi sidotun
8130: lain voimassaoloaikana jätetty yhteensä lähes       pienviljelijäväestömme elinehtoja voidaan
8131: 70'000 kp1.                                         elinkelvottomilla tiloilla tänä päivänä paran-
8132:    Voidaan liioittelematta sanoa, että paine        taa. Olisi myöskin tunnustettava se tosiasia,
8133: asutusrintamalla niiden tehtävien täyttämi-         että valtion ja yhtiöiden maareservit voivat
8134: seksi,. jotka eduskunta on asutusviranomai-         vielä toistaiseksi tarjota ainoan mahdollisuu-
8135: sille antanut, on monin paikoin yhtä kova           den uusien kiinteiden työpaikkojen luomi-
8136: kuin maanhankintalain toimeenpanon vuo-             seksi alueilla, joilla väestön lisäkasvu on suu-
8137: sina. Toiminnan päätavoitteet ovat vain             rin ja työpaikkoja liian vähän.
8138: vaihtaneet paikkaansa, samoin asutustoimin-            Sellaisilla vaalipuheilla, joita täällä on
8139: nan painopistesuunnat muuttuneet verrat-            kuultu ja jonka piti eilen esim. ed. Henriks-
8140: tuna maanhankintalain toimeenpanoon.                son, ei näiden pohjolan alueiden suurten
8141:    Ikävintä on se, että vaikka asutustoimin-        perheiden ahdinkotilaa ja työpaikan saantia
8142: nan tarve siis on jatkuvasti suuri, on asutus-      auteta, vaan siinä tarvitaan teollistamisen
8143: viranomaisilla, kuten sanottu, nyt käytettä-        ohella tehokasta asutustoimintaa sekä maata-
8144: vissään aikaisempaan verrattuna paljon te-          louden elinehtojen varmistamista. V akuut-
8145: hottomampi laki, vähäisemmät maareservit            taessaan eilen meidän sosialidemokramtien
8146: sekä. harvalukuisempi kenttäkoneisto kuin           osoittavan uusien työpaikkojen luomiseksi
8147: aikaisemmin. Hellainen olotila saattaa sekä         enemmän harrastusta kuin maalaisliitto tuli
8148: asutettavien että asutusviranomaisten kärsi-.       ed. Henriksson esittäneeksi kiitoksen sanoja
8149: vällisyyden kovalle koetukselle, eikä asutus-       Ruotsin maalaisliittopuolueelle siitä, että
8150: toiminnan laillisten tehtävien suorittamista        tämä on avarakatseisesti harrastanut myöskin
8151: ole omiaan iainkaan helpottamaan se musta-          teollistamisen asiaa. Ed. Henrikssonin olisi
8152: maalaus, mitä on harrastettu pientalonpoi-          pitänyt lisätä tähän vielä se, että Ruotsin
8153: kien toimesta, eikä se hammastelu ja kylmä-         sosialidemokraatit ovat vuorostaan suhtautu-
8154: kiskoinen kirjoittelu, mihin eräiden oikeisto-      neet maatalouden tarpeisiin myötämielisem.
8155:  ja vasemmistopiirien sanomalehdistö on viime       mirr ja avarakatseisemmin kuin meidän so-
8156: aikoina ryhtynyt asutustoimintaa vahingoit-         sialidemokraattinen puolueemme. Tässä onkin
8157: taakseen, kun se yrittää leimata tämän tär-         ero Ruotsin ja meidän sosialidemokraattisten
8158: kciin, valtakunnallisen työkentän vain maa-         puolueitten välillä, ja kaikella ystävyydellä
8159: laisliiton poliittisia tarkoitusperiä palvele-      entisiä hallitusaseveljiämme kohtaan haluai-
8160: vakai nurkkakuntatyöksi tai kun nämä samat          sin omana käsityksenäni sanoa, että puolueen
8161: lehdet närkästyneinä kummastelevat, että            johdon irtisanoutuminen maatalouden elineh-
8162: asutusviranomaiset ovat saattaneet alulle toi-      tojen tunnustamisesta ja. käytäntöön soveltu•
8163: mitukset valtion mailla ja ryhtyneet pakko-         maton asutuspoliittinen ohjelma on ollut eräs
8164: Junastamaan yhtiöitten maita. Tällaista me-         painava syy puolueen maaseudun kannattaja.
8165: nettelyä on syytä ihmetellä sitäkin suurem-         joukoissa tapahtuneeseen hajaannukseen.
8166: malla syyllä, kun asutusviranomaiset eivät             Edellä esitetystä on käynyt selville asutug;..
8167: missään portaassa ole kysyneet jäsenkirjan          toiminnan suuri tarve ja kiireellisyys. Lienee;
8168: väriä; niiltä henkilöiltä, joita heidän on autet-   aiheellista esittää myöskin eräitä tuoreita
8169: tava. Asutustoiminta ei siksi koidukaan sen         tietoja saavutetuista tuloksista. Ensiksikin on
8170: enempää maalaisliiton kuin muidenkaan puo-          todettava, että asutushallituksen toimesta on
8171: lueiden, vaan koko maan ja kansamme kaik-           hankittu maata asutukseen vapaaehtoisen
8172: kein kovaosaisimpien piirien hyväksi.               maanostotoiminnan kautta elokuun loppuun
8173:    Niitä tulee valtion ja yhtiöitten mai&ln         mennessä yhteensä 377 tilaa, joiden yhteinen'
8174: käyttämiseen asutukseen, ei siinäkään pitäisi       pinta-ala on 22 000 ha ja yhteinen maksettu:
8175: olUt mitään: närkästymisen aihetta kokoomu:k~       kauppahinta noin 695 milj. m:k. Nämä tilat
8176: selle ja vasemmistolle. Arvostelijoiden pi-         tullaan käyttämään pääasiassa lisäalueiksi.
8177:                           Tulo- Ja menoarvio vuodelle 1!}61. -   Liiihet~I~ookustelu.              1211
8178: 
8179: 
8180:  Tilojen tarjonnassa ja kauppojen påättämi-             enemmän asutusystävällistä mieltä ja neuvot-
8181:  sessä on tapahtunut viimevuotista huomatta-           teluhenkeä. Sen puuttumista eräin paikoin
8182:  vampaa nousua. AsutushaHitukselle myytä-              todistaa myöskin se, että päätöksistä on ve-
8183:  väksi tarjottujen tilojen luku on luonnolli-          dottu valitusasteisiin sellaisin perustein, jotka
8184:  sesti ollut huomattavasti edellä mainittua lu-        eivät aikaisemmasta kokemuksesta päätellen
8185:  kua suurempi eli vuosina 1959-1960 yh-                tule aiheuttamaan päätöksen muuttumista,
8186:  teertsä 1 900 tilaa. Näistä ehdittiin arvioida        vaan yksinomaan parin kolmen vuoden vii-
8187:  1 800 tilaa, ja ostotarjouksia on maankäyttö-         vytyksen toimitusten laillistumisessa.
8188:  lain voimassaoloaikana tehty 1 300 tilasta.              Totesin äsken, että asutustoiminnan kor-
8189:  Kun kaupat päätettiin, lkuten edellä kuultiin,        keapaine on ilmennyt myöskin maankäyttö-
8190:  lähes 400 tilasta, voidaan todeta, että niistä        lainahakemusten suuressa ruuhkassa, jonka
8191:  tiloista, joista asutushallitus hinnan arvioimi-      selvittämiseksi ovat myönnetyt ja pinnal-
8192:  sen jälkeen on tehnyt ostotarjouksen, on joka         lisesti katsoen runsaat asutusrahaston varat
8193:  neljäs tila johtanut kauppaan. Hinta tässä-           osoittautuneet liian vähäisiksi. Siitä johtuu,
8194:  kin kaupanteossa on ratkaiseva tekijä ja              että kaikkia lainmukaisiakaan laina-anomuk-
8195:  eräin paikoin on moitittu, että asutushallitus        sia ei ole voitu myönteisesti ratkaista, vaan
8196:  harjoittaa tilanostotoimintaa liian halvalla          tähän mennessä rahalaitoksille jätetyistä
8197: hinnalla ja että jos hintaa korotettaisiin, li-        67 000 laina-anomuksesta on jouduttu viime
8198: sääntyisi kauppaan päättyneitten tapausten             ja tänä. vuonna hylkäämään noin 15 000
8199: luku huomattavasti. Tätä asiaa on luonnolli-           laina-anomusta. Lainoitusrintamalla on tänä
8200: sesti syytä vastaisen varalta harkita.                 vuonna tapahtunut tervetullut paraneminen
8201:     Samaan aikaan, jolta edellä mainitut luvut         sen jälkeen kun koneiston käynnistysvaike-
8202: esiMttiin, siis uuden maankäyttölain voi-             udet on saatu voitetuksi. Tämä paraneminen
8203: massa ollessa, ovat maan tarvitsijat oma-aloit-       tulee näkyviin sekä myönnettyjen lainojen
8204: teisesti päättäneet 2 660 koko tilan kauppaa          lukumäärässä että rahamäärien suurenemi-
8205: ja täsmälleen saman verran lisää aluekaup-            sessa. Kun ensimmäisenä toimeenpanovuonna
8206: poja ja saaneet niiden rahoittamiseen ·asutus-        myönnettiin yhteensä 19 050 lainaa yhteis-
8207: varoista lainaa 2 710 milj. mk.                       määräitään 5 880 milj. mk, on tänä vuonna
8208:     Maan hankkiminen vapaaehtoista tietä              ehditty jo tähän mennessä myöntää yli 20 000
8209:  asutukseen on hankkimisperiaatteista ensisijai       lainaa yhteismääräitään 6 700 milj. mk. Kun
8210: nen. Kun sitä tällä tavalla ei voida saada            asutusrahastosta voidaan tänä vuonna käyt-
8211: riittävästi, tulevat kysymykseen valtion maan         tää lainoitustoimintaan noin 7 700 milj. mk,
8212: käyttäminen ja maan pakikolunastaminen.               kohonnee myönnettyjen lainojen lukumäärä
8213: Tätä tarkoittavat toimitukset, joita hoitavat         noin 5 000 lainaa suuremmaksi kuin viime
8214: koko maassa 21 maankäyttötoimikuntaa, ovat            vuonna. Samalla on voitu lainojen keskimää-
8215: myöskin hyvällä alulla. Tuoreimmat luvut              räisiä suuruuksia huomattavasti kohottaa,
8216: osoittavat, että syyskuun puoliväliin men-            mikä on merkinnyt tehokkaamman tuen an-
8217: nessä oli annettu yhteensä 448 toimitusmää-           tamista niille, joille sitä voidaan tämän lain
8218: räystä, suurin osa niistä valtion maille. Toi-        mukaan antaa. Tätä linjaa tullaan ensi vuon-
8219: mitusmääräyksistä on ollut pakkolunastus-             na yhä enemmän korostamaan.
8220: määräyksiä noin 60, ja ne on annettu etu-                 Se, että myönnetyt lainamäärät ovat vielä-
8221: päässä yhtiöitten maille. Näihin noin 450             kin jääneet huomattavasti lain sallimia ylä-
8222: toimitusmääräykseen sisältyy pääasiassa val-          rajoja pienemmiksi, on johtunut käyttövaro-
8223: tion maata yhteensä vajaa 1 milj. ha, joten           jen niukkuudesta. Lainojen hylkääminen,
8224: alotetut maan hankkimistoimitukset ovat ol-           niitä on näinä kahtena vuotena ollut n'Oin
8225: leet keskimäärin 2 200 ha: n suuruisia. Asu-          15 000 lainaa, on johtunut sekä rahavarojen
8226: tustoimintaa vaarantavien metsänhakkuiden             niukkuudesta että laillisten edellytysten puut-
8227: estamiseksi ovat maankäyttötoimikunnat jou-           tumisesta eikä, kuten asutustoiminnan mus-
8228: tuneet antamaan noin 50 hakkuukieltoa,                tamaalauksessa on tahdottu väittää, asutus-
8229: joista 44 valtion ja 6 yhtiöitten maata kos-          viranomaisten haluttomuudesta auttaa lainan
8230: kevaa. Nämä hakkuukiellot koskevat noin               tarvitsijoita. Hylkäämisperusteet on sanellut
8231: 265 000 ha, sen suuruista maa-alaa. Näiden            voimassa oleva la:ki ja siihen nojautuvat tul-
8232: antamisesta vältyttäisiin, jos metsähallituksen       kintaohjeet. Voimassa olevan lain mukaan
8233: kentiiliä toimivilla eräillä metsämiehillä olisi      esim. uusia asuntoviljelystiloja voidaan pe-
8234: 1212                           Keskiviikkona 21 p. syyskuuta 1960.
8235: 
8236: 
8237:  rustaa vain maatalousministeriön luvalla yhteensä 197 maatilakiinteistöä, joihin käy-
8238:  poikkeustapauksissa. Se on otettava huomioon tetty lunastushinta nousee 195 milj. mark-
8239:  myöskin lainoituksessa. Nyt toimitaan käyvän kaan eli keskimäärin 1 miljoonaan lunastet-
8240:  hinnan periaatteitten mukaan. Siksi ylihin- tua kiinteistöä kohti.
8241:  taan tehtyjä lisämaanostokauppoja ei ole            Käsillä olevassa budjetissa on asutusmäärä-
8242:  voitu myöskään lainoittaa. Ja edelleen: kun rahat yleensä pyritty pitämään pääpiirteit-
8243:  lisämaata voidaan antaa vain elinkelvotto- täin entisellään. Hallitukselle on annettava
8244:  mille viljelys- ja asuntoviljelystiloille ja vain tunnustus siitä, että se on pyrkinyt määrä-
8245:  poi!kkeustapauksessa asuntotilalle, on tämä rahoja vähän lisäämäänkin niiltä kohdilta,
8246:  myöskin otettava huomioon lainoitustoimin- missä tähän on ollut kaikkein kipein tarve.
8247:  nassa jne. Nämä pelisäännöt voivat antaa Varsinaisen toimeenpano-organisaation koh-
8248:  asutustoiminnasta sen kuvan, että nyt tah- dalla on tyydytytksellä todettava, että asutus-
8249:  dotaan suosia vain vahvempia eläjiä ja sor- tarkastajaporrasta, jossa työt ja vastuu ovat
8250:  taa heikompia. Eduskunta on kuitenkin ai- lisääntyneet entisestään, on tarkoitus vahvis-
8251:  koinaan nämä säännöt toimintaamme varten taa siten, että asutustarkastajat saisivat aVuk-
8252:  vahvistanut ja lain toimeenpanoelinten on seen rakennusammattimiehen sekä eräät asu-
8253:  luonnollisesti pakko niitä noudattaa. Lakia tustarkastajat myöskin maatalousteknikon ja
8254:  voidaan kuitenkin muuttaa, jos järkevä asu- nykyistä enemmän toimistoapua. Tällaiset
8255:  tustoiminta ja saadut kokemukset sitä vaati- järjestelyt ovat osoittautuneet erittäin tar-
8256:  vat, ja asutusviranomaiset ovat silloin val- peellisiksi saadun kokemuksen valossa.
8257:  miita noudattamaan uusia säännöksiä.                Jatkuva maankäyttölainojen suuri kysyntä
8258:     Uuden maankäyttölainsäädännön tehtäviin sekä tarve kiihdyttää vapaaehtoiseen maan
8259:  kuuluu edelleen eräiden vuokra-alueiden lu- ha11kintaan puoltaisivat nyt esitettyä suurem-
8260:  nastamisen järjestäminen maalaiskunnissa mankin lisäyksen ottamista siirtona asutus-
8261:  sekä ns. huutokauppalain toimeenpano. rahastoon. Määrärahan kohottaminen 5 500
8262:  Vuokra-alueiden lunastamislain mukaisia ha- milj. markasta 5 700 milj. markkaan merkit-
8263:  kemuksia on jätetty yhteensä 8 648 ja niitä see joka tapauksessa paineen helpottumista.
8264:  selvittämään on asetettu kaikkiaan 35 toi-          Erikoisesti on tässä yhteydessä huomioitava
8265:  mitusinsinööriä uskottuine miehineen, jotka sellaisten tärkeiden töiden kuin tie- ja kuiva-
8266:  viime keväänä aloittivat työnsä koko maassa. tustöiden suorittaminen sekä uudistilan pe-
8267: Kolmas osa näistä hakemuksista lienee nyt rustamispalkkiomääräraha. Viimemainittuun
8268: työn alla ja ehdittäneen ne viedä loppuun tullaan tänä vuonna tarvitsemaan yhteensä
8269: tänä vuonna, joten voidaan olettaa, että tämä 475 milj. mk, ja ensi vuoden tarve on asu-
8270:  rajoitettu tehtävä saataneen pääosiltaan suo- tushallituksessa arvioitu uudistilan perusta-
8271: ritetuksi ensi vuoden aikana. Hylkääruispro- ruispalkkioihin ainakin saman suuruiseksi.
8272:  sentti näyttää tulevan huomattavan suureksi Kun budjettiin on ensi vuotta varten mer-
8273:  johtuen lain sisällöstä ja hengestä. Sen kor- kitty 350 milj. mk, joudutaan näihin lailla
8274:  jaamisen tarpeeseen on eduskunnassa jo jou- sidottuihin töihin käyttämään ensi vuonnakin
8275: duttu kiinnittämään huomiota, ja kieltämättä huomattavasti lisäbudjettivaroja.
8276: tämä laki eräiltä kohdiltaan olisikin remontin       Viime vuosina on asutustoimintaan liitty-
8277: tarpeessa. Ns. pakkohuutokauppalaki, joka viin tie- ja kuivatustöihin käytetty normaali-
8278: antaa asutushallitukselle mahdollisuuden lu- sia sekä työllisyysvaroja noin 2.5-3 mrd.
8279: nastaa pakkohuutokauppaan joutunut kiin- mk, joista noin puolet on ollut työllisyysva-
8280: teistö ja luovuttaa se aikaisemman omistajan roja. Kuluvana vuonna on käytettävissä nor-
8281: läh~omaisille, kuten lain henki edellyttää, on maalivaroja 1 240 milj. mk, ja työllisyysva-
8282: OSOittautunut erittäin tarpeelliseksi laiksi. roja on lisäksi myönnetty noin 1130 milj.
8283: Sen avulla on monta ahdinkotilaan joutu- mk. Valtion toimesta suoritettavat tie- ja
8284: nutta perhettä voitu pelastaa joutumasta kuivatustyöt ovat avainasemassa asutustoi-
8285: maantielle. Asutushallituksen tilastojen mu- minnassa. Tyydytyksellä on pantava merkille,
8286: kaan on vuosina 1959 - 1960 maalaiskun- että eräitten sellaisten momenttien kohdalla,
8287: nissa tapahtunut kaikkiaan 771 sellaista pak- joissa rahoitustilanne on ollut kaikkein vai-
8288: kohuutokauppaa, joista on tehty ilmoitus asu- kein, on budjetissa esitetty jonkin verran li-
8289: tushallitukseen. Elokuun loppuun mennessä säyksiä. Tämä ei vielä kuitenkaan riitä ta-
8290: näinä kahtena vuotena on lunastettu valtiolle kaamaan tie- ja kuivatustöille nykyistä vauh-
8291:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1961.- Lähet!lk!eskustelu.                  1213
8292: 
8293: 
8294: tia. Asia jää ratkaisevasti riippumaan siitä,           minnan kautta perustetaan ennen kaikkea
8295: miten työllisyyslain 3 §: ää tullaan käytän-            maan pohjoisiin osiin, samoin kuin myöskin
8296: nössä soveltamaan, sillä työllisyysvarat muo-           niillä tuhansilla vanhoilla tiloilla, joita
8297: dostavat rahoituksen rungon suurempien työ-             uudessa asutustoiminnassa pitäisi parantaa,
8298: kohteiden osalta. Niinpä on mainittava, että            muodostaa maidon tuotanto viljelmien tuo-
8299: esim. maankäyttölain mukaan käynnissä ole-              tannossa valtimoveren. Jokainen toimenpide
8300: vat asutusalueiden tie- ja kuivatustyöt Lapin           valtion talousarviota toteutettaessa, joka vai-
8301: läänin alueella on voitu rahoittaa melkein              keuttaa maidon ja sen tuotteiden markkinoi-
8302: yksinomaan työllisyysvarojen turvin. Onkin              mista, merkitsee tämän pienviljelmien vai-
8303: ehdottoman välttämätöntä se, että työllisyys-           timoveren hukkaan valumista ja tuotanto-
8304: varoja saadaan ensi vuonna asutustoimintaan             mahdollisuuksien näivettymistä. Sitä tulisi
8305: ainakin saman verran kuin mitä viime vuo-               merkitsemään nykyoloissa voin kotimaisen
8306: sina on saatu.                                          kuluttajahinnan kohoaminen, jos hinnanalen-
8307:     Eräät puhujat, kuten esim. ed. Liedes vii-          nuskorvauksia lähdetään nykyoloissa alenta-
8308: meksi, ovat puuttuneet asutustilallisten ny-            maan. AsutusWallisten kannalta tämä olisi
8309:  kyisiin vaikeuksiin. Nämä vaikeudet ovat osoit-        erittäin arveluttava toimenpide. Kun loppu-
8310: tautuneet suuriksi varsinkin viime talvena,             jen lopuksi on kysymys siitä, maksetaanko
8311:  ja asutushallituksessa tunnetaan ne hyvin.             syöntipalkkioita voin kotimaisille kuluttajille
8312:  Monia keinoja on varmasti olemassa asutus-             vai ostajamaitten kuluttajille, luulisi tämän
8313:  tilallisten toimeentulon turvaamiseksi ja py-          asian korjaamisen valtiovarainvaliokunnassa
8314:  syttämiseksi tiloillaan. Asiantilan korjaami-          olevan itsestään selvää (Ed. N. Nieminen:
8315:  seksi on kuitenkin vain pintavaahtoa se                Miksei hallitus ole tehnyt?). Maidon tuotan-
8316:  adressien kerääminen, mihin SKDL: n toi-               non kohoaminen varsinkin pohjoisissa maa-
8317:  mesta on näin kunnallisvaalien alla esim. Sot-         kunnissamme ei ole ainoastaan todennäköistä
8318:  kamossa ryhdytty (Ed. Meriläinen: Budjet-              kuten asianomaisen momentin perusteluissa
8319:  tiin ei ole mitään varattu!). Minulla on tilai-        on todettu, vaan ehdottoman varmaa ja
8320:  suus tulla ensi kuun 1 päivänä Sotkamoon,              melko jyrkkää. Siitä puhuvat mainittujen
8321:  ja kehottaisin skdl: läisiä edustajia viemään          alueiden osuusmeijerien tilastot viimeisten
8322:  sinne pitäjälle terveisiä, että näistä asioista        vuosien ajalta selvää kieltä. HyväHekin hal-
8323:  voidaan siinä tilaisuudessa keskustella (Ed.            litukselle sattuu joskus erehdyksiä!
8324:  Hietanen: Siellä ne ripittävät Teidät!). Me
8325:  olemme valmiit menemään näitten vaikeuk-                  Ed. N. Nieminen: Herra puhemies!
8326:  sien voittamisessa niin pitkälle (Ed. Lakkala:         Tarkasteltaessa hallituksen 'esitystä valtion
8327:  Vaalitarkoituksessa!) kuin käytettävissä ole-          tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1961 joutuu
8328:  vat keinot sallivat, ja sitä varten on asutus-         tekemään sen havainnon, että hallitus on
8329:   hallituksen toimesta jo viime keväänä ase-            ollut liian runsaskätinen eräitten määrära-
8330:   tettu muutamia henkilöitä tutkimaan, miten            hojen kuten puolustusmäärärahojen kohdalla,
8331:   voitaisiin käytännössä ruveta toteuttamaan            mutta myös liian säästeliäs monien sellaisten
8332:   niitä koron helpotuksia, vapaavuosien järjes-         tuki- ja tuotantomäärärahojen kohdalla, joi-
8333:   telyjä ja monia muita, mitä asutustilallisten         den vaikutus kohdistuu suoranaisesti joko ku-
8334:   toimesta on toivottu.                                 luttajaväestön elinkustannuksiin tai pienvilje-
8335:       Tahtoisin lopuksi 'kiinnittää huomiota sa-        lijäväestön toimeentulon turvaamiseen. Maa-
8336:   maan asiaan, johon ryhmämme puheenjohtaja             talouden tukemismäärärahojen kohdalla on
8337:   Eskola jo esityksessään puuttui, nimittäin            selvästi nähtävissä nykyisen maataloustulo-
8338:   hallituksen budjettiesityksen 15 Pl: n II lu-         lain epäoikeudenmukaisen ja muutenkin va-
8339:   vun 40 momenttiin, jossa hallitus esittää voin        hingollisen suuntauksen jatkuminen, jopa sen
8340:   hinnanalennuskorvauksista vähennettäväksi             voimistuminenkin. Nykyisen maataloustulo-
8341:   noin 2.5 mrd. mk. Ed. Eskola jo ryhmän                lain voimassaolo on määräaikainen, päättyen
8342:   puheenvuorossa piti vähennystä erittäin arve-         käytännöllisesti katsoen ensi vuoden puoli-
8343:   luttavana ja esitti ne yleiset perusteet, jotka       välissä. Uusi 'laki on eduskunnassa käsitel-
8344:    nykytilanteessa ehdottomasti puhuvat voin            tävä viimeistään kevään kuluessa.
8345:    hinnanalennuskorvausten alentamista vas-                Kun nykyisestä maataloustulolaista on
8346:    taan. Tahtoisin lisätä näihin perusteisiin           kovin ikäviä kokemuksia varsinkin kulutta-
8347:    vi'elä sen, että niillä tiloilla, joita asutustoi-    jien ja pienviljelijäin kannalta ,katsoen, niin
8348: 1214                             Keskiviikkona 21 p. syyskuuta 1960.
8349: 
8350: 
8351: olisi odottanut, että hallitus, joka väittää        laskematta, ja kuitenkin valtion maatalouden
8352: ajavansa pienviljelijäin ja kuluttajien asiaa,      tukimäärahojen kokonaissummaa voitaisiin
8353: olisi pyrkinyt korjaamaan nykyisen maata-           vähentää. Mm. voin vientiä ei tällöin olisi,
8354: loustulolain puutteellisuuksia ja estämään          eikä siihen tarvittaisi monia miljardeja mark-
8355: sen vahingollisia vaikutuksia esittämällä edus-     koja valtion varoja. Tällaisen terveen maa-
8356: kunnalle uuden maataloustulolakiesityksen           talouspolitiikan toteuttaminen merkitsisi kui-
8357: korjattuna ja ensi vuoden tulo- ja menoar-          tenkin maataloustulolain huomattavaa kor-
8358: viossa maatalousmäärärahat sen mukaisesti.          jaamista ja budjBttimäärära:hojen oikealla ta-
8359: Mutta niin ei ole tapahtunut, joten hallitus        valla suuntaamista. SKDL:n eduskunta-
8360: ja koko hallituspuolue ed. Kähösen hurs-            ryhmä on jatkuvasti tehnyt ehdotuksia maa-
8361: kaista lausumista huolimatta pyrkii käytän-         talouspolitiikan suuntaamisesta oikeudenmu-
8362: nössä kokonaan päinvastaiseen tulokseen kuin        kaiselle pohjalle, jolloin ennen kaikkea kulut-
8363: kansan keskuudessa vaalipropagandassaan             tajien ja pienviljelijäin edut tulisivat huo-
8364: esittelee. Mutta sehän onkin niin tavallista        mioiduiksi. Muut ryhmät, ed. Kähönen nii-
8365: maalaisliittolaisille kuten muillekin porvaril-     den mukana, ovat kuitenkin hylänneet ehdo-
8366: lisille puolueille.                                 tuksemme ja jatkaneet nykyistä kansalle va-
8367:    Nyt esillä olevassa budjettiesityksessä eh-      hingollista höimöläispolitiikkaa täällä edus-
8368: dotetaan maatalouden tukimäärärahoihin huo-         kunnassa. On kuitenkin nyt jo aika tässäkin
8369: mattavia vähennyksiä. Tällä pyritään ilmei-         asiassa asiallisuuden päästä puoluepyyteiden
8370: sesti siihen, ottä pienviljelijöille välttämä-      edelle.
8371: töntä tukea tuntuvasti supistetaan ja että
8372: maataloustulolain nojalla voidaan jälleen vil-          Ed. T i m on en: Herra puhemies! Hal1i-
8373: jan tuottaja- ja myös kuluttajahintaa nostaa.       tuksen vuodelle 1961 tekemä esitys tulo- ja
8374: Maitotaloustuotannon osalta määrärahaehdo-          menoarvioksi on saanut täällä eduskunnassa
8375: tukset viittaavat vaikeuksien lisääntymiseen        kut~n tavallista varsin monenlaista arvoste-
8376: mm. väkirehujen hintojen kohoamisen sekä            lua. Kun olen tässä näin sivusta seurannut
8377: maidon ja voin kotimaisen kulutuksen supis-         tätä arvostelua, on huomioni kiintynyt erityi-
8378: tumisen kautta.                                     sesti siihen, että tässä arvostelussa ovat toi-
8379:    Budjettiesityksestä kuultaa selvästi kulu-       set olleet sitä mieltä, että menoja on liikaa
8380: tusmaidon ja voin hintojen tuntuva kohoami-         paisutettu, toiset ovat taas olleet sitä mieltä,
8381: nen, josta on luonnollisena seurauksena kulu-       että eiköhän olisi ollut syytä pistää vähän
8382: tuksen väheneminen ja vientiin jäävän yli-          ,tälle tai tuolle momentille lisää. Tämä osoittaa
8383: jäämän lisääntyminen. Vaikka hallitus pyr-          minun mielestäni sitä, että kirkko on sattunut-
8384: kiikin määrätietoisesti rajoittamaan pienvil-       kin tällä kertaa lähelle kylän keskustaa eli
8385: jelijöitten maitotuotantoa, se on kuitenkin         toisin sanoen hallitus on pyrkinyt ajamaan
8386: lisännyt budj,ettiesityksessään vientipalkkio-      kokonaisuuden etua tavoittBlevaa politiikkaa
8387: määrärahoja. Joskin näillä vientipalkkiomää-        ja on siinä vielä varsin hyvin onnistunutkin.
8388: rärahoilla on tarkoitus rahoittaa muutakin          Sen eduskunta on itse antanut huomata.
8389: vientiä, niin kuitenkin maitotaloustuotteiden          Niin syrjäisen seudun kuin Pohjois-Karja-
8390: osuus on varsin suuri. Tuntuu suorastaan            lan edustajana on kuitenkin ~ausuttava eri-
8391: hölmöläispolitiikalta ryhtyä supistamaan mai-       koista tyydytystä siitä, että tässä tulo- ja me-
8392: totuotteiden kotimaista kulutusta ja lisää-         noarvioesitykse8sä ei ole unohdettu näitä .syr-
8393: mään epäedullista vientiä ja käyttää siihen         jäisiä seutuja, vaan näidenkin alueiden talon-
8394: valtion varoista lukuisa määrä miljardeja.          elämää pyritään kaikin tavoin kohottamaan.
8395: Niin on kuitenkin tapahtunut, ja tällaista          Erikoisesti siellä ilolla tervehdimme sitä, että
8396: hölmöläispolitiikkaa näyttää hallitus pyrki-        puunjalostustehtaan perustamista varten on
8397: vän lisäämään. Hallituksen mielestä on pa-          tässä tulo- ja menoarvioesityksessä määrä-
8398: rempi syöttää lähinnä englantilaisia suoma-         raha. Tarkoittaaharr juuri Enso-Gutzeitin
8399: laisella voilla ja Suomen valtion kustannuk-        pääoman korottamiseksi suunniteltu 850 milj.
8400: sella kuin antaa kotimaisille ·kuluttajille voita   markan määräraha tämän asian eteenpäin vie-
8401: ja maitoa kohtuushintaan. Oikeudenmukai-            mistä. Kun tältä pohjalta tarkastelemme hal-
8402: sen ja terveen maatalouspolitiikan tuloksena        lituksen tulo- ja menoarvioesitystä, on tämä
8403: maitotaloustuotteiden kuluttajahintoja voitai-      linja minun mielestäni terve ja suunnaltaan
8404: siin tuntuvasti laskea tuottajahintoja silti        oikea. Luonnollisesti tämän puUJiljalost.ns-
8405:                         Tulo- ja menoarvio vu.ooene 1961.- Lä.'hetelooskustelu.           3.215
8406: 
8407: 
8408: tehtaan varsinainen paikan määrittely siellä talo, ja tämän hallitus nyt tässä budjettiesi-
8409: maakunnassa on ammattimiesten tehtävä. tyksessään on oivaltanut.
8410: Siihen ei meillä ole siellä paljonkaan puuttu-        Luonnollisesti meillä pohjoiskarjalaisilla
8411: mista. Mutta jos tämä puunjalostustehdas olisi monia kysymyksiä ollut joihin olimme
8412: tulisi siel'lä esimerkiksi Pielisen altaaseen, toivoneet määrärahaa tässä budjettiesityk-
8413: Pielisen järven äärille ja rantamille, tulisi sessä, sillä sattumalta meitä pohjoiskarja-
8414: tämä tehdas siellä varmasti tuomaan ta1ous- laisia ei ole suosittu .uikaa näissä budjeteissa,
8415: ·elämän monipuolistumista ja yleistä elintason sanokoot sosialidemokraatitkin mitä hyvänsä.
8416: nousua maakunnan väestölle. Tässä mielessä TäHä kertaa meitä on suosittu, ja tämä ilah-
8417: täytyy ilolla tervehtiä tätä toimenpidettä ja duttaa. Mutta me hyvin tiedämme, ettei Roo-
8418:  joutuu ajattelemaan, onko kansakunta vih- maakaan päivässä rakennettu. Me toivomme,
8419: doinkin heräämässä ja jatkamassa jo aloit- että tämä linja edelleen jatkuisi ja terve ke-
8420: tamaansa tietä siinä mielessä, että syrjäisten- hitys saisi myös Pohjois-Karjalassa uutta
8421:  kin seutujen teollistamisesta on pidettävä tuulta purjeittensa alle.
8422:  huoli. Minä olen vakuuttunut, ettei tämän
8423:  hallituksen eikä tämän eduskunnankaan tar-            Ed. S i 1 ta ne n: Herra puhemies! Tämän
8424:  vitse harmitella myöhemmin tätä aloitettua pitkäksi venyneen keskustelun aikana on
8425:  linjaa. Tällä linjalla työskennellessämme tääl'lä jo useaankin otteeseen puututtu mm.
8426:  me varmasti viemme tervettä kehitystä tässä siihen, etJtä lapsilisät nykyisellään eivät vas-
8427:  maassa eteenpäin, ja me pääsemme myöntei- taa sitä, mitä niiden pitäisi. Mutta jo ennen
8428:  siin tuloksiin.                                    tätä keskustelua, jo •aikaisemmin eduskunta
8429:      Kun edelleen pohjoiskarjalaisena tarkas- on kiinnittänyt vakavaa huomiota siihen, että
8430:  telee tätä hallituksen tulo- ja menoarvioesi- lapsilisien suuruus ei ole seurannut elinkus-
8431:  tystä, kiintyy siellä huomio erikoisesti siihen, tannusten kohoamista, vaan on jäänyt niistä
8432:  että hallitus on pyrkinyt tasapuolisesti pa- pahasti jälkeen. Tämän vuoden budjetin pe-
8433:  rantamaan mm. maakunnan liikenneolosuh- rusteluihin tuli nimittäin huomattavalla ääni-
8434:  teita, mikä on luonnollista teollistuvan yhteis- määräLlä eduskunnan tahdonilmaus siitä, että
8435:   kunnan aikana. Niin maanteiden kuin rauta- tämä epäkohta olisi korjattava ja lapsilisät
8436:   teidenkin osalle on määrärahoja suunniteltu, saatava kohonneita elinkustannuksia vastaa-
8437:   ja erikoisesti ehdollinen määräraha Onkamon viksi. HaLlitus ei ole siihen kiinnittänyt mi-
8438:   -Parikkalan radan rakentamisesta ilruhduttaa tään huomiota eikä ryhtynyt asian korjaa-
8439:   Pohjois-Karjalan väestöä. Mutta meHlä edus- miseen, vaikka lapsilisälain 13 § antaa halli-
8440:   kunnassa on tässä mielessä tärkeä tehtävä. tukselle siihen oikeuden ja eduskunta on, niin
8441:   Tämä ehddollisuuspykälä on poistettava sää- kuin sanottu, kehoittanut siihen. Lapsilisien
8442:   tämällä laki Onkamon-Parikkallan radan ra- perhekustannuksia tasoittava vaikutus on jää-
8443:   kentamisesta. Luulen tulkitsevani maakun- nyt vuosien kuluessa paljon jälkeen siitä,
8444:   nan väestön yksimielisen mielipiteen sanoes- mitä se on ollut lapsilisäjärjestelmän alku-
8445:   sani, että Pohjois-Karjalan väestö ei ym- aikoina. Onhan lapsilisän suuruus vuodesta
8446:   märrä sitä, jos tämän lain aikaansaamista 1951 lähtien ollut nykyisellään. Rahan arvo
8447:    eduskunnassa jarrutetaan, tapahtukoon tämä on tänä aikana kuitenkin muuttunut, elin-
8448:    ja.rruttaminen sitten minkä eduskunnan eli- kustannukset ja kaikenlaiset maksut ovat
8449:    men, puolueen tai yksityisen henkilön taholta huomattavasti kohonneet, joten lapsilisän os-
8450:    tahansa.                                          toarvo on jatkuvasti pienentynyt ja varsin-
8451:       Tulo- ja menoarvioesityksessä minua ilah- kin lapsirikkaissa perheissä ovat vaikeudet
8452:    duttaa myös se seikka, että aina Pielisen tästä syystä kasvaneet. Valtiovarainministeri
8453:    pohjoispäästä Nurmeksesta saakka virastota- sanoi eilen käyttämässään puheessa, että ra-
8454:    lon puutetta huutavat äänet ovat kuuluneet han arvo on pysynyt vakaana ja etteivät bin-
8455:    tänne eduskuntaan ja hallituksen palkehille natkaan ole nousseet. Perheenemännät ovat
8456:    asti. Esiintyyhän tässä tulo- ja menoarvio- tästä asiasta varmasti kyllä eri mieltä todet-
8457:    esityksessä määräraha virastotalon rakentami- tuaan hintojen jatkuvasti milteipä kunkausit-
8458:    seksi Nurmeksen kauppalaan. Nurmeksen tain nousevan. Muilla aloilla esiintyvät val-
8459:    kauppalasta on muodostunut Pielisen alueen tion tukitoimenpiteet ovat paremmin kuin
8460:     hallinnollinen keskus. Todella tässä syrjäi- lapsilisät seuranneet rahan arvon vaihtelun
8461:     sessä. kauppalassa tarvitaan tällainen virasto- mukana. Valtion osuus lapsilisäjärjesteimän
8462: 1216                            Keskiviikkona 21 p. syyskuuta 1960.
8463: 
8464: 
8465: kustannuksiin on sitäpaitsi vuosittain yhä         tajat. Siitä huolimatta, että eduskunta tämän
8466: pienentynyt, niin että se nykyisin on enää         vuoden budjettiin hyväksyi 200 milj. markan
8467: noin 10 % sen sijaan, että se alkuaikoina oli      määrärahan kodinperustamislainoja varten,
8468: noin 1/4 lapsilisäjärjestelmän kustannuksista.     on se jälleen jätetty pois aikana, jolloin ns.
8469:    Suoritettujen laskelmien mukaan lapsilisää      suuret ikäluokat ovat tulemassa avioliitto-
8470: saavien lasten 'lukumäärä vähenee ensi vuonna      ikään ja kodinperustamislainoja kaivattaisiin
8471: 7 OOO:lla ja seuraavien kolmen vuoden aikana       entistä enemmän. Kun esitetään markkamää-
8472: 17 000-23 000       vuodessa.    Lapsilisämenot    räisesti niinkin suuri budjetti kuin meille
8473: tästä syystä vähenevät myös. Ennakkoar-            nyt on jätetty, niin siihen olisi kaiken koh-
8474: viointien mukaan tuo vähennys olisi neljän         tuuden nimessä pitänyt mahtua myös kodin-
8475: vuoden aikana lähimain 4 mrd. mk edellyt-          perustamislainat, joista eduskunta on toistu-
8476: täen, että järjestelmä pysyy nykyisellään.         vasti mielensä ilmaissut lisäämällä ne bud-
8477: Tämä uudistus ei muodostu valtiolle talou-         jettiin. Mutta hallitus ei taaskaan ole niitä
8478: d~llisesti miksikään ylivoimaiseksi tehtäväksi,    esittänyt vahvistettavaksi, niin että näitä
8479: sillä työnantajain lapsilisämaksut, jotka vuo-     kodinperustamislainoja ei ole voitu hakea
8480: sittain tulevat kasvamaan keskimäärin 4            eikä jakaa. Kun lisäksi näihin lainoihin
8481: % :Ha, peittävät siitä valtaosan. Vuonna 1963      myönnetyt varat suhteellisen nopeasti palau-
8482: lapsilisätulot ylittävät jo sen menot, jos ni-     tuvat valtion kassaan, vuosittain lähes sama
8483: mittäin tilanne pysyy nykyisellään. Näin ol-       summa kuin myönnettykin, niin ei se voi olla
8484: len maksujen korottamiseen ja koko järjes-         mikään rasitus valtiontaloudessa. Ei voikaan
8485: telmänkin uudistamiseen on nyt edellytykset        välttyä ajatukselta, että tämän asian hoita-
8486: olemassa. Erityisen tärkeä tämä uudistus           miseen ei ole ollut aivan riittämiin hyvää
8487: olisi suuria perheitä ajatellen, niin kuin         tahtoa, ja tästä syystä tulen jälleen myös
8488: myös yhden huoltajan varassa olevien lasten        aloitteen muodossa palaamaan asiaan ja eh-
8489: kohdalla. Nykyisinhän on niin, että monilap-       dottamaan määrärahan varaamista kodinpe-
8490: sisenkin perheen äiti on monesti pakotettu         rustamislainoja varten.
8491: ansiotyöhön kodin ulkopuolella, koska per-            Tämän lain käyttöoikeutta pitäisi sitäpaitsi
8492: heen toimeentulo muuten on kyseenalaista.          laajentaa, niin että sitä voitaisiin käyttää
8493: Lapset ovat tällöin monenlaisille vaaroille alt-   myös esim. osakkeen ostamiseen eikä vain
8494: tiina, ja niin kuin tutkimukset osoittavat,        muuhun irtaimistoon. Silloin sen suoma apu
8495: joutuneet va:kavaankin ristiriitaan yhteiskun-     nuorille kodinperustajille olisi täydellisempi.
8496: tajärjestyksen ja hyvien tapojen kanssa. Jon-      Hallitus on kyllä ollut kovin paksunahkainen,
8497: kinlainen porrastus tällaisten perheiden hy-       eivätkä eduskunnan mielenilmaisut sitä paljon
8498: väksi olisi paikallaan, niin että perheen lap-     liikuta, mutta käsitykseni mukaan eduskun-
8499: siluvun kasvaessa lapsilisämaksu asteettain        nalla on oikeus odottaa, että sen tahtoa kuul-
8500: kohoaisi, niin kuin vuoden 1959 valtiopäivillä     laan vieläpä hallituksessakin. Nämä ovat
8501: jättämässämme aloitteessa esitetään.               asioita, jotka eivät siedä viivyttelyä, jos jon-
8502:    Erikoishuomiota tulisi myös kiinnittää yk-      kinlaista oikeudenmukaisuutta halutaan nou-
8503: sinäisten äitien mahdollisuuksiin lastensa         dattaa. ·
8504: huoltajina. Jo vuonna 1958 on silloisen hal-          Paljon muita korjauksia pitäisi sosiaalisella
8505: lituksen toimesta jätetty esitys lapsiHsälaiksi,   alalla suorittaa. Perhelisäjärjestelmä ei enää
8506: mutta se on jäänyt käsittelemättä ja nämä          vastaa sille asetettavia vaatimuksia. Perheen-
8507: monesti hyvin suurissa vaikeuksissa kamppai-       asuntoavustusjärjestelmän uudistaminen ei
8508: levat äidit lapsineen vaille sitä turvaa, minkä    siedä enää viivyttelyä sekään puhumattakaan
8509: he välttämättä tarvitsisivat. Kun näiden epä-      siitä, että sairausvakuutuslain aikaansaami-
8510: kohtien korjaamiseen nyt on ilmeiset mahdol-       nen olisi hyvin kiireellinen asia. Sen jälkeen
8511: lisuudet, olisi hallituksen ensi tilassa suori-    voitaisiin myös mm. synnytyslomalaki ja syn-
8512: tettava yleinen korotus lapsilisämaksuissa ja      nytyslomakorvauslaki saada tämän lain yh-
8513: sen jälkeen kiireellisesti valmisteltava esityk-   teyteen, eikä niistä tarvitsisi puhua tapatur-
8514: sensä, jossa yksinäiset perheen huoltajat ja       mavakuutuslain yhteydessä niin kuin tähän
8515: monilapsiset perheet huomioitaisiin heidän         asti on ollut asianlaita. Tätä luetteloa on
8516: erikoisasemansa edellyttämällä tavalla.            tarpeetonta jatkaa, se tunnetaan. Mutta kun
8517:    Hallitus on niinikään unohtanut myös nuo-       jostakin asiasta on aloitettava, silloin kun
8518: ret avioliittoikään ehtivät oman kodin perus-      eteenpäin pyritään, niin lapsilisälaki, sen pa-
8519:                         Tulo- ja menoarvio vuodelle 1961.- Lä:het~lll!telu.                  1217
8520: 
8521: rantaminen, on merkityksensäkin vuoksi sel-        gång i höst. Därtill kommer att frågan om
8522: lainen, että siitä voidaan nyt aloittaa. Se on     EFTA: s hela framtid i dag betecknas som
8523: täällä käydyn keskustelun kuluessakin tullut       oklar."
8524: varsin selvästi näkyviin. Kodinperustaruis-           Vidare framhöll jag att ,för den del av
8525: lainat niinikään suurten ikäluokkien esiin-        svenska riksdagsgruppen, som fällde de er-
8526: marssin aikana ovat erittäin tärkeä asia.          bjudna :förslagen, var det omöjligt att god-
8527:                                                    känna det av den socialdemokratiska opposi-
8528:    Ed. Nordström: Herr talman! Innan               tionen :framförda kravet på att få repre-
8529: jag går in pä regeringens här föreliggande         sentera riksdagens alla tre vänsterpartier,
8530: statsförslag för är 1961, anser jag, allden-       vilket ett godkännande av styrkeförhållandet
8531: stund jag i egenskap av fungerande ordfö-          5+5+5 hade inneburit. Gruppmajoriteten
8532: rande för svenska riksdagsgruppen kom att          vHle icke, som den ansäg, på detta sätt med-
8533: stä i rampljuset under de hektiska försom-         verka tili de pågående försöken att krossa
8534: marveckorna senaste vär, dä striden om en          den västerländska socialdemokratin i vårt
8535: ny regering stod som hetast, mig tvungen           land."
8536: att kasta en kort återblick pä senaste rege-          Dessa av mig här citerade yttranden väckte
8537: ringskris, som fick sinnena i uppror i så          en storm av ovilja och kritik, och regerings-
8538: mänga olika läger i vårt land.                     organet ansåg sig t.o.m. ha rätt att :fram-
8539:    Kraven pä den tilltänkta nya regeringens        komma med för mig personligen kränkande
8540: omedelbara tillkomst framfördes med en sä-         beskyllningar.
8541: dan våldsamhet, och de riksdagsmän, som               Om vi nu i belysning av vad som därefter
8542: icke i blindo genast ville falla undan för         i verlcligheten skett, granskar i viiken mån
8543: de dels synnerligen oblyga krav, som för-          de i våras fällda, och här av mig citerade
8544: slaget om regeringens ombildning innebar,          yttrandena var osakliga eller vilseledande,
8545: utsattes för påtryckning av sådan art, som         mäste måhända alla i dag medge, att dessa
8546: icke borde få förekomma i finländsk politik.       dä framförda päståenden har på ett häpnads-
8547: Man drog sig inte heller för att medels ovid-      väekande sätt i varje detalj verifierats av
8548: kommande inblandning på ett totalt otill-          verkligheten.
8549: börligt sätt försöka påverka centralstyrel-
8550: sens och partidagens ställningstaganden, vilka        Redan för omkring en månad sedan Iät
8551: svenska parti-instanser kom att ha sina sam-       en i EFTA-frågan väl initierad medlem av
8552: mankomster omedelbart efter det den svenska        regeringen, samtidigt som han var optimist
8553: riksdagsgruppen avgjort sin inställning till       beträffande vår slutliga anslutning :förstå,
8554: frågan.                                            att anslutningen redan av praktiska skäl
8555:    På partidagen i Ekenäs framhöll jag i den       icke skulle ha kunnat ske förrän någon gång
8556: politiska översikt, som ankommer på riks-          i höst, oberoende av viiken regering vi skulle
8557: dagsgruppens ordförande, bl.a. följande:           ha haft. Sedan kom den ryska regeringsche-
8558: ,Det vapen, som skulle få allt motständ mot        fen Krustjoff och meddelade, att han ansäg
8559: ett inträde i regeringen att förstummas,           att avgörandet om anslutning eller icke
8560: var nödvändigheten av vårt lands inträde           anslutning låg hos oss själva samt att för
8561: i EFTA eller de ,yttre sju'.                       den händelse Finland ansluter sig till de
8562:    Det har dock framgätt och frän mycket           yttre sju, underhandlingarna beträffande
8563:  auktoritativt häll bekräftats att i och med       klausulen om mest gynnad nation kan upptas
8564: den planerade nya regeringens tillkomst ännu       i november, vilket tyder på att överenskom-
8565: ingen garanti föreligger för att vår anslut-       melsen med EFTA-länderna kan träda i
8566: ning till EFTA skulle vara klar.                   kraft måhända redan vid årsskiftet.
8567:    Man anser, att den utrikespolitiska atmos-         På annat ryskt håll torde det ha :fram-
8568: fären nu måhända skulle vara gynnsammare           gått att man där icke varit tilltalad av de i
8569: än i höst, dä det är möjligt att spänningen        våras på en del håH framförda anspelning-
8570: och oron på den stora världsteatern kan vara       arna på att kraven pä ny regering skull.e
8571: större än nu.                                      vara av ryskt ursprung. Någon större för-
8572:    Den 1 juli anses icke vara någon absolut        stäelse :för det obönhörliga kravet på att en
8573: termin för vår anslutning till EFTA, utan          sä liten grupp som den socialdemokratiska
8574:  kan detta väl ske 1 månad senare eller någon      oppositionen skulle lägga beslag på en tred-
8575: 153
8576: 1218                            Keskiviikkona 21 p. syyskuuta 1960.
8577: 
8578: 
8579: jedel av regeringsmandaten torde man ieke          sitta kvar. Den för vår lantbruksbefolknings
8580: heller ha lagt i dagen.                            existensmöjligheter livsviktiga frågan om
8581:      Det är hugnesamt att erfara dessa sakför-     lantbruksinkomstlagen, som i närmaste fram-
8582: hållanden, som i oeh för sig redan annars          tid måste komma upp, hotar oekså att gå
8583: borde varit självklara för alla, men de är         ett osäkert öde tili mötes, om ingenting sker
8584: måhända ägnade att äntligen lära oss att           på regeringsfronten.
8585: vi ieke gagnar vår egen sak genom att i tid           Kravet på en regeringsbreddning kvarstår.
8586: oeh otid blanda in våra grannar i våra inre        J ag utgår dock ifrån att efter tvenne miss-
8587: uppgörelser.                                       lyckade försök och efter det som därefter
8588:      Jag har ingalunda upptagit senaste rege-      inträffat alla parter är redo att avstå från
8589: ringskris till behandling i detta samman-          vidare försök att framtvinga en för all nor-
8590: hang för att påvisa huru duktig svenska            mal parlamentarism främmande regerings-
8591: l'iksdagsgruppen senaste vår var och huru          koalition. Vi måste komma till att alla sam-
8592: rätt den hade, då den avböjde erbjudandet          hällsbevarande partier anses regeringsdug-
8593: att gå in i den tilltänkta regeringen. Fast-       liga. Jag tror mig våga påstå att svenska
8594: w.er har jag härmed velat understryka huru         folkpartiet och dess riksdagsgrupp helhjär-
8595: ofrånkomligt nödvändigt det är för ett litet       tat är villiga att för sin del medverka till
8596: parti, som självt är starkt beroende av att        en avspänning mellan partierna.
8597: envar skall ske sin rätt, att icke vare sig           J ag vill ännu en gång framkasta tanken
8598: för hot eller erbjudanden om tillfälliga för-      på en allborgerlig samlingsregering, som en-
8599: delar frångå en traditionell politisk åsikt        ligt min övertygelse ieke skulle behöva räkna
8600: och icke bryta med den linje, som partiet          med en så bitter oeh frän opposition som
8601: funnit betingad av sin rättsuppfattning.            enpartiregeringen måste göra.
8602:      Trots att vi alltså uppenbart icke är i          Men det är kanske skäl att framhålla att
8603: behov av en regeringsbreddning för EFTA-           kommer det till nya sonderingar i regerings-
8604: frågans skull, vars positiva lösning har en         frågan, bör nog alla tilltänkta medagerande
8605: klar riksdagsmajoritet bakom sig, måste en         parter bli informerade i förväg och ha en
8606: regeringsbreddning av andra orsaker anses          själv,klar rätt att delta i de förberedande
8607: vara ofrånkomlig, ifall man icke vill godta        underhandlingar, som före varje ny rege-
8608: soeialdemokraternas krav på riksdagsupplös-         rings tillkomst är ofrånkomliga. Så rege-
8609:  ning och nya val. Nu sittande regering har         ringshungrigt kan intet parti i detta nu vara,
8610: själv öppet deklarerat, att den icke anser          att det vore villigt att gå in i en regering
8611: sig kunna framlägga någon proposition tili          på kommando.
8612: ny omsättningsskattelag, trots att man inom            Då undertecknad själv sitter som medlem
8613:  alla läger medger, att den nuvarande omsätt-       av statsutskottet, föreligger för mig ingen
8614:  ningsskattelagen är en allvarlig hämsko för        orsak att närmare gå in på statsförslagets
8615:  vårt näringsliv och praktiskt taget hotar att      detaljer. Ett undantag måste dock göras
8616:  göra slut på alla utvecklingsmöjligheter för       för 12 Ht. III kap. mom. c, vari det utan
8617:  en stor del av vår småindustri, för att icke       ett enda ord till motivering föreslås, att av
8618: tala om att den förhindrar tillkomsten av en        den norra del-en av V asa väg- oeh vatten-
8619:  ny sådan. Riksdagen måste kunna förmå              byggnadsdistrikt och södra delen av Uleå-
8620:  regeringen att överlämna en proposition i sa-      borgs väg- oeh vattenbyggnadsdistrikt skall
8621: ken. Om också riksdagen skulle stuva om             bildas ett Mellersta Österbottens väg- oc.h vat-
8622:  regeringsförslaget, kan det knappast bli säm-      tenbyggnadsdistrikt med Gamlakarleby som
8623: :re oeh mera olyckligt än den nuvarande lagen.      förvaltningsort, samtidigt som det föreslås
8624:       Den föreliggande budgeten för nä:sta år,      inrättande av en mängd nya tjänster och
8625: som regeringen lyckats låta svälla ut tili en       befattningar.
8626: w.ammutbudget, kan icke undgå, att ytterli-            Detta häpnadväckande förslag, som, det
8627:  gare utspädas med nya miljardanslag ifall          måste genast fastslås, på det allvarligaste
8628:  e.:a regeringsbreddning icke kommer till stånd.    berör hela den svenska befolkningens i öster-
8629:  1\'tå:P.gl:l. är även de redan nu föreliggande     botten möjlighet att bibehålla sin nationalitet,
8630:  Qeh på kommande varande lagförslag, som            är på intet sätt betingat av vare sig admi-
8631:  hotar att i riks.dagen få en olycklig utform-      nistrativa elle:r vägtekniska. orsaker. Försla·
8632:  1\in~, ifall enpartiregeringen ·fortsätter att     get baserar sig icke heller på något fö~
8633:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1961.- Lii!heteilree~kustelu.             1219
8634: 
8635: 
8636: liggande :förslag :från vederbörande central- också i läns:frägan. Man anser tydligen att
8637: ämbetsverk utan måste i detta skede på:föras tiden nu är inne att genom en enkel omröst-
8638: en enskild minister.                                ning av ett budgetanslag :förverkliga den
8639:     Då :förslaget senaste vår hade dykt upp         länge   närda tanken att spjälka den svenska
8640: inom regeringen, meddelade minister Törn- överbottniska bygden och spränga dess språk-
8641: gren svenska riksdagsgruppen, att :förslaget liga enhet.
8642: varit :före tili behandling i regeringens af-          Dessa åtgärder, som står i uppenbar strid
8643: tonskola och att man där kommit tili, att det med vår grundlag, utgör även ett klart av-
8644: icke skulle omfattas av regeringen. Man :frå- steg :från riksdagens direktiv i samband med
8645:  gar sig nu har denna utfästelse i detta nu läns:frågans behandling. Riksdagen beslöt
8646: svikits?                                            nämligen år 1956 :för det :första att ett total-
8647:      På alla håll har man hittills varit överens program bör utarbetas :för inrättande av nya
8648:  om att väg- och vattenbyggnadsdistrikten är län och att proposition härom borde :före-
8649: så intimt :förknippade med länsstyrelsernas läggas riksdagen.
8650:  förvaltning, att sådana nya distrikt på inga          Särskilt beträ:f:fande läns:frågan i öster-
8651:  vilikor borde bildas, oom :fördelar sig på          botten   :fa:stslog riksdagen med hänvisning
8652:  :flera än ett Iän. I den mån dylika distrikt till 50 '§ i regerings:formen att då de svensk-
8653:  tidigare :funnits, har man vid företagna nyin- språkiga och tvåspråkiga landskommunerna
8654:  delningar av :förvaltningsområdena korrige- och städerna i österbotten sedan gammalt
8655:  rat dessa missförhållanden. I detta :fall be- samverkat i kommunala, ekonomiska och
8656:  mödar sig vederbörande minister att ånyo kulturella :frågor, synes det motiverat att av
8657:  in:föra en dylik oformlighet :för såväl Uleå- sagda kommuner vid revideringen av länsin-
8658:  borgs som Vasa läns vidkommande.                    delningen ett eget län bildas. I strid med
8659:      Förslaget kan knappast heller motiveras denna av riksdagen godtagna upp:fattning
8660:  med att vägförbättringsarbetena vore efter- verkar regeringen nu i rakt motsatt syfte.
8661:  satta åtminstone icke i den del av V asa dist-         Ä ven vår nu sittande statsminister har
8662:   rikt, som skulle överföras till det tilltärrkta i olika festliga sammanhang deklarerat vår
8663:   nya distriktet, ty i ingen del av V asa dist- samhörighet med de nordiska :folkens bröd-
8664:   rikt har vare sig :före eller e:fter krigen i rakrets. Anser han nu och anser vår rege-
8665:   :förhållande tili vägnätets om:fång på de olika ring att de ständigt :framförda initiativen
8666:   områdena ut:förts ens närmelsevis så många till söndertrasande av de urgamla svenska
8667:   om- och nybyggnader av vägar som på det bosättningsområdenas administrativa enhet,
8668:   område som nu :föreslås att avskiljas. I Sve- som förverkligade ovillkorligen snabbt komme
8669:   rige går man en konträrt motsatt väg. Där att starkt försvaga den svenska befolknin-
8670:   strävar man i mån av möjlighet att sam- gens i vårt land möjlighet att fortbestå -
8671:   manslå mindre vägdistrikt till distrikt med att dessa initiativ harmonierar med nordiskt
8672:   vägnät just av V asa distrikts storleksordning. tänkesätt och med vårt :folks samhörighet
8673:       Skulle regeringen sträva till att på ett med de nordiska folken?
8674:   sakligt sätt :förbättra vägdistriktsindelningen,      Hall en omreglering av väg- och vatten-
8675:   skulle man i allt förnu:fts namn invänta re-        byggnadsdistrikten    eller länen be:finnes vara
8676:   sultatet av den av den själv tilisatta kommit- nödvändig, motsätter vi oss det icke, men
8677:    tens arbete, som fått i uppdrag att utreda detta får ej i strid med grundlagens bud
8678:    behovet av ett nytt Mellersta österbottens il.än ske så, att den svenska nationalitetens livsbe-
8679:    och avvakta riksdagens avgörande i den fråga. tingelser slås i spillror.
8680:    Men det är uppenbart, att det här icke
8681:    är fräga om ens det ringaste :försök till            Ed. H o s i a: Herra puhemies! Tulo- ja
8682:    saklig lösning. Icke heller är vägdistriktsin- menoarvioesitys on tähän mennessä ruodittu
8683:    delningen huvudfrägan.                             puolelta jos toiseltakin ja kaikki mahdolliset
8684:       Man vill på detta rent lömska sätt, utan ja mahdottomatkin asiat ovat tässä yhtey-
8685:    någon motivering och utan att ens ange dessä jo tulleet esiin. Mutta eduskunta ei ole
8686:    några gränser :för det nya :förvaltningsområ- os?ittanut erikoista harrastusta erästä yksi-
8687:    det, ställa landets svenska befolkning och tYiskohtaa kohtaan, joka pitkässä budjetti-
8688:    riksdagen inför ett :fullbordat fa:ktum icke keskustelussa tuli esiin herra valtiovarain-
8689:    enbart beträ:f:fande vägdistriktet utan därmed ministerin puheessa, nimittäin siihen yksityis-
8690: 1220                            Keskiviikkona 21 p. syyskuuta 1960.
8691: 
8692: 
8693:  kohtaan, jossa luvattiin asettaa komitea ar-      tilaston ala, jossa kehityksessä on jääty ehkä
8694: vioimaan valtion menojen kehitystä ja teke-        eniten jälkeen, on valtion oma tulo- ja meno-
8695: mään ehdotusta budjettipolitiikan yleisiksi        tilasto. Esitelmässä sanottiin edelleen: ,Val-
8696:  suuntaviivoiksi. Lehdistö sen sijaan on            tion tulo- ja menoarvio sekä tilinpäätös laa-
8697:  jossain määrin tähän asiaan puuttunut sekä        ditaan yhä edelleen ns. velvoitepohjalla,
8698: myönteisesti että kielteisesti. Vaikka halli-      mistä seuraa, että valtion tuloista ja menoista
8699: tuksen komitea-ajatuksesta on mm. lehdis-           annetut tiedot eivät kuvaa eikä niiden ole
8700: tössä nähty kielteisiäkin puolia, sitä on mm.      tarkoituskaan kuvata taloudellisia tapahtu-
8701: pidetty tarpeettomana, kun ei vanhojakaan          mia. Tämä aineisto ei siten kelpaa sellaisten
8702: samansuuntaisia suunnitelmia ole toteutettu        kansantaloudellisten selvitysten pohjaksi,
8703: eikä ole tarkkaa tietoa, mihin toiminta lopul-      joita valtiovalta ja poliitikot tarvitsevat val-
8704: lisesti tähtää, niin kyllä tämänkaltaisella ko-    tiontalouden kehitystä seurattaessa ja enna-
8705: mitea-ajatuksella on myöskin myönteistä            koitaessa ja valtiontalouspoliittisia päätöksiä
8706: taustaa. Toisin sanoen joitain toimenpiteitä       tehtäessä."
8707:  on suoritettava pitkäjännitteisemmän budjet-          Vaikka kansanedustajan tehtävä ei nyt lie-
8708: tipolitiikan aikaansaamiseksi.                     nekään ihan aina laskutikku kourassa ja ti-
8709:    Kun valtiovarainministeri on tällaista          lastokirja edessään päättää asioista, vaan hän
8710: suunnitellut, niin kai se samalla on tunnustus     voinee ottaa asiat ehkä hiukan inhimillisem-
8711: siitä, ettei hän pidä omaa budjettiesitystään      min ja miksei poliittisestikin, mielipiteiden
8712: tässä kohden aivan moitteettomana. Niinkuin        vapaa kilpailu kun on tunnetusti kehitystä
8713: monet asiat itse budjettiesityksessäkin niin       eteenpäin vievä tekijä, niin kyllä meidän kai
8714: myös haliituksen oivallus tässä komitea-asi-       lienee tunnustettava, että vankat tiedolliset
8715: assa saanee kiittää esille tulostaan osittain      selvitykset sentään antavat tukea tällekin
8716: sitä, että hallituksella on ollut aikaa ja kai-    työlle ja mm. hyvä puolueeton asiantuntija
8717: kesta arvostelusta huolimatta suhteellisen         numeroineen on tässä talossa arvokas asia.
8718: rauha:llinen elämä ja pitkä ikä harkita monia         Eräässä aikaisemmassa vaiheessa kansan-
8719: eduskunnassa jo aiemmin esille tuotuja aja-        puolueen eduskuntaryhmä mainitsi herra pää-
8720: tuksia ja ehdotuksia. Kuinka moneen kertaan.       ministerille esitetyssä kirjelmässä mm. seu-
8721: lieneekään mm. kansanpuolueen ryhmän ta-           raavista asioista: Olisi kiinnitettävä huomiota
8722: holta huomautettu siitä, että meidän tulo- ja      siihen, että valtion varojen käytön tarkoituk-
8723: menoarviomme edustavat eräänlaista kädestä         senmukaisuutta ja säästäväisyyttä ryhdyttäi-
8724: suuhun elämistä, että budjetti on kankea ja        siin valvomaan aivan toisessa mittakaavassa
8725: vanhanaikainen eikä sen avulla juuri ole           kuin tähän asti. Tämä on kuitenkin mahdQl-
8726: kyetty toteuttamaan suhdanteita tasoittavaa        lista vain siten, että sekä hallinnollinen että
8727: finanssipolitiikkaa. On myöskin huomautettu        parlamentaarinen valtiontalouden valvonta
8728: siitä, että lainsäädäntötyö, joka melkoiselta      ja tilintarkastus järjestetään uudelle kan-
8729: osalta on perustunut eri hallitusten antamiin      nalle niitä näkökohtia silmällä pitäen, jotka
8730: esityksiin, on ollut sikäli detaljityötä, ettei    on esitetty oikeuskanslerin kirjelmässä 31.
8731: lakien tärkeysjärjestystä näytä hallitusten        12. 1951 sekä myöskin kansanpuolueen tätä
8732: piirissäkään erikoisemmin pohditun. Lisäksi        asiaa koskevassa eduskunta-aloitteessa. Olisi
8733: on sanottava, että täällä eduskunnassa, mm.        nopeasti toteutettava valtion budjetin raken-
8734: valiokunnassa, on joskus ollut suorastaan ki-      teen uusiminen siten, että voitaisiin saada
8735: ven takana saada selvitys siitä, mitä kukin        parempi ja selvempi yleiskuva valtiontalou-
8736: lakiesitys merkitsee valtiontaloudelle. Vielä      desta, mikä puolestaan tekisi mahdolliseksi
8737: vähemmän niitä selvityksiä on saatu ylei-          säästäväisemmän ja kansantaloudellisesti tar-
8738: sistä taloudellisista vaikutuksista. Tässä asi-    koituksenmukaisemman valtiontalouden hoi-
8739: assa on ilmeisesti ollut, paitsi lievää halutto-   don Kun hallitus nyt kaavailee ilmoitta-
8740: muutta asettaa eduskunta aina ikävien nume-        mansa komitean työsuunnitelmaa, niin pyy-
8741: roiden eteen, myöskin teknillisiä vaikeuksia       dän suositella näitä vanhoja hyviä ajatuksia.
8742: niiden selville saamiseksi. Eräässä Suomen         Jos kohta niitä voidaankin pitää pääasiassa
8743: Tilastoseurassa pidetyssä esitelmässä mainit-      teknillisluontoisina uudistuksina, niin ilman
8744: tiin, esitelmän pitäjä oli tohtori Heikki Val-     niitä tuskin voidaan asioiden sisältöönkään
8745: vanne, että vaikka taloustilastot ovat viime       saada nykyistä parempaa järjestystä.
8746: vuosina yleensä paljon kehittyneet, niin se           Kuten jo aikaisemmin sanoin, niin hallituk-
8747:                          Tulo· ja menoarvio vuodelle 1961.- Lä'hetelreskustelu.                   1221
8748: 
8749: 
8750: sella on ollut sekä suhteellisen hyvä työrauha       milj. mk ensi vuodelle, on ilmeisesti 1iian
8751: että myöskin varoja tiedossa eräiden uudis-          niukka, ja eduskunnalla onkin tä~si syy ~ar­
8752: tusten toteuttamiseksi budjettiesityksensä           kita aloitteen pohjalla sen nostannsta. Vnme
8753: puitteissa. Eräissä asioissa sillä on myöskin        istuntokaudella eduskunta osoitti ymmärtä-
8754: ollut selvä yleisen mielipiteen ja jopa kaik-        vänsä, että sen toimenpiteet oppikoulukysy-
8755: kien ·eduskuntaryhmien tuki etukäteen tie-           myksissä, juuri yksityisten oppikoulujen koh-
8756: dossaan. Näin on ennen kaikkea sivitysmeno-          dalla, ovat tarpeen. Budjetin lähemmässä kä-
8757: jen kohdalla. Edusku~assa ja sen ulkopu~:            sittelyssä olisi tähän asiaan paneuduttava
8758: lella:kin on vuodesta toiseen korostettu, että       kokonaisuudessaan erityisellä tarkkuudella.
8759: juuri näissä asioissa on vähitellen aika päästä      Vaikka ammattikoulutuksen asia on meillä
8760: niukkuuden vuosista ja varoja kulttuurielä-          eräs päivän polttavimpia, niin ei myöskään
8761: mämme tason kohottamiseen, ei vain sen jo-           oppikoulusta saa muodostua sellaista pullon-
8762: kapäiväiseen tavanomaiseen menoon, on saa-           kaulaa, joka hidastuttaa opetuslaitoksemme
8763: tava irtoamaan runsaammin kuin ennen. Il-            kokonaiskehitystä.
8764: meisesti tämä aktiivisen kulttuuritahdon aja-
8765: tus, pienelle kansalle niin tuiki tärkeä, on             Ed. 1. Virtanen: Herra puhemies! Ei
8766:  nyt lyömässä lävitse niin hyvin yleisessä mie-       kai koskaan ole lausuttu käsityksiä siitä, että
8767: lipiteessä kuin varojen käytöstä vastaavissa          valtion budjettiesitys olisi niin hyvin laadittu,
8768: elimissä. Tästähän on esimerkkinä se edistymi-        että se täyttäisi kaikkien edustajien ja etu-
8769:  nen ja myötämielisyys, jota korkeakoulupo-           piirien toivomukset, ja niinpä tällaista ei ku-
8770:  litiikka nyt alkaa saada osakseen.                   kaan odota nytkään. Mutta sen verran olisi
8771:     Mutta sivistyselämän a:1allakin on kuiten-        luullut budjetin laatijoiden ottavan huo-
8772:  kin vielä ratkaisemattomiakin ongelmia. Niitä        mioon, etteivät jotkut budjetin osat pääse
8773:  on sekä vapaan kansansivistystyön alueella,          paisumaan aivan suhteettoman suuriksi tois-
8774:  ammattikouluissa, mutta myös, eikä vähiten,          ten osien kustannuksella, kuten nyt tänä
8775:  oppikoululinjalla. Vaikka eduskunta ei ole           vuonna on käynyt, mikä jokaiselle selviää
8776:  joutunut laajemmin ja perusteellisemmin              tutustuessa:an tähän asiakirjaan.
8777:  pohtimaan oppikoulun uudistamiskysymyksiä               Budjetin meno- ja tuloerät osoittavat, että
8778:  - tämähän tuntuu meillä olevan sellainen             julkisuudessa annetut vakuutukset, puheet
8779:  ikuinen komitea-asia, joka ei koskaan sen            ja lupaukset eivät enää päde silloin, kun ryh-
8780:  pitemmälle pääse - niin eräissä oppikoulu-           dytään panemaan numeroita budjetin sivuille.
8781:  kysymyksissä eduskunta näyttää olevan suh-           Ainoa yMenäinen johtolanka budjetin iaati-
8782:  teellisen yksituumainen. Vaikka olisimme             joilla on ollut siinä, että valtiontaloutta py-
8783:  mitä mieltä tahansa oppikoulujärjestelmämme          ritään yhä suuremmassa määrin asettamaan
8784:  tulevasta linjasta, niin täällä joka tapauk-         vähävaraisen kansanosan kannettavaksi, ja
8785:  sessa ymmärretään se arvo, mitä yksityisellä         niinpä noudatetaan suurta, melkeinpä saitu-
8786:   aioitteelia ja omatoimisuudella on ollut ja on      rimaista säästämistä niissä menoissa, joiden
8787:   yhä edelleen oppikoululaitoksessamme. Tämän         kautta vähävaraisille kansalaisille toivotaan
8788:   päivän käytännön tehtävä on yksityisten             saatavan helpotuksia, ja vielä luvataan, että
8789:   oppikoulujen auttaminen siitä ahdingosta,           tätä suuntaa tullaan jatkamaan varainhoito-
8790:   joihin ne ovat joutuneet yrittäessään laajen-       vuoden aikana.
8791:   tua sitä tarvetta vastaaviksi, mitä oppilas-           Toisaalta taas on oltu peräti avokätisiä
8792:   paikoista on. 19 Pl:n II luvun 6 momentin           sysättäessä yhteisiä kansan varoja tarkoituk-
8793:   perusteluissa budjettiesityksessä sanotaan:         siin, joista ei mitään hyvää ole odotettavissa
8794:   ,Monet yksityiset oppikoulut maassamme              varsinaiselle kansalle. Haluan vain viitata
8795:   ovat nauttimaataan va;ltionavusta huolimatta        tässä suhteessa puolustuslaitoksen menojen
8796:   suurissa taloudellisissa vaikeuksissa. Vaikeu-      suhteettoman suureen nousuun aivan muuta-
8797:   det johtuvat etenkin uudis- ja lisärakennus-        man vuoden aikana. Tämä noususuunta tulee
8798:   ten hankkimisesta, joka oppilastulvan vuoksi        näkyviin selvästi vuoden 1961 budjetissakin.
8799:   on välttämätöntä." Tarvitaan 94 uutta ra-            Vuonna 1957 olivat budjetin 9 Pl:n, puolus-
8800:   kennusta tässä vaiheessa ja 96 lisärakennusta,       tuslaitoksen, menot 11 900 974 789 mk, mutta
8801:   ja nämä ovat tällä hetkellä rakenteilla tai          nyt ehdotetaan lisäystä tälle pääluokalle niin,
8802:   suunnitteilla. Kustannusarvio nousee lähes           että loppusumma kohoaisi jo 16 556 398 200
8803:   13 miljardiin. Hallituksen johtopäätös, 600          markkaan. Viimeisestä talousarviosta ovat
8804: 1222                            Keskiviikkona 21 p. syyskuuta 1960.
8805: 
8806: 
8807: menot tällä pääluokalla paisuneet lähes 2 000      lukujen kohdalla. Vaikka esim. huoltoapu-
8808: milj. mk. Lisäksi tulevat tietenkin ne menot,      laissa on kohta, jossa mainitaan että valtio
8809: joita on käytetty armeijan yleensä aseitten        voi antaa lainoja kunnallis- ja vanhainkotien
8810: ja taisteluvälineitten ostoon ja jotka vuoden      rakentamiseen, niin siitä huolimatta ei bud-
8811: 1961 budjetissa voidaan merkitä jo 8 000           jetissa osoiteta varoja tällaiseen tarkoituk-
8812: mi~j. markaksi.                                    seen. Maassamme on tänäkin hetkenä lukuisia
8813:    Näyttää siis siltä, että budjetin laatijat      kuntia, jotka eivät ole kyenneet rakentamaan
8814: ovat olleet rajattoman rahamäärän ääressä          kunnallisia vanhainkoteja, ja monet kunnat,
8815: ja yrittäneet tehdä parhaansa nostaakseen          jotka ovat kaikesta huolimatta yrittäneet to-
8816: budjetin tätä lukua mahdollisimman suureksi.       teuttaa lain tätä tarkoittavan kohdan määrä-
8817: On suorastaan ihmeteltävää, että aiotaan yh-       ykset, ovat joutuneet suuriin vaikeuksiin,
8818: tenä vuotena hankkia armeijalle lentokoneita       sillä valtiovallan tukea heiHe ei ole annettu
8819: 1 710 milj. markan edestä, ilmatorjuntaväli-       halpakorkoisten lainojenkaan muodossa.
8820: neitä 800 milj. markalla, joita jälkimmäisiä          Huoltoapulain 19 § velvoittaa kuntia ra-
8821: ei varmaankaan ole aiottu hankittavaksi So-        kentamaan myös kunnalliskotien yhteyteen
8822: dankylän lentokentälle. Ampumatarvikkeisiin        sairasosastot, jonne voitaisiin sijoittaa mui-
8823: aiotaan tuhlata budjetin mukaan '500 milj.         takin kuin huoltoapua nauttivia sairaita.
8824: mk ja 470 milj. mk uuteen koululaivaan.            Tämä tuottaa määrättyjä taloudellisia ra-
8825: Esimerkkinä nämä summat jo riittänevät             situksia kunnille, ja kuitenkaan ei valtioval-
8826: osoittamaan mihin pyritään, ja kun kaiken          lan toimesta myönnetä näille kunnille val-
8827: kukkuraksi ehdotetaan kertausharjoituksiin         tionavustusta sairasosastojen käyttökustan-
8828: 45 milj. mk, niin ollaan vaarallisen lähellä       nuksiin samojen perusteiden mukaan kuin
8829: niitä aikoja, jolloinka kertausharjoituksista      paikallissairaa:loille.
8830: muodostui maallemme vakituinen olotila                Budjettiin on 14 Pl: n 16 luvun 3 moment-
8831: useiksi vuosiksi.                                  tiin sijoitettu määräraha ehkäisevään huolto-
8832:    Näitä menoeriä pyritään useasti puolustele-     toimintaan annettavista avustuksista. Tämä
8833: maan sillä, että ne muka ovat välttämättö-         momentti on 2 000 milj. markan suuruinen
8834: miä turvaamaan maallemme rauhanomaisen             ja sitä paitsi aivan riittämätön koko maan
8835: tilanteen. Kaikki sanovat pyrkivänsä tähän         kunnille. Jo tämän summan pienuus asettaa
8836: päämäärään, myös sotamenojen lisääjät,             momentin merkityksen hymyilyn alaiseksi ja
8837: mutta budjetin lallltijoilla, maamme hallituk-     samalla myöskin ne, jotka summan ovat bud-
8838: sella, ilmeisesti ei ole tämä vakavin tarkoituk-   jettiin sijoittaneet. Ei tarvitse kovinkaan
8839: sensa, koska budjetissa ei hakemallakaan           hyvää laskupäätä, jos laskee, mitä tämä
8840: löydy määrärahaa maassamme suoritettavan           summa tekee kutakin maamme asukasta kohti.
8841: rauhantyön tukemiseen. Sen sijaan siellä           Jos olisimme todellisuustajuisia ja poistai-
8842: löytyy määrärahoja eräisiin sellaisiin tarkoi-     simme ehkäisevän huollon tarpeessa olevien
8843: tuksiin, joista hyväHä syyllä voidaan sanoa,       luettelosta muutamat vuorineuvossiipeen kuu-
8844: että niitä käytetään epäsopua ja jännitystä        luvat kansalaiset ja ehkä vielä korkeapaik-
8845: lietsomaan. Jos saattaisi vakavasti ajatella,      kaiset virkamiehet, niin sittenkään tästä sum-
8846: että esim. Suopolle tälläkin kerralla ehdote-      masta ei kovin paljon riitä annettavaksi
8847: tut määrärahat olisi tarkoitettu estämään          avustusta ehkäisevään huoltoon. Summa pi-
8848: kansamme keskuudessa harjoitettavaa turmi-         täisi välttämättä korottaa monikymmenker-
8849: ollista toimintaa, niin niitä voitaisiin edes      taiseksi, ennen kuin sillä olisi mitään käytän-
8850: jossakin määrin puolustella. Mutta kun näitä       nön merkitystä. Vaitiovallan harjoittama po-
8851: määrärahoja lisätään vuosittain ja vastaa-         litiikka meidän maassamme on saattanut
8852: vasti     oikeistopiirien   propagandatoiminta     kansalaiset tilanteeseen, että todella ehkäise-
8853: maassamme kiihtyy, niin silloin ei voida aja-      vää huoltoa tarvitsevien lukumäärä kasvaa
8854: tella muuta, kuin että Suopolle annetut mää-       vuosi vuodelta, ja ellei tällaista apua ole
8855: rärahat ovat menneet hukkaan ja palvelevat         saatavissa, elämme pian suurimmaksi osaksi
8856: kansallemme vieraita tarkoitusperiä.               sosiaalihuollon varassa. Harjoitettaessa sel-
8857:    Vaikka siis valtion budjetti on onnistuttu      laista politiikkaa, että välttämättömyystarvik-
8858: paisuttamaan näinkin suureksi, on ollut ha-        keiden hinnat jatkuvasti nousevat palkkojen
8859: vaittavissa äärimmäistä niukkuutta ja väärää       pysyessä suunniUeen entisellään, köyhtyy kan-
8860: säästämistä monien muiden pääluokkien ja           samme valtava enemmistö jatkuV'asti.
8861:                           Tulo- ja menoarvio vuotreUe 19·61.- Lälheta].rei;jkustelu.                1228
8862: 
8863: 
8864:    Kun valtiovallan taholta vielä luovutaan             oppilaita. Varmaan monet mieluummin opis-
8865: säännöstelemästä esim. vuokria, kuten vii-              kelisivat valtion oppikouluissa, mutta siihen
8866: meksi on tapahtunut Turunkin osalta, on se              ei meidän maassamme ole kaikilla kuitenkaan
8867: aiheuttanut ja aiheuttaa vielä kuluvan syk-             tilaisuutta.
8868: syn aikana huimia vuokrien korotuksia, joissa              Valtiovalta ei tänäkään ajankohtana ole
8869: eivät harvinaisia korotuksia ole 100 %: nkaan           ryhtynyt tositoimiin uusien oppikoulujen ra-
8870: ·vuokranlisäykset. Jokainen voi näistä laskea,          kentamiseksi. Turussakin odottaa Turun ruot-
8871: minkälaisen vaikutuksen tekevät nämä meno-              salainen tyttölyseo uuden koulun rakentamis-
8872: jen lisäykset vähävaraisillle perheille, joilla         määrärahaa, mutta ei vielä vuoden 1961 bud-
8873:  jo nyt on ollut täysi työ selviytyä vuokrien           jettiinkaan ole saatu sijoitetuksi tätä välttä-
8874: maksuista. Valtiovallalla on kuitenkin ollut            mätöntä summaa. Mainittu koulu joutuu ker-
8875: rohkeutta suorittaa tämäkin työ ja perustaa             ta kaikkiaan toimimaan aivan ala-arvoisissa
8876: väitteensä jonkun Modeenin komitean tutki-              suojissa, ja kehnon kunnon vuoksi ei opetusta
8877: mukseen, jonka mukaan Turussa olisi va-                 koulussa voida antaa enää kuin osittain. On
8878: paina noin 2 700 huoneistoa ja ei siis olisi            täytynyt käyttää vuokratiloja ja maksaa
8879: minkäänlaista pulaa asunnoista. Tämä valtio-            näistä vuosittain melkoisen huomattavaakin
8880: vallan toimenpide on kuitenkin tähdännyt                vuokraa. Koululla on piirustukset valmiina ja
8881: vähävaraisen kansan elämän saattamiseen en-             tontti käytettävänään, mutta valtiovalta ei
8882: tistä tukalammaksi, eikä kuitenkaan vastaa-             myönnä varoja, koska suihkuhävittäjät ovat
8883:  vasti haluta ehkäisevään huoltoon antaa kuin           hallitukselle tärkeämmät.
8884: mainitut 2 milj. mk.                                       Tällaiseen epäoikeudenmukaiseen säästämi-
8885:     Tähän samaan valtiovallan kansamme                  seen on jouduttu budjetin laatijoiden taholta
8886: suurta enemmistöä syrjivään politiikkaan                syystä, että muihin tarkoituksiin on saatu
8887:  kuuluu myös se, että kuntien rasitukseksi on           uppoamaan varoja suhteettomasti, joten kou-
8888: lisätty valtavia menoeriä, mikä merkitsee               luoloja ja sosiaalista huoltoa ei ole voitu
8889: käytännössä sitä, että vähävaraisen kansan              kehittää. Budjetin laatijat ovat nähneet mie-
8890:  verotaakka tehdään suuremmaksi. Suuromis-              luummin, miten maamme sotalaitosta kehite-
8891: tajapiirit pääsevät entistä pienemmillä me-             tään, miten sille hankitaan uusia aseita ja
8892:  noilla, mutta kun tulee kysymykseen yhteis-            ammuksia, kuin että jossakin määrin helpo-
8893:  kunnallisten etujen jakaantuminen, niin sil-           tettaisiin vähävaraisten kansalaisten asemaa
8894:  loin he kyllä saavat valtiovallan suosiollisella       heidän astuessaan opin tielle tai heidän viet-
8895:  avulla suuremman osan.                                 täessään ansaittua vanhuuden lepoa. Valtio-
8896:     Vaikka kaikilla kansalaisilla pitäisi olla sa-      valta yrittää tässäkin suhteessa noudattaa
8897:  manlaiset mahdollisuudet koulunkäyntiin                ohjetta: siitä yli, mistä aita on matalin. Bud-
8898:  oppi- ja korkeakouluissa, niin taloudellisista         jetin yksityiskohtaisessa käsittelyssä tulemme
8899:  syistä ne eivät ole läheskään samanlaiset.             aikanaan tekemään siihen muutosesityksiä,
8900:  Esim. oppikoulumenot eivät ole samanlaisia             sillä meidän kansandemokraattien taholta ei
8901:  kaikilla kansalaisillamme, johon kysymykseen           tahdota olla mukana siinä vähävaraisia kan-
8902:  on täällä eduskunnassakin puututtu aloittei-           salaisia syrjivässä politiikassa, joka on ollut
8903:  den muodossa, vaikkakaan nämä aloitteet ei-            nykyisen hallituksen ohjeena sen laatiessa
8904:  vät ole vielä johtaneet tulokseen, kuten vuo-          vuoden 1961 tulo- ja menoarviota.
8905:  den 1961 budjetistakin saattaa nähdä. Bud-
8906:  jetissa ei ole vieläkään menoerää vähävarais-
8907:  ten kansalaisten lasten lukukausimaksujen                  Ed. T a u r i a i n e n: Herra puhemies! On
8908:  alentamiseen yksityisissä oppikouluissa. Tar-           ollut mielenkiintoista selailla hallituksen esi-
8909:  koitukseen ei ole myönnetty edes vaatima-               tystä valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle
8910:  tontakaan summaa, vaikka hyvin tiedetään,               1961 nimenomaan tutkien, miten hallitus suh-
8911:  että valtion oppikouluja maassamme on riit-             tautuu kuntien taloudellisiin vaikeuksiin ja
8912:  tämättömästi. Noin puolta ene:mmän on yksi-             kunnallisverotuksen nousuun. Ovathan halli-
8913:  tyisiä oppikouluja. Yksityisten oppikoulujen            tuksen ministeritkin viime aikoina puheis-
8914:  lukukausimaksut saattavat kohota jopa ne-               saan, ja heidän puolueensa sanomalehdet jo
8915:  linkertaisi'ksi valtion oppikouluihin verrat-           kirjoitelleet kuntien vaikeuksista, ja o'Vatpa
8916:  tuina. Valtiovalta tosin avustaa näitä yksi-            sanoneet jo senkin, että valtio on siirtänyt
8917:  tyisiä oppikouluja laitoksina, mutta ei niiden          liian paljon rasituksia kunnille.
8918: 1224                           Keskiviikkona 21 p. syyskuuta 1960.
8919: 
8920: 
8921:    Kun he tällaisia tunnustuksia ovat tehneet     Siis kansakoululain perusajatus oli se, että
8922: oman hallituspolitiikkansa seurauksista, niin     kuntien koulumenot syrjäseuduillakaan eivät
8923: kunnissa on ehkä voitu toivoa, että hallitus      saa nousta suuremmiksi kuin keskimäärin
8924: ryhtyy joihinkin toimenpiteisiin, joilla kun-     koko maassa. Nyt kuitenkin hallitus on lain
8925: tien taakka kevennetään. Näin ei kuitenkaan       vastaisesti päättänyt, ettei ylimääräistä avus-
8926: ole tapahtunut. Valtion tulo- ja menoarvio-       tusta makseta enää sellaisille kunnille, jotka
8927: esityksessä ei esitetä suunnnitelmaa kunnille     ovat työllisyyslain mukaan kolmannessa tai
8928: annettavien avustusten lisäämisestä. Onpa         sitä korkeammassa luokassa. On huomautet-
8929: eräiltä momenteilta määrärahaa vähennetty-        tava, ettei työllisyyslaki ole mikään kansa-
8930: kin, esim. kunnallisten ammattikoulujen op-       koululain lisäke. Työllisyysluokitus tapahtuu
8931: pilasasuntolain rakennusavustus 25 milj. mk       kokonaan eri perusteilla kuin mitä voidaan
8932: esitetään kokonaan poistettavaksi.                pitää oikeana, kun on kysymyksessä koulu-
8933:    Mutta hallituksen toimenpiteet aivan viime     ja sivistysmenot. Näin hallitus tulkinnallaan
8934: aikoinakin ovat olleet sellaisia, että kuntien    on saattanut eräät Kainuun kunnat paljon
8935: menot ovat siitä lisääntyneet. Ainakin syrjä-     huonompaan asemaan kuin vauraammat rin-
8936: seuduilla hallitus on lisännyt kuntien osuutta    tamaiden kunnat. Olisi hyvä kuulla täällä
8937: yhteiskunnallisten tehtävien hoidossa. Näin       hallituksen jäsenten vastaavan, minkä vuoksi
8938: on tapahtunut ainakin Kainuun kunnissa.           hallitus katsoo kainuulaisten voivan maksaa
8939:    Viikko sitten oli eduskunnan laki- ja talo-    enemmän kansakoulumenoista veroäyriä kohti
8940: usvaliokunta tutkimusmatkalla Kainuussa.          kuin keskimäärin muualla maassa tarvitsee
8941: Miltei kaikissa kunnissa osoitettiin murheelli-   maksaa.
8942: sena tosiasiana valtion avustusten vähenemi-         Valtakunnan päämieskin joku aika sitten
8943: nen esim. kansakoulutoimen hoitoon. Uusi          korosti syrjäseutujen etujen valvomisen tar-
8944: kansakoululaki lisäsi kuntien osuutta esim.       peellisuutta. Samoin eräät ministeritkin ovat
8945: opettajien kohdalla noin 1 markalla veroäy-       tehneet, mutta kuitenkin hallitus on menetel-
8946: riä kohden. Suurta ihmetystä herätti siellä       lyt päinvastoin. Sellaiset katteettomat puheet
8947: se, että hallituksen asettama Kuuskosken ko-      ei suinkaan herätä luottamusta kansalaisten
8948: mitea hallitukselle juuri jättämässään lau-       keskuudessa.
8949: sunnossa esittää, etteivät opettajain palkka-        Kainuun kunnissa lisäksi tierasitus on tule-
8950: uksessa ole kuntien menot lisääntyneet, eikä      ma:ssa suoranaisesti uhkaavaksi. Niinpä esim.
8951: siihen muka kannata kiinnittää huomiota.          Sotkamon kunnassa kunnan- ja kyläteiden
8952: Kunnissa ei sellaista uskota. Kyllä kunnissa      luovutuskuDJtoon rakentaminen tulee malma-
8953: on laskutaitoisia ihmisiä, jotka saavat selvän    ma:an arvion mukaan noin 100 milj. mk. Kun
8954: näin selvästä asiasta ja täsmällisillä nume-      kustannustaso kohoaa jatkuvasti, ilmeisesti
8955: roilla ovat sen voineet osoittaa, niin kuin       tuo määrä huomattavasti kohoaa, sillä arvio
8956: laki- ja talousvaliokunnallekin juuri viime       on tehty vuonna 1957. Muissakin Kainuun
8957: viikolla tehtiin. Kainuussahan kunna:n osuus      kunnissa paikallisteiden luovutuskuntoon l'ait-
8958: kansakouluruenoissa on Sotkamossa 4:20 mk         to tulee maksamaan 2 - 5 mk veroäyriä
8959: veroäyriä kohti ja Puolangalla 4:80. Hy-          kohden. Eduskunta viime vuonna ryhmämme
8960: rynsalmella kuluvan vuoden talousarvion mu-       aloitteen yhteydessä lausui hallitukselle toi-
8961: kaan laskien kunnan osuudeksi jää 4: 93 mk        vomuksessaan ajatuksen, että tiet paikallis-
8962: veroäyriä kohti, niin meille kunnallismiehet      teiksi on hyväksyttävä siinä kunnossa, jollai-
8963: siellä esittivät. Maalaiskunta-lehden viimei-     sena ne kylä- ja kunnanteinäkin ovat aikai-
8964: sessä numerossa todetaankin, että kansakoulu-     semmin olleet kelvollisia valtion avustuksen
8965: menot Kainuussa veroäyriä kohden kohoavat         saantiin. Hallitus ei ole tätä eduskunnan toi-
8966: suuremmiksi kuin missään muualla eli keski-       vomusta kuitenkaan noudattanut, vaan vaatii
8967: määrin 4: 21 markaksi, kun ne koko maassa         edelleen suoranaista uudestirakentamista, oi-
8968: vuonna 1958 olivat 2: 09 mk ja viime vuon-        komisia, levitystä ja sivuutuapaikkojen tekoa
8969: nakin tuossa 3 markan seutuvilla.                 jne., vaikka eduskunta sitä ei ole edellyttänyt
8970:    Uudessa kansakoululaissahan edellytettiin,     hyväksyessään tielain sekä edellä mainitun
8971: että jos kansakoulumenot kohoavat jossakin        toivomuksen. Hallitus suoranaisesti viittaa
8972: kunnassa suuremmiksi kuin keskimäärin koko        ylimielisesti kintaalla tuolle eduskunnan pää-
8973: maassa, valtio antaa ylimääräistä avustusta       tökselle. Näin onkin tierasitus syrjäisillä seu-
8974: niin paljon, että ne sillä tulevat tasatuksi.     duilla muodostumassa ylivoimaiseksi. Käsityk-
8975:                           Tulo- ja menoarvio vuooeil.le 1961.- LliiheteilresJkustelu.               1225
8976: 
8977: seni mukaan olisi saatlava lakiin muutos,                   Niin ikään Kainuun kunnilla on edessä
8978: koska hallitus ei näy noudattavan eduskunnan             vielä ammattikoulun rakentaminen. On las-
8979: lausumia toivomuksia. Tuo muutoksen saanti               kettu, että muutaman vuoden kuluttua Kai-
8980: on mahdollista, koska meidän eduskuntaryh-               nuun kuntien veroäyri tulee olemaan lähes
8981: mämme on asiasta tehnyt lakialoitteen, joka              20 mk. Näin sen vuoksi, että koulu-, sairaala-,
8982: on parast'aikaa eduskunnan käsiteltävänä.                tie- ja ammattikoulumenot tulevat lisäänty-
8983:    Kun hallitus lupauksistaan huolimatta pyr-            mään, kun nuo lait koko tehollaan alkavat
8984: kii siirtämään kuntien maksettavaksi sellai-             vaikuttaa. Ei ole ihme, kun Kainuusta eräät
8985: sia menoja, jotka kuuluisivat valtiolle, niin            kunnallismiehet lähettivätkin terveisiä, että
8986: herää kysymys, mistä se johtuu ja mihin                  he tulevat viemään kunnantoimiston avaimet
8987: sillä pyritään. On ilman muuta selvää, että              nimismiehelle, jos kuntien rasitusten lisäämi-
8988: hallitus tällaisella siirrolla pyrkii varautu-           nen jatkuu. Tämä Qn sellaista ,korutonta
8989: maan siihen, että valtiolle tulee mahdollisuus           kertomaa", joka olisi aihetta vihdoinkin
8990: antaa verohelpotuksia suuryhtiöille, kuten               myöskin hallituksen huomata.
8991: nyt näyttää tapahtuvan yhtiöiden poisto-oi-
8992: keuden lisäämisen suhteen myöskin kunnan                    Ed. L e i no ne n: Herra puhemies! Ta-
8993: verotuksessa. Niinhän Pohjois-Suomen vero-               louselämässämme tä:llä hetkellä vallitsevan
8994: helpotuslaillakin esim. otettiin pois Suomus-            korkeasuhdanteen takia olemme vihdoinkin
8995: salmen kunnalta verotusoikeus, niiden voima-             monien huonojen vuosien jälkeen siinä on-
8996: laitosten verotusoikeus, jotka juuri ovat val-           nellisessa asemassa, että olisi mahdollisuus
8997: mistuneet ja joita, ellei tuota lakia olisi täällä       tehdä järkeviä säästöjä myös valtiontalou-
8998: eduskunnassa joku vuosi sitten hyväksytty,               dessa. Yksi tapa järkevään säästämiseen -
8999: kunta pääsisi verottamaan. Mutta nyt ei pää-             ikävät työttömyysvuodet muistaen - on va-
9000: se, koska verohei potus annettiin.                       rojen investointi elinkeinoelämämme elvyttä-
9001:    Kainuun kunnissa ovat tällaiset maalaisliit-          miseksi, jotta saataisiin syntymään mahdolli-
9002: tolaisten ja sosialidemokraattisten hallitusten          simman paljon uusia työtilaisuuksia sekä
9003: harjoittaman politiikan seuraukset vaikutta-             yksityisen sektorin että valtion taholta. Ni-
9004: neet veroäyrin hinnan huomattavaan nou-                  menomaan siellä, missä yksityinen sektori ei
9005: suun. Sotkamossa ja Ristijärvellähän veroäy-             omin voimin pysty tällaisia investointeja suo-
9006: rin hinta on jo 14 mk enakkokannossa,                    rittamaan, on valtion käytävä mukaan.
9007: Suomussalmella, Hyrynsalmella, Paltamossa                   Investoiminen elinkeinoelämämme laajenta-
9008: ja Puolangalla 13 mk ja uhkaa kohota huo-                miseen ja kaikinpuoliseen kehittämiseen on
9009: mattavasti, ellei muutosta lainsäädännössä               välttämättömän tarpeellista suurten ikäluok-
9010: saadaan aikaan. Kainuun kunnilla on nimit-               kien joutuessa täyteen ikään, jolloin nuori-
9011: täin edessä sairaalamenojen huomattava nou-              somme käy kysymään omaa paikkaansa työ-
9012: su keskussairaalan rakentamisen vuoksi. On               markkinoilla. Lähinnä teollisuuden lisäämi-
9013: syytä kysyä hallitukselta, miksi Kainuuta                sellä ja siihen liittyvällä monipuolisen palve-
9014: pyritään keskussairaalan rakentamisessakin               luselinkeinoelämän kohottamisella voidaankin
9015: rasittamaan enemmän kuin monia muita alu-                uusien työpaikkojen lisääminen parhaiten
9016: eita, sillä nimenomaan Kainuun kuntia pai-               suorittaa. Maassamme on tähän vielä arvaa-
9017: nostetaan ottamaan kesussairaalasta enemmän              mattoman paljon mahdollisuuksia luonnon-
9018: sairassijoja kuin mihin laki velvoittaa. Lää-            varojen rikkaudesta johtuen.
9019: kintöhallituksen taholta on nimittäin uhattu,               On mielihyvin todettava, että hallitus on
9020: ettei keskussairaalaa rakenneta ajanmukai-               myös kiinnittänyt huomiota maamme teolli-
9021: seksi, elleivät kunnat ota enemmän paikkoja              sen elämän elvyttämiseen ja sen laajentami-
9022: kuin mitä lainlaatija on edellyttänyt. Mihin             seksi siinä mielessä esittänyt määrärahoja
9023: tällainen painostus oikein perustuu, olisi hy-           budjettiin.    Järkiperäinen valtiontalouden
9024: vä saada hallitukselta vastaus. Kun nyt jo               hoito kuitenkin vaatii, että esim. teollisuu-
9025: monissa Kainuun kunnissa sairaus- ja tervey-             teen kiinnitetyillä miljardeilla saadaan yri-
9026: denhoitomenot ovrut korkeammat kuin keski-               tyksen kannattavaisuuden ohella myös mah-
9027: määrin koko maassa, niin miksi hallitus yrit-            dollisimman paljon uusia työpaikkoja perus--
9028: tää vielä niitä lisätä tuollaista painostusta            tetuksi.
9029: käyttäen keskussairaalan rakentamisen yhtey-                Pohjois-Suomi on siellä jatkuvasti vallin-
9030: dessä?                                                   neen suuren työttömyyden takia aivan eri-
9031: 154
9032: 1226                            Keskiviikkona 21 p. syyskuuta 1960.
9033: 
9034: 
9035: koisesti uusien työtilaisuuksien tarpees::Ja.      tukkeja on kuluneenakin kesänä sahattu Pe-
9036: Siinä mielessä hallitus lieneekin esittänyt        rämeren rannikon sahoissa. Mm. Oulu Oy
9037: puunjalostusteollisuuden laajentamista Oulun       käytti 120 000 koe-erän Inarin tukkeja.
9038: ja Lapin lääneissä, joissa metsärikkauksiensa      Tukit uitettiin Kemijokea ja nippulauttana
9039: takia on siihen aivan erikoiset mahdollisuudet.    Pohjanlahtea Haukiputaalle Pateniemen sa-
9040:     Huomiotani on kiinnittänyt hallituksen         halle, ja tämä kuljetus suoritettiin kohtuul-
9041: esitys suomalais-norjalaisen selluloosatehtaan     lisin kustannuksin. Tämän puuerän sahuu-
9042: perustamiseksi Norjan Kirkkoniemeen, siis          seen käytti saha koko kapasiteettinsa kolmen
9043: vieraalle maaperälle. Onko tämä hanke La-          viikon aikana. Myöskin Kemissä on koe-
9044: pin metsien sijaintia, :kuljetusmahdollisuuk-      sahaus suoritettu. Myös Ruotsiin on tukkeja
9045: sia ja oman maamme työttömyysnäkökohdat            ajettu jatkuvasti. Kysyttyjä tukkipuita ei
9046: huomioon ottaen paras mahdollinen toimen-          siis missään tapauksessa kannata selluloo-
9047: pide Lapin puuvarojen käyttämiseksi~ On            saksi hienontaa, joten selluloosan raaka-ai-
9048: huomattava, että hetikään kaikki näkökohdat        neen kuljettamiseen tunturien eteläpuolelta
9049:  eivät puhu tämän vieraalle maaperälle ra-         Sodankylästä ym. pitäjistä voitaisiin hyvin-
9050: kennettavaksi suunnitellun jalostuslaitoksen       kin joutua ajan mittaan. Kun on kysy-
9051: puolesta. Ensiksikin mistä saadaan jatkuva         mys Sodankylän, Kittilän, Savukosken, Pel-
9052: puun raaka-aine suunnitellulle tehtaalle~          kosenniemen ja muiden Lapin kuntien met-
9053: Maanselänteen pohjoispuolella ovat vain Uts-       sistä, niiden raaka-aine on toki syytä Suomen
9054: joen ja Inarin kunnat. Utsjoki on heti jä-         puolella jalostaa sopivaksi katsotussa pai-
9055:  tettävä. laskuista pois, koska se on pääasiassa   kassa, esim. Kemijärvelle suunnitellussa ja-
9056: tunturiseutua, jossa, sikäli kuin lainkaan         lostuslaitoksessa.
9057: metsää kasvaa, kasvaa miehen korkuista kiha-          Kulkulaitosvaliokunnan vieraillessa viime
9058:  raista tunturikoivua. Mäntymetsää Utsjoen         kesänä Lapin kunnissa esitettiin Länsi-
9059:  hoitoalueelia on mm. Inarinjärven pohjois-        Lapissa tiesuunnitelmia, jotka tekevät mah-
9060: osissa ja Vaskojoen seuduilla, mutta näihin        dolliseksi, kun ne toteutetaan, Inarin puun
9061:  metsiin perin rajoitetusti pystytään järjes-      kuljetuksen Ounasjoen latvoille ja sen uitta-
9062:  tämään selluloosapuiden hakkuita. Metsien          misen tässä erittäin uittokelpoisessa joessa
9063:  häviämisen estämiseksi on jo tähän mennessä       Rovaniemelle ja Kemiin, aina Pohjanlahteen
9064:  hakkuualueita pyritty rauhoittamaan Uts-           asti. Myös Itä-Lapin puuta nyt jo on siir-
9065:  joella ja vieläpä Inarissakin suojametsälain-      retty autoteitä Maanselänteen yli ja Kemi-
9066:  säädännön perusteella. Inarin metsistä tulisi      joessa uitettu. Näin saapuvat mm. Ouluun
9067:  näin ollen pääasiassa ja melkein yksinomaan       Inarin tukit. Tuleva vedenvarastoimisallas
9068: ottaa Kirkkoniemen tehtaaseen raaka-aine.           Kemijoen latvoilla helpottaa vain tätä puu-
9069:  Kun otetaan huomioon, kuinka suuret metsä-        tavaran siirtoa Kemijärvelle ja mahdollisesti
9070: palot ovat aikanaan jättäneet huonoa jälkeä         vielä siitä eteenpäinkin.
9071:  Inarinkin metsiin ja kun puun ns. kierto-            Suunnitelman mukaan Kirkkoniemen sellu-
9072:  aika lasketaan Inarissa 180 vuodeksi, on hy-      loosatehdas rakennettaisiin Norjan ja Suomen
9073:  vin arveluttavaa, kestävätkö raaka-ainepuu-        yhteisvoimin, samoin valtatie ·Suomesta Nor-
9074:  varat suunniteltua käyttöä. Selluloosapuun         jaan Inarinjärven itäpuolitse Paatsjoen yli.
9075:  vuotuiset hakkuualueet tulevat Inarin met-         Tie tulisi kulkemaan mitä vaikeimmassa
9076:  sissä vaatimaan niin laajat alueet, että jos       maastossa, niin vaikeassa maastossa, että sen
9077:  €i sahakelpoisia tukkeja hakata selluloosa-        rakentaminen Suomen puolelle, vaikka se on-
9078:  Jmiksi, on ennen pitkää raakatavaraa ko. sel-      kin verrattain lyhyt, noin kymmenesosa siitä,
9079:  luloosatehtaalle tuotava tunturijonon etelä-       mitä tie kokonaisuudessaan on, on jo sinänsä
9080:  puolelta, lähinnä Sodankylästä.                    miljardien kysymys. Sitä paitsi talviliikenne
9081:     Lapin tukkipuuta, joka kiinteäsyisenä on        tunturimaastossa on suurten lumiesteiden ta-
9082:  erittäin lujaa ja moneen käyttöön kestävää,        kia osoittautunut hyvin vaikeaksi. Saltsa-
9083: on viime vuosina kysytty sekä sahapuuksi           laiset sodan aikana joutuivat rakentamaan
9084: flttä ratapölkyiksi moniin Euroopan maihin,        tänne tunturimaastoon puusta tunneleita,
9085:  mm. Englantiin ja Unkariin on ratapölkkyjä         jotta voisivat lumivaikeuksien takia liiken-
9086:  kuljetettu Inarista. Olen ollut henkilökohtai-     nöidä näitä Norjan teitä. Jos välttämättä ha-
9087: sesti tilaisuudessa tutustumaan ratapölkkyjen      luttaisiin yhteistoimintaa norjalaisten kanssa
9088: bakkuuseen Luttojoen hoitoalueella. Lapin           ja sulasatamaratkaisua, olisivat nyt jo vai-
9089:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 19ul.- Lafuetek~kustelu.                 1227
9090: 
9091: miit tieyhteydet Karigasniemen ja Karasjoen         ja sen työtilaisuuksia lisääväHä vaikutuksella.
9092: kautta Alttavuonoon ja Porsangerinvuonoon,          Niinpä valtiovarainministeri lausunnossaan
9093: jotka myös suurimmalta osalta pysyvät su-           korosti mm. sitä, että metsähakkuut lisään-
9094: lina koko talven, paitsi aivan rantavedet, se       tyvät. Näin tapahtui myös viime hakkuu-
9095: makea vesi, joka tulee tunturipuroista. Joka        kautena. Hakattava puutavaramäärä oli
9096: tapauksessa on valtiovarainvaliokunnan syytä        kiintokuutioissa peräti 32 % suurempi kuin
9097: nyt hyvin perehtyä asiaan, kuunnella myös           edellisenä hakkuukautena. Vuosityöntekijäin
9098: asiantuntijoita, ettei tehtäisi pikaista ratkai-    määrä metsätöissä oli kuitenkin vain vajaa
9099: sua, sellaista ratkaisua, joka osoittautuisi        5 % suurempi. Mutta niinpä valtion työttö-
9100: myöhemmin huonoksi ratkaisuksi.                     myysmenot nousevat tulo- ja menoarvion
9101:    Kaikitenkin nyt jo on selvää, että jokainen      liitteen mukaan kuluvana vuonna 31.2 mrd.
9102: kuutiometri selluloosapuuta, joka jalostetaan       markkaan, kun vastaavat määrärahat halli-
9103: omassa maassa, siis kotimaassa, selluloosa-         tuksen nyt käsiteltävänä olevassa talousarvio-
9104: massaksi ja ehkäpä vielä edelleenkin pape-          esityksessä ovat vain 15.6 mrd. mk.
9105: riksi, jättää omaan maahan rahaa kymmeniä               Voidaan tietysti vielä vedota siihen, että
9106: kertoja enemmän kuin mitä pelkkä raaka-             nyt on käytettävissä uusi työttömyyskassa-
9107: aineen hinta merkitsee, jos se kuljetetaan          laki ja tyi.1ttömyyskorvauslaki, jotka omalta
9108: vieraaseen maahan.                                  osaltaan vähentävät työttömyysmäärärahojen
9109:                                                     tarvetta. Talousarviossa on työttömyyskassa-
9110:      Ed. Tainio: Herra puhemies! Hallituk-          lain toteuttamiseen esitetty kuitenkin vain
9111:   sen talousarvioesitys, niin kuin hallituksen      70 milj. mk eli 10 milj. mk enemmän kuin
9112:   toiminta yleensäkin, vahvistaa jälleen oi-        mitä tarkoitukseen oli varattu kuluvan vuo-
9113:   keaksi kansan vanhan vertauskuvallisen vii-       den talousarviossa. Lisäksi työttömyys~or­
9114:   sauden: syönyt sika ei tunne syömättömän          vauslain toteuttamiseen talousarviossa esite-
9115:   tarpeita. Työttömiksi joutuvien kansalaisten      tään 500 milj. mk eli sama summa kuin mitä
9116:   ja kuntien vaikeudet eivät kaikista hallitus-     kuluvalle vuodelle oli esitetty työttömyys-
9117:   herrain vastakkaisista väitteistä huolimatta      avustuslain toteuttamiseksi. Hallituksen ta-
9118:   näytä suurestikaan huolestuttavan hallitusta.     lousarvioesityksessä on siis näiden kahden
9119:   Työttömyysmäärärahoissa on vesuria heilu-         lain toteuttamiseen varattu vain 10 milj. mk
9120:   tettu erittäin ankaralla kädellä nousukauden      enemmän kuin kuluvalle vuodelle. Sillä sum-
9121:   tunnelmissa. Sitä osoittaa jo sekin, että var-    malla ei paljon työttömien asemaa paranneta.
9122: - sinainen työllisyyden turvaamiseen varattu        Siksi on naurettavaa vedota siihen, että la-
9123:   määräraha on vähennetty kuluvan vuoden            kien toteuttaminen keventäisi työttömyys-
9124:   talousarviossa olleesta 15 600 milj. markasta     määrärahojen tarvetta. On syytä muistaa,
9125:   8 500 milj. markkaan. Vastaavasti on avus-        että hallituksen hylätyn työttömyysvakuutus-
9126:   tusmääräraha työttömyyden lievittämiseksi         lakiesityksen toteuttamisen arvioitiin vaati-
9127:    vähennetty 3 400 milj. markasta 2 600 milj.       van ainakin 5 000 milj. mk vuosittain.
9128:   markkaan, ja tuloa tuottavien pääomameno-             Hallituksen nurjamielisyys työttömyyden
9129:    jen kohdalla oleva työllisyyden turvaaruis-      torjuntatoimenpiteisiin ei kuitenkaan rajoitu
9130:    määräraha 1800 milj. markasta 800 milj.           vielä edellä esitettyyn. Siitähän on todistuk-
9131:    markkaan. Lisäksi on valtion huoneraken-          sena hallituksen esitys työllisyyslaiksi, joka
9132:    nustöihin varattu määräraha vä.hennetty           eduskunnan enemmistön hyväksymänä tuli
9133:    4 000 milj. markasta 1500 milj. markkaan.         voimaan kuluvan vuoden puolivälissä. Sen
9134:    Yhteensä nämä supistukset nousevat yli            mukaan työttömyysasioiden hoito ja järjes-
9135:    11000 milj. markkaan.                             tely siirtyi jokseenkin kokonaan valtion vi-
9136:      Hallitus puolustelee työttömyysmääräraho-       rastojen ja viranomaisten päätettäväksi. Hal-
9137:    jen supistamistoimenpiteitään ensiksi sillä,      litus ja valtion työttömyysasioita hoitavat
9138:    että muita työmäärärahoja on lisätty. Vaikka      virastot eivät suinkaan ole pitäneet kiirettä.
9139:    jossain määrin näin on tapahtunut, voidaan        edes tämän huonontuneen lain mukaisten toi-
9140:    kuitenkin todeta, ettei sellaisia työmäärä-       menpiteiden valmistelussa ja järjestämisessä.
9141:    rahoja, jotka auttaisivat maaseutua, ole li-      Lain mukaiset työttömyystoimikunnat, joissa
9142:    sätty lähimainkaan samassa suhteessa kuin         on ministeriön määräämät puheenjohtaja ja
9143:    työttömyysmää.rärahoja on vähennetty. Toi-        varapuheenjohtaja, eivät ole kokoontuneet
9144:    seksi puolusteliaan tekoja suhdannenousulla       yhdessäkään kunnassa, vaikka vuoden viimei-
9145: 1228                            Keskiviikkona 21 p. syyskuuta 1960.
9146: 
9147: 
9148: nen neljännes alkaa olla jo käsissä. Tuskinpa maassa ja tässä tapauksessa Inarissa olisi
9149: ministeriö on työttömyystoimikuntien puheen- tuiki tärkeää. Vaikea onkin suomalaisena
9150: johtajia kaikkiin kuntiin vielä nimennytkään. ymmärtää tällaista työllisyys- tai sanoisiko
9151: Talousarviossa on hallitus vain kerskuillut, epäisänmaallista työllisyyspolitiikkaa.
9152: ettei työttömyyttä esiinny ja siksi työttö-
9153: myyskortistojakaan ei tarvitse avata ennen          Ed. Haapa s a 1 o: Herra puhemies!
9154: kuin aikaisintaan lokakuussa. Tosiasia kui- Täällä lähetekeskustelussa käytetyissä useissa
9155: tenkin on, että työttömyyttä esiintyy jo nyt puheenvuoroissa on lausuttu tyytyväisyys
9156: ainakin eräissä kunnissa. Mutta vaikka halli- siitä, että talouselämämme on vilkastunut ja
9157: tuksen taholta ei ole pidetty kiirettä kortis- nousukonjunktuurin vaikutuksesta työttö-
9158: tojen avaamisessa ja muiden lain määrää- myys supistunut vähiin. Tästä tyydyttävästä
9159: mien työttömyyden torjuntatoimenpiteiden taloudellisesta kehityksestä on ollut seurauk-
9160: järjestelyssä, on kuitenkin kiirehditty sellai- sena myös se, että valtion tulot ovat kasva-
9161: sia järjestelyjä, jotka lisäävät kuntien rasi- neet yli odotusten ja hallitus on päässyt
9162: tuksia.                                           kassakriiseistä, vaikkei hallituksella ole ollut
9163:     Kuntien varallisuusluokituksesta on an- mitään tämän myönteisen kehityksen kanssa
9164: nettu uusi ministeriön päätös, joka kunnissa tekemistä.
9165: on herättänyt syvää huolestuneisuutta. Työl-        Päällisin puolin katsellen tuntuisi siltä,
9166: lisyyslain käsittelyn yhteydessä useissa kun- että Suomi-nimisessä valtiossa asuu tyyty-
9167: nissa laskettiin vanhan kuntavarallisuusluo- väinen ja hyvinvoipa kansa. Näin ei kuiten-
9168: kituksen mukaan työllisyyslain tuovan jon- kaan ole asian laita. Tähän saa selvän ja
9169: kinlaista helpotusta kuntien työhönsijoitus- kiistattoman todistuksen kierrellessään esi-
9170: velvollisuuteen. Uuden varallisuusluokituksen merkiksi Mikkelin läänissä, joka on ensim-
9171: mukaan useiden kuntien työhönsijoitusvelvol- mäinen maakunta siiryttäessä Itä- ja Pohjois-
9172: lisuus kuitenkin huomattavasti lisääntyy. Suomen teollisuusköyhille pienviljelysvaltai-
9173: Se aiheuttaa kunnille monien muidenkin rasi- sille alueille, joista löytyy tänä päivänä kan-
9174: tusten vastaavaa lisääntymistä ja toisaalta samme todellinen proletariaatti. Valtaisa osa
9175:  valtion eri avustusten pienentymistä. Niin näiden alueiden ihmisistä, elinkelvottomiin
9176: ikään kunnissa tunnetaan pettymystä siitä, pientiloihin sidotut viljelijät ja metsätyöläi-
9177:  että ministeriön toimesta on annettu ohjeet, set, elää nykyisin meillä kaikkein heikoim-
9178:  joiden mukaan sellaisiin työttömyystöihin, malla elintasolla.
9179:  joihin saadaan valtion työllisyyslainaa, osoi-    Nyt jo lienee käynyt kaikille kiistattomasti
9180:  tettuja työttömiä ei lueta kuntien sijoitus- selville se, että teollisuus tuo hyvinvointia
9181:  osuudeksi. Tämäkin vaikeuttaa kuntien ase- ympärilleen. Vielä pari vuotta taaksepäin
9182:  maa ja lisää niiden rasituksia. Puheet kun- nykyinen hallituspuolue, maalaisliitto, kävi
9183:  tien aseman helpottamisesta ja työttömyys- avointa kamppailua maan teollistamista vas-
9184:  asioiden hyvästä hoidosta ovat puheita, joilla taan. Nyt ei enää uskalleta näin avoimesti
9185:  ei todellisuudessa ole katetta. Hallituksen toimia, mutta sen sijaan voidaan todeta, että
9186:  teot ovat syvässä ristiriidassa vaalipuheissa hallitus on perin vähän tehnyt teollisuuden
9187:  esitettyjen kerskailujen ja lupausten kanssa. saamiseksi maamme teollisuusköyhimmille
9188:     Hallituksen uusi työllisyyspolitiikka puun- alueille. Surkeaa on todeta, että vain yksi
9189:  jalostusteollisuuslaitosten rakentamiseksi Nor- uusi teollisuuslaitos on tässäkin budjetissa
9190:  jaan on herättänyt ihmettelyä Lapissa ja eri- osoitettu tälle alueelle. Kun valtiovalta toi-
9191:  koisesti Inarissa. Talousarviossa esitetään tar- mii näin, kuinka voidaan vaatia, että yksi-
9192:  koitukseen 300 milj. mk. Jos hallituksen tyinen teollisuus rakentaisi näille alueille!
9193:  uuden työllisyyspolitiikan mukainen suunni- Kyllä valtion on toimittava tiennäyttäjänä,
9194:  telma toteutuisi, tuo 300 milj. mk ei riittäisi jos toden teolla aiotaan näiden vaikeuksissa
9195:  alkuunkaan. Tarkoitukseen jouduttaisiin käyt- elävien ihmisten toimeentuloa parantaa. On
9196:  tämään ainakin noin 5 000 milj. mk. Inarin järkyttävää todeta, miten esimerkiksi Mikke-
9197:  väestö ei jaksa ymmärtää tällaista työllisyys- lin läänin maalaiskunnista nuori väki pake-
9198:  politiikkaa, ei jaksa ymmärtää sitä, että nee kohta työikään ehdittyään, koska koti-
9199:  Suomi ryhtyy omiin raaka-aineisiinsa perus- kunta ei kykene tarjoamaan työtä ja siitä
9200:  tuen rakentamaan teollisuuslaitoksia toisiin riittävää toimeentuloa. Kun kunnan enem-
9201:  maihin, kun teollisuuden rakentaminen omassa mistön muodostavat lapsilisää ja kansanelä-
9202:                          Tulo- ja menoarvio vuod~lle 1961. - IlålheteJlregkustelu.                 1229
9203: 
9204: wettä saavat, voinette aavistaa, että sellainen         jöillä jää useimmiten parinkymmenen paik-
9205: kunta on pian ylipääsemättömissä taloudel-              keille kuukaudessa, voidaan todeta metsätyö-
9206: lisissa vaikeuksissa. Yleinen ansiotyön vähyys         miesten hankkivan meillä 20 000-25 000 mk
9207: aiheuttaa myös sen, että tarjolla olevissa              kuukaudessa, kun sen sijaan muiden ammat-
9208: töissä palkkataso on alhainen ja sopimuspalk-          timiesten keskipalkan nousevat jo 35 000-
9209: kojakin pahoin alitetaan. Näin on asianlaita           50 000 markkaan kuukaudessa.
9210: vielä tälläkin kertaa, vaikka elämme nousu-               Toinen mitä vaikeinta aikaa viime vuosina
9211: kautta, erikoisesti metsätöissä, joissa työn-           elänyt ryhmä on sekatyömiehet, jotka yhdessä
9212: antajat tulkitsevrut miten haluavat työvaikeus-        pienviljelijöiden kanssa ovat täyttäneet työttö-
9213: tekijöitä, joiden perusteella yksikköpalkat            myystyömaat. Eduskunta on lausunut näistä
9214: määräytyvät. Tapahtuupa varsin runsaasti               töistä monia ohjeita hallitukselle, mutta pe-
9215: suoranaisia palkkasopimuksen rikkomisiakin.            rin vähän tämä neuvominen on tuonut tu-
9216: Jos työmies uskaltaa tästä valittaa, on lop-           losta, ja on varmaa, että jos ensi talvena
9217: putili tiedossa. Pieksämäen maalaiskunnan              ilmenee runsaammin työttömyyttä, siirtotyö-
9218: alueella sijaitsevasta suuresta metsäsavotasta         maat kurjine palkkoineen avataan jälleen.
9219: kerrottiin, että kun muuan hakkuumies oli              Juuri näiden siirtotyömaiden ansiosta on
9220: uskaltanut tiedustella palkan suuruutta, niin          kommunistiedustajain määrä tässä eduskun-
9221: pomo oli ilmoittanut, ettei näin uteliaita             nassa kasvanut ja kasvaa jatkuvasti, jollei
9222: miehiä sillä työmaalla tarvita. Kuitenkin              parempaa lääkettä työttömyyteen meillä
9223: elämme aikaa, josta viimetiistainen maalais-           keksitä (Ed. Koivunen: Onko puhuja levo-
9224: liiton pää-äänenkannattaja Maakansa kertoi,            ton ?) . - En ole levoton, vain totean tämän.
9225: että paperipuun hinta on noussut yli 30 %: lla         - Nykyiselle hallitukselle lienee turha esit-
9226: ja kaivospuun lähes 20 %: lla. Olisi todella           tää toivomuksia, mutta jos jotain voisi toivoa,
9227: sopiva aika maalaisliittolaisten metsänomista-         olisi mitä suotavinta, että hallitus ei palaisi
9228: jien osoittaa olevansa metsätyöläisten ystäviä         enää siirtotyömaajärjestelmään. Joka taholla
9229: muutenkin kuin puheissa vaalien alla, mutta            maatamme on runsaasti valtiolla huoneraken-
9230: turhaan sitä metsätyömies odottaa. Monien              nustöitä. Hoidettakoon tämä rakentaminen
9231: pyyntöjen jälkeen saimme viime keväänä                  työttömyyttä ehkäisevänä, niin myös maan-
9232: sosiaaliministeriöstä metsätyömiesten alim-            teiden rakentaminen normaalisana työnä,
9233: maispalkkoja koskevan lakiehdotuksen, jossa            josta maksetaan kunnollinen palkka. Kun
9234: on paljon puutteita, mutta kun tähän liitty-           täällä todetaan yleisen hyvinvoinnin lisään-
9235: vänä on jätetty useita kansanedustajien laki-          tyneen, päästettäköön niistä ensisijaisesti
9236: aloitteita, on toivottavaa, että työväenasiain-        osallisiksi kaikkein heikoimmin palkatut met-
9237: valiokunta ottaa nopeasti tämän lakiehdo-              sätyöläiset ja työttömyystöiden varassa elä-
9238: tuksen puitavaksi.                                     vät. Ainakin viimeksimainittujen palkkauk-
9239:    Metsätyömies hankkii meille arvokkaimman            seen voidaan talousarvion puitteissa tarttua,
9240: teollisuuden raaka-aineen, puun, vaikeissa             ja luulenkin, että niin tulee tapahtumaan.
9241: työoloissa metsässä. On enemmän kuin epä-                 Väinö Linna antoi muutamia viikkoja taak-
9242: oikeudenmukaista, että hänen palkkansa ras-            sepäin Suomen kansan luettavaksi varsin
9243: kaasta työstä on kaikkein kehnoimpia. Näin             mielenkiintoisen kirjan. ,Täällä Pohjantäh-
9244: ei suinkaan muualla maailmassa kohdella                den alla" II osa on loistava kuvaus ojan-
9245: metsätyömiehiä. Niinpä naapurimaassamme                pientare- ja mäensyrjäkansan suuresta kärsi-
9246: Ruotsissa metsätyömiehen keskiansio on noin            mystiestä, kuten kirjailija meitä nimittää.
9247: 5 kruunua tunnilta, kun se Ruotsissa metalli-          On paikallaan suositella tätä kirjaa halli-
9248: alalla on vain 4.5 kruunua. Amerikassa hyvä            tuksen jäsenille. Sen pitäisi antaa aihetta
9249: puunkaataja on kaikkein parhaimmin pal-                ajatteluun ja myöskin toimintaan.
9250: kattu ammattimies. Hänen palkkansa saattaa
9251: koneilla työskennellen nousta jopa 35 dolla-             Ed. R. V i r t a ne n: Herra puhemies!
9252: riin ja aikapalkkalaistenkin kohdalla ansio           Esitellessään nyt käsiteltävänä olevaa valtion
9253: nousee 14 dollariin päivässä, mikä merkitsee          tulo- ja menoarvioesitystä vuodelle 1961 on
9254: Suomen rahassa 4 500 markan päiväansiota.             hallituspuolueen lehdistö ilmeisesti vaalien
9255: Meillä sen sijaan metsätyöläiset jäävät aivan         läheisyydestä johtuen korostanut tämän esi-
9256: yleisesti 1000--1300 markan päiväansioihin            tyksen myönteistä merkitystä kuntien talou-
9257:  . kun työpäivien lukumäärä monilla teki-'
9258: Ja                                                    delle. Esitys on sanottu laaditun siten, ettei-
9259: 1230                           Keskiviikkona 21 p. syyskuuta 1960.
9260: 
9261: 
9262: vät kuntien rasitukset tämän johdosta li-          mesta annetun lain 10 § : n määräystä, jonka
9263: säänny. Muodollisesti saattaa asia niin olla-      mukaan kunnalle, jonka taloudellinen kanto-
9264: kin, mutta asiallisesti tämä tulo- ja meno-        kyky on heikko, annetaan valtioneuvoston
9265: arvio kätkee sisäänsä kaikki viime vuosien         määräämien perusteiden mukaan ylimääräistä
9266: aikana kunnille sälytetyt lisärasitukset, joita    avustusta, ja aikooko hallitus tämän asian
9267: yhtynyt oikeisto on yhdessä maalaisliiton          hoitaa myönteiseen päätökseen. Tai miksi ei
9268: ja sosialidemokraattien myötävaikutuksella         maalaisliittolainen hallitus esitä määrärahaa
9269: täällä eduskunnassa tehnyt.                        tulo- ja menoarvioon huoltoapulain 61 §: n
9270:    Niinpä esim. vuoden 1958 elokuun alusta         edellyttämiä avustuksia varten niille vähä-
9271: voimaantulleen uuden kansakoululain joh-           varaisille kunnille, joilla sosiaalihuoltomenot
9272: dosta ovat maalais- ja kauppalakuntien menot       nousevat kohtuuttoman korkeiksi, ja tule-
9273: tällä lailla huomattavasti kasvaneet. Maalais-     vatko maalaisliiton ja sosialidemokraattien
9274: kuntien Liiton suorittaman selvityksen mu-         eduskuntaryhmät tukemaan kansandemokraat-
9275: kaan on opetus- ja sivistystoimen kokonais-        tisen eduskuntaryhmän tästä asiasta tekemää
9276: menoissa vuodesta 1958 vuoteen 1960 todet-         aloitetta?
9277: tava kaikissa maalaiskunnissa keskimäärin              Kansanedustaja J. E. Partanen puhui niistä
9278: 21 %:n nousu. Uudellamaalla tämä lisäys            vaikeuksista, joita kunnille on koitunut kan-
9279: on keskimäärin 30 %. Hallintoalan nettome-         sakoulujen rakentamiseen myönnettyjen yli-
9280: not, joita laskettaessa on tulopuolelle otettu     määräisten avustusten vähentämisestä tai ko-
9281: huomioon myös opettajien asuntovastikkeet,         konaan poistamisesta, mutta jätti mainitse-
9282: ovat tämän selvityksen mukaan lisääntyneet         matta, mistä tämä johtuu. Tämän johdosta
9283: keskimäärin 40% :lla. Opetus- ja sivistys-         on aihetta todeta, että se johtuu maalaisliit-
9284: toimen osuus on vuodesta 1953 viime vuo-           tolaisen hallituksen tekemistä korotuksista
9285: teen 1959 mennessä kasvanut 10.1 %: sta            kuntien työllisyysluokitusasetukseen. Mutta
9286:  13.6 %: iin kaupungeissa ja 4.1 %: sta 20.2       tämä ei ole vain vähentänyt kuntien näitä
9287:  %:iin kauppaloissa. Sosiaalihuollon suhteel-       avustuksia, vaan se on tietänyt myös muiden
9288: linen osuus kauppala- ja kaupunkikuntien           kunnille tulevien valtionavustusten supistu-
9289:  menoista on vuodesta 1953 lisääntynyt kau-        mista. Mihin arvoon voidaan asettaa puheet
9290:  pungeissa 8.9% :sta 14.7% :iin ja kauppa-          vaikeassa taloudellisessa asemassa olevien
9291: laissa 8.3 %: sta kerrassaan 16.8 %: iin. Ky-       kuntien aseman helpottamisesta, kun käytän-
9292:  symyksessä olevan hallintoalan lisäys maa-         nön politiikka on edelläkuvatunlaista?
9293:  laiskunnissa on vuodesta 1958 vuoteen 1960            Syyskuun 20 päivänä ilmestynyt maalais-
9294:  keskimäärin 23 %.                                  liittolainen Kainuun Sanomat mm. lausuu
9295:     Tästä Maataiskuntien Liiton suorittamasta       näin: ,Mutta myös varakkaimpien kuntien
9296:  selvityksestä käy lisäksi ilmi, että suurim-       velvollisuus on luopua osasta nykyisin saa-
9297: milmi ko. hallintomenot on arvioitu Pohjois-        mastaan valtion tuesta, jotta sitä voitaisiin
9298:  Savon kunnissa, joissa menojen lisäys on           enennetyssä määrin ohjata köyhiin kuntiin."
9299:  55%. Kun terveyden- ja sairaanhoidon               Tarkoittaako tämä Kainuun Sanomien vihje,
9300:  käyttötalouden nettomenojen lisäys todetaan        että Vaalaan ·kunnan, jossa veroäyrin hinta on
9301:  keskimäärin noin 30 % :ksi, niin huippuna          vielä pysynyt 10 markassa ja jonka veron-
9302:  tässäkin kohdin on Pohjois-Savo 70% :lla.          maksajat ovat pääosaltaan vähävaraisia, tulisi
9303:     Mielenkiintoisena yksityiskohtana on selvi-     luopua osasta valtionavustaan toisten Kai-
9304:  tyksessä todettu, että kouluhammaslääkärin-        nuun kuntien hyväksi, jää luonnollisesti maa-
9305:  toimen menoihin maalaiskunnat ovat merkin-         laisliittolaisten itsensä tulkittavaksi, mutta
9306:  neet kuluvan vuoden talousarvioihin kaik-          olisi kuitenkin mielenkiintoista vielä ennen
9307:  kiaan noin 571 milj. mk eli yli 35 % enem-         kunnallisvaaleja tietää, minkä kuntien pitäisi
9308:  män kuin vuonna 1958. Valtionavustusten            luopua nykyisistä valtionavuista joidenkin
9309:  määrä on vastaavasti kasvanut vain 28 %:Jla.       toisten kuntien eduksi.
9310:  Kun hallituspuolueen lehdistö ja edustajat             Edellä olen esittänyt vain esimerkkejä
9311:  nyt puhuvat voimallisesti vaikeassa taloudel-      siitä, miten kuntien rasitukset ovat viime
9312:  lisessa asemassa olevien kuntien puolesta, on      vuosien aikana lisääntyneet ja mikä siihen
9313:  aihetta hallitukselta tiedustella, miksi halli-    on vaikuttanut. Samansuuntainen kehitys on
9314:  tus ei ole toimeenpannut esim. vuonna 1956         monien muidenkin kunnallistalouteen vaikut-
9315:  hyväksytyn kansakoulun hammaslääkärintoi-          taneiden asioiden kohdalla. Kun suurimman
9316:                          Tul,o- ja menoarvio vuooelle 1961.- Uilheteik!eslkustelu.                1231
9317: 
9318: tuloerän kuntien taloudesta muodostaa kun-             on jälleen kerran todistanut, että olimme oi-
9319: nallinen tulovero, on tällä kuntien talouden           keassa vastustaessamme tällaisen verotuslain
9320: rasitusten lisäämisellä ollut se seuraus, että         hyväksymistä.
9321: kuntien veronmaksajat ovat joutuneet vuo-                 Kun voimassa olevan verotuslain mukaan
9322: desta toiseen toteamaan verokuormansa kas-             suoritetaan niiden liikelaitosten lopullinen
9323: vaneen. Niinpä veroäyrin keskihinta onkin              verotus, jotka toimivat useamman kunnan
9324: vuodesta 1953 kohonnut viime vuoteen 1959              alueella, sen läänin verolautakunnassa, jossa
9325: mennessä 1: 24 mk, vaikka veroäyrimäärässä-            asianomaisen liikelaitoksen pääkonttori sijait-
9326: kin on tapahtunut samanaikaisesti nousua.              see, on tästä ollut seurauksena, että erikoi-
9327: Kun lisäksi huomioimme, että äyrimäärästä              sesti tällaisten liikelaitosten verotus näyttää
9328: kertyy palkkatulojen ja muiden henkilökoh-             helpottuneen. Kunnallisesta jakoverosta joh-
9329: taisten tulojen perusteella vuonna 1958 kau-           tuen merkitsee tämä luonnollisesti verokuor-
9330: pungeissa noin 74 %, kauppalaissa 72 % ja              man kasvua muille veronmaksajaryhmille.
9331: maalaiskunnissa 64 %, niin havaitsemme, mi-            Jonkinlaisen kuvan tästä verotuslain suuryh-
9332: hin tällaisella kuntien rasitusten lisäämisellä        tiöitä ja suurliikkeitä suosivasta luonteesta
9333: on pyritty. Sillä on tarkoituksellisesti haluttu       antaa se, kun tarkastelee verojohtajien kun-
9334: siirtää yhä suurempi osa yhteiskunnallisista           nille antamia ilmoituksia verojen kertymi-
9335: rasituksista vähävaraisten kuntalaisten kan-           sestä ja veroäyrimääristä eri kunnissa.
9336: nettavaksi. Kun kokoomus ja maalaisliitto              Niinpä Nokian kauppalan kohdalla voimme
9337: vaikeroivat nyt kuntien vaikeuksia, on todet-          todeta, että talosta, tontista ja maasta on
9338: tava, että he ovat juuri itse olleet lisäämässä        kuluvana vuonna kertynyt äyrejä 1 489 439,
9339: yhdessä sosialidemokraattien kanssa näitä              jossa on lisäystä edelliseen vuoteen 16.8 %,
9340: rasituksia.                                            elinkeinoista ja liikkeistä 11 737 495 äyriä,
9341:     Nyt, jolloin hallituskin puhuu noususuh-           joka merkitsee alennusta 30.7% edelliseen
9342: danteen vaikuttaneen myönteisesti valtionta-           vuoteen verrattuna. Palkasta ja eläkkeestä
9343: louteen, olisi odottanut, että se lähtee myös          kertyi 30 938 943 äyriä, jossa on lisäystä
9344: todenteolla helpottamaan kuntien nykyisiä              edelliseen vuoteen 2.9 %- Karkkilan kauppa-
9345: vaikeuksia, sitäkin suuremmalla syyllä, kun            lalle ilmoitettiin kertyvän liike- ja ammatti-
9346: herra valtiovarainministeri itsekin on var-            tuloista 1 208 720 äyriä, mikä merkitsee
9347: masti tietoinen kuntien vaikeuksista. Viime            54.2 %:n alennusta edelliseen vuoteen ver-
9348: päivien näkymät verotulojen kohdalla osoitta-          rattuna, palkkatuloista 7 437 545, jossa on
9349: vat, että kuntien veroista yhä suurempi osa            nousua 8.9 % edelliseen vuoteen verrattuna.
9350: tulee työläisten ja pienviljelijöiden ja heihin        Kiinteistötuloista kertyi 535 997 äyriä eli
9351: verrattavien väestökerrosten maksettavaksi.            79.3 % enemmän kuin edellisenä vuotena.
9352:  Tämäkään ei ole mikään satunnainen ja sat-               Edellä kerrotut liikkeistä ja ammatista
9353: tumanvarainen ilmiö. Maamme suurpääoma-                saadut verohelpotukset eivät suinkaan läm-
9354:  piirit ovat vuodesta toiseen työskennelleet           mitä vuokra-autoilijoiden, pienliikemiesten
9355:  tehokkaasti voidakseen saada helpotusta myös          tai muiden heihin verrattavien taskuja, vaan
9356:  maksamiinsa kunnallisveroihin. Tähän ei               heidänkin verokuormansa kohoaa samalla ta-
9357:  ~kuitenkaan ole ollut kaikissa kunnissa, ei           valla kuin palkkatyöläistenkin. Nokian koh-
9358:  ainakaan niissä, joissa työläisten etujen puol-       dalla verohelpotukset tulevat muutaman har-
9359:  tajilla on ollut vahva edustus, mahdollisuutta,       van suuryhtymän ja liikkeen osalle. Valta-
9360:  ja niinpä olikin välttämätöntä laatia laki,           osan kahmivat sellaiset suurtuotanto- ja lii-
9361:  jolla kuntien itsemääräämisoikeutta kavennet-         kelaitokset kuin Nokia Oy, SOK, Suomen
9362:  tiin ja luotiin siten mahdollisuudet verohel-         Gummitehdas Oy ja Valmet Oy. Yhtiöiden
9363:  potusten myöntämiseen suuryhtymille. Vaikka           ja liikkeiden Nokialla. näin saama verohelpo~
9364:  viime vuonna hyväksytyn verotuslain sanot-            tus kohoaa yli 67 milj. markkaan, mikäli
9365:  tiin olevan vain puhtaasti verotuksen hallin-         perustaksi otetaan 13 markan veroäyrin
9366:  nollista järjestelyä koskeva lakiesitys, on           hinta. Karkkilan kohdalla verohelpotus koi-
9367:  nyttemmin käynyt selväksi, mihin tällä lailla         tui miltei kokonaisuudessaan Kymin · Oy:n
9368:  tooellisuudessa pyrittiin. Sillä pyrittiin luo-       Högforsin tehtaan osalle. Kun paikallinen
9369:  maan edellytykset suuryhtymien verohelpo-             verolautakunta       oli   asettanut   tehtaalle
9370:  tuksille, kuten me kansandemokraatit jo lain          1110 850 veroäyriä, niin Kymen läänin vero-
9371:  käsittelyn yhteydessä totesimme. Käytäntö             lautakunta, jossa sivumennen sanoen on ka.ksi
9372: 1232                           Keskiviikkona 21 p. syyskuuta 1960.
9373: 
9374: 
9375: Kymin Oy:n palveluksessa olevaa juristia,         laisia poisto-oikeuksia kuntien verotuksessa
9376: on kauppalalle annetun ilmoituksen mukaan         vastaisuudessa noudatetaan. Onkin aihetta
9377: päätynyt 320 850 veroäyriin, mikä on vain         hallitukselta tiedusteHa, mihin lakiin nojaten
9378: neljäsosa siitä, mitä paikallinen verolauta-      hallitus on koko ohjekirjeen antanut. Tänä
9379: kunta yksimielisesti yhtiöHe esitti. Tulkoon      vuonna kunnallisverotuksesta saadut koke-
9380: tässä yhteydessä vielä mainituksi, että kor-      mukset jo osoittavat, ettei valtion myöntämää
9381: kein hallinto-oikeus määräsi samaiselle yh-       poisto-oikeuksien laajentamista saa ryhtyä so-
9382: tiölle vuoden 1958 tuloista 785 000 veroäyriä     veltamaan kunnallisverotuksessa, koska se
9383: ja että tällöin tehdas toimi vajain työviikoin.   johtaa kuntien verotulojen vähentymiseen ja
9384:    Samanlaisia tietoja tulee julkisuuteen         vähävaraisten verokuorman nykyisestään
9385: muualtakin. Ne vain vahvistavat sitä käsi-        kiristymiseen.
9386: tystä, että verotuslailla haluttiin vaikuttaa        Kun ei maalaisliiton eikä sosialidemokraat-
9387: myös aineelliseen verotukseen ja lähinnä ve-      tisen eduskuntaryhmän taholta ole vielä tä-
9388: rohelpotusten myöntämiseen suuryhtymille.         hänkään mennessä vastattu kansandemokraat-
9389: Niinpä Turun piirin verolautakunta asetti         tisen eduskuntaryhmän puheenjohtajan ed.
9390: mm. kymmenelle suuryhtiölle, joiden koti-         Kuusisen tekemään kysymykseen, joka kuu-
9391: paikka on Helsingissä, mutta harjoittavat         lui: ,Ovatko maalaisliiton ja sosialidemokraat-
9392: toimintaa Turun kaupungissa, yhteensä             tiset eduskuntaryhmät valmiit keventämään
9393: 306 000 veroäyriä, mutta Uudenmaan läänin         kuntien rasituksia ja hyväksymään käyttö-
9394: verolautakunta on pudottanut tämän äyri-          omaisuuden arvonvähennykset kuntien toivo-
9395: määrän 154 000: een eli puoleen. Jos tämä         malla tavalla", olisi toivottavaa, että joku
9396: ja muut veronalennukset, joita tässä ei ole       näiden ryhmien edustajista vielä sen ennen
9397: edes lueteltu, jäävät pysyviksi, se johtaa kun-   tämän budjettikeskustelun loppumista Hmoit-
9398: nallisveroäyrin nousuun niissä kunnissa, joi-     taisi.
9399: den alueella tällaisia suurtuotanto- tai liike-
9400: laitoksia sijaitsee.                                 Ed. Martti 1 a: Herra puhemies! Tarkas-
9401:    Tähän veroäyrimäärän alentumiseen suur-        tellessa hallituksen antamaa ensi vuoden tulo-
9402: liikkeiden osalta on vaikuttanut myös se, että    ja menoarviota voi tyydytyksellä todeta, että
9403: valtiovarainministeriö on antanut verolauta-      hallitus on kiinnittänyt vakavaa huomiota
9404: kunniHe ohjeet, joissa kehoitetaan verolauta-     varsinkin syrjäseutujen teollistamiselle ja
9405: kuntia soveltamaan kunnallisverotuksessa sa-      siten uusien työpaikkojen muodostamiselle.
9406: moja poisto-oikeuksia kuin valtionverotukses-     Etelä-Pohjanmaan turvevoimalaitokselle on
9407: sakin. Ohje on laadittu sellaiseen muotoon,       jälleen 100 milj. markan määräraha. Toivoa
9408: että verolautakunnat saattavat uskoa tällai-      vain sopii, että hankkeen rakentaja, Imatran
9409: sen poisto-oikeuden ~aajentamisen perustu-        Voima Oy, jo vihdoinkin ryhtyy tämän hank-
9410: van ilman muuta voimassa oleviin lakeihin         keen toteuttamiseen, kun eduskunta jo toista-
9411:  ja ettei verolautakunnilla olisikaan sitä har-   miseen tullee varaamaan mainitun määrä-
9412: kintavaltaa, jota voimassa oleva kunnallisve-     rahan. Mutta Etelä-Pohjanmaan pienteolli-
9413: rotusta koskeva lainkohta edellyttää. Tällai-     suuden markkinointikysymys on viime aikoina
9414: sen ohjeen antaminen, joka on ristiriidassa       astunut esille siinä keskustelussa, jota on
9415: voimassa olevien kunnallista verotusta koske-     käyty keväällä annetussa hallituksen laki-
9416: vien lakien kanssa ja joka kaventaa entises-      esityksessä liikkuvasta kaupasta. Vaikka
9417: tään kuntien päätäntävaHaa, on myös lain-         tämä lakiesitys tullaankin käsittelemään mah-
9418: säädäntömme kannalta erittäin arveluttava         dollisesti vasta kevätistuntokaudella, lienee
9419: teko. Korkeimman hallinto-oikeuden päätös,        jo paikallaan tässä yhteydessä kiinnittää
9420:  johon valtiovarainministeriö tässä asiassa       eduskunnan huomiota tähän pienteollisuuden
9421: nojaa ja joka on hyväksytty äänin 14-14,          kannalta varsin tärkeään seikkaan.
9422: koskee vain yksityistapausta, nimittäin Tu-          Mainittu lakiesitys p.erustuu Ranisen ko-
9423: run Saippua Oy:lle annettavia poisto-oikeuk-      mitean 31. 1. 1958 antamaan mietintöön.
9424: sia eikä ainakaan tähänastisen käytännön          Siinä liikkuva kauppa on jaettu kolmeen
9425: mukaan ole lainvoimainen ohje - sitäkin           pääryhmään: kulkukauppaan, johon luvan
9426:  vähemmän nyt, jolloin hallitus on jättänyt       saa vain luonnollinen henkilö henkilökohtai-
9427:  eduskunnan harkittavaksi erityisen lain,         sista ja lähinnä sosiaalisista syistä, kierto-
9428: jonka yhteydessä tulee harkittavaksi, minkä-      myymäläkauppaan, jonka harjoittajalla tulee
9429:                         Tulo- ja menoarvio vuodelle 1001. - Lälhettikleslkustelu.               1233
9430: 
9431: olla kiinteä liike, asianmukaisesti kalustettu       kaluja, pitkillä osamaksuajoilla sekä vuoden
9432: kulkuväline ja jossa liikkuma-ala on täysin           tai pitemmillä takauksilla, joiden johdosta
9433: rajoitettu, sekä tilapäiseen kiertokauppaan,          autokiertokaupan artikkelien laatu on pidet-
9434: johon lupa voidaan antaa ehdot täyttävälle           tävä korkeana. Tämä nykyaikaisen palvelun
9435: yksityiselle tai yhteisölle vain kunnan alu-         muoto voi siis parhaiten täyttää varsinkin
9436: eella ja enintään kuudeksi kuukaudeksi.              maaseudun kuluttajan tarpeet, joihin muulla
9437:    Verrattaessa annettua lakiesitystä nykyi-         tavalla ei ole mahdollisuutta. Autokierto-
9438: sin käytännössä olevaan lakiin ja noudatet-          kaupan luonteeseen kuuluu lisäksi jatkuvuu-
9439: tuun käytäntöön voi todeta, että kulkukau-           den luonne, kun huomattava määrä pienteol-
9440: pan osalta tässä lakiesityksessä on huomioitu        lisuutta rakentuu tämän markkinointitavan
9441: se kesäkuun 3 päivänä 1938 annettu kierto-           varaan.
9442: kirje, jonka perusteella lääninhallitukset              On luonnollista, että tämän alan yrittäjä
9443: ovat kulkukauppalupia myöntäneet, jolloin            toivoisi saavansa varmuuden siitä, että lupa
9444: lupa on voitu antaa tarttuvista taudeista            jatkuisi, ja pyrkii myöskin täyttämään ne
9445: vapaille, mutta kuitenkin heikentyneen ter-          ehdot, jotka tällaisen toiminnan jatkaminen
9446: veyden omaaville henkilöille, jotka muulla           edellyttää.
9447: tavalla eivät ole voineet hankkia toimeentulo-          Nykyisin tämä kauppamuoto on perustunut
9448: aan. Lupa on annettu koko maahan. Mutta              ns. kulkukaupan varassa annettuihin, koko
9449: nyt esitetään se annettavaksi vain sen lää-          maan käsittäviin lääninhallituksen enintään
9450: nin alueelle, josta lupa haetaan. Kiertomyy-         vuoden kestäviin lupiin. Mutta kun lupia
9451: läkaupan kohdalla lakiesitys tuo huomattavia         on annettu edellä mainituista sosiaalisista
9452: parannuksia, joita on tämän kauppamuodon             syistä ja luvat on ollut joka vuosi uusittava,
9453: kehittyessä jo kauan kaivalttu. Myyrtävien ta-       on nykyinen tilanne ollut tällä kauppamuo-
9454: varoiden luku lisääntyy ja lupa voidaan              dolla heikko ja epävarmuutta tuottava, joten
9455: myöntää jopa viideksi vuodeksi. Uusi kaup-           asia kaipaisi nopeasti parannusta. Ensimmäi-
9456: pamuoto, tilapäinen kiertokauppa, on sekin           sen tätä tarkoittavan la:kiesityksen valmistin
9457: paikallaan pienempää tilapäistä kauppaa              vuoden 1959 valtiopäiville, jolloin esityksellä
9458: varten, jota voi ilmetä mm. siten, että jokin        pyrittiin luvan saantia helpottamaan sitten,
9459: yhteisö tai yhdistys haluaa tilapäisesti har-        että lääninhallituksen antama lupa olisi ollut
9460: joittaa tämänlaatuista kauppaa.                      uusittavissa paikallisen nimismiehen toimesta.
9461:    Kun mainittu komitea on istunut, siltä            Kun asiaa käsiteltiin talousvaliokunnassa, ei-
9462: on jäänyt tutkimatta varsinkin viime aikoina         vät tämän esityksen taakse tulleet kuin maa-
9463: varsin nopeasti kehittynyt uudenaikainen             laisliittolaiset edustajat, joten se tuli hylä-
9464: kauppamuoto ns. autokiertokauppa. Tämä               tyksi. Tämän vuoden alussa tein uuden laki-
9465: kauppamuoto on kehittynyt pienteollisuuden           esityksen, joka on vielä käsittelemättä. Tässä
9466: markkinoinnin johdosta siten, että varsinkin         lakiesityksessä pyritään voimassa olevaa lakia
9467: pienillä käsi- ja pienteollisuuden tuotteilla,       niin muuttamaan, että lääninhallituksen an-
9468: kut-en huonekaluilla, maatalouskoneilla, ku-         tama lupa olisi ensin vuoden ja sen jälkeen
9469: donnaisilla, peltisepäntuotteilla ym. ei ole         uusittaisiin kolmeksi vuodeksi. Mainittakoon,
9470: ollut mahdollisuutta saada sijaa tukkuliikkei-       että tämä sama parannus on hallituksen esi-
9471: den kautta tapahtuviin jakeluihin vähittäis-         tyksessä.
9472: kaupoissa. Eikä sellaiseen ole ollut mahdolli-          Autokiertokauppaa harjoitetaan lisäksi elin-
9473: suuttakaan mm. huonekalujen osalta, koska            keinolain 14 § : n turvin, jonka mukaan on
9474: tällaisia kiinteitä huonekalumyymälöitä ei           oikeus ilman lupaa pitää kaupan itse tai mui-
9475: kannata ylläpitää laajalla maaseudulla. Ne           den avulla kotiteollisuudella oman perheen
9476: voivat menestyä lähinnä asutuskeskuksissa.           keskuudessa valmistettuja tuotteita. Tämä
9477: Kulkukaupasta tämä autokiertokauppa eroaa            sama oikeus on säilytetty nyt annetussa hal-
9478: lähinnä juuri siksi, että siinä olevat artik-        lituksen esityksessä, koska elinkeinolain 14 §
9479: kelit pääasiassa ovat siis sellaisia, joita ei       on jätetty voimaan. Niinpä esim. kaikilla
9480: voida kiinteissä myymälöissä myydä, sekä             muilla jurvalaisilla kuin niillä, jotka maksa-
9481: siinä, että kulkukaupassa myynti tapahtuu            vat liikevaihtoveroa, noin kymmenen yritystä,
9482: käteisellä ja myytävät tavarat ovat pääasiassa       olisi uudenkin lain aikana mahdollisuus jat-
9483: kulntushyödykkeitä. Autokiertokaupassa myy-          kaa samalla tavalla kotiteollisuustuotteittensa
9484: dään kestohyödykkeitä, kuten esim. huone-            markkinointia, myös autojen avulla, kun he
9485: 155
9486: 1234                             Keskiviikkona 21 p. syyskuuta 1960.
9487: 
9488: 
9489: itse markkinoivat valmistamansa tuotteet.           kaasti tehdyltä, harmoniselta kokonaisuudel-
9490: Kun tämän lain tulkitseminen on kuitenkin           ta." Näin totesi Keskisuomalainen, hallituksen
9491: tuottanut maakunnassa liikkuville henkilöille       äänenkannattaja, viime torstain pääkirjoituk-
9492: vaikeuksia ja lakia ei olisi niin laadittava,       sensa lopussa. Epäilen kuitenkin suuresti,
9493: että se nykyisen liikevaihtoveron tapaan eh-        että lehden oivallus ei oikein harmoniseeraa
9494: käisee yritysten laajentumisen, johon jo työl-      maakunnan väestön enemmistön mielipitei-
9495: lisyyden kannalta olisi mitä tärkein nopeasti       den kanssa. Melko yleisenä näet Keski-Suo-
9496: päästä, olisi lakia siis selvennettävä ja paran-    messa tuntuu olevan sellainen käsitys, että
9497: nettava. Jos erillistä säädöstä autokiertokau-      tämän talousarvion kautta olisi pitänyt tulla
9498: pasta ei ole, joudutaankin tältä osin tätä          helpotuksia pelottavasti kasvanaisiin kuntien
9499: kauppaa vertaamaan lähinnä kulkukauppaan,           menoihin. Kunnallisverorasituksen lisäänty-
9500: jossa on niitä rajoittavia tekijöitä, joista olen   minen on muodostunut todelliseksi painajai-
9501: edellä maininnut, niin voimassa olevassa            seksi pienituloiselle väestönosalle. Esimerk-
9502: laissa kuin hallituksen lakiesityksessä. Kun        kinä tästä mainittakoon Uuraisten kunta,
9503: hallitus antoi keväällä lakiesityksen, oli siis     jossa kunnallisverojen määrä on lisääntynyt
9504: siitä jäänyt tämä osa pois. Ei kuitenkaan           neljän vuoden aikana yli 9 milj. markalla,
9505: voida kohtuudella vaatia, että hallitus olisi       prosenteissa sanottuna noin 30 % : lla. Tämä
9506: ollut tästä uudesta kauppamuodosta selvillä,        siitä huolimatta, että samaan aikaan kunnan
9507: missä määrin sillä on vaikutusta nykyisin,          väkiluku on vähentynyt 200 hengellä, eikä
9508: koska komiteakaan ei ole siihen kiinnittänyt        suinkaan kunnasta ole pois muuttaneet lap-
9509: huomiota eikä sen vuoksi ole sitä tutkinut          set ja vanhukset, vaan nimenomaan työkykyi-
9510: eikä antanut siitä esitystä. Kun annettua           nen veronmaksajaväestö. Kun vielä lisä-
9511: lakiesitystä on nyttemmin tutkittu, on todella      tään, että tämän verojen korotuksen aikana
9512: huomattu mainittu puutteellisuus, joka on           pääasiallisista rahantulotöistä, metsätöistä,
9513: korjattava. Eteläpohjalaiset edustajat ja           palkkatulo ei ole lisääntynyt, vaan mieluum-
9514: maalaisliiton eduskuntaryhmä olemmekin              min alentunut, niin saamme käsityksen siitä,
9515: kiinnittäneet hallituksen huomiota siihen, ja       miten kunnallisverotuksella on kiristyvä
9516: hallituksen taholta on ilmoitettu, että kaup-       piirre ollut viimeisten vuosien aikana.
9517: paministeriössä tutkitaan, millä tavalla asia          Samaan aikaan onkin kunnassa sosiaali-
9518: on korjattavissa, ja hallitus antaa siitä uuden     huollon tarpeessa olevien määrä lisääntynyt
9519: esityksen ennen kuin lakiesitys liikkuvasta         noin 30% :lla, ja kunnan koko väestöstä 7%
9520: kaupasta tullaan talousvaliokunnassa käsitte-       on sosiaalihuollon piirissä. Tässä eräs paljon
9521: lemään.                                             puhuva näyte siitä, millaiselta tulokset ns.
9522:    Käsi- ja pienteollisuuden kehittymisen en-       kansankodin rakentamisesta näyttävät eräissä
9523: simmäisiä edellytyksiä on markkinoiden jär-         kunnissa nykyisen talouspolitiikan vallitessa:
9524: jestäminen. Jos lainlaatija on tätä asiaa aut-      Kautta maakunnan Keski-Suomessa on kun-
9525: tamassa eikä estämässä, on sillä varsin huo-        nallisveroäyrin hinta noussut markalla tai
9526: mattava ero. Meidän kaikkien hyöty on se,           kahdella viimeisen parin, kolmen vuoden
9527: että varsinkin maaseudulla tämä terve yrit-         aikana. Nämä lisätyt markat kunnallisvero-
9528: täjämuoto maatalouden rinnalla voi esteettä         äyrin hintaan ovat raskaita markkoja. Ne
9529: kehittyä terveellä ja lain turvaamalla tavalla      merkitsevät jokapäiväisen leivän ja toimeen-
9530: myös kaupan alalla. Näin luomme kymme-              tulon kaventumista pienituloisissa perheissä
9531: nilletuhansille pienyrittäjille tässä maassa        ja nimenomaan näitä pienituloisia veron-
9532: kehittymismahdollisuudet tuoda oman osansa          maksajia löytyy paljon. Tästäkin esimerkki
9533: yhteiseen kekoon ja samalla palvella kehitty-       erään kunnan kunnalliskertomuksesta: Kin-
9534: neempien kauppatapojen avulla myös liikku-          nulan kunnassa verovelvollisista on yli 40%
9535: vasaa kaupassa kuluttajien etuja. Näin jä-          alle 150 000 markan tuloista veroa maksavia.
9536: tän eduskunnan harteille tämän asian hoita-         Kun veronmaksajien kokonaismäärä tässä
9537: misen yhdessä hallituksen kanssa. Toivotta-         kunnassa oli 975, niin heistä 400:He jäi
9538: vasti tämä asia saa meidän toivomamme               150 000 markan verotettavien tulojen määrä
9539: myönteisen ratkaisun.                               tavoittamattomaksi haamurajaksi. On syytä
9540:                                                     muistaa, että perusvähennyskin tässä porva-
9541:   Ed. Koivunen: Herra puhemies! ,Kai-               rienemmistöisessä kunnassa oli vain 35 000
9542: ken kaikkiaan budjettiesitys vaikuttaa tehok-       mk.
9543:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 1001.- Läiheteilreslkustelu.               1235
9544: 
9545:    Eritvisesti on Keski-Suomessa huomio koh-          kirjoittamat velkakontrahdit näyttävät näet
9546: distun~t kansakoulumenoihin, joihin on odo-           muodostuvan aika raskaiksi jälkipolvelle.
9547: tettu helpotusta, eikä suinkaan aiheetta, siHä,       Esimerkiksi Kannonkosken kunnassa näyttää
9548: jälleen eräitä esimerkkejä mainitakseni, Pe-          rautatiemaan hinta nousevan sellaisiin sum-
9549: täjäveden viimeinen kunnalliskertomus osoit-          miin, etteivät yhden vuoden verotulot taida
9550: taa koulu- ja opetusmenojen rasittaneen kun-          riittää tämän laskun maksamiseen. Vähän
9551: nan veroäyriä lähes 5 markalla. Multian               saman suuntainen lienee tilanne muutamissa
9552: kunnalliskertomuksen        mukaan     vastaava       muissakin kunnissa kuten Pihtiputaalla, Vii-
9553: koulu- ja opetusmenojen rasitus oli 3: 83 ja          tasaarella, Äänekosken maalaiskunnassa jne.
9554: Keuruun 3: 20 mk veroäyriä kohden. Nämä               Viime joulukuussa eduskunnan porvarit ja
9555: ovat nimenomaan nettomenoja, joista on vä-            sosialidemokraatit hylkäsivät ehdottamamme
9556: hennetty valtionavustukset ym_ koulu- ja              ensimmäisen määrärahan valtion avustus-
9557: opetustoimen tulot. Tilanne ja maakunnassa            osuuksien suorittamiseksi näihin maapohjien
9558: sen pohjalla syntyneet ajatukset ovat var-            lunastuksiin. Samassa yhteydessä kuitenkin
9559: masti olleet hallituspuolueen tiedossa. Ovat-         hallitukselle hyväksyttiin kehoitus kiirehtiä
9560: han tiedot näistä kantautuneet mm. maa-               valtion avustuksia tähän tarkoitukseen. Tä-
9561: kuntaliiton neuvonpitoihin, joissa hallitus-          mä:kin eduskunnan kehoitus on hallituksen
9562: puolue on ollut tarmokkaasti edustettuna.             toimesta tehokkaasti unohdettu tästä talous-
9563: Mutta ,tehokkaasti tehdyssä talousarvioesi-           arvioesityksestä. Nähtäväksi jää, miten nyt
9564: tyksessä", lainatakseni Keskisuomalaisen pää-         eduskunta suhtautuu asiaan budjetin tullessa
9565: kirjoitusta, ja sitä seuraavissa lakiesityksissä      toisen kerran eduskuntaan ennen joulua, sillä
9566:  on vain ,harmonisesti" sivuutettu toimenpi-          ryhmällämme on tästä asiasta jo helmikuussa
9567:  teet mm. kuntien koulumenojen helpottami-            jätetty uusi raha-asia-aloite, johon laki- ja
9568:  seksi.                                               talousvaliokunta on suhtautunut myönteisesti
9569:     Ei ole syytä tässä yhteydessä unohta'a            lausunnossaan.
9570:  myöskään sitä, että eduskunta on antanut                Hallituksen yliolkainen suhtautuminen Jy-
9571:  hallitukselle riittävästi eväitä kuntien rasi-       väskylän-Jämsänkosken yhdysratahankkee-
9572:  tusten helpottamiseksi. Kuluvan vuoden ta-           seen herättää niin ikään Keski-Suomessa oi-
9573:  lousarvion yleisperusteluihin viime joulu-           keutettua närkästystä ja tyytymättömyyttä.
9574:  kuussa eduskunta kirjoitti evästyksenään             Ryhmämme edustajien toimesta jätettiinkin
9575:  asiasta näin: ,Koska kuntien talous lähinnä           jo helmikuussa eduskunnalle lakialoite Jyväs-
9576:  lakisääteisten menojen johdosta on joutunut          kylän-Jämsänkosken yhdysradan rakentami-
9577:  suuriin vaikeuksiin, kehoittaa eduskunta hal-        sesta. Nyt olemme jättäneet myös raha-asia-
9578:  litusta ryhtymään toimenpiteisiin kuntien            aloitteen radan rakennustöiden alkuunpane-
9579:  taloudellisen aseman keventämiseksi." Edelli-        miseksi ensi vuoden aikana. Näihinkin joutuu
9580:  sen vuoden talousarvion yleisperusteluissa           eduskunta ottamaan kannan, samalla kun se
9581:  eduskunta kohdisti evästyksensä nimenomaan           käsittelee hallituksen esityksiä uusista rauta-
9582:  kuntien kasvaviin kansakoulumenoihin kehoit-         tierakennuksista.
9583:  taen silloinkin hallitusta asian vaatimiin toi-         Hallituksen maantiebudjettikaan ei suu-
9584:  menpiteisiin. Hallitus ei kuitenkaan ole j~ak­       remmin ,hyvä"-huutoja nostata Keski-Suo-
9585:  sanut lämmetä tällaisille köyhän kansan              messa. Mm. Jyväskylän kautta itä-länsisuun-
9586:  leipä- ja toimeentuloasioille_ Sitä ovat kiin-       suunnassa kulkevan poikkitien kunnostamis-
9587:  nostaneet ensi sijassa verohelpotusten järjes-       töihin ~ei talousarviossa näy varoja. Ei näy,
9588:  täminen yhtiöille, myös kunnallisverotuksen          vaikka TVH: n ehdotukset olisivatkin merkin-
9589:  osalla. Maalaiskuntia hallitus sentään on            neet huomattavaa varsinaista työmäärärahaa
9590:  muistanut verojen ulosottotoimen tehostami-          talousarvioon tämän tien teon aloittamiseen
9591:  seksi ehdottamalla poliisikunnan lisäämistä          paikallisen työvoiman työnsaantia silmälläpi-
9592:  tätä tehtävää varten 279 erilaisella poliisi-        täen. Tähänkin asiaan olemme joutuneet
9593:  miehellä.                                            puuttumaan raha-asia~aloitteella.
9594:     Keski-Suomessa on myös joukko kuntia,                Yhdestä asiasta on maantiebudjetin osalta
9595:  joissa odotettiin tältä talousarviolta tukea         hallitukselle annettava tunnustus. Se on ot-
9596:  niihin laskuihin, jotka erääntyvät tai ovat          tanut lusikan kauniiseen käteen Konnevedellä
9597:  jo erääntyneet rautatien alle otetun maan            Kivisalmen sillan rakennusasian osalta ehdot-
9598:  hintojen suorittamiseksi. Nämä isien alle-           tamaila talousarvioon tähän työhön lopulta-
9599: 1236                             Keskiviikkona 21 p. syyskuuta 1960.
9600: 
9601: 
9602: kin määrärahan. Tästä on erikoisesti halli-          maakuntia tässä suhteessa. Tämä koskee myös
9603: tukselle annett·ava tunnustus, että määräraha        nuorisoa ja on hyvin todennäköistä, että mm.
9604: on tullut, siitä huolimatta että läänin nykyi-       Savon, Pohjois-Karjalan, Kainuun, Keski-Suo-
9605: nen maaherra ja maakunnasta valittu enti-            men, Pohjanmaan ja Lapin työläisnuorisolle
9606: nen pitkäaikainen kulkulaitosministeri Pelto-        on hallituksella varattuna siirtotyömaakortit,
9607: nen vielä viime joulukuussa äänestivät tämän         ellei näiden maakuntien työmäärärahoja tun-
9608: sillan määrärahaa vastaan yhdessä kokoo-             tuvasti lisätä.
9609: muksen Hetemäen kanssa.                                 Budjetin perusteluista ei käy ilmi myös-
9610:    Jo edellä esitelty maakunnan budjetti             kään se, miten nykyistä maankäyttölakien
9611: osoittaa, että ainakin Keski-Suomen osalta           kelvotonta maaseutunuorison etujen vastaista
9612: hallituksen budjettiesitys vaatii tehokasta          tulkintaa olisi muutettava, että turvattaisiin
9613: korjailua, jotta se vastaisi maakunnan väes-         maaseutunuorisolle mahdollisuus edes kunnol-
9614: tön enemmistön oikeutettuja vaatimuksia ja           lisen oman kodin perustamiseen. Siitä huo-
9615: toiveita nimenomaan työnsaannin turvaami-            limatta, että eduskunta on kahtena vuonna
9616: seksi ja kohtuuttomaksi paisuneen kunnallis-         peräkkäin päättänyt varata tulo- ja menoar-
9617: verorasituksen keventämiseksi.                       vioon määrärahan kodinperustamislainoiksi,
9618:                                                      hallitus ei ole toteuttanut eduskunnan tahtoa,
9619:     Ed. Rytkönen: Herra puhemies! Halli-            vaan on jättänyt määrärahan vahvistamatta.
9620:  tuksen esitys vuoden 1961 v·altion tulo- ja         Tähänkään budjettiin ei hallitus esitä määrä-
9621: menoarvioksi ei ole työläisnuorison kannalta         rahaa kodinperustamislainoiksi. Hallitus var-
9622: mikään valoisa asiakirja. Olisi odottanut,          maankin tietää, että kuntain sosiaalitoimis-
9623: että juuri nyt, kun talouselämän piirissä val-      toissa lepää huomattavat määrät tehtyjä ha-
9624: litsee suhteellisen nousun kausi, olisi hallituk-   kemuksia. Hallituksen pitäisi tietää myös se,
9625: sen toimesta tartuttu rohkeasti työläis- ja          että maaseudullakin näiden lainojen tarve
9626: pienviljelijänuorison edessä olevien problee-        ja kysyntä on suuri. Mutta määrärahan
9627: mien ratkaisuun. Kun näin ei ole tapahtunut,        puuttuminen budjettiesityksestä perustunee
9628: osoittaa se jälleen, että porvarilliset hallituk-   siihen pelkoon, jota halliltus sanoo tuntevansa
9629: set, olkoon niiden väri vihreä tai synkän           kulutuskysynnän lisääntymisestä.
9630: musta, eivät halua ratkaista eivätkä kykene             Eduskunta on hyväksynyt SKDL:n edus-
9631: ratkaisemaan työläis- ja pienviljelijänuorison      kuntaryhmän aloitteen asevelvollisten päivä-
9632: taloudellisia pulmia. On tunnettu tosiasia,         rahan korottamisesta. Hallitus ei aio toteut-
9633: että työläisnuorison määrä lisääntyy erittäin       'taa tätäkään eduskunnan päätöstä, koska sitä
9634: nopeasti suurten ikäluokkien ehtiessä työ-          tarkoittavaa ehdotusta ei budjettiesitys si-
9635: ikään. Yhtä tunnettu tosiasia on myös se,           sällä.
9636: että maataloudesta, pääasiassa pienviljelys-            Ammattikoulutuskysymys on varsinkin
9637: tiloilta, irroittautuu jatkuvasti nuorisoa mui-     maaseudulla vielä hyvin alkeellisella tasolla.
9638: hin ammatteihin. Viime vuosien raskaina             On olemassa lukuisa joukko maalaiskuntia,
9639: työttömyysaikoina on juuri maatalouden pii-         joilla ei ole yhtään ammattikoulupaikkaa. Se
9640: ristä lähtenyt nuoriso joutunut hallitusten         johtuu paitsi kuntain vaikeasta taloudellisesta
9641: siirtotyömaajärjestelmän kiroihin. Varsinkin        tilasta myös siitä, että maaseudun porvareita
9642: ns. alityöllisyysalueiden nuorison osa on ollut     ei tämä asia kiinnosta. On tapauksia, joissa
9643: raskas. Ken on tutustunut siirtotyömaille           maalaisliittolaiset kunnallismiehet suorastaan
9644: passitetun nuorison olosuhteisiin, hämmästyy        vastustavat ammattikoulupaikkojen varaa-
9645: sitä edesvastuuttomuutta, jolla yhteiskuntaa        mista. Kun monilla kunnilla on nykyisissä
9646: johtavat piirit kohtelevat työläisnuorisoa.         oloissa taloudellisiakin vaikeuksia kysymyksen
9647: Työmaaterrori, kurjat palkat ja primitiiviset       järjestämiseksi, olisi välttämätöntä, että val-
9648: olosuhteet ovat siitä vakavana esimerkkinä.         tiovallan toimenpitein lisätyn valtionavun
9649:    Hallituksen budjettiesitys rakentuu työlli-      muodossa autettaisiin ·kuntia ammattioppilas-
9650: syyskysymyksissä hataroilla perusteilla olevan      paikkojen saamiseksi nuorisolle.
9651: toiveajattelun varaan. Joskin eräitä uusia              Aiheellista on korostaa myös valtion ja
9652: työllisyyttä koskevia määrärahoja on budJet-        kuntien toimesta järjestettyjen ammattikurs-
9653: tiin esitetty, niin kokonaisuutena ottaen nii-      sien laajentamisen ja niiden opetuksen te-
9654: den määrää on roimasti vähennetty. Onpa             hostamisen osuutta nuorison ammattikasva-
9655: hallitukselta miltei unohtunut kokonaisia           tuksen alalla. Hallitus on kuitenkin siltä
9656:                          Tulo- ja menoarvio 'VIlodclle 1961. - Liiheteilreslkustelu.               1237
9657: 
9658: 
9659: koskevalta momentilta suorittanut 40 milj.              5 % koko maan kunnallisista pääomien sijoi-
9660: markan vähennyksen tämän vuoden määrä-                  tuksista. Pohjois~Karjalan kuntien sosiaali-
9661: rahoihin verrattuna.                                    menot ovat vain 72 % sekä terveyden ja sai-
9662:    Varsin yllättävä on hallituksen esitys oppi-         raudenhoidon menot 74 % koko maan vas-
9663: koulujen lukukausimaksujen korottamisesta               taavista keskiarvoluvuista. Maakunnan kun-
9664: 5 000 markasta 7 000 markkaan. Olisi odot-              tien lakisääteisten tehtävien toteuttaminen on
9665: tanut, että hallitus etsiessään valtiolle uusia         useimpien kuntien osalta suuressa määrin suo-
9666: tuloja niiden tilalle, jotka se on eduskunnan           rittamatta. Monet kunnat eivät niistä suo-
9667: enemmistön turvin kapitalisteille antanut, ei           riudu lainkaan omin varoinsa ja mahdolli-
9668: olisi näin taantumuksellisiin toimenpiteisiin           suuksinsa.
9669: ryhtynyt. Tälläkin toimenpiteellä vaikeutetaan             Tulotason alhaisuudesta johtuen on siis:
9670: tuhansien vähävaraisten kotien lasten koulu-            kunnallisiin rasitteisiin joutuvien määrä Poh-
9671: tusmahdollisuuksia ajankohtana, jolloin ovat            jois-Karjalassa pienempi kuin maassa keski-
9672: tulleet ai!heellisiksi toimenpiteet koulukustan-        määrin. Köyhyys on niin suuri, että ulos-
9673: nusten alentamiseksi. SKDL: n eduskunta-                ottomieskään ei löydä mitään pakollakMn
9674: ryhmän toimesta on tehty jatkuvasti esityk-             myytävää! Rasitevelvolliseksi joutuvien kun-
9675: siä nuorison elämässä esiintyvien vaikeuksien           talaisten osalta on taakka keskimääräistä
9676: ja puutteiden poistamiseksi. Ensiarvoisen               raskaampi, kuten veroäyrin hinnan ja velko-
9677: tärkeänä ryhmämme on pitänyt ja pitää edel-             jen määrän erot osoittavat. Kun kuitenkin
9678: leenkin työn ja toimeentulon turvaamista                maakunnan yleisestä köyhyydestä johtuvat
9679: nuorisolle. Siitä tulee olemaan kysymys tä-             kunttien velvoitteet ovat keskimääräistä suu-
9680: mänkin budjetin käsittelyn yhteydessä.                  remmat, eivät kunnat niistä selviydy ·asuk-
9681:                                                         kaittensa keskimääräistäkään suuremmilla ra-
9682:    Ed. Ni1ranen: Herra puhemies! Vuo-                   sitteilla. Vaikka vaitionkin tuki on Pohjois-
9683: desta 1948 lähtien poliittista valtaa käsis-            Karjalan kunnille keskimääräistä hieman
9684: sään pitäneet puolueet ovat saattaneet var-             suurempaa, ovat alueen sosiaali-, terveyden-
9685: sinkin syrjäisten seutujen kunnat ja kunta-             hoito- ja sairaanhoitoalat noin neljänneksen
9686: laiset moninkertaistettujen rasitteiden alai-           takapajuisemmalla tasolla kuin koko m.a.as.sa
9687: siksi. Näin on käynyt myös Pohjois-Karjalan             keskimäärin. Vastaisuuden näköalat eivät lu-
9688: kohdalla. Kun asukasta kohden tuleva keski-             paa kuntalaisten rasituksiin helpottavaa muu-
9689: määräinen vuositulo on koko maassa 153 000              tosta. Päinvastoin on odotettavissa veroäyrin
9690: mk, on se painettu Pohjois-Karjalassa vain              hinnan kohoamista ja velkojen lisääntymistä
9691: 104 000 markkaan eli 32 % alhaisemmaksi.                useimman kunnan osalta. Sitä enteilee myös
9692: Tämä väestön alhainen tulotaso lyö oman                 hallituksen tulo- ja menoarvioehdotuksen ylei-
9693: köyhyydenleimansa myös kuntien talouksiin.              nen suunm.
9694: Kuntien tulot muodostuvat keskimääräistä                   Tilanteesta ulospääsy on löydettävissä vain
9695: pienemmiksi, mutta menot sen sijaan huomat-             koko ylem- ja kunnallispoliittisen suunnan
9696: tavasti suuremmiksi. Kun koko maan maa-                 muutoksella siten, kuin kommunistit ja kan-
9697: laiskuntien asukasluvusta vuonna 1959 oli               sandemokraatit ovat esittäneet. Erikoisen
9698: kunnallisveron alaisia henkilöirtä 40 %, oli            tärkeätä tämä suunnanmuutos olisi Pohjois-
9699: heitä Pohjois-Karjalan kunnissa vain 36 %.              Karjalan kuntien ja kuntalaisten aseman
9700: Koko maan maalaiskunnissa taksoitetun vuo-              huomioon ottaen. Käytännössä se on kuiten-
9701: situlon ollessa 106 000 mk oli se Pohjois-Kar-          kin mahdollista vain kansandemokraattien
9702: jalan vastaavissa kunnissa vain 87 500 mk.              voiman lisäyksen kautta.
9703: Maalaiskuntien veroäyrin keskimääräisen ·hin-
9704: nan oHessa 11:25 mk on se Pohjois-Karjalan                 Ed. P u 1 k k i ne n: Herra puhemies! Kun
9705: kunnissa 12: 65 mk. V erotulojen osuuden                lähemmin tarkastelee hallituksen esitystä val-
9706: olllessa koko maan maalaiskuntien tuloist·a             tion tulo- j.a menoarvioksi vuodelle 1961, niin
9707: 45% on tämä osuus Pohjois-Karjalan kun-                 on pakosta todettava, ettei se ainakaan Poh-
9708: nissa vain 39 %. Asukasta kohti tulevan kes-            jois-Savoa ajaterien ole kovinkaan ilahduttava.
9709: kimääräisen kunnallisen vakautetun velan                   Hallitus näyttää jälleen unohtaneen sen vai-
9710: ollessa 9 820 mk on se Pohjois-Karjalan kun-            kean tilanteen, missä maakuntamme väestö
9711: nissa 11 440 mk. Pääomien sijoittajana on               joutuu edelleenkin toimeentulonsa puolesta
9712: Pohjois-Karjalan kuntien osuus vain noin                kamppailemaan. Monissa puheenvuoroissa on
9713: 1238                           Keskiviikkona 21 p. syyskuuta 1960.
9714: 
9715: 
9716: tämän asian käsittelyn yhteydessä todettu,        kimäärin 1:04 mk veroäyriltä. Joukossa on
9717: että hallitus on tuonut eduskuntaan kunnal-       kuntia, joissa korkomenot ovat 3 mk vero-
9718: lisvaalibudjetin. Niin lieneekin asianlaita,      äyriä kohti, kun ne koko maassa sitä vastoin
9719: mutta tällä tulo- ja menoarvioesityksellä ei      ovat keskimäärin 58-69 penniä veroäyriltä.
9720: ainakaan käsittääkseni Pohjois-Savossa ole        'l'ästä onkin ollut tuloksena se, että Pohjois-
9721: kunnallisvaalejakaan ajatellen propaganda-        Savon kuntain keskimääräinen veroäyrin
9722: arvoa.                                            hinta on maan korkein, yli 13 mk: veroäyriltä,
9723:    Kuntain taloudellisia rasituksia on jatku-     kun koko maassa maalaiskuntain kohdalta
9724: vasti lisätty siirtämällä yhteiskunnalHsia teh-   keskimääräinen veroäyrin hinta on 11: 42 mk.
9725: täviä taloudellisine rasituksineen kuntain            Edellä esittämäni esimerkit osoittavat, että
9726: kannettavaksi. Noudatetun politiikan joh-         maakuntamme kuntain taloudellinen asema
9727: dosta ovat Pohjois-Savon kunnat joutuneet         on todella vaikea. Tarvittaisiin tehokkaampia
9728: äärimmäisen vaikeaan taloudelliseen asemaan.      esityksiä ja toimenpiteitä tilanteen helpotta-
9729: Tämä on todettavissa vertailemalla kuntain        miseksi kuin se, että herra valtiovarainminis-
9730: menoja eri hallintohaarain osalta. Kun esim.      teri tulee ja toteaa, että tämän hallituksen
9731: opetus- ja sivistystoimen menot olivat maa-       tulo- ja menoarvioesityksen kautta ei kuntain
9732: laiskuntain osalta vuonna 1957 veroäyriä          menoja lisätä. Tällainen toteamus on perin
9733: kohden 1:46 mk, niin vuonna 1960 nämä             laiha lohdutus taloudellisissa vaikeuksissa
9734: menot nousevat Pohjois-Savon kunnissa 3-4         kamppaileville Pohjois-Savon kunnille ja
9735: markkaan äyriltä. Esimerkiksi Pielaveden          kuntalaisille. Kipeästi olisi kaivattu hallituk-
9736: kunnassa vuoden 1959 tilinpäätöksen mukaan        selta sellaisia esityksiä, joilla todella olisi
9737: ne olivat 3: 20 mk veroäyriltä. Terveyden- ja     helpotettu maakuntamme kuntain vaikeaa ta-
9738: sairaanhoidon hallinnon alan menot tulevat        loudellista asemaa.
9739: vuodesta 1958-1960 lisääntymään keskimää-             Maakuntamme <työläisten ja pienviljelijäin
9740: rin koko maassa 23 %, mutta Pohjois-Savon         kannalta näkymät nyt esillä olevan hallituk-
9741: kunnissa tämä lisäys tulee olemaan 55%.           sen esityksen puitteissa eivät ole valoisat.
9742: Vielä räikeämpi on suhde terveydenhoidon ja       Perin niukasti on esitetty määrärahoja työl-
9743: sairaanhoidon käyttötalouden nettomenojen         lisyyden ylläpitämiseksi maakunnassa. Uuden
9744: kohdalla, sillä lisäys koko maassa on vain
9745:                                                   teollisuuden aikaansaaminen ja sitä tietä py-
9746: 30 %, mutta Pohjois-Savon kunnissa se on
9747:                                                   syvien työtilaisuuksien luominen on maakun-
9748: peräti 70%.
9749:                                                   tamme kohdalta unohdettu kokonaan siitä
9750:    Maakuntamme vaikeaa työllisyystilannetta
9751: kuvastaa jatkuvasti paisuvat työttömyysmää-       huolimatta, vaikka piirissämme maalaisliitto-
9752: rärahat kuntain talousarvioissa. Kun työttö-      laisilla onkin - tosin toistaiseksi - verraten
9753: myysmenot keskimäärin koko maan mwalais-          vankka kannatus.
9754: kunnissa olivat vuonna 1957 1:10 mk äyriä             Hallitus näyttää aikovan edelleenkin nou-
9755: kohden, niin Pohjois-Savossa ne olivat 1959       dattaa pienviljelijäin etujen vastaista poli-
9756: tilinpäätösten mukaan jopa kaksinkertaiset        tiikkaa, sillä se esittää jälleen supistuksia
9757: tästä määrästä.                                   määrärahoihin, kuten maatalouskalkin ja vä-
9758:    Maakuntamme väestön vaikea taloudellinen       kilantojen hinnanalennuksiin 200 milj. mar-
9759: asema kuvastuu myöskin kuntain korkeina           kan vähennystä. Samoin hallitus esittää vä-
9760: huoltomenoina. Kun muutamat kunnat maas-          hennystä 159 milj. mk maatalouden tuotanto-
9761: samme selviävät huoltomenoistaan 30-40            kustannuksiin varattuihin määrärahoihin. Me
9762: pennillä äyriltä, niin Pohjois-Savon kuntain      kansandemokraatit olemme sitä mieltä, ettei
9763: huoltomenot       ovat   2-3      mk   äyriltä.   pienviljelijäin toimeentuloa turvata vähentä-
9764: Myös verovarojen käyttö kuntain pääomame-         mällä pienviljelijöille annettavaa tuotanto-
9765: noihin on maakunnassamme supistunut suo-          tukea, vaan sitä voimakkaasti on lisättävä.
9766: rastaan romahdusmaisesti. Kun keskimääräi-        Oikeaa maataloushintapolitiikkaa noudatta-
9767: nen supistus koko maassa on ollut 42 %, niin      malla turvataan myöskin maakuntamma pien-
9768: Pohjois-Savossa se on peräti 62 %. Tästä on       viljelijäväestön toimeentulo. Niillä esityksillä,
9769: ollut seurauksena kuntain markkamääräisen         joita ryhmämme taholta tullaan esittämään
9770: velan lisääntyminen ja korkomenoista aiheu-       tämän budjetin käsittelyn yhteydessä, py-
9771: tuvan rasituksen lisääntyminen niin, että         rimme kiinnittämään huomiota näihin maa-
9772: maakuntamma kuntain korkomenot ovat kes-          kunta:amme koskeviin kysymyksiin.
9773:                            Tul.o- 'ja menoarvio vuooelle 1961.- Lälhetelresikustelu.                1239
9774: 
9775:     Ed. R o s ne 11 : Herra puhemies! Vaikka             määrärahan varaamiseksi sitä varten, että
9776: opetustoimintaan käytettävien varojen mää-               vähävaraisten oppilaiden lukukausimaksuja
9777: rää onkin ensi vuoden tulo- ja menoarviossa              voitaisiin yksityisissä oppikouluissa alentaa.
9778: esitetty lisättäväksi melko huomattavalla                Jos hallituksen korotusesityksellä on ollut
9779: summalla, on kysymys kuitenkin suhteellisesti            tarkoituksena ohjata opiskelijoita ammatti-
9780: melko vaatimattomasta lisäyksestä, kun sitä              koulutuksen piiriin sen sijaan, että oppilaat
9781: verrataan niihin laiminlyönteihin, joita kult-           hakeutuvat oppikouluihin, olisi syytä ryhtyä
9782: tuurikysymyksiä kohtaan on monen vuoden                  toimenpiteisiin ammattikoulujen kunnille
9783: aikana osoitettu. Vähäisiä ovat lisäykset ver-           aiheuttamien rasitusten vähentämiseksi, jotta
9784: rattuna myös siihen tarpeeseen, mikä tällä               kunnat voisivat ammattikoulurakennustoi-
9785: alalla vallitsee toisaalta sen väestönDsan li-           mintaa entistä .laajemmin harjoittaa.
9786: sääntymisen johdosta, joka parhaillaan on                    Tämän lukuvuoden alusta lähtien on nou-
9787: kouluiässä, ja toisaalta verrattuna niihin li-           datettavana laki oppikoulujen oppilaiden
9788: sääntyneisiin kulttuuritarpeisiin, joita jo              koulunkäynnin avustamisesta uudistetussa
9789:  ammatillinen pätevyys edellyttää.                       muodossaan niin, että lain mukaan annetta-
9790:      Voimassa olevan kansakoululain säännökset           via avustuksia on korotettu elinkustannusten
9791: ovat lisänneet nuorten mahdollisuuksia perus-            nousua vastaavalla määrällä. Kuitenkin tä-
9792:  koulussa saada lisää tietoja ja taitoja. Mutta          hän tarkoitukseen varattua kokonaismäärä-
9793: kansakoululaitoksen piirissä ns. kunnallisen             rahaa tulisi korottaa, sillä oppilaiden lisään-
9794: keskikoulun kehittäminen on ollut hyvin hi-               tymisen johdosta suhteellisesti pienempi
9795:  dasta. Uusien kunnallisten keskikoulujen pe-             määrä oppilaita pääsee osalliseksi näistä
9796:  rustaminen veisi kuitenkin eteenpäin sitä pe-            avustuksista.
9797:  riaatetta, että oppivelvollisuusiässä olevat                Enemmän huomiota tulisi kiinnittää myös
9798:  lapset tulisivat samanarvoiseen asemaan kou-             nuorison vapaa-ajan harrastustoimintaan ja
9799:  lunkäyntiin nähden. Vaikka kansakoulume-                 valtiovallan tulisi pyrkiä ohjaamaan nuorisoa
9800:  not ovat merkinneet kunnille tavattornia ta-             sellaisten harrastusten piiriin, jotka ovat hy-
9801:  loudellisia rasituksia, ei kunnallisten keski-           vin kasvattavia ja tukevat niitä kasvatuspyr-
9802:  koulujen ylläpitäminen merkitse mitään erit-             kimyksiä, jotka tähtäävät terveen ja kehitty-
9803:  täin suuria lisäyksiä nykyisiin koulukustan-             neen nuorison kasvamiseen. Nuorisojärjes-
9804:  nuksiin, koska on kysymys oppivelvollisuus-              töille, jotka tekevät erittäin arvokasta työtä
9805:   iässä olevista lapsista, jotka, jolleivät he ole        nuorison ohjaamiseksi hyvän toiminnan pii-
9806:  kunnallisessa keskikoulussa, ovat joka tapauk-           riin, esitetään ensi vuoden talousarviossakin
9807:  sessa kansalaiskoulussa. Kysymys on vain                 liian niukasti varoja. Sellainen suuri kasva-
9808:  siitä, millaista opetusta oppivelvollisuuskou-           tuksellinen tekijä kuin elokuva on jälleen
9809:  lussa annetaan ja millaiseksi meidän maamme               jäänyt positiivista huomiota vaille. Kuiten-
9810:   koulujärjestelmää pyritään kehittämään.                 kin elokuvalla olisi erittäin suuret mahdolli-
9811:      Toinen asia on se, että kuntien rasituksia,          suudet kasvatuksellisessa mielessä vaikuttaa
9812:   jotka kansakoulumenot aiheuttavat, olisi vä-            nuorisoon. Valitettavasti välinpitämättömyys
9813:   hennettävä, sillä opetusmenot ovat sellaisia,            elokuvan mahdollisuuksia kohtaan on aiheut-
9814:   joista valtiovallan pitää kantaa vastuu. Halli-         tanut sen, että elokuvasta on muodostunut
9815:   tuksen suhde koteihin niitten yrittäessä sa·ada          yksistään kaupallinen asia. Tehdään ja näy-
9816:   lapsilleen sellaista peruskoulutusta, jota lähes         tetään huonoja ja ala-arvoisia filmejä,· kun-
9817:   kaikissa jatko-opinnoissa tarvitaan ja joita             han ne vain tuovat mahdollisimman paljon
9818:   monessa työpaikassa:kin edellytetään, on ollut           rahaa tuottajille ja esittäjille. Valtiovallan
9819:   suorastaan vihamielinen. Hallitus on esittä-             toimenpiteet ovat rajoittuneet veropoliittisiin
9820:    nyt nimittäin, että valtion oppikouluissa lu-           esityk.'liin, joiden tarkoituksena Dn ollut
9821:   kukausimaksuja korotettaisiin 5 000 markasta             saada valtion kassaan rahaa. Suunnitteilla
9822:   7 000 markkaan. Jos tällaisen esityksen tar-             olevaa leimaverolain muuttamista, jolla alen-
9823:   koituksena on ollut tasoittaa valtion oppi-              nettaisiin elokuvien valmisteveroa, perustel-
9824:    koulujen ja yksityisten oppikoulujen oppi-              laan elokuvateattereiden taloudellisilla vai-
9825:    laille asetettavia kustannuksia, olisi tällaiseen       keuksilla. Kulttuuripoliittiset ja kasvatuksel-
9826:    tasoitukseen ollut löydettävissä muitakin kei-          liset seikat unohdetaan. Elokuvien verotta-
9827:    noja. Esim. olisi voitu toteuttaa niitä esityk-         misessa olisi kuitenkin päähuomio ·kiinnitet-
9828:    siä, joita kansandemokraatit ovat tehneet               tävä siihen, että kehitystä voitaisiin ohjata
9829: 1240                           Keskiviikkona 21 p. syyskuuta 1960.
9830: 
9831: 
9832: parempien elokuvien tekemiseen ja esittämi-        suudella. Samaan aikaan kun virallinen ta-
9833: seen. Tällaiseen päämäärään pääsemiseksi           homme, ts. maamme hallitus on ollut aika
9834: olisi myös kokeiJtava palkintojen jakamista        tavalla odottavana kannalla, on ·kuitenkin
9835: hyville elokuville. Näin luotaisiin pohjaa         teollisuuden piirissä suoritettu perustavaa
9836: kotimaisen elokuvatuotannon tason kohotta-         laatua olevat tutkimukset edellytyksistämme
9837: miselle ja mahdollisuuksia tehdä filmistä          liittyä EFTA:an. Näiden tutkimusten tulok-
9838: kasvatusmielessä se, mikä sille luonteensa         sena teollisuutemme saattoi ilmoittaa olevansa
9839: puolesta olisi mahdoLlista.                        valmis liittymään EFTA:an.
9840:    Nykyaikana paljon puhuttua nuoriso-on-             Merkille pantavaa on, että myöskin koti-
9841: gelmaa, nuorison pahantapaisuutta, jopa ri-        markkinateollisuutemme taholta on ilmoi-
9842: kollisuuttakin, voitaisiin vähän vähentää toi-     tettu kannaiettavan EFTA: an liittymistä,
9843: saalta estämällä ala-arvoisen roskakulttuurin      mikä suurmessujen avajaisten yhteydessä
9844: tulviminen nuorten ulottuville ja toisaalta        tuotiin arvovaltaisesti julki. Sen taholta ym-
9845: kehittämällä koululaitosta ja muita pyrki-         märretään, että vaikka vapaakauppa-aluee-
9846: myksiä, jotka tähtäävät nuorison kasvatta-         seen liittyminen vaatii nimenomaan ulko-
9847: miseen kuunollisiksi kansalaisiksi.                maiseen kilpailuun suhteellisen tottumatto-
9848:                                                    malta kotimarkkinateollisuudeltamme miltei
9849:    Ed. H a r a: Herra puhemies! Käsitte-           yli-inhimillisiä ponnistuksia, tärkeintä kuiten-
9850: lemme tällä kertaa tasavallan tulo- ja meno-       kin on1 että Suomi ei jää vapaakauppa-alu-
9851: arvioehdotusta aikaisempaa paremmissa mer-         een ja sen muodostamien yhteismarkkinoiden
9852: keissä, mitä taloudelliseen tilanteeseen tulee.    ulkopuolelle yksinäiseksi taloudelliseksi saa-
9853: Tällä hetkellä ei meillä yleisesti puhuen ja       rekkeeksi. Suomen taloudellinen asemahan
9854: eräitä poikkeusilmiöitä lukunottamatta. talous-    on erikoisen ·arkaluontoinen, koska talous-
9855: elämän alalla ole aihetta itkuvirsiin. Toisaalta   elämämme on laskettu olevan peräti noin
9856: on totuuden nimessä sanottava, ettemme             90% :sesti ulkomaankaupan varassa, vien-
9857: vielä ole valmiit virittämään ilolaulujakaan.      nistä ja tuonnista riippuvainen. Yksin jää-
9858:    Nousukauden tulo Suomeen tapahtui mer-           minen idän ja lännen väliin aiheuttaisi meille
9859: killisen hitaasti, ikään kuin tunnustellen ja       ylivoimaiseksi käyvän tilanteen, jota ei par-
9860: epäröiden. Vähitellen kuitenkin teollisuutem-       haalla tahdollakaan pystytä hallitsemaan.
9861: me tuotantoluvut, vientiteollisuuden kohdalla          Henkilökohtaisesti uskon ja luotan siihen,
9862: ensi kädessä, alkoivat kohota. Tällä hetkellä       että EFTA-kysymys on kehittymässä myön-
9863: taloudelliset suhdanteemme suuren, keskisuu-       teiseen suuntaan. Jos käy, kuten on syytä
9864: ren ja pienenkin teollisuuden tuotannon koh-        toivoa ja edellyttää. että Suomi liittyy
9865: dalla ovat huomattavasti parantuneet. Kaup-         EFTA: an lähiaikoina, Suomen talouseläinän
9866: pa on seurannut lähituntumassa teollisuuden         yrityksillä on edessään merkityksellinen et-
9867: noususuhdanteista kehitystä. Senkin indek-          sikkoaika. Sen hyväksikäytöstä johtuu, pys-
9868: sien kehitys on kulkenut uusiin korkeuksiin.        tyvätkö meikäläiset yritykset sopeutumaan
9869: Liikenne, rakennustoiminta ym. ovat nekin           lujaan kansainväliseen kilpailuun. Niille yri-
9870: lisänneet volyymiaan. Säästämistoiminnan            tyksille, joilla on edellytyksiä, voimaa ja tai-
9871:  jatkuva myönteinen vireys osoittaa, että           toa, avautuu joka tapauksessa meillä ennen
9872:  myöskin kuluttaja luottaa taloudellisen kehi-      näkemättömät mahdollisuudet laajentaa liike-
9873:  tyksen jatkumiseen ja rahanarvon säilymi-          toimintaansa uusille suuremmille markkina-
9874: seen. Sanalla sanoen taloudellinen yritteliäi~      alueille maan rajojen ulkopuolelle, mikä työl-
9875: syys on meillä jälleen päässyt taannoisesta         lisyyden hoitamisen kannalta on merkittävä
9876: ahdinkotilastaan ja nousemassa jaloilleen. On       seikka.
9877: hyvä asia, että taloudellinen yritteliäisyys           Vapaampaa markkinoimiskautta kohti kul-
9878: on meillä Suomessakin viime aikoina vahvis-         jettaessa tulee entistäkin ajankohtaisemmaksi
9879:  tanut asemaansa. Edessämmehän meillä on            yrittäjätaholta esitetty vaatimus vapaan talou-
9880: tällä kertaa aivan uudet näköalat, jotka edel-      den periaatteen toteuttamisesta virallisessa
9881: lyttävät juuri t·aloudellisen alan yrityksiltä      talouspolitiikassamme Suomessa. Yrittäjäkun-
9882: suurinta mahdollista sopeutumiskykyä. Tar-          nalla on melko paljon hampaankolossa sen
9883: imitan maamme liittymistä EFTA: an                  johdosta, miten valtiovalta on hoitanut viral-
9884:     EFTA~kysymystä on meillä käsitelty supi-        lisen talouspolitiikan. Vapauden periaatteen
9885:  suomalaiseHa perusteellisuudella ja rauhalli-      toteuttamista talouselämän alalla on saatu
9886:                         Tulo- ja mentJarvio vuodelle 1961.- Liilhe~ustelu.                 1241
9887: 
9888: 
9889: odottaa näihin päiviin saakka turhaan, ei-           Varsin tuhoisa on se sodan jälkeinen kehi-
9890: vätkä mitkään merkit tuo vieläkään julki, tys, joka on tapahtunut julkisen sektorin
9891: että valtiovalta perääntyisi valtiojohtoiselta kasvuna. Tämä epäterve kehityssuunta on
9892: linjaltaan talouselämän suhteen. On ymmär- sitäkin valitettavampi, kun julkinen sektori
9893: rettävää, että valtio aikoinaan omaksui joh- ei ole produktiivinen, tuottava yksikkö. Se
9894: tavan aseman ja asenteen myöskin talouselä- pystyy vain ottamaan toiselta ja jakamaan
9895: män alalla silloin, kun meillä oli sota-aika edelleen ·toiselta ottamaansa. Syynä julkisen
9896: ja sen jälkeen säännöstelyä edellyttävä tava- sektorin ylimittaiseen kasvuun on ollut poli-
9897: ran niukkuus. Tilanteen muututtua valtio- tiikka, lähinnä valtionjohtoista talousjärjes-
9898: vallan olisi kuitenkin tullut nopeasti ja te- telmää kannattavat piirit, siis sosialistiset
9899: hokkaasti löysätä ohjaksia. Meillä kävi kui- puolueet. Valtio on näiden piirien myötävai-
9900: tenkin niin, että säännöstelyä jatkettiin vuo- kutuksella muuttunut kokonaan itsetarkoituk-
9901: desta toiseen. Tällä hetkellä, jolloin on kulu- seksi, jonka kautta säädetään usein reilun
9902:  nut peräti 16 vuotta sodan päättymisestä, pelin sääntöjen vastaisesti kansalaisten väli-
9903:  meillä on määrätynasteista säännöstelyä set suhteet, ennen kaikkea tulojen jakautu-
9904: talouselämämme vapaata kehitystä estämässä. minen. Joskin tiedämme, että elintasomme
9905:  Tiedämme, että meillä on jatkuvasti ja melko ei Suomessa esim. raja-alueilla ole vieläkään
9906:  tuntuvassa määrin nykyisin hinta-, tuonti-, tyydyttävällä kannalla ja elintason kohotta-
9907:  vienti- ja vuokrasäännöstelyä, viime mai- minen koko kansan keskuudessa ja erikoisesti
9908:  nittua tietenkin vain Helsingissä. V aitio- sen vähäväkisten kohdalla on ensiarvoisim-
9909:  vallan hal ukkuus säännöstellä talouselämää pia poliittisia ja talouspoliittisia tavoittei-
9910:  ei suinkaan johdu vallassa olevan enem- tamme, emme voi hyväksyä, allekirjoittaa
9911:  mistön talouspoliittisesta tietämättömyydestä, sitä poliittista näkemystä ja ohjelmaa, jonka
9912:  niin paljon ·kuin sitäkin on vuosien varrella mukaan valtionjohtoisuutta käytetään aseena
9913:  korkeimpia johtoportaita myöten esiinty- yrittäjäkuntaa vastaan. Leveämpään leipään
9914:  nyt. Kysymys on paljon suuremmista ei päästä sileää virastovaltatietä pitkin, vaan
9915:   asiosta, suoraan sanottuna vallasta ja sen sitkeän yritteliäisyyden usein mäkistä ja mut-
9916:   käytöstä. Poliittisten realiteettien merkitystä kikastakin maantietä eteenpäin ponnistellen.
9917:   ylimainostaen poliittinen hallitusvalta on Vapaa yritteliäisyys yksin turvaa työllisyy-
9918:   syrjäyttänyt ns. taloudelliset realiteetit ja den kansallemme. Vaitiovalta ei voi sitä mah-
9919:   taloudellisen tapahtumisen lainalaisuuden ja tikäskyillään milloinkaan aikaansaada. Tämä
9920:   pyrkinyt jatkuvasti pitämään säännöstely- pitäisi oivaltaa ajoissa ja ennen kuin suuret
9921:   talouden aikana saamansa yliotteen talous- ikäluokat, jotka jo kolkuttavat ovella, lähi-
9922:   elämästä ja sen yrityksistä. Vaikka myön- aikoina tarvitsevat työtä ja toimeentuloa.
9923:   nämmekin, että valtiovallan on vastattava           Tasavallan tulo- ja menoarvioehdotuksen
9924:   virallisesta talouspolitiikasta ja että yksityi- tultua jokin aika sitten julkisuuteen selasi
9925:   nenkään sektori ei nykymaailmassa voi vapau- sen sivuja suuresti pettyen ja todeten mm.,
9926:   tua kokonaan julkisen sektorin, valtion että hallitus on jälleen tehnyt tyypillisen
9927:   ja kuntienkin, ohjauksesta, on mielestämme hyvän ajan budjetin, joka on yli 40 m.rd.
9928:   kuitenkin olemassa selvät rajat, joiden yli suurempi kuin edellinen budjetti. Olisi edel-
9929:   valtiovalta ei saa ulottaa talouselämän kulkua lyttänyt, että hallitus olisi hyvien konjunk-
9930:   rajoittavia toimenpiteitä. Jos valtiovalta ot- tuurien vallitessa nimenomaan pannut vii-
9931:    taa talouselämään nähden nykyisiä tulon- saasti jotakin pahojen päivien varalle, mutta
9932:    siirtoja ajatellen holhoavan asenteen tarpeet- siitä ei budjetissa näy merkkiäkään. Meillä
9933:    tomine säännöstelyineen, byrokraattisine vi- eletään siis rikkaan miehen tavoin, jolla
9934:    rastokomentoineen ym. esteineen vapaalle ei ole huolta huomisesta, siitä huolimatta,
9935:    yritteliäisyydelle, se tekee karhunpalveluksen että tiedetään, että nousukausi ei kestä. ikui-
9936:    talouselämän normaalille suotuisalle kehityk- sesti. Budjetissa on myöskin tulonsiirrot,
9937:    selle. Valtiovalta ottaa tällöin kannettavak- subventiot ym. säilytetty ennallaan. Olemme
9938:    seen liian suuren riskin vaarantaessaan työl- siis tässäkin mielessä jälleen poliittisten rea-
9939:    lisyyden ylläpitämisen kannalta ensiarvoisen liteettien edessä. Hallitusvalta ei uskalla suo-
9940:    tärkeän talouselämän edellytykset vapaan kil- rittaa tarpeellisia leikkauksia budjetin alen-
9941:    pailun vallitessa turvata työllisyys ja hyvin- tamiseksi näilläkään momenteilla. Veronalen-
9942:    vointi kaikille kansalaisille.                   nuksista ei tämän budjetin yhteydessä näin
9943:  156
9944: 1242                            Keskiviikkona 21 p. syyskuuta 1960.
9945: 
9946: 
9947: ollen voi olla puhettakaan, sillä eräät veron-     lähetekeskustelu ei ole käytettyjen puheen-
9948: helpotukset ovat, niin ilahduttavaa kuin nii-      vuorojen lukuisuudesta huolimatta antanut
9949: den ilmestyminen tulo- ja menoarvioehdo-           varmuutta siitä, että eduskunnan porvarillis-
9950: tuksen lehdille onkin, varsin näennäisiä ja        sosialidemokraattinen enemmistö olisi valmis
9951: vailla käytännöllistä merkitystä. Sosialisointi    luopumaan edes niistä tavanomaisiksi tul-
9952: jatkuu niin ikään, päätellen siitä, että val-      leista peruspuutteista, jotka ovat olleet omi-
9953: tionjobtoisten yritysten pääomatarpeen tyy-        naisia näiden puolueiden budjettipolitiikalle.
9954: dyttämiseksi on ehdotettu eri muodoissa pe-        Melkoisella varmuudella voidaan väittää, että
9955: räti lähes 5 mrd. mk. Valtionjobtoiset yri-        myöskin vuoden 1961 budjetti tulee olemaan
9956: tykset ovat meillä osoittautuneet yleensä          paikkansa pitämätön niin suuressa määrin,
9957: erittäin heikosti kannattaviksi ja niin ollen      että monet lisäbudjetit käyvät välttämättö-
9958: valtion jatkuvaa taloudellista tukea tarvitse-     miksi. Se lisää hallituksen mahdollisuuksia
9959: viksi. Näin ollen voidaan ennakolta edellyt-       käytellä valtion varoja mielin määrin edus-
9960: tää, että miltei jokainen perustettu valtion       kuntaa ennakolta kuulematta. Valtion tulo-
9961: yritys tulee aikanaan rasittamaan valtion          jen hankinnassa näyttää työtätekevien kansa-
9962: budjettia ja siten kaikkia veronmaksajia           iaisten osuus vain paisuvan toivottujen vero-
9963:  (Ed. Haapanen: Ei Alkoholiliike tule!).           helpotusten asemesta. Työttömyyden tor-
9964:    Valtion budjetti osoittaa sekin puolestaan      junta jätetään pääosaltaan sen uskon varaan,
9965: jälleen selvästi, että nykyinen vähemmistö-        ettei työttömyyttä muka syntyisi ainakaan
9966: hallitus ei pysty toteuttamaan säästäväisyyttä     joukkomitassa. Kuntien rasitukset tulevat
9967: eikä panemaan sulkua valtion menotalouden          entisestään lisääntymään. Siinä muutamia
9968: paisumiselle. Etsimättä tulee eteen kysymys,       näkymiä hallituksen talouspoliittisista suun-
9969: mitä olisi tehtävä, että hallitusvalta saatai-     nitelmista tämän esityksen valossa.
9970: siin voimistumaan ja että se saataisiin ak-           Kuten nähdään, hallitusta eivät paljon-
9971: tiivisemmin tukemaan talouselämän nousua           kaan liikuta nämä kansan työtätekevien ker-
9972: maassamme. Ainoa tie mielestäni on laajen-         rosten perusetuja sivuavat kysymykset,
9973: taa hallituspohjaa. Laajapohjainen hallitus,       mutta se näyttää valmistuneen hyvin teke-
9974: jossa olisivat edustettuina myös työnantaja-       mään itselleen ja maalaisliitoHe kunnallis-
9975: piirit ja työntekijätaho sekä ennen kaikkea        vaalipropagandaa tämän keskustelun tii-
9976: taloudellinen asiantuntemus, voisi sangen          moilta. Minkälainen sen menestys on ollut,
9977: pian löytää keinot mm. talouselämän kehityk-       se nähdään vaalien jälkeen.
9978: sen tiellä olevien esteiden raivaamiseksi. Täh-       Eräässä suhteessa ovat sekä maalaisliitto
9979: dennän erikoisesti sitä, että hallituksessa tu-    että sosialidemokraattinen eduskuntaryhmä
9980: lee olla riittävän pätevää talouselämän asian-     joutuneet maistamaan annoksen katkeraa
9981: tuntemusta, sillä mainitunlaisen asiantunte-       kalkkia. Tarkoitan tällä niitä ·kysymyksiä,
9982: muksen puutehan on eräs perussyy siihen,            joita ryhmämme puheenjohtaja, ed. Kuusi-
9983: että valtiovallalta on yleensä puuttunut pit-      nen, esitti näille ryhmille niiden suhteesta
9984: käjännitteinen talouspoliittinen suunnitelmal-     erinäisiin, pääasiassa työläisten ja pienvilje-
9985: lisuns, mikä puolestaan on aiheuttanut sen,        lijöiden elinehtojen parantamista koskeviin
9986: että meillä on tilapäisratkaisuin edetty krii-     kysymyksiin. Näihin kysymyksiin ei ole saatu
9987: sistä kriisiin. Laajapohjaisella, talousasioista    asiallista vastausta. Sitävastoin maalaisliiton
9988:  riittävästi perillä olevalla hallituksella on      eduskuntaryhmän puheenjohtaja, ed. Eskola,
9989:  myös edellytykset toimenpiteillään yhdessä        sekä sosialidemokraattisten ryhmän puheen-
9990:  eduskunnan ja Suomen Pankin kanssa vai-            johtaja, ed. Henriksson, ovat yrittäneet sel-
9991:  kuttaa siihen, että markan arvo pysyy mah-         viytyä pälkähästä esittämällä muutaman
9992:  dollisimman vakaana. Rahan arvon vakaana           asiattoman vastakysymyksen kumpikin.
9993: pysyminen ei ole tärkeätä vain taloudellisen           Ed. Henriksson kysyi: ,Onko SKDL: n
9994:  kehityksen kannailta, vaan myös siksi, että        eduskuntaryhmä jo luopunut siitä SKP:n
9995: siten pystymme turvaamaan yhteiskunnalli-           ohjelman perusteesistä, että eduskunta ei ole
9996: sen rauhan ja kansanvaltaisen järjestel-            ensi kädessä iainsäädäntöelin, vaan propa-
9997:  mämme.                                             gandaelin, jonka puhujalavaa kommunistien
9998:                                                     on käytettävä päämääriensä saavuttamiseksi?"
9999:   Ed. Hietanen: Herra puhemies! Nyt                 Vastaan ed. Henrikssonille, että SKDL:n
10000: loppua lähestyvä valtion tulo- ja menoarvion        eduskuntaryhmä ei ole koskaan hyväksynyt
10001:                          Tulo- ja menoarvio vuode<lle 1001. -   Llilheteh."iJSikustelu-           1243
10002: 
10003: hänen väittämäänsä perus- eikä muutakaan              kysymyksiin (Ed. Leikola: Ei ole täällä!).
10004: teesiä. Hänen esittämällään kysymyksellä,             Te yritätte välttyä - vahin:ko vain ettei hän
10005: vaikka se olisi totuudenmukainenkin, on siis          ole täällä - antamasta rehellistä vastausta
10006: väärä osoite. Mutta tietääkseni myöskään              turvautumaHa silmänkääntötemppuun, syyt-
10007: SKP ei ole hyväksynyt ed. Henrikssonin väit-          telemällä aiheettomasti SKP: n edustajia epä-
10008: tämää teesiä. Niin kauan kuin Suomen edus-            par1amentaarisuudesta. Teidän kiero vastauk-
10009: h."Unnassa on ollut kommunistisen puolueen            senne on pa,kostakin tulkittava kieltäytymi-
10010: jäseniä, he ovat puolustaneet kansan työtä-           seksi yhteistyöstä SKDL: n edustajien kanssa
10011: tekevien kerrosten etuja vilpittömimmin ja            työläisten erittäin tärkeiden taloudellisten ja
10012: kaikkein lujimmalla päättäväisyydellä. Mutta          sosiaalisten etujen ajamisessa. En edes kysy
10013: SKDL:n edustajat, olivatpa he sitten SKP:n            ed. Henrikssonilta, onko hän sosialisti. Minun
10014: jäseniä, sosialidemokraatteja tai pienviljeli-        käsitykseni mukaan hän tuskin sitä on.
10015:  jäin edustajia, ovat sitä mieltä, että siirty-       Mutta se ei estä meitä puolustamasta yhdessä
10016: minen kapitalismista sosialismiin tulee koh-          työläisten asiaa ainakin tapaus kerrallaan.
10017: taamaan lujaa vastarintaa kapitalistipiirien             Mitä tulee maalaisliiton eduskuntaryhmän
10018:  ja heidän tukipuolueittensa taholta. Tämä-           puheenjohtajan väitteeseen, ettei ,SKDL:n
10019: kään vastarinnan uhka ei horjuta meidän               eduskuntaryhmä puolusta ns. verontasausra-
10020: käsitystämme siitä, että tässäkin siirtymis-          hastoa", niin siihen on vastattava, että juuri
10021: vaiheessa parlamentti ei menetä merkitystään           SKDL:n eduskuntaryhmän jäsen ensimmäi-
10022: lainsäädäntöelimenä. Lainaan tässä tarkoi-            ·senä tässä eduskunnassa teki asiasta eduskun-
10023: tuksessa erästä SKP: n ohjelmallista julkai-          ta-aloitteen. Mutta myöhemmässä vaiheessa
10024: sua. ,Jokaiselle työläiselle on selittämättäkin        ja asiaa lähemmin tutkittuamme olemme tul-
10025: selvää", sanotaan tässä julkaisussa, ,että             leet siihen tulokseen, että syrjäisten kuntien
10026: suurtuotantovälineitten ottaminen yhteiskun-           asemaa voidaan parantaa paremmin varaa-
10027: nan haltuun ei voi olla kohtaamatta suurpää-           maHa niille verotusmahdollisuus niihin puu-
10028:  oman omistajien vastarintaa. Yhtä ilmeistä            tavarahakkuisiin, joita tukkiyhtiöt kunkin
10029: on, että tämän vastarinnan murtamisessa on             kunnan kohdalla panevat toimeen. Mutta
10030: työväenluokan esitettävä ratkaisevaa osaa,             maalaisliittolaiset eivät haluaisi verottaa tuk-
10031:  sillä muuta siihen pystyvää voimaa ei ole             kiyhtiöitä heikossa asemassa olevien kuntien
10032:  olemassa." Ei voi myöskään olla epäilystä             as~man parant.amiseksi. He haluaisivat periä
10033:  siitä, etteivätkö kaikki työläiset, niin kommu-       nämä va1•at toisten paikkakuntien veronmak-
10034:  nistit kuin sosialidemokraatitkin, haluaisi           sajille. Siinä on ed. Eskolan silmänkääntö-
10035:  yhteiskunnan sosialistisen uudistamisen ta-           tempun salaisuus.
10036:  pa:htuvan rauhanomaista tietä. Kommunis-                 Edustajat maalaisliiton ja sosialidemokraat-
10037:  tien käsityksen mukaan on sosialismin ja ka-          tien penkeillä, SKDL: n eduskuntaryhmä on
10038:  pitalismin välisen voimasuhteen muutos teh-           tehnyt teille nämä kysymykset työtätekevien
10039:  nyt rauhanomaisen siirtymisen sosialismiin            etuja puolustavassa tarkoituksessa. Te olette
10040:  meidänkin maassamme mahdolliseksi, mutta              kieltäytyneet vastaamasta rehellisesti rehelli-
10041:  tämän mahdollisuuden toteutuminen ei riipu            siin kysymyksiin. Te ette kuitenk3Jan voi
10042:  kommunistien enempää kuin sosialidemo-                välttyä vastuusta. Siihen teidät pakottavat
10043:  kraattienkaan hyvästä tai pahasta tahdosta.           ne tuhannet työläiset ja pieneläjät, jotka ra-
10044:  Sosialismin kannattajien erotteleminen rau-           dioittensa avulla kuulivat sekä ryhmämme
10045:  hanomaisen tai väkivaltaisen tien puoltajiin          taholta tehdyt kysymykset että myöskin tei-
10046:  on näin ollen epäasiallista, keinotekoista,           dän kierot vastauksenne.
10047:  kaikkea todellisuuspohjaa vailla. Sitäkin
10048:  aiheettomampaa on tällainen erottelu silloin,           Ed. H a 11 b e r g: Herra puhemies! Ensi
10049:  kun kysymys on välittömästi päiväjärjestyk-           kerran on tulo- ja menoarvioon sisällytetty
10050:  sessä olevien, kaikkia työläisiä 'kiinnostavien       maakunnallisesti Pohjois-Karjalalle tärkeä
10051:  kysymysten ratkaisemisesta eikä sosialismiin          menoerä Onkamon-Parikkalan radan raken-
10052:  siirtymisestä.                                        tamistyön aloittamiseksi 150 milj. mk, joka
10053:     Niin, ed. Henriksson, ed. Kuusinen tiedus-         on tyydytyksellä todettava. On ihmeellistä
10054:  teli teidän ryhmältänne, so. sosialidemokraat-        kumminkin, että tämä asia on ollut eduskun-
10055:  tiselta ryhmältä, teidän kantaanne juuri näi-         nassa jo ainakin vuodesta 1953 vireillä aloit-
10056:   hin moniin, kaikkia työläisiä kiinnostaviin          teen pohjalla ja joka kerran siitä on saatu
10057: 1244                            Keskiviikkona 21 p. syyskuuta 1960.
10058: 
10059: 
10060: ns. nahkapäätös asiantuntijoitten lausunnon         jassa sanotaan, että ,näin muuttuu maailma
10061: perusteella. Kun nyt samat asiantuntijat            Eskoseni."
10062: ovat tulleet aivan samanlaisiin tuloksiin, joi-        Mitä sitten tulee Pohjois-Karjalan teollis-
10063: den perusteella aloitteet on täällä tehty, mm.      tamiseen, se on myöskin edistynyt jo sikäli,
10064: radan kannattavaisuudesta, jopa ylittäneet          että siihen on alkumääräraha osoitettu osake-
10065: ne arviot, mitä silloin on esitetty, niin täytyy    pääoman korotukseen Enso-Gutzeitille. Täällä
10066: ihmetellä, mikähän tämän muutoksen on saa-          on jo mainittu, että olisi ollut maakunnaHi-
10067: nut aikaan (Eduskunnasta: Viisastuivat!).-          sesti toivottua, että osakkeita olisi voitu mer-
10068: Toivottavasti viisastuivat, mutta ehkä siinä        kitä muutakin tietä, ei vain suorastaan bud-
10069: ovat myöskin poliittiset realiteetit - vai          jettivaroilla, mutta hyvä näinkin, kunhan
10070: mikä sen on saanut aikaan. Joka tapauksessa         jotenkin järjestyy. Johtuu tässä mieleen,
10071: maakunnan kannalta tämä on edistysaskel.            että silloin kun oli kysymys Rautaruukin ra-
10072: Mutta määräraha on ehdollinen, kun se vielä         kentamisesta, niin täällä ministeri Karjalai-
10073: on valtiovarainvaliokunnan jaostossa. Täällä        nen toi nimenomaan esiin sen, samalla kun
10074: on jo mainittu siitä, että tämä valtiovarain-       teilasi terästehdashankkeen, että tähän uuteen
10075: valiokunnan lausunto on saatava niin pian           rautaruukkiin pitää saada myöskin yksityis-
10076: kuin mahdollima eduskunnassa hyväksytyksi,          pääomaa, jota siinä nyt on 1/4 osakepää-
10077: koska tätä määrärahaa ei ennen voida lopulli-       omasta. Näin ollen olisi odottanut, että tätä
10078: sesti tarkoitukseensa käyttää. On näin ollen        samaa tietä olisi kuljettu nytkin. En väitä,
10079: toivottavaa, että valtiovarainvaliokunta ei         että 1/4 osakepääomat nytkin olisi saatu,
10080: viivytä asiaa eikä peitä sitä pöytäveran alle,      mutta joka tapauksessa olisi ollut ma:akun-
10081: vaan toimittaa sen eduskuntaan mitä pikim-          nallisesti toivottua saada ainakin osittain
10082: min.                                                sieltä osakepääomaa kootuksi ja näin ollen
10083:     Toinen rata, joka meille maakunnallisesti       noudatet,tu samaa linjaa kuin Rautaruukin
10084: on merkityksellinen, on Ilomantsin rata, jota       perustamisessa. Joka tapauksessa on yhteisen
10085: on ra:kennet·tu nyt Koveroon saakka ja on           edun mukaista koettaa saada Pohjois-Karja-
10086: kannattavimpia pikkupätkiä, mitä meillä on          lan jatkuva työttömyys pysyvästi torjutuksi
10087: rakennettu. Siellä on suorastaan vaunupula,         edes tätä tietä, saamalla sinne teollisuutta.
10088: kun kuljetettavaa tavaraa on enempi kuin                Täällä on puhuttu monista eri määrära-
10089: mitä sieltä saadaan lähetetyksi nykyisellä
10090: kalustolla. Tarkoitus on nyt tätä rataa ra-         hoista ja budjettia käsitelty loojastikin. Tah-
10091: kentaa Koverosta edelleen Herajärvelle              toisin kumminkin kiinnittää eduskunnan huo-
10092: saakka. Näyttää siltä, että tämä jo noin 60         miota vielä meidän ulkomaiseen kaupalliseen
10093: vuotta vireillä ollut Ilomantsin rata raken-        edustukseemme. Olemme suuresti riippuvai-
10094: netaan kilometrittäin ·asemavälittäin. Raken-       sia siitä, miten meidän ulkomainen kauppa-
10095: nettakoon tämä mitenpuolin tahtojaan, jos-           edustuksemme toimii. Pitäisi saada paljon
10096: kus ennen sataa vuotta kai päästään Ilomant-        laajempi edustus perustamalla runsaammin
10097: siin saakka, vaikka vaikealta näyttää.              kaupallisen sihteerin virkoja kuin tähän
10098:     Sitten meille on tärkeätä myöskin maakun-       saakka. Aikaisemmin on perustettu kolme
10099:  nallisesti se, että Luumäki-T_~appeenranta         tällaista kaupallisen sihteerin tointa, ja nyt
10100:  radalle on myönnetty määräraha, sillä sitä          tässä budjetissa esitetään kaksi lisää, että
10101: kautta toimitettuna tavarat mm. Pohjois-Kar-        tulisi viisi yhteensä. Määräraha tähän tar-
10102:  jalasta rullaavat paremmin satamaan ilruin         koitukseen on nyt 2 259 000 mk. Kaikkiaan
10103:  nykyistä tietä. Jos tosia·ankin vielä tämä          nämä kaupalliset edustukset tekevät yhteensä
10104:  Onkamon rata saadaan valmiiksi, on se koko         kustannuksissa noin 14 milj. mk vuo-
10105:  maakunnalle erittäin myönteinen tulos, ja           sittain. Toisaalta on vientiarvon laskettu
10106:  silloin voidaan sanoa, että Pohjois-Karjala ei     tänä vuonna nousevan noin 305 mi·ljardiin.
10107: toivottavasti enää olekaan lapsipuolen eikä          Kun on kysymys viennistä ja tällaisista lu-
10108:  seläntakaisessa asemassa, kuten se nyt on           vuista, olisi tavattoman tärkeätä, että myös-
10109:  ollut. Sitäpaitsi ratahan on oikeastaan vain        kin ulkoinen kaupallinen edustus olisi parem-
10110: korvaus meille siitä, että entinen ratamme           min järjestetty kuin mitä se nykyisin on,
10111:  on jäänyt toiselle puolelle nykyisen rajan.         koska me tiedämme hyvin, että tällä alalla
10112:     Nåy;ttää siltä että tässäkin asiassa mielipi-   kilpailu kiristyy päivä päivältä ja meidän
10113: teet muuttuvat, niin kuin siellä Kiven kir-          on pysyttävä siinä mukana, jos mieli hoitaa
10114:                         Tulo- ja menoarvio vu()(Wlle 1961. - LiilhetelreSkustelu.         1245
10115: 
10116: 
10117: asioitamme ja edistää taloudellista nou-       avainasemia kuntien oikeuksien ja aseman
10118: suamme.                                        korjaamiseen. Olisi erikoisesti tämänkin tulo-
10119:    Jos vertaamme samaa asia;a miten se on      ja menoarvioesityksen yhteydessä odottanut
10120: esim. Ruotsissa ja Norjassa järjestetty, niin  juuri maalaisliittolaisen hallituksen toimen-
10121: siellä on moninkertainen edustus meihin ver-   piteitä, joissa näkyisi myös teoissa, eikä vain
10122: rattuna. Mm. niille, jotka ovat käyneet        puheissa, todellinen tahto toimia kuntien ny-
10123: Amerikassa, on esitetty ihmettely siitä, mik-  kyisen tukalan aseman korjaamiseksi. Ellei
10124: sei Suomesta ollenkaan järjestetä tällaista    korjausta pian saada a~kaan, tullaan kehityk-
10125: kaupallista edustusta laajaan Amerikkaan,      sen tiellä kestämättömään tilaan. Asia koskee
10126: kun siellä on vain yksi mies hoitamassa näitä  tämän maan kaikkein vähävaraisinta veron-
10127: asioita. Kun ajatellaan, miten suunnaton       maksajajoukkoa, pi·enituloisia pa~kallaan elä-
10128: alue siellä on yhden miehen varassa, on toi-   jiä.
10129: minta miltei olematon. Kuten sanottu, Skandi-     Tiedustelen hallitukselta: milloin annetaan
10130: navian mailla on esim. Amerikassa moninker-    esitys kuntien ylemmän itsehallinnon toteut-
10131: tainen edustus meihin verrattuna. Näiden       tamisesta1 Nykyinen asiantila tässä suhteessa
10132: kanssa tehdään kauppaa, koska edustajat voi-   ei enää vastaa nykyajan vaatimuksia eivätkä
10133: vat henkilökohtaisesti ottaa yhteyden os·ta-   kunnat kykene vanhentuneen lainsäädännön
10134: jiin. Amerikkalaiset tietävät, että Suomessa   puitte~ssa hoitamaan kuntalaisten yhteisiä
10135: on hyviä tavaroita ja he voisivat meidän       etuja. Kehitys on johtanut kirjavaan kunta-
10136: tuotteitamme kuluttaa paljon, mutta kun        liittojärjestelmään, jonka avulla ei enää ole
10137: niitä ei heille tarjota suoranaisesti kauppa-  edellytyksiä toteuttaa tarkoituksenmukaisesti
10138: edustuksemme oll1:l8Sa miltei olematon osta-   kuntien itsehallintoon perustuvaa yhteisten
10139: vat he muualta.                                asioitten hoitoa. Tässä suhteessa olisi toimit-
10140:    Olisi näin ollen mitä tärkeintä kiinnittää  tava kiireellisesti, sillä tämänkin kautta luo-
10141: yhä suurempaa ja vakavampaa huomiota           taisiin uusia mahdollisuuksia tasata kuntien
10142: siihen, että kaupallinen edustuksemme tulisi   rasituksia nykyistä oikeudenmukaisemmin.
10143: paremmin hoidetuksi ulkomaankaupassa. On          Vielä toinen tredustelu: miHoin hallitus
10144: toivottava, että haLlitus ja myöskin valtiova- antaa esityksen verolakiemme uudistami&eSta
10145: rainvaliokunta käsitellessään näitä budjetti-  erikoisesti koskien kunnallisverotuksen iki-
10146: menoja kiinnittäisi vielä huomiota erikoisesti vanhojen epäoikeudenmukaisuuksien korjaa-
10147: tähän kaupalliseen edustukseen ja lisäisi jo   mista? Juuri kunnallisverotuksen nykyinen
10148: tähän budjettiin tähän tarkoitukseen varoja,   käytäntö on johtanut räikeään epäoikeuden-
10149: kun niitä on vain 2.2 miljoonaa, joka on       mukaisuuteen kuntalaisten kohdalla. V 88-
10150: murto-osa siitä rahamäärästä, mitä jo tässä    tuuta ei jaeta taloudellisen kantokyvyn mu-
10151: vaiheessa meidän ulkomainen kauppamme          kaan. Köyhä saa raskaimmin harteilleen
10152: edellyttää.                                    yhteisen verokuorman. En osune kauas totuu-
10153:                                                desta, jos epäilen pääsyyn hitauteen uudistaa
10154:    Ed. V. E. Partanen: Herra puhemies! juuri kunnallisverotustamme olevan siinä,
10155: Olen pitkän keskustelun aikana erityisesti että tämä koskisi kipeimmin meitä parempi-
10156: seurannut niitä puhujia, jotka ovat kiinnit- osaisia. Maala1sliittokaan ei ole enää jaksa-
10157: täneet kuntien vaikeuksiin huomiota tässä nut muistaa suuren perustajansa testament-
10158: salissa. Meidän on todella ihmeteltävä sitä, tia, ettei saisi unohtaa köyhän asiaa. V ero-
10159: mihin on tultu ja miksi juuri valtiovallan tuksemme jakautumisen epäoikeudemnukai·
10160: omalta taholta on sallittu kehityksen kulkea - suus näkyy räikeimmin siinä, että ·kunnallis-
10161: siihen missä ollaan. Me kansanedustajat itse verotus kohdistuu yH 1.5 milj. veronmaksa-
10162: olemme tähän osasyylliset. Eduskunnan jäse- jaan, mutta valtionverotus vain noin 900 000
10163: nistä on suuri osa samalla kuntien valtuus- varakkaampaan kansalaiseen. Kunnallisvero-
10164: tojen jäseniä, ja onhan keskuudessamme mm. ·lakiemme uudistus toisi näin huojennusta tu-
10165: kolmisenkymmentä kuntien valtuuston pu- hansien köyhempien elämään. Ajattelen täl-
10166: heenjohtajaakin. Erityisesti nykyisen halli- löin erityisesti vanhojen ·työläisten ja eliilke-
10167: tuspuolueen edustajat esiintyvät usein kun- läisten pienien tulojen verottamista, mikä
10168: tien puolustajina, mutta tältäkään taholta mielestäni on eräs huutavin epaOikeudenmu-
10169: ei ole käytetty viime vuosien aikana, jolloin kaisuus, ja se on olemassa vain siksi, että
10170: juuri maalaisliitto on ollut päävastuussa, verotuslakiamme ei tahdota korjata siihen
10171: 1246                            Keskiviikkona 21 p. syyskuuta 1960.
10172: 
10173: 
10174: suuntaan, että juuri kuntalaisten maksukyky         hallituksen päätös maataloustuotteiden hin-
10175: olisi ainoa perusta yhteisen verokuormamme          noista. On valitettavaa, että jälleen kerran
10176: jakamisessa.                                        toistuu sama kuin niin monet kerrat aikai-
10177:    Tältä pohjalta asioita katsellen on käsittä-     semminkin. Poliittinen peli esti noudatta-
10178: mätöntä, että hallitus mm. on valmis lisää-         masta järjen ääntä, ja maatalous ja koko
10179: mään kotien kuormaa ehdottamalla valtion            kansantalous saivat kärsiä seuraukset. Me
10180: oppikoulujen lukukausimaksujen korotta-             eteläpohjalaiset odotimme suurella mielen-
10181: mista. Ainoa oikea lähtökohta tässäkin olisi        kiinnolla ratkaisua, sillä olihan MTK: n ta-
10182: ollut antaa esitys yksityisoppikoulujen hui-        holta nyt voimakkaasti kiinnitetty huomiota
10183: keitten lukukausimaksujen         alentamisesta     siihen epäkohtaan, että tuotteiden hinnan-
10184: osoittamalla tähän tarvittavat varat. Halli-        muodostuksessa olemme Etelä-Pohjanmaalla
10185: tuksen vähemmän sosiaalinen mieli ja nurja-         eräänlaisessa tyhjiössä. Esim. maidon hin-
10186: mielisyys erityisesti asutuskeskuksia kohtaan       nassa emme saa minkäänlaista kuljetusavus-
10187: näkyy myös siinä, ettei ole osoitettu varoja        tusta, puhumattakaan mistään tuotantotu-
10188: oppikoululaisten terveydenhoidon ja lääkäri-        esta, vaikka eteläisemmätkin seudut saavat
10189: avun järjestämiseksi edes samalle tasolle kuin      sitä, pohjoisista puhumattakaan.
10190: on kansakouluissa. Tietämäni mukaan lää-                Juuri tässä mielessä MTK:n taholta esitet-
10191: kintöhallituksen tasholta on asiassa tehty          tiin korjaus maitokilon hinnan korotuksena
10192: määrärahaesitys, mutta hallitus ei ole näh-         75 pennillä. Mutta vaikka meillä on maa-
10193:  nyt, että juuri tässä olisi ollut keino antaa       kunnan oma mies maakunnan ministerinä,
10194: terveydenhoidollista tukea ennen muuta asu-          niin saamatta tämä edes vähäinen korjaus
10195: tuskeskusten ahtaissa asunto-oloissa ja jätti-       jäi. Kuitenkin on meidän todettava, että
10196: läiskouluissa opiskeleville nuorille. Tämä           Etelä-Pohjanmaalla, joka on erittäin voima-
10197: sama henki näkyy sellaisessakin asiassa, kuin       kasta tuotantoa:luetta, markkinoimismahdolli-
10198:  hallituksen esityksessä antaa kansanopistoiUe       suudet ovat suuren kulutuskeskuksen puut-
10199:  - sellaisenaan erittäin hyvä ·asia- 40 milj.        teessa olemattomat. Kuljetuskustannuksien
10200:  mk rakennustukea, mutta vastaavasti jättää          muodostuessa korkeiksi tuottajahinnat mai-
10201:  kokonaan ilman astutuskeskuksien 114 työ-           don, lihan, perunan ym. kohdalla jäävät
10202:  väen-, kansalais- ja vapaaopistoa, joille koulu-    meillä selvästi alle toisten maakuntien vas-
10203:  hallitus puolestaan oli ehdottanut vastaavaa        taavia hintoja. On erittäin valitettavaa, että
10204:  rakennustukea. Tämän kaltaiset yksipuoli-           tähän nyt ei saatu edes tällaista pientä
10205:  suudet ovat niitä vähemmistöhallituksen kyl-        parannusta.
10206:  vämiä luonnollisia kukkasia, joiden kauneu-            Hallituksen päätös väkirehujen hintojen
10207:  desta pääsevät iloitsemaan vain etuoikeutetut       kohdalla on ehdottomasti maatalouspoliitti-
10208:  väestöryhmät.                                       sesti epäonnistunut. Hallitus on unohtanut
10209:                                                      täysin lain velvoittamat tuotantopoliittiset
10210:    Ed. Seppä: Herra puhemies! Hallituksen            näkökohdat. On ikävä tosiasia, että jälleen
10211: esityksessä valtion tulo- ja menoarvioksi vuo-       tänä vuonna joudutaan käyttämään ainakin
10212: delle 1961 esiintyvät maataloutta koskevat           20 000 milj. mk voin ylituotannon vientipalk-
10213: määrärahat määrittelevät sen maatalouspo-            kioihin. Eräs tehokas jarru ylituotannon hil-
10214: liittisen linjan, jota hallitus on noudattanut       litsemiseksi olisi väkirehujen käytön supista-
10215: ja aikoo edelleen noudattaa. Tämä linja on           minen, joka parhaiten tapahtuisi näiden hin-
10216: valitettavasti edelleen vahvasti poliittisen pe-     tojen korottamisella. Tänä vuonna väkirehu-
10217: lin värittämä ja maatalouden todellisten etu-        jen hintojen korottamiseen olisi ollut tuotan-
10218: jen vastainen. Esim. vientipalkkioksi varattu        topoliittisten syiden iisäksi erityisesti kaksi
10219: määräraha on aivan oudon alhainen ver-               muuta painavaa syytä. Ensiksikin tänä vuon-
10220: rattuna viimevuotiseen määrärahaan, siHä             na saadaan hyvin runsas rehusato, joten ei
10221: hallituksen muut toimenpiteet ilmeisesti tu-         ole pelättävissä, että kotimaiset rehujen hin-
10222: levat vaikuttamaan aivan päinvastaiseen              nat nousevat, vaan päinvastoin ne ovat nyt
10223: suuntaan siten, että voin vientipalkkioita tul-      aivan ilmeisessä laskusuunnassa. Tämä koti-
10224: laan tarvitsemaan lisää.                             maisten rehujen hintojen nousu väkirehujen
10225:    Syksyn maatalouspoliittisista tapahtumista        hintoja nostettaessa on ollut aina se seikka,
10226: on ehdottomasti merkittävin maatalouden              johon juuri vasemmiston taholta on kiinni-
10227: hintatasosta annetun lain perusteella annettu        tetty huomiota 'kun väkirehujen hintojen ko-
10228:                          Tulo- ja menoarvio 'VUodelle 1961. - LäJhetekffikustelu.                      1247
10229: 
10230: 
10231: rotuksesta on puhuttu. Toiseksi hallitus on           kysymys, esitän muutamia lukuja kolmen
10232: ilmeisesti kokonaan unohtanut, että maata-            eteläpohjalaisen kunnan alueelta. Nämä luvut
10233: louden hintalakia toteutettiin nyt viimeisen          koskevat Jurvan pitäjää, joka on eräs huo-
10234: kerran. Saadaanko uutta maataloudelle niin            mattavin käsi- ja pienteollisuuspitäjä koko
10235: välttämätöntä maataloustulolakia, jolla yleen-        maassamme, sekä sen naapurina olevia Teu-
10236: sä näitä asioita pyritään jotenkin hoitamaan,         van ja Kauhajoen pitäjiä. Näissä pitäjissä
10237: siitä ei ole minkäänlaista varmuutta. Päin-           on yhteensä yli 300 autoa, jotka kiertävät va-
10238: vastoin nyt harjoitetun hallituspolitiikan            kituiseen ympäri Suomea kaikissa maakun-
10239: yksi raskaimpia hedelmiä on tämän kysymyk-            nissa huonekaluteollisuuden tuotteita myy-
10240: sen hoitamisen aivan ratkaiseva vaikeutumi-           mässä. Yksistään Jurvassa on vakituiseen
10241: nen.                                                  ympäri vuoden ,kiertämässä 160 autoa ja sen
10242:     Lisäksi voidaan pitää asiallisesti maatalo-       lisäksi noin 50 autoa, jotka osan vuodesta
10243: uden hintalain vastaisena sekä maataloudelle          kiertäväJt Teuvalla ja Kauhajoella on kum-
10244: tappiota aiheuttavana sitä, että kustannuslas-        massakin 50 autoa kiertämässä Suomea tätä
10245: kelmissa väkirehujen hinnat pidetään alhai-           kauppaa harjoittamassa. Verstaita, joidenka
10246: sina, mutta samalla pyritään estämään nii-            tuotteita nämä autot välittävät, on näissä
10247:  den saanti mahdollisella tuontisäännöstelyllä.       kolmessa pitäjässä yhteensä lähes 400. Jur-
10248:  Asianlaitahan on niin, että maataloustulolas-        vassa yksistään on 340, joista runsaasti -yli
10249:  kelmassa käytetään niiden vuosien väkire-            100 sellaista, joissa on 5 - 6 miestä töissä.
10250:  hujen käyttöarvoja, jolloin väkirehujen käyt-        Teuvalla on 24 ja Kauhajoella 22 verstasta.
10251:  tö maassamme nousi aivan ennätysmääriin.             Vastaavasti edelleen työntekijöitä sekä tämän
10252:  Kun vielä toteamme, että voin ylituotannon           kaupan harjoittamisen yhteydessä että näissä
10253:  sijoittamisessa saattaa syntyä suuria kauppa-        verstaissa yhteensä näissä kolmessa pitäjässä
10254:  poliittisia vaikeuksia, kun ostajamaat tote-         lähes 2 000 miestä. J urvan pitäjässä yksis-
10255:  avat, ettei meillä edes pyritä;kään tuotantoa        tään saa 1 500 perhettä elatuksensa tästä
10256:  hillitsemään, vaan päinvastoin ostamme heil-         kauppamuodosta.
10257:  tä öljyväkirehuja ja myymme ne täällä                   On vaikea sanoa, kuinka suurista rahamää-
10258:  edelleen halvalla, niin hallituksen hintapää-        ristä on kysymys kaiken kaikkiaan tämän
10259:  töstä on pidettävä hyvin epäonnistuneena.            kaupan piirissä, mutta edellä esittämieni lu-
10260:  Näyttääkin siltä, että meidän on turha odot-         kujen perusteella voidaan jonkinnäköinen
10261:  taa hallituksen ja sitä edustavan puolueen           arvio suorittaa. Tämä arvio päätyy näiden
10262:  taholta maamme maatalouden ja kansantalou-           kolmen pitäjän kohdalla lähes 1000 milj.
10263:  den etujen mukaista maatalouspolitiikkaa.            markkaan. Kun otamme huomioon, että nämä
10264:     Tulo- ja menoarviosta käy ilmi, että hal-         kolme pitäjää muodostavat vain pienen osan
10265:  litus edellyttää verotulojen huomattavasti           Etelä-Pohjanmaan pien- ja käsiteollisuudesta,
10266:  kasvavan tulevan vuoden aikana. Näin ilmei-          sillä Etelä-Pohjanmaalla on lukuisia muita
10267:   sesti tulee käymäänkin nykyisen nousukauden         pitäjiä, joissa kauppaa tässä muodossa laa-
10268:   ansiosta. Mutta Etelä-Pohjanmaan käsi- ja            jasti harjoitetaan, niin ymmärrämme varsin
10269:   pienteollisuuden piirissä on hyvin ymmärret-        hyvin, että levottomuus pien- ja käsiteolli-
10270:   tävää levottomuutta tällä hetkellä siitä, kuin-     suuden harjoittajien piirissä Etelä-Pohjan-
10271:   ka heidän verotettava tulonsa tulee tulevai-        maalla on erittäin suuri.
10272:   suudessa muodostumaan. Tämä huolestumi-                Hallituksen esitys, joka annettiin aivan
10273:   nen johtuu hallituksen esityksestä, joka kos-       viime keväänä eduskunnan lähtiessä kesälo-
10274:   kee nk. liikkuvaa kauppaa eli kulkukauppaa,         malle, jäi lähetekeskustelussa riittävää huo-
10275:   kuten sitä kansanomaisesti sanotaan. On ni-          miota vaille. Nyt onkin asiaan kiinnitetty
10276:   mittäin huomattava, että autosta tapahtuva           huomiota, ja on ilmeistä, että siinä muodossa
10277:   kauppa muodostaa Etelä-Pohjanmaalla aivan            kuin hallitus on erehtynyt tämän esityksensä
10278:   ratkaisevan käsi- ja pienteollisuustuotteiden        antamaan, se ei voi tulla menemään läpi
10279:   markkinoimismuodon. Jos tätä kaupan muo-             eduskunnassa.
10280:   toa aiotaan vaikeuttaa, niin kuin kyseinen
10281:   hallituksen esitys tekee, aiheuttaa se puoles-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
10282:   taan Etelä-Pohjanmaan pien- ja käsiteolli-
10283:   suusväestölle huomattavia tappioita.                   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään
10284:      Jotta saamme jonkinlaisen käsityksen siitä,       ja asia lähetetään v a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o-
10285:   mistä tämän kaupan muodon kohdalla on                kuntaan.
10286: 1248                              Keskiviikkona 21 p. syyskuuta 1960.
10287: 
10288: 
10289:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston           listämiseksi tarvittavaa investointitoimintaa
10290: ehdotuksen mukaisesti v a 1 t i o v a r a i n v a-     käsitellessään talousohjelmakomitea on pitä-
10291: liokuntaan:                                            nyt välttämättömänä, että säästämistoimintaa
10292:                                                        tehostetaan mm. tulo- ja omaisuusveroa alen-
10293:                                                        tamalla. Näin sitäkin suuremmalla syyllä,
10294:        2) Valtioneuvoston lainanottovaltuuksia
10295:                                                        koska täystyöllisyyteen pääsemiseksi inves-
10296:                                                        tointien tulisi olla kuna:kin ·alkaneen vuosi-
10297: koskeva hallituksen esitys n: o 74;                    kymmenluvun vuotena noin viisi kertaa suu-
10298:                                                        remmat kuin arvioitu kansantuotteen kasvu.
10299: 3) Ehdotuksen laiksi uusien virkojen ja. toimien       Näin suuriin investointilukuihin ei ole ma:h-
10300:   perustamisesta eräisiin virastoihin ja yleisiin      dollista päästä muutoin kuin säästämisalt-
10301:                     laitoksiin                         tiutta lisäävää tulo- ja omaisuusveroa sekä
10302:                                                        eritoten niiden veroprogressiota huomatta-
10303: sisältävä hallituksen esitys n:o 75; ja                vasti alentamalla.
10304:                                                           Hallituksen ilmoituksen mukaan hallituk-
10305: 4) Ehdotuksen laiksi niistä. yleisistä. perusteista,   sen antama tuloveroasteikon oikaisu mer-
10306: joiden mukaan lisenssiviraston virka.toimista. ja      kitsisi verojen alenemista noin 5-6 % : lla.
10307: toimituskirjoista on suoritettava. maksuja, annetun    Kun kuitenkin vuodesta 1957 alkaen elinkus-
10308:         lain Voimassaoloajan pitentämisestli           tannukset ovat nousseet yli 10 % ja tukku-
10309:                                                        hintaindeksi vielä enemmän, hallituksen esi-
10310: sisältävä hallituksen esitys n: o 76.                  tys ei oikaisisi siten kokonaisuudessaan edes
10311:                                                        mainittuna aikana tapahtunutta markan osto-
10312:   5) Ehdotuksen laiksi tulo- ja omaisuusverolain       arvon huonontumista, puhumattakaan inflaa-
10313:           vliliaikaisesta. muuttamisesta               tion aikaisempina vuosina aiheuttamasta au-
10314:                                                        tomaattisesta verotuksen ·kiristämisestä.
10315: sisältävä hallituksen esitys n:o 77 esitellään            Hallituksen esitys tulo- ja omaisuusvero-
10316: valiokuntaan lähettämistä varten.                      lain väliaikaisesta muuttamisesta merkitsee
10317:                                                        siis nykyisen veroasteikon kohdalla noin 5-6
10318:   P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,           % :n ·alennusta. Niinpä alle miljoonan mar-
10319: että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokun-         kan tuloista tämä veroalennus olisi 1 000-
10320: taan.                                                  5 000 mk. Verotus tulisi koskemaan edel-
10321:                                                        leen liian ailiaisia tuloryhmiä. Keskimää-
10322:                                                        rin verotettavasta tulosta hallituksen antama
10323:   Keskustelu:                                          veroalennus merkitsisi vain puoli prosenttia.
10324:                                                        Progressiivista verotusta ei hallituksen esitys
10325:    Ed.    Koivisto:       Herra     puhemies!           juuri minkään vertaa helpota ja lisäksi jää-
10326: Maamme talouselämä elää parhaillaan voima-             vät tulo- ja omaisuusverotuksessa monet muut
10327: kasta murroskautta, johon toisaalta vaikuttaa          haittatekijät vaikuttamaan. Niinpä aviopuo-
10328: kansainvälisen kilpailun kiristyminen, toi-            Ji.soitten yhteisverotusta ei helpoteta. I ja II
10329: saalta tuotantoelämään tällä kymmenluvulla             veroluokka jäävät suunnilleen entisiin suhtei-
10330: a.stuvat ns. suuret ikäluokat. Elinkeinoelä-           siin jne.
10331: män kilpailukykyisyyden tehostamista ja en-               Progressiivisen verotuksen yksityiselle kan-
10332: tistä suuremmassa määrin uusien työtilai-              salaiselle sekä koko talouselämälle aiheutta-
10333: suuksien tarvetta lisää jatkuvasti myös maa-           mista haittavaikutuksista johtuen useissa Eu-
10334: talouden rationalisoituessa vapautuva työ-             roopan maissa on jo progressiivisesta vero-
10335: voima. Talousohjelmakomitea on todennut,               tuksesta pyritty luopumaan joko kokonai-
10336: että työvoiman vuotuinen lisäys tämän vuosi-           suudessaan tai ainakin osittain. Progressiivi-
10337: kymmenen ensipuoliskolla keskimäärin on                sen tuloveron tarkoitukseen ja oikeudenmu-
10338: lähes 31000 henkeä ja jälkimmäiseHä vuo-               kaisuuteen nähden on oltu alkuaankin mei-
10339: sipuoliskolla lähes 26 000 henkeä. Tämä                dänkin maassamme eri mieltä. V eroa on pe-
10340: määrä on yli kaksi kertaa niin suuri kuin              rusteltu toisaalta esim. sosiaalipoliittisilla
10341: viime vuosikymmenellä, jolloin se keskimää-            syiilä. Sosiaalipolitiikan menot ovat kuiten-
10342: rin oli vain hiukan yli 13 000 vuodessa.               kin nykyisin moninkertaistuneet veronsäätä-
10343:    Edellä selostetun kasvavan työvoiman työl-          misen ajoista .eikä voida sanoa, että suoranai-
10344:                                       Tulo· ja omaisuusvero.                                1249
10345: 
10346: sella veroprogressiolla olisi ollut niihin tar-       Haluan vielä tähdentää nykyisen ajankoh-
10347: vittavien lisätulojen hankinnassa kovinkaan        dan edullisuutta veronalennuksille. _Nousu-
10348: suurta merkitystä. Kun toisaalta eri väestö-       kauden muista gyistä lisätessä verotettavaa
10349: ryhmien tulosuhteet ovat voimakkaasti ta-          tuloa ja omaisuutta valtion talouteen kohdis-
10350: saantuneet, veroprogressio on muodostunut          tuva paine on aina lievimmillään. Samaan
10351: yhä laajempia kansaiaispiirejä rasittavaksi.       suuntaan vaikuttaa vielä kulutuksen lisään-
10352: Tuloveron progression vähäistä merkitystä          tymisestä johtuva välillisten verojen tuoton
10353: valtion tulojen kannalta osoittaa, että nykyi-     kasvu. Ne nimittäin vähentävät siten ylime-
10354: nen veroprogressio käytettävissä olevien ti-       nokauden aikana mahdollisesti tapahtuvaa
10355: lastollisten laskelmien mukaan merkitsee val-      tulo- ja omaisuusveron tuoton tilapäistä ale-
10356: tiolle yllättävän vähän lisätuloja. Niinpä         nemista.
10357: sen vaikutus 1 milj. markan tulosta ja sitä           Näistä syistä kokoomuksen eduskunta-
10358: korkeammista tuloista on vain 3.5 mrd. mk          ryhmä tulee jättämään eduskunnalle laki-
10359: vuodessa ja yli 2 milj. markan suuruisista         aloitteen tulo- ja omaisuusverolain väliaikai-
10360: tuloista ainoastaan 770 milj. mk. Vastaavan        sesta muuttamisesta siten, että veroasteikkoa
10361: vuoden valtion tilinpäätöksen osoittamista         niin tulo- kuin omaisuusverotuksen kohdalta
10362: tuloista edellä mainitut tuotot ovat vain 1        huomattavasti alennetaan, että aviopuolisoit-
10363: ja 0.2 %. Todettakoon, että viimeksi mainit-       ten yhteisverotusta helpotetaan, että ns. nai-
10364: tujen prosenttien tarkkuudella ei kyetä edes       mattomien erikoisveroa alennetaan siten, että
10365: arvioimaan valtion vuotuisia tuloja.               I ja II veroluokka alemmissa tuloryhmissä
10366:    Tuloverotuksen alentamista nykyisestä suu-      ovat samansuuruiset ja että erot sen jälkeen
10367: remmassa määrin, kuin hallitus esittä.ä, eivät     ovat lievemmät kuin nykyisin, että ns. työ-
10368: nähdäkseni estä myöskään fiskaaliset seikat.       tulovähennyksen kynnysraja poistetaan ja
10369: Muista maista saatujen kokemusten nojalla          että se ulotetaan samansuuruisena koskemaan
10370: voidaan näet todeta, että valtion verotulot        myös liike- ja ammattituloja. Vielä ehdo-
10371: eivät varmaankaan tulisi pienenemään edes          tamme helpotusta yhtiöitten, erityisesti pien-
10372: hetkellisesti koko tuloveron alentamista vas-      yhtiöitten verotuksen kohdalta, sekä lapsi-
10373: taavalla määrällä. Näin siitä syystä, että         vähennyksen korottamista nykyisestään. Ny-
10374: valtion muissa verotuloissa, kuten liikevaihto-    kyinen kohtuuttoman raskas verotus on suu-
10375: vero- ja tullituloissa, tapahtuisi mm. yksityis-   rimpia epäkohtia yhteiskunnassamme. Tulo-
10376: ten kansalaisten sekä yritysten kulutusmah-        ja omaisuusverorasitus on eräs pahimpia ta-
10377: dollisuuksien parantumisesta johtuen lisään-       louselämäämme vaikuttavia haittatekijöitä.
10378: tymistä. Tällainen vaikutus saattaa olla jopa      Kansalaisten reaalipalkkaa on aina edulli-
10379: niin nopea, ettei voida tilastollisesti osoittaa   sempi korottaa veronalennuksella kuin jatku-
10380: edes hetkellistä verotulojen laskua. Kun li-       villa palkankorotuksilla, joista verotus aina
10381: säksi otetaan huomioon veronalennustoimen-         vie huomattavan osan ja siten vaikuttaa hin-
10382: piteen vaikutus työllisyyteen ja säästämiseen,     tatasoon ja jälleen uusiin palkankorotuksiin,
10383: lopputulos voi olla varsin nopeasti lähtökoh-      palkankorotuksiin, joista palkansaaja ei itse
10384: tana ollutta tilannetta huomattavasti edulli-      sanottavastikaan hyödy, mutta sen sijaan
10385: sempi, ilmeten mm. julkisen yhdyskunnan            kustannustaso jatkuvasti nousee. Kokoomuk-
10386:  työllisyyden ylläpitämiseksi tarvittavien me-     sen verolakialoite merkitsee palkansaajille
10387:  nojen vähentymisenä.                              runsaan 2 % :n reaalista palkankorotusta, jo-
10388:     Omaisuusverossa on vieläkin enemmän kuin       hon verotuksella jälkeenpäinkään ei ole mi-
10389:  tuloverossa inflaatiosta johtuvaa verotuksen      tään vaikutusta.
10390: kohoamista jätetty poistamatta. Niinpä esim.
10391:  nykyisen omaisuusveroasteikon mukaan me-            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
10392:  nee 5 milj. markan verotettavasta omaisuu-
10393:  desta 1 200 % ja 10 milj. markan omaisuu-
10394:  desta 900 % suurempi vero-osuus, kuin vas-          Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään
10395:  taavasti olisi mennyt vuoden 1938 asteikon        ja asia lähetetään v a 1 t i o vara i n valio-
10396:  mukaan laskettuna. Myös tässä kohden on           kuntaan.
10397:  syytä esittää veroasteikon huomattavaa alen-
10398:  tamista sekä verotettavan omaisuuden alara-         Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
10399:  jan korottamima nykyisestä.                       ton ehdotuksen mukaisesti
10400: 157
10401: 1250                               Keskiviikkona 21 p. syyskuuta 1960.
10402: 
10403: 
10404:   v a 1 t i o vara i n v a 1i o kuntaan:               8) Ehdotuksen la.iksi työnantajan lapsilislL- ja k&n.-
10405:                                                          sanelä.kemaksusta annetun lain muuttamisesta
10406: 6) Ehdotuksen laiksi henkilöautoista ja moottori-      sisältävä hallituksen esitys n:o 80.
10407: pyöristll. suoritettavasta verosta annetun lain voi-
10408:              massaolaajan pitentäzoisestä
10409: 
10410:                                                           P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
10411: sisältävä hallituksen esitys n:o 78; ja                istunto on huomenna kello 14.
10412: 
10413: 7) Ehdotuksen laiksi leimaverolain muuttamisesta
10414:                                                          Täysistunto lopetetaan kello 21,42.
10415: sisältävä hallituksen esitys n:o 79; sekä                                   Pöytäkirjan vakuudeksi:
10416:   työväen asiainvaliokuntaan                                                      Olavi Salervo.
10417:                     56. Torstaina 22 p. syyskuuta 1960
10418:                                                kello 14.
10419: 
10420:                  Päiväjärjestys.                            Päiväjärjestyksessä oleva. a.sia:
10421:   Ilmoituksia.                                       Muistutus valtioneuvoston jäsenten virkatointen
10422:                                                                     lainvastaisuudesta..
10423:         Ainoa käsi t te 1 y:                           Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö
10424:                                              Siv.    n: o 11 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
10425:   Muistutus valtioneuvoston jäsenten                 1 y y n yllämainittu valtiovarainvaliokunnan
10426: virkatointen lainvastaisuudesta . . . . . . . 1251   tekemä muistutus, josta perustuslakivalio-
10427:   A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-            kunta on sanotussa mietinnössä esittänyt lau-
10428: kunnan mietintö n:o 11.                              suntonsa.
10429: 
10430:                                                         Ensi mm äi n en        varapuhemies:
10431:                                                       Sitten kun valtiovarainvaliokunta oli 12 päi-
10432:  Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies             vänä toukokuuta 1959 päivätyllä kirjeellä
10433: Aitio.                                               n:o 14 lähettänyt perustuslakivaliokunnan
10434:                                                      Esiteltäväksi asian, joka koskee muistutusta
10435:                                                      eräiden vuonna 1956 sekä vuosien 1957 ja
10436:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi             1958 vaihteessa valtioneuvoston jäseninä toi-
10437: toinen varapuhemies Virolainen sekä edusta-          mineiden henkilöiden lainvastaisesta menet-
10438: jat Backlund, Halinen, Junnila, Karjalainen,         telystä virkatoimessa, on perustuslakivalio-
10439: Kleemola, Leskinen, Lindblom, Mannila, Mei-          kunta antanut asiasta lausunnon eduskun-
10440: nander, Pitsinki, Pohjala, Saariaho, Seppä,          nalle mietinnössään n:o 11, joka on pantu
10441: A. Simonen, Tenhiälä, Tuuli, Törmä, Törn-            tähän istuntoon pöydälle.
10442: gren ja Wiherheimo.                                     Perustuslakivaliokunnan annettua lausun-
10443:                                                      tonsa valtioneuvoston jäsenen virkatoimen
10444:                                                      lainvastaisuudesta on eduskunnan oikeudesta
10445:                                                      tarkastaa valtioneuvoston jäsenten ja oikeus-
10446:                                                      kanslerin vil,katointen lainmukaisuutta 25
10447:                                                      päivänä marraskuuta 1922 annetun lain 6 §: n
10448:                  Dmoitusasia.t:                      mukaan eduskunnan vallassa päättää, joko
10449:                                                      että valtioneuvoston jäsen on pantava syyt-
10450:                  Lomanpyynniit.                      teeseen valtakunnanoikeudessa sanotun lain
10451:                                                      mukaan tai että asia on raukeava. Jos edus-
10452:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä           kunta ei suorastaan päätä, että asia on rau-
10453: istunnosta yksityisasiain vuoksi edustajat           keava, on asianomaista valtioneuvoston jä-
10454: Mannila, Saariaho ja Tuuli, tämän ja huo-            sentä kehoitettava eduskunnalle antamaan
10455: mispäivän istunnoista yksityisasiain vuoksi          kirjallinen tai suullinen selitys, joka on an-
10456: ed. Karjalainen sekä ensi tiistain istunnosta        nettava kymmenen päivän kuluessa tiedon
10457: virkamatkan takia ed. Teir.                          saamisesta.
10458:                                                        Eduskunta voi siis asian käsittelyn tässä
10459:                                                      vaiheessa päättää, että käsiteltävänä oleva
10460:  1252                              Torstaina 22 p. syyskuuta 1960.
10461: 
10462: 
10463: asia joko kokonaan tai joltakin osaltaan on           Minä pyytäisin kysyä, mitä nykyisen hal-
10464: raukeava, mutta sikäli kuin asian ei ole pää-      iituksen ministereillä on takana, kun ne pyr-
10465: tetty raukeavan, on eduskunnan vastaavasti         kivät tämmöisiä rötösasioita siirtelemään,
10466: päätettävä kehoittaa kutakin asianomaista          jotka jo ennestäänkin ovat viipyneet vuosi-
10467: valtioneuvoston jäsentä antamaan eduskun-          kausia.
10468: nalle vastuunalaisuuslain 6 § :n 2 momen-             Herra puhemies, kun asia nyt kuitenkin on
10469: tissa säädetty kirjallinen tai suullinen selitys   jäävä pöydälle, niin ehdotan, että se pannaan
10470: asiassa.                                           pöydälle ensi viikon tiistain istuntoon.
10471:    Jos asian raukeamisesta kokonaan tai osit-
10472: tain tehdään ehdotus, on äänestyksessä mene-         Ed. H a a p a ne n: Kannatan ed. Suon-
10473: teltävä siten, että äänestetään eri henkilöiden    pään tekemää ehdotusta.
10474: ja tarpeen mukaan eri asiain kohdalta erik-
10475: seen.                                                 Ed. S al m el a-J ä rvi n en: Herra puhe-
10476:                                                    mies! Kun tässä kysymyksessä joudutaan kä-
10477:    Menettelytapa hyväksytään.                      sittelemään sellaisten henkilöiden asiaa, jotka
10478:                                                    ovat eduskunnan jäseniä ja jotka ilman omaa
10479:   Keskustelu:                                      syytään eivät voi tällä kertaa osallistua edus-
10480:                                                    kunnan istuntoihin, koska ainakin eräät heis-
10481:   Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri      tä ovat tällä hetkellä parhaillaan Tokiossa
10482: K l e emo 1 a: Herra puhemies! Pyydän, että        pidettävässä kansainvrulisessä parlamenttien
10483: tämä asia pannaan pöydälle eduskunnan lo-          liiton kokouksessa Suomen edustajina, niin
10484: kakuun 11 päivänä pidettävään täysistuntoon.       katson, että oikeus ja kohtuus vaatii, että
10485:                                                    asianomaiset henkilöt ovat saapuvilla ja kuu-
10486:   Maatalousministeri Jaakko 1 a: Herra             levat, mitä ed. Suonpäällä tai mahdollisesti
10487: puhemies! Kannatan ed. Kleemolan tekemää           joillakin muilla on heidän asiassaan sanotta-
10488: ehdotusta.                                         vaa. Minusta se on kaikkein vähintä, mitä
10489:                                                    ihminen voi pyytää, että hän saa itse kuulla,
10490:   Ensimmäinen          varapuhemies:               mistä häntä syytetään.
10491: Kun on tehty ehdotus asian pöydällepanosta            Sen vuoksi pyydän kannattaa ed. Kleemo-
10492: ja ehdotusta on kannatettu, on asia jäävä          lan tekemää ehdotusta.
10493: pöydälle. Kehoitan seuraavia puhujia lausu-
10494: maan mielensä pöydällepanon ajasta.                   Ed. Kekkonen: Herra puhemies! Pyy-
10495:                                                    dän seuraavassa puheenvuorossani perustella
10496:    Ed. Suon pää: Herra puhemies! Ihme-             sitä, miksi on syytä lykätä tämä asia niin
10497: tyttää, että nykyisen hallituksen ministerit       pitkälle kuin tässä on ehdotettu.
10498: lähtevät tätä pitkälle venynyttä asiaa noin
10499: pitkälti vielä viivyttämään. Onko nykyi-            Ensimmäinen          varapuhemies:
10500: sellä hallituksella myöskin joku oma paita         Nyt on kysymys pöydällepanosta.
10501: pyykissä tässä kätilöopiston jutussa, koska
10502: se aiottaisiin lykätä vielä jopa ensi kuun puo-       Puhuja: Aivan. - Vasta viikko sitten
10503: lelle pitkälle yli vaalien?                        jaettiin edustajille ns. kätilöopiston asiaa
10504:    Asia on ollut jo käsittelyssä, oikeastaan       koskeva laaja mietintö. Suurimman osan
10505: yleisön käsittelyssä, kaksi ja puoli vuotta. Ti-   kuluneesta viikosta ovat edustajat kuitenkin
10506: lintarkastajain kertomuskin, jolla tämä tuo-       joutuneet käyttämään valtion tulo- ja meno-
10507: tiin eduskunnan käsittelyyn, on jo puolitoista     arvioon tutustuakseen ja raha-asia-aloitteita
10508: vuotta vanha. Valtiovarainvaliokunnan kir-         tehdäkseen. Oikeastaan heille ei ole jäänyt
10509: jeestä, jolla se lähetettiin perustuslakivalio-    edes yhtä täyttä vuorokautta syventyä tähän
10510: kunnalle, on jo lähes puolitoista vuotta aikaa,    monimutkaiseen kysymykseen, jonka parissa
10511: ja perustuslakivaliokunnan mietinnöstäkin on       perustuslakivaliokunta työskenteli suhteelli-
10512: jo 2 kuukautta 20 päivää aikaa. Olisi luullut,     sen tiiviisti toista vuotta. On näin ollen
10513: että tämäkin hallitus olisi ehtinyt näihin asi-    täysin mahdotonta, että edustajat olisivat
10514: oihin sen verran perehtyä, ettei se nyt lähde      voineet luoda henkilökohtaista käsitystä siitä,
10515: näitä rötöstelijöitä puolustamaan sillä, että      mitä todella on tapahtunut ja mikä on ta-
10516: asia lykätään vielä jopa ensi kuun puolelle.       pahtumien oikeudellinen merkitys.
10517:                          Valtioneuvoston jäsenten virkatoimet kätilöopistoasiassa.              1253
10518: 
10519:     Tämän asian luonteesta kuitenkin johtuu,           Ensimmäinen       varapuhemies:
10520:  että jokaisella edustajalla on erikoisen suuri      Tässä on kysymys pöydällepanosta.
10521:  henkilökohtainen velvollisuus mahdollisimman
10522:  tarkkaan ja omakohtaisesti perehtyä juttuun           Puhuja: Herra puhemies! Jo tässä is-
10523:  ja luoda siitä henkilökohtainen mielipiteensä.     tunnossa, mikäli juttua ei siirrettäisi, jou-
10524:  Lisäksi hänen on heti ensimmäisessä istun-         tuisivat edustajat määrittelemään osittain
10525:  nossa, jolloin asirullinen käsittely alkaa, tun-   kantansa itse kysymykseen, sillä asiallisen
10526:  nettava asia. On nimittäin otettava huomioon,      käsittelyn alettua tultaisiin tekemään ehdo-
10527:  että tulkitessaan valtioneuvoston jäsenen te-      tuksia valtioneuvoston jäsenten kuulemisesta
10528:  koa ministerivastuulain 7 § : n nojalla joutu-     asirun osittaisesta tai kokonaan raukeamisesta.
10529:  vat edustajat erittäin vaikean tehtävän eteen.     Mutta näihinkin kysymyksiin ei edustaja voi
10530:  Sen mukaanhan on ratkaistava, onko minis-          ottaa kantaa perehtymättä ensin tarkkaan
10531:  teri syyllistynyt ilmeiseen lainvastaisuuteen.     kaikkeen saatavissa olevaan materiaaliin ja,
10532:  Kyseessä on puhdas oikeusharkinta eikä tar-        kuten sanottu, siihen ei ole edustajilla ollut
10533:  koituksenmukaisuusharkinta. Tehtävä poik-          käytännöllisiä mahdollisuuksia.
10534:  keaa siis oleellisesti kansanedustajien nor-          Viitaten niihinkin perusteluihin, joita ed.
10535:  marulista toiminnasta. Sehän on pohjimmal-         Salmela-Järvinen on täällä esittänyt, pyy-
10536:  taan tarkoituksenmukaisuusharkintaa, jolloin       dän kannattaa tätä pöydällepanoaikaa, jota
10537:  jyrkästikin erilaatuisia mielipiteitä voidaan      on esitetty.
10538:  perustella riippuen siitä, mitä näkökohtia
10539:  kulloinkin painotetaan.                              Ed. K e m p paine n: Herra puhemies!
10540:     Tällainen menettely ei ole kuitenkaan mah-      Ehdotan, että asia pantaisiin pöydälle edus-
10541:  dollista ministerivastuulain 7 § : n yhteydessä.   kunnan seuraavaan täysistuntoon.
10542:  Siinä ei voida käyttää tarkoituksenmukai-
10543:  suusharkintaa. Eri asia on, että mainitun lain        Ed. Henriksson: Herra puhemies!
10544:  6 §:n nojalla voi eduskunta siinäkin tapa-         Eräs niistä henkilöistä, joiden toimenpiteistä
10545:  uksessa, että se olisi todennut ilmeisen lain-     tässä on kysymys, on ulkomaanmatkalla. Jos
10546: vastaisuuden tapahtuneen, tarkoituksenmu-           eduskunta päättäisi pyytää kaikilta kolmelta
10547: kaisuusharkintaa toteuttaen antaa asian             selitykset, niin tämä merkitsisi sitä, että tämä
10548: raueta.                                             henkilö, joka on ulkomaanmrutkalla, olisi eri-
10549:    Lain 7 § :n nojalla joutuu siis jokainen         laisessa asemassa kuin molemmat muut seli-
10550: edustaja tosiasiassa toimimaan kuten istuva         tyksen antamiseen nähden. Tätä en pitäisi
10551: tuomari. Saatavissa olevan näytön perus-            oikeana ja sen takia kannatan ed. Kleemolan
10552: teella hänen tulee perehtyä asiaan ja luoda         tekemää ehdotusta.
10553: siitä henkilökohtainen käsityksensä. Mikäli
10554: hän ei voi olla vakuuttunut siitä, että val-           Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Lienee
10555: tioneuvoston jäsen on menetellyt ilmeisesti         kohtuullista, että kansanedustajat saavat tu-
10556: lainvastaisesti, hänelle ei jää muuta mah-          tustua tähän monimutkaiseen asiaan. Mutta
10557: dollisuutta kuin asettautua sille kannalle, että    on hämmästyttävää, että hallitus ja myöskin
10558: ministerivastuulain edellyttämää rikosta ei         kansanedustaja Matti Kekkonen, joka yritti
10559: ole tapahtunut.                                     täällä jo puhua, että kaikki ovat puhtaita
10560:    Erityisesti on korostettava sitä, että minis-    kuin pulmuset, ilman että asiaan on tutus-
10561: terisyyte varutii selvää tai ilmeistä lainvas-      tuttu, ajavat sitä linjaa, että asia lykättäi-
10562: taisuutta. Oikeustieteessä ei ole erimieli-         siin kunnallisvaalien yli lokakuun 11 päivään.
10563: syyttä siitä, että lainvastaisuusaste, jota edel-   Ei ole perusteltavissa tämä näin pitkä lyk-
10564: lytetään syytteeseenpanoa varten, on taval-         käys. Siinä on taustana varsin ikävä pyrki-
10565: lisia rikosoikeudellisia säännöksiä vaativampi.     mys, jolla ei ole oikeudellisten asioiden kans-
10566: Perustuslakivaliokunnassa kuuitujen asian-          sa mitään tekemistä, ja on valitettavaa, että
10567: tuntijoiden lausunnot eivät tältä osin jättä-       määrätyt piirit täällä eduskunnassa jatkavat
10568: neet mitään tulkinnan varaa. Edellytetään           tätä salailu- ja muuta sellaista linjaa, josta
10569: siis yleisiä rikosoikeudellisia säännöksiä huo-     kansa on jo monasti arvostelunsa antanut.
10570: mattavasti selvempää lainvastaisuusastetta,            Voidaan siis kohtuuden mukaan puoltaa,
10571: ennen kuin syyte voidaan nostaa valtioneu-          että asia pannaan pöydälle. Mutta kyllä kan-
10572: voston jäsentä vastaan.                             sanedustajat muutamassa päivässä voivat asi-
10573: 1254                              Torstaina 22 p. syyskuuta 1960.
10574: 
10575: 
10576: aan syventyä, ettei voida syyttää, ettei ke-       ehdotukseksi. Ed. Suonpää ed. Haapasen kan-
10577: nellekään ole annettu aikaa. Mutta tällä var-      nattamana ehdottaa, että asia pantaisiin pöy-
10578: jolla ei pidä suojella niitä, joita on lain        dälle ensi tiistaina pidettävään istuntoon.
10579: mukaan käsiteltävä. Laki olkoon kaikille sama.     Tämä on ed. Suonpään ehdotus. Ed. Kemp-
10580:                                                    painen ed. Aulangon kannattamana ehdottaa,
10581:    Ed. A u l a n k o: Herra puhemies! Kan-         että asia pantaisiin pöydälle seuraavaan is-
10582: natan ed. Kemppaisen tekemää ehdotusta             tuntoon. Kutsun tätä ed. Kemppaisen ehdo-
10583: asian siirtämisestä eduskunnan seuraavaan          tukseksi.
10584: i.<;tuntoon.
10585:                                                      Selonteko myönnetään oikeaksi.
10586:    Ed. H ö g s t r ö m: Herr talman! Inom
10587: svenska riksdagsgruppen har frägan om be-            Ensimmäinen            varapuhemies:
10588: handlingen av denna sak diskuterats och där        Ehdotan meneteltäväksi siten, että ensin
10589: anser man, att sakliga skäl talar för att          äänestetään ed. Suonpään ja ed. Kleemolan
10590: frågan bordlägges tili tisdagens plenum in-        ehdotusten vä•lillä ja sitten voittaneesta eh-
10591: kommande vecka, varför ocksä jag här ber           dotuksesta ed. Kemppaisen ehdotusta vastaan.
10592: att få göra detta förslag.
10593:                                                      Menettelytapa hyväksytään.
10594:    Ed. S u on p ä ä: Herra puhemies! Näiden
10595: ministereiden asiaan puuttuminen osoittaa
10596: jälleen sen, mikä on aikaisemmin jo täällä           Äänestykset ja. päätös:
10597: sanottu, että asia on käsitelty eduskunnassa         1) Äänestys ed. Suonpään ja ed. Kleemolan
10598: aivan poliittisena kysymyksenä ja niin halu-       ehdotusten välillä.
10599: taan tehdä edelleenkin. Ed. Salmela-Jär-
10600: vinen ja häntä kannattaneet edustajat Matti
10601: Kekkonen ja Henriksson esittivät eräänä syynä        Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed.
10602: lykkäykseen noin pitkäksi ajaksi sen, että         Suonpään ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos
10603: eräs syytetyistä on ulkomaanmatkalla. Kun          ,ei" voittaa, on ed. Kleemolan ehdotus hy-
10604: tässä on näitä syytettyjä 11 entistä minis-        väksytty.
10605: teriä, ei tämä asia ikinä tule käsittelyyn,
10606: jos se otetaan joksikin perusteeksi. Kun he           ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
10607: vuorotellen ovat poissa maasta (Keskustasta:         Aaltonen, Airo, Ala-Kulju, Aminoff, An-
10608: Ja vielä veronmaksajien varoHla!), niin sil-       dersson, Asunta, Aulanko, Borg-Sundman,
10609: loin asiaa ei voida käsitellä. Tämä asia           Ehrnrooth, Enne, Forsius, Friman, Haapa-
10610: voitaisiin aivan hyvin käsitellä siitä huoli-      nen, Hallberg, Hara, Hetemäki, Hietala, Hie-
10611: matta, että joku on ulkomailla, koska lain         tanen, Hiltunen, Honkonen, Hosia, Hyytiäi-
10612: mukaan asianomaiselta pyydetään tiedustelu         nen, Högström, Innala, Jungarä, Kaitila,
10613: selvitystä varten ja 10 päivän kuluessa siitä,     Kajatsalo, Kansikas, Kelovesi, Kemppainen,
10614: kun hän on saanut tämän kehoituksen, hän           Kilpi, Kiviaho, Koivisto, Koivunen, Kors-
10615: on selityksen velvollinen antamaan. Näin           bäck, Kosola, Kuusinen, Kyttä, Lakkala, Leh-
10616: ollen kaikilla on 10 päivää aikaa sen jälkeen,     monen, Lehtonen, Leikola, Leinonen, Liedes,
10617: kun he ovat tiedon saaneet tästä asiasta,          Lindh, Linna, Lähteenmäki, H. Manninen,
10618: myöskin entisellä ministeri Simosella, joka        Meriläinen, Murto, Mustonen, Mäkelä, Ne-
10619: tällä kertaa on ulkomailla.                        derström-Lunden, N. Nieminen, V. Nieminen,
10620:                                                    Niiranen, Nordfors, Nordström, Nurminen,
10621:   Keskustelu    pöydällepanosta      julistetaan   Pessi, Procope, Prunnila, Puhakka, Pulkki-
10622: päättyneeksi.                                      nen, Raipala, Rapio, Rihtniemi, Roine,
10623:                                                    Rosenberg, Rosnell, R:vtkönen, Salin, Salmi-
10624:    Ensimmäinen          varapuhemies:              nen, Saukkonen, Saura, Seppi, Seppä, Sten-
10625: Keskustelussa on ed. Kleemola ed. Jaakkolan        berg, Stykki, Suonpää, Tainio, Tamminen,
10626: kannattamana ehdottanut, että asia pantai-         Tanner, Tauriainen, Teir, Tiekso, Torvi,
10627: siin pöydälle lokakuun 11 päivänä pidettä-         T. Tuominen, Vennamo, I. Virtanen, R. Vir-
10628: vään istuntoon. Kutsun tätä ed. Kleemolan          tanen, V. R. Virtanen ja Åsvik.
10629:                        Valtioneuvoston jäsenten virkatoimet kätilöopistoasiassa.            1266
10630: 
10631:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             nen Lähteenmäki, Niemi, V. Nieminen, Poh-
10632:   Aalto Ahonen, Alan.ko, Antila, Eriksson,         jon~n, Procope, Raipala, Rihtniemi, Salmi-
10633: Erkkilä' Eskola, Flinck, Haapasalo, Heino-         nen, Saukkonen, Saura ja Seppä.
10634: nen H~lle Henriksson, Holopainen, Hostila,
10635: Hult' Häppölä,
10636:           '     Härkönen, Jaakkola, J uss1"la,       ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
10637: Jäm;en, Kaarna, Kaasalainen, Kalavainen,              Aalto, Aaltonen, Ahonen, Alanko, Aminoff,
10638: Kalliokoski, Karvonen, Kekkonen, Kleemola,        Andersson, Antila, Ehrnrooth, Enne, Eriks-
10639: Kokkola Kukkonen, Kulovaara, Kähönen,             son Erkkilä, Eskola, Flinck, Friman, Haa-
10640: Käkelä 'Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Lehto,
10641:        ' Liljeström, Lindeman, Lukkarmen,
10642:                                         .         pa~en, Haapasalo, Heinonen, Helle, Henriks-
10643: Liinamaa,                                          son, Hietanen, Hiltunen, Holopainen, Honko-
10644: Luukka, E. Manninen, Marttila, Matilainen,        nen, Hosia, Hostila, Hyytiäinen, Häppölä,
10645: Mattila, Niemelä, Niemi, Niskala, Paarman,        Härkönen, Högström, Jaakkola, Jungarå,
10646: Paasio, Paaso, Pakkanen, J. E. Partane~,          Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kaitila, Ka-
10647: V. E. Partanen, Pekkarinen, Peltonen, Pentti,      jatsrulo, Kalavainen, Kalliokoski, Kansikas,
10648: Pesonen, Pohjonen, Rantala, Rantamaa, Rau-        Karvonen, Kelovesi, Kilpi, Kiviaho, Kleemola,
10649: nio, Ryhtä, Rönkkö, Saalasti, Salmela-Järvi-      Koivunen, Kokkola, Korsbäck, Kukkonen,
10650: nen Sarjala, Savela, Siiskonen, Siltanen,         Kulovaara, Kuusinen, Kyttä, Kähönen, Kä-
10651: V. 'simonen, Sinkkonen, Sukselainen, Svin-        kelä, Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Lakkala,
10652: hufvud, Sävelä, Tikkaoja, Timonen, A. Tuo-        Lehmonen, Lehto, Leikola, Leinonen, Liedes,
10653: minen, Turkka, V. K. Turunen, V. Turunen,         Liinamaa, Liljeström, Lindeman, Lindh,
10654: Uoti, Uusitalo, V. A. Virtanenja Väänänen.        Linna, Lukkarinen, Luukka, E. Manninen,
10655:                                                   H. Manninen, Matilainen, Mattila, Meriläi-
10656:   ,Tyhjää" äänestää edustaja Sundell.             nen, Murto, Mustonen, Mäkelä, Nederström-
10657:                                                   Lunden, Niemelä, N. Nieminen, Niiranen,
10658:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-      Niskala, Nordfors, Nordström, Nurminen,
10659: tajat:                                            Paarman, Paasio, Paaso, Pakkanen, J. E. Par-
10660:    Aitio, Backlund, Halinen, Junnila, Karja-      tanen, V. E. Partanen, Pekkarinen, Peltonen,
10661: lainen, Leskinen, Lindblom, Mannila, Mei-         Pentti, Pesonen, Pessi, Prunnila, Puhakka,
10662: nander, Pitsinki, Pohjala, Saariaho, A. Simo-     Pulkkinen, Rantala, Rantamaa, Rapio, Rau-
10663: nen, Tenhiälä, Tuuli, Törmä, Törngren, Wi-        nio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Ryhtä, Ryt-
10664: herheimo, Virolainen ja Väyrynen.                 könen, Rönkkö, Saalasti, Salin, Salmela-Jär-
10665:                                                   vinen, Sarjala, Savela, Seppi, Siiskonen, Sil-
10666:                                                   tanen, V. Simonen, Sinkkonen, Stenberg,
10667:   Ensimmäinen            v a rapu h em ies:       Styldd, Sukselainen, Suonpää, Svinhufvud,
10668: Aänestyksessä on annettu 93 jaa- ja 85 ei-        Sävelä, Tainio, Tamminen, Tanner, Tauriai-
10669: ääntä, 1 tyhjä; poissa 20.                        nen, Teir, Tiekso, Tikkaoja, Torvi, A. Tuomi-
10670:                                                   nen, T. Tuominen, Turkka, V. K. Turunen,
10671:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-       V. Turunen, Uoti, Uusitalo, Vennamo, I. Vir-
10672: nyt ed. Suonpään ehdotuksen.                      tanen, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R.
10673:                                                   Virtanen, Väänänen ja Åsvik.
10674:   2) Äänestys ed. Suonpään ja ed. Kemppai-
10675: sen ehdotusten välillä.
10676:                                                     ,Tyhjää" äänestävät edustajat Marttila,
10677:   Joka hyväksyy ed. Kemppaisen ehdotuk-           Sundell ja Timonen.
10678: sen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed.
10679: Suonpään ehdotus hyväksytty.                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
10680:                                                   tajat:
10681:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
10682:                                                      Aitio, Backlund, Halinen, Junnila, Karja-
10683:   Airo, Ala-Kulju, Asunta, Aulanko, Borg-         lainen, Leskinen, Lindblom, Mannila, Mei-
10684: Sundman, Forsius, Hallberg, Hara, Hete-           nander, Pitsinki, Pohjala, Saariaho, A. Simo-
10685: mäki, Hietala, Hult, Innala, Kaarna, Kekko-       nen, Tenhiälä, Tuuli, Törmä, Törngren, Wi-
10686: nen, Kemppainen, Koivisto, Kosola, Lehto-         herheimo, Virolainen ja Väyrynen.
10687: 1256                           Torstaina 22 p. syyskuuta. 1960.
10688: 
10689: 
10690:   Ensimmäinen            varapuhemies:           Ensimmäinen           varapuhemies:
10691: Äänestyksessä on annettu 29 jaa- ja 147 ei-     Eduskunnan seuraava täysistunto on huo-
10692: ääntä, 3 tyhjää; poissa 20.                     menna perjantaina kello 14.
10693:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Suonpään
10694: ehdotuksen.
10695:                                                    Täysistunto lopetetaan kello 14,20.
10696:   Asia pannaan       pöydälle ensi tiis-
10697: tain istuntoon.                                                    Pöytäkirjan va:kuudeksi:
10698:                                                                         Olavi Salervo.
10699:                         57. Perjantaina 23 p. syyskuuta 1960
10700:                                                                kello 14.
10701: 
10702:                       Päiväjärjestys.                                                  Dmoitusasiat:
10703: 
10704:    Ilmoituksia.                                                                            Lomanpyynnöt.
10705:                                                                          Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
10706:            Toinen käsittely:                                          istunnosta yksityisasiain vuoksi edustajat
10707:                                                                Siv.   Hietanen, Hult, Lindh, Väyrynen ja Väänä-
10708:    1) Ehdotukset palolaiksi . . . . . . . . . . 1257                  nen.
10709:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokun-
10710: nan mietintö n: o 72; laki- ja talous-
10711: valiokunnan mietintö n:o 8; hallituk-
10712: sen esitys n: o 113 ( 1959 vp.) ; ed.                                       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
10713: Käkelän ym. lak.al. n:o 105 (1959
10714:                                                                                   1) Ehdotukset palolaiksi.
10715: vp.).
10716:    2) Ehdotus laiksi optikon toimen                                      Esitellään suuren valiokunnan mietintö
10717: harjoittamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1270         n:o 72 ja otetaan toiseen käsitte-
10718:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                            1 y y n siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan
10719: mietintö n:o 75; talousvaliokunnan mie-                               mietinnössä n : o 8 valmistelevasti käsitellyt
10720: tintö n:o 5; hallituksen esitys n:o 8.                                hallituksen esitys n:o 113 (1959 vp.) ja ed.
10721:    3) Ehdotus laiksi menettämisseuraa-                                Käkelän ym. lak.al. n:o 105 (1959 vp.), jotka
10722: muksesta ja vahingonkorvausvelvolli-                                  sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.
10723: suudesta vapauttamisesta eräissä ta-
10724: pauksissa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127 6     P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
10725:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                            suuren valiokunnan mietintö n: o 72. Ensin
10726: mietintö n:o 74; lakivaliokunnan mie-                                 sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
10727: tintö n:o 7; ed. Kalliokosken ym. lak.al.                             ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen
10728: n:o 9.                                                                käsittelyyn.
10729: 
10730:                                                                         Yleiskeskustelu:
10731:    Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.
10732:                                                                          Sisäasiainministeri Luukka: Herra pu-
10733:                                                                       hemies! Hallituksen esitykseen uudeksi palo-
10734:                                                                       laiksi ovat sekä laki- ja talousvaliokunta että
10735:                                                                       suuri valiokunta tehneet monia huomattavia
10736:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi toi-                         parannuksia. Suuren valiokunnan mietin-
10737: nen varapuhemies Virolainen sekä edustajat                            nössä on kuitenkin eräs kohta, joka minun
10738: Backlund, Halinen, Hietanen, Hult, Junnila,                           mielestäni ei ole oikeaan osunut ja sen vuoksi
10739: Karjalainen, Lindblom, Lindh, Meinander,                              aiheuttaa tämän puheenvuoron.
10740: Pohjala, A. Simonen, Tenhiälä, Törngren,                                 Suuri valiokunta on ehdottanut palolain
10741: Vennamo, Wiherheimo, Väyrynen ja Väänä-                               2 § : n 1 momenttiin otettavaksi säännöksen
10742: nen.                                                                  siitä, että valtion palohallintoa varten sisä-
10743:                                                                       asiainministeriössä on paloasiainosasto. Tätä
10744: 158
10745: 1258                             Perjantaina 23 p. syyskuuta 1960.
10746: 
10747: 
10748:  säännöstä ei voida pitää oikeaan osuneena             Valtion palohallinnon ylin johto kaipaa
10749:  seuraavista syistä. Hallitusmuodon 38 § :n         kuitenkin nyt uudelleenjärjestelyä. Sitä ny-
10750:  2 momentin mukaan ministeriöitten luku-            kyistä järjestelyä, että sisäasiainministeriössä
10751:  määrä ja yleinen toimiala vahvistetaan lailla,     on päätehtävänään paloasioita käsittelevinä
10752:  mutta tarkempia määräyksiä asiain jaosta           virkamiehinä vain kaksi ylimääräistä palo-
10753:  ministeriöitten kesken sekä valtioneuvoston        tarkastajaa, joista toinen kuuluu 29. ja toi-
10754:  muusta järjestysmuodosta annetaan asetuk-          nen 25. palkkaluokkaan, ei voida pitää lähes-
10755:  sella. Valtioneuvoston ministeriöitten luku-       kään tyydyttävänä. On katsottava välttä-
10756:  määrästä ja yleisestä toimialasta 30 päivänä       mättömäksi, että valtion palohallinnosta ensi
10757:  maaliskuuta 1922 annetun lain 5 §: n mu-           kädessä huolehtivakai ja siitä vastaavaksi
10758:  kaan ministeriö voidaan jakaa osastoihin, mil-     virkamieheksi saadaan paloalaan perehtynyt
10759:  loin sellainen ministeriön alaan kuuluvien         arvovaltaisessa ja pysyvässä asemassa oleva
10760:  tehtävien järjestely havaitaan tarpeelliseksi,     henkilö. Tässä tarkoituksessa sisäasiainminis-
10761:  ja tarkempia säännöksiä tästä annetaan ase-        teriöön olisi perustettava vakinainen paloyli-
10762:  tuksella.. Sisäasiainministeriöstä 8 päivänä      tarkastajan virka. Paloylitarkastajan apuna
10763:  joulukuuta 1944 annetun asetuksen mukaan           tarvittaisiin nuorempi hallitussihteeri tai yli-
10764:  ministeriössä on yleinen osasto ja siihen liit-    määräinen esittelijä sekä toinen palotarkas-
10765:  tyvä tilitoimisto, kunta-asiainosasto, poliisi-    taja. Näyttää kuitenkin ilmeiseltä, ettei ole
10766:  asiainosasto ja rajavartioasiainosasto sekä       tarvetta suuremman kuin kolme virkamiestä
10767:  väestösuojeluasiainosasto. Kunta-asiainosaston    käsittävän työryhmän muodostamiseen sisä-
10768:  käsiteltäviin kuuluvat mm. palolainsäädäntöä,      asiainministeriön palohallinnon tehtävien hoi-
10769:  palohallintoa ja palotointa koskevat asiat.       tamista varten. Tämän suuruista työryhmää
10770:     Mikäli sisäasiainministeriön järjestysmuo-      ei tähän asti yleisesti noudatettuja organi-
10771:  toa ja osastojakoa on muutettava siten, että       saatioperiaatteita syrjäyttämällä voitane muo-
10772:  ministeriöön perustetaan paloasiainosasto,        dostaa omaksi osastoksi, varsinkin kun tähän
10773:  jonka käsiteltäviksi siirretään nykyisin kunta-    ei asialliselta kannalta ole riittäviä perus-
10774:  asiainosastolle kuuluvat paloasiat, on tästä      teita. Sen sijaan se voitaisiin ja olisi nähtä-
10775:  siis säädettävä asetuksella. Sellaista menet-     västi syytä muodostaa ministeriön kunta-
10776:  telyä ei voida pitää hyväksyttävänä, että          asiainosastoon kuuluvaksi toimistoksi. On
10777:  palolaissa säädettäisiin paloasiainosaston pe-    huomattava, että palotoimi sen ohella, että
10778: rustamisesta sisäasiainministeriöön. Kysymys       se on vanhimpia kunnallisista tehtävistä,
10779:  siitä, olisiko tällainen uusi osasto perustet-    liittyy erittäin läheisesti rakennustoiminnan
10780:  tava tai miten Sisäasiainministeriölie kuulu-     asioihin, jotka kuuluvat kunta-asiainosaston
10781: van ylemmän palohallinnon järjestysmuotoa          käsiteltäviin ja käytännössä muodostavat suu-
10782:  muuten olisi uuden palolain johdosta kehi-        rimman ryhmän osaston asioista. Tästäkään
10783: tettävä, kuuluu hallituksen ratkaistaviin          syystä ei ole aihetta erottaa paloasioita eri
10784:  asioihin.                                         osaston käsiteltäviksi.
10785:     Mitä itse asiaan eli äsken mainittuun kysy-       Asiaa harkittaessa on otettava huomioon,
10786:  mykseen tulee, niin näyttää ilmeiseltä, ettei     että sisäasiain ministeriön yleinen ja kunta-
10787: edellisen paloasiainosaston perustamiseen ole      asiainosasto jo nyt ovat varsin pieniä. Ylei-
10788: monestakaan syystä aihetta.                        sessä osastossa on osastopäällikön lisäksi van-
10789:     Palotoimi on hallinnonala, joka muodostaa      hempi hallitussihteeri, joka käsittelee tervey-
10790: erään vanhimmista kunnallisista tehtävistä.        den- ja sairaanhoitoa koskevat asiat, ja tä-
10791: Palotoimen tehtävät ovat pääasiassa paikal-        män apuna ensi vuoden alusta, mikäli halli-
10792: lista laatua. Niistä huolehtiminen nojautuu        tuksen tulo- ja menoarvioesitys siltä kohdin
10793: erittäin suuressa määrin vapaaehtoiseen toi-       tulee hyväksytyksi, 32. palkkaluokassa oleva
10794: mintaan ja asianharrastukseen. Palotoimen          ylimääräinen esittelijä sekä lisäksi henkikir-
10795: hoidossa ei lähinnä näistä syistä ole tarpeen      joituksen ylitarkastaja. Kunta-asiainosastossa
10796: eikä aihetta pyrkiä olennaisemmin lisäämään        on osastopäällikön lisäksi vain vanhempi hal-
10797: valtionjohtoisuutta. On selvää, että myös          litussihteeri ja nuorempi hallitussihteeri sekä
10798: paloalalla tarvitaan valtion yleistä johtoa ja     edellä mainitut kaksi ylimääräistä palotarkas-
10799: valvontaa, mutta se voi ja sen pitääkin palo-      tajaa. Jos paloasiainosasto perustettaisiin,
10800: toimen luonteesta johtuen jäädä rajoitetum-        tulisi ministeriössä siis olemaan kolme osas-
10801: maksi.                                             toa, joissa kussakin olisi vain 3-4 esittelijää.
10802:                                               Palolaki.                                       1259
10803: 
10804: Saattaa sitä paitsi olla, että osa kunta-asiain-    tiin. Kaikki pyrkimykset viran uudelleen
10805: osastolle rakennustoimen valvonnan alaan            aikaansaamiseksi tai paloasioitten kiinteän
10806: kuuluvista asioista voidaan vastaisuudessa          johdon järjestämiseksi muulla tavoin ovat
10807: siirtää lääninhallitusten käsiteltäväksi, jolloin   kaikuneet kuuroille korville. Tänä päivänä
10808: sillä osastolla selvittäisiin yhtä esittelijää      hoitaa tätä tointa kunta-asiainosastossa palo-
10809: vähemmällä. Sen sijaan, että sisäasiainminis-       asioista täysin tietämätön tilapäinen esitte-
10810: teriö jaettaisiin• nykyistä useampiin, kovin        lijä. Tämä on luonnollisesti täysin riittämä-
10811: pieniksi jääviin osastoihin, näyttää pikem-         tön ja aiheuttaa sen, että paloasioita ei hoi-
10812: minkin olevan syytä ottaa harkittavaksi mi-         deta niin kuin niitä pitäisi hoitaa.
10813: nisteriön järjestysmuodon kehittäminen näiltä          Maassamme tapahtuu vuosittain noin 8 000
10814: osilta päinvastaiseen suuntaan. Asiaan liit-        tulipaloa. Palovahingot ovat noin 3 mrd. mk.
10815: tyy mm. kysymys terveyden- ja sairaanhoi-           Kun otetaan huomioon vakuuttamattoman
10816: toa koskevien asiain käsittelystä ministeriössä     valtion omaisuuden tuhoutuminen ja tuotan-
10817: ja tämän tehtäväryhmän hoidon vastaisesta           non pysähtyminen, aiheutuu tulipaloista noin
10818: järjestelystä. Joka tapauksessa näyttää siltä,      5 mrd. markan kansantaloudellinen vahinko.
10819: että yleisen osaston ja kunta-asiainosaston         Kaikilla on myöskin muistissa Oriveden,
10820: kohdalta on syytä lähiaikoina suorittaa eri-        Kokkolan ja Leivonmäen kirkkojen tulipalot
10821: näisiä järjestysmuotoa koskevia muutoksia.          vuonna 1958. Vuodesta 1931 lähtien on
10822: Palotoimen hallinnon järjestely kytkeytyy           maassamme palanut 12 kirkkoa. Muutama
10823: näihin niin, ettei sitä pitäisi erillisenä rat-     vuosi sitten paloi Heinäveden kunnalliskodin
10824: kaista.                                             mielisairasosasto, jossa kuoli kuusi hoidokkia,
10825:    Edellä esitetyn perusteella on katsottava,       ja Kangasalan lastenkodin palossa sai sur-
10826: ettei sisäasiainministeriön ole syytä palolain      mansa yhdeksän lasta. Tuoreessa muistissa
10827: säätämisen yhteydessä perustaa erikoista            on myöskin Köyliön varavankilan kaamea
10828: paloasiainosastoa. Alussa kosketelluista muo-       palo, jossa 16 vankia menehtyi savuun ja
10829: dollisista syistä paloasiainosastosta ei aina-      liekkiin. Viime kesänä tapahtui myöskin tuli-
10830: kaan olisi otettava säännöstä uuteen palo-          palo, johon maan sanomalehdistö puuttui ja
10831: lakiin. Kysymys valtion palohallinnon ylim-         antoi ymmärtää, että maamme paloasiain-
10832:  män johdon järjestelystä olisi jätettävä halli-    osasto ei ole oikealla tavalla järjestetty.
10833: tuksen ratkaistavaksi ottaen huomioon ne               Vuonna 1956 talvella suoritettiin maas-
10834: muut edellä mainitut järjestelyt, jotka asiaan      samme yleinen palohälytys. Tällöin läänin-
10835: liittyvät. Tästä syystä palolain 2 §: stä olisi     hallituksille annettiin määräys suorittaa jos-
10836: poistettava suuren valiokunnan ehdotukseen          sain harkitsemassaan paikassa palohälytys,
10837:  sisältyvä 1 momentti.                              jolloin paikallisen palokunnan lisäksi oli ko-
10838:                                                     keiltava myöskin kaukopalotorjuntaa. Ne
10839:    Ed. K ä k e 1 ä: Herra puhemies! Siitä           raportit, jotka herra sisäministerillä on
10840: lähtien kun palolaki vuonna 1933 säädettiin,        näistä palohälytyksistä käytettävissä, todis-
10841: on maamme palotorjunnasta kiinnostuneilla           tavat että maamme palotorjunta on tällä
10842: piireillä, niin niillä, jotka työskentelevät va-    hetkellä täysin puutteellisessa tilassa. Mm.
10843: paaehtoisissa järjestöissä, kuin niillä, joilla     tarvitsee mainita vain Rautjärven VPK,
10844: palotoimi on ammattina, ollut ensisijaisena         jonka paloautossa ei ollut edes akkua silloin
10845: toivomuksena palotoimen korkeimman amma-            kun tulipalopaikalle piti lähteä. Kun tarkas-
10846: tillisen johdon aikaansaaminen maassamme.           tettiin auton renkaita, niin niistä oli kolme
10847:    Palolaki, jonka on laatinut maamme ensim-        tyhjää. Kun pantiin kuorma-auto vetämään
10848: mäinen presidentti K. J. Ståhlberg, on· itse        tätä autoa palopaikalle, niin kävi selville,
10849: asiassa kaikin puolin hyvä laki ja antaa kyllä      että auton pyörät olivat rasvasta niin jääty-
10850: mahdollisuuksia tällaisen johdon järjestämi-        neet, ettei yksikään pyörä kieponut eikä
10851: selle. Muutamia vuosia takaperin sisäasiain-        autoa hinaamallakaan saatu palopaikalle
10852: ministeriössä oli paloylitarkastajan toimi.          (Ed. Kähönen: Olisivat panneet hevoset
10853: Palomiehillä on se käsitys, että hän vajaan         vetämään!). Tämä on merkki siitä, että mei-
10854: neljän vuoden aikana suoritti hyvin tärkeätä        dän palotorjuntamme on tällä haavaa niin
10855: työtä ja teki hyviä aloitteita, mutta häntä         huonossa asemassa, että se kaipaa uudelleen-
10856: pidettiin epämukavana, ehkä liian teoreetik-        järjestelyä ja selvää johtoa. - Minä luulen
10857: kona, ja sen vuoksi virka silloin lakkautet-        ed. Kähöselle vastanneeni oikein, jos sanon,
10858: 1260                             Perjantaina 23 p. syyskuuta 1960.
10859: 
10860: 
10861: että palosammutuksesta ei tule mitään, jos         väksyvät tänä päivänä ne muutokset, jotka
10862: palopaikalla äänestetään, mennäänkö katolle        suuri vaJiokunta on nyt palolakiin ottanut.
10863: vai ei. Asiallisesti tällaisessa tilassa on mei-     Meidän palotoimintamme on nyt ripusteltu
10864: dän palotoimintamme tänä päivänä. Tämä             monen eri ministeriön alaisuuteen. Voidaan
10865: ei merkitse sitä, ettei maaseudun palontor-        tänä päivänä sanoa, että palotorjunnasta
10866: juntasuhteissa olisi halua pyrkiä parempaan.       määräävät kaikki ministeriöt, ulkoministe-
10867: Se on vain todistus siitä, että lain mukaisia      riötä lukuunottamatta. Kun tilanne on siis
10868: palotarkastuksia ei suoriteta ja palokuntien       näin hajanainen, on silloin suuri valiokunta
10869: koulutukseen ei kiinnitetä riittävää huomiota.     omaksunut oikean kannan, kun se on lähte-
10870: Maalaiskuntien palopäälliköistä ovat vielä         nyt siihen, että palotoimi keskitetään yhden
10871: monet vailla koulutusta, ajan vaatimasta           ministeriön alaisuuteen ja vain sieltä Jähtevät
10872: jatkokoulutuksesta puhumattakaan.                  ohjeet kentälle ovat niitä, joita on noudatet-
10873:    Vaikka maassamme on voimakas vapaa-             tava. Kun tänä päivänä lähtee viidestä, kuu-
10874: ehtoinen auttamisen halu, ei vapaaehtoisilla       desta ministeriöstä ohjeita kentälle ja kun
10875: palokunnilla kuitenkaan ole tarpeeksi tehok-       nämä ohjeet saattavat monasti olla ristirii-
10876: kaita välineitä taistelussa irtipäässyttä tulta    dassa toistensa kanssa, voidaan täydellä
10877: vastaan. Tämä kaikki on johtunut siitä, että       syyllä käsittää, että ei kunnollisesta palon-
10878: ei ole ollut riittävää yläjohtoa, joka olisi       torjunnasta voida silloin puhua. Sen vuoksi,
10879: kehittänyt maassamme kunnollisen palontor-         kun suuri valiokunta on nyt hyväksynyt pa-
10880: junnan.                                            k lakiin nämä muutokset, olisi eduskunnan
10881:                                                    hyväksyttävä tämä laki suuren valiokunnan
10882:    Luonteenomaista sille haluttomuudelle, jota     ehdotuksen mukaisena. Minä olen vakuuttu-
10883: sisäasiainministeriön virkamiehet ovat osoit-      nut siitä, että tässä salissa tullaan tekemään
10884: taneet paloasioitten ylimmän johdon järjes-        muutosehdotuksia, jotta saataisiin lakiehdo-
10885: tämisessä, osoittavat kaikki ne tapaukset,         tus takaisin suureen valiokuntaan ja siellä
10886: joita ministeriöstä on tämän puitteissa suo-       sitten lopullisesti hylätyksi. Jos näin tapah-
10887: ritettu. Kun ed. Öhman aikoinaan, tarkem-          tuu, niin siitä kärsii tämän maan palotor-
10888: min sanottuna vuoden 1953 valtiopäivillä,          junta.
10889: teki lakialoitteen palolain sellaisesta muutta-
10890: misesta, että palovaltuutettu asetettaisiin
10891: ministeriöön johtamaan paloasiainosastoa,             Ed. V. R. V i r t a n e n: Herra puhemies!
10892:                                                    Kun mahdollisesti edellisestä ed. Käkelän
10893: aloite hylättiin sillä perusteella, että juuri
10894:                                                    puheenvuorosta jää sellainen käsitys, että jos
10895: oli asetettu komitea laatimaan ehdotusta           ei suuren valiokunnan tekemää muutosesi-
10896: uudeksi palolaiksi. Tosiasiassa tuo oli kuiten-    tystä hyväksytä, niin tulipalopaikoilla äänes-
10897: kin silloin veruke, jonka pohjalla pystyttiin      tetään, mennäänkö katolle vai ei, niin haluai-
10898: tuo ehdotus hylkäämään. Sen jälkeen on             sin palokuntalaisten maineen vuoksi todeta,
10899: eduskunnalle jätetty kaksi ehdotusta uudeksi       että missään tämän maan tulipalossa eivät
10900: palolaiksi. Ensimmäistä ei keritty käsitellä       varmasti palomiehet ole äänestäneet, mene-
10901: loppuun edellisillä valtiopäivillä, ja toinen      vätkö he vai eivätkö.
10902: on meillä täällä tänään keskustelun alaisena.         Nyt käsiteltävänä oleva hallituksen esitys
10903: Kumpikaan ehdotuksista ei kuitenkaan ole           palolaiksi on tähänastisessa käsittelyssä jou-
10904: sisältänyt tarpeellisia toimenpiteitä parem-       tunut erittäin tuntuvien muutoksien alai-
10905: man palotoiminnan aikaansaamiseksi.                seksi. Kun laki- ja talousvaliokunta on teh-
10906:    Suuri valiokunta on kuitenkin korjannut         nyt lakiesityksen 23 § :n kohdalla muutosesi-
10907: nyt lakia ja antanut sille tyydyttävän sisäl-      tyksensä ja kun suuri valiokunta on vielä
10908: aön. Tämä vastannee niitä vaatimuksia, joita       peukaloinut näiden lisäksi kolmea pykälää,
10909: maamme Palokuntien Keskusliitto, Suomen            voidaan hallituksen esityksestä vähän vajaa
10910: Kunnallisten Työntekijäin Viranhaltijain           puolet todeta muuttuneeksi, mikä todistaa
10911: Liitto, Suomen Nuohoojamestarien Liitto,           sen heikkoa rakennetta, jota esityksen koh-
10912: Suomen Paloinsinööriyhdistys, Suomen Pa-           dalta on ollut havaittavissa. Tuntuu siltä,
10913: lopäällystöliitto ja Suomen Palosuojeluyh-         että viime aikoina ei esityksen antajain ta-
10914: distys ovat omaksuneet. Sen vuoksi voidaan         holla ole pidetty niin suurta lukua siitä,
10915: todeta, että ne käytännön palomiehet, jotka        miten huoliteltuina esitykset eduskunnalle
10916: palotorjunnan kanssa ovat tekemisissä, hy-         esitellään. Pääasia on, että lakiesityksien
10917:                                             Palolaki.                                        1261
10918: 
10919: avulla voidaan edesauttaa sitä suurta hyök-       lävitse, sillä 6 § on edelleen enemmistön mie-
10920: käystä kuntien taloutta vastaan, jota niin        lestä laissa tarpeellinen samoin kuin palo-
10921: innokkaasti ja kovalla rytinällä edelleen jat-    miehiä koskeva rangaistuspykäläkin, vaikka
10922: ketaan ed. J. E. Partasen toissapäiväisestä       yleinen rikoslaki ja kuntien virkasääntöjen
10923: hallituksen kiitoksesta huolimatta.               määräykset varmasti riittäisivät myöskin
10924:    Laki- ja talousvaliokunnan kiitokseksi on      palomiesten kohdalla ilman tähän laktin si-
10925: sanottava, että se pyrkii muutosesityksillään     sältyviä erikoismääräyksiä.
10926: suojelemaan kuntien taloutta, ja olisi erit-         Tämän lisäksi jäi lakiehdotukseen se halli-
10927: täin hyvä, jos valiokunnan esitykset tulisivat    tuksen esittämä lisäys, että myöskin kauppa-
10928: lain säätämisen yhteydessä hyväksytyiksi.         lat liitettäisiin 16 §: n nojalla niihin kun-
10929:    Erikoista mielenkiintoa tuntui hallitus        tiin, joilla pitää olla vakinainen palokunta.
10930: tuntevan palosuojelumaksujen avulla kerät-        Kun esim. Valkeakosken kauppalassa on pa-
10931: tyjä varoja kohtaan. Lakiesityksen 29 §: n        rilla teollisuuslaitoksella Suomen eturivin
10932: mukaan olisi niitä nyt käytettävä muiden          palokunnat ja kun näissä teollisuuslaitoksissa
10933: kuin valtion metsämaiden osalta suoritetta-       suoritetaan kolmivuorotyötä, palokuntien ol-
10934: vaan metsäpalojen tähystämiseen, tiedotta-        lessa aina toimintavalmiina, on varmasti tar-
10935: miseen ja siinä tarvittavien laitteiden aikaan-   peetonta, että tämänkaltaisella kauppalalla
10936: saamiseen. 58 §: n avulla olisi loput palo-       tarvitaan määrävahvuista vakinaista palo-
10937: suojelumaksuista kertyvistä varoista sitten       kuntaa. Tässäkin vain kuvastuu se yleinen
10938: käytetty valtiolle tämän palolain aiheutta-       linja, että kuntien tehtävämäärää lisätään,
10939: mien menojen suorittamiseen. Tähänastisen         ja kustannusten suorittaminen tulee taas
10940: käytännön mukaan näistä varoista on an-           lisäämään eräiden kauppaJoiden taloudellisia
10941: nettu maamme kunnille avustuksia ja lainoja       vaikeuksia.
10942: palokaluston, paloautojen ja muiden sammu-           Herra puhemies! Tulen yksityiskohtaisessa
10943: tustyössä välttämättömien menojen rahoitta-       käsittelyssä tekemään nyt käsiteltävänä ole-
10944: miseksi. Mutta mitäpä valtion elimissä piita-     vaan lakiin tarpeelliset muutosehdotukset.
10945: taan kuntien vaikeuksista, pääasiahan on
10946: valtion varojen lisääminen kuntien kustan-           Ed. Tuuli: Herra puhemies! Todetta-
10947: nuksella, jotta sitä tietä voitaisiin päästä      koon aluksi, että palolain uudistus on ollut
10948: yhtiöveron alentamisen tai jonkun muun            tarpeellinen, koska nykyinen palolaki on
10949: keinon avulla lahjoittamaan nämä varat            ollut voimassa kohta neljännesvuosisadan,
10950: maamme suuromistajille.                           minkä vuoksi sen monet säännökset yhteis-
10951:    Toisena merkittävänä piirteenä on viime        kuntaelämän eri aloilla tapahtuneen suuren
10952: aikoina ollut havaittavissa, että jos jonkun      kehityksen vuoksi ovat jääneet ajasta jäl-
10953: lain avulla luvataan kunnille antaa valtion       keen. Monet nykyisen palolain säännökset
10954: varoista lainoja ja avustuksia, niin lakiin       ovat myös ristiriitaisia myöhemmin annettu-
10955: kirjoitetaan kohtalokkaat sanat: voidaan an-      jen kunnalliselämää koskevien lakien ja ase-
10956: taa. Niinpä maamme kunnat ovat jääneetkin         tusten kanssa. Hallituksen esitys palolaiksi
10957: lukemattomia kertoja lainoja ja avustuksia        oli eduskunnan käsiteltävänä myös vuoden
10958: vaille, koska katsotaan, ettei voida antaa.       1958 valtiopäivillä, mutta äänestettiin silloin
10959: Laki- ja talousvaliokunta on aivan oikein         lepäämään yli vaalien. Käsiteltävänä oleva
10960: korjannut 46 § : n tekstiä, jotta paloasema-      hallituksen esitys on suurin piirtein saman-
10961: rakennusten ja muiden palotointa varten tar-      sisältöinen kuin helmikuussa 1958 annettu,
10962: vittavien rakennuksien sekä kaukoavustuk-         ja mm. hallituksen perustelut ovat melkein
10963: seen soveltuvan ja muun raskaan kaluston          sanasta sanaan samanlaiset, mutta lakiteks-
10964: hankkimisesta ja perusparannuksista aiheu-        tiin on tehty eräitä muutoksia, joita silloin
10965: tuvia kustannuksia varten myönnetään kun-         valiokuntakäsittelyssä lakiin esitettiin.
10966: nille valtion varoista lainoja ja avustuksia         Hallituksen esitys ei kaikin puolin ole tyy-
10967: valtioneuvoston vahvistamien perusteiden          dyttänyt laki- ja talousvaliokuntaa, sillä sen
10968: mukaan. Se on selvää tekstiä ilman ,voidaan       toimesta tehtiin 14 pykälään asiallisia muu-
10969: antaa" sanonnan ehdollisuutta.                    toksia ja 11 pykälään lähinnä muodollisia
10970:    Sen sijaan eivät laki- ja talousvaliokun-      muutoksia. Laki- ja talousvaliokunnan teke~
10971: nassa menneet muut kansandemokraattisen           mistä muutoksista ehkä huomattavin ja kun-
10972: ryhmän taholta esitetyt parannusehdotukset        tien kannalta tärkein on ollut se, kuten
10973: 1262                              Perjantaina 23 p. syyskuuta 1960.
10974: 
10975: 
10976:  täällä jo edellisessä puheenvuorossa mainit-        koisesti syytä juuri näinä aikoina todeta.
10977:  tiin, että valiokunta on poistanut hallituksen      Tulenkin sen vuoksi kannattamaan esitystä,
10978:  esityksen 58 §: n, jossa hallitus tarkoitti val-    jossa tullaan esittämään, että 2 §: n 1 mo-
10979:  tiolle palolain aiheuttamat kustannukset kor-       mentti poistetaan.
10980:  vata palosuojelumaksuista kertyvillä varoilla.         Mitä sitten tulee suuren valiokunnan mui-
10981:  Valiokunnan mielestä sanottuja varoja olisi         hin muutoksiin, niin, kuten sanoin, ne ovat
10982:  käytettävä palotorjuntaan ja palosuojelua           pääasiassa muodollista laatua. 6 §: ään tehty
10983:  muutoin edistäviin tarkoituksiin ja erityi-         muutos laajentaa palokuntaan osallistumis-
10984:  sesti avustuksina kunnille ja palokunnille.         velvollisuuden koskemaan kaikkia kuntalai-
10985:  Myös laki- ja talousvaliokunnan 29 ja 46            sia, niin kaupunki-, maalaiskunta- kuin kaup-
10986:  §: iin tekemät muutokset tarkoittavat valtion       palakuntalaisiakin, kun hallituksen esityksen
10987:  osallisuuden lisäämistä yleisen palosuojelun        mukaan tuo velvollisuus koski lähinnä maa-
10988:  kustannuksiin, ja kuntien, joiden harteilla         laiskuntalaisia. Suuren valiokunnan 9 § : ään
10989:  palolaitoksen ylläpito tässäkin laissa on ja        tekemä muutos on lähinnä hallituksen esityk-
10990:  jo vanhastaan on ollut, rasitusten edes osit-       sen mukainen, ja se muutos on sen luontoi-
10991:  tain lieventämistä. Valiokunnan muut asial-         nen, että se saattaa hyvin tässä pykälässä
10992:  liset muutokset ovat lähinnä koskeneet palo-        olla, mutta kun kunnallislaki jo määrittelee
10993:  hallinnon tehostamista ja selventämistä, eikä      sen, millä tavalla palolautakunnan jäsenten
10994:  niitä ole tässä yhteydessä enää syytä koske-       sijaan tulee toinen, jos joku siitä kuolee tai
10995:  tella.                                             siitä vapautetaan, on pykälä tarpeeton.
10996:     Laki- ja talousvaliokunnan tekemien muu-        Mutta pahitteeksihan se tietenkään tässäkään
10997:  tosten lisäksi suuri valiokunta on tehnyt          ei ole, joten se voidaan ehkä siinä sellaise-
10998:  kaksi lisämuutosta hallituksen esitykseen ja       naan säilyttää. 13 §: ään suuren valiokun-
10999:  kuusi muutosta laki- ja talousvaliokunnan jo       nan tekemä muutos on myöskin muodollista
11000:  muuttamiin pykäliin. Useimmat suuren va-           laatua, joten se voidaan ehkä siinä säilyttää.
11001:  liokunnan tekemät muutokset ovat muodol-           Mutta kun käytännössä kuitenkin asia on
11002: lista laatua ja niiden tarpeellisuudesta voi-       niin, että palolautakunnan puheenjohtajan
11003:  daan olla eri mieltä. Tärkein suuren valio-        toimeksiannosta yleensä palopäällikkö suorit-
11004: kunnan tekemä muutos koskee täällä jo herra         taa kutsut palolautakuntaan, niin hänen täl-
11005: sisäministerin kosketteleroaa 2 §: ää, jossa        löin on kutsuttava myöskin itsensä siihen,
11006:  suuri valiokunta on yhtynyt ed. Käkelän            tai voi myöskin tapahtua, että palolauta-
11007: tekemään lakialoitteeseen ja ottanut lakiin         kunta ei kutsu palopäällikköä ollenkaan palo-
11008: määräyksen paloasiainosaston perustamisesta         lautakunnan kokoukseen, kun taas laki- ja
11009: sisäasiainministeriöön. Aloitetta käsiteltiin       talousvaliokunnan kanta oli, että palopäälli-
11010: laki- ja talousvaliokunnassa melko perusteel-       kön asiantuntijana täytyisi aina olla palo-
11011: lisesti, ja valiokunta päätyi aloitteeseen näh-     lautakunnan kokouksessa saapuvilla, ja sen
11012: den yksimielisesti hylkäävälle kannalle lä-         vuoksi laki- ja talousvaliokunta tämän pykä-
11013: hinnä sillä perusteella, että ministeriön osas-     län muotoili siten, että palopäällikön tulee
11014: toihin jakautuminen tulisi jättää valtioneu-        olla saapuvilla palolautakunnan kokouksi;,;sa.
11015: voston ministeriöiden lukumäärästä ja ylei-         Tässä suhteessa, kun on todennäköistä, että
11016: sestä toimialasta 30 päivänä maaliskuuta            asia palaa jälleen suureen valiokuntaan, olisi
11017: 1922 annetun lain varaan, kuten normaalisti         tuota ehkä syytä tarkistaa ja palata laki-
11018: onkin asianlaita. Ministeri Luukka on noita         ja talousvaliokunnan esittämälle kannalle.
11019: perusteluita tarkemmin ja yksityiskohtaisem-           Suuren valiokunnan 15, 22 ja 26 § : ään
11020: min käsitellyt, ja niihin voidaan käsitykseni       tekemät muutokset ovat muodollisia tekstin
11021: mukaan yhtyä. Mainittakoon kuitenkin, että          parannuksia. Sen sijaan 44 §: ään suuressa
11022: vaikka paloalaa on jatkuvasti kehitettävä ja        valiokunnassa tehty muutos ei ole mielestäni
11023: kunnalliset palolaitokset on pysytettävä ajan       ollut tarpeeksi harkittu. Hallituksen esityk-
11024: vaatimalla tasolla, niin paloasiainosaston pe-      sen mukaan, milloin metsäpalo on ulottunut
11025: rustamisella kunnat saavat jälleen itselleen        valtion maalle, korvataan sammutustoimen-
11026: uuden määräävän ja valvovan viranomaisen            piteistä sen osalta suoritetut kustannukset
11027: ja kuntien palohallinnon kustannukset lisään-       valtion varoista kunnalle, joka on ne maksa-
11028: tyvät ja kunnallinen itsemääräämisoikeus            nut. Suuri valiokunta on ottanut perusteen,
11029: vastaavasti vähenee. Tämä kysymys on eri-           millä tavalla nämä kustannukset jaetaan, ja
11030:                                             Palo laki.                                       1263
11031: 
11032: ottanut tällaiseksi perusteeksi pinta-alan.        että hän tulee yksityiskohtaisessa käsittelyssä
11033: Mutta todettakoon tässä, että monasti saattaa      esittämään mainitun 1 momentin poistamista,
11034: käydä niin, että pienemmän alueen sammut-         tulen esitystä omalta osaltani kannattamaan.
11035: tamisesta aiheutuneet kustannukset saatta,vat        Tämän teen sitäkin mieluummin, kun tä-
11036: olla suuremmat kuin ehkä jonkun suurem-           män jälkeen suuri valiokunta saadessaan läk-
11037: man alueen sammuttamisesta, ja monasti saat-      syn takaisin saa tilaisuuden syventyä eräisiin
11038: tavat tällaiset kustannukset jäädä rasitta-       muihin puutteisiin, joita suuren valiokunnan
11039: maan silloin kuntaa, vaikka valtion alueen        mietinnönkin jälkeen vielä lakiesitykseen on
11040: sammutuskustannukset ovatkin suuremmat.            jäänyt. Näistä pyydän saada viitata siihen,
11041: Myöskin suuri valiokunta on tässä esittänyt,      josta jo asian ensimmäisen käsittelyn yhtey-
11042: että milloin pääosa palosta tapahtuu valtion      dessä käytin puheenvuoron, nimittäin, että
11043: maalla ja vain osa muitten mailla, niin kus-      suurpalojen ja nimenomaan useamman kun-
11044: tannukset ~morittaisikin silloin valtio ja se     nan alueella olevien metsäpalojen sammutus-
11045: veloittaisi kuntaa. Tässä muodostetaan taval-     toimesta puuttuvat hallituksen esityksestä
11046: laan kaksi maksajaa, kunta ja valtio, ja jos      säännökset.     Tässä suhteessa täydennystä
11047: noit'a paloalueita joudutaan sitten arv10i-       asiaan eivät ole vielä tuoneet laki- ja talous-
11048: maan, kunnan paloalueet ovat suuremmat ja         valiokunnan eikä suuren valiokunnan teke-
11049: arviot käyvät ristiin, niin voi tulla tapauk-     mät muutosehdotukset. Asia on kuitenkin
11050: sia, jolloin joudutaan riitaan siitä, kumman      siten, että kaikessa sodassa, kaikessa taiste-
11051: on kustannukset ensin maksettava, ja ehkä         lussa tulee komentosuhteiden aina olla täy-
11052: joudutaan siinä jopa oikeudenkäyntiinkin,         sin selvät siten, että milloinkaan ei ole epäi-
11053: ja silloin ne, jotka korvauksen ovat velvolli-    lystä siitä, kuka kulloinkin käyttää käsky-
11054: set saamaan, tulevat kärsimään tällaisesta        valtaa ja kuka sitten myöskin vastaa asioiden
11055: valtion ja kunnan välisestä riidasta. Sen         kulusta. Näin myöskin asianlaidan täytyisi
11056: vuoksi olisi ollut parempi, että pykälä olisi     olla metsäpalojen suhteen silloin, kun tuli-
11057: pysytetty hallituksen esityksen muodossa,         palo on levinnyt useamman kunnan alueelle.
11058: jolloin vastuu maksuista on aina yhdellä          Kokemus kuitenkin osoittaa, että meillä ny-
11059: maksajalla ja se puolestaan perii sitten          kyisellään juuri tässä suhteessa olevan puut-
11060: niiltä, jotka ovat maksuvelvollisia. Mutta        teen vaikutuksesta, joka jäisi uuteenkin la-
11061: kun on toivottavaa, että tämä asia palaa          kiin, on syntynyt tilanteita, jolloin on jää-
11062: jälleen suureen valiokuntaan, niin nuo muut-      nyt epäselväksi sekä se kysymys, minkä pitä-
11063: kin suuren valiokunnan tekemät muutokset          jän alueelta käsin olisi ensin alettava tulta
11064: on silloin syytä uudelleen tarkistaa.             ahdistella että myöskin kysymys, mitenkä eri
11065:                                                   kuntien palokunnat ja muu paikalle saapunut
11066:    Ed. K y t t ä: Herra puhemies! Asiassa         palon sammutukseen osallistuva väki järjes-
11067: käydystä yleiskeskustelusta on käynyt ilmi,       täisi keskinäisen yhteistoimintansa. Tästä
11068: että eduskunnassa on erilaisia käsityksiä         puutteesta syntyneet haitat sammutustyön
11069: siitä, miten palohallinnon ylin johto maassa      tehokkuudessa ovat olleet samsen ilmeisiä, ja
11070: on järjestettävä. Tältä paikalta ei kuiten-       on selvää, että myöskin palaneiden hehtaa-
11071: kaan ole tarpeellista puuttua sen kysymyksen      rien lukumäärä on tämän lainsäädännöllisen
11072: asialliseen sisältöön, miten palotoimen johto     puutteen vuoksi kasvanut. Niinpä kun edel-
11073: on järjestettävissä, sillä sisäasiainministeri    lytän asian nyt palaavan jälleen suureen va-
11074: Luukan esitys asian lainsäädännöllisistä pe-      liokuntaan, pyydän saada jälleen kiinnittää
11075: rusteista oli täysin tyhjentävä ja osoitti sen,   huomiota nyt esittämääni puutteeseen ja sii-
11076: että hallitusmuodon 38 §: n 2 momentin mu-        hen mahdollisuuteen, joka tarjoutuu tässä
11077: kaan tällaisesta kysymyksestä lausuminen ei       suhteessa lakitekstin korjaamiseen.
11078: kuulu lakiin vaan asetukseen. Kun näin on
11079: asianlaita, onkin mielestäni ilmeistä, että          Ed. V. A. V i r t a n en: Herra varapuhe-
11080: aivan riippumatta siitä, miten asiallisesti       mies! Harvoin on eduskunnassa näin perus-
11081: ottaen suhtautuu kysymykseen siitä, tarvi-        teellisesti mitään asiaa käsitelty kuin nyt
11082: taanko erillinen paloasiainosasto ministeriössä   esillä olevaa palolakia. Tämähän on jo an-
11083: vai ei, tämä momentti on 2 §: stä poistettava.    nettu hallituksen toimesta 28 päivänä mar-
11084: Tämän vuoksi ja kun arvaan herra sisä-            raskuuta vuonna 1959, siis lähes vuosi sitten,
11085: asiainministerin puheenvuoron perusteella,        ja laki- ja talousvaliokunta on asiaa käsitel-
11086: 1264                             Perjantaina 23 p. syyskuuta 1960.
11087: 
11088: 
11089: lyt kovin perusteellisesti. Siellä mukana ole-         Tämä kokonaan on jätetty pois suuren
11090: vat tietävät, kuinka moneen kertaan kuu-            valiokunnan ehdotuksesta, koska mielestämme
11091: limme eri asiantuntijoita ja informaatioita         ei ollut oikein, että lähdetään yksilöimään,
11092: saimme siellä ja kuinka tämän asian käsit-          mitä virkoja pitää perustaa ja mihin niitä
11093: tely siellä kestikin aika kauan johtuen siitä,      pitää perustaa. Sen nimenomaan halusimme
11094: että yritettiin tehdä perusteellista työtä.         jättää pois itse lakitekstistä. Täällä sanotaan
11095: Maaliskuun 18 päivänä 1960 tämä sitten              vain: ,Valtion palohallintoon voidaan tulo-
11096: siellä saatiin valmiiksi. Jo se, että laki- ja      ja menoarvion rajoissa perustaa peruspalk-
11097: talousvaliokunnan mietintöön ei liity kuin          kaisia toimia, niin kuin siitä erikseen sääde-
11098: yksi ainoa vastalause, osoittaa, että siellä on     tään", siis asetuksella säädetään. Näin on
11099: tehty erittäin perusteellista työtä ja yritetty     siis eduskunnan vallassa toisaalta tulo- ja
11100: etsiä sellaisia ratkaisuja, joiden on katsottu      menoarvion rajoissa näistä päättää, ja halli-
11101: olevan asialle eduksi.                              tuksen toimivaltaan kuuluu sitten tehdä
11102:    Suuren valiokunnan jaosto myöskin tätä           sitä tarkoittavia ehdotuksia. Lisäksi tähän
11103: asiaa vielä käsitteli, ja sieltähän se nyt vih-     2 §: ään on lisätty momentti, joka kuuluu:
11104: doin on sitten tänne eduskuntaan asti ehti-         ,Palotoimen suunnittelua, järjestelyä ja ke-
11105: nyt. Mitä tulee itse tähän asiaan, niin tässä       hittämistä varten valtioneuvosto asettaa sisä-
11106: olisi paljonkin kertomista. Mielipiteet ovat        asiainministeriön avuksi neuvottelukunnan,
11107: olleet kovin erilaisia, ja tästä kai johtuukin,     jonka kokoonpanosta säädetään asetuksella."
11108: että valiokuntakäsittely on ollut helppoa.          Tämä tahdottiin tähän saada nimenomaan
11109: Kun asiantuntijat ovat edustaneet hieman            siitä syystä, että palotoimen suunnittelu on
11110: erilaisia kannanottoja, silloin on tietysti         jäänyt meidän maassamme kovin kirjaväksi
11111: edustajien helpompi saada siitä se ,punainen        johtuen siitä, että osa siitä on yhden ministe-
11112: lanka", joka varsinkin palolaista puheen            riön ja toinen toisen alainen, ja tällä tavoin
11113: ollen sattuu hyvin paikalleen.                      ei ole ollut tuollaista kokonaisuutta. Tahdot-
11114:     Kun me nyt katselemme tätä suuren valio-        tiin tämä puute poistaa asettamalla neuvot-
11115: kunnan mietintöä, niin näemme, että se on           telukunta, ja kun sen säätäminen jäi koko-
11116:  eräänlainen yhteenveto kaikesta siitä, mitä        naan valtioneuvoston päätettäväksi, niin ei
11117: tässä on esillä ollut. Siinä on, paitsi halli-      luulisi olevan hallituksella mitään sitä vas-
11118:  tuksen esitystä, myöskin pyritty noudatta-         taan, että näin tapahtuu.
11119:  maan ed. Käkelän ym. aloitetta, jossa siinä-          Muussa kohdassahan tässä ei nyt ihmeem-
11120:  kin on paljon varteen otettavaa. Kuitenkaan        piä erimielisyyksiä ole ollutkaan ainakaan
11121:  emme ole sellaisenaan hyväksyneet myöskään         sikäli, että valiokunnissa asioiden käsittely
11122:  ed. Käkelän tekemää aloitetta, vaan nimen-         on käynyt vaivattomasti.
11123: omaan 2 §: ssä on vain osa siitä hyväksytty.           Eräs varsin oleellinen ja hyvä lisäys saa-
11124:  Täällähän on hyväksytty siis tästä ed. Käke-       tiin kuitenkin vielä suuren valiokunnan jaos-
11125: län ym. tekemästä aloitteesta 2 momentin en-        toportaassa 44 §: ään. Olihan täällä välillä
11126: simmäinen lause, joka kuuluu: ,Valtion pa-          yhtä ja toista sellaista epätarkkuutta, josta
11127:  lohallintoa varten on sisäasiainministeriössä      voi sanoa mm. sen, että palopäällikön on ol-
11128:  paloasiainosasto." Sen sijaan ed. Käkelän          tava kokouksissa. Tämä olisi ollut kohtuuton
11129:  ym. aloitteessa oli yksilöity tarkemmin tämä       vaatimus. Jos palopäällikkö olisi jostain
11130:  asia. Jatko oli aloitteessa näin: ,Paloasiain      syystä joutunut olemaan poissa, tämä olisi
11131:  osastoon voidaan perustaa paloylitarkastajan       tiennyt sitä, että koko palolautakunnan ko-
11132:  ja paloasiain lainopillisen sihteerin sekä palo-   kouksesta ei olisi tullut mitään. Sen vuoksi
11133:  asiainosastoon ja lääninhallituksiin palotar-      oli pakko muuttaa teksti siten, että palopääl-
11134: kastajan peruspalkkaisia virkoja. Paloylitar-       likkö on kutsuttava kokoukseen. Jos hän sit-
11135:  kastaja toimii paloasiainosaston päällikkönä       ten sinne saapuu, se on tietysti hyvä, mutta
11136:  ja niiden paloturvallisuutta koskevien asioi-       jos on välttämätön este, niin ei siitä huoli-
11137:  den esittelijänä, jotka ovat sisäasiainministe-    matta palolautakunnan kokoukset mene mi-
11138:  riön päätettäviä. Asioissa, jotka eivät vaadi      tättömiksi.
11139: sisäasiainministeriön tai valtioneuvoston pää-         Mutta palatakseni pykälään 44, tämähän
11140:  töstä, paloylitarkastajana on oikeus tehdä         muutettiin näin kuuluvaksi: ,Milloin metsä-
11141:  esityksiä suoraan asianomaisille virastoille       palo on ulottunut valtion maalle, korvataan
11142:  tai laitoksille."                                  sammutustoimenpiteistä aiheutuneet kustan-
11143:                                             Palolaki.                                     1265
11144: 
11145: 
11146: nukset siltä osin palaneen pinta-alan mukaan yleensä huomioon palotoimen tehokas hoita-
11147: laskettuna valtion varoista kunnalle, joka onminen ja tarkastellaan asioita siltä pohjalta,
11148: kustannukset maksanut. Jos palo on koko-     niin on sanottava, että käsillä oleva laki olisi
11149: naan tai enimmältä osalta tapahtunut valtion pitänyt hyväksyä jo viime keväänä ennen
11150: maalla, maksetaan kustannukset valtion va-   eduskunnan kesälomalle lähtöä. Jo keväällä
11151: roista ja peritään kunnalta korvaus sen osuu-kävivät pahat aavistukset siitä, että saattaa
11152: desta." Tämä muutos oli tärkeä, kun me       tulla suuriakin metsäpaloja. Asianomaisessa
11153: ajattelemme varsinkin meidän laajoja Poh-    valiokunnassa näihin asioihin kajottiin, ja
11154: jois-Suomen metsäkuntia, joissa monta kertaa niinhän käJvikin, että eri puolilla maatamme,
11155: saattaa olla suuriakin metsäpaloja. Halli-   erityisesti Pohjois-Suomessa, oli varsin laa-
11156: tuksen esityksessä rimistaakseni tämä oli sa-joja metsäpaloja viime kesänä. Näiden kulo-
11157: nottu vain sillä tavalla, että milloin metsä-jen torjuminen olisi välttämättä vaatinut
11158: palo on ulottunut valtion maalle, korvataan  uuden tehostetun palolain voimassa oloa ja
11159: sammutustoimenpiteestä sen osalta suoritetut soveltamista. Lain hyväksymisen siirtyminen
11160: kustannukset valtion varoista kunnalle, joka syysistuntokaudelle johtui siitä, että erityi-
11161: ne on maksanut, ts. siis kunnan olisi pitänytsesti SKDL: n eduskuntaryhmä näytti olevan
11162:  maksaa ensin ja vasta sitten, kun olisi tut-haluton saamaan lain valmiiksi keväällä.
11163:                                              Heidän taholtaan jatkuvasti jarrutettiin lain
11164:  kittu kuinka suuri osuus siitä kuuluu valtion
11165:  maksettavaksi, kunta olisi voinut periä sen käsittelyä erityisesti suuren valiokunnan kä-
11166:  valtiolta. Tämä olisi kuitenkin johtanut    sittelyvaiheessa.                        ·
11167:  eräissä pienemmissä kunnissa ja metsärik-      On vielä huomattava eräs sellainen miltei
11168:  kaissa kunnissa, köyhissä kunnissa Pohjois- huvittava ristiriitaisuus siinä menettelyssä,
11169:  Suomessa ehkä siihen, että jokin kunta olisimitä SKDL:n eduskuntaryhmä on tämän
11170:  joutunut maksuvaikeuksiin. Saattaahan olla, lakiesityksen käsittelyn yhteydessä osoittanut.
11171:                                              Laki- ja talousvaliokunnan mietintöön liittä-
11172:  että korvaukset ovat niin suuret, että kunnan
11173:  koko kukkaro menisi tyhjäksi. Tästä johtuu  mässään vastalauseessa SKDL: n eduskunta-
11174:  tämän tapainen muutos, joka tähtää siis sii-ryhmään kuuluvat valiokunnan jäsenet esit-
11175:                                              tävät tämän lakiesityksen erittäin voimakasta
11176:  hen, että valtion varoista suoritetaan korvaus
11177:  ja sitten valtio saa periä kunnalta korvauk- ,vesittämistä". Sitähän tarkoittaa mm. laki-
11178:  sen sen mukaan kuin pinta-alan mukaan se     esityksen 6 §: n poistamisesitys. Mutta toi-
11179:                                              saalta on havaittava, että suuren valiokunnan
11180:  on laskettu. Tämä korjaus oli varsin tarpeel-
11181:                                              käsittelyvaiheessa samainen ryhmä yhtyi kan-
11182:  linen, sillä jo nyt on ollut näillä syrjäisillä
11183:  seuduilla paljon vaikeuksia siinä suhteessa nattamaan lakiesityksen 2 § : n 1 momentin
11184:  olemassa.                                   hyväksymistä, joka merkitsee sitä, että sisä-
11185:     Herra varapuhemies l Kaiken kaikkiaan     asiainministeriöön tällä lailla perustettaisiin
11186:  tämä esitys käsittääkseni on hyvin harkittu  paloasiainosasto, joka merkitsee erittäin teho-
11187:  ja hyvin muotoiltu. Kun se on käynyt niin    kasta palotoimen hoitamista. Siis tämä vasta-
11188:                                              lause ja menettely suuressa valiokunnassa
11189:  monet kiirastulet läpi ja kun asiantuntijoita
11190:  kaikissa vaiheissa on kuultu sekä puolesta   ovat erittäin suuressa ristiriidassa.
11191:  että vastaan, niin jos tämä lakialoite täällä   Edelleen on vielä sanottava 2 § :ään suu-
11192:  nyt saa tämän suuren valiokunnan ehdotta-    ressa valiokunnassa hyväksytystä muutok-
11193:  man muodon, joka on eräänlainen kompro-      sesta se, ettei suinkaan ole välttämätöntä
11194:  missiratkaisu, niin uskoisin, että tämänkin  mennä tässä laissa niin pitkälle, että sisä-
11195:  avulla on menty meidän maassamme palotoi-    asiainministeriöön perustetaan paloasiain-
11196:  men alalla pitkä askel eteenpäin. Uskoisin,  osasto, koska asia on mahdollista hoitaa ase-
11197:  että myöskin käytäntö tulee osoittamaan, ettätusteitse, kuten edellisissä puheenvuoroissa
11198:  on ollut aihetta tämän palolain tämän tapai- on jo osoitettu.
11199:  seen uudistamiseen. Toivoisinkin, että edus-   Kun paikallinen palotoimen hoito kuuluu
11200:  kunta hyväksyisi tämän sen muotoisena knin   kunnille, niin jos perustetaan tuollainen palo-
11201:  suuren valiokunnan jaosto sen esittää hyväk- asiainosasto sisäasiainministeriöön tällä lailla,
11202:  syttäväksi.                                  se merkitsee sitä, että yläpäässä tehostuu
11203:                                               palotoimen hoitaminen voimallisesti, ja sen
11204:   -Ed. J. E. Partanen: Herra puhemies!' vaikutus säteilee kuntiin myöskin· sillä ta-
11205: Sikäli kuin otetaan tämän asian käsittelyssä valla, että kuntien menot palotoimen hoita-
11206: 159
11207: 1266                             Perjantaina 23 p. syyskuuta 1960.
11208: 
11209: 
11210: misesta varmaankin nykyisestään kohoavat.          dell, Teir, Tikkaoja, Turkka, V. K. Turunen,
11211: Tälle tielle ainakaan me maalaisliitossa emme      V. Turunen, Törmä, Uoti ja V. A. Virtanen.
11212: halua mennä, ja ihmettelen, että SKDL: n
11213: eduskuntaryhmä on voinut tälle kuntien me-           ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
11214: noja lisäävälle tielle suuressa valiokunnassa
11215: lähteä.                                              Aaltonen, Airo, Aitio, Ala-Kulju, Antila,
11216:                                                   Asunta, Aulanko, Borg-Sundman, ~hrnrooth,
11217:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.       Enne, Erkkilä, Eskola, Forsius, Friman,
11218:                                                   Haapanen, Hetemäki, Hietala, Holopainen,
11219:   Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-       Honkonen, Hosia, Hyytiäinen, Häppölä, In-
11220: kohtaiseen käsittelyyn.                           nala, Jussila, Jämsen, Kaarna, Kaasalainen,
11221:                                                   Kansikas, Kekkonen, Kelovesi, Kemppainen,
11222:   1 § hyväksytään keskustelutta.                  Kilpi, Kiviaho, Kleemola, Koivisto, Koivu-
11223:                                                   nen, Korsbäck, Kukkonen, Kuusinen, Kyttä,
11224:                           2 §.                    Kähönen, Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Lak-
11225:                                                   kala, Lehmonen, Lehtonen, Leikola, Liedes,
11226:   Keskustelu:                                     Liinamaa, Linna, Luukka, Lähteenmäki, Man-
11227:    Sisäasiainministeri Luukka: Viitaten           nila, H. Manninen, Marttila, Mattila, Meri-
11228: yleiskeskustelussa käyttämääni puheenvuo-         läinen, 1\riurto, Mustonen, Mäkelä, Neder-
11229: roon esitän, että suuren valiokunnan 2 §: ään     ström-Lunden, Niemelä, N. Nieminen, V. Nie-
11230: kirjoittama 1 momentti poistettaisiin ja että     minen, Niiranen, Niskala, Nurminen, Paar-
11231: pykälä sen jälkeen tulisi jatkumaan: ,Val-        man, Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen, Pel-
11232: tion palohallintoa varten voidaan tulo- ja        tonen, Pentti, Pessi, Pohjonen, Prunnila,
11233: menoarviossa jne."                                Puhakka, Pulkkinen, Raipala, Rantamaa
11234:                                                   Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Ryhtä:
11235:   Ed. T u u l i: Herra puhemies! Kannatan         Rönkkö, Saalasti, Saariaho, Salin, Salmela-
11236: ministeri Luukan ·tekemää esitystä.               Järvinen, Salminen, Sarjala, Saukkonen,
11237:                                                   Saura, Savela, Seppi, V. Simonen, Sinkko-
11238:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            nen, Stenberg, Stykki, Sukselainen, Suonpää,
11239:                                                   Svinhufvud, Sävelä, Tainio, Tamminen, Tan-
11240:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Luukka           ner, Tauriainen, Tiekso, Timonen, Torvi,
11241: ed. Tuulen kannattamana ehdottanut, että          T. Tuominen, Tuuli, Uusitalo, I. Virtanen,
11242: 2 § : n 1 momentti poistettaisiin ja että 2 mo-   R. Virtanen, V. R. Virtanen ja Åsvik.
11243: mentti hyväksyttäisiin hallituksen esityksen
11244: 1 momentin mukaisesti.                               ,Tyhjää" äänestää edustaja Pekkarinen.
11245: 
11246:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
11247:                                                   tajat:
11248:  Äll.nestys ja. päätös:                             Aminoff, Backlund, Haapasalo, Halinen,
11249:                                                   Heinonen, Hietanen, Hiltunen, Hult, Härkö-
11250:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";        nen, Jaakkola, Junnila, Kaitila, Kajatsalo,
11251: jos ,ei" voittaa, on ed. Luukan ehdotus hy-       Kalliokoski, Karjalainen, Karvonen, Koso1a,
11252: väksytty.                                         Leskinen, Liljeström, Lindblom, Lindh, Luk-
11253:                                                   karinen, Meinander, Pohjala, Rytkönen,
11254:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           Seppä, Siiskonen, A. Simonen, Tenhiälä, A.
11255:    Aalto, Ahonen, Alanko, Andersson, Eriks-       Tuominen, Törngren, Vennamo, Wiherheimo
11256: son, Flinck, Hallberg, Hara, Helle, Hen-          Virolainen, Väyrynen ja Väänänen.         '
11257: riksson, Hostila, Högström, Jungarå, Kala-
11258: vainen, Kokkola, Kulovaara, Käkelä, Lehto,          P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
11259: Leinonen, Lindeman, E. Manninen, Matilai-         43 jaa- ja 119 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 36.
11260: nen, Niemi, Nordfors, Nordström, Paasio,
11261: V. E. Partanen, Pesonen, Pitsinki, Procope,         Eduskunta on hyväksynyt ed. Luukan eh-
11262: Rantala, Raunio, Rihtniemi, Siltanen, Sun-        dotuksen.
11263:                                           Palolaki.                                          1267
11264: 
11265:  3-5 § hyväksytään keskustelutta.               V. Turunen, Tuuli, Törmä, Uusitalo ja V. A.
11266:                                                 Virtanen.
11267:                            6 §.
11268:                                                   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
11269:  Keskustelu:                                      Aaltonen, Aitio, Enne, Friman, Haapanen,
11270:                                                 Honkonen, Kansikas, Kelovesi, Kilpi, Kivi-
11271:   Ed. V. R. Virtanen: Esitän, että 6 §          aho, Koivunen, Kuusinen, Lakkala, Lehmo-
11272: tarpeettomana poistetaan.                       nen, Liedes, Linna, H. Manninen, Meriläi-
11273:                                                 nen, Murto, Mustonen, Mäkelä, Nederström-
11274:   Ed. R y t k ö n e n: Herra puhemies t Kan-    Lunden, N. Nieminen, Niiranen, Nurminen,
11275: natan ed. V. R. Virtasen ehdotusta.             Pessi, Prunnila, Puhakka, Pulkkinen, Rapio,
11276:                                                 Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Salin,
11277:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.          Seppi, Stenberg, Suonpää, Sävelä, Tainio,
11278:                                                 Tamminen, Tauriainen, Tiekso, Torvi, T. Tuo-
11279:   Puhemies: Keskustelussa on ed. V. R.          minen, Uoti, I. Virtanen, R. Virtanen, V. R.
11280: Virtanen ed. Rytkösen kannattamana ehdot-       Virtanen ja Åsvik.
11281: tanut, että 6 § poistettaisiin.
11282:                                                    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
11283:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                tajat:
11284:                                                   Backlund, Haapasalo, Halinen, Heinonen,
11285:   äii.nestys ja. päätös:                        Hietanen, Hult, Härkönen, Jaakkola, Jun-
11286:                                                 nila, Kajatsalo, Karjalainen, Kosola, Kulo-
11287:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";      vaara, Leskinen, Liljeström, Lindblom, Lindh,
11288: jos ,ei" voittaa, on ed. V. R. Virtasen ehdo-   Lukkarinen, Meinander, Pohjala, Seppä, Siis-
11289: tus hyväksytty.                                 konen, A. Simonen, Tenhiälä, A. Tuominen,
11290:                                                 Törngren, Vennamo, Wiherheimo, Virolainen,
11291:   ,Jaa" äänestäNät seuraavat edustajat:         Väyrynen ja Väänänen.
11292:    Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,        P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
11293: Aminoff, Andersson, Antila, Asunta, Aulanko,    118 jaa- ja 50 ei-ääntä; poissa 31.
11294: Borg-Sundman, Ehrnrooth, Eriksson, Erkkilä,
11295: Eskola, Flinck, Forsius, Hallberg, Hara,              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
11296: Helle, Henriksson, Hetemäki, Hietala, Hiltu-
11297: nen, Holopainen, Hosia, Hostila, Hyytiäinen,      1 luvun nimike sekä 7 ja 8 § hyväksytään
11298: Häppölä, Högström, Innala, Jungarå, Jus-        keskustelutta.
11299: sila, Jämsen, Kaarna, Kaasalainen, Kaitila,
11300: Kalavainen, Kalliokoski, Karvonen, Kekko-                               9 §.
11301: nen, Kemppainen, Kleemola, Koivisto, Kok-
11302: kola, Korsbäck, Kukkonen, Kyttä, Kähönen,         Keskustelu:
11303: Käkelä, Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Lehto,
11304: Lehtonen, Leikola, Leinonen, Liinamaa, Lin-        Ed. V. R. V i r t a n en: Esitän, että 9 §: n
11305: deman, Luukka, Lähteenmäki, Mannila, E.         3 momentti poistetaan. Tämä tarkoittaa, että
11306: Manninen, Marttila, Matilainen, Mattila,        myös palolautakunnan alainen viranhaltija
11307: Niemelä, Niemi, V. Nieminen, Niskala, Nord-     tai vakinaisessa työsuhteessa oleva työntekijä
11308: fors, Nordström, Paarman, Paasio, Paaso,        olisivat vaalikelpoisia palolautakuntaan.
11309: Pakkanen, J. E. Partanen, V. E. Partanen,
11310: Pekkarinen, Peltonen, Pentti, Pesonen, Pit-       Ed. Rytkönen: Kannatan ed. V. R.
11311: sinki, Pohjonen, Procope, Raipala, Rantala,     Virtasen ehdotusta.
11312: Rantamaa, Raunio, Rihtniemi, Ryhtä, Rönkkö,
11313: Saalasti, Saariaho, Salmela-Järvinen, Salmi-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
11314: nen, Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela, Sil-
11315: tanen, V. Simonen, Sinkkonen, Stykki, Suk-        Puhemies: Keskustelussa on ed. V. R.
11316: selainen, Sundell, Svinhufvud, Tanner, Teir,    Virtanen ed. Rytkösen kannattamana ehdot-
11317: Tikkaoja, Timonen, Turkka, V. K. Turunen,       tanut, että 9 §: n 3 momentti poistettaisiin.
11318: 1268                            Perjantaina 23 p. syyskuuta 1960.
11319: 
11320: 
11321:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
11322:                                                   tajat:
11323:   Äänestys ja. päätös:                              Backlund, Haapasalo, Halinen, Heinonen,
11324:                                                   Hietanen, Hult, Härkönen, Jaakkola, Jun-
11325:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";        nila, Kajatsalo, Karjalainen, Korsbäck, Ko-
11326: jos ,ei" voittaa, on ed. V. R. Virtasen ehdo-     sola, Leskinen, Liljeström, Lindblom, Lindh,
11327: tus hyväksytty.                                   Lukkarinen, Meinander, Pohjala, Seppä, Siis-
11328:                                                   konen, A. Simonen, Tenhiälä, A. Tuominen,
11329:    ,Jaa" äänestwvät seuraavat edustajat:          Törngren, Vennamo, Wiherheimo, Virolainen,
11330:    Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,        Väyrynen ja Väänänen.
11331: Aminoff, Andersson, Antila, Asunta, Aulanko,
11332: Borg-Sundman, Ehrnrooth, Eriksson, Erk-             P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
11333: kilä, Eskola, Flinck, Forsius, Hallberg, Hara,    118 jaa- ja 49 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 31.
11334: Helle, Henriksson, Hetemäki, Hietala, Hiltu-
11335: nen, Holopainen, Hosia, Hostila, Hyytiäinen,        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
11336: Häppölä, Högström, lnnala, Jungarå, Jus-
11337: sila, Jämsen, Kaarna, Kaasalainen, Kaitila,         10-13 §, 2 luvun nimike sekä 14 ja 15 §
11338: Kalavainen, Kalliokoski, Karvonen, Kekko-         hyväksytään keskustelutta.
11339: nen, Kemppainen, Kleemola, Koivisto, Kok-
11340: kola, Kukkonen, Kulovaara, Kyttä, Kähönen,                                  16 §.
11341: Käkelä, Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Lehto,          Keskustelu:
11342: Lehtonen, Leikola, Leinonen, Liinamaa, Lin-
11343: deman, Luukka, Lähteenmäki, Mannila, E.             Ed. V. R. V i r t a ne n: Herra puhemies!
11344: Manninen, Marttila, Matilailllen, Mattila,       Ehdotan, että 16 § :n toinen ja kolmas sana
11345: Niemelä, Niemi, V. Nieminen, Niskala, Nord-      ,ja kauppalalla" poistettaisiin. Sanamuoto
11346: fors, Nordström, Paarman, Paasio, Paaso,         tulisi olemaan sama kuin vanhassa laissa.
11347: Pakkanen, J. E. Partanen, V. E. Partanen,
11348: Pekkarinen, Peltonen, Pentti, Pesonen, Pit-         Ed. Rytkönen: Herra puhemies! Kan-
11349: sinki, Pohjonen, Procope, Raipala, Rantala,       natan ed. V. R. Virtasen ehdotusta.
11350: Rantamaa, Raunio, Rihtniem1, Ryhtä, Rönkkö,
11351: Saalasti, Saariaho, Salmela-Järvinen, Salmi-        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
11352: nen, Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela, Sil-
11353: tanen, V. Simonen, Sinkkonen, Sukselainen,         Puhemies: Keskustelussa on ed. V. R.
11354: Sundell, Svinhufvud, Sävelä, Tanner, Teir,       Virtanen ed. Rytkösen kannattamana ehdot-
11355: Tikkaoja, Timonen, Turkka, V. K. Turunen,        tanut, että ensimmäisestä lauseesta poistetaan
11356: V. Turunen, Tuuli, Uoti, Uusitalo ja V. A.       sanat ,ja kauppalalla". Kutsun tätä ed.
11357: Virtanen.                                        V. R. Virtasen ehdotukseksi.
11358:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              Selonteko myönnetään oikeaksi.
11359:   Aaltonen, Aitio, Enne, Friman, Haapanen,
11360: Honkonen, Kansikas, Kelovesi, Kilpi, Kivi-         Äänestys ja. päll.tös:
11361: aho, Koivunen, Kuusinen, Lakkala, Lehmo-
11362: nen, Liedes, Linna, H. Manninen, Meriläi-          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
11363: nen, Murto, Mustonen, Mäkelä, Nederström-        jos ,ei" voittaa, on ed. V. R. Virtasen ehdo-
11364: Lunden, N. Nieminen, Niiranen, Nurminen,         tus hyväksytty.
11365: Pessi, Prunnila, Puhakka, Pulkkinen, Rapio,
11366: Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Salin,         ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
11367: Seppi, Stenberg, Suonpää, Tainio, Tammi-
11368: nen, Tauriainen, Tiekso, Torvi, T. Tuominen,        Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,
11369: Törmä, 1. Virtanen, R. Virtanen, V. R. Vir-      Aminoff, Andersson, Antila, Asunta, Aulanko,
11370: tanen ja .!svik.                                 Borg-Sundman, Ehrnrooth, Eriksson, Erk-
11371:                                                  kilä, Eskola, Flinck, Forsius, Hallberg, Hara,
11372:   , Tyhjää" äänestää edustaja Stykki.            Helle, Henriksson, Hetemäki, Hietala, Hiltu-
11373:                                           Palolaki.                                       1269
11374: 
11375: nen   Hosia, Hootila, Hyytiäinen, Häppölä,        17 §, 3 luvun nimike, 18-:-~1 §, 4 luvun
11376: Hö~tröm, J ungarå, .Jussila, J~sen,, Kaarna,    nimike 2Zr--30 §, 5 luvun mm1ke, 31-38 §,
11377: Kaasalainen Kalavamen, Kalhokosk1, Karvo-       6 luvu~ nimike, 39-49 §, 7 luvun nimike ja
11378: nen Kekko~en, Kemppainen, Kleemola, Koi-        50-53 § hyväksytään keskustelutta.
11379: vist~, Kokkola, Korsbäck, Kukkonen, Kulo-
11380: vaara Kyttä Kähönen, Käkelä, Kämäräinen,                                     54§.
11381: Lahteia Lahti, Lehtonen, Leikola, Leinonen,
11382: Liinam~, Lindeman, Luukka, Lähteenmäki,           Keskustelu:
11383: Mannila, E. Manninen, Matilainen, Mattila,         Ed. V. R. V i r t a n e n: Pyydän ehdottaa,
11384: Niemi, V. Nieminen, Niskala, Nordfors, Nord-    että 54 § tarpeettomana poistettaisiin, mikä
11385: ström Paarman, Paasio, Paaso, Pakkanen,         tarkoittaa sitä, että palomiehet tulisivat sa-
11386: J. E. 'Partanen, V. E. Partanen, Pekkarinen,    manarvoisiksi muiden kunnan viranhaltijoi-
11387: Peltonen, Pentti, Pesonen, Pitsinki, Pohjo-     den kanssa.
11388: nen, Prooope, Raipala, Rantala, Rantamaa,
11389: Raunio, Rihtniemi, Ryhtä, Rönkkö, Saalasti,       Ed. R y t k ö n en: Herra puhemiest Kan-
11390: Saariaho, Salmela-Järvinen, Salminen, Sar-      natan ed. V. R. Virtasen ehdotusta.
11391: jala, Saukkonen, Saura, Savela, Siltanen,
11392: V. Simonen, Sinkkonen, Stykki, Sukselainen,       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
11393: Sundell, Svinhufvud, Sävelä, Tanner, Teir,
11394: Tikkaoja, Timonen, Turkka, V. K. Turunen,         Puhemies: Keskustelussa on ed. V. R.
11395: V. Turunen, Tuuli, Uoti, Uusitalo ja V. A.      Virtanen ed. Rytkösen kannattamana ehdot-
11396: Virtanen.                                       tanut, että 54 § poistettaisiin.
11397:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            Selonteko myönnetään oikeaksi.
11398:   Aaltonen, Aitio, Enne, Friman, Haapanen,
11399: Honkonen, Kansikas, Kelovesi, Kilpi, Kivi-
11400:                                                   .lULnestys ja. pä.ä.tös:
11401: aho, Koivunen, Kuusinen, Lakkala, Lehmo-
11402: nen, Liedes, Linna, H. Manninen, Meriläi-        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
11403: nen, l(urto, Mustonen, Mäkelä, Nederström-     jos ,ei" 'VOittaa, on ed. V. R. Virtasen ehdo-
11404: Lunden, N. Nieminen, Niiranen, Nurminen,       tus hyväksytty.
11405: Pessi, Prunnila, Puhakka, Pulkkinen, Rapio,
11406: Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Salin,       ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
11407: Seppi, Stenberg, Suonpää, Tainio, Tammi-
11408: nen, Tauriainen, Tiekso, Torvi, T. Tuominen,      Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,
11409: Törmä, I. Virtanen, R. Virtanen, V. R. Vir-    Aminoff, Andersson, Antila, Asunta, Aulanko,
11410: tanen ja Åsvik.                                Borg-Sundman, Eriksson, Erkkilä, Eskola,
11411:                                                Flinck, Forsius, Hallberg, Hara, Helle, !Jen-
11412:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-   riksson, Hetemäki, Hietala, Hiltunen, Holo-
11413: tajat:                                         painen, Hosia, Hostila, Hyytiäinen, Häppölä,
11414:                                                Högström, Innala, Jungarå, Jussila, Jämsen,
11415:    Backlund, Haapasalo, Halinen, Heinonen,     Kaarna, Kaasalainen, Kalavainen, Kallio-
11416: Hietanen, Holopainen, Hult, Härkönen, In-      koski, Karvonen, Kekkonen, Kemppainen,
11417: nala, Jaakkola, Junnila, Kaitila, Kajatsalo,   Kleemola, Koivisto, Kokkola, Korsbäck,
11418: Karjalainen, Kosola, Lehto, Leskinen, Lilje-   Kukkonen, Kulovaara, Kyttä, Kähönen, Kä-
11419: ström, Lindblom, Lindh, Lukkarinen, Mart-      kelä, Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Lehto,
11420: tila, Meinander, Niemelä, Pohjala, Seppä,      Lehtonen, Leikola, Leinonen, Liinamaa, Lin-
11421: Siiskonen, A. Simonen, Tenhiälä, A. Tuomi-     deman, Luukka, Lähteenmäki, Mannila, E.
11422: nen, Törngren, Vennamo, Wiherheimo, Viro-      Manninen, Marttila, Matilainen, Mattila,
11423: lainen, Väyrynen ja Väänänen.                  Niemelä, Niemi, V. Nieminen, Niskala, Nord-
11424:                                                ström, Paarman, Paasio, Paaso, Pakkanen,
11425:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu    J. E. Partanen, V. E. Partanen, Pekkarinen,
11426: 114 jaa- ja 49 ei-ääntä; poissa 36.            Peltonen, Pentti, Pesonen, Pitsinki, Pohjo-
11427:                                                nen, Procope, Raipala, Rantala, Rantamaa,
11428:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.           Raunio, Rihtniemi, Ryhtä, Rönkkö, Saalasti,
11429: 1270                             Perjantaina 23 p. syyskuuta 1960.
11430: 
11431: 
11432: Saariaho, Salmela-Järvinen, Salminen, Sar-         miesten kokous valiokuntapaikkojen järjestä-
11433: jala, Saukkonen, Saura, Savela, Siltanen,          misen vuoksi pidetään ensi tiistaina syys-
11434: V. Simonen, Sinkkonen, Stykki, Sukselainen,        kuun 27 päivänä kello 13.
11435: Sundell Svinhufvud, Tanner, Teir, Tikkaoja,
11436: Timone~, Turkka, V. K. Turunen, Tuuli,
11437: Uusitalo ja V. A. Virtanen.
11438:                                                    2) Ehdotus laiksi optikon toimen harjoittamisesta..
11439:   ,;Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
11440:   Aaltonen, Aitio, Enne, Friman, Haapanen,            Esitellään suuren valiokunnan mietintö
11441: Honkonen, Kansikas, Kelovesi, Kilpi, Kivi-         n:o 75 ja otetaan toiseen käsittelyyn siinä
11442: aho Koivunen, Kuusinen, Lakkala, Lehmo-            sekä talousvaliokunnan mietinnössä n: o 5
11443: nen: Liedes, Linna, H. Manninen, Meriläi-          valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
11444: nen Murto, Mustonen, Mäkelä, N. Nieminen,          n: o 8, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-
11445: Nii~anen, Nurminen, Pessi, Prunnila, Pu-           tuksen.
11446: hakka Pulkkinen, Rapio, Rosenberg, Rosnell,
11447: Rytkö~en, Salin, Seppi, Stenberg, Suonpää,            Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
11448: Sävelä Tainio, Tamminen, Tauriainen, Tiekso,       ren valiokunnan mietintö n: o 75. Ensin sal-
11449: Torvi,' T. Tuominen, V. Turunen, Törmä,            litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
11450: Uoti, I. Virtanen, R. Virtanen, V. R. Virta-       ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
11451: nen ja Åsvik.                                      käsittelyyn.
11452:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
11453: tajat:                                               Yleiskeskustelu:
11454:    Backlund, Ehrnrooth, Haapasalo, Halinen,           Ed. Inna l a: Herra puhemies! Silmä-
11455: Heinonen, Hietanen, Hult, Härkönen, Jaak-          lasien käyttö on meillä kuten muuallakin
11456: kola, JunniJa, Kaitila, Kajatsalo, Karjalai-       nykyisin jo melko yleistä. Verraten taval-
11457: nen, Kosola, Leskinen, Liljeström, Lindblom,       lista on myös, että niiden määräämisessä käy-
11458: Lindh, Lukkarinen, Meinander, Nederström-          tetään alan erikoisasiantuntijoita. Silmälaseja
11459: Lunden, Nordfors, Pohjala, Roine, Seppä,           tarvittaessa käännytään joko silmäl'ääkärin
11460: Siiskon~n, A. Simonen, Tenhiälä, A. Tuomi-
11461:                                                    tai optikon, opin käyneen optikon puoleen
11462: nen, Törngren, Vennamo, Wiherheimo, Viro-          tai sellaisen optikon, joka on pitkäaikaisen
11463: lainen, Väyrynen ja Väänänen.                      kokemuksen nojalla saavuttanut silmälasien
11464:                                                    määräämisen taidon. Useissa tapauksissa tämä
11465:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu        on välttämätöntäkin, koska lasien käytön ai-
11466: 114 jaa- ja 50 ei-ää.ntä; poissa 35.               heuttajana saattaa olla jokin sairaus, vaikea
11467:                                                    taittovirhe tai muu vika. Joissakin tapauk-
11468:   Eduskunta on hyväksynyt mi<etinnön.              sissa mm. taittovirhe on oireena silmän sai,_
11469:                                                    raalloisuuteen.
11470:   8 luvun nimike, 55 §, 9 luvun nimike,               Kaiken tämän ohessa tapahtuu kuitenkin
11471: 56-59 §, 10 luvun nimike sekä lakiehdo-            vielä varsinkin maaseudulla, mutta myös kau-
11472: tuksen johtolause ja nimike hyväksytään            pungeissa ja asutuskeskuksissa, että silmä-
11473: keskustel utta.                                    lasien hankinnassa turvaudutaan henkilöihin,
11474:                                                    jotka kutsuvat itseään optikoiksi, mutta joilla
11475:   Puhemies: Kun suuren valiokunnan                 ei ole tarpeellista, tuskin minkäänlaista taitoa
11476: ehdotusta ei ole muuttamattomana hyväk-            määrätä asiakkailleen silmälaseja, vielä vä-
11477: sytty, p a 1 a u t e t a a n asia suureen valio-   hemmän neuvoa heitä arveluttavissa tapauk-
11478: kuntaan.                                           sissa kääntymään todellisen alan asiantun-
11479:                                                    tijan, silmälääkärin puoleen. Onpa saadun
11480:                                                    tiedon mukaan sattunut sellaistaki,n, että
11481:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                     silmälaseja on myyty mm. erään tunnetun
11482:                                                    satamakaupunkimme torilla pyykkikopasta.
11483:  Ed. K a a s a 1 aine n: Herra puhemies!           Tämä kaikki on ollut mahdollista sen vuoksi,
11484: Valitsijamieh1lle ilmoitetaan, että valitsija-     että optisen alan toimintaa ja valvontaa ei
11485:                                   Optikon toimen harjoittaminen.                            1271
11486: 
11487: ole meiJ.lä lainsäädäntötoimin vielä tähän asti tava ennen laillistetun optikon oikeuksien
11488: järjestetty.                                      myöntämistä. Sen kokoonpano, kun se muo-
11489:     Nyt käsiteltävänä oleva lakiehdotus poistaa dostuisi yhdestä lääkintöhallituksen, yhdestä
11490: tämän lainsäädännössämme olevan aukon ja silmälääkärien ja yhdestä optikkojen edusta-
11491: puutteellisuuden. Sitä koskevan esityksen jasta, takailsi lautakunnan puolueettomuuden
11492: antaminen on niin ollen ollut tarpeen vaa- ja tasapuolisuuden. Mainittakoon, että tietä-
11493: tima, jopa välttämätön. Se on ollut välttä- mäni mukaan Ruotsissa, josta meillä lain-
11494: mätön sekä silmälaseja tarvitsevan yleisön ja säädännön alalla useissa suhteissa otetaan
11495: ennen kailkkea silmäsairauksia sairastavien mallia, toimii tällainen asiantuntijalautakunta
11496: potilaiden kannalta että silmälasien myyntiä ja sen toimintaan on oltu siellä tyyty-
11497: harjoittavien optikkojen ja optillisten liikkei- vaisla. Viime keväänä eduskunnan enem-
11498: den kannalta. Lakiehdotuksen ensisijaisena mistö heitti yli laidan tämänlaatuisen lisä-
11499: tarkoituksena, hallituksen esityksen peruste- asiantuntemusta edustavan elimen asettami-
11500: lujen mukaan, on ammattitaidottomien, puh- sen lääkintöhallituksen avuksi. Silloin oli
11501: taasti kaupallisessa mielessä toimivien myy- kysymys lääkärien erikoispätevyyden määrit-
11502:  jien toiminnan estäminen tämän yhteydessä telemisestä. Ehdotettiin niinikään asiantun-
11503: tapahtuneine epäkohtineen. Tämän mukai- tijalautakuntaa, jossa myöskin asianomaisilla
11504: sesti lakiehdotuksessa on määrätty, mitä lail- lääkäreillä olisi edustajansa.
11505: listetulla optikolla tarkoitetaan. Asetuksessa      Se, että talousvaliokunnan enemmistö tässä
11506:  luvataan vielä määriteltäväksi yksityiskohtai- tapauksessa on päätynyt samanlaiselle kiel-
11507:  sesti ne tapaukset, joissa optikolla on oikeus teiselle kannalle valiokunnan mietintöön liite-
11508:  itsenäisesti määrätä silmälaseja.                tyssä I vastalauseessa olevan ehdotuksen suh-
11509:     Talousvaliokunta on perehdyttyään asiaan teen, älköön tällä kertaa olko esteenä sano-
11510:  perusteellisesti - asiassa on kuultu koko- tun asiantuntijalautakunnan hyväksymiselle
11511:  naista 12 asiantuntijaa - päätynyt pääasial- täällä eduskunnassa. Eihän jotakin laimin-
11512:  lisesti· samaan lopputulokseen mihin hallituk- lyöntiä tai virhettä, miksi katson asiantun-
11513:  sen esityksessäkin olevassa lakiehdotuksessa tijavoiman väheksymisen, voida korjata sillä,
11514:  on päädytty. Lain voimaantulosäännökseen että tämä virhe tehdään yhä uudelleen ja
11515:  tosin on talousvaliokunta tehnyt erään muu- uudelleen. Mielestäni potilaitten ja silmä-
11516:  toksen. Perusteluilssaan talousvaliokunta sen laseja tarvitsevien henkilöitten etu on asetet-
11517:  sijaan on mennyt hallituksen esitystä asteen tava ensimmäiselle sijalle tässä asiassa, tä-
11518:  verran pitemmälle. Valiokunta näet kiinnit- män peräti tarpeellisen lain käsittelyn kysy-
11519:  tää huomiota myös niiden alalla toimineiden myksessä ollessa, ja sen vuoksi siinä olisi
11520:  kello- ja kultaseppien ja muidenkin vastaa- käytettävä myöskin kaikki saatavissa oleva
11521:  valla tavalla ammattitaidon hankkilneiden •asiantuntemus hyväksi.
11522:  yrittäjien aseman turvaamiseen, jotka ovat         Kaiken edellä sanotun vuoksi tulen, herra
11523:  tähän asti toimineet myöskin optikon tehtä- puhemies, tämän lain yksityiskohtaisessa
11524:  vissä. Heidän ammattinsa jatkamista koske- käsittelyssä ehdottamaan, että lain 2 § hy-
11525:  vien hakemuksien käsittelyssä valiokunta toi- väksyttäisiin 1 vastalauseeseen sisältyvän
11526:  voo noudatettavan tarpeellista joustavuutta ehdotuksen mukaisena. Tämän 2 § : n 2 mo-
11527:   ja toivoo, että heidät hyväksyttäisiin, mikäli mentissa ehdotetaan äsken mainitsemani
11528:  mahdollista jopa ilman vaadittavia tutkin- asiantuntijalautakunnan asettamista lääkintö-
11529:  toja ja kuulustelujakin, tämän vaativan am- halliJtuksen rinnalle ja sen avuksi 2 § : ssä
11530:   matin harjoittajiksi, optikontoim.ta edelleen- tarkoitettuja oikeuksia asianomaisille opti-
11531:  kin jatkamaan.                                   koille ja liikkeenharjoittajille myönnettäessä.
11532:      Edellä mainitun oikeuden myöntäminen
11533:   kuuluu lakiehdotuksen 2 §: n mukaan lääkin-
11534:   töhallitukselle. Kun alan yrittäjien taso kui-     Ed. F o r s i u s: Herra puhemies! Kiinni-
11535:   tenkin on, niin kui111 on todettu, perin epä- tin suuressa valiokunnassa huomiota siihen,
11536:   tasainen ja epäyhtenäinen, olisi lääkintöhalli- että tällainen asiantuntijalautakunta olisi
11537:   tuksen avuksi ja rinnalle mielestäni asetet- muodostettava ja sen asiantuntemusta olisi
11538:   tava asiantuntijalautakunta, jolla olisi tar- asiassa kuultava, ja sen tähden tulen yksi-
11539:   peellista tuntemusta alan yrittäjistä ja heidän tyiskohtaisessa käsittelyssä kannattamaan ed.
11540:   toiminnastaan. Tätä lautakuntaa olisi kuul- Innalan tekemää ehdotusta.
11541: 1272                             Perjantaina 23 p. syyskuuta 1960.
11542: 
11543: 
11544:    Ed. S t en b e r g: Herra puhemies! Käsi-        joittaneiden henkilöiden oikeus ammattinsa
11545: teltävänä olevan lakiehdotuksen tarkoituk-          jatkamiseen turvattaisiin ilman tutkintoja
11546: sena on järjestää laimsäädäntötoimenpitein          tai kuulusteluja, olisi lakiehdotuksen sana-
11547: optillisen alan toiminta maassamme ennen            muotoa muutettava siten, että optikon toimin-
11548: kaikkea siltä osalta, joka koskee silmälasien       taa harjoittaneelle myöntää lääkintöhrulitus
11549: vähittäismyyntiä. On tunnettu tosiasia, että        hakemuksesta laillistuksen, ellei pätevää syytä
11550: nykyisin tätä myyntiä ja välitystä har-             sen kieltämiseen ilmene. Tämä on mielestäni
11551: joittavat lukuisat kellosepänliikkeet kautta        tärkeää jo senkin vuoksi, että ellei näin me-
11552: maamme niiden harvojen optikkoliikkeiden            netellä, joudumme hyvin vaikeaan tilantee-
11553: kanssa, mitä on pääkaupungissa ja muissa            seen silloin, kun laki astuu voimaan ja meillä
11554: suuremmissa kaupungeissa, sillä varsinainen         ei kuitenkaan riittävästi ole niitä optikkoja,
11555: maaseutu on näistä liikkeistä jäänyt täysin         jotka ovat varsinaisen optikkokoulun käyneet.
11556: osattomaksi. Ellei näin olisi, olisi silmälasien    Sen vuoksi tulen, herra puhemies, yksityis-
11557: saanti useilla maamme seuduilla mahdotonta.         kohtaisessa käsittelyssä ·ehdottamaan muutos-
11558: Jokaisen nilitä tarvitsevan olisi hank1ttava ne     ehdotuksen 2 § : n 2 momenttiin.
11559: suuremmista kaupungeista.
11560:     Meillä on optikkokoulun käyneitä optik-            Ed. H a r a: Herra varapuhemies! On tär-
11561: koja noin 68 koko maassa. Vuosittain heitä          keätä, että optikontoimi lailla järjestetään.
11562:  valmistuu lisää 10 Erikoi.soptikkojen Liiton       Näinhän ei ole tähän sakka ollut asianlaita
11563:  hoitamasta . ja valvomasta optikkokoulusta.        Suomessa. Tämä on merkityksellistä yleisen
11564: Liiton erikoisintresseihin kuuluu rajoittaa         edun kannalta, kuluttajien edun kannalta
11565:  optikkojen määrää, ja laki, sellaisena kuin        nimenomaan, mutta myöskin alan liikkeen-
11566: se nyt ehdotetaan hyväksyttäväksi, suojaa           harjoittajain kannalta niin ikään. Tällä alal-
11567: IHaksi tätä pyrkimystä. Valtio tukee ammat-         lahan, jos millä on esiintynyt sellaista yrit-
11568:  tikoululain mukaisesti optikkokoulua, mutta        teliäisyyttä ja toimeliaisuutta, joka ei ole
11569:  järjestö ei katso tarpeelliseksi kouluttaa uusia   puolustettavissa ja jonka aisoissa pitämiseksi
11570:  optikkoja enempää, jotta se turvaisi omat          tarvitaan lain säädöksiä ja määräyksiä. On
11571:  taloudelliset erikoisetunsa. Useat silmälasien     esiintynyt     nimenomaan silmälasioptiikan
11572:  sovitusta, myyntiä ja välitystä harjoittavat       alalla kiertäviä kaupustelijoita, jotka kierte-
11573:  kellosepät ovat saaneet lyhyillä kursseilla        levät asutuskeskuksissa ja maaseudul·lakin
11574:  koulutusta myös sitlmälasien alalta. Sitä paitsi   tarjoten palveluksiaan .kuluttajille suurina
11575:  heillä on useilla monien vuosien, ehkäpä           asiantuntijoina esiintyen. Itse asiassa heidän
11576:  vuosikymmenienkin ammattitaito, mikä itse          asiantuntemuksensa saattaa olla hyvinkin vä-
11577:  tämän työn harjoittamisessa on heille tullut.      häinen ja perustua lähinnä viisaalta näyttä-
11578:     Vaikka on tärkeätä, että optikon toimen         vään ulkonäköön ja eräisiin vanhentuneisiin
11579:  harjoittamista valvotaan nykyistä tarkemmin;       laitteisiin, joita nämä yrittäjät pitävät mu-
11580:  niin asiantuntemuksessa on annettava arvo          kanaan retkiHään eri puolille maata. Näiden
11581:  myös tälle pitkäaikaisen käytännöllisen koke-      yrittäjien saattaminen päiväjärjestykseen on
11582:  muksen tuomalle taidolle, jota on täyden-          tämän lain perimmäisenä tarkoituksena, ja
11583:  netty lyhempiaikaisella teoreettisella kurssi--    siitä syystä sen aikaansaaminen on ehdotto-
11584:  opiskelulla.                                       man välttämätöntä, jos aiotaan välttyä niiltä
11585:     Lakiehdotuksen 2 § : n 2 momentin mukaan        seuraamuksilta, joita tällä alalla vailla riit-
11586:  lääkintöhallitus voi henki·lölle, joka ennen       tävää ammattitaitoa esiintyneet yrittäjät
11587:  tämän lain voimaan tuloa on harjoittanut           ovat jo ehtineet aikaansaada.
11588:  optikon toimintaa, hakemuksesta antaa oikeu-          Ei siis ole kysymys siitä, onko tämä ·laki
11589:  den määrätä silmälaseja näkövikojen korjaa-        nyt enää tarpeellinen. Siitä lienee koko edus-
11590:  miseksi, jos hänellä harkitaan osoitetun tai-      kunta suurin piirtein yhtä mieltä. Kysymys
11591:  don perusteella olevan siihen riittävä päte-       on vain erään lakitekstissä esiintyvän kau-
11592:  vyys. Varmistuakseen siitä, että useiden vuo-      neusvirheen korjaamisesta. Tämä asia on eri
11593:  sien, joissakin tapauksissa kymmenien vuo-         valiokuntavaiheissa ja viimeksi suuressa va-
11594:  sien kokemuksen ja erilaisten kurssien avuHa       liokunnassakin otettu yksinomaan lääkinnäl-
11595:  pätevyyden saaneiden kello- ja kultaseppien        lisenä asiana, ja näin ollen ylimmäksi •lupaa
11596:  ja muidenkin vastaavalla tavalla ammattitai-       sääteleväksi, taitoja punnitsevaksi elimeksi
11597:  don hankkineiden optikkojen toimintaa har-         on määritelty lääkintöhallitus. En kiistä sitä,
11598:                                   Optikon toim~n harjoittaminen.                              1273
11599: 
11600: etteikö lääkintöhallitukseHa ole oma erittäin      kään suhteellisen pienessä asiassa tuntea luot-
11601: tärkeä 1 jopa määräävä asemansa tämän asian        tamusta lääkintöhallitusta kohtaan. Ei ole
11602: yhteydessä lupia annettaessa. Kuitenkin kai-       niin kovin erinomaisista tiedoista ja taidoista
11603: kiten:kin asialla on ainakin yhtä tärkeä tek-      eikä niiden punnitsemisesta kysymys, ·kun on
11604: nillinen puolensa. Optikot tässä maassa ovat       puhe optikontoimen harjoittamisoikeuden
11605: palveluksiaan kaupallisessa mielessä tarjoa-       myöntämisestä, ja sen vuoksi, vaikkakaan
11606: via yrityksiä ja henkilöitä. Tästä syystä on       nyt ei kovin korkealle haluttaisi lääkintöhal-
11607: hyvin tärkeätä, että asianomainen optikko          litusta kokoomuksen taholla arvostaa, se var-
11608: täyttää myöskin määrätyt vähimmäisedelly-          maankin tämän tehtävän kyllä pystyy hoita-
11609: tykset liiketeknillisessä mielessä. Tästä syystä   maan.
11610: on valiokuntavaiheessa edellistä edellisen pu-        Mitä sitten tulee SKDL: n taholta tehtyyn
11611: heenvuoron pitäjän toimesta liitetty vasta-        vastalauseeseen, minä en parhaalla tahdolla-
11612: lause, joka edellyttää sellaisen elimen perus-     kaan näe siinä kovinkaan suurta eroa sen
11613: tamista, joka esiintyisi asiantuntijaelimenä       suhteen, mitä valiokunnan enemmistö on tar-
11614: puheenaolevaa lupajärjestelmää suunnitel-          koittanut 2 § : n 2 momentissa, kun siinä ni-
11615: taessa ja toimeenpantaessa. Tähän asiantun-        menomaan sanotaan, että ,lääkintöhallitus
11616: tijaelimeen kuuluisi tällöin myöskin liikkeen-     voi kuitenkin henkilölle, joka ·ennen tämän
11617: harjoittajien oma edustaja. Tämän kautta           lain voimaantuloa on harjoittanut optikon
11618: saataisiin aikaan nimenomaan alan vanhojen         toimintaa, hakemuksesta antaa 1 momentissa
11619: veteraaniyrittäjien kannalta se seikka järjes-     tarkoitetun oikeuden, jos hänellä harkitaan
11620: tetyksi, että ei pääse esiintymään mielivaltaa     osoitetun tiedon ja taidon perusteella olevan
11621: tai liial·lista teorisointia heidän elinkeinonsa   siihen riittävä pätevyys". Minkä vuoksi sit-
11622: harjoittamisen jatkamiseen nähden.                 ten tässä SKDL: n vastalauseessa päädytään
11623:    Olen ollut havaitsevinani, että tätä asiaa      sanomaan, että ,ellei ole pätevää syytä sen
11624: vastaan on pantu lähinnä sillä perusteella,        kieltämiseen, tällainen oikeus optikontoimen
11625: että asiantuntijaelin ei olisi tarpeen. Otak-      harjoittamiseen täytyy kaikessa tapauksessa
11626: sun, että olen puheenvuorossani ainakin yrit-      antaa". Ellei tällainen optikontoimen harjoit-
11627: tänyt tuoda esiHe sen, että tällaisen asiantun-    taja kerran ole pätevä tätä tointa harjoitta-
11628: tijaelimen aikaansaaminen on tarpeellista.         maan, eihän sitä tietysti silloin voida hänelle
11629: Perusteeksi ei riitä myöskään se, että asia        antaa, muutenhan koko <lailla ei olisi mitään
11630: on jo valiokunnassa käsitelty. Viittaankin         merkitystä.
11631: vain mietinnössä olevaan vastalauseeseen ja
11632: toivon, että eduskunta täysistunnossaan antaa         Ed. H a r a: Herra puhemies! Edellisen
11633: siunauksensa oikeelliselle menettelylle. Olisin    puheenvuoron johdosta mimä pyydän nimen-
11634: sillä kannalla, että vastalauseessa esitetyn       omaan tähdentää, että tällä taholla ei tun-
11635: asiantuntijaelimen perustaminen ja näin ol-        neta tämän asian yhteydessä mitään erikoista
11636: len lakitekstiin liittäminen on välttämätöntä.     epäluottamusta arvoisaa lääkintöhallitusta
11637:                                                    kohtaan hallinnollisena elimenä, mutta sanoo-
11638:                                                    han nyt selvä järkikin sen, että kun on
11639:    Ed. He 11 e: Herra puhemies! Ed. Haran          kysymys muista kuin lääkinnöllisistä sei-
11640: liiketeknillisen puheenvuoron johdosta tah-        koista, on liikkeen harjoittamisesta kysymys,
11641: toisin todeta, että sitä sävytti nimenomaan        niin tokkopa silloin lääkintöhallituksella on
11642: kaupanteko tällä optikontoimen alalla, sa-         sitä asiantuntemusta, jota lupaa myönnet-
11643: moin kuin asiaa pyrittiin talousvaliokun-          täessä on edellytettävä. Tästä syystä puheen-
11644: nassakin johtamaan eräiltä tahoilta nimen-         vuoroni tarkoittaakin auttaa lääkintöhalli-
11645: omaan kaupallisessa mielessä. Talousvalio-         tusta pääsemään objektiiviseen totuuteen.
11646: kunnan enemmistö on ·kuitenkin pitänyt tär-        Siihen päästään tämän asiantuntiljaelimen
11647: keänä turvata ennen kaikkea silmälaseja tar-       kautta, jossa virastoedustuksen lisäksi on
11648: vitsevien ihmisten tarpeet ja tehnyt lakiehdo-     yksi ainoa liikkeenharjoittajain edustaja,.
11649: tuksen käsittelyssä senmukaista työtä.             joka kuitenkin pystyy kattamaan koko '!en
11650:    Kokoomuksen taholla osoitetaan samaa epä-       kentän, josta itse asiassa nyt elinkeinolupaa.
11651: luuloisuutta lääkintöhallitusta kohtaan tämän      myönnettäessä kuitenkin on kysymys.
11652: asian yhteydessä kuin keväällä käsitelles-
11653: sämme erikoislääkärikysymystä. Tuntuu ih-            Ed. Sten b e r g: Herra puhemies! Ha-
11654: meelliseltä, että sillä taholla ei voida näin-     luaisin ed. Helteen puheenvuoron johdosta
11655: 160
11656: 1274                            Perjantaina 23 p. syyskuuta 1960.
11657: 
11658: 
11659: huomauttaa, että kyllä näissä on eroa. Ta-          Ed. Sten b e r g: Herra puhemies! Ehdo-
11660: lousvaliokunta ehdottaa tämän 2 § :n halli-       tan, että 2 § : n 2 momentti hyväksyttäisiin
11661: tuksen esittämässä muodossa, mikä merkitsee       näin kuuluvana: ,Lääkintöhallitus myöntää
11662: sitä, että jokaisen, joka nyt harjoittaa opti-    kuitenkin henkilölle, joka ennen tämän lain
11663: kon toimintaa, pitää suorittaa jonkinlainen       voimaantuloa on harjoittanut optikon toimin-
11664: koetutkinto ja sen perusteella osoittaa, että     taa, hakemuksesta 1 momentissa tarkoitetun
11665: hän voi tointa edelleenkin harjoittaa. Kun        oikeuden, ellei ole pätevää syytä sen kieltä-
11666: kuitenkin on selvää, että useat näistä pitkän     miseen".
11667: aiikaa tätä tointa harjoittaneista ovat jo iäk-
11668: käitä, niin, kuten he itse asiantuntijoina ol-      Ed. F o r s i u s: Herra puhemies! Kanna-
11669: lessaan sanoivat, heidän on vaikea mennä          tan ed. Innalan tekemää ehdotusta.
11670: jotakin kurssia tätä varten suorittamaan.
11671: Me ehdotammekin sen vuoksi, että niille,            Ed. T. Tuominen: Kannatan ed. Sten-
11672: jotka ovat silmälasien sovitusta ja myyntiä       bergin tekemää ehdotusta.
11673: harjoittaneet, siinä mielessä, ettei siinä ole
11674: mitään keinottelua, annettaisiin edelleenkin        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
11675: sen harjoirttamiso~keus. Vain siinä tapauk-
11676: sessa, että jokin pätevä syy niin vaatii, se         Puhemies: Keskustelussa on ed. In-
11677: voitaisiin kieltää, mutta muutoin ei nyt kiel-    nala ed. Forsiuksen kannattamana ehdotta-
11678: lettäisi keneltään niiltä, jotka sitä tähänkin    nut, että 2 § hyväksyttäisiin I vastalauseen
11679: asti ovat harjoittaneet, koska optikkoja on       mukaisesti. Kutsun tätä ed. Innalan ehdo-
11680: meidän maassamme liian vähän.                     tukseksi. Ed. Stenberg ed. T. Tuomisen kan-
11681:                                                   nattamana ehdottaa, että pykälä hyväksyttäi-
11682:    Ed. H osti 1 a: Herra puhemies! Ed.            siin II vastalauseen mukaisesti. Kutsun tätä
11683: Stenberg yrittää selventää asiaa, jota ei enää    ed. Stenbergin ehdotukseksi.
11684: selventämällä paremmaksi saa kuin se vasta-
11685: lauseeseen on kirjoitettu. Tämä valiokunnan         Selonteko myönnetään oikeaksi.
11686: enemmistön kanta muodostui myöskin näihin
11687: jo alalla toimineisiin kello- ja kultaseppä-         P u h e m i e s: Ehdotukset ovat vastakkai-
11688: mestareihin nähden myönteiseksi. Siitä joh-       sia, joten ensin äänestetään ed. Innalan ja
11689: tuen 2 § : ään otettiin säädös niin, että tällä   ed. Stenbergin ehdotusten välillä ja sitten
11690: alalla toimineet veteraaniyrittäjät, kuten ed.    voittaneesta mietintöä vastaan.
11691: Hara mainitsi, voivat helpommilll soveltaa
11692: käytäntöön niitä taitojaan, jotka ovat tar-         Menettelytapa hyväksytään.
11693: peen sen jälkeen, kun lailla kaikki asiat jär-
11694: jeStykseen saatetaan.                               Äänestykset ja. päätös:
11695: 
11696:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.         1) Äänestys ed. Innalan ja ed. Stenbergin
11697:                                                   ehdotusten välillä.
11698:   Eduskunta siirtyy lakiehdotuksen yksityis-
11699: kohtaiseen käsittelyyn.                             Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. In-
11700:                                                   nalan ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei"
11701:   1 § hy;väksytään keskustelutta.                 voittaa, on ed. Stenbergin ehdotus hyväk-
11702:                                                   sytty.
11703:                      2 §.                           ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
11704:   Keskustelu:                                        Airo, Aminoff, Andersson, Asunta, Au-
11705:                                                   lanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Eriksson,
11706:    Ed. Inna l a: Herra puhemies! Viitaten         Eskola, Forsius, Hallberg, Hara, Henriksson,
11707: yleiskeskustelussa käyttämääni puheenvuo-         Hetemäki, Hietala, Hosia, Hyytiäinen, Häp-
11708: roon ehdotan, että lakiehdotuksen 2 § hyväk-      pölä, Högström, Innala, Jungarä, Kaarna,
11709: syttäisiin I vastalauseeseen kuuluvan ehdo-       Kaasalainen, Kaitila, Kalliokoski, Kemppai-
11710: tuksen mukaisena.                                 nen, Kleemola, Koivisto, Korsbäck, Kukko-
11711:                                  Optikon toimen harjoittaminen.                             1275
11712: 
11713: nen, Kyttä, Kämäräinen, Lehtonen, Leinonen;        Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-
11714: Luukka, Lähteenmäki, Mannila, Mattila, V.        synyt ed. Stenbergin ehdotuksen.
11715: Nieminen, Niskala, Nordfors, Nordström,
11716: Pakkanen, Procope, Raipala, Rantamaa, Riht-        2) Äänestys ed. Stenbergin ehdotuksesta
11717: niemi, Ryhtä, Rönkkö, Saalasti, Saariaho,        mietintöä vastaan.
11718: Salminen, Sarjala, Saukkonen, Saura, V. Si-
11719: monen, Sinkkonen, Stykki, Sukselainen, Sun-        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
11720: dell, Teir ja Tuuli.                             jos ,ei" voittaa, on ed. Stenbergin ehdotus
11721:                                                  hyväksytty.
11722:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
11723:                                                     ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
11724:   Aalto, Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko,
11725: Antila, Enne, Erkkilä, Flinck, Friman, Haa-        Aalto, Ahone~, Airo, Alanko, Aminoff,
11726: panen, Helle, Hiltunen, Holopainen, Honko-       Andersson, Antlla, Asunta, Aulanko, Borg-
11727: nen, Hostila, ,Jämsen, Kalavainen, Kansikas,     Sundman, Ehrnrooth, Eriksson, Erkkilä, Es-
11728: Karvonen, Kekkonen, Kelovesi, Kilpi, Kivi-       kola, Flinck, Forsius, Hallberg, Hara, Helle,
11729: aho, Kokkola, Kuusinen, Käkelä, Lahtela,         Henriksson, Hetemäki, Hietala, Hiltunen,
11730: Lahti, Lakkala, Lehmonen, Lehto, Liinamaa,       Holopainen, Hosia, Hostila, Hyytiäinen, Häp-
11731: Lindeman, Lhina, E. Manninen, H. Manni-          pölä, Högström, Innala, Jungarå, Jussila,
11732: nen, Marttila, Matilainen, Meriläinen, Murto,    Jämsen, Kaarna, Kaasalainen, Kaitila, Kala-
11733: Mustonen, Mäkelä, Nederström-Lunden, Nie-        vainen, Kalliokoski, Karvonen, Kekkonen,
11734: melä, Niemi, N. Nieminen, Niiranen, Nurmi-       Kemppainen, Kleemola, Koivisto, Kokkola,
11735: nen, Paarman, Paasio, Paaso, J. E. Partanen,     Korsbäck, Kukkonen, Kyttä, Kähönen, Kä-
11736: V. E. Partanen, Pekkarinen, Peltonen, Pentti,    kelä, Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Lehto, Leh-
11737: Pesonen, Pessi, Pitsinki, Prunnila, Puhakka,     tonen, Leinonen, Liinamaa, Lindeman,
11738: Pulkkinen, Rantala, Rapio, Raunio, Roine,        Luukka, Lähteenmäki, Mannila, E. Manni-
11739: Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Salin, Savela,     nen, Marttila, Matilainen, Mattila, Niemelä,
11740: Seppi, Siltanen, Stenberg, Suonpää, Svin-        Niemi, V. Nieminen, Niskala, Nordström,
11741: hufvud, Sävelä, Tainio, Tamminen, Tauriai-       Paarman, Paasio, Pa:aso, Pakkanen, J. E.
11742: nen, Tiekso, Tikkaoja, Timonen, Torvi, T.        Part.anen, V. E. Partanen, Pekkarinen, Pelto-
11743: Tuominen, Turkka, V. K. Turunen, V. Turu-        nen, Pentti, Pesonen, Pitsinki, Pohjonen, Pro-
11744: nen, Törmä, Uusitalo, I. Virtanen, R. Virta-     cope, Raipala, Rantala, Rantamaa, Raunio,
11745: nen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen ja           Rihtniemi, Ryhtä, Rönkkö, Saalasti, Saari-
11746: Åsvik.                                           aho, Salminen, Sarjala, Saukkonen, Saura,
11747:                                                  Savela, Siltanen, V. Simonen, SinJPronen,
11748:                                                  Stykki, Sukselainen, Sundell, Svinhufvud, Sä-
11749:   ,Tyhjää" äänestävät edustajat Jussila, Kä-     velä, Tanner, Tikkaoja, Timonen, V. K. Tu-
11750: hönen, Pohjonen ja Tanner.                       runen, V. Turunen, Tuuli, Törmä, Uusitalo,
11751:                                                  ja V. A. Virtanen.
11752:   Poissa äänestyksestä ovat seura.avat edus-
11753: tajat:                                              ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
11754:    Ala-Kulju, Backlund, Haapasalo, Halinen,         Aaltonen, Aitio, Enne, Friman, Haapanen,
11755: Heinonen, Hietanen, Hult, Härkönen, Jaak-        Honkonen, Kansikas, Kelovesi, Kilpi, Kivi-
11756: kola, Junnila, Kajatsalo, Karjalainen, Koivu-    aho, Kuusinen, LakkaJ.a, Lehmonen·, Linna,
11757: nen, Kosola, Kulovaara, Leikola, Leskinen,       H. Manninen, Meriläinen, Murto, Mustonen,
11758: Liedes, Liljeström, Lindblom, Lindh, Lukka-      Mäkelä, Nederström-Lunden, N. Nieminen,
11759: rinen, Meinander, Pohjala, Salmela-Järvinen,     Niiranen, Nordfors, Nurminen, Pessi, Prun-
11760: Seppä, Siiskonen, A. Simonen, Tenhiälä, A.       nila, Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Roine, Ro-
11761: Tuominen, Törngren, Uoti, Vennamo, Wiher-        senberg, Rosnell, Rytkönen, Salin, Seppi,
11762: heimo, Virolainen, Väyrynen ja Väänänen.         Stenberg, Suonpää, Tainio, Tamminen, Tau-
11763:                                                  riainen, Tiekso, Torvi, T. Tuominen, Turkka,
11764:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 62   I. Virtanen, R. Virtanen, V. R. Virtanen ja
11765: jaa- ja 96 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 37.        Åsvik.
11766: 1276                              Perjantaina 23 p. syyskuuta 1960.
11767: 
11768: 
11769:   , Tyhjää" äänestää edustaja Teir.                  uuden nimen ja sisällön ja entisestä hyvästä
11770:                                                      aloitteesta ei olekaan jäljellä muuta kuin
11771:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-         pari vuosilukua. Se tarkoittaa sitä, niin kuin
11772: tajat;                                               lain perusteluissakin tuodaan esille, että
11773:    Ala-Kulju, Backlund, Haapasalo, Halinen,          viime sodan jälkeen, kun maassa vallitsi
11774: Heinonen, Hietanen, Hult, Härkönen, Jaak-            yleistä, erikoisesti elintarvikkeista johtuvaa
11775: kola, Junnila, Kajatsalo, Karjalainen, Koivu-        tavaranpuutetta, niin tämän johdosta eräit-
11776: nen, Kosola, Kulovaara, Leikola, Leskinen,           ten järjestöjen taholta - näitä järjestöjä
11777: Liedes, LHjeström, Lindblom, Lindh, Lukka-           mainitaan perusteluissa Enäjärven suoritta-
11778: rinen, Meinander, Pohjala, Salmela-Järvinen,         man selvityksen mukaan olleen yli 130, joista
11779: Seppä, Siiskonen, A. Simonen, Tenhiälä, A.           mainitsen mm. seuraavat: eräät korkeakou-
11780: Tuominen, Törngren, Uoti, Vennamo, Viro-             lut, Suomen Huolto, Kenraali Mannerheimin
11781: lainen, Wiherheimo, Väyrynen ja Väänänen.            Lastensuojeluliitto, Punainen Risti, Väinö
11782:                                                      Voionmaan Säätiö, Suojelkaa Lapset, Loma-
11783:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu          liitto, Vanhojen Huolto ym. - näiden jär-
11784: 113 jaa- ja 48 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 37.         jestöjen johdossa olevat henkilöt sekä uusien
11785:                                                      järjestöjen perustajat lähtivät sitä epäkohtaa
11786:   Edu.~kunta on hyväksynyt mietinnön.                korjaamaan, jotta voitaisiin pahimpaan hä-
11787:                                                      tään joutuneita järjestöjä ja henkilöitä avus~
11788:   3-7 §, johtolause ja nimike hyväksytään            taa siten, että ne anovat valtiolta erilaisia lu-
11789: keskustelutta.                                       pia ja lisenssejä sekä valuuttaa, joilla tuotet-
11790:                                                      taisiin ulkomailta niitä tavaroita, joista esiin-
11791:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan        tyi maassamme suurinta puutetta. Myöskin
11792: päättyneeksi.                                        osallistuivat tähän toimintaan eräitten uskon-
11793:                                                      nollisten järjestöjen johdossa olevat henkilöt
11794:                                                      lähtiessään korjaamaan epäkohtia köyhien
11795: 3) Ehdotus laiksi menettltmisseuraamuksesta. ja.     keskuudessa ja puutteessa olevia auttamaan,
11796: ja vahingonkorvausvelvollisuudesta vapauttamisesta   tämä luonnollisesti ,lähimmäisenrakkauden"
11797:                eräissä tapauksissa.
11798:                                                      merkeissä, nimittäin hyväntekeväisyystyöhön
11799:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o       osallistui myöskin kirkkohallitus, luonnolli-
11800: 74 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n              sesti papistonsa välityksellä, kuten peruste-
11801: siinä sekä lakivaliokunnan mietinnössä n:o 7         luissa kirkon osuus myöskin mainitaan. Aloit-
11802: valmistelevasti käsitelty ed. Kalliokosken ym.       teen perusteluissa todetaan edelleen: ,Hyvän-
11803: lak.al. n:o 9, joka sisältää yllämainitun laki-      tekeväisyyskaupoilla saadut helpot voitot hou-
11804: ehdotuksen.                                          kuttelivat väärinkäytöksiin. Paitsi sitä, että
11805:                                                       yksityiset henkilöt ryhtyivät hankkimaan
11806:                                                       ulkomaanvaluuttoja säännöstelymääräysten
11807:    Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-          vastaisesti, tuomaan maahan tavaroita ja
11808: ren valiokunnan mietintö n:o 74. Ensin salli-         markkinoimaan nämä tavarat ylihintoihin,
11809: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-        alkoiv·at eräät järjestötkin menetellä samalla
11810: dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-          tavalla" jne.
11811: sittelyyn.                                               Tämä toimintamuoto ei ole sinänsä mikään
11812:                                                       outo meidän massamme, sillä ns. yksityis-
11813:   Yleiskeskustelu:                                    yritteliäisyyden periaate ja vapaus meillä
11814:                                                       tunnustetaan korkeaan kurssiin, ainakin
11815:    Ed. Linna: Herra puhemies! Ns. kan-                omasta mielestään kansanvaltaisten ja ra-
11816: sanvaltaisten voimien ja rakentavien ryhmien          kentavien ryhmien taholta. Tätä periaatetta
11817: myötävaikutuksella on laillisessa parlamen-           noudatettiin myöskin melko perusteellisesti
11818: taarisessa järjestyksessä jätetty tämän vuo-          niissä hyväntekeväisyyskaupoissakin, mistä
11819: den valtiopäiville lakia:loite, jonka nimi kuu-       pari tyypillistä esimerkkiä tuodaan tämän
11820: luu ,Hyväntekeväisyyskauppoihin osallistu-            lakialoitteen perusteluissa esille.
11821: neiden armahduslaki".         Tämä lakiesitys,           Ensimmäisessä tapauksessa ovat järjestön
11822: joka nyt on eduskunnassa toisessa käsitte-            välittäjät, johtajat, hankkineet yli 5 milj.
11823: lyssä, on tosin saanut valiokunnassa aivan            markan voiton, josta voitosta lopuksi järjes-
11824:                        Hyväntekeväisyyskauppoihin osallistuneiden armahduslaki.               1277
11825: 
11826: tön osuus jäi alle 900 000 mk. Toisessa vas-       että olisi samalla tehtävä muutoksia 30-40
11827: taavassa tapauksessa välittäjien hankkima          erilaisiin toisiinkin lakeihin nähden, lähinnä
11828: voitto oli yli 16 milj. mk, mutta lopullisesti     kuitenkin tulli-, valuutta-, verotus- eli mui-
11829: järjestö sai ainoastaan jonkun verran yli 3        hin tämän alan asioita koskevien lakien eri
11830: milj. mk. Kuten näistä esimerkeistä käy sel-       pykäliin ja säännöksiin. Tämän tultua sel-
11831: ville, niin se periaate, mistä edellä jo mai-      ville niiden valiokunnan jäsenten, jotka läm-
11832: nitsin, on nykyisin muodissa! Ensin omat           pimästi kannattivat tämän tapaisten ja muo-
11833: edut, tämän jälkeen tulevat hyvät ystävät ja       toisten lakien olemassaoloa valtakunnassamme
11834: naapurit, ja lopputulos on se, että ne, jotka      ehkä vastaisia tapauksia silmällä pitäen, näi-
11835: todella ovat avun tarpeessa, jäävätkin osat-       den toimesta on sitten eduskunnassa nyt
11836: tomaksi. Näistä toimintamuodoista on esi-          uusittu painos, jonka nimi tulisi vähemmän
11837: merkkejä vaikka kuinka paljon maassamme            huomiota herättäväksi, nimittäin ,laki menet-
11838: parasta aikaakin. Kuitenkin tämä toiminta-         tämisseuraamuksesta ja vahingonkorvausvel-
11839: muoto meni lopuksi liiankin pitki1lle, jonka       vollisuudesta vapauttamisesta eräissä tapauk-
11840: johdosta maamme lainv,artijoiden täytyi            sissa." Tästä laista asiantuntijat antoivat
11841: puuttua asiaan. Nyt alkoivat tutkimukset ja        paljon paremman arvostelun ja tunnustuksen
11842: oikeudenkäynnit tuomioineen. Nämä tuomiot          todeten, että korkeintaan joitain kohtia on
11843: korvauksineen ovat olleet näiden tuomioiden        hiukan enää ristissä toisiin edellä viitattuihin
11844: saaneiden henkilöiden mielestä liian suuria.       ja mainittuihin lakeihin nähden. Mutta va-
11845: Niihin ne ilman omaa syytään olivat joutu-         liokunnan enemmistö hyväksyi tämän mukai-
11846: neet, kuten aloitteentekijät perusteluissa         sena armahduslakinsa perustellen kantaansa
11847:  asiansa motiiveja puolustavat.                    vielä sillä, että eihän se koske kuin neljää
11848:     Tämän hetken tilanne on kuitenkin näitten      viittä tapausta, ja näiden tapausten tehtyä
11849:  asioiden kohdalla se, että suurin osa, kym-       tehtävänsä laki raukeaa.
11850: meniä henkilöitä, on tuomittu eri suuruisiin          Olen ollut yhteydessä kesän aikana erilai-
11851: korvauksiin ja sakkoihin niistä taloudelli-        siin väestöryhmiin myöskin tämän lain joh-
11852:  sista hyödyistä, mitä oikeus on katsonut näi-     dosta. Kaikki ryhmät, edustivatpa ne mitä
11853:  den henkilöiden ansainneen, ja näistä henki-      linjaa ja katsomusta tahansa, olivat jyrkästi
11854:  löistä on valtaosa suorittanut heille tuomitut    vastaan tällaisten lakien hyväksymistä.
11855:  korvaukset. Mutta vielä on joitain henkilöitä     Vaikka kohta näitä ei voida pitää minään
11856:  ja järjestöjä, joiden asiat ovat valituksen       varsinaisina asiantuntijoina, niin kuitenkin
11857:  alaisina parasta aikaa korkeimmassa oikeu-        meidän toimintamme täällä eduskunnassa
11858:  dessa. Näitä on - kuten mietinnön nimitys         lainlaatijoina pitää kestää myöskin kansan
11859:  kuuluu - muutama yhteisö, yhtymä, laitos          arvostelu. Myöskin kristityt ihmiset ovat ol-
11860:  tai säätiö sekä lisätäkseni tähän joku henkilö,   leet sillä kannalla, ettei sovi tämän muotoisia
11861:  koska korkeimman oikeuden asiantuntijan           lakeja lähteä hyväksymään. Tämä kanta
11862:  taholta mainittiin noin 4-5 tapausta, mitkä       onkin ollut oikea sille, joka totuudessa on
11863:  ovat vireillä oikeudessa valituksen muodossa      käsittänyt uskon, niin kuin se pitää käsit-
11864:  enää ja odottavat näin ollen päätöstä. Näitä      tää, nimittäin opissa, elämässä ja kärsimi-
11865:  varten on nyt armahduslaki jätettynä edus-        sessä, kuten tuttu luterilainen opinkappale
11866:  kunnalle, jotta tämän lain nojalla nämä puo-      tässä asiassa kuuluupi. Saa nyt nähdä, miten
11867:  likymmentä tapausta vapautettaisiin kaikesta      eduskunta ·ja erikoisesti kristillisyyttänsä ko-
11868:  vastuusta ja korvauksista.                        rostavat ryhmät tämän asian enemmistönä
11869:     Lakialoitteen yksityiskohtia en lähde lä-      tulkitsevat, lähtevätkö ne hyväksymään vää-
11870:  hemmin esittelemään. Tämä johtuu siitä, että      rinkäytöksiä laillistamaHa ne. Onko asia niin,
11871:  henkilökohtaisesti ja ryhmämme kantaan pe-        ettei lopuksi täällä ole kaikki kansalaiset lain
11872:  rustuen emme ole lain hyväksymisen kan-           edessä samassa asemassa7 Tämä laki on tyy-
11873:  nalla. Kuitenkin tulkoon mainituksi vielä se,     pillinen esimerkki siitä, että jokin pieni
11874:  että alkuperäinen hyväntekeväisyyden ni-          ryhmä, tosin arvovaltaisia ja kristillisiin pii-
11875:  mellä jätetty laki on muuttunut sekä nimelli-     reihin lukeutuvia henkilöitä, asetetaan eri-
11876:  sesti että sisältönsä. puolesta aivan eri nimi-   lroisasemaan laatimalla näitä varten uusi laki.
11877:  seksi. Tämä muutos on johtunut siitä, että        Kuitenkin näillä olisi, jos ne eivät ole kerta
11878:  asiantuntijoiden mukaan, jos laki entisessä       rikkomuksia suorittaneet, aivan sama mah-
11879:  muodossa hyväksytään, niin se johtaisi siihen,    dollisuus anoa armahdusta laillisessa järjes-
11880: 1278                             Perjantaina 23 p. syyskuuta 1960.
11881: 
11882: 
11883: ty'ksessä, kuten monet asiantuntijatkin, valio-     tään vapauttaa keinolla millä hyvänsä. Jos
11884: kunnan 'kysyttyä, tämän mahdollisuuden              se muuten ei käy päinsä, niin hänen vapaut-
11885: myönsivät.                                          tamisekseen laaditaan erityinen laki.
11886:    Näiden esittämieni tapausten ja esimerk-           Lakivaliokunnan ja suuren valiokunnan
11887: kien valossa ja yleisen kansan oikeuskäsitteen      enemmistön muodostaneet kansanedustajat
11888: johdosta sekä valiokunnan mietintöihin liitet-      ovat hyväksyessään tämän maalaisliittolaisen
11889: tyihin vastalauseisiin vedoten tulemme, herra       ed. Kalliokosken lakialoitteen tehneet teon,
11890: puhemies, lain kolmannessa käsittelyssä esit-       jota heidän ei ole helppo puolustaa valitsi-
11891: tämään lain hylättäväksi ja siinä tapauk-           jainsa edessä. Kansandemokraatit ovat tässä
11892: sessa, ettei sitä hylätä, esitämme sen jätettä-     asiassa sen kaikissa käsittelyvaiheissa edusta-
11893: väksi lepäämään yli vaalien.                        neet sitä kantaa, että tällaista lakia ei voida
11894:                                                     hyväksyä, sillä kansalaisten on oltava saman
11895:    Ed. Haapanen: Herra puhemies! So-                arvoisia lain edessä. Varmasti eduskunnan
11896: tien jälkeisissä oloissa harjoitettiin maas-        ulkopuolella tullaan tietyllä mielenkiinnolla
11897: samme laajassa mitassa ns. hyväntekeväisyys-        seuraamaan, onko eduskunnassa niin paljon
11898: kauppaa, joka toiminta oli täysin laillista.        lain puolustajia, että se hyväksytään, ja en-
11899: Tämän toiminnan niin kuin monen muunkin             nen kaikkea sitä, mitkä puolueet ja mitkä
11900: toiminnan piiriin pääsi tunkeutumaan myös           kansanedustajat ovat tämän lain takana.
11901: rikollisia aineksia, jotka suorittivat erilaatui-   Kannattaa harkita, arvoisat maalaisliittolai-
11902: sia rikoksia ja tulivat teoistaan tuomituiksi       set ja sosialidemokraatit, tarkasti, eimen kuin
11903: voimassa olevan lainsäädäntömme mukaan.             te lähdette hyväksymään kansan oikeustajun-
11904: Nyt käsitellään kansanedustaja Kalliökosken         taa loukkaavaa lakia.
11905: ja eräiden muiden kansanedustajien laki-
11906: aloitetta, jolla aiotaan vapauttaa vastuusta           Ed. H ö g s t r ö m: Herr talman! Förelig-
11907: ne henkilöt, jotka ovat rikollisen toimintansa      gande lagförslag har behandlats i lagutskot-
11908: vuoksi tulleet tuomituiksi. Tämän asian yh-         tet och sakkunniga har hörts. Det som man
11909: teydessä ei ole tuomittu syyttömiä. Tämän,          framför allt lägger märke tili är att en be-
11910: sanoisin historiallisen asiakirjan allekirjoitta-   nådningslag, som innebär en speciallagstift-
11911: jina esiintyvät - nimet on syytä tässä vai-         ning, egentligen förutsätter beredning och
11912: heessa tuoda myöskin näkyville - ensimmäi-          utarbetande av förslag från regeringens sida,
11913: senä ed. Kalliokoski, sitten edustajat Kukko-       och det konstaterades oekså under behandlin-
11914: nen, Paasio, Hiltunen, Hetemäki, A. Simo-           gen, att i denna lagmotion fanns sådana bris-
11915: nen, Saukkonen, Pentti ja Hyytiäinen.               ter, att lagmotionen omskrevs helt och .hållet.
11916:    Kansamme oikeustajunta ei hyväksy ed.            Av de sakkunniga, som hördes, uttalade sig
11917: Kalliokosken ja muiden lakialoitteen alle-          flera mot en dylik benådningslagstiftning i
11918: kirjoittajien toimintaa. Hyväntekeväisyys-          detta fall och ansåg att förutsättningar där-
11919: kauppojen yhteydessä lainvastaiseen toimin-         till inte förefanns. I detta fall är den nor-
11920: taan syyllistyneet eivät ole tehneet tekoaan        mala vägen, att benådning in casu bör äga
11921: ymmärtämättömyydessä eikä heidän teko-              rum, och jag hävdade också i utskottet den
11922:  jensa motiivina ole ollut edes taloudellinen       linjen, att benådning i de fall där behov
11923: puute ja hätä. Miltei kaikki laittomuuksiin         föreligger, bör ske genom ansökan tili repub-
11924: syyllistyneet kuuluvllit yhteiskuntamme kor-        likens president. Man kan säga, att detta
11925: keimpiin arvoasteikkoihin. Heidän joukos-           lagförslag lider av flera brister. En sådan
11926: saan on pappeja, johtajia, juristeja ja kan-        sak är t. ex. att om lagförslaget blir godkänt
11927: sanedustajia. Näiden vapauttamisesta ylei-          i denna form, kommer också de som verkli-
11928: sellä armahduslailla on nyt kysymys.                gen gjort sig skyldiga till ett brott i detta
11929:    Kansamme keskuudessa elää erittäin voi-          sammanhang, att få vissa ekonomiska förde-
11930: makkaana sellainen käsitys, että rikoslain          lar. Man kan inte nu senare åvälva personer
11931: pykälät on tarkoitettu vain tavallista kansaa       en större ersättningsskyldighet efteråt.
11932:  varten; mutta sen sijaan korkeat herrat ovat          Jag anser att ett behov av en dylik benåd-
11933: lain tavoittamattomissa. Ei voida pitää oi-         ningslag inte föreligger och jag tror att det
11934:  keana eikä hyväksyttävänä sitä, että aina          inte inträffat under hela tiden i riksdagens
11935: kun joku yhteiskunnan korkeimmilla por-             historia att en benådningslag skulle ha be-
11936: tailla istuva joutuu tuomituksi, hänet yrite-       handlats på detta sätt på basen av en motion.
11937:                         Hyväntekeväisyyskauppoihin osallistuneiden armahduslaki.                  1279
11938: 
11939:     Ed. K e m p paine n: Herra puhemies!             antoivat niiden ostamiseen käytettäväksi va-
11940: Olen lakivaliokunnassa tätä asiaa käsitel-           luuttaa.
11941: täessä ollut sitä mieltä, että lakialoi,tetta ei        Hyväntekeväisyyskaupoilla alkoivat vähi-
11942: olisi hyväksyttävä. Olen edelleenkin sitä            tellen lukuiset toisetkin yleishyödylliset yhtei-
11943: mieltä ja olen perustanut tämän kantani en-          söt, jopa puoluejärjestötkin, joiden muuten
11944: sinnäkin siihen, että alkuperäinen lakialoite        oli vaikea saada sodan aikana lamaantunutta
11945: muuttui niin tyystin lakivaliokunnan käsitte-        aatteellista työskentelyään elvytetyksi, paran-
11946: lyssä, että katsoin, ettei sellainen voi olla        taa taloudellista asemaansa.
11947: valtiopäiväjärjestyksemme mukaista.           Sen        Ns. Enäjärven komitean toimittaman sel-
11948: vuoksi vastalauseeseeni on merkittykin, että         vityksen mukaan hyväntekeväisyyskauppoja
11949: hyväntekeväisyyskauppoihin osallistuneiden           teki yli 130 erilaista järjestöä joko suoraan
11950: armahtaminen lakivaliokunnan hyväksymässä            tai apujärjestöjensä kautta. Järjestöt olivat
11951: muodossa poikkeaa niin oleellisesti alkuperäi-       enimmäkseen arvovaltaisia yhteisöjä. Mu:kana
11952:  sestä aloitteesta, ettei se voi olla lain mu-       olivat eräät korkeakoulut, Suomen Huolto,
11953: kaista. Kun laki tulisi koskemaan vain ver-          Kenraali Mannerheimin Lastensuojeluliitto,
11954:  rattain suppeaa piiriä, olisi asia mielestäni       Punainen Risti, Suomen Siviili- ja Asevelvol-
11955:  oikeudenmukaisimmalla tavalla ratkaistavissa        lisuusinvaliidien Liitto, Väinö Voionmaan
11956:  yksittäisarmahdustietä.                             Säätiö, Suojelkaa Lapset, Lomaliitto, Vanho-
11957:      Tässä on tarpeen seikkaperäisesti selostaa      jen Huolto ym. ja miltei kaikki puoluejärjes-
11958:  tämän alkuperäisen aloitteen perustelut ja se       töt. Myös kirkkohallitus osallistui hyvänteke-
11959:  kuuden pykälän lakiteksti, jonka oli kuulema        väisyyskauppoihin.
11960:  laatinut professori Kivimäki. Ed. Kalliokos-            Hyväntekeväisyyskaupoilla saadut helpot
11961:  ken ym. lakialoitteen perusteluissa lausutaan       voitot houkuttelivat väärinkäytöksiin. Paitsi
11962:  mm.:                                                sitä, että yksityiset henkilöt ryhtyivät hank-
11963:      ,Sodan päättyessä oli maamme talous-            kimaan ulkomaan valuuttoja säännöstelymää-
11964:  elämä, kuten tunnettua, suurissa vaikeuk-            räysten vastaisesti, tuomaan niillä maahan
11965:  sissa. Etenkin elintarviketilanne oli, maata-        tavaroita ja markkinoimaan nämä tavarat
11966:  loustuotannon sodasta johtuneen heikentymi-          ylihintoihin, alkoivat eräät järjestötkin mene-
11967:  sen vuoksi, huolestuttava. Pahimmista vai-           tellä tavalla, jota voidaan arvostella, mutta
11968:  keuksista selviydyttiin kuitenkin jo sodan           jonka silloiset olosuhteet tekevät ymmärret-
11969:  päättymisen jälkeisinä ensimmäisinä vuosina          täväksi. Niiden toimihenkilöt jättivät järjes-
11970:  omin voimin ja ulkomailta, etenkin Ruotsista,        töjensä nimissä lisenssitoimikunnalle tavaroi-
11971:  saadun avun turvin.                                  den maahantuontianomuksia, joissa totuu-
11972:                                                       desta poiketen ilmoitettiin, että järjestölle oli
11973:      Yleisen köyhtymisen johdosta olivat kui-         luvassa lahjoitus. Näin saatiin lisenssitoimi-
11974:   tenkin lukuisat järjestöt, jotka osaksi valtio-     kunta myöntämään anottu tuontilupa. Tämä
11975:   vallan tuen varassa olivat suorittaneet sosiaa-     tapahtui kuitenkin yleensä viranomaisten tie-
11976:  lisen huollon alaan kuuluvia tärkeitä tehtä-         ten ja joko nimenomaisella tai hiljaisella
11977:   viä, joutumassa rahankeräystoiminnan tuo-           suostumuksella. Kansanhuoltoministeriö hy-
11978:   ton vähenemisen ja valtionavustusten riittä-        väksyi tällaisia anomuksia niissäkin tapauk:.
11979:   mättömyyden takia supistamaan toimin-               sissa, jolLoin selvitys saadusta lahjoituksesta
11980:   taansa.--                                           puuttui ja tarpeellinen valuutta hankittiin
11981:      Nä.issä vaikeuksissa järjestöt ryhtyivät         Suomen Pankista luvalla, mutta toisinaan
11982:   1940-luvun loppupuolella rahoittamaan toi-          ilman sitä. Silloinen kansanhuoltoministeri
11983:   mintaansa ns. hyväntekeväisyyskaupoilla. Ne         on eräässä yhteydessä antanut hyväntekeväi-
11984:   perustuivat siihen, että Suomen Pankki              syyskaupoista seuraavan todistuksen: ,Tava-
11985:   myönsi ulkomaan valuuttaa hedelmien, kah-           roiden maahantuonnissa oli erotettavissa kol-
11986:   vin ja muiden suuresti kysyttyjen tarvikkei-        men laatuisia lahjoja, nimittäin, että tavara
11987:   den ostamiseen, joita tarvikkeita sitten viran-     oli saatu ulkomailta lahjana, että valuutta oli
11988:   omaisten suostumuksella myytiin ylihintaan          saatu lahjana ja että valuutasta oli sovittu
11989:    ja järjestöt sillä tavoin saivat hyväkseen mel-    Suomen Pankin kanssa'. Ministeriössä nämä
11990:   koisia rahavaroja. Monissa tapauksissa myös         lajit olivat olleet keskenään saman arvoisia.
11991:   vastaavat ulkolaiset järjestöt lahjoittivat suo-     Silloisissa oloissa oli luotettu hakijoiden il-
11992:   malaisille sisarjärjestöilleen tarvikkeita tai       moituksiin ilman että niitä oli tarkemmin
11993: 1280                             Perjantaina 23 p. syyskuuta 1960.
11994: 
11995: 
11996: tarkistettu. Pelkkä ilmoituskin riitti myön-        on tuomittu sakkoihin, lienee, vaikkemme
11997: teiseen ratkaisuun. Ilmoitusten oikeellisuu-        niitä tarkemmin tunne, annettu.
11998: den arviointi oli perustunut hyvään uskoon,            Päätökset ovat siinä suhteessa kohtuutto-
11999: sillä olihan hakemuksien takana ollut yleensä       mia, että järjestöt, joita niiden toimihenkilöt
12000: hyvin arvovaltaisia järjestöjä ja kussakin          ovat edustaneet, on tuomittu palauttamaan
12001: yksityistapauksessa oli lisenssin myöntämistä       järjestöjen saarnat varat valtiolle menetettä-
12002: puollettu, koska määrätyistä elintarvikkeista       vänä taloudellisena hyötynä. On näet muis-
12003: oli ollut pula ja kun silloinen yleinen mieli-      tettava, että valtiova:lta suosi hyväntekeväi-
12004: pide oli hyväksynyt hyväntekeväisyyskaupat.         syyskauppatoimintaa nimenomaan juuri tu-
12005: Ministeriö oli tosin parhaansa mukaan yrittä-       keakseen järjestöjen toimintaa. Mutta suo-
12006: nyt hillitä valtioneuvoston lisenssitoimikun-       rastaan mieltäkuohuttavaa on, että järjestö-
12007: nan ja yleisen käytännön mukaisia sanottuja         jen toimihenkilöt on useissa tapauksissa ran-
12008: kauppoja, mutta vyöryn tavoin kaupat olivat         gaistuksen ohella tuomittu yhteisvastuum-
12009: yleisen mielipiteen painostamina jatkuneet."        sesti välittäjien kanssa vastaamaan välittä-
12010: Enäjärven komitean mietinnössä sanotaan,            jien tekemistään kaupoista saaman taloudelli-
12011: että ,monissa tapauksissa, joissa tavara lisens-    sen hyödyn valtiolle menettämisestä. Niinpä
12012: sihakemuksessa on ilmoitettu lahjaksi, ei kui-      on eräässä tapauksessa hyväntekeväisyysjär-
12013: tenkaan kysymys ole ollut lahjasta, mistä sei-      jestön puheenjohtaja tuomittu valtiolle mak-
12014: kasta lisenssitoimikunnan on täytynyt olla          samaan välittäjien itselleen hankkimasta voi-
12015: tietoinen'. Samassa mietinnössä todetaan, että      tosta yli 5 milj. markkaa yhteisvastuullisesti
12016: viranomaiset eivät aina vaatineet selvitystä        neljän välittäjän, kanssa, joista kaksi on va-
12017: lahjan todenperäisyydestä ja että Suomen            ratonta, yksi kuollut ja pääsyyllinen paennut
12018: Pankin taholta oli joissakin tapauksissa ke-        maasta. Järjestön osuus voitosta jäi alle
12019: hoitettu hakemaan lahjalisenssiä, vaikka va-        900 000 markan, joka järjestön on päätöksen
12020: luutta oli ostettu.                                 mukaan palautettava valtiolle. Eräässä toi-
12021:     Väärinkäytöksiin syyllistyneistä noin sa-       sessa tapauksessa oli järjestön toiminnanjoh-
12022:  dan järjestön toimihenkilöistä pantiin noin        tajan solidaarinen vastuu varattomien välittä-
12023: 30 järjestön toimihenkilöt syytteisiin, jotka       jien lainvastaisesta menettelystä yli 16 milj.
12024:  joissakin tapauksissa johtivat sakkorangais-       markkaa, mutta järjestön saama osuus vain
12025: tustuomioihin, mutta useimmiten vapautta-            jonkin verran yli 3 milj. markkaa.
12026:  vaan tuomioon. Esim. suurimmassa tällai-              Rikokset, joista järjestöjen . toimihenkilöt
12027: sessa jutussa raastuvanoikeus hylkäsi kaikki        on tuomittu, luetaan rikosoikeudessa ns. vä-
12028:  syytteet sillä perusteella, ettei tuontilupa-      häisiin rikoksiin, eivätkä niistä langetetut
12029:  anomuksissa esitettyä selvitystä, että tavarat     sakkorangaistukset ole sellaisia, etteivät tuo-
12030:  olivat olleet lahjatavaraa, vai·kka niin ei ol-    mitut voisi niitä taloudellisesti kestää. Sen
12031:  lutkaan laita, voitu raastuvanoikeuden esit-       sijaan heille langetetut käytännössä heidän
12032:  tämistä syistä katsoa rikolliseksi teoksi ja       yksin kannettavakseen tulevat vastuut välit-
12033:  ettei valuutan käsittely po. kauppojen yhtey-      täjien saalistamasta hyödystä kohtaavat
12034:  dessä ollut tapahtunut säännöstelymääräys-         heitä kohtuuttoman, joissakin tapauksissa
12035:  ten vastaisesti. Syytteessä oli ollut 17 järjes-   ylivoimaisen raskaina. Mutta tuomitut ran-
12036:  tön 23 toimihenkilöä. Hovioikeus vahvisti           gaistuksetkaan eivät suinkaan ole yhdenteke-
12037:  raastuvanoikeuden päätöksen 14 järjestön ja         viä, sillä ne voivat olla suurestikin haittaa-
12038:  16 toimihenkilön kohdalta pääasiallisesti sillä     massa toimihenkilöiden tulevaisuutta, koska
12039:  perusteella, että oli jäänyt toteennäyttä-          ulkopuoliset, jotka eivät asioita tarkemmin
12040:  mättä, että tavaroiden maksamiseen, jonka           tunne, voivat saada sen käsityksen, että toi-
12041:  tapahtumisaikana oli saatavissa säännöste-         mihenkilöt ovat hyväntekeväisyyskaupoista
12042:  lystä vapautettua valuuttaa, olisi käytetty        saaneet yksityistä etua. Tässäkin ilmenee
12043:  muuta valuuttaa. Muut syytetyt tuomittiin           niin muodoin tuomioiden suuri kohtuutto-
12044:  sakkorangaistuksiin, kun katsottiin, että he       muus toimihenkilöitä kohtaan.
12045:  luovuttaessaan kauppojen tekemisen. ja niillä         Muistettava ja huomioon otettava on kui-
12046:  saatujen tavaroiden markkinaimisen välittä-         tenkin, etteivät toimihenkilöt ole kaupoista
12047:  jille muka olivat tienneet, että valuutta oli       nauttineet yhdenkään markan taloudellista
12048:  hankittu Suomen Pankin luvatta. Muitakin            etua, vaan ovat he toimineet yksinomaan
12049:  samantapaisia päätöksiä, joissa toimihenkilöt       edustamiensa, tärkeitä yleishyödyllisiä tehtä-
12050:                        Hyväntekeväisyyskauppoihin osallistuneiden armahduslaki.                 1281
12051: 
12052: viä hoitavien järjestöjen hyväksi, pyrkien           vänä maaliskuuta 1945 annetun kansanhuol-
12053: saattamaan järjestöt taloudellisessa suhteessa       toministeriön päätöksen säännöksiä vastaan."
12054: työskentelykelpoisiksi. He ovat tuontilupia          Siis näitä vastaan on rikottu.
12055: anoessaan menetelleet samalla tavoin kuin                Tässä on mainittu mm. rikoslain 7 luvun
12056: niiden varsin lukuisien järjestöjen toimihen-        2 §. Se sisältää säännöksiä rangaistuksen ko-
12057: kilöt, joita ei ole pantu syytteeseen tai joita      ventamisesta, jos rikos on jatkettu. Ei tätä
12058: vastaan syytteet ovat vanhentuneet. Myös he          pykälää vastaan voida rikkoa, niin että se
12059: ovat olleet samassa hyvässä uskossa kuin             oli sellainen jonkinlainen kömmähdys. Oi-
12060: mainitutkin toimihenkilöt, nimittäin siinä us-       keussihteeri Leivonen lakivaliokunnassa kuul-
12061: kossa, että hyväntekeväisyyskauppojen teke-          tuna ilmoitti, että tämä 4 § : n mukainen
12062: minen niissäkin muodoissa, joissa se tapahtui,       luettelo ei ole riittävä. Siinä on mainittu va-
12063: oli, etenkin viranomaisten suhtautuminen nii-        luutan säännöstelystä 23 päivänä huhtikuuta
12064: hin huomioon ottaen, luvallista. Näistä syistä        1948 annettu laki, ja 1 §: n mukaan tulisi
12065: kaupunginviskaali Kunnas jo 17. 10. 1956             armahdus koskemaan yhdistyksiä, järjestöjä,
12066:  valtioneuvostolle lähettämässään kirjelmässä        säätiöitä, laitoksia tai muita yhteisöjä, jotka
12067:  ehdotti kaikkien syytetoimenpiteiden peruut-        vuosina 1946-1952 ovat harjoittaneet varo-
12068: tamista."                                             jen hankkimista yhteisön toiminnan tuke-
12069:     Tässä olivat lakialoitteen perustelut. Laki-     mista varten käyttämällä hyväksi ulkomailta
12070:  aloitteeseen liittyi, niin kuin jo mainitsin,        tuotuja tavaroita tai ulkomaan valuuttaa.
12071:  kuuden pykälän lakiteksti, ja tämän laki-            Näin ollen 1 §: n mukaan kaikki ne teot,
12072:  tekstin käsittely jo osoitti, että jotain on nyt     jotka ovat tapahtuneet tammikuun 1 päivän
12073:  vinossa. Kun asiantuntijana kuultiin kor-            1946 ja huhtikuun 22 päivän 1948 välisenä
12074:  keimman oikeuden jäseniä, niin he ilmoitti-          aikana, olisivat jääneet kokonaan tämän lain
12075:  vat, että tämä lakialoite tällaisenaan ei voi        ulkopuolelle, ellei 4 §: ään olisi lisätty sään-
12076:  menestyä.     Lakiteknilliset puutteellisuudet       nöstä, joka viittaa valtalain nojalla annettui-
12077:  ovat jo sellaiset, että se on hylättävä.             hin valuutan säännöstelypäätöksiin. Lisäksi
12078:      Tärkein tässä lakialaitteessa on sen 4 §.        rikoslain 38 luvun 12 § puuttui kokonaan.
12079:  Aloitteen tekijät tai sanoisinko tämän laki-            Tämä puutteellisuus asiantuntijain arvos-
12080:  tekstin laatija oli lähtenyt siitä olettamuk-        telussa johti siihen, että useimmat omaksui-
12081:  sesta, että 4 §: ssä on mainittava ne rikoslain      van sen kannan, että 4 § on kirjoitettava ko-
12082:   ja muitten lakien kohdat, jotka tulevat kysy-       konaan uudelleen joko niin, että siinä tyhjen-
12083:   mykseen, joita vastaan on rikottu ja joita          tävästi luetellaan kaikki ne lainkohdat, jotka
12084:   näin ollen tämä armahduslaki tulisi koske-          saattavat tulla kysymykseen lain mainitse-
12085:   maan. Professori Kivimäki asiantuntijana            missa tapauksissa, taikka sitten niin, että
12086:  kuultuna ilmoitti, että hän johtui tähän tu-         lain kohdat jätetään mainitsematta, mutta
12087:  lokseen siitä syystä, että hän Helsingin hovi-       käytetään jonkinlaista kertovaa sanontaa,
12088:   oikeuden päätöksestä suuressa hyväntekeväi-         mistä on kysymys. Viimemainittu kanta on
12089:   syysjutussa poimi nämä lainkohdat olettaen,          sitten otettukin huomioon lakivaliokunnan
12090:   että asia on sillä tullut tyhjentävästi käsitel-     enemmistön hyväksymässä ns. uudessa laki-
12091:  lyksi. Tässä 4 § : ssä on mainittu mm. : , Tämä       ehdotuksessa.
12092:   laki koskee syytettä, rangaistusta ja rangais-          Toinen vakava este lakialoitteen hyväksy-
12093:   tusseuraamuksia teosta, jolla on rikottu, ri-        miselle oli sen 2 §, jossa sanotaan seuraa-
12094:   koslain 38 luvun 11 § :n, 2 luvun 16 § :n,           vasti: ,Syytteet henkilöitä vastaan, jotka
12095:   7 luvun 2 §: n sekä 32 luvun 5 §: n, säännös-        ovat 1 §: ssä tarkoitetun yhteisön toimihenki-
12096:   telyrikosten rankaisemisesta 30 päivänä jou-         löinä sen puolesta ryhtyneet, osallistuneet tai
12097:   lukuuta 1943 ja valuutan säännöstelemisestä          muutoin myötävaikuttaneet hyväntekeväi-
12098:   23 päivänä huhtikuuta 1948 annetun lain,             syyskaupan tekemiseen saamatta siitä itsel-
12099:   tarvikkeiden viennin ja tuonnin säännöste-           leen taloudellista etua, on jätettävä raukea-
12100:   lystä 13 päivänä huhtikuuta 1949 annetun             maan, mikäli syyte olisi perustuva 4 § : ssä
12101:    valtioneuvoston päätöksen hintojen ja maksu-        mainittuihin lainkohtiin. Jos tällainen hen-
12102:    jen säännöstelystä sekä teollisuustuotteiden        kilö on lainvoiman voittaneella päätöksellä
12103:    ja kaupan hinnoitteluperusteista 24 päivänä         tuomittu rangaistukseen, vapautetaan hänet
12104:    helmikuuta 1950 annetun valtioneuvoston             sitä kärsimästä sekä vastaamasta taloudelli-
12105:    päätöksen tai hintojen säännöstelystä 25 päi-       sen hyödyn menettämisestä, johon hänet on
12106:  161
12107: 1282                             Perjantaina 23 p. syyskuuta 1960.
12108: 
12109: 
12110: tuomittu." Tässä oli liian kategorisesti mai-        kuten sanottu, enemmistö otti toisen kannan
12111: nittu ,saamatta siitä itselleen taloudellista        ja 4 § korvattiin sitten siten, että lakipykä-
12112: etua". Jos ajattelee käytännössä jotain esi-         lien Iuetteleminen jätettiin pois ja 1 §: ään
12113: merkkiä tuollaisen hyväntekeväisyysjärjestön         tuli: ,Jäljempänä mainittu yhteisö, yhtymä,
12114: piirissä, niin hallituksen puheenjohtaja tai         laitos tai säätiö, joka olisi tuomittava menet-
12115: toiminnanjohtaja on ollut juuri tällainen            tämään saamansa taloudellinen hyöty tahi
12116: välikappale, jota on käytetty. Hän on saanut         omaisuutta tai sen arvo taikka suorittamaan
12117: vuosipalkkiona sanotaan nyt 5 000 mk, ts.            valtiolle vahingonkorvausta rikoksen joh-
12118: aivan mitätön palkkio, joka ei ole missään           dosta, joka on vuosien 1946-1952 aikana
12119: suhteessa juuri näihin etuihin, mitä tässä           tapahtunut maahan tuotavien tarvikkeiden
12120: laissa tarkoitetaan. Laki ei tule häntä kos-         tuontilisenssin tahi niitä koskevan täydellisen
12121: kemaan. Hän on saanut taloudellista etua.            tai osittaisen tulli- tahi liikevaihtoverovapau-
12122: Lakivaliokunnassa huomautettiin, että voitai-        den hankkimisen tai myöntämisen taikka sel-
12123:  siinko asia korjata sillä tavalla, että tähän       laisten tarvikkeiden maahantuonnin, niihin
12124:  muutettaisiin ,saamatta siitä itselleen huo-        tarvittavan ulkomaisen valuutan hankkimisen
12125: mattavampaa taloudellista etua" (Eduskun-             ja käyttämisen tai niillä harjoitetun liiketoi-
12126:  nasta: Mikä oli vastaus?). Asiantuntijat sa-         minnan yhteydessä ja jolla ei ole loukattu
12127:  noivat, että kaikki on niin suhteellista. Mikä       yksityisen oikeutta, vapautetaan sanotusta
12128:  on sitten huomattava etu? Rikosoppinut               seuraamuksesta. - Mitä 1 momentissa on
12129:  Allan Särkilahti sanoo, että mökkiläiselle           säädetty, sovellettakoon julkiseen yhdyskun-
12130:  ainoa lammas on suuri omaisuus, mutta vuo-           taan ja sellaiseen opetuslaitokseen, aatteelli-
12131:  rineuvokselle se on kuin nappi olisi tipahta-        seen yhdistykseen sekä muuhun yhteisöön,
12132:  nut housuista. Huomattava asia sekin on,             yhtymään, laitokseen ja säätiöön, jolla, sen
12133:  jos nappi väärältä kohtaa tipahtaa.                  tarkoittamatta toiminnallaan tuottaa siihen
12134:      Pahimpana pykälänä asiantuntijat pitivät         osalliselle taloudellisia etuja, on tieteellinen,
12135:  sitä, että 5 § lakialoitteessa oli kirjoitettu       taiteellinen, kansanvalistusta tai kotimaista
12136:  tähän muotoon: ,Oikeusministeriön asiana             elinkeinoelämää edistävä tahi muu yleishyö-
12137:  on tarpeen vaatiessa ratkaista, onko yhteisöä        dyllinen tarkoitus ja jonka varat olennaiselta
12138:  pidettävä 1 §: ssä tarkoitettuihin yhteisöihin       osaltaan käytetään edellä mainittuun tarkoi-
12139:  kuuluvana ja onko 4 §: ssä mainittu rikos            tukseen." Kun tämä nyt sulkee sisäänsä mel-
12140:  tehty yhteisön toimihenkilön saamatta itsel-         kein mitä hyvänsä, niin ilmeni vielä, että jos
12141:  leen taloudellista etua"'. Oikeusneuvos Enä-         tämä pykälä hyväksytään tässä muodossa,
12142:   järvi ja lakitieteen tohtori Suontausta ilmoit-     niin puoluejärjestöt jäävät tämän ulkopuo-
12143:  tivat, että tämä pykälä on muodoton, joten se        lelle. En osaa sanoa, käykö näin, mutta tämä
12144:   olisi poistettava kokonaan. Asiahan onkin           oli erään asiantuntijan mielipide.
12145:  niin, että kun on tuomioistuinasiasta kysy-              Oikeusministeri Hannikainen ilmoitti kan-
12146:  mys, niin on kai outoa, että oikeusministeriö        tanaan, että hän on yksittäisarmahduksen
12147:  suorittaa tällaisen ratkaisun. No, tämän pois-       kannalla, mutta mitään estettä ei ole sille-
12148:  taminen olisi taas tavallaan pudottanut poh-         kään, että tällainen lakialoite hyväksyttäisiin.
12149:   ja;n koko tältä lakialoitteelta.                    Lakivaliokunnassa olikin lähinnä kysymys
12150:      Lisäksi oli monia muita kohtia, joihin           siitä, että täytäntöönpanoviranomaiset kii-
12151:   asiantuntijat kiinnittivät huomiota. Niin            rehtivät niissä tapauksissa, joissa hovioikeu-
12152:   kuin sanoin, tähän lakialoitteeseen liittyvään       den päätös on jo annettu, ja siinä onkin pe-
12153:   lakitekstiin nähden he olivat sitä mieltä, että      rää, sillä meillä muutettiin säännöksiä jokin
12154:   siitä ei yksinkertaisesti tule lakia korjaamal-      aika sitten sillä tavalla, että hovioikeuden
12155:   lakaan, ja silloin lakivaliokunnassa täytyi          päätöksen nojalla, joka ei ole saavuttanut
12156:   suorittaa jonkinlainen kannanmäärittely.             lainvoimaa, ulosottoviranomainen voi suorit-
12157:   Enemmistö oli sitä mieltä, että lakivaliokunta       taa täytäntöönpanon. Tämä on tavallaan rat-
12158:   voi itse laatia tämän tilalle sellaisen peruste-     kaisevaa osaa näyttelevä kysymys tässä
12159:   luihin liittyvän lakialoitteen, jossa nämä           asiassa, sillä mm. oikeusneuvos Enäjärvi il-
12160:   puutteellisuudet on korjattu. Tästäkin äänes-        moitti, että tästä asiasta oli kirjoitettu valtio-
12161:   tettiin lakivaliokunnassa, jolloin katsoin, että     varainministeriölle ja esitetty, että eikö val-
12162:   se ei voine olla valtiopäiväjärjestyksen mu-         tiovarainministeriö näissä tapauksissa, joissa
12163:   kaista juuri tämänlaatuisessa asiassa, mutta         on kysymyksessä suurten taloudellisten etu-
12164:                       Hyväntekeväisyyskauppoihin osallistuneiden armahduslaki.            1283
12165: 
12166: jen menettäminen ja vahingonkorvausten valla yksittäisarmahdustietä nämä asiat tuli-
12167: suorittaminen valtiolle, tuon saamisen halti- sivat varmaan oikeudenmukaisesti käsitel-
12168: jana myöntäisi lykkäystä siksi kunnes on lyiksi. Saamani tiedon mukaan, kun laki-
12169: nähty, antaako esim. hallitus oman esityk- valiokunnassa ihmeteltiin, miksi hallitus ei
12170: sensä armahduslaiksi taikka miten tämän antanut tällaista esitystä, hallitus katsoi, ettei
12171: lakialoitteen käy. Valtiovarainministeriö tuli se voi tällaiseen ryhtyä. Myötätunto on
12172: siihen tulokseen, että sillä ei ole oikeutta an- kyllä mukana, mutta mehän suomalaiset tie-
12173: taa tällaista lykkäyspäätöstä.                    dämme, mitä se myötätunto kovan paikan
12174:     Korkeimmassa oikeudessa tämä sama asia tullen merkitsee (Naurua).
12175: tuli harkittavaksi, kun siellä on käsittele-        Jos me ajattelemme sellaista teoreettista
12176: mättä näitä juttuja, ja luonnollista on, että mahdollisuutta, että kolmannessa käsittelyssä
12177: heräsi kysymys, voiko korkein oikeus jutun laki esitetään hylättäväksi, mutta se ei mene
12178: kestäessä antaa lykkäysmääräyksen, ja kor- läpi, vaan laki tulee hyväksytyksi, se esite-
12179: keimman oikeuden jaosto äänestyksen jälkeen tään lepäämään yli vaalien - tarkoitan, että
12180: oli sillä kannalla, ettei korkeimmalla oikeu- täällähän ei valtiopäiväjärjestys puhu lepää-
12181: della ole oikeutta keskeyttää täytäntöönpa- mään jättämisestä yli kunnallisvaalien - niin
12182: noa. Nyt asian olisi pitänyt mennä korkeim- saadaan sellainen teoreettinen mahdollisuus,
12183: man oikeuden täysistuntoon, niin kuin se on että nyt aivan lähiaikoina korkein oikeus
12184: mennytkin, mutta tähän mennessä täysistun- plenumissaan ottaisi sen kannan, että sillä
12185: nossa, saamani tiedon mukaan, asiaa ei vielä on oikeus antaa täytäntöönpanossa lykkäystä,
12186:  ole ratkaistu (SKDL:n ryhmästä: Käy niin ja silloin ei ole mitään menetettävissä, kukin
12187:  kuin eduskunnassa, ettei asiaa ratkaista! Tä- tapaus menee silloin juuri yksittäisarmah-
12188:  mänkin asian kohdalla on tarkoitus, ettei sitä dustietä presidentille, ja tätä lakial.oitetta,
12189:  ratkaista ennen kunnallisvaaleja! - Ed. Pel- jota nimittäisin sammakoksi edelleen, ei tar-
12190:  tonen: Ei tämä vaaliasia ole!). - Ei tämä ole vitsisi hyväksyä. Mitään ei ole menetetty,
12191:  vaaliasia. - Jos korkein oikeus voisi käyttää oikeuden vaaka toimii edelleen puolueetto-
12192:  tällaista keskeyttämisoikeutta, niin silloin masti, ja tasavallan presidentistä jää sitten
12193:  asia olisi tavallaan ratkaistu.                  viime kädessä riippumaan armon myöntämi-
12194:      Nyt tulen vasta tämän johdannon jälkeen nen. Kuten sanottu, hän voi myöntää armoa
12195:  siihen, mistä minulla on tarkoitus vaivata esim. vahingonkorvaussummasta, joko koko
12196:  teitä, arv.oisat kansanedustajat (Naurua). summasta tai osittain, ja lisäksi rangaistuk-
12197:  Olen ollut ja olen edelleen sitä mieltä, että sesta (SKDL:n ryhmästä: Sataprosentti-
12198:  tämä lakialoite on hylättävä. Mutta yhtyisin sesti!).
12199:  niihin ajatuksiin, joita esim. asiantuntijat
12200:  la:kivaliokunnassa ilmoittivat, että paljon on-     P u h e m i e s: Asian käsittely keskeyte-
12201:  nellisempi ratkaisu on se, että kukin asia rat- tään.
12202:  ~:mistaan yksittäisarmahdustietä.    Tällaisessa
12203:  joukkoamnestiassa menee pakostakin läpi ns.
12204:   ,liuvareita", mutta kun korkein oikeus jou-
12205:  tuu jokaisen tapauksen harkitsemaan, niin           Puhemies: Eduskunnan seuraava täys-
12206:  siellä oikeuden vaa'alla punnitaan tarkoin, ja istunto on ensi tiistaina kello 14.
12207:  siitä päätöksestä on sitten haettava armo.
12208:   Kun tästä seikasta oli kysymystä asiantunti-
12209:   joitten kanssa, niin he sanoivat, että ei tässä
12210:   mistään määräajan menetyksestä ole kysy-           Täysistunto ilopetetaan kello 16,45.
12211:   mys, nimittäin presidentin armahtamisoikeus
12212:   alkaa siitä, kun tuomio saa lainvoiman, ja                          Pöytäkirjan vakuudeksi:
12213:   jatkuu määrättömän ajan, joten peritty kor-
12214:   vaus voidaan myöskin palauttaa. Tällä ta-                                Olavi Salervo.
12215:                          58. Tiistaina 27 p. syyskuuta 1960
12216:                                                           kello 14.
12217: 
12218:                     Päiväjärjestys.                                   Pöydällepanoa varten
12219:                                                                            esitellään:
12220:    llmoi tuksia.                                                                                                                Siv.
12221:                                                                     7) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
12222:          Kolmas käsittely:                                       n: o 30 valtiovarain tilasta ja valtion-
12223:                                                           Siv.   tilintarkastajain kertomuksesta vuodelta
12224:    1)  Ehdotus laiksi optikon toimen                             1958 ............................... 1337
12225: harjoittamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1291       8) Maatalousvaliokunnan mietintö
12226:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                        n: o 35 toivomusaloitteiden johdosta,
12227: mietintö n:o 75; talousvaliokunnan mie-                          jotka tarkoittavat määrärahojen otta-
12228: tintö n: o 5; hallituksen esitys n: o 8.                         mista vuoden 1961 tulo- ja menoarvio-
12229:                                                                  esitykseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
12230:           Toinen käsittely:
12231:    2) Ehdotus laiksi menettämisseuraa-                              Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 ro.
12232: muksesta ja vahingonkorvausvelvolli-
12233: suudesta vapauttamisesta eräissä ta-
12234: pauksissa ......................... .
12235:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                "
12236:                                                                    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
12237: mietintö n:o 74; lakivaliokunnan mie-                            toinen varapuhemies Virolainen sekä edusta-
12238: tintö n: o 7; ed. Kalliokosken ym. lak.al.                       jat Backlund, Friman, Halinen, Junnila,
12239: n:o 9.                                                           Lindblom, Meinander, Pessi, Pohjala, Seppä,
12240:                                                                  A. Simonen, Svinhufvud, Teir, Tenhiälä, Ti-
12241:                                                                  monen ja Törngren.
12242:            Ainoa käsittely:
12243: 
12244:   3) :Muistutus valtioneuvoston Jasen-                                                  Dmoitusasiat:
12245: ten virkatointen lainvastaisuudesta . . . . 1297
12246:   A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-                                               Loma.npyyunöt.
12247: kunnan mietintö n: o 11.                                            Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
12248:                                                                  istunnosta sairauden vuoksi ed. Svinhufvud
12249:                                                                  ja yksityisasiain vuoksi ed. Timonen sekä
12250:                 Esitellään:                                      syyskuun loppuun ulkomaanmatkan takia
12251:                                                                  ed. Pessi.
12252:    4) Ed. Koiviston ym. lak.al. n: o 132
12253: laiksi tulo- ja omaisuusverolain väli-
12254: aikaisesta muuttamisesta . . . . . . . . . . . . 1336                             Valiokuntien til.ydennys.
12255:    5) Ed. Haran ym. lak.al. n: o 133
12256: laiksi tulo- ja omaisuusverolain 28 §: n                            P u h e m i e s: Luetaan eduskunnan valit-
12257: väliaikaisesta muuttamisesta . . . . . . . . . ,                 sijamiehiltä saapunut valiokuntien täyden-
12258:    6) Ed. Kaitilan ym. lak.al. n: o 134                          nystä koskeva kirjelmä.
12259: laiksi tulo- ja omaisuusverolain 48 § : n
12260: väliaikaisesta muuttamisesta . . . . . . . . . ,                    Sihteeri lukee:
12261: 1286                                  Tiistaina 27 p. syyskuuta 1960.
12262: 
12263: 
12264: ,Eduskunnan Valitsijamiehet                             saamansa kehoituksen mukaisesti ovat valin-
12265:         Helsingissä,                                    neet Pohjoismaiden neuvoston jäseneksi edus-
12266:  27 päivänä syyskuuta 1960                              tajantoimesta vapautuksen saaneen edustaja
12267:           N:o 8.                                        österholmin sijaan edustaja M e i n a n d e-
12268:                                                         rin ja hänen varamiehekseen edustaja T ei-
12269:               Ed usk unn alle.                          rin.
12270:                                                                  Valitsijamiesten puolesta:
12271:   Eduskunnan valitsijamiehet täten kunnioit-
12272: taen saattavat Eduskunnan tietoon, että he                           Nestori Kaasalainen.
12273: saamansa kehoituksen mukaisesti ovat suorit-
12274: taneet valiokuntien täydennysvaaleja ja että                                      Meeri Kalavainen."
12275: valituiksi ovat tulleet:
12276:   u 1k o a s i a i n v a 1i o k u n t a a n vara-
12277: jäseniksi edesmenneen edustaja Miikin sijaan
12278: edustaja R y h t ä ja edustajantoimesta va-                        Uusia hallituksen esityksiä..
12279: pautuksen saaneen edustaja österholmin si-
12280: jaan edustaja A m i n o f f,                              P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan
12281:                                                         presidentin kirjelmän ohella kuluvan syys-
12282:   s i v i s t y s v a 1 i: o k u n t a a n jäseneksi    kuun 23 päivältä ovat eduskunnalle saapu-
12283: edustaja Lahtelan sijaan edustaja K a a r n a,          neet hallituksen esitykset n: ot 83-86, jotka
12284:                                                         nyt on edustajille jaettu.
12285:   k u 1 k u l a i t o s v a 1 i o k u n t a a n Jase-
12286: neksi edesmenneen edustaja Miikin sijaan
12287: edustaja L ah t ei a, ja
12288:                                                            Kysymyksiä ja. niihin. annettuja vastauksia.
12289:    puolustusasiainvaliokuntaan
12290: jäseneksi edustaja Kytän sijaan edustaja                  Puh e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjes-
12291: Kaj atsal o.                                            tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat,
12292:            Valits~jamiesten puolesta:                   puhemiehelle osoitettuina, saapuneet opetus-
12293:                                                         ministeri Hosian vastaukset ed. Uotin ym.
12294:               Nestori Kaasalainen.                      kysymykseen, joka koskee TUL: n urheilijain
12295:                                                         edustusoikeutta kansainvälisissä urheilutilai-
12296:                            Meeri Kalavainen."           suuksissa, ja ed. Pitsingin ym. kysymykseen,
12297:                                                         joka koskee valtion urheilumäärärahojen
12298:                                                         jakoa.
12299:                                                           Nämä kysymykset on nyt vastauksineen
12300:        Pohjoismaiden neuvoston tiydennys.               painettuina jaettu edustajille ja otetaan
12301:                                                         eduskunnan pöytäkirjaan.
12302:    P u h e m i e s: Luetaan eduskunnan valit-              Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momen-
12303: sijamiehiltä saapunut Pohjoismaiden neuvos-             tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
12304: ton täydennystä koskeva toinen kirjelmä.                tehdä päätöstä.
12305: 
12306:   Sihteeri lukee:                                         Kysymykset ja niihin annetut vastaukset
12307:                                                         ovat näin kuuluvat:
12308: ,Eduskunnan Valitsijamiehet
12309:         Helsingissä,
12310:  27 päivänä syyskuuta 1960.                                   Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
12311:           N:o 9.
12312:                                                            Merkitykseltään varsin huomattavan yhteis-
12313:                E d u s k u n n a 11 e.                  kunnallisen toiminnan, urheilun, alalla val-
12314:                                                         litsee Suomessa maan etujen vastainen ja
12315:   Eduskunnan valitsijamiehet täten kunnioit-            kiusallista kansainvälistäkin huomiota herät-
12316: taen saattavat Eduskunnan tietoon, että he              tänyt tila kansainvälisten edustusten suhteen.
12317:                             TUL:n edustusoikeus 'kansainvälisessä urheilussa.                     1287
12318: 
12319:    Kansalaissodan jälkiseurauksina jäivät kan-        niin kauan, kuin ne harjoittavat nykyistä
12320: sainvälisten urheiluliittojen jäsenkortit Suo-        diskriminoivaa urheilupolitiikkaa.
12321: messa vain ns. porvarillisten urheiluliittojen          Edellä olevan perusteella esittävät allekir-
12322: haltuun. Tämän perusteella hoitavat porva-            joittaneet valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1
12323: rilliset järjestöt edelleen koko urheilumme           mom:iin viitaten valtioneuvoston asianomair-
12324: kansainvälistä edustusta mm. olympiakisoissa          sen jäsenen vastattavaksi seuraavan kysy-
12325: ja maaotteluissa. Viimeisien vaiheiden tulok-         myksen:
12326: sena on Työväen urheiluliittoon kuuluvat
12327: edustusurheilijat, joiden saavuttamat tulokset                   Onko Hallitus tietoinen siitä, että
12328: ja urheilukunto ovat useilla aloilla maan                     maamme parhaat urheilijat eivät pääse
12329: parhaat, suljettu kokonaan pois edustuksista,                 edustamaan maatamme olympiakisoissa
12330: elleivät he suostu jättämään omia järjestö-                   ja muissa kansainvälisissä urheilutilai-
12331: jään ja liittymään porvarillisiin urheilujär-                 suuksissa, vaan toista osaa maan urhei-
12332: jestöihin. Tällainen asiantila on kestämätön                  lijoista edustavat TUL:n urheilijat on
12333: ja johtanut yhä laajemmin siihen, että edus-                  suljettu pois maan edustuksesta, ja
12334: tuksessa monopolin omaavat järjestöt käyttä-                  jos on,
12335: vät yleistä kansalaismoraalia alentavia hou-                     mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
12336: kutuksia ja värväyskeinoja saadakseen puo-                    ryhtyä perustuslakiemme tasa-arvoi-
12337: lelleen toisten järjestöjen jäseniä.                          suutta korostavan hengen toteuttami-
12338:    Urheilu on kaikkialla maailmassa otettu                    seksi myös tässä suhteessa?
12339: palvelemaan maan etua sen tunnetuksi teke-
12340: misessä. Käsityksemme mukaan ei Suomella                 Helsingissä 27 päivänä toukokuuta 1960.
12341: ole varaa asioihin puuttumatta sallia sellaista,
12342: että vain tietyllä tavalla poliittisesti väritet-     Olli J. Uoti.              Mikko Hult.
12343: tyjen urheiluseurojen jäsenet saavat edustaa          Vilho Turunen.             Impi Lukkarinen.
12344: maatamme ja että Työväen urheiluliiton                H. Törmä.                  A. Härkönen.
12345: oikeutettu halu säilyttää itsenäisyytensä on          Vappu Heinonen.            Aili Siiskonen.
12346: esteenä sille, että maamme saisi parhaan mah-         Arvo Sävelä.               V. Liljeström.
12347: dollisen edustuksen kansainvälisissä arvokil-         Urho Kulovaara.            A. Simonen.
12348: pailuissa. Asian luonne tulee vielä kärjiste-
12349: tymmäksi, kun otetaan huomioon, että Työ-
12350: väen urheiluliitto on ollut valmis tasapuoli-
12351: seen ja oikeudenmukaisella tavalla järjestet-               Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
12352: tyyn yhteistoimintaan, mutta porvarillisten
12353:  järjestöjen taholta on tällaisen syntyminen            Herra Puhemies on kirjelmällä 28 päivältä
12354: estetty ja haluttu käyttää kansainvälisen             toukokuuta 1960 lähettänyt valtiopäiväjärjes-
12355:                                                       tyksen 37 § : n 1 momentissa mainitussa tarkoi-
12356: edustusurheilun monopolia keinona itsenäisen          tuksessa jäljennöksen edustaja Olli J. Uotin
12357: työväen urheiluliikkeen lopettamiseksi.
12358:                                                       ym. Herra Puhemiehelle jättämästä kysymyk-
12359:    Maan hallituksen velvollisuutena on pyrkiä         sestä, missä esitetään hallituksen asianomai-
12360: toiminnassaan siihen, että perustuslain säätä-        sen jäsenen vastattavaksi:
12361: män tasa-arvoisuuden edellytykset toteutuvat
12362: myös sellaisen toiminnan kuin urheilun pii-                      ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että
12363: rissä. Hallituksen tulee pyrkiä menettele-                    maamme parhaat urheilijat eivät pääse
12364:  mään niin, että jotkut järjestöt eivät voi                   edustamaan maatamme olympiakisoissa
12365: käyttää sellaisenaan epäoikeudenmukaisia                      ja muissa kansainvälisissä urheilutilai-
12366: monopolioikeuksiaan kiristys- ja painostus-                   suuksissa, vaan toista osaa maan urhei-
12367: keinoina toisten järjestöjen toimintaedelly-                  lijoista edustavat TUL:n urheilijat on
12368: tyksiä vastaan vieläpä tavalla, johon liittyy                 suljettu pois maan edustuksesta, ja
12369:  selvästi myös poliittisen diskriminaation pyr-               jos on,
12370: kimyksiä. Asian luonteesta johtuen on täysi                      mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
12371:  syy asettaa kyseenalaiseksi, voidaanko tasa-                 ryhtyä perustuslakiemme tasa-arvoi-
12372: puolisesta yhteistyöstä kieltäytyviä porvaril-                suutta korostavan hengen toteuttami-
12373: lisia urheilujärjestöjä avustaa valtion varoilla              seksi myös tässä suhteessa?"
12374: 1288                             Tiistaina 27 p. syyskuuta 1960.
12375: 
12376: 
12377:    Vastauksena tähän kysymykseen saan kun-          Såsom svar på detta spörsmäl får jag hög-
12378: nioittavasti esittää seuraavaa: Vastatessani     aktningsfullt anföra följande: I mitt be-
12379: 13 päivänä syyskuuta 1959 edustaja Olli J.       mötande den 13 september 1959 av det ay
12380: Uotin ym. osittain samansisältöiseen kysy-       riksdagsman Olli J. Uoti m. fl. framställda
12381: mykseen korostin sitä, että valtiovallan pyr-    spörsmålet av delvis samma innehåll beto-
12382: kimyksenä on oltava niitten toimenpiteitten      nade jag, att statsmaktens strävan bör vara
12383: tukeminen, joitten turvin maamme kansain-        att understöda de åtgärder, i stöd av vilka
12384: välinen urheilun edustus saataisiin järjeste-    representationen av vårt lands idrott i inter-
12385: tyksi parhaalla mahdollisella tavalla. Samoin    nationella sammanhang skulle kunna ordnas
12386: totesin, että on erittäin valitettavaa, ettei    så bra som möjligt. Likasä konstaterade jag,
12387: yhteistoimintaa tämän tavoitteen saavuttami-     att det är synnerligen beklagligt, att sam-
12388: seksi ole saatu järjestymään. On tunnettua,      arbete för ernäende av detta mål icke kun-
12389: mitenkä kevään ja kesän aikana suoritetut        nat åvägabringas. Det är känt, huru de
12390: neuvottelut eivät tänäkään vuonna johtaneet      under våren och sommaren förda underhand-
12391: tuloksiin.   Neuvottelujen epäonnistumisen       lingarna icke heller i är ledde till resultat.
12392: vuoksi maatamme ei olympiakisoissa edusta-       Till följd av detta misslyckande represente-
12393: nut paras mahdollinen joukkue. Hallituksen       rades icke vårt land vid Olympiska spelen
12394: mielestä on pyrkimyksiä maamme kansain-          av den bästa möjliga truppen. Enligt Rege-
12395: välisen urheiluedustuksen saamiseksi yhtenäi-    ringens äsikt böra strävandena att bringa
12396: selle pohjalle kiinteästi jatkettava. Sen        vårt lands idrottsrepresentation i internatio-
12397: vuoksi Hallitus on asettanut komitean selvit-    nella sammanhang pä en enhetlig bas inten-
12398: tämään tätä kysymystä kokonaisuudessaan.         sivt fortsättas. Fördenskull har Regeringen
12399:                                                  tillsatt en kommitte för utredande av denna
12400:   Helsingissä 22 päivänä syyskuuta 1960.         fråga i sin helhet.
12401:                                                     Helsingfors den 22 september 1960.
12402:         Opetusministeri Heikki H osia.
12403:                                                       Undervisningsminister Heikki H ositl.
12404: 
12405:        Tili Riksdagens Herr Talman.                     Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
12406:   Med en den 28 maj 1960 dagtecknad skri-           Valtion urheilulautakunta on jokin aika
12407: velse har Ni, Herr Talman, i det syfte 37 §      sitten tehnyt esityksen vuoden 1960 valtion
12408: 1 mom. riksdagsordningen förmäler, tillställt    urheilumäärärahojen jaosta. Tämä esitys on
12409: mig avskrift av följande, av riksdagsman         selvästi epäoikeudenmukainen useita anoja-
12410: Olli J. Uoti m. fl. tili vederbörande medlem     järjestöjä kohtaan. Ei näytä olevan mitään
12411: av regeringen för avgivande av svar ställda      johdonmukaisia ja kohtuudenmukaisia peri-
12412: spörsmäl:                                        aatteita, joita näiden määrärahojen jaossa
12413:                                                  noudatettaisiin. Siitäkin huolimatta, että ra-
12414:           ,Är Regeringen medveten därom, att     haa on tarkoitukseen käytettävissä huomatta-
12415:        värt lands bästa idrottsmän icke kunna    vasti enemmän kuin esimerkiksi vuosi sitten,
12416:        fä representera landet i de olympiska     on eräitä järjestöjä, jotka aikaisemmin ovat
12417:        spelen och vid andra internationella      saaneet näitä varoja, jätetty ko. esityksen
12418:        idrottsevenemang, utan de idrottsmän      ulkopuolelle samoin kuin huomattava uusi
12419:        inom      Arbetarnas     idrottsförbund   järjestö Työväen Urheiluseurojen Keskus-
12420:         (AIF), som representera den andra        liitto (TUK).
12421:        delen av landets idrottsmän, uteslutits      Työväen Urheiluseurojen Keskusliiton ope-
12422:        frän representationen, och om sä är       tusministeriölle osoittamasta ja valtion ur-
12423:        fallet,                                   heilulautakunnalle jättämästä avustusano-
12424:          vilka åtgärder ärnar Regeringen         muksesta käy ilmi, että järjestöön kuuluu
12425:        vidtaga tili förverkligande av den        tänä vuonna 223 seuraa, joissa on 50 206
12426:        anda i vär grundlag, som understry-       jäsentä. Anomuksen jättämisen jälkeen on
12427:        ker jämlikheten, även i detta av-         TUK: n seura- ja jäsenmäärä huomattavasti
12428:        seende?"                                  kasvanut. On toisaalta huomattava, että v.
12429:                                  Valtion urheilumäärärahojen jako.                          1289
12430: 
12431: 1959 nykyistä TUK: ta edustaneet piirit sai-              jen käyttöä vastaavan virallisen val-
12432: vat Urheilun Tuki ry:n välityksellä anot-                 vonnan alaiseksi~
12433: tuina yhteensä 3 milj. mk, mikä rahamäärä            Helsingissä 27 päivänä toukokuuta 1960.
12434: kokonaisuudessaan käytettiin neljän piirijär-
12435: jestön, nimittäin TUL: n Helsingin, Uuden-        Kaarlo Pitsinki.      Varma K. Turunen.
12436: maan, Satakunnan ja Saimaan piirien tuke-         Sylvi Siltanen.       Ensio Partanen.
12437: miseen. Nämrukin huomattavat piirijärjestöt       Meeri Kalavainen.     Veikko Kokkola.
12438: jäisivät kokonaan ilman valtion tukea.            Kalle Matilainen.     V alto Käkelä.
12439:    Jo aikaisempinakin vuosina on jouduttu         Arvo Tuominen.        Veikko Helle.
12440: kiinnittämään huomiota siihen, ettei valtion      Elis Manninen.        Väinö Leskinen.
12441: urheilumäärärahojen jako ole tapahtunut ta-       Väinö Tikkaoja.       Kustaa Alanko.
12442: sapuolisesti ja oikeudenmukaisesti sekä sii-      G. Henriksson.        K. F. Haapasalo.
12443: hen, ettei näiden määrärahojen käyttöön näh-                       Arvo Ahonen.
12444: den ole tehokasta tarkkailua ja valvontaa
12445: valtion taholta. On jouduttu siihen virheelli-
12446: seen käytäntöön, että samoja henkilöitä, jotka           Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
12447: anovat urheilumäärärahoja edustamilleen jär-
12448: jestöille, on valtion urheilulautakunnassa           Herra Puhemies on kirjelmällä 28 päi-
12449: päättämässä näistä anomuksista. Vieläpä sa-       vältä toukokuuta 1960 lähettänyt valtiopäivä-
12450: mat henkilöt joutuvat nykyisen käytännön          järjestyksen 37 § :n 1 momentissa mainitussa
12451: mukaan antamaan näiden varojen käytöstä           tarkoituksessa jäljennöksen edustaja Kaarlo
12452: ns. virallisen selvityksen sekä lopuksi valtion   Pitsingin ym. Herra Puhemiehelle jättämästä
12453: urheilulautakunnan jäsenten ominaisuudessa        kysymyksestä, missä esitetään hallituksen
12454: itse hyväksymään omat selityksensä valtion        asianomaisen jäsenen vastattavaksi:
12455: varojen käytöstä. Tällainen valtion tarkas-
12456: tustoimenkin kannalta käsittämätön menet-                   ,Onko Hallitus kiinnittänyt huo-
12457: tely on jo johtanut räikeisiin epäkohtiin.               miota siihen, ettei valtion urheilu-
12458:    Edellä esitetyn perusteella ja viitaten val-          lautakunnan esityksessä vuoden 1960
12459: tiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momenttiin                urheilumäärärahojen jaosta ole nouda-
12460: esitämme valtioneuvoston asianomaisen jäse-              tettu oikeudenmukaisuutta ja tasapuo-
12461: nen vastattavaksi kysymyksen:                            lisuutta ja ettei se järjestelmä, jossa
12462:                                                          nykyisin valtion urheilumäärärahojen
12463:          Onko Hallitus kiinnittänyt huo-                 jaosta päätetään, ole tyydyttävä enem-
12464:       miota siihen, ettei valtion urheilu-               pää urheilun tarkoitusperien edistämi-
12465:       lautakunnan esityksessä vuoden 1960                sen kuin valtion varo.ien tarkoituksen-
12466:       urheilumäärärahojen jaosta ole nouda-              mukaisen käytönkään kannalta; ja jos
12467:       tettu oikeudenmukaisuutta ja tasapuo-              on,
12468:       lisuutta ja ettei se järjestelmä, jossa               mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
12469:       nykyisin valtion urheilumäärärahojen               ryhtyä, että vuoden 1960 urheilumää-
12470:       jaosta päätetään, ole tyydyttävä enem-             rärahojen jaossa valtion urheilulauta-
12471:       pää urheilun tarkoitusperien edistämi-             ,kunnan esitykseen sisältyvät räikeät
12472:       sen kuin valtion varojen tarkoituksen-             epäoikeudenmukaisuudet tulevat korja-
12473:       mukaisen käytönkään kannalta; ja jos               tuiksi ja että näiden määrärahojen
12474:       on,                                                jakoperusteet uudistetaan urheilun
12475:          mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo            tarkoitusperiä vastaaviksi sekä näiden
12476:       ryhtyä, että vuoden 1960 urheilumää-               huomattavien varojen käytön valvonta
12477:       rärahojen jaossa valtion urheilulauta-             ja tarkkailu saatetaan julkisten varo-
12478:       kunnan esitykseen sisältyvät räikeät               jen käyttöä vastaavan virallisen val-
12479:       epäoikeudenmukaisuudet tulevat korja-              vonnan alaiseksi7"
12480:       tuiksi ja että näiden määrärahojen
12481:       jakoperusteet uudistetaan urheilun            Vastauksena tähän kysymykseen saan kun-
12482:       tarkoitusperiä vastaaviksi sekä näiden      nioittavasti esittää seuraavaa:
12483:       huomattavien varojen käytön valvonta          Urheilun ja liikuntakasvatustyön tukemi-
12484:       ja tarkkailu saatetaan julkisten varo-      seksi varattujen määrärahojen jaossa on
12485: 162
12486: 1290                             Tiistaina 27 p. syyskuuta 1960.
12487: 
12488: 
12489: yleensä pyritty noudattamaan Valtion ur-                 visa och oväld och att det system,
12490: heilulautakunnan esitystä. Tätä periaatetta              enligt vilket beslut om fördelningen
12491: ovat eduskunta ja myös valtion tilintarkas-              av statens idrottsanslag för närva-
12492: tajat korostaneet. Tätä järjestelmää ei tie-             rande fattas, icke är tillfredsställande
12493: tenkään ole aiheellista muuttaa. On kuiten-              varken med hänsyn till främjandet av
12494: kin paikallaan pyrkiä opetusministeriön suo-             idrottens ändamål eller med beaktande
12495: rittamassa jaossa tasoittamaan niitä epätasai-           av en ändamålsenlig användning av
12496: suuksia, joita mahdollisesti ilmenee Valtion             statens ruedel; och om så är,
12497: Urheilulautakunnan esityksessä. Niinpä ku-                  vilka åtgärder ärnar Regeringen
12498: luvan vuoden jaossa jonkin verran lisättiin              vidtaga för att vid fördelningen av
12499: eräitten sellaisten liikuntakasvatusjärjestöjen          idrottsanslagen för år 1960 rätta de
12500: määrärahoja, jotka eivät ole jäseninä urhei-             skriande orättvisorna i statens idrotts-
12501: lun keskusjärjestöissä.                                  nämnds förslag och för att tillse, att
12502:    Kysymyksessä on aivan oikein korostettu               grunderna för utdelningen av dessa
12503: urheilun ja liikuntakasvatuksen tukemiseksi              anslag förnyas så, att de motsvara
12504: myönnettyjen huomattavien valtion varojen                idrottens ändamål och att tillsynen
12505: tarkkailun ja valvonnan kehittämisen välttä-             över och kontrollen av användningen
12506: mättömyyttä. Valtion urheilulautakunnan                  av dessa betydande belopp understäl-
12507: toimesta on jo ryhdytty tehostamaan urhei-               les vederbörlig officiell övervakning?"
12508: lukenttien ja paikallisten liikuntakasvatusta
12509: edistävien laitosten rakentamiseen myönnet-          .Såsom svar på detta spörsmål får jag
12510: tyjen varojen käytön ohjausta ja valvontaa.       vördsamt anföra följande:
12511: Opetusministeriön taholta on oltu yhteydessä         Vid fördelningen av de för stödjande av
12512: sekä valtiovarainministeriön että valtion-        idrott och fysisk fostran reserverade ansla-
12513: talouden tarkastusviraston kanssa harkit-         gen har man i allmänhet strävat att följa
12514: taessa tapaa, millä ko. valvontaa voitaisiin      det av Statens idrottsnämnd uppgjorda för-
12515: kehittää. Viittaan myös hallituksen esityk-       slaget. Denna princip ha riksdagen och även
12516: seen valtion tulo- ja menoarvi6ksi vuodelle       statsrevi.sorerna understru:kit. En ändring av
12517: 1961, missä 8 Pl: n VI: 1 -kohdassa esitetään     detta system är givetvis icke motiverad. Det
12518: kahden tilapäisen tarkastajan palkkaamiseksi      är likväl på sin plats att vid den av under-
12519: valtiontalouden tarkastusvirastoon , - - -        visningsministeriet verkställda fördelningen
12520: valtion avustusta saaviin yhteisöihin kohdis-     söka utjämna eventuella ojämnheter i Sta-
12521: tuvan tarkastustoiminnan vuoksi -             "   tens Idrottsnämnds förslag. Vid fördelningen
12522:   Helsingissä 20 päivänä syyskuuta 1960.          innevarande år ökades sålunda i någon mån
12523:                                                   anslagen åt vissa sådana organisationer för
12524:        Opetusministeri Heikki H osia.             fysisk fostran, vilka icke äro medlemmar av
12525:                                                   de stora centralidrottsorganisationerna.
12526:                                                      I spörsmålet har alldeles riktigt under-
12527:                                                   strukits nödvändigheten av att utveckla till-
12528:        Tili Riksdagens Herr Talman.               synen över och kontrollen av användningen av
12529:                                                   de betydande belopp statsmedel, som be-
12530:    Medelst en skrivelse av den 28 maj 1960        viljats för stödjande av idrott och fysisk
12531: har Ni, Herr Talman, i det syfte, varom           fostran. På åtgärd av Statens Idrottsnämnd
12532: förmäles i 37 § 1 mom. riksdagsordningen,         har man redan begynt effektivisera led-
12533: tillställt mig en avskrift av en av riksdags-     ningen och kontrollen av användningen av
12534: man Kaarlo Pitsinki m. fl. tili Eder inläm-       de medel, som beviljats för byggande av
12535: nad skrivelse, där tili vederbörande medlem       idrottsplaner och lokala inrättningar för
12536: av regeringen för besvarande riktats föl-         främjande av fysisk fostran. Undervisnings-
12537: jande spörsmål:                                   ministeriet har stått i kontakt med såväl
12538:                                                   finansmini.steriet som statens revisionsverk
12539:          ,Har Regeringen fäst uppmärksam-         för prövning av ett sätt för utveckling av
12540:        het vid, att i statens idrottsnämnds       nämnda kontroll. Jag hänvisar även tili re-
12541:        förslag tili fördelning av idrottsansla-   geringens statsverksproposition för år 1961,
12542:        gen för år 1960 icke ia;kttagits rätt-     där under 8 Ht. VI: 1 punkten föreslås av-
12543:                                     Optikon toimen harjoittaminen.                              1291
12544: 
12545: lönande av två tillfälliga revisorer , - - -          ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
12546: för kontrollen av sammanslutningar, som er-           käsittelyyn.
12547: hålla statsunderstöd-- -".
12548:   Helsingfors den 20 september 1960.                   Yleiskeskustelu:
12549: 
12550:     Undervisningsminister Heikki H osia.                 Ed. K a 11 i o koski: Herra puhemies!
12551:                                                       Tämän asian edellisessä käsittelyssä ed.
12552:                                                       Kemppainen hillityssä ja osittain hauskassa-
12553:                                                       kin puheenvuorossaan osoitti, että olen tässä
12554:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                        asiassa sijaiskärsijä.    Eivät lakialoitteen
12555:                                                       puutteet eivätkä perustelujen mahdolliset
12556:   Ed. Hietanen: Herra puhemies! Suuri                 epätarkkuudet johdu minun laiminlyönneis-
12557: valiokunta kokoontuu huomenna keskiviik-              täni tai taitamattomuudestani, vaan siitä,
12558: kona kello 13.                                        että olen luottanut itseäni viisaampana pitä-
12559:                                                       mieni ihmisten työhön ja kirjoittanut nimeni
12560:                                                       paperiin. Sijaiskärsijä olen myöskin siinä
12561:                                                       suhteessa, että minulla henkilökohtaisesti ei
12562:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:               ole minkäänlaista tekemistä hyväntekeväi-
12563:                                                       syyskauppojen kanssa. En kuulu sellaisen
12564: 1) Ehdotus laiksi optikon toimen harjoittamisesta.
12565:                                                       järjestön johtoon, jota olisi edes suunniteltu
12566:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-         syytteeseen pantavaksi asioissa, eikä minua
12567: lituksen esitys n: o 8, jota on valmistelevasti       ole edes kuulusteltu ·näiden hyväntekeväi-
12568: käsitelty    talousvaliokunnan     mietinnössä        syyskauppojen johdosta. Sen vuoksi voidaan
12569: n: o 5 ja suuren valiokunnan mietinnössä              helpOsti kysyä, minkä takia olen sitten an-
12570: n:o 75, esitellään kolmanteen käsit-                  tautunut sijaiskärsijän osaan, minkä vuoksi
12571: telyyn.                                               olen kirjoittanut nimeni aloitteeseen, jonKa
12572:                                                       toteutuminen tai toteuttamatta jääminen ei
12573:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-         henkilökohtaisesti minua lainkaan koske.
12574: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai               Tähän kysymykseen haluaisin sanoa, että
12575: hylätä.                                               olen katsonut olevani velvollinen näin teke-
12576:                                                       mään oikeuden ja kohtuuden takia. Täällä
12577:   Keskustelua ei synny.                               on paljon puhuttu siitä, kuinka tällaisella
12578:                                                       aloitteella, jonka hyväksymisestä nyt on ky-
12579:   Eduskunta hy~'äksyy lakiehdotuksen.                 symys, pyritään järkyttämään ja ainakin
12580:                                                       järkytetään, vaikka ei siihen pyrittäisikään,
12581:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-            meidän oikeuslaitoksemme arvoa ja lain kun-
12582: taan päättyneeksi.                                    nioitusta. Olen kuitenkin omasta puolestani
12583:                                                       ymmärtänyt asian aivan toisin ja olen kat-
12584:   Asia on loppuun käsitelty.                          sonut, että ellei lakialoitetta hyväksytä tai
12585:                                                       ellei jollain muulla tavoin järjestetä oikeu-
12586:                                                       den ja kohtuuden mukaisesti niitä asioita,
12587: 2) Ehdotus laiksi menettämisseuraa.muksesta ja va.-   jotka kuuluvat lakialoitteen piiriin, niin mei-
12588:   hingonkorvausvelvollisuudesta vapauttamisesta
12589:                eräissä tapauksissa.                   dän oikeuslaitoksemme arvoa ja lain kun-
12590:                                                       nioittamista maassa erittäin suuressa mää-
12591:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö             rässä järkytetään, ja että nimenomaan sitä
12592: n:o 74 ja otetaan toiseen käsitte-                    periaatetta, jota täällä on useissa puheen-
12593: 1 y y n siinä sekä lakivaliokunnan mietin-            vuoroissa tehokkaasti toistettu, nimittäin
12594: nössä n:o 7 valmistelevasti käsitelty ed. Kal-        kansalaisten samanarvoisuutta lain edessä,
12595: liokosken ym. lak.al. n: o 9, joka sisältää yllä-     erittäin suuressa määrässä loukataan.
12596: mainitun lakiehdotuksen.                                 Kun tästä asiasta eräässä aikaisemmassa
12597:                                                       vaiheessa oli puhetta, niin silloin eräs hyvin
12598:    Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-           järkevänä pitämäni lainoppinut sanoi, että
12599: ren valiokunnan mietintö n:o 74. Ensin sal-           mikä ei ole kohtuus, se ei voi olla lakikaan.
12600: litaan asiasta yleiskeslmstelu, sen jälkeen           Tämän asian yhteydessä kuitenkin, jollei mi-
12601: 1292                                 Tiistaina 27 p. syyskuuta 1960.
12602: 
12603: 
12604: hinkään erikoistoimenpiteisiin ryhdytä, ta-            syyllinen ei tule armahduksesta osalliseksi, ei
12605: pahtuu paljon sellaista, mikä on kohtuutonta.          tule vapautumaan niistä rangaistusseuraa-
12606:    Maassa on tapahtunut hyväntekeväisyys-              muksista, joihin hänet Suomen lakien mu-
12607: kauppojen yhteydessä, sen olen halukas                 kaan on tuomittu.
12608: myöntämään ja toteamaan, paljon sellaista,                Täällä on puhuttu hyvin paljon siitä,
12609: mikä on moitittavaa ja mikä on rangaista-              kuinka tässä tapauksessa voitaisiin päästä
12610: vaakin. Aioitteemme tarkoituksena ei ole               kohtuullisiin tuloksiin ja samoihin tuloksiin,
12611:  ollut rangaistavan ja tuomittavan julistami-          mihin lainsäädännön kautta pyritään pääse-
12612: nen hyveeksi tai sellaiseksi, joka ei rangais-         mään, myöskin yksityistä armahdustietä so-
12613: tusta ansaitse, mutta kuitenkin kohtuus vaa-           veltamalla. Tätä vastaan on sanottava, että
12614: tii toimenpiteitä, ja se kohtuuttomuus, jonka          periaatteessa tällaisen tuloksen saavuttami-
12615:  estäminen toimenpiteitä vaatii, on siinä, että        nen on mahdollista. Mutta on muistettava,
12616: kansalaiset nykyisin meneillä olevan oikeus-           niin kuin ed. Kemppainenkin asian aikaisem~
12617: käytännön mukaisesti! joutuvat erittäin suu-           massa käsittelyssä selvästi totesi, että kor-
12618:  ressa määrässä erilaiseen asemaan lain edessä.        vausten perimisen osalta tuomiot ovat täy-
12619: Joko maasta pakenemalla tai viranomaisten              täntöönpantavissa, vaikka ne eivät olisikaan
12620:  huomaamattomuuden takia tai muuten lain               lopullisia, ja armahdus voi koskea ainoastaan
12621: kanssa ja lain valvojain kanssa kosketuksiin           lopullisesta tuomiosta vapauttamista. Talou-
12622:  joutumista pakoillen on rangaistukaista ri-           dellisista seuraamuksista vapautuminen yksi-
12623: koksen vanhentumisen perusteella vapautu-              tyisen armahduksen soveltamisella ei siis voi
12624: nut kaikki pääsyylliset, sellaiset jotka ovat          tulla kysymykseen, ennen kuin tuomio on
12625: pyrkineet tavoittamaan henkilökohtaistakin             lopullinen ja ennen kuin se sellaisena on saa-
12626:  hyötyä ja jotka ovat sitä saavuttaneetkin.            vuttanut lain voiman. Sen sijaan ulosotto-
12627: He ovat siis tällä tavoin vapautuneet sekä             viranomaiset voivat ja useissa tapauksissa
12628: korvausvelvollisuudesta että rangaistusseu-            katsovat olevansa velvolliset ryhtymään pe-
12629:  raamuksista. Sen sijaan joukko henkilöitä,            rimistoimenpiteisiin, koska oikeudenkäynti
12630:  huomattavan suuri joukko sellaisia, useita            kestää pitkiä aikoja, jo ennen kuin lopullinen
12631: kymmeniä ehkä kuutisenkymmentä, on edel-               tuomio on olemassa. Saattaa olla pelättävissä
12632: leen syytteessä. Heitä vastaan on vireillä             asianomaisen köyhtyminen tai omaisuuksien
12633: oikeudenkäynti. Että alioikeudet ovat jon-             järjestelyt, ja turvatakseen valtion edun ulos-
12634: kun näistä, joiden oikeusasiat ovat vireillä,          ottoviranomaiset tietenkin mielellään jättävät
12635:  vapauttaneet syytteestä, ei merkitse sitä, että       lykkäämättä sellaisen korvaustuomion täy-
12636: heidät olisi lopullisesti vapautettu rangais-          täntöönpanemisen, joka on täytäntöönpanta-
12637: tusseuraamuksista, sillä heidänkin osaltaan            vissa.
12638: on asia saatettu ylioikeuden tutkittavaksi, ja            Tähän ed. Kemppainen edellisessä käsitte-
12639: on mahdollista, niin kuin usein tapahtuu,              lyssä esitti sellaisen käsityksen, että korvaus-
12640: että tuomio ylioikeudessa muuttuu. Jos näi-            han voidaan suorittaa takaisin, jos lopulli-
12641: den syytettävien joukossa on sellaisia, jotka          sesta rangaistusseuraamuksesta armahdetaan.
12642: tuomitaan rangaistukseen, niin heitä laki-             Niinhän tosin voi tapahtua, mutta siihen
12643: aloite ainakaan siinä muodossa, jossa se nyt           mennessä saattaa asianomaiselle korvausvel-
12644: on eduskunnan käsiteltävänä, ei tule koske-            volliselle, joka ehkä sitten lopullisesti tulisi
12645: maan. Jos heidän joukossaan on sellaisia,              tästä korvausvelvollisuudesta vapautettavaksi,
12646: jotka ovat saavuttaneet henkilökohtaista ta-           koitua erittäin vakavia taloudellisia seuraa-
12647: loudellista etua hyväntekeväisyyskauppojen             muksia. Jos korvauksen suorittamiseksi ulos-
12648: kautta, niin heitäkään ei aloite tule koske-           mitataan, kuten on tapahtunut, esim. perheen
12649: maan. Lakiehdotuksen mukaan tulisivat va-              asuntokiinteimistö tai jonkin elinkeinon har-
12650: pautetuiksi korvausvei vollisuudesta ainoastaan        joittajan elinkeinossaan käyttämää reaali-
12651: sellaiset henkilöt, jotka eivät ole tavoitelleet tai   omaisuutta ja jos se myydään ulosottotoimin,
12652: saavuttaneet henkilökohtaista etua hyvänteke-          niin vahinko ei suinkaan tule korvatuksi lähi-
12653: väisyyskauppoihin osallistuessaan. Sen sei-            mainkaan täysin sillä, että perittv korvaus-
12654: kan, ketä armahdus lopullisesti tulisi koske-          summa suoritetaan takaisin. Ensiksikin tie-
12655: maan, ratkaisee kussakin tapauksessa korkein           dämme, että pakkohuutokaupoissa tavallisesti
12656: oikeus tutkimuksen jälkeen. Meillä on siis             hinnat jäävät alle omaisuuden todellisen ja
12657: mahdollisimman suuri varmuus siitä, että               yleensä käyvän arvon; ja toiseksi elinkeinon
12658:                        Hyväntekeväisyyskauppoihin osallistuneiden armahduslaki.                1293
12659: 
12660: harjoittamisen pysähtyminen tai perheen ko-        pauksissa myöskin sellaisissa yhteyksissä, jol-
12661: dittomaksi joutuminen voivat aiheuttaa sellai-     loin ei ole voitu väittää, niin kuin tässä ta-
12662: sia seuraamuksia, jotka ovat erittäin vaikeasti    pauksessa on asianlaita, että suurempaan koh-
12663: arvioitavissa rahaksi ja jotka lähimainkaan        tuuteen päästään armahduksen kuin armahta-
12664: aina eivät missään tapauksessa ole rahalla         matta jättämisen avulla.
12665: korvattavissa.                                        Tässä keskustelussa on jo tähän mennessä
12666:    Tältä kannalta katsoen mielestäni siis täy-     esiintynyt sellaistakin, mikä ei mielestäni ole
12667: tyy löytyä jokin parempi keino kuin lopul-         ollut arvokasta eikä asiallista. En voi vaie-
12668: listen tuomioiden ja niistä mahdollisesti yksi-    ten tässä mielessä sivuuttaa ed. Linnan tästä
12669: tyisesti toteutettavan armahduksen toteutta-       asiasta keskusteltaessa ensiksi käyttämää pu-
12670: minen, kun on kysymys sellaisten korvausten        heenvuoroa. Hän asettui korkeille koturneille
12671: perimättä jättämisestä, jotka ovat kohtuutto-      ja katsoi kristillisyyden velvoittavan häntä
12672: mia ja joiden periminen aikaansaisi, kuten         asettumaan sellaisia toimenpiteitä vastaan,
12673: eräässä yhteydessä aikaisemmin olen sanonut,       joiden toteuttamisesta tämän lainsäädännön
12674: sen että meillä toteutettaisiin oikeusmurhia.      yhteydessä on kysymys. Meillä kristityillä,
12675:    Tätä kantaa ei tietystikään ole erinomaisen     jotka tunnustaudumme sellaisiksi, on monia
12676: mieluista esittää tässä eduskunnassa, jossa        varsin suuria vaaroja. Eräs tällaisista vaa-
12677: myös tästä asiasta on yritetty tehdä propa-        roista on farisealaisuuteen lankeamisen vaara.
12678: gandan, poliittisen propagandan aihe. Ha-          Minä pelkään, että ed. Linna käyttäessään
12679: luaisin kuitenkin todeta, että nekin, jotka        sen puheenvuoron, jonka hän tässä asiassa
12680: sellaisen ovat tästä asiasta yrittäneet tehdä      käytti, ja ottaessaan kristillisyyden tässä yh-
12681:  ja tehneet, ovat tässä asiassa loppujen lo-       teydessä aseekseen, erehtyi lankeamaan fari-
12682: puksi lasikaapissa. Eivät ryhmät ryhminä           sealaisuuteen, erehtyi siihen hyvin sopimatto-
12683: eivätkä poliittiset linjat Iinjoina ole vapaita    malla ja, tahtoisin väittää, vähemmän puh-
12684: hyväntekeväisyyskauppoihin osallistumisesta,       taalla tavalla. Kristillisyyden arvot ovat mie-
12685: ei oikealla eikä vasemmalla. Kaikki ovat tässä     lestäni siinä määrin pyhiä, että niiden sel-
12686: asiassa niin sanoakseni suurin Iinjoin olleet      lainen sekoittaminen vaalipmpagandaan kuin
12687: hairahdusten teillä. Sen sijaan on tietysti        mainitsemani puheenvuoron yhteydessä ta-
12688: suuri joukko yksityisiä ihmisiä sekä täällä        pahtui on sopimatonta, on kristillisyyttä ja
12689: eduskunnassa että varsinkin sen ulkopuolella,      sen korkeita arvoja loukkaavaa.
12690:  jotka eivät ole tienneet mitään näiden asioi-        Vielä haluaisin palata kysymykseen syylli-
12691: den mahdollisista varjopuolista ja niihin liit-    sistä tämän asian yhteydessä. Totesin, että
12692: tyvistä lainvastaisuuksista.                       muodollisestikin ottaen pääsyylliset, ne jotka
12693:    Täällä on esitetty myös sellainen väite, että   ovat tavoittaneet hyötyä ja saavuttaneet sel-
12694: lainsäädäntöön ryhtyminen erittäin harva-          laista, ovat jääneet syytetoimenpiteitten ja
12695: lukuisten tapausten vuoksi olisi jotakin sopi-     rangaistusseuraamusten ulkopuolelle. Eräät
12696: matonta ja jotakin ennenkuulumatonta. Tä-          heistä ovat keinottelijoita, jotka ovat onnistu-
12697: män johdosta haluaisin todeta, mikä jo tuli        neet hankkimiensa rahojen avulla kartta-
12698: mainituksi, että niiden henkilöiden luku-          maan lain tuomion. Toiset ovat pystyneet
12699: määrä, joita lainsäädäntö tulisi koskemaan,        muuten pakoilemaan rangaistusseuraamuksia,
12700:  on melkoisen suuri, joskin niiden, joita ny-      niin että eivät ole joutuneet lain kanssa kos-
12701: kyisin voimassaolevan lain pitäisi koskea, lu-     ketuksiin. Mutta täytyy myöntää, että myös
12702: kumäärä on vielä huomattavasti suurempi,           valtion viranomaisilla, jotka ovat suhtautu-
12703:  niiden nimittäin, jotka rikosten vanhentumi-      neet asioihin niin kuin on tapahtunut, on
12704:  sen vuoksi ovat jääneet lain soveltamisen         ollut osuutensa siihen, että hyväntekeväisyys-
12705: ulkopuolelle. Mitään epätavallista ja ennen-       kauppojen yhteydessä on tapahtunut sellaista,
12706: kuulumatonta ei asiassa ole myöskään siltä         mikä ei aina ole ollut lain mukaista ja mikä
12707: kannalta, että olisi kysymyksessä jokin sen-       ei ole myöskään ollut siveellisesti oikein, ja
12708: laatuinen ennakkotapaus lainsäädännön alalla,      tälle viranomaisten toiminnalle on myös edus-
12709:  jolla ei olisi vertaista lainsäädäntömme his-     kunta jollain tavoin antanut siunauksen. Se-
12710:  toriassa. Pikemminkin on asianlaita niin,         hän on eräissä yhteyksissä lausunut mielensä
12711:  että on hyvin tavallista joukkoarmahdusten        hyväntekeväisyyskauppojen suosimiseksi ja
12712:  toteuttaminen lainsäädännön avulla ja että        sen asennoituminen niihin nähden on ollut
12713:  joukkoarmahduksiin on ryhdytty useissa ta-        myönteinen. Ei ole näin ollen ihmeteltävää,
12714: 1294                              Tiistaina 27 p. syyskuuta 1960.
12715: 
12716: 
12717:  että eräitten järjestöjen toimihenkilöt ovat lään ei voida lain arvoa enemmän järkyttää
12718:  tahtoneet palvella järjestöjensä pyrkimyksiä kuin sillä, että taannehtivasti julistetaan ri-
12719:  koettamalla saada näistä suosituista kaupoista kokseksi jokin sellainen toimenpide, joka sen
12720:  sellaista etua työalalleen kuin on näyttänyt tapahtumisen aikana ei ollut rangaistava, tai
12721:  olevan mahdollista (Vasemmalta: Rikollisella sellainen toimenpide, joka silloin, kun laki
12722:  tavalla!).                                      säädetään, ei enää ole rangaistuksen alainen.
12723:     Toisaalta on myönnettävä, että näiden hy- Tällaiseen arveluttavaan lain arvon horjutta-
12724:  väntekeväisyyskauppojen avulla on toteutettu miseen ei mielestäni meidän oikeusvaltiol-
12725:  myös erinomaisen paljon hyvää. On toteu- lamme, jos se sellaisena tahtoo jatkuvasti py-
12726:  tettu hyvin arvokkaita pyrkimyksiä ja ai- syä ja sellaista nimeä kantaa, ole enää enem-
12727:  kaansaatu pysyväisesti hyviä asioita palvele- män mahdollisuuksia, kuin mitä tältä tieltä
12728:  via laitoksia. Myöskin köyhien ihmisten asiaa jo tähän mennessä on poikettu.
12729:  on tässä yhteydessä muistettu. Täällä joku         Asian ratkaisua, jonka eräisiin vaikeuksiin
12730: - taisi olla ed. Haapanen - väitti, että ja kipeisiin kohtiin olen edellä viitannut,
12731:  kaikki ne, jotka näihin hyväntekeväisyys- helpottaa se, että eduskunnan piirissä, niitä
12732:  kauppoihin ovat sekaantuneet, ovat kuulu- lukuun ottamatta, jotka tästäkin tahtovat
12733:  neet rikkaitten ja mahtavien piiriin yhteis- tehdä propagandavälineen, vallitsee hyvää
12734: kunnassa. Oliko niin asianlaita myöskin nii- tahtoa. Minä ymmärrän niitä epäilyksiä,
12735: den SKDL: n järjestöjen, jotka näihin kaup- joita lakiehdotuksen tarkoittamaa ratkaisua
12736: poihin osallistuivat? (Vasemmalta: Eivät ne kohtaan on esitetty. Olen pyrkinyt kuitenkin
12737: ole tehneet rikoksia!) Eikö ole niin, että torjumaan edellä sanomassani näitä. Mutta
12738: elävän hädän lievittämiseen, myös yksityisten totean, että yleinen pyrkimys kohtuuden to-
12739: ihmisten elämän vaikeuksien helpottamiseen, teuttamiseen asiassa helpottaa asian tarkoi-
12740: niin kuin vaikeuksissa olevien järjestöjenkin tuksenmukaiseen ja oikeaan ratkaisuun saat-
12741: työn tukemiseen, on tällä tavoin hankittu tamista.
12742: huomattavassa määrässä käyttövaroja?               Haluaisin lopuksi todeta, että lain hyväk-
12743:    Sanoisin siis: läheskään kaikki hyvänteke- sytyksi tuleminen on mielestäni eräs tie,
12744: väisyyskauppoihin liittyvä ei ole ollut tuo- jonka avulla voidaan kohtuus saavuttaa, il-
12745: mittavaa. Niiden toteuttamisessa on ollut pal- man että menetetään kovin suuria arvoja.
12746:  jon epäitsekästä työtä ja niiden tuloksilla on Sellaisia voidaan menettää siinä tapauksessa,
12747: palveltu paljon hyviä tarkoituksia. Mutta tä- että ratkaisu siirtyy arvaamattomaan tulevai-
12748: män sanoessani olen kyllä valmis myöntä- suuteen, jonkalaista merkitsisi sekä lakiehdo-
12749: mään, että on tapahtunut myös sellaista, joka tuksen hylkääminen että myös sen lepäämään
12750: ei suinkaan kestä arvostelua, ei lain eikä mo- jättäminen.
12751: raalin kannalta. Mutta juuri näihin rikko-
12752: muksiin lakia ja moriaalia vastaan tehok-          Ed. H a r a: Herra puhemies! Täällä on
12753: kainrtnin syyllistyn€et ovat jo vapautuneet eräissä aikaisemmissa puheenvuoroissa mai-
12754: lain rangaistuksesta sen kautta, että laki on nittu, että eduskunnan tulisi tämän lakiesi-
12755: heidän osaltaan, syytteeseenpanomahdollisuut- tyksen käsittelyn yhteydessä asettua oikeutta
12756: takin ajatellen, vanhentunut.                    jakavan tuomarin asemaan. Minun mieles-
12757:    Kun tällaiseen perusteeseen, syytteeseenpa- täni tämä on hieman yliammuttua. Uskon,
12758: no-oikeuden vanhentumiseen pääsyyllisten että on paikallaan, että me edelleen pysyttäy-
12759: osalta on keskustelussa viitattu, on esitetty dymme lainlaatijoina ja tässä ominaisuudessa
12760: sellainenkin ajatus, että laki ja oikeus toteu- omistamme huomiomme sille, onko esillä oleva
12761: tuisi siten, että säädettäisiin sellainen laki, lakiesitys muodoltaan, asiasisällöltään ja muu-
12762: jolla taannehtivasti julistettaisiin uudestaan ten tarkoituksenmukainen. Oikeuden jaka-
12763: rangaistaviksi ne rikkomukset ja saatettaisiin minen kuuluu maan puolueettomalle oikeus-
12764: uudestaan syytteeseen ne rikosten tekijät, joi- laitokselle, toiselle valtiomahdille niin sanoak-
12765: den osalta voimassaolevan lain mukaan ei seni, josta periaatteesta meidän tietysti täy-
12766: enää voida syyte- eikä rangaistustoimenpitei- tyy pitää kiinni.
12767: siin ryhtyä. Tämän johdosta on sanottava,          Puuttumatta itse lakiesityksen asialliseen
12768: että tällaisen periaatteenhan voi esittää. sisältöön tässä yhteydessä pitemmälti haluan
12769: Mutta jokainen, joka lain arvon ylläpitämi- kuitenkin jo tässä vaiheessa mainita pari
12770: sestä jotakin huolta tuntee, tietää, että mil- asiaan vaikuttavaa tärkeätä seikkaa. Toinen
12771:                         Hyväntekeväisyyskauppoihin osallistuneiden armahduslaki.                129&
12772: 
12773: on se, että nämä teot, jotka ovat rikkomuk-          lar har formen av en lagmotion med förslag
12774: siksi tai rikoksiksi todetut, ovat tapahtuneet       tili något som ursprungligen hette ,Lag '>m
12775: ns. säännöstelytalouden vallitessa. Ilman sitä,      benådning av i välgörenhetsaffärer delak-
12776: että tässä tasavallassa oli aikanaan ja valitet-     tiga." Det är enligt mitt förmenande märk-
12777: tavasti on edelleenkin suurimittaista hinta-,        ligt och också betänkligt, att benådningar i
12778: tavara- ja valuuttasäännöstelyä, ei tällaisia        allmänhet beviljas på basen av en riksdags-
12779: rikkomuksia tiettävästi olisi päässyt tapahtu-       motion, när den normala och oantastliga ut-
12780: maan. Tämä on syytä lausua julki sen joh-            vägen med benådning in casu beviljad eller
12781: dosta, että eduskunnassa on jatkuvasti sellai-       förkastad av republikens president står öp-
12782: sia piirejä, jotka ovat suosimassa säännöstely-      pen.
12783: taloutta vielä 16 vuotta sen jälkeen, kun so-           Avsikten med rdm. Kalliokoskis m. fl. mo-
12784: tamme päättyi.                                       tion är utan tvivel enligt min uppfattning
12785:     Toinen asiaan vaikuttava seikka mieles-          god, men det kan man inte säga om utform-
12786: täni on se, että ne teot, joista tässä lakiesi-      ningen. Det är synnerligen anmärknings-
12787: tyksessä on kysymys, ovat tavallaan johtu-           värt, för att inte säga olustigt, att lagutskot-
12788: neet niiden henkilöiden kohdalta, jotka näi-         tet funnit för gott att ändra vartenda ord
12789: hin tekoihin ovat syyllistyneet, siitä, että he      i den föreslagna lagtexten, t. o. m. rubrik och
12790: ovat tavallaan systeemin uhreja. En tar-             namn. Lagstiftning är dock något så strikt
12791: koita niitä rikollisia, jotka ovat toimineet         och av formalprinciper bundet, att redan
12792: rikollisin vaikuttein. He ovat asia erikseen.        denna totala omstilisering av lagförslagets
12793:  Puhun niistä henkilöistä, jotka ovat näihin         text borde utvisa, att motionärerna och de-
12794:  asioihin sekaantuneet vilpittömässä mielessä,       ras anhängare är ute på hal is. J ag undrar,
12795:  joita niin kuin tiedämme tämän lrukiesityk-         om det faktiskt finns någon jurist utanför
12796: sen yhteydessä, kuten edellisessä puheenvuo-         riksdagen, som anser den nuvarande redige-
12797:  rossakin todettiin, tarkoitetaan. Asianomaiset      ringen juridiskt hållbar, för att nu inte tala
12798:  ovat olleet systeemin uhreja sen johdosta,          om att en lekman och en vanlig människa
12799:  että kun eräisiin hyviin tarkoituksiin oli va-      har mycket svårt att förstå, vad texten inne-
12800:  roja kerättävä, asianomaisille järjestöille ja      bär och avser. Med beaktande av den be--
12801:  näiden toimihenkilöille osoitettiin ilmeisesti      klagliga uppluckring av moral och rättsbe-
12802:  viralliselta taholta keinot, millä saada varoja      grepp, som ägt rum i vårt land efter kriget
12803:  näihin hvviin tarkoituksiin. Valtiovallalta-        - det andra stora ärendet på dagens före-
12804:  hall ei tällöin, sen ollessa suurissa vaikeuk-      dragningslista, Teora-frågan, är ett drastiskt
12805:  sissa, varoja liiennyt. Tosiasia nimittäin on,      belägg på det sagda - borde man vara yt-
12806:  että kun nämä teot tapahtuivat, nämä eivät           terst försiktig att slå in på en väg, som ka-
12807:  suinkaan tapahtuneet asianomaisten viran-           raktäriseras av undantagslagstiftning.
12808:  omaisten, jo onneksi kuolleen kansan-                   Det är städse och överallt betänkligt, men
12809:  huoltoministeriön, Suomen Pankin eikä myös-          detta gäller ännu mera hos oss, där dynin-
12810:  kään lisenssiviraston tietämättä. Voidaan           garna efter Sauramofallet knappast lagt sig
12811:  kysyä, onko maan taannoinen hallituskaan ol-         och där sådana allvarliga varhärdar i sam-
12812:  lut tävsin tietämätön siitä, että tällainen sys-    hällskroppen som Teora och folkpensions-
12813:  teemi vallitsi armaassa tasavallassamme tuona        anstaltens bostäder ännu inte kunnat slut-
12814:  aikana, jolloin lakiesityksessä tarkoitetut lain-    behandlas på ett tillfredsställande sätt.
12815:  vastaiset teot tapahtuivat.                             Att amnestilagen och frågan om Teora-
12816:     Näinen tekojen sallittiin tapahtua. Ku-           affären i dess ministeransvarighetsaspekt
12817:   kaan ei tällöin ottanut vastuuta. Sitten yht-       kommer upp på dagordningen vid samma
12818:   äkkiä virallinen taho, joka on ehkä suurin          riksdagsplenum, är en händelse som ser ut
12819:  syyllinen tässä asiassa, vetäytyi vastuusta, ja      som en tanke. Den som vill göra sitt bästa
12820:   tässä me nvt sitten olemme. En sano tätä            för att sätta en damm mot fiffel och upp-
12821:  suinkaan puolustellakseni syyllisiä, vaan to-        luckring av rättsprinciper, har enligt min
12822:   detakseni pari seikkaa, jotka minun mieles-         uppfattning svårt att omfatta motionärernas
12823:   täni vaikuttavat oleellisesti asian käsittelyyn.    åsikter och, som jag redan sade, tydligen
12824:                                                       goda avsikter.
12825:     Ed. P r o c o p e: Herr talman! Den märk-            Herr ta1man! Jag förenar mig med dem,
12826:  liga lagstiitningsprodukt vi nu här behand-          som anser att lagförslaget bör förkastas.
12827:  1296                             Tiistaina 27 p. syyskuuta 1960.
12828: 
12829: 
12830:     Ed. Vennamo: Herra puhemies! Maa-               nut kunnioitettavan maaran kokemusta ja
12831:  laisliiton johto on tunnetuista syistä yrittä-     arvonantoa eräillä eduskuntatyön aloilla, ja
12832:  nyt saada eduskunnassa läpi lain hyvänteke-        tätä tuskin täällä halutaan kiistääkään.
12833:  väisyyskaupparötöksiin syyllistyneiden ar-         Myönnettävä on sekin, että kansanedustajalla
12834:  mahtamiseksi ja heidän taloudellisen kor-          on oikeus tehdä minkälainen lakialoite ta-
12835:  vausvelvollisuutensa poispyyhkimiseksi. Tie-       hansa, jos hän sillä katsoo ajavansa niiden
12836:   dämme, että tunnetut puolueiden henkilöt          väestöryhmien etua ja asiaa, jotka ovat hä-
12837:  ovat sekaantuneet näihin ikäviin asioihin.        net valinneet tai joiden etua hän muutoin
12838:  Etupäässä he ovatkin vaikutusvaltaisissa ase-     pitää tarpeellisena ajaa. Ed. Kalliokoski on
12839:  missa olevia henkilöitä. Miksi heitä varten       ensimmäisenä allekirjoittajana siinä lakialoit-
12840:  pitäisi säätää poikkeuksellinen armahduslaki?     teessa, jolla pyritään vapauttamaan vas-
12841:  Eihän tässä voi olla kysymys mistään yhteis-      tuusta joukko yhteiskunnan huipulla olevia
12842:  kunnallisesta epäkohdasta. Lailta puuttuu         henkilöitä, jotka ovat syyllistyneet lainvas-
12843:  siis täysin perustuslakiemme edellyttämä pe-      taiseen toimintaan.
12844:  rusta. Sitäpaitsi tasavallan presidentti voi         Tavalliset kansalaiset ovat ihmeissään en-
12845:  kussakrn yksityistapauksessa antaa armah-         sinnäkin siitä, että eduskunnasta yleensä löy-
12846:  duksen mahdollisissa kohtuuttomissa tapauk-       tyy sellaisia kansanedustajia, jotka rohkene-
12847:  sissa, vai epäilläänkö tämän armahdustien         vat esiintyä kansamme oikeustajun vastai-
12848:  heikkouksia? En ole voinut löytää mitään          sesti, ja lisäksi siitä, että aloitteentekijänä
12849:  kestävää perustetta lain hyväksymisen puo-        esiintyy maalaisliiton tunnetuimpiin lukeu-
12850:  lesta. Päinvastoin kaikki oikeusperiaatteet       tuva kansanedustaja. Eduskunnan porvadl-
12851:  ja lain kunnia puhuvat sitä vastaan. Lain         lisista ryhmistä olisi varmaankin löytynyt
12852:  hyväksymisellä olisi selvästi dem01·alisoiva      joku muu edustaja, joka ed. Kalliokoskea pa-
12853:  vaikutus. Lain täytyy olla kaikille sama.         remmin olisi sopinut aloitteessa tarkoitettu-
12854:  Siksi tulen äänestämään lain hylkäämi.sen         jen henkilöiden etujen ajajaksi. Täällä edus-
12855:  puolesta ja tarpeen vaatiessa myös sen saat-      kunnassa saa jokainen edustaja varautua ja
12856:  tamiseksi lepäämään yli vaalien.                  myös mukautua siihen, että hänen lakialait-
12857:     Ed. Kalliokosken puheenvuoron johdosta         teitaan arvioidaan niidenkin taholta, jotka
12858:  on syytä kysyä, miksi tässä maassa on lai-        ovat eri mieltä esitetyn toimenpiteen tarpeel-
12859:  minlyöty syytteisiin pano vaikutusvaltaisten      lisuudesta. Tässä ei pitäisi olla mitään pa-
12860: henkilöitten kohdalta, jopa jätetty tutki-         haa, sillä on paikallaan, että kansa tietää,
12861: matta se osuus, mikä laillisella hallitusval-      kenen asioita eri puolueet ja niiden kansan-
12862: lalla on ministereitten ja valtionviranomais-      edustajat ajavat. Kun näin menetellään, on
12863: ten tekemillä päätöksillä. Minun mi,elestäni      kansalaisten erehtymisvaarakin pienempi.
12864: eduskunnan pitäisi keskittyä tutkimaan sitä,          Maalaisliiton edustaja Kalliokoskelie ja
12865: ketkä ovat syyllisiä siihen, että on laimin-      muille lain puolustajille tulkoon vielä ker-
12866: lyöty tässä maassa lain noudattaminen ja          ran muistutetuksi, että he ovat nyt vapaut-
12867: lain soveltaminen kaikkien kohdalla, eikä kes-    tamassa pappeja, kansanedustajia ja puolue-
12868: kittyä siihen, että loputkin vapautetaan sen      tovereitaan lainvastaisesta teosta tulevasta
12869: vuoksi, että joku on toisen virheen vuoksi        rangaistuksesta. Jos nämä henkilöt, jotka
12870: päässyt livahtamaan. Varmasti tässä maassa        nyt ovat syytteessä, olisivat tehneet rikok-
12871: on viranomaisia vielä nytkin, jotka ovat vir-     sensa ymmärtämättömyydestä tai taloudelli-
12872: katehtävissään ja ovat laiminlyöneet sen,         sen hädän ja puutteen painamina, niin '>il-
12873: mikä heille virkavelvollisuuden mukaan ri-        loin ymmärtämyksen heidän tekoaan kohtaan
12874: koksen tutkimisesta ja syytteeseen asettami-      luonnollisesti pitäisi olla suurempi. Hyvän-
12875: sesta kuuluu. Heidän kohdaltaan on asia           tekeväisyyskauppaa harjoitettiin, niin kuin
12876: selvitettävä, heidät saatettava lailliseen vas-   täällä on tullut todettua, verrattain laajassa
12877: tuuseen ja tämä laki hylättävä.                   mitassa, mutta niiden harjoittajista vain osa
12878:                                                   syyllistyi rikoksiin, ja näistä henkilöistä on
12879:    Ed. H a a p a n e n: Herra puhemies! Tä-       nyt kysymys.
12880: män armahduslakiesityksen tekijät haluavat
12881: puolustaa esitystään, niin kuin ed. Kalliokos-       Ed. K a a salainen: Herra puhemies!
12882: ken puheenvuoro osoitti. Ed. Kalliokoski on       Käyty keskustelu osoittaa, että täällä mieli-
12883: pitkäaikaisena eduskunnan jäsenenä hankki-        piteet armahduslakiasian kohdalta lyövät voi-
12884:                        Hyväntekeväisyyskauppoihin osallistuneiden armahduslaki.                   1297
12885: 
12886: makkaasti vastakkain. Tämän vuoksi on var-         jää rankaisematta ja että rikolliset eivät ole
12887: masti paikallaan, että edustajille varataan        luottamusta edellyttävissä ja tärkeissä a&e-
12888: vielä miettimisaikaa. Sen vuoksi ehdotan,          missa yhteiskunnan keskuudessa.
12889: että asia pannaan pöydälle (SKDL: n ryh-              Mitä sitten edustajien Haapasen ja Suon-
12890: mästä: Yli vaalien!) eduskunnan seuraavaan         pään lausuntoihin tulee, niin minä haluan
12891: istuntoon - ei vaalien jälkeen.                    vielä uudestaan sanoa, että tässä ei ole kysy-
12892:                                                    mys rangaistusseuraamuksesta vapauttami-
12893:    Ed. Suon pää: Herra puhemies! Jälleen           sesta. Ainoatakaan rikollista tämän lain no-
12894: maalaisliiton taholta pyritään saattamaan          jalla ei vapauteta rangaistusseuraamuksesta,
12895: pöydälle tällainen asia, jossa on kysymys          ainoastaan koryausvelvollisuudesta ja siitäkin
12896: korkeitten herrojen rötösten siirtämisestä tu-     vain ne, jotka eivät ole saaneet henkilökoh-
12897: levien kunnallisvaalien jälkeen käsiteltäviksi,    taista hyötyä.
12898: että kansalla ei olisi mahdollisuutta nähdä
12899: mitä täällä kansanedustajat, maalaisliittolai-       Ed. R yhtä: Herra puhemies! Pyydän
12900: set, muut porvarilliset, ehkäpä sosialidemo-       kannattaa ed. Kaasalaisen tekemää ehdo-
12901: kraattisetkin kansanedustajat, todella halua-      tusta.
12902: vat tehdä. Nyt ei ole kysymys siitä, että
12903: hyväntekeväisyyskaupat sinänsä olisivat ol-          P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian
12904: leet rikollisia ja lainvastaisia, vaikka ed.       pöydällepanosta ja ehdotusta on kannatettu,
12905: Kalliokoski äskeisessä puheenvuorossaan sel-       on asia jäävä pöydälle. Kehoitan seuraavia
12906: laiseen viittasi, mutta kun on toimittu sään-      puhujia lausumaan mielensä pöydällepanon
12907: nöstely-, valuutta- ym. lakeja rikkoen, kuten      ajasta.
12908: esim. Mannerheim-Liiton Sauramo-jutussa on
12909: tullut esille, niin on tapahtunut lainvastaista      Keskustelu      pöydällepanosta      julistetaan
12910: hyväntekeväisyyskauppojen yhteydessä. Ed.          päättyneeksi.
12911: Kalliokosken mielestä ei ole kohtuullista tuo-
12912: mita silloin, kun herrat ovat syyllisiä. Hän         Puh e m i e s: Keskustelussa on ed. Kaa-
12913: puhui myös lain arvosta. Lain arvoa kansa-         salainen ed. Ryhdän kannattamana ehdotta-
12914: laisten silmissä alentaa varmaan, jos tällai-      nut, että asia pantaisiin pöydälle ensi per-
12915: set rikokset jäävät tuomitsematta.                 jantain istuntoon.
12916:    Viime vuosina on tapahtunut paljon ka-
12917: valluksia ja muita rötöksiä korkeimmissa
12918: yhteiskunnan piireissä. On liian joustavaa           Selonteko myönnetään oikeaksi.
12919: moraalia sellainen, jota tämän armahduslain
12920: kannattajat osoittavat. Ollaan liukuvalla pin-        P u h e m i e s: Koska muuta ehdotusta ei
12921: nalla, jos moraalisena hyväksyttävänä perus-       ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Kaasa-
12922: teena pidetään sitä, että asianomainen ei ole      laisen ehdotuksen.
12923: saanut henkilökohtaista hyötyä, vaan rikos
12924: on tehty heille läheisen järjestön hyväksi.          Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi per-
12925: Rikos on rikos, onpa se tehty kenen hyväksi        jantain istuntoon.
12926: tahansa.
12927:                                                      Puhetta ryhtyy johtamaan ensimmäin'ID
12928:    Ed. Kallio koski: Minä haluaisin ed.            varapuhemies A i t i o.
12929: Vennamon kysymykseen vastata, että hänen
12930: kysymyksensä varmaankaan ei kohdistunut
12931: oikeaan suuntaan, kun hän esitti minulle ky-       3) Muistutus valtioneuvoston jä.senten virkatointen
12932: symyksen siitä, miksi ei ole aikanaan huo-                        lainvastaisuudesta.
12933: lehdittu siitä, että syytteeseenpanot olisi suo-
12934: ritettu. En minä ainakaan ole kehoittanut             Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
12935: syytteeseenpanon laiminlyömiseen enkä mil-         tintö n: o 11 ja otetaan a i n o a a n käsi t-
12936: lään tavoin ole myötävaikuttanut siihen.           t e 1 y y n yllämainittu valtiovarainvaliokun-
12937: Päinvastoin yhdyn siihen ed. Vennamon kä-          nan tekemä muistutus, josta perustuslakiva-
12938: sitykseen, että yhteiskunnassa pitäisi todella     liokunta on sanotussa mietinnössään esittä-
12939: tehokkaasti valvoa sitä, että rikokset eivät       nyt lausuntonsa.
12940: 163
12941:  1298                             Tiistaina 27 p. syyskuuta 1960.
12942: 
12943: 
12944:     Ensimmäinen varapuhemies:                         rit, jotka eri yhteyksissä ovat joutuneet kä-
12945:   Sitten kun valtiovarainvaliokunta oli 12 päi-       tilöopiston rakentamiseen liittyviä asioitå' kä-
12946:  vänä toukokuuta 1959 päivätyllä kirjeellään          sittelemään ja ratkaisemaan, olisivat itse
12947:   n:o 14 lähettänyt perustuslakivaliokunnan           panneet taskuihinsa eräitä satojamiljoonia
12948:  käsiteltäväksi asian, joka koskee muistutusta        markkoja valtion varoja. Siitähän ei ole ky-
12949:   eräiden vuonna 1956 sekä vuosien 1957 ja            symys. Valtio on kärs.inyt vahinkoja siltä,
12950:  1958 vaihteessa valtioneuvoston jäseninä toi-        että opiston rakennusurakka annettiin' eräälle
12951:  mineiden henkilöiden lainvastaisesta menet-         silloin jo konkurssikypsäksi katsottavalle
12952:  telystä virkatoimessa, on perustuslakivalio-         yhtiölle · ja että kaikista epätavallisista ja
12953:  kunta antanut asiasta lausunnon eduskun-            epäonnistuneista tukitoimenpiteistä huoli-
12954:  nalle mietinnössään n: o 11, 'joka on pantu         matta valtion itsensä oli lopulta haettava
12955:  tähän istuntoon pöydälle.                           urakoitsijansa konkurssiin ja annettava työn
12956:     Perustuslakivaliokunnan annettua lausun-         loppuun saattaminen toiselle urakoitsij:alle.
12957:  tonsa valtioneuvoston jäsenen virkatoimen           Perustuslakivaliokunta ei ole voinut eräiden
12958:  lainvastaisuudesta on eduskunnan oikeudesta         ministerien kohdalta olla toteamatta sellaista
12959:  tarkastaa valtioneuvoston jäsenten ja oikeus-       lainvastaista menettelyä opiston rakentamis-
12960:  kanslerin virkatointen lainmukaisuutta 25           asiain hoitamisessa, mikä valiokunnan mietin-
12961:  päivänä marraskuuta 1922 annetun lain               nöstä käy selville. Valiokunnan tehtäviin ei
12962:  6 § :n mukaan eduskunnan vallassa päättää,          ole kuulunut määritellä ja eduskunnalle· esit-
12963:  joko että valtioneuvoston jäsen on pantava          tää laskelmia valtion tässä asiassa kärsimistä
12964:  syytteeseen valtakunnanoikeudessa sanotun           vahingoista.
12965:  lain mukaan taikka että asia on raukeava.               Kun eräiltä tahoilta on väitetty perustus-
12966:  Jos eduskunta ei suorastaan päätä, että asia        lakivaliokunnan viihtyneen tämän asian pa-
12967:  on raukeava, on asianomaista valtioneuvoston        rissa kovin kauan, jopa liiankin kauan,· ker-
12968:  jäsentä kehoitettava eduskunnalle antamaan         ron tässä eräitä tosiasioita valiokunnan puo-
12969:  kirjallinen tai suullinen selitys, joka on an-     lusteluksi.
12970:  nettava kymmenen päivän kuluessa tiedon                 Valtiovarainvaliokunta oli, käsitellessään
12971: saamisesta.                                         valtiontilintarkastajain kertomusta vuodelta
12972:     Eduskunta voi siis asian käsittelyn tässä       1957, todennut aiheellisiksi tilintarkastajain
12973: vaiheessa päättää, että käsiteltävänä oleva         huomautukset kätilöopiston uudisrakennus-
12974:  asia joko kokonaan tai joltakin osalta on rau-     hanketta ja siihen liittyviä seikkoja kt>ske-
12975: keava, mutta sikäli kuin asian ei ole päätetty      vassa asiassa. Kun valiokunta lisäksi oli ~aa­
12976: raukeavan, on eduskunnan vastaavasti pää-           nut tutustua Törnblomin komitean ·mietin-
12977: tettävä kehoittaa kutakin asianomaista val-         töön samassa asiassa, katsoi se riittävällä
12978: tioneuvoston jäsentä antamaan eduskunnalle          selvyydellä käyneen ilmi, että kyseessä olevaa
12979: vastuunalaisuuslain 6 § : n 2 momentissa sää-       asiaa käsitelleet ministerit olivat V'irkatoimes-
12980: detty kirjallinen tai suullinen selitys asiassa.    saan menetelleet tavalla, jota oli pidettävä
12981:    Jos asian raukeamisesta kokonaan tai osit-       lainvastaisena. Näin ollen valtiovarainvalio-
12982: ta:in tehdään ehdotus, on äänestyksessä mene-       kunta piti velvollisuutenaan tehdä asiassa
12983: teltävä siten, että äänestetään eri henkilöi-      lain edellyttämän muistutuksen ja lähetti
12984: den ja tarpeen mukaan eri, asiain kohdalta         siinä mielessä tilintarkastajain kertomuksen
12985: erikseen.                                          siltä osin perustuslakivaliokunnan käsiteltä-
12986:                                                    väksi. Valtiovarainvaliokunnan kirjelmä on
12987:   Keskustelu:                                      päivätty 12. 5. 1959 ja toimitettu perustus-
12988:                                                    lakivaliolruunalle samana päivänä. Kirjelmä
12989:   Ed. Lehtonen: Herra varapuhemies!                esiteltiin seuraavana päivänä ja asia otettiin
12990: Ns. kätilöopiston juttu, jota julkisuudessa        ensimmäiseen käsittelyyn sitä seuraavana
12991: on mainittu ,miljoonaskandaalijutuksi", tuli       päivänä.
12992: jo viime kesäkuussa perustuslakivaliokun-               Kun valtiovarainvaliokunnan kirjelmässä
12993: nasta eduskuntaan, mutta on nyt vasta jou-         ei ollut mainittu nimiitä siinä tarkoitettuja
12994: tunut täysistuntoon. Sanottakoon heti al-          ministereitä eikä liioin sitä lainvastaista me-
12995: kuun, että tässä jutussa ei suinkaan, päin-        nettelyä, mitä kunkin ministerin kohdalta
12996: vastoin kuin julkisuudessa on ehkä tahdottu        ylimalkaisesti kuitenkin katsottiin käyneen
12997: odottaa, ole kysymys siitä, että ne ministe-       ilmi, halusi perustuslakivaliokunta hankkia
12998:                          Valtioneuvoston jäsenten virkatoimet kä>tilöopistoasiassa.            1299
12999: 
13000: asiantuntijan selvityksen siitä, oliko mahdol-       kanssa, erittäinkin kun sisäasiainministeriö
13001: lista noin ylimalkaisessa muodossa esitetyn          oli jo 29. 4. lähettänyt komitean mietinnön
13002: muistutuskirjelmän perusteella ottaa muistu-         hänelle toimenpiteitä varten. On huomat-
13003: tusta asialliseen käsittelyyn. Kun tapahtuu          tava, että perustuslakivaliokunnalla ei ole
13004: ensi kerran eduskunnan historiassa, että joku        oikeutta vaatia yksityisiä kansalaisia ilman
13005: muu valiokunta oli, havaittuaan olevan syytä         heidän suostumustaan todistajina kuulustel-
13006: muistutuksen tekemiseen valtioneuvoston jä-          tavikseen. Kun laki lisäksi vaatii, että mi-
13007: senen lainvastaisesta menettelystä virkatoi-         nisterin syytejuttua käsiteltäessä perustus-
13008: messa, lähettänyt asian suoraan perustuslaki-        lakivaliokunnassa tulee käsittelyyn osallistua
13009: valiokunnan käsiteltäväksi, oli syytä vastai-        ,vähintään 17 jäsentä" eli nykyisten sään-
13010: senkin varalle selvittää tätä menettelytapa-         nösten mukaan valiokunta täysilukuisena,
13011: kysymystä ja koko tätä kysymystä perinpoh-           olisi kuulustelujen suorittaminenkin nam
13012: jaisemmin. Tässä mielessä valiokunta päätti          monen miehen voimalla ollut aikaa viepää
13013: kääntyä eduskunnan entisen sihteerin, presi-         ja hankalaa.
13014: dentti Ahlan puoleen, jonka tiedettiin kysy-            Oikeuskansleri oli määrännyt apulaisoi-
13015: mystä ministerisyytteen päättämisestä edus-          keuskanslerin, tohtori Maunerin suoritta-
13016: kunnassa erikoisesti tutkineenkin.                   maan ne toimenpiteet, joihin sisaasiainminis-
13017:     Valiokunta sai presidentti Ahlan jo seu-         teriön lähete saattoi antaa aihetta. Tohtori
13018:  raavaksi päiväksi selvittämään tätä pulma-          Manner iimoitti valiokunnassa 20. 5. jo muu-
13019: kysymystä. Harkinnassaan presidentti tuli            tamaa päivää aikaisemmin virastossa ryhdy-
13020:  siihen tulokseen, että valtiovarainvaliokun-        tyn sisäasiainministeriön toimeksiannon joh-
13021:  nan kirjelmän perusteena olevista tilintar-         dosta asiaa tutkimaan ja lupasi toimittaa
13022:  kastajain kertomuksesta ja Törnblomin komi-         tutkimusten tuloksista tiedon perustuslaki-
13023:  tean mietinnöstä käy riittävällä selvyydellä        valiokunnallekin, minkä hän arveli voivansa
13024: ilmi, keitä ministereitä tarkoitetaan ja mitä        tapahtua ainakin eduskunnan syysistunto-
13025:  virkatoimia      valtiovaraånvaliokunta   pitää     kauden alkuun, siis noin syyskuun puolivä-
13026: lainvastaisina, ja että valtiovarainvaliokun-        liin, mennessä. Selvyyden vuoksi tulkoon
13027:  nan kirjelmä siis sisältää muodollisesti ja         sanotuksi, että oikeuskanslerinvirastossa ta-
13028:  asiallisesti sellaisen muistutuksen kuin vas-       pahtuneet kuulustelut ja tutkimukset suori-
13029:  tuunalaisuuslain 2 §: n 2 momentissa tarkoi-        tettiin sisäasiainministeriön eikä perustus-
13030:  tetaan. Perustuslakivaliokunnan oli siis pre-       lakivaliokunnan toimeksiannosta tai pyyn-
13031:  sidentti Ahlan mielestä käsiteltävä asia juuri      nöstä.
13032:  mainitun lain säätämässä järjestyksessä. Li-           Kaksi päivää myöhemmin perustuslakiva-
13033:  säksi presidentti Ahla katsoi, että perustus-       liokunta neuvotteli myös eduskunnan oikeus-
13034:  lakivaliokunta ei saanut tulevassa mietinnös-       asiamiehen Rapolan kanssa hänen mahdolli-
13035:  sään rajoittua vain lyhyeen mainintaan,             suuksistaan avustaa valiokuntaa tarvittavien
13036:  ,syyllinen" tai ,syytön", vaan sen oli esitet-      selvitysten hankkimisessa. Kun asian täytyi
13037:  tävä perusteltu selvitys siitä, minkä vuoksi        katsoa sisäasiainministeriön toimenpiteen
13038:  jokin valtioneuvoston jäsenen menettely oli         johdosta jo olevan oikeuskanslerin virastossa
13039:  lainvastainen tai lainmukainen. Perustuslaki-       vireillä ministeriönkin osalta, oikeusasiamies
13040:  valiokunta ei presidentti Ahlan mielestä siis       ei pitänyt lain mukaan mahdollisena siinä
13041:  voinut suhtautua asiaan passiivisesti ja tyy-       vaiheessa millään tavoin puuttua asiaan.
13042:  tyä vain sille lähetettyyn aineistoon asiaa         Hän onkin ollut kokonaan sivussa valiokun-
13043:  harkitessaan, va.an sen oli todella aktiivisesti    nan työstä.
13044:  pyrittävä selvittämään mahdollinen lainvas-            Seuraavassa istunnossaan 26. 5. valiokunta
13045:  tainen menettely.                                    päätti jäädä odottamaan oikeuskanslerinviras-
13046:      Presidentti Ahlan selityksen hyväksyen          ton tutkimusten tuloksia ja pysäyttää asian
13047:  perustuslakivaliokunta päätti ryhtyä muistu-        käsittelyn syysistuntokauden alkuun saakka.
13048:  tuksen asialliseen käsittelyyn. Mutta kun              Oikeuskanslerinvirastossakin oli kesä ja
13049:  valiokunta katsoi, että tilintarkastajain ker-      kesälomat, ja kun viraston käyttövoimatkin
13050:  tomus ja komitean mietintö eivät tarjonneet         olivat vähäiset, valmistuivat tutkimusten tu-
13051:   riittävän luotettavaa pohjaa, jolta kysymys        lokset vasta loka-marraskuun tienoilla.
13052:  olisi voitu ilman muuta ratkaista, valiokunta        Apulaisoikeuskanslerin kirjelmä, jossa selos-
13053:   päätti neuvotella asiasta oikeuskanslerin          tettiin tutkinnan tulokset, on päivätty 29. 10.
13054: 1300                             Tiistaina 27 p. syyskuuta 1960.
13055: 
13056: 
13057: ja saapui valiokuntaan joitakin päiviä myö-       ja apulaisoikeuskanslerillekin. Tri Manner ja
13058: hemmin. Kirjelmää seurannut promemoria,           kanslerinviraston esittelijäneuvos Salonen
13059: johon vielä sen valiokuntaan saapumisen jäl-      laativat kysymyksistä selostuksen ja kävivät
13060: keen haluttiin tehdä korjauksia, saatiin 45-      17. 3. valiokunnassa niiden johdosta keskus-
13061: sivuisena valiokunnan toimesta painatettua        telemassa.
13062: 24. 11. ja kuulustelupöytäkirjat 400-sivuisina       Seuraavana päivänä kuultiin valiokunnassa
13063: konekirjoituskansliassa monistetuksi ja kirja-    kolmea Kuopion keskussairaalan rakennus-
13064: painossa nidotuksi. Myöhemmin lähetettiin         toimikunnassa ollutta henkilöä ja muutamaa
13065: valiokunnalle vielä suuri määrä liitteitä.        päivää myöhemmin saatiin heidän toimes-
13066:    Näiden asiakirjojen valmistuttua valio-        taan sisäasiainministeriön kautta mainittua
13067: kunta voi vaatia asianomaisilta ministereiltä     sairaalan rakentamiskysymystä sel vitteleviä
13068: lain edellyttämät selitykset, mikä tapahtui       asiakirjoja. Tämä keskussairaala oli näet
13069: 3. 12. Näiden selitysten antamisaikaa ei ole      ollut myös Teoran rakennettavana maalis-
13070: laissa määrätty, vaan valiokunta voi sen          kuun lopusta 1955 lähtien ja sen rakentamis-
13071: omin toimin asettaa. Pidettiin luonnollisena,     vaikeudet sotkeutuivat tai sotkettiin kätilö-
13072: että selityksiä ei ollut syytä vaatia ennen       opiston vaikeuksiin.
13073: joulua eikä joulujen väliaikanakaan, sillä           Neljäs lakimies, jolta valiokunta oli pyy-
13074: valiokunta ei kuitenkaan olisi ennättänyt         tänyt lausuntoa, on prof. Bo Palmgren. Kun
13075: niitä käsitellä joulunympärysbudjettikiireit-     hänen vuoronsa olisi ollut tulla valiokun-
13076: ten takia, ja niin selitykset määrättiin annet-   taan, hän sai kiireellisen kutsun viralliselle
13077: tavaksi 15 päivään seuraavaa tammi,kuuta,         matkalle USA: han, ja matkan piti alkaa jo
13078: siis viime tammikuuta, jolloin valiokunta         niin pi,an, ettei hänellä ollut mahdollista saa-
13079: edellytti eduskunnan vanhaan tapaansa vielä       pua sitä ennen valiokuntaan. Hänen tehtä-
13080: jatkavan budjettikäsittelyä. Siitä, että val-     vänsä helpottamiseksi laadittiin valiokun-
13081: tiopäivät forseerattiin päättymään jo ennen       nassa hänelle luettelo niistä kysymyksistä,
13082: joulua, ei ollut mitään haittaa selitysten an-    joihin hänen kannanottoaan pääasiassa edel-
13083: tamisessa. Ne tulivat kaikki määräajassa,         lytettiin. Nämä kysymykset annettiin myös-
13084: kuten voitiin todeta valiokunnan uudelleen        kin muille asiantuntijoille, joista prof. Sal-
13085: muotouduttua helmikuun alussa.                    miala, prof. Honkasalo ja tri Suontausta
13086:    Tätä valtiopäivien välistä pitempää aikaa       vastasivat huhtikuun aikana. Prof. Palmgren
13087: käytti valiokunta hyväksi sitenkin, että sen      oli tilaisuudessa antamaan lausuntonsa valio-
13088: 16 päivänä joulukuuta valitsemille neljälle       kunnassa 22. 4.
13089: lakimiehelle siten voitiin varata eduskunta-         Erääseen Asunto-osakeyhtiö Munklci,vuoren
13090: työstä joutilasta aikaa laajoihin asiakirjoi-     luovutuskysymykseen, josta mainitaan sekä
13091: hin perehtymistä varten voidakseen myöhem-         komitean mietinnössä että apulaisoikeuskans-
13092: min sovittuna aikana antaa valiokunnalle          lerin muistiossa, perehtyi valiokuntakin mm.
13093: suulliset asiantuntijalausuntonsa. Samanlai-       kolmen henkilön kertomusten avulla huhti-
13094: nen tila:isuus varattiin myöskin hallintoneu-      toukokuun vaihteessa.
13095: vos Törnblomille, ilmaistakseen mielipiteensä        Vielä on ma:inittava, että valiokunta oli
13096: oikeuskanslerinviraston promemorian joh-           pakotettu oma-aloitteisestikin hankkimaan li-
13097:  dosta.                                           sää asiakirja-aineistoa eräiden tärkeinä pitä-
13098:    Vuoden 1960 valtiopäiviä varten asetettu        miensä yksityiskohtien selvittämiseksi.
13099:  perustuslakivaliokunta päätti ensi töikseen         Kokouksessaan 11. 5. valiokunta sitten kat-
13100: painattaa ministeriön selitykset ja kutsua         soi aineistoa kertyneen niin paljon kuin sitä
13101:  hallintoneuvos Törnblomin antamaan lausun-        valiokunnan voimin voitiin kokoon saadakin,
13102:  tonsa. Se tapahtui 11. 2. Asiantuntijoista        ja ryhtyi asian asialliseen käsittelyyn. Sinä
13103:  antoivat sitten suulliset lausuntonsa prof.       päivänä suoritettiin jo yleiskeskustelukin,
13104:  Honkasalo 16. 2., prof. Salmiala 23. 2. ja tri    mutta eräiden kiireellisten asiain vaatiessa
13105:  Suontausta 25. 2.                                 välillä valiokunnan aikaa niiden selvittämi-
13106:    Kun asiantuntijat kaipasivat asiaan lisä-       seen - piti laatia mietintö huoneenvuokra-
13107: valaistusta myös oikeuskanslerinvirastossa         säännöstelylaiksi ja antaa lausunto suurelle
13108:  laaditun muistion eräistä kohdista, laati va-     valiokunnalle työttömyyskassalaista - asian
13109: liokunnan sihteeri noista epäselvistä kohdista     ensimmäinen käsittely saatiin toimittaa vasta
13110: luettelon, joka toimitettiin asiantuntijoille      19. 5.
13111:                         Valtioneuvoston jäsenten virkatoimet käitilöopistoasiassa.              1301
13112: 
13113:    Kun asian toinen ja lopullinen käsittely         kanslerin tehtäväksi myöskin ministeriön
13114: päästiin toimittamaan kuitenkin vasta touko-        osalta. Valtakunnanoikeusharr vasta sanoo,
13115: kuun viimeisenä päivänä, johtui se siitä, että      mikä on totuus asiassa.
13116: asian yksityiskohtien monitahoisuuden vuoksi           Eduskunnan kautta on aikaisemmin valta-
13117: mietintöluonnoksen laatiminen vei ahkeralta         kunnanoikeuteen saatettu ministerisyyte-
13118: ja taitavaksi tunnetulta sihteeriltä, joka teki     juttu, ns. salaputkijuttu, jonka perustuslaki-
13119: yötöitäkin, viikon verran aikaa, minkä lisäksi      valiokunta joutui myös käsittelemään. Sen
13120: viikon rikkonut helatorstai asetti esteitä va-      vireillepano tapahtui siten, että valtiontilin-
13121: liokunnan täysilukuiseksi saamiselle.               tarkastajat olivat tehneet havainnoistaan
13122:    Edellä olevan ehkä liiankin yksityiskohtai-      ilmoituksen suoraan eduskunnan oikeusasia-
13123: sen selvityksen ja selostuksen olen halunnut        miehelle, joka tutki jutun perinpohjaisesti ja
13124: esittää puolustaakseni perustuslakivaliokun-        lähetti tutkimustensa tulokset eduskunnan
13125: taa niiltä syyttelyHtä asian hitaasta hoidosta,     kautta perustuslakivaliokuntaan. Siinä ju-
13126: joita vähän puolelta jos toiseltakin on esi-        tussa oli siis asia valmiiksi selvitetty, silloin
13127: tetty. Se, että eduskunnan juuri päättyneen         kun se tuli perustuslakivaliokuntaan, niin
13128: kesäloman takia asian käsittely on lykkään-         että valiokunta voi ministerien selitykset saa-
13129: tynyt vielä muutamalla kuukaudella, ei ole          tuaan ottaa kannan niihin täsmällisiin syyte-
13130: oli ut perustuslaki valiokunnan estettävissä.       kohtiin, jotka oikeusasiamies oli sille esittä-
13131: Kun otetaan huomioon kesäloma, joululoma            nyt. LainopiUisen puolen selvittelyä varten
13132: ja tutkimusten odottelu, joihin kului aikaa         kuuli valiokunta eräitä asiantuntijoita.
13133: yli seitsemän kuukautta, jolloin valiokunta         Heistä olisi yksi vapauttanut kaikki neljä
13134: ei voinut asiaa lainkaan käsitellä, ei niitä        syytettyä, yksi olisi tuominnut vain yhden.
13135: viittä kuukautta, jotka valiokunnan effektii-       Eduskunta päätti valiokunnan mietinnön
13136: viseen käsittelyyn aikaa kului, voida pitää         mukaan nostaa syytteen kaikkia neljää vas-
13137: liian pitkänä tällaisessa sekavassa asiassa.        taan, ja valtakunnanoikeus tuomitsi sitten
13138:    Asian lähettämiseen perustuslakivaliokun-        heistä vain kaksi.
13139: taan on valtiovarainvaliokunnalla tietenkin            V altiontilintarkastajilla oHsi tässä kätilö-
13140: ollut lakiin perustuva oikeus. Näin jäljestä-       opiston asiassakin ollut sama tie käytettävis-
13141: päin asiaa katsellen voidaan kuitenkin aset-        sään, ja selvittely olisi nytkin tapahtunut ko-
13142: taa kysymys, onko yleensä ollut tarkoituk-          konaan eduskunnan omien elinten avulla. Ei
13143: senmukaista ruveta perustuslakivaliokunnalla        olisi tarvittu mitään Törublomin komiteoita
13144: käsittelyttämään näin laajaa ja monimut-            eikä oikeuskanslerinviraston promemorioita.
13145: kaista asiaa, jonka tutkimiseen ja selvittämi-      Oikeusasiamies olisi pystynyt hoitamaan
13146: seen valiokunnalla itsellään ei ole ollut mah-      myös virkamiespuolen, joten asian hajaantu-
13147: dollisuuksia, vaan sen on ollut haettava apua       minen kahden syyttäjän hoidettavaksi olisi
13148: sivulta päin. Eduskunnan oikeutta hallituk-         käynyt tarpeettomaksi, epäilemättä asian
13149: sen toimenpiteiden valvontaan nähden on             hoidolle eduksi. Mikäli valtiontilintarkasta-
13150: tietenkin pidettävä kunniassa ja tehokkaana,        jat vastedes löytävät näiden kahden asian
13151: mutta tässä yksityistapauksessa olisi kuiten-       tapaista muistutettavaa, olisi heille suositel-
13152: kin ollut etukäteen harkittava, eikö tämä           tava ilmoituksen tekoa eduskunnan oikeus-
13153: valvonta ehkä olisi ollut toteutettavissa myös      asiamiehelle.
13154: toista, vähemmän hankalaa, mutta silti teho-           Tämän kätilöopiston asian moittiminen ja
13155: kasta ja nopeaa tietä. Kun tämä kätilöopis-         tutkiminen on keskittynyt pääasiassa valtio-
13156: ton juttu jo oli kokonaisuudessaan joutunut         neuvoston raha-asiainvaliokunnan kahden
13157: sisäasiainministeriön toimesta oikeuskansle-        istunnon ympärille siten kuin valiokunnan
13158: rin käsiteltäväksi, voitanee pitää asian käsit-     mietinnöstä käy selville. On sen vuoksi syytä
13159: telyn mutkistamisena sitä, että eduskuntakin        tarkastella, mikä tämä raha-asiainvaliokunta
13160: on valtiovarainvaliokunnan toimenpiteellä           oikein on.
13161: haluttu ottamaan osansa asian hoitamisessa.            Valtioneuvoston ohjesäännössä on mää-
13162: Kun eduskunnan osa ei ole tuomitsevan tuo-          rätty, että valtioneuvostossa on raha-asiain-
13163: marin, siis asian ratkaisijan, vaan asiaa val-      valiokunta. Siinä on puheenjohtajana pää-
13164: mistelevasti tutkivan ja syytteestä määrää-         ministeri sekä jäseninä valtiovarainministeri
13165: vän osa, olisi asian kaikinpuolinen selvittä-       ja kaksi muuta ministeriä, joista toisen mää-
13166: minen ollut käytännöllisempää jättää oikeus-        rää pääministeri ja toisena on se ministeri,
13167: 1302                               Tiist~ina   27 p. syyskuuta 1960.
13168: 
13169: 
13170: jonka toimialaan käsiteltävä asia kuuluu.              kertoiko valtiovarainministeri siitä, etä hän
13171: Tarpeen vaatiessa voi pääministeri määrätä             oli pari viikkoa aikaisemmin kieltänyt lähet-
13172: vielä yhden ministerin lisäjäseneksi. Milloin          tämästä protestilistalle Teoran maksettavaksi
13173: valtiovarainministereitä on kaksi, on toinen-          erääntyneitä ja sen laittomasti tilittämättä
13174: kin raha-asiainvaliokunnan jäsen. Valiokunta           jättämiä palkanpidätys-, lapsilisä- ja kansan-
13175: on silti päätösvaltainen kolmijäsenisenäkin,           eläkemaksuja, joiden määrä silloin oli yli
13176: mutta yhden jäsenen tulee tällöinkin olla              25 milj. mk; selittikö valtiovarainministeri,
13177: valtiovarainministeri. Vielä määrätään ohje-           mitä Teoralle olisi tapahtunut, ellei hän olisi
13178: säännössä, että valiokunnan on käsiteltävä             tuota kieltoa antanut.
13179: mm. ,asiat, joilla on huomattava taloudelli-              Näihin lukuisiin kysymyksiin olisi ainakin
13180: nen merkitys", sekä mikäli käsiteltävänä               suurin piirtein voitu saada selvitystä, jos
13181: olevan asian laatu sitä vaatii, esittelijän tulee      pöytäkirjaa olisi pidetty. Ei ollut kenenkään
13182: laatia siitä kirjallinen selostus ja mietintö,         vika, ettei pöytäkirjaa pidetty, koska ohje-
13183: jotka liitetään asiakirjoihin. Vielä on ohje-          sääntö ei sellaista edellytä. Kun kanslia-
13184: säännöstä määrävs, että raha-asiainvaliokun-           päällikkö Takki, joka oli sihteerinä, on kuol-
13185: illassa tehdyt päätökset merkitään esittelylis-        lut ja kun kaikki muut läsnäolleet ovat nyt
13186: toihin, jotka nidotaan.                                epäiltyinä ja tutkittavina siitä, ovatko he
13187:     Asiat ovat raha-asiainvaliokunnassa vain           ehkä syyllistyneet vastuunalaisuuslain tar-
13188: va:lmistelevasti käsiteltävinä. Esittelevä mi-         koittamiin tekoihin taikka menettelyyn, ei
13189: nisteri on oikeutettu ratkaisemaan asian sillä         heidän avullaan voi saada selvää kuvaa ta-
13190: tavalla, joka valiokunnassa on hyväksytty.             pahtumista, osittain sen takia, ettei asioita
13191: Jos hän huomaa, että ratkaisua olisi muutet-           enää muisteta, ja osaksi sen takia, että toiset
13192: tava, on hänen vietävä se uudelleen raha-              ministerit - ministereitä oli läsnä kaikkiaan
13193: asiainvaliokuntaan. Milloin valiokunta ei              kuusi - olivat olleet oikeutettuja edellyttä-
13194: hyväksy miniSJteriön ehdotusta, on asia, jos           mään, että sisäasiainministeri ja valtiovarain-
13195: joku valiokunnan jäsen niin vaatii, alistet-           ministeri olivat selvittäneet heille asian sillä
13196: tava valtioneuvoston ratkaistavaksi.                   perinpohjaisuudella, millä tuollainen miljar-
13197:     Raha-asiainvaliokunnassa ei siis, ihmeellistä      diasia oli selvitettäväkin, ja että he sen
13198: kyllä, pidetä mitään pöytäkirjaa, vaan ai-             vuoksi eivät olleet tulleet oma-aloitteisesti
13199: noastaan lyhyttä päätösluetteloa, joka sisäl-          vaatineeksi lisäselvitystä tai asian siirtämistä
13200: tää mahdollisimman lyhyen maininnan asi-               valtioneuvoston käsiteitä väksi.
13201: asta ja tehdystä päätöksestä. Näin ollen on               Kun on kysymys valtakunnan arvokkaim-
13202: mahdotonta tätä tietä päästä luotettavasti             mista henkilöistä, valtioneuvoston jäsenistä
13203: selville siitä, mitä valiokunnassa todella on           (Vasemm alta: Ei se aina arvoa määrää!),
13204: tapahtunut.                                            edellyttäisi mielellään, että heidän lausumak-
13205:     Tässä kätilöopiston jutussa olisi pöytäkir-        seen ilmoittamans:a myöskin raha-asiainvalio-
13206:  jan olemassaolo voinut selvittää eräitä varsin        kunnassa, .siitä huolimatta, että sitä ei voida-
13207: tärkeitä asioita. Ensimmäisestä raha-asiain-           kaan pöytäkirjalla 'Selvittää, olisi yhtäpitävä
13208: valiokunnan istunnosta joulukuun 20 päivänä            tosiasiain kanssa. Mutta kun on kysymys
13209: olisi p~tänyt saada selville, rn:itä asiakirjoja       siitä; onko joku tehnyt itsensä syypääksi me-
13210: siellä esitettiin, olivatko valiokunnan jäsenet        nettelyyn, joSJta voi seurata moite, on tietysti
13211: tietoisia siitä, että valtion rakennustoimi-           inhimillistä, että hekin noudattavat kaikkien
13212: kunta ehdotti opiston urakan annettavaksi              syytettyjen ensimmäistä sääntöä: kieltävät
13213: ensi sijassa toiselle yhtiölle kuin Teoralle;          syyllisyytensä mihinkään moitittavaan tekoon,
13214: puhuiko joku siitä, että Teoralla oli rästissä          ja että he siinä tarkoituksessa myös sovitte-
13215: verovelkoja 25-34 milj. mk ja mitenkä näi-             levat sanansa asiaa jälkikäteen katseltae..<rSa.
13216: hin velkoihin suhtauduttiin; kuka puhui ja                Toinen raha-asiainvaliokunnan istunto 23
13217: mitä Hsävakuutuksista, joita Teoralta piti              päivänä tammikuuta 1958 olisi pöytäkirjasta
13218: saada sen takia, että urakan antaminen sille           huolimatta jäänyt täysin pimeäksi SBll takia,
13219: muuten olisi ollut ,uskallettua;" tiedettiinkö         että kaikki siellä käsitellyt kysymykset oli
13220:  ja todettiinko, mitä nuo lisävakuudet olivat          pohdittu valmiiksi edellisenä päivänä pide-
13221:  ja olivatko ne ,riittävät", kuten valtion ra-         tyssä iltakoulussa ja asiat raha-asiainvalio-
13222: kennustoimikunta oli vaatinnt; mitä sisä-              kunnassa nuijittiin päätökseen ilman keskus-
13223:  asiainministeri esitti vai lausuiko hän mitään·       telua. Tämä iltakoulusysteemi on valtioneu-
13224:                                                    '
13225:                           Valtioneuvoston jäsenten virkatoimet kätilöopistoasiassa.               1303
13226: 
13227: vo~on ohjesäännössä tuntematon ja käsittely           hyvinkin piinallisiksi heidän joutuessaan ikä-
13228: siellä .epävirallista. Siellä pitää kuitenkin         vään välikäteen toisten ministerien takia.
13229: pöytäkirjaa pääministerin sihteeri, niin ker-         Käsitykseni mukaan pitäisi päästä siihen,
13230: rota4n .. Tätä pöytäkirjaa tuosta keskustelusta       että raha-asiainvaliokunnan toiminta ja pää-
13231: ei kukaan ministereistä ole esittänyt puolus-         tökset olisivat täysin kontrolloitavissa ainakin
13232: tukl'!ekseen, ei ministeri Kiukaskaan. Perus-         sellaisissa asioissa, joilla on ,huomattava
13233: tuslakivaliokunnalla ei kuitenkaan tästä pöy-         taloudellinen merkitys", kuten ohjesäännössä
13234: täkirjasta ole mitään tietoa.                         sanotaan. Tämän ei tarvitsisi merkitä sitä,
13235:   · Kun. raha-asiainvaliokunnalla on varsin tär-      että ,valtion koneisto pysähtyisi", kuten joku
13236: keä asema valtioneuvostolle kuuluvien asiain          ministereistä nyt on väittänyt. Se merkitsisi
13237: l10idossa ja kun siellä lukemattomien pienten         vain sitä; että asiat ennen raha-asiainvalio-
13238: asiain ohella käsitellään myös asioita, ,joilla       kuntaan tuloaan valmisteltaisiin sillä perin-
13239: on .huomattava taloudellinen merkitys," olisi         pohjaisuudella, mitä asian laatu ohjesäännön
13240: todella välttämätöntä, että jollakin tavalla          mukaan vaatii, ja että siinä on hankittu ja
13241: s&,ata.isiin mustaa valkoisella selvitetyksi, mitä    esittelylistaan liitetty kaikki se selvitys, mikä
13242: istll.nnossa todella tapahtuu.                        säännösten mukaan olisi asian selvittämiseksi
13243:     Toinen hyvin vaikea ja sekaannusta ai-            hankittavakin, niin ettei jää joidenkin hata-
13244: heuttava kysymys liittyy myös raha-asiain~            rien muistikuvien ja käsitysten varaan, onko
13245: valiokuntaan. Se koskee ministeriöistä valio-         nuo tärkeät edellytykset todella täytetty.
13246: kuntaa varten valmistettavia esittelylistoja.         Huono. valmistelu ja esittely ovat aiheutta-
13247: Tämän listan tarkoitushan pitäisi olla ni-            neet molemmat tähänastiset skandaalit. Meillä
13248: mensä mukaan ,esitellä" se asia, johon valio-         ei ole varaa yhteiskunnan huipuillakaan suo-
13249: kunnan suhtautumista pyydetään. Tämä                  rittaa ja sietää kehnoa työtä ja siten antaa
13250: esittely on tarpeen sen takia, että valiokun-         aihetta perusteltuunkin moitteeseen henki-
13251: nassa läsnäolevan vieraan ministeriön edus-           löitä kohtaan, joiden pitäisi nauttia ei vain
13252: tajan on mahdotonta ilman esittelyä tuntea            eduskunnan, vaan koko valtakunnan luotta-
13253: toisen ministeriön asioita siten, että hän voisi      musta. Tällaiset salaputken ja kätilöopiston
13254: käYtettävissä olevan varsin lyhyen ajan ku-           jutut, päättyivätpä ne lopulta miten tahansa,
13255: luessa. ottaa oikean asenteen. Kun raha-asiain-       ovat meille huonoa mainosta.
13256: valiokunnan istunnoissa ·saattaa olla hyvin-            Itse tähän asiaan siirtyäkseni mainitsen,
13257: kin paljon asioita, puhutaan sadoista, jopa           että valtakunnanoikeus oli salaputkijutussa,
13258: 700:st'akin asiasta kerrallaan, vaatisi esittely-    pyöreästi seitsemän . vuotta sitten, antamas-
13259: listan valmistaminen kultakin esittelijäitä          saan päätöksessä tosin havainnut, että minis-
13260: suurta huolellisuutta ja perinpohjaisuutta,          terit Aaltonen ja Peltonen olivat valtioneu-
13261: sillä muutenhan pääministeri ja nuo vieraat          voston raha-asiainvaliokunnan istunnossa,
13262: minist~rit eivät voi päästä asiasta riittävästi      Aaltonen pääministerin poissaollessa puheen-
13263: s&ville. Mitä suuremmasta asiasta on kysy-           johtajana ja Peltonen jäsenenä, puoltane~t
13264: myS, sitä perinpohjaisemmin se tietenkin olisi       avustuksen myöntämistä Salaputki Oy:lle,
13265: myös valmisteltava ja ,esiteltävä".                  mutta koska heillä sen muistion nojalla,
13266:    ·On · merkille pantavaa, että ne kaksi ta-        jonka pohjalla asian esittely valiokunnassa
13267: pausta;. jotka eduskunnan puolelta ovat ai-          tapahtui, ei ollut perusteltua aihetta varoa,
13268: heuttaneet vastuunalaisuuslain soveltamis-           että avustusta ei tultaisi käyttämään siihen
13269: vaatimuksia ministereitä vastaan, liittyvät          tarkoitukseen, johon se myönnettiin, ja näyt-
13270: molemmat juuri tämän raha-asiainvaliokun-            tämättä oli jäänyt heillä muutoinkaan olleen
13271: nan toimintaan. Ensin salaputkijuttu osit-           sellaisia tietoja Salaputki Oy: n silloisesta
13272: tain ja nyt tämä kätilöopiston juttu kahteen         taloudellisesta asemasta, että heidän niiden
13273: kertaan. Raha-asiainvaliokunnan toiminnassa          johdosta olisi virkavelvollisuutensa mukaisesti
13274: täytyy siis olla sellaisia puutteellisuuksia         pitänyt kieltäytyä puoltamasta avustuksen
13275: joko järjestelmä.<~sä tai jo olevien säännösten      myöntämistä, niin ja kun Aaltonen ja Pelto-
13276: sovelluttamisessa, jotka tekevät mahdolliseksi       nen sitäpaitsi olivat olleet oikeutettuja edel-
13277: asiain myöhemmin vaikeasti selvitettävän sot-        lyttämään, että avustuksen maksattamisessa
13278: keentumisen ja valtion etujen vahingoitta-           noudatettaisiin sellaista varovaisuutta, mitä
13279: misen. Nämä tapaukset saattavat nykyisel-            asian laatu saattoi vaatia, valtakunnanoikeus
13280: lään muodostua ,viattomille" ministereille           katsoi, etteivät Aaltonen ja Peltonen olleet
13281: 1304                             Tiistaina 27 p. syyskuuta 1960.
13282: 
13283: 
13284: syyllistynoot syytteessä tarkoitettuun lainvas-     Ed. Kekkonen: Herra puhemies! Olen
13285: taiseen menettelyyn.                             kiitollinen  siitä, että minulle on suotu tilai-
13286:    Tässä on siis ennakkopäätöksen luontoinen     suus  perustuslakivaliokunnan    jäsenenä pereh-
13287: ratkaisu siitä, että raha-asiainvaliokunnan jä- tyä tässä laajassa asiassa kaikkiin esitettyihin
13288: sen voidaan noilla edellytyksillä vapauttaa näkökohtiin. Sen perusteella olen voinut mää-
13289: syyttoostä. Kun tähän Aaltosen ja Peltosen rätä kantani juttuun, jossa yleistä mielipi-
13290: tapaukseen voidaan perustuslakivaliokunnan dettä on käsitykseni mukaan johdettu har-
13291: mielestä hyvin rinnastaa kätilöopiston ju- haan. Kuten viime torstain istunnossa koros-
13292: tussa esiintyvien silloisen pääministeri Fager- tin, ei ministerivastuulain 7 § : n yhteydessä
13293: holmin ja silloisten ministerien JussHan, voida käyttää tarkoituksenmukaisuusharkin-
13294:                                                  taa, vaan ainoastaan oikeusharkintaa. Jokainen
13295: Miettusen, Tiaisen, Oittisen, Perttulan, Su-
13296: mun ja Karjalaisen tapaukset niiden perus- edustaja joutuu tosiasiassa toimimaan kuin
13297: telujen mukaan, jotka mainitaan perustus- istuva tuomari ja hänen on henkilökohtaisesti
13298:                                                  tarkkaan perehdyttävä asiaan saatavissa ole-
13299: lakivaliokunnan mietinnössä sivuilla 10 ja 14, van näytön perusteella. Mikäli hän ei voi
13300: joita en halua tässä nyt ruveta erikseen lu- olla vakuuttunut siitä, että valtioneuvoston
13301: kemaan, ei valiokunnan mielestä ole ollut jäsen on menetellyt ilmeisesti lainvastaisesti,
13302: riittävää aihetta hakea valtakunnano1keu- hänelle ei jää muuta mahdollisuutta kuin
13303: desta uutta ratkaisua samanlaatuisessa asiassa.
13304:                                                   asettautua sille kannalle, että ministerivas-
13305: Sen vuoksi ehdotan, herra varapuhemies, että tuulain edellyttämää rikosta ei ole tapah-
13306: eduskunta perustuslakivaliokunnan mietinnön
13307:                                                  tunut.
13308: ponsien viimeisen kappaleen sisältämän to-
13309: teamuksen johdosta päättäisi asian raukea-          Erikoisesti korostin myös sitä, että minis-
13310: maan näiden kahdeksan ministerin kohdalta.       terisyyte   vaatii selvää tai ilmeistä lainvas-
13311:                                                  taisuutta. Edellytetään siis yleisiä rikosoikeu-
13312:    Mitä sitten tulee jäljellä oleviin kolmeen dellisia säännöksiä huomattavasti selvempää
13313: ministeriin Simoseen, Väyryseen ja Kiukkaa- lainvastaisuusastetta, ennen kuin syyte voi-
13314: seen, ehdotan, että eduskunta ei päättäisi asiaa daan nostaa valtioneuvoston jäsentä vastaan.
13315: raukeamaan, vaan päättäisi pyytää heiltä, Tämä perustuslakimme määräys johtuu luon-
13316: kultakin erikseen, eduskunnalle 10 päivän nollisesti siitä, että yhteiskuntamme kan-
13317: kuluessa vaatimisesta annettavat suulliset tai nalta ei ole hyväksi, jos ministereitä kevyt-
13318: kirjalliset selitykset niiden mumutusten joh- mielisesti syytetään esim. poliittisessa vainoa-
13319: dosta, joita perustuslakivaliokunta on heitä mismielessä. Siksi täytyy voida todeta il-
13320: vastaan esittänyt käsiteltävänä olevassa mie- meinen tai selvä lainvastaisuus, ennen kuin
13321: tinnössään, mitkä saatuaan eduskunta jatkaa syyte nostetaan ja valtakunnanoikeuden ras-
13322:  asian ainoata käsittelyä.                        kas koneisto pannaan liikkeelle.
13323:     Tuossa jatkokäsittelyssä tulen minäkin lä-      Koska rikosoikeuden johtava periaate on
13324: hemmin koskettelemaan näiden ministerien se, että epävarmoissa asioissa asettaudutaan
13325:  asiaa.                                           syyttömyyden kannalle, niin tästä johtuu,
13326:     Eduskunnalla on tietenkin oikeus määrätä että jokainen edustaja, joka ei saatavissa
13327: asia raukeamaan ilman, että keneltäkään olevan selvityksen perusteella voi olla täysin
13328: muistutuksen kohteeksi joutuneelta vaaditaan vakuuttunut syyllisyydestä, on velvollinen
13329: selitystä. Tällaisen ehdotuksen tekemistä ja asettautumaan syyttömyyden kannalle. Mikäli
13330: hyväksymistä näihin kolmeen ministeriin edustaja jää epävarmaksi sen suhteen, onko
13331: nähden olisi kuitenkin pidettävä varsin arve- ilmeistä lainvastaisuutta tapahtunut, niin hän
13332: luttavana, ja luulisin, että nämä ministerit- ei ole oikeutettu ajattelemaan ja toimimaan
13333: kään eivät sellaista tahtoisi. Onhan heille siten, että tutkikoon valtakunnanoikeus
13334: varattava oikeus antaa selityksensä perustus- asian, selviääpä se siellä. Jos hän näin me-
13335: la,kivaliokunnan muistutusten johdosta, minkä nettelee, niin silloin hän toimii lainvastaisesti.
13336:  jälkeen eduskuntakin voi ottaa kantansa asial- Vielä vähemmän hän voi tietenkin perustella
13337: lisilla perusteilla. Mikäli selitykset tyydyt- syyttävää kannanottoaan sillä, että koska
13338: tävät eduskuntaa, se voi määrätä asian rau- yleinen mielipide vaatii syytteitä nostetta-
13339: keamaan myös heidän kohdaltaan. Mutta vaksi, niin mitäpä minä tässä asiassa, josta
13340:  jos tulos on päinvastainen, eduskunta päät- nyt tosin henkHökohtaisesti en ole varma,
13341: tää syytteet nostettaviksi.                       asettautuisin yleistä mielipidettä vastaan.
13342:                         Valtioneuvoston jäsenten virkatoimet kiiltilöopistoasiassa.             1305
13343: 
13344: Pelko siitä, että äänestäjät eivät muuta kan-       tymättömyys saattaa asettaa tehtävrulle yli-
13345: taa ymmärtäisi, ei saa vaikuttaa asiaan, kos-       voimaisia vaikeuksia.
13346: ka, kuten sanottu, kyseessä on oikeusharkinta          Allekirjoittamassani vastalauseessa olen
13347: eikä tarkoituksenmukaisuusharkinta.                 perustellut kantani. Siinä olen henkilökohtai-
13348:    Edustajien kanssa keskustellessa tulee lmi-      sen vakaumukseni nojalla päätynyt saata-
13349: tenkin useimmiten esiin seuraava asennoi-           vissa olevan näytön perusteella siihen, ettei
13350: tuminen: kun en ole varma asiasta, antaa            yksikään ns. kätilöopiston asiaa koskeviin
13351: sen mennä valtakunnanoikeuteen. Tämä asen-          ratkaisuihin osallistunut valtioneuvoston jä-
13352: noituminen on siis väärä ja lainvastainen,          sen ole tahaliisella tai tuottamuksellisella
13353: siHä, kuten s•anottu, täytyy olla varma ilmei-      teolla tai laiminlyönnillä syyllistynyt sellai-
13354: sestä lainvastaisuudesta, ennen kuin asia voi-      seen ilmeiseen lainvastaisuuteen, jota minis-
13355: daan viedä valtakunnanoikeuteen.                    terivastuulain 7 § :ssä tarkoitetaan. Haluan
13356:    Yleiseen mielipiteeseen vetoaminen on sitä-      vielä korostaa, että tämä on minun henkilö-
13357: kin vastuuntunnottomampaa tässä jutussa,            kohtainen kantani. Mitkään ryhmäpäätökset
13358: koska sitä on pyritty jo vuosikausia määrä-         eivät mielipiteeni mukaan voi myöskään olla
13359: tietoisesti johtamaan harhaan poliittisten tar-     mahdollisi·a tällaisessa oikeuskysymyksessä.
13360: koitusperien vuoksi. Kun tutustuu esim.                Lisäksi on vielä painotettava sitä, että
13361: Kauppalehden 23. 9. 1960 julkaisemaan pää-          ne asiantuntijat, jotka käsitykseni mukaan
13362: artikkeliin, jossa vaaditaan yleiseen mieli-        olivat perusteellisimmin ja puolueettomasti
13363: piteeseen viitaten, että asia on saatettava         syventyneet juttuun, rikosoikeuden professo-
13364: valtakunnanoikeuteen, niin joutuu valittaen         rit Salmiala ja Honkasalo, olivat myös sitä
13365: toteamaan, että kyseessä ei nyt tosiasiassa         mieltä, ettei yksikään valtioneuvoston jäsen
13366: ole enää oikeudenkäynti, kuten tulisi olla,         ole tässä asiassa syyllistynyt selvään tai
13367: vaan pelkkä poliittinen oikeudenkäynti. Näyt-       ilmeiseen lainvastaisuuteen.
13368: tääkin siltä, että niin poliittinen elin kuin          Edellä esitetyn perusteella, herra puhemies,
13369: eduskunta ei ole tosiasiassa sopiva foorumi         ehdotan, että eduskunta päättäisi antaa asian
13370: ratkaisemaan oikeuskysymyksiä. Tämä on tul-         raueta.
13371: lut erittäin selvästi ilmi koko tämän jutun
13372: käsittelyn aikana. Perustuslakimme mukaan              Ed. S ·a l m e l a - J ä r v i n e n:  Herra
13373: eduskunta on kuitenkin siihen velvollinen,          puhemies! Kun tarkkailee kätilöopiston jut-
13374: mutta samalla velvollinen noudattamaan lain         tua, joka nyt tulee eduskunnan käsittelyyn,
13375: sisältöä silloinkin, kun syyllisyyskysymys          on sangen helppo havaita, että tämän asian
13376: ratkaistaan.                                        tapeetilla pitäminen näin pitkän ajan joh-
13377:    Kuvaavaa on, että edustaja saatetaan lei-        tuu poliittisista syistä. Poliittinen tarkoituk-
13378: mata rikollisten suosijaksi, jos hän tuomarin       senmukaisuus oli leimaa-antavana si:llekin
13379: velvollisuutta ohjeenaan pitäen päätyy toi-         keskustelulle, joka viime torstaina käytiin
13380: seen lopputulokseen kuin mitä kiihoitettu           täällä eduskunnassa tämän asian pöydälle-
13381: yleinen mielipide vaatii. Jokainen edustaja,        panon yhteydessä, ja siHe äänestykselle, jos-
13382: joka tässä asiassa joutuu asettautumaan             sa kommunistit ja äärimmäinen oikeisto
13383: syyttömyyden kannalle, tietää luonnollisesti,       muodostivat yhteisen rintaman, minkä nimi-
13384: että se on poliittisesti hänelle epäedullista.      nen rintama tuo sitten lienee ollutkin. (Ed.
13385: Eduskunnan luonne eroaa siis täysin riip-           H. Manninen: Ei ainakaan kansanrintama!)
13386: pumattomista tuomioistuimista, jotka yleensä        Tarkoituksenmukaisuus- eikä suinkaan asial-
13387: käyttävät tuomiovaltaa maassa. Lisä;ksi moni-       liset syyt vaativat, ettei otettu huomioon
13388: mutkaisten ja laajojen oikeus- ja todistus-         niitä perusteluja, joiden varassa tehtiin eh-
13389: kysymysten ratkaiseminen on vaikea oikeu-           dotus asian jättämisestä pöydälle siksi, kun
13390: dellisenkin koulutuksen saaneelle henkilölle.       asianomaiset itsekin olisivat olleet saapuvHla.
13391:    Tämänkin jutun yhteydessä kertyneeseen              Olen aina käsittänyt, että keskusteluilla
13392: laajaan materiaaliin perehtyminen tulee vaa-        täällä eduskunnassa pyritään selvittämään jo-
13393: timaan edustajilta harvinaisen paljon työtä.        kin asia ja että keskustelujen tuloksena pyri-
13394: - Epäilen, että tänä lyhyenä aikana eivät           tään tai ainakin olisi pyrittävä mahdollisim-
13395: ainakaan kaikki edustajat ole omastakaan            man objektiiviseen ratkaisuun. Nyt käytävä
13396: mielestään ehtineet riittävästi tutustua jut-       keskustelu ei edistä asian ratkaisua muuten
13397: tuun. - Lisäksi oikeuskysymyksiin pereh-            kuin sillä tavalla, että hylätään perustuslaki-
13398: 164
13399: 1306                              Tiistaina 27 p. syyskuuta 1960.
13400: 
13401: 
13402: valiokunnan ehdotus I vastalauseen mukai-           toisten kanssaihmisten mustaamishalussa eri
13403: sesti. Jos päätetään jatkaa asian käsittelyä,       poliittiset puolueet ja heidän ääneukann?:t-
13404: jolloin on pyydettävä selvitystä kaikilta           tajansa saattavat mennä. Tämä juttuhan
13405: niiltä, joi'lta eduskunta katsoo sitä tarpeelli-    alettiin suurieleisesti ja valtavin otsikoip.,
13406: seksi pyytää, niin asia ei ratkea tänä päivänä.     joissa jo tiedettiin kertoa, kuinka kätilöopis-
13407: Kun perustuslakivaliokunnan mietinnössä             ton rakennustoiminnassa on havaittu suuria
13408: mainitaan myös kansanedustaja A. Simonen            rötöksiä ja väärinkäytöksiä ja kuinka kaik-
13409: näiden joukossa, on muistettava, että kansan-       kiin näihin on syyllinen pankinjohtaja Sim.o-
13410: edustaja Simoselta voidaan tällainen selvitys       monen. Muiden, esim. nyt perustuslakivalio-
13411: saada vasta sitten, kun hän on palannut             kunnan mietinnössä mainittujen henkilöiden
13412: Tokiosta Parlamenttienvälisen liiton yleisko-       nimiä ei juuri mainittu, ei ainakaan otsak-
13413: kouksesta, ja että hänelle on varattava 10          keissa. He olivat vain statisteja siinä suu-
13414: päivää aikaa vastauksen antamiseen. Millä           ressa näytelmä.ssä, joka lavastettiin Simosen
13415: tavalla tänä päivänä käytyvä keskustelu nyt         mustaamiseksi. Mutta tämä on ollut sikäli
13416: edistää tai kiirehtii asian selvittämistä ja        huono näytelmä, että se muutamista paukku-
13417: käsittelyä, jota viime torstaina niin kovasti       e:f:fekteistä ja räikeästä mainosvalotuksesta
13418: vaadittiin~                                         huolimatta auttamattomasti laskee loppua
13419:     Sekä täällä eduskunnassa että sanomaleh-        kohti, eikä tulos varmastikaan vastaa · niitä
13420:  distössä on moneen kertaan valitettu, että         suuria odotuksia, joita eräissä piireissä tämän
13421:  tämän asian selvitteleminen on ollut hidasta       asian tiimoilta elätettiin jo etukäteen. Vai
13422:  ja pitkällistä. Mutta tietääkseni tämä viivy-      tiedettiinkö jo alun perin, että tulos tulee
13423:  tys ei ole millään tavalla ollut niiden henki-     olemaan plus miinus nolla, mutta puhuttiin
13424:  löiden syytä, jotka mainitaan syytettyjen          vain, sillä kukapa taitaa asettaa esteitä ihmi-
13425:  list.alla. Ensimmäisen kerran koko jutun           sen ajatuksen tielle~
13426:  esilläoloaikana pyydettiin viime torstaina            Huomattavaa on, että tämäntapaista sano-
13427:  parin viikon lykkäystä sen vuoksi, että eräs      malehtikirjoittelua jatkui koko asian tutki-
13428:  asianomainen, joka on eduskunnan jäsen,            misen ajan ja jo ennakolta määrätyt henkilöt
13429:  voisi olla saapuvilla kuulemassa, mitä hänen      tuomittiin syyllisiksi. On siis täysin luovutt11
13430:  eduskuntatovereillaan on hänestä sanottavaa.       Suomen kansan vanhasta oikeusperiaatteesta,
13431:  Tähän asti ei tällaista tilaisuutta ole ollut,     että ensin asia tutkitaan ja sitten vasta hut-
13432: sillä valiokunnan istunnoissa ei kenelläkään       kitaan. Tätä mustaamiskampanjaa on vielä
13433: ulkopuolisella ole ollut mahdollisuutta asian      jatkettu koko kesän ajan siitä huolimatti\,
13434: käsittelyä seurata. Yleensä pidetään kansan        että perustuslakivaliokunnan mietintö on ·ol-
13435: keskuudessa sopimattomana sitä, että pois-         lut keväästä lähtien julkinen asiakirja ja l~h­
13436: saolevista puhutaan, joko hyvää tai pahaa.         det ovat siitä voineet esittää yksityiskohtai-
13437: Tosin sellaista paljon tehdään, mutta sitä         sia otteita, ja ovat myöskin voineet esit,tä,ä
13438: ei pidetä korrektina. Onko tämä menettely          sen tosiasian, joka kävi selville herra oike\lS-
13439: arvoisien kansanedustajien mielestä nyt kor-       kanslerin muistiosta ja joka myös kävi sel-
13440: rektia, sen jätän heidän itsensä ratkaista-        ville perustuslakivaliokunnan mietinnöstä,
13441: vaksi.                                             ettei kenelläkään näistä nyt puheena olevista
13442:     Tässä jutussa syytettyjen ministereiden ja     henkilöistä ole ollut näiden asioiden yhtey-
13443: kansanedustajien kannalta ei tutkimusten           dessä mitään perusteetonta etua. Siitä huo-
13444: pitkittäminen suinkaan ole ollut eduksi.           limatta sanomalehdet jatkuvasti puhuvat
13445: Heille olisi ollut onneksi, jos asia olisi saatu   ,rötöksistä", ja mm. Uusi Suomi ehti jo huo·
13446: päätökseen ja lopullinen ratkaisu jo vaik-         mauttaa, ettei sellaista kansanedustajaa kuin
13447: kapa vuosi takaperin. Nyt asia olisi jo vanha      Simonen pitäisi lähettää Suomen eduskunnan
13448: eikä se enää pitkiin aikoihin olisi antanut        edustajaksi ulkomaisiin kongresseihin. Sa-
13449: aihetta sanoma:lehtijutuille ja propaganda-        maan tyyliin jatkaa Suomen Sosialidemokraa-
13450: puheille, joita on jatkuvasti tämän asian var-     tin surkuhupainen Simppa lauantaina syys-
13451: jolla muonitettu. On tosiaan sanottava, että       kuun 24 päivänä. Kuitenkin tämä samainen
13452: tämä kätilöopistoskandaali, joksi sitä sano-       Simppa kirjoitteli muutamaa viikkoa aikai-
13453: malehdissä yleensä on nimitetty, on todellakin     semmin valtiontilintarkastajien kertomuksesta
13454: skandaali, mutta poliittinen skandaali, joka       väheksyvässä äänilajissa. Sitä tietähän kätilö-
13455: osoittaa, kuinka pitkälle sakeassa vihassa ja      opiston juttukin tuli esiHe, kun valtiontilin-
13456:                           Valtioneuvoston jäsenten virkatoimet käJtilöopistoasiassa.             1307
13457: 
13458: tal'kastajat jälleen tekivät eräitä huomautuk-        nauhalle - että ,Simosen huoneiston raken-
13459: sia valtion asioiden hoidosta ja eräät Simpan-         nus- ja korjaustyöt tapahtuivat siinä vuoden
13460: kin puoluetoverit olivat joutuneet syytteen            1956 alussa, tammikuussa". Tosiasiassa mi-
13461: alaisiksi oikein todellisista rötöksistä eikä vain    nisteri Simonen osti osakkeensa vasta 20 päi-
13462: harkinnanvaraisesta menettelystä. Simppa               vänä marraskuuta 1956. Huoneiston korjauk-
13463: kirjoitti mm. seuraavaa: ,Voi tietysti oUa            sista kertoessaan asiantuntijat myöskin esit-
13464: niin, että tilintarkastajat ovat olleet aiemmin        tävät aivan erilaisia selityksiä. Insinööri
13465: huolimattomia tai kyvyttömiä havaitsemaan             Väätäinen sanoo, että ,kun ministeri Simo-
13466: epäkohtia, mutta voi olla niinkin, että joku          nen oli ostanut puheena olevan osakkeen, oli
13467: tietty ajankohta nähdään joistakin ulkopuoli-         huoneiston valmistuminen jo varsin pitkällä;
13468: sista syistä otolliseksi kovistella tiettyjä viran-   vesijohdot olivat asennetut, maalaustyöt
13469: omaisia." Eiköhän ajankohta oHut erikoisen            käynnissä ja huoneisto muutenkin sisätyö-
13470: sopiva vuoden 1958 talvella ministeri Simo-           vaiheessa". Rakennusmestari Sarpolahti taas
13471: sen kovistelemiseen.                                  sanoo, että ,väliseinätyöt oli tehty; ne oli
13472:    Perustuslakivaliokunnan herra puheenjoh-           suurinpiirtein muurattu kaikki"- tosiasiassa
13473: taja jo selvitteli niitä syitä, jotka aiheut-         oli kuulemma muurattu vain pari väliseinää
13474: tivat asian viipymisen perustuslakivaliokun-          - ,mutta ei ollut rapattu" eikä niin edes-
13475: nassa. V aHokuntaa ei voi tosiaankaan syyttää         päin. Kummallista rakentamista, kun pan-
13476: ainakaan siitä, ettei se ole parastaan koetta-        naan maalaustyöt käyntiin ennen kuin talo
13477: nut. On kuultu 13 asiantuntijaa, useita               on rapattu. Nimittäin kysymys oli sisäpuoli-
13478: heistä pariinkin kertaan. On kahlattu lävitse         sista töistä.
13479: sellainen pino asiakirjoja, että niiden paino-           Samaan tyyliin jatkui näiden asiantunti-
13480: kin jo edustaa eräitä kiloja. Mutta perustus-         joiden muukin asian selvittely, mutta perus-
13481: lakivaliokunnan mietintöön sisältyy kuitenkin         tuslakivaliokunnan enemmistö otti tämänta-
13482: useita olettamuksia ja vihjeitä ja kaikkein           paiset todistukset täydestä. Sen sijaan pro-
13483: arvovaltaisinten asiantuntijoiden antamat             fessorit Honkasalo ja Salmiala, joita var-
13484: selvitykset on jätetty täysin huomiotta ehkä          masti ori pidettävä tämän maan parhaina
13485: sen vuoksi, että ne eivät valiokunnan enem-           valtio-opin ja rikosoikeuden asiantuntijoina,
13486: mistöä miellyttäneet.                                 päätyivät siihen tulokseen, kun heiltä kysyt-
13487:     Eräässä mietintönsä kohdassa valiokunta           tiin, onko tahallista rikollista menettelyä ta-
13488:  on katsonut aiheelliseksi tuoda esiin hämä-          pahtunut, ettei sellaista ole tapahtunut. Ja
13489:  rän, todistamattoman syytöksen siitä huoli-          vastauksena siihen kysymykseen, onko ja
13490:  matta, että valiokunta, niin kuin valiokun-          missä määrin syytä lähettää asia valtakun-
13491:  nan arvoisa puheenjohtaja jo lausui, on to-          nanoikeuteen, professori Honkasalo sanoi:
13492:  dennut sen, ettei kenelläkään asianomaisella         ,Minä en voi päästä siitä mihinkään, että
13493:  ole ollut perusteetonta etua asian yhteydessä.       tässä on kysymys enemmän harkinnanvarai-
13494: Valiokunta lausuu, että sen saamien tietojen          sista ratkaisuista, että jos niistä pannaan
13495: mukaan on aiheellista otaksua, että ministeri         ihminen valtakunnanoikeuteen, niin sitten
13496:  Simosen marraskuussa 1956 Asunto-osake-              kaikki epäonnistuneet valtioneuvoston pää-
13497:  :vhtiö Munkkivuoresta ostaman asunto-osake-          tökset olisi pantava valtakunnanoikeuteen, ja
13498:  huoneiston korjauskustannukset Teoran suo-           valtakunnanoikeus tulisi silloin pysyväksi
13499:  rittamina nousivat paljon suurempaan sum-            instanssiksi, sillä niin paljon on epäonnis-
13500:  maan kuin 3.3 milj. markkaan, jonka minis-           tuneita ratkaisuja valtioneuvostossa." (Väli-
13501:  teri Simonen niistä maksoi. Sanotaan, että           huuto) - Ehkäpä se siitä johtuukin. Ja
13502: saattoivat olla jopa 7 milj. mk. Valiokunta           professori Salmiala lausui: ,Va:1kka siis voi-
13503:  ei kuitenkaan tätä vihjausta voi millään ta-         taisiinkin todeta, että Teoran taloudellista
13504:  valla todistaa, ja vaikeata se onkin, sillä ne       asemaa ei oltu riittävästi entisen valtiova-
13505:  kaksi todistajaa, minä en nimitä heitä asian-        rainministeri Simosen toimesta selvitetty,
13506:  tuntijoiksi, joita valiokunnassa tässä asiassa       niin on tämän laiminlyönnin toteaminen kui-
13507:  kuultiin, puhuivat niin paljon ristiin, että         tenkin harkinnan kysymys. Missään tapauk-
13508:  oikeudes'm valaehtoisesti kuultuina ei heidän        sessa se ei mielestäni mainitun käytettävissä
13509:  todistukselleen olisi voitu antaa minkään-           olevan tutkimusaineiston valosfla käsitä sel-
13510:  laista arvoa. Toinen heistä, rakennusmestari         laista ilmei,stä laittomuutta taikka lainvas-
13511:  Sarpolahti sanoi - tämä lausunto on otettu           taista suhtautumista, jota ministemvastuu-
13512: 1308                             Tiistaina 27 p. syyskuuta 1960.
13513: 
13514: 
13515: lain 7 § : n 1 tai 3 kohta edellyttää." Nämä      matta hyvälle matkaa kolmattakymmentä
13516: asiantuntijat olivat myöskin sitä mieltä, että    miljoonaa. Kun tilanne siis oli tällainen, kun
13517: valtioneuvoston raha-asioiden valiokunnan         oli jokseenkin todennäköistä, jopa selvääkin,
13518: toiminnassa on eräitä puutteellisuuksia, jotka    että urakka ei voinut tulla suoritetuksi sel-
13519: pitäisi saada korjatuksi, niin että vastaisuu-    laisen urakoitsijan toimesta, jonka taloudel-
13520: dessa tällaisilta erehdyksiltä säästyttäisiin.    linen tilanne oli tällainen ja jonka luotto-
13521:    Yhtyen näiden arvossapidettyjen asiantun-      kuntoisuudestakin oli annettu varsin vältte-
13522: tijoiden lausuntoihin ja viitaten perustuslaki-   leviä tietoja, niin urakan myönteinen ratkai-
13523: valiokunnan mietintöön liitettyyn ensimmäi-       seminen tällaisin edellytyksin oli, jollei se
13524: seen vastalauseeseen pyydän, herra puhemies,      ollut ilmeisesti lainvastaista, niin oli ainakin
13525: kannattaa ed. Kekkosen tekemää ehdotusta.         ilmeisesti valtakunnan edun vastaista. Ja
13526:                                                   ministerien vastuunalaisuuslakihan ei puhu
13527:                                                   yksistään ilmeisestä lainvastaisuudesta, vaan
13528:    Ed. Kallio koski: Herra puhemies!              se puhuu myös ilmeisestä valtakunnan edun
13529: Pyydän kannattaa ed. Lehtosen tekemiä eh-         vastaisuudesta.
13530: dotuksia.                                             Toinen ratkaisu, joka nyt myös oli selvästi
13531:    Tämän lausuttuani oikeastaan jo onkin          valtakunnan edun vastainen, oli se, kun Teo-
13532: selvinnyt se, millekä kannalle asiassa olen       ran urakan suorittamisen vakuudeksi anta-
13533: asettunut, kun olen joutunut seuraamaan sen       mia vakuuksia alennettiin. Alennusta pyy-
13534: käsittelyä perustuslakivaliokunnassa. Haluai-     dettiin ja alennukseen suostuttiin sillä perus-
13535: sin kuitenkin aluksi todeta, että tällaisesta     teella, että Teoralle piti olla muka mahdol-
13536: asiasta on raskasta puhua ja siihen on vai-       lista niillä papereilla, jotka täten vapau-
13537: keata ottaa kantaa varsinkin, jos on ollut        tuivat, saada muualta rahoitusta, niin että
13538: joskus valtioneuvoston jäsenenä ja kun tietää,    urakka saattoi tulla suoritetuksi. Mutta asian
13539: että valtioneuvostossa voi tapahtua, niin kuin    käsittelyssä perustuslakivaliokunnassa on käy-
13540: ed. Salmela-Järvinen täällä mainitsi, epäon-      nyt selville, että jos silloin olisi haluttu pe-
13541: nistuneita ratkaisuja siitä huolimatta, että      rehtyä näiden paperien todelliseen arvoon,
13542: kenelläkään ei ole mitään tarkoitusta aikaan-     niin olisi ollut selvää, että rahoitusta niiden
13543: saada heikkoa tulosta. Olen kuitenkin tässä       perusteella ei voitu järjestää. Siitä, että
13544: asiassa joutunut omantuntoni vaatimuk-            näin tulisi tapahtumaan, että tässä suhteessa
13545: sesta asennoitumaan perustuslakivaliokunnan        ehto täytettäisiin, ei myöskään millään ta-
13546: omaksuman kannan mukaisesti kahden hyvin          valla selvitysten mukaan ole perästäpäin edes
13547: tärkeän ja mielestäni ratkaisevan asian pe-       pyritty vakuuttautumaan.
13548: rusteella. Ne on kyllä perustuslakivaliokun-          Mielestäni nämä kaksi asiaa ja lisäksi se,
13549: nan mietinnössä esitetty, ja perustuslakiva-      että urakkaa annettaessa edellytettyjen lisä-
13550: liokunnan puheenjohtaja äskeisessä lausun-         vakuuksien hankkimista ei millään tavoin
13551: nossaan on myöskin niihin puuttunut. Mutta        valvottu, ovat aivan selviä ja riidattornia to-
13552: nämä asiat ovat niin kumoamattomia ja niin         disteita siitä, että tässä asiassa on tapahtunut
13553: selviä, että niiden yli noin vain huitaisulla     ilmeisesti valtion edun vastaista menettelyä.
13554: ei voi päästä.                                    Mitään oleellista arvoa ei käsitykseni mukaan
13555:    Ensiksikin on tosiasia, sitä ei yksi'kään       ole perustuslakivaliokunnassa pantu ed. Si-
13556: asiantuntija ole voinut kieltää, että Teora,      mosen ym. huoneistojutuille, joita kylläkin
13557: silloin kun se sai urakan kätilöopiston raken-     asian käsittelyn yhteydessä on myös selvi-
13558: tamiseksi, oli täysin vastuukyvytön ja kon-       telty. Käsitykseni mukaan valiokunta on ra-
13559: kurssikypsä ja että tämä oli ainll!kin eräiden    kentanut kannanottonsa kokonaan, tai aina-
13560: asian ratkaisuun osallistuneiden valtioneuvos-    kin pääasiassa, näiden kahden oleelLisen ja
13561: ton jäsenten tai valtioneuvoston virkamiesten      mielestäni erittäin ratkaisevan asian perus-
13562: tiedossa. Ei voida kiistää sitä tosiasiaa, että    talle ja pohjalle. Olen siis tullut siihen tu-
13563: valtiovarainministeriössä täytyi tietää, että     lokseen, että omasta puolestani, eilen hyväk-
13564: ministeriö oli kieltänyt julkaisemasta pro-        syisi perustuslakivaliokunnan kantaa enkä
13565: testilistassa Teoran verovelkoja ja työväen        olisi tukemassa sitä ehdotusta, jonka perus-
13566: palkanpidätysmaksuja, joita oli, niin kuin         tuslakivaliokunnan puheenjohtaja on tehnyt,
13567: täällä perustuslakivaliokunnan puheenjohtaja       menettelisin virheellisesti ja omantunnon
13568: mainitsi, urakan antamisen hetkellä suoritta-      vastaisesti, sillä niin ilmeinen käsitykseni
13569:                         Valtioneuvoston jäsenten virkatoimet käitilöopistoasiassa.             1309
13570: 
13571: mukaan valtion edun vastaisuus tässä asiassa        kuin tämä. Mutta nähdäkseni nam suuressa
13572: on ollut.                                           asiassa on ihmeellistä, että tulee eduskuntaan
13573:    Täällä on sanottu, että kysymys on rat-          mietintö, josta itse pääasiaa, ministerivastuu-
13574: kaistava kokonaan juridisten näkökohtien            lain 7 §: ää ei ole edes mainittu tai sen sana-
13575: eikä lainkaan harkinnan perusteella. Se voi         muotoa edes todettu eikä ole lainkaan py-
13576: olla oikein. Kysymys siitä kuitenkin, milloin       ritty paneutumaan siihen, miten tätä pykä-
13577: on kysymyksessä lainvastainen tai ilmeisesti        lää pitää tulkita. Ei ole pyritty antamaan
13578: lainvastainen menettely, on sellainen asia,         mitään kuvaa niistä asiantuntijalausunnoista,
13579: jota maallikko pystyy erittäin vaikeasti rat-       joita tämän pykälän tulkinnassa esillä ole-
13580: kaisemaan, kun kuitenkin tämä toinen edel-          vassa tapauksessa on hankittu jne.
13581: lytys, valtion edun vastaisuus, mielestäni on          Miksi näin ei sitten ole tehty? Yksinker-
13582: aivan selvä ja ilmeinen.                            taisesti sen johdosta, että tämä asia ei kuulu
13583:    Täytyy siis jossain määrin ottaa huomioon        ministerivastuulain 7 §: n piiriin. Tämä py-
13584: myöskin käytännöllisiä, ei poliittisia näkö-        kälä on lainattuna ed. Kekkosen ja ed. Sal-
13585: kohtia. Ja se käytännöllinen näkökohta on           mela-Järvisen vastalauseeseen ja luettakoon
13586: minusta se, että jos nekin ministerit, jotka        se nyt täälläkin vielä kerran: ,Lainvastai-
13587: perustuslakivaliokunta ehdottaa pantavaksi          sena menettelynä, josta valtioneuvoston jäsen
13588: syytteeseen valtakunnanoikeudessa, nyt edus-        tai oikeuskansleri voidaan tämän lain mu-
13589: kunnan päätöksen perusteella vapautetaan            kaan panna syytteeseen, pidettäköön: Jos
13590: syytteestä, niin heidän ylleen jää puhdista-        hän virkatoimessaan on ollut avullisena il-
13591: maton varjo koko heidän lopuksi iäkseen.            meiseen laittomuuteen tahi sitä edistänyt, jos
13592: Eivät ihmiset voi käsittää sitä, että perustus-     hän maan ilmeiseksi vahingoksi on tahallansa
13593: lakivaliokunta on tullut sellaiseen tulokseen       väärinkäyttänyt virka-asemaansa, mikä me-
13594: kuin se on tullut, ilman perusteita, ja näin        nettely on katsottava virkarikokseksi; taikka
13595: ollen siis nämä ministerit joutuisivat koko         jos hän muuten jossakin virkatoimessaan on
13596: lopun ikäänsä kantamaan sitä varjoa, jonka          selvästi lainvastaisesti menetellyt."
13597: perustuslakivaliokunnan mietintö heidän yl-            Valiokunta on ilmeisesti ajatellut, että 2
13598: leen langettaa. Jos sen sijaan valtakunnan-         momentti tulee tässä kysymykseen. Jos 2
13599: oikeus vapauttaa heidät syytteestä ja puh-          momentti kuuluisi jotenkin siihen suuntaan:
13600: distaa heidät tästä varjosta, niin puhdistu-        ,jos hän on aiheuttanut valtiolle taloudel-
13601: minen on mahdollista. Mikään muu instanssi          lista vahinkoa", niin silloin varmasti tämän
13602: ei heitä pysty syytteestä puhdistamaan eikä         asian esille ottoon valtakunnanoikeudessa
13603: heidän ylleen langenuutta varjoa poistamaan.        olisi kaikki aihe. Jos näin olisi, niin valta-
13604: Ehkä on niin, että on rikollista ja väärin          kunnanoikeudella olisi myöskin syytä istua
13605: ottaa tällainen käytännöllinen näkökohta            aina ja jatkuvasti ja sillä olisi varmasti täys-
13606: huomioon, mutta minä en omantuntoni edessä          työllisyys. Valtion taloudellinen toiminta on
13607: ole voinut asiaa muuten ratkaista kuin näin.        sen laatuista, että siellä tulee sekä hyötyä
13608: Mielestäni täytyy valtakunnanoikeuden pu-           että vahinkoa aivan juoksevasti, se on täysin
13609: hua asiassa, koska muuten jää joka tapauk-          selvä asia, mutta nähdäkseni vahingon ai-
13610: sessa elämään sellainen käsitys, että rikol-        kaansaaminen ei sellaisenaan ole tämän mi-
13611: liset jäävät rankaisematta.                         nisterivastuulain 7 §: n 2 momentin sisältö.
13612:                                                        Tämä tapaus ei täytä tämän momentin
13613:   Ed. U o t i: Herra puhemies!· Edellisen           tunnusmerkkiä. Ei ole näytetty toteen, että
13614: puheenvuoron johdosta tuli minun mieleeni,          olisi aiheutettu tahallaan mitään. On päin-
13615: että ed. Kalliokosken omaantuntoon, johon           vastoin ilmeisesti eräänä suurena perusteena
13616: tämä asia on tehnyt syvän vaikutuksen, saat-        ollut se, että on haluttu turvata eräiden
13617: taa tehdä vaikutuksen hieman myöskin se,            muiden valtion töiden loppuun vi.eminen an-
13618: onko asiassa osallisena joku pappi vai ei.          tamalla uusi urakka, toisin sanoen pyritty
13619:   Eduskuntaan on tullut tämä perustuslaki-          käytännössä valtion edun mukaiseen talou-
13620: valiokunnan mietintö, jossa on nähdäkseni           delliseen tulokseen. Ei ole myöskään väärin-
13621: eräs varsin suuri muodollinen virhe tai muo-        käytetty virka-asemaa. Jos näin on tehty,
13622: dollinen heikkous. Tänne on tullut aina kai-        niin se koskee silloin lähinnä vain sitä ta-
13623: kenlaisia mietintöjä, joudutaan käsittelemään       pausta, jossa verojäämien julkaiseminen on
13624: ehkä huomattavasti heikompiakin mietintöjä          estetty. Mutta tätähän ei valiokunta ole suin-
13625: 1310                             Tiistaina 27 p. syyskuuta 1960.
13626: 
13627: 
13628: kaan miksikään rikokseksi sellaisenaanlopuksi     koituksena? Täällä jo ed. Salmela-Järvinen
13629: laskenutkaan. Eikä myöskään täytetä sitä          puuttui erääseen kummallisuuteen mietin-
13630: tunnusmerkkiä, että olisi tapahtunut mitään       nössä. Täällä on tosiaan jo esitetty tämmöi-
13631: maan ilmeiseksi vahingoksi. Voidaan ,jopa         nen väite, että joku Simosen rakennuksen
13632: sanoa, että sanonta 'maan ilmeinen vahinko'       muutostyö on tullut maksamaan ehkäpä
13633: viittaa johonkin suuren luokan poliittiseen       7 miljoonaa. Tällaisen arvion on kuulemma
13634: kysymykseen. Ei se, että jokin rakennusliike      antanut joku rakennusmestari, joka on ollut
13635: ei ole pystynyt viemään sovittua urakkaa          niihin aikoihin Teoralla työssä, mutta juuri
13636: läpi, ei se ole mikään Hmeinen vahinko            niihin aikoihin sitten vapautettu tehtäväs-
13637: maalle. Se on valtiolle aiheuttanut taloudel-     tään erittäin epäsäännöllisen tai säännölli-
13638: lisia menetyksiä, mutta maan vahinko on jo        sesti epäsäännöllisen elämän vuoksi. Minun
13639: käsitteenä eri asia.                              mielestäni olisi ollut paljon hyödyllisempää,
13640:    Jos kätilöopiston jutun yhteydessä on ta-      että valiokunta olisi pyrkinyt totuuden sel-
13641: hallaan aiheutettu eräs ilmeinen vahinko,         ville saamiseen ja siteerannut esim. tähän
13642: niin se tapahtui Fagerholmin kolmannen hal-       mietintöön liitettyä muistiota, jossa todetaan
13643: lituksen aikana sen päättäessä 19. 9. 1958,       seuraavaa: ,Rakennushallitus on. apulais-
13644: että kuukausikaupallaseisoneen rakennustyön       oikeuskanslerin kehoituksesta suorittanut
13645: jatkaminen annettiin Puolimatka Oy: n             erikseen tutkimuksen haluttujen muutostöi-
13646: tehtäväksi, vaikka sen tarjous ei siinä vai-      den arvosta. Tutkimuksen toimittajan, insi-
13647: heessa ollut tarjouksista halvin ja vaikka        nööri Tapio Vilho Mattilan suorittamien tar-
13648: asiantuntijat, mm. rakennustoimikunnan sih-       kastusten, mittausten, arviointien ja laskel-
13649: teeri tuomari Vahtera, olivat ilmoittaneet,       mien mukaan on muutostöiden arvo vuoden
13650: että työn teettäminen valtion omana työnä         1957 hintatasoa noudattaen ollut 3 076 200
13651: olisi tullut noin 130 milj. mk halvemmaksi        mk" - siis yli 200 000 mk pienempi kuin se
13652: kuin sen antaminen uudestaan urakalla ky-         summa, minkä kyseinen henkilö näistä muu-
13653: seiselle rakennusfirmalle.                        tostöistä kuittien mukaan oli aikanaan suo-
13654:    On kuitenkin aivan tunnusmerkillistä tä-       rittanut.
13655: män asian käsittelylle, että tätä ilmeistä va-       Täällä eduskunnassa on tästä kätilöopisto-
13656: hinkoa ei ole tutkinut kukaan. Se on jätetty      asiasta vuoden päivät käyty erittäin paljon
13657: täysin tutkimatta. Liekö tähän sitten vai-        edustajien kesken henkilökohtaisia keskuste-
13658: kuttanut se, että kyseinen rakennusfirma on       luja. Täällä on hauska mieliala siitä, että.
13659: ollut tämän leskisläisen sos.dem.-puolueen        kahdenkeskisessä keskustelussa nämä veljet
13660: hoviurakoitsija vuosikausia ja sillä on erit-     täällä vasemmalla, kommunistit, ja toisaalta
13661: täin paljon tekemistä kyseisen poliittisen        kokoomuslaiset, useat heistä ovat mm. mi-
13662: ryhmän kanssa (Ed. Kähönen: Eiköhän an-           nulle todenneet (Ed. Wiherheimo: ,Kansan-
13663: neta juristien selvittää tämä!).                  rintama"!) -niin, tämä uudenaikainen kan-
13664:    Tämän mietinnön sellaisenaan dementoi          sanrintama, ed. Wiherheimo - käsitykse-
13665: minun mielestäni se, että ministerivastuulain     nään, että eihän siitä nyt mitään tule, mutta
13666: 7 § : ää ei ole todella valiokunnan mietin-       kun lehdistö niin kovasti vaatii, niin viedään
13667: nössä pyritty tulkitsemaan eikä tulkinnasta       se oikeuteen (Ed. Hietanen: Älkää nyt kovin
13668: ole asiantuntijalausuntoja liitetty mietintöön.   rehennelkö!). On ts. otettu sellainen lähtö-
13669: Tämä osoittaa sen, että valiokunnan enem-         kohta, että kun Kauppalehti ja Helsingin
13670: mistö on ollut tietoinen, että asia ei kuulu-     Sanomat kovin vaativat, niin eduskunnan
13671: nut tämän lain tämän pykälän tämän mo-            täytyy niitä kuulla ja viedä asia oikeuteen,
13672: mentin piiriin, ja sen vuoksi vali:okunnan        löytyköön pykälä, jonka perusteella näin voi-
13673: enemmistö on ilmeisesti tietoisesti halunnut      daan tehdä, tai ei (Ed. Kähönen: Kukahan
13674: johtaa kansanedustajia harhaan sillä, että se     näin on määrännyt?). Tämä lienee melkoi-
13675: ei ole tätä tulkintakysymystä lainkaan käsi-      sen vaarallinen linja. Eduskunnan pitäisi
13676: tellyt mietinnössään. Haluaisin osoittaa tässä    kai sentään ymmärtää, että ei asia ole niin
13677: valiokunnan puheenjohtajalle selvän kysy-         yksinkertaista, että jokin lehdistön kautta
13678: myksen siitä, minkä vuoksi tähän kysymyk-         maahan ja kansaan pumpattu väärä käsitys
13679: seen ei ole puututtu. Miksi ei oikeusoppinei-     poistuu sitten sillä, että pannaan oikeus a..<d.aa
13680: den asiantuntijalausuntoja ole otettu mietin-     käsittelemään ja oikeus antaa mahdollisesti
13681: nön liitteeseen, ja mikä on ollut tämän tar-      vapauttavan tuomion. Kyllä kai se on niin,
13682:                         Valtioneuvoston jäsenten virkatoimet kiiltilöopistoasiassa.               1311
13683: 
13684: 
13685: että ei ihminen juuri tuomioistuimesta kun-           Sen syntyhistoria käy ilmi valiokunnan mie-
13686: niaansa saa. ,Jos kunnia on viety, niin kyllä        tinnöstä. Kuten huomataan, on perustuslaki-
13687: se maine sitten jää, olkoon, että tuomioistui-       valiokunta viipynyt tämän asian parissa alun
13688: messa on todettu, että asiassa ei ole mitään         toista vuotta. Se on pitkä aika, mutta ottaen
13689: sellaista, minkä vuoksi mihinkään rangais-           huomioon selvitettävän asian laajuuden ja
13690: tusseuraamuksiin olisi voitu lähteä. Se on           sekavuuden sekä kerääntyneen aineiston suu-
13691: minun nähdäkseni melko kammottava harha-             ren määrän ei perustuslakivaliokuntaa mie-
13692: luulo, että tuomioistuin sellaisenaan pystyy         lestäni voida moittia tahallisesta viivyttelystä.
13693: palauttamaan ihmisten kunnian (Ed. Rapio:            Perustuslakivaliokunnan mietintö on suppea
13694: Pystyykös eduskunta~). - Eduskunta voi               laitos koko siihen aineistomäärään nähden,
13695: tehdä sen, ettei se väärää asiaa lähde aja-          jonka pohjalla valiokunnan mietintö on val-
13696: maan liian pitkälle. - Ei liene väärin sanoa,        misteltu, ja jos perustuslakivaliokunnan teh-
13697: että eduskunta tä:ssä kysymyksessä tavallaan         tävä tässä kätilöopiston asiassa on ollut vai-
13698: käsittelee myöskin omaa arvovaltaansa, sitä,         kea, niin myös eduskunnan edessä on vaativa
13699: haluaako se asettua jonkin poliittisen jahdin        tehtävä joutuessammme päättämään, mihin
13700: toimeenpanijaksi vai ei. Silloin kun oikeus-         toimenpiteisiin asiassa on ryhdyttävä vai
13701: laitosta aletaan käyttää joidenkin tilapäisesti      annetaanko asian tyystin raueta.
13702: muodostuvien enemmistöjen tilapäisten tah-              Etsittäessä perustuslakivaliokunnan mietin-
13703: tojen toteuttajana maassa, kyllä kai silloin         nön pohjalta vastausta kysymykseen, löy-
13704: ollaan aika liukuvalla pinnalla. Tämä olisi          tyykö valtioneuvoston silloisten jäsenten kä~
13705: :rp_inlin nähdäkseni niiden syytä muistaa,           tilöopiston rakennusasiassa tekemistä päätök-
13706: jotka täällä nyt hurskastelevat lakien väärin-      sistä tai mahdollisista laiminlyönneistä sellai~
13707: käyttö tarkoituksenaan ja laillisuussana niin        sia lainvastaisia syitä, jotka edellyttävät syyt-
13708: koyin muikeasti suupielissään.                       teeseen asettamista valtakunnanoikeudessa ns.
13709:                                                     ministerivastuulain nojalla, on nähdäkseni
13710:    Ed. Paasio: Herra varapuhemies!                  kiinnitettävä tarkkaa huomiota niihin selvi-
13711: Uudella kätilöopistolla sen nuoruudesta huoli-      tyksiin ja päätelmiin, joita perustuslakivalio~
13712: matta on jo kirjava historia ja melkoinen           kunta mietinnössään esittää. Kuten huoma-
13713: kuuluisuus maassa. Sen ,rakennustyössä"             taan, perustuslakivaliokunta on päätynyt sii-
13714: on nyt tultu niin pitkälle, että eduskunnan         hen tulokseen, että silloisista valtioneuvoston
13715: on tehtävä päätös siitä, onko tämän yrityk-          jäsenistä kolme olisi teoillaan ja laiminlyön-
13716: sen aikaansaamisessa menetelty lakien mu-           neillään syyllistynyt sellaisiin lainvastaisiin
13717: kaisesti vai ei. Valtion korkeiden virkamies-       menettelyihin, joista ministerivastuulaissa pu-
13718: ten osuutta asiassa on jo tutkittu hovioikeu-       hutaan, mutta muiden ministereiden ei ole
13719: dessa ja joitakin tuomioitakin on siinä oikeu-      katsottava syyllistyneen lainvastaisuuteen
13720: denkäynnissä langetettu. Eduskunnan tehtä-          siitä huolimatta, että he ovat valtioneuvoston
13721: vänä on katsoa, onko valtioneuvoston senai-         raha-asiainvaliokunnan jäseninä eri vaiheissa
13722: kaisten jäsenten menettely ollut joka suh-          joutuneet tekemään kätilöopiston rakennus-
13723: teessa lain piirin sisälle jääpää voi onko          asiaa koskeneita päätöksiä. Tämä kannanotto
13724: asetettuja rajoja ylitetty. Uuden kätilöopis-       perustuu valtakunnanoikeuden aikanaan otta-
13725: ton ympärillä käyty keskustelu on ollut sen         maan kantaan ns. salaputkijutussa.
13726: laatuista, että yleisen mielipiteen saattaa hy-         On syytä todeta, että jos valtioneuvoston
13727: vinkin arvata olevan sillä kannalla, että tämä      jäsen halutaan asettaa syytteeseen valtakun-
13728: asia on tutkittava, ja jos väitettyihin väärin-     nanoikeudessa ministerivastuulain nojalla,
13729: käytöksiin syyllistyneitä todella löytyy, mie-      on syytösaineiston oltava varsin painava.
13730: het on saatettava lailliseen edesvastuuseen.        Onko esillä olevassa asiassa kiistattomia näyt-
13731: Eduskunta ei kuitenkaan voi toimintansa pe-         teitä lainvastaisesta menettelystä siinä mää-
13732: rusteeksi omaksua muuta näkökohtaa kuin             rin, että jonkin tai joidenkin ministerien
13733: selvän oikeusperiaatteen ja sen on tehtävä          asettaminen syytteeseen valtakunnanoikeu-
13734: ratkaisunsa sen mukaan, päädyttiin sitten           dessa on välttämätöntä, sen selvittämiseen on
13735: joko langettavaan tai vapauttavaan loppu-           perustuslakivaliokunta uhrannut paljon aikaa
13736: tulokseen.                                          ja vaivaa. Nyt on eduskunnan asiana päät-
13737:    Eduskunnassa suoritettavan käsittelyn poh-       tää, onko aineisto riittävä vai ei.
13738: jana on perustuslakivaliokunnan mietintö.               Perustuslakivaliokunnan mietintöä tarkas-
13739: 1312                              Tiistaina 27 p. syyskuuta 1960.
13740: 
13741: 
13742:  teltaessa huomataan suna erityisesti kohdis-     mutta jota määrää, kuten tiedetään, ensim-
13743:  tettavan huomiota kätilöopiston rakennus-         mäisessä vaiheessa ei hyväksytty. Tämä uusi
13744:  asian hoitokysymyksen kolmeen kohtaan, ni-       kannanotto rakennusteräksen määrään näh-
13745:  mittäin rakennusurakan antamiseen, tämän          den oli todennäköisesti omaksuttu sen päätök-
13746:  jälkeiseen hoitotapaan sekä päätösvaiheeseen,    sen edellä, jolla eräiltä ensimmäiseen kilpai-
13747:  jonka loppupisteenä oli urakoitsijan hakemi-     luvaiheeseen osallistuneilta yrittäjiltä pyy-
13748:  nen konkurssiin valtion toimesta. Se aineis-      dettiin uusintatarjoukset. Tässä vaiheessa
13749:  ton määrä, joka on luonut valaistusta näihin     kiintyy huomio siihen, että Teora-yhtiö oli
13750:  asioitten kohtiin, on laaja. Erityisesti on      saanut ,jostakin tietää", kuten mainitaan
13751: syytä todeta, että perustuslakivaliokunnan        mietinnössä, että rakennustoimikunnan kanta
13752:  toimesta on aineistoa täydennetty monella        teräksen määrään nähden oli muuttunut, ja
13753:  tavalla, mikä mielestäni oikeuttaa lausumaan,    yhtiö otti sen huomioon uutta ehdotusta teh-
13754:  että valiokunnan olisi pitänyt saada se suu-     dessään. Muiden yrittäjien tarjouksista voi
13755:  remmassa määrin kuin tapahtui niitä viralli-     tehdä sen johtopäätöksen, etteivät toiset urak-
13756: sia teitä pitkin, jotka ovat olleet mukana tätä   kaa uudelleenlaskeneet olleet tästä kannan-
13757: asiaa selvitettäessä, nimenomaan oikeuskans-      muutoksesta tietoisia. Perustuslakivaliokun-
13758:  lerin viraston toimesta, mutta näin ei riittä-   nan tietoon ei ole tullut, ettei tämä johto-
13759:  västi tapahtunut.                                päätös olisi oikea. Näin päädyttiin siihen,
13760:     Kun perustuslakivaliokunnalla ei ole mah-     että Teora-yhtiön tarjous oli rakennuttajan
13761: dollisuutta varsinaisten kuulustelujen suorit-    kannalta edullisin, ja yhtiö sai työn. Maalli-
13762:  tamiseen, on tästä johtuva vaikeus suuresti      kon mielestä kysymys siitä, oliko Teoran tar-
13763: haitannut valiokunnan mahdollisuutta päästä       jous ehdottomasti rakennuttajalle, siis val-
13764: asiassa niin selvään ja lopulliseen tulokseen     tiolle, edullisin tällaisten olosuhteiden valli-
13765:  kuin olisi ollut tarpeen. Tutkiessaan kätilö-    tessa, on vähintäänkin epäilyksen alainen.
13766: opiston urakan antamista Teollisuus ja Ra-        Myöhemmin kävi ilmi, ettei niin todella ollut,
13767: kennus Oy. Teoralle perustuslakivaliokunta        mutta se seikka ei ollut vielä nähtävissä, kun
13768: on joutunut tarkastelemaan eräitä muitakin        ratkaisu urakan antamisesta Teoralle tehtiin.
13769: suuria valtion rakennusurakoita, jotka oli an-       Perustuslakivaliokunta kiinnittää mietin-
13770:  nettu mainitun yhtiön suoritettavaksi. Täl-      nössään huomiotaan myös niihin monHukui-
13771: löin käy ilmi, että Teollisuus ja Rakennus        siin tapauksiin, joissa Teora-yhtiön maksetta-
13772: Oy Teora on kolmessa suuressa rakennusura-        vaksi langenneiden ennakkopidätysjäämien
13773: kassa joutunut suuriin taloudellisiin vaikeuk-    julkaiseminen protestilistalla estettiin. Vaikka
13774: siin ja että se oli selvinnyt kahdesta ensim-     tälle seikalle ei sinänsä voitaisikaan perustaa
13775: mäisestä vain •erikoisjärjestelyin, joihin val-   vaatimusta valtioneuvoston jäsenen syyttä-
13776: tion edustajien toimesta oli ryhdytty. Mutta      misestä valtakunnanoikeudessa sellaisesta
13777: kolmannessa tapauksessa, nimittäin esillä ole-    lainvastaisesta teosta, jota ministerivastuulaki
13778: vassa asiassa, oli järjestelytehtävä ylivoimai-   tarkoittaa, niin tällainen toistuva menettely
13779: nen ja yhtiö päätyi konkurssiiin. Kaksi edel-     on omiaan kiinnittämään huomiota. Muiden
13780: listä tapausta olivat Keski-Suomen keskus-        tapahtumien yhteyteen asetettuna se valaisee
13781: sairaala, jonka urakan Teora-yhtiö sai vuonna     omalla lisäpainollaan sitä ilmeistä seikkaa,
13782: 1953, ja Kuopion keskussairaala, jonka ra-        että Teora-yhtiö oli erikoisen huolenpidon
13783: kentaminen annettiin Teora-yhtiön suoritet-       kohde, todennäköisesti syistä, jotka käyvät
13784: tavaksi vuonna 1955. Kätilöopiston rakenta-       esille valiokunnan mietinnön muista kohdista.
13785: minen annettiin Teora-yhtiön tehtäväksi              Kysymys, jonka selvittämiseen perustusla-
13786: vuonna 1956. Kaikkien kolmen urakan yh-           kivaliokunta on yrittänyt huolellisesti paneu-
13787: teydessä esiintyi Aarre Edvard Simosen nimi.      tua, on Teora-yhtiön urakan loppuunsaatta-
13788:    Mietinnössään perustuslakivaliokunta kiin-     misen varmistamiseksi vaadittujen takuiden
13789: nittää huomiota siihen mielestäni merkittä-       alentaminen. Tämän toimenpiteen vaiheet
13790: vään seikkaan, että vaatimusta kätilöopiston      käyvät ilmi valiokunnan mietinnöstä. Näyt-
13791: rakennuksiin käytettävän teräksen määrästä        tää ilmeiseltä, jopa selvältä, että takuiden
13792: alennettiin ensimmäisten kilpailutarjousten       alentamiseen on suostuttu ilman pakottavaa
13793: jälkeen noin 1100 tonnista nähtävästi siihen      syytä, ja kun tämän kautta ei voitu helpot-
13794: 800 tonniin, jota eräs ensimmäisen urakka-        taa Teora-yhtiön taloudellista tilaa, tuotettiin
13795: tarjousvaiheen yrittäjä piti oikeampana,          valtiolle vahinkoa.
13796:                           Valtioneuvoston jäsenten virkatoimet kiiltilöopistoasiassa.             1313
13797: 
13798:     On luonnollista, että perustuslailrivaliokunta     niiltä kolmelta henkilöltä, joihin valiokunnan
13799: on joutunut kiinnittämään huomiota myös                mietinnön perusteella päädytään ja joista
13800: siihen kysymykseen, onko kätilöopiston ra-             valiokunnan puheenjohtaja teki ehdotuksen.
13801: kennusurakan antamisesta Teora-yhtiölle ollut             Yhdyn tässä vaiheessa myös siihen valio-
13802: jollekin tai joillekin silloisille valtioneuvos-       kunnan käsitykseen, ettei muilta valtioneu-
13803: ton jäsenille suoranaista tai välillistä talou-        voston raha-asiainvaliokunnan jäseninä käti-
13804: dellista hyötyä.       Tätä seikkaa selvitet-          löopiston rakennusasian kanssa tekemisiin
13805: täessä on jouduttu tutkimaan mm. Asunto-oy.            joutuneilta ole aihetta selitystä vaatia.
13806: Munkkivuoren osakekauppoja ja eräässä                     Mitä tulee siihen, olisiko eduskunnan pää-
13807: niistä suoritettuja monivaiheisia muutostöitä.         dyttävä joidenkin valtioneuvoston tämän
13808: Kysymystä on selvitetty laajasti valiokunnan           asian yhteydessä mainittujen jäsenten syyt-
13809: mietinnössä, joten en niihin tässä puutu. On           teeseen saattamiseen valtakunnanoikeudessa,
13810: vain todettava, että henkilökohtaisen hyöty-           siihen nähden voidaan määritellä kanta myö-
13811: näkökohdan puolelle lankeaa painoa, mikä li-           hemmin eli sen jälkeen kun ne selvitykset on
13812: sääntyy sen kautta, että Teora-yhtiön takuu-           saatu, joista nyt on päätettävä, ellei koko asia
13813: papereiden joukossa oli Asunto-oy. Munkki-             jo tässä vaiheessa eduskunnan päätöksellä
13814:  vuoren osakkeita, jotka näin maallikon käsi-          raukea.
13815: tyksen mukaan olisivat joutuneet vaaraan, jos
13816:  Teora-yhtiön puolesta jätettyjen takuiden
13817:  alentamiseen ei olisi valtion puolesta ryh-              Ed. K e m p paine n: Herra puhemies!
13818:  dytty. Mainitsemani seikat ovat ne pääkoh-            Ed. Salmela-Järviselle pyytäisin huomauttaa,
13819:  dat, joihin huomio kohdistuu tutkittaessa pe-         että on hieman kummallista se kiivailu, millä
13820:  rustuslakivaliokunnan mietintöä.                      hän täällä esiintyi. Sivullinen saa sen vai-
13821:     Valiokunnan mietintöön liittyy kaksi vasta-        kutelman, ettei asiassa olisi oikeutta edes sel-
13822:  lausetta. Ensimmäisessä päädytään siihen              vityksen vaatimiseen, vaan että tämä asia pi-
13823:  lopputulokseen, ettei ole näytetty yhdenkään          täisi heti jättää tähän. Täällähän perustus-
13824:  silloisen valtioneuvoston jäsenen syyllistyneen       lakivaliokunnan puheenjohtaja selvin sanoin
13825:  ministerivastuulain edellyttämiin lainva:stai-        selitti, millä tavalla tämä asia kulkee eteen-
13826:  suuksiin ja että enemmät toimenpiteet tässä           päin. Näiltä kolmelta herralta Simonen, Väy-
13827:  asiassa saisivat raueta. Toisessa vastalau-           rynen ja Kiukas vaaditaan selvitykset annet-
13828:  seessa tullaan täysin päinvastaiseen tulokseen        tavaksi kymmenen päivän kuluessa tiedoksi-
13829:  ja katsotaan, että kaikki kätilöopiston raken-        saannosta. Lisäksi ed. Salmela-Järvinen sa-
13830:  nusasian kanssa tekemisiin joutuneet valtio-          noi, ettei tähän koko keskusteluun olisi saanut
13831:   neuvoston silloiset jäsenet ovat syyllistyneet       ryhtyä, koska ed. Simonen ei ole saapuvilla.
13832:  ministerivastuulain tarkoittamiin lainvastai-         Kyllä asia niin on, että ed. Simosella on taas
13833:   siin tekoihin.                                       tullut vähän kirjaamisessa sekaannusta. Suo-
13834:      V aliakunnan mietintö on siis enemmistön          malaisen miehen tapaan hän tiesi, että juttu
13835:   kannan mukainen, joskin sen taakse asettu-           tulee esille; hänen olisi pitänyt jäädä kotio,
13836:   neista jotkut saattavat olla eräiden lainvastai-     mutta matkan pääksi tulikin Tokio. Sinänsä
13837:   suutta perustelevien mietinnön kohtien suh-          tämän asian tässä vaiheessa käsittelyyn ei
13838:   teen epäileväLlä kannalla. Kuitenkin on mie-         ole mitään estettä.
13839:   lestäni katsottava enemmistön päätyneen sii-             Yhdyn täysin niihin ajatuksiin, joita ed.
13840:   hen, että mietinnöstä ilmenevin perustein             Kalliokoski täällä esitti, ja niihin vielä vähän
13841:   kolmelta silloiselta ministeriitä on pyydettävä       täydennystä. Viljo Rantalan toimiessa minis-
13842:   lain tarkoittama selitys valiokunnan mietin-          terinä on valtiovarainministeriö 17 päivänä
13843:   nön johdosta. Jos eduskunta tähän kantaan             lokakuuta 1952 antanut maan verolautakun-
13844:   yhtyy, jää myöhemmän käsittelyn varaan                nille seuraavanlaisen kiertokirjeen: , Tehos-
13845:   lopullinen kannan määrittely siitä, onko              taakseen laiminlyötyjen ennakkopidätysten ja
13846:   syytteen nostamiseen valtakunnanoikeudessa            työnantajan lapsilisä- ja kansaneläkemaksu-
13847:    jotakin tai joitakin silloisia ministereitä vas-     jen perimistä valtiovarainministeriö katsoo
13848:   taan riittäviä perusteita vai onko asia koko-         tarpeelliseksi määrätä, että verolautakuntien
13849:    naan raukeava. Mielestäni perustuslakivalio-         puheenjohtajien tulee ensi marraskuusta läh-
13850:    kunnan mietintö on sen laatuinen, että kat-          tien, lähettäessään laiminlyödyistä suorituk-
13851:   son tarpeelliseksi selvityksen pyytämisen             sista laatimansa maksulipun ulosottoviran-
13852:  165
13853: 1314                               Tiistaina 27 p. syyskuuta 1960.
13854: 
13855: 
13856: omaiselle ulosottoa varten, samanaikaisesti         nöt eivät ole johtaneet mihinkään lykkäyk-
13857: lähettää laiminlyönnistä ilmoitus protestilis-      seen. Mistä sitten johtuu, että 4 päivänä
13858: talla julkaisemista varten osoitteella Kauppa-      joulukuuta 1956, jolloin ei ollut vielä alle-
13859: lehden protestilista, Helsinki Fabianinkatu         kirjoitettukaan Teora Oy: n kanssa urakka-
13860: 28. Ilmoituksen, joka on lähetettävä kolmena        sopimusta, herra Simonen ant.oi tällaisen
13861: kappaleena, tulee sisältää maksuvelvollisen         kiellon?
13862: täydellinen nimi ja kotipaikka sekä maksa-             Tälle teolle on tietenkin etsittävä vaikutin,
13863: mattomien ennakkopidätysten ja lapsilisä- ja        ja perustuslakivaliokunnan laajasta mietin-
13864: kansaneläkemaksujen ynnä veronlisäysten             nöstä se selviääkin osittain. Siellä mainitaan,
13865: yhteinen määrä. Ilmoitusta ei lähetetä niistä       että samanaikaisesti oli jo päättymävaiheessa
13866: laiminlyönneistä, joissa maksamaton määrä           Kuopion keskussairaalan rakennushanke, joka
13867: on pienempi kuin 50 000 markkaa."                   oli myöskin Teora Oy: n urakoima, ja siellä
13868:     Täällä ed. Kalliokoski jo sanoi, että tämä      samoin oli näitä verojäämiä rästissä. V aikut-
13869: kielto julkaista protestilistalla valtion vero-     timeksi näin ollen voitaisiin olettaa se, että
13870: jäämiä on sellainen seikka, j.ota ei missään vai-   herra Simosen tarkoituksena oli saada Kuo-
13871: heessa ole pystytty kiistämään. Perustuslaki-       pion keskussairaala päätökseen ja siinä mie-
13872: valiokunnan mietinnössä on mainittu ensim-          lessä estää näitten verojäämien tulo protesti-
13873: mäiseksi kieltopäiväksi joulukuun 4 päivä           listalle. Ehkä siinä yhteydessä voi ajatella
13874: 1956. Silloin oli tällaisten rästien määrä          jo asian niinkin, että hänen suunnitelmissaan
13875: 25 187 197 mk, ja valtiovarainministerinä oli       oli johdattaa asiat niin, että urakkasopimus
13876: silloin herra Aarre Simonen. Kätilöopiston          tulee solmituksi kätilöopiston osalta myöskin
13877: tutkimuskomitean mietintöön on hänen ansio-         Teora Oy:n kanssa ja siUoin ei ole soveliasta
13878: luettelostaan otettu seuraava kohta. Raken-         näiden verojäämien protestilistalla ilmoitta-
13879: nustoimikunnan puheenjohtaja Simonen oli            minen. Voi olla näinkin.
13880: melkein koko rakennustoimikunnan puheen-               Kolmas motiivi on myöskin mainittu pe-
13881:  j.ohtajana toimimansa ajan valtioneuvoston         rustuslakivaliokunnan mietinnössä ja kuulun
13882:  jäsenenä. Hänet nimitettiin ja määrättiin          seuraavasti: , Tässä yhteydessä on kiinnitet-
13883: kauppa- ja teollisuusministeriksi 25 päivänä        tävä huomio siihen, että Aarre Edvard Simo-
13884: lokakuuta 1954 sekä vapautettiin tästä mää-         nen oli 20 päivänä marraskuuta 1956 aUekir-
13885: räämällä 3 päivänä maaliskuuta 1956 valtio-         joitetulla kauppakirjalla ostanut Teollisuus
13886: varainministeriksi, mistä hänet vapautettiin        ja Rakennus Oy Teoran toimitusjohtajalta
13887: 27 päivänä toukokuuta 1957 sekä määrättiin          Lyytikäiseltä 8 300 000 markan hinnasta
13888: sen jälkeen 2. 9. 1957 pääministerin sijaiseksi     asunto-osakkeet, jotka oikeuttivat Asunto Oy
13889: ja ministeriksi käsittelemään valtioneuvoston       Munkkivuoren omistamassa talossa sijaitsevan
13890: kanslian toimialaan kuuluvia asioita, josta         noin 230 neliömetrin suuruisen asuinhuoneis-
13891: hänet vapautettiin 31 päivänä lokakuuta             ton halHntaan". Niin, tässä yhteydessä, jos
13892: 1957. Siis 1952 on valtiovarainministeriö           täällä pöntössä olisi matalamielinen henkilö,
13893: antanut tällaisen kiertokirjeen, ja ministe-        hän voisi kehitellä ajatusta esim. siihen suun-
13894: riön oma päällikkö on ensimmäisenä rikko-           taan, onko sopivaa, että proletariaatin edus-
13895: massa tätä kiertokirjettä lähettämällä tuo          taja hankkii tällaisen loistohuoneiston 230m2.
13896: kielt.o julkaista protestilistalla Teora Oy:n       Mistä ovat nämä miljoonat tulleeU Onko hän
13897: verojäämiä.                                         nähtävästi käsittänyt väärin Marxin opin~
13898:     Ed. Salmela-Järviseltä pyytäisin tiedus-        Kun Marx selittää kasautumisteoriaa, niin
13899: tella, onko tässä nyt toteutunut hallitusmuo-       ei hän tarkoittanut, että näiden miljoonien
13900: don määräys siitä, että kansalaiset ovat yh-        pitää kasautua ed. Simosen käsiin (Vasem-
13901: denvertaisia lain edessä. Minä voin sanoa,          malta: Kokoomuslaisten!). Ainakin jos hä-
13902: että liian paljon on tässä valtakunnassa su-        nen käsityksensä tässä kohti on oikea, niin
13903: rullisia merkkejä varsinkin pienyrittäjien ta-      silloin jää selvittämättä Marxin kurjistumis-
13904: holta siinä mielessä, että kun nämä valtion         teoria, sillä ei se ainakaan ed. Simosen osalta
13905: verojäämät ovat ilmestyneet protestilistalle,       näytä toteutuvan. Mutta niin kuin sanoin,
13906: niin punaiset lamput ovat syttyneet maan            tällaisen ajatuksen voi esittää vain matala-
13907: liike- ja luottolaitoksissa, lu.otto on katkennut   mielinen henkilö. Minä en voi tällaista esit-
13908: ja tie on alkanut kulkea kohti konkurssia           tää (Ed. Suonpää: Kuka sen ajatuksen
13909: vääjäämättä. Näin on toisten osalta, ja pyyn-       esitti?).
13910:                         Valtioneuvoston jäsenten virkatoimet kä>tilöopistoasiassa.             1315
13911: 
13912:    Ed. Kalliokoski oli aivan oikeassa siinä,        mukaan rakennusaikaista takausta ei yleensä
13913: kun hän myöskin käsitteli tätä kohtalokasta         a:lenneta rakennustyön kestäessä. Komitean
13914: joulukuun päivää, sillä joulukuun 20 päivänä        käsityksen mukaan sisäasiainministeriö ja
13915: 1956 urakkasopimus vasta allekirjoitettiin.         raha-asiainvaliokunta ovat tässä kohdin mene-
13916: Jos tuona joulukuun 4 päivänä olisi ·lähe-          telleet virheellisesti ja aiheuttaneet valtiolle
13917: tetty protestilistalle tämä yli 25 milj. markan     vahinkoa.
13918: suuruinen valtion verojäämäluettelo, niin Teo-         Tämä onkin se kohta, jossa on puhuttava
13919: ran konkurssi olisi syntynyt, eikä meidän           siitä, minkä verran valtiolle on syntynyt va-
13920: veronmaksajien maksettavaksi olisi jäänyt           hinkoa. Perustuslakivaliokunnan puheenjoh-
13921: sitten tätä vahinkoa, mikä tässä on syntynyt,       taja täällä jo ilmoitti, että tämän puolen kä-
13922: vahinkoa johon vielä ·lopulla palaan. Näitä         sitteleminen ei ole kuulunut perustuslakivalio-
13923: kieltoja annettiin tämän ensimmäisen kiellon        kunnalle, ja sen vuoksi tästä mietinnöstä siitä
13924: jälkeen Teoran jutussa kaikkiaan kahdeksan          ei löydykään mainintaa. Jonkinlaisen kiin-
13925: kertaa, ja viimeisen niistä on antanut minis-       nekohdan saa siitä, että kun Teora 8. 2. 1958
13926: teri Ahti Karjalainen, jolloin rästien määrä        joutui konkurssitilaan, niin konkurssivalvon-
13927: oli 18.4 milj. mk. Tämä herra Simosen osalta.       nassa 8. 7. 1958 valtio valvoi erilaisia saami-
13928:    Sitten nykyinen maaherra Kiukas. Hän             siaan 480 304 241 mk. Konkurssituomiossa on
13929: on kolmas näistä henkilöistä, ja hänen koh-         valtion saamisen toteuttaminen jätetty riip-
13930: daltaan luonnollisesti on jokainen kansan-          pumaan välimiesten päätöksestä ja tähän sa-
13931: edustaja tutkinut, mikä on hänen laiminlyön-        maan muistioon on merkitty, että välimiehet
13932: tinsä. Täällä on jo viitattu juuri Vakuutus-        totesivat valtion saamiseksi Teora Oy:ltä
13933: yhtiö Varan takuun alentamiseen. Siitähän           342 281 901 mk. Tämä kohta kuuluu tässä
13934: on tässä muistiossa merkitty seuraavasti:           mietinnössä seuraavasti: ,Välimiesten mää-
13935: ,Koska sisäasiainministeri Kiukkaan - ja            räämät asiantuntijat ovat arvioineet käti.Iö-
13936: hallitussihteeri Neva;lan olisi asian johdosta      opistossa suoritetun työn arvon käypien hin-
13937: käytyjen neuvottelujen ja hankittujen selvi-        tojen mukaan. He ovat tulleet tulokseen,
13938: tysten perusteella pitänyt käsittää, ettei Teora    jonka mukaan Teora oli ehtinyt suorittaa
13939: enää siinä vaiheessa ilman urakkasopimuksen         enemmän kuin 46% koko työstä. Komitean
13940: täydellistä muuttamista olisi pystynyt vie-         mielestä voidaan Teoran suorittaman työn ra-
13941: mään kätHöopiston rakennustyötä loppuun,            hallinen arvo parhaiten laskea hyväksytyn
13942: heidän ei olisi pitänyt 23. 1. 1958 pyytää          urakkasopimuksen puitteissa, koska kaksi kil-
13943: raha-asiainvaliokunnalta lupaa mainittujen          pailevaa urakoitsijaa oli tarjoutunut ottamaan
13944: lisävakuuksien takaisin luovuttamiseen, Va-         työn tehdäkseen ainakin urakkasopimuksessa
13945: kuutusyhtiö Varan 29. 12. 1956 antaman              sovitusta 915 milj. markan hinnasta tai sitä
13946: 90 milj. markan takauksen alentamiseen 33           halvemmallakin. Koska näyttää kiistatto-
13947: milj. markaksi eikä lupaa saada antaa Too-          malta, että Teoran tekemän työn määräksi
13948: ralle maksutaulukon viimeisestä erästä Teo-         on arvioitava 47 %, on yhtiön katsottava
13949: ran perusteettomasti vaatimaa 15 milj. mar-         nostaneen liikaa noin 174 milj. mk. Näin ol-
13950: kan suoritusta. Huomattava nimittäin on,            len, kun Teoran kanssa sovitusta urakkahin-
13951: ettei Varan ole katsottava esittämillään pe-        nasta oli töiden keskeydyttyä nostamatta 311
13952: rusteilla vapautuneen alkuperäisestä takaus-        milj. mk ja lopputyön suoritus uudelle ura-
13953: sitoumuksestaan ja että se myöhemmin itse-          koitsijalle annettuna maksoi 619.1 mi·lj. mk,
13954: kin oli luopunut siinä kohdin tekemistään           on todettava, että sellaista vahinkoa, joka
13955: väitteistä. Raha-asiainvaliokunnan, jonka on        sisältää vain keskeytyneen työn loppuun vie-
13956: katsottava olleen Teoran maksukyvystä ja ta-        misen kustannukset, on katsottava aiheutu-
13957: loudellisesta asemasta tietoinen, ei myöskään       neen noin 308 milj. mk." Kuten aikaisemmin
13958: olisi pitänyt antaa sisäasiainministeriölle lu-     on mainittu, välimiesoikeus on tuomiossaan
13959: paa edellä mainittujen toimenpiteiden suo-          velvoittanut Teoran konkurssipesän suoritta-
13960: rittamiseen, jotka ovat aiheuttaneet välittö-       maan kätilöopiston rakennustoimikunnalle va-
13961: mästi valtiolle vahinkoa ainakin takauksen          hingonkorvausta edellä mainitun 341 281 901
13962: alentumisen kohdalla 57 milj. mk. ja maksu-         mk.
13963: taulukon viimeisen erän käyttämisen kohdalla           Vaikka tarkastelee yksinomaan näitä kahta
13964: 12 450 000 mk, jonka määrän Teora oli eh-           asiaa, tuota protestilistakieltoa ja tätä takuun
13965: tinyt nostaa". Komitean hankkimien tietojen         alentamista, niin näissä on jo riittävästi me-
13966: 1316                              Tiistaina 27 p. syyskuuta 1960.
13967: 
13968: 
13969: netelty sillä tavalla kuin perustusla:kivalio-     minkä vuoksi hän antoi ryhmänsä valita it-
13970: kunnan enemmistö mietinnössään on lausunut,        sensä Tokioon lähteneitten valtuuskuntaan,
13971: ja 'lienee kai oikeus ja kohtuus, että kaiken      vaikka oli tiedossa kätilöopistojutun esilletulo
13972: tämän jälkeen herroilta Simonen, Kiukas ja         täällä eduskunnassa? Toinen seikka on lisäksi
13973: Väyrynen vaaditaan selitykset, joten siinä         se, etteivät kaikki muutkaan syytetyt voi olla
13974: suhteessa olen samalla kannalla kuin perus-        täällä osallisina asian käsittelyssä, kun eivät
13975: tuslakivaliokunnan puheenjohtaja. Valtakun-        ole edes eduskunnan jäseniä. Tällaisia syy-
13976: nanoikeudessa tulee sitten myöskin valtion kor-    tettyjä ovat entiset ministerit, nykyiset maa-
13977: vausvaatimus punnittavaksi. Tietysti Simo-         herrat Kiukas ja Miettunen. Lisäksi näistä
13978: sen ja Väyrysen kohdalta on vaikea sanoa,          syytetyistä eivät eduskunnan jäseniä ole en-
13979: mikä se on, mutta herra Kiukkaan kohdalta          tiset ministerit Tiainen, Oittinen, Karjalainen,
13980: tämä on minun nähdäkseni selvä yhteenlasku.        Perttula ja Sumu. Tämän asian käsittelyssä
13981: Kun vastoin tosiseikkoja mennään alenta-           ei ole suurtakaan asiallista eroa, onko joku
13982: maan 90 milj. markan takuu 33 miljoonaan,          syytetyistä Rovaniemellä tai Mikkelissä tai
13983: niin siinä on valtiolle aiheutettu vahinkoa 57     mahdollisesti käymässä Tokiossa asti. J okai-
13984: milj. mk; ja kun hän sisäministerinä määrää        nen on tasa-arvoisessa asemassa, sillä jos edus-
13985: maksettavaksi 12 450 000 mk, maksutaulukon         kunta ei anna asian raueta, jokainen saa
13986: Yiimeisen erän, johon ei ollut aihetta, niin       kymmenen päivää aikaa siitä, kun hänelle
13987: vahingon määräksi jää silloin 69 450 000 mk.       kehoitus annetaan, antaa selity;ksensä menet-
13988:                                                    telyynsä. Jos jonkun syytetyn matkallaolo
13989:    Ed. S u on p ä ä: Herra puhemies! Nyt           olisi esteenä kätilöopistojutun käsittelyyn
13990: käsiteltävänä oleva kätilöopistojuttu on eräs      eduskunnassa, olisi hyvin epätietoista, pääs-
13991: niistä monista viime vuosien suurista väärin-      täisiinkö tätä asiaa ollenkaan käsittelemään
13992: käytösjutuista, joissa yhteiskunnan johtopai-      vai järjestäisikö aina käsittelypäivänä joku
13993: koilla olevien vaikutusvaltaista asemaa on         syytetyistä entisistä ministereistä itsensä
13994: väärinkäytetty joko taloudeHisten etujen saa-      maan rajojen ulkopuolelle.
13995: miseksi itselleen tai läheiselle järjestölle tai      Perustuslakivaliokunnan mietinnössä on
13996: muutoin aiheutettu . vahinkoa valtiolle, kun-      kätilöopistojutun tapahtumia yksityiskohtai-
13997: nille ja muille yhteisölle. Kätilöopiston ra-      sesti selostettu, joten rajoitun vain aivan
13998: kennustöiden keskeytyminen ja rakennusliik-         oleellisimpien väärinkäytösten käsittelyyn, si-
13999: keen konkurssi vuoden 1958 alussa aiheutti-        käli kuin niihin ovat ministerivastuulain alai-
14000: vat valtiolle yli 300 milj. markan vahingon.       set valtioneuvoston jäsenet osallistuneet. Tär-
14001: Pienistä summista ei siis ole tässä kysymys.       keimmät seikat, joihin tässä yhteydessä on
14002: Sanotaan, että useinhan rakennusliike tekee        kiinnitettävä huomiota, ovat ensinnäkin kä-
14003: konkurssin, jolloin rakennuttajalle tulee tap-     tilöopiston pääurakan antaminen vuonna 1956
14004: piota. Tässä tapauksessa on kuitenkin monia         jo silloin täysin konkurssikypsälle Rakennus
14005: seikkoja, jotka osoittavat, että valtion puo-       Oy TeoraHe ja toiseksi välittömästi Teoran
14006: lesta on asioita hoidettu huolimattomasti ja       konkurssin edellä tapahtunut takauksien alen-
14007: välinpitämättömästi tai on kyseessä suoras-        taminen, ja luonnollisesti on tarkastettava
14008: taan tarkoituksellinen valtion vahingoksi ta-      sitä, kenellä näistä väärinkäytöksistä on vas-
14009: pahtuva oman henkilökohtaisen edun tavoit-         tuu.
14010: telu.                                                 Rakennus Oy Teora oli mm. vuonna 1953
14011:    Kätilöopiston rakennustöissä tapahtuneet        saanut rakentaakseen Jyväskylän keskussai-
14012: väärinkäytökset ovat olleet jo 2 1/2 vuotta,        raalan. Jo tämän työn yhteydessä Teora jou-
14013: rakennusyhtiön konkurssista lähtien, julkisen      tui taloudellisiin vaikeuksiin ja konkurssin
14014: keskustelun alaisina ja osa jo myöskin oikeus-      partaalle. Ministeriön ja muiden valtion vir-
14015: käsittelyssä. Kuitenkin tääHä eduskunnassa          kamiesten erikoistoimenpiteillä ja maksujär-
14016: on vaadittu entisiä ministereitä koskevalta         jestelyillä konkurssi kuitenkin silloin väitet-
14017: osalta käsittelyn vielä nytkin lykkäämistä         tiin. Vaikka Teoran taloudellinen tilanne
14018: sillä verukkeella, kun yksi asianomaisista, en-    oli tällainen, sisäasiainministeriön taholta
14019: tinen ministeri Simonen on ulkomaiHa eikä           painostettiin Kuopion keskussairaalan raken-
14020: voi osallistua täällä eduskunnassa asian kä-       nustoimikuntaa vuonna 1955 tekemään Kuo-
14021: sittelyyn. Tämä on kovin kevyt, jopa nauret-        pion keskussairaalan urakkasopimus samaisen
14022: tava veruk:e. Minkä vuoksi hänet valittiin ja       Teoran kanssa. Rakennustoimikunta ei tähän
14023:                         Valtioneuvoston jäsenten virkatoimet kä>tilöopistoasiassa.            1317
14024: 
14025: suostunut, kun Teora ei ollut voinut toimit-        tapahtuikin vielä saman päivän iltana. Kovaa
14026: taa edes vaadittuja takaussitoumuksia. Sisä-        kiirettä siis pidettiin.
14027: ministeriölle Rakennus Oy Teora oli kuiten-            Nyt tu1ee eteen kysymys valtioneuvoston
14028: kin niin rakas, että rakennustoimikunnalle          raha-asiainvaliokunnan vastuusta. Se ei voi
14029: lähetettiin silloisen sisäministerin Väinö Les-     olla vain muodollista asioiden käsittelyä, vaan
14030: kisen allekirjoittama määräys, jolla rakennus-      sisältää myös asiallisen vastuun tehdyistä
14031: toimikuntaa koetettiin pakottaa kiireellisesti      päätöksistä. V aitioneuvoston ohjesäännön
14032: hyväksymään ministeriön esittämä kanta,             47 § :n mukaan ja valtiovarainministeriön
14033: vaikka Teoran takauksia ei ollut vielä siUoin-      10 päivänä helmikuuta 1956 lähettämän ohje-
14034: kaan toimitettu rakennustoimikunnalle. Ra-          kirjeen mukaan urakkasopimusta koskeva
14035: kennustoimikunnan puheenjohtaja ei katso-           asia oli saatettava valtioneuvoston raha-asi-
14036: nut voivansa suostua tällaiseen menettelyyn         ainvaliokunnan käsiteltäväksi. Valtioneuvos-
14037: ja erosi tehtävästään. Ministeriö määräsi kui-      ton ohjesäännön 47 § :n mukaan on tällainen
14038: tenkin heti väliaikaisen puheenjohtajan vii-        asia, jollei raha-asiainvaliokunta yhdy minis-
14039: koksi, ja kun sitten nimitettiin uusi varsinai-     teriön esittämään ratkaisuun eikä ministeri
14040: nen puheenjohtaja, oli urakkasopimus Teoran         siitä luovu, alistettava vaJltioneuvoston rat-
14041: kanssa jo tehty. Sisäasiainministeriö ja minis-     kaistavaksi. Näin ollen raha-asiainvaliokun-
14042: teri Väinö Leskinen olivat ajaneet tahtonsa         nan kokoukseen 20. 12. 1956 osallistuneet
14043: läpi. Kätilöopistojutun missään vaiheessa ei        ministerit kantavat täyden vastuun kätilö-
14044:  o~e tutkittu niitä vaikuttimia, jotka ajoivat      opiston rakennustöiden urakkasopimuksen
14045: sisäministeriötä ja -ministeriä tällaisen rat-      hyväksymisestä, koska asiaa ei viety valtio-
14046: kaisun painostamiseen Kuopion keskussairaa-         neuvoston ratkaistavaksi.
14047: lan työn antamiseksi Rakennus Oy Teoralle.             Mainittuun raha-asiainvaliokunnan kokouk-
14048: Kuopiolaiset olivat alusta alkaen selvillä, että    seen osallistuneet ministerit hyväksyivät
14049:  Teora ei pysty rakennustyötä loppuun saat-         urakkasopimuksen tekemisen Teoran kanssa,
14050:  tamaan, ja niin kävikin, vaikka myöhemmin          vaikka raha-asiainvaliokunnalla ei ollut kaik-
14051:  Teora dli saanut tukityökseen kätilöopistora-      kia niitä asiakirjoja, jotka voimassa olevien
14052:  kennuksenkin. Teoran tultua maksukyvyttö-          säädösten mukaan olisi pitänyt ennen päätök-
14053:  mäksi ja keskeytettyä työt rakennettiin Kuo-       sentekoa hankkia. Valtion rakennustoimikun-
14054:  pion keskussairaala kuitenkin takaajien kus-       nasta annetun valtioneuvoston päätöksen
14055:  tannuksella valmiiksi.                             mukaan olisi ollut ennen urakkasopimuksen
14056:     Niin kuin tiedämme, sai Teora vielä siis        käsittelyä valtioneuvoston raha-asiainvalio-
14057:  kolmannenkin suuren valtion sairaalan, käti-       kunnassa hankittava valtion rakennustoimf
14058:  löopiston rakentamisen. Tämän viimeisen            kunnan lausunto siitä, kenelle rakennustyö
14059:  urakkasopimuksen tekoa edelsi monta mielen-        olisi annettava, kenen kanssa siis urakka-
14060:  kiintoista vaihetta. Tarjouskilpailun perus-       sopimus olisi tehtävä. Tällainen valtion
14061:  teella kätilöopiston rakennustoimikunta suo-       rakennustoimikunnan lausunto oli kyllä die-
14062:  sitteli Sisäasiainministeriölie rakennusurakan     massa ja siinä rakennustoimikunta oli suo-
14063:  tekemistä halvimman tarjouksen jättäneen           sitellut sopimuksen tekemistä Suomen Teh-
14064:  Arvonen Oy: n kanssa, mihin myös valtio-           das- ja Asuinrakennus Oy: n eikä Teoran
14065:  neuvoston raha~asiainvaliokunta antoi suos-        kanssa, koska Teoran huono taloudellinen
14066:  tumuksensa. Tätä urakkasopimusta ei kuiten-        tila oli silloin tiedossa. Tätä asiakirjaa val-
14067:  kaan koskaan lopullisesti tehty Arvonen Oy:n       tioneuvoston raha-asiainvaliokunta ei edes
14068:  esitettyä 'lisäehtojaan. Uusintatarjouksen jäl-    hankkinut itselleen, vaan teki päätöksen
14069:  keen kätilöopiston rakennustoimikunta ehdot-       urakkasopimuksesta Teoran kanssa. Maini-
14070:  ti sisäasiainministeriölle urakkasopimuksen        tussa kokouksessa kaikki raha-asiainvaliokun-
14071:  tehtäväksi Rakennus Oy Teoran kanssa. Kun          nan jäsenet saivat tietää Teoran taloudellisen
14072:   tämä ehdotus tuli valtioneuvoston raha-asiain-    aseman heikkouden. Kukaan päätökseen osal-
14073:   valiokunnassa käsiteltäväksi 20 päivänä jou-      listuneista ei voi kieltää, etteikö tiedossa
14074:   lukuuta 1956, ei noudatettu edes voimassa         dlisi ollut Teoran taloudellinen asema, koska
14075:   olevia säännöksiä, vaan ne sivuuttaen raha-       raha-asiainvaliokunta tarkistamatta edes luot-
14076:   asiainvaliokunta hyväksyi urakkasopimuksen        totietoja asetti urakkasopimuksen erikoiseh-
14077:   tehtäväksi Rakennus Oy Teoran kanssa, mikä        doksi sen, että Teora tavanmukaisten takui-
14078: 1318                              Tiistaina 27 p. syyskuuta 1960.
14079: 
14080: 
14081: den lisäksi antaa lisävakuuksia. Valiokunnan       Eräissä pnre1ssa Ja sanomalehdissä oltiin
14082: kevytmielistä asiain käsittelyä osoittaa sekin,    aluksi kovin innokkaita tämän jutun selvit-
14083: että valiokunta ei määritellyt edes lisävakuuk-    tämisessä. Ne luulivat silloin, että yksin
14084: sien suuruutta eikä laatua. On ilmeistä, että      kätillöopiston rakennustoimikunnan puheen-
14085: edellä mainittuun valtioneuvoston raha-asiain-     johtaja Simonen joutuu syytettäväksi.
14086: valiokunnan kokoukseen osallistuneet minis-        Kun on selvinnyt, että samalla tavoin ovat
14087: terit menettelivät virheellisesti ja valtion       syyllisiä monet muut, on noiden aikaisempien
14088: edun vastaisesti hyväksyessään kätilöopiston       paljastusintoilijoitten into laimentunut. Nyt
14089: rakennusteknillisen urakan antamisen jo            he haluaisivat asiaan sellaisen ratkaisun, että
14090: pitkän aikaa konkurssikypsänä olleelle Raken-      Simosen seuraksi enintään pari muuta minis-
14091: nus Oy Teoralle.                                   teriä uhrataan syntipukeiksi. Poliittinen peli
14092:    Koko kätilöopistotyönsä ajan Teora oli          ja ,tarkoituksenmukaisuussyyt" kuvastuvat
14093: suurissa taloudellisissa vaikeuksissa, jotka       takaa, vaikka he vieläkin puhuvat laista ja
14094: kasvoivat vuoden 1958 alkuun mennessä sel-         oikeudesta.
14095: laisiksi, että konkurssi oli väistämättömästi         Tämä kätilöopistojutun käsittely on osoit-
14096: edessä. Tässä vaiheessa jälleen silloinen          tanut, että eduskunta ei ole oikea paikka
14097: valtioneuvoston raha-asiainvaliokunta teki         jonkun oikeudellisen kysymyksen ratkaise-
14098: 23. 1. 1958 hämmästyttävän päätöksen alen-         miseksi. Täällä vaikuttavat poliittiset tekijät
14099: tamallia rakennustyön sopimuksen mukaisen          ja poliittiset voimasuhteet. Sen vuoksi pitäisi
14100: loppuunsaattamisen vakuutena ollutta vakuu-        asia kokonaisuudessaan saattaa valtakunnan-
14101: tusyhtiö Varan antamaa takausta 90 milj.           oikeuden tutkittavaksi. Poliittisen pelin tulok-
14102: markasta 33 milj. markkaan. Tästä päätök-          sena nyt osa lainvastaiseen menettelyyn
14103: sestä aiheutui valtiolle 57 milj. markan           osallistuneista ministereistä koetetaan vapa-
14104: vahinko. Todellisuudessa vahinko on paljon         uttaa eduskunnan äänestyspäätöksellä, jos
14105: suurempi, koska tuon 90 milj. markan taka-         perustuslakivaliokunnan kanta täällä hyväk-
14106: uksen turvin työ todennäköisesti olisi saatu       sytään; mutta toiset, ehkä eivät sen vähem-
14107: miltei valmiiksi. Työn ·keskeytyminen ja           pää syylliset, asetettaisiin oikeudelliseen vas-
14108: uuden urakoitsijan tulo nostivat suuresti          tuuseen.
14109: valtion tappioita.                                    Tilanne on lisäksi sellainen, että vaikka
14110:    Ratkaisua tehdessään kaikki ministerit oli-     valtakunnanoikeuden käsittelyn yhteydessä
14111: vat siis tietoisia Teoran taloudellisesta tilan-   selviäisi, että kaikki nyt kyseessä olevat
14112: teesta ja edessä olevasta konkurssista. Täll-      entiset ministerit ovat syyllisiä, ei valtakun-
14113: laista tilannetta vartenhan takuu oli olemassa.    nanoikeus voi vetää heitä vastuuseen, ellei
14114: Mutta juuri silloin kun sitä olisi tarvittu,       eduskunta ole heitä kaikkia päättänyt syyt-
14115: takuusumma alennettiin. Tämä on valtiota           teeseen asettaa. Sen vuoksi ei täällä edus-
14116: kohtaan selvästi rikollista menettelyä. Parin      kunnassa saisi miNään poliittisilla perus-
14117: viikon kuluttua tästä takuun alentamispää-         teilla tapahtuvaa karsintaa suorittaa, vaan
14118: töksestä Teora sitten valtion toimesta haettiin    kaikki valtioneuvoston raha-asiainvaliokun-
14119: konkurssiin. Tässä yhteydessä antaa ainakin        nan kyseessä oleviin lainvastaisiin päätöksiin
14120: ajattelemisen aihetta sekin, että silloinen val-   osallistuneet entiset ministerit olisi asetet-
14121: tiovarainministeri Lauri Hietanen ei voinut        tava valtakunnanoikeudessa syytteeseen. Suo-
14122: osallistua raha-asiainvaliokunnan päätöksen        men kansa on jo perin juurin lzyllästynyt
14123: tekoon tässä asiassa, koska hän oli kyseisen       yhteisten varojen väärinkäytöksiin, ja kan-
14124: vakuuden antaneen Vakuutusyhtiö Varan              san silmissä ei eduskunnan mahdollinen
14125: hallintoneuvoston puheenjohtaja, saman yh-         poliittisilla perusteilla tapahtuva syyllisten
14126: tiön, jonka antamia takuita alennettiin.           vapauttamispäätös puhdista syyllisten mai-
14127: Hyvin läheiset suhteet siis näyttävät olleen       netta.
14128: hallituksen ja niin rakennusyhtiön kuin sen           Tämän puolen selventämiseksi on ehkä
14129: takaajienkin kesken.                               hyödyllistä kertoa, miten syntyi perustuslaki-
14130:    Niin kuin jo mainitsin, tämä kätilöopiston      valiokunnassa nyt käsiteltävänä olevan mie-
14131: jutun käsittely on venynyt kovin pitkälle ja       tinnön enemmistöpäätös. Tätä asiaa oli perus-
14132: eräiNä on ollut vieläkin aikomus lykätä rat-       tuslakivaliokunta tutkinut yli vuoden ajan.
14133: kaisun tekoa. Hitaita ovat kiireet silloinkin,     Oli kuUJltu asiantuntijoita ja luettu 'kym-
14134: kun on kyseessä herrojen rötösten selvittely.      meniä senttejä paksut pinot kuulustelupöytä-
14135:                         Valtioneuvoston jäsenten virkatoimet käitilöopistoasiassa.        1319
14136: 
14137:  kirjoja ja muita asiakirjoja, kunnes vihdoin tisten näkökohtien mukaisesti valtakunnanoi-
14138:  päästiin päätöksen tekoon. Kaikilla valiokun- keuteen t.uomittaviksi, horjuttaa se entistä
14139: nan jäsenillä oli tiedossa, että kokooomuksen, enemmän kansalaisten luottamusta oikeusjär-
14140: sosialidemokraattien, kansanpuolueen, ruotsa- jestyksemme puolueettomuuteen.
14141: laisten ja ainakin osan maalaisliiton valiokun-    Valtiovarainvaliokunta lähettäessään tämän
14142:  taedustajien kesken oli pidetty yhteinen asian perustuslakivaliokunnan käsiteltäväksi
14143: kokous ja päätetty, mitä enemmistöpäätök- lausui, että asia ei saa jäädä vastaisen varalta
14144: sellä valiokunnan mietintöön kirjoitetaan. annettavien huomautusten ja kehoitusten va-
14145: Ensimmäisenä käytti puheenvuoron ruotsa- raan, vaan että siinä ne henkilöt, joiden
14146: laisen ryhmän edustaja Meinander, joka esitti todetaan virkavelvollisuuksien vastaisella toi-
14147: vain Aarre Simosen synneistä perustelut minnallaan aiheuttaneen valtiolle tappiota,
14148: ja ehdotuksen hänen lainvastaisen menette- viivytte1lemättä saatetaan teoistaan ja laimin-
14149: lynsä toteamisesta. Ed. Meinanderin puheen- lyönneistään laillisella tavalla vastuuseen.
14150: vuoron mukaan ei siis muita syyllisiä näyttä-      Kätilöopistoa tutkinut komitea samoin
14151: nyt olevankaan. Sen jälkeen kansanpuolueen kuin eräät perustuslakivaliokunnan kuulemat
14152: ed. Hyytiäinen luki entisen ministeri Väy- asiantuntijat ovat sitä mieltä, että valtio-
14153: rysen synnit. Kansanpuolueen edustajan mie- neuvoston raha-asiainvaliokunnan edellä mai-
14154: lestä ei kai muita syyllisiä ollutkaan, ei hän nittuihin valtiolle vahingollisiin päätöksiin
14155: ainakaan puheenvuorossaan muita esittänyt. osallistuneet entiset ministerit ovat menetel-
14156: Kun sitten sosialidemokraattien puolesta ed. leet lainvastaisesti. Samaten perustuslaki-
14157: Paasio puhui, nii:n selvisi, että vain entinen valiokunnan mietintöön liittyvässä II vasta-
14158: ministeri Kiukas on syyllinen. Ei ed. Paasio lauseessa kansandemokraattiset valiokunnan
14159: ainakaan muita ehdottanut syyllisiksi eikä jäsenet kantanaan esittävät, ,että valtioneu-
14160: perusteluissaankaan muista puhunut. Näin voston raha-asiainvaliokunnan kokoukseen
14161: poliittisen kompromissin tuloksena kukin 20. 12. 1956 osallistuneet entinen pääminis-
14162: edellä mainituista poliittisista ryhmistä oli teri Karl-August Fagerholm sekä entiset
14163: saanut valita yhden syyllisen.                  ministerit Aarre Edvard Simonen, Vilho
14164:    Entä kokoomus? Eikö se halunnut yhtään Tiainen, Mauno Nikolai Jussila ja Martti
14165: syylilistä? Ei kokoomuskaan suinkaan tuosta Juhani Miettunen ovat kätilöopiston uuden
14166: porukasta halunnut aivan sivussa olla, vaik- rakennuksen rakennusteknillisistä töistä teh-
14167: ka se ei pitänytkään välttämättömänä enää tävästä          urakkasopimuksesta     päätettäessä
14168: omaa syyllistään lisätä. Tuo Meinanderin, menetelleet lainvastaisesti ja että valtioneu-
14169: Hyytiäisen ja Paasion lukema asiakirja oli- voston raha-asiainvaliokunnan kokoukseen
14170: kin syntynyt kokoomuksen omassa pajassa. 23. 1. 1958 osallistuneet entiset ministerit
14171: Kokoomus oli pääjärjestelijänä, mutta ei Reino Henrik Oittinen, Urho Johan Kiukas,
14172: suinkaan vain vaatimattomuudesta, vaan tar- Ahti Ka]le Samuli Karjalainen, Toimi Aku
14173: koituksenmukaisuussyistä oli asiakirja paloi- Sumu ja Hans Ensio Perttula päätettäessä
14174: teltu edellä mainitsemieni edustajien esitet- Vakuutusyhtiö Varan takauksen alentami-
14175: täväksi. Sosialidemokraatit, kansanpuolue ja sesta ovat menetelleet lainvastaisesti sekä
14176: 1~otsalaiset olivat saaneet kukin esittää yhden että kunkin edellä mainitun entisen minis-
14177: osan kokoomuksen tekstistä, ja tästä sitten terin lainvastainen menettely on ollut sel-
14178: valiokunnan sihteerin piti koota mietintö laista kuin eduskunnan oikeudesta tarkastaa
14179: niin kuin tekikin.                              valtioneuvoston jäsenten virkatointen lain-
14180:    Jos eduskunta ottaa samailla tavalla kuin mukaisuutta 25 päivänä marraskuuta anne-
14181: perustuslakivaliokunta tässä asiassa oikeuden tun lain 7 § : ssä tarkoitetaan."
14182: jakamisen, on se voiman ja vallan oikeutta,       Edellä olevan perusteella kansandemokraat-
14183: jolla silläkin on suuri arvonsa; mutta on tinen eduskuntaryhmä on sitä mieltä, että
14184: silloin turhaa puhuakaan, että se olisi oikeu- kaikkia edellä mainittuja entisiä ministereitä
14185: denmukaisuutta ja lakien noudattamisen kehoitetaan antamaan ministerien vastuun-
14186: valvontaa. Ministerien vastuunalaisuuslaki on alaisuuslain 6 § : n mukainen selitys, jonka
14187: myös osa maamme oikeusjärjestystä. Jos sitä jälkeen eduskunta päättää muista toimenpi-
14188: väärinkäytetään vapauttamaHa poliittisten teistä.
14189: kompromissien tuloksena osa syyllisistä ilman
14190: oikeudenkäyntiä ja lähettämällä osa poliit-
14191: 1320                                Tiistaina 27 p. syyskuuta 1960.
14192: 
14193: 
14194:   Ensimmäinen          varapuhemies:                ministerit ja virkamiehet eivät ole osanneet
14195: Täysistunto keskeytetään ja sitä jatketaan          vetää selvää rajaa valtiolle kuuluvan omai-
14196: tänään kello 19.                                    suuden ja yksityisten omaisuuden välillä, ja
14197:                                                     sekaantumista omistussuhteissa on siten pääs-
14198:                                                     syt syntymään. Näiden joukossa on sellaisia
14199:   Täysistunto keskeytetään kello 17 ,11.            tapauksia, jotka ovat rikoksen laatuun sekä
14200:                                                     valtion kärsimään vahinkoon nähden huo-
14201:                                                     mattavasti suurempia kuin tämä jossain mää-
14202:                                                     rin ylimainostettu kätilöopistoasia, ja sen
14203:              Til.ysistuntoa jatketaan               vuoksi lienee paikallaan, että muutamiin näi-
14204:                                                     hin, vertailun vuoksi, kiinnitetään huomiota.
14205:                     kello 19.                          Perustuslakivaliokunta etsii parhaillaan
14206:                                                     sitä 1 500 miljoonaa, joka siirtyi vuosina
14207:  Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies            1952-1953 valtion varoista kahden puunja-
14208: Aitio.                                              lostusyhtiön käyttöön. Siirron suorittivat
14209:                                                     silloinen ulkoministeri Tuomioja ja hänen
14210:                                                     apunaan oli kansanhuolto-osaston päällikkö
14211:   Keskustelu päiväjärjestyksen 3) asiasta jatkuu:   Kopola. Mistään tämäntapaisesta toimenpi-
14212:                                                     teestä ei sentään tämän kätilöopistoasian yh-
14213:    Ed. Haapanen: Herra puhemies!                    teydessä ole kysymys. Tuomioja uskoi Kapo-
14214: Olemme käsittelemässä suurta huomiota he-           lan myytäväksi 5 000 milj. markan arvosta
14215: rättänyttä ja aineistoltaan erittäin laajaksi       Suomen Pankille kertynyttä ylihintaan ostet-
14216: paisunutta syytettä kätilöopiston rakennus-         tua Argentiina-valuuttaa. Kopola perusti
14217: kysymyksessä. Tutkimuspöytäkirjoista ilme-          New Yorkiin erääseen liikepankkiin eräänlai-
14218: nee, että tavalla tai toisella on tähän asiaan      sen arvopaperikaupan. Kopolan omissa ni-
14219: sotkeutunut entisten ministereiden lisäksi          missä olleen tilin kautta kulkivat nuo 5 000
14220: koko joukko korkeita virkamiehiä. Kansan-           miljoonaa, ja kun viimeinen valuuttaerä oli
14221: demokraatteja lukuunottamatta kaikki puo-           myyty, oli Kopola saanut kokoon vain 3 500
14222: lueet, jopa erilaiset puoluevivahteetkin ovat       milj. mk. Puuttuvaa 1 500 miljoonaa ei voitu
14223: edustettuna syytettyjen tai asiaan sotkeutu-        kirjata Suomen Pankin tileihin eikä sitä
14224: neiden joukossa. On ymmärrettävää ja inhi-          voitu ottaa ilman, ettei noin suurta vajausta
14225: millistä, että perustuslakivaliokunnan jäsen-       olisi huomattu, mistään valtion rahastosta-
14226: ten enemmistön objektiivisuus oli ankaralla         kaan. Siksi se lainattiin erillisestä kauppa-
14227: koetuksella heidän jouduttuaan käsittelemään        ja teollisuusrahastosta ja perittiin takaisin
14228: puoluetoveriensa asiaa. Nyt kun asia on             vuosien mittaan kansalta kahvin ylihintana.
14229: saatu eduskuntaan, voinemme kaikki olla             Nyt ovat tilit tasan Suomen Pankissa ja
14230: yksimielisiä siitä, että se on selvitettävä vii-    kauppa- ja teollisuusrahastossa, niin kuin
14231: vyttelemättä. Samalla voimme todeta tyydy-          hyvinhoidetussa kirjanpidossa pitää ollakin.
14232: tyksellä myös sen, että eduskunnassa on aina-       Valtion kukkarosta tosin puuttuu ne 1 500
14233: kin yksi puhemies, joka ei ole esteeilinen tätä     milj. mk, jotka kansalaiset ovat hiessä otsin
14234: asiaa käsittelemään, muussa tapauksessa ti-         kahvin ylihintana maksaneet, ne puuttuvat,
14235: lanne saattaisi muodostua erittäin mutkik-          koska rahat ovat parin puunjalostusyhtiön
14236: kaaksi.                                             kassaholvissa. Oikeudenmukaisuus edellyt-
14237:    Tässä kätilöopistoasiassa suoritti perustus-     täisi, että kun kerran selvitetään ministerien
14238: lakivaliokunta erittäin perusteellisen ja aikaa     tekemiä rikkomuk'3ia niin kätilöopistoasiassa
14239: vaatineen tutkimustyön. Ministeriön syyksi          kuin muussakin, että ne selvitetään perus-
14240: voitiin lähinnä lukea se, että he olivat joko       teellisesti kaikilta kohdin, myös mainitsemieni
14241: huolimattomuudesta tai ymmärtämättömyy-             asioiden kohdalta. Vuonna 1954 vaati edus-
14242: destä aiheuttaneet valtiolle vahinkoa. Maini-       kunta, harvinaista kyllä yksimielisesti, että
14243: tut viat tuntuvat sivumennen sanottuna, ai-         tämä Kopolan ja Tuomiojan asia on tutkit-
14244: nakin mitä ymmärtämättämyyteen tulee, ole-          tava ja syylliset saatettava asiasta vastuu-
14245: van valitettavan yleisiä johtopaikoilla olevien     seen. Tutkimusta suoritettiin miltei viiden
14246: keskuudessa. Lähiaikoina tulee eduskuntaan          vuoden ajan oikeuskanslerin virastossa ja
14247: sellaisiakin selvitettäviä kysymyksiä, joissa       eduskunnan piti pariinkin otteeseen uudel-
14248:                         Valtioneuvoston jäsenten virkatoimet kwtilöopistoasiassa.             1321
14249: 
14250: leen muistuttaa asiasta, ennen kuin se saatiin      skall behöva komma upp 1 den lagstiftande
14251: sieltä pois. Tämän asian käsittely, niin kuin       församlingen. 1\Ian hade hoppats, att vårt
14252: huomataan, on ollut vieläkin hitaampaa kuin         rättssamhälle redan skulle ha kommit så
14253: kätilöopistoasian käsittely. Samaan aikaan,         långt i utveckling och stadga, att inte själva
14254: kun näitä ulkomaisia kauppatoimia suoritet-         riksdagen skulle behöva utöva räfst och rät-
14255: tiin, oli Kopolan käytössä myös kotimaassa          tarting med offentliga skandaler. Detta är
14256: kaksi, yhteismääräitään yli 600 milj. markan        inte värdigt vår demokrati.
14257: suuruista salattua postisiirtotiliä. Näille ti-        För min del ville jag uppfatta förelig-
14258: loille kerättiin varoja laittomina ylihintoina      gande betänkande som en sund reaktion in-
14259: ja käytettiin (Eduskunnasta: Asiaan!) Tuo-          för mot hederlighet, lag och rätt stridande
14260: miojan ja Kapolan määräämiin tarkoituksiin,         företeelser, som mycket allmänt förekommit
14261: tosin useinkin laillisiin tarkoituksiin. Edus-      under efterkrigsåren. Det är tid på att hela
14262: kunta ja hallitus eivät olleet tietoisia näistä     vårt folk verkligen vaknar och reagerar inför
14263: erikoislaatuisista liiketoimista. Näiden vää-       sådant. Vi har under senare år fått höra så
14264: rinkäytösten rinnalla vaikuttavat kätilöopis-       mycket om ohederlighet och försumlighet hos
14265: ton sekavuudet suorastaan vaatimattomalta           sådana, som folk haft rätt att vänta ärlighet
14266: näpertelyltä.                                       och ansvar av i uppgifter inom samhälls- och
14267:    Selvittämättä on edelleen sellainenkin asia,     statsliv. Den ena skandalen har avlöst den
14268:  että valtion velkojen joukkoon on siirretty        andra, och när detta även berör innehavare
14269:  eräs 2 300 milj. markan suuruinen yksityisen       av mycket höga poster i vår stat, är det into
14270:  puunjalostusyhtymän velka (Oikealta: Mikä          underligt, om förtroende för myndigheter
14271:  firma se on1). Tämäkin on mielestäni aina-         och förtroendemän på ett mycket betänkligt
14272: kin samansuuruinen asia kuin kätilöopiston          sätt undergrävts, och respekten t.o.m. för
14273:  asia. Valtio on maksanut tästä velasta jo          rättens majestät har uppmjukats. Talot om
14274:  kahdeksan vuotta sekä lrorot että kuoletukset      rättstöta har allt sin orsak. Det ser ut som om
14275:  kuten omasta velastaan. Suoritettu devalvaa-       den blivit ett frätande sår i samhällskroppen.
14276:  tio tosin, mikä on nyt sivuseikka, on korotta-     Och det betänkliga och farliga är, att heders-
14277:  nut tämän velan yli 3 mrd. markaksi. Edus-         och moralbegreppen blir alltmer utsuddade
14278:  kunta ei ole milloinkaan hyväksynyt tätä           och dunkla. Donna utveckling har man velat
14279:  velkaa ja se on kai jäänytkin eduskunnalle         se som en följd av t.ex. krigsårens demorali-
14280:  esittämättä siksi, kun velkaa otettaessa pi-        serande inflytande. Det kan så vara, men
14281:  täisi velkaa vastaavan rahamääränkin jossain       det hela vittnar om grundskador i vårt folks
14282:  näkyä. Valtio ei ole saanut mitään vastinetta      själ, vilka · får ses som resultat av brister i
14283:  velastaan, se on saanut vain maksuvelvolli-        uppfostran, inte minst i hemmen, samt i ten-
14284:  suuden.                                            densen till drift bort från normer och prin-
14285:     Kun tämä kätilöopistoasia saadaan selvi-        ciper, som tidigare varit vägledande och
14286:  tetyksi, on välttämätöntä selvittää kaikki to~     uppfordrande.
14287:  detut laittomuudet ja syyllisyyden tultua to-         Lika beklagligt är också, att det nödvän-
14288:  detuksi määrätä rangaistus, ei suinkaan puo-       diga politiska samarbetet mellan partierna
14289:  luevärin, vaan rikoksen suuruuden perus-           och politikerna på ett betänkligt sätt berörs
14290:  teella. Kansalaiset on saatettava samaan ase-       av det moraliska förfallet. Knappast inom
14291:  maan lain edessä. On kerta kaikkiaan juuri-         något parti har man tyvärr kunnat låta bli
14292:  tettava pois sellaiset pyrkimykset, ettei mi-      att i hänsynslöst propagandasyfte :föra fram
14293:  nistereitä ja muita johtavia henkilöitä ran-        anklagelser och insinuationer mot politiska
14294:   gaista silloin, kun he ovat rikkoneet lakia.       motståndare, som man kanske haft nytta av
14295:  Kansamme keskuudessa elää ihmeteltävän              att misstänkliggöra. Detta har också skett i
14296:  sitkeästi sanonta ,ei karppi korpin silmää          nu berörda fall. Att sådant förekommer
14297:  noki". Rikosten puolustelijat ovat tänään           skapar allmän förvirring bland folket och är
14298:   osoittaneet, että tällä kansan käyttämällä sa-     även ett bevis på, huru behövlig en definitiv
14299:  nonnalla on edelleen oikeutensa.                    sanering är, så att varho1st rättsröta i laga
14300:                                                      ordning bevisats föreligga, detta må beivras.
14301:   Ed. Sun d e 11: Herr talman! Det är intc           Vi skulle önska, att något så ovärdigt inte
14302: utan orsak man känner olust över att ett             skall få fortsätta som att förseelser, be-
14303: sådant betänkande som grundlagsutskottets            gångna av enskilda, aktiva politiker, skall av
14304: 166
14305: 1322                              Tiistaina 27 p. syyskuuta 1960.
14306: 
14307: 
14308: andra användas som vapen i de normala po-          ylleen heittäneet, tai sitten tulla oikeudenmu-
14309: litiska åsiktsmotsättningarna och intresse-        kaisesti saatetuiksi teoistaan edesvastuuseen.
14310: konflikterna.                                         Tämän perusteella, herra puhemies, yhdyn
14311:    Därför torde det vara på sin plats att de i     kannattamaan ed. Lehtosen ehdotusta.
14312: betänkandet berörda personerna beredes till-
14313: fälle att avge förklaring och, ifall de med           Ed. K y t t ä: Herra puhemies! Eduskun-
14314: skäl kan förmodas ha gjort sig skyldiga till       nan nyt suorittaessa erikoislaatuista tehtä-
14315: lagstridigt förfarande, må riksrätten fria         väänsä preliminäärisenä tuomarina ja vasta
14316: eller fälla. Huvudsaken är, att rätten häv-        päättäessä selitysten pyytämisestä sen selvit-
14317: das, så att inte politiska anti- eller sympatier   tämiseksi, ovatko eräät valtioneuvoston jäse-
14318: får spela någon roll i sammanhanget.               net syyllistyneet lainvastaiseen menettelyyn
14319:                                                    virkatoiminnassaan, on vielä ennenaikaista
14320:    Ed. H y y t i ä i ne n: Herra puhemies!         lausua mitään kenenkään syyllisyydestä tai
14321: Kun tutustuu perustuslakivaliokunnan käsit-        syyttömyydestä. Sen sijaan on nyt paikal-
14322: telyn alaisena olevasta asiasta antamaan mie-      laan oikean kuvan saamiseksi tapahtuneesta
14323: tintöön, voi todeta, että perusteellisesta ja      kiinnittää huomiota eräisiin näkökohtiin,
14324: aikaa ehkä liiankin paljon vieneestä tutki-        jotka antavat aihetta sellaiseen epäilykseen,
14325: muksesta huolimatta on raskauttavaksi kat-         että hallintojärjestelmässämme, siltä osalta
14326: sottavaa aineistoa kertynyt niin vähän, että       kuin on kysymys valtioneuvoston työskente-
14327: on olemassa ilmeinen ristiriita mietinnön          lystä, on eräitä puutteita, jotka johtavat sii-
14328: lopputuloksen ja sen yleisen käsityksen vä-        hen, ettei valtion etua voida kaikissa olosuh-
14329: lillä, jonka suuri yleisö asiasta on saanut.       teissa tehokkaasti valvoa. Tämän vuoksi ja
14330: Tiettyä näyttöä on kuitenkin esitetty siitä,       kun, riippumatta siitä tuloksesta mihin edus-
14331: että valtioneuvoston jäseninä toimineiden          kunta tulee syyllisyyskysymyksessä, joka ta-
14332: ministerien Simosen, Väyrysen ja Kiukkaan          pauksessa jää tosiasiaksi, että valtio on kä-
14333: syyksi jää sellaista lainvastaista menettelyä      tilöopiston jutussa kärsinyt vahingon, joka
14334: kuin ministerivastuulaki edellyttää, ja kun        olisi voitu asioiden toisenlaisella hoidolla
14335: oikeusvaltiossa noudatettavat periaatteet edel-    välttää, pyydän saada tässä yhteydessä hie-
14336: lyttävät, että ne, joita vastaan täten on näyt-    man kiinnittää huomiota eräisiin hallinto-
14337: töä kertynyt, asetetaan virka-asemastaan           organisaatiotamme koskeviin ongelmiin, jotka
14338: riippumatta syytteeseen, olen asiaa perustus-      nykyisin on ratkaistu mielestäni varsin epä-
14339: lakivaliokunnaSsa seuranneena päätynyt sii-        tyydyttävästi.
14340: hen käsitykseen, että asia on mainittujen mi-         On syytä kiinnittää huomiota siihen ta-
14341: nistereiden osalta, elleivät heiltä vaadittavat    paan, jolla valtioneuvostossa valmistellaan
14342: selitykset ehkä anna muuhun kannanmäärit-          valtion toimesta tehtävät urakkasopimukset
14343: telyyn aihetta, saatettava tuomioistuinkäsit-      ja valvotaan näiden sopimuSten täyttämistä.
14344: telyyn, samalla kun asia muiden valtioneu-         Muodollinen menettelyhän on sellainen, että
14345: voston jäseninä puheenalaisen asian käsitte-       alan teknillisen asiantuntijaelimen, valtion
14346: lyyn osaaottaneiden henkilöiden kohdalta saa       rakennustoimikunnan, annettua lausuntonsa
14347: raueta.                                            ja valtioneuvoston raha-asiainvaliokunnan
14348:    Tähän tulokseen päädyttäessä on paina-          hyväksymisen urakkasopimuksen tekemiseen
14349: vana kannanottoon vaikuttavana seikkana            asianomainen ministeriö päättää antaa raken-
14350: otettava huomioon myös se, että valiokunta-        nushanketta varten asetetulle rakennustoimi-
14351: ja eduskuntakäsittely enempää kuin sitä edel-      kunnalle oikeuden tehdä urakkasopimuksen,
14352: tänyt tutkintamenettelykään eivät voi saattaa      minkä jälkeen sitten sopimus tehdään ja ra-
14353: selville sitä, mitä varsinaisessa oikeudenkäyn-    kennustoimikunta valvoo rakennuttajan etuja
14354: nissä on mahdollista selvittää, ja että sen jäl-   kykyjensä mukaan ja sikäli kuin toimikun-
14355: keen kun edellä mainittujen henkilöiden            nan pääasiassa luottamustoimiset jäsenet
14356: maine ja kunnia asian julkisuudessa saaman         ehkä voivat käyttää aikaansa tällaiseen teh-
14357: tavattoman huomioon vaikutuksesta on saa-          tävään.
14358: tettu vaaraan, vain puolueeton oikeuden-              Rakentaminen on ensisijaisesti tekniikkaa,
14359: käynti takaa heille mahdollisuuden joko va-        mutta nykyajan yhteiskunnassa se on myös-
14360: pautua siitä varjosta, jonka kätilöopiston ra-     kin suurelta osalta juridiikkaa. Tässä suh-
14361: kentamiseen liittyvät seikat ovat heidän           teessa asiantuntemus puuttuu valtioneuvos-
14362:                         Valtioneuvoston jäsenten virkatoimet käitilöopistoasiassa.              1323
14363: 
14364: ton virkamiehiltä arveluttavassa määrin. Kun        keneet tällaisen kruununjuristin pöydän
14365: tämän totean, tarkoitukseni ei ole vähääkään        kautta. Luultavasti urakkasopimus Rakennus
14366: väheksyä niiden valtioneuvoston virkamiesten        Oy Teoran kanssa olisi jäänyt kokonaan te-
14367: hallinnollista pätevyyttä, joiden tiedoissa ja      kemättä.
14368: taidoissa nyt rakentamisasioista kyseen ollen          Nyt voidaan vastaväitteenä huomauttaa,
14369: voidaan havaita puutteita. Se sisäasiainmi-         että valtioneuvoston oikeuskansleri on sellai-
14370: nisteriön vanhempi hallitussihteeri, joka val-      nen arvovaltainen viranomainen, joka har-
14371: mistelee ja esittelee mm. sairaalarakennusta        joittaa neuvovaa ja ohjaavaa toimintaa,
14372: koskevat asiat, tuntee epäilemättä sangen           paitsi valtioneuvoston jäseniin, myöskin val-
14373: hyvin sairaalalain julkisoikeudelliset sään-        tioneuvoston virkamiehiin nähden nimen-
14374: nökset, tietää miten kuntien ja kuntienliitto-      omaan juridisissa kysymyksissä. Tosiasia
14375: jen toiselta puolen ja toiselta puolen valtion      onkin, että tällainen toiminta muodostaa
14376: väliset suhteet on järjestettävä. Mutta raken-      oleellisen osan oikeuskanslerin virkatoimista.
14377: tamiseen liittyvä juridiikka on yksityisoi-         Toiselta puolen on kuitenkin huomattava,
14378: keutta, jonka hallitseminen vaatii kokonaan         ettei oikeuskanslerin ohjaava toiminta ole
14379: toisenlaista koulutusta ja myös suurta käy-         valtion edun valvomista, vaan laillisuuskysy-
14380: tännössä hankittua tottumusta, tämän alan           mysten tutkimista ja ettei oikeuskanslerilta
14381: viisaus kun on suurelta osalta sellaista, ettei     myöskään missään olosuhteissa voi riittää
14382: sitä voida kirjoista oppia.                         aikaa esim. niin yksityiskohtaiseen valtioneu-
14383:    Olemme täten tulleet vakavaan epäkohtaan.        voston virkamiesten neuvontaan, kuin mihin
14384: Valtioneuvostolla ei ole käytettävissään sel-       esim. jonkin lain ja rakennusurakkasopimuk-
14385: laista korkealuokkaista lainopillista asiantun-     sen tarkastaminen voisi antaa aihetta. Vaka-
14386: temusta, jota tarvittaisiin erilaisten suurten      vin huomautus on kuitenkin se, että tällainen
14387: yksityisoikeudellisten sopimusten tekemisessä       neuvonta sopii huonosti yhteen sen varsinai-
14388: valvomaan valtion etuja. Rakennusurakkaso-          sen laillisuusvalvonnan kanssa, jota oikeus-
14389: pimuksista puheen ollen tämä puute tulee eri-       kansleri harjoittaa valtioneuvoston suhteen.
14390: tyisen selvästi vastaan siinä, että toisella so-    Valvontatehtävää ei luonnollisestikaan voi
14391: pimuspuolella, asianomaisella rakennusliik-         suorittaa sillä objektiivisuudella, minkä asia
14392: keellä, säännöllisesti on käytettävissään maan      vaatii, jos oikeuskanslerin kädet sidotaan jo
14393: paras rakennusalan juridinen asiantuntemus.         asiain valmisteluvaiheessa.
14394: Sama puute tulee sitten jälleen vastaan, jos           Toinen kysymys, joka oli jo ns. salaputki-
14395: rakennushanke jostakin syystä ei mene niin          jutun yhteydessä perusteellisen tarkastelun
14396: kuin pitäisi, vaan valtio ja urakoitsija joutu-     kohteena ja johon perustuslakivaliokunnan
14397: vat tukkanuottasille suuremmissa taikka pie-        puheenjohtaja lausunnossaan kajosi, liittyY
14398:  nemmissä asioissa. Riidan aihe voi olla tek-       valtioneuvoston     raha-asiainvaliokuntainsti-
14399: nillinen, mutta riidan selvittäminen on juri-       tuuttiin. Mehän tiedämme kaikki, ettei raha-
14400: dinen ja näin ollen erikoistuntemusta vaativa       asiainvaliokunta ole lainsäädäntömme tun-
14401:  tehtävä. On nimenomaan huomattava, että            teva päättävä elin ja että täten tosiasiallisesti
14402:  valtion rakennustoimikunta on teknillinen          on olemassa määrätty ristiriita tämän elimen
14403:  eikä juridinen asiantuntijaelin.                   käytännössä saaman vallan ja lain kirjaimen
14404:     Edellä sanotun perusteella päädyn siihen,       välillä. Vakavinta asiassa on kuitenkin se,
14405:  että valtioneuvostoon olisi välttämättä pal-       että raha-asiainvaliokunnassa, jonka asetta-
14406:  kattava parasta asianajajana ja tuomarina          misella on pyritty toiselta puolen vapautta-
14407:  hankittua asiantuntemusta edustava arvoval-        maan valtioneuvoston yhteisistunto vähäisem-
14408:  tainen kruununjuristi ja käyttää tässä hy-         mistä asioista ja toiselta puolen lisäämään
14409:  väksi eräistä toisista maista saatavia myön-       pätevyyttä ja arvovaltaa asioissa, jotka ovat
14410:  teistä kokemuksia. Olen vakuuttunut siitä,         muuten ministeriön yksin käsiteltäviä, todel-
14411:  että. tällainen neuvotteleva virkamies jättäes-    lisuudessa on pelkästään käsiteltävänä ole-
14412:  sään taitonsa ja kokemuksensa valtion käy-         vien asioiden tavattoman ruuhkautumisen,
14413:  tettäväksi nopeasti säästäisi valtiolle jopa       lukumäärän vuoksi jouduttu sellaiseen pinta-
14414:  monien vuosien palkkansa. Haluan myöskin           puolisuuteen asioiden esittelyssä, ettei aina-
14415:  kysyä, olisiko nyt käsiteltävänä olevaa juttua     kaan sellaisilla valiokunnan jäseninä toimi-
14416:  syntynyt ollenkaan, jos jo urakkasopimuk-          villa ministereillä, joiden toimialaa asia ei
14417:  sesta neuvoteltaessa asiakirjat olisivat kul-      ole, koskaan ole edellytyksiä täten saamiensa
14418:  1324.                              Tiistaina 27 p. syyskuuta 1960.
14419: 
14420: 
14421:   tietojen perusteella syventyä asiaan. Tästä   tyisesti painostaa sitä, että perustuslakivalio-
14422: - johtuukin, että vain puhtaasti muodollisilla  kunnassa ovat tätä asiaa käsitelleet ne puo-
14423:                                                 lueet, joiden vaikutusvaltaiset jäsenet ovat
14424:   perusteilla voidaan tällaiset raha-asiainvalio-
14425:   kunnan jäsenet asettaa syytteeseen valiokun-  tähän asiaan enemmän tai vähemmän sekaan-
14426:   nan päätäntävallan käyttämisessä ilmenneistä  tuneet. Perustuslakivaliokunta on siis mo-
14427:   harkintavirheistä. Asiallisia edellytyksiä tä-nessa suhteessa ollut jäävi tätä asiaa käsitte-
14428:   hän ei ole olemassa. Nyt käsiteltävänä ole-   lemään, eikä sillä sitäpaitsi ole niitä laillisia
14429:   vassa asiassa laadittu perustuslakivaliokun-  keinoja, kuten oikeutta kuulla henkilöä valan
14430:   nan mietintö tarjoaa tästä paljon havainnol-  velvoituksella, kuin mitä on puolueettomalla
14431:   lista aineistoa, ja käsitykseni mukaan valio- tuomioistuimella.
14432:   kunnan enemmistön mielipide myöskin on           Asian virallisista asiakirjoista ja käsitte-
14433:   johtanut oikeaan lopputulokseen kysymyk-      lyistä voidaan havaita käsittämätöntä laimin-
14434:   sessä siitä, että pelkästään raha-asiainvalio-lyöntiä ja virheellistä menettelyä, jopa urak-
14435:   kunnan jäsenyys ei oikeuta syytetoimenpi-     kasopimus annettiin raha-asiainvaliokunnan
14436:   teisiin.                                      päätöksellä, jonka esittely ei ollut asianmukai-
14437:      Lopuksi on tarpeen kiinnittää huomiota     nen, eikä säännösten vaatimaa perusasiakir~
14438:   siihen mielettömyyteen, jolla valtion raken-  jaa ollut käytettävissä. Myös selvästi ylitettiin
14439:   nushankkeiden rakennustoimikuntia asetetaan.  valtuuksia vapautettaessa kymmenien miljoo-
14440:   Kun sellaisen erittäin suuren rakennushank-   nien vakuuksia ja a.<>etettaessa protestilistalla
14441:   keen kuin kätilöopiston rakennustoimikunnan   urakoitsijafirma etuoikeutettujen asemaan
14442:    puheenjohtajaksi asetetaan monitoiminen po-  muihin yrittäjiin verrattaessa.
14443:   liitikko, luopuu valtio jo alunperin vapaa-      Näistä syistä ja kun ministereiltä on myös
14444:    ehtoisesti siitä edusta, jonka jokainen yksi- vaadittava samaa vastuuntuntoa kuin muilta-
14445:    tyinen pienemmänkin rakennushankkeen to-     kin julkista tehtävää suorittavilta ja pieniltä
14446:    teuttaja katsoo kuuluvan tärkeimpiin intres-  virkamiehiltä, joita kaikkia Suomen lain mu-
14447:    seihinsä, nimittäin sellaisesta rakennushank- kaan rangaistaan virkavirheestä, myös huoli-
14448:    keen johdossa olevasta henkilöstä, jolle pää- mattomuudesta, laiminlyönnistä ja varomat-
14449:    miehen edun valvominen ja runsas ajan-        tomuudesta, on edustamani puolue sitä
14450:    käyttö tähän tarkoitukseen on itsestään luon- mieltä, että asia on kaikkien entisten 11 mi-
14451:    nollinen asia. Kun rakennustoimikuntaan sit-  nisterin osalta käsiteltävä valtakunnanoikeu-
14452:    ten valitaan jäseniä edustamaan ei rakennus-  dessa. Vasta tällöin kansalaiset voivat olla
14453:    alan asiantuntemusta vaan eri puolueita, luo- vakuuttuneita siitä, että syytön vapautetaan
14454:    vutaan edelleen niistä mahdollisuuksista,     ja syyllinen saa tuomionsa.
14455:    jotka runsaan asiantuntemuksen matkassaolo       Tässä yhteydessä on myöskin syytä koske-
14456:    aina merkitsee pelkästään sisäisen kontrollin-tella sitä tiedotustoimintaa, mikä on tapah-
14457:    kin kannalta.                                 tunut tämän asian yhteydessä eduskunnll.Sth
14458:       Herra puhemies! Olen puuttunut ylläole-    käsin, nimenomaan maalaisliittolaista tiedo-
14459:    viin seikkoihin siinä toivossa, että se runsastustoimintaa. Minulla on tässä edessäni Ilkka-
14460:    huomio, joka nyt omistetaan kätilöopiston     lehti, joka leviää sieltä alkiolaisten perus-
14461:    rakentamiseen liittyviin seikkoihin, kohdis-  alueelta, ja tässä Ilkka-lehdessä mm. 23 päi-
14462:    tuisi myöskin sellaisiin epäkohtiin itse hallin-
14463:                                                  vänä syyskuuta törkeästi rohjetaan eduskun-
14464:    tojärjestelmässämme, jotka edesauttavat täl-  taselostuksessa sanoa, että ed. Vennamo kan-
14465:    laisten murheellisten juttujen syntyä ja var- natti tämän asian lykkäämistä lokakuuhun.
14466:    masti, jos niihin ei kajota, takaavat sen, ettei
14467:                                                  Kuitenkin kaikki kansanedustajat täällä voi-
14468:    eduskunta nyt viimeistä kertaa pohdi eräiden  vat todistaa, että minä puhuin aivan päin-
14469:    ministerien syyllisyyttä tai syyttömyyttä.    vastoin. Tämä on kuvaavaa sille vaiheelle;
14470:                                                  mitä maalaisliitto vielä käyttää kaikkialla
14471:      Ed. V e n n a m o: Herra varapuhemies! maassa yrittääkseen j.ohtaa rehellisiä ihmisiä
14472:   Budjettikeskustelun yhteydessä esiintoin sel- harhaan ja puolustellessaan väärinkäytöksiä
14473:   västi edustamani Suomen Pientalonpoikien ja omaa etuiluaan.
14474:   Puolueen kannan kansaamme kiusaaviin vää-
14475:   rinkäytösilmiöihin, jollaisiksi väärinkäytök-     Ed. K e k k o n e n: Herra puhemies! Ed.
14476:   siksi on selvästi luettava myös esillä oleva Kalliokoski perustaa koko syyttiiviin kannan-
14477:   kätilöopiston skandaali. Lisäksi haluan eri- ottonsa tässä asiassa ministerivastuulain 7 § :·n
14478:                          Valtioneuvoston jäsenten virkatoimet käJtilöopistoasiassa.             1325
14479: 
14480: 2 kohtaan, jossa lausutaan: ,jos hän maan            otetaan huomioon, kuinka riidelty henkilö
14481: ilmeiseksi vahingoksi on tahallansa väärin-          tässä muiden ohella on valokeilassa. Kolman-
14482: käyttänyt virka-asemaansa, mikä menettely            neksi on todettava, että jos eduskunta omak-
14483: on katsottava virkarikokseksi". Allekirjoitta-       smsi syyttävän kantansa tueksi tuon lailli-
14484: massani vastalauseessa olen tältä osin toden-        sesti väärän periaatteen, niin silloin se an-
14485: nut: ,Mainittakoon tässä yhteydessä, että            taisi periaatteellisen hyväksymisensä seuraa-
14486: saadun selvityksen mukaan kyseisen 7 § :n            valle menettelylle: ensin nostetaan lehdis-
14487: 2 kohta ei voi lainkaan tulla kysymykseen            tössä ja muuten asiaton juttu ja sitten asia
14488: nyt esillä olevassa tapauksessa." Nojaan tältä       pannaan oikeuteen, että syytetyt puhdistuisi-
14489: osin nimenomaan kuuitujen oikeusoppinei-             vat. Tällöin hyväksyttäisiin tosiasiassa myös
14490: den, lähinnä prof. Salmialan käsitykseen. Ed.        perättömien juttujen nostaminen ja yleisen
14491: Kalliokosken kannanotolta puuttuu siis ko-           mielipiteen kiihottaminen siltä pohjalta.
14492: konaan pätevä oikeudellinen pohja.                   Kyllä eduskunnan täytyisi uskaltaa ottaa
14493:     Mitä muuten tulee täällä eri puheenvuo-          vastuu ja estää väärää asiaa menemästä val-
14494: roissa esitettyihin väitteisiin ja vihjauksiin       takunnanoikeuteen ja siten samalla tuomita
14495: itse asian kulusta, niin haluan ensinnäkin           väärämielinen julkinen kiihotus ainakin
14496: esittää vastalauseestani seuraavan kohdan:           oikeuskysymyksissä.
14497:  ,Näin ollen epämääräisten, vihjailevien ja
14498: perusteettomien indisioväittämien esittämi-             Ed. Ehrnrooth: Herr talman! Det
14499: nen perustuslakivaliokunnan mietinnön pe-            :förvånar säkert många riksdagsmän, att rdm.
14500:  rusteluissa on vähintään epäasiallista. Aina-       Kekkonen har tagit på entreprenad att för-
14501:  kin se on selvä osoitus syyteaineiston heik-        svara de lagstridigheter som grundlagsutskot-
14502: koudesta." Sama toteamus koskee luonnolli-           tets majoritet har ansett påkalla riksrättens
14503: sesti itse eduskuntakäsittelyä. Mitä väittei-        sammankallande. I ett :fall, där så många
14504:  siin muuten tulee, niin puuttumatta niihin          omständigheter kan an:föras mot de personer
14505:  yksityiskohtaisesti totean, että vastalaus·ees-     som är inblandade i barnmorskeinstitutsskan-
14506:  sani olen kohta kohdalta todistanut niistä          dalen, skulle man tycka att alla skäl talar
14507:  tehdyt päätelmät erheellisiksi. Esimerkkinä         för att riksrätten får ta hand om det juri-
14508:  voin mainita, että kysymys urakan antami-           diska avgörandet. Ministeransvarighetslagen
14509:  sesta Teoralle on ollut päätöksenteon ajan-         stipulerar endast att lagstridigheten skall vara
14510:  kohdan mukaan, jolta kannalta asiaa luon-           uppenbar. Om man med alla dessa synpunk-
14511:  nollisesti on arvosteltava, todellakin mitä         ter som grundlagsutskottet har redovisat i
14512:  stturimmassa määrässä harkintakysymys.              sitt betänkande inte anser att riksrätten be-
14513:  Tämä ilmenee vastalauseesta sivuilta 17 ja 18.      höver sammankallas, så kan inte Finlands
14514:     Ministerit, jotka tarkoituksenmukaisuus-         folk komma till annan uppfattning än att
14515:  harkinnan nojalla tekevät jälkeenpäin ajatel-       det finns osakliga omständigheter, som talar
14516:  len väärän ratkaisun, eivät ole vielä sinänsä       för att man här skall släta över det hela.
14517:  menetelleet oikeudellisesti arvioiden rikolli-      J ag tycker att vi med lugn och ro efter den
14518:  sesti. Moitittavuutta on kyllä tässä asiassa        debatt som här har förts i dag kan över-
14519:  ilmennyt niin ikään läpi linjan, mikä on tun-       lämna saken till fortsatt behandling efter det
14520:   nustettu ja havaittu, mutta he kantavat teos-      att de inblandades svaromål har ingått. Men
14521:  taan poliittisen vastuun. Mutta sehän on            det som hela tiden har varit en ledstjärna för
14522:  toinen juttu.                                       riksdagen som representant för Finlands folk
14523:      Täällä on myös korostettu sitä, että minis-     har väl ändå varit att se till att såväl hög
14524:   terit, jos he ovat syyttömiä, eivät saa enää       som låg träffas av lagens arm.
14525:   mainettaan puhdistetuksi muuta kuin valta-
14526:   lmnnanoikeudessa. Ensinnäkin on tähän sa-            Ed. H ö g s t r ö m: Herr talman! Att riks-
14527:   nottava, että aikaisemmassa puheenvuorossani       dagen i dag diskuterar frågan om väckande
14528:   pyrin osoittamaan, että tältä perusteelta läh-     av åtal mot tidigare medlemmar av statsrå-
14529:   tien ei eduskunta voi toimia menettelemättä        det är en uppseendeväckande företeelse i vårt
14530:   lainvastaisesti i toiseksi, ettei ihmisten maine   politiska liv där ändå så mycket hänt som
14531:   valitettavasti puhdistu oikeudessa. Töryn          inte kan godkännas. De händelser som i dag
14532:   heittäjiä kyllä tämänlaatuisissa jutuissa aina     ventilerats inför riksdagen visar klart och
14533:   jälkeenpäinkin riittävästi löytyy, etenkin kun     tydligt, att det inte står rätt ti[l i vårt
14534: 1326                               Tiistaina 27 p. syyskuuta 1960.
14535: 
14536: 
14537: samhälle, då någonting sådant har kunnat            nittu ed. Käkelä. Tällä asialla on varsin
14538: inträffa. För mången riksdagsman är det en          pitkä historiallinen tausta. Ed. Käkelähän
14539: allvarlig sak att ta ställning tili, men upp-       on tunnettu sairaala-asiain erikoistuntijana.
14540: giften ankommer på riksdagen och vi får             Olen kuullut kerrottavan, että aikoinaan so-
14541: envar taga vårt ansvar.                             sialidemokraattisessa       eduskuntaryhmässä
14542:    I egenskap av medlem av grundlagsut-             esiintyi tässä kätilöopistoasiassa ainakin kah-
14543: skottet kan jag intyga, att medlemmarna i           denlaista linjaa. Ed. Käkelä edusti tiettä-
14544: utskottet grundligt satt sig in i frågan. Ma-       västi ns. hajakeskityslinjaa, joka olisi mer-
14545: joriteten har stannat för att tre ministrar         kinnyt sitä, että näitä kätilöopistoja olisi ra-
14546: gjort sig skyldiga till sådan uppenhar lag-         kennettu eri puolille maata keskussairaaloi-
14547: stridighet att åtal inför riksrätt bör väckas.      den yhteyteen. Ryhmässä kuitenkin on lo-
14548: Beslutet har fattats efter noggrant övervä-         pulta voittanut keskittymisen linja, joka sit-
14549: gande och ingående prövning. Det gäller nu          ten tuli myös eduskunnan kannaksi. Henkilö-
14550: för riksdagen att sakligt fatta ställning tili      kohtaisesti minulle on muodostunut sellainen
14551: frågan på basen av den utredning som före-          kanta, että ed. Käkelä ei ole tätä tappiotaan
14552: ligger. Utan att i detta skede ingå på detal-       vielä tähänkään päivään mennessä voinut
14553:  jer vill jag framhålla, att det enligt min åsikt   unohtaa eikä niellä. Kun sitten Suomen so-
14554: finnes tillräcklig bevisning för att riksdagen      sialidemokraattisessa puolueessa tulivat esille
14555: skall omfatta grundlagsutskottets betänkande,       puolueriidat ja ed. Aarre Simonen aikoinaan
14556: som går ut på att förra ministrarna Simonen,        erotettiin puolueesta ja eduskuntaryhmästä,
14557: Väyrynen och Kiukas i utövningen av sitt            ryhtyi ed. Käkelä toimenpiteisiin tässä kä-
14558: ämbete gjort sig skyldiga tili sådant lagstri-      tilöopistoasiassa.
14559:  digt förfarande som avses i § 7 lagen an-              Rakenteilla olevan kätilöopiston rakennus-
14560: gående riksdagens rätt att granska lagen-           toimikunnan puheenjohtaja sattui olemaan
14561: ligheten av medlemmarnas av statsrådet och           ed. Aarre Simonen, jonka sosialidemokraatti-
14562:  justitiekanslerns ämbetsåtgärder.                   nen puolue oli aikoinaan tähän toimeen hom-
14563:                                                     mannut ja nimittänyt. Kun sitten Teora Oy
14564:   Ed. Kekkonen: Herra puhemies! On                   meni konkurssiin, katsottiin tästä asiasta saa-
14565: mielestäni erittäin ala-arvoista, että eduskun-     tavan sopiva poliittinen ase nimenomaan ed.
14566: nan jäsenenä oleva juristi ilkeää väittää, että      Simosta ja sitä ryhmää vastaan, johon ed.
14567: minä tässä asiassa puolustaisin laittomuuksia.       Simonen kuului. Lehdistössä nostettiin tästä
14568:    Ed. V. Turunen: Herra puhemies!                   asiasta valtava hälinä, muka niistä suu-
14569: Käsiteltäessä esillä olevaa perustuslakivalio-       rista tappioista, joita asiassa oli valtiolle
14570: kunnan mietintöä valtioneuvoston jäsenten            aiheutettu.    Samalla esitettiin runsaasti
14571: virkatointen lainvastaisuudesta on useissa           vihjailuja siitä, että yksityiset henkilöt
14572: puheenvuoroissa todettu se, että tätä asiaa ei       olisivat saaneet tässä asiassa ansiotonta hyö-
14573: näytä sävyttävän pyrkimys oikeuteen ja to-           tyä itselleen. Tähän propagandaan yhtyi mel-
14574: tuuteen, vaan pikemminkin poliittinen tar-           kein koko nykyinen sosialidemokraattinen
14575: koituksenmukaisuus. Erikoisesti mielestäni           eduskuntaryhmä. Kun asiaa sitten on tut-
14576: tämä poliittinen tarkoituksenmukaisuus tuli          kittu, näyttää järki myöskin sosialidemokraat-
14577: ilmi ed. Kalliokosken puheenvuoroista tänä           tisessa ryhmässä päässeen lopulta voitolle.
14578: päivänä. Käsiteltäessä lakiesitystä hyvänte-         Tästä esimerkkinä oli mielestäni tänään se
14579: keväisYyskauppoihin sotkeutuneiden armahta-          maltillinen puheenvuoro, jonka ed. Paasio
14580: miseksi ed. Kalliokoski oli sitä mieltä, että        täällä käytti. Siinä ei ollut havaittavissa
14581: hänen omatuntonsa käskee häntä olemaan               jälkeä tavasta, jolla asia alunperin esiteltiin
14582: armahduksen kannalla. Nyt esillä olevassa            suurelle yleisölle. Samoin viime perjantain
14583: asiassa ed. Kalliokoski taas sanoi omantun-          istunnossa sosialidemokraattinen ryhmä ed.
14584: tonsa neuvovan häntä olemaan syytteitten             Tanneria ja Hiltusta lukuunottamatta oli
14585: nostamisen kannalla. Omatuntohan se on               sitä mieltä, että tämän asian käsittely olisi
14586: tietysti sekin, kuitenkin varsin venyvä ja           ollut siirrettävä lokakuun 11 päivänä tapah-
14587: viruva.                                              tuvaksi. Tämä kaikki mielestäni osoittaa mie-
14588:    Jo tämän jutun alkuvaiheessa tuli esille          lipiteitten tervehtymisen merkkejä. On huo-
14589: tämän asian p.oliittinen tausta. Asian alkuun-       mattu, ettei vakavilla asioilla voida leikkiä
14590: panijaksi täällä eduskunnassa on usein mai-          loputtomiin.
14591:                         Valtioneuvoston jäsenten virkatoimet käitilöopistoasiassa.             1327
14592: 
14593:     Ed. Kemppainen esitti täällä sellaisen olet-    kuitenkin annettu. On nyt merkillistä, että
14594: tamuksen, että kätilöopiston urakan antami-         asiakirja, jossa on kysymys sadoista miljoo-
14595: sesta vastuussa olevat henkilöt halusivat pe-       nista markoista, voi virastojen välillä niin
14596: lastaa Teora Oy: n joutumasta konkurssiin           vain kadota (Ed. H. Manninen: Häviävät ne
14597: Kuopion keskussairaalan rakentamisen yhtey-         välistä rahatkin!). Kyllä kai siitä nyt jäljen-
14598: dessä. Ed. Kemppaisen johtopäätökset tämän          nöskappale pitäisi olla lähettäjälläkin, jos
14599: arvelunsa johdosta olivat kuitenkin väärät.         vain vastaanottaja sen olisikin hukannut. -
14600: :Mikäli asia olisi ollut niin kuin ed. Kemppai-     Niin, ed. Mannisen, joka on pankkivaliokun-
14601: nen arveli, olisihan valtio kuitenkin joka ta-      nan puheenjohtaja, tehtävänä on tietysti pitää
14602: pauksessa joutunut kärsimään tässä tapauk-          huolta siitä, että ainakaan valtion rahat eivät
14603: sessa ed. Kemppaisen arvelun mukaan vahin-          häviä.
14604: koa Kuopiossa mahdollisesti sattuvasta kon-            Mietinnössä ei ole myöskään selitetty sitä,
14605: kurssista.                                          kenelle valtion rakennustoimikunta urakkaa
14606:     Tätä asiaa ei kuitenkaan mielestäni perus-      suositteli. Kyllä kai nyt toimikunnan jäsenet
14607: tuslakivaliokuntakaan ole tarpeeksi tutkinut.       jälkeenkin päin muistavat, minkälaisen lau-
14608:  Tutkimatta on sekin asia, miksi silloinen sisä-    sunnon he valtion rakennustoimikunnassa
14609: ministeri Väinö Leskinen ja asianomainen            näin suuressa asiassa ovat antaneet. Näyt-
14610:  esittelijä ajoivat Kuopion keskussairaalan         täisi siltä, etä valtion rakennustoimikunnan
14611:  urakan antamista juuri Teora Oy:lle (Ed.           osalta tässä asiassa on haluttu jotakin salata.
14612:  Hietanen: Siinä onkin niksi!). Tämä Kuo-           Onko se tämän asian käsittelylle sitten myön-
14613:  pion urakkasopimus tehtiin, kuten asiakir-         teistä tai kielteistä, sitä ulkopuolisen on tie-
14614:  joista ilmenee, 30. 3. 1955. Eiköhän asia ole      tysti mahdotonta sanoa.
14615:  ollut jo silloin niin, että Teora Oy, joka jo         Ed. Kemppainen täällä leikitteli Marxin
14616:  siihen mennessä oli esiintynyt valtion ura-        kurjistumis- ym. teorioilla puhuessaan ed.
14617:  koitsijana, kulki silloinkin luotettavan yhtiön    Simosen ostaman osakehuoneiston hinnasta.
14618:  kirjoissa. Samoin on varmaan ollut asian-          Kyllä kai ed. Kemppainen tietää, että tuo-
14619:  laita silloinkin, kun urakkasopimus Teoran         mari Simonen on valittu ja toimii eräänä
14620:  kanssa tehtiin kätilöopistosta 20. 12. 1956.       Suomen Pankin johtajista. Pankinjohtajana,
14621:  Jo silloin alkoi näkyä merkkejä taloudellisen      siis virkaveljenä ed. Kemppainen tiennee myös,
14622:  tilanteen kiristymisestä. Sen seurauksena          paljonko Suomen Pankin johtajat saavat
14623:  urakoitsija toisensa jälkeen meni tai oli me-       palkkaa. Kyllä se palkka on niin suuri, että
14624:  nossa konkurssiin. Tuntuu luonnolliselta,          sillä pystyy sentään yhden oswkkeen aina
14625:  että urakan antajat, ts. sisäasiainministeriö      ostamaan. Uskoisin ettei Marxin kurjistumis-
14626:  ja valtioneuvoston raha-asiainvaliokunta,          teoria ole tainnut pitää kovinkaan paljon
14627:  luottivat entiseen urakoitsijaan vallitsevan       paikkaansa kehenkään pankinjohtajaan näh-
14628:  sekavan tilanteen aikana, urakoitsijaan, joka      den, ed. Kemppainen niihin mukaan luettuna.
14629:   jo aikaisemmin oli urakkoja valtiolle suorit-        Sitten täällä on kiinnitetty huomiota en-
14630:  tanut.                                              nakkopidätysjäämien perimiseen ja niiden
14631:     Merkillepantavaa mietinnössä on se, ettei        ilmoittamatta jättämiseen. Erikoisesti tästä
14632:   perustuslakivaliokunta kiinnitä juuri lain-        asiasta ovat täällä puhuneet kokoomukselaiset,
14633:  kaan huomiota valtioneuvoston raha-asiain-          jotka kuitenkin istuvat tässä asiassa hyvin
14634:   valiokunnan vastuuvelvollisuuteen. Raken-          arassa lasikaapissa. Jos viranomaiset pakko-
14635:   nustoimikunnasta on sen sijaan pyritty vyö-        perimistietä perisivät heti kaikki ennakko-
14636:   ryttämään näissä asioissa päätekijä. Raken-        verojäämät, konkursseja vaikeina aikoina syn-
14637:   nustoimikuntien asema näissä valtion raken-        tyisi varmasti yhtenään. Muutama vuosi sit-
14638:   nustöissä on kuitenkin ollut se, että ne ovat      ten pankkivaliokunnan jäsenet joutuivat
14639:   olleet lähinnä teknillisiä toimielimiä, koska      tutustumaan hyvin monen yrityksen tHaan.
14640:   kaikki tärkeimmät ratkaisut on alistettava         On todettava, että jos esim. vuosina 1958-
14641:   valtioneuvostolle, Sisäasiainministeriölie tai     1959 näitä ennakkojäämiä olisi ankaralla kä-
14642:   raha-asiainvaliokunnalle. Samoin mietinnössä       dellä peritty, olisi monet yritykset ajettu
14643:   on sivuutettu valtion rakennustoimikunnan          konkurssiin. Se olisi merkinnyt nurinmenoa
14644:   osuus melkoisen vähällä. Todetaan vain, että       hyvin monelle nyt vakavaraisessa asemassa
14645:   valtion rakennustoimikunnan antama lau-            olevalle yrittäjälle. Normaalijärjestys on kai
14646:   sunto on hävinnyt, mutta että se lausunto on       se, että viranomaiset yrittävät mahdollisim-
14647: 1328                            Tiistaina 27 p. syyskuuta 1960.
14648: 
14649: 
14650: man pitkälle periä näitä ennakkoja. Joutumi- voivat tässä Teora Oy:n konkurssissa, pyr-
14651: nen protestilistalle merkitsee kyllä varmasti kivät siinä myöskin turvaamaan valtion edun
14652: jokaiselle yritykselle konkurssia, koska yrit- ja siitä syystä asettivat tämän vaatimuksen
14653: täjä silloin menettää kaikki luotonsaantimah- mahdollisimman korkealle.
14654: dollisuutensa. Onko tämä sitten aina valtion       Olen samaa mieltä ·kuin useimmat puhujat
14655: edun mukaista, se voidaan tietysti asettaa täällä siitä, että jos rikollista toimintaa yh-
14656: kyseenalaiseksi (Ed. Vennamo: Kaikki sa- teiskunnassa havaitaan, on syylliset normaa-
14657: maan asemaan!). Harvoin valtio esim. raken- lissa järjestyksessä asetettava syytteeseen ja
14658: nusliikkeiden konkursseissa saa osuuttaan pois. vastuuseen. Kuitenkin jos valtioneuvoston
14659: - Minä en nyt sattumalta jaksa muistaa, jäseniä tässä maassa lähdetään kaikista niistä
14660: minä vuonna ed. Vennamo, joka selitti tää;llä, epäonnistuneista yrityksistä syyttämään, mitä
14661: että pientalonpojat ovat syyttömiä tähän jut- va:ltion liiketaloudessa ja muussakin toimin-
14662: tuun, minä vuonna ed. Vennamo istui tämän nassa sattuu, niin kyllä kai kaikki valtioneu-
14663: maan valtiovarainministerinä. Mutta mikäli voston jäsenet - ed. V ennamokin ehkä niihin
14664: muistitietQlli pitää paikkansa, niin se on joka mukaanluettuna - saisivat istua loppuikänsä
14665: tapauksessa tapahtunut sinä aikana, jolloin Hnnassa.
14666: näitä keskussairaalaurakoita on annettu aina-
14667: kin Kuopion osalta (Ed. Vennamo: Eipäs             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
14668: pidä paikkaansa!). Ailla!kin jonkinlainen
14669: osuus jdkaisella va:ltiovarainministerillä tähän   Ensimmäinen              varapuhemies:
14670: asiaan lienee, joka tänä aikana on ministerinä Keskustelussa on ed. Lehtonen ed. Kallio-
14671: istunut.                                         kosken kannattamana ehdottanut eduskunnan
14672:     Tällaiseen asemaan joutuneilla yrittäjillä päätettäväksi, että asia on entisten valtio-
14673: on useimmiten niin paljon työpalkkoja ja neuvoston jäsenten Fagerholmin, Jussilan,
14674: muita ensisijaisia saatavia maksettavanaan, Miettusen, Tiaisen, Oittisen, Perttulan, Su-
14675:  etteivät jälljelle jäävä omaisuus ja varat rii- mun ja Karjalaisen osalta raukeava. Ed.
14676: täkään muitten velkojen katteeksi. Jälkeen Kekkonen ed. Salmela-Järvisen kannatta-
14677:  päin on helppoa tässäkin asiassa esiintyä mana ehdottaa, että eduskunta päättäisi an-
14678:  asiantuntijana ja tuomarina. Huvittavaa on taa asian kokonaisuudessaan raueta.
14679:  valiokunnan maininta asian kiireellisestä kä-
14680: sittelystä. Tavallisesti kaikkia valtion elimiä
14681:  moititaan hitaudesta. Mielestäni on ol'lut        Selonteko myönnetään oikeaksi.
14682: luonnollista se, että asia ratkaistiin ennen
14683:  joulua. Työttömyys oli silloin pahimmillaan       Ensimmäinen               varapuhemies:
14684: tulossa. Oli 'luonnollista, että valtion viran- Hyväksytyn menettelytavan mukaan on asian
14685:  omaiset kaikilla toimenpiteillä pyrkivät sii- raukeamisesta äänestettävä kunkin asianomai-
14686:  hen, että tällaiset suuret rakennustyöt saa- sen osalta erikseen.
14687:  daan mahdollisimman nopeasti käyntiin.
14688:     Täällä eduskunnassa ainakin hyvin hana-
14689:  kasti arvostellaan yleensä valtion toimenpi-      Äänestykset ja päätökset:
14690: teitä nimenomaan silloin, kun työttömyys
14691:  pakkaa päälle, ja näinhän oli asia varmasti       Äänestys raukeamisehdotuksesta entisen
14692:  myöskin armon vuonna 1956. Valtion tap- ministerin Aarre Edvard Simosen osalta.
14693:  pioksi tässä asiassa on väitetty tulleen yli
14694:  300 milj. mk. On todettava, että tämä summa       Joka hyväksyy raukeamisehdotuksen enti-
14695:  oli kuitenkin vain valtion vaatimus tästä sen ministerin Simosen osalta, äänestää ,jaa";
14696:  konkurssipesästä. Tavallistaharr on silloin, jos ,ei" voittaa, on sanottu ehdotus entisen
14697:  kun joku yritys joutuu konkurssiin, olipa ministerin Simosen osalta hylätty.
14698: velkojana yksityinen, yhteisö tai valtio, että
14699:  tämä vaatimus asetetaan mahdollisimman
14700:                                                    ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
14701: korkealle, koska konkurssipesän valvonnassa
14702:  ja jaossa siitä aina jatkuvasti tingitään. Voi-   Hult, Härkönen, Kekkonen, Kulovaara,
14703:  nee melkoisella varmuudella todeta ja olettaa, Lahtela, Liljeström, Siiskonen, Sävelä, V.
14704:  että ne viranomaiset, jotka valtion etua vai- Turunen, Törmä ja Uoti.
14705:                        Valtioneuvoston jäsenten virkatoimet kiiltilöopistoasiassa.            1329
14706: 
14707:   ,EP' äänestävät seuraavat edustajat:               Ensimmäinen          varapuhemies:
14708:                                                    Äänestyksessä on annettu 11 jaa- ja 158 ei-
14709:    Aalto, Aaltonen, Ahonen, Airo, Ala-Kulju,       ääntä, 2 tyhjää; poissa 28.
14710: Alanko, Aminoff, Andersson, Antila, Asunta,
14711: Aulanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Enne,              Eduskunta on entisen ministerin Simosen
14712: Eriksson, Erkkilä, Eskola, Flinck, Forsius,        osalta hylännyt raukeamisehdotuksen.
14713: Haapanen, Haapasalo, Hallberg, Hara, Hei-
14714: nonen, Helle, Henriksson, Hetemäki, Hietala,
14715: Hietanen Hi!ltunen, Holopainen, Honkonen,            Äänestys raukeamisehdotuksesta entisen
14716: Hosia, Hostila, Hyytiäinen, Häppölä, Hög-          ministerin Vilho Ferdinand Valdemar Väy-
14717: ström, Innala, Jaakkola, J ungarå, Jämsen,         rysen osalta.
14718: Kaarna, Kaasalainen, Kaitila, Kajatsalo, Ka-
14719: lavainen, Kalliokoski, Kansikas, Karjalainen,        Jos hyväksyy raukeamisehdotuksen entisen
14720: Karvonen, Kelovesi, Kemppainen, Kilpi, Ki-         ministerin Väyrysen osalta, äänestää ,jaa";
14721: viaho, K:leemola, Koivisto, Koivunen, Kok-         jos ,ei" voittaa, on sanottu ehdotus entisen
14722: kola, Korsbäck, Kosola, Kukkonen, Kuusinen,        ministerin Väyrysen osalta hylätty.
14723: Kyttä, Kähönen, Käkelä, Kämäräinen, Lahti,
14724: La:kkala, Lehmonen, Lehto, Lehtonen, Lei-             ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
14725: kola, Leinonen, Liedes, Liinamaa, Lindeman,
14726: Lindh, Linna, Lähteenmäki, Mannila, E. Man-          Heinonen, Hult, Härkönen, Kekkonen,
14727: ninen, H. Manninen, Marttila, Matilainen,          Kulovaara, Lahtela, Liljeström, Salmela-Jär-
14728: Meriläinen, Murto, Mustonen, Mäkelä,               vinen, Siiskonen, Sävelä, V. Turunen, Törmä
14729: Nederström-Lunden, Niemelä, Niemi, N. Nie-         ja Uoti.
14730: minen, V. Nieminen, Niiranen, Niskala, Nord-
14731: fors, Nordström, Nurminen, Paarman, Paasio,           ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
14732: Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen, Pekkarinen,
14733: Pentti, Pitsinki, Pohjonen, Procope, Prun-            Aalto, Aaltonen, Ahonen, Airo, Ala-Kulju,
14734: nila, Puhakka, Raipwla, Rantala, Rantamaa,         Alanko, Aminoff, Andersson, Antila, Asunta,
14735: Rapio, Raunio, Rihtniemi, Roine, Rosenberg,        Aulanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Enne,
14736: Rosnell, Ryhtä, Rytkönen, Rönkkö, Saalasti,        Eriksson, Erkkilä, Eskola, Flinck, Forsius,
14737: Saariaho, Salin, Salmela-Järvinen, Salminen        Haapanen, Haapasalo, Hallberg, Hara, Helle,
14738: Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela, Seppi,          Henriksson, Hetemäki, Hietala, Hietanen, Hil-
14739: Seppä, Siltanen, V. Simonen, Sinkkonen,            tunen, Holopainen, Honkonen, Hosia, Hostila,
14740: Stenberg, Stykki, Sundell, Suonpää, Tainio,        Hyytiäinen, Häppölä, Högström, Innala,
14741: Tamminen, Tanner, Tauriainen, Tiekso, Torvi,       Jaakkola, Jungarå, Jämsen, Kaarna, Kaasa-
14742: A. Tuominen, T. Tuominen, Tuuli, Uusitalo,         lainen, Kaitila, Kajatsalo, Kalavainen, Kal-
14743: Vennamo, Wiherheimo, I. Virtanen, R. Virta-        liokoski, Kansikas, Karjalainen, Karvonen,
14744: nen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Vää-          Kelovesi, Kemppainen, Kilpi, Kiviaho, Klee-
14745: nänen ja Åsvik.                                    mola, Koivisto, Koivunen, Kokkola, Kors-
14746:                                                    bäck, Kosola, Kukkonen, Kuusinen, Kyttä,
14747:                                                    Kähönen, Käkelä, Kämäräinen, Lahti, Lak-
14748:   ,Tyhjää" äänestävät edustajat Tikkaoja ja        kala, Lehmonen, Lehto, Lehtonen, Leikola,
14749: V. K. Turunen.                                     Leinonen, Liedes, Liinamaa, Lindeman,
14750:                                                    Lindh, Linna, Lähteenmäki, Mannila, E.
14751:                                                    Manninen, H. Manninen, Marttila, Matilai-
14752:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       nen, Meriläinen, Murto, Mustonen, Mäkelä,
14753: tajat.                                             Nederström-Lunden, Niemelä, Niemi, N. Nie-
14754:   Aitio, Backlund, Friman, Halinen, Jun-           minen, V. Nieminen, Niiranen, Niskala, Nord-
14755: nila, ,Jussila, Leskinen, Lindblom, Lukkari-       fors, Nordström, Nurminen, Paasio, Paaso,
14756: nen, Luukka, Mattila, Meinander, V. E.             Pakkanen, J. E. Partanen, Pekkarinen,
14757: Partanen, Peltonen, Pesonen, Pessi, Pohjala,       Pentti, Pitsinki, Pohjonen, Procope, Prun-
14758: Pulkkinen, A. Simonen, Sukselainen, Svin-          nila, Puhakka, Raipala, Rantala, Rantamaa,
14759: hufvud, Teir, TenhiäJlä, Timonen, Turkka,          Rapio, Raunio, Rihtniemi, Roine, Rosenberg,
14760: Törngren, Virolainen ja Väyrynen.                  Rosnell, Ryhtä, Rytkönen, Rönkkö, Saalasti,
14761: 
14762: 167
14763:  1330                            Tiistaina 27 p. syyskuuta 1960.
14764: 
14765: 
14766: Saariaho, Salin, Salminen, Sarjala, Saukko-      Käkelä, Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Lehto,
14767: nen, Saura, Savela, Seppi, Seppä, Siltanen,      Lehtonen, Leikola, Leinonen, Liinamaa, Lilje-
14768: V. Simonen, Sinkkonen, Stenberg, Stykki,         ström, Lindeman, Lindh, Lukkarinen, Läh-
14769: Sundell, Suonpää, Tainio, Tamminen, Tan-         teenmäki, Mannila, E. Manninen, Marttila,
14770: ner, Tauriainen, Tiekso, Tikkaoja, Torvi, A.     Matilainen, Niemelä, Niemi, V. Nieminen,
14771: Tuominen, T. Tuominen, V. K. Turunen,            Niskala, Nordfors, Nordström, Paarman,
14772: Tuuli, Uusitalo, Vennamo, Wiherheimo, 1.         Paasio, Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen,
14773: Virtanen, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R.     Pekkarinen, Pentti, Pitsinki, Pohjonen, Pro-
14774: Virtanen, Väänänen ja Åsvik.                     cope, Raipala, Rantala, Rantamaa, Raunio,
14775:                                                  Rihtniemi, Ryhtä, Rönkkö, Saalasti, Saariaho,
14776:    ,Tyhjää" äänestää edustaja Paarman.           Salminen, Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela,
14777:                                                  Seppä, Siiskonen, Siltanen, V. Simonen,
14778:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-     Sinkkonen, Stykki, Sundell, Sävelä, Tanner,
14779: tajat:                                           Tikkaoja, A. Tuominen, V. K. Turunen, V.
14780:    Aitio, Backlund, Friman, Halinen, Junnila,    Turunen, Tuuli, Törmä, Uoti, Uusitalo, Wi-
14781: Jussila, Leskinen, Lindblom, Lukkarinen,         herheimo, V. A. Virtanen ja Väänänen.
14782: Luukka, Mattila, Meinander, V. E. Partanen,
14783: Peltonen, Pesonen, Pessi, Pohjala, Pulkkinen,       ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
14784: A. Simonen, Sukselainen, Svinhufvud, Teir,         Aaltonen, Enne, Haapanen, Hietanen,
14785: Tenhiälä, Timonen, Turkka, Törngren, Viro-       Honkonen, Kansikas, Kelovesi, Kilpi, Kivi-
14786: lainen ja Väyrynen.                              aho, Koivunen, Kuusinen, Lakkala, Lehmo-
14787:                                                  nen, Liedes, Linna, H. Manninen, Meriläinen,
14788:   Ensimmäinen            varapuhemies:           Murto, Mustonen, Mä:kelä, Nederström-Lun-
14789: Äänestyksessä on annettu 13 jaa- ja 157 ei-      den, N. Nieminen, Niiranen, Nurminen,
14790: ääntä, 1 tyhjä; poissa 28.                       Prunnila, Puhakka, Rapio, Roine, Rosenberg,
14791:                                                  Rosnell, Rytkönen, Salin, Salmela-Järvinen,
14792:   Eduskunta on entisen ministerin Väyrysen       Seppi, Stenberg, Suonpää, Tainio, Tammi-
14793: osalta hylännyt raukeamisehdotuksen.             nen, Tauriainen, Tiekso, Torvi, T. Tuomi-
14794:                                                  nen, Vennamo, I. Virtanen, R. Virtanen, V.
14795:   Äänestys raukeamisehdotuksesta entisen         R. Virtanen ja Åsvik.
14796: pääministerin Karl-August    Fagerholmin
14797: osalta.
14798:                                                    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
14799:   Joka hyväksyy raukeamisehdotuksen enti-        tajat:
14800: sen pääministerin Fagerholmin osalta, äänes-
14801: tää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on sanottu ehdo-       Aitio, Backlund, Friman, Halinen, Jun-
14802: tus entisen pääministerin Fagerholmin osalta     nila, Jussila, Leskinen, Lindblom, Luukka,
14803: hylätty.                                         Mattila, Meinander, V. E. Partanen, Pelto-
14804:                                                  nen, Pesonen, Pessi, Pohjala, Pulkkinen, A.
14805:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          Simonen, SuksE}lainen, Svinhufvud, Teir,
14806:                                                  Tenhiälä, Timonen, Turkka, Törngren, Viro-
14807:    ,Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,      lainen ja VäyrYnen.
14808: Aminoff, Andersson, Antila, Asunta, Au-
14809: lanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Eriksson,          Ensimmäinen          varapuhemies:
14810: Erkkilä, Eskola, Flinck, Forsius, Haapasalo,     Äänestyksessä on annettu 125 jaa- ja 47 ei-
14811: Hallberg, Hara, Heinonen, Helle, Henriksson,     ääntä; poissa 27.
14812: Hetemäki, Hietala, Hiltunen, Holopainen,
14813: Hosia, Hostila, Hult, Hyytiäinen, Häppölä,
14814: Härkönen, Högström, Innala, Jaakkola, Jun-        Eduskunta on entisen pääministerin Fager-
14815: garå, Jämsen, Kaarna, Kaasalainen, Kaitila,     holmin osalta hyväksynyt raukeamisehdotuk-
14816: Kajatsalo, Kalavainen, Kalliokoski, Karjalai-   sen.
14817: nen, Karvonen, Kekkonen, Kemppainen,
14818: Kleemola, Koivisto, Kokkola, Korsbäck, Ko-        Äänestys raukeamisehdotuksesta entisen
14819: sola, Kukkonen, Kulovaara, Kyttä, Kähönen,      ministerin Mauno Nikolai Jussilan osalta.
14820:                         Valtioneuvoston jäsenten virkatoimet kiiltilöopistoasiassa.            1331
14821: 
14822:   Joka hyväksyy raukeamisehdotuksen enti-             Aitio, Backlund, Friman, Halinen, Hall-
14823: sen ministerin Jussilan osalta, äänestää ,jaa";     berg, Junnila, Jussila, Leskinen, Lindblom,
14824: jos ,ei" voittaa, on sanottu ehdotus entisen        Luukka, Mattila, Meinander, V. E. Parta-
14825: ministerin Jussilan osalta hylätty.                 nen, Peltonen, Pesonen, Pessi, Pohjala, Pulk-
14826:                                                     kinen, A. Simonen, Sukselainen, Svinhufvud,
14827:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Teir, Tenhiälä, Timonen, Turkka, Törngren,
14828:                                                     Virolainen ja Väyrynen.
14829:    Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,
14830: Aminoff, Andersson, Antila, Asunta, Aulan-
14831: ko Borg-Sundman, Ehrnrooth, Eriksson,                  Ensimmäinen        varapuhemies:
14832: E;kkilä, Eskola, Flinck, Forsius, Haapasalo,        Äänestyksessä on annettu 125 jaa- ja 46
14833: Hara Heinonen, Helle, Henriksson, Hete-             ei-ääntä; poissa 28.
14834: mäki: Hietala, Hiltunen, Holopainen, Hosia,
14835: Hostila, Hult, Hyytiäinen, Häppölä, Härkö-            Eduskunta on entisen ministerin Jussilan
14836: nen, Högström, Innala, Jaakkola, J ungarå,          osalta hyväksynyt raukeamisehdotuksen.
14837: Jämsen, Kaarna, Kaasalainen, Kaitila, Kajat-
14838: salo, Kalavainen, Kalliokoski.' Karjalainen,         Äänestys raukeamisehdotuksesta entisen
14839: Karvonen, Kekkonen, Kemppainen, Kleemola,           ministerin Martti Juhani Miettusen osalta.
14840: Koivisto, Kokkola, Korsbäck, Kosola, Kukko-
14841: nen, Kulovaara, Kyttä, Kähönen, Käkelä,
14842: Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Lehto, Lehto-             Joka hyväksyy raukeamisehdotuksen enti-
14843: nen, Leikola, Leinonen, Liinamaa, Liljeström,       sen ministerin Miettusen osalta, äänestää
14844: Lindeman, Lindh, Lukkarinen, Lähteen-               ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on sanottu ehdotus
14845: mäki, Mannila, E. Manninen, Marttila, Mati-         entisen ministerin Miettusen osalta hylätty.
14846: lainen, Niemelä, Niemi, V. Nieminen, Nis-
14847: kala, Nordfors, Nordström, Paarman, Paasio,            ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
14848: Paa:so, Pakkanen, J. E. Partanen, Pekkarinen,
14849: Pentti, Pitsinki, Pohjonen, Procope, Raipala,           Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanlro,
14850: Rantala, Rantamaa, Raunio, Rihtniemi,               Aminoff, Andersson, Antila, Asunta, Aulan-
14851: Ryhtä, Rönkkö, Saalasti, Saariaho, Salmela-         ko, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Eriksson, Erk-
14852: Järvinen, Salminen, Sarjala, Saukkonen,             ki:lä, Eskola, Flinck, Forsius, Haapasalo, Hall-
14853: Saura, Savela, Seppä, Siiskonen, Siltanen,          berg, Hara, Heinonen, Helle, Henriksson,
14854: V. Simonen, Sinkkonen, Stykki, Sundell,             Hetemäki, Hietala, Hiltunen, Holopainen,
14855: Sävelä, Tanner, Tikkaoja, A. Tuominen,              Hosia, Hostila, Hult, Hyytiäinen, Häppölä,
14856: V. K. Turunen, V. Turunen, Tuuli, Törmä,            Härkönen, Högström, Innala, Jaakkola, Jun-
14857: Uoti, Uusitalo, Wiherheimo, V. A. Virtanen          garå, Jämsen, Kaarna, Kaasalainen, Kaitila,
14858: ja Väänänen.                                        Kajatsalo, Kalavainen, Kalliokoski, Karjalai-
14859:                                                     nen, Karvonen, Kekkonen, Kemppainen,
14860:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              Kleemola, Koivisto, Kokkola, Korsbäck,
14861:                                                     Kosola, Kukkonen, Kulovaara, Kyttä, Kähö-
14862:   Aaltonen, Enne, Haapanen, Hietanen,               nen, Käkelä, Kämäräinen, Lahtela, Lahti,
14863: Honkonen, Kansikas, Kelovesi, Kilpi, Kivi-          Lehto, Lehtonen, Leikola, Leinonen, Liina-
14864: aho, Koivunen, Kuusinen, Lakkala, Lehmo-            maa, Liljeström, Lindeman, Lindh, Lukkari-
14865: nen, Liedes, Linna, H. Manninen, Meriläinen,        nen, Lähteenmäki, Mannila, E. Manninen,
14866: Murto, Mustonen, Mäkelä, Nederström-Lun-            Marttila, Matilainen, Niemelä, Niemi, V. Nie-
14867: den, N. Nieminen, Niiranen, Nurminen, Prun-         minen, Niskala, Nordfors, Nordström, Paar-
14868: nila, Puhakka, Rapio, Roine, Rosenberg, Ros-        man, Paasio, Paaso, Pakkanen, J. E. Parta-
14869: nell, Rytkönen, Salin, Seppi, Stenberg, Suon-       nen, Pekkarinen, Pentti, Pitsinki, Pohjonen,
14870: pää, Tainio, Tamminen, Tauriainen, Tiekso,          Procope, Raipala, Rantala, Rantamaa, Raunio,
14871: Torvi, T. Tuominen, Vennamo, I. Virtanen,           Rihtniemi, Ryhtä, Rönkkö, Saalasti, Saariaho,
14872: R. Virtanen, V. R. Virtanen ja Åsvik.               Salmela-Järvinen, Salminen, Sarjala, Sauk-
14873:                                                     konen, Saura, Savela, Seppä, Siiskonen, Sil-
14874:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-         tanen, V. Simonen, Sinkkonen, Stykki, Sun-
14875: tajat:                                              dell, Sävelä, Tanner, Tikkaoja, A. Tuominen,
14876: 1332                             Tiistaina 27 p. syyskuuta 1960.
14877: 
14878: 
14879: V. K. Turunen, V. Turunen, Tuuli, Törmä,          Kaiti:la, Kajatsalo, Kalavainen, Kalliokoski,
14880: Uoti, Uusitalo, Wiherheimo, V. A. Virtanen        Karjalainen, Karvonen, Kekkonen, Kemp-
14881: ja Väänänen.                                      painen, Kleemola, Koivisto, Kokkola, Kors-
14882:                                                   bäck, Kosola, Kukkonen, Kulovaara, Kyttä,
14883:       Ei" äänestävät seuraavat edustajat:         Kähönen, Käkelä, Kämäräinen, Lahtela,
14884:   "                                               Lahti Lehto, Lehtonen, Leikola, Leinonen,
14885:   Aaltonen Enne, Haapanen, Hietanen, Hon-         Liina~aa, Liljeström, Lindeman, Lindh, Luk-
14886: konen, Ka~sikas, Kelovesi, Kilpi, Kiviaho,        karinen, Lähteenmäki, Mannila, E. Manni-
14887: Koivunen Kuusinen, Lakkala, Lehmonen,             nen, Marttila, Matilainen, Niemelä, Niemi,
14888: Liedes, Linna, H. Manninen, Meriläinen,           V. Nieminen, Niskala, Nordfors, Nordström,
14889: Murto, Mustonen, Mäkelä, Nede~ström-Lun­          Paarman, Paasio, Paaso, Pakkanen, J. E.
14890: den, N. Nieminen, Niiranen, Nurmmen, Prun-        Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pitsinki, Poh-
14891: nila Puhakka, Rapio, Roine, Rosenberg,            jonen, Procope, Raipala, Rantala, Rantamaa,
14892: Ros~ell, Rytkönen, Salin, Seppi, St~n?erg,        Raunio, Rihtniemi, Ryhtä, Rönkkö, Saalasti,
14893: Suonpää, Tainio, Tamminen, Taurw.m~n,             Saariaho, Salmela-Järvinen, Salminen, Sar-
14894: Tiekso, Torvi, T. Tuominen, Vennamo, 1. VIr-      jala, Saukkonen, Saura, Savela, Seppä, Siis-
14895: tanen, R. Virtanen, V. R. Virtanen ja Åsvik.      konen, Siltanen, V. Simonen, Sinkkonen,
14896:                                                   Stykki, Sundell, Sävelä, Tanner, Tikkaoja,
14897:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-      A. Tuominen, V. K. Turunen, V. Turunen,
14898: tajat.                                            Tuuli, Törmä, Uoti, Uusitalo, Wiherheimo,
14899:    Aitio, Backlund, Friman, Halinen, Jun-         V. A. Virtanen ja Väänänen.
14900: nila, Jussila, Leskinen, Lindblom, Luukka,
14901: Mattila Meinander, V. E. Partanen, Pel-             ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
14902: tonen 'Pesonen Pessi, Pohjala, Pulkkinen,
14903:        '
14904: A. Simonen,     '
14905:               Sukselainen, Svinhufvud , T.
14906:                                          e1r,       Aaltonen, Enne, Haapanen, Hietanen, Hon-
14907: Tenhiälä, Timonen, Turkka, Törngren, Viro-        konen, Kansikas, Kelovesi, Kilpi, Kiviaho,
14908: lainen ja Väyrynen.                               Koivunen, Kuusinen, Lakkala, Lehmonen,
14909:                                                   Liedes, Linna, H. Manninen, Meriläinen,
14910:   Ensimmäinen          varapuhemies:              Murto, Mustonen, Mäkelä, Nederström-Lun-
14911: Äänestyksessä on annettu 126 jaa- ja 46 ei-       den, N. Nieminen, Niiranen, Nurminen, Prun-
14912: ääntä; poissa 27.                                 nila, Puhakka, Rapio, Roine, Rosenberg, Ros-
14913:                                                   nell, Rytkönen, Salin, Seppi, Stenberg, Suon-
14914:   Eduskunta on entisen ministerin Miettusen       pää, Tainio, Tamminen, Tauriainen, Tiekso,
14915: osalta hyväksynyt raukeamisehdotuksen.            Torvi, T. Tuominen, Vennamo, 1. Virtanen,
14916:                                                   R. Virtanen, V. R. Virtanen ja Åsvik.
14917:  Äänestys raukeamisehdotuksesta entisen
14918: ministerin Johannes (Hannes) Tiaisen osalta.
14919:                                                     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
14920:   Joka hyväksyy raukeamisehdotuksen enti-         tajat:
14921: sen ministerin Tiaisen osalta, äänestää ,jaa";       Aitio, Backlund, Friman, Halinen, Jun-
14922: jos ,ei" voittaa, on sanottu ehdotus entisen      nila, Jussila, Leskinen, Lindblom, Luukka,
14923: ministerin Tiaisen osalta hylätty.                Mattila, Meinander, V. E. Partanen, Pel-
14924:                                                   tonen, Pesonen, Pessi, Pohjala, Pulkkinen,
14925:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           A. Simonen, Sukselainen, Svinhufvud, Teir,
14926:                                                   Tenhiälä, Timonen, Turkka, Törngren, Viro-
14927:    Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,        lainen ja Väyrynen.
14928: Aminoff, Andersson, Antila, Asunta, Aulan-
14929: ko, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Eriksson,               Ensimmäinen       varapuhemies:
14930: Erkkilä, Eskola, Flinck, Forsius, Haapasalo,      Äänestyksessä on annettu 126 jaa- ja 46
14931: Hallberg, Hara, Heinonen, Helle, Hen-             ei-ääntä; poissa 27.
14932: riksson, Hetemäki, Hietala, Hiltunen, Holo-
14933: painen, Hosia, Hostila, Hult, Hyytiäinen,
14934: Häppölä, Härkönen, Högström, Innala, Jaak-          Eduskunta on entisen ministerin Tiaisen
14935: kola, Jungarå, Jämsen, Kaarna, Kaasalainen,       osalta hyväksynyt raukeamisehdotuksen.
14936:                         Valtioneuvoston jäsenten virkatoimet kiiltilöopistoasiassa.                1333
14937: 
14938:   Äänestys raukeamisehdotuksesta entisen              ,Tyhjää" äänestävät             edustajat   Hara,
14939: ministerin Urho Johan Kiukkaan osalta.              Sundell, Törmä ja Uoti.
14940: 
14941:   Joka hyväksyy raukeamisehdotuksen enti-             Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
14942: sen ministerin Kiukkaan osalta, äänestää            tajat:
14943: ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on sanottu ehdotus            Aitio, Backlund, Friman, HaJinen, Jun-
14944: entisen ministerin Kiukkaan osalta hylätty.         nila, Jussila, Leskinen, Lindblom, Luukka,
14945:                                                     Mattila, Meinander, V. E. Partanen, Pelto-
14946:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             nen, Pesonen, Pessi, Pohjala, Pulkkinen,
14947:                                                     A. Simonen, Sukselainen, Svinhufvud, Teir,
14948:   Heinonen, Härkönen, Kekkonen, Kulo-               Tenhiälä, Timonen, Turkka, Törngren, Viro-
14949: vaara, Lahtela, Llljeström, Lukkarinen, Sal-        lainen ja Väyrynen.
14950: mela-Järvinen, Siiskonen, Sävelä ja V. Turu-
14951: nen.                                                  Ensimmäinen           varapuhemies:
14952:                                                     Äänestyksessä on annettu 11 jaa- ja 157 ei-
14953:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              ääntä, 4 tyhjää; poissa 27.
14954:    Aalto, Aaltonen, Ahonen, Airo, .AJ.a-Kulju,        Eduskunta on entisen ministerin Kiukkaan
14955: Alanko, Aminoff, Andersson, Antila, Asunta,         osalta hylännyt raukeamisehdotuksen.
14956: Aulanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Enne,
14957: Eriksson, Erkkilä, Eskola, Flinck, Forsius,           Äänestys raukeamisehdotuksesta entisen
14958: Haapanen, Haapasalo, Hallberg, Helle, Hen-          ministerin Reino Henrik Oittisen osalta.
14959: riksson, Hetemäki, Hietala, Hietanen, Hil-
14960: tunen, Holopainen, Honkonen, Hosia, Hos-
14961: tila, Hult, Hyytiäinen, Häppölä, Högström,            Joka hyväksyy raukeamisehdotuksen enti-
14962: Innala, Jaakkola, J ungarå, Jämsen, Kaarna,         sen ministerin Oittisen osalta, äänestää ,jaa";
14963: Kaasalainen, Kaitila, Kajatsalo, Kalavainen,        jos ,ei" voittaa, on sanottu ehdotus entisen
14964: KaHiokoski, Kansikas, Karjalainen, Karvonen,        ministerin Oittisen osalta hylätty.
14965: Kclovesi, Kemppainen, Kilpi, Kiviaho, Klee-
14966: mola, Koivisto, Koivunen, Kokkola, Kors-               ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
14967: bäck, Kosola, Kulffionen, Kuusinen, Kyttä,             Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,
14968: Kähönen, Käkelä, Kämäräinen, Lahti, La:k-           Aminoff, Andersson, Antila, Asunta, Au-
14969: kala, Lehmonen, Lehto, Lehtonen, Leikola,           lanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Eriksson,
14970: Leinonen, Liedes, Liinamaa, Lindeman, Lindh,        Erkkilä, Eskola, Flinck, Forsius, Haapasalo,
14971: Linna, Lähteenmäki, Mannila, E. Manninen,           Hallberg, Hara, Heinonen, Helle, Henriksson,
14972: H. Manninen, Marttila, Matilainen, Meriläi-         Hetemäki, Hietala, Hiltunen, Holopainen,
14973: nen, Murto, Mustonen, Mä:kelä, Nederström-          Hosia, Hostila, Hult, Hyytiäinen, Häppölä,
14974: Lunden, Niemelä, Niemi, N. Nieminen, V. Nie-        Härkönen, Högström, Innala, Jaakkola, Jun-
14975: minen, Niiranen, Niskala, Nordfors, Nord-           garå, Jämsen, Kaarna, Kaasalainen, Kaitila,
14976: ström, Nurminen, Paarman, Paasio, Paaso,            Kajatsalo, Kalavainen, Kalliok.oski, Karjalai-
14977: Pakkanen, J. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti,       nen, Karvonen, Kekkonen, Kemppainen,
14978:  Pitsinki, Pohjonen, Procope, Prunnila, Pu-         Kleemola, Koivisto, Kokkola, Korsbäck, Ko-
14979: hakka, Raipa:la, Rantala, Rantamaa, Rapio,          sola, Kukkonen, Kyttä, Kähönen, Käkelä,
14980: Raunio, Rihtniemi, Roine, Rosenberg, Rosnell,       Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Lehto, Lehto-
14981: Ryhtä, Rytkönen, Rönkkö, Saalasti, Saari-           nen, Leikola, Leinonen, Liinamaa, Liljeström,
14982: aho, Salin, Salminen, Sarjala, Saukkonen,           Lindeman, Lindh, Lukkarinen, Lähteenmäki,
14983: Saura, Savela, Seppi, Seppä, Siltanen,              Mannila, E. Manninen, Marttila, Matilainen,
14984:  V. Simonen, Sinkkonen, Stenberg, Stykki,           Niemelä, Niemi, V. Nieminen, Niskala, Nord-
14985: Suonpää, Tainio, Tamminen, Tanner, Tau-             fors, Nordström, Paarman, Paasio, Paaso,
14986:  riainen, Tiekso, Tikkaoja, Torvi, A. Tuo-          Pakkanen, J. E. Partanen, Pekkarinen,
14987: minen, T. Tuominen, V. K. Turunen, Tuuli,           Pentti, Pitsinki, Pohjonen, Procope, Raipala,
14988: Uusitalo, Vennamo, Wiherheimo, I. Virtanen,         Rantala, Rantamaa, Raunio, Rihtniemi,
14989: R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen,        Ryhtä, Rönkkö, Saalasti, Saariaho, Salmela-
14990:  Väänänen ja Åsvik.                                 Järvinen, Salminen, Sarjala, Saukkonen;
14991: 1334                            Tiistaina 27 p. syyskuuta 1960.
14992: 
14993: 
14994:  Saura, Savela, Seppä, Siisko~en, Siltane~, Härkönen, Högström, 1nnala, J~akkola, ~~n­
14995:  V. Simonen, Sinkkonen, Stykk1, Sundell, Sa- garå, Jämsen, Kaarna, Kaa~alam~n, Ka.Itll~,
14996:  velä Tikkaoja, A. Tuominen, V. K. Tur~nen, . Kajatsalo, Kalavainen, Kalhokosk1, Kar~alm­
14997:  V. Turunen Tuuli, Törmä, Uoti, Uusitalo, nen Karvonen, Kekkonen, Kemppamen,
14998:  Wiherheimo,' V. A. Virtanen ja Väänänen.      Kle~mola Koivisto, Kokkola, Korsbäck, Ko-
14999:                                                sola, Kukkonen, Kulovaara, Kyttä, ~ähLönhen,
15000:      Ei" äänestävät seuraavat edustajat:        Käkelä Kämäräinen, Lahtela, Lahti, e to,
15001:    "Aaltonen Enne Haapanen, Hietanen, Lehton~n Leikola, Leinonen, Liinamaa, Lilje-
15002:  Honkonen, 'Kansik~, Kelovesi, Kilpi, Kivi- ström Lindeman, Lindh, Lukkarinen, Läh-
15003:  aho Koivunen Kuusinen, Lakkala, Lehmo- teenm'äki, Mannila, E. Manninen, Marttila,
15004:  nen' Liedes, Li~na, H. Manninen, Meriläinen, Matilainen, Niemelä, Niemi, V. Nieminen,
15005:  Murto Mustonen, Mäkelä, Nederström-Lun- Niskala, Nordfors, Nordström, Paarman,
15006:  den, 'N. Nieminen, Niiranen, Nurminen, Paasio Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen,
15007:  Prunnila Puhakka, Rapio, Roine, Rosenberg, Pekka~inen, Peltonen, Pentti, Pitsinki, Poh-
15008:  Rosnell, 'Rytkönen, Salin,. Seppi, St~n?erg, jonen, Procope, Raipala, Rantala, Rantama~,
15009: Suonpää, Tainio, Tammmen, Taur1am~n, Raunio, Rihtniemi, Ryhtä, Rönkkö, Saalastl,
15010:  Tiekso Torvi, T. Tuominen, Vennamo, 1. Vn·- Saariaho Salmela-Järvinen, Salminen, Sar-
15011:  tanen, 'R. Virtanen, V. R. Virtanen ja Åsvik. jala, Sa~kkonen, Saura, Savel~, Seppä, Siis-
15012:                                                konen Siltanen, V. Simonen, Smkkonen, Sun-
15013:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-   dell  Sävelä, Tanner, Tikkaoja, A. Tuominen,
15014:  tajat:                                        V. K. Turunen, V. Turunen, Tuuli, Törmä,
15015:                                                Uoti, Uusitalo, Wiherheimo, V. A. Virtanen
15016:    Aitio Backlund, Friman, Halinen, Junnila, ja Väänänen.
15017:  Jussila,' Kulovaara, Leskinen, Lindblom,
15018: Luukka, Mattila, Meinander, V. E. Partanen,       ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
15019:  Peltonen, Pesonen, Pessi, Pohjala, Pulkkinen,
15020:  A. Simonen, Sukselainen, Svinhufvud, Tan-        Aaltonen, Enne, Haapanen, Hietanen,
15021:  ner, Teir, Tenhiälä, Timonen, Turkka, Törn- Honkonen, Kansikas, Kelovesi, Kilpi, Kivi-
15022:  gren, Virolainen ja Väyrynen.                 aho Koivunen, Kuusinen, Lakkala, Lehmo-
15023:                                                nen', Liedes, Linna, H. Manninen, Meriläinen,
15024:    Ensimmäinen            varapuhemies: Murto, Mustonen, Mäkelä, Nederström-Lun-
15025:  Äänestyksessä on annettu 124 jaa- ja 46 ei- den, N. Nieminen, Niiranen, Nurminen,
15026: ääntä; poissa 29.                              Prunnila, Puhakka, Rapio, Roine, Rosenberg,
15027:                                                Rosnell, Rytkönen, Salin, Seppi, Stenberg,
15028:    Eduskunta on entisen ministerin Oittisen Suonpää, Tainio, Tamminen, Tauriåinen,
15029: osalta hyväksynyt raukeamisehdotuksen.         Tiekso, Torvi, T. Tuominen, Vennamo, 1. Vir-
15030:                                                tanen, R. Virtanen, V. R. Virtanen ja Åsvik.
15031:    Äänestys raukeamisehdotuksesta entisen        ,Tyhjää" äänestää edustaja Stykki.
15032: ministerin Ahti Kalle Samuli Karjalaisen
15033: osalta.
15034:                                                  Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
15035:                                                tajat:
15036:    Joka hyväksyy raukeamisehdotuksen enti-
15037: sen ministerin Karjalaisen osalta, äänestää      Aitio, Baeklund, Friman Halinen, Junnila,
15038: ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on sanottu ehdotus Jussila, Leskinen, Lindblom, Luukka, Mattila,
15039: entisen ministerin Karjalaisen osalta hylätty. Meinander, V. E. Partanen, Pesonen, Pessi,
15040:                                                Pohjala, Pulkkinen, A. Simonen, Sukselainen,
15041:    ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:       Svinhufvud, Teir, Tenhiälä, Timonen,
15042:                                                Turkka, Törngren, Virolainen ja Väyrynen.
15043:    Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,
15044: Aminoff, Andersson, Antila, Asunta, Au-          Ensimmäinen            varapuhemies:
15045: lanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Eriksson, Äänestyksessä on annettu 126 jaa- ja 46 ei-
15046: Erkkilä, Eskola, Flinck, Forsius, Haapasalo, ääntä, 1 tyhjä; poissa 26.
15047: Hallberg, Hara, Heinonen, Helle, Henriksson,
15048: Hetemäki, Hietala, Hiltunen, Holopainen,         Eduskunta on entisen ministerin Karjalai-
15049: Hosia, ·Hostila, Hult, Hyytiäinen, Häppölä, sen osalta hyväksynyt raukeamisehdotuksen.
15050:                        Valtioneuvoston jäsenten virkatoimet kiiltilöopistoasiassa.            1335
15051: 
15052:  Äänestys raukeamisehdotuksesta entisen              Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
15053: ministerin Hans Ensio Perttulan osalta.            tajat:
15054:                                                      Aitio, Backlund, Friman, Halinen, Junnila,
15055:   Joka hyväksyy raukeamiesehdotuksen enti-         Jussila, Leskinen, Lindblom, Luukka, Mattila,
15056: sen ministerin Perttulan osalta, äänestää          Meinander, V. E. Partanen, Pesonen, Pessi,
15057: ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on sanottu ehdotus        Pohjala, Pulkkinen, A. Simonen, Sukselainen,
15058: ensisen ministerin Perttulan osalta hylätty.       Svinhufvud, Teir, Tenhiälä, Timonen, Törn-
15059:                                                    gren, Virolainen ja Väyrynen.
15060:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
15061:                                                      Ensimmäinen varapuhemies:
15062:    Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,         Äänestyksessä on annettu 128 jaa- ja 46 ei-
15063: Aminoff, Andersson, Antila, Asunta, Au-            ääntä; poissa 25.
15064: lanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Eriksson,
15065: Erkkilä, Eskola, Flinck, Forsius, Haapasalo,
15066: Hallberg, Hara, Heinonen, Helle, Henriksson,         Eduskunta on entisen ministerin Perttulan
15067: Hetemäki, Hietala, Hiltunen, Holopainen,           osalta hyväksynyt raukeamisehdotuksen.
15068: Hosia, Hostila, Hult, Hyytiäinen, Häppölä,
15069: Härkönen, Högström, Innala, Jaakkola, Jun-           Äänestys raukeamisehdotuksesta entisen
15070: garä, Jämsen, Kaarna, Kaasalainen, Kaitila,        ministerin Toimi Aku Sumun osalta.
15071: Kajatsalo, Kalavainen, Kalliokoski, Karjalai-
15072: nen, Karvonen, Kekkonen, Kemppainen,                 Joka hyväksyy raukeamisehdotuksen enti-
15073: Kleemola, Koivisto, Kokkola, Korsbäck, Ko-         sen ministerin Sumun osalta, äänestää ,jaa";
15074: sola, Kukkonen, Kulovaara, Kyttä, Kähönen,         jos ,ei" voittaa, on sanottu ehdotus entisen
15075: Käkelä, Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Lehto,         ministerin Sumun osalta hylätty.
15076: Lehtonen, Leikola, Leinonen, Liinamaa, Lilje-
15077: ström, Lindeman, Lindh, Lukkarinen, Läh-              ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
15078: teenmäki, Mannila, E. Manninen, Marttila,
15079: Matilainen, Niemelä, Niemi, V. Nieminen,              Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,
15080: Niskala, Nordfors, Nordström, Paarman,             Aminoff, Andersson, Antila, Asunta, Au-
15081: Paasio, Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen,           lanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Eriksson,
15082: Pekkarinen, Peltonen, Pentti, Pitsinki, Poh-       Erkkilä, Eskola, Flinck, Forsius, Haapasalo,
15083: jonen, Procope, Raipala, Rantala, Rantamaa,        Hallberg, Hara, Heinonen, Helle, Henriksson,
15084: Raunio, Rihtniemi, Ryhtä, Rönkkö, Saalasti,        Hetemäki, Hietala, Hiltunen, Holopainen,
15085: Saariaho, Salmela-Järvinen, Salminen, Sar-         Hosia, Hostila, Hult, Hyytiäinen, Häppölä,
15086: jala, Saukkonen, Saura, Savela, Seppä, Siis-       Härkönen, Högström, Innala, Jaakkola, Jun-
15087: konen, Siltanen, V. Simonen, Sinkkonen,            garå, Jämsen, Kaarna, Kaasalainen, Kaitila,
15088: Stykki, Sundell, Sävelä, Tanner, Tikkaoja,         Kajatsalo, Kalavainen, Kalliokoski, Karjalai-
15089: A. Tuominen, Turkka, V. K. Turunen, V.             nen, Karvonen, Kekkonen, Kemppainen,
15090: Turunen, Tuuli, Törmä, Uoti, Uusitalo, Wi-         Kleemola, Koivisto, Kokkola, Korsbäck, Ko-
15091: herheimo, V. A. Virtanen ja Väänänen.              sola, Kukkonen, Kulovaara, Kyttä, Kähönen,
15092:                                                    Käkelä, Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Lehto,
15093:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             Lehtonen, Leikola, Leinonen, Liinamaa, Lilja-
15094:                                                    ström, Lindeman, Lindh, Lukkarinen, Läh-
15095:   Aaltonen, Enne, Haapanen, Hietanen,              teenmäki, Mannila, E. Manninen, Marttila,
15096: Honkonen, Kansikas, Kelovesi, Kilpi, Kivi-         Matilainen, Niemelä, Niemi, V. Nieminen,
15097: aho, Koivunen, Kuusinen, Lakkala, Lehmo-           Niskala, Nordfors, Nordström, Paarman,
15098: nen, Liedes, Linna, H. Manninen, Meriläinen,       Paasio, Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen,
15099: Murto, Mustonen, Mäkelä, Nederström-Lun-           Pekkarinen, Peltonen, Pentti, Pitsinki, Poh-
15100: den, N. Nieminen, Niiranen, Nurminen,              jonen, Procope, Raipala, Rantala, Rantamaa,
15101: Prunnila, Puhakka, Rapio, Roine, Rosenberg,        Raunio, Rihtniemi, Ryhtä, Rönkkö, Saalasti,
15102: Rosnell, Rytkönen, Salin, Seppi, Stenberg,         Saariaho, Salmela-Järvinen, Salminen, Sar-
15103: Suonpää, Tainio, Tamminen, Tauriainen,             jala, Saukkonen, Saura, Savela, Seppä, Siis-
15104: Tiekso, Torvi, T. Tuominen, Vennamo, I. Vir-       konen, Siltanen, V. Simonen, Sinkkonen,
15105: tanen, R. Virtanen, V. R. Virtanen ja Asvik.       Stykki, Sundell, Sävelä, Tanner, Tikkaoja,
15106: 1336                             Tiistaina. 27 p. syyskuuta 1960.
15107: 
15108: 
15109: A. Tuominen, Turkka, V. K. Turunen, V.               Hyväksytään.
15110: Turunen, Tuuli, Törmä, Uoti, Uusitalo, Wi-
15111: herheimo, V. A. Virtanen ja Väänänen.               Entisten valtioneuvoston jäsenten Karl-
15112:                                                   August Fagerholmin, Mauno Nikolai Jussilan,
15113:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            Martti Juhani Miettusen, Johannes (Hannes)
15114:                                                   Tiaisen, Reino Henrik Oittisen, Ahti Kalle
15115:    Aaltonen, Enne, Haapanen, Hietanen, Hon-       Samuli Karjailaisen, Hans Ensio Perttulan
15116: konen, Kansikas, Kelovesi, Kilpi, Kiviaho,        ja Toimi Aku Sumun osalta asia on loppum1
15117: Koivunen, Kuusinen, Lakkala, Lehmonen,            käsitelty.
15118: Liedes, Linna, H. Manninen, Meriläinen,
15119: Murto, Mustonen, Mäkelä, Nederström-Lun-            Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
15120: den, N. Nieminen, Niiranen, Nurminen, Prun-       ton ehdotuksen mukaisesti v a l t i o v a r a i n-
15121: nila, Puhakka, Rapio, Roine, Rosenberg, Ros-      valiokuntaan:
15122: nell, Rytkönen, Salin, Seppi, Stenberg, Suon-
15123: pää, Tainio, Tamminen, Tauriainen, Tiekso,          4) Ehdotuksen laiksi tulo- ja omaisuusverolain
15124: Torvi, T. Tuominen, Vennamo, I. Virtanen,                   viiJ.ia.ika.isesta muuttamisesta
15125: R. Virtanen, V. R. Virtanen ja Åsvik.
15126:                                                   sisältävä ed. Koiviston ym. lak.al. n:o 132;
15127:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
15128: tajat:                                            5) Ehdotuksen laiksi tulo- ja omaisuusverolain
15129:                                                         28 §: n väliaikaisesta muuttamisesta
15130:    Aitio, Backlund, Friman, Halinen, Jun-
15131: nila, Jussila, Leskinen, Lindblom, Luukka,        sisältävä ed. Haran ym. lak.al. n:o 133; ja
15132: Mattila, Meinander, V. E. Partanen, Peso-
15133: nen, Pessi, Pohjala, Pulkkinen, A. Simo-            6) Ehdotuksen laiksi tulo- ja omaisuusverolain
15134: nen, Sukselainen, Svinhufvud, Teir, Ten-                 48 §: n viiJ.iaikaisesta muuttamisesta
15135: hiälä, Timonen, Törngren, Virolainen ja
15136: Väyrynen.                                         sisältävä ed. Kaitilan ym. lak.al. n:o 134.
15137:    Ensimmäinen       varapuhemies:
15138: Äänestyksessä on annettu 128 jaa- ja 46
15139: ei-ääntä; poissa 25.
15140:                                                     Ensimmäinen            varapuhemies:
15141:   Eduskunta on entisen ministerin Sumun           Edustajille jaetut hallituksen esitykset n: ot
15142: osalta hyväksynyt raukeamisehdotuksen.            83-86 voitaneen nyt esitellä valiokuntaan
15143:                                                   lähettämistä varten.
15144:    Ensimmäinen            varapuhemies:
15145: Koska eduskunta ei ole päättänyt asiaa jätet-       Hyväksytään.
15146: täväksi raukeamaan entisten valtioneuvoston
15147:  jäsenten Simosen, Väyrysen ja Kiukkaan             Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
15148: kohdalta, eduskunta päättänee kehoittaa           ton ehdotuksen mukaisesti
15149: sanottuja vuonna 1956 sekä vuosien 1957 ja
15150: 1958 vaihteessa valltioneuvoston jäseninä toi-      perustuslaki valiokuntaan
15151: mineita lakitieteen lisensiaatti Aarre Edvard
15152: Simosta, varatuomari Vilho Ferdinand Val-         Ehdotuksen laiksi kansanedustajain vaaleista a.ane-
15153: demar Väyrystä ja maaherra Urho Johan                          tun lain muuttamisesta.
15154: Kiukasta antamaan eduskunnan oikeudesta
15155: tarkastaa valtioneuvoston jäsenten ja oikeus-     sisältävä hallituksen esitys n: o 83;
15156: kanslerin virkatointen lainmukaisuutta 25
15157: päivänä marraskuuta 1922 annetun lain 6 § : n       laki- ja talousvaliokuntaan:
15158: 2 momentissa säädetyn kirjallisen tai suulli-
15159: sen selityksen perustuSlakivaliokunnan mie-         Ehdotuksen laiksi tuula.akima.ksun la.skemiaen
15160: tinnössä n: o 11 käsitellyn muistutuksen joh-              perusteesta vuosina 1961-1963
15161: dosta sen kut•akin asianomaista koskevalta
15162: osalta.                                          sisältävä hallituksen esitys n:o 84; ja
15163:                                       Kuorimattoman puutavaran lauttaaminen.                                      1337
15164: 
15165:  Ehdotuksen laiksi kuorima.ttoman puutavaran               7) Va.ltiova.ra.in tilasta. ja. va.ltiontilinta.rka.sta.ja.in
15166:          la.utta.amisesta. vuonna. 1961                                kertomuksesta. vuodelta. 1958
15167: 
15168: sisältävä hallituksen esitys n:o 85; sekä                  laadittu v8Jltiovarainvalioktuman                 mietintö
15169:                                                            n:o ao; ja
15170:   työ v äe nasi ai n vai i ok un taan                       8) Mää.rlira.hojen ottamista. vuoden 1961 tulo- ja.
15171:                                                                              menoarvioesitykseen
15172:       Ehdotukset erityisla.psilislila.ikst sekä. la.iksi
15173:              perhelisälain muuttamisesta.                  tarkoittavien toivomusaloitteiden                johdosta
15174:                                                            'laadittu   maatalousvaliokunnan                 mietintö
15175:                                                            n:o 35.
15176: sisältävä hallituksen esitys n: o 86.
15177: 
15178:                                                              Ensimmäinen          varapuhemies:
15179:                                                            Eduskunnan seuraava täysistunt() on ensi
15180:                                                            perjantaina 'kello 14.
15181: 
15182:                      Pöydällepanot.
15183:                                                              Täysistunto lopetetaan kCillo 20,18.
15184:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
15185: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen                                         Pöytäkirjan vakuudeksi:
15186: mukaisesti edu.<~kunnan seuraavaan istun-
15187: toon:                                                                                      Olavi Salervo
15188: 
15189: 
15190: 
15191: 
15192: 168
15193:                        59. Perjantaina 30 p. syyskuU:ta 1960
15194:                                                              kello 14.
15195: 
15196:                      Päiväjärjestys.                                   Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o l m.
15197: 
15198:    Ilmoituksia.
15199:           Toinen käsittely:                                            Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
15200:                                                             Siv.     toinen varapuhemies Virolainen ja edustajat
15201:    1) Ehdotus laiksi menettämisseuraa-                               Ahonen, Backlund, Friman, Haapasalo, Hali-
15202: muksesta ja vahingonkorvausvelvolli-                                 nen, Hetemäki, Junnila, Koivisto, Kokkola,
15203: suudesta vapauttamisesta eräissä ta-                                 Lahti, Liedes, Lindblom, Meinander, Pessi,
15204: pauksissa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1342   Pohjala, Roine, Rytkönen, Saariaho, A. Simo-
15205:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                           nen, Svinhufvud, Tanner, Tenhiälä sekä
15206: mietintö n:o 74; lakivaliokunnan mie-                                Törngren.
15207: tintö n: o 7; ed. Kalliokosken ym. lak.al.
15208: n:o 9.
15209:    2) Ehdotukset laiksi rakennuslain
15210: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1345                         Dmoitusasiat:
15211:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
15212: mietintö n:o 76; laki- ja talousvalio-                                                 Lomanpyynn6t.
15213: kunnan mietintö n:o 14; lak.al. n:ot                                    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
15214: 41 ja 42 (1959 vp.); toiv.al. n:o 146.                               istunnosta yksityisasiain takia edustajat Aho-
15215:    3)' Ehdotukset laiksi manttaalikun-                               nen, Haapasalo, Hetemäki, Koivisto, Lahti,
15216: nan lakkauttamisesta ................ 1346                           Liedes, Rytkönen ja Saariaho, virkamatkan
15217:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                           vuoksi ed. Kokkola ja sairauden vuoksi ed.
15218: mietintö n: o 77; laki- ja talousvalio-                              Svinhufvud sekä 4 päivästä lokakuuta mar-
15219: kunnan mietintö n: o 18; lak.al. n: ot                               raskuun loppuun YK: n yleiskokouksen takia
15220: 46--48; toiv.al. n:o 129.                                            ed. Kyttä.
15221: 
15222:            Ainoa käsittely:                                          Hallituksen esityksen n: o 70 siirtäminen toiseen
15223:                                                                                        valiokuntaan.
15224:   4) Kertomus valtiovarain tHasta
15225: vuonna 1958 ja valtiontilintarkastajain                                 P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
15226: kertomus samalta vuodelta . . . . . . . . . . ,                      että hallituksen esitys n:o 70 laiksi sopimus-
15227:   A s i a k i r j a t:  Valtiovarainvalio-                           tullien kantamisesta eräissä tapauksissa,
15228: kunnan mietintö n:o 30; mainitut ker-                                minkä esityksen eduskunta on 15 päivänä
15229: tomukset (1959 ja 1960 vp.).                                         kuluvaa syyskuuta lähettänyt ulkoasiainva-
15230:   5) Ehdotukset toivomuksiksi määrä-                                 liokuntaan, jonka tulee pyytää asiasta lau-
15231: rahojen ottamisesta vuoden 1961 tulo-                                sunto valtiovarainvaliokunnalta, siirrettäisiin
15232: ja menoarvioesitykseen . . . . . . . . . . . . . . 1348              valtiovarainvaliokuntaan.
15233:   A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-
15234: nan mietintö n:o 35; toiv.al. n:ot 247,                                Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään
15235: 250, 269, 270, 272, 276, 278, 279, 282,                              ja asia siirretään v a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o -
15236: 284 ja 295.                                                          kuntaan.
15237: 1340                              Perjantaina 30 p. syyskuuta 1960.
15238: 
15239:   Kysymyksiä ja. niihin annettuja. vastauksia..     vaiheessa, jolloin työntekijä on saavuttamassa
15240:                                                     edellä mainitun lainkohdan edellyttämän kah-
15241:   Puhe m i e s : Ulkopuolella päiväjärjes-          denkymmenen vuoden palvelusajan. Olisi
15242: tyksen Hmoitetaan, että eduskunnalle ovat,          kohtuullista, että työntekijäin etuisuudet tur-
15243: puhemiehelle osoitettuina, saapuneet ministeri      vattaisiin myöskin työpaikan vaihtumisen
15244: Erkkilän vastaus ed. Kokkolan ym. kysymyk-          yhteydessä, esimerkiksi samoin perustein kuin
15245: seen, joka koskee yksityisoikeudellisessa työ-      siirryttäessä valtion palveluksesta kuntien
15246: sopimussuhteessa olevien työntekijäin eläke-        palvelukseen tai päinvastoin."
15247: oikeutta, ja ministeri Korsimon vastaus ed.            Lausunnossaan marraskuun 18 päivältä
15248: Vennamon kysymykseen, joka koskee Suo-              1958 laki- ja talousvaliokunta yhtyi edellä
15249: men Pientalonpoikien puolueen sivuuttamista         oleviin perusteluihin ja esitti eduskunnan
15250: Yleisradion kunnallisvaallitiedoituksissa.          hyväksyttäväksi toivomuksen,
15251:   Nämä kysymykset on nyt vastauksinoon
15252: painettuina jaettu edustajille ja otetaan edus-              että hallitus kiirehtisi yksityisoikeu-
15253: kunnan pöytäkirjaan.                                       dellisessa työsopimussuhteessa olevien
15254:   Vaitiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentin               työntekijäin eläkeoikeutta koskevan ky-
15255: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä                 symyksen selvittelyä ja antaisi mah-
15256: tehdä päätöstä.                                            dollisimman pian Eduskunnalle sitä
15257:                                                            koskevan esityksen.
15258:   Kysymykset ja niihin annetut vastaukset
15259: ovat näin kuuluvat:                                    Tämän toivomuksen eduskunta hyväksyi
15260:                                                     yksimielisesti ja se saatettiin valtioneuvoston
15261:                                                     tietoon lähes kaksi vuotta sitten joulukuun
15262:                                                     11 päivänä 1958.
15263:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                  Kaiken edellä olevan perusteella esitämme
15264:                                                     valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentin
15265:    Elokuun 7 päivänä 1958 esitimme edus-            nojalla valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
15266: kunnalle jättämässämme toivomusaloitteessa          vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
15267: mm. seuraavaa:
15268:    ,Voimassa olevan huoltoapulain 5 § :n sisäl-               Onko Hallitus saanut selvitetyksi
15269: tämät määräykset ovat käytännössä osoittau-                yksityisoikeudellisessa työsopimussuh-
15270: tuneet työntekijöille epäoikeudenmukaisiksi                teessa olevien työntekijäin . eläke-
15271: eivätkä anna työntekijöille sitä turvallista               oikeutta koskevan kysymyksen, ja
15272: taloudellista perustaa, jonka he työkykynsä                jos on,
15273: menetettyään tarvitsisivat. Mainittua pykä-                   milloin Hallitus aikoo antaa Edus-
15274: lää on sovellettu käytäntöön mitä erilaisim-               kunnalle sen pikaisesti toivoman esi-
15275: min tulkinnoin ja sen suoma turva on                       tyksen asianomaisen työntekijäryhmän
15276: useissa tapauksissa muodostunut työntekijälle              eläkekysymyksen järjestämiseksi?
15277: avustuksen luontoiseksi, vaikka pyrkimyksenä
15278: pitäisi olla selvästi määrätyt velvollisuudet         Helsingissä 16 päivänä syyskuuta 1960.
15279: työnantajalle, jonka palveluksessa on uhran-
15280: nut parhaat vuotensa ja työkykynsä. Tähän           Veikko Kokkola.            Eino Raunio.
15281: asiantilaan ei kansaneläkelaki ole tuonut toi-      Valto Käkelä.              Sylvi Siltanen.
15282: vottua korjausta, sillä tavallisesti työnantajat    Pentti Niemi.              Veikko Helle.
15283: vähentävät     kansaneläkkeen       asianomaisen
15284: huoltoapulain 5 § :n perusteella saamasta
15285: eläke-edusta. Tämä ei ole ollut lainsäätäjän
15286: tarkoitus.                                               Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
15287:    Huoltoapulain 5 § ei nykyisessä muodos-
15288: saan pysty suojelemaan työntekijää myös-               Herra Puhemies on minulle lähettänyt val-
15289: kään siltä epävarmuudelta, joka on olemassa         tiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momentissa
15290: yrityksen lakkaamisen, työnantajan maksu-           mainitussa tarkoituksessa jäljennöksen edus-
15291: kyvyttömyyden ja mielivaltaisen irtisanomi-         tajain Veikko Kokkolan, Pentti Niemen,
15292: sen muodossa. Viime mainittua toimenpidettä         Sylvi Siltasen, Valto Käkelän, Eino Raunion
15293: työnantajat käyttävät usein siinä työsuhteen        ja Veikko Helteen jättämästä kysymyksestä,
15294:                                      Työntekijäin eläkeoikeus.                               1341
15295: 
15296: jossa valtioneuvoston asianomaisen jäsenen         varande månad. Utlåtanden av inrättningar
15297: vastattavaksi on esitetty seuraava kysymys:        och organisationer ha omedelbart inbegärts.
15298:                                                    Statsrådet skall så snart de inkommit oför-
15299:          ,Onko Hallitus saanut selvitetyksi        dröjligen taga ärendet till behandling.
15300:       yksityisoikeudellisessa työsopimussuh-
15301:       teessa olevien työntekijäin eläke-              Helsingfors den 22 september 1960.
15302:       oikeutta koskevan kysymyksen, ja
15303:       jos on,                                                          Minister Eeli Erkkilä.
15304:          milloin Hallitus aikoo antaa Edus-
15305:       kunnalle sen pikaisesti toivoman esi-
15306:       tyksen asianomaisen työntekijäryhmän               Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
15307:       eläkekysymyksen järjestämiseksi1"
15308:                                                       Suomen Yleisradio tulee kunnallisvaali-
15309:   Kun kysymys koskee minun toimialaani             lähetyksessään seuraamaan kunnallisvaalien
15310: sosiaaliministeriössä, saan kunnioittaen ilmoit-   tuloksia. Tässä mielessä se on kääntynyt kir-
15311: taa, että yksityisoikeudellisessa työsuhteessa     jallisesti kaikkien vanhojen puolueitten puo-
15312: olevien työntekijäin eläkeoikeutta tutkinut        leen ja pyytänyt kutakin puoluetta nimeä-
15313: komitea jätti mietintönsä valtioneuvostolle        mään kuusi pitäjää, joista Suomen kansalle
15314: kuluvan kuun 20 päivänä. Mietinnöstä on            annetaan vaalituloksia. Luonnollisesti tällöin
15315: heti pyydetty laitosten ja järjestöjen lausun-     kukin puolue valitsee omalta kannaltaan
15316: not. Niiden saavuttua valtioneuvosto ryhtyy        edullisia pitäjiä.
15317: viipymättä käsittelemään asiaa.                       Asiattomasti on Yleisradio kuitenkin täy-
15318:   Helsingissä 22 päivänä syyskuuta 1960.           sin sivuuttanut Suomen Pientalonpoikien
15319:                                                    puolueen. Tälle puolueelle ei ole lähetetty
15320:                      Ministeri Eeli Erkkilä.       mitään kirjallista tiedustelua kuudesta pitä-
15321:                                                    jästä, niinkuin vanhoille puolueille on tapah-
15322:                                                    tunut. Näin ei ole tehty siitäkään huolimatta,
15323:                                                    että Suomen Pientalonpoikien puolueella on
15324:         THl Riksdagens Herr Talman.                kunnanvaltuustoehdokkaita n. 250 kunnassa.
15325:                                                    Tämän ymmärtää, kun tietää, että ministeri
15326:   I syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen för-       Arvo Korsimo on radioministeri ja Yleis-
15327: mäler har Ni, Herr Talman, tillställt mig          radiossa tätä asiaa on hoitanut maalaisliit-
15328: avskrift av följande av riksdagsledamöterna        toon lukeutuva herra Niilo Ihamäki.
15329: Veikko Kokkola, Pentti: Niemi, Sylvi Silta-           Yleisradion tulisi kuitenkin olla koko
15330: nen, Valto Käkelä, Eino Raunio och Veikko          Suomen kansan radion. Edelleen perustus-
15331: Helle tili vederbörande medlem av rege-            lain ja voimassaolevien lakien mukaan jul-
15332: ringen för avgivande av svar ställda spörs-        kista tehtävää suorittava laitos ei saa toimia
15333: mål:                                               mielivaltaisesti ja epäoikeudenmukaisesti.
15334:           ,Har Regeringen slutfört utred-          Lisäksi Yleisradion velvollisuus on palvella
15335:        ningen av frågan om arbetares i pri-        uutistoimintaa ja varmasti Suomen kansa on
15336:        vaträttsligt arbetsavtalsförhållande rätt   kiinnostunut Suomen Pientalonpoikien puo-
15337:        till pension, och om så är fallet,          lueen vaalituloksista.
15338:           när ärnar Regeringen till Riks-             Yleisradio ja vanhat puolueet ovat jo aikai-
15339:        dagen avlåta av denna såsom bråds-          semmin täysin perusteettomasti sivuuttaneet
15340:        kande äsk~d proposit.ion angående ord-      radiosta Suomen Pientalonpoikien puolueen,
15341:        nande av ifrågavarande arbetstagar-          niinkuin tätä puoluetta ei olisi olemassakaan
15342:        grupps pensionsfråga?"                       ja vaikka tällä puolueella on puolueosastoja
15343:                                                     jo n. 1 300, kun esim. maalaisliitolla on puo-
15344:   Då detta spörsmål berör mitt verksamhets-        lueosastoja n. 2 700 ja sosialidemokraateilla
15345: område, socialministeriet, får jag högakt-          yhteensä n. 1800.
15346: ningsfullt meddela, att den kommitte, som             Suomen perustuslaissa kielletään myös sen-
15347: undersökt arbetstagarnas i privaträttsligt          suuri, mutta Yleisradio näyttää sitä harjoit-
15348: arbetsförhållande rätt till pension, inlämnade      tavan Suomen Pientalonpoikien puoluetta ja
15349: sitt betänkande till statsrådet den 20 inne-        laajoja kansalaispiirejä kohtaan.
15350: 1342                              Perjantaina 30 p. syyskuuta 1960.
15351: 
15352: 
15353:   Kaiken lausutun perusteella esitän valtio-                 TiH Riksdagens Herr Talman.
15354: päiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentin nojalla
15355: valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-          Riksdagsman Veikko Vennamo har genom
15356: tavaksi seuraavan kysymyksen:                       Eder förmedling, Herr Talman, i syfte,
15357:                                                     varom förmäles i 37 § 1 mom. riksdagsord-
15358:            Onko Hallitus tietoinen siitä, että      ningen, för vederbörande regeringsmedlems
15359:         Suomen Yleisradio on kansalaisten yh-       besvarande framställt följande den 15 sep-
15360:         denvertaisuutta loukaten täysin sivuut-     tember 1960 dagtecknade och den 19 i
15361:         tanut Suomen Pientalonpoikien puo-          samma månad till min kännedom komna
15362:         1ueen radion kunnallisvaali pal veluk-      spörsmål:
15363:         sessa ja kunnallisvaalitiedoituksessa, ja
15364:         jos on,                                                ,Är Regeringen medveten därom,
15365:            aikooko Hallitus ryhtyä toimenpitei-             att Finlands Rundradio med kränk-
15366:         siin tämän epäkansanvaltaisen ja lait-              ning av medborgarnas likställighet helt
15367:         toman menettelyn oikaisemiseksi?                    åsidosatt Finlands Småbondeparti i
15368:                                                             fråga om radions kommunalvalsservice
15369:   Helsingissä 15 päivänä syyskuuta 1960.                    och -information, och om så är,
15370:                                                               ärnar Regeringen vidtaga åtgärder
15371:                 Veikko Vennamo.                             för rättande av detta odemokratiska
15372:                                                             och lagstridiga förfarande?"
15373:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                 I anledning av detta spörsmål får jag
15374:                                                     vördsamt anföra följande:
15375:    Kansanedustaja Veikko Vennamo on Tei-              Oy Yleisradio - Finlands Rundradio Ab
15376: dän välityksellänne, Herra Puhemies, jättä-         har den 14 september 1960 tillsänt Finlands
15377: nyt valtiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momen-       Småbondeparti i spörsmålet avsedd förfrågan
15378: tissa mainitussa tarkoituksessa Hallituksen         och erhållit partiets svar den 16 september
15379: asianomaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan,       1960. Spörsmålet är sålunda omotiverat och
15380: syyskuun 15 päivänä 1960 päivätyn ja saman          grundat på felaktiga antaganden.
15381: syyskuun 19 päivänä tiedokseni tulleen kysy-
15382: myksen:                                                Helsingfors, i ministeriet för kommunika-
15383:          ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että       tionsväsendet och allmänna arbetena, den
15384:       Suomen Yleisradio on kansalaisten yh-         27 september 1960.
15385:       denvertaisuutta loukaten täysin sivuut-
15386:       tanut Suomen Pientalonpoikien puo-                         Minister Arvo Korsimo.
15387:       lueen radion kunnallisvaalipalveluk-
15388:       sessa ja kunnallisvaalitiedoituksessa, ja
15389:       jos on,
15390:          aikooko Hallitus ryhtyä toimenpitei-              Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
15391:       siin tämän epäkansanvaltaisen ja lait-
15392:       toman menettelyn oikaisemiseksi?"             1) Ehdotus laiksi menettämisseuraamuksesta ja va-
15393:                                                       hingonkorvausvelvollisuudesta vapauttamisesta
15394:                                                                    eräissä. tapauksissa.
15395:   Kysymyksen johdosta saan kunnioittavasti
15396: esittää seuraavaa:                                     Esitellään suuren valiokunnan mietintö
15397:   Oy Yleisradio Ab on 14 päivänä syyskuuta          n: o 74 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n
15398: 1960 lähettänyt Suomen Pientalonpoikien             siinä sekä lakivaliokunnan mietinnössä n:o 7
15399: puolueelle kyselyssä tarkoitetun tiedustelun        valmistelevasti käsitelty ed. Kalliokosken ym.
15400: ja saanut siihen puolueen vastauksen 16 päi-        lak.al. n: o 9, joka sisältää yllämainitun
15401: vänä syyskuuta 1960. Kysely on näin ollen           lakiehdotuksen.
15402: aiheeton ja virheellisiin otaksumiin perus-
15403: tuva.                                                  Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
15404:   Helsingissä kulkulaitosten ja yleisten töi-       ren valiokunnan mietintö n:o 74. Ensin sal-
15405: den ministeriössä 27 päivänä syyskuuta 1960.        litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
15406:                                                     ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
15407:            Ministeri Arvo Korsimo.                  käsittelyyn.
15408:                         Hyväntekeväisyyskauppoihin osallistuneiden armahduslaki.                   1343
15409: 
15410:   YleiskeskUStelu:                                   kimaan kokonaisuudessaan niitä väärinkäy-
15411:                                                      töksiä, joista tutkimuksista mainitaan aloit-
15412:     Ed. Linna: Herra puhemies! Viime                 teen perusteluissa, lausuu käsityksenään mm.,
15413: perjantaina, kun tämä ed. Kalliokosken ym.           ettei ole oikein, että erilaisten järjestöjen hy-
15414: kansanvlliltaisuuttaan sekä kristillisyyttään        väksi toimineet henkilöt vapautettaisiin. Hän
15415: korostavien ryhmien taholta jätetty lakiesi-         perusteli tätä kantaa mm. sillä, että toiset
15416: tys hyväntekeväisyyskauppoihin osallistuneit-        järjestöt ovat laillisesti menetelleet ja vastaa-
15417: ten armahtamiseksi oli eduskunnassa esillä,          vasti toiset käyttäneet väärin annettuja etuja.
15418: esitin ryhmämme kannan siihen ja ne näkö-            Hän mainitsi lopuksi, että yksityinen armah-
15419: kohdat, tosin yleisesti, mistä johtui etten          dustie olisi näissä tapauksissa ainoa oikea
15420: henkilökohtaisesti myöskään voinut lähteä            menettelytapa.
15421: hyväksymään tämänmuotoisia lakeja maal-
15422: [emme.                                                  Oikeussihteeri Leivonen puolestaan osoitti
15423:     Viime tiistaina tämän lain ollessa jälleen       kuinka nykyiset eri lakien säännökset ja py-
15424: esillä korostettiin lakiesityksen puolustajien       kälät, lähinnä tulli-, valuutta- ja osaksi ve-
15425: taholta sitä, miten tarpeellista on hyväksyä         rotuslakienkin kohdilta, joutuisivat ristiin tä-
15426: tämä laki. Erityisesti aJloitteen ensimmäi-          män lain kanssa, jos se hyväksytään. Hän
15427: näinen allekirjoittaja antoi sen käsityksen,         päätyykin siihen, että noin 30-40 eri lakien
15428: kuinka jo omatunto panee sanelemaan, että            eri kohtaa jouduttaisiin muuttamaan, ennen
15429: tämäntapaiset ratkaisut ovat ainoita oikeita.        kuin tätä hyväntekeväisyyslakia voitaisiin
15430: Sama kävi ilmi myös kätilöopistojutun yhtey-         käytännössä toteuttaa. Tämä tulkintamuoto
15431:  dessä. Viitattiinpa lopuksi siihen, että ne,        on aivan luonnollinen johtopäätös asiasta,
15432:  joilla on toisenlainen käsitys lain tarpeelli-      koska tämä laki on jyrkästi meillä vallitsevan
15433: suudesta ja sen oikeudellisuudesta, ovat sit-        oikeustajunnan ja ajatustavan vastainen.
15434:  ten niitä farisealaisia. Tämä huomautus koh-        Maamme lait ovat tämän oikeusperiaatteen
15435:  distettiin erikoisesti allekirjoittaneeseen. Kui-   mukaan laadittuja, ja totta ihmeessä vie-
15436:  tenkin annan anteeksi tämän. Mutta uskon-           raisiin käsitysperiatteisiin perustuvat lait tu-
15437:  opillisessa mielessä perustelen tätä hiukan,        levat olemaan ristissä voimassa olevien la-
15438:  sillä jos kristillisyyden käsitteet Kristuksen      kiemme kanssa ottaen huomioon vielä sen,
15439:  opin mukaan perustetaan siihen, että tämän          että lain tarkoituksena on vapauttaa mää-
15440:  mukaiset lait ovat hyväksyttäviä, niin tässä        rätyt henkilöt ja järjestöt vastuusta, koska
15441:  tapauksessa sanoudun irti tämänmuotoisen            laki ei koskisi niitä, jotka ovat mm. jo tuo-
15442:  Kristuksen opin tulkitsijoista, siUä käsityk-       mion saaneet ja kärsineet. Leivonen oli myös
15443:  seni mukaan tämänmuotoinen uskon käsit-             sitä mieltä, että presidentille osoitettu armah-
15444:  täminen sanan täydessä merkityksessä on             dustie on ainoa oikea muoto ja menettely-
15445:  farisealaisuutta. Viime tiistaina, kun näin         tapa.
15446:  pitkälle oli päästy, esitettiin tämä hyvän-            Oikeusministeri Hannikaisen käsitys laista
15447:  tekeväisyyslaki pöydälle perusteella, että          oli luonnollisista syistä varovainen. Tämä va-
15448:  edustajat voisivat vielä syvällisemmin pereh-       rovaisuus ilmeni siinä, ettei ministeri sano-
15449:  tyä lakiesityksen eri käsitysvivahteisiin, mitä     nut olevansa oikein vastustavalla kannalla tai
15450:  tämä laki sisälleen kätkee. Tämän johdosta          oikein hyväksymisenkään takana. Ministeri
15451:  haluaisin lyhyesti esitellä vielä niitä näkö-       korosti erikoisesti sitä kuten kaikki toisetkin
15452:  kohtia, joiden mukaan ryhmämme valiokun-             asiantuntijat, että yksityisissä tapauksissa on
15453:   nan jäsenet päätyivät lain hylkäämisen kan-        toinenkin tie, nimittäin yleinen armahtami-
15454:   nalle.                                             nen.
15455:     Esitänkin lyhyesti eri asiantuntijain käsi-         Lainvalmistelukunnan kantana lyhyesti tul-
15456:   tyksiä tästä kyseisestä la:kiesityksestä. Kuun-     kittuna oli mm. se, että kaikki on mahdollista
15457:   nellessaan asiantuntijain lausuntoja ja sitä,       entistenkin lakien mukaan ja tässä tapauk-
15458:   miten näitten omatunto on suhtautunut               sessa oli myös yksityinen armahtaminen mah-
15459:   tämän tapaisiin lakiesityksiin, esiintyi niissä     dollista. Voidaan siis todeta, että melkein
15460:   tosin aivan vastakkaisiakin käsityksiä laista       kaikilla asiantuntijoilla oli samat epäilyt lain
15461:   ja sen tarpeellisuudesta. Oikeusneuvos Enä-         oikeudellisuudesta ja siitä, että se sotii yleistä
15462:   järvi, joka myöskin on oHut sen komitean            oikeustajuntaa vastaa. Yleensä kaikki olivat
15463:   puheenjohtajana, joka aikoinaan joutui tut-         yksityisen armahtamismenettelyn kannalla.
15464: 1344                            Perjantaina. 30 p. syyskuuta 1960.
15465: 
15466: 
15467:    Haluaisin tuoda tässä esiU-e erään lain puo-   kristityitä tämän lakiehdotuksen johdosta,
15468: lustajan näkökohdat, nimittäin lakitiereen        ja mikäli oikein ymmärsin, olivat ne olleet
15469: tohtori Suontaustan. Yleensä hän oli tämän        sitä mieltä, että kyseessä oleva lakialoite on
15470: lain hyvä,ksymisen kannalla, oli valmis hyväk-    hylättävä. Tähän kansanedustaja Linnan
15471: symään alkuperäisen lain pienin korjauksin        vetoomukseen lankesi ed. Kal-liokoski tiistain
15472: ja sanoi lakia hyväksi kokonaisuutena kat-        täysistunnossa pitämässään puheenvuorossa.
15473: soen, että pitäisi vain ~yödä nopeasti lukkoon.   Tänään on ed. Linna uusinut käsityksensä
15474: Samalla tavalla tohtori Suontausta oli valio-     tästä asiasta. Kun eduskunnan suurimman
15475: kunnan mietinnön mukaisesta, uuden muodon         ryhmän nimissä on tälläinen tullut esille, niin
15476: saaneesta laistakin sillä kannalla, että laki     ei liene pahaksi, jos edustajilla on selviHä
15477: on hyvä ja pitäisi hyväksyä. Edelleen hän         eräs tähän liittyvä tärkeä seikka. On nimit-
15478: perusteli, että on syytä saada tällainen suu-     täin niin, että Pohjois-Suomessa jakautuvat
15479: ren luokan asia päätökseen, ei pikkunäperte-      nämä kristityt kahteen eri oppiin. Toisten
15480: lyihin ole syytä takertua. Lopuksi Suon-          oppi-isä on ollut tässä armahdusasiassa sitä
15481: tausta totesikin, että tämän mukainen armah-      mieltä, että se, joka on syytön, lyököön ki-
15482: taminen on oikeaa evankeliumia. Kysyinkin,        vellä ensin, ja toisten oppi-isä on tehnyt sel-
15483: onkohan kaikilla lain puolustajHla samanlai-      laisen teon, että on karannut veljensä Aape-
15484: nen käsitys oikeasta kristillisestä evankeliu-    lin päälle ja tappanut hänet. Minä nyt ar-
15485: mista, jossa luonnollisesti ei esiintyisi tässä   velisin olevan aivan ilmeistä, että ed. Linna
15486: tapauksessa mitään farisealaisuutta.              on näitten viimeksi mainitsemieni kristitty-
15487:    Mainitsin viime perjantaina, että olin ollut   jen kanssa ollut kosketuksissa ja ottanut val-
15488: keskusteluissa eri väestöryhmien kanssa tästä     tiopäivillä ajaakseen heidän asiaansa, niin
15489: laista. Kaikki ovat olleet tämän muotoisten       että sikäli kuin eduskunta huomioi tämän
15490: lakien hyväksymistä vastaan. Olen myös käy-       hänen vetoomuksensa, niin sen ohessa myös
15491: nyt itsekritiikkiä tämän asian vuoksi. Kun        ymmärrettäisiin tämä minun selitykseni.
15492: toisaalta tiedän, että nämä väestöryhmät, to-
15493: della köyhät ihmiset, ovat antaneet valtakir-        Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
15494: jan minulle sitä varten, että ajaisin heidän
15495: asi·aansa täällä eduskunnassa, niin millä ih-       Eduskunta siirtyy lakiehdotuksen yksityis-
15496: meellä puolustaisin menettelyäni, jos lähti-      kohtaiseen käsittelyyn.
15497: sin tämän muotoisia lakeja hyvä-ksymään.
15498: Kun otamme huomioon vielä sen, että suuri            1 § hyväksytään keskustelutta.
15499: osa kansamme jäsenistä parastaikaa kamppai-
15500: lee suurien velkojen ja kymmeniin tuhansiin                            2 §.
15501: nousevien verorästien alla, osalta on omai-
15502: suus, irtaimisto ja talot pakkohuutokaupan
15503:                                                      Keskustelu:
15504: alaisina ja heillä ei ole mitään armahdusmah-
15505: dollisuuksia yhteiskunnan puolelta, niin ky-         Ed. S u on p ä ä: Herra puhemies! Kun
15506: syn toisenkin kerran, millä ihmeellä ja           tämän pykälän mukaan hyväntekeväisyyskau-
15507: millä perusteella selvitän näiUe menettelyni,     poissa rikoksiin osallistuneet vapautettaisiin
15508: jos lähden hyväksymään tällaisia lakeja. Kun      taloudellisista seuraamuksista, rikoksista saa-
15509: vielä tiedämme sen, että kyseisen lain tarkoi-    dun hyödyn korvaamisesta, ehdotan että tämä
15510: tuksena on vapauttaa, tosin pieni ryhmä,          pykälä poistetaan.
15511: hyvässä taloudel-lisessa asemassa olevia henki-
15512: löitä, pitäisikö esiintyä farisealaisena ja sa-     Ed. Haapanen: Herra puhemies! Kan-
15513: lata tämä. Tähän ei kuitenkaan voi lähteä,        natan ed. Suonpään tekemää ehdotusta.
15514: ja sen vuoksi en voi olla lain hyväksymisen
15515: kannalla.                                            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
15516:    Ed. P a a s o: Herra puhemies! Viime per-        Puhemies: Keskust~lussa on ed. Suon-
15517: jantain täyistunnossa asiaa käsiteltäessä kan-    pää ed. Haapasen kannattamana ehdottanut,
15518: sanedustaja Martti Linna vetosi ryhmänsä          että 2 § poistettaisiin.
15519: nimissä pitämässään puheessa siihen, että hän
15520: oli aiemmin puhutellut maakunnassa vakavia           Selonteko myönnetään oikeaksi.
15521:                                          Rakennuslaki.                                       1346
15522: 
15523:   Ainestys ja. pää.tös:                            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
15524:                                                  tajat:
15525:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
15526: jos ,ei" voittaa, on ed Suonpään ehdotus hy-       Ahonen, Airo, Backlund, Friman, Haapa-
15527: väksytty.                                       salo, Halinen, Hetemäki, Hostila, Junnila,
15528:                                                 Kleemola, Koivisto, Kokkola, Lahti, Leskinen,
15529:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:         Liedes, Liljeström, Lindblom, Meinander,
15530:                                                 Pessi, Pohjala, Roine, Rytkönen, Saariaho,
15531:    Aalto, Ala-Kulju, Alanko, Aminoff, An-       A. Simonen, Svinhufvud, Tanner, Tenhiälä,
15532: dersson, Asunta, Aulanko, Borg-Sundman,         Turkka, Törngren ja Virolainen.
15533: Ehrnrooth, Eriksson, Erkkilä, Eskola, Flinck,
15534: Forsius, Hallberg, Hara, Helle, Henriksson,        P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
15535: Hietala, Hiltunen, Holopainen, Hosia, Hyy-       109 jaa- ja 53 ei-ääntä, 7 tyhjää; poissa 30.
15536: tiäinen, Häppölä, Högström, Innala, J aak-
15537: kola, Jungarå, Jussila, Kaarna, Kaasalainen,       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
15538: Kaitila, Kajatsalo, Kalavainen, Kalliokoski,
15539: Karjalainen, Karvonen, Kemppainen, Kors-          3 §, johtolause ja nimike hyväksytään kes-
15540: bäck, Kosola, Kukkonen, Kulovaara, Kyttä,       kustelutta.
15541: Kähönen, Käkelä, Kämäräinen, Lahtela,
15542: Lehto, Lehtonen, Leikola, Leinonen, Liina-        Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
15543: maa, Lindeman, Lindh, Luukka, Lähteen-          päättyneeksi.
15544: mäki, Mannila, E. Manninen, Marttila, Ma-
15545: tilainen, Mattila, Niemelä, Niemi, V. Niemi-
15546: nen, Niskala, Nordfors, Nordström, Paarman,     2) Ehdotukset laiksi rakennuslain muuttamisesta..
15547: Paasio, Paaso, Pakkanen, V. E. Partanen,           Esitellään suuren valiokunnan mietintö
15548: Pekkarinen, Peltonen, Pentti, Pesonen, Pit-     n: o 76 ja otetaan toiseen käsi t te-
15549: sinki, Pohjonen, Raipala, Rantala, Rantamaa,    1 y y n siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan
15550: Raunio, Rihtniemi, Ryhtä, Rönkkö, Saalasti,     mietinnössä n: o 14 valmistelevasti käsitellyt
15551: Salmela-Järvinen, Salminen, Sarjala, Sauk-      lak.al. n: ot 41 ja 42 (1959 vp.), jotka sisäl-
15552: konen, Saura, Savela, Seppä, Siiskonen, Sil-    tävät yllämainitut lakiehdotukset.
15553: tanen, V. Simonen, Sinkkonen, Stykki, Suk-
15554: selainen, Sundell, Tikkaoja, Timonen, A. Tuo-     P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
15555: minen, V. K. Turunen, Tuuli, Wiherheimo,        ren valiokunnan mietintö n:o 76.
15556: V. A. Virtanen, Väyrynen ja Väänänen.
15557: 
15558:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            Keskustelu:
15559: 
15560:   Aaltonen, Aitio, Antila, Enne, Haapanen,        Ed. J. E. Partanen: Herra puhemies!
15561: Heinonen, Hietanen, Honkonen, Härkönen,         Ehdotan, että asia pantaisiin pöydälle edus-
15562: Kansikas, Kelovesi, Kilpi, Kiviaho, Koivunen,   kunnan ensi tiistain istuntoon.
15563: Kuusinen, Lakkala, Lehmonen, Linna, Luk-
15564: karinen, H. Manninen, MerHäinen, Murto,           Ed. A s u n t a: Herra puhemies! Kanna-
15565: Mustonen, Mäkelä, Nederström-Lunden, N.         tan ed. J. E. Partasen tekemää ehdotusta.
15566: Nieminen, Niiranen, Nurminen, Prunnila,
15567: Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Rosenberg, Ros-        P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian
15568: nell, Salin, Seppi, Stenberg, Suonpää, Sä-      pöydällepanosta ja ehdotusta on kannatettu,
15569: velä, Tainio, Tamminen, Tauriainen, Tiekso,     on asia jäävä pöydälle. Kehoitan seuraavia
15570: Torvi, T. Tuominen, V. Turunen, Törmä,          puhujia 'lausumaan mielensä pöydällepanon
15571: Uoti, Vennamo, I. Virtanen, R. Virtanen,        ajasta.
15572: V. R. Virtanen ja Åsvik.
15573:                                                   Keskustelu     pöydällepanosta     julistetaan
15574:   ,Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:      päättyneeksi.
15575:   Hult, Jämsen, Kekkonen, J. E. Partanen,         Puhemies: Keskustelussa on ed. J. E.
15576: Procope, Teir ja Uusitalo.                      Partanen ed. Asunnan kannattamana ehdot-
15577: 169
15578: 1346                            Perjantaina. 30 p. syyskuuta 1960.
15579: 
15580: 
15581: tanut, että asia pantaisiin pöydälle ensi tiis-      Ed. P a k k a ne n: Herra puhemies! Kan-
15582: tain istuntoon.                                    natan ed. Kähösen tekemää ehdotusta.
15583:                                                      P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian
15584:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
15585:                                                    pöydällepanosta ja ehdotusta on kannatettu,
15586:                                                    on asia jäävä pöydälle. Kehoitan seuraavia
15587:   P u h e m i e s: Koska muuta ehdotusta ei        puhujia lausumaan mielensä pöydällepanon
15588: ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. J. E. Par-     ajasta.
15589: tasen ehdotuksen.
15590:                                                      Keskustelu      pöydällepanosta     julistetaan
15591:   Asia pannaan          pöydälle ensi tiis-        päättyneeksi.
15592: tain istuntoon.
15593:                                                      Puh e m i e s: Keskustelussa on ed. Kähö-
15594:                                                    nen ed. Pakkasen kannattamana ehdottanut,
15595: 3) Ehdotukset laiksi manttaalikunnan lakkautta-    että asia pantaisiin pöydälle ensi tiistain is-
15596:                      misesta.
15597:                                                    tuntoon.
15598:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö
15599: n:o 77 ja otetaan toiseen käsi t te-                 Selonteko myönnetään oikeaksi.
15600: I y y n siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan
15601: mietinnössä n: o 18 valmistelevasti käsitellyt       P u h e m i e s: Koska muuta ehdotusta ei ole
15602: lak.al. n: ot 46-48, jotka sisältävät yllämai-     tehty, eduskunta hyväksynee ed. Kähösen
15603: nitut lakiehdotukset.                              ehdotuksen.
15604: 
15605:    Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-         Asia p a n n a a n     p ö y d ä 11 e ensi tiis-
15606: ren valiokunnan mietintö n:o 77. Ensin sal-        tain istuntoon.
15607: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-
15608: dytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen kä-       4) Kertomus valtiovarain tilasta vuonna 1958 ja
15609: sittelyyn.                                         valtiontilintarkastajain kertomus samalta vuodelta.
15610: 
15611:                                                       Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
15612:   Yleiskeskustelu:                                 n:o 30 ja otetaan ainoaan käsitte-
15613:                                                    1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt yllä-
15614:   Ed. K e m p p a i n en: Herra puhemies!          mainitut kertomukset (1959 ja 1960 vp.).
15615: Vuoden 1958 valtiopäiville oli jätetty aloite
15616: manttaalikuntalaitoksen lakkauttamisesta. 3           Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-
15617: päivänä kesäkuuta 1959 asia oli kolmannessa        tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 30.
15618: käsittelyssä, jolloin laki tuli hyväksytyksi,
15619: mutta seuraavassa istunnossa laki jätettiin           Keskustelu:
15620: lepäämään yli vaalien. Nyt on samanlaisten
15621: yksityisten aloitteiden pohjalta tehty laki-         Ed. N u r m i n en: Herra puhemies! Meillä
15622: ehdotus manttaalikunnan lakkauttamisesta.          on nyt käsiteltävänä valtiontilintarkastajain
15623: Ei voine olla valtiopäiväjärjestyksen hengen       kertomus vuodelta 1958. Valtiovarainvalio-
15624: mukaista se, että istuntokauden kestäessä teh-     kunta on asiaan perehtynyt ja esittänyt lau-
15625: dään samaa asiaa koskeva aloite, josta edus-       suntonsa eduskunnan käsiteltäväksi. Joihin-
15626: kunta on jo lausunut mielensä, niin että           kin tärkeimpiin kohtiin on syytä puuttua ja
15627: kansa vaaleissa saa ratkaista kantansa. Tä-        evästää hallitusta niiden kohdalta.
15628: män vuoksi kolmannessa käsittelyssä tullaan          Kertomuksessa todetaan, että oppikoulun
15629: myöskin tekemään ehdotus lain hylkäämisestä        opettajien viikottaiset ylityötuntimäärät ovat
15630: ja siinä tapauksessa, että se tulee hyväksy-       paisuneet eräissä tapauksissa jopa suurem-
15631: tyksi, sen jättämisestä lepäämään.                 miksi kuin varsinaiset opetustunnit ja keski-
15632:                                                    määrin opettajaa kohden koko maa huomioon
15633:    Ed. Kähönen: Herra puhemies! Ehdo-              ottaen ylityötunteja oli ollut mainittuna
15634:  tan, että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan     vuonna 12.7 tuntia viikossa, mikä on yli 50
15635:  seuraavaan istuntoon.                             % virkaan kuuluvista tunneista. Kun tällai-
15636:                                     Valtiovarain tila vuonna 1958.                              1347
15637: 
15638: nen ylityötuntimäärä vaikuttaa haitallisesti         lisen toiminnan perusedellytysten varmista-
15639: opetustyöhön, niin siitä olisi ehdottomasti          miseen, jolloin myös työtilaisuuksien järjestä-
15640: päästävä eroon.                                      minen työhön sijoittuville uusille suurille ikä-
15641:    Valtionrautateiden kohdalla on syytä to-          luokille saisi myönteisen ratkaisun. Todetaan,
15642: deta jälleen, että vaikka valtionrautateitten        että edullista suhdannevaihetta olisi vaition-
15643: omilla konepajoilla oli mainittuna vuonna            kin taloudessa hyväksi käytettävä. Tällainen
15644: vajaat työviikot ja työvoimaa vähennettiin,          edullinen ja sanoisin erittäin edullinen on
15645: niin tästä huolimatta rautateiden johto si-          tilanne ollut varsinkin vientifirmoilla. Nume-
15646: vuutti omien konepajojen tarjoukset ja antoi         rothan osoittavat, että tämän vuoden ensi
15647: ti;laukset yksityisille konepajoille. Tässä on       puoliskolla vienti on ollut noin 18 % suu-
15648: kysymys mm. eräästä häkkilavahankinnasta.            rempi kuin vastaavana aikana vuosi sitten ja
15649: Valiokunta kehoittaakin hallitusta vakavasti         hinnat, jos niitä verrataan aikaan ennen vii-
15650: huolehtimaan siitä, ettei sanotunlaista omien        meistä devalvointia vähän yli kolme vuotta
15651: konepajojen syrjimistä pääse vastaisuudessa          sitten, ovat noin 26 % korkeammat. Teolli-
15652: tapahtumaan. Erikoisesti tahtoisin huomaut-          suustuotannon todetaan kohonneen tämän
15653: taa, ettei ole mitään syytä lopettaa Vaasassa        vuoden alkupuolella noin 15 % suuremmaksi
15654: sijaitsevan valtionrautateitten konepajan toi-       vastaavaan aikaan viime vuotta verrattuna,
15655: mintaa.                                               ja kaupallisissa hakkuissa on jopa 26 %: n
15656:     On olemassa sellainenkin laitos kuin vail-       nousu.
15657: tion hankintakeskus. Sen tehtävänä pitäisi               Nyt sopii kysyä, kuinka on sitten käynyt
15658: olla hankkia edullisesti tavaroita valtion lai-      työntekijöitten elintason. Yleislakon päätty-
15659: toksille, valtionenemmistöisille yhtiöille sekä      misaikaan verrattuna ovat elinkustannukset
15660: kuntien ja kuntayhtymien laitoksille ja kai-         nousseet noin 29 % : lla, mutta palkat vain
15661: kille niille laitoksille, joiden menoista valtio     noin 10 % : lla. Nähdään, että samanaikai-
15662: korvaa vähintään puolet. Tällaista toimintaa         sesti kuin yhtiöiden voitot ovat suuresti ko-
15663:  ovat kuitenkin häiritsemässä laissa olevat epä-     honneet, ovat työntekijöiden reaalitulot las-
15664: kohdat. Niiden poistamiseksi esitetäänkin            keneet. Tällainen politiikka ei voi kauan jat-
15665: hallitukselle, että se saattaa asian lainsäädän-     kua kostautumatta. Kun työläisten ja pien-
15666: tötietä eduskunnan ratkaistavaksi.                   viljelijäväestön ostovoimaa heikennetään, ei
15667:     Metsähallituksen maksamiin korkeisiin aSia-      seurauksena voi olla muu kuin talouselämän
15668:  miespalkkioihin ulkomaille myytävän pyö-            lamaantuminen. Tällaista suurpääoman edun
15669:  reän puutavaran kaupassa ovat tilintarkasta-        mukaista politiikkaa viimeaikaiset hallitukset
15670:  jat kiinnittäneet huomiota. He totesivat, että      ovat olleet tukemassa, vieläpä siinä muodossa,
15671:  tällöin ei ole riittävästi valvottu valtion etua,   että lakisääteisesti on eduskunnassa ajettu
15672:  vaan agenttipalkkiot ovat olleet tämän alan         läpi lakeja, joilla kapitalistien voittoja on
15673:  korkeimmassa kantissa, 2.5 prosentissa. Va-          vielä paisutettu miljardeissa laskettavilla ve-
15674:  liokunta on halunnut kiinnittää hallituksen          ronalennuksilla, vaikka olisi päinvastoin pitä-
15675:  huomiota ulkomaankaupan asiamiespalkkioita           nyt noita yhtiöiden suuria voittoJa saada kor-
15676:  koskevaan kysymykseen koko laajuudessaan             keammin verotetuksi ja siten valtiolle tuloja
15677:  eikä vain puutavarakaupan osalta ja edel-            uusien työtilaisuuksien aikaansaamiseen.
15678:  lyttää, että hallitus viipymättä selvittää asian        Kun kuntien toimesta suoritetut työt ovat
15679:  ja ryhtyy sen vaatimiin toimenpiteisiin.             osoittautuneet tarkoituksenmukaisiksi ja vai-
15680:     Tilintarkastajien kertomuksen johdosta an-        tionkin kannalta edullisiksi, valiokunta edel-
15681:  netun mietinnön loppulausunnossa voi edus-           leen lausuu edellyttävänsä, ,että käytettävissä
15682:  kunta antaa hallitukselle ohjeita niistä toi-        olevia valtion investointivaroja sijoitettaessa
15683:  menpiteistä, mihin olisi ryhdyttävä ei ainoas-       entistä laajemmassa määrin otetaan huomioon
15684:  taan valtiontalouden vaan koko maankin tuo-          se asiantuntemus, mitä kunnat edustavat. Ni-
15685:  tantoelämän kohottamiseksi siinä huomioiden          menomaan työllisyyslainavaroja jaettaessa
15686:  kuntienkin talouden. Näihin puoliin valio-           olisi kuntien osuutta niistä pyrittävä nykyi-
15687:  kunta onkin loppulausunnossaan puuttunut.           sestään lisäämään ja samalla myös otettava
15688:  Valiokunta esittää latlinnnossaan mm., että          harkittavaksi kysymys, eikö nykyisiä, verra-
15689:  valtion investoinnit olisi tähänastista määrä-      ten ankaria lainaehtoja olisi syytä kuntien
15690:  tietoisemmin suunnattava kotimaisen tuotan-          osalta lieventää". Valiokunta huomauttaa
15691:  nollisen pohjan laajentamiseen ja tuotannol-         vielä siitä, ,että kuntien talouden tukeminen
15692: 1348                            Perjantaina 30 p. syyskuuta 1960.
15693: 
15694: 
15695: nykyisenä aikana, jolloin lakisääteiset rasi-     menoja siiretään kunnilta valtion kannetta-
15696: tukset varsin ankarasti koettelevat monen         vaksi ja siten myöskin varakkaimpien piirien
15697: kunnan kestokykyä, on muodostunut kysy-           kannettavaksi. Mutta varmastikin kuntien ta-
15698: mykseksi, jota vaitionkaan taloudenhoidon         ~oudellista kantokykyä helpottaisi jo se, että
15699: järjestelyssä ei voida olla ottamatta vakavasti   niille myönnettäisiin halpakorkoisia pitkäai-
15700: huomioon".                                        kaisia lainoja, joilla ne voisivat suorittaa
15701:    Näin on valiokunta tahtonut kiinnittää         esim. rakennustoimintaansa. Nämä ovat niitä
15702: hallituksen huomiota tähän erittäin vakavaan      eväitä, joita hallituksen olisi syytä ottaa
15703: asiaan kuntien kohdalla. Kun numeroiden           vakavasti huomioon ryhtyessään asioiden vaa-
15704: valossa vähäisenkin tarkastetaan kuntien ra-      timiin toimenpiteisiiin.
15705: situsten nousua, niin havaitaan, että vuosina
15706: 1950-58 kuntien menot ovat nousseet 113             Ed. E h r n r o o t h: Herr talman! Jag
15707: mrd. markalla. Kaupungeissa menojen li-           ber att få föreslå att ärendet bordlägges tili
15708: säys on ollut suurin eli noin 50.8 mrd. mk,       plenum nästa fredag.
15709: mutta asukasta kohden menojen lisäys on
15710: maalaiskunnissa ollut suhteellisesti korkein         Ed. P r o c o p e: J ag ber att få understöda
15711: eli 164 %. Menojen nousu näkyy luonnolli-         rdm. Ehrnrooths förslag om bordläggning
15712: sesti myös veroäyrin hinnassa. Kun kaikkien       till nästa fredag.
15713: kuntien veroäyrin hinnan keskiarvo vuonna
15714: 1950 oli 10.53 mk äyriltä, oli se vuonna 1958       Ensimmäinen            varapuhemies:
15715: 11.62 mk äyriltä.                                 Kun on tehty ehdotus asian pöydällepanosta
15716:    Kuntien menojen nousuun ovat eniten vai-       ja sitä on kannatettu, on asia jäävä pöydälle.
15717: lmttaneet erilaiset lakisääteiset menot, kuten    Kehoitan seuraavia puhujia 1lausumaan mie-
15718: opetus- ja sivistystoimen, sosiaalihuollon sekä   lensä pöydällepanon ajasta.
15719: yleisten töiden menot. Näitä kuntien kuris-
15720: tuslakeja ovat viimeaikaiset hallitukset aja-       Keskustelu      pöydällepanosta    julistetaan
15721: neet lävitse eduskunnassa ja porvarilliset,       päättyneeksi.
15722: sekä sos.dem. kansanedustajat ovat ne täällä
15723: siunanneet, vaikka useat ovat itsekin kunnan-       Ensimmäinen           varapuhemies:
15724: valtuustojen jäseniä. Täten he ovat tietoi-       Keskustelussa on ed. Ehrnrooth ed. Procopen
15725: sesti, niin voi sanoa, vaikeuttaneet omien        kannattamana ehdottanut, että asia pantaisiin
15726: kuntiensa taloutta. Vaikka me olemme täällä       pöydälle eduskunnan ensi perjantaina pidet-
15727: eduskunnassa todenneet sen, kuinka voimak-        tävään istuntoon.
15728: kaasti valtion verot ovat kasvaneet, niin että
15729: ne ovat nousseet edellä mainittujen vuosien         Selonteko myönnetään oikeaksi.
15730: aikana 113 % :lla, niin paljon valtavampaa
15731: on ollut kunnallisverojen nousu. Ne ovat ko-        Ensimmäinen          varapuhemies:
15732: honneet 203 % : Ua. Miksi näin on? Eiköhän        Kun muuta ehdotusta ei ole tehty, eduskunta
15733: taaskin siitä syystä, että kunnallisveroa mak-    hyväksynee ed. Ehrnroothin tekemän ehdo-
15734: saa 2 200 000 henkeä, mutta valtionveroa          tuksen.
15735: vain noin 800 000 henkeä. Tästäkin näkyy,
15736: että kunnallisvero on erikoisen raskaana            Asia p a n n a a n    p ö y d ä H e ensi per-
15737: juuri köyhien kannettavana. Vielä on otet-        jantain istuntoon.
15738: tava huomioon kuntien rasituksia lisäävänä
15739: seikkana, että kun valtion avustusten osuus
15740: vuonna 1950 oli 17.5% kuntien menoista,           5) Ehdotukset toivomuksik:si määrärahojen ottami-
15741: niin vuonna 1957 se oli enää vain 15 %, ja        sesta vuoden 1961 tulo- ja menoarvioesitykseen.
15742: senkin jälkeen on tämä avutusprosentti las-
15743: kenut. Tämäkin jo riittänee osoittamaan,             Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
15744: kuinka tarpeellista on, että hallitus nopeasti    n:o 35 ja otetaan ainoaan käsitte-
15745: ryhtyy toimenpiteisiin kuntien taloudellisen      1 y y n siinä valmist~vasti käsitellyt toiv.al.
15746: aseman parantamiseksi.                            n:ot 247, 250, 269, 270, 272, 276, 278, 279,
15747:    Tässä tarvitaan lakisääteisiä muutoksia,       282, 284 ja 295, jotka sisältävät yllämainitut
15748: jolla noita edellämainittuja yleisluonteisia      ehdotukset.
15749:                                Määrärahatoivomukset vuodelle 1961.                         1349
15750: 
15751:   Ensimmäinen          varapuhemies:                Ensimmäinen      varapuhemies:
15752: Käsittelyn pohjana on maatalousvaliokunnan       Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi
15753: mietintö n: o 35.                                tiistaina kello 14.
15754: 
15755:   Keskustelua ei synny.
15756: 
15757:   Eduskunta yhtyy valiokunnan ehdotukseen
15758: aloitteiden katsomisesta rauenneiksi.               Täysistunto lopetetaan kello 14,39.
15759: 
15760:   Asia on loppuun käsitelty.                                         Pöytäkirjan vakuudeksi:
15761: 
15762:                                                                          Olavi Salervo.
15763:                              60. Tiistaina 4 p. lokakuuta 1960
15764:                                                                 kello 14.
15765: 
15766:                        Päiväjärjestys.                                                                          Siv.
15767:                                                                            11) Ed. Ahosen ym. rah.al. n: o 46
15768:    Ilmoituksia.                                                         määrärahan osoittamisesta Kanavuoren
15769:                                                                         -Leppälahden-Kelkkamäen maantien
15770:                   Esitellään:                                           rakentamista varten ................ . 1384
15771:                                                                  Siv.      12) Ed. Ahosen rah.al. n:o 47 mää-
15772:    1) Ed. Aallon ym. rah.al. n: o 36                                    rärahan osoittamisesta Keitelepohjan-
15773: korotetun määrärahan osoittamisesta                                     Kinnulan tien rakentamiseen ....... .
15774: rakennuslain valtiolle aiheuttamia kus-                                    13) Ed. Ahosen rah.al. n:o 48 mää- "
15775: tannuksia varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1383           rärahan osoittamisesta rautatien ra-
15776:    2) Ed. Aallon ym. rah.al. n:o 37 ko-                                 kennustöiden aloittamiseen Saarijär-
15777: rotetun määrärahan osoittamisesta hel-                                  veltä Multian kautta Haapamäen ase-
15778: potuksen myöntämiseksi kunnille maan-                                   malle ............................. .
15779:                                                                            14) Ed. Ahosen ym. rah.al. n:o 49 "
15780: tiealueiden lunastusta varten . . . . . . . . ,
15781:    3) Ed. Ahosen ym. rah.al. n:o 38
15782: määrärahan osoittamisesta valtion vi-                                   määrärahan osoittamisesta Oriveden-
15783: rastotalon rakentamista varten Muura-                                   Keuruun-Karstulan runkotien raken-
15784: Inen kuntaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,            nustöiden aloittamiseen ............. . ,
15785:    4) Ed. Ahosen rah.al. n: o 39 mää-                                      15) Ed. Ahosen ym. rah.al. n:o 50
15786: rärahan osoittamisesta valtion virasto-                                 määrärahan osoittamisesta maantien
15787: talon rakentamista varten Suolahden                                     suunnittelemiseksi Myllymäen-Uurais-
15788: kauppalaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1384         ten-Koiviston välille .............. .
15789:    5) Ed. Ahosen ym. rah.al. n: o 40                                       16) Ed. Ahosen rah.al. n:o 51 mää- "
15790: määrärahan osoittamisesta valtion vi-                                   rärahan osoittamisesta tienoikaisutyön
15791: rastotalon rakentamista varten Jämsän-                                  toteuttamiseen Uuraisten kirkonkylän
15792: koskelle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,      kohdalla .......................... .
15793:    6) Ed. Ahosen rah.al. n:o 41 määrä-                                     17) Ed. Ahosen ym. rah.al. n: o 52 "
15794: rahan osoittamisesta valtion virastota-                                 määrärahan osoittamisesta Oravakiven
15795: lon rakentamista varten Keuruulie . . . . ,                             --Joutsan-Leivonmäen maantien ra-
15796:    7) Ed. Ahosen rah.al. n:o 42 määrä-                                  kentamista varten ................. .
15797: rahan osoittamisesta valtion virastota-                                    18) Ed. Airon ym. rah.al. n:o 53 "
15798: lon rakentamista varten Viitasaarelle . . ,                             määrärahan osoittamisesta Lapuan Pat-
15799:    8) Ed. Ahosen rah.al. n: o 43 määrä-                                 ruunatehtaan toimitusjohtajan asuntoa
15800: rahan osoittamisesta avustuksiksi kun-                                  varten ............................ .
15801: nille rautatiepohjien lunastusmaksujen                                     19) Ed. Aition ym. rah.al. n:o 54 "
15802: suorittamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,            määrärahan osoittamisesta valtion kuu-
15803:    9) Ed. Ahosen ym. rah.al. n:o 44                                     romykkäin ammattikoulun rakentamista
15804: määrärahan osoittamisesta avustukseksi                                  varten ............................ . IJ
15805: Käsiteolliauuden Edistämissäätiölle . . . ,                                20) Ed. Aition ym. rah.al. n:o 55
15806:    10) Ed. Ahosen ym. rah.al. n:o 45                                    määrärahan osoittamisesta kunnille an-
15807: määrärahan osoittamisesta asematalon                                    nettavia halpakorkoisia pitkäaikaisia
15808: rakentamiseksi Jyväskylään . . . . . . . . . . ,                        lainoja varten ..................... .
15809:                                                                                                                  "
15810: 1352                             Tiistaina 4 p. lokakuuta 1960.
15811: 
15812: 
15813:                                          Siv.                                                                     Siv.
15814:     21) Ed. Ala-Kuljun ym. rah.al. n:o           vähävaraisten oppilaiden käyttöön tar-
15815: 56 korotetun määrärahan osoittamisesta           koitettujen oppikirjojen hankkimiseksi
15816: kesäyliopistojen avustamiseen ....... . 1384     yksityisoppikoulujen kirjastoihin . . . . . 1385
15817:     22) Ed. Ala-Kuljun ym. rah.al. n:o              35) Ed. Ehrnroothin ym. rah.al. n: o
15818:  57 määrärahan osoittamisesta eräiden             70 määrärahan osoittamisesta lisäkor-
15819: tyttölyseoiden kaksintamista varten              vauksiksi välirauhansopimuksen joh-
15820: kaikkien luokkien osalta ............ .           dosta ulkomailla vapautta vailla ollei-
15821:     23) Ed. Ala-Kuljun ym. rah.al. n:o "         den henkilöiden perillisille . . . . . . . . . . . ,
15822:  58 määrärahan osoittamisesta Seinä-                36) Ed. Flinckin ym. rah.al. n:o 71
15823:  joelle rakennettavan valtion virastota-         määrärahan osoittamisesta Tampereen
15824: lon suunnitelmien laatimista varten ..           keskussairaalan tele-hoito-osastoa varten ,
15825:     24) Ed. Ala-Kuljun ym. rah.al. n:o "            37) Ed. Forsiuksen ym. rah.al. n: o
15826:  59 määrärahan osoittamisesta ylikulku-           72 määrärahan osoittamisesta yksityis-
15827:  sillan rakentamiseen Seinäjoen ratapi-           oppikoulujen koulukaluston, opetusväli-
15828: han poikki ........................ .            neiden ja kirjaston hankkimista varten ,
15829:     25) Ed. Alangon ym. rah.al. n:o 60 "            38) Ed. Forsiuksen ym. rah.al. n:o
15830: määrärahan osoittamisesta Mäntän-                73 korotetun määrärahan osoittamisesta
15831: Lylyn maantien rakentamiseen ..... .             ylimääräiseksi avustukseksi käsityön-
15832:     26) Ed. Aminoffin ym. rah.al. n:o "          opettajaopiston lainojen kuoletusten
15833:  61 määrärahan osoittamisesta Turun              maksamista varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
15834:  ruotsalaisen tyttölyseon uuden koulu-              39) Ed. Forsiuksen ym. rah.al. n:o
15835: talon rakennustyötä varten ......... . 1385      74 korotetun määrärahan osoittamisesta
15836:     27) Ed. Anderssonin ym. rah.al. n: o         Pellervo-Seuran markkinatutkimuslai-
15837:  62 määrärahan osoittamisesta autolau-           toksen toiminnan tehostamista varten . . ,
15838: tan hankkimiseksi liikennettä varten                40) Ed. Forsiuksen ym. rah.al. n:o
15839:  Ahvenanmaalta saariston kautta man-              75 määrärahan osoittamisesta Polio In-
15840: tereelle Kustavin-Vårdön linjaa ....             valiidit r.y:n kuntouttamislaitoksen
15841:     28) Ed. Asunnan ym. rah.al. n: o 63 "        rakentamiseksi Tampereelle . . . . . . . . . . ,
15842: määrärahan osoittamisesta yhdystien
15843: rakentamiseen Kangasalan-Kuhmalah-                  41) Ed. Frimanin ym. rah.al. n: o 76
15844:  den-Kuhmoisten tieltä Eräjärven Vi-             määrärahan osoittamisesta maaperätut-
15845: hasjärvelle ........................ .           kimusten suorittamiseksi Keski-Lapin
15846:     29) Ed. Aulangon ym. rah.al. n:o "           alueella . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
15847:  64 korotetun määrärahan osoittamisesta             42) Ed. Frimanin ym. rah.al. n:o 77
15848: poliisilisän maksamiseen ............ .          määrärahan osoittamisesta Lapin läänin
15849:     30) Ed. Aulangon ym. rah.al. n:o 65 "        kunnissa vuosina 1945-49 jälleenra-
15850: määrärahan osoittamisesta maakunta-              kennettujen peruskorjaamattomien kan-
15851: arkiston tilojen suunnittelemiseksi ja           sa~oulu~akennusten                  peruskorjausten
15852: rakennustöitten aloittamiseksi Hämeen-           alOittamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
15853: linnan kaupungissa ................ .               43) Ed. Frimanin ym. rah.al. n:o 78
15854:     31) Ed. Aulangon ym. rah.al. n:o 66 "        määrärahan osoittamisesta Seipäjärven
15855: määrärahan osoittamisesta taiteilijain           ja Ristonmännikön välisen tiesuunnan .
15856: työapurahoja ja nuorten arkkitehtien             tutkimiseen ja tien rakentamisen aloit-
15857: matka-apurahoja varten ............ .            tamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
15858:     32) Ed. Aulangon ym. rah.al. n: o 67 "          44) Ed. Frimanin ym. rah.al. n:o 79
15859: määrärahan osoittamisesta assistentin            määrärahan osoittamisesta tien raken-
15860: palkkaamiseksi metsäntutkimuslaitoksen           tamiseen Suouttajärven ja Leppäjärven
15861: luonnonsuojelutoimistoon ........... .           välille Enontekiön kunnassa . . . . . . . . . . ,
15862:     33) Ed. Ehrnroothin ym. rah.al. n:o "           45) Ed. Frimanin ym. rah.al. n:o 80
15863: 68 määrärahan osoittamisesta pääkon-             määrärahan osoittamisesta maantiera-
15864: sulin viraston perustamiseksi Chicagoon          kennustöiden aloittamiseksi Saarenky-
15865:     34) Ed. Ehrnroothin ym. rah.al. n: o "       län ja Markkasuvannon välillä Rovanie-
15866: 69 korotetun määrärahan osoittamisesta           men maalaiskunnassa . . . . . . . . . . . . . . . . 1386
15867:                                                              Raha-asia-aloitteet.                                                       1353
15868: 
15869:                                                                     Siv.                                                                  Siv.
15870:    46) Ed. Frimanin ym. rah.al. n:o 81                                     henkilökunnan palkkausten korotta-
15871: määrärahan osoittamisesta yhdystien ra-                                    mista varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1386
15872: kentamiseksi Kittilän-Kiistalan maan-                                         58) Ed. Haran ym. rah.al. n: o 93
15873: tien päätekohdasta Hanhimaan kylään 1386                                   määrärahan osoittamisesta Invaliidisää-
15874:    41) Ed. Haapasen ym. rah.al. n:o                                        tiölle invalidihuollon antamisesta aiheu-
15875: 82 korotetun määrärahan osoittamisesta                                     tuneen tappion korvaamiseen . . . . . . . . ,
15876: kunnille helpotuksen myöntämiseksi                                            59) Ed. Heinosen ym. rah.al, n:o 94
15877: maantiealueiden lunastusta varten . . . . ,                                korotetun määrärahan osoittamisesta
15878:    48) Ed. Haapasen ym. rah.al. n:o                                        perheenasuntoavustuksia varten . . . . . . ,
15879: 83 määrärahan osoittamisesta Someron                                          60) Ed. Heinosen ym. rah.al. n:o 95
15880: virastotalon rakennustöiden aloittami-                                     korotetun määrärahan osoittamisesta
15881: seksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,        avustuksiksi lastenseimille . . . . . . . . . . . ,
15882:    49) Ed. Haapasalon ym. rah.al. n:o                                         61) Ed. Heinosen ym. rah.al. n:o 96
15883: 84 määrärahan osoittamisesta avustuk-                                      määrärahan osoittamisesta kesävirkis-
15884: siksi kunnallisilla ammattioppilaitok-                                     tystoiminnan järjestämiseksi alle koulu-
15885: sille oppilasasuntolain rakentamista                                       ikäisille lapsille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
15886: varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,            62) Ed. Heinosen ym. rah.al. n:o 97
15887:    50) Ed. Haapasalon ym. rah.al. n: o                                     määrärahan osoittamisesta vähävarais-
15888: 85 määrärahan osoittamisesta Suomen                                        ten sotaleskien sairausavustuksiin . . . . ,
15889: Kirkon Sisälähetysseuralle Vaalijalan                                         63) Ed. Helteen ym. rah.al. n:o 98
15890: keskuslaitoksen viidennen rakennusvai-                                     korotetun määrärahan osoittamisesta
15891: heen rakennustöiden aloittamiseen . . . . ,                                uusien poliisitoimien perustamiseksi . . ,
15892:    51) Ed. Haapasalon ym. rah.al. n:o                                         64) Ed. Helteen ym. rah.al. n: o 99
15893: 86 määrärahan osoittamisesta Voiman                                        määrärahan osoittamisesta mielisairaan-
15894: tyyppisen jäänsärkijän tilaamista var-                                     hoitajien työ- ja askarteluhoitajakoulu-
15895: ten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,      tuksen aloittamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . ,
15896:    52) Ed. Haapasalon ym. rah.al. n:o                                         65) Ed. Helteen ym. rah.al. n: o 100
15897:  87 määrärahan osoittamisesta posti- ja                                    määrärahan osoittamisesta työnjohtajan
15898: lennätinlaitoksen autovarikon rakenta-                                     virkojen perustamiseksi valtionrautatei-
15899: miseksi Mikkeliin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,                  den pääkonepajoille . . . . . . . . . . . . . . . . . 1387
15900:    53) Ed. Haapasalon ym. rah.al. n: o                                        66) Ed. Helteen ym. rah.al. n:o 101
15901: 88 määrärahan osoittamisesta työllisyys-                                   korotetun määrärahan osoittamisesta
15902: töissä maksettavien tuntipalkkojen ko-                                     Helsingin yliopistollisen keskussairaalan
15903: rottamista varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,                  rakentamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
15904:    54) Ed. Balisen ym. rah.al. n:o 89                                         67) Ed. Helteen ym. rah.al. n :o 102
15905: määrärahan osoittamisesta Kangasnie-                                       määrärahan osoittamisesta lainaksi Suo-
15906: men kiinteän naiskotiteollisuuskoulun                                      men Siviili- ja Asevelvollisuusinvalii-
15907: perustamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,               dien Liitolle Espoon kuntaan perustet-
15908:    55) Ed. Balisen ym. rah.al. n: o 90                                     tavan lapsi-invaliidien pysyvän kesäky-
15909: määrärahan osoittamisesta Mikkelin lää-                                    län rakennustöitä varten . . . . . . . . . . . . ,
15910: nin kotiteollisuusyhdistykselle Kangas-                                       68) Ed. Henrikssonin ym. rah.al. n:o
15911: niemen kunnassa olevan naiskotiteolli-                                     103 korotetun määrärahan osoittami-
15912: suuskoulun rakennuksen kunnostamista                                       sesta perheenasuntoavustuksia varten . . ,
15913: varten ............................ . ,                                       69) Ed. Hetemäen ym. rah.al. n:o
15914:    56) Ed. Hallbergin ym. rah.al. n:o 91                                   104 määrärahan osoittamisesta Helsin-
15915:  määrärahan osoittamisesta väkilannoit-                                    gin hovioikeuden kuudennen jaoston va-
15916: teiden ja maatalouskalkin hankkimisesta                                    kinaistamista varten . . . . . . . . . . . . . . . . ,
15917:  aiheutuneiden kustannusten vähentämi-                                        70) Ed. Hetemäen ym. rah.al. n:o
15918:  seksi Värtsilän, Tohmajärven, Kiteen ja                                   105 korotetun määrärahan osoittami-
15919: Kesälahden kunnissa ............... .                                      sesta nimismiesten vuokrarahojen korot-
15920:    57) Ed. Haran ym. rah.al. n:o 92 "                                      tamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
15921:  määrärahan osoittamisesta keskusrikos-                                       71) Ed. Hetemäen ym. rah.al. n:o
15922:  poliisin ja läänien rikospoliisikeskusten                                 106 korotetun määrärahan osoittami-
15923: 170
15924:  1354                                                 Tiistaina 4 p. lokakuuta 1960.
15925: 
15926: 
15927:                                                                      Siv.                                                                   Siv.
15928: . sesta Työterveyslaitoksen ylläpitämi-                                     korottomaksi avustuslainaksi Tuberku-
15929:  seen ............................... 1387                                  loosiliitolle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1387
15930:       72) Ed. Hetemäen ym. rah.al. n:o                                          86) Ed. Hultin rah.al. n:o 121 koro-
15931:   107 määrärahan osoittamisesta metsä-                                      tetun määrärahan osoittamisesta kun-
15932:   työntekijäin ammattikoulutustoiminnan                                     nan- ja kyläteiden avustamiseen ...... 1388
15933:   aloittamista varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,                     87) Ed. Hyytiäisen ym. rah.al. n:o
15934:       73) Ed. Hietalan ym. rah.al. n: o 108                                  122 määrärahan osoittamisesta suunni-
15935:   määrärahan osoittamisesta Tampereen                                        telmien laatimiseksi liikuntakasvatuksen
15936:   lentokentän kunnostustöihin . . . . . . . . . ,                            opetuksen siirtämiseksi Jyväskylään . . ,
15937:        74) Ed. Hiltusen ym. rah.al. n:o 109                                      88) Ed. Hyytiäisen ym. rah.al. n:o
15938:   korotetun määrärahan osoittamisesta li-                                    123 määrärahan osoittamisesta uusien
15939:   säavustuksiksi teattereille . . . . . . . . . . . . ,                      toimien perustamiseksi Jyväskylän orto-
15940:        75) Ed. Hiltusen ym. rah.al. n:o 110                                  pediseen sairaalaan . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
15941:    määrärahan osoittamisesta elokuvapal-                                         89) Ed. Hyytiäisen ym. rah.al. n: o
15942:   kinnoiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,          124 määrärahan osoittamisesta eläkkei-
15943:        76) Ed. Holopaisen ym. rah.al. n:o                                    siin vapaassa kansansivistystyössä toi-
15944:    111 korotetun määrärahan osoittami-                                       mineille henkilöille . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
15945:    sesta puhelin- ja lennätinverkon laajen-                                      90) Ed. Hyytiäisen rah.al. n:o 125
15946:    tamiseen ja parantamiseen . . . . . . . . . . ,                            määrärahan osoittamisesta uusien yli-
15947:        77) Ed. Honkosen ym. rah.al. n:o                                       määräisien toimien perustamista varten
15948:    112 korotetun määrärahan osoittami-                                        posti- ja lennätinhallintoon . . . . . . . . . . ,
15949:    sesta oppikoulun oppilaiden koulun-                                           91) Ed. Hyytiäisen ym. rah.al. n: o
15950:    käynnin avustamiseen . . . . . . . . . . . . . . . ,                       126 määrärahan osoittamisesta Jyväs-
15951:        78) Ed. Honkosen ym. rah.al. n:o                                       kylän kasvatusopillisen korkeakoulun
15952:    113 määrärahan osoittamisesta Suomen                                       vanhojen rakennusten korjausta varten ,
15953:    Rauhanpuolustajat r.y:n toiminnan tu-                                         92) Ed. Hyytiäisen ym. rah.al. n:o
15954:    kemiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,           127 määrärahan osoittamisesta Jyväsky-
15955:        79) Ed. Hosian rah.al. n:o 114 mää-                                    län-Jämsänkosken radan rakennustyön
15956:     rärahan osoittamisesta Kätilöopiston                                      aloittamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
15957:     apulaisjohtajattaren palkkausta varten ,                                      93) Ed. Hyytiäisen ym. rah.al. n:o
15958:         80) Ed. Hostilan ym. rah.al. n:o 115                                  128 korotetun määrärahan osoittami-
15959:     määrärahan osoittamisesta Karhulan                                        sesta käsi- ja pienteollisuuslainoiksi . . ,
15960:     yhteiskoulun ottamiseksi valtion hal-                                         94) Ed. Härkösen ym. rah.al. n: o 129
15961:     tuun . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,        korotetun määrärahan osoittamisesta
15962:         81) Ed. Hostilan ym. rah.al. n:o 116                                  maantiealueiden lunastamisesta kunnille
15963:     määrärahan osoittamisesta rataosuuden                                     aiheutuvien maksujen korvaamiseen . . ,
15964:     Luumäki-Hamina-Kotka                               tutkimi-                   95) Ed. Härkösen ym. rah.al. n: o 130
15965:     seksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,       korotetun määrärahan osoittamisesta
15966:         82) Ed. Hostilan ym. rah.al. n:o 117                                  maaseudun sähköistämisen tukemiseen . ,
15967:     määrärahan osoittamisesta töiden aloit-
15968:     tamiseksi Karhulan kauppalassa maan-                                          96) Ed. Högströmin ym. rah.al. n:o
15969:     tien ja siihen liittyvien siltojen raken-                                  131 määrärahan osoittamisesta ruotsin-
15970:     tamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,            kielisten sairaanhoitajattarien kliinistä
15971:         83) Ed. Hostilan ym. rah.al. n:o 118                                   jatkokoulutusta varten . . . . . . . . . . . . . . ,
15972:     määrärahan osoittamisesta Karhulan-                                           97) Ed. Högströmin ym. rah.al. n: o
15973:     Haminan tieosuuden saattamiseksi asfal-                                    132 määrärahan osoittamisesta Karjaan
15974:     toitavaan kuntoon . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,                    -Pinjaisten ruotsalaisen yhteiskoulun
15975:         84) Ed. Hostilan ym. rah.al. n:o 119                                   ottamiseksi valtion haltuun . . . . . . . . . . ,
15976:      määrärahan osoittamisesta sillan raken-                                      98) Ed. Högströmin ym. rah.al. n: o
15977:      tamiseksi Pyhtään kunnan Keihässal-                                       133 määrärahan osoittamisesta yhden
15978:     meen ............................. .                                       ohjaajan paikkaamista varten Porkka-
15979:         85) Ed. Hostilan ym. rah.al. n:o 120 "                                 lan alueella . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
15980:      korotetun määrärahan osoittamisesta                                           99) Ed. Högströmin ym. rah.al. n: o
15981:                                                           Raha-asia-aloittee•t.                                                       1355
15982: 
15983:                                                                  Siv.                                                                   Siv.
15984: 134 määrärahan osoittamisesta Hangon                                       113) Ed. Kaarnan ym. rah.al. n: o 148
15985: merimieskoulun suunnittelua varten .. 1388                              määrärahan osoittamisesta Nuijamaan
15986:    100) Ed. Högströmin ym. rah.al. n:o                                  Rapattilasta Simolaan johtavan tien
15987: 135 määrärahan osoittamisesta Hangon                                    suunnittelua varten . . . . . . . . . . . . . . . . . 1389
15988: valtionsataman liikenteen tasoittamista                                    114) Ed. Kaasalaisen ym. rah.al. n:o
15989: varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,      149 määrärahan osoittamisesta Suoden-
15990:    101) Ed. Högströmin rah.al. n: o                                     niemen- Vammalan - Punkalaitumen
15991: 136 määrärahan osoittamisesta Barösun-                                  maantien rakentamista varten . . . . . . . . ,
15992: din tien rakentamista varten Inkoossa ,                                    115) Ed. Kaitilan ym. rah.al. n:o
15993:    102) Ed. Högströmin ym. rah.al. n:o                                  150 määrärahan osoittamisesta valtion
15994: 137 määrärahan osoittamisesta Pohjan                                    teknillisessä tutkimuslaitoksessa suori-
15995: maantiesiltojen rakentamista varten . . ,                               tettavaa öljylämmitysteknillistä tutki-
15996:    103) Ed. Jungarån ym. rah.al. n:o                                    musta varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
15997: 138 korotetun määrärahan osoittamisesta                                    116) Ed. Kaitilan rah.al. n:o 151
15998: maitotalouden tukemiseen . . . . . . . . . . . . ,                      määrärahan osoittamisesta valtionrauta-
15999:    104) Ed. Jussilan ym. rah.al. n:o 139                                teiden sähköistämiseen liittyvien töiden
16000: määrärahan osoittamisesta Salon kau-                                    aloittamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
16001: punkiin perustettavaa 2-osastoista nais-                                   117) Ed. Kajatsalon ym. rah.al. n:o
16002: kotiteollisuuskoulua varten . . . . . . . . . . 1389                    152 määrärahan osoittamisesta maanvil-
16003:    105) Ed. Jussilan ym. rah.al. n:o 140                                jelysinsinöörikunnan palkkauksen uudel-
16004: määrärahan osoittamisesta lainaksi Au-                                  leenjärjestelyyn . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
16005: ralan vapaaopiston toimitalon rakenta-                                     118) Ed. Kajatsalon ym. rah.al. n:o
16006: miseen Turkuun . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,                153 korotetun määrärahan osoittami-
16007:    106) Ed. Jussilan ym. rah.al. n:o 141                                sesta lainoiksi yksityisoppikoulujen ra-
16008: määrärahan osoittamisesta Laitilan kun-                                 kentamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
16009: nassa olevan Ketunjoen perkaussuunni-                                      119) Ed. Kalliokosken ym. rah.al.
16010: telman toteuttamista varten . . . . . . . . . . ,                       n:o 154 korotetun määrärahan osoitta-
16011:    107) Ed. Jussilanym. rah.al. n:o 142                                 misesta raittiustyötä suorittavien järjes-
16012: määrärahan osoittamisesta Laitilan kun-                                 töjen avustamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
16013: nassa olevan Malvonjoen keskiosan per-                                     120) Ed. Kansikkaan ym. rah.al. n:o
16014: kaussuunnitelman toteuttamista varten ,                                 155 määrärahan osoittamisesta Kuusan-
16015:    108) Ed. Jussilan ym. rah.al. n: o 143                               kosken yhteiskoulun ottamiseksi valtion
16016: määrärahan osoittamisesta Karjalan                                      haltuun . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
16017: kunnassa olevan Laajoen yläosan per-                                       121) Ed. Kansikkaan ym. rah.al. n: o
16018: kaussuunnitelman toteuttamista varten ,                                 156 korotetun määrärahan osoittami-
16019:                                                                         sesta perheasuntoavustuksiin . . . . . . . . . ,
16020:    109) Ed. Jäms~nin ym. rah.al. n:o                                       122) Ed. Kansikkaan ym. rah.al. n:o
16021: 144 määrärahan osoittamisesta kahden                                    157 määrärahan osoittamisesta Kotkan
16022: koeaseman johtajan ylimääräisen toi-                                    keskussairaalan rakentamista varten . . ,
16023: men perustamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,                    123) Ed. Kansikkaan ym. rah.al. n:o
16024:    110) Ed. Jämsenin ym. rah.al. n:o                                    158 määrärahan osoittamisesta rauta-
16025: 145 määrärahan osoittamisesta avustuk-                                  tien rakennustöiden aloittamiseksi Kot-
16026: siksi kunnille rautateitä varten tarvitta-                              kan HovinsaareJ.ta Mussalon saarelle .. 1390
16027: vien maa- ja vesialueiden lunastuskor-                                     124) Ed. Karvosen ym. rah.al. n:o
16028: vauksiin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,        159 korotetun määrärahan osoittami-
16029:    111) Ed. Jämsenin ym. rah.al. n: o                                   sesta yksityismetsätalouden järjestöjen
16030: 146 määrärahan osoittamisesta valtatien                                 toiminnan tehostamiseen . . . . . . . . . . . . ,
16031: n: o 4 rakentamiseksi Viitasaaren kir-                                     125) Ed. Kekkosen ym. rah.al. n: o
16032: konkylän ja Oulun läänin rajan välillä ,                                160 määrärahan osoittamisesta perunan
16033:    112) Ed. Jämsenin ym. rah.al. n:o                                    ulkomaille tapahtuvan viennin tukemi-
16034: 147 määrärahan osoittamisesta maan-                                     seen .............................. .
16035: tien rakentamiseksi Kinnulan kirkon-                                       126) Ed. Kekkosen ym. rah.al. n:o "
16036: kylästä Keitelepohjan asemalle . . . . . . ,                            161 määrärahan osoittamisesta rahti-
16037: 1356                               Tiistaina 4 p. lokakuuta 1960.
16038: 
16039: 
16040:                                             Siv.                                             Siv.
16041: avustuksen maksamiseksi perunan rau-               kylän-Jämsänkosken yhdysradan ra-
16042: tatiekuljetuksessa .................. . 1390       kennustöiden aloittamiseen ......... . 1390
16043:    127) Ed. Keloveden ym. rah.al. n: o                140) Ed. Koivusen ym. rah.al. n:o
16044: 162 määrärahan osoittamisesta avustuk-             175 määrärahan osoittamisesta Jyväs-
16045: seksi tankkiesteitä pelloiltaan poistaville        kylän kautta itä-länsisuunnassa kulke-
16046: viljelijöille . . ...................... .         van poikkitien rakentamiseen ....... .
16047:    128) Ed. Keloveden ym. rah.al. n: o "              141) Ed. Kokkolan ym. rah.al. n:o "
16048: 163 korotetun määrärahan osoittami-                176 korotetun määrärahan osoittami-
16049: sesta avustuksiksi työttömyyskassoille             sesta !ainoiksi vientisatamia ylläpitä-
16050:    129) Ed. Keloveden ym. rah.al. n: o
16051:                                              "     ville kunnille satamien rakentamista
16052: 164 määrärahan osoittamisesta suunnit-             varten ............................ .
16053: telu- ja valmistelutöitä varten rautatien             142) Ed. Kokkolan ym. rah.al. n:o "
16054: rakentamiseksi Taavetista Haminan                  177 määrärahan osoittamisesta Kotkan
16055: kautta Kotkaan ................... .               keskussairaalan rakentamiseen ....... . 1391
16056:    130) Ed. Keloveden ym. rah.al. n:o "               143) Ed. Kokkolan ym. rah.al. n:o
16057: 165 määrärahan osoittamisesta Kirja-               178 määrärahan osoittamisesta kaksois-
16058: moinsalmen sillan rakennustöiden aloit-            raiteen rakentamiseksi välille Inkeroi-
16059: tamiseksi Taipalsaaren kunnassa ..... .            nen-Kotka ....................... .
16060:    131) Ed. Kemppaisen rah.al. n:o 166
16061:                                              "        144) Ed. Kokkolan ym. rah.al. n:o "
16062: korotetun määrärahan osoittamisesta                179 määrärahan osoittamisesta Kymin-
16063:  posti- ja lennätintoimipaikkojen talojen          linnan-Korkeakosken tien rakentami-
16064: rakentamiseen ..................... .              seen ........................... · · · ·
16065:                                                       145) Ed. Korsbäckin ym. rah.al. n:o "
16066:    132) Ed. Kilven ym. rah.al. n:o 167 "           180 määrärahan osoittamisesta puutar-
16067: määrärahan osoittamisesta Lahden ly-               hanhoidon vakinaisen koeaseman pe-
16068: seon lisärakennusta varten ......... .             rustamiseksi Etelä-Pohjanmaalle ..... .
16069:    133) Ed. Kiviahon ym. mh.al. n:o "                 146) Ed. Korsbäckin ym. rah.al. n:o
16070:                                                                                               "
16071:  168 korotetun määrärahan osoittami-               181 määrärahan osoittamisesta Kristii-
16072: sesta uudis- ja kivenraivauspalkkioihin            nankaupunkiin johtavan laivaväylän
16073:    134) Ed. Kiviahon ym. rah.al. n:o "             oikaisemista varten ns. Härkmeren
16074:  169 määrärahan osoittamisesta Lammin-             mutkassa ......................... .
16075: kylän-Vimpelin-Alajärven maantien                     147) Ed. Kosolan ym. rah.al. n:o "
16076: oikaisemiseksi ..................... .             182 määrärahan osoittamisesta avus-
16077:    135) Ed. Koiviston ym. rah.al. n:o "            tuksiksi tilusteiden rakentamiseen suu-
16078: 170 määrärahan osoittamisesta valtion              rehkojen kuivatustöiden yhteydessä .. ,,
16079: kalavesien hoitoon Lapin läänissä ....                148) Ed. Kosolan ym. rah.al. n:o
16080:    136) Ed. Koivusen ym. rah.al. n: o "            183 määrärahan osoittamisesta avus-
16081:  171 määrärahan osoittamisesta Jämsän              tuksiksi polttoturvesoiden kuivatuksiin
16082: yhteiskoulun ottamiseksi valtion hal-                 149) Ed. Kosolan ym. rah.al. n: o "
16083: tuun ............................. .               184 korotetun määrärahan osoittami-
16084:    137) Ed. Koivusen ym. rah.al. n:o "             sesta vesistöjen perkaus- ja vedenjär-
16085: 172 määrärahan osoittamisesta !ainoiksi            jestelytöitä varten ................. .
16086: asutuskeskusten vähävaraisille omakoti-               150) Ed. Kukkosen ym. rah.al. n: o "
16087: talojen omistajille vesi- ja viemärijoh-           185 määrärahan osoittamisesta uusien
16088: tojen rakennuskustannusten rahoitta-               virkojen perustamiseksi Pohjois-Karja-
16089: miseen ............................ .              lan lääninhallitukseen . . ............ .
16090:    138) Ed. Koivusen ym. rah.al. n: o "               151) Ed. Kukkosen ym. rah.al. n:o "
16091: 173 määrärahan osoittamisesta Muura-               186 määrärahan osoittamisesta vesien-
16092: men kuntaan rakennettavan valtion vi-              suojelun neuvottelukuntaa varten ....
16093: rastotalon rakennussuunnitelmien val-                 152) Ed. Kulovaaran ym. rah.al. n: o "
16094: mistamiseksi ....................... .             187 määrärahan osoittamisesta auto-
16095:    139) Ed. Koivusen ym. rah.al. n: o "            lauttalaivan tilaamista varten Ahvenan-
16096: 174 määrärahan osoittamisesta Jyväs-               maan liikenteeseen , ................ .
16097:                                                                                               "
16098:                                                 Raha-asia-aloitteet.                                            1357
16099: 
16100:                                                                   Siv.                                           Siv.
16101:     153) Ed. Kuusisen ym. rah.al. n:o                                     166) Ed. Lahtelan ym. rah.al. n:o
16102: 188 määrärahan osoittamisesta avustuk-                                 201 määrärahan osoittamisesta rauta-
16103: siksi Suomen ja Neuvostoliiton välistä                                 tien rakentamisen aloittamiseksi Taival-
16104: sivistystyötä tekeville järjestöille ja lai-                           koskelta Kemijärvelle .............. . 1392
16105: toksille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1391     167) Ed. Lahtelan ym. rah.al. n:o
16106:     154) Ed. Kytän ym. rah.al. n:o 189                                 202 määrärahan osoittamisesta maan-
16107: määrärahan osoittamisesta ylijohtajan                                  tien rakentamiseksi Kemijärven Java-
16108: viran perustamiseksi metsäntutkimus-                                   rusvastuun asutusalueelta Pelkosennie-
16109: laitokseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,       men kirkonkylään ................. .
16110:      155) Ed. Kytän ym. rah.al. n:o 190                                   168) Ed. Lahtelan ym. rah.al. n:o "
16111:  korotetun määrärahan osoittamisesta                                   203 määrärahan osoittamisesta maan-
16112: vesiensuojelutoimistoa varten . . . . . . . . ,                        tien rakentamiseksi Utsjokeen rakenne-
16113:      156) Ed. Kytän ym. rah.al. n: o 191                               tun sillan ja sen eteläpuolella olevien
16114:  määrärahan osoittamisesta avustukseksi                                koskien sivuutustien välille sekä maini-
16115:  Salon Seudun Aluesuunnitelmayhdistys                                  tulta sillalta Nuorgamin kautta Norjan
16116:  r.y:lle tutkimuksen suorittamiseen Ha-                                rajalle ............................ .
16117:  likonlahden muodostamisesta makean-                                      169) Ed. Lahtelan ym. rah.al. n:o "
16118:  veden altaaksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,          204 määrärahan osoittamisesta maan-
16119:      157) Ed. Kytän rah.al. n:o 192 mää-                               tien rakentamiseksi Menesjärveltä Re-
16120:  rärahan osoittamisesta valtion meri-                                  pojoelle ........................... .
16121:  miesammattikoulua varten . . . . . . . . . . . ,                         170) Ed. Lahtelan ym. rah.al. n: o "
16122:      158) Ed. Käkelän ym. rah.al. n: o                                 205 määrärahan osoittamisesta maan-
16123:  193 määrärahan osoittamisesta amma-                                   tien rakentamiseksi Vanttausjärven
16124:  tillisten oppilaitosten rehtorien palk-                               asutusalueelta Vian rautatieasemalle ..
16125:  kauksen korottamista varten . . . . . . . . . . ,                         171) Ed. Lahtelan ym. rah.al. n:o
16126:                                                                                                                   "
16127:      159) Ed. Käkelän ym. rah.al. n:o                                  206 määrärahan osoittamisesta Savu-
16128:  194 määrärahan osoittamisesta seitse-                                 kosken ja Sodankylän kuntien yhdys-
16129:  män rehtorin viran perustamista varten                                tien rakentamiseksi Hihnavaaran-Tan-
16130:  valtion keskusammattikouluihin . . . . . . ,                          huan välillä ....................... .
16131:      160) Ed. Käkelän ym. rah.al. n:o                                      172) Ed. Lahtelan ym. rah.al. n: o "
16132:  195 korotetun määrärahan osoittami-                                    207 määrärahan osoittamisesta Vuojär-
16133:  sesta postitalojen, autovarikkorakennus-                              ven-Javaruksen tien rakentamiseksi
16134:   ten ja laitesuojien rakentamiseksi posti-                            maantieksi      Kemijärven-Pelkosennie-
16135:   ja lennätinlaitokselle . . . . . . . . . . . . . . . . ,              men maantielle asti ................ .
16136:                                                                            173) Ed. Lahtelan ym. rah.al. n: o "
16137:      161) Ed. Käkelän ym. rah.al. n:o
16138:   196 määrärahan osoittamisesta sillan
16139:   rakentamiseksi Kirjamoinsalmeen . . . . ,                             208 määrärahan osoittamisesta maan-
16140:                                                                         tien rakentamiseksi Kemijärven Soppe-
16141:       162) Ed. Kämäräisen ym. rah.al. n:o                               lasta Räisälään . . .................. .
16142:                                                                            174) Ed. Lahtelan ym. rah.al. n:o "
16143:   197 korotetun määrärahan osoittami-
16144:   sesta Pohjois-Suomessa tuotetun ohran
16145:   tukiostoista aiheutuvan tappion kor-                                  209 määrärahan osoittamisesta yhdys-
16146:   vaamiseen ......................... . 1392                            maantien     rakentamiseksi Hietalasta
16147:       163) Ed. Lahtelan ym. rah.al. n: o                                Hanhimaahan    Kittilän kunnassa ..... .
16148:   198 määrärahan osoittamisesta korkea-                                    175)  Ed.  Lahtelan  ym. rah.al. n:o "
16149:   koulustipendien korottamiseen ....... .                               210 määrärahan osoittamisesta maan-
16150:       164) Ed. Lahtelan ym. rah.al. n:o "                               tien rakentamiseksi Sodankylän Orajär-
16151:   199 korotetun määrärahan osoittami-                                   ven kylästä Pelkosenniemen-Sadanky-
16152:   sesta suomalaisen kirjallisuuden tuke-                                län maantielle ..................... .
16153:   mista varten . . .................... .                                  176) Ed. Lahtelan ym. rah.al. n:o "
16154:       165) Ed. Lahtelan ym. rah.al. n:o                             "   211 määrärahan osoittamisesta maan-
16155:    200 korotetun määrärahan osoittami-                                  tien rakentamiseksi Rovaniemen maa-
16156:    sesta nuorisokasvatustyötä tekeville                                 laiskunnan Saarenkylästä Markkasu-
16157:    järjestöille ........................ .                              vantoon ........................... .
16158:                                                       "                                                           "
16159: 1358                             Tiistaina 4 p. lokakuuta 1960.
16160: 
16161: 
16162:                                          Siv.                                               Siv.
16163:     177) Ed. Lahtelan ym. rah.al. n: o              189) Ed. Lehmosen ym. rah.al. n:o
16164:  212 määrärahan osoittamisesta sillan             224 määrärahan osoittamisesta Tapa-
16165:  rakentamiseksi Kemijärven-Rovanie-               turmainvalidien Liiton työn tukemi-
16166:  men maantiellä olevaan Lautasalmeen 1392        seen .............................. . 1393
16167:     178) Ed. Lahtelan ym. rah.al. n: o              190) Ed. Lehmosen ym. rah.al. n:o
16168:  213 määrärahan osoittamisesta siltojen           225 määrärahan osoittamisesta Suolah-
16169:  rakentamiseksi       Kemijärven-Posion           den kauppalan virastotalon suunnitte-
16170:  maantiellä oleviin Kaisan- ja Lantun-           luun .............................. . ,
16171:  ginsalmeen . . ...................... .            191) Ed. Lehmosen ym. rah.al. n:o
16172:     179) Ed. Lahtelan ym. rah.al. n:o "           226 määrärahan osoittamisesta Pihti-
16173:  214 määrärahan osoittamisesta sillan             putaan virastotalon suunnitteluun ....
16174:  rakentamiseksi Kitisenjokeen Pelkosen-             192) Ed. Lehmosen ym. rah.al. n: o "
16175:  niemen-Savukosken maantiellä ..... .             227 määrärahan osoittamisesta Helsin-
16176:     180) Ed. Lahden ym. rah.al. n:o "             gin-Oulun valtatien rakentamiseksi
16177:  215 määrärahan osoittamisesta Työte-             J!ä?-~_ilänsalmen ja Oulun läänin rajan
16178:  hoseuralle koekeittiön rakentamiseksi           vahlla ............................ .
16179:  liesien ym. kokeilu- ja tutkimustyötä              193) Ed. Lehdon ym. rah.al. n:o "
16180: varten ............................ .             228 määrärahan osoittamisesta naispuo-
16181:     181) Ed. Lahden ym. rah.al. n:o "            lisen tarkastajan palkkaamiseksi kulku-
16182:  216 määrärahan osoittamisesta Valkea-           laitosten ja yleisten töiden ministeriöön
16183:  lan naiskotiteollisuuskoulun uuden kou-            194) Ed. Lehdon ym. rah.al. n: o "
16184: lutalon rakentamiseksi ............. .           229 määrärahan osoittamisesta lapsili-
16185:     182) Ed. Lahden ym. rah.al. n:o 217 "        sien korottamiseksi ................. .
16186:  määrärahan osoittamisesta Miehikkälän              195) Ed. Leinosen rah.al. n: o 230
16187: -Kouvolan tien tutkimiseen ....... . 1393        korotetun määrärahan osoittamisesta
16188:     183) Ed. Lakkalan ym. rah.al. n: o           kahdenkymmenen uuden kansakouluun
16189:  218 määrärahan osoittamisesta Sieppi-           kuuluvan keskikoulun opettajiston palk-
16190:  järven - Pasmajärven - Lohiuivan                kausta varten ..................... .
16191: maantien korjaustöiden aloittamista                 196) Ed. Leinosen rah.al. n: o 231
16192: varten ............................ .            korotetun määrärahan osoittamisesta
16193:     184) Ed. Lakkalan ym. rah.al. n:o "          lisäpalkkioiksi harvaan asuttujen ja
16194:  219 määrärahan osoittamisesta Pellon            syrjäseutujen kuntien opettajille .....
16195:                                                     197) Ed. Leinosen rah.al. n:o 232 "
16196: -Meltauksen maantien korjaustöiden
16197: aloittamista varten ................. .
16198:     185) Ed. Lakkalan ym. rah.al. n:o "          määrärahan osoittamisesta kansakou-
16199: 220 määrärahan osoittamisesta Have-              lTI?-opettajien jatkokoulutus- ja kurssi-
16200: lasta Kolariin johtavan Väylänvarren             toimintaan ........................ . ,
16201: tien peruskorjaustöiden aloittamista                198) Ed. Leinosen rah.al. n:o 233
16202: varten ............................ .            määrärahan osoittamisesta Oulun luot-
16203:     186) Ed. Lakkalan ym. rah.al. n:o "          sipiiriin tulevan tarkastusaluksen ra-
16204: 221 määrärahan osoittamisesta Äkäsjo-            kentamiseen merenkulkulaitokselle ....
16205: kisuusta Äkäslompolon kautta Tiura-                 199) Ed. Leinosen rah.al. n: o 234 "
16206: järvelle johtavan tien peruskorjaustöi-          määrärahan osoittamisesta Pudasjär-
16207: den aloittamiseen .................. .           ven - Taivalkosken - Kuusamon rata-
16208:     187) Ed. Lehmosen ym. rah.al. n:o "          suunnan täyskoneelliseen tutkimukseen
16209: 222 korotetun määrärahan osoittami-                 200) Ed. Liedeksen ym. rah.al. n: o "
16210: sesta väkilannoitteiden ja maatalouskal-         235 määrärahan osoittamisesta ]ainoiksi
16211: kin hankkimisesta aiheutuvien kustan-            viljelijöille isojaosto aiheutuneiden kor-
16212: nusten alentamiseen pientiloilla ..... .         vausten suorittamiseen ............. .
16213:     188) Ed. Lehmosen ym. rah.al. n:o "             201) Ed. Liedeksen ym. rah.al. n: o "
16214: 223 määrärahan osoittamisesta Polio              236 määrärahan osoittamisesta maan-
16215: Invalidit - Polio Invaliderna r.y:n              tien rakentamiseksi Taivalkosken Sam-
16216: invalidikodin rakennuttamista varten             pilasta Pudasjärven Kouvalle ....... .
16217:                                           "                                                 "
16218:                                        Raha-asia-aloitteet.                                 1359
16219: 
16220:                                            Siv.                                              Siv.
16221:     202) Ed. Liinamaan ym. rah.al. n: o              215) Ed. H. Mannisen ym. rah.al.
16222: 237 määrärahan osoittamisesta maata-              n:o 250 määrärahan osoittamisesta val-
16223: lous-, puutarha- ja konealan kurssikes-           tion virastotalon rakentamiseksi V ar-
16224: kusta varten Ruuskalan koulutilalle .. 1394       kauden kauppalaan ................ . 1394
16225:     203) Ed. Lindblomin ym. rah.al. n:o              216) Ed. H. Mannisen ym. rah.al.
16226: 238 korotetun määrärahan .osoittamisesta          n: o 251 määrärahan osoittamisesta
16227: !ainoiksi yleishyödyllistä asuntotuotan-          Varkauden-Sorsakosken-Palokankaan
16228: toa varten . . ...................... .           maantien rakennustyön aloittamiseen ..
16229:     204) Ed. Lindemanin ym. rah.al. n: o "            217) Ed. H. Mannisen ym. rah.al. "
16230: 239 määrärahan osoittamisesta Kar-                n: o 252 määrärahan osoittamisesta
16231:  jaan-Pinjaisten ruotsalaisen yhteis-             maantien rakentamiseksi Varkauden
16232: koulun ottamiseksi valtion haltuun ....           kauppalan rajalta Hoikanmäelle ..... .
16233:     205) Ed. Lindhin ym. rah.al. n: o 240 "           218) Ed. H. Mannisen ym. rah.al. "
16234:  määrärahan osoittamisesta yhden lehto-           n: o 253 määrärahan osoittamisesta uit-
16235:  rinviran perustamista varten Högre               tokanavan rakentamiseksi Taipaleen
16236:  Svenska Lantbruksläroverket i Åbo ni-            laivakanavan viereen ............... .
16237:  miseen oppilaitokseen .............. .               219) Ed. Marttilan ym. rah.al. n:o "
16238:      206) Ed. Linnan ym. rah.al. n:o "             254 määrärahan osoittamisesta puunja-
16239:  241 määrärahan osoittamisesta perus-             lostustehtaan aikaansaamiseksi Etelä-
16240:  kuivatuksien yhteydessä suoritettavia             Pohjanmaalle ..................... .
16241:  raivaus- ym. töitä varten ........... . ,            220) Ed. Marttilan ym. rah.al. n: o "
16242:      207) Ed. Lukkarisen ym. rah.al. n:o           255 määrärahan osoittamisesta Jurvan-
16243:  242 määrärahan osoittamisesta Keski-              järven kuivatustyön aloittamista var-
16244:  Suomen Kotitalousopettajaopiston laa-            ten ............................... . 1395
16245:  jentamiseksi ....................... .               221) Ed. Marttilan ym. rah.al. n: o
16246:      208) Ed. Lukkarisen ym. rah.al. n: o "        256 määrärahan osoittamisesta Kaskis-
16247:   243 määrärahan osoittamisesta 240 II             ten-Keski-Suomen runkotien rakenta-
16248:  luokan vaihdemiehen toimen muuttami-              misen aloittamiseen ................ .
16249:   seksi I luokan vaihdemiehen toimiksi ..             222) Ed. Matilaisen ym. rah.al. n:o "
16250:      209) Ed. Lukkarisen rah.al. n:o 244 "         257 määrärahan osoittamisesta radan
16251:   määrärahan osoittamisesta kodinperus-            alikäytävän rakentamiseksi Tainion-
16252:   tamislainojen myöntämistä varten ....            kosken asema-alueen kohdalle ....... .
16253:      210) Ed. Lukkarisen ym. rah.al. n:o "            223) Ed. Matilaisen ym. rah.al. n:o "
16254:   245 korotetun määrärahan osoittami-              258 määrärahan osoittamisesta tien ja
16255:   sesta vähävaraisten ammattiopintolai-            lautan rakentamiseksi Taipalsaaren
16256:   noihin ............................ .            Kylänniemeen ..................... .
16257:      211) Ed. Lukkarisen ym. rah.al. n: o "
16258:   246 korotetun määrärahan osoittami-                  224) Ed. Mattilan ym. rah.al. n:o "
16259:   sesta vähävaraisten äitien virkistyslo-          259 määrärahan osoittamisesta koti-
16260:   mien matkakorvauksiin ............. .            maisten maatalouskoneiden laatu- ja
16261:       212) Ed. Lähteenmäen ym. rah.al.             menekkitutkimusta varten .......... .
16262:   n:o 247 määrärahan osoittamisesta                    225) Ed. Mattilan ym. rah.al. n:o "
16263:    eläkkeiden suorittamista varten väliai-          260 määrärahan osoittamisesta vuosien
16264:   kaisille päteville kansakoululaitoksen           1958-60 orikantakirjojen julkaisemista
16265:   viran haitijoille ................... .          varten ............................ .
16266:       213) Ed. E. Mannisen ym. rah.al. "               226) Ed. Mattilan ym. rah.al. n: o 261 "
16267:    n: o 248 määrärahan osoittamisesta               määrärahan osoittamisesta Bergmanin
16268:    Joensuun Vanhusten Tuki r.y:lle van-             koulun rakennuksia varten ......... .
16269:    husten asuntojen rakentamista varten                227) Ed. Mattilan ym. rah.al. n:o 262 "
16270:       214) Ed. E. Mannisen ym. rah.al. "            määrärahan osoittamisesta korjaamon
16271:    n: o 249 määrärahan osoittamisesta               ja varastosuojien rakentamiseksi maa-
16272:    maantien rakentamiseksi Ristisaarelta            taloushallituksen insinööriosastolle ja
16273:    Joensuun lentokentälle ............. .           Helsingin maanviljelysinsinööripiirille.
16274:                                              "                                                "
16275: 1360                                               Tiistaina 4 p. lokakuuta 1960.
16276: 
16277: 
16278:                                                                  Siv.                                              Siv.
16279:     228) Ed. Mattilan ym. rah.al. n: o 263                              suunnittelua ja rakennustöiden aloitta-
16280: määrärahan osoittamisesta Helsingin-                                    nlista varten ....................... . 1396
16281: Hämeenlinnan runkotien ja vanhan Hä-                                       241) Ed. Niemen ym. rah.al. n:o 276
16282: meenlinnan tien välisen liityntätien ra-                                määrärahan osoittamisesta Etelä-Hä-
16283: kentamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1395        meen keskusammattikoulun lisäraken-
16284:     229) Ed. Meriläisen ym. rah.al. n:o                                 nuksen suunnittelua ja rakennustöiden
16285: 264 määrärahan osoittamisesta Kai-                                      aloittamista varten ................. .
16286: nuussa sijaitsevien vesiperäisten val-                                     242) Ed. Niemen ym. rah.al. n: o 277 "
16287: tionmaiden kuivattamiseksi ..... ·. . . . . ,                           k01·otetun määrärahan osoittamisesta
16288:     230) Ed. Murron ym. rah.al. n:o 265                                 Keskuslaitos Hoivakodin terapiatalon
16289: määrärahan osoittamisesta korvauksiksi                                  rakentamiseen ..................... .
16290: punakaartilaisille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,                 243) Ed. Niemen ym. rah.al. n:o 278 "
16291:     231) Ed. Murron ym. rah.al. n:o 266                                 määrärahan osoittamisesta Kauhajoen-
16292: määrärahan osoittamisesta turvetta                                      Kankaanpään ratasuunnan tutkimista
16293: polttoaineenaan käyttävän voimalaitok-                                  varten ............................ .
16294: sen rakentamiseksi Pohjois-Suomeen . . ,                                   244) Ed. N. Niemisen ym. rah.al. n:o "
16295:     232) Ed. Mustosen ym. rah.al. n :o                                  279 korotetun määrärahan osoittami-
16296:  267 määrärahan osoittamisesta puun-                                    sesta avustuksiksi maatalouskoneiden
16297:  jalostuslaitoksen suunnittelua varten                                  hankkimista varten pienviljelijäväes-
16298: Kainuuseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,            tölle .............................. .
16299:     233) Ed. Nederström-Lundenin ym.                                       245) Ed. N._Niemisen ym. rah.al. n:o "
16300: rah.al. n: o 268 määrärahan osoittami-                                  280 määrärahan osoittamisesta Orivir-
16301: sesta äitiysavustuksen korottamiseen . . ,                              taan rakennettavan maantiesillan pen-
16302:     234) Ed. Nederström-Lundenin ym.                                    gerrystöiden aloittamiseen .......... .
16303: rah.al. n: o 269 määrärahan osoittami-                                     246) Ed. N. Niemisen ym. rah.al. n:o "
16304: sesta jaettavaksi vähävaraisille vanhem-                                281 määrärahan osoittamisesta maantie-
16305: mille vajavaisten lasten hoitamisesta                                   oikaisu- ja siltatöiden aloittamiseksi
16306: kotona . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,      Sulkavan kosken ylimenopaikalla Hei-
16307:     235) Ed. Niemelän ym. rah.al. n: o                                  nolan kirkonkylän-Mäntyharjun maan-
16308:  270 määrärahan osoittamisesta metsä-                                   tiellä ............................. .
16309: kurssikeskuksen perustamista varten                                        247) Ed. V. Niemisen ym. rah.al. "
16310: Itä-Savoon . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,          n: o 282 määrärahan osoittamisesta Työ-
16311:     236) Ed. Niemelän ym. rah.al. n:o                                   tehoseuran opetuskeskuksen toimintaa
16312: 271 määrärahan osoittamisesta !ainoiksi                                 varten ............................ .
16313: sisävesiliikenteen harjoittajille alushan-                                 248) Ed. V. Niemisen ym. rah.al. n:o "
16314: kintoja vai'ten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,           283 määrärahan osoittamisesta rautatie-
16315:                                                                         ylikäytävän rakentamiseksi Turengin
16316:     237) Ed. Niemelän ym. rah.al. n:o
16317:                                                                         aseman kohdalle ................... .
16318: 272 määrärahan osoittamisesta V ekara-                                     249) Ed. Niirasen ym. rah.al. n:o "
16319: salmen pengertämiseen ja Pajasalmen                                     284 korotetun määrärahan osoittami-
16320: sillan rakentamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . ,                  sesta voin kotimaisen kuluttajahinnan
16321:     238) Ed. Niemen ym. rah.al. n: o 273                                alentamiseen ...................... .
16322: määrärahan osoittamisesta stipendeiksi                                     250) Ed. Niirasen ym. rah.al. n:o "
16323: keskusammattikoulujen oppilaille . . . . . ,                            285 korotetun määrärahan osoittami-
16324:     239) Ed. Niemen ym. rah.al. n:o 274                                 sesta maaseudun sähköistämisen tuke-
16325: määrärahan osoittamisesta seitsemälle                                   miseen ............................ .
16326: keskusammattikoululle oppilaiden va-                                       251) Ed. Niskalan ym. rah.al. n:o "
16327: paiden harrastusten ohjaajien palk-                                     286 korotetun määrärahan osoittami-
16328: kauksiin ja kerhovälineiden hankkimi-                                   sesta pai'kallisteiksi otettavien kylä- ja
16329: seen ............................... 1396                               kunnanteiden kuntoonpanon avustami-
16330:    240) Ed. Niemen ym. rah.al. n:o 275                                  seksi ............................. .
16331: määrärahan osoittamisesta ammattikou-                                      252) Ed. Niskalan ym. ra:h ..al. n:o "
16332: lujen opettajaopiston uudisrakennuksen                                  287 määrärahan osoittamisesta Enon-
16333:                                                   Raha-asia-aloitteet.                                              1361
16334: 
16335:                                               Siv.                                                                     Siv.
16336: tekiön-Inarin maantiesuunnan tutki-                seksi Keski-Pohjanmaan liikkuvaa koe-
16337: luista varten . . .................... . 1396 toimintaa varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1397
16338:      253) Ed. Nordforsin ym. rah.al. n:o               265) Ed. Paason ym. rah.al. n: o 300
16339: 288 määrärahan osoittamisesta korko.               määrärahan osoittamisesta Praavan sa-
16340: hyvityksiksi ulkomaanliikenteeseen so.             taman kunnostamiseen . . . . . . . . . . . . . . ,
16341: veituvan käytetyn tonniston hankin-                    266) Ed. Pakkasen ym. rah.al. n:o
16342: taan .............................. .              301 määrärahan osoittamisesta Tampe-
16343:      254) Ed. Nurmisen ym. rah.al. n:o "           reen läänin perustamisen valmistelutöi-
16344: 289 määrärahan osoittamisesta avus-                hin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
16345: tuksik.si Vaasan läänin vientisatamia                  267) Ed. Pakkasen ym. rah.al. n: o
16346:  ylläpitäville kunnille satamien kehittä-           302 korotetun määrärahan osoittami-
16347:  mistä ja kunnostamista varten ....... .           sesta avustuksiksi ja !ainoiksi metsän-
16348:      255) Ed. Nurmisen ym. rah.al. n:o "           parannustöihin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
16349:  290 määrärahan osoittamisesta tutki-                  268) Ed. J. E. Partasen ym. rah.al.
16350:  musta varten vesivoimalaitosten raken-             n: o 303 korotetun määrärahan osoitta-
16351:  tamiseksi Pohjanmaan jokiin ........ .             misesta avustuksiksi taloudellisiin vai-
16352:      256) Ed. Nurmisen ym. rah.al. n:o "           keuksiin joutuneille kunnille . . . . . . . . . ,
16353:  291 määrärahan osoittamisesta Kam-                    269) Ed. J. E. Partasen ym. rah.al.
16354:  pinnevan-Kortesnevan kuivatustöiden                n: o 304 korotetun määrärahan osoitta-
16355:  aloittamiseksi Lapuan kunnassa ..... .             misesta paikallisteiksi siirtyvien kun-
16356:       257) Ed. Nurmisen ym. rah.al. n:o "           nan- ja kyläteiden kuntoonpanon avus-
16357:  292 määrärahan osoittamisesta ruop-                tamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
16358:  paustöiden aloittamiseksi Himangan sa-                270) Ed. J. E. Partasen ym. rah.al.
16359:  tamassa ........................... . 1397 n: o 305 korotetun määrärahan osoitta-
16360:       258) Ed. Paarmanin ym. rah.al. n:o            misesta kunnan- ja kyläteiden avusta-
16361:   293 määrärahan osoittamisesta avus-               miseen ............................ .
16362:   tu:k:siksi ja !ainoiksi paliskunnille                271) Ed. J. E. Partasen ym. rah.al. "
16363:  suoja-aitojen rakentamiseksi poronhoito-           n: o 306 määrärahan osoittamisesta lai-
16364:  alueella ........................... .             naksi Suomussalmen kunnalle ....... .
16365:       259) Ed. Paarmanin ym. rah.al. n:o "              272) Ed. J. E. Partasen ym. rah.al. "
16366:   294 määrärahan osoittamisesta Pohjois-            n: o 307 määrärahan osoittamisesta
16367:   Suomen metsänhoitdkoulun rakentami-                Suomussalmen kunnansairaalan raken-
16368:   seksi Rovaniemen maalaiskuntaan ....              nustöiden aloittamiseen ............. .
16369:       260) Ed. Paarmanin ym. mh.al. n:o "               273) Ed. V. E. Partasen ym. rah.al. "
16370:   295 määrärahan osoittamisesta Rovanie-             n; o 308 määrärahan osoittamisesta työ-
16371:   men-Ivalon runkotien kunnostamiseksi               apurahoiksi pääkaupungin ulkopuolella
16372:       261) Ed. Paasion ym. rah.al. n:o 296
16373:                                                 "    asuville kuvataiteilijoille ........... .
16374:    määrärahan osoittamisesta ylimääräi-                 274) Ed. V. E. Partasen ym. rah.al. "
16375:   seksi avustukseksi vaikeissa taloudelli-           n: o 309 määrärahan osoittamisesta ra-
16376:    sissa olosuhteissa työskenteleville yksi-         kennuslainoiksi työväen-, kansalais- ja
16377:    tyisille oppikouluille ............... .          vapaaopistoille .................... .
16378:                                                 "
16379:        262) Ed. Paasion ym. ra:h.al. n: o 297           275) Ed. V. E. Partasen ym. rah.al. "
16380:    määrärahan osoittamisesta korkeimman              n: o 310 määrärahan osoittamisesta
16381:    teknillisen opetuksen saaneen virka-              Lahden virastotalon aikaansaamista
16382:    kunnan palkkausten järjestämistä var-             varten ............................ . 1398
16383:    ten ............................... .                276) Ed. V. E. Partasen ym. rah.al.
16384:        263) Ed. Paasion ym. rah.al. n:o 298 "        n: o 311 määrärahan osoittamisesta
16385:    korotetun määrärahan osoittamisesta               Lahden lyseon koulurakennuksen laa-
16386:    valtion merimiesammattikoulun menoja              jennustöitä varten ................. .
16387:    varten ............................ .                277) Ed. Pekkarisen ym. rah.al. n: o "
16388:        264) Ed. Paason ym. rah.al. n: o 299 "        312 korotetun määrärahan osoittami-
16389:     mä.1.rärahan osoittamisesta ylimääräisen         sesta avustuksiksi vaikeuksissa oleville
16390:     koea&'{\man johtajan toimen perustami-           kunnille .......................... .
16391:                                                                                                                        "
16392:   171
16393: 1362                                Tiistaina 4 p. lokakuuta 1960.
16394: 
16395: 
16396:                                           Siv.                                                 Siv.
16397:      278) Ed. Pekkarisen ym. rah.al. n:o                290) Ed. Pohjosen ym. rah.al. n:o
16398:   313 korotetun määrärahan osoittami-                 325 määrärahan osoittamisesta maata-
16399:   sesta kunnan- ja kyläteiden avustami-              loudellisten tarkastuslaitosten henkilö-
16400:  seen ............................. .. 1398           kunnan palkkausten parantamista var-
16401:      279) Ed. Pekkarisen ym. rah.al. n:o             ten ............................... . 1398
16402:   314 määrärahan osoittamisesta avustuk-                291) Ed. Pohjosen ym. rah.al. n:o
16403:  seksi Kuopioon rakennettavaa voima-                 326 määrärahan osoittamisesta maata-
16404:  lämpölaitosta varten ............... .              louden kannattavuustutkimukseen ....
16405:      280) Ed. Peltosen ym. rahoal. n: o "               292) Ed. Pohjosen ym. rah.al. n: o "
16406:  315 määrärahan osoittamisesta uusien                 327 määrärahan osoittamisesta viljel-
16407:  virkojen perustamiseksi ammatinva-                  tyjen laitumien suunnittelutyön lisää-
16408:  linnanohjaustoiminnan järjestämiseksi               miseksi ........................... .
16409:  I{ouvolan, Turun, Vaasan ja Jyväsky-                   293) Ed. Pohjosen ym. rahoal. n: o "
16410:  län työvoimapiireissä ............... .              328 määrärahan osoittamisesta Pelson
16411:      281) Ed. Peltosen ymo rahoal. n:o "             hallakoeaseman vakinaistamiseksi ja
16412:  316 määrärahan osoittamisesta rauta-                toiminnan tehostamiseksi ....            0   •••••••
16413: 
16414: 
16415: 
16416: 
16417:  tien rakennustöiden aloittamiseksi Jy-                 294) Ed. Pohjosen ym. rah.al. n:o "
16418:  väskylän ja Jämsän välillä ......... .              329 määrärahan osoittamisesta metsä-
16419:     282) Ed. Pentin ym. rahoal. n: o 317 "           työntekijäin ammattikasvatustyön käyn-
16420:  määrärahan osoittamisesta insinöörin                tiin saattamiseksi .............         1399 0   •••••
16421: 
16422: 
16423: 
16424: 
16425:  virkojen perustamista varten maanvil-                  295) Ed. Pohjosen ym. rahoal. n:o
16426:  jelysinsinööripiireihin ...                         330 määrärahan osoittamisesta Petäjä-
16427:     283) Ed. Pentin ym. rah.al. n: o 318 "
16428:                            0   •••••••••••
16429: 
16430: 
16431: 
16432: 
16433:                                                      veden-Jyväskylän maantien paranta-
16434:  korotetun määrärahan osoittamisesta                 miseen . 0   •••   0   0   ••••••••••••••••••      0   •••
16435: 
16436: 
16437: 
16438: 
16439:  vapaaehtoisen ilmailutoiminnan ylläpi-                 296) Ed. Pohjosen ym. rah.al. n: o "
16440:  tämiseen .......................... .               331 määrärahan osoittamisesta maan-
16441:     284) Ed. Pentin ym. rahoal. n:o 319 "            tien rakentamistöiden aloittamiseksi
16442:  korotetun määrärahan osoittamisesta                 Ähtärin kunnan rajalta Pihlajaveden
16443:  puolustuslaitoksen moottoriajoneuvoka-              - Virtain maantielle Pihlajaveden kun-
16444:  luston kunnossapitoa ja uusintaa var-               nassa ............................. .
16445: ten ............................... .                   297) Ed. Pohjosen ym. rahoal. n: o "
16446:     285) Ed. Pentin ym. rahoal. n: o 320 "           332 määrärahan osoittamisesta kanta-
16447:  määrärahan osoittamisesta Kilvakkalan               tien 59 parantamiseksi välillä Oravaki-
16448: -Jämijärven-Kankaanpään maantien                     vensalmi-Urpinen ................. .
16449:  parantamista tarkoittavan tutkimuk-                    298) Ed. Pohjosen ym. rah.al. n: o "
16450: sen suorittamiseksi ..............                   333 määrärahan osoittamisesta valta-
16451:     286) Ed. Pentin ym. rah.al. n:o 321 "
16452:                                       0   •••
16453: 
16454: 
16455: 
16456: 
16457:                                                      maantien parantamiseksi välillä Saari-
16458: määrärahan osoittamisesta Helsingin-                 järvi-Perhon raja ................. .
16459: Vaasan runkotien Mansoniemen sillan                     299) Ed. Pohjosen ym. rahoal. n: o "
16460:  ja Parkanon kunnan Alaskylän välisen                334 määrärahan osoittamisesta Kana-
16461: osan rakentamista varten ........... . ,            vuoren-Keikkamäen tietöiden aloitta-
16462:     287) Ed. Pesosen ym. rah.al. n: o 322           miseksi .......................... ..
16463: määrärahan osoittamisesta valtionrau-                   300) Ed. Pohjosen ym. rahoal. n: o "
16464: tateiden liikenneosaston autojaoston                335 määrärahan osoittamisesta sillan
16465: autokaluston uusimista varten ....... .             rakentamistöiden aloittamiseksi Mati-
16466:     288) Ed. Pohjosen ym. rah.al. n: o
16467:                                           "
16468:                                                     lanvirran yli Sumiaisten-Konginkan-
16469: 323 määrärahan osoittamisesta velkau-               kaan maantiellä ................... .
16470: tuneiden yksityisoppikoulujen korko-                   301) Ed. Procopen ym. rah.al. n: o "
16471: menoihin ......................... .                336 määrärahan osoittamisesta Suomen
16472:     289) Ed. Pohjosen ym. rah.al. n:o "             Puutarhaliitolle ja Svenska Trädgårds-
16473: 324 määrärahan osoittamisesta maata-                sällskapens i Finland Förbund nimiselle
16474: louskoneiden tutkimuslaitoksen toimin-              liitolle erikoiskonsulenttien palkkaami-
16475: nan tehostamista varten ........... .               seen .............................. .
16476:                                                 "                                                                 "
16477:                                         Raha-asia-aloitteet.                                1363
16478: 
16479:                                            Siv.                                             Siv.
16480:    302) Ed. Procopen ym. rah.al. n:o               varaisista kodeista oleville oppilaille
16481: 337 korotetun määrärahan osoittami-                yksityisoppikouluissa ............... . 1400
16482: sesta Tekniska läroverket i Helsing-                  315) Ed. Roineen ym. rah.al. n:o
16483: fors nimisen oppilaitoksen koulutalon              350 määrärahan osoittamisesta !ainoiksi
16484: laajennustöitä varten ............... . 1399       kunnille täyskunnallisten vuokra-asun-
16485:    303) Ed. Prunnilan ym. rah.al. n:o              tojen rakentamiseksi vähävaraisille ....
16486: 338 korotetun määrärahan osoittami-                   316) Ed. Roineen ym. rah.al. n: o "
16487: sesta asuntorakennustuotannon lainoit-             351 määrärahan osoittamisesta rauta-
16488: tamiseen .......................... .              tieylikäytäväsillan rakentamiseksi Loi-
16489:    304) Ed. Puhakan ym. rah.al. n: o "             maan kauppalaan .................. .
16490: 339 määrärahan osoittamisesta avustuk-                317) Ed. Rosnellin ym. rah.al. n: o "
16491: siksi eräille taloudellisiin vaikeuksiin           352 määrärahan osoittamisesta säilytys-
16492: joutuneille kunnille ................ .            tilojen hankkimiseksi Suomen elokuva-
16493:    305) Ed. Puhakan ym. rah.al. n: o "             arkiston käyttöön ................. .
16494: 340 korotetun määrärahan osoittami-                   318) Ed. Rosnellin ym. rah.al. n:o "
16495: sesta asevelvollisten päivärahan korot-            353 määrärahan osoittamisesta kodinpe-
16496: tamista varten ..................... .             rustamislainojen myöntämistä varten ..
16497:    306) Ed. Puhakan ym. rah.al. n: o "                319) Ed. Ryhdän ym. rah.al. n:o 354 "
16498: 341 määrärahan osoittamisesta Möh-                 määrärahan osoittamisesta Kuusamon
16499: kön-Viinilahden kauttakulkutien ra-                kunnassa olevan Kuolion-Keron-
16500: kennustöiden aloittamiseen ......... .             Murtovaaran maantien valmistustöitä
16501:    307) Ed. Pulkkisen ym. rah.al. n:o "            varten ............................ .
16502:  342 määrärahan osoittamisesta Niini-                 320) Ed. Ryhdän ym. rah.al. n: o 355 "
16503: veden itäisen rannan tien rakennustöi-             määrärahan osoittamisesta Kuusamon ja
16504: den aloittamiseksi Tervon ja Vesannon              Posion kuntain alueella olevan Kitkan
16505: kunnissa ......................... ..              luoteisrannan maantien valmistustöitä
16506:    308) Ed. Rantamaan ym. rah.al. n: o "           varten ............................ .
16507:  343 korotetun määrärahan osoittami-                  321) Ed. Ryhdän rah.al. n:o 356 "
16508: sesta poliisivoimien lisäämiseksi Liikku-          määrärahan osoittamisesta Kurkijärven
16509: vassa Poliisissa .................... .            -Petäjäselän maantien rakennustöiden
16510:    309) Ed. Rantamaan ym. rah.al. n:o "            aloittamiseksi Kuusamon kunnassa ....
16511:  344 korotetun määrärahan osoittami-                  322) Ed. Rytkösen ym. rah.al. n: o "
16512: sesta syrjäseutujen puhelinverkon laa-             357 korotetun määrärahan osoittami-
16513: jentamiseen ....................... .              sesta valtionavun maksamiseen alue- ja
16514:    310) Ed. Rantamaan ym. rah.al. n: o "           paikallissairaaloille perustamiskustan-
16515:  345 määrärahan osoittamisesta Suomen              nuksia varten ..................... .
16516: Siviili- ja Asevelvollisuusinvalidien Lii-            323) Ed. Rytkösen ym. rah.al. n: o "
16517: tolle Olavinkylän Naisinvalidien Työ-              358 määrärahan osoittamisesta avustuk-
16518: yhdyskunnan ylläpitoon ............ .              seksi Rautavaaran kunnalle lmnnanlää-
16519:                                                    kärin virkatalon rakentamista varten ..
16520:    311) Ed. Rantamaan ym. rah.al. n: o "
16521:  346 määrärahan osoittamisesta musta-                 324) Ed. Rytkösen ym. rah.al. n:o "
16522: laisten olojen järjestämistä varten ....           359 korotetun määrärahan osoittami-
16523:                                                    sesta ammattikurssien järjestämiseen ..
16524:    312) Ed. Rapion ym. rah.al. n:o 347 "
16525: määrärahan osoittamisesta tietyön aloit-              325) Ed. Rytkösen ym. rah.al. n:o "
16526: tamiseksi Vammalan ja Häijään välillä              360 määrärahan osoittamisesta Iisalmeen
16527:                                                    rakennettavan postiautovarikon raken-
16528:    313) Ed. Raunion ym. rah.al. n: o "             tamista varten ..................... .
16529:  348 määrärahan osoittamisesta valtion                326) Ed. Rytkösen ym. rah.al. n: o "
16530: virastotalon rakentamiseksi Forssan                361 määrärahan osoittamisesta täysko-
16531: kauppalaan ....................... .               neellisen tutkimuksen suorittamiseksi
16532:    314) Ed. Rihtniemen ym. rah.al. n:o "           ratasuunnalla Peltosalmi-Hiekkalahti.
16533:  349 määrärahan osoittamisesta vapaa-                 327) Ed. Rytkösen ym. rah.al. n: o "
16534:  oppilaspaikkojen myöntämiseksi vähä-              362 määrärahan osoittamisesta Iisalmen
16535:  1364                                                Tiistaina 4 p. lokakuuta 1960.
16536: 
16537: 
16538:                                                                    Siv.                                                                      Siv.
16539:   -Oulun valtamaantien rakentamista                                            341) Ed. Saukkosen ym. rah.al. n:o
16540:   varten Vieremän kunnan alueella .... 1400                                 376 määrärahan osoittamisesta avustuk-
16541:      328) Ed. Rönkön ym. rah.al. n: o 363                                   seksi Vajaaliikkeisten Kunto r. y:n toi-
16542:   määrärahan osoittamisesta maankäyttö-                                     mintaa varten ...................... 1401
16543:   toimikunnan perustamista varten Iisal-                                       342) Ed. Sauran ym. rah.al. n:o 377
16544:   meen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,        määrärahan osoittamisesta uusien osas-
16545:      329) Ed. Rönkön ym. rah.al. n:o 364                                    tojen perustamiseksi Mynämäen koti-
16546:   määrärahan osoittamisesta puutarhaope-                                    teollisuuskouluun . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
16547:   tusrakennuksen rakentamiseksi Runnin                                         343) Ed. Savelan ym. rah.al. n:o 378
16548:  emäntäkoululle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,                 määrärahan osoittamisesta Kortesjär-
16549:      330) Ed. Rönkön ym. rah.al. n: o 365                                   velle perustettavaa oppikoulua varten. . ,,
16550:   määrärahan osoittamisesta Pohjois-Sa-                                        344) Ed. Sepin ym. rah.al. n:o 379
16551:  von kalanviljelyslaitoksen suunnittelua                                    korotetun määrärahan osoittamisesta
16552:  varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,         avustuksiksi kunnille ja kylätiekunnille
16553:      331) Ed. Saalastin ym. rah.al. n: o                                    paikallisteiksi otettavien kunnan- ja
16554:  366 määrärahan osoittamisesta eläintie-                                   kyläteiden kuntoonpanosta johtuvien
16555:  teen apulaisprofessorin viran perusta-                                    kustannusten peittämiseksi . . . . . . . . . . ,
16556:  mista varten Oulun Yliopistoon . . . . . . ,                                  345) Ed. Sepin ym. rah.al. n:o 380
16557:      332) Ed. Saalastin ym. rah.al. n: o                                   määrärahan osoittamisesta lainoiksi maa-
16558:  367 määrärahan osoittamisesta kuuden                                      seudun vähävaraisten talouksien säh-
16559:  professorinviran perustamiseksi Pohjois-                                  köistämistä varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
16560:  Suomen tutkimuslaitokseen . . . . . . . . . . ,                               346) Ed. Sepin ym. rah.al. n:o 381
16561:      333) Ed. Saalastin ym. rah.al. n:o                                    määrärahan osoittamisesta Karjulan sil-
16562:  368 määrärahan osoittamisesta hallakoe-                                   lan ja Ruoveden kirkonkylän välisen
16563:  aseman vakinaistamista varten . . . . . . . . ,                           maantien oikaisua varten . . . . . . . . . . . . ,
16564:                                                                               347) Ed. Siiskosen ym. rah.al. n:o
16565:     334) Ed. Salinin ym. rah.al. n:o 369                                   382 määrärahan osoittamisesta avustus-
16566:  määrärahan osoittamisesta punakaarti-                                     lainoiksi perheenäitien lomatoimintaa
16567:  laisten hautojen kunnostamiseen ...... 1401                               hoitaville järjestöille . . . . . . . . . . . . . . . . ,
16568:     335) Ed. Salinin ym. rah.al. n: o 370                                     348) Ed. Siltasen ym. rah.al. n: o 383
16569:  määrärahan osoittamisesta työstäkonei-                                    määrärahan osoittamisesta Turun ra-
16570:  den hankkimista varten valtionrauta-                                      diumkodin rakentamiskustannuksiin . . ,
16571:  teiden Hyvinkään konepajalle . . . . . . . . ,                               349) Ed. Siltasen ym. rah.al. n:o 384
16572:     336) Ed. Salmela-Järvisen ym. rah.al.                                  määrärahan osoittamisesta halpakorkoi-
16573:  n: o 371 määrärahan osoittamisesta !ai-                                  siksi kodinperustamislainoiksi . . . . . . . . ,
16574:  noiksi Ensi Kotien rakennuskustannuk-                                        350) Ed. Siltasen ym. rah.al. n:o 385
16575: siin .......................... · · · · ·                                 määrärahan osoittamisesta avustuslai-
16576:     337) Ed. Salmisen rah.al. n: o 372 "                                   naksi Helsingin Polio Huolto r. y:lle
16577:  määrärahan osoittamisesta eräiden yli-                                   Vihtijärven toipilas- ja kurssikodin ly-
16578:  määräisten toimien perustamiseksi maa-                                   hytaikaisten lainojen vakauttamiseen . . ,
16579: talouden tutkimuskeskuksen paikallis-                                         351) Ed. Stenbergin ym. rah.al. n:o
16580: koetoimistoon . . .................... .                                  386 määrärahan osoittamisesta erityis-
16581:     338) Ed. Salmisen ym. rah.al. n:o "                                   lapsilisäksi vähävaraisille orvoille sekä
16582: 373 määrärahan osoittamisesta kahden                                      siviili-invaliidien lapsille . . . . . . . . . . . . ,
16583: ylimääräisen koeaseman johtajan toimen                                        352) Ed. Stenbergin ym. rah.al. n: o
16584: perustamista varten . . .............. .                                  387 määrärahan osoittamisesta huolto-
16585:     339) Ed. Saukkosen ym. rah.al. n:o
16586:                                                                    "
16587:                                                                           eläkkeiksi lastensa hoitoon sidotuille
16588: 374 määrärahan osoittamisesta korkea-                                     si viilil eskill e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
16589: koulustipendien tarkistamista varten ..                                       353) Ed. Stenbergin ym. rah.al. n:o
16590:     340) Ed. Saukkosen ym. rah.al. n:o
16591:                                                                    "      388 määrärahan osoittamisesta avustuk-
16592: 375 korotetun määrärahan osoittami-                                       siksi kunnille siviili-invalidien ja kroo-
16593: sesta Suomen Sanomalehtimiesten Lii-                                      nisesti sairaiden huoltokustannusten
16594: ton valtionavustukseen ............. .                                    korvaamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1402
16595:                                                                  "
16596:                                                           Raha-asia-aloitteet.                                                          1365
16597: 
16598:                                                                  Siv.                                                                     Siv.
16599:    354) Ed. Stenbergin ym. rah.al. n:o                                     367) Ed. Tammisen ym. rah.al. n:o
16600: 389 määrärahan osoittamisesta maksut-                                   402 määrärahan osoittamisesta Valkea-
16601: toman hoidon järjestämiseksi vähävarai-                                 koskelta Mallasveden yli Pälkäneelle
16602: sille sokeritautisille . . . . . . . . . . . . . . . . . 1402           raikennettavan tien tutkimusta varten . . 1402
16603:    355) Ed. Stenbergin ym. rah.al. n:o                                     368) Ed. Tammisen ym. rah.al. n:o
16604: 390 määrärahan osoittamisesta lapsipoti-                                403 määrärahan osoittamisesta Hämeen-
16605: laiden hoitopäivämaksujen alentamiseen                                  linnan-Palssarin-V ermasvuoren tien .
16606: sairaaloissa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,          rakennustöiden aloittamiseksi ........ · ,
16607:    356) Ed. Stykin ym. rah.al. n:o 391                                     369) Ed. Tammisen ym. rah.al. n:o
16608: määrärahan osoittamisesta Invaliidisää-                                 404 määrärahan osoittamisesta Hämeen-
16609: tiön kuntouttamislaitoksen henkilökun-                                  linnan-Urjalan maantien rrukennustöi-
16610: nalle myönnettäviä ylimääräisiä eläk-                                   den aloittamista varten . . . . . . . . . . . . . . ,
16611: keitä varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,             370) Ed. Tammisen ym. rah.al. n: o
16612:    357) Ed. Sundeliin ym. rah.al. n: o                                  405 määrärahan osoittamisesta avustuk-
16613: 392 määrärahan osoittamisesta avustuk-                                  seksi Hämeenlinnan kaupungille Vana-
16614: seksi Suomen Rauhanliitolle . . . . . . . . . . ,                       javeden ylittävän sillan uusimistöiden
16615:    358) Ed. Svinhufvudin ym. rah.al.                                    aloittamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
16616: n:o 393 määrärahan osoittamisesta tek-                                     371) Ed. Tauriaisen ym. rah.al. n:o
16617: nillis-taloudellisen tutkimuksen toimit-                                406 määrärahan osoittamisesta avustuk-
16618: tamiseksi Taavetin-Haminan-Kotkan                                       seksi Suomussalmen kunnansairaalan
16619: rautatien rakentamista varten . . . . . . . . ,                         rakentamista varten ................. 1403
16620:    359) Ed. Sävelän ym. rah.al. n:o 394                                    372) Ed. Tauriaisen ym. rah.al. n:o
16621: korotetun määrärahan osoittamisesta                                     407 määrärahan osoittamisesta Hyryn-
16622: avustuksiksi kunnallisten ammattioppi-                                  salmen kunnallista keskikoulua varten ,
16623: laitosten oppilaskotien rakentamista                                       373) Ed. Tauriaisen ym. rah.al. n:o
16624: varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,      408 määrärahan osoittamisesta maan-
16625:    360) Ed. Sävelän ym. rah.al. n:o 395                                 tien rakentamiseksi Puolangan kunnan
16626: korotetun määrärahan osoittamisesta                                     Puokionvaarasta Vaalan kunnan Jaa-
16627: syrjäseutujen puhelinolojen parantami-                                  langan kylään . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
16628: seen .............................. .                                      374) Ed. Teirin ym. rah.al. n:o 409
16629:    361) Ed. Sävelän ym. rah.al. n:o 396 "                               määrärahan osoittamisesta röntgen- ja
16630: korotetun määrärahan osoittamisesta                                     radiumhoitoa saavien syöpäpotilaiden
16631: käsi- ja pienteollisuuslainoiksi ....... .                              matkalippujen korvaamiseen . . . . . . . . . ,
16632:    362) Ed. Tainion ym. rah.al. n: o 397 "                                 375) Ed. Teirin ym. rah.al. n:o 410
16633: korotetun määrärahan osoittamisesta                                     määrärahan osoittamisesta kalan kulu-
16634: Kuusamon ja Sallan kuntien maanhan-
16635:                                                                         tuksen lisäämistä tarkoittavan valistus-
16636: kintalain toimeenpanosta johtuvien töi-
16637: den suorittamiseen ................. .                                  toiminnan avustamiseksi . . . . . . . . . . . . . ,
16638:    363) Ed. Tainion ym. rah.al. n: o 398 "                                 376) Ed. Teirin ym. rah.al. n: o 411
16639: määrärahan osoittamisesta Kemin ylei~                                   määrärahan osoittamisesta avustukseksi
16640: sen sairaalan lisärakennuksen suunnitel-                                Svensk-Finlands Turistförening nimi-
16641: mien laatimiseksi ja rakennustöiden                                     selle yhdistykselle . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
16642: aloittamiseksi ..................... .                                     377) Ed. Teirin ym. rah.al. n:o 412
16643:    364) Ed. Tainion ym. rah.al. n:o 399 "                               määrärahan osoittamisesta lisäpalkkioi-
16644: korotetun määrärahan osoittamisesta                                     den maksamiseksi valtionrautateiden
16645: asutusteiden kunnostamista varten .... ,                                pääkonepajojen teknilliselle henkilökun-
16646:    365) Ed. Tainion ym. rah.al. n:o 400                                 nalle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .,
16647: korotetun määrärahan osoittamisesta                                        378) Ed. Tenhiälän ym. rah.al. n:o
16648: asutusteiden talviaurausta varten ....                                  413 määrärahan osoittamisesta ammatti-
16649:    366) Ed. Taini on ym. rah.al. n: o 401 "                             koulujen opettajaopiston rakennusten
16650: määrärahan osoittamisesta avustukseksi                                  suunnittelua varten . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
16651: Kemin kaupungille Ajoksen syväsata-                                        379) Ed. Tenhiälän ym. rah.al. n:o
16652: man malmilaiturin rakentamista varten                                   414 määrärahan osoittamisesta Etelä-
16653:                                                                 "
16654: 1366                             Tiistaina 4 p. lokakuuta 1960.
16655: 
16656: 
16657:                                          Siv.                                              Siv.
16658: Hämeen keskusammattikoulun auto-                    394) Ed. Torven ym. rah.al. n:o 429
16659: osaston laajentamiseen ............. . 1403      korotetun määrärahan osoittamisesta
16660:    380) Ed. Tiekson ym. rah.al. n:o 415          lastenkotien avustamiseen ........... . 1404
16661: korotetun määrärahan osoittamisesta                 395) Ed. Torven ym. rah.al. n:o 430
16662: nuorisokasvatustyön tukemiseen ..... .           korotetun määrärahan osoittamisesta
16663:    381) Ed. Tiekson ym. rah.al. n:o 416 "        lastenkotien rakennuskustannusten val-
16664: määrärahan osoittamisesta kotimaisen             tionapua varten ................... .
16665: elokuvan tukemiseen ............... .               396) Ed. A. Tuomisen ym. rah.al. "
16666:    382) Ed. Tiekson ym. rah.al. n:o 417 "        n: o 431 määrärahan osoittamisesta Lon-
16667: määrärahan osoittamisesta Lautiosaaren           toossa järjestettävää Suomen vienti-
16668: -Koivun maantien oikaisu- ja korjaus-            näyttelyä varten ................... . ,
16669: töitä varten ....................... .              397) Ed. A. Tuomisen ym. rah.al.
16670:    383) Ed. Tiekson ym. rah.al. n:o 418 "        n: o 432 määrärahan osoittamisesta avus-
16671: määrärahan osoittamisesta Vikajärven             tuksiksi ja !ainoiksi krematorioiden ja
16672: -Kemijärven-Sallan maantien oi-                  uurnalehtojen perustamista varten .... ,
16673: kaisu- ja peruskorjaustöitä varten ....             398) Ed. T. Tuomisen ym. rah.al.
16674:    384) Ed. Tiekson ym. rah.al. n:o 419 "        n: o 433 määrärahan osoittamisesta il-
16675: määrärahan osoittamisesta Simojoen yli           maisten kouluateriain kustantamiseksi
16676: johtavan maantiesillan suunnittelu- ja           oppikoulujen vähävaraisille oppilaille ..
16677: rakennustöitä varten ............... .              399) Ed. T. Tuomisen ym. rah.al. "
16678:    385) Ed. Tikkaojan ym. rah.al. n:o "          n:o 434 määrärahan osoittamisesta il-
16679: 420 määrärahan osoittamisesta vaunu-             maisten kouluateriain kustantamiseksi
16680: henkilökunnan pukuavustuksen maksa-              ammattikoulujen oppilaille ......... .
16681: mista varten ...................... .               400) Ed. T. Tuomisen ym. rah.al.
16682:                                                                                             "
16683:    386) Ed. Tikkaojan ym. rah.al. n:o "          n: o 435 määrärahan osoittamisesta lap-
16684: 421 määrärahan osoittamisesta asema-             silisien korottamiseen ............... .
16685: ja postitalon rakentamiseksi Seinäjoelle            401) Ed. V. K. Turusen ym. rah.al. "
16686:    387) Ed. Tikkaojan ym. rah.al. n:o "          n:o 436 määrärahan osoittamisesta vk-
16687: 422 määrärahan osoittamisesta maan-              sityisoppikoulujen lukukausimaksujen
16688: tien rakentamiseksi Veneskoskelta Sei-           alentamiseen . . .................... .
16689: näjoen kaupungin Rajakatuun ...... .                402) Ed. V. Turusen ym. rah.al. "
16690:    388) Ed. Timosen ym. rah.al. n:o 423 "        n: o 437 määrärahan osoittamisesta ase-
16691: määrärahan osoittamisesta maankäyttö-            vei vollisten päivärahan korottamiseen ..
16692:                                                     403) Ed. V. Turusen ym. rah.al. n :o "
16693: toimikunnan perustamiseksi Nurmek-
16694: seen .............................. .
16695:    389) Ed. Timosen ym. rah.al. n:o 424 "        438 korotetun määrärahan osoittami-
16696: määrärahan osoittamisesta perunajauho-           sesta metsä- ja uittotyöläisten sivistys-
16697: tehtaan rakentamiseksi Pohjois-Karja-            työhön ........................... .
16698: laan .............................. .               404) Ed. V. Turusen ym. rah.al. n:o "
16699:    390) Ed. Timosen ym. rah.al. n: o 425 "       439 määrärahan osoittamisesta virasto-
16700: määrärahan osoittamisesta tutkimusta             talon rakentamiseksi Polvijärvelle .... ,
16701: varten liikenteen järjestämisestä Paa-              405) Ed. V. Turusen ym. rah.al. n: o
16702: lasmaan saareen J uuan kunnassa .... 1404        440 määrärahan osoittamisesta posti-
16703:    391) Ed. Torven ym. rah.al. n: o 426          autovarikon rakentamiseksi Joensuu-
16704: määrärahan osoittamisesta naisten am-            hun .............................. . .,
16705: mattikoulutuksen järjestämiseen ..... .             406) Ed. Tuulen ym. rah.al. n:o 441
16706:    392) Ed. Torven ym. rah.al. n:o 427 "         määrärahan osoittamisesta valtionrauta-
16707: korotetun määrärahan osoittamisesta              teiden eräiden tilapäisten kirjurintoi-
16708: lastenseimien valtionapua varten ..... ,         mien muuttamiseksi ylimääräisiksi ....
16709:    393) Ed. Torven ym. rah.al. n: o 428             407) Ed. Tuulen ym. rah.al. n: o 442
16710:                                                                                             "
16711: määrärahan osoittamisesta maksuttoman            määrärahan osoittamisesta Kouvolan-
16712: lääkäri- ja lääkehuollon järjestämiseksi         Heinolan kantatien rakentamiseksi tie-
16713: kansaneläkettä saaville ............. .          osalla Voikka-Oravala-J aala ...... .
16714:                                            "                                                "
16715:                                         Raha-asia-aloitteet.                                1367
16716: 
16717:                                           Siv..                                             Siv.
16718:     408) Ed. Törmän ym. rah.al. n: o 443           hinkojen korvaamista varten pienvilje-
16719:  määrärahan osoittamisesta Lahden ly-              lijöille ............................ . 1405
16720: seon lisärakennusta varten ......... . 1405            422) Ed. Vennamon rah.al. n:o 457
16721:     409) Ed. U otin ym. rah.al. n: o 444           korotetun määrärahan osoittamisesta
16722: määrärahan osoittamisesta valtionrauta-            palkkioiksi pienvaltaojien kaivamisesta
16723:  teiden asunto- ym. rakennuksia varten             ja maanparannusaineiden ajosta ..... .
16724:     410) Ed. Uusitalon ym. rah.al. n: o "             423) Ed. Vennamon rah.al. n: o 458 "
16725: 445 korotetun määrärahan osoittami-                korotetun määrärahan osoittamisesta
16726: sesta yksityisluontoisten kotiteollisuus-          viljelysmaiden peruskalkitukseen .....
16727: oppilaitosten kalustojen, koneiden ja                  424) Ed. Vennamon rah.al. n:o 459 "
16728: työvälineiden hankinta-avustuksiksi ..             määrärahan osoittamisesta korotetun
16729:     411) Ed. Uusitalon ym. rah.al. n:o "           uudis- ja kivenraivauspalkkion myön-
16730: 446 korotetun määrärahan osoittami-                tämiseen .......................... .
16731: sesta maataloudellisten oppilaitosten                 425) Ed. Vennamon rah.al. n:o 460 "
16732: kurssitoimintaa varten ............. .             määrärahan osoittamisesta punataudin
16733:    412) Ed. Vennamon rah.al. n:o 447 "             tuhojen estämiseen ................. .
16734: määrärahan osoittamisesta kuntien ve-                 426) Ed. Vennamon rah.al. n:o 461 "
16735:  roäyrin hinnan pitämiseksi kohtuuden              korotetun määrärahan osoittamisesta
16736: rajoissa ........................... .             mehiläighoidon edistämiseen ......... .
16737:     413) Ed. Vennamon rah.al. n:o 448 "               427) Ed. Vennamon rah.al. n: o 462 "
16738: määrärahan osoittamisesta Saarijärven              korotetun määrärahan osoittamisesta
16739: yhteiskoulun ottamiseksi valtion hal-              avustuksiksi vesijohtolaitteiden raken-
16740: tuun ............................. .               tamiseksi maaseudulle ............. .
16741:    414) Ed. Vennamon rah.al. n:o 449 "                428) Ed. Vennamon rah.al. n:o 463 "
16742: määrärahan osoittamisesta koulutuksen             korotetun määrärahan osoittamisesta
16743: järjestämiseksi epäpäteville kansakou-             kunnan- ja kyläteiden avustamiseen ..
16744: lunopettajille ...................... .               429) Ed. Vennamon rah.al. n: o 464 "
16745:     415) Ed. Vennamon rah.al. n: o 450 "          korotetun määrärahan osoittamisesta
16746: määrärahan osoittamisesta kansakoulu-             paikallisteiksi otettavien kunnan- ja ky-
16747: lasten matkakustannusten täysimääräi-             läteiden kuntoonpanon avustamiseen .. 1406
16748: sinä korvaamiseksi vanhemmille ..... .                430) Ed. Vennamon rah.al. n: o 465
16749:    416) Ed. Vennamon rah.al. n:o 451 "            korotetun määrärahan osoittamisesta
16750: määrärahan osoittamisesta kansakoulu-             helpotuksen myöntämiseen kunnille
16751: lasten kouluaterioiden parantamiseen ..           maantiealueiden lunastamista varten ..
16752:    417) Ed. Vennamon rah.al. n:o 452 "                431) Ed. Vennamon rah.al. n: o 466 "
16753: määrärahan osoittamisesta ammattikurs-            määrärahan osoittamisesta konepaja-
16754: sien järjestämiseksi maaseudulla ..... .          koulun aikaansaamiseksi Oulun lääniin
16755:    418) Ed. Vennamon rah.al. n:o 453 "                432) Ed. Vennamon rah.al. n: o 467 "
16756: korotetun määrärahan osoittamisesta               määrärahan osoittamisesta kansaneläk-
16757: avustuksiksi maanparannustöiden kus-              keiden korottamiseen ............... .
16758: tantamiseksi ....................... .                433) Ed. Vennamon rah.al. n:o 468 "
16759:    419) Ed. Vennamon rah.al. n: o 454 "           määrärahan osoittamisesta ylimääräi-
16760: korotetun määrärahan osoittamisesta               seksi lapsilisämaksuksi vähävaraisille
16761: avustuksiksi maatalouskoneiden hankki-            perheille .......................... .
16762: miseksi pienviljelijäväestölle ........ .             434) Ed. Vennamon rah.al. n:o 469 "
16763:    420) Ed. Vennamon rah.al. n:o 455 "            korotetun määrärahan osoittamisesta
16764: korotetun määrärahan osoittamisesta               Rautaruukki-nimisen terästehtaan ra-
16765: maatalouden perusluoton koron alenta-             kentamiseen ......... _.... _........ .
16766: lniseen ............................ .                435) Ed. Vennamon rah.al. n:o 470 "
16767:    421) Ed. Vennamon rah.al. n: o 456 "           määrärahan osoittamisesta puunjalos-
16768: määrärahan osoittamisesta luonnonvoi-             tustehtaan perustamiseksi Paltamon pi-
16769: mien kasvullisuudelle aiheuttamien va-            täjän ns. Metelin niemeen .......... .
16770:                                                                                             "
16771: 1368                                Tiistaina 4 p. lokakuuta 1960.
16772: 
16773: 
16774:                                              Siv.                                                                     Siv.
16775:    436) Ed. Vennamon rah.al. n:o 471                   451) Ed. Vennamon rah.al. n: o 486
16776: määrärahan osoittamisesta hakevoima-                määrärahan osoittamisesta Saarijärven
16777: laitoksen rakentamiseen Pohjois-Karja-              -Myllymäen maantien rakentamista
16778: laan .............................. . 1406          varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1407
16779:    437) Ed. Vennamon rah.al. n:o 472                   452) Ed. Vennamon rah.al. n:o 487
16780: määrärahan osoittamisesta hake- ja tur-             määrärahan osoittamisesta Ilomantsin-
16781: vevoimalaitoksen perustamiseen Etelä-               M:öhkön - Viinivaaran - Viinilahden
16782: Pohjanmaalle ...................... .               maantien rakentamiseen . . . . . . . . . . . . . ,
16783:    438) Ed. Vennamon rah.al. n:o 473 "                 453) Ed. Vennamon rah.al n:o 488
16784: korotetun määrärahan osoittamisesta                 määrärahan osoittamisesta maantie-
16785: syrjäseutujen sähköistämisen tukemi-                yhteyden aikaansaamiseksi Puolangan
16786: seen .............................. . ,             pitäjän Puokian kylän Kiiskilään . . . . ,
16787:    439) Ed. Vennamon rah.al. n:o 474                   454) Ed. Vennamon rah.al. n:o 489
16788: määrärahan osoittamisesta puhelimen                 määrärahan osoittamisesta Kuukasjär-
16789:  hankintakustannusten alentamiseen syr-             ven-Kuhan tien rakentamiseen . . . . . . ,
16790: jäseuduilla ........................ .                 455) Ed. Vennamon rah.al. n:o 490
16791:     440) Ed. Vennamon rah.al. n:o 475 "             määrärahan osoittamisesta Saukkojär-
16792: korotetun määrärahan osoittamisesta                 ven-Toljan yhdystien rakentamiseksi . .,
16793: !ainoiksi maanparannustöihin ....... .                 456) Ed. Vennamon rah.al. n:ö 491
16794:     441) Ed. Vennamon rah.al. n:o 476
16795:                                               "     korotetun määrärahan osoittamisesta
16796:  määrärahan osoittamisesta !ainoiksi ti-             vesistöjen perkaus- ja vedenjärjestely-
16797: lakohtaisia perusparannustöitä varten ..            töihin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .,
16798:     442) Ed. Vennamon rah.al. n:o 477 "                 457) Ed. Vennamon rah.al. n:o 492
16799:  määrarahan osoittamisesta asutuslainoi-            korotetun määrärahan osoittamisesta
16800:  hin verrattaviksi halpakorkoisiksi !ai-             metsä- ja lauttaustyöväen yhteisasunto-
16801:  noiksi pientilallisille ja pieneläjille ...        jen rakentamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
16802:     443) Ed. Vennamon rah.al. n:o 478 "
16803:                                                         458) Ed. Virolaisen rah.al. n: o 493
16804:                                                      määrärahan osoittamisesta Bergmanin
16805:  korotetun määrärahan osoittamisesta                 koulun muuttamiseksi miesoppilaiden
16806:  !ainoiksi kalatalouden kohottamiseen ..             osalta maatalousteknilliseksi ammatti-
16807:                                               "
16808:     444) Ed. Vennamon rah.al. n:o 479               kouluksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
16809:  määrärahan osoittamisesta !ainoiksi                  459) Ed. I. Virtasen ym. rah.al. n: o
16810:  perheenäitien työtä helpottavien konei-             494 määrärahan osoittamisesta radium-
16811:  den hankkimiseksi ................. .               ja röntgenhoitoa saavien varattomien
16812:     445) Ed. Vennamon rah.al. n:o 480 "              syöpäsairaiden matkalippujen korvaa-
16813:  korotetun määrärahan osoittamisesta                Iniseen ............................ .
16814:  käsi- ja pienteollisuuslainoi,ksi ....... . ,          460) Ed. I. Virtasen ym. rah.al. n:o
16815:     446) Ed. Vennamon rah.al. n:o 481                495 määrärahan osoittamisesta avustuk-
16816:  määrärahan osoittamisesta Saarijärven               siksi vähävaraisille yksityisissä oppikou-
16817:  -Haapamäen rautatien rakentamista                   luissa opiskeleville oppilaille lukukausi-
16818:  varten ............................ .               maksujen alentamiseen .............. .
16819:     447) Ed. Vennamon rah.al. n:o 482 "                 461) Ed. I. Virtasen ym. rah.al. n: o
16820:  määrärahan osoittamisesta rautatien ra-             496 määrärahan osoittamisesta avustuk-
16821:  kentamiseksi Koverosta Ilomantsiin ...              seksi huoltoavun kustannusten rasitta-
16822:     448) Ed. Vennamon rah.al. n: o 483 "            mille kunnille ..................... .
16823:  määrärahan osoittamisesta Kohmun-                      462) Ed. I. Virtasen ym. rah.al. n:o "
16824:  Viitasaaren maantien rakentamiseen ..               497 korotetun määrärahan osoittami-
16825:     449) Ed. Vennamon rah.al. n:o 484
16826:                                               "      sesta ehkäisevän huollon avustuksiin .. ,
16827:  määrärahan osoittamisesta Hirvanmäen                   463) Ed. I. Virtasen ym. rah.al. n:o
16828:  -Äänekosken maantien rakentamiseen                  498 määrärahan osoittamisesta !ainoiksi
16829:     450) Ed. Vennamon rah.al. n: o 485 "             vähävaraisille kunnille vanhain- ja kun-
16830:  määrärahan osoittamisesta Kinnulan-                 nalliskotien rakentamista varten ..... .
16831:  Keitelepohjan maanti,en rabntamista                    464) Ed. I. Virtasen ym. rah.al. n:o "
16832:  varten ............................ . ,             499 määrärahan osoittamisesta Turun
16833:                                                            Raha-asia-aloitteet.                                                   136!t
16834: 
16835:                                                                  Siv.                                                               Siv.
16836: ruotsalaisen tyttölyseon koulutalon ra-                                    477) Ed. V. A. Virtasen ym. rah.al.
16837: kennustöiden aloittamiseksi .......... 1407                             n:o 512 määrärahan osoittamisesta sil-
16838:    465) Ed. I. Virtasen ym. rah.al. n: o                                lan rakentamiseksi Orivirtaan ........ 1408
16839: 500 määrärahan osoittamisesta Turun-                                       478) Ed. V. A. Virtasen ym. rah.al.
16840: Tampereen maantien rakennustöiden                                       n: o 513 määrärahan osoittamisesta
16841: aloittamiseksi tieosuudella Turku-Aura ,                                maantiesillan rakennustöiden aloittami-
16842:    466) Ed. R. Virtasen ym. rah.al. n: o                                seksi Kyrönsalmeen . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
16843: 501 määrärahan osoittamisesta yhdys-                                       479) Ed. V. R. Virtasen ym. rah.al.
16844: tien rakennustöiden aloittamiseksi Hel-                                 n:o 514 määrärahan osoittamisesta avus-
16845: singin-Lahden              pikatieltä Keravan                           tuksiksi kunnallisten kunnallis- ja van-
16846: kauppalaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,            hainkotien ylläpitämiseen . . . . . . . . . . . . ,
16847:    467) Ed. R. Virtasen ym. rah.al. n: o                                   480) Ed. V. R. Virtasen ym. rah.al.
16848: 502 määrärahan osoittamisesta Karkki-                                   n: o 515 määrärahan osoittamisesta
16849: lan ja Ikkalan välisen maantien oikai-                                  Vihnussillan rakentamiseen Nokian
16850: semiseksi ja kunnostamiseksi . . . . . . . . . ,                        kauppalassa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
16851:    468) Ed. R. Virtasen ym. rah.al. n:o
16852: 503 määrärahan osoittamisesta Hiiden-                                      481) Ed. Väyrysen ym. rah.al. n:o
16853: salmen sillan rakennustöiden aloittami-                                 516 korotetun määrärahan osoittami-
16854: seksi Lohjan-Sammatin maantiellä . . ,                                  sesta metsäpalkkatarkkailun tehostami-
16855:                                                                         seen .............................. .
16856:    469) Ed. V. A. Virtasen ym. rah.al.
16857:                                                                            482) Ed. Väyrysen ym. rah.al. n: o "
16858: n: o 504 määrärahan osoittamisesta ase-
16859: velvollisten päivärahan korottamiseen .. 1408                           517 korotetun määrärahan osoittami-
16860:                                                                         sesta Tuberkuloosiliitolle Merikosken
16861:    470) Ed. V. A. Virtasen ym. rah.al.                                  ammattioppilaitoksen valtionapua var-
16862: n: o 505 korotetun määrärahan osoitta-                                  ten ............................... .
16863: misesta nuorisotyötä tekevien järjestö-                                    483) Ed. Väyrysen ym. rah.al. n:o "
16864: jen ohjaajakoulutuksen sekä kurssi- ym.                                 518 määrärahan osoittamisesta Otan-
16865: toiminnan tukemiseen . . . . . . . . . . . . . . . ,                    mäki Oy: n osakepääoman korottami-
16866:    471) Ed. V. A. Virtasen ym. rah.al.                                  seksi Raajärven kaivoksen rakentamista
16867: n:o 506 korotetun määrärahan osoitta-                                   varten ............................ .
16868: misesta ammattikurssien järjestämiseen ,                                   484) Ed. Väyrysen ym. rah.al. n:o "
16869:    472) Ed. V. A. Virtasen ym. rah.al.                                  519 määrärahan osoittamisesta korvauk-
16870: n: o 507 korotetun määrärahan osoitta-                                  seksi Rovaniemen kaupungille asema-
16871: misesta ammattikouluissa pidettävien                                    kaavapakkolunastusten viivästymisestä
16872: ammattikurssien järjestämiseen . . . . . . ,                            aiheutuneesta vahingosta ........... .
16873:    473) Ed. V. A. Virtasen ym. rah.al.                                     485) Ed. Väyrysen ym. rah.al. n:o "
16874: n: o 508 määrärahan osoittamisesta Sa-                                  520 määrärahan osoittamisesta Ivalon
16875: vonlinnan lyseon uuden koulutalon                                       lentokentällä suoritettavia rakennus-
16876: suunnittelua ja rakennustöiden aloitta-                                 töitä varten ....................... .
16877: mista varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,             486) Ed. Väyrysen ym. rah.al. n:o "
16878:    474) Ed. V. A. Virtasen ym. rah.al.                                  521 määrärahan osoittamisesta Ranuan
16879: n:o 509 korotetun määrärahan osoitta-                                   tiemestaripiirin autotallin ja asuntojen
16880: misesta Savonlinnan seminaarin harjoi-                                  rakentamista varten ............... .
16881: tuskoulun rakentamiseen . . . . . . . . . . . . ,                          487) Ed. Väyrysen ym. rah.al. n: o "
16882:    475) Ed. V. A. Virtasen ym. rah.al.                                  522 määrärahan osoittamisesta Ivalon
16883: n: o 510 määrärahan osoittamisesta kis-                                 tiemestaripiirin tukikohdan autotallin
16884: koituksen uusimiseen ratajaksolla Huu-                                  ja asuntojen rakentamista varten .... 1409
16885: tokoski-Savonlinna . . . . . . . . . . . . . . . . . ,                     488) Ed. Väyrysen ym. rah.al. n: o
16886:    476) Ed. V. A. Virtasen ym. rah.al.                                  523 määrärahan osoittamisesta Kemi-
16887:  n:o 511 määrärahan osoittamisesta                                      järven-Sallan maantien parannustöitä
16888: maantien rakentamiseksi Särkilahdesta                                   varten ............................ .
16889:  Säämingin saariston kautta Savonlin-                                      489) Ed. Väyrysen ym. rah.al. n:o "
16890: naan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,      524 määrärahan osoittamisesta Tepas-
16891: 172
16892: 1370                                         Tiistaina 4 p. lokakuuta 1960.
16893: 
16894: 
16895:                                           Siv.                                                             Siv.
16896: ton-Puljun-Nunnasen         maantietyön                            A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
16897: jatkamista varten .................. . 1409                      mietintö n: o 76; laki- ja talousvalio-
16898:    490) Ed. Väyrysen ym. rah.al. n:o                             kunnan mietintö n:o 14; lak.al. n:ot
16899: 525 määrärahan osoittamisesta Rova-                              41 ja 42 (1959 vp.); toiv.al. n:o 146.
16900: niemen-Meltauksen maantien rakenta-                                500) Ehdotukset laiksi manttaali-
16901: mista varten Ounasjoen itäpuolitse ..                            kunnan lakkauttamisesta ........... . 1382
16902:    491) Ed. Väyrysen ym. rah.al. n: o "                            A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
16903: 526 määrärahan osoittamisesta sillan                             mietintö n: o 77; laki- ja talousvalio-
16904: rakentamista varten Ounasjoen suun                               kunnan mietintö n: o 18; lak.al. n: ot
16905: yli ............................... .                            46-48; toiv.al. n:o 129.
16906:    492) Ed. Väänäsen ym. rah.al. n: o "
16907: 527 korotetun määrärahan osoittami-
16908: sesta avustuksiksi ja !ainoiksi vesijoh-                             Pöydällepanoa varten
16909: tolaitteiden rakentamiseen maaseudulla                                    esitellään:
16910:    493) Ed. Väänäsen ym. rah.al. n:o "                              501) Perustuslakivaliokunnan mie-
16911: 528 määrärahan osoittamisesta lisä-                              tintö n: o 12 sen johdosta, että eduskun-
16912: eläkkeiksi eräille yksityisluontoisissa                          nan tietoon on saatettu valtioneuvoston
16913: maataloudellisissa oppilaitoksissa toimi-                        päätös sianlihan maahan tuonnista ja
16914: neille opettajille ................... .                         siinä noudatettavista tulleista ....... . 1410
16915:    494) Ed. Åsvikin ym. rah.al. n:o "                               502) Maatalousvaliokunnan mietintö
16916: 529 määrärahan osoittamisesta lasten                             n: o 36 hallituksen esityksen johdosta
16917: maalle siirron tukemiseen ........... .                          laiksi valtion virkataloihin kuuluvain
16918:    495) Ed. Åsvikin ym. rah.al. n: o "                           vuokra-alueiden lunastamisesta sekä vir-
16919: 530 määrärahan osoittamisesta vesivoi-                           katalojen käyttämisestä annetun lain
16920: malaitostöiden aloittamiseksi Nurmon-                            muuttamisesta ..................... .
16921: joen yläjuoksulle ................... .                             503) Puolustusasiainvaliokunnan mie- "
16922:    496) Ed. Åsvikin ym. rah.al. n:o "                            tintö n: o 8 hallituksen esityksen joh-
16923: 531 määrärahan osoittamisesta Vaasan                             dosta laiksi sotilasmajoituksesta anne-
16924: postiautovarikkorakennuksen suunnit-                             tun lain muuttamisesta ..........•...
16925: telu- ja rakennustöiden aloittamista                                504) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
16926: varten ............................ .                            n: o 72 toivomusaloitteen johdosta, joka
16927:    497) Ed. Åsvikin ym. rah.al. n: o "                           tarkoittaa Oulun läänin posti- ja lennä-
16928: 532 määrärahan osoittamisesta kun-                               tinpiirin perustamista ............. .
16929: touttamislaitoksen rakentamisen aloit-                              505) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
16930: tamiseksi Vaasan kaupunkiin ....... .                            n: o 73 toivomusaloitteen johdosta, joka
16931:                                                           "
16932:                                                                  tarkoittaa postiautovarikon rakenta-
16933:                                                                  mista Joensuun kaupunkiin ......... .
16934:          Kolmas käsittely:                                                                                  "
16935: 
16936:    498) Ehdotus laiksi menettämisseu-
16937: raamuksesta ja vahingonkorvausvelvol-                              Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.
16938: lisuudesta vapauttamisesta eräissä ta-
16939: pauksissa .......................... 1374
16940:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
16941: mietintö n:o 74; lakivaliokunnan mie-                              Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
16942: tintö n : o 7; ed. Kalliokosken ym. lak.al.                      toinen varapuhemies Virolainen sekä edusta-
16943: n:o 9.                                                           jat Backlund, Halinen, Hyytiäinen, Junnila,
16944:                                                                  Korsbäck, Kyttä, Kähönen, Lindblom, Luuk-
16945:                                                                  ka, Meinander, N. Nieminen, V. Nieminen,
16946:           Toinen käsittely:                                      Pessi, Pohjala, A. Simonen, Tenhiälä, Törn-
16947:                                                                  gren ja Vennamo.
16948:  499) Ehdotukset laiksi rakennuslain
16949: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1378
16950:                           Virkamiehen jul!kinen toimiu.ta sair381oman aikana.                    1371
16951: 
16952:                 Dmoitusasia.t:                       Sen jälkeen hän ei ole tähän mennessä hoita-
16953:                                                      nut päivääkään virkaansa. Syynä on ollut
16954:                 Lomanpyynnöt.                        eduskuntatyö, kuuden viikon vuosiloma ja
16955:                                                      heti sen jälkeen 20. 7. 1960 alkanut ja 31. 8.
16956:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä           1960 päättynyt sairasloma. - Ihmetellä täy-
16957: istunnosta yksityisasiain vuoksi edustajat           tyy, että jatkuvasti julkisuudessa oleva ja
16958: Hyytiäinen ja N. Nieminen ja virkamatkan             suurta aktiviteettia omaava henkilö, joka mm.
16959: takia edustajat Korsbäck ja Luukka sekä vii-         voimakkaasti esiintyy puolueensa lehden joka
16960: kon ajaksi sairauden vuoksi ed. Pessi.               numerossa, on heti oikeutettu saamaan sairas-
16961:                                                      loman oltuaan kuusi viikkoa vuosilomalla. -
16962:                                                      Koko ajan hän on kuitenkin nauttinut viras-
16963:          Edustajain raha-asia-aloitteet.             taan valtion maksamaa ilmeisesti korkeaa
16964:                                                      palkkaa. Huolimatta sairaslomastaan hän on
16965:   P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että päiväjär-       jatkuvasti kiertänyt ympäri maata poliitti-
16966: jestyksessä mainitut raha-asia-aloitteet ovat        sissa puhetilaisuuksissa. Mm. hän on sairas-
16967: edustajien nähtävinä keskuskansliassa.               lomansa aikana puhunut ,Pientalonpoika"-
16968:                                                      lehdessä olleen ilmoituksen mukaan 14. 8.
16969:                                                      Heinävedellä, Savonrannassa ja Kerimäellä
16970:                                                      sekä 15. 8. Enonkoskella, Juvalla ja Ristii-
16971:           Uusia hallituksen esityksiä.               nassa.
16972:                                                         Käsittääksemme ei voi olla oikeudenmu-
16973:    Puhe m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan        kaista eikä myöskään virkamiesmoraalia vas-
16974: presidentin kirjelmän ohella viime syyskuun          taavaa, että valtion palkkaa nauttiva virka-
16975: 30 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet hal-         mies sairaslomallaan hoitaa muita aikaa vaa-
16976: lituksen esitykset n:ot 87-90, jotka nyt             tivia ja rasittavia tehtäviä, mutta ei vir-
16977: on edustajille jaettu.                               kaansa.
16978:                                                         Edellä sanottuun viitaten ja valtiopäivä-
16979:                                                      järjestyksen 37 § :n 1 momentin nojalla 'esi-
16980:                                                      tämme valtioneuvoston asianomai>'en jäsenen
16981:                                                      vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
16982: Ed. Holopaisen ym. kysymys, joka koskee virka-
16983: miehen julkista toimintaa sairasloman aikana, ja
16984:   valtiovarainministerin siihen antama vastaus.                Onko Hallitus kiinnittänyt huo-
16985:                                                             miota siihen, että valtion palkkaa
16986:   Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyk-                    nauttiva virkamies voi sairaslomallaan
16987: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle on, puhe-                osallistua aikaa vaativiin ja rasittaviin
16988: miehelle osoitettuna, saapunut valtiovarain-                tehtäviin, kuten yleisiin puhetilaisuuk-
16989: ministeri SarjaJan vastaus ed. Holopaisen                   siin; ja
16990: ym. kysymykseen, joka koskee virkamiehen                       aikooko Hallitus ryhtyä toimenpitei-
16991: julkista toimintaa sairasloman aikana.                      siin sanotunlaisen epäkohdan korjaa-
16992:   Tämä kysymys on nyt vastauksineen pai-                    miseksi?
16993: nettuna jaettu edustajille ja otetaan edus-
16994: kunnan pöytäkirjaan.                                   Helsingissä 22 päivänä syyskuuta 1960.
16995:   V aitiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentin
16996: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä           A. Holopainen.             Kalle Kämäräinen.
16997: tehdä päätöstä.
16998: 
16999:   Kysymys ja siihen annettu vastaus ovat
17000: näin kuuluvat:                                             Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
17001: 
17002:                                                         Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-
17003:      Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                  tissa mainitussa tarkoituksessa olette Te,
17004:                                                      Herra Puhemies lähettänyt jäljennöksen
17005:    Kansanedustaja Veikko Vennamo nimitet-            edustaja Holopaisen ym. Teille antamasta
17006: tiin tullineuvoksen virkaan 1. 4. 1960 lukien.       kirjelmästä, jossa valtioneuvoston asianomai-
17007: 1372                               Tiistaina 4 p. lokakuuta 1960.
17008: 
17009: 
17010: sen jäsenen vastattavaksi on tehty seuraava         den aikana suoritettu tullihallituksesta palk-
17011: kysymys:                                            kausta seuraavasti:
17012: 
17013:           ,Onko Hallitus kiinnittänyt huo-            1. 4.-30. 4. 60                 150305:-
17014:        miota siihen, että valtion palkkaa             1. 5.-31. 5. 60                 150305:-
17015:        nauttiva virkamies voi sairaslomallaan         1. 6.-30. 6. 60                 187 770:-
17016:        osallistua aikaa vaativiin ja rasittaviin      1. 7.-31. 7. 60                 195 885:-
17017:        tehtäviin, kuten yleisiin puhetilaisuuk-       1. 8.-31. 8. 60                 176135:-
17018:        siin; ja                                       1. 9.-30. 9. 60                 150 305:-
17019:           aikooko Hallitus ryhtyä toimenpitei-
17020:        siin sanotunlaisen epäkohdan korjaa-            Lisäksi on hänelle suoritettu edustajan
17021:        miseksi?"                                    palkka kuten muillekin kansanedustajille
17022:                                                     valtioneuvoston jäseniä lukuunottamatta.
17023:                                                        Valtion viran tai toimen haltijain palk-
17024:    Tultuaan nimitetyksi tullihallituksen tili-      kauksesta 22 päivänä joulukuuta 1942 anne-
17025: osaston osastopäälliköksi 1 päivästä huhti-         tun lain 8 § :n mukaan, jos viran tai toimen
17026: kuuta 1960 lukien tullineuvos, kansanedus-          haltija on todistetun sairauden vuoksi ollut
17027: taja Veikko Emil Aleksander Vennamo on              estynyt virkaansa tai tointansa hoitamasta
17028: kansanedustajan tehtävien vuoksi ollut esty-        saman kalenterivuoden aikana yhteensä yli
17029: neenä hoitamasta virkaansa 1. 4.-6. 6. 1960         30 päivää, on hänen peruspalkastaan tämän
17030: välisen ajan. Hänelle on tältä ajalta mak-          yli menevältä ajalta pidätettävä 'kolmannes.
17031: settu tullihallituksesta lain perusteella hä-       Jos sellainen sairaus kestää yhtäjwksoisesti
17032: nelle kuuluva palkkaus vähennettynä kolman-         enemmän kuin satakahdeksankymmentä päi-
17033: neksella peruspalkan määrästä. Tämän jäl-           vää, on peruspalkasta ylimenevältä ajalta
17034: keen tullineuvos Vennamo on 7. 6.-19. 7.            pidätettävä puolet. Tullineuvos Vennamon
17035: 1960 nauttinut hänelle kuuluvaa vuosilomaa          virkavapaudet sairauden perusteella on myön-
17036: täydellä palkkauksella.                             netty sisätautien erikoislääkärin antaman
17037:    Tullineuvos Vennamon tekemän anomuk-             lääkärintodistuksen nojalla. Viranomaisella
17038: sen mukaisesti on tullihallitus myöntänyt hä-       ei tällaisissa tapauksissa yleensä ole mahdol-
17039: nelle lääkärintodistuksen nojalla sairauden         lisuutta harkita sairasloman tarpeellisuutta,
17040: perusteella työajasta ja vuosilomista valtion       vaan tapahtuu sen myöntäminen normaalisti
17041: virastoista ja laitoksista 9 päivänä touko-         lääkärin antaman suosituksen mukaisesti. Mi-
17042: kuuta 1947 annetun asetuksen 8 §:n nojalla          käli myöhemmin voidaan todeta menetellyn
17043: virkavapautta täysin palkkaeduin 20. 7. -18.        virheellisesti, on asianomaiselta peritty takai-
17044: 8. 1960. Tullineuvos V enamon pyydettyä             sin hänelle mwksettu palkkaus ja tarpeen niin
17045: tullihallitukselta jatkettua virkavapautta tul-     vaatiessa ryhdytty kurinpidollisiin toimenpi-
17046: lihallitus lähetti anomuksen valtiovarainmi-        teisiin rikkomuksiin syyllistyneitä kohtaan.
17047: nisteriölle, koska tullihallitus tullihallinnosta      Valtiovarainministeriö on kehoittanut tulli-
17048: 19 päivänä tammikuuta 1940 annetun asetuk-          hallitusta suorittamaan tutkimuksen kyselyn
17049: sen 80 § :n nojalla ei voi myöntää virkava-         perusteluissa mainitussa asiassa, joka koskee
17050: pautta kuin enintään yhdeksi kuukaudeksi.           tullineuvos Vennamolle sairauden perusteella
17051: Valtiovarainministeriö myönsi 17 päivänä            myönnettyjä virkavapauksia sekä ryhtymään
17052: elokuuta 1960 annetulla päätöksellä tullineu-       asian vaatimiin toimenpiteisiin.
17053: vos Vennamolle lääkärintodistuksena todetun
17054: sairauden perusteella virkavapautta 19.-31.           Helsingissä 28 päivänä syyskuuta 1960.
17055: 8. 1960, miltä ajalta tullineuvos Vennamolta
17056: oli pidätettävä kolmannes peruspalkasta.                 Valtiovarainministeri Wiljam SarjaTAt.
17057: Niinikään valtiovarainministeriö myönsi ano-
17058: muksesta lääkärintodistuksena todetun sai-
17059: rauden perusteella jatkettua sairaslomaa sai-               Tili Riksdagens Herr Trulman.
17060: raalatutkimuksia ja -hoitoa varten 1. 9.-14.
17061: 9. 1960 ehdolla, että häneltä tältäkin ajalta          I en till Eder, Herr Talman, riktad skri-
17062: pidätetään kolmannes peruspalkasta.                 velse, av viiken Ni översänt en avskrift, har
17063:    Tullineuvos Vennamolle on kuluvan vuo-           riksdagsman Holopainen m. fl. i syfte, varom
17064:                           Virkamiehen   ju~kinen   toiminta sairasloman aikana.                  1373
17065: 
17066: :förmäles i 37 § 1 mom. riksdagsordningen,               Åt tullrådet Vennamo har under inneva-
17067: till vederbörande medlem av regeringen :för            rande år erlagts lön från tullstyrelsen som
17068: avgivande av svar ställt :följande spörsmål:           följer:
17069:           ,Har Regeringen :fäst uppmärksam-              1. 4.-30. 4. 60 ......... . 150305:-
17070:        het vid, att tjänsteman, som åtnjuter             1. 5.-31. 5. 60 ........ .. 150 305:-
17071:        lön av staten, under sjukledighet kan             1. 6.-30. 6. 60 ......... . 187 770:-
17072:        deltaga i ansträngande uppgi:fter som             1. 7.-31. 7. 60 ......... . 195 885:-
17073:        kräva tid, såsom hållande av o:f:fentliga         1. 8.-31. 8. 60 ......... . 176135:-
17074:        tal; och                                          1. 9.-30. 9. 60 ......... . 150 305:-
17075:           ärnar Regeringen vidtaga åtgärder
17076:        :för rättande av sådant miss:förhål-               Därtill har åt honom erlagts riksdagsman-
17077:        lande?"                                         naarvode såsom åt övriga riksdagsmän, från-
17078:                                                        sett medlemmar av statsrådet.
17079:    Sedan tullrådet, riksdagsmannen Veikko                 Jämlikt 8 § lagen den 22 december 1942
17080: Emil Aleksander Vennamo den 1 april 1960               om avlöning i statens tjänster eller befatt-
17081: blivit utnämnd till avdelningsche:f :för räken-        ningar skall, om innehavare av tjänst eller
17082: skapsavdelningen vid tullstyrelsen, var han            befattning på grund av styrkt sjukdom varit
17083: på grund av riksdagsmannauppdrag :för-                 förhindrad att sköta sin tjänst eller be:fatt-
17084: hindrad att handhava sin tjänst under tiden            ning under samma kalenderår sammanlagt
17085: 1. 4.-6. 6. 1960. För denna tid har åt ho-             mer än trettio dagar, av hans grunlön för
17086: nom erla,.,ots honom enligt lag :från tullstyrel-      den överskjutande tiden innehållas en tredje-
17087: sen tillkommande lön, minskad med en tredje-           del. Varar sådan sjukdom i en :fortsättning
17088: del av grundlönen. Häre:fter har tullrådet             mer än etthundraåttio dagar, skall hälften av
17089: Vennamo :från den 7. 6. till den 19. 7. 1960           grundlönen för den överskjutande tiden inne-
17090: åtnjutit honom tillkommande semester med               hållas. Tullrådet V ennamos tjänstledigheter
17091: :full lön.                                             på grund av sjukdom ha beviljats i stöd av
17092:    På grund av anhållan av tullrådet V en-             intyg av specialist på invärtessjukdomar.
17093: namo har tullstyrelsen i stöd av läkarintyg,           Myndigheterna ha i dylika :fall i allmänhet
17094: enligt 8 § :förordningen den 9 maj 1947 an-            icke möjlighet att pröva behovet av sjukle-
17095: gående arbetstiden vid statens ämbetsverk              dighet, utan beviljas sådan normalt enligt
17096: och semester :för innehavare av statens tjänst         läkarens rekommendation. Har oriktigt :för-
17097: och be:fattning, beviljat honom tjänstledighet         :farande senare kunnat konstateras, har av
17098: på grund av sjukdom med fulla löneförmå-               vederbörande återindrivits den åt honom
17099: ner under tiden 20. 7.-18. 8. 1960. Sedan              utbetalda lönen och vid behov disciplinära
17100: tullrådet Vennamo hos tullstyrelsen anhållit           åtgärder vidtagits mot dem, som gjort sig
17101: om fortsatt tjänstledighet, översände tullsty-         skyldiga till överträdelser.
17102: relsen ansökningen till :finansministeriet,               Finansministeriet har uppmanat tullstyrel-
17103: emedan tullstyrelsen enligt 80 § förordningen          sen att företaga undersökning i dct i motive-
17104: den 19 januari 1940 angående tullförvaltnin-           ringen till spörsmådet nämnda ärendet, som
17105: gen icke kan bevilja tjänstledighet för längre         berör de åt tullrådet Vennamo på grund av
17106: tid än en månad.                                       sjukdom beviljade tjänsteledigheterna, samt
17107:    Finansministeriet beviljade medelst beslut          att vidtaga av ärendet påkallade åtgärder.
17108: den 17 augusti 1960 tullrådet Vennamo
17109: tjänstledighet på grund av sjukdom, som                   Helsing:fors den 28 september 1960.
17110: framgått av läkarintyg, från den 19 till den
17111: 31 augusti 1960, för viiken tid av tullrådet                              Minister Wiljarn Sarjala.
17112: Vennamos grudlön skulle innehållas en
17113: tredjedel. Likaså beviljade finansministeriet
17114: på ansökan och på grund av sjukdom, som                   Puheenvuoron saatuaan lausuu
17115: framgått av läkarintyg, fortsatt sjukledighet
17116:  för undersökningar och vård på sjukhus                  Ed. Hietanen: Herra puhemies! Suuri
17117: under tiden 1. 9.-14. 9. 1960 på villkor, att          valiokunta kokoontuu huomenna keskiviik-
17118:  av honom även :för denna tid innehålles en            kona kello 13.
17119: tredjedel av grundlönen.
17120: 1374                               Tiistaina 4 p. lookakuuta. 1960.
17121: 
17122: 
17123:        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:            nut ratkaisua. Siinä tapauksessa, että tämä
17124:                                                     laki tulee hyväksytyksi eikä jää lepäämään,
17125:            Muutos päiväjärjestykseen.               asia on tietysti silloin loppuun käsitelty.
17126:                                                     Jos laki tulee hylätyksi, niin silloin se jää,
17127:   Puhemies: Päiväjärjestykseen tehdään              niin kuin olen esittänyt ja niin kuin pitääkin
17128: sellainen muutos, että ensin käsitellään asiat      jäädä, yksittäisten armahdusten varaan. Nyt
17129: 498)-500) ja sen jälkeen aloitteet.                 on juuri noitten ulosottolain säännösten
17130:                                                     nojalla se mahdollisuus, että joku intomieli-
17131:                                                     nen ulosottomies voi hovioikeuden päätöksen
17132:                                                     perusteella irtaimen osalta saattaa täytän-
17133: 498) Ehdotus laiksi menettä.misseuraamuksesta ja
17134:  vahingonkorvausvelvollisuudesta vapauttamisesta    töönpanon loppuun, ennen kuin tasavallan
17135:               eräissä tapauksissa.                  presidentin armahduspäätös on annettu.
17136:                                                     Lisäksi on huomattava, että kun korkein
17137:    YHämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.         oikeus on antanut päätöksensä, niin tehty
17138: Kalliokosken ym. lak.al n: o 9, jota on             armonhakemus ei estä täytäntöönpanon lop-
17139: valmistelevasti käsitelty lakivaliokunnan mie-      puun saattamista.
17140: tinnössä n: o 7 ja suuren valiokunnan mie-              Kun olen tehnyt tämän hylkäämis- ja
17141: tinnössä n: o 74, esitellään k o l m a n teen       lepäämäänjättämisesitykseni, niin olen samalla
17142: k ä s i t t e l y y n.                              valmis auttamaan kaikissa niissä pyrinnöissä,
17143:                                                     jotka tähtäävät siihen, ettei täytäntöönpanoa
17144:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-       loppuunsaateta, ennen kuin asia on todella
17145: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai          saanut lopullisen ratkaisunsa, ts. presidentin
17146: hylätä.                                             armahduspäätös on annettu. Tätä ei voida
17147:                                                     minun nähdäkseni ulosottolain säännösten
17148:   Keskustelu:
17149:                                                     muuttamisella järjestää tässä yhteydessä,
17150:                                                      vaan hallituksen käteen on annettava mah-
17151:    Ed. K e m p paine n: Herra puhemies!             dollisuus antaa eduskunnalle sellainen esi-
17152: Ehdotan, että käsiteltävänä oleva laki hylät-       tys, jossa juuri valtioneuvostolla on tällai-
17153: täisiin. Siinä tapauksessa, että laki tulisi         nen oikeus myöntää täytäntöönpanossa lyk-
17154: hyväksytyksi, ehdotan sen jätettäväksi lepää-       käystä, koskapa kerran valtiovarainministeriö
17155: mään ensimmäisille vaalien jäljestä pidettä-         on ottanut sellaisen kannan, että sillä ei ole
17156: ville varsinaisille valtiopäiville.                  la:kiin perustuvaa oikeutta lykkäyksen myön-
17157:    Pyytäisin vielä huomauttaa, että kun viime        tämiseen.
17158: kerralla käsiteltiin tätä asiaa, kiinnitin huo-         Sen vuoksi, herra puhemies, minä ,lopuksi
17159: miota siihen, että valtiovarainministeriölle         esitänkin seuraavanlainen toivomusponnen.
17160: oli aikanaan tehty esityksiä, että valtiovarain-     Hylätessään lain tai jättäessään sen lepää-
17161: ministeriö myöntäisi lykkäystä hyväntekeväi-         mään yli vaalien eduskunta lausuu toivomuk-
17162: syyskauppoihin osallistuneiden korvausten            sen, ,että hallitus kiireellisesti antaa edus-
17163: perimisessä, mutta valtiovarainministeriö oli        kunnalle esityksen ,laiksi, jolla valtioneuvosto
17164: katsonut, ettei siHä ole tähän oikeutta. Asia        oikeutetaan myöntämään lykkäystä vuosina
17165: on nimittäin niin, että ulosottolain muutet-         1946-1952 hyväntekeväisyyskaupoihin osal-
17166: tujen säännösten mukaan lainvoimaa voitta-           listuneilta perittävien korvausten täytäntöön-
17167: mattoman hovioikeuden päätöksen perusteella          panossa."
17168: täytäntöönpano voidaan suorittaa loppuun
17169: irtaimen osalta, kiinteän osalta vain ulos-             Ed. R a p i o: Herra puhemies! Viime per-
17170: mittaustoimella.                                     jantaina suoritettu äänestys esillä olevan
17171:    Viittasin myöskin siihen, että korkeim-           lakialoitteen 2 §: stä osoitti, ettei lain hyväk-
17172: massa oikeudessa on asia ollut jaostossa esillä,     symisen kannalla oleviin vaikuttanut terveh-
17173: nimittäin siinä mielessä, onko korkein oikeus        dyttävästi se miettimisaika:kaan, jota heidän
17174: oikeutettu määräämään täytäntöönpanon kes-           tahollaan haluttiin saada asian käsittelyn siir-
17175: keyttämisestä, ja jaosto oli katsonut, ettei         tämisellä. Kunnallisvaaleilla näytti olevan
17176: sillä ole tätä oikeutta, mutta että asia tulee       erittäin suuri merkitys tämänkin aloitteen
17177: täysistunnossa vielä esille. Tämä ei ole kor-        käsittelylle, sillä aloitteen puoltajat eivät
17178: keimman oikeuden täysistunnossa vielä saa-           olisi halunneet ennen vaaleja tehdä sitä,
17179:                            Hyväntekeväisyyskauppoihin osallilltuneiden arma:hdusla:ki.            1375
17180: 
17181: mitä ajattelivat, ja siksi he pyrkivät saamaan        musten suorittamisen yhteydessä ja näen-
17182: siirretyksi louHisen ratkaisun tapahtuvaksi           näisten luokkatuomioiden antamisella. Täl-
17183: näin vaalien jälkeen, jolloin kansalaisten            laista kansalaisten oikeustajun vastaista sar-
17184: nopeaan unohtamisen taitoon 'luottaen voi-            jaa jatkettaisiin juuri, jos esillä oleva aloite
17185: daan hyvällä omallatunnolla menetellä miten           hyväksyttäisiin. Lisäksi se mahdollisesti joh-
17186: tahansa.                                              taisi tulevaisuudessa samantapaisiin tekoihin
17187:     Asian toisen käsittelyn alkaessa ed. Kemp-        siinä hyvässä uskossa, että armahdus seuraa
17188: painen selvitteli erittäin perusteellisesti ja        jälkeen päin. Maassamme jo pitkälle kehit-
17189: laajasti pitkäveteisessä puheenvuorossaan,            tynyttä sauramolaisuutta se olisi omiaan
17190: mitä tämmöinen laki merkitsee ja mihinkä              lisäämään.
17191: sillä pyritään, jättäen ainoastaan mainitse-             Aloitteen hyväksymistä. on perusteltu sil-
17192: matta sen, mihinkä hän itse puheenvuorol-             läkin, että suuremmat rikolliset ovat jo va-
17193: laan pyrki. Nyt äskeisessä puheenvuorossaan           pautuneet tuomituksi joutumisesta eikä heitä
17194: ed. Kemppainen esitti senkin, mikä on hänen           vastaan enää voida nostaa syytettäkään.
17195: kantansa lakiin nähden.                               Tämä johtaisi siihen, että jos rikollinen kyke-
17196:     Se laaja asiantuntijajoukko, jota valio-          nee piileskelemällä tai muulla tavoin välttä-
17197: kunnassa kuultiin tämän professori Kivimäen           mään tuomituksi joutumisensa, niin saman-
17198: tekemän ja ed. Kalliokosken nimissä olevan            kaltaisista rikoksista jo tai vastaisuudessakin
17199: hyväntekeväisyyskauppoja koskevan armah-              tuomituille täytyisi myöntää armahdus. Koska
17200: duslakialoitteen johdosta, asettui täysin kiel-       laki asettaa kansalaiset eriarvoiseen asemaan
17201: teiselle kannalle tällaiseen lainsäädäntöön           ja on omiaan horjuttamaan kansalaisten
17202:  nähden. Kaikki ne lainoppineet, joilla ei            oikeustajua sekä lain kunnioitusta, ei näistä
17203:  ole ollut muodossa tai toisessa osuutta hyvän-       syistä tämmöistä lakia voida hyväksyä.
17204:  tekeväisyyskauppatoimintaan eikä poliittista            Herra puhemies! Ehdotan lakialoitteen
17205:  myötätuntoa sitä kohtaan, totesivat tämmöi-          hylättäväksi ja siinä tapauksessa, jos se hyväk-
17206: sellä lailla asetettavan kansalaiset eriarvoi-        sytään, ehdotan sen jätettäväksi lepäämään
17207:  seen asemaan, ja että sillä lisäksi horjute-         yli vaalien.
17208:  taan yleistä oikeustajua.
17209:     Epäselväksi ei pitänyt jäädä myöskään
17210:  kenellekään valiokunnan jäsenelle nykyisen              Ed. H ö g s t r ö m: Herra puhemies! Kun
17211:  hallituksen oikeusministerin Hannikaisen             eduskunnan on tänään lopullisesti otettava
17212:  asiaan omaksuma kanta. Hänkin piti arve-             kanta hyväntekeväisyyskauppoihin osallistu-
17213:  luttavana tämmöistä lakia sekä ,lisäksi tar-         neiden armahtamista koskevaan lakialoittee-
17214:  peettomana, sillä häneltä tiedusteltaessa,           seen, katson olevan tärkeätä huomauttaa,
17215:  miksei hallitus ole antanut armahdusta tar-          että tämä lakialoite ei ole saanut osakseen
17216:  koittavaa esitystä, hän ilmaisi, ettei hallitus      sellaista perusteellista esivalmistelua ja käsit-
17217:  ole katsonut olevan tarvetta esityksen anta-         telyä, jota hyvältä lailta on vaadittava.
17218:  miseen, koska tällaiset asiat voidaan hoitaa         Lakialoite käsiteltiin lakivaliokunnassa, jossa
17219:  voimassa olevien lakien mukaan oikeuden-             kuultiin asiantuntijoita, joista osa oli sitä
17220:  mukaisemmin yksityistä armahdusmenettelyä            mieltä, että lakialoitetta ei voitu hyväksyä,
17221:  käyttäen.                                            kun taas toiset asiantuntijat katsoivat, että
17222:     On myöskin viitattu aikaisemmin hyväk-            lakialoite voitaisiin hyväksyä eräiden muu-
17223:  syttyihin armahduslakeihin ja niihin vedoten         tosten jälkeen. Tämän johdosta asetettiin
17224:  pidetty ilman muuta selviönä hyväntekeväi-           lakivaliokunnassa jaosto, joka asiantuntijain
17225:  syyskaupoista hyötyä saaneiden armahta-              avulla on koettanut tehdä parhaansa. Laki-
17226:   mista. Aikaisemmat armahduslait ovat kos-           aloite on jaostossa kirjoitettu kokonaan
17227:   keneet kuitenkin aivan toisenkaltaisia tapaus-      uudestaan ja siinä muodossa sen on lakivalio-
17228:   sarjoja, mihinkä nyt käsiteltävänä olevalla         kunnan enemmistö hyväksynyt. Tämä uudes-
17229:   aioitteelia tahdotaan pyrkiä. Niistä ei voida       taan kirjoitettu ehdotus on sitten muutok-
17230:   rinnastaa tähän lakiin muuta kuin Mäntsälän         sitta hyväksytty äänestyksen jälkeen suu-
17231:   kapinallisten armahduslakia siinä mielessä,         ressa valiokunnassa ja eduskunnassa toisessa
17232:   että silläkin ~loukattiin törkeästi oikeuskäsit-    käsittelyssä.
17233:   teitä vielä sen lisäksi, mitä jo ennen oli             Voi olla syytä palauttaa mieleen, mitä
17234:   tehty kapinallisten pidättämisen ja tutki-          hallitus lainvalmistelutyön uudelleenjärjes-
17235: 1376                               Tiistaina 4 p. lokakuuta 1960.
17236: 
17237: 
17238:  tämistä koskevassa esityksessään lausuu lain- osaltani vastaan kysymykseen kieltävästi ja
17239:  säädäntötyöstä.                                 viittaan siihen, että in casu tapahtuvaa
17240:     ,Lainsäädännön valmistelussa voidaan Suo- armahdusta koskeva normaalitie on käytettä-
17241:  messa nykyisin lakien osalta erottaa kolme eri vissä myös näissä tapauksissa ilman, että
17242:  vaihetta. Ensimmäinen näistä on lakiehdotuk- tarvitaan mitään poikkeuslainsäädäntöä.
17243:  sen esivalmistelu, toinen lakiehdotuksen käsit-    Herra puhemies! Edellä esitetyin perustein
17244:  tely ja tarkastaminen valtioneuvostossa sekä kannatan lakialoitteen hylkäämistä.
17245:  kolmas eli viimeinen lakiehdotuksen eduskun-
17246:  takäsittelyn yhteydessä tapahtuva tarkasta-        Ed. Linna: Herra puhemies! Kannatan
17247:  minen.                                          myöskin molempia täällä tehtyjä esityksiä,
17248:    Lakiehdotusten eduskuntakäsittelyssä on jotka tarkoittavat tämän lakiesityksen hyl-
17249:  paapaino pantava ehdotusten asialliselle käämistä.
17250:  arvostelemiselle. Lukuunottamatta tarkista-
17251:  jain suorittamaa kielellistä tarkastusta ei        Ed. P r o c o p e: Herr talman! Vid dis-
17252:  eduskuntakäsittelyyn ole järjestetty mitään kussionen i denna fråga för en vecka sedan
17253:  yhtenäistä lakiehdotusten muodollisen puolen underströk jag detta lagförslags karaktär
17254:  valvontaa. Asianmukaista myöskään ei ole av undantagslagstiftning och drog då på basen
17255:  jättää eduskunnan suoritettavaksi lakiehdo- därav och av andra omständigheter den
17256: tusten valmisteluun kuuluvaa yksityiskoh- slutsatsen att lagen inte bör antagas av
17257: taista oikeudellista ja muodollista tarkasta- riksdagen.
17258: tamista. Kun hyvältä lailta on vaadittava,          I fråga om ett lagförslag, som berör så
17259:  että sen säännökset ovat selvät, johdonmu- viktiga rättsprinciper som det föreliggande,
17260: kaiset ja vallitsevaan oikeusjärjestykseen anser jag för min del att den möjlighet
17261:  soveltuvat, sekä lisäksi, että ne ovat kan- som våra grundlagar beviljar riksdagen att
17262: salaisten helposti ymmärrettävissä, edel- lägga ett lagförslag vilande över val i detta
17263: lyttää tämän tuloksen saavuttaminen, että fall kan och bör komma i fråga, och jag
17264: eduskunnan käsiteltäväksi annettu lakiehdo- ber här att få understöda det förslag som
17265: tus lakiteknillisessä ja kielellisessä suhteessa rdm. Kemppainen gjorde.
17266:  kestää arvostelun sekä että sen asiallinen         Men jag vill också uttala min anslutning till
17267: puoli on riittävästi ja selvästi perusteltu. den kläm, som framfördes av rdm. Kemppai-
17268: Tällöin eduskunta todella voi omistautua nen. Utan tvivel har motionärerna rätt i
17269: asiakysymysten harkintaan."                      att hela detta komplex är behäftat med vissa
17270:    Pelkään, että tämä eduskunnassa laadittu stora orättvisor. Och en sådan är utan tvivel
17271: lakialoite, jossa puututaan yhteiskunnan det, att man nu kan utkräva ersättning
17272: o~keudellisiin suhteisiin, voi sisältää vakavia  av den som är invecklade i dessa mål, innan
17273: puutteita, jotka tulevat ilmi vasta lakia sovel- slutgiltig dom av överrätt har fastställts.
17274: lettaessa. Missään tapauksessa ei mikään Därför anser jag att den kläm, som här har
17275: asiantunteva lainvalmisteluelin ole lakieh- föreslagits om att regeringen skulle avlåta
17276: dotusta tarkastanut, ei asialliselta eikä muo- proposition till riksdagen i avsikt att upp-
17277: dolliselta kannalta. Mikäli tällaista armah- skov med verkställigheten av utkrävning av
17278: duslainsäädäntöä katsotaan tarvittavan, on ersättning skulle stifta:s, är riktig.
17279: mielestäni hallituksen asia valmistuttaa ja        Herr talman! J ag ber att få understöda
17280: antaa eduskunnalle esitys asiasta. Tällainen rdm. Kemppainens förslag också vad ldäm-
17281: hallituksen esitys on silloin käynyt läpi sel- men beträffar.
17282: laisen asiallisen ja perusteellisen valmistelun,
17283: jota hyvältä lailta vaaditaan..                    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
17284:    Jos lisäksi otetaan huomioon, että tämä
17285: armahduslaki tulisi koskemaan ainoastaan           P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Kemp-
17286: harvoja, etukäteen tiettyjä järjestöjä ja painen ed. Rapion kannattamana ehdotta-
17287: yhdistyksiä, niiden joukossa poliittiseen toi- nut, että lakiehdotus hylättäisiin. Edelleen
17288: mintaan osallistuvia ja siten eduskuntaa on ed. Kemppainen ed. Rapion kannattamana
17289: hyvin ;lähellä olevia, niin voidaan kysyä, ehdottanut, että lakiehdotus, mikäli se tulee
17290: orrko todella olemassa tarvetta ja edellytyksiä hyväksytyksi, jätettäisiin lepäämään yli vaa-
17291: yleisen armahduslain säätämiselle. Omalta lien. Vielä on ed. Kemppainen ed. Procopen
17292:                           Hyväntekeväisyyskauppoihin osallistuneiden armahdusl!llki.           1377
17293: 
17294: 
17295: kannattamana ehdottanut, että eduskunta,             Lehmonen, Lehtonen, Leikola, Leinonen, Lie-
17296: jos lakiehdotus tulee hylätyksi tai jätetään         des, Lindh, Linna, Lukkarinen, Lähteenmäki,
17297: lepäämään yli vaalien, hyväksyisi toivomuk-          H. Manninen, Meriläinen, Murto, Mustonen,
17298: sen, ,että hallitus kiireellisesti antaisi edus-     Mäkelä, Nederström-Lunden, V. Nieminen,
17299: kunnalle esityksen laiksi, jolla valtioneu-          Niiranen, Nordfors, Nordström, Nurminen,
17300: vosto oikeutetaan myöntämään lykkäystä vuo-          J. E. Partanen, Procope, Prunnila, Puhakka,
17301: sina 1946-1952 hyväntekeväisyyskauppoi-              Pulkkinen, Raipala, Rapio, Roine, Rosenberg,
17302: hin osallistuneilta perittävien korvausten           Rosnell, Rytkönen, Salin, Salminen, Saukko-
17303: täytäntöönpanossa."                                  nen, Saura, Seppi, Seppä, Stenberg, Sundell,
17304:                                                      Suonpää, Sävelä, Tainio, Tamminen, Tauriai-
17305:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     nen, Teir, Tiekso, Timonen, Torvi, T. Tuomi-
17306:                                                      nen, V. Turunen, Törmä, Uoti, Vennamo,
17307:                                                      Wiherheimo, I. Virtanen, R. Virtanen, V. R.
17308:   Äänestykset ja päätökset:                          Virtanen ja Åsvik.
17309:   Puhemies: Ensin on päätettävä laki-                  ,Tyhjää" äänestävät edustajat      JälllJ3en,
17310: ehdotuksen hyväksymisestä tai hylkäämisestä.         Pohjonen, Sinkkonen ja Uusitalo.
17311:    Joka hyvli!ksyy lakiehdotuksen, äänestää            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
17312: ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on lakiehdotus hy-          tajat:
17313: lätty.
17314:                                                        Backlund, Halinen, Hyytiäinen, Junnila,
17315:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Kajatsalo, Korsbäck, Kyttä, Lindblom,
17316:                                                      Luukka, Meinander, N. Nieminen, Pessi, Poh-
17317:    Aalto, Ahonen, Ala-Kulju, Alanko, Eriks-          jala, Rantamaa, A. Simonen, Stykki, Ten-
17318: son, Erkkilä, Eskola, Flinck, Haapasalo,             hiälä, Törngren ja Virolainen.
17319: Helle, Henriksson, Hetemäki, Hiltunen,
17320: Holopainen, Hosia, Hostila, Hult, Häppölä,             P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu
17321: Innala, Jaakkola, Jussila, Kaasalainen, Kai-         83 jaa- ja 93 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 19.
17322: tila, Kalavainen, Kalliokoski, Karjalainen,
17323: Karvonen, Kleemola, Koivisto, Kokkola,
17324: Kukkonen, Kulovaara, Kähönen, Kli!kelä,                Eduskunta on hylännyt lakiehdotuksen.
17325: Kämäräinen, Lahti, Lehto, Leskinen, Liina-
17326: maa, Liljeström, Lindeman, Mannila, M. Man-            Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
17327: ninen, Marttila, Matilainen, Mattila, Niemelä,       päättyneeksi.
17328: Niemi, Niskala, Paarman, Paasio, Paaso,
17329: Pakkanen, V. E. Partanen, Pekkarinen,                  Kun lakiehdotus on tullut hylätyksi, kat-
17330: Peltonen, Pentti, Pesonen, Pitsinki, Rantala,        sotaan ehdotus sen jättämisestä lepäämään
17331: Raunio, Rihtniemi, Ryhtä, Rönkkö, Saalasti,          rauenneeksi.
17332: Saariaho, Salmela-Järvinen, Sarjala, Savela,
17333: Siiskonen, Siltanen, V. Simonen, Sukselainen,           P u he m i e s: Mitä ed. Kemppaisen ehdot-
17334: Svinhufvud, Tanner, Tikkaoja, A. Tuominen,           tamaan toivomuspanteen tulee, katson, että
17335: Turkka, V. K. Turunen, Tuuli, V. A. Vir-             siitä voidaan työjärjestyksen 43 §: n 3 mo-
17336: tanen, Väyrynen ja Väänänen.                         mentin mukaan tehdä päätös tässä istunnossa
17337:                                                      ehdotusta pöydälle panematta.
17338:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
17339:    Aaltonen, Airo, Aitio, Aminoff, Anders-             Menettelytapa hyväksytään.
17340: son, Antila, Asunta, Aulanko, Borg-Sund-
17341: man, Ehrnrooth, Enne, Forsius, Friman,                 Äänestys     ed. Kemppaisen toivomuspon-
17342: Haapanen, Hallberg, Hara, Heinonen, Hie-             nesta.
17343: tala, Hietanen, Honkonen, Härkönen, Hög-
17344: ström, J ungarå, Kaarna, Kansikas, Kekkonen,           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
17345: Kelovesi, Kemppainen, Kilpi, Kiviaho, Koi-           jos ,ei" voittaa, on ed. Kemppaisen ehdot-
17346: vunen, Kosola, Kuusinen, Lahtela, Lakkala,           tama toivomusponsi hyväksytty.
17347: 173
17348: 1378                                Tiistaina 4 p. lokakuuta 1960.
17349: 
17350: 
17351:    ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Luukka Meinander, N. Nieminen, Pessi, Poh-
17352:    Aaltonen, Aitio, Enne, Friman, Haapanen,         jala, A.' Simonen, Tenhiälä, Törngren ja Vi-
17353: Heinonen Hietanen, Honkonen, Härkönen,              rolainen.
17354: Kaa:salain'en, Kansikas, Kelovesi, Kilpi, Kivi-
17355:                                                       P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
17356: aho Koivunen Kuusinen, Lakkala, Lehmonen,           60 jaa- ja 117 ei-ääntä, 5 tyhjää; poissa 17.
17357:     '
17358: Liedes   Linna, ' Lukkarinen, H. Mannmen,
17359:                                        .     M e-
17360: riläine~, Murto, Mustonen, Mäkelä, Neder-             Eduskunta on hyväksynyt ed. Kemppaisen
17361: ström-Lunden Niiranen, Nurminen, Pesonen,
17362: Prunnila Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Roine,          ehdotuksen.
17363: Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Sal~n, Sarj~~~'
17364: Seppi, Siiskonen, Stenberg, Stykk1, Suonp.a~,          Asia on loppuun käsitelty.
17365: Sävelä Tainio, Tamminen, Tanner, Taunm-
17366: nen Tiekso Torvi, T. Tuominen, V. Turu-             499) Ehdotukset laiksi rakennuslain muuuttami-
17367: nen,' U oti, Vennamo,
17368:              ,           I. ·Virtanen, R. v·Irta-                       sesta.
17369: nen, V. R. Virtanen ja Åsvik.
17370:                                                        Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
17371:      Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            76 ja otetaan t o i se en k ä s i t t e l y y n
17372:   "                                                 siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietin-
17373:    Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,          nössä n: o 14 valmistelevasti käsitellyt lak.al.
17374: Aminoff Andersson, Antila, Asunta, Au-              n:ot 41 ja 42 (1959 vp.), jotka sisältävät
17375: lanko, Borg-Sundman, Ehrnr?oth, Eriksson,           yllämainitut lakiehdotukset.
17376: Erkkilä Eskola, Flinck, Forsms, Haapasalo,
17377: Hallberg, Hara, Helle, Henriksson, H:temäki,          Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
17378: Hietala, Hiltunen, Holopainen, Hos1a, Hos-          ren valiokunnan mietintö n: o 76.
17379: tila, Häppölä, Högström, Innala, . J aa:kkola,
17380: Jungarä, Jussila, Kaarna, Kalavamen, Kal-
17381: liokoski, Karjalainen, Karvonen, Kekkonen,            Keskustelu:
17382: Kemppainen, Kleemola, Koivisto, Kokkola,               Ed. S u o n p ä ä: Herra puhemies! Raken-
17383: Kosola, Kukkonen, Kulovaara, Kähönen,               nuslaki hyväksyttiin eduskunnassa kesäkuussa
17384: Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Lehto, Lehtonen,        1958 ja se tuli voimaan viime vuoden heinä-
17385: Leikola, Leinonen, Leskinen, Liinamaa, Lil-         kuun 1 päivästä. Nyt tähän lakiin esitetään
17386: jeström, Lindeman, Lindh, Lähte~n~äki,              muutoksia. Monien asioiden hoitoa jousta-
17387: Mannila E. Manninen, Marttila, Matilamen,           vammaksi tekevien uudistusten ja muidenkin
17388: Mattila 'Niemelä, Niemi, V. Nieminen, Nis-          parannuksien ohella uusi rakennuslaki mer-
17389: kala, Nordfors, Nordström, Paarman, Paasio,         kitseen vallankin omakotitontin omistajille
17390: Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen, V. E. Par-         kadun ja viemärin rakentamisen korvauksina
17391: tanen, Pekkarinen, Peltonen, Pentti, Pitsinki,      hyvin suuria rasituksia, jotka ovat suunnil-
17392: Pohjonen, Procope, Raipala, Rantala, Ranta-         leen suuruusluokkaa 200 000-500 000 mk ku-
17393: maa Raunio, Rihtniemi, Ryhtä, Rönkkö, Saa-          takin omakotitontin omistajaa kohden.
17394: lasti', Saariaho, Salmela-Järvinen, Salminen,          Me kansandemokraatit olimme rakennuslain
17395: Saukkonen, Saura, Savela, Seppä, Siltanen,          käsittelyvaiheessa sillä kannalla, että omako-
17396: V. Simonen, Sukselainen, Sundell, Svinhuf-          tien samoin kuin pääasiassa osakkeenomista-
17397: vud, Teir, Tikkaoja, Timonen, A. Tuominen,          jien omaa asumista varten muodostettujen
17398: Turkka, V. K. Turunen, Tuuli, Törmä, Uusi-          asunto-osakeyhtiöiden kohdalta ei kaupun-
17399: talo, Wiherheimo, V. A. Virtanen, Väyrynen          gille perittäisi kadun ja viemärin rakenta-
17400: ja Väänänen.                                        misen korvauksia. Kadun käyttäjä ja kulut-
17401:                                                     taja ei läheskään aina suurimmassa määrin
17402:   ,Tyhjää" äänestävät edustajat Hult, Jäm-          ole omakodin omistaja, vaan henkilöauto- tai
17403: sen, Kaitila, Käkelä ja Sinkkonen.                  raskas linja- ja kuorma-autoliikenne. Nämä
17404:                                                     ovat sellaisia kadun käyttäjiä, joiden korvaus-
17405:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-         velvollisuus tuntuisi ainakin yhtä luonnolli-
17406: tajat:                                              selta kuin omakodin omistajan korvausvel-
17407:   Backlund, Halinen, Hyytiäinen, Junnila,           vollisuus. Omokotien omistajilla ei läheskään
17408: Kajatsalo, Korsbäck, Kyttä, Lindblom,               aina ole autoja eikä muita sellaisia liikenne-
17409:                                           Rrukennusl11>ki.                                 1379
17410: 
17411: välineitä, jotka katua tarvitsevat ja kulutta- kansanpuolueen Leinonen. Vain muutama
17412: vat.                                             kuukausi siis sen jälkeen, kun he olivat hy-
17413:    Katujen ja viemäreiden rakentamisen kus- länneet tämän omakotitontin omistajille edul-
17414: tannukset kuuluisivat siis yhteiskunnan kus- lisemman kannan, he tekevät aloitteen lain
17415: tannettaviksi, koska kerran kaikki kansalaiset muuttamiseksi. Nyt kuitenkin, kun aloite on
17416: saavat näitä katuja käyttää.                     ollut asianomaisessa laki- ja talousvaliokun-
17417:    Kun rakennuslaki oli täällä eduskunnassa nassa käsiteltävänä, maalaisliittolainen Emil
17418: toisessa käsittelyssä vuonna 1958, eduskunta Partanen, joka siis 2 päivänä kesäkuuta 1958
17419: hyväksyikin taksat sellaisina, mikä olisi mer- äänesti tällaista käsitystä vastaan, mitä nyt
17420: kinnyt omakotien omistajille pienempiä kor- aloitteessa esitetään, on 12 päivänä helmi-
17421: vausvelvollisuuksia kuin mitä sitten lopulli- kuuta 1959 ollut allekirjoittajana aloitteessa
17422: sesti lakiin tuli. Silloin eduskunta hyväksyi tämän esityksen hyväksymiseksi, jälleen 20
17423: juuri samanlaiset taksat, mitä nyt esillä oleva päivänä toukokuuta tänä vuonna valiokunnan
17424: lakialoite ehdottaa muutoksina hyväksyttä- päätöksestä ilmenee, että hän on oman aloit-
17425: viksi. Asia palasi kuitenkin suureen valio- teensa hylkäämisen kannalla. Edelleen siellä
17426: kuntaan, ja siellä maalaisliittolaiset muutti- valiokunnassa edustajat sosialidemokraattien
17427: vatkin kantansa toiseksi, mikä heillä oli ollut Lyyli Aalto, maalaisliiton Arvo Pentti, ko-
17428: täällä eduskunnassa isossa salissa, ja suuren koomuspuolueen Mikko Asunta, jotka ovat
17429: valiokunnan ehdotuksena asia palasi eduskun- allekirjoittaneet tämän aloitteen, valiokun-
17430: taan jälleen omakotitontin omistajain kan- nan päätöksen mukaan ehdottavat sen hylät-
17431: nalta huononnettuna. Kun sitten asia oli täväksi.
17432: ratkaisevassa jatketussa toisessa käsittelyssä     Näin siis omakotiomistajain asia on juotu-
17433: 2 päivänä kesäkuuta 1958, maalaisliitto oli nut vähän kevytmielisten asianajajien käsiin,
17434: täsmälleen päinvastaisella kannalla kuin mitä koska he eivät johdonmukaisesti ole edes te-
17435: se oli ollut edellisellä kerralla asiaa käsitel- kemänsä aloitteen kannalla, vaan itse ehdotta-
17436: täessä. Me kansandemokraatit ehdotimme sil- vat sen hylättäväksi. Kysymys onkin siitä,
17437: loin hyväksyttäväksi sen, mikä nyt on täällä että tämä omakotiomistajille niin tärkeä asia
17438: aloitteena käsillä. Siis 2 päivänä kesäkuuta on otettu maalaisliiton ja muitten tässä mai-
17439: 1958, kun eduskunta hyväksyi nykyisin voi- nittujen puolueitten, mm. sosialidemokraat-
17440: massa olevan rakennuslain, me esitimme täl- tien, propagandavälineeksi. He puhuvat
17441: laisia muutoksia, mitä nyt kyseessä oleva siitä, että ajavat omakotiomistajien asiaa,
17442: aloite, maalaisliittolaisten ja sosialidemo- mutta kuitenkin visusti varovat, ettei käy-
17443: kraattien tekemä aloite ehdottaa. Eduskunta tännössä tule sellainen päätös hyväksytyksi,
17444: kuitenkin silloin oli toista mieltä ja nimen- mitä ovat sanoneet ajavansa.
17445: omaan nämä ryhmät, maalaisliittolaiset ja          Nyt kuitenkin täällä eduskunnassa on jäl-
17446: sosialidemokraatit, jotka nyt ovat aloitteen leen tilaisuus ratkaista, hyväksytäänkö oma-
17447: kanssa tänne tulleet. Vain me kansandemo- kotiomistajille edullisempi kanta katu- ja vie-
17448: kraatit olimme silloin tämän kannan puolesta. märirakentamisen kustannusten alentamiseksi
17449: Eduskunta hyväksyi meidän ääniämme vas- vai onko eduskunnan enemmistö edelleen sillä
17450: taan omakotiomistajille raskaan päätöksen. kannalla, millä se oli rakennuslakia hyväk-
17451:    Mutta kun tuli sitä seuraava aloiteaika, syttäessä. Tässä on erikoisesti mainittava,
17452: silloin mm. maalaisliittolaiset Virolainen ym., että lopullisesti kuitenkin ;lain mukaan rat-
17453: jotka nyt ovat tämän aloitteen allekirjoitta- kaisu on kunkin kunnan käsissä. Sielläkin
17454: jina, tekivät aloitteen, jossa he ehdottavat voidaan asia hoitaa omakotiomistajia tyydyt-
17455: hyväksyttäväksi sen, mitä vastaan he olivat tävästi, ja ainakin Tampereen kaupungin-
17456: muutamaa kuukautta aikaisemmin äänestä- valtuusto onkin hyväksynyt sellaisen kannan,
17457: neet. Sellaisina allekirjoittajina tässä aloit- että ennen rakennuslain voimaantuloa raken-
17458: teessa, jotka äänestivät aloitteensa tarkoitta- tamaan aloittaneiden omakotitontin omista-
17459: maa asiaa, täsmälleen samaa sanamuotoa jain kohdalta ei näitä korvauksia peritä, mikä
17460: vastaan ovat mm. maalaisliittolaiset Johannes merkitsee sen periaatteen hyväksymistä, että
17461: Virolainen, Kaasalainen, Rantamaa, Holo- rakennuslain edellyttämä korvaus on kohtuu-
17462: painen, Pakkanen, Luukka, Kähönen, Emil ton. Mutta kun useissa kunnissa ei tällai-
17463: Partanen, Halinen ja Väänänen, ruotsalais- seen päätökseen näytä mahdollisuutta olevan,
17464: ten Lindh, sosialidemokraattien Paasio sekä sen vuoksi herra puhemies, ehdotan että kä-
17465: 1380                               Tiistaina 4 p. lokakuuta 1960.
17466: 
17467: 
17468: sittelyn pohjaksi otetaan ed. Virolaisen ym.        keiksi. Aloitteentekijöiden laskelmien mu-
17469: la:kialoite, ja sen yhteydessä tulen tekemään       kaan katu- ja viemärikorvaus saattaa tontin
17470: sitten pykälien kohdalta vastaavat korjaus-         rakennusoikeuden neliömetriä kohden oma-
17471: esitykset.                                          kotitonttien osalta tulla jopa 4.5 kertaa kor-
17472:                                                     keammaksi kuin vastaava korvaus kerrostalo-
17473:     Ed. T u u 1 i: Herra puhemies! Heinäkuun        tontin neliömetriä kohden. Näin saattaa to-
17474:  1 päivänä 1959 voimaan tullut rakennuslaki         della käydä ja johtuu tämä siitä, että tontin
17475:  oli jo ennen voimaantuloaan aiheuttanut run-       pinta-ala lain edellyttämien korvausperustei-
17476:  saasti keskustelua ja arvostelua, vaikkei sen      den mukaan melkoisesti vaikuttaa korvauk-
17477:  säännöksistä ja varsinkaan säännösten sovelta-     sen suuruuteen.
17478:  misesta käytännössä ollut minkäänlaista ko-           Kun nyt saattaa olla hyvinkin suuria oma-
17479:  kemusta.                                          kotitontteja, nousevat nuo katu- ja viemäri-
17480:     Erikoisesti omakotitonttien katu- ja viemä-     kustannukset asumis- ja rakennusoikeuteen
17481:  rikorvaukset ovat olleet tämän arvostelun ja       nähden hyvinkin suuriksi, ja kun viemäri
17482:  korvausten mahdollinen suuruus pelonkin            ja katu voidaan rakentaa tontin omistajaa
17483:  kohteena. Niinpä tonttien osuutta kadun ja         kuulematta, tontin suuruus määrätään asema-
17484:  viemärin rakentamisen korvaamiseen, joista        kaavassa ja korvaus voidaan tontinomista-
17485:  säädetään rakennuslain 86 ja 87 §: ssä, on         jalta periä laissa määriteltyjen edellytysten
17486: haluttu muuttaa ja lähinnä pienentää teke-          ollessa olemassa aikana, joka ei ole tontin-
17487:  mällä lakialoite sanottujen 86 ja 87 §: n          omistajan määrättävissä, voi tällaisten tontin-
17488: muuttamiseksi, joista aloitteista nyt on kysy-     omistajien keskuudessa aiheellisesti syntyä
17489: mys, vaikka, niin kuin sanottu, lain sovelta-      pelkoa ja levottomuutta siitä, pytyvätkö he
17490: misesta käytännössä lakialoitteen tekoaikana       nuo korvaukset vaadittaessa todella maksa-
17491:  ei ole ollut vielä mitään kokemusta.              maan.
17492:     Rakennuslaki monien muiden suurten pe-             Aloitteentekijöiden keino asian korjaami-
17493:  riaatteellisten muutosten lisäksi toi myös ton-   sE)ksi alentamalla tontin pinta-alan osuutta
17494: tinomistajien katu- ja viemärikorvauksiin          katu- ja viemärikorvausten perusteena on
17495: muutoksen. Asemakaavalaki nimittäin edel-          laki- ja talousvaliokunnasta saadun selvityk-
17496: lytti, että tontinomistaja oli velvollinen kor-    sen perusteella kuitenkin liian suoraviivainen
17497: vaamaan kaupungille ja kauppalalle kaikki          eikä se saata toivottua oikeutta ja tasapuoli-
17498: kadun ja viemärin rakentamisesta aiheutu-          suutta aikaan. Aloitteen hyväksyminen sel-
17499: neet kustannukset puoleen kadun leveydestä,        laisenaan siirtäisi heti huomattavan osan kus-
17500: kuitenkin enintään 9 metriin saakka. Täl-          tannuksista kuntien kannettavaksi ja sitä
17501: lainen periaate katsottiin kohtuuttomaksi ja       kautta muiden veronmaksajain kuin omakoti-
17502: siksi rakennuslaki loi määrätyt perusteet, so.     tonttien omistajien kannettavaksi samalla
17503: taksan, jonka mukaan kunnat voivat enin-           kun kerrostalotonttien korvausosuus vas-
17504: tään katu- ja viemärirakennuskorvaukset ton-       taavasti nousisi.
17505: tinomistajilta periä. Kuten sanottu, korvaus-         Eri suuruisten, mutta saman rakennusoi-
17506: perusteiden käyttämisestä ei vielä tähänkään       keuden omaavien tonttien keskimääräiset
17507: mennessä ole tarpeellista kokemusta, mutta         korvaussuhteet jäisivät vielä ratkaisematta
17508: keskimäärin laskettuna rakennuslaki oikeut-        ja tässä suhteessa vallitseva kirjavuus voi-
17509: taa 86 ja 87 § : n edellyttämien perusteiden       maan, eikä ehdotettujen pykälien muutoksilla
17510: mukaan perimään tontinomistajilta noin puo-        omakotirakentajia eri paikkakunnilla saataisi
17511: let kadun ja viemärin rakentamisen todelli-        läheskään samanarvoiseen asemaan. Katu-
17512: sista kustannuksista. Rakennuslain säännök-        ja viemärikustannusten suuruuteen eivät
17513: set aikaisempaan verrattuna ovat varsinkin         loppujen lopuksi ratkaisevasti vaikutakaan
17514: omakotitonttien kohdalla huomattavasti edul-       86 ja 87 §: ien korvausperusteet, vaan se
17515: lisemmat, milloin kaupunki asemakaavalain          kuinka suureksi sanotut kustannukset 89 §: n
17516: mukaan olisi halunnut periä lain sallimat          perusteella nousevat kullakin eri paikkakun-
17517: täydet korvaukset. Tämä ei kuitenkaan mer-         nalla. Tähänastisten Suomen Kaupunkiliiton
17518: kitse sitä, etteikö rakennuslainkin säännös-       toimistolle tulleiden tietojen perusteella ka-
17519: ten mukaan perityt katu- ja viemärikorvauk-        dun ja viemärin rakentamiskustannukset saat-
17520: set saata erinäisten tonttien ja lähinnä juuri     tavat toisilla paikkakunnilla tulla kolmekin
17521: omakotitonttien kohdalla nousta liian kor-         kertaa kalliimmiksi kuin eräillä halvemmilla
17522:                                            Ra:kennuslruki.                                      1381
17523: 
17524: 
17525: paikkakunnilla. Muutamia esimerkkejä tästä.         tämä korvauskysymys ja sen perusteet tut-
17526: Kun sorapäällysteisen kadun rakentaminen            kittaisiin, sillä valiokunnalla ja eduskunnalla
17527: esim. Raumalla tulee maksamaan 1 059                tuollaisen tutkimuksen suorittamiseen tällä
17528: mkfm2, Hyvinkäällä 1 020 mkjm2 ja Lovii-            hetkellä ei ole mahdollisuutta. On todella
17529: sassa 1115 mkjm2, tulee se esim. Tampe-             toivottavaa, että hallitus tämän tutkimuksen
17530: reella maksamaan 2 300 mk/m2 ja Porvoossa           suorittaisi mahdollisimman nopeasti, jotta
17531: 2100 mk/m2. Kun 300 mm:n viemärin                   kaupungeissa ja kauppaloissa ja myöskin
17532: rakentaminen esim. Savonlinnassa tulee mak-         niissä maalaiskunnissa, joissa rakennuskaavaa
17533: samaan 16 900 mk/jm, Raumalla 12 045                joudutaan toteuttamaan, päästäisiin vähitel-
17534: mk/jm ja Joensuussa 11500 mk/jm, tulee              len samanlaisiin korvausperusteisiin ja jotta
17535: vastaavan viemärin rakentaminen esim. Sa-           tuo pelko korvausten kohtuuttomasta suu-
17536: lossa maksamaan vain 4 890 mk, Riihimäellä          ruudesta, johon kyllä on osittain aihettakin,
17537: 4 902 mk ja Hyvinkäällä 5 400 mk jm: Itä.           lähinnä omakotitonttien omistajien kohdalta,
17538:    Taksan muotoiset korvausperusteet eivät          poistuisi.
17539: sellaisinaan teekään kaikille samanlaista oike-
17540: utta ja aseta tontin omistajia samanlaiseen          Ed. Ta u r i aine n:  Herra puhemies!
17541: asemaan. Rakennuslain edellyttämä taksa             Kannatan ed. Suonpään tekemää ehdotusta.
17542: määritteleekin vain ylärajan, millä perus-             Ed. V. R. V i r ta ne n: Herra puhemies!
17543: teella kunta voi katu- ja viemärirakennus-          Kun täällä ed. Tuuli esitti, että meillä ei
17544: kustannukset periä tontin omistajalta. Raken-       ole vielä käytännössä mitään kokemusta siitä,
17545: nuslain 88 § velvoittaa korvauksen suuruutta        minkälaiset rasitukset tämän rakennuslain
17546: määrättäessä ottamaan kohtuuden huomioon,           kohdalta tulevat, niin haluaisin sanoa, että
17547: jolloin korvaus on määrättävä ottamalla             Tampereella on jo olemassa kokemusta. Siellä
17548: myös huomioon kadusta ja viemäristä ton-            on kokemus asiasta se, ettei omakotirakenta-
17549: tille koituva hyöty. Rakennuslain 92 § :n           jilta katu- ja viemärirakennuskustannuksia
17550: mukaan kaupunki voi lisäksi alentaa 86, 87          peritä, ei siis lisätä ahkerien ja vähävarais-
17551: ja 89 §: ien perusteella määräytyvää kor-           ten omakotirakentajien velkoja tai määrätä
17552: vausta tai siitä kokonaan luopua taikka             heille maksuja. Tämä aloite ei mene näin
17553: myöntää huojennusta maksuvelvollisuuteen.           pitkälle, sillä se vain vähentää maksujen
17554: Jo rakennuslain nykyisessä muodossa voi-            määrää. Mutta jo tämänkin yhteydessä rat-
17555: daan siis tontin omistajalle antaa helpotuk-        kaistaan, kuka on omakotirakentajien puo-
17556: sia tai korvauksista k<ikonaan luopua, jos          lella, kuka vastaan. Sen vuoksi kannatan
17557: siihen katsotaan olevan aihetta. Monella            ed. Suonpään ehdotusta.
17558: paikkakunnalla, jolla kysymystä on käsitelty,
17559: on tällaisia helpotuksia, lähinnä omakoti-             Ke,g}rnstelu julistetaan päättyneeksi.
17560: tonttien omistajille, annettukin ja tällaisten
17561: helpotusten antamiseen on todella syytäkin,           Puh e mies: Keskustelussa on ed. Suon-
17562: kun olosuhteet ja kustannukset eri paik-            pää ed. Tauriaisen kannattamana ehdottanut,
17563: kakunnilla ovat niin kovin erilaiset.               etä käsittelyn pohjaksi hyväksyttäisiin laki-
17564:    Kun lakialoitteen perusteella laki- ja           aloitteessa n:o 42 (1959 vp.) oleva lakieh-
17565: talousvaliokunnan saaman selvityksen mu-            dotus.
17566: kaan ei voida rakennuslain korvausperus-
17567: teita muuttaa sellaisiksi, että ne tasapuoli-          Selonteko myönnetään oikeaksi.
17568: sesti antaisivat oikeutta toisaalta kunnalle,
17569: toisaalta kerrostalo- ja omakotitonttien               äänestys ja päätös:
17570: omistajille, mutta kysymys lähinnä omakoti-
17571: tonttien kohdalta on kuitenkin erittäin              Joka yhtyy suuren valiokunnan ehdotuk-
17572: kipeä, laki- ja talousvaliokunta päätyi rat-       seen lakiehdotusten hylkäämisestä, äänestää
17573: kaisuun, että lakialoitteet olisi tällä kerralla   ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed. Suonpään
17574: hylättävä. Mutta kun kysymys on omakoti-           ehdotus hyväksytty.
17575: tonttien kohdalta hyvinkin kipeä ja mel-
17576: koista suuruusluokTkaa, laki- ja talousvalio-        ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
17577: kunta samalla päätyi esittämään hallituk-            Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,
17578: selle toivomuksen, että sen toimesta todella        Aminoff, Andersson, Antila, Asunta, Au-
17579: 1382                             Tiistaina 4 p. lokakuuta 1960.
17580: 
17581: 
17582: lanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Eriksson,          P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
17583: Erkkilä, Eskola, Flinck, Forsius, Haapasalo,     123 jaa- ja 56 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 18.
17584: Hallberg, Hara, Heinonen, Helle, Henriks-
17585: son, Hetemäki, Hietala, Hiltunen, Holopai-         Eduskunta on yhtynyt suuren valiokunnan
17586: nen, Hostila, Häppölä, Härkönen, Högström,       ehdotukseen lakiehdotusten hylkäämisestä.
17587: Innala, Jaakkola, J ungarå, Jussila, Jämsen,
17588: Kaarna, Kaasalainen, Kalavainen, Kalliokoski,      Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
17589: Karjalainen, Karvonen, Kekkonen, Kemppai-        päättyneeksi.
17590: nen, Kleemola, Koivisto, Kokkola, Kosola,
17591: Kukkonen, Kulovaara, Käkelä, Kämäräinen,         500) Ehdotukset laiksi manttaalikunnan lakkaut-
17592: Lahtela, Lahti, Lehto, Lehtonen, Leikola,                           tamisesta.
17593: Leinonen, Leskinen, Liinamaa, Liljeström,
17594: Lindeman, Lindh, Lukkarinen, Lähteenmäki,           Esitellään suuren valiokunnan mietintö
17595: Mannila, E. Manninen, Marttila, Matilainen,      n: o 77 ja otetaan toiseen käsittelyyn
17596: Mattila, Niemelä, Niemi, V. Nieminen, Nis-       siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietin-
17597: kala, Nordfors, Nordström, Paarman, Paaso,       nössä n: o 18 valmistelevasti käsitellyt lak.
17598: J. E. Partanen, V. E. Partanen, Pekkarinen,      al. n:ot 46-48, jotka sisältävät yllämaini-
17599: Peltonen, Pentti, Pesonen, Pohjonen, Pro-        tut lakiehdotukset.
17600: cope, Raipala, Rantala, Raunio, Rihtniemi,
17601: Ryhtä, Saalasti, Saariaho, Salminen, Sarjala,      Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
17602: Saukkonen, Saura, Savela, Seppä, Siiskonen,      ren valiokunnan mietintö n: o 77. Ensin
17603: Siltanen, V. Simonen, Sinkkonen, Sukselai-       sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
17604: nen, Sundell, Svinhufvud, Sävelä, Tanner,        ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen
17605: Teir, Tikkaoja, Timonen, A. Tuominen,            käsittelyyn.
17606: Turkka, V. K. Turunen, V. Turunen, Tuuli,
17607: Törmä, Uoti, Uusitalo, Wiherheimo, V. A.            Yleiskeskustelu:
17608: Virtanen, Väyrynen ja Väänänen.
17609:                                                     Ed. Ra p i o: Herra puhemies! Jo yli 20
17610:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           vuotta sitten oli eduskunnassa käsiteltävänä
17611:                                                  manttaalikuntalaitoksen tarpeettomana lopet-
17612:    Aaltonen, Aitio, Enne, Friman, Haapanen,      taminen edustajain tekemän aloitteen perus-
17613: Hietanen, Honkonen, Hosia, Hult, Kajatsalo,      teella, mutta tuolloin kuin· monta kertaa
17614: Kansikas, Kelovesi, Kilpi, Kiviaho, Koivu-       jälkeenpäinkin lopettamista tarkoittavan
17615: nen, Kuusinen, Kähönen, Lakkala, Lehmonen,       aloitteen hylkäämisen yhteydessä katsoi edus-
17616: Liedes, Linna, H. Manninen, Meriläinen,          kunnan enemmistö manttaalikunnalla varsi-
17617: Murto, Mustonen, Mäkelä, Nederström-Lun-         naisen maatalousväestön yhteisen .asian hoita-
17618: den, Niiranen, Nurminen, Pakkanen, Prun-         jana olevan tärkeän tehtävän. Tämä tärkeä
17619: nila, Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Roine,          tehtävä on tietenkin rajoittunut pakkokei-
17620: Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Rönkkö, Salin,     noin koottujen verovarojen jakamiseen Maa-
17621: Salmela-Järvinen, Seppi, Stenberg, Stykki,       taloustuottajain Keskusliitolle. Tästä johtuen
17622: Suonpää, Tainio, Tamminen, Tauriainen,           mainittu liitto onkin ;lausunnoissaan vastusta-
17623: Tiekso, Torvi, T. Tuominen, Vennamo, I. Vir-     nut manttaalikunnan lakkauttamista muodol-
17624: tanen, R. Virtanen, V. R. Virtanen ja Åsvik.     lisilla syillä ja esitellyt perusteellisen tutki-
17625:                                                  muksen suorittamisen tarpeellisuutta ennen
17626:   ,Tyhjää" äänestävät edustajat Kaitila ja       kaikkea velkasuhteiden osalta, millä on py-
17627: Paasio.                                          ritty vain asian lopullista ratkaisua siirtä-
17628:                                                  mään ja saamaan asia unohtumaan.
17629:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-         Viime perjantaina jo kiirehdittiin esittä-
17630: tajat:                                           mään ajatus, että manttaalikuntalaitoksen
17631:   Backlund, Halinen, Hyytiäinen, Junnila,        lakkauttamista tarkoittavat aloitteet olisivat
17632: Korsbäck, Kyttä, Lindblom, Luukka, Mei-          valtiopäiväjärjestyksen vastaisia, koska par-
17633: nander, N. Nieminen, Pessi, Pitsinki, Poh-       hainaan on lepäämässä yli vaalien tämän lai-
17634: jala, Rantamaa, A. Simonen, Tenhiälä,            toksen la:kkauttamista koskeva laki. Jos näin
17635: Törngren ja Virolainen.                          olisi, eivät nämä aloitteet olisi käsittelyn
17636:                                     Manttaalikunnan laik!kauttaminen.                              1383
17637: 
17638: alaisinakaan. Esitetyllä ajatuksella ei tieten-       nykyisin ollaan, ei muuten päästä, ellei edus-
17639: kään muuhun pyrittykään kuin saamaan                  kunta ratkaisua suorita niin, että laitos, jolla
17640: eräänlaista tukea asian hautaamiselle, koska          ei ole enää mitään merkitystä, lakkautetaan.
17641: vanhentuneelle ja aikansa eläneelle laitokselle          Laki- ja talousvaliokunta ehdottaakin lak-
17642: pystyssä pitämisen tueksi ei ole esitettävänä         kauttamisen tapahtuvaksi sellaisella tavalla,
17643: mitään sellaista, joka sen olemassaoloa puol-         jota on pidettävä täysin oikeudenmukaisena
17644: taisi. Kun hallitus eduSkunnan lausumista             ja joka jokaisen pitäisi voida hyväksyä, koska
17645: toivomuksista huolimatta ei ole antanut mant-         manttaalikunnilla on viiden vuoden aikana
17646: taalikuntalaitosta koskevaa esitystä, on edus-        mahdollisuus hoitaa asiansa toimintansa
17647: tajain pakko tehdä aloitteita niin kauan,             lopettamista varten. Jo sekin, että maassam-
17648: kunnes ne johtavat tulakseen, jotta tällainen         me on muiden verojen lisäksi kaksi erikois-
17649: tarpeettomaksi käynyt ja puolueellisesti yh-          veroa, manttaali- ja metsänhoitomaksu, puhuu
17650: teisiä varoja käyttelevä laitos lopetetaan.           sen puolesta, että ylimääräistä verotaakkaa
17651:    Ne lukuisat ja hyvinkin merkittävät tehtä-         on joitain taholta ryhdyttävä purkamaan.
17652: vät, joita aikoinaan manttaalikunnilla oli,           Siksi tarpeettomaksi käynyt ja nykyoloihin
17653: ovat siirtyneet eri lakien perusteella niiltä         jo päätäntävaltansa puolestakin soveltuma-
17654: pois, ja niistäkin muodollisiksi jääneistä vel-       ton manttaalikuntajärjestelmä on oikeuden-
17655: voitteista, joita lainsäädännöllä ei ole muille       mukaisuuttaJkin ajatellen velvollisuus lopet-
17656: elimille siirretty, ovat manttaalikunnat oma-         taa. Niilläkin, jotka viime päivinä ovat erit-
17657: aloitteisesti hakeneet vapautusta valtioneuvos-       täin runsaasti käyttäneet iskulausetta ,vapa-
17658: tolta. Mitkään todelliset asiasyyt eivät tämän        uden puolesta", on erinomainen tilaisuus
17659: laitoksen olemassaoloa ole puoltamassa. Maa-          käytännössä toteuttaa vapauden haluaan
17660: talousväestön yhteisten asiain hoitajana ovat         vapauttamaila pienviljelijät ja tontinomista-
17661: aikoja sitten olleet paljon joustavammin ja           jat heitä rasittavasta ja heille kuulumatto-
17662: tarkoituksenmukaisem:min toimivat järjestöt,          masta pa;kkoverosta, josta he eivät koskaan
17663: joten siinä mielessä ei manttaalikuntaa tarvita.      missään muodossa ole saaneet pienintäkään
17664: Maalaiskuntien Liitto on pitänyt myöskin              vastikehyötyä.
17665: tarpeellisena manttaalikunnan ja kunnan
17666: välisten suhteiden selvittämisen. Tämän                 Yleiskeskustelu julistetaaan päättyneeksi.
17667: vuoksi liiton hallitus teki vuDden 1950 lopulla         Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
17668: sisäasiainministeriölle esityksen sellaisiin .lain-   tään keskustelutta 1-8 §, johtolause ja.
17669: säädäntötoimenpiteisiin ryhtymisestä, että            nimike.
17670: kunnan viranomaiset vapautettaisiin huoleh-
17671: timasta manttaalikunnan kuntakokousten pää-             Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
17672: tösten täytäntöönpanosta ja muusta hallin-            päättyneeksi.
17673: nosta. Esity1ksen perusteluissa sanottiin mm.:
17674: ,Sen jälkeen kun manttaalikunnan kunta-                 Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
17675: kokou:kselle kuuluneet tehtävät maanjako-             ton ehdotuksen mukaisesti v a l t i o vara i n-
17676: oikeuden jäsenten ja maanmittaustoimitusten           v a li o kuntaan:
17677: uskottujen miesten valinnassa ovat nykyään
17678: voimassa olevan jakolain säännösten mukaan            1) Korotetun määrärahan osoittamista rakennus-
17679: siirtyneet kunnanvaltuustolle, ei manttaali-            lain valtiolle aiheuttamia kustannuksia varten
17680: kunnalla enää ole mitään kunnan toiminta-             tarkoittava ed. Aallon ym. rah.al. n:o 36;
17681: piiriin verrattavia julkisia tehtäviä. Tästäkin
17682: syystä on kunnissa syntynyt eri väestöpiirien
17683: kesken entistä enemmän erimielisyyksiä sen            2) Korotetun m!l.äräraha.n osoittamista helpotuk-
17684: johdosta, että kunnanhallitus joutuu toimi-           sen myöntämiseksi kunnille maantiealueiden lunas-
17685:                                                                         tusta varten
17686: maan manttaalikunnan kuntakokouksen täy-
17687: täntöönpanoelimenä ja että on tulkinnanva-            tarkoittava ed. Aal1lon ym. rah.al. n: o 37;
17688: raista, onko edes tällaisesta täytäntöönpa-
17689: nosta aiheutuvat kustannukset suoritettava            3) Määrärahan osoittamista valtion virastotalon
17690: manttaalikunnan varoista vai jäävätkö ne                  rakentamista varten Muuramen kuntaan
17691: kunnan kannettaviksi." Tämäkin toivamus
17692: on jäänyt täyttämättä, ja siitä tilasta, missä        tarkoittava ed. Ahosen ym. rah.al. n:o 38;
17693: 1384                                       Tiistaina 4 p. lokakuuta 1960.
17694: 
17695: 4) Määrärahan osoittamista valtion virastotalon             15) Määrärahan osoittamista maantien suunnitte-
17696:    rakentamista varten Suolahden kauppalaan                 lemiseksi Myllymäen-Uuraisten-Koiviston välille
17697: 
17698: tarkoittava ed. Ahosen rah.al. n:o 39;                      tarkoittava ed. Ahosen ym. rah.al. n:o 50;
17699: 
17700: 5) Määrärahan osoittamista valtion virastotalon             16) Määrärahan osoittamista tienoikaisutyön to-
17701:      rakentamista varten Jämsänkoskelle                       teuttamiseen Uuraisten kirkonkylän kohdalla
17702: 
17703: tarkoittava ed. Ahosen ym. rah.al. n:o 40;                  tarkoittava     ed. Ahosen     rah.al.   n:o 51;
17704: 
17705: 6) Määrärahan osoittamista valtion virastotalon             17) Määrärahan osoittamista Oravakiven-Joutsan
17706:         rakentamista varten Keuruulie                          -Leivonmäen maantien rakentamista varten
17707: 
17708: tarkoittava ed. Ahosen rah.al. n: o 41;                     tarkoittava ed. Ahosen ym. rah.al. n: o 52;
17709: 
17710: 7) Määrärahan osoittamista valtion virastotalon             18) Määrärahan osoittamista Lapuan Patrnunateh-
17711:       rakentamista varten Viitasaarelle                          taan toimitusjohtajan asuntoa varten
17712: 
17713: t ark01'tt ava   ed .   Ahosen   rah .a1.     n: o   42 ;   tarkoittava ed. Airon ym. rah.al. n: o 53,·
17714: 
17715: 8) Määrärahan osoittamista avustuksiksi kunnille            19) Määrärahan osoittamista valtion kuuromyk-
17716: rautatiepohjien lunastusmaksujen suorittamiseen                 käin ammattikoulun rakentamista varten
17717: 
17718: tarkoittava      ed. Ahosen      rah.al.      n:o    43;    tarkoittava ed. Aition ym. rah.al. n:o 54;
17719: 
17720: 9)   Määrärahan osoittamista avustukseksi Käsi-             20) Määrärahan osoittamista kunnille annattavia
17721:           teollisuuden Edistämissäätiölie                      halpakorkoisia pitkäaikaisia lainoja varten
17722: 
17723: tarkoittava ed. Ahosen ym. rah.al. n:o 44;                  tarkoittava ed. Aition ym. rah.al. n:o 55;
17724: 
17725: 10) Määrärahan osoittamista asematalon rakenta-             21) Korotetun määrärahan osoittamista kesäyli-
17726:              miseksi Jyriskylään                                        opistojen avustamiseen
17727: 
17728: tarkoittava ed. Ahosen ym. rah.ai. n:o 45;                  tarkoittava ed. A:la-Kuljun ym. rah.al. n:o 56;
17729: 
17730: 11) Määrärahan osoittamista Kanavuoren-Leppä-               22) Määrärahan osoittamista eräiden tyttölyseoi-
17731: lahden-Keikkamäen maantien rakentamista var-                   den kaksintamista varten kaikkien luokkien
17732:                     varten                                                       osalta
17733: tarkoittava ed. Ahosen ym. rah.al. n: o 46;                 tarkoittava ed. Ala-Kuljun ym. rah.a:l. n: o 57;
17734: 
17735: 12) määrärahan osoittamista Keitelepohjan-Kin-
17736:            nulan tien rakentamiseen                         23) Määrärahan osoittamista Seinäjoelle rakennet-
17737:                                                             tavan valtion virastotalon suunnitelmien laatimista
17738:                                                                                   varten
17739: tarkoittava      ed. Ahosen      rah.al.      n:o 47;
17740:                                                             tarkoittava ed. Ala-Kuljun ym. rah.al. n:o 58;
17741: 13) Määrärahan osoittamista rautatien rakennus-
17742: töiden aloittamiseen Saarijärveltä Multian kautta
17743:                Haapamäen asemalle                           24) Määrärahan osoittamista ylikulkusillan raken-
17744:                                                                  tamiseen Seinäjoen ratapihan poikki
17745: tarkoittava      ed. Ahosen      rah.al.       n:o 48;
17746:                                                             tarkoittava ed. Ala-Kuljun ym. rah.al.n: o 59;
17747: 14) Määrärahan osoittamista Oriveden-Keuruun
17748: -Karstulan runkotien rakennustöiden aloittami-              25) Määrärahan osoittamista Mäntän-Lylyn maan-
17749:                     seen                                                  tien rakentamiseen
17750: 
17751: tarkoittava ed. Ahosen ym. rah.al. n:o 49;                  tarkoittava ed. Alangon ym. rah.al. n:o 60;
17752:                                             Rwha-asia-a:loitteet.                                     1385
17753: 
17754: 26) Määrärahan osoittamista Turun ruotsalaisen          35) Määrärahan osoittamista lisäkorvauksiksi väli-
17755: tyttölyseon uuden koulutalon rakennustyötä varten       rauhansopimuksen johdosta ulkomailla vapautta
17756:                                                               vailla olleiden henkilöiden perillisilla
17757: tarkoittava ed. Amino:f:fin ym. rah.al. n: o 61;
17758:                                                         tarkoittava    ed. Ehrnroothin      ym.    rah.al.
17759:                                                         n:o 70;
17760: 27) Määrärahan osoittamista autolautan hankki-
17761: miseksi liikennettä varten Ahvenanmaalta saaris-
17762: ton kautta mantereelle Kustavin-Värdön linjaa           36) Määrärahan osoittamista. Tampereen keskus-
17763:                                                               sairaalan tele-hoito-osastoa varten
17764: tarlkoittava   ed. Anderssonin       ym.     rah.al.
17765:                                                         tarkoittava ed. Flinckin ym. rah.al. n: o 71;
17766: n:o 62;
17767:                                                         37) Määrärahan osoittamista yksityisoppikoulujen
17768: 28) Määrärahan osoittamista yhdystien rakentami-        koulukaluston, opetusvälineiden ja kirjaston hank-
17769: seen Kangasalan-Kuhmalahden-Kuhmoisten tieltä                            kimista varten
17770:             Eräjärven Vihasjärvelle
17771:                                                         tarkoittava ed. Forsiuksen ym. rah.al. n: o 72;
17772: tarkoittava ed. Asunnan ym. rah.al. n:o 63;
17773:                                                         38) Korotetun määrärahan osoittamista ylimää-
17774:                                                         räiseksi avustukseksi käsityönopettajaopiston lai-
17775: 29)   Korotetun määrärahan osoittamista. poliisi-              nojen kuoletusten maksamista varten
17776:                lisän maksamiseen
17777: 
17778: tarkoittava ed. Aulangon ym. rah.al. n:o 64;            tarkoittava ed. Forsiuksen ym. rah.al. n:o 73;
17779: 
17780:                                                         39) Korotetun määrärahan osoittamista Pellervo-
17781: 30) Määrärahan osoittamista maakunta-arkiston           Seuran markkinatutkimuslaitoksen toiminnan te-
17782: tilojen suunnittelemiseksi ja rakennustöitten aloit-                  hostamista varten
17783:        tamiseksi Hämeenlinnan kaupungissa.
17784:                                                         tarkoittava ed. Forsiuksen ym. rah.al. n:o 74;
17785: tarkoittava ed. Aulangon ym. rah.al. n:o 65;
17786:                                                         40) Määrärahan osoittamista Polio Invaliidit r.y:n
17787:                                                         kuntouttamislaitoksen rakentamiseksi Tampereelle
17788: 31) Määrärahan osoittamista taiteilijain työapu-
17789: rahoja ja nuorten arkkitehtien matka-apurahoja          tarkoittava ed. Forsiuksen ym. rah.al. n:o 75;
17790:                    varten
17791: 
17792: tarkoittava ed. Aulangon ym. rah.al. n:o 66;           41) Määrärahan osoittamista maaperätutkimusten
17793:                                                             suorittamiseksi Keski-Lapin alueella.
17794: 
17795: 32) Määrärahan osoittamista assistentin palkkaa-       tarkoittava ed. Frimanin ym. rah.al. n:o 76;
17796: miseksi metsäntutkimuslaitoksen luonnonsuojelutoi-
17797:                     mistoon
17798:                                                        42) Määrärahan osoittamista Lapin läänin kun-
17799:                                                        nissa vuosina 1945-49 jälleenrakennettujen pe-
17800: tarkoittava ed. Aulangon ym. rah.al. n: o 67;          ruskorjaama.ttomien kansakoulurakennusten perus-
17801:                                                                      korjausten aloittamiseen
17802: 33) Määrärahan osoittamista pääkonsulinviraston        tarkoittava ed. Frimanin ym. rah.al. n: o 77;
17803:            perustamiseksi Chicagoon
17804: 
17805: tarkoittava    ed. Ehrnroothin       ym.    rah.al.    43) Määrärahan osoittamista. Seipäjärven ja Ris-
17806: n:o 68;                                                tonmännikön välisen tiesuunnan tutkimiseen ja.
17807:                                                                tien rakentamisen aloittamiseen
17808: 
17809: 34) Korotetun määrärahan osoittamista vähäva-          tarlkoittava ed. Frimanin ym. rah.al. n:o 78;
17810: raisten oppilaiden käyttöön tarkoitettujen oppi-
17811: kirjojen hankkimiseksi yksityisoppikoulujen kir-       44) Määrärahan osoittamista. tien rakentamiseen
17812:                     jastoihin                          Suouttajärven ja. Leppäjärven välille Enontekiön
17813:                                                                            kunnassa
17814: tarkoittava    ed. Ehrnroothin       ym.    rah.al.
17815: n:o 69;                                                tarkoittava ed. Frimanin ym. rah.al. n: o 79;
17816: 174
17817: 1386                                  Tiistaina 4 p. lokakuuta 1900.
17818: 
17819: 
17820: 45) Määrärahan osoittamista maantierakennustöi-        55) Määrärahan osoittamista Mikkelin läänin koti-
17821: den aloittamiseksi Saarenkylän ja Markkasuvan-         teollisuusyhdistykselle Kangasniemen kunnassa ole-
17822:     non välillä Rovaniemen maalaiskunnassa             van naiskotiteollisuuskoulun rakennuksen kunnos-
17823:                                                                           tamista varten
17824: tarkoittava ed. Frimanin ym. rah.al. n:o 80;
17825:                                                        tarkoittava ed. Halisen ym. rah.al. n: o 90;
17826: 46) Määrärahan osoittamista yhdystien rakenta-
17827: miseksi Kittilän-Kiistalan maantien päätekoh-          56) Määrärahan osoittamista väkilannoitteiden ja
17828:            dasta Hanhimaan kylään                      maatalouskalkin hankkimisesta aiheutuneiden kus-
17829:                                                        tannusten vähentämiseksi Värtsilän, Tohmajärven,
17830: tarkoittava ed. Frimanin ym. rah.al. n: o 81;                   Kiteen ja Kesälahden kunnissa
17831: 
17832:                                                        tarkoittava ed. Hallbergin ym. rah.al. n:o 91;
17833: 47) Korotetun määrärahan osoittamista kunnille
17834: helpotuksen myöntämiseksi maantiealueiden lunas-       57) Määrärahan osoittamista keskusrikospoliisin
17835:                  tusta varten                          ja läänien rikospoliisikeskusten henkilökunnan
17836:                                                               palkkausten korottamista varten
17837: tarkoittava ed. Haapasen ym. rah.al. n:o 82;
17838:                                                        tarkoittava ed. Haran ym. rah.al. n:o 92;
17839: 48) Määrärahan osoittamista Someron virastotalon
17840:          rakennustöiden aloittamiseksi                 58) Määrärahan osoittamista Invaliidisäätiölle in-
17841:                                                        validihuollon antamisesta aiheutuneen tappion kor-
17842: tarkoittava ed. Haapasen ym. rah.al. n:o 83;                               vaamiseen
17843: 
17844:                                                        tarkoittava ed. Haran ym. rah.al. n: o 93;
17845: 49) Mii.ärärahan osoittamista avustuksiksi kunnai-
17846: lisille ammattioppilaitoksille oppilasasuntolain ra-
17847:                 kentamista varten                      59) Korotetun määrärahan osoittamista perheen-
17848:                                                                    asuntoavustuksia varten
17849: tarkoittava ed. Haapasalon ym. rah.al. n:o 84;
17850:                                                        tarkoittava ed. Heinosen ym. rah.al. n:o 94;
17851: 50) Määrärahan osoittamista Suomen Kirkon Sisä-
17852: lähetysseuralle Vaalijalan keskuslaitoksen viiden-     60) Korotetun määrärahan osoittamista avustuk-
17853: nen rakennusvaiheen rakennustöiden aloittamiseen                     siksi lastensaimille
17854: 
17855: tarkoittava ed. Haapasalon ym. rah.al. n: o 85;        tarkoittava ed. Heinosen ym. rah.al. n:o 95;
17856: 
17857: 51) Määrärahan osoittamista Voiman tyyppisen           61) Määrärahan osoittamista kesävirkitystoimin-
17858:         jäänsärkijän tilaamista varten                   nan järjestämiseksi alle kouluikäisille lapsille
17859: 
17860: tarkoittava ed. Haapasalon ym. rah.al. n:o 86;         tarkoittava ed. Heinosen ym. rah.al. n:o 96;
17861: 
17862: 52) Määrärahan osoittamista posti- ja lennätin-        62) Määrärahan osoittamista vähävaraisten sota-
17863: laitoksen autovarikon rakentamiseksi Mikkeliin                    leskien sairausavustuksiin
17864: 
17865: tarkoittava ed. Haapasalon ym. rah.al. n: o 87;        tarkoittava ed. Heinos'!ln ym. rah.al. n: o 97;
17866: 
17867: 53) Määrärahan osoittamista työllisyystöissä mak-      63)   Korotetun määrärahan osoittamista uusien
17868:    settavien tuntipalkkojen korottamista varten                   poliisitoimien perustamiseksi
17869: 
17870: tarkoittava ed. Haapasalon ym. rah.al. n:o 88;         tarkoittava ed. Helteen ym. rah.al. n:o 98;
17871: 
17872: 54) Määrärahan osoittamista Kangasniemen kiin-         64) Määrärahan osoittamista mielisairaanhoitajien
17873:    teän naiskotiteollisuuskoulun perustamiseksi        työ- ja askarteluhoitajakoulutuksen aloittamiseksi
17874: 
17875: tarkoittava ed. Halisen ym. rah.al. n:o 89;            tar'koittava ed. Helteen ym. rah.al. n:o 99;
17876:                                             Raha-asia-aloitteet.                                      1387
17877: 
17878: 65) Määrärahan osoittamista työnjohtajan virko-        75) Määrärahan osoittamista elokuvapalkinnoiksi
17879: jen perustamiseksi valtionrautateiden pääkone-
17880:                    pajoille                            tarkoittava ed. Hiltusen ym. rah.al. n:o 110;
17881: tarkoittava ed. Helteen ym. rah.al. n:o 100;
17882:                                                        76) Korotetun määrärahan osoittamista puhelin-
17883:                                                        ja lennätinverkon laajentamiseen ja paranta-
17884: 66) Korotetun määrärahan osoittamista Helsingin                           miseen
17885:    yliopistollisen keskussairaalan rakentamiseen
17886:                                                        tarkoittava     ed.   Holopaisen     ym.     rah.al.
17887: tarkoittava ed. Helteen ym. rah.al. n:o 101;           n:o 111;
17888: 
17889: 67) Määrärahan osoittamista lainaksi Suomen Si-        77) Korotetun määrärahan osoittamista oppikou-
17890: viili- ja Asevelvollisuusinvaliidien Liitolle Espoon      lun oppilaiden koulunkäynnin avustamiseen
17891: kuntaan perustettavan lapsi-invaliidien pysy-
17892:          vän kesäkylän rakennustöitä varten            tarkoittava ed. Honkosen ym. rah.al. n:o 112;
17893: 
17894: tarkoittava ed. Helteen ym. rah.al. n:o 102;           78) Määrärahan osoittamista Suomen Rauhanpuo-
17895:                                                             lustajat r.y:n toiminnan tukemiseen
17896: 68) Korotetun määrärahan osoittamista perheen-
17897:             asuntoavustuksia varten                    tarkoittava ed. Honkosen ym. rah.al. n:o 113;
17898: 
17899: tarkoittava    ed. Henrikssonin       ym. rah.rul.     79) Määrärahan osoittamista Kätilöopiston apu-
17900: n:o 103;                                                    laisjohtajattaren palkkausta varten
17901: 
17902:                                                        tarkoittava ed. Hosian rah.al. n:o 114;
17903: 69) Määrärahan osoittamista Helsingin hovioikeu-
17904:   den kuudennen jaoston vakinaistamista varten
17905:                                                         80) Määrärahan osoittamista Karhulan yhteiskou-
17906: tarkoittava ed. Hetemäen ym. rah.al. n:o 104;                   lun ottamiseksi valtion haltutm
17907:                                                         tarkoittava ed. Hostilan ym. rah.al. n: o 115;
17908: 70) Korotetun määrärahan osoittamista nimismies-
17909:         ten vuokrarahojen korottamiseen                 81)   Määrärahan osoittamista rataosuuden Luu-
17910:                                                                mäki-Hamina-Kotka. tutkimiseksi
17911: tarkoittava ed. Hetemäen ym. rah.al. n:o 105;
17912:                                                         tarkoittava ed. Hostilan ym. rah.al. n: o 116;
17913: 71) Korotetun määrärahan osoittamista Työter-
17914:          veyslaitoksen ylläpitämiseen                   82) Määrärahan osoittamista. töiden aloittamiseksi
17915:                                                         Karhulan ka.uppalassa maantien ja siihen liittyvien
17916:                                                                      siltojen rakentamiseksi
17917: tarkoittava ed. Hetemäen ym. rah.al. n:o 106;
17918:                                                         ta:r~koittava ed. Hostilan ym. rah.al.    n: o 117;
17919: 72) Määrärahan osoittamista metsätyöntekijäin
17920:   ammattikoulutustoiminnan aloittamista varten         83) Määrärahan osoittamista Karhulan-Haminan
17921:                                                        tieosuuden saattamiseksi asfaltoitavaan kuntoon
17922: tarkoittava ed. Hetemäen ym. rah.al. n: o 107;
17923:                                                         tarkoittava ed. Hostilan ym. rah.al. n:o 118;
17924: 73) Määrärahan osoittamista Tampereen lentoken-
17925:               tän kunnostustöihin                       84) Määrärahan osoittamista. sillan rakentamiseksi
17926:                                                                 Pyhtään kunnan Keihässalmeen
17927: tarkoittava ed. Hietalan ym. rah.al. n: o 108;          tarkoittava ed. Hostilan ym. rah.al. n:o 119;
17928: 
17929: 74) Korotetun määrärahan osoittamista lisäavus-         85) Korotetun määrärahan osoittamista korotto-
17930:               tuksiksi teattereille                         maksi avustuslainaksi Tukerkuloosiliitolle
17931: 
17932: tarkoittava ed. Hiltusen ym. rah.al. n:o 109;           tarkoittava ed. Hostilan ym. rah.al. n:o 120;
17933: 1388                                  Tiistaina 4 p. lokakuuta 1960.
17934: 
17935: 
17936: 86) Korotetun määrärahan osoittamista kunnan-           95) Korotetun määrärahan osoittamista maaseudun
17937:           ja kyläteiden avustamiseen                               sähköistäiDisen tukemiseen
17938: 
17939: ta:vkoittava   ed. Hultin   rah.al.     n:o     121;    tarkoittava ed. Härkösen ym. rah.al. n:o
17940:                                                         130;
17941: 87) Määrärahan osoittamista suunnitelmien laati-
17942: mlseksi liikuntakasvatuksen opetuksen siirtämi-         96) Määrärahan osoittamista ruotsinkielisten sai-
17943:                seksi Jyväskylään                        raanhoitajattarien kliinistä jatkokoulutusta varten
17944: tarkoittava    ed.   Hyytiäisen       ym.     rah.al.   tarkoittava ed. Högströmin ym. rah.al. n: o
17945: n:o 122;                                                131;
17946: 
17947: 88) Määrärahan osoittamista uusien toimien perus-
17948:   tamiseksi Jyväskylän ortopediseen sairaalaan          97) Määrärahan osoittamista Karjaan-Pinjaisten
17949:                                                         ruotsalaisen yhteiskoulun ottamiseksi valtion hal-
17950: tarkoittava    ed.   Hyytiäisen       ym.     rah.al.                          tuun
17951: n:o 123;                                                tarkoittava ed. Högströmin ym. rah.al. n: o
17952:                                                         132;
17953: 89) Määrärahan osoittamista eläkkeisiin vapaassa
17954:     kansansivistystyössä toimineille henkilöille
17955:                                                         98) Määrärahan osoittamista yhden ohjaajan palk-
17956: tarkoittava    ed.   Hyytiäisen       ym.     rah.al.         kaamista varten Porkkalan alueella
17957: n:o 124;
17958:                                                         ta:vkoittava ed. Högströmin ym. rah.al. n: o
17959:                                                         133;
17960: 90) Määrärahan osoittamista uusien ylimääräisien
17961: toimien perustamista varten posti- ja lennätin-
17962:                    hallintoon                           99)   Määrärahan osoittamista Hangon merimies-
17963:                                                                     koulun suunnittelua varten
17964: tarkoittava ed. Hyytiäisen rah.al. n:o 125;
17965:                                                         tarkoittava ed. Högströmin ym. rah.al. n:o
17966:                                                         134;
17967: 91) Määrärahan osoittamista Jyväskylän kasvatus-
17968: opillisen korkeakoulun vanhojen rakennusten kor-
17969:                   jausta varten
17970:                                                         100) Määrärahan osoittamista Hangon valtionsata-
17971: tarkoittava    ed.   Hyytiäisen       ym.     rah.al.         man liikenteen tasoittamista varten
17972: n:o 126;                                                tarkoittava ed. Högströmin ym. rah.al. n: o
17973:                                                         135;
17974: 92) Määrärahan osoittamista Jyväskylän--Jämsän-
17975:     kosken radan rakennustyön aloittamiseen
17976:                                                         101) Määrärahan osoittamista Barösundin tien ra-
17977: tarkoittava    ed.   Hyytiäisen       ym.     rah.al.             kentamista varten Inkoossa
17978: n:o 127;                                                tarkoittava ed. Högströmin rah.al. n:o 136;
17979: 
17980: 93) Korotetun määrärahan osoittamista käsi- ja
17981:              pienteollisuuslainoiksi                    102) Määrärahan osoittamista Pohjan maantiesil-
17982:                                                                   tojen rakentamista varten
17983: tarkoittava    ed.   Hyytiäisen       ym.     rah.al.
17984: n:o 128;                                                tarkoittava ed. Högströmin ym. rah.al. n: o
17985:                                                         137;
17986: 94) Korotetun määrärahan osoittamista maantie-
17987: alueiden lunastamisesta kunnille aiheutuvien mak-       103) Korotetun määrärahan osoittamista maito-
17988:                 sujen korvaamiseen                                   talouden tukemiseen
17989: 
17990: tarkoittava ed. Härkösen ym. rah.al. n:o 129;           t'arkoittava ed. Jungarån ym. rah.al. n:o 138;
17991:                                            Ra;ha-asia-aloitteet.                                    1389
17992: 
17993: 104) Määrärahan osoittamista Salon kaupunkiin          114) Määrärahan osoittamista Suodenniemen-
17994: perustettavaa 2-osastoista naiskotiteollisuuskoulua    Vammalan-Punkalaitumen maantien rakentamista
17995:                       varten                                              varten
17996: 
17997: tarkoittava ed. Jussilan ym. rah.al. n: o 139;         tarkoittava ed. Kaasalaisen ym. rah.al. n: o
17998:                                                        149;
17999: 105) Määrärahan osoittamista lainaksi Auralan
18000: vapaaopiston toimitalon rakentamiseen Turkuun
18001:                                                        115) Määrärahan osoittamista valtion teknillisessä
18002: tarkoittava ed. Jussilan ym. rah.al. n:o 140;          tutkimuslaitoksessa suoritettavaa öljylämmitystek-
18003:                                                                     nillistä tutkimusta varten
18004: 
18005: 106) Määrärahan osoittamista Laitilan kunnassa         tarkoittava ed. Kaitilan ym. rah.al. n:o 150;
18006: olevan Ketunjoen perkaussuunnitelman toteutta-
18007:                 mista varten
18008:                                                        116) Määrärahan osoittamista valtionrautateiden
18009: tarkoittava ed. Jussilan ym. rah.al. n:o 141;           sähköistämiseen liittyvien töiden aloittamiseen
18010: 
18011:                                                        tarkoittava ed. Kaitilan rah.al. n:o 151;
18012: 107) Määrärahan osoittamista Laitilan kunnassa.
18013: olevan Malvonjoen keskiosan perkaussuunnitelman
18014:               toteuttamista varten                     117) Määrärahan osoittamista maanviljelysinsinöö-
18015:                                                           rikunnan palkkauksen uudelleenjärjestelyyn
18016: tarkoittava ed. Jussilan ym. rah.al. n:o 142;
18017:                                                        tarkoittava ed. Kajartsalon ym. rah.al. n:o
18018: 108) Määrärahan osoittamista Karjalan kunnassa         152;
18019: olevan Laajoen yläosan perkaussuunnitelman to-
18020:               teuttamista varten
18021:                                                        118) Korotetun määrärahan osoittamista !ainoiksi
18022: tarkoittava ed. Jussilan ym. rah.al. n:o 143;                yksityisoppikoulujen rakentamiseen
18023: 
18024:                                                        tarkoittava ed. Kajatsalon ym. rah.al. n: o
18025: 109) Määrärahan osoittamista kahden koeaseman          153;
18026:    johtajan ylimääräisen toimen perustamiseen
18027: 
18028: tarkoittava ed. Jämsenin ym. rah.al. n:o 144;          119) Korotetun määrärahan osoittamista raittius-
18029:                                                           työtä suorittavien järjestöjen avustamiseksi
18030: 110) Määrärahan osoittamista avustuksiksi kun-
18031: nille rautateitä varten tarvittavien maa- ja vesi-     tarkoittava ed. Kalliokosken ym. rah.al. n: o
18032:            alueiden lunastuskorvauksiin                154;
18033: tarkoittava ed. Jämsenin ym. rah.al. n:o 145;
18034:                                                        120) Määrärahan osoittamista Kuusankosken yh-
18035:                                                             teiskoulun ottamiseksi valtion haltuun
18036: 111) Määrärahan osoittamista valtatien n:o 4 ra-
18037: kentamiseksi Viitasaaren kirkonkylän ja Oulun          tarkoittava ed. Kansi:kkaan ym. rah.al. n:o
18038:               läänin rajan välillä
18039:                                                        155;
18040: tarkoittava ed. Jämsenin ym. rah.al. n:o 146;
18041:                                                        121)   Korotetun määrärahan osoittamista perhe-
18042: 112) Määrärahan osoittamista maantien rakenta-                         asuntoavustuksiin
18043:   miseksi Kinnulan kirkonkylästä Keitelepohjan
18044:                     asemalle                           tarkoittava ed. Kansikkaan ym. rah.al. n:o
18045:                                                        156;
18046: tarkoittava ed. Jämsenin ym. rah.al. n:o 147;
18047: 
18048: 113) Määrärahan osoittamista Nuijamaan Rapatti-        122) Määrärahan osoittamista Kotkan keskussai-
18049: lasta Simolaan johtavan tien suunnittelua varten                raalan rakentamista varten
18050: 
18051: tarkoittava ed. Kaarnan ym. rah.al. n:o                tarkoittava ed. Kansikkaan ym. rah.al. n: o
18052: 148;                                                   157;
18053: 1390                                 Tiistaina 4 p. lokakuuta 1960.
18054: 
18055: 
18056: 123) Määrärahan osoittamista rautatien rakennus-     132) Määrärahan osoittamista Lahden lyseon lisä·
18057: töiden aloittamiseksi Kotkan Hovinsaarelta Mus-                    rakennusta varten
18058:                   salon saarelle
18059:                                                      tarkoittava ed. Kilven ym. rah.al. n: o 167;
18060: tarkoittava ed. Kansiidman ym. rah.al. n:o
18061: 158;
18062:                                                      133) Korotetun määrärahan osoittamista uudis- ja
18063:                                                                   kivenraivauspalkkioihin
18064: 124) Korotetun määrärahan osoittamista yksi-
18065: tyismetsätalouden järjestöjen toiminnan tehosta-     tarkoittava ed. Kiviahon ym. rah.al. n:o 168;
18066:                      miseen
18067: 
18068: tarkoittava ed. Karvosen ym. rah.al. n:o 159;        134) Määrärahan osoittamista Lamminkylän-Vim-
18069:                                                          pelin-Alajärven maantien oikaisemiseksi
18070: 
18071: 125) Määrärahan osoittamista perunan ulkomaille      tarkoittava ed. Kiviahon ym. rah.al. n:o 169;
18072:        tapahtuvan viennin tukemiseen
18073:                                                      135) Määrärahan osoittamista valtion kalavesien
18074: tarkoittava ed. Kekkosen ym. rah.al. n:o 160;                    hoitoon Lapin läänissä
18075: 
18076:                                                      tarkoittava ed. Koiviston ym. rah.al. n:o 170;
18077:   126) Määrärahan osoittamista rahtiavustuksen
18078:    maksamiseksi perunan rautatiekuljetuksessa
18079:                                                      136) Määrärahan osoittamista Jämsän yhteiskou-
18080: tarkoittava ed. Kekkosen ym. rah.al. n: o 161;              lun ottamiseksi valtion haltuun
18081:                                                      tarkoittava ed. Koivusen ym. rah.al. n: o 171;
18082: 127) Määrärahan osoittamista avustukseksi tankki-
18083:      esteitä pelloiltaan poistaville viljelijöille
18084:                                                      137) Määrärahan osoittamista lainoiksi asutuskes-
18085: tarkoittava ed. Keloveden ym. rah.al. n: o           kusten vähävaraisilla omakotitalojen omistajille
18086:                                                      vesi- ja viemärijohtojen rakennuskustannusten ra-
18087: 162;                                                                    hoittamiseen
18088: 
18089:                                                      tarkoittava ed. Koivusen ym. rah.al. n:o 172;
18090: 128) Korotetun määrärahan osoittamista avustuk-
18091:             siksi työttömyyskassoilla
18092:                                                      138) Määrärahan osoittamista Muuramen kuntaan
18093: tarkoittava ed. Keloveden ym. rah.al. n: o           rakennettavan valtion virastotalon rakennussuun-
18094: 163;                                                             nitelmien valmistamiseksi
18095: 
18096:                                                      tarkoittava ed. Koivusen ym. rah.al. n: o 173;
18097: 129) Määrärahan osoittamista suunnittelu- ja val-
18098: mistelutöitä varten rautatien rakentamiseksi Taa-
18099:         vetista Haminan kautta Kotkaan               139) Määrärahan osoittamista Jyväskylän-Jäm-
18100:                                                      sänkosken yhdysradan rakennustöiden aloittami-
18101: tarkoittava ed. Keloveden ym. rah.al. n: o                               seen
18102: 164;                                                 tarkoittava ed. Koivusen ym. rah.al. n:o 174;
18103: 
18104: 130) Määrärahan osoittamista Kirjamoinsalmen sil-    140) Määrärahan osoittamista Jyväskylän kautta
18105:  lan rakennustöiden aloittamiseksi Taipalsaaren      itä-länsi-suunnassa kulkevan poikkitien rakenta-
18106:                    kunnassa                                               miseen
18107: tarkoittava ed. Keloveden ym. rah.al. n: o           tarkoittava ed. Koivusen ym. rah.al. n:o 175;
18108: 165;
18109:                                                      141) Korotetun määrärahan osoittamista lainoiksi
18110: 131) Korotetun määrärahan osoittamista posti- ja     vientisatamia ylläpitäville kunnille satamien ra-
18111:   lennätintoimipaikkojen talojen rakentamiseen                      kentamista varten
18112: 
18113: tarkoittava ed. Kemppaisen rah.al. n: o 166;         tarumittava ed. Kokkolan ym. rah.al. n:o 176;
18114:                                           Rs,ha-asia-&l.'Oiliteet.                                    1391
18115: 
18116: 142) Määrärahan osoittamista Kotkan keskussai-          152) Määrärahan osoittamista autolauttalaivan ti-
18117:              raalan rakentamiseen                          laamista varten Ahvenanmaan liikenteeseen
18118: 
18119: tarkoittava ed. Kokkolan ym. rah.a:l. n: o 177;         tar!koittava ed. Kulovaaran ym. rah.al n: o
18120:                                                         187;
18121: 143) Määrärahan osoittamista kaksoisraiteen ra-
18122:      kentamiseksi välille Inkeroinen-Kotka              153) Määrärahan osoittamista avustuksiksi Suomen
18123:                                                         ja Neuvostoliiton välistä sivistystyötä tekeville
18124: tarkoittava ed. Kokkolan ym. rah.al. n:o 178;                      järjestöille ja laitoksille
18125: 
18126:                                                         tarkoittava ed. Kuusisen ym. rah.al. n:o 188;
18127: 144) Määrärahan osoittamista Kyminlinnan-Kor-
18128:         keakosken tien rakentamiseen
18129:                                                         154) Määrärahan osoittamista ylijohtajan viran
18130: tarkoittava ed. Kokkolan ym. rah.al. n:o 179;               perustamiseksi metsäntutkimuslaitokseen
18131: 
18132:                                                         tarkoittava ed. Kytän ym. rah.al. n:o 189;
18133: 145) Määrärahan osoittamista puutarhanhoidon va-
18134: kinaisen koeaseman perustamiseksi Etelä-Pohjan-
18135:                      maalle                             155) Korotetun määrärahan osoittamista vesien-
18136:                                                                     suojelutoimistoa varten
18137: tarkoittava ed. Korsbäckin ym. rah.al. n:o
18138: 180;                                                    tarkoittava ed. Kytän ym. rah.al. n: o 190;
18139: 
18140:                                                         156) Määrärahan osoittamista avustukseksi Salon
18141: 146) Määrärahan osoittamista Kristiinankaupun-          Seudun Aluesuunnitelmayhdistys r.y:lle tutkimuk-
18142: kiin johtavan laivaväylän oikaisemista varten ns.       sen suorittamiseen Halikonlahden muodostamisesta
18143:               Härkmeren mutkassa                                      makeanveden altaaksi
18144: tarkoittava ed. Korsbäckin ym. rwh.al. n:o              tarkoittava ed. Kytän ym. rah.al. n:o 191;
18145: 181;
18146:                                                         157) Määrärahan osoittamista valtion merimies-
18147: 147) Määrärahan osoittamista avustuksiksi tilus-                    ammattikoulua varten
18148: teiden rakentamiseen suurehkojen kuivatustöiden
18149:                    yhteydessä                           tarkoittava ed. Kytän rah.al. n:o 192;
18150: tarkoittava ed. Kosolan ym. rah.al. n:o 182;
18151:                                                         158) Määrärahan osoittamista ammatillisten oppi-
18152:                                                            laitosten rehtorien palkkauksen korottamista
18153: 148) Määrärahan osoittamista avustuksiksi poltto-                              varten
18154:            turvesoiden kuivatuksiin
18155:                                                         tarkoittava ed. Käkelän ym. rah.al. n: o 193;
18156: tarkoittava ed. Kosolan ym. rah.al. n: o 183;
18157:                                                         159) Määrärahan osoittamista seitsemän rehtorin
18158:                                                         viran perustamista varten valtion keskusammatti-
18159: 149) Korotetun määrärahan osoittamista vesistöjen                           kouluihin
18160:      perkaus- ja vedenjärjestelytöitä varten
18161: 
18162: tarkoittava ed. Kosolan ym. rah.al. n:o 184;            tarkoittava ed. Käkelän ym. rah.al. n:o 194;
18163: 
18164:                                                         160) Korotetun määrärahan osoittamista posti-
18165: 150) Määrärahan osoittamista uusien virkojen pe-        talojen, autovarikkorakennusten ja laitesuojien ra-
18166: rustamiseksi Pohjois-Karjalan lääninhallitukseen             kentamiseksi posti- ja lennätinlaitokselle
18167: tarkoittava ed. Kukkosen ym. rah.al n:o 185;            tarkoittava ed. Käkelän ym. rah.al. n: o 195;
18168: 
18169: 151) Määrärahan osoittamista vesiensuojelun neu-        161) Määrärahan osoittamista sillan rakentamiseksi
18170:              vottelukuntaa varten                                      Kirjamoinsalmeen
18171: 
18172: tarkoittava ed. Kukkosen ym. rah.al. n:o 186;           ta11koittava ed. Käkelän ym. rah.al. n: o 196;
18173: 1392                                  Tiistaina 4 p·. lokakuuta 1960.
18174: 
18175: 
18176: 162) Korotetun määrärahan osoittamista Pohjois-        172) Määrärahan osoittamista Vuojärven-Java-
18177: Suomessa tuotetun ohran tukiostoista aiheutuvan        ruksen tien rakentamiseksi maantieksi Kemijär-
18178:              tappion korvaamiseen                            ven-Pelkosenniemen maantielle asti
18179: 
18180: tarkoittava ed. Kämäräisen ym. rah.al. n:o             tarkoittava ed. Lahtelan ym. rah.al. n: o 207;
18181: 197;
18182:                                                        173) Määrärahan osoittamista maantien rakentami-
18183: 163) Määrärahan osoittamista korkeakoulustipen-             seksi Kemijärven Soppalasta Räisälään
18184:               dien korottamiseen
18185:                                                        tarkoittava ed. Lahtelan ym. rah.al. n:o 208;
18186: tarkoittava ed. Lahtelan ym. rah.al. n:o 198;
18187:                                                        174) Määrärahan osoittamista yhdysmaantien ra-
18188: 164) Korotetun määrärahan osoittamista suomalai-        kentamiseksi Hietalasta Hanhimaahan Kittilän
18189:       sen kirjallisuuden tukemista varten                                 kunnassa
18190: 
18191: tarkoittava ed. Lahtelan ym. rah.al. n: o 199;         tarkoittava ed. Lahtelan ym. rah.al. n:o 209;
18192: 
18193: 165) Korotetun määrärahan osoittamista nuoriso-        175) Määrärahan osoittamista maantien rakentami-
18194:       kasvatustyötä tekeville järjestöille             seksi Sodankylän Orajärven kylästä Pelkosennie-
18195:                                                                  men-Sadankylän maantielle
18196: tarkoittava ed. Lahtelan ym. rah.al. n:o 200;
18197:                                                        tarkoittava ed. Lahtelan ym. rah.al. n:o 210;
18198: 166) Määrärahan osoittamista rautatien rakenta-
18199: misen aloittamiseksi Taivalkoskelta Kemijärvelle       176) Määrärahan osoittamista maantien rakenta-
18200:                                                        miseksi Rovaniemen maalaiskunnan Saarenkylästä
18201:                                                                       Markkasuvantoon
18202: tarkoittava ed. Lahtelan ym. rah.al. n: o 201;
18203:                                                        tarkoittava ed. Lahtelan ym. rah.al. n:o 211;
18204: 167) Määrärahan osoittamista , maantien rakenta-
18205: miseksi Kemijärven Javarusvastuun asutusalueelta
18206:          Pelkosenniemen kirkonkylään                   177) Määrärahan osoittamista sillan rakentami-
18207:                                                        seksi Kemijärven-Rovaniemen maantiellä olevaan
18208:                                                                         Lautasalmeen
18209: tarkoittava ed. Lahtelan ym. rah.al. n:o 202;
18210:                                                        tarkoittava ed. Lahtelan ym. rah.al. n:o 212;
18211: 168) Määrärahan osoittamista maantien rakentami-
18212: seksi Utsjokeen rakennetun sillan ja sen eteläpuo-     178) Määrärahan osoittamista siltojen rakentami-
18213: lella olevien koskien sivuutustien välille sekä mai-   seksi Kemijärven-Posion maantiellä oleviin Kai-
18214: nitulta sillalta Nuorgamin kautta Norjan rajalle                  san- ja Lantunginsalmeen
18215: tarkoittava ed. Lahtelan ym. rah.al. n:o 203;          tarkoittava ed. Lahtelan ym. rah.al. n:o 213;
18216: 
18217: 169) Määrärahan osoittamista maantien rakentami-       179) Määrärahan osoittamista sillan rakentami-
18218:         seksi Menesjärveltä Repojoelle                 seksi Kitisenjokeen Pelkosenniemen-Savukosken
18219:                                                                           maantiellä
18220: tarkoittava ed. Lahtelan ym. rah.al. n:o 204;
18221:                                                        tarkoittava ed. Lahtelan ym. rah.al. n:o 214;
18222: 170) Määrärahan osoittamista maantien rakentami-
18223: seksi Vanttausjärven asutusalueelta Vian rauta-        180) Määrärahan osoittamista Työtehoseuralle koe-
18224:                    tieasemalle                         keittiön rakentamiseksi liesien ym. kokeilu- ja
18225:                                                                      tutkimustyötä varten
18226: tarkoittava ed. Lahtelan ym. rah.al. n:o 205;
18227:                                                        tarkoittava ed. Lahden ym. rah.al. n: o 215;
18228: 171) Määrärahan osoittamista Savukosken ja So-
18229: dankylän kuntien yhdystien rakentamiseksi Hihna-       181) Määrärahan osoittamista Valkealan naiskoti-
18230:             vaaran-Tanhuan välillä                     teollisuuskoulun uuden koulutalon rakentamiseksi
18231: 
18232: tarkoittava ed. Lahtelan ym. rah.al. n:o 206;          tarkoittava ed. Lahden ym. rah.al. n:o 216;
18233:                                           Raha-asia-aloitteet.                                      1393
18234: 
18235: 182) Määrärahan osoittamista Miehikkälän-Kou-        192) Määrärahan osoittamista Helsingin-Oulun
18236:             volan tien tutkimiseen                   valtatien rakentamiseksi Hännilänsalmen ja Oulun
18237:                                                                     läänin rajan välillä
18238: tarkoittava ed. Lahden ym. rah.al. n: o 217;
18239:                                                      tarkoittava ed. Lehmosen ym. rah.al. n: o 227;
18240: 183) Määrärahan osoittamista Sieppijärven-Pas-
18241: majärven-Lohinivan maantien korjaustöiden aloit-     193) Määrärahan osoittamista naispuolisen tarkas-
18242:                 tamista varten                       tajan palkkaamiseksi kulkulaitosten ja yleisten
18243:                                                                    töiden ministeriöön
18244: tarkoittava ed. La:kkalan ym. rah.al. n:o 218;
18245:                                                      tarkoittava ed. Lehdon ym. rah.al. n:o 228;
18246: 
18247: 184) Määrärahan osoittamista Pellon-Meltauksen
18248:    maantien korjaustöiden aloittamista varten        194) Määrärahan osoittamista lapsilisien korotta-
18249:                                                                            miseksi
18250: tarkoittava ed. Lakkalan ym. rah.al. n:o 219;        tarkoittava ed. Lehdon ym. rah.al. n:o 229;
18251: 
18252: 185) Määrärahan osoittamista Havalasta Kolariin      195) Korotetun määrärahan osoittamista kahden-
18253: johtavan Väylänvarren tien peruskorjaustöiden        kymmenen uuden kansakouluun kuuluvan keski-
18254:               aloittamista varten                         koulun opettajiston palkkausta varten
18255: 
18256: tarkoittava ed. Lakkalan ym. rah.al. n:o 220;        tarkoittava    ed. Leinosen rah.al. n:o 230;
18257: 
18258: 186) Määrärahan osoittamista akäsjokisuusta          196) Korotetun määrärahan osoittamista lisäpalk-
18259: Akäslompolon kautta Tiurajärvelle johtavan tien      kioiksi harvaan asuttujen ja syrjäseutujen kuntien
18260:         peruskorjaustöiden aloittamiseen                                 opettajille
18261: 
18262: tarkoittava ed. La:kkalan ym. rah.al. n:o 221;       tarkoittava ed. Leinosen rah.al. n:o 231;
18263: 
18264: 187) Korotetun määrärahan osoittamista väkilan-      197) Määrärahan osoittamista kansakoulunopetta-
18265: noitteiden ja maatalouskalkin hankkimisesta ai-           jien jatkokoulutus- ja kurssitoimintaan
18266: heutuvien kustannusten alentamiseen pientiloilla
18267:                                                      tarkoittava    ed. Leinosen rah.a:l. n:o 232;
18268: tarkoittava ed. Lehmosen ym. rah.al. n:o 222;
18269:                                                      198) Määrärahan osoittamista Oulun luotsipiiriin
18270: 188) Määrärahan osoittamista Polio Invalidit -       tulevan tarkastusaluksen rakentamiseen merenkul-
18271: Polio Invalidema r.y:n invalidikodin rakennutta-                        kulaitokselle
18272:                  mista varten
18273:                                                      tarkoittava    ed. Leinosen rah.a:l. n:o 233;
18274: tarkoittava ed. Lehmosen ym. rah.al. n:o 223;
18275:                                                      199) Määrärahan osoittamista Pudasjärven-Tai-
18276: 189) Määrärahan osoittamista Tapaturmainvali-        valkosken-Kuusamon ratasuunnan täyskoneelli-
18277:          dien Liiton työn tukemiseen                               seen tutkimukseen
18278: 
18279: tarkoittava ed. Lehmosen ym. rah.al. n:o 224;        tarkoittava    ed. Leinosen rah.al. n:o 234;
18280: 
18281:                                                      200) Määrärahan osoittamista lainoiksi viljelijöille
18282: 190) Määrärahan osoittamista Suolahden kauppa-       isojaosta aiheutuneiden korvausten suorittamiseen
18283:         lan virastotalon suunnitteluun
18284:                                                      tarkoittava ed. Liedeksen ym. rah.al. n: o 235;
18285: tarkoittava ed. T.1ehmosen ym. rah.al. n:o 225;
18286:                                                      201) Määrärahan osoittamista maantien rakentami-
18287: 191) Määrärahan osoittamista Pihtiputaan virasto-    seksi Taivalkosken Sampilasta Pudasjärven Kou-
18288:               talon suunnitteluun                                          valle
18289: 
18290: tarkoittava ed. Lehmosen ym. rah.al. n:o 226;        tarkoittava ed. Liedeksen :rm. rah.al. n:o 236;
18291: 175
18292: 1394                                Tiistaina 4 p. lokakuuta 1960.
18293: 
18294: 202) Mälkä.rahan osoittamista maatalous-, puu-       211) Korotetun määrärahan osoittamista vähäva-
18295: tarha- ja konealan kurssikeskusta varten Ruuska-      raisten äitien virkistyslomien matkakorvauksiin
18296:                  lan koulutilalle
18297:                                                      tarkoittava ed. Lukkarisen ym. rah.al. n:o
18298: tarkoittava ed. Liinamaan ym. rah.al. n:o            246;
18299: 237;
18300:                                                      212) Määrärahan osoittamista eläkkeiden suoritta-
18301: 203) Korotetun määrärahan osoittamista lainoiksi     mista varten väliaikaisilla päteville kansakoulu-
18302:      yleishyödyllistä asuntotuotantoa varten                    laitoksen viran haitijoille
18303: 
18304: tarkoittava ed. Lindblomin ym. rah.al. n: o          tarkoittava     ed. Lähteenmäen     ym. rah.al.
18305: 238;                                                 n:o 247;
18306: 
18307: 204) Määrärahan osoittamista Karjaan-Pinjaisten      213) Määrärahan osoittamista Joensuun Vanhus-
18308: ruotsalaisen yhteiskoulun ottamiseksi valtion hal-   ten Tuki r.y:lle vanhusten asuntojen rakentamista
18309:                        tuun                                                varten
18310: 
18311: tarkoittava ed. Lindemanin ym, rah.al. n:o           tarkoittava     ed. E. Mannisen     ym. rah.al.
18312: 239;                                                 n:o 248;
18313: 
18314:                                                      214) Määrärahan osoittamista maantien rakenta-
18315: 205) Määrärahan osoittamista yhden lehtorinviran       miseksi Ristisaarelta Joensuun lentokentälle
18316: perustamista varten Högre Svenska Lantbruks-
18317:     läroverket i Abo nimiseen oppilaitokseen         tarkoittava     ed. E. Mannisen     ym. rah.al.
18318: tarkoittava ed. Lindhin ym. rah.al. n: o 240;        n:o 249;
18319: 
18320:                                                      215) Määrärahan osoittamista valtion virastotalon
18321: 206) Määrärahan osoittamista peruskuivatuksien            rakentamiseksi Varkauden kauppalaan
18322: yhteydessä suoritettavia raivaus- ym. töitä varten
18323:                                                      tarkoittava     ed. H. Mannisen     ym. rah.al.
18324: tarkoittava ed. Linnan ym. rah.al. n: o 241;         n:o 250;
18325: 
18326: 207) Määrärahan osoittamista Keski-Suomen Koti-      216) Määrärahan osoittamista Varkauden-sorsa-
18327:       talousopettajaopiston laajentamiseksi          kosken-Palokankaan maantien rakennustyön aloit-
18328:                                                                        tamiseen
18329: tarkoittava ed. Lu1kkarisen ym. rah.al. n:o
18330: 242;                                                 tarkoittava     ed. H. Mannisen ym. rah.al.
18331:                                                      n:o 251;
18332: 208) Määrärahan osoittamista 240 n luokan vaih-
18333: demiehen toimen muuttamiseksi I luokan vaihde-       217) Määrärahan osoittamista maantien rakentami-
18334:                miehen toimiksi                       seksi Varkauden kauppalan rajalta Hoikanmäelle
18335: 
18336: tarkoittava ed. Lukkarisen ym. rah.al. n:o           tarkoittava     ed. H. Mannisen ym. rah.al.
18337: 243;                                                 n:o 252;
18338: 
18339:                                                      218) Määrärahan osoittamista uittokanavan ra-
18340: 209) Määrärahan osoittamista kodinperustamislai-       kentamiseksi Taipaleen laivakanavan viereen
18341:           nojen myöntämistä varten
18342:                                                      ta:rikoittava   ed. H. Mannisen ym. rah.al.
18343: tarkoittava ed. Lukkarisen rah.al. n:o 244;          n:o 253;
18344: 
18345: 210) Korotetun määrärahan osoittamista vähäva-       219) Määrärahan osoittamista puunjalostustehtaan
18346:         raisten ammattiopintolainoihin                     aikaansaamiseksi Etelä-Pohjanmaalle
18347: 
18348: tarkoittava ed. Lukkarisen ym. rah.aJl. n: o         tarkoittava ed. Marttilan ym. rah.al. n:o
18349: 245;                                                 254;
18350:                                           Raiha-asia-aloitteet.                                     1395
18351: 
18352: 220) Määrärahan osoittamista. Jurvanjärven kui-       229) Määrärahan osoittamista Kainuussa sijaitse-
18353:         vatustyön aloittamista varten                 vien vesiperäisten valtionmaiden kuivattamiseksi
18354: 
18355: tarkoittava ed. Marttilan ym. rah.al. n:o             tarkoittava ed. Meriläisen ym. rah.al. n: o
18356: 255;                                                  264;
18357: 
18358: 221) Määrärahan osoittamista Kaskisten-Keski-         230) Määrärahan osoittamista korvauksiksi puna-
18359:   Suomen runkotien rakentamisen aloittamiseen                          kaartilaisille
18360: 
18361: tarkoittava ed. Marttilan ym. rah.a:l. n: o           tarkoittava ed. Murron ym. rah.al. n:o 265;
18362: 256;
18363:                                                      231) Määrärahan osoittamista turvetta polttoai-
18364:                                                      neenaan käyttävän voimalaitoksen rakentamiseksi
18365: 222) Määrärahan osoittamista radan alikäytävän                       Pohjois-Suomeen
18366: rakentamiseksi Tainionkosken asema-alueen koh-
18367:                      dalle                            tarkoittava ed. Murron ym. rah.al. n:o 266;
18368: tarkoittava ed. Matilaisen ym. rah.al. n: o
18369: 257;                                                 232) Määrärahan osoittamista puunjalostuslaitok-
18370:                                                            sen suunnittelua varten Kainuuseen
18371: 
18372: 223) Määrärahan osoittamista tien ja lautan ra-      tarkoittava ed. Mustosen ym. rah.al. n: o 267;
18373:     kentamiseksi Taipalsaaren Kylänniemeen
18374: 
18375: tarkoittava ed. Matilaisen ym. rah.al. n: o          233) Määrärahan osoittamista äitiysavustuksen ko-
18376: 258;                                                                   rottamiseen
18377: 
18378:                                                      tarkoittava ed. Nederström-Lundenin ym.
18379: 224) Määrärahan osoittamista kotimaisten maata-      rah.al. n:o 268;
18380: louskoneiden laatu- ja menekkitutkimusta varten
18381: 
18382: ta1•koittava   ed. Mattilan ym. rah.al. n: o         234) Määrärahan osoittamista jaettavaksi vähä.-
18383: 259;                                                 varaisille vanhemmille vajavaisten lasten hoita-
18384:                                                                       misesta. kotona.
18385: 
18386: 225) Määrärahan osoittamista vuosien 1958-60         tarkoittava ed. Nederström-Lundenin ym.
18387:      orikantakirjojen julkaisemista. varten          rah.al. n: o 269;
18388: tarkoittava    ed. Mattilan ym. rah.al. n: o
18389: 260;                                                 235) Määrärahan osoittamista. metsäkurssikeskuk·
18390:                                                            sen perustamista. varten Itä.-Savoon
18391: 
18392: 226) Määrärahan osoittamista Bergmanin koulun        tarkoittava ed. Niemelän ym. rah.al. n:o 270;
18393:              rakennuksia varten
18394: 
18395: tarkoittava ed. Mattilan ym. rah.al. n:o 261;        236) Määrärahan osoittamista !ainoiksi sisävesilii-
18396:                                                         kenteen harjoittajille alushankintoja varten
18397: 
18398: 227) Määrärahan osoittamista korjaamon ja va-        tarkoittava ed. Niem~län ym. rah.al. n: o 271;
18399: rastosuojien rakentamiseksi maataloushallituksen
18400: insinööriosastolle ja Helsingin maanviljelysinsi-
18401:                     nööripiirille                    237) Määrärahan osoittamista Vekarasalmen pen-
18402:                                                      gertämiseen ja Pajasalmen sillan rakentamiseen
18403: tarkoittava ed. Mattilan ym. rah.al. n:o 262;
18404:                                                      tarkoittava ed. Niemelän ym. rah.al. n: o 272;
18405: 228) Määrärahan osoittamista Helsingin-Hämeen-
18406: linnan runkotien ja vanhan Hämeenlinnan tien         238) Määrärahan osoittamista stipendeiksi keskus-
18407:        välisen liityntätien rakentamiseen                       ammattikoulujen oppilaille
18408: 
18409: tarkoittava ed. Mattilan ym. rah.al. n: o 263;       tark ,ittava ed. Niemen ym. rah.al. n: o 273;
18410: 1396                                Tiistaina 4 p. lokakuuta 1960.
18411: 
18412: 239) Määrärahan osoittamista seitsemälle keskus-    248) Määrärahan osoittamista rautatieylikäytävän
18413: ammattikoululle oppilaiden vapaiden harrastusten        rakentamiseksi Turengin aseman kohdalle
18414: ohjaajien palkkauksiin ja kerhovälineiden hankki-
18415:                       miseen                        tarkoittava ed. V. Niemisen ym. rah.al. n:o
18416:                                                     283;
18417: tarkoittava ed. Niemen ym. rah.al. n:o 274;
18418: 
18419: 240) Määrärahan osoittamista ammattikoulujen        249) Korotetun määrärahan osoittamista voin koti-
18420: opettajaopiston uudisrakennuksen suunnittelua ja          maisen kuluttajahinnan alentamiseen
18421:        rakennustöiden aloittamista varten
18422:                                                     tarkoittava ed. Niirasen ym. rah.a:l. n:o 284;
18423: tarkoittava ed. Niemen ym. rah.al. n:o 275;
18424:                                                     250) Korotetun määrärahan osoittamista maaseu-
18425: 241) Määrärahan osoittamista Etelä-Hämeen kes-              dun sähköistämisen tukemiseen
18426: kusammattikoulun lisärakennuksen suunnittelua ja
18427:       rakennustöiden aloittamista varten            tarkoittava ed. Niirasen ym. rah.al. n:o 285;
18428: 
18429: tarkoittava ed. Niemen ym. rah.al. n:o 276;
18430:                                                     251) Korotetun määrärahan osoittamista paikallis-
18431:                                                     teiksi otettavien kylä- ja kunnanteiden kuntoon-
18432: 242) Korotetun määrärahan osoittamista Keskus-                     panon avustamiseksi
18433:   laitos Hoivakodin terapiatalon rakentamiseen
18434:                                                     tarkoittava ed. Niskalan ym. rah.al. n:o 286;
18435: tarkoittava ed. Niemen ym. rah.al. n: o 277;
18436:                                                     252) Määrärahan osoittamista Enontekiön-Inarin
18437: 243)    Määrärahan osoittamista Kauhajoen-Kan-            maantiesuunnan tutkimista varten
18438:        kaanpään ratasuunnan tutkimista varten
18439:                                                     tarkoittava ed. Niskalan ym. rah.al. n:o 287;
18440: tarkoittava ed. Niemen ym. rah.al. n:o 278;
18441:                                                     253) Määrärahan osoittamista korkohyvityksiksi
18442: 244) Korotetun määrärahan osoittamista avustuk-     ulkomaanliikenteeseen soveltuvan käytetyn ton-
18443: siksi maatalouskoneiden hankkimista varten pien-              .     niston hankintaan
18444:                  viljelijäväestölle
18445:                                                     tarkoittava ed. N ordforsin ym, rah.al. n: o
18446: tarkoittava ed. N. Niemisen ym. rah.al. n: o        288;
18447: 279;
18448:                                                     254) Määrärahan osoittamista avustuksiksi Vaasan
18449: 245) Määrärahan osoittamista Orivirtaan raken-      läänin vientisatamia ylläpitäville kunnille sata-
18450: nettavan maantiesillan pengerrystöiden aloittami-      mien kehittämistä ja kunnostamista varten
18451:                       seen
18452:                                                     tarkoittava ed. Nurmisen ym. rah.al. n:o
18453: tarkoittava ed. N. Niemisen ym. rah.al. n:o
18454:                                                     289;
18455: 280;
18456: 
18457: 246) Määrärahan osoittamista maantieoikaisu- ja     255) Määrärahan osoittamista tutkimusta varten
18458: siltatöiden aloittamiseksi Sulkavan kosken ylime-     vesivoimalaitosten rakentamiseksi Pohjanmaan
18459: nopaikalla Heinolan kirkonkylän-Mäntyharjun                                jokiin
18460:                      maantiellä
18461:                                                     tarkoittava ed. Nurmisen ym. rah.al. n:o
18462: tarkoittava ed. N. Niemisen ym. rah.al. n:o         290;
18463: 281;
18464:                                                     256) Määrärahan osoittamista Kampinnevan-Kor-
18465: 247) Määrärahan osoittamista Työtehoseuran ope-     tesnevan kuivatustöiden aloittamiseksi Lapuan
18466:         tuskeskuksen toimintaa varten                                  kunnassa
18467: 
18468: tarkoittava ed. V. Niemisen ym. rah.al. n: o        tarkoittava ed. Nurmisen ym. rah.al. n:o
18469: 282;                                                291;
18470:                                               Raha-asia-aloitteet.                                       1397
18471: 
18472: 257)   Määrärahan osoittamista ruoppaustöiden            266) Määrärahan osoittamista Tampereen läänin
18473:        aloittamiseksi Himangan satamassa                          perustamisen valmistelutöihin
18474: 
18475: tarkoittava ed. Nurmisen ym. rah.al. n:o                 tarkoittava ed. Pakkasen ym. rah.al. n: o 301;
18476: 292;
18477:                                                          267) Korotetun määrärahan osoittamista avustuk-
18478: 258) Määrärahan osoittamiSta avustuksiksi ja lai-             siksi ja !ainoiksi metsänparannustöihin
18479: noiksi paliskunnille suoja-aitojen rakentamiSeksi
18480:                 poronhoitoalueena                        tarkoittava ed. Pakkasen ym. rah.al. n: o 302;
18481: tal"koittava ed. Paarmanin ym. rah.al. n: o
18482: 293;                                                     268) Korotetun määrärahan osoittamista avustuk-
18483:                                                          siksi taloudellisiin vaikeuksiin joutuneille kunnille
18484: 
18485: 259) Määrärahan osoittamista Pohjois-Suomen              tarkoittava ed. J. E. Partasen ym. rah.al.
18486: metsänhoitokoulun   rakentamiseksi :Rovaniemen           n:o 303;
18487:                  maalaiskuntaan
18488: 
18489: tarkoittava ed. Paarmanin ym. rah.al. n: o               269) Korotetun määrärahan osoittamista paika.llis-
18490: 294;                                                     teiksi siirtyvien kunnan- ja kyläteiden kuntoon-
18491:                                                                          panon avustamiseen
18492: 
18493: 260) Määrärahan osoittamista :Rovaniemen-Ivalon          tarkoittava ed. J. E. Partasen ym, rah.al.
18494:            runkotien kunnostamiseksi                     n:o 304;
18495: 
18496: tarkoittava ed. Paarmanin ym. rah.al. n:o
18497: 295;                                                     270) Korotetun määrärahan osoittamista kunnan-
18498:                                                                    ja kyläteiden avustamiseen
18499: 
18500: 261) Määrärahan osoittamista ylimääräiseksi avus-        tarkoittava ed. J. E. Partasen ym. rah.al.
18501: tukseksi vaikeissa taloudellisissa. olosuhteissa työs-   n:o 305;
18502:       kenteleville yksityisille oppikouluille
18503: 
18504: tarkoittava ed. Paasion ym. rah.al. n:o 296;             271) Määrärahan osoittamista lainaksi Suomussal-
18505:                                                                          men kunnalle
18506: 
18507: 262) Määrärahan osoittamista korkeimman teknil-          tarkoittava ed. J. E. Partasen ym. rah.al.
18508: lisen opetuksen saaneen virkakunnan palkka.usten         n:o 306;
18509:                järjestämistä varten
18510: 
18511: tarkoittava ed. Paasion ym. rah.al. n: o 297;            272) Määrärahan osoittamista Suomussalmen kun-
18512:                                                              nansairaalan rakennustöiden aloittamiseen
18513: 
18514: 263) Korotetun määrärahan osoittamista valtion           ta11koittavat ed. J. E. Partasen ym, rah.al.
18515:      merimiesammattikoulun menoja varten                 n:o 307;
18516: tarkoittava ed. Paasion ym. rah.al. n:o 298;
18517:                                                          273) Määrärahan osoittamista työapurahoiksi pää-
18518:                                                          kaupungin ulkopuolella asuville kuvataiteilijoille
18519: 264) Määrärahan osoittamista ylimääräisen koe-
18520: aseman johtajan toimen perustamiseksi Keski-
18521:    Pohjanmaan liikkuvaa koetoimintaa varten              tarkoittava ed. V. E. Partasen ym. rah.al.
18522:                                                          n:o 308;
18523: tarkoittava ·ed. Paason ym. rah.aJl. n:o 299;
18524:                                                          274)    Määrärahan osoittamista rakennuslainoiksi
18525: 265) Määrärahan osoittamista Praavan sataman                    työväen-, kansalais- ja vapaaopistoille
18526:                kunnostamiseen
18527:                                                          tarkoittava ed. V. E. Partasen ym. rah.al.
18528: tarkoittava ed. Paason ym. rah.al. n:o 300;              n:o 309;
18529: 1398                                 Tiistaina 4 p. lokakuuta 1960.
18530: 
18531: 275) Määrärahan osoittamista Lahden virastotalon      284) Korotetun määrärahan osoittamista puolus-
18532:              aikaansaamista varten                    tuslaitoksen moottoriajoneuvokaluston kunnossapi-
18533:                                                                    toa ja uusintaa varten
18534: tarkoittava ed. V. E. Pa:rttasen ym. rah.al.
18535: n:o 310;                                              tarkoittava ed. Pentin ym. rah.al. n:o 319;
18536: 
18537:                                                       285) Määrärahan osoittamista Kilvakkalan-Jämi-
18538: 276) Määrärahan osoittamista Lahden lyseon kou-       järven-Kankaanpään maantien parantamista tar-
18539:       lurakennuksen laajennustöitä varten                  koittavan tutkimuksen suorittamiseksi
18540: tarkoittava ed. V. E. Partasen ym. rah.al.            tarkoittava ed. Pentin ym. rah.al. n:o 320;
18541: n:o 311;
18542:                                                       286) Määrärahan osoittamista Helsingin-Vaasan
18543: 277) Korotetun määrärahan osoittamista avustuk-       runkotien Mansoniemen sillan ja Parkanon kun-
18544:       siksi vaikeuksissa oleville kunnille            nan Alaskylän välisen osan rakentamista varten
18545: 
18546: tarkoittava ed. Pekkarisen ym. rah.al. n:o            tarkoittava ed. Pentin ym. rah.al. n:o 321;
18547: 312;
18548:                                                       287) Määrärahan osoittamista valtionrautateiden
18549:                                                       liikenneosaston autojaoston autokaluston uusimista
18550: 278) Korotetun määrärahan osoittamista kunnan-                              varten
18551:           ja kyläteiden avustamiseen
18552:                                                       tarkoittava ed. Pesonen ym. rah.al. n:o 322;
18553: tarkoittava ed. Pek!karisen ym. rah.aJl. n:o
18554: 313;
18555:                                                       288) Määrärahan osoittamista velkautuneiden yk-
18556:                                                              sityisoppikoulujen korkomenoihin
18557: 279) Määrärahan osoittamista avustukseksi Kuo-
18558: pioon rakennettavaa voimalämpölaitosta varten         tarkoittava ed. Pohjosen ym. rah.al. n:o 323;
18559: 
18560: tarkoittava ed. Pekkarisen ym. rah.al. n: o
18561:                                                       289) Määrärahan osoittamista maatalouskoneiden
18562: 314;                                                  tutkimuslaitoksen toiminnan tehostamista varten
18563: 
18564:                                                       tarkoittava ed. Pohjosen ym. rah.al. n:o 324;
18565: 280) Määrärahan osoittamista uusien virkojen pe-
18566: rustamiseksi ammatinvalinnanohjaustoiminnan jär-
18567: jestämiseksi Kouvolan, Turun, Vaasan ja Jyväsky-      290) Määrärahan osoittamista maataloudellisten
18568:               län työvoimapiireissä                   tarkastuslaitosten henkilökunnan palkkausten pa-
18569:                                                                        rantamista varten
18570: tarkoittava ed. Peltosen ym. rah.al. n:o 315;
18571:                                                       tarkoittava ed. Pohjosen ym. rah.al. n: o 325;
18572: 
18573: 281) Määrärahan osoittamista rautatien rakennus-
18574: töiden aloittamiseksi Jyväskylän ja Jämsän vä1illä.   291) Määrärahan osoittamista maatalouden kan-
18575:                                                                   nattavuustutkimukseen
18576: tarkoittava ed. Peltosen ym. rah.al. n: o 316;        tarkoittava ed. Pohjosen ym. rah.al. n:o 326;
18577: 
18578: 282) Määrärahan osoittamista insinöörin virkojen      292) Määrärahan osoittamista viljeltyjen laitumien
18579: perustamista varten maanviljelysinsinööripiireihin              suunnittelutyön lisäämiseksi
18580: tarkoittava ed. Pentin ym. rah.al. n: o 317;          tarkoittava ed. Pohjosen ym. rah.al. n: o 327;
18581: 
18582: 283) Korotetun määrärahan osoittamista vapaaeh-       293) Määrärahan osoittamista Pelson hallakoease-
18583:       toisen ilmailutoiminnan ylläpitämiseen          man vakinaistamiseksi ja toiminnan tehostamiseksi
18584: 
18585: tarkoittava ed. Pentin ym. rah.al. n: o 318;          tarkoittava ed. Pohjosen ym. rah.al. n: o 328;
18586:                                           Raha-asia-ll!Ioitteet.                                    1399
18587: 
18588: 294) Määrärahan osoittamista metsätyöntekijäin         304) Määrärahan osoittamista avustUkSiksi eräille
18589:   ammattikasvatustyön käyntiin saattamiseksi             taloudellisiin vaikeuksiin joutuneille kunnille
18590: 
18591: tarkoittava ed. Pohjosen ym. rah.al. n:o 329;          tarkoittava ed. Puhakan ym. rah.al. n:o 339;
18592: 
18593: 295)   Määrärahan osoittamista Petäjäveden-Jy-         305) Korotetun määrärahan osoittamista asevel-
18594:         väskylän maantien parantamiseen                    vollisten päivärahan korottamista varten
18595: 
18596: tar'koittava ed. Pohjosen ym. rah.al. n:o 330;         tarkoittava ed. Puhakan ym. rah.al. n:o 340;
18597: 
18598: 296) Määrärahan osoittamista maantien rakenta-        306) Määrärahan osoittamista Möhkön-Viinilah-
18599: mistöiden aloittamiseksi Älltärin kunnan rajalta      den kauttakulkutien rakennustöiden aloittamiseen
18600:   Pihlajaveden-Virtain maantielle Pihlajaveden
18601:                     kunnassa                           tarkoittava ed. Puhakan ym. rah.al. n:o 341;
18602: tarkoittava ed. Pohjosen ym. rah.al. n:o 331;
18603:                                                       307) Määrärahan osoittamista Niiniveden itiisen
18604:                                                       rannan tien rakennustöiden aloittamiseksi Tervon
18605: 297) Määrärahan osoittamista kantatien 59 paran-                   ja Vesannon kunnissa
18606:    tamiseksi välillä Oravakivensalmi-Urpinen
18607:                                                        tarkoittava ed. Pullclrisen ym. rah.al. n:o 342;
18608: tarkoi1Jtava ed. Pohjosen ym. rah.al. n:o 332;
18609:                                                        308) Korotetun määrärahan osoittamista poliisivoi-
18610:                                                             mien lisäämiseksi Liikkuvasaa Pollisissa
18611: 298) Määrärahan osoittamista valtamaantien pa-
18612:   rantamiseksi välillä Saarijärvi-Perhon raja          tarkoittava ed. Rantamaan ym. rah.al. n:o
18613: tarkoittava ed. Pohjosen ym. rah.al. n:o 333;          343;
18614: 
18615: 299) Määrärahan osoittamista Kanavuoren-Keik-          309)    Korotetun määrärahan osoittamista syrjä-
18616:        kamäen tietöiden aloittamiseksi                        seutujen puhelinverkon laajentamiseen
18617: 
18618: tarkoittava ed. Pohjosen ym. rah.al. n:o 334;          tarkoittava ed. Rantamaan ym. rah.al. n: o
18619:                                                        344;
18620: 
18621: 300) Määrärahan osoittamista sillan rakentamis-        310) Määrärahan osoittamista Suomen Siviili- ja
18622: töiden aloittamiseksi Matilanvirran yli Sumiaisten       Asevelvollisuusinvalidien Liitolle OlavinkYlän
18623:            -Konginkankaan maantiellä                       Naisinvalidien Työyhdyskunnan ylläpitoon
18624: tarkoittava ed. Pohjosen ym. rah.al. n:o 335;         tarkoittava ed. Rantamaan ym. rah.al. n:o
18625:                                                       345;
18626: 301) Määrärahan osoittamista Suomen Puutarha-
18627: liitolle ja Svenska Trädgårdssällskapens i Finland
18628: Förbund nimiselle liitolle erikoiskonsulenttien        311) Määrärahan osoittamista mustalaisten olojen
18629:                    palkkaamiseen                                    järjestämistä varten
18630: 
18631: tarkoittava ed. Procopen ym. rah.al. n:o 336;         ta:rikoittava ed. Rantamaan ym. rah.al. n:o
18632:                                                       346;
18633: 302) Korotetun määrärahan osoittamista Tekniska
18634: läroverket i Helsingfors nimisen oppilaitoksen         312) Määrärahan osoittamista tietyön aloittami-
18635:          koulutalon laajennustöitä varten                    seksi Vammalan ja lläijään välillä
18636: 
18637: tarkoittava ed. Procopen ym. rah.al. n:o 337;          tarkoittava ed. Rapion ym. rah.al. n:o 347;
18638: 
18639: 303) Korotetun määrärahan osoittamista asunto-        313) Määrärahan osoittamista valtion virastotalon
18640:        rakennustuotannon lainoittamiseen                    rakentamiseksi Forssan kauppalaan
18641: 
18642: tarkoittava ed. Prunnilan ym. rah.al. n:o 338;         tarkoittava ed. Raunion ym. rah.al. n:o 348;
18643: 1400                                Tiistaina 4 p. lokakuuta 1960.
18644: 
18645: 
18646: 314) Määrärahan osoittamista vapaaoppilaspaikko-     324) Korotetun määrärahan osoittamista        am-
18647: jen myöntämiseksi vähävaraisista kodeista ole-                 mattikurssien järjestämiseen
18648:       ville oppilaille yksityisoppikouluissa
18649:                                                      ta:rikoittava ed. Rytkösen ym. rah.aJl. n:o 359;
18650: tarkoittava ed. Rihtniemen ym. rah.al. n: o
18651: 349;
18652:                                                      325) Määrärahan osoittamista Iisalmeen rakennet-
18653:                                                         tavan postiautovarikon rakentamista varten
18654: 315) Määrärahan osoittamista !ainoiksi kunnille
18655: täyskunnallisten vuokra-asuntojen rakentamiseksi     tarkoittava ed. Rytkösen ym. rah.al. n: o 360;
18656:                   vähävaraisilla
18657: 
18658: tarkoittava ed. Roineen ym. rah.ll!L n:o 350;        326) Määrärahan osoittamista täyskoneellisen tut-
18659:                                                      kimuksen suorittamiseksi ratasuunnalla Peltosalmi
18660:                                                                       -Hiekkalahti
18661: 316) Määrärahan osoittamista rautatieylikäytävä-
18662:     sillan rakentamiseksi Loimaan kauppalaan         tarkoittava ed. Rytkösen ym. rah.al. n:o 361;
18663: tarkoittava ed. Roineen ym. rah.al. n:o 351;
18664:                                                      327) Määrärahan osoittamista Iisalmen-Oulun
18665: 317) Määrärahan osoittamista säilytystilojen hank-   valtamaantien rakentamista varten Vieremän kun-
18666:    kimiseksi Suomen elokuva-arkiston käyttöön                          nan alueella
18667: 
18668: tarkoittava ed. Rosnellin ym. rah.al. n:o 352;       tarkoittava ed. Rytkösen ym. rah.al. n:o 362;
18669: 
18670: 318) Määrärahan osoittamista kodinperustamislai-     328)   Määrärahan osoittamista maankäyttötoimi-
18671:           nojen myöntämistä varten                          kunnan perustamista varten Iisalmeen
18672: 
18673: tarkoittava ed. Rosnellin ym. rah.al. n:o 353;       tarkoittava ed. Rönkön ym. rah.ail. n:o 363;
18674: 
18675: 319) Määrärahan osoittamista Kuusamon kunnassa       329) Määrärahan osoittamista puutarhaopetusra-
18676: olevan Kuolion-Keron-Murtovaaran maantien            kennuksen rakentamiseksi Runnin emäntäkoululle
18677:              valmistustöitä varten
18678: 
18679: tarkoittava ed. Ryhdän ym. rah.al. n:o 354;          tarkoittava ed. 'Rönkön ym. rah.al. n:o 364;
18680: 
18681: 320) Määrärahan osoittamista Kuusamon ja Posion      330) Määrärahan osoittamista Pohjois-Savon ka-
18682: kuntain alueella olevan Kitkan luoteisrannan              lanviljelyslaitoksen suunnittelua varten
18683:         maantien valmistustöitä varten
18684:                                                      tartkoittava ed. Rönkön ym. rah.al. n:o 365;
18685: tarkoittava ed. Ryhdän ym. rah.al. n:o 355;
18686: 
18687: 321) Määrärahan osoittamista Kurkijärven-Petä-       331) Määrärahan osoittamista eläintieteen apulais-
18688: jäselän maantien rakennustöiden aloittamiseksi       professorin viran perustamista varten Oulun Yli-
18689:              Kuusamon kunnassa                                            opistoon
18690: 
18691: tarkoittava    ed. Ryhdän      rah.al. n:o 356;      tarkoittava ed. Saalastin ym. rah.al. n:o 366;
18692: 
18693: 322) Korotetun määrärahan osoittamista valtion-      332) Määrärahan osoittamista kuuden professorin-
18694:   avun maksamiseen alue- ja paikallissairaaloille    viran perustamiseksi Pohjois-Suomen tutkimuslai-
18695:          perustamiakustannuksia varten                                    tokseen
18696: tarkoittava ed. Rytkösen ym. rah.al. n: o 357;       tarkoittava ed. Saalastin ym. rah.al. n: o 367;
18697: 323) Määrärahan osoittamista avustukseksi Rauta-
18698: vaaran kunnalle kunnanlääkärin virkatalon raken-     333) Määrärahan osoittamista hallakoeaseman va-
18699:                  tamista varten                                   kinaistamista varten
18700: 
18701: tarkoittava ed. Rytkösen ym. rah.al. n: o 358;       tarkoittava ed. Saalastin ym. rah.al. n:o 368;
18702:                                           Ra!ha-asia-aloitteet.                                       1401
18703: 
18704: 334)   Määrärahan osoittamista punakaartilaisten      344) Korotetun määrärahan osoittamista avustuk-
18705:             hautojen kunnostamiseen                   siksi kunnille ja kylätiekunnille paikallisteiksi
18706:                                                       otettavien kunnan- ja kyläteiden kuntoonpanosta
18707: tarkoittava ed. Salinin ym. rah.al. n:o 369;                 johtuvien kustannusten peittämiseksi
18708: 
18709:                                                       tarkoittava ed. Sepin ym. rah.al. n: o 379;
18710: 335) Määrärahan osoittamista työstökoneiden
18711: hankkimista varten valtionrautateiden Hyvinkään
18712:                   konepajalla                         345) Määrärahan osoittamista lainoiksi maaseudun
18713:                                                        vähävaraisten talouksien sähköistämistä varten
18714: tarkoittava ed. Salinin ym. rah.al. n: o 370;
18715:                                                       tarkoittava ed. Sepin ym. rah.a:l. n:o 380;
18716: 336) Määrärahan osoittamista lainoiksi Ensi Ko-
18717:             tien rakennuskustannuksiin
18718:                                                       346) Määrärahan osoittamista Karjulan sillan ja
18719: tarkoittava ed. Salmela-Järvisen ym. rah.al.          Ruoveden kirkonkylän välisen maantien oikaisua
18720:                                                                           varten
18721: n:o 371;
18722:                                                       tarkoittava ed. Sepin ym. rah.al n:o 381;
18723: 337) Määrärahan osoittamista eräiden ylimääräis-
18724: ten toimien perustamiseksi maatalouden tutkimus-
18725:         keskuksen paikalliskoetoimistoon              347) Määrärahan osoittamista avustuslainoiksi
18726:                                                       perheenäitien lomatoimintaa hoitaville järjestöille
18727: tarkoittava     ed. Salmisen rah.al. n:o 372;
18728:                                                       tarkoittava ed. Siiskosen ym. rah.al. n: o 382;
18729: 
18730: 338) Määrärahan osoittamista kahden ylimääräi-
18731: sen koeaseman johtajan toimen perustamista var-       348) Määrärahan osoittamista Turun radiumkodin
18732:                       ten                                         rakentamiskustannuksiin
18733: 
18734: tarkoittava ed. Salmisen ym. rah.al. n:o 373;         tarkoittava ed. Siltasen ym. rah.al. n:o 383;
18735: 
18736: 339) Määrärahan osoittamista korkeakoulustipen-       349) Määrärahan osoittamista halpakorkoisiksi ko-
18737:               dien tarkistamista varten                            dinperustamislainoiksi
18738: tarkoittava ed. Saukkosen ym. rah.al. n:o 374;        tarkoittava ed. Siltasen ym. rah.al. n:o 384;
18739: 
18740: 340) Korotetun määrärahan osoittamista Suomen         350) Määrärahan osoittamista avustuslainaksi Hel-
18741:   Sanomalehtimiesten Liiton valtionavustukseen        singin Polio Huolto r.y:lle Vihtijärven toipilas- ja
18742:                                                       kurssikodin lyhytaikaisten lainojen vakauttami-
18743: tarkoittava ed. Saukkosen ym. rah.al. n:o 375;                               seen
18744: 
18745:                                                       tarkoittava ed. Siltasen ym. rah.al. n: o 385;
18746: 341) Määrärahan osoittamista avustukseksi Vajaa-
18747:     liikkeisten Kunto r.y:n toimintaa varten
18748:                                                       351) Määrärahan osoittamista erityislapsilisäksi
18749: tarkoittava ed. Saukkosen ym. rah.al. n:o 376;        vähävaraisilla orvoille sekä siviili-invaliidien lap-
18750:                                                                               sille
18751: 342) Määrärahan osoittamista uusien osastojen pe-     tarkoittava ed. Stenbergin ym. rah.al. n: o
18752:   rustamiseksi Mynämäen kotiteollisuuskouluun         386;
18753: tarkoittava ed. Sauran ym. rah.al. n: o 377;
18754:                                                       352)     Määrärahan osoittamista huoltoeläkkeiksi
18755: 343) Määrärahan osoittamista Kortesjärvelle pe-              lastensa hoitoon sidotuUle Siviilileskilie
18756:         rustettavaa oppikoulua varten
18757:                                                       tarkoittava ed. Stenbergin ym. rah.al. n:o
18758: tarkoittava ed. Savelan ym. rah.al. n:o 378;          387;
18759: 176
18760: 1402                                  Tiistaina 4 p. lokakuuta 1960.
18761: 
18762: 353)    Määrärahan osoittamista avustuksiksi kun-     362) Korotetun määrärahan osoittamista Kuusa-
18763: nille   siviili-invalidien ja kroonisesti sairaiden   mon ja Sallan kuntien maanhankintalain toimeen-
18764:           huoltokustannusten korvaamiseksi                 panosta johtuvien töiden suorittamiseen
18765: 
18766: tarkoittava ed. Stenborgin ym. rah.al. n: o           tarkoittava ed. Tainion ym. rah.al. n: o 397;
18767: 388;
18768:                                                       363) Määrärahan osoittamista Kemin yleisen sai-
18769:                                                       raalan lisärakennuksen suunnitelmien laatimiseksi
18770: 354) Määrärahan osoittamista maksuttoman hoi-                  ja rakennustöiden aloittamiseksi
18771: don järjestämiseksi vähävaraisille sokeritautisille
18772:                                                       tarkoittava ed. Tainion ym. rah.al. n:o 398;
18773: tarkoittava ed. Stenbergin ym. rah.al. n: o
18774: 389;
18775:                                                       364) Korotetun määrärahan osoittamista asutus-
18776:                                                                teiden kunnostamista varten
18777: 355) Määrärahan osoittamista lapsipotilaiden hoi-
18778:     topäivämaksujen alentamiseen sairaaloissa         tarkoittava ed. Tainion ym. rah.al. n:o 399;
18779: 
18780: tarkoittava ed. Stenbergin ym. rah.al. n: o           365) Korotetun määrärahan osoittamista asutus-
18781: 390;                                                            teiden talviaurausta varten
18782: 
18783:                                                       tarkoittava ed. Tainion ym. rah.al. n:o 400;
18784: 356) Määrärahan osoittamista Invaliidisäätiön
18785: kuntouttamislaitoksen henkilökunnalle myönnettä-
18786:         viä ylimääräisiä eläkkeitä varten             366) Määrärahan osoittamista avustukseksi Kemin
18787:                                                       kaupungille Ajoksen syväsataman malmilaiturin
18788: tarkoittava ed. Stykin ym. rah.al. n:o 391;                         rakentamista varten
18789: 
18790:                                                       tarkoittava ed. Tainion ym. rah.al. n:o 401;
18791: 357) Määrärahan osoittamista avustukseksi Suo-
18792:               men Rauhanliitolle
18793:                                                       367) Määrärahan osoittamista Valkeakoskelta Mal-
18794:                                                       lasveden yli Pälkäneelle rakennettavan tien tut-
18795: tarkoittava ed. Sundeliin ym. rah.al. n:o 392;                         kimusta varten
18796: 
18797:                                                       tarkoittava ed. Tammisen ym. rah.al. n:o
18798: 358)  Määrärahan osoittamista teknillis-taloudelli-   402;
18799: sen tutkimuksen toimittamiseksi Taavetin-Hami-
18800:    nan-Kotkan rautatien rakentamista varten
18801:                                                       368) Määrärahan osoittamista Hämeenlinnan-
18802: tarkoittava ed. Svinhufvudin ym. rah.wl. n: o           Palssarin-Vermasvuoren tien rakennustöiden
18803: 393;                                                                  aloittamiseksi
18804: 
18805:                                                       tarkoittava ed. Tammisen ym. rah.al. n: o
18806: 359) Korotetun määrärahan osoittamista avustuk-       403;
18807: siksi kunnallisten ammattioppilaitosten oppilas-
18808:            kotien rakentamista varten
18809:                                                       369) Määrärahan osoittamista Hämeenlinnan-
18810: tarkoittava ed. Sävelän ym. rah.al. n:o 394;          Urjalan maantien rakennustöiden aloittamista
18811:                                                                        varten
18812: 
18813: 360) Korotetun määrärahan osoittamista syrjäseu-      tarkoittava ed. Tammisen ym. rah.al. n: o
18814:        tujen puhelinolojen parantamiseen              404;
18815: tarkoittava ed. Sävelän ym. rah.al. n:o 395;
18816:                                                       370) Määrärahan osoittamista avustukseksi Hä-
18817:                                                       meenlinnan kaupungille Vanajaveden ylittävän
18818: 361) Eorotetun määrärahan osoittamista käsi- ja              sillan uusimistöiden aloittamiseksi
18819:              pienteollisuuslainoiksi
18820:                                                       tarkoittava ed. Tammisen ym. rah.al. n:o
18821: tarkoittava ed. Sävelän ym. rah.al. n:o 396;          405;
18822:                                           Raiha-asia-aloitteet.                                   1403
18823: 
18824: 371) Mä.ll.rärahan osoittamista avustukseksi Suo-     380) Korotetun määrärahan osoittamista nuoriso-
18825: mussalmen kunnansairaalan rakentamista varten                     kasvatustyön tukemiseen
18826: 
18827: tarkoittava ed. Tauriaisen ym. rah.al. n:o            tarkoittava ed. Tiekson ym. rah.al. n:o 415;
18828: 406;
18829:                                                       381) Määrärahan osoittamista kotimaisen elokuvan
18830:                                                                         tukemiseen
18831: 372) Määrärahan osoittamista Hyrynsalmen kun-
18832:           nallista keskikoulua varten                 tarkoittava ed. Tiekson ym. rah.al. n:o 416;
18833: tarkoittava ed. Tauriaisen ym. rah.al. n: o
18834: 407;                                                  382) Määrärahan osoittamista Lantiosaaren-Koi-
18835:                                                         vun maantien oikaisu- ja korjaustöitä varten
18836: 
18837: 373) Määrärahan osoittamista maantien rakenta-        tarkoittava ed. Tiekson ym. rah.al. n: o 417;
18838: miseksi Puolangan kunnan Puokionvaarasta Vaa-
18839:           lan kunnan Jaalangan kylään
18840:                                                       383) Määrärahan osoittamista Vikajärven-Kemi-
18841:                                                       järven-Sallan maantien oikaisu- ja peruskorjaus-
18842: tarkoittava ed. Tauriaisen ym. rah.al. n: o                            töitä varten
18843: 408;
18844:                                                      tarkoittava ed. Tiekson ym. rah.al. n:o 418;
18845: 374) Määrärahan osoittamista röntgen- ja radium-
18846: hoitoa saavien syöpäpotilaiden matkalippujen kor-     384) Määrärahan osoittamista Simojoen yli johta-
18847:                    vaamiseen                          van maantiesillan suunnittelu- ja rakennustöitä
18848:                                                                           varten
18849: tarkoittava ed. Teirin ym. rah.aJl. n:o 409;
18850:                                                       tarkoittava ed. Tiekson ym. rah.al. n: o 419;
18851: 
18852: 375) Määrärahan osoittamista kalan kulutuksen
18853: lisäämistä tarkoittavan valistustoiminnan avusta-     385) Määrärahan osoittamista vaunuhenkilökunnan
18854:                      mlseksi                                pukuavustuksen maksamista varten
18855: 
18856: tarkoittava ed. Teirin ym. rah.al. n: o 410;         tarkoittava ed. Tikkaojan ym. rah.al. n: o
18857:                                                      420;
18858: 
18859: 376) Määrärahan osoittamista avustukseksi Svensk-
18860:   Finlands Turistförening nimiselle yhdistykselle     386) Määrärahan osoittamista asema- ja postita-
18861:                                                               lon rakentamiseksi Seinäjoelle
18862: tarkoittava ed. Teirin ym. rah.al. n:o 411;
18863:                                                      tarkoittava ed. Tikkaojan ym. rah.al. n: o
18864:                                                      421;
18865: 377) Määrärahan osoittamista lisäpalkkioiden mak-
18866: samiseksi valtionrautateiden pääkonepajojen tek-
18867:             nilliselle henkilökunnalle               387) Määrärahan osoittamista maantien rakenta-
18868:                                                      miseksi Veneskoskelta Seinäjoen kaupungin Raja-
18869: tarkoittava ed. Teirin ym. rah.al. n:o 412;                               katuun
18870: 
18871:                                                      tarkoittava ed. Tilkkaojan ym. rah.al. n:o
18872: 378) Määrärahan osoittamista ammattikoulujen         422;
18873: opettajaopiston rakennusten suunnittelua varten
18874: 
18875: tarkoittava ed. Tenhiälän ym. rah.al. n: o           388)    Määrärahan osoittamista maankäyttötoimi-
18876:                                                               kunnan perustamiseksi Nurmekseen
18877: 413;
18878:                                                      tarkoittava ed. Timosen ym. rah.al. n:o 423;
18879: 379) Määrärahan osoittamista Etelä-Hämeen kes-
18880:   kusammattikoulun auto-osaston laajentamiseen       389) Määrärahan osoittamista perunajauhotehtaan
18881:                                                             rakentamiseksi Pohjois-Karjalaan
18882: tarkoittava ed. Tenhiälän ym. rah.al. n: o
18883: 414;                                                 tarkoittava ed. Timosen ym. rah.al. n:o 424;
18884: 1404                                 Tiistaina 4 p. lokakuuta 1960.
18885: 
18886: 390) Määrärahan osoittamista tutkimusta varten        399) Määrärahan osoittamista ilmaisten koulu-
18887:   liikenteen järjestämisestä Paalasmaan saareen        ateriain kustantamiseksi ammattikoulujen oppi-
18888:                   Juuan kunnassa                                            laille
18889: 
18890: tarkoittava ed. Timosen ym. rah.al. n:o 425;          tarkoittava ed. T. Tuomisen ym. rah.al. n: o
18891:                                                       434;
18892: 
18893: 391) Määrärahan osoittamista naisten ammatti-         400) Määrärahan osoittamista lapsilisien korotta-
18894:           koulutuksen järjestämiseen                                     miseen
18895: tarkoittava ed. Torven ym. rah.al. n: o 426;          tarkoittava ed. T. Tuomisen ym. rah.al. n: o
18896:                                                       435;
18897: 392) Korotetun määrärahan osoittamista lastensai-
18898:             mien valtionapua varten                   401)   Määrärahan osoittamista yksityisoppikoulu-
18899:                                                              jen lukukausimaksujen alentamiseen
18900: tarkoittava ed. Torven ym. I"ah.al. n: o 427;
18901:                                                       tarkoittava ed. V. K. Turusen ym. rah.al.
18902:                                                       n:o 436;
18903: 393) Määrärahan osoittamista maksuttoman lää-
18904: käri- ja lääkehuollon järjestämiseksi kansanelä-
18905:                  kettä saaville                       402) Määrärahan osoittamista asevelvollisten päi-
18906:                                                                   värahan korottamiseen
18907: tarkoittava ed. Torven ym. rah.al. n: o 428;
18908:                                                       tarkoittava ed. V. Turusen ym. rah.al. n: o
18909:                                                       437;
18910: 394) Korotetun määrärahan osoittamista lasten-
18911:               kotien avustamiseen
18912:                                                       403) Korotetun määrärahan osoittamista metsä-
18913:                                                              ja uittotyöläisten sivistystyöhön
18914: tarkoittava ed. Torven ym. rah.al. n:o 429;
18915:                                                       tarkoittava ed. V. Turusen ym. rah.al. n:o
18916:                                                       438;
18917: 395) Korotetun määrärahan osoittamista lasten-
18918: kotien rakennuskustannusten valtionapua varten
18919:                                                       404) Määrärahan osoittamista virastotalon raken-
18920: tarkoittava ed. Torven ym. rah.al. n:o 430;                       tamiseksi Polvijärvelle
18921: 
18922:                                                       tarkoittava ed. V. Turusen ym. rah.al. n: o
18923: 396) Määrärahan osoittamista Lontoossa järjestet-     439;
18924:       tävää Suomen vientinäyttelyä varten
18925: 
18926: tarkoittava ed. A. Tuomisen ym. rah.al. n: o          405)   Määrärahan osoittamista postiautovarikon
18927: 431;                                                             rakentamiseksi Joensuuhun
18928: 
18929:                                                       tarkoittava ed. V. Turusen ym. rah.al. n: o
18930: 397) Määrärahan osoittamista avustuk:siksi ja !ai-    440;
18931: noiksi krematorioiden ja uurnalehtojen perustamista
18932:                       varten
18933:                                                       406) Määrärahan osoittamista valtionrautateiden
18934: tarkoittava ed. A. Tuomisen ym. rah.al. n: o          eräiden tilapäisten kirjurintoimien muuttamiseksi
18935:                                                                          ylimääräisiksi
18936: 432;
18937:                                                       ta~koittava     ed. Tuulen ym. rah.al. n:o 441;
18938: 398) Määrärahan osoittamista ilmaisten koulu-
18939: ateriain kustantamiseksi oppikoulujen vähävarai-      407) Määrärahan osoittamista Kouvolan-Heinolan
18940:                   silla oppilaille                    kantatien rakentamiseksi tieosalla Voikka-Ora-
18941:                                                                         vala-Jaala
18942: tarkoittava ed. T. Tuomisen ym. rah.al. n:o
18943: 433;                                                  tarkoittava ed. Tuulen ym. rah.al. n:o 442;
18944:                                            Raiha-asia-lli1oitteet.                                  1405
18945: 
18946: 408) Määrärahan osoittamista Lahden lyseon lisä-        419) Korotetun määrärahan osoittamista avustuk-
18947:               rakennusta varten                         siksi maatalouskoneiden hankkimiseksi pienvilje-
18948:                                                                           lijäväestölle
18949: tarkoittava ed. Törmän ym. rah.al. n:o 443;
18950:                                                         tarkoittava ed. Vennamon rah.al. n:o 454;
18951: 409) Määrärahan osoittamista valtionrautateiden
18952:        asunto- ym. rakennuksia varten                   420)     Korotetun määrärahan osoittamista maa-
18953:                                                                talouden perusluoton koron alentamiseen
18954: tarkoittava ed. Uotin ym. rah.al. n:o 444;
18955:                                                         tarkoittava ed. Vennamon rah.al. n:o 455;
18956: 410) Korotetun määrärahan osoittamista yksityis-
18957: luontoisten kotiteollisuusoppilaitosten kalustojen,     421) Määrärahan osoittamista luonnonvoimien kas-
18958: koneiden ja työvälineiden hankinta-avustuksiksi         vullisuudelle aiheuttamien vahinkojen korvaamista
18959:                                                                        varten pienviljelijöille
18960: tarkoittava ed. Uusitalon ym. rah.al. n:o 445;
18961:                                                         tarkoittava ed. Vennamon rah.al. n:o 456;
18962: 411) Korotetun määrärahan osoittamista maa-
18963: taloudellisten oppilaitosten kurssitoimintaa varten
18964:                                                         422) Korotetun määrärahan osoittamista palk-
18965: tarkoittava ed. Uusitalon ym. rah.al. n:o 446;          kioiksi pienvaltaojien kaivamisesta ja maanparan-
18966:                                                                          nusaineiden ajosta
18967: 
18968: 412) Määrärahan osoittamista kuntien veroäyrin          tarkoittava ed. Vennamon rah.al. n: o 457;
18969:      hinnan pitämiseksi kohtuuden rajoissa
18970: 
18971: tarkoittava ed. Vennamon rah.al. n:o 447;               423) Korotetun määrärahan osoittamista viljelys-
18972:                                                                    maidan peruskalkitukseen
18973: 
18974: 413) Määrärahan osoittamista Saarijärven yhteis-        tarkoittava ed. Vennamon rah.al. n:o 458;
18975:       koulun ottamiseksi valtion haltuun
18976: 
18977: tarkoittava ed. Vennamon rah.al. n:o 448;               424) Määrärahan osoittamista korotetun uudis- ja
18978:                                                               kivenraivauspalkkion myöntämiseen
18979: 414) Määrärahan osoittamista koulutuksen järjes-        tarkoittava ed. Vennamon rah.al. n:o 459;
18980:    tämiseksi epäpäteville kansakoulunopettajille
18981: 
18982: tarkoittava ed. Vennamon rah.al. n: o 449;              425) Määrärahan osoittamista punataudin tuhojen
18983:                                                                           estämiseen
18984: 415) Määrärahan osoittamista kansakoululasten
18985: matkakustannusten täysimääräisinä korvaamiseksi         tarkoittava ed. Vennamon rah.al. n:o 460;
18986:                  vanhemmille
18987: 
18988: tarkoittava ed. Vennamon rah.al. n:o 450;                426) Korotetun määrärahan osoittamista mehiläis-
18989:                                                                        hoidon edistämiseen
18990: 416)   Määrärahan osoittamista kansakoululasten
18991:           kouluaterioiden parantamiseen                  tarkoittava ed. Vennamon rah.al. n:o 461;
18992: 
18993: tarkoittava ed. Vennamon rah.al. n:o 451;
18994:                                                          427) Korotetun määrärahan osoittamista avustuk-
18995:                                                          siksi vesijohtolaitteiden rakentamiseksi maaseu-
18996: 417)   Määrärahan osoittamista ammattikurssien                                   dulle
18997:            järjestämiseksi maaseudulla
18998:                                                          tarkoittava ed. Vennamon rah.al. n:o 462;
18999: tarkoittava ed. Vennamon rah.wl. n:o 452;
19000: 
19001: 418) Korotetun määrärahan osoittamista avustuk-          428) Korotetun määrärahan osoittamista kunnan-
19002:     siksi maanparannustöiden kustantamiseksi                       ja kyläteiden avustamiseen
19003: 
19004: tarkoittava ed. Vennamon rah.al. n:o 453;                tarkoittava ed. Vennamon rah.al. n: o 463;
19005: 1406                                  Tiistaina 4 p. lokakuuta 1960.
19006: 
19007: 429) Korotetun määrärahan osoittamista paikallis-      440) Korotetun määrärahan osoittamista lainoiksi
19008: teiksi otettavien kunnan- ja kyläteiden kuntoon-                     maanparannustöihin
19009:                 panon avustamiseen
19010:                                                        tarkoittava ed. Vennamon rah.al. n:o 475;
19011: tarkoittava ed. Vennamon rah.al. n:o 464;
19012: 
19013: 430) Korotetun määrärahan osoittamista helpotuk-       441) Määrärahan osoittamista lainoiksi tilakohtai-
19014: sen myöntämiseen kunnille maantiealueiden lunas-                sia peruaparannustöitä varten
19015:                 tamista varten
19016:                                                        tarkoittava ed. Vennamon rah. al. n:o 476;
19017: tarkoittava ed. Vennamon rah.al. n:o 465;
19018:                                                        442) Määrärahan osoittamista asutuslainoihin
19019: 431) Määrärahan osoittamista konepajakoulun ai-        verrattaviksi halpakorkoisiksi !ainoiksi pientilal-
19020:          kaansaamiseksi Oulun lääniin                                lisille ja pieneläjille
19021: 
19022: tarkoittava ed. Vennamon rah.al. n:o 466;              tarkoittava ed. Vennamon rah.al. n: o 477;
19023: 
19024: 432)   Määrärahan osoittamista kansaneläkkeiden        443) Korotetun määrärahan osoittamista !ainoiksi
19025:                  korottamiseen                                    kalatalouden kohottamiseen
19026: 
19027: tarkoittava ed. Vennamon rah.al. n: o 467;             tarkoittava ed. Vennamon rah.al. n:o 478;
19028: 
19029: 433) Määrärahan osoittamista ylimll.äräiseksi lapsi-   444) Määrärahan osoittamista !ainoiksi perheen-
19030:       lisämaksuksi vähävaraisilla perheille            äitien työtä. helpottavien koneiden hankkimiseksi
19031: tarkoittava ed. Vennamon rah.al. n: o 468;             tarkoittava ed. Vennamon rah.al. n:o 479;
19032: 
19033: 434) Korotetun määrärahan osoittamista Rauta-
19034:     ruukki-nimisen terästehtaan rakentamiseen          445) Korotetun määrärahan osoittamista käsi- ja
19035:                                                                     pienteollisuuslainoiksi
19036: tarkoittava ed. Vennamon rah.al. n:o 469;              tarkoittava ed. Vennamon rah.al. n:o 480;
19037: 
19038: 435) Määrärahan osoittamista puunjalostustehtaan
19039: perustamiseksi Paltamon pitäjän ns. Metelin nie-       446) Määrärahan osoittamista Saarijll.rven-Haa.pa-
19040:                      meen                                    mäen rautatien rakentamista varten
19041: 
19042: tarkoittava ed. Vennamon rah.al. n:o 470;              tarkoittava ed. Vennamon rah.al. n:o 481;
19043: 
19044: 436) Määrärahan osoittamista hakavoimalaitoksen        447) Määrärahan osoittamista rautatien rakenta-
19045:        rakentamiseen Pohjois-Karjalaan                         miseksi Koverosta Ilomantsiin
19046: 
19047: tarkoittava ed. Vennamon rah.al. n: o 471;             tarkoittava ed. Vennamon rah.al. n:o 482;
19048: 
19049: 437) Määrärahan osoittamista hake- ja turvevoima-      448) Määrärahan osoittamista Kohmun-Viitasaa-
19050:                                                                 ren maantien rakentamiseen
19051:    laitoksen perustamiseen Etelä-Pohjanmaalle
19052: 
19053: tarkoittava ed. Vennamon rah.al. n:o 472;              tarkoittava ed. Vennamon rah.al. n:o 483;
19054: 
19055: 438) Korotetun määrärahan osoittamista syrjäseu-       449) Määrärahan osoittamista Hirvanmäen-Ääne-
19056:         tujen sähköistämisen tukemiseen                        kosken maantien rakentamiseen
19057: 
19058: tarkoittava ed. Vennamon rah.al. n:o 473;              tarkoittava ed. Vennamon rah.al. n:o 484;
19059: 
19060: 439) Määrärahan osoittamista puhelimen hankinta-       450) Määrärahan osoittamista Kinnulan-Keitele-
19061:      kustannusten alentamiseen syrjäseuduilla               pohjan maantien rakentamista varten
19062: 
19063: tarkoittava ed. Vennamon rah.al. n:o 474;              tarkoittava ed. Vennamon rah.al. n: o 485;
19064:                                              Raha-asia-aloitteet.                                      1407
19065: 
19066: 451) Määrärahan osoittamista Saarijärven-Mylly-         461) Määrärahan osoittamista avustukseksi huolto-
19067:       mäen maantien rakentamista varten                      avun kustannusten rasittamille kunnille
19068: 
19069: tarkoittava ed. Vennamon rah.al. n: o 486;               tarkoittava ed. I. Virtasen ym. rah.al. n: o
19070:                                                          496;
19071: 452) Määrärahan osoittamista Ilomantsin-:Möhkön
19072: -Viinivaaran-Viinilahden maantien rakentami-
19073:                       seen                              462) Korotetun määrärahan osoittamista ehkäise-
19074:                                                                     vän huollon avustuksiin
19075: tarkoittava ed. Vennamon rah.al. n: o 487;
19076:                                                         tarkoittava ed. I. Virtasen ym. rah.al. n: o
19077:                                                         497;
19078: 453) Määrärahan osoittamista maantieyhteyden
19079: aikaansaamiseksi Puolangan pitäjän Puokian ky-
19080:                  län Kiiskilään                         463) Määrärahan osoittamista lainoiksi vähävarai-
19081:                                                         silla kunnille vanhain- ja kunnalliskotien rakenta-
19082: tartkoittava ed. Vennamon rah.al. n:o 488;                                 mista varten
19083: 
19084: 454) Määrärahan osoittamista Kuukasjärven-Ku-           tal"koittava ed. I. Virtasen ym. rah.al. n: o
19085:             han tien rakentamiseen                      498;
19086: 
19087: tarkoittava ed. Vennamon rah.al. n: o 489;
19088:                                                         464) Määrärahan osoittamista Turun ruotsalaisen
19089:                                                         tyttölyseon koulutalon rakennustöiden aloittami-
19090: 455)   Määrärahan osoittamista Saukkojärven-                                  seksi
19091:         Toljan yhdystien rakentamiseksi
19092:                                                         tarkoittava ed. I. Virtasen ym. rah.al. n: o
19093: tarkoittava ed. Vennamon rah.al. n: o 490;              499;
19094: 
19095: 456) Korotetun määrärahan osoittamista vesistö-
19096:       jen perkaus- ja vedenjärjestelytöihin             465) Määrärahan osoittamista Turun-Tampereen
19097:                                                         maantien rakennustöiden aloittamiseksi tieosuu-
19098: tarkoittava ed. Vennamon rah.al. n:o 491;                             della Turku-Aura
19099: 
19100:                                                         tarkoittava ed. I. Virtasen ym. ra;h.al. n:o
19101: 457) Korotetun määrärahan osoittamista metsä- ja        500;
19102:   la.utta.ustyövä.en yhteisasuntojen rakentamiseen
19103: 
19104: tarkoittava ed. Vennamon rah.al. n: o 492;              466) Määrärahan osoittamista yhdystien rakennus-
19105:                                                         töiden aloittamiseksi Helsingin-Lahden pikatieltä
19106: 458) Määrärahan osoittamista Bergmanin koulun                          Keravan kauppalaa.n
19107: muuttamiseksi miesoppilaiden osalta. maataloustek-
19108:            nilliseksi ammattikouluksi                   tarkoittava ed. R. Virtasen ym. rah.al. n: o
19109:                                                         501;
19110: tarkoittava ed. Virolaisen rah.al. n: o 493;
19111:                                                         467) Määrärahan osoittamista Karkkilan ja Ikka-
19112: 459) Määrärahan osoittamista radium- ja röntgen-        lan välisen maantien oikaisemiseksi ja kunnosta-
19113: hoitoa saavien varattomien syöpäsairaiden matka-                            miseksi
19114:               lippujen korvaamiseen
19115:                                                         tarkoittava ed. R. Virtasen ym. rah.al. n: o
19116: tarkoittava ed. I. Virtasen ym. rah.al. n:o             502;
19117: 494;
19118: 
19119: 460) Määrärahan osoittamista avustuksiksi vähä-         468) Määrärahan osoittamista Hildensalmen sillan
19120: varaisilla yksityisissä oppikouluissa. opiskeleville    rakennustöiden aloittamiseksi Lohjan-Sammatin
19121:     oppilaille lukukausimaksujen alentamiseen                              maantiellä
19122: 
19123: tarkoittava ed. I. Virtasen ym. rah.al. n: o            tarkoittava ed. R. Virtasen ym. rah.al. n: o
19124: 495;                                                    503;
19125: 1408                                    Tiistaina 4 p. lokakuuta 1960.
19126: 
19127: 
19128: 469) Määrärahan osoittamista asevelvollisten päi-       478) Määrärahan osoittamista maantiesillan raken-
19129:                 värahan korottamiseen                        nustöiden aloittamiseksi Kyrönsalmeen
19130: tarkoittava ed. V. A. Virtasen ym. rah.al. n: o         tarkoittava ed. V. A. Virtasen ym. rah.al. n:o
19131: 504;                                                    513;
19132: 
19133: 470) Korotetun määrärahan osoittamista nuoriso-
19134: työtä tekevien järjestöjen ohjaajakoulutuksen sekä      479)   Määrärahan osoittamista avustuksiksi kun-
19135:          kurssi- ym. toiminnan tukemiseen               nallisten kunnallis- ja vanhainkotien ylläpitämi-
19136:                                                                                seen
19137: tarkoittava ed. V. A. Virtasen ym. rah.al. n: o
19138: 505;                                                    tarkoittava ed. V. R. Virtasen ym. rah.al. n:o
19139:                                                         514;
19140: 471) Korotetun määrärahan osoittamista ammatti-
19141:              kurssien järjestämiseen
19142:                                                         480) Määrärahan osoittamista Vihnussillan raken-
19143:                                                                  tamiseen Nokian kauppalassa
19144: tarkoittava ed. V. A. Virtasen ym. rah.al. n:o
19145: 506;                                                    tarkoittava ed. V. R. Virtasen ym. rah.al. n:o
19146:                                                         515;
19147: 472) Korotetun määrärahan osoittamista ammatti-
19148: kouluissa pidettävien ammattikurssien järjestämi-
19149:                       seen                              481) Korotetun määrärahan osoittamista metsä-
19150:                                                                 palkkatarkkailun tehostamiseen
19151: tarkoittava ed. V. A. Virtasen ym. rah.al. n:o
19152: 507;                                                    tarkoittava ed. Väyrysen ym. rah.al. n:o 516;
19153: 
19154: 473) Määrärahan osoittamista Savonlinnan lyseon
19155: uuden koulutalon suunnittelua ja rakennustöiden         482) Korotetun määrärahan osoittamista Tuber-
19156:                aloittamista. varten                     kuloosiliitolle Merikosken ammattioppilaitoksen
19157:                                                                         valtionapua varten
19158: tarkoittava ed. V. A. Virtasen ym. rah.al. n:o
19159: 508;                                                    tarkoittava ed. Väyrysen ym. rah.al. n:o 517;
19160: 
19161: 474) Korotetun määrärahan osoittamista Savonlin-
19162:   nan seminaarin harjoituskoulun rakentamiseen          483) Määrärahan osoittamista. Otanmäki Oy:n
19163:                                                         osakepääoman korottamiseksi Raajärven kaivoksen
19164: tarkoittava ed. V. A. Virtasen ym. rah.al. n:o                       rakentamista. varten
19165: 509;
19166:                                                         tarkoittava ed. Väyrysen ym. rah.al. n: o 518;
19167: 475) Määrärahan osoittamista kiskoituksen uusimi-
19168:        seen ratajaksolla Huutokoski-SavonUnna
19169:                                                         484) Määrärahan osoittamista korvaukseksi Rova-
19170: tarkoittava ed. V. A. Virtasen ym. rah.al. n: o         niemen kaupungille asemakaavapakkolunastusten
19171:                                                             viivästymisestä aiheutuneesta vahingosta
19172: 510;
19173:                                                         tarkoittava ed. Väyrysen ym. rah.al. n:o 519;
19174: 476) Määrärahan osoittamista. maantien rakenta-
19175: miseksi Särkilahdesta Säämingin saariston kautta
19176:                   Savonlinnaan
19177:                                                         485)    Määrärahan osoittamista Ivalon lentoken-
19178:                                                                tällä suoritettavia rakennustöitä varten
19179: tarkoittava ed. V. A. Virtasen ym. rah.al. n: o
19180: 511;                                                   tarkoittava ed. Väyrysen ym. rah.al. n: o 520;
19181: 
19182: 477)    Määrärahan osoittamista sillan rakentami-
19183:                   seksi Orivirtaan                      486) Määrärahan osoittamista Rannan tiemestari-
19184:                                                         piirin autotallin ja asuntojen rakentamista varten
19185: tarkoittava ed. V. A. Virtasen ym. rah.al. n:o
19186: 512;                                                   tarkoittava ed. Väyrysen ym. rah.al. n:o 521;
19187:                                                Ralrennuslalri.                                         1409
19188: 
19189: 487) :Määrärahan osoittamista Ivalon tiemestari-        497) Mä.ärä.rahan osoittamista kuntoutta.mislaitok-
19190: piirin tukikohdan autotallin ja asuntojen rakenta-      sen rakentamisen aloittamiseksi Vaasan kaupun-
19191:                   mista varten                                                 kiin
19192: 
19193: tarkoittava ed. Väyrysen ym. rah.al. n:o 522;           tarkoittava ed. Åsvikin ym. rah.al. n:o 532;
19194: 
19195: 488) Määrärahan osoittamista Kemijärven-sallan
19196:         maantien parannustöitä varten
19197:                                                            P u h e m i e s: Edustajille jaetut hallituk-
19198: tarkoittava ed. Väyrysen ym. rah.al. n: o 523;          sen esitykset n: ot 87-90 voitaneen nyt esi-
19199:                                                         tellä valiokuntaan lähettämistä varten.
19200: 489) :Mää.rärahan osoittamista Tepaston-Puljun-
19201:     Nunnasen maantietyön jatkamista varten                 Hyväksytään.
19202: tarkoittava ed. Väyrysen ym. rah.al. n:o 524;
19203:                                                           Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
19204:                                                         ton ehdotuksen mukaisesti
19205: 490) Määrärahan osoittamista Rovaniemen-:Mel-
19206: tauksen maantien rakentamista varten Ounasjoen             laki    ja    talousvaliokuntaan
19207:                   itäpuolitse
19208: 
19209: tarkoittava ed. Väyrysen ym. rah.al. n:o 525;             Ehdotuksen laiksi rakennuslain muuttamisesta
19210: 
19211: 
19212: 491) Määrärahan osoittamista sillan rakentamista
19213:                                                         sisältävä hallituksen esitys n: o 87;
19214:           varten Ounasjoen suun yli
19215:                                                            valtiovarainvaliokuntaan
19216: tarlkoittava ed. Väyrysen ym. rah.al. n: o 526;
19217:                                                         Ehdotuksen laiksi valtiontilintarka.stajain kanslian
19218:                                                              henkilökunnan palkkauksen perusteista
19219: 492) Korotetun määrärahan osoittamista avustuk-
19220: siksi ja !ainoiksi vesijohtolaitteiden rakentami-
19221:                 seen maaseudulla                        sisältävä hallituksen esitys n:o 88; sekä
19222: tarkoittava ed. Väänäsen ym. rah.al. n: o 527;
19223:                                                           l a k i- j a t a l o u s v a l i o kun t aan,
19224:                                                         jonka tulee pyytää asiasta lausunto m a a t a-
19225: 493) :Mä.ärärahan osoittamista lisäeläkkeiksi eräille   lousvaliokunnal ta:
19226: yksityisluontoisissa maataloudellisissa oppilaitok-
19227:              sissa toimineille opettajille              Ehdotuksen laiksi maankäyttölain nojalla tuetun
19228:                                                                    rakentamisen valvonnasta
19229: tarkoittava ed. Väänäsen ym. rah.al. n:o 528;
19230:                                                         sisältävä hallituksen esitys n: o 89; ja
19231: 494) Määrärahan osoittamista lasten maalle siir-
19232:                ron tukemiseen
19233:                                                         Ehdotuksen laiksi maanvuokrasuhteiden pitentä.mi-
19234:                                                         sestä eräissä. tapauksissa annetun lain muuttami-
19235: tarkoittava ed. Åsvikin ym. rah.al. n:o 529;                                    sesta
19236: 
19237: 495) Määrärahan osoittamista vesivoimalaitostöi-        sisältävä hal·lituksen esitys n: o 90.
19238:    den aloittamiseksi Nurmonjoen yläjuoksulle
19239: 
19240: tarkoittava ed. Åsvikin ym. rah.al. n:o 530;
19241: 
19242: 496) Määrä.ra.han osoittamista Vaasan postiauto-                         Pöydällepanot.
19243: varikkorakennuksen suunnittelu- ja rakennustöi-
19244:              den aloittamista varten
19245:                                                           Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
19246: tal'koittava ed. Åsvikin ym. rah.al. n:o 531;           naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
19247: ja                                                      mukaisesti eduskunnan seuraavaan istuntoon:
19248:  177
19249: 1410                                 Tiistaina 4 p. lokakuuta 1960.
19250: 
19251: 
19252: 501) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on        dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
19253: saatettu valtioneuvoston päli.tös sianlihan maahan   72; ja
19254:    tuonnista ja siinä. noudatettavista tulleista,
19255: 
19256: laadittu   perustuslakivaliokunnan       mietintö    505) Postiautovarikon rakentamista Joensuun kau-
19257: n:o 12;                                                                  punkiin
19258: 
19259:                                                      tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
19260: 502) Ehdotuksen laiksi valtion virkataloihin kuu-    dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o
19261: luvain vuokra-alueiden lunastamisesta sekä. virka-
19262: talojen käyttämisestä. annetun lain muuttamisesta    73.
19263: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
19264: dittu maatalousvaliokunnan mietintö n: o 36;
19265:                                                         P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
19266: 503) Ehdotuksen laiksi sotilasmajoituksesta anne-    istunto on ensi perjantaina kello 14.
19267:             tun lain muuttamisesta
19268: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
19269: dittu puolustusasiainvaliokunnan mietintö
19270: n:o 8;
19271:                                                         Täysistunto lopetetaan kello 15,12.
19272: 
19273: 504) Oulun läänin posti- ja lennä.tinpiirin perus-                      Pöytäkirjan vakuudeksi:
19274:                    tamista
19275: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-                                   Olavi Salervo.
19276:                         61. Perjantaina 7 p. lokakuuta 1960
19277:                                                              kello 14.
19278: 
19279:                      Päiväjärjestys.                                                                              Siv.
19280:                                                                        5) Ehdotus laiksi sotilasmajoituksesta
19281:   Ilmoituksia.                                                       annetun lain muuttamisesta .......... 1427
19282:                                                                        Å s i a k i r j a t: PuolustusasiainvaliO-
19283:          Kolmas käsittely:                                           kunnan mietintö n:o 8; hallituksen esi-
19284:                                            Siv.                      tys n:o 69.
19285:   1) Ehdotukset        laiksi rakennuslain
19286: muuttamisesta ...................... 1417
19287:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                                    Ainoa käsittely:
19288: mietintö n:o 76; laki- ja talousvalio-                                  6) Kertomus valtiovarain tilasta
19289: kunnan mietintö n: o 14; lak.aJl. n: ot                              vuonna 1958 ja valttiontilintarkastajain
19290: 41 ja 42 (1959 vp.); toiv.al. n:o 146.                               kertomus samalta vuodelta .......... . 1428
19291:   2) Ehdotukset laiksi manttaalikun-                                    Å s i a k i r j a t:   Valtiovarainvalio-
19292: nan lakkauttamisesta ................ 1419                           kunnan mietintö n:o 30; mainitut ker-
19293:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                            tomukset (1959 ja 1960 vp.).
19294: mietintö n: o 77; laki- ja talousvalio-                                 7) Valtioneuvoston päätös 25 päi-
19295: kunnan mietintö n: o 18; lak.al. n: ot                               vältä toukokuuta 1960 sianlihan maa-
19296: 46-48; toiv.al. n:o 129.                                             han tuonnista ja siinä noudatettavista
19297:                                                                      tulleista .......................... . 1430
19298:           Toinen käsittely:                                             A s i a k i r j a t: Perustuslaki valio-
19299:                                                                      kunnan mietintö n:o 12; mainittu pää-
19300:    3) Ehdotukset laiksi käyttöomaisuu-                               ttös.
19301: den arvonvähennyksistä verotuksessa ja                                  8) Ehdotus toivomukseksi Oulun lää-
19302: laiksi ttulo- ja omaisuusverolain muut·                              nin posti- ja lennätinpiirin perustami-
19303: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1425   sesta ............................. . 1431
19304:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                              Asia k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
19305: mietintö n: o 78; valtiovarainvaliokun-                              nan mietintö n: o 72; ed. Kemppaisen
19306: nan mietintö n: o 15; hallituksen esitys                             ym. toiv.al. n:o 339.
19307: n:o 116 (1959 vp.); ed. Wiherheimon                                      9) Ehdotus toivomukseksi postiauto-
19308: ym. toiv.al. n:o 62 (1958 vp.).                                      varikon rakentamisesta Joensuun kau-
19309:                                                                      punkiin ........................... .
19310:                                                                         A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun- "
19311:     Ensimmäinen käsittely:                                           nan mietintö n:o 73; ed. Niirasen ym.
19312:                                                                      toiv.al. n:o 340.
19313:   4) Ehdotus laik:,i valtion virkataloi-
19314: hin kuuluvain vuokra-alueiden lunasta-
19315: misesta sekä virkatalojen käyttämisestä                                  Pöydällepanoa varten
19316: annetun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . 1427                           esitellään:
19317:   Å s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-
19318: nan mietintö n:o 36; hallituksen esitys                                 10) Perustuslakivaliokunnan mietintö
19319: n:o 42.                                                              n: o 13 sen johdosta, että eduskunnan
19320: 1412                               Perjantaina 7 p. lokakuuta 1960.
19321: 
19322: 
19323:                                            Siv.     jelmän ohella tältä päivältä on eduskunnalle
19324: tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-            saapunut hallituksen esitys n:o 91, joka nyt
19325: tös lisenssittömästä tuonnista, valtioneu-          on edustajille jaettu.
19326: voston päätös lisäyksestä sanottuun
19327: päätökseen sekä valtioneuvoston päätös
19328: ensiksi mainitun päätöksen muuttami-
19329:                                                     Ed. Honkosen ym. kysymys, joka koskee oppi- ja
19330: sesta ............................. . 1433            ammattikoulujen vähyyttä, ja opetusministerin
19331:    11) Valtiovarainvaliokunnan mietintö                         siihen antama vastaus.
19332: n: o 31 hallituksen esityksen johdosta
19333: laiksi sopimustullien kantamisesta eräissä            Ensimmäinen             varapuhemies:
19334: tapauksissa ........................ . ,,           Ulkopuolella päiväjärjestyksen ilmoitetaan,
19335:    12) Talousvaliokunnan mietintö .n:o 6            että eduskunnalle on, puhemiehelle osoitet-
19336:  hallituksen esityksen johdosta laiksi              tuna, saapunut opetusministeri Hosian vas-
19337:  helposti leviävien eläintautien vastusta-          taus ed. Honkosen ym. kysymykseen, joka
19338: misesta ........................... .               koskee oppi- ja ammattikoulujen vähyyttä.
19339:                                                "      Tämä kysymys on nyt vastauksineen pai-
19340:                                                     nettuna jaettu edustajille ja otetaan edus-
19341:  Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies            kunnan pöytäkirjaan.
19342: Aitio.                                                 V aitiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momentin
19343:                                                     mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
19344:                                                     tehdä päätöstä.
19345:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
19346: toinen varapuhemies Virolainen sekä edus-             Kysymys ja siihen annettu vastaus ovat
19347: tajat Backlund, Halinen, Junnila, Kleemola,         näin kuuluvat:
19348: Kyttä, Lindblom, Linna, H. Manninen, Mei-
19349: nander, Paarman, Pessi, Pohjala, A. Simo-
19350: nen, Sukselainen, Tenhiälä, V. K. Turunen,                Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
19351: Törngren ja Uoti.                                       Nuorison pääsy opintielle kohtaa maas-
19352:                                                      samme monenlaisia vaikeuksia. Suurimmat
19353:                                                      vaikeudet johtuvat siitä, että oppi- ja ammat-
19354:                                                      tikouluja on liian vähän. Niinpä viime
19355:                  Ilmoitusasiat :                     vuonna oppikouluun pyrkijöitä oli peräti
19356:                                                      60 502. Heistä hyväksyttiin 52 609, mutta
19357:                  Lomanpyynnöt.                       kouluihin voitiin ottaa vain 38 695. Tänä
19358:                                                      vuonna tilanne näyttää entisestäänkin kiris-
19359:      Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä         tyneen. Niinpä esim. Tampereen kaupungissa
19360:   istunnosta ulkomaanmatkan vuoksi ed. Suk-          1 642 kansakoululaista yrittää oppikouluihin,
19361:   selainen, sairauden takia ed. V. K. Turunen        mutta jo nyt tiedetään, että vaikka he kaikki
19362:   ja yksityisasiain vuoksi edustajat Linna ja        suorittaisivat hyväksyttävät kokeet, niin siitä
19363:   Paarman, tästä ja ensi tiistain istunnosta ul-     huolimatta heistä on pakko käännyttää oppi-
19364:   komaanmatkan vuoksi ed. Kleemola, loka-            koulujen ovilta peräti 600. Toinen mahdolli-
19365:   kuun 21 päivään ulkomaanmatkan takia ed.           suus olisi ammattikoulu. Valittaen on kui-
19366:   H. Manninen, joulukuun 8 päivään Yhdisty-          tenkin todettava, että tilanne ei niiden koh-
19367: . neiden Kansakuntien yleiskokoukseen osallis-       dalla ole lainkaan lohdullisempi. Viimeiset
19368:   tumista varten ed. Uoti, lokakuun 10 päi-          luvut kertovat esim. Tampereen ammattikou-
19369:   västä lokakuun 19 päivään ulkomaanmatkan           luun pyrkijöistä, että heitä oli 1170, mutta
19370:   taikia ed. Jaakkola sekä ensi tiistain istun-      koulun suojiin voitiin ottaa vain n. 700.
19371:   nosta virkamatkan takia ed. Leikola.               Muissa kaupungeissa tilanne on samanlainen.
19372:                                                      Kun vielä korostetaan maaseudun vastaavan
19373:                                                      tilanteen olevan sellaisen, etteivät siellä usein
19374:              Uusi hallituksen esitys.
19375:                                                      edes erittäin lahjakkaatkaan lapset pääse
19376:                                                      opintielle matka- ja taloudellisten vaikeuk-
19377:    Ensimmäinen           varapuhemies:               sien vuoksi, niin kuvaa tilanteesta on pidet-
19378:  Ilmoitetaan, että tasavallan presidentin kir-       tävä pakostakin mitä lohduttomimpana.
19379:                                                  Oppi- ja ammattiilroulujen vähyys.                                                                     1413
19380: 
19381:  · Edellä esitettyyn viitaten ja valtiopäivä-                       saalta vanhempien yhä lukuisemmassa määrin
19382: järjestyksen 37 § : n 1 momentin nojalla esi-                       pyrkiessä antamaan lapsilleen ainakin keski-
19383: tämme kunnioittaen valtioneuvoston asian-                           koulujen tarjoaman sivistysmäärän. Uusien
19384: omaisen jäsenen vastattavaksi kysymyksen:                           oppikoulujen saamisen tarvetta on tunnettu
19385:                                                                     yhtä hyvin kaupungeissa ja kauppaJoissa
19386:         Mitä Hallitus on tehnyt tai aikoo                           kuin eri puolilla maaseutua aina syrjäisim-
19387:       tehdä, jotta maamme tytöille ja pojille                       piä paikkakuntia myöten. Oppikoulujen
19388:       turvattaisiin nykyistä paremmat pää-                          määrä onkin huomattavasti kasvanut, näissä
19389:       symahdollisuudet oppi- jJ~. ammattikou-                       käyvien lasten luku suhteellisen lyhyessä
19390:       luihin1                                                       ajassa moninkertaistunut, uusien kouluraken-
19391:   Helsingissä 20 päivänä toukokuuta 1960.                           nusten tarve huomattavasti kohonnut, samoin
19392:                                                                     on opettajia yhä enenevässä määrin tarvittu
19393: Kuuno Honkonen.                       Veikko Kansikas.              opetusta antamaan.
19394: A-L. Tiekso.                          Pertti Rapio.                    Oppikoulun kasvu on sodan jälkeisinä vuo-
19395: Pauli Puhakka.                        Eino Tainio.                  sina ollut seuraavanlainen:
19396: Veikko Rytkönen.                      Väinö R. Virtanen.                                                                                          o;oo väki-
19397: Toivo Niiranen.                       T. Kelovesi.                  Lukuvuosi                                Kouluja                 Oppilaita      luvusta
19398: Siiri Lehmonen.                       R. Virtanen.                  1945-46                                       273                77 486          21.0
19399: Leo Suonpää.                          T. Salmi.                     1950-51                                       338                94971           23.7
19400: Usko Seppi.                           Elli Stenberg.                1955-56                                       373               134 075          31.3
19401: Aleksi Kiviaho.                       Kauko Tamminen.               1957-58                                       422               161881           37.0
19402:                                                                     1959-60                                       450               200146           46.0
19403: 
19404:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                                  Edellä mainituista 450 koulusta oli valtion
19405:                                                                     kouluja 121, yksityisiä kouluja 291 ja kun-
19406:    V aitiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-                        nallisia, kansakouluun kuuluvia keskikou-
19407: tissa mainitussa tarkoituksessa ovat kansan-                        luja 38.
19408: edustaja Kuuno Honkonen ym. esittäneet                                Yksityisten oppikoulujen määrän kasvua
19409: valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-                        aikana 1955-1960 osoittaa seuraava tilasto:
19410: tavaksi seuraavan kysymyksen:                                                                                                            Lupia        Lupia
19411:                                                                       Vuosi                                                              anottu      annettu
19412:          ,Mitä Hallitus on tehnyt tai aikoo                           1955    •••••              0   ••••         0   0.   020 0   •••                 12
19413:        tehdä, jotta maamme tytöille ja pojille                        1956    ••        0   0.   0   0   0   ••••      0   019 ••••                    15
19414:        turvattaisiin nykyistä paremmat pää-                           1957    0.        0   ••   0   0   0.   0   •••••••   25       0                 24
19415:        symahdollisuudet oppi- ja ammattikou-                          1958    •••••              0   0   0   ••••••••••     11                          9
19416:        luihin?"                                                       1959      0.      0.   0   0   ••••••            0.   15 0   •••                 15
19417:                                                                       1960      0   0   ••   0   •••         0.   0         20
19418:                                                                                                                       •••••••                          17
19419:   Tähän kysymykseen, jonka Te, Herra
19420: Puhemies, olette kirjeenne ohessa 20 päivältä                                                                     Yhteensä 110                         92
19421: toukokuuta 1960 lähettänyt allekirjoittaneelle,
19422: saan kunnioittaen vastata seuraavaa.                                  'Y"ksityisten oppikoulujen kokonaismäärä,
19423:    Oppikoulujen asemassa on sodan jälkeisenä                        mukaan luettuna viime keväänä toimiluvan
19424: aikana, lähinnä 1950-luvulla, tapahtunut erit-                      saaneet, on 308, joista vieraskielisiä on 3.
19425: täin huomattava muutos, yhtäältä ns. suur-                             Oppikouluun pääsyä kuvastaa seuraava
19426: ten ikäluokkien ehtiessä oppikouluikään, toi-                       taulukko:
19427: 
19428:      Vuosi                                 Pyrkijät    Hyväksytyt      Sijoitetut                    % hyväksytyistä                       Sijoittamatta
19429:      1955    ••••         0   0   ••••••                 35872          25 214                                        70.3                    10658
19430:      1956 ............                     49336         36465          29348                                         80.5                     7117
19431:      1957 ............                     60499         40800          32788                                         80.4                     8012
19432:      1958    •••      0   ••••••••         59509         50439          37 690                                        74.7                    12749
19433:      1959    0   ••   0   0   ••••   •••   60502         52 609         38695                                         73.6                    13 914
19434: 1414                            Perjantaina 7 p. lokakuuta 1960.
19435: 
19436: 
19437:   Kun oppikouluun siirrytään tavallisesti         semältä ammattialalta (metalliteollisuus, ko-
19438: 11-vuotiaina, pääsi kouluun ikäluokasta:          nekorjaus, sähköala, puutyöala, rakennusala,
19439:                                                   vaatetusala ja ravintotalous), joiden koulu-
19440:        1956                       30%             tusosuus on n. 85 % teknillisluontoisissa ja
19441:        1957                       31%             eräissä palvelusammateissa tarvittavasta kou-
19442:        1958                       35%             lutuksesta, ammattikoulupaikkoja niin paljon,
19443:        1959                       36%             että niihin voidaan ottaa vuosittain vähin-
19444:                                                   tään 1 uusi oppilas jokaista 1 000: tta henki-
19445:    Vuodesta 1956 alkoivat vaikuttaa ne toi-       kirjoitettua asukasta kohden. Vastaava vel-
19446: menpiteet, joihin ryhdyttiin uusien rinnak-       voitus on pienille kaupungeille ja kauppa-
19447: kaisluokkien perustamiseksi valtion oppikou-      loille 3 ja suuremmille (yli 20 000 asukasta)
19448: lujen I luokille, jotta ns. suurten ikäluokkien   4.5 vuosittaista uutta oppilasta 1 000 asu-
19449: tytöt ja pojat saisivat samat opiskelumahdol-     kasta kohti. Velvoite ammattikoulupaikkojen
19450: lisuudet kuin edelliset ikäluokat. Vuodesta       varaamisesta (so. niiden perustamisesta ja
19451: 1952 voitiin myös I luokalle ottaa enintään       ylläpitämisestä valtion avustuksen turvin)
19452: 44 oppilasta aikaisemman 40: n sijasta.           merkitsee vastaavasti seuraavia oppilaspaik-
19453:    Vuoteen 1953 saakka menoarviossa oli kiin-     kamääriä koko maassa:
19454: teä summa valtion oppikoulujen rinnakkais-
19455:                                                   maalaiskunnissa (1959 2 790 000 asu-
19456: luokkia varten. Sanotusta vuodesta alkaen
19457: tarkoitukseen on ollut varattuna arviomäärä-        kasta) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   2 790
19458:                                                   pienet kaupungit ja kauppalat
19459: raha, joka on helpottanut tarpeellisten rin-
19460:                                                     (360 000) . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .              1 080
19461: nakkaisluokkien perustamista.
19462:                                                   suuret kaupungit ja kauppalat)
19463:    Valtion oppikoulurakennuksia on sodan jäl-
19464:                                                     (1120 000) . . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .                5 040
19465: keisenä aikana rakennettu 39, lisärakennuksia
19466: 14, minkä lisäksi on mainittava 3 laajaa                                                     yhteensä          8 910
19467: korjaustyötä. Tarkoitukseen on käytetty
19468: 7.5-8 miljardia markkaa.                             Kun koulut ovat pääasiassa 2-vuotisia,
19469:    Yksityisten oppikoulujen rakennuksia on        osittain 3-vuotisia, tulisi kaikkien koulujen
19470: vuodesta 1954 rakennettu kouluhallituksen         yhteinen lain edellyttämä minimilaajuus ole-
19471: hiljattain suorittaman tutkimuksen mukaan         maan (n. 2.3 X 8 910 =) n. 21 000 oppilasta.
19472: 232. Rakennustoiminta on tällä alalla vaati-         Jo ennen lain voimaantuloa olivat useat
19473: nut tehdyn tilaston mukaisesti 13 846 952 000     kunnat ryhtyneet lain edellyttämiin toimen-
19474: markkaa.                                          piteisiin siten, että maalaiskunnat yhdessä
19475:    Taloudelliset mahdollisuudet ovat rajoitta-    alueella olevien pienten kaupunkien ja kaup-
19476: neet ja rajoittavat edelleen oppikoulupulan       palai kanssa olivat perustaneet kuntainliit-
19477: nopeata poistamista. Mikäli valtion raha-         toja ammattikoulujen ylläpitämiseksi, jonka
19478: tilanne sallii, olisi uusia valtion oppikouluja   lisäksi valtio oli perustanut 7 ns. keskus-
19479: perustettava nimenomaan maaseudulle sellai-       ammattikoulua suurehkoja (läänejä vastaa-
19480: sille paikkakunnille, joilla oppikoulun tarve     via) alueita varten. Suurempien kaupunkien
19481: on ilmeinen, mutta joille koulua yksityisten      valmistavat ammattikoulut on lain mukaan
19482: toimesta ei ole saatu syntymään. Edelleen         muutettava edellisiä vastaaviksi ns. yleisiksi
19483: on annettava toimilupia uusille yksityisille      ammattikouluiksi. Tällä hetkellä on tähän
19484: oppikouluille ja otettava menoarvioon tar-        valtakunnalliseen ammattikoulusuunnitelmaan
19485: peelliset määrärahat näitten koulujen tuke-       sisältyvistä 65 ammattikoulusta toiminnassa
19486: miseksi. Samoin on perustettava lisää kun-        44, rakenteilla on lisäksi 5 ja perustamisvai-
19487: nallisia kansakouluun kuuluvia keskikouluja.      heessa 10, joten suunnitelluista kouluista
19488: Toimilupia onkin kuluvana vuonna myön-            aloite puuttuu vielä kuudesta.
19489: netty enemmän kuin aikaisemmin.                      Jo toimiviin yleisiin ammattikouluihin
19490:    Mitä tulee ammattikouluihin, on kauppa-        otettiin syksyllä 1959 ensi luokille yhteensä
19491: ja teollisuusministeriöstä saatu seuraavia tie-   n. 7 800 uutta oppilasta (muihin ammatti-
19492: toja:                                             kouluihin lisäksi n. 2 100 uutta oppilasta).
19493:    Ammattioppilaitoksista 25. 4. 1958 annetun        Uusien koulujen perustaminen ja jo toimi-
19494: lain määräysten mukaisesti tulee jokaisen         vien laajennussuunnitelmien toteuttaminen
19495: maalaiskunnan varata laissa määrätyiltä seit-     merkitsevät arviolta n. 4 200 vuosittaisen
19496:                                                                Oppi- ja ammattidroulujen vähyys.                                   1415
19497: 
19498: uuden oppilaspaikan lisäystä yleisiin ammat-                                    nerligen märkbar förändring i det att å ena
19499: tikouluihin, joten niiden kokonaiskapasitee-                                    sidan de s.k. stora åldersklasserna uppnätt
19500: tiksi tulee n. 12 000 uutta oppilasta vuodessa,                                 läroverksåldern, och å andra sidan föräld-
19501: vastaten kaikkiaan n. 28 000 oppilaspaikkaa.                                    rarna i allt högre grad sträva tili att giva
19502: Tämä laajuus ei vielä täysin vastaa arvioitua                                   sina barn åtminstone det mått av bildning,
19503: koulutettavien kokonaismäärää (joka siis,                                       som mellanskolorna erbjuda. Behovet av nya
19504: kun joukossa on myös palvelusammatteja,                                         läroverk har gjort sig kännbart såväl i stä-
19505: voisi nousta n. 15 OOO:een). Koulutusta voi-                                    der och köpingar som på landsorten i olika
19506: daan siis edelleen laajentaa, mutta laajenta-                                   delar av landet, till och med pä mest av-
19507: misen toteuttamisessa on ensin ilmeisesti odo-                                  lägset belägna orter. Antalet läroverk har
19508: tettava lakimääräisen vaiheen toteuttamisen                                     även avsevärt ökat, antalet barn som besöka
19509: loppuunsaattamista, jonka jälkeen myös ny-                                      dessa har under en relativt kort tid mång-
19510: kyistä paremmin on arvioitavissa, mille aloille                                 dubblats, likasä har behovet av nya skol-
19511: lisätty laajeneminen on suunnattava.                                            byggnader avsevärt ökat ävensom behovet av
19512:    Maataloudellisen ammattikoulutuksen ke-                                      lärare för meddelande av undervisningen.
19513: hittämiseksi hallitus on 4 päivänä joulu-                                         Läroverkens tillväxt har under efterkrigs-
19514: kuuta 19.59 antanut Eduskunnalle esityksen                                      åren varit följande:
19515: maataloudellisista oppilaitoksista, jossa esi-                                                                            Ofoo av folk-
19516: tyksessä edellytetään kuntien osallistumista                                    Läsår               Skolor     Elever        mängden
19517: näitten oppilaitosten kustannuksiin.                                            1945-46             273        77 486            21.0
19518:    Hallitus on, kuten edellä sanotusta selviää,                                 1950--51            338        94971             23.7
19519: kiinnittänyt vakavaa huomiota sekä oppi-                                        1955-56             373       134 075            31.3
19520: että ammattikoulujen lisääntyvään tarpee-                                       1957-58             422       161881             37.0
19521: seen ja tulee edelleen kehittämään molempia                                     1959-60             450       200146             46.0
19522: koulualoja.
19523:    Helsingissä 29 päivänä syyskuuta 1960.                                          Av ovannämnda 450 skolor utgjorde an-
19524:                                                                                 talet statens skolor 121, antalet privata sko-
19525:               Opetusministeri Heikki H osia.                                    lor 291 och antalet kommunala mellanskolor
19526:                                                                                 i samband med folkskolorna 38.
19527:        Till Ri'ksdagens Herr Talman.                                              Ökningen av antalet privata läroverk un-
19528:                                                                                 der tiden 1955-1960 belyses av följande
19529:   I syfte, varom i 37 § 1 mom. riksdagsord-                                     statistik:
19530: ningen förmäles, har riksdagsman Kuuno
19531: Honkonen m. fl. tili vederbörande medlem av                                         År                       Ansökningar Beviljade
19532: regeringen för avgivande av svar ställt föl-                                       1955 ..... ------------- 20                    12
19533: jande spörsmäl:                                                                    1956 ------------------ 19                     15
19534:                                                                                    1957 ----- .. --- ...... -- 25                 24
19535:         ,Vad har Regeringen gjort eller vad                                        1958 -.- ..... - .. - .. -... 11                9
19536:       ämnar Regeringen göra för att bereda                                         1959 ... -.--- .. - ..... -. 15                15
19537:       värt lands flickor och gossar bättre                                         1960 .................. 20                     17
19538:       inträdesmöjligheter till läroverk och
19539:       yrkesskolor?"                                                                              Sammanlagt 110                   92
19540:   Säsom svar pä detta spörsmäl, som Ni,                                            Totalantalet privata läroverk, medräknat
19541: Herr Talman, med Eder skrivelse av den                                          de, som senaste vär erhällit tillstånd att in-
19542: 20 maj 1960 tillställt undertecknad, fär jag                                    rättas, utgör 308, av vilka 3 ha främmande
19543: vördsamt anföra följande.                                                       språk som undervisningsspråk.
19544:   I läroverkens ställning har efter kriget                                        Situationen angående inträde i läroverk
19545: och närmast på 1950-talet inträffat en syn-                                     belyses av nedanstäende tabell:
19546:       År                                      Inträdessökande       Godkända       Placerade   % av de godkända    Oplacerade
19547:      1955   ••••      0   0   0   0   0.      0.                      35872         25 214           70.3               10658
19548:      1956   •••   0   •••••               0   ••      49 336          36465         29 348           80.5                7117
19549:      1957   ••••••            0   0   ••      0   0   60499           40800         32788            80.4                8012
19550:      1958   •••••         0   •••         0   ••      59509           50439         37 690           74.7               12749
19551:      1959   ••••••••                  0   •••         60502           52 609        38 695           73.6               13 914
19552: 1416                           Perjantaina 7 p. lokakuuta 1960.
19553: 
19554: 
19555:   Då inträdet i läroverk vanligen sker vid       varje laudskommun reservera elevplatser vid
19556: 11 års ålder, godkändes av årsklassen:           yrkesskola på de sju områden, som stadgas
19557:       1956 .................. 30%                i lagen (metallarbets-, maskinreparations-,
19558:       1957 .................. 31%                elektricitets-, träarbets-, byggnads-, sömuads-
19559:       1958 .................. 35%                och näringsekonomiområdet), vilkas utbild-
19560:       1959 .................. 36%                ningsandel utgör ca 85% av den i tekniska
19561:                                                  yrken och i vissa serviceyrken erforderliga
19562:    Från och med år 1956 började de åtgär-        utbildningen, i sådant antal, att årligen minst
19563: der verka, vilka vidtogos för att vid statens    en ny elev för varje fullt antal av 1 000
19564: läroverk inrätta parallellklasser på I klas-     mantalsskrivna invånare kan intagas. Mot-
19565: sen, så att de gossar och flickor, vilka till-   svarande skyldighet är för små städers och
19566: hörde de s.k. stora årsklasserna skulle be-      köpingars vidkommande 3 och för större
19567: redas samma studiemöjligheter som de före-        (med över 20 000 invånare) 4.5 nya elever
19568: gående årsklasserna. Från och med år 1952        årligen för varje fullt antal av 1 000 in-
19569: kunde till I klassen även antagas högst 44       vånare. Skyldigheten att reservera elevplat-
19570: elever i stället för 40 såsom tidigare.          ser i yrkesskola ( dvs. inrättande och upp-
19571:    Ända till år 1953 fauns i statsförslaget      rätthållande av dem med hjälp av statsun-
19572: upptaget ett fast belopp för parallellklasser    derstöd) innebär följande antal elevplatser
19573: vid statens läroverk. Från och med sagda         i hela landet :
19574: år har för ändamålet anslagits ett förslags-
19575: anslag, som underlättat inrättandet av nö-       i landskommuner (1959 2 790 000 in-
19576: diga parallellklasser.                             vånare) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   2 790
19577:    Under tiden efter kriget har för statens      små städer och köpingar (360 000) . .                       1 080
19578: läroverk uppförts 39 skolbyggnader, 14 till-     stora städer och köpingar (1120 000)                        5 040
19579: läggsbyggnader och förutom dessa 3 omfat-                                             sammanlagt             8 910
19580: tande reparationsarbeten utförts. För ända-
19581: målet har använts 7.5-8 miljarder mark.
19582:    Skolbyggnader för privata läroverk har           Då skolorna huvudsakligen äro 2-åriga,
19583: från och med år 1954 enligt en av skolsty-       delvis 3-åriga, skulle den enligt lag förut-
19584: relsen nyligen verkställd undersökning upp-      satta minimiomfattningen för alla skolor
19585: förts tili ett antal av 232. För byggnads-       sammanlagt utgöra (ca 2.3 X 8 910 =) ca
19586: verksamheten på detta område har enligt          21 000 elever.
19587: uppgjord statistik erfordrats 13 846 952 000        Redan innan lagen trädde i kraft hade
19588: mark.                                            många kommuner vidtagit i lagen förutsatta
19589:    De ekonomiska möjligheterna ha begränsat      åtgärder sålunda, att landskommunerna tili-
19590: och begränsa fortfarande ett snabbt avhjäl-      sammans med inom området befintliga små
19591: pande av bristen på läroverk. Såframt sta-       städer och köpingar grundat kommunalför-
19592: tens finanser det tiliåta, borde nya statens     bund för upprätthållande av yrkesskolor, och
19593: läroverk inrättas särskilt på landsorten på      dessutom hade staten inrättat 7 s.k. central-
19594: sådana orter, där behovet av ett läroverk är     yrkesskolor för större (i storlek motsvarande
19595: uppenbart, men där något läroverk på privat      Iän) områden. De förberedande yrkessko-
19596: initiativ icke kommit till stånd. Dessutom       lorna i de större städerna skola enligt lag
19597: bör tillstånd för inrättande av nya privata      ombildas till s.k. allmänna yrkesskolor, vilka
19598: läroverk fortfarande beviljas och nödiga an-     motsvara de ovannämuda. För närvara!lde
19599: slag upptagas i statsförslaget för understöd-    är 44 av de 65 yrkesskolor, som ingå i denna
19600: jande av dessa skolor. Dessutom bör nya          hela riket omfattande yrkesskoleplan, i verk-
19601: kommunala mellanskolor inrättas i samband        samhet. Dessutom äro under byggnad 5 samt
19602: med folkskolorna. Under innevarande år ha        i inrättningsstadiet 10, varför förslag om
19603: också flera tillstånd än tidigare beviljats.     sex av de planerade skolorna ännu saknas.
19604:    Angående yrkesskolor har av handels- och         Tili de allmänna yrkesskolor, som redan
19605: industriministeriet inhämtats följande upp-      äro i verksamhet, antogos hösten 1959 tili
19606: gifter:'                                         första klasserna sammanlagt ca 7 800 nya
19607:    Jämlikt stadgandena i lagen den 25 april      elever (tili de övriga yrkesskolorna dessutom
19608: 1958 om yrkesundervisningsanstalter bör          ca 2 100 nya elever).
19609:                                              Rsilrennuslalki.                                     1417
19610: 
19611:    Inrättandet av nya skolor och fullföljandet         ainoassa käsittelyssä laki- ja talousvaliokun-
19612: av de redan verksamma skolornas utvidg-                nan mietinnössä ehdotetusta toivomuspon-
19613: ningsplaner innebär en årlig ökning av elev-           nesta sekä toivomusaloitteesta.
19614: platserna vid de allmänna yrkesskolorna med
19615: ca 4 200, så att deras totalkapacitet kommer              Menettelytapa hyväksytään.
19616: att vara ca 12 000 nya elever årligen, vilket
19617: motsvarar sammanlagt ca 28 000 elevplatser.               Keskustelu:
19618: Denna kapacitet motsvarar ännu icke helt
19619: det beräknade totalantalet elever, som skola              Ed. K a j a t s a l o: Herra puhemies! On
19620: utbildas, (vilket alltså, då även serviceyrkena        valitettavaa, että laki- ja talousvaliokunta ja
19621: beaktas, skulle kunna uppgå till ca 15 000).           suuri valiokunta eivät ole käsiteltävänä ole-
19622: Utbildningen kan alltså fortfarande utvidgas,          vien lakiåloitteitten pohjalla päässeet sellai-
19623: men vid verkställandet av utvidgningen                 seen ratkaisuun, että jo tässä vaiheessa olisi
19624: måste uppenbarligen först fullbordandet av             voitu ratkaisevasti helpottaa omakotitalon,
19625: det lagstadgade skedet inväntas, varefter det          pientalon ja pienteollisuustonttien omista-
19626: även är lättare än för närvarande att avgöra           jien vaikeata asemaa, kohdistuuhan kadun
19627: på vilka områden utvidgningen bör inriktas.            ja viemärin rakennuskustannusten korvaus-
19628:    För utvecklande av yrkesskolningen inom             velvollisuus näihin tavattoman raskaasti ny-
19629: lanthushållningen har Regeringen den 4 de-             kyisen rakennuslain mukaan. Jo silloin, kun
19630: cember 1959 till Riksdagen inlämnat förslag            rakennuslaki oli viimeksi eduskunnan käsi-
19631: till lag om lanthushållningsläroanstalter, i           teltävänä, esitin ne perusteet ja laskelmat,
19632: viiken proposition förutsättes deltagande av           joitten mulman täytyy välttämättä tulla sel-
19633: kommunerna i kostnaderna för dessa läro-               'laiseen tulokseen, että juuri mainitsemiini
19634: anstalter.                                             tontin ja omakotitalon omistajiin kohdistuva
19635:    Regeringen har, såsom av ovanstående                rasitus on kohtuuton. Myöskin käsiteltävänä
19636: framgår, fäst allvarlig uppmärksamhet vid              olevissa lakialoitteissa, sanottakaonpa niitten
19637: det alltjämt ökade behovet av läroverk och             lukujen taflkkuudesta mitä tahansa, on sama
19638: yrkesskolor och kommer fortfarande att ut-             asia selvästi tuotu esille.
19639: veckla bägge dessa skolarter.                             Haluan kuitenkin tällä kertaa kohdistaa
19640:   Helsingfors den 29 september 1960.                   huomioni siihen ponsiehdotukseen, jonka laki-
19641:                                                        ja talousvaliokunta on esittänyt hallitukselle
19642:       U ndervisningsminister Heikki H osia.            esitettäväksi. Mielestäni ei pontta voida ra-
19643:                                                        joittaa yksistään omakotirakentajia tai oma-
19644:                                                        kotitalonomistajia koskevaksi. Jos asia ote-
19645:                                                        taan tarkasti, omakotitalo on talo, jossa asuu
19646:                                                        vain omistaja perheineen. Yhtä kohtuuton on
19647:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                rasitus sellaisia pientaloja, puolitoistakerrok-
19648:                                                        sisia taloja ja kahden tai kolmen huoneiston
19649: 1) Ehdotukset laiksi rakennuslain muuttamisesta.       pientaloja kohtaan, joitten tontti rakennus-
19650:                                                        alaan nähden on jossain määrin suuri. Eri-
19651:    Yllämainitut      lakiehdotukset     sisältävät     koisesti kuitenkin kiinnittyy huomio esitetyn
19652: lak.al. n: ot 41 ja 42 (1959 vp.), joita on val-       ponnen loppuosaan. Siinä tosin näöltään
19653: mistelevasti käsitelty laki- ja talousvaliokun-        suhteellisen viattomalta näyttävin kääntein
19654: nan mietinnössä n: o ·14 ja suuren valiokun-           esitetään, että helpotettaisiin erisuuruisten
19655: nan mietinnössä n:o 76, esitellään osittain            omakotitonttien suhteellisia kustannusosuuk-
19656: k o 1 m a n t e e n, osittain a i n o a a n k ä-       sia keskenään tasoittamalla. Tuo keskinäi-
19657: sittelyyn sekä ainoaan käsitte-                        nen tasoitushan ei suo lainkaan helpotusta
19658: 1 y y n samassa yhteydessä käsitelty rtoiv.al.         kokonaisuudessaan, vaan päinvastoin, jos
19659: n:o 146.                                               tälle tielle mennään, se olisi omiaan lisää-
19660:                                                        mään kustannuksia toisten omakoti- ja pien-
19661:   Ensimmäinen            varapuhemies:                 talojen osalta, kun sen sijaan suurempien
19662: Ensin sallitaan keskugtelu asiasta kokonai-            tonttien kohdalla kustannukset ehkä jonkun
19663: suudessaan. Sen jälkeen päätetään kolman-              verran alenisivat. Asia täytyy todellakin kä-
19664: nessa käsittelyssä lakiehdotuksista ja lopuksi         sittää näin, jos luetaan ne perustelut, mitkä
19665: 178
19666: 1418                            Perjantaina 7 p. lokakuuta 1960.
19667: 
19668: 
19669: valiokunnan mietinnössä on sivulla 2 toisella       Menettelytapa hyväksytään.
19670: palstalla. Ei ole syytä enää näitten vuosien
19671: aikana suoritettujen tutkimusten ja saatujen       Ensimmäinen         varapuhemies:
19672: kokemusten perusteella esittää hallitukselle      Ensin on päätettävä lakiehdotuksista.
19673: toivomusta tutkimuksen suorittamisesta. On
19674: esitettävä vaatimus, että hallitus kiireelli-       Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
19675: sesti antaa eduskunnalle lakiesityksen, jossa     mässään päätöksessä ,lakiehdotusten hylkää-
19676: asia pyritään tyydyttävällä tavalla ratkai-       misestä.
19677: semaan.
19678:    Tämän takia, herra puhemies, ehdotan             Lwkiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
19679: eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,           päättyneeksi.
19680: ,että hallitus kiireellisesti antaisi eduskun-
19681: nalle lakiesityksen rakennuslain muuttami-          Ensimmäinen           varapuhemies:
19682: seksi siten, että kadun ja viemärin rakennus-     Nyt on äänestettävä ed. Kajatsalon ponsi:eh-
19683: kustannusten korvausvelvollisuutta omakoti-       dotuksesta, joka on vastakkainen lalki'- ja ta-
19684: ja pientalonomistajain sekä pienteollisuus-       lousvaliokunnan ehdottaman ponnen kanssa.
19685: tonttien kohdalla nykyisestään alennetaan".
19686:                                                     Äänestys ja päätös:
19687:  Ed. H y y t i ä i ne n: Herra puhemies!
19688: Kannatan ed. Kajatsalon tekemää ehdotusta.          Joka hyväksyy laki- ja talousvaliokunnan
19689:                                                   ehdottaman toivomusponnen, äänestää ,jaa";
19690:   Ed. Vennamo: Herra puhemies! On                 jos ,ei" voittaa, on ed. Kajatsalon ehdotus
19691: aivan totta, että omakotitalojen omistajat ja     hyväksytty.
19692: pienempien kiinteistöjen omistajat ovat nyt
19693: suuren rasituksen alaisina verrattuna isom-         ,.Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
19694: piin kerrostaloihin. Tällainen epäoikeuden-
19695: mukaisuus ei saisi jatkua. Siitä asiasta on          Aalto, Airo, .Ala-Kulju, Aminoff, Anders-
19696: puhuttu riittävän paljon, ja tästä syystä olisi   son,    Asunta, Aulanko,      Borg-Sundman,
19697: hallitus velvoitettava korjaamaan tämä asia       Ehrnrooth, Eriksson, Erkkilä, FHnck, For-
19698: ilman viivytJlksiä. Tästä syystä minäkin kan-     sius, Hallberg, Hara, Heinonen, Helle, Hen-
19699: natan ed. Kajatsalon täällä tekemää ehdo-         riksson, Hetemäki, Hietala, Hiltunen, Holo-
19700: tusta.                                            painen, Hostila, Häppölä, Härkönen, Hög-
19701:                                                   ström, Innala, Jaakkola, Jungarå, Ka:lavainen,
19702:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            Kalliokoski, Karjalainen, Karvonen, Kekko-
19703:                                                   nen, Kemppainen, Koivisto, Kokkola, Kors-
19704:    Ensimmäinen            varapuhemies:           bäck, Kosola, Kukkonen, Kulovaara, Kähö-
19705: Keskustelussa on ed. Kajatsalo ed. Hyytiäisen     nen, Käkelä, Lahti, Lehto, Lehtonen, J.. eikola,
19706: kannattamana ehdottanut eduskunnan hyväk-         Leskinen, Liljeström, Lindh, Lukkarinen,
19707: syttäväksi toivomuksen, ,että hallitus kii-       Luukka, Lähteenmäki, Mannila, E. Manni-
19708: reellisesti antaisi eduskunnaHe lakiesityksen     nen, Niemi, V. Nieminen, Niskala, Paasio,
19709: rakennuslain muuttamisesta siten, että ka-        Paaso, J. E. Partanen, V. E. Partanen, Pel-
19710: dun ja viemärin rakennuskustannust,en kor-        tonen, Pentti, Pitsin'ki, Procope, Prunnila,
19711: vausvelvollisuutta omakoti- ja pientalonomis-     Raipala, Rantala, Raunio, Rihtniemi, Saari-
19712: tajain sekä pienteollisuustonttien kohdalla       aho, Salminen, Sarjala, Saukkonen, Saura,
19713: nykyisestään alennetaan".                         Seppä, Siiskonen, Siltanen, Sävelä, Tanner,
19714:                                                   Teir, Tilmaoja, A. Tuominen, Turkka, V. Tu-
19715:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                  runen, Tuuli, Törmä, Uusitalo, Wiherheimo
19716:                                                   V. A. Virtanen, Väyrynen ja Väänänen:
19717:   Ensimmäinen             varapuhemies:
19718: Mi<tä ed. Kajatsalon ehdottamaan toivomus-           ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
19719: ponteen tulee, !katson, että siitä voidaan työ-      Aaltonen, Ahonen, Alanko, Antila, E1me,
19720: järjestyksen 43 § : n 3 momentin mukaan päät-     Eskola, Friman, Haapanen, Hietanen, Hon-
19721: tää tässä istunnossa ehdotusta pöydälle pa-       konen, Hosia, Hult, Hyytiäinen, Jussila,
19722: nematta.                                          ,Jäinsen, Kaarna, Kaasalainen, Kaitila, Kajat-
19723:                                         Manttaa:lilkunnan lalkk.auttaminen.                           1419
19724: 
19725: salo, Kansikas, Kelovesi, Kilpi, Kiviaho, Koi-               Ensimmäinen            varapuhemies:
19726: vunen, Kuusinen, Kämäräinen, Lahtela, Lak-                 Ensin sallitaan keskustelu asiasta lrokonai-
19727: kala, Lehmonen, Leinonen, Liedes, Liinamaa,                suudessaan, sen jälkeen päätetään kolman-
19728: Lindeman, Marttila, Mattila, Meriläinen,                   nessa käsittelyssä lakiehdotuksesta, joka voi-
19729: Murto, Mustonen, Mäkelä, Nederström-Lun-                   daan nyt hyväksyä tai hylätä, ja •lopuksi ai-
19730: den, Niemelä, N. Nieminen, Niiranen, Nord-                 noassa käsittelyssä toivomusaloitteesta.
19731: fors, Nordström, Nurminen, Pakkanen, Pek-
19732: karinen, Pesonen, Pohjonen, Puhakka, Pulk-                   Menettelytapa hyväiksytään.
19733: kinen, Rantamaa, Rapio, Roine, Rosenberg,
19734: Rosnell, Ryhtä, Rytkönen, Rönkkö, Saalasti,                   Keskustelu:
19735: Salin, Salmela-Järvinen, Savela, Seppi,
19736: V. Simonen, Sinkkonen, Stenberg, Stykki,                      Ed. Pentti·: Herra puhemies! Manttaa-
19737: Sundell, Suonpää, Svinhufvud, Tainio, Tam-                 liin pannun maan omistajain ja haltijain
19738: minen, Tiekso, Timonen, Torvi, T. Tuominen,                kokousta koskevia säännöksiä ja niihin perus-
19739: Vennamo, I. Virtanen, R. Virtanen, V. R.                   tuvaa manttaalikunta:laitosjärjestelmää voi-
19740: Virtanen ja Åsvik.                                         daan nykyoloissa pitää monessa suhteessa
19741:                                                            vanhentuneena. Myös manttaalikuntalaitoksen
19742:  ,Tyhjää" äänestävät edustajat Haapasalo,                  y•leinen mel'lkitys on viime vuosikymmenien
19743: Matilainen ja Tauriainen.                                  kuluessa jatkuvasti vähentynyt. Manttaaliin
19744:                                                            pannun maan omistajain ja haltijain koko-
19745:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-                uksille asetetaan kuitenikin edelleen eräissä
19746: tajat:                                                     laeissa yleisiä tehtäviä. Niillä on omistukses-
19747:                                                            saan lainajyvästöjä ja rahastoja, minkä
19748:   Aitio, Backlund, Halinen, Junnila, Klee-                 lisäksi ne ovat toimintansa aikana tehneet
19749: mola, Kyttä, Lindblom, Linna, H. Manninen,                 sitoumuksia ja muita oikeustoimia, jotka ovat
19750: Meinander, Paarman, Pessi, Pohjala, A. Si-                 perustaneet manttaalikunnille mitä erilaatui-
19751: monen, Sukselainen, Tenhiälä, V. K. Turunen,               simpia oikeuksia ja velvollisuuksia. Tämän
19752: Törngren, Uoti ja Virolainen.                              vuoksi ja huomioon ottaen, että kysymys on
19753:                                                            itsenäisen ju1kisoilmudellisen oikeushenkilön
19754:   Ensimmäinen            varapuhemies:                     lakkauttamisesta, olisi lakkauttamiseen liitty-
19755: Äänestyksessä on annettu 93 jaa- ja 83 ei-                 vät näkökohdat ja sen vaikutus tarkoin tut-
19756: ääntä, 3 tyhjää; poissa 20.                                kittava ja selvitettävä. Lisäksi olisi kiinni-
19757:                                                            tettävä aivan erityistä huomiota niiden mant-
19758:   Eduskunta on hyväksynyt laki- ja talous-                taalikuntien asemaan, joiden velat ovat va;roja
19759: valiokunnan ehdottaman toivomusponnen.                     &'UUl'emmat, ja pyrittävä turvaamaan näiden
19760:                                                           manttaalikuntien velkojain oikeudet mant-
19761:   Eduskunta yhtyy la•ki- ja talousvaliokun-               taalikuntalaitoksen mahdollisen lakkauttami-
19762: nan ehdotukseen toivomusaloitteen hyLkäämi-               sen yhteydessä.
19763: sestä.                                                        Käsiteltä·essä puheena olevaa lakialoitetta
19764:                                                           eduskunnan laki- ja talousvaliokunnassa
19765:                                                           tätä selvitystä ei ole voitu riittävän perin-
19766:    Asia on loppuun käsitelty.                             pohjaisesti ja kaikki seikat huomioon ottaen
19767:                                                           suorittaa, minkä vuoksi, mikäli lakialoite
19768:       2) Ehdotukset laiksi manttaalikunnan                hyväksytään esitetyssä muodossa, käytän-
19769:                 lakkauttamisesta.                         nössä saatetaan myöhemmin lakia täytän-
19770:                                                           töön pantaessa joutua suuriin vaikeuksiin.
19771:    Yllämainitut        lakiehdotukset     sisäJltävät         Herra puhemies! Edellä esitettyyn noja-
19772: lak.al. n:ot 46-48, joita on valmistelevasti              ten ehdotan, että eduskunta päättäisi hylätä
19773: käsitelty laki- ja talousvaliokunnan mietin-              esillä ohwan la:ki>ehdotuksen manttaalikunnan
19774: nössä n:o 18 ja suuren valiokunnan mietin-                lakkauttamisesta. Jos laki tulee hyväksytyksi,
19775: nössä n:o 77, esiteHään koJmanteen                        ehdotan, että laki jätetään lepäämään vaa-
19776: k ä s i t t e 1 y y n sekä a i n o a a n k ä s i t t e-   lien jälkeen pidettäville ensimmäisille varsi~
19777: 1 y y n samassa yhteydessä käsitelty toi'V.al.            naisiUe valtiopäiville. Siinä tapauksessa, että
19778: n:o 129.                                                  laki hylätään, ehdotan eduskunnan hyväk-
19779: 1420                             Perjantaina 7 p. lokakuuta 1960.
19780: 
19781: 
19782: syttäväksi toivomuksen, ,että hallitus ryhtyisi         Tämä käsiteltävänä oleva lakiesitys mant-
19783: ensi tilassa toimenpiteisiin manttaaliin pan-       taalikuntalaitoksen lakkauttamisesta koskee
19784: nun maan omistajain ja haltijain kokousta           todella laajoja väestöpiirejä. Tätä tarpeetonta
19785: koskevien säännösten tarkistamiseksi."              manttaalitna:ksua peritään noin 300 000 tilal-
19786:                                                     ta, joilla tiloilla asuu lähes miljoona äänioi-
19787:                                                     keutettua kansalaista. Eduskunnan porvaril-
19788:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Mant-               liset puolueet - maalaisliitto niihin luettuna
19789: taalikuntalaitos on aikansa elänyt ja epä-          - ovat tähän mennessä estäneet vasemmisto-
19790: kansanvaltainen (Eduskunnasta: Oikein!).            ryhmien yritykset manttaalimaksun poistami-
19791: Se edustaa menneisyyden harvainvaltaa               sesta. Maalaisliitto pelaa tämän asian yhtey-
19792: (Hilpeyttä). Jo perustuslakimme hengen              dessä verrattain uhkarohkeata peliä. Vaikka
19793: vastainenkin on sellainen periaate, että jul-       maamme pienviljelijäväestö puolueväristä
19794: kisoikeudellisia veroja voidaan määrätä             riippumatta on yksimielisesti tämän veron
19795: muilla kuin kansanvaltaisilla perusteilla ja        poistamisen kannalla, niin maalaisliitto ei
19796: että suurempi maanomistus voi näin talous-          halua luopua niistä rahoista, joita se yhdessä
19797: voimallaan verottaa pienempää ja vahävarai-         kokoomuksen kanssa saa manttaaliveron muo-
19798: sempaa. Luonnollisesti menneisyys puolustaa         dossa käyttöönsä.
19799: kaikin voimin asemiaan ja keksii, niin kuin
19800: juuri kuulimme, kaikenlaisia syitä aina tek-            Manttaalimaksua peritään vuosittain noin
19801:                                                      250 milj. mk ja tästä käytetään noin 100
19802: nillisiä syitä myöten, joiden vuoksi muka
19803:                                                      milj. mk maataloustuottajajärj'eStön kiertä-
19804: asian lopullista ratkaisua olisi ainakin pitki-
19805:                                                      vien agitaattorien palkkaukseen. Ei voitane
19806: tettä vä ja asiaa vielä perusteellisesti har-
19807:                                                      epäillä, ettei kokoomukselle ja maalaisliitolle
19808: kittava. Vääryyden puolesta ei siis enää
19809:                                                      ole näennäistä etua tästä 250 milj. markan
19810: rohjeta olla täysin julkisesti, vaan vain etu-       rahamäärästä. Mutta varmaankin tulee maa-
19811: päässä tekosyiden avulla.
19812:                                                      laisliitto ajan oloon huomaamaan, että näistä
19813:     Omalaatuinen asema tässä asiassa on maa-
19814:                                                      rahoista se joutuu maksamaan liian kalliin
19815: laisliitolla, joka vallitsevissa teemoissaan pal-
19816:                                                      hinnan. Vielä suuressa valiokunnassa uhkai-
19817: jon viljelee köY'hän asiaa, mutta lukematto-
19818: missa tapauksissa, missä suinkin on mahdol-          livat maalaisliittolaiset estää eduskunnan
19819:                                                      enemmistön pyrkimyksiä manttaalimaksun
19820: lista .ilman täydellistä poliittisten kasvojen
19821:                                                      poistamisesta ja sama kanta näyttää edelleen
19822: menetystä, kuitenkin puolustaa epäoikeuden-
19823: mukaisissa tapauksissa isompien oikeuksia.           maalaisliitolla olevan.
19824:    Asiaa ei voida puolustaa myöskään sillä,              Manttaalikunnan varoja on käytetty poliit-
19825:  että jossain kunnassa manttaa:likuntalaitosta       tisten tarkoitusten lisäksi myös suurviljeli-
19826:  ei ole käytetty väärin tai epäoikeudenmukai-        jöiden yksityiseksi hyödyksi. Esimerkkinä
19827: sesti. Nyt on nimittäin kysymys valtakun-            mainit;ta:koon, että Hauhon ikunnassa oli pai-
19828:  nallisesta asiasta. Manttaalikuntalaitos on         kallisella seurojentalo-osakeyhtiöllä 8 milj.
19829:  saatettava kunnialla hautaan ja mitä pikem-         markan velat, joita velkoja oli takaamassa
19830:  min, sitä parempi. Olen lain kiireellisen           kolme suurinta Hauhon maanviljelijää. Seu-
19831:  hyväksymisen kannalla.                              rojentalon konkurssi näytti ja näyttää väis-
19832:                                                      tämättömältä, ja silloin nämä kolme - muu-
19833:                                                      ten kokoomuslaista - isäntää päättivät siir-
19834:   Ed. H a a panen: Herra puhemies! Ed.               tää talon velkoineen manttaalikunnalle ja
19835: Vennamo näyttää tulleen tässä asiassa                periä tuon 8 milj. mk Hauhon pienviljeli-
19836: lopultakin oikeille linjoille. Haluaisin ed.          jöiltä manttaalimaksuina ja näin siis siirtää
19837: Vennamolle, kaikessa ystävyydessä, huoma-            rasitukset vähän laajempien joukkojen kan-
19838: uttaa ·kuitenkin eräästä seika;sta. Hän on pe-       nettavilksi. Manttaalimaksun suuruudeksi
19839: rin myöhään vasta tullut tälle linjalle, pal-        määrärttiin yli 200 mk hehtaari.Ua. Maksu piti
19840: jon pitemmän aikaa eduskunta-olonsa aikana           sen vuoksi määrätä näin suureksi, kun oli
19841: hän on ollut manttaalikuntalaitoksen säilyt-         pelättävissä, että eduskunta kenties hyvin-
19842: tämisen kannalla (Ed. Torvi: Hän oli si·l-           kin pian lopettaa koko manttaalikuntalai-
19843: loin maalaisliitossa!) !kuin nyt sen hylkäämi-       toksen ja silloin olisi ta:kaajien maksetJtava
19844: sen kannalla. Mutta hyvä näinkin, ja sen              itse omat takauksensa. On varmaa, että tä-
19845: vuoksi tervetuloa, Vennamo, oikean asian             män asian ratkaisua seurataan kaikkialla ver-
19846: puolreHe.                                             rnttain talikasti eikä vähiten varmaankaan
19847:                                   Manttaa:liikunnan lwk'kauttaminen.                             1421
19848: 
19849: näiden Hauhon kolmen maanviljelijän toi-            intet sätt gjort eller gör intrång på andra
19850: mesta, sillä 8 milj. markkaakin on sentään          föreningars och organisllltioners verksamhets-
19851: verrattain suuri raha, silloinkin kun se tulee      område och bör förty ha fullt existensberätti-.
19852: kartanonomistajankin maksettavaksi.                 gande.
19853:   Jos todella maalaisliitto yhdessä muiden
19854: porvarien kanssa äänestää tämän lain yli               Ed. Ta u r i aine n: Herra puhemies!
19855: vaalien, niin se jälleen kerran osoittaa vas-       Kun tääl·lä ed. Pentti puheenvuorossaan
19856: tustavansa pienviljelijäväestön oikeutettua         väitti, että ei ole tarpeeksi selvitetty sitä, mi-
19857: vallltimusta tarpeettomien verojen j•a maksu-       tenkä manttaalikuntien pesä selvitellään ja
19858: jen poistamisesta. Minä toivoisin, että maa-        muita sitoumuksia, niin pyydän huomauttaa,
19859: laisliitto lopultakin tajuaisi, kuinka tärkeänä     että tämä väite ei pidä pailclraansa, sillä va-
19860: myöskin maalaisliittolaiset pienviljelijät pitä-    liokunnassahan juuri tätä puolta erikoisesti
19861: vät manttaalimaksun poistamista.                    pyrittiinkin selvittämään. Sen vuoksi pää-
19862:                                                     dyttiinkin ehdotukseen, että manttaalikunnat
19863:   Ed. Asu n ta: Herra puhemies! Kannatan            itse •lakkauttavat itsensä ja käyttävät omai-
19864: kaikkia kolmea ed. Pentin tekemää ehdotusta.        suutensa, mikäli sitä on vielä jäljellä, maa-
19865:                                                     taloutta edistäviin tarkoituksiin. Nimenomaan
19866:    Ed. Jung a r å: Herr talman! I de under          lakiin hyvä;ksyttiin sellainen säännös, että
19867: behandling föreliggande lagmotionerna med           jos manttaalikunnalla on velkoja ja varat
19868: förslag till lag om upphävande av mantals-          eivät riitä näiden velkojen maksuun, mant-
19869: kommunen har man svårt att i motivering-            taalikunta saa kantaa manttaalimaksuja niin
19870: arna finna sådana sakliga skäl, som skulle          kauan aikaa kuin nuo velkasitoumukset on
19871: påkalla ett upphävande av mantalskommunen.          suoritettu. Ed. Pentti, tämä on siis selvi-
19872: Mantalskommunen är visserligen en gammal            tetty oikein hyvin ja säännökset lakiin kysy-
19873: institution med vissa föråldrade stadganden,         myksessä olevasta asiasta otettu, joten siinä-
19874: men dessa äro ingalunda av sådan art, att            kään suhteessa ei ole mitään epäilyksiä.
19875: hela institutionen för den skull borde av-             Ed. Pentti jätti sanomatta todellisen syyn,
19876: skaffas. Mantalskommunerna har fortfa-               minkä vuoksi erikoisesti maalaisliittolaiset
19877: rande arbetsuppgifter sig förelagda. Det             vielä pyrkivät manttaalikuntalaitoksen säi-
19878: torde knappast finnas någon mantalskommun,          lyttämiseen. Hän jätti sanomatta nimen-
19879: som helt och hållet lagt ned sin verksamhet.         omaan sen, että maalaisliitolle on poliittista
19880: Atminstone har detta inte skett i det svenska        hyötyä siitä, että se manttaalikuntien kautta
19881: österbottniska bosättningsområdet, som jag           saa varoja, wroluontoisilla toimenpiteillä
19882:  känner till. Förutom att ägare och inne-           ikannettuja varoja poliittisluontoiseen toimin-
19883:  havare av mantalssatt jord fortfarande i            taansa. Siitähän onkin kysymys.
19884: vissa lagar åläggas allmänna uppgifter, äga             Pyydän myöskin kysyä, missä määrin sopii
19885: spannmålslånemagasin och fonder, finns det           nykyiseen oikeusjärjestykseemme, että muuta-
19886:  mantalskommuner som t.o.m. anskaffat olika          maUe puolueelle annetaan oikeus kantaa laki-
19887:  slag av grävmaskiner och deltagit i stora           sääteisesti veroja poliittisluontoisiin tarkoi-
19888:  torrläggnings- och vägbyggnadsarbeten, som          tuksiin.
19889:  varit förknippade med nyskiftesförrättnin-
19890:  gar. Genom dylika arrangemang har man-                 Ed. Tikka oja: Herra puhemies! Käsi-
19891:  talskommunen på ett aktivt sätt bidragit till       teltävänä oleva asia manttaalikunnan lak-
19892:  dessa för vårt land så viktiga arbeten. Dess-       kauttamisesta on ollut jo ennenkin eduskun-
19893:  utom sker vissa indrivningar och utbetal-           nassa esillä, mutta yhtyneen porvariston
19894:  ningar av avgifter genom mantalskommuner.           ollessa silloin enemmistönä tämä asia ei ole
19895:     Redan av dessa påminne1ser framgår, att          tullut päätökseen. Maaseudulla ikuitell'kin
19896:  mantalskommunsinstitutionen fortfarande har         puolueisiin katsomatta pienviljelijäväestö tun-
19897:  berättigande. Anses mantalskommunsinstitu-          tee sanoisinko eräänlaista vastenmielisyyttä
19898:  tionen vara föråldrad, borde inte oöverstig-        manttaalikuntalaitosta kohtaan. Olen itse mo-
19899:  liga hinder ligga i vägen för en revidering         nen monien kanssa keskustellut tästä asiasta,
19900:  av en del stadganden för mantalskommunen,            ja he ovat sitä mieltä, että tämä vanhentu-
19901:  så att de kunna anses motsvara tidens krav.         nut, keisarinaikuinen laitos, niin kuin kan-
19902:   Mantalskommunen är en institution som på           sansuulla sanotaan, olisi jo kerta kaikkiaan
19903: 1422                             Perjantaina 7 p. lokakuuta 1960.
19904: 
19905: 
19906: lopetettava. Siitä että nyt myöskin maalais-        sen väitteen, jonka ed. Tauriainen äskeisessä
19907: liittolaisella tahollakin on tällaisia ajatuksia    puheenvuorossaan esitti. Hänhän mainitsi,
19908: hyvin voimakkaana, voin llllkea erään kirjoi-       että maalaisliitto puolustaa manttaalikunta-
19909: tuksen, joka oli taannoin Ilkka-lehdessä, joka      laitosta sen takia, että manttaalikuntalaitos
19910: on maalaisliittolainen lehti. Siinä siis todis-     rahoittaa maalaisliiton poliittista toimintaa.
19911: tetaan, mitä tämä manttaalikuntalaitos on.          Tämän vuoksi on paikallaan, että esitän nu-
19912:    Kirjoituksessa sanotaan mm. näin: ,Tämän         merot, jotka osoittavat, mihin tarkoituksiin
19913: kirjoittaja haluaisi kysyä joltakin, joka tie-      manttaalikuntien varoja esim. vuonna 1957
19914: tää tuosta hallintoelimestä, mikä tai mitä se       on käytetty. Nämä numerot valaisevat sitten,
19915: on ja mikä on sen tehtävä. Onko se tehtävä          missä määrin todenperäisyyttä oli ed. Tauriai-
19916: hyvin vakavantärkeä, ettei siitä sen vuoksi         sen puheenvuorossa.
19917: raatsi luopua, vai onko sen jäsenilleen tuot-          Asianlaita on nimittäin niin, että niiden
19918: tama paliktkio ja kunnia niin vetävä, ettei nii-    neuvottelujen yhteydessä ja johdosta, joita
19919: den takia siitä voida Luopua~ Omasta puo-           vuonna 1959 käytiin Maalaiskuntien Liiton
19920: lestani arvelisin sen olevan vähintään kol-         ja Maataloustuottajien Keskusliiton välillä
19921: mannen Kustaan ajoilta peräisin oleva kek-          manttaalimaiksujen maksuunpano- ja kanto-
19922: sintö maanviljelijäin 'kiusaksi ja verotaa-         palkkioiden määräämiseksi sellaisiksi, että
19923: ka:ksi. Mitään muuta virkaa ei allekirjoitta-      näistä toimenpiteistä aiheutuva työ ja kus-
19924: nut sille tiedä. Ellei minutkin olisi lakipy-       tannukset tulisivat korvatuiksi kunnille mant-
19925: kälillä sidottu ko. seuraan, heti sanoisin:        taalikuntien varoista, kerättiin myös eräitä
19926: kiitos siitä vähemmän va:kavasta yhdessä-          manttaalikunnan varojen käyttöä koskevia
19927: olosta ja nyt perimmäiset hyvästit. Manttaali-     tietoja. Näistä tiedoista esitetään seuraa-
19928: kunnan silmäntekevät, kirjoittakaa teistä joku     vassa ne avustuksensaajaryhmät, jotka mai-
19929: vaikka tämän lehden palstoille pieni selostus      nittuna vuonna saivat manttaalikunnilta avus-
19930: samaisen instanssin toiminnasta ja tarkoitus-      tuksia, sekä näiden avustusten määrät mar-
19931: peristä. Selostakaa samalla sitäkin puolta,        ikalleen. Tämän asian selvittämiseksi 'kysely-
19932: onko sen firman hautajaisiin vielä hyvin           lomaike lähetettiin kaikille niille manttaali~
19933: pitkä matka, sillä sitä ilojuhlaa olen odotel-     kunnille, joiden otaksuttiin avustuksia jaka-
19934: lut jo pitkän aikaa ja jälkikalaaseihin minä       van. Vastauksia saatiin tällöin 238 manttaa-
19935: katsoisin olevani oikeutettu rientämään per-       likunnalta, joista 10 ei kuitenkaan ollut pu-
19936: heineni, koska olen niinkin kauan sitä laitosta    heena olevana vuonna jakanut avustuksia
19937: rahoittanut. Tapoihini ei kuulu toivoa ke-         lainkaan.
19938: nenkään kuolemaa, mutta tässä kohden teen             Yleensähän on vallinnut sellainen käsitys,
19939: kyllä poikkeuksen".                                että manttaalikunnat toimisivat pääasialli-
19940:    Tällä tavalla kirjoitetaan siis Ilkka-leh-      sesti maataloustuottajajärjestön rahoittajina.
19941: dessä, ja minä luulen, että tämä on porvaril-      Jäljempänä esitettävistä numeroista nähdään
19942: linen henkilö, joka siellä kirjoittaa. Tästä       kuitenkin, että yhteensä 85 553 593 markan
19943: kai hyvin käy selville, millä tavoin siellä        suuruisista lahjoituksista maataloustuottajain
19944: suhtaudutaan manttaalikuntalaitdkseen. Kyllä       liitot ja yhdistykset ovat saaneet yhteensä
19945: olisi tosiaankin korkea aika se jo lopettaa.       vain 38 994 922 mk eli vajaa 46 %( V asem-
19946: Yhdyn täydellisesti myöskin tähän, vaikka          malta: Vähänkös se on!).- No, se on vähän.
19947: en usein yhdykään siihen, mitä Ilkka-lehdessä      - Maataloustuottajain säätiölle ja talonpoi-
19948: kirjoitetaan, mutta tässä kohdin olemme kir-       kaissäätiölle on annettu yhteensä 3 648 000
19949: joittajan kanssa samaa mieltä.                     mk, mutta näistä varoista tullaan myöhemmin
19950:                                                    jakamaan varoja eri tarkoituksiin kuten
19951:    Ed. Lahtela: Herra puhemies! Kun on             manttaalikuntienkin varoista. Maatalouden
19952: kuullut täällä käytettyjä puheenvuoroja, eri-      edistäruistarkoitukseen on käytetty yhteensä
19953: koisesti ed. Vennamon puheenvuoron, täytyy         32 364 931 mk. Näistä mainittakO'Jn erikoi-
19954: lämpimästi yhtyä kannattamaan ed. Pentin           sesti maatalouskerhot, joiden olisi vaikeata
19955: tekemiä esityksiä.                                 saada riittävästi varoja muualtakaan. Maata-
19956:                                                    louskerhojen saamaksi lahjoitusmääräksi on
19957:   Ed. J. E. P a rt an en: Herra puhemies!          tullut 7 730 000 mk. Syrjäseutujen tiekun-
19958: Olen tullut tänne puhujakorokkeelle sitä var-      nille on annettu lähes 4 milj. mk. Kotitalou-
19959: ten, että aion oikaista eräillä numerotiedoilla    delliseen valistustyöhön ja kotiteollisuuden
19960:                                 Manttaai~kunnan   laikkautt1ll1Ilinen.                  1423
19961: 
19962: edistämiseen on käytetty 1 626 000 mk. Ylei- 260 000, urheiluseurat 396 500, seuraintalot
19963: seen kansanvalistukseen sekä museo- ja koti- 45 000, maaJkuntaliitot ja -säätiöt 120 000,
19964: seutuyhdistystoimintaan        manttaalikunnat museot 255 000, kotiseutuyhdistykset ja pitä-
19965: ovat lahjoittaneet 3 020 930 mk. Lähinnä so- jänseurat 600 930, muistopatsastoimikunnat
19966: siaaliluontoisia avustuksia mannttaalikunnat 372 000, Botainvaliidien Veljesliitto 300 000,
19967: ovat vuonna 1957 antaneet 778 000 mk sekä Vapaussodan Iivaliidit 40 000, Punainen
19968: lisäksi pieniä eriä erilaisiin muihin hyviin Risti 15 000, Pelastakaa lapset ry. 15 000,
19969: tarkoituksiin (Ed. Enne: Mihinkäs jäi 16 Mannerheim-liitto 60 000, Maaseudun Loma-
19970: milj. mk selvittämättä~). - Jos ed. Enne liitto 136 000, yhteisvastuukeräys 5 000, kum-
19971: voi odottaa, niin minä luettelen nämä kaikki mikunnat 10 000, ortodoksinen seurakunta
19972: kysymyksessä olevat rahat, mihin ne on käy- 10 000, kunnat 77 000, vapaapalokunnat
19973: tetty.                                           110 000, ja ed. Vennamo, jos hän on täällä
19974:    Kun ed. Enne haluaa, niin minä saanen paikalla, Asutusliiton paikallisosastot 680 000.
19975: kävttää eduskunnan aikaa vielä antaakseni Sitten tulee tämä poliittinen puoli : maalais-
19976: ed~skunnan tietää, mihin tarkoitukseen tuo liiton kunnallisjärjestöt 35 000 mk, ed. Tau-
19977: äsken mainitsemani kokonaissumma on lopulta riainen, Maaseudun Nuorten Liitto 5 000, Al-
19978: käyt·etty. Tällöin nähdään, että maatalous- kio-opisto 93 000 ja työväenyhdistykset 25 000
19979: tuottajain yhdistykset ovat saaneet 8 471500 mk eli yhteensä se summa, jonka alussa mai-
19980: mk, maataloustuottajain liitot 30 523 422 mk, nitsin, 85 553 539 mk. Tässä on nyt markal-
19981: maataloustuottajain säätiöt 2 492 000, talon- ,leen selvitetty ne tarkoitukset, mihin mant-
19982: poikaissäätiöt 1150 000, Maanomistajain Liitto taalikunnat kyseessä olevana vuotena ovat
19983: 156 000,     Kulutusmaidontuottajain      Liitto varojaan käyttäneet, ja tästä on myöskin
19984: 15 000 mk, maatalouskerhotoiminta 7 730 000 käynyt selville, kuinka perätön oli se väite,
19985: mk, maatalousneuvonta, joka koskee myöskin minkä ed. Tauriainen täällä äsken esitti.
19986: SKDL: läisiä, kommunisteja, 2 709 000 mk,
19987: maanviljelys- ja maamiesseurat, joiden             Ed. K a 11 i o koski: Herra puhemies!
19988: toiminta myöskin kohdistuu kaikkiin kansa- Ed. Haapasen ja eräiden muiden täällä anta-
19989: laisiin maaseudulla, 11899 000 mk (Vasem- mien lausuntojen johdosta minä vain haJuai-
19990: malta: Paljonkos maalaisliitto on saanutn, sin todeta, että lähimainkaan kaikki mant-
19991: Suomen Pienviljelijäin Liitto - huomio -         taaHkunnat eivät ole viime aikoina kanta-
19992: 230 000 mk, pienviljelijäin liitoille paikallis- neet mitään ma:ksuja manttaaliin pannun
19993: osastoineen tulee lisää 2 765 000 mk, karjan- maan omistajilta, vaan kaikki ne avustukset,
19994: tarkastusyhdistyk!set 2 409 630 mk, hevosja- joita on myönnetty, on myönnetty sen omai-
19995: lostus- ja oriyhdistyikset 815 000 mk, ravi- suuden tuotosta, joka on ollut manttaalikun-
19996:  radat 100 000 mk, siemenlainarahastot 125 000, tien hoidossa. Tämä omaisuus on yleensä
19997: kivenraivaus- ja koneosuuskunnat 800 000, lainajyvästöt, jotka perustettiin siten, että
19998: maatalousnäyttelyt 210 000, maatalousoppilai- niiden pohjajyvät koottiin manttaalin omis-
19999: tokset 807 500, metsäammattimiesten kerhot tajilta. Näitä viljoja on lainattu vuosikym-
20000: 25 000, eläinlääkärien palkkaus 823 326 mk, menien, osittain vuosisatojen kuluessa vilj-e-
20001: kivenraivaus- ja koneosuuskunnat 800 000, lijöille ja korkoina on kartutettu siten sitä
20002: kalastuskunnat 110 935, vesistönhoitokunnat varastoa, joka alunperin peruspääomana koot-
20003: 5 000, tiekunnat 3 962 350 mk, Höyrylaiva tiin. Nyt lainajyvästöjen toiminta on rajoit-
20004: Oy 150 000, maatalousnaiset 592 000, Martta- tunut, ne eivät voi enää alkuperäistä tarkoi-
20005: yhdistykset 469 000, llruntien kotitalouslauta- tustaan toteuttaa samalla tavoin kuin aikai-
20006: kunnat      305 000,   naiskotiteollisuuskoulut semmin. Nykyisin on osa näistä viljavaroista
20007: 210 000,     ~äänin   kotiteollisuusyhdistykset myyty tai lainojen korkoja peritty rahana,
20008: 50 000, oppikoulut 535 000, kansanopistot ja näistä varoista on useissa maalaiskunnissa
20009: 105 000, opintokerhot 10 000, Opintorahasto- myönnetty kaikki ne avustukset, joita mant-
20010: yhdistys 10 000 (Eduskunnasta: Pitkä luet- taalikunta on myöntänyt, kokoamatta kenel-
20011: telo!). - Tämä johtuu siitä, että ed. Enne täkään maksuja penniäkään.
20012: halusi kuulla tarkat luvut. - Latokartano-
20013: Säätiö on saanut 176 000 mk, kantakirjastot        Ed. Hu 1 t: Herra puhemies! Tämä kysy-
20014: 10 000, kuorot ja orkesterit 105 000, reservi- mys on ollut useita kertoja eduskunnassa ja
20015: upseerit ja -aliupseerit 20 000, nuorisoseurat aikaisemminkin jouduttu toteamaan, että por-
20016: 1424                            Perjantaina 7 p. lokakuuta 1960.
20017: 
20018: 
20019: varilliset ryhmät puolustavat tämän laitok-        mikäli laikiehdotus tulee hylätyksi, eduskunta
20020: sen säilymistä ja he puolustavat sitä juuri        hyväksyisi toivomuksen, ,että ha:llitus ryh-
20021: sillä perusteella, että ne saavat huomatta-        tyisi ensi tilassa toimenpiteisiin manttaaliin
20022: van suuria avustuksia siitä huolimatta, mitä       pannun maan omistajain ja haltijain kokousta
20023: täällä lueteltiin, näiltä laitoksilta tomintansa   koskevien säännösten tarkistamiseksi."
20024: tukemiseksi. Kun on haluttu väittää, ettei
20025: tämä laitos osallistu politiikkaan, niin on          Selonteko myönnetään oikeaksi.
20026: syytä kerran vielä tuoda esille aikaisemmin
20027: täällä eduskunnassa jo esitetty erään mant-          Ensimmäinen           varapuhemies:
20028: taalikunnan ·kokouksen pöytäkirjan eräs py-        Ensin on päätettävä lakiehdotuksen hyväk-
20029: kälä, josta nähdään, millä tavoin ne puuttu-       symisestä tai hylkäämisestä.
20030: vat politiikkaan.
20031:    Aikoinaan Rautalammin manttaalikunta
20032: piti kokoustaan, jossa kokouksessa annettiin         .Aä.nestys ja pä.ä.tös:
20033: mm. Pohjois-Savon maataloustuottajain jär-           Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää
20034: jestölle avustusta 167 000 mk nimenomaan           ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on lakiehdotus hy-
20035: ehdolla, ja tämä ehto oli pöytäkirjan pykä-        lätty.
20036: lässä, että maataloustuottajain järjestön joh-
20037: toa on puhdistettava ja sieltä on poistettava         ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
20038: sellaiset epäkelvot poliittiset pyrkyrit kuin
20039: mm. Martti Miettunen. Näin sanottiin tässä            Aalto, Aaltonen, Ahonen, Alanko, Enne,
20040:  pykälässä silloin, kun se annettiin. Minä en      Eriksson, Flinck, Friman, Haapanen, Haapa-
20041: tiedä, onko Pohjois-Savon maataloustuotta-         salo, Heinonen, Helle, Henriksson, Hi'ltunen,
20042:  jain järjestö saanut avustuksen ja onko tätä      Honkonen, Hosia, Hostila, Hult, Härkönen,
20043:  puhdistusta suoritettu, mutta näin silloin ta-    Kajatsalo, Kalavainen, Kansika:s, Karjalai-
20044:  pahtui. Tosin tämän päätöksen saneli yksi         nen, Karvonen, Kelovesi, Kilpi, Kiviaho, Koi-
20045:  manttaa:likokouksen osanottaja, jolla yksinään    vunen, Kokkola, Kulovaara, Kuusinen, Kä-
20046:  oli enemmistö tässä manttaalikokouksessa, ja      kelä, Lakka:la, Lehmonen, Lehto, Leinonen,
20047:  hän on ollut aina näissä kokouksissa. Hän         Leskinen, Liedes, Liljeström, Lindeman, Luk-
20048:  sattui olemaan kokoomukselainen tosin.            karinen, E. Manninen, Matilainen, Meriläi-
20049:                                                    nen, Murto, Mustonen, Mäkelä, Nederström-
20050:    Ed. Ta u r i aine n: Herra puhemies!            Lunden, Niemi, N. Nieminen, Niiranen, Nur-
20051: Kun täällä ed. Partanen esitti pitkän luette-      minen, Paasio, V. E. Partanen, Peltonen,
20052: lon siitä, mihinkä manttaalikunti-en varoja        Pesonen, Pitsinki, Prunnila, Puhakka, Pulk-
20053: on käytetty, niin sehän jo osoitti sitä, miten     kinen, Rantala, Rapio·, Raunio, Roine, Rosen-
20054: jättiläissummia on Maataloustuottajain Kes-        berg, Rosnell, Rytkönen, Salin, Salmela-Järvi-
20055: kusliitto saanut, jonka poliittisesta väristä      nen, Seppi, Siiskonen, Siltanen, Stenberg,
20056: meillä ei ole epäilystä kenelläkään. Mutta ed.     Stykki, Suonpää, Sävelä, Tainio, Tamminen,
20057: Partanen jätti mainitsematta erään kotikun-        Tanner, Tauriainen, Tiekso, Tikkaoja, Torvi,
20058: tansa tapauksen, sen nimittäin, kuinka pal-        A. Tuominen, T. Tuominen, Turkka, V. Tu-
20059: jon Sotkamon kirkonkylässä oleva maalais-          runen, Törmä, Vennamo, I. Virtanen, R. Vir-
20060: liiton, nuorisoseuran ja maamiesseuran yhtei-      tanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Väy-
20061: nen huvitalo sai kerran manttaaHkunnalta.          rynen ja Åsvik.
20062: 
20063:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
20064:                                                       Airo, Ala-Kulju, Aminoff, Andersson, An-
20065:    Ensimmäinen           v ar ap uhemi es:         tila, Asunta, Aulanko, Borg-Sundman, Ehrn-
20066: Keskustelussa on ed. Pentti ed. Asunnan kan-       rooth, Erkkilä, Eskola, Forsius, Hallberg,
20067: nattamana ehdottanut, että lakiehdotus hy-         Hara, Hetemäki, Hietala, Holopainen, Häp-
20068: lättäisiin. Edelleen on ed. Pentti ed. Asun-       pölä, Högström, Innala, Jaakkola, Jungarå,
20069: nan kannattamana ehdottanut, että lakiehdo-        Jussila, Jämsen, Kaarna, Kaasalainen, Kallio-
20070: tus, mikäli se tulee hyväksytyksi, jätettäisiin    koski, Kekkonen, Kemppainen, Koivisto,
20071: lepäämään yli vaalien. Vielä on ed. Pentti         Korsbäck, Kosola, Kukkonen, Kähönen, Kä-
20072: ed. Asunnan kannattamana ehdottanut, että          märäinen, Lahtela, Lahti, Lehtonen, Leikola,
20073:                                         ArvQnvähennyslalki.                                    1425
20074: 
20075: Liinamaa, Lindh, Lähteenmäki, Mannila,             1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mie-
20076: Marttila, Mattila, Niemelä, V. Nieminen, Nis-      tinnössä n: o 15 valmistelevasti käsitelty halli-
20077: kala, Nordfors, Nordström, Paaso, Pakkanen,        tuksen esitys n:o 116 (1959 vp.), joka sisäl-
20078: J. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pohjo-         tää yllämainitut lakiehdotukset.
20079: nen, Procope, Raipala, Rantamaa, Rihtniemi,
20080: Ryhtä, Rönkkö, Saalasti, Salminen, Sarjala,          Ensimmäinen         varapuhemies:
20081: Saukkonen, Savela, Seppä, V. Simonen, Sink-        Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
20082: konen, Sundell, SvinhufVud, Teir, Timonen,         mietintö n: o 78.
20083: Uusitalo, Wiherheimo ja Väänänen.
20084:                                                       Keskustelu:
20085:   ,Tyhjää" äänestävät edustajat Luukka ja
20086: Saura.                                                Ed. Kai t i 1 a: Herra puhemies! Sekä
20087:                                                    hallituksen esitys että valtiovarainvaliokun-
20088:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       nan mietintö merkitsevät tässä sen periaat-
20089: tajat;                                             teen toteuttamista, että kunnallisverotuksessa
20090:    Aitio, Backlund, Halinen, Hietanen, Hyy-        käytettäisiin samoja käyttöomaisuuden pois-
20091: tiäinen, Junnila, Kaitila, Kleemola, Kyttä,        toprosentteja kuin valtionverotuksessakin.
20092: Lindblom, Linna, H. Manninen, Meinander,           Nyt on lausuttava ihmettely siitä, että va-
20093: Paarman, Pessi, Pohjala, Saariaho, A. Simo-        semmistopuolueet kaikki yhdessä suuressa
20094: nen, Sukselainen, Tenhiälä, V. K. Turunen,         valiokunnassa hylkäsivät tämän ehdotuksen.
20095: Tuuli, Törngren, Uoti ja Virolainen.               Ne kaatQivat siis koko tämän asian, esityksen
20096:                                                    jonka tarkoituksena on toisaalta tehdä meidän
20097:   Ensimmäinen            varapuhemies:             maamme elinkeinoelämä kilpailukykyiseksi
20098: Xänestyksessä on annettu 95 jaa- ja 77 ei-         maailmanmarkkinoilta ja toisaalta ja ennen
20099: ääntä, 2 tyhjää; poissa 25.                        kaikkea käytännössä todella tehdä mahdolli-
20100:                                                    seksi teollistamiskehitys, tuotannon laajenta-
20101:   Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.          minen ja lisääntyminen meidän maassamme
20102:                                                    ja siten nostaa elintasoa (SKDL: n ryhmästä:
20103:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan      Köyhien kustannuksella!) ja luoda uusia työ-
20104: päättyneeksi.                                      paikkoja ja työtilaisuuksia tässä maassa myös-
20105:                                                    kin niille suurille ikäluokille, joita arvoisat
20106:   Kun lakiehdotus on tullut hyväksytyksi,          SKDL: n edustajat ovat täällä kovin suuresti
20107: katsotaan ed. Pentin ehdotus toivomuspon-          sääHtelleet monissa puheissa ja varsinkin
20108: ncsta rauenneeksi.                                 ennen vaaleja suoritettavassa vaalipropagan-
20109:                                                    da:ssa. He ovat puhuneet täällä usein näistä
20110:   Eduskunta yhtyy laki- ja talousvaliokun-         suurista ikäluokista ja näiden vaikeuksista
20111: nan ehdotukseen toivomusaloitteen hy.Jkäämi-       saada työpaikkoja suorastaan väräjävin
20112: sestä.                                             äänin.
20113:                                                       Tässä on todella siis aivan toisen luokail
20114:    Ensimmäinen             varapuhemies:           kysymys, suuren luokan kysymys kuin esim.
20115: Kun on tehty ehdotus nyt hyväksytyn laki-          se kysymys, josta äsken eduskunnassa· niin
20116: ehdotuksen jättämisestä lepäämään yli vaa-         kovin paljon mielipiteitä vaihdettiin. Sekin
20117: lien, p a n n a a n asia valtiopäiväjärjestyksen   tietysti saattaa olla tärkeä kysymys manttaa-
20118: 66 §: n 7 momentin mukaisesti tältä osin           likuntien olemassaolosta tai ei. Sittenkin se
20119: p ö y d ä ll e seuraavaan istuntoon.               on vain hyvin pikkuinen asia meidän yhteis-
20120:                                                    kunnassamme, mutta tämä ei sitä ole. Kaik-
20121:   Toivomusaloitteen osalta asia on loppuun         kien vasemmistopuolueiden pitäisi muistaa,
20122: käsitelty.                                         ettei teollistamiskysymystä ja elintason nou-
20123:                                                    sua tässä maassa sanoilla viedä eteenpäin,
20124: 3) Ehdotukset laiksi käyttöomaisuuden arvonvä-     vaan todella käytännöllisin toimenpitein,
20125:    hennyksistä verotuksessa ja laiksi tulo- ja
20126:         omaisuusverolain muuttamisesta.            joista tämä on eräs huomattavan tärkeä. Minä
20127:                                                    arvaan tietysti, että vasemmistopuolueet tässä
20128:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö          asiassa taasen esittävät vanhoja kantojaan
20129: n: o 78 ja otetaan t o i s P. en k ä s i t t e-    siitä, että ei pidä yksityistä elinkeinoelämää
20130: 179
20131:  1426                             PerjantaiiJ,a 7 p. lokakuuta 1960.
20132: 
20133: 
20134:   suosia, tätä kovin pahaa kapitalismia. Mutta       harjoittamasta kauaskantoista teollistamispo-
20135:   heidän olisi tietysti myös sanottava silloin       litiikkaa.
20136:   omille kannattajilleen, että tämä on asia,            Kaiken kaikkiaan valtiovarainvaliokunnan
20137:   joka koskee aivan yhtä hyvin yksityisessä          mietintö olisi epäilemättä se pohja, jolla tätä
20138:   omistuksessa olevaa elinkeinoelämää kuin           asiaa täällä eduskunnassa pitäisi ruveta käsit-
20139:   myöskin valtion yhtiöitä. Tämä on kerta            telemään. Vasemmistopuolueiden, erikoisesti
20140:   kaikkiaan koko kansantaloutta koskeva asia         SKDL: n, joka nyt ilmeisesti riemuitsee siitä,
20141:   ja ennen kaikkea tavallisia yksityisiä ihmisiä,    että tämä asia aiotaan täällä hylätä, olisi
20142:   joille tällä tavalla tarjoutuu todella mahdolli-   muistettava -sellainen totuus, että ei leipä
20143:   suus saada työpaikkoja, nostaa elintasoa sH-       levene työntekijälle ja toimihenikilöille, jos
20144:   loin, kun koko kansantalous menestyy.              ei laajenneta teollisuutta ja elinkeinoelämää.
20145:      Nyt on sanottu, että eräissä kunnissa jou-         Jotta eduskunnalla olisi kuitenkin mahdol-
20146:   duttaisiin vaikeaan tilanteeseen ja että tila-     lisuus, aina:kin sen sanoisinko järkevillä ai-
20147:   päisesti ylimenokautena kunnanvero nousisi,        neksilla, miettiä tätä asiaa ja muodostaa siitä
20148:   ja tämä on epäilemättä paikkansa pitävää.          lopullinen kannanottonsa, pyytäisin, herra
20149:   Mutta tä:llaista asiaa on toki katsottava, ei      puhemies, ehdottaa, että tämä asia pantaisiin
20150:   joidenkin yksityistapausten kannalta, vaan         pöydälle ensi viikon perjantain istuntoon
20151:   koko maan ja ikoko kansantalouden kannalta.        (Ed. Murto: Taas meni monta tuhatta ääntä
20152:   Sillä vaikka mu1,1tamissa harvoissa kunnissa       kansanpuolueelta tuon puheen johdosta! -
20153:   ylimenokautena tämä asia tuotta.isikin vai-        Oikealta: Päinvastoin!).
20154:  keuksia, niin joko harkintaverotuksella taikka
20155:  luottoja tai muuta rahoitusta ylimenokautena          Ed. E h r n r o o t h: Herr talman! Jag
20156:   järjestämällä kysymys voitaisiin näissäkin         understöder rdm. KaitHas :förslag.
20157:  kunnissa erittäin hyvin järjestää. Lisäksi yli-
20158:  menokausi on todellakin vain vuosi tai pari.
20159:  Kun tällaisin talouspoliittisin toimenpitein          Ensimmäinen            vara p u h eni ies:
20160:  pitemmällä tähtäimellä näissä vaikeissakin          Kun on tehty ehdotus asian pöydällepanosta
20161:  kunnissa elinkeinoelämää kohennettaisiin, niin      ja sitä on kannatettu, on asia jäävä pöydälle.
20162:  silloinhan kunnallisveron tuotto luonnollisella     Kehoitan seuraavia puhujia lausumaan mie-
20163:  ja oikealla tavalla lisääntyisi, joten asia sil-    lensä pöydällepanon ajasta.
20164:  täkin kohdaltaan on järjestyksessä. Ei se jär-
20165:  jestykseen tule SKDL:n naurulla eikä asioi-           Ed. Vennamo: Her:~,·a puhemies! Ehdo-
20166:  den vähättelemisellä.                               tan, että asia pannaan pöydälle ed1,1skunnan
20167:     Suuren valiokunnan jaosto on - jälleen           seuraavaan istuntoon.
20168:  vasemmistoedustajat - äänestyksen jälkeen
20169:  puolestaan esittänyt sellaista ihmeellistä aja-      Ed. R. Virtanen: Herra puhemies!
20170:  tusta, että kun valtionverotuksessa voitaisiin      Kannatan ed. Vennamon tekemää ehdotusta.
20171:  hyväiksyä irtaimen käyttöomaisuuden poisto
20172:  30 % : iin asti, niin kunnallisverotuksessa se
20173: olisi sallittava vain 15 %: iin. Mitä tämä             Keskustelu      pöydäll<lpanosta   julistetaan
20174:  puolestaan merkitsee? Monet, useimmat kun-          päättyneeksi.
20175: nat ovat nyt jo ryhtyneet sekä oman talou-
20176: dellisen asemansa että kuntalaisten edun                Ensimmäinen          varapuhemies:
20177: vuoksi noudattamaan samaa menettelyä kuin            Keskustelussa on ed. Kaitila ed. Ehrnroothin
20178: valtionverotuksessa taikka ainakin aikaisem-         kannattamana ehdottanut, että asia pantaisiin
20179: pia korkeampia poistoprosentteja, Nyt suu-           pöydälle eduskunnan ensi perjantaina pidet-
20180: ren valiokunnan ehdotus, jos sellainen täällä        tävään istuntoon. Kutsun tätä ed. Kaitilan
20181: joskus hyväksyttäisiin, mikä ei suinkaan ole         ehdotukseksi. Ed. Vennamo ed. R. Virtasen
20182: toivottavaa, merkitsisi sitä, että eduskunnan        kannattamana on ehdottanut, että asia pantai-
20183: päätdksallä ja lainsäädännöllä suorastaan            siin pöydälle eduskunnan seuraavaan ifltun-
20184: kiellettäisiin niitä kuntia, jotka nyt jo ovat       toon. Kutsun tätä ed. Vennamon ehdotuk-
20185: noudattaneet näitä korkeampia poist'Oprosent-        seksi.
20186: teja, alentamasta näitä prosentteja ja ase-
20187: tettaisiin raja 15% :ksi, ts. estettäisiin niitä       Selonteko myönnetään oikeaksi.
20188:                                         VaJti.on virikatalot.                                     1427
20189: 
20190: 
20191:   Äänestys ja päätös:                                  Aitio, Antila, Asunta, Bachlund, Halinen,
20192:                                                     Hetemäki, Hietanen, Jaakkola, Junnila, Kar-
20193:    Joka hyväksyy ed. Vennamon ehdotuksen,           jalainen, Kleemola, Kyttä, Liljeström, Lind-
20194: äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed. Kai-       blom, Linna, Luukka, H. Manninen, Meinan-
20195: tilan ehdotus hyväksytty.                           der, Paarman, Pentti, Pessi, Pohjala, Saari-
20196:                                                     aho, Savela, Seppä, A. Simonen, Sukselainen,
20197:    ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Tenhiälä, V. K. Turunen, Tuuli, Törngren,
20198:    Aalto, Aaltonen, Ahonen, Alanko, Enne,           Uoti, Uusitalo ja Virolainen.
20199: Eriksson, Flinck, Friman, Haapanen, Haapa-
20200: salo, Heinonen, Helle, Henriksson, Hiltunen,          Ensimmäinen            varapuhemies:
20201: Honkonen, Hostila, Hult, Härkönen, Kalavai-         Äänestyksessä on annettu 92 jaa- ja 70 ei-
20202: nen, Kalliokoski, Kansikas, Karvonen, Kelo-         ääntä, 3 tyhjää; poissa 34.
20203: vesi, Kilpi, Kiviaho, Koivunen, Kokkola,
20204: Kukkonen, Kulovaara, Kuusinen, Käkelä,                Eduskunta on hyväksynyt ed. Vennamon
20205: Lakkala, Lehmonen, Lehto, Leskinen, Liedes,         ehdotuksen.
20206: Lindeman, Lukkarinen, E. Manninen, Mati-
20207: lainen, Meriläinen, Murto, Mustonen, Mä-              Asia p a n n a a n      p ö y d ä 11 e   seuraa-
20208: kelä, Nederström-Lunden, Niemi, N. Niemi-           vaan istuntoon.
20209: nen, Niiranen, Nurminen, Paasio, V. E. Par-
20210: tanen, Pekkarinen, Peltonen, Pesonen, Pit-
20211: silliki, Prunnila, Puhakka, Pulkkinen, Rantala,     4) Ehdotus laiksi valtion virkataloihin kuuluvain
20212: Rapio, Raunio, Roine, Rosenberg, Rosnell,           vuokra-alueiden lunastamisesta sekä virkatalojen
20213: Rytkönen, Salin, Salmela-Järvinen, Seppi,               käyttämisestä. annetun lain muuttamisesta.
20214: Siiskonen, Siltanen, Stenberg, Suonpää, Sä-            Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
20215: velä, Tainio, Tamminen, Tanner, Tauriainen,         n:o 36 ja otetaan ensimmäiseen kä-
20216: Tiekso, Tikkaoja, Torvi, A. Tuominen, T.            s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
20217: Tuominen, Turkka, V. Turunen, Törmä, Ven-           hallituksen esitys n: o 42, joka sisältää yllä-
20218: namo, 1. Virtanen, R. Virtanen, V. A. Vir-          mainitun lakiehdotuksen.
20219: tanen, V. R. Virtanen, Väyrynen ja Åsvik.
20220: 
20221:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                Ensimmäinen          varapuhemies:
20222:                                                     Käsittelyn pohjana on maatalousvaliokunnan
20223:   Airo, Ala-Kulju, Aminoff, Andersson, Au-          mietintö n: o 36.
20224: lanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Erkkilä,
20225: Eskola, Forsius, Hallberg, Hara, Hietala,               Puheenvuoroa ei pyydetä.
20226: Holopainen, Hosia, Hyytiäinen, Häppölä,
20227: Högström, Innala, Jungarå, Jussila, Jämsen,
20228: Kaarna, Kaasalainen, Kaitila, Kajatsalo, Kek-          Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
20229: konen, Kemppainen, Koivisto, Kosola, Kähö-          listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
20230: nen, Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Lehtonen,          r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
20231: Leikola, Leinonen, Liinamaa, Lindh, Lähteen-
20232: mäki, Mannila, Marttila, Mattila, Niemelä,             5) Ehdotus laiksi sotllasmajoituksesta annetun
20233: V. Nieminen, Niskala, Nordfors, Paaso, Pak-                         lain muuttamisesta.
20234: kanen, J. E. Partanen, Procope, Raipala, Ran-
20235: tamaa, Rihtniemi, Ryhtä, Rönkkö, Saalasti,              Esitellään puolustusasiainvaliokunnari mie-
20236: Salminen, Sarjala, Saukkonen, Sam·a, V. Si-          tintö n: o 8 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
20237: monen, Sinkkonen, Stykki, Sundell, Svin-             käsi t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
20238: hufvud, Teir, Timonen, Wiherheimo ja Vää-            telty hallituksen esitys n:o 69, joka sisältää
20239: nänen.                                               yllämainitun lakiehdotuksen.
20240: 
20241:   ,Tyhjää" äänestävät edustajat Korsbäck,              Ensimmäinen           varapuhemies:
20242: Nordström ja Pohjonen.                               Käsittelyn pohjana on puolustusasiainvalio-
20243:                                                      kunnan mietintö n: o 8.
20244:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
20245: tajat:                                                  Keskustelua ei synny.
20246: 1428                               Perjantaina 7 p. lokakuuta 1960.
20247: 
20248: 
20249:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-           män, medan den kännbart lederat statens
20250: listetaan päättyneekai ja asia lähetetään             intressen. Kioskhandeln har med andra ord
20251: 8 u u r e e n v a l i o k u n t a a n.                vägletts av principer som järnvägsstyrelsen
20252:                                                       inte haft någon laglig rätt att främja. Hyres-
20253:                                                       kontrakten angående kioskerna har enligt
20254: 6) Kertomus valtiovarain tilasta vuonna 1958 ja       järnvägsförvaltningens arbetsordning upp-
20255: valtiontilintarkastajain kertomus samalta vuodelta.   gjorts och underskrivits av direktören för
20256:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-            trafikavdelningcn. Denne har samtidigt un-
20257: tintö n: o 30 ja otetaan a i n o a a n k ä 8 i t-     der är 1957 och 1958 varit medlem av sty-
20258: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitellyt yllä-    relsen för Rautateiden Urheilun Tuki be-
20259: mainitut kertomukset (1959 ja 1960 vp.).              nämnda stiftelse, med viiken under sagda år
20260:                                                       ingicks flere avtal om försäljnings- och ser-
20261:   Ensimmäinen         varapuhemies:                   viceställen. Trafikdirektören hade, isynner-
20262: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokun-           het dä han är jurist, bort inse att han var
20263: nan mietintö n: o 30.                                 jävig att ingä dessa avtal med stiftelsen.
20264:                                                       Järnvägsstyrelsens övriga medlemmar äter
20265:                                                       hade bort upphäva dessa avtal såsom ogiltiga
20266:   Keskustelu:                                         på grund av detta jäv.
20267:                                                          Försäljningställena har till största delen
20268:    Ed. E h r n r o o t h: Herr vicetalman!            kunnat ges åt järnvägsmannaorganisatio-
20269: Bland de mänga saker som statsrevisorerna             nerna Rautateiden Urheilun Tuki och Siipi-
20270: tagit upp i sin berättelse för är 1958 finns          pyörä Oy, då man, ända tills det avslöjades,
20271: det skäl att dröja vid missförhällandena i            tillämpade den kutymen att trafikdirektören
20272: samband med kioskhandeln vid järnvägssta-             valde ut kontrahenterna bland hugade speku-
20273: tionen i Helsingfors. År för är har denna             lanter. Det enda ur statens synpunkt riktiga
20274: kioskhandel utvidgats. Den har bäde vad               förfarandet hade givetvis varit att auktio-
20275: försäljningssiffrorna, kundkretsen och varu-          nera ut kioskerna och de med dem jämför-
20276: sortimentet beträffar antagit sädana propor-          bara platserna, såsom t. ex. Helsingfors stad
20277: tioner, att en granskning av verksamheten ur          gör i motsvarande fall. Den risk för att
20278: principiell synvinkel är motiverad.                   opålitliga företag skulle få fotfäste på statio-
20279:    När man uppfört kiosker i stationshallen,          nen- viiken risk järnvägsstyrelsen hänvisat
20280: har det skett för att betjäna resandena med           till enligt statsrevisorernas berättelse - hade
20281: sådant, som de inför eller under resan kan            man utan svårighet kunnat eliminera.
20282: önska. Utöver detta bör inte kioskhandeln pä             Uthyrningen av kioskerna har emellertid
20283: stationen sträcka sig. Utrymmesbristen på             - ända tili dess saken avslöjades genom
20284: järnvägsstationen är redan så stor, att den           rdm. Seppäs spörsmål och ett klagomål hos
20285: inte skulle tillåta uppförandet av ett shop-          justitiekanslern - skett med ensidigt beak-
20286: pingcenter · där. Stationen ligger dessutom           tande av de ifrågavarande järnvägsmanna-
20287: inte utanför stadens affärscentrum utan fast          organisationernas intressen. Emellertid har
20288: i detta. Ändå har järnvägsstyrelsen bidragit          endast två av de av järnvägstjänstemän
20289: tili att stationen blivit en marknadsplats med        grundade föreningarna och stiftelserna kom-
20290: allt vad detta innebär. Resandena utgör               mit i fråga vid uthyrningen av försäljnings-
20291: blott en mindre del av dem som uppehåller             ställena. När t. ex. Helsingfors-kretsen ·av
20292: sig pä stationen, och ordningen och snygghe-          Svenska Kamratförbundet vid Statens Järn-
20293: ten lämnar mycket övrigt att önska. Dessu-            vägar i november 1957 och i mars 1959 skrift-
20294: tom florerar marknaden på stationen från              ligt vände sig till ledningen med en anhållan
20295: arla till särla, medan den egentliga detaljhan-       om att få arrendera de vid ifrågavarande
20296: deln är bunden av rigorösa bestämmelser om            tidpunkter disponibla försäljningsställena,
20297: öppenhållningstider. Men detta hade ännu              fick föreningen inte ens svar på sin förfrå-
20298: inte påkallat statsrevisorernas ingripande.           gan trots att den erbjudna hyran i varje fall
20299:    Det har emellertid vid granskningen av             för den ena kiosken klart översteg hyran för
20300: hyreskontrakten framgått, att järnvägsstyrel-         en tidigare kiosk för samma vara.
20301: sen handlat på ett sätt som gynnat närmast               Statens intressen har försummats på ett
20302: två sammanslutningar av · järnvägstjänste-            alldeles uppenbart sätt när det gällt själva
20303:                                   Valtiovarain tila vuonna 1958.                             1429
20304: 
20305: hyran. Järnvägsstyrelsen har för statsreviso-     kontraktsbestämmelserna beträffande de va-
20306: rerna :framhällit, a;tt den följt grundprinci-    ror, som fär salubjudas i respektive kiosk,
20307: perna i ett brev frän ministeriet :för kommu-     har järnvägsstyrelsen inte bedrivit. Intet
20308: nikationsväsendet och allmänna arbetena av        avtal tilläter försäljning av mjölk, grädde,
20309: den 9 maj 1941. Detta brev har endast gälLt       ost eller ägg, men ändä stär dessa produkter
20310: rätten att bedriva egentlig restaurangrörelse,    att fä på stationen, trots att ingen kan behöva
20311: för viiken en hyra om 10 % angetts vara           dem under en järnvägsresa. Lika främmande
20312: skälig. 1 de kristidsförhällanden, som rädde      är det att man utan att behöva beakta lag-
20313: 1941, har ministeriet meddelat järnvägssty-       stiftningen om butikernas öppenhäHningsti-
20314: relsen, att ,järnvägsrestaurangerna kunna         der i stationskioskerna bjuder ut konserver,
20315: hyras ut mot en dylik hyra."                      sylt-, saft- och kaffeförpackningar, kläder,
20316:    Det oaktat har kontrakten om försäljnings-     alla slags bakverk m.m., allt pä ett sätt som
20317: ställena i stationshallen gjorts med klart        illojalt konkurrerar med den normala detalj-
20318: lägre hyror, och det i förhällanden med vilka     handeln.
20319: kristiden alls inte kan jämföras. Sälunda            Missförhållandena i förening med ,basa-
20320: sälde stiftelsen Rautateiden Urheilun Tuki i      rerna" på stationen begränsar sig inte till
20321: en kiosk kemikalier mot en hyra om 8 %            dem som statsrevisorerna har omnämnt. Lott-
20322:  (sedan 1. 7. detta är 9 %) av omsättningen,      försäljningen, som Raut81teiden Urheilun
20323: i en annan kiosk blommor för 8% (sedan 1.         Tuki bedriver i stationshallen mot en ersätt-
20324: 7. 1960 9 %) , i en tredje kiosk piroger, korv,   ning om 10 000 mark i månaden, har ensi-
20325: frukt och sötsaker för en hyra om 6% (nu          digt gynnat sagda stiftelse. När Statsjärn-
20326: 7 %) 0. S. V.                                     vägarnas Manskörsförbund hösten 1958
20327:                                                   anordnade ett tre veckors snabblotteri pä
20328:    Siipipyörä Oy betalar för suvenir-, sötsaks-   en särskild av stationsinspektorn anvisad
20329: och :fruktförsäljning 8 %, för tobak 2% och       plats, passade stiftelsen pä att debitera för-
20330: :för kaffe 3 %, medan Matkaravinto Oy i           bundet pä 150 000 mark.
20331: kiosken bredvid erlägger 10% av omsättnin-           Lika oförklarlig är den förmån som stift-
20332: gen med sötsaker och frukt. Siipipyörä Oy:s       elsen fått, dä den berättigats att avtala med
20333: hyra för en annan ·kiosk, där det förutom         Helsingfors Telefonförening om hyran för
20334: frukt och sötsaker även säljes konserver, saft    de kiosktelefoner på stationen, som före-
20335: och sylt-förpackningar med mera, är 8 %.          ningen sköter. Den hyra, som stiftelsen
20336: Samma hyra betalar bolaget :för en kiosk med      förband sig att ·betala till statens järnvä-
20337: beklädnadsvaror. Ytterligare exempel kunde        gar för telefonerna, höjdes inte alls, när
20338: anföras, ·vilka alla visar, att den av ministe-   ett halft år senare tvä nya telefoner gavs
20339: riet angivna normen inte har iakttagits, trots    åt stiftelsen :för ett liknande avtal med tele-
20340: att ocksä den i normala förhällanden i ge-        fonföreningen.
20341: nomsnitt är för läg.                                 Favoriseringssystemet har ocksä tillämpats
20342:    Rautateiden Urheilun Tuki har, säsom           vid uthyrningen av en automatisk personvåg
20343: statsrevisorerna framhäller, överlätit sin rätt   pä stationen. Det kontrakt som först gjor-
20344: att för 6, numera 7 % hyra i en kiosk sälja       des med en utomstäende person, stipulerade
20345: vissa i kontraktet med järnvägsstyrelsen an-      15 % hyra. När personen i :fräga inte beta-
20346: givna va.ror ät en enskild firma, Eines Oy.       lade denna hyra, :fräntogs kontraktet honom
20347: Stiftelsen har av denna manipulation haft en      och gavs åt Rautateiden Urheilun Tuki
20348: avsevärd ekonomisk fördel, säsom statsrevi-       mot mindre äii halva hyran. Samtidigt beta-
20349: sorerna säger. Det kan emellertid tilläggas,      lar ett utomstående :företag 25 % hyra för
20350: att Eines Oy för detta underhyresavtal be-        en vibratorautomat och ett annat utomstå-
20351: talar 20% av omsättningen ät stiftelsen.          ende bolag 15 % för en fotoautomat.
20352: Denna har enligt sitt kontrakt med järnvägs-         Omsättningen i stationskioskerna har vuxit
20353: styrelsen inte haft rätt att överföra avtalet     enormt under de senaste åren. De belopp
20354: på tredje man utan tra:fikdirektörens sam-        det rör sig om för de företag och organisa-
20355: stycke. Huruvida trafikdirektören samtyckt        tioner, som kunnat skaffa sig :försäljnings-
20356: tili detta för staten ofördelaktiga arrange-      rätten till de varor jag här ovan har nämnt,
20357: mang, är för mig obekant.                         är betydande. Likaså är det oförsvarligt att
20358:    Någon övervakning av efterlevnaden av          kringgå riksdagens budgeträtt genom dylika
20359: 1430                            Perjantaina 7 p. lokakuuta 1960.
20360: 
20361: 
20362: understöd i form av billig hyra åt utvalda        nut leimamerkkejä 249 500 markan arvosta.
20363: personalorganisationer.                           Näistäkin varoista on valtio saanut suuren
20364:    Den omständigheten att per.SOner i ledande     osan takaisin.
20365: ställning inom järnvägsförvaltningen har             Valtiontilintarkastajat toteavat, että kai-
20366: suttit på två stolar samtidigt, kan vid den       kissa edellä selostetuissa väärinkäytöstapa-
20367: anhängiga undersökningen av sakens rätts-         uksissa tekijät on tuomittu vapausrangaistuk-
20368: liga sida inte heller förbigås. Det är att        siin. Nämä pikkuvirkailijat eivät ole väistä-
20369: hoppas, att justitiekanslern utreder laglig-      neet lain kouraa, sillä heillä ei ole ollut niin
20370: heten av denna sak i hela dess vidd. Man          kuin alussa mainituilla ministereillä ja muil-
20371: emotser också en grundligare revision av          la suurilla herroilla arvovaltaisia puolusta-
20372: principerna för denna affärsrörelse än den        jia, jotka selittäisivät heidän tekonsa olevan
20373: järnvägsstyrelsen hittills har företagit. I det   vain isänmaan etua ja valtion parasta tar-
20374: sammanhanget bör den ur ordningssynpunkt          koittavia, vaan he ovat saaneet ansaitun lain-
20375: menligaste och för resandena helt onödiga         mukaisen rangaistuksen.
20376: delen av försäljningen i stationshallen slopas.      Valtiontalouden tarkastusviraston toimesta
20377:                                                   suoritetuissa tutkimuksissa on myös todettu
20378:     Ed. Tamminen: Herra puhemies!                 suurempiakin väärinkäytöksiä. Mm. metsä-
20379:  Viime aikoina on paljon puhuttu lainvas-         hallituksen pääjohtajan perustaman ja hänen
20380:  taisista menettelyistä ja väärinkäytöksistä,     hoidossaan ja käytössään olevan puunviennin
20381:  joilla on aiheutettu valtiolle satojen miljoo-   edistämisrahaston valtiolle kuuluvia varoja
20382:  nien markkojen menetykset. Syyllisinä on         on käytetty yhteensä 18,5 milj. mk pääasiassa
20383:  ollut arvovaltaisia, yhteiskunnan huipulla       ravintolalaskuihin ja suoranaisiin alkoholin
20384:  olevia henkilöitä, aina ministereitä myöten.     ostoihin. Kysymyksessä oleva asia on jätetty
20385: Syytetyt ovat olleet korkeita herroja, mutta      oikeuden tutkittavaksi, mutta tässäkin tapa-
20386:  korkeita ovat olleet nekin, jotka ovat nous·     uksessa ehkä juuri sen tähden, että syy-
20387: seet heitä puolustamaan, jopa täältä edus-        tettyinä on valtion korkeita virkamiehiä, on
20388:  nan puhujakorokkeeltakin. Siksi heidän lain-     asian käsittely oikeudessa suuresti viiväs-
20389:  mukainen rankaisemisensa on kohdannut suu-       tynyt.
20390: ria esteitä.                                         Valtiontalouden hoidossa esiintyy jatku-
20391:     Kun tutustuu nyt käsiteltävänä olevaan        vasti väärinkäytöksiä. Siksi valtiontilintar-
20392: valtion tilintarkastajain kertomukseen vuo-       kastajien ja valtiontalouden tarkastusviras-
20393: delta 1958, voi todeta, että myös valtion         ton tulisi edel·leenkin tehostaa toimintaansa.
20394: palveluksessa olevien alempipaikkaisten viran     Kansa odottaa toimenpiteitä ilmenneiden
20395:  ja toimen haltijain, joita on monia tuhansia,    väärinkäytösten lopettamiseksi ja niihin syyl-
20396: keskuudessa löytyy muutamia väärinkäytök-         listyneiden saattamiseksi lainmukaiseen ran-
20397: siin syyllistyneitä. Esime11kkinä mainitsen       gaistukseen heidän yhteiskunnalliseen ase-
20398: eräitä tapauksia ja niiden aiheuttamia toi-       maansa katsomatta.
20399: menpiteitä.
20400:    Uudenmaan lääninkonttorissa on vt. kir-       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
20401: janpitäjä kavaltanut kaksi lääninkonttoriin
20402: suoritettua veroerää, yhteensä 226 500 mk.      Mietintö hyväksytään.
20403: Kavalletun määrän on mainittu entinen kir-
20404: janpitäjä korvannut valtiolle. Kangasalan
20405: nimismiespiirissä ulosottopalvelijana toiminut  Asia on loppuun käsitelty.
20406: poliisikonstaapeli on kavaltanut penm1aan
20407: valtion verovaroja yhteensä 1 046 000 mk.
20408: Asia on oikeudessa käsitelty ja korvattavaksi 7) Valtioneuvoston päätös 25 päivältä toukokuuta
20409: tuomittu kavallettu määrä on tullut valti- 1960 sianlihan maahan tuonnista ja siinä noudatet-
20410: olle perityksi. Heinolan kaupunginvoudin                       tavista tulleista.
20411: konttorissa on kassanhoitaja kavaltanut val-
20412: tion verovaroja 2 069 000 mk. Kassanhoitaja     Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
20413: on saanut lainmukaisen tuomion ja kavalletut tintö n: o 12 ja otetaan a i n o aan käsi t-
20414: varat on valtiolle korvattu. Jyväskylän t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllä-
20415: nimismiespiirin toimistoapulainen on kavalta- mainittu päätös.
20416:                                       Joensuun postia1Utovar1kiko.                              1431
20417: 
20418:   Ensimmäinen         varapuhemies:                  ovat riittämättömät ja asetuksen vastaiset.
20419: Käsittelyn pohjana on perustuslakivaliokun-          Autojen pesumahdollisuuksia ei ole. Pihamaa
20420: nan mietintö n: o 12.                                on liikenteelle ja pottoainejakelulle riittä-
20421:                                                      mätön. Kun autoja on 64 ja ajokilometri-
20422:   Keskustelua ei synny.                              määrä on kuukaudessa n. 130 000 km, uuden
20423:                                                      autovarikon tulisi olla kuutiotilavuudeltaan
20424:   Mietintö hyväksytään.                              n. 30 000 ms. Posti- ja lennätinhallitus
20425:                                                      onkin ryhtynyt toimenpiteisiin tilanteen kor-
20426:   Asia on loppuun käsitelty.                         jaamiseksi. Tarkoitusta varten on hankittu
20427:                                                      14 754 m2 suuruinen tontti. Varikkora:kan-
20428:                                                      nusta varten, joka posti· ja lennätinhallituk-
20429: 8) Ehdotus toivomukseksi Oulun läänin posti- ja.     sen kiireellisyysjärjestyksessä on toisella
20430:           lennätilipiirin perustamisesta.            tilalla; ovat piirustukset paraikaa laaditta-
20431:    Esitel'lään kulkulaitosvaliokunnan mietintö       vina. rakennushallituksessa. Piirustusten val·
20432: n: o 72 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-      mistumista tm joudutettava ja tarkoitukseen
20433: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.          käytettävälle menomomentiUe saatava riit-
20434: Kemppaisen ym. toiv.al. n:o 339, joka sisäl-         tävä määräraha."
20435: tää yllämainitun ehdotuksen.                            Olisi odottam1t, että tällaisten perusteluj~n
20436:                                                      jälkeen valiokunta olisi ehdottanut åloitteen
20437:   Ensimmäinen          varapuhemies:                 hyväksyttäväksi. Mutta tämän sijasta valio-
20438: Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun·           kunta sanoo: ,Edellä esitetyn perusteella
20439: nart mietintö n: o 72.                               valiokunta kunnioittaen ehdottaa, että toi·
20440:                                                      vomusaJoite n: o 340 hylätään." Tämä on
20441:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                           käsittämätöntä. Saamieni tietojen mukaan
20442:                                                      on ttUlirtittu hylkäysehdotus valiokunnån
20443:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään             ensimmäisessä käsittelyssä syntynyt arvalla
20444: mietintöön.                                          sen jälkeen, kun joensurtlainen kokoomuksen
20445:                                                      kansanedustaja Hallberg oli äänestiihyt aloit·
20446:   Asia on loppuun käsitelty.                         teen hyväksymistä vastaan. Jotta eduskunta
20447:                                                      saa. tilaisuuden ratkaista asian aloitteen ja
20448:                                                      VilHokunnan sen johdosta antaman mietin·
20449: 9) Ehdotus toivomukseksi postiautova.rtkon raken•    nön perustelujen muka.isesti, herra puhemies,
20450:          tamiseata Joensuun kaUpunkiin.              ehdotan, että toivomusaloitteen n: o 340 ponsi
20451:                                                      hyväksyttäisiin.
20452:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
20453: n: o 73 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-        Ed. P Ii h a k k a: Herra puhemies! Kan·
20454: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Nii-     natan ed. Niirasen tekemää ehdotusta.
20455: rasen ym. toiv.al. n:o 340, joka sisältää
20456: yllämainitun ehdotuksen.
20457:                                                         Ed. V. Turunen: Herra puhemies!
20458:   Ensimmäinen         varapuhemies:                  Kun tätä esillä olevaa toivomusaloitetta kul-
20459: Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-           kulaitosvaliokunnassa käsiteltiin ensimmäises-
20460: nan mietintö n: o 73.                                sä käsittelyssä, muodostui valiokunnan hyl-
20461:                                                      käävä kanta arvalla äänten mennessä tasan
20462:                                                      ja ratkaisun tapahtuessa, niin kuin ed. Nii-
20463:   Keskustelu:                                        ranen täällä mainitsi, sillä tavalla, että eräs
20464:                                                      pohjoiskarjalainen edustaja äänesti tätä asiaa
20465:    Ed. N i i r a n en: Herra puhemies! Käsi-         vastaan (Eduskunnasta: Kuka se oli?). -
20466: teltyään postiautovarikon Joensuuhun raken•          Kokoomuksen Hallberg. - Hylkäysehdotuk-
20467: tamista koskevan toivomusaloitteen kulkulai-         sen tekijät perustelivat kantaansa sillä, että
20468: tos-Valiokunta mietinnössään lausuu: ,Posti-         tässä asiassa on jo ryhdytty joihinkin toi-
20469: ja lennätinhallituksen taholta saadun sel-           menpiteisiin. Asia on kuitenkin niin, että
20470: vityksen mukaan Joensuun autovarikon käy-            posti- ja lennätinhallituksella ei ole ollut
20471: tössä olevassa kiinteistössä käytettävät tilat       ei]rii ilmeisesti ole nytkään vuodelle 19~1
20472: ovat kehnot ja vähäiset. Sosiaaliset tilat           varoja tulo· ja menoarviossa tämän varikon
20473: 1432                             Perjantaina 7 p. lokakuuta 1960.
20474: 
20475: 
20476: ra:kentamiseksi. Tulo- ja menoarvioon on               ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
20477: 19:1:31 momentille varattu 450 milj.                   Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko, Aminoff,
20478: mk talojen hankkimiseen posti- ja lennätin-         Andersson, Aulanko, Borg-Sundman, Ehrn-
20479: toimipaikoiksi. Tästä 450 milj. markasta kä~­       rooth, Eriksson, Erkkilä, Eskola, Flinck,
20480: tetään 200 milj. Tampereen uuden posti-             Forsius, Haapasalo, Hallberg, Hara, Helle,
20481: talon rakentamiseen. Todennäköistä on, että         Henriksson, Hietala, Hiltunen, Hosia, Hostila,
20482: Joensuun varikon työn aloittamiseen tar-            Hyytiäinen, Häppölä, Innala, Jungarå, Jus-
20483: koitettuja määrärahoja ei ole sisällY!etty          sila, Jämsen, Kaasalainen, Kalavainen, Kal-
20484: tulo- ja menoarvioon vuodelle 1961. Asiasta         liokoski, Karjalainen, Kekkonen, Kemppai-
20485: on pohjoiskarjalaisten edustajien taholta           nen, Koivisto, Kokkola, Korsbäck, Kosola,
20486: jätetty yhteinen raha-asia-aloite, jonka koh-       Kukkonen, Kulovaara, Käkelä, Kämäräinen,
20487: talo aikanaan ratkeaa.                              Lahti, Lehto, Lehtonen, Leikola, Leinonen,
20488:    Kun nyt valiokunnan enemmistö esittää            Leskinen, Liinamaa, Lindeman, Lindh, Läh-
20489: toivomusponnen hylättäväksi, on syytä todeta,       teenmäki, Mannila, Marttila, Matilainen,
20490: että tämä asia kaatuu varsin paljon taakse-         Mattila, Niemi, V. Nieminen, Niskala, Nord-
20491: päin ja on myöskin posti- ja len.nätinh~~i­         fors, Nordström, Paasio, Paaso, Pakkanen,
20492: tuksen asian ottaman kannan vastamen. Nail-         J. E. Partanen, V. E. Partanen, Peltonen,
20493: lä perusteilla yhdyn kannattamaan ed. Nii-          Pesonen, Pitsinki, Pohjonen, Procope, Rai-
20494: rasen täällä tekemää esitystä.                      pala, Rantala, Rantamaa, Raunio, Rihtniemi,
20495:                                                     Ryhtä, Rönkkö, Salminen, Sarjala, Saulrlro-
20496:    Ed. Hall b e r g: Herra puhemies! Kun            nen, Saura, Siltanen, Sinkkonen, Stykki,
20497: minua erikoisesti mainostettiin, että minä          Sundell, Svinhufvud, Tanner, Teir, Tikkaoja,
20498: olen äänestänyt tätä aloitetta vastaan poh-         A. Tuominen, Törmä, Wiherheimo, Väyry-
20499: joiskarjalaisena, niin minä tahtoisin perus-        nen ja Väänänen.
20500: tella sitä sillä, että asiantuntijoiden taholta
20501: ilmoitettiin nimenomaan, missä järjestyksessä
20502: näitä postivarikkotaloja rakennetaan sen              ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
20503: mukaan kuin rahoja saadaan, ja tämä Joen-              Aalto, Aaltonen, Enne, Friman, Haapanen,
20504: suun · varikon rakennus on toisella sijalla         Heinonen, Holopainen, Honkonen, Hult,
20505: Lappeenrannan jälkeen. Kun valiokunta               Härkönen, Kaarna, Kansikas, Kelovesi, Kilpi,
20506: katsoo aina tämmöisissä tapauksissa, että           Kiviaho, Koivunen, Kuusinen, Lakkala, Leh-
20507: jos kerran on ryhdytty niihin toimenpitei-          monen, Liedes, Lukkarinen, Meriläinen, Mur-
20508: siin, joita aloite tarkoittaa, niin perusteluissa   to, Mustonen, Mäkelä, Nederström-Lunden,
20509: todetaan tämä ja siitä tulee hylkäävä päätös,       Niemelä, N. Nieminen, Niiranen, Pekkarinen,
20510: oli se sitten missä läänissä ja missä äänestys-     Prunnila, Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Roine,
20511: alueessa tahansa, niin ei voi menetellä yhdessä     Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Salin, Sal-
20512: asiassa yhdellä tavalla ja toisessa asiassa         mela-Järvinen, Seppi, Siiskonen, V. Simonen,
20513: toisella, koska perustelut ovat samat (Edus-        Stenberg, Suonpää, Sävelä, Tainio, Tammi-
20514: kunnasta: Hyvä!).                                   nen, Tauriainen, Tiekso, Timonen, Torvi,
20515:                                                     T. Tuominen, Turkka, V. Turunen, Vennamo,
20516:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              I. Virtanen, R. Virtanen, V. A. Virtanen,
20517:                                                     V. R. Virtanen ja Åsvik.
20518:   Ensimmäinen           varapuhemies:
20519: Keskustelussa on ed. Niiranen ed. Puhakan             ,Tyhjää" äänestävät edustajat Karvonen
20520: kannattamana ehdottanut, että toivomusaloit-        ja E. Manninen.
20521: teen n: o 340 ponsi hyväksyttäisiin.
20522:                                                       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
20523:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    tajat:
20524:   lUmestys ja päätös:                                 Aitio, Antila, Asunta, Backlund, Halinen,
20525:                                                     Hetemäki, Hietanen, Högström, Jaakkola,
20526:   Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään ehdo-           Junnila, Kaitila, Kajatsalo, Kleemola, Kyttä,
20527: tukseen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on       Kähönen, Lahtela, Liljeström, Lindblom,
20528: ed. Niirasen ehdotus hyväksytty.                    Linna, Luukka, H. Manninen, Meinander,
20529:                                                Lisiiltalousarvio.                                          1433
20530: 
20531: Nurminen, Paarman, Pentti, Pessi, Pohjala,               10) Sen johdosta, että. eduskunnan tietoon on
20532: Saalasti, Saariaho, Savela, Seppä, A. Simo-              saatettu valtioneuvoston pä.ä.tös lisenssittömä.stä.
20533:                                                          tuonnista, valtioneuvoston pä.ä.tös lisäyksestä. sanot-
20534: nen, Sukselainen, Tenhiälä, V. K. Turunen,               tuun päätökseen sekä. valtioneuvoston pä.ä.tös en-
20535: Tuuli, Törngren, Uoti, Uusitalo ja Virolainen.                siksi mainitun pä.ä.töksen muuttamisesta,
20536: 
20537:   Ensimmäinen           varapuhemies:                    laadittu     perustuslakivaliokunnan         mietintö
20538: Äänestyksessä on annettu 96 jaa- ja 61 ei-               n:o 13;
20539: ääntä, 2 tyhjää; poissa 40.
20540: 
20541:   Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hylkää-               11) Ehdotuksen laiksi sopimustullien kantamisesta
20542: vään ehdotukseen.                                                         eräissä. tapauksissa
20543: 
20544:   Asia on loppuun käsitelty.                             sisältävän hallituksen esityksen            johdosta
20545:                                                          laadittu valtiovarainvaliokunnan            mietintö
20546:                                                          n:o 31; ja
20547: 
20548:   Ensimmäinen            varapuhemies:
20549: Edustajille jaettu hallituksen esitys n: o 91                   12) Ehdotuksen laiksi helposti leviävien
20550: voitaneen nyt esitellä valiokuntaan lähet-                           eläintautien vastustamisesta
20551: tämistä varten.
20552:                                                          sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
20553:   Hyväksytään.                                           dittu talousvaliokunnan mietintö n: o 6.
20554: 
20555:    Lisä.yksiä. ja muutoksia vuoden 1960 tulo- ja
20556:                     menoarvioon
20557: koskeva hallituksen esitys n: o 91 esitellään               Ensimmäinen      varapuhemies:
20558: ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen               Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi
20559: mukaisesti    v a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o k u n-   tiistaina kello 14.
20560: t aan.
20561: 
20562: 
20563:                   Pöydällepanot.
20564:                                                              Täysistunto lopetetaan kello 15,43.
20565:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
20566: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen                                    Pöytäkirjan vakuudeksi:
20567: mukaisesti eduskunnan seuraavaan istun-
20568: toon:                                                                                Olavi Salervo.
20569: 
20570: 
20571: 
20572: 
20573: 180
20574:                            62. Tiistaina 11 p. lokakuuta 1960
20575:                                                               kello 14.
20576: 
20577:                       Päivä.jä.rjestys.                                           Ainoa käsittely:
20578:                                                                                                                                   Siv.
20579: Ilmoituksia.                                                              5) Valtioneuvoston päätös 25 päivältä
20580:                                                                        toukokuuta 1960 lisenssittömästä tuon-
20581:    Ehdotuslakiehdotuksen                                               nista, valtioneuvoston päätös 29 päivältä
20582:    jättämisestä lepäämään:                                             kesäkuuta 1960 lisäyksestä sanottuun
20583:                                                           Siv.         \tal.tioneuvoston päätökseen ja valtio-
20584:   1) Ehdotus laiksi manttaalikunnan                                    noo.voston päätös 21 päivältä heinä·
20585: lakkauttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1441          kuuta 1960 ensiksi mainitun päätöksen
20586:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                              muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1442
20587: mi~tintö n:o 77; laki- ja talousvalio·                                    A s i a k i r j a t:   Perustuslakivalio-
20588: kunnan mietintö n:o 18; lak.al. n:ot                                   kunnan mietintö n:o 13; mainitut pää-
20589: 46--48.                                                                tökset.
20590: 
20591:                                                                                        Esitellään:
20592: 
20593:            Toinen käsittely:                                              6) Ed. Niirasen ym. lakal. n: o 135
20594:                                                                        laiksi maanvuokrasuhteiden pitentämi-
20595:    2) Ehdotukset laiksi käyttöomaisuu-                                 sestä. eräissä tapauksissa annetun lain
20596: den arvonvähennyksistä \terotuksessa ja                                muuttamisesta ..................... .
20597: laiksi tulo- ja omaisuusverolain muut-                                                                                            "
20598: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1442
20599:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                                   Pöydällepanoa varten
20600: mietintö n: o 78; valtiovarainvaliokun-                                          esitellään:
20601: nan mietintö n: o 15; hallituksen esitys
20602: n:o- 116 (1959 vp.); ed. Wiherheimon                                      7) Työväenasiainvaliokunnan        mie-
20603: ynt toiv.al. n:o 62 (1958 vp.).                                        tintö n: o 12 hallituksen esityksen joh-
20604:                                                                        dosta laiksi kansaneläkelain muutta-
20605:                                                                        misesta ...... , .................... . 1443
20606:                                                                           8) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
20607:    Ensimmäinen                     käsittely:                          tintö n:o 19 hallituksen esityksen joh-
20608:                                                                        dosta laiksi kuorimattoman puutavaran
20609:   3) Ehdotus lai·ksi sopimustullien kan-                               lauttaamisesta vuonna 1961 ......... .
20610: tamisesta eräissä tapauksissa ........ .                                  9) Laki- ja talousvaliokunnan mie- "
20611:   A s i a k i r j a t:  Valtiovarainvalio-                     "       tintö n: o 21 lakialoitteen johdosta, joka
20612: kunnan mietintö n:o 31; hallituksen                                    sisältää ehdotuksen laiksi yleisistä teistä
20613: esitys n:o 70.                                                         annetun lain muuttamisesta .....•....
20614:   4) Ehdotus laiksi helposti leviävien                                    10) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
20615: eläintautien vastustamisesta ......... .                               n:o 74 toivomusaloitteen johdosta, joka
20616:   A s i a k i r j a t: Talousvaliokunnan                       "       tarkoittaa maantien rakentamista Vir-
20617: mietintö n: o 6; hallituksen esitys n: o                               tain-Pihlajaveden maantieltä Yltiän
20618: 57; ed. Forsiuksen ym. toiv.al. n:o 119.                               pysäkille .......................... .
20619:                                                                                                                                   "
20620: 1436                                Tiistaina 11 p. lokakuuta 1960.
20621: 
20622: 
20623:                                          Siv.             Hallituksen esityksen n: o 116 (1959 vp.)
20624:                                                                        peruuttaminen.
20625:   11) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
20626: n: o 75 toivomusaloitteen johdosta, joka                Puhemies: Ilmoitetaan, että eduskun-
20627: tarkoittaa Soiuin kirkonkylän ja Keisa-              nalle on tasavallan presidentin kirjelmän
20628: sen välisen tieosuuden parantamista .. 1443          ohella tältä päivältä saapunut tälle päivä:lle
20629:    12) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö               päivätty hallituksen kirjelmä, jolla peruu-
20630: n: o 76 taivomusaloitteen johdosta,                  tetaan vuoden 1959 valtiopäivillä eduskun-
20631: joka tarkoittaa yhdystien rakentamista               nalle annettu hallituksen esitys n:o 116
20632: Kemppalan-Hanislahden kunnantieltä                   laiksi käyttöomaisuuden arvonvähennyksistä
20633: Viitasaaren-Kuopion runkotielle ..... 1444           verotuksessa ja laiksi tulo- ja omaisuusvero-
20634:                                                      lain muuttamisesta.
20635:                                                         Työjärjestyksen 54 §:n mukaan on peruu-
20636:                                                      tuksen tapahtuessa asian käsittely keslwy-
20637:   Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.         tettävä sillä asteella, millä se silloin on.
20638: 
20639: 
20640:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi              Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen toiminta-
20641: edustajat Hiltunen, Jaakkola, Kalavainen,                       kertomus vuodelta 1959.
20642: Kalliokoski,  Kleemola,  Kyttä, Leikola,                P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että kansan-
20643: H. Manninen, Pessi, Pohjala, Salin, Saura,           eläkelaitoksen valtuutettujen viime tol!ko-
20644: Tanner, Turkka, Törngren, Uoti ja I. Vir-            kuun 12 päivänä päivätyn kirjelmän ohella
20645: tanen.                                               on eduskunnalle saapunut kansaneläkelai-
20646:                                                      toksen valtuutettujen toiminta:kertomtis vuo-
20647:                                                      delta 1959, joka nyt on edustajille jaettu. ·
20648:                 nmoitusasiat:
20649:                 Lom.a.npyynn6t.
20650:                                                        Kysymyksiä. ja niihin annettuja· vastauksia.
20651:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä              P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyk-
20652: istunnosta yksityisasiain vuoksi edustajat           sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-
20653: Kalavainen, Pessi, Saura ja Turkka, tämän            miehelle osoitettuina, saapuneet oikeusminis-
20654: viikon ajaksi ulkomaanmatkan vuoksi ed.              teri Hannikaisen vastaus ed. Korsbäckin
20655: Kalliokoski, tämän kuun 22 päivään sairau-           kysymykseen, joka koskee yksityisiä teitä
20656: den vuoksi lääkärintodistuksen nojalla ed.           koskevan lainsäädännön aikaansaamista, ja
20657: Salin, tämän kuun 25 päivään ulkomaan-               maatalousministeri Jaakkolan vastaus .ed.
20658: matkan vuoksi ed. Tanner, joulukuun 9 päi-           Paason kysymykseen, joka koskee metsähal-
20659: vään sairauden vuoksi lääkärintodistuksen            lituksen tähänastista toimintaa asutuksen
20660: nojalla ed. I. Virtanen sekä tämän kuun 12           ja maatalouden kannalta katsottuna.
20661: päivästä 22 päivään ulkomaanmatkan takia                Nämä kysymykset on nyt vastauksineen
20662: edustajat Saalasti ja Väänänen.                      painettuna jaettu edustajille ja otetaan
20663:                                                      eduskunnan pöytäkirjaan.
20664:                                                         Vaitiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-
20665:                                                      tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua
20666:                                                      eikä tehdä päätöstä.
20667:           11nsia hallituksen esityksii.
20668: 
20669:   Puhemies: Ilmoitetaan, että tasaval-                 Kysymykset ja niihin annetut vastaukset
20670: lan presidentin kirjelmän ohella kuluvan             ovat näin kuuluvat:
20671: lokakuun 7 päivältä ovat eduskunnalle saa-
20672: puneet hallituksen esitykset n: ot 92 - 98,                 Tili Riksdagens Herr Talman.
20673: jotka nyt on edustajille jaettu.
20674:                                                        I motiveringen tili regeringens proposition
20675:                                                      om allmänna vägar ställdes i utsikt, att en
20676:                                          Y1ksityiset tiet.                                       1437
20677: 
20678: lag även om enskilda vägar skulle åstad-           monia huomautuksia on tehty eduskunta-
20679: kommas i skyndsam ordning. Trots att               kyselyjen ja muiden esitysten muodossa
20680: många år förflutit sedan dess och trots att        asian valmistelun kiirehtimiseksi, ei lakiesi-
20681: flera påminnelser gjorts i form av riksdags-       tystä ole toistaiseksi eduskunnalle annettu.
20682: spörsmål och andra framställningar för att         Tämä laiminlyönti ja yleisiä teitä koske-
20683: påskynda ärendets beredning, har lagförslag        vassa laissa annetut tiepolitiikan suuntavii-
20684: tillsvidare icke avgivits till riksdagen. Denna    vat ovat käytännössä johtaneet siihen, että
20685: försummelse och de riktlinjer för vägpoliti-       tieverkon parannustoimenpiteissä otetaan
20686: ken, som uppdrogs i lagen om allmänna vä-          miltei yksinomaan huomioon yleiset tiet, ja
20687: gar, har i praktiken lett till att åtgärderna      tila- ja muut tiet, joista uuden tielain mu-
20688: för vägnätets förbättring så gott som helt och     kaan ei voi tulla maan- tai kyläteitä, jäte-
20689: hållet enbart tar sikte på allmänna vägar, un-     tään ,tuuliajolle".
20690: der det att ägo- och andra vägar som enligt           Tämä tiepolitiikan vinosuuntaus johtaa sii-
20691: den nya väglagen inte kan bli lands- eller         hen että viimeksi mainitut tiet käyvät yhä
20692: bygdevägar lämnas ,vind för våg".                  huonommiksi ja huonommiksi ja että yksi-
20693:    Denna snedvridna inriktning av vägpoli-         ,tyiset tienomistajat veivoitetaan taloudelli-
20694: tiken leder till, att sistnämnda vägar blir        siin rasituksiin, jotka kuuluisivat yhteiskun-
20695: allt sämre och sämre och till att enskilda         nalle. Puutteellinen lainsäädäntö aiheuttaa
20696: vägägare ålägges ekonomiska bördor som             myös ristiriitoja kunnossapito-, korvaus- ja
20697: borde bäras av det allmänna. Den brist-            muissa tiekysymyksissä.
20698: fälliga lagstiftningen förorsakar även kon-        - Tämä kaikki ja monet muut seikat osoitta-
20699: flikter i underhålls-, ersättnings- och andra      vat, että on välttämätöntä nyt, joskin myö-
20700: vägfrågor.                                         hään, toteuttaa suunniteltu yksityisiä teitä
20701:    .Allt detta och många andra omständig-          koskeva lainsäädäntö, ja allekirjoittanut sen
20702: heter är vägande motiv för nödvändigheten          vuoksi valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 mo-
20703: av att nu om ock sent genomföra den plane-         menttiin viitaten esittää valtioneuvoston
20704: rade lagstiftningen om enskilda vägar, och         asianomaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan
20705: får undertecknad för den skull och med             kysymyksen:
20706: hänvisning till dessa motiv samt till 37 §
20707: 1 mom i RO framställa följande spörsmål                        Onko Hallitus tietoinen yksityisiä
20708: att besvaras av vederbörande medlem av                       teitä koskevan lain välttämättömästä
20709: statsrådet:                                                  tarpeesta, ja jos on,
20710:                                                                 aikooko Hallitus kiireellisesti antaa
20711:          Är Regeringen medveten om det                       Eduskunnalle esityksen asiasta?
20712:       oundgängliga behovet av lag om en-
20713:       skilda vägar; och i så fall,                    Helsingissä 15 päivänä syyskuuta 19·60.
20714:          ikommer Regeringen skyndsamt att
20715:       till Riksdagen avge proposition i                             Verner Korsbäck.
20716:       ärendet?
20717: - Helsingfors den 15 september 1960.
20718:                                                              Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
20719:               Verner Korsbäck.
20720:                                                       Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-
20721:                                                    tissa mainitussa tarkoituksessa kansanedus-
20722:                                                    taja Verner Korsbäck on esittänyt Teidän,
20723: Suomennos.                                         Herra Puhemies, välityksellänne valtioneu-
20724:                                                    voston asianomaisen jäsenen vastattavaksi
20725:      Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                seuraavan kysymy;ksen:
20726: 
20727:    Yleisiä teitä koskevan hallituksen esityk-                   ,Onko Hallitus tietoinen ybityisiä
20728: sen perusteluissa annettiin toiveita myös yk-                teitä koskevan lain välttämättömästä
20729: sityisiä teitä koskevan lain aikaansaamisesta                tarpeesta, ja jos on,
20730: kiireeilisessä järjestyksessä. Vaikka sen jäl-                  aikooko Hallitus kiireellisesti antaa
20731: keen on kulunut monia vuosia ja vaikka                       Eduskunnalle esityksen asiasta?"
20732: 1438                              Tiistaina 11 p. lokakuuta 1960.
20733: 
20734: 
20735:    Vastauksena puheena olevaan, oikeusminis-         Edellä olevan saatan kunnioittavasti Tei-
20736: terille toimitettuun kysymykseen pyydän            dän, Herra Puhemies, tietoonne.
20737: kunnioittavasti esittää seuraavaa:
20738:    Yleisiä teitä koskevan hallituksen esityk-        Helsingissä 7 päivänä lokakuuta 1960.
20739: sen (N: o 6/1953 Vp.) perusteluissa oli mai-
20740: ninta siitä, että jo tuolloin valmisteltiin             Oikeusministeri Antti Hannikainen.
20741: myös yksityisiä teitä koskevan lainsäädän-
20742: nön uudistamista. Sanottu maininta, johon
20743: kysymyksessäkin viitataan, johtui siitä, että             Till Riksdagens Herr Talman.
20744: valtioneuvosto oli 21 päivänä helmikuuta
20745: 1952 asettanut komitean tarkistamaan y'ksityi-       I syfte, varom förmäles i 37 § 1 mom.
20746: siä teitä koskevia voimassa o1evia säännöksiä     riksdagsordningen, har riksdagsman Verner
20747: sekä valmistamaan ehdotukset niitä koske-         Korsbäck genom Eder förmedling, Herr Tal-
20748: viksi tarpeellisiksi havaittaviksi muutoksiksi.   man, till vederbörande medlem av statsrädet
20749: Tehtäväänsä suorittaessaan komitea tuli tu-       för avgivande av svar riktat följande spörs-
20750: lokseen, etteivät riittävät parannukset olleet    mål:
20751: aikaan saatavissa muuttamalla voimassa ole-                 ,Är Regeringen medveten om det
20752: via lakeja, vaan että yksityisistä teistä oli            oundgängliga behovet av lag om en-
20753: säädettävä erillinen laki. Tämän vuoksi ko-              skilda vägar; oeh i så fall,
20754: mitean työ muodostui laajemmaksi kuin al-                   tkommer Regeringen skyndsamt att
20755: kuaan oli arvioitu. Komitea sai 31 päivänä               till Riksdagen avge proposition i
20756: joulukuuta 1957 valmiiksi mietintönsä (ko-               ärended"
20757: miteanmietintö n:o 16 - 1957), joka sisälsi
20758: ehdotuksen laiksi yksityisistä teistä ja laiksi
20759: jakolain 30 luvun muuttamisesta. Sitten kun          Såsom svar på ifrågavarande, justitie-
20760: komitean valmistamasta ehdotuksesta oli           ministern tillställda spörsmål ber jag att
20761: hankittu erinäisten viranomaisten ja järjes-      vördsamt få anföra följande:
20762: töjen lausunnot, laati 16 päivänä lokakuuta          I motiveringen till regeringens proposition
20763: 1959 asetettu toimikunta ehdotukset halli-        med förslag ttill lag om allmänna vägar
20764: tuksen esityksen muotoon sekä suoritti ehdo-       (N:o 6/1953 Rd.) fanns ett omnämnande
20765: tusten tarkastustyön ottaen huomioon lau-         därom, att redan vid den tidpunkten för-
20766: sunnoissa esitettyjä näkökohtia, jolloin esi-     bereddes även en revision av lagstiftningen
20767: tysehdotukseen sisällytettiin komitean val-       om enskilda vägar. Sagda omnämnande, tili
20768: mistamien ehdotusten lisäksi ehdotus raken-       vilket hänvisas även .i spörsmålet, föranled-
20769: nuslain 15 §: n muuttamisesta. Toimikunta         des därav, att statsrådet den 21 februari
20770: sai valmiiksi työnsä kesä'kuussa 1960, minkä      1952 hade .tillsatt en kommitte för revision
20771: jälkeen esitysehdotus on ollut myös oikeus-       av gällande st3Jdganden om enskilda vägar
20772: ministeriön käsiteitä vänä.                       sa.mt för utarbetande av förslag till nödig-
20773:    Yksityisiä teitä koskevan lainsäädännön        befunna ändringar i dessa stadganden. Vid
20774: kiireellistä uudistamista Hallitus pitää vält-    fullföljandet av sin uppgift kom kommitten
20775: tämättömänä. Kun puheena oleva esityseh-          till det resultatet, att tillräckliga förbätt-
20776: dotus kuitenkin on periaatteellisesti tärkeä      ringar icke kunde fås till stånd genom änd-
20777: ja laa.ja:k:antoinen, päätti valtioneuvosto 8     ring av gällande lagar utan att om enskilda
20778: päivänä viimeksi kulunutta syyskuuta lain-        vägar borde stiftas en särskild lag. Förden-
20779: tarkastuskunnasta 23 päivänä joulukuuta           skull blev kommittens arbete mera omfat-
20780: 1959 annetun lain ja 20 päivänä kesäkuuta         tande, än man till en början hade beräknat.
20781: 1960 annetun asetuksen säännösten nojalla         Kommitten fick sitt betänkande den 31 de-
20782: pyytää esitysehdotuksesta laintarkastuskun-       cember 1957 färdigt (kommittebetänkande
20783: nan lausunnon. Lausunnon valmistelu on            n: o 16 - 1957). Det innehöll ett förslag
20784: parhaillaan käynnissä laintarkastuskunnassa.      till lag om enskilda vägar och ett förslag
20785: Saatuaan sanotun lausunnon Hallitus tulee         tili ändring av 30 kap. lagen om skifte. Se-
20786: viivytyksettä ryhtymään toimenpiteisiin yk-       dan utlåtanden om det försla.g, som kommit-
20787: sityisiä teitä koskevan lainsäädännön uudis-      ten hade utarbetat, hade införskaffats från
20788: tamista tarkoittavan esityksen antamiseksi        särskilda ämbetsverk ooh organisationer, av-
20789: Eduskunnalle.                                     fattade en den 16 oktober 1959 tillsatt kom-
20790:                                       MetsiihaHituksen toiminta.                                 1439
20791: 
20792: mmswn förslaget i formen av regeringens                Maataviljelevää väestöä haittaa parhaillaan
20793: proposition samt granskade förslaget med            se, ettei metsähallitusta saada mukaan val-
20794: beaktande av i utlåtandena framförda syn-           tion omistuksessa olevien, niiden vesiperäis-
20795: punkter, varvid i förslaget till proposition        ten maiden kuivatushankkeisiin, jotka rajoit-
20796: intogs förutom de av kommitten utarbetade           tuvat yksityisten omistamiin maihin ja joi-
20797: förslagen även ett förslag till ändring av          den kautta niillä on luonnollinen vedenlasku-
20798: 15 § byggnadslagen. Kommissionen fick sitt          edellytys. Lukemattornilla viljelijöillä rajoit-
20799: arbete slutfört .i juni 1960, varefter proposi-     tuu peltoalansa tuollaiseen valtion omista-
20800: tionsförslaget har varit under behandling           maan ja hallaa sekä kosteutta uhkuvaan kor-
20801: även i justitieministeriet.                         peen tai suohon ja vielä useammat ovat ne
20802:    Regeringen anser en brådskande revision          viljelijät, joilla olisi tarve laajentaa viljelys.
20803: a v lagstiftningen om enskilda vägar ound-          alaa tuollaisessa tapauksessa, mutta metsähal-
20804: gänglig. Då ifrågavarande propositionsför-          lituksen viranomaiset eivät osaltaan suostu
20805: slag likväl är betydeLsefullt i pr.incipiellt av-   hankkeeseen. Samoin metsähallitusta ei ole
20806: seende och till sin bärvidd omfattande, be-         saatu mukaan niihin harvoihin maanviljelys-
20807: slöt statsrådet den 8 september att med stöd        tarkoituksessa jo suoritettuihin järviveden-
20808: av stadgandena i lagen den 23 december              pinnan laskuhankkeisiin joista välitön hyöty
20809: 1959 om laggranskningsrådet oeh förord-             on koitunut myöskin valtion metsämaille.
20810: ningen den 20 juni 1960 om laggransknings-          Nurinkurista on se, ettei metsähallituksen
20811:  rådet anhålla om laggranskningsrådets ut-          suonkuivatusosastolla ja maanviljelysinsinöö-
20812: låtande an~ående propositionsförslaget. Ut-         ripiireillä ole läheisempää keskinäistä koske-
20813:  låtandet utarbetas för närvarande i lag-           tusta eikä pyrkimystä toteuttaa molempia
20814:  granskningsrådet. Efter att ha erhållit sagda      osapuolia palvelevia yhtenäisiä ku~vatussuun­
20815:  utlåtande kommer Regeringen att utan dröjs-        nitelmia.
20816:  mål skrida till åtgärder i syfte att förelägga         Eduskunnan hyväksyttyä 25. 9. 1959 toivo-
20817:  Riksdagen en proposition, som avser en revi-       muksen ,että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
20818:  sion av lagstiftningen om enskilda vägar.          toimenpiteisiin valtion omistuksessa olevien
20819:     Det ovan a.nförda får jag vördsamt bringa       Pohjois-Pohjanmaan tuottokelpoisten soiden
20820:  till Eder kännedom, Herr Talman.                   kuivattamiseksi työttömyyttä tehokkaammin
20821:                                                     lieventävänä hankkeena", ei liene metsähal-
20822:   Helsingfors den 7 oktober 1960.                   lituksen taholla 111illään tavalla ryhdytty
20823:                                                      päätöksen edellyttämiin valmistushankkeisiin
20824:      Justitieminister Antti 1{annikainen.            vastaista mahdollista tarvetta varten, mistä
20825:                                                      osaksikin toteutettuna koituisi etua myöskin
20826:                                                      maataviljelevälle väestölle.
20827:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                    Edelläolevaan viitaten ja valtiopäiväjärjes-
20828:                                                      tyksen 37 §: n 1 momentin nojalla esitän val-
20829:    Koko :nykyisen asutustoiminnan aikana on          tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-
20830: Pohjois-Suomessa jatkuvasti haitannut asu-           vaksi seuraavan kysymyksen:
20831: tuksen ja maatalouden edistymistä metsähal-
20832: lituksen viranomaisten vastustava suhtautu-                   Onko Hallitus tietoinen siitä, että
20833: minen ja toiminta. Lienee tunnettua, miten                  metsähallituksen tähänastinen toiminta
20834: pakollisissa oloissa valtion maille aiotuilta               on haitallisesti vaikuttanut asutuksen
20835: asutusalueilta on metsähallitus jo varhaisessa              ja maatalouden edistykseen, ja
20836: vaiheessa kiirehtinyt toimittamaan puuston                    aikooko Hallitus metsähallituksen
20837: hakkuun ja miten asutus- ja kunnanviranhal-                 pääjohtajan virkaa täytettäessä ottaa
20838: tijain on ollut vaikea saada niihin hakkuu-                 huomioon, että johtoon tuleva henkilö
20839: kielto, kun metsähallituksen viranomaiset                   ohjaa metsähallituksen toimintaa tä-
20840: ovat selittäneet kysymyksessä olevan vain ns.               hänastista joustavarumin asutusta ja
20841: hoitohakkuun. Sen seurauksena on nykyinen                   maataloutta kohtaan?
20842: luonnoton tilanne niin, että useimn1ille val-
20843: tion metsiin perustettavill~ Mutustiloille jou-         Helsingissä 28 päivänä syyskuuta 1960.
20844:  dutAAn jo rakennuspuut kuljettamaan toi-
20845: sista pitäjistä.                                                             Hannes Paaso.
20846: 1440                              Tiistaina 11 p. lokakuuta 1960.
20847: 
20848: 
20849:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                 Mitä tulee metsähallituksen pääjohtajan
20850:                                                     viran täyttämistä koskevaan kysymykseen,
20851:   Eduskunnan Herra Puhemiehelle jätetyssä,          Hallitus tulee ottaen huomioon säädetyt kel-
20852: syyskuun 28 päivänä 1960 päivätyssä kirjoi-         poisuusehdot ja virkanimitysperusteet pyrki-
20853: tuksessa kansanedustaja Hannes Paaso on             mään siihen, että virkaan saadaan mahdolli-
20854: valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momenttiin        simman pätevä henkilö.
20855: viitaten valtioneuvoston asianomaisen jäsenen         Helsingissä 5 päivänä lokakuuta 1960.
20856: vastattavaksi esittänyt seuraavan kysymyk-
20857: sen:
20858:                                                           Maatalousministeri Einari J aakkow.
20859:          ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että
20860:        metsähallituksen tähänastinen toiminta
20861:        on haitallisesti vaikuttanut asutuksen
20862:        ja maatalouden edistykseen, ja                     Till Ri'ksdagens Herr Talman.
20863:          aikooko Hallitus metsähallituksen
20864:        pääjohtajan virkaa täytettäessä ottaa           I en tili Riksdagens Herr Talman riktad
20865:        huomioon, että johtoon tuleva henkilö        skrivelse av den 28 september 1960 har riks-
20866:        ohjaa metsähallituksen toimintaa tä-         dagsmannen Hannes Paaso med hänvisning
20867:        hänastista joustavammin asutusta ja          till 37 § 1 mom. riksdagsordningen till veder-
20868:        maataloutta kohtaan?"                        börande medlem av Statsrådet för avgivande
20869:                                                     av svar ställt följande spörsmål:
20870:    Vastaukseksi tähän kysymykseen saan kun-
20871: nioittaen esittää seuraavaa:                                  ,Är Regeringen medveten om att
20872:                                                            forststyrelsens verksamhet hittills in-
20873:    l\.fetsähallituksen hallinnossa olevan valtion          verkat menligt på utvecklingen inom
20874: maan ottamisesta asutustarkoituksiin on sää-               kolonisationens och lantbrukets område
20875: detty valtion maan käyttämisestä ja maan                   och
20876: pakkolunastamisesta maankäyttölain tarkoi-
20877: tuksiin 16 päivänä elokuuta 1958 annetussa                    ämnar Regeringen vid besättandet
20878: laissa (359/58). Tämän lain 39 §:n mukaan                  av generaldirektörstjänsten i forststy-
20879: maan käyttötoimikunta voi kieltää metsän                   relsen beakta, att den som övertager
20880: hakkaamisen mm. valtion maasta otettavaksi                 ledningen, leder forststyrelsens verk-
20881: suunnittelemaltaan alueelta. Hallitus tulee                samhet med större smidighet än hit-
20882: jatkuvasti seuraamaan maankäyttölainsäädän-                tills med avseende å kolonisationen
20883: nön toimeenpanon edistymistä ja tekemään                   och lantbruket?'~
20884: Eduskunnalle esitykset sanotussa lainsäädän-
20885: nössä, johon mainittu metsänhakkuukielto-              Som svar på detta spörsmål får jag vörd-
20886: säännöstökin kuuluu, ehkä havaittavien puut-        samt anföra följande:
20887: teellisuuksien poistamiseksi.                          Angående den under forststyrelsens för-
20888:    Maankuivatushankkeita koskevat voimassa          valtning stående statsjordens tagande t.ill
20889: olevat säännökset ovat useissa kohdin, mm.          kolonisationsändamål har stadgats i lagen
20890: kysymyksessä tarkoitetulta vesiperäisen maan        den 16 augusti 1958 om användning av stats-
20891: kuivattamista koskevalta osalta, puutteellisia      jord och tvångsinlösen av jord för i jord-
20892: tai vanhentuneita. Niiden uudistamista kos-         dispositionslagen avsedda ändamål (359/58).
20893: kevat säännösehdotukset sisältyvät 26 päi-          Enligt denna lags 39 § må jorddispositions-
20894: vänä kesäkuuta 1959 annettuun Hallituksen           kommission förbjuda skogsavverkning bl. a.
20895: esitykseen Eduskunnalle vesilainsäädännön           på område, som den planerat att tagas från
20896: uudistamiseksi.                                     statsjord. Regeringen kommer fortsättnings-
20897:     Samalla kun Hallitus tulee jatkuvasti kiin-     vis att följa med utvecklingen av jorddispo-
20898: nittämään huomiota lainsäädännön toimeen-           sitionslagstiftningens verkställighet och tili
20899: panon edistämiseen kaikilla kysymyksessä tar-       Riksdagen avlåta proposition i sagda lagstift-
20900: koitetuilla aloilla, Hallitus pyrkii erityisesti    ning, tili viiken nämnda stadgande om skogs-
20901: myös siihen, että maatalousministeriön alais-       avverkningsförbud även hör, för avlägsnande
20902: ten keskusvirastojen kesken yhteistoiminta          av sådana bristfälligheter, som möjligen
20903: muodostuisi mahdollisimman hyväksi.                 komma att observeras.
20904:                                   Manttaa'l~kunnan   la;kkauttaminen.                        1441
20905: 
20906:     De gällande stadgandena rörande torrlägg- ja sen jälkeen on toimitettava äänestys
20907: ningsföretag äro i mänga avseenden, bl. a. lepäämäänjättämisehdotuksen hyväksymisestä
20908: beträffande den i spörsmålet avsedda torr- tai hylkäämisestä. Jos vähintään 1/3 edus-
20909: läggningen av sank mark, bristfälliga och kunnan kaikista jäsenistä kannattaa lepää-
20910: föråldrade. Förslag till stadganden, som avse määnjättämisehdotusta, on sanottu ehdotus
20911: en reform av lagstiftningen, ingä i Rege- hyväksytty, mutta muussa tapauksessa se on
20912: ringens proposition till Riksdagen den 26 hylätty.
20913:  juni 1959 angående reform av vattenlagstift- •
20914:  ningen.                                             Keskustelua ei synny.
20915:     Samtidigt som Regeringen fortsättningsvis
20916:  kommer att fästa uppmärksamhet vid fort-            Äänestys ja päätös:
20917: tkridandet av lagstiftningens verkställighet
20918:  på alla i spörsmålet avsedda områden, söker         Joka kannattaa ehdotusta, että esillä oleva
20919:  den särskilt även åstadkomma ett så gott lakiehdotus, sellaisena kuin se on kolman-
20920:  samarbete som möjligt mellan . de centrala nessa käsittelyssä hyväksytty, jätetään lepää-
20921:  ämbetsverk, som underlyda lantbruksminis- mään ensimmäisiin vaalien jäljestä pidettä-
20922:  teriet.                                          viin varsinaisiin valtiopäiviin, äänestää ,jaa";
20923:     V ad beträffar frågan om besättandet av joka ei sitä kannata, äänestää ,ei". Jos vä-
20924:  generaldirektörstjänsten     i   forststyrelsen, hintään 1/3 eduskunnan kaikista jäsenistä
20925:  kommer Regeringen att med beaktande av kannattaa lepäämäänjättämisehdotusta, on se
20926:  föreskrivna kompetensvillkor och grunder för hyväksytty, mutta muussa tapauksessa on sa-
20927:  tjänsteutnämning sträva till att denna tjänst nottu ehdotus hylätty.
20928:  besättes med en så kompetent person som
20929:  möjligt.                                            ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
20930:     Helsingfors den 5 oktober 1960.                  Airo, Ala-Kulju, Aminoff, Andersson, An-
20931:                                                   tila, Asunta, Aulanko, Ehrnrooth, Erkkilä,
20932:           Lantbruksminister Ein,a,ri Jaakkola.    Eskola, Forsius, Halinen, Hallberg, Hara,
20933:                                                   Hetemäki, Hietala, Holopainen, Häppölä,
20934:                                                   Högström, Innala, Jungarå, Junnila, Jussila,
20935:                                                   Jämsen, Kaarna, Kaasalainen, Kekkonen,
20936:     Puheenvuoron saatuaan lausuu                  Kemppainen, Koivisto, Korsbäck, Kosola,
20937:                                                   Kukkonen, Kähönen, Kämäräinen, Lahtela,
20938:     Ed. H i et a n en: Herra puhemies! Suuri Lahti, Lehtonen, Liinamaa, Lindh, Luukka,
20939:   valiokunta kokoontuu huomenna keskiviik- Lähteenmäki, Mannila, Marttila, Mattila,
20940:   kona kello 13.                                  Meinander, Niemelä, V. Nieminen, Niskala,
20941:                                                   Nordfors, Paarman, Paaso, Pakkanen, J. E.
20942:                                                   Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pohjonen,
20943:          Päiväjärjestyksessä olevat asiat:        Procope, Raipala, Rantamaa, Rihtniemi,
20944:                                                   Ryhtä, Rönkkö, Saalasti, Saariaho, Salminen,
20945:   1) Ehdotus laiksi manttaalikunnan lakkauttami-  Sarjala, Saukkonen, Savela, Seppä, V. Simo-
20946:                        sesta.                     nen, Sinkkonen, Sukselainen, Sundell, Svin-
20947:      Esitellään ehdotus lakialoitteisiin n: ot 46 hufvud,   Teir, Timonen, Uusitalo, Wiherheimo,
20948:   - 48 pohjautuvan, kolmannessa käsittelyssä      Virolainen   ja Väänänen.
20949:   hyväksytyn yllämainitun lakiehdotuksen, jota
20950:   on valmistelevasti käsitelty laki- ja talous-       ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
20951:   valiokunnan mietinnössä n:o 18 ja suuren            Aalto, Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko,
20952:   valiokunnan mietinnössä n: o 77, j ä t t ä m i- Backlund, Enne, Eriksson, Flinck, Friman,
20953:   sestä lepäämään.                                 Haapanen, Haapasalo, Heinonen, Helle, Hen-
20954:                                                    riksson, Hietanen, Honkonen, Hosia, Hostila,
20955:      Puh e m i e s: Viime istunnossa tehtiin Hult, Hyytiäinen, Härkönen, Kaitila, Kajat-
20956:   ehdotus lakiehdotuksen jättämisestä lepää- salo, Kansikas, Karjalainen, Karvonen, Kela-
20957:   mään. Siitä ehdotuksesta on nyt tehtävä vesi, Kilpi, Kiviaho, Koivunen, Kokkola, Ku-
20958:   päätös. Ensin sallitaan keskustelu asiasta, lovaara, Kuusinen, Käkelä, LaJkkala, Lehmo-
20959:  181
20960: 1442                                      Tiistaina 11 p. lokakuuta 1960.
20961: 
20962: 
20963: nen, Lehto, Leskinen, Liedes, Liljeström,                     Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely ju-
20964: Lindblom, Lindeman, Linna, Lukkarinen, E.                  listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
20965: Manninen, Matilainen, Meriläinen, Murto,                   r e e n v a l i o k u n t a a n.
20966: Mustonen,     Mäkelä,     Nederström-Lunden,
20967: Niemi, N. Nieminen, Niiranen, Nordström,
20968: Nurminen, Paasio, V. E. Partanen, Peltonen,                4) Ehdotus laiksi helposti leviävien eläintautien
20969: Pesonen, Pitsinki, Prunnila, Puhakka, Pulk-                                vastustaiDisesta.
20970: kinen, Rantala, Rapio, Raunio, Roine, Rosen-                  Esitellään talousvaliokunnan mietintö n: o
20971: berg, Rosnell, Rytkönen, Salmela-Järvinen,                 6 ja otetaan e n s i mm ä i s e e n k ä s i t t e-
20972: Seppi, Siiskonen, Siltanen, A. Simonen, Sten-              1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
20973: berg, Stykki, Suonpää, Sävelä, Tainio, Tam-                tuksen esitys n:o 57, joka sisä;ltää yllämaini-
20974: minen, Tauriainen, Tenhiälä, Tiekso, Tikka-                tun lakiehdotuksen.
20975: oja, Torvi, A. Tuominen, T. Tuominen, V. K.
20976: Turunen, V. Turunen, Törmä, Vennamo,
20977: R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen,                  P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana         on
20978: Väyrynen ja Åsvik.                                         talousvaliokunnan mietintö n: o 6.
20979: 
20980:  ,Tyhjää" äänestävät edustajat Borg-Sund-                    Puheenvuoroa ei pyydetä.
20981: man, Leinonen ja Tuuli.
20982:                                                               Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
20983:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-                listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
20984: tajat:                                                     reen valiokuntaan.
20985:   Hiltunen, Jaakkola, Kalavainen, Kallio-                  5) Valtioneuvoston päätös 25 päivältä. toukokuuta
20986: koski, Kleemola, Kyttä, Leikola, H. Manni-                 1960 lisenssittömästä tuonnista, valtioneuvoston
20987: nen, Pessi, Pohjala, Salin, Saura, Tanner,                 päätös 29 päivältä kesäkuuta 1960 lisäyksestä sa-
20988: Turkka, Törngren, Uoti ja I. Virtanen.                     nottuun valtioneuvoston päätökseen ja valtioneu-
20989:                                                            voston päätös 21 päivältä heinäkuuta 1960 ensiksi
20990:                                                                   mainitun päätöksen muuttamisesta.
20991:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
20992: 80 jaa- ja 99 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 17.                  Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
20993:                                                            tintö n: o 13 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-
20994:   Eduskunta on hyväksynyt lepäämäänjät-                    t e l y y n siinä valmistelevasti käsitellyt yllä-
20995: tämisehdotuksen.                                           mainitut päätökset.
20996: 
20997:                                                              P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-
20998:                                                            rustuslwkivaliokunnan mietintö n: o 13.
20999:              Poisto päiväjärjestyksestä.
21000:   Puh e m i e s: Päiväjärjestyksen 2) asia                   Puheenvuoroa ei haluta.
21001: poistetaan.
21002:                                                              Mietintö hyväksytään.
21003: 3)     Ehdotus   laiksi sopimustullien     kantamisesta      Asia on loppuun käsitelty.
21004:                   eräissä. tapauksissa.
21005:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-                 6) Ehdotuksen laiksi maanvuokrasuhteiden piten-
21006:                                                            tämisestä eräissä tapauksissa annetun lain muut-
21007: tintö n:o 31 ja otetaan ensimmäiseen                                           tamisesta
21008: käsi t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
21009: telty hallituksen esitys n: o 70, joka sisältää           sisältävä ed. Niirasen ym. lak.al. n:o 135
21010: yllämainitun lakiehdotuksen.                              esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
21011:                                                           ehdotuksen mukaisesti laki- ja talous-
21012:    Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on val-               v a 1 i o k u n t a a n, jonka tulee pyytää
21013: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 31.                    asiasta lausunto m a a t a 1 o u s v a 1 i o k u n-
21014:                                                           n alta.
21015:      Keskustelua ei synny.
21016:                                        Elatugavustusten !korottaminen.                               1443
21017: 
21018:    P u h e m i e s: Edustajille jaetut hallituk-        mus vuodelta 1959 voitaneen nyt esitellä va-
21019: sen esitykset n: ot 92-98 voitaneen nyt esi-            liokuntaan lähettämistä varten.
21020: tellä valiokuntaan lähettämistä varten.
21021:                                                           Hyväksytään.
21022:   Hyväksytään.
21023:                                                         Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen toimintaker-
21024:                                                                        tomus vuodelta 1959
21025:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
21026: ton ehdotuksen mukaisesti                               esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
21027:                                                         ehdotuksen mukaisesti t y ö v ä e n a s i a i n-
21028:   laki valiokuntaan:                                    valiokuntaan.
21029: Ehdotuksen laiksi elatusavustusten korottamisesta
21030: 
21031: sisältävä hallituksen esitys n:o 92; ja
21032: 
21033: Ehdotuksen laiksi kadonneen henkilön julistami-                          Pöydällepanot.
21034: sesta kuolleeksi eräissä. tapauksissa annetun lain
21035:          voimassaolaajan pitentämisestä
21036:                                                           Pöydällepanoa varten esitellään ja pannaan
21037: sisältävä hallituksen esitys n:o 93;                    pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-
21038:                                                         kaisesti eduskunnan seuraavaan istuntoon:
21039:   laki-        ja    talousvaliokuntaan:                7) Ehdotuksen laiksi kansaneläkelain muuttami-
21040:                                                                               sesta
21041:   Ehdotuksen laiksi kunnallislain muuttamisesta
21042:                                                         sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
21043: sisältävä hallituksen esitys n:o 94;                    dittu työväenasiainvaliokunnan mietintö n:o
21044:                                                         12;
21045:  Ehdotuksen laiksi kunnallislain muuttamisesta
21046:                                                         8) Ehdotuksen laiksi kuorimattoman puutavaran
21047: sisältävä hallituksen esitys n:o 95; ja                          lauttaamisesta vuonna 1961
21048: 
21049: Ehdotuksen laiksi kunnallisen jaoituksen muutta-        sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
21050:       misesta annetun lain muuttamisesta                dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o
21051:                                                         19;
21052: sisältävä hallituksen esitys n:o 96;
21053:                                                         9) Ehdotuksen laiksi yleisistä teistä annetun lain
21054:    talousvaliokuntaan                                                    muuttamisesta
21055: 
21056: Ehdotuksen yliopistollisista keskussairaaloista an-     sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu laki-
21057:            netun lain muuttamiseksi                     ja talousvaliokunnan mietintö n: o 21;
21058: 
21059: sisältävä hallituksen esitys n :o 97; sekä              10)   Maantien rakentamista Virtain-Pihlajave-
21060:                                                                 den maantieltä Yltiän pysäkille
21061:    sivistysvalio kuntaan
21062:                                                         tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
21063: . Ehdotuksen      yksityisoppikoulujen valtionavusta
21064:                                                         dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 74;
21065:                annetun lain muuttamisesta
21066:                                                         11) Soinin kirkonkylän ja Keisasen välisen tie-
21067:                                                                      osuuden parantamista
21068: sisältävä hallituksen esitys n: o 98.
21069:                                                         tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
21070:    P u h e m i e s: Edustajille jaettu kansan-          dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 75;
21071: eläkelaitoksen valtuutettujen toimintakerto-            ja
21072: 1444                             Tiistaina 11 p. lokakuuta 1960.
21073: 
21074: 12) Yhdystien rakentamista Kemppala.n-Hanis-         Puhemies: Eduskunnan seuraava täys-
21075: lahden kunnantieltä Viitasaaren-Kuopion runko-    istunto on ensi perjantaina kello 14.
21076:                      tielle
21077: 
21078: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
21079: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 76.       Täysistunto ,lopetetaan kello 14,17.
21080: 
21081:                                                                     Pöytäkirjan vakuudeksi:
21082:                                                                          Olavi Salervo.
21083:                   63. Perjantaina 14 p. lokakuuta 1960
21084:                                                kello 14.
21085: 
21086:                 Päiväjärjestys.                                                                        Siv.
21087:                                                         6) Ehdotus laiksi kuorimattoman
21088:   Ilmoitu:klSia.                                      puutavaran laubtaamisesta vuonna 1961 1473
21089:                                                         A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-
21090:         Toiillen    käsiltt~ly:                       kunnan mietmtö n: o 19; hallituksen
21091:                                                Siv.   esitys n:o 85.
21092:   1) Ehdotus lailksi valtion vir!kataloi-               7) Ehdotus laiksi yleisistä ;W:istä an-
21093: hin kuuluvain vuokra-alueiden lunasta-                netun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . ,
21094: :misesta sekä virkata:loj·en käyttämisestä              A s i a k i r j 'a t: Laki- ja taloUJSValio-
21095: annetun lain muuttamisesta .......... 1453            kunnan mietintö n: o 21; ed. Tuulen
21096:   A s i a k i r j a t: Suuren validkunnan             ym. lak.al. n:o 64.
21097: miert;intö n: o 79; maatalousvaliokun-
21098: nan mi.etin.tö n: o 36; hallituksen esitys
21099: n:o 42.
21100:   2) Ehdotus laiksi ootilasmajoirtu;ksesta                     Ainoa käsilttely:
21101: annetun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . ,
21102:   Asiakirjat: Suuren valiokunnan                         8) Ehdotus toivomu:kseksi teollisuu-
21103: mietintö n:o 80; puolustusasiainvalio-                den poisto-oikeutta :koSkevien verotus-
21104: kunnan mietintö n:o 8; hallituksen ooi-               säännösten väljentämisestä . . . . . . . . . . ,
21105: tys n:o 69.                                              Asiakirjat: Valtiovarainvalio-
21106:   3) Ehdotus laiksi sopimustullien kan-               kunnan mietintö n:o 15; ed. Wiher-
21107: tamisesta eräissä tapauksissa ......... 1454          heimon ym. toiv.al. n:o 62 (1958 vp.}.
21108:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                9) Ehdotus toivomukseksi ma:antien
21109: mietintö n:o 81; valtiovarainvaliokun-                rakentamisesta Virtain-Pihlajaveden
21110: nan mietintö n:o 31; hallituksen esitys               maantieltä Yltiän pysäkille . . . . . . . . . . 1474
21111: n:o 70.
21112:    4) Ehdotus laiksi helposti leviävien                  Asiakirjat: Kul:kulaitosvalidkun-
21113: eläintautien vastustamisesta . . . . . . . . . . ,    nrun mietintö n: o 74; ed. Jämsenin ym.
21114:    A s i a k i r j a t: Suuren valiOkunnan            toiv.al. n:o 395.
21115: mietintö n:o 82; rtalousvaliokunnan mie-                 10) Ehdotus toivomukseksi Soinin
21116: tintö n:o 6; 'hallitulksen esitys n:o 57;             ki~konkylän j,a Keisasen välisen tie-
21117: ed. FomiUiksen ym. toiv.al. n:o 119.                  osuuden parantamisesta ............ . ,
21118:                                                          Asia :kirjat: KulkulaitosvaliOkun-
21119:                                                       nrun mietintö n:o 75; ed. Uusitalon ym.
21120:    Ensimmäinen !käsittely:                            toiv.al. n:o 396.
21121:   5) Ehdotukset lai:ksi !kansruneläkelain                11) Ehdotus toivomukseksi yhdystien
21122: muuttamisesta ..................... .           ,     rakentamisesta Kemppalan-Hanislah-
21123:   A s i a k i r j ;a rt: Työväenasiainvalio-          den kunnantieltä Viitasaaren-Kuopion
21124: kunnan mietintö n:o 12; hallituksen                   runkotielle ........................ . ,
21125: esitys n:o 4; lak.al. n:ot 107-112                       A s i a k i r j a t: Kul:kulaitosvalidkun-
21126: (1958 vp.), 85-88 (1959 vp.) ja 110-                  nan mietintö n: o 7·6; •ed. Lehmosen ym.
21127: 116.                                                  toiv.,aJ. n:o 399.
21128: 1446                                         Perjantaina 14 p. lokakuuta 1960.
21129: 
21130: 
21131:        Pöydällepanoa varten                                               Eduskunnan tietoon saatettu asetus.
21132:             esitellään:
21133:                                                               Siv.     Puh e m i e s: Ilmoitetaan, että siinä tar-
21134:    12) Ta:l.ousv:ali()kunnan mietintö n:o 7                          koituksessa kuin Suomen Pankin ohjesäännön
21135: kahden toivomusaloitteen johdosta, jotka                             8 § : n 3 momentissa, sellaisena kuin se on 30
21136: tarlmittav:at määrärahan ottamista vuo-                              päivänä lokakuuta 1931 annetussa laissa, on
21137: den 1961 tulo- ja menoarvioesitykseen .. 1474                        säädetty, on eduskunnalle, puhemiehelle osoi-
21138:    J.3) Laki- ja taloUJSvaliokunnrun mie-                            tettuna, saapunut sanotun ohjesäännön no-
21139: tintö n: o 20 lalldaloitteen johdosta, joka                          jalla annettu
21140: sisältää ehdotuksen laiksi yleisistä ,teistä
21141: annetun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . ,                       Asetus 7 päivältä lokakuuta 1960 Suomen
21142:    14) LaJki- ja talousvaliokunnan mie-                              Pankin oikeuttamisesta poikkeamaan ohje-
21143: tintö n :o 22 hallituksen esityksen joh-                             sääntönsä 8 §: n 1 momentin säännöksistä.
21144: dosta 1ai:lmi tuulaa:kimaiksun laskemisen
21145: perusteesta vuosina 1961-1963 ...... 1475                               Tämä asetus on nyt saatettu eduskunnan
21146:    15) Laki- ja talousv:aliokUJilllan mie-                           tietoon jakamalla se edustajille.
21147: tintö n:o 23 la!kia:l.oitteen johdosta, j()ka
21148: sisäLtää ehdotukset lae~ksi yleisistä teistä
21149: annetun lain ja yleisistä teistä annetun
21150: lain voimaanpanosta ·annetun lain muut-
21151: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,      Kertomus oikeuskanlerin virkatoimista ja lain
21152:    16) Lruki- ja talousvaliokunnan mie-                              noudattamista koskevista havainnoista vuodelta
21153: tilntö n:o 24 1aikialoitteen johdoota, joka                                                1959.
21154: sisältää ,ehdotuksen laiksi yleisistä teistä
21155: annetun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . ,                       P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että valtioneu-
21156:                                                                      voston oikeuskanslerin kirjelmän ohella kulu-
21157:                                                                      van lokakuun 12 päivältä on eduskunnalle
21158:                                                                      saapunut kertomus oikeuskanslerin virkatoi-
21159:    Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.                        mista ja lain noudattamista koskevista ha-
21160:                                                                      vainnoista vuodelta 1959, mikä kertomus on
21161:                                                                      nyt edustajille jaettu.
21162: 
21163:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
21164: ensimmäinen varapuhemies Aitio sekä edusta-
21165: jat Jaakkola, Kalliokoski, Kyttä, Kähönen,
21166: Leskinen, H. Manninen, Marttila, Pohjala,                              Kysymyksiä. ja. niihin annettuja. vastauksia.
21167: Saalasti, Salin, Tanner, Törngren, Uoti, Ven-
21168: namo, I. Virtanen ja Väänänen.                                         Puh e m i e s: Ulkopuolella päivä.järjes-
21169:                                                                      tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat,
21170:                                                                      puhemiehelle osoitettuina, saapuneet sisä-
21171:                                                                      asiainministeri Luukan vastaus ed. Frimanin
21172:                                                                      ym. kysymykseen, joka koskee pakkolunastus-
21173:                       Ilmoitusasiat:                                 toimitusten viivästymisestä Rovaniemen kau-
21174:                                                                      pungille aiheutuvia vahinkoja, sekä maata-
21175:                        Lomanpyynnöt.                                 lousministeri J aa;kkolan vastaukset ed. Ven-
21176:                                                                      namon kysymyksiin, joista toinen koskee mai-
21177:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä                           don tuottajahintaa ja toinen väkilannoittei-
21178: istunnosta yksityisasiain vuoksi ed. Marttila                        den hintaporrastuksen poistamista.
21179: ja Pohjoismaiden neuvoston komitean ko-                                Nämä kysymykset on nyt vastauksineen
21180: kouksen takia edustajat Kähönen ja Leskinen                          painettuina jaettu edustajille ja otetaan edus-
21181: sekä tämän kuun 20 päivään ulkomaanmat-                              kunnan pöytäkirjaan.
21182: kan vuoksi ed. Aitio.                                                   Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-
21183:                                                                      tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
21184:                                                                      tehdä päätöstä.
21185:                                 Rovaniemen pa;kikolunii.S'tustoimitukset.                           1447
21186: 
21187:   Kysymykset ja niihin annetut vastaukset                        ,aikooko Hallitus antaa esiltyben 315
21188: ovat näin kuuluvat:                                           milj. marlkan määrärahan ottamisesta
21189:                                                               [isäykse:nä vuoden 1960 tulo- ja meno-
21190:                                                               1arvioon korvaukseksi Rovaniemen kau-
21191:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                          pungille maiden paikkolrmastuik:sen vii-
21192:                                                               västymitsestä johtuneen v'ahingon kor-
21193:    Huhtikuun 27 päivä.nä 1945 säädetyllä                      vaamise!ksi 1
21194: lailla annettiin Rovaniemen silloiselle kaup-
21195: palalle oikeus pakkolunastaa kauppalan                   Helsiingissä 3 päivänä kesäkuuta 1960.
21196: alueen maita. Eri. vuosina sen jälkeen on
21197: valtion ,talousarviossa tähän itarkoituksee:n         Toivo Friman.               A.-L. Tiekso.
21198: varattu yhteensä 395 milj. markkaa. Tämän             Eino Tainio.                Eemeli Lakkala.
21199: summan katsottiin ai1kanaan riittävän toimen-
21200: piteen rahoittamiseen. Maksuvälineistä sy.n-
21201: tynyt kiista on kuitenkin pitkittänyt toimen-                Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
21202: piteen loppul1lliSuoriJttamista tähäm saakka             Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-
21203: j·a alun alkaen alle 300 miljoonan markan             tissa mainitussa tarkoituk:sessa olette Te,
21204: maa-alueen hinnaksi on muodostunut 886 mil-           Herra Puhemies, lähettänyt minulle vastatta-
21205: joonaa mariklkaa. Seurauksena täsitä on en-           v,aksfi kansanedustajien Toivo Frimanin ym.
21206: sirosikin Rovaniemen nuoren kaupUillgin jou-          esittämän seuraavan ik:ysymylksen:
21207: tuminen voittamattomiin vaikeuksiin ja toi-
21208: seksi kohtuuttomat ma;ksuit omakotirakenta-                       ,Oniko Hallitus .tietoinen siitä, että
21209: jille. Jos tonttien hinnat joudutaan määrää-                  Rovaniemen kauppalan oikeudesta pak-
21210: maan muodostuneen pohjahinnan perus-                          kolunastaa kauppalan alueeseen kuu-
21211: teella, niin nousevat niiden neliömetrihinnat                 luvaa maata 27 päivänä huhtikuuta
21212: jopa 500-600 ma~kikaan ja tähän tulevat li-                   1945 .annetun lain perusteella vireille
21213: sälksi katu- ja vi'emärirakennuskusta;nnu:ksert;              pantujen pa:kkolunastustoimitusten vii-
21214: sekä tonttien vuokrat talmkäteen siltä ajalita,               västymisestä aiheutuu Rovaniemen
21215: jonka tont]t ovat olleet !käyttäjiensä hallussa.              !kaupungille ,ainaikin 315 miljoonan
21216:    Koska palkkolunastustoimenpiJteiden viiväs-                markan vahinko, jonka vjime :kädessä
21217: tyminen ei ole johtunut kunnasta eivätkä                      joutuvat maiksamaan omaikotirakennus-
21218: myöskään tontin saajat ole sitä millään tavalla               lten omistajat ja mulllt tontteja lunas-
21219:  aiheuttaneett, vaan syy on lähi.runä eräiden                 taneet; j;a jos on,
21220: valtion viranomaisten lk:Jannanotoissa, on oi-                   aikooiko Hallitus antaa esiltyben 315
21221: kein j.a kohtuullista valtion taholta myös                    milj. markan määrärahan ottamisesta
21222: korvata viivästymisen .aiheuttamat kustan-                    rlisäyksenä vuoden 1960 tulo- ja meno-
21223: nUkset, jotka tähän mennessä nousevat 315                     arvioon korvauksaksi Rovaniemen kau-
21224: miljoonaan markikaan.                                         pungille maiden pail&olrmastuksen vii-
21225:    Edellä mainitun perusteella esitälllille val-              västymitSestä johtuneen v:ahingon !kor-
21226: tiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentin no-                   vaamiseksi?"
21227:  jalla valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
21228:  vastattav.aJksi seuraavan kysymyksen:                   Vastauksena kysyrrnyklseen saan kunnioit-
21229:                                                       taen ·esi,ttää seuraavaa:
21230:            On:ko Hallitus tietoinen siitä, että          Rovaniemen !kaupungin taholta on ilmoi-
21231:        Rovaniemen kauppalan oikeudesta pak-           tettu, että kJ'Isymyksessä olevien paikkol unas-
21232:        ik:olunastaa kauppalan alueeseen 'kuu-         tuskorvausten arvioitiin vuonna 1952 nouse-
21233:        luvaa maata 27 päivänä huhtikulllta            van 427 miljoonaan markkaan. Klhll kor-
21234:        1945 annetun lain perusteella vireille         vausten lopulliseksi määräksi tulee noin 772
21235:        pantujen paklkohmastustoimitusten vii-         miljoonaa markkaa, on kauplmgille pakik:o-
21236:        västymisestä aiheutuu Rovaniemen               lunastustoimitusten viivästymiseSitä ilmoi-
21237:        kaupungille ainaikin 315 miljoonan             tettu aiheutuvan noin 315 miljoonan mal'lkan
21238:        markan vahinko, jonka viime kädessä            suuruinen vahiinko. Vaikka lähdettäisiinikin
21239:         joutuvat maksamaan omaik:otirakennus-         siitä, että mainittu vuoden 1952 arvio on
21240:        /t€111 omistajat ja muut tontteja lunas-       oikeilla perusteilla tehity, ·ei kaupungille kui-
21241:        taneet; j,a jos on,                            tenkaan voitane katsoa aiheutuneen sanotun
21242: 1448                               Perjantaina 14 p. lokakuuta 1960.
21243: 
21244: 
21245: suuruista v,aJhi.niroa sen johdosta, että prukkO-             Till Riksdagens Herr Talman.
21246:  lu.nastustoimituikset ov41t viivästyneet. Rova-
21247:  niemen kauppalan oikeudesta pakkolnnastaa               I syfte, vamm förmäles i 37 § 1 mom.
21248:  kauppalan alueeseen kuuluvaa maata ,anne-            riiksdagsordningen, har Ni, Herr Talm.an,
21249:  rtun lain t.arkoitu:klsena on katoottava olleen,     tillstäUt mig för avgivaillde av svar följande
21250:  että kaupuniki myy sille paik:kolunastetuista        av riksd:agsman Toivo Friman m. fl. fram-
21251:  alueista tonttej1a kohtuullisella käyväliä hin-      ställda spörsmål:
21252:  nalla. 1\fi!k:äli tonJtit olisi myYJty esimerkiksi
21253:  vuonna 1952, IIliiden kohtuullinen käypä                       ,Är Regeringen medveten därom,
21254:  hinta olisi ollut alhaisempi 'kuin nyt. Näin                att dröjsmålet med de expropriations-
21255:  ollen rtuloo osa paJkikolunastusik:orvausten nou-           förräJttningar, vi1ka ha anhängiggjorts
21256:  susta kaupungille korvatuksi tontejsta saata-               på grnnd av I,agen den 27 april 1945
21257:  vien hintojen nousun muodossa. On myös                      om rätt för Rovaniemi köping att ex-
21258:  huomattava, eutä jos ·pakkolunastu!kset olisi               ipropriera tili köpingens område hö-
21259:  saatu pääWk:seen aikaisemmin, kaupungin                     rande mark, åsamkar Rovaniemi stad
21260:  kannettavruk:si jäävät ind~siikorotukset olisi-             en förlust av åtminstone 315 miljoner
21261:  vat muodostuneet raakaammiksi, !koska perus-                mk, viliken förlust ägarna av egna-
21262:  :indeks:iksi olisi tullut ,alhaisempi lu:ku.                hemshus och övriga tomtinlösare
21263:      Toisaalta on !kuitenkin myönnettävä, että               komma att få erläg.ga i sista hand;
21264:  pa:kkolunastusmenettelyn viivästyminen on                   och, om så är fallet,
21265:  lisännyrt korvauksiin sisäLtyvien korlkojen                    1har Regeringoo för avsikt att före-
21266: osuutta ja että k:aupunJri ei ehkä voi tätä                  lägga Riksdagen en propooition an-
21267:  lisääntymistä vastaav·IIBti saada korV'auksia               gående upptagan:de av ett an:slag av
21268:  alueiden väliaikaisesta hallussapidosta. Koska              315 miljoner mk i tillägg till 1960
21269:  p;a;k;kolurrastusten viiväiStyminen on osalksi              års statsförslag för ersättande av för-
21270:  johtunut val<iion viranomaiSiten välillä il-                lusten i samband med dröjsmålet vid
21271: ma.antuneista lain tulkintaa koskevista eri-                 ,exproprirutionen a:v ma:rlk för Rova-
21272:  mi~isyyksistä, voiltaneoo pitää kohtuullisena,              niemi stads räJkning~"
21273:  että kaupungille esitetään myönnettäväk.si
21274:  valtion varoi:sta •kohtuullinen avustus mai-             Tili svar på spörsmålet får jag vördsamt
21275: nittuja ikorkoja varten. Avustuksen määrää            an:föra följande:
21276: hartkittaessa on ilmeisesti lähdettävä siitä,            Från Rovaniemi stadls sida ha,r meddelats
21277:  että kaupunki myy tontit kohtuullisesta käy-         att ifrågavarande expropriationsersättninga1:
21278: västä hinnasta ja että kaupungin omistuk-             år 1952 beräk:nades uppgå till ca 427 mil-
21279: seen jääville alueille myös lasketaan vas-            joner mk. Då ersättningarnas slutliga be-
21280: taava hiinta. Niin i:kiiiin olisi selv1tettävä        lopp Qrommer att 'bli ca 772 miljoner mk,
21281:     . v·ermn 'kaupuniki voi periä tonttien'
21282: m.mkä                                                 har dröjsmålet med expropria;tionsförrätt-
21283: ootajilta 'korvausta alueiden väliaikaisesta          ningarna uppgivits komma att medföra en
21284: hallussapidosta.                                      förlust av ca 315 miljoner mk för staden.
21285:     Edellä lau:sutun perusteella voidaan koh-         Ä v,en om 1till utgångspun'kit tages, att nämnda
21286: tuullisen määrärahan esittämistä avustuk-             beräkning från år 1952 har uppgjorts på
21287: selksi kaupungille p:aftdrolunastusm.enettelyn        riktig gru:nd, torde det likväl icke lkunna
21288: viivästymisestä aiheutuneestta kolikotappiosta        anses, att staden har äJSamikats en så stor
21289: piJtää perustelitrma, joskin kysymyksessä eSi-        förlust som den uppgivna tili följd därav,
21290: tetty avustusmäärä on katsottava ilmeisesti           att expl,opriationsförrättningarna ha för-
21291: li:Uan suureksi. Mikäli riittävä selvitys avus-       dröj'ts. Ändamålet med lagen om rätt för
21292: tuksen kohtuullisen määrän arvioimise!kisi            Rovaniemi :köping att expl'IOpriera tili kö-
21293: voidaan ajoissa saada, Hallitus tulee har-            pingens om1nde hörande jord måste anses
21294: kiitsemaan määrärahan esittämistä tarkoi-             ha varit, att staden skall sälja tomter från
21295: tusta varten ilruluvan vuoden viimeisessä lisä-       de för dess räikning expmpri~rade områdena
21296: menoarviossa.                                         till skäligt gängse pri:s. Hade tomterna för-
21297:                                                       såUs exempelvis under år 1952, hade deras
21298:   He}singissä 10 päivänä 'lO!ffia:kuuta 1960.         skäliga gåJJ.gse pris varit lägre än nu. Under
21299:                                                       såda;na omständigheter kommer staden att
21300:          Sisäasiainministeri Eemil Luukka.            ersättas fö·r en del av expropri:ationsersätt-
21301:                                         Maidon tuott&ja:hinta.                                 1449
21302: 
21303: ningarnas stegring genom stegringen av det          täin voidaan eri maakunnille ja myös pie-
21304: pris, som kan. erhällas för .tomterna. Det          nemmille tiloille tehdä oikeutta, mutta toi-
21305: bör även märkas, att, om expropriationerna          saalta kuitenkaan rasittamatta kuluttajia ai-
21306: hade kunnat slutföras tidigare, de index-           heettomasti.
21307: förhöjning:ar, som drnbba staden, hade bli-            Kun nykyinen maataloustulolaki ei millään
21308: vit mera betungande, enär ett lägre tal ha:de       tavoin estä maidon oikeudenmukaisen hinta-
21309: bli:vit grundindex.                                 porrastuksen toteuttamista ja kun tällaisella
21310:     Å 1andra sidan måste det likväl medgivas,       toimenpiteellä olisi ratkaiseva vaikutus maa-
21311: att dröjsmålet med expropriationsförfaran.-         seutuväestön toimeentulolle, nilin valtiopäivä-
21312: det har ökat ande1en av de räntor, v:i1ka ingå      järjestyksen 37 §: n 1 momentin nojalla esi-
21313: i ersäJttningarna, och a:tt staden kans:ke ic:ke    tän valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
21314: i motsvarighet därtill lk:an erhå:lla ersruttning   vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
21315: genom temporärt innehav av områdena i
21316: fråg:a. E1när dröj.s:målet med expropriatio-                   Aikooko Hallitus toteuttaa Edus-
21317: nerna delvis har föranletts av de menings-                  kunnan kannanoton mukaisesti oikeu-
21318: skiljffi..lrtigheter i fråg:a om lagtolkningen,             denmukaisen ja riittävän maidon maa-
21319: vilka ha yppat sig mellan. sta1tliga myndig-                kunnallisen ja tilojen tuotantokustan-
21320: heter, toT~le det !kunna anses rimligt att fö-
21321:                           1
21322:                                                             nusten mukaisen tuottajahinnan hinta-
21323: reslå, att staden beviljias skäligt unders.töd              porrastuksen, ja jos aikoo,
21324: för nämnda räntor av statsmedel. Vid pröv-                    mistä alkaen Hallitus toteuttaa tä-
21325: ning av u;nderstödets belopp bör uppenhar-                  män maaseutuväestölle ja koko kansalle
21326: ligen tagas tili utgång:spunkt, rutt staden                 välttämättömän ja kiireellisen toimen-
21327: säljer tomJterna rtill skäligt gängse pris och              piteen?
21328: att för de områden, som förbli i stadens
21329: besittning, även beräJmas •et;t mobsvarande            Helsingissä 16 päivänä syyskuuta 1960.
21330: pris. Likruså bör det utredas, i vilken män
21331: staden av tomtköparna kan uppbära ersält.t-                                 Veikko Vennamo.
21332: illing 'för temporä:rlt innehav av områdena
21333: i fråga.
21334:     På grund av det O\Can anförda kan det                  Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
21335: a:nJSes befogrut a1Jt föreslä ett skäligt anslag
21336: för understöd åt stad:en för ränteförlus.t i           Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-
21337: samband med dröjsmålet med expropri'a-              tin nojalla on edustaja Veikko Vennamo esit-
21338: tiollJSförfaran.det, ävoo om. det i spörsmålet      tänyt valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
21339: föreslagna understödsbeloppet måste anses           vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
21340: uppen:bart för storrt. Därest tillräc:klig ut-
21341: redning för ber'äftming av undersotödetJs skä-                 ,Aikooko Hallitus toteuttaa Edus-
21342: liga belopp kan erlhållas i tid, kommer Rege-               kunnan kannanoton mukaisesti oikeu-
21343: ringen att pröva möjligheterna att för ända-                denmukaisen ja riittävän maidon maa-
21344: målet 'föreslå ett anslag i den sista tilläggs-             kunnallisen ja tilojen tuotantokustan-
21345: budgeten för inneYarande år.                                nusten mukaisen tuottajahinnan hinta-
21346:   Hel,singfm1s den 10 dktdber 1960.                         porrastuksen, ja jos aikoo,
21347:                                                               mistä alkaen Hallitus toteuttaa tä-
21348: lVIinister för inrikesärendena Eemil Luukka.                män maaseutuväestölle ja koko kansalle
21349:                                                             välttämättömän ja kiireellisen toimen-
21350:                                                             piteen?"
21351: 
21352:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                   Tähän kysymykseen, josta Herra Puhemies
21353:                                                     kirjeensä ohella 17 päivältä syyskuuta 1960
21354:   Eduskunta on lausunut hallitukselle kehoi-        on lähettänyt jäljennöksen allekirjoittaneelle
21355: tuksen, että maidon tuottajahintaa määrät-          maatalousministerille, saan kunnioittaen vas-
21356: täessä olisi rilittävästi otettava huomioon maa-    tata seuraavaa:
21357: kunnallinen ja tilan tuotantokustannusten             Maassamme on jo vuosien aikana nouda-
21358: mukainen hintaporrastus. Tällä tavoin nimit-        tettu alueellista hintaporrastusta eri maa-
21359: 182
21360: 1450                            Perjantaina 14 p. lokakuuta 1960.
21361: 
21362: 
21363: taloustuotteiden ja nimenomaan maidon hin-         myös johtaa siihen, että ne viljelijät, jotka
21364: nassa. Niinpä epäedullisista luonnonolosuh-        ovat vähiten kiinnostuneita taloutensa jatku-
21365: teista aiheutuvien suurempien tuotantokustan-      vasta rationalisoinnista, voisivat saada run-
21366: nusten korvaamiseksi on valtion tulo- ja me-       saammin valtion taloudellista tukea. Eri tyyp-
21367: noarviossa tarkoitukseen myönnetystä määrä-        pisten tilojen tuotantokustannusten tasoitta-
21368: rahasta maksettu maidon voimakkaasti por-          minen ja sen edellyttämän hintaporrastuksen
21369: rastettua tuotantoavustusta pohjois- ja itä-       tarkistaminen voitaneen parhaiten ratkaista
21370: Suomessa sekä ulkosaaristossa. Mainitulla          pitkäjännitteisen maataloustuotannon tavoit-
21371: alueella on maksettu myös maidon kuljetus-         teiden ja niiden toteuttamiseksi tarvittavien
21372: avustusta sekä jaettu ostotodisteita lypsyleh-     toimenpiteiden selvittelyn yhteydessä.
21373: mien omistajille maataloustarvikkeiden hank-          Tätä selvittelyä varten on asetettu erityi-
21374: kimiseksi. Myös viimeksi mainittuina osto-         nen maatalouskomitea. Sen jälkeen kun mai-
21375: todisteina jaettavan avustuksen osalta on          nittu komitea on saanut ehdotuksensa val-
21376: noudatettu alueittaista hintaporrastusta.          miiksi, ovat olemassa edellytykset myös maa-
21377:    Syrjäisten seutujen karjanomistajien mai-       taloustuotannon tavoitteisiin niveltyvän pitkä-
21378: don markkinaimisen helpottamiseksi on paitsi       jännitteisen hintajärjestelmän aikaansaami-
21379:  edellä mainitulla alueella myös sisä-Suomen       seksi. Hallitus tulee huolehtimaan siitä, että
21380:  järvialueella, jossa vesistöjen runsauden         tässä yhteydessä tutkitaan tarkoin kysymys
21381: vuoksi on huomattavia liikennevaikeuksia,          eri kokoisten tilojen välisen hintaporrastuk-
21382:  maksettu valtion varoista maidon kuljetus-        sen toteuttamisen mahdollisuudesta.
21383:  avustusta. Tämän toimenpiteen avulla on             Helsingissä 7 päivänä lokakuuta 1960.
21384: voitu parantaa maidon tuottajahintaa tällä
21385:  alueella.                                             Maatalousministeri Einar·i Jaakkola.
21386:     Edellä madnitut ja eräät muut alueittaiset
21387:  tukitoimenpiteet ovat aiheuttaneet sen, että
21388:  meillä on käytännössä huomattavan suuri
21389:  alueittainen porrastus maidon hinnassa. Il-               Till Ri·ksdagens Herr Talman.
21390:  meistä myös on, että porrastusta ei nykytilan-
21391:  teessa ole enää syytä suurentaa, sillä tämä         Med stöd av 37 § 1 mom. riksdagsordningen
21392:  tulisi todennäköisesti johtamaan epäoikeuden-     har riksdagsman Veikko Vennamo till veder-
21393:  mukais1in hinnaneroihin eri alueiden kesken       börande medlem av statsrådet för avgivande
21394:  varsinkin niiden raja-alueilla, koska selviä      av svar riktat följande spörsmål:
21395:  rajoja alueiden luonnonolosuhteissa on käy-
21396:  tännössä monessa tapauksessa vaikea erottaa.                ,Har Regeringen för avsikt att i en-
21397:  Sen sijaan rajojen tarkistuksia eri alueiden             lighet med Riksdagens ståndpunkts-
21398:  kesken tullaan jatkuvasti suorittamaan.                  tagande genomföra en rättvis och till-
21399:     Eri kokoisten tilojen tuotantokustannuksia            räcklig gradering av producentpriset
21400:  on meillä pyritty tasoittamaan paitsi edellä             på mjölk landskapsvis samt med an-
21401:  mainittujen määrärahojen puitteissa myös ns.             passning efter lägenheternas produk-
21402:  maatalousmiljardimäärärahalla. Tästä määrä-              tionskostnader, och, om så är fallet,
21403:  rahasta on maksettu avustuksia väkilannoit-                 från och med när ämnar Regeringen
21404:  teiden ja maatalouskalkin hankkimdsesta ai-              vidtaga denna för befolkningen på
21405:  heutuneiden kustannusten alentamiseen pie-               landsbygden och för hela folket nödiga
21406:  nillä tiloilla sekä hinnanpalautusta maatalous-          och brådskande åtgärdf"
21407:  koneissa käytetystä bensiinistä.
21408:     Varsinaista tiloittaista hintaporrastusta        På detta spörsmål, varav Ni, Herr Talman,
21409:  siinä mielessä, että eri tilojen tuotteistaan     i Eder sbivelse av den 17 september 1960
21410:  saarnat hinnat samalla paikkakunnalla olisi-      har tillställt mig, undertecknad lantbruks-
21411:  vat tilan koosta johtuen eri suuruisia, ei        minister, en avskrift, får jag vördsamt svara
21412:  meillä maidon eikä muidenkaan tuotteiden          följande:
21413:  kohdalla ole ennen kaikkea siitä syystä, että       I vårt land har redan i åratal tillämpats
21414:  sen käytännöllinen toteuttaminen olisi erit-      regional prisgradering i fråga om prisen på
21415:  täin hankalaa. Tilojen tuotantokustannusten       lantbruksprodukter av olika slag samt i syn-
21416:  mukainen tuottajahinnan hintaporrastus voisi      nerhet i fråga om mjölkpriset. Så har för
21417:                                   Väkilannoitteiden hintaporrastus.                          1451
21418: 
21419: kompensering på oförmånliga naturförhål- på grund av, att dess genomförande i prak-
21420: landen beroende av högre produktionskost- tiken skulle ställa sig ytterst svårt. En gra-
21421: nader ur ett för ändamålet i statsförslaget dering av producentpriset enligt lägenheter-
21422: beviljat anslag erlagts kraftigt graderat pro- nas produktionskostnader kunde även med-
21423: duktionsunderstöd för mjölk i de norra och föra, att de lantbrukare, vilka äro minst
21424: Östra delarna av landet ävensom i den yttre intresserade av en fortsatt rationalisering av
21425: skärgården. Inom nämnda områden har även sin hushållning, kunde erhålla ekonomiskt
21426: erlagts transportunderstöd för mjölk, var- understöd av staten Ii större utsträckning än
21427: jämte inköpsbevis där ha distribuerats till andra lantbrukare. Utjämningen av produk-
21428: innehavare av mjölkkor för anskaffning av tionskostnaderna på lägenheter av olika typer
21429: lantbruksförnödenheter. Ä ven i fråga om och den justering av prisgraderingen, som
21430: understöd, som skall utdelas i form av sist- denna utjämning förutsätter, torde bäst
21431: nämnda inköpsbevis, har regional prisgrade- kunna genomföras i samband med en utred-
21432: ring tillämpats.                                   ning av målsättningarna för en lantbruks-
21433:     För underlättande av marknadsföringen produktion på lång sikt samt de därför erfor-
21434:  av mjölk, som produceras av innehavare av derliga åtgärderna.
21435:  nötkreatur i avlägsna trakter, har förutom          För en sådan utredning har tillsatts en
21436: inom nämnda områden även inom sjöområdet särskild lantbrukskommitte. Sedan denna
21437:  i det inre av Finland, där trafikförhållan- kommitte har fått sitt förslag färdigt, komma
21438:  dena avsevärt försvåras av de mångtaliga förutsättningar att förefinnas för åstadkom-
21439:  vattendragen, ur statsmedel erlagts mjölk- mande av ett på lantbrukets målsättningar
21440:  transportunderstöd. Genom denna åtgärd har baserat prissystem på lång sikt. Regeringen
21441:  det varit möjligt att upphjälpa producent- kommer att draga försorg om, att i samband
21442:  priset på mjölk inom detta område.                därmed frågan om möjligheterna att genom-
21443:      Ovannämnda och vissa andra regionala föra en prisgradering för lägenheter av olika
21444:  stödåtgärder ha medfört, att den regionala storlek noggrant undersökes.
21445:  graderingen av mjölkpriset hos oss å prakti-
21446:  ken är anmärkningsvärt stor. Uppenbart är           Helsingfors den 7 oktober 1960.
21447:  även, a.tt det icke längre föreligger skäl att
21448:  under nuvarande förhållanden öka den, ty               Lantbruksminister Einari Jaakkola.
21449:   en sådan ökning skulle sannolikt komma att
21450:   medföra orättvisa prisskillnader mellan olika
21451:   områden i synnerhet i dessas gränstrakter,
21452:   enär det i praktiken i många fall är svårt             Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
21453:   att urskilja klara gränser i områdenas natur-
21454:   förhällanden. Däremot komma justeringar            Sodan jälkeisissä vaikeissa kuljetusoloissa
21455:   av gränserna mellan de olika områdena allt- ja varastoimistilojen ollessa pienet, oli ilmei-
21456:   jämt att verkställas.                            sesti välttämätöntä toteuttaa väkilantojen
21457:      Man har hos oss strävat tJill att utjämna hintaporrastus siten, että syksyllä väkilannat
21458:   produktionskostnaderna för lägenheter av olivat halvimpia ja keväällä kalleimpia.
21459:   olika storlek förutom inom ramen för ovan-         Nyttemmin ovat olosuhteet kuitenkin täy-
21460:   nämnda anslag även med tillhjälp av det s.k. .dellisesti muuttuneet. Kuljetuskapasiteettia
21461:   lantbruksmiljardanslaget. Ur detta anslag on maassamme riittäväs1Ji ja samoin varastoi-
21462:   ha erlagts understöd för nedbringande av mistilaa. Mitkään asialliset syyt eivät siis
21463:   kostnaderna i samband med anskaffningen enää oikeuta väkilantojen vuodenaikojen mu-
21464:   av handelsgödsel och lantbrukskalk till små kaisen hintaporrastuksen ylläpitämistä.
21465:   lägenheter samt prisåterbäring för bensin,          Nykyinen hintaporrastus johtaa silihen, että
21466:   som använts i lantbruksmaskiner.                 vähävaraiset ja pienviljelijät joutuvat mak-
21467:       En egentlig efter lägenheterna anpassad samaan väkilannoistaan huomattavasti kor-
21468:   prisgradering i den meningen, att olika lä- keamman hinnan kuin rahakkaat ja suurem-
21469:    genheters produkter på samma ort skulle, mat viljelijät. Tällaista asiantilaa ei voida
21470:   beroende av lägenhetens storlek, pmssättas pitää 01ikeudenmukaisena.
21471:    olika, förekommer icke hos oss vare sig i fråga    Mainituilla perusteilla esitän valtiopäivä-
21472:    om mjölk eller andra produkter, framför allt järjestyksen 37 § :n 1 momentin nojalla val-
21473: 1452                           Perjantaina 14 p. lokakuuta 1960.
21474: 
21475: 
21476: tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-      mys voitaisiin hoitaa tuotannon ja kaupan
21477: vaksi seuraavan kysymyksen:                      portaassa, ei kuljetuskalusto riittäisi kuljetta-
21478:                                                  maan koko lannoitemäärää muutaman viikon
21479:           Aikooko Hallitus poistaa väkilan-      aikana kevätkaudella. Jotta tuotanto lannoite-
21480:        noitteiden epäoikeudenmukaisen hinta-     tehtailla voitaisiin pitää jatkuvasti käynnissä,
21481:        porrastuksen, jonka mukaan syksyllä       ei toimituksissa saisi syntyä keskeytyksiä.
21482:        väkilannat ovat halvimpia ja keväällä        Kun otetaan huomioon, että jo nykyisin
21483:        kalleimpia, mistä asiantilasta erityi-    lannoitetehtailla tarvitaan lannoitteiden ns.
21484:        sesti kärsivät vähävaraJiset pienvilje-   kypsymisaikaa varten huomattavia säilytys-
21485:        lijät, ja jos aikoo,                      tiloja, vaatisi uusien varastotilojen ja kuor-
21486:           mistä alkaen Hallitus toteuttaa tä-    mauslaitteiden rakentaminen suhteettoman
21487:        män yleisesti toivotun ja oikeudenmu-     suuria paaomia ja nostaisi lannoitteiden
21488:        kaisen korjauksen?                        hintatasoa. Lannoitteiden kuljetuskysymyk-
21489:                                                  sen hoitaminen yksinomaan kevättalven ai-
21490:   Helsingissä 21 päivänä syyskuuta 1960.         kana vaatisi huomattavaa kuljetuskaluston
21491:                                                  lisäystä. Edellä mainitusta johtuen on kan-
21492:                        Veikko Vennamo.           santaloudellisesti edullisin ratkaisu, että lan-
21493:                                                  noitteiden varastoimisessa käytetään mahdol-
21494:                                                  lisimman paljon hyväksi maatiloilla olevaa
21495:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.            varastotilaa. Hintaporrastuksen avulla voi-
21496:                                                  daan viljelijöille toimittaa tarpeellinen määrä
21497:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-      lannoitteita kohtuulliseen hintaan. Kun vähä-
21498: tin nojalla on edustaja Veikko Vennamo esit-     varaisilla viljelijöillä on mahdollisuus heille
21499: tänyt valtioneuvoston asianomaisen jäsenen       jaettavilla ostotodisteilla hankkia lannoit-
21500: vastattavaksi seuraavan kysymyksen:              teita halvempien hintakansien aikana, voivat
21501:                                                  he päästä osallisiksi hintaporrastuksen suo-
21502:           ,Aikooko Hallitus poistaa väkilan-     mista eduista.
21503:        noitteiden epäoikeudenmukaisen hinta-        Hallitus tulee jat,kuvasti seuraamaan väki-
21504:        porrastuksen, jonka mukaan syksyllä       lannoitteiden kausihinnoittelun tehoa ja vai-
21505:        väkilannat ovat halvimpia ja keväällä     kutusta ja tulee suorittama~m järjestelmässä
21506:        kalleimpia, mistä asiantilasta erityi-    kulloinkin tarpeelliseksi katsomiaan paran
21507:        sesti kärsivät vähävaraiset pienvilje-    nuksia.
21508:        lijät, ja jos aikoo,                        Helsingissä 7 päivänä lokakuuta 1960.
21509:           mistä alkaen Hallitus toteuttaa tä-
21510:        män yleisesti toivotun ja oikeudenmu-          Maatalousministeri Einari J aakkol.a.
21511:        kaisen korjauksen~"
21512: 
21513:    Tähän kysymykseen, josta Herra Puhemies
21514: kirjeensä ohella 22 päivältä syyskuuta 1960
21515: on lähettänyt jäljennöksen allekirjoittaneelle           Till Riksdagens Herr Talman.
21516: maatalousministerille, saan kunnioittaen vas-
21517: tata seuraavaa:                                    Med stöd av 37 § 1 mom. riksdagsordningen
21518:   Lannoitteiden kausihinnoittelua on maas-       har riksdagsman Veikko Vennamo till veder-
21519: samme noudatettu 1930-luvulta alkaen. .Jär-      börande medlem av statsrädet för avgivande
21520: jestelmälle on ominaista, että lannoitteiden     av svar riktat följande spörsmål:
21521: myyntihinnat nousevat portaittain kylvöai-
21522: kaan mennessä. Nykyisin on hintaporrastus                  ,Har Regeringen för avsikt att slopa
21523: typpilannoitteilla 19% ja fosfori- ja kali-             den orättvisa graderingen av prisen
21524: lannoitteilla 15 %.                                     på handelsgödsel, enligt viiken grade-
21525:    Hintaporrastus on katsottu välttämättö-              ring handelsgödseln om hösten är bil-
21526: mäksi sen vuoksi, että lannoiteteollisuudella           ligast och om våren dyrast, på vilket
21527: ja -kaupalla ei ole riittäviä varastotiloja             sakförhållande i främsta rummet de
21528: tarvittavien lannoitemäärien säilyttämiseen.            mindre bemedlade smäbrukarna bli
21529: Siinäkin tapauksessa, että varastoimiskysy-             lidande, och, om så är fallet,
21530:                                          Valtion virkatrulot.                                    1453
21531: 
21532:          när ämnar Regeringen skrida till           met vid varje tidpunkt nödigbefunna för-
21533:        denna allmänt efterlängtade och rätt-        bä ttringarna.
21534:        visa reformåtgärd~"
21535:                                                          Helsingfors den 7 oktober 1960.
21536:    På detta spörsmål, varav Ni, Herr Talman,               Lantbruksminister Einari Jaakkola.
21537: i Eder skrivelse av den 22 september 1960
21538: har tillställt mig, undertecknad lantbruks-
21539: minister, en avskrift, får jag vördsamt svara
21540: följande:
21541:    Säsongprissättning av gödsel har i vårt
21542:                                                             Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
21543: land tillämpats ända från 1930-talet. För           1) Ehdotus laiksi valtion virkataloihin kuuluvain
21544: systemet är karakteristiskt, att gödselns för-      vuokra-alueiden lunastamisesta sekä virkatalojen
21545: säljningspris stegras gradvis ända till sånings-       käyttämisestä annetun lain muuttamisesta.
21546: tiden. För närvarande är prisgraderingen i
21547:                                                        Esitellään suuren valiokunnan mietintö
21548: fråga om kvävegödsel 19% samt i fråga om
21549:                                                     n: o 79 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
21550: fosforgödsel och kaligödsel 15 %.
21551:                                                     1 y y n siinä sekä maatalousvaliokunnan mie-
21552:    Prisgraderingen har ansetts oundgänglig          tinnössä n: o 36 valmistelevasti käsitelty hal-
21553: fördenskull, att gödselindustrin och -handeln       lituksen esitys n: o 42, joka sisältää yllämai-
21554: icke förfoga över tillräckliga lagerutrymmen        nitun lakiehdotuksen.
21555: för de erforderliga gödselkvantiteternas för-
21556: varing. Ä ven i det fallet, att lagringsfrågan         Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
21557: skulle kunna lösas i produktions- och handels-      ren valiokunnan mietintö n: o 79. Ensin sal-
21558: skedet, skulle transportmaterielen icke vara        litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
21559: tiliräcklig för hela gödselvolymens transport       ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
21560: under loppet av några få veckor om våren.           käsittelyyn.
21561: För att produktionen vid gödselfabrikerna
21562: hela tiden skall kunna hållas i gång, få icke            Yleiskeskustelua ei synny.
21563: avbrott uppstå i leveranserna.
21564:    Då det beaktas, att redan nu vid gödsel-           Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
21565: fabrikerna erfordras betydande lagringsut-          tään keskustelutta 14 a §, voimaantulosään-
21566: rymmen för den s. k. mogningstiden, skulle          nös, johtolause ja nimike.
21567: uppförandet av nya lagringsutrymmen och
21568: lastningsanläggningar kräva oproportioner-            Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
21569: ligt stora kapital samt stegra gödselprisnivån.     päättyneeksi.
21570: Gödseltransportens koncentration tili enbart
21571: vårvintern skulle erfordra en betydande ök-
21572: ning i transportmaterielen. På grund av det         2)    Ehdotus laiksi sotilasmajoituksesta annetun
21573:                                                                     lain muuttamisesta.
21574: ovan anförda är den nationalekonomiskt för-
21575: delaktigaste lösningen, att vid gödsellagrin~          Esitellään suuren valiokunnan mietintö
21576: gen så mycket som möjligt utnyttjas lager-          n:o 80 ja otetaan toiseen käsitte-
21577: utrymmet på lantbrukslägenheterna. Med tili-        1 y y n siinä sekä puolustusasiainvaliokunnan
21578: hjälp av prisgraderingen kan den erforder-          mietinnössä n: o 8 valmistelevasti käsitelty
21579: liga kvantiteten gödsel tili skäligt pris leve-     hallituksen esitys n: o 69, joka sisältää yllä-
21580: reras tili lantbrukarna. Då mindre bemed-           mainitun lakiehdotuksen.
21581: lade lantbrukare ha möjligheter att medelst
21582: inköpsbevis, som distribueras tili dem, an-            Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
21583: skaffa gödsel under tider, då prisen äro bil-       ren valiokunnan mietintö n: o 80. Ensin salli-
21584: ligare, kunna de bli delaktiga i de förmåner,       taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-
21585: som prisgraderingen skänker.                        dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
21586:    Regeringen kommer alltjämt att följa med         sittelyyn.
21587: effekten och verkningarna av handelsgödselns
21588: säsongprissättning samt vidtaga de i syste-              Yleiskeskustelua ei synny.
21589: 1454                                Perjantaina 14 p. lokakuuta 1960.
21590: 
21591: 
21592:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-             Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
21593: tään keskustelutta 37 §, voimaantulosäännös,          päättyneeksi.
21594: johtolause ja nimike.
21595: 
21596:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan         5) Ehdotukset laiksi kansanelll.kelain muuttami-
21597: päättyneeksi.                                                             sesta.
21598: 
21599:                                                          Esitellään työväenasiainvaliokunnan mie-
21600: 3)     Ehdotus   laiksi sopimustullien kantamisesta   tintö n: o 12 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
21601:                   eräissä. tapauksissa.               k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
21602:                                                       tellyt hallituksen esitys n: o 4 sekä lak.al.
21603:    Esitellään suuren valiokunnm1 mietintö             n:ot 107-112 (1958 vp.), 85-88 (1959 vp.)
21604: n:o 81 ja otetaan toiseen käsitte-
21605:                                                       ja 110-116, jotka sisältävät yllämainitut
21606: l y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
21607:                                                       lakiehdotUJkset.
21608: mietinnössä n: o 31 valmistelevasti käsitelty
21609: hallituksen esitys n: o 70, joka sisältää yllä-         P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on työ-
21610: mainitun lakiehdotuksen.                              väenasiainvaliokunnan mietintö n: o 12.
21611:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
21612: ren valiokunnan mietintö n: o 81. Ensin salli-          Keskustelu:
21613: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-
21614: dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-             Valtiovarainministeri S a r j a l a: Herra
21615: sittelyyn.                                             puhemies! Työväenasiainvaliokunta on käsi-
21616:                                                       tellessään hallituksen esitystä kansaneläkelain
21617:      Yleiskeskustelua ei synny.                        muuttamisesta tehnyt siihen varsin suuria
21618:                                                        muutoksia. Hallitus esitti kansaneläkkeiden
21619:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-            tukiosia korotettavaksi ensi vuoden alusta
21620: tään keskustelutta lakiteksti, voimaantulo-           lukien 10 %: lla. Tukiosista aiheutuvien kus-
21621: säännös, johtolause ja nimike.                        tannusten jakaminen ehdotettiin uudistetta-
21622:                                                        vaksi siten, että kuntien rasitus jäisi tuki-
21623:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan          osien korotuksesta huolimatta entiselleen ja
21624: päättyneeksi.                                         olisi keskimäärin noin 19 % korotetuista tuki-
21625:                                                       osista ja että kansaneläkelaitos rahoittaisi
21626: 4) Ehdotus laiksi helposti leviävien elä.intautien
21627:                                                       niistä 18 % ja valtio loput eli 63 %.
21628:                 vastustamisesta.                         Valiokunta on olennaisesti muuttanut hal-
21629:                                                       lituksen esitystä muuttamalla tukiosien li-
21630:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö             säyksen 10 %:sta 20 %:iin. Tämä lisää me-
21631: n:o 82 ja otetaan toiseen käsitte-                    noja noin 2.4 mrd. mk, joka jakautuisi siten,
21632: 1 y y n siinä sekä talousvaliokunnan mietin-          että kuntien menot kasvavat 0.5 miljardia ja
21633: nössä n:o 6 valmistelevasti käsitelty hallituk-       valtion 2.3. Sen sijaan valiokunta on katso-
21634: sen esitys n:o 57, joka sisältää yllämainitun         nut sopivaksi vähentää kansaneläkelaitoksen
21635: lakiehdotuksen.                                       osuutta 18% :sta 15% :iin, mikä tietää kan-
21636:                                                       saneläkelaitoksen osuuden vähenemistä halli-
21637:    Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-          tuksen esityksestä noin 400 milj. markalla.
21638: ren valiokunnan mietintö n: o 82. Ensin salli-        Tästä siis näkyy, että kansaneläkelaitoksen
21639: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-        asiantuntijat ovat valiokunnassa laitoksensa
21640: dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-          etuja kyenneet varsin hyvin valvomaan. Suu-
21641: sittelyyn.                                            rimman muutoksen valtion menoja ajatellen
21642:                                                       on valiokunta tehnyt esittämällä muutetta-
21643:      Yleiskeskustelua ei synny.                       vaksi varsin rohkeasti niitä tulorajoja, joiden
21644:                                                       perusteella oikeus tukiosiin määräytyy. Jos
21645:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-           valiokunnan mietintö hyväksytään, tietää se,
21646: tään keskustelutta 1-6 §, 1 luvun nimike,             vaikka tarkkoja laskelmia ei vielä liene ole-
21647: 7-11 §, 2 luvun nimike, 12-19 §, 3 luvun              massa, sekä valtion että kuntien menoissa
21648: nimike, lakiehdotuksen johtolause ja nimike.          sangen suuria menojen lisäyksiä.
21649:                                           Kansanelä:lrelaJki.                                   1455
21650: 
21651:     Se yksipuolisuus, jota työväenasiainvalio-           Ministeri Erkkilä: Herra puhemies!
21652:  kunta on asiantuntijoita kuullessaan osoitta-        Tässäkään salissa ei liene kenenkään mielessä
21653:  nut, on hämmästyttävä. Kun on kysymys                epätietoisuutta siitä, etteikö kansaneläkejär-
21654:  niin suurista muutoksista lakiin ja ennen            jestelmässämme olisi puutteellisuuksia. Emme
21655:  kaikkea suurista menojen lisäyksistä hallituk-       ole vieläkään päässeet tämän lainsäädännön
21656:  sen esitykseen verrattuna, olisi vähintä, mitä       avulla siihen tyydyttävään eläketurvaan, jota
21657:  valiokunnalta vaaditaan, kuulla asiantunti-          lakia laadittaessa toivottiin. Kansaneläkela-
21658:  jana sitä osapuolta, jolle lain hyväksyttyä          kia on jouduttu jatkuvasti muuttamaan
21659:  suurin vastuu tulee. Mietinnön III vastalau-         useamman eri hallituksen aikana. Siitä huo-
21660:  seen allekirjoittajat ovat täysin oikeassa ar-       limatta, että on saatu monia parannuksia
21661: vostellessaan käsittelytavan yksipuolisuutta.         aikaan muutetun lainsäädännön avulla kan-
21662: Kun valiokunnissa yleensä, sikäli kuin mi-            salaisten eläketurvaan, on jatkuvasti vielä
21663:  nulla on kokemuksia, sallitaan jonkun valio-         useita parannusehdotuksia ja tarpeita toteut-
21664:  kunnan jäsenen pyytäessä kuulla asiantun-           tamatta. Mistä tämä sitten johtuu, voidaan
21665:  tijaa, vaikka hän olisi melko syrjäinen varsi-      kysyä. Tuskin on meillä ollut yhtään halli-
21666:  naisista osapuolista, on jo kohteliaisuuskäsit-     tusta, joka ei olisi halunnut aikaansaada hal-
21667:  teiden vastaista jättää huomioon ottamatta          lituskautenaan tässäkin kysymyksessä aikai-
21668:  niiden edustajien vaatimus, jotka pyytävät          sempaa parempia ratkaisuja. Parasta on kai
21669: ministeriön edustajien kuulemista näin tär-          eduskuntakin yrittänyt tekemällä muutoksia
21670: keässä asiassa. On tuomittava moinen voi-            annettuihin hallitusten esityksiin. Mutta laa-
21671:  mantunnon osoitus, jota vasemmisto valio-           jemmalti tyydyttävää ratkaisua ei ole vielä
21672: kuntakäsittelyssä osoitti estäessään pyydetyn        löytynyt. On ollut hyviä ehdotuksia pape-
21673: asiantuntijoiden kuulemisen.                         rilla, mutta sellaisten toteuttamisen käytän-
21674:     Vaikka laskelmia lainmuutoksen aiheutta-         nössä on estänyt tavallisesti varojen puute.
21675: mista menojen lisäyksistä kokonaisuudessaan          Niin on asian laita tälläkin kertaa. Ei halli-
21676:  ja eri maksajien kesken ei riittävän pätevästi      tukselta ole puuttunut halua parantaa eläk-
21677: vielä ole suoritettukaan, osoittavat karkeat-        keiden varassa olevien toimeentulon turvaa.
21678: kin laskelmat hyvin tuntuvia menojen lisäyk-         Mielellään maalaisliittolainen hallitus olisi
21679: siä. Tämän asian valiokuntakäsittely on osoi-        toivonut voivansa ehdottaa kansaneläkelakiin
21680: tus piittaamattomuudesta kustannuspuolen             sellaisia muutoksia, joilla olisi voitu todella
21681: selvittelemisen suhteen jo tässä vaiheessa.          sataprosenttisesti toteuttaa eläkkeen saajien
21682: Mielestäni valiokunnan velvollisuus olisi ollut      toivomukset niin maaseudulla kuin kaupun-
21683: esittää niin tarkat laskelmat kuin olisi ollut       geissakin.
21684: mahdollista menojen jakautumisesta eri mak-             Hallitus on tätä esitystään antaessaan kiin-
21685: sajaryhmien kesken ja, kun kerran näin suu-         nittänyt huomiota muihinkin sosiaalipoliitti-
21686: rista menojen lisäyksistä on kysymys, siitä         siin uudistuksiin, jotka odottavat kiireellistä
21687: miten valiokunnan mielestä tulopuoli olisi ka-      toteuttamista. Mainitsen vain tässä yhtey-
21688: tettava lähimpien vuosi,en aikana. Jättämällä       dessä erään tärkeimmistä, nimittäin sairaus-
21689: tämän seikan huomioon ottamatta on valio-           vakuutuksen. Sosiaalipoliittisten uudistusten
21690: kunnan enemmistö syyllistynyt vastuun pa-           toteuttaminen vaatii yhteiskunnalta huomat-
21691: koiluun. Sen tavan yleistäminen, että edus-         tavia varoja ja riittävää selvitystä siitä,
21692: kunnalla on oikeus lisätä menoja, mutta ei          missä määrin niitä voidaan jatkuvasti pitem-
21693: velvollisuutta tulojen osoittamiseen, on ke-        mällä tähtäimellä katsoen pitää voimassa
21694: vytmielistä vallan käyttöä, olipa kysymys           laissa säädetyn määräisinä. On vaikeata aja-
21695: sinänsä miten tärkeästä tai kannatetta-             tella, että tämän luontoista eläketurvaa jou-
21696: vasta asiasta tahansa.                              duttaisiin muuttuneen taloudellisen tilanteen
21697:     Kun valiokunnan mietintö nyt joutuu suu-        johdosta kaventamaan tai rajoittamaan eläk-
21698: reen valiokuntaan, tulisi tämän varata niin         keensaajien piiriä.
21699: paljon aikaa, että lain muutoksen aiheuttama            Kuten hallituksen esityksestä näkyy, on
21700: taloudellinen selvittely olisi mahdollista. Mi-     esityksen perusteluissa otettu huomioon kym-
21701: nun on vaikea uskoa, että suuri valiokunta          menen vuoden rahoitussuunnitelma. Laskel-
21702: olisi taloudellisissa asioissa niin piittaamaton    missa on pyritty ottamaan huomioon kaikki
21703: kuin se valiokunta, jonka käsialaa käsiteltä-       mahdolliset näkökohdat, jotka voivat vaikut-
21704: vänä oleva mietintö on.                             taa tuloksiin ja jotka voidaan jonkinlaisella
21705: 1456                             Perjantaina 14 p. lokakuuta 1960.
21706: 
21707: 
21708: varmuudella etukäteen laskea. Tällä toimen-         neltiin; mutta nyt ei, vaikka tässä tapauk-
21709: piteellä päästiin vuoden 1959 lopulla vallin-       sessa on kysymys näin suurista taloudellisista
21710: neen taloudellisen tilanteen pohjalla esityk-       ja sosiaalisista kysymyksistä. Olisi ollut vä-
21711: sessä näkyviin tuloksiin. Hallituksen tarkoi-       hin vaatimus ainakin asianomaisten ministe-
21712: tuksenahan oli antaessaan lain muutosesityk-        riöiden edustajien kuuleminen. Tämä osoit-
21713: sen, että tämä 4 päivänä helmikuuta 1960            taa, ettei voi enää paljonkaan puhua asian
21714: päivätty esitys käsiteltäisiin mahdollisimman       asiallisesta käsittelystä. Sosiaalisen näkemyk-
21715: nopeasti eduskunnassa, jotta päästäisiin väli-      sen perusteella tietysti on kaikki hyvin, jos
21716: aikaisesta lainsäädännöstä ja samalla korjat-       eläkkeitä voitaisiin huomattavasti korottaa.
21717: taisiin myös lain soveltamisessa esille tulleet     Sitä toivoisi ainakin nykyinen hallituksemme,
21718: vaikeudet, jotka voitaisiin tässä yhteydessä        mutta se on halunnut myöskin aina sitä, että
21719: poistaa vaikeuttamatta kansaneläkelakiin            perusteet ja mahdollisuudet riittävästi tut-
21720: myöhemmin tehtäviä laajakantoisempia uudis-         kitaan.
21721: tuksia ja valmisteltavana olevaa sairausva-            Kun on oletettavissa, ettei tämä nykyinen
21722: kuutuslainsäädäntöä.                                hallitus istu loppuikäänsä näitä esityksiä an-
21723:    Molempien lakien kokonaisuutta silmällä          tamassa (Oikealta: Ei sitä tiedä! - Hil-
21724: pitäen ei mielestäni olisi ollut tässä vaiheessa    peyttä), ei hallituksemme pitänyt asiallisena
21725: syytä ryhtyä suuriin ja taloudellisesti raskai-     antaa sellaista lakiehdotusta, josta koituisi
21726: siin uudistuksiin kansaneläkelain muutosten         seuraavalle hallitukselle ylivoimaisia taloudel-
21727: yhteydessä. Työväenasiainvaliokunta on tä-          lisi,a vaikeuksia näitä säännöksiä käytännössä
21728: mänlaatui,sia muutoksia ehdottanut lakiehdo-        toteutettaessa. Tämän vuoksi katsonkin ai-
21729: tukseen. Haluan tässä yhteydessä vain koros-        heelliseksi vielä tässä yhteydessä esiintuoda
21730: taa, että sanotunlaiset muutokset ja korotuk-       käsitykseni asiasta. On syytä vielä harkita ja
21731: set vaativat pitempiaikaista harkintaa tark-        tutkia tarkemmin asian taloudellista puolta-
21732: kojen laskelmien pohjalta. Tietääkseni ei va-       kin, johon työväenasiainvaliokunta ei ole näh-
21733: liokunnan käytettävissä ole ollut muutoksia         däkseni riittävästi paneutunut mietintöä val-
21734: ehdotettaessa kuin ns. hätälaskelma, jonka on       mista:essaan.
21735: kaikessa kiireessä yksi asiantuntija joutunut
21736: tekemään, tämän liioin tietämättä mitään               Ed. Nord f o r s: Herr talman! Om vår
21737: muista sosiaalipoliittisista uudistuksista.         folkpension kan man säga att den är för
21738:    Näyttää as1am käsittely valiokunnassa            liten att leva på och för stor att dö av.
21739: siltä, ettei siellä ole ollut vasemmistolla halua   Pensionerna har kunnat vara bra som fick-
21740: saada selville, mitä valtio, kunnat ja eläke-       pengar, men någon faktisk ålderdomstrygg-
21741: laitos joutuvat maksamaan lunastaessaan va-         het har de inte gett. Hittills har ju t.ex. i
21742: liokunnan esityksen. Mielestäni olisi syytä         Helsingfors en ensam person kunnat få
21743: kuitenkin asiaa vielä tarkemmin harkita ja          lyfta högst 9 500 mark, på landsbygden
21744: perusteellisemmin tutkia kuin mitä valiokun-        7 900 mark, och då har däri varit inbe-
21745:  nassa nyt on tapahtunut. On valitettavaa,          räknat både grundpension och högsta stöd-
21746: ettei työväenasiainvaliokunnan vasemmisto-          pension. Pensionärer med egen inkomst har
21747: enemmistö ole halunnut edes asiantuntijain          inte som sådan fått ha mera än 5 500 mark
21748: kuulemista, vaikka on kysymyksessä miljardi-        i månaden. Dessa siffror visar, hur befogat
21749: menot niin kansaneläkelaitoksen, valtion kuin       missnöjet med de otillräckliga folkpensio-
21750: kuntienkin kohdalla. Kun kuntien taloudel-          nerna har varit. Det är inte förvånansvärt,
21751: lisista vaikeuksista täällä eduskunnassakin         om folk har kritiserat dem starkt och t.o.m.
21752: niin paljon puhutaan ja tiedetään niitä run-        tagit tili sådana överord som att det skulle
21753: saasti olevan, oli hallitus tehnyt esityksensä      vara mer eller mindre fråga om svindel.
21754:  niin, ettei sillä olisi kuntia rasitettu. Mutta       V arpå beror våra pensioners anspråks-
21755: valiokunta on tämän hallituksen yrityksen           lösa belopp trots de miljarder som årligen
21756: mitätöinyt.                                         betalas in i premier? Det finns vissa för-
21757:    Minullakin oli aikaisemmin kunnia kuulua         klaringar. För det första är systemet för-
21758: työväenasiainvaliokuntaan. Silloin kun siellä       hållandevis nytt. Det började tillämpas
21759: oli porvarillinen enemmistö, pidettiin asiaan       först 1939, detta ödesdigra årtal, som kanske
21760: kuuluvana ja riidattomasti selvänä, että vä-        ger den djupaste förklaringen. Då bröt
21761:  hemmistönkin ehdottamat asiantuntijat kuun-        kriget ut, och med det följde den växande
21762:                                       KansaneläJirelaild.
21763: 
21764: 
21765: inflationen, penningvärdets utspädning och       Folkpensionsanstalten     har    för   social-
21766: förstörde de kalkyler som hade tagits tili       utskottet förklarat, att ändringen fordrar
21767: utgångspunkt, då folkpensionerna utsprung-       kontroll av cirka 470 000 försäkringskort
21768: ligen beräknades. Vära folkpensioner har         vart och ett för sig och att en sådan
21769: förbättrats, men det har skett mycket lång-      operation omöjligt kan genomföras innan
21770: samt. Den förhöjning, som regeringen har         hösten 1961. Utskottet har önskat hålla
21771: föreslagit i den proposition som riksdagen       fast vid att förändringen skulle träda i
21772: nu har att behandla, rör sig endast om           kraft från nästa års början, men utskottet
21773: 10 %. Socialutskottet har varit fullständigt     har varit tvunget att böja sig för vad
21774: ense om att en sådan förhöjning är otili-        folkpensionsanstaltens tekniska specialister
21775: fredsställande och därför stannat för 20 %       gör gällande.
21776: förhöjning av stödpensionerna. Enligt so-           Utskottet har noggrant undersökt möj-
21777: cialutskottets förslag skulle sålunda, om en     ligheterna att ytterligare öka pensionerna
21778: sannolik indexförhöjning under 1961 tas          och därför granskat folkpensionsanstaltens
21779: med i beräkningen, den totala högsta folk-       allmänna ekonomiska ställning. I år kom-
21780: pensionen i de största städerna kunna stiga      mer anstalten att ha ett överskott på 5 mil-
21781: tili 138 480 mark om året för ensam-             jarder mark. Ifall folkpensionerna höjs
21782: stående mot 114 000 mark nu. På lands-           med 20 %, sjunker överskottet tili 3,6 mil-
21783: bygden skulle det betyda en ökning från          jarder mark. Minskningen fortsätter sedan
21784: 94 800 mark tili 122 560 mark. Pensionernas      pä grund av att folkpensionärernas antal
21785: direkta ökning faller främst i ögonen. Men       frän cirka 470 000 nu för varje år framåt
21786: socialutskottet har företagit en annan känn-     kommer att ökas. De kalkyler som ut-
21787: bar förbättring, som kan räka i skymun-          skottet fått ta del av, visar att folkpen-
21788: dan. Den gäller gränsen för den inkomst          sionsanstaltens överskott upphör med år
21789: en äldring kan ha utan att den minskar           1968 och sedan förvandlas tili ett under-
21790: möjligheten till stöddel. Hittilis har ju        skott, som 1970 kommer att uppgå till
21791: denna gräns varit så låg, att endast prak-       1,1 miljard mark. Men den kritiska punk-
21792: tiskt taget fullständig fattigdom medgett        ten kan nås mycket tidigare, redan nästa
21793: kännbar hjälp i folkpensionsväg. Sålunda         år, om det nuvarande finansieringssyste-
21794: har hittilis en äldrings möjlighet tili full     met följs. Med en 20-procentig förhöjning
21795: pension i de större städerna upphört om          av stödpensionerna ökas nämligen folkpen-
21796: hans egen årsinkomst har varit större än         sionsutgifterna från ber"åknade 39,8 mil-
21797: 34 000 mark om året. Om han alltså för-          jarder tili 46,4 miljarder, vilket skulle
21798: sökt arbeta och förtjäna en slant, har           betyda, att folkpensionsanstalten inte
21799: folkpensionen minskats redan då hans             kunde betala ut dem. För den skull har
21800: privata inkomst har hållit sig kring an-         socialutskottet likaså enhälligt stannat för
21801: språkslösa 3 000 mark i månaden. På              att finansieringen mäste lösas genom att
21802: landsbygden har gränsen varit så låg som         staten övertar en ökad del av stödpen-
21803: 17 000 mark om året. Denna snäva gräns-          sionsutgifterna och folkpensionsanstaltens
21804: dragning har hindrat åldringar att själva        andel sänks från 18 tili 15 %. Av merut-
21805: försöka lätta sin utkomst genom lämpligt         giften får staten svara för c. 5 miljarder
21806:  arbete. Gränsen har utskott ändrat så           mark och kommunerna antagligen för 1
21807:  att den inte skall bromsa upp åldringars        miljard.
21808:  möjligheter tili egen förtjänst i samma            Den exakta utgiftsfördelningen är inte
21809:  grad som hittilis. I första ortsgruppen har     klar, beroende på ett i vårt parlamenta-
21810:  gränsen för inkomst, som inte påverkar full     riska Iiv ovanligt och förkastligt tiliväga-
21811:  stödpension, höjts från 34 000 tili 94 000      gångssätt, som herr finansministern nyss
21812:  mark, i den andra från 24 000 tili 84 000       berörde. Socialutskottets vänstermajoritet
21813: mark och i den tredje från 17 000 tili           har vägrat att höra finansiella sakkunniga
21814:  77 000 mark om året.                            i denna fråga. Detta sätt att handskas med
21815:    Avsikten är att de förhöjda stödpensio-       miljardvärden har tvingat utskottets borger-
21816:  nerna skall betalas ut från nästa års bör-      liga minoritet att i en reservation protestera
21817:  jan. Beklagligtvis kan inte ändringen av        mot ett så ansvarslöst lagstiftningsarbete.
21818:  inkomstgränsen förverkligas lika snabbt.        Reservationerna gäller på intet sätt för-
21819: 183
21820: 14ll8                          Perjantain.a 14 p. lokakuuta 1960.
21821: 
21822: 
21823: höjningen av folkpensionerna; här står de         inkomst än kommunernas bidrag. De förra
21824: borgerliga på samma linje som vänsten~.           stiger till 6,5 miljarder, de senare till 4,4
21825: Det är fråga om nödvändigheten av en fl-          miljarder mark. Vår folkpensions framtida
21826: nansiell utredning för att riksdagen inte         utbyggnad är ett vidlyftigt problem, som
21827: i blindo skall företa en vittbärande och i        legat på sidan om socialsutskottets behand-
21828: allo befogad socialreform.                        ling av de närmaste pensionsförhöjningarna.
21829:    Det är beklagligt att regeringen inte          Utskottet har fått lov att inskränka sig till
21830: mera energiskt har bevakat pensionsfrågan         denna detalj. Men kalla siffror visar, att vi
21831: utan först gjort det i dag i de anföranden        kommer att råka i en situation, då vår
21832: som hållits av herr finansministern och herr      folkpensions framtid, det ekonomiska under-
21833: socialministern. Regeringen borde - liksom        laget för att göra den till ett faktiskt ålder-
21834: då det gäller budgetbehandlingen i stats-         domsstöd, måste omprövas.
21835: utskottet -     i god tid ha låtit socialut-
21836: skottet få del av sin syn på folkpensionernas        Ed. M u s t o n e n: Herra puhemies! Minis-
21837: förbättring. Det hade behövts en mera aktiv       teri Sarjala ja häneen yhtyneenä ministeri
21838: inställning. Nu efteråt har i tidningspres-       Erkkilä pitivät erittäin pahana sitä, että työ-
21839: sen synts uppgifter om att regeringen inte        väenasiainvaliokunta ehdottaa hallituksen esi-
21840: ämnar godkänna 20 % förhöjning utan               tykseen tehtäväksi - niin kuin heidän sa-
21841: önskar hålla den vid endast 10 %. Social-         nansa kuuluivat - monia ja hyvin syvälle
21842: utskottets enhälliga erkännande av att 20 %       käyviä muutoksia. Tässä yhteydessä ministeri
21843: ökning är minimigränsen för samhällets            Erkkilä katsoi myöskin asiakseen huomauttaa,
21844: skyldigheter gentemot pensionärerna bör           että silloin kun hän oli työväenasiainval.io-
21845: kunna räkna med att få riksdagens sym-            kunnassa, sen asiain käsittely oli asiallista,
21846: pati, då frägan nu går vidare till stora          mutta että näyttää ennen kaikkea tämän
21847: utskottet. Här finns inte någon prutmån.          asian käsittelyn yhteydessä tulokset sellaisilta,
21848: Med beklagande måste man konstatera, att          niin kuin se ei olisi ollut asiallista. Käsittely
21849: regeringen har skött frågan släpphänt och         on ollut kaikissa suhteissa asiallista. Jos
21850: nu vältrar ansvaret i första hand över på         tämä olisi jokin tarinakerho eikä eduskunnan
21851: stora utskottet och på statsutskottet, vilket     täysistunto, voisin kertoa muutamia havainto-
21852: senare får lov att försöka finna en statsfinan-   esimerkkejä siitä, minkälaiseksi valiokunnassa
21853: siell lösning av problemet.                       työskentely muodostuu silloin, kun asiat näyt-
21854:    Hur skall vår folkpension kunna byggas         tävät olevan sillä tavalla, että eräs hänen
21855: ut så att den faktiskt blir ett ålderdoms-        ryhmätoverinsa pääsee enemmistön kanssa
21856: stöd? De siffror jag här lagt fram visar          yksimielisyyteen ja nuijii sitten asioita kiinni
21857: att det nuvarande systemet inte kommer att        ollenkaan niihin syventymättä.
21858: leda till målet. En revision av folkpension.s-       Ne muutosehdotukset, jotka työväenasiain-
21859: lagstiftningen blir förr eller senare ound-       valiokunta ehdottaa hallituksen esitykseen
21860: viklig. För att bygga ut pensionerna krävs        tehtäväksi, eivät ole kovin monia. Itse
21861: mera pengar än hittills och varifrån skall        asiassa niitä on vain kaksi ja merkittävältä
21862: de tas? Inkomstkällorna är tre: de pensions-      osalta valiokunta on yhtynyt hallituksen esi-
21863: försäkrades premier, statens och kommuner-        tykseen. Niinpä esim. tämän vuoden ajan
21864: nas bidrag. Folkpensionsanstaltens placering      voimassa olevien, vanhuudentuen saantioi-
21865: av andel i fonder, som sedan utlånas för          keutta, sairauseläkettä ja eläkkeen perus-
21866: produktiva ändamål, har ofta hårt kritise-        osaa koskevien väliaikaisten säännösten muut-
21867: rats och röster höjts för att alla inkomster,     tamattomana pysyväiseen lakiin sisällyttä-
21868: som anstalten har, borde delas ut som pen-        misen johdosta ei valiokunnalla oie mitään
21869: sioner. Principiellt kan det förefalla riktigt,   huomauttamista. Mutta kun hallitus oli eh-
21870: men den första förutsättningen för en sådan       dottanut, että eläkkeiden tukiosia korotettai-
21871: metod är ett stabilt penningvärde. Utan           siin vain 10%, ehdottaa valiokunta tosiaan,
21872: fondering i realvärden som t.ex. kraftverks-      että korotus olisi 20 %. Se merkitsisi täyden
21873: byggen, hade inflationen gjort vår folkpen-       tukiosan saajille eliikkeenlisää noin 1 000 mk
21874: sion värdelös. Då folkpensionens finansie-        kuukaudessa ja tulisivat lain tekstiin merkityt
21875: ring bedöms, är det bl.a. skäl att hålla i        summat olemaan eri kalleusryhmissä 86 400,
21876: minnet, att fondernas räntor i år gei:' större    75 600 ja 64 800 mk vuodessa, mihin lukui-
21877:                                           KansaneliikelaJd.                                      1459
21878: 
21879: hin luonnollisesti tulee voimassa oleva 10          saolevan lain eduskunta oli ylen varovainen
21880: %:n indeksikorotus.                                 rajatuloja määrätessään. Tämä on ymmärret-
21881:     Toisena, hallituksen esityk.~een sisältymät-    tävää, koska silloin ei ollut mitään käsitystä
21882: tömänä - yhtyen siinä suhteessa ed. Roi-            siitä, mitä se käytännössä tulisi merkitsemään.
21883: neen ja meidän muiden kansandemokraattien           Mutta nyt tätä kokemusta on olemassa enem-
21884: jo vuoden 1958 valtiopäiville jättämään,            mänkin kuin riittävästi. On syytä sen vuoksi
21885: tässä yhteydessä käsiteltyyn lakialoitteeseen       odottaa, että suuri valiokunta ja eduskunta
21886: - muutosehdotuksenaan valiokunta ehdottaa,          kokonaisuudessaan asettuu tässä asiassa sa-
21887: että nykyiset erilliset rajatulot ja laissa mää-    malle kannalle kuin työväenasiainvaliokunta,
21888: ritellyt etuoikeutetut eläketulot yhdistettäi-      joka muistaakseni yksimielisesti sisällytti
21889: siin yhdeksi, tulojen hankintatavasta riippu-       korjausta koskevan säännöksen ehdotuk-
21890: mattomaksi etuoikeutettujen tulojen ryh-            seensa. Onko se sellaisenaan riittävä, sen tu-
21891: mäksi siten, että se kussakin paikkakuntien         lee käytäntö pian osoittamaan.
21892: kalleusryhmässä olisi yhtä suuri kuin nykyi-           Mutta edellä mainittujen parin parannus-
21893: set rajatulot ja etuoikeutetut eläketulot yh-       ehdotuksensa ohella ja yhtyen hallituksen
21894: teensä.                                             esitykseen valiokunta samalla ehdottaa, että
21895:     Näiden muutosehdotusten merkitystä ei ole       eläkelaitoksen tuloja olisi ensi vuoden alusta
21896: syytä millään tavalla liioitella. Ehdotettu         lukien pysyväiseen lakiin sisällytetyllä sään-
21897: eläkkeen tukiosan korotus ei ole sellainen          nöksellä käytettävä myös eläkkeiden tuki-
21898: kuin sen kaikki seikat huomioonottaen vähin-        osien maksamiseen. Niin ikään hallituksen
21899: tään tulisi olla. Mitä valiokunnan toiseen          esitykseen yhtyen valiokunta ehdottaa, että
21900: ehdotukseen tulee, että nykyiset rajatulot          hallitukselle olisi myönnettävä valtuus vii-
21901: ja etuoikeutetut eläketulot yhdistettäisiin yh-     deksi vuodeksi kerrallaan, ensimmäisen ker-
21902: deksi etuoikeutettujen tulojen ryhmäksi, on         ran vuoden 1966 alusta lukien, uudelleeri
21903: sen johdosta sanottava, että se tekisi oikeutta     vahvistaa eläkkeen perusosan suuruus sellai~
21904: ja parantaisi erittäinkin vähäisiä palkkatu-        seksi, kuin suoritettu arvio eläkelaitoksen
21905: loja hankkimaan pa:kotettujen eläkeläisten          tulojen vastaisesta kehityksesta ja kuluneelta
21906: asemaa. Tässä suhteessa voimassaoleva laki          viisivuotiskaudelta mahdollisesti kertynyt
21907: on ilmeisen epäoikeudenmukainen. Sen ovat           ylijäämä tekee mahdolliseksi.
21908:  joutuneet joka vuosi kokemaan kymmenet-               Tällaiset ehdotukset ovat pahasta. Ensin-
21909: tuhannet eläkeläiset. Kun henkilö työkyvyt-         mainitun muutosehdotuksen hyväksyminen
21910: tömänä tai 65 vuotta täytettyään hakee ja           johtaisi siihen, että valtio saisi jo lähivuosina
21911: saa kansaneläkkeen, se saatetaan, mikäli hä-        pysyväiseen lakiin sisällytetyllä säännöksellä
21912:  nellä tai hänen puolisonaan ei eläkkeen alka-      käyttöönsä vuosittain 4 000-5 000 milj. mk
21913: misen aikaan ole muita tuloja, määrätä mak-         va:kuutettujen rahaa, eläkelaitoksen niitä tu-
21914: settavaksi täysimääräisenä. Yksinäiselle hen-       loja, jotka niin kiistattomasti kuin mikään olla
21915:  kilölle, tai kun vain toinen aviopuolisoista       voi, on katsottava eläkkeellä oleville yhteisesti
21916:  saa eläkettä, eläke kalleimmallakin paikka-        kuuluvaksi rahaksi ja jotka siitä johtuen tu-
21917: kunnalla on nykyisin vain 9 500 mk kuukau-          lisi käyttää eläkkeiden perusosien maksami-
21918:  dessa. Jokainen käsittää, ettei edes yksinäi-      seen ja mahdollisuuksien siihen ilmetessä nii-
21919:  nen henkilö, aviopuolisoista puhumattakaan,        den korottamiseen. On totta, että viime vuo-
21920: tule sillä toimeen. Eläkeläisen tai hänen puo-      sina on väliaikaisilla säännöksillä tässä suh-
21921:  lisonsa on yritettävä saada työllään lisä-         teessa tehty eläkeläisille suurta vääryyttä.
21922:  tuloja ja se johtaa jo muutaman kuukauden          Me kansandemokraatit olemme niitä vastus-
21923:  työssäolon jälkeen siihen, että eläkkeen tuki-     taneet eikä meillä ole mitään syytä luopua
21924:  osa pyyhkäistään pois ja koko hyvyys su-           siitä täLikään kertaa. Mitä tulee hallituksen
21925:  pistuu 2 900 markaksi kuukaudessa. Etuoi-          ja valiokunnan siihen ehdotukseen, jolla hal-
21926:  keutettujen työtulojen - omien tai aviopuo-        litukselle myönnettäisiin valtuus viisivuotis-
21927:  lison, se ei vaikuta asiaan - vähäisyys on         kausittain päättää eläkkeen perusosien suu-
21928:  nähdäksemme eräs niistä syistä, joka oikeute-      ruudesta, johtaa se hyvin helposti siihen, että
21929:  tusti on synnyttänyt paljon pahaa mieltä           eläkkeen näitä osia, vieläpä eduskuntaa kuu-
21930:  eläkeläisten keskuudessa.                          lematta, vuoden 1966 alusta lukien pienenne-
21931:     Todettakoon tässä yhteydessä, että hyvä:k-      tään. Sen vuoksi tällaista valtuutta ei pi-
21932:  syessään vuoden 1956 valtiopäivillä voimas-        täisi missään nimessä hallitukselle antaa.
21933: 1460                             Perjantaina 14 p. lokakuuta 1960.
21934: 
21935: 
21936:    Tällaisten syiden vuoksi ja kun lakiin si-           Emme pidä, kuten jo sanoin, suotavana,
21937: sältyy epäkohtia, jotka tässä yhteydessä voi-        että eläkelaitos veivoitetaan osallistumaan
21938: daan korjata, emme ole voineet, etuoikeutet-         tukiosien kustannuksiin. Ministeri Erkkilä
21939: tuja tuloja koskevaa ehdotusta lukuunotta-           äsken esittämässään lausunnossa valitti sitä,
21940: matta, yhtyä valiokunnan enemmistön ehdo-            että valiokunta niillä ehdotuksilla, joita se on
21941: tuksiin. Muutosehdotuksemme sisältyvät mie-          tehnyt, on tehnyt sellaisia muutoksia, että
21942: tintöön liittämäämme vastalauseeseen. Sen            kuntien menot eläkkeiden tukiosien maksu-
21943: mukaan olisi vakuutusmaksuvelvollisuus alle          velvollisuuden vuoksi lisääntyvät. Olemme
21944: 18 vuoden ikäisiltä poistettava. Säännös,            hänen kanssaan tässä suhteessa samaa mieltä.
21945: jonka mukaan väliaikaiseksi katsottavan työ-         Meidän mielestämme kuntien maksuvelvolli-
21946: kyvyttömyyden on kestettävä vähintään kuusi          suus erittäinkin vähävaraisten kuntien osalta
21947: kuukautta, ennen kuin päätöksen teko sairaus-        on nyt kohtuuttoman suuri eikä sitä missään
21948: eläkkeen myöntämisestä voi tulla kysymyk-            tapauksessa pitäisi lisätä, vaan sitä olisi vä-
21949: seen, olisi vahingollisena poistettava. Eläk-        hennettävä. Sen vuoksi ehdotamme, että kun-
21950: keen perusosa olisi korotettava nykyisestä           tien maksuvelvollisuus alennettaisiin sellai-
21951: 2 900 markasta 3 300 markaksi kuukaudessa.           seksi kuin ed. Sepin ja kumppaneiden laki-
21952: Ehdotuksemme 400 mk kuukaudessa ei ole               aloitteessa on ehdotettu. Rohkenemme toivoa,
21953: paljon ja se on mahdollista toteuttaa. Viime         että suuri valiokunta ottaa muutosehdotuk-
21954: kuun 26 päivänä päivätyn kansaneläkelai-             semme huomioon ja tekee esitykseen siitä joh-
21955: toksessa suoritetun laskelman mukaan arvioi-         tuvat muutokset.
21956: daan laitoksen vakuutusmaksutulojen ja omai-            Niin kuin täällä ainakin kolmessa eri lau-
21957: suuden tuoton kohoavan ensi vuonna yh-               sunnossa on jo esitetty, liittyy valiokunnan
21958: teensä noin 27 300 milj. markkaan ja vuonna          mietintöön porvarillisten jäsenten vastalause.
21959: 1962 noin 27 300 milj. markkaan. Laitoksen           Ministeri Sarjala samoin kuin ministeri Erk-
21960: menot eläkkeen perusosien ja laitoksen hal-          kiläkin pitivät erittäin pahana sitä käsittely-
21961: linto- ym. kustannuksista puolestaan on ar-          tapaa, mikä valiokunnassa on tämän asian
21962: vioitu kohoavan ensi vuonna 19 600 milj.             yhteydessä ollut käytännössä, nimittäen sitä
21963: markkaan ja vuonna 1962 20 000 milj. mark-           yksipuoliseksi ja valittivat, ettei monipuo-
21964: kaan. Tämän laskelman mukaan, sillä edel-            lista ja yksityiskohtaista asiantuntemusta työ-
21965: lytykselr.: tietenkin, ettei laitoksen tuloja käy-   väenasiainvaliokunnan tekemien muutosten
21966: tetä valtion menojen peittämiseen, olisi lai-         johdosta kustannuspuoleen nähden ole han-
21967: toksen tulojen ylijäämä ensi vuonna 7 700            kittu.
21968: milj. mk ja vuonna 1962 7 600 milj. mk.                 Sen johdosta on sanottava, että ensiksikin
21969:  Eläkkeiden perusosien korottamiseen ehdot-          pitää paikkansa, että valiokunta on käsitte-
21970: tamallamme määrällä tarvittaisiin vain noin          lyn eräässä myöhäisessä vaiheessa enemmis-
21971: kolmannes tulojen ylijäämästä.                       töpäätöksellä asettunut sille kannalle, että
21972:     V astalauseessamme ehdotamme, että eläk-          uusien asiantuntijoiden kuulemiseen enempää
21973:  keen tukiosa korotettaisiin eri kalleusryh-         kuin aikaisemmin jo kuuitujen asiantuntijain
21974:  missä 96 000, 87 000 ja 78 000 markaksi vuo-         uudelleen kuulemiseen tai asiantuntijalausun-
21975:  dessa, jolloin täyden tukiosan korotus kai-          non hankkimiseen eduskunnan toiselta valio-
21976:  kissa kuntaryhmissä olisi 2 000 mk kuukau-           kunnalta ei enää siinä vaiheessa ole aihetta.
21977:  dessa. Kun yksinäisen henkilön eläke indek-          Mutta näin on tapahtunut morristakin täysin
21978:  silisineen tulisi näinkin korotettuna olemaan        asiallisista syistä. Ensiksikin täytyy sanoa,
21979:  eri kalleuspaikkakunnilla vain hieman yli            että valiokunta on käsitellyt tätä kokonai-
21980:  145 000, hieman yli 135 000 ja hieman yli            suudessaan ottaen hyvin selväpiirteistä ja
21981:  125 000 mk vuodessa, ei sitä voitane pitää           jokaisen maallikonkin helposti tajuttavaa la-
21982:  suurena.                                             kiesitystä hyvin hitaasti kiirehtien. Halli-
21983:     Voimassa olevan lain mukaan määräyty-             tuksen esitys annettiin nimittäin viime tal-
21984:  vät aviopuolisoiden saarnat eläkkeen tukiosat        vena helmikuun 4 päivänä. Valiokunta käytti
21985:  siten, että yksinäisen tukiosaa korotetaan 60        asian käsittelyyn suuren osan kevätistunto-
21986:  %: lla ja näin saatu tulo jaetaan tasan mo-          kauden ajasta. Kaikki ne hallituksen ehdo-
21987:  lempien kesken. Koska korotusprosentti käsi-         tusta muuttamaan tähtäävät ehdotukset,
21988:  tyksemme mukaan on liian pieni, ehdotamme            jotka valiokunta ehdottaa eräiltä osin hyvi.i:k-
21989:  sen korotettavaksi 80: ksi.                          syttäväksi, olivat jo silloin esillä, ja jokai-
21990:                                          Kansaneläblaki.                                     1461
21991: 
21992: sella valiokunnan jäsenellä olisi silloin ollut    ja sairauseläkkeet tulevat pyyhkäistyksi ko-
21993: mahdollisuus saada kuultavana olleilta tai         konaan pois. Jokainen kansanedustaja voi
21994: mahdollisesti haluamiltaan uusilta asiantun-       kalenteristaan laskea ja todeta, että tämän
21995: tijoilta tietoonsa kaikki mitä haluaa. Mutta       asian käsittely näinkin kestää suunnilleen tä-
21996: silloin ei kukaan niistäkään porvarillisista       män kuukauden ajan.
21997: edustajista, jotka ovat kirjoittaneet työväen-        Jos asia olisi lähetetty lausunnon saamista
21998: asiainvaliokunnan mietintöön vastalauseen,         varten valtionvarainvaliokuntaan, ratkaisu
21999: esittänyt pienintäkään viittausta siihen, että     työväenasiainvaliokunnassa ja sitä tietä koko
22000: kysyttäisiin asiantuntijoilta, mitä mahdolli-      eduskunnassa olisi lykkääntynyt ainakin muu-
22001: sesti tehtävien muutosten seuraamukset talou-      tamilla viikoilla. Mitään vastaavaa hyötyä
22002: dellisessa suhteessa tulevat olemaan (Oikealta:    siitä kuitenkaan ei olisi ollut. Ei valtiova-
22003: Ei pidä paikkaansa!). - Pitää.                     rainvaliokunta ilmeisestikään voi omassa kes-
22004:    Jokainen työvä·enasiainvaliokunnan jäsen        kuudessaan suorittaa laskelmia siitä, mitä
22005: ja jokainen eduskunnan jäsen kokemuksesta          työväenasiainvaliokunnan ehdotusten hyväk-
22006: tietää, että paljon suuritöisempiä ja paljon       syminen kustannuksissa merkitsisi. Sen olisi
22007: monitahoisempia asioita kuin tämä nyt esillä       ollut turvauduttava samaan tai samanlaiseen
22008: oleva muutamia kansaneläkelain pykäliä kos-        asiantuntemukseen. Meillä on työväenasiain-
22009: keva asia on saatu valiokunnissa ja eduskun-       valiokunnassa siitä kokemusta. Vuosi tai hiu-
22010: nassa päätökseen paljon nopeammin. Miksi           kan toista sitten työväenasiainvaliokunta
22011: tämän asian valiokuntakäsittely on kestänyt        erään hiukan samanlaisen asian yhteydessä
22012: näin kauan, sen vastalauseensa jättäneet va-       päätti todellakin pyytää valtiovarainvalio-
22013: liokunnan porvarilliset jäsenet parhaiten tie-     kunnan lausuntoa, ja kun tämä lausunto tuli
22014: tävät. Minä äsken jo sanoin, että kevätis-         työväenasiainvaliokunnalle, niin me saa-
22015: tuntokaudella ja tämän syysistuntokauden           toimme todeta, että asiantuntijain nimet oli-
22016: alussa olisi ollut mahdollisuus saada kaikki       vat täsmälleen samat ja taloudelliset laskel-
22017: se taloudellinen asiantuntemus, mihinkä vas-       mat numerolleen samoja, mitkä työväenasiain-
22018: talauseessa on viitattu, mutta pitää paikkansa,    valiokunnassakin jo oli esitetty.
22019: että valiokunnan porvarilliset jäsenet eivät          Ministeri Sarjala kaipasi yksityiskohtaisia
22020: sitä halunneet kerralla, vaan he halusivat         selvityksiä, mitä työväenasiainvaliokunnan
22021: vähitellen viikosta viikkoon asian käsittelyä      tekemät muutosehdotukset merkitsevät. Hä-
22022: jatkaen esittää niin kuin he esittivät myös-       nen hallitustoverinsa pääministeri Sukselai-
22023: kin viimeisessä vaiheessa, että pyydetään val-     nen voisi häntä valistaa, mikäli valtiovarain-
22024: tiovarainvaliokunnalta      lausunto.    Tämän     ministeri tässä suhteessa valistusta kaipaa.
22025: asian käsittelyn vitkallisuus on kaikissa ta-      On mahdollisuus hankkia ei tarkalleen sanot-
22026: pauksissa ollut yksi niistä syistä, jonka vuoksi   tuna yksityiskohtaiset, mutta noin suunnil·
22027: valiokunnan enemmistö asian käsittelyn vii-        leen yksityiskohtaiset laskelmat siitä, mitä
22028: meisessä vaiheessa vastusti uusien asiantun-       työväenasiainvaliokunnan tekemät muutoseh-
22029: tijain kuulemista samoin kuin lausunnon            dotukset käytännössä merkitsevät. Mutta se
22030: hankkimista valtiovarainvaliokunnalta.             merkitsee myöskin silloin sitä, että jokaisen
22031:    Tällä asialla alkaa nimittäin olla kiire. Va-   lähes 480 000 kansaneläkeläisen eläkkeet las-
22032: liokunnan toistamiseen asiantuntijoina kuul-       ketaan uudestaan niiden muuttuneiden raja-
22033: Iuilta kansaneläkelaitoksen edustajilta me         tulojen ja muuttuneiden eläketulojen vuoksi,
22034: saimme tietää, että jos mielitään laki niiltä      jotka työväenasiainvaliokunnan mietintöön
22035:  osin kuin valiokunta ehdottaa ja jota halli-      sisältyvät. Kansaneläkelaitoksen asiantunti-
22036:  tuskin on ehdottanut, saattaa voimaan ensi        jat olivatkin sitä mieltä, että rajatulojen
22037:  vuoden alusta lukien, on esityksen oltava         muutoksen vuoksi ja siltä osalta voimaan-
22038:  eduskunnan puolesta valmiina tämän loka-          tulo olisi saatettava voimaan vasta vuotta
22039:  kuun loppuun mennessä. Parin kuukauden            myöhemmin, vuoden 1962 alusta, koska, niin
22040:  aika valmisteluja varten lienee todellakin        kuin he sanovat, on mahdotonta saada sen
22041:  välttämätön. Useimmat myös lienevät- aina-        lyhyemmässä ajassa tarpeellisia selvityksiä
22042:  kin kansaneläkeläiset ovat - sitä mieltä, että    suoritetuksi. Jos todellakin eduskunta menisi
22043:  lain niiltä osin kuin valiokunta ehdottaakin      siihen, mitä ministeri Sarjala kaipasi, että
22044:  on tultava voimaan ensi vuoden alusta. Ellei      suuri valiokunta hankkisi tällaiset yksityis-
22045:  niin tapahdu, alenevat eläkkeet nykyisestään      kohtaiset selvitykset, mitä tämä muutosehdo-
22046: 1462                            Perjantaina 14 p. lokakuuta 1960.
22047: 
22048: 
22049: tus tulee käytännössä kustannuksina merkit-        kansaneläkelain käsittelyn yhteydessä - va-
22050: semään, niin vaikkakaan se ei veisi luullak-       kava syytös sinänsä, mikä jo antaa aiheen
22051: seni tuota vuotta, niin kyllä se niin kauan        perusteelliseen käsittelyyn tämän puheenvuo-
22052: aikaa veisi, että tämä lakiesitys ensi vuoden      ron osalta. Siihen lienee syytä palata myö-
22053: alusta ei tulisi voimaan. Ei meistä kansan-        hemmin uudelleen.
22054: demokraateista ole miellyttävää vastustaa             Herra sosiaaliministeri pahoitteli myöskin
22055: asiantuntijain kuulemista, jos joku sitä ha-       asiain käsittelytapaa asianomaisessa valiokun-
22056: luaa ja jos perustellusti tarve ainakin jossain    nassa. Jos herra sosiaaliministeri olisi nyt
22057: mielessä voidaan osoittaa, mutta tämän asian       paikalla, niin kysyisin, emmekö me ole yksi-
22058: käsittelyn tässä vaiheessa tätä tarvetta ei        mielisiä siitä, että valiokunnan mietintö nyt
22059: enää ole olemassa.                                 kirjoitetussa muodossaan on huomattavasti
22060:                                                    oikeudenmukaisempi eläkkeensaajia kohtaan
22061:    Ed. Vennamo: Herra varapuhemies!                kuin herra ministerin antama oma esitys.
22062: Riidanalainen menettelytapakysymys, jossa          Kun näin on, en katso enemmistöön lukeu-
22063: selvästi käy myös ilmi väärää jarrutusta, ei       tuneena valiokunnassa syyllistyneeni mihin-
22064: ole tämän asian ydin, vaan ydin on siinä,          kään sellaiseen, mikä ei kestä asiallista arvos-
22065: mi 1kälaisia kansaneläkkeitä maksetaan van-        telua tämän lain kohdalla. Muotoseikoista
22066: huksille, sairaille ja invalideille. Maalaislii-   voidaan tietysti kiistellä paljonkin, se on asia
22067: ton johto ja hallitus näyttävät vetäytyvän         erikseen.
22068: tämän menettelytapariitakysymyksen taakse             Ehkä on kuitenkin tarpeellista lyhyesti
22069: vestustaessaan kohtuullista kansaneläkettä ja      kerrata, kuinka valiokunta on tähän asiaan
22070: vastustaessaan jopa eduskunnassa sellaista rat-    paneutunut. Toivon mukaan tämä osaltaan
22071: kaisua, jossa eduskunta asiallisesti näyttäisi     selvittää, kuinka kaikki tämän asian valmiste-
22072: olevan yksimielinen.                               lussa on tapahtunut.
22073:    Mielestäni se perustelu, että vanhuksien,          Työväenasiainvaliokunnassa oli viime tal-
22074: sairaiden ja invalidien vuoksi valtion ja kun-     ven aikana kiireisiä ja suuriakin lakeja työn
22075: tien talous joutuisi kärsimään, jopa epäjär-       alla sen jä}keen, kun hallitus antoi esityksen
22076: jestykseen, on täysin väärä. Siinä on täysin       kansaneläkelain muutoksista helmi·kuun 4
22077: väärä tärkeysjärjestys, sillä suomalaisen yh-      paiVana, mm. työttömyysturvaa suuresti
22078: teiskunnan kunnia-asia on huolehtia vanhuk-        parantava lainsäädäntö sekä palkkatyöläisille
22079: sistaan, sairaistaan ja invalideistaan, ja jos     erittäin suurimerkityksellinen lomalaki. Näi-
22080: on säästettävä jossain, niin ei missään ta-        den lakien tultua valmistetuiksi pääsi valio-
22081: pauksessa tässä yhteydessä eikä myöskään           kunta käsittelemään hallituksen esitystä kan-
22082: lasten kohdalla, niin kuin maalaisliitto jatku-    saneläkelain muuttamiseksi. Asiantuntijain
22083: vasti pyrkii. Tässä suhteessa on syytä toivoa,     kuulemista suoritettiin jo keväällä sekä hal-
22084: että hallitus tässä säästäväisyyskampanjas-        lituksen esityksen että erikoisesti sosiali-
22085: saan kiinnittäisi huomiota todellisiin vuoto- ja   demokraattien aloitteen johdosta koskien
22086: tuhlauskohteisiin aina väärinkäytöksiä myö-        sairauseläkettä kansaneläkelaissa, mikä siihen
22087: ten eikä kävisi käsiksi vanhuksiin, sairaisiin,    hyväksyttiin viime vuoden joulukuussa. Näi-
22088: invalideihin ja lapsiin.                           den asiantuntijain tultua kuulluiksi käsitel-
22089:    Meidän puolueemme ei voi hyväksyä täl-          tiin valiokunnassa välillä hallituksen ker-
22090: laista kantaa, maalaisliiton kantaa. Me häm-       tomus työllisyyden hoitamisesta työllisyys-
22091: mästelemme sitä kylmyyttä ja välinpitämät-         vuotena 1958/59. Samassa yhteydessä valio-
22092: tömvyttä, mikä siinä huokuu yhteiskuntamme         kunta oli yksimielinen siitä, että kansan-
22093: vähäosaisia kohtaan, ja meidän puolueemme          eläkelain käsittely on ensimmäisenä sekä
22094: kanta on myös se, että nekin korjaukset, joita     kiireellisenä suoritettava eduskunnan syksyllä
22095: eduskunnan enemmistö täällä suunnittelee,          kokoontuessa. Kansaneläkelaitoksen toivomus
22096: ovat liian vähäisiä, sillä vanhus, ihminen on      lain valmistumisesta oli syyskuun tai heti
22097: tärkein eikä valtio ja kunta. Asia on myös         lokakuun alkupuoli, ja tällainen toivomus -
22098: kiireellinen, sitä ei saa enää viivyttää.          niin ymmärrän - on valiokunnassa otettava
22099:                                                    vakavasti, jos asia aiotaan käsitellä niin
22100:    Ed. H osti 1 a: Herra puhemies! Herra           kuin toivomus edellytti. Tämä edellytti kan-
22101: valtiovarainministeri syytti työväenasiainva-      saneläkelaitokselle jäävän riittävästi aikaa
22102: liokunnan enemmistöä vastuuttomuudesta             voidakseen ryhtyä suorittamaan lainmukaisia
22103:                                           Kansanelii;lrelaiki.                                  1463
22104: 
22105:  maksuja eläkeläisille tammikuun 1 päivänä              Se, että valiokunta ei enää kuullut esim.
22106:  1961.                                                hallituksen tai valtiovarainministeriön edus-
22107:    Kysyisin ja toteaisin: ihmeellistä sekä vä-       tajaa, oli valiokunnan enemmistön käsityksen
22108:  hemmän harkittua menettelyä. Tämän jäl-              mukaan täysin perusteltua. Työväenasiain-
22109:  keen ryhtyivät kuitenkin syyskuussa edus-            valiokunnan enemmistö on kansaneläkelaista
22110: kunnan kokoontuessa porvarilliset kansan-            sekä ensi vuoden tulo- ja menoarviosta sitä
22111:  edustajat suorittamaan, sen jälkeen kun 20          mieltä, että myöskin kansaneläkkeen saajien
22112:  päivänä syyskuuta lakia päästiin työväen-           parasta tulisi tässä pienennetyssä budjetissa
22113:  asiainvaliokunnassa käsittelemään, jarrutusta,      katsoa.
22114:  jota ei voida millään puolustaa, esittämällä           Hallituksen esitykseen tulee valiokunnan
22115: tässä vaiheessa jatkuvasti lisäasiantuntemusta       lisäyksenä muutoksia 27 §: ään ja 30 §: ään,
22116: lisäasiantuntemuksen päälle. Lisäksi harvoin         joihin muutama lisäselvitys on paikallaan.
22117: lienee eduskunnassa tapahtunut, että asi-            Kansaneläkelain 27 § : n 3 momentin ja 30 § : n
22118: assa, joka on kaikille kansalaispiireille yhtei-     muuttamista koskevassa ehdotuksessa on toi-
22119: nen, käsitykseni mukaan suorastaan elin-             selta puolen 27 §: n rajatuloja korotettu
22120: tärkeä maan noin puolelle miljoonalle eläke-         siten, että ne muodostavat nykyisen rajatu-
22121: läiselle, vanhuksille, joiden ainoana turvana        lon ja etuoikeutetun eläketulon summan.
22122: on usein kamaneläke, niin näiden ihmisten            Toiselta puolen on 30 § : n 2 momentista
22123: asiaa hoidettaessa marssivat valiokunnasta           poistettu etuoikeutettuna eläkettä koskevat
22124: ulos eduskuntaan tehtäviään hoitamaan vali-          säännökset. Näin menetellen tulevat kaikki
22125: tut kansanedustajat kärjessä hallituspuolueen        tulot niiden laadusta riippumatta saman
22126:  ja kokoomuksen edustajat. Herrat ministerit,        arvoisiksi tukiosaa määrättäessä. Lainmuutok-
22127: tiedustelisin, voiko tätä tapaa pitää sitten         sen johdosta pysyvät nykyisin etuoikeutettua
22128: asiallisena ja normaalina valiokunnan työn           eläketuloa saavien eläkkeensaajien kansan-
22129: kannalta katsoen. (Maalaisliiton ryhmästä:           eläkkeet joko entisellään tahi, kun on kysy-
22130: Onko teidän menettelytapanne?) -           Siitä     myksessä puolisot, nousevat jonkin verran,
22131: voidaan kiistellä. (Maalaisliiton ryhmästä:          mikäli heillä jo ennestään ei ole täyttä eläk-
22132: Aivan!). Tämän maan historiassa ovat por-            keen tukiosaa.
22133: varilliset piirit kovin usein käyttäneet enem-          Lain 30 §: n 1 momentin viimeisestä lau-
22134: mistöasemaansa tässä eduskunnassa hyväk-             seesta on poistettu viittaus 2 momentissa
22135: seen, joskus sanelleet kovinkin ehdoin, kuinka      säädettyyn etuoikeutettuun syytinkiin. Lain-
22136: tässä maassa tulee työkansan elää ja olla.           muutoksen johdosta eläkkeiden rajatulot
22137: Kun nyt tapahtuu, että koko maan todella            nousisivat lähemmäksi sitä tasoa, jossa ne
22138: avun tarpeessa oleville vanhuksille vasem-           ovat muissa pohjoismaissa. Tällaisesta lain-
22139: mistovoittoinen valiokunta yrittää saada            muutoksesta on mm. seuraavat edut. Kaikki
22140: hallituksen runsain käsin antamasta talous-         eläkkeensaajat tulevat sen johdosta samaan
22141: arviosta pienen osan, sittenkin vain murusia,       asemaan tukiosaan nähden. Nykyisen lain
22142: niin mielenosoituksellisesti porvaristo mars-       mukaan tulevat eräät vakautettua eläke-
22143: sii ulos ratkaisevasta valiokunnan kokouk-          tuloa saavat, siis verraten turvatussa ase-
22144: sesta (Ministeri Erkkilä: Onko painikil-            massa olevat vakuutettujen ryhmät asete-
22145: pailu?). - Selvitetään painimalla, herra            tuiksi parempaan asemaan kuin m~ut va-
22146: ministeri, jos on tarpeen.                          kuutetut. Erittäin räikeän'ä on epäkohta
22147:    Se, että valiokunta katsoi kuulleensa riit-      tullut esille verrattaessa näitä ryhmiä an-
22148: tävästi asiantuntijoita, oli ja on meidän           siotyötä tekeviin vanhuksiin tai perheen-
22149: vilpitön käsityksemme. Viivyttelylle ei enää        äiteihin, joiden puoliso on työkyvytön. Lain-
22150: ollut aikaa, sillä kuten jo sanoin, lain tuli       muutos sallii vanhusten ja perheenäitien
22151: valmistua valiokunnasta ajoissa tullakseen          hankkia vähäisiä ja mahdollisuuksiaan vas-
22152: voimaan ensi vuoden alusta. Tiedämme, että          taavia työtuloja ilman, että ne vaikuttavat
22153: hallitukselle laki työväenasiainvaliokunnan         vähentävästi tukiosaan. On todettu useita
22154: mietinnön mukaan tulee maksamaan tulo- ja           tapauksia, joissa kansaneläkkeen saaja on
22155: menoarvioon varatun summan lisäksi noin             jättänyt hänelle sopivan työpaikan tästä
22156: 5 mrd. mk. Se on sittenkin, niin ymmärrän,          syystä. Kansaneläkelaitoksen harjoittama
22157: hyvin pieni menoerä todella oikean asian            eläkkeensaajien valvonta keventyy, kun vä-
22158: hyväksi.                                            häisiin tuloihin ei tarvitse kiinnittää huo-
22159: 1464                             Perjantaina 14 p. lokakuuta 1960.
22160: 
22161: 
22162: miota. Valvonta menettää myös paljon sii-           hyvin siksi, kunnes tässä maassa voidaan
22163: hen nyt liittyvästä ikävästä urkinnan luon-         toteuttaa yleinen sairausvakuutus.
22164: teesta, samalla kun tukiosan hakemukseen               Sairauseläkkeen käsittelyn yhteydessä on
22165: valitettavan useasti liittyvä ,vilpin harjoit-      tahdottu työkyvyttömyyseläkkeestä antaa sel-
22166: taminen" menettää merkitystään. Näin ollen          lainen kuva, että se on voitu myöntää aino-
22167: eläkkeen tukiosa-asiain käsittely muodostu-         astaan henkilölle, jonka sairaus on pää-
22168: nee huomattavasti entistä yksinkertaisem-           teltävissä pysyväksi eli lopun ikää jatkuvaksi.
22169: maksi.                                              Aivan tällä tavalla ei kuitenkaan ole pysy-
22170:    Lainmuutos on askel siihen suuntaan,             vän työkyvyttömyyden määritelmää tulkittu
22171: joka johtaa tuloarviointiin perustuvan elä-         käytännössä, vaan työkyvyttömyyseläke on
22172: kejärjestelmän syrjäyttämiseen. Tähän suun-         saatettu antaa myös pitkäaikaisesti työky-
22173: taan on kansaneläkelainsäädännön kehitys            vyttömälle, vaikka työkyvyttömyys ei olekaan
22174: viime aikoina voimakkaasti ohjattu sekä             määriteltävissä pysyväksi. Näin ollen ei siis
22175: Ruotsissa että Norjassa. Näissä maissa on           sairauseläke tuokaan noudatettuun käytän-
22176: kuten meilläkin todettu tulojen arviointiin         töön mitään uutta periaatetta. Tosiasiassa
22177: liittyvän eläkejärjestelmän monet yhteis-           työkyvyttömyyseläkkeiden ryhmästä irroite-
22178: kunnan kannalta vahingolliset vaikutukset.          taan eräs osa omaksi erillisryhmäksi.
22179:    Erääseen tärkeään kohtaan kansaneYåke-              Mikäli pysyvän työkyvyttömyyden merkitys
22180: laissa sosialidemokraatit ovat liittäneet vas-      olisi yhtä kuin lopun ikää jatkuva työky-
22181: talauseen, mistä johtuen vastalauseen pe-           vyttömyys, niin työkyvyn palautumisen
22182: rustelujen lisäksi on syytä esilletuoda seu-        takia eläke päättyisi vain niissä poikkeuk-
22183: raavaa.                                             sellisissa tapauksissa, kun asianomaisen hen-
22184:    Eduskunta hyväksyi viime vuoden joulu-           kilön terveydentilan kehitys on ollut odotet-
22185: kuussa kansaneläkelakiin eräitä väliaikai-          tua huomattavasti parempi. Kansaneläke-
22186: siksi tarkoitettuja muutoksia. Tällöin lakiin       laitoksen tilastot kuitenkin osoittavat toista.
22187: otettiin myös saannös sairauseläkkeestä.            Työkyvyttömyyseläkkeen lopettaminen siitä
22188: Mainitun lainmuutoksen päätarkoituksena             syystä, että eläkkeensaajan työkyvyn on to-
22189: oli kuitenkin peruseläkkeiden korottaminen,         dettu palautuneen, ei ole ollenkaan harvi-
22190: jota ei tietenkään silloin tahdottu viivyttää.      naista. Tilaston mukaan alle 65-vuotiaitten
22191:  Tästä syystä - niin ymmärrän - ei eh-              kohdalla työkyvyttömyyseläke joka kolman-
22192: ditty yksityiskohtaisesti syventyä sairaus-         nessa tapauksessa päättyy siitä syystä, että
22193: eläkkeitä koskevaan säännökseen, vaikka             henkilön työkyky on palautunut. Näissä tapa-
22194: tiedettiinkin, ettei sen tarkoituksenmukai-         uksissa ei siis pysyvä työkyvyttömyys ole-
22195: suudesta esitetyssä muodossa oltu kaikilla          kaan ollut yhtä kuin lopun ikää jatkuva
22196: tahoilla vakuutettuja. Hallitus oli kuiten-         työkyvyttömyys. Meidän ei ole mitään aihetta
22197: kin kansaneläkelakiesityksen antamisessa            epäillä, että kansaneläkelaitos joka kolman-
22198: siinä määrin vitkastellut, että sairauseläke-       nessa tapauksessa erehtyy tähän suuntaan
22199: säännökseen pysähtyminen olisi jouluruuh-           arvioidessaan työkyvyttömyyden pysyvyyttä.
22200: kassa epäilemättä merkinnyt sitä, ettei perus-      Selitys onkin siinä, että myös huomattavan
22201: eläkkeidenkään korottamisesta olisi niillä          pitkän ajan työkyvyttömille on eläkettä
22202: valtiopäivillä tullut totta.                        myönnetty. Nyt halutaan vain nämä huo-
22203:    Nyt, kun samat säännökset ovat tulleet           mattavan pitkän ajan työkyvyttömät erot-
22204: uudestaan eduskuntaan siinä tarkoituksesa,          taa omaksi ja pysyvät työkyvyttömät omaksi
22205: että ne päätettäisiin pysyviksi, on eduskun-        ryhmäkseen. Tällaista kahtiajakoa vastaan ei
22206: nan asiana muuttaa sairauseläkettä koskeva          olisi sinänsä mitään huomauttamista, jos
22207: säännös sellaiseksi, että se vastaisi ilmoitettua   sairauseläkkeen perusteluissa ei ilmoitettaisi
22208: tarkoitustaan. Tarkoituksenahall on sairaus-        pyrkimykseksi elä:keturvan parantamista. Sai-
22209: eläkkeellä järjestää eläketurva sellaisille pit-    rauseläke hallituksen esityksen mukaisena
22210: käaikaisen sairauden takia työkyvyttömille,         tuskin lisää eläketurvaa, joten säännöksiä
22211: joille ei voida myöntää työkyvyttömyys-             on korjattava sillä tavalla, että ilmoitettu
22212: eläkettä. Sairauseläke sellaisenaan on, kuten       pyrkimys eläketurvan parantamisesta saavute-
22213: on annettu ymmärtää, kasvannainen kan-              taan.
22214: saneläkelain kupeessa. Kuitenkin koska                 Lakiesityksen mukaan sairauseläke voi-
22215: se tähän lakiin on liitetty, hoidettakoon se        daan kieltää, kun edellytetty työkyvyttö-
22216:                                           Kansa.nclii;!relaki.                                   1465
22217: 
22218: myys on jatkunut 6 kuukautta. Työkyvyt-              eläke suo tarkoitetun turvan pitkäaikaisen
22219: tömyyseläkkeen kohdalla ei tällaista odotus-         sairauden takia työkyvyttömälle. Hallituksen
22220: aikaa ole, joten lakiin on tuotu uusi rajoit-        esityksen mukaisesti hyväksytty sairauseläke
22221: tava säännös, mikä ei suinkaan lisää eläke-          ei tätä tarkoitusta täytä yhtään sen parem-
22222: turvaa, vaan vähentää sitä. Kun sairauseläke         min kuin tähänastinen työkyvyttömyyseläke,
22223: on tarpeellinen nimenomaan sairauden aikai-          jonka tulkinnassa sitä paitsi on viime aikoina
22224: sen toimeentulon turvan vuoksi, niin on              havaittu otteen huomattavasti tiukentuneen
22225: outoa, että odotusaika asetetaan tähän eläke-        entisestään.
22226: muotoon, vaikka sitä ei ole muissakaan. Edel-           Herra puhemies! Esillä oleva lain muutos
22227: leen sanotaan, että työkyvyttömyyden pitää           on jo kiireellisesti hoidettava. Siksi on pai-
22228: jatkua vaikeana ,huomattavan pitkä aika"             kallaan lausua eduskunnalle toivomus näin
22229: tämän 6 kuukauden odotusajan jälkeen.                myöskin menetellä. Lisäksi suurella valio-
22230: Mikä on ,huomattavan pitkä aika" olla vai-           kunnalla on syytä paneutua sosialidemok-
22231: keasti työkyvyttömänä? Onko se puoli vuotta,         raattien vastalauseeseen, sillä sen avulla voi-
22232: vuosi tai vielä enemmänkin? Eduskunta voi-           daan sairauseläke korjata tarkoitustaan vas-
22233: nee kohtuudella vaatia lakia säätäessään,            taavaksi.
22234: että se tietää tämän. Säännös ,huomattavan
22235: pitkä aika" on hämärä, täysin sopimaton laki-
22236: tekstiin. Kun sairauseläkkeen myöntäminen               Ed. H i 1 t unen: Herra puhemies! Jos
22237: perustuu lääkärin lausuntoon, niin miten             minä aluksi lyhyesti hieman vastaisin edel-
22238: suhtauduttaneen sellaiseen lääkärinlausun-           liselle puhujalle. Mikään ei ole niin vaikeaa
22239: toon, jossa sanotaan eläkkeenanojan saira-           kuin työkyvyttömyysasteen määrittely ja
22240: uden jatkuvan ,huomattavan pitkän ajan."             työkyvyttömyyseläkkeen määrääminen. Ensin-
22241: Mll>hdetaanko tällaisen lausunnon perusteella        näkin on huomattava, että lääkärinlausun-
22242: myöntää sairauseläkettä? Luultavasti ei myön-        not poikkeavat toisistaan huomattavasti.
22243: netä. Vaaditaan varmaankin joku täsmälli-            Toiset lääkärit antavat lausuntonsa selvänä
22244: sempi ajan määrittely. Eduskunnan on koh-            ja yksinkertaisesti käsitettävänä,' toisten lau-
22245: tuullista vaatia hyväksymäitään lakitekstiitä        suma on niin pyöreä ja monimutkainen,
22246: täsmällisyyttä. Nähdäksemme yhden vuoden             että siitä on vaikea päästä perille. Mutta
22247: aikana jatkuva työkyvyttömyys esim. tuber-           kun kansaneläkelaitoksessa on 121 000 työ-
22248: kuloosin takia on huomattavan pitkä aika.            kyvyttömyyseläkkeen saajaa, niin se huoma,t-
22249: Sitä se on myös ajatellen eläketarvetta.             tavasti ylittää määrän, mikä silloin kun
22250: Sairauseläkesäännös saadaan siis käyttökel-          kansaneläkelakia säädettiin, arvioitiin työky-
22251: poiseksi, kun siitä poistetaan odotusaikaa           vyttömyyseläkkeitä tulevan. Voi olla, että
22252: koskeva säännös ja täsmennetään sairausjat-          sairauseläkkeessä, joka nyt tuli mukaan, on
22253: kuvuutta koskeva kohta siten, että eläke             epäkohtia. Niitä on syytä katsella ja koettaa
22254: myönnetään, kun työkyvyttömyyden arvioi-             parantaa sitä asiaa. Mutta ei asia aivan niin
22255: daan jatkuvan vähintään vuoden ajan.                 ole, että tämä sairauseläke ei tuo yhtään
22256:    Karenssiaikaa koskevaa säännöstä perus-           uutta työkyvyttömyys- tai sairauseläkkeen
22257: teltaneen sillä, ettei sairauden pitkäaikaisuus      nauttijaa kansaneläkelain piiriin. Tämä on jo
22258: ole ennalta määriteltävissä esim. tuberkuloo-        huomattu hyvin huomattavaksi eduksi sellai-
22259: sitapauksissa, joita ajatellen sairauseläke-         sissa tapauksissa, joissa ei voida todeta jat-
22260: säännös on lakiin otettukin. Lääkärit ovat           kuvaa pysyvää työkyvyttömyyttä, mutta kui-
22261: kuitenkin toista mieltä. Mikäli heiltä kysy-         tenkin pitkäaikainen sairaus. Koko viimeksi
22262: tään, jatkuuko työkyvyttömyys esim. vuoden           mainittu kysymyshän ei selviä ennen kuin
22263: tai vähemmän kuin vuoden, niin useimmissa            tähän maahan saadaan sairausvakuutus, jol-
22264: tapauksissa lääkäri voi hyvällä omallatun-           loin koko tämä kysymys Imuluu sairausva-
22265: nolla ja suurella varmuudella antaa vasta-           kuutuksen piiriin. Silloin sen hoitaminen
22266: uksen verrattain nopeasti. Vaikka laissa             tulee monta kertaa helpommaksi kuin sen
22267: mainittu karenssiaika poistetaankin, niin            hoitaminen vanhuuseläkkeiden ja pysyvän
22268: sen jälkeen ei tietysti sairauseläkettä tarvitse     työkyvyttömyyseläkkeen yhteydessä.
22269: myöntää, ennen kuin työkyvyttömyyden                    Mutta tarkoitukseni puheenvuoroa pyytä-
22270: jatkuvuudesta saadaan varmuus.                       essäni ei ollutkaan suinkaan tämän asian
22271:    Vain edellä kerrotuin korjauksin sairaus-         selvittäminen, vaan kuultuani molempien
22272: 18(
22273: 1466                            Perjantaina 14 p. lokakuuta 1960.
22274: 
22275: 
22276: ministereiden puheita haluaisin kuitenkin          nousee 8.5:stä 17.7 mrd. markkaan, eli 9.2
22277: hieman selostaa kansaneläkelaitoksen osuutta       mrd. mk yhteensä huomioon ottaen sen, joka
22278: tässä asiassa. Kun työväenasiainvaliokun-          on jo budjetissa ja sen, mikä siihen täytyy
22279: nassa ensimmäinen lukeminen oli tapahtunut,       lisäksi ottaa. Kyllä se näkyy tässä laskel-
22280: niin tämän ensimmäisen lukemisen perus-            massa aivan selvästi. Sen vuoksi ei tätä las-
22281: teella pyydettiin kansaneläkelaitokselta lau-     kelmaa voi sanoa hätälaskelmaksi. Olen vakuu-
22282: suntoa siitä, millä tavalla kansaneläkelaitos      tettu, että jos suuressa valiokunnassa herrat
22283: omalta osuudeltaan pystyy tämän korotuksen         esiintyisivät, te voitte polemisoida tätä las-
22284: rahoittamaan. Tämän mukaisesti meillä teh-        kelmaa vastaan, mutta vääräksi te ette voi
22285: tiin laskelmat. Ne osoittivat, että kansan-        sitä väittää.
22286: eläkelaitos pystyy korotuksenkin hoitamaan            Edelleen haluaisin hieman polemisoida herra
22287: edellyttäen, että prosenttimäärä alennetaan        valtiovarainministeriä vastaan, kun hän eri-
22288: 18: sta 15 % : iin. Tämä ei rahamäärässä mer-      koisesti on tyytymätön siihen, että rajatulo
22289: kitse suinkaan, että meidän osuutemme olisi        ja etuoikeutettu tulo on yhdistetty. Minä sa-
22290: alentunut, niin kuin asianomainen ministeri       noisin puolestani, että vaikka ei olisi tehty
22291: sanoi, hallituksen esityksestä 400 miljoonaa,     minkäänlaista korotusta eläkemäärään, niin
22292: vaan se alensi kokonaislrnstannuksia meidän       tämä olisi pitänyt tehdä, sillä tämä on kaik-
22293: osaltamme 900 milj. mk. Mutta koska pro-          kein vaikein epäkohta koko kansaneläkelaissa
22294: senttimäärä nousi kaksinkertaiseksi, niin ei      nykyään. Olen tänä päivänä joutunut vas-
22295: suinkaan se yhteismäärässä alennusta mer-         taamaan erääseen hyvin kiukkuiseen kirjee-
22296: kinne.                                            seen juuri tästä kysymyksestä. Kaksi henki-
22297:    Toisaalta meidän piti myöskin ottaa las-       löä on vierekkäin ja toinen sattuu olemaan
22298: kelmissa huomioon se, että ensi vuoden aikana     syytinkieläkkeellä ja toinen on metsätyöläi-
22299: ei suinkaan tämä kansaneläkkeiden nousemi-        nen. Kun metsätyöläinen on tehnyt muuta-
22300: nen rajoitu 20 % : iin, jos se tulisi vaikka      man motin halkoja, niin heti hänen tuki-
22301: tammikuun 1 päivänä voimaan, koska on             osansa pienenee, kun sen sijaan syytinkiläi-
22302: melko todennäköistä, että indeksi nousee          nen saa aina istua pöytään ja saa täyden
22303: myöskin ja se merkitsee 10% :n korotusta.         tukiosan. Tällä rajatulon ja etuoikeutetun
22304: Itse asiassa ensi vuonna tapahtuisi 30 % : n      tulon yhdistämisellä pyritäään tämä epäkohta
22305: korotus kansaneläkkeissä eikä suinkaan 20: n.     poistamaan. No, se tosin maksaa kolmisen
22306: Mutta vaikka tämäkin otetaan huomioon,            miljardia markkaa, mutta jos epäkohta voi-
22307: niin näillä perusteilla kansaneläkelaitoksen      daan poistaa, niin on mieluummin makset-
22308: osuus voitiin hoitaa, ja sellaisen lausuman       tava kuin antaa sen aina olla. Sen vuoksi
22309: me annoimmekin. Nimenomaan asiantunti-            pitäisin kaikkein tärkeimpänä juuri tämän
22310: joina meitä kuultaessa ilmoitin, että kun olen    epäkohdan poistamista laista, sillä tämä tuot-
22311: täällä asiantuntijana, niin minä en puutu         taa kaikkein eniten huolia nykyisin kansan-
22312: valtion rahoitukseen, koska se on valiokunnan     eläkelakia toteutettaessa. Lisäksi on otettava
22313: ja hallituksen välinen asia. Meidän tehtäväm-     huomioon, etteivät vanhukset ymmärrä sitä,
22314: me kansaneläkelaitoksen asiantuntijoina on        että se on laissa, vaan on aina kansaneläke-
22315: puuttua vain siihen osaan, joka koskee kan-       laitoksen syy, että näin tapahtuu, että on
22316: saneläkelaitosta. Myönnän varsin kernaasti,       tällaisia eri suuria eläkkeitä, joista aina syy
22317: että herrat ministerit ovat hieman tyytymät-      pusketaan sinne, että siellähän ne mielival-
22318: tömiä, ettei heitä siellä kuultu. Mutta ei        taisesti määräilevät näitä eläkkeitä, eikä muis-
22319: millään tavalla kansaneläkelaitoksen asian-       teta ollenkaan, että kun laki tässä suhteessa
22320: tuntijat ole siihen asiaan puuttuneet. Toi-       antaa tällaisen mahdollisuuden, niin emme
22321: saalta on myöskin torjuttava se herra minis-      me voi lainvastaisesti toimia.
22322: terin väite, että nämä päätökset olisi tehty         Edelleenkin toivoisin, että tämä asia, jonka
22323: eräiden hätälaskelmien perusteella. Kyllä         pitäisi olla kaikille ryhmille tärkeä, saatai-
22324: nämä samat luvut olisi herra ministerikin         siin mahdollisimman nopeasti käsitellyksi
22325: esittänyt valiokunnalle, koska ne olisi meiltä    loppuun. Toivoisin myöskin, että tämä risti-
22326: kuitenkin loppujen lopuksi pyydetty. Kysy-        riita, mikä työväenasiainvaliokunnan ja hal-
22327: mys oli vain siitä, että lisää olisi merkinnyt    lituksen välillä on syntynyt, voitaisiin selvit-
22328: se, millä valtion osuus lisääntyi. Mutta näkyy-   tää, sillä kyllä tämä asia pitäisi saada yhtei-
22329: hän se tästäkin laskelmasta. Valtion osuus        sesti eteenpäin hoidetuksi.
22330:                                           Kansanelmla;ki.                                        1467
22331: 
22332:    Ed. Roine: Herra puhemies! Täällä on              niinpä loppujen lopuksi kävi, että valiokunta
22333: sen jälkeen, kun herra valtiovarainministeri        yksimielisesti tämänkin kohdan hyväksyi.
22334: ja herra sosiaaliministeri asiassa syytteitä työ-       Mitä tulee sitten siihen, että valiokunta ei
22335: väenasiainvaliokuntaa vastaa heittivät, jo          olisi tahtonut kuunnella asiantuntijoita, niin
22336: tullut useassakin puheenvuorossa selvästi           valiokunnan mietinnöstä näkyy ja herra sosi-
22337: osoitetuksi, että mitään aihetta sellaiseen         aaliministerin ainakin pitäisi tuntea omat vir-
22338: syyttelyyn kuin on esitetty ei ole ollut ole-       kamiehensä, jotka siinä esiintyvät asiantun-
22339: massa. Samoin on puheenvuoroissa tullut sel-        tijoina kuultuina (Keskustasta: Ketä siellä
22340: västi osoitetuksi, että ne muutokset, jotka         oli ministeriöstä?) . Jo keväällä asian käsi tte-
22341: työväenasiainvaliokunta on hallituksen esi-         lyvaiheessa valiokunnan enemmistö jatku-
22342: tykseen tehnyt, ovat sen luontoisia, että           vasti jarrutti asian käsittelyä. Tässä ed. Hos-
22343: vaikka niihin lisättäisiin kaikki se, mitä kan-     tila juuri mainitsi siitä, mitenkä kesken kai-
22344: sandemokraatit vastalauseessaan esittävät li-       ken kansaneläkelain käsittelyn yhteydessä
22345: säparannuksina valiokunnan mietintöön, ei-          otetaan hallituksen työllisyyskertomus käsit-
22346: vät silloinkaan kansaneläkkeet olisi sellaista      telyn alaiseksi ja jätetään kansaneläkekysy-
22347: suuruusluokkaa olevia eläkkeitä, että ne edes       mys käsittelemättä. Tämä oli jo selvä osoi-
22348: vähimmäisrajaa elämisen turvaksi vanhuk-            tus, että pyrittiin pääsemään siihen, että tätä
22349: selle antaisivat, jollei hänellä toimeentulon       asiaa ei nopeasti käsiteltäisi. Niin kävikin,
22350: turvaa jostain muualta myös ole. On tieten-         että keväällä asia jäi kesken, ja kun edus-
22351: kin totta, että tämä kaikki tulee maksamaan         kunnan puhemiesneuvostossa pyrittiin siihen,
22352: ja että se myöskin osaltaan koskee valtion          etää eduskunta olisi jatkanut istumistaan
22353: kukkaroa enemmän kuin nykyiset eläkkeet,            niin kauan, että kansaneläkekysymys olisi
22354: mutta tosiasiahan on kumminkin samalla,             saatu loppuun käsitellyksi, asia päätyi siihen,
22355: että niin suuresti, verrattuna siihen sosiaali-     että puhemiesneuvosto yksimielisesti päätti,
22356: seen etuun ja kaikkein vaikeimmassa asemassa        että työväenasiainvaliokunnan täytyy syk-
22357: olevien ihmisten sosiaalisten olojen paranta-       syllä mahdollisimman nopeasti asia käsitellä.
22358: miseen kuin näillä pienillä muutoksilla nyt         Kaikki se manöveeraus, se kiusanteko ja eri
22359: aikaansaadaan, eivät valtion menot siinä mie-       kerroilla asiantuntijain pyytäminen, yksimie-
22360: lessä nouse, että niihin tuijottamalla kieltäy-     liset päätökset siitä, että seuraavassa valio-
22361: dyttäisiin tällaisesta uudistuksesta.               kunnan istunnossa asia lopullisesti käsitellään,
22362:    On tyypillistä, että esim. rajatulojen koh-      taas siellä peruutetaan ja uusia asiantunti-
22363: dalta, kun valiokunassa juuri sen perusteella,      joita halutaan kuultavaksi, osoitti, että
22364: että kansaneläkelaitoksen taholta osoitettiin       eräällä taholla ei ollut minkäänlaista halua
22365: mahdottomaksi tätä kysymystä aivan samassa          tämän asian lopulliseen päätökseen saami-
22366: ajassa järjestää kuin muut tarkistukset voi-        seksi.
22367: daan toimeenpanna, tämä voimaantulo ly-                Tämän asian käsittelyn yhteydessä herra
22368: kättiin vuoden 1962 alkuun, niin herra val-         valtiovarainministeri ja sosiaaliministeri ovat
22369: tiovarainministeri vielä tässä yhteydessä va-       esittäneet uuden jarrutustaktiikan eli toisin
22370: littaa sitä, että tällaisiin toimenpiteisiin ryh-   sanoen, että suuren valiokunnan täytyy ru-
22371: dytään. Tosiasia on, että hallitus on jatku-        veta tätä asiaa jarruttamaan ja odottelemaan
22372: vasti ollut kuuro eduskunnan täysin yksimie-        heidän erinäisiä laskelmiaan. Hyvät herrat!
22373: lisille päätöksille ja toivomuksille siitä, että    Jos suuressa valiokunnassa näin tullaan me-
22374: tämä rajatulojen kohta pitää saada korja-           nettelemään, se tietää sitä, että marraskuun
22375: tuksi niin, että työtulot tulevat rinnastetuiksi    alussa tämä laki ei ole voimassa; ja jollei
22376: muihin eläketuloihin. Hallitus ei ole halun-        se silloin ole voimassa, silloin ei lopu
22377: nut tätä seikkaa missään yhteydessä korjata;        yksistään se mahdollisuus, että vuoden
22378: ja jatkuvasti koetettiin myöskin valiokun-          alusta saataisiin voimaan tarkistetut tukieläk-
22379: nassa tämän asian käsittely lykätä sillä pe-        keet, jotka silloin astuisivat voimaan, vaan
22380: rusteella, että kun lausutaan hallitukselle         silloin jäävät olemasta voimassa myös ne elä-
22381: toivomus, niin sitten se tulee ja korjaa            kekorotukset, jotka peruseläkkeiden kohdalta
22382: uudella esityksellä tämän kaikkien kiistatto-       ja sairaseläkkeiden kohdalta toimeenpantiin
22383: masti näkemän epäkohdan. Siihen ei valio-           poikkeuslailla. Minä varoittaisin valiokunnan
22384: kunnan enemmistö enää voinut suostua ja             jäseniä siitä, etteivät he anna houkutella it-
22385: 1468                             Perjantaina 14 p. lokakuuta 1960.
22386: 
22387: 
22388: seaan sellaiselle tielle, että enää ruvetaan        nossa. Mistään jarruttamisesta ei ollut kysy-
22389: pitkälle kuuntelemaan asiantuntijoita, pane-        mys. Kun ed. Rihtniemi syyskuun 27 päi-
22390: maan asiaa pöydälle ja jaostoihin, sillä sen        vänä ehdotti samoin valtiovallan edustajien
22391: seuraus on varmasti se, että ne vanhukset,          kuulemista niistä huomattavista muutoksista,
22392: jotka tällä hetkellä odottavat itsellensä edes      joita oli tehty tähän lakiin, niin samoin äänes-
22393: pikkasen parempia eläkkeitä, tulevat totea-         tettiin tämäkin ehdotus nurin siitä huoli-
22394: maan, että heidän eläkkeensä tulevat entuu-         matta, että tietääkseni kaikissa valiokunnis.<~a
22395: destaankin laskemaan.                               noudatetaan sellaista käytäntöä, että myös-
22396:                                                     kin vähemmistön ehdottamia asiantuntijoita
22397:    Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Ed.       kuullaan.
22398: Roine tietää hyvin, että hänen syytöksensä             Mutta vasemmistolle olikin käydä hullusti
22399: valiokunnan porvarillisia jäseniä vastaan oli       tässä asiassa, niin kovasti kuin he kiirehtivät.
22400: aiheeton. Ei ole ainoakaan valiokunnan por-         Mm. oli vähällä, että kansaneläkkeet olisivat
22401: varillinen jäsen halunnut jarruttaa tämän           nousseet vasta vuoden 1962 alusta, kun py-
22402: asian käsittelyä. Asia oli ratkaisevassa käsit-     kälä oli kiireessä kirjoitettu siihen muotoon.
22403: telyssä syyskuun 20 päivästä syyskuun vii-          Ellei tätä olisi huomattu tässä kovassa kii-
22404: meiseen päivään saakka (Ed. Torvi: Se oli jo        reessä, niin luulen, että kaikki kansaneläke-
22405: huhtikuussa esillä!). Silloin 11 päivän aikana      läisetkin olisivat nähneet, minkälaisen kar-
22406: tämä kysymys puitiin loppuun ja se on kui-          hunpalveluksen vasemmisto tekee tällaisella
22407: tenkin ollut eräs tärkeimpiä ja suurimpia           turhalla hosumisella. Tätä ei voi kukaan kiis-
22408: kysymyksiä, joita valiokunnan käsiteltävänä         tää. Näin se oli. Jos te voitte kiistää tämän,
22409: äsken on ollut. Mitä sitten tulee siihen väit-      niin olkaa hyvät.
22410: teeseen, että tämä on jo keväällä ollut käsit-         Mitä sitten asian asialliseen puoleen tulee,
22411: telyssä, niin tietävät kaikki, että tämän lyk-      niin toistan tässäkin salissa, että olen lämpi-
22412: kääminen, ratkaisevan käsittelyn lykkäämi-          mästi tämän uudistuksen kannalla ja olen
22413: nen syksyyn ei ole kansaneläkeläisten kan-          jatkuvasti ja johdonmukaisesti sitä ollut.
22414: nalta merkinnyt minkäänlaista huononnusta.          Tämä ei tietenkään vielä tule nostamaan kan-
22415: Kukaan ei ole ehdottanut, että laki astuisi         saneläkkeitä sille tasolle, jolla niiden tulee
22416: voimaan ennen ensi vuoden alkua. Näin ollen         olla. Sen me kaikki tiedämme. Mutta me
22417: on aivan turha puhua siitä, että tämä laki          tiedämme myöskin, että kansaneläkeläiset
22418: piti saada valmiiksi jo kevätistuntokauden          ovat ne, jotka ensi sijassa kärsivät, jos maan
22419: aikana. Asia ehtii vallan hyvin valmistua           talouspolitiikkaa hoidetaan niin kuin sitä
22420: nytkin, kunhan vain ei nyt tulla katuma-            hoidettiin kymmenenä vuotena sodan jälkeen.
22421: päälle ja haluta tätä muutosta torjua. Mutta           Sanoisin lopuksi sen johdosta, että on täällä
22422: sellaista ei ainakaan tähän saakka ole ollut        herrojen ministerien taholta moitittu sitä,
22423: näkyvissä, ja silloin ei kannata myöskään           että valiokunta samoin yksimielisesti on alen-
22424: kansandemokraattien syyttää valiokunnassa           tanut kansaneläkelaitoksen osuutta tukiosien
22425:  olleita sellaisesta aikeesta. Valiokunnan pu-       kustannuksista 15 % :iin, että se loppujen
22426: heenjohtaja varmasti tietää, että kaikki ovat       lopuksi merkitsee niin vähän valtion kan-
22427: olleet tämän asiallisen uudistuksen kannalla.        nalta, että se ei ole mikään syy hylätä taikka
22428:     Mitä tulee siihen, että porvarilliset jäsenet    jarruttaa tätä esitystä. Tässä on nyt kysy-
22429:  ovat allekirjoittaneet vastalauseen siitä käsit-    mys siitä, että siitä periaatteesta, joka yksi-
22430: telytavasta, jota vasemmistojäsenet tässä            mielisesti hyväksyttiin eduskunnassa vuonna
22431:  asiassa sovelsivat, niin siihen on ollut kaikki    1956, jonka mukaan tukiosista valtion ja kun-
22432: syy olemassa. Kun allekirjoittanut esitti val-      tien tuli vastata, edelleenkin tehdään poik-
22433:  tiovarainministeriön kuulemista syyskuun 22         keusta siten, että kansaneläkelaitaskin joutuu
22434:  päivänä sen jälkeen, kun oli ilmennyt, että         näitä tukiosia rahoittamaan. Kun siihen kui·
22435: tähän tulisi muitakin muutoksia kuin halli-         tenkin on menty vielä tässä laissa, niin se
22436: tuksen esityksessä ehdotetut, niin vasemmis-         johtuu siitä, että valtiontalous on edelleenkin
22437: tojäsenet äänestivät 9 äänellä porvarijäsen-        siinä tilassa, että se ei pysty yksin vastaa-
22438:  ten 8 ääntä vastaan tämän ehdotuksen nurin.         maan näin korotetuista kansaneläkkeistä.
22439: Se ei olisi merkinnyt mitään muuta kuin että           Kysymys, joka kaikkein eniten kiinnostaa
22440:  asiantuntijat olisi yhdessä itunnossa kuultu        kansaneläkeläisiä, on tietysti se, minkälaisiksi
22441:  ja olisi voitu jatkaa käsittelyä samassa istun-     kansaneläkkeet ensi vuoden alusta muodos-
22442:                                          Kansaneliillrelaiki.                                    1469
22443: 
22444: tuvat. Silloin eivät vanhuksia kiinnosta nu-         rehtiruisestä on kovasti muuttunut. Mistä
22445: merot, jotka esiintyvät lakipykälissä. Ne vain       tämä johtui? Tämähän johtui siitä, että kun-
22446: selittävät perusosien ja tukiosien määriä, ei-       nallisvaalit olivat kovin lähellä, ja kaikki tie-
22447: vät sen sijaan täyttä kansaneläkkeen määrää,         sivät, että maalaisliittolainen hallitus jo hel-
22448: johon tulee myöskin luultavasti ensi vuoden          mikuussa oli antanut tällaisen tärkeän sosi-
22449: alusta jo indeksikorotus. Kun tämä indeksi-          aalisen esityksen kansaneläkelakiin. Nyt läh-
22450: korotus 10 %: n suuruisena tulee kansaneläk-         dettiin asiaa kieltämättä käsittelemään valio-
22451: keisiin, niin muodostuu perusosa ensi vuoden         kunnassa verrattain nopeassa tempossa. Tässä
22452: alusta 3 100 markan suuruiseksi I kuntaryh-          vaiheessa huomauttaisin, että kaikki valiokun-
22453: mässä, samassa kuntaryhmässä tukiosan suu-           nan jäsenet olivat sitä mieltä, että kun on ku-
22454: ruudeksi 8 700 mk ja yhteensä kansaneläk-            lunut näin pitkä aika hallituksen esityksen
22455: keen tuki- ja perusosa 11800 markaksi indek-         antamisajasta lukien ja kun suhdanteet ovat
22456: sikorotuksineen. Näin ollen kansaneläke kui-         jatkuvasti kehittyneet myönteiseen suuntaan,
22457: tenkin nousee sellaiseen määrään, että Helsin-       voidaan tukiosia korottaa enemmän, kuin
22458: gissäkin pystytään sillä kuitenkin vuokra ja         mitä hallituksen esityksessä oli esitetty. Tästä
22459: vähän muutakin maksamaan. Tämä on var-               johtui, että valiokunta oli, kuten vasemmisto-
22460: teenotettava saavutus. Se on saavutus, johon         kin myöntänee, yksimielinen siitä, että koro-
22461: me olemme yksimielisesti päässeet, ja sen joh-       tukset ovat 20 % hallituksen esittämän 10
22462: dosta ei kannata kansandemokraattien yrit-           % :n tilalle.
22463: tää hankkia siitä itselleen mitään erityistä            Mitä ed. Vennamon väittämiin täällä tuli,
22464: palkintoa. Se on yksimielisen työn tulos, se         että maalaisliitto jarruttaisi vanhusten ja työ-
22465: ei ole jarruttamisen tulosta. Siitä, että kun-       kyvyttömien asian eteenpäin viemistä tässä
22466: nallisvaalit meidän mielestämme porvarilli-          maassa, minä joudun torjumaan tämänkin
22467: sella taholla eivät vaikuttaneet tämän asian         hyvin voimakkaasti. Sillä allekirjoittanut oli
22468: käsittelyyn, meitä voidaan tietysti moittia,         eräs ensimmäisiä työväenasiainvaliokunnan
22469: jos halutaan toreilla tästä yleensä julistuk-        jäseniä, joka oli sitä mieltä, että rajatuloa,
22470: sia antaa. Mutta vanhukset, jotka nostavat           eläkkeensaajan tehdessä vielä jotain työtä,
22471: ensi vuoden alusta 11800 mk täytenä kansan-          on korotettava, ts. työtulot rinnastettava etu-
22472: eläkkeenä, tietävät, että pääasia on, että tässä     oikeutettuihin syytinki- ja eläketuloihin.
22473:  tehdään asiallista työtä, työtä joka kestää         Tämä on minun mielestäni oikeudenmukaista
22474: myöskin asiallista arvostelua.                       politiikkaa. Meidän on varattava kaikille
22475:                                                      sama etuisuus kansaneläkelaissa, ja tähän me
22476:   Ed. Timonen: Herra puhemies! Pitää                 pääsimme nyt, kun korotimme rajatuloa
22477: paikkansa, että tämä hallituksen kansaneläk-         edellä esitettyihin lukuihin, jotka täällä on
22478: keiden korotusta koskeva esitys on viipynyt          jo moneen kertaan mainittu.
22479: työväenasiainvaliokunnassa käsiteltäessä asiaa          Näin ollen meillä ei ole ollut tarkoitus -
22480: luvattoman kauan. Mutta meidän on syytä              sitä ei kukaan, jos asian totuudessa haluaa
22481: myöskin muistella, mistä tämä johtuu, että           pysyä, voine kieltää - jarruttaa, vaan päin-
22482: esitys viipyi työväenasiainvaliokunnassa. Ei-        vastoin aina parantaa sosiaalista lainsäädän-
22483: köhän tähän ollut oma tekijänsä myöskin se           töä. Me haluamme pyrkiä siihen, että van-
22484: vuosilomalaki, jonka käsittely keväällä oli          hukset, sairaat, työkyvyttömät ja lapset saa-
22485: erittäin tärkeä ja tarpeellinen toimenpide           vat nauttia tässä isänmaassa sitä turvaa, mitä
22486: nimenomaan vasemmiston mielestä. Ei sil-             täll::tiset henkilöt lakisääteisesti tarvitsevat.
22487: loin ollut vasemmistolla mielessä nämä köy-          Työkykyisille on järjestettävä työtä ja tällä
22488: hät, sairaat ja työkyvyttömät, vaan terveet          tavalla kartutettava kansantuloa. Tämä on
22489: ja hyvinvoivat ihmiset, joille oli saatava ke-       minun käsitykseni asioista (Vasemmalta: En-
22490: säksi leppoisa aika, heidät oli saatava hiekka-      täs maalaisliiton?).
22491: rannalle lepäilemään ja vanhuksilla oli aikaa           Me jokainenhan olemme sitä mieltä, että
22492: odotella ja lepäillä siellä ilman tätä korotet-      näitä sosiaalisia etuisuuksia on parannettava,
22493: tua kansaneläkettäkin. Tästähän on todella           kuitenkin siltä pohjalta, että kansantulo riit-
22494: kysymys.                                             tää nämä peittämään. Tämän vuoksi ei liene
22495:    Kun syksyllä tultiin eduskuntaan, niin me         ollut väärin se, että valiokunnan porvarilli-
22496: kaikki työväenasiainvaliokunnassa huoma-             set jäsenet, niin kuin täällä on korostettu,
22497: simme, että vasemmiston mielipide asian kii-         vaativat myöskin asiantuntijain kuulemista
22498: 1470                             Perjantaina 14 p. lokakuuta 1960.
22499: 
22500: 
22501: valtiovarainministeriöstä. Minua erikoisesti        esitykseen korjaukset. Huhtikuussa annettu
22502: ihmetytti ed. Mustosen lausunto, että tämä          laskelma ja 26. 9. 1960 annettu laskelma poik-
22503: olisi viikkomääriä jarruttanut asian käsitte-       keavat jyrkästi toisistaan. On oikeastaan sa-
22504: lyä. Siinä olisi korkeintaan mennyt puoli tun-      nottava, että ne ovat aivan kuin kahden eri
22505: tia, jos valiokunta olisi kuullut valtiovarain-     laitoksen antamia. Huhtikuussa kansaneläke-
22506: ministeriön asiantuntijaa, ja me olisimme voi-      laitoksen antama laskelma osoitti huomatta-
22507: neet sanoisinko noin puhtain rinnoin yksimie-       vasti heikompaa tilannetta kansaneläkelai-
22508: lisesti päättää tämän asian. Nyt meille jäi         toksen mahdollisuuksista rahoittaa eläkkeiden
22509: tällainen särö, jota me valitettavasti jou-         korotukset. Syyskuussa tilanne oli oleelli-
22510: dumme vielä täällä suuressa salissakin poh-         sesti toinen, kuitenkin sillä edellytyksellä,
22511: timaan. Eikö voitaisi eteenpäin asioiden kä-        että kansaneläkelaitoksen osuutta alennettai-
22512: sittelyä ajatellen sopia, että vähemmistölie-       siin 18 % :sta 15 % :iin.
22513: kin annetaan sen verran arvoa tässä talossa,           Se, että tilanne oli muuttunut näiden muu-
22514: että heidänkin pyytämänsä asiantuntijat             taman kuukauden aikana, johtuu siitä nousu-
22515: kuullaan niin työväenasiainvaliokunnassa            suhdanteesta, jota tänä päivänä elämme.
22516: kuin muuallakin.                                    Muutaman kuukauden aikana oli tilann'l:l
22517:                                                     oleellisesti muuttunut, valtion verotulot ovat
22518:     Ed. R i h t niemi: Herra puhemies! Ed.          jatkuvasti nousussa ja myös kansaneläkelai-
22519:  Timonen täällä jo totesi, kuinka vailla perää      toksen tulot ovat nousseet. Mutta on luonnolli-
22520:  ja pohjaa kommunistien väite jarrutuksesta         sesti selvää, ettei sosialipoliittista uudistustyö-
22521:  tämän asian käsittelyn yhteydessä on, sillä        tä voida tehdä sillä tavalla, että yhden nousu-
22522:  viime keväänä vasemmisto nimenomaan halusi         SU'hdanteen aikana saatu tulonlisäys kokonai-
22523:  ja enemmistöpäätöksellään ryhtyi käsittele-        suudessaan ulosmitataan. Sellaisen politiikan
22524:  mään vuosilomalakia ja näin kansaneläkelain        lopputuloshan on se, ettei valtiovalta pysty
22525:  käsittely jäi suorittamatta. Tämä on tosiasia,     täyttämään niitä sitoumuksia, joihin edus-
22526:  jota kommunistit eivät voi kieltää. Kun nyt        kunta lainsäädännössänsä menee. Tämän
22527: syksyllä sitten jälleen kokoonnuttiin, niin va-     vuoksi me halusimme saada valtiovarainmi-
22528:  semmisto välttämättä halusi, että tätä asiaa       nisteriön edustajan lausumaan mielipiteensä
22529:  ryhdytään kiireellisesti käsittelemään. Kaikki     siitä, mitä valiokunnan tekemät muutokset
22530: olimme siitä asiasta yksimielisiä, mutta eri-       valtiontaloudelle merkitsevät, sekä minkälai-
22531: tyisesti kommunisteilla oli niin kova kiire,        nen käsitys sillä ministeriöllä, joka vastaa
22532: että he pääsisivät pitämään ennen kunnallis-       maan talouden hoidosta, on pitemmälläkin
22533: vaaleja vaalipuheita. Mikä oli lopputulos?         tähtäimellä valtiontalouden kehityksestä, ettei
22534: Se, että kommunistien äänimäärä laski lähes         jouduttaisi siihen tilanteeseen kuin kesällä
22535: 40 000 äänellä (Hilpeyttä). Se merkitsee käy-       1957 lapsilisien osalta, että valtiovalta kan-
22536: tännössä sitä, että niin eläkeläiset kuin muut-    saneläkkeiden kohdalla ei pystyisi täyttämään
22537: kin äänestäjät eivät voi enää vakavassa mie-       niitä sitoumuksia, joihin me täällä olemme
22538: lessä suhtautua siihen politiikkaan, jota kom-     menneet.
22539: munistit myös sosiaalisessa lainsäädäntötyössä         Sen lisäksi on syytä korostaa sitä, että kan-
22540: harjoittavat. Sen politiikan perusheikkous         saneläkelaitoksen antaman viimeisen laskel-
22541: on se, että he voivat tehdä vain lupauksia,        man, joka minulla on tässä edessäni, otsak-
22542: joiden täyttäminen on mahdotonta. Sellainen        keessa sanotaan, että ,karkea ennuste kan-
22543: sosiaalipolitiikka ei voi johtaa minkäänlai-       saneläkkeiden rahoituksesta". Se on todella
22544: seen kestävään tulokseen.                          karkea ennuste, siinä ei laisinkaan ole huo-
22545:    Kun porvarillisten puolueiden taholta va-       mioitu sitä, että noususuhdanne voi kääntyä
22546: liokunnassa esitettiin, että kuultaisiin valtio-   laskusuhdanteeksi. Siinä on ainoastaan valio-
22547: varainministeriön edustajaa, se johtui siitä,      kunnan jäsenille tuotu jonkinlainen käsitys
22548: että koko valiokunta oli yksimielinen raja-        siitä, että jos noususuhdanne edelleen jatkuu,
22549: tulojen korottamisen välttämättömyydestä,          niin silloin asia voidaan tällä tavalla hoitaa.
22550: samoin kuin eläkkeiden korottamisen välttä-           Sen lisäksi kysymyksessä siitä, maksaako
22551: mättömyydestä. Me olimme saaneet kansan-           kansaneläkkeet kansaneläkelaitos taikka val-
22552: eläkelaitokselta laskelman, joka on päivätty       tiovalta, on olemassa eräs harhakäsitys siinä
22553: 25. 4. 1960, pyysimme uuden laskelman sen          suhteessa, että niin kansaneläkkeitten rahoi-
22554: jälkeen, kun olimme suorittaneet hallituksen       tus kuin myös valtion osuuden rahoitus ~
22555:                                          Kansaneläkell!lki.                                   1471
22556: 
22557: 
22558: pahtuu samasta lähteestä, veronmaksajilta.         omasta ammattitaidostaan, ja minun mieles-
22559: Sen vuoksi ei kansaneläkelaitoksen maksuky-        täni hänen ,puhtaat rintansakin" joutuvat
22560: kyä ja valtion maksukykyä voida tarkastella        vähän epäilyksenalaiseksi (Naurua).
22561: erillisinä vaan yhteisenä asiana. Sen lisäksi
22562: on ilmeistä, niin kuin kansaneläkelaitoksen           Ed. Enne: Herra puhemies! Täällä ko-
22563: laskelmasta ilmenee, että kun nämä korotuk-        koomuksen edustaja mainitsi, että kommu-
22564: set toteutetaan, niin muutamien vuosien ku-        nistit ovat tehneet vain propagandamielessä
22565: luttua me joka tapauksessa joudumme siihen         sosiaalisia parannusesityksiä, kun ne eivät
22566: tilanteeseen, että valtiovalta joutuu entistä      kuitenkaan ole tulleet hyväksytyksi. Kuka
22567: enemmän ottamaan kantaakseen vastuun eläk-         tässä suhteessa on ollut pahin jarru, että so-
22568: keiden rahoittamisesta. Se on suuntaus, joka       siaaliset uudistukset eivät ole meillä menneet
22569: varmasti tulee toteutumaan.                        lävitse? Se on ollut kautta aikojen kokoomus-
22570:    Sen lisäksi on syytä korostaa sitä, että ei     puolue, joka on jarruttanut, niin että kom-
22571: kansaneläkkeiden korotusta yhtä vähän kuin         munistien hyvät sosiaaliset uudistusesitykset
22572: mitään sosiaalista uudistustustoimintaa voida      eivät ole menneet lävitse. Minä en väitä sitä,
22573: käsitellä yhtenä erillisenä kysymyksenä, vaan      että se olisi ollut yksinomaan kokoomus, sillä
22574: on välttämätöntä katsoa koko sitä sosiaalipo-      yhtä taantumuksellisia sosiaalisissa kysymyk-
22575: liittista kokonaisohjelmaa, joka tässä yhteis-     sissä löytyy porvariston piirissä muistakin
22576: kunnassa olisi läpi vietävä. Meillä on edessä,     ryhmistä.
22577: niin kuin täällä jo on huomautettu, sairaus-          Minä haluaisin kuitenkin tässä puheenvuo-
22578: vakuutuksen toteuttaminen. Sen piirissä var-       rossani vain mainita valtiovarainministerille
22579: masti on monia sellaisia yhteiskuntamme            muutaman sanan. Minä käsitän sen, että val-
22580: kansalaisia, jotka todella tarvitsevat ja kai-     tiovarainministerin ammattisairautena on va-
22581: paavat yhteiskunnan tukea. Sen lisäksi meillä      littaminen, mutta minä en käsitä nykyisen
22582: on laajasuuntainen kysymys yksityisoikeu-          hallituksen valtiovarainministerin menettelyä
22583: dellisessa työsuhteessa olevien kansalaisten       siinä, että kun on kysymyksessä pienten pa-
22584:  eläkeoikeuden järjestämisestä. Sen vuoksi on      rannusten aikaansaaminen vanhuksille, hän
22585: sosiaalista uudistustyötä tehtäessä pyrittävä      valittaa siinä valtion menojen kasvua, kun
22586: tasapainottamaan se niin, että me voimme           hän ei ole tuonne pönttöön yhtään kertaa
22587: koko leveällä sosiaalipoliittisella rintamalla     vielä astunut valittamaan valtion menojen
22588:  mennä eteenpäin oikeudenmukaisella ja tar-        nousua silloin, kun hän itse ja se hallitus,
22589:  koituksenmukaisella tavalla. ,Jos me alistam-     johon hän kuuluu, on esittänyt suuryhtiöille
22590:  me kansaneläkkeet vain häikäilemättömän ja        paljon suurempia verohelpotuksia, joilla on
22591:  halpahintaisen poliittisen propagandan koh-       pienennetty valtion tuloja. Minä odottaisin,
22592:  teiksi, niin me teemme suurimman karhun-          että herra valtiovarainministeri silloinkin
22593:  palveluksen juuri niille henkilöille, jotka       yhtä lailla lähtisi pönttöön ja puolustaisi
22594:  kansaneläkettä nauttivat.                         valtion tilaa.
22595: 
22596:    Ed. T o r v i: Haluaisin lausua muutaman           Valtiovarainministeri S a r j a 1 a: Herra
22597: sanan ed. Timoselle, joka täällä ,puhtain rin-     puhemies! Täällä sekä ed. Roine että ed. Enne
22598: noin" vakuutti viattomuuttaan ja torjui maa-       ovat moittineet minua puheenvuoron johdosta,
22599: laisliiton jarrutuksen. Hänen sanojensa to-        jonka tämän käsittelyn alussa lausuin. Minä
22600: tuuspitoisuus joutuu todellakin, herrat maa-       arvostelin koko ajan vain menettelytapaa,
22601: laisliittolaiset, hyvin hauskaan valoon, kun       jota valiokunta on noudattanut. Ei kai sen
22602: minä kerron millä perusteella hän mm.              paremmin ed. Roine kuin ed. Ennekään voi
22603: eräässä syyskuun istunnossa pyysi asiaa pöy-       vaatia, että olisi kohtuutonta, jos tällaisessa
22604: dälle. Hän ei pyytänyt sillä kertaa asian-         asiassa kuullaan valtiovarainministeriön edus-
22605: tuntijoita, siitä huolehtivat muut maalaisliit-    tajaa. Kysymyksessä on sentään niin suuri
22606: tolaiset ja kokoomuksen edustajat. Hän pyysi       intressi, että kyllä tämä olisi pitänyt joutaa
22607: vain pöydälle, jotta hän saisi hieman tutus-       kuulla. En minä ole puhunut mistään jarrut-
22608: tua tähän kansaneläkelakiesitykseen. Kun ot-       tamisesta, enkä toivokaan sitä, siitä ei suin-
22609: taa huomioon ed. Timosen siviiliammatin,           kaan nyt ole kysymys (Ed. Enteen välihuu-
22610: kansaneläkelaitoksen piiriasiamiehen viran,        toja).- Minulla on nyt puheenvuoro eikä ed.
22611: riiin kyllä hän antoi köyhän todistuksen           Enteellä. -Niin, tämä ei tosiaan asian käsitte-
22612: 1472                             Perjantaina 14 p. lokakuuta 1960.
22613: 
22614: 
22615: lyä olisi pidentänyt hivenenkään vertaa eikä       Kun tällainen asia alistetaan äänestykseen,
22616: laki olisi myöhästynyt tämän takia vähää-          niin minä luulen, että hyvät vasemmistosisa-
22617: kään, kyllä kai teidän täytyy se tunnustaa.        ret ja -veljet, ette voi hyvällä omallatunnolla
22618: Minä en luule, että sellaista valtiota onkaan,      menettelyänne koskaan puolustaa tässä asiassa.
22619: jossa sallittaisiin tällaista käsittelyä, ettei       Tällaisessa tapauksessa on usein ollut ta-
22620: edes näin suurissa asioissa valtiovarainminis-      pana, jos valiokunnassa tällaisia valtiontalou-
22621: teriön edustajaa kuulla. Muustahan ei ole-          den kannalta suuria asioita käsitellään, että
22622: kaan ollut kysymys, silloin kun minä olen          pyydetään valtiovarainvaliokunnan lausunto.
22623: puheenvuoroni käyttänyt.                           Sellaista ehdotusta valiokunnassa ei tehty,
22624:                                                    vaikka siitäkin keskusteltiin, koska katsottiin,
22625:    Ed. Mustonen: Herra puhemies! Val-              että jos tällainen ehdotuskin tehdään, niin se
22626: tiovarainministerin äsken esittämä lausunto        leimataan ilman muuta jarrutukseksi. Mutta
22627: antoi minulle aiheen nyt muutamaan sanaan.         tyydyttiin siihen, että olisi saatu toki edes
22628: Jos asia olisi ollut käsitettävä sillä tavalla,    selvyys, mitä miljardisuuruusluokkaa valio-
22629: että herra valtiovarainministeri olisi voitu       kunnan tekemät lisäykset ovat. Kun tämä
22630: kutsua kuultavaksi suoralta kädeltä, että hän      kielletään, niin kyllä tämä on silloin varsin
22631: olisi voinut esittää kansaneläkelaitoksen asian-   ihmeellistä ja outoa asian käsittelyä. Nimen-
22632: tuntijan laatimat tilastot, -täällähän ed. Ti-     omaan äskeinen puheenvuoron käyttäjä, ed.
22633: monen sanoi, että valtiovarainministeri olisi      Mustonen, oli yksi kaikkein innokkaimpia
22634: saatu puolessa tunnissa valiokuntaan, - niin       valtiovarainministeriön edustajan kutsumisen
22635: se ei olisi vienyt sen enempää aikaa. Kyllä        vastustajia. Jos oikein muistan, niin jotenkin
22636: me käsitimme sen, että jos valtiovarainminis-      tähän tapaan oli hänen sanansa, että ,eihän
22637: terin kuuleminen tai ministeriön asiantunti-       ne numerot siitä miksikään muutu, vaikka
22638: jan kuuleminen vie vain näin vähän aikaa,          täällä valtiovarainministeriön edustaja kävisi-
22639: niin sen vuoksi meillä ei olisi ollut mitään       kin niitä selvittelemässä". Kumminkin alkeel-
22640: syytä vastustaa hänen kuulemistaan, mutta          linen tapa jo vaatii, että valiokunta, joka
22641: jos valtiovarainministeriön edustajaa piti         tekee huomattavia lisäyksiä hallituksen esi-
22642: pyytää, niin kuin valiokunnan porvarilliset        tykseen, voi toki edes perusteluissaan sanoa,
22643: jäsenet ehdottivat, valiokuntaan sitä varten,      kuinka paljon se on tehnyt lisäyksiä, ja että
22644: että he voivat esittää jotkut uudet laskelmat,     tällä tavalla asia sitten hoidetaan, niin
22645: jotka mahdollisesti poikkeavat tästä ,kar-         että muut valiokunnat ja myöskin koko edus-
22646: keasta laskelmasta", niin kuin he sanovat          kunta on. edes tietoinen siitä, kuinka suu-
22647: vastalauseessaankin, niin se olisi varmasti        rista lisäyksistä kulloinkin on ollut kysymys.
22648: vienyt viikkoja, ennen kuin sieltä se lau-            Todellakaan ei valtiovarainministeriön kuu-
22649: sunto olisi tullut. Minä käsitän jollain ta-       leminen olisi merkinnyt käytännössä asian
22650: valla asian niin, että herra valtiovarainminis-    jarruttamista, koska se esitys, mikä siellä
22651: teri on hiukan loukkaantunut, kun ei ole kut-      tehtiin, olisi merkinnyt sitä, että seuraavana
22652: suttu, mutta sen vuoksi ei kuitenkaan asian        päivänä olisi valtiovarainministeriön edus-
22653: käsittelyä voitu pitkittää.                        taja ollut valiokunnassa kuultavana ja sama-
22654:                                                    na päivänä olisi voitu, jos niin olisi haluttu,
22655:    Ed. Pakkanen: Herra puhemies! Täällä            myöskin tämä mietintö käsitellä ainakin
22656: jo hallituksen jäsenten taholta on kahdessa-       ensimmäisessä käsittelyssä loppuun. Niin kuin
22657: kin puheenvuorossa kiinnitetty huomiota työ-       sanottu, mitään tällaista mahdollisuutta ei
22658: väenasiainvaliokunnan menettelyyn, ja todel-       annettu, ja sen vuoksi ei voi tässäkään
22659: lakin valiokunnan jäsenenä on ihmeteltävä          yhteydessä muuta kuin todeta sen, että har-
22660: sitä kevytmielistä tapaa, millä valtiontalou-      voin miljardilisäyksiä tässä eduskunnassa
22661: den kannalta näin suuria ja tärkeitä kysy-         on niin kevytmielisesti käsitelty kuin tapahtui
22662: myksiä hoidetaan. Kun valiokunta itse lain         työväena:siainvaliokunnassa.
22663: sisältöön nähden on ollut yksimielinen, niin
22664: olisi todella odottanut, ettei vähemmistöltä,        Ed. F 1 i n c k: Kansaneläkelakihall on
22665: joka toivoo sellaisessa perustavaa laatua ole-     varsin useassa yhteydessä ollut eduskunnan
22666: vassa asiassa kuin rahoitusta koskevassa           käsiteltävänä, ja se lienee jo edustajille mel-
22667: asiassa sellaisen elimen lausuntoa ja selvitystä   koisen tuttu, joten siinä suhteessahan ei valio-
22668: kuin valtiovarainministeriön, tätä kielletä.       kunnassa yleensä tämän asian kanssa kovin
22669:                               Kuorimattoman puutavaran lauttaaminen.                            1473
22670: 
22671: pitkään tarvitse viipyäkään. Nythän on vain           Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-
22672: kysymys siitä, missä määrin voidaan lisätä         tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
22673: kansaneläkkeiden suuruutta, ja siitähän tämä       r e e n v a l i o k u n t a a n.
22674: oikeastaan vain onkin kiinni. Jos nyt on
22675: niin, että niissä ryhmissä, jotka todellakin       6)    Ehdotus laiksi kuorimattoman puutavaran
22676: valiokunnasta poistuivat käsittelyn aikana,                    lauttaamisesta vuonna 1961.
22677: on sitten epätietoisuutta joistakin laskelmista,
22678: niin esitän sellaisen toivomuksen, että he            Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
22679: ottaisivat selville ne ainakin ennen suuren        tintö n: o 19 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
22680: valiokunnan istuntoa, jossa tämä asia tulee        käsi t t e l y yn siinä valmistelevasti käsitelty
22681: seuraavan kerran käsiteltäväksi, ettei siellä      hallituksen esitys n:o 85, joka sisältää yllä-
22682: jouduttaisi tätä asiaa pyytämään pöydälle          mainitun lakiehdotuksen.
22683: sen vuoksi että jotkut laskelmat ovat vielä
22684: epäselviä.                                           P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-
22685:                                                    ja talousvaliokunnan mietintö n:o 19.
22686:    Ed. H onko n en: Herra puhemies!
22687: Minusta tuntuu, että jos porvareiden tai                Keskustelua ei synny.
22688: erikoisesti kokoomuksen tahto pääsisi vallitse-
22689: vaksi, niin mitään sosiaalisia parannuksia           Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
22690: tässä maassa ei saataisi aikaan. Minä halu-        tettaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
22691: aisin ennen kaikkea ed. Rihtniemeltä, koska        reen valiokuntaan.
22692: hän keväällä useaan otteeseen kiipesi edus-
22693: kunnan pönttöön ja sanoi, että teollisuu-
22694: temme ei millään kärsi pidennettyjä vuosi-         7) Ehdotus laiksi yleisistä teistä annetun lain
22695: lomia, kysyä, kuinka moni teollisuuslaitos                         muuttamisesta.
22696: pidennettyjen vuosilomien ansiosta on tähän           Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
22697: mennessä mennyt nurin.                             tintö n:o 21 ja otetaan ensimmäiseen
22698:    Ed. R i h t n i e m i: Voisin ed. Honkoselle    käsi t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
22699: mainita sen seikan, että siitäkin laskelma         telty ed. Tuulen ym. lak.al. n: o 64, joka
22700: tulee julkisuuteen. Laskelma osoittaa, että        sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
22701: vuosilomalain nopea käsittely täällä edus-
22702: kunnassa kesken lomakautta tuli aiheutta-             Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on
22703: maan varsin suuria menetyksiä tuotantoelä-         laki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o 21.
22704: mälle. Ilman niitä olisi voitu luoda monia
22705: uusia työpaikkoja ja tällä tavalla vahvistaa,           Puheenvuoroa ei pyydetä.
22706: ei ainoastaan meidän tuotantoelämäämme,
22707: vaan kansalaisten asemaa.                            Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
22708:    Kun ed. Honkonen täällä puhui sosiaali-         tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
22709: sesta uudistustoiminnasta, niin ed. Honkosen       r e e n v a l i o k u n t a a n.
22710: olisi syytä tutustua eduskunnan asiakirjoi-
22711: hin. Tässä yhteydessä haluaisin ed. Honko-         8) Ehdotus toivomukseksi teollisuuden poisto-
22712: sen esim. tekevän laskelman siitä, mitä            oikeutta koskevien verotussäännösten väljentämi-
22713: kommunistien esim. näillä valtiopäivillä teke-                          sestä.
22714: mät aloitteet miljardeissa merkitsisivät ja
22715: kuinka kauan kestäisi, ennen kuin valtio olisi        Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietin-
22716: konkursissa, jos ne toteutettaisiin.               tö n: o 15 ja otetaan a i no a a n k ä s i t t e-
22717:                                                    1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
22718:    Ed. Honkonen: Herra puhemies! Tie-              Wiherheimon ym. toiv.al. n:o 62 (1958 vp.),
22719: dustelin ed. Rihtniemeltä, kuinka moni teol-       joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
22720: lisuuslaitos Suomessa on mennyt nurin piden-
22721: nettyjen vuosilomien takia, mutta en saanut          Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on
22722: siihen vastausta.                                  valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 15.
22723:   Keskustelu juHstetaan päättyneeksi.                Puheenvuoroa ei haluta.
22724: 185
22725: 1474                              Perjantaina 14 p. lokakuuta 1960.
22726: 
22727: 
22728:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään              Puheenvuoroa ei haluta.
22729: ehdotukseen.
22730:                                                       Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
22731:      Asia on loppuun käsitelty.                     mietintöön.
22732: 
22733:                                                       Asia on loppuun käsitelty.
22734: 9)  Ehdotus toivomukseksi maantien rakentami-
22735: sesta Virtain-Pihjalaveden maantieltä. Yltill.n
22736:                    pysä.kille.
22737: 
22738:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö         P u h e m i e s: Edustajille jaettu oikeus-
22739: n:o 74 ja otetaan ainoaan käsitte-                  kanslerin kertomus voitaneen nyt esitellä
22740: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Jäm-    valiokuntaan lähettämistä varten.
22741: senin ym. toiv.al. n: 0 395, joka sisältää
22742: yllämainitun ehdotuksen.                                 Hyväksytään.
22743: 
22744:   Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-          Valtioneuvoston oikeuskanslerin kertomus oikeus-
22745:                                                     kanslerin virkatoimista ja lain noudattamista
22746: kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 74.                      koskevista havainnoista vuodelta 1959
22747: 
22748:      Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                  esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
22749:                                                     ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s 'l a k i v a-
22750:      Mietintö hyväksytään.                          liokuntaan.
22751:      Asia on loppuun käsitelty.                       Puhemies: Edustajille              jaettu asetus
22752:                                                     voitaneen myöskin esitellä           valiokuntaan
22753:                                                     lähettämistä varten.
22754: 10) Ehdotus toivomukseksi Soinin kirkonkylli.n ja
22755:    Keisasen vlllisen tieosuuden parantamisesta.
22756:                                                          Hyväksytään.
22757:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
22758: n:o 75 ja otetaan ainoaan käsitte-                  Asetus 7 pll.ivliJ.tll. lokakuuta 1960 Suomen Pankin
22759:                                                     oikeuttamisesta poikkeamaan ohjesll.llntönsä. 8 §:n
22760: 1 y y n 'siinä valmistelevasti käsitelty ed.                      1 momentin sll.llnnöksistä.
22761: Uusitalon ym. toiv.al. n:o 396, joka sisäl-
22762: tää yllämainitun ehdotuksen.                        esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
22763:                                                     ehdotuksen mukaisesti p a n k k i v a 1 i o k u n-
22764:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on            taan.
22765: kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 75.
22766: 
22767:      Keskustelua ei synny.                                            Pöydällepanot.
22768:      Mietintö hyväksytään.                            Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
22769:                                                     naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
22770:      Asia on loppuun käsitelty.                     mukaisesti eduskunnan seuraavaan istuntoon:
22771:                                                     12) Mll.ll.rll.rahan ottamista vuoden 1961 tulo- ja
22772: 11) Ehdotus toivomukseksi yhdystien rakentami-                         menoarvioesitykseen
22773: sesta Kemppalan-Hanislahden kunnantieltä Vii-
22774:         tasaaren-Kuopion runkotielle.
22775:                                                     tarkoittavien kahden toivomusaloitteen joh-
22776:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö       dosta laadittu talousvaliokunnan mietintö
22777: n:o 76 ja otetaan ainoaan käsitte-                  n:o 7;
22778: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Leh-
22779:                                                     13)    Ehdotuksen laiksi yleisistä. teistä. annetun
22780: mosen ym. toiv.al. n:o 399, joka sisältää                           lain muuttamisesta
22781: yllämainitun ehdotuksen.
22782:                                                     sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu
22783:   Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on               laki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o 20;
22784: kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 76.             ja
22785:                                                  Tuulaa:ki.mwksu.                                  1475
22786: 
22787: 14) Ehdotuksen laiksi tuulaaldmaksun laskemi·             lään ja pannaan pöydälle puhemiesneuvos-
22788:       sen perusteesta vuosina 1961-1963                   ton ehdotuksen mukaisesti eduskunnan seu-
22789: sisältävän hallituksen esityksen johdosta                 raavaan istuntoon.
22790: laadittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö
22791: n:o 22.
22792:                                                              P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
22793:             Poisto pil.ivll.jll.rjestyksestä..            istunto on ensi tiistaina kello 14.
22794:   Puhemies: Päiväjärjestyksen 15) asia
22795: poistetaan.
22796: 
22797: 16)   Ehdotuksen laiksi yleisistä. teistä a.DDetun
22798:                                                              Täysistunto lopetetaan kello 16,15.
22799:                lain muuttamisesta
22800:                                                                            Pöytäkirjan vakuudeksi:
22801: sisältävän la:kialoitteen johdosta laadittu laki-
22802: ja talousvaliokunnan mietintö n:o 24 esitel-                                    Olavi Salervo.
22803:                     64. Tiistaina 18 p. lokakuuta 1960
22804:                                               kello 14.
22805: 
22806:                 Päiväjär.}estys.                                                                       Siv.
22807:                                                        A s i a k i r j a t: Laki- ja taiJ.ousvalio-
22808:   Hmoituksia.                                        kunnan mietintö n: o 20; ed. Virolaisen
22809:                                                      ym. lak.al. n:o 63.
22810:        Kolmas käsitt.ely:                              7) Ehdotus laiksi yleisistä teistä an-
22811:                                              Siv.    netun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . 1487
22812:   1) Ehdotus laiksi valtion virkataloi-                A s i a k i r j a t: Laki- ja taiJ.ousvalio-
22813: hin kuuluvain vuokra-alueiden lunasta-               kunnan mietintö n:o 24; ed. Hyytiäi-
22814: misesta sekä virkatalojen käyttämisestä              sen laik.al. n:o 65; toiv.al. n:ot 140 ja
22815: annetun lain muuttamisesta ........•. 1483           141.
22816:   A s i a k i r j a t: Suuren validkunnan
22817: mietintö n: o 79; maatalousvaliokun-                          Ainoa käsittely:
22818: nan mietintö n: o 36; hallituksen esitys
22819: n:o 42.                                                8) Ehdotukset toivomuksiksi maara-
22820:   2) Ehdotus laiksi sotilasmajoituksesta             rahan ottamisesta vuoden 1961 tulo- ja
22821: annetun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . ,     menoarvioesitykseen ....•............ 1488
22822:   A s i a. k i r j a t: Suuren valiokunnan             A s i a k i r j a t: Talousvaliokunnan
22823: mietintö n: o 80; puolustusasiainvalio-              mietintö n:o 7; toiv.al. n:ot 98 ja 107.
22824: kunnan mietintö n:o. 8; halllituksen esi-
22825: tys n:o 69.                                               Pöydä.Hepanoa varten
22826:   3} Ehdo,tus laiksi sopimustullien kan-                       esitellään:
22827: tamisesta eräissä tapauksissa . . . . . . . . . ,
22828:   A s i a k i r j a t: Suuren validkunnan               9) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
22829: mietintö n:o- 81; valtiovarainvaliokun-              tintö n: o 23 lakialoitteen johdosta, joka
22830: nan mietintö no: 31; hallituksen esitys              sisältää ehdotukset laeiksi yleisistä teistä
22831: n:o 70.                                              annetun lain ja yleisistä teistä annetun
22832:   4) Ehdotus laiksi helposti leviävien               lain voimaanpanosta annetun lain muut-
22833: eläintautien vastustamisesta .......... 1484         tamisesta .......................... .
22834:    A s i a k i r j a: t: Suuren validkunnan             10) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö             "
22835: mietintö n: o 82; talousvaliokunnan mie-             n :o 10 sen johdosta, että eduskunnan
22836: tintö n:o 6; hallituksen esitys n:o 57;              tietoon on saatettu asetus Suomen ja
22837: ed. Forsiuksen ym. toiv.al. n:o 119.                 Kreikan välisen maksusopimuksen voi-
22838:                                                      maansaattamisesta ................. .
22839:                                                         11) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö             "
22840:   Ensimmäinen käsittely:
22841:                                                      n :o 11 sen johdosta, että eduskunnan
22842:    5} Ehdotus laiksi tuulaakimaksun                  tietoon on saatettu asetus Suomen ja
22843: laskemisen perusteesta vuosina 1961-                 Turkin välisen maksusopimuksen voi-
22844: 1963 ............................... 1487            maansaattamisesta ................. .
22845:    A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-           12) Talousvaliokunnan mietintö n :o 8          "
22846: kunnan mietintö n:o 22; hallituksen esi-             hallituksen esityksen johdosta laiksi mai-
22847: tys n:o 84.                                          totaloustuotteiden tarkastuslaitoksesta
22848:    6) Ehdotus laiksi yleisistä teistä an-                                                              "
22849: netun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . ,
22850: 1478                                  Tiistaina 18 p. lokakuuta 1960.
22851: 
22852: 
22853:   Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.             Kysymykset ja niihin annetut vastaukset
22854:                                                        ovat näin kuuluvat:
22855: 
22856: 
22857:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                     Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
22858: ensimmäinen varapuhemies Aitio sekä edus-
22859: tajat Kyttä, Liljeström, Luukka, H. Manni-                Vähävaraisten !kannalta on maassamme
22860: nen, Pohjala, Saalasti, Salin, Tanner, V. K.           sairaala-asioissa vie!lä paljon puutteita. Eri-
22861: Turunen, Törngren, Uoti, Vennamo, I. Vir-              tyisesti sairashoiJtoon ja sail'aaloihin pääsyä
22862: tanen ja Väänänen.                                     estää vaatimus, 'että sairaaloihin pyrittäessä
22863:                                                        on maksettav;a etuikäteen 9 000 mal'kka.a sai-
22864:                                                        raalaan pääsyn hintana. Tällainen vaatimus
22865:                                                        lykkää lukemattomissa tapaUJksissa kiireeili-
22866:                                                        sessä sa;i11aalahoidon .tarpeessa olevan tuloa
22867:                                                        sairaalaan, siiltä puhumattaik:aan, että tällai-
22868:                  nmoitusasiat:                         nen ,panttiraha" voi olla 'ke11talka.i:kkisena
22869:                                                        ylivoimaisena esteenä.
22870:                  Lomanpyynnöt.                            Luulisi olevan helppoa järjestää tämähln
22871:                                                        asia niin, että sairaalasta lähetetään tältäikin
22872:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä             osin lasku asiiainomai:selle kunnalle, joka voi
22873: istunnosta yksityisasiain vuoksi ed. Lilje-            sitten tämän panttirahan periä asianomai-
22874: ström, tämän viikon ajaksi sairauden takia             selta, jos se ei ole hänelle j:a hänen perheel-
22875: ed. Luukka sekä tästä päivästä marraskuun              lensä kohtuutonta.
22876: 1 päivään ulkomaanmatkan vuoksi ed. V en-                 Lausutuilla perusteilla esitän valtiopäivä-
22877: namo.                                                  järjestyksen 37 § :n 1 momentin nojalla val-
22878:                                                        ltioneuvoston asirunomaisen jäsenen vastatta-
22879:                                                        vaksi seuraavan !kysymyksen:
22880:              l1usi ha.llituksen esitys.
22881:                                                                  Oniko Hallitus tietoinen siitä, että
22882:    Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan                     9 000 markan ennruklkomaksu sairaa-
22883: presidentin kirjelmän ohella kuluvan loka-                    laan pääsyn ehtona varsin monessa ta-
22884: kuun 14 päivältä on eduskunnalle saapunut                     paulk:sessa hidastaa saimala8JIJ. !tuloa
22885: hallituksen esitys n:o 99, joka nyt on edus-                  tarpeellisissa tapauksissa ja voi jopa
22886: tajille jaettu.                                               olla keJ:talmikkisena esteenälcin, ja jos
22887:                                                               on,
22888:                                                                  :aiJkodko Hallitus ja mihi.ndrä men-
22889:                                                               nessä poistaa tämän :tarpeettoman ja
22890:    ltysymyksiiL ja niihin annettuja vastauksia.
22891:                                                               muulla tavoin helposti järje~tettävän
22892:                                                               .vaa.timu'ksenY
22893:   Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjes-
22894: tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat,               Helsingissä 21 päivänä syyskuuta 1960.
22895: puhemiehelle osoitettuina, saapuneet sisäasi-
22896: ainministeri Luukan vastaus ed. Vennamon                                Vei'l&o Vennamo.
22897: kysymykseen, joka koskee sairaalaan pääsyn
22898: ehtona olevan ennakkomaksun poistamista,
22899: ja kauppa- ja teollisuusministeri Karjalaisen                Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
22900: vastaus ed. Ehrnroothin ym. kysymykseen,
22901: joka koskee ulkomaisten pääomien saamista                 Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-
22902: maahamme.                                              tissa mainitussa tarkQi.tuksessa olette Te,
22903:   Nämä kysymykset on nyt vastauksineen                 Herra Puhemies, lähettänyt minulle vastat~
22904: painettuina jaettu edustajille ja otetaan              tavaksi seuraaVIan kansanedustaja Veikko
22905: eduskunnan pöytäkirjaan.                               Vennarrnon esiJttämän ikysymyiksen:
22906:   Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-
22907: tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua                         ,Onko Hallitus Jtietoinen siitä, että
22908: eikä tehdä päätöstä.                                           9 000 markan ennrukkomaik:su sairaa-
22909:                                     Sairaalaan rpääsyn ennaJldwmalksu.                            1479
22910: 
22911:        laan pääsyn ehtona varsin monessa ta-                  Till Riksdagens Herr talman.
22912:        paulk.sessa hidastaa ~m~JaaJil . lt~oa
22913:        tarpeelliJSissa tapauk.slSSa ~.a . vo1. Jopa      1 syfte, varom förmäles i 37 § 1 m~m.
22914:        olla kertakaikkisana ·esteenäJlcin, Ja JOS     riksdagsordningen, har Ni, Herr Talm~n! bll-
22915:        on                                             ställt :rnig för avgivande av svar folJ.~de
22916:           ·~ikodlro Hallitus ja mihinkä men-          av riksdag:sman Veikko Vennamo frrumställda
22917:        nessä poistaa tämän :tarpeettoman ja           spönsmål:
22918:        muuna :tavoin helpOISiti järjestettävän
22919:        vaatimUJksen ?"                                           ,Är Regerigen medveten därom, aJtt
22920:                                                               en förskottsavgif.t av 9 000 mk som
22921:     Vastau~ena !kysymy!kseen pyydän kun-
22922:                                                               villlkor för intagning på sjukhus i
22923: nioittavasti esittää seuraavaa:                               ganska många frul fördröjer denna
22924:    Sairaalaan tutkittav,aksi !tai hoidettavaksi               intagning, även om den är nödvändigr
22925:                                                               samlt tili och med kan utgö:r~a ett hin-
22926: otettavan potilaan velvollisuudesta suorittaa
22927: ennrukkoa sairaalahoidon edellyttämistä mak-                  der därför en gång för alla, och, om
22928: suista on määrätty kunikin sairaalan ohje-                    så är fallet,
22929: säännössä jotka lääkintöhallitus vahvistaa                       har Regeringen för avsikt och i
22930: sairaalalain 28 § :n nojalla. Ohjesääntöä vah-                sådant fall när atJt av,gkaffa detta
22931:                                                               onöd~ga vill!kor, Vlars sy:Lte lältt bör
22932: vistettaessa on hyväksytty määräys, elbtä po-
22933: tilaan tulee maksaa ennakkoa, jonka määrä                     !kunna nås på runnat sätU"
22934: nykyisin yleensä vastaa 15 vuoro~a~~~ ~o~:                Till svar på spörsmålet får jag vördsamt
22935: dosta perittävää maiksua.          OhJesaannossa       anföra följande:                         .
22936: edellytetään kuitenkin, että potilas voi esittää          1 det med stöd :av 28 § lagen om SJu'khus
22937: maksujen suorittamisesta kunnan sitoumuk-              av :rnedicinalstyrclsen fastställda reglementet
22938: sen tai sairaalan taloudenhoitajan riittäväksi        för varje sjulclms ingår en föreskrift om
22939: kiatsoman muun vakuuden. Edelleen on nii-             skyldighet för patient, som för undersökning
22940: hiin otettu määräys, että potilas, jo'ka tarvit-       eller vård intages på sjukhus, aJtt erlägg:a
22941: see viipymättä hoiJtoa, on otettava sairaalaan,        förskott på de mr sjukhusvården förutsatta
22942: vaikka edellä m31inittuj,a määräyksiä enna:k:on        avgif.terna. Vid f.astställandet av regl~en­
22943: suorittarrni:sesta ei olisiikaan täytetty.            tet har den föreskriften godkänts, att patien-
22944:    Sisäasiainministeriön eikä lääkintöhallituk-       ten bör erlägga ett föråott, vars belopp för
22945: senkaan tied0&'31a ole, että sairas olisi enna-       närvarande i allmänhet motsvarar den av-
22946: kon maksamista !koskevd:en määräysten joh-            gift, som skall uppbäras .för 15 d!gns vård.
22947: dosta jäänyt ottamatta sairaalaan. Mahdol-            1 reglementet förutsätltes emellertld, att pa-
22948: lisuUJksi:en rajoissa on tietenkin, että potHas,      tienten kan förete !kommunens förbindelse i
22949: jonka omasta mielestä sairaalaanotto on ollut         fråga om avgifternas erläggande eller säker-
22950: kiireellinen, on tutkimuksen jälkeen saanut           hert; som sju:khusets ekonom finner tillräck-
22951: kehoituksen hankkia kunnan maksusitoumuk-             lig.' Vidare har i reglementet intagits före-
22952: sen ellei hänellä ole ollut mahdollisuutta            skriften, att p·atient, som är i brådskande
22953: suorl1ltaa ennalkikomruksua.. S:iHoin on arvatta-     behov av vård, skall intagas på sjukhuset,
22954: vasti ollut kysymys sellaisesta sairaudesta,          även om ovannfunnda före.skrifter om erläg-
22955: joilika tähden ei lääJketieteelliseltä kannalta       gande av fö~ott icke ha uppfyllts.
22956: ole ollut tarpeen ottaa sairas viipymättä sai-           Varlren inrikesministeriet eller medicinal-
22957: raalaan.                                              styrelsen har kännedoin om fall, i vilka en
22958:    Edellä esittämäni perusteelLa krutson, että        pat~ent .tili följd av föreskrifterna om er-
22959: nykyisen järjestelyn ·aikana sairaana on              lägg:ande av förSkott har förvägrruts intag-
22960: mahdollisuudet päästä sairaalahoitoon ennak-          ning på sjukhus. Det ligger naturligtvis
22961: komalksun suorittrum<isesta annettujen mää-           inom möjlighelternas gränser, att en patient,
22962: räyksien estämättä ja että järjestely toisaalta       som enligt sin egen åsikt har varit i bråds-
22963: myös takaa sairaalan omistajan kohtuulliset           kande behov av intagning på sjukhus, efter
22964: oikeudet.                                             undersökningen erhållit uppmaning att an-
22965:   Helsingissä 12 päivämä loka1kuuta 1960.             skaffa kommunens betalningsförbindelse, dä-
22966:                                                       rest han icke haT ha:Lt möjligheter att er-
22967:      Sisäasiainministeri Eemil Luukka.                lägg:a fö~ottsavgift. 1 sådant fall har det
22968: 1480                              Tiistaina 18 p. lokakuuta 1960.
22969: 
22970: 
22971: .troligen varit fråga om sådan sjukdom, tili      tid inte råda tvivel därom, att vårt kapital-
22972: följd varav det icke medicinskt sett har va-      fattiga land, som däremot varken saknar rå-
22973: rit av behovet påkallat att omedelbart in-        varutillgångar eller arbetskraft, är i stort
22974: taga paJtienten på sjukhus.                       behov av utländskt kapital. En avgörande
22975:    På grund av det ov.a:n anförda anser jag,      indirekt förutsättning för att vi skall kunna
22976: att med det nuvarande systemet en patient         vara med i konkurrensen därom skapas så
22977: har möjligheter ·att erhålla sju:khu:svård utan   snart vår anslutning tili frihandelsområdet
22978: hinder av föreslkrifterna om erläggande av        såsom associerad medlem kan genomföras.
22979: förslrottsavgift ooh att detta system dessutom    Därmed är dock ingalunda. de hinder för
22980: även :tryggar sjukhusägarens skäliga rättig-      utländska investeringar undanröjda, som en
22981: heter.                                            otidsenlig lagstiftning uppställer. I helt
22982:                                                   andra förhållanden tillkomna bestämmelser
22983:   Helsingfors den 12 oktober 1960.                på bl. a. valuta-, skatte- och näringslagstift-
22984:                                                   ningens område måste utan onödigt dröjsmål
22985: Minister för dnrike:särendena Eemil Luukka.       revideras, för att vi skall kunna erbjuda en
22986:                                                   för utländska investeringar gynnsam jord-
22987:                                                   mån.
22988:        Tili Riksdagens Herr talman.                  En blick på lagstiftningen i många andra
22989:                                                   Iänder visar att man där redan insett vad
22990:    Den utveckling på det ekonomiska området       de nationella intressena kräver. Ett exempel
22991: i världen, som för närvarande pågår, ställer      mä i detta sammanhang anföras: Utlänningar
22992: också Finland inför en dag för dag tillta-        är i Danmark jämställda med landets med-
22993: gande konkurrens. För att vi skall kunna          borgare när det gäller affärsverksamhet,
22994: trygga vårt lands ekonomiska progression          utom på en del områden, som varje land för-
22995: ooh hålla vägen öppen tili en stigande lev-       behåller för sig självt. Endast i det fall,
22996: nadsstandard för vårt folk, måste statsmak-       att en utländsk investering för med sig ett
22997: ten nndanröja de många hindren, som rests         betydande inflytande över företagets verk-
22998: i en tid med andra krav och annat tänkesätt.      samhet, kräves för investeringen handels-,
22999:    Protektionismen är inte längre så populär      industri- och sjöfartsministeriets tillstånd.
23000: som tidigare. Restriktionerna i den inter-        I fråga om rätten att förvärva fast egendom
23001: nationella handeln har tili en betydande del      uppställer dansk lagstiftning inga begräns-
23002: gett vika för ett liberalare betraktelsesätt.     ningar för utlänningar.
23003: Men tillkomsten av olika handelsblock har            Vid grundandet av ett danskt aktiebolag
23004: aceentuerat svårigheterna att effektivt kon-      måste majoriteten av stiftarna vara bosatta
23005: kurrera utifrån över en högre tullmur.            i landet oeh endera vara danska medborgare
23006: Framsynta företagare i Iänder utanför den         eller ha bott i Danmark sedan minst fem år.
23007: Europeiska Ekonomiska Gemenskapen (De             Av styrelsens medlemmar måste flertalet
23008: Sex) har därför börjat etablera egna företag      vara bosatt i Danmark oeh endera vara med-
23009: inom sex-statsområdet. Samtidigt som det          borgare i landet eller ha bott där de senaste
23010: utomstående landet och dess företagare så-        två åren.
23011: lunda undgår den diskriminering, som ex-             Den danska valutalagstiftningen tillåter
23012: porten tili länderna inom EEG blir föremål        fri utförsel av dividender, räntor m. m.
23013: för, kan sex-statsländerna rä:kna med bety-       Oekså kapitalet får repatrieras utan begräns-
23014: dande utländskt kapital i utbyggnaden av          ning vad beloppet beträffar om det ä,r fråga
23015: sin ekonomi.                                      om försäljning av ett ,kontrollerande in-
23016:    Det europeiska frihandelsområdet (EFTA)        tresse" i ett danskt företag. I annat fall är
23017: hoppas självfallet också på att bli delaktigt     det belopp, som får utföras, begränsat tili
23018: av kapital utifrån. Tillgången på detta rör-      75 000 kronor i året. En i Danmark anställd
23019: liga kapital är emellertid begränsad. I kon-      utlänning får fritt överföra vad han för-
23020: kurrensen om detsamma ligger de Iänder            tjänar tili sitt hemland.
23021: bäst till, som erbjuder de gynnsammaste för-         Även i fråga om skattebördan, som givet-
23022: utsättningarna för utländska investeringar.       vis spelar en avsevärd roll när företagaren
23023:    Finland har inte gjort något för att attra-    överväger en investering i främmande land,
23024: hera investeringar utifrån. Det kan emeller-      är Danmark ett mera lockande land än vårt.
23025:                              Ulkomaisten IJ?ääomien saaminen maahamme.                       1481
23026: 
23027: Bruttobeskattningen utgör där omkring %, -            Protektionismi ei enää ole niin suosittua
23028: del av nationalinkomsten, medan den hos oss        kuin aikaisemmin. Kansainvälisen kaupan
23029: när upp tili %-del.                                rajoitukset ovat saaneet huomattavalta osalta
23030:   Utan att här gå in pä gällande begräns-          väistyä vapaamman suhtautumistavan tieltä,
23031: ningar av utlännings rätt att i Finland för-       mutta erilaisten kaupparyhmittymien synty-
23032: värva och arrendera fastighet, äga aktier i        minen on tuonut mukanaan korkeista tulli-
23033: bolag eller vara medlem i bolags styrelse eller    muureista tehokkaalle kilpailulle aiheutuvat
23034: pä de bestämmelser, som fortfarande gäller         vaikeudet. Euroopan talousyhteisön (kuuto-
23035: införsel och utförsel av kapital m. m., är det     set) ulkopuolella sijaitsevien maiden kauko-
23036: uppenbart att vårt lands intressen kräver en       näköiset yrittäjät ovat sen vuoksi alkaneet
23037: snabb revision av lagstiftningen på de om-         perustaa omia yrityksiä kuutosalueelle. Sa-
23038: råden, som ovan påtalats.                          manaikaisesti kun ·ulkopuolinen maa ja sen
23039:    På grund av det här anförda och med             yrittäjät siten välttävät sen diskriminoinnin,
23040: hänvisning till 37 § 1 mom. riksdagsordnin-        jonka alaiseksi vienti kuutosmaihin joutuu,
23041: gen, framställes följande spörsmål att be-         saavat kuutosmaat hyväkseen huomattavan
23042: svaras av vederbörande medlem i statsrådet:        ulkomaisen pääoman talouselämänsä kehittä-
23043:                                                    misessä.
23044:          Är Regeringen medveten om att                Euroopan vapaakauppa-alue (EFTA) toi-
23045:        gällande bestämmelser på valuta:,           voo luonnollisesti pääsevänsä osalliseksi ulko-
23046:        skatte- och näringslagstiftningens om-      maisesta pääomasta. Tämän liikkuvan pää-
23047:        råde samt stadgandena angående ut-          oman saanti on kuitenkin rajoitettua. Siitä
23048:        lännings rätt att förvärva eller besitta    käytävässä kilpailussa ovat ne maat parhaassa
23049:        fast egendom och aktier i Finland är        asemassa, jotka tarjoavat suotuisimmat edel-
23050:        föråldrade och omöjliggör eller i varje     lytykset ulkomaisille investoinneille.
23051:        fall avsevärt försvårar utsikterna att         Suomi ei ole tehnyt mitään saadakseen
23052:        attrahera utländska investeringar tili      maahan ulkomaisia investointeja. Kuitenkaan
23053:        landet; och om så är fallet,                ei ole mitään epäilystä siitä, että pääoma-
23054:          är Regeringen beredd att utan dröjs-      köyhä maamme, jolta ei puutu raaka-aine-
23055:        mål tillsätta en kommitte av sakkun-        varoja eikä työvoimaa, tarvitsee kipeästi ul-
23056:        niga för att revidera sagda lagstift-       komaista pääomaa. Ratkaiseva epäsuora edel-
23057:        ning och sålunda skapa förutsättningar      lytys voidaksemme olla mukana tässä kilpai-
23058:        för att tillföra vårt kapitalfattiga land   lussa luodaan niin pian kuin voimme ulko-
23059:        utländska investeringarf                    puolisena jäsenenä liittyä vapaakauppa-aluee-
23060:   Helsingfors den 20 september 1960.               seen. Ne esteet ulkomaisille investoinneille,
23061:                                                    jotka johtuvat vanhentuneesta lainsäädän-
23062: Georg C. Ehrnrooth.    Victor Procope.             nöstä, eivät kuitenkaan ole tällä toimenpi-
23063: Urho Saariaho.         Harras Kyttä.               teellä poistetut. Aivan muulla taholla va-
23064: Sven Högström.         Juha Rihtniemi.             luutta-, vero- ja elinkeinolainsäädännön alalla
23065:              Atte Pakkanen.                        on viipymättä ryhdyttävä tarkistustoimen-
23066:                                                    piteisiin voidaksemme tarjota edullisen maa-
23067:                                                    perän ulkomaisille investoinneille.
23068:                                                       Silmäys monien muiden maiden lainsäädän-
23069: Suomennos.                                         töön osoittaa, että siellä jo on ymmärretty,
23070:                                                    mitä kansalliset intressit vaativat. Tässä yh-
23071:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.               teydessä mainittakoon esimerkkinä, että ulko-
23072:                                                    maalaiset ovat Tanskassa liiketoiminnassa
23073:    Meneillään oleva maailman talouselämän          tasa-arvoisia maan kansalaisten kanssa lu-
23074: kehitys asettaa myös Suomen päivä päivältä         kuunottamatta eräitä aloja, jotka jokainen
23075: kasvavan kilpailun alaiseksi. Varmistaak-          maa pidättää itselleen. Ainoastaan siinä ta-
23076: semme maamme taloudellisen kehityksen ja           pauksessa, että ulkomaisilla investoinneilla
23077: ta.ataksemme kansallemme nousevan elintason,       on huomattava vaikutus yrityksen toimintaan,
23078: on valtiovallan nyt raivattava tieltä ne mo-       vaaditaan investoinnin tekemiseen kauppa-,
23079: net esteet, jotka luotiin toisenlaisten vaati-     teollisuus- ja merenkulkuministeriön lupa.
23080: musten ja ajattelutavan vallitessa.                Kiinteän omaisuuden hankkimiselle ei Tans-
23081: 186
23082: 1482                             Tiistaina 18 p. lokakuuta 1960.
23083: 
23084: 
23085: kan lainsäädäntö aseta ulkomaalaisille mitään            kistmnaan sanottua lainsäädäntöä ja
23086: rajoituksia.                                             siten luomaan edellytykset ulkomais-
23087:    Tanskalaista osakeyhtiötä perustettaessa on           ten investointien saamiseksi pääoma-
23088: perustajien enemmistön oltava maassa as11:v~a            köyhään maahamme?
23089: henkilöitä ja oltava joko Tanskan kansalaisia
23090: tai vähintään edelliset viisi vuotta m~as.~a        Helsingissä 20 päivänä syyskuuta 1960.
23091: asuneita. Hallituksen jäsenten enemmiston
23092: on oltava Tanskassa asuvia ja oltava joko         Georg C. Ehrnrooth.    Victor Procope.
23093: maan kansalaisia tai vähintään edelliset kaksi    Urho Saariaho.         Harras Kyttä.
23094: vuotta maassa asuneita.                           Sven Högström.         Juha Rihtniemi.
23095:    Tanskan valuuttalainsäädäntö sallii raJ01-                  Atte Pakkanen.
23096: tuksetta viedä maasta osinkoja, korkoja ym.
23097: Kysymyksen olles~a mää!äävän .. osuu~~~
23098: myynnistä tanskalaisessa yrityksessa, o~ .paa-          Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
23099: oman vienti sen määrään nähden raJOituk-
23100: setonta. Muunlaisen osuuden myynnistä saa-           V aitiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 mome~­
23101: dun tulon vienti on rajoitettu 75 000 kruu-       tissa edellytetyssä tarkoituksessa on edustaJa
23102: nuun vuodessa. Tanskassa työskentelevä ulko-      Georg C. Ehrnrooth ym. esittänyt H~lituk­
23103: maalainen saa rajoituksetta viedä kotimaa-        sen asianomaisen jäsenen vastattavaksi seu-
23104: hansa Tanskassa ansaitsemansa tulon.              raavan kysymyksen:
23105:    Myös kysymyksen ollessa verorasituksesta,                 Onko Hallitus tietoinen siitä, että
23106: joka luonnollisesti m~odosta.a huo~at.tavan               voi~assa oleva valuutta-, vero- ja elin-
23107: tekijän yrittäjän harkitessa mvestomnm te-                keinolainsäädäntömme sekä säännök-
23108: kemistä ulkomaille, on Tanska meidän maa-                 set jotka koskevat ulkomaalaisten oi-
23109: tamme huokuttelevampi. Bruttoverotus on                   ke~tta omistaa ja hallita kiinteää
23110: siellä 14 kansantulosta kun vastaava luku                 omaisuutta ja osakkeita Suomessa, ovat
23111: meillä on lj3.                                            vanhentuneita tai joka tapauksessa
23112:    Paneutumatta tässä yhteydessä niihin Suo-              huomattavasti vaikeuttavat mahdolli-
23113: messa voimassaoleviin rajoituksiin, jotka kos-            suuksia saada ulkomaisia investointeja
23114: kevat ulkomaalaisen oikeutta hankkia ja                   maahan; ja jos niin on,
23115: vuokrata kiinteätä omaisuutta ja omistaa                     onko Hallitus valmis viipymättä
23116:  osakkeita sekä olla yhtiön hallituksen jäse-             asettamaan asiantuntijakomitean tar-
23117: nenä taikka niihin säännöksiin, jotka jatku-              kistamaan sanottua lainsäädäntöä ja
23118: vasti ovat voimassa rajoittaen pääoman ym.                siten luomaan edellytykset ulkomais-
23119: tuontia ja vientiä, on ilmeistä, että maamme              ten investointien saamiseksi pääoma-
23120: etu vaatii edellä mainitun lainsäädännön pi-              köyhään maahamme?"
23121: kaista tarkistamista.
23122:    Edellä esitettyyn viitaten ja valtiopäivä-        Vastaukseksi tähän kysymykseen saan kun-
23123:  järjestyksen 37 §: n 1 momentin nojalla esi-     nioittaen ilmoittaa,
23124: tetään valtioneuvoston asianomaisen jäsenen          että valtioneuvosto on kuluvan lokakuun
23125: vastattavaksi seuraava kysymys:                   7 päivänä asettanut kysymyksessä tarkoite-
23126:                                                   tun komitean ja antanut sen tehtäväksi sel-
23127:           Onko Hallitus tietoinen siitä, että     vittää missä määrin voimassa oleva lainsää-
23128:        voimassa oleva valuutta-, vero- ja elin-   däntömme estää tai vaikeuttaa mahdollisuuk-
23129:        keinolainsäädäntömme sekä säännök-         sia saada ulkomaisia investointeja maahan
23130:        set, jotka koskevat ulkomaalaisten oi-     ja, mikäli aihetta on, laatimaan ehdotuks~t
23131:        keutta omistaa ja hallita kiinteää         talouselämän kehittämisen kannalta tarpeelli-
23132:        omaisuutta ja osakkeita Suomessa, ovat     siksi katsottaviksi muutoksiksi voimassa ole-
23133:        vanhentuneita tai joka tapauksessa         viin lainsäännöksiin.
23134:        huomattavasti vaikeuttavat mahdolli-
23135:        suuksia saada ulkomaisia investointeja        Helsingissä 14 päivänä lokakuuta 1960.
23136:        maahan; ja jos niin on,
23137:          onko Hallitus valmis viipymättä                           Kauppa- ja teollisuusministeri
23138:        asettamaan asiantuntijakomitean tar-                                  Ahti Karjalainen.
23139:                                         Valtion virkatalot.                                        1483
23140: 
23141:       Till Riksdagens Herr talman.                         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
23142: 
23143:    I det syfte, varom förmäles i 37 § 1 mom.       1) Ehdotus laiksi valtion virkataloihin kuuluvain
23144:                                                    vuokra-alueiden lunastamisesta sekä. virkatalojen
23145: riksdagsordningen, har riksdagsman Georg C.           käyttämisestä. annetun lain muuttamisesta.
23146: Ehrnrooth m. fl. till vederbörande medlem
23147: av regeringen för avgivande av svar riktat            Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
23148: följande spörsmål:                                 lituksen esitys n: o 42 jota on valmistelevasti
23149:                                                    käsitelty maatalousvaliokunnan mietinnössä
23150:         ,Är Regeringen medveten om att             n:o 36 ja suuren valiokunnan mietinnössä
23151:       gällande bestämmelser på valuta-,            n:o 79, esitellään kolmanteen käsit-
23152:       skatte- och näringslagstiftningens om-       telyyn.
23153:       råde samt stadgandena angående ut-
23154:       lännings rätt att förvärva eller besitta
23155:       fast egendom och aktier i Finland är           P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
23156:       föråldrade och omöjliggör eller i varje      tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
23157:       fall avsevärt försvårar utsikterna att       hylätä.
23158:       attrahera utländska investeringar till
23159:       landet; och om så är fallet,                      Keskustelua ei synny.
23160:         är Regeringen beredd att utan dröjs-
23161:       mål tillsätta en kommitte av sakkun-              Eduskunta hyväksyy •lakiehdotuksen.
23162:       niga för att revidera sagda lagstift-
23163:       ning och sålunda skapa förutsättningar         Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
23164:       för att tillföra vårt kapitalfattiga land    pää ttyneeksi.
23165:       utländska investeringar?"
23166:                                                         Asia on loppuun käsitelty.
23167:    Såsom svar på detta spörsmål får jag
23168: vördsamt meddela,                                  2)    Ehdotus laiksi sotilasmajoituksesta annetun
23169:    att statsrådet den 7 innevarande oktober                        lain muuttamisesta.
23170: månad tillsatt den i spörsmålet avsedda kom-
23171: mitten och givit densamma i uppdrag att               Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
23172: utreda i viiken mån vår ikraftvarande lag-         lituksen esitys n:o 69, jota on valmisteilevasti
23173: stiftning förhindrar eller försvårar utsik-        käsitelty puolustusasiainvaliokunnan mietin-
23174: terna att attrahera utländska investeringar        nössä n:o 8 ja suuren valiokunnan mietin-
23175: tili landet och om anledning föreligger, upp-      nössä n: o 80, esitellään k o l m a n teen
23176: göra :förslag tili sådana ändringar i gällande     k ä s i t t e l y y n.
23177: lagstadganden, som anses nödiga för närings-
23178: livets utveckling.                                   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
23179:                                                    tetty 1akiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
23180:   Helsingfors den 14 oktober 1960.                 hylätä.
23181: 
23182:                Handels- och industriminister            Puheenvuoroa ei pyydetä.
23183:                         Ahti Karjalainen.
23184:                                                         Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
23185: 
23186:                                                      Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
23187:                                                    päättyneeksi.
23188: 
23189:   Puheep.vuoron saatuaan lausuu                         Asia on loppuun käsitelty.
23190: 
23191: 
23192:   Ed. Hietanen: Herra puhemies! Suuri              3)    Ehdotus   laiksi sopimustullien    kantamisesta
23193:                                                                     eräissä. tapauksissa.
23194: valiokunta kokoontuu huomenna keskiviik-
23195: kona kello 13.                                         Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hai-
23196:                                                     lituksen esitys n: o 70, jota on valmistele-
23197: 1484                                 Tiistaina 18 p. lokakuuta 1960.
23198: 
23199: 
23200: vasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan mie-           perusteluista ilmenee, se, että vuonna 1951
23201: tinnössä n: o 31 ja suuren valiokunnan mie-             annettu laki toimenpiteistä eläintautien leviä-
23202: tinnössä n:o 81, esitellään kolmanteen                 misen ehkäisemiseksi eräissä poikkeukselli-
23203: k ä s i t t e 1 y y n.                                 sissa olosuhteissa on voimassa vain tämän vuo-
23204:                                                        den loppuun. Myöskin kahden viimeisen suu-
23205:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-           ja sorkkatautiepitsootion torjumisessa, jotka
23206: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai             hoidettiin meidän maassamme muillekin
23207: hylätä.                                                maiHe esimerkiksi kelpaavalla tavalla, saa-
23208:                                                        tiin varteenotettavia kokemuksia. Silloin to-
23209:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                        dettiin mm. että voimassa olevassa laissa ja
23210:                                                        asetuksissa olevat säännökset ovat eräin koh-
23211:   Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.                   din vanhentuneita tai kaipaavat täydentä-
23212:                                                        mistä. Erikoisesti todettiin, ettei ole riittä-
23213:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan          viä valtuuksia nykyisiä olosuhteita vastaavien
23214: päättyneeksi.                                           nopeitten torjuntatoimenpiteitten täytäntöön
23215:                                                         panemiseksi. Lakiesitykseen on myös otettu
23216:   Asia on loppuun käsitelty.                           säännöksiä hävitetyn ja käsittelyn kautta pi-
23217:                                                        laantuneen omaisuuden korvausvelvollisuu-
23218:                                                        desta sekä eläinkulkutaudin vastustamisessa
23219: 4) Ehdotus laiksi helposti leviävien eläintautien      eräissä tapauksissa suoritetun työn korvaami-
23220:                 vastustamisesta.                       sesta.
23221:                                                           Tarvittavat valtuudet on käsiteltävänä ole-
23222:    YJilämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-         vassa laissa annettu maatalousministeriön
23223: lituksen esitys n: o 57, jota on valmistelevasti       eläinlääkintöosastolle. Valiolrnnta on yksimie-
23224: käsitelty talousvaliokunnan mietinnössä n: o           lisesti puoltanut lakiin sisältyviä valtuuksia,
23225: 6 ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o 82,           vaikka ne monessa tapauksessa rajoittavat
23226: esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n   yksityisen kansalaisen liikknmis• ja toiminta-
23227: sekä ainoaan käsittellyyn samassa                      vapautta, koska rlman näin laajoja valtuuk-
23228: yhteydessä käsitelty ed. Forsiuksen ym.                sia ei valiokunnan käsityksen mukaan voida
23229: toiv.al. n:o 119.                                      estää suurten taloudellisten tappioiden syn-
23230:                                                        tymistä. V aliakunta on myös yksimielisesti
23231:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on, mitä               päättänyt ehdottaa, että lakiehdotus käsitel-
23232: tulee lakiehdotuksen julistamiseen kiireelli-          täisiin perustuslain säätämisestä annettujen
23233: seksi, suuren valiokunnan mietinnössä siitä            säännösten mukaisessa jä.:rjestyksessä.
23234: esitetty ehdotus. Jos suuren valiokunnan eh-
23235: dotus hyväksytään, päätetään lakiehdotuksen               Valiokunta on lakiesityksen yhteydessä käsi-
23236: hyväksymisestä tai hylkäämisestä, mutta jos            tellyt toivomusaloitteen n: o 119, jossa ehdo-
23237: ehdotus ~akiehdotuksen julistamisesta kii-             tetaan hyväksyttäväksi toivomus, ,että hal-
23238: reelliseksi hylätään, on päätös tehtävä laki-          litus kiireellisesti tutkituttaisi, mitä mahdolli-
23239: ehdotuksen hyväksymisestä jätettäväksi le-             suuksia on suu- ja sorkkataudin torjumiseksi
23240: päämään ensimmäisiin vaalien jäljestä pidet-           muodostaa uhanalaisille alueille suojavyöhyke,
23241: täviin varsinaisiin valtiopäiviin tai sen hyl-         jolla ehkäisevä suojarokotus toimitettaisiin
23242: käämisestä. Sen jälkeen päätetään ainoassa             tarvittavin väliajoin". Valiokunta on hylän-
23243: käsittelyssä toivomusaloitteesta.                      nyt aloitteen vedoten asiantuntijoiden lau-
23244:                                                        suntoon, ettei voida varmuudella etukäteen
23245:   Menettelytapa hyväksytään.                           tietää, mitkä ja kuinka laajat alueet tulisi-
23246:                                                        vat olemaan uhanalaisia alueita, että suo-
23247:                                                        jarokotuksen toimeenpano tulisi valtiolle mak-
23248:   Keskustelu:                                          samaan vähintään 100-120 milj. J,pk sekä
23249:                                                        että suojarokotuksen suojaava vaikutus kes-
23250:   Ed. F o r s i u s: Herra puhemies! Talous-           tää vain 5-6 kuukautta.
23251: valiokunnan käsiteltävänä on ollut hallituksen            Suojavyöhykkeen muodostamisesta sanotaan
23252: esitys n:o 57 laiksi helposti leviävien eläin-         lakiesityksen 7 § : ssä: ,Suojavyöhykkeeksi
23253: tautien vastustamisesta. Tämän lakiesityksen           eläinlääkintöosasto voi julistaa alueen, johon
23254: antamisen lähimpänä syynä on ollut, kuten              kohdistuu 1 § :ssä tarkoitettu ilmeinen taudin
23255:                                      Eläintauti<en 'Vastustaminen.                           ' 1485
23256: 
23257: 
23258: leviämisen uhka, samoin kuin alueen, johon           lää:ketieteellisen laitoksen kanssa hedelmäl-
23259: tauti uhkaa levitä tartunta-alueelta." Ilmei-        listä. Näin ollen on mielestäni kaikki mah-
23260: nen uhka" määritellään 1 § :ssä olevan si'l-         dollisuudet jatkaa suu- ja sorkkataudin enna-
23261: lon, kun eläinkulkutauti esiintyy maassa tai         kolta ehkäisevien toimenpiteiden tutkimusta.
23262: milloin on olemassa ilmeinen uhka, että täl-            Talousvaliokunta sai lokakuun 5 päivänä
23263: lainen tauti leviää maahan. Kun viime                käsitellyksi loppuun puheena olevan lakiesi-
23264: vuonna Neuvostoliiton ja Suomen välille ai-          tyksen ja siihen liittyvän toivomusaloitteen.
23265: kaansaatiin sopimus suu- ja sorkkataudin             Kolme päivää myöhemmin eli lokakuun 8
23266: esiintymisen ilmoittamisesta, voidaan nyt to-        päivänä antoi maatalousministeriön eläinlää-
23267: deta, milloin tällainen ilmeinen uhka on ole-        kintöosasto julistuksen suojarokotuksesta suu-
23268: massa. Asian käsittelyn yhteydessä kiinni-           ja sorkkataudin varalta. Tiedoitus annettiin
23269: tettiin asiantuntijoitten taholta päähuomio          myös radion välitykseUä. Kun oli viime
23270: valtion toimesta mahdollisesti suoritettavaan        vuonna tehdyn sopimuksen mukaan saatu
23271: pakolliseen suojarokotukseen ja sen kustan-          Neuvostoliiton maatalousministeriön kautta
23272: nuksiin. Kun on kysymys tutkimuksesta, on           tietää, että suu- ja sorkkatautia esiin-
23273: sen yhteydessä tutkittava kaikkia mahdolli-         tyy edelleen jonkin verran itärajan takana,
23274: suuksia, myös mahdollisuuksia vapaaehtoisen         pitää eläinlääkintöosasto mahdollisena, että se
23275: suojarokotuksen avulla muodostaa kysymyk-           ~eviää tänne, koska tavallisimmin olemme saa-
23276: sessä oleva suojavyöhyke.                           neet sen maahan myöhäissyksyllä, viime
23277:    Viimeksi todettujen suu- ja sorkkatauti-         vuonna marraskuussa. Tästä johtuen, kuten
23278: alueiden karjanomistajat tietävät, miten ras-        julistuksessa sanotaan, on osasto päättänyt
23279: kaita olivat heille ennen kaikkea karjanja-         kehoittaa karjanomistajia uhanalaisilla alu-
23280: lostustulosten menetykset. Niitä ei suoras-         eilla, siis lähinnä Kymen läänissä ja Kymi-
23281: taan pysty korvaamaan valtion maksama me-           jokilaaksossa sekä Pohjois-Karjalan etelä-
23282: netetyn eläimen hinta. Sentähden on karjan-         osissa, rokotuttamaan karjansa karjanomis-
23283: omistajain keskuudessa varsin yleinen käsi-         tajien kustannuksella. Julistus sisältää li-
23284: tys, että he ovat valmiit etukäteen ottamaan        säksi kuusi ohjekohtaa, ja lopuksi tode-
23285: osaa uhrauksiin, joita mahdoUiset ehkäisevät        taan, että rokotetilaukset suorittaa asianomai-
23286: suojatoimenpiteet vaativat. Mutta vapaaeh-          nen eläinlääkäri piirieläinlääkärin vä:lityk-
23287: toisella suojarokotuksella ei ole eläintaudin       sellä niin, että rokotussuunnitelma voidaan
23288: torjumisen kannalta merkitystä eikä sitä            tarkoituksenmukaisesti toteuttaa. Kun rokot-
23289: saada käyntiin, ellei määritellä niitä alueita,     teet eri maista hankittuina ovat erihintaisia,
23290: joilla se tulisi suorittaa, ja sitä ajankohtaa,     on eläinlääkintöosaston ehdotuksesta asetusta
23291: milloin se on tehtävä, ja ellei suoriteta suun-     muutettu niin, että rokotetta voidaan myydä
23292: nitelman mukaista rokottamistyön ohjausta.          keskihintaan 180 mk eläintä kohti. Tämän
23293: Ehdotetussa tutkimuksessa olisi kiinnitettävä       lisäksi tulevat eläinlääkärin palkkiot ja mat-
23294: huomiota myös mahdollisuuteen jakaa kus-            kakustannukset. Ohjetaksat eläinlääkäreille
23295: tannukset valtion ja karjanomistajien kesken.       ovat ensimmäisen eläimen rokotuksesta 500
23296:    Eläintautien tieteellisen tutkimuksen alalla     mk, kaikista seuraavista 30 mk eläintä kohti.
23297: on tapahtunut ja tapahtuu nopeaa kehitty-           Rokotus suoritetaan ns. kolmoisrokotteella
23298: mistä. Ehkä on tulevaisuudessa mahdollista,         kolmea virusta vastaan. Rokotuksen suojan ar-
23299: että saadaan yleisrokote, jonka suojaava vai-       vioidaan kestävän useita kuukausia. Se suo-
23300: kutus kestää entistä kauemmin. On toivotta-         jaa ta'lven yli, niin kuin julistuksessa sano-
23301: vaa, että eläinlääketieteelliseen laitokseen saa-   taan, mutta ei enää seuraavana kesänä.
23302: daan tulo- ja menoarvioehdotuksessa ehdo-              Näin voimme todeta, että eläinlääkintö-
23303: tettu virologin virka ja että meidän maas-          osasto on määritellyt uhanalaisen suojavyö-
23304: samme lähitulevaisuudessa voidaan tutkia            hykkeen ja on antanut ohjeet suunnitelman
23305: suu- ja sorkkataudin näytteet, ettei niitä tar-     mukaisen        vapaaehtoisen  suojarokotuksen
23306: vitse lentoteitse lähettää ulkomaille tutkitta-     suorittamisesta. Monet maataloudelliset jär-
23307: vaksi. Oman maamme eläinlääketieteellisen           jestöt ja keskusjärjestöt suhtautuvat var-
23308: korkeakoulun vaikutus tieteellisen tutkimuk-        maankin myönteisesti tällaisiin ennakolta eh-
23309: sen kehittämiseen ja oman maamme olosuhtei-         käiseviin toimenpiteisiin ja antavat jopa ta-
23310: den tutkimukseen tulee olemaan käsitykseni          loudellista tukeaan, jotta pienkarjojen omis-
23311: mukaan varsin huomattava ja yhteistyö eläin-        tajilla olisi mahdollisuus osallistua suojatoi-
23312: 1486                               Tiistaina 18 p. lokakuuta 1960.
23313: 
23314: 
23315: menpiteisiin. Tietämäni mukaan on asioista          taneet karjanomistajia vapaaehtoista tietä ro-
23316: neuvoteltu myös meijereiden keskusjärjestö-         kottamaan karjansa suu- ja sorkkatautia vas-
23317: jen kanssa.                                         taan. Asia on hoidettu jo niissä puitteissa kuin
23318:    On luonnollista, ettei tämä kaikki merkitse      sitä tällä kertaa voidaan hoitaa, ja varmasti
23319: sitä, että valtion vastuusta ennak()llta ehkäise-   eläinlääkintöviranomaiset ovat kovin valp-
23320: vien toimenpiteiden kohdalla kokonaan luo-          paita, seuraavat asiaa ja siellä, missä näkevät
23321: vuttaisiin. Myöskin vastuun jakamisen tut-          tarpeelliseksi, myöskin toimittavat pakollisen
23322: kimista on edelleen jatkettava. Tämän vaa-          rokotuksen. Olemme sanomalehdistä luke-
23323: rallisimman eläintaudin torjumisen täytyy           neet, että meillä on toinenkin vaara tulossa.
23324: olla kansan yhteinen asia eikä vain uhanalais-      Eurooppaan on tulossa aasialainen suu- ja
23325: ten kuntien ja maakuntien. Meidän on myös           sorkkatautivirus, ja tämä aasialainen virus
23326: kaikin keinoin edistettävä sitä tutkimustyötä,      ei ku()lle sillä rokotteilla, jolla kuolee meillä jo
23327: jota suoritetaan suojatoimenpiteiden tehosta-       tunnettu virus. Tämä tekee asian vieläkin
23328: miseksi.                                            vaikeammaksi.
23329:    Ta!lousvaliokunnassa tekivät kokoomuksen            Ed. Forsiuksen aloite ei vie asiaa eteen-
23330: ryhmän edustajat ehdotuksen toivomusaloit-          päin. Talousvaliokunta onkin aloitteen hylä-
23331: teen ponnen hyväksymisestä, mutta se hylät-         tessään todennut, että uuden lain puitteissa
23332: tiin kaikkien muiden edustajien taholta. Kun        voidaan tämä asia hoitaa ja asian vaatimiin
23333: valiokuntakäsittelyn jälkeen on käynyt yhä          toimenpiteisiin on jo ryhdytty.
23334: ilmeisemmäksi, että suojavyöhykkeen muodos-
23335: tamiseen on olemassa mahdollisuuksia, ja kun          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
23336: tällä aqueella tapahtuvan suojarokotuksen
23337: vaikutuksesta ei vielä ole kokemuksia, niin            Puhemies: Keskustelussa on ed. For-
23338: olisi mielestämme tutkimuksia edelleen jat-         sius ed. Salmisen kannattamana ehdottanut,
23339: kettava. Sentähden, herra puhemies, ehdo-           että toivomusaloitteen ponsi hyväksyttäisiin.
23340: tan, että lakiesityksen yhteydessä käsitellyn
23341: toivomusaloitteen n: o 119 ponsi hyväksyttäi-         Selonteko myönnetään oikeaksi.
23342: siin.
23343:                                                       Lakiehdotus julistetaan kiireelliseksi yksi-
23344:   Ed. S ail m i ne n: Herra puhemies! Pyy-          mielisesti.
23345: dän kannattaa ed. Forsiuksen tekemää toivo-
23346: muspontta.                                            Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.
23347: 
23348:    Ed. L a h t i: Herra puhemies! Täällä ed.          Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
23349: Forsius jo selosti käsiteltävänä olevaa asiaa.      päättyneeksi.
23350: Hän ehdotti, että hänen aloitteensa hyväksyt-
23351: täisiin. Aloitteen ponsi tarkoittaa sitä, että        P u h e m i e s: Nyt olisi äänestettävä ed.
23352: hallitus kiireellisesti tutkituttaisi, mitä mah-    Forsiuksen ehdotuksesta.
23353: dollisuuksia on suu- ja sorkkataudin torju-
23354: miseksi muodostaa uhanalaisille alueille suo-
23355:                                                       Äänestys ja piitös:
23356: javyöhyke, jolla ehkäisevä suojarokotus toi-
23357: mitettaisiin tarvittavin väliajoin. Nyt on kui-        Joka yhtyy valiokunnan ehdotukseen toi-
23358: tenkin hyvin vaikeata tietää, kuinka suuri pi-       vomusaloitteen hylkäämisestä, äänestää ,jaa"·
23359: täisi tuon suoja-alueen olla. Myöskin on hy-         jos ,ei" voittaa, on ed. Forsiuksen ehdotu~
23360: vin vaikeata sanoa, missä osassa maata tauti        'hyväksytty.
23361: puhkeaa ja mitä tyyppiä tauti on. Kun ro-
23362: kotus suojaa vain 5-6 kuukaudeksi, niin tä-
23363: mäkin asia on yhtenä esteenä.                         ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
23364:    Me kyllä kansainvälisten sopimusten mu-             Aalto, Aaltonen, Ahonen, Alanko, Antila,
23365: kaan saamme tietoja naapurimaistamme niissä         Backlund, Ehrnrooth, Enne, Eriksson, Erk-
23366: esiintyvistä eläintaudeista, ja tällä kertaa tie-   kilä, Eskola, Flinck, Friman, Haapanen,
23367: dämme, että tautia esiintyy itärajan takana.        Haapasalo, Halinen, Heinonen, Helle, Hen-
23368: Eläinlääkintöviranomaiset ovat ryhtyneet toi-       riksson, Hiltunen, Holopainen, Honkonen
23369: menpiteisiin Kymenlaakson alueella ja kehoit-            . Hostila, Hult, Hyytiäinen, Häppölä,'
23370:                                                     H os1a,
23371:                                           Tuulalllki.mwu.                                        1487
23372: 
23373: Härkönen, Jaakkola, Jungarå, Jussila, Jäm-         Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hyl-
23374: sen, Kaarna, Kaasalainen, Kaitila, Kajatsalo,    käävään ehdotuksen.
23375: Kalavainen, Kalliokoski, Kansikas, Karvonen,
23376: Kekkonen, Kelovesi, Kiviaho, Kleemola, Koi-           Asia on loppuun käsitelty.
23377: vunen, Kokkola, Kukkonen, Kulovaara, Kuu-
23378: sinen, Käkelä, Kämäräinen, Lahtela, Lahti,       5) Ehdotus laiksi tuulaakimaksun laskemisen pe-
23379: Lakkala, Lehmonen, Lehto, Leskinen, Liedes,               rusteesta vuosina 1961-1963.
23380: Liinamaa, Lindblom, Lindeman, Linna, Luk-
23381: karinen, Mannila, E. Manninen, Marttila,            Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
23382: Matilainen, Mattila, Meriläinen, Murto, Mus-     tintö n:o 22 ja otetaan ensimmäiseen
23383: tonen, Mäkelä, Nederström-Lunden, Niemelä,       käsittelyyn siinä valmistelevasti käsi-
23384: Niemi, N. Nieminen, Niiranen, Niskala, Nur-      telty hallituksen esitys n: o 84, joka sisältää
23385: minen, Paarman, Paasio, Paaso, Pakkanen,         yllämainitun lakiehdotuksen.
23386: J. E. Partanen, V. E. Partanen, Pekkarinen,
23387: Peltonen, Pentti, Pesonen, Pessi, Pitsinki,        Puhemies: Käsittelyn pohjana on laki-
23388: Pohjonen, Procope, Prunnila, Puhakka, Pulk-      ja talousvaliokunnan mietintö n:o 22.
23389: kinen, Rantala, Rantamaa, Rapio, Raunio,
23390: Roine, Rosenberg, Rosnell, Ryhtä, Rytkönen,           Keskustelua ei synny.
23391: Rönkkö, Salmela-Järvinen, Sarjala, Savela,
23392: Seppi, Siiskonen, Siltanen, A. Simonen,             Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
23393: V. Simonen, Sinkkonen, Stenberg, Stykki,         listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
23394: Sukselainen, Sundell, Suonpää, Svinhufvud,       reen valiokuntaan.
23395: Tainio, Tamminen, Tauriainen, Tiekso, Tik-
23396: kaoja, Timonen, Torvi, A. Tuominen, T. Tuo-
23397: minen, Turkka, V. Turunen, Törmä, Uusitalo,      6)    Ehdotus laiksi yleisistä. teistä. annetun lain
23398:                                                                     muuttamisesta.
23399: R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen,
23400: Väyrynen ja Åsvik.                                  Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
23401:                                                  tintö n:o 20 ja otetaan ensimmäiseen
23402:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           käsi t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
23403:                                                  telty ed. Virolaisen ym. lak.al. n:o 63, joka
23404:    Airo, Aminoff, Andersson, Asunta, Au-         sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
23405: lanko, Borg-Sundman, Forsius, Hallberg,
23406: Hara, Hetemäki, Hieta!la, Högström, Innala,        Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-
23407: Junnila, Kemppainen, Koivisto, Korsbäck,         ja talousvaliokunnan mietintö n: o 20.
23408: Kosola, Lehtonen, Leikola, Leinonen, Lindh,
23409: Lähteenmäki, Meinander, V. Nieminen, Nord-            Puheenvuoroa ei pyydetä.
23410: fors, Nordström, Raipala, Rihtniemi, Saari-
23411: aho, Salminen, Saukkonen, Saura, Seppä,             Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
23412: Teir, Tenhiälä, Tuuli, Wiherheimo ja Viro-       listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
23413: lainen.                                          reen valiokuntaan
23414:   ,Tyhjää" äänestää edustaja Hi,etanen.
23415:                                                  7)    Ehdotus laiksi yleisistä. teistä. annetun lain
23416:                                                                     muuttamisesta.
23417:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
23418: tajat:                                              Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
23419:                                                  tintö n: o 24 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
23420:   Aitio, Ala-Kulju, Karjalainen, Kilpi,          k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
23421: Kyttä, Kähönen, Liljeström, Luukka, H. Man-      telty ed. Hyytiäisen lak.al. n: o 65, joka sisäl-
23422: ninen, Pohjala, Saalasti, Salin, Sävelä, Tan-    tää yllämainitun lakiehdotuksen.
23423: ner, V. K. Turunen, Törngren, Uoti, Ven-
23424: namo, I. Virtanen ja Väänänen.                     Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-
23425:                                                  ja talousvaliokunnan mietintö n: o 24.
23426:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
23427: 139 jaa- ja 39 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 20.          Keskustelua ei synny.
23428: 1488                                  Tiistaina 18 p. lokakuuta 1960.
23429: 
23430: 
23431:    Lakiehdotuksen ensimmamen käsittelly ju-                             Pöydällepanot.
23432: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
23433: r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                          Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
23434:                                                        naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
23435:                                                        mukaisesti eduskunnan seuraavaan täysistun-
23436: 8) EhdotukSet toivomuksiksi määrärahan otta-           too:n:
23437: misesta vuoden 1961 tulo- ja. menoarvioesitykseen.
23438:                                                        9) EhdotukSet laeiksi yleisistä teistä annetun lain
23439:    Esitellään talousvaliokunnan mietintö n: o          ja yleisistä teistä annetun lain voimaanpanosta
23440: 7 ja otetaan ainoaan käsittelyyn                                   annetun lain muuttamisesta
23441: siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al. n: ot
23442: 98 ja 107, jotka sisältävät yllämainitut ehdo-         sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu laki-
23443: tukset.                                                ja talousvaliokunnan mietintö n: o 23;
23444: 
23445:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on ta-                  10) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saa-
23446: lousvaliokunnan mietintö n:o 7.                        tettu asetus Suomen ja Kreikan välisen maksusopi-
23447:                                                                   muksen voimaansaattamisesta,
23448: 
23449:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                             laadittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o
23450:                                                        10;
23451:   Eduskunta yhtyy valiokunnan ehdotukseen,
23452: että toivomusaloitteet n: ot 98 ja 107 katso-          11) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saa-
23453: taan rauenneiksi.                                      tettu asetus Suomen ja Turkin välisen maksusopi-
23454:                                                                   muksen voimaansaattamisesta,
23455:   Asia on 'loppuun käsitelty.                          laadittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o
23456:                                                        11; ja
23457: 
23458:                                                        12) Ehdotuksen laiksi maitotaloustuotteiden tar-
23459:                                                                       kastuslaitoksesta
23460:   P u h e m i e s: Edustajille jaettu hallituk-
23461: sen esitys n: o 99 voitaneen nyt esitellä valio-       sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
23462: kuntaan lähettämistä varten.                           dittu talousvaliokunnan mietintö n: o 8.
23463: 
23464:   Hyväksytään.
23465:                                                           P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
23466:                                                        istunto on ensi perjantaina kello 14.
23467: EhdotukSen    laiksi väliaikaisesta    poikkeuksesta
23468:                   kansakoululakiin
23469: 
23470: sisältävä hallituksen esitys n: o 99 esitellään
23471: ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen                Täysistunto lopetetaan kello 14,26.
23472: mukaisesti     valtiovara i n v a 1 i o kun-
23473: t aan.                                                                      Pöytäkirjan vakuudeksi:
23474: 
23475:                                                                                   Olavi Salervo.
23476:                 65. Perjantaina 21 p. lokakuuta 1960
23477:                                          kello 14.
23478: 
23479:               Päiväjärjestys.                                                             Siv.
23480:                                                   7) Ehdotus laiksi yleisistä teistä an-
23481:   Ilmoituksia.                                 netun lain muuttamisesta ........... . 1507
23482:                                                   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
23483:        Toinen     käsittely:                   mietintö n: o 87; laki- ja talousvaliokun-
23484:                                         Siv.   nan mietintö n:o 24; ed. Hyytiäisen
23485:   1) Ehdotukset palolaiksi ......... . 1492    lak.al. n:o 65; toiv.al. n:ot 140 ja 141.
23486:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
23487: mietinnöt n: ot 72 a ja 72; laki- ja ta-
23488: lousvaliokunnan mietintö n:o 8; halli-           Ensimmäinen            käsittely:
23489: tuksen esitys n:o 113 (1959 vp.); ed.             8) Ehdotus laiksi maitotaloustuottei-
23490: Käkelän ym. lak.al. n:o 105 (1959 vp.).        den tarkastuslaitoksesta ............ .
23491:    2) Ehdotus laiksi lmorimattoman               A s i a k i r j a t:   Talousvaliokunnan "
23492: puutavaran lauttaamisesta vuonna 1961 1493     mietintö n: o 8; hallituksen esitys n: o 15.
23493:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan        9) Ehdotukset laeiksi yleisistä teistä
23494: mietintö n:o 83; laki- ja talousvalio-         annetun lain ja yleisistä teistä annetun
23495: kunnan mietintö n:o 19; hallituksen            lain voimaanpanosta annetun lain muut-
23496: esitys n: o 85.                                tamisesta ......................... . 1508
23497:    3) Ehdotus laiksi tuulaakimaksun              A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-
23498: laskemisen perusteesta ·vuosina 1961-          kunnan mietintö n: o 23; ed. Sepin ym.
23499: 1963 ............................. .           lak.al. n: o 66; ed. Kekkosen ym. toiv.al.
23500:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "   n:o 142.
23501: mietintö n:o 85; laki- ja talousvaliokun-
23502: nan mietintö n: o 22; hallituksen esitys
23503: n:o 84.                                                Ainoa käsittely:
23504:    4) Ehdotukset laiksi kansaneläkelain          10) Asetus 26 päivältä elokuuta 1960
23505: muuttamisesta ..................... . 1494     Suomen ja Kreikan välisen maksusopi-
23506:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan     muksen voimaansaattamisesta ....... .
23507: mietintö n: o 88; työväenasiainvaliokun-         A s i a k i r j a t: Ulkoasiainvaliokun-   "
23508: nan mietintö n: o 12; hallituksen esitys       nan mietintö n:o 10; mainittu asetus.
23509: n:o 4; lak.al. n:ot 107-112 (1958 vp.),          11) Asetus 26 päivältä elokuuta 1960
23510: 85-88 (1959 vp.) ja 110-116.                   Suomen ja Turkin välisen maksusopi-
23511:    5) Ehdotus laiksi yleisistä teistä an-      muksen voimaansaattamisesta ....... .
23512: netun lain muuttamisesta ........... . 1507      A s i a k i r j a t: Ulkoasiainvaliokun-   "
23513:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan    nan mietintö n: o 11; mainittu asetus.
23514: mietintö n:o 84; laki- ja talousvaliokun-
23515: nan mietintö n: o 21; ed. Tuulen ym.
23516: lak.al. n: o 64.                                     Pöydällepanoa varten
23517:    6) Ehdotus laiksi yleisistä teistä an-                 esitellään:
23518: netun lain muuttamisesta ........... .
23519:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "       12) Perustuslakivaliokunnan mietintö
23520: mietintö n:o 86; laki- ja talousvaliokun-      n: o 14 hallituksen esityksen johdosta
23521: nan mietintö n:o 20; ed. Virolaisen ym.        laiksi kansanedustajain vaaleista anne-
23522: lak.al. n:o 63.                                tun lain muuttamisesta ............. .
23523:                                                                                             "
23524: 187
23525: 1490                             Perjantaina 21 p. lokakuuta 1960.
23526: 
23527: 
23528:                                              Siv.   Ed. Vennamon kysymys, joka. koskee kansaneläke-
23529:                                                     laitoksen taloasiain selvittämistä, ja oikeusministe-
23530:    13) Perustuslakivaliokunnan mietintö                          rin siihen antama. vastaus.
23531: n: o 15 sen johdosta, että eduskunnan
23532: tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-               Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyk-
23533: tös huoneenvuokrasäännöstelystä . . . . . . 1508    sen ilmoitetaan, että eduskunnalle on, puhe-
23534:    14) Perustuslakivaliokunnan mietintö             miehelle osoitettuna, saapunut oikeusminis-
23535: n: o 16 sen johdosta, että eduskunnan               teri Hannikaisen vastaus ed. Vennamon ky-
23536: tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-            symykseen, joka koskee kansaneläkelaitoksen
23537: tös liikehuoneistoja koskevien vuokra-              taloasiain selvittämistä.
23538: suhteiden säännöstelystä Helsingin kau-                Tämä kysymys on nyt vastauksineen pai-
23539: pungissa .......................... .               nettuna jaettu edutajille ja otetaan edus-
23540:    15) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "            kunnan pöytäkirjaan.
23541: n: o 77 toivomusaloitteen johdosta, joka               V aitiopäiväjärjestyksen 37 : n 1 momentin
23542: tarkoittaa maantien rakentamista lin-               mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
23543: jalla Vehmersalmen lossi-Ritokylä-                  tehdä päätöstä.
23544: Räsälänlahti ....................... .
23545:    16) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "              Kysymys ja siihen annettu vastaus ovat
23546: n: o 78 toivomusaloitteiden johdosta,               näin kuuluvat:
23547: jotka tarkoittavat tutkimuksen toimitta-
23548: mista ja maantien rakentamista Joen-
23549: suusta Kunnasniemen ja Huhmarisen                          Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
23550: kautta Polvijärvelle ................ .
23551:                                               "
23552:                                                        Kansaneläkelaitoksen lähes 1 000 miljoonan
23553:                                                     markan juttu, joka vuosikausia makasi vih-
23554:   Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o l m.        reän veran alla, on lopulta saatu liikkeelle
23555:                                                     ja jo osittain oikeudessa laillisesti käsiteltä-
23556:                                                     väksi.
23557:                                                        Kuten tunnettua käytti tässä asiassa kan-
23558:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi            saneläkelaitoksen johto eläkkeen tarvitsijoi-
23559: ensimmäinen varapuhemies Aitio sekä edus-           den varoja tuhlailevasti ja lahjoittaen puoli-
23560: tajat Hiltunen, Karjalainen, Kyttä, Leskinen,       ilmaiseksi huoneistoja laitoksen hyväpalkkai-
23561: Lilj.eström, Luukka, Nederström-Lunden,             semmalle virkakunnalle, minkä lisäksi asiassa
23562: Pohjala, Raipala, Saala:sti, A. Simonen, Suk~       on muutoinkin rikottu lain säännöksiä.
23563: selainen, Tainio, V. K. Turunen, Törngren,             1950-luvun ensimmäisten vuosien taloasiat
23564: Uoti, Vennamo, I. Virtanen ja Väänänen.             ovat jo Helsingin hovioikeudessa käsiteltä-
23565:                                                     vinä, jossa oikeuskanslerin määräyksestä syy-
23566:                                                     tetään kansaneläkelaitoksessa silloin asiasta
23567:                                                     päättäneitä henkilöitä virkarikoksesta.
23568:                                                        Sitävastoin 1950-luvun puolivälin taloasiat,
23569:                  Dmoitusasiat:                      vaikka tapahtuma-ajasta ja asioiden julki-
23570:                                                     suuteen tulosta on jo kulunut varsin monta
23571:                  Lomanpyynnöt.                      vuotta, ovat edelleen keskeneräisinä ja vailla
23572:                                                     virallisia syytteitä.
23573:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä             Kun tässä kansaneläkelaitoksen ikävässä
23574: istunnosta virkamatkan vuoksi ed. Sukselai-         asiassa on joka tapauksessa tapahtunut vii-
23575: nen sairauden takia ed. A. Simonen ja yksi-         vyttelyä ja haluttomuudesta johtunutta lai-
23576: tyis~siain vuoksi edustajat Hiltunen, Leski-        minlyöntiä ja kun aivan yleinen käsitys on,
23577: nen ja Raipala, ensi viikon ajaksi yksityis-        että kansaneläkelaitosta koskevat muut S~'J>t­
23578: asiain vuoksi ed. Niemi sekä ensi kuun 1 päi-       teet ovat siirtyneet sen vuoksi, että kunnal-
23579: vään ulkomaanmatkan vuoksi edustajat Hög-           lisvaalit ovat lähellä ja määrätyn suunnan
23580: ström, Kulovaara, Lehtonen, Leinonen, Ryhtä,        poliittisten johtohenkilöiden julkituloa ikä-
23581: A. Tuominen ja T. Tuominen.                         vissä asioissa halutaan välttää, mutta kun
23582:                                                     toisaalta kaikkien kansalaisten perustuslain
23583:                                                     mukaan tulee olla lain edessä tasa-arvoisia,
23584:                                   Kansaneläkelaitoksen taloasiat.                           1491
23585: 
23586: niin nojautuen valtiopäiväjärjestyksen 37          tynyt toimenpiteisiin eräältä osalta syyttei-
23587: § :n 1 momentin säännöksiin, esitän kun-           den nostamiseksi asianomaisia henkilöitä
23588: nioittaen valtioneuvoston asianomaiselle jäse-     vastaan. Asia on näin ollen syyttäjäviran-
23589: nelle seuraavan kysymyksen:                        omaisten käsiteltävänä, joiden asiana on
23590:                                                    myös päättää syytetoimenpiteiden jatkami-
23591:         Onko Hallitus riittävästi valvonut         sesta.
23592:       kansaneläkelaitoksen jutussa syyttei-          Edellä olevan saatan kunnioittavasti Tei-
23593:       den nopeata vireillepanoa niin, että         dän, Herra Puhemies, tietoonne.
23594:       ketään ei mistään syystä jätetä ulko-
23595:       puolelle tai hänen asiansa käsittelyä          Helsingissä 17 päivänä lokakuuta 1960.
23596:       viivytellä, ja jos on,
23597:         milloinka Helsingin hovioikeudessa                 Oikeusministeri Antti Hannikainen.
23598:       nostetaan syyllisiä vastaan syytteet
23599:       myös kansaneläkelaitoksen 1950-luvun
23600:       puolivälin taloista?
23601:                                                            Till Riksdagen.s Herr Talman.
23602:   Helsingissä 16 päivänä syyskuuta 1960.
23603:                                                       1 syfte, varom förmäles i 37 § 1 mom.
23604:                          Veikko Vennamo.           riksdagsordningen, har riksdagsman Veikko
23605:                                                    Vennamo genom Eder förmedling, Herr Tal-
23606:                                                    man, tillställt vederbörande medlem av stats-
23607:      Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                rådet för avgivande av svar följande spörs-
23608:                                                    mål:
23609:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-                  ,Har Regeringen i tillräcklig mån
23610: tissa mainitussa tarkoituksessa kansanedus-               tillsett, att åtalen i målet rörande
23611: taja Veikko Vennamo on esittänyt Teidän,                  folkpensionsanstalten    anhängiggöras
23612: Herra Puhemies, välityksellänne valtioneu-                så snabbt, att ingen av någon orsak
23613: voston asianomaisen jäsenen vastattavaksi                 undgår åtal eller att ärendets behand-
23614: seuraavan kysymyksen:                                     ling icke för någons del fördröjes,
23615:         ,Onko Hallitus riittävästi valvonut               och, om så är fallet,
23616:       kansaneläkelaitoksen jutussa syyttei-                  när kommer åtal att väckas vid
23617:       den nopeata vireillepanoa niin, että                Helsingfors hovrätt mot de skyldiga
23618:       ketään ei mistään syystä jätetä ulko-               även i fråga om de hus, som folkpen-
23619:       puolelle tai hänen asiansa käsittelyä               sionsanstalten lät uppföra i mitten av
23620:       viivytellä, ja jos on,                              1950-talet?"
23621:         milloinka Helsingin hovioikeudessa
23622:       nostetaan syyllisiä vastaan syyttPet            Såsom svar på ifrågavarande justitieminis-
23623:       myös kansaneläkelaitoksen 1950-luvun         tern tillställda spörsmål ber jag att vörd-
23624:       puolivälin taloista?"                        samt få anföra följande:
23625:                                                       Såsom det nämndes i svaret på det spörs-
23626:    Vastauksena puheena olevaan, oikeusminis-       mål om utredningen av folkpensionsanstal-
23627: terille toimitettuun kysymykseen pyydän            tens bostadsaffärer, som riksdagsman Ven-
23628: kunnioittavasti esittää seuraavaa:                 namo framställde den 11 mars 1960, till-
23629:    Niinkuin edustaja Vennamon maaliskuun           ställde justitiekanslern i statsrådet den 19
23630: 11 päivänä 1960 tekemään, kansaneläkelai-          mars 1960 advokatfiskalen vid Helsingfors
23631: toksen asuntoasian selvittämistä koskevaan         hovrätt för åtalsåtgärder, om vilka han hade
23632: kysymykseen annetussa vastauksessa on mai-         förordnat, de handlingar, som hade ingått
23633: nittu, valtioneuvoston oikeuskansleri on toi-      i målet om de av folkpensionsanstalten tili
23634: mittanut kansaneläkelaitoksen henkilökunnal-       sin personai försålda bostadslägenheterna,
23635: leen myym1a asuinhuoneistoja koskevassa            och har advokatfiskalen redan skridit tili
23636: asiassa kertyneet asiakirjat maaliskuun 19         åtgärder i vissa delar för väckande av åtal
23637: paivana 1960 oikeuskanslerin määräämiä             mot vederbörande personer. Målet handläg-
23638: syytetoimenpiteitä varten Helsingin hovi-          ges således för närvarande av åklagarmyn-
23639: oikeuden kanneviskaalille, joka onkin jo ryh-      digheterna, på vilka det även ankommer att
23640: 1492                               Perjantaina 21 p •. lokakuuta 1960.
23641: 
23642: 
23643: fatta beslut om fullföljande av åtalsåtgär-            Ed. K e m p paine n: Herra puhemies!
23644: derna.                                                Kannatan ed. Tuulen ehdotusta.
23645:   Det ovan anförda ber jag, Herr Talman,
23646: vördsamt att få bringa till Eder kännedom.              P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian
23647:                                                       pöydällepanosta ja ehdotusta on kannatettu,
23648:   Helsingfors den 17 oktober 1960.                    on asia jäävä pöydälle. Kehoitan seuraavia
23649:                                                       puhujia lausumaan mielensä pöydällepanon
23650:         Justitieminister Antti Hannikainen.           ajasta.
23651: 
23652:                                                         Ed. Käkelä: Herra: puhemies! Pyydän,
23653:                                                       että asia pannaan pöydälle eduskunnan seu-
23654:        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:              raavaan täysistuntoon.
23655: 
23656:             1) Ehdotukset palolaiksi.                  Ed. V. A. Virtanen: Herra puhemies!
23657:                                                       Kannatan ed. Käkelän tekemää ehdotusta.
23658:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö
23659: n: o 72 a ja otetaan j a t k e t t u u n t o i-          Ed. T u u l i: Herra puhemies! Kun seu-
23660: s e e n k ä s i t t e l y y n siinä ja saman valio-   raava istunto saattaa oHa jo tänä päivänä ja
23661: kunnan mietinnössä n:o 72 sekä laki- ja ta-           asiaa suuren valiokunnan tekemien muutoksi-
23662: lousvaliokunnan mietinnössä n: o 8 valmiste-          en takia on syytä lähemmin tutkia, niin olisi
23663: levasti käsitellyt hallituksen esitys n: o 113        tarkoituksenmukaista, että sitä ei pantaisi
23664:  (1959 vp.) ja ed. Käkelän ym. lak.al. n:o 105        pöydälle missään tapauksessa tämän päivän
23665:  (1959 vp.), jotka sisältävät yllämainitut laki-      istuntoon.
23666: ehdotukset.
23667:                                                         Ed. Käkelä: Herra puhemies! Edus-
23668:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-        kunta kuin myöskin suuri valiokunta on tä-
23669: ren valiokunnan mietintö n:o 72 a, josta              hän asiaan niin paljon tutustunut, että edus-
23670: ilmenee, että suuri valiokunta asian uudel-           kunta pystyy, jos tarvitaan, tänäänkin
23671: leen käsiteltyään on, muutoin yhtyen edus-            tämän asian päättämään.
23672: kunnan asiassa tekemiin päätöksiin, päättä-
23673: nyt lakiehdotuksen 2 § : n osalta pysyä ennen           Keskustelu       pöydällepanosta   julistetaan
23674: tekemässään päätöksessä sekä tehnyt lakieh-           päättyneeksi.
23675: dotuksen 9, 54, 55, 56 ja 59 §: n osalta mie-
23676: tinnöstä ilmenevät muutokset. Eduskunnan                P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Tuuli
23677: on nyt päätettävä, hyväksyykö se mainittu-            ed. Kemppaisen kannattamana ehdottanut,
23678: jen säännösten osalta suuren valiokunnan eh-          että asia pantaisiin pöydälle ensi viikon per-
23679: dotuksen vai pysyykö se niihin nähden ennen           jantain istuntoon. Kutsun tätä ed. Tuulen
23680: tekemässään päätöksessä.                              ehdotukseksi. Ed. Käkelä ed. V. A. Virtasen
23681:    Ensin sallitaan asia:sta yleiskeskustelu, sen      kannattamana ehdottaa, että asia pantaisiin
23682: jälkeen ryhdytään muutosehdotusten yksityis-          pöydälle seuraavaan istuntoon. Kutsun tätä
23683: kohtaiseen käsittelyyn, jossa muutosehdotuk-          ed. Käkelän ehdotukseksi.
23684: set muutoin esitellään pykälittäin, paitsi että
23685: 54 § : n poistamista ja seuraavien pykälien             Selont·eko myönnetään oikeaksi.
23686: numeroinuin muuttamista sekä 55 § : ää kos-
23687: kevat ehdotukset toisiinsa liittyvinä esitellään
23688: yhdessä.                                                äänestys ja päätös:
23689: 
23690:   Menettelytapa hyväksytään.                            Joka hyväksyy ed. Käkelän ehdotuksen,
23691:                                                       äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed. Tuu-
23692:                                                       len ehdotus hyväksytty.
23693:   Yleiskeskustelu:
23694:                                                         ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
23695:    Ed. T u u l i: Herra puhemies! Ehdotan,
23696: että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan ensi           Aaltonen, Ahonen, Alanko, Backlund,
23697: perjantain istuntoon.                                 Enne, Eriksson, Flinck, Friman, Haapanen,
23698:                              Kuorimattoman puutavaran lauttaaminen.                                1493
23699: 
23700: Haapasalo, Heinonen, Helle, Henriksson, Hie-        P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu-
23701: tanen, Honkonen, Hostila, Hult, Härkönen,         96 jaa- ja 82 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 19.
23702: Kajatsalo, Kalavainen, Kalliokoski, Kansikas,
23703: Karvonen, Kelovesi, Kilpi, Kiviaho, Kleemola,       Eduskunta on hyvä:ksynyt ed. Käkelän
23704: Koivunen, Kokkola, Kulovaara, Käkelä, Lak-        ehdotuksen.
23705: kala, Lehmonen, Lehto, Liedes, Lindblom,
23706: Lindeman, Linna, Lukkarinen, E. Manninen,            Asia p a n n a a n p ö y d ä ll e seuraavaan
23707: H. Manninen, Matilainen, Meriläinen, Murto,       istuntoon.
23708: Mustonen,      Mäkelä,    N ederström-Lunden,
23709: Niemi, N. Nieminen, Niiranen, Nordfors,
23710: Nurminen, Paasio, V. E. Partanen, Peltonen,       2) Ehdotus laiksi kuorimattoman puutavaran laut-
23711: Pesonen, Pessi, Pitsinki, Prunnila, Puhakka,                  taamisesta vuonna 1961.
23712: Pulkkinen, Rantala, Rantamaa, Rapio, Rau-
23713: nio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen,            Esitellään suuren valiokunnan mietintö
23714:  Salin, Salmela-Järvinen, Seppi, Siiskonen,       n: o 83 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e i y y n
23715:  Siltanen, Stenberg, Stykki, Suonpää, Sävelä,     siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietin-
23716:  Tainio, Tamminen, Tanner, Tauriainen, Teir,      nössä n:o 19 valmistelevasti käsitelty halli-
23717:  Tiekso, Tikkaoja, Torvi, A. Tuominen, T.         tuksen esitys n: o 85, joka sisältää yllämaini-
23718:  Tuominen, Turkka, V. Turunen, Törmä, R.          tun lakiehdotuksen.
23719:  Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen,
23720:  Väyrynen ja Åsvik.                                  P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
23721:                                                   ren valiokunnan mietintö n: o 83. Ensin sal-
23722:    ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
23723:    Airo, Ala-Kulju, Aminoff, Andersson, An-       ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
23724: tila, Asunta, Aulanko, Borg-Sundman, Ehrn-        käsittelyyn.
23725: rooth, Erkkilä, Eskola, Forsius, Halinen,
23726: Hallberg, Hara, Hetemäki, Hietala, Holopai-         Yleiskeskustelua ei synny.
23727: nen, Hosia, Hyytiäinen, Häppölä, Högström,
23728: Innala, ,Jaakkola, J ungarå, Junnila, Jussila,      Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
23729: Jämsen, Kaarna, Kaasalainen, Kaitila, Kek-        tään keskustelutta lakiteksti, johtolause ja
23730: konen, Kemppainen, Koivisto, Korsbäck, Ko-        nimike.
23731: sola, Kukkon<Jn, Kähönen, Kämäräinen, Lah-
23732: tela, Lahti, Lehtonen, Leikola, Leinonen, Lii-      Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
23733: namaa, Lindh, Lähteenmäki, Mannila, Mart-         päättyneeksi.
23734: tila, Mattila, Meinander, Niemelä, V. Niemi-
23735: nen, Niskala, Nordström, Paarman, Paaso,
23736: Pakkanen, J. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti,     3) Ehdotus laiksi tuulaa.kima.ksun laskemisen pe-
23737: Pohjonen,      Procope,  Rihtniemi,    Ryhtä,              rusteesta vuosina 1961-1963.
23738: Rönkkö, Saariaho, Salminen, Sarjala, Sauk-
23739: konen, Saura, Savela, Seppä, V. Simon<Jn,            Esitellään suuren valiokunnan mietintö
23740:  Sinkkonen, Sundell, Tenhiälä, Timonen,           n: o 85 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n
23741:  Tuuli, Uusitalo, Wiherheimo ja Virolainen.       siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietin-
23742:                                                   nössä n: o 22 valmistelevasti käsitelty halli-
23743:    ,Tyhjää" äänestävät edustajat Aalto ja         tuksen esitys n:o 84, joka sisältää yllämaini-
23744:  Svinhufvud.                                      tun lakiehdotuksen.
23745: 
23746:    Poissa äänestyksestä oYat seuraavat edus-         P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
23747:  tajat:                                           ren valiokunnan mietintö n:o 85. Ensin sal-
23748:    Aitio, Hiltunen, Karjalainen, Kuusinen,        litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
23749:  Kyttä, Leskinen, Liljeström, Luukka, Poh-        ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
23750:  jala, Raipala, Saalasti, A. Simonen, Sukselai-   käsittelyyn.
23751:  nen, V. K. Turunen, Törngren, Uoti, Ven-
23752:  namo, I. Virtanen ja Väänänen.                      Yleiskeskustelua ei synny.
23753: 1494                               Perjantaina 21 p. lokakuuta 1960.
23754: 
23755: 
23756:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-          ikään, on hän voinut saada tukieläkkeen täy-
23757: tään keskustelutta lakiteksti, johtolause ja         simääräisenä, kun on kauppakirjalla siirtä-
23758: nimike.                                              nyt tilansa lapsilleen elatusta ja asuntoa vas-
23759:                                                      taan. Taloa on voitu tämän muodollisuuden
23760:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan        jälkeen asua aivan kuin ennenkin, isäntä
23761: päättyneeksi.                                        niin kuin emäntäkin ovat osallistuneet enti-
23762:                                                      seen tapaan talon töihin ja askareisiin. Mutta
23763:                                                      kansaneläkelaitokselta on saatu eläkettä lain
23764: 4:)    Ehdotukset laiksi kansaneläkelain muuttami-   sallima korkein määrä. Saman talon naapu-
23765:                          sesta.                      rina on saattanut olla ansiotyöstään toimeen
23766:                                                      tuleva perhe. Kun nämä ihmiset ovat tulleet
23767:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö            eläkeikään, eivät he ole voineet tulla toimeen
23768: n:o 88jaotetaan toiseen käsittelyyn                  yksistään kansaneläkkkeellä, vaikka olisivat
23769: siinä sekä työväenasiainvaliokunnan mietin-          saaneet tukielälkkeensäkin täysimääräisenä.
23770: nössä n: o 12 valmistelevasti käsitellyt halli-      Tämän vuoksi heidän on täytynyt osallistua
23771: tuksen esitys n:o 4 sekä lak.al. n:ot 107-112        edelleen ansiotöihin, mutta tällöin on esim.
23772: (1958 vp.), 85-88 (1959 vp.) ja 110-116,             muutaman halkomotin teosta ollut seuraukse-
23773: jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.        na tukieläkkeen pienentyminen. Jos tämän
23774:                                                      mökin miehen tai vaimon ansio on vuodessa
23775:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-              kohonnut 80 000 markkaan eli samaan mää-
23776: ren valiokunnan mietintö n:o 88. Ensin sal-          rään, johon hänen maanviljelijänaapurinsa
23777: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen          syytinkitulo on kauppakirjalla määrätty, sil-
23778: ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen          loin menettää mökin mies tukieläkkeensä kdkO-
23779: käsittelyyn.                                         naan, mutta maanviljelijänaapuri saa sen
23780:                                                      täysimääräisenä. Näin ollen häntä on taval-
23781:                                                      laan sa!kotettu siitä, että hän on pyrkinyt
23782:       Yleiskeskustelu:                               elättämään itsensä. Tämä on vain yksi esi-
23783:                                                      merkki nykyisen lain epäoikeudenmukaisuu-
23784:    Ed. M a t i 1aine n: Herra puhemies!              desta.
23785: Hallituksen esitys kansaneläkelain muuttami-             Tämän epiilkohdan, joka asettaa kansalaiset
23786: seksi saatiin työväenasiainvaliokunnassa viime        eriarvoiseen asemaan lain edessä, korjaami-
23787: keväänä käsittelyyn. Vaikka hallituksen esi-          seksi valiokunta on sosialidemokraattien ehdo-
23788: tyksessä ehdotettiin esitetyt muutokset astu-        tuksesta nostanut rajatulon ensimmäisessä
23789: viksi voimaan vasta vuoden 1961 alusta,              kuntaryhmässä 94 000 markkaan, toisessa
23790: aloitti valiokunta lain käsittelyn jo kevät-          kuntaryhmässä 84 000 markkaan ja kolman-
23791: kaudella. Tällöin kuultiin asiasta huo-               nessa kuntaryhmässä 77 000 markkaan vuo-
23792: mattava määrä asiantuntijoita. Kansanelwke-           dessa. Tällaisesta lainmuutoksesta seuraa,
23793: laitoksen asiantuntijat ilmoittivat valiokun-         että kaikki kansalaiset tulevat samanarvoi-
23794: nassa, että voidakseen hoitaa lain sovellutuk-        siksi tuki·eläkkeen saannissa.
23795: sen viivytyksittä pitäisi lain muutosten olla            Tässä yhteydessä ei voi olla panematta
23796: laitoksen tiedossa noin kolme kuukautta en-           merkille valtiovarainministerin täällä ensim-
23797: nen vuoden loppua. Tämä selittää sen, miksi           mäisessä käsittelyssä esittämää puhetta, jo.r.;sa
23798: valiokunnassa jouduttiin pitämään sellaista           hän pahoitteli mm. tämän epäkohdan poista-
23799: kiirettä, joka aiheutti täällä viime käsitte-         mista. Me tiedämme, että tämän epäkohdan
23800: lyssä arvostelua.                                     poistaminen merkitsee valtiolle kustannusten
23801:    Vielä voimassa olevassa kansaneläkelaissa          kohoamista. Kun hallitus näkyy budjettiesi-
23802: on paljon puutteita. Sitä todistaa mm. se,            tyksessään melko avokätisesti osoittavan va-
23803: että kansanedustajien taholta on tehty run-           roja erilaisiin mielestämme toisarvoisiinkin
23804: saasti aloitteita näiden puutteiden ja epäkoh-        tehtäviin, niin tuntuu oudolta, että herrat
23805: tien poistamiseksi. Huomattavimpiin epäkoh-           ministerit nousevat täällä puhujakorokkeelle
23806: tiin kuuluu se er.o, joka on vallinnut palkka-        esittämään valituksia tämärnaatuisen epäkoh-
23807: työtä tekevän tukieläkkeen saajan ja ns. syy-         dan poistamisesta. Se osoittaa piittaamatto-
23808: tinkHäisen ja syytingin saajan välillä. Kun           muutta niiden ihmisten toimeentulosta, jotka
23809: maanviljelijä, isäntämies on joutunut eläke-          ovat päivätyönsä kunnillllla tehneet ja jotka
23810:                                         Kansaneläkelaki.                                     1495
23811: 
23812: oikeutetusti kaipaisivat turvallisia vanhuu-      nessa tapauksessa tämä katkeruus on ollut
23813: denpäiviä.                                        aiheellista ja täysin ymmärrettävää, joskaan
23814:    Tyydytyksellä on todettava se muutos,          syy ei kokonaan ole ollut kaManeläkelaitok:-
23815: jonka suuri valiokunta teki lakiin eilisessä      sessa. Niin on oHut kaikissa niissä tapauk-
23816: istunnossaan. V aliakunnassa me sosialide-        sissa, joissa ihminen on ollut todella sairas
23817: mokraatit ehdotimme korjausta, joka koskee        ja täysin työhön kykenemätön, mutta ei ole
23818: tuberkuloottisia sairaita. Kun jäimme valio-      saanut hakemaansa eläketurvaa toistuvista
23819: kunnassa vähemmistöön, liitimme mietintöön        hakemuksistaan ja valituksistaan huolimatta.
23820: vastalauseemme. Suuri valiokunta kuitenkin        Jos eläke on sitten vihdoin viimein myön-
23821: eilen hyväksyi esityksemme vastalauseemme         netty, on asianomainen jo ennättänyt nään-
23822: mukaisena, mikä on tyydytyksellä todettava.       tyä sairauksiinsa, joita epätoivo ja huoli toi-
23823: Toivottavasti eduskunta yhtyy nyt suuren          meentulosta on pahentanut ja näin osaltaan
23824: valiokunnan kantaan.                              lyhentänyt asianomaisen eläkkeenhakijan
23825:                                                   elinpäiviä.
23826:    Ed. Siiskonen: Herra puhemies! Kan-               Esimerk!kejä täHaisista tapauksista olisi
23827: saneläkkeiden tukiosien korottaminen on tä-       varsin runsaasti. Mainitsen vain, että eräs-
23828: män hetken tärkein sosiaalinen tavoitteemme.      kin vaikeasti sydäntautinen työmies, jonka
23829: Jo vuosikausia ovat vaikeissa ta>loudellisissa    työkyvyttömyys maallikon mielestä oli täy-
23830: oloissa eläneet vanhuksemme odottaneet, että      sin selvä, ha:ki työkyvyttömyyseläkettä, mutta
23831: myöskin heidän asemaansa helpotettaisiin.         aina vain hakemus hylättiin. Asianomainen
23832: Käsityksemme mukaan olisi tukiosien korot-        luonnollisesti katkeroitui siitä, että hänen
23833: taminen pitänyt suorittaa jo silloin, kun pe-     oletettiin yrittävän pinnata ja laiskuuden
23834: ruseläkettä viimeksi korotettiin, koska koro-     vuok~i karttavan työtä, ja tätä katkeruuttaan
23835: tus olisi silloin mennyt juuri sinne, miSSa       hän osoitti eläkelaitoksen lähimmille toimihen-
23836: sitä kaikkein kipeimmin on tarvittu, niille       kilöille monenlaisilla vihanpurkauksillaan.
23837: vanhuks~llemme ja työkyvyttömHle, joille          Kuolinvuoteeltaan asianomainen kuitenkin
23838: kansaneläkkeen tukiosa on muodostanut pää-        lähetti näille viha:stumisellS'a kohteiHe an-
23839: asiallisen toimeentulon. Heidän asemansa on       teeksipyynnön, ja mikä traagillisinta, hän sai
23840: ollut erittäin tukala, koska eläke ei kaikkine    kauan kaipaamansa ja usein hakemansa e~äk­
23841: tukiosineen ole riittänyt edes välttämättö-       keen juuri samanaikaisesti kun hänen vai-
23842: mimpiin menoihin.                                 monsa oli kertomassa miehen kuolemasta.
23843:    Työväenasiainva:liokunta on parantanut            Toinen esimerkki. Eräs valtion toimessa
23844: nyt esillä oleva:a lakia korottamalla tukiosien   ollut siivooja joutui syksyllä 1958 jättämään
23845: maaraa hallituksen esittämistä määristä.          työnsä vaikean sairauden takia. Hän haki
23846: Mutta sittenkin on korotus liian vähäinen         työsuhteen perusteella eläkettä. Tämä ha-
23847: erikoisesti niille, jotka joutuvat yksinomaan     kemus hytlättiin, koska katsottiin, ettei hänen
23848: kansaneläkkeellä tulemaan toimeen. Tuki-          viimeinen työpaikkansa, koulun siivoojana,
23849: osien porrastus eri kuntaryhmien välillä on       ollut sen laatuinen, että se olisi oikeuttanut
23850: myöskin kohtuuttoman suuri, koska elintar-        eläkkeeseen. Hylkäyspäätöksessä sanotaan
23851: vikkeiden ja muiden välttämättömien kulu-         mm., että lääkintöhallitus on todennut asian-
23852: tustarvikkeiden hinnat eivät maaseudulla ole      omaisen siivoojan työhön kykenemättömäksi.
23853: juuri lainkaan hwlvempia <kuin kaupungeissa-      Asianomainen haki sitten työkyvyttömyys-
23854: kaan eivätkä toi·sessa kuntaryhmässä lainkaan     eläkettä. Hakemus hylättiin. Haki uudel-
23855: halvempia, vaan päinvastoin useimmat tar-         leen, nimenomaan lääkärin kehoituksesta. Jäl-
23856: vikkeet vieläpä kalliimpia kuin ensimmäisen       leen hakemus hylättiin viimeksi kuluneen
23857: kuntaryhmän kunnissa. Tämän vuoksi ryh-           kuukauden 6 päivänä, ja päätteenä on tuo
23858: mämme on sitä mieltä, että tukiosat on koro-      tavanmukainen termi että asianomainen voi
23859: tettava 96 000, 87 000 ja 78 000 markkaan         voimiaan ja kykyään vastaavalla työllä elät-
23860: kuntaryhmästä riippuen.                           tää itsensä. Kun asianomainen toimi sairaa-
23861:    Pysyvän työkyvyttömyyden määrittely ja         lan siivoojana 18 vuotta ja joutui omatta syyt-
23862: työkyvyttömyyseläiklkeen myöntäminen ja sen       tään jättämään toimensa sodan vuoksi ja siir-
23863: epääminen on oHut asia, joka tämän eläkkeen       rettiin koulun siivoojaksi, jossa palveli jä·l-
23864: hakijoissa on herättänyt suurta katkeruutta       leen toistakymmentä vuotta, on hänen nyt
23865: koko kansaneläkelaitostamme vastaan. Mo-          sairaana mahdoton saada jotain muuta työtä,
23866: 1496                            Perjantaina 21 p. lokakuuta 1960.
23867: 
23868: 
23869: jonka tU!loilla eläisi. Ei hänellä ole mitään      oikeutettua tuloa eiikä myöskään invalidien
23870: mahdollisuuksia ns. henkisen työn aloille eikä     saama e'linkorko, vaikka sen sijaan mm. jää-
23871: liioin johtajanpaikoille, joissa ehkä selviy-      kärieläke on sitä ollut. Puolisoitten yhteisen
23872: tyisi fyysHlisesti sairaanakin.                    tulorajan korottaminen on tehnyt oikeutta
23873:     Suuri valiokunta on eilen muuttanut sai-       myöskin niille aviopuolisoille, joista terve
23874: rauseläkkeen myöntämistä tarkoittavan 22 a         puoliso pyrkii säilyttämään perhesiteet eh-
23875: § :n sanamuotoa. Muutos merkitsee pykä-            jinä ja tekemään ansiotyötä perheen toimeen-
23876: län huonnonnusta ja käytännössä nimeno-            tulon turvaamiseksi.
23877: maan sitä, ettei kukaan saa eläkettä ennen           Nyt esillä olevat muutosesitykset tuovat
23878: kuin vuoden sairastettuaan. Hallituksen esit-      entistä parempaa turvaa työkyvyttömille ja
23879: tämästä epämääräisestä sanamuodosta sentään        vanhuksillemme. Kun nama parannukset
23880: saattaisi olla seurauksena se, että joku voisi     ovat toteutuneet, on jälleen astuttu yksi askel
23881: saada e'lii!kkeen ennen vuoden sairautta, joten    sosiaalista oikeudenmu!kaisuutta ja turvattua
23882: hallituksen esitys on parempi kuin suuren          yhteiskuntakotia kohti.
23883: valiokunnan eilen päättämä muutosesitys.
23884: Jos sen sijaan halutaan parannusta halli-             Ed. F l i n c k: Herra puhemies! Kansan-
23885: tuksen esitykseen, olisi suuren valiokunnan        e'läkelaki on jatkuvan kehityksen alainen.
23886: eilen päättämää vuoden määräaikaa lyhen-           Niinpä voimme todeta, että vuoden 1957
23887: nettävä puoleksi vuodeksi, ja mikä'li sairaus      alussa voimaantullut uusi laki on saanut
23888: vielä silloin jatkuu, eläke myönnettävä. Lain      useita korjauksia. Siitä huolimatta, että
23889: yksityiskohtaisessa käsittelyssä tulemme teke-     parannuksia on suoritettu, emme vieläkään
23890: maan tätä tarkoittavan muutosesityksen.            ole päässeet eläketurvassa täysin tyydyttä-
23891:  Tämä muutosesitys ja sen käytännössä tote-        vään tulokseen. Kansaneläkkeiden korotwkset
23892: uttaminen tietää luonnollisesti sitä, että         ovat tälläkin kertaa käyneet väHtämättö-
23893:  asianomaisen henkilön olisi kyllä eläkehake-      miksi jo senkin vuoksi, kun jatkuvat hintojen
23894:  muksensa jätettävä jo silloin, kun sairastuu      kohoamiset ovat kohdistuneet niihin kulutus-
23895:  niin vakavasti, että sen oletetaan kestävän       tarvikkeisiin, jotka eläkkeen varassa toimeen-
23896: puoli vuotta. Kyllä ainakin palkkatyöläisille,     tuleviin kansalaisiin raskaasti koskevat. V ar-
23897:  jonka tulot terveenäkin menevät kädestä           sin usein kuulee sanottavan, että ne uudis-
23898:  suuhun toimeentuloon, on puolenkin vuoden         tukset, jotka tehdään sosiaalisen lainsäädän-
23899:  sairastamisessa riittävästi odottamista.          tömme kohdalla, merkitsevät yksinomaisesti
23900:     Eräs voimassa olevan kansaneläkelain kaiik-    vain huomattavaa menojen lisäystä. On kui-
23901:  kein pahimmista epäkohdista on kuitenkin          tenkin otettava huomioon se tosiasia, että
23902:  ollut ns. rajatulojen pienuus. Tällä iJ.ain       tapahtuipa kehitys sosiaalisen lainsäädän-
23903:  pykälällä on rangaistu kaikkein ahkerimpia        tömme laajassa työkentässä millä alueella
23904:  ja tunnollisimpia kansalaisia, niitä vanhuksia    tahansa, heijastuu sen vaikutus erittäin myön-
23905:  ja sairaita, jotka korkeasta iästään ja saira-    teisesti koko yhteiskuntaelämäämme. Näin
23906:  uksistaan huolimatta ovat yrittäneet käyttää      on asian laita myöskin silloin, kun on kysy-
23907:  vieiJ.ä jäljellä olevat voimansa ja työtaitonsa   mys kansaneläkkeiden tartkistamisesta.
23908:  yhteiskunnan hyvä;ksi. Jos heidän näin saa-           Paitsi sitä, että lisääntyvä eläketurva antaa
23909:  mansa tulot ovat sitten ylittäneet jo mai-        paremman elämisen mahdollisuuden, voimme
23910:  nitut vähäiset rajatulot, on heidän tuki-         todeta miten voimakkaasti kehitys on vai-
23911:  osaansa vähennetty tai se otettu kokonaan         kuttanut muihin elimellisesti vanhusten huol-
23912:  pois, kun sen sijaan ne, jotka eivät ole yrit-    toon liittyviin kysymyksiin. Kun toteamme,
23913:  täneetkään mitään tehdä itse, vaan ovat saa-      ettei kaikilla elä!keikään ehtineiUä kansalai-
23914:  neet huoltoavustusta tai lakia kiertämällä        silla ole mahdollisuuksia viettää vanhuuden-
23915:  salanneet tulonsa, ovat saaneet täyden tu!ki-     päiviään omassa kotiympäristössään, on van-
23916:  osan. Rajatulojen ja ns. etuoikeutettujen         hainkotien aikaansaaminen välttämättömyys.
23917:  tulojen yhdistäminen on näin oUen oikea           Menneinä vuosina tapahtunut myönteinen
23918:  toimenpide. Tällöin poistuvat myöskin ne          kehitys vanhainkotiemme uudistustyössä on
23919:  varsin huomattavat epäoikeudenmukaisuudet,        rakennustyömme kauneimpia aikaansaannok-
23920:  joita nyt on etuoikeutettujen tulojen määrit-     sia. Valitettavasti näin ei ole edistyminen
23921:  telyssä, mm. se, ettei sodassa kaatuneitten       tapahtunut kaikissa kunnissa. On ede'lleenkin
23922:  poikien vanhempien huoltoeläke ole ollut etu-     vanhainkoteja hatarissa rakennuksissa, jotka
23923:                                          Kansaneläkelaki.                                    1497
23924: 
23925: tarjoavat vanhuksille alkeellisen, epäinhimil-    losta kohoaa jokaisessa         kuntaryhmässä
23926: lisen elämänympäristön. Eipä ole päästy edes      60000 mk.
23927: siihen, että vaikeasti sairaat vanhukset olisi      Sen johdosta, ettei meillä ole vielä sai-
23928: voitu sijoittaa omille sairaanhoitopaikoille.     rausvakuutuslainsäädäntöä, on mm. kansan-
23929: Sosiaaliministeriön toimesta annettiin äsket-     eläkelakiin hyväksytty erinäisiä säännöksiä
23930: täin lehdistölle tiedotus, jossa todetaan:        sairauseläkelaiksi. Se ei ole kuitenkaan vas-
23931: ,Vanhainkotiemme rrukentamisen laiminlyö-         tannut täysin tarkoitustaan. Tämän vuoksi
23932: minen ei merkitse sitä, että huoltolaitosten      valiokunnassa teimme lakiin ·ehdotuksen, joka
23933: rakentamisen laiminlyöneet kunnat kuuluisi-       kuului seuraavasti: ,Sairauseläkettä makse-
23934: vat maamme köyhimpiin. Asia on usein päin-        taan määräaikaisena vakuutetulle, jonka työ-
23935: vastoin. V ertailemalla nykyistä huoltolaitos-    kyvyn on todettu siinä määrin alentuneen
23936: tilannetta maan eri kuntien kesken voidaan        kuin 22 §: ssä on säädetty ja jonka työkyvyt-
23937: pikemminkin todeta, että vaurailla maanvil-       tömyyden voidaan arvioida kestävän vähin-
23938: jelysseuduiUa ja vakavaraisissa •kunnissa lai-    tään vuoden ajan, vaikka sitä ei voida pitää
23939: tospaikkapula on suurin. Varsin vanhoilli-        pysyvänä. Sairauseläkkeestä on muutoin so-
23940: sesti näissä kunnissa on vallalla käsitys, että   veltuvin osin voimassa, mitä tässä laissa on
23941: vielä eletään ajassa, jolloin varsinkin suu-      säädetty työkyvyttömyyseläkkeestä." Esityk-
23942: rina maatiloilla oli helppo huoltaa vanhukset     semme perustelimme seuraavasti: ,Sairaus-
23943: kotioloissa."                                     eläkesäännös on, sen lyhyen ajan, kun sitä
23944:     Näin sanotaan niiden taholta, jotka vanhus-   on sovellutettu, osoittautunut tarkoitustaan
23945: ten keskuudessa ilmeneviä erilaisia ongelmia      vastaamattoma:ksi. Sen mukaan joutuu eläk-
23946: läheisesti seuraavat, ja tämän pitäisi olla       keen tarvitsija odottamaan eläkettä työky-
23947:  vakavana kolkutuksena niille, joita huomau-      vyttömyyden tultua todetuksi 6 kuukautta
23948:  tus koskee. Ministeriön taholta samaisessa       ja sairauden on vielä tämän jälkeen jatkut-
23949:  lausunnossakin kiinnitettiin huomiota niihin     tava huomattavan pitkän ajan. Lisäksi sai-
23950:  toimenpiteisiin, jotka ovat välttämättömiä       rauseläke myönnetään määräajaksi, mikä käy-
23951:  sairaiden sijoittamisessa laitoshoitoon, sekä    tännössä saattaa johtaa sellaiseen tilanteeseen,
23952:  niiden vanhusten hoitomenetelmiin, jotka         että henkilön, jolle sairauseläke on myön-
23953:  kotioloissa tarvitsevat tukea. Tällöin on tär-   netty esim. 8 kuukaudeksi, työkyvyttömyys
23954:  keätä lisätä kodinhoitajien mahdollisuuksia      jatkuu arvioitua kauemmin. Tällöin hän ei
23955:  antaa vanhuksiUe tilapäistä apua heidän          ilman uutta hakemista saa mainitun määräa-
23956:  kotoisissa askareissaan. Vähäiseksi ei ole       janjälkeen sairauseläkettä. Hänen on tehtävä
23957:  arvioitava myöskään sitä merkitystä, jonka       eläkehakemus uudelleen ja jos tällöin työky-
23958:  sairaanhoitajien työpanos vanhusten elämään      vyttömyyden arvioidaan jatkuvan enää muu-
23959:  tulee antamaan, kunhan onnistumme sairaan-       taman kuukauden, niin eläkettä ei enää
23960:  hoitajien kouluttamisessa edistymään suna        myönnetä, koska työkyvyttömyyden ei arvi-
23961:  määrin, että työntekijöitä kentällä on riit-     oida jatkuvan huomattavan pitkää aikaa.
23962:  tävästi. Kiinnittämättä yksityiskohtiin enem-    Tällainen käytäntö on hyvin mahdollista
23963:  pää huomiota tulkoon vielä todetuksi, miten      erityisesti tuberkuloositapauksissa, joissa työ-
23964:  tärkeätä on nykyistä tehokkaammin huomi-         kyvyttömyyden jatkuminen voidaan usein
23965:  oida vanhusten asunto-olojen edistäminen         arvosteHa vain sanomalla, kuinka pitkän
23966:                                                   ajan se vähintään jatkuu. Tuberkuloosia sai-
23967:  muun asuntotuotannon kehittämisen rinnal•la.     rastavien keskuudessa on hyvin yleistä sekin,
23968:     Kun kansaneläkkeisiin tehtävät korjaukset     että sairaus esiintyy henkilössä piilevänä ja
23969:  kohdistuvat tällä kertaa eläkkeen tukiosiin,     hän saattaa olla pitkän aikaa vaikeasti sai-
23970:  merkitsee se sitä, että lähes 73 % kansan-       raana ja hoidon tarpeessa syytä tietämättä.
23971:  eläkkeen saajista pääsee siitä osalliseksi.      Sairaudessa pisimmällä ovat tavallisesti juuri
23972:  Työväenasiainvaliokunnassa ryhmämme tahol-       ne, jotka ovat pitkän aikaa sairastaneet tuber-
23973:  ta tehty ehdotus hyväksyttiin, ja sen jäl-       kuloosia ilman, että heidän sairautensa on
23974:  keen on hyväksyminen vahvistettu myöskin         tullut todetuksi ajoissa. Näissä, ei kovinkaan
23975:  suuressa valiokunnassa. Korotus on hallituk-     harvinaisissa, tapauksissa karenssiajan nou-
23976:  sen esittämän 10 %: n sijasta 20 % tukiosiin.    dattaminen on vähintäänkin kohtuutonta."
23977:   Samoin hyväksyttiin tulorajan korotus, joka        Nämä näkökohdat otimme huomioon teh-
23978:   tukiosaan edellyttävästä nykyisestä rajatu-     dessämme lakiin muutosehdotuksen, jonka
23979: 188
23980: 1498                            Perjantaina 21 p. lokakuuta 1960.
23981: 
23982: 
23983: myöskin suuri valiokunta hyväksyi. Toivotta-      saattamalla valiokunnan seHaiseen tilaan, että
23984: vasti samalla, kun laki mui~taikin osiltaan       se ei ole enää päätösvaltainen.
23985: toisessa käsittelyssä 'hyväksytään, tämä sai-        Raskasta ruumiillista työtä tekevien työn-
23986: rauseläkesääntöä koskeva parannus siinä pysy-     tekijäin piirissä on kiinnitetty huomiota
23987: tetään.                                           vanhuuseläkkeen ikärajaan. Vanhuuseläkettä
23988:                                                   ryhdytään henkilölle mruksamaan vasta 65
23989:                                                   vuoden 1a:ssa. Edellisellä lainmuutoksella
23990:   Ed. V. Turunen:          Herra    puhemies!     päästiin siihen, että 60 vuotta täyttäneille
23991: Käsit~ltävänä olevan kansaneläkelain muutok-      yksinäisiHe naisille suoritetaan vanhuuden
23992: sen yhteydessä on syntynyt merkillinen            tukea. Tämä korjaus olikin täysin paikallaan.
23993: ristiriita eräästä menettelytavasta. Työ-         N aishenkilö, joka on täyttänyt 60 vuotta, ei
23994: väenasiainvaliokunnan porvarilliset jäsenet       voi enää saada toimeentuloaan työelämän
23995: ovat väittäneet, ettei valiokunta halunnut        piiristä. Olisi melkoisen vaikeata ajatella
23996: kuulla heidän esittämiään asiantuntijoita.        esim. 'liikealalla tai rakennustöissä työsken-
23997: Tämä väite joutuu kuitenkin varsin omitui-        telemässä yli 60-vuotiasta naishenkilöä.
23998: seen valoon. V a!liokunnan porvarilliset jäse-       Meillä on kuitenkin muitakin ryhmiä, jotka
23999: net ovat lain ensimmäisessä käsittelyssä kui-     ovat samassa asemassa. Tällaisia ryhmiä ovat
24000: tenkin selittäneet olleensa vasemmistoenem-       mm. ruumiillista työtä tekevät metsätyöläiset,
24001: mistön kanssa yhtä mieltä lain asialliseen        muurarit, rrukennustyöläiset ja u:lkotyöläiset
24002: sisältöön nähden.                                 yleensäkin. Näissä ammateissa on asia niin,
24003:    Porvarien jarrutusta:ktiikka lieneekin näh-    että ihminen 60 ikävuoden rajan saavutettu-
24004: tävä siinä valossa, että he ovat pyrkineet        aan on yleensä tullut niin raihnaiseksi, ettei
24005: siirtämään lain voimaantuloa. Lakiesityksen       hän voi saada omassa ammatissaan itselleen
24006: tultua eduskunnan käsiteltäväksi on kansan-       ja perheelleen toimeentuloa.
24007: eläkelaitos valmistautunut siihen, että näitä        Tietysti tässä suhteessa voidaan viitata
24008: korotettuja tukieläkkeitä voitaisiin ryhtyä       työkyvyttömyyseläkkeeseen. Työkyvyttömyys-
24009: maksamaan vuoden 1961 alusta. Jarruttajien        eläkkeen saanti on kuitenkin monimutkainen
24010: tarkoituksena on ilmeisesti oHut siirtää lain     asia. Lopputulos on ratkaisevalla tavalla
24011: voimaantuloa yli vuodenvaihteen. Tämä ta-         riippuvainen lääkärinlausunnosta ja yleensä
24012: voite ilmeni hyvin selvästi myös suuressa         virkamieskoneistosta kansaneläkelaitoksen pii-
24013: valiokunnassa, jossa porvarilliset ryhmät         rissä. Kansaneläkelaitoksen tahalta on useissa
24014: perusteita esittämättä pyrkivät käytettävissä     yhteyksissä viitattu siihen, etteivät laitoksen
24015: olevin keinoin lakiehdotuksen käsittelyä jar-     varat anna myöten yleisen eläkeikärajan
24016: ruttamaan.                                        alentamiseen. Kun meillä ihmiset elävät ja
24017:    Omituiseen va!loon joutuu eduskunnan           työskentelevät kovin erilaisissa olosuhteissa,
24018: työväenasiainvaliokunnan porvarillinen ryh-       olisi mielestäni päästävä siihen, että kan-
24019: mä. Kun se ei mietinnön käsittelyn vaiheessa      saneläkelaki antaisi mahdollisuudet vanhuus-
24020: saanut aikaan mieleisiään päätöksiä, se marssi    eläikkeenkin myöntämiseen raskaan ruumiHi-
24021: ulos kokouksesta. Eduskunnan työjärjestyk-        sen työn tekijöille jo heidän täytettyään 60
24022: sen 17 § : ssä sanotaan: ,Jos valiokunnan         vuotta. Tässä suhteessa pitäisi laki vanhuus-
24023: jäsen on ilman hyväksyttävää estettä tai          eläkkeiden osalta tehdä nykyistä joustavam-
24024: erityistä lupaa jäänyt pois valiokunnan koko-     maksi. Ellei näin menetellä, monetkaan ras-
24025: uksesta, on se ilmoitettava eduskunnaUe, joka     kaan ruumillisen työn tekijät eivät pääse
24026: tämän johdosta voi ryhtyä valtiopäiväjär-         eläke-eduista ja oikeuksista nauttimaan.
24027: jestyksen 51 §: n 3 momentissa edellytettyihin       Meidän eläikejärjestelmämme kokonaisuu-
24028: toimenpiteisiin." Sanottu 51 § :n 3 momentti      dessaan on varsin hajanainen. Yksityisoikeu-
24029: taas edellyttää sitä, että ilman erityistä lu-    dellisessa työsuhteessa olevilla työntekijöillä
24030: paa valiokunnan kokouksesta poisjäänyt jäsen      ei dle muuta turvaa kuin huoltoapulain edel-
24031: voidaan eduskunnan toimesta tuomita menet-        lyttämä hyvin epävarma elä:kepohja ja sitten
24032: tämään edustajanpalkkionsa tai osa siitä.         toisena heiveröisenä turvana puutteellinen
24033: Mielestäni o>lisi aiheellista kiinnittää asiaan   kansaneläkejärjestelmä. Toiselta puolen eläk-
24034: huomiota puhemiesneuvostossa, muutenhan           keennauttijoiden joukossa, esim. virkamiesten
24035: vähemmistö voi aina estää poistumisenaan          piirissä, saattaa olla henikilöitä, jotka saavat
24036: sille vastenmielisen lainsäädännön syntymisen     kdlmea, jopa neljääkin erilaista eläkettä.
24037:                                          Kansaneläkelaki.                                    1499
24038: 
24039: Kun yksityisoikeudellisessa työsuhteessa ole-      teita. Ryhmämme Jasen, ed. Aili Siiskonen
24040: vien työntekijöiden eläketurvaa pohtinut           jätti kuluvan vuoden valtiopäiville 1lakialoit-
24041: komitea nyt on saanut mietintönsä valmiiksi,       teen, jossa kiinnitettiin huomiota vakuutettu-
24042: odottaa eduskuntaryhmämme, että hallitus           jen vuositulorajan korottamiseen. Lakiesityk-
24043: ei tässä asiassa viivyttele, vaan antaa siitä     sen mukaan tukiosaa saavien vakuutettujen
24044: heti lakiesityksen eduskunnalle. Muussa tapa-     tulorajaa olisi pitänyt korottaa keskimäärin
24045: uksessa asiaa on pakko käsiteHä yksityisten        6 000 markalla vuodessa siitä, mitä työväen-
24046: aloitteiden varassa.                              asiainvaliokunta nyt mietinnössään esittää.
24047:    Suuri valiokunta on tehnyt erään oleellisen    Käsityksemme mukaan olisi ollut asiallista
24048: muutoksen esillä olevaan työväenasiainvalio-       ja oikeudenmukaista, että tämä esitys olisi
24049: kunnan mietintöön. Tämä koskee lakiesityk-        otettu käsittelyn pohjaksi. Vasemmiston suu-
24050: sen 22 a §: ää. Tämä muutos tehtiin ed.           remmat eduskuntaryhmät ovat kuitenkin
24051: Hostilan esityksen pohjaUa, ja se perustui        halunneet panssaroida tämän lakiesityksen
24052: saman ryhmän mietintöön esittämään vasta-         mieleisekseen. Todennäköistä kuitenkin on,
24053: lauseeseen. Muutosesityksellä lienee pyritty      että varsin pian tullaan havaitsemaan tuki-
24054: helpottamaan tarkastusta toimittavien lääkä-      osaa saavien eläkeläisten tulorajan jääneen
24055: rien asemaa. KäsityJkseni mukaan suuren           'liian alas ja ryhdytään sitä nyt vastustanei-
24056: valiokunnan hyväksymä muutos käytännössä          denkin ryhmien taholta tekemään muutos-
24057: on kuitenkin huononnus siitä, mitä hallitus       ehdotuksia.
24058: oli esittänyt ja työväenasiainvaliokunta mie-         Kun ryhmämme taholta ei haluta vaaran-
24059: tinnössään hyväksynyt. Käytännössä tämä           taa tämän tärkeän ja pitkään vireillä olleen
24060: suuren vaJliokunnan tekemä muutos merkin-         lakiesityksen käsittelyä ja lopputulosta, olem-
24061: nee sitä, että sairauseläkettä ma:ksetaan vain    me katsoneet voivamme tyytyä tähän vasem-
24062: siinä tapauksessa, että sairauden voidaan         miston suurempien ryhmien kantaan. Tul-
24063: arvioida kestävän vähintään vuoden. Eräi-         koon kuitenkin aikakirjoihin merkityksi, että
24064: den pitkäaikaisten sairauksien ·kuten tuber-      tukiosaa saavien eläkeläisten tulorajaa olisi
24065: kuloosin kohda:Ha tulkinta lieneekin helpompi     mielestämme pitänyt korottaa ed. Aili Siis-
24066: suorittaa. Näin ei ole kuitenkaan asian laita     kosen lakiesityksen mukaisesti.
24067: moniin muihin sairauksiin nähden. Pätevän-
24068: kin lääkärin lienee vaikea arvioida, onko            Ed. N e d e r s t r ö m - L u n d en: Herra
24069: työkyvyttömyysaste sellainen, että työkyky        puhemies! Kun kansaneläkelain muutosesitys
24070: on alentunut vähintään vuoden ajaksi. Lie-        tänään on ratkaisevassa käsittelyssä eduskun-
24071: neekö sitten esityksen tekijätkään itse aja-      nassa, on tässä yhteydessä syytä kiinnittää
24072: telleet tätä asiaa loppuun saakka.                huomiota eräisiin kansaneläkeläisten kohdalla
24073:    SKDL: n vastalauseessa on esitetty perus-      tärkeisiin näkökohtiin. Jo silloin, kun uusi
24074: eläkkeiden ·korottamista. SKDL:n linja tässä      kansaneläkelaki hyväksyttiin eduskunnassa,
24075: kansaneläkekysymyksessä on varsin omitui-         olivat kansandemokraatit korkeampien eläJk-
24076: nen. Saman ryhmän taholta puhutaan, ja            keiden kannalla. EsitY'ksemme oli mm. että
24077: mielestäni oikeutetustikin, siitä, että lapsi-    kansane'läkkeen perusosa olisi 4 000 mk kuu-
24078: Hsät olisi otettava pois rikkailta ja varak-      kaudessa, sillä jo silloin saatoimme havaita,
24079: kailta. Kun sitten on kysymys kansaneläk-         että tukiosiin oikeuttavat omien tulojen
24080: keistä, ollaan saman ryhmän taholta val-          alhaiset rajat tulevat tekemään sen, että
24081: miita varsin huomattavasti korottamaan            hyvin monet varattomat jäävät kokon,aan
24082: peruseläkkeitä. Jo silloin, kun eduskunnassa      ilman tukiosaa. Tämä kansandemökraattien
24083: käsiteltiin edellistä kansaneläkelain muutosta,   esitys korkeammasta eläkkeen perusosasta ei
24084: ilmoitimme ryhmämme taholta pidettävän            saanut muiden ryhmien kannatusta, vaan
24085: tärkeänä sitä, että vähävaraisille ihmisille      peruso.saksi hyväksyttiin silloin 2 000 mk
24086: tulevia ja sosiaalisesti tärkeitä tukieläkkeitä   kuukaudessa. Nyttemmin on ankarien vaati-
24087: korotettaisiin. Ei ole mitään syytä lähteä        musten johdosta perusosaa nostettu 700 mar-
24088: tätä kantaa muuttamaan, koska vain sitä           kaJlla kuukaudessa. Hyvin monet varattomat
24089: kautta voidaan köyhien ihmisten asiaa kan-        joutuvat saamaan vain tämän perusosan,
24090: saneläikelain puitteissa auttaa.                  näin esim. silloin, kun toisella aviopuolisolla
24091:    Tämän lahlesity:ksen käsittelyn yhteydessä     sattuu olemaan jotain huonostikin palkattua
24092: on käsitelty lukuisa määrä edustajain aloit-      ansiotyötä, jonka ansion hän kipeästi kaipaisi
24093: 1500                            Perjantaina 21 p. lokakuuta 1960.
24094: 
24095: 
24096: oman elämänsä ylläpitämiseen. Tässä mielessä ei silloinkaan kansandemokraattien ehdotus
24097: olisi SKDL: n vastalauseeseen liittyvä perus- työtulojen samaistamisesta saanut muiita kan~
24098: osan korotus täysin paikallaan.                    natusta. Maalaisliitto ajoi vain maaseudun
24099:    Muualla maailmassa pyritään auttamaan vauraampi:en asiaa ja jätti metsätyömiehen
24100: aviopuolisoiden toimeentuloa, kun toinen jou- ja muun työllään elävän turvattomaksi. Sa-
24101: tuu aläkkeelle. Meillä näyttää olevan sellai- notaan 'kuitenJkin, että totuus ei pala tulessa-
24102: nen ajatustapa, että toistakin on ankarasti kaan, ja näin on käynyt näiden etuoikeutet-
24103: rangaistava siitä, että toinen tulee vanhaksi tujen tulojenkin kohdalla. Vuoden 1962
24104: ja avuttomaksi. Kun sitten molemmat avio- alusta astuu voimaan säännös, jonka mu-
24105: puolisot tulevat vanhoiksi ja sairaiksi, ei liioin kaan vanhusten pienet työtulot, sodassa kaa-
24106: taakkaa kevennetä, vaan nykyisistä, täysin tuneesta pojasta saatu eläke, puna:kaartilais-
24107: mitättömistä tukieläkkeistä vähennetään vielä eläke ym. pienet tulot tulevat nyt etuoikeute-
24108: toisen aviopuolison kohdalla 40 % tukieläk- tuiksi tuloiksi, jollaisia eläke- ja syytinkitulot
24109: keen kokonaismäärästä, joka puolisoille vielä ovat olleet jo aikaisemmin. On vain vahinko,
24110: lasketaan alennetun yhteisen tulorajan mu- että kansanaläik~laitoksella on niin huonot ko-
24111: kaan.                                              neet, että edellä mainitun muutoksen joh-
24112:    Tässä kohden olisi ollut paikallaan, että dosta korotettavat eläkkeet voivat astua voi-
24113: työväenasiainvaliokunta olisi hyväksynyt sen maan vasta vuoden 1962 alusta, jolloin sään-
24114: kansandemokraattien aloitteen, jossa tätä toi- nös uusiinkin eläkkeisiin vasta astuu voimaan.
24115: sen aviopuolison kohdalla tapahtunutta tuki-         Kansaneläkkeisiin tänään hyväksyttävät
24116: osan alennusta pienennetään. Eläkeläisten korotukset ovat tarpeelliset, sillä elinkustan-
24117: esitys onkin, että tukiosat maksettaisiin sa- nukseet ovat jatkuvasti nousseet. Maito, 'leipä,
24118: man suuruisina molemmille aviopuolisoille. liha ym. elintarvikkeet ovat kalliita ja vuok-
24119: Suuressa valiokunnassa, kun asiasta äänestet- rat nousevat jatkuvasti vuokran antajille an-
24120: tiin, olivat kansandemokraatit yksin tämän nettujen lisättyjen oikeuksien vuoksi. Kan-
24121: epäkohdan korjaamisen kannalla. Sosialide- saneläkkeet on sidottu indeksiin, mutta siinä
24122: mokraatit ja oppositio sekä koko porvarien on valtioneuvosto kansaneläkelaitoksen esityk-
24123: joukko äänestivät vastaan. He katsoivat myös, sestä tehnyt sellaisen päätöksen, että indeksi-
24124: että tukiosan nostaminen 2 000 markalla kuu- korotus suoritetaan vasta sitten, kun elinkus-
24125: kaudessa on varattomille vanhuksille ja työ- tannukset ovat nousseet 10 pistettä. Tässäkin
24126: kyvyttömille liiikaa. Mitä se köyhien asia pitäisi saada korjaus aikaan. Kansandemo-
24127: heitä liikuttaisikaan; itseHäänhän heillä on kraatit ovat tehneet aloitteen, jonka mukaan
24128: kaikki mahdollisuudet turvattuun vanhuu- kansaneläkettä olisi nostettava silloin, kun
24129: teen! Ja kun nyt varistetaan muruja rikkait- elinkustannukset nousevat 3 pistettä. Näin
24130: ten pöydältä, niin voidaan sitä sitten lyödä tapahtuu virkamiesten kohdalla. Jos tällai-
24131: tyytyväisenä rintoihin, kuten ruotsalaisen nen säännös olisi voimassa, olisivat kansan-
24132: kansanpuolueen edustaja Ehrnrooth, joka eläkeläiset saaneet jo kolme indeksikorotusta
24133: tyytyväisenä totesi, että nykyinen eläke sen- viimeisen korotuksen jälkeen. TämäJkin halli-
24134: tään Helsingissäkin riittää vuokraan. Muusta tuksen päätös on aikoinaan tehty kansanelä-
24135:  ei sitten taida olla vä!liäkään.                  keläisten etua huonontavasti.
24136:     Työväenasiainvaliokunta on nyt vihdoin            On hyvä asia, että eläkeläiset ovat omakoh-
24137:  monen vuoden päästä yksimielisesti hyväksy- taisesti mukana elinehtojensa parantamisessa,
24138:  nyt sen kansandemokraattien esityksen, joka mikä näkyy niistä lukuisista kirj elmistä ja
24139: tehtiin jo kansaneläk~lakia laadittaessa, että lähetystöistä, joita ryhmät ovat saaneet vas-
24140:  työtulot on katsottava samanarvoisiksi kuin taanottaJa. On paikaHaan, että asianomaisten
24141:  etuoikeutetut eläke- ja syytinkitulot. Jo ke- ääntä kuullaan ja tosiasiat huomioiden tar-
24142: säkuussa 1956 tästä äänestettiin eduskunnassa mokkaasti pyritään riittävän suuriin eläkkei-
24143: samoin kuin korkeammista eläkkeen tukiosaan siin, että sairaat nykyistä paremmin pääsevät
24144:  oikeuttavista rajatuloista. Silloin ei saatu sairausvakuutuksen piiriin ja että vanhusten
24145:  asialle kannatusta muilta ryhmiltä, ei sosiali- maksutonta lääke- ja sairaanhoitoa ryhdytään
24146:  demokraateilta eikä maalaisliitosta, muista kehittämään ja että eläkkeen ikärajaa var-
24147:  porvareista puhumattakaan. Myöhemmin hy- sinkin varattomien kohdalla ryhdytään ylei-
24148:  väksyttiin syytingit etuoikeutetuiksi tu· sesti alentamaan. Niistä kansaneläke>läisille
24149: loiksi 60 000 markkaan asti vuodessa, mutta kuuluvista 100 000 milj. markasta, jotka kan-
24150:                                             Kansaneläkelaki.                                     1501
24151: 
24152: saneläkelaitos on sijoittanut tuotannolli:siin        tällaisen lausunnon perusteella myöntää sai-
24153: ja tuottaviin yrityksiin, kuuluu kausaneläke-         rauseläke~    Luultavasti ei myönnetä, vaan
24154: läisiille enemmän kuin pelkkä rahan korko.            vaaditaan varmaankin joku täsmällisempi
24155: Vanhukset ovat oikeutettuja saamaan riittä-           ajan määrittely. Eduskunnan on kohtuullista
24156: vän toimeentulon ja huollon. Näin ollen olisi         vaatia myös hyväksymäitään lakitekstiitä täs-
24157: paikallaan, että eduskunta tänään hyväksyisi          mällisyyttä. Tuberkuloosiliitto ehdottaa, että
24158: kansandemokraattien vastalauseeseen liitty-           yhden vuoden vaikeana jatkuva työkyvyttö-
24159: vän kansaneläkkeen perusosan korotuksen               myys, esim. tuberkuloosin takia, on huomatta-
24160: noin 400 markalla ja tukiosan korotuksen              van pitkä aika. Sitä se on myös ajatellen
24161: 2 000 markalla kuukaudessa sekä aviopuoli-            eläketarvetta. Sairauseläkesäännös saadaan
24162: soiden tukiosien korottamisen. Vastalauseessa         siis käyttökelpoiseksi, kun siitä poistetaan
24163: oleva ehdotus on työväenasiainvaliokunnan             odotusaikaa koskeva säännös ja täsmenne-
24164: ehdotusta tuntuvasti parempi ja on myös elä-          tään sairausjatkuvuutta koskevaa kohtaa si-
24165: keläisten toivomusten mukainen.                       ten, ·että eläke myönnetään, kun työkyvyttö-
24166:                                                       myyden arvioidaan ja,tkuvan vähintään vuo-
24167:    Ed. H osti l a: Herra puhemies! TääJll.ä           den ajan.
24168: muutamissa puheenvuoroissa on epäilty suu-               Ei ole eduskunnan vika eikä myöskään
24169: ren valiokunnan aikaansaamaa ratkaisua kos-           hallituksen vika, että meidän taloudellinen
24170: kien 22 a §: ää. Ehkä perusteluina on syytä           kantokykymme ei vielä edellytä yleistä sai-
24171: mainita seuraavaa.                                    rausvakuutusta. Kun kuitenkin kansaneläke-
24172:    Hallituksen esitys antaessaan sairauseläk-         lakiin eräänlaisena 1lisänä hyväksytään sai-
24173: keen viime vuoden valtiopäiville, joka tältä          rauseläke, on vähin kohtuullinen, että edus-
24174: kohdin meni päätökseen joulukuussa, ei vas-           kunta yrittää tehdä siitä niin hyvän, että se
24175: tannut niitä odotuksia, joita 1laille oli asetettu.   tarkoitustaan vastaa. Tässä mielessä sosiali-
24176: Erikoisesti Tuberkuloosiliitto on todennut,           demokraatit ovat tähän pykälään liittäneet
24177: että se käytäntö, joka tämän jälkeen tuli val-        vastalauseensa ja saaneet sen myöskin suu-
24178: lalle, on vastaavasti saanut aikaan vain tilan-       ressa valiokunnassa hyväksytyksi. Kuten
24179: teen heikkenemistä. Perusteluinaan Tuber-             mainitsin, Tuberkuloosiliitto nimenomaan tätä
24180: kuloosiliitto esittää mm. seuraavaa tämän             ajaa, koska he käytännön kentällä ovat jou-
24181: lakipykälän hyväksymisen puolesta.                    tuneet toteamaan lyhyenä voimassaoloaikana
24182:    Lakiesityksen mukaan sairauseläke voidaan          tämän lain suuria puutteellisuuksia.
24183: myöntää, kun edellytetty työkyyyttömyys on
24184: jatkunut 6 kuukautta. Työkyvyttömyyseläk-                Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies!
24185: keen kohdalla ei tällaista odotusaikaa ole,           Onpa omituista, että eräillä tahoilla ei osata
24186: joten lakiin on tuotu uusi rajoittava säännös,        edes tehdä oikeata siteerausta. Kun ed. Ne-
24187: mikä ei suinkaan lisää eläketurvaa, vaan vä-          derström-Lunden tässä väitti, että minä oli-
24188: hentää sitä. Kun sairauseläke on tarpeellinen         sin pitänyt nyt korotettua kansaneläkettä
24189: nimenomaan sairaudenaikaisen toimeentulo-             riittävänä, niin hän tietää varsin hyvin, että
24190: turvan vuoksi, niin on outoa, että odotusaika         minä en tällaista ole sanonut enkä sellaista
24191: asetetaan tähän eläkemuotoon, vaikka sitä ei          mielipidettä nytkään edusta. Olen viime ker-
24192: ole muissakaan. Edelleen sanotaan, että työ-          ral·la tä:tä asiaa täysistunnossa käsiteltäessä
24193: kyyyttömyyden pitää jatkua vaikeana huo-              lausunut, että nyt riittää kansaneläke ainakin
24194: mattavan pitkän ajan tämän 6 kuukauden                vuokraan ja vähän muuhunkin. Tämä on
24195: odotusajan jälkeen. Mikä on ,huomattavan              saavutus, joka on siis parempi aikaisempia
24196: pitkä aika" olla vaikeasti työkyvyttömänä?            saavutuksia tällä alalla, ja se rohkaisee meitä
24197: Onko se puoli vuotta, vuosi tai ehkä enem-            jatkamaan tällä tiellä. Mutta tällä kertaa
24198: män? Eduskunta voinee kohtuudella vaatia              emme ole voineet korottrua kansaneläkettä
24199: lakia säätäessään, että se tietää tämän. Sään-        enempää kuin mitä valiokunnan suuri enem-
24200: nös ,huomattavan pitkä aika" on hämärä.               mistö päätyi korottamaan.
24201:    Kun sairauseläkkeen myöntäminen perus-
24202: tuu lääkärinlausuntoon, niin miten suhtau-              Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
24203: duttaneen sellaiseen lääkärinlausuntoon, jossa
24204: sanotaan eläkkeenanojan sairauden jatkuneen             Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-
24205: ,huomattavan pitkän ajan"~ Mahdetaanko                kohtaiseen käsittelyyn.
24206: 1502                           Perjantaina 21 p. lokakuuta 1960.
24207: 
24208: 
24209:   6 ja 20 § hyväk.~ytään keskustelutta.          Kähönen, Käkelä, Kämäräinen, Lehto, Leh-
24210:                                                  tonen, Leikola, Lindblom, Lindeman, Lindh,
24211:                      22 a §.                     Lähteenmä:ki, E. Manninen, Matilainen, Mei-
24212:                                                  nander, Niemi, V. Nieminen, Niskala, Nord-
24213:                                                  fors, Nordström, Paasio, Pakkanen, V. E.
24214:   Keskustelu:                                    Partanen, Peltonen, Pitsinki, Prooope, Ran-
24215:   Ed. S i i s k o n e n: Herra puhemies! Ehdo-   tala, Rantamaa, Raunio, Rihtniemi, Ryhtä
24216: tan, että 22 a § hyväksyttäisiin näin kuulu-     Salminen, Sarjala, Saukkonen, Saura, Seppä'
24217: vana: , Sairauseläkettä maksetaan määräai-       Siltanen, V. Simonen, Sinkkonen, Sundell:
24218: kaisena vakuutetulle, jonka työkyky on siinä     Tanner, Teir, Tenhiäilä, Tikkaoja, A. Tuomi-
24219: määrin alentunut kuin 22 §: ssä on säädetty      nen, Tuuli, Wiherheimo, Virolainen, V. A.
24220: ja jonka työkyvyttömyys edelleen jatkuu,         Virtanen ja Väyrynen.
24221: vaikka sitä ei vielä voida pitää pysyvänä.
24222: Sairauseläkkeistä on muuten soveltuvin osin        ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
24223: voimassa, mitä tässä laissa on säädetty työ-
24224: kyvyttömyyseläkkeistä".                             ~altonen, Antila, Backlund, Enne, Erkkilä,
24225:                                                  Friman, Haapanen, Halinen, Heinonen, Hie-
24226:   Ed. Mustonen: Herra puhemies! Kan-             tanen, Holopainen, Honkonen, Hult, Härkö-
24227: natan ed. Siiskosen tekemää ehdotusta.           nen, Jaakkola, Jussila, Jämsen, Kaarna Kaa-
24228:                                                  salainen, Kajatsalo, Kansikas, Kekkone~, Ke-
24229:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.           lovesi, Kilpi, Kiviaho, Koivunen, Kulovaara,
24230:                                                  Kuusinen, Lahtela, Lahti, Lakkala, Lehmo-
24231:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Siis-          nen, ~iedes, Liinamaa, Linna, Lukkarinen,
24232: konen ed. Mustosen kannattamana ehdotta-         Manmla, H. Manninen, Marttila, Mattila,
24233: nut, että 22 a § saisi seuraava;n sanamuodon:    Meriläinen, Murto, Mustonen, Mäkelä, Neder-
24234: ,Sairauseläkettä maksetaan määräaikaisena        ström-Lunden, Niemelä, N. Nieminen, Niira-
24235: vakuutetulle, jonka työkyky on siinä määrin      nen, Nurminen, Paarman, Paaso, J. E. Par-
24236:                                                  tanen, Pekkarinen, Pentti, Pesonen Pessi
24237: alentunut kuin 22 § : ssä on säädetty ja jonka
24238: työkyvyttömyys edelleen jatkuu, vaikka sitä
24239:                                                       .
24240:                                                  PohJonen,                            '
24241:                                                               Prunnila, Puhakka, Pulkkinen,  '
24242: ei vielä voida pitää pysyvänä. Sairauseläk-      Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen,
24243: keestä on muutoin soveltuvin osin voimassa,      Rönkkö, Salin, Salmela-Järvinen, Savela,
24244: mitä tässä laissa on säädetty työkyvyttö-        Seppi, Siiskonen, Stenberg, Suonpää, Svin-
24245: myyseläkkeestä."                                 hufvud, Sävelä, Tainio, Tamminen, Tauriai-
24246:                                                  nen, Tiekso, Timonen,. T.orvi, T. Tuominen,
24247:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                 Turkka, V. Turunen, Törmä, Uusitalo, R.
24248:                                                  Virtan~m, V. R. Virtanen ja Åsvik.
24249: 
24250: 
24251:   äänestys ja. päätös:                             ,Tyhjää" äänestää edustaja Leinonen.
24252: 
24253:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
24254: jos ,ei" voittaa, on ed. Siiskosen ehdotus       tajat:
24255: hyväksytty.                                        Aitio, Hietala, Hiltunen, Karjalainen, Ko-
24256:                                                  sola, Kyttä, Leskinen, Liljeström, Luukka,
24257:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          Pohjala, Raipala, Saalasti, Saariaho, A. Simo-
24258:    Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,       nen, Stykki, Sukselainen, V. K. Turunen,
24259: Aminoff, Andersson, Asunta, Aulanko, Borg-       Törngren, Uoti, Vennamo, I. Virtanen ja
24260: Sundman, Ehrnrooth, Eriksson, Eskola,            Väänänen.
24261: Flinek, Forsius, Haapasalo, Hallberg, Hara,
24262: Helle, Henriksson, Hetemäki, Hosia, Hostila,       P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
24263: Hyytiäinen, Häppölä, Högström, Innala,           87 jaa- ja 89 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 22.
24264: Jungarå, Junnila, Kaitila, Kalavainen, Kal-
24265: lio~o~ki, Karvonen, Kemppainen, Kleemola,          Eduskunta on hyväksynyt ed. Siiskosen
24266: KmVIsto, Kokkola, Korsbäck, Kukkonen,            ehdotuksen.
24267:                                          Kansaneläkelaki.                                   1603
24268: 
24269:                           26 §.                   Ryhtä, Rönkkö, Salmela-Järvinen, Salminen,
24270:                                                   Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela, Seppä,
24271:   Keskustelu:                                     Siiskonen, SHtanen, V. Simonen, Sinkkonen,
24272:   Ed. M u s t o n e n: Herra puhemies! Koska      Sundell, Svinhufvud, Sävelä, Tanner, Teir,
24273: kansaneläkelaitoksen tulot siihen hyvin riit-     Tenhiälä, Tikkaoja, Timonen, A. Tuominen,
24274: tävät, olemme ehdottaneet, että ·eläkkeen pe-     V. Turunen, Tuuli, Törmä, Uusitalo, Wiher-
24275: rusosia korotettaisiin 4 800 markalla vuotta      heimo, Virolainen, V. A. Virtanen ja Väyry-
24276: kohti. Siihen viitaten, herra puhemies, ehdo-     nen.
24277: tan II vastalauseen mukaisesti, että pykälän
24278: 1 momentti hyväksyttäisiin II vastalauseen          ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
24279: mukaisena.                                          Aaltonen, Backlund, Enne, Friman, Haa-
24280:                                                   panen, Hietanen, Honkonen, Hult, Kansikas,
24281:   Ed. R o i n e: Herra puhemies! Kannatan         Kelovesi, Kilpi, Kiviaho, Koivunen, Kuusi-
24282: ed. Mustosen tekemää ehdotusta.                   nen, Lakkala, Lehmonen, Liedes, Linna, H.
24283:                                                   Manninen, Meriläinen, Murto, Mustonen, Mä-
24284:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            kelä, Nederström-Lunden, N. Nieminen, Nii-
24285:                                                   ranen, Nurminen, Pessi, Prunnila, Puhakka,
24286:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Mus-      Pulkkinen, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell,
24287: tonen ed. Roineen kannattamana ehdottanut,        Rytkönen, Salin, Seppi, Stenberg, Suonpää,
24288: että 26 § hyväksyttäisiin II vastalauseen         Tainio, Tamminen, Tauriainen, Tiekso, Torvi,
24289: mukaisesti.                                       T. Tuominen, Turkka, R. Virtanen, V. R.
24290:                                                   Virtanen ja Åsvik.
24291:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
24292:                                                     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
24293:   A.ä.nestys ja päätös:                           tajat:
24294:   Joka hyväksYy mietinnön, äänestää ,jaa";          Aitio, Hietala, Hiltunen, Karjalainen, Ko-
24295: jos ,ei" voittaa, on ed. Mustosen ehdotus hy-     sola, Kyttä, Leskinen, Liljeström, Luukka,
24296: väksytty.                                         Pohjala, Raipala, Saalasti, Saariaho, A. Si-
24297:                                                   monen, Stykki, Sukselainen, V. K. Turunen,
24298:    ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          Törngren, Uoti, Vennamo, I. Virtanen ja
24299:    Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,        Väänänen.
24300: Aminoff,      Andersson,   Antila,     Asunta,
24301: Aulanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Eriks-            P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
24302: son, Erkkilä, Eskola, Flinck, Forsius, Haapa-     127 jaa- ja 50 ei-ääntä; poissa 22.
24303: salo, Halinen, Hallberg, Hara, Heinonen,
24304: Helle, Henriksson, Hetemäki, Holopainen,             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
24305: Hosia, Hostila, Hyytiäinen, Häppölä, Här-
24306: könen, Högström, Innala, Jaakkola, Jungarå,                           27 §.
24307: Junnila, Jussila, Jämsen, Kaarna, Kaasalai-          Keskustelu:
24308: nen, Kaitila, Kajatsalo, Kalavainen, Kallio-
24309: koski, Karvonen, Kekkonen, Kemppainen,               Ed. M u s t o n e n: Herra puhemies! Ehdo-
24310: Kleemola, Koivisto, Kokkola, Korsbäck, Kuk-       tan, että eläkkeen tukiosia korotettaisiin
24311: konen, Kulovaara, Kähönen, Käkelä, Kämä-          2 000 mk kuussa ja sen mukaisesti, että py-
24312: räinen, Lahtela, Lahti, Lehto, Lehtonen, Lei-     kälän 1 momentti hyväksyttäisiin II vasta-
24313: kola, Leinonen, Liinamaa, Lindblom, Linde-        lauseen mukaisesti. Toiseksi ehdotan, että
24314: man, Lindh, Lukkarinen, LähteenmäJki, Man-        pykälän 2 momentti hyväksyttäisiin myöskin
24315: nila, E. Manninen, Marttila, Matilainen,          II vastalauseen mukaisena. Siis teen kaksi
24316: Mali;tila, Meinander, Niemelä, Niemi, V. Nie-     ehdotusta.
24317: minen, Niskala, Nordfors, Nordström, Paar-
24318: man, Paasio, Paaso, Pakkanen, J. E. Parta-          Ed. R o i ne: Herra puhemies! Kannatan
24319: nen, V. E. Partanen, Pekkarinen, Peltonen,        ed. Mustosen molempia ehdotuksia.
24320: Pentti, Pesonen, Pitsinki, Pohjonen, Pro-
24321: cope, Rantala, Rantamaa, Raunio, Rihtniemi,          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
24322: 1504                             Perjantaina 21 p. lokakuuta 1960.
24323: 
24324: 
24325:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Mus-             Härkönen, Kansikas, Kelovesi, Kilpi, Kivi-
24326: tonen ed. Roineen kannattamana ehdottanut,        aho, Koivunen, Kulovaara, Kuusinen, Lak-
24327: että 27 § : n 1 momentti hyväksyttäisiin II       kala, Lehmonen, Liedes, Linna, Lukkarinen,
24328: vastalauseen mukaisesti. Kutsun tätä ed.          H. Manninen, Meriläinen, Murto, Mustonen,
24329: Mustosen 1) ehdotukseksi. Edelleen ed. Mus-       Mäkelä, Nederström-Lunden, N. Nieminen,
24330: tonen ed. Roineen kannattamana ehdottaa,          Niiranen, Nurminen, Pessi, Prunnila, Pu-
24331: että 2 momentti hyväksyttäisiin II vastalau-      hakka, Pulkkinen, Rapio, Roine, Rosenberg,
24332: seen mukaisesti. Kutsun tätä ed. Mustosen         Rosnell, Rytkönen, Salin, Srulmela-Järvinen,
24333: 2) ehdotukseksi.                                  Seppi, Siiskonen, Stenberg, Suonpää, Sävelä,
24334:                                                   Tainio, Tamminen, Tauriainen, Tiekso, Torvi,
24335:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                  T. Tuominen, Turkka, V. Turunen, Törmä,
24336:                                                   R. Virtanen, V. R. Virtanen ja Åsvik.
24337:   Altnestykset ja päll.tökset:
24338:                                                     Poissa äänestyksestä ova~t seuraavat edus-
24339:   Äänestys ed. Mustosen 1) ehdotuksesta.          tajat:
24340:                                                     Aitio, Hietala, Hiltunen, Karjalainen, Ko-
24341:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";        sola, Kyttä, Leskinen, LHjeström, Luukka,
24342: jos ,ei" voittaa, on ed. Mustosen 1) ehdotus      Pohjala, Raipala, Saalasti, Saariaho, A. Si-
24343: hyväksytty.                                       monen, Stykki, Sukselainen, V. K. Turunen,
24344:                                                   Törngren, Uoti, Vennamo, I. Virtanen ja
24345:    ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          Väänänen.
24346:    Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, AlaThko,
24347: Aminoff,     Andersson,    Antila,     Asunta,       P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
24348: Aulanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Eriks-           118 jaa- ja 59 ei-ääntä; poissa 22.
24349: son, Erkkilä, Eskola, Flinck, Forsius, Haapa-
24350: salo, Halinen, Hallberg, Hara, Helle, Hen-           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
24351: riksson, Hetemäki, Holopainen, Hosia, Hos-
24352: tila, Hyytiäinen, Häppölä, Högström, Innala,         Äänestys ed. Mustosen 2) ehdotuksesta.
24353: Jaakkola, Jungarå, Junnila, Jussila, Jämsen,
24354: Kaarna, Kaasalainen, Kaitila, Kajatsalo, Ka-        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
24355: lavainen, Kalliokoski, Karvonen, Kekkonen,        jos ,ei" voittaa, on ed. Mustosen 2) ehdotus
24356: Kemppainen, Kleemola, Koivisto, Kokkola,          hyväksytty.
24357: Korsbäck, Kukkonen, Kähönen, Käkelä, Kä-
24358: märäinen, Lahtela, Lahti, Lehto, Lehtonen,           ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
24359: Leikola, Leinonen, Liinamaa, Lindblom, Lin-          Aalto, Ahonen, Ala-Kulju, Alanko, Ami-
24360: deman, Lindh, Lähteenmålki, Mannila, E.           noff, Andersson, Antila, Asunta, Aulanko,
24361: Manninen, Marttila, Matilainen, Mattila, Mei-     Borg-Sundman, Ehrnrooth, Eriksson, Erk-
24362: nander, Niemelä, Niemi, V. Nieminen, Ni.s-        kilä, Eskola, Flinck, Forsius, Haapasalo, Ra-
24363: kala, Nordfors, Nordström, Paarman, Paasio,       linen, Hallberg, Hara, Helle, Henriksson,
24364: Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen, V. E. Par-       Hetemäki, Holopainen, Hosia, Hostila, Hyy-
24365: tanen, Pekkarinen, Peltonen, Pentti, Pesonen,     tiäinen, Häppölä, Högström, Innala, J aak-
24366: Pitsinki, Pohjonen, Procope, Rantala, Ranta-      kola, Jungarå, Junnila, Jussila, Jämsen,
24367: maa, Raunio, Rihtniemi, Ryhtä, Rönkkö, Sal-       Kaarna, Kaasalainen, Kaitila, Kajatsalo, Ka-
24368: minen, Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela,         lavainen, Kalliokoski, Karvonen, Kekkonen,
24369: Seppä, Siltanen, V. Simonen, Sinkkonen,           Kemppainen, Kleemola, Koivisto, Kokkola,
24370: Sundell, Svinhufvud, Tanner, Teir, Tenhiälä,      Korsbäck, Kukkonen, Kähönen, Käkelä, Kä-
24371: Tikkaoja, Timonen, A. Tuominen, Tuuli,            märäinen, Lahtela, Lahti, Lehto, Lehtonen,
24372: Uusitalo, Wiherheimo, Virolainen, V. A. Vir-      Leikola, Leinonen, Liinamaa, Lindblom, Lin-
24373: tanen ja Väyrynen.                                deman, Lindh, Lähteenmäki, Mannila, E. Man-
24374:                                                   ninen, Marttila, Matilainen, Mattila, Mei-
24375:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            nander, Niemelä, Niemi, V. Nieminen, Nis-
24376:   Aaltonen, Backlund, Enne, Friman, Haa-          kala, Nordfors, Nordström, Paarman, Paasio,
24377: panen, Heinonen, Hietanen, Honkonen, Hult,        Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen, V. E. Par-
24378:                                          Kansaneläkelaki.                                    1505
24379: 
24380: tanen, Pekkarinen, Peltonen, Pentti, Pesonen,        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
24381: Pitsinki, Pohjonen, Procope, Rantala, Ranta-
24382: maa, Raunio, Rihtniemi, Ryhtä, Rönkkö, Sal-         Puhemies: Keskustelussa on ed. Mus-
24383: minen, Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela,         tonen ed. Roineen kannattamana ehdottanut,
24384: Seppä, Siltanen, V. Simonen, Sinkkonen,           että pykälä hyväksyttäisiin II vastalauseen
24385: Sundell, Svinhufvud, Tanner, Teir, Tenhiälä,      mukaisesti.
24386: Tikkaoja, Timonen, A. Tuominen, Turkka,
24387: Tuuli, Uusitalo, Wiherheimo, Virolainen,             Selonteko myönnetään oikeaksi.
24388: V. A. Virtanen ja Väyrynen.
24389:                                                      Aänestys ja pll.ll.tös:
24390:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
24391:                                                      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
24392:   Aaltonen, Backlund, Enne, Friman, Haa-           jos ,ei" voittaa, on ed. Mustosen ehdotus
24393: panen, Heinonen, Hietanen, Honkonen, Hult,         hyväksytty.
24394: Härkönen, Kansikas, Kelovesi, Kilpi, Kivi-
24395: aho, Koivunen, Kulovaara, Kuusinen, Lak-             ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
24396: kala, Lehmonen, Liedes, Linna, Lukkarinen,
24397: H. Manninen, Meriläinen, Murto, Mustonen,            Aalto, Ahonen, Ala-Kulju, Alanko, Ami-
24398: Mäkelä, Nederström-Lunden, N. Nieminen,           noff, Andersson, Antila, Asunta, Aulanko,
24399: Niiranen, Nurminen, Pessi, Prunnila, Pu-          Borg-Sundman, Ehrnrooth, Eriksson, Erkkilä,
24400: hakka, Pulkkinen, Rapio, Roine, Rosenberg,        Eskola, Flinck, Forsius, Haapasalo, Halinen,
24401: Rosnell, Rytkönen, Salin, Salmela-Järvinen,       Hallberg, Hara, Heinonen, Helle, Henriksson,
24402: Seppi, Siiskonen, Stenberg, Suonpää, Sävelä,      Hetemäki, Holopainen, Hosia, Hostila, Hult,
24403: Tainio, Tamminen, Tauriainen, Tiekso, Torvi,      Hyytiäinen, Häppölä, Härkönen, Högström,
24404: T. Tuominen, V. Turunen, Törmä, R. Virta-         Innala, Jaakkola, Jungarå, Junnila, Jussila,
24405: nen, V. R. Virtanen ja Åsvik.                     Jämsen, Kaarna, Kaasalainen, Kajatsalo, Ka-
24406:                                                   lavainen, Kalliokoski, Karvonen, Kekkonen,
24407:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       Kemppainen, Kleemola, Koivisto, Kokkola,
24408: tajat:                                            Korsbäck, Kukkonen, Kähönen, Käkelä, Kä-
24409:                                                   märäinen, Lahtela, Lahti, Lehto, Lehtonen,
24410:   Airo, Aitio, Hietala, Hiltunen, Karjalai-       Leikola, Leinonen, Liinamaa, Lindblom, Lin-
24411: nen, Kosola, Kytrtä, Leskinen, Liljeström,        deman, Lindh, Lukkarinen, Lähteenmäki,
24412: Luukka, Pohjala, Raipala, Saalasti, Saariaho,     Mannila, E. Manninen, Marttila, Matilainen,
24413: A. Simonen, Stykki, Sukselainen, V. K. Tu-        Mattila, Meinander, Niemelä, Niemi, V. Nie-
24414: runen, Törngren, Uoti, Vennamo, 1. Virtanen       minen, Niskala, Nordfors, Nordström, Paar-
24415: ja Väänänen.                                      man, Paasio, Paaso, Pakkanen, J. E. Parta-
24416:                                                   nen, V. E. Partanen, Pekkarinen, Peltonen,
24417:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu       Pentti, Pesonen, Pitsinki, Pohjonen, Procope,
24418: 118 jaa- ja 58 ei-ääntä; poissa 23.               Rantala, Rantamaa, Raunio, Rihtniemi, Ryh-
24419:                                                   tä, Rönkkö, Salmela-Järvinen, Salminen,
24420:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. ·           Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela, Seppä,
24421:                                                   Siiskonen, Siltanen, V. Simonen, Sinkkonen,
24422:    30, 33 ja 45 · § hyväksytään keskustelutta.    Sundell, Svinhufvud, Sävelä, Tanner, Teir,
24423:                                                    Tenhiälä, Tikkaoja, Timonen, A. Tuominen,
24424:                     62 §.                         V. Turunen, Tuuli, Törmä, Uusitalo, Wiher-
24425:                                                   heimo, Virolainen, V. A. Virtanen ja Väyry-
24426:    Keskustelu:                                     nen.
24427:     Ed. M u s t o n e n: Ehdotan, herra puhe-         ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
24428:  mies, että pykälä hyväksyttäisiin työväen-
24429:  asiainvaliokunnan mietintöön liitetyn II vas-       Aaltonen, Backlund, Enne, Friman, Haa-
24430:  talauseen mukaisesti.                             panen, Hietanen, Honkonen, Kansikas, Kelo-
24431:                                                    vesi, Kilpi, Kiviaho, Koivunen, Kulovaara,
24432:    Ed. R o i n e: Herra puhemies! Kannatan         Kuusinen, Lakkala, Lehmonen, Liedes, Linna,
24433:  ed. Mustosen tekemää ehdotusta.                   H. Manninen, Meriläinen, Murto, Mustonen,
24434:  189
24435: 1606                               Perjantaina 21 p. lokakuuta 1960.
24436: 
24437: 
24438: Mäkelä, Nederström-Lunden, N. Nieminen,             kola, Flinck, Haapasalo, Halinen, Hallberg,
24439: Nurminen, Pessi, Prunnila, Puhakka, Pulk-           Hara, Heinonen, Helle, Henriksson, Hete-
24440: kinen, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Ryt-       mäki, Holopainen, Hosia, Hosti:la, Hult, Hyy-
24441: könen, Salin, Seppi, Stenberg, Suonpää, Tai-        tiäinen, Häppölä, Härkönen, Högström,
24442: nio, Tamminen, Tauriainen, Tiekso, Torvi,           Innala, Jaakkola, J ungarå, Junnila, Jussila,
24443: T. Tuominen, Turkka, R. Virtanen, V. R.             Jämsen, Kaarna, Kaasalainen, Kajatsalo, Ka-
24444: Virtanen ja Åsvik.                                  lavainen, Kalliokoski, Karvonen, Kekkonen,
24445:                                                     Kemppainen, Kleemola, Koivisto, Kokkola,
24446:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-        Korsbäck, Kukkonen, Kähönen, Käkelä, Kä-
24447: tajat:                                              märäinen, Lahtela, Lahti, Lehto, Lehtonen,
24448:                                                     Leikola, Leinonen, Liinamaa, Lindblom, Lin-
24449:    Airo, Aitio, Hietala, Hiltunen, Kaitila,         deman, Lindh, Lukkarinen, Lähteenmäki,
24450: Karjalainen, Kosola, Kyttä, Leskinen, Lilja-        Mannila, E. Manninen, Marttila, Matilainen,
24451: ström, Luukka, Niiranen, Pohjala, Raipala,          Mattila, Meinander, Niemelä, Niemi, V. Nie-
24452: Saalasti, Saariaho, A. Simonen, Stykki, Suk-        minen, Niskala, Nordström, Paarman, Paasio,
24453: selainen, V. K. Turunen, Törngren, Uoti,            Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen, V. E. Par-
24454: Vennamo, I. Virtanen ja Väänänen.                   tanen, Pekkarinen, Peltonen, Pentti, Pesonen,
24455:                                                     Pitsinki, Pohjonen, Procope, Ranta:la, Ranta-
24456:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu         maa, Raunio, Rihtniemi, Ryhtä, Rönkkö; Sal-
24457: 125 jaa- ja 49 ei-ääntä; poissa 25.                 mela-Järvinen, Salminen, Sarjala, Saukkonen,
24458:                                                     Saura, Savela, Seppä, Siiskonen, Siltanen,
24459:   Eduskunta on hyvä:ksynyt mietinnön.               V. Simonen, Sinkkonen, Sundell, Svinhufvud,
24460:                                                     Sävelä, Tanner, Teir, Tenhiälä, Tikkaoja,
24461:                            63 §.                    Timonen, A. Tuominen, Turkka, V. Turun~n,
24462:                                                     Tuuli, Törmä, Uusitalo, Wiherheimo, Viro-
24463:   lteskustelu:                                      ilainen, V. A. Virtanen ja Väyrynen.
24464:    Ed. M u s t o n e n: Herra puhemies! Koska
24465: ei mielestäni ole mitään syytä antaa hallituk-         ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
24466: selle valtuuksia päättää perusosuuksien suu-            Aaltonen, Backlund, Ehrnrooth, Enne, Fri-
24467: ruudesta, ehdotan, että pykälän 2 momentti           man, Haapanen, Hietanen, Honkonen, Kan-
24468: poistettaisiin.                                      sikas, Kelovesi, Kilpi, Kiviaho, Koivunen,
24469:                                                      Kuusinen, Lakkala, Lehmonen, JJiedes, Linna,
24470:  Ed. Roine: Kannatan ed. Mustosen teke•              H. Manninen, Meriläinen, Murto, Mustonen,
24471: mää ehdotusta.                                       Mäkelä, Nederström-Lunden, N. Nieminen,
24472:                                                      Niiranen, Nurminen, Pessi, Prunnila, Pu-
24473:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               hakka, Pulkkinen, Rapio, Roine, Rosenberg,
24474:                                                      Rosnell, Rytkönen, Salin, Seppi, Stenberg,
24475:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Mus-                Suonpää, Tainio, Tamminen, Tauriainen,
24476: tonen ed. Roineen kannattamana ehdottanut,           Tiekso, Torvi, T. Tuominen, R. Virtanen,
24477: että pykälän 2 momentti poistettaisiin.              V. R. Virtanen ja Åsvik.
24478:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
24479:                                                      tajat:
24480:   All.nestys ja. päätös:                                Aitio, Forsius, Hietala, Hiltunen, Kaitila,
24481:                                                      Karjalainen, Kosola, Kulovaara, Kyttä, Les-
24482:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";           kinen, Liljeström, Luukka, Nordfors, Poh-
24483: jos ,ei" voittaa, on ed. Mustosen ehdotus hy-        jala, Raipala, Saalasti, Saariaho, A. Simonen,
24484: väksytty.                                            Stykki, Sukselainen, V. K. Turunen, Törn-
24485:                                                      gren, Uoti, Vennamo, I. Virtanen ja Vää-
24486:    ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             nänen.
24487:   Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,
24488: Aminoff, Andersson, Antila, Asunta, Au-                P u he mies: Äänestyksessä on annettu
24489: lanko, Borg-Sundman, Eriksson, Erkkilä, Es·          124 jaa- ja 49 ei-ääntä; poissa 26.
24490:                                                 Tiela.ki.                                          1507
24491: 
24492:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  mietinnössä n:o 20 valmistelevasti käsitelty
24493:                                                       ed. Virolaisen ym. lak.al. n: o 63, joka sisäl-
24494:   64, 76 ja 88 §, voimaantulo- ja soveltamis-         tää yllämainitun lakiehdotuksen.
24495: säännös, johtolause ja nimike hyväksytään
24496: keskustelutta.                                           P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
24497:                                                       ren valiokunnan mietintö n:o 86. Ensin salli-
24498:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-              taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-
24499: dotukseen, että lakialoitteisiin n:ot 107-110         dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
24500: ja 112 (1958 vp.), 85-88 (1959 vp.) ja 112-           sittelyyn.
24501: 116 sisältyvät lakiehdotukset hylättäisiin.
24502:                                                             Yleiskeskustelua ei synny.
24503:   P u h e m i e s: Koska suuren valiokunnan
24504: ehdotusta ei ole muuttamattomana hyväk-                 Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
24505: sytty, p a l a u t e t a a n asia suureen valio-      tään keskustelutta 52 §, johtolause ja nimike.
24506: kuntaan.
24507:                                                         Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
24508:                                                       päättyneeksi.
24509:   Puheenvuoron saatuaan lausuu
24510: 
24511:   Ed. Hietanen: Herra puhemies! Suuri                 7) Ehdotus" laiksi yleisistli. teist& annetun lain
24512: valiokunta kokoontuu tänään puolen tunnin                              muuttamisesta.
24513: kuluttua tämän täysistunnon päättymisestä.
24514:                                                          Esitellään suuren valiokunnan mietintö
24515:                                                       n:o 87 ja otetaan toiseen käsitte-
24516:                                                       1 y y n siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan
24517: 5) Ehdotus Iaikst yleisfstl tef8tll. annetun lain     mietinnössä n: o 24 valmistelevasti käsitelty
24518:                  muuttamiSesta..                      ed. Hyytiäisen lak.al. n:o 65, joka sisältää
24519:                                                       yllämainitun lakiehdotuksen.
24520:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö
24521: n: o 84 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
24522: I y y n siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan           P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
24523: mietinnössä n: o 21 valmistelevasti käsitelty         ren valiokunnan mietintö n: o 87.
24524: ed. Tuulen ym. Iak.al. n: o 64, joka sisältää
24525: yllämainitun lakiehdotuksen.                                Keskustelua ei synny.
24526: 
24527:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                 Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-
24528: ren valiokunnan mietintö n: o 84. Ensin salli-        dotukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.
24529: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-
24530: dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-            Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
24531: sittelyyn.                                            päättyneeksi.
24532:   Yleiskeskustelua ei synny.
24533:                                                       8) Ehdotus laiksi maitotaloustuotteiden tarkastus-
24534:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-                                laitoksesta.
24535: tään keskustelutta 91 §, johtolause ja nimike.
24536:                                                          Esitellään talousvaliokunnan mietintö n: o 8
24537:   Lakiehdotuksen toinen käsittelY julistetaan         ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-
24538: päättyneeksi.                                         I y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
24539:                                                       sen esitys n:o 15, joka sisältää yllämainitun
24540:                                                       lakiehdotuksen.
24541: 6) Ehdotus laiksi yleisistli. teistll. annetun lain
24542:                  muuttamisesta.
24543:                                                         P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on ta-
24544:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö             1ousvaliokunnan mietintö n: o 8.
24545: n: o 86 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
24546: I y y n siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan               Puheenvuoroa ei pyydetä.
24547: 1508                                 Perjantaina 21 p. lokakuuta 1960.
24548: 
24549: 
24550:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-                Mietintö hyväksytään.
24551: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
24552: suureen valiokuntaan.                                      Asia on loppuun käsitelty.
24553: 
24554: 
24555: 9) Ehdotukset laeiksi yleis:lstlJ. teistä annetun lafD
24556: ja yleisistä teistä annetun lafD voimaanpanosta
24557:            annetun lain muuttamisesta.                                   Pöydällepanot.
24558: 
24559:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-              Pöydällepanoa varten esitellään ja pannaan
24560: tintö n: o 23 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n         pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-
24561: käsi t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-            kaisesti eduskunnan seuraavaan istuntoon:
24562: telty ed. Sepin ym. lak.al. n: o 66, joka si-            12) Ehdotuksen laiksi kansanedustajafn vaaleista
24563: sältää yllämainitut lakiehdotukset.                                 annetun lafn muuttamisesta
24564:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on laki-                  sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
24565: ja talousvaliokunnan mietintö n: o 23.                   dittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o
24566:                                                          14;
24567:   Puheenvuoroa ei haluta.
24568:                                                          13) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saa-
24569:                                                          tettu valtioneuvoston pUtös huoneenwokraslLin-
24570:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-                                 nöstelystl,
24571: listetaan päättyneeksi ja ·asia lähetetään
24572: suureen valiokuntaan.                                    laadittu   perustuslakivaliokunnan       mietintö
24573:                                                          n:o 15;
24574: 10) Asetus 26 päiviltä elokuuta 1960 Suomen ja           14) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saa-
24575: Kreikan vilisen maksusopimuksen voimaansaatta-           tettu valtioneuvoston päätös liikehuoneistoja kos-
24576:                        misesta.                          kevien wokrasuhteiden sä.lnnöstelystl Belsingfn
24577:                                                                             kaupungissa,
24578:    Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö
24579: n: o 10 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-          laadittu   perustuslakivaliokunnan       mietintö
24580: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllä-            n:o 16;
24581: mainittu asetus.                                         15) Maantien rakentamista lfnjalla Vehmersalmen
24582:                                                                   lossi-Bitokylä-Bll.slllll.nlahti
24583:   Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on ulko-
24584: asiainvaliokunnan mietintö n: o 10.                      tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
24585:                                                          dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 77;
24586:    Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                         sekä
24587: 
24588:    Mietintö hyväksytään.                                 16) Tutkimuksen toimittamista ja maantien raken-
24589:                                                          tamista Joensuusta Xunnasniemen ja Buhmarisen
24590:                                                                        kautta Polvijärvelle
24591:    Asia on loppuun käsitelty.
24592:                                                          tarkoittavien toivomusaloitteiden        johdosta
24593:                                                          laadittu kulkulaitosvaliokunnan          mietintö
24594: i1) .Asetus 26 päivll.ltä. elokuuta 1960 Suomen ja       n:o 78.
24595: Turkin välisen maksusopimuksen voimaansaattami-
24596:                         sesta.
24597: 
24598:    Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö                P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
24599: n: o 11 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-          istunto on ensi tiistaina kello 14.
24600: I Y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllämai-
24601: nittu asetus.
24602:                                                             Täysistunto lopetetaan kello 15,16.
24603:   Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on ulko-
24604: asiainvaliokunnan mietintö n: o 11.                                          Pöytäkirjan vakuudeksi:
24605:              ~
24606: 
24607: 
24608:    Keskustelua ei synny.                                                           Olavi Salervo.
24609:                      66. Tiistaina 25 p. lokakuuta 1960
24610:                                                  kello 14.
24611: 
24612:                  Päiväjärjestys.                                                                                   Siv.
24613:                                                         mietinnöt n:ot 72 a ja 72; laki- ja ta-
24614:   Ilmoituksia.                                          lousvaliokunnan mietintö n:o 8; halli-
24615:                                                         tuksen esitys n:o 113 (1959 vp.); ed.
24616:         Kolmas käsittely:                               Käkelän ym. lak.al. n:o 105 (1959 vp.).
24617:                                                  Siv.      7) Ehdotukset laiksi kansaneläkelain
24618:   1)     Ehdotus laiksi kuorimattoman                   muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1521
24619: puutavaran lauttaamisesta vuonna 1961 1517                 A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
24620:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan              mietinnöt n:ot 88 a ja 88; työväen-
24621: mietintö n:o 83; laki- ja talousvalio-                  asiainvaliokunnan mietintö n:o 12; hal-
24622: kunnan mietintö n:o 19; hallituksen                     lituksen esitys n:o 4; lak.al. n:ot 107-
24623: esitys n:o 85.                                          112 (1958 vp.), 85-88 (1959 vp.r ja
24624:    2) Ehdotus laiksi tuulaakimaksun                     110-116.
24625: laskemisen perusteesta vuosina 1961-
24626: 1963 .............................. 1518
24627:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                 Ensimmäinen                      käsittely:
24628: mietintö n:o 85; laki- ja talousvaliokun-
24629: nan mietintö n: o 22; hallituksen esitys                  8) Ehdotus laiksi kansanedustajain
24630: n:o 84.                                                 vaaleista annetun lain muuttamisesta
24631:    3) Ehdotus laiksi yleisistä teistä an-                 A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-                        "
24632: netun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . ,      kunnan mietintö n:o 14; hallituksen
24633:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan              esitys n: o 83.
24634: mietintö n:o 84; laki- ja talousvaliokun-
24635: nan mietintö n:o 21; ed. Tuulen ym.
24636: lak.al, n: o 64.                                                    Ainoa käsittely:
24637:    4) Ehdotus laiksi yleisistä teistä an-
24638: netun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . ,         9) Valtioneuvoston päätös 20 päivältä
24639:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan              kesäkuuta 1960 huoneenvuokrasäännös-
24640: mietintö n: o 86; laki- ja talousvaliokun-              telystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1522
24641: nan mietintö n: o 20; ed. Virolaisen ym.                   Asia k i r j a t:              Perustuslakivalio-
24642: lak.al. n: o 63.                                        kunnan mietintö n: o 15; mainittu pää-
24643:    5) Ehdotus laiksi yleisistä teistä an-               tös.
24644: netun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . ,         10) Valtioneuvoston päätös 20 päi-
24645:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan              vältä kesäkuuta 1960 liikehuoneistoja
24646: mietintö n: o 87; laki- ja talousvaliokun-              koskevien vuokrasuhteiden säännöste-
24647: nan mietintö n: o 24; ed. Hyytiäisen                    lystä Helsingin kaupungissa . . . . . . . . ,
24648: lak.al. n:o 65; toiv.al. n:ot 140 ja 141.                  A s i a k i r j a t:           Perustuslakivalio-
24649:                                                         kunnan mietintö n:o 16; mainittu pää-
24650:         Toinen käsittely:                               tös.
24651:                                                            11) Ehdotus toivomukseksi maantien
24652:   6) Ehdotukset palolaiksi ......... .                  rakentamisesta linjalla Vehmersalmen
24653:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan        "      lossi-Ritokylä-Räsälänlahti . . . . . . . . ,
24654: 1510                                          Tiistaina 25 p. lokakuuta 1960.
24655: 
24656: 
24657:                                             Siv.                    Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
24658:   A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-                        Aitio.
24659: nan mietintö n: o 77; ed. Pekkarisen
24660: ym. toiv.al. n:o 400.
24661:   12), Ehdotukset toivomuksiksi tutki-                               Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
24662: muksen toimittamisesta ja maantien ra-                             edustajat Alanlro, Hara, Hiltunen, Holopai-
24663: kentamisesta Joensuusta Kunnasniemen                               nen, Högström, Karjalainen, Kelovesi, Kors-
24664: ja Huhmarisen kautta Polvijärvelle .. 1523                         bäck, Kulovaara, Kyttä, Lehtonen, Leinonen,
24665:   A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-                        Lindh, Lukkarinen, Niemi, Pohjala, Ryhtä,
24666: nan mietintö n:o 78; toiv.al. n:ot 401                             Sukselainen, Torvi, A. Tuominen, T. Tuomi-
24667: ja 403.                                                            nen, Törngren, Uoti, Vennamo, I. Virtanen
24668:                                                                    ja Väyrynen.
24669: 
24670:        Pöydällepanoa varten
24671:             esitellään:                                                            Dmoitusasiat:
24672:    13)   Sivistysvaliokunnan mietintö                                               Lomanpyynnöt.
24673: n: o 8 hallituksen esityksen johdosta yk-
24674: sityisoppikoulujen valtionavusta anne-                                Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
24675: tun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . 1524            istunnosta sairauden vuoksi ed. Karjalainen,
24676:    14) Perustuslakivaliokunnan mietintö                            yksityisasiain takia edustajat Hiltunen, Holo-
24677: n:o 17 valtioneuvoston oikeuskanslerin                             painen, Korsbäck, Lindh, Lukkarinen ja Väy-
24678: virkatoimistaan ja lain noudattamista                              rynen ja ulkomaanmatkan takia edustajat
24679: koskevista havainnoistaan vuodelta 1958                            Alanko ja Hara sekä marraskuun 2 päivään
24680: antaman kertomuksen johdosta . . . . . . ,                         ulkomaanmatkan takia ed. Torvi.
24681:    15) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
24682: n:o 79 toivomusaloitteen johdosta, joka
24683: tarkoittaa henkilökunnan huoltoraken-
24684: nuksen rakennustöiden aloittamista Rii-                                    Perustuslakivaliokunnan jäsenet.
24685: himäen asemalla . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
24686:    16) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                                Ensimmäinen         varapuhemies:
24687: n:o 80 toivomusaloitteen johdosta, joka                            Valiokuntapaikkojen järjestelyä varten pyy-
24688: tarkoittaa Pieksämäen asema-alueen                                 tää ed. Högström vapautusta perustuslakiva-
24689: uudelleenjärjestelyä . . . . . . . . . . . . . . . . . ,           liokunnan jäsenyydestä. Puhemiesneuvosto
24690:                                                                    puoltaa anomusta.
24691:    17) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
24692: n:o 81 toivomusaloitteen johdosta, joka                              Anomukseen suostutaan.
24693: tarkoittaa asematalon rakentamista Jy-
24694: väskylän kaupunkiin . . . . . . . . . . . . . . . . ,                Ensimmäinen           varapuhemies:
24695:    18) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                             Eduskunta päättänee jättää valitsijamiesten
24696: n:o 82 toivomusaloitteen johdosta, joka                            tehtäväksi uuden jäsenen valitsemisen perus-
24697: tarkoittaa rautatiemuseon sijoittamista                            tuslakivaliokuntaan vapautuksen saaneen si-
24698: Hyvinkäälie ............... .                                  ,   jaan.
24699:    19) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
24700: n: o 83 toivomusaloitteen johdosta, joka                             Hyväksytään.
24701: tarkoittaa Keitelepohjan-Kinnulan tien
24702: rakentamista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
24703:    20) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
24704: n:o 84 toivomusaloitteen johdosta, joka                                      Uusia hallituksen esityksiä.
24705: tarkoittaa Niiniveden itäisen rannan
24706: tien rakentamista Tervon ja Vesannon                                 Ensimmäinen           varapuhemies:
24707: kunnissa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,   Ilmoitetaan, että tasavallan presidentin kir-
24708:                                                                    jelmän ohella kuluvan lokakuun 21 päivältä
24709:                                   Maatalouskiinteistöyhtymän verotus.                          lfill
24710: 
24711:  ovat eduskunnalle saapuneet hallituksen esi-        den korjaamiseksi ovat vain viipyneet vuo-
24712:  tykset n:ot 100-106, jotka nyt on edustajille       desta toiseen, vaikka maallamme on jopa
24713:  jaettu.                                             puhdas maalaisliittolainen hallitus.
24714:                                                        Lausutuilla perusteilla esitän valtiopäivä-
24715:                                                      järjestyksen 37 §: n 1 momentin nojalla
24716:     Kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.       valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-
24717:                                                      tavaksi seuraavan kysymyksen:
24718:     Ensimmäinen           varapuhemies:
24719:  UlkopuoleHa päiväjärjestyksen ilmoitetaan,                    Onko Hallitus tietoinen siitä, että
24720:  että eduskunnalle ovat, puhemiehelle osoitet-              perikunta- ja muilla yhteistiloilla so-
24721:  tuina, saapuneet ministeri Lehtosalon vas-                 velletaan kohtuutonta yhtymävero-
24722:  taukset ed. Vennamon kysymyksiin, joista                   tusta, jolloinka myös menetetään so-
24723:  toinen koskee maatalouskiinteistöyhtymän ve-               siaaliset vähennykset, ja jos on,
24724:  rotusta ja toinen verohelpotusten myöntä-                     aikooko Hallitus ja mihinkä men-
24725:  mistä käsi- ja pienteollisuudelle, sekä                    nessä kumota tämän ilmeisen vääryy-
24726:  kauppa- ja teollisuusministeri Karjalaisen                 den?
24727:  vastaus ed. Vennamon kysymykseen, joka
24728:  koskee puutavaran hankintaa Pohjois-Ruot-             Helsingissä 21 päivänä syyskuuta 1960.
24729:  sista.
24730:     Nämä kysymykset on nyt vastauksineen                            Veikko Vennamo.
24731:  painettuina jaettu edustajille ja otetaan
24732:  eduskunnan pöytäkirjaan.
24733:     Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentin
24734:  mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä                Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
24735:  tehdä päätöstä.
24736:                                                        Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-
24737:    Kysymykset ja niihin annetut vastaukset          tin nojalla on kansanedustaja Veikko V en-
24738:  ovat näin kuuluvat:                                namo esittänyt valtioneuvoston asianomaisen
24739:                                                     jäsenen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
24740: 
24741:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                          ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että
24742:                                                             perikunta- ja muilla yhteistiloilla so-
24743:      Verotus on pientiloilla nykyisin erittäin              velletaan kohtuutonta yhtymävero-
24744:   raskas verrattaessa näitä veromääriä toisten              tusta, jolloinka myös menetetään so-
24745:   väestöryhmien maksamiin veroihin. Tällaista               siaaliset vähennykset, ja jos on,
24746:   ra.Skasta verotusta lisäävät vielä selvät epä-               aikooko Hallitus ja mihinkä men-
24747:   kohdat ja verovääryydet.                                  nessä kumota tämän ilmeisen vääryy-
24748:      Erityisesti ihmetellään maaseudulla peri-              den?"
24749:   kunta- ja yhteistilojen verottamista yhty-
24750:   mänä ja sosiaalisten vähennysten tässä yh-           Kun kysymyksessä tarkoitettu asia kuuluu
24751:   teydessä menettämistä.                            toimialaani valtiovarainministeriössä, esitän
24752:      Kun perheenpää tai vaimo kuolee ja per-        vastauksena siihen kunnioittaen seuraavaa:
24753:   hettä siis on kohdannut onnettomuus ja ta-           V erolakien mukaan pidetään itsenäisenä
24754:   loudelliset vaikeudet, niin verotus tällöin tu-   verosubjektina muun muassa kuolinpesää ja
24755:   lee raskaammaksi, vaikka sen kaiken järjen        yhtymää. Yhtymällä tarkoitetaan sellaista
24756:   mukaan pitäisi alentua.                           kahden tai useamman henkilön yhteenliitty-
24757:      Tällaisessa tapauksessa samoinkuin kaikissa    mää jonkin liikkeen tai ammatin harjoitta-
24758:   niissä muissakin tapauksissa, jolloinka lapsi     mista taikka kiinteistön viljelemistä tai hal-
24759:   tulee tilan osakkaaksi, menetetään samoin         lintaa varten, joka on tarkoitettu toimimaan
24760:   kaikki sosiaaliset vähennykset. Vain koh-         osakkaiden yhteiseen laskuun. Edellä esite-
24761: , tuusperusteilla eräissä kunnissa niitä edel-      tystä seuraa, että kysymyksessä tarkoitettuja
24762:   leen sovelletaan.                                 yhteistiloja on verotuksessa käsiteltävä nii-
24763:      Edellä selostamastani epäkohdasta on kyllä     den säännösten mukaisesti, jotka koskevat
24764:   paljon puhuttu, mutta toimenpiteet vääryy-        kuolinpesiä tai yhtymiä.
24765: 1512                            Tiistaina. 25 p. lokakuuta 1960.
24766: 
24767: 
24768:    Mitä tulee kysymykseen sikäli kuin siinä         Vad beträffar spörsmålet tili den del det
24769: kosketeliaan kuolinpesien ja maatalouskiin-      berör beskattningen av dödsbon och samman-
24770: teistöyhtymien verotusta ja erityisesti so-      slutningar, som besitta lantbruksfastighet,
24771: siaalisten vähennysten tekemistä kuolinpe-       och särskilt de sociala avdragen på dödsbos
24772: sän tai yhtymän tuloista, viittaan kansan-       eller sammanslutnings inkomst, ber jag att få
24773: edustaja Vilho Turusen ym. samaa asiaa           hänvisa tili det svar jag den 19 sistlidne
24774: koskevaan kysymykseen viime toukokuun 19         maj avgav på riksdagsman Vilho Turunens
24775: päivänä antamaani vastaukseen.                   m. fl. spörsmål i samma sak.
24776:    Verotuksen aineellisten säännösten uudis-        De materiella beskattningsstadgandena re-
24777: tus on parhaillaan verolakikomitean kiireel-     videras som bäst i brådskande ordning av en
24778: lisesti valmisteltavana, ja saaneekin komitea    skattelagskommitte, som torde få sitt be-
24779: asiaa koskevan mietintönsä valmiiksi vielä       tänkande i saken färdigt redan innevarande
24780: kuluvana vuonna. Hallitus katsoo, että kuo-      år. Regeringen anser, att de frågor, som
24781: linpesien ja yhtymien verotukseen liittyvät      sammanhänga med beskattningen av dödsbo
24782: kysymykset tulevat tämän kokonaisuudistuk-       och samfund, bli bäst klarlagda i sambancl
24783: sen yhteydessä parhaiten selvitettäviksi.        med denna totalrevision.
24784:   Helsingissä 20 päivänä lokakuuta 1960.            Helsingfors den 20 oktober 1960.
24785: 
24786:          Ministeri Pauli Lehtosalo.                          Minister Pauli Lehtosalo.
24787: 
24788: 
24789: 
24790:        Tili Riksdagens Herr Talman.                     Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
24791: 
24792:   Med stöd av 37 § 1 mom. riksdagsordnin-           Määräävät piirit ovat vuosikausia puhu-
24793: gen har riksdagsman Veikko Vennamo före-         neet käsi- ja pienteollisuuden edistämisestä
24794: lagt vederbörande medlem av statsrådet föl-      laajalla maaseudullamme ja erityisesti· ns.
24795: jande spörsmål:                                  alityöllisyysalueilla. Sanoista tekoihin on kui-
24796:                                                  tenkin ryhdytty varsin vähän.
24797:          ,Är Regeringen medveten om att en          Niinpä eduskunnan enemmistö . hylkäsi
24798:        oskälig beskattning för sammanslut-       säännökset, joilla uusien käsi- ja pienyritys-
24799:        ningar tillämpas på dödsbo- och andra     ten alkutaipaleella olisi annettu verohelpo-
24800:        samlägenheter, varvid även de sociala     tuksia ja verovapautta nimenomaan valtion
24801:        avdragen gå förlorade, och om så är,      veroista.
24802:          ärnar Regeringen och i så fall när         Kaikki tosiasiat kuitenkin osoittavat, että
24803:        häva denna uppenbara orättvisa?"          nimenomaan raskas ja epäoikeudenmukainen
24804:                                                  verotus estää käsi- ja pienyritteliäisyyden
24805:    Då i spörsmålet avsedda angelägenhet hör      kehittymistä ja päinvastoin suuressa määrin
24806: tili mitt verksamhetsområde inom finansmi-       niitä samoinkuin pienteollisuutta tuhoaa.
24807: nisteriet, ber jag vördsamt att tili svar få     Niin kauan kuin näissä verotusasioissa ei
24808: anföra följande:                                 saada korjausta, on itse asiassa pienyritteliäi-
24809:    Enligt skattelagarna anses bl. a. dödsbo      syyden edistämisasia vain propagandapuhetta.
24810: och sammanslutning såsom självständiga              Mainituilla perusteilla esitän nojautuen
24811: skattesubjekt. Med sammanslutning avses          valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momenttiin
24812: sådan av två eller flere personer för bedri-     valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-
24813: vande av rörelse eller yrke eller för odling     tavaksi seuraavan kysymyksen:
24814: eller besittning av fastighet bildad samman-
24815: slutning, som är avsedd att verka för del-                 Aikooko Hallitus esittää lakisään-
24816: ägarnas gemensamma räkning. Av det sagda                 nökset käsi- ja pienyritteliäisyyden
24817: följer, att i spörsmålet avsedda samlägenhe-             sekä pienteollisuuden tarpeellisesta ve-
24818: ter vid beskattningen böra behandlas i en-               rovapaudesta niiden alkutaipaleella ja
24819: lighet med de stadganden, som gälla för                  erityisesti kaikilla ns. alityöllisyys-
24820: dödsbon eller sammanslutning.                            alueilla, ja jos aikoo,
24821:                              Käsi- ja pienteollisuuden verohelpotukset.                       1613
24822: 
24823:          mihinkä mennessä Hallitus nämä            lisessä tapauksessa luetaan ainoastaan yhtä
24824:       lakisäännökset esittää Eduskunnan kä-        monta täyttä prosenttia sen tulosta kuin
24825:       siteltäväksi?                                siihen sisältyy 7 000 markan määriä, j~ vero-
24826:                                                    tettavaksi omaisuudeksi jälkimmäisessä ta-
24827:   Helsingissä 4 päivänä syyskuuta 1960.            pauksessa yhtä monta täyttä prosenttia sen
24828:                                                    omaisuudesta, kuin siihen sisältyy 30 000
24829:               Veikko Vennamo.                      markan määriä. Teollisuuden harjoittamista
24830:                                                    varten perustettu kotimainen osakeyhtiö tai
24831:                                                    osuuskunta on omaisuusverosta vapaa kol-
24832:                                                    melta ensimmäiseltä verovuodelta sen perus-
24833:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.               tamisesta lukien, mikäli sitä ei ole perustettu
24834:                                                    ennestään olemassa olevan teollisuuslaitoksen
24835:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-        toiminnan jatkamista varten.
24836: tin nojalla on kansanedustaja Veikko V en-
24837: namo esittänyt valtioneuvoston asianomaisen           Kunnallisverotuksessa ei sillä seikalla,
24838: jäsenen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:        missä muodossa yritys toimii, ole kunnallis-
24839:                                                    veron suhteellisuuden vuoksi yrityksen vero-
24840:          ,Aikooko Hallitus esittää lakisään-       rasituksen muodostumiselle samaa merkitystä
24841:       nökset käsi- ja pienyritteliäisyyden         kuin tulo- ja omaisuusverotuksessa. Kunnal-
24842:       sekä pienteollisuuden tarpeellisesta ve-     lisverotuksen osalta on tässä yhteydessä huo-
24843:       rovapaudesta niiden alkutaipaleella ja       mattava kuluvan vuoden alussa voimaan tul-
24844:       erityisesti ns. alityöllisyysalueilla, ja    leen verotuslain 72 § : n 2 momentin säännös
24845:       jos aikoo,                                   jonka mukaan harkintaverotusta ei saa sovel~
24846:          mihinkä mennessä Hallitus nämä            taa liikkeestä saatuun tuloon kahtena ensim-
24847:       lakisäännökset esittää Eduskunnan kä-        mäisena verovuotena liikkeen perustamisesta
24848:       siteltäväksif'                               lukien. Kunnallishallituksesta · kaupungissa
24849:                                                    ja maalaiskuntain kunnallishallinnosta annet-
24850:    Kun kysymyksessä tarkoitettu asia kuuluu        tujen asetusten muutoksilla, joita sovelletaan
24851: toimialaani valtiovarainministeriössä, esitän      jo vuodelta 1959 toimitettavassa verotuk-
24852: vastauksena siihen kunnioittaen seuraavaa:         sessa, on avoimien ja kommandiittiyhtiöiden
24853:    Käsi- ja pienteollisuusyrityksen tulo- ·ja      sekä niihin verrattavien yhtymien kunnallis-
24854: omaisuusveron määräytymiseen vaikuttaa             verotusta koskevia säännöksiä muutettu si-
24855: muiden seikkojen ohella se, missä muodossa         ten, että myÖ's sanotussa verotuksessa luetaan
24856: yritys toimii. Luonnollisen henkilön harjoit-      mainittujen yhtiöiden ja yhtymien osakkai-
24857: taessa liikettä määräytyy hänen tulo- ja           den tuloksi, mitä yhtiö tai yhtymä on mak-
24858: omaisuusveronsa progressiivisen veroasteikon       sanut heille kohtuulliseksi katsottavana palk-
24859: mukaisesti. Samoin on asianlaita, jos yritys       kana. Kun osakkaat näin ollen pääsevät ny-
24860: toimii avoimen tai kommandiittiyhtiön tahi         kyään osallisiksi sosiaalisista vähennyksistä,
24861: niihin verrattavan yhtymän muodossa. Mai-          merkitsevät puheena olevat lainmuutokset itse
24862: nituilla yhtiöillä tai yhtymillä on kuitenkin      asiassa helpotusta näissä muodoissa toimivien
24863: oikeus vähentää tulostaan osakkaalle mak-          pienyritystenkin verorasitukselle.
24864: settu, kohtuulliseksi katsottava palkka, joka         Yritysten verotettavan tulon muodostumi-
24865: luetaan osakkaan tuloksi, ja voidaan yhtiön        seen vaikuttavana tekijänä on vielä mainit-
24866: tai yhtymän veron progressiivisuutta siten         tava käyttöomaisuuden arvonvähennyksiä
24867: lieventää. Osakeyhtiön tai osuuskunnan muo-        koskevat säännökset, joiden uudistamista kos-
24868: dossa toimivan yrityksen tulo- ja omaisuus-        keva hallituksen esitys on kuitenkin jouduttu
24869: vero määräytyy suhteellisen veroasteikon           peruuttamaan.
24870: mukaan. Myös osakeyhtiön tulon vähennyk-              Niin ikään todettakoon, että Pohjois-Suo-
24871: seksi luetaan luonnollisesti osakkaiden yh-        men teollisuuden veronhuojennuksista touko-
24872: tiöltä nostama palkka. Pienten osakeyhtiöi-        kuun 2 päivänä 1958 annettu laki myöntää
24873: den verorasitusta alentaa tulo- ja omaismL'l-      sekä valtion- että kunnallisverotuksessa var-
24874: verolain 43 § : n säännös, jonka mukaan osa-       sin huomattavia verohelpotuksia kotimaiselle
24875: keyhtiön, jonka tulo vähennysten jälkeen on        osakeyhtiölle tai osuuskunnalle, joka vuosien
24876: alle 700 000 markan tai omaisuus alle              1958-1967 aikana perustaa Lapin tai Oulun
24877: 3 000 000 markan, verotettavaksi tuloksi edel-     lääniin uuden teollisuuslaitoksen tahi laajen-
24878: 190
24879: 1014                              Tiistaina 25 p. lokakuuta 1960.
24880: 
24881: 
24882: taa tai uudistaa siellä jo olevaa teollisuus-      aktiebolags skattebörda lindras av stadgandet
24883: laitosta.                                          i 43 § lagen om inkomst- och förmögenhets-
24884:    Kun aineellisen vero-oikeuden uudistus on       skatt. Enligt detta stadgande hänföres i
24885: parhaillaan verolakikomitean kiireellisesti val-   :fråga om aktiebolag, vars inkomst efter av-
24886: misteltavana, Hallitus katsoo, että myös pien-     drag understiger 700 000 mk eller förmögen-
24887: yritteliäisyyden verotukseen liittyvät seikat      het 3 000 000 mk, i det :förra fallet tili den
24888: on tässä yhteydessä parhaiten selvitettävissä.     beskattningsbara inkomsten endast lika
24889:                                                    många fulla procent av sammanslutningens
24890:   Helsingissä 20 päivänä lokakuuta 1960.           inkomst som i densamma ingå belopp på
24891:                                                    7 000 mk, och i det senare fallet till den
24892:                  Ministeri Pauli Lehtosalo.        beskattningsbara förmögenheten lika många
24893:                                                    fulla procent av sammanslutningens förmö-
24894:                                                    genhet som i densamma ingå belopp på
24895:         Tili Riksdagens Herr Talman.               30 000 mk. För bedrivande av industri
24896:                                                    grundat inhemskt aktiebolag eller andelslag
24897:   Med stöd av 37 § 1 mom. riksdagsordnin-          är befriat från förmögenhetsskatt för de tre
24898: gen har riksdagsman Veikko Vennamo före-           första skatteåren efter dess grundande, :för-
24899: lagt vederbörande medlem av statsrådet föl-        såvitt det icke grundats att fortsätta tidi-
24900: jande spörmål:                                     gare existerande industriinrättningars verk-
24901:                                                    samhet.
24902:          ,Ärnar Regeringen föreslå lagstad-           I kommunalbeskattningen har icke den
24903:        ganden angående nödig skattefrihet          omständigheten, i viiken form företaget dri-
24904:        för hantverkare och småföretagare           ves, på grund av kommunalskattens propor-
24905:        samt småindustri i startskedet, sär-        tionalitet samma betydelse :för uppkomsten
24906:        skilt inom s.k. undersysselsättningsom-     av företagets skattebörda som vid inkomst-
24907:        råden, och om så är fallet,                 och förmögenhetsbeskattningen. V ad kommu-
24908:          när ärnar Regeringen förelägga            nalbeskattningen angår bör i detta samman-
24909:        Riksdagen denna lagstiftningY"              hang beaktas stadgandet i 72 § 2 mom. be-
24910:                                                    skattningslagen, som trädde i kraft i början
24911:    Då i spörsmålet avsedda angelägenhet hör        av innevarande år. Enligt detta lagrum får
24912: till mitt verksamhetsområde i finansministe-       beskattning enligt prövning icke tillämpas
24913: riet, får jag vördsamt till svar anföra föl-       på inkomst från rörelse under de två första
24914:  jande:                                            skatteåren, räknat :från rörelsens grundande.
24915:    På inkomst- och förmögenhetsskatten :för        Genom ändringar i :förordningarna om kom-
24916: hantverks- och småindustriföretag inverkar         munalförvaltning i stad och kommunalför-
24917: bl. a. den omständigheten, i viiken form :före-    valtning på landet, vilka tillämpas redan
24918: taget drives. Då :fysisk person bedriver af-       vid beskattningen för år 1959, ha stadgan-
24919: färsrörelse, bestämmes hans inkomst- och           dena om kommunalbeskattningen av öppna
24920: förmögenhetsskatt enligt en progressiv skat-       bolag och kommanditbolag samt med dem
24921: teskala. Det samma är fallet, om företaget         jämförliga sammanslutningar ändrats så, att
24922: arbetar i form av öppet bolag eller kom-           såsom delägares i öppet eller kommanditbo-
24923: manditbolag eller därmed jämförlig samman-         lag eller med dem jämförlig sammanslutning
24924: slutning. Nämnda bolag eller sammanslut-           inkomst även vid kommunalbeskattningen
24925: ningar ha dock rätt att av sin inkomst av-         skall anses vad bolaget eller sammanslutningen
24926: draga till delägare erlagd skäligbefunnen          erlagt till honom i såsom skälig ansedd lön.
24927: lön, som räknas såsom delägarens inkomst,          Då delägarna sålunda numera bli delaktiga
24928: varigenom progressiviteten hos bolagets eller      av sociala avdrag, innebära ifrågavarande
24929: sammanslutningens skatt kan lindras. In-           lagändringar i själva verket lättnad i skatte-
24930: komst- och förmögenhetsskatten för företag,        bördan även för sådana småföretag, som ar-
24931: som drives i form av aktiebolag eller andels-      beta under dessa former.
24932: lag, bestämmes enligt en proportionell skat-          Såsom en på uppkomsten av ett företags
24933: teskala. Även i fråga om aktiebolag räknas         beskattningsbara inkomst verkande faktor
24934: givetvis den lön delägare lyft i bolaget så-       må ytterligare nämnas stadgandena om av-
24935: som avdrag på aktiebolagets inkomst. Mindre        drag för värdeminskning på anläggningstill-
24936:                                Puutavaran hankinta Pohjois-Ruotsista.                         1&16
24937: 
24938: gängai:'. En proposition angäende revision av        Kaiken edellä lausutun perusteella esitän
24939: dem har Regeringen emellertid nödgats åter-        valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentin
24940: taga.                                              nojalla valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
24941:   Vidare mä konstateras, att lagen den 2           vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
24942: maj 1958 om skattelättnader för industrin i
24943: norra Finland i både stats- och kommunal-                     Onko Hallitus tietoinen siitä, että
24944: beskattningen medger rätt betydande skatte-                Kemi Osakeyhtiö, Veitsiluoto Osake-
24945: lättnader för inhemskt aktiebolag eller an-                yhtiö ja Oulu Osakeyhtiö ovat neuvo-
24946: delslag, som under åren 1958-1967 grundar                  telleet puutavaran hankinnoista Poh-
24947: nytt industriföretag i Lapplands Iän eller                 jois-Ruotsista vähintään 10 miljoonaa
24948: IDeåborgs Iän eller utvidgar eller förnyar                 kuutiojalkaa, joka tietää kantorahan
24949: där beläget industriföretag.                               menetystä 650-700 miljoonaa mark-
24950:    Då den materiella skatterätten som bäst                 kaa, puhumattakaan työpalkkamene-
24951: i brådskande ordning revideras av en skatte-               tyksistä ja vaikeuksista kuljetustoimen
24952: lagskommitte, anser Regeringen, att de om-                 alalla kotimaisen pienyritteliäisyyden
24953: ständigheter, som sammanhänga med be-                      osalta, ja jos on,
24954: skattningen av småföretagsamheten, bli bäst                   aikooko Hallitus estää tällaisen mo-
24955: klarlagda i samband därmed.                                nopolipääoman ja sosialisoidun pää-
24956:                                                            oman epäkansallisen ja kansamme
24957:   Helsingfors den 20 oktober 1960.                         edun vastaisen yhteismenettelynY
24958: 
24959:                  Minister Pauli Lehtosalo.            Helsingissä 22 päivänä syyskuuta 1960.
24960: 
24961:                                                                    Veikko Vennamo.
24962: 
24963:      Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
24964:                                                           Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
24965:    Suuri raha ei tunnetusti tunne suurtakaan
24966: kiinnostusta kansaa ja maata kohtaan. Tämä            Valtiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momen~
24967: tosiasia käy kiistattomasti ilmi siitä yhteis-     tissa mainitussa tarkoituksessa on kansan-
24968: työstä ja pelistä, jota parhaillaan harjoite-      edustaja Veikko Vennamo jättänyt valtio-
24969: taan ,Pohjois-Suomessa monopolipääoman ja          neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi
24970: sosialisoidun pääoman kesken.                      seuraavan kysymyksen:
24971:    Onhan julkisuudessakin mainittu, että hal-
24972: lituksen suosiollisella tuella Kemi Osakeyhtiö,               ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että
24973: Veitsiluoto Osakeyhtiö ja Oulu Osakeyhtiö                  Kemi Osakeyhtiö, Veitsiluoto Osake-
24974: ovat suunnitelleet yhteisostoin hankkia ja os-             yhtiö ja Oulu Osakeyhtiö ovat neuvo-
24975: taa puutavaraa Pohjois-Ruotsista vähintään                 telleet puutavaran hankinnoista Poh-
24976: 10 miljoonaa kuutiojalkaa. Neuvottelut ovat                jois-Ruotsista vähintään 10 miljoonaa
24977: sitäpaitsi jo olleet pitemmän aikaa käynnissä.             kuutiojalkaa, joka tietää kantorahan
24978:    Helposti voidaan todeta, että 10 miljoonan              menetystä 650-700 miljoonaa mark~
24979: kuutiojalan hankkiminen Pohjois-Ruotsista                  kaa, puhumattakaan työpalkkamene-
24980: tietää Suomen kansalle jo kantorahan mene-                 tyksistä ja vaikeuksista kuljetustoimen
24981: ty~senä 650-700 miljoonaa markkaa. Lisäksi                 alalla kotimaisen pienyritteliäisyyden
24982: tulevat varsin huomattavat työpalkkojen me-                osalta, ja jos on,
24983: netykset ja kuljetustoimen alalla kotimaisten                 aikooko Hallitus estää tällaisen mo-
24984: pienyrittäjien ansion ja toimeentulon puute.               nopolipääoman ja sosialisoidun pää-
24985:    Käsitykseni mukaan edellä selostetut toi-               oman epäkansallisen ja kansamme
24986: menpiteet ovat jo periaatteellisesti erittäin              edun vastaisen yhteismenettelyn?"
24987: vaaralliset, joidenka kielteiset vaikutukset
24988: ovat havaittavissa myös raakapuun tuonnissa          Vastauksena edellä esitettyyn kysymykseen
24989: Neuvostoliitosta itärajan yli. Pohjois-Suo-        saan kunnioittaen esittää seuraavaa:
24990: melle puutavaran ostot Ruotsista ovat varsin         Hallituksen saamien tietojen mukaan ky-
24991: 1mhtalokkaita.                                     selyssä mainitut yhtiöt ovat ryhtyneet kokei-
24992: 1&16                               Tiistaina 25 p. lokakuuta 1960.
24993: 
24994: 
24995: lemaan puuraaka-aineen hankkimismahdolli-           pitää sellaisena yleisen edun vastaisena me-
24996: suuksia ja siinä tarkoituksessa suorittaneet        nettelynä, johon hallituksen olisi nyt puutut-
24997: joitakin tunnustelun luontoisia ostoja Ruot-        tava. Hallitus tulee tietenkin jatkuvasti seu-
24998: sista. Kyselyssä mainittua määrää, vähintään        raamaan tilanteen kehittymistä puutavara-
24999: 10 miljoonaa kuutiojalkaa, pidetään asian-          hankintojen osalta.
25000: omaisten yhtiöiden taholla enimmäismääränä-
25001: kin liian suurena.                                    Helsingissä 20 päivänä lokakuuta 1960.
25002:    Kyseisten puutavarahankintamahdollisuuk-
25003: sien tutkiminen johtuu lähinnä siitä, että                           Kauppa- ja teollisuusministeri
25004: Pohjois-Suomi ja Pohjois-Ruotsi muodostavat                                   Ahti Karjalainen.
25005: yhdessä puuraaka-aineen hankintaa ajatellen
25006: hankintateknillisesti yhteisen alueen. Ruotsin
25007: teollisuus on jo pitkän aikaa käyttänyt hy-
25008: väkseen tätä näkökohtaa hankkimalla ajoit-                  Tili Riksdagens Herr Talman.
25009: tain runsaitakin puutavaramääriä Pohjois-
25010: Suomesta. Kun nimenomaan kyseisten yhtiöi-            Med stöd av 37 § 1 mom. riksdaksordningen
25011: den kotimaisella puutavarahankinta-alueella         har riksdagsman Veikko Vennamo tili veder-
25012: voidaan osoittaa hakkuusuunnitetaseiden pe-         börande medlem av statsrådet för avgivande
25013: rusteella osittaista liikahakkuuta, on ymmär-       av svar riktat följande spörsmål:
25014: rettävää, että kotimainen teollisuus pyrkii                   ,Är Regeringen medveten om att
25015: turvaamaan itselleen tasaveroisen aseman vas-              Kemi Osakeyhtiö, Veitsiluoto Osake-
25016: taavaan Ruotsin teollisuuteen verrattuna.                  yhtiö och Oulu Osakeyhtiö benämnda
25017: Ainakaan pi,tkällä tähtäimellä ei voitane pi-              bolag ha underhandlat om trävaruleve-
25018: tää kansantaloutemme etujen mukaisena                      ranser på minst 10 miljoner kubik:fot
25019: sellaista käytäntöä, että puuraaka-aineiden                :från norra Sverige, vilket skulle inne-
25020: vienti olisi vapaata, mutta samanaikaisesti                bära 650-700 miljoner mk i :från-
25021: täydellisesti estettäisiin teollisuutta käyttä-            gångna rotpris, :för att icke tala om
25022: mästä hyväkseen raaka-aineen hankintamah-                  :frångångna arbetslöner och svårig-
25023: dollisuuksia taloudellisesti järkevimmiltä                 heterna :för den inhemska småförtag-
25024: hankinta-alueilta.                                         samheten inom transportbranschen,
25025:    Laadittaessa syksyllä vuonna 1957 tuonti-               och, om så är :fallet,
25026: säännöstelystä vapautettujen tavaroiden lis-                  har Regeringen :för avsikt att :för-
25027: taa ensimmäisenä lähtökohtana oli tuotannon                hindra ett sådant antinationellt och
25028: tarvitsemien raaka-aineiden tuonnin vapaut-                med vårt :folks bästa oförenligt sam-
25029: taminen mahdollisimman laajassa mitassa.                   arbete mellan monopolkapital och so-
25030: Lähinnä tällä perusteella myös raakapuu jo                 cialiserat kapital?"
25031: alkuvaiheessa sisällytettiin niihin tavaroihin,
25032: joita varten tuontilisenssejä ei enää tarvita.         Tili svar på ovan an:förda spörsmål :får jag
25033:    Hallituksen tiedossa ei ole, mitä kysyjä         vördsamt :framhålla :följande:
25034: tarkoittaa hämärällä viittauksellaan, että ky-         Enligt de uppgi:fter, som regeringen- har
25035: seiset yhtiöt olisivat suorittaneet ostonsa ,hal-   erhållit, ha nämnda bolag begynt utröna möj-
25036: lituksen suosiollisella tuella". Kuten edellä       ligheterna att anska:f:fa råvirke och i sådant
25037: olevasta käy ilmi, ei edes tuontisäännöstely-       syfte gjort en del inköp av marknadssonde-
25038: viranomaisten myötävaikutus ole voinut tulla        rings natur i Sverige. Den i spörsmålet
25039: kysymykseen. Sitäpaitsi ostot ovat olleet niin      nämnda volymen av minst 10 miljoner ku-
25040: vähäisiä kokeilueriä, ettei niitä ole esimerkiksi   bik:fot anse vederbörande bolag t.o.m. som
25041: pidetty tarpeellisina saattaa yhtiöiden hal-        maximivolym allt:för stor.
25042: lintoneuvostojen ratkaistaviksi.                       Undersökningen av ifrågavarande trävaru-
25043:    Väheksymättä niiden taloudellisten seikko-       anska:f:fningsmöjligheter beror närmast därpå,
25044: jen merkitystä, jotka kyselyn mukaan puhu-          att norra Finland och norra Sverige ur rå-
25045: vat suuressa mitassa tapahtuvien ulkomaisten        virkesanska:ffningssynpunkt tillsammans bilda
25046: puutavarahankintojen sallimista vastaan, on         ett leveranstekniskt enhetligt område. Den
25047: syytä todeta, ettei ainakaan puheena olevia         svenska industrin har redan länge handlat
25048: vähäisiä kokeiluluontoisia hankintoja voida         e:fter denna synpunkt genom att tidvis an-
25049:                               Kirjalliset selitykset kätilöopistoasiassa.                        1517
25050: 
25051: skaffa t.o.m. omfattande trävarupartier från         Selitykset valtiovarainvaliokunnan muistutuksen
25052: norra Finland. Då på basen av balanserna             johdosta, joka koskee valtioneuvoston jäsenten
25053:                                                            lainvastaista menettelyä. virkatoimessa.
25054: för avverlrningsmålsättningen partiell över-
25055: avverkning kan påvisas isynnerhet inom                  Ensimmäinen            v ar apu he mies:
25056: ifrågavarande bolags inhemska trävaruan-             Ilmoitetaan, että eduskunnan viime syyskuun
25057: skaffningsområde, är det begripligt, att den         27 päivänä tekemän päätöksen mukaisesti
25058: inhemska industrin strävar att tillförsäkra          ovat vuonna 1956 sekä vuosien 1957 ja 1958
25059: sig samma ställning som motsvarande svenska          vaihteessa valtioneuvoston jäseninä toimineet
25060: industri. Åtminstone på lång sikt torde en           lakitieteen lisensiaatti Aarre Edvard Simo-
25061: sådan praxis icke kunna anses förenlig med           nen, varatuomari Vilho Ferdinand Valdemar
25062: vår nationalhushållnings intressen, att expor-       Väyrynen ja maaherra Urho Kiukas antaneet
25063: ten av råvirke är fri, medan industrin sam-          ministeri vastuunalaisuuslain 6 §: n. 2 momen-
25064: tidigt fullständigt hindras att tillgodogöra         tissa säädetyssä ajassa kirjalliset selityksensä
25065: sig möjligheterna att anskaffa råvara från           perustuslakivaliokunnan mietinnössä n: o 11
25066: de anskaffningsområden, där anskaffningen            käsitellyn valtiovarainvaliokunnan kirjelmäs-
25067: ekonomiskt sett ter sig mest rationell.              sään 12 päivältä toukokuuta 1959 n: o 14 te-
25068:    Dä listan över varor, som voro befriade           kemän muistutuksen kutakin koskevalta
25069: från importreglementering, hösten 1957 upp-          osalta, ja on nämä selitykset nyt painettuina
25070: gjordes, var utgångspunkten i främsta rum-           jaettu eduskunnan jäsenille.
25071: met att i så stor utsträckning som möjligt
25072: liberalisera den för produktionen nödvändiga
25073: råvaruimporten. Närmast på grund därav
25074: upptogs även råvirket redan från början                 Puheenvuoron saatuaan lausuu
25075: bland de varor, för vilka importlicenser icke
25076: längre erfordrades.                                    Ed. Hietanen: Herra puhemies! Suuri
25077:    Regeringen vet icke vad spörsmålsställaren        valiokunta kokoontuu huomenna keskiviik-
25078:  avser med sin dunkla antydan, att ifråga-           kona kello 13.
25079: varande bolag ha verkställt sina inköp med
25080: ,regeringens benägna stöd". Som av det ovan
25081: anförda framgår, har icke ens importregle-
25082: menteringsmyndigheternas medverkan kunnat
25083:  komma i fråga. Dessutom ha inköpen om-                     Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
25084:  fattat så pass små försökspartier, att det
25085:  exempelvis icke har ansetts av behovet på-          1) Ehdotus laiksi kuorima.ttoman puutavaran laut-
25086:                                                                  taamisesta vuonna 1961.
25087: kallat att hänskjuta köpen tili förvaltnings-
25088:  rådens avgörande.                                      Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
25089:     Utan att vilja bagatellisera betydelsen av       lituksen esitys n: o 85, jota on valmistelevasti
25090: de ekonomiska omständigheter, vilka enligt           käsitelty laki- ja talousvaliokunnan mietin-
25091:  spörsmålet tala mot tillstånd tili trävaru-         nössä n: o 19 ja suuren valiokunnan mietin-
25092:  anskaffningar i utlandet i stor skala, är det       nössä n: o 83, esitellään k o l m a n t e e n
25093:  skäl att konstatera, att icke åtminstone            k ä s it t e l y y n.
25094:  ifrågavarande rätt små anskaffningar av
25095:  försöksnatur kunna anses som sådant med               Ensimmäinen             varapuhemies:
25096:  det allmänna intresset oförenligt förfarande,       Toisessa käsittelyssä päätettY lakiehdotus voi-
25097:  i vilket regeringen borde ingripa. Regeringen       daan nyt hyväksyä tai hylätä.
25098:  kommer självfallet att följa med lägets ut-
25099:  veckling i fråga om trävaruanskaffningarna.            Keskustelua ei synny.
25100:   Helsingfors den 20 oktober 1960.                      Lakiehdotus hyväksytään.
25101:              Handels- och industriminister             Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
25102:                         Ahti Karjalainen.            taan päättyneeksi.
25103: 
25104:                                                         Asia: on loppuun käsitelty.
25105: 1518                                Tiistaina 25 p. lokakuuta 1960.
25106: 
25107: 
25108: 2) Ehdotus la.iksi tuula.aldmaksun la.skemiseD pe-     Ensimmäinen             varapuhemies:
25109:           rusteesta vuosina. 1961-1968.              Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehootus voi-
25110:                                                      daan nyt hyväksyä tai hylätä.
25111:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
25112: lituksen esitys n: o 84, jota on valmistelevasti       Puheenvuoroa ei haJluta.
25113: 'käsitelty laki- ja talousvaliokunnan mietin-
25114: nössä n: o 22 ja suuren valiokunnan mietin-            Lakiehdotus hyväksytään.
25115: nössä n:o 85, esitellään k o l m a n teen
25116: k ä s i t t e l y y n.                                 Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
25117:                                                      päättyneeksi.
25118:   Ensimmäinen             varapuhemies:
25119: Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus voi-        Asia on loppuun käsitelty.
25120: daan nyt hyväksyä tai hylätä.
25121: 
25122:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                           5) Ehdotus la.iksi yleisistä. teistlL annetun lain
25123:                                                                        muuttamisesta.
25124:   Lakiehdotus hyväksytään.
25125:                                                         Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.
25126:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-           Hyytiäisen lak.al. n: o 65, jota on valmistele-
25127: taan päättyneeksi.                                   vasti käsitelty laki- ja talousvaliokunnan mie-
25128:                                                      tinnössä n: o 24 ja suuren valiokunnan mie-
25129:   Asia on loppuun käsitelty.                         tinnössä n: o 87, esitellään osittain k o lin a n-
25130:                                                      t e e n, osittain a i n o a a n k ä s i t t e l y yn
25131:                                                      sekä ainoaan käsittelyyn samassa
25132: S) Ehdotus laiksi yleisistä. teistll. annetun lain   yhteydessä käsitellyt toiv.al. n:ot 140 ja 141.
25133:                  muuttamisesta..
25134:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.           Ensimmäinen            varapuhemies:
25135: Tuulen ym. lak.al. n: o 64, jota on valmistele-      Ensin sallitaan keskustelu asiasta kokonai-
25136: vasti käsitelty laki- ja talousvaliokunnan           suudessaan, sen jälkeen päätetään: kolman-
25137: mietinnössä n: o 21 ja suuren valiokunnan            nessa käsittelyssä lakiehdotuksesta ja lopuksi
25138: mietinnössä n:o 84, esitellään k o l m a n-          ainoassa käsittelyssä laki- ja talousvaliokun-
25139: t e e n k ä s i t t e l y y n.                       nan mietinnössä ehdotetusta toivomuspon-
25140:                                                      nesta.
25141:   Ensimmäinen          varapuhemies:
25142: Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus             Menettelytapa hyväksytään.
25143: voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
25144:                                                        Keskustelua ei synny.
25145:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
25146:                                                        Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
25147:   Lakiehdotus hyväksytään.                           mässään päätöksessä lakiehdotuksen hylkää-
25148:                                                      misestä.
25149:   LaJkiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
25150: päättyneeksi.                                          Lrukiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
25151:                                                      päättyneeksi.
25152:   Asia on loppuun käsitelty.
25153:                                                        Lakialoitteen ja toivomusaloitteiden perus-
25154:                                                      teella hyväksytään laki- ja talousvalliokunnan
25155: 4) Ehdotus la.iksi yleisistä. teistä. annetun lain   mietinnössä ehdotettu toivomusponsi.
25156:                   muuttamisesta.
25157:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.           Asia on loppuun käsitelty.
25158: Virolaisen ym. lak.al n: o 63, jota on valmis-
25159: televasti käsitelty laki- ja talousvaliokunnan                   6) Ehdotukset pa.lola.iksi.
25160: mietinnössä n: o 20 ja suuren valiokunnan
25161: mietinnössä n:o 86, esitellään k o 1m a n-             Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
25162: teen käsittelyyn.                                    72 a ja otetaan jatkettuun toiseen
25163:                                             Palolaki.                                        1619
25164: 
25165: käsittelyyn siinä ja saman valiokunnan            vaalikelpoinen lautakuntaan. Tämä pykälä
25166: mietinnössä n: o 72 sekä laki- ja talousvalio·    nyt on poistettu, mutta samanaikaisesti 13 §
25167: kunnan mietinnössä n: o 8 valmistelevasti         tässä laissa on jätetty entisen sisältöiseksi,
25168: käsitellyt hallituksen esitys n:o 113 (1959       ja se kuuluu seuraavasti: ,Palopäällikön
25169: vp.) ja ed. Käkelän ym. lak.al. n: o 105          tulee oHa saapuvilla palolautakunnan kokouk-
25170: (1959 vp.), jotka sisältävät yllämainitut         sessa. Hänellä on oikeus ottaa osaa keskuste-
25171: lakiehdotukset.                                   luun, mutta ei päätöksen tekoon." Tämä mer-
25172:                                                   kitsee sitä, että palopäällikön alainen virka-
25173:   Ensimmäinen             varapuhemies:           mies tai työntekijä voi olla 'lautakunnan jä-
25174: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan          senenä ja tehdä siinä päätöksiä, mutta palo-
25175: mietintö n: o 72 a, josta ilmenee, että suuri     päälliköllä siihen tämän lainsäännöksen no-
25176: valiokunta asian uudelleen käsiteltyään on,       jalla ei ole mahdollisuuksia.
25177: muutoin yhtyen eduskunnan asiassa tekemiin           Tähän pykälään ei tässä käsittelyssä enää
25178: päätöksiin, päättänyt lakiehdotuksen 2 § : n      voida tehdä muutoksia, ja sen vuoksi sen kor-
25179: osalta pysyä ennen tekemässään päätöksessä        jaaminen jää myöhäisempään aikaan. Tämä
25180: sekä tehnyt 'lakiehdotuksen 9, 54, 55, 56 ja      asia korjautuukin, jos nyt eduskunnan käsi-
25181: 59 § : n osalta mietinnöstä ilmenevät muutok-     teltävänä oleva kunnallislain muutos tulee
25182: set. Eduskunnan on nyt päätettävä, hyväk-         hyväksytyksi, jossa muutoksessa hallitus on
25183: syykö se mainittujen säännösten osalta suu-       esittänyt periaatetta, etteivät asianomaisen
25184: ren valiokunnan ehdotuksen vai pysyykö se         lautakunnan alaiset viranhaltijat ja työnte-
25185: niihin nähden ennen tekemässään päätöksessä.      kijät voi olla lautakunnan jäseniä. Jos tämä
25186:    Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen   muutos tulee hyväksytyksi, silloin tämäkin
25187: jälkeen ryhdytään muutosehdotusten yksityis-      laki on kunnossa, mutta ellei sitä täällä edus-
25188: kohtaiseen käsittelyyn, jossa muutosehdotuk-      kunnassa hyväksyttäisi, niin on toivottava,
25189: set muutoin esiteHään pykälittäin, paitsi että    että hallitus aikanaan tulisi tekemään esi-
25190: 54 § : n poistamista ja seuraavien pykälien       tyksen sen PY'kälän korjaamiseksi, että myös-
25191: numeroinuin muuttamista sekä 55 § : ää kos-       kin palopäälliköllä on oikeus olla päätösval-
25192: kevat ehdotukset toisiinsa liittyvinä esitel-     taisena jäsenenä tässä lautakunnassa.
25193: lään yhdessä.                                        Muuten mitä tulee lain 2 §:ään, tulen kan-
25194:                                                   nattamaan ministeri Luukan tekemää ehdo-
25195:                                                   tusta.
25196:   Yleiskeskustelu:
25197: 
25198:   Sisäasiainministeri L u u k k a: Viitaten          Ed. V. A. V i r t a ne n: Herra puhemies!
25199: aikaisemmassa käsittelyssä esittämääni pu-        Suuri valiokunta poisti yksimielisesti sen py-
25200: heenvuoroon minun mielestäni tämän 2 § :n         kälän, joka tarkoitti sitä, että palomiehet ja
25201: 1 momentti saisi olla poissa ja asia voitaisiin   palokunnan alaisena olevat virkamiehet eivät
25202: hoitaa sisäasiainministeriössä paloasiain toi-    saisi olla lautakunnan jäseninä. Tämä siitä
25203: miston avulla. Tulen sen vuoksi ehdottamaan,      syystä, niin kuin jo ed. Tuuli mainitsi, että on
25204: että tämä suuren valiokunnan uudelleen ot-        olemassa sitä varten erikoinen la:kiehdotus.
25205: tama 2 § : n 1 momentti poistettaisiin ja edus-   Jos se laki tulee hyväJksytyksi, niin palomie-
25206: kunta pysyisi tämän pykälän kohdalla aikai-       het tulevat sen kautta saman säännöksen alai-
25207: semmassa päätöksessään.                           sina poistetuiksi pois lautakuntaparkoistaan,
25208:                                                   ja ellei se taas tule hyväksytyksi, on tietysti
25209:   Ed. T u u 1 i: Herra puhemies! Yleensä          oikei-n, että palomiehet ovat samassa ase-
25210: kun joudutaan muutoksia tekemään sen jäl-         massa kuin kaikkien muidenkin lautakuntien
25211: keen, kun ammattivaliokunta on 'lain käsitel-     alaiset virkailijat. Tämä oli siitä syystä vali-
25212: lyt, niin saattaa käydä lipsahduksia, että nuo    tettavaa, että suuri valiokunta todeHakaan
25213: muutokset eivät sovellu sitten muuhun laki-       ei huomannut samanaikaisesti poistaa myös-
25214: tekstiin ja nuo muutokset ehkä ovat sellaisia,    kin 13 §: stä pa:lopäällikköjä rajoittavaa sään-
25215: joita niillä loppujen lopuksi ei ole tarkoi-      nöstä. Yhdyn näin ollen ed. Tuulen mainitse-
25216: tettu. Niinpä nyt suuri valiokunta on poista-     maan toivomukseen, että hallitus tämän asian
25217: nyt 9 §: n 3 momentin, joka tarkoittaa, että      korjaisi. Jos asianomainen laki saa nyt sellai-
25218: lautakunnan viran haltija tai vakinaisessa        sen muodon, että kaikHla muilla olisi tilaisuus
25219: työsopimussuhteessa oleva työntekijä ei ole       olla lautakuntien jäsenenä, olisi tietysti
25220: 1520                              Tiistaina 25 p. lokakuuta 1960.
25221: 
25222: 
25223: si'lloin väärin, että palopäälliköillä ei olisi      Ed. V. R. Virtanen: Herra puhemies!
25224: sitä oikeutta.                                    On erittäin hyvä, kun suuri valiokunta on
25225:                                                   nyt tullut jo aikaisemmin valiokunnassa kan-
25226:    Ed. K ä k e 1 ä: Herra puhemies! Suuren        sandemokraattien esittämälle kannalle siinä,
25227: valiokunnan jaosto on nyt esillä olevan palo-     ettei palomiesten asemaa pitäisi huonontaa
25228: lakiasian kohdalla kuullut joukon asiantunti-     eikä heitä asettaa erikoisasemaan siten, että
25229: joita, mm. Palokuntien Keskusliiton varapu-       heitä voitaisiin rangaista eri tavalla kuin
25230: heenjohtajaa, lakitieteen lisensiaatti öhmania    muita ihmisiä, ja sen lisäksi, että he eivät
25231: ja saman järjestön toiminnanjohtajaa, mais-       olisi kelvollisia palolautakuntien jäseniksi.
25232: teri Leskistä sekä Palopäällystöliiton edusta-    Tämä on kaikki miellyttävää ja on todettava,
25233: jana Kymen läänin palotarkastajaa J aurosta.      että vihdoinkin pitkien keskustelujen jälkeen
25234: Näistä asiantuntijalausunnoista kävi selvästi     on tässäkin kysymyksessä päästy eteenpäin
25235: ilmi, että pa:loasioitten hoito tulee parhaiten   ja palomiehetkin ovat saaneet tässä laissa oi-
25236: hoidettua, jos sisäasiainministeriöön keskite-    keutta. Sen sijaan 2 §: n kohdalta olisi toi-
25237: tään koko valtakuntaa koskeva palotoimen ylin     vottavaa, että kun sisäasiainministeriöön pe-
25238: johto ja valvonta. Tähän asti tämä johto on       rustetaan erikoinen osasto, sieHä olevat virka-
25239: ollut keskitettynä monen eri ministeriön alai-    miehet asennoituisivat maamme kuntiin näh-
25240: suuteen ja tämä on johtanut siihen, että          den lähinnä siten, ettei velvotteita lisättäisi
25241: päätökset kentällä ovat olleet ristiriitaisia.    paljoa, vaan päinvastoin asiantuntemuksen
25242: Sen vuoksi tämä toimenpide, jonka suuri va-       avulla autettaisiin kuntien palosuojelutoimin-
25243: iiokunta nyt on omaksunut pysymällä ennen         taa ilman, että kuntien varojen kimppuun
25244: tekemässään päätöksessä, saattaa palotoimen-      käytäisiin entistä tehostetummin.
25245: kin yhdenmukaisten ja johdonmukaisten pää-
25246: tösten alaiseksi.                                    Yleiskeskustelu jU'listetaan päättyneeksi;
25247: 
25248:    Ed. K e m p p a i n e n: Herra puhe-               Eduskunta ryhtyy muutosehdotusten yksi-
25249: mies! Tämän palolain ja seuraavana olevan          tyiskohtaiseen käsittelyyn.
25250: kansaneläkelain käsittely ovat osoittaneet,
25251: että on ilmeisiä puutteita valtiopäiväjärjes-                                2 §.
25252: tyksessä ja eduskunnan työjärjestyksessä.
25253: Asianomaiset erikoisvaliokunnat käsittelevät         Keskustelu:
25254: huolellisesti ja tarlclrnudella asioita, sitten
25255: täällä täysistunnossa tehdään yhtäkkiä muu-           Sisäasiainministeri Luukka: Herra pu-
25256: tosesitys, ja se menee kaiken hälyn keskellä      hemies! Ehdotan, että eduskunta pysyisi 2
25257: vielä lävitse. Tämä on jättänyt nyt käsitel-      § : n kohdalla ennen tekemässään päätöksessä.
25258: tävänä olevaan palolakiin sellaisia puutteelli-
25259: suuksia, joihin jo 'laki- ja talousvaliokunnan      Ed. T u u l i: Herra puhemies! Kannatan
25260: puheenjohtaja viittasi. Meidän valtiopäivä-       ed. Luukan tekemää ehdotusta.
25261: järjestyksemme tuntee kyllä menettelyn, että
25262: niin kauan kuin toinen käsittely eduskun-            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
25263: nassa on kesken, asia voidaan palauttaa sii-
25264: hen valiokuntaan, johon eduskunta on sen             Ensimmäinen          varapuhemies:
25265: ensimmäisenä lähettänyt. Toisaalta valtio-        Keskustelussa on ed. Luukka ed. Tuulen kan-
25266: päiväjärjestys on niin kankealla kannalla,        nattamana ehdottanut, että eduskunta päät-
25267: että jos eduskunta toisessa käsittelyssä on jo    täisi pysyä ennen tekemässään päätöksessä.
25268: lausunut mielipiteensä, niin tuo asianomainen
25269: erikoisvaliokunta ei voi tehdä enää mitään           Selonteko myönnetään oikeaksi.
25270: muutoksia, se on korkeintaan lausunnon an-
25271: taja. Tämä on mielestäni puute, joka olisi           Aänestys ja päil.t6s:
25272: myöhemmin jollakin tavalla korjattava, ettei
25273: vastaisuudessa pääsisi syntymään sellaisia          Joka hyväksyy suuren valiokunnan ehdo-
25274: kömmähdyksiä, niin kuin seuraavan asian           tuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on
25275: kohdalla on käynyt, josta varmaan herra so-       eduskunta päättänyt pysyä ennen tekemäs-
25276: siaaliministerikin tuntee tunnontuskia.           sään päätöksessä.
25277:                                         Kansaneliikelaki.                                      1521
25278: 
25279: 
25280:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           Lindh, Lukkarinen, Niemi, Pohjala, Ryhtä,
25281:                                                   Sukse'lainen, Torvi, A. Tuominen, T. Tuomi-
25282:   Aailto Aaltonen, Ahonen, Airo, Aminoff,         nen, Törngren, Uoti, Vennamo, I. Virtanen
25283: Anders~on, Aulanko, Backlund, Enne, Eriks-        ja Väyrynen.
25284: son Flinck, Friman, Haapanen, Haapasalo,
25285: Heinonen, Helle, Henriksson, Hietanen, Hon-         Ensimmäinen            varapuhemies:
25286: konen Hostila, Hult, Härkönen, Jungarå,           Äänestyksessä on annettu 97 jaa- ja 73 ei-
25287: Kalav~inen Kansikas, Karvonen, Kelovesi,          ääntä, 2 tyhjää; poissa 27.
25288: Kilpi, Kivi~ho, Koivunen, Kokkola, Kuus~nen,
25289: Käkelä Lakkala, Lehmonen, Lehto, Leskinen,          Eduskunta on hyväksynyt suuren valiokun-
25290: Liedes 'Liljeström, Lindblom, Lindeman, Lin-      nan ehdotuksen.
25291: na, Lähteenmäki, E. Manninen, H. Manninen,
25292: Matilainen, Meriläinen, Murto, M~t~nen,             9 § :n 3 momentin ja 54 § :n poistaminen,
25293: Mäkelä, Nederström-Lund{m, N. Niemmen,            seuraavien pykälien numeroinuin vastaava
25294: Niiranen Nordfors, Nordström, Nurminen            muuttaminen, 54 (55), 55 (56) ja 58 (59) §
25295: Paasio, V.  E. Partanen, Pesonen, Pessi, Pit-     hyväksytään keskustelutta.
25296: sinki Procope, Prunnila, Puhakka, Pulkki-
25297: nen, 'Rantala, Rapio, Raunio, Roine, Rosen-         Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
25298: berg, Rosnell, Rytkönen, Salin, Salmela-Jär-      päättyneeksi.
25299: vinen, Seppi, Siiskonen, Siltanen, A. Simonen,
25300: Stenberg, Stykki, Sundell, Suonpää, Sävelä,
25301: Tainio, Tamminen, Tauriainen, Teir, Tiekso,       7) Ehdotukset laiksi kansaneläkelain muuttami-
25302: Tikkaoja, Turkka, V. K. Turunen, V: Turu-                             sesta.
25303: nen, Törmä, R. Virtanen, V. A. VIrtanen,
25304: V. R. Virtanen ja Åsvik.                             Esitellään suuren valiokunnan mietintö
25305:                                                   n: o 88 a ja otetaan jatkettuun toiseen
25306:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            käsi t t e l y y n siinä sekä saman valiokun-
25307:                                                   nan mietinnössä n:o 88 ja työväenasiain-
25308:    Ala-Kulju, Antila, Asunta, Borg-Sundman,       valiokunnan mietinnössä n: o 12 valmiste'le-
25309: Ehrnrooth, Erkkilä, Eskola, Forsius, Halinen,     vasti käsitellyt hallituksen esitys n: o 4 sekä
25310: Hallberg, Hetemäki, Hietala, Hosia, Hyyt~äi­      lak.al. n:ot 107-112 (1958 vp.), 85-88
25311: nen Häppölä, Innala, Jaakkola, Junnila,            (1959 vp.) ja 110--116, jotka sisältävät
25312: J us~ila, Jämsen, Kaarna, Kaasalainen, Kal-       yllämainitut lakiehdotukset.
25313: liokoski, Kekkonen, Kemppainen, Kileemola,
25314: Koivisto, Kosola, Kukkonen, Kähönen, Kämä-          Ensimmäinen            varapuhemies:
25315: räinen, Lahtela, Lahti, Leikola, Liinamaa,        Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
25316: Luukka, Mannila, Marttila, Mattila, Meinan-       mietintö n: o 88 a, josta ilmenee, että suuri
25317: der, Niemelä, V. Nieminen, Niskala, Paar:nan,     valiokunta, asian uudelleen käsiteltyään, on
25318: Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen, Pekkarmen,       päättänyt yhtyä eduskunnan asiassa tekemiin
25319: Peltonen, Pentti, Pohjonen, Raipala, Ran-         päätöksiin.
25320: tamaa, Rihtniemi, Rönkkö, Saalasti, Saariaho,
25321: Sa!lminen, Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela,        Keskustelua ei synny.
25322: Seppä, V. Simonen, Sinkkonen, Svinhufvud,
25323: Tenhiälä, Timonen, Tuuli, Uusitalo, Wiher-
25324: heimo, Virolainen ja Väänänen.                      Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
25325:                                                   päättyneeksi.
25326:   ,Tyhjää" äänestävät edustajat Kaitila ja
25327: Tanner.                                           8) Ehdotus laiksi kansanedustajain vaaleista anne-
25328:                                                                tun lain muuttamisesta.
25329:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
25330: tajat.                                               Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
25331:                                                   tintö n: o 14 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
25332:   Aitio, Alanko, Hara, Hiltunen, Holopai-         k ä s i t t e 'l y y n siinä valmistelevasti käsi-
25333: nen, Högström, Kajatsalo, Karjalainen, Kors-      telty hallituksen esitys n:o 83, joka sisältää
25334: bäck, Kulovaara, Kyttä, Lehtonen, Leinonen,       yllämainitun lakiehdotuksen.
25335: 191
25336: 1522                              Tiistaina 25 p. lokakuuta 1960.
25337: 
25338: 
25339:   Ensimmäinen         varapuhemies:                  Asia p a n n a a n p ö y d ä ll e ensi per-
25340: Käsittelyn pohjana on perustuslakivaliokun-        jantain istuntoon.
25341: nan mietintö n: o 14.
25342: 
25343:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                   10) Valtioneuvoston päätös 20 päivältä kesäkuuta
25344:                                                   1960 liikehuoneistoja koskevien vuokrasuhteiden
25345:                                                        säli.nni:lstelystli. Helsingin kaupungissa.
25346:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
25347: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään             Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
25348: s u u r e e n v a tli o k u n t a a n.             tintö n: o 16 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-
25349:                                                    t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllä-
25350:                                                    mainittu päätös.
25351: 9) Valtioneuvoston päätös 20 päivältä kesäkuuta
25352:         1960 huoneenvuokrasäli.nni:lstelystä.
25353:                                                      Ensimmäinen         varapuhemies:
25354:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-         Käsittelyn pohjana on perustuslakivaliokun-
25355: tintö n:o 15 ja otetaan ainoaan käsit-             nan mietintö n:o 16.
25356: telyyn siinä valmistelevasti käsitelty yllä-
25357: mainittu päätös.                                     Puheenvuoroa ei pyydetä.
25358: 
25359:   Ensimmäinen         varapuhemies:                  Eduskunta hyväksyy mietinnön.
25360: Käsitt~lynpohjana on perustuslakivaliokun-
25361: nan mietintö n: o 15.                                Asia on loppuun käsitelty.
25362: 
25363: 
25364:   KeskUstelu:                                      11) Ehdotus toivomukseksi maantien rakentami-
25365:                                                    sesta linjalla Vehmersalmen lossi-Ritokylä.-Räsä-
25366:                                                                         länlahti.
25367:    Ed. N e d e r s t r ö m - L u n d e n: Herra
25368: puhemies! Ehdotan, että asia pantaisiin pöy-          Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
25369: dälle eduskunnan perjantaina pidettävään           n: o 77 ja otetaan a i n o aan käsi t t e-
25370: istuntoon.                                         1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Pek-
25371:                                                    karisen ym. toiv.al. n: o 400, joka sisältää
25372:   Ed. Roine: Herra puhemies! Kannatan              yHämainitun ehdotuksen.
25373: ed. Nederström-Lundenin tekemää ehdotusta.
25374:                                                      Ensimmäinen         varapuhemies:
25375:   Ensimmäinen            varapuhemies:             Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-
25376: Kun on tehty ehdotus asian pöydällepanosta         nan mietintö n:o 77.
25377: ja sitä on kannatettu, on asia jäävä pöydä1le.
25378: Kehoitan seuraavia puhujia lausumaan mie-
25379: lensä pöydällepanon ajasta.                          Keskustelu:
25380: 
25381:   Keskustelu    pöydällepanosta     julistetaan      Ed. Pekkarinen: Herra puhemies!
25382: päättyneeksi.                                      Ehdotan, että toivomusaloitteeni n: o 400
25383:                                                    hyväksyttäisiin.
25384:   Ensimmäinen            varapuhemies:
25385: Keskustelussa on ed. Nederström-Lunden ed.           Ed. T i m o n e n: Kannatan ed. Pekkarisen
25386: Roineen kannattamana ehdottanut, että asia         tekemää ehdotusta.
25387: pantaisiin pöydälle eduskunnan ensi perjan-
25388: taina pidettävään istuntoon.                         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
25389: 
25390:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     Ensimmäinen            varapuhemies:
25391:                                                    Keskustelussa on ed. Pekkarinen ed. Timosen
25392:   Ensimmäinen          varapuhemies:               kannattamana ehdottanut, että toivomusaloit-
25393: Kun muuta ehdotusta ei ole tehty, eduskunta        teen ponsi hyväksyttäisiin.
25394: hyväksynee ed. Nederström-Lundenin teke-
25395: män ehdotuksen.                                      Selonteko myönnetään oikeaksi.
25396:                                    Joensuun-Polvijärven tie.                                    1523
25397: 
25398:   All.nestys ja päätös:                            Aitio, Alanko, Hara, Hiltunen, Holopainen,
25399:                                                  Högström, Karjalainen, Korsbäck, Kulovaara,
25400:    Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään mie-
25401:                                                  Kyttä, Lehtonen, Leinonen, Liljeström, Lindh,
25402: tintöön, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on
25403:                                                  Lukkarinen, Murto, Niemi, Nordström, V. E.
25404: ed. Pekkarisen ehdotus hyväksytty.
25405:                                                  Partanen, Pohjala, Rantamaa, Ryhtä, Suk-
25406:                                                  selainen, Torvi, A. Tuominen, T. Tuominen,
25407:    ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:         Törngren, Uoti, Vennamo, I. Virtanen ja
25408:    Aalto, Aaltonen, Ahonen, Airo, Ala-Kulju,     Väyrynen.
25409: Aminoff, Andersson, Antila, Asunta, Au-
25410: lanko, Backlund, Borg-Sundman, Ehrnrooth,          Ensimmäinen            varapuhemies:
25411: Enne, Eriksson, Erkkilä, Flinck, Forsius,        Äänestyksessä on annettu 116 jaa- ja 51 ei-
25412: Friman, Haapasalo, Hallberg, Heinonen,           ääntä, 1 tyhjä, poissa 31.
25413: Helle, Henriksson, Hetemäki, Hietala, Hosia,
25414: Hostila, Hyytiäinen, Härkönen, Innala, Jaak-       Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hyl-
25415: kola, J ungarå, Junnila, Jämsen, Kaasalainen,    käävään ehdotukseen.
25416: Kaitila, Kajatsalo, Kalavainen, Kalliokoski,
25417: Karvonen, Kekkonen, Kelovesi, Kemppainen,          Asia on loppuun käsitelty.
25418: Kiviaho, Kleemola, Koivisto, Kokkola, Kosola,
25419: Kukkonen, Kähönen, Käkelä, Lahti, Lakkala,       12) Ehdotukset toivomuksiksi tutkimuksen toimit-
25420:                                                  tamisesta. ja. maantien rakentamisesta. Joensuusta.
25421: Lehmonen, Lehto, Leikola, Leskinen, Lind-        Xunna.sniemen ja. Huhma.risen kautta. Polvijärvelle.
25422: blom, Lindeman, Lähteenmäki, E. Manninen,
25423: Matilainen, Mattila, Meinander, Meriläinen,         Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
25424: Mustonen, Mäkelä, N. Nieminen, V. Niemi-         n: o 78 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
25425: nen, Nordfors, Paasio, Pakkanen, Peltonen,       I y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.
25426: Pesonen, Pessi, Pitsinki, Procope, Raipala,      al. n:ot 401 ja 403, jotka sisältävät yllä-
25427: Rantala, Rapio, Raunio, Rihtniemi, Roine,        mainitut ehdotukset.
25428: Rosenberg, Rosnell, Saalasti, Saariaho, Salin,
25429:  Salmela-Järvinen, Sarja:la, Saukkonen, Saura,     Ensimmäinen         varapuhemies:
25430:  Seppi, Seppä, Siltanen, A. Simonen, V. Simo-    Käsittelyn pohjana on lrulkulaitosvaliokun-
25431:  nen, Sinkkonen, Stenberg, Stykki, Sundell,      nan mietintö n: o 78.
25432:  Suonpää, Sävelä, Tainio, Tamminen, Tau-
25433:  riainen, Teir, Tenhiälä, Tikkaoja, Turkka,         Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
25434:  V. K. Turunen, Tuuli, Wiherheimo, R. Virta-        Mietintö hyväksytään.
25435:  tanen ja V. A. Virtanen.
25436:                                                     Asia on loppuun käsitelty.
25437:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
25438:   Eskola, Haapanen, Halinen, Hietanen,
25439: Honkonen, Hult, Häppölä, Jussila, Kaarna,          Ensimmäinen            varapuhemies:
25440: Kansikas, Ki'lpi, Koivunen, Kuusinen, Kämä-      Edustajille jaetut hallituksen esitykset n: ot
25441: räinen, Lahtela, Liedes, Liinamaa, Linna,        100-106 voitaneen nyt esitellä valiokuntaan
25442: Luukka, Mannila, H. Manninen, Marttila,          lähettämistä varten.
25443: Nederström-Lunden, Niemelä, Niiranen, Nis-
25444: kala, Nurminen, Paarman, Paaso, J. E. Par-          Hyväksytään.
25445: tanen, Pekkarinen, Pentti, Pohjonen, Prun-
25446: nila, Puhakka, Pulkkinen, Rytkönen, Rönkkö,        EsiteHään ja lähetetään puhemiesneuvoston
25447: Savela, Siiskonen, Svinhufvud, Tanner,           ehdotuksen mukaisesti
25448: Tiekso, Timonen, V. Turunen, Törmä,
25449: Uusitalo, Virolainen, V. R. Virtanen, Väänä-        talousvaliokuntaan
25450: nen ja Åsvik.
25451:                                                     Ehdotuksen laiksi sairaalalain muuttamisesta
25452:    ,Tyhjää" äänestää edustaja Salminen.
25453:                                                  sisältävä hallituksen esitys n:o 100;
25454:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
25455:  tajat:                                             laki- ja ta 1 o usva l i o kuntaan
25456: 1524                                  Tiistaina 25 p. lokakuuta 1960.
25457: 
25458: 
25459: Ehdotuksen laiksi vuokra-alueiden jll.rjestelystl       14) Valtioneuvoston oikeuskanlerin virkatoimistaan
25460:          kaupungeissa. ja kauppaloissa                  ja lain noudattamista koskevista havainnoistaan
25461:                                                                           vuodelta 1958
25462: sisältävä hallituksen esitys n:o 101;                   antaman kertomuksen johdosta laadittu
25463:    laki- ja ta~ o usva l i o kuntaan, jon-              perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 17;
25464: ka tulee pyytää asiasta lausunto m a a t a-
25465: l o u s v a l i o k u n n a l t a,                      15) Henkilökunnan huoltorakennuksen rakennus-
25466:                                                             töiden aloittamista Riihimäen asemalla
25467: Ehdotuksen laiksi erll.iden laiduntamista sekll. leh-
25468: desten ottoa koskevien rasitteiden lakkaamisesta        tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
25469:                                                         dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 79;
25470: sisältävä hallituksen esitys n:o 102;
25471:                                                         16) Pieksämäen asema-alueen uudelleenjll.rjestelyl
25472:   val ti ova r ain valio kuntaan
25473:                                                         koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
25474: Ehdotuksen laiksi aluevaihdon toimittamisesta val-      kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 80;
25475:   tion ja Oulu Osakeyhtiö nimisen yhtiön vlWllll.
25476: 
25477: sisältävä hallituksen esitys n:o 103;                   17) Asematalon rakentamista Jyvitskylll.n kaupun-
25478:                                                                              kiin
25479:   si vistysv al iokun t aan                             tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
25480: Ehdotuksen laiksi ammattioppilaitoksista annetun
25481:                                                         dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 81;
25482:                lain muuttamisesta
25483:                                                           18) Rautatiemuseon sijoittamista Hyvinkiille
25484: sisältävä hallituksen esitys n:o 104; sekä
25485:                                                         tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
25486:   työväenasiainvaliokunta a n:                          dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 82;
25487:    Ehdotuksen merfmieselll.kelain muuttamiseksi
25488:                                                          19) Keitelepohjan-Kinnulan tien rakentamista
25489: sisältävä hallituksen esitys n:o 105; ja
25490:                                                         tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
25491:                                                         dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 83;
25492: Ehdotuksen laiksi tapaturmavakuutuslaissa pll.ll.tet-   ja
25493: tyjen markkamll.ä.rien korottamisesta annetun lain
25494:          Voimassaoloajan pitentä.misestä
25495:                                                         20) Niiniveden itäisen rannan tien rakentamista
25496: sisältävä hallituksen esitys n: o 106.                            Tervon ja Vesannon kunnissa
25497: 
25498:                                                         tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
25499:                                                         dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 84.
25500: 
25501: 
25502:                   Pöydällepanot.                          Ensimmäinen         varapuhemies:
25503:                                                         Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi
25504:   Pöydä'ilepanoa varten esitellään ja pannaan           perjantaina kello 14.
25505: pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-
25506: kaisesti eduskunnan seuraavaan täysistun-
25507: toon:
25508:                                                           Täysistunto ~opetetaan kello 14,31.
25509: 13) Ehdotuksen yksityisoppikoulujen valtionavnsta                           Pöytäkirjan vakuudeksi:
25510:           annetun lain muuttamisesta
25511:                                                                                  R. Lehtokoski.
25512: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
25513: dittu sivistysvaliokunnan mietintö n: o 8;                                            v.t.
25514:                      67. Perjantaina 28 p. lokakuuta 1960
25515:                                               kello 14.
25516: 
25517:                   Päiväjärjestys.                         Ensimmäinen käsittely:
25518:                                                                                                                     Siv.
25519:   I l m o i t u k s i a.                              6) Ehdotus laiksi yksityisoppikoulu-
25520:                                                     jen valtionavusta annetun lain muutta-
25521:         Kolmas käsittely:                           misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1548
25522:                                              Siv.     A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan
25523:   1) Ehdotukset palolaiksi ......... . 1530         mietintö n:o 8; hallituksen esitys n:o
25524:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                   98.
25525: mietinnöt n:ot 72 a ja 72; laki- ja ta-
25526: lousvaliokunnan mietintö n:o 8; halli-
25527: tuksen esitys n:o 113 (1959 vp.); ed.
25528: Käkelän ym. lak.al. n:o 105 (1959 vp.).                        Ainoa käsittely:
25529:    2) Ehdotukset laiksi kansaneläkelain
25530: muuttamisesta ..................... .                  7) Valtioneuvoston päätös 20 päivältä
25531:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan    "     kesäkuuta 1960 huoneenvuokrasäännös-
25532: mietinnöt n:ot 88 a ja 88; työväen-                 telystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
25533: asiainvaliokunnan mietintö n: o 12; hal-               A s i a k i r j ~ t:         Perustuslakivalio-
25534: lituksen esitys n:o 4; lak.al. n:ot 107-            kunnan mietintö n:o 15; mainittu pää-
25535: 112 (1958 vp.), 85-88 (1959 vp.) ja                 tös.
25536: 110-116.                                               8) Valtioneuvoston oikeuskanslerin
25537:                                                     kertomus oikeuskanslerin virkatoimista
25538:                                                     ja lain noudattamista koskevista ha-
25539:         Toinen käsittely:                           vainnoista vuodelta 1958 . . . . . . . . . . . . 1551
25540:                                                        Asiakir j at:                Perustuslakivalio-
25541:    3) Ehdotus laiksi maitotaloustuottei-            kunnan mietintö n:o 17; mainittu ker-
25542: den tarkastuslaitoksesta . . .......... . 1547      tomus (1959 vp.).
25543:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan             9) Ehdotus toivomukseksi henkilö-
25544: mietintö n:o 89; talousvaliokunnan mie-             kunnan huoltorakennuksen rakennustöi-
25545: tintö n:o 8; hallituksen esitys n:o 15.             den aloittamisesta Riihimäen asemalla 1558
25546:    4) Ehdotus laiksi kansanedustajain                  A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
25547: vaaleista annetun lain muuttamisesta 1548           nan mietintö n:o 79; ed. Raunion ym.
25548:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan          toiv.al. n:o 344.
25549: mietintö· n: o 91; perustuslakivaliokun-               10) Ehdotus toivomukseksi Pieksä-
25550: nan mietintö n:o 14; hallituksen esitys             mäen asema-alueen uudelleenjärjeste-
25551: n:o 83.                                             lystä ........ ·,..................... "
25552:    5) Ehdotukset laeiksi yleisistä teistä              A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
25553: annetun lain ja yleisistä teistä annetun            nan mietintö n:o 80; ed. Härkösen ym.
25554: lain voimaanpanosta annetun lain muut-              toiv.al. n: o 345.
25555: tamisesta ........................ ..                  11) Ehdotus toivomukseksi asema-
25556:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "        talon.. rakentamisesta Jyväskylän kau-
25557: mietintö n:o 90; laki- ja talousvalio-              punknn . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
25558: kunnan mietintö n: o 23; ed. Sepin ym.                 A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
25559: lak.al. n:o 66; ed. Kekkosen ym. toiv.al.           nan mietintö n: o 81; ed. Ahosen ym.
25560: n:o 142.                                            toiv.al. n:o 346.
25561: 1526                              Perjantaina 28 p. lokakuuta 1960.
25562: 
25563: 
25564:                                              Siv.     Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
25565:    12) Ehdotus toivomukseksi rautatie-              edustajat Högström, Karjalainen, Kulovaara,
25566: museon sijoittamisesta Hyvinkäälle .. 1559          Kyttä, Lehtonen, Leinonen, Linna, Luukka,
25567:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-        Niemi, Pohjala, Ryhtä, A. Simonen, Sundell,
25568: nan mietintö n:o 82; ed. Mattilan ym.               Sävelä, Tiekso, Torvi, A. Tuominen, T. Tuo-
25569: toiv.al. n: o 343.                                  minen, Uoti, Vennamo ja I. Virtanen.
25570:    13) Ehdotus toivomukseksi Keitele-
25571: pohjan-Kinnulan tien rakentamisesta
25572:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun- "
25573: nan mietintö n:o 83; ed. Ahosen toiv.
25574: al. n:o 405.                                                          Ilmoitusasiat:
25575:    14) Ehdotus toivomukseksi Niinive-
25576: den itäisen rannan tien rakentamisesta                                Lomanpyynnöt.
25577: Tervon ja Vesannon kunnissa ....... .
25578:                                                        Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
25579:    Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun- "
25580:                                                     istunnosta virkatehtävien takia ed. Luukka
25581: nan mietintö n:o 84; ed. Pulkkisen ym.
25582:                                                     ja yksityisasiain vuoksi edustajat A. Simonen,
25583: toiv.al. n:o 406.
25584:                                                     Sundell ja Sävelä, marraskuun 1 päivään
25585:                                                     läheisen omaisen kuolemantapauksen vuoksi
25586:                                                     ed. Linna, marraskuun 5 päivään ulkomaan-
25587:        Pöydällepanoa varten                         matkan takia ed. Tiekso sekä marraskuun
25588:             esitellään:                             loppuun sairauden vuoksi ed. Karjalainen.
25589: 
25590:    15) Työväenasiainvaliokunnan mie-
25591: tintö n: o 13 hallituksen esityksen joh-
25592: dosta laiksi sotilasvammalain muuttami-             Ed. B.aipala.n ym. kysymys, joka koskee runsaan
25593: sesta ............................. .               rehnviljasadon markkinoimtstoimenpiteitä, ja maa-
25594:    16) Maatalousasiainvaliokunnan mie- "                 talousministerin siihen antama. vastaus.
25595: tintö n: o 37 toivomusaloitteen johdosta,
25596: joka tarkoittaa metsänhoito-opetusta                  Ensimmäinen               varapuhemies:
25597: antavan kurssikeskuksen aikaansaamista              Ulkopuolella päiväjärjestyksen ilmoitetaan,
25598: Etelä-Savon       metsänhoitolautakunnan            että eduskunnalle on, puhemiehelle osoitet-
25599: alueelle ........................... .              tuna, saapunut maatalousministeri Jaa:kkolan
25600:    17) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "            vastaus ed. Raipalan ym. kysymykseen, joka
25601: n:o 85 toivomusaloitteen johdosta, joka             koskee runsaan rehnviljasadon markkinoimis-
25602: tarkoittaa saaristotien rakentamista La-            toimenpiteitä.
25603: pinlahden kirkonkylästä Akkalansaaren                  Tämä kysymys on nyt vastauksineen pai-
25604: kautta Väisälänmäkeen ............. .               nettuna jaettu edustaji.olle ja otetaan eduskun-
25605:    18) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "            nan pöytäkirjaan.
25606: n: o 86 toivomusaloitteen johdosta, joka               Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentin
25607: tarkoittaa tien rakentamista Pielaveden             mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
25608: pitäjän Viinamäestä Kotojärven kautta               tehdä päätöstä.
25609: Siikalahteen Iisalmen maalaiskunnassa
25610:    19) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "              Kysymys ja siihen annettu vastaus ovat
25611: n:o 87 toivomusaloitteen johdosta, joka             näin kuuluvat:
25612: tarkoittaa maantien rakentamista Pe-
25613: täiskylän kunnantiestä Kuohatin kun-
25614: nantiehen Nurmeksen maalaiskunnassa 1560                  Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
25615: 
25616:                                                        Suotuisien sääsuhteiden vuoksi on maa,s..
25617:                                                     samme, erittäinkin Pohjois- ja Itä-Suomessa
25618:  Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies            saatu hyvä sato. Etelä- ja lounaisosissa
25619: Aitio.                                              maatamme on kuitenkin sadon laatu kärsinyt
25620:                                                     liiallisista sateista, joten melkoiset määrät
25621:                                                     leipäviljasta ja mallasohrasta joudutaan käyt-
25622:                                   Rehnviljasadon markkinoiminen.                             1527
25623: 
25624: tämään rehuksi. Likimääräisesti voidaan ar-       hyväksikäyttämiseksi siten, että siitä olisi
25625: vioida tällaista vain rehuksi kelpaavaa leipä-    todellista hyötyä sekä maatalouden, kauppa-
25626: viljaa tulevan yli 100 milj. kiloa. Edelleen      taseen että myös koko kansantalouden kan-
25627: rehuviljoista saataneen yli 600 miljoonaa         nalta, olisi hallituksen viivyttelemättä ryh-
25628: kiloa suurempi kokonaissato kuin esim. viime      dyttävä ripeisiin toimenpiteisiin edellä mai-
25629: vuonna, perunan ja juurikasvien sadot ovat        nittujen suuntaviivojen mukaisesti.
25630: erittäin korkeita, sokerijuurikkaasta saata-         Näin ollen esitämme kunnioittaen valtio-
25631: neen ennätystulos sekä juurien että naattien      päiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentin no-
25632: osalta ja odelmikot ovat jatkaneet laidun-        jalla valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
25633: kautta pitkään ja ovat mahdollistaneet ennä-      vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
25634: tysmäisen säilörehun teon.
25635:    Kun käytettävissämme on rehua tulevana                   Aikooko Hallitus ryhtyä ja milloin
25636: sisäruokintakautena yli 1 000 milj. rehn-                toimenpiteisiin väkirehun, margariinin
25637: yksikköä enemmän kuin keskimäärin viime                  raaka-aineiden, sokerijuurikkaan ja
25638: vuosina, on ensiksikin selvää, ettei lähiai-             lihan tuonnin lopettamiseksi, rehuvil-
25639: koina pidä missään tapauksessa tuoda ulkoa               jan ja perunajauhon varastoon osta-
25640: tärkkelysrikkaita rehuja kuten vehnänlesettä             miseksi nykyistä suuremmassa määrin
25641: ja maissia ja valkuaisrehujakin vain vähän.              sekä voin kotimaisen kulutuksen lisää-
25642: Toiseksi on myöskin selvää, ettei tulevana               miseksi sen hintaa alentamalla ja mar-
25643: ruokintakautena pystytä kuluttamaan lähes-               gariinin hintaa vastaavasti nostamalla?
25644: kään kaikkea edellämainittua rehua erikoi-
25645: sesti juuri huomioiden sateiden aiheuttamat          Helsingissä 27 päivänä syyskuuta 1960.
25646: rehuviljan lisäykset. Jollei ulkolaista tuontia
25647: lopeteta ja eliminoida lisäksi riittävää osaa      Matti Raipala.               Kalervo Saura.
25648: rehnviljasadosta esim. valtion viljavaraston
25649: ostoilla varmuusvarastoihin huonompien sa-
25650: tojen varalle, tulee seurauksena olemaan lä-            Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
25651: hiaikoina rehuviljan hintaromahdus ja mai-
25652: don ja voin yhä paisuva tuotanto ja entistä          Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-
25653: valtavammat vientipalkkiomenot.                   tin nojalla ovat edustajat Matti Raipala ym.
25654:    Sian- ja naudanlihan tuotanto tulee myös-      esittäneet valtioneuvoston asianomaisen jäse-
25655: kin hyvästä rehntilanteesta johtuen aivan         nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
25656: lähitulevaisuudessa nousemaan, joten nyky-
25657: tilanteessa lihan tuonti ulkomailta olisi lope-             ,Aikooko Hallitus ryhtyä ja milloin
25658: tettava etenkin kun syysteurastuskausi hy-               toimenpiteisiin väkirehun, margariinin
25659: vistä laitumista johtuen ei ole vielä täydellä           raaka-aineiden, sokerijuurikkaan ja
25660: teholla alkanut.                                         lihan tuonnin lopettamis(jksi, rehuvil-
25661:    Edelleen hallituksen olisi kiireimmiten               jan ja perunajauhon varastoon osta-
25662: ryhdyttävä toimenpiteisiin voin kotimaisen               miseksi nykyistä suuremmassa määrin
25663: kulutuksen lisäämiseksi voin hintaa alenta-              sekä voin kotimaisen kulutuksen lisää-
25664: malla margariinin 'kustannuksella, siis niin,            miseksi sen hintaa alentamalla ja mar.
25665: etteivät elinkustannukset toimenpiteen joh-              gariinin hintaa vastaavasti nostamalla?"
25666: dosta nousisi.
25667:    Soijapapujen ym. margariinin raaka-aineen         Tähän kysymykseen, josta Herra Puhe-
25668: tuontia olisi myöskin vähennettävä, koska         mies kirjeensä ohella 27 päivältä syyskuuta
25669: margariinin valmistus sivutuotteena tuo tar-      1960 on lähettänyt jäljennöksen allekirjoit-
25670: peettomasti väkirehuja kotimaan markkinoille.     taneelle maatalousministerille, saan kun-
25671: Sama pätee sokerijuurikkaan tuontiin näh-         nioittaen vastava seuraavaa:
25672: den.                                                 Maatalouspolitiikan pyrkimyksenä on jo
25673:    Edelleen hallituksen pitäisi nykytilanteessa   useamman vuoden ajan ollut tasapainon ai-
25674: huolehtia siitä, että riittävä osa runsaasta      kaansaaminen maataloustuotteiden tuotannon
25675: perunasadosta valmistetaan perunajauhoksi         ja kulutuksen kesken. Tähänastisilla toimen-
25676: ja varastoidaan huonompien vuosien varalle.       piteillä on pyritty erityisesti hintapolitiikan
25677:    Näin ollen, kotimaisen runsaan rehnsadon       tietä ohjaamaan kehitystä tarkoitukgdnmu-
25678: 1528                             Perjantaina 28 p. lokakuuta 1960.
25679: 
25680: 
25681:  kaiseen suuntaan. Tämän lisäksi on vuodesta        ollut sekä sianlihan että naudanlihan niuk-
25682:  1957 lähtien väkirehujen tuontia jyrkästi          kuus. Kun sianlihan hintataso kohosi lähelle
25683:  rajoitettu, mitä osoittaa mm. se, että väki-       maatalouden hintatasosta annetun lain edel-
25684:  rehujen kokonaistuontimäärä on supistunut          lyttämän hinnan ylärajaa, sallittiin sianlihan
25685:  n. kolmannekseen mainittuun vuoteen ver-           tuonti, mutta kuitenkin vain siinä laajuu-
25686:  rattuna.                                           dessa, että se vaikutti tasoittavasti kotimai-
25687:     Kuluvan satovuoden runsaan rehusadon            siin markkinoihin. Samalla alennettiin Edus-
25688:  vuoksi on välttämätöntä, että väkirehujen          kunnan kiinteäksi vahvistama 100 markan
25689:  tuontia maahan edelleenkin rajoitetaan.            tulli 85 markkaan. Tämä alennettu tulli oli
25690:  Koska kuitenkin maamme eräät kauppa-               voimassa kuluvan satovuoden alkuun, jolloin
25691:  poliittiset sitoumukset edellyttävät väkirehu-     sianlihan tavoitehintaan päätetyn 15 mar-
25692:  jen tuontia ja koska kotoisten rehuvaro-           kan nousun johdosta voitiin sianlihan tulli
25693:  jemme valkuaisvajauksen täydentämiseksi on         jälleen nostaa Eduskunnan määräämällc ta-
25694:  tarkoituksenmukaista käyttää jokin määrä          solle. Sen sijaan tämän tullin puitteissa on
25695:  valkuaisrikkaita väkirehuja, on Hallituksella     sianlihan tuonti edelleen vapaa. Myös nau-
25696:  tarkoitus sallia vähäinen öljyväkirehujen          danlihan tarjonta on ollut niukkaa ja on
25697:  tuonti maahan. Samaten tullaan tuomaan            sen tuomiseksi nimenomaan lihanjalostusteol-
25698:  maissia lähinnä kananrehuseosten raaka-           lisuuden tarpeisiin annettu vähäinen kiintiö.
25699:  aineeksi. Osa tuotavista tärkkelysrikkaista        Kuluneena kesänä saatu runsas rehnsato
25700:  väkirehuista varmuusvarastoidaan ja täten         tulee ennen pitkää aiheuttamaan lihantuo-
25701:  lisätään jo maassa aikaisemmin olevia var-        tannossa nousua, joka tekee tuonnin tar-
25702:  muusvarastoja, millä toimenpiteellä helpote-      peettomaksi.
25703:  taan tulevan sisäruokintakauden rehutilan-            Voin kotimaisen kulutuksen lisäämiseksi
25704:  netta. Valtion viljavarasto ostaa myös koti-       on vuodesta 1953 lähtien yhtäjaksoisesti
25705:  maista rehuviljaa kauraa ja ohraa. Ostetta-       maksettu valtion varoista voin hinnanalen-
25706:  vasta kotimaisesta rehuviljasta pääosa tulee      nuskorvausta. Vuodesta 1958 lähtien on hin-
25707:  jäämään varastoon huonojen rehnvuosien            nanalennuskorvaus ollut huomattava ja on
25708: varalle. Valtion viljavarasto ostaa myös           se nykyisin lähes kolmannes voin tukkukau-
25709:  varastoimissopimusten puitteissa rehuviljaa       pan saamasta hinnasta. Voin hinnan alene-
25710:  rehnliikkeiden varastoihin.                       misen vaikutus on myös selvästi todettavissa
25711:     Kuluvan kasvukauden runsas perunasato          voin kulutuksessa, joka on henkeä kohti las-
25712:  on aiheuttanut erikoistoimenpiteitä perunoi-      kettuna noussut edellä mainitusta ajasta
25713:  den markkinoinnin helpottamiseksi. Niinpä         lähtien n. neljänneksellä. Voin kulutuksen
25714: valtion viljavarasto suorittaa 7 milj. kilon       lisääntyessä on margariinin kulutus saman-
25715: perunajauhojen tukiostot, jolla toimenpiteellä     aikaisesti laskenut.
25716: on ratkaisevasti helpotettu perunan jalostus-         Hallitus katsoo, että voin hinnanalennus-
25717: teollisuuden toimintamahdollisuuksia. Kun          korvauksen maksamista on edelleen jatket-
25718: perunajauhoja on maahamme jatkuvasti               tava ja tulee Hallitus muillakin toimen-
25719: tuotu, merkitsevät nämä tukiostot huomat-          piteillä edistämään maidon ja maitotalous-
25720: tavaa parannusta perunajauhotilanteessam-          tuotteitten kotimaista kulutusta.
25721: me. Samaten tulee Oy Alkoholiliike Ab käyt-           Edellä esitetyt kysymykset liittyvät lähei-
25722: tämään väkiviinan valmistukseen kuluvan            sesti maataloustuotantomme sopeuttamiseen
25723: satovuoden aikana 1.75 milj. kiloa perunaa.        kulloinkin vallitsevien kulutus- ja markki-
25724:     Ottaen huomioon sen merkityksen, mikä          noimismahdollisuuksien mukaisesti eikä niitä
25725: juurikassokeriteollisuudelle on siitä, että juu-   voida käsitellä erillisinä kysymyksinä. HalH-
25726: rikassokeritehtaiden kapasiteettia voidaan         tus tulee seuraamaan maataloustuotteittem-
25727: käyttää mahdollisimman tarkoin hyväksi, on         me markkinoimiskysymyksiä ja kulutuksen
25728: sokerijuurikkaiden vähäinen tuonti sallittu        kehitystä ja ryhtymään kulloinkin asian vaa-
25729: vaikka sivutuotteena on maahan saatu myö~          timiin toimenpiteisiin.
25730: rehua. Sitten kun maamme sokerijuurikas-
25731: sato nousee riittävän suureksi, ei juurikkai-        Helsingissä 24 päivänä lokakuuta 1960.
25732: den tuonti ole enää tarpeellista.
25733:    Viime kesää edeltäneen kasvukauden suh-
25734: teellisen heikon rehusadon seurauksena on              Maatalousministeri Einari Jaakkola.
25735:                                  Rehuviljasadon markkinoiminen.                           1529
25736: 
25737:       Till Riksdagens Herr Talman.               stundande stallfodringsperioden.      Statens
25738:                                                  spannmålsförråd inköper även inhemskt
25739:    Med stöd av 37 § 1 mom. riksdagsord-          kraftfoder, d.v.s. havre och korn. Huvud-
25740: ningen har riksdagsman Matti Raipala m. fl.      parten av det inhemska kraftfoder, som
25741: till vederbörande medlem av statsrådet &tällt    köpes, kommer att förbli i lager med tanke
25742: följande spörsmål:                               på dåliga foderår. Statens spannmålsförråd
25743:                                                  inköper även inom ramen för lagringsavtal
25744:          ,Har Regeringen för avsikt att vid-     kraftfoder för upplagring i foderaffärernas
25745:       taga åtgärder i syfte att göra slut        lager.
25746:       på importen av kraftfoder, råämnen            Den rikliga potatisskörden innevarande
25747:       för margarinindustrin, sockerbetor och     växtperiod har föranlett specialåtgärder för
25748:       kött, att lagra foderspannmål och po-      underlättande av marknadsföringen av po-
25749:       tatismjöl i större utsträckning än för     tatisen. Sålunda verkställer statens spann-
25750:       närvarande och att öka den inhemska        målsförråd stödköp av 7 miljoner kg pota-
25751:       förbrukningen av smör genom sänk-          tismjöl, genom viiken åtgärd potatisföräd-
25752:       ning av smörpriset samt genom mot-         lingsindustrins arbetsmöjligheter på ett av-
25753:       svarande höjning av margarinpriset         görande sätt ha underlättats. Då potatismjöl
25754:       och i så fall när?"                        fortfarande har importerats, innebär dessa
25755:                                                  stödköp ett avsevärt upphjälpande av situa-
25756:   På detta spörsmål, varav Ni, Herr Tal-         tionen vad beträffar potatismjölet. Likaså
25757: man, med skrivelse av den 27 september           kommer Oy Alkoholiliike Ab att under inne·
25758: 1960 tillställt mig underteclmad lantbruks-      varande skördcår använda 1.75 miljon kg
25759: minister en avskrift, får jag vördsamt lämna     potatis för framställning av sprit.
25760: följande svar:                                      Med beaktande av den betydelse det har
25761:   Lantbrukspolitikens strävan har redan un-      för betsockerindustrin, att betsockerfabriker-
25762: der många år varit att åstadkomma jämvikt        nas kapacitet kan utnyttjas i så hög grad
25763: mellan produktionen och konsumtionen av          som möjligt, har en mindre import av socker-
25764: lantbruksprodukter. Genom de hittills vid-       betor tillåtits, ehuru härvid även foder har
25765: tagna åtgärderna har man försökt speciellt       erhållits som biprodukt. När vårt lands
25766: med prispolitikens hjälp leda utvecklingen       sockerbetsskörd blivit tillräckligt stor, är
25767: i en ändamålsenlig riktning. Dessutom har        betimporten icke längre av behovet påkallad.
25768: sedan år 1957 importen av kraftfoder radi-          Den relativt dåliga foderskörden under
25769: kalt nedskurits, vilket bl. a. framgår av att    den växtperiod, som föregick senaste som-
25770: kraftfodrets totala importvolym har redu-        mar, har haft till följd, att det varit ont
25771: cerats till ca en tredjedel av vad den var       om såväl svin- som nötkött. Då svinköttets
25772: nämnda år.                                       prisnivå steg, så att den närmade sig den
25773:   Med anledning av den rikliga foderskör.        övre gräns lagen om lantbrukets prisnivå
25774: den innevarande skördeår är det nödvändigt,      förutsätter, tilläts import av svinkött men
25775: att kraftfoderimporten alltjämt inskränkes.      likväl endast i den utsträckningen, att denna
25776: Enär likväl vissa av vårt land ingångna          import inverkade utjämnande på den in-
25777: handelspolitiska förbindelser förutsätta im-     hemska marknaden. Samtidigt sänktes den
25778: port av kraftfoder och enär det är ända-         av Riksdagen fastställda fasta tullen om 100
25779: målsenligt att i någon mån använda pro-          mk till 85 mk. Denna sänkta tull var i
25780: teinrikt kraftfoder till komplettering av våra   kraft tili innevarande skördeårs början, då
25781: proteinfattiga inhemska fodermedel, har Re-      tullen på svinkött med anledning av den
25782: geringen för avs1kt att tillåta en mindre        beslutna höjningen av riktpriset på svinkött
25783: import av oljekraftfoder. Likaså kommer          med 15 mark ånyo kunde höjas till den av
25784: majs att importeras, närmast till råämne för     Riksdagen fastställda nivån. Däremot är
25785: hönsfoderblandningar. En del av det stär-        importen av svinkött alltjämt fri inom ra-
25786: kelserika kraftfoder, som importerats, kom-      men för denna tull. Ä ven utbudet av nöt-
25787: mer att säkerhetslagras, och därigenom kom-      kött har varit knappt, och speciellt för kött-
25788: ma de redan tidigare i vårt land existerande     förädlingsindustrins behov har import med·
25789: säkerhetsupplagen att ökas. Genom denna          givits för en mindre kontingent. Den rik-
25790: åtgärd upphjälpes foderläget under den           liga fodP,rskörden under den gångna som-
25791: 192
25792: 1530                                Perjantaina 28 p. lokakuuta 1960.
25793: 
25794: 
25795: maren kommer inom kort att medföra en                     Keskustelua ei synny.
25796: stegring i köttproduktionen, som gör import
25797: onödig.                                                   Lakiehdotus hyväksytään.
25798:   För ökande av den inhemska smörför-
25799: brukningen har alltsedan år 1953 kontinuer-               Lakiehdotusten kolmas käsittely juliste-
25800: ligt erlagts prissänkningsersättning ur stats-          taan päättyneeksi.
25801: medel. Sedan år 1958 har prissänknings-
25802: ersättningen varit betydande, och numera                  Asia on loppuun käsitelty.
25803: är den närmare en tredjedel av smörets
25804: partihandelspris. V erkningarna av smör-
25805:                                                           2) Ehdotukset laiksi kansaneläkelain muutta-
25806: prisets nedgång kunna även tydligt skönjas                                  misesta.
25807: i smörförbrukningen, som räknad per per-
25808: son sedan ovannämnda tid har stigit med                    Yllämainitut laikiehdotukset sisältävät hal-
25809: omkring en fjärdedel. Samtidigt med ök-                 lituksen esitys n:o 4 ja lak.al. n:ot 107-112
25810: ningen i smörförhrukningen har margarin-                 (1958 vp.), 85-88 (1959 vp.) ja 110-116,
25811: förbrukningen minskats.                                 joita on valmistelevasti käsitelty työväen-
25812:    Regeringen anser, att prissänkningsersätt-           asiainvaliokunnan mietinnössä n: o 12 ja
25813: ning för smör alltjämt bör erläggas, och                suuren valiokunnan mietinnöissä n: ot 88 ja
25814: kommer även att genom andra åtgärder                    88 a, esitellään k o l m a n t e e n k ä s i t t e-
25815: främja den inhemska förbrukningen av mjölk              lyyn.
25816: och mjölkhushållningsprodukter.
25817:    Ovan berörda frågor stå i nära samband                 Ensimmäinen          varapuhemies:
25818: med vår lantbruksproduktions anpassning                 Toisessa käsittelyssä päätetty, haJllituksen
25819: efter konsumtions- och marknadsföringsmöj.              esitykseen sekä lakialoitteisiin n: ot 111
25820: ligheterna vid varje tidpunkt och kunna                 (1958 vp.), 110 ja 111 pohjautuva lakieh-
25821: icke behandlas som fristående spörsmål. Re-             dotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
25822:  geringen kommer att följa med frågan om
25823:  mjölkhushållningsprodukternas      marknads-
25824: föring samt konsumtionens utveckling och                  Keskustelu:
25825: vidtaga de åtgärder, som läget vid varje tid-             Pääministeri S u k se 1 aine n:        Herra
25826:  punkt kräver.                                          puhemies! Kun minulla ei ollut tilaisuutta
25827:    Helsingfors den 24 oktober 1960.                     osallistua viime perjantain istuntoon, on
25828:                                                         minulle tuottanut vaikeuksia saada riittä-
25829:        Lantbruksminister Einari Jaakkola.               vän selvä kuva siitä, mistä johtui, että
25830:                                                         eduskunta viime perjantaina jälleen turva-
25831:                                                         vautui siihen monta kertaa huonoksi havait-
25832:                                                         tuun keinoon, että vielä toisessa käsittelyssä
25833:                                                         tuodaan esiin ja hyväksytään sanamuoto,
25834:        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                josta asiantuntijoilla ei ole ollut mahdoHi-
25835:                                                         suutta lausua käsitystään, sillä juuri tämän-
25836:              1) Ehdotukset palolaiksi.                  tapaisissa asioissa, <kuin on tämän lain 22 a §,
25837:                                                         asiantuntijoiden mielipide on erityisen tär-
25838:    Yllämainitut 'la'kiehdotukset sisältävät hal-        keä, koska pykälän soveltaminen on kovin
25839: lituksen esitys n:o 113 (1959 vp.) ja ed.               vaikeata. Olen kuullut edustajien ja ryhmien
25840: Käkelän ym. la:k.al. n: o 105 (1959 vp.),               syyttelevän toisiaan, mutta sen jälkeen kun
25841: joita on valmistelevasti käsitelty lwki- ja             suuri valiokunta oli yksimielisesti yhtynyt
25842: talousvaliokunnan mietinnössä n:o 8 ja suu-             eduskunnan käsitY'kseen, häpeä lienee yhtei-
25843: ren valiokunnan mietinnöissä n: ot 72 ja 72 a,          nen, niin ettei kenelläkään liene erityisempää
25844: esit~llään k o l m a n t e e n k ä s i t t e l y y n.   syytä toinen toisiaan syytellä, vaan parasta
25845:                                                         on etsiä nopeinta tapaa tilanteen korjaa-
25846:   Ensimmäinen             varapuhemies:                 miseen.
25847: Toisessa käsittelyssä päätetty, hallituksen esi-          Hatlitus on pitänyt ensisijaisena velvolli-
25848: tykseen ja lakialoitteeseen pohjautuva laki-            suutenaan tutkia, olisiko sanamuoto hyväksy-
25849: ehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.                tyssä muodossaan sittenkin mahdollinen,
25850:                                          Kansaneläkelaki.                                      1531
25851: 
25852: koska asia on tavattoman kiireellinen. Se          saadaan vuoden vaihteesta voimaan, ettei
25853: olisi saatava mahdollisimman pian päätök-          sen voimaan tuloa vaaranneta. Tästä syystä
25854: seen koska muuten ei voida toteuttaa kan-          haHitus onkin vakuuttunut siitä, että mikään
25855: saneiäkkeiden korotusta vuodenvaihteessa           ryhmä ei halua asettaa esteitä tämän pykälän
25856: niin kuin hallitus on suunnitellut. Sitä           nopealle ja asialliselle korjaamiselle eli täs-
25857: paitsi monet säännökset ovat väliaikaisen          mentämiselle. Siitä syystä hallitus näistä epäi-
25858: lain varassa ja lakkaavat tämän vuoden             lyksistä huolimatta kuitenkin on valmis suo-
25859: lopussa, ja ellei uutta lakia saada voimaan,       sittelemaan tasavallan presidentille, että laki
25860: niin käy siten, että eläkkeet sen asemesta,        vahvistettaisiin. Sen jälkeen kun laki on
25861: että ne odotetusti nousisivat, päinvastoin         vahvistettu, hallituksella on mahdollisuus
25862: saattavat aleta. Sen takia täytyisi löytää         heti antaa puheena oleva korjausesitys.
25863: s~Uainen keino, jolla asia mahdollisimman
25864: pian saataisiin tyydyttävään ratkaisuun.             Ed. H i l t u n e n: Herra varapuhemies!
25865:     Jos tarkastelee tätä hyväksyttyä sanamuo-      Allekirjoittanut ei myöskään ollut viime
25866: toa, niin siinähän voi todeta, että perus-         perjantaina läsnä eduskunnan istunnossa,
25867: sääntö on edelleen entinen, eläke myönne-          koska senaikainen toimipaikkani oli Helsin-
25868: tään pitkäaikaisen sairauden perusteella, mut-     gin hovioikeudessa.
25869: ta minkäJlainen tämän pitkäaikaisen sairau-          Minun mielestäni eduskunta tällä kerralla
25870: den tulee olla, se on kaikki pyyhitty pois.        ei oHut tarkoin harkinnut kaikkia yksityis-
25871: Maallikko h~lposti tulee siihen käsitykseen,       kohtia tässä tärkeässä asiassa. Silloin kun
25872: että eiköhän tuota voisi asetuksella korjata.      työväenasiainvaliokunta käsitteli asiaa ja
25873: Mutta sen jälkeen kun olin neuvotellut kaik-       työväenasiainvaliokunnan mietintö tuli edus-
25874: kien viranomaisten kanssa, sekä sosiaaliminis-     kuntaan, niin tuntui, että kaikki asiat voi-
25875: teriön vakuutusasiainosaston virkamiesten          daan melko suurella yksimielisyydeHä hyväk-
25876: että kansaneläkelaitoksen asianomaisten virka-     syä. Kuitenkin yllättäen tuli eräs muutos-
25877:  miesten ja vielä vakuutusY'lituomarin kanssa      ehdotus, jonika eduskunta sitten hyväksyi
25878:  vakuutusoikeudessa, tulin siihen käsitykseen,     tarkemmin ajattelematta asiaa. (Ed. Raunio:
25879:  että eduskunnalla ei ole mitään syytä saat-       Se oli ammatti-ihmisen ehdottama!) Edus-
25880: taa lain soveltajia sellaisiin vaikeuksiin, joi-   kunnan viimeaikaiseen työskentelyyn on pai-
25881: hin sanamuoto nykyisellään voi johtaa.             nanut leimansa hyvin suuressa määrin tak-
25882:  Yksinkertaisin ja tavanomaisin tapa tietysti      tHlinen menettely. Kovinkaan suurta harkin-
25883:  olisi, että ha!llitus peruuttaisi esityksen ja    taa ei ole käytetty varsinaisen asian oikeu-
25884:  antaisi nopeasti uuden, ehkäpä työväenasi-        denmukaisen lopputuloksen saavuttamiseksi.
25885:  ainvaliokunnan mietinnön mukaisena. Toinen        Esillä olevan asian käsittely on siitä hyvin
25886:  mahdollisuus tietysti olisi se, että lakia ei     tyypillisenä esimerkkinä. Tuskin muutosesi-
25887:  esitettäisi vahvistettavaksi, vaan annettaisiin   tyksen tekijä itsekään ajatteli, että hänen
25888:  uusi esitys. Tämä kaikki kuitenkin veisi ai-      ehdotuksensa tulisi hyväksytY'ksi, mutta oli
25889:  kaa ja kun tietää, miten vaikea eduskunnan        poliittisista syistä välttämätöntä näin tehdä.
25890:  on ollut päästä yksimielisyyteen lain yksi-       Näin tämä poliittisesti kieroon kasvanut
25891:  tyiskohdista, niin ei mielellään avaisi kaikkia   ajattelu sai eduskunnan enemmistön hyväksy-
25892:  pykäliä, joista uudelleen alettaisiin kaikista    misen. Tapaus antanee kuitenkin jälleen
25893:  esittää eriäviä käsityksiä. Nopein tapa olisi     opetuksen harhaan joutuneille kansanedus-
25894:  se, että laki niistä epäilyksistä huolimatta      tajille siitä, että vastaisuudessa tarkemmin
25895:  mitä lain soveltajat esittävät, esitettäisiin     kuin nyt harkitaan sitä, ettei yleensä ole
25896:  vahvistettavwksi, jonka jälkeen hallitus voisi    syytä mennä kannattamaan yllättäen esi-
25897:  antaa uuden esityiksen vain tämän yhden           tettyjä muutosehdotuksia. Tämän vanhat
25898:  pykälän täsmentämiseksi sillä tavalla, että       kansanedustajat varsin hyvin tietävätkin,
25899:  se ei aiheuta hanikaluuksia.                      mutta eduskunnassa on aina nuoria kansan-
25900:      Olen tässä mielessä ollut kosketuksissa       edustajia, jotka enemmän panevat painoa
25901:  eduskuntaryhmien puheenjohtajien kanssa           sydäm~lleen kuin hartkinnalleen eivätkä tule
25902:  ja vaikka ryhmien vastaukset jonkin verran        harkinne~ksi sitä, mitä kaikkia vaikeuksia
25903:  ovat poikenneet toisistaan, olen kuitenkin        tulee yllättäen tehtyjen muutosehdotuksien
25904:  tll'llut vakuuttuneeksi siitä, että kaikki ryh-   vuoksi eduskunnan eteen. Tällä kertaa olem-
25905:  mät pitävät ensiarvoisen tärkeänä, että laki      me sellaisen tapauksen edessä taas jälleen.
25906: 1532                             Perjantaina 28 p. lokakuuta 1960.
25907: 
25908: 
25909:     Kyllä kai ennen kaikkea on vaadittava          vausta ohimenevästä työkyvyttömyydestä.
25910: kuitenkin sitä, että herrat ministerit dlisivat    Toisin sanoen rajoitettu sairausvakuutus hy-
25911: asioista perillä. Ihmettelenkin sitä, että         väksyttäisiin yhde:Hä pykälällä, ja kuitenkin
25912: ikolme ministeriä oli tämän muutosehdotuksen       sairausvakuutuskomitea arveli tarvittavan
25913: kannalla. Ministereiksi kukin puolue esittää       tämän asian toteuttamiseksi yli 100 pykälää.
25914: pystyvimpiä ja taitavimpia jäseniään, ja           Sairausvakuutuksessa rahasuoritus suorite-
25915: niiltä vaaditaan enemmän harkintavaltaa            taan korvaUiksena menetetystä työansiosta.
25916: kuin tavallisilta kansanedustajilta. Mutta kun     Yleensä se on määräosa, noin 50 % tai yli
25917: hekin ovat tässä tapauksessa olleet mukana         siitäkin. Kun sairausvakuutus hoidetaan ha-
25918: tämän, niin kuin minä sanoisin, lakiteknilli-      joitetusti paikallisissa tai työpaikkaan liitty-
25919: sen sammakon syntymiseen tähän lakiin,             vissä sairauskassoissa, voidaan tämä päivä-
25920: niin emme me voi kovin paljon panna arvoa          rahakorvaus suorittaa välittömästi heti mene-
25921: niitten ministereitten arvovallalle, jotka         tetyn työajan korvauksena. Nyt tehdyllä
25922: näin ovat menetelleet. Harkintaa täytyy            lainmuutoksella aikaansaatu sairauskorvaus
25923: ennen kaikkea vaatia juuri siinä asemassa          poikkeaa sekä rahakorvauksen määrään että
25924: olevilta herroilta.                                käsittely- ja maksutapaansa nähden täysin
25925:     Pikkulinnut ovat lisäksi laulaneet julki       siitä, mitä tarkoituksenmukaiselta sairaus-
25926: sen, että nämä herrat ovat saaneet etukäteen       vakuutukselta vaaditaan. Lainmuutoksen joh-
25927:  joltakin taholta tietoa, että näin pitäisi        dosta sairauseläkkeeseen oikeutettujen piiriin
25928:  menetellä, koska ed. Hostilan ehdotus muka        nyt tulevien suuri enemmistö ei olisi oikeu-
25929:  pitäisi joka tapauksessa saada torjutuksi.        tettu kansaneläkkeen tukiosaan. Ohimenevä
25930:     Haluaisinkin ennen kaikkea nyt katsella        sairaus ei näet vähennä Eiläkkeensaajan jat-
25931:  sitä, miltä asia näyttäisi, jos 22 a § hyväk-     kuvia tuloja tukiosan saamiseen riittävässä
25932:  syttäisiin sellaisena kuin se nyt lakiehdo-       maarassa. Uusien sairauseläkkeen saajien
25933:  tuksessa on. Säännöksestä on nyt poistettu        korvaus tulisi siten eläkkeen perusosaa vas-
25934:  karkki työkyvyttömyyden kestoaikaa koskevat       taavasti jäämään alle 100 markan päivässä.
25935:  määräykset. On huomattava, että kansanelä-        Kuitenkin aiheuttaisi sairauseläkkeen myöntä-
25936:  kelaki tuntee vain eläkkeen, mutta ei mitään       minen rahallista hyötyä toisella tavoin, joskin
25937:  sairaus- tai muita korvauksia. Vanhassa           tämä hyöty tulisi vakuutetun eduksi vasta
25938:  muodossaan pykälä edellytti 6 kuukauden           seuraavan vuoden aikana veronpalautuksen
25939:  työkyvyttömyysajan jälkeen vielä huomat-          yhteydessä. Kansaneläkkeen saaja on näet
25940:  tavan pitkän ajan kestävää työkyvyttö-             eläkkeensaantivuodelta vapautettu vakuutus-
25941:  myyttä. Molemmat aikamäärät on nyt pois-           maksun suorituksesta. Kun kansaneläke-
25942:  tettu pykälästä. Kuitenkaan ei uuttakaan          maksu määrätään prosentteina vakuutetun
25943:  sanamuotoa voida soveltaa aivan lyhytaikai-       vuositulosta,     merkitsisi    mitättömäksihln
25944:  seen sairauteen, koska kansaneläkelain 20          jäävä sairauseläke maksuvapautuksen muo-
25945:  § : n mukaan sairauseläke myönnetään pitkä-        dossa varsinkin suurituloisille henkilöille huo-
25946:  aikaisen sairauden aiheuttaessa työkyvyttö-       mattavaa taloudellista etua kansaneläkemak-
25947:  myyden. Keskimääräinen sairausarka nykyi-          sun peruuttamisen muodossa.
25948:  sin lasketaan olevan toistakymmentä päivää,          Sairausvakuutuksessa päiväraha astuu vä-
25949:  noin 15-20 päivää. Huom3Jttavasti tämän           littömästi korvaamaan menetettyä työtuloa.
25950:  ajan yli kestävää sairautta pidetään pitkä-        Se on mahdollista, kuten sanoin, sairausva-
25951:  kaisena. Sairauseläkkeen myöntäminen saat-         kuutuksen hajoitetun hallintomuodon joh-
25952:  taisi siten tulla kysymykseen, jos sairaus jat-    dosta, niin kuin oli ajateltu sairausvakuutus-
25953:  kuu kuukauden tahi kai'kkein ankarimmin la-        komitean mietinnössä. Uudetkin sairauseläk-
25954:  kia tulkiten kaksi kuukautta.                      keet myönnetään sen sijaan kansaneläkelain
25955:      Näin tulkittuna ja vaikka työkyvyttömyy-       mukaan keskitetysti kansaneläkelaitoksessa.
25956:  den vaadittua kestoaikaa jonkun verran li-         Hakemus on annettava piiriasiamiehille, tar-
25957:  sättäisiinldn, säännös laajentaisi sairauseläk-    vittaessa käsiteltävä paikaUisessa eläketoimi-
25958:  keeseen oikeutettujen lu!kua ilmeisesti useilla    kunnassa ja sen jälkeen eläkkeen myöntä-
25959:  kymmenillätuhansilla tapauksiUa vuodessa.          mistä ja maksun järjestelyä varten lähetet-
25960:  Maahan saataisiin siten eräänlainen sairaus-       tävä kansaneläkelaitokseen. Hakemuksen rat-
25961:  vakuutusjärjestelmä, jonka perusteella ei to-      kaisemista varten tarvitaan tarpeellinen lää:
25962:  sin annettaisi sairaanhoitoa, vaan rahakor-        kärintodistus, ja se voidaan yleensä saada
25963:                                           Kansaneläkelaki.                                    1533
25964: 
25965: vasta muutaman viikon kuluttua sairauden           sairausvakuutuslaissa silloin, kun sitä komi-
25966: alkamisesta. Tämä yhdessä keskitetyn käsit-        tea ajatteli.
25967: telyjärjestyksen kanssa aiheuttaa sen, että           Kun päätös sairauseläkettä koskevan sään-
25968: hyvin usein sairauseläke voitaisiin maksaa         nöksen muuttamisesta eduskunnassa tehtiin, ei
25969: lain tarkoittamille uusille sairauseläkkeen saa-   ollut käytettävissä mitään laskelmia lainmuu-
25970: jille vasta pitkän ajan jälkeen heidän palat-      toksen aiheuttamista kustannuksista. Ei mi-
25971: tuaan työhön. Pienin eläke taloudellisen           tään luotettavaa kuvaa siitä tässäkään vai-
25972: tuen antajana tästä syystä on merkityksetön.       heessa vieläkään voida antaa. Meillä on se
25973:    Tämä esimerkki osoittaa, että kansaneläke-      kuva, että se on jotain5-7 mrd. markan luok-
25974: laitoksen koko kenttäjärjestelmä täytyisi tä-      kaa, mutta kukaan ei voi vieläkään sanoa
25975: män vuoksi kokonaan uudelleen organisoida          varmaa siitä, mitä se oikeastaan käytännössä
25976: käyttämään ns. hajoitettua systeemiä, jossa        merkitsee. Ottaen huomioon maksettaviin
25977: jokainen tapaus käsiteltäisiin kentällä eikä       eläkkeisiin nä:hden suhteettoman suuret toi-
25978: suinkaan kansaneläkelaitoksen keskusjärjes-        meenpanokustannukset ja vakuutusmaksutu-
25979: tössä. Mutta siihen nykyinen laki ei anna          lojen vähennykset, jotka on otettava huo-
25980: oikeutta. Sairauseläkkeiden käsittely kansan-      mioon, saattavat kokonaiskustannukset nousta
25981: eläkelain mukaan vaatii saman työmäärän            varsin suuriksi. Luulisin olevan useita mil-
25982: kuin muidenkin kansaneläkkeitten käsittely.        jardeja markkoja tässä asiassa kysymyksessä.
25983: Ottaen huomioon lääkärinlausunnon hankki-             Lain 22 a §: ään tehty muutos johtaa sai-
25984: miskustannukset, jotka vakuutettu itse olisi       rausturvan lisäämiseen tavalla, joka on sosi-
25985: velvollinen suorittamaan, kokonaiskustannuk-       aalisesti hyvin vähäme~kityksinen ja epä-
25986: set eläkkeen myöntämisestä nousisivat huomat-      tarkoituksenmukainen. Meidän on harkittava
25987: tavasti yli todennäköisen eläkkeen kuukausi-       sairausvakuutuksen säätämistä tässä maassa,
25988: määrän. Onkin mahdollista, että lainmuutok-        koska sitä ei ole. Mutta tällä taval'la kuin se
25989: sesta johtuva eläketurvan lisäys ei vastaa         on tähän lakiin kytketty ja huomioon ottaen
25990: muutoksen aiheuttamien täytäntöönpanokus-          kaikki kansaneläkelain muut säännökset, niin
25991: tannusten ja vakuutusmaksujen menetysten           kyllä asia menee aivan vikaan. Sillä ei saavu-
25992: yhteismäärää eikä silloin siten saavutettaisi      teta sitä tarkoitusta, mihin on pyritty, ja us-
25993: sitä tarkoitusta, mitä todennäköisesti ne,         kon, että suurin osa niistä, jotka tämän muu-
25994: jotka tämän muutoksen puolesta äänestivät,         toksen puolesta äänestivät, luulivat olevansa
25995: ajattelivat.                                       oikealla asialla, mutta eivät ottaneet huo-
25996:    Lainmuutoksesta johtuvien uusien sairaus-       mioon, että kansaneläkelain säännökset aset-
25997: eläkehakemusten määrä nousee varmasti suu-         tavat siihen määrätyn rajoituksen. Sen si-
25998: remma:ksi kuin nykyisten työkyvyttömyys-           jaan peruseläkkeen osalta tämä pitää park-
25999: ja sairauseläkehakemusten yhteinen määrä,          kansa, mutta kun peruseläkkeen saamisen
26000: joka on noin 30 000 vuodessa. Se merkitsee         velvoituksena sitten on, että kansaneläkelai-
26001: työhön tarvittavan työvoiman vastaavaa li-         tos menettää vakuutusmaksutulot siltä vuo-
26002: säystä ja koulutusta sekä kentällä että kan-       delta, se merkitsee hyvin huomattavaa mii-
26003: saneläkelaitoksen pää:konttorissa. On ilmeistä,    nusta. Eikä se merkitse kovinkaan suurta
26004: että uutta työvoimaa ei voida hankkia eikä         osaa niille, jotka tilapäisen sairauden vuoksi
26005:                                                    joutuvat saamaan pienen peruseläkk:een,
26006: kouluttaa vuoden vaihteeseen mennessä. Siitä
26007:                                                    koska huomioon ottaen sen, mitä verotus-
26008: tulisi johtumaan kansaneläkeasiain vaikea
26009:                                                    lautakunnilta otetaan tietoja - ne näyttä-
26010: ruuhkautuminen ensi vuonna ja siitä saisivat       vät siltä, että ei voida tukiosaa myöntää -
26011:  ennen kaikkea kärsiä työkyvyttömyys- ja           niin valtaosa saisi vain peruseläkkeen. Sen
26012: vanhuuseläkkeen hakijat, koska kaikki asiat        vuoksi käytännössä tämä toimenpide muodos-
26013: täytyisi käsiteHä rinnan, myöskin sairaus-         tuisi hitaaksi ja hankalaksi sekä suhteetto-
26014: eläkkeet ja kaikki vanhuuseläkkeet ja työky-       man kalliiksi, eikä itse tarkoitusta, mihinkä
26015: vyttömyyseläkkeet. Onkin aivan luonnollista,       tällä on pyritty, saavutettaisikaan.
26016:  että rahakorvauksen maksun keskittäminen            Lainmuutoksen aiheuttamat kustannukset ja
26017: yhteen laitokseen ohimenevissä sairaustapauk-      vakuutusmaksutulojen vähennys eivät ilmei-
26018: sissa on hallinnollisesti täysin epätarkoituk-     sesti ole järkevässä suhteessa uuden sairaus-
26019: senmukainen. Se pitäisi silloin keskittää en-      turvan määrään nähden eivätkä keskenään
26020:  nen kaikkea kentälle, niin kuin oli ajateltukin   verrannollisia. Sen vuoksi koko tämä lain-
26021: 1534                             Perjantaina 28 p. lokakuuta 1960.
26022: 
26023: 
26024: muutos on harhaanjohtunut toimenpide, ja              Herrat ministerit arvostelivat meitä lain
26025: minä toivoisin kovasti, että vaikka lakiehdotus    ensimmäisessä käsittelyssä erittäin ankarasti
26026: tällaisenaan nyt hyväksyttäisiinkin, hallitus      siitä, että valiokunnassa on pidetty liian kii-
26027: heti antaisi esityksen 22 a §: n selventämiseksi   rettä eikä ole haluttu kuulla niitä ja niitä
26028: sellaiseksi, että se voidaan käytännössä jär-      asiantuntijoita, vaikka valiokunta kuunteli
26029: jestää ja että sillä myöskin on jotain tarkoi-     yli viisi viikkoa ainoastaan vain asiantunti-
26030: tusta niille, jotka ovat tilapäisen sairauseläk-   joita. Tämän lain toisessa käsittelyssä tapah-
26031: keen tarpeessa. Tällä lainmuutoksella, joka        tunut näytelmä vetää pohjan pois kokonaan
26032: nyt hyväksyttiin, sitä ei saavuteta.               niiltä arvosteluilta, mitä herrat ministerit
26033:                                                    silloin meihin kohdistivat. Kun lisäksi ottaa
26034:    Ed. M a tila i ne n: Herra puhemies!            huomioon sen, että nyt epäilystä herättävän
26035: Kansaneläkelaki, johon eläkeiässä olevat va-       muutosesityksen puolesta äänestäneitten maa-
26036: rattomat vanhukset ovat odottaneet korjausta       laisliittolaisten joukossa oli sosiaaliministeri
26037: jo kauan, on vihdoinkin kolmannessa käsitte-       itse ja taisi olla kaksi muutakin ministeriä,
26038: lyssä, joten lakia voitaneen myöskin käytän-       herää tässäkin kysymys, mikä oli tarkoitus.
26039: nössä soveltaa tukieläkkeitten kohdalla vuo-       Sinä ei suinkaan voine ajateUa, että herra
26040: den 1961 alusta lukien ja etuoikeutetun raja-      ministeri, joka lain antoi ja joka juuri oli
26041: tulon kohdalta vuoden 1962 alusta lukien.          arvostellut toisia liian nopeasta asian käsitte-
26042:    Meidän sosialidemokraattien tarkoituksena       lystä, olisi itse syyllistynyt aivan erikoislaa-
26043: oli valiokunnassa saada lain 22 a § : ään kor-     tua olevaan menettelyyn äänestämällä aivan
26044: jaus. Tämä johtui siitä, että vuonna 1959          tuntemattoman ja tutkimaUoman pykälän
26045: voimaanastuneet muutokset, jotka silloin lain      puolesta.
26046: kyseiseen pykälään tehtiin, huononsivat tu-           Jos sosiMliministerillä olisi sitä sosiaalista
26047: berkuloottisten asemaa huomattavasti enti-         mieltä, jota todella tarvittaisiin juuri sairai-
26048: seen verrattuna. Tuberkuloosiliittokin silloin     den kohdalla, olisi asia kokonaisuudessaan
26049: huomasi asian liian myöhään, joten asiaan ei       hoidettavissa yleisellä sairausvakuutuslailla.
26050: enää voitu saada korjausta siinä vaiheessa.        Mutta kyseistä lakiesitystä ei hallitus ole
26051: Tästä johtuen me sosialidemokraatit halu-          antanut, vaikka komitean mietintö asiasta on
26052: simme tämänkin asian tässä yhteydessä kor-         ollut valmiina pitkähkön ajan. Jos sairaiden
26053: jata, ts. palauttaa tuberkuloottisten aseman       asemaa todella haluttaisiin parantaa, olisi se
26054: tähän lakiin samaan suhteeseen kuin se oli         hoidettava yleisen sairausvakuutuksen avulla.
26055: ennen vuotta 1959. Vaikka valiokunnassa            Silloin ei vaaraunettaisi varattomien vanhus-
26056: jäimme vähemmistöön, niin suuri valiokunta         ten vaikeaa asemaa, sillä juuri heitä varten
26057: hyväksyi ehdotuksemme. Se ei ollut häti-           kansaneläkelaki on olemassa. Kun kansan-
26058: köity ehdotus. Sitä oli harkittu pitemmän          eläkeiässä oleville vanhuksille, joilla yleensä
26059: aikaa ja myös hankittu asiantuntijain lau-         jo iästä johtuen on paljon sairautta, muodos-
26060: suntoja ja tietoja siitä, että tätä voidaan        tuu eri sairauksiin ostettavista lääkkeistä
26061: myöskin käytännössä toteuttaa.                     huomattava menoerä, joka tekee suuren loven
26062:    Oli ihmeellistä, että asian toisessa käsitte-   heidän eläkkeenä saamaansa rahamäärään,
26063: lyssä viikko sitten entinen kansaneläkelaitok-     olisi näin ollen varattomien vanhusten koh-
26064: sen piiriasiamies, tosin tässä tapauksessa nai-    dalla asiaan saatava korjaus. Tähän olisi
26065: nen, jonka pitäisi tietää kamaneläkelain tär-      hallituksen vakavasti paneuduttava ja annet-
26066: kevs ja merkitys, tekee yllättäen ehdotuksen,      tava myöskin siitä eduskunnalle asiaa kos-
26067: mikä hallituksen taholta tulleiden tietojen        keva lakiesitys.
26068: mukaan vaarantaa lain voimaantulon ja sen
26069: hoitamisen kävtännössä. Kun tällaisen ehdo-
26070: tuksen tekee entinen piiriasiainhoitaja, jonka       Ed. P i t s i n k i: Herra puhemies! Halli-
26071:  pitäisi olla aikamoinen asiantuntija tässä        tuksen arvovallalle ja parlamentaariselle jär-
26072: asiassa, niin herää kysymYs, mikä oli lopulli-     jestelmänemme on ollut alentavaa, että lähes
26073: nen tarkoitus -       ei suinkaan vanhusten        säännöllisesti hallituksen esitykset on jou-
26074:  asiainhoito, sillä kyseinen pykälä ei edes        duttu oleellisesti muuttamaan, eivätkä ne ole
26075: koske vanhuksia. Mutta mitä tässä samassa          sooneet kannatusta edes hallituspuolueen
26076: asiassa tapahtui maalaisliiton ryhmässä, on        omassa eduskuntaryhmässä. Hallitus on ta-
26077: luku vielä erikseen.                               van takaa kärsinyt eduskunnassa tappioita,
26078:                                           Kansaneläkelaki.                                     1535
26079: 
26080: jotka on tulkittava sille epäluottamuksen          olemme sisäpolitiikassa ajautuneet. Asialli-
26081: osoi tuksiksi.                                     sestiharr me olemme nyt siinä tilanteessa, että
26082:    Tämän lakiesityksen käsittelyn yhteydessä       maassa on laajapohjaisin hallitus, mikä
26083: hallituspuolueen taholta on käyttäydytty ta-       meillä on koskaan ollut sodanjälkeisenä
26084: valla, joka on katsottava suorastaan ala-ar-       aikana. Näin sen vuoksi, että hallituksen
26085: voiseksi ja vakavuutta vaativan lainsäädäntö-      pääministeri joka ainoan tärkeämmän asian
26086: työn horjuttamiseksi. Mitä sanottaisiin kan-       yhteydessä pyytää eduskuntaryhmiä määrit-
26087: sanvallan periaatteita todella kunnioittavissa     telemään kantansa asiaan, eli asiallisesti osal-
26088: maissa siitä, että hallituspuolueen kansan-        listumaan hallituksen työskentelyyn hallitus-
26089: edustajat, niiden mukana hallituksen esityk-       politiikan määräytymisessä (Pääministeri
26090: sen allekirjoittanut ministeri, jonka ainakin      Sukselainen: Eikö se ole demokratiaa?). -
26091: pitäisi olla selvillä tästä laista, sekä kaksi     Se on demokratiaa tietyssä mielessä siihen
26092: muuta ministeriä äänillään ratkaisevat sai-        rajaan asti, että sen jälkeen kun hallitus to-
26093: rauskorvausta koskevan pykälän sisällön vas-       teaa, ettei sen ajatuksilla ole mitään toteutu-
26094: toin hallituksen kantaa. Sen päälle sosiaali-      misen mahdollisuuksia, hallitus ei kuitenkaan
26095: ministeri vielä kehaisee, että nytpä saatiin       vedä johtopäätöksiä, vaan jatkaa hallitsemis-
26096: aikaan hyvä päätös. Muutaman päivän ku-            taan, niin kuin ei mitään olisi tapahtunut.
26097: luttua pääministeri kuitenkin uhkaa vetää             Kansaneläkelain muutosesityksen käsittely
26098: p.ois koko hallituksen esityksen, ellei hän saa    eduskunnassa on monessa suhteessa erittäin
26099: ryhmiltä vakuuksia siitä, että lainmuutok-         hyvä osoitus siitä hätiköidystä lainsäädäntö-
26100: sella poistetaan hänen oman hallituksensa          työstä, jota tässä talossa viime kuukausien ai-
26101: kolmen jäsenen aikaansaannokset. Herra pää-        kana on harjoitettu. On myös useissa yhteyk-
26102: ministeriitä on kysyttävä, onko tällainen peli     sissä syytetty monia puolueita ja eduskunta-
26103: hallituksen ja eduskunnan arvovallan mu-           ryhmiä täällä sosiaalisesti kielteisestä asennoi-
26104: kaista. (Pääministeri Sukselainen: Minkä           tumisesta, mutta jos tarkastellaan esim. sitä
26105: muotoinen1). Jos tämänkin asian annetaan           tosiasiaa, että runsaan vuoden aikana on sosi-
26106: mennä vain olankohautuksella, ollaan hyvin         aalisia menoja lisätty lähes 30 mrd. markalla,
26107: liukuvalla pinnalla. Eivätkö hallitus ja hal-      niin ei tämä ainakaan osoita kielteistä suh-
26108: lituspuolue havaitse, että niiden olisi edes       tautumista sosiaalisiin kYsymyksiin. Kuiten-
26109: yritettävä puhdistautua kansan silmissä~           kin tuntuu siltä, että sosiaalista lainsäädän-
26110: Jos tällaista tapahtuisi maissa, ioissa hallitus   tötyötä tehtäessä on jouduttu tilantee!'leen,
26111: kunnioittaa parlamentaarista käytäntöä, niin       ettei riittävässä määrin harkita sitä, mikä on
26112: vähin seuraus olisi, että asianomaiset kolme       tarkoituksenmukaista ja mikä ei ole. Miljar-
26113: ministeriä pyytäisivät vapautusta tehtävis-        din tai parin miljardin markan lisäys sosiaa-
26114: tään, joiden tasalla he eivät ole. Elleivät he     lisissa menoissa menee melkeinpä asiantunti-
26115: näin tekisi, niin heidän puolueensa erottaisi      joita kuulematta valiokunnissa lävitse, mutta
26116: heidät. Kysynkin Teiltä, herra pääministeri:       esim. jos keskustellaan muutaman miljardin
26117: onko näitten ministerien eroamisesta hallituk-     markan veronalennuksista, niin sellais·en
26118: sesta ollut puhetta1 (Pääministeri Sukselai-       asian läpivieminen on melkein ylivoimaista,
26119: nen: Äsken kuulin ensi kerran!)                    puhumattakaan siitä, että esim. pienteollisuu-
26120:    Asianomaisten ministereitten eroaminen          delle saataisiin suurempi määräraha niiden
26121: olisi vähin, mihin tapahtuneen ni.täisi antaa      halpakorkoisiksi !ainoiksi, jotka tällä hetkellä
26122: aihetta. Hallituksen pitäisi sen lisäksi tehdä     ovat 600 milj. mk. Tällä tavalla meidän ke-
26123: itselleen pitemmällekin meneviä kvsymyksiä         hityksemme sosiaalisessa uudistustoiminnassa
26124: siitä, mihin nykyisellä valtauolitiikalla on       on lähtenyt varsin virheeHiselle pohjalle, sillä
26125: ajauduttu ja mihin edelleen joudutaan, kun         Samanaikaisestiharr olisi pidettävä huolta
26126: hallitus jatkuvasti menettää arvonantoa ja         siitä, että myös tuotantoelämän pohja laaje-
26127: sen politiikka eduskunnassakin osoittautuu         nee ja ihmisille pystytään tarjoamaan työtä.
26128: vain äänten kalastusta tavoittelevaksi tak-            Työväenasiainvaliokunnassa oltiin yksimie-
26129: tiikkapeliksi.                                     lisiä siitä, että kansaneläkelain korotukset
26130:                                                    olisi saatava voimaan tammikuun 1 päivänä
26131:   Ed. R i h t niemi: Herra puhemies!               1961. Työväenasiainvaliokunnassa myös kom-
26132: Viime viikkojen tauahtumat osoittavat,             munistit olivat samalla kannalla, ettei 22 a
26133: kuinka kestämättömään tilanteeseen me              § : ää pitäisi muuttaa sosialidemokraattien
26134: 1536                              Perjantaina 28 p. lokakuuta 1960.
26135: 
26136: 
26137: tekemän esityksen mukaisesti, ja työväen-           laiseen esitykseen, niin silloin on selvää, että
26138: asiainvaliokunnan enemmistö määritteli tä-          vastuu tämän esityksen antamisesta on halli-
26139: män kannan. Kun asia sitten tuli esille suu-        tuksella, ja toivottavasti siinä vaiheessa, kun
26140: ressa valiokunnassa, niin vasemmisto yhtyi          tämä esitys tulee eduskunnan käsiteltäväksi,
26141: sosialidemokraattien tekemään esitykseen, ja        osoitetaan suurempaa vastuuntuntoa, kuin
26142: tällä tavalla aiheutettiin lisämenoa 500 milj.      mitä on tapahtunut tämän asian käsittelyn
26143: mk.                                                 yhteydessä.
26144:    Kun aikanaan suuri valiokunta tähän par-            Erityistä ihmettelyä herättää maalaisliiton
26145: lamenttiin perustettiin ja siinä vaiheessa          eduskuntaryhmän enemmistön menettely tässä
26146: eduskunnan uudistamiskomitea tätä asiaa             asiassa, ja täytyy siinä yhteydessä yhtyä ed.
26147: pohti, niin se päättyi silloin - samoin kuin        Pitsinkiin, että todella hämmästyttävää on,
26148: myöhemmin valtiopäiväjärjestyksen tarkas-           että se ministeri, jonka toimialaan tämän
26149: tuskomitea - että suuri valiokunta on vält-         asian hoitaminen kuuluu, itse on mukana
26150: tämätön sen vuoksi, että voitaisiin saada riit-     äänestämässä sellaisen muutosehdotuksen
26151: tävät takeet perinpohjaisuudesta ja myös eh-        puolesta, joka väistämättä johtaa koko lain
26152: dotusten osaksi tulevasta riittävästä ja tar-       kohdalta erittäin arveluttavaan tulokseen.
26153: peellisesta kritiikistä, sekä edelleen, että suu-
26154: reen valiokuntaan olisi nimenomaan valittava
26155: eduskunnan parhaimmat ja kokemdmmat voi-               Ministeri Erkkilä: Herra puhemies!
26156: mat. Nyt tilanne on johtanut siihen, että           Täällä on edellä käytetyissä puheenvuoroissa
26157: suuri valiokunta ei ole erikoisvaliokunnista        ihmetelty maalaisliiton eduskuntaryhmän
26158: koskenut vain työväenasiainvaliokunnan työ-         suurimman osan kannanottoa ja myöskin
26159: hön, vaan sen lisäksi siellä on yllättäen muu-      minun henkilökohtaista kannanottoani tähän
26160: tettu palolakia, siellä on muutettu huoneen-        äsken mainittuun pykälään. On annettu ym-
26161: vuokralakia, sieHä on muutettu vesilakia jne.,      märtää, niin kuin tässä olisi poikettu halli-
26162:  ja näin tuntuu siltä kuin suuresta valiokun-       tuksen omalta linjalta. Myöskin eräät tämän-
26163: nasta olisi muodostunut - ei se elin, joka tar-     päiväiset sanomalehdet ovat sillä tavalla kir-
26164: peellisella kritiikillä tarkistaa erikoisvalio-     joittaneet. On kuitenkin muistettava, että
26165: kuntien työtä - elin, johon on pesiytynyt           suuri valiokunta oli muuttanut tätä pykälää
26166: pahin puoluepoliittinen peli tässä talossa. Se      jo siitä muodosta, mikä oli ollut hallituksen
26167: merkitsee käytännössä myöskin sitä, että            esityksessä ja minkä työväenasiainvaliokunta
26168: suuri valiokunta on tehnyt tällä tavana mo-         oli hyväksynyt, ja tehnyt sen sellaiseksi, että
26169: nia sellaisia ratkaisuja, jotka ovat jyrkästi       monet asiantuntijat ovat sanoneet, että se on
26170: ristiriidassa asiantuntijoiden antamien lau-        siitäkin huonontunut, mitä tämä pYkälä on
26171: suntojen kanssa, ja tällä tavalla on luonnol-       ollut tänä vuonna, kun se on väliaikaisesti
26172: lisesti selvää, että voidaan joutua sellaiseen      ollut voimassa. Minä olin juuri silloinkin,
26173: tilanteeseen, missä me tällä hetkellä olemme.       kun tätä asiaa täällä käsiteltiin ja tehtiin tuo
26174:     Kenelläkään ei ole tietoa, kuinka suureksi      muutosesityskin, ottamassa tuolla kahvilassa
26175: menot tulisivat siinä tapauksessa, että nyt         vastaan erästä lähetystöä, jonka taholta jätet-
26176: 22 a § hyväksyttäisiin suuren valiokunnan           tiin kansaneläkelaitoksen kielteisiä päätöksiä
26177:  jatketussa käsittelyssä esittämässä muodossa,      sairauseläkkeiden suhteen ja toivottiin har-
26178:  ja sen vuoksi on välttämätöntä, että tämä py-      taasti, että voitaisiin saada tähän korjausta
26179: kä1ä saataisiin muutetuksi. Niiden eduskunta-       niin, että eläkettä helpommin saataisiin. Kun
26180: ryhmien, jotka eivät voi hyväksyä tätä 22 a         sittemmin tämä muutosesitys täällä oli tehty,
26181:  §: ää siinä muodossa, minkä se nyt on saanut,      tietysti on myönnettävä, että yhtäkkisten esi-
26182: on luonnollisesti vaikea lähteä hyväksymään         tysten tarkoin tunteminen on vaikeaa. Mutta
26183: kokonaisuudessaan sellaista lakia, jossa tällai-    silloin suuren valiokunnankin jäsenet, aina-
26184:  nen pykälä on mukana, jonka toteuttamis-           kin jotkut olivat sitä mieltä, että tämä muoto
26185: mahdollisuuksista ei ole mitään tietoa. Kun         on parempi kuin mitä suuren valiokunnan
26186: kuitenkin täällä herra pääministeri on ilmoit-      mietinnössä Hostilan esitys oli. Tämä oli se
26187: tanut, että hallitus tulee tästä pykälästä an-      tekijä, joka sai sitten maalaisliiton ryhmän
26188:  tamaan uuden korjausesityksen, ja kun tun-         eräät jäsenet ja myöskin minut äänestämään
26189: tuu myös siltä, että muut eduskuntaryhmät           tämän puolesta. Minä sanoisin, ettei suinkaan
26190:  ovat valmiit myönteisesti suhtautumaan täl-        voitane lukea edes sosiaaliministerille sitä
26191:                                           Kansanetiikelaki.
26192: 
26193: 
26194:  viaksi, jos hänellä on sosiaalista mieltä (Hil-        Hallituksen esitys sellaisena kuin se on nyt
26195: peyttä).                                             väliaikaisesti voimassa olevassa laissakin,
26196:    Täällä voidaan tietysti vaikka kuinka kauan       edellyttää, että henkilölle, jonka työkyvyttö-
26197: näitä käräjiä käydä ja syyttää toisia siitä,         myys ei ole pysyväistä laadultaan, jos se on
26198: mitä on tehty. Mutta sanoisin, ettei ensim-          kestänyt kuuden kuukauden ajan ja voidaan
26199: mäistä kertaa tässä salissa ole suinkaan ta-        todeta, että se yhtä vaikeana voi jatkua vielä
26200: pahtunut niin, että on virheitä tehty. Minis-        pitkähkön ajan, voidaan sairauseläkettä
26201: terienkin kohdalla on niin tapahtunut, minis-       myöntää. Suuri valiokunta sosialidemokraat-
26202: teritkin ovat vain ihmisiä. Minusta on tär-         tien vastalauseen mukaisesti hyväksyi tämän
26203: keintä nyt, että koetetaan keksiä keinoja, mi-      pykälän siinä muodossa, että jos työkyvyttö-
26204: tenkä tämä asia voidaan korjata ja tehdä sel-       myys on kestänyt vähintään vuoden ajan,
26205: laiseksi, että sillä· voidaan näiden sairaiden      vaikka se ei ole pysyväistäkään, tätä sairaus-
26206: asema saada ainakin sellaiseksi, mikä se on         eläkettä voitaisiin myöntää. En halua ryhtyä
26207: tänä vuonna ollut, ja mieluisinta olisi tieten-     pohdiskelemaan sitä, kumpi näistä ehdotuk-
26208: kin, j()S se saataisiin paremmaksi, kuitenkin       sista on huonompi. Mutta molemmilla niillä.
26209: sellaiseksi, että se on mahdollista käytänn(issä    on olemassa hyvin suuri puutteensa, joka ra-
26210: toteuttaa. NYt on kansaneläkelaitoksen asian-       joittaa huomattavassa määrässä niiden hen...
26211: tuntijat ja täällä pääjohtaja esittäneet, ettei     kilöiden mahdQlli3uutta saada sairauseläkettä,
26212: tätä tällaisena voida toteuttaa, ja sen vuoksi      jotka ehdottomasti olisivat sen tarpeessa.
26213: on myöskin halUtus harkinnut, että tähän            Hallituksen ehdotuksella, joka on nyt tämän
26214: pitää muutosesitys antaa ja antaa se mahdol-        vuoden ajan voimassa olevan lain mukainen,
26215: lisimman pian.                                      on se puutteellisuus, että sen mukaan täytyy
26216:    Tämäkään ei ole ensimmäinen ihme. Muis-          henkilön olla puoli vuotta ehdottomasti työ-
26217: tuttaisin vain, ettei sosialidemokraattien eikä     kyvyttömänä sairauden vuoksi, ennen kuin
26218: ainakaan ed. Matilaisen pitäisi olla ensim-         voidaan hakea työkyvyttömyyseläkettä. Jos
26219: mäisenä kivellä heittämässä, sillä ei eduskun-      joku tuntiessaan itsensä sairaaksi kääntyy
26220: takMn omintakeisesti aina näissä lainsää-           lääkärin puoleen ja lääkäri toteaa, että hä-
26221: däntötoirmenpiteissään ole niin erinomaisesti       nessä on ehkä huomattavan pitkälle kehitty-
26222: onnistunut. Vuosilomalaissa, jonka se viime         nyt tuberkeli, joka vaatii laitoshojtoa ja täy-
26223: keväänä sääti, jopa vielä ed. Matilaisen aloit-     dellistä levossa oloa, niin lääkärin- on heti
26224: teen perusteella tehtiin, siinä jouduttiin          sanottava, kun on kysymYs asian taloudelli-
26225: monta pykälää muuttamaan heti, kun se oli           sesta ratkaisusta, että ette voi hakea sairaus-
26226: vahvistettu. En tahdo tätä nyt esittää min-         eläkettä, ennen kuin olette sairastanut puo-
26227: käänlaisena syytöksenä, vaan esimerkkinä           len vuotta. Tähän mennessä asianomainen
26228: siitä, että tällaista saattaa tapahtua parem-      voi joutua hyvin suuriin taloudellisiin vai-
26229: missakin perheissä (Naurua).                       keuksiin, ei vain henkilökohtaisesti, vaan
26230:                                                    myöskin se perhe, josta hänen on huolehdit-
26231:    Ed. Mustonen: Herra puhemies! Se                tava. Sen vuoksi meitä ei ole miellyttänyt
26232: kansaneläkelakiin eduskunnan toi:sessa käsit-      hallituksen esitys enempää kuin tämän vuo-
26233: telyssä tehty muutos, joka koskee 22 a § : ää,     den voimassa oleva lakikaan.
26234: on minun mielestäni hyvin pieni siihen muu-            Mutta mitä tulee suuren valiokunnan pää-
26235: tokseen nähden, jota tämä lainmuutos koko-         tökseen, joka sosialidemokraattien ehdotuksen
26236: naisuudessaan merkitsee. Mutta eduskun-            mukaisena hyväksyttiin ja jonka mukaan sai-
26237: nassa monta kertaa aikaisemminkin on tapah-        rauden on kestettävä vähintään vuosi eläk-
26238: tunut, että tällaiset sinänsä pienet asiat ai-     keen saamiseksi, niin haluaisin asettaa kysy-
26239: heuttavat hyvin paljon keskustelua, ja niin        myksen alaiseksi, kuinkahan monta sellaista
26240: myöskin tämä 22 a § on aiheuttanut. Herra          kunniantuntoista lääkäriä tästä maasta mah-
26241: pääministerikin vaivautui sen vuoksi käy-          taa löytyä, joka hyvinkin vaikeassa sairaus-
26242: mään tällä paikalla, ja ennen kaikkea sitä on      tapauksessa, kun hän on suorittanut ensim-
26243: julkisessa sanassa hyvin paljon käsitelty, kä-     mäisen tarkastuksen ja todennut, että täysi
26244: sitelty mielestäni hyvin asiattomasti. Sen         lepo ja sairashoito on välttämätöntä, on val-
26245: vuoksi minunkin sallittaneen vähän kajota          mis antamaan suoralta kädeltä lääkärinlau-
26246: tähän kysymykseen, sanoisinko asialliselta         sunnon, että tämä sairaus kestää näin vai-
26247: pohjalta.                                          keana vähintään vuoden ajan. Lausuntoja
26248: 193
26249: 1638                             Perjantaina 28 p. lokakuuta 1960.
26250: 
26251: 
26252:   siinä suhteessa voitaneen saada sekä puolesta      tenkin tässä asiassa eri mieltä. Mutta niin
26253:   että vastaan. Minä olen myöskin kysellyt           kuin puheenvuoroni alussa sanoin, verrat-
26254:   eräiltä lääkäreiltä, jotka sanovat tuntevansa      tuna koko kysymykseen, siis kaikkiin niihin
26255:   ja kokemustensa perusteella varmaan tunte-         ratkaisuihin, joita tässä yhteydessä on tehty,
26256:   vatkin näitä asioita ja jotka ovat valmiit sa-     on kysymys pienestä asiasta. Näin ollen mei-
26257:   nomaan, että varsin vaikea tuberkelitapaus         dän ryhmämme on sitä mieltä, että tätä yksi-
26258:   nykyaikaisilla lääkkeillä ja hoitomenetelmillä    tyiskohtaa koskevasta erimielisyydestä huoli-
26259:   voidaan parantaa puolessa vuodessa tai kai-        matta laki olisi saatettava voimaan ja tur-
26260:   kessa tapauksessa alle vuodessa. Jos lääkäri       vattava sillä tava:lla se eläkkeiden korotus ja
26261:   on sitä mieltä, että sairaus voi kestää puoli     ne muut muutokset, mitä lakiin sisältyy. Tämä
26262:   vuotta, ehkä Yhdeksän kuukautta, mutta hän         asia ei ole sellainen, että sen vuoksi hallituk-
26263:   ei kuitenkaan ole varma, kestääkö se vähin-       sella olisi mitään syytä tai oikeutta vetää
26264:   tään vuoden, niin hän ei lääkärikunniansa         esitystä kesken käsittelyn pois tai suositella
26265:   vuoksi ole valmis vuoden todistusta antamaan.     presidentille, että lakiesitystä ei vahvistettaisi.
26266:  Jos eduskunta olisi hyväksynyt suuren valio-       Mutta samalla kun me myönnämme, että kun
26267:   kunnan ehdotuksen, niin se käsitykseni mu-        on kysymys 22 a § :stä, kysymys kokonitisuu-
26268:  kaan olisi ollut huonompi kuin sellainen           teen nähden on pienestä asiasta, meidän on
26269:  ratkaisu, jota työväenasiainvaliokunta ja hal-     syytä eduskunnan pöytäkirjoihin lausua, että
26270:  litus esityksessään suosittelivat. Ryhmämme        se tapa, jolla hallitus on esittänyt tämän
26271:  on samaila kannalla. Eivät meistä kaikissa         asian uudelleen harkitsemista, ei meitä miel-
26272:  tapauksissa tuollaisten pitkää aikaa koskevien     lytä. Hallituksen taholtahan on nimittäin
26273:  tapausten vuoksi annettavissa lausunnoissa         eduskuntaryhmiltä        pyydetty      ennakkoon
26274:  tosiasiat sellaisina kuin ne ovat ole helposti     eräänlainen sitoumus, ovatko ne valmiit hy-
26275:  arvioitavissa.                                     välksymään hal'lituksen esityksen 22       a   § :n
26276:     Mutta kun sanotaan, että eduskunnan pää-        muutokseksi, jonka esityksen sanamuotokin
26277:  tös sellaisena, miksi se toisessa käsittelyssä     ryhmien edustajille on jätetty, sellaisena vai
26278:  muodostui, on sellainen, että sitä ei voida        ei. Meidän käsityksemme mukaan oikea par-
26279:  käytännössä sovelluttaa, ja kun toisen asian       iamentaarinen tapa olisi ollut se, että silloin,
26280:  yhteydessä eräs edustaja vieläpä katsoi asiak-     kun toisessa käsittelyssä tehtiin aikaisem·
26281:  seen sanoa, että koko lakiesityksestä on tullut    missa käsittelyissä tehdyistä poikkeava ehdo-
26282:  sen vuoksi sammakko, niin se ei meidän kä-         tus, hallituksen taholta olisi ilmoitettu, että
26283:  sityksemme mukaan pidä paikkaansa. Näi-            se ei voi sitä hyväksyä, ja sillä tavalla me
26284:  den eri ehdotusten välillä on kysymys vain         olisimme tietäneet, mikä hallituksen . kanta
26285:  siitä, miten yleisesti tätä sairauseläkettä ha-    tässä tapauksessa on. Mutta on joka tapauk-
26286:  lutaan myöntää. Kaikkien eri ehdotusten mu-       sessa pääasia, että eläkkeet saatetaan voi-
26287:  kaisesti sellainen on mahdollista, toisissa ta-   maan.
26288:  pauksissa rajoitetummin kuin toisissa. Edus-          Ed. Hiltuselle minä haluaisin sanoa, että
26289: kunnan päätöksen sellaisena kuin se toisessa       olen hänen kanssaan saamaa mieltä, -kun on
26290: käsittelyssä hyväksyttiin saattaminen voimaan      kysymys tästä periaatteesta, että sairauseläke
26291: on mahdollista. Olemme täysin tietoisia, että      ei kuulu kansaneläkesysteemiin. Se olisi rat-
26292: se menee pitemmälle kuin hallituksen esi-          kaistava sairausvakuutuksEilla. Kansaneläke-
26293: tyksen mukainen ja suuren valiokunnan eh-          systeemi on vain sitä varten, että työkyvyt-
26294: dotuksen mukainen vakuutus. Haluan sivu-           tömille ja määrätyn ikäkauden täyttäneille
26295: mennen kuitenkin huomauttaa, kun eri po-           ihmisille annetaan kansaneläke, jonka turvin
26296: liittisiin ryhmiin •lukeutuvien edustajain ta-     heidän aina:kin toivotaan tulevan jollakin
26297: holta tässäkin keskustelussa on pyritty heit-      tavaHa toimeen. Mutta olemme samalla sitä
26298: telemään kiviä ja pesemään omia käsiä, että        mieltä, että niin kauan kuin sairausvakuu-
26299: silloin kun suuri valiokunta käsitteli tätä        tusta ei ole saatu, jollakin tavalla tämä asia
26300: asiaa viimeisen kerran, jolloin siHä olisi ollut   täytyy hoitaa, ja sen vuoksi sen täytyy olla
26301: mahdollisuus tehdä tästä ratkaisusta minkä-        ymppäytyneenä tähän kansaneläkesysteemiin
26302: lainen tahansa, suuri valiokunta hyväksyi          joko seHaisena kuin eduskunta sen viime ker-
26303: eduskunnan puoli tuntia aikaisemmin teke-          ralla hyväksyi tai toisen muotoisena, minkä
26304: män päätöksen yksimielisesti. Hallitus ja          sisällön se nyt tämän jälkeen tapahtuvassa
26305: eduskunnan enemmistö näyttää olevan kui-           mahdollisessa uudessa käsittelyssä saa.
26306:                                           Kansaneläkelaki.                                      1539
26307: 
26308:    Mutta tässä kolmannessa käsittelyssä, jossa      valla on mahdollisuus täyden elä:kkeen saan-
26309: ~ain  tekstiä enää ei voida muuttaa, halusin        tiin jo 55-vuotiaana ja päällystöön kuuluvalla
26310: kiinnittää eduskunnan huomiota kokonaan             60-vuotiaana. Niinikään eräillä valtion pal-
26311: toiseen asiaan kuin tähän 22 a § : ään. Voi-        veluksessa olevilla toimenhaltijoilla on täyden
26312: massa olevan kansaneläkelain samoin kuin            eläkkeen saannin mahdollisuus jo 52-54
26313: sen muuttamista tarkoittavan, nyt kolman-           ikävuotta täytettyään. Eräissä tapauksissa
26314: teen käsittelyyn joutuneen lakiehdotuksen           yksityisetkin työnantajat myöntävät pitkä-
26315: mukaan vanhuuseläkkeen saantiin oikeuttava          aikaisille työntekijöilleen eläkkeitä ennen hei~
26316: ikäraja yleisesti on 65 vuotta. Tämän vuoden        dän kansaneläkeikään joutumistaan. Kansan-
26317: ajan voimassa olevassa laissa ja myöskin tässä      eläkelaissa tämä tosiasia olisi todellisen tilan-
26318: ehdotuksessa, joka on kolmanteen käsittelyyn        teen vaatimalla tavalla otettava nykyistä
26319: joutunut, edellytetään, että määrätyin edel-        enemmän huomioon ja määriteltävä eläkkeen
26320: lytyksin tätä eläkettä tai ainakin tämän eläk-      saantiin oikeuttavat ikärajat entistä avaram-
26321: keen määrättyä osaa voi saada jo useita vuo-        min, entistä useammanlaiset erilaiset tapa-
26322: sia nuorempana, jo 60-vuotiaana. Mutta              ukset huomioon ottaen, kuin mitä nykyisin
26323: niin kuin sanottu, yleisenä ikärajana tämä 65       vanhuudentuen saannin edellytyksenä oiL.
26324: vuotta kaikessa tapauksessa on. Vanhusten              EdeHä sanomaani viitaten ehdotan, herra
26325: ja vanhenevien ihmisten keskuudessa esiintyy        puhemies, eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
26326: hyvin yleisesti käsitystä ja tämän käsityksen       vomuksen, ,että hallitus kiireellisesti tutki-
26327: mukaisena myös vaatimuksia jopa ikärajan            tuttaisi, millä työaloilla ja missä ammateissa
26328: yleiseksi alentamiseksi. Siitä, mikä on se ikä-     työskenteleville kansaneläkkeen saannin ikä-
26329: kausi, jossa työkyvyn on katsottava siinä           rajan tulisi olla nykyistä alempi, ja ryhtyisi
26330: määrin BJlentuneen, että eläkkeen saantia on        näiden tutkimusten antamien tulosten tar-
26331: pidettävä välttämättömänä, luonnollisestikin        peelliseksi osoittamiin toimenpiteisiin."
26332: esiintyy hyvin erilaisia käsityksiä. Mutta se
26333: tosiasia, että on olemassa yli 120 000 alle            Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies!
26334: 65-vuotiasta työkyvyttömyyseläkkeen saajaa,         Eduskunnan tilillä on viime ajoilta parikin
26335: antaa meidän mielestämme tosioloja Iuon-            sellaista kommellusta, että julkisuudessakin
26336: nehtivan kuvan siitä, että ikärajan alentami-       on ehditty kysyä, kaipaako valtiopäiväjär-
26337: sen pakottavaa tarvetta varsin huomatta-            jestyksemme muuttamista, jotta harkitsemat-
26338: vassa määrin on olemassa. Haluamatta kui-           tomien ehdotusten läpimenomahdollisuudet
26339: tenkaan tässä yhteydessä ottaa ollenkaan            ainakin vähenisivät.
26340: kantaa siihen, onko vanhuuseläkkeen saannin            Kansaneläkelain käsittelyn yhteydessä on
26341: ikärajaa yleisesti, kun on siis kysymys kai-        äärimmäinen vasemmisto useita kertoja syyt-
26342: kista ja elinkeinoelämän kaikilla aloilla toimi-    tänyt porvarillisia ryhmiä asian jarruttami-
26343: vista ihmisistä, pidettävä kohtuuttoman             sesta, kun nämä vain ovat yrittäneet tehdä
26344: korkeana vai ei, haluamme kuitenkin tosi-           laista kestävän. On aika irvokasta, että nämä
26345: asiana todeta, että varsin monissa ammateissa       samat toisia syyttävät ryhmät, kommunistit
26346: ja työaloilla vanheneminen ja eläkkeelle jää-       ja simonistit, täysistunnossa, vieläpä toisessa
26347: miseen pakottava tarve tapahtuu ennen 65            käsittelyssä, heittävät esille ehdotuksen, jonka
26348: ikävuotta, paljon aikaisemmin kuin joillakin        hyväiksymisen seurauksena hyvinkin olisi
26349: toisilla aloilla ja mitä tapahtuu yleisesti. Näin   voinut olla koko lakiesityksen peruuttaminen,
26350: esim. kaivoksissa, maanalaisissa töissä, näin       ellemme tällä taholla olisi kiirehtineet apuun.
26351: eräillä kemiallisen teollisuuden aloilla ja kai-    Tä:ltä taholta kiirehdittiin apuun ja selitet-
26352: kissa niissä ammateissa, joissa vaaditaan           tiin hallitukselle, ettei ole syytä peruuttaa
26353: suurta työponnistusta tai joissa henkinen ra-       esitystä, vaan hyväksymme sitten uuden
26354: situs syystä tai toisesta on keskimääräistä         esityksen ko. pykälän kohdalla (Välihuutoja
26355: paljon suurempi. Voidaan esittää suuri              vasemmalta). Tämä oli ryhmämme kanta.
26356: joukko työaloja ja työpaikkoja, joissa 50-60           Mistä syystä kommunistit ja simonistit
26357: ikävuotensa ylittäneen on 'lähes mahdoton säi-      ehdottavat sellaisia muutoksia lakiin, joista
26358: lyttää tai saada uutena työntekijänä työpaik-       he eivät ole edes puhuneet valiokuntavai-
26359: kaa. Eräissä yhteyksissä tämä tosiasia on jopa      heessa? Onko se johtunut siitä, että lakiesitys
26360: lainsäädännössä tunnustettu. Niinpä meren-          mahdollisesti käsiteltiin niin nopeasti valio-
26361: kulkijain eläkelain mukaan miehistöön kuulu-        kunnassa, etteivät kaikkien ryhmien edustajat
26362: 1540                             Perjantaina 28 p. lokakuuta 1960.
26363: 
26364: 
26365: pysyneetkään kärryillä- Tosiasia on, että              Varsinaisena tarkoituksena minulla on
26366: lainsäädäntömylly pantiin työväenasiainvalio-      puhua hiukan toisesta ja yleisemmästä asi-
26367: kunnassa pyörimään sellaista vauhtia, että         asta. Ottaisin lähtökohdaksi kansaneläkelai-
26368: ensin eläkekorotus oli vähällä lykkääntyä          toksen tilinpäätökset esim. vuodesta 1957
26369: vuodella, ja sitten tehdään yllättäen ehdotus,     lähtien eli siis siitä lähtien, jolloin kan-
26370: joka uhkaa koko kansaneläkereformia.               saneläke uudistettiin uuden kansaneläkelain
26371:     Täällä on vakavasti arvosteltu herra sosi-     pohjalla. Jos näitä tilinpäätöksiä tarkastaa,
26372: aaliministeriä siitä, että hänkin oli äänes-       havaitsee mm. seuraavaa.
26373: tämässä tämän samma1kon puolesta. Herra                Vuoden 1956 päättyessä kansaneläkelai-
26374: sosiaaliministeri nyt ei suinkaan ole oHut         toksen suorittamat sijoitukset, investoinnit,
26375: yksin tällä omituisella kannallaan, vaan hä-       kohosivat noin 73 mrd. markkaan. Vuotta
26376:  nen seurassaan on ollut 27 maalaisliiton          myöhemmin eli siis vuoden 1957 päättyessä
26377:  edustajaa. Mikä herättää huomiota, on se,         nämä sijoitukset olivat nousseet 79.3 mil-
26378:  että kaksi työväenasiainvaliokunnan maalais-      jardiin. Siis tämän vuoden aikana, vuoden
26379:  liittolaista jäsentä oli äänestämässä kommu-      1957 aikana, kansaneläkelaitos oli käyttänyt
26380:  nistien ja- simonistien ehdotuksen puolesta.      sille tulevia..maksuja, korkotuloja 6.3 mrd. mk
26381:  Mitenkä nämä arvoisat edustajat selittävät         erilaisiin, hyviin tai huonoihin sijoituksiin,
26382:  menettelynsä?                                     se ei tässä ole oleellista. Vuoden 1958 päät-
26383:     Hallituksen ei olisi tarvinnut lähteä tavan-   tyessä sijoitusten kokonaissumma oli kohon-
26384:  mukaiselle tiedustelukierrokselle ryhmien          nut 83 miljardiin eli siis tänä vuonna, vuon-
26385:  luokse, jos se olisi todennut, että tätä sam-      na 1958, kansaneläkelaitos oli jälleen voinut
26386:  makkoa ei olisi syntynyt ilman maalaisliiton       uutta tuoretta rahaa, jonka se oli kansan-
26387:  myötävaikutusta. Mutta tarkoitus on ollut          eläkemaksuista koonnut, käyttää 3.7 mrd. mk
26388:  luoda sellainen kuva, että kaikki ryhmät           erilaisiin investointeihin eikä siis kansaneläk-
26389:  ovat jakamassa vastuun tämäntapaisesta lain-       keiden maksuihin ja korotuksiin. Vuoden
26390:  säädäntötuloksesta. Toivottavaa on, että se        1959 päättyessä kansaneläkelaitoksen SIJOI-
26391:  teoriaa tunteva maalaisliiton lakiekspertti,       tukset kohosivat jo 88.8 miljardiin markkaan,
26392:   joka kU'lissien takana on neuvotellut, kuten      ja vuonna 1959 kansaneläkelaitos taas oli
26393:  ed. Hiltunen täällä kertoi, muutoksesta            käyttänyt saamiaan maksutuloja, ei suinkaan
26394:   kommunistien ja simonistien kanssa, tulevai-      kansaneläkkeiden suorittamiseen ja niiden
26395:  suudessa pysyisi asiantuntemuksen suositte-        korottamiseen, vaan 5.8 mrd. mk lisää taasen
26396:   lemaHa käytännöllisenä linjalla.                  sijoitustoimintaan. Ei tietysti ole tiedossa,
26397:                                                     kuinka pa:ljon näitä sijoituksia tapahtuu
26398:      Hallituksen taholta on luvattu esitys ja       tämän vuoden lruluessa, mutta epäilemättä
26399:   toivottava on vain tässä vaiheessa, että se       joitakin miljardeja taasen nämä kansaneläke-
26400:   tulee mahdollisimman pian. Silloin me voimme      laitoksen investoinnit lisääntyvät ja voimak-
26401:   kaikki yksimielisesti hyväksyä pykälän sana-      kaasti lähenemme sitten sadan miljardin
26402:   muodoksi sellaisen, joka todellakin kestää        markan rajaa.
26403:   arvostelun eikä vain pyri siihen, että ääniä
26404:   on hinnalla tai tois~lla voitettava.                  Vuodesta 1958 lähtien kuitenkin poikke-
26405:                                                     uksellisesti on ollut voimassa se säännös,
26406:                                                     että yksi kolmasosa kansaneläkelaitoksen
26407:     Ed. Kai t i 1 a: Herra puhemies! Arvoisia       saamista vakuutusmaksutuloista on käytet-
26408:  edustajatovereita ehkä hämmästyttää se, että       tävä valtion vastattavien tukiosien kustannuk-
26409:  minun varsinaisena tarkoituksenani ei ole           siin. Nyt tämä uusi, tänään käsittääkseni
26410:  täällä puhua nyt kuuluisaksi tulleesta 22 a         varmasti hyväksytyksi tuleva laki tietää tässä
26411:  § :stä. Viitataan siinä suhteessa vain kansan-      suhteessa muutosta, mikä puolestaan mer-
26412:  puOilueen vastaukseen pääministerille, jossa        kitsee sitä, että kansaneläkelaitokselle jää
26413:  me toteamme, että kaikkein tärkeintä on,            taas maksu- ja. korkotuloja enemmän käy-
26414:  että laki kokonaisuudessaan saadaan nyt             tettäväksi sijoituksiin, jollei niillä sitten koro-
26415:  kuitenkin hyväksytyksi ja vahvistetuksi ja          teta kansaneläkkeiden perusosaa, niin kuin
26416:  sitten tämä surullisen hupaisa erehdys, joka        pitäisi. Tosin perusosaa on päätetty jonkin
26417:  22 a § : n kohdalla tehtiin, saadaan lainmuu-       verran korottaa, mutta ilmeisesti tapahtuva
26418:  toksella korjatuksi sellaiseen muotoon, että        lainmuutos samoin kuin jatkuvasti lisään-
26419:  siitä. eivät kansaneläkkeen saajat kärsi.           tyvät ja kertyvät maksu- ja korkotulot mer-
26420:                                           Kansaneläkelaki.                                     1541
26421: 
26422: kitsevät sitä, että kansaneläkelaitoksella tulee    siinä määrin alentunut" ja sitten sen arvioi-
26423: ensi vuonnakin olemaan täMaista vapaata             daan kestävän näin vaikeana vielä huomat-
26424: rahaa taas käytettävänä, ja sillä on silloin        tavan pitkän ajan. Siis ensinnä on kuuden
26425: kaksi mahdollisuutta, joko sijoittaa, inves-        kunkauden aika, ja sitten sen arvioidaan
26426: toida, nämä rahat, jolloin ne käytännölli-          kestävän huomattavan pitkän ajan. Tässä on
26427: sesti katsoen menevät pois kansane'läkkeiden        nämä kaksi aikamääräystä.
26428: saajien käytöstä, ainakin suoranaisesta käy-           Työväenasiainvaliokunta hyväksyi hallituk-
26429: töstä, taikka sitten tutkia mahdollisuutta          sen esityksen tämän pykälän kohdalla sellai-
26430: peruseläkkeiden korottamiseen, siis lähinnä         senaan. Suuren valiokunnan mietinnössä
26431: sellaisten henkilöiden eläkkeiden korottami-        n: o 88, joka tuli ensimmäisenä, on 22 a § :
26432: seen, jotka itse ovat kansaneläkemaksujakin         ,Sairauseläkettä maksetaan määräaikaisena
26433: maksaneet. On tietysti vaikea sanoa, kuinka         vakuutetnHe, jonka työkyvyn on todettu siinä
26434: paljon näitä vapaita varoja olisi viimeksi          määrin alentnneen" jne. ,ja jonka työky-
26435: mainittuun tarkoitukseen, siis peruseläkkei-        vyttömyyden voidaan arvioida kestävän vä-
26436: den korottamiseen käytettävissä, mutta var-         hintään vuoden ajan." Siis suuren valiokun-
26437: masti on syytä asettaa tämä asia tutkimukseen       nan mietinnössä oli vain tuo toteamus, ja
26438: ja sitten antaa eduskunnalle hallituksen toi-       sitten pitää ollwkin sellainen tutkalaite, jolla
26439: mesta vastaava, pe1:11seläkkeitä korottava          lää:käri voi arvioida työkyvyttömyyden kes-
26440: kansaneläkelain muutosesitys.                       tävän vähintään vuoden ajan.
26441:    Sen tähden, herra puhemies, minä ehdot-             Suuren valiokunnan mietintö n: o 88 a ed.
26442: taisin tässä yhteydessä ja tähän lakiin liit-       Siiskosen ehdotuksesta - on juuri se, jonka
26443: tyen eduskunnan hyvä:ksyttäväksi hallituk-          ministeri Erkkilä sanoi lähinnä muistuttavan
26444: selle seuraavan toivomuksen: ,Hyväksyessään         hallituksen esitystä; tästähän poistettiin
26445: tämän lain eduskunta lausuu toivomuksen,            nämä molemmat aikamääräykset - kuuluu
26446:  että hallitus kiireellisesti selvittäisi ne mah-   tällä kohdalla: ,Sairauseläkettä maksetaan
26447: dollisuudet, jotka lain voimaantulon jälkeen        määräaikaisena vakuutetulle, jonka työkyky
26448: on kansanelä:kkeiden perusosuuksien korotta-        on siinä määrin alentunut kuin 22 § : ssä
26449: miseen, sekä antaisi tätä tarkoittavan esityk-      on säädetty ja jonka työkyvyttömyys edel-
26450: sen eduskunnalle." Kuten on kuultavissa,            leen jatkuu." Näissä on huomattava ero,
26451: tämä toivomusponsi ei ole millään tavalla           herra sosiaaliministeri. Ed. Siiskosen ehdo-
26452:  ehdoton, niin että sanottaisiin, että hallitus     tuksen mukaan pikku krapulasta ja lent-
26453: veivoitetaan jotakin tekemään. Kohtuullista         susta rupeaa saamaan kansaneläkettä. Kyllä
26454: on kuitenkin velvoittaa hallitus suorittamaan       minä katson, herra sosiaaliministeri, että
26455: selvitys ja tutkimus, olisiko mahdollisuutta        aikamoinen ero on hallituksen esityksessä,
26456: näiden peruseläkkeiden korottamiseen, koska         jonka ministeri Erkkilä allekirjoitti ja jossa
26457: - niin minä uskon - kansalaisten yleinen            puhutaan kuudesta kuukaudesta. Niin pitkää
26458: mielipide ei pidä oikeana sitä, että heiltä ke-     krapulaa ei sentään juuri kukaan sairasta.
26459: rättyjä kansaneläkemaksuja jatkuvasti sijoite-      Mutta tämä tästä.
26460: taan ja kansaneläkelaitoksen omaisuutta tällä          Viime kerralla kajosin valtiopäiväjärjes-
26461:  tavalla lisätään vuodesta vuoteen miljardeiHa      tykseen, jonka 66 § : n 5 momentti kuulun:
26462:  markoiHa, vaan että nämä kerätyt varat             ,Asian toisen käsittelyn kestäessä voi edus-
26463:  käytetään todella kansaneläkkeiden maksuun.        kunta vaatia uuden lausunnon siltä erikois-
26464:                                                     valiokunnalta, joka asian on valmistellut, tai
26465:                                                     joltakulta erikoisvaliokunnalta. Sama oikeus
26466:    Ed. Kemppainen: Herra puhemies!                  on suurella valiokunnalla." Kun tämä asia oli
26467: Ministeri Erkkilä täällä puolustautui aika tai-     jatketussa toisessa käsittelyssä, niin kajosin
26468: tavasti viittaamalla kohtalotoveriinsa Matilai·     tähän asiaan, että valtiopäiväjärjestyksessä
26469: seen. Mutta asiallisena oikaisuna on syytä          pitäisi olla joku veräjä näitä kömmähdyksiä
26470: mainita, mistä asiasta on oikein kysymys,           varten. J atketnssa toisessa käsittelyssä ei
26471: sillä ed. ErkkHä sosiaaliministerinä on alle-       ol,lnt vielä varmuutta, ovatko kaikki nyt
26472: kirjoittajana hallituksen esityksessä, jossa        myöntäneet, että jonkinlainen kömmähdys on
26473: 22 a § sisältää sen, että ,sairauseläkettä matk-    sattunut. Kyllä ministeri Erkkilä vielä aika
26474: setaan määräaikaisena vakuutetulle, jonka           taitavasti rimpuilee vastaan, mutta kaikesta
26475: työkyky on kuuden kuukauden ajan ollut              kuulsi, varsinkin herra pääministerin selityk-
26476: 1542                              Perjantaina 28 p. lokakuuta 1960.
26477: 
26478: 
26479: sestä, että nam on tapahtunut. (Min. Erk-            sin, että eikö se ole reilumpaa, että joka
26480: kilä: Kyllä minä myönnän!) - Oikein.                 virheen tekee, niin sen nimellä se myöskin
26481:    Ottaisin vielä toisen, paremman esimerkin,        korjataan. Sillä perusteella minä olisin sitä
26482: joka osoittaa kouriintuntuvasti, että valtio-        mieltä, että minä saisin allekirjoittaa tämän
26483: päiväjärjestyksessä pitäisi olla tällainen ve-       korjausesityksenkin.
26484: räjä. Se tapahtui toista vuotta sitten, jolloin         Kun ed. Kemppainen puhui täällä myös-
26485: täällä oli virkamiesten palkankorotusasia.           kin sitä, että tämä nyt on siinä muodossa,
26486: Muistelen, että asian vaihe oli niin, että           että kaikki influenssat ja krapulatkin tämän
26487: siinä oli valtiovarainvaliokunnan ehdotus            mukaan tulisivat korvattaviksi, niin se ei
26488: taannehtivasti vuoden alusta, ja sen mukai-          pidä paikkaansa. Siitä jopa kansaneläkelai-
26489: sesti oli sitten korotusmäärä siinä pykälässä        toksen lääkäritkin ovat sanoneet, ettei täm-
26490: laskettu vuotta kohti. Täällä herra päämi-           möisiä tapauksia siihen nyt kuitenkaan tuli-
26491: nisteri silloin esitti sellaisen muutoksen,          si, vaikka ne tulkitsevat sitä niin ahtaasti
26492: että taannehtivuus tulisi huhtikuun 1 päi-           kuin suinkin. Tämä on tuommoista liioittelua
26493: västä, ja se tuli hyväksytyksi. Muistaakseni         ja minä toivoisin, ettei sitä käytettäisi silloin,
26494: ministeri Lehtosalo silloin täällä huomautti,        kun on näin vakavasta asiasta kysymys.
26495: ettei tätä voida tällaisenaan panna täytäntöön,         Tässä on nyt kysymys siitä, että vanhukset,
26496: vaan että sen täytyy mennä kolmanteen käsit-         sairaat ja työkyvyttömät tulevat saamaan
26497: telyyn, siinä hyväksyä, se täytyy vahvistaa          eläkkeen ja niin suurena, kuin nyt on suun-
26498:  ja sitten antaa muutosesitys. No ei asian           niteltu, ensi vuodenvaihteenkin jälkeen, ja
26499: käsittely saa muodostua tämmöiseksi silloin,         sen vuoksi eduskunnan pitäi<~i nyt antaa
26500: kun eduskunta huomaa, että virhe on tapah-            anteeksi kömmähdykset ja koettaa hoitaa
26501: tunut niin kuin tuossa. Mehän muistamme,             tämä asia niin hyvin kuin se on vielä mah-
26502:  kuinka täällä koetettiin sitä parantaa pon-         doHista.
26503:  nella, mutta eihän se auttanut. Sen vuoksi
26504:  odottaisi, että kun myöhemmin valtiopäivä-             Ministeri Anti l a: Herra puhemies! Ed.
26505:  järjestystä ehkä muistakin syistä on tarpeel-       Kemppainen oli valmis hyväksymään tämän
26506:  lista korjata, silloin tulisi sellainen veräjä      pykälän, mutta hänen mielestään siinä eivät
26507:  esimerkiksi vielä kolmannenkin käsittelyn           olleet taudit kaikki. Hän kaipasi siihen tuota
26508:  aikana. Jos eduskunta kolmannessa käsitte-          tunnettua krapula-nimistä tautia. Siksi suo-
26509:  lyssä toteaa tuollaisen virheen tapahtuneen,        sittelen, että asiantuntijat harkitsisivat, voi-
26510:  niin se voi sen lähettää valiokuntaan edel-         taisiinko tätä tähän ottaa (Naurua).
26511:  lyttäen, että eduskunta on silloin yksimie-
26512:  linen (Ed. H. Manninen: Jos ei ed. Vennamo            Ed. Roine: Herra puhemies! Samalla
26513:  ole läsnä!). - No, se varaus kai meidän             kun kannatan ed. Mustosen esittämää toivo-
26514:  täytyy aina tehdä, toistaiseksi ainakin             muspontta, ha:luan muutamiin täällä käytet-
26515:   (Naurua).                                          tyihin puheenvuoroihin hiukan viitata ja
26516:     Lopetan tämän esitykseni tähän toteamalla,       lausua myös muutaman sanan.
26517:  että jos myöhemmin tällainen muutos tulee,             Kun täällä ed. Ehrnrooth koetti väittää,
26518:  niin vastaisen varalta se olisi hvvä olemassa.      että hän ei ole ollut millään tavalla tämän
26519:  Minä en halua ministeri Erkkilältä nyt riis-        kansaneläkekysymyksen jarruttajain rintamas-
26520:  tää hänen ansaitsemaansa kunniaa, että tämä         sa, ja syytteli jopa vasemmistoa, että se nyt
26521:  lakiesitys tulisi kulkemaan hänen nimellään,        on jarruttajana esiintymässä, minä haluai-
26522:  vaan esittäisin sille sellaista yleisinhimillistä   sin palauttaa vain mieliin, että pelkästään
26523:  nimikettä ,Lex kömmähdys" (Hilpeyttä), ja           ed. Nordforsin tarttuminen hänen takinlie-
26524:  jos tämäkään ei johda tulokseen, niin sanon,        peeseensä oli se syy, minkä vuoksi hän ei
26525:  että paljon kaHiimmaksi tulee valtakunnalle         poistunut valiokunnan kokouksesta, kun muut
26526:  uusien läänien perustaminen kömmähteleviä           porvarilliset edustajat poistuivat. Johtuiko
26527:  ministereitä varten.                                tämä ed. Nordforsin puuttuminen ed. Ehrn-
26528:                                                      roothin poistumistarkoituksiin siitä, että hä-
26529:   Ministeri E r k k i l ä: Herra puhemies! Ed.       nellä oli enemmän sosiaalista mieltä, vaiko
26530: Kemppaisen lausunnon johdosta, kun hän               siitä, että hän totesi, ettei enää ruotsalaisen
26531: esitti käsiteltävänä olevalle laille uutta nimeä,    puolueen edustajien tarvitse lähteä, koska
26532: niin minä kuitenkin torjuisin sen ja sanoi-          valiokunta jo muutoinkin on tullut päätös-
26533:                                           Kansaneläkelaki.                                     1643
26534: 
26535: val:lattomaksi, jääköön heidän harkittavak-        tosiasiahan on, että tämän lähes umpeenkulu-
26536: sensa. Mutta tosiasiassa se osoittaa, että täs-    neen vuoden aikana, jolloinka sitä pykälää
26537: säkin yhteydessä ed. Ehrnrooth halusi olla         on sovellettu, on vaikea kai ,löytää ihmisiä,
26538: ns. jarruttajain rintamassa ilman mitään           jotka sen perusteella olisivat todella sairaus-
26539: todellisia perusteita.                             eläkettä saaneet. Asia on tulkittu niin
26540:    Täällä on myöskin herännyt esiin ns. laa-       ahtaasti, että tällaiset edellytykset ovat olleet
26541: japohjainen hallituskysymys. Sitä erikoisesti      kokonaan poissuljettuja joitakin poikkeus-
26542: korostivat ed. Pitsinki ja ed. Rihtniemi.          tapauksia lukuun ottamatta.
26543: Molemmatkin - ed. Rihtniemi erikoisesti -            Jonkinmoista väljennystä tässä suhteessa
26544: totesivat sen, että jo on mennyt 30 mrd.           välttämättä lakiin pitäisi saada. Toivoisin,
26545: mk sosiaalisiin tarkoituksiin, ja ilmeisesti sen   että hallitus harkitsisi tarkoin, millä linjalla
26546: taustana oli, että tämmöinen meno jatkuu,          se kulkee, ja pyrkisi edes vähän tulemaan
26547: jollei laajapohjaista hallitusta maahan saada.     vastaan siihen nähden, mitä eduskunta hyväk-
26548: Tyylillisesti ed. Pitsingin ajatus kulki sa-       syessään toisessa käsittelyssä 22 a § : n, siinä
26549: moja teitä sen vuoksi, että hän totesi             muodossa kuin se nyt on, on tällä muutoksella
26550: tässä yhteydessä, ettei tämä vähemmistöhal-        tarkoittanut.
26551: litus osaa ottaa onkeensa, vaikka sosiaali-
26552: sia määrärahojakin korotetaan eikä katso              Ed. V. T u r u n e n: Herra puhemies! Käy-
26553: epäluottamukseksi, että eduskunnan enem-           dyssä keskustelussa kansaneläkelaitoksen vt.
26554: mistö näin menettelee. Siitä huolimatta, että      pääjohtaja, ed. Hiltunen mainitsi täällä,
26555: en ole mikään vähemmistöhallituksen ihailija,      että 22 a § : n hyväksymiseen ovat pääasiassa
26556: tahdon kumminkin todeta sen, että jos niit-        vaikuttaneet poliittiset intohimot. Ed. Hiltu-
26557: ten kaavailujen mukaan, joita asianomaiset         sen lausunnon johdosta on syytä todeta muu-
26558: puhujat ovat esittäneet, tahdotaan laajapoh-       tamia tosiasioita.
26559: jaista hallitusta tähän maahan saada, ei meil-        Olen tarkastellut äänestyspöytäkirjoja, jot-
26560: lä ole senkään vertaa sosiaalisessa lainsää-       ka tämän asian yhteydessä ovat syntyneet,
26561: dännössä odotettavissa uudistuksia, sillä van-     ja tällöin voidaan todeta seuraavaa. Ensin-
26562: hat kokemukset ns. laajapohjaisista osoittavat,    näkin ensimmäinen muutos 22 a § :ään tapah-
26563: että sosiaalisella rintamalla he kulkevat kum-     tui suuressa valiokunnassa sosialidemokraat-
26564: minkin varmasti täysin päinvastaista tietä.        tisen ryhmän aloitteesta ed. Hostilan esityk-
26565: Ainakin se myönteinen seikka nyt on ollut          sen perusteella. Tämä oli ensimmäinen läpi-
26566: todettavissa, että kun eduskunnan enemmistö        murto, joka tämän lain käsittelyn yhtey-
26567: on oppositiossa hallitusta vastaan, niin jopa      dessä tehtiin. Toiseksi asian täällä suuressa
26568: sosiaalisessa lainsäädännössä on joitakin pik-     salissa ratkaisi sosialidemokraattisen eduskun-
26569: kupllrannuksia aikaansaatu, ei tosin tyydyt-       taryhmän jäsen ed. Pesonen, joka äänesti tä-
26570: tävässä määrässä, mutta ainakin pikkuisen.         män 22 a § : n muutoksen puolesta. Ellei näin
26571:   ·Kun tämän yhteydessä on haluttu antaa           olisi tapahtunut, äänet olisivat menneet tasan
26572: se kuva, että 22 a § on saanut jollain tavalla     ja olisi jouduttu toimittamaan äänestys
26573: mahdottoman muodon, minä yhdyn siihen,             lipuilla. (Ed. Raunio: Mitenkäs arpa olisi
26574: mitä ed. Mustonen jo aikaisemmin mainitsi,         ratkaissut?)
26575: että asia on paljon tulkintakysymys. Mutta            Kun puhutaan poliittisista intohimoista,
26576: tällä hetkellähän meidän ei kannata enää           niin on silloin syytä katsella myöskin sitä,
26577: kiistellä siitä seikasta, mehän toteamme ole-      mitä on tapahtunut omissa nurkissa ja
26578: vamme pakkotilanteessa. Hallitushan on sano-       pihassa. Ed. Pitsinki täällä puheenvuoros-
26579: nut, että jollei eduskunta lähde 22 a §: ää        saan esitti sellaisen ajatuksen, että eduskun-
26580: muuttamaan, hallitus ei vahvista koko tätä         nan tulisi kaikissa vaiheissa tyytyä niihin
26581: lakiaj ja siltä pohjalta silloin täytyy myös-      esityksiin, jotka hallitus on antanut. Tietysti
26582: kin tässä vaiheessa katsella tätä 22 a §: ää.      tämä ajatus sinänsä ei ole vierasta parla-
26583: Mutta sen yhteydessä on syytä korostaa sitä,       tarismille, onhan sitä tässäkin salissa toteu-
26584: että vaikka hallitus nyt sen kysymyksen mer-       tettu jopa tämänkin vaalikauden aikana.
26585: Imissä uudelleen eduskunnan eteen tulisikin,       Silloin kun maassa oli tämä laajapohjainen
26586: on hallituksessa syytä harkita, onko nyt sit-      Fagerholmin hallitus, silloinhan eduskun-
26587: ten oikein päätyä sellaiseen 22 a § : n koh-       nalla ei ollut muuta tehtävää kuin korkein-
26588: dalta, mitä hallituksen esitys nyt oli, sillä      taan sanella vastalauseitaan pöytäkirjoihin,
26589:                                  Perjantaina 28 p. lokakuuta 1960.
26590: 
26591: 
26592: k~ka asiat oli päätetty etukäteen, millä taval-     naan hylätyksi. Ilm-eisesti nykyiset kommu-
26593: la. ne viedään lävitse ja millä tavalla ku.s-       nistit ovat tässä suhteessa muuttaneet hiu-
26594: ~in asiassa kanta otetaan. Tavallisen kan-          kan kantaansa ja katsovat, ·että kapitalistis-
26595: san ja tavallisen kansanedustajankin kan-           takin järjestelmää kannattaa jossakin mää-
26596: nalta tuntuisi kuitenkin siltä, että mitä var-      rin korjata.
26597: ten sitten tällaista nukketeatteria yleensäkään        Lain toisessa käsittelyssä kiinnitin huomi-
26598: tarvitaan. Jos asiat voidaan etukäteen päättää      ota eläkeikärajan yleiseen alentamiseen. Tote-
26599:  jossrukin hallitusportaassa, mitä varten niitä     sin silloin, että meillä on hyvin suuressa mää-
26600: enää sitten eduskuntaan tuotaisiin.                 rin sellaisia työntekijöitä, jotka eivät voi
26601:     Täällä on ruodittu erikoisesti niitä hal-       tehdä tuotannollista työtä niin kauan, että
26602: lituksen jäseniä, jotka tässä 22 a § : n muutok•    heillä olisi olemassa mahdollisuus nykyisen
26603: sessa äänestivät eduskunnan enemmistön mu-          lain puitteissa kansaneläkkeen saantiin.
26604: kana. On tietysti aiheellista, että istuvia         On ilmeistä, että jos hallituksen taholta anne-
26605: ministereitä aina silloin tällöin piiskataan,       taan sairausvakuutuslakiesitys ja tämä sai-
26606: pysyväthän ne silloin ainakin kohteliaampina,       rauseläke kansaneläkelain piiristä saadaan
26607: vaikka se ei ehkä asiaan vaikutakaan. Lie-          tällä tavalla sairausvakuutuksen piiriin, sil-
26608: nee kuitenkin syytä todeta, että ministerikin       loin astuu esille taloudellinen mahdollisuus
26609: voi jossakin asiassa tehdä parannuksen ja           myöskin eläkeikärajan alentamiseen varsinkin
26610:  niin lienee tässäikin asiassa tapahtunut. Mie-     niitten ryhmien kohdalta, jotka ammatis-
26611: lestäni se kanta, jonka asianomaiset ministerit     taan ja työsuhteestaan johtuen eivät nykyJ-
26612:  ottivat tässä asiassa, ei nyt ainakaan osoita      sin pääse vanhuuseläkettä nauttimaan.
26613:  epäsosiaalista mieltä. On todettava, että tämä        Herra puhemies! Pyydänkin tässä yhtey-
26614:  22 a § : n muutos, joka täällä eduskunnassa        dessä kannattaa ed. Mustosen esittämää pont-
26615:  tehtiin, on käsitykseni mukaan sittenkin           ta, joka tarkoittaa tutkimuksen toimittamista
26616:  paljon lähempänä hallituksen esitystä ja           eläkeikärajan alentamiseksi.
26617:  rtykyistä voimassa olevaa kansaneläkelakia,           Tämän 22 a § : n hyväksymiS(ln jälkeen on
26618:  kuin mitä oli suuren valiokunnan hyväksymä         sanomalehdistössä nostettu valtava kohu tästä
26619:  ed. Hostilan muutosesitys.                         asiasta, ja merkillistä tässä asiassa mielestäni
26620:     Pääministerin tiedustellessa ryhmien kan-       on se, että tätä yleistä mielipidettä on joh-
26621: toja siihen suunniteltuun muutokseen nähden,        tanut nimenomaan kansaneläkelaitos. Hen-
26622:  joka syntynee tämän lain hyväksymisen joh-          kilökohtainen käsitykseni on se, että ei mie-
26623:  dosta, on ryhmämme taholta korostettu sitä,        •lestäni kansaneläkelaitoksen asiana ka.i liene
26624:  että tärkeintä tässä. vaiheessa on tämän lain      arvoatella. sitä, minkälaisen lain eduskunta
26625:  hyväksyminen, jotta korotetut tukieläkkeet         säätää, kan:saneläkelaitosha.n on vain toi"
26626:  saadaan voimaan 1. 1. 1961. Tämähän on             meenpaneva elin. Sen tehtävänä on silloin,
26627:  ollut pääasia tätä lakia käsiteltäessä. Sairaus·   kun siltä asiantuntijalausuntoja pyydetliä.n,
26628:  eläke, niin kuin täällä kansanedustaja Hil-        lausuntoja taloudellisista ruahdollisuuksifttå,
26629:  tunen lain ensimmäisessä käsittelyssä käyt-        toimittaa silloin nämä lausunnot asialli~i
26630:  tämässään puheenvuorossa mielestäni asial-         ja puolueettomasti. Huvittavinta tässä Säno"
26631:  lisesti totesi, sehän on tavallaan niin kuin       malehtipropagandassa, jota tämän 22 a §: n
26632:  sivutuote koko kansaneläkelaissa, ja se on         muutoksen johdosta on harjoitettu, on ollut
26633:  syntynyt siitä syystä, että meidän maassam-        se, että sanomalehdissä olleiden tietöjEm mu-
26634:  me ei ole olemassa sairauslakivakuutusjärjes·      kaan esim. kansaneläkela.itoksen palveluk-
26635:  telmäii eikä itse asiassa minkäänlaista muuta-     sessa oleva osastopäämkkö Nopcmen oli!d fla-
26636:  kaan sairausturvajärjestelmää. Muistuu vain        nonut, että tämän muutoksen mukaan saira-
26637:  mieleen, että jo 1930-luvulla, jolloin maassa      uselä:kettä voi saada jopa nuhaa sairastava
26638:  oli sosialidemokraattinen vähemmistöhallitus,      ihminen. En tiedä, onko tämä kanslmeliike-
26639:  tämä hallitus yritti aikoinaan saada mall'han      ~aitoksen osastopäällikön Noposen lawrunto
26640:  yleisen sairausvakuutusjärjestelmän. Kuiten·       vai ovatko hyvät sanomalehtimiehet, jotka
26641:  kin silloiset kotnmunistit olivat sitä mieltä,     tietysti pienistäkin aineksista tekevät suuren
26642:  että kapitalistista yhteiskuntajärjestelmää ei      jutun, panneet tämän asian osastopäällikkö
26643:  kannata 'lähteä parantamaan, ja yhtyivät           Noposen suuhun. Mutta joka: tapauksessa
26644:  silloin oikeistoporvareihin, niin että tämä        tämänluontoisia lausuntoja on moniggakin
26645:  silloinen sairausvakuutuslakiesitys tuli aikoi-    sanomalehdissä kansaneläkelaitöksen nimissä
26646:                                            Kansaneläkelaki.                                    1546
26647: 
26648: esitetty (Vasemmalta: Sen täytyy olla kroo-          sanoa, että eräs syy kansaneläkelain 22 a §: n
26649: niHinen nuha ainakin!). Täytyy todeta, että          nyt saamaan muotoon on nykyinen käytäntö
26650: tällaisten kantojen esittäminen asiallisessa         ja maamme kansalaisten hädänalainen asema.
26651: asiassa, jossa on kysymys kymmenientuhan-            Selvää on, että kansalaistemme asema on
26652: sien ihmisten asiasta, todellisten sairaiden         sairauden ja pitempiaikaisen työkyvyttömyy-
26653: asiasta, on lapsellista ja liian pitkälle mene-      den johdosta täysin turvaton. Ansiotaso on
26654: vää johtopäätösten tekoa. Mielestäni ne kan-         sellainen, että mitään kassoja pahojen päivien
26655: nanotot, joita kansanelii:kelaitos tässä yhtey-      varalle ei suurin osa kansastamme pysty
26656: deSsä on ottanut - tai ehkä on sanottava             aikaansaamaan, ja sen vuoksi sairauden sat-
26657: että kansaneläkelaitoksen palveluksessa olevat       tuessa menetetään sairaan ja hänen perheensä
26658: yksityiset henkilöt - ne kannanotot ovat             kohdalla viimeisetkin näkymät elämisen mah-
26659: olleet lähinnä poliittisluontoisia ja johtunevat     dollisuuksien jatkuvuudesta. Kansaneläkelai-
26660: lähinnä niistä syistä, joita ed. Hiltunen            toksen toimesta, niin sosiaalinen laitos kuin
26661: täällä puhuessaan poliittisista intohimoista         sen sanotaankin olevan, ei ole pyritty lakia
26662:  puheenvuorossaan       perusteluikseen     esitti   tulkitsemaan siten kuin eduskunnan toi-
26663:  (Eduskunnasta: Täytyy olla poliittisiakin           vomus lakia säädettäessä edellyttää. Edus-
26664:  intohimoja!). - Joillltkin ilmeisesti on.           kunta toivoi, että lain työkyvyttömyyseläk-
26665:      Lienee syytä ihmetellä vähän sitä asiaa,        keiden määräämistä koskevaa kohtaa olisi
26666:  että kun eduskunnassa käsitellään niin tär-         tulkittava väljä-sti niin kauan kuin maas-
26667:  keätä lakia kuin ka:nsaneläkelakia, esim. kan-      tamme puuttuu sairausvakuutus. 1\futta kan-
26668:  saneläkelaitoksen johtajat, jotka ovat samalla      saneläkelaitoksen päätökset työkyvyttömyys~
26669:  myöskin eduskunnan jäseniä, loistavat silloin       tapauksissa sen sijaan ovat tulleet entistä
26670:  poissaolollaan, kun laki saa sisältönsä. Ei sovi    ahtaammiksi vuosi vuodelta, Niinpä siltä
26671:  silloin ihmetellä, jos tavallinen maallikko,        taholta on nykyisin tulkittu, että sairauden
26672:  joka kansaneläkkeestä ja kansanelä:kelaista tie-    seurauksena olevan työkyvyttömyyden on
26673:  tää vain sen, mitä se vakuntetulle merkitsee,       kestettävä kuusi kuukautta ja sen jälkeen
26674:  tekee tässä erehdyksen, kun jopa herrat              jatkuttava -vielä vähintään kaksi vuotta, en-
26675:  kansaneläkelaitoksen edustajina olevat joh-          nen ·kuin eläkettä myönnetään. Sietää kysyä,
26676:   tajat eivät vaivaannu sen vertaa, että tuli-        onko tämän kaltainen tulkinta eduskunnan
26677:  sivat lain sisällöstä päättämään. Sopinee           toivomuksen täyttämistä vai onko se virka-
26678:   myös tässä yhteydessä kysyä, missähän               miesten suorittamaa mekaanista lain sovel-
26679:   lienee ollut ryhmä Vennamo silloin, kun             tamista. Tämän vuoksi ne sadat työkyvyttö-
26680:   kansaneläkelain sisältöä täällä hyväksyttiin.       mät tuberkuloottiset, sydäntautiset tai muut
26681:   Mikäli äänestyspöytäkirjoista olen päässyt          pitkäaikaisesti sairaat ihmiset, jotka ovat ha.
26682:   selville, niin ryhmä Vennamo loisti silloin         keneet turvaa kansaneläkelaitokselta taloudel-
26683:   poissaolollaan (Eduskunta: Kanarian saa·            ilisiin vaikeuksiin ja hakeneet sitä turhaan,
26684:   ri.Ua!}. - Niin väittävät, että hän olisi ollut     eivät ole varmasti muuta odottaneetkaan
26685:   Kanarian saarilla, mutta mistäpä sitä kaik-         kuin lain muuttamista sellaiseksi, että heillä
26686:   kien huhujen todenperäisyyttä tietää.               olisi mahdollisuus jotain turvaa saada.
26687:      Toteaisin lopuksi sen, että vakuutettujen            Tämän kansamme sairaitten jäsenten hä-
26688:   kannalta . tämä eduskunnan päätös 22 a §: n         dänalaisen aseman oikea nä-keminen on var-
26689:   muuttamisesta olisi ollut ja tulee olemaan          masti sanellut eduskunnan nykyiseen lakiin
26690:    myöskin paras mahdollinen. Se olisi merkin-         sisällyttämän sairauspykälän sanamuodon. Se
26691:    nyt atdrelta kohti sairausvakuutusjärjestel-       on hyvä sanamuoto, niin kauan kuin sairaus-
26692:    mäi, jota emme näytä tässä salissa ainakaan        vakuutuslaki tässä maassa puuttuu. Me kan-
26693:    aivan lähitulevaisuudessa saavan päätökseen.       sandemokraatit olemme sitä mieltä, että tämä
26694:                                                        pykälä nykyisten -virkamiesten soveltamana
26695:    Ed. T e n h i ä 1 ä : Herra puhemies! Kan-          ei muodostu miksikään vaaraksi kansaneläke-
26696:  natän ed. Kaitilan tekemää ehdotusta.                laille eikä sen paremmin elåkelaitokselle,
26697:                                                        mutta se saattaisi mahdollisesti voimaan jo
26698:    Ed. V. R. Virtanen: Herra puhemies!                 aikaisemmin eduskunnan lausuman toivo-
26699:  Tavanomaisen oikeuskäytännön mukaan on                muksen. Jos pakon sanelemana nyt hyväksy-
26700:  molempia osapuolia kuultava. Tämän vuoksi             tyn lain 22 a § : n sanamuotoa joudutaan
26701:  haluaisin sosiaaliturvaa tarvitsevien puolesta        muuttamaan, niin odottaisimme sanamuodon
26702:  194
26703:  1646                            Perjantaina 28 p. lokakuuta 1960.
26704: 
26705: 
26706: tulevan sellaiseksi, että se paremmin tekisi       tila on saavutettu, voidaan lähteä työnanta-
26707: oikeutta maamme sairaille kansalaisille niin       jankin veroruuvia mahdollisesti keventämään.
26708: kauan kunnes sairausvakuutuslaki on aikaan-        Ed. Rihtniemi kulkee täysin päinvastaisella
26709: saatu.                                             linjalla.
26710:    Mitä muuta tämän asian tiimoilta puhu-
26711: taan ministereistä, hallituksesta jne., on asian      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
26712: sivusta puhumista, vaikka asiastakin tässä
26713: kyllä puhumista riittäisi. Odottaisin esim.           Ensimmäinen             varapuhemies:
26714: edustajain siellä oikealla ja keskellä vähän       Keskustelussa on ed. Mustonen ed. Roineen
26715: selvittävän sitäkin, miksi vanhukset eivät saa-    kannattamana ehdottanut hyväksyttäväksi
26716: neet kansandemokraattien esittämää 2 000           toivomuksen: ,että hallitus kiireellisesti tut-
26717: markan suuruista kuukausikorotusta eläkkei-        kituttaa, millä työalalla ja missä ammatissa
26718: siinsä, vaikka nyt siellä sanotaan oltavan niin    työskenteleville kansaneläkkeen saannin ikä-
26719: huolestuneita vanhusten toimeentulosta ja          rajan tulisi olla nykyistä alhaisempi, ja ryh-
26720: heille myönnetyistä eläkkeistä.                    tyisi näiden tutkimusten antamien tulosten
26721:                                                    tarpeellisiksi osoittamiin toimenpiteisiin."
26722:      Ed. R i h t niemi: Herra puhemies! Ed.        Kutsun tätä ed. Mustosen ehdotukseksi. Ed.
26723:  Mustonen sanoi, että suuressa valiokunnassa       Kaitila ed. Tenhiälän kannattamana ehdottaa
26724:  olivat kaikki ryhmät yksimielisiä tämän 22 a      hyväksyttäväksi toivomuksen: ,että hallitus
26725:  § : n hyväksymisen kohdalla. Näin oli asian-      kiireellisesti selvittäisi ne mahdollisuudet,
26726: laita, mutta se johtui siitä, että aikaisem-       jotka lain voimaantulon jälkeen on kansan-
26727: masta käytännöstä poiketen, niin olen saanut       eläkkeiden perusosien korottamiseen, sekä an-
26728: tietää, suuressa valiokunnassa yleiskeskuste-      taisi tätä tarkoittavan esityksen eduskun-
26729: lussa ei pyydetty yhtään puheenvuoroa, jonka       nalle." Kutsun tätä ed. Kaitilan ehdotukseksi.
26730:  jälkeen puheenjohtaja totesi, että lakiesitys
26731: on yksimielisesti hyväksytty, eikä tarjoutunut       Selonteko myönnetään oikeaksi.
26732: tilaisuutta sen jälkeen pykälittäiseen asian
26733: käsittelyyn. Tällä tavalla pykälien kohdalla         Ensimmäinen           varapuhemies:
26734: ei myöskään voineet edustajat esittää mieli-       Ensin on päätettävä lakiehdotuksesta.
26735: piteitään.
26736:     Toiseksi ed. Roineelle haluaisin huomaut-        Toisessa käsittelyssä päätetty, hallituksen
26737: taa; kun hän puhui yleensä sosiaalipoliitti-       esitykseen sekä lakialoitteisiin n: ot 111 ( 1958
26738: sesta uudistustoiminnasta, että totesin aikai-     vp.), 110 ja 111 pohjautuva lakiehdotus hy-
26739: semmassa puheenvuorossani, että vuoden ku-         väksytään.
26740: luessa on sosiaalipoliittiseen uudistustoimin-
26741: taan sijoitettu varoja jo lähes 30 mrd. mk.          Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
26742: Tiedustelisin ed. Roineelta, mikä hänen käsi-      mässään päätöksessä lakialoitteisiin n: ot 107
26743: tyksensä mukaan on se ihannesumma, joka            -110 ja 112 (1958 vp.), 85-88 (1959 vp.)
26744: pitäisi vuodessa sosiaaliseen uudistustyöhön       sekä 112--116 sisältyvien lakiehdotusten hyl-
26745: varata. Olisi mielenkiintoista kuulla se ja        käämisestä.
26746: verrata sitä meidän valtion budjettimme lop-         Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
26747: pusummaan ja maamme taloudellisiin mah-            päättyneeksi.
26748: dollisuuksiin.
26749:                                                       E n s i mm ä i n en    v a r a p u h e mies:
26750:    Ed. Roine: Summaa, joka tarvittaisiin,          Nyt olisi päätettävä ehdotetuista toivomus-
26751: en osaa täsmäHisesti sanoa. Mutta sanon, että      ponsista.
26752: mielestäni ihannetila on se, että meidän so-         Mitä ed. Mustosen ehdotukseen tulee, kat-
26753: siaalilainsäädäntömme muodostuisi sellaiseksi,     son, ettei se ole välittömässä asiallisessa yh-
26754: että kaikki sosiaalisen turvan tarpeessa olevat    teydessä käsiteltävänä olevan lainsäädäntö-
26755: ihmiset saisivat tyydyttävän toimeentulon.         asian kanssa, enkä näin ollen katso voivani
26756: Niin kauan kuin sitä ihannetta ei ole saavu-       aloitteen puuttuessa esittää sitä äänestettä-
26757: tettu, meidän mielestämme ei ole aiheellista       väksi.
26758: työnantajille antaa erikoisen suuria verohel-
26759: potuksia. Vasta sen jälkeen kun tämä ihanne-         Puhemiehen menettely hyväksytään.
26760:                                 Maitotaloustuotteiden .tarkastuslaitos.                            1647
26761: 
26762:    Ensimmäinen            varapuhemies:              gren, R. Virtanen, V. R. Virtanen, Väyrynen
26763: Mitä ed. Kaitilan toivomusponteen tulee, kat-        ja Åsvik.
26764: son, että siitä voidaan työjärjestyksen 43 § : n
26765: 3 momentin säännösten mukaan päättää tässä             ,Tyhjää" äänestävät edustajat Rantala ja
26766: istunnossa, ehdotusta pöydälle panematta.            Raunio.
26767: 
26768:   Menettelytapa hyväksytään.                           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
26769:                                                      tajat:
26770:   Äil.Ilestys ja päätös:                               Aitio, Haapasalo, Hiltunen, Härkönen,
26771:                                                      Högström, Kajatsalo, Karjalainen, Kleemola,
26772:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";           Kulovaara, Kyttä, Lehtonen, Leikola, Leino-
26773: jos ,ei" voittaa, on ed. Kaitilan ehdotus hy-        nen, Liljeström, Linna, Luukka, Niemelä,
26774: väksytty.                                            Niemi, Paasio, Pesonen, Pitsinki, Pohjala,
26775:                                                      Ryhtä, Saariaho, Seppä, Siiskonen, A. Simo-
26776:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              nen, V. Simonen, Sundell, Sävelä, Tanner,
26777:   Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Antila,            Tiekso, Torvi, A. Tuominen, T. Tuominen,
26778: Asunta, Aulanko, Erkkilä, Eskola, Flinck,            Uoti, Vennamo, I. Virtanen ja V. A. Virta-
26779: Friman, Halinen, Hallberg, Hara, Hietala,            nen.
26780: Holopainen, Häppölä, Jaakkola, Junnila,
26781: Jussila, Jämsen, Kaarna, Kaasalainen, Kala-            Ensi mmä in en         varapuhemies:
26782: vainen, Kalliokoski, Karvonen, Kekkonen,             Äänestyksessä on annettu 73 jaa- ja 85 ei-
26783: Kemppainen, Kosola, Kukkonen, Kähönen,               ääntä, 2 tyhjää; poissa 39.
26784: Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Lehto, Leskinen,
26785: Liinamaa, Lähteenmäki, Mannila, E. Manni-              Eduskunta on hyväksynyt ed. Kaitilan eh-
26786: nen, Marttila, Mattila, V. Nieminen, Niskala,        dotuksen.
26787: Paarman, Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen,
26788: Pekkarinen, Peltonen, Pentti, Pohjonen, Rai-
26789: pala, Rantamaa, Rihtniemi, Rönkkö, Saalasti,           Asia on loppuun käsitelty.
26790: Salminen, Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela,
26791: Siltanen, Sinkkonen, Sukselainen, Svinhuf-
26792: vud, Timonen, Turkka, Törmä, Uusitalo, Wi-           3) Ehdotus laiksi maitotaloustuotteiden tarkastus-
26793:                                                                         laitoksesta.
26794: herheimo, Virolainen ja Väänänen.
26795:                                                        Esitellään suuren valiokunnan mietintö
26796:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              n: o 89 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
26797:   Aaltonen, Alanko, Aminoff, Andersson,             1 y y n siinä sekä talousvaliokunnan mietin-
26798: Backlund, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Enne,            nössä n:o 8 valmistelevasti käsitelty hallituk-
26799: Eriksson, Forsius, Haapanen, Heinonen,              sen esitys n: o 15, joka sisältää yllämainitun
26800: Helle, Henriksson, Hetemäki, Hietanen, Hon-         lakiehdotuksen.
26801: konen, Hosia, Hostila, Hult, Hyytiäinen, In-
26802: nala, Jungarä, Kaitila, Kansikas, Kelovesi,            Ensimmäinen            varapuhemies:
26803: Kilpi, Kiviaho, Koivisto, Koivunen, Kokkola,         Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
26804: Korsbäck, Kuusinen, Käkelä, Lakkala, Leh-            mietintö n: o 89. Ensin sallitaan asiasta yleis-
26805: monen, Liedes, Lindblom, Lindeman, Lindh,            keskustelu, sen jä}keen ryhdytään lakiehdo-
26806: Lukkarinen, H. Manninen, Matilainen, Mei-            tuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
26807: nander, Meriläinen, Murto, Mustonen, Mä-
26808: kelä, Nederström-Lunden, N. Nieminen, Nii-             Yleiskeskustelua ei synny.
26809: ranen, Nordfors, Nordström, Nurminen, V. E.
26810: Partanen, Pessi, Procope, Prunnila, Puhakka,          Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
26811: Pulkkinen, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell,        tään keskustelutta 1-7 §, johtolause ja ni-
26812: Rytkönen, Salin, Sa:lmela-Järvinen, Seppi,          mike.
26813: Stenberg, Stykki, Suonpää, Tainio, Tammi-
26814: nen, Tauriainen, Teir, Tenhiälä, Tikkaoja,             Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
26815: V. K. Turunen, V. Turunen, Tuuli, Törn-              päättyneeksi.
26816: 1648                                  Perjantaina. 28 p. lokakuuta. 1960.
26817: 
26818: 
26819: 4) Ell4otus la.iksi ka.nsanedusta.ja.in vaaleista anne-   siinä sekä la:ki- ja talousvaliokunnan mietin-
26820:               tun lain muuttamisesta..                    nössä n: o 23 valmistelevasti käsitelty ed. Se-
26821:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö                 pin ym. lak.al. n: o 66, joka sisältää yllämai-
26822: n: o 91 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-           nitut lakiehdotukset.
26823: I y y n siinä sekä perustuslakivaliokunnan
26824: mietinnössä n: o 14 valmistelevasti käsitelty               Ensimmäinen            varapuhemies:
26825: ha~llituksen esitys n:o 83, joka sisältää yllä-
26826:                                                           Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
26827: mainitun lakiehdotuksen.                                  mietintö n: o 90. Ensin sallitaan asiasta yleis-
26828:                                                           keskustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdo-
26829:   Ensimmäinen            v ar apuh emi es:                tusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
26830: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
26831: mietintö n:o 91. Ensin sallitaan asiasta yleis-             Yleiskeskustelua ei synny .
26832: keskustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdo-
26833: tuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                      Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
26834:                                                           tään keskustelutta lakialoitteeseen sisältyvän
26835:                                                           ensimmäisen lakiehdotuksen 87 §, voimaan-
26836:   Yleiskeskustelu:                                        tulosäännös, johtolause ja nimike.
26837:    Ministeri Anti 1 a: Herra puhemies! Eh-
26838: dotan, että tämä asia pantaisiin pöydälle ensi               Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-
26839: tiistaina pidettävään eduskunnan istuntoon.               dotukseen lakialoitteeseen sisältyvän toisen
26840:                                                           la:kiehdotuksen hylkäämisestä.
26841:   Maatalousministeri J a a k k ol a: Herra
26842: puhemies! Kannatan ed. Antilan tekemää eh-                  Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
26843: dotusta.                                                  päättyneeksi.
26844: 
26845:   Ensimmäinen          varapuhemies:                        6) Ehdotus laiksi yksityisoppikoulujen valtion-
26846: Kun on tehty ehdotus asian pöydällepane-                         avusta annetun lain muuttamisesta.
26847: misesta ja ehdotusta on kannatettu, on asia                  Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö n: o
26848: jäävä pöydälle. Kehoitan seuraavia puhujia                8 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-
26849: lausumaan mielensä pöydällepanon ajasta.                  i y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
26850:                                                           sen esitys n: o 98, joka sisältää yllämainitun
26851:   Keskustelu         pöydällepanosta       julistetaan    lakiehdotuksen.
26852: päättyneeksi.
26853:                                                            Ensimmäinen         varapuhemies:
26854:    Ensimmäinen          varapuhemies:                     Käsittelyn pohjana on sivistysvaliokunnan
26855: Keskustelussa on ed. Antila ed. Jaakkolan                 mietintö n: o 8.
26856: kannattamana ehdottanut, että asia pantai-
26857: siin pöydälle eduskunnan ensi tiistaina pidet-               Puheenvuoroa ei pyydetä.
26858: tävään istuntoon.
26859:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                          . Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
26860:                                                           hstetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
26861:   Ensimmäinen          varapuhemies:                      reen valiokuntaan.
26862: Kun muuta ehdotusta ei ole tehty eduskunta
26863: hyväksynee ed. Antilan ehdotuks~n.                        7) Valtioneuvoston päätös 20 pä.ivältä. kesäkuuta
26864:                                                                   1960 huoneenvuokrasä.ä.nnöstelystä..
26865:   Asia p a n n a a n        p ö y d ä 11 e ensi tiis-
26866: tain istuntoon.                                              Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
26867:                                                           tintö n: o 15 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-
26868:                                                           t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllä-
26869: 5) Ehdotukset laeiksi yleisistä. teistä. annetun lain
26870:   ja. yleisistä. teistä. annetun lain voimaanpanosta      mainittu päätös.
26871:               annetun lain muuttamisesta.
26872:                                                             Ensimmäinen         varapuhemies:
26873:    E~itellään suuren valiokunnan mietintö n: o            Käsittelyn pohjana on perustuslakivaliokun-
26874: 90 Ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n         nan mietintö n: o 15.
26875:                                      Huoneenvuokrasää.nnöstely.                               1649
26876: 
26877:  Keskustelu:                                        oli puutteellisia ja 615 asunnontarkastajan
26878:                                                     hylkäämiä. Turun kaupungin edustaja ker-
26879:     Ed. N ederst röm- Lunden: Herra toi perustuslakivaliokunnalle, että 50% koko
26880: puhemies! Kun <laki huoneenvuokrasäännöste- Turun asuntokannasta on perheenasunnoil~si
26881: lystä oli eduskunnan käsiteltävänä tämän liian pieniä tai muuten sopimattomia. Edellä
26882: vuoden kesäkuussa, annettiin hallitukselle olevasta johtuu, että kaupungin omistamiin
26883: valtuudet vuokrasäännöstelyn jatkamiseen asuntoihin, joita on 1974, on pyrkimässä
26884: vuoden 1961 kesäkuun loppuun. Tällöin pe- 1155 perhettä, joihin kuuluu aikuisia ja lap-
26885: rustuslakivaliokunnan mietinnön peruste- sia yhteensä yli 4 000. Kahteen viimeksi ra-
26886: luissa nimenomaan sanottiin, että ne teoreet- kennettuun puolikunnalliseen asunto- osake-
26887: tisluontoiset laskelmat, joihin hallituksen esi- yhtiöön, joissa oli yhteensä 225 huoneistoa,
26888: tY~ksen perusteluissa viitataan, eivät anna oi- pyrkijöitä oli 2127, ja yksityisten rakenta-
26889: keaa kuvaa Helsingin, Tampereen ja Turun maan aravalainoitettuun vuokrataloon, jossa
26890:  asuntotilanteesta. Olisi varattava aikaa hal- oli 104, asuntoa ha.ki 1 480 perhettä. Täytyy
26891: litukselle perehtyä paremmin tilanteeseen. kysyä, missä sijaitsevat ne Modeenin komi-
26892:  Samalla olisi näillä paikkakunnilla mahdolli- tean 2 768 asuntoa. Komitean laskelman mu-
26893:  suus tilanteen rauhoittumiseen, mikä auttaisi kaan pitäisi Turussa olla 100 kerrostaioa,
26894:  kitkatonta siirtymistä uusiin olosuhteisiin. joissa kussakin olisi 27 asuntoa tyhjänä. Täl-
26895:      Näistä päätöksistä huolimatta teki valtio- laisia asuntoja ja tyhjiä taloja ei ole, joten
26896:  neuvosto jo kesäkuun 20 päivänä päätöksen, laskelmat ovat täysin harhaanjohtavia.
26897:  että vuokrasäännöstely Turussa lopetetaan             Sen jälkeen, kun vuokrasäännöstely Tu-
26898:  tämän vuoden heinäkuun 1 päivästä lukien. russa on valtioneuvoston päätöksellä lakkau-
26899:  Edellä mainitun päätöksen hallitus teki ni- tettu, ovat kiinteistöjen omistajat kylmäkis-
26900:  menomaan pitäen perustanaan niitä laskelmia, koisesti ryhtyneet korottamaan vuokria hää.-
26901:  joista edellä mainittiin. Laskelmat on tehty töuhkaa hyväkseen käyttäen. Nämä vuokran-
26902:  nk. Modeenin komiteassa jonkin Hallen mene- korotukset eivät ole jääneet 15 %: iin, iJ.rnten
26903:  telmän mukaan, jossa demografiset seikat vai- Turun kiinteistöyhdistyksen edustaja perus-
26904:   kuttavat. Tämän ihmeellisen laskelman mu- tuslakivaliokunnassa ilmoitti, vaan korotus
26905:   kaan pitäisi Turussa olla 2 768 asunnon yli- on ollut paljon suurempi, niin kuin alussa
26906:   jäämä. Näin valtavan suuri asunnonylijäämä mainitsin. Esim. ilman vesijohtoa ja muita
26907:   ei kuitenkaan ole pystynyt vaikuttamaan mukavuuksia olevasta asunnosta, jota vuokra-
26908:   vuokratason alentumiseen, kuten kysynnän [aiset ovat asuneet yli 30 vuotta ja joutuneet
26909:   ja tarjonnan <laki edellyttäisi, vaan vuokrat omin kustannuksin korjaamaan ja josta
26910:   ovat Turussa kaupungin edustajan antaman vuokra on ollut 3 500 mk kuukaudessa, on
26911:   lausunnon mukaan nousseet 10-70% ja Tu- häädön uhalla nostettu vuokra 7 000
26912:   run vuokratoimiston antaman lausunnon mu- markkaan kuukaudessa. Ihmisten hädän-
26913:   kaan aina 80-200 % : kin asti. Ilmeisesti alaista asemaa hyväkseen käyttäen kokoavat
26914:   tämä Modeenin komitea ei ole lainkaan otta- pankit ja yksityiset vuokraisännät itselleen
26915:   nut huomioon, että Turku on vuosisatoja suuria rahoja kiinteistöistä, joista osan he
26916:   vanha kaupunki, jossa suuret perheetkin asu- ovat saaneet miltei ilmaiseksi pulavuosina
26917:    vat ahtautuneina hellahuoneen asuntotiloihin. niiden joutuessa heidän hallintaansa.
26918:    Vanhoja rakennuksia on jouduttu purkamaan            TäUaista tilannetta ei valtioneuvoston olisi
26919:    uusien rakennusten tieltä ja kaupunkiin joh- pitänyt olla siunaamassa. Se hätääntyminen,
26920:    tavien liikkenneväylien leventämiset ovat vie- jonka vuokrasäännöstelyn purkaminen Tu-
26921:    neet monelta, varsinkin vähävaraiselta, aikai- russa on aikaansaanut, ei ole mitään turhaa
26922:    semman asunnon.                                   viranomaisiin kohdistuvaa manööveriä vuokra-
26923:       Asuntotilannekomitean laskelman mukaan säännöstelyn palauttamiseksi, joksi Turun
26924:    oli asuntokanta Turussa 30. 12. 1959 44 011 kiinteistöyhdistyksen edustaja suvaitsee ti-
26925:    asuntoa. Turun kaupungin kunnallisen am- lannetta sanoa, vaan ihmisten todellista hä-
26926:    matti- ja asuntotarkastajan kortiston mukaan tää siitä, mistä he voivat saada itselleen asun-
26927:    asuntoja on 24 262, joista 11 307 yhden huo- non.
26928:     neen ja 10 044 kahden huoneen asuntoja, jol-        Vanhukset ja työkyvyttömät, kansaneläk-
26929:    loin keittiö on laskettu toiseksi huoneeksi. keiden varassa elävät ovat kaikkein huonoim-
26930:     Näistä asunnoista sijaitsi 511 kellarissa, 3 182 massa asemassa samoin kuin iapsirikkaat per-
26931: 1650                            Perjantaina 28 p. lokakuuta 1960.
26932: 
26933: 
26934: heetkin. Vuokranantajat kieltäytyvät vuok-        leen viimeinen lause muutettaisiin seuraavan
26935: raamasta huoneitaan kansaneläkkeen varassa        sisältöiseksi: ,Tämän vuoksi eduskunta pitää
26936: oleville, vaikka kunnan taholta on luvattu        tärkeänä, että hallitus harkitsee toimenpiteitä
26937: suorittaa asianomaisen vuokra. Tällaisissa        vuokrasäännöstelyn palauttamiseksi Turussa
26938: suurissa asuntokeskuksissa, joissa on kymme-      sekä tarpeen vaatiessa ja erityisesti suunni-
26939: niätuhansia kansaneläkeläisiä, olisi hallituk-    teltaessa uusia toimenpiteitä varaa asianomai-
26940: sen pitänyt ottaa huomioon asian sosiaalinen-     sille kunnille tilaisuuden lausua käsityksensä
26941: kin puoli.                                        asiasta."
26942:    Olen puhunut turkulaisista olosuhteista,
26943: koska tunnen ne. Sama olisi kuitenkin asian-        Ed. N e d e r s t r ö m - L u n d e n: Herra
26944: tila varmaan Helsingissä ja Tampereella, jos      puhemies! Kannatan ed. Roineen tekemää
26945: vuokrasäännöstely olisi näissä lopetettu, joten   ehdotusta.
26946: sen jatkaminen näissä kaupungeissa on aivan
26947: paikallaan. Kun valtioneuvostolla kuitenkin         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
26948: on valtuudet vuokrahuoneistojen säännöste-
26949: lyyn aina ensi vuoden puoliväliin, olisi vuok-       Ensimmäinen            var apu h em ies:
26950: rasäännöstelyn purkaminen Turun kohdalla          Keskustelussa on ed. Roine ed. Nederström-
26951: kiireellisesti peruutettava.                      Lundenin kannattamana ehdottanut, että pe-
26952:                                                   rustelujen toisen kappaleen viimeinen lause
26953:    Ed. R o i n e: Kun minulla on jo aikaisem-     muutettaisiin näin kuuluvaksi: ,Tämän
26954: massa vaiheessa ollut tilaisuus tässä samassa     vuoksi eduskunta pitää tärkeänä, että hallitus
26955: salissa puuttua siihen, että hallitus vuokra-     harkitsee toimenpiteitä vuokrasäännöstelyn
26956: säännöstelyn Turussa purki ja siitä johtu-        palauttamiseksi Turussa sekä tarpeen vaa-
26957: neisiin seurauksiin, en halua tässä yhteydessä    tiessa ja erityisesti suunniteltaessa uusia toi-
26958: käyttää pitempään eduskunnan aikaa. Ha-           menpiteitä varaa asianomaisille kunnille ti-
26959: luan vain lyhyesti todeta, että se perustelu,     laisuuden lausua käsityksensä asiassa."
26960: jolla hallitus lähinnä on päätynyt vuokra-
26961: säännöstelyn lopettamiseen Turussa, ja Mo-          Selonteko myönnetään oikeaksi.
26962: deenin komitean tilasto Turussa olleista va-
26963: paista asunnoista ei lähestulkoonkaan pidä          Aänestys ja päätös:
26964: paikkaansa. Siellä ei ole löydettävissä va-
26965: paita asuntoja, vaan kurjimmasta röttelöstä         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
26966: kalleimpaan ei-aravavaroilla varustettuun         jos ,ei" voittaa, on ed. Roineen ehdotus hy-
26967: vuokrataloon saakka ovat kansoitettuja. Ti-       väksytty.
26968: lanne on kerta kaikkiaan sellainen, että kun
26969: jokin vanha talo uuden rakentamisen vuoksi          ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
26970: puretaan, niin monessa tapauksessa ihmiset
26971: näissä rakennuksissa asuvat vielä, vaikka ta-       Airo, Ala-Kulju, Alanko, Aminoff, An-
26972: loa jo toisesta päästä puretaan.                  dersson, Antila, Asunta, Aulanko, Borg-
26973:    Vuokrasäännöstelyn lopettaminen Turussa        Sundman, Ehrnrooth, Eriksson, Erkkilä,
26974: on johtanut kohtuuttomuuksiin jo tähän men-       Eskola, Forsius, Halinen, Hallberg, Hara,
26975: nessä, ja kun vuoden vaihteessa tämä koko-        Helle, Hetemäki, Hietala, Holopainen, Hosia,
26976: naisuudessaan astuu täysin voimaan, tulee         Hostila, Hyytiäinen, Häppölä, Innala, Jaak-
26977: kohtuuttomuus vielä varmasti lisääntymään.        kola, Jungarå, Junnila, Jussila, Jämsen
26978: On todella aiheellista niissä puitteissa, kuin    Kaarna, Kaasalainen, Kaitila, Kalliokoski,
26979: se tämän asian yhteydessä nyt voidaan esiin       Karvonen, Kekkonen, Kemppainen, Koivisto,
26980: vetää, myöskin eduskunnan sanoa, ettei ole        Kokkola, Korsbäck, Kosola, Kukkonen, Kä-
26981: tyytyväinen siihen, että hallitus on lähtenyt     hönen, Käkelä, Kämäräinen, Lahtela, Lahti,
26982: vuokrasäännöstelyn purkamiseen Turussa, ja        Leskinen, Liinamaa, Lindblom, Lindeman,
26983: samalla esittää myöskin hallitukselle toivomus    Lindh, Lähteenmäki, Mannila, E. Manninen
26984: siitä, että vuokrasäännöstely Turussa palau-      Marttila, MattHa, Meinander, V. Nieminen:
26985: tettaisiin.                                       Niskala, Nordfors, Nordström, Paarman,
26986:    Herra puhemies! Ehdotankin, että perus-        Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen, V. E. Par-
26987: tuslakivaliokunnan mietinnön toisen kappa-        tanen, Pekkarinen, Peltonen, Pentti, Pitsinki,
26988:                                  Oikeuskanslerin kertomus vuodelta 1958.                         1661
26989: 
26990: Pohjonen, Procope, Raipala, Rantala, Ran-              Ensimmäinen         varapuhemies:
26991: tamaa, Rihtniemi, Rönkkö, Saalasti, Saariaho,        Käsittelyn pohjana on perustuslakivaliokun-
26992: Salminen, Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela,         nan mietintö n: o 17.
26993: Sinkkonen, Sukselainen, Svinhufvud, Tanner,
26994: Teir, Tenhiälä, Tikkaoja, Timonen, V. K.                Keskustelu:
26995: Turunen, Tuuli, Uusitalo, Wiherheimo, Viro-              Oikeuskansleri H o n k a: Herra puhemies!
26996: lainen, Väyrynen ja Väänänen.                         Olen katsonut olevan syytä käyttää tämän
26997:                                                       asian yhteydessä oikeuskanslerille valtiopäi-
26998:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                väjärjestyksen 59 §: n mukaan kuuluvaa oi-
26999:   Aalto, Aaltonen, Ahonen, Backlund, Enne,            keutta puheenvuoroon eduskunnassa.
27000: Flinck, Friman, Haapanen, Heinonen, Hieta-               Perustuslakivaliokunta on mietinnössään
27001: nen, Honkonen, Hult, Kalavainen, Kansikas,            n: o 17 valtioneuvoston oikeuskanslerin kerto-
27002: Keiovesi, Kilpi, Kiviaho, Koivunen, Kuusi-            muksesta oikeuskanslerin virkatoimista ja lain
27003: nen, Lakkala, Lehmonen, Lehto, Liedes, Luk-           noudattamista koskevista havainnoista vuo-
27004: karinen, H. Manninen, Matilainen, Meriläi-           delta 1958 kiinnittänyt huomiota kahteen
27005: nen, Murto, Mustonen, Mä:kelä, Nederström-           asiaan, nimittäin ns. ylihintatili A:ta ja
27006: Lunden, N. Nieminen, Niiranen, Nurminen,             switch-kauppoja koskevaan asiaan sekä Raha-
27007: Pessi, Prunnila, Puhakka, Pulkkinen, Rapio,          automaattiyhdistys ry: n rakennustoimintaan.
27008: Raunio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkö-               Mitä ensiksi mainittuun asiaryhmään tulee,
27009: nen, Salin, Salmela-Järvinen, Seppi, Silta-          ei mietintö asiallisessa suhteessa anna aihetta
27010: nen, Stenberg, Suonpää, Tainio, Tamminen,            puoleltani erityisempään lausuntoon, koska
27011: Tauriainen, 'l'urkka, V. Turunen, R. Virta-          käsitykseni näiden asioiden käsittelyssä teh-
27012: nen, V. R. Virtanen ja Åsvik.                        tyjen toimenpiteiden arvostelun osalta käyvät
27013:                                                      suurin piirtein Y'ksiin perustuslakivaliokun-
27014:   ,Tyhjää" äänestää edustaja Törmä.                  nan omaksuman kannan kanssa. Lienee kui-
27015:                                                      tenkin syytä todeta, että mietintöön sisältyvä,
27016:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-          kannanottoanf kuvastava lausuma, ,etteivät
27017: tajat:                                               asioissa ilmitulleet seikat anna aihetta syyte-
27018:   Aitio, Haapasalo, Henriksson, Hiltunen,            tai korvausvaatimuksiin", ei tarkasti vastaa
27019: Härkönen, Högström, Kajatsalo, Karjalainen,          kertomukseen sisältyvää lausumaani: ,esiin-
27020: JGeemola, Kulovaara, Kyttä, Lehtonen, Lei-           tulleet seikat eivät ole antaneet aihetta syyte-
27021: kola, Leinonen, Liljeström, Linna, Luukka,           tai korvausvaatimuksiin". Tällä eroavaisuu-
27022: Niemelä, Niemi, Paasio, Pesonen, Pohjala,            della ei kuitenkaan ole asian vastaiseen käsit-
27023: Ryhtä, Seppä, Siiskonen, A. Simonen, V. Si-         telyyn nähden erityisempää asiallista merki-
27024: monen, Stykki, Sundell, Sävelä, Tiekso, Torvi,      tystä.
27025: A. Tuominen, T. Tuominen, Törngren, Uoti,               Lausuessaan katsovansa tarpeelliseksi esiin-
27026: Vennamo, I. Virtanen ja V. A. Virtanen.             tuoda käsityksenään, ettei virheellisen ja
27027:                                                     lainvastaisen menettelyn rangaistavuutta
27028:   Ensimmäinen            varapuhemies:               yleensä poista se, ettei siihen syyllistynyt ole
27029: Äänestyksessä on annettu 101 jaa- ja 58 ei-         saanut tai tavoitellut itselleen tai toisnlle ta-
27030: ääntä, 1 tyhjä; poissa 39.                          loudellista hyötyä taikka muuta yksityistä
27031:                                                     etua sekä ettei hyödyn tavoittelu edes kuulu
27032:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                kaikkien virkarikosten tunnusmerkistöön, ei
27033:                                                     perustuslakivaliokunta käsitykseni mukaan
27034:   Asia on loppuun käsitelty.                        ole voinut tarkoittaa, että puolestani olisin
27035:                                                     tässä suhteessa esittänyt päivastaisen mieli-
27036:                                                     piteen. Se seikka, että olen asian eri käsit-
27037:   8) Valtioneuvoston oikeuskanslerin kertomus       telyvaiheissa tuonut esille myös seikkoja ja
27038:   oikeuskans·erin virkatoimista ja lain noudatta-
27039:   mista koskevista havainnoista vuodelta 1958.      olosuhteita, jotka saattavat olla moitteen alai-
27040:                                                     siin tekoihin syyllistyneiden henkilöiden kan-
27041:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-          nalta heille edullisia, kuuluu siihen tekojen
27042: tintö n: o 17 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-   oikeudellisen merkityksen kaikinpuoliseen sel-
27043: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllä-   vittämiseen, joka on tutkija- ja syyttäjävi-
27044: mainittu kertomus (1959 vp.).                       ranomaisen velvollisuutena. Erityisesti oi-
27045: 1500                             Perjantaina. 28 p. lokakuuta. 1960.
27046: 
27047: 
27048: keuskanslerin, vaikkakin hän on valtakunnan         Tätä menettelyä on eräillä tahoilla arvostcltu,
27049: ylin syyttäjäviranomainen, on yleisen tehtä-        epäillen, että oikeuskansleri tämän johdo.sta
27050: vänsä huomioonottaen arvostelui.ssaan oltava        ikään kuin sitoisi ennakolta kätensä ja muo-
27051: voimassaolevan lain puitteissa mahdollisim-         dostuisi tosiasiassa jonkinlaiseksi hallituksen
27052: man oikeudenmukainen. Rikosoikeudellisessa          neuvonantajaksi. Käytäntö on mielestäni nii-
27053: mielessä on virkarikosten osalta olemassa           nä vuosina, joina olen virkaa hoitanut, osoit-
27054: määrätynlainen rikos- ja rangaistusasteikko,        tanut, mitenkä tärkeätä tämänlaiset ennakko-
27055: jossa törkeimmän rikoksen muodostaa rikos-          neuvottelut ovat, enkä ole voinut muistiini
27056: lain 40 luvun 20 §: n 1 momenttiin sisältyvä        palauttaa ainoatakaan tapausta, jossa etukä-
27057: tahallinen hyötymis- tai vahingoittamistarkoi-      teen tapahtuneen neuvottelun jälkeen olisi
27058: tuksessa tehty rikos. Asteikon alapäässä on         ollut tarpeen merkityttää valtioneuvoston
27059: teon lievempänä muotona saman luvun 21              pöytäkirjaan vastalausetta, niin kuin oikeus-
27060: § :ssä mainittu huolimattomuudesta, ~aimin­         kanslerin ohjesäännön mukaan on mahdol-
27061: lyönnistä, varomattomuudesta tai ymmärtä-           lista ja silloin tällöin muutoin olen joutunut
27062: mättömyydestä tehty virkavirhe, josta ylei-         tekemäänkin. Tietysti kannanotto ennakko-
27063: sen käytännön mukaan seurauksena useim-             neuvotteluissa on vaativaa, eikä siitä jää työ-
27064: miten on vain varoitus, mutta erityisissä ta-       määrää tai työtilastoja koriatavia numeroita,
27065: pauksissa myös oikeuskanslerin ohjesääntöön         mutta tällähän ei ole asiallista merkitystä.
27066: sisältyvä määräyksen soveltaminen, että vir-            Siitä, mihin päinvastainen menettely saat-
27067: heellisyys voi jäädä ilman syytettä vain oi-        taa johtaa, on mielestäni nyt käsittelemäni
27068:  keu.o;kanslerin antaman huomautuksen varaan.        asia mitä parhain esimerkki. Tässä tapa-
27069:  Rangaistusasteikon ulkopuolelle jää myös ns.        uksessa ovat arvostelunalaista toimintaa puo-
27070:  ministerivastuulain alaisen henkilön tekemä         lustelevat ja kannattelevat viranomaiset tah-
27071:  sellainen virheellinen menettely, josta syyte       toneet nojautua siihen, että oikeuskansleri
27072:  sanotun lain mukaan ei voi tulla kysymyk-           ei ratkaisun tapahtuessa valtioneuvoston
27073:  seen. Edellä sanottu osoittaa, että niillä teon     istunnossa 13 päivänä helmikuuta 1958 teh-
27074:  motiivia koskevilla näkökohdilla, joihin olen       nyt huomautusta tai pannut vastalausettaan
27075:  kertomuksessani viitannut, on syyllisyyskysy-       päätöstä vastaan. Tosiasia kuitenkin on, että
27076:  myksen kannalta keskeinen merkitys.                 valtioneuvostossa käsiteltävät mitä monilukui-
27077:     Mitä sitten tulee Raha-automaattiyhdistys        simmat asiat tulevat istunnossa usein niin
27078:  ry: n asiaan, totean, että perustuslakivalio-       ylima:lkaisesti esilletuoduksi, ettei sinä lyhye-
27079:  kunta on omaksunut ja hyväksynyt sen kan-           nä aikana, minkä esittelylistat ovat ennen
27080:  nan, jota olen - tosin valitettavasti tulok-        istuntoa oikeuskanslerin nähtävinä, ole b.i-
27081:  setta - yrittänyt tässä asiassa saada käy-          kissa tapauksissa mahdollisuutta vain niiden
27082:  tännössä toteutetuksi ja minkä kannan edus-         perusteella tarkistaa päätösten lainmukai-
27083:  kunta on myöskin jo hyväksynyt käsitel-             suutta. Juuri näin oli tässä tapauksessa asian-
27084:  lessään äskettäin valtiontilintarkastajain ker-     laita, vieläpä asia oli esitetty melkeinpä
27085:  tomusta vuodelta 1958, johon sisältyy moite         harhaanjohtavassa muodossa, kun esittelylis-
27086:  samantapaisin perustein.                            taan oli merkitty esityksen tarkoituksena ole-
27087:     Tyydytyksellä totean mietintöön sisältyvän       van luvan myöntämisen ryhtyä rakentamaan
27088:  lausuman siitä, että laillisuusvalvonnassa olisi    yhdistyksen tontille ,etupäässä omaa tarvetta
27089:  mahdollisuuksien mukaan pyrittävä siihen,            varten" suunniteltua liike- ja virastotaloa.
27090:  että toimenpiteet, joiden kohdalta lainmukai-        Tosiasiahan kuitenkin on, että valtiontilin-
27091:  suuden tarkastaminen on johtanut huomau-            tarkastajien toteamuksen mukaan talon val-
27092:  tukseen korkeimman lainvalvojan taholta,             mistuesaa vuokralaisten käyttöön tuli lähes
27093:  voidaan ennen päätöksen saattamista tai              50 % talon tilavuudesta. Näin ollen joudut-
27094:  päätöksen toteuttamista oikaista ottamalla           tiin oikeuskanslerinvirastossa kiinnittämään
27095:   varteen huomautuksesta ilmenevät seikat.            huomiota valtioneuvostossa helmikuun 13 päi-
27096:   Tämä lausuma tukee mielestäni sitä, viime           vänä 1958 tehdyn ratkaisun moitteenalaisuu-
27097:   aikoina yhä suuremmassa määrin käytäntöön           teen vasta seuranneen kuun 22 päivänä teh-
27098:  otettua menettelytapaa, että jo asioiden val-        dyn kantelun johdosta, josta perusteellisesta
27099:  misteluvaiheessa valtioneuvostossa käänny-           kantelukirjelmästä vaadittiin jo saman kuun
27100:  tään oikeuskanslerin puoleen, kun tehtävien          29 päivänä sisäasiainministeriöitä tiedot ja
27101:   päätösten lainmukaisuus on kyseenalainen.           lausunto. Lausunnon saavuttua ja asiaBSa
27102:                               Oikeuskanslerin kertomus vuodelta 1958.                          1568
27103: 
27104: suoritettujen tutkimusten päätyttyä saatettiin     kaupoissa, joihin lähinnä perustuslakivalio-
27105: oikeuskanslerin kanta sisäasiainministeriön        kunnan saaman selvityksen mukaan ovat
27106: tietoon jo siksi aikaisessa vaiheessa, että        syyllistyneet entinen ulkoministeri Tuomioja
27107: yhdistystä sitovaa rakennuksen urakkasopi-         ja entinen osastopää:llikkö Kopola. Toinen
27108: musta ei vielä ollut tehty ja hyvällä tahdolla     näistä virkamiehistä on nykyisin eräänlai-
27109: olisi asia voitu vielä tällöin saada tyydyt-       nen neuvotteleva virkamies, ja toisen olin-
27110: tävään ratkaisuun, mitä kuitenkaan ei tapah-       paikka ei taida olla yleisesti tiedossa.
27111: tunut. Puuttuvaa halua asian järjestämiseen           Tämän asian selvittely on osoittautunut
27112: perustuslakivaliokunnan ja eduskunnan val-         tavattoman vaikeaksi ja hitaasti eteenpäin
27113: tiontilintarkastajain kertomuksen käsittelyssä     meneväksi. Suurin vaikeus ei ollut sen moni-
27114: hyväksymien periaatteiden mukaisesti on sen-       mutkaisen ja mittasuhteiltaan laajan väärin-
27115: kin jälkeen jatkuvasti ollut valtion viran-        käytösten sarjan selvittelyssä, vaan suurimmat
27116: omaisten taholta todettavissa. Oikeuskansle-       esteet ovat tulleet muualta, hieman odotta-
27117: rin valtuudet eivät sisällä välitöntä käsky-       mattomaltakin taholta. Niiden monien vuosien
27118: tai kieltovaltaa muihin kuin syyttäjäviran-        aikana, jolloin tätä asiaa on perustuslaki-
27119: omaisiin nähden. Menettely tässä asiassa ei        valiokunnassa selvitetty, ei ole saatu asian-
27120: myöskään ole ollut niin ilmeisesti lainvas-        tuntijoita lausumaan käsityksiään tapahtu-
27121: tainen, että siinä olisi ollut mahdollisuutta      neista rikkomuksista. Jotkut pyydetyistä
27122: ryhtyä ministerivastuulain edellyttämiin toi-      asiantuntijoista ovat aluksi lupautuneet,
27123: menpiteisiin. Näin muodoin olen tyydytyk-          mutta todettuaan, minkälaisista asioista ja
27124: sellä todennut sen tuen, jonka perustuslaki-       henkilöistä on kysymys, eivät ole enää sen
27125: valiokunta on tässä asiassa minulle antanut.       jälkeen suostuneetkaan tulemaan valiokun-
27126:    Haluan vielä erityisesti lausua, että arvos-    taan. Monien vuosien etsiskelyjen jälkeen
27127: teluni ei kohdistu niihin hyväntekeväisyys-        löydettiin kuitenkin eräitä oikeusoppineita,
27128:  järjestöihin, joiden varat mielestäni on kes-     jotka uskalsivat tulla valiokuntaan toteamaan,
27129: tämättömillä perusteilla sidottu palvelemaan       että •lakia on rikottu.
27130: valtion virastotarpeen tyydyttämistä kier-            Haluttomuus asian selvittelyyn on vai-
27131: tämällä eduskunnan päätäntävalta sellaisella       vannut oikeuskansleria, lähinnä kuitenkin
27132: lrestämättömällä tavalla, kuin mielestäni on       nykyisen oikeuskanslerin edeltäjää. Perus-
27133: tapahtunut.                                        tuslakivaliokunnan ja myös eduskunnan on
27134:    Olen valitettavasti näin pitkälti puuttunut     pitänyt pariinkin otteeseen tästä asiasta vaa-
27135: tähän asiaan, koska katson, ettei asia vielä       tia selvitystä, joka selvitys lopulta vus1
27136: saisi olla loppuun käsitelty, vaan että viran-     vuotta kestäneen odotusajan jälkeen saatiin.
27137: omaisten velvollisuutena olisi saattaa asia           Nykyisen oikeuskanslerin antamassa selvi-
27138:  pois päiväjärjestyksestä oikealla tavalla. Sel-   tyksessä todetaan myös asianomaisten mene-
27139: laisena pidän puolestani, että kysymyksessä        telleen virheellisesti, niin kuin herra oikeus-
27140:  oleva talo joko kokonaisuudessaan tai aina-       kansleri jo äsken täällä mainitsikin, mutta
27141:  kin siltä osin, kuin mitä se on suunniteltu ja    päädytään sellaiseen hieman oudonlaiseen
27142:  järjestettykin valtion virastotarpeiden tyy-      lopputulokseen, että kun ei ole sitovasti osoi-
27143:  dyttämiseen ja tietämäni mukaan jo otettu         tettu syytettyjen hankkineen itselleen talou-
27144:  valtion käyttöön, saatetaan myös valtion          dellista hyötyä ja kun lisäksi taloudellinen
27145:  omistukseen ja sen määräysvallan alaiseksi,       tilanne maassa tuona hetkenä on ollut vaikea,
27146:  ja yleistä hyvää palvelevien järjestöjen tätä     niin lainvastaista toimintaa, siis selvästi lain-
27147:  valtion tarkoitukseen perusteettomasti sijoi-     vastaisena pidettävää toimintaa ei ole edellä
27148:  tetut varat luovutetaan järjestöjen käyttöön      mainituin perustein pidettävä rangaistavana
27149:  jaettaviksi niille, joille ne on tarkoitettu      tekona.
27150:  annettaviksi.                                        Perustuslakivaliokunta ei ole hyväksynyt
27151:                                                    oikeuskanslerin käsitystä, vaan toteaa, niin
27152:    Ed. Haapanen: Herra puhemies!                   kuin laajassa mietinnössä aivan selvästi sano-
27153: Tällä kertaa on oikeuskanslerin kertomuk-          taan, selvän lainvastaisuuden tapahtuneen,
27154: sen käsittelyssä kiinnitetty suurin huomio         joka edellyttää käsittääkseni, että oikeuskans-
27155: siihen lainvastaiseen menettelyyn, jota on         lerin olisi ryhdyttävä kiireellisesti asiassa
27156: todettu harjoitetun eräissä ulkomaankaup-          syytetoimenpiteisiin. Ristiriita perustuslaki-
27157: paa koskevissa hintajärjestelyissä ja valuutta-    valiokunnan ja oikeuskanslerin käsitysten
27158: 195
27159: 1554                              Perjantaina 28 p. lokakuuta 1960.
27160: 
27161: 
27162: välillä on verrattain vakava. Oikeuskanslerin       ulkoministeri Tuomiojan ja osastopäällikkö
27163: olisi syytä vetää oikeat johtopäätökset perus-      Kopolan yhteistoimin valtiolle aiheuttama
27164: tuslakivaliokunnan mietinnöstä ja ryhtyä            1.5 mrd. markan tappio ei ole valtion edun
27165: lopulta tositoimiin. Eduskunta ei tosin voi         vastaista menettelyä, niin minkälaisia tekoja
27166: velvoittaa oikeuskansleria toimintaan, mutta        sitten tarvitaan, jotta voitaisiin puhua val-
27167: virheistä ja laiminlyönneistä voi eduskunta,        tion edun vastaisesta menettelystä?
27168: jos aihetta ilmenee, myöskin panna oikeus-             Herrojen Tuomiojan ja Kopolan menette-
27169: kanslerin ministerivastuulain mukaan vastuu-        lyn laittomuutta ei vähimmässäkään mää-
27170: seen.                                               rässä lievennä se, että he onnistuivat myö-
27171:     Perustuslakivaliokunnassa todettiin, että       hemmin, tosin hyvin taitavin ja monimut-
27172: ~lvimmät      lainvastaisuudet ilmenivät suna,      kaisin toimenpitein, peittämään valtion va-
27173: ·kun silloisen ulkoministeri Sakari Tuomiojan       hingot perimällä maahan tuodusta heikko-
27174:  ja osastopäällikkö Kopolan toimesta siirrettiin    laatuisesta kahvista hyvän kahvin hinnan,
27175:  valtion varoja salatuille, valtion tilinpidon      ja näin kun he menettelivät kolmen vuoden
27176:  ulkopuolella oleville postisiirtotileille, jotka   aikana, niin saivat kuin saivatkin 1.5 mrd.
27177:  varat oli sitä paitsi koottu Iaittornina veroina   mk kokoon. Kansa sai maksaa korotettuna
27178:  ja edelleen jaettu ilman hallituksen ja edus-      kahvin hintana sen vahingon, jonka Tuomi-
27179:  kunnan lupaa. Näin käytettyjä varoja oli           oja ja Kopola aiheuttivat valtiolle siirtä-
27180:  parhaana aikana Kopolan hallussa ~Ii 600           mällä valtion varoja puunjalostusteollisuu-
27181:  milj. mk. Yhtä selvänä laittomuutena voidaan       den pohjattomaan kukkaroon.
27182:  pitää sitä valuuttakauppaa, jota Tuomioja             Oikeuskanslerinvirasto on pystynyt sel-
27183:  ja Kopola yhteisvoimin kävivät New Yorkin          vittämään nopeastikin eräitä asioita, mikä
27184:  eräässä liikepankissa. Tuomioja valtuutti          kiitoksella    todettakoon.    Kansliapäällikkö
27185:  Kopolan myymään 5 000 milj. markan ar-             Lehmuksen asia ei viipynyt kauan, ja suh-
27186:  vosta Argentiinan valuuttaa, joka oli yli-         teellisen pian selvitettiin myös kätilöopiston
27187:  hintaan ostettu parilta puunjalostusyhtiöltä,      kysymys. Tämän Tuomiojan ja Kopolan
27188:  joiden nimet sekä Tuomiojan osuuden ja             virheellisen menettelyn ohella on eräitä mui-
27189:  yhteyden niiden hallintoon jätän oikeus-           takin asioita, joiden selvitys ei edisty. Mai-
27190:  kanslerin julkaistavaksi. Tämä lienee suurin       nitsen niistä vain erään. Oikeuskansleri tie-
27191:  rahamäärä, mitä virkamiehelle on uskottu           tää, että vuonna 1951 siirrettiin ilman edus-
27192:  yhdeHä kertaa valtion varoja käyttöön. Kun         kunnan suostumusta puunjaJlostusteollisuuden
27193:  Kopola lopulta palasi New Yorkista, oli            2 300 milj. markan laina valtion velkojen
27194:  hänellä jälellä vain 3 500 milj. mk Suomen         joukkoon. Toimenpide oli selvästi lainvastai-
27195:  markkaa, ja puuttuva 1 500 milj. markan            nen ja edellyttäisi myös tämän teon kiireel-
27196:  erä oli joutunut monivaiheisten järjestelyjen      Hstä selvitystä. Oikeuskanslerin olisi syytä
27197:  jälkeen edellä tarkoitettujen ja oikeuskansle-     ottaa tämäkin asia työlistalleen, sillä jos tätä
27198:  rin myöhemmin ilmaisemien puunjalostus-            ei tutkita ja todeta lainvastaiseksi, voi puun-
27199:  yhtiöiden omaksi. Valtio oli kärsinyt maini-       jalostusteollisuus jonain päivänä siirtää lo-
27200:  tun 1.5 mrd. markan menetyksen. En uskal-          putkin velkansa valtion velkojen joukkoon.
27201:  taisi väittää aivan samoin kuin oikeuskansleri     On myönnettävä, että tuskin henkilölle, joka
27202:  tekee, ettei asianomaisten ole todettu saaneen     joutuu tarttumaan ministerien ja arvohenki-
27203:  taloudeHista hyötyä, sillä mainittujen valuut-     löitten väärinkäytöksiin ja virheisiin, koi-
27204:  ta:kauppojen tositteet ovat hävinneet tai hävi-    tuu tästä henkilökohtaista etua, vaan useim-
27205:  tetty. Eikä näin ollen voida myöskään todis-       miten erilaisia hankaluuksia. Kuitenkin hen-
27206:  taa, paljonko Kopola todella sai rahoja ko-        kilön, joka toimii maan korkeimpana lain-
27207:  koon valuuttakaupoistaan. Tositteiden ja           valvojana, oikeuskanslerina, pitää uskaltaa
27208:  kirjanpidon hävittämistä ei yleensä maamme         tarttua asioihin siHoin, kun lakien rikkomista
27209:  oikeuskäytännössä pidetä syytetylle edulli-        havaitaan, vieläpä tarttua silloinkin, kun on
27210:  sena. Hyötyä on joka tapauksessa tuotettu          kysymyksessä ministeri tai muu arvohenkilö.
27211:  asianomaisten toimesta eräille yhtiöille, vaik-
27212:  ka lopulta päädyttäisiinkin siihen, että asi-        Oikeuskansleri H o n k a: Aivan lyhyesti
27213:  anomaiset itse eivät ole hyötyä saaneet. Tie-      edellisen puheenvuoron johdosta haluaisin
27214: tenkin tällainenkin mahdollisuus, vaikka pe-        vain huomauttaa, että ensinnäkin näiden
27215:  rin pieni, on olemassa. Jos edellä esitetty        A-iilin ja switch.1kauppojen viivästymiseen,
27216:                               Oikeuskanslerin kertomus vuodelta 1958.                         1555
27217: 
27218: 
27219: ainakin minun kohdaltani, on osaltaan vai-         kansanedustajien pyrkimys tähän eduskunnan
27220: lrottanut se, että aina viimeiseen vaiheeseen      sivuuttamiseen on ilmeinen, koska se on hei-
27221: asti. ...                                          dän luokkavaltansa etujen mukaista, mutta
27222:                                                    vasemmistoenemmistöisen eduskunnan aikana
27223:                                                    se voidaan ja tuleekin estää. Ei eduskunta
27224:   Ensimmäinen            varapuhemies              ole mikään väärinkäytöksiin syyllistyneiden
27225: (koputtaa): Pyytäisin herra oikeuskansleria        ryhmittymien ja yksityisten kansanedustajien
27226: tänne puhujakorokkeelle.                           katumus- ja armonanomispaikka, ei sitten-
27227:                                                    kään, vaikka ne aluksi pienet, mutta van-
27228:                                                    hentuessaan aina kasvavat väärinkäytökset
27229:    Puhuja        (puhujakorokkeelta):    Niin,     aloitettaisiinkin näennäisesti pienistä teoista.
27230: näiden asioiden käsittelystä tässä huomau-
27231: tettiin, että on tapahtunut jonkinlaista vii-          Tästä eduskunnan lakia ja lain toimeen
27232: västelyä. Haluaisin huomauttaa, että ainakin       panoa valvovasta oikeudesta lähtien perustus-
27233: mitä minun toiminta-aikaani tulee, niin näi-       lakivaliokunta on kiinnittänyt lausunnossaan
27234: den A-tilin ja switch-kauppojen mahdolliseen       huomiota oikeuskanslerin kertomuksessa ill-
27235: viivästymiseen on osittain ilmeisesti vaikut-      mennmsnn Raha-automaattiyhdistys ry:n
27236: tanut se, että näitä asiakirjoja aina asian        raikennushankkeisiin, joissa yhdistyksen omia
27237: viimeiseen vaiheeseen asti ei pidetty julki-       sääntöjä on tulkittu luvalla sanoen hiukan va-
27238: sina asiakirjoina ja sen mukaisesti oli asiaa      paasti ja ennen kaikkea on sivuutettu edus-
27239: myöskin käsiteltävä ja niitten sisältöä.           kunta. Meillä on voimassa raha-automaateista
27240:                                                    17 päivänä joulukuuta 1937 annettu asetus,
27241:    Ed. Haapanen mainitsi joistakin puun-           jonka mukaan oikeus raha-automaatin pitämi-
27242: jalostusteollisuuden lainoista, mutta kyllä        seen voidaan antaa vain tätä tarkoitusta var-
27243: minun täytyy sanoa, että ensimmäisen ker-          ten perustetulle yhdistykselle. Tällaisena yh-
27244: ran minä siitä asiasta kuulin, ei se ole mis-      distyksenä meillä toimii 9 päivänä helmikuuta
27245: sään vaiheessa ainakaan minun aikanani tul-        1938 annetulla sisäasiainministeriön päätök-
27246: lut oikeuskanslerinviraston käsittelyyn. Tässä     sellä edellä mainittu Raha-automaattiyhdis-
27247: suhteessa on kai tapahtunut jonkinlainen           tys ry. Yhdistyksen sääntöjen 1 § :ssä on
27248: erehdys. Muuten en minä nyt haluaisi myön-         määritelty, että yhdistyksen tarkoituksena on
27249: tää, että minulta olisi puuttunut uskallusta       pitämällä raha-automaatteja viranomaisten
27250:  puuttua asioihin silloin, kun asiat ovat niin     sallimissa paikoissa koota varoja valtioneu-
27251:  vaatineet.                                        voston jaettavaksi asetuksessa tarkoitetuille
27252:                                                    yhdistyksille. Yhdistyksellä ei siis ole muuta
27253:    Ed. Lehmonen: Herra puhemies!                   tarkoitusta kuin automaattien pitäminen,
27254: Käsiteltävänä olevan oikeuskanslerin kerto-         joista saatu tuotto yhdistyksestä annetun
27255: muksen ja täällä aikaisemmin olleiden asi-         asetuksen 4 § : n mukaisesti jaetaan valtio-
27256: oiden yhteydessä on jo useaan kertaan jou-         neuvoston kautta sellaisille yhdistyksille,
27257: duttu toteamaan, että eri hallituksille ja yksi-    jotka toimivat kansanterveyden, lastensuoje-
27258: tyisille ministereille on tullut ,valtiomiespyr-   lun sekä vähävaraisille ja sairaille tarkoi-
27259: kimykseksi" päästä sivuuttamaan eduskunta          tettujen halpojen lomamahdollisuuksien va-
27260: nnssa valtiontaloudellisissa kysymyksissä,         raamiseen. Raha-automaattiyhdistyksen jäse-
27261: joissa eduskunnan on oletettu asettuvan vas-        net eivät saa voittoa automaattien tuotosta,
27262: tustavalle kannalle. Näin on käynyt suuria          vaan automaattiyhdistyksen hallituksen on
27263: summia käsittävissä ylihintatili A:n asioissa,     vuosineljänneksittäin ilmoitettava valtioneu-
27264: niin kuin ed. Haapasen puheenvuorosta kävi          vostolle kokonaistuotto, ja yhdistyksen vuosi-
27265: ilmikin. Suunta, joka näissä tapauksissa nä-        kokous taas vahvistaa edelliseltä vuodelta
27266: kyy, on varmasti vaarallinen, siUä se johtaa        jäävän valtioneuvostolle Hmoitettavan puh-
27267: siihen, että eduskunta menettää kokonaisuu-         taan tuoton lopullisen määrän.
27268: dessaan valtiontaloutta valvovana elimenä              Yhdistyksen sääntöjen 16 §: n mukaisesti
27269: merkityksensä ja tulee käytäntöön kirjoit-          raha~automaattien puhdas tuotto on siis koko-
27270: tamaton valtalaki, jonka turvin käytetään           naisuudessaan luovutettava valtioneuvostolle.
27271: väärin milloin minkin syyn nojalla yleisiä         Mutta omia sääntöjään rikkoen Raha-auto-
27272: yhteiskunnallisia varoja. Porvarillisten ryh-       maattiyhdistys ry. on vuosina 1954 - 1957
27273: mien ja myös heitä myötäilevien yksityisten         tilinpäätöksissään erottanut puhtaasta tuotos-
27274: 1506                           Perjantaina 28 p. lokakuuta 1960.
27275: 
27276: 
27277: ta kiinteistön hankintaa varten yhteensä 200        Ed. Aminoff: Herr ta1man! Grundlags-
27278: mHj. mk. Suurien kavalluksien ja väärin-         utskottet har framfört en mycket motive-
27279: käytöksien ilmituloihin tottunut eduskunta       rad kritik, då det har påtalat, att stats-
27280: ja kansakin katselee tuota summaa kovin          makten har tilldelat sina tjänstemän en
27281: vaatimattomana, ja sitä se onkin suurempiin      olämplig dubbelroll inom penningautomat-
27282: väärinkäytöksiin verrattuna. Lisäksi on huo-     föreningens styrelse. Särskilt bjärt fram-
27283: mattava, että tässä ei olekaan kysymys mis-      träder detta nu, då finansministeriet och
27284: tään kavalluksesta yms., vaan rahat on käy-      inrikesministeriet har medverkat till att före-
27285: tetty yhdistyksen toimitalojen laajentamiseen.   ningen på ett regelstridigt sätt har utnytt-
27286: Mutta se tapa, millä asioita on lähdetty         jat välgörenhetsmedel för att bygga ämbets-
27287: hoitamaan, on tuomittava. Nyt on sivuutettu      lokaliteter för statsverkets behov.
27288: eduskunta siten, ettei valtioneuvoston jaet-        Därtill har man i detta sammanhang
27289: tavaksi esitetty summa ole ollut näiden vuo-     anledning att peka på den mycket betänk-
27290: sien todellinen puhdas tuotto. Se ei näy         liga omständigheten, att penningautomatföre-
27291: todellisena eduskunnalle esitettynä tuloutuk-    ningens stadgar lägger hela bestämmande-
27292: sena. Toiseksi on rikottu yhdistyksen omia       rätten i ministerierepresentanternas händer,
27293: sääntöjä, jotka voimassa olevan yhdistys-        medan välgörenhetsföreningarnas represen-
27294: [ain mukarn ovat jokaista yhdistystä ja          tanter är dömda att vara inflytelselösa
27295: kansalaisjärjestön toimintaa samanlaisesti       bisittare, vilkas händer ytterligare binds
27296: sitovia ja velvoittavia. Jos tälle sääntöjen     genom att det är statsmakten, som enligt
27297: rikkomisen tielle lähdetään tässä yksityis-      sin prövning fördelar föreningens vinstmedel
27298: tapauksessa kiinnittämättä siihen huomiota       på de olika välgörenhetsföreningarna.
27299: jo näin varhaisessa vaiheessa, ollaan varmasti      Det har visat sig vara mycket olyckligt
27300: luisuvalla tiellä. Erilaisten järjestöjen toi-   att man har skänkt penningautomatföre-
27301: mintaa eivät sen jälkeen sido mitkään            ningen denna egendomliga mellanform mellan
27302: säännöt     niiden    taloudellisissa  toimin-   ett statligt organ och en fri, ansvarsbärande
27303: noissa ja väärinkäytökset Sauramon mal-          förening. Om penningautomatrörelsen hade
27304: liin tulevat sen jälkeen varmasti toistumaan,    skötts av ett statligt verk, kunde dess ledning
27305: ja aina niille löydetään jokin selittävä ja      inte i strid med gällande stadgar och för-
27306: puolustava kanta.                                ordning ha för ett husbygge disponerat
27307:    V akavaan arvosteluun antaa aihetta myös-     200 miljoner mark, som omedelbart borde
27308: kin se, että asianomainen ministeriö ei ole      ha levererats för fastställda syften. Om igen
27309: aikoinaan kiinnittänyt asiaan huomiota, vaan     föreningarnas representanter själva hade fått
27310: tällä rakennushankkeella on valtio saatettu      bestämma om föreningens skötsel, hade något
27311: vuokralaisen asemaan yhdistykseen nähden,        sådant säkert aldrig fallit dem in. Men som
27312: jonka päättävissä elimissä on tärkeässä ase-     styrelsemedlemmar i en förening utan själv-
27313: massa olevia valtion virkamiehiä. Täten on       styrelse har de allenarådande statstjänste-
27314: jouduttu siihen, että valtion ja yhdistyk-       männen genomfört denna olovliga operation.
27315: sen johdon välisissä virastotilojen vuokra-         Det är dock förvånande, att grundlagsut-
27316: suhteissa nämä samat henkilöt joutuvat sekä      skottet, trots sin i övrigt kritiska inställning
27317: yhdistyksen että valtion välisten taloudel-      till detta missbruk, med total tystnad har
27318: listen etujen ristiriitaan, mikä puolestaan      förbigått en myeket märklig omständighet,
27319: vie siihen, että he yhdistyksen toimihenki-      den som justitiekansler här berörde, att
27320: löinä joutuvat edustamaan valtion etujen         hans framställning till inrikesministeriet inte
27321: vastaisesti yhdistyksensä etuja. Siksi perus-    har lett till någon som helst päföljd. När
27322: tuslakivaliokunta lausunnossaan on kiinnit-      justitiekansler hade gjort sin framställning,
27323: tänyt huomiota tähän valtion etujen mukai-       förklarades det från föreningsledningens
27324: seen laillisuuden valvontapyrkimykseen ja        sida, att föreningen inte kunde bli stående
27325: pyrkimykseen ehkäistä yhdistyssääntöjen          vid grusgropens rand. Tanken var förmod-
27326: enemmät rikkomukset. Myöskin valiokunta          ligen, att det inledda bygget måste färdig-
27327: ennen kaikkea korostaa sitä, että eduskun-       ställas för att undvika ekonomiska förluster.
27328: nalla on säilytettävä sille kuuluva valtion-     Nu har dock huset länge stått :iårdigt och
27329: talouden valvova ja päättävä asema.              tagits i bruk, men föreningen har veterligen
27330:                                Oikeuskanslerin kertomus vuodelta 1958.                         1507
27331: 
27332: ingenting gjom för att sälja det och frigöra        vaa verstasta varten. Ammattien tarkastuskin
27333: de hundratals miljoner välgörenhetsmedel,           jo aikoinaan kiinnitti huomiota näihin kurjiin
27334: som enligt alldeles ofrånkomliga stadganden         olosuhteisiin, ja Helsingin ammattientarkastus
27335: redan för många år sedan borde ha utdelruts         oli sitä mieltä, että jos kysymys olisi yksityi-
27336: tili välgörenhetsföreningarna. Inrikesminis-        sestä liikeyrityksestä, niin sellaisia verstas-
27337: teriet har inte heller, såvitt bekant, under        huoneita ei olisi annettu käyttää. Mutta kun
27338: dessa två år gjort någonting för att efter-         oli kysymys tällaisesta hyväntekeväisyysjär-
27339: komma justitiekanslers framställning.               jestöstä, niin oli pakko hiukan katsella läpi
27340:     En såJan oefterrättlighet har inte undgått      sormien huoneistossa vallitsevia epäkohtia.
27341: att väcka häpnad och har många gånger               Tästä talosta oli vain kolmannes Raha-auto-
27342: behandlats i pressen. Det har t.o.m. gått så        maattiyhdistys ry:n käytössä ja kaksi kol-
27343: långt, att i en tidning en röst från allmän-        mattaosaa yksityisessä käytössä. Herra oi-
27344: heten har tagit upp till diskussion, om inte        keuskansleri ei silloin nähnyt tässä mitään
27345: både inrikesministern och justietiekansler bor-     sopimatonta. Jotta olisi päästy näistä kur-
27346: de ställas inför ri:ksrätt, den förre för att han   jista olosuhteista, ei ollut tietysti mitään
27347: har underlåtit att avhjälpa missbrnket, den         muuta mahdollisuutta kuin ryhtyä suunnitte-
27348: senare för att han har tolererat detta ut-          lemaan uuden talon aikaansaamista, ja tässä
27349: dragna brott mot gällande bestämmelser och          tarkoituksessa siirrettiin rakennusrahastoon
27350: förordningen av den 17 december 1937. Det           tilinpäätöksissä määrättyjä summia useiden
27351: är någonting mycket beklagligt och oroande,         vuosien aikana. Nämä siirrot ilmenivät yh-
27352: när höga myndigheters ovillighet att korri-         distyksen tilinpäätöksistä, ja nämä tilinpää-
27353: gera avslöjade, olovliga arrangemang går så         tökset tulivat aikanaan valtioneuvoston va:h-
27354: långt, att yrkanden på riksrättsåtal blir dag-      vistettaviksi. Sikäli kuin on tietoa asioista,
27355: lig debatt i pressen. Grundlagsutskottet hade       herra oikeuskansleri on ollut saapuvilla niissä
27356: därför haft a;ll anledning att uttala sig även      valtioneuvoston istunnoissa, joissa nämä ti-
27357: om denna sida av saken. Ma:n måste beklaga          linpäätökset on vahvistettu, ilman että hä-
27358:  att så inte har skett.                             nellä on ollut näiden siirtojen johdosta mi-
27359:     Med så mycket större tillfredsställelse får     tään huomauttamista.
27360:  man i stället annotera justitiekanslers fram-         Valtioneuvoston istunnossa 28. 2. 1956 oi-
27361: trädande här i dag. Han underströk därmed           keuskansleri on ollut saapuvilla, ja silloin
27362:  på ett kraftigt och effektivt sätt just de         valtioneuvosto hyväksyi Raha-automaattiyh-
27363:  grundläggande omständigheter, som grund-           di·stys ry: n johtokunnan ehdotuksen tontin
27364:  lagsut·skottet har förbigått. Samtidigt gjorde     ostamisesta ja sen ostamista tarkoittavat toi-
27365:  han allmänheten uppmärksam på de 'luckor i         menpiteet. Se hyväksyi myöskin sen, että
27366:  vår lagstiftning, som har hindrat honom att        varoja käytetään siihen ra:kennusrahastossa
27367:  genomdriva en korrigering. Man får hoppas          oleva 50 milj. mk. Niin kuin herra oikeus-
27368:  att detta auktoritativa uttalande skall leda       kansleri itse täällä jo sanoi, 13. 2. 1958 hän
27369:  tili, att de för välgörenhet uttryckligen reser-   niinikään oli saapuvilla, kun annettiin lupa
27370:  verade medlen äntligen lösgöres från sina för-     tähän rakentamiseen liike- ja virastotaloksi
27371:  bjudna placeringar och kommer tili sin rätta       etupäässä omaa tarvetta varten. Silloin yh-
27372:  användnirng.                                       distys oikeutettiin myöskin käyttämään ra-
27373:                                                     kennusrahastosta tähän tarkoitukseen varoja.
27374:   Ed. S a l m e l a - J ä r v i n e n: Herra pu-    Vasta myöhemmin erään yksityisen ilmiannon
27375: hemies! Herra oikeuskanslerin kertomuksesta         johdosta herra oikeuskansleri on saanut kiin-
27376: samoin kuin hänen täällä pitämästään pu-            nostuksen tähän asiaan.
27377: heenvuorostakin kävi ilmi, että hänen kiin-          · Minä pyysin puheenvuoron varsinaisesti
27378: nostuksensa Raha-automaattiyhdistys ry: n           Jausuakseni mielipiteeni sen herra oikeuskans-
27379: asioihin on verrattain myöhäsyntyinen. Raha-        lerin tekemän ehdotuksen johdosta, että näiltä
27380: automaattiyhdistys ry on toiminut talossaan         hyväntekeväisyysjärjestöiltä nyt riistettäisiin
27381: Metsästäjänkadulla kolmattakymmentä vuotta,         niiden laillinen omaisuus valtion omaisuu-
27382: ja tässä tarkoitukseen täydellisesti sopimatto-     deksi ja täten estettäisiin Raha-automaatti-
27383: massa osaketalossa yhdistyksen käytössä on          yhdistystä jatkamasta toimintaansa tarkoi-
27384: ollut mahdollisimman sopimattomat huoneis-          tuksensa toteuttamiseksi. Jos nimittäin yh-
27385: totilat sekä konttoria että myöskin tarvitta-       distyksen toiminta laajenee, mikä on tietysti
27386: 1558                            Perjantaina 28 p. lokakuuta 1960.
27387: 
27388: 
27389: järjestöille edullista, on nim. edullista saada    nion ym. toiv.al. n:o 344, joka sisältää yllä-
27390: näitä peliautomaatteja mahdollisimman mo-          mainitun ehdotuksen.
27391: niin paikkoihin, niin yhdistyksen mahdolli-
27392: suudet saada toimintatilaa omassa talossaan           T o i n e n v a r a p u he m i e s: Käsitte-
27393: rajoittuvat, jos yhdistys pakotetaan myy-          lyn pohjana on kulkulaitosvaliokunnan mie-
27394: mään osa tästä talostaan valtiolle. Toivoisin      tintö n:o 79.
27395: ainakin, ettei tällaista epäoikeudenmukai-
27396: suutta pantaisi tässä maassa toimeen, vaik-          Puheenvuoroa ei pyydetä.
27397: kapa herra oikeuskanslerikin sitä suosittelee.
27398:    Ed. Lehmoselle huomauttaisin, että kun            Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
27399: hän luki näitä raha-automaattiasetuksen py-        ehdotukseen.
27400: käliä ja yhdistyksen sääntöjä, hän unohti
27401: mainita erään tärkeän seikan. Se on se, että         Asia on loppuun käsitelty.
27402: näistä tuloista on tietysti yhdistyksen hoito-
27403: kustannukset saatava vähentää. On myöskin          10) Ehdotus toivomukseksi Pieksämäen asema-alueen
27404: ymmärrettävä, ettei asia ole pelkästään sil!lä                    uudelleenjärjestelystä.
27405: hyvä, että niin kuin sanotaan asetuksessa,
27406: tämä yhdistys kokoaa varoja pitämällä yllä            EsiteHään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
27407:  näitä automaatteja eri paikoissa. Ei näitä        n:o 80 ja otetaan ainoaan käsitte-
27408:  automaatteja voida kunnostaa eikä yhdistyk-       1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Här-
27409: sen kirjanpitoa eikä taloutta hoitaa Senaatin-     kösen ym. toiv.al. n:o 345, joka sisältää yllä-
27410:  torilla, vaan sillä pitää olla myöskin raken-     mainitun ehdotuksen.
27411:  nus ja toimintahuoneisto sitä varten. (Väli-
27412:  huuto.) Sitä ei voi sanoa kuinka paljon pie-         T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsitte-
27413:  nempi, sillä toiminnalla on suuret mahdolli-      lyn pohjana on kulkulaitosvaliokunnan mie-
27414:  suudet ~aajentua ja minä voin sanoa, että nyt     tintö n: o 80.
27415:  jo tämän vuoden aikana, kun on ollut tilai-
27416:  suus toimia paremmassa, suuremmassa huo-            Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
27417:  neistossa ja ennen kaikkea omistaa parempi
27418:  ja suurempi verstas, toiminta on huomatta-          Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
27419:  vasti laajentunut.                                ehdotukseen.
27420:     Ed. Aminoffille sanoisin, että hyvänteke-
27421:  väisyysjärjestöillä, jotka saavat toimintaansa       Asia on loppuun käsitelty.
27422:  varten varoja tästä Raha-automaattiyhdistyk-
27423:  sestä, ei todellakaan olisi mitään sitä vastaan
27424:  vaikka ne vapautuisivatkin valtion holhouk-       11) Ehdotus toivomukseksi asematalon rakentami-
27425:                                                             sesta. Jyväskylän kaupunkiin.
27426:  sesta. Eivät nämä ole itse sitä pyytäneet ei-
27427:  vätkä itse siihen pyrkineet, vaan ne on siihen       Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
27428:  lain ja oikeuden nojalla alistettu.               n:o 81 ja otetaan ainoaan käsitte-
27429:                                                    1 y y n siinä valmistelevasti käsit,elty ed. Aho-
27430:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            sen ym. toiv.al. n: o 346, jdka sisältää yllä-
27431:                                                    mainitun ehdotuksen.
27432:    :Mietintö hyväksytään.
27433:                                                        Toinen varapuhemies: Käsitte-
27434:    Asia on loppuun käsitelty.                       lyn pohjana on kulkulaitosvaliokunnan mie-
27435:                                                     tintö n: o 81.
27436: 
27437:  9) Ehdotus toivomukseksi henkilökunnan huolto-       Keskustelua ei synny.
27438:     rakennuksen rakennustöiden aloittamisesta
27439:                Riihimäen asemalla.
27440:                                                       Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
27441:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö       ehdotukseen.
27442:  n:o 79 ja otetaan ainoaan käsitte-
27443:  lyyn siinä valmistelevasti käsitelty ed. Rau-        Asia on loppuun käsitelty.
27444:                                             Rautatiemuseo.                                       1559
27445: 
27446: 12) Ehdotus toivomukseksi rautatiemuseon sijoitta-      T o i ne n vara p u he m i e s: Käsitte-
27447:               misesta Byvinkäälle.                   lyn pohjana on kulkulaitosvaliokunnan mie-
27448:                                                      tintö n: o 84.
27449:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
27450: n:o 82 ja otetaan ainoaan käsitte-
27451: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Mat-       KeSkustelua ei synny.
27452: tilan ym. toiv.al. n: o 343, joka sisältää yllä-
27453: mainitun ehdotuksen.                                   Mietintö hyväksytään.
27454:    Toinen varapuhemies: Käsitte-
27455:                                                        Asia on loppuun käsitelty.
27456: iyn pohjana on kulkulaitosvaliokunnan mie-
27457: tintö n: o 82.
27458: 
27459:   Puheenvuoroa ei haluta.
27460: 
27461:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
27462: ehdotukseen.                                                         Pöydällepanot.
27463:   Asia on loppuun käsitelty.
27464:                                                        Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
27465:                                                      naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
27466:                                                      mukaisesti eduskunnan seuraavaan istuntoon:
27467: 13) Ehdotus toivomukseksi Keitelepohjan-Kinnu-
27468:              lan tien rakentamisesta..
27469:                                                      15) Ehdotuksen laiksi sotilasvammalain muutta-
27470:                                                                         misesta
27471:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
27472: n: o 83 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
27473: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Aho-     sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
27474: sen toiv.al. n: o 405, joka sisältää yllämaini-      dittu työväenasiainvaliokunnan mietintö n:o
27475: tun ehdotuksen.                                      13;
27476: 
27477:    Toinen varapuhemies: Käsitte-                     16) Metsänhoito-opetusta antavan kurssikeskuksen
27478: lyn pohjana on kulkulaitosvaliokunnan mie-           aikaansaamista Etelä-Savon metsänhoitolautakun-
27479: tintö n: o 83.                                                         nan alueelle
27480: 
27481:    Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                     tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
27482:                                                      dittu maatalousvaliokunnan mietintö n: o 37;
27483:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
27484: ehdotukseen.                                         17) Saaristotien rakentamista Lapinlahden kirkon-
27485:                                                      kylästä Akkalan saaren kautta Väisälänmäkeen
27486:    Asia on 'loppuun käsitelty.
27487:                                                      tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
27488:                                                      dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 85;
27489:   14) Ehdotus toivomukseksi Niiniveden itäisen
27490:       rannan tien rakentamisesta Tervon ja
27491:                Vesannon kunnissa.                    18) Tien rakentamista. Pielaveden pitäjän Viina-
27492:                                                      mäestä Kotojärven kautta Siikalahteen Iisalmen
27493:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö                        maa.la.iskunna.ssa
27494: n: o 84 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
27495: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Pulk-    tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
27496: kisen ym, toiv.al. n:o 406, joka sisältää yllä-      dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 86;
27497: mainitun ehdotuksen.                                 ja
27498: 1660                            Perjantaina 28 p. lokakuuta 1960.
27499: 
27500: 19) Maantien rakentamista. Petäiskylä.n kunnan-   nan seuraava täysistunto on ensi tiistaina
27501:     tiestä Kuohatin kunnantiehen Nurmeksen        kello 14.
27502:                 maalaiskunnassa
27503: 
27504: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
27505: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 87;      Täysistunto lopetetaan kello 16,59.
27506: 
27507:                                                                     Pöytäkirjan vakuudeksi:
27508:                                                                          R. Lehtokoski.
27509:   T oi n en   v a r a p u h e m i e s: Eduskun-                               v.t.
27510:                         68. Tiistaina 1 p. marraskuuta 1960
27511:                                                           kello 14.
27512: 
27513:                     Päiväjärjestys.                                       Ainoa käsittely:
27514:                                                                                                               Siv.
27515:   Ilmoituksia.                                                      5) Ehdotus toivomukseksi metsänhoi-
27516:                                                                  to-opetusta antavan kurssikeskuksen ai-
27517:          Kolmas käsittely:                                       kaansaamisesta Etelä-Savon metsän-
27518:                                                         Siv.     hoitolautakunnan alueelle ........... . 1584
27519:   1) Ehdotus laiksi maitotaloustuottei-                             A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-
27520: den tarkastuslaitoksesta ............ . 1579                     nan mietintö n: o 37; ed. Halisen ym.
27521:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                        toiv.al. n:o 260.
27522: mietintö n: o 89; talousvaliokunnan mie-                            6) Ehdotus toivomukseksi saaristo-
27523: tintö n:o 8; hallituksen esitys n:o 15.                          tien rakentamisesta Lapinlahden kirkon-
27524:    2) Ehdotukset laeiksi yleisistä teistä                        kylästä AkkaJansaaren kautta Väisälän-
27525: annetun lain ja yleisistä teistä annetun                         mäkeen ........................... .
27526: lain voimaanpanosta annetun lain muut-                              A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun- "
27527: tamisesta ......................... .                            nan mietintö n: o 85; ed. Rytkösen ym.
27528:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "                     toiv.al. n:o 407.
27529: mietintö n:o 90; laki- ja talousvalio-                              7) Ehdotus toivomukseksi tien ra-
27530: kunnan mietintö n: o 23; ed. Sepin ym.                           kentamisesta Pielaveden pitäjän Viina-
27531: lak.al. n:o 66; ed. Kekkosen ym. toiv.al.                        mäestä Kotojärven kautta Siikalahteen
27532: n:o 142.                                                         Iisalmen maalaiskunnassa ........... . 1585
27533:                                                                     Asia k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
27534:                                                                  nan mietintö n: o 86; ed. Pulkkisen ym.
27535:                                                                  toiv.al. n:o 408.
27536:                                                                     8) Ehdotus toivomukseksi maantien
27537:           Toinen käsittely:                                      rakentamisesta Petäiskylän kunnan-
27538:                                                                  tiestä Kuohatin kunnantiehen Nurmek-
27539:   3) Ehdotus laiksi kansanedustajain                             sen maalaiskunnassa ............... . 1586
27540: vaaleista annetun lain muuttamisesta                      ,         Asia k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
27541:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                        nan mietintö n:o 87; ed. Timosen ym.
27542: mietintö n: o 91; perustuslakivaliolmn-                          toiv.al. n:o 409.
27543: nan mietintö n:o 14; hallituksen esitys
27544: n:o 83.
27545: 
27546:                                                                       Pöydällepanoa varten
27547:                                                                            esitellään:
27548:    Ensimmäinen                  käsittely:
27549:                                                                     9) Perustuslakivaliokunnan mietintö
27550:   4) Ehdotus laiksi sotilasvammalain                             n: o 18 eduskunnan oikeusasiamiehen
27551: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1581   toiminnastaan vuonna 1959 antaman
27552:   A s i a k i r j a t: Työväenasiainvalio-                       kertomuksen johdosta . . . . . . . . . . . . . . . 1587
27553: kunnan mietintö n: o 13; hallituksen                                10) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö
27554: esitys n: o 66.                                                  n:o 12 hallituksen esityksen johdosta
27555: 196
27556: 1562                                Tiistaina 1 p. marraskuuta 1960.
27557: 
27558: 
27559:                                          Siv.          tosten ja yleisten töiden ministerin Kleemolan
27560: tulliyhteistyöneuvoston     perustamista               vastaus ed. Aallon ym. kysymykseen, joka kos-
27561: sekä tullitariffinimikkeistöä koskevien                kee työllisyyslaissa tarkoitetun kuntien kanto-
27562: yleissopimusten ja jälkimmäisen muu-                   kykyluokituksen vahvistamista, oikeusminis-
27563: tospöytäkirjan eräiden säännösten hy-                  teri Hannikaisen vastaus ed. Ehrnroothin ym.
27564: väksymisestä ...................... . 1587             kysymykseen, joka koskee kiinteän omaisuu-
27565:    11) Valtiovarainvaliokunnan mietintö                den pakkolunastusta yleiseen tarpeeseen kos-
27566: n:o 32 hallituksen esityksen johdosta                  kevan lainsäädännön uudistamista, ja minis-
27567: laiksi tulo- ja omaisuusverolain väliai-               teri Antilan vastaus ed. Procopen ym. kysy-
27568: kaisesta muuttamisesta ............. .                 mykseen, joka koskee maanmittaustoimituk-
27569:    12) Puolustusasiainvaliokunnan mie- "               sissa ilmenneitä epäkohtia.
27570: tintö n:o 9 toivomusaloitteen johdosta                    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen
27571: vakinaisten· tulkin virkojen perustami-                painettuina jaettu edustajille ja otetaan edus-
27572: sesta rajavartiolaitokseen ........... .               kunnan pöytäkirjaan.
27573:    13) Puolustusasiainvaliokunnan mie- "                  Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-
27574: tintö n: o 10 toivomusaloitteen johdosta               tin mukaan ei asiasta salUta keskustelua eikä
27575: rajavartiolaitoksen kantamiehistön pal-                tehdä päätöstä.
27576: veluslisäjärjestelmän aikaansaamisesta
27577:                                                    "     Kysymykset ja niihin annetut vastaukset
27578:                                                        ovat näin kuuluvat:
27579: 
27580:  Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
27581: Aitio.                                                       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
27582: 
27583:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                  Maataloustuotteiden markkinointi on kulu-
27584: edustajat Högström, Karjalainen, Kulovaara,            massa olevana syksynä joutunut moniin vai-
27585: Kyttä, Lehtonen, Leinonen, Linna, Pohjala,             keuksiin, jotka johtuvat lähinnä sadon mää-
27586: Rihtniemi, Ryhtä, Salminen, Tiekso, Torvi,             rästä sekä laadusta. Viljan markkinointia on
27587: A. Tuominen, T. Tuominen, U oti, Vennamo               vaikeuttanut mm. se seikka, että solmittujen
27588: ja I. Virtanen.                                        kauppasopimuksien johdosta ovat useat vilja-
27589:                                                        varastot täyttyneet jo kesällä ulkomaisesta
27590:                                                        viljasta. Mutta varsinkin perunan markki-
27591:                                                        noimisen kohdalla on tilanne kestämätön,
27592:                                                        sillä sitä ei voida maati!loilla helposti varas-
27593:                  Ilmoitusasiat:                        toida pilaantumisvaaran takia.
27594:            Uusia. hallituksen esityksiä.
27595:                                                           Kuluneen kesän perunasadon arvioidaan
27596:                                                        nousevan 1750 miljoonaan kiloon (v. 1959
27597:    Ensimmäinen           varapuhemies:                 oli sato 1 080 milj. kg) eli lähes samaan kuin
27598: Ilmoitetaan, että tasavallan presidentin kir-          vuonna 1948, jolloin tilanne muodostui ka-
27599: jelmän ohella viime lokakuun 28 päivältä ovat          tastrofaaliseksi, jopa niin, että osa sadosta
27600: eduskunnalle saapuneet hallituksen esitykset           jäi nostamatta. Pikaiset toimenpiteet ovat
27601: n:ot 107-109, jotka nyt on edustajille jaettu.         nyt välttämättömiä tilanteen pelastamiseksi,
27602:                                                        sillä varsinkin useilla pienillä tiloilla peru-
27603:                                                        nasta on muodostunut erittäin tärkeä myyn-
27604:                                                        tituote.
27605:                                                           Eräs tehokas keino syntyneessä tilanteessa
27606:    Kysymyksiä ja. niihin annettuja. vastauksia..       olisi perunajauhotehtaiden kapasiteetin täysi-
27607:                                                        määräinen käyttö ja ylimääräperunan val-
27608:    Ensimmäinen           varapuhemies:                 mistaminen säilytystä hyvin kestäväksi pe-
27609: Ulkopuolella päiväjärjestyksen ilmoitetaan,            runajauhoksi. Perunajauhoja on tuotu ulko-
27610: että eduskunnrulle ovat, puhemiehelle osoitet-         mailta maahamme viime aikoina noin seitse-
27611: tl:dna, saapuneet maatalousministeri Jaakko-           mänä vuotena kymmenestä. Vuosina 1952
27612: lan vastaus ed. Sepän ym. kysymykseen, joka            -58 tuonti oli keskimäärin 4.026 milj. kiloa
27613: koskee perunan menekin lisäämistä, kulkulai-           vuodessa, sen noustessa vuonna 1955 10.5
27614:                                    Perunan menekin lisääminen.                              1563
27615: 
27616: milj. kiloon. Tämä on johtunut lähinnä siitä,        Tähän kysymykseen, josta Herra Puhe-
27617: että perunasadot ovat vaihdelleet vuosittain      mies kirjeensä ohella 29 päivältä syyskuuta
27618: hyvin paljon.                                     1960 on lähettänyt jäljennöksen allekirjoitta-
27619:    Julkisuudessa on esitetty tietoja, että val-   neelle maatalousministerille, saan kunnioit-
27620: tion viljavarasto ostaisi 4 milj. kiloa peruna-   taen vastata seuraavaa:
27621: jauhoja varmuusvarastoksi, mikä vastaisi             Kuluneen kesän huomattavan runsaan pe-
27622: noin 30 milj. kg perunaa. Tämä määrä on           runasadon markkinoinnin helpottamiseksi tu-
27623: kuitenkin nykytilanteessa riittämätön. Val-       lee valtion viljavarasto suorittamaan 7 milj.
27624: tion viljavarastolle olisi luotava edellytykset   kilon perunajauhojen tukiostot. Kun peruna-
27625: ostaa tämä määrä ainakin kaksinkertaisena         jauhoja on tuotu maahamme jatkuvasti, mer-
27626: perunajauhoina varmuusvarastoiksi.                kitsevät nämä tukiostot huomattavaa paran-
27627:    Etelä-Pohjanmaalla on herättänyt kiusal-       nusta perunajauhotilanteessamme tulevaisuu-
27628: lista huomiota, ettei Alkoholiliikkeen Kosken-    dessa. Oy Alkoholiliike Ab on myös ryhty-
27629: korvan tehdas, joka aikoinaan perustettiin        nyt toimenpiteisiin perunan ja viljan käytön
27630: nimenomaan tämän maakunnan perunanvil-            lisäämiseksi väkiviinan valmistuksessa. Run-
27631: jelyä ajatellen, ole ostanut laisinkaan tänä      saan perunasadon johdosta Alkoholiliikkeen
27632: syksynä perunaa. Paikkakunnalla sekä lähi-        tuotantosuunnitelmia on nyttemmin tarkis-
27633: ympäristössä tämä on aiheuttanut perunan          tettu ja tulee Alkoholiliike käyttämään väki-
27634: markkinoimisessa aivan ratkaisevan seisauk-       viinan valmistukseen raaka-aineena 1750 000
27635: sen. Mainitun tehtaan perunaostot olisi kii-      kiloa perunaa, josta Koskenkorvan tehtaan
27636: reellisesti saatava käyntiin.                     osuus tulee olemaan 750 000 kiloa.
27637:    Edelleen olisi tutkittava, mitä mahdolli-         Maissitärkkelyksen käyttäjänä on maas-
27638: suuksia on maissitärkkelyksen tuontia supis-      samme elintarvike- ja makeisteollisuuden li-
27639: tamalla lisätä perunan kysyntää. Nythän tuo-      säksi myös pienemmässä määrässä tekstiili-
27640: daan maahan teollisuuden raaka-aineeksi           ja puunjalostusteollisuus. Maissitärkkelystä
27641: maissia tullitta. Maissin käyttö on supista-      on maahamme tuotu vuonna 1959 n. 4 500
27642: nut noin 4 milj. kilolla perunajauhon kysyn-      tonnia. Mikäli tämä tärkkelysmäärä olisi val-
27643: tää. Muutenkin olisi tutkittava pikaisesti,       mistettu perunasta, olisi siihen voitu käyt-
27644: mitä muita mahdollisuuksia on perunajauho-        tää n. 30 milj. kiloa perunaa. Kun tälläkin
27645:  jen menekin lisäämiseksi.                        tavalla voitaisiin helpottaa perunan markki-
27646:    Edellä esitettyyn ja valtiopäiväjärjestyk.     nointia, tulee Hallitus selvityttämään mitä
27647: sen 37 § : n 1 momenttiin viitaten esitämme       mahdollisuuksia on korvata ulkomailta tuo-
27648: valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-      tava tärkkelys kotimaisilla perunajauhoilla.
27649: tavaksi seuraavan kysymyksen:                        Leipäviljasadon markkinoinnin edistämi-
27650:                                                   seksi ryhdyttiin jo ajoissa erikoistoimenpitei-
27651:          Mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo     siin. Markkinointia on lähinnä vaikeuttanut
27652:        ryhtyä perunan menekin lisäämiseksi?       varastotilojen puute, koska merkittävä osa
27653:                                                   sadosta on tullut markkinoille elo-lokakuun
27654:   H~lsingissä   28 päivänä syyskuuta 1960.        aikana. Markkinointia on kuitenkin helpotta-
27655:                                                   nut mm. se, että Neuvostoliitosta tulevia vil-
27656: Mauri Seppä.                       N. Kosola.     jan toimituksia on voitu siirtää ensi vuoden
27657:           Väinö E. Nieminen.                      puolelle. Kun vehnäjauhojen vienti ulko-
27658:                                                   maille pääsee myös jälleen käyntiin, helpot-
27659:                                                   taa tämä sekä kotimaisen viljan oston rahoi-
27660:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.              tusta että viljan varastointia. Kun vast'ikään
27661:                                                   on Ylivieskaan valmistunut vraltion vilja-
27662:   Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-        varastolle uusi 18 milj. kilon varastotila ja
27663: tin nojalla ovat edustajat Mauri Seppä ym.        lähitulevaisuudessa saadaan Loimaalle 10
27664: esittäneet valtioneuvoston asianomaisen jäse-     milj. kiloa uutta varastotilaa, helpottaa tä-
27665: nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:           mäkin kauppaan tulevan viljan varastoimis-
27666:                                                   kysymyksen hoitamista.
27667:          ,Mihin toimenpiteisiin Hallitus ai-         Kuluvan satovuoden runsaan rehnsadon
27668:        koo ryhtyä perunan menekin lisäämi-        vuoksi on välttämätöntä, että väkirehujen
27669:        seksi?"                                    tuontia maahan edelleenkin rajoitetaan.
27670: 1564                             Tiistaina 1 p. marraskuuta 1960.
27671: 
27672: 
27673: Koska kuitenkin maamme eräät kauppapoliit-        skridit tili åtgärder i syfte att öka förbruk-
27674: tiset sitoumukset edellyttävät väkirehujen        ningen av potatis och spannmål vid fram-
27675: tuontia ja koska kotoisten rehuvarojemme          ställningen av sprit. Med anledning av den
27676: valkuaisvajauksen täydentämiseksi on tarkoi-      rikliga potatisskörden har sagda bolag nu-
27677: tuksenmukaista käyttää jokin määrä val-           mera reviderat sina produktionsplaner och
27678: kuaisrikkaita väkirehuja, on Hallituksella        kommer att vid framställningen av sprit som
27679: tarkoitus sallia vähäinen öljyväkirehujen         råämne förbruka 1 750 000 kg potatis, vari
27680: tuonti maahan. Samaten tullaan tuomaan            Koskenkorva-fabrikens andel kommer att
27681: maissia lähinnä kananrehuseosten raaka-           utgöra 750 000 kg.
27682: aineeksi. Osa tuotavista tärkkelysrikkaista          Majsstärkelse förbrukas i vårt land för-
27683: väkirehuista varmuusvarastoidaan ja täten         utom av livsmedels- och sötsaksindustrin
27684: lisätään jo maassa aikaisemmin olevia var-        även i mindre utsträckning av textil- och
27685: muusvarastoja, millä toimenpiteellä helpote-      träförädlingsindustrin. Under år 1959 im-
27686: taan tulevan sisäruokintakauden rehutilan-        porterades ca 4 500 ton majsstärkelse. Om
27687: netta. Kuluneen satovuoden rehuviljan mark-       detta stärkelseparti hade framställts av po-
27688: kinoinnin helpottamiseksi valtion viljavarasto    tatis, skulle härtill ha kunnat förbrukas ca
27689:  ostaa myös kotimaista rehuviljaa kauraa ja       30 miljoner kg potatis. Då marknadsföringen
27690:  ohraa, josta pääosa tulee jäämään varastoon      av potatis skulle kunna underlättas ·även på
27691:  huonojen rehnvuosien varalle.                    detta sätt, kommer regeringen att låta utreda
27692:     Hallitus tulee jatkuvasti tarkoin seuraa-     möjligheterna att ersätta importstärkelsen
27693:  maan perunan niin kuin muidenkin maa-            med inhemskt potatismjöl.
27694:  taloustuotteiden ma11kkinoimiskysymyksiä ja         Redan i god tid vidtogos speciella åtgärder
27695:  ryhtymään kulloinkin asian vaatimiin toi-        i syfte att främja brödsädsskördens mark-
27696:  menpiteisiin.                                     nadsföring. Detta har närmast försvårats av
27697:                                                    bristen på lagerutrymme, enär en betydande
27698:    Helsingissä 27 päivänä lokakunta 1960.          del av skörden har tillförts marknaden un-
27699:                                                    der perioden augusti-oktober. Marknads-
27700:        Maatalousministeri Einari Jaakkola.         föringen har likväl nnderlättats bl. a. av att
27701:                                                    spannmålsleveranserna från Sovjetunionen
27702:                                                    ha kunnat uppskjutas tili nästa år. Då vete-
27703:                                                    mjölsexporten åter kommer i gång, under-
27704:           Tili Riksdagens Herr Talman.             lättar detta såvä:l finansieringen av inköpen
27705:                                                    av inhemsk spannmål som spannmålslagrin-
27706:    Med stöd av 37 § 1 mom. riksdagsord-            gen. Då statens spannmålsförråd nyligen fått
27707:  ningen har riksdagsman Mauri Seppä m. fl.         nya lagerutrymmen med en kapacitet av 18
27708:  förelagt vederbörande medlem av statsrådet        milj. kg i Ylivieska och i en nära framtid
27709:  följande spörsmål:                                får nya magasin för 10 milj. kg i Loimaa,
27710:            ,Vilka åtgärder har Regeringen för      underlättar även detta lösningen av frågan
27711:          avsikt att vidtaga i syfte att öka av-    om spannmålsl'agringen.
27712:          sättningen av potatis?"                      På grund av den rikliga foderskörden in-
27713:                                                    nevarande år är det nödvändigt att allt-
27714:     På detta spörsmål, som Ni, Herr Talman,        jämt inskränka importen av kraftfoder. Enär
27715:  med Eder skrivelse av den 29 september 1960       likväl vissa handelspolitiska förbindelser för-
27716:  har tillställt undertecknad lantbruksminis-       utsätta import av kraftfoder och enär det är
27717:  ter i avskrift, får jag vördsamt avgiva föl-      ändamålsenligt att i någon mån använda
27718:  jande svar:                                       proteinrikt kraftfoder för att fylla protein-
27719:     För att underlätta marknadsföringen av         bristen i de inhemska fodermedlen, har Rege-
27720:  den gångna sommarens anmärkningsvärt rik-         ringen för avsikt att tillåta en mindre im-
27721:  liga potatisskörd kommer statens spannmåls-       port av oljekraftfoder. Likaså kommer majs
27722:  förråd att verkställa stödköp av 7 milj. kg       att importeras närmast till råämne för höns-
27723:  potatismjöl. Då potatismjöl kontinuerligt har     foderblandningar. En del av det stärkelse-
27724:  importerats, innebära dessa stödköp en av-        rika kraftfoder, som importeras, kommer att
27725:  sevärd förbättring i potatismjölssituationen      säkerhetslagms, och härigenom utökas de re-
27726:  i framtiden. Oy Alkoholiliike Ab har även          dan tidigare i landet förefintliga säkerhets-
27727:                                 Kuntien työhönsijoitusosuusluokitus.                        1565
27728: 
27729: upplagen, varigenom foderläget under den           taloudenhoidossa. Tämän ohella on huomat-
27730: kommande stallfodringsperioden underlät-           tava, että sanottu luokitus välillisesti vai-
27731: tas. För att underlätta marknadsföringen av        kuttaa myöskin usean muun hallinnonalan
27732: det gångna skördeårets foderspannmål kom-          kustannusten jakoon, kuten paikallisteiden,
27733: mer statens spannmålsförråd även att inköpa        paikallissairaaloiden ja kansaneläkkeen tuki-
27734: inhemsk foderspannmål, nämligen havre och          osien kustannusosuuksiin. Onkin arvioitu yh-
27735: korn varav huvudparten kommer att lagras           den luokan perusteettoman korotuksen voi-
27736: med 'tanke på framtida dåliga foderår.             van lisä:tä kunnan verorasitusta aina 10
27737:    Regeringen kommer allt framgent att             %:llakin.
27738: noggrant följa med frågan om marknads-                Kulkulaitosten ja yleisten töiden minis-
27739: föringen av potatis ävensom övriga lant-           teriön menettely edellä tarkoitetun kanto-
27740: bruksprodukter och att vidtaga de åtgärder,        kykyluokituksen suhteen on hallinnollista
27741: som förhållandena vid varje tidpunkt på-           mielivaltaa, joka tekee suurelta osin tyh-
27742: kalla.                                             jäksi pyrkimykset helpottaa kuntien vaikeaa
27743:                                                    taloudellista asemaa. Kysymyksessä on peri-
27744:   Helsingfors den 27 oktober 1960.                 aatteessakin varsin vakava asia, sillä minis-
27745:                                                    teriön toimenpide tekee suurelta osin tyh-
27746:     Lantbruksminister Einari Jaakkola.             jäksi ne helpotukset, joista eduskunta on
27747:                                                    päättänyt muuttaessaan työllisyyslakiesityk-
27748:                                                    sessä olleita kuntien työhönsijoitusosuus-
27749:                                                    prosentteja. Ei nimittäin voida sallia sitä,
27750:                                                    että toimeenpanoviranomainen tällä tavoin
27751:      Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                mitätöi eduskunnan tahdon, mikä menettely
27752:                                                    muutoinkin on muodostunut huolestuttavan
27753:    Kulkulaitosten ja yleisten töiden minis-        yleiseksi.
27754: teriö on heinäkuun 1 päivänä 1960 vahvis-             Työasioiden hoidon alalla on äskettäin
27755: tanut työllisyyslain 9 § : ssä tarkoitetun luo-    tehty toinenkin päätös, joka on omiaan lisää-
27756: kituksen, jonka mukaan määrätään kuntien           mään kuntien vaikeuksia. Valtioneuvoston
27757: työhönsijoitusosuudet.    Vastaavaan      viime    tekemän päätöksen mukaan nimittäin kunta
27758: vuonna vahvistettuun luokitukseen verrat-          ei saa laskea työhönsijoitusosuuteensa sitä
27759: tuna on nyt korotettu kaikkiaan 80 maa-            työntekijämäärää, mikä vastaa työllisyyslai-
27760: laiskunnan, 13 kauppalan ja 18 kaupungin           nan avulla rahoitettavaa osuutta asianomai-
27761: luokkia sekä alennettu ainoastaan 22 maa-          sen työn kustannusarviosta. Kun tässä suh-
27762: laiskunnan luokkaa. Ministeriön päätös on          teessa työllisyyslaissa ainoastaan aravalai-
27763: perustunut komitean ehdotukseen, johon liit-       nat asetetaan poikkeusasemaan, lienee mai-
27764: tyvät· kaikkien kunnallisten keskusjärjestöjen     nittu rajoittava ehto valtioneuvoston pää-
27765: komitean jäseninä olleiden edustajien eriä-        töksessä johtunut huomaamattomuudesta.
27766: vät mielipiteet. Kysymyksessä oleva, yksi-         Kuntien rahoitussuunnitelmiin sanottu rajoi-
27767: puolisesti valtion viranomaisten sanelun mu-       tus kuitenkin on jo ehtinyt vaikuttaa sikäli,
27768: kaan syntynyt luokituspäätös on kunnissa           että ne eivät yleensä katso voivansa anoa
27769: herättänyt huolestumista sen johdosta, ettei       työllisyyslainoja. Tämä tietenkin merkitsee
27770: useimmille korotuksille ole löydettävissä          vastaavasti työtilaisuuksien vähenemistä sel-
27771: asiallisia perusteluita.                           laisten kuntien töissä, jotka työllisyystilan-
27772:     Uusi työllisyyslaki sekä sen sisältämät        teen huomioonottaen tekevät investointisuun-
27773: kustannusten jakautumista koskevat säännök-        nitelmansa useampaa kuin yhtä vuotta sil-
27774: set vaikuttavat kuntien talouteen huomatta-        mällä pitäen. Käsityksemme mukaan olisi
27775:  van suuressa määrässä, sillä työllisyyslain       vaitionkin talondenhoidon kannalta edullista,
27776:  puitteisiin on nyt pyritty mukauttamaan           että kunnille varattaisiin tähänastista enem-
27777:  kuntien koko investointitoiminta. Kun kun-        män mahdollisuuksia rahoittaa töitään työlli-
27778:  tien rasitukseksi jäävä osuus työllisyyskus-      syyslainojen avulla.
27779:  tannuksista riippuu edellä tarkoitetusta, epä-       Edellä esitettyyn viitaten esitämme valtio-
27780:  yhtenäisestä ja monessa kohdin mielivaltai-       päiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentin no-
27781:  sesta luokituksesta, on tämä omiaan aiheut-       jalla valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
27782:  tamaan vakavia häiriöitä kuntien lähiaikojen       vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
27783: 1566                              Tiistaina 1 p. marraskuuta 1960.
27784: 
27785: 
27786:           Onko Halitus tietoinen siitä, että                  mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
27787:        työllisyyslain 9 §: ssä tarkoitettu kun-            ryhtyä edellä tarkoitettujen epäkoh-
27788:        tien kantokykyluokitus on vahvistettu               tien poistamiseksi ja mitä Hallitus
27789:        riittämättömin perustein ja on omiaan               aikoo tehdä sen hyväksi, että työlli-
27790:        suurelta osin tekemään merkityksettö-               syyslainoin voitaisiin tähänastista huo-
27791:        miksi ne helpotukset, joita eduskunta               mattavasti laajemmassa mitassa hel-
27792:        on tahtonut kunnille antaa työllisyys-              pottaa kuntien pyrkimyksiä työtilai-
27793:        lain säätäessään ja että työllisyyslai-             suuksien järjestämiseksi lamakausina~"
27794:        nojen saamiseen on asetettu rajoituk-
27795:        sia, jotka eivät ole työllisyyslakiin pe-      Tähän kyselyyn, jonka Herra Puhemies
27796:        rustuvia sekä                                on lähetcänyt allekirjoittaneelle ministerille,
27797:           mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo      vastaan kunnioittaen seuraavaa:
27798:        ryhtyä edellä tarkoitettujen epäkoh-           Työllisyyslain edellyttämää kuntien työ-
27799:        tien poistamiseksi ja mitä Hallitus          hönsijoitusosuusluokitusta vuoden 1960 jälki-
27800:        aikoo tehdä sen hyväksi, että työlli-        puoliskoa varten tarkistamaan valtioneuvosto
27801:        syyslainoin voitaisiin tähänastista huo-     asetti 14 päivänä tammikuuta 1960 aikai-
27802:        mattavasti laajemmassa mitassa hel-          sempien vuosien tapaan komitean, jossa oli-
27803:        pottaa kuntien pyrkimyksiä työtilai-         vat jäseninä kulkulaitosten ja yleisten töi-
27804:        suuksien järjestämiseksi lamakausina?        den ministeriön ja valtiovarainministeriön
27805:                                                     edustajien lisäksi edustaja kustakin kolmesta
27806:   Helsingissä 23 päivänä syyskuuta 1960.            kunnallisesta keskusjärjestöstä. Komitea sai
27807:                                                     työnsä valmiiksi 30 päivänä kesäkuuta ja
27808: Lyyli Aalto.         Väinö Tikkaoja.                kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö
27809: Viljo Virtanen.      Viljo Rantala.                 vahvisti luokituksen komitean esittämässä
27810: Veikko Kokkola.      Pentti Niemi.                  muodossa 1 päivänä heinäkuuta 1960.
27811: Georg Eriksson.      Eino Raunio.                     Kun ko. komitean mietintöä eikä vastaa-
27812: Arvo Ahonen.         Kustaa Alanko.                 via mietintöjä edellisiltä vuosiltakaan ole
27813: G. Henriksson.       K. F. Haapasalo.               sellaisinaan saatettu Eduskunnan tietoon,
27814: Lars Lindeman.       Erkki Tuuli.                   on syytä aluksi selvittää ne perusteet ja
27815: Sylvi Siltanen.      Väinö E. Nieminen.             se menetelmä, jonka mukaan kunnat on
27816: Veikko Helle.        Georg C. Ehrnroth.             tälläkin kerralla työhönsijoitusosuusluokituk-
27817:               Veikko Hyytiäinen.                    sessa jaettu kymmeneen luokkaan taloudelli-
27818:                                                     sen kantokykynsä perusteella ja todeta aluksi,
27819:                                                     että luokitus on tapahtunut kunnallisten
27820:                                                     keskusjärjestöjen edustajien vuonna 1955 eh-
27821:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.               dottamalla tavalla, jonka pääikohdat ovat
27822:                                                     seuraavat:
27823:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 moment-
27824: tiin nojautuen kansanedustajat Lyyli Aalto
27825: ym. ovat esittäneet valtioneuvoston asian-          Perusteet
27826: omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan ky-         1. Laskennalliset perusteet
27827: symyksen:
27828:                                                     1. taksoitetut tulot asukasta kohti
27829:           ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että      2. veroäyrin hinta
27830:        työllisyyslain 9 §: ssä tarkoitettu kun-     3. vakautetut velat asukasta kohti
27831:        tien kantokykyluokitus on vahvistettu        4. paikkakuntien kalleusluku
27832:        riittämättömin perustein ja on omiaan
27833:        suurelta osin tekemään merkityksettö-        II. H arkinnanvaraiset perusteet
27834:        miksi ne helpotukset, joita edu.~kunta       1. harva asutus tai vaikeat kulkuyhteydet
27835:        on tahtonut kunnille antaa työllisyys-          taikka ne molemmat
27836:        lain säätäessään ja että työllisyyslai-      2. verotusperusteitten epäyhdenmukaisuus
27837:        nojen saamiseen on asetettu rajoituk-        3. kunnan jäsenten tulotason korkeuden tai
27838:        sia, jotka eivitt ole työllisyyslakiin pe-      alhaisuuden satunnaisuus asianomaisena
27839:        rustuvia sekä                                   vuonna
27840:                                Kuntien työhönsijoitusosuusluokitus.                          1567
27841: 
27842: 4. poikkeuksellisista: tekijöistä aiheutuneet        Kuten kyselyssä todetaan, nostettiin vii-
27843:    muutokset kunnan kantokyvyssä (esim.           meksi vahvistetussa luokituksessa 111: n ja
27844:    alueliitokset)                                 laskettiin 22 : n kunnan luokkaa. Erimielisyys
27845: 5. investointitarpeitten erilaisuus               komiteassa ei kuitenkaan koskenut näitä
27846: 6. kunnassa verotettujen tulojen yleinen          kaikkia, vaan ainoastaan 23: a nimeltä mai-
27847:    taso, joka selviää taksoitettujen jakautu-     nittua maalaiskuntaa. Muiden luokassa nous-
27848:    misesta tuloryhmiin                            seiden kuntien osalta esitetty arvostelu oli
27849: 7. niiden tulolähteitten laatu, joista verote-    yleisluontoista.
27850:    tut tulot pääasiassa ovat kertyneet               Erimielisyyttä herättäneiden 23 :n kunnan
27851: 8. kunnan tuloa tuottava omaisuus ja liike-       osalta voidaan todeta, etteivät ne yhtä poik-
27852:    toiminta                                       keusta lukuunottamatta suinkaan kuuluneet
27853: 9. kunnan veroJaamieTI määrän vaikutus            taloudelliselta kantokyvyltään maamme hei-
27854:    kunnan taloudellisiin mahdollisuuksiin.        koimpiin kuntiin. Niistä oli 4-6 luokkiin
27855:                                                   kuuluvia 18, 7--9 luokkiin kuuluvia 4 ja
27856: Luokitusmenetelmä                                 vain 1 kuului 2 luokkaan. Myös sijaintinsa
27857:   Asukasta kohti lasketusta taksoitettujen        puolesta on todettava näiden kuntien kuulu-
27858: vuositulojen markkamääräisestä luvusta on         neen pääosalta maamme vauraampiin osiin.
27859: vähennetty asukasta kohti laskettu vakautet-         Sen johdosta, että kyselyssä on viitattu
27860: tujen velkojen määrä. Jäännös on jaettu           kunnallisten keskusjärjestöjen edustajien
27861: veroäyrin hinnalla ja näin saatu osamäärä         komitean mietintöön jättämiin eriäviin mieli-
27862: vielä sen ryhmän kalleuslukujen keskiarvolla,     piteisiin, joissa pidetään mm. luokituksen
27863: johon ao. kunta kuuluu. Tällöin on päädytty       perusteita ja luokitusmenetelmää epätyydyt-
27864: kunkin kunnan kohdalla tiettyyn pistemää-         tävänä siitäkin huolimatta, että ne ovat kun-
27865: rään.                                             nallisten keskusjärjestöjen itsensä taholta
27866:   Ottaen huomioon pistemäärien yleistason,        aikanaan ehdotetut, niin voidaan näihin eriä-
27867: on ensin määritetty varattomimpien, !-luok-       viin mielipiteisiin kyllä pääosilta yhtyä. Var-
27868: kaan kuuluvien kuntien pistearvon yläraja         maankin voitaisiin luoda menetelmä, jossa
27869: ja X-luokkaan kuuluvien varakkaimpien             luokitusjärjestelmän laskennalliselle osalle
27870: kuntien pistearvon alaraja. Näiden väliin         voitaisiin antaa ratkaiseva merkitys ja jota
27871: jäävät pistearvot on j'aettu suurin piirtein      vain erittäin painavien syiden perusteella
27872: tasavälein kahdeksaan osaan. Pistemäärien         voitaisiin harkintaperustein muuttaa. Esteenä
27873: perusteella näin saatua laskennallista luok-      kaikille ehdotetuille muutoksille on kuitenkin
27874: kaa on useimpien kuntien kohdalla tarkis-         ollut se, että nykyiseenkin luokitusmenetel-
27875: tettu edellä mainittujen harkinnanvaraisten       mään tarvittavien tietojen saaminen kun-
27876: luokitusperusteiden nojalla. Tällöin on käy-      nista määräaikaan mennessä on osoittautu-
27877: tetty hyväksi kunnilta ja niiden keskusjär-       nut erittäin vaikeaksi tehtäväksi. Niinpä
27878: jestöiltä, työvoimapiirien päälliköiltä ym.       ensi vuoden alussa voimaan astuvaan uuteen
27879: saatuja yksityiskohtaisia tietoja.                luokitukseen tarvittavat tiedot puuttuvat
27880:    Edellä esitettyä luokitusmenetelmää käyt-      vielä yli 100 kunnan osalta, joten nykyistä,
27881: täen on onnistuttu vuosittain saamaan ai-         melko yksinkertaista laskennallista menetel-
27882: kaan luokitus, joka komiteassa on voitu hy-       määkin käyttäen näyttää epätodennäköiseltä
27883: väksyä yksimielisesti ja jota vastaan itse        luokituksen valmistuminen määräaikaan ensi
27884: kuntien taholta on esitetty vain vähän huo-       vuoden alkuun mennessä. Kulkulaitosten ja
27885: mautuksia. Vasta nykyistä ja sitä edeltä-         yleisten töiden ministeriö on valmis tutki-
27886: nyttä Iuokitusta vastaan on komiteassa il-        maan luokitusperusteiden ja -menetelmien
27887: mennyt erimielisyyttä, joka on johtanut eriä-     täydentämistä.
27888: vien mielipiteitten esittämiseen komitean            Todettakoon nykyisestä luokituksesta vielä,
27889: mietinnössä. On kuitenkin syytä todeta, että      että silloin, kun toimikunta, jonka valtio-
27890: viimeistä Iuokitusta vastaan esitetystä ar-       neuvosto oli asettanut Iuokitusta laatimaan,
27891: vostelusta huolimatta on kuntien taholta jä-      tehtävänsä suoritti, ei sen käytettävänä ollut
27892: tetty luokituksen muuttamisanomuksia vain         vielä tietoja vuoden 1959 tuloista toimite-
27893: 11, eikä näistä ole ollut yhtään sellaisten       tusta verotuksesta eivätkä myöskään vuoden
27894: kuntien jättämiä, joista komiteassa ei olisi      1959 tilinpäätöstiedot. On todennäköistä, että
27895: oltu yksimielisiä.                                nämä tiedot olisivat saattaneet muuttaa jon-
27896: 1568                             Tiistaina 1 p. marraskuuta 1960.
27897: 
27898: 
27899: kin kunnan luokan nykyisessä luokituksessa        myös alunperin lähdetty siitä, että tällä
27900: toiseksi. Kun nykyinen luokitus on voimassa       varojen käytöllä välittömästi aikaansaadaan
27901: vain tämän kalenterivuoden loppuun ja näin        työmahdollisuuksia niiden työtilaisuuksien
27902: ollen tulee tarkistettavaksi vielä tämän vuo-     lisäksi, jotka muutoin on edellytetty aikaan-
27903: den aikana, niin väitetyt virheellisyydet voi-    saataviksi. Siten jo nykyistä edeltäneessä,
27904: daan jo pian korjata, mikäli uudet tiedot         18. 1. 1957 (44/57) annetussa työllisyysase-
27905: kuntien taloudellisesta kantokyvystä antavat      tuksessa, jonka jatkettu voimassaoloaika
27906: siihen aihetta.                                   päättyi viime kesäkuun lopussa, nimenomaan
27907:    Väite, että Iuokitusta kiristämällä olisi      edellytettiin, ettei valtion varoista työllisyy-
27908: tehty suurelta osin merkityksettömiksi ne         den turvaamiseksi myönnettyjen avustuslai-
27909: helpotukset, joita Eduskunta on tahtonut          nojen turvin suoritettaviin töihin sijoitettuja
27910: antaa kunnille uuden työllisyyslain säätäes-      oteta huomioon työhönsijoitussuhdetta las-
27911: sään, on jo tämän kesän ja syksyn aikana          kettaessa. Nyt voimassaolevan, 20. 6. 1960
27912: voitu todeta paikkansa pitämättömäksi. Aivan       (320/60) annetun työllisyyslain 3 §:ssä lau-
27913: yleisesti on kuntien töissä tähän mennessä        sutaan: , Työllisyyden turvaamiseksi voidaan
27914: ollut enemmän työntekijöitä kuin mitä uusi        valtion tulo- ja menoarviossa tarkoitukseen
27915: työllisyyslaki nykyisine työhönsijoitusosuus-     osoitetuista varoista myöntää lainoja ja avus-
27916: luokkineen edellyttää. Toisin sanoen kunnilla     tuksia valtioneuvoston vahvistamien perus-
27917: on ollut työllisyystilanteesta riippumatta        teiden mukaan ja sen määräämillä ehdoilla".
27918: suoritettavissa kiireellisissä investointitöis-   Tarkoituksena ei ole ollut nykyistä työllisyys-
27919: sään niin paljon työvoimaa, ettei niiden tar-     lakia ja sen toimeenpanosäännöksiä valmis-
27920: vitse työttömyyden ilmaantuessa sitä lain-        teltaessa edellyttää valtion varoja käytettä-
27921: kaan lisätä, vaan päinvastoin alkavat sitä        väksi kuntien oman työhönsijoitusosuuden
27922: talven tullessa vähentää, jolloin työttömiksi     täyttämiseksi, vaan - kuten kyselyssäkin ta-
27923: joutuvat on valtion sijoitettava omiin töi-       vallaan asia käsitetään - aikaansaada pai-
27924: hinsä. Kuvaavana esimerkkinä tästä lainatta-      kallisia, kunnan toimesta toteutettavia työ-
27925: koon lehdistössä esitetty Tampereen kaupun-       tilaisuuksia sen lisäksi, mitä kunnan varsi-
27926: gin lausunto, jossa todetaan mm. seuraavaa:       naiseen velvollisuuteen kuuluu.
27927:    ,Mitä tulee Tampereen kaupungin mah-              Tämän, Herra Puhemies, olen tahtonut
27928: dollisuuksiin täyttää uuden työllisyyslain        saattaa tietoonne.
27929: mukainen työhönsijoitusosuutensa, on, kau-
27930: pungin tultua määrätyksi VIII luokkaan,              Helsingissä, kulkulaitosten ja yleisten töi-
27931: jossa sijoitusosuus on 1.25 % henkikirjoite-       den ministeriössä, lokakuun 25 päivänä 1960.
27932: tun väestön lukumäärästä, Tampereen kau-
27933: pungin verraten helppo täyttää sijoitusosuu-       Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri
27934: tensa. Jo nyt ylittää kaupungin palveluk-                                    rauno Kleemola.
27935: sessa oleva työntekijämäärä mainitun osuu-
27936: den, ja kaupunki voinee suuremmitta vai-
27937: keuksitta pysyttää palveluksessaan lain mu-                TiH Riksdagens Herr Talman.
27938: kaisen sijoitukseen tarvittavan määrän työn-
27939:  tekijöitä koko alkavan työllisyysvuoden eten-        Med stöd av 37 § 1 mom. riksdagsord-
27940: kin kun uusi työllisyyslaki on laajentanut         ningen ha riksdagsmännen Lyyli Aalto m. fl.
27941:  työkohteiden piiriä."                             till vederbörande medlem av statsrådet för
27942:    Kyselyssä pidetään tähdellisenä sitä, että      avgivande av svar ställt följande spörsmåJ :
27943:  työllisyystainoin voitaisiin tähänastista huo-
27944: mattavasti laajemmassa mitassa helpottaa                     ,.Är Regeringen medveten om, att
27945: kuntien pyrkimyksiä työtilaisuuksien järjes-              den i 9 § lagen om sysselsättning av-
27946: tämiseksi lamakausina. Työvoimaviranomai-                 sedda klassificeringen av kommunerna
27947: set ovat alunperin pitäneet työllisyyslaino-              enligt ekonomisk bärkraft stadfästs på
27948: jen käyttöä yhtenä tehokkaimmista toimen-                 otillräckliga grunder och är ägnad att
27949: piteistä välittömien ja - tuotannollisten in-             tili stor del omintetgöra de lättnader,
27950: vestointien ollessa kysymyksessä - myös pit-              vilka Riksdagen velat medgiva vid
27951: källä tähtäimellä uusien pysyvien työtilai-               stiftandet av lagen om sysselsättning
27952: suuksien aikaansaamisessa. Kuitenkin on                   och att för erhållandet av sysselsätt-
27953:                                  Kuntien työhönsijoitusosuusluokitus.
27954: 
27955: 
27956:       ningslån uppställts begränsningar,            2. beskattningsgrundernas oenhetlighet
27957:       vilka ieke grunda sig på lagen om             3. kommnnens medlemmars tillfälligt höga
27958:       sysselsättning, samt                             eller låga inkomstnivå ifrågavarande år
27959:          vilka åtgärder ämnar Regeringen            4. av undantagsfaktorer orsakade förändrin-
27960:       vidtaga för att avskaffa ovannämnda               gar i kommnnens bärkraft (exempelvis
27961:       missförhållanden och vad ämnar Re-                inkorporation)
27962:       geringen göra, så att kommunernas             5. olika investeringsbehov
27963:       strävanden att anordna arbetstillfällen       ti. i kommunen taxerade inkomsters all-
27964:       nnder kristider medels s;n~selsättnings­          männa nivå, .som framgår av de taxera-
27965:       lån knnde nnderlättas i betydligt                 des indelning i inkomstgrupper
27966:       större omfattning än hittills?"               7. arten av de inkomstkällor, ur vilka de
27967:                                                         beskattade inkomsterna i allmänhet sam-
27968:    Tili detta spörsmål, som Herr Talmannen              lats
27969: tillställt nndertecknad minister, önskar jag        8. kommunens inkomstbringande egendom
27970: vördsamt framhålla:                                     och affärsverksamhet
27971:    Statsrådet tillsatte den 14 januari 1960         9. kommunens skatteresters inverkan på
27972: på samma sätt som tidigare år, en kommitte              kommunens ekonomiska möjligheter.
27973: med uppgift att revidera den i lagen om
27974: sysselsättning avsedda arbetsplaceringsklassi-      Klassificeringsmetod
27975: ficeringen för det senare halvåret 1960, i              Från det per invånare beräknade markbe-
27976: viiken kommitte förutom ministeriets för            loppet för taxerade inkomster har minskats
27977: kommunikationsväsendet och allmänna arbe-           det per invånare beräknade beloppet av kon-
27978: tena och finansministeriets representanter          soliderad gäld. Resten har delats med nt-
27979: ytterligare som medlemmar funnos en före-           taxeringen per skattöre och den sålunda er-
27980: trädare för envar av de tre kommunala cen-          hållna kvoten ännu med medeltalet för den
27981: tralorganisationerna. Kommitten slutförde           grupps dyrhetssiffror, viiken ifrägavarande
27982: sitt arbete den 30 juni och ministeriet för         kommun tillhör. Härvid har man för varje
27983: lrommunikationsväsendet och a.Umänna arbe-          kommun erhållit ett bestämt poängtal.
27984: tena stadfäste klassificeringen i den av kom-           Med beaktande av poängtalens allmänna
27985: mitten föreslagna formen den 1 j"Q.li 1960.         nivå har man först preeiserat den evre grän-
27986:     Då varken ifrågavarande kommittes betän-        sen för de mest medellösa, tili I klassen hö-
27987: kande eller motsvarande betänkanden från            rande kommunema oeh nedre gränsen för
27988: tidigare år som sådana bragts tili Riksda-          .de förmögnaste tiU X klaJsseh hörand~ kom-
27989: gens kännedom, är det skäl att först klar-          mnnerna. Poängvärdena däremellan ha de-
27990: lägga de grunder och den metod, enligt vilka        lats i åtta ungefär jämnstora delar. Den
27991: kommunerna även denna gång i arbetsplace-           klass, som sålunda erMllits på grund av det
27992:  ringsklassificeringen indelats i tio klasser en-   uträknade poängtalet, har för de flesta kom-
27993: ligt sin ekonomiska bärkraft, och att till           munernas vidkommande kontrollerats med
27994: först konstatera, att klassificeringen verk-        stöd av de ovannämnda prövningsmässiga
27995:  ställts på av de kommunala centralorganisa-        klassificeringsgrunderna. Härvid har man an-
27996:  tionerna år 1955 föreslaget sätt, vars huvud-      vänt av kommunerna och deras centralorga-
27997: drag äro följande.                                  nisationer, av cheferna för arbetskrafts-
27998:                                                     distrikten m. fl. erhållna detaljerade upp-
27999: Grunder                                              gifter.
28000: l. Räkningsmässiga grunder                              1\fed användande av ovan relaterade klassi-
28001: 1. taxerade inkomster per invånare                  ficeringsmetod har man lyckats årligen fä
28002: 2. nttaxering per skattöre                           till stånd en klassificering, som kommitten
28003: 3. konsoliderad gäld per invånare                   enhälligt kunnat godkänna och mot viiken
28004: 4. orternas dyrhetssiffra                           från själva kommunernas sida endast få an-
28005:                                                      märkningar framställts. Endast ifråga om
28006: II. Prövningsmässiga grunde1·                        den nuvarande och den föregående klassifi-
28007:                                                      ceringen ha olika åsikter framkommit i kom-
28008: 1. gl~ bebyggelse eller svåra kommunikatio-          mitten, vilket lett tili framläggandet av av-
28009:     ner eller båda                                   vikande mening i kommittebetänkandet. Det
28010: 197
28011: 1570                           Tiistaina 1 p. marraskuuta 1960.
28012: 
28013: 
28014: är likväl skäl att bemärka, att trots den kri-   Beträffande den nuvarande klassificerin-
28015: tik som framförts mot den senaste klassifi- gen må ytterligare bemärkas, att då den
28016: ceringen har från kommunernas sida endast kommitte statsrådet tillsatte för att uppgöra
28017: 11 ansökningar om ändring av klassificerin- klassificeringen utförde sitt uppdrag, den
28018: gen inlämnats oeh av dessa kommuner ä1• icke ännu hade till sitt förfogande uppgifter
28019: ingen sådan, om viiken icke kommitten va- angående beskattningen av inkomsterna för
28020: rit enhällig.                                  1959, icke heller angående boksluten för
28021:    Såsom i spörsmålet konstateras uppflytta- 1959. Det är sannolikt, att dessa uppgifter
28022: des i den senast stadfästa klassificeringen hade kunnat ändra någon kommuns klass
28023: 111 och nedflyttades 22 kommuner. Menings- enligt den nuvarande klassificeringen. Då
28024: skiljaktighet rådde likväl icke om alla, utan den nuvarande klassificeringen endast gäl-
28025: endast om 23 namngivna landskommuner. ler intili utgången av detta kalenderår och
28026: För de övriga i högre klass uppflyttade sålunda kommer att revideras ännu under
28027: kommunernas vidkommande var den fram- detta år, kunna de påstådda felen redan
28028: förda kritiken av allmän natur.                snart rättas, ifall de nya uppgifterna an-
28029:    Beträffande de 23 kommuner, vilka gåvo gående kommunernas ekonomiska bärkraft
28030: anledning tili meningsskiljaktighet, finner gi va anledning därtili.
28031: man att de, frånsett ett undantag, inga-          Påståendet att man genom att strama till
28032: lunda ifråga om sin ekonomiska bärkraft klassificeringen tili stor del omintetgjort de
28033: tilihörde vårt lands svagaste kommuner. Av , lättnader Riksdagen velat medgiva kommu-
28034: dem hörde 18 tili klasserna 4-6, 4 tili klas- nerna vid stiftandet av den nya lagen om
28035: serna 7-9 och endast 1 tili 2 klassen. Även sysselsättning, ha redan under denna ·som-
28036: vad läget beträffar finner man, att dessa mar och höst kunnat bevisas icke hålla
28037: kommuner tili största delen tillhörde för- streck. Alldeles allmänt har hittilis i 'kom-
28038: mögnare delar av vårt land.                    munernas arbeten funnits mera arbetstagare
28039:    Med anledning av att i spörsmålet hän- än vad den nya lagen om sysselsättning
28040: visata tili de avvikande åsikter representan- jämte nuvarande arbetsplaceringsklassifice-
28041: ter för de kommunala centralorganisatio- ring förutsätter. Med andra ord ha kommu-
28042: nerna inlämnat tili betänkandet, vari bl. a. nerna i de brådskande investeringsarbeten,
28043: klassificeringens grunder och klassificerings- vilka skola utföras oberoende av sysselsätt-
28044: metoden anses otillfredsställande, trots att ningsläget, haft arbetskraft i sådan utsträck-
28045: dessa i tiden föreslagits av de kommunala ning, att de om arbetslöshet yppar sig alls
28046: centralorganisationerna själv, kan man nog icke behöva öka densamma, utan tvärtom
28047: förena sig med huvuddragen i dessa avvi- vid vinterns ankomst börja minska den, varc
28048: kande åsikter. Säkert kunde en metod ska- vid de, som bli utan arbete, av staten måste
28049: pas, där klassificeringssystemets räkning.3- placeras i dess egna arbeten. Som talande
28050: mässiga del kunde givas utslagssgivande be- exempel härpå citeras ett i tidningspressen
28051: tydelse och som endast av ytterst vägande framfört utlåtande av Tammerfors stad, där
28052: skäl kunde ändras på prövningsmässiga det bl. a. konstateras följande:
28053: grunder. Ett hinder för alla föreslagna änd-      ,Beträffande Tammerfors stads möjlighe-
28054: ringar har dock varit att det har visat sig ter att fylla sin arbetsplaceringsandel enligt
28055: vara mycket svårt att erhålla erforderliga den nya lagen om sysselsättning, är det se-
28056: uppgifter från kommunerna inom fastställd dan staden placerats i VIII klassen, där pla-
28057: tid ens för den nuvarande klassificerings- ceringsandelen är 1.25 % av antalet mantals-
28058: metoden. Sålunda saknas erforderliga upp- skrivna invånare, relativt lätt för Tammer-
28059: gifter för den klassificering, som skall träda fors stad att fylla sin placeringsandel. Re-
28060: i kraft från början av nästa år, från mera dan nu överskrider antalet arbetstagare i
28061: än 10 kommuner, varför det verkar osanno- stadens tjänst denna andel, och staden torde
28062: likt att klassificeringen ens med den nuva- utan större svårigheter kunna hålla i sin
28063: rande rätt enkla räknemetoden kunde fås tjänst det lagenliga för placeringen erfor-
28064: färdig före årets början. Ministeriet för derliga antalet arbetstagare under hela det
28065: kommunikationsväsendet och allmänna arbe- ingående sysselsättningsåret, särskilt då den
28066: tena är redo att undersöka en komplettering nya lagen om sysselsättning utvidgat kretsen
28067: av klassificeringsgrunderna och -metoderna.    av arbetsobjekt."
28068:                             Pakkolunastuslainsäädännön tarkistaminen.                       1571
28069: 
28070:    I spörsmålet anses det angeläget att man       ett rationellt förfarande vid tvångsinlösning
28071: medels sysselsättningslån i betydligt större      av fast egendom. Sedan den nya väglagen
28072: utsträckning än hittills kunde underlätta         trädde i kraft har visserligen vägområden
28073: kommunernas strävanden att anordna arbets-        tvångsinlösts enligt ett moderniserat förfa-
28074: tillfällen under kristider. Arbetskraftsmyn-      rande, men därigenom har icke behovet av
28075: digheterna ha från första början ansett an-       en reform av den allmänna expropriations-
28076: vändandet av sysselsättningslån som en av         lagstiftningen minskat.
28077: de mest effektiva åtgärderna i avsikt att få         Statsrådet tillsatte redan den 8 septem-
28078: tili stånd omedelbara och - då det är fråga       ber 1955 en kommitte med uppdrag att revi-
28079: om produktionsinvesteringar - även på lång        dera stadgandena angående tvångsinlösnings-
28080: sikt nya bestående arbetstillfällen. Likväl       förfarandet. Efter som gällande lag om ex-
28081: har man även från början utgått ifrån, att        propriation av fast egendom för allmänt be-
28082: genom denna användning av medel arbets-           hov stiftades för mer än sextio år sedan,
28083: möjligheter omedelbart fås till stånd utöver      kan den icke motsvara vår tids krav. För-
28084: de arbetstillfällen, vilka annars förutsatts.     farandet vid expropriation måste förenklas.
28085: Sålunda förutsattes uttryckligen i den före-      Expropriationsnämnden borde tillföras mera
28086: gående förordningen om sysselsättning den         sakkunskap samtidigt som jordägarnas re-
28087: 18. 1. 1957 (44/57), vars förlängda giltig-       presentation i nämnden tryggas. Stadgan-
28088: hetstid. utgick i slutet av senaste juni må-      dena om utstakning av det område, som skall
28089: nad, att de, som placerats i arbeten, vilka       exproprieras, om tillträdande av området
28090: utföras med av statsmedel för sysselsättnin-      samt om värderingen av detsamma kräver
28091: gens tryggande beviljade understödslån, icke      även översyn.
28092: skola beaktas vid beräknandet av arbetspla-          Det allvarligaste missförhållandet gäller
28093: ceringsförhållandet. I 3 § av den nu gäl-         emellertid såsom riksdagen i olika samman-
28094: lande lagen den 20. 6. 1960 om sysselsätt-        hang konstaterat erläggandet av ersättning
28095: ning (320/60) säges: ,För tryggandet av           åt jordägaren och annan därtill berättigad.
28096: sysselsättningen må av i statsförslaget för        Tiden från tillträdandet av det område, som
28097: ändamålet anvisade medel lån och understöd        skall exproprieras, tili fastställandet av er-
28098: beviljas enligt de grunder och på de villkor      sättningens storlek genom Iänsstyrelsens ut-
28099: statsrådet fastställer." Avsikten har icke, då    slag har enligt gällande förfarande varit
28100: den nugällande lagen om sysselsättning och         oskäligt lång. Sålunda dröjde betalningen
28101: dess verkställighetsstadganden förbereddes        åt ägarna av den för den s. k. Tannervägen
28102: varit att förutsätta att statens medel skulle      exproprierade marken över 20 år. Ä ven i
28103: användas för att fylla kommunernas egen            övriga fall av expropriation har jordägarnas
28104: arbetsplaceringsandel, utan - såsom saken          rätt blivit kränkt på ett upprörande sätt,
28105: även i spörsmälet på sätt och vis uppfat-          då dessa i åratal fått vänta på sin ersätt,
28106:  tas - att utöver det, som tillhör kommu-         ning för jord, tili viiken de i förfarandets
28107:  nens egentliga åliggande få tili stånd lokala     begynnelseskede förlorat all dispositionsrätt.
28108:  arbetstillfällen, vilka förverkligas genom           Den för revision av expropriationslagstift-
28109:  kommunens försorg.                                ningen tillsatta kommitten under nuvarande
28110:     Detta, Herr Talman, har jag velat bringa       justitieministerns ordförandeskap har redan
28111: till Eder kännedom.                                suttit över fem år utan att resultatet av dess
28112:    Helsingfors, ministeriet för kommunika-         arbete hörts av. Då kommittens arbete under
28113: tionsväsendet och allmänna arbetena, den 25        det senaste året legat så gott som helt nere,
28114: oktober 1960.                                      förstår man det missnöje, som börjat göra
28115:                                                    sig gällande i de kretsar, vilka berörs av
28116:   Minister för kommunikationsväsendet och          den ifrågavarande lagstiftningen. Det är
28117:   allmänna arbetena Kauno Kleemola.                även ur allmän synpunkt av stor vikt att
28118:                                                    denna reform, som angår en rättsligt vital
28119:                                                    fråga, kan genomföras utan ytterligare tids-
28120:         Tili Ri!ksdagens Herr Talman.              utdräkt.
28121:                                                       Med stöd av det ovan anförda och hän-
28122:   Den nuvarande, föråldrade expropriations-        visande tili 37 § 1 mom. riksdagsordningen
28123: lagstiftningen har redan länge förhindrat          framställer vi följande spörsmål till besva-
28124: 1572                              Tiistaina 1 p. marraskuuta 1960.
28125: 
28126: 
28127: rande av vederbörande medlem av statsrå-           ten pakkolunastetusta maasta yli 20 vuotta.
28128: det:                                               Myös muissa pakkolunastustapauksissa on
28129:                                                    maanomistajain oikeus tullut loukatuk6i kuo-
28130:           Är Regeringen medveten om att en         huttavalla tavalla heidän saatua odottaa vuo-
28131:         reform av den otidsenliga lagstift-        sikausia korvausta maasta, johon he pakko-
28132:         ningen om expropriation av fast egen-      lunastusmenettelyn alkuvaiheessa olivat me-
28133:         dom för allmänt behov redan länge          nettäneet kaiken käyttöoikeuden.
28134:         förgäves emotsetts, och om så är fallet,      Pakkolunastuslainsäädännön tarkistamista
28135:           är Regeringen beredd att vidtaga         varten asetettu komitea nykyisen oikeusmi-
28136:         sådana åtgärder att avlåtandet av pro-     nisterin puheenjohdolla on jo istunut yli
28137:         position i ärendet till riksdagen icke     viisi vuotta ilman että sen työn tuloksista
28138:         ytterligare fördröjes?                     on mitään kuultu. Kun komitean työ vii-
28139:                                                    meksi kuluneen vuoden aikana on ollut mil-
28140:   Helsingfors den 27 september 1960.               tei lamassa, voi ymmärtää sen tyytymättö-
28141:                                                    myyden, joka on alkanut saada jalansijaa
28142: Georg C. Ehrnrooth.           Victor Procope.      niissä piireissä, joita kysymyksessä oleva
28143: Bertel Lindh.                 J. A. Jungarå.       lainsäädäntö koskee.
28144:                                                       Edellä esitetyn nojalla ja viitaten valtio-
28145:                                                    päiväjärjestyksen 37 § :n 1 momenttiin esi-
28146:                                                    tämme valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
28147: Suomennos.                                         vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
28148:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                         Onko Hallitus tietoinen siitä, että
28149:                                                            kiinteän omaisuuden pakkolunastusta
28150:    Nykyinen vanhentunut pakkolunastuslain-                 yleiseen tarpeeseen koskevan epäajan-
28151: säädäntö on jo kauan estänyt järkiperäisen                 mukaisen lainsäädännön uudistamista
28152: menettelyn kiinteää omaisuutta pakkolunas-                 on jo kauan odotettu turhaan; ja jos
28153: tettaessa. Uuden tielain tultua voimaan on                 näin on,
28154: tosin tiealueita pakkolunastettu uusitun me-                  onko Hallitus valmis ryhtymään sel-
28155: nettelyn mukaisesti, mutta yleisen pakkolu-                laisiin toimenpiteisiin, ettei esityksen
28156: nastuslainsäädännön uudistuksen tarve ei sen               antaminen asiasta Eduskunnalle enem-
28157: johdosta ole vähentynyt.                                   pää viivästy?
28158:    Valtioneuvosto asetti jo syyskuun 8 päi-
28159: vänä 1955 komitean tarkistamaan pakkolu-              Helsingissä 27 päivänä syyskuuta 1960.
28160: nastusmenettelyä koskevia säännöksiä. Koska
28161: laki kiinteän omaisuuden pakkolunastuksesta        Georg C. Ehrnrooth.           Victor Procope.
28162: yleiseen tarpeeseen säädettiin jo yli kuusi-       Bertel Lindh.                 J. A. Jungarä.
28163: kymmentä vuotta sitten, se ei voi vastata
28164: meidän aikamme vaatimuksia. Pakkolunas-
28165: tusmenettelyä on yksinkertaistettava. Pakko-
28166: lunastuslautakuntiin tulisi saada enemmän                Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
28167: asiantuntemusta samalla kun maanomista-
28168: jien edustus lautakunnassa turvataan. Pakko-          Kansanedustaja Georg C. Ehrnrooth ym.
28169: lunastettavan alueen paalutusta, haltuun-          ovat Teidän, Herra Puhemies, välityksellänne
28170: ottoa sekä sen arvioimista koskevat säännök-       jättäneet valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1
28171: set vaativat myös tarkistamista.                   momentin nojalla valtioneuvoston asianomai-
28172:    Vakavin epäkohta koskee kuitenkin, kuten        sen jäsenen vastattavaksi seuraavan kysy-
28173: eduskunta eri yhteyksissä on todennut, kor-        myksen:
28174: vauksen suorittamista maanomistajalle tai
28175: muulle siihen oikeutetulle. Aika pakkolunas-                 ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että
28176: tettavan alueen haltuunotosta korvauksen                   kiinteän omaisuuden pakkolunastusta
28177: suuruuden vahvistamiseen lääninhallituksen                 yleiseen tarpeeseen koskevan epäajan-
28178: päätöksellä on voimassa olevan menettelyn                  mukaisen lainsäädännön uudistamista
28179: mukaan kohtuuttoman pitkä. Siten viipyi                    on jo kauan odotettu turhaan; ja jos
28180: maksu maanomistajille ns. Tannerintietä var-               näin on,
28181:                               Paklooiun.astuslaiMliädän.D.ön tarkistaminen.                     1513
28182: 
28183:           onko Hallitus valmis ryhtymään sel-        savellutusala on viime vuosina huomattavasti
28184:        laisiin toimenpiteisiin, ettei esityksen      supistunut. Kun pakkalunastusmenettely-
28185:        antaminen asiasta Eduskunnalle enem-          komitean saaman tiedon mukaan noin kaksi
28186:        pää viivästy1"                                kolmasosaa kaikista pakkolunastuksista on
28187:                                                      aikanaan koskenut tiealueita ja kun erityi-
28188:                                                      sesti niiden paklmlunastukset ovat korvaus-
28189:    Puheena olevaan oikeusministerille toimi-         ten viipymisen vuoksi herättäneet aiheellista-
28190: tettuun kysymykseen pyydän kunnioittavasti           kin tyytymättömyyttä korvauksen saajien
28191: vastata seuraavaa:                                   piirissä, kuten kysymyksen perusteluissa mai-
28192:    Kysymyksen perusteluissa on kiinteän              nittu esimerkki osoittaa, on yleisistä teistä
28193: omaisuuden pakkolunastuksesta yleiseen tar-          21 päivänä toukokuuta 1954 annettu ja vuo-
28194: peeseen 14 päivänä heinäkuuta 1898 anne-             den 1958 alusta voimaan tullut laki (243/
28195: tun lain (27/98) edellyttämän pakkolunas-            54) merkinnyt korjausta asiantilaan ja sa~
28196: tusmenettelyn todettu olevan nykyoloissa             maila huomattavaa yleisen pakkolunastuslain
28197: uudistamisen ja yksinkertaistamisen tarpeessa        merkityksen vähenemistä. Samaan suuntaan
28198: sekä kiinnitetty erityisesti huomiota siihen         on kehitystä vienyt myös 16 päivänä elo-
28199: e.päkohtaan, että pakkolunastusmenettelyn            kuuta 1958 annettu ja 1 päivänä heinäkuuta
28200: viipyessä ne luovuttajat, joille kuuluvia            1959 voimaan tullut rakennuslaki (370/58).
28201: alueita on ennen pakkolunastuksen lopputm            Kun vielä otetaan huomioon, että kiinteän
28202: saattamista haltuun otettu, ovat joutuneet           omaisuuden pakkolunastaminen puo-lustustar-
28203: usein kohtuuttoman pitkän ajan odottamaan            koituksiin toimeenpannaan pakkolunastuk-
28204: pakkolunastuskorvausten suorittamista.               sesta puolustustarkoituksiin lokakuun 13 päi-
28205:    Hallitus on tietoinen sitä, että pakkolunas-      vänä 1944 annetun lain (787/44) nojalla ja
28206: tusmenettely on uudistamisen ja yksinkertais-        että vesioikeusasioissa käytännössä miltei
28207: tamisen tarpeessa. Valtioneuvoston syyskuun          poikkeuksetta sovelletaan vesioikeuslain sään-
28208: 8 päivänä 1955 ehdotusta pakkolunastusme-            nöksiä, saatetaan havaita, että yleisen pakko-
28209: nettelyn yksinkertaistamiseksi laatimaan ase-        lunastuslain soveltaminen tulee enää kysy-
28210: tetussa, puheenjohdollani toimivassa komi-           mykseen verrattain rajoitetulla alalla, kuten
28211: teassa on, sen suorittaessa tehtäväänsä, kiin-       esim. rautateiden ja voimansiirtojohtojen ra-
28212: nitetty huomiota mm. niihin puutteellisuuk-          kentamishankkeiden toteuttamiseksi.
28213: siin ja epäkohtiin, joihin kysymyksen perus-            Ei voida kieltää, etteikö pakkolunastusme-
28214: teluissa on viitattu. Komitean pyrkimyksenä          nettelyn yksinkertaistaminen viimeksi esite-
28215: onkin saada pakkolunastusmenettely yksin-            tyistä näkökohdista huolimatta olisi pikai-
28216: kertaistetuksi ja samalla siinä havaitut puut-       sesti saatava aikaan. Siihen pyrkii myös
28217: teellisuudet ja epäkohdat poistetuiksi. Sel-         edellä mainittu komitea työssään, jonka val-
28218: laisen, todella käytäntöön soveltuvan pakko-         mistuttua voidaan ryhtyä toimenpiteisiin
28219: }unastusmenettelyn aikaansaaminen, joka tur-         asiaa koskevan esityksen antamiseksi Edus-
28220: vaa kaikkien asiapuolten edut, ja tähän liit-        kunnalle.
28221: tyvien erittäin monilukuisten kysymysten                Tämän saatan kunnioittavasti Teidän,
28222: ratkaiseminen on kuitenkin hyvin monita-             Herra Puhemies, tietoonne.
28223: hoinen ja vaikea sekä aikaa vievä tehtävä,
28224: ja tästä saa suurelta osalta selityksensä se,           Helsingissä 29 päivänä lokakuuta 1960.
28225: että komitea, jonka työ olosuhteiden pakosta
28226: tosin ei aina ole ollut yhtä tehokasta ja yhtä-            Oikeusministeri Antti Hannikainen.
28227: jaksoista, ei ole vielä saanut tehtäväänsä
28228: suoritetuksi. Komitea, joka on muun työnsä
28229: ohella joutunut antamaan eräistä pakkolunas-
28230: tuslainsäädäntöön liittyvistä asioista lausun-                 TiH Riksdagens Herr Talman.
28231: toja, on kuitenkin varsinaisessa tehtävässään
28232: päässyt jo varsin pitkälle ja jatkaa kokouk-           Riksdagsman Georg C. Ehrnrooth m. fl.
28233: siaan ja elintensä toimesta työtään niin te-         har genom Eder, Herr Talman, med stöd
28234: hokkaasti, kuin on mahdollista.                      av 37 § 1 mom. riksdagsordningen förelagt
28235:    Tässä yhteydessä on syytä todeta, että            vederbörande medlem av statsrådet följande
28236: alussa mainitun yleisen pakkolunastuslain            spörsmål:
28237: 1&74                              Tiistaina 1 p. marraskuuta 1960.
28238: 
28239: 
28240:          ,Är Regeringen medveten om att en         egentliga uppgift och fortsätter vid sina sam-
28241:        reform av den otidsenliga lagstift-         manträden samt genom sina organ sitt ar-
28242:        ningen om expropriation av fast egen-       bete så effektivt som möjligt.
28243:        dom för allmänt behov redan .länge            I detta sammanhang är det skäl att kon-
28244:        förgäves f:motsetts, och om så är fallet,   statera, att tillämpningsområdet för ovan-
28245:          är Regeringen beredd att vidtaga          nämnda expropriationslag på senare år av-
28246:        sådana åtgärder att avlåtandet av pro-      sevärt har inskränkts. Då enligt av kommit-
28247:        position i ärendet till riksdagen icke      ten för revision av expropriationsförfaran-
28248:        ytterligare fördröjes?"                     det införskaffade uppgifter omkring två
28249:                                                    tredjedelar av samtliga expropriationer på
28250:                                                    sin tid gällde vägområden och då i synner-
28251:     På ifrågavarande spörsmål, som tillställts     het expropriationerna av dessa tili följd av
28252:  justitieministern, ber jag vördsamt att få av-    dröjsmål med ersättningarna väckt tili och
28253: giva följande svar:                                med befogat missnöje bland ersättningsta-
28254:     I motiveringen till spörsmålet konstateras,    garna, såsom av det i spörsmålets motive-
28255:  att det expropriationsförfarande, som förut-      ring anförda exemplet framgår, har lagen
28256:  sättes i lagen den 14 juli 1898 om expropria-     om allmänna vägar (243/54), som gavs den
28257:  tion av fast egendom för allmänt behov (271       21 maj 1954 och trädde i kraft vid ingån-
28258:  98), numera är i behov av revision och för-       gen av år 1958, inneburit en förbättring i
28259:  enkling samt påtalas särskilt missförhållan-      sakförhållandet och samtidigt en avsevärd
28260:  det, att de överlåtare, av vilka områden          minskning av den allmänna expropriations-
28261:  övertagits före expropriationsförfarandets        lagens betydelse. I samma riktning har ut-
28262: avslutande, tili följd av långsamheten i ex-       vecklingen gått även till följd av byggnads-
28263:  propriationsförfarandet ofta ha kommit att        lagen (370/58), som gavs den 16 augnsti
28264: få vänta oskäligt länge på expropriations-         1958 och trädde i kraft den 1 juli 1959.
28265: ersättningarna.                                    Då man ytterligare beaktar, att tvångsinlö-
28266:     Regeringen är medveten om att expro-           sen av fast egendom för försvarsändamål
28267: priationsförfarandet är i behov av revision        verkställes med stöd av lagen den 13 okto-
28268:  och förenkling. I den under mitt ordförande-      ber 1944 om expropriation för försvarsända-
28269: skap verksamma kommitte, som den 8 sep-            mål (787/44) och att i vattenrättsärenden
28270: temher 1955 tillsattes av statsrådet för att       nästan utan undantag tillämpas i lagen om
28271:  uppgöra förslag till förenkling av expropria-     vattenrätt ingående stadganden, finner man,
28272: tionsförfarandet, ha bl. a. de i motiveringen      att tillämpningen av den allmänna expro-
28273: för spörsmålet påtalade bristerna och miss-        priationslagen numera kommer i fråga en-
28274: förhållandena under arbetets gång beaktats.        dast inom ett jämförelsevis begränsat om-
28275: Kommitten eftersträvar sålunda en förenk-          råde, såsom exempelvis till förverkligande av
28276: ling av expropriationsförfarandet och samti-       byggnadsföretag, som gälla järnvägar och
28277: digt eliminering av de brister, som vidlåder       kraftöverföringsledningar.
28278: det. Att få till stånd ett i praktiken fak-          Det kan icke förnekas, att en förenkling
28279: tiskt genomförbart expropriationsförfarande,       av expropriationsförfarandet oaktat sist an-
28280: som tillvaratar samtliga parters intressen,        förda synpunkter borde fås tili stånd i
28281: och att lösa de ytterst många problem, som         brådskande ordning. Därhän strävar även
28282: stå i samband därmed, är likväl en mycket          ovannämnda kommitte i sitt arbete, efter
28283: mångfacetterad och vansklig samt tidsödande        vars slutförande åtgärder komma att kunna
28284: uppgift, och detta förklarar till stor del, att    vidtagas i syfte att föreiägga Riksdagen en
28285: kommiWin, vars arbete av förhållandenas            proposition i saken.
28286: tvång visserligen icke alltid har varit lika         Detta ber jag vördsamt att få bringa
28287: effektivt och kontinuerligt, icke ännu har         Eder, Herr Talman, till kännedom.
28288: kunnat slutföra sin uppgift. Kommitten, som
28289: vid sidan av sitt övriga arbete har haft att          Helsingfors den 29 oktober 1960.
28290: avgiva vissa utlåtanden i frågor, som stå
28291: i samband med expropriationslagstiftningen,
28292: har likväl redan hunnit rätt långt i sin                Justitieminister Antti Hannikainen.
28293:                                       Maanmittaustoimitukset.                                1575
28294: 
28295:         Till Riksdagens Herr Talman.                 Med anledning härav får vi i stöd av 37 §
28296:                                                    1 mom. i riksdagsordningen vördsamt till
28297:    Handläggningen      av    lantmäteriförrätt-    vederbörande ledamot av statsrådet ställa
28298: ningar, särskilt. i södra Nyland, har redan        följande spörsmål:
28299: länge ingivit allvarliga bekymmer för sak-
28300: ägarna. Det är främst långsamheten som gi-                   Är Regeringen medveten om att
28301: vit anledning till berättigat missnöje. Då                lantmäteriförrättningarna i flere fall
28302: slutförd, i jordregistret antecknad lantmäte-             icke handläggas med tillbörlig skynd-
28303: riförrättning, t. ex. vid utstyckning av ny               samhet och i den ordning som gäl-
28304: lägenhet, utgör direkt förutsättning för er-              lande stadganden förutsätta, och att
28305: hållande av lagfart och inteckningslån, har               sakägarna därigenom tillskynda.c;; av-
28306: det för en betydande del av landsbefolk-                  sevärd tidspillan och olägenheter; och
28307: ningen blivit ett vitalt intresse att få fastig-          om så är,
28308: hetsbildningen snabbt genomförd. I talrika                   vilka åtgärder ämnar Regeringen
28309: fall har detta dock endast förblivit ett oupp-            vidtaga för att avhjälpa de uppenbara
28310: fyllt önskemål.                                           brister, som i förenämnda avseenden
28311:    Redan vid anhängiggörande av stycknings-               yppat sig inom lantmäteriväsendet,
28312: förrättning har man gång på gång kunnat                   enkannerligen inom de södra distrik-
28313: konstatera, att vederbörande förrättnings-                ten av Nylands Iän?
28314: ingenjör emottagit handlingar av sakägare
28315: utan att genast påyrka komplettering av              Helsingfors, den 29 september 1960.
28316: bristfällig utredning. Sakägare har därige-
28317: nom i god tro väntat på styckningsförrätt-         Victor Procope.        J. A. Jungarå.
28318: ningens påbörjande. Efter en lång väntetid         Erkki Hara.            Georg C. Ehrnrooth.
28319: har sökanden vid påskyndande av ärendet
28320: helt oväntat kunnat få beskedet, att förrätt-
28321: ningen icke kunnat påbörjas på grund av            Suomennos.
28322: bristande utredning och att förrättningsnum-
28323: mer därför ej utverkats. I flere fall har det            Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
28324: gällt utredning som tämligen lätt kunnat
28325: anskaffas ifall förrättningsingenjören genast         Maanmittaustoimitusten hoitaminen varsin-
28326: av sökanden begärt kompletterande hand-            lrin eteläisellä Uudellamaalla on jo kauan
28327: lingar eller givit sådant meddelande som i         tuottanut asianomistajille vakavaa huolta.
28328: 6 § 3 mom. i skiftesförordningen avses.            Lähinnä hitaus on antanut aihetta oikeutet-
28329: Också fältarbetena, alltså rösläggning, rå-        tuun tyytymättömyyteen. Kun loppuun suo-
28330: gång och mätning m. m. ha på sistone visat         ritettu, maarekisteriin merkitty maanmittaus-
28331: tendenser att draga ut på tiden. Utlysta           toimitus, esim. uuden tilan erottamisessa, on
28332: sammanträden ha ofta varit olovligt illa för.o     suoranainen edellytys lainhuudatuksen ja
28333: beredrla med den påföljd att förrättningar         kiinnityslainan saamiselle, on huoma.ttavalle
28334: blivit avbrutna av många tidsödande upp-           osalle maaseutuväestöä käynyt elintärkeäksi
28335: skov.                                              saada kiinteistön muodostaminen nopeasti
28336:   :Enligt 96 § 3 mom. i gällande skiftesför-       suoritetuksi. Monissa tapauksissa tämä on
28337: ordning bör förrättningsingenjör sP.nast           kuitenkin jäänyt vain toteutumattomaksi toi-
28338: inom 7 månader efter avslutad förrättning          veeksi.
28339: inlämna karta och handlingar i och för                Jo lohkomistoimituksen vireillepanossa on
28340: granskning till lantmäterikontoret i länet.        kerta kerran jälkeen voitu todeta, että asian-
28341: Denna uttryckliga bestämmelse har ofta icke        omainen toimitusinsinööri on ottanut vastaan
28342: iakttagits, vilket främst beror på bristande       asianomistajalta asiakirjat vaatimatta heti
28343: övervakning från lantmäterikontorets sida.         puutteellisen    selvityksen    täydentämistä.
28344: Ä ven granskningsskedet har i allmänhet dra-       Asianomistaja on siten hyvässä uskossa odot-
28345: git mycket långt ut på tiden. En 10 måna-          tanut lohkomistoimituksen aloittamista. Pit-
28346: ders väntetid för sakägarna har icke hört          kän odotusajan jälkeen hakija on asiaa lrii-
28347: till de ovanliga fallen.                           rehdittäessä aivan odottamatta voinut saada
28348: 1616                             Tiistaina 1 p. m&rraskuuta 1960.
28349: 
28350: 
28351: tiedon, että toimitusta ei ole voitu aloittaa            Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
28352: puutteellisen selvityksen takia ja että toimi-
28353: tusnumeroa ei sen vuoksi ole saatu. Monissa         Eduskunnan Herra Puhemies on kirjeensä
28354: tapauksissa kysymys on ollut selvityksestä,       ohella kuluvan lokakuun 3 päivältä lähettä-
28355: joka olisi voitu melko helposti hankkia, jos      nyt minulle valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n
28356: töimitusinsinööri olisi heti pyytänyt haki-       1 momentissa mainitussa tarkoituksessa jäl-
28357: jalta täydentäviä asiakirjoja tai antanut ja-     jennöksen edustaja Victor Procopen y. m.
28358: koasetuksen 6 §: n 3 momentissa tarkoitetun       kirjelmästä, jossa Hallituksen asianomaiselle
28359: ilmoituksen. Myös kenttätöissä, siis pyyki-       jäsenelle on esitetty seuraava kysymys:
28360: tyksessä, rajankäynnissä ja mittauksessa ym.
28361: on viime aikoina ollut havaittavissa taipu-                  ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että
28362: musta viivästymiseen. Kuulutetut kokoukset                maanmittaustoimituksia ei monissa ta-
28363: ovat usein olleet luvattoman huonosti valmis-             pauksissa ole hoidettu asianmukai'!clla
28364: teltuja, mistä on ollut seurauksena toimitus-             kiireellisyydellä ja voimassa olevien
28365: ten keskeytyminen monien aikaa vievien lyk-               säännösten edellyttämässä järjestyk-
28366: käysten vuoksi.                                           sessä ja että asianomistajille siten ai-
28367:    Voimassa olevan jakoasetuksen 96 § :n                  heutetaan huomattavaa ajanhukkaa ja
28368: 3 momentin mukaan tulee toimitusinsinöörin                vaikeuksia; ja jos on,
28369: viimeistään seitsemän kuukauden kuluessa                     mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
28370: toimituksen päättymisestä jättää kartta ja                ryhtyä niiden ilmeisten puutteellisuuk-
28371: asiakirjat tarkastettaviksi läänin maanmit-               sien poistamiseksi, joita edellä maini-
28372: tauskonttoriin. Tätä nimenomaista määräystä               tuissa suhteissa on maanmittauslai-
28373: ei useasti ole noudatettu, mikä lähinnä joh-              toksessa     ilmaantunut,    erittäinkin
28374: tuu maanmittauskonttorin taholta tapahtu-                 Uudenmaan läänin eteläisissä pii-
28375: van valvonnan puuttumisesta. Myös tarkas-                 reissU"
28376: tusvaihe on yleensä vienyt hyvin pitkän
28377: ajan. Kymmenen kuukauden odotusaika                   Kun kysymys koskee minun toimialaani
28378: asianomistajille ei ole ollut epätavallista.       maatalousministeriön toimialaan kuuluvia
28379:    Tämän johdosta ja valtiopäiväjärjestyksen       asioita käsittelemään määrättynä ministerinä,
28380: 37 §:n 1 momentin nojalla esitämme kun-            saan kunnioittaen vastata siihen seuraavaa:
28381: nioittaen valtioneuvoston asianomaiselle jä-          Maanmittausinsinöörikunnasta suurin osa
28382: senelle seuraavan kysymyksen:                      joutui sodan jälkeen pitkät ajat työskentele-
28383:                                                    mään erikoistehtävissä, lähinnä siirtoväen ja
28384:           Onko Hallitus tietoinen siitä, että      muiden sodasta kärsimään joutuneiden asut-
28385:        maanmittaustoimituksia ei monissa ta-       tamisessa sekä sen yhteydessä perustettujen
28386:        pauksissa ole hoidettu asianmukaisella      tilojen ja alueiden muodostamisessa kiinteis-
28387:        kiireellisyydellä ja voimassa olevien       töiksi. Lähinnä tästä johtuen maanmittaus-
28388:        säännösten edellyttämässä järjestyk-        toimituksia ei saatu riittävän nopeasti suo-
28389:        sessä ja että asianomistajille siten ai-    ritetuksi. Nyttemmin on kuitenkin toimitus-
28390:        heutetaan huomattavaa ajanhukkaa ja         ten suorittaminen yleensä saatu säännöllisiä
28391:        vaikeuksia; ja jos on,                      oloja vastaavaksi.
28392:           mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo        Tehdyssä kysymyksessä on lueteltu joukko
28393:        ryhtyä niiden ilmeisten puutteellisuuk-     epäkohtia, joita kyselijäin mielestä on ilmen-
28394:        sien poistamiseksi, joita edellä maini-     nyt maanmittaustoimitusten suorittamisessa
28395:        tuissa suhteissa on maanmittauslai-         erittäinkin Uudenmaan läänin eteläosan työ-
28396:        toksessa     ilmaantunut,    erittäinkin    piireissä.
28397:        Uudenmaan läänin eteläisissä pii-              Mitä ensiksi tulee toimitusten suorittamis-
28398:        reissäT                                     aikaan, niin on todettava, että suurimmassa
28399:                                                    osassa Uudenmaan lääniä maanmittaustoimi-
28400:   Helsingissä 29 päivänä syyskuuta 1960.           tukset saadaan nykyisin suoritetuiksi tyydyt-
28401:                                                    tävän joutuisasti. Sellaisten työpiirien suh-
28402:                                                    teen, joissa toimitusten valmistamisessa on
28403: Vietor Procope.        J. A. Jungarå.              havaittu viivästymistä, on maanmittaushalli-
28404: Erkki Hara.            Georg C. Ehrnrooth.         tuksen toimesta ryhdytty erikoisjärjestelyi-
28405:                                        MaanmittaUBtoimitukset.                                 1677
28406: 
28407: hin, joiden johdosta tilanne lähiaikoina tulee      mukaisia. Kun näet kenttätyökausi käyte-
28408: paranemaan. Entisellä Porkkalan vuokra-             tään toimitusten käsittelemiseen toimituspai-
28409: alueella suoritettavien maanmittaustoimitus..       kalla sekä varsinaiset talvikuukaudet asia-
28410: ten osalta on mainittava, että alueen ollessa       kirjain ja karttain valmistamiseen tarkasta-
28411: vuokrattuna tilojen rajamerkit suurelta             miskuntoon, muodostuu toiminta näin järjes-
28412: osalta hävisivät, joten toimituksissa joudu-        tettynä tuloksellisemmaksi ja kustannuksil-
28413: taan käyttämään paljon aikaa epävarmoiksi           taan halvemmaksi kuin jos jokainen loppuun-
28414: osoittautuneiden rajain selvittämiseen ja toi-      saatettu toimitus olisi välittömästi saatettava
28415: mitukset siitä syystä pitkittyvät.                  siihen kuntoon, että se voidaan heti lähettää
28416:    Kysymyksen perusteluissa on myös esi-            tarkastettavaksi.
28417: tetty, että toimitusinsinöörit ovat ottaneet           Maanmittauskonttoreissa vallitsevan työ-
28418: vastaan toimituksen hakijain esittämät asia-        voiman riittämättömyyden johdosta saattaa
28419: kirjat vaatimatta heti puutteellisen selvityk-      myös kulua useita kuukausia, ennen kuin
28420: sen täydentämistä. Tällöin asianosainen on          maanmittauskonttoriin lähetetty toimitus
28421: jäänyt hyvässä uskossa odottamaan toimituk-         vuorollaan joutuu tarkastettavaksi. Tässäkin
28422: sen aloittamista ja vasta asiaa kiirehdittäessä     suhteessa kuten yleensäkin niihin epäkohtiin,
28423: on saanut tiedon, ettei toimitusta ole voitu        joihin kysymyksessä on kiinnitetty huomiota,
28424: aloittaa puutteellisen selvityksen takia.           pyritään maanmittauslaitoksessa jatkuvasti
28425: Maanmittaushallituksen käsityksen mukaan            aikaansaamaan parannuksia. Näihin seikkoi-
28426: tällaista menettelyä tuskin kuitenkaan voi-         hin joudutaan kiinnittämään huomiota myös
28427: daan pitää kovin yleisenä, koska maanmit-           vireillä olevan maanmittaushallinto-organisa-
28428: tausinsinöörien pyrkimyksenä on, jotta hei-         tion uudistamisen yhteydessä.
28429: dän toimintansa muodostuisi tulokselliseksi,           Tämän saan kunnioittaen saattaa Herra
28430: saada mahdollisimman pian käytettäväk.'leen         Puhemiehen tiedoksi.
28431: kaikki ne saantokirjat ym. selvitykset, jotka
28432: toimituksessa tarvitaan.                              Helsingissä 26 päivänä lokakuuta 1960.
28433:     Kysymyksen perusteluissa on myös huo-                        Ministeri Toivo Antila.
28434: mautettu, että maanmittaustoimituksissa ta-
28435: pahtuu usein aikaaviepiä ja haitallisia kes-
28436: keytyksiä sekä että kartoitukset, rajankä.yn-
28437: nit ym. kenttätyöt edistyvät hitaasti. Han-                 Till Riksdagens Herr Talman.
28438: kittujen selvitysten mukaan ei syynä sano-
28439: tunlaisiin viivästymisiin ole kuitenkaan              Medelst skrivelse av den 3 innevarande ok-
28440: yleensä se, että toimitusinsinöörit olisivat hei-   tober har Ni, Herr Talman, i det syfte, som
28441: kosti valmistelleet kokoukset, vaan on toimi-       avses i 37 § 1 mom. riksdagsordningen, till-
28442: tuksen käsittelyn lykkääminen johtunut              ställt mig avskrift av en skrivelse av riks-
28443: useimmissa tapauksissa joko siitä, etteivät         dagsman Victor Procope m. fl., vari veder-
28444: toimitusten osakkaat ole voineet esittää kaik-      börande medlem av regeringen förelägges
28445: kia niitä oikeudellisia selvityksiä, jotka olisi    följande spörsmål:
28446: tarvittu, tai siitä, etteivät osakkaat ole saa-
28447: neet hankituksi paikalle todistajia tai riittä-               ,Är Regeriugen medveten om att
28448:  västi apumiestyövoimaa.                                   lantmäteriförrättningarna i flere fall
28449:     Huomautus, että on saattanut kulua enem-               icke handläggas med tillbörlig skynd-
28450: män kuin seitsemän kuukautta, ennen kuin                   samhet och i den ordning som gäl-
28451: toimituspaikalla loppuunsaatettu toimitus on               lande stadganden förutsätta, och att
28452: lähetetty maanmittauskonttoriin tarkastetta-               sakägarna därigenom tillskyndas av-
28453: vaksi, on todettu eräissä tapauksissa paik-                sevärd tidspillan och olägenheter; och
28454: kansa pitäväksi. Tämän johdosta tullaan te-                om så är,
28455: hostamaan toimitusten jouduttamista tarkoit-                  vilka åtgärder ämnar Regeringen
28456: tavien mä.äräaikojen noudattamisen valvon-                 vidtaga för att avhjälpa de uppenbara
28457: taa. Mahdollisuuksien mukaan pyritään myös                 brister, som i förenämnda avseenden
28458:  siihen, että ko. määräaikoja voitaisiin lyhen-            yppat sig inom lantmäteriväsendet,
28459: tää. Kovin lyhyet määräajat eivät kuitenkaan               enkannerligen inom de södra distrik-
28460:  kokonaisuuden kannalta olisi tarkoituksen-                ten av Nylands Iän?"
28461: 198
28462: 1578                              Tiistaina· 1 p. marraskuuta 1960.
28463: 
28464: 
28465:    Då spörsmålet gäller mitt verksamhets-              I motiveringen till spörsmälet har även
28466: område i min egenskap av minister för hand-         anmärkts, att tidsödande och menliga avbrott
28467: läggning av ärenden, som höra tilllantbruks-        o:fta :förekomma vid lantmäteriförrättningar
28468: ministeriets verksamhetsområde, får jag             samt att kartläggning, rägäng m. fl. :fält-
28469: vördsamt anföra följande:                           arbeten :framskrida långsamt. Enligt inför-
28470:    Största delen av lantmäteriingenjörskåren        skaf:fad utredning är anledningen tili dröjs-
28471: kom efter kriget långa tider att vara syssel-       mål av sagda slag likväl icke i allmänhet den,
28472: satt med specialuppgifter, närmast med till-        att förrättningsingenjörerna ha förberett
28473: delningen av jord åt den förflyttade befolk-        sammanträdena bristfälligt, utan uppskoven
28474: ningen och andra, som blivit lidande genom          med handläggningen av :förrättning har i det
28475: kriget, samt med fastighetsbildningen i sam-        stora flertalet fall antingen berott pä att
28476: band därmed. Främst av denna orsak kunde            sakägarna icke ha kunnat förebringa alla er-
28477: lantmäteriförrättningarna icke verkställas          forderliga rättsliga utredningar eller därpä,
28478: tillräckligt snabbt. Numera har verkstäl-           att de icke ha anskaffat vittnen eller till-
28479: landet av sådana förrättningar likväl i all-        räckligt antal hjälpkarlar till platsen.
28480: mänhet kommit in i normala gängor.                     Anmärkningen, att mer än sju mänader
28481:    I det framställda spörsmålet uppräknas ett       ha kunnat förflyta, innan den på förrätt-
28482: antal olägenheter, vilka enligt spörsmålsstäl-      ningsplatsen avslutade förrättningen blivit
28483: larnas äsikt yppat sig vid verkställandet av        underställd lantmäterikontoret för gransk-
28484: lantmäteriförrättningar, i synnerhet inom           ning, har konstaterats hälla streck i vissa
28485: de södra arbetsdistrikten i Nylands län.            fall. Fördenskull är det meningen att skärpa
28486:    Vad först tiden för verkställandet av för-       kontrollen av att till förrättningarnas på-
28487: rättningarna vidkommer, bör det konstateras,        skyndande fastställda terminer iakttagas.
28488: att lantmäteriförrättningarna numera i              Sävitt möjligt kommer man även att försöka
28489: största delen av Nylands län verkställas med        förkorta ifrågavarande terminer. Mycket
28490: tillfredsställande snabbhet. Inom sådana            korta terminer skulle emellertid icke vara
28491: distrikt, där dröjsmäl observerats vid för-         ändamålsenliga med hänsyn till helheten. Då
28492: rättningsförberedelserna, har lantmäteristy-        nämligen fältarbetsperioden utnyttjas för
28493: relsen vidtagit speciella arrangemang, till         :förrättningar på :förrättningsplatsen och de
28494: följd varav läget den närmaste framtiden            egentliga vintermänaderna för handlingars
28495: kommer att förbättras. Vad beträffar lant-          och kartors färdi~tällande för granskning,
28496: mäteriförrättningarna på förra Porkala ar-          blir arbetet ef:fektivare och billigare än om
28497: rendeomräde bör nämnas, att lägenheternas           varje avslutad förrättning genast bringas i
28498: rlimärken till stor del försvunno under ar-         sådant skick att den omedelbart kan bli före-
28499: rendeperioden, varför mycken tid ätgår till         mål för granskning.
28500: att utreda sträckningarna av rärna, vilka              Till följd av att arbetskra:ften vid lant-
28501: visat sig oklara, till följd varav förrätt-         mäterikontoren är otillräcklig, kan det även
28502: ningarna fördröjas.                                 inträffa, att flere mänader förflyta, innan
28503:    I motiveringen till spörsmälet har även          en lantmäterikontoret underställd :förrätt-
28504: an:förts, att :förrättningsingenjörerna av sö-      ning är i tur att bli granskad. Ä ven i detta
28505: kandena mottagit handlingar utan att ome-           hänseende li.ksom i allmänhet i :fråga om de
28506: delbart påyrka komplettering av brist:fällig        missförhållanden, vilka påtalas i spörsmälet,
28507: utredning. I sådana fall har sakägaren i            försöker man inom lantmäteriväsendet fort-
28508: god tro inväntat :förrättningens påbörjande         gående få förbättringar till stånd. Dessa om-
28509: och först, då han påskyndat ärendet, erhål-         ständigheter komma även att beaktas i sam-
28510: lit beskedet, att förrättningen icke har kun-       band med den aktuella reformen av lant-
28511: nat påbörjas till :följd av att utredningen         mäteri:förvaltningsorganisationen.
28512: varit brist:fällig. Enligt lantmäteristyrelsens        Detta fär jag, Herr Talman, vördsamt
28513: upp:fattning kan likväl ett sådant :förfarings-     bringa till Eder kännedom.
28514: sätt knappast anses allt:för vanligt, enär lant-
28515: mäteriingenjörerna, :för att deras verksamhet          Helsingfors, den 26 oktober 1960.
28516: skall ge resultat, :försöka så snart som möj-
28517: ligt :få till sitt för:fogande alla de åtkomst-                  Minister Toivo Antila.
28518: handlingar o. a. utredningar, som erfordras
28519: vid :förrättningen.
28520:                                     Maitotaloustuotteiden tarkastuslaitos.                            1679
28521: 
28522:    Puheenvuoron saatuaan lausuu                            Puheenvuoroa ei pyydetä.
28523: 
28524:   Ed. Hietanen: Herra puhemies! Suuri                     Toisessa käsittelyssä päätetty, lakialoittee-
28525: valiokunta kokoontuu huomenna keskiviik-                seen sisältyvä ensimmäinen lakiehdotus hy-
28526: kona kello 13.                                          väksytään.
28527:                                                           Eduskunta pysyy toisessa käsitte,lyssä te-
28528:                                                         kemässään päätöksessä lakialoitteeseen sisäl-
28529:                                                         tyvän toisen lakiehdotuksen hylkäämisestä.
28530:        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
28531: 1) Ehdotus laiksi maitotaloustuotteiden tarkastus-
28532:                                                           Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
28533:                    laitoksesta.                         päättyneeksi.
28534: 
28535:    YHämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-              Lakialoitteen ja toivomusaloitteen perus-
28536: lituksen esitys n: o 15, jota on valmistelevasti        teella hyväksytään laki- ja talousvaliokunnan
28537: käsitelty talousvaliokunnan mietinnössä n:o 8           mietinnössä ehdotettu toivomusponsi.
28538: ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o 89,
28539: esitellään k o l m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.      Asia on loppuu käsitelty.
28540: 
28541:   Ensimmäinen          varapuhemies:                    3) Ehdotus laiksi kansanedustajain vaaleista anne-
28542: Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus                           tun lain muuttamisesta.
28543: voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
28544:                                                            Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o
28545:                                                         91 ja otetaan t o i s e e n  k ä s i t t e 1y y n
28546:   Keskustelua ei synny.
28547:                                                         siinä sekä perustuslakivaliokunnan mietin-
28548:                                                         nössä n:o 14 valmistelevasti käsitelty halli-
28549:   Lakiehdotus hyväksytään.
28550:                                                         tuksen esitys n: o 83, joka sisältää yllämai-
28551:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan           nitun lakiehdotuksen.
28552: päättyneeksi.
28553:                                                           Ensimmäinen             varapuhemies:
28554:   Asia on loppuun käsitelty.                            Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
28555:                                                         mietintö n: o 91. Ensin sallitaan asiasta yleis-
28556:                                                         keskustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdo-
28557: 2) Ehdotukset laeiksi yleisistä. teistä. annetun lain   tuksen yksityiskohtai,seen käsittelyyn.
28558: ja yleisistä. teistä. annetun lain voimaanpanosta
28559:              annetun lain muuttamisesta.
28560:                                                            Yleiskeskustelu:
28561:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä ed.
28562: Sepin ym. lak.al. n: o 66, jota on valmistele-             Ed. Kekkonen:            Herra puhemies!
28563: vasti käsitelty laki- ja talousvaliokunnan mie-         Uudesta läänijaosta johtuen on käynyt tar-
28564: tinnössä n: o 23 ja suuren valiokunnan mie-             peelliseksi muuttaa vaalipiirijakoa. Tämän
28565: tinnössä n: o 90, esitellään osittain k o l m a n-      vuoksi hallitus antoi viime keväänä edus-
28566: t e e n, osittain a i n o a a n k ä s i t t e l y y n   kunnalle lakiehdotuksen, jossa pyrittiin teke-
28567: sekä ainoaan käsittelyyn samassa                        mään ainoastaan läänijaon aiheuttamat vält-
28568: yhteydessä käsitelty ed. Kekkosen ym. toiv.al.          tämättömät muutokset. Hallituksen keväinen
28569: n:o 142.                                                esitys tulikin perustuslakivaliokunnassa hy-
28570:                                                         väksytyksi ainoastaan SKLD: n edustajien
28571:   Ensimmäinen            varapuhemies:                  jätettyä vastalauseensa. SKDL:kin hyväksyi
28572: Ensin sallitaan keskustelu asiasta kokonai-             tuolloin ehdotuksen muuten, mutta sen mie-
28573: suudessaan, sen jälkeen päätetään kolman-               lestä olisi Vaasan lääni ollut jaettava kah-
28574: nessa käsittelyssä lakiehdotuksista ja lopuksi          teen vaalipiiriin hallituksen esityksestä jon-
28575: ainoassa käsittelyssä laki- ja talousvaliokun-          kin verran poikkeavalla tavalla.
28576: nan mietinnössä ehdotetusta toivomuspon-                   Perustuslakivaliokunnan mietinnön valmis-
28577: nesta.                                                  tuttua ryhdyttiin kuitenkin puoluetoimis-
28578:                                                         toissa suorittamaan todennäköisyyslaskelmia.
28579:   Menettelytapa hyväksytään.                            Lopputuloksen tiedämme. Puoluetaktillisista
28580: 1580                             Tiistaina 1 p. marraskuuta. 1960.
28581: 
28582: 
28583: syistä hylättiin hallituksen keväin~n esitys.      teknillisistä syistä ei ollut mahdollisuutta
28584: Näin siitä huolimatta, että kaikki puolueet        kirjoittaa nimeäni vastalauseeseen.
28585: olivat perustuslakivaliokunnassa h~~e.~t
28586: Vaasan läänin jakamisen kahdeksi vaahpn-             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
28587: riksi. Tämä onkin periaatteessa ehdottomasti
28588: asiallisempi j.a oikeampi ratkaisu.. Jos ~ä~t        Ensimmäinen           varapuhemies:
28589: Vaasan lääni muodostetaan yhdeksi vaalipn-        Yleiskeskustelussa on ed. Kekkonen ed. Hen-
28590: riksi niin se muodostuu maamme suurim-            rikssonin kannattamana ehdottanut, että
28591: mak~i. Kyseistä vaalipiiriä voitaisiin silloin    käsittelyn pohjaksi otettaisiin perustuslaki-
28592: perustellusti pitää poikkeuksellisen, jopa koh-   valiokunnan mietinnön vastalauseessa oleva
28593: tuuttoman suurena. Kohtuuttoman suuret            1a:kiehdotus.
28594: vaalipiirit taas merkitsevät sitä,. ~ttä .ed~­
28595: kuntaan saattaisi muodostua lukmma enttam            Selonteko myönnetään oikeaksi.
28596: pieniä ryhmiä, jolloin eduskunnan kokoo~­
28597: pano tulisi haitallisesti vaikuttamaan sen t01~
28598: mintaan.                                             Äänestys ja päätös:
28599:    Näin ollen Vaasan läänin muodostaminen
28600: yhdeksi vaalipiiriksi merkitsisi vaalijärjes-        Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren
28601: telmämme periaatteita muuttavaa . kannan-         valiokunnan ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos
28602: ottoa. Siihen on sitäkin vähemmän juuri nyt         ei" voittaa on ed. Kekkosen ehdatus hyväk-
28603:                                                   "sytty.      '                             ·
28604: aihetta, kun valtion asettama komitea tutkii
28605: vaalijärjestelmäämme         kokonaisuudessaan.
28606: Vasta sen annettua mietintönsä voitaisiin            ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
28607: riittävään materiaaliin nojaten eduskunnassa         Aaltonen, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Ami-
28608: tutkia, onko. vaalijärjestelmämme periaatteita    noff, Andersson, Asunta, Aulanko, Bacldund,
28609: muutettava. Erittäin kevytmieliseltä sen si-      Borg-Sundman, Ehrnrooth, Enne, Eriksson,
28610: jaan tuntuu, että lähinnä yksiä vaaleja var~      Forsius, Friman, Haapanen, Hallberg, Hara,
28611: ten tehtyjen ennakkolaskelmien perusteella        Heinonen, Hetemäki, Hietala, Hietanen,
28612: ryhdytään sivumennen muuttelemaan koko            Honkonen, Hosia, Hult, Hyytiäinen, Här-
28613: vaalijärjestelmämme perusteita (Vasemmalta:       könen, Innala, Jungarä, Junnila, Kaitila,
28614: Onko puhuja siinä mielessä, että ne ovat          Kajatsalo, Kansikas, Kelovesi, Kemppainen,
28615: viimeiset vaali.U).                               Kilpi Kiviaho, Koivisto, Koivunen, Korsbäek,
28616:    Hallituksen keväinen esitys olisi sekä asi-    Kosola, Kuusinen, Lakkala, Lehmonen, Lei-
28617: allisempi että parempi. Tätä ovat korosta-        kola Liedes, Liljeström, Lindeman, Lindh,
28618: neet myös kaikki tässä asiassa kuullut asi-       Lukkarinen, J.Jähteenmäki, H. Manninen,
28619: antuntijat. Edellä esitetyn perusteella, herra    Meinander, Meriläinen, Murto, Mustonen,
28620: puhemies, ehdotan, että käsittelyn pohjaksi       Mäkelä, Nederström-Lunden, N. Nieminen,
28621: otettaisiin perustuslakivaliokunnan mietinnön     V. Nieminen, Niiranen, Nordfors, Nord-
28622: vastalauseessa oleva laikiehdotus.                ström, Nunninen, Pessi, Procope, Prunnila,
28623:                                                   Puhakka, Pulkkinen, Raipala, Rapio, Roine,
28624:  Ed. Henriksson: Herra puhemies!                  Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Saariaha,
28625: Kannatan ed. Kekkosen tekemää ehdotusta.          Salin, Salmela-Järvinen, Salminen, Saukko-
28626:                                                   nen, Saura, Seppi, Seppä, Siiskonen, A. Si-
28627:   Ed. K a 11 i o koski: Herra puhemiest           monen, Stenberg, Stykki, Sundell, Suonpää,
28628: Minäkin kannatan ed. Kekkosen tekemää             Sävelä, Tainio, Tamminen, Tauriainen, Teir,
28629: ehdotusta.                                        Turkka, V. Turunen, Tuuli, Törmä, Törn-
28630:   Samalla minun on käytettävä pieni sel-          gren, Wiherheimo, R. Virtanen, V. R. Virta-
28631: ventävä lausuma perustuslakivaliokunnan           nen, Väyrynen ja Åsvik.
28632: mietinnön johdosta. Tuossa mietinnössä mai-
28633: nitaan myös minun o.lleen mukana asiaa               ,Ei" äänestävät s~mraavat edustajat:
28634: käsittelemässä perustuslakivaliokunnassa ja
28635: nimeni ei esiinny vastalauseessa. Tämä ei           Aalto, Alanko, Antila, Erkkilä, Eskola,
28636: johdu siitä, etten olisi o.llut vastalauseen      Flinck, Haapasalo, Halinen, Helle, Henriks-
28637: ehdotuksen kannalla, vaan siitä, että minulla     son, Hiltunen, Holopainen, Ho.stila, Häppölä,
28638:                                            SotilallVamnm.laki.                                 1581
28639: 
28640: Jaakkola, Jussila, Jämsen, Kaarna, Kaasa-             tintönsä hallituksen esittämiin sotilasvam-
28641: lainen, Kalavainen, Kalliokoski, Karvonen,            malain muutoksiin. Valiokunta on katsonut
28642: Kekkonen, Kleemola, Kokkola, Kukkonen,                oikeaksi korottaa esitettyjä sotilasvammalain
28643: Kähönen, Käkelä, Kämäräinen, Lahtela,                 korvauksia siihen määrään asti, mitä Sota-
28644: Lahti, Lehto, Leskinen, Liinamaa, Lindblom,           invaliidien Veljesliiton asiantuntijalausunto
28645: Luukka, Mannila, E. Manninen, Marttila,               ehdotti muilta osin paitsi 15 §: n kohdalta,
28646: Matilainen, Mattila, Niemelä, Niemi, Niskala,         johon ei juridisiSta syistä voitu lisämomen-
28647: Paarman, Paasio, Paaso, Pakkanen, J. E. Par-         tin kohdalle mennä tekemään muutoksia.
28648: tanen, V. E. Partanen, Pekkarinen, Peltonen,             Nämä korotukset nostavat hallituksen
28649: Pentti, Pesonen, Pitsinki, Pohjonen, Rantala,         esitystä arviolta 1.1 mrd. mk. On kuitenkin
28650: Rantamaa, Raunio, Rönkkö, Saalasti, Sarjala,         tässä yhteydessä mainittava se tosiasia, että
28651: Savela, Siltanen, V. Simonen, Sinkkonen,              vuotuiset arviomäärärahat on jo tähän men-
28652: Sukselainen, Svinhufvud, Tanner, Tikkaoja,           nessä monina vuosina alitettu. Niinpä vuoden
28653: Timonen, V. K. Turunen, Uusitalo, Virolai-           1957 tilinpäätöksestä käy selville, että soti-
28654: nen, V. A. Virtanen ja Väänänen.                     lasvammalain mukaisissa menoissa oli tapah-
28655:                                                      tunut säästöä 860 milj. mk. Samoin vuonna
28656:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-          1958 oli säästö 637 milj. mk. Viime vuoden
28657: tajat:                                               talousarviossa taas arvioitiin näiden menojen
28658:   Aitio, Högström, Karjalainen, Kulovaara,           vähenevän edelliseen vuoteen verrattuna 300
28659: Kyttä, Lehtonen, Leinonen, Linna, Pohjala,           milj. markalla. Koko määräraha on näin
28660: Rihtniemi, Ryhtä, Tenhiälä, Tiekso, Torvi,           ollen jyrkästi supistuva, sillä sotaorvot ja
28661: A. Tuominen, T. Tuominen, Uoti, Vennamo              sotainvalidien elinkoron korotukseen oikeut-
28662: ja I. Virtanen.                                      tavat lapset tulevat suurin joukoin täysi-
28663:                                                      ikä.isiksi. Huoltoeläkettä saavien vanhempien
28664:    Ensimmäinen       varapuhemies:                   määrä vähenee vuosittain tuntuvasti ja sitten
28665: Äänestyksessä on annettu 104 jaa- ja 76              kuolema verottaa yhä lisääntyvässä määrin
28666: ei-ääntä; poissa 19.                                 huoltoeläkettä saavien sotaleskien ja korva-
28667:                                                      usta saavien sotainvalidien lukua. Todetta-
28668:   Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväk-            koon vielä, kuinka vuonna 1948 sotilasvam-
28669: synyt suuren valiokunnan ehdotuksen.                 makorvaukset olivat 13.2% valtion kaikista
28670:                                                      sosiaalimenoista, mutta vuonna 1958, siis
28671:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-          10 vuotta myöhemmin, enää vain 6;4 %.
28672: tään keskustelutta 1, 3 ja 6 §, voimaantulo-         Ei siis voida väittää, että sotilasvammalain
28673: säännös, johtolause ja nimike.                       mukaisiin korvauksiin käytetyt varat olisivat
28674:                                                      jarruna yleisen sosiaalihuollon kehitykselle-
28675:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan       kään. Olen jo usein ennen korostanut myös
28676: päättyneeksi.                                       sitä. seikkaa, että sotilasvammalain mukaiset
28677:                                                     korvaukset ja eläkkeet eivät ole, eivät voi
28678: 4) Ehdotus laiksi sotilasvammalain muuttamisesta.   olla, mitään köyhänapua, sosiaalisten näkö-
28679:                                                     kohtien sanelemaa, vaan ne ovat korvauksia
28680:    Esitellään työväenasiainvaliokunnan mie-         velvollisuutensa täyttäneitten miesten ja nais-
28681: tintö n:o 13 ja otetaan ensimmäiseen                ten menetyksistä, menetyksistä, joita nämä
28682: käsittelyyn siinä valmistelevasti käsi-             ovat kärsineet koko maan edestä. Ne ovat
28683: telty hallituksen esitys n: o 66, joka sisäl-       niitä itsenäisen 1sanmaan lunastusarpia,
28684: tää yllämainitun lakiehdotuksen.                    jotka on kunnialla hoidettava.
28685:                                                         Valiokunta on vihdoin pyrkinyt tekemään
28686:   Ensimmäinen          varapuhemies:                oikeutta tässä kohdin. Etteivät nämäkään
28687: Käsittelyn pohjana on työväenasiainvalio-           korotukset ole mitään huippulukuja, ilmenee
28688: kunnan mietintö n: o 13.                            verrattaessa niitä eräi·ssä muissa maissa mak-
28689:                                                     settaviin va:staaviin korvauksiin. Otettakoon
28690:   Keskustelu:                                       vertauskohteeksi muutama meitä lähinnä
28691:                                                     oleva pieni maa. Esim. Norjassa 100% :n
28692:   Ed. T en h i ä l ä: Herra puhemies! Työ-          sotainvalidin elinkorko alhaisimmassakin kor-
28693: väenasiainvaliokunta on saanut valmiiksi mie-       vausluokassa on 5 290 kruunua vuodessa eli
28694:                                  Tiistaina 1 p. marraskuuta 1960.
28695: 
28696: 
28697: noin 238 000 Suomen markkaa, kuitenkin            malain soveltamisalan laajentamisesta 15 .päi-
28698: keskimääräisen elinkoron ollessa tätä huo-        vänä kesäkuuta 1956 (390/56) annetun lain
28699: mattavasti korkeampi. Belgiassa vastaava          1 §: n 2 momentissa mainitun lain nojalla.
28700: elinkorko on 78 800 frangia eli peräti            Huoltoeläkettä voidaan hakea määräajasta
28701: 504 000 mk vuodessa. Suurissa maissa ovat         riippumatta ja otetaan hakemus tutkittavaksi
28702: luvut tietenkin toiset. Esim. Ranskassa           aikaisempien päätösten estämättä. Huolto-
28703: 100 %: n sotainvalidin elinkorko on 4 480         eläke suoritetaan aikaisintaan sen kalenteri-
28704: uutta frangia eli 291 200 mk vuodessa.            vuosineljänneksen alusta lukien, jonka ai-
28705:    Valiokunta ei ole muuttanut hallituksen        kana hakemus on saapunut valtion tapa-
28706: esitystä niin, että sen taannehtivaisuus ulo-     turmatoimistolle." Tämä pieni lisäys on muu-
28707: tettaisiin jo kuluvan vuoden alkuun, vaan         ten täsmäl'leen siinä muodossa, jossa halli-
28708: yhtynyt tässä kohden hallituksen esitykseen.      tuksen asettama sotilasvammakomitea on sen
28709: Tässä kohden olisi tietenkin ollut jo aikaisem-   hyväksynyt.
28710: min keväällä annetulla hallituksen esityksellä
28711: mahdollisuuksia mennä läpi. Kansanpuolueen           Ed. H ei no n en: Herra puhemies! Kun
28712: eduskuntaryhmä olisi jo keväällä ollut valmis     sodasta eniten kärsimään joutuneiden, nimit-
28713: käsittelemään esityksen. Esitimme myös tuol-      täin invalidien ja kaatuneiden omaisten
28714: loin kantamme nyt hyväksyttyihin korotuk-         olosuhteissa esiintyy monia puutteellisuuksia,
28715: siin nähden pitäen niitä oikeudenmukaisina        asetti valtioneuvosto maaliskuun 5 päivänä
28716: ja oikeutettuina. Toivoa sopiikin, että suuri     1959 komitean, jonka tehtäväksi jätettiin
28717: valiokunta nopeasti saattaa asian päätökseen      tarkistaa sotilasvammalainsäädäntöä ja eri-
28718: yhtyen työväenasiainvaliokunnan yksimieli-        tyisesti selvittää kysymystä siitä, olisiko voi-
28719: seen mietintöön.                                  massa o'levan sotilasvammalain mukaista kor-
28720:    Eräs vähäinen kohta olisi kuitenkin vielä      vaustasoa nostettava huomioon ottaen pai-
28721: otettava huomioon voimaantulosäädökseen           koissa, eläkkeissä ja tapaturmakorvauksissa
28722: nähden. Työväenasiainvaliokunnan hyväk-           tapahtuneet muutokset. Komitean mietinnön
28723: symän muutoksen mukaan nimittäin tulisi           ensimmäinen osa valmistui 6 päivänä huh-
28724: erinäisissä tapauksissa myönnettäväksi osit-      tikuuta tänä vuonna, minkä jälkeen komitea
28725: taista huoltoeläkettä kuolleen sotainvalidin      jatkaa edelleen työtään. Mietintö sisältää
28726: omaiselle. Tämä muutos tulisi voimaan tam-        ehdotuksen laiksi toukokuun 28 päivänä 1948
28727: mikuun 1 päivästä 1961 lukien. On kuitenkin       annetun sotilasvammalain muuttamisesta sekä
28728: käynyt selvä·ksi, että tämä muutos tulisi         ehdotuksen perustelut.
28729: koskemaan vain niitä kuolemantapauksia, jot-         Vaikka nyt käsiteltävänä oleva lakiesitys
28730: ka sattuvat 1. 1. 1961 jälkeen. Sen sijaan        perustuu pääasiallisesti edellä mainitussa
28731: samassa asemassa olevat lesket, joitten sota-     komitean mietinnössä esitettyihin kannanot-
28732: invalidipuoliso on kuollut ennen mainittua        toihin, on siinä kuitenkin jätetty huomioimat-
28733: ajankohtaa, eivät voisi saada tätä osittaista     ta eräitä täysin perusteltuja näkökohtia, joi-
28734: huoltoeläkettä. Niinpä olisikin saatava nuo       den hyväksymistä komiteassa Sotainvaliidien
28735: lesket samaan asemaan kuoleman ajankoh-           Veljesliiton ja Kaatuneitten Omaisten Liiton
28736: dasta riippumatta. Ei ole kysymys tieten-         edustajat pitivät erittäin tärkeinä. Varsinai-
28737: kään mistään huoltoeläkkeen maksamisesta          sessa toiminnassaan nämä järjestöt joutuvat
28738: taannehtivasti, vaan ainoastaan siitä ajan-       toteamaan nämä lainsäädännössä vallitsevat
28739: kohdasta lukien, jolloin huoltoeläkehakemus       epäkohdat ja puutteet sellaisina kuin ne käsit-
28740: saapuu valtion tapaturmatoimistolle, ja siis      tävät invalideja ja kaatuneitten omaisia. Näi-
28741: aikaisintaan ensi vuoden alusta lähtien. Tämä     den järjestöjen asiantuntemusta ei voitane
28742: pieni lisäys olisi suuren valiokunnan syytä ot-   väheksyä, mikäli epäkohtia lainmuutoksilla
28743: taa voimaantulosäännökseen esim. näin kuulu-      nyt halutaan poistaa.
28744: vana: , Työkyvyttömyysasteeseen perustuvaa           Työväenasiainvaliokunta on mietinnössään
28745: 14 § :ssä tarkoitettua huoltoeläkettä suorite-    yhtynyt hallituksen esityksen perusteluihin
28746: taan sanotussa lainkohdassa säädetyin edelly-     siinä, että se pitää ensiarvoisen tärkeänä
28747: tyksin myös ennen tämän lain voimaa,ntuloa        sotilasvammalain nojalla korvauksiin oikeu-
28748: tapahtuneen kuoleman johdosta, jos vahin-         tettujen henkilöiden toimeentulon turvaa-
28749: goittuneella tai Sairastuneella on ollut oikeus   mista ja invalidien työ- ja toimintakyvyn
28750: korvaukseen sotilasvammalain tai sotilasvam-      palauttamista tarkoittavan lainsäädännön
28751:                                            Sotilasvammalaki.                                   1683
28752: 
28753: muuttamista nykyisiä olosuhteita vastaa-             luokilla opiskeltaessa. Huoltoeläkkeeseen oi-
28754: vaksi. Mahdollisimman suuren oikeuden- ja            keutetun aikarajan pidentäminen näille sota-
28755: yhdenmukaisuuden saavuttamiseksi            valio-   orvoille on silläkin perusteella puolustetta-
28756: kunta on tehnyt hallituksen esitykseen joita-        vissa, koska he eivät voi saada korkeakoulu-
28757: kin muutoksia ja yhtynyt asiaa valmistelleen         opintojaan varten sotaarpojen työhuollosta
28758: komitean kannanottoihin suoritettavista kor-         annetun 'lain nojalla koulutusavustusta. Opin-
28759: vausmääristä. Vaikka työväenasiainvalio-             tojen perusteella huoltoeläkkeeseen oikeutet-
28760: kunta ei kaikilta muilta kohdin ole yhtynyt          tuja sotaorpoja komitea on arvioinut olevan
28761: komitean mietinnössä tai asiantuntijoiden            noin 1300--1400.
28762: taholta esitettyihin muutoksiin, on kuitenkin           Kun opintoavustusten saanti vapaaehtoista
28763: todettava, että korvausmäärien nostaminen            huoltotyötä tekeviltä järjestöiltä on huomat-
28764: valiokunnassa. perustui täysin asiallisiin näkö-     tavasti supistunut viime aikoina, olisi huolto-
28765: kohtiin, joskaan nämäkään korvausmäärät              eläkkeen suoritus opintojaan jatkavalle sota-
28766: eivät tule riittävästi turvaamaan niiden             arvolle viiden vuoden ajalta, ennen kuin
28767: henkilöiden toimeentuloa, joilla elinkoron tai       hän täyttää 24 vuotta, sitäkin tärkeämpää.
28768: huoltoeläkkeen lisäksi ei ole muita varsinai-        Ellei yhteiskunta voi turvata edes osittaisia
28769: sia tuloja.                                          opintokustannuksia, mikä tässä tapauksessa
28770:    Kaatuneitten Omaisten Liiton piirissä työs-       korvattaisiin jatkamalla huoltoeläkkeen saan-
28771: kentelevät henkilöt ovat joutuneet näkemään          tia opiskelun kestämisajalta, muodostuu sen
28772: ne puutteellisuudet, jotka lainsäädännössä           jatkuminen monen kohdalta niin ylivoimaisen
28773: esiintyvät erikoisesti kaatuneitten vanhem-          vaikeaksi, että niiden keskeyttäminen tulee
28774: pien osalta. Huoltoeläkkeiden saaminen on            väistämättömästi eteen. On kuitenkin myön-
28775: ollut monen kohdalta hyvin vaikeaa ja käsit-         nettävä, että mikäli lakiesitys tulee hyväksy-
28776: tely on useassa tapauksessa jatkunut kohtuut-        tyksi siihen tehtyine muutoksineen, tulee se
28777: toman pitkän ajan. Komitea ehdotti mietin-           huomattavasti parantamaan sen vaikutus-
28778: nössään, että lain 5 § : ssä vanhempien oike-        piiriin -kuuluvien henkilöiden saamia korva-
28779: utta eläkkeeseen lisättäisiin niissä tapauk-         uksia. Tästä huolimatta on lakiesityksessä
28780: sissa, jolloin vanhempiensa ainoa poika tai          edelleen kohtia, joiden korjaamiseen pitäisi
28781: ainakin kaksi lasta on kuollut tai kadonnut          vielä käsittelyvaiheessa päästä.
28782: sodanaikaisissa olosuhteissa. Tätä esitystä             Ne henkilöt, jotka näitä korvauksia saavat,
28783: hallitus ei kuitenkaan ole pitänyt riittävän         vaihtaisivat varmasti nämä etunsa - mikäli
28784: perusteltuna, ja kun työväenasiainvaliokunta         niitä edU:iksi voidaan sanoa - niiden kanssa,
28785: on . hyväksynyt tämän pykälän hallituksen            joille sota ei henkilökohtaisesti ole merkinnyt
28786: esittämässä muodossa, olisi toivottavaa, että        minkäänlaisia menetyksiä. Eduskunnan teh-
28787: suuri valiokunta vielä tarkistaisi pykälän           tävänä on lakia säätäessään tunnustaa yhteis-
28788: tältä osin.                                          kunnan velka invalideille ja kaatuneiden
28789:    Lain 15 § : ssä määritellään ne perusteet,        omaisille ja suorittaa ne taloudelliset vel-
28790:  joiden mukaan huoltoeläkkeet lapsille suori-        voitteet, joita nämä piirit oikeutetusti odot-
28791: tetaan samoin kuin sen suorittamisesta lap-          tavat. Toivottavasti suuri valiokunta huomioi
28792: selle, joka 17 vuotta täytettyään jatkaa opis-       ainakin edellä mainitut lakiesityksessä esiin-
28793: kelua. Nykyisen lainsäännöksen mukaan voi-           tyvät epäkohdat ja tekee niistä asianmukaiset
28794: daan opiskelun jatkumisen perusteella suo-           korjaukset, niin että eläkkeen myöntämisen
28795: rittaa huoltoeläkettä vain kahdelta vuodelta         edellytykset tulisivat paremmiksi kaatuneit-
28796: yli 17 vuoden iän. Työväenasiainvaliokunta           ten vanhempien kohdalta, hakumahdollisuu-
28797: on vhtynvt hallituksen esitykseen, jonka             det helpottuisivat ja huoltoeläkkeen aikaraja
28798: mukaan tämä aika muutetaan neljäksi vuo-             pidennettäisiin opintoja jatkavien sotaarpo-
28799: deksi. Vaikka tämä muutos monella opis-              jen kohdalla nykyisestään.
28800: kelun alalla on huomattava parannus, kor-
28801: keakouluissa ja myöskin teknillisissä oppi-            Ed. Inna 1 a: Herra varapuhemies! Sosi-
28802: laitoksissa opiske'leville sotaarvoille se ei kui-   aa'linen mielenlaatu on erikoisesti viime ai-
28803:  tenkaan ole riittävän pitkä aika. Huoltoeläk-       koina näytellyt ratkaisevaa osaa eduskunnan
28804:  keen merkitys olisi juuri näille sotaarvoille       ja sen valiokuntien päätöksissä sekä kan-
28805:  välttämätön, koska opintokulut ovat sil'loin        nanotoissa. Sen varjolla on asiantuntijain
28806:  jo haomattavasti korkeammat kuin alemmilla          lausunnoista suurestikaan välittämättä, jopa
28807: 1&84                              Tiista1na 1 p. marraskuuta 1960.
28808: 
28809: 
28810: joskus heitä lainkaan kuulemattakaan, tehty        lukumääränsä vuosi vuodelta vähenee. Nyt
28811: päätöksiä, jotka valtiontaloudellemme ja           puheena o'leva kansalaisten ryhmä, kaatuneit-
28812: myös kansantaloudenemme ovat merkinneet            ten vanhemmat, on todellakin yhä harveneva
28813: miljardien markkojen menoja. Näin on tehty         joukko ja sitä olisi kohdeltava sillä oikeu-
28814: aivan äskettäin siitä huolimatta, että on          denmukaisuudella ja tasapuolisuudella, jota
28815: havaittu mahdottomaksi eräiltä kohdin käy-         hallitus esityksensä perusteluissa sanoo koros-
28816: tännössä toteuttaa näitä liian avokätisellä        taneensa ehdottaessaan esityksessään sotilas-
28817: sosiaalisuudella saneltuja päätöksiä.              vammalain muuttamista. Ainakin osittainen
28818:    Nyt käsiteltävän lakiesityksen osalta sosi-     oikeudenmukaisuus tulisi tämän äänestäjä-
28819: aalisen mielenlaadun ilmaiseminen on kui-          kuntana tosin vaatimattoman, mutta isän-
28820: tenkin ollut täysin paikallaan ja perus-           maallemme suurimerkityksellisen kansalais-
28821: teltua. Sen tarkoittamia toimenpiteitä on          ryhmän osalta toteutetuksi, jos suuri valio-
28822: jopa hartaasti odotettu toteutettavaksi aina       kunta ja eduskunta hyväksyisi komitean 5
28823: siitä asti kun ns. sotilasvammakomitea viime       § : n edes siinä rajoitetussa, kuten jo mainit-
28824: keväänä jätti mietintönsä valtioneuvostolle.       sin, rahallisestikin sangen vähän merkitse-
28825: Sanottu komitea oli asetettu vuotta aikai-         vässä muodossa, millaisena sotilasvammakomi-
28826: semmin, 1959, ja on niin ollen todettava           tea on sen ehdottanut muutettavaksi.
28827: sen toimineen kiitettävän ripeästi. Sen ehdo-          Niin ollen toivonkin, herra varapuhemies,
28828: tuksetkin tuntuvat olleen siinä määrin oike-       että suuri valiokunta ottaa vakavasti vielä
28829: aan osuneita, että työväenasiainvaliokunta         tämän 5 § : n kohdalla olevan kysymyksen
28830: useimmissa nyt muutettavaksi ehdotetuissa          harkittavakseen ja omaksuu ede'liä mainitun
28831: lainkohdissa on katsonut parhaaksi omaksua         komitean ehdottaman kannan.
28832: komitean kannan vastoin hallituksen rahal-
28833: lisesti hiukan lievemmäksi jääneitä muutos-           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
28834: ehdotuksia. Asia on nähty tärkeänä ja koko
28835: kansan yhteisenä asiana.                              Lakiehdotuksen ensimmäiln.en käsittely ju-
28836:    Sen ihmeteltävämmältä nyt kuitenkin tun-        listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään sun-
28837: tuu, että työväenasiainvaliokunta ei ole aset-     :reen valiokuntaan.
28838: tunut komitean ehdottamalle kannalle lain-
28839: muutoksessa, joka ennen kaikkea olisi osoituk-     '5) Ehdotus toivomukseksi metsänhoito-opetusta
28840: sena sosiaalisesta valveutuneisuudesta ja sa-      antavan kurssikeskuksen aikaansaamisesta. Etelä-
28841: malla oikeudenmukaisesta ajattelutavasta.               Savon metsänhoitolautakunnan alueelle.
28842: Tämä on sotilasvammalain 5 § :ssä mainittu-
28843: jen kaatuneitten vanhempien piirien laajen-           Esitellään maatalousvaliokunnan mietin.tö
28844: tamista tarkoittava ehdotus. Sen mukaisesti        n: o 37 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
28845: komitea on ehdottanut, että vanhemmille,           1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Ra-
28846: joilta on sodan johdosta kuollut tai kadon-        lisen ym. toiv.al. n:o 260, joka sisältää yllä-
28847: nut lapsi, joka on ollut tai, jos hän eläisi,      mainitun ehdotuksen.
28848: olisi heidän ainoa elossa oleva lapsensa, sekä       Ensimmäinen          varapuhemi~s:
28849: myös vanhemmille, joilta on kuollut tai ka-        Käsittelyn pohjana on maatalousvaliokunnan
28850: donnut useampia lapsia, myönnettäisiin pel-        mietintö n:o 37.
28851: kästään tällä perusteella huoltoeläke, siis kat-
28852: somatta vanhempien taloudelliseen asemaan.            Puheenvuoroa ei pyydetä.
28853:    Työväenasiainvaliokunta ei ole katsonut
28854: voivansa hyväksyä tätä hyvää ehdotusta.              Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
28855: Tuntuu käsittämättömältä, että se juuri tä-        ehdotukseen.
28856: män lainmuutoksen kohdalla ei ole osoittanut
28857:                                                       Asia on loppuun käsitelty.
28858: sosiaalista mieltään siitäkään huolimatta, että
28859: muutos ei aiheuttaisi va:ltiolle kuin ehkä kor-
28860: keintaan 20-30 milj. markan lisämenon,             6) Ehdotus toivomukseksi saaristotien rakentami-
28861: mutta parhaassa tapauksessa ei ehkä lain-           sesta Lapinlahden kirkonkylästä AkkaJansaaren
28862:                                                                 kautta Väisälänmäkeen.
28863: kaan. On näet todettu, että kaatuneitten
28864: vanhempien kuolleisuus on suurempi kuin              Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
28865: invalidien kuolleisuus, ja niin ollen heidän       n:o 85 ja otetaan ainoaan käsitte-
28866:                                          Väisälänmäen tie.                                      1585
28867: 
28868: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Ryt-   Procope, Raipala, Rantala, Rantamaa, Rau-
28869: kösen ym. toiv.al. n:o 407, joka sisä1tää yllä-    nio, Rihtniemi, Saalasti, Saariaho, Sahnela-
28870: mainitun ehdotuksen.                               Järvinen, Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela,
28871:                                                    Seppä, Siltanen, A. Simonen, V. Simonen,
28872:   Ensimmäinen           varapuhemies:              Sinkkonen, Sukselainen, Sundell, Svinhufvud,
28873: Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokunnan       Sävelä, Teir, Tenhiälä, Tikkaoja, Timonen,
28874: mietintö n:o 85.                                   Tu~kka, V. K. Turunen, Tuuli, Törmä, Uusi-
28875:                                                    talo, Wiherheimo, Virolainen ja Väyrynen.
28876:   Keskustelu:
28877:                                                      ,Ei" äänestävät seuraavat edust·ajat:
28878:   Ed. R y t k ö n e n: Toivomusaloitteen n: o         Aaltonen, Andersson, Backlund, Enne, Fri-
28879: 407 perusteluihin viitaten ehdotan, että toi-      man, Haapanen, Hietanen, Honkonen, Hult,
28880: vomusaloitteen ponsi hyväksyttäisiin.              Härkönen, Kansikas, Kelovesi, Kilpi, Kivi-
28881:                                                    aho, Koivunen, Kuusinen, Lakkala, Lehmo-
28882:   Ed. P u 1 k k i n en: Herra puhemies! Kan-       nen, Liedes, E. Manninen, H. Manninen, Me-
28883: natan ed. Rytkösen tekemää ehdotusta.              riläinen, Murto, Mustonen, Mii1kelä, Neder-
28884:                                                    ström-Lunden, N. Nieminen, Niiranen, Nurmi-
28885:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             nen, V. E. Partanen, Pekkarinen, Pessi,
28886:                                                    Prunnila, Puhakka, Pulldrinen, Rapio, Roine,
28887:   Ensimmäinen           varapuhemies:              Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Rönkkö, Salin,
28888: Keskustelussa on ed. Rytkönen ed. Pu~kkisen        Seppi, Siiskonen, Stenberg, Suonpää, Tainio,
28889: kannattamana ehdottanut, että toivomusaloit-       Tamminen, Tauriainen, V. Turunen, R. Vir-
28890: teen ponsi hyväksyttäisiin.                        tanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Vää-
28891:                                                    nänen ja Åsvik.
28892:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
28893:                                                      , Tyhjää" äänestää edustaja Lindblom.
28894:   Äänestys ja päätös:
28895:                                                      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
28896:   Joka yhtyy valiO'kunnan hylkäävään ehdo-         tajat:
28897: tukseen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on
28898: ed. Rytkösen ehdotus hyväksytty.                     Aitio, Högström, Karjalainen, Kulovaara,
28899:                                                    Kyttä, Lehtonen, Leinonen, Linna, Pohjala,
28900:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Ryhtä, Salminen, Stykki, Tanner, Tiekso,
28901:                                                    Torvi, A. Tuominen, T. Tuominen, Törngren,
28902:    Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,         Uoti, Vennamo ja I. Virtanen.
28903: Aminoff, Antila, Asunta, Aulanko, Borg-
28904: Sundman, Ehrnrooth, Eriksson, Erkkilä, Es-           Ensimmäinen            varapuhemies:
28905: kola, Flinck, Forsius, Haapasalo, Halinen,         Äänestyksessä on annettu 122 jaa- ja 55 ei-
28906: Hallberg, Hara, Heinonen, Helle, Henriks-          ääntä, 1 tyhjä; poissa 21.
28907: son, Hetemäki, Hietala, Hiltunen, Holopai-
28908: nen, Hosia, Hostila, Hyytiäinen, Häppölä,            Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hyl-
28909: Innala, Jaakkola, Jungarå, Junnila, Jussila,       käävään ehdotukseen.
28910: Jämsen, Kaarna, Kaasalainen, Kaitila, Kajat-
28911: salo, Kalavainen, Kalliokoski, Karvonen, Kek-        Asia on loppuun käsitelty.
28912: konen, Kemppainen, Kleemola, Koivisto, KO'k-
28913: kola, Korsbäck, Kosola, Kukkonen, Kähönen,
28914: Käke'lä, Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Lehto,        7) Ehdotus toivomukseksi tien rakentamisesta
28915:                                                    Pielaveden pitäjän Viinamäestä Kotojärven kautta
28916: Leikola, Leskinen, Liinamaa, Liljeström, Lin-           Siikalahteen Iisalmen maalaiskunnassa.
28917: deman, Lindh, Lukkarinen, Luukka, Lähteen-
28918: mäki. Mannila, Marttila, Matilainen, Mattila,         Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
28919: Meinander, Niemelä, Niemi, V. Nieminen,            n: o 86 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t rt e-
28920: Niskala, Nordfors, Nordström, Paarman, Paa-        1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Pulk-
28921: sio, Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen, Pelto-       kisen ym. toiv.al. n: o 408, joka sisältää yllä-
28922: nen, Pentti, Pesonen, Pitsinki, Pohjonen,          mainitun ehdotuksen.
28923: 199
28924: 1586                            Tiistaina 1 p. marraskuuta 1960.
28925: 
28926: 
28927:   Ensimmäinen           varapuhemies:            monen, V. Simonen, Sinkkonen, Stykki, Suk-
28928: Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokunnan     selainen, Sundell, Svinhufvud, Sävelä, Tan-
28929: mietintö n: o 86.                                ner, Teir, Tenhiälä, Tikk:aoja, Timonen,
28930:                                                  Turkka, V. K. Turunen, Tuuli, Törmä, Uusi-
28931:                                                  talo, Wiherheimo, Virolainen, V. A. Virta-
28932:   Keskustelu:
28933:                                                  nen ja Väyrynen.
28934:   Ed. P u l k k i n e n: Herra puhemies! Eh-
28935: dotan, että toivomusaloitteen n:o 408 ponsi         ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
28936: hyväksyttäisiin.                                    Aaltonen, Backlund, Enne, Friman, Haa-
28937:   Ed. Rytkönen: Herra puhemies! Kan-             panen, Honkonen, Hult, Härkönen, Kansikas,
28938:                                                  Kelovesi, Kilpi, Kiviaho, Koivunen, Kuusi-
28939: natan ed. Pu1kkisen tekemää ehdotusta.
28940:                                                  nen, Kämäräinen, Lakkala, Lehmonen, Lie-
28941:                                                  des, H. Manninen, Meriläinen, Murto, Mus-
28942:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
28943:                                                  tonen, Mäkelä, Nederström-Lunden, N. Nie-
28944:                                                  minen, Niiranen, Pekkarinen, Pessi, Prun-
28945:   Ensimmäinen           varapuhemies:
28946:                                                  nila, Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Roine, Ro-
28947: Keskustelussa on ed. Pulkkinen ed. Rytkösen
28948:                                                  senberg, Rosnell, Rytkönen, Rönkkö, Salin,
28949: kannattamana ehdottanut, että toivomusaloit-
28950:                                                  Siiskonen, Stenberg, Suonpää, Tainio, Tam-
28951: teen ponsi hyväksyttäisiin. ·
28952:                                                  minen, Tauriainen, V. Turunen, R. Virtanen,
28953:                                                  V. R. Virtanen, Väänänen ja Åsvik.
28954:   Selontelro myönnetään oikeaksi.
28955:                                                    Poissa äänestyksestä ovat seuraavai edus-
28956:   Äänestys ja päätös:                            tajat:
28957:   Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään ehdo-          Aitio, Hietanen, Hyytiäinen, Högström,
28958: tukseen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on    Kaitila, Karjalainen, Kulovaara, Kyttä, Leh-
28959: ed. Pulkkisen ehdotus hyväksytty.                tonen, Leinonen, Linna, Nurminen, Pohjala,
28960:                                                  Ryhtä, Salminen, Seppi, Tiekso, Torvi, A.
28961:    ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:         Tuominen, T. Tuominen, Törngren, Uoti,
28962:                                                  Vennamo ja I. Virtanen.
28963:    Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,
28964: Aminoff, Andersson, Antila, Asunta, Au-
28965: lanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Eriksson,          Ensimmäinen          varapuhemies:
28966: Erkkilä, Eskola, Flinck, Forsius, Haapasalo,     Äänestyksessä on annettu 126 jaa- ja 49 ei-
28967: Halinen, Hallberg, Hara, Heinonen, Hel'le,       ääntä; poissa 24.
28968: Henriksson, Hetemäki, Hietala, Hiltunen,
28969: Holopainen, Hosia, Hostila, Häppölä, Innala,       Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hyl-
28970: Jaakkola, Jungarå, Junnila, Jussila, Jämsen,     käävään ehdotukseen.
28971: Kaarna, Kaasalainen, Kajatsalo, Kalavainen,
28972: Kalliokoski, Karvonen, Kekkonen, Kemppai-           Asia on loppuun käsitelty.
28973: nen, Kleemola, Koivisto, Kokkola, Korsbäck,
28974: Kosola, Kukkonen, Kähönen, Käkelä, Lahte1a,
28975: Lahti, Lehto, Leikola, Leskinen, Liinamaa,       8) Ehdotus toivomukseksi maantien rakentamisesta
28976:                                                  Petä.iskylän kunnantiestä Kuohatin kunnantiehen
28977: Liljeström, Lindblom, Lindeman, Lindh, Luk-                  Nurmeksen maalaiskunnassa..
28978: karinen, Luukka, Lähteenmäki, Mannila,
28979: E. Manninen, Marttila, Matilainen, Mattila,         Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
28980: Meinander, Niemelä, Niemi, V. Nieminen,          n:o 87 ja otetaan ainoaan käsitte-
28981: Niskala, Nordfors, Nordström, Paarman,           1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Ti-
28982: Paasio, Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen,         mosen ym. toiv.al. n:o 409, joka sisältää yliä-
28983: V. E. Partanen, Peltonen, Pentti, Pesonen,       mainitun ehdotuksen.
28984: Pitsinki, Pohjonen, Procope, Raipala, Ran-
28985: tala, Rantamaa, Raunio, Rihtniemi, Saalasti,       Ensimmäinen           varapuhemies:
28986: Saariaho, Salmela-Järvinen, Sarjala, Saukko-     Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokunnan
28987: nen, Saura, Savela, Seppä, Siltanen, A. Si-      mietintö n: o 87.
28988:                                           Vaaliluettelot vuonna 1962.                                    1587
28989: 
28990:   Keskust·elua ei synny.                                 9) Eduskunnan oikeusasiamiehen toiminnastaan
28991:                                                                vuonna 1959 antaman kertomuksen
28992:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
28993: ehdotukseen.                                             johdosta laadittu        perustuslakivaliokunnan
28994:                                                          mietintö n:o 18;
28995:   Asia on loppuun käsitelty.                            10) Tulliyhteistyöneuvoston perustamista sekä. tul-
28996:                                                         litariffinimikkeistöä. koskevien yleisllt'pimusten
28997:                                                         ja jälkimmäisen muutospöytäkirjan eräiden sään-
28998:                                                                         nösten hyväksymistä
28999:   Ensimm·äinen           varapuhemies:
29000: Edustajille jaetut hallituksen esitykset n: ot          tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta
29001: 107-109 voitaneen nyt esitellä valiokuntaan             laadittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o
29002: lähettämistä varten.                                    12;
29003:                                                         11) :Ehdotuksen laiksi tulo- ja omaisuusverolain
29004:   Hyväksytään.                                                     väliaikaisesta muuttamisesta
29005:   Esitellään ja iähetetään puhemiesneuvoston            sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
29006: ehdotuksen mukaisesti                                   dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
29007:                                                         32;
29008:   perustuslakivaliokuntaan
29009:                                                         12) Vakinaisten      tulkin virkojen     perustamista
29010: Ehdotuksen laiksi vaaliluetteloista vuonna 1962                           rajavartiolaitokseen
29011:      toimitettavissa valtiollisissa vaaleissa
29012:                                                         tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
29013: sisältävä hallituksen esitys n:o 107;                   dittu puolustusasiainvaliokunnan mietintö
29014:                                                         n:o 9; ja
29015:   valtiovarainvaliokuntaan
29016:                                                         13) Rajavartiolaitoksen kantamiehistön palvelus-
29017:   Ehdotukset laiksi tonttien vaihdosta valtion ja                lisäjärjestelmän aikaansaamista
29018:            Vaasan kaupungin kesken
29019:                                                         tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
29020: sisältävä ha:llituksen esitys n:o 108; ja               dittu puolustusasiainvaliokunnan mietintö
29021:                                                         n:o 10.
29022:   l a k i-   j a t al ou sv al i ok u n t a a n
29023:  Ehdotuksen laiksi yleisistä teistä annetun lain
29024:                 muuttamisesta                             Ensimmäinen       varapuhemies:
29025:                                                         Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi
29026: sisältävä hallitUJksen esitys n: o 109.                 torstaina kello 14.
29027: 
29028: 
29029: 
29030:                                                           Täysistunto lopetetaan kello 14,42.
29031:                  Pöydällepanot.                                              Pöytäkirjan vakuudeksi:
29032:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-                                         R.   Lehtokoski
29033: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
29034: mukaisesti eduskunnan seuraavaan istuntoon:                                              v.t.
29035:                          69.         Torstaina 3 p. marraskuuta 1960
29036:                                                                kello 14.
29037: 
29038:                       Pä.iväjärjestys.                                                                                             Siv.
29039:                                                                           5) Eduskunnan oikeusasiamiehen ker-
29040:    Ilmoituksia.                                                        tomus toiminnastaan vuonna 1959 .... 1609
29041:                                                                           A s i a k i r j a t:    Perustuslakivalio-
29042:           Toinen käsittely:                                            kunnan mietintö n: o 18; mainittu ker-
29043:                                                               Siv.     tomus.
29044:    1) Ehdotus laiksi yksityisoppikoulu-                                   6) Ehdotus toivomukseksi vakinais-
29045: jen valtionavusta annetun lain muutta-                                 ten tulkin virkojen perustamisesta raja-
29046: misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1605   vartiolaitokseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1610
29047:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                                 A s i a k i r j a t: Puolustusasiainvalio-
29048: mietintö n:o 92; sivistysvaliokunnan                                   kunnan mietintö n: o 9; ed. V. Turusen
29049: mietintö n: o 8; hallituksen esitys                                    ym. toiv.al. n: o 336.
29050: n:o 98.                                                                   7) Ehdotus toivomukseksi rajavartio-
29051:   2) Ehdotus laiksi sotilasvammalain                                   laitoksen kantamiehistön palveluslisä-
29052: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1606         järjestelmän aikaansaamisesta . . . . . . . . ,
29053:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                                 Asiakirjat:            Puolustusasiainva-
29054: mietintö n: o 93; työväenasiainvaliokun-                               liokunnan mietintö n:o 10; ed. J. E.
29055: nan mietintö n: o 13; hallituksen esitys                               Partasen ym. toiv.al. n:o 337.
29056: n:o 66.
29057:                                                                             Pöydällepanoa varten
29058:     Ensimmäinen käsittely:                                                       esitellään:
29059:                                                                           8) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
29060:   3) Ehdotukset laiksi tulo. ja omai-                                  n: o 33 hallituksen esityksen johdosta
29061: suusverolain väliaikaisesta muuttami-                                  laiksi leimaverolain muuttamisesta ....
29062: sesta ............................. .                                     9) Laki- ja talousvaliokunnan mie- "
29063:   Asiakirjat: Valtiovarainvalio-                               "       tintö n :. o 25 hallituksen esityksen joh-
29064: kunnan mietintö n: o 32 ; hallituksen                                  dosta laiksi kunnallisen jaoituksen
29065: esitys n: o 77; lak.al. n: ot 18 ja 132-                               muuttamisesta annetun lain muutta-
29066: 134.                                                                   misesta ....................... ·.... .
29067:                                                                           10) Maatalousvaliokunnan mietintö "
29068:                                                                        n: o 38 hallituksen esityksen johdosta
29069:             Ainoa käsittely:                                           laeiksi maankäyttölain ja eräiden siihen ·
29070:                                                                        liittyvien lakien muuttamisesta ..... .
29071:   4) Ehdotus tulliyhteistyöneuvoston                                      11) Maatalousvaliokunnan       mietintö "
29072: perustamista sekä tullitariffinimikkeis-                               n: o 39 hallituksen esityksen johdosta
29073: töä koskevien yleissopimusten ja jäl-                                  laiksi asutuslautakunnista .......... . ,
29074: kimmäisen muutospöytäkirjan eräiden                                       12) Työväenasiainvaliokunnan mie-
29075: säännösten hyväksymisestä . . . . . . . . . . 1609                     tintö n: o 14 hallituksen esityksen joh-
29076:   A s i a k i r j a t: Ulkoasiainvaliokun-                             dosta laiksi sosiaalihuollon hallinnosta
29077: nan mietintö n: o 12; hallituksen esitys                               annetun lain muuttamisesta ......... . .,
29078: n:o 63.
29079: 1590                               Torstaina 3 p. marraskuuta 1960.
29080: 
29081: 
29082:  Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies                  Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
29083: Aitio.
29084:                                                        Terveyden- ja sairaanhoito on muodos-
29085:                                                     tumassa yhä tärkeämmäksi tekijäksi yhteis-
29086:                                                     kunnan elämässä. Kansalaisten työkyky on
29087:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi           kansan tuottavin pääoma. Sen vaaliminen on
29088: edustajat Ahonen, Friman, Hetemäki, Kai-            ensiarvoisen merkityksellinen sivistyksen ja
29089: tila, Karjalainen, Kosola, Kyttä, Pohjala,          elintason kohottamiseksi. Mutta kehittyäk-
29090: Sukselainen, Tie'kso, Turkka, Uoti, Uusitalo,       seen terveyden- ja sairaanhoito tarvitsee te-
29091: Vennamo, I. Virtanen ja Väyrynen.                   hokkaan ja joustavan organisaation. Se tar-
29092:                                                     vitsee valtiovallan erityistä huolenpitoa. Tä-
29093:                                                     män ovatkin suuret sivistyskansat jo kauan
29094:                                                     sitten oivaltaneet keskittämällä terveyden- ja
29095:                                                     sairaanhoidon johdon välittömästi hallituksen
29096:                 Dm.oitusasiat:                      piiriin erityisen terveydenhoitoministeriön
29097:                                                     muodossa.
29098:                  Lomanpyynnöt.                         Vuoden 1945 valtiopäivillä tein aloitteen
29099:                                                     erityisen terveydenhoitoministeriön perusta-
29100:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä          misesta. Eduskunta hyväksyi kesäkuussa
29101: istunnosta ulkomaanmatkan vuoksi ed. Sukse-         1948 aloitteessa esitetyn toivomuksen.· Sit-
29102: lainen,. virkatehtävien takia ed. Kaitila sekä      temmin Suomen Lääkäriliitto kiinnitti asiaan
29103: yksityisasiain vuoksi edustajat Ahonen, Fri-        vakavaa huomiota toivoen nopeita toimenpi-
29104: man, Hetemäki, Kosola ja Uusitalo.                  teitä aloitteessa esitettyyn suuntaan. Loka-
29105:                                                     kuussa 1949 tein eduskunnassa asiasta kyse-
29106:                                                     lyn hallituksen asianomaisen jäsenen vastat·
29107:                                                     tavaksi. Hallituksen taholta ilmoitettiin asiaa
29108:                                                     tutkittavan ja kehiteltävän. Lääkintöhallitus
29109:                                                     puolsi lämpimästi ministeriön perustamista.
29110:    Kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia..
29111:                                                        Vuoden 1953 valtiopäivillä tekivät kansan~
29112:    Ensimmäinen           varapuhemies:              edustaja T. Leivo-Larsson ym. sekä kansan-
29113: Ulkopuolella päiväjärjestyksen ilmoitetaan,         edustaja K. Järnefelt ym. erilliset aloitteet
29114: että eduskunnalle ovat, puhemiehelle osoitet-       terveydenhoitoministeriön       perustamiseksi.
29115: tuina, saapuneet sisäasiainministeri Luukan         Eduskunta hyväksyi toivomukset syyskuussa
29116: vastaus ed. Leikolan ym. kysymykseen, joka          1953 ja lausui, että Hallituksen olisi kiireelli-
29117: koskee . terveydenhoitoministeriön perusta-         sesti ryhdyttävä suunnittelemaan terveyden-
29118: mista, maatalousministeri Jaakkolan vastauk-        hoitoministeriötä ja annettava sitä tarkoit-
29119: set ed. Niirasen ym. kysymykseen, joka kos-         tava esitys eduskunnalle.
29120: kee eräiden maanvuokrasuhteiden pitentä-               Lokakuun 5 päivänä 1956 tein eduskunc
29121: mistä maalaiskunnissa, ja ed. Tikkaojan ym.         nassa asiasta uudelleen kyselyn Hallituksen
29122: kysymykseen, joka koskee tilojen osittamista        asianomaisen jäseneri vastattavaksi. Sisäasiain-
29123: koskevan lainsäädännön aikaansaamista, sekä         ministeri Vilho Väyrynen ilmoitti vastauk-
29124: ministeri Korsimon vastaukset ed. Matilaisen        sessaan lokakuun 26 päivältä samana vuonna,
29125: ja ed. Kajatsalon ym. kysymyksiin, jotka            että Hallitus on kyllä tietoinen asian tärkey-
29126: koskevat ratakiskojen hankintaa.                    destä, mutta ei katsonut taloudellista syistä
29127:   Nämä 1kysymykset on nyt vastauksineen             sillä kertaa voivansa ryhtyä tarpeellisiin toi-
29128: painettuina jaettu edustajille ja otetaan edus-     menpiteisiin asiassa.
29129: kunnan pöytäkirjaan.                   ·               Jälleen on useita vuosia kulunut ilman,
29130:   V aitiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-         että tässä asiassa olisi tapahtunut mitään
29131: tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä      edistymistä. Terveyden-. ja sairaanhoidon
29132: tehdä päätöstä.                                     merkitys on kuitenkin vuosi vuodelta yhä
29133:                                                     kasv-anut ja saanut yhä keskeisemmän ~"
29134:                                                     man yhteiskunnassamme. Sairaalalaitoksen
29135:   Kysymykset ja niihin annetut vastaukset           valtionapu ja sen maksuperusteet, lääkärien
29136: ovat näin kuuluvat:                                 palkkaus ja monet muut ratkaisut edellyttä-
29137:                                Terveydenhoitoministeriön perustaminen.                         1591
29138: 
29139: vät asiantuntevan erikoisministeriön olemas-        onko lääkintähallinnon johto jatkuvasti säily-
29140: saoloa. Asia ei enää siedä viivyttelyä.             tettävä keskusvirastona toimivalla lääkintö-
29141:   Edellä esitetyn perusteella esittävät alle-       hallituksella, vai olisiko tämä virasto ehkä
29142: kirjoittaneet valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n       lakkautettava ja sen tehtävät hoidettava val-
29143: 1 momentin nojalla valtioneuvoston asian-           tioneuvoston ministeriössä (Lääkintähallinto-
29144: omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan ky-         komitean mietintö 29. 9. 1954). Jälkimmäistä
29145: symyksen:                                           vaihtoehtoa seuraten voitaisiin kysymys ko-
29146:                                                     mitean mielestä ratkaista joko perustamalla
29147:           Onko Hallitus ryhtynyt toimenpi-         lääkintäasioita käsittelemään erityinen minis-
29148:        teisiin terveydenhoitoministeriön pe-        teriö tai antamalla ne jonkin nykyään ole-
29149:        rustamiseksi valtioneuvostoon, ja jos        massa olevan ministeriön ja lähinnä siihen
29150:        on,                                         muodostettavan osaston hoidettavaksi. Pe-
29151:           milloin Hallitus aikoo antaa sitä         riaatteessa komitea yhtyi Eduskunnan 2. 6;
29152:        tarkoittavan esityksen Eduskunnalle?         1948 ja 18. 9. 1953 lausumissa toivomuksissa
29153:                                                    esittämään käsitykseen, että lääkintäasioiden
29154:   Helsingissä 28 päivänä syyskuuta 1960.            ylintä johtoa varten olisi perustettava erityi-
29155:                                                    nen ministeriö. Uutta ministeriötä perustet-
29156: Erkki Leikola.                Urho Saariaho.       taessa olisi komitean mielestä pyrittävä sii-
29157:                                                    hen, että sen käsiteltäviksi yhdistettäisiin
29158:                                                    myös sosiaaliministeriölle kuuluvat huolto- ja
29159:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.               väestöasiat sekä mahdollisesti eräitä muitakin
29160:                                                    asiaryhmiä. Huolto- ja väestöasiain erottami-
29161:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-        nen sosiaaliministeriöstä herättäisi ilmeisesti
29162: tissa mainitussa tarkoituksessa olette Te,         kysymyksen erityisen työministeriön perus-
29163: Herra Puhemies, lähettänyt minulle vastatta-       tamisesta, mikä puolestaan edellyttäisi valtio-
29164: vaksi seuraavan kansanedustaja Erkki Leiko-        neuvoston työnjakoa koskevia laajakantoisia
29165: lan ym. esittämän kysymyksen:                      ja aikaa viepiä tutkimuksia. Komitea päätyi
29166:                                                    ehdottamaan osaratkaisuna lääkintöhallituk-
29167:           ,Onko Hallitus ryhtynyt toimenpi-        sen lakkauttamista ja sille kuuluvien asioiden
29168:        teisiin terveydenhoitoministeriön pe-       siirtämistä sisäasiainministeriöön perustetta-
29169:        rustamiseksi valtioneuvostoon, ja jos       valle lääkintäosastolle, jonka päällikkönä olisi
29170:        on,                                         lääkintälaitoksen ylijohtaja.
29171:           milloin Hallitus aikoo antaa sitä           Sittemmin on valtionhallinnon organisaa-
29172:        tarkoittavan esityksen Eduskunnalle?"       tion uudistamiskomitea käsitellyt asiaa ja
29173:                                                    viime kesäkuun 9 päivänä lääkintäalan kes-
29174:    Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit-        kushallinnon järjestelystä antamassaan mie-
29175: tavasti seuraavaa:                                 tinnössä todennut, että vaikka terveyden- .ja
29176:    Eduskunta on jo aikaisemmin v. 1948 ja          sairaanhoidolla onkin epäilemättä nykyisessä
29177: v. 1953 hyväksynyt toivomukset erityisen           yhteiskunnassa ja varsinkin julkisen hallin-
29178: terveydenhoitoministeriön perustamisesta. Sit-     non piirissä niin suuri merkitys, että erityi-
29179: temmin on kansanedustaja Erkki Leikola 5.          sen ministeriön muodostaminen tältä kan-
29180: 10. 1956 tehnyt kysymyksen asiasta asian-          nalta katsoen saattaisi olla paikallaan, niin
29181: omaisen valtioneuvoston jäsenen vastatta-          nykyisen organisaation puutteet eivät näytä
29182: vaksi. Siihen silloinen sisäasiainministeri        kuitenkaan niin suurilta, että terveydenhoito-
29183: vastasi, että Hallitus oli kyllä tietoinen asian   ministeriön perustamista voitaisiin pitää pa-
29184: tärkeydestä, mutta ei katsonut taloudelli-         kottavan tarpeen vaatimana tai muutoin kii-
29185: sista syistä sillä kertaa voivansa ryhtyä tar-     reellisenä, minkä vuoksi komitea ei tässä vai-
29186: peellisiin toimenpiteisiin kysymyksessä.           heessa katsonut voivansa puoltaa uuden mi-
29187:    Asia on ollut tutkittavana sisäasiainminis-     nisteriön perustamista.
29188: teriössä, lääkintähallintokomiteassa ja val-          Ehdotusta lääkintöhallituksen lakkautta-
29189: tionhallinnon organisaation uudistamiskomi-        misesta ja sen tehtävien siirtämisestä sisä-
29190: teassa.                                            asiainministeriöön perustettavalle lääkintä-
29191:    Valtioneuvoston 15. 1. 1953 asettama lää-       osastolle ei komitean mielestä ollut syytä
29192: kintähallintokomitea on tutkinut kysJmystä,        ainakaan tässä vaiheessa toteuttaa, koska sa-
29193: 1592                              Torstaina 3 p. marraskuuta 1960.
29194: 
29195: 
29196: nottu järjestely merkitsisi ainoastaan väliai-     betydelse men av ekonomiska skäl icke ansåg
29197: kaisratkaisua ja koska siihen liittyisi organi-    sig under dåvarande förhållanden kunna
29198: satorisia vaikeuksia, joita tuskin voidaan tyy-    skrida till erforderliga åtgärder.
29199: dyttävästi ratkaista ministeriön yhden osas-          Frågan har undersökts i ministeriet för
29200: ton puitteissa.                                    inrikesärendena, i medicinalförvaltningskom-
29201:    Komitea ilmoittaa toisessa yhteydessä sel-      mitten och i kommitten för revision av
29202: vittävänsä terveydenhoitoministeriön muodos-       statsförvaltningens organisation.
29203: tamisen aiheuttaman kysymyksen työministe-             Den av statsrådet 15. 1. 1953 tillsatta me-
29204: riön perustamisesta.                               dicinalförvaltningskommitten har prövat frå-
29205:    Niinkuin edellisestä selviää on kysymys         gan, huruvida medicinalförvaltningens led-
29206: erityisen terveydenhoitoministeriön perusta-       ning alltjämt borde förbehållas den i form
29207: misesta erittäin laajakantoinen. V aitioneu-       av ett centralt ämbetsverk verksamma me-
29208: voston nykyiseen organisaatioon uuden minis-        dicinalstyrelsen eller om detta ämbetsverk
29209: teriön perustaminen aiheuttaisi niin syvälli-       eventuellt borde indragas och dess uppgif-
29210: sesti vaikuttavia muutoksia, että ennenkuin         ter anförtros ett ministerium inom statsrå-
29211: asia otetaan käsiteltäväksi se on ensin tarkoin     det (Medicinalförvaltningskommittens betän-
29212: tutkittava. Vasta sitten kun tämä laaja ja          kande 29. 9. 1954). Utgående från det se-
29213: aikaa vaativa tutkimus on suoritettu, voidaan       nare alternativet kunde frågan enligt kom-
29214:  ottaa käsiteltäväksi kysymys terveydenhoito-       mittens åsikt lösas antingen genom inrät-
29215: ministeriön perustamisesta. Mitään aikamää-         tande av ett särskilt ministerium för hand-
29216:  rää siitä, milloin tämä tapahtuu, ei voida etu-    läggning av medicinalärendena eller ge-
29217: käteen määrätä.                                     nom överföring av dessa ärenden tili något
29218:                                                     redan existerande ministerium, närmast till
29219:    Helsingissä 29 päivänä lokakuuta 1960.           en vid ministeriet inrättad avdelning. I prin-
29220:                                                     cip förenade sig kommitten om den i Riksda-
29221:          Sisäasiainministeri Eemil Luukka.          gens hemställningar av 2. 6. 1948 och 18. 9.
29222:                                                     1953 framlagda åsikten, att för den högsta
29223:                                                     ledningen     av    medicinalangelägenheterna
29224:         Till Riksdagens Herr Truman.                skulle inrättas ett särskilt ministerium. Vid
29225:                                                     inrättandet av det nya ministeriet borde man
29226:    Med stöd av 37 § 1 mom. riksdagsordnin-          enligt kommittens uppfattning sträva tili att
29227: gen har Ni, Herr Talman, förelagt mig föl-          tili detta ministerium överföra även de för
29228: jande av riksdagsman Erkki Leikola m. fl.           närvarande på socialministeriet ankommande
29229: framställda spörsmål:                               välfärds- och befolkningsärendena samt even-
29230:                                                     tuellt också vissa andra grupper av ärenden.
29231:          ,Har Regeringen skridit till åtgär-        överföringen av välfärds- och befollmings-
29232:        der för att inrätta ett hälsovårdsmi-        ärendena från socialministeriet till det nya
29233:        nisterium inom statsrådet, och, om så        ministeriet skulle uppenbarligen komma att
29234:        är fallet,                                   utlösa frågan om inrättande av ett särskilt
29235:          när har Regeringen för avsikt att          arbetsministerium, vilket återigen skulle för-
29236:        förelägga Riksdagen proposition i            utsätta vittbärande och tidsödande under-
29237:        detta syfte~"                                sökningar av arbetsfördelningen inom stats-
29238:                                                     rådet. Kommitten stannade för en partiell
29239:                                                     lösning, som gick ut på indragning av medi-
29240:    Till svar på spörsmålet får jag vördsamt         cinalstyrelsen och överföring av dess uppgif-
29241: anföra följande:                                    ter till en medicinalavdelning vid ministeriet
29242:    Riksdagen godkände redan år 1948 och år          för inrikesärendena, vars chef skulle vara
29243: 1953 hemställningar om inrättande av ett            överdirektör för medicinalverket.
29244: särskilt hälsovårdsministerium. Sedermera              Sedermera har kommitten för revision av
29245: ställde riksdagsman Erkki Leikola 5. 10. 1956       statsförvaltningens organisation behandlat
29246: ett spörsmål därom till vederbörande medlem         frågan och i sitt betänkande av den 9 juni
29247: av statsrådet. På detta spörsmål svarade den        1960 om regleringen av den medicinala
29248: dåvarande ministern för inrikesärendena, att        centralförvaltningen konstaterat, att, även
29249: regeringen nog var medveten om frågans              om hälso- och sjukvården utan tvivel i det
29250:                                 Maanvuokrasuhteiden pitentäminen.                           1593
29251: 
29252: moderna samhället och i synnerhet inom den           Eräiden vuokra-alueiden lunastamisesta
29253: offentliga förvaltningen har en så stor be-       maalaiskunnissa 18. 8. 1958 annetulla lailla
29254: tydelse, att inrättandet av ett särskilt minis-   on tehty mahdolliseksi niiden osittainen itse-
29255: terium med hänsyn därtill kunde vara på           näiseksi lunastaminen. Lunastamismahdolli-
29256: sin plats, den nuvarande organisationens          suuden perusedellytyksenä on, että vuokra-
29257: brister likväl icke förefalla att vara så på-     a!luetta on käytetty maatilatalouden tai kalas-
29258: :fallande, att inrättandet av ett hälsovårds-     tuksen harjoittamiseen ja että alue on asuin-
29259: ministerium kunde anses påkallat av ett           rakennuksella varustettu sekä ollut vuokraa-
29260: trängande behov eller frågan därom annars         jan jatlrnV'assa käytössä vähintään 1. 1. 1945
29261: av brådskande art, varför kommitten i dåva-       alkaen, tai maanhankintalain 67 § : n 4 mo-
29262: rande skede icke ansåg sig kunna förorda          mentissa tarkoitetussa vuokrauksessa tahi
29263: inrättandet av ett nytt ministerium.              milloin alue sijaitsee valtion maalla, ainakin
29264:     Enligt kommittens åsikt förelåg icke åt-      1. 1. 1955 alkaen.
29265: minstone i dåvarande skede skäl att förverk-         Edellä mainitusta johtuu, että ensi vuo-
29266:  liga förslaget om indragning av medicinal-       den alusta lukien jäävät lainsäädännöllisten
29267: styrelsen och överföring av denna styrelses       järjestelyjen ulkopuolelle mm. asuinraken-
29268: uppgifter till en medicinalavdelning vid mi-      nusta vailla olevat vuokratut viljelys- tai
29269: nisteriet för inrikesärendena, enär en sådan      kalastustilat ja alueet, 1. 1. 1945 jälkeen
29270: reglering endast skulle komma att innebära        vuokratut ja rakennetutkin, sekä maanhan-
29271: en temporär lösning, förknippad med organi-       kintalain 67 §: n 4 momentin mukaiset ja
29272:  satoriska svårigheter, vilka knappast slrnlle    valtion maalla sijaitsevat 1. 1. 1955 jälkeen
29273: kunna lösas på ett tillfredsställande sätt        ·vuokratut em. luontoiset tilat ja alueet sa-
29274:  inom ramen för en enda avdelning vid ett         moin kuin kaikki sellaiset vuokratilat ja
29275: ministerium.                                      alueet, joita ei katsota voitavan pitää vilje-
29276:     Kommitten meddelar, att den i annat           lys- tai kalastustilojen tai -alueiden luontoi-
29277:  sammanhang kommer att utreda frågan om           sina.
29278:  inrättande av ett arbetsministerium som följd       Jo tähän mennessä on tuHut tietoon vuok-
29279:  av ett eventuellt inrättande av ett hälso-       ranantajien yrityksiä vapautua sopimuksis-
29280:  vårdsministerium.                                taan. Eräissä tapauksissa niitä on jo irti-
29281:     Såsom av det föregående framgår, är frå-      sanottu ja toisissa annettu ymmärtää sen ta-
29282:  gan om inrättande av ett särskilt hälsovårds-    pahtuvan lain määräämän vuokra-ajan pää-
29283:  ministerium synnerligen vittbärande. Inrät-      tyttyä. Täten on syntymässä vuokralaisten
29284:  tande av ett nytt ministerium skulle medföra     jo vakiintuneiden oikeuksien menetyksen
29285:  så djupgående förändringar i statsrådets nu-     uhka sekä vaara huomattaviin taloudellisiin
29286:  varande organisation, att frågan först nog-      menetyksiin. Tällaisen uhan ja taloudellisten
29287:  grant måste prövas, innan den kan upptagas       menetysten vaaran alaisina, peläten jäävänsä
29288:  till behandling. Först då denna omfattande       vaille lainsäädännön heille tähän asti anta-
29289:  och tidsödande undersökning har avslutats,       maa suojaa, OV'at eräät maanvuokraajat jo
29290:  kan frågan om inrättande av ett hälsovårds-      julkituoneet pettymyksensä ja katkeruutensa.
29291:  ministerium upptagas till behandling. Någon         Kun yhteiskunnankaan edun mukaista ei
29292:  tidpunkt därför kan icke på förhand fast-        ole vuokra-alueiden lunastuslain ulkopuolelle
29293:  ställas.                                          jääneiden maalaiskunnissa sijaitsevien vuok-
29294:     Helsingfors, den 29 oktober 1960.              rasopimusten irtisanominen ja purkaminen
29295:                                                   siten, että vuokraajat joutuisivat pysyviksi
29296: Minister för inrikesärendena Eemil Luukka.        katsottavien oikeuksiensa menetyksiin ja ta-
29297:                                                   loudellisiin vahinkoihin, olisi heidän ase-
29298:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.               mansa edelleen turvattava sitä varten tar-
29299:                                                    peellisella lainsäädännöllä. Mieiestämme se
29300:   Maanvuokrasuhteiden pitentämisestä eräissä      olisi toistaiseksi sopivimmin järjestettävissä
29301: tapauksissa 24. 4. 1955 annetun lain voimassa-     jatkamalla tarpeellisilta osin maanvuokrasuh-
29302: oloaika päättyy kuluvan vuoden lopussa.           teiden pitentämisestä eräissä tapauksissa
29303: Siitä aiheutuu em. lailla jatkettujen, maalais-    24. 4. 1955 annetun lain voimassaoloaikaa
29304: kunnissa olevien, maanvuokrasuhteiden sa-          esim. vuoden 1965 loppuun.
29305: manaikainen päättyminen.                              Edellä esitetyn perusteella ja valtiopäivä-
29306: 200
29307: 1594                              Torstaina 3 p. marraskuuta 1960.
29308: 
29309: 
29310: järjestyksen 37 §: n 1 momentin mukaisesti                 tapauksissa 24. 4. 1955 annetun lain
29311: esitämme valtioneuvoston asianomaisen jäse-                voimassaoloajan tarpeellisilta osin pi-
29312: nen vastattavaksi kysymyksen:                              tentämisestä maalaiskunnissa tai millä
29313:                                                            muulla tavoin se huolehtii edellä mai-
29314:           Onko Hallitus kiinnittä.nyt huo-                 nittujen vuokramiesten oikeudellisen
29315:        miota eräiden vuokra-alueiden lunas-                ja taloudellisen aseman turvaami-
29316:        tamisesta maalaiskunnissa 18. 8. 1958               sesta?"
29317:        annetun lain ulkopuolelle jääneiden
29318:        maanvuokraajien uhanalaiseen ase-              Vastaukseksi tähän kysymykseen saan kun-
29319:        maan, mikä aiheutuu maanvuokrasuh-          nioittaen esittää seuraavaa:
29320:        teiden pitentämisestä eräissä tapauk-          Eräiden vuokra-alueiden lunastamisesta
29321:        sissa 24. 4. 1955 annetun lain voimassa-    maalaiskunnissa 16 päivänä elokuuta 1958
29322:        olon päättymisestä kuluvan vuoden lo-       annettu laki (361/58) on tarkoitettu koske-
29323:        pussa; ja jos on,                           maan kaikkia niitä vuokra-alueita maalais-
29324:           antaako Hallitus esityksen maan-         kunnissa, joiden vuokrasuhteen järjestelyn
29325:        vuokrasuhteiden pitentämisestä eräissä      on lakia säädettäessä katsottu vaativan val-
29326:        tapauksissa 24. 4. 1955 annetun lain        tion toimenpiteitä vuokra-alueiden itsenäistä-
29327:        voimassaoloajan tarpeellisilta osin pi-     IDiseksi vuokra-alueiden lunastamislainsää-
29328:        tentämisestä maalaiskunnissa tai millä      dännön nojalla. Tämä voidaan havaita paitsi
29329:        muulla tavoin se huolehtii edellä mai-      itse lain sisällöstä myös sitä tarkoittaneesta
29330:        nittujen vuokramiesten oikeudellisen        Hallituksen esityksestä (1955 vuoden valtio-
29331:        ja taloudellisen aseman turvaami-           päivät N: o 56). Sanottu laki myöntää lu-
29332:        sesta?                                      nastusoikeuden periaatteessa kaikille sellai-
29333:                                                    sille vuokramiehille, jotka aikaisemman lu-
29334:   Helsingissä 5 päivänä lokakuuta 1960.            nastamislainsäädännön mukaan mukaan oli-
29335:                                                    sivat oikeutettuja vuokra-alueen lunastami-
29336: Toivo Niiranen.        Pentti Liedes.              seen, jolleivät lunastamisvaatimuksen tekemi-
29337: Aarne Pulkkinen.       Kaino Haapanen.             selle säädetyt määräajat olisi kuluneet um-
29338: Matti Meriläinen.      Pauli Puhakka.              peen, minkä lisäksi lain soveltamisala on
29339: Martti Linna.          Veikko Kansikas.            eräissä kohdin laajempi kuin aikaisemman
29340: Eino Tainio.           Veikko Rytkönen.            1unastamislainsäädännön.
29341:                 Esa Hietanen.                         Vuokra-alueiden itsenäistämiseen olisi, niin
29342:                                                    kuin Hallitus on laiksi maanvuokrasuhteiden
29343:                                                    pitentämisestä eräissä tapauksissa annetun
29344:        EduSikunnan Herra Puhemiehelle.             lain muuttamisesta Eduskunnalle 30 päiYänä
29345:   Eduskunnan Herra Puhemiehelle jätetyssä          viime syyskuuta antamansa esityksen perus-
29346: lokakuun 5 päivänä 1960 päivätyssä kirjoi-         teluissa lausunut, valtion toimenpitein ryh-
29347: tuksessa kansanedustaja Toivo Niiranen ym.         dyttävä vain, mikäli se yhteiskunnalliselta
29348: ovat valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 mo-         ja taloudelliselta kannalta on katsottava tar-
29349: menttiin viitaten valtioneuvoston asianomai-       koituksenmukaiseksi. Tällöin olisi kiinnitet-
29350: sen jäsenen vastattavaksi esittäneet seuraa-       tävä huomiota mm. siihen, onko vuokramie-
29351: van kysymyksen:                                    hen hallinta vuokra-alueella vakaantunut ja
29352:                                                    onko vuokra-alue vuokranantajan taloudesta
29353:            ,Onko Hallitus kiinnittänyt huo-        erillisenä talouskokonaisuutena saanut pysy-
29354:         miota eräiden vuokra-alueiden lunas-       väisyyttä, samoin kuin siihen, onko alueen
29355:         tamisesta maalaiskunnissa 18. 8. 1958      säilyttäminen itsenäisenä talouskokonai~nu­
29356:         annetun lain ulkopuolelle jääneiden        tena sen itsenäistä käyttöä silmällä pitäen
29357:         maanvuokraajien uhanalaiseen ase-          uhratun pääoman määrään nähden tarkoi-
29358:         maan, mikä aiheutuu maanvuokrasuh-         tuksenmukaista. Kysymyksessä tarkoitetut
29359:         teiden pitentämisestä eräissä tapauk-      alueet ovat joko sellaisia, joita ei ole aiottu-
29360:         sissa 24. 4. 1955 annetun lain voimassa-   kaan rakennettaviksi tai joita koskeva vuok-
29361:         olon päättymisestä kuluvan vuoden lo-      rasuhde ei ole ollut voimassa puheena ole-
29362:         pussa; ja jos on,                          vassa lunastamislaissa (361/58) säädetystä
29363:            antaako Hallitus esityksen maan-        ajankohdasta alkaen. Tällaisten vuokra-aluei-
29364:         vuokrasuhteiden pitentämisestä eräissä     den ei voida katsoa saavuttane<'n sellaista
29365:                                  Maanvuokrasuhteiden pitentäminen.                           1595
29366: 
29367: pysyväisyyttä taloudellisina kokonaisuuksina,      tarpeesta. Tämän tarpeen tyydyttäminen voi
29368: että niiden lunastaminen itsenäisiksi valtion       parhaiten tapahtua antamalla lisäaluetta
29369: toimenpitein olisi perusteltua.                    maankäyttölainsäädännön nojalla.         Maan-
29370:    Kun kysymyksessä tarkoitettujen alueiden        käyttölain toimeenpanosaa on kiinnitetty eri-
29371: lunastamista valtion toimenpitein ei voida         tyistä huomiota ·lisäalueiden antamiseen. Li-
29372: katsoa perustelluksi, ei myöskään vuokrasuh-       säksi Hallitus on antanut 8 päivänä huhti-
29373: teiden jatkamista lainsäädännöllä voida pitää      kuuta 1960 Eduskunnalle esityksen laeiksi
29374: tarkoituksenmukaisena. Vuokrasuhteiden jat-        maankäyttölain ja eräiden siihen liittyvien
29375: kaminen merkitsisi jo annetusta lunastamis-        lakien muuttamisesta sekä 16 päivänä syys-
29376: laista poikkeavaa valtiovallan kannanottoa,        kuuta 1960 esityksen laeiksi asutusyhteis-
29377: joka vuokramiesten taholla saatettaisiin tul-      metsän perustamisesta ja maankäyttölain
29378: kita eräänlaiseksi lupaukseksi myöhemmin           muuttamisesta. Kumpaankin näistä Hallituk-
29379: myönnettävästä lunastamisoikeudesta. Sellai-       sen esityksestä sisältyy säännösehdotuksia,
29380: sen harhakäsityksen aikaansaamista valtion         jotka tarkoittavat lisäalueen antamiamahdol-
29381: taholta ei voida pitää asianmukaisena. Saman       lisuuden laajentamista. Sikäli kuin ei ole
29382: kannanoton tueksi voidaan esittää muitakin         kysymys sellaisesta vuokramiehestä, joka on
29383: näkökohtia. Sanotun lisäksi tässä viitatta-        niin suuren tilan omistaja, ettei hän ole
29384: koon vain siihen, että maan vuokraus, joka         maankäyttölain mukaan lainansaantikelpoi-
29385: perustuu vapaaehtoiseen sopimukseen, voisi         nen, on kysymyksessä tarkoitetuilla vuokra-
29386: maanomistajien kannalta muodostua liian            miehillä säännöllisesti mahdollisuus lainan
29387: vaaranalaiseksi toimenpiteeksi, jota pyrittäi-     saantiin maankäyttölain mukaan. Edellyt-
29388: siin välttämään sellaisissakin tapauksissa         täen, että tähän 1ainoitukseen on riittävästi
29389: kuin esim. omistajan sairauden aikana, jol-        varoja käytettävissä, voidaan näiden vuokra-
29390: loin maan vuokraus on maan tarkoituksen-           miesten asemaa tarvittaessa helpottaa maan-
29391: mukaisen käytön vuoksi tarpeellista, jos           käyttölainsäädännön mukaisella lainoituk-
29392: vuokra-a:lueen lunastaminen tai nykyoloissa        sella.
29393: helposti siihen johtavaksi tulkittava vuokra-         Eräiden vuokra-alueiden lunastamisesta
29394: suhteiden jatkaminen lainsäädännöllä ulo-          maalaiskunnissa annetun lain (361/58) toi-
29395: tettaisiin tilapäisluontoisiksi katsottaviin tai   meenpano on vielä siinä määrin alkuvaiheis-
29396: taloudellisesti muun kuin oman kokonaisuu-         saan, ettei sen tuloksia voida arvioida. Halli-
29397: den käsittäviin vuokrasuhteisiin. Tässä yhtey-     tus tulee jatkuvasti seuraamaan lain toi-
29398: dessä on syytä mainita myös siitä, että edellä     meenpanoa ja tekemään ne esitykset sanotun
29399: viitattu viime syyskuun 30 päivänä annettu         lain muuttamiseksi, jotka saatavien kokemus-
29400: Hallituksen esitys koskee kaupunkien ja            ten pohjalla ehkä osoittautuvat tarpeellisiksi,
29401: kauppalain alueillakin olevien vuokra-aluei-       pitäen silmällä myös kysymyksessä tarkoitet-
29402: den vuokrasuhteiden pitentämistä vain ra-          tujen vuokramiesten asemaa.
29403: kennettujen vuokra-alueiden osalta, Hallitus
29404: on 21 päivänä lokakuuta 1960 antanut Edus-           Helsingissä 27 päivänä lokakuuta 1960.
29405: kunnalle esityksen laiksi vuokra-alueiden jär-
29406: jestelystä kaupungeissa ja kauppaloissa. Tä-           Maatalousministeri Einari Jaakkola.
29407: mäkin esitys koskee vain rakennettuja
29408: vuokra-alueita.·
29409:    Siitä huolimatta, että Hallitus ei edellä               Till Riksdagens Herr Talman.
29410: viitatuista syistä ole katsonut mahdolliseksi         I en till RikSdagens Herr Talman riktad
29411: esittää kysymyksessä tarkoitettujen vuokra-        skrivelse av den 5 oktober 1960 hava riks-
29412: alueiden itsenäiseksi lunastamista eikä ko.        dagsmännen Toivo Niiranen m. fl., med hän-
29413: vuokrasuhteiden      jatkamista,    ei   näiden    visning till 37 § 1 mom. riksdagsordningen,
29414: vuokra-alueiden vuokramiesten asemaa ole           till vederbörande medlem av Statsrådet för
29415: unohdettu. Kysymyksessä tarkoitetut vuokra-        avgivande av svar ställt följande spörsmål:
29416: alueet ovat suurelta osalta sellaisia viljelys-
29417: tai kalastustarkoituksia varten vuokrattuja                ,Har Regeringen fäst avseende vid
29418: alueita, joiden käyttö tapahtuu alueen ulko-             att ställningen för de legotagare, vilka
29419: puolella olevasta talouskeskuksesta käsin.               lämnats utanför lagen den 16 augusti
29420: Tällöin voi olla lähinnä kysymys lisäalueen              1958 om inlösen av vissa legoområden
29421: 1596                             Torstaina 3 p. marraskuuta 1960.
29422: 
29423: 
29424:        i landskommunerna, är hotad, be-           med beaktande av det kapital som offrats
29425:        roende av att giltighetstiden för lagen    för dess självständiga nyttjande. De i spörs-
29426:        den 24 april 1955 om förlängning av        målet avsedda områdena äro antingen så-
29427:        jordlegoförhållanden i vissa fall utgår    dana, som icke ens varit avsedda att bebyg-
29428:        i slutet av innevarande år; och om         gas, eller i fråga om vilka legoförhåliandet
29429:        så är fallet,                              icke varit i kraft ända fråii den tidpunkt
29430:           kommer Regeringen att avlåta pro-       som är stadgad uti ifrågavarande iniösnings-
29431:        position · om förlängning till nödiga      Iag (361/58). Dylika Iegoområden kunna
29432:        delar av giltighetstiden för lagen den     icke anses hava uppnått sådan bestående be-
29433:        24 april 1955 om förlängning av jord-      tydeise såsom ekonomiska heiheter, att deras
29434:        legoförhållanden i vissa fall i lands-     iniösen tili sjäivständiga Iägenheter genom
29435:        kommunerna eller på vilket annat sätt      statiiga åtgärder skulle vara motiverad.
29436:        kommer Regeringen att draga försorg            Då de i spörsmåiet avsedda områdenas in-
29437:        om tryggandet av ovannämnda lego-          Iösen genom statliga åtgärder icke kan anses
29438:         tagares rättsliga och ekonomiska ställ-   motiverad, kan en föriängning av Iegoför"
29439:         ning?"                                    hållandena genom Iagstiftning icke heller
29440:                                                   anses ändamåisenlig. En förlängning av lego-
29441:    Som svar på detta spörsmål får jag vörd-       förhållandena skulle betyda ett från den
29442: samt anföra följande:                             redan givna iniösningsiagen avvikande ställ-
29443:   Lagen den 16 augusti 1958 om inlösen av         ningstagande av statsmakten, vilket på Iego-
29444: vissa legoområden i landskommunerna (361/         tagarnas håll skulle kunna toikas som något-
29445: 58) är avsedd att beröra alla de Iegoområden      siags Iöfte att tilierkänna dem senare iniös-
29446: i Iandskommunerna, i fråga om vilka det           ningsrätt. Att framkalla en sädan vanföre-
29447: vid Iagens stiftande ansetts att Iegoförhållan-    ställning från statens sida kan ej anses sak-
29448: denas regiering kräver statiiga åtgärder för       enligt. Tili stöd för enahanda ståndpunkts-
29449: att göra Iegoområdena sjäivständiga med           tagande kan även andra synpunkter anföras.
29450: stöd av inlösningsiagstiftningen. Detta kan        Utöver det sagda må här endast hänvisas tili
29451: man observera förutom av sjäiva Iagens inne-       att en utarrendering av jord, som grundar
29452: håll även. av Regeringens proposition som          sig på friviliig överenskommeise, ur jord-
29453: avsett detsamma (1955 års riksdag N: o 56).        ägarnas ståndpunkt skulle kunna bliva en
29454: Sagda Iag beviljar iniösningsrätt i princip        alltför riskabei åtgärd, som man skulle för-
29455: åt alla sådana Iegotagare, vilka enligt tidi-      söka undvika även i sådana fall som t. ex.
29456: gare iniösningsiagstiftning skulle vara be-        under ägarens sjukdom, i vilket fall en nt-
29457: rättigade att iniösa legoområde, om icke           arrendering av jorden till föijd av jordens
29458: termincn för framställande av iniösningsan-        ändamåisenliga nyttjande är nödvändig, om
29459: språk skulle ha gått tili ända, varförutom         Iegoområdets iniösning eller en föriängning
29460: Iagens tillämpningsområde i vissa pnnkter          av Iegoförhållande som under rådande för·
29461: är mera omfattande än den tidigare iniös-          hållanden Iätt kan toikas Ieda därtill, genom
29462: ningsiagstiftningens.                              lagstiftning skulle utsträckas att även beröra
29463:    Säsom Regeringen i motiveringen till pro-       Iegoförhållanden, som skulle anses vara av
29464: positionen den 30 sistlidne september tili         tillfällig natur eller i ekonomiskt avseende
29465: Riksdagen med försiag tili Iag angående änd-       omfatta annan än egen heihet. I detta sam-
29466: ring av Iagen om förlängning av jordiegoför-       manhang är det även skäi att nämnda, att
29467: hålianden i vissa fall yttrat, borde Iegoom-       ovan åberopade proposition, som avlåtits av
29468: rådena göras självständiga genom statliga          Regeringen den 30 sistlidne september, herör
29469: åtgärder endast då det ur samhällets eller         föriängning av jordlegoförhållanden för
29470: ur ekonomisk synpunkt anses ändamåisenligt.        Iegoområden, som ligga inom stads och
29471: Härvid borde uppmärksamhet fästas bl. a.           köpings område, endast vad beträffar be-
29472: därvid, huruvida Iegotagarens besittning av        byggda legoområden. Regeringen har den
29473: Iegoområdet vunnit stadga och om Iegoområ-         21 oktober 1960 aviåtit till Riksdagen en
29474: det, avskilt från legogivarens hushåll, fått       proposition med försiag tili Iag om reglering
29475: bestående betydeise, liksom även därvid,           av Iegoområden i stad och köping. Xven
29476: huruvida områdets bibehållande som sjäiv-          denna proposition berör endast bebyggda
29477: ständig ekonomisk helhet är ändamålsenligt         Iegoområden.
29478:                                   Tilojen osittamisen rajoittaminen.                           1597
29479: 
29480:    Trots att Regeringen på grund av ovan                   Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
29481: åberopade orsaker icke funnit det vara möj-
29482: ligt att föreslå inlösen av i spörsmålet av-           Viime vuonna toimitetun yleisen maata-
29483: sedda legoområden till självständiga lägen-         louslaskennan mukaan maassamme oli 15. 6.
29484: heter eller förlängning av ifrågavarande            1959 lähes 388 000 viljelmää, mikä on 25 400
29485: legoförhållanden, hava legotagarnas på dessa        viljelmää enemmän kuin vuonna 1950. Las-
29486: legoområden ställning icke glömts. I spörs-         kennassa on otettu huomioon tilat, joilla on
29487: målet avsedda legoområden äro till stor del         vähintään 0.25 ha peltoa ja puutarhaa tai
29488: sådana för odlings- eller fiskeriändamål ut-        joiden maatalouskäyttöinen kokonaisala on
29489: arrenderade områden, vilka bebrukas från            vähintään 0.50 ha. Viljelmien lukumäärä on
29490: hushållscentrum, belägna utanför området.           siis lisääntynyt yhdeksän vuoden aikana niin
29491: Härvid kan det närmast vara fråga om be-            huomattavasti kuin yli 7% :lla. Tästä li-
29492: hov av tillskottsområde. Detta behov kan            säyksestä suurin osa, lähes 13 500 tilaa, lan-
29493: bäst tillfredsställas genom tilldelning av till-    keaa suuruusluokkaan 5-10 peltohehtaaria,
29494: skottsområde med stöd av jorddispositions-          ja lisäys on ollut tuntuva vielä pienempien-
29495: lagstiftningen. I jorddispositionslagens verk-      kin viljelmien kohdalla.
29496: ställighet har särskild uppmärksamhet fästs            Mainitut tilastoluvut osoittavat, että
29497: vid tilldelningen av tillskottsområde. Ytter-       maahamme on edelleenkin muodostunut suuri
29498: ligare har Regeringen den 8 april 1960 av-          joukko sellaisia maataloustiloja, joita on pi-
29499: låtit en proposition till Riksdagen med för-        dettä,vä heikosti elinkel poisina tai suorastaan
29500: slag till lagar om ändring av jorddisposi-          elinkelvottomina. Yhtenä perussyynä siihen,
29501: tionslagen och vissa därtill anslutna lagar         että tiloja joudutaan osittamaan epätarkoi-
29502: samt den 16 september 1960 en proposition           tuksenmukaisella tavalla erityisesti perinnön-
29503: med förslag till lagar om grundande av sam-         jakojen yhteydessä, on yleisen talous- ja
29504: fälld kolonisationsskog och om ändring av           työllisyyspolitiikkamme virheellinen suun-
29505: jorddispositionslagen. I envar av dessa re-         taus. Uusien työtilaisuuksien nykyistä ri-
29506: geringspropositioner ingå sådana förslag till       peämpi luominen nimenomaan teollisuutta
29507: stadganden, som avse en utvidgning av möj-          lisäämällä on välttämätöntä, jotta maatila-
29508: ligheterna för tilldelning av tillskottsområde.     taloudesta vapautuvalle väestölle avautuisi
29509:  Såvitt det ej är fråga om sådan legotagare,        riittävästi toimeentulomahdollisuuksia.
29510: som är ägare av så stor lägenhet, att han              Tilojen jatkuva jakaminen liian pieniksi
29511:  ej är behörig att erhålla lån enligt jorddis-      yksiköiksi on sekä maatalouden itsensä että
29512: positionslagen, hava de i spörsmålet avsedda        koko kansantalouden kannalta iJ.meinen epä-
29513: legotagarna i regel möjlighet att erhålla lån       kohta, johon myös Eduskunnassa jo aikai-
29514: enligt jorddispositionslagen. Under förutsätt-      semmin on kiinnitetty huomiota. Uuden
29515: ning att man för denna låneutgivning har            maankäyttölainsäädännön tarkoituksena on
29516: tillräckligt med medel till förfogande, kan         pienten tilojen elinkelpoisuuden parantami-
29517:  ställningen för dessa legotagare vid behov         nen mm. lisäalueita hankkimalla sekä tuke-
29518: underlättas genom låneutgivning, som avses          malla asukkaiden maanostoja ja maatilatalou-
29519:  i jorddispositionslagstiftningen.                  den perusparannustöitä. Lisämaakysymyksen
29520:     Verkställigheten av lagen om inlösen av         järkiperäinen hoitaminen on kuitenkin toi-
29521:  vissa legoområden i landskommunerna (361/          votonta nykyisissä oloissa, koska vanhastaan
29522:  58) befinner sig ännu så i sitt begynnelsesta-     elinkelpoisia tiloja saadaan täysin vapaasti
29523:  dium, att man icke kan beräkna dess verkan.        pirstota elinkel vottomiksi. Lisämaan tar-
29524:  Regeringen kommer fortsättningsvis att följa       peessa olevia tiloja näyttää syntyvän suun-
29525:  med lagens verkställighet och att framkomma        nilleen samassa laajuudessa kuin lisäalueita
29526:  med de förslag till ändring av sagda lag,          voidaan hankkia. Asutustoiminnan ylimmän
29527:  vilka på grundvalen av de vunna erfaren-           johdon taholta onkin julkisuudessa myön-
29528:  heterna visa sig vara nödvändiga, beaktande        netty, että asutusviranomaisten työ nykyisel-
29529:  även de i spörsmålet avsedda legotagarnas          lään vaikuttaa ,hölmöläisten hommalta".
29530:  ställning.                                         Asiain tilaan ei ilmeisesti saada korjausta
29531:   Helsingfors den 27 oktober 1960.                  muutoin kuin asettamalla tilojen osittami-
29532:                                                     selle kohtuullisia lakisääteisiä rajoituksia,
29533:      Lantbruksminister Einari Jaakkola.             samaan tapaan kuin esim. Ruotsissa on ollut
29534: lö98                             Torstaina 3 p. marraskuuta 1960.
29535: 
29536: 
29537: laita jo vuodesta 1926 lähtien. Täysin nurin-            Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
29538: kurista on, että meillä hallitus - vaikkei
29539: tilojen osittamisrajoituksia vi-elä ole saatu       Eduskunnan Herra Puhemiehelle jätetyssä,
29540: aikaan-'- on äskettäin esittänyt Eduskunnalle     lokakuun 14 päivänä 1960 päivätyssä kirjoi-
29541: maankäyttölainsäädännön erittäin tuntuvaa         tuksessa kansanedustaja Väinö Tikkaoja ym.
29542: ja sitä paitsi heikosti perusteltua laajenta-     ovat valtiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 mo-
29543: mista lisäalueiden antamista koskevien sään-      menttiin viitaten valtioneuvoston asianomai-
29544: nösten osalta. Näin siitä huolimatta, että        sen jäsenen vastattavaksi esittäneet seuraa-
29545: vaikean lisämaaongelman hoitaminen jo ny-         van kysymyksen:
29546: kyisissäkin, Eduskunnan vuonna 1958 hy-
29547: väksymissä puitteissa vaatisi välttämättä osi-              ,Tietääkö Hallitus, että tilojen osit-
29548: tusrajoituskysymyksen pikaista järjestelyä.               tamista koskevien rajoitusten puuttu-
29549:                                                           minen nykyisestä lainsäädännöstämme
29550:    Mainitun kysymyksen selvittämistä varten               on esteenä lisämaakysymyksen järki-
29551: hallitus on asettanut viime keväänä komi-                 peräiselle hoitamiselle; sekä
29552: tean, joka ei kuitenkaan vielä liene saanut                 aikooko Hallitus kiireellisesti antaa
29553: työtään valmiiksi. Koska osittamisrajoituksia             Eduskunnalle esityksen puheena ole-
29554: koskevalla lailla olisi käsityksemme mukaan               vaa asiaa koskevan, asutustoiminnan
29555: perustava merkitys voimassa olevan maan-                  kannalta tärkeän lain aikaansaami-
29556: käyttölainsäädännön mahdollisille tarkistuk-              seksW'
29557: sille, esitämme valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n
29558: 1 momentin nojalla valtioneuvoston asian-
29559: omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan ky-          Vastaukseksi: tähän kysymykseen saan kun-
29560: symyksen:                                         nioittaen esittää seuraavaa:
29561:                                                      Maankäyttölakiin, lähinnä sen 102 § : ään
29562:          Tietääkö Hallitus, että tiJojen osit-    sisältyvien maankäyttötoimenpiteiden turvaa-
29563:        tamista koskevien rajoitusten puuttu-      mista koskevien säännösten mukaan maan-
29564:        minen nykyisestä lainsäädännöstämme        käyttölain nojalla muodostetut tilat ovat
29565:        on esteenä lisämaakysymyksen järki-        kaksikymmentä vuotta siitä päivästä lukien,
29566:        peräiselle hoitamiselle; sekä              jona kauppakirja on allekirjoitettu, viita-
29567:          aikooko Hallitus kiireellisesti antaa    tussa pykälässä säädettyjen ehtojen ja rajoi-
29568:        Eduskunnalle esityksen puheena ole-        tusten alaisia. Siten on mm. sanotunlaisen
29569:        vaa asiaa koskevan, asutustoiminnan        tilan osittaminen kielletty ilman asianomai-
29570:        kannalta tärkeän lain aikaansaami-         sen viranomaisen lupaa. Uhkana on, että
29571:        seksi~                                     määräyksiä rikkonut omistaja voidaan vel-
29572:                                                   voittaa suorittamaan valtiolle sakkokorkoa
29573:   Helsingissä 14 päivänä lokakuuta 1960.          enintään kaksikymmentäviisi prosenttia tilan
29574:                                                   käyvästä arvosta, samalla kun valtion va-
29575: Väinö Tikkaoja.          Eetu Karjalainen.        roista myönnetyt tilaa panttioikeudella rasit-
29576: Pentti Niemi.            Kalle Matilainen.        tavat velat voidaan määrätä heti makset-
29577: Rafael Paasio.           Arvo Tuominen.           taviksi. Viranomainen, joka päättää luvan
29578: Sulo Hostila.            Edvard Pesonen.          myöntämisestä ja määräysten rikkomisen seu-
29579: Lars Lindeman.           Elis Manninen.           raamuksista, on osittamista koskevien asiain
29580: G. Henriksson.           Eino Raunio.             osalta asutushallitus. Samat ehdot ja rajoi-
29581: Arvo Ahonen.             Kustaa Alanko.           tukset koskevat myös tilaa, johon on maan-
29582: Veikko Helle.            K. F. Haapasalo.         käyttölain nojalla annettu lisäaluetta, tämä
29583: Viljo Virtanen.          Valto Käkelä.            lisäalue mukaan luettuna. Vain siinä tapauk-
29584: Varma K. Turunen.        Kaarlo Pitsinki.         sessa, että lisäalueen arvo on vähäinen ver-
29585: Ensio Partanen.          Veikko Kokkola.          rattuna sen tilan tai määräalan arvoon, johon
29586: Anna Flinck.             Meeri Kalavainen.        se on liitetty, voidaan rajoituksista luopua.
29587: Onni Hiltunen.           Lyyli Aalto.             Asutushallitus on antanut osittamista koske-
29588: Juho Karvonen.           Onni Peltonen.           via lupia vain, milloin osittaminen on kat-
29589: Lempi Lehto.             Georg Eriksson.          sottu mahdolliseksi tilakokonaisuuden elin-
29590: Olavi Lindblom.          Sylvi Siltanen.          kelpoisuutta vaarantamatta ja samalla muu-
29591:                 Vi,ljo Rantala.                   toin tarkoituksenmukaiseksi. Erityisesti on
29592:                                  Tilojen osittamisen rajoittaminen.                            1599
29593: 
29594: pidetty huolta myös siitä, että tiloja ja          käyttää maankäyttölain tarkoituksiin. Se kos-
29595: alueita ei ole vapautettu ko. ehtojen ja rajoi>-   kee samoin 16 päivänä syyskuuta 1960 annet-
29596: tusten alaisuudesta muissa tapauksissa kuin        tuun Hallituksen esitykseen Eduskunnalle
29597: maankäyttölain 102 § : n 3 momentissa sää-         laeiksi asutusyhteismetsän perustamisesta ja
29598: dettyjen edellytysten ollessa siihen olemassa.     maankäyttölain muuttamisesta sisältyvää eh-
29599: Maankäyttölain turvaamistoimenpiteitä kos-         dotusta lisäalueen antamisesta osuutena yh-
29600: kevat säännökset antavat näin ollen pitkäksi       teismetsään. Tila, johon lisäalueena liitetään
29601: ajaksi takeita niiden tilakokonaisuuksien säi-     osuus yhteismetsään, on esitykseen sisälty-
29602: lymisestä elinkelpoisina, jotka ovat tulleet       vien lakiehdotusten mukaan asutustoimen-
29603: näiden säännösten alaisiksi.                       piteiden turvaamista koskevien säännösten
29604:    Kysymyksen perusteluissa on sanottu ole-        osalta samassa asemassa kuin muukin lisä-
29605: van täysin nurinkurista, ,että meillä halli-       aluetta saanut tila. Kun tämä otetaan huo-
29606: tus - vaikkei tilojen osittamisrajoituksia ole     mioon ja kun ei voitane olla eri mieltä siitä,
29607: saatu aikaan - on äskettäin esittänyt Edus-        että liian pienien tilojen parantaminen lisä-
29608: kunnalle maankäyttölainsäädännön erittäin          aluetta antamalla on monista syistä tärkeätä,
29609: tuntuvaa ja sitä paitsi heikosti perusteltua       on viitattuja Hallituksen esityksiä pidettävä
29610: laajentamista lisäalueiden antamista koske-        hyvin perusteltuina.
29611: vien säännösten osalta."                               Edellä on osoitettu, että lisämaakysy-
29612:     Edellä on osoitettu, että maankäyttölain       myksen hoitaminen maankäyttölainsäädännön
29613: turvaamistoimenpiteitä koskevat säännökset         nojalla on yleisten osittamisrajoitusten puut-
29614: antavat varsin tehokkaita takeita siitä, ettei     tumisesta huolimatta tarkoituksenmukaista ja
29615: maankäyttölain mukaan muodostettuja tiloja         tärkeätä. Eri asia on, että maankäyttölain
29616: tai, lisäaluetta antamalla muodostettuja maa-      turvaamistoimenpiteitä koskevien säännösten
29617: tiloja haitallisesti pirstota epätarkoituksen-     ulkopuolelle jääneiden ja jäävien tilojen
29618: mukaisella osittamisella lähimmän kahden-          osalta kaivataan haitallista osittamista rajoit-
29619:  kymmenen vuoden aikana tilan tai alueen           t.avia säännöksiä.
29620: luovuttamisesta lukien. Yleisten osittamis-            Mitä tulee kysymykseen yleisten osittamis-
29621:  rajoitusten puuttuminen ei näin ollen voi          rajoitusten aikaansaamisesta, on otettava huo-
29622: tehdä tilojen parantamista tarkoittavaa maan-       mioon asian aikaisemmat vaiheet. Vuonna
29623: käyttölain toimeenpanoa nurinkuriseksi. Sen        1945 Hallitus antoi Eduskunnalle esityksen
29624:  sijaan maankäyttölain säännökset tarkoitta-       laiksi tilojen osittamisrajoituksista (1945 vuo-
29625:  miensa tilojen osalta korvaavat yleiset osi:ta-   den valtiopäivät N:o 48), minkä esityksen
29626: misrajoitukset ja sikäH kuin tiloja saatetaan      Eduskunta kuitenkin . hylkäsi. Vuonna 1953
29627:  maankäyttölain turvaamistoimenpiteitä kos-        Hallitus antoi Eduskunnalle esityksen maan-
29628:  kevien · säännösten alaisiksi maankäyttölain      käyttölaiksi ja siihen liittyväksi lainsäädän-
29629:  toimeenpano vähentää vapaasti ositettavissa        nöksi (1953 vuoden valtiopäi,vät N:o 104).
29630:  olevien tilojen määrää.                            Tähän esitykseen, joka sittemmin raukesi,
29631:     Maankäyttölain turvaamistoimenpiteitä kos-      sisältyi ehdotus laiksi tilan hankkimisen ja
29632:  kevien säännösten merkitys on otettava huo-        osittamisen edellytyksistä. Vuonna 1955 Hal-
29633:  mioon myös niiden Eduskunnan käsiteltävinä        litus antoi Eduskunnalle esityksen maankäyt-
29634:  olevien Hallituksen esitysten kohdalta, joissa     tölaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
29635:  on ehdotettu maankäyttölain soveltamisalan          (1955 vuoden . valtiopäivät N: o 32), johon
29636:  laajentamista lisäalueiden antamista tarkoit-      esitykseen sisältyi ehdotus laiksi tilan ositta-
29637:  tavien säännösten osalta. Tämä koskee 8 päi-      misen edellytyksistä. Maatalousvaliokunnan
29638:  vänä huhtikuuta 1960 annettuun Hallituksen         tämän esityksen johdosta antamaan mietin-
29639:  esitykseen Eduskunnalle laeiksi maankäyttö-        töön liittyy kaksi vastalausetta, jotka kumpi-
29640:  lain ja eräiden siihen liittyvien lakien muut-     kin sisältävät yksityiskohtaisen, Hallituksen
29641:  tamisesta sisältyvää ehdotusta valtion maan        esityksestä samoin kuin toisistaan olennaisesti
29642:  käyttämisestä ja maan pakkolunastamisesta          poikkeavan ehdotuksen laiksi tilan osittami-
29643:  maankäyttölain tarkoituksiin 16 päivänä elo-       sen edellytyksistä. Kaikki nämä vuonna 1955
29644:  kuuta 1958 annetun lain (359/58) 1 §: n            annettuun Hallituksen esitykseen liittyvät
29645:  2 momentin muuttamiseksi siten, että metsä-        osittamisrajoituksia koskevat ehdotukset Edus-
29646:  hallituksen hallinnassa olevia valtion virka-      kunta on 9 päivänä huhtikuuta 1958 hvlän-
29647:  talojen maita voitaisiin tarpeen vaatiessa         nyt. Mainittuihin vastalauseisiin sisältyvät
29648: 1600                             Torstaina 3 p. marraskuuta 1960.
29649: 
29650: 
29651: ehdotukset mukaan luettuna Eduskunnan kä-            Enligt de stadganden om tryggande av
29652: siteltävänä on ollut yhteensä viisi eri ehdo-     jorddispositionsåtgärderna, vilka ingå i jord-
29653: tusta osittamisrajoituksia koskevaksi laiksi.     dispositionslagen, närmast i dess 102 §, un-
29654: Mikään niistä ei ole tullut Eduskunnassa          derlyda de med stöd av jorddispositionslagen
29655: hyväksytyksi siitä huolimatta, että osittamis-    bildade lägenheterna i den åberopade para-
29656: rajoi.tuksia koskevan lain aikaansaamista tar-    grafen stadgade villkor och begränsningar
29657: koittavaa lainvalmistelutyötä on tehty jo         under tjugo år, räknat från den dag, då
29658: 1920-luvulta alkaen. Tämä osoittaa, että osit-    köpebrevet undertecknades. Således är bl. a.
29659: tamisrajoituksia koskevan lain valmistelu on      en delning av dylik lägenhet förbjuden utan
29660: poikkeuksellisen vaativa tehtävä.                 vederbörande myndighets begivande. Ett hot
29661:    Maatalousministeriö on viime kesäkuussa        är, att ägare, som brutit mot bestämmelserna,
29662: asettanut toimikunnan selvittämään, miten ja      kan förpliktas att betala åt staten en straff-
29663: missä laajuudessa tilojen osittamista olisi ra-   ränta om högst tjugofem procent av gängse
29664: joitettava sekä laatimaan ehdotuksensa asian      värdet för lägenheten samtidigt som det kan
29665: vaatimiksi toimenpiteiksi. Maankäyttölain         bestämmas att de ur statens medel beviljade
29666: turvaami.stoimenpiteitä koskevien säännösten      skulderna, för vilka lägenheten utgör pant,
29667: noudattamatta jättämisestä seurauksena ole-       omedelbart skall betalas. Den myndighet,
29668: vaa sakkokorkoa ei voida pitää yleisten osit-     som besluter om beviljande av tillstånd och
29669: tamisrajoitusten noudattamisen riittävänä ta-     om påföljderna av brott mot bestämmelserna,
29670: keena. Sen sijasta tarvitaan ilmeisesti tehok-    är för de ärenden, som beröra delning, kolo-
29671: kaampaa uhkaa, joka tietenkin olisi ulotet-       nisationsstyrelsen. Enahanda villkor och be-
29672: tava myös maankäyttölain mukaisten ehtojen        gränsningar beröra även lägenhet, som med
29673: ja rajoitusten alaisia tiloja koskevaksi.         stöd av jorddispositionslagen tilldelats till-
29674:    Hallitus tulee antamaan Eduskunnalle esi-      skottsområde, detta tillskottsområde medräk-
29675: tyksen tilojen osittamisrajoituksia koskevaksi    nat. Endast i det fall, att värdet av tiHskotts-
29676: laiksi niin pian kuin lakiehdotus saadaan         området är ringa i jämförelse med värdet
29677: valmiiksi.                                        av lägenhet eller outbrutet område, vartill
29678:                                                   det anslutits, kan man avstå från begräns-
29679:   Helsingissä 27 päivänä lokakuuta 1960.          ningarna. Kolonisationsstyrelsen har utfärdat
29680:                                                   tillstånd rörande delning, endast då del-
29681:        Maatalousministeri Einari Jaakkola.        ningen har ansetts möjlig utan att livsdug-
29682:                                                   ligheten hos lägenhetshelheten äventyrats och
29683:                                                   samtidigt eljest ändamålsenlig. Särskilt har
29684:           Tili Riksdagens Herr Talman.
29685:                                                   man dragit försorg även därom, att lägen-
29686:                                                   heterna och områdena icke befriats från ntt
29687:    I en till Riksdagens Herr Talman riktad
29688:                                                   vara underkastade nämnda villkor och be-
29689: skrivelse av den 14 oktober 1960 hava riks-
29690:                                                   gränsningar i andra fall än då i 102 § 3 mom.
29691: dagsmännen Väinö Tikkaoja m. fl., med hän-
29692:                                                   jorddispositionslagen stadgade förutsättnin-
29693: visning till 37 § 1 mom. riksdagsordningen,       gar förefinnas. De stadganden i jorddisposi-
29694: till vederbörande medlem av Statsrådet för        tionslagen, som beröra tryggandet av jord-
29695: avgivande av svar ställt följande spörsmål:       dispositionsåtgärderna, lämna sålunda för en
29696:         ,Är Regeringen medveten om, att           lång tid framåt garantier för att de lägen-
29697:       bristen på inskränkande bestämmelser        hetshelheter, vilka underlyda dessa stadgan-
29698:       i vår nuvarande lagstiftning rörande        den, bevaras livsdugliga.
29699:       lägenheternas delning utgör hinder för         I spörsmålets motivering har det sagts, att
29700:       ett rationellt skötande av tillskotts-      det är alldeles snedvridet ,att hos oss rege-
29701:       jordsfrågan; samt                           ringen - ehuru inskränkande bestämmelser
29702:         ämnar Regeri.ngen i brådskande            rörande lägenheternas delning icke fåtts tili
29703:       ordning avlåta proposition tili Riks-       stånd - nyligen till Riksdagen inlämnat ett
29704:       dagen för att få tili stånd en ur koloni-   för jorddispositionslagstiftningen synnerligen
29705:       sationsverksamhetens synpunkt viktig        kännbart men svagt motiverat förslag till ut-
29706:       lag rörande ifrågavarande ärende?"          vidgande av stadgandena rörande tilldelning
29707:   Som svar på detta spörsmål får jag vörd-        av tillskottsområde".
29708: samt anföra följande:                                Ovan har påvisats, att de stadganden i
29709:                                   Tilojen osittamisen rajoittaminen.                          1601
29710: 
29711:  jorddispositionslagen, som beröra tryggande         Då detta tages i beaktande och då man icke
29712:  av jorddispositionsåtgärderna, lämna synner-        torde kunna vara av avvikande åsikt om att
29713: ligen effektiva garantier för att lägenheter,        ett förbättrande av alltför små lägenheter
29714: vilka bildats enligt jorddispositionslagen, eller    genom tilldelning av tillskottsområde av
29715:  jordegendomar, vilka bildats genom tilldel-         många orsaker är viktigt, böra de åberopade
29716: ning av tillskottsområde, ej på ett menHgt           regeringspropositionerna anses väl motive-
29717: sätt splittras genom oändamålsenlig delning          rade.
29718: under de närmaste tjugo åren, räknat från              Ovan har påvisats, att skötandet av till-
29719: lägenhetens eller områdets överlåtande. Bris-       skottsjordsfrågan med stöd av jorddisposi-
29720: ten på allmänna begränsningar, som beröra           tionslagstiftningen trots bristen på allmänna
29721: delning, kan sålunda icke göra jorddisposi-          begränsningar, som beröra delning, är ända-
29722: tionslagens verkställighet, som avser att för-       målsenligt och viktigt. Det är sedan en ~;ak
29723: bättra lägenheterna, snedvriden. Stadgandena        för sig, att för de lägenheters del, som läm-
29724: i jorddispositionslagen ·ersätta däremot för de     nats och lämnas utanför de stadganden i
29725: avsedda lägenheternas del de allm&nna be-            jorddispositionslagen, som beröra jorddispo-
29726:  gränsningar, som beröra delning, och såvitt        sitionsåtgärdernas tryggande, behövas st~
29727: lägenheterna underkastas de stadganden i             ganden som begränsa en besvärlig delning.
29728: jorddispositionslagen, som beröra tryggande            Vad angår frågan om att få till stånd all-
29729: av jorddispositionsåtgärderna, reduceras an-        männa begränsningar, som beröra delning,
29730: talet lägenheter, som fritt kunna delas, ge-        bör man taga i beaktande ärendets tidigare
29731: nom jordd1spositionslagens verkställighet.          skeden. År 1945 avlät Regeringen en pro-
29732:    Betydelsen av de stadganden i jorddisposi-       position till Riksdagen med förslag tili lag
29733: tionslagen, som avse jorddispositionsåtgär-         om begränsning av lägenhetsdelning ( 1945
29734: dernas tryggande, bör även beaktas beträf-          års riksdag N: o 48), viiken proposition likväl
29735: fande de regeringspropositioner som äro             förkastades av Riksdagen. År 1953 avlät
29736: under handläggning i Riksdagen, och i vilka         Regeringen en proposition till Riksdagen
29737: man föreslagit att jorddispositionslagens till-     med förslag till jordanvändningslag och där-
29738: lämpningsområde skulle utsträckas vad be-           till ansluten lagstiftning (1953 års riksdag
29739: träffar stadgandena som avse tilldelning av         N: o 104). I denna proposition, som seder-
29740: tillskottsområde. Detta berör det i Rege-           mera förföll, ingick ett förslag till lag om
29741: ringens proposition den 8 april 1960 till           förutsättningar för anskaffande och delning
29742: Riksdagen med förslag till lagar om ändring         av lägenhet. År 1955 avlät Regeringen en
29743: av jorddispositionslagen och vissa därtill          proposition till Riksdagen med förslag till
29744: anslutna lagar ingående förslaget till ändring      jorddispositionslag och vissa därtill anslutna
29745: av 1 § 2 mom. lagen den 16 augusti 1958             lagar (1955 års riksdag N: o 32), i viiken
29746: om användning av statsjord och tvångsin-            proposition ingick ett förslag till lag om
29747: lösen av jord för i jorddispositionslagen av-       förutsättningar för delning av lägenhet. •rm
29748: sedda ändamål (359/58) sålunda, att för             agrarutskottets betänkande med anledning av
29749: ändamål, som avses i jorddispositionslagen,         denna proposition ansluta sig två reserva-
29750: skulle vid behov kunna användas till statens        tioner, vilka innehålla ett detaljerat, från
29751: boställen hörande jord, som ställts till forst-     Regeringens proposition liksom även från
29752: styrelsens förfogande. Detta berör likaså det       varandra väsentligt avvikande förslag till lag
29753: i Regeringens proposition den 16 september          om förutsättningar för delning av lägenhet.
29754: 1960 till Riksdagen med. förslag till lagar         Alla dessa till Regeringens år 1955 avlåtna
29755: om grundande av samfälld kolonisationsskog          proposition anslutna förslag angående be-
29756: och om ändring av det i jorddispositions-           gränsningar, som beröra delning, hava iör-
29757: lagen ingående förslaget om ett tilldelande         kastats av Riksdagen den 9 april 1958. I
29758: av tillskottsområde såsom andel i samfälld          nämnda reservationer ingående iörslag med-
29759: skog. Lägenhet, till viiken såsom tillskotts-       räknade har under behandling i Riksdagen
29760: område fogas andel i samfälld skog, är enligt       funnits inalles fem olika förslag till lag om
29761: de i propositionen ingående lagförslagen be-        begränsningar som beröra delning. Intet av
29762: träffande stadgandena rörande kolonisations-        dessa förslag har blivit godkänt i Riksdagen
29763: åtgärdernas tryggande i samma ställning som         trots att man ända från 1920-talet utfört lag-
29764: annan lägenhet som erhållit tillskottsområde.       beredningsarbete som avser att få till stånd
29765: 201
29766: 1602                              Torstaina 3 p. marraskuuta 1960.
29767: 
29768: 
29769: en lag om begränsningar, som beröra del-           sesti kotimaahan." Lisäksi on huomattava,
29770: ning. Detta visar, att beredningen av en lag       ettei hallitus ole esittänyt enempää kuluvan
29771: om hegränsningar, som beröra delning, är ett       vuoden kuin ensi vuodenkaan tulo- ja meno-
29772: exceptionellt fordrande arbete.                    arvioesityksessään ratakiskojen kotimaisiin
29773:    Lantbruksministeriet har sistlidne juni         hankintoihin sellaista määrärahaa, jolla voi-
29774: tillsatt en kommitte att utreda, huru och i        taisiin suorittaa niin suuria kiskohankintoja
29775: viiken omfattning lägenheternas delning            kuin mistä edellä mainitussa sopimuksessa on
29776: skulle begrä~, samt att framställa förslag         kysymys.
29777: till av saken påkallade åtgärder. Straff-             Edellä olevaan viitaten esitän valtiopäivä-
29778: räntan, som utgör påföljd av att de stad-          järjestyksen 37 § :n 1 momentin nojalla val-
29779: ganden i jo:rddispositionslagen, som beröra        tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-
29780: jorddispositionsåtgärdernas tryggande, icke        vaksi 'Seuraavan kysymyksen:
29781: följts, kan ej anses utgöra en tillräcklig ga-
29782: ranti för att de allmänna begränsningar, som                 Onko Hallitus tietoinen siitä, että
29783: ooröra. delning, efterföljas. 1 stället hehöves            rautatiehallituksen 4. 10. 1960 allekir-
29784: tydligen ett effektivare hot, som självfallet              joittama valtioneuvoston päätökseen
29785: skulle utsträckas att även beröra lägenheter,              perustuva ratakiskojen hankintasopi-
29786: som äro underkastade i jorddispositionslagen               mus on ristiriidassa eduskunnan 16. 9.
29787: avsedda villkor och begränsningar.                         1960 ilmaiseman tahdon kanssa, ja
29788:    Regeringen konuner att till Riksdagen av-               jos on,
29789: låta en proposition med förslag till lag om                  mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
29790: begränsningar, som beröra delning av lägen-                ryhtyä ristiriidan poistamiseksi edus-
29791: het, så snart man blir färdig med lag-                     kunnan tahdon ja kotimaista teolli-
29792: förslaget.                                                 suutta syrJivan rautatiehallituksen
29793:                                                            mainitun toimenpiteen väliltä?
29794:   Helsingfors den 27 oktober 1960.
29795:                                                       Helsingissä 6 päivänä lokakuuta 1960.
29796:        Lantbruksminister Einari Jaakkola.
29797:                                                                      Kalle MatHainen.
29798: 
29799:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
29800:                                                          Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
29801:    Rautatiehallitus on 4 päivänä lokakuuta
29802: 1960 allekirjoittanut valtioneuvoston päätök-         Kansanedustaja Kalle Matilainen on Tei-
29803: seen perustuvan sopimuksen, jolla maahamme         dän välityksellänne, Herra Puhemies, jättä-
29804: hankitaan ulkomailta 200 000 tonnia :ratakis-      nyt valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-
29805: koja. Hankinnan arvoksi mainitaan 10.2 mil-        tissa mainitussa tarkoituksessa Hallituksen
29806: jardia markkaa. Rautatiehallituksen julkisuu-      asianomaisen jäsenen vastattavaksi seuraa-
29807: teen saattamassa tiedonannossa mainitaan,          van, lokakuun 6 päivänä 1960 päivätyn ja
29808: että tätäkin suuruusluokkaa oleva kisko-           saman kuun 7 päivänä tiedokseni tulleen
29809: tilaus olisi sopinut myös Oy Vuoksenniska          kysymyksen:
29810: Ab: n kapasiteettiin, mikäli valtion tulo- ja
29811: menoarvioon olisi sitä varten saatu tarpeelli-              ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että
29812: nen määrä varoja.                                         rautatiehallituksen 4. 10. 1960 allekir-
29813:    Valtioneuvoston päätökseen perustuva ulko-             joittama valtioneuvoston päätökseen
29814: laisten tuotteiden hankinta on ristiriidassa              perustuva ratakiskojen hankintasopi-
29815: eduskunnan 16. 9.1960 viimeksi ilmaiseman                 mus on ristiriidaasa eduskunnan 16. 9.
29816: tahdon kanssa. Mainittuna päivänä edus-                   1960 ilmaiseman tahdon kanssa, ja
29817: kunta näet hyväksyi 111 äänellä 43 vastaan                jos on,
29818: näin kuuluvan lausuman: ,Eduskunta edel-                    mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
29819: lyttää, että kotimaisen työllisyyden turvaa-              ryhtyä ristiriidan poistamiseksi edus-
29820: miseksi Hallitus nykyistä tehokkaammin val-               kunnan tahdon ja kotimaista teolli-
29821: voo, että valtion virastot ja laitokset han-              suutta syl'Jlvan rautatiehallituksen
29822: kintoja suorittaessaan sijoittavat ne ensisijai-          mainitun toimenpiteen väliltä1"
29823:                                       Ratakiskojen hankinta.                                 1603
29824: 
29825: 
29826:   Kysymyksen johdosta saan kunnioittavasti                 Tili Riksdagens Herr Talman.
29827: esittää seuraavaa:
29828:                                                     Riksdagsman Kalle Matilainen har genom
29829:    Eduskunta on toukokuun 14 päivänä 1957         Eder, Herr Talman, i det syfte, som näm-
29830: lausunut toivomuksen kiireellisistä toimen-       nes i 37 § 1 mom. riksdagsordningen, före-
29831: piteistä rautatielaitoksen saattamiseksi sekä     lagt vederbörande medlem av Regeringen
29832: organisatorisessa että teknillisessä suhteessa    följande den 6 oktober 1960 ·daterade och
29833: talouselämämme kuljetustarpeen edellyttä-         mig den 7 i samma månad delgivna spörs-
29834: mälle tasolle. Kun ensi sijassa rataverkon        mål:
29835: heikkoa kuntoa yli-ikäisen ja keveän kisko-                 ,Är Regeringen medveten om att
29836: tuksen sekä sepelöinnin puuttumisen takia                ett av järnvägsstyrelsen 4.10.1960
29837: on ollut parannettava, rautatiehallituksessa             undertecknat, på statsrådets beslut
29838: on laadittu ratojen uusimis- ja perusparan-              grundat avtal rörande leverans av
29839: nusohjelma vuosiksi 1958-1965. Tämän                     järnvägsskenor står i strid med Riks-
29840: suunnitelman toteuttaminen edellyttää mm.,               dagens 16. 9.1960 uttalade vilja, och
29841: että raidetarvikkeita varten vuosittain saa-             om så är fallet,
29842: daan tulo- ja menoarviossa riittävän suuri                  vilka åtgärder ärnar Regeringen
29843: määräraha. Menoarviotietä ei kuitenkaan ole              vidtaga för att avlägsna denna kon-
29844: saatu rautatiehallituksen esittämiä määrä-               flikt mellan Riksdagens vilja och
29845: rahoja, vaan ne ovat jääneet varsin vähäi-               järnvägsstyrelsens nämnda åtgärd, som
29846: siksi. Sen vuoksi on ollut välttämätöntä tut-            åsidosätter den inhemska industrin?"
29847: kia luoton saantimahdollisuU:ksia. Kun pää-
29848: johtaja K. Variksen puheenjohdolla toiminut
29849: komitea oli suositellut kiskojen hankkimista         Med anledning av detta spörsmål får jag
29850: Eduskunnan 5 päivänä helmikuuta 1960 hy-           vördsamt anföra följande:
29851: väksymän valtiolainan nojalla, jonka Neu-            Riksdagen hemställde den 14 maj 1957 om
29852: vostoliitto on myöntänyt Suomen valtiolle          att Regeringen skyndsamt måtte vidtaga åt-
29853:  eräiden koneiden ja laitteiden hankintaa          gärder i'ör att vårt. järnvägsväsende såväl i
29854:  varten, on rautatiehallituksessa laadittu         organisatoriskt som i tekniskt hänseende skulle
29855:  ruplaluottoon pohjautuva kiskotusohjelma.         bringas på en nivå, som motsvarar vårt nä-
29856:  Sen mukaisesti osa kiskoista tulisi hankitta-     ringslivs transportbehov. Då det i främsta
29857:  vaksi Neuvostoliitosta sekä loppuosa kiskoista    rummet har gällt att förbättra järnvägsnätet,
29858:  ja kaikki kiskotarvikkeet kotimaasta.             som på grund av den överåriga och lätta sken-
29859:                                                    läggningen samt bristande ballastering är i
29860:     Kun rautatiehallituksen käymien neuvotte-      svagt skick, har järnvägsstyrelsen uppgjort
29861:  lujen perusteella laadittu alustava hankinta-     ett förnyelse- och grundförbättringsprogram
29862:  sopimus oli lähetetty valtioneuvoston hyväk-      för åren 1958-1965. Förverkligandet av
29863:  syttäväksi, päätti valtioneuvosto 28 päivänä      detta projekt förutsätter bl. a., att i stats-
29864:  syyskuuta 1960 hyvä:ksyä sopimuksen edel-         förslaget årligen observeras ett tillräckligt
29865:  lytyksin, että sopimukseen sisällytetään sel-     stort anslag för skentillbehör. I budgeterna
29866:  lainen ehto, että tämä sopimus tulee ostajaa,     ha dock icke upptagits av järnvägsstyrelsen
29867:  Suomen rautatiehallitusta, sitovaksi vasta sen    begärda anslag, utan synnerligen små be-
29868:  jälkeen, kun Eduskunta on hyväksynyt han-         lopp. Det har därför varit nödvändigt att
29869:  kinnan ja osoittanut tulo- ja menoarviossa        undersöka möjligheterna att erhålla kredit.
29870:  varat tähän tarkoitukseen. Samalla valtio-        Då en kommitte, som arbetat under ordfö-
29871:  neuvosto päätti tehdä Eduskunnalle tätä           randeskap av generaldirektör K. Varis, hade
29872:  koskevan esityksen seuraavassa esityksessään      rekommenderat anskaffning av skenor med
29873:  lisäyksiksi ja muutoksiksi vuoden 1960 tulo-      stöd av det av Riksdagen den 5 februari
29874:  ja menoarvioon.                                   1960 godkända statslån, som Socialistiska
29875:                                                    Rådsrepublikernas Förbund beviljat Finland
29876:   Helsingissä kulkulaitosten ja yleisten töi-      för anska:l'fning av vissa maskiner och an-
29877: den ministeriössä lokakuun 31 päiV'änä 1960.       läggningar, uppgjordes i järnvägsstyrelsen
29878:                                                    ett skenläggningsprogram, som baserade sig
29879:                                                    på rubelkredit. Enligt detta skulle en del
29880:            Ministeri Arvo Korsimo.                 av skenorna anskaffas i Socialistiska Råds-
29881: 1604                               Torstaina 3 p. marraskuuta 1960.
29882: 
29883: 
29884: republikernas Förbund och resten samt alla                Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
29885: skentillbehör i hemlandet.
29886:    Sedan ett preliminärt leveransprogram               Kansanedustajat Kaarlo Kajatsalo ja Urho
29887: efter underhandlingar, som förts av järn-           Saariaho ovat Teidän välityksellänne, Herra
29888: vägsstyrelsen, förelagts statsrådet till god-       Puhemies, jättäneet valtiopäiväjärjestyksen
29889: kännande, beslöt statsrådet den 28 septem-          37 § :n 1 momentissa mainitussa tarkoituk-
29890: ber 1960 godkänna avtalet under förutsätt-          sessa Hallituksen asianomaisen jäsenen vas-
29891: ning, att däri upptogs ett villkor om att           tattavaksi seuraavan, lokakuun 7 päivänä
29892: avtalet blev bindande för köparen, järnvägs-        1960 päivätyn ja saman lokakuun 13 päi-
29893: styrelsen i Finland, först sedan Riksdagen          vänä tiedokseni tulleen kysymyksen:
29894: godkänt anskaffningen och för ändamälet
29895: anvisat medel i statsförslaget. Tillika beslöt                ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että
29896: statsrädet avlåta proposition i saken till                 ulkomailta suoritettu rautatiekiskojen
29897: Riksdagen i sitt följande förslag angående                 tilaus merkitsee vakavaa vaaraa työl-
29898: tillägg till och ändringar i statsförslaget för            lisyyden säilyttämiselle rautateolli-
29899: år 1960.                                                   suutemme piirissä, ja mitä Hallitus
29900:    Helsingfors, i ministeriet för kommunika-               aikoo tehdä tämän työllisyyden kan-
29901: tionsväsendet och allmänna arbetena, den 31                nalta kiireellisiä toimenpiteitä edellyt-
29902: oktober 1960.                                              tävän epäkohdan poistamiseksi?"
29903: 
29904:            Minister Arvo Korsimo.                      Kysymyksen johdosta saan kunnioittavasti
29905:                                                     esittää seuraavaa:
29906:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                  Eduskunta on toukokuun 14 päivänä 1957
29907:                                                     lausunut toivomuksen kiireellisistä toimenpi-
29908:    Tämän päivän lehtitiedot kertovat, että          teistä rautatielaitoksen saattamiseksi sekä or-
29909: hallitus on sopinut 200 000 tonnia käsittä-         ganisatorisessa että teknillisessä suhteessa ta-
29910: vän rautatiekiskomäärän ostamisesta ulko-           louselämämme kuljetustarpeen edellyttämälle
29911: mailta. Rahallisesti se merkitsee 10.2 miljar-      tasolle. Kun ensi sijassa rataverkon heikkoa
29912: dia markkaa. Viime vuosina on saamiemme             kuntoa yli-ikäisen ja keveän kiskotuksen sekä
29913: tietojen mukaan kyetty vuosittain suoritta-         sepelöinnin puuttumisen takia on ollut pa-
29914: maan 30 000 tonnin kiskoitustyöt. Tämän             rannettava, rautatiehallituksessa on laadittu
29915: mukaisesti ulkomailta tilatun 200 000 ton-          ratojen uusimis- ja perusparannusohjelma
29916: nin määrän paikalleen asettaminen vaatii            vuosiksi 1958-1965. Tämän suunnitelman
29917: lähes 7 vuotta. Tämä työ on poissa kotimai-         toteuttaminen edellyttää mm., että raidetar-
29918: selta teollisuudeltamme. Kuitenkin kotimai-         vikkeita varten vuosittain saadaan tulo- ja
29919: set kiskot tunnetusti ovat laadullisesti kor-       menoarviossa riittävän suuri määräraha.
29920: keatasoisia eikä hinnassakaan ole mainittavia       Menoarviotietä ei kuitenkaan ole saatu rauta-
29921: eroja.                                              tiehallituksen esittämiä määrärahoja, vaan
29922:    Edellä olevaan viitaten esitämme valtio-         ne ovat jääneet varsin vähäisiksi. Sen vuoksi
29923: päiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentin no-            on ollut välttämätöntä tutkia luoton saanti-
29924: jalla valtioneuvoston asianomaisen jäsenen         mahdollisuuksia. Kun pääjohtaja K. Varik-
29925: vastattavaksi seuraavan kysymyksen:                sen puheenjohdolla toiminut komitea oli suo-
29926:                                                    sitellut kiskojen hankkimista Eduskunnan 5
29927:           Onko Hallitus tietoinen siitä, että      päivänä helmikuuta 1960 hyväksymän valtio-
29928:        ulkomailta suoritettu rautatiekiskojen      lainan nojalla, jonka Neuvostoliitto on myön-
29929:        tilaus merkitsee vakavaa vaaraa täys-       tänyt Suomen valtiolle eräiden koneiden ja
29930:        työllisyyden säilyttämiselle rautateolli-   laitteiden hankintaa varten, on rautatiehalli-
29931:        suutemme piirissä, ja mitä Hallitus         tuksessa laadittu ruplaluottoon pohjautuva
29932:        aikoo tehdä tämän työllisyyden kan-         kiskotusohjelma. Sen mukaisesti osa kiskoista
29933:        nalta kiireellisiä toimenpiteitä edellyt-   tulisi hankittavaksi Neuvostoliitosta sekä
29934:        tävän epäkohdan poistamiseksi?              loppuosa kiskoi.sta ja kaikki kiskotarvikkeet
29935:   Helsingissä 7 päivänä lokakuuta 1960.            kotimaasta.
29936:                                                       Kun rautatiehallituksen käymien neuvotte-
29937: Kaarlo Kajatsalo.          Urho Saariaho.          lujen perusteella laadittu alustava hankinta-
29938:                                       Ratakiskojen hankinta.                                     1605
29939: 
29940: sopimus oli lähetetty valtioneuvoston hyväk-       förslaget årligen observeras ett tillräckligt
29941: syttäväksi, päätti valtioneuvosto 28 päivänä       stort anslag för skentillbehör. I budgeterna
29942: syyskuuta 1960 hyväksyä sopimuksen edelly-         ha dock icke upptagits av järnvägsstyrelsen
29943: tyksin, että sopimukseen sisällytetään sel-        begärda anslag, utan synnerligen små belopp.
29944: lainen ehto, että tämä sopimus tulee ostajaa,      Det har därför varit nödvändigt att under-
29945: Suomen rautatiehallitusta, sitovaksi vasta sen    söka möjligheterna att erhålla kredit. Då
29946: jälkeen, kun Eduskunta on hyväksynyt han-          en kommitte, som arbetat under ordförande-
29947: kinnan ja osoittanut tulo- ja menoarviossa        skap av generaldirektör K. Varis, hade re-
29948: varat tähän tarkoitukseen. Samalla valtioneu-     kommenderat anskaffning av skenor med
29949: vosto päätti tehdä Eduskunnalle tätä koske-       stöd av det av Riksdagen den 5 februari
29950: van esityksen seuraavassa esityksessään li-       1960 godkända statslån, som Socialistiska
29951: säyksiksi ja muutoksiksi vuoden 1960 tulo-        Rådsrepublikernas Förbund beviljat Finland
29952: ja menoarvioon.                                   för anskaffning av vissa maskiner och an-
29953:                                                   läggningar, uppgjordes i järnvägsstyrelsen
29954:   Helsingissä kulkulaitosten ja yleisten töi-     ett skenläggningsprogram, som baserade sig
29955: den ministeriössä lokakuun 31 päivänä 1960.       på rubelkredit. Enligt detta skulle en del
29956:                                                   av skenorna anskaffas i Socialistiska Råds-
29957:           Ministeri Arvo Korsimo.                 republikernas Förbund och resten samt alla
29958:                                                   skentillbehör i hemlandet.
29959:                                                      Sedan ett preliminärt leveransprogram ef-
29960:         Tili Riksdagens Herr Talman.              ter underhandlingar, som förts av järnvägs-
29961:                                                   styrelsen, förelagts statsrådet till godkän-
29962:    Riksdagsmännen Kaarlo Kajatsalo och            nande, beslöt statsrådet den 28 september
29963: Urho Saariaho ha genom Eder, Herr Tal-            1960 godkänna avtalet under förutsättning,
29964: man, i det syfte, som nämnes i 37 § 1 mom.        att däri upptogs ett villkor om att avtalet
29965: riksdagsordningen, förelagt vederbörande          blev bindande för köparen, järnvägsstyrel-
29966: medlem av Regeringen följande den 7 okto-         sen i Finland, först sedan Riksdagen god-
29967: ber 1960 daterade och mig den 13 i samma          känt anskaffningen och för ändamålet anvi-
29968: månad delgivna spörsmål:                          sat medel i statsförslaget. Tillika beslöt stats-
29969:                                                   rådet avlåta proposition i saken till Riks-
29970:         ,Är Regeringen medveten om att            dagen i sitt följande förslag angående till-
29971:       beställningen av järnvägsskenor i ut-       lägg till och ändringar i statsförslaget för
29972:       landet innebär en allvarlig fara för        år 1960.
29973:       sysselsättningen inom vår järnindustri,        Helsingfors, i ministeriet för kommunika-
29974:       och vad ärnar Regeringen göra för           tionsväsendet och allmänna arbetena, den 31
29975:       avhjälpande av detta missförhållande,       oktober 1960.
29976:       som ur sysselsättningssynpunkt påkal-
29977:       lar skyndsamma åtgärder~"                                Minister Arvo Korsimo.
29978:    Med anledning av detta spörsmål får jag
29979: vördsamt anföra följande:
29980:    Riksdagen hemställde den 14 maj 1957 om
29981: att Regeringen skyndsamt måtte vidtaga åt-
29982: gärder för att vårt järnvägsväsende såväl i
29983: organisatoriskt som i tekniskt hänseende skulle
29984:                                                         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
29985: hringas på en nivå, som motsvarar vårt nä-
29986:                                                     1) Ehdotus laiksi yksityisoppikoulujen valtion-
29987: ringslivs transportbehov. Då det i främsta               avusta annetun lain muuttamisesta.
29988: rummet har gällt att förbättra järnvägsnätet,
29989: som på grund av den överåriga och lätta sken-        Esitellään suuren valiokunnan mietintö
29990: läggningen samt bristande ballastering är i       n: o 92 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
29991: svagt skick, har järnvägsstyrelsen uppgjort       1 y y n siinä sekä sivistysvaliokunnan mietin-
29992: ett förnyelse- och grundförbättringsprogram       nössä n: o 8 valmistelevasti käsitelty hallituk-
29993: för åren 1958-1965. Förverkligandet av            sen esitys n: o 98, joka sisältää yllämainitun
29994: detta projekt förutsätter bl. a., att i stats-    lakiehdotuksen.
29995: 1606                                 Torstaina 3 p. marraskuuta 1960.
29996: 
29997: 
29998:   Ensimmäinen            varapuhemies:                 ressiiviseen eli tulojen suuruuden mukaan as-
29999: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan               teittain kohoavaan verotukseen.
30000: mietintö n:o 92. Ensin sailitaan asiasta yleis-           Pienituloisten kannalta on välttämätöntä
30001: keskustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdo-            myös poistaa ne epäkohdat, jotka nykyisessä
30002: tuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                 tulo- ja omaisuusverolaissa esiintyvät. Työ-
30003:                                                        läisten ja pienviljelijäin ja pienyrittäjien
30004:   Yleiskeskustelua ei synny.                           verorasitus on elinkustannusten nousun ja
30005:                                                        epävakaiden työsuhteiden johdosta jatkuvasti
30006:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-            lisääntynyt. Verontuoton todettiin kolmen
30007: tään keskustelutta 4 ja 5 §, soveltamissään-           edellisen vuoden aikana kasvaneen 15-20 %.
30008: nös, johtolause ja nimike.                             Luonnollisten henkilöitten, työläisten, pien-
30009:                                                        viljelijäin ja pienyrittäjien, verorasitus on
30010:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juHstetaan           tänä aikana raskaimmin lisääntynyt. Nume-
30011: päättyneeksi.                                          roesimerkki tästä verontuoton jakaantumi-
30012:                                                        sesta: vuonna 1958 koko tuotosta 61.6 mrd.
30013:                                                        markasta yksityisten henkilöitten osuus oli
30014:                                                        23.4 mrd. mk, mutta vuonna 1959 koko veron-
30015:             Poisto päiväjärjestyksestä.                tuoton ollessa 70 mrd. mk se oli 31 mrd. mk
30016:                                                        eli 8.4 mrd. mk suurempi. Kuluvana vuonna
30017:   Ensimmäinen           varapuhemies:                  koko verontuoton on arvioitu nousevan 78 mil-
30018: Päiväjärjestyksen 2) asia poistetaan.                  jardiin ja yksityisten osuuden 33 mrd. mark-
30019:                                                        kaan. Se on 10.4 mrd. mk enemmän veroa
30020:                                                        yksityisiltä henkilöiitä kuin kaksi vuotta sit-
30021:                                                        ten toimitetussa verotuksessa. Yhtiöitten ve-
30022:   3) Ehdotukset laiksi tulo- ja omaisuusverolain       rotus on vastaavana aikana 20.5-22 ja kulu-
30023:           väliaikaisesta muuttamisesta.                vana vuonna arvion mukaan noin 26 mrd.
30024:                                                        mk., jos edellytetään, että Alkon verontuotto
30025:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-             on 7.7--8 mrd. mk, kuten se oli vuonna 1958.
30026: tintö n:o 32 ja otetaan ensimmäiseen                   Mikäli yhteisöjen tuloveron tuotto olisi nous-
30027: k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitel-   sut edes samassa suhteessa kuin fyysillisten
30028: lyt hallituksen esitys n: o 77 sekä lak.al. n : ot     henki'löiden, olisi valtio saanut lisätuloja
30029: 18 ja 132-134, jotka sisältävät yllämainitut           muutamia miljardeja markkoja.
30030: laikiehdotukset.                                          Viimeaikaisten hallitusten samoin kuin
30031:                                                         eduskunnan enemmistön harjoittama, suur-
30032:   Ensimmäinen         varapuhemies:                     pääomaa suosiva veropolitiikka näkyy veron-
30033: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokun-            tuoton jakaantumisessa. Valtion tuloveron
30034: nan mietintö n: o 32.                                  tuottoa tarkastellessa kääntyykin huomio eri-
30035:                                                        tyisesti siihen, että yhtiöiden osuus on viime
30036:   Keskustelu:
30037:                                                         vuosina harjoitetun suuryhtymiä suosivan ve-
30038:                                                         ropolitiikan johdosta vuosi vuodelta vähenty-
30039:    Ed. Å s v i k: Herra puhemies! Eduskun-              nyt. Kun tilanne vielä vuonna 1957 oli sellai-
30040: nan käsiteltävänä on hallituksen esitys laiksi         nen, että yhtiöt suorittivat tuloveroa 2 500
30041: tulo- ja omaisuusverolain väliaikaisesta muut-          milj. mk enemmän kuin fyysilliset henkilöt,
30042: tamisesta, joka koskee vuonna 1961 toimitetta-          niin jo vuonna 1958 yhtiöt maksoivat 3 000
30043: vaa tulo- ja omaisuusverotusta. Hallituksia,            milj. mk vähemmän, ja vuonna 1959 yhtiöt
30044: niin nykyistä kuin sen edeltäjiäkin, on                 maksoivat yli 9 000 milj. mk vähemmän kuin
30045: useasti kiirehditty verolainsäädännön aineel-           yksityiset henkilöt.
30046: lisen puolen kokonaisuudistuksesta, mutta ei              V erorasituksen painopiste on siirtynyt pie-
30047: edes valtiovarainministeri osaa sanoa, milloin         nituloisten kannettavaksi, samalla kun halli-
30048: eduskunta saa tätä koskevan hallituksen esi-           tukset suunnittelevat lisää myönnytyksiä
30049: tyksen. Erittäin kiireellisenä pidetään kun-           suuryhtymille poisto-oikeuksien laajentami-
30050: nallisverolakien uudistusta siten, että ny-            sen ym. helpotusten muodossa. Nyt käsitel-
30051: kyistä epäoikeudenmukaista jakoverotussys-             tävänä olevan esityksen mukaan hallitus esit-
30052: teemiä muutetaan niin, että siirrytään prog-           tää osakeyhtiöiden tuloverotusta muutetta-
30053:                                        Tulo- ja omaisuusvero.                                  1607
30054: 
30055: vaksi niin, että vero osinkoina jaettavista tu-    %: n alennusta voimassa olevaan taulukkoon
30056: loista olisi 30% ja muusta osasta 40 %. Kun         ja tietää verotuksen keventymistä noin 5 000
30057: tällä helpotuksella ei ole muuta tarkoitusta        milj. markalla. Osittaisena lievennyksenä tä-
30058: kuin osakesäästämisen elvyttämisen varjolla        mäkin on fyysillisille veromaksajille. Mutta
30059: antaa kupongin leikkaajille verohelpotuksia         niin kuin jo aluksi mainitsin, hallituks{ln on
30060: ja toisaalta käytännössä jarruttaa investoin-      kiireellisesti annettava eduskunnalle esitys ai-
30061: teja, uusien työpaikkojen muodostumista,           neellisen puolen kokonaisuudistuksesta vero-
30062: niin valiokunta ei ole voinut tätä hyväksyä,       'lakeihin.
30063: vaan on pysynyt nykyisen yhtiöveron kan-
30064: nalla.                                                Ed. K a j a t s a 1 o: Herra puhemies! Tulo-
30065:    Me kansandemokraatit olemme valiokun-            ja omaisuusveron alentamiseen on tä:llä ker·
30066: nassa esittäneet yhtiöveron korottamista 45        taa sekä mahdollisuudet että aihetta. Olem-
30067: %: iin eli samaan, missä se oli vuonna 1959.       me vasta äskettäin saaneet kuulla mm. val-
30068: Jotta korotus ei koskisi pieniä osakeyhtiöitä,     tiovarainministerin esitelmässään mainitse-
30069: olisi yhtiöiden twovero porrastettava tulon         van, että valtiontalouden näkymät ovat hy-
30070: perusteella siten, että alle 8 miljoonan mar-       vät, ja olemme myöskin valiokunnassa voi-
30071: kan verotettava vuositulo verotetaan asteit-       neet todeta, että valtion verotulot niin välil-
30072: tain alenevasti aina 38 % :iin saakka.             lisistä kuin valittömistä:kin veroista ovat sekä
30073:    Koska pidämme välttämättömänä, että ve-         kuluvan vuoden aikana että viimeksi kulu-
30074: rohuojennuksia ensi kädessä annetaan pal-          neina vuosina tavattomasti kasvaneet.
30075: kansaaj~lle, pienviljelijäväestölle ja pienyrit-      Näin ollen on valiokunta lähtenyt aivan
30076: täjille, olemme valiokunnassa esittäneet tätä      oikealle tielle, kun on ottanut mietintöönsä
30077: tarkoittavia muutoksia. Palkansaajien vero-        veronhuojennuksissa vähän pitemmälle mene-
30078: tuksen keventämiseksi olemme esittäneet            vän asteikon, kuin hallitus puolestaan oli
30079: palkka-, eläke- ja maatalouden työtulosta teh-     esittänyt. Tässä kuitenkin ilmeisesti valio-
30080: tävän nykyisen 15 %: n vähennyksen nostetta-       kunta on joutunut tuijottamaan virheelli-
30081: vaksi 20 %: n työtulovähennykseksi, kuiten-        sesti vuoden 1956 verotukseen ja verrannut
30082: kin niin, että suurten tulojen osalta se rajoi-    veroasteikkoa muokatessaan nykyistä vero-
30083: tetaan enintään 120 000 markkaBin. Edelleen        tusta vain vuoden 1956 reaaliveroon. Tuo
30084: esitimme, että ammatti- tai liiketulosta teh-      lähtökohta on sikäli väärä, että vuonna 1955
30085: tävä työtulovähennys dlisi 10 % nykyisen 5         meillä uudelleen muokattiin elinkustannus-
30086: %: n sijasta, ei kuitenkaan enempää kuin           indeksi ja esim. vuoden 1955 syksyllä, kun
30087: 100 000 mk. Tämän esityksen valiokunta hy-         määrättiin veroasteikko seuraavalle vuodelle,
30088: väksyikin. Työtulovähennyksessä 20 % :iin          ei osattu varautua niin suureen rahanarvon
30089: päästiin valiokunnassa vain metsätöiden koh-       alentumiseen, kuin mitä sitten vuoden 1956
30090: dalla. Toivottavaa onkin, että suuri valio-        kuluessa tapahtui. Kun siis vuoden 1955
30091: kunta IJ.aajentaa tämän käsittämään kaikkia        syksyllä elinkustannusindeksi oli 100, se oli
30092: palkansaajia.                                      vuotta myöhemmin 118, ja vuoden 1956
30093:    Veroasteikkoa esitimme muutettavaksi si-        keskiarvo oli 11 pistettä korkeampi kuin edel-
30094: ten, että yksinäisten henkilöiden erikoisvero-     lisenä vuotena. Näin ollen, jos halutaan to-
30095: tus poistettaisiin 600 000 markan tulorajaan       dellakin saattaa reaalinen verotus 1955 tasolle,
30096: saakka. Jaostossa asiantuntijat esittivät vero-    olisi ollut tehtävä vielä suurempi alennus
30097: asteikosta, että on tehty hallitukselle kaksi-     veroasteikkoon, kuin mitä valiokunnassa on
30098: kin ehdotusta, joista ensimmäinen olisi mer-       lopullisesti tullut hyväksytyksi.
30099: kinnyt sitä, että vuoden 1961 tulovero tämän          Mitä tämä merkitsee verotuksessa, näkyy
30100: mukaan tulisi nousemaan vuoden 1956 ta-            esim. seuraavista luvuista. Jos meillä kulu-
30101: soon verrattuna keskimäärin noin 1 % :lla.         vana vuonna otetaan ~ähtökohdaksi esim.
30102: Toinen ehdotus oli sellainen, joka vuoden          500 000 markan verotettava tulo, mitä voi-
30103: 1958 tasoon verrattuna nostaisi noin 1/2           daan pitää tuommoisena keskisuurena am-
30104: %: lla verotettavaa tuloa.                         mattimiehen tulona, vastaa sitä vuoden 1955
30105:    Hallitus oli ottanut esitykseensä vuoden        362 000 markan tulo. Kun tästä tulosta
30106: 1958 tason. Valtiovarainvaliokunta kuitenkin       vero prosentteina laskettuna 1955 oli I vero-
30107: hyväksyi veroasteikoksi vuodelle 1961 vuoden       luokassa 5.7 %, on se kuluvana vuonna
30108: 1956 tason, mikä merkitsee keskimäärin 1           8.6 %. Reaaliarvoltaan siis tämänvuotinen
30109: 1608                             Torstaina 3 p. marraskuuta 1960.
30110: 
30111: 
30112:  verotus on puolitoistakertainen 1955 vero-        ja sen kahta puolta, on selvää, että kaikkina
30113:  tukseen nähden. II veroluokassa vastaa-           näinä vuosina, siis vuodesta 1956 lähtien,
30114:  vat prosentit ovat 1955 3.2 ja kuluvana           on erikoisesti vähätuloisia veronmaksajaryh-
30115:  vuonna 6 % ja vero on näin ollen reaali-          miä verotettu liikaa. Valtio on siis näinä
30116:  arvoltaan lähes kaksinkertainen. III vero-        vuosina ja täniikin vuonna rahoittanut me-
30117: luokassa erotus on vieläkin suurempi: vuonna       nonsa, yhä paisuvat menonsa, verottamalla
30118:  1955 1.8 % ja tänä vuonna 4.2 %, joten            sellaisia veronmaksajia, joilla itse asiassa
30119:  reaalinen verotus on noin 2 1/2-kertainen.        ei sanottavaa veronmaksukykyä ole.
30120:    Vastaavasti suuremmissa tuloluokissa asi-          Tietysti voida,an väittää ja niinhän sanoi
30121:  anlaita on samansuuntainen, joskaan ei           myöskin valtiovarainministeri valiokunnassa,
30122:  aivan näin karkea. Mehän olemme voineet to-       että olisi parempi alentaa välillistä verotusta.
30123:  deta, että veroasteikon progressiivisuus on       Sehän on selvä. Jos perheessä on monta
30124:  erittäin suuri ensimmäisen miljoonan koh-         suuta ruokittavana ja monelle hankittava
30125:  dalla ja siitä alaspäin ja pienenee vähitellen    vaatteita tai muuta jokapäiväistä elämän me-
30126:  ylöspäin mennessä. Jos lähtökohdaksi otetaan      noon kuuluvaa, kaikista näistä joudutaan
30127: kuluvana vuonna 800 000 markan tulo, vas-         maksamaan välillistä veroa, liikevaihtoveron,
30128: tasi sitä vuonna 1955 580 000 markan tulo.        tullin, valmisteverojen jnp. muodossa. Eri-
30129:  Siitä oli reaalinen verotus 1955 9.8 % I vero-   koisesti juuri sellaiset, joitten tulot eivät
30130: luokassa ja kuluvana vuonna 12.2 %; lisäys         juuri muuhun riitäkään kuin jokapäiväisen
30131: on noin 25 %; II veroluokassa 7.1% vuonna         elämän ja sen tarpeitten ylläpitämiseen ja
30132: 1955 ja kuluvana vuonna 9.7 %, lisäys 37 %;       hankkimiseen, joutuvat maksamaan huomat-
30133: kaikki nämä siis ovat reaaliverotuksen lukuja;    tavan suuren osan tuloistaan välillisinä ve~
30134: III veroluokassa vuonna 1955 5.1 % ja             roina. Olisi paikallaan, että välillistä vero-
30135: kuluvana vuonna 7.2 %; lisäys 43%. Näis-          tusta alennettaisiin, ja me kovasti odotamme
30136: täkin luvuista nähdään, että verotus on           hallitukselta tämän suuntaisia toimenpiteitä.
30137: raskaimmin kohdistunut perheellisiin ja erit-     Tässä yhteydessä emme kuitenkaan voi puut-
30138: täin raskaasti niihin, joilla on lapsia huol-     tua välillisiin vero~hin, mutta meillä on erin-
30139: lettavana, siis III veroluokkaan.                 omainen tilaisuus alentaa suoranaista vero-
30140:    Kun edellinen puhuja mainitsi kommu-           tusta ja erikoisesti juuri vähätuloisten koh-
30141: nisti·en valiokunnassa ehdottaneen I veroluok-    dalla.
30142: kaan alennuksia, tlA.ll:tuu tämä ehdotus ai-         V aHokunnan mietintöön liittämässäni vas-
30143: nakin näitten lukujen perusteella melko           talauseessa olenkin osoittanut ne kohdat, jois-
30144: nurinkuriselta. On myönnettävä, että myös-        sa verotusta voidaan vielä valiokunnan ehdot-
30145: kin I veroluokan k.ohdalla on alennuksia          tamastakin alentaa ja saattaa se todellakin
30146: suoritettava ja ne ovat paikallaan. Mutta         vastaamaan vuoden 1955 reaaliverotusta. Olisi
30147: kaikkein kipeimmin niitä kaipaavat nimen-         paikallaan, että suuressa valiokunnassa asia
30148: omaan III ja II veroluokkaan kuuluvat             perusteellisesti vielä tutkitaan ja palataan
30149: veronmaksajat. Markkamääräisesti tietysti         esim. sille linjalle, jonka valtiovarainvalio-
30150: nämä erotukset ovat vieläkin suuremmat ja         ikuntakin hyväksyi ensimmäisessä lukemi-
30151: selvemmin havaittavissa.                          sessaan.
30152:    Jos palataan äskeisiin lukuihin, otetaan
30153: siis lähtökohdaksi vuoden 1955 verotettava          Ed. A m i no f f: Herr talman! Statsut-
30154: tulo 362 000 mk, jota vastaa kuluvana vuon-       skottet talar i sitt betänkande om den lind-
30155: na 500 000 markan tu.ilo, maksettiin näistä       ring av skatteskalorna, som regeringen har
30156: saman ostoarvon omaavista tuloista vuonna         föreslagit. Termen är otvivelaktigt riktig.
30157: 1955 I veroluokassa 20 680 mk veroa ja            Den föreslagna ändringen medför en Hnd-
30158: vuonna 1960, siis tänä vuonna, 43 000 mk;         ring jämfört med den skatt, som skulle
30159: II veroluokassa 11710 mk, vastaavasti kulu-       uppbäras, om den nu gällande lagen skulle
30160: vana vuonna 30 000 mk, ja III veroluokassa        förbli oförändrad. I detta ärendes behandling
30161: vuonna 1955 maksettiin 6 390 mk ja kuluvana       bör man dock hålla för ögonen, att varken
30162: vuonna 21 000 mk. Kun, niin kuin tilastoista-     regeringens eller utskottets förslag innebär
30163: kin näkyy, veronmaksajien suurimmat ryh-          någon reell lindring av den skattebörda, som
30164: mät sattuvat esim. kuluvana vuonna noin           den gällande lagen har pMagt, utan blott
30165: 600 000 markan verotettavan tulon kohdalle        en avlyftning av den extra skatt, som utan
30166:                                       Tulliyhteistyöneuvosto.                                   1609
30167: 
30168: lagstiftarnas medgivande har pålagts skatte-       och hade bl.a. kunnat medföra en stegring
30169: betalarna efter lagens tillkomst. V ad det nu      av boendekostnaderna. Det alternativ, som
30170: rör sig om är blott ett återställande av skat-     föreslogs i samlingspartiets skattemotion,
30171: teskalan så att skattebördans tyngd blir den       hade uppenbarligen varit det riktigaste och
30172: som den enligt den gällande lagen hade år          det lyckligaste. Nu föreslås hela korrige-
30173: 1958, såsom regeringen föreslog, eller år 1956,    ringen av bolagsskatt'en avslagen med anled-
30174: som utskottet för sin del föreslog.                ning av att regeringen hade gett lagförslaget
30175:    Det är en betänklig svaghet i vår ekono-        en olycklig utformning. Man måste dock
30176: miska politik, att våra statsfinanser är upp-      hoppas att frågan snabbt skall tas upp på
30177: lagda så, att staten förtjänar på inflation.       nytt och då under sådana former, att något
30178: Om en regering inte har kunnat fylla sin           avslag inte kan motiveras med sådana
30179: uppgift utan har låtit vårt penningvärde           argument, som måste erkännas vara beak-
30180: frätas i kanten, stiger en stor del av dess        tansvärda.
30181: inkomster i takt med penningvärdeförsäm-
30182: ringen, medan en stor del av utgifterna är           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
30183: bundna vid fasta markbelopp. Bristen i
30184: fråga om den del av inkomsterna, som också           Lakiehdotusten        ensimmmnen    käsittely
30185: är bunden, kompenseras mer än väl av den          julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
30186: progressiva skatteskalan, som låter inkomst-      s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
30187: tagare, utan att deras realinkomst alls har
30188: förbättrats, dock flytta upp i en skatte-
30189: kategori med större uttag av skatt än vad          4) Ehdotus tulliyhteistyöneuvoston perustamista
30190:                                                    sekä tullitariffinimikkeistöä koskevien yleissopi-
30191: skattelagen hade avsett för deras inkomst-         musten ja jälkimmäisen muutospöytäkirjan eräiden
30192: grupp. Det är blott detta extra uttag, fram-                   säännösten hyväksymisestä.
30193: kaHat av regeringsma:ktens oförmåga att
30194: sköta vår ekonomi, som det nu är fråga om            Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö
30195: att korrigera.                                    n:o 12 ja otetaan ainoaan käsitte-
30196:    Därutöver hade det dock varit synner-          1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
30197: ligen angeläget att också få till stånd en        tuksen esitys n: o 63, joka sisältää yllämai-
30198: verklig skattelindring. Högkonjunkturens rik-     nitun ehdotuksen.
30199: ligt flyta:nde statsinkomster borde inte enbart
30200: ha inspirerat regeringen till kraftigt växande       Ensimmäinen         varapuhemies:
30201: utgifter utan också till lättnader för skatte-     Käsittelyn pohjana on ulkoasiainvaliokun-
30202: betalarna. Därför hade det varit all anledning     nan mietintö n: o 12.
30203: för statsutskottet att följa den linje som
30204: anges i den första reservationen. Den blyg-          Keskustelua ei synny.
30205: samma lättnad, som därigenom kunde ha
30206: getts, borde nu om någonsin ha kunnat kom-           Mietintö hyväksytään.
30207: ma till stånd. Vi har all anledning att nu,
30208: medan statens likviditet är god, passa på            Asia on loppuun käsitelty.
30209: att ge den ekonomiska aktiviteten den
30210: livgivande injektion, som en skattelättnad
30211: medför, och detta inte minst med tanke på         5) Eduskunnan oikeusasiamiehen kertomus toimin-
30212:                                                                nastaan vuonna 1959.
30213: kommande nedgångsperioder.
30214:    Just med tanke på vår produktionsförmåga          Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
30215: och våra möjligheter att sköta sysselsätt-        tintö n:o 18 ja otetaan ainoaan käsitte-
30216: ningsproblemet på längre sikt hade det            1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllämai-
30217: också varit önskvärt med en sådan lindring        nittu kertomus.
30218: av bolagsskatten, att den utdelade vinsten
30219: hade beskattats lindrigare. Regeringens för-        Ensimmäinen         varapuhemies:
30220: slag led dock av den bristen, att samtidigt       Käsittelyn pohjana on perustuslakivaliokun-
30221: skatten för icke utdelad vinst höjdes. Detta      nan mietintö n: o 18.
30222: hade försatt en del speciella grupper av
30223: bolag i en uppenbart missgynnad ställning            Puheenvuoroa ei pyydetä.
30224: 202
30225: 1610                                 Torstaina 3 p. marraskuuta 1960.
30226: 
30227: 
30228:   Mietintö hyväksytään.                                                 Pöydällepanot.
30229: 
30230:   Asia on loppuun käsitelty.                              Pöydällepanoa varten esitellään ja pannaan
30231:                                                         pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-
30232:                                                         kaisesti ·eduskunnan seuraavaan täysistun-
30233:   6) Ehdotus toivomukseksi vakinaisten tulkin           toon:
30234:    virkojen perustamisesta rajavartiolaitokseen.
30235:                                                         8) Ehdotuksen laiksi leimaverolain muuttamisesta..
30236:    Esitellään puolustusasiainvaliokunnan mie-
30237: tintö n: o 9 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-    sisältävän hallituksen esityksen         johdosta
30238: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.             laadittu valtiovarainvaliokunnan         mietintö
30239: V. Turusen ym. toiv.al. n: o 336, joka sisäl-           n:o 33;
30240: tää yllämainitun ehdotuksen.
30241:                                                         9) Ehdotuksen laiksi kunnallisen jaoituksen muut-
30242:                                                              tamisesta annetun lain muuttamisesta
30243:   Ensimmäinen          varapuhemies:
30244: Käsittelyn pohjana on puolustusasiainvalio-             sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
30245: kunnan mietintö n:o 9.                                  dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö
30246:                                                         n:o 25;
30247:   Keskustelua ei synny.
30248:                                                         10) Ehdotukset laeiksi maankäyttölain ja eräiden
30249:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään                      siihen liittyvien lakien muuttamisesta.
30250: ehdotukseen.
30251:                                                         sisältävän hallituksen esityksen johdosta iaa-
30252:                                                         ditu maatalousvaliokunnan mietintö n:o 38;
30253:   Asia on loppuun käsitelty.
30254:                                                             11) Ehdotuksen laiksi asutuslautakunnista
30255: 
30256: 7) Ehdotus toivomukseksi rajavartiolaitoksen kan-       sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
30257:    tamiehistön palveluslisäjärjestelmän aikaan-
30258:                    saamisesta.                          dittu maatalousvaliokunnan mietintö n: o 39;
30259:                                                         ja
30260:    Esitellään puolustusasiainvaliokunnan mie-           12) Ehdotuksen laiksi sosiaalihuollon hallinnosta
30261: tintö n: o 10 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-             annetun lain muuttamisesta
30262: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
30263: J. E. Partasen ym. toiv.al. n:o 337, joka               sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
30264: sisältää yllämainitun ehdotuksen.                       dittu työväenasiainvaliokunnan mietintö n: o
30265:                                                         14.
30266:   Ensimmäinen         v a r ap uh emi es:
30267: Käsittelyn pohjana on puolustusasiainvalio-
30268: nan mietintö n:o 10.                                      Ensimmäinen        varapuhemies:
30269:                                                         Eduskunnan seuraava istunto on ensi tiis-
30270:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                              taina kello 14.
30271:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
30272: ehdotukseen.                                              Täysistunto lopetetaan kello 14,37.
30273:   Asia on loppuun käsitelty.                                               Pöytäkirjan va:kuudeksi:
30274: 
30275:                                                                                  Olavi Salervo.
30276:                      70.   Tiistaina 8 p. marraskuuta 1960
30277:                                             kello 14.
30278: 
30279:                   Päiväjärjestys.                                                                          Siv.
30280:                                                      A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-
30281:   I 1 m o i t u k s i a.                          kunnan mietintö n: o 25; hallituksen
30282:                                                   esitys n: o 96.
30283:         Kolmas käsittely:                            6) Ehdotukset laeiksi maankäyttö-
30284:                                            Siv.   lain ja eräiden siihen liittyvien lakien
30285:   1) Ehdotus laiksi       kansanedustajain        muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1672
30286: vaaleista annetun lain muuttamisesta . 1624          A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-
30287:   Å s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan         nan mietintö n:o 38; hallituksen esitys
30288: mietintö n: o 91; perustuslakivaliokun-           n:o 24; lak.al. n:ot 84 ja 85; toiv.al.
30289: nan mietintö n: o 14; hallituksen esitys          n: ot 220 ja 228.
30290: n:o 83.                                              7) Ehdotus laiksi asutuslautakun-
30291:   2) Ehdotus laiksi yksityisoppikoulu-            nilsta .............................. 1675
30292: jen valtionavusta annetun lain muutta-               A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-
30293: misesta ........................... .             nan mietintö n: o 39; hallituksen esitys
30294:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "       n:o 55.
30295: mietintö n: o 92; sivistysvaliokunnan                8) Ehdotus laiksi sosiaalihuollon hal-
30296: mietintö n:o 8; hallituksen esitys n:o            linnosta annetun lain muuttaJmisesta .. 1676
30297: 98.                                                  A s i a k i r j a t: Työväenasiainvalio-
30298:                                                   kunnan mietintö n: o 14; hallituksen
30299:                                                   esitys n: o 72.
30300:         Toinen käsittely:
30301: 
30302:   3) Ehdotus laiksi sotilasvammalain                        Ainoa käsittely:
30303: muuttamisesta ..................... .
30304:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan   "        9) Muistutus eräiden vuonna 1956
30305: mietintö n: o 93; työväenasiainvaliokun-          sekä vuosien 1957 ja 1958 vaihteessa
30306: nan mietintö n: o 13; hallituksen esitys          valtioneuvoston Jasemna toimineiden
30307: n:o 66.                                           henkilöiden lainvastaisesta menettelystä
30308:                                                   vir'klato!messa ..................... . 1625
30309:                                                      A s i a k i r j a t: Asianomaisten kir-
30310:                                                   jalliset selitykset; perustuslakivaliokun-
30311:   Ensimmäinen käsittely:
30312:                                                   nan mietintö n: o 11.
30313:   4) Ehdotukset laiksi leimaverolain
30314: muuttamisesta .................... . 1672               Pöydällepanoa varten
30315:   Å s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-                    esitellään:
30316: kunnan mietintö n: o 33; hallituksen
30317: esitys n:o 79; ed. Väyrysen ym. lak.al.              10) Lakivaliokunnan mietintö n:o 8
30318: n:o 24 (1959 vp.).                                hallituksen esityksen johdosta laiksi
30319:   5) Ehdotus laiksi kunnallisen jaoi-             kadonneen henkilön julistamisesta kuol-
30320: tuksen muuttamisesta annetun lain                 leeksi eräissä tapauksissa annetun lain
30321: muuttamisesta .................... .              Voimassaoloajan pitentämisestä ..... . 1677
30322:                                             "
30323: 1612                                 Tiistaina 8 p. marraskuuta 1960.
30324: 
30325: 
30326:                                          Siv.         oikeutta yleisradiossa, ministeri Lehtosalon
30327:    11) Valtiovarainvaliokunnan mietintö               vastaus ed. Vennamon kysymykseen, joka
30328: n: o 34 hallituksen esityksen johdosta                koskee verorästien tehostettua perimistä, ja
30329: laiksi väliaikaisesta poikkeuksesta kan-              ministeri Antilan vastaus ed. Teirin ym.
30330: sakoululakiin ...................... . 1677           kysymykseen, joka koskee mitoista ja pai-
30331:    12) Työväenasiainvaliokunnan mie-                  noista annetun lain uusimista.
30332: tintö n:o 15 hallituksen esityksen joh-                 Nämä kysymykset on nyt vastauksineen
30333: dosta erityislapsilisälaiks1 sekä laiksi              painettuina jaettu edustajille ja otetaan edus-
30334:  perhelisälain muuttamisesta ......... .              kunnan pöytäkirjaan.
30335:                                                  "      ValtiopäiväjärjestY'ksen 37 §: n 1 momentin
30336:                                                       mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
30337:                                                       tehdä päätöstä.
30338:  Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
30339: Aitio.                                                  Kysymykset ja niihin annetut vastaukset
30340:                                                       ovat näin kuuluvat:
30341: 
30342:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
30343: edustajat Forsius, Karjalainen, Kyttä, Pessi,                Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
30344: Pohjala, Uoti ja I. Virtanen.
30345:                                                          Vuosi vuodelta on käyny.t yhä ilmeisem-
30346:                                                       mäik:si, että v. 1927 voimaantullut ammatti:en-
30347:                                                       tarkastuslaki, sen toimeenpano-ohjeet ja näi-
30348:                  Ilmoitusasiat:                       den pohjalle rakentuva ammattitarkastus-
30349:                                                       organisaatio eiviiJt enää vastaa voimakkaasti
30350:                  Lomanpyynnöt.                        teknillistyneen tuotantoelämämme vaatimuk-
30351:                                                       sia.
30352:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä               Maa on nykyisin jaettu kahdeksaan am-
30353: istunnosta sairauden vuoksi ed. Forsius sekä          mattienta:Mastuspiiriin, joissa kussakin on
30354: tämän kuun 8 ja 19 päivien väliseksi ajaksi           piiritarkastaja ja heidän apunaan yhteensä
30355: ulkomaanmatkan vuoksi ed. Pessi.                      20 apulaisammattientarkastajaa ja 15 työ-
30356:                                                       il.äistarkastajaa. Kun tämän lisäksi toimii
30357:                                                       neljä naispuolista ammattientarkastajaa, on
30358:                                                       ammattientankastajien kokonaismäärä 47. Ny-
30359:            Uusia hallituksen esityksiä..              kyisiin tehtäviin nähden on trutä lukua pi-
30360:                                                       dettävä aivan riittämättömänä. Ammatti-en-
30361:    Ensimmäinen           v arapuh emi es:             tarkastuksen alaisia työpaiklroja oli maassa
30362: Ilmoitetaan, että tasavallan presidentin kir-         v. 1957 86 664, joista lteollisuustyöpai·kkoja
30363: jelmien ohella kuluvan marraskuun 4 päi-              11273. Kun ammat.tientai'Ikastajien toimin-
30364: vältä ovat eduskunnalle saapuneet hallituksen         nan piiriin kuuluu mm. erittäin suuriltöisten
30365: esitykset n:ot 110-116, jotka nyt on edus-            työturvallisuus- ja työaikalakien valvonta
30366: tajille jaettu.                                       sekä lisäJksi huomatt~;tva määrä erityissuojelu-
30367:                                                       hvkeja, on tehtävien tehokas hoitaminen käy-
30368:                                                       tännössä tullut yhä vaikeammaksi.
30369:    Kysymyksiä. ja niihin annettuja vastauksia.           V. 1939 sisällytettiin ammattientarkastuk-
30370:                                                       seen myös paineastiain tarkastus. Ko. piiriin
30371:    Ensimmäinen          varapuhemies:                 kuuluvia Y'ksiikköjä .oli maassamme v. 1957
30372: Ulkopuolella päiväjärjestyksen ilmoitetaan,           15 667. Nämä tarkastukset on katsottava
30373: että eduskunnalle ovat, puhemiehelle osoi-            luonteeltaan teknillisiksi ja voirrnrukkaat syyt
30374: tettuina, saapuneet ministeri Erkkilän vas-           puhuvat sen puolesta, että ne ltulisi saattaa
30375: taus ed. Uotin ym. kysymykseen, joka koskee           pois ammatti•entarkastuksen piiristä. Käy-
30376: ammattientarkastuslainsäädännössä    havait-          tännössä on tilanne llwhittynyt sellaiseksi,
30377: tuja puutteita, ministeri Korsimon vastaus            että lähes !kaikki 20 apulaisammattientarkas-
30378: ed. Vennamon kysymykseen, joka koskee Suo-            tajaa suJOrittavat y'ksimomaan paineastiain
30379: men Pientalonpoikien puolueen esiintymis-             tai'Ikastuksia ja lisä1ksi myös piiritarkastajien
30380:                               Ammattientarkaatuslain>säädännön puutteet.                       1613
30381: 
30382:  työstä huomattava osa 'kuluu paineastirutar-                 Mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
30383:  kastuiksiin. Näin ollen on varsinaisen am-                ryhtyä ammattientarkastuslaitokses-
30384:  mattientarkastuksen piirissä oleva henkilö-               samme ja asianomaisessa lainsäädän-
30385:  määrä vam runsaat 20 henkeä.                              nössä havaittujen puutteiden korjaa-
30386:     Kunnallisia ammattientarkastajia oli maas-             miseksi ja ammattientarkastuksen saat-
30387:  samme v. 1957 548. Vaikka tarkastustoi-                   rt8Jllliseksi nykyisen tuotanto- ja työ-
30388:  minta huomattavassa osassa kaupunkikuntia                 elämän vaatimuksia vastaavalle ta-
30389:  on melko tyydyttävä, niin järjestelmä ei                  solle?
30390:  nykyisellään vastaa tarkoitustaan, koska kun-
30391:  tien ammruttientarkastajain tehtävät ovat huo-       Helsingissä 30 'päivänä syyskuuta 1960.
30392:  nosti palkattuja sivutoimia ja tarkastajat
30393:  ovat liiaksi riippuvaisia kunnan elimistä.         Olli J. Uoti.             Arvo Sävelä.
30394:  Niinpä käytännössä on sattunUJt useita ta-         Martta Salmela-Jä.rvinen. Vappu Heinonen.
30395:  pauksia, että 'kun johonkin maalaiskuntaan         Aili Siiskonen.           A. Härkönen.
30396:  on saatu pätevä ammattientarkastaja, niin          H. Törunä.                Urho Kulovaara.
30397:  häntä ei ole enää valittu seuraavaksi viisi-       Mikko Hult.               V. Liljeström.
30398:  vuotiskaudeksi, kogka hän on joutunut puut-        Vilho Turunen.            Impi Lukkarinen.
30399:  tumaan kunnan laitosten hoitoon tai antanut
30400: määräyksiä kunnan johtohenkilöiden omista-
30401:  mille yrityksille.                                        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
30402:     Lainsäädännön huomattavin puutteeHisuUJS
30403:  on kuiltenkin siinä, että ammattientarkasta-         Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentin
30404:  jilla ei ole minkäänlaisia toimeenpanoval-         nojalla on kansanedustaja Olli J. Uoti ym.
30405:  tuuksia. Nykyinen tie, jossa määräysten toi-       esittänyt valtioneuvoston ·asianomaisen jäse-
30406: meenpano kuLkee sosiaaliministeriön kautta          nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
30407:  ulosoton haltijalle, on käytännössä liian mo-
30408:  nimutkainen ja tehoton.                                      ,Mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
30409:     Jotta ammattientarkastus saataisiin nykyi-             ryhtyä ammattientarkastuslaitokses-
30410: sen tuota,nto- ja työelärrnän vaatimuksila vas-            samme ja asianomaisessa lainsäädän-
30411: taavaksi, olisi paineastiatarkastus erotettava             m.össä havaittujen puutteiden korjaa-
30412: omaksi organisaatiokseen tai lisä.ttävä huo-               miseksi ja ammattientarkastuksen saat-
30413: mattavasti ammattiental'lkastushenkilökuntaa.              rt8Jllliseksi nykyisen tuotanto- ja työ-
30414: Myös ammattientarkastuslaitoksen organisaa-                elämän vaatimuksia vastaavalle ta-
30415: tiota olisi muutettava ja maa jaettava useam-              solle?"
30416: paan kuiln nykyiseen kahd~ksaan piiriin.
30417: Ammattientarkastuksen palvelukseen olisi saa-         Kun kysymyksessä tankootettu asia 'kuuluu
30418: tava ashvntuntijoita, nimenomaan kemistejä.        toimialaani sosiaaliministeriössä, esiJtän vas-
30419: Samoin olisi tarpeellista saada kuhunkin           tauksena siihen kunnioittaen seuraavaa:
30420: ammattientarkastuspiiriin myös lakimiehen             MaaHskuun 4 päivänä 1927 annettuun am-
30421: pätevyyden omaava tarkastaja. Piiritarkas-         mattientarkastuslakiin sisäLtyvät nykyisin
30422: tajalie olisi annettava toimeenpanovaltuuksia      voimassa olevat säännökset siitä, miten työn-
30423: siten, että hän voisi antaa määrättyjen epä-       tekijäin suojelusäännösten 'noudattamista val-
30424: lk:ohtien korjaamista 1lroskevat asiat suoraan     votaan. Viimeaikainen nopea ,teollistuminen
30425: ulosotonhaltijan tehtävä:ksi. Niinikään ,tulisi    ja tuotantoelämän kasvu ja toisaa:lta työn-
30426: valtuuksien piiriin ikuulua mahdollisuus pi-       t~kijäin suojelua ikoskevien säännösten moni-
30427: kasakkojen määräämiseen 'karkeissa ja ilmei-       puolistuminen eri aloilla on ollut syynä sii-
30428: sissä rrkkomustapauksissa. Edelleen olisi vält-    hen, että työsuojelun valvontaa lroskevien
30429: tä.mätöntä, että sopivin tavoin vähennettäi-       säännösten uudistamista on pidettävä tar-
30430: siin ikuntien ammattientarkastajien riippu-        peellisena. Tä;hän tähtääviin toimenpiteisiin
30431: vaisuutta kunnan viranomaisista.                   oli rrum. ryhdytty jo v. 1947, jolloin asetet-
30432:     Edellä esitetyn perusteella ja viitaten val-   tiin komitea tämän alan lainsäädäntöä tar-
30433: tiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momenttiin          kistamaan. Main1tun 'komitean mietintö, joka
30434: esitä.mme valtioneuvoston asianomaisen jä-         valmistui v. 1950, ei johtanut lainsäädäntö-
30435: senen vastattav•i seuraavan kysymyksen:            toimenpiteisiin. Tähän oli pääasiallisimpana
30436: 1614                               Tiistaina 8 p. marraskuuta 1960.
30437: 
30438: 
30439: syynä kunnallisen ammattientadrastuksen ja          daan main1ta, että 8 miespuolisen ja 4 nais-
30440: ammattientrurkastajille ikuuluvan paineastiain      puolisen ammattienta11kastajan (piiritarkas-
30441: käsittelyn uudelleen järjestelyn aiheuttaman        tajien) ohella on 19 apulais- ja 15 työläis-
30442: laajakantoisen kysymy;ksen ratkaisun vai-           •tarkastajaa sclrä .paineastiatarkastustehtävissä
30443: keus. Kun komitean ehdotuksen toteuttami-           6 ylimääräistä ja 7 ,ti,lapäistä tarkastajaa,
30444: nen olisi ai'heuttanut mm. valtion menojen          joist·a viimeksi mainitut toimittavat pienem-
30445: huomattavaa !kasvua ja organisaation täydel-        pien ja vähemmän vaarallisten ikäy;tössä ole-
30446: listä muutosta, sosiaaliministeriössä harkit-       vien paineastiain tarkastuksia tarkastuspalk-
30447: tiin tarkoituk:senmuikaiseiksi odottaa, miten       kioperusteella.
30448: muissa rpohjoiS!lllaissa, joissa vastaava lain-        Voimassa olevan ammatti~nta11kastuslain
30449: lU1distamistyö on ollut vireillä, tultaisiin me-    mukaan jokainen ammattientarkastuksen alai-
30450: ~ettelemään. Kaiki,ssa näissä maissa on pää-        nen työpaikka on ,,mikäli mahdollista vähin-
30451: dytty siihen, että on säilytetty kunnallinen        tään kerran vuodessa" tarkastettava. Vuonna
30452: ammattientarkastus.                                 1958 oli ammruttientarkastuskäyntien luku-
30453:    Asiain kokonaisratkaisua on vaikeuttanut         määrä 11 9'88 valtion ammattientarkastuksen
30454: myös se seik!ka, että vuodesta 1939 lukien on       alaisilla työpaikoilla ja tämä luku vastaa
30455: paineastiain tarkastus kuulunut ammattien-          melko tadroin työpai!kkojen lukumäärää
30456: tarkastuksen tehtäviin. Tämä toiminta on            11192. Lisä1ksi suorittivat ,valtion amm.attien-
30457: vienyt huomattavan osan aj·asta insinööri-          tal1kastajat 2 774 tarkastuskäyntiä kunnan
30458: koulutuksen saaneelta ammattientarkastus-           ammattienta11kastu:ksen ala:isissa työpaikoissa.
30459: henkilökunnalta, joten työsuojelun valvonta            Edellä esitetyn rperusteclla on siis ollut
30460: ilmeisesti tehostuisi, jos nämä teknilliset tar-    edellytyksiä suorittaa tarkastuikset laissa tar-
30461: kastukset siirrettäisiin siltä rpois. Asian rat-    ko1tetulla tavalla. Odotettaessa teiknillisen
30462: kaisemista varten valtioneuvosto asetti 20          tarkastustoiminnan uudelleenjärjooelyä, on
30463: päivänä marraskuuta 1958 komitean. Saman            mahdollisuuksia suorittaa tehit:.ävi~n jakoa
30464: vuoden lokrukuun 2 päivänä asetettiin toi-          tarkastusta suorittavan henkil8kunnan !kes-
30465: nen komitea, jolle tehtäväJksi awettiin laa-        kuudessa siten, että osa tarkastajista määrä-
30466: tia ehdotus ammattientadrastusta koskevan           tään esim. paineastia,in tarkastust~htäviin ja
30467: lainsäädännön uudistamisesta ja suunniltel-         osa yksinomaan suorittamaan muuta tarkas-
30468: mien tekeminen toimenpiteistä ammattien-            tusta. Paineastiatarkastusta voidaan saadun
30469: tarkastuksen ttehostamise:ksi. Komiteoita ase-      kokemuksen perusteella h~lposti lisätä n1ky-
30470: tettaessa lähdettiin edellytyksestä, että rpaine-   oloissa tilarpäisillä tarkastajilla.
30471: astiatarkastus irroitettaisiin ammattientarkas-        Ammattientarkastusta teollisuudessa ja
30472: tu'ksesta ja organisoitaisiin uudelleen.            •kaupassa iko.skevan kansainvälisen ttyöjärjes-
30473:    AmmattientarkastUSJta ikoskevan lainsää-         tön sopimus edellyttää, että amma.ttientar-
30474: dännön uudistamista varten asetettu ikomitea        1ka:stuksella on 'kiinteä yhteistyö eri alojen
30475: on valmistanut osamietintönsä 12 päivänä             (tekniikan, kemian, lääJketieteen ym.) asian-
30476: huhtikuuta 1960, ja myös P'aineastiain tar-         ttunJtijain kanssa. Sopimus ei kuiten!kaan
30477: kastuksen uudelleenjärjestämiskomitea on hil-       vaadi näiden asiantuntijain ikuulumista am-
30478: jattain saanut mietintönsä vailimiik!si. Ensiksi    mattientarkastuksen henkilökuntaan.          Sen
30479: mainittu komitea jatkaa edelloon työtään            vuoksi on syytä ennen näiden asiantuntija-
30480: valmistaakseen suunniltelman toimenpiteistä         ryhmäin sijoitta.mista tarkastushenkilökun-
30481: &mmattientarkastuksen tehostamiseksi nyikyi-        taan tutkia mahdollisuudet muulla tavalla
30482: sestään ja on osami·etinnöstä <pyydetty lau-        niveltää tällainen asiantuntemus tarkastus-
30483: suntoja, joskaan niitä ei vielä ole saatu mm.       ,toimintaan. Esimerkikinä viimeksi mainitusta
30484: kaikUta työnteikijäin ja työoontajain keskus-       tavasta on mainittava, että työterveysalan
30485: järjestöiltä. Näin ollen voidaan btsoa, että        asiantuntemusta edustavan Työterveyslaitok-
30486: uutta ammattientarkastuslainsäädäntöä kii-          sen ja sosiaaliministeriön (ammlllttientar'kas--
30487: reellisesti valmistellaan ja ministeriö tulee       rtUiksen) kesken on sopimus, jolla ammattien-
30488: ikiinnittämään vaJkavaa hUJOmiota siihen, että      tarkastajat saavat käytettäväkseen tämän
30489: tässä yhteydessä selvitetään iainsäädännössä        alan asiantuntemuksen.
30490: nykyisin vallitsevat epäkohdat.                        Kun ammattientarkastusta koskevia uudis-
30491:    Mitå tulee ammattientarkastuksen nykyi-          tustoimenpiteitä vielä valmistellaan edcllä
30492: seen toimintaan ja tilanteen kehitykseen, voi-      mainitussa valtioneuvoston asettamassa komi-
30493:                               Ammattientarkastuslaili!Säädännön puutteet.                       1615
30494: 
30495: 
30496: teassa, on tässä yhteydessä edellä sanotun           en fullständig förämdrin:g av organisationen,
30497: lisäksi todettwva, että muutkin !kysymyksessä        ansågs det inom socialministeriet ändamåls-
30498: esitetyt seikat tulevat tällöin perusteellisesti     enligt att avvakta, på vilket sätt de övriga
30499: selvi tetyi'ksi.                                     nordiska iänderna, där motsvarande lagstift-
30500:    Edellä olevan saatan kunnioitt'avasti Tei-        ningsarbete var aJktuellt, skulle förfara. I
30501: dän, Herra Puhemies, tietoonne.                      alla dessa länder har resultatat blivit, att
30502:                                                      den kommunala yrkesinspektionen har bi-
30503:   Helsingissä 28 päivänä lokrukuuta 1960.            behåmts.
30504:                                                         En totallösning av frågorna har försvårats
30505:            Ministeri Eeli Erkkilä.                   även därav, att den tekniska besi'ktningen
30506:                                                      a:v tryekkärl sedan år 1939 har ankoiillffiit
30507:                                                      pä yrkesinspefutionen. Denna verksarolhet har
30508:         Till Riksdagens Herr Talman.                 tagit en betydande del av den ingenjörs-
30509:                                                      utbildaide yrkesinspekitörspersonalens tid i
30510:   Med stöd av 37 § 1 moon. riksdagsord-              anspråik, varför överva:kningen av arbetar-
30511: ningen har ri'ksdagsman Olli J. Uoti m. fl.         skyddet uppenbarligen skulle effektiveras,
30512: förelagt vederbörande medlem av statsrädet           om denna personai skulle befrias från den
30513: följande spörsmål :,                                 tekniska 'besitktningen. För frågans lösning
30514:                                                      tillsatte statsrådet den 20 november 1958
30515:           ,Vil:ka åtgäl'der har Regeringen för       en kommitte och den 2 november 1958 en
30516:        availkt 111tt vidtaga i syfte att avhjälpa    annan kommitte, som fick i uppdrag att ut-
30517:        bristerna i vårt yrkesinspektionsvä-         arbeta ett förslag till revision av la,gstift-
30518:        sende och vederbörande lagstiftning           ningen 10m yrkesinspektionen och uppgöra
30519:        och i syfte att bringa yrkesinspektio-       planer angående yrkesinspektionens effekti-
30520:        nen i nivå med vad nutida produk-            vering. Vid tillsättandet av ikommitJteerna
30521:        tions- och arbetsförhållanden kräva~"        utgick man från att yrkesinspektionen sikulle
30522:     Då den i spörsmålet avsedda frä.gan hör         befrias från skyldigheten att besrfutiga tryc'k-
30523:  till mitt verksamhetsområde inom s:ocial-          kärl och denna hesrktning omorganiseras.
30524:  ministeriet, får ja.g tili svar vördsamt an-           Kommitten för revision av lagstif,tningen
30525:  föra följande:                                     om yrkesinspektionen fielli: ett delbetä.nikande
30526:     Gä:ll&nde stadganden om sättet för över-        färdigt den 12 april 1960, och även koiillffiit-
30527:  vakning av arbetarskydds:föreskrifternas ef-       ten för omorganisartion av besiktningen av
30528: terlevnad ingå i lagen den 4 mars 1927              tryckkärl har nyligen fått sitt betiiiWande
30529:  an:gåenda yrkesinspektion. Den snabba in-          färxli~t.   Förstnämnda 'kommitte fortsätter
30530: dustrialiseringen och produ~tionens tillväxt        alltjämt sitt arbete med att uppgöra plan~
30531:  på senare tider samt å andra sidan rmång-          angående yr'kesinspektionens effeiktivering,
30532: falden av föreskrifter om arbetarskydd inom         och om delbetäiJJk:a:ndet ha infordrats utlåtan-
30533:  olika branscher ha medfört, att en revision        den bl. a. av arbetstagarnas och arbetsgivar-
30534: av föreskrifterna om överva:kningen av ar-          nas centralorganisationer. Dessa ha dook
30535: betarskyddet måste anses av behovet på-             ännu icke ingä tt. U nder sådana omständig-
30536: ikallad. Åtgärder i detta syfte vidtogos bl. a.     heter kan det sägas, att lagstiftningen OOl
30537: redan år 1947, då en ikommitte tillsattes för       yrkesinspektionen beredes i brådskande ord-
30538: revision av lagstiftningen på detta område.         ning, och ministeriet kommer att fästa all-
30539: Nämnda komm.ittes betänkam.de, som blev fär-        varlig uppmärksamhet vid att förellwmmande
30540: digt år 1950, ledde icke itill några lagstift-      brister i gällande lagstiftning i detta sam-
30541: nJ,ngsåtgärder. Det :huvudsaikliga skwlet där-      manhang avhjälpas.
30542: till var svårigheten att finna en lösning på            V ad den nuvarande verksamheten och ut-
30543: den vittbärande fråga, som hade ruktualise-         vecklingen inom yrkesinspektionen vidkom-
30544: rats genom omorganisationen av den kommu-           mer, kan här nämnas, att det jämte 8 man-
30545: nala yrkes:Unspektionen ooh den på yrkes-           liga och 4 'kvinnliga yrkesinspektörer (di-
30546: inspeiktörerna anrkommande behandlingen av          strikitsinspaktörer) finnes 19 biträdande och
30547: ,tryckkärlsärenden. Då förverkligandet av           15 arbetarinspektörer ävensom för besiktning
30548: kommittens förslag skulle ha roedfört bl. a.        av tryckkärl 6 extraordinarie och 7 tillfäl-
30549: en betyd:ande ökniillg av statens utgifter och      liga inspetktörer, av vilka de sistnämnda
30550: 1616                             Tiistaina 8 p. marraskuuta 1960.
30551: 
30552: 
30553:  verkställa 'besiktningar av ibrukvarande           Ovan anförda får jag vördsamt bringa
30554:  mindre tryci~kärl och mindre :farliga tryck-     Eder, Herr Talman, tili 'kännedom.
30555:  kärl mot besiktningsarvode.
30556:     Enli~t gäliande lag angående yrkesinspek-        Helsingfors den 28 oktober 1960.
30557:  tion skall varje yrlkesinspektion underkastad
30558:  arbetsplats såvitt möjligt inspekteras en gång                Minister Eeli Erkkilä.
30559:  om året. År 1958 var antalet yrkesinspek-
30560: tionsbesök på statens yrkesinspekition under-
30561:  ställda arbetsplatser 11 988, och detta antal
30562:  motsvarar ganska exrukt arbetsplatsernas an-            Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
30563: tal, som uppgick tili 11192. Dessutom verk-
30564: ställde statens yrikesinspektörer 2 774 inspek-      Kiistattomana tosiasiana voidaan pitää,
30565: tionsbesök på kommunal yrkesinspektion un-        että niissä kunnissa yleensä, missä Suomen
30566: derstäl:lda arbetsplatser.                        Pientalonpoikien puolue on esiintynyt itse-
30567:     Såsom av det ovansagda framgår ha så-         näisenä puolueena kunnallisvaaleissa, se on
30568:  ledes förutsättningar förefunnits att verk-      saanut karisan kannatusta.
30569: ställa inspekt1oner på det i lagen avsedda           Kun kuitenkin hallitus ja maalaisliitto
30570: sättet. I avvruktan på omorganisationen av        aina radiota myöten ovat täysin sivuuttaneet
30571: den tekniska besiktningsverksamheten före-        Suomen Pientalonpoikien puolueen, eivätkä
30572: finnas möjligheter att fördela uppgifterna        ole antaneet sille lakiemme mukaista tasaver-
30573: bland inspektionspersonalen 'På så sätt, att      taista asemaa muiden puolueiden kanssa, niin
30574: en del av inspektörerna förordnas exempel-        nojautuen valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n
30575:  vis att verkställa besiktningar av tryckkärl     1 momentin säännöksiin, esitän valtioneuvos-
30576: och en annan del att enbaDt verkställa an-        ton asianomaisen jäsenen vastattavaksi seu-
30577: nan inspektion. Besiktningen av tryckkärl         raavan kysymyksen:
30578: kan enligt vad erfarenheterna ger vid han-                  Onko Hallitus selvillä siitä, . että
30579: den under nuvarande förhål:landen lätt ökas              Suomen Pientalonpoikien puolue Gn
30580: med tillhjälp av tillfälliga inspektörer.                niissä kunnissa, joissa se on esiintynyt
30581:     Den internationella arbetsorganisa.tionens           kunnallisvaaleissa, saanut yleensä laa-
30582: konvention om yrlkesinspektion inom indu-                jaa kansan kannatusta, ja jos on,
30583: strin och handeln förutsätter, att yrkes-                   aikooko Hallitus lopettaa sen syrji-
30584: inspektionen står i intimt sa.marbete med                misen aina radiota myöten, minkä
30585: fackmän inom olika områden (.tekniken, ke-               Hallitus on vastoin kansalaisten ja
30586: min, lrukarvetenska.pen m. fl.). Konventionen            lakien tasa-arvoisuutta kohdistanut
30587: kräver likväl icke, att dessa sakkunniga skola           Suomen Pientalonpoikien puolueeseen?
30588: höra tili inspektionspersona:len. Fördenskull
30589: är det skäl att, innan inspektionspersonalen         Helsingissä 6 päivänä lokakuuta 1960.
30590: utökas med dyliika fackmannagrupper, un-
30591: dersöka möjligheterna att på annat sätt ut-                         Veikko Vennamo.
30592: rusta inspektionsverksa.m'heten med srukkänne-
30593: dom av ifrågavarande art. Som exempel på
30594: sistnämnlda sätt må nämnas, att ett avtal
30595: har ingåtts mellan Institutet för arbets-               Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
30596: hygien och socialministeriet (yrkesinS'Pektio-
30597: nen), enligt vilket sakkunskrup inom arbets-         Kansanedustaja Veikko Vennamo on Tei-
30598: hygienen ställes tili yrkesinspektörernas för-    dän välityksellänne, Herra Puhemies, jättä-
30599: fogande.                                          nyt valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-
30600:    Då åtgärder för yrkesinspektionens om-         tissa mainitussa tarkoituksessa, sellaisena
30601: organisation ännu övervägas i ovannämnda          kuin tämä lainkohta on 5 päivänä marras-
30602: av statsrådet tillsatta kommitte, bör i detta     kuuta 1948 annetussa laissa, Hallituksen
30603: sammanhang utöver det ovan anförda konsta-        asianomaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan
30604: teras, att även övriga i spörsmå'let framlagda    6 päivänä lokakuuta 1960 päivätyn ja saman
30605: omständigheter därvid komma att grundligt         lokakuun 7 päivänä tiedokseni tulleen kysy-
30606: utredas.                                          myksen:
30607:                           Suomen Pientalonpoikien puolueen asema radiossa.                     iG17
30608: 
30609:           ,Onko Hallitus selvillä siitä, että        1960, jolloin käsiteltiin kunnallisvaalien tu-
30610:        Suomen Pientalonpoikien puolue on             loksia.
30611:        :niissä kunnissa, joissa se on esiintynyt       Tämän pyydän kunnioittavasti saattaa Tei-
30612:        kunnallisvaaleissa, saanut yleensä laa-       dän tietoonne, Herra Puhemies.
30613:        jaa kansan kannatusta, ja jos on,
30614:           aikooko Hallitus lopettaa sen syrji-         Helsingissä kulkulaitosten ja yleisten töi-
30615:        misen aina radiota myöten, minkä              den ministeriössä, 31 päivänä lokakuuta 1960.
30616:        Hallitus on vastoin kansalaisten ja
30617:        lakien tasa-arvoisuutta kohdistanut                     Ministeri Arvo Kors'imo.
30618:        Suomen Pientalonpoikien puoluee-
30619:        seen?"
30620:    Kysymyksen johdosta saan kunnioittavasti                Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
30621: esittää seuraavaa:
30622:    Oy Yleisradio Ab: n noudattaman käytän-              I en till Eder, Herr Talman, riktad skri-
30623: nön mukaisesti,, jonka suomalainen ohjelma-          velse av den 6 oktober 1960, viiken kommit
30624: neuvosto on useassa eri yhteydessä vahvista-         till min kännedom deil 7 i samma månad,
30625: nut, hyväksytään poliittisluontoisiin radio-         har riksdagsman Veikko Vennamo i det
30626: ohjelmiin osanottajiksi v·ain sellaiset puo-         syfte, som nämnes i 37 § 1 mom. riksdags-
30627: lueet, jotka ovat vaaleissa omin listoin saa-        ordnimgen, sådant detta lagrum lyder i lagen
30628: neet istuvaan eduskuntaan vähintään yhden            den 5 november 1948, förelagt vederbörande
30629: edustajan. Tämä menettely on katsottu tar-           medlem av Regeringen följande spörsmAl:
30630: koituksenmukaiseksi sen vuoksi, että varsin-                  ,Är Regeringen medveten om att
30631: kin ennen vaaleja muodostuu maassamme                      Finlands småbondeparti i de kommu-
30632: poliittisia ryhmittymiä, joiden asema on tila-             ner, där det uppträtt i kommunalvalet,
30633: päisluontoinen ja joita ei voida olemassa                  i allmänhet vunnit stor anslutning,
30634: oleviin puolueisiin rinnastaa, ennenkuin ne                och om så är failet,
30635: ovat vaaleissa osoittaneet saaneensa sellaisen                har Regeringen för avsikt att göra
30636: kannatuksen, jota osallistuminen kansanedns-               slut på den diskrimination, för vilken
30637: tukseen edellyttää. Koska lisäksi eduskun-                 den till och med inom radion il strid
30638: taan tulleet vakinaiset ryhmät voivat istun-               med medborgarnas och lagarnas jäm-
30639: tokauden aikana hajaantua erilaisista sisäi-               likhet utsatt Finlands småbondepartiY''
30640: sistä syistä, on myös tällä tavalla muodostu-
30641: neiden puoueiden ja puolueryhmittymien                  Såsom svar på detta spörsmål får jag
30642: osallistumiselle poliittisluontoisiin radio-ohjel-   vördsamt anföra följande:
30643: miin asetettu sama rajoitus.                            Enligt den praxis, som tillämpas av Oy
30644:    Edellä esitettyä käytäntöä, jota yleisra-         Yleisradio Ab och som i flera olika samman-
30645: diolle asetettujen tasapuolisuuden vaatimus-         hang fastställts av det finska programrådet,
30646: ten mukaisesti on ollut noudatettava myös            godkännas såsom deltagare i radioprogram
30647: po. eduskuntakysymyksessä mainittuun Suo-            av politisk natur endast sådana part1er, som
30648: men Pientalonpoikien puolueeseen nähden,             vid vai med egna listor i den sittande riks-
30649: on seurattu järjestettäessä poli~ttisluontoisia      dagen fått minst en representant. Detta för-
30650: ohjelmia ennen vast'ikään toimitettuja kun-          farande har ansetts ändamålsenligt på grund
30651: nallisvaaleja.                                       därav, att det speciellt före vai i vårt land
30652:    Kun Suomen Pientalonpoikien puolue kun-           uppstår politiska grupperingar, vilka äro av
30653: nallisvaaleissa, joissa puolue esiintyi omin         tillfällig art och vilka icke kunna jämställas
30654: listoin, osoitti saaneensa sellaista kannatusta,     med existerande partier, förrän de vid val
30655: jota osallistuminen maan kunnalliseen hallin-        visat sig ha vunnit sådan anslutning, som
30656: toon edellyttää, on yleisradio katsonut tarkoi-      förutsättes för delaktighet i folkrepresenta-
30657: tuksenmukaiseksi, että puolue kutsutaan osal-        tionen.
30658: listumaan niihin kunnallispoliittisiin ohjel-           Då dessutom ordinarie grupper, vilka kom-
30659:  miin, joita radio kulloinkin järjestää. Tämän       mit in i riksdagen, under sessionstiden av
30660:  mukaisesti puolue oli jo edustettuna Poltto-        olika inre orsaker kunna splittras, har samma
30661:  pisteessä-lähetyksessä lokakuun 6 päivänä           begränsning införts även för på dylikt sätt
30662: 203
30663: 1618                             Tiistaina 8 p. marraskuuta 1960.
30664: 
30665: 
30666: uppkomna partiers och partigruppers delta-          Kaiken edellä lausutun perusteella esitän
30667: gande i radioprogram av politisk natur.           valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentin
30668:    Ovan beskri vna praxis, som i enlighet med     nojalla valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
30669: de på rundradion ställda fordringarna på          vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
30670: opartiskhet har bort tillämpas även på det
30671: i förevarande riksdagsspörsmål nämnda par-                   Onko Hallitus selvillä siitä, että
30672: tiet, J:l,inlands småbondeparti, har följts vid           verorästien tehostettu ja yhdellä ker-
30673: anordnandet av program av politisk art iöre               taa tapahtuva periminen uuden vero-
30674: det nyligen föranstaltade kommunalvalet.                  lain ennakkomaksujen lisänä on joh-
30675:    Enär Finlands småbondeparti i kommu-                   tanut laajoihin ulosmittauksiin ja sel-
30676: nalvalet, där partiet uppträdde med egna                  vään pakkohuutokauppauhkaan lukuis-
30677: listor, visat sig ha vunnit sådan anslutning,             ten pientilallisten kohdalta, ja jos on,
30678: som deltagande i landets kommunala admi-                     mihinkä toimenpiteisiin Hallitus ai-
30679: nistration förutsätter, har rundradion ansett             koo ryhtyä tämän epäoikeudenmukai-
30680: det ändamålsenligt, att partiet kallas att del-           sen pakkohuutokauppauhkan poista-
30681: taga i de kommunalpolitiska program, som                  miseksi?
30682: anordnas av radion. I enlighet härmed var
30683: partiet redan representerat i utsändningen           Helsingissä 13 päivänä lokakuuta 1960.
30684: Polttopisteessä den 6 oktober 1960, då kom-
30685: munalvalets resultat avhandlades.                                   Veikko Vennamo.
30686:    Detta ber jag vördsamt att få bringa Eder,
30687: Herr Talman, till kännedom.
30688:   Helsingfors i ministeriet för kommuni-                 Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
30689: kationsväsendet och allmänna arbetena den
30690: 31 oktober 1960.                                    Teille, Herra Puhemies, osoittamassaan
30691:                                                   kirjelmässä on kansanedustaja Veikko Ven-
30692:            1\Iinister Arvo Korsimo.               namo valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 mo-
30693:                                                   mentissa mainitussa tarkoituksessa esittänyt
30694:                                                   valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-
30695:                                                   tavaksi seuraavan kysymyksen:
30696:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
30697:                                                              ,Onko Hallitus selvillä siitä, että
30698:    Yhä useammalta taholta saapuu tietoja,                 verorästien tehostettu ja yhdellä ker-
30699: mitenkä verorästien vuoksi ulosottomiehet                 taa tapahtuva periminen uuden vero-
30700: liikkuvat talosta taloon nimenomaan köyhem-               lain ennakkomaksujen lisänä on joh-
30701: millä alueilla. Erityisesti pienviljelijät ja             tanut laajoihin ulosmittauksiin ja sel-
30702: asutustilalliset ovat joutuneet vaikeuksiin ja            vään pakkohuutokauppauhkaan lukuis-
30703: monella asutusalueella on enemmistö taloista              ten pientilallisten kohdalta, ja jos on,
30704: ulosmitattu verorästeistä.                                  mihinkä toimenpiteisiin Hallitus ai-
30705:    Kaikki tämä johtuu siitä, että annettujen              koo ryhtyä tämän epäoikeudenmukai-
30706: ohjeiden mukaisesti ulosottomiehet pyrkivät               sen pakkohuutokauppauhkan poista-
30707: perimään yhdellä kertaa pois kaikki vero-                 miseksi9"
30708: rästit. Lisäksi verovelvollisia painavat myös
30709: uuden verolain mukaiset ennakkoverot.                Kun kysymyksessä tarkoitettu asia kuuluu
30710:    Kun toisaalta hallituksen suostumuksella       toimialaani valtiovarainministeriössä, esitän
30711: Suomen Pankki on kiristänyt rahapolitiik-         vastauksena siihen kunnioittavasti seuraavaa:
30712: kaansa ja varsinkin pieneläjien on siis vai-         Hallituksen tiedossa on, että eri verojen
30713: kea saada tilapäisestikään luottoa pankeista,     ulosotto tapahtuu edelleenkin täysin entisten
30714: niin tehostetun verojäämien perimisen seu-        lainsäännösten nojalla. Hallituksen esitys
30715: rauksena täytyy väistämättä olla pakkohuuto-      laiksi verojen ja maksujen perimisestä ulos-
30716: kauppa-aalto. Näin jälleen ryöstettäisiin mo-     ottotoimin on annettu eduskunnalle ja on
30717: nelta vähävaraiselta koti ja toimeentulon         vielä käsittelemättä. Uuden ennakkoperintä-
30718: perusta.                                          lain nojalla maksettavaksi pannusta ns. yh-
30719:                                       Verorästien periminen.                                  1619
30720: 
30721: distetyn veron vuoden 1960 ennakosta on           dagen men inte ännu behandlats där. Av
30722: langennut maksettavaksi viisi ensimmäistä         det med stöd av den nya lagen om förskotts-
30723: erää, viidennen erän maksuajan ollessa kulu-      uppbörd för år 1960 debiterade förskottet
30724: van lokakuun 15 ja 28 päivien välisenä ai-        på den s.k. sammanlagda skatten ha de fem
30725: kana. Näistä on ulosottomiehille lähetetty        första raterna förfallit till betalning. Be-
30726: perittäväksi koko maassa I-II erien jäämät        talningstiden för den femte raten omfattar
30727: ja muutamissa veropiireissä myöskin III-IV        tiden från den 15 tili den 28 innevarande
30728: erien jäämät. Kuulutettuja kiinteistöpakko-       oktober. Av raterna i fråga ha resterna av
30729: huutokauppoja on tänä vuonna ollut Asutus-        rat I-II i hela Jandet sänts tili utmätnings-
30730: hallituksen antaman tiedon mukaan koko            männen för indrivning samt i en del skatte-
30731: maassa syyskuun loppuun mennessä 392 kpl.         distrikt även resterna av rat III-IV. An-
30732: Vastaavana aikana viime vuonna niitä oli          talet utlysta exekutiva fastighetsauktioner
30733:  434 kpl. Näistä on hyvin vähäinen osa ollut      uppgick i hela landet intill utgången av sep-
30734: sellaisia, joissa huutokauppa on kuulutettu       tember detta år enligt uppgift av kolonisa-
30735:  verojen takia. Tiedossa ei ole mitään siihen     tionsstyrelsen tili 392. Under motsvarande
30736:  viittaavaa, että pakkohuutokauppoja olisi        tid senaste år voro de 434. Av ifrågava-
30737:  lähitulevaisuudessa odotettavissa enemmän        rande auktioner hade en mycket rihga del
30738:  kuin aikaisemminkaan. Päinvastoin elinkei-       utlysts för indrivning av skatter. Ingenting
30739:  noelämän virkistyminen vaikuttaa pakko-          är känt, som tyder på att flere exekutiva
30740:  huutokauppojen lukumäärää alentavasti.           auktioner än tidigare äro att motse under
30741:                                                   den närmaste framtiden. Tvärtom är liter-
30742:   Helsingissä 28 päivänä lokakuuta 1960.          hämtningen inom näringslivet ägnad att
30743:          Ministeri Pauli Lehtosalo.                minska antalet exekutiva auktioner.
30744:                                                      Helsingfors den 28 oktober 1960.
30745:         Tili Riksdagens Herr Talman.
30746:                                                                  Minister Pauli Lehtosalo.
30747:   I en till Eder, Herr Talman, riktad l'!kri-
30748: velse har riksdagsman Veikko Vennamo med
30749: stöd av 37 § 1 mom. riksdagsordningen före-
30750: lagt vederbörande medlem av statsrådet föl-                    Tili Riksdagens Herr Talman.
30751: jande spörsmål:
30752:          ,Är Regeringen medveten om, att              Enligt gällande lag angående mått och
30753:        den effektiverade engångsindrivningen       vikt av den 31 december 1921 får vid handel
30754:        av skatterester tillsammans med den         och uppbörd samt vid fullgörande av för-
30755:        nya skattelagens förskottsbetalningar       bindelser endast sådant mätnings- och väg-
30756:        i fråga om många småbrukare har             ningsredskap användas, som justerats av ve-
30757:        resulterat i omfattande utmätningar         derbörligen tillförordnad justerare. Vidare
30758:        och ett uppenbart tvångsauktionshot,        stadgas att mått, vikter och vågar, som an-
30759:        och, om så är fallet,                       vändas för dylika ändamål skall omjusteras
30760:          vilka åtgärder har Regeringen för         före utgången av juni månad under det
30761:        avsikt att vidtaga för avlägsnande av       tredje året efter det kalenderår, varunder
30762:        detta orättvisa tvångsauktionshot?"         redskapet justerades.
30763:                                                       Strafflagens 44 kapitel 25 § stadgar bö-
30764:     Då den i spörsmålet avsedda angelägen-         tesstraff för användande av mått, vikt eller
30765:  heten hör till mitt verksamhetsområde inom        vägningsredskap, som ej i lag tillåtits eller
30766:  finansministeriet, får jag tili svar vördsamt     ej behörigen eller inom stadgad tid stämplats
30767:  anföra följande:                                  eller märkts. Samma straff stadgas om så-
30768:     Regeringen är medveten om att utmät-           dant mått eller sådan vikt eller vägnings-
30769:  ningen av skatter av olika slag alltjämt helt     redskap innehaves av näringsidkare i rum,
30770:  och hållet verkställes med stöd av tidigare       där handel sker eller varor finnas tili för-
30771:  lagstadganden. Regeringens proposition med        säljning. Slutligen stadgar detta lagrum att
30772:  förslag tili lag om indrivning av skatter och     mått, vikt eller vägningsredskap skall för-
30773:  avgifter i utmätningsväg har förelagts riks-      klaras förbrutna till staten.
30774: 1620                            Tiistaina 8 p. marraskuuta. 1960.
30775: 
30776: 
30777:    Ur samhällets synpunkt sett är det synner-     knappa omständigheter och förlusten av
30778: ligen viktigt att de mätnings- och vägnings-      dyrbara arbetsredskap kan bli en övermäk-
30779: redskap, som användas i handeln äro rik-          tig börda för dem. I de flesta fall är det
30780: tiga.                                             icke fråga om nägon avsiktlig handling utan
30781:     Den gällande lagen stiftades för snart 40     endast om en underlätenhet som beror på
30782: år sedan. Vid den tiden använde man sig av        glömska eller brådska, och som de facto icke
30783: enkla, primitiva och rätt osäkra mätnings-        medfört förlust för nägon, emedan redska-
30784: och vägningsredskap. Som ett exempel kan          pen är i skick trots att de icke justerats
30785: nämnas, att man den tiden mätte mjölk med         inom utstakad tid.
30786: litersmätt medan man numera i minuthan-              Därest det icke är fräga om försvärande
30787: deln använder sig av absolut hygieniska och       omständigheter borde denna straffpäföljd
30788: maskinella slutna mätare, som äro exakta          icke stipuleras. För de vanliga fallen av
30789: och säkra. Tidigare använde man sig huvud-        dylik underlåtenhet borde själva ootesstraf-
30790: sakligen av balansvägar, som var rätt osäkra,     fet räcka till. Det vore kanske skäl att över-
30791: medan man numera i affärerna använder             väga, huruvida det vore skäl att skärpa
30792: automatvägar.                                     bötesstraffet och samtidigt utelämna konfis-
30793:     Pä grund av den snabba tekniska ut-           kationen. Ifall dylika dyrbara mätnings- och
30794: vecklingen ocksä pä detta omräde har be-          vägningsredskap förklaras förbrutna tili sta-
30795: stämmelserna blivit föräldrade. Detta gäller      ten också för lindrig försummelse, åsamkas
30796: i all synnerhet bestämmelsen om att egen-          deras ägare en oskälig och obillig förlust,
30797:  domen skall förbrytas till staten. Det för-      som icke mera torde svara mot rättsuppfatt-
30798: tjänar framhällas, att en mätningsmaskin           ningen.
30799:  för mjölk i detta nu kostar minst 120 000            Om det uppdagas fall där redskapets ägare
30800:  mark. De automatvägar, som användas i             avsiktligt missbrukat allmänhetens förtroende
30801:  minuthandeln kostar 50-100 000 mark.              beträffande vägning och mätning med orik-
30802:  Detta visar att de moderna mätnings- och          tiga eller icke godkända redskap skall han
30803:  vägningsredskapen är betydligt dyrare än          ha sitt straff. I detta fall är det också rik-
30804:  de redskap som fanns dä lagen stiftades, men      tigt att redskapen förklaras förbrutna till
30805:  sä är de ocksä säkra och precisionsredskap        staten.
30806:  i motsats till de redskap som användes och           Pä grund av det ovan anförda och med
30807:  stod till buds när gällande bestämmelser          hänvisning till 37 § i riksdagsordningen
30808:  avfattades.                                       framställes följande spörsmäl att besvaras
30809:     Det kan icke anses skäligt att för en          av vederbörande medlem av statsrädet:
30810:  liten förseelse eller försummelse utom själva               Är Regeringen medveten om att
30811:  straffet stadga en sä sträng straffpåföljd               stadgandena i vär gällande lag an-
30812:  som i dessa fall. Omjusteringen kan ofta gä              gäende mätt och vikt av den 31 de-
30813:  över den stadgade tiden pä grund av mänsk-               cember 1921 äro föräldrade och att
30814:  lig glömska eller brädska eller på grund av              den straffpäföljd, som stadgas i straff-
30815:  justerarens glömska eller brådska. Då de nu              lagens 44 kapitel 25 § angående för-
30816:  i användning varande mätnings- och väg-                  brytande av mätt, vikt eller vägnings-
30817:  ningsredskapen är bäde säkra och tillförlit-             redskap till staten, medför oskälig
30818:  liga förefaller bestämmelserna föråldrade                och obillig förlust för ägarna av dylika
30819:  och främmande. Man kan väl förstå att en                 redskap, om det icke är fräga om grov
30820:  dylik straffpäföljd var pä sin plats år 1921             förseelse, och om så är fallet,
30821:   med tanke på de redskap man då använde                     kommer Regeringen att avläta pro-
30822:  sig av. Det lagrum i strafflagen som stadgar             position i saken till Riksdagen för att
30823:   angäende förbrytandet till staten är ända               modernisera lagstiftningen pä detta
30824:  från är 1889.                                            omräde och för att lindra straffpå-
30825:     Inom landets köpmannakår och främst                   följden?
30826:   bland minuthandlarna är man mycket be-
30827:   kymrad då lagstiftningen icke följt med            Helsingfors den 14 oktober 1960.
30828:   utvecklingen pä detta område, utan försät-
30829:   ter dem ofta i stora svårigheter. I mänga        Grels Teir.                  Kurt Nordfors.
30830:   fall är det fräga om medborgare som leva i                     Georg C. Ehrnrooth.
30831:                                  Mittau:stointa 'koskevat säännökset.                          1621
30832: 
30833: Suomennos.                                          aikaiset mittaamis- ja punnitsemisvälineet
30834:                                                     ovat huomattavasti kalliimpia kuin ne väli-
30835:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                neet,
30836:                                                       .. .. joita oli
30837:                                                                    .. lakia säädettäessä ' mutta
30838:                                                     nunpa ne myos ovat varmoja sekä tarkkuus-
30839:    Mitoista ja painoista 31 päivänä joulu-          v~linei~~ p~inva_stoin k~in ne välineet, joita
30840: kuuta 1921 annetun voimassa olevan lain             kaytettnn Ja oli saatavissa silloin, kun voi-
30841: mukaan saadaan kaupassa, ylöskannossa ja            massa olevia säännöksiä laadittiin.
30842: sitoumusten täyttä.misessä käyttää ainoas-              Ei voida pitää kohtuullisena, että vähäi-
30843: taan sellaisia mittaamis- ja punnitsemisväli-       sestä huomaamattomuude~.>ta tai laiminlyön-
30844: neitä, jotka ovat asianomaisesti määrätyn           nistä säädetään, paitsi itse rangaistusta niin
30845: vakaajan vakaamia. Edelleen säädetään, että         ankara rangaistusseuraamus kuin näis~ä ta-
30846: sellaisiin tarkoituksiin käytettävät mitat pai-     pauksissa. Uusi vakaus voi usein siirtyä
30847: not Ja. vaa 'at on uudestaan vaa'attava 'kesä-      säädetyn "'ajan ohi inhimillisen unohduksen
30848: kuun loppuun mennessä kolmantena vuonna             tai kiireen taikka vakaajan unohduksen tai
30849: sen kalenterivuoden jälkeen, jolloin välineet       kiireen johdosta. Kun nyt käytössä olevat
30850: oli vaa'attu.                                       mittaamis- ja punnitsemisvälineet ovat sekä
30851:    Rikoslain 44 luvun 25 §: ssä säädetään           varmoja että luotettavia, tuntuvat säännök-
30852: sakkorangaistus sellaisten mittojen, painojen       set vanhentuneilta ja oudoilta. Sellaisen ran-
30853: tai punnitsemisvälineiden käyttämisestä, jotka      gaistusseuraamuksen saattaa hyvin ymmär-
30854: lain mukaan eivät ole luvallisia tai joita          tää olleen paikallaan vuonna 1921 kun ottaa
30855: ei asianmukaisesti tai säädetyn ajan ku-            huomioon silloin käytetyt välineet. Se rikos-
30856: luessa ole leimattu tai merkitty. Sama              lain kohta, jossa säädetään menettämisestä
30857: rangaistus on säädetty, jos elinkeinonharjoit-      valtiolle, on peräisin aina vuodelta 1889.
30858: taja pitää sellaista mittoja, painoja tai pun-         Maan kauppiaskunnan ja lähinnä vähit-
30859: nitsemisvälineitä huoneessa, jossa tehdään          täiskauppiaiden keskuudessa ollaan hyvin
30860: kauppaa tai pidetään tavaroita kaupan. Lo-          huolestuneita siitä, että lainsäädäntö ei ole
30861: puksi säädetään tässä lainkohdassa, että mi-        pysynyt tällä alalla tapahtuneen kehityksen
30862: tat, painot tai punnitsemisvälineet on julis-       tasalla, vaan saattaa heidät usein suuriin
30863: tettava valtiolle menetetyiksi.                     vaikeuksiin. Kysymys on monissa tapauksissa
30864:    Yhteiskunnan kannalta on erittäin tär-           niukoissa oloissa elävistä kansalaisista, ja
30865: keätä, että kaupassa käytettävät mittaamis-         kalliiden työvälineiden menetys voi heille
30866: ja punnitsemisvälineet ovat oikeita.                muodostua ylivoimaiseksi taakaksi. Useim-
30867:    Voimassa oleva laki säädettiin lähes 40          missa tapauksissa ei ole ollut kysymys mis-
30868: vuotta sitten. Siihen aikaan käytettiin yk-         tään tahallisesta teosta, vaan ainoastaan
30869: sinkertaisia, alkeellisia ja varsin epävarmoja      unohduksesta tai kiireestä johtuneesta lai-
30870: mittaamis- ja punnitsemisvälineitä. Eräänä          minlyönnistä, mikä tosiasiallisesti ei ole
30871:  esimerkkinä voidaan mainita, että siihen           aiheuttanut tappiota kenellekään, koska väli-
30872:  aikaan mitattiin maitoa litranmitalla, kun         neet ovat kunnossa, vaikkei niitä oltukaan
30873: taas vähittäiskaupassa nyttemmin käytetään          vaa'attu määrättynä aikana.
30874:  ehdottomasti hygienisiä ja koneellisia mitta-          Mikäli raskauttavista asianhaaroista ei ole
30875:  reita, jotka ovat tarkkoja ja varmoja. Aikai-      kysymys, ei tätä rangaistusseuraamusta pi-
30876:  semmin käytettiin pääasiallisesti punnusvaa-       täisi määrätä. Tavallisissa sellaisissa laimin-
30877:  koja, jotka ovat sangen epävarmoja, kun taas       lyöntitapauksissa tulisi itse sakkorangaistuk-
30878:  nyttemmin liikkeissä käytetään automaatti-         sen riittää. Kenties olisi syytä harkita, missä
30879:  vaakoja.                                           määrin olisi aihetta koventaa sakkorangais-
30880:    Myös tällä alalla tapahtuneen nopean tek-        tusta ja samalla jättää takavarikko pois. Jos
30881:  nillisen kehityksen johdosta säännökset ovat       sellaisia kallisarvoisia mittaamis- ja punnit-
30882:  käyneet vanhentuneiksi. Tämä koskee erityi-        semisvälineitä julistetaan valtiolle menete-
30883:  sesti säännöstä omaisuuden menettämisestä          tyiksi myös lievän laiminlyönnin takia,
30884:  valtiolle. On syytä huomauttaa, että maidon-       aiheutetaan niiden omistajille liiallinen ja
30885:  mittauskone maksaa tällä hetkellä vähintään        kohtuuton menetys, mikä ei enää vastanne
30886:  120 000 markkaa. Vähittäiskaupassa käytössä        oikeuskäsitystä.
30887:  olevat automaattivaa'at maksavat 50 000--              Jos ilmenee tapauksia, joissa välineiden
30888:  100 000 markkaa. Tämä osoittaa, että nyky-         omistaja on tahallisesti käyttänyt väärin
30889: 1622                              Tiistaina 8 p. marraskuuta 1960.
30890: 
30891: 
30892: yleisön luottamusta punnitsemis- ja mittaa-                ja kohtuuttomia menetyksiä, mikäli
30893: misvälineillä, jotka ovat vääriä tai jotka eivät           kysymys ei ole törkeästä laiminlyön-
30894: ole sallittuja, on hänen saatava näissä ta-                nistä; ja jos on,
30895: pauksissa rangaistuksensa, ja on myös oikein,                antaako Hallitus asiasta Eduskun-
30896: että välineet julistetaan valtiolle menete-                nalle esityksen tätä alaa koskevan lain-
30897: tyiksi.                                                    säädännön nykyaikaistamiseksi ja ran-
30898:    Edellä esitetyn perusteella ja viitaten val-            gaistusseuraamuksen lieventämiseksi ?"
30899: tiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momenttiin esi-
30900: tetään valtioneuvoston asianomaisen jäsenen           Kun kysymys koskee osittain minun toimi-
30901: vastattavaksi seuraava kysymys:                    alaani maatalousministeriön toimialaan kuu-
30902:                                                    luvia asioita käsittelemään määrättynä minis-
30903:             Onko Hallitus tietoinen siitä, että terinä, saan kunnioittaen vastata siihen seu-
30904:         mitoista ja painoista 31 päiwnä joulu- raavaa:
30905:        kuuta 1921 annetun voimassa olevan             Mitoista ja painoista on voimassa 31 pal-
30906:        lakimme säännökset ovat vanhentu- vänä joulukuuta 1921 annettu laki, jota on
30907:         neita ja että rikoslain 44 luvun 25 osittain muutettu ja täydennetty 28 päivänä
30908:         § : ssä säädetty rangaistusseuraamus toukokuuta 1926 ja 23 päivänä marraskuuta
30909:         mitan, painon tai punnitsemisvälineen 1945 annetuilla laeilla.
30910:         menettämisestä valtiolle aiheuttaa sel-        Mittaustoimen ja mittaamisvälineiden alalla
30911:         laisten välineiden omistajille liiallisia on kehityksen kulku käynyt sellaiseen suun-
30912:         ja kohtuuttomia menetyksiä, mikäli taan, että mittaamisnopeudelle on annettu
30913:         kysymys ei ole törkeästä laiminlyön- yhä suurempi merkitys. Siten esimerkiksi
30914:         nistä; ja jos on,                          nesteiden tilavuuden mittauksessa on siir-
30915:             antaako Hallitus asiasta Eduskun- rytty yhä enemmän nestemittareiden käyt-
30916:         nalle esityksen tätä alaa koskevan lain- töön mitta-astioiden asemesta, ja automaatti-
30917:         säädännön nykyaikaistamiseksi ja ran- vaa'at ovat vallanneet alaa punnusvaakojen
30918:         gaistusseuraamuksen lieventämiseksi? kustannuksella. Käytännössä tämä ei kuiten-
30919:    Helsingissä 14 päivänä lokakuuta 1960.          kaan merkitse sitä, että mittaustarkkuus olisi
30920:                                                    tällöin aina lisääntynyt. Mitta-astioilla on
30921:  Grels Teir.                   Kurt Nordfors.      samat virherajavaatimukset kuin nestemitta-
30922:                 Georg C. Ehrnrooth.                 reilla, ja punnusvaaoille on voitu säätää an-
30923:                                                     karammat virherajavaatimukset kuin auto-
30924:                                                     maattivaaoille. Automaattivaakojen kohilalla
30925:                                                     on siis päinvastoin ollut jossakin määrin
30926:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.               tingittävä mittaamistarkkuudesta mittaamis-
30927:                                                     nopeuden kustannuksella. Vakaustoimiston
30928:    Eduskunnan Herra Puhemies on kirjeensä käsityksen mukaan ei myöskään voida lähteä
30929:  ohella lokakuun 17 päivältä 1960 lähettänyt ilman muuta siitä käsityksestä, että yksin-
30930:  minulle valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 mo- kertaiset mittaamisvälineet, joita aikaisem-
30931:  mentissa mainitussa tarkoituksessa jäljen- min yksinomaisesti käytettiin, olisivat epä-
30932:  nöksen edustaja Grels Teirin y.m. kirjel- varmempia kuin nykyisin yleisesti käyttöön
30933:  mästä, jossa Hallituksen asianomaisen jäse- tulleet koneelliset mittaamislaitteet. Joka kol-
30934:  nen vastattavaksi on esitetty seuraava kysy- mas vuosi tapahtuva uudelleen vakaus onkin
30935:  mys:                                               viimeksi mainituille ainakin yhtä tärkeä kuin
30936:                                                     yksinkertaisemmille mittaamisvälineille.
30937:              ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että      Vaikka mittaustointa koskeva laki onkin
30938:          mitoista ja painoista 31 päivänä joulu- pääosaltaan lähes 40 vuotta vanha, on mai-
30939:          kuuta 1921 annetun voimassa olevan nittua lakia siihen myöhemmin, - lähinnä
30940:          lakimme säännökset ovat vanhentu- mittausvälineiden alalla tapahtuneesta kehi-
30941:          neita ja että rikoslain 44 luvun 25 tyksestä johtuen, - tehdyin muutoksin voitu
30942:          § : ssä säädetty rangaistusseuraamus tähän saakka pitää asiallisessa suhteessa oloja
30943:          mitan, painon tai punnitsemisvälineen vastaavana. Mainitun lain uudistaminen on
30944:          menettämisestä valtiolle aiheuttaa sel- kuitenkin nyt tullut ajankohtaiseksi kun äs-
30945:          laisten välineiden omistajille liiallisia kettäin Pariisissa pidetyssä painoja ja mit-
30946:                                  Mittaustointa koskevat säännökset.                         1623
30947: 
30948: toja koskevassa konferenssissa on hyväksytty        handläggning av ärenden, hörande till lant-
30949: uudet määritelmät pituuden ja ajan yksi-            bruksministeriets område, får jag vördsamt
30950: köille, metrille ja sekunnille. Asia onkin jo       därpå avgiva följande svar:
30951: vakaustoimistossa valmisteltavana ja tulee             Angående mått och vikt gäller lagen den
30952: käsittelyjärjestykseen kunhan mainitussa            31 december 1921, viiken delvis har ändrats
30953: konferenssissa tehdyille päätöksille on saatu       och kompletterats genom lagarna den 28
30954: vahvistus.                                          maj 1926 och den 23 november 1945.
30955:   Kysymyksessä on kiinnitetty erityistä huo-           I fråga om mätning och mätningsredskap
30956: miota rikoslain 44 luvun 25 §: ssä oleviin          har utvecklingen gått i sådan riktning, att
30957: mittoja, painoja ja punnitusvälineitä koske-        snabbheten vid mätning har fått en allt
30958: viin rangaistus- ja luvattomien välineiden          större betydelse. Så har exempelvis vid mät-
30959: menettämistä koskeviin säännöksiin. Samaan          ning av vätskors volym målkärlen allt mera
30960: asiaan on myös keskuskauppakamari jo ai-            ersatts av vätskemätare, och automatvågarna
30961: kaisemmin kiinnittänyt huomiota. Kun                ha vunnit terräng på viktvågarnas bekost-
30962: asian hoitaminen tältä osin kuuluu oikeusmi-        nad. I praktiken innebär detta likväl icke
30963: nisteriön toimialaan, on sen käsittely siirretty    alltid, att mätningsprecisionen därigenom
30964: maatalousministeriöstä oikeusministeriölle.         skulle ha ökats. Målkärlen ha samma fel-
30965:    Tämän saan kunnioittaen saattaa Herra            gränsfordringar som vätskemätarna, och för
30966: Puhemiehen tiedoksi.                               viktvågarna ha strängare felgränsfordringar
30967:                                                    kunnat stadgas än för automatvågarna. I
30968:   Helsingissä 2 päivänä marraskuuta 1960.           fråga om automatvägarna har det sälunda
30969:                                                     tvärtom varit nödvändigt att med tanke på
30970:            Ministeri Toivo Antila.                  snabbheten vid mätning i någon mån pruta
30971:                                                     av på mätningsprecisionen. Enligt juste-
30972:                                                     ringsbyråns åsikt är det icke heller möjligt
30973:        Till Riksdagens Herr Talman.                 att utan vidare utgå frän den uppfattningen,
30974:                                                     att de enkla mätningsredskap, som tidigare
30975:   Med stöd av 37 § 1 mom. riksdagsord-             uteslutande användes, äro osäkrare än de
30976: ningen har Ni, Herr Talman, medelst skri-          maskinella mätningsanordningar, som nu-
30977: velse av den 17 oktober 1960 tillställt mig        mera allmänt ha tagits i bruk. En omjuste-
30978: avskrift av en av riksdagsman Grels Teir           ring vart tredje är är för de sistnämnda
30979: m. fl. till Eder inlämnad skrivelse, vari ve-      av ätminstone lika stor vikt som för de
30980: derbörande medlem av Regeringen förelägges         enklare mätningsredskapen.
30981: följande spörsmål:                                    Även om lagen angående mått och vikt
30982:                                                    till största delen är i det närmaste 40 år
30983:          ,Är Regeringen medveten om att            gammal, har denna lag - jämte däri senare
30984:       stadgandena i vår gällande lag an-           företagna ändringar - närmast i samband
30985:       gående mått och vikt av den 31 de-           med mätningsredskapens utveckling, hittills
30986:       cember 1921 äro föråldrade och att           kunnat anses matsvara förhållandena i sak-
30987:       den straffpåföljd, som stadgas i straff-     ligt hänseende. En revision av denna lag
30988:       lagens 44 kapitel 25 § angående för-         har emellertid numera blivit aktuell, enär en
30989:       brytande av mått, vikt eller vägnings-       konferens om vikter och mått, som nyligen
30990:       redskap till staten, medför oskälig          hölls i Paris, antog nya definitioner för
30991:       och obillig förlust för ägarna av dylika     längd- och tidsenheter, d. v. s. för metern
30992:       redskap, om det icke är fråga om grov        och sekunden. Frågan är redan under be-
30993:       förseelse, och om så är fallet,              redning i justeringsbyrån och den kommer
30994:          kommer Regeringen att avlåta pro-         upp till behandling, så snart besluten vid
30995:       position i saken till Riksdagen för att      nämnda konferens erhållit stadfästelse.
30996:       modernisera lagstiftningen på detta             I spörsmålet fästes särskild uppmärksam-
30997:       område och för att lindra straffpå-          het vid stadgandena i 44 kap. 25 § straff-
30998:       följden~"                                    lagen om straff för otillåtna mått, vikter
30999:                                                    eller vägningsredskap samt om förverkande
31000:   Då spörsmålet delvis gäller mitt verksam-        av dessa. Vid samma sak har även central-
31001: hetsområde i min egenskap av minister för          handelskammaren redan tidigare fäst upp-
31002: 1&!4                               Tiistaina 8 p. marraskuuta 1960.
31003: 
31004: 
31005: märksamhet. Då frågan i detta avseende hör           2) Ehdotus laiksi yksityisoppikoulujen valtion-
31006:                                                            avusta annetun lain muuttamisesta.
31007: till justitieministerns verksamhetsområde, har
31008: dess handläggning från lantbruksministeriet             Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
31009: överförts till justitieministeriet.                  lituksen esitys n: o 98, jota on valmistelevasti
31010:    Detta får jag vördsamt bringa Eder, Herr           käsitelty sivistysvaliokunnan mietinnössä
31011: Talman, till kännedom.                               n: o 8 ja suuren valiokunnan mietinnössä
31012:                                                      n: o 92, esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t-
31013:   Helsingfors den 2 november 1960.                   t elyyn.
31014:             Minister Toivo Antila.
31015:                                                        Ensimmäinen          varapuhemies:
31016:                                                      Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus
31017:                                                      voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
31018:   Puheenvuoron saatuaan lausuvat                       Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
31019:   Ed. Hietanen: Herra puhemies! Suuri                  Lakiehdotus hyväksytään.
31020: valiokunta kokoontuu huomenna keskiviik-
31021: kona kello 13.
31022:                                                        Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
31023:                                                      päättyneeksi.
31024:   Ed. K a a s a 1 aine n: Herra puhemies!
31025: Valitsijamiehille ilmoitetaan, että valitsija-
31026: miesten kokous valiokuntapaikkojen järjeste-           Asia on loppuun käsitelty.
31027: lyn vuoksi pidetään tänään heti täysistun-
31028: non päätyttyä.                                       3) Ehdotus laiksi sotilasvammalain muuttamisesta.
31029: 
31030:                                                         Esitellään suuren valiokunnan mietintö
31031:                                                      n: o 93 ja otetaan t o i s e e n k ä s i tt e-
31032:                                                      1 y y n siinä sekä työväenasiainvaliokunnan
31033:        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:             mietinnössä n: o 13 valmistelevasti käsitelty
31034:                                                      hallituksen esitys n:o 66, joka sisältää yllä-
31035: 1) Ehdotus laiksi kansanedustajain vaaleista anne-   mainitun lakiehdotuksen.
31036:              tun lain muuttamisesta.
31037: 
31038:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-          Ensimmäinen            varapuhemies:
31039: lituksen esitys n: o 83, jota on valmistelevasti     Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
31040: käsitelty perustuslakivaliokunnan mietin-            mietintö n: o 93. Ensin sallitaan asiasta
31041: nössä n:o 14 ja suuren valiokunnan mietin-           yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään laki-
31042: nössä n:o 91, esitellään k o l m a n teen            ehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
31043: k ä s i t t e 1 y y n.
31044:                                                         Yleiskesltustelu:
31045:   Ensimmäinen          varapuhemies:
31046: Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus              Ed. Ranta maa: Osoituksena siitä,
31047: voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.                     mistä sotilasvammalain nyt tapahtuvassa,
31048:                                                      ilahduttavassa korjaamisessa on kysymys,
31049:   Keskustelua ei synny.                              mainitsen lyhyesti tilastosta, keitä he ovat.
31050:                                                      Tilaston numerot ilmoittavat nimittäin seu-
31051:                                                      raavaa. Elossa olevia Suomen sotien 1939-
31052:   Lakiehdotus hyväksytään.                           44 ·haavoittuneita ja sairastuneita on päivä-
31053:                                                      määrällä 31. 12. 1958 todetun laskennan
31054:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely         juliste-   ja invaliditeettiasteen mukaan tilastoituna
31055: taan päättyneeksi.                                   seuraavasti: Niitä, joitten invaliditeettipro-
31056:                                                      sentti on enintään 30%, on kaikkiaan
31057:   Asia on loppuun käsitelty.                         17 855, niitä joitten prosentti on 35-55
31058:                       Valtioneuvoston jäsenten virkatoimet kätilöopistoasiwssa.                   1625
31059: 
31060: välillä, on 12 583, ja niitä, joitten invalidi.       tyksessä ei ehdoteta huoltoeläkkeeseen oi-
31061: teettiprosentti on 60-100% :n välillä, on             keutettujen invalidien omaisten piiriä laa-
31062: 6 592 eli yhteensä 37 030. Vuosien 1948-58            jennettavaksi siitä, mikä se on voimassa ole-
31063: aikana elinkorkonsa kokonaan pääomittaneita           vassa laissa, mutta puheena olevan 3 momen-
31064: on 3 362 ja ennen 31. 12. 57 elinkorkonsa             tin mukaan oikeus huoltoeläkkeen saamiseen
31065: päOOmittaneita on noin 9 000 eli näin on elos-        laajennettaisiin koskemaan uutta ryhmää
31066: sa olevia yhteensä 49 392. Näistä on haa-             invalidien omaisia, en aloitteen puuttuessa
31067: voittuneita 41 910 ja sodan johdosta muuten           katso voivani esitellä mainittua 3 moment-
31068: terveytensä menettäneitä, siis sairastuneita          tia hyv&ksyttävä:ksi, joten se on poistettava
31069: 7 482. Siis noin 50 000 invalidikotia tulee           lakiehdotuksesta.
31070: tämä la1ki koskemaan ja heidän yli 100 000
31071: lastaan, jotka tietenkään kaikki eivät enää             Puhemiehen menettely hyvä:ksytään.
31072: ole alaikäisiä, mutta jotka voivat mm. tästä
31073: laista todeta, miten heidän isiensä tekoja              Pykälä hyväksytään muilta osin.
31074: arvioidaan.
31075:    Pitkän odotuksen jälkeen on sodassa haa-             15-19, 21, 22, 26 ja 43 §, voimaantulo-
31076: voittuneiden rintamasotilaiden elämänolosuh-          säännös, johtolause ja nimike hyväksytään
31077: teisiin edes vähäistä lievitystä tuova sotilas-       kesknstelutta.
31078: vammalaki nyt vihdoinkin saamassa paran-
31079:  netun muodon ja sisällön. Jo oli aikakin!               Ensimmäinen           varapuhemies:
31080: Kun joutuu niin kuin seurakuntapappi joka-            Kun suuren valiokunnan ehdotusta ei ole
31081: päiväisessä työssään kosketukseen sotainva-           muuttamattomana hyväksytty, p a 1 a u te-
31082: lidien ja heidän perheittensä eli yksinker-           t a a n asia suureen valiokuntaan.
31083: taisemmin sanoen heidän suurten ja monien
31084:  huoliensa ja vaikeuksiensa kanssa, on nyt
31085: tyydytyksellä todettava, että yhteiskunta alkaa
31086:  edes tässä vaiheessa havaita, mikä sen vähin                     Muutos pä.iväjärjestykseen.
31087:  velvollisuus on niitä miehiä kohtaan, joitten
31088:  teot vaikeina aikoina pelastivat tämän maan             Ensimmäinen            varapuhemies:
31089:  ja kansan.                                           Päiväjärjestykseen tehdään sellainen muutos,
31090:    Vihdoin on lopuksi muistettava, että kent-         että ensin otetaan käsiteltäväksi ainoan käsit-
31091:  tätyö todistaa meille, jotka siinä joudumme          telyn 9) asia, sen jälkeen ensimmäisen käsit-
31092:  olemaan mukana, että nopeasti kiitävän ajan          telyn asiat.
31093:  mukana sotainvalidien rivit harvenevat voi-
31094:  makkaasti, ja että arvellaan, että noin 20
31095:  vuoden kuluttua ei avustettavia rintamasoti-
31096:  laita enää ole montakaan elossa, joten yhteis-       9) Muistutus eräiden vuonna 1956 sekä vuosien
31097:                                                       1957 ja 1958 vatht.eessa valtioneuvoston jäseninä
31098:  kunta on jo senkin tähden velvollinen täyttä-        toimineiden henkilöiden lainvastaisesta menette-
31099:  mään velvollisuutensa ajoissa. Kun laki nyt                        lystä virkatoimessa.
31100:  on saanut näin myönteisen sisällön, on tämä
31101:  invalidityössä mukana olevien ilolla todettava.        Esitellään     j at k et t u u n ain oaan
31102:                                                       käsi t te 1 y y n yllämainittu valtiovarain-
31103:   Yleiskeskustelu    julistetaan   päättyneeksi.      valiokunnan tekemä muistutus, josta perus-
31104:                                                       tuslakivaliokunta on antanut lausuntonsa
31105:   Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-           mietinnössään n:o 11 ja jonka johdosta
31106: kohtaiseen käsittelyyn.                               asianomaiset entiset valtioneuvoston jäsenet
31107:                                                       ovat antaneet kirjalliset selityksensä.
31108:   5-10 ja 13 § hyväksytään keskustelutta.
31109:                                                         Ensimmäinen           varapuhemies:
31110:                      14 §.                            Sitten kun perustuslakivaliokunta on antanut
31111:                                                       asiasta lausunnon eduskunnalle mietinnös-
31112:  Ensimmäinen           varapuhemies:                  sään n: o 11 sekä ne entiset valtioneuvoston
31113: Mitä tämän pykälän ehdotettuun uuteen 3               jäsenet, joiden virkatoimista on kysymys
31114: momenttiin tulee, niin kun hallituksen esi-           ja joiden osalta eduskunta ei ole päättä-
31115: 204
31116: 1626                            Tiistaina 8 p. marraskuuta 1960.
31117: 
31118: 
31119: nyt asiaa jätettäväksi rauk:eamaan, ovat         omaisten ministerien lausunnot istunnon ku-
31120: jättäneet eduskunnan oikeudesta tarkastaa        lusta voivat tärkeiltä osin liikkua totuuden
31121: valtioneuvoston jäsenten ja oikeuskanslerin      rajamailla. Tässä asiassa on kuitenkin erinäi-
31122: virkatointen lainmukaisuutta 25 päivänä          siä ilmeisiä tosiasioita, joiden merkitystä on
31123: marraskuuta 1922 annetun lain 6 § : n 2 mo-      vaikea selittelyillä saada olemattomiksi.
31124: mentin mukaisesti kirjalliset selityksensä,          Kun nyt ryhdyn näiden asiain yksityiskoh-
31125: jotka viime lokakuun 25 päivänä pidetyssä        taiseen käsittelyyn, pyydän ajan ja työn sääs-
31126: istunnossa on painettuina saatettu edustajien    tämiseksi eduskunnan luvalla jättää tittelit
31127: tiedoksi, esitellään asia eduskunnan lopulli-    pois ja puhua siis vain Simosesta, Väyrysestä,
31128: sesti ratkaistavaksi.                            Kiukkaasta ja Takista. Samasta syystä ly-
31129:    Nyt tapahtuvassa käsittelyssä eduskunta       hentäisin raha-asiainvaliokunnan rahavalio-
31130: voi päättää, joko että asia on raukeava          kunnaksi ja sisäasiainministerin sisäministe-
31131: tai että asianomainen entinen valtioneuvoston    riksi.
31132: jäsen on pantava syytteeseen valtakunnan-            Sisäministeriä on haluttu puolustella siten-
31133: oikeudessa edellä mainitun vastuunalaisuus-      kin, että kun sisäministeriössä on kuusi-seit-
31134: lain mukaan.                                     semän alaa, toisistaan yhtä kaukana kuin maa
31135:    Jos asian raukeamisesta tai syytteeseenpa-    on taivaasta, ei voida kuvitellakaan, että sama
31136: nemisesta tehdään ehdotus, on äänestyksessä      ministeri hallitsisi jokaista näistä aloista.
31137: meneteltävä siten, että äänestetään eri hen-     Ei ministeri voi ryhtyä harkitsemaan, onko
31138: kilöiden ja tarpeen mukaan eri asiain osalta     jokainen lainpykälä huomioitu, mitä tämän
31139: erikseen.                                        asian ratkaisun kohdalta on ehkä vuosikym-
31140:    Jos mitään ehdotusta syytteeseenpanosta       menien aikana annetuissa säännöksissä sa-
31141: tai asian raukeamisesta ei tehdä, on asia        nottu. Hänen täytyy voida luottaa esitteli-
31142: katsottava rauenneeksi.                          jäänsä.
31143:                                                      Tähän on kuitenkin tehtävä sellainen reu-
31144:   Menettelytapa hyväiksytään.                    nahuomautus, että tällaisissa valtion raken-
31145:                                                  nusurakoissa, joita vuosittain sisäministeriös-
31146:                                                  säkin voi esiintyä useitakin, on tarvittavat
31147:   Keskustelu:                                    tiedot saatavissa vain yhdestä asetuskokoel-
31148:                                                  man numerosta ja siinä yhdestä ainoasta val-
31149:    Ed. Lehtonen: Herra varapuhemies!             tioneuvoston päätöksestä, jonka numero on
31150: Perustuslakivaliokunnan muistutukset kätilö-     178 ja koskee valtion rakennustoimikuntaa.
31151: opiston jutussa kohdistuvat vain kolmeen mi-      Tämäkin päätös on niin tuore kuin 1 päi-
31152: nisteriin. Nämä kaikki ovat lakimiehiä. Jos      vältä huhtikuuta 1954. Vuonna 1956 se oli
31153: tutustumme oman tietämisemme lisäksi vielä       vain kahden ja puolen vuoden vanha. Kun
31154: heidän ansioluetteloihinsa esim. ,Suomalaiset    tämä päätös sisältää spesiaalisäännökset juuri
31155: lakimiehet" -teoksen avulla, havaitsemme,         valtion rakennustoiminnan tarkoituksenmu-
31156: että he ovat kaikki olleet erittäin käytettyjä    kaista hoitamista varten, täytyy edellyttää,
31157: mitä erilaisimmissa yhteiskunnallisissa tehtä-    että itse ministerikin ne tuntee eikä vain esit-
31158: vissä, etenkin ministerit Simonen ja Kiukas,     telijä, etenkin kun päätös on vain kahden
31159: mutta myöskin ministeri Väyrynen omalla ta-      sivun pituinen. Tämä päätös ei pulpahtanut
31160: hollansa. Heiltä voidaan siis odottaa erittäin    Väyryselle vasta Teoran urakkatarjousta kä-
31161: suurta harkintakykyä asioita ratkaistessaan.     siteltäessä, sillä se oli ollut esillä jo harkit-
31162: EHei heidän kuitenkaan voida katsoa näitä         taessa urakan antamista Arvonen Oy: lle. Sil-
31163: odotuksia täyttäneen jossakin yksityistapauk-    loin tätä päätöstä oli noudatettu jokseenkin
31164: sessa, on heidän menettelyänsä arvosteltava       moitteettomasti ja hankittu sitä selvitystä,
31165: sitä ankarammin.                                  minkä päätös edellyttääkin. Mutta Teoran
31166:    Tämän asian aikaisemmassa käsittelyssä         jutussa asia tuli rahavaliokuntaan miltei alas-
31167: kiinnitin huomiota siihen, että kun raha-         tomana ja sen selvitteleminen jäi suupuhei-
31168: asiainvaliokunnassa ei pidetä pöytäkirjaa, on     den varaan, joista nyt on vaikea päästä pe-
31169: jälkeen päin pyrittävä muuten saamaan sel-        rille, kun Takkikin on ennättänyt kuolla ja
31170: koa esim. siitä, mitä niissä kahdessa raha-       ministerit puhuvat niistä niin arvoituksellisen
31171: asiainvaliokunnan istunnossa, joista tässä        hämärästi kuin Väyrynenkin selityksessään
31172: asiassa on kysymys, on tapahtunut. Asian-         puhuu.
31173:                       V aitioneuvoston jäsenten vir ka.toimet kätilöopistoasiassa.                1627
31174: 
31175:     Perustuslakivaliokunnan mietinnössä on             mioonottaen kuitenkin, että yhtiön taloudelli-
31176: varsin yksityiskohtaisesti kunkin ministerin           sesta asemasta tällä hetkellä esitetyissä luot-
31177: osalta selostettu ne seikat, jotka ovat aiheut-        totiedoissa mainitaan aseman olevan hyvin
31178: taneet valiokunnan huomautukset. Näiden                raskaan ja käyttövarojen puutteen melkoisen,
31179: lisäksi on syytä erittäinkin annettujen selitys-       saattaa kyseisen suuruusluokan työn antami-
31180: ten johdosta kiinnittää vielä huomiota seu-            nen yhtiölle olla uskallettua. Toimikunnan
31181: raaviin seikkoihin.                                    tiedossa on kirjallisissa luottotiedoissa ilmoi-
31182:     Rahavaliokunnan istunnossa 20. 12. 1956            tettujen tietojen lisäksi, että valtiolla on yh-
31183: ei esittelylistassa ollut sisäministerinkin laki-      tiöltä huomattavia verosaamisia, joiden mak-
31184: kokoelmassa varmaan tunnetun valtioneuvos-             samisesta tosin on annettu vakuudet. Mikäli
31185: ton ohjesäännön edellyttämää selontekoa ja             urakka katsottaisiin voitavan antaa yhtiölle,
31186: mietintöä, vaikka asian laatu, sotkuinen mil-          on työnaikaiset vakuudet sopimuksen kaikin-
31187: jardiura;kka, olisi sitä edellyttänyt. Siihen          puolisesta täyttämisestä järjestettävä siten,
31188: ei ollut jäljennetty Oy Luottotiedon Teorasta          että tavanomaisten takuitten lisäksi yhtiöltä
31189: antamaa luottotietokirjettä eikä otettu edes           vaadittaisiin riittävät lisätakuut.
31190: mainintaa siitä, mitä tuo kirje sisälsi. Ei siinä         Toimikunnalle varattaneen tilaisuus antaa
31191: ollut jäljennettynä eikä edes selostettuna val-        lausuntonsa urakkasopimuksesta erikseen.
31192: tion rakennustoimikunnan lausuntoa siitä,              Toimikunta huomauttaa vielä, että edellä
31193: kenelle urakka oli annettava, vaikka tällai-           oleva lausunto on annettu edellytyksin, ettei
31194: nen lausunto olisi pitänyt ennen valiokunnan           suunnitelman tarkistaminen ole enää tarpeel-
31195: kokousta hankkia ja sitten valiokunnalle esit-         linen. Puheenjohtaja E. V. Silveniu<s sih-
31196: tää. Kun viimemainittua asiakirjaa, joka               teeri Esko Vaismaa."                       '
31197: tässä jutussa näyttelee varsin tärkeätä                   On väitetty, että kun valiokunnan kokouk-
31198: osaa, ei ole ,jäljennetty valiokunnan mietin-          sessa suullisesti selostettiin sekä luottotiedot
31199: töön, luen sen tässä.                                  että valtion rakennustoimikunnan lausunto
31200:                                                        niiden puuttuminen sisäministeriön laati~
31201:     ,Valtion rakennustoimikunta, Helsingissä           masta esittelylistasta ei ollut muka sellainen
31202: 20 p. joulukuuta 1956, n:o 516." - Pitäkää             puute, joka aiheuttaisi moitteen, vaikkakin
31203: tämä luku mielessänne. - ,Asia: Kätilöopis-            menettely muodollisesti oli virheellinen.
31204: ton uutisrakennustyön rakennusteknillisten
31205: töiden urakkatarjoukset. Sisäministeriölle.               Tähän on huomautettava, että ainakin val-
31206:                                                        tion rakennustoimikunnan lausunnon selos-
31207:     Viitekohdan lähetteessä pyydettynä lausun-         tus oli ollut puutteellinen, sillä selostuksessa
31208: tona kätilöopiston uutisrakennustyön raken-            ei oltu mainittu mitään siitä, että tuo raken-
31209: nusteknillisten töiden urakkat~rjouksista,             nustoimikunta oli ehdottanut urakan annetta-
31210: joista rakennustoimikunta on kirjeessään               vaksi Suomen Tehdas- ja Asuinrakennus
31211: 17 päivältä kuluvaa joulukuuta tehnyt esi-             Oy: lle. Tämän puutteen ovat Simonen ja
31212: tyksen sisäministeriölle, valtion rakennustoi-         hallitussihteeri Nevala Helsingin hovioikeu-
31213: mikunta kunnioittavasti ilmoittaa seuraavaa.           dessa vakuuttaneet pitävän paikkansa. Tär-
31214:     Toimikunta uudistaa kirjeessään n: o 468           keässä kohdin puutteellinen selostus ei voine
31215: 26 päivältä viime marraskuuta esitetyin pe-            korvata sellaista asiakirjaa, joka säännösten
31216:  rusteluin lausuntonsa, että työt tulisi antaa         mukaan olisi ollut sellaisenaan rahavaliokun-
31217: ensimmäiseen urakkatarjouspyyntöön halvim-             nalle esitettävä.
31218: man tarjouspyyntöä vastaavan urwkkatar-                   Väyrynen on selityksessään vasta ensi ker-
31219:  jouksen tehneen Suomen Tehdas- ja Asuinra-            ran esittänyt sellaisen seikan, että hän muka
31220: kennus Oy -nimisen yhtiön suoritettavaksi              oli jo aikaisemmin tutkinut Suomen Tehdas
31221:  yhtiön alkuperäisen tarjouksen perusteella            ja Asuinrakennus Oy:n asiat ja tullut vi-
31222:  joka on tarjouspyyntöehtojen mukaan edel~             rassaan saamiensa tietojen perusteella sellai-
31223: leen voima;ssa, eli 932.5 milj. markan koko-           seen tulokseen, ettei kätilöopiston urakkaa
31224:  naishintaan.                                          voitu sille antaa. Väyrynen ei kuitenkaan
31225:      Teollisuus ja Rakennus Oy Teoran tarjous          ole paljastanut tietojensa lähdettä, koska ne
31226:  joka oli ensimmäiseen tarjouspyyntöön 94i             olisi siten voitu tarkistaa, eikä hän liioin ole
31227:  milj. mk eli edellämainittua tarjousta kal-           rahavaliokunnalle selostanut näitä tietojansa.
31228:  liimpi, on tosin uusitun tarjouspyynnön pe-           Miksi hän siitä pidättyi, sitäkään hän ei ole
31229:  rusteella tarkistettu 915 milj. markaksi. Huo-        ilmoittanut. Hänen tietajansa on näin ollen
31230: 1628                              Tiistaina 8 p. marraskuuta 1960.
31231: 
31232: 
31233: syytä pitää vasta myöhemmän ajan tuotteina          lyköstä vasta toissa kesänä, siis vuosia sen
31234: ja tässä yhteydessä siis arvottomina.               jälkeen kun se oli ministeriöön tullut jotakin
31235:    On myös väitetty, että asia ei olisi muka        tietä ja sitä olisi siellä tarvittu.
31236: siitä parantunut, ts. päätös ei olisi luultavasti       On vielä väitetty, että Takki oli selvit-
31237: muodostunut toisenlaiseksi, vaikka valiokunta       tänyt tuon lisävakuuskysymyksen rahavalio-
31238: olisi saanut tiedon valtion rakennustoimikun-       kunnassa ja kun hän puolsi urakan antamista
31239: nan lausunnosta kokonaisuudessaankin, koska         Teoralle juuri noiden lisävakuuksien varjolla,
31240: Teoralta, kun urakka sille kuitenkin ann€t-         kenelläkään muka ei ollut aihetta epäillä, et-
31241: tiin, oli vaadittava riittävät lisävakuudet.  ..    tei asia olisi ollut järjestyksessä.
31242: Tämän väitteen hyväksyminen edellyttäisi                Tähän on sanottava, että Takillekin tämä
31243: kuitenkin, että valiokunta olisi saanut täyden      lisävakuuden välttämättömyys oli todennä-
31244: selvyyden siitä, mitä nuo lisävakuudet olivat,      köisesti tullut selväksi vasta muutamaa tuntia
31245: olivatko ne todella riittävät miljardiurakan        ennen rahavaliokunnan istuntoa hänen olles-
31246: läpiviemiseksi norrnaalivakuuden täydennyk-         saan mukana valtion rakennustoimikunnan
31247: senä. Valiokunnalla ei ollut tässä suhteessa        kokouksessa, jossa urakan antamista puollet-
31248: mitään tietoja, saatikka mitään varmaa tie-          tiin Suomen Tehdas- ja Asuinrakennus Oy:lle
31249: toa. Päätös lisävakuuksista tehtiin täydelli-       siitä huolimatta, että Teoran tarjous uusinta-
31250: sessä pimeydessä. Tällaisessa tilanteessa olisi     kilpailussa oli muodostunut sillä erää hal-
31251: rahavaliokunnan jäsenille ollut tärkeätä tie-       vimmaksi. Teorasta oli saatu niin huonot
31252: tää rakennustoimikunnan tai jonkun minis-           luottotiedot, että urakan antamista sille olisi
31253: terin, esim. sisäministerin, mielipide urakan       Takinkin mielestä pidettävä uskallettuna il-
31254: antamisesta mainitulle toiselle yhtiölle.           man riittäviä lisävakuuksia. Juuri tämä Ta-
31255:    Rahavaliokunnan ta:vkoituksena on valmis-        kin asenne käy selville niistä muistiinpanoista,
31256: tavasti käsitellä asiaa, ts. sen on joko hyväk-     joita rakennustoimikunnan sihteeri oli tuosta
31257: syttävä ministeriön jo omalta kohdaltaan alus-      kokouksesta tehnyt. Mutta valtion rakennus-
31258: tavasti tekemä päätös tai hylättävä se. Sisä-       toimikunta ei ollut kokouksessaan ryhtynyt
31259: ministeriön alustavan päätöksen olisi pitänyt       noita lisävakuuksia selvittelemään, kun sen
31260: jo sisältää tieto näistä lisävakuuksista sekä       ensisijainen ehdokas oli tuo mainittu toinen
31261: lähempi esittely, mitä ne olivat, olivatko ne       yhtiö ja toimikunta edellytti urakan annetta-
31262: päteviä ja olivatko ne riittäviä. Mutta minis-      vaksi sille.
31263: teriön päätös ja siitä johtuen esittelylistakin         Oikeuskanslerinviraston esittelijäneuvos Sa-
31264: on kuitenkin tästä lisävakuuskysymyksestä           lonen kertoo kuulusteluissa käyneen selville,
31265: täysin tietämätön. Se johtui ministeriön lai-       että Ta:kki oli eräänä päivänä soittanut val-
31266: minlyönnistä oman päätöksensä t€koa varten          tiovarainministeriön perimistoimiston päälli-
31267: hankkia käytettäväkseen valtion rrukennustoi-       kölle ja tiedustellut, onko toimiston hallussa
31268: mikunnan lausunto, josta se olisi nähnyt, ku·        joitakin Teoran jättämiä pantteja. Kun pe-
31269: ten mekin nyt kuulimme, että mikäli urakka          rimistoimiston päällikkö oli sanonut, että
31270: kaikesta huolimatta annettaisiin Teoralle sen       kyllä heillä on joitakin velkakirjoja Teoran
31271: huonosta taloudellisesta asemasta huolimatta,       verovelkojen vakuutena, oli Takki sanonut,
31272: siltä oli vaadittava riittävät lisätakuut. Mi-      että hyvä on, ne otetaan sitten pantiksi
31273: nisteriön esittelijä oli tosin päivää paria ai-      eräässä toisessakin asiassa. Ottamatta lähem-
31274: kaisemmin pyytänyt valtion rakennustoimi-           min selvää, mitä ja minkä arvoisia nuo peri-
31275: kuntaa antamaan lausuntonsa. Tämän pyyn-            ruistoimiston hallussa olevat vakuudet olivat,
31276: nön tulkitsemiseksi on hyvä painaa mieleen,          oli Takki sitten rahavaliokunnan istunnossa,
31277: että sana ,lausuntonsa" merkitsee myös mo-           joka pidettiin eduskuntatalossa eduskunnan
31278: nikkoa, sillä tämä lautakunta antoi kaksi lau-      istunnon kestäessä, samana päivänä kuin val-
31279: suntoa. Mutta tämä esittelijä ei sitten pitä-       tion rakennustoimikunnan kokouskin oli ol-
31280: nyt huolta siitä, että se olisi ajoissa tullut      lut, ilmoittanut, että perimistoimiston hal-
31281: hänen käteensä. Esittelijän olisi kuitenkin         lussa olevat vakuudet saadaan myös tämän
31282: pitänyt kaivata sitä ja ottaa selvää rakennus-       urakan lisäva:kuuksiksi.
31283: toimikunnasta, oliko lausunto valmis ja mihin           Tässä on huomattava, että tuollainen Takin
31284: se oli joutunut. Tätä esittelijä ei vaivautu-       ilmoitus ei ole voinut johtaa vakuuksien hy-
31285: nut tekemään eikä ministerikään muistanut           väksymiseen, koska ei ollut mitään tarkem-
31286: sitä tiedustella. Se löytyikin ministeriön hyl-      pää selvitystä niiden laadusta ja niiden mää-
31287:                       Valtioneuvoston jäsenten virkatoimet kätilöopistoasia:ssa.                 1629
31288: 
31289: 
31290: rästä eikä niiden riittävyydestä juuri tähän          lmnnalle siirtämällä se ehkä läsnäolleen ra-
31291: tarkoitukseen. Kun rahavaliokunta siis esitti         kennustoimikunnan puheenjohtajan salkkuun,
31292: sen vaatimuksen, että ennen kuin Teoralle             jotta se ei vain olisi myöhästynyt vielä sa-
31293: urakka annetaan, on hankittava riittävä lisä-         mana iltana pidettävästä rakennustoimikun-
31294: vakuus, oli sisäministerin asia vaatia, tarkas-       nan kokouksesta.
31295: taa ja hyväksyä nuo vakuudet. Näin sanoo                  Mitä teki raha-asiainvaliokunnan kokouk-
31296: asiantuntijakin.                                      sessa valtiovarainministeri Simonen? Hän on
31297:     Takki järkevänä miehenä ei ole voinut olla        kertonut vasta siellä ensi kerran kuulleensa
31298: vakuuttunut siitä, että tämä mitätön toissi-          Teoralta vaadittavista riittävistä lisävakuuk-
31299: jainen vakuus olisi ollut riittävä miljardi-          sista, joita ilman urakkaa ei saisi sille antaa.
31300: urakan lisävakuudeksi. Kaiken järjen ni-              Rakennustoimikunnan puheenjohtajana hän
31301: messä lisävakuuksien tuli olla sellaiset, että        tiesi, että toimikunta oli ehdottanut urakan
31302: ne yhdessä normaalivakuuden kanssa kykeni-            antamista Teoralle ilman lisävakuuksia. Hän
31303: vät vakauttamaan valtion aseman työnanta-             on myös toisaalla kertonut pitäneensä tuol-
31304:  jana, koska urakoitsijan asema tiedettiin            laisia lisävakuuksia täysin tarpeettominakin,
31305:  huonoksi. Näistä vakuuksistahan riippui, tar-        koska hänen mielestään V akuutuayhtiö Va-
31306:  vittiinko urakan antamista Teoralle enää pi-         ran antamaa 90 milj. markan takausta oli
31307:  tää ,uskallettuna". Se oli vakava ehto, jota          pidettävä riittävänä. Nähtävästi hän ei tämän
31308:  ei soonut väheksyä. Takki ei nähtävästi ol-          vuoksi raha-asiainvaliokunnassa liene omista-
31309: lut ennättänyt suorittaa mitään ,tutkimuksia"         nut paljonkaan huomiota koko lisävakuus-
31310:  Teoran taloudellisesta asemasta, vaikka sel-         'kysymykseen. Kun valiokunnan istunnossa
31311:  laista onkin väitetty, vaan on tämä tilanteen         oli puhuttu Teoran huonoista raha-asioista ja
31312:  pelastaminen mitättömien lisävakuuksien              huonoista luottotiedoista, oli Simonen selittä-
31313:  avulla ollut nähtävästi täysin improvisoitu,          nyt, että urakoitsijayhtiöistä oli yleensäkin
31314:  vähemmän harkittu hyväuskoinen toimenpide.            vaikea saada täsmällisiä luottotietoja ja että
31315:     Selostan myöhemmin, mitä nuo lisävakuu-            siihen aikaan ei kenestäkään urakoitsijasta
31316:  det olivat ja mitä ne eivät olleet. Pääasiassa        saatu sen parempia luottotietoja kuin Teoras-
31317:  ne eivät olleet mistään merkityksestä urakan          takaan. Hän jätti kuitenkin toisille raha-
31318:  lisävakuutena.                                        asiainvaliokunnan jäsenille kertomatta sen
31319:     Kysytään, mitä teki sisäministeri, kun raha-       tosiasian, että hän itse oli vain paria viikkoa
31320:   valiokunnan istunnossa tuli yhtäkkiä esille          aikaisemmin kieltänyt Uudenmaan läänin-
31321:   Teorasta sellaisia asioita, joista ministerillä      haliitusta lähettämästä Kauppalehden protes-
31322:   ja hänen esittelijällään ei istuntoon tullessa       tilistalle kahta Teoran maksettavaksi edelli-
31323:  ollut tietoa. Esittelijäneuvos Salosen tutki-         sessä marraskuussa pantua ja maksettavaksi
31324:   musten mukaan sisäministeri ei nähtävästi            erääntynyttä verolippua, joiden mukaan Teo-
31325:   puhunut mitään. Ehkä hän ajatteli, kuten             ran oli valtiolle tilitettävä yli 25 milj. mk
31326:   hän jälkeenpäin on selittänyt, että kun noi-         palkanpidätys-, lapsilisä- ja kansaneläkemak-
31327:   den vaJmu:ksien ja lisävakuuksien tutkiminen         suja. Simonen tiesi, että ilman tätä kieltoa
31328:   hänen mielestään oli valtiovarainministeriön         nuo maksut olisivat joutuneet protestilistalle
31329:   toimitettava, koko tuo vakuuskysymys ei an-          ja että siitä olisi aiheutunut Teoran maksu-
31330:   tanut aihetta hänen puoleltaan mihinkään             jen lakkautu:s ja konkurssi, koska tämä tieto
31331:   sanankäyttöön tai toimenpiteisiin. Hän on            olisi lopettanut Teoralta ainakin kaiken ta-
31332:   kertonut pitäneensä ,epäkorrektina" sitä, jos        varaluoton, mikä sen elinkeinolle kuitenkin
31333:   hän olisi sekaantunut toisen ministeriön hoi-        oli elintärkeä. Että tämä kielto oli pelastanut
31334:   dettaviin asioihin. Tällaisen lääkintäalaan          Teoran ainakin sillä kertaa varmasta kon-
31335:   kuuluvan asian hoitaminen oli riidattomasti          kurssista, mutta ei noiden kuittien maksusta,
31336:   kuitenkin juuri sisäministerin ja hänen minis-       sen Simonen jätti ministeritovereilleen kerto-
31337:   teriönsä tehtävä, joten hänen olisi heti pitä-       matta, vaikka hän olisi ollut siihen ehdotto-
31338:   nyt tarttua asiaan ja ilmoittaa valiokunnalle,       masti velvollinen. Konkurssikypsä Teora pe-
31339:   että asiaa ei lyödä lukkoon sillä kertaa, vaan       lastui siis tuossa vaiheessa konkurssilta vain
31340:   hän ottaa selvittääkseen nämä kysymykset             Simosen avulla. Mutta ei siinä kyllin. Täl-
31341:   erikseen. Niin ei kuitenkaan tehty, vaan sal-        laiselle Teoralle annettiin vielä uusi miljar-
31342:   kussa jo istuntoon tultaessa nähtävästi val-         diurakka, kätilöopiston urakka. Simosen me-
31343:   miina ollut kirje lähetettiin rakennustoimi-         nettely edellä mainitussa suhteessa on ollut
31344: 1630                               Tiistaina 8 p. marraskuuta 1960.
31345: 
31346: 
31347: tahalliseksi katsottava ja selvästi valtion          on vahingoniloisesti puolusteltu nyt jälkeen-
31348: edun vastaista.                                      päin sillä, että Suomen Tehdas- ja Asuinra-
31349:    Kun Simonen oli sillä erää ollut valtiova-        kennus Oy, jolle valtion rakennustoimikunta
31350: rainministerinä jo edellisestä maaliskuusta          sitkeästi yritti urakkaa toimittaa, sekin teki
31351: lähtien ja kun veroasioiden hoitaminen kuu-          konkurssin. Konkurssi tuli sillekin yhtiölle,
31352: lui hänen ministeriölleen, olisi hän voinut          tosin pari kuukautta myöhemmin kuin Teo-
31353: rahavaliokunnalle ilmoittaa myöskin, että ke-        ralle. Kukaan ei ole kuitenkaan edes yrittä-
31354: nenkään muun rakennusurakoitsijan kuin               nyt todistaa, että tämän yhtiön asioista olisi
31355: Teoran palkanpidätys- ym. maksuista ei ollut         20 päivänä joulukuuta 1956 ollut sellaisia
31356: tarvinnut antaa protestoimiskieltoja hänen           konkurssikypsyystietoja kuin Teorasta. Sen
31357: aikanaan, ei edes Suomen Tehdas- ja Asuin-           osalta ei ollut tarvinnut toimittaa mitään
31358: rakennus Oy: stä. Esittelijöiltä hän olisi saa-      protestoimiskieltoja:kaan. Miksi tämän yh-
31359: nut tietää, ettei näitä kieltoja ole tarvinnut       tiön epäonnistumisesta tehdään numeroa jäl-
31360: rakennusurakoitsijoista aikaisemminkaan an-          kikäteen, kun Teoran kohdalla kaikki puo-
31361: taa. Hän olisi omasta ministeriöstään saanut         lustautuvat sanomalla, että urakan antami-
31362: selville senkin, että Teoran palkanpidätys-          nen Teoralle oli kyllä suuri virhe, mutta ku-
31363: ym. maksut olivat koko sen vuoden olleet pal-        kas sen silloin tiesi.
31364: jon myöhässä, vaikka sillä ei vielä ollut tätä          Muuten selvittämättä ja asiakirjoissa koko-
31365: kätilöopiston suururakkaakaan. On siis ollut         naan mainitsematta on jäänyt, tekikö rahava-
31366: kuten valiokunnan mietinnössäkin sanotaan,           liokunta lainkaan sellaista päätöstä, että
31367: Simoselta tosiasiain ja totuuden vastaista ra-       edellä mainittuja lisävakuuksia olisi saatu
31368: havaliokunnalle ilmoittaa ja vakuuttaa, että         luovuttaa Teoralle takaisin työn edistymisen
31369: rakennusurakoitsijoista yleensäkään ei siihen        mukaan. Tosiasia lienee, että valiokunta ei
31370: aikaan saatu sen parempia luottotietoja kuin         ole tällaista päätöstä tehnyt, sillä kukaan ei
31371: Teorastakaan, koska hänen tietonsa Teorasta          ole kertonut valiokunnassa sellaisesta puhu-
31372: juuri sillä hetkellä, jolloin sille uusi miljardi-   tumman. Jos ne ehkä olivat palkanpidätys-
31373: urakka annettiin, osoittivat sen konkurssikyp-       maksuista panttina toistaiseksi, sitä ne eivät
31374: säksi ja siis kelvottomaksi saamaan mitään           voineet olla urakkasopimuksen lisävakuuksina,
31375: urakkaa lainkaan. Olisiko kukaan yksityinen          jollaisina niiden tuli olla siihen saakka, kun
31376: rakennuttaja työntänyt miljardiurakkaa sel-          urakka oli loppuun suoritettu. Tästä huoli-
31377: laiselle yrittäjälle, joka tilittämättömistä,        matta on urakkasopimukseen merkitty raken-
31378: kymmeniin miljooniin nousevista palkanpidä-          nustoimikunnalle tuollainen takaisinluovutus-
31379: tysmaksuistaan olisi voinut hänen tietensä jou-      oikeus. Mikäli tässäkin taas yritettäisiin vyö-
31380: tua protestilistalle ja sitä tietä tai ilmankin      ryttää syy tai ansio Takin päälle, on sanot-
31381: sitä konkurssiin. Ei luulisi. Tuskin kätilö-         tava, että kun Takki oli vain rahavaliokun-
31382: opiston urakan antamista voitiin sillä hetkel-       nan sihteeri, ei hän voinut esiintyä rahavalio-
31383: läkään rehellisesti perustella valtion edun          kuntana eikä tehdä päätöksiä sen nimissä.
31384: valvomispyrkimyksellä siitäkään huolimatta,          Ellei rahavaliokunta siis ole tuollaista pää-
31385: että Teoran tarjous oli syistä, joita kuvataan       töstä tehnyt, on urakkasopimukseen otettu
31386: perustuslakivaliokunnan mietinnössä, voinut          määräys laiton ja sen perusteella ennen ura-
31387: muodostua halvimma;ksi.                              kan päättymistä tapahtuneet takaisinluovu-
31388:    Urakkajärjestelmän sovelluttamisesta val-         tukset laittomia. Jos urakkasopimus, johon
31389: tion rakennustöissä 17. 11. 1954 kulkulaitos-        oli tullut rahavaliokunnalle tuntemattomia
31390: ten ja yleisten töiden ministeriöstä annettu-        määräyksiä, olisi, kuten olisi pitänyt, alis-
31391: jen ohjeiden mukaan edellytetään mahdolli-           tettu valtion rakennustoimikunnan uudelleen
31392: seksi hyljätä esim. edullisimmalta:kin näyt-         tarkasteltavaksi, olisi tämäkin laittomuus jo
31393: tävä tarjous, jos tarjouksen antajan katso-          silloin voinut tulla korjatuksi.
31394: taan olevan niin heikossa taloudellisessa ase-          Perustuslakivaliokunnassa käsiteltiin pit-
31395:  massa, ettei voida edellyttää hänen suorintu-       kään ns. protestoimiskieltoasiaa. Valiokun-
31396: van urakasta. Jos Simonen olisi näiden sään-         nan mietinnön 3. sivu~la mainituilla valtio-
31397: nösten nojalla hyljännyt konkurssikypsän             varainministeriön päätöksillä oli määrätty,
31398: Teoran tarjouksen, häntä ei olisi voitu epäillä      että kaikista palkanpidätys-, lapsilisä- ja kan-
31399: vastuunalaisuuslain rikkojwksi.                      saneläikemaksuista, joita ei ollut suoriteitu
31400:    Kätilöopiston urakan antamista Teoralle           määräaikoina, oli lähetettävä ilmoitus Kaup-
31401:                        Valtioneuvoston jäsenten virkatoimet kätilöopistoasiassa.                  1631
31402: 
31403: palehdelle sen protestilistalla julkaisemista          tään pois protestilistalta vain sen takia, että
31404: varten. Nyt on asetettu kysymyksenalaiseksi,           siten estetään velan ilmitulo julkisuudessa,
31405: oliko valtiovarainministeriÖillä oikeutta antaa        ja velallisen muilta saamamiehiltä saJlataan
31406: tuollaista määräystä, koska siten muka tultiin         velallisen taloudellisen aseman heikkous, jotta
31407: saattamaan yleisön tietoon liikesalaisuuksia ja        velallinen voisi muiden silmissä edelleen esiin-
31408: siten vaikeuttamaan asianomaisen laiminlyö-           tyä maksukykyisenä ja nauttia liiketoimin-
31409: jän taloudallista asemaa, mistä ministeriö             nalleen välttämätöntä luottoa, sitä ei voida
31410: olisi voinut joutua syytteeseen. Ne Teoran            katsoa hyväksyttäväksi ja rehelliseksi menet-
31411: palkanpidätys-, lapsilisä- ja kansaneläkemak-         telyksi siinäkään tapauksessa, että näin me-
31412: sut, joiden protestilistalla julkaisemisesta nyt      nettelee valtion edustaja, valtiovarainminis-
31413: on kysymys, ovat olleet maksettaviksi erään-          teri.
31414: tyneitä ja sellaisina suoritettavat määräai-              Viimemainitunlainen tapaus todetaan kui-
31415: koina rangaistuksen uhalla. Kun nämä mak-             tenkin tässä Teoran jutussa heti alkuun,
31416: sut on pidätetty työntekijäin palkoista etu-          niin kuin jo on mainittu. Simosen kirje,
31417: käteen, verotuksessa aikanaan asianomaisen             jolla proteJti kiellettiin, on seuraavanlainen:
31418: tuloista jo suoritettuna ennakkona huomioon-           ,Uudenmaan lääninhallitukselle. Kiertokir-
31419: otettaviksi, eivät nämä palkanpidätysrahat            jeeseensä elokuun 3 päivältä 1953 N: o 5910
31420: enää ole työnantajan, vaan pitää hän niitä            viitaten on valtiovarainministeriö nähnyt
31421: eräpäivän jälkeen hallussaan rikollisesti. Näin       hyväksi määrätä, ettei niistä Helsingin maa-
31422: olijen ei suinkaan ole mitään liikesalaisuuk-         laiskunnassa olevan Rakennus- ja Teollisuus-
31423: sien paljastamista, jos tällainen rikollinen          osakeyhtiö Teora nimisen yhtiön suoritta-
31424: menettely saatetaan protestilistan kautta jul-        matta jättämistä ennakonpidätysmääristä, lap-
31425: kisuuteen. Protestilistalle merkitseminen on          silisä- ja kansaneläkemaksuista ja veronlisä-
31426: sikä:li myös perimistoimenpide ja luottoviesti,       yksistä, jotka johtuvat Helsingin maalais-
31427: että liikemies, jolla on tällaisia maksuja suo-       kunnan veropiirin verolautakunnan puheen-
31428: rittamatta, tekee kaikkensa saadakseen ne suo-        johtajan marraskuun 8 ja 28 päivinä 1956
31429: ritetuiksi ja sillä pelastuakseen protestilistalle    antamista määräyksistä n:ot 183/56 ja 185/56
31430: joutumisesta. ProtestiHstahan paljastaisi hä-         koskien edellinen yhteensä 9 991194 markan
31431: nen taloudellisen asemansa heikkouden sellai-         määrää ja jälkimmäinen yhteensä 15 196 003
31432: sille, joiden liikekumppanuudesta hänen yri-          markan määrää, ole lähetettävä sellaista
31433: tyksensä menestyminen riippuu. Pankkilai-             ilmoitusta protestilistrulla julkaisemista var-
31434: tokset ja yksityisetkin saattavat ahkerasti           ten kuin mainitussa kiertokirjeessä on mää-
31435: protestilistan avulla huolimattomien velallis-        rätty. Ministeri A. Simonen. Ylimääräinen
31436: ten nimet ja heidän velkansa määrät julki-            esittelijä Pentti Malin." Päiväys oli 4. päivä
31437: suuteen varoittaakseen toisia tällaisista huoli-      jouluk •mta. Sen sijaan, että nämä maksut
31438: mattomista tyypeistä.                                 olisi määräysten mukaan saatettu protesti-
31439:    Ei ole milloinkaan asetettu kysymyksenalai-        listalle ja uilosottoon, jolloin Teoran kon-
31440: seksikaan, että tuollainen protestilistan käyttö      kurssi olisi ollut seurauksena, näihin toimen-
31441: olisi katsottava sopimattomaksi. Kauppaleh-           piteisiin ei ryhdytty. Tämän menettelyn puo-
31442: den jokaisessa numerossa esiintyy pitkä luet-         lusteluksi on esitetty selitys, että Teoran
31443: telo henkilöistä ja yhteisöistä, jotka eivät ole      maksukyvyttömyyden julkiseksi tulo dlisi teh-
31444: suorittaneet vekseleitään tai joita vastaan on        nyt Teoralle mahdottomaksi jatkaa mm. Kuo-
31445: toimitettu ulosmittauksia. Kauppalehden nu-           pion keskussairaalan ja siinä sivussa myös
31446: merossa 201 tältä vuodelta on tällaisia ilmoi-        Asunto-osakeyhtiö Munkkivuoren ja mui-
31447: tuk~ia 161 kappaletta. Väite, että valtiova-          den Väyrysen selityksessä lueteltujen monien
31448: rainministeri voi omasta päätöksestään tehdä          asunto-osakeyhtiöiden talojen rakentamista.
31449: poikkeuksia joissakin tapauksissa, on sikäli oi-      Tätä epärehelliseksi katsottavaa menettelyä
31450: keutettu, että erinäiset asialliset syyt voivat       on siis heti alkuun puolusteltu mm. valtion
31451: puolustaa protestilistalta jättöä. Jos esim.          edun pelastamisella.
31452: velallinen on tehnyt valituksen verotuksesta             Perustuslakivaliokunta ei kuitenkaan ole
31453: ja valitukseen näyttää olevan otollista aihetta,      katsonut voivansa tästä vähemmän kauniista
31454: on tietenkin oikein, ettei sellaisessa epäselvässä    menettelystä asian periaatteellisen epäsel-
31455: tapauksessa velallisen nimeä aseteta häpeä-           vyyden vuoksi tehdä ministereitä vastaan
31456: paaluun. Mutta jos aivan sellvä velka jäte-           mitään erillistä muistutusta siitä:kään huo-
31457: 1632                              Tiistaina 8 p. marraskuuta 1960.
31458: 
31459: 
31460: limatta, että tätä peliä jatkettiin useamman       siis voitti noin miljoonan. Sitten on minis-
31461: ministerin ja virkamiehen voimalla 14 kuu-         teri A. Simonen elokuun 31 päivänä 1956
31462: kauden ajan eli koko sen ajan, jonka Teora         lähettänyt Oulun lääninhallitukselle mää-
31463: pystyi kätilöopistoa rakentamaankin. Tuona         räyksen, että niistä erään Oulun kaupun-
31464: aikana näet kiellettiin Teoran tilittämättä        gista olevan yhtiön suorittamatta jättämistä
31465: jättämien palkanpidätys- ym. maksujen pro-         ennakonpidätysmääristä, joista Oulun kaupun-
31466: testoiminen vielä seitsemän kertaa sen ensim-      gin piirin verolautakunta on antanut mak-
31467: mäisen lisäksi, kunnes silloisen sisäministeri     sumääräyksen, ei ole lähetettävä setllaista
31468: Kiukkaan kokonaisjärjestelyn avulla valti-         ilmoitusta protestilistalla julkaisemista var-
31469: olta tuli pelatuksi kaikki valtit ja valtio-       ten kuin mainitussa kiertokirjeessä on mää-
31470: varainministeriön perimistoimiston tehtäväksi      rätty. Tänne on ministeriössä sitten lisätty:
31471: jäi hakea juuri valtion itsensä toimesta Teora     ,Laiminlyöty maara oli 26 748 898 mk"
31472: konkurssiin jälleen noiden rästien vuoksi,         Ennen maksulipun kirjoittamista oli osake-
31473: jotka silloin nousivat yli 18 milj. mal'kan.       yhtiö suorittanut 'laiminlyödystä määrästä
31474:    On tietenkin omiansa herättämään ihmet-         osan, ja maksulippu, joka annettiin silloin
31475: telyä, miksi tällaisia kieltoja annettiin vain     ja silloin, oli määrältään veronlisäyksineen
31476: yhden urakoitsijan hyväksi ja noin lyhyen          enää 19 626 836 mk. Siinä on siis nähtävästi
31477: ajan kuluessa noin monta kertaa, alle kahden       saatu valituksella 7 miljoonan alennus. Jäl-
31478: kuukauden väliajoin. Tätä ei voi selittää          leen ministeri Simonen lokakuun 18 päivänä
31479: muuten, kuin että Teoraa haluttiin pitää           1956 määrää, että erään Helsingin kaupun-
31480: puoliväkisin pystyssä, jotta ei pääsisi tule-      gista olevan rekisteröidyn yhdistyksen pal-
31481: maan ilmi se skandaali, että kätilöopiston         kanpidätysmääriä ei saanut lähettää pro-
31482: urakka oli annettu jo silloin konkurssikyp-        testiin. Nämä määrät tekivät 3 327 467 mk.
31483: sälle yhtiOlle. Simonen on selityksessään, jota    Tietoa siitä, millä perusteella ki~to oli an-
31484: myöhemmin käsittelen yksityiskohtaisemmin,         nettu, ei ole mainittu. Vielä ministeri Simo-
31485: väittänyt, että tuollaisten kieltojen edellytyk-   nen maaliskuun 15 päivänä 1957 ·kieltää
31486: senä oli, että velaHinen oli asettanut velas-      erään Someron kunnasta olevan talousneu-
31487: taan hyväiksyttävän vakuuden. Kuitenkaan           voksen verolippujen lähettämisen protesti[is-
31488: Teora ei ole asettanut tuollaista vakuutta         talle. Ei ole tietoa, mitä varten. Ja vielä
31489: kuin yhden kerran, ja tämäkin vakuus oli kaik-     ministeri Simonen samana päivänä lähettää
31490: kea muuta kuin hyväksyttävä, kuten jäl-            kiellon niin ikään Someron kunnasta olevan
31491: jempänä tulen osoittamaan. Teoran hyväksi          erään yhtiön verolippujen protestoimisesta.
31492: tehtiin poikkeuksia sikälikin, että noita van-     Verot olivat 1 507 267 mk. Nämä kaksi viime
31493: hoja pieniä vakuuksia luovutettiin sille ta-       mainittua lienevät sittemmin yhdessä tehneet
31494: kaisin juuri silloin, kun uusia protestikiel-      konkurssin.
31495: toja annettiin.                                       Tästä huomaamme siis, että näitä muita
31496:    Kun on tahdottu antaa sellainenkin kuva,        oli kolmen vuoden aikana vain viisi kappa-
31497: mm. Simosen selityksessä, että valtiovarain-       letta, mutta Teoralla oli siis kahdeksan kap-
31498: ministeriö olisi antanut tuntuvassa määrässä       paletta vajaan puolentoista vuoden aikana
31499: tuollaisia protestikieltoja muidenkin kuin         yksinään.
31500: Teoran asioissa, pyysi perustuslakivaliokunta         Tahtomatta mitenkään vähentää sitä erin-
31501: ministeriöstä jäljennokset tuollaisista kielto-    omaista käsitystä, mikä kansliapäällikkö
31502: päätöksistä ajalta 1. 1. 1955-8. 2. 1958,          Takin luotettavuudesta on kaikilla tahoilla
31503: siis Tcoran konkurssiin saakka, yli kolmen         ollut olemassa ja jonka varaan tässäkin ju-
31504: vuoden ajalta. Tulos oli tällainen: Ministeri       tussa koetetaan kovin paljon rakentaa, kerron
31505: Penna Tervo kieltää maaliskuun 16 päivänä          erään     perustuslakivaliokunnassa esitetyn
31506: 1955 erään Helsingistä olevan yhtiön enna-         tapauksen rahavaliokunnasta viime vuosilta.
31507: konpidätysmäärien protestoimisen mainitse-         Oli jälleen kysymys erään valtion urakan
31508: matta mitään perustetta. Tänne on ministeri-       antamisesta. Kun eräs läsnä olleista minis-
31509: össä sitten lisätty, että maksuliput veronlisä-    tereistä tiedusteli, miksi erästä toista ura-
31510: yksineen tekivät yhteensä 1 330 460 mk,            koitsijaa ei oltu otettu huomioon, vaikka
31511: mutta kun korkein hallinto-oikeus sitten           sen tarjous oli ki.llpailukykyinen, selitti Takki,
31512: oli muuttanut päätöksellään maksuunpanoa           että hän ei pidä tästä toisesta urakoitsijasta.
31513: oli se pudonnut 193 644 markkaan: valittaj~        Minkä vuoksi~ Sen vuoksi, että hän kerran
31514:                       Valtioneuvoston jäsenten virkatoimet kätilöopi_stoasiassa.                  1633
31515: 
31516: vei eraan valtion urakkajutun sovinto-oikeu-          velkakirjaa a 2 milj. mk, jotka oli kiinni-
31517: teen. No, kuinkas sovinto-oikeudessa kävi?            tetty Asunto Oy Kallion Kasteen vuokra-
31518: Kyllä hän V"Oitti. - Takin tunnettu subjek-           tonttiin Vallininkujan varrella Helsingissä.
31519: tiivisuus ja tässä tapauksessa henkilökohtai-         3) Taloon ja tonttiin n:o 1 Hiihtäjäntien
31520: nen vastenmielisyys näyttävät vaikuttaneen            varrella kiinnitetyt 9 velkakirjaa, joiden
31521: sen, että urakkaan ehkä paremmin oikeu-               yhteinen pääomamäärä oli 35 milj. mk.
31522: tettu jätettiin sillä kertaa sivuun.                      Edellä mainittujen asiakirjain panttauk-
31523:     Teoran edellä mainittuihin suuriin maksu-         seen oli Teora liittänyt ehdon, että panttaus
31524: rästeihin on alusta alkaen tahdottu suhtautua         oli voimassa edellytyksin, ettei mainittujen
31525: välinpitämättömästi sen takia, että Teoran            verojäämien johdosta toimiteta ulosmittausta
31526: oli niistä ilmoitettu antaneen vakuudet.              eikä Teoraa niitten vuoksi valtion toimesta
31527: Kysymystä siitä, mitä vakuuksia Teora oli             haeta konkurssiin, jos Teora suorittaa 10
31528: antanut, ei kuitenkaan ollut rahavaliokun-            päivänä joulukuuta 5 milj. mk, 15. 1. 1957
31529:  nalle selvitetty, kuten edellä on jo huo-            10 milj. mk ja 28. 2. 1957 mennessä loput
31530:  mautettu, eikä myöskään sitä, paljonko noita         eli 10 milj. mk, tullen tähän viime mainit-
31531:  rästejä todellisuudessa kulloinkin oli, eikä         tuun erään nähden siis 3 kuukauden lykkäys.
31532: liioin noiden vakuuksien arvoa ja pätevyyttä.         Teora vakuutti samalla, että siinä joulu-
31533:  Kuitenkin näiden samojen vakuuksien piti             kuussa ja seuraavan vuoden tammikuussa
31534:  olla lisävaikuutena miljardiurakan takauk-           erääntyvät määrät maksetaan erääntymis-
31535:  sissa.                                                päivinä. Tässä on syytä panna merkille, että
31536:     Kun näistä vakuuksista ei valiokunnan              Teora itsekin oli selvillä siitä, että valtio
31537:  mietinnössä ole yhtenäistä selostusta, annan          voi toimituttaa ulosmittauksen ja hakea
31538:  sen tässä niin lyhyesti ·kuin asia tekee mah-         yhtiön konkurssiin noiden jäämien takia.
31539:  dolliseksi. Valtiovarainministeriön perimis-          On syytä edellyttää, että Simonenkin tiesi
31540:  toimistolle 3 päivänä joulukuuta 1956 osoit-          tämän Teoran pelkäämän konkurssivaaran
31541:  tamassaan kirjelmässä Teora ilmoitti vahvis-          olevan todellinen.
31542:  tavansa saman kuun 1 päivänä tekemänsä                   Jos sivuutamme kysymyksen siitä, olivatko
31543:  suullisen panttaussitoumuksen, jolla se luo-          nämä pantit päteviä siitä huolimatta, että
31544:  vutti perimistoimistolle käteiseksi pantiksi          Teora ei ollut esittänyt noiden yhtiöiden
31545:  kaikkien Teoran määräaikana valtiolle tilit-          yhtiökokousten suostumusta siihen, että nii-
31546:  tämättä jääneiden sekä lisäksi vielä erään-           den kiinteistöjä rasittavia velkakirjoja saa-
31547:  tymättä olevien sen vuoden marras- ja joulu-          tiin käyttää vieraan eli Teoran sitoumusten
31548:  kuun työpalkkojen osalta valtiolle ma;kset-           vakuutena, voidaan todeta, että niistä pant-
31549:  tavien veronpidätyksien ja työnantajan lap-           taushetkellä, siis 1 päivänä joulukuuta, saa-
31550:   silisä- ja kansaneläkemaksujen maksamisen            tiin kokoon vain 4 milj. mk, koska Hiihto-
31551:   vakuudeksi seuraavat arvopaperit: 1) 4 osa-          vuoren velkakirjat olivat silloin vielä Hel-
31552:   ketta Asunto Oy Askel nimisessä yhtiössä.            singin kaupungin saatavista ensiSIJaiSilla
31553:   Mainitsen heti, että näiden osakkeiden vero-         vakuuksina. Teoran         paikanpidätysmaksut
31554:   tusarvoksi ilmoitettiin verolautakunnasta            olivat silloin kuitenkin vähintään 25 milj. mk.
31555:   sitä tiedustellessani tuolta vuodelta 450 000        Jo kymmenen päivän kuluttua panttauksesta
31556:   mk kappaleelta ja seuraavalta vuodelta               oli Teora saanut perimistoimistolta takaisin
31557:   1 000 000 mk. Mutta sitä seuraavalta vuo-             Kallion Kasteen toisen velkakirjan, jolloin
31558:   delta ne olivat nollassa. Myyntiarvo vuonna           urakkasopimuksen tekopäivänä, 20. 12., pan-
31559:    1956 oli nähtävästi olematon, sillä nuo osak-        tista oli jäljellä vain 2 milj. mk, joka siis
31560:   keet olivat pienenä vähemmistönä, koko osa-           otettiin ,lisävakuudeksi" 915 milj. markan
31561:   kemäärän ollessa 43. Yhtiö jätettiin kon-             suuruisen urakkasopimuksen kaikinpuolisesta
31562:   kurssiin syksyllä vuonna 1958 Teoran kon-             täyttämisestä urakoitsijan huonon aseman
31563:   kurssin seurauksena. Yhtiön omistamassa,              vuoksi. Voitiinko näitä 2 milj. mk pitää ,riit-
31564:   kylläkin arvokkaassa tontissa tuolla Kalliossa,       tävänä lisävakuutena" maksurästien jälkeen,
31565:   oli jo silloinkin kiinnityksiä useampien kym-         kuten oli määrä, sen voivat arvoisat kansan-
31566:    menien miljoonien markkojen arvosta ja               edustajat itse arvostella.
31567:    uusia otettiin jatkuvasti joka vuosi, niin              Kun Helsingin kaupunki 21. 1. 57 luovutti
31568:    että vuoden 1957 lopulla niitä oli jo noin           perimistoimistolle    rakentamisvel vollisuud en
31569:    141 milj. mk. 2) Toisena panttina oli kaksi          vakuutena olleet viisi velkakirjaa, n: ot 5-9
31570:  205
31571: 1634                             Tiistaina 8 p. marraskuuta 1960.
31572: 
31573: 
31574: yhteismääräitään 22.5 milj. mk, pyysi Teora        50, sekä 17. 9. 1957 jäljellä olleen Kallion
31575: jo kaksi päivää sen jälkeen niistä ha1tuunsa       Kasteen velkakirjan n:o 10 Asunto Oy Aske-
31576: ,noin puolet" selittäen niitä välttämättä tar-     len velkakirjoihin n:ot 53 ja 54, jotka yh-
31577: vittavan Hiihtovuori-yhtiön laina-asiain jär-      teensä vastasivat Kallion Kasteen 2 milj.
31578: jestämiseen. Teoran pyyntöön suostuttiin ra-       markan vaihtovelkakirjaa.
31579: kennustoimikunnassa niin nopeasti, että vel-           Helsingin kaupungin hallussa kauppahin-
31580: kakirjat n:ot 7, 8, 9, määrältään yhteensä         tasaatavan pantteina olleiden velkakirjojen
31581: 15 milj. mk, luovutettiin Teoralle. Tämä iuo-      n: ot 1-4 suhteen on huomautettava, että kun
31582: vutus on perustuslakivaliokunnan mietinnössä       nämä velkakirjat olivat perimistoimistolla
31583: laskettu yhdeksi Simosen tekojen aiheutta-         vain jälkipantteina, voitiin ne, suuruutensa
31584: mista muistutuksista.                              puolesta jakamiseen sopimattomina, saada pe-
31585:    Perimistoimiston haltuun jäi näistä Hiihto-     rimistoimiston haltuun ja käyttöön vasta sit-
31586: vuoren velkakirjoista enää kaksi kappaletta,       ten, kun Helsingin kaupungin ensisijainen
31587: n:ot 5 ja 6, yhteismääräitään 7.5 milj. mk.        saatava korkoineen ja ku:luineen, yhteensä
31588: Kun tähän lisätään tuo Kallion Kasteen~toinen      yli 10 milj. mk, oli tullut maksetuksi, mikä
31589: velkakirja, 2 milj. mk, saadaan 2. 2. 1957,        tapahtui vasta myöhemmin, vuonna 1958.
31590: jolloin 15 miljoonaa annettiin takaisin, jäl-       Panttivelkakirjat on kaupunki luovuttanut
31591:  jellä dlleen vakuuden arvoksi siis 9.5 milj.      tontin omistajalle, Hiihtovuori-yhtiölle, e~kä
31592: mk. Huolimatta siitä, että Teora oli marras-        Teora:lle, joka silloin jo oli konkurssissa.
31593:  kuun rästeistänsä saanut huomattavalta             Nämä neljä velkakirjaa eivät koskaan ole ol-
31594:  osalta puolentoista, jopa kolmen kuukauden         leet periruistoimiston hallussa, vaikka sisämi-
31595: 'lykkäyksen, se ei kuitenkaan pystynyt täyttä-      nisteri Kiukaskin erehtyi niin luulemaan mää-
31596:  mään panttaussitoumuksessaan antamaansa            rätessään 23. 1. 1958 rahavaliokunnankin lu-
31597:  vakuutusta, että tammikuussa erääntyvät pal-       van siihen samana päivänä hankittuaan kätilö-
31598:  kanpidätysmaksut suoritetaan määräpäivinä.         opiston rakennustoimikunnan Teoralle takai-
31599:  Siitä johtuen perimistoimiston päällikkö antoi     sin luovuttamaan. Rakennustoimikunta teki
31600:  protestoimiskiellon 4. 2. 1957 tammikuun 20        työtä käskettyä ja oikeutti perimistoimiston
31601:  päivänä erääntyneistä maksuista ja Simonen         antamaan nämä ,hallussaan olevat" velkakir-
31602:  samana päivänä protestoimiskiellon tammi-          jat Teoralle, mikä tietenkin oli perimistoimis-
31603:  kuun 28 päivänä erääntyneistä maksuista, joi-      tol'le ylivoimainen tehtävä, kun se ei ollut
31604:  den määrän hän ilmoittaa olleen 11167 344 mk.      näitä velkakirjoja koskaan edes nähnytkään.
31605:  Molemmat nämä kiellot annettiin kaksi päi-         Tämä osoittaa, että ministerit eivät tietäneet,
31606:  vää sen jä;lkeen, kun Teoralle oli luovutettu      mitä lisävakuuksia yleensä oli olemassakaan
31607:  vakuuksista paras osa eli nuo Hiihtovuoren         ja mitä niistä todella oli valtion hal'lussa.
31608:  ve}kakirjat 15 milj. mk. Perimistoimiston             Kirjelmässään 23. 10. 1957 sisäministeriölle
31609:  päällikkö ilmoitti protestoimiskieltonsa johtu-    kätilöopiston rakennustoimikuntakin puhuu
31610:  van siitä, että Teora oli asettanut ,luotetta-     näistä vakuuksista, ikään kuin niistä ei olisi
31611:  van käteispantin" tuona päivänä erääntynei-        siihen mennessä Teoralie mitään takaisin luo-
31612:  den maksujen suorituksesta. Tuota luotetta-        vutettukaan ja ikään kuin juuri rakennustoi-
31613:  vuutta on syytä epäillä, sillä mitään uutta        mikunta olisi niitä alunperin vaatinutkin ja
31614:  vakuutta ei Teora ollut asettanut ja tuskin        ikään kuin Helsingin kaupungin hallussa
31615:  sitä oli siltä pyydettykään, koska kerran van-      edelleen olleet velkakirjat olisivat jo olleet
31616:  hojakin sille palautettiin. Kuitenkaan vakuus      mainittuna aikana käytettävissä.
31617:  9.5 milj. mk, ei kyennyt peittämään aikai~            Perimistoimisto oli tuohon aikaan ilmoitta-
31618:  semmin ja tammikuussa erääntyneitä palkan-         nut, että si'lle oli jälleen tullut huomattavat
31619:  pidätysmaksuja puhumattakaan siitä, että           määrät uusia verosaatavia perittäväksi Teo-
31620:  tuon summan piti turvata myöskin urakka-            ralta, joiden va;kuudeksi Teora ei ollut kyen-
31621:  sopimusta.                                          nyt uusia lisävakuuksia antamaan. Sen vuoksi
31622:     Tämä 9.5 milj. mk pysyi sellaisenaan Kiuk-       perimistoimisto oli ehdottanut rakennustoimi-
31623:  kaan kokonaisjärjestelyihin saakka lukuun-         kunnalle, että viimemainittu suostuisi siihen,
31624:  ottamatta sitä, että Teora sai 13. 6. 1957          että käteispantit saataisiin tarvittaessa käyt-
31625:  vaihdettua Hiihtovuoren velkakirjan n: o 5         tää ensisijaisesti valtion verosaatavien suori-
31626:  määrältään 5 milj. mk, Asunto Oy Munkki~           tukseksi. Tämän ehdotuksen johdosta käy-
31627:  vuoren saman suuruiseen velkakirjaan n: o           dyissä neuvotteluissa oli valtiovarainministe-
31628:                       Valtioneuvoston jäsenten virkatoimet kätilöopisooasiassa.                  1635
31629: 
31630: riön edustajan taholta ilmoitettu, että mikäli        joltakin Teoran toiselta työmaalta nähtävästi
31631: perimistoimiston ehdottamaan järjestelyyn ei          sen takia, että valtio ennättäisi ulosmittauk-
31632: voitu suostua, siitä oli välittömänä seurauk-         sen nojalla saada etuoikeuden muiden velko-
31633: sena, että Teora joutui likvidien varojen             jain edel'lä. Tämä nokkela yritys kuitenkin
31634: puutteessa suoritustilaan. Perimistoimiston           ajautui karille konkurssin seuratessa jo muu-
31635: hätäännys johtui nähtävästi siitä, että nuo           taman päivän päästä.
31636: vakuudet dli sille alunperin annettu vain nii-            Huolimatta siitä, että Teoran noin 50 mil-
31637: den Teoran ma:ksurästien suorittamisen va-            joonaan nousseet palkanpidätysrästit oli As-
31638: kuudeksi, jotka sillä oli joulukuun alussa.           kelen tontin kauppahinnalla ja muitla järjes-
31639: Tämä hätäännys oli aiheellinen siitä syystä,          telyillä saatu selvitetyksi vuosien 1957-58
31640: että Teoran maksurästit alkoivat syksyllä             vaihteessa, kertyi uusia rästejä joulu-tammi-
31641: 1957 nousta ennätysmääriin, ollen vuoden              kuulta jäl'leen niin paljon, että perimistoimis-
31642: lopussa noin 50 milj. mk, ja vakuudet olivat          tolla oli niitä tammikuun lopulla noin 18
31643: vain 9.5 milj. mk.                                    milj. mk, joihin Teora sitten sortui.
31644:    Näistä Teoran rästeistä on kuitenkin ollut             Yleisvaikutelma tästä ns. lisävakuuskysy-
31645: hyvin vaikeata päästä selville senkin takia,          myksestä on mahdollisimman sekava. Kun
31646: että kun ministerit kielsivät niiden protesti-        urakan antaminen Teoralle katsottiin ,usk:al-
31647: listalle lähettämisen, eivät he milloinkaan           letuksi", oli rahavaliok.unta, ainakin niin luu-
31648: asettaneet uutta määräaikaa, johon mennessä           :lisi, tarkoittanut lisävakuudet otettavaksi va-
31649: ne kuitenkin olisi ollut suoritettava, mikä mer-      kavasti, niin että niiden riittävyys ja päte-
31650: kitsi sitä, että Teora sai nähtävästi maksella        vyys olisi luotettavasti selvitetty. Kuiten-
31651: niitä oman mielensä mukaan.                           kaan ei kukaan ministereistä enempää kuin
31652:    Tästä rahoitusavusta, joka siis protestikiel-      virkamiehistakään ollut vaivautunut teke-
31653: toa seurasi, pääsivät osallisiksi myös ne asun-       mään asiassa juuri mitään muuta kuin ~yk­
31654: toyhtiöiden työmaat, joissa valtiolla ei ollut        käämään syytä asiain huonosta hoidosta tois-
31655: mitään tekemistä, vaan joita Teora rakensi            tensa niskoille. Tulos on ollut se, että peri-
31656: muille kuin valtiolle. Munkkivuorikin val-            mistoimisto'lle luovutetut vakuudet eivät lisä-
31657: mistui tätä tietä ilman konkurssia, mistä tie-        vakuuksina ole alunperinkään olleet mistään
31658: tenkin oli etua niille, joilla oli osalrlmita         merkityksestä eivätkä Teoran loppukatas-
31659: Munkkivuoressa.                                       trofiin mukaan joutuneet jäännökset min-
31660:    Paitsi edellä mainittuja kahta protestiin-         käänlaisena apuna valtion etujen puolusta-
31661: lähettämiskieltoa, jotka Simonen oli antanut,         misessa. Loppujen lopuksi ministeri Kiukas
31662: oli hän antanut kolmannen jo 10. 5. 1957,             luovutti vakuuksien rippeetkin pois kykene-
31663: jolloin ,kielto koski melkein 13 milj. markkaa.       mättä tai tarkoittamattakaan edustaa niillä
31664: Kahden kuukauden päästä siitä eli 4~ 7. mi-            valtiolle markankaan hyvitystä Teoran val-
31665: nisteri Miettunen taas kielsi lähes 13 milj.          tiolle aiheuttamista vahingoista. Apulaisoi-
31666: markan suuruisten ennakkopidätysten protes-           keuskansleri Manuerin perustuslakivaliokun-
31667: toimisen ja ministeri Malinen 9. 10. melkein          nassa kuultavana ollessaan antama lausuma
31668: 13 milj. markan rästien protestoimisen. En-           näistä lisävakuuksista kulkee edellä sanotun
31669: nen Teoran konkurssia toimitettiin vielä              kanssa samaan suuntaan. Magnetofoninau-
31670: kolme protestikieltoa, viimeinen 3. 2. 58 eli         halta olen merkinnyt Manuerin lausumaksi,
31671: siis vain viisi päivää ennen valtion taholta           että kun tämän pantHkysymyksen hoitaminen
31672: jätettyä konkurssianomusta. Viimemainitun              näin ylimalkaisesti tapahtui, se oli erittäin
31673: kiellon toimittamisesta yritti perimistoimis-         suuri syy sitten näihin myöhempiin vaikeuk-
31674: ton virkailija jo kieltäytyäkin selittäen, ettei      siin, sillä jos pantit olisivat olleet pätevät
31675: hän ole selvillä kiellon oikeel'lisuudesta, mutta      ja riittävät, niin valtiolla olisi ollut melko
31676: kun hänen esimiehensä Takki hänelle sanoi,             hyvä asema Teoraan nähden ja Varaan näh-
31677: että se on ministeri Karjalaisen käsky, oli            den jne. Kyllä siinä on koko lailla huolima-
31678: virkamiehen taivuttava. Tästä kiellosta voi-          tonta menettelyä yleensä ottaen noudatettu.
31679:  daan huvittavana seikkana vielä mainita, että         Sitten Manner vielä jatkaa, että kun jolla-
31680: samalla kun protestoimiskiellolla pyrittiin           kin tavalla on näitä ns. lisävakuuksia ase-
31681: pitämään Teoran kurjaa asemaa edelleen ylei-          tettu, niin ne olivat sitten kuin rauhoitta-
31682: söltä salassa, lääninhallitusta kuitenkin kehoi-       massa omaatuntoa, kun kaiken varalta on
31683: tettiin ulosmittauttamaan Teoran torninosturi         sentään pantu jotain päälle. Jos myöhemmin
31684: 1636                             Tiistaina 8 p. marraskuuta 1960.
31685: 
31686: 
31687: tulisi joitain ikävyyksiä, onhan tämä asia sia. Teora asetti kuitenkin Väyrysen selityk-
31688: tässä hoidettu. Kaikki on nyt näyttänyt sitten sen mukaan muka kaksinkertaisen vakuuden,
31689: olevan vain suupuheen varassa, ja toinen on mikä hänen mielestään on enemmän kuin ai-
31690: luottanut toiseen, ja yksi on pitänyt taskus- noassakaan vastaavassa valtion työssä on vaa-
31691: saan mitä on pitänyt ja näin se sitten on. dittu. Valtakunnan etu oli siis hänen mu-
31692: Kyllä se on huolimatonta ollut, sitä ei voida kaansa hoidettu turvaavasti. Väyrysen seli-
31693: kieltää.                                            tyksen mukaan vakuudet tarkoittivat vain
31694:    Käsittelen sitten yksityiskohtaisemmin näi- verorästien turvaamista, ja siihen ne Takin
31695: den kolmen ministerin selityksiä.                   selityksen mukaan muka riittivätkin.
31696:    Sen selityksen johdosta, minkä Väyrynen            Täytyy kysyä, onko Väyrynen menettänyt
31697: on eduskunnalle antanut, mainitsen jo edellä muistinsa vai onko tämä jonkinlainen ma-
31698: esittämäni lisäksi vielä, että Väyrynen kiistää nööveri sisäministerin pelastamiseksi lisäva-
31699: ylimalkaisesti kaiken ja vakuuttaa urakan kuuksien selvittämisen suhteen tapahtuneesta
31700: antamisasian tulleen täysin perusteellisesti laiminlyönnistä. Tämä on niin pulmallinen
31701:  ja avoimesti selvitetyksi, ja jos jotakin esitte- kysymys, että Väyrysen on saatava selvittää
31702: lylistasta mahdollisesti puuttui, sen korvasi- se jossakin muualla kuin eduskunnassa, sillä
31703:  vat Takin ja Simosen pitkät ja perustellut tää1lähän läiikärintodistuksia käsitellään vain
31704:  selvitykset ja lopusta vastasi virkamies. Näi- lomanpyyntöjen yhteydessä.
31705:  hin vakuutteluihin on suhtauduttava varo-             Väyrynen selittää valtiovarainministeriön
31706:  vasti, sillä Väyrynen väittää myöskin, että hallussa olleen pantteja 30.5 milj. markan ar-
31707:  rahavaliokunnassa olisi ollut esillä valtion vosta ja niiden tulleen lisävakuudeksi urakka-
31708:  rakennustoimikunnan 19. 12. 56 antama lau- sopimuksen täyttämisestä. Tässäkin esiintyy
31709: sunto n: o 530, joka kuului tällä tavalla: tuo muistinmenetys.
31710:  ,Asia: Kä tilöopiston uudisrakennustöiden             Vielä mainitsee Väyrynen urakkasopimuk-
31711:  urakkasopimusehdotus. Tutustuttuaan viite- sen 8 §: n mukaan selitetyn urakan vakuuk-
31712:  kohdan lähetteellä toimikunnan tarkastetta- siksi myös Teoran kätilöopiston työmaalle
31713:  vaksi lähetetyn yllämainitun uudisrakennus- tuomat rakennusaineet ja -tarvikkeet sekä ti-
31714:  työn rakennusteknillisiä töitä koskevan urak- lapäiset työmaarakennukset, työkoneet ja
31715:  kasopimusehdotuksen sopimusteknilliseen puo- -kalut sekä rakennustelineet. Tämän vakuu-
31716:  leen ja periaatteelliseen sisältöön, mutta suo- den on Väyrynen saanut tietää nyt vasta,
31717:  rittamatta erityisesti numerollista tai muuta sillä siitä ei rahavaliokunnassa tiettävästi
31718:  detaljitarkistusta, valtion rakennustoimikunta lainkaan keskusteltu eikä sellaisia vakuuksia
31719:  kunnioittavasti ilmoittaa, ettei sillä ole ehdo- ole esiintynyt muuallakaan valtion urakoissa,
31720:  tuksen suhteen huomauttamista." Tämä asia, ei esim. Kuopion keskussairaalan urakkasopi-
31721:  urakkasopimuksen tarkastaminen, ei kuulu- muksessa. Jos Väyrynen kokeneena asian-
31722:  nut lainkaan rahavaliokunnan tehtäviin, niin ajajana olisi hiukan miettinyt tätä asiaa, hän
31723:  että jos tuollainen lausunto siellä olisi ollut- olisi voinut todeta, että käteispanttaus tuol-
31724:  kin, mitä siellä ei kuitenkaan ollut, sillä ei laisiin irtaimiin tavaroihin voi syntyä vain
31725:  olisi ollut mitään tekemistä siellä.               siten, että pantin saaja myös ottaa nuo tava-
31726:     Väyrysen selitys lisävakuuksista, mikäli rat hallintaansa. Jos rakennustoimikunta olisi
31727:  olen sen oikein käsittänyt, on suorastaan ottanut kaikki kätilöopiston työmaalle tuo-
31728:  hämmästyttävä eikä suinkaan hänelle edulli- dut ja joka päivä jatkuvasti tuotavat raken-
31729:  nen. Hän ei tiedä nyt enää mitään siitä, että nusaineet ja -tarvikkeet, työkoneet ja -kalut
31730:  rahavaliokunta oli Väyrysen läsnäollessa hallintaansa, ei Teora olisi päässyt rakenta-
31731:  päättänyt, että Teoralta oli vaadittava riittä- misen alkuunkaan, kun rakennustoimikunta
31732:  vät lisävakuudet, ennen kuin urakka voitiin olisi toisen kautta kerännyt kaikki Teoran
31733:  sille antaa, kun Teoran taloudellinen asema tavarat lukkojensa taakse! On ihmetelty,
31734:  oli huono. Nyt kun jutussa on moneen ker- kutka olivat urakkasopimukseen saaneet uite-
31735:  taan kiinnitetty aivan erikoista huomiota sii- tuksi noin mitättömän panttauksen. Niin kä-
31736:  hen, että Teoralta otetut vakuudet olisivat ol- vikin sitten, että kun tämän sopimuksen pe-
31737:  leet riittämättömät, hän todistaa, että kun rusteella välimiesoikeudessa vaadittiin tuon
31738:  Teoran urakkahinta oli reaalinen eli samaa panttauksen vahvistamista, tämä vaatimus
31739:  suuruusluokkaa kuin kilpailevien tarjoojien- lakiin perustumattomana hylättiin. Siitä on
31740:  kin, ei ollut aihetta ottaa erikoisia lisäva:kuuk- tosin menty pitemmälle.
31741:                        Valtioneuvoston jäsenten virkatoimet kätilöopistoosirussa.                   1637
31742: 
31743:    Väyrysen ajatus kaksinkertaisesta vakuu-               Kun Väyrynen esittää paljon tasenume-
31744: desta on näin ollen kuivunut kokonaan ka-              roita Teorasta todistaakseen, kuinka kaukana
31745: saan, kun tämän lisäksi otetaan huomioon se,           konkurssista Teora oli vielä vuoden 1956 lo-
31746: mitä edellä olen esittänyt ns. lisävakuuksista.        pullakin, hänen numeronsa luhistuvat siihen
31747:    Yhden uuden asian on Väyrynen selityk-              tosiasiaan, että Teora oli marras-joulukuun
31748: sessään kuitenkin voinut esittää. Hän va-              vaihteessa mainittuna vuonna jo niin kon-
31749: kuuttaa kahteenkin kertaan, että rahavalio-            kurssikypsä, että vain Simosen apu protesti-
31750: kunnassa ei kukaan maininnut siitä, että               kiellon muodossa pelasti sen konkurssiin jou-
31751: oli annettu kielto merkitä Teoran verorästejä          tumasta. Teoran jatkuvaa konkurssikyp-
31752: protestilistaan ja ettei hänellä koko ministeri-       syyttä todistaa se kylmä tosiasia, että Teora
31753: kautenaan ollut tästä asiasta tietoa. Tämän            seuraavien 14 kuukauden aikana pelastettiin
31754: seikan ponneka:s mainiteseminen merkinnee              konkurssilta vielä seitsemän kertaa, mutta lo-
31755: sitä, että mikäli Väyrynen olisi tiennyt, että         pulta ministerienkin voimat osoittautuivat
31756: tuollainen kielto oli annettu, se olisi voinut         heikoiksi. Jos Väyrynen olisi hakenut nume-
31757: vaikuttaa hänen kannanottoansa urakkasopi-             roita hiukan kauempaa kuin Teoran kontto-
31758: muksen tekemisessä Teoran kanssa. Simosenkin           rista, hän olisi saanut tietää, että Teoran oli
31759: mielestä tämä protestoimiskielto on ollut arka         ollut pakko luottoja saadakseen vuodesta 1956
31760: kohta, kun hän selityksessään koettaa tulkita          saakka luovuttaa velkojilleen pantteja, kir-
31761: tämän Väyrysen ehdottoman vakuutuksen si-              joituskoneitaan, autojaan, osakkeitaan, omiin
31762: ten, että Väyrynen muka ei muista, oliko               ja toistenkin kiinteistöihin kiinnitettyjä velka-
31763: tästä kiellosta joku ehkä maininnut. Tämä              kirjoja jne., muuttaa tilivelkojaan vekselive-
31764: Väyrysen nyt antama vakuutus lieventänee               loiksi, joita se oli pakotettu moneen kertaan
31765: Väyrysen asemaa tässä jutussa.                         uusimaan lyhentämättä jne. Surkuhupaiseksi
31766:    Kun Väyrynen väittää, että Teoran asiat             on katsottava sekin Väyrysen uutinen, että
31767: selviteltiin rahavaliokunnassa täysin perus-           Teora kätilöopistoa rakentaessaan olisi muka
31768: teellisesti ja avoimesti, niin tämä vakuutus           maksanut valtiolle veroja niin huikean sum-
31769: ei tunnu oikein uskottavalta, kun tosiasia on,         man kuin 153 312 847 mk. Jos tämä summa
31770: että Simonen juuri jätti valiokunnalle esit-           jaoitellaan alkutekijöihinsä, havaitaan että
31771: tämättä hänen tiedossaan olleen tosiasian,             siitä    oli   selviä    palkanpidätystilityksiä
31772: että hän oli vain pari viikkoa ennen lähettä·          113 939 978 mk, jotka olivat muiden varoja.
31773: nyt protestoimiskiellon Teoran palkanpidätys-          Lapsilisä-     ja    kansaneläkemaksuja        oli
31774: rästeistä. Kun tämä tosiasia on ollut Väyrysen         26 953 967 mk ja varsinaisia veroja vain
31775: tiedossa ainakin hänen laatiessaan selitystään         12 418 906 mk. Tämän oikaisun jälkeen on
31776: eduskunnalle, ei hänen olisi ollut enää juuri          tuskin syytä yhtyä Väyrysen iloiseen huu-
31777: syytä puhua Simosen kohdalla täysin avoi-              dahdukseen: , Tällaisia suorituksia ei kai voi
31778: mesta ja perusteellisesta selvittelystä. Väy-          ajatella konkurssikypsän firman pystyneen
31779: rynen olisi tehnyt itselleen paremman palve-           aikaansaamaan!"
31780: luksen täysin avoimesti ja perusteellisesti               Simonen on selityksessään ottanut perustus-
31781: selvittäessään, mistä ja minkälaisia tietoja           lakivaliokuntaan nähden ylimielisen asenteen
31782: hän oli saanut Suomen Tehdas- ja Asuinra-              väittäen, että valiokunta on käsitellyt juuri
31783: kennus Oy: stä voidakseen katsoa sen arvotto-          tämän asian erittäin salaisena eikä ole suvain-
31784: maksi saamaan esim. kätilöopiston urakkaa.             nut pyytää häneltä uutta seiitystä k~ksimis­
31785: Lisäksi olisi tehnyt edullisemman vaikutuk-            tään uusista syytekohdista. Valiokuntien ko-
31786: sen, jos Väyrynen olisi selittänyt, mitä Takki         kouksethan ovat aina salaisia. Sen kohun ta-
31787: ja Simonen niissä pitkissä ja perusteellisissa         kia, minkä tämä kätilöopisto juttu on yleisesti
31788:  puheenvuoroissaan oikein esittivät ja mitkä           herättänyt, oli valiokunnan koetettava pitää
31789:  olivat ne tiedot ja asiakirjat, jotka Väyrynen        käsittelynsä ja paperinsa niin omina tietoi-
31790: katsoi itselleen riittäviksi asiallisen ratkaisun      naan kuin mahdollista. Siitä huolimatta näyt-
31791: tekoon. Näiden seikkojen selvittely olisi ollut        tää asianosaisilla olleen tilaisuus pysyä tapah-
31792: paljon tähdellisempää kuin ottaa selitykseensä         tumien tasalla. Se, että Simoselta ei vaadittu
31793: kaikenlaisia hänen asemaansa vaikuttamatto-            selitystä kahteen kertaan, johtui siitä, että
31794: mia, arvailujen vara..«sa olevia tietoja Teoran        la:ki edellyttää selitykset pyydettäviksi vain
31795: taseista ja griinderien rytmeistä ym.                  kerran, määräämättä, millä käsittelyn koh-
31796: 1638                               Tiistaina 8 p. marraskuuta 1960.
31797: 
31798: 
31799: da:lla se on tehtävä. Valiokunnan mietinnöstä        asia heti, kun protesti olisi luettu Kauppaleh-
31800: näkyvät syytekohdat muotoutuivat vasta va-           destä. V altiokaan ei olisi voinut silloin olla
31801: liokunnan ensimmäisessä käsittelyssä, eikä sil-      hakematta Teoraa konkurssiin. Simonen ve-
31802: loin enää ollut mahdollisuutta pyytää kenel-         toaa Teoran jättämään vakuuteen ja selittää,
31803: täkään uusia selityksiä. Simonen ei ollut mis-       että aina kun velallinen on jättänyt valtio-
31804: sään poikkeusasemassa.                               varairrministeriölle vakuuden maksujensa räs-
31805:    Olen jo edellä selostanut Simosen menette-        teistä, protestoiminen on kielletty. Valtio-
31806: lyä kyseessä olevassa rahavaliokunnan ko-            varainministeriön perimistoimiston päällikkö
31807: kouksessa. Perustuslakivaliokunnan lausu-            on kertonut, että Teoralta oli otettu sellaisia
31808: mat tältä kohdin ovat paikkansapitävät. Si-          vakuuksia, joita se voi antaa, siis valikoi-
31809: monen selittää pitäneensä Teoran asemaa              matta ja arvostelematta, ja että vakuuksilla
31810: ,;hyvänä" silloin, kun hän 20 päivänä mar-           tietysti oli ,jokin" arvo, mutta että perimis-
31811: raskuuta 1956 teki sopimuksen erään suuren           toimisto piti varmempana sitä etuoikeutta,
31812: huoneiston ostamisesta Teoran paraikaa ra-           mikä valtion saatavilla on mahdollisen kon-
31813: kentamasta Murrkkivuoresta. Tämä selitys             kurssin sattuessa.
31814: voi olla oikeakin. Mutta Simonen tuskin voi             Edellä antamastani selostuksesta, joka kos-
31815: pitää Teoran asemaa enää hyvänä silloin, kun         kee juuri niitä vakuuksia, joita Simonenkin
31816: hän 4 päivänä joulukuuta joutui kieltämään           tässä yhteydessä tarkoittaa, käy selville, että
31817: Uudenmaan lääninhallitusta lähettämästä              Teoran jättämät vakuudet olivat heikot ei-
31818: Kauppalehden protestilistalle Teoran maksu-          vätkä peittäneet edes panttaushetkellä olleita
31819: rästejä marraskuulta 1956. Kun nämä räs-             palkanpidätys-, lapsilisä- ja kansaneläkemak-
31820: tit nousivat yli 25 milj. markan, ei voitane         surästejä yhdeltä kuukaudelta, saatikka riit-
31821: ottaa täydestä Simosen väitettä, ettei hän jo        täneet miksikään vakuudeksi urakkasopimuk-
31822: silloin ja myös 20 päivänä joulukuuta samana         sen täyttämisestä. Perustuslakivaliokunta sai
31823: vuonna olisi käsittänyt Teoraa konkurssikyp-         valtiovarainministeriöstä jäljennökset kaikista
31824: säksi. Teora käsitti sen itsekin, kuten edellä       niistä ministeriön kirjeistä, jotka äsken luin,
31825: jo olen maininnut. Kun Simonen tuon pro-             ja niistä havaittiin, että näitä protestikieltoja
31826: testikieltonsa salaten raha-asiainvaliokunnalta      oli annettu siis 13 ja niistä kahdeksan koski
31827: selitti Teoran luottotiedot samanlaisiksi kuin       juuri Teoraa. Millä tavalla lienee ministe-
31828: mitä ra:kennusurakoitsijoista siihen aikaan          riössä hoidettu ne ,kymmenet, ehkä sadat" ta-
31829: yleensakin saatiin ja omalta osaltaan puolsi         paukset, joista Simonen puhuu ja joissa myö-
31830: urakkasopimuksen tekoa Teoran kanssa, mer-           hästyneet ennakkopidätykset Simosen kerto-
31831: kinnee kaikki tämä, että hän ,halusi" urakka-        man mukaan oli jätetty vakuuksien luovutuk-
31832: sopimuksen aikaansaatavaksi juuri Teoran             sen jälkeen ilman protestiin lähettämistä?
31833: kanssa. Hänhän oli jo rakennustoimikunnan            Onko lääninhallitus estetty sadoissa tapauk-
31834: puolesta ministeriöHekin suositellut urakka-         sissa pakkoperinnästä jollakin muulla tavalla
31835: sopimuksen tekoa Teoran kanssa. Näin ollen           kuin ministeriöön jäävillä protestoimiskiel-
31836: näyttää aiheettomalta kainosteluita puhua            tokirj eillä?
31837: siitä, että hän ei olisi todella halunnut saada         Simonen on nyt jälkeenpäin laskenut, että
31838: kätilöopiston urakkaa Teoralle.                      urakan myöntämisellä oli kokonaista seitse-
31839:    Protestoimisesta puhuessaan Simonen mai-          män perustetta. 1) Urakkatarjouksia oli pyy-
31840: nitsee, että protestoimiskielto oli kokonaan si-     detty vain rakennushallituksen antaman luet-
31841: vuseikka, joten valiokunnan ratkaisuun ei            telon mukaan. Huomautus: valtion rakennus-
31842: vaikuttanut, ilmoittiko hän siitä rahavalio-         lautakuntaan kuuluu myös rakennushallituk-
31843: kunnalle tai ei. Asia ei kuitenkaan lierre           sen edustajia, ja lautakunta oli pitänyt ura-
31844: näin yksinkertainen. Perustuslakivaliokunta          kan antamista Teoralle arveluttavana sen
31845: sanoo mietinnössään, että Simonen jätti valio-       huonon taloudellisen aseman takia, ainakin il-
31846: kunnalle selittämättä, mitä nuo palkanpidä-          man riittäviä lisätakeita. 2) Teoran tarjous
31847: tysrästit ja niiden protestoimisen kieltäminen       oli halvin. Huomautus: urakkatarjousten en-
31848: todella merkitsivät. Ne merkitsivät sitä, että       simmäisellä kierroksella Teoran tarjous ei
31849: Teora oli rikollisesti jättänyt valtiolle tilittä-   ollut halvin, mutta toisella kierroksella se
31850: mättä työmiehiltään kantamansa palkanpidä-           muodostui halvimmaksi sen omituisen menet-
31851: tykset ja että ellei protestoimiskieltoa olisi       telyn takia, jota kuvataan valiokunnan mie-
31852: annettu, Teoran konkurssi olisi ollut varma          tinnössä. Halvintakaan tarjousta ei ole hy-
31853:                        Vaitioneuvoston jäsenten virkatoimet kätilöopistoosia:ssa.                 1639
31854: 
31855: väksyttävä, jos on syytä epäillä tarjouksen            vakuudeksi mm. nuo osakkeet oli jätetty, pe-
31856: tekijän kykyä ja mahdollisuuksia selvitä ura-          rimistoimisto voi luovuttaa osakkeet takaisin
31857: kastaan. 3) Yhtiö oli tunnettu hyvänä ra-              ilman valtiovarainministerin lupaa. Simo-
31858: kentajana. Sitä ei ole syytä epäillä. 4) Yhtiö1lä      nenharr tiesi hyvin, että nuokin osakkeet oli
31859: oli ainutlaatuinen kokemus kahden keskus-              otettu lisävakuuksiksi myös urakkasopimuk-
31860: sairaalan rakentamisessa. Huomautus: lienee            sen täyttämisestä, sillä Simoneuhan oli ollut
31861: samaa kuin edellisessä kohdassa mainittu               rahavaliokunnassa tuota päätöstä tekemässä.
31862: hyvä rakentaja. Muutkin urakoitsijat voi-              Urakkasopimuksen vakuutena osakkeiden tuli
31863: vat omata saman kokeneisuuden rakentami-               olla niin kauan kunnes urakka oli loppuun
31864: sessa yleensä ja sairaaloita ovat rakentaneet          saatettu. Lienee pidettävä selvänä, että peri-
31865: muutkin kuin Teora. 5) Maksamattomat en-               ruistoimisto ei voinut panttia antaa pois vain
31866: nakkopidätykset oli katettu perimistoimiston           rakennustoimikunnan luvalla. Simonen tiesi
31867: hyväksymillä vakuuksilla. Huomautus: edeLlä            toimivansa vastoin raha-asiainvaliokunnan sel-
31868: on selostettu, että vakuudet eivät peittäneet          vää tahtoa ja siksi hänen olisi tullut valtio-
31869: panttaushetkellä edes silloisia rästejä yhdeltä        varainministerinä vastustaa Teoran vaati-
31870: kuukaudelta ja että perimistoimisto piti näitä         muksia osakkeiden palauttamisesta. Osakkei-
31871: vakuuksia vain ,jonkin" arvoisina. 6) En-              den luovutus olisi tässäkin tapauksessa vaati-
31872: nakkopidätysten myöhästyminen oli vuonna               nut rahavaliokunnan suostumuksen, mistä Si-
31873: 1956 rakennusliikkeiden kohdwlla niin yleinen          monen myös oli selvillä, mutta ei sitä kuiten-
31874: ilmiö, että sitä seikkaa sellaisenaan ei voitu         kaan hankkinut ennen kuin antoi määräyk-
31875: pitää esteenä urakkasopimuksen tekemiselle.            sen niiden luovuttamiseen, mistä oli seurauk-
31876: Huomautus: muiden rakennusliikkeiden koh-              sena, että urakkasopimuksen vakuuksia luo-
31877: dalta ei ollut tarvinnut turvautua protestoi-          vutettiin Simosen toimenpiteellä Teoralle il-
31878: miskieltoon kuin Teoran, joka siis riidatto-           man raha-asiainvaliokunnan lupaa ja sisämi-
31879: masti oli kaikkein pahimmin myöhässä ja sen            nisteriö sivuuttaen ja ennen kuin urakka oli
31880: vuoksi jo valmis konkurssiin. 7) Yhtiöltä              loppuun saatettu. Perustuslakivaliokunnan
31881: vaadittiin tavanomaisten vakuuksien lisäksi            mielestä Simonen on valtiovarainministerinä
31882: eri muodoissa huomattavia lisävakuuksia, jo-           lyönyt laimin velvollisuutensa pitää huolen
31883: ten vakuuksien voidaan arvioida nousseen               siitä, ettei urakkasopimuksen täyttämisen va-
31884: [ähes kaksinkertaisiksi.. Huomautus: Tämä              kuudeksi otettuja edellä mainittuja osakkeita
31885: väite on sama, jonka Väyrynenkin on tehnyt             valtion etujen vastaisesti luovutettu takaisin
31886: ja jonka olen jo edeJlä osoittanut täysin liioi-       urakoitsijalle ainakaan ilman rahavaliokun-
31887: telluksi ja paikkansapitämättömäksikin.                nan suostumusta. Tämä tapaus ei muuten ol-
31888:    Simonen esittää asian sillä tavalla ikään           lut ainoa tapaus, jolloin Simonen luovutti
31889: kuin perustuslakivaliokunta olisi katsonut             pois noita Usävakuuksia omin valtuuksinsa.
31890: urakan olleen kiellettävän Teoralta sen takia,            On kyllä myönnettävä, että tässä on kysy-
31891: että Teoralla oli ollut vuonna 1953 vaikeuksia         myksessä rajatapaus. Perustuslakivaliokunta
31892: Jyväskylän keskussairaalan rakentamisessa.             on kuitenkin katsonut Simosen menettelvn
31893: Valiolrnnta;han on lausunut, että Simonen sai          tässä kohdin niin lii!heisesti liittyvän hän"en
31894: tuossa tapauksessa ensimmäisen varoituksen             virkatoimeensa ministerinä, että ministeri-
31895: Teoran kykenemättömyydestä ja että sen piti            syytteen esittäminen on puolustettavissa.
31896: tehdä Simonen varovaiseksi Teoran suhteen.                Simonen selittää vielä, että häntä ei voida
31897: Urakka olisi pitänyt Teoralta kieltää niiden           asettaa toiseen asemaan kuin Fagerholmia ja
31898: tietojen perusteella, joita siitä oli saatu juuri      Jussilaa ja muita rahavaliokunnan istuntoon
31899: joulukuussa 1956, jolloin urakan antamisesta           joulukuussa osaHistuneita ministereitä ja joi-
31900: sille tehtiin päätös. Jo tämän esitykseni alku-        den suhteen eduskunta jo on päättänyt asian
31901: puolella olen näiden tietojen valossa arvostel-        raukeamaan. Mainittujen ministereiden osal-
31902: lut Simosen menettelyä urakan antamisessa.             tahan asian annettiin raueta sillä perusteella,
31903:    Simonen on jyrkästi eri mieltä perustus-            että kun urakkasopimuksen tekemistä koskeva
31904: lakivaliokunnan kanssa siitä, voidaanko tässä          asia sellaisenaan oli heille vieras eikä heillä
31905: yhteydessä katsoa lainvastaiseksi hänen me-            ole näytetty olleen henkilökohtaisia tietoja
31906: nettelyään Hiihtovuoren osakkeiden palautta-           Teoran silloisesta raskaasta taloudellisesta
31907: misessa. Simonen selittää, että kun Teora oli          asemasta, heillä ei ollut perusteltua aihetta
31908: muka maksanut ne ennakkopidätykset, joiden             varoa, etteivätkö asian tarkoin tunteneet
31909: 1640                              Tiistaina 8 p. marraskuuta 1960.
31910: 
31911: 
31912: Simonen ja Väyrynen olisi antaneet täydel-          oli joulukiireitten vuoksi pitänyt varata
31913: lisiä ja tosiasioita vastaavia tietoja Teoran       ajoissa. Matkan piti alkaa ja se alkoikin 22
31914: asemasta ja kyvystä selviytyä velvoituksistaan.     päivänä joulukuuta. Tämä kiire esti siis nou-
31915: Heidän ei näin ollen ole katsottu menetelleen       dattamasta niitä muodollisuuksia, joita muu-
31916: virkavelvollisuutensa vastaisesti puoltaessaan      ten ehkä olisi noudatettu ja joita asian kun-
31917: urakkasopimuksen tekemistä Teoran kanssa,           nollinen valmistaminen olisi edellyttänyt.
31918: varsinkin kun heillä on ollut oikeus edellyt-       Tuskin löydettäneen toista miljardiurakkaa,
31919: tää, että urakkasopimuksen tekemisessä nou-         joka olisi hoidettu niin alastomilla papereilla
31920: datettaisiin rahavaliokunnan päätöstä ,riittä-      kuin tässä tämä Teoran urakka on hoidettu.
31921: vien lisävakuuksien" ottamisesta urakkasopi-        Kiire esti myös ketään löytämästä niitä heik-
31922: muksen asianmukaisen täyttämisen turvaami-          koja kohtia, joita tässä asiassa oli niin run-
31923: seksi. Tämähän on aivan toista kuin mitä            saasti. Kunnon esimerkki siitä, miten tällai-
31924: Simosen käyttäytymisestä valiokunnassa tie-         nen suuri kysymys on hoidettava, saadaan
31925: detään. Väyrynenkin on selityksessään kuvan-        tutustumalla niihin asiakirjoihin, joilla ed.
31926: nut Simosen esiintyneen tuossa valiokunnassa        Pakkasen ollessa sisäministerinä hoidettiin
31927: hyvin aktiivisesti ja suositelleen ura;kan te-      kätilöopiston rakentamisen jatkaminen val-
31928: koa Teoran kanssa. Ei liene kenellekään vai-        tioneuvostoS~.<~a.
31929: keata havaita, että Simosen pyyntöä päästä            Tulemme sitten kolmanteen ministeriin.
31930: Fagerholmin asemaan ei voida pitää tosiseik-          Kiukkaan kanssa ei hänen julkaisemansa
31931:  koihin nojautuvana.                                selityksen jälkeen tarvinne enää olla erimieli-
31932:     Lienee vielä syytä huomauttaa, että valio-      syyttä siitä, etteikö hänkin koko virka-ai-
31933: kunnan käyttämistä neljästä lakimiesasian-          kansa ollut selvillä siitä, että Teora oli jat-
31934: tuntijasta kaksi katsoi Simosen ja Väyrysen         kuvasti konkurssin partaalla. Kiukkaan pää-
31935: syyllistyneen        ministerivastuunalaisuuslain   töksistä riippui, voitiinko konkurssi saada,
31936:  selvään rikkomiseen, joskaan toiset kaksi ei-      kuten hän on sanonut ajatelleensa, lykätyksi
31937:  vät tulleet sellaiseen tulokseen. Apulaisoikeus-   ainakin yli silloisen talvikauden. Riidan ai-
31938:  kansleri on myös katsonut Simosen ja Väyry-        heeksi jää siis vain niiden toimenpiteiden
31939:  sen syypäiksi vastuunalaisuuslain rikkomi-         arvosteleminen, joilla Kiukas asioita hoiti.
31940:  seen.                                              Tuskin tarvinnee olla erimielisiä siitäkään,
31941:     On yleisesti ihmetelty sitä tavatonta kii-      että Kiukkaan toimenpiteiden tarkoituksena
31942:  rettä, millä kätilöopiston urakka viime vai-       olisi pitänyt olla yksinomaan valtion etujen
31943:  heessa hoidettiin. Toisen urakkakierroksen         valvominen urakan työnantajana eikä suin-
31944:  tarjousaikahan päättyi 13 päivänä joulu-           kaan vastapuolen, urakoitsijan eduista huo-
31945:  ,kuuta. Rakennustoimikunnan kirje sisäminis-       lehtiminen. V altiollahan täytyi olla omat
31946:  teriöile urakan antamisesta Teoralle, jonka        etunsa, jotka noin kärjistyneessä tilanteessa
31947:  kanssa jo oli ehditty hoitaa neuvottelut ja        eivät voineet olla samat kuin urakoitsijan.
31948:  paperit saada kuntoon sitä ennen, kirjoitet-       Jos valtion edustaja silloin hairahtui epätoi-
31949:  tiin 17 päivänä joulukuuta, sisäministeriön        voiseen asemaan joutuneen urakoitsijan etu-
31950:   ~sittelijä pyysi valtion rakennustoimikunnan      jen järjestämiseen ja niiden pelastamiseen,
31951:  'lausuntoa 18 päivänä joulukuuta, ensimmäinen      on hän vastoin velvollisuuttansa luovuttanut
31952:  lausunto annettiin 19 ja toinen 20 päivänä         valtion oikeutta vastapuolelle. Mihinkään tun-
31953:   joulukuuta. Sisäministeriön esityslista on päi-   teiluun oli sitä vähemmän syytä, kun urakoit-
31954:   vätty samana päivänä, rahavaliokunnan ko-         sija jo oli valtiota painostaakseen itse kärjis-
31955:  kous pidettiin eduskunnan istunnon aikana          tänyt tilanteen, ilman pätevää syytä selittä-
31956:  samana päivänä ja urakkasopimuskin alle-           mällä urakkasopimuksen purkautuneen ja
31957:  kirjoitettiin vielä samana päivänä. Siis neljä     samalla seisauttamalla kätilöopiston työt 10
31958:  tärkeää tapahtumaa yhden ja saman päivän           päivänä tammikuuta 1958. Tätä tosiasiaa
31959:  kuluessa! Sisäministeriön esittelijä on kerto-     Kiukas kaunistelee selityksessään kirjoitta-
31960:   nut tämän kiireen johtuneen siitä, että Simo-     malla, että .. tammikuun alussa pysähtyivät
31961:   nen oli vaatinut nopeata käsittelyä. Tämän        kätilöopiston työt yllättäen kokonaan" ja työ-
31962:  vaatimuksen käsittää hyvin Simosen kannalta,       läisten pa:lkat jäivät maksamatta. Töiden py-
31963:  vaikkakaan ei asian kunnollisen hoidon kan-        sähtyminen ei ollut mikään yllätys, sillä Teo-
31964:  nalta. Simonen oli päättänyt viettää joulu-        rahan oli siitä jo monta päivää etukäteen il-
31965:  lomansa Kanarian saarilla ja lentopilettikin       moittanut. Työt seisauttaessaan Teora toi-
31966:                       Valtioneuvoston jäsenten virkatoimet kätilöopistoasiassa.                  1641
31967: 
31968: mitti sadat työläisensä työttöminä mielen-            kaalia oli siis siihen mennessä ollut tilaisuus
31969: osoitusmarssille pitkin Helsinkiä vaatimaan           itselleen selvitellä Varan väitteiden pätevyys
31970: palkkaansa ja töiden jatkamista. Täten jär-           tai pätemättömyys. Takauksen oli urakkaso-
31971: jestyi tilanne, joka oli omiansa hermostutta-         pimuksen määräysten mukaan oltava voi-
31972: maan valtion edustajia ja pehmittämään heitä          massa aina siihen saakka kuin urakka oli val-
31973: muuttamaan umkan ehtoja perusteiltansa                mis ja työ hyväksyttynä vastaanotettu. Kiu-
31974: urakoitsijalle edellisemmaksi. Tarkoitettu tu-        kas sanoo nyt selityksessään, ettei takauksen
31975: los saavutettiinkin. Kiukas, joka 15 päivänä          alentaminen sellaisenaan ole virhe eikä lain-
31976: tammikuuta piti tiukasti kiinni urakkasopi-           vastainen, vedoten siihen, että Teoran aset-
31977: muksen määräyksistä, oli seitsemän päivän             tamaa takausta oli alennettu myös Kuopion
31978: kuluttua valmis myöntymään kaikkiin Teoran            keskussairaalan urakasta. Kun Kuopion ta-
31979: vaatimuksiin. Opiston rakennustoimikunta oli          kauksen alentamisasiaa käsiteltiin raha-asiain-
31980: ensin kirjoittanut jyrkät arvostelut sekä Teo-        valiokunnassa, sinne hankittiin rakennushal-
31981: ralle että sen takaajalle Varalle näiden pyrki-       Iituksen lausunto, jonka johdosta valiokunta
31982: myksistä sitoumustensa purkamiseen, mutta             ei hyväksynytkään ministeriön ehdotusta ta-
31983: tilanteen kärjistyessä sekin pysytteli sivussa        kauksen alentamisesta 80 miljoonasta 30 milj.
31984: ja toimi vain ikään kuin Teoran kirjeenkan-           markkruan, vaan alennus pysähtyi 50 milj.
31985: tajana esittämättä enaa ministeriöHekään              markkaan. Jos Kuopion takausta olisi pidetty
31986: omia mielipiteitään. Rakennustoimikunnan              esimerkkinä kätilöopiston asiassa, jossa työtä
31987: sihteeri on kertonut, että jos rakennustoimi-         oli vielä konkurssin alkaessakin tekemättä
31988: kunnan kannanilmaisua Teoran vaatimuksesta            500 miljoonan edestä, ei olisi 'löytynyt asial-
31989: olisi tiedusteltu, se luultavasti olisi ollut ne-     lista aihetta minkäänlaiseen takauksen alenta-
31990: gatiivinen. Kiukas tekikin kaikki moitteen-           miseen. Mutta Kiukas ei välittänyt pyytää
31991: alaiset päätöksensä, ei asioista vastuussa ol-        edes opiston rakennustoimikunnan, saatikka
31992: leen ja asiat parhaiten tunteneen rakennus-           rakennushallituksen lausuntoa tässä kohden.
31993: toimikunnan ehdotuksesta tai siltä vaatimansa         Hän ikävä kyllä näyttää jättäneen hankki-
31994: lausunnon nojalla, vaan valtion vastapuolen,          matta kaiken sen tuen, mikä hänellä ratkai-
31995: urakoitsijan, ehdotusten perusteella. Kiukas          sua tehdessään olisi ollut käden ulottuvilla,
31996: sanoo selityksessään, että kaikki esiintyvät          ja pitäen Varan väitteitä takaussitoumuksen
31997:  asianhaarat huomioon ottaen katsottiin tar-          raukeamisesta tosina ja vakavissaan tehtyinä,
31998: koituksenmukaiseksi suostua esitettyyn ratkai-        päätti ottaa vastuulleen takauksen alentami-
31999: suun, siis Teoran ja Varan esittämään ratkai-         sen seHaisella suhteettomalla määrällä kuin
32000: suun. Tulos oli sen mukainen. Sillä tavalla           57 milj. markalla. Oliko siitä valtiolle mitään
32001: syntyi se ,kokonaisjärjestely", jonka suori-          hyötyä~ Valtion etuahan ministerin oli siinä
32002: tettuaan Kiukas ei nähtävästi enää puuttu-            edustettava eikä Varan enempää kuin Teoran-
32003:  nut seuraamaan järjestelynsä tuloksia, sillä         kaan etua. Kiukas ei ollut ottanut tarkempaa
32004: seuraavan kerran hän esiintyi vasta 8. 2. mää-         selvää esim. niistä takata:kui,ata, joita Teora
32005:  räten opiston rakennustoimikunnan maksa-             oli järjestänyt Varalle sen antamasta 90 milj.
32006:  maan Teoran työmiesten palkat sen johdosta,          markan urakan takauksesta. Hän uskoi vain
32007:  että Teora oli samana päivänä valtion toi-           Varan ylimalkaiseen ilmoitukseen ja Teoran
32008:  mesta haettu konkurssiin.                            väitteeseen, että Vara luovuttaa Teoralle hal-
32009:     Perustuslakivaliokunnan mietinnössä esite-        lussaan olevia toisten yhtiöiden kiinnityksiä,
32010:  tyn lisäksi on vielä syytä tarkastella, minkä-       jolloin Teora muka voi saada niitä vastaan
32011:  laisen kokonaisjärjestelyn Kiukas oli katso-         uutta luottoa tai periä saatavia. Perustuslaki-
32012:  nut voivansa suorittaa. Selvitellessään Teo-         valiokunnan hankkiman selvityksen mukaan
32013:  ran asioita 14 ja 15 päivänä tammikuuta il-          näistä velkakirjoista oli kiinnitetty Munkki-
32014:  moitti Kiukas, että kaikkien järjestelyjen           vuoren taloon 22 miljoonan, Hiihtovuoren
32015:  ensimmäisenä ehtona on, että Vara ilmoittaa          'kiinteistön 14 miljoonan ja Askelen tont-
32016:  90 milj. markan takauksensa olevan edelleen          tiin 22 miljoonan eli yhteensä 58 miljoonan
32017:  täysimääräisenä voimassa. Ennen tämän kan-           markan velkakirjat. Tämä määrä näyttää
32018:  nan ottamista Kiukas oli jo täysin selvillä          vastaavan melkein miljoonalleen sitä määrää,
32019:  siitä, millä perusteilla Vara oli sekä rakennus-      57 milj. markkaa, johon takaus piti alennet-
32020:  toimikunnalle että ministeriölle ilmoittanut         taman. Kiukas olisi pienellä vaivalla päässyt
32021:  takaussitoumuksensa purkautuneen. Kiuk-              selville näistä velkakirjoista ja siitä, että
32022: 206
32023: 1642                               Tiistaina 8 p. marraskuuta 1960.
32024: 
32025: 
32026: Vara ei olisi voinut pakkoteitse käyttää niitä       luottoa. Sen SIJaan pankki oli myöntänyt
32027: hyväkseen. Kiukkaan olisi silloin täytynyt           luottoja sellaisille asunto-osakeyhtiöille, esi-
32028: huomata, että Varan kenkä puristikin juuri           merkiksi Munkkivuorelle, joiden rakennuksia
32029: tästä kohdasta ja että Vara siis halusi mah-         Teora urakoi, ja että Teora on voinut tätä
32030: dollisimman pian selviytyä näistä velkakir-          tietä saada rahoja asunto-osakeyhtiön saa-
32031: joista. Ainoa velkakirjoista odotettavissa ol-       ma..'lta luotosta sen ja Teoran välisissä tilityk-
32032: leen va:hingon välttämisen keino oli saada           sissä. Nähtävästi Kiukkaan hallussa oleva to-
32033: takaus vastaavasti alennettua ja siten siirre-       distus tarkoittaakin tällaista luottoa siitäkin
32034: tyksi vahinko valtion kärsittäväksi. Nämä            päätellen, että Kiukkaan selityksen lopussa
32035: 57 milj. mk olivat näin ollen selvä lahja             valitetaan sitä, että Asunto Oy A~kelelle
32036: Varalle ja sitä tietä myös Teoralle, jonka           myönnetyn luoton saanti myöhästyi pahasti
32037: johtaja pelastui pahasta välikädestä haltija-        yhtiön asioiden selvittelyn viipyessä. Myö-
32038: velkakirjain antajiin nähden, jotka olivat           hästymisen aiheutti se, että Askelen tontin
32039:  alkaneet pontevasti vaatia Teoran omien asioit-     jaon takia siihen alkuaan vahvistettujen kiin-
32040: tensa vakuudeksi panttaamia näiden kiinteis-         nitysten jako eri tonttien kesken saatiin sel-
32041: töihin kiinnitettyjä velkakirjo ja. Valtio ei tä-    väksi vasta seuranneessa huhtikuussa, jolloin
32042: män Kiukkaan menettelyn avulla saanut mar-           Varakin vasta voi luovuttaa Kiukkaan mai-
32043: kankaan hyötyä, saatikka mitään vastaavaa            nitsemat velkakirjat, ei Asunto Oy Aske-
32044: hyötyä, ja kuitenkin Kiukkaan piti pitää ja           lelle, joHa tonttien jaon jälkeen ei enää ollut
32045: hän on selittänyt pitäneensä silmällä vain val-      mitään osuutta tonttiin, vaan uusille asunto-
32046: tion etua. Kiukas sanoo selityksessään, että         osakeyhtiöille Kalliotomille ja Kulmatornille,
32047: tämä takau:ksen alentaminen kuului ,osana"           jotka nähtävästi olivat Teoran starttaamia.
32048: tuohon kokonaisjärjestelyyn ja että järjestelyn          Kiukkaan järjestelyä tarkasteltaessa on
32049: tarkoituksena oli tehdä Teoralle mahdolli-           syytä kiinnittää huomiota vielä siihenkin,
32050: seksi jatkaa urakkaa ainakin maalia-huhti-           että Vara oli 23 päivänä tammikuuta kirjoit-
32051: kuulle. Kiukas ei ole voinut osoittaa yhtään         tanut sisäministeriölle, että he ovat valmiit
32052: tapaa, millä nämä 57 milj. mk olisivat todella       täyttämään kirjeessään antamansa sitoumuk-
32053: auttaneet edes Teoraa, saatikka valtiota.            set heti, kun asianosaisten kesken, siis valtion
32054: Uutta rahaa ei saatu Varan luovuttamilla              ja Teoran, on tehty ,sitova sopimus kätilö-
32055:  velkakirjoillakaan eikä Teora saanut peri-          opiston töiden jatkamisesta". Kiukkaan koko-
32056:  tyksi saataviaan.                                    naisjärjestelystä haetaan turhaan mitään
32057:    Kun perustuslakivaliokunta on katsonut            määräystä tällaisesta asianosaisten kesken teh-
32058: voivansa todeta, että Kiukas ei ollut vaivau-         dystä sitovasta sopimuksesta. Ei ole aina-
32059: tunut ottamaan selvää Teoran ilmoituksesta           kaan löydetty mitään Kiukkaan kirjettä tai
32060: siitä, että se saisi sieltä ja sieltä niin ja niin   muuta määräystä rakennustoimikunnalle siitä,
32061: suuret luotot ja että Teora voisi periä niin         oliko ja mitä valtion puolelta tehtävä Teoran
32062: ja niin suuria todellisia saataviaan asunto-         töiden häiriintymättömäksi jatkamiseksi. Tä-
32063: yhtiöltä, on Kiukas nyt selityksessään painok-       män vuoksi Teora, pantuaan sen itsensä 18
32064: kaasti vakuuttanut hänen hallussaan olevan           päivää seisauksissa pitämät työt jälleen käyn-
32065: Helsingin Suomalaisen Säästöpankin todis-            tiin 29 päivänä tammikuuta, kirjoitti jo kol-
32066: tuksen siitä, että pankki oli myöntänyt Teo-         mantena päivänä sen jälkeen rakennustoimi-
32067: ralle 20 milj. markan luoton. Kiukas ei kui-         kunnalle, että Teora ei voi vastata työn jat-
32068: tenkaan ole selitykseensä liittänyt tätä todis-       kuvuudesta, ellei se heti saa nostaa urakka-
32069: tusta, jonka hän nähtävästi on hankkinutkin          maksuja vähintään 5 milj. mk. Teora valitti
32070: vasta nyt.                                           sitäkin, että opiston työnvalvoja oli jättänyt
32071:    Allekirjoittanut tiedusteli 3 päivänä maa-         Teoran oikeutettuja laskuja hyväksymättä.
32072: liskuuta 1960 puhelimitse saman pankin toimi-        Jälleen seitsemän päivää sen jälkeen eli sa-
32073: tusjohtajalta, onko pankki yleensä rahoitta-         mana päivänä, jolloin valtio jätti Teoran
32074: nut Teoraa ja Qnko Teoralle myönnetty, ku-           konkurssihakemuksen, Teora kirjoitti raken-
32075: ten väitettiin, 20 milj. markan luotto edelli-       nustoimikunnalle, että kaikille osapuolille oli
32076: sessä tammikuussa, siis vuonna 1958. Toi-            tunnettu tosiasia, että Teora ei voi töitä
32077: mitusjohtaja ilmoitti silloin suoralta kädeltä,       jatkaa, ellei rakennustoimikunta viikottain
32078: ettei pankki ole milloinkaan rahoittanut Teo-         mruksa niitä rahamääriä, mitkä Teoran oli
32079: raa eikä siis myöntänyt sille kysymäänikään           saatava töiden tehokkaasti käynnissä pitämi-
32080:                       Valtioneuvoston jäsenten virkatoimet kätilöopistoasia:ssa.                  1643
32081: 
32082: seksi. Vaikka Teoralle rakennuttajan toi-                Olisiko Kiukkaalla ollut mahdollisuuksia
32083: mesta välittömästi maksettiin 15.5 milj. mk,          hoitaa asia toisellakin tavalla~
32084: meni käytännöllisesti katsoen koko summa työ-            Ne, jotka Kiukkaan tavoin tuntevat Teo-
32085: maan palkkoihin ja kesälomakorvauksiin ja              ran taloudellisen ahdingon vuoden 1957 lo-
32086:  niiden veronpidätyksiin, vaikka näistä rahoista       pussa ja vuoden 1958 alussa, tietävät, että
32087: oli ollut tarkoitus saada sellainen käyttörahas-       Teora silloin kulki nopeasti kohti väistämä-
32088: to, jolla työmaan uudelleen käyntiinsaaminen          töntä loppuaan. Teora itse - huomatkaa
32089: olisi turvattu. Kirjeessään Teora vielä mai-          hyvin - oli ilmoittanut purkavansa urak-
32090: nitsee, että neuvottelujen yhteydessä edelly-         kasopimuksen syillä, jotka Kiukaskin tiesi
32091: tettiin nimenomaan, että Teoran oli saatava           kestämättömiksi. Teora seisautti työt opiston
32092: viikottain noin 8-10 milj. mk, jotta työmaa           työmaalla ja piti niitä seisauksissa 18 päivää
32093: pystyttäisiin hoitamaan täydellä teholla. Edel-        ja siten itse ajoi sadat työmiehensä talven
32094: leen kirjoitti Teora, että tätä kaikkien osa-         selkään ja nälkämarssille. Tiedettiin, että
32095: puolten hyväksymää menettelyä ei rakennut-            Teoran johto oli syyllistynyt rikolliseen me-
32096: taja noudattanut, mistä oli ollut seurauksena,        nettelyyn jatkuvasti jättäessään lääninhalli-
32097: että palkat opiston työmaalla olivat edellisenä       tukseen tilittämättä palkanpidätyksiään, joi-
32098: päivänä, siis 7 päivänä helmikuuta, jääneet           den julkaiseminen protestilistalla oli Teoran
32099: maksamatta ja ettei kaikkia välttämättömiä            pelastamiseksi kielletty. Tiedettiin, että vaikka
32100: ra:kennustarvikehankintojakaan oltu voitu             Teoran mainitut ennakkopidätykset marras-
32101: suorittaa.                                             kuun loppuun saakka oli voitu järjestää 1958
32102:    Nämä kirjeet osoittavat, että todellakaan          vuoden vaihteessa, sille jälleen kertyi näitä
32103: ei oltu tehty mitään sitovaa ja selvää sopi-          maksuja lähes 20 milj. mk. Kiukas tiesi myös
32104: musta siitä, millä tavalla töiden tehokas jat-        sen, että perimistoimistokin oli ministeriön
32105: kuminen olisi tullut turvatuksi. Näyttää käy-         tapaan hermostunut Teoran ainaisista maksu-
32106: neen niin, että Kiukas katsoi tuon kokonais-          rästeistä ja ilmoittanut, että se ei enää voinut
32107: järjestelynsä muodostaneen sen pisteen, jota          niiden suhteen perinnästä pidättäytyä. Minis-
32108: pitemmälle hän ja muut Teoran huonoista               teri Karjalaisen käskystä oli jälleen ennak-
32109: asioista ärtyneet ministerit eivät katsoneet          kopidätysmaksujen lähettäminen protestilis-
32110: voivansa mennä. Teoran arveltiin kai sen jäl-         talle kielletty 16 päivänä tammikuuta. Kiu-
32111: keen tulevan toimeen omillaan ja niiden               kas tiesi senkin, että Kuopion keskussairaalan
32112: uusien luottojen ja perittävien saatavien             rakennustoimikunta oli todennut, että Teora
32113: avulla, joita Teora oli auliisti uskotellut saa-      ei siellä jäljelläolleella urakkasummalla eikä
32114: vansa, mutta joita se ei kuitenkaan saanut.           muutoinkaan kyennyt suorittamaan keskus-
32115:                                                       sairaalan urakkaa loppuun ja että rakennus-
32116:    Kun Teora valtion toimesta 18.5 milj.              työ tulisi niissä olosuhteissa keskeytymään.
32117: markan suuruisten ennakkoperintärästien ta-
32118:                                                       Kiukkaalla oli tieto Teoran huonosta ase-
32119: kia oli haettu konkurssiin - vastoin Kiuk-            masta senkin vuoksi, että Teora oli 3. 1. 1958
32120: kaan väitettä, että perimistoimistolla ei ollut       ilmoittanut Kuopion keskussairaalan raken-
32121: halua hakea Teoraa konkurssiin- ei mikään             nustoimikunnalle, että kun urakan osamak-
32122: osoita, että Kiukas olisi ollut ärtynyt peri-         suja ei ollut langennut maksettaviksi eikä
32123: mistoimistolle siitä, että se oli ryhtynyt yht-       se ollut heti muuta rahoitusta onnistunut saa-
32124: äkkiä hakemaan Teoraa konkurssiin kesken              maan, jäisivät siltä viikolta tilit maksamatta,
32125: hänen suunnittelemansa töiden jatkamisen ai-          ellei rakennustoimikunta voinut rahoitusta
32126: nakin kevääseen saakka, ja siten ajamaan              järjestää. Edelleen Kiukas tiesi, että Kuo-
32127: satoja työmiehiä talven selkään. Teoran no-           pion rakennustoimikunta oli katsonut silloin
32128: pea konkurssi oli kai Kiukkaankin ~elestä             olevansa pakotettu ryhtymään päättäväisiin
32129: selvä ja luonnollinen ja pelasti tilanteen.           toimenpiteisiin rakennustyön loppuunviemi-
32130: Työmiehille määrättiin mwksettavaksi loppu-           seksi. Saatuaan sikäläisen takaajan ja Teoran
32131: tili. Ei kuultu enää miltään taholta valitte-         suostumuksen siihen rakennustoimikunta yh-
32132: luja työmiesten surkeasta kohtalosta, jota            teistoiminnassa takaajan kanssa otti asian
32133: kuitenkin lroksi viikkoa aikaisemmin oli pi-          hoitaakseen loppuun. Siitä tehtiin 9. 1. 58
32134: detty niin hälyttävänä, että sen välttämiseksi        kirjallinen, täsmällinen ja sitova sopimus,
32135: oli tehtävä vaikkapa epätoivoinen ,kokonais-          jonka Kiukas asian oltua rahavaliokunnassa
32136: järjestely".                                          seuraavana päivänä hyväksyi. Kiukkaalla ja
32137: 1644                              Tiistaina 8 p. marraskuuta 1960.
32138: 
32139: 
32140: koko rahavaliokunnalla oli tässä jälleen selvä     tää - sen jälkeen oltiin pakotettuja saman
32141: varoitus Teoran epätoivoisesta asemasta,           saman valtion toimesta, jonka etuja Kiukas-
32142: ja tämä Kuopion ratkaisu oli hyvä esimerkki,       kin sanoi ajatelleensa, hakemaan konkurssiin.
32143: jonka mukaan asia olisi voitu hoitaa kätilö-       Maalis-huhtikuu oli silloin vielä kaukana!
32144: opistonkin kohdalla. Mikäli takaaja Vara              Jos edellä kuvattua, itsestään käsillä ollutta
32145: olisi kieltäytynyt tulemasta tällaiseen järjes-    esimerkkiä olisi käytetty hyväksi, ei olisi tar-
32146: telyyn mukaan, ei sen kanssa olisi ollut vält-     vinnut ajautua johonkin toisten tarjoamaan
32147: tämätöntä siinä heti ruveta oikeudenkäyntiin.      kokonaisjärjestelyyn, joka kuitenkaan ei ollut
32148: Olisi riittänyt, että takaajaa olisi vaadittu      mikään järjestely ensinkään, vaan yksistään
32149: täyttämään velvollisuutensa ja ilmoitettu,         Teoran ja Varan läpiajama suunnitelma nii-
32150: että kielteisessä tapauksessa valtio rahoittaa     den omien eikä suinkaan valtion etujen val-
32151: myös takaajan osuuden ja perii sen takaa-          vomiseksi. Valtion eduthan siinä tyystin
32152: jalta erikseen myöhemmin.                          unohdettiin, sillä sellaisena ei voitane pitää
32153:    Kun kätilöopiston rakennustyöt seisoivat        ilmassa leijunutta kuvitelmaa, että täysin me-
32154: Teoran itsensä määräyksestä ja kun siltä           nehtynyt Teora olisi voinut jatkaa kätilö-
32155: puuttui kaikki järkevät mahdollisuudet töi-        opiston rakentamista ainakin maalis-huhti-
32156: den tehokkaaseen käyntiin saattamiseen omin        kuulle. Tämän kuvitelman toteutuminen olisi
32157: voiminsa, olisi myös kätilöopiston rakentami-      ollut ihme. Suurikantoisen asian ratkaisua
32158: sen loppuunvieminen esim. rakennustoimi-           voidaan tuskin perustaa pelkkään ihmeeseen.
32159: kunnan toimesta ollut mahdollista yhtä te-            Kätilöopiston rakennustoimikunta oli jo
32160: hokkaasti kuin Kuopiossa, vaikka urakan            aikaisemmin, marraskuun lopulla 1957, kaa-
32161: jäännös täällä olikin Kuopioon verrattuna          vaillut tällaista ratkaisua selittäessään, että
32162: toista suuruusluokkaa. Kun rakentamista ei         kun Teoran täytyy piakkoin luopua urakas-
32163: voitu sikseenkään jättää, oli siis vain pääs-      taan sen käydessä sille ylivoimaiseksi, on ra-
32164: tävä selville siitä tavasta, millä sitä paraiten   kennustoimikunnan otettava se jatkaakseen
32165: olisi voitu jatkaa. Kun rakennuttaja oli val-      ja käännyttävä myöskin takaajan puoleen
32166: tio, oli selvää, että vain valtio voi noin pal-    ja vaadittava sitä vastaamaan sitoumuksis-
32167: jon keskenjääneen rakentamisen suorittaa,          taan. Mikäli olen käsittänyt asian oikein, oli
32168: ·kun urakkasummasta oli jo käytetty 604 mil-       kätilöopiston rakennustoimikunnan puheen-
32169: joonaa, työtä oli jäljellä 500 miljoonan edestä    johtaja Simonen Teoran tehtyä konkurssin
32170: ja rahaa jäljeHä vain 315 milj. mk. Pankaa         sitä mieltä, että rakentamisen jatkaminen
32171: merkille, että Kiukas ei väitäkään itsellään       olisi ollut otettava valtion omaksi työksi, ja
32172: olleen mitään omaa suunnitelmaa. Hänellä           kun työ kuitenkin annettiin noin 100 milj.
32173: ei nähtävästi ollut omaa käsitystäkään tilan-      mk korkeammalla hinnalla urakoitsijalle, pu-
32174: teesta. Hän vain, vaikkakin ilmoituksensa          heenjohtaja erosi toimestaan.
32175: mukaan vastenmielisesti, katsoi tarkoituksen-         En haluaisi väittää, että Kiukas on maini-
32176: mukaiseksi suostua Teoran ja Varan esittä-         tulla menettelyllään vahingoittanut valtion
32177: mään ratkaisuun. Tämä ratkaisu oli kaikkein        etuja pääasiassa ymmärtämättömyydestä,
32178: huonoin, koska jo etukäteen oli selvää, että       vaan hän on tehnyt sen selvästä varomatto-
32179: Teora ei urakkasopimuksen maksutaulukosta          muudesta ilman, että häntä olisi siihen aja-
32180: poikkeavana noin 20 milj. markalla eikä pel-       nut mikään hätä tai pakottava tarve. Oli ky-
32181: kästään kuvitelluilla uusilla luotoilla voinut     symys suurista taloudellisista arvoista. Mitä
32182: edes päästä kunnon alkuun sen jälkeen, kun         suurempi intressi, sitä suurempaa huolelli-
32183: työt olivat seisoneet jo lähes kolme viikkoa       suutta edellytetään noudatettavan. Se on
32184: ja ·kun Teoralla vielä oli 5 milj. mk työmies-     asiantuntijain mukaan yleinen sääntö tuot-
32185: ten palkkoja rästissä ja 18.5 milj. mk ennak-      tamustakin arvosteltaessa.
32186: koja maksamatta. Oli sen lisäksi täysin pe-           Kiukkaan on pitänyt kokonaisjärjestelypää-
32187: rustelematonta luulla, että tällainen Teora        töstä harkitessaan ja tehdessään jo nähdä,
32188: olisi noilla resursseilla kyennyt jatkamaan        että järjestely lähtökohdaltaan, perusteiltaan
32189: rakentamista ainakin maalis-huhtikuulle, ku-       ja tuloksiltaan epäselvänä ja epävarmana ei
32190: ten Kiukas selityksessään sanoo. Että Kiuk-        tule onnistumaan ja että siitä varmaan koi-
32191: kaan menettely oli pelkästään toiveajattelua,      tuu valtiolle erittäin huomattava vahinko jo
32192: osoittaa se kylmä tosiasia, että Teora jo kaksi    yksistään Varalle myönnetyn 57 milj. mar-
32193: viikkoa - ei kuukausi, kuten Kiukas selit-         kan takauksen alentamisen muodossa. Tätä
32194:                       Valtioneuvoston jitsenten virkatoimet kätilöopistoasirussa.                  1645
32195: 
32196: summaa ei ainakaan Varalta voida takaisin              mässään kirjelmässä, että ministeriö oikeut-
32197: velkoa. Edellä kerrotulla toisenlaisella, Kiuk-        taisi rakennustoimikunnan hoitamaan keskus-
32198: kaan käytettävissä olleella järjestelyllä olisi        sairaalan jäljellä olevat Teoran urakkaan
32199: valtiolle pidätetty puhevalta myös noihin 57           kuuluvat työt loppuun siten, että rakennut-
32200: milj. markkaan. Nyt sekin tie on tukossa.              taja suorittaisi kaikki rakentamisesta johtu-
32201: Paljon pienemmistäkin summista valtio ta-              vat maksut ja työn tultua valmiiksi vaatisi
32202: vallisesti pitää tiukasti kiinni.                      takaajalta puuttuvan summan, kuitenkin kor-
32203:    Tuossa Kuopion jutussa Kiukas on katso-             keintaan takauksen määrän. Ministeriö tar-
32204: nut voivansa nimittää perustuslakivaliokun-            vitsi tämän kiireellisen ja yksinkertaisen
32205: nan mietintöä tragikoomilliseksi muka sen              asian ratkaisemiseen lähes kolme viikkoa il-
32206: perusteella, että Kuopion asia ei tullut pois          moittaen yksinkertaisesti vain hyväksyneensä
32207: päiväjärjestyksestä vielä 10. 1., vaan vasta           rakennustoimikunnan ehdotuksen kirjeessään
32208: 3. 3. 58. Perustuslakivaliokunnan mietintö             3 päivänä maaliskuuta.
32209: kertoo kumminkin asian asiallisesti aivan oi-             Perustuslakivaliokunta on siis asiallisesti
32210: kein, sillä Kuopion keskussairaalan tapaus ei          aivan oikeassa selittäessään Kuopion keskus-
32211: tuottanut Kiukkaalle maaliskuussakaan muuta            sairaalan rakentamisen suoritetun loppuun
32212: vaivaa kuin että hän jälleen, kuten tammi-             sen suunnitelman mukaan, joka rakennustoi-
32213: kuun 10 päivänäkin, antoi siunauksensa sikä-           mikunnan, takaajan ja urakoitsijan kesken
32214: läisen pontevan rakennustoimikunnan ja kun-            tehtiin 9 päivänä tammikuuta. Kiukkaalta
32215: nollisen takaajan Teoran konkurssin johdosta           saadut hyväksymiset olivat täysin muodollista
32216: valmiiksi     suunnittelemalle,     muodollisesti      laatua. Kuopiossa työt eivät pysähtyneet
32217: uudelle ehdotukselle.                                  lainkaan ja työmiesten palkat vakuutettiin
32218:    9. 1. 58 Kuopion keskussairaalan rakennus-          maksettavan ja maksettiin joka tapauksessa.
32219: toimikunnan takaajan ja vastatakaajien sekä            Siellä oltiin tyytyväisiä. Siellä takaaja ei
32220: pääurakoitsijan kesken tehdyn sopimuksen               ollut vaatimassa takauksen alentamista, mutta
32221: mukaisesti mainitut henkilöt kokoontuivat              kätilöopiston asiassa sitä vaativat, röyhkeitä
32222: jälleen 29 päivänä samaa tammikuuta neu-               vaatimuksia ja väitteitä esittämällä, ei vain
32223: vottelemaan keskussairaalan rakennustyön               urakoitsija, vaan takaaja itsekin.
32224: rahoituksen edelleen järjestämisestä. Kokouk-             Kiukkaan perustuslakivaliokunnasta käyt-
32225: sessa todettiin, että takaaja oli täyttänyt edel-      tämä mainesana sopisi näin ollen aiheellisem-
32226: lisessä sopimuksessa määrätyn maksuvelvolli-           min hänen omaan ,kokonaisjärjestelyynsä",
32227: suutensa. Urakoitsijan ja rakennustoimikun-            sillä sen jo etukäteen nähty täydellinen epä-
32228: nan puolesta esitettiin rakennustyön loppuun-          onnistuminenhan oli todella tragikoomillinen
32229: saattamista varten tehdyt maksusuunnitelmat            näytelmä, jossa valtio poistui näyttämöltä
32230: ja takaaja lupasi asettaa käytettäväksi varoja         ainakin monta kymmentä miljoonaa markkaa
32231: :helmikuun ensimmäisellä viikolla 4 milj. ja            köyhempänä, takaaja vastaavasti rikkaam-
32232: toisella viikolla 3 milj. mk, minkä jälkeen            pana ja urakoitsija jos mahdollista entistä-
32233: urakkasumman jäljellä olevat määrät koko-              kin valmiimpana nopeaan konkurssiin.
32234: naisuudessaan tuli käyttää töiden suoritta-               Vielä lyhyitä huomautuksia. Urakkasopi-
32235: miseen. Kun Teoran konkurssi alkoi jo kym-             muksessa oli nimenomainen ehto töiden sei-
32236: menen päivän sisällä, ei tälle järjestelylle           sauttamisesta valtion mahdollisen kassakrii-
32237: ennätetty saada sisäministeriön vahvistusta,           sin takia ja niistä perusteista, joilla siitä ai-
32238: mutta töitä jatkettiin joka tapauksessa ja ta-         heutuva vahinko oli urakoitsijalle korvattava.
32239: kaaja ennätti suorittaa helmikuun alkupäi-             Tällainen ehto oli kaikissakin valtion teke-
32240:  vinä vielä 3 milj. mk urakan jatkamiseksi.            missä urakkasopimuksissa siihen aikaan. Ta-
32241: Konkurssin alettua ilmoitti Teora luopuvansa           kaajan on edellytettävä tunteneen urakkasopi-
32242: keskussairaalan urakasta ja siirtävänsä kaikki         muksen kaikki ehdot, sillä niistähän se oli
32243:  oikeutensa takaajalle. Takaaja taas puolestaan        mennyt takaukseen, eikä takaaja siis voinut
32244:  ilmoitti hyväksyvänsä rakennustoimikunnan             tehdä mitään väitteitä noiden ehtojen nou-
32245:  työn jatkajaksi ja pankin takauksen edelleen          dattamisesta. Oli Teoran velvollisuus pitää
32246:  olevan voimassa vähennettynä jo maksetuilla           takaajansa tapahtumien tasalla. Teora oli
32247:  13 milj. markalla. Näiden tapahtumien no-             muuten tyytyväinen siihen korvaukseen,
32248:  jalla ehdotti rakennustoimikunta sisäministe-         minkä sisäministeriö seisauttamisen aiheutta-
32249:  riölle 14 päivänä samaa helmikuuta lähettä-           masta vahingosta määräsi, palauttipa siitä
32250: 1646                                Tiistaina 8 p. marraskuuta 1960.
32251: 
32252: 
32253:  vielä 100 000 mk, ettei vain tulisi liikaa. Kun      ei kuitenkaan olisi ollut niin ilmeisesti tai
32254:  välimiehet vapaan harkintansa nojalla hyväk-         selvästi lainvastaista, että heihin nähden voi-
32255:  syivät Teoran vaatimista seitsemästä laskusta,       taisiin soveltaa vastuunalaisuuslain säännök-
32256:   jotka tekivät yhteensä noin 46 milj. mk, vain       siä.
32257:  Kiukkaan mainitsemat 12 milj. mk, osoittaa              Eduskunnan asennetta määrättäessä on
32258:  se, että Teoran saatavat eivät suinkaan olleet       syytä ottaa huomioon, että asia on perustus-
32259:  selviä. Niiden nojalla ei siis ollut perustetta      lakivaliokunnassa ollut vasta tutkinta- ja
32260:  urakkasopimuksen ja takaussitoumuksen pur-           muistutusasteella ja että eduskunta nyt päät-
32261:  kamiseen. Väite 2 milj. markan siirtomää-            tää, ovatko valiokunnan esittämät muistutuk-
32262:  räyksen myöhästymisestä ei ole tosiasiain            set, ottaen huomioon ministerien selitysten
32263:  mukainen, koska Teoralla oli tilaisuus nostaa        mahdolliset vaikutukset niihin, sen Iaatuiset,
32264:  tuo summa vielä samana päivänä, vaikkakin            että eduskunta siirtää asian valtakunnanoi-
32265:  pankkiajan viimeisillä minuuteilla. Teora ei         keuden käsiteitä väksi, vai antaako se asian
32266:  käyttänyt sitä tilaisuutta hyväJkseen. Kiuk-         raueta myöskin näiden ministerien osalta.
32267:  kaan pelko siitä, että takaaja olisi voinut vaa-     Vielä on syytä huomata, että yleensä syyt-
32268:  tia takauksen alentamista tai kokonaan pur-          teestä päätettäessä asia vain harvoin on niin
32269:  kamista sillä perusteella, että Teoran pal-          perinpohjin selvitetty, että sen jatkokäsitte-
32270:  kanpidätysmaksuja ei oltu vaadittu määräai-          lyssä ei voi ilmaantua uusia asiaan vaikutta-
32271:  koina suoritettavaksi, ei ole aiheellinen. Lienee    via seikkoja. Vasta oikeudellisen käsittelyn
32272:  katsottava melkoisen varmaksi, että Vara ai-         jälkeen, sitten kun puolin ja toisin on oltu
32273:  nakin urakan myöhemmässä vaiheessa, esim.            tilaisuudessa valalla kuulustuttamaan todis-
32274:  Askelen tontinkauppaa suunniteltaessa, tiesi         tajia ja asiantuntijoita ja esittämään muuta-
32275:  Teoran 50-miljoonaisista rästeistä, koskapa          kin lisäselvitystä, voidaan saada täydellinen
32276:  Vara juuri niiden takia kiirehti mainittua           käsitys asiasta ja antaa päätös sen mukaan.
32277:  tonttikauppaa.                                          Täällä käydyssä keskustelussa on tahdottu
32278:     Neljän silloisen ministerin antama todistus       antaa sellainen kuva, niin kuin edustajat toi-
32279:  osoittaa, että heillä ei ollut mitään omakoh-        misivat nyt jo tuomareina. Niinhän asian-
32280:  taista käsitystä koko asiasta, kuten sitä ei        laita ei ole. Eduskunta vain päättää syytteen
32281:  ollut Kiukkaalla itselläänkään. He puhuvat           nostamisesta, ja sen itselleen valitsema oikeus-
32282:  töiden keskeytymisestä, vaikka pitäisi puhua         asiamies ajaa syytettä valtakunnanoikeudessa.
32283:  niiden tahallisesta keskeyttämisestä, mistä jo          Se näkemys, minkä perustuslakivaliokunta
32284:  oli todella aiheutunut työläisten nälkämars-        on saar;mt tapahtumista, ja ne vaatimukset,
32285:  seja keskellä talvea. Ministeri von Fieandtin        joita valiokunnan mielestä ollaan oikeutettuja
32286:  todistus, joka eduskuntaan lienee toimitettu         asettamaan niin ratkaisevassa asemassa ole-
32287:  nyrkkipostissa, osoittaa, että Teoran toivoton      ville virkamiehille kuin valtioneuvoston jäse-
32288:  asema tiedettiin koko valtioneuvostossa jo          nille asiain hoidon ja ratkaisujen saamiseksi
32289:  joulukuussa 1957.                                   valtion todellisten etujen mukaisiksi, ovat
32290:     Eduskunta on nyt vaikean ratkaisun edessä.       nyt puntarissa. Koska hyökkäys on parasta
32291: Se on jo antanut toimenpiteiden raueta kah-          puolustusta, ovat ministeritkin katsoneet voi-
32292: deksan ministerin osalta, katsoen, että heillä       vansa väittää, että perustuslakivaliokunta on
32293: on ollut perusteltua aihetta luottaa siihen,         tY'hjästä keksinyt ne moitekohdat, joita minis-
32294: että nämä kolme ministeriä, joista nyt enää          tereihin on kohdistettu. Kun valiokunta on
32295: on kysymys, olivat valmistelleet nämä talou-         niin suurella enemmistöllä kuin 13 äänellä 4
32296: dellisesti suurimerkitykselliset asiat kaikella      vastaan ja Simosen asiassa 13 äänellä 3 vas-
32297: sillä huolellisuudella ja perinpohjaisuudella,       taan, koska yksi pidättyi äänestämästä,
32298: mitä asiat vaativat ja mitä niiden hoitami-          hyväksynyt nuo moitteet, on vaikeata kuvi-
32299: sesta voimassa olevat säännökset edellytti-          tella, että pelkästään keksityn moitteen taakse
32300: vät, ja että heiltä ei ollut salattu mitään sel-     olisi saatu noin suuri enemmistö.
32301: laisia tosiasioita, jotka olivat omiaan vaikut-          Puolusteluksi on vielä väitetty, että kun
32302: tamaan oikean kuvan saamiseen asiasta. Nämä          ministerit ovat toimineet parhaan harkintansa
32303: kolme ministeriä ovat nyt antaneet selityk-          mukaan, heiltä ei voi muuta vaatiakaan. Tässä
32304: sensä ja niissä vakuuttaneet syyttömyyttään          asiassahan on paljon sellaista, jota ei voida
32305: ja väittäneet, että mikäli heidän viakseen voi-      puolustaa pelkällä harkintaoikeudella, mutta
32306: taisiin jotakin laskea, heidän menettelynsä          mikäli harkinnasta voi olla 'kysymys, silloin-
32307:                        Valtioneuvoston jäsenten virkatoimet kätilöopist'oasiassa.                   1647
32308: 
32309: kin virkamiehen on Merikoskenkin mukaan                 ja niitä jatkuvasti ruokittu väärillä ja perus-
32310: ,toteutettava hallinnon tavoittelemia tarkoi-           telemattomilla syytöksillä ja Iukemattornilla
32311: tusperiä yleistä etua paraiten edistäväliä              vihjailuilla ja parjau:ksilla. Niin yksityisissä
32312: tavalla". Virkamies ei voi vapautua vastuusta           kuin vaitionkin rakennustöissä matalasuh-
32313: osoittamalla, että hänen taitonsa tai ymmär-            dannekausina varsin yleisesti esiintyvän
32314: ryksensä ei ole riittänyt virkatoimen oikein            eikä ainakaan millään tavoin ainutlaatui-
32315: hoitamiseen. Mikäli virkamies on tehnyt vir-            sen tapahtuman, urakoitsijan konkurssin,
32316: kavirheen huolimattomuudesta, varomatto-                ympärille on rakenneltu suorastaan mieli-
32317: muudesta, ymmärtämättömyydestä tai taita-               kuvituksellisia syytöksiä. Asiaa tutkittaessa
32318: mattomuudesta, hänet voidaan tuomita tuot-              ne ovat kuitenkin pala palailta murentu-
32319: tamuksellisesta virkarikoksesta. Mutta virka-           neet tyhjiin. Näin on tapahtunut vääjäämät-
32320: mies voi tehdä virkarikoksen myös tahalli-              tömästi siitä huolimatta, että asiaa tutkineet
32321: sesti, joko omanvoiton pyynnöstä tai ilman              ja selvittäneet monet        viranomaiset ovat
32322: sitä.                                                   saaneet tuntea ankaraa painetta ja painos-
32323:    Mikäli eduskunta katsoo voivansa tai halu-          tusta äärimmilleen kiihoitetun yleisön mieli-
32324: aa yleensä asettua toiselle kannalle kuin               piteen taholta, jolla on ollut vain yksi mutta
32325: perustuslakivaliokunta, sillä on siihen ehdo-          sitä selvempi päämäärä: Ristiinnaulitse!
32326: ton oikeus. Mutta tuleeko tällainen ratkaisu              Maassamme ei ole ainuttakaan muuta kon-
32327: selvittämään asian sillä tavalla, että rat-            kurssitapausta, joka olisi selvitetty ja tut-
32328: kaisu sopisi noudattamiskelpoiseksi ohjeeksi           kittu lähestulkoonkaan sellaisella tarkkuudel-
32329: mahdollisia vastaisia tapauksia varten~ Sala-          la ja perusteellisuudella kuin nyt esillä ole-
32330: putkijutussa saatiin ohje, jota voitiin tässä          va Teoran konkurssi. Tässä asiassa ovat osit-
32331: kätilöopiston jutussa soveltaa. Jos eduskunta          tain peräkkäin, osittain päällekkäin olleet
32332: raukeamispäätöksellä haluaa itse luoda en-             toiminnassa ensin valtioneuvoston, toisin
32333: nakkoratkaisun ministerien vastuunalaisuus-            sanoen Fagerholmin kolmannen hallituksen,
32334: kysymyksessä, on sen tyydyttävä siihen, että            asettama selvityskomitea, jonka puheenjohta-
32335: tähän ratkaisuun voidaan myöhemmin vaka-                jana oli hallintoneuvos Törnblom, sitten val-
32336: vasti vedota.                                          tiontilintarkastajat ja heidän apunaan toimi-
32337:    Kirjallisuudessa ja täällä eduskunnassakin          neet virkamiehet, sen jälkeen valtiovarain-
32338: on aikaisemmin esitetty sellaisia mielipiteitä,        valiokunta jaostoineen, sitten oikeuskanslerin-
32339: että valtakunnanoikeuteen ei ole syytä saat-           virasto ja lopuksi perustuslakivaliokunta.
32340: taa vähäpätöisiä asioita, vaikka laillisia perus-      Kaikilla näillä on ollut apunaan epälukui-
32341: teita sellaiseen ehkä olisikin. Tätä kätilö-           nen määrä avustajia, oikeammin sanottuna
32342: opiston juttua ei kuitenkaan tarvinne sen              ilmiantajia, jotka suureHa huolella         ovat
32343: pienuuteen vetoamalla varjella valtakun-               saattaneet viranomaisten tietoon kaikki sel-
32344: nanoikeuteen joutumasta, ellei asetuta erään           laiset yksityiskohdat, jotka pahalla tahdol-
32345: asiantuntijan mukaan sille kannalle, että              la käsiteltyinä suinkin olisi voitu selittää asi-
32346: nykyään tapahtuu hallintokoneistossa niin              assa syyllisiksi leimatuille epäedullisiksi ja
32347: paljon ja niin suuria virheitä, että jos niistä        heidän päänsä menoa edesauttaviksi.
32348: kaikista vaadittaisiin valtakunnanoikeutta                Mikä sitten on ollut lopputulos kaikesta
32349: istumaan, se saisi istua joka päivä.                   tästä valtavasta hälystä? Vuoret on pantu
32350:    Perustuslakivaliokunnan mietinnön hyväk-            vapisemaan, mutta kaikesta on syntynyt vain
32351: syen ehdotan, että eduskunta päättäisi valio-          harmittavan pieni ja kivulloinen hiiri.
32352: kunnan mietinnön mukaisesti nostaa valta-                 Hovioikeuteen manattiin asiassa aikoinaan
32353: kunnanoikeudessa syytteet entisiä ministe-             vastaamaan pitkä rivi virkamiehiä, joita
32354: reitä Simosta, Väyrystä ja Kiukasta vastaan.           alunperinkään ei voitu syyttää mistään
32355:                                                        muusta kuin eräistä muodollisista ja vähin-
32356:                                                        täänkin tulkinnanvaraisista virkavirheistä.
32357:    Ed. A. S i m on en: Herra puhemies!                 Syytetyistä virkamiehistä todettiin hovioike-
32358: Pian kolmen vuoden ajan on maassamme                   uskäsittelyssä suurin osa heti syyttömiksi
32359: saatu seurata tämän, tänään eräässä rat-               ja vain kaksi virkamiestä, joista toinen olin
32360: kaisuvaiheessa olevan kätilöopistoasian ympä-          minä, sai sakkorangaistuksen parista muodol-
32361: rille lavastettua ainutlaatuista häväistys-            lisesta varomattomuudeksi katsotusta virka-
32362: näytelmää, jossa alhaisimpia tunteita on               virheestä. Asiantuntijain käsityksen mukaan
32363: estottomasti ja tarkoituksellisesti kiihotettu         on todennäköistä, että tämäkään tuomio ei
32364: 1648                             Tiistaina 8 p. marraskuuta 1960.
32365: 
32366: 
32367: voine kestää viileää ja rauhallista harkin-        teluin, josta minua ei ollut kuulusteltu ja
32368: taa Korkeimmassa oikeudessa. Kuvaavaa              vielä vähemmän edes hovioikeudessakaan
32369: tälle jutulle on mm. se tosiasia, että hovioi-     syytetty ja josta minulla näin ollen ei ollut
32370: keus antoi minulle rakennustoimikunnan             mitään tilaisuutta esittää selvitystä. Tällai-
32371: puheenjohtajana sakkorangaistuksen siitä,          nen ilmeinen oikeudenkäyntivirhe selviää
32372: että minä muka olin ,laiminlyönyt hankkia          kuitenkin varmasti korkeimmassa oikeudessa.
32373: tiedot Teora Oy:n verojäämistä." Mutta                 Tutkijaviranomaisille kerta toisensa jäl-
32374: nyt perustuslakivaliokunta vuorostaan pitää        keen sattuneitten täsmälleen samanlaisten
32375: syytteeseenpanovaatimuksensa melkeinpä pää-        virheitten olisi jo luullut varoittaneen perus-
32376: perusteena sitä, että juuri minä olen ollut        tuslakivaliokuntaa sen vuorostaan ryhtyessä
32377: perinjuurin tietoinen Teoran verojäämistä,         laatimaan mietintöään. Näin ei kuitenkaan
32378: koskapa olin valtiovarainministeriön päällik-      ole tapahtunut, vaan perustuslakivaliokunnan
32379: könä hyväksynyt asianomaisten virkamiesten          enemmistö on erehtynyt jälleen menettele-
32380: esityksen näiden verojäämien protestoimatta        mään täsmälleen yhtä virheellisesti kuin
32381:  jättämisestä, niin kuin muutoin aina mene-        muutkin viranomaiset tässä asiassa tätä en-
32382: teltiin ja tiettävästi tänä päivänäkin mene-        nen ovat menetelleet. Kun valiokunnan käy-
32383:  tellään silloin, kun rästeistä on asetettu        tettävissä ollut tutkimusaineisto, mm. asian-
32384:  vakuus, ja mitä toimenpidettäni perustuslaki-      tuntijoina kuuitujen rikosoikeuden profes-
32385:  valiokuntakaan ei enää rohkene pitää lain-         sorien antamien ja perusteelliseen asiaan
32386:  vastaisena.                                       syventymiseen pohjautuneitten lausuntojen
32387:     Tutkimukselle tässä jutussa on ollut omi-       mukaan, ei antanut aihetta minkäänlaiseen
32388:  naista, että asiaa myöhemmin tutkineen viran-      syytetoimenpiteeseen, langetettiin perustus•
32389:  omaisen tutkimustulokset aina ovat täysin          lakivaliokunnan enemmistö jälleen vanhaan
32390:  kumonneet edellisen tutkijan väitteet moit-        kuoppaan. Se johdatettiin vielä kerran keksi-
32391:  teenalaisesta menettelystä. Yhtä luonteen-         maan uusia ja omia syytekohtia ilman,
32392:  omaista on poikkeuksetta kaikkien tutkija-         että syytetyille taaskaan olisi annettu min-
32393:  viranomaisten kohdalla, että kun usein kym-        käänlaista tilaisuutta esittää niistä seli-
32394:  meniä epäilykohteita oli kuulusteluissa saatu      tyksiään. Jos ehkä on liikaa vaatia, että täl-
32395:  kaikin puolin selvitetyksi, ankaran paineen        lainen selityksenautomahdollisuus olisi annet-
32396:  alaisena työskennelleet tutkijat lopuksi epä-      tu syytetyille, niin on kuitenkin todettava,
32397:  toivon vallassa keksivät      omasta päästään      että jos vähäisintäkään selvitystä olisi su-
32398:  joitakin aivan uusia, tuulesta temmattuja          vaittu hankkia edes ulkopuolisilta asiantun-
32399:  syytekohtia, joista kuulusteltaville ei enää       tijoilta, olisi se välittömästi osoittanut näiden
32400:  hiiskuttu sanaakaan eikä annettu heille tilai-     syyterakenneimien täyden kestämättömyyden.
32401:  suutta esittää niistä selitystään, vaan jotka          Olen eduskunnalle antamassani, edustajille
32402:  sellaisinaan merkittiin tutkimuksen juhlaUi-        jaetussa selityksessä yksityiskohtaisemmin
32403:  siksi ja raskauttaviksi lopputuloksiksi. Kun       käsitellyt perustuslakivaliokunnan enemmis-
32404:  asia sitten siirtyi seuraavan tutkijaviran-        tön esittämää, loppujen lopuksi kahteen
32405:  omaisen selvitettäväksi, oli syytettyjen var-      supistunutta syytekohtaa, enkä niihin nyt
32406:  sin helppo osoittaa asian todellinen laita          enää pitkälti puutu.
32407:  tällaisten mielikuvitustuotteiden osalta. Mutta        Rajoitun vain ensimmäisen syytekohdan
32408:   ei asia siitä suinkaan parantunut, vaan sama       osalta toteamaan, että perustuslakivaliokun-
32409:   menettely toistui uudestaan. Jälleen keksit-       nan enemmistö rakentaa tämän syytöksensä
32410:  tiin muutamia kokonaan uusia syytekohtia,           pääasiassa ja, jos asiaan kuulumattomat
32411:   joista syytetyt nytkään eivät saaneet mitään       ja täysin perättömiksi osoitetut vihjailut
32412:  tietoa eivätkä tilaisuutta sanallakaan niihin        jätetään syrjään, asiallisesti ottaen yksin-
32413:   vastata, ennen kuin tutkimustulos taas muka        omaan sen suuresti paisutellun keksintönsä
32414:  'lopullisessa muodossaan saatettiin julkisuu-       varaan, että minä muka olisin salannut,
32415:   teen. Valtakunnan oikeusvarmuuden kan-             tahallani salannut, asiaan vaikuttavia tosi-
32416:   nalta on varsin epämieluisaa todeta, että          seikkoja valtioneuvoston raha-asiainvaliokun-
32417:  tämä menettely minun kohdallani jatkui              nalta, koska perustuslakivaliokunnan mietin-
32418:   vielä hovioikeudessakin, jossa minut tuomit-       nössä esitetyn väittämän mukaan raha-asiain-
32419:   tiin sellaisesta, tosin muodollisesta, sinänsä     valiokunnalle ei ollut nimenomaan mainittu,
32420:   vähäisestä virkavirheestä ja sellaisin perus-      että Teoran verojäämiä ei ollut julkaistu
32421:                       Valtioneuvoston jäsenten virkatoimet kätilöopisooasia:ssa.                 1649
32422: 
32423: protestilistaJlla. Olen eduskunnalle antamas-         valiokunnan enemmistöä ei tässä asiassa tä-
32424: sani selityksessä osoittanut, että tästä täy-         män syytekohdan osalta ole nähtävästikään
32425: sin asiaan vaikuttamattomasta sivuseikka:kär-         elähdyttänyt ainakaan pyrkimys totuuteen,
32426: päsestä on yritetty paisuttaa härkästä eli            vaan että se on sortunut tutkimatta ja sel-
32427: synkän rikolliselta kuulostavaa, virkavelvol-         vittämättä jätetyn, tuulesta temmatun ja
32428: lisuuden vastaista, tahallista salaamisrikosta.       täysin virheellisen syyteperustelun esille tuo-
32429: Tosiasiahan kuitenkin on, että protestoimatta         miseen eduskunnalle.
32430: jättäminen johtui aina automaattisesti va-               Ehkäpä perustuslakivaliokunnan enemmis-
32431: kuuksien asettamisesta. Onko siitä raha-asi-          tönkin mieltä mietintöä laadittaessa on jää-
32432: ainvaliokunnassa erikseen mainittu, on asia,          nyt kalvamaan pienoinen epäilys siitä, että
32433: jota kukaan, kun on kysymys asialilisesti             tällainen syytekohta tulee raukeamaan omaan
32434: täysin merkityksettömästä sivuseikasta, ei            mahdottomuutensa, varsinkin kun mielissä,
32435: vuosikausia myöhemmin voine enää varmuu-              puheissa ja propagandassa niin kauan ja
32436: della muistaa. Tällä seikalla ei >lisäksi ole         herkutellen eläteltyjä lahjussyytteitäkään ei
32437: ollut eikä ole voinut olla raha-asiainvalio-          enää ole ollut uskallusta esittää muutoin
32438: kunnan ratkaisuun nähden kerrassaan mi-               kuin halpamaisten vihjailujen muodossa, kun
32439: tään vaikutusta, kun kerran pääasiat, nimit-          tosiasiat tässäkin suhteessa ovat puhuneet
32440: täin verojäämien olemassaolo ja niiden täs-           vääjäämätöntä kieltään. Tämä epäilys on
32441: mällinen määrä, kiistattomasti on saatettu            varmaankin ollut aiheena siihen, että syyte-
32442: raha-asiainvaliokunnan kaikkien jäsenten tie-         vaatimuksen tueksi on pitänyt koettaa löy-
32443: toon. Vaatimus, että protestoimatta jättä-            tää edes jonkinlainen toinenkin kohta. Kun
32444: misestä olisi muka pitänyt erikseen mainita,          ei ole enää pystytty keksimään mitään koko-
32445: jääkin perustuslakivaliokunnan enemmistön             naan uutta syyt:ekohtaa, on paremman puut-
32446: syytteeseenpanovaatimuksen ainoaksi tosiasial-        teessa täytynyt ottaa esille asia, joka oikeus-
32447: liseksi perusteluksi, kun kaikki muut on              kanslerinviraston toimesta on kokonaisuudes-
32448: osoitettu mahdottomiksi. Tämä vaatimus on             saan perusteellisesti tutkittu ja moitteet-
32449: kuitenkin täsmälleen yhtä oikeutettu kuin             tomaksi havaittu. Vastoin oikeuskanslerin-
32450: esim. se, että jostakin osakeyhtiöstä puhutta-        viraston täsmällistä käsitystä on siitä yritetty
32451: essa on aina - syytteeseenpanon uhalla -              lavastaa perusta ministerivastuulakiin muka
32452: erikseen mainittava, että se on merkitty kaup-        pohjautuvalle syytteeseenpanovaatimukselle.
32453: parekisteriin, tai - liikkuaksemme kätilö-            Totean tämän vuoksi lyhyesti tämänkin asia-
32454: opistolle ominaisessa elämänpiirissä, - että          ryhmän pääkohdat.
32455: kerrottaessa iloisesta perhetapahtumasta aina            Urakka annettiin Teoralle joulukuussa
32456: olisi muistettava- syytteen ja rangaistuksen          1956 sen asetettua normaalivakuuksien lisäksi
32457: uhalla- mainita, että lapsen on synnyttänyt           valtioneuvoston raha-asiainvaliokunnan edel-
32458: äiti eikä isä.                                        lyttämät, joka tapauksessa muutaJmaan kym-
32459:    Jos perustuslakivaliokunnan enemmistö              meneen miljoonaan markkaan nousseet lisäva-
32460: olisi tätä syytek6htaa paperille pannessaan           kuudet erilaisten vakuusasiakirjojen muodos-
32461: suvainnut kuulla ketä tahansa valtiovarain-           sa. Nämä vakuudet olivat samalla ja ensi-
32462: ministeriön perimistoimintaa vähänkin tun-            sijaisesti valtiovarainministeriön perimistoi-
32463: tevaa henkilöä, esim. ketä ammattiasianaja-           miston vakuuksina toiminimen silloisista,
32464:  jaa tai näitä asioita tuntevaa virkamiestä           sinä ajankohtana varsin yleisistä ja jälkeen-
32465: tahansa, syytteen perustelun täydellinen              päin paljon puhutuista verorästeistä. Paria
32466: onttous olisi heti käynyt ilmeiseksi. Miksi           kuukautta myöhemmin eli helmikuussa 1957,
32467: näin ei ole menetelty? Siksikö että päätavoite        kun kätilöopiston työmaa oli täydessä käyn-
32468: oli edes jonkinmoisen, vaikkapa huononkin             nissä, verorästit oli maksettu ja Teoran ase-
32469: syytteen aikaansaaminen? Siksikö, että las-           ma tässäkin suhteessa moitteeton, se pyysi
32470: kettiin, että minkälainen syyte tahansa,              pientä osaa näistä ylimääräisistä va:kuuk-
32471: vaikka se valtakunnanoikeudessa kumottai-             sista pois, koska sen eräiden muiden raken-
32472: siinkin, sittenkin antaa tilaisuuden tämän            teilla olleiden kiinteistöjen, joihin vakuus-
32473: asian tiimoilta vielä kerran käytävään häväis-        velkakirjat oli kiinnitetty, valmistumisaste
32474: tyskampanjaan? Ei ole peustuslakivaliokun-            tätä tällöin täysin normaalisti edellytti.
32475: nan enemmistölle kunniaksi, kun tältä pai-            Tavalla, joka oikeuskanslerinviraston tutki-
32476: kalta on pak."ko todeta, että perustuslaki-           muksissa on todettu moitteettoma:ksi ja joka
32477: 207
32478: 1650                             Tiistaina 8 p. marraskuuta. 1960.
32479: 
32480: 
32481: suhteessa voimassa olleitten määräysten mu-       tosiaan olisi kuviteltu minun rakennustoimi-
32482: kaiseksi, rakennustoimikunta kokouksessaan        kunnan kokouksessa sen jäsenenä ja puheen-
32483: minun puheenjohdollani päätti antaa omalta        johtajana toimiessani suorittaneen näitä
32484: osaltaan tähän suostumuksensa ehdolla, että       tehtäviä ministerinä ja valtioneuvoston jäse-
32485: valtiovarainministeriön perimistoimisto siihen    nenä. Osoittaisi perin puutteellista tai pai-
32486: myöskin suostuu. Perimistoimisto, jolla saa-      koiltaan nyrjähtänyttä juridista ajattcluky-
32487: tuaan maksun verojäämästä ei ollut aihetta        kyä, jos ei pystyttäisi tekemään eroa saman-
32488: eikä edes oikeutta pitää panttivelkakirjoja       aikaisen valtioneuvoston jäsenyyden ja nii-
32489: hallussaan, antoi myös suostumuksensa nii-        den lukemattomien muiden toimintojen vä-
32490: den palauttamiseen. Huomautan selvyyden           lillä, joita ministeriparankin on päivittäin
32491: vuoksi, että tässä on kysymys kokonaan eri        pakko elämän eri aloilla toimittaa. Perustus-
32492: tapauksesta kuin siitä vuotta myöhemmin           lakivaliokunnan enemmistökin myöntänee,
32493: eli vuoden 1958 alussa tapahtuneesta vakuuk-      vain yhden vastaavanluontoisen esimerkin
32494: sien alentamisesta, josta maaherra Kiukasta       ottaakseni, että ministeri, joka samalla on
32495: vaaditaan syytteeseen pantavaksi.                 kansanedustaja, osallistuessaan äänestykseen
32496:    On aivan kiistatonta, että tässä asiassa       ja päätöksen tekoon eduskunnassa ei tällöin
32497: olen toiminut yksinomaan rakennustoimi-           varmastikaan toimi ministerinä eikä tästä
32498: kunnan puheenjohtajana, siis virkamiehen          voi joutua vastaamaan ministerivastuulain
32499: vastuulla. Nåmä toimeni on oikeuskanslerin-       nojalla. Tämä riittänee osoittamaan tämän
32500: virasto yksityiskohtaisesti tutkinut ja havain-   tulkintavaihtoehdon mahdottomuuden.
32501: nut ne joka suhteessa moitteettomiksi.               Entä sitten kuvitelma jonkinmoisen val-
32502:    Perustuslakivaliokunnan enemmistö on sitä      vontavelvollisuuden laiminlyömisestä~ Jotta
32503: vastoin tässä kohden löytänyt sellaisen oman      siitä voitaisiin edes syyttää, on kai välttä-
32504: oivalluksen, että osallistuessani rakennustoi-    mättömänä edellytyksenä, että alempi viran-
32505: mikunnan kokouksessa puheena olevan päätök-       omainen, jota minun olisi pitänyt ministerinä
32506: sen tekoon en olekaan toiminut rakennustoimi-     valvoa, on tehnyt jonkin virheen ja menetel-
32507: kunnan jäsenen ja puheenjohtajan ominai'-         ilyt virheellisesti. Jos perustuslakivaliokunta
32508: suudessa, siis virkamiehenä, vaan olenkin         kuvittelee, että minun olisi ministerinä pitänyt
32509: ollut ja toiminut siellä valltioneuvoston         valvoa rakennustoimikuntaa, siis sen puheen-
32510: jäsenenä ja ministerinä. Perustuslakivalio-       johtajana tavallaan itseäni, tai perimistoi-
32511: kunnan mietintö voidaan tosin ymmärtää            mistoa tai ehkä molempia, niin saanen kysyä,
32512: toisellakin tavalla, nimittäin siten, että        minkä virheen jompikumpi näistä viran-
32513: olen kyllä tuossa kokouksessa toiminut raken-     omaisista tai ehkä molemmat ovat tehneet,
32514: nustoimikunnan jäsenenä ja siis virkamiehenä,     joka virhe minun olisi laiminlyödyksi väite-
32515: mutta olen tällöin laiminlyönyt minulle           tyllä valvonnallani pitänyt estää. Sekä
32516: valtioneuvoston jäsenenä muka kuuluneen           kätilöopiston rakennustoimikunnan että val-
32517: rakennustoimikuntaan kohdistuvan valvonta-        tiovarainministeriön periruistoimiston menet-
32518: velvollisuuden.       Perustuslakivaliokunnan     tely tässä asiassa on oikeuskanslerinviraston
32519: enemmistön sanelema mietintö on tältä tai,        toimesta yksityiskohtaisesti tutkittu ja havait-
32520: sanoisin mieluummin: tältäkin kohdin niin         tu moitteettomaksi. Siitä ei sen enempää
32521: epäselvä, että varmasti ei voida sanoa, kum-      rakennustoimikunnan jäseniä ja puheenjoh-
32522: paa vaihtoehtoa tarkoitetaan. Teoreettisesti-     tajaa kuin periruistoimiston päällikköä tai
32523: harr voidaan nähdä vielä kolmaskin vaihto-        virkamiehiä ole hovioikeudessa edes syytetty,
32524: ehto, nimittäin se, että minä tässä kohdassa      vaan oikeuskanslerinvirasto on päinvastoin
32525: olisin muka laiminlyönyt minulle ministerinä      nimenomaan todennut, että mitään virheel-
32526: kuuluneen valvontavelvollisuuden periruistoi-     listä menettelyä ei näiden alempien viran-
32527: mistoon nähden. Mietinnössä tosin tuskin          omaisten osalta ole tässä kohden tapahtunut
32528: kuitenkaan tarkoitetaan viimeksi mainittua,       eikä syytteeseen siis ole ollut mitään aihetta.
32529: mutta otettakoon nyt sekin muiden vaihto-            Mikä on sitten se valvontavelvollisuuden
32530: ehtojen mukana lähemmin tarkasteltavaksi.         laiminlyönti, jonka perustuslakivaliokunnan
32531:    Perustuslakivaliokunnan enemmistö suonee       enemmistö ehkä lukee tässä viakseniT Sitä on
32532: minulle anteeksi, että olen eri vaihtoehtoja      täydellä syyllä kysyttävä, sillä siksi ilmeiseltä
32533: luetellessani rohjennut epäillä sellaistakin      näyttää, että perustuslakivaliokunnan enem-
32534: ajatuksensekaannusta      mahdolliseksi,   että   mistön ajatukset ovat tällä kohden menneet
32535:                       V aitioneuvoston jäsenten virkatoimet kä.tilöopi&t:oasiaJSSa.          1651
32536: 
32537: perin juurin solmuun. Tämänkin syytekoh- jalle nostavassa asiassa, on nyt välttämätöntä
32538: dan keksimisessä on perustuslakivaliokunnan kosketella kätilöopiston rakennusasiaa ja sii-
32539: -enemmistön taholta voitu osoittaa vain 'tar- hen liittyneitä erikoislaatuisia ilmiöitä hie-
32540: koitusperäinen ja ylen sinnikäs pyrkimys, man yleisemminkin kuin mitä tähän asti on
32541: mutta ei alkuunkaan riittävää loogillista eikä tapahtunut. Ainakaan useimpien kansan-
32542:  juridista ajatuskykyä.                          edustajien tiedossa ei tähän mennessä ole ol-
32543:    Edellä selostettujen näkökohtien valossa pi-  lut  eräitä asiaan liittyviä tosiseikkoja, jotka
32544: täisi jokaiselle eduskunnan jäsenelle, joka on niiden laadun vuoksi ovatkin olleet tarkoin
32545: näihnyt ja ehkä vielä tämän jälkeen näkee varjeltuja julkisuudelta.
32546: vaivaa edes vähänkin perehtyä esillä olevaan,       Yleiseltä mielipiteeltä on huolellisesti pi-
32547: sinänsä hyvin vakavalaatuiseen asiaan, käydä detty salassa, millä tavoin kätilöopiston ym-
32548: selväksi, että perustuslakivaliokunnan enem- pärille nostatettu kohu on niveltynyt yhteen
32549: mistön mietinnössään esittämät, minuun koh- siihen yleiseen häväistyskampanjaan ja po-
32550: distetut kaksi syytekohtaa suorastaan kumi- liittiseen ajojahtiin, jota jo runsaan kolmen
32551: sevat tyhjyyttään täysin lakiin perustumat- vuoden ajan on käyty minua ja samalla sitä
32552: tomina. Ei ole kerrassaan mitään näyttöä poliittista mielipidesuuntaa vastaan, johon
32553: siitä, että minä olisin mietinnössä tarkoite- kuulun. Eduskunnan on tämän asian oikean
32554: tuissa tapauksissa menetellyt vähimmässä- taustan tajuamiseksi syytä tietää, että jo
32555: kään määrässä lainvastaisesti puhumattakaan alunperin, silloin kun sosiatlidemokraattisen
32556: siitä, että menettelyni täyttäisi ministerivas- puolueen nykyjohdon ja opposition välit rik-
32557: tuulain huomattavasti suuremmaksi asettaman koontuivat, päätettiin sosialidemokraattisessa
32558: syyllisyysasteen, nimittäin ,ilmeisesti lainvas- puoluetoimistossa herrojen Leskisen ja Pitsin-
32559: taisen" menettelyn tunnusmerkin. Asiaan pe- gin toimesta ja aloitteesta minua vastaan koh-
32560: rehtyminen osoittaa päinvastoin, että menette- distuvaksi propagandalinjaksi hillittömän
32561: lyni on joka suhteessa ollut täysin lainmu- henkilökohtaisen häväistyskampanjan toi-
32562: kaista, eikä syykseni voida laskea myöskään meenpano. Linjan valintaan vaikutti toi-
32563: minkäänlaista asiaan vaikuttavaa laiminlyön- saalta se seikka, että oppositiota vastaan käy-
32564: tiä.                                             tettäväksi omaksutun propagandan yleislin-
32565:    Kannanotto tässä asiassa, niin yksinkertai- jan, kommunistiksi leimaamisen, onnistumi-
32566: nen ja selvä kuin se asiallisesti ja juridisesti nen minun kohdallani todettiin hieman vai-
32567: onkin, vaatii kuitenkin itsekultakin, jokaiselta keaksi. Toisaalta uskottiin, että kun minä
32568: kansanedustajalta, suurta moraalista ryhtiä vuosikausia olin aktiivisesti ollut mukana mo-
32569: ja rohkeutta. Nähtäväksi jää, missä määrin ninaisissa ja joskus varsin keskeisissäkin teh-
32570: sitä arvoisien kansanedustajien joukosta löy- tävissä ja toimissa enkä ollut istunut kotona
32571: tyy. On helppo ulvoa sutena susien joukossa peukaloitani pyörittämässä, menneisyydestäni
32572: ja on helppo kalastella vuosikausia kiihoite- voitaisiin tarkoin tutkimuksin ja riittävästi
32573: tun kansan suosiota esiintymällä muka kan- rahaa käyttämällä löytää toimintoja, jotka
32574: salaismoraalin ylväänä vartijana. On vielä sopivasti lisäillen, värittäen ja vääristellen
32575: helpompaa välttää omakohtainen ratkaisu voitaisiin saattaa epäilyksen kohteeksi. Lin-
32576: ajattelemalla: ,Mitäpä tämä minulle kuuluu, jan valintaan vaikutti ennen kaikkea se, että
32577: antaa mennä valtakunnanoikeuteen, sielläpä- muistettiin muiden poliittisten vastustajieni
32578: hän selviää". Ja valitettavasti kaikkein hel- aikaisemmin käyttäneen samaa menettelyta-
32579: pointa ja monesta suorastaan houkuttelevaa paa, jolla kiihkoutuneessa poliittisessa ilma-
32580: on ajatella, että valtakunnanoikeuden pys- piirissämme aina on tietty menestymisen
32581: tyyn panon kautta voidaan vielä kerran, ai- mahdollisuus.
32582: kanaan tyhjäksikin raukeavan jutun tiimoilta,      Suunnitelman toteuttamiseen ryhdyttiin vä-
32583: häväistä poliittista vastustajaa. Nämä helpon littömästi ja heti sen jälkeen, kun minua oli
32584: tien kulkijat vetävät kuitenkin päälleen ras- ensin sillä uhattu ja vaadittu jättämään op-
32585: kaan vastuun. Niin tekopyhyys ja hurskas- positionlinja ja palaamaan ,isieni luo". Kun
32586: telu kuin raukkamaisuuskin saavat varmasti vastaukseni luonnollisesti oli jyrkän kieltei-
32587: aikanaan tuomionsa.                              nen, sai joukko uskottuja puolueaktiiveja teh-
32588:    Riippumatta siitä, mikä tulee eduskunnan täväkseen häväistysmateriaalin pohjaksi so-
32589: ratkaisuksi nyt esillä olevassa harvinaislaatui- veltuvan aineiston kokoamisen (Ed. Meinan-
32590: sessa ja jokaisen edustajan temppelin har- der: Kuuluuko se tähän asiaan?). Heidän
32591: 1652                             Tiistaina 8 p. marraskuuta 1960.
32592: 
32593: 
32594: työintoonsa ei kuitenkaan luotettu ja sen         kurssin tapahduttua helmikuun alussa 1958
32595: vuoksi sosialidemokraattinen puoluetoimisto       toimitettiin tämän sisältöisiä uhkauksia tie-
32596: palkkasi tätä tehtävää varten erityistä jopa      dokseni, ensin kiertoteitse ja pian jo suo-
32597: lainopillisen koulutuksen saanutta työvoimaa,     raankin. Kun kieltäydyin, luvattiin näyttää,
32598: joka pitkät ajat uurasti sopivan häväistys-       että uhkauksissa on tosi takana, ja helmi-
32599:  materiaalin kokoamisessa, valmistelussa ja       kuun 21 päivänä 1958 julkaistiin ensimmäi-
32600: muokkaamisessa. Tutkimukset ulotettiin aina       nen häväistysuutinen tässä asiassa. Ensimmäi-
32601: lapsuusvuosiin saakka, vaikka en pystykään        nen julkaisija oli tietenkin sekä silloisen
32602: sanomaan, tuliko niissä selvitetyksi sekin        että nykyisen kovan eli f-linjan pää-äänen-
32603: seikka, olinko ehkä pikkupoikana kastellut        kannattaja, Helsingin Sanomat, ja seuraavina
32604: pöksyni. Lähelle sitä ikäkautta joka tapauk-      päivinä kertomus ,kiersi etukäteen sovitulla
32605: sessa mentiin.                                    tavalla muut saman linjan lehdet.
32606:    Näin valmistettu materiaali on sitten val-        Samana päivänä, jonka aamuna uutinen
32607: miiksi muokattuna tämän jälkeen ollut jat-        oli Helsingin Sanomissa julkaistu, sosiali-
32608: kuvassa käytössä, ei vain sosialidemokraatti-     demokraattisen puolueen varapuheenjohtaja
32609: sessa lehdistössä, vaan myös porvarillisten       Olavi Lindblom vielä antoi minulta tiedus-
32610: samaa eli nykyisin niin sanottua ,f"-, ,firm"-,   tella, uskonko nyt, että tarkoitetaan totta,
32611: ,kovaa" linjaa edustavien lehtien palstoilla.     ja antoi ilmoittaa, että asia jätetään sil-
32612: Tarkkaavainen lehdistön seuraaja on voinut        lensä ja sanomalehtikirjoittelu loppuu siihen,
32613: havaita, että kaikissa poliittisesti merkittä-    jos ,nostan kädet ylös" ja teen oikeat joh-
32614: vissä vaiheissa, jolloin maassa on ollut käyn-    topäätökset. Kun minä puolestani annoin
32615: nissä vaalitaistelu, hallituspula tai muu po-     tietää, että minua ei uhkairluilla eikä kiris-
32616: liittinen kriisi, on parin kolmen viime vuoden    tyksellä taivuteta, ilmoitettiin seuraavana
32617: aikana niin päivä- kuin viikkolehtienkin pals-    päivänä, että nyt on täysi koneisto käynnissä
32618: toille johdonmukaisesti ilmestynyt joukko aina    ja että saan kantaa seuraukset, paluuta
32619: täsmälleen samoja, moneen kertaan kuiviin         ei enää ole.
32620: märehdittyjä ja perättömiksi todettuja, mutta        Sitten päästettiin propagandarummutus
32621: aina yhä uudelleen ylöslämmitettyjä tari-         valloilleen. Ensimmäisten skandaaliuutisten
32622: noita, joiden yksinomaisena tarkoituksena         jälkeen lehdille lähettämäni oikaisu vielä
32623: on minun jatkuva häpäisemiseni. Minun sie-        julkaistiin, mutta sen jälkeen ei minulle ole
32624: lunrauhaani tällä ei ole pystytty eikä pystytä    suotu vähäisintäkään sananvuoroa eikä sent-
32625:  järkyttämään, mutta yleiseltä kannalta ei        tiäkään palstatilaa. Sitävastoin on suorastaan
32626: ole järin mieltä ylentävää todeta. että henki-    hehtaarittain palstoja käytetty jatkuvaan
32627: löön kohdistuva, valheisiin pohjautuva jär-       mitä mielikuvituksellisimpaan häväistyskir-
32628:  jestelmällinen häväistys kuuluu nykypäivän        joitteluun, jossa minua häikäilemättömästi,
32629: Suomessa eräiden poliittisten ryhmien hyväk-      muka kirkkaanselvänä tosiasiana, on syytetty
32630: syttyihin menetelmiin, ryhmien, joilta ei         ennen kaikkea lahjuksien vastaanottamisesta
32631: puutu otsaa samanaikaisesti ylvästellä muka        ja sen lisäksi mitä kirjavimmasta joukosta
32632: korkealla ja tahrattomalla moraalillaan ja        kaikkia mahdollisia virkarikoksia. Ainoa seik-
32633: yleväliä ihanteellisuudellaan.                    ka, jossa nämä uutiset ovat vaihdelleet, on
32634:    Kun tämä tausta on tiedossa, on helppo         ollut saamieni lahjusten määrä. Aluksi pu-
32635: ymmärtää, että kätilöopiston työn joudut-         huttiin erittäin täsmällisin luvuin 17 milj.
32636: tua urakoitsijan konkurssin takia pysähdyk-       markasta. Siitä noustiin hyppäyksellä yhtä
32637: siin häväistysjuntan taholta nähtiin tässä        täsmälliseltä tuntuvaan 30 milj. markkaan ja
32638: tilaisuus uuteen aktioon, jolla heidän kan-       siitä jatkettiin lisäämällä löylyä niin, että
32639: naltaan oli se hyvä puoli, että asiasta voi-      lahjusten huippunoteeraus saavutettiin 300
32640: tiin keittää tuore juttu eikä tarvinnut yksin-     milj. markan kohdalla, millä tasolla saamani
32641:  omaan levitellä vuosikausia tai vuosikym-        lahjuksen määrä on sitten niin kotimaisessa
32642: meniä vanhojen tapahtumien ympärille kudot-       kuin täältäkäsin syötetyssä ulkomaisessakin
32643: tuja valhetarinoita. Tähän ryhdyttiinkin vii-     lehdistössä pysynyt.
32644: pymättä. Juonen punojia elähdytti aluksi             Saanen nyt, tyynesti seurattuani tätä
32645: toivo, että tällä asialla uhkaamalla minut         raivotautisten riehuntaa yli kahden vuoden
32646: 'lopultakin saataisiin antautumaan ja luopu-      ajan, vaatimattomasti tiedustella, osaavatko
32647: maan poliittisesta kannastani. Teoran kon-         nämä loanheittäjät ja heidän toimintansa
32648:                       Valtioneuvoston jäsenten virkatoimet ·kätilöopistoaasiassa.                 1653
32649: 
32650: ohjaajat lainkaan hävetä. Tuntuuko edes                ns. asiantuntija, joka jo alunperin, varsinkin
32651: pientä pistoa omassatunnossa, jos sellaista            valtiovarainvaliokunnassa, oli innokkaasti
32652: harvinaista hyödykettä näiden herrojen rin-            a:hertanut tässä asiassa, nimittäin kansanedus-
32653: nasta edes kutistuneena on löydettävissä,              taja V alto Käkelä. Hänen asiantuntemuksensa
32654: esimerkiksi senkään jälkeen, kun perustus-             tämän luontoisessa asiassa perustui siihen,
32655: lakivaliokunnan puheenjohtajankin on ollut             että hän oli omassa kotikaupungissaan asi-
32656: pakko eduskunnan täysistunnossa todeta, että           anomaisten rakennustoimikuntien puheenjoh-
32657: tässä asiassa ei ole enää ollenkaan kysymys            tajana ollut johtamassa kahta valtion sai-
32658: siitä, että joku asiassa esillä olleista olisi         raala-alan rakennustyömaata, Lappeenran-
32659: pistänyt jotakin omaan taskuunsa.                      nan keskussairaalaa ja Lappeenrannan sai-
32660:     Tämän jälkeen on sitäkin suurempi syy              raanhoitajakoulua, ja että molemmilla näillä
32661: kysyä, miksi sitä oikeuskanslerinviraston              työmailla olivat urakoitsijaliikkeet menneet
32662: perusteellista selvitystä, joka yksityiskohtais-       juhlallisesti konkurssiin (Naurua). Ed. Käke-
32663: ten tutkimusten jälkeen lakoonisesti toteaa,           län tehtäväksi jäi löytää edes jonkinmoinen
32664: että väitteet minun muka saamistani lahjuk-            oljenkorsi kätilöopiston asiassa niin rehvak-
32665: sista tai laittomista eduista on todettu perät-        kaasti viljeltyjen lahjussyytteiden pelasta-
32666: tömiksi, miksi tätä selvitystä ei koskaan ole          miseksi täydeltä romahdukselta. Kokemusten-
32667: suvaittu lehdistössä julkaista. Eikö tällainen         sa mukaisesti hän lähti siitä, että konkurs-
32668: menettely ole todella salaamista ja vielä              siin joutuneesta firmasta voi löytää toimihen-
32669: mitä törkeintä? Eikö yhtä törkeätä salaamista          kilöitä, joilla syystä tai toisesta on kaunaa
32670:  ole se, että minun saatuani yli kaksi vuotta          firman entietä johtoa kohtaan. Tätä pohjaa
32671: kestäneen hillittömän häväistyskirjoittelun            sopivasti kuokkimalla saataisiin ehkä tarkoi-
32672:  jälkeen ensimmäisen kerran julkisesti vastata         tuksenmukaisia ns. todistajia. Tätä varten
32673:  asiassa antamalla eduskunnalle sen pyytämän,          ed. Käkelä avustajineen käytti kuukausi-
32674:  edustajille äskettäin jaetun selityksen, sel-         määriä Teoran entisen henkilökunnan läpi-
32675:  laiset lehdet, joilta muuten ei palstatilaa            juottamiseen, mutta perin laihoin tuloksin.
32676:  tunnu puuttuvan, kuin esimerkiksi Helsingin           Se vähä, mikä tämän aktion tuloksena saa-
32677:  Sanomat ja Suomen Sosialidemokraatti, vai-            tiin kokoon, marssitettiin tarkan suunnitel-
32678:  kenevat kokonaan sen sisällöstä? Onko tämä            man mukaan perustuslakivaliokuntaan vasta
32679:  korkean sanomalehtimoraalin osoitus? Eivätkö          käsittelyn äärimmäisessä loppuvaiheessa, jol-
32680:  nämä tosiasiat jo sinänsä todista, että tuolla        loin valiokuntaa ahdisti jo aikapula. Perus-
32681:  taholla todellisten tosiasioitten esiintuloa          tuslakivaliokunta kuuli auliisti näin sille
32682:  pelätään ja koko propagandakampanjan ta-              hankittua kahta ns. asiantuntijaa eli Teoran
32683:  voite on täsmälleen päinvastaisella suunnalla         kahta entistä toimihenkilöä. Näiden täysin
32684:  kuin totuuden selvittämisessä?                         epämääräisiä ja heidän omankin ilmoituk·
32685:     Lehdistökirjoittelun rinnalla on tässä yh-         sensa mukaan mihinkään laskelmiin perus-
32686:  teydessä tietenkin käytetty kaikkia mahdol-           tumattomia ,arveluja" minun huoneistoni ns.
32687:  lisia muitakin parjausmenettelyjä. Jätän ne           lisätöiden kustannuksista perustuslakivalio-
32688:  yleensä tällä kertaa syrjään, mainitsen vain          kunta erehdytettiin pitämään pohjana mie-
32689:  pari esimerkkiä menettelytavoista, joilla sosi-       tintöön sisällytetyille vihjailuille. Näistä
32690:   alidemokraattisen puolueen nykyjohdon ja              asiantuntijoieta on syytä vain lyhyesti todeta,
32691:  sen auliiden apulaisten taholta on koetettu             että toinen ei tiennyt työn rakennusvaiheista
32692:   vaikuttaa perustuslakivaliokuntaan - siinä           tuon taivaallista, vaan perusti arvelunsa sii-
32693:   ihmettelyä herättävässä määrässä onnistuen-           hen lähtökohtaan, että huoneisto minun sen
32694:   kin. Kun syytteet lahjuksista näyttivät kuu-          ostaessani oli melkein valmis, sisustus- ja
32695:   kausi kuukaudelta ·kuivuvan yhä pahemmin              maalaustyövaiheessa, vaikka siihen todellisuu-
32696:   omaan mahdottomuuteensa ja kun varsinkin              dessa tuolloin ei ollut rakennettu edes väli-
32697:   oikeuskanslerinviraston suorittama perusteel-         seiniä ja työmaa oli siis vasta ns. vesikatto-
32698:   linen tutkimus, joka, niin kuin jo sanoin,            vaiheessa. Toinen asiantuntija taasen oli työ.
32699:   on tähän mennessä julkisuudelta täysin pi-            maalta kesken työn juopottelun ja kykene-
32700:   mennetty, antoi näille syytöksille lopullisen         mättömyyden takia erotettu. Tällaisten ,asi-
32701:   kuoliniskun, valtasi sosialidemokraattisen puo-       antuntijain" täysin arvottomista lausumista
32702:   lueen johtorenkaan melkoinen hermostunei-             lähtien perustuslakivaliokunnalla on ollut
32703:   suus. Omasta piiristä löytyi kuitenkin eräs           otsaa sisällyttää mietintöönsä siitä näkyvä
32704: 1604                               Tiistaina 8 p. marraskuuta. 1960.
32705: 
32706: 
32707: matalamielinen vihjailu, samalla kun se on          kin toivoisi tämän havahduttavan edes joi-
32708: kokonaan sivuuttanut sen tosiasian, että huo-       takin pahaa aavistamattomia hyväuskoisia,
32709: neistoni muutos- ja lisätyöt on rakennushalli-      joita tähän asti on silmät ja korvat ummessa
32710: tuksen toimesta virallisesti kokonaisuudes-         kuljetettu propagandavirran mukana, havait-
32711: saan ja jopa kahteen kertaan tarkastettu,           semaan, mistä todella on kysymys tässä mitä
32712:  mitattu, laskettu ja arvioitu tuloksin, joista     törkeimmässä väärinpeluussa.
32713: ilmenee, että olen niistä maksanut runsaasti           Sosialidemokraattisen puolueen nykyjohdon
32714: ja yli arvionmukaisen täyden hinnan. Tämä           menettelytavat joutuvat tässä asiassa räike-
32715: ed. Käkelän osuudesta.                              ään valokeilaan. Ei ole vaikea käsittää, että
32716:    Asian ympärillä on innokkaasti liehunut          se tämän aavistaen on jo pitkän aikaa ollut
32717: myös eräs toinen tunnettu kansanedustaja,           pahasti peloissaan. Onhan tuon johdon omas-
32718: nimeltään Arvo Tuominen. Hänellähän on              sakin piirissä ja sitä lähellä henkilöitä, jotka
32719: tunnetusti suuri kokemus toisten syyttäjänä          ovat varoittaneet tällaisesta ja tähdentäneet,
32720: esiintymisessä, siitähän suomalaisten kollllil,u-   että valherakennelmat eivät voi pitkän päälle
32721: nistien historia puhuu vääjäämätöntä kiel-          kestää ja että ennemmin tai myöhemmin
32722: tään. Kun hänen lahjansa suomalaisissa              tapahtuvasta totuuden esiintulosta muodostuu
32723: oloissa kuitenkin ovat, sanoisinko, rajoitetut,     puoluejohdolle katastrofi. Näiden henkilöiden
32724: oli hänen tehtäväkseen voitu antaa vain             on ollut vaikea käsittää, miksi häväistyskam-
32725: eräänlaisen hämäräpropagandan eli kuiskut-          panjaa johtanut sosialidemokraattisen puolue-
32726: telukampanjan hoito mm. kansanedustajien            toimiston juntta ei ole tahtonut tätä päi-
32727: keskuudessa. Tämän puuhan, johon arvoisat           vänselvää tosiasiaa tunnustaa, vaan on yhä
32728: kansanedustajat ovat parin viime vuoden ku-         jatkanut noitavainolinjaansa sen jo kärsi-
32729: luessa saaneet riittävästi omakohtaisesti tu-       mistä ilmeisistä tappioista ja näköpiirissä
32730: tustua, aion jättää omaan mitättömyyteensä          olleesta lopullisesta luhistumisesta huolimatta.
32731: kertomalla siitä vain yhden pienen yksityis-        Selitys tähän on varsin yksinkertainen, mutta
32732: kohdan.                                             sosialidemokraattiselle puolueelle sitä:kin ras-
32733:    Kansanedustaja Tuomisen työskentelylin-          kauttavampi. Nyt tulemmekin asian siihen
32734: ja rakentui pää-asia;ssa inhimillisen kateuden      puoleen, jossa äsken mainittuja koomillisia
32735: ärsyttelyyn. Tässä tarkoituksessa hän koulu-        piirteitä ei ole enää lainkaan, vaan jonka
32736: tuksensa mukaan ,luottamuksellisesti" ker-          katkeran kova tausta alkaa kirkastua sitä
32737: toili valituille kansanedustajille tarinoita        selvemmäksi, mitä pitemmälle tässä puolessa
32738: asuntoni ilmiömäisistä hienouksista ja ainut-       edetään.
32739: laatuisista laitteista, mm. huoneistooni kukkia        Käydyn häväistyskampanjan välitön ja
32740: varten asennetuista kerrassaan ihmeellisistä        näkyvä tavoite on tähän mennessä ollut
32741: automaattisesti toimivista kosteutus- ja kas-       minun persoonaani kohdistunut loan heitto
32742: telulaitteista. Kävi kuitenkin niin, että kun       ja pyrkimys poistaa minun kiusallinen hen-
32743: ed. Tuominen erehtyi perustuslakivaliokunnan        kilöni politiikan kentältä. Tähän asti on sen-
32744: jäsenenä valiokunnan kokouksessa tiedustele-        sijaan ollut näkymättömissä tämän kampan-
32745: maan sinne kutsutuilta ns. asiantuntijoilta         jan toinen, sosialidemokraattisen puolueen
32746: näistä ainutlaatuisista automaattilaitteista,       nY'kyjohdon kannalta vielä tärkeämpi puoli,
32747: kuultavan oli pakko ilmoittaa, ettei mitään         nimittäin se, että tässä kampanjassa on sa-
32748: sellaisia huoneistossa ollut, jollei sellaisena     manaikaisesti ollut kysymys suurisuuntai-
32749: pidetä seinässä olevaa tavallista vesikraanaa.      sesta harhauttamisoperaatiosta.
32750: Ed. Tuominen luopui kiireesti enemmistä ky-            Eduskunnalle saattaa olla melkoinen yllä-
32751: symyksistä.                                         tys kuulla, että kätilöopistoasian tähänasti-
32752:   Se noitavainokampanja, josta edellä olen          set tutkimukset ovat olleet tarkoin rajoitetut
32753: kertonut eräitä tosiasioita, antaa, vaikka sii-     vain määrättyyn, ajallisesti täsmällisesti
32754: hen sisältyy koomillisiakin piirteitä, loppu-       määriteltyyn tapahtumasarjaan. Sekä tutki-
32755: jen lopuksi syvästi traagillisen kuvan tämän        muskomitean eli Törnblomin komitean että
32756: päivän suomalaisesta yhteiskunnasta. Alhai-         oikeuskanslerinviraston toimittamat tutkimuk-
32757: simpiakin keinoja kaihtamaton poliittinen           set ovat kohdistuneet nimenomaisesti näin
32758: häväistys näyttäytyy kaikessa alastomuudes-         rajoitetun toimclrsiannon perusteella vain
32759: saan hyväksyttynä ja jatkuvasti käytettynä          ja yksinomaan ajanjaksoon, joka alkoi urakan
32760: poliittisena taistelukeinona. Luulisi ja aina-      antamisesta Teoralle joulukuussa 1956 ja
32761:                       V aitioneuvoston jäsenten vir ka.toimet kätilöopistoasiaJssa.                1666
32762: 
32763: päättyi liikkeen joutumiseen konkurssiin hel-           rin ja kahden eri osapuolia ja samalla maan
32764: mikuussa 1958. Tapahtumat tätä ajanjaksoa               parhainta ammattitaitoa edustavan ra~ken­
32765: ennen ja samoin sen jälkeen on tarkasti                 nusinsinöörin toimesta. Fagerholmin kolmas
32766: pimennetty. Sekä äsken mainitun tutkimus-               hallitus päätti antaa työn loppuunsaatetta-
32767: komitean puheenjohtaja että oikeuskansle-               vaksi urakalla, josta suoritettava urakkaso-
32768: rinviraston tutkimuksia toimittaneet virka-             pimushinta vahvistettiin noin 115 milj. mk
32769: miehet ovat sitä aikoinaan heiltä nimenomaan            kalliimmaksi, kuin miksi kustannukset oli
32770: tieduste1lessani minulle ilmoittaneet, että             edellä selostettujen asiantuntijain toimesta
32771: heillä ei ole ollut toimeksiautoa eikä valtuuk-         arvioitu.
32772: sia suorittaa tutkimuksia mistään muusta                   2) Työ päätettiin antaa äsken mainituin
32773: kuin tältä heille annetussa toimeksiannossa             ehdoin turkulaisen rakennusliikkeen A. Puoli-
32774: tarkoin märitellyltä ajanjaksolta. Sitä edel-           matka Oy:n suoritettavaksi. Sanottu toimi-
32775: täneet tai sen jälkeiset tapahtumat eivät ole           nimi oli jo sitä ennen ollut sosialidemok-
32776: heitä kiinnostaneet eivätkä he ole niihin               raattisen puoluetoimiston eräiden johtomies-
32777: saaneet puuttua. Miten tämä voi olla mah-               ten huomatt81Va rahoittaja.
32778: dollista? Törnblomin komitean saama työ-                   3) Erityisesti on syytä panna merkille,
32779: määräys on kyllä tavaillaan käsitettävissä,             että A. Puolimatka Oy:n tarjous ei ollut
32780: senhän antoi Fagerholmin kolmas hallitus,               halvin. Se ei ollut alapäästä laskettuna edes
32781: joka asetti sanotun komitean ja määritteli              toinen, vaan vasta kolmas. Markkamääräiset
32782: sen tehtävät, eikä tuolta hallitukselta voida           erot eivät tosin olleet suuria, mutta se ei
32783: ainakaan nykyisessä yhteiskunnassa odottaa,             suinkaan oikeuttanut poilG.."Camaan voimassa
32784: että se olisi millekään viranomaiselle antanut          olevien säännösten periaatteesta. Tosiasiaksi
32785: tehtäväksi hallituksen omien, samaan asiaan             jää, että päätös tehtiin täysin vastoin voi-
32786: liittyneiden virkatoimien laillisuuden tutki-           massa olevia säännöksiä, joiden mukaan val-
32787: misen. Päinvastoin on suorastaan helppo ym-              tion rakennustyö, jos se yleensä annetaan
32788: märtää, minkä vuoksi tämä hallitus rajoitti             urakalla tehtäväksi, on annettava halvimman
32789: Törnblomin komitean työalan nimenomaan                  tarjouksen tehneelle. Voimassa olevien sään-
32790: niin, etteivät hallituksen omat ratkaisut mis-          nösten mukaan tästä säännöstä saatiin poi-
32791: sään tapauksessa voineet joutua tutkimuksen             keta vain, jos siihen oli olemassa pätevä ja
32792: kohteiksi. Vaikeampaa on sen sijaan käsittää,           ilmeinen syy. Kaikki kolme kysymyksessä
32793: että asian selvittäminen ei ainakaan tähän              olevaa liikettä olivat kuitenkin teknillisesti
32794: mennessä näytä kiinnostaneen myöskään                   moitteettomia ja samanarvoisia yrittäjiä ja
32795: Fagerholmin hallituksen jälkeen vallassa                niistä hankitut luottotiedot olivat myös sa-
32796: ollutta eli nykyistä ha1Htusta. Mikä tähän              manarvoisia. Kaikki kolme ovat edelleen
32797: on syynä, ei ole tiedossani muutoin kuin                vakavaraisia ja edelleen toiminnassa.
32798: mitä voi päätellä hallituksen saarnattomuu-                4) Päätös työn antamisesta, kaiken lisäksi
32799: desta tai haluttomuudesta puuttua asiaan.               päivänselvällä ylihinnalla, A. Puolimatka
32800:    Mikä sen sijaan on sosialidemokraattisen             Oy: lle tapahtui vastoin kätilöopiston raken-
32801: puolueen nykyjohdon osuus tähän asiaan,                 nustoimikunnan tarkoin perusteltua esitystä,
32802: sen satun tietämään erinomaisen hyvin. Ra-              vastoin sisäasiainministeriön asianomaisen
32803: joitun tä:llä kertaa vain luettelomaisesti tote-        esittelijän yksityiskohtaista esittelyä, vastoin
32804: amaan eräät olennaisimmat tosiasiat. Kysyn-             silloisen sisäasiainministeriön päällikön minis-
32805: kin, mitä on sanottava seuraavista tosiasi-             teri Pakkasen valtioneuvoston istunnossa
32806: oista, jotka - pyydän huomauttaa - kaikki               esille tuomaa ministeriön kantaa ja vastoin
32807:  ovat valaehtoisin todistuksin toteennäytet-            valtion rakennustoimikunnan ja rakennushal-
32808: tävissä.                                                lituksen asiantuntijajäsenten perustellusti
32809:    1) Syksyllä 1958 tuli Teoran konkurssin              esille tuotua käsitystä.
32810: keskeyttämän työn jatkamisesta päättäminen                  5) Miten tällainen päätös ylipäänsä oli
32811: Fagerholmin kolmannen hallituksen tehtä-                mahdollinen ja kenen toimesta se syntyi?
32812: vä:ksi. Työn loppuunsaattamisen aiheuttamat             Edellytykset tälle loi se tosiasia, että val-
32813: kustannukset oli tätä ennen arvioitu yksityis-          tioneuvosto oli poissaolojen ja jäävillisyyden
32814: kohtaisesti ja tarkemmin kuin ainoassakaan              vuoksi vajaalukuinen ja päätöksen tekoon
32815: vastaavanlaisessa rakennustyön keskeyttämis-            osallistui vain yhdeksän valtioneuvoston jä-
32816: tapauksessa kymmenkunnan rakennusmesta-                 sentä. Näin syntynyttä mahdollisuutta käytet-
32817: 1656                              Tiistaina 8 p. marraskuuta 1960.
32818: 
32819: 
32820: tiin tarkoin hyväksi. Sisäasiainministeriön         lisen selityksen käsiteltävänä olevassa asi-
32821:  esittelystä poi'kkeavan esityksen urakan anta-     assa katsoin omasta puolestani, ettei minulla
32822:  misesta A. Puolimatka Oy: lle teki silloinen       asian tässä vaiheessa ole enempää sanomista.
32823:  ministeri Olavi Lindblom. Tosiasia on, että        Kun kuitenkin kansanedustaja Aarre Simo-
32824:  valtioneuvoston päätös syntyi äänestyksen          nen selityksessään, jonka hän on jättänyt
32825:  jälkeen silloisen hallituksen sosialidemokraat-    myöhemmin kuin allekirjoittanut omansa, on
32826:  tisten jäsenten äänien varaan rakentuvan           puuttunut niihin kieltoihin, joita valtiova-
32827:  enemmistön sanelemana.                             rainministeriön toimesta oli annettu Teoran
32828:     6) Urakan antamisen jälkeen on sosiali-         nimen julkaisemisesta protestilistalla, ja kun
32829: demokraattisen puoluetoimiston taholta usko-        Simosen ja allekirjoittaneen lausumien välille
32830: tuille ja heidän kauttaan vähän muidenkin           on syntynyt ilmeistä ristiriitaa, on minun
32831:  tietoon kerrottu, että puolue tämän onnistu-       tästä lausuttava muutama sana.
32832:  neen operaation perusteella on saanut vas-            Eduskunnalle antamassani selityksessä
32833:  taanottaa erään ns. lahjoituksen.                  olen maininnut, ettei minun tietooni virassani
32834:     Se, mitä edellä olen kertonut, on todelli-      koskaan tullut edellä mainittua protestikieJ-
32835:  nen kätilöopistoskandaali. Siinä on myös           toa. Tietoa protestikiellosta en saanut niitten
32836: syvin selitys siihen, miksi asian tähän men-        neuvottelujen kautta, joita ennen urakan
32837:  nessä esillä olleesta puolesta, nimittäin Teo-     antamista hallitusneuvos Nevala kävi val-
32838:  ran konkurssista, on kaikin keinoin pidetty        tiovarainministeriön ja rakennusviranomais-
32839:  niin valtavaa hälyä. Tällä propagandakam-          ten kanssa,       eikä tällaisesta      kiellosta
32840:  panjalla on ollut tärkeä tarkoituksensa mi-        kukaan maininnut myöskään raha-aJsiainva-
32841:  nuun kohdistetun häväistyksen lisäksi. Sen         liokunnan kokouksessa. En osannut kysyä
32842: tehtävänä on ollut peittää asian todellinen         mitään tällaisesta kiellosta, koska en virassani
32843: sisältö ja estää yleisön ja varsinkin viran-        enkä ammatissani asianajajana ollut koskaan
32844:  omaisten mielenkiinnon kohdistuminen asian         kuullut tällaista kieltoa olevan olemassa-
32845: todelliseen ytimeen ja päinvastoin ohjata           kaan. Näin ollen ja vaikka olenkin varatuo-
32846: tuo mielenkiinto kokonaan toisiin kohteisiin.       mari ja ammattiasianajaja, tämä seikka jäi,
32847:  Tähän asti siinä on onnistuttu, mutta tus-         vaikka ymmärtämystä olisi oHutkin, minun
32848: kinpa enää tämän jälkeen.                          tietopiirini ulkopuolelle.
32849:     Se, mitä puheenvuoroni loppuosassa olen            Tämän selityksen olen katsonut olevani
32850:  esittänyt, ei ole tarkoitettu omaksi puolus-       velkaa senkin vuoksi, että monilla tahoilla
32851: tuksekseni minua koskevan syytevaatimuksen         näytään protestikieltoa pidettävän merkitse-
32852: osalta. Tuon syytevaatimuksen olen eduskun-        vänä tosiseikkana. Ymmärrettäneen hyvin
32853: nalle antamassani selityksessä täysin ja joka      Simosen edun mukaista olevan, ettei asiaa
32854: suhteessa osoittanut perättömäksi. Jos vält-        enää jakseta muistaa, mutta oma muistiku-
32855: tämätöntä on, olen lisäksi valmis menemään         vani on se, jonka olen selitykseeni kirjoitta-
32856: valtakunnanoikeuteen ja myös siellä osoitta-       nut.
32857: maan asiassa kokonaan väärille jäljille har-
32858: hautetun perustuslakivaliokunnan enemmis-              Minun asiani tuskin on arvostella, mikä
32859: tön hyväksymään mietintöön perustuvan syyt-        merkitys mainituilla protestikielloilla on ollut,
32860: teen perättömyyden. Mutta sehän ei ole enää        mutta kun asiat ovat kehittyneet edellä ku-
32861: tässä asiassa tärkeintä. Monin verroin tär-        vatuHa tavalla, ei vastuu niistä rmssaan
32862: keämpää on, että todellisen totuuden täytyy        tapauksessa ylety minuun saakka. Asian
32863: lopultakin päästä esiin, täyden totuuden           luonnosta johtuu, että kiellot olivat valtion
32864: mitään siitä salaamatta ja mitään siitä muut-      edun suojelemiseksi tehtyjä ja sellaisina val-
32865: tamatta. Mitä nyt olen tässä asiassa vuosi-        tiovarainministeriön sisäisiä asioita, ja ilmei-
32866: kausia kiusattuna ja häväistynä, solvattuna        sesti sen vuoksi niitä ei katsottu tarpeelli-
32867: ja herjattuna lausunut, sitä en ole tehnyt         seksi esittää.
32868: oma:ksi puolustukseni, vaan asian ja totuu-           Kun olen saanut puheenvuoron, saanen
32869: den selville saamiseksi rehellisesti ja oman-      vielä kajota pariin kysymykseen, jotka tämän
32870: tuntoni mukaan.                                    asian yhteydessä ovat . pulpahtaneet aina
32871:                                                    uudelleen ja uudelleen esille. Toinen näistä
32872:   Ed. V ä y r y n e n: Herra puhemies! Jätet-      on yleinen mielipide ja sen vaikutukset ja
32873: tyäni eduskunnan minulta pyytämän kirjal-          toinen kysymys siitä, minkä viranomaisen
32874:                      Vaitioneuvoston jäsenten virkatoimet kiitilöopistoasiaiS\Sa.               1657
32875: 
32876: antama päätös parhaiten kirkastaa nyt syyt-           sata yksilöä käsittävän karhulauman. Täl-
32877: teeseen pantavien henkilöiden kunnian.                lainen havainto metsäseudullakin oli niin
32878:     Keskusteltuani asiasta monien kansanedus-         valtava, että asiasta syntyi pitkä keskustelu.
32879: tajien kanssa olen saanut sen varman vakau-           Kertojal!le vastattiin, ettei suinkaan niitä
32880: muksen, että pääperusteluna syytteeseen pa-           karhuja niin paljon ollut. Pitkän väittelyn
32881: nemiselle on se, että yleinen mielipide vaatii        jälkeen miehemme vähensi karhujen lukumää-
32882: sitä. Mutta mikä on yleinen mielipide ja mi-          rää kappale kappaleelta, niin että niitä
32883: ten se on muodostunutY Olen herkällä mie-             lopulta oli vain yksi. Kun vielä enemmän
32884: lellä koko ajan seurannut tämän asian vai-            asiasta väiteltiin, muuttui tämä viimeinenkin
32885: heita, ja se varmasti ymmärretään joka ta-            karhu ensin isoksi risukasaksi ja lopuksi
32886: holla. Näkemykseni onkin se, että poliitti-           pieneksi risutukoksi.
32887: sesti keskenänsä kilpailevat ryhmittymät                 Oikeastaan samoja raiteita on liikkunut
32888: tahtovat hinnalla millä hyvänsä nujertaa              nyt käsiteltävänä oleva juttukin. Alkuker-
32889: vastustajansa näkyvimpiä miehiä. Tässä suh-           tomuksen mukaan näytti väärinkäytöksiä
32890: teessa näyttävät kaikki ryhmittymät saavan            olevan hyvin lukuisia ja hyvin lukuisten
32891: ei vain ensimmäisiä ja seuraavia palkintoja,          henkilöitten kontolla, mutta nyt, kun asiaa
32892: vaan erittäin hyviä palkintoja. Ensiksi etsi-         on tutkittu jo kolmisen vuotta, kädessä on
32893: tään asia, josta luullaan olevan hyötyä tässä         enää vain muotovirheitten muodostama pie-
32894: suhteessa, ja sen ympärille kehitetään niin           noinen risutukko, jota eduskunnan näyttää
32895: voimakas hälinä kuin vain mahdollista. Em-            olevan hyvin vaikea saada pois käsistään.
32896: me eläisi nykyaikaa, elleivät hälyn synnyt-           Se kuultiin täällä, kun perustuslakivaliokun-
32897: täjät käyttäisi hyväkseen nykyajan kolmatta           nan puheenjohtaja esitti pitkän, hyvin pit-
32898: valtiomahtia,     sanomalehdistöä.   Politiikan       kän lausuntonsa.
32899: metsämiehet, kutsuisin heitä demokratian loi-            Kertomus miehestä, joka näki karhulau-
32900: siksi, astuvat esille, ja niin alkaa suurin            man, ja miehistä, jotka laativat ja kanteli-
32901: otsikoin ja levein palstoin parjauskampanja,          vat sanomalehdistölle kirjoituksiansa, ei var-
32902:  jonka tarkoituksena on saattaa yleinen mieli-        mastikaan rinnastuksena ole aivan oikea.
32903:  pide, ja sehän ei ole vaikeata, kulloinkin           Ulkokohtaisesti tosin jutut ovat samankal-
32904: valittuja uhreja vastaan. Aluksi tehdään              taisia, mutta on eroakin. Karhuja nähneeltä
32905: yliampuvia uutisia, sitten kirjoiteHaan hurs-         mieheltä puuttui tyystin paha tahto kanssa-
32906: kastelevia pääkirjoituksia, otetaan valokuvia         ihmisiä kohtaan. Hän tahtoi huvittaa ystä-
32907:  ja piirrellään pilakuvia. Alakertakirjuritkin        viänsä ja teki tämän omin eväinsä ilman
32908: panevat parastaan. Kuvaan kuuluu lisäksi,             vähintäkään palkkion toivoa. Hän ei sepittä-
32909:  että aikakauslehdet arvokkaaseen sävyyn              nyt kertomuksiansa vahingoittaakseen ketään
32910: vihjailevat väärinkäytöksistä ja yhteiskunnas-        eikä hankkiakseen niillä toimeentuloansa.
32911:  sa vallitsevista mädännäisilmiöistä. Jotta              Toinen peruste, kuten jo alus:sa mainitsin,
32912:  kuva tulisi mahdollisimman täydelliseksi,            on kunnian kirkastamisen tarve valtakunnan-
32913:  niin - minä kuulun itsekin kirkkoon - piis-          oikeudessa.
32914: pat ja papitkin saarnoissaan vetoavat moraa-             Keskusteltuani eräitten vanhojen parla-
32915: liin kansakunnan pelastamiseksi. Kun a.siasta         mentaarikkojen kanssa olen havainnut, että
32916:  vielä on monin muodoin kuiskittu sekä yksi-          heidän vilpittömänä vakaumuksenaan on, että
32917:  tyisten kansalaisten juhla- että arkitoimin-         kun asia nyt on kehittynyt näin pitkälle,
32918:  nassa, on yleinen mielipide valmis, ja taval-        ainoa keino kirkastaa kunnia on saada vapa-
32919:  lisen kansalaisen, jopa kansanedustajankin,          uttava tuomio valtakunnanoikeudessa. Tästä
32920:  on niin helppo ottaa asenteensa näin tehdyn          'käsityksestä irtipääseminen näyttää niin van-
32921:  yleisen mielipiteen suojassa.                        hoille kuin nuoremmillekin olevan ylivoimai-
32922:     Sopivan rinnastuksen löytäminen on usein          nen tehtävä. Omat ajatukseni kunnian kir-
32923:  vaikeata, mutta yritän löytää sellaisen. Veto-       kastamisesta kuitenkin ·kulkevat seuraavia
32924:  an siihen vanhaan sanaan, että yrittänyttä           polkuja. Eduskunta jo on antanut jutun
32925:  ei sakoteta. Meilläpäin kerrotaan sellaista          raueta kahdeksan entisen ministerin kohdalta.
32926:  juttua, että kun eräs metsänkäyntiin vähem-          Kukaan heistä ei ole pyytänyt eikä varmasti
32927:  män tottunut, hyväntahtoinen tukkijätkä              tule pyytämään, että heidän kunniansa on
32928:  iltahämärissä hikisenä ja läähättäen palasi          kirkastettava valtakunnanoikeudessa. Kun
32929:  kämpäHe, hän kertoi nähneensä ainakin                omalta kohdaltani olen pyytänyt eduskun-
32930: 208
32931:  1658                               Tiistaina 8 p. marraskuuta 1960.
32932: 
32933: 
32934:   nalta, että asia saisi raueta tääldä, en suin-      sitä yleisen mielipiteen ·kilven suojissa on
32935:   kaan ole pyytänyt armoa, vaan oikeutta.             johdateltu.
32936:   Olenhan pyytänyt vain, ettei eduskunta pani-           Kun luo katsauksen käsiteltävänä olevan
32937:   si vireille aiheetonta oikeudenkäyntiä. Usealta     jutun Jroko historiaan, niin helposti havai-
32938:    tah'Olta kuulemani lohduttavat lausumat siitä,     taan, että aluksi yleistä mielipidettä ruokit-
32939:   että mitäpä se haittaa, että sinua syytetään        tiin sellaisella olettamuksella, että riidan-
32940:   siellä, kun sinä kuitenkin vapaudut, ei ole riit-   alaisessa rakennustoimessa olisi tapahtunut
32941:    tävä perustelu syytteeseen panemiselle. Paitsi     taloudellisia väärinkäytöksiä ja että jotkut
32942:   sitä, että puolustautuminen oikeudessa on aina      henkilöt olisivat panneet taskuihinsa miljoo-
32943:   taloudellisesti raskasta, syytteeseenpano mer-      nia. Tähän mennessä suoritetut tutkimukset
32944:   kitsee sitä, että yleistä mielipidettä voidaan      eivät kuitenkaan ole osoittaneet kenenkään
32945:   vieläkin ruokkia väärin monien kuukausien           hyötymistä, vaan päinvastoin tutkimusviran-
32946:   aikana, ja näin se kiusa, jota on kestänyt          omaiset ovat nimenomaan •lausuneet, ettei
32947:   lähes kolme vuotta, yhä vain jatkuu. Mikäli         kukaan ole saanut perusteetonta taloudellista
32948:   minä tunnen rikosoikeudenkäyntiä - ilman            etua. Näin tästä suureksi kuulutetusta par-
32949:   lääkärintodistuksia - tuomioistuimessa, olen        jausjutusta on jäålnyt jäljelle vain vähäpä-
32950:   havainnut, että missään tapauksessa syytet-         töisiä muotoseikkoja koskeva, virkasyyteju-
32951:   tyyn nähden tuomioistuimen päätös ei ole            tun luontoinen asia, josta nyt vieläkin ollaan
32952:   positiivinen. Päätöksessä ei sanota, että syy-      tekemässä valtakunnanoi:keusjuttua. Mutta
32953:   tetty menetteli ojikein. Päätös on negatiivinen.    niin kauan kuin alunperin luuloteltuja talou-
32954:   Kun juttu syytetyn kannalta tuomioistui-            dellisia väärinkäytöksiä ei löydy, joista
32955:   messa parhaiten päättyy, niin syyte toteen-         väärinkäytöksistä minun kohdalleni ei kos-
32956:   näyttämättömänä hylätään. Tämä arvosana             kaan ole ollut kysymystä;kään, niin valtakun-
32957:   ei ole kovin mairitteleva eikä tavoittelemisen      nanoikeuden koolle kutsuminen ei voi vastata
32958:   arvoinen, ja luulenpa, että kukaan teistä,          tarkoitustaan. V altakunnanoikeuden arvo ja
32959:   hyvät edustajatoverit, minun asemassani ei          merkitys varmasti kärsii siitä, että se saate-
32960:   tahtoisi maineensa kirkastamista tuomiois-          taan toisarvoisten virkasyytejuttujen käräjä-
32961:   tuimessa.                                           paikaksi.
32962:      Kun olin pyytänyt asian raukeamista edus-           Käsiteltävänä olevan asia:n yksityiskohdat
32963:   kunnalta täällä, olen sanomalehtikirjoituksista     ovat niin laajat, ettei niihin täysistunnossa
32964: · lukenut ja monien yksityisten suusta kuullut        ole käytännöltlistä mahdollisuutta palata.
32965:   lausuntoja, että minä pelkään asian esille          Mietinnöt ja vastineet sitä paitsi ovat olleet
32966:   ottamista tuomioistuimessa. Voin puolestani         toivon mukaan ·edustajien ahkerassa käytössä.
32967:   vakuuttaa, etten minä pelkää. Mutta henkilö-        Sen vuoksi juristina oppimani kaava:n mu-
32968:   kohtainen toiveeni kuitenkin on, että se            kaan uudistan sen lausuman, jonka kirjal-
32969:   poliittinen ajojahti, jota tässä asiassa on har-    lisesti olen eduskunnalle jättänyt. Tålssä lau-
32970:   joitettu, jo vihdoinkin loppuisi. Jouduttuani       sumassa on myöskin vastaus niihin väittä-
32971:   tålllaiseen perin ikävään asemaan en nimit-         miin ja olettamuksiin, joita perustuslakiva-
32972:   täin ole voinut välttyä siltä ajatukselta, että     liokunnan herra puheenjohtaja täällä tänä
32973:   tässä jutussa jotakuta vainotaan. Mutta toi-        päivänä on esittänyt.
32974:   saalta, vaikka minulla onkin tällainen tunne,          Lopuksi toistan sen, että tekemäni ratkaisu
32975:   minusta tuntuu, että vaino ei sittenkään koh-       urakan antamisesta silloiset olosuhteet huomi-
32976:   distu minuun, vaan että minä itse tässä             oon ottaen oli käytännössä ainoa mahdolli-
32977:   jutussa olen mukana vain sivuhenkilönä.             nen ratkaisu - ja latinaksikin: errare hu-
32978:   Mitä vielä edellä lausuttuun pelkoon tulee,         manum est, erehtyminen on inhimiltlistä.
32979:   minun aaUittaneen sanoa, että elämänivar-           On saattanut sattua muotovirheellisyyksiä,
32980:   sitiellä olen saoout kestää monenlaista kiusaa      joista virkamiesporras on vastuussa, mutta
32981:   ja vainoakin ja monta kertaa olen todella           ne virheellisyydet, joita tässä asiassa on sat-
32982:   joutunut tilanteisiin, joissa olen pelännyt         tunut, eivät ole valtakunnanoikeuden kokoon-
32983:   ja joissa oikeastaan olisi pitänyt pelätä vie-      tumisen arvoisia. Täysin vakuuttunut olen
32984:   läkin enemmän. Tämän pelkäämisteorian               myöskin siitä, että jokainen, joka ei ole va-
32985:   esille ottaminen onkin vain yksi niistä teori-      rustettu 'Selvänäkijän ~8Jhjoilla, olisi ministe-
32986:   oista, joita on ollut pakko keksiä, että edus-      rin tuolilla minun asemassani tehnyt saman
32987:   kunta vain ei pääsisi siitä kehästä, j()hon         ja v-ain saman ratkaisun. Tätä taustaa vas-
32988:                        Valtioneuvoston jäsenten virkatoimet kätilöopistoasiassa.                  1659
32989: 
32990: taan, hyvät oousta:jatoverit, eduskunnan on            kan tappiot. Nämä toimenpiteet ovat valtio-
32991: tehtävä ratkaisunsa syytejutussa minun osal-           neuvoston raha-asiainvaliokunnan 20. 12.
32992: tani.                                                  1956 kokouksessaan tekemä päätös, jolla hy-
32993:                                                        väksyttiin kätilöopiston rakennustyön anta-
32994:    Ed. S u o n p ä ä: Herra puhemies! Entisten         minen 'l'eollisuus- ja Rakennus Oy Teoralle,
32995: ministerien Simosen, Väyrysen ja Kiukkaan              joka jo silloin oli täysin konkurssikypsä, ja
32996: antamat selitykset vahvistavat jo aikaisem-            toinen tällainen vahingollinen ja valtion etu-
32997: min täällä esittämääni käsitystä, että kätilö-         jen vastainen päätös oli valtioneuvoston raha-
32998: opistojutussa valtiolle aiheutuneisiin tappi-          asiainvaliokunnan 23. 1. 1958 tekemä, jolloin
32999: oihin ovat edellä mainittujen kolmen entisen           rakennustyön loppuun saattamisen takuuna
33000: ministerin ohella samalla tavoin syyllisiä            olleita vakuuksia vapautettiin ja takuusumma
33001: muutkin valtioneuvoston raha-asiainvaliokun-           alennettiin 57 milj. markalla juuri ralrennus-
33002: nan 20. 12. 1965 ja 23. 1. 1958 kokouksissa           tliikkeen konkurssin edellä. Näihin kumpaan-
33003: päätöksentekoon osallistuneet entiset ministe-        kin toimenpiteeseen on aihetta kiinnittää
33004: rit. Virheelliseksi osoittautuu eduskunnan             huomiota nyt saatujen entisten ministereiden
33005: porvarillisten ja sosialidemokraattisten ryh-         selvitysten ja tähän mennessä suoritettujen
33006: mien enemmistöllään aikaansaama päätös,               tutkimusten valossa.
33007: että asian ann~etaan raueta muiden kuin edel-             Syytetyt kiistävät sen, että Teora olisi
33008: lä mainittujen syntipukeiksi valittujen koh-           rakennusurakan solmimisen aikaan vuoden
33009: dalta. Sosialidemokraatit ja porvarit eivät           1956 lopUJlla ollut taloudellisissa vaikeuksissa
33010: alusta alkaenkaan ole pyrkineet tämän asian            eli konkurssikypsä tai että he eivät ainakaan
33011:  oikeudellisilla perusteilla tapahtuvaan selvit-      olleet siitä tietoisia. Myös he kiistävät sen-
33012: tämiseen, vaan heillä ovat lähtökohtana o1leet        kin, että kyseistä rakennusliikettä valtion
33013: puoluepoliittiset propa:gandanäkökohdat. Pe-          taholta olisi jo pitkän aikaa erikoisesti suo-
33014: rustuslaikivaliokunnalla oli ilmeisiä vaikeuksia      sittu. Tutkimuksissa ei ole selvitetty, minkä
33015: etsiessään sellaisia syytekohtia, jotka eivät         vuoksi erikoisesti sosialidemokraattiset minis-
33016: olisi kohdistuneet kaikkiin edellä mainittui-         terit ja virkamiehet ovat tunteneet tavalli-
33017: hin raha-asiainvaliokunnan jäseniin. Eräät            suudesta poikkeavia sympatioita kyseistä
33018: henkilöt ovat suoraan sanoneetkin, että alun-         rakennusliikettä kohtaan jo useiden vuosien
33019: perin oli tarkoituksena vain entisen ministeri        ajan. Täälllä äsken viitattiin erään toisen ra-
33020: Simosen saattaminen tässä asiassa vastuuseen.         kennusliikkeen suhteisiin sosialidemokraatti-
33021: Jos jo silloin, kun sosialidemokraattinen ja          sen puolueen johtoon. Ehkä Teoralla oli sa-
33022: Erkon lehdistö sensaatiokeitoksia keittelivät,        mantapaisia suhteita silloin, kun sillä oli
33023: olisi tiedetty, että samalla tavalla kuin enti-        mahdollisuuksia. Tutkimuksissa on kuitenkin
33024: nen ministeri Simonen myös 10 muuta entistä           selvinnyt mm. seuraavat tosiasiat. Teoran
33025: ministeriä on sekaantunut kätilöopistoa:sia:ssa       rakentaessa Jyväskylän keskussairaalaa oli
33026: valtion etujen vastaiseen virheelliseen menet-        konkurssi välittömästi uhkaamassa jo maalis-
33027: telyyn, ei koko kätilöopistojuttua olisi julki-       kuussa vuonna 1953. Useiden kuukausien
33028: suuteen tullutkaan. Ehkä porvarilliseen oike-         aikana sairaalan rakennustoimikunta oli jou-
33029: usmoraruliin sopii, että suurten kansalaisjouk-       tunut suorittamaan Teoran puolesta kaikki
33030: kojen mielipiteen ja vaatimusten tyydyttämi-          huomattavimmat tarveaineiden hankintalas-
33031: seksi muodollisesti kolme henkilöä asetetaan          kut ja antamaan urakkasopimuksen mukaisista
33032: oikeudessa syytteeseen, vaikka kaikki tietä-          maksueristä ennakkoja lukuisina osamaksuina.
33033: vät muidenkin olevan yhtä syyllisiä. Onpa             Tästä huolimatta työt näyttivät pysähtyvän,
33034: eräiden kansanedustajien mielipiteenä mai-            kun valtiovarainministeriön veroasiainosaston
33035:  nittu sellaistakin, että riittäisi nyt vieläkin,     taholta vaadittiin 26 milj. markan enna:kko-
33036: kun vain entinen ministeri Simonen saatet-            ym. verosaatavia. .Asia selvisi silloin vain
33037: taisiin vrulta:kunnanoikeuteen. Vai onko tosi-        erikoissopimuksella, kun hyväksyttiin urakoit-
33038: aan tarkoituksena valtakunnanoikeuden toi-            sijan lisätyölaskuja ja maksettiin ennrukko-
33039: minta tehdä mahdottomaksi sillä, että vain            suorituksia. Tämän jälkeen Teoral~e annettiin
33040: osa syyllisistä asetetaan syytteeseen?                Kuopion keskussairaalan rakentaminen. Tä-
33041:    Kätilöopistojutun yhteydessä on selvinnyt          män urakan antamisen yhteydessä tapahtu-
33042: erikoisesti kaksi sellaista toimenpidettä, joil-      neet seikat osoittavat hämmästyttävää kysei-
33043: ia on aiheutettu valtiolle noin 300 milj. mar-        sen rakennusyhtiön suosimista ministeriön
33044: 1660                             Tiistaina 8 p. marraskuuta 1960.
33045: 
33046: 
33047: virkamiesten ja silloisen sisäasiainministeri          Teoran ihmeellinen suos1mmen jatkui
33048: Väinö Leskisen taholta. Kuopion keskussai-         edelleen kätilöopiston urrukasta päätettäessä.
33049: raalan rakennustoimikunta nimittäin ehdotti        Vaikka Teoran tarjous alun perin oli vasta
33050: rakennusurakan tehtäväksi erään toisen ra-         seitsemännellä tilrulla urakkahinnan mukaan,
33051: kennusliikkeen kanssa sen vuoksi, että Teora       niin edellä olevia syrjäytettiin ja Teoralle
33052: ei voinut toimittaa va:adittuja takuita ja         annettiin mahdollisuus tarkistaa tarjoushin-
33053: luottotiedotkin olivat huonot. Luottotiedoissa     tansa sellaiseksi, että sitä voitiin ehdottaa
33054: sanottiin siUoin Teorasta, että yhtiöllä on        työn suorittajaksi. V aitioneuvoston raha-asi-
33055: esiintynyt käyttövarojen puutetta ja että          ainvaliokunta, joka teki ratkaisevan päätök-
33056: tukkuliikkeet ovat myyneet sille ainoastaan        sen hyväksyessään urakan antamisen Teo-
33057: käteismaksua vastaan. Edelleen luottotiedois-      ralle, suhtautui kevytmielisesti esim. Teorasta
33058: sa sanottiin, että yhtiön asemaa pidetään          saatuihin luottotietoihin, joiden mukaan sa-
33059: raskaana ja myös nä:kyviä maksuhäiriöitä           nanmukaisesti lainaten ,yhtiön taloudellinen
33060: on yhtiön nimissä esiintynyt, ja edelleen,         asema on kuitenkin edelleen hyvin raskas
33061: että sitoumuksissa Teoran kanssa vakuudet          ja käyttövarojen puute on melkoinen".
33062: ovat välttämättömät. Kuten jo edeHä mai-               Kätilöopistojuttua tutkineen komitean sel-
33063: nitsin, ei Teora ollut voinut toimittaa edes       vityksen mukaan Teoran asema syksyllä 1956
33064: takuita työstä. Sisäasiainministeriön taholta      oli sellainen, että komitean käsityksen mu-
33065: kuitenkin ajettiin pontevasti Teoran asiaa ja      kaan yhtiö ei olisi pystynyt viemään Kuopion
33066: rakennustoimikunnalle ilmoitettiin täysin pe-      keskussairaalan ja Asunto-osakeyhtiö Munk-
33067: rätön tieto, että Teoran takuut on annettu         kivuoren suuria rakennustöitä loppuun, ellei
33068: ministeriölle. Ministeriön eräs virkamies          se olisi saanut jotakin muuta urakkaa tuki-
33069:  vaati rakennustoimikunnalta Teoran kanssa         työksi. Komitean käsitJ"Iksen mukaan kaikki
33070: lähinnä kilpailevan liikkeen tarjouksen yksi-       asian kanssa tekemisiin joutuneet virkamie-
33071: tyiskohdista niin kiireellisiä selvityksiä, että    het ja ministerit olivat tästä täysin tietoisia.
33072:  niitä oli rakennustoimikunnan määräaikaan             Va1tioneuvoston raha-asiainvaliokunta kui-
33073: mennessä mahdoton toimittaa. Mutta tällä toi-       tenkin piti Teoran suosimista niin tärkeänä,
33074:  menpiteellä ilmeisesti tarkoitettiinkin sulkea     että sivuutti voimassa olevat muodollisetkin
33075:  pois keskussairaalan rakennustoimikunnan           määräykset. Raha-asiainvaliokunnalla olisi
33076:  ehdottama liike ja painostaa Teora tilalle.        pitänyt asiasta päättäessään olla mm. valtion
33077:  Kun :vakennustoimikunnan puheenjohtaja             rakennustoimikunnan lausunto siitä, keneUe
33078:  puhelinmääräyksen saatuaan ilmoitti, että          urakoitsijalle työ on annettava. Tätä lau-
33079:  niin nopeasti ei kyseistä selvitystä voida an-     suntoa raha-asiainvaliokunta ei kuitenkaan
33080:  taa, seurasi siitä sisäministeri Väinö Les'ki-     han'kkinut, koska tuosta lausunnosta olisi
33081:  sen kirjallinen vaatimus, että parin päivän        ilmennyt, että valtion rakennustoimikunta
33082:  kuluessa nuo selvitykset on hankittava.            suositteli urakkasopimuksen tekemistä aivan
33083:  Rakennustoimikunnan puheenjohtaja insi-            toisen liikkeen kuin Teoran kanssa. Lausun-
33084:  nööri Eiramo erosi tämän johdosta välittö-         nossaan vwltion rakennustoimikunta kehoitti
33085:  mästi ja hänen tilalleen ministeriö nimitti        lisäksi huomioimaan, että Teoran luottotie-
33086:  vä:liaikaisen puheenjohtajan, ja Teora sai         doissa mainitaan yhtiön taloudellisen aseman
33087:  rakennusurakan. Kuopion keskussairaalan            olevan hyvin raskas ja käyttövarojen puut-
33088:  rakennustoimikunta oli alusta alkaen selvillä      teen melkoinen, ja lisäksi toimikunta ilmoitti
33089:  siitä, etä Teora ei pysty viemään rakennus-        olevan tiedossa, että valtiolla on Teoralta
33090:   työtä loppuun aiSti. Perustuslakiv~liokun­        huomattavia verosaamisia, joten kyseisen
33091:   nan lmulemat sanotun ra:kennustoimikunnan         suuruusluokan työn antaminen Teoralle oli
33092:  edustajat sanoivatkin vain toivoneensa pää-        uskallettua. Tätä lausuntoa raha-asiainvalio-
33093:  sevänsä pitkäHe, ennen kuin romahdus tapah-         kunta ei siis hankkinut. Kätilöopistojuttua
33094:  tuu, ja olleensa vilpittömän iloisia, kun Teora     tutkineen komitean käsityksen mukaan raha-
33095:  sitten sai suuren kätilöopiston tukityöksi.         asiainvaliokunta menetteli virheellisesti, koska
33096:  Vaikkakin Teora oli koko Kuopion keskus-           sen olisi pitäny,t tietää, että Teoran heikon
33097:  sairaalatyön ajan suurissa vaikeuksissa, mikä       taloudellisen tilan vuoksi urakkasopimuksen
33098:  viivästytti rakennustyötä, tapahtui lopul-          tekemistä sen kanssa ei voinut pitää valtion
33099:  linen romahdus niin 'loppuvaiheessa, että           edun mukaisena. Sopimus oli joka tapauk-
33100:  takaajan toime.<rta työ saatiin päätökseen.         sessa päätetty tehdä Tooran kanssa, olivatpa
33101:                        Valtioneuvoston jäsenten virkatoimet kätilöopislloasilliSsa.                1661
33102: 
33103: valtion rakennustoimikunnan lausunto ja                 noissa noudatettu. Ministeri Kiukas oli vain
33104: luottotiedot miHaiset tahansa.                          ilmoittanut, että asiaa oli käsitelty ja sovittu
33105:    Toinen suuri ja taloudellisia tappioita val-         edellisenä päivänä valtioneuvoston iltakou-
33106: tiolle aiheuttanut päätös tehtiin valtioneu-            lussa.
33107: voston raha-asiainvaliokunnassa 23. 1. 1958.               Raha-asiainvaliokunnan sihteerinä toiminut
33108: Silloin Teoran tailoudellinen asema oli jo              hallitusneuvos Havu kertoo, että tällaisen
33109: lopullisesti ajautunut sellaiseen tilaan, että          menettelyn johdosta ja muistaen ns. sala-
33110: konkurssi oli väistämättä edessä. Siitä huo-            putkijutun yhteydessä harkittavana olleen
33111: limatta raha-asiainvaliokunta alensi rakennus-          raha-asiainvaliokunnan sihteerin vastuun hän
33112: työn •loppuun saattamisen vakuutena ollutta             tavallisesta käytännöstä poiketen kirjoitti
33113: takuusummaa 57 milj. markalla ja palautti               esityslistaan selventävän merkinnän käsit-
33114: eräitä ylimääräisiä vakuuksia rakennusyhti-             telyjärjestyksestä, vaikka tällaista ei tiettä-
33115: ölle takaisin. Voimassa olleiden valtion raken-         västi oltu milloinkaan muiden asioiden yhtey-
33116: nustöistä noudatettavien yleisten ohjeiden              dessä käytetty. Hallitusneuvos Havu piti
33117: mukaan työaikaisen vakuuden olisi pitänyt               asiaa niin tärkeänä, että hän vielä asia-
33118: olla voimassa siihen asti, kunnes työ on suo-           kirjaan todistutti sen, että hän oli kyseelEsen
33119:  ritettu loppuun ja lopputarkastuksessa hyväk-          merkinnän tehnyt samana päivänä, 23. 1.
33120: sytty. Tällaista käytäntöä pitää jokainen               1958, eikä mahdollisesti jälkeenpäin. On siis
33121: tavallinen kansalainen aivan luonnollisena              merkille pantavaa, että raha-asiainvaliokun-
33122: eikä voi hyväksyä sellaista menettelyä, että            nan sihteerillä oli jo sHloin päätöksen teko-
33123: juuri silloin, kun takuusummaa tarvittaisiin            päivänä sellainen käsitys, että kyseessä saat-
33124: siihen, mihin se on tarkoitettukin, siitä               taa olla joku salaputkijuttu.
33125: vapaaehtoisesti luovutaan.                                 Entisen ministeri Kiukkaan eduskunnalle
33126:     Entinen ministeri Kiukas vakuuttaa seli-            antamaan selitykseen •liittyy neljän entisen
33127: tyksessään, että hän ei takuiden alentamisen            ministerin hyvin omituinen lausunto. Lausun-
33128:  järjestäessään ole tarkoittanut hyödyttää              nolla ilmeisesti pyritään sanomaan, että ei
33129:  Teoraa. Tuskinpa tässä vaihessa Teoran etu             entinen ministeri Kiukas yksinään, vaan
33130: enää olikaan kyseessä. Sen sijaan takaajalla            muutkin silloisen hallituksen ministerit ovat
33131:  oli suuret intressit kyseessä. Päätakaajana             yhtä syyllisiä kyseessä olevaan valtion whin-
33132: oli Vakuutusyhtiö Vara, jonka hallintoneu-              goksi tehtyyn virheeseen. Tämä todistus olisi
33133: voston puheenjohtajana oli siUoinen valtio-             pitänyt esittää eduskunnalle aikaisemmin, en-
33134: varainministeri Lauri Hietanen. Juuri Varan             nen kuin eduskunta päätti muiden syyllisten
33135: takuusummaa alennettiin 57 milj. markalla               kohdalta jättää asian raukeamaan. Kun
33136: kaksi viikkoa ennen kuin valtiovarainministe-           sanoin kyseessä olevaa lausuntoa omituiseksi,
33137: riön toimesta Teora haettiin konkurssiin.               tarkoitin kuitenkin siHä lähinnä sitä, että
33138:  Silloista valtiovarainministeri Hietasta ei ole        kyseinen lausunto ei pidä kaikilta asiakoh-
33139: tässä asiassa edes kuulusteltu, ja tuskinpa             diltaan yhtä totuuden kanssa. Mikä tarkoitus
33140: siitä mitään oleellista olisi selvinnytkään,            entisellä ministeri Kiukkaalla esittäessään
33141: sillä hän ilmoitti päätöstä tehtäessä olevansa          tällaisen lausunnon ja niHlä neljällä entisel-
33142: esteellinen ·tässä asiassa ja pidättäytyi osallis-      lä ministerillä, jotka ovat sen allekirjoitta-
33143: tumasta päätöksen tekoon. Hänen alaisensa               neet, on oHut yrittäessään johtaa eduskuntaa
33144: valtiovarainministeriön virkamies hallitusneu-          harhaan sellaisella Hedolla, jonka jokainen
33145: vos Uuno Havu toimi kyseisessä raha-asiain-             kansanedustaja •tietää paikkansa pitämättö-
33146: valiokunnan kokouksessa sihterinä ja kertoo             mäksi ja joka on julkisilla asiakirjoilla osoi-
33147: saaneensa esityslistan liitteineen vasta juuri          tettavissa?
33148: kokouksen alkaessa eikä ollut siten ehtinyt                Muiden todisteitten ohella kolmen entisen
33149: tutustua asiaan juuri ollenkaan, vaikkakin              ministerin, Simosen, Väyrysen ja Kiukkaan,
33150:  muodostuneen käytännön mukaan sihteerin                eduskunnalle antamat selitykset ovat osoit-
33151:  olisi pitänyt perehtyä asiaan kaikin puolin            taneet, että eivät vain nämä kolme, vaan
33152:  voidakseen huomauttaa mahdollisista seHai-              muutkin mainituissa valtioneuvoston raha-
33153:  sista seikoista, joihin •ei oltu kiinnitetty huo-      asiainvaliokunnan kokouksissa päätöksen te-
33154:  miota. Kyseisessä raha-asiainvaliokunnan               koon osallistuneet entiset ministerit ovat me-
33155:  istunnossa suoritettu käytäntö oli poikennut           netelleet virheellisesti ja aiheuttaneet va•l-
33156:  sHtä, mitä tavallisesti oli valiokunnan istun-         tiolle vahinkoa. Se seikka, että eduskunta
33157: 1662                             Tiistaina 8 p. marraskuuta 1960.
33158: 
33159: 
33160: on jo päättänyt antaa asian raueta kahdek-       ja vasta sen lausunnon perusteella asia sitten
33161: san entisen ministerin kohdalta, ei mieles-      ratkaistaan.
33162: täni ole riittävä peruste siihen, että kaikki      Suomessa tämä asia on jäänyt jollakin ta-
33163: syylliset vapautettaisiin rangaistuksesta.       valla kaikista heikoimmin järjestetyksi. Meillä
33164:    Herra puhemies! Kannatan ed. Lehtosen         perustuslakivaliokunta, niin kuin tässä ta-
33165: tekemää ehdotusta.                               pauksesswkin on tapahtunut, suorittaa tuon
33166:                                                  esitutkinnan. Sitten se lähettää mietintönsä
33167:     Ed. K e m p p aine n: Herra puhemies! eduskunnalle, mutta asia on aivan niin ilruin
33168: Jos kyByy itseltään ja edustajatoverHta, professori Kaarlo Kaira, joka on kirjoitta-
33169:  mikä asema eduskunnalla on tässä valtakun- nut tästä asiasta vuonna 1950 Suomalaisessa
33170:  nanoikeussysteemissä, niin varmasti vastauk- Lakimiehessä, selostaa: ,Perustuslakivalio-
33171: sena on suuri kysymysmerkki. Tämä ilmeni kunnan tehtävä ministerisyyteasiassa on
33172:  jo silloin, kun tämä asia perustuslakivalio- kaksinainen. Se kun toisaalta voi panna vi-
33173: kunnan mietinnön valmistumisen jälkeen oli reille sellaisen asian, mutta toisaalta käsitte-
33174: tää-llä ensimmäisen kerran. Eräät puhujat lee täHaiset asiat valmistusvaliokuntana edus-
33175:  katsoivat, että asia olisi pitänyt jo silloin kuntaa varten, voi valiokunta sen jälkeen
33176:  jättää tavallaan sillensä eikä ryhtyä mihin- kun siinä on tehty muistutus ministerin vir-
33177: kään muihin toimenpiteisiin. Katsottiin, että katoimen lainvastaisuudesta, mutta valiokunta
33178: kun ed. Simonen oli ulkomailla, ei asiaa on katsonut sen ei ansaitsevan huomiota, jou-
33179: saisi tääl•lä käsitellä; kumminkin silloin oli tua valmistavana valiokuntana uudelleen kä-
33180: kysymyksessä vain selityksen vaatiminen, ja sittelemään samaa asiaa muual•la tapahtuneen
33181: määräaikahan on kymmenen päivää siitä, vireillepanon johdosta. Valiokunnan tehtävä
33182: kun vaatimus on esitetty.                        on näissä molemmissa tapauksissa kuitenkin
33183:     Edelleen on huomannut sen jälkeen ja erilainen. Se on voinut ·edellisellä kerral~a
33184: vielä näistä entisten ministerien vastineista kwtsoa, että vaikka lainvastaisuutta on ta-
33185: sen, ettei ole suinkaan selvä, mikä on edus- pahtunut, tämä on ollut siksi vähäistä tai
33186: kunnan asema. Mm. ed. Simosen vastineessa vallinneet olosuhteet huomioonottaen ymmär-
33187:  on eräs lause, joka kiinnittää huomiota. Hän rettävissä, ettei sen johdosta olisi pantava vi-
33188: sanoo tässä: ,Eduskunnan päätös, jolla val- reille ministerisyytejuttua. Kun valiokunta
33189: tioneuvoston jäsen määrätään pantavaksi valmistelee asiaa eduskuntaa varten, ei sillä
33190: syytteeseen, sisä-ltää näet kansanedustuslai- sen sijaan ole oikeutta kiinnittää huomiota
33191: toksen kannanoton syyllisyyskysymyksestä". muuhun kuin siihen, onko valtioneuvoston
33192: Ei täällä ole kysymys siitä, onko syyllinen jäsen menetellyt lainvastaisesti vai ei. V a~lio­
33193: vaiko syytön (Ed. Salmela-Järvinen: Ei kunnan on tällöin mietinnössään lausuttava
33194: suinkaan syyttömiä panna syytteeseen!). Sil- mielipiteensä ainoastaan tästä ja ehken siitä,
33195: loin tämä kansaneduskunnan asema muistut- onko lainvastaisuus sellaista kuin 1922 anne-
33196: taisi taval•laan, jos vertauskohtaa hakee, tussa laissa edeHytetään, mutta ei missään
33197: Englannin valamiehistöä. Englannin valamie- tapauksessa siitä, onko valtioneuvoston jäsen
33198:  histö on taas tuomioistuimen osa. Eduskunta pantava syytteeseen vai saako asia raueta.
33199: ei ole tuomioistuin.                             Aikaisempi käsittely ja siinä tehty päätös
33200:    Jotta saamme vähän enemmän valaistusta ei siis voi mitenkään sitoa valiokuntaa sen
33201: tähän kysymykseen, on syytä tarkastella, valmistavana elimenä antaessa lausuntonsa
33202: mitenkä tämä asia on järjestetty muissa eduskunnalle." Näin ollen eduskunta on ta-
33203: pohjoismaissa. Ruotsissa on asia järjestetty va~llaan jonkinlaisessa postikonttorin asemassa
33204: siten, että siellä perustuslakiva~liokunta hank- tämän meidän valtakunnanoikeusinstituutin
33205:  kii aineiston, kuulustelee asianosaisia, asian- puitteissa. Täällä, niin kuin tiedämme, edus-
33206: tuntijoita ja tekee päätöksen siitä, pannaanko kunta voi siis antaa asian raueta taikka siir-
33207: asia valtakunnanoikeuteen vaiko ei. Kummal- tää sen näitten ministerien osalta valtakun-
33208: lekin kamarille menee vain kirj·eellinen il.moi- nanoikeuteen. Tässä ei siis sanota, niin kuin
33209: tus, että näin on tapahtunut. Tämä on Englannin valamiehistö, syyllinen vaiko gyy-
33210: Ruotsin kanta. Tanskassa on asia järjes- tön.
33211: tetty siten, että siellä asetetaan erityinen       Tämä on omalaatuinen systeemi ja jäänyt,
33212: komissio, johon tulee jo heti asiantuntijoita sanoisinko, liian vähäl•le huomiolle. Lakihan
33213: tätä asiaa valmistelemaan ja käsittelemään, on verraten tuore, niin kuin tietysti meidän
33214:                        V aitioneuvoston jäsenten virkatoimet ·kätilöopistoasiaJssa.                  1663
33215: 
33216: tuoreesta itsenäisyydestä johtuu, annettu               ja sieliä nimenomaan sanotaan, päätöstä ei
33217: vuonna 1922, ja verraten vähän on jouduttu              saa tehdä, ennen kuin valtion rakennustoimi-
33218: sitä soveltamaan. Lisäksi on otettava huo-              kunta on antanut lausuntonsa. Tähän perus-
33219: mioon, että tämä asia tulee monella eri ta-             tuslakivaliokunnan mietintöön on liitetty apu-
33220: valla tuon lain mukaan käsiteltäväksi. Jokai-           laisoikeuskanslerin virastossa syntynyt pöy-
33221: nen eduskunnan valiokunta voi tehdä asiassa             täkirja ja tässä ·kylmästi todetaan, että tätä
33222: ministerisyyte-esityksen, oikeuskansleri voi            lausuntoa ei ollut käytettävissä. Onhan tässä
33223: tehdä, samoin eduskunnan oikeusasiamies ja              selvä ohje olemassa. Siitä ohjeesta ei ole pii-
33224: .Usäksi viisi kansanedustajaa täysistunnossa.           tattu mitään.
33225: Kaikilta näiltä tahoilta asia tulee perustus-              Ministeri Kiukkaan osalta on mainittava,
33226: lakivaliokuntaan. Eduskunnalla on monen-                vaikka täällä perustuslakivaliokunnan puheen-
33227: laista ainehistoa, jolla se voi puuttua juuri           johtaja jo selvitti, juuri tuosta takuun osalta,
33228: täHaiseen       ministerin   vastuunalaisuuteen.        ja siitä sanotaan tässä apulaisoikeuskanslerin
33229:  Meillä on oikeuskanslerin kertomus virkatoi-           kertomuksessa, että edellämainittujen urakka-
33230:  mistaan, on oikeusasiamiehen kertomus, on              järjestelmän sovelluttamisesta valtion raken-
33231:  hallituksen kertomus toimenpiteistään, on val-         nustöissä annettujen ohjeiden urakkasopi-
33232:  tiontilintarkastajien kertomus. Kaikki nämä            muksen tekemistä koskevan D luvun vakuuk-
33233:  voivat valiokunnissa antaa aihetta ministeri-          sia ja niiden voimassaoloaikaa tarkoittavan
33234: syytteen nostamiseen, ja <kuten sanottu, kaikki         2 kohdan 3 kappaleessa on määrätty, että
33235:  nämä kerääntyvät perustuslakivaliokuntaan              työnaikaisen vakuuden tulee olla voimassa
33236:  ja se on juuri tuo valmistava elin.                    siksi, kunnes työ on loppuun suoritettu ja
33237:      Ruotsin systeemi on sikäli selväpiirteinen,        lopputarkastll!ksessa tai sen jälkeen hyväk-
33238:  että siinä perustuslakivaliokunta suoritt-aa           sytty; ja hän jatkaa: ,Tehty ratkaisu oli
33239:   tuon valmistelutyön, kuulustelee asianosaisia,        siis ollut tämän kulkulaitosten ja yleisten
33240:  todistajia ja sitten saattaa asian suoraan val-        töiden ministeriön antaman määräyksen vas-
33241:  takunnanoikeuteen. Ehkä tulevaisuudessa pi-            tainen." Ei tässä ole mistään henkilökohtai-
33242:  täisi meidänkin pyrkiä korjaamaan nykyistä             sesta ajojahdista kysymys. On kysymys sel-
33243:  järjestelmää, silllä kuten sanottu, tuskinpa           vistä määräysten rikkomisesta. Ja edelleen
33244:  monikaan on ollut selvillä siitä, mikä on edus-        täählä apulaisoikeuskanslerin kertomuksessa
33245:  kunnan asema tässä instituutissa, eivätkä ju-           jatketaan: ,Kiukas oli ollut sekä omien, to-
33246:  risti1Jkaan osaa määritellä vielä tämänkään            sin ylimalkaisten laskelmiensa että sen perus-
33247:   jälkeen. Mitä tämä lähinnä muistuttaa1 Ei             teella, mitä hänelle oli asiassa esitetty, siinä
33248:  tämä ole va:lamiehistö. Ehkä jonkinlainen              käsityksessä, •että kätilöopiston rakennustyö
33249:  vertauskohta voi olla siinä, kun kunnallisval-         <ili edistynyt niin pitkälle, että se oli vastan-
33250:  tuustossa tulee esille tilimuistutusasia ja siitä      nut siihenaatista rahoitusta ja että jäljellä
33251:  haarautuu keskustelu siihen, onko kunnalili-           oli oHut vain noin 330 milj. mk vastaavat
33252:  nen viranhaltija pantava syytteeseen, äänes-           työt."
33253:  tyksen jälkeen valtuustossa päätetään lähet-               Lopuksi on todettava, ·että kaikessa halut-
33254:  tää nuo asiakirjat syytetoimenpiteitä varten.          tiin saada Kuopion keskussairaala päätökseen,
33255:   Täällä on tämä menettely tähän jollakin ta-           niin kuin siinä onnistuttiinkin. Mutta minkä
33256:   valla verrattavissa. No, tämän tästä katsoin          kustannuksella? Kätilöopiston osalta tuli
33257:   tarpeelliseksi esittää käsitteitten selventämi-        eteen sellainen ·kustannus, joka on myöskin
33258:  seksi. Itse pääasiaan nähden olen samalla              tässä mietinnössä mainittu. Teoran konkurs-
33259:   kannaJ.la kuin perustuslakivaliokunnan herra          sissa valtio va:lvoi 480 milj. mk, mutta kun
33260:   puheenjohtaja, jonka ehdotusta täällä on jo           saaminen tehtiin riitaiseksi, niin se siirret-
33261:   kannatettu.                                           tiin välimiesten ratkaistavaksi, ja välimiehet
33262:      Olisin halunnut vielä huomauttaa edusta-            vahvistivat valtion saamiseksi vähän yli 342
33263:   jille Simoselle ja Väyryselle, että ei tässä           milj. mk. Tiedustelin joku aika sitten val-
33264:   ole kysymys nyt mistään henkilökohtaisesta             tioneuvoston perimistoimiston päälliköltä hal-
33265:   ajojahdista. Kyllä täällä perustuslakivalio-          <litusneuvos Kasaaelta, kuinka paljon veroja
33266:   kunnan puheenjohtaja niin selväpiirteisesti            jäi saamatta Teoran konkurssissa, ja hän sa-
33267:   selitti, mistä on kysymys. Kyllä täytyy voida          noi, että suurin piirtein ne saatiin kaikki peri-
33268:   vaatia, että kun valtion rakennusyrityksiä var-        tyksi. Kysyin, minkä verran tästä välimies-
33269:    ten on olemassa valtioneuvoston päätökset             ten vahvistamasta saamisesta oli saatu peri-
33270: 1664                              Tiistaina 8 p. marraskuuta 1960.
33271: 
33272: 
33273: tyksi, ja hän sanoi, että ei penniäkään. Niin      syytökset siellä katsottaisiin aiheettomiksi,
33274: että nyt kun ed. Simonen tuli paikoilleen ja       voidaan palauttaa olosuhteet ennalleen ja
33275: puheenvuorossaan sanoi, että tässä vuorta          luottamus takaisin ihmisten keskinäisiin suh-
33276: rakennettiin ja tuli hiiri, niin minä sanoin,      teisiin. Minä en sitä usko, siitäkään syystä,
33277: että sillä hiirellä on hintakin, 342 miljoonaa     että parhaillaan tiedän käytävän määrätyn-
33278:  (Naurua) markkaa.                                 laista kuiskauskampanjaa seurapiireissä, työ-
33279:                                                    mailla, jopa junissa ja linjavaunuissakin, ja
33280:    Ed. Salmela- Järvinen: Herra pu-                propagandan teemana on: Niin, tietäähän ne
33281: hemies! Edustajain Simosen ja Väyrysen             herrat. JäniksenkäpäläHä ne toistensa rikko-
33282: täällä käyttämistä puheenvuoroista kävi jo         muksia silittelevät, ja niin on kyllä tapahtuva
33283: hätkähdyttävällä tavalla selville, minkälaisia     tässäkin. Näin sanotaan.
33284: keinoja suomalaisessa politiikassa voidaan            Ei ole pitkiä aikoja siitä, kun eräs tavalli-
33285: käyttää vastustajan mustaamiseksi ja epä-          nen harhaanjohdettu kansanmies minulle
33286: luuloon saattamiseksi. Nämä kuvaukset eivät        henki<lökohtaisesti selitti, että Simonen on pis-
33287: vielä edes paljasta kaikkea eikä lähestulikoon-    tänyt omiin ta:skuihinsa sen 300 milj. mk,
33288: kaan avaa näkymiä moniin poliittisten ryhmä-       josta tämän asian käsittelyn yhteydessä on
33289: intressien ja puoluejuonittelujen likalähtei-      ollut puhe. Ei kannattanut selittää, että tämä
33290: siin, joista täUäkin hetkellä levitetään saas-     summa esiintyy eri tavalla tehtyjen kustan-
33291: taa ihmisten välisiin suhteisiin ja kanssakäy-     nuslaskelmien erotuksena. Hän vetosi eräi-
33292: miseen koko yhteiskuntaelämässämme. Nii-           siin sanomalehtiuutisiin ja lisäksi siihen, mitä
33293: den tulisi kuitenkin vavahduttaa oikein ajat-      jossakin luottamuksellisessa keskustelussa joku
33294: 1Jelevia kansalaisia ja varoittaa seurauksista,    piirisihteeri oli sanonut. Mustamaalaajat voi-
33295: joihin tämä valhekampanja saattaa johtaa.          vat olla tyytyväisiä, mutta ne, jotka pyrki-
33296:    Ei ole ihme, että valitetaan poliittisen elä-   mättä ehkä juuri näin radikaaliseen loppu-
33297: mämme rikkinäisyyttä. Ei ole todellakaan           tulokseen ovat olleet mukana manaamassa
33298: ihme, että yhteistoiminta niin monilla muilla-     esiin henkiä, saavat nyt todeta, etteivät he
33299: kin elämänaloilla tuottaa vaikeuksia. Pikem-       saakaan niitä enää mahtumaan pulloon ta-
33300: minkin voi odottaa, että vaikeudet vain jat-       kaisin. Eivätkä he itsekään uskalla ryhtyä
33301: kuvasti lisääntyvät. Kuka siitä hyötyy, ei         vastustamaan yleistä mielipidettä.
33302: ole tiedossani, mutta sen ainakin voin suo-           Perustuslakivaliokunnan herra puheenjoh-
33303: ralta kädeltä sanoa, että Suomen kansalle          tajan pitkästä ja yksityiskohtaisesta selostuk-
33304: tästä on pelkkää vahinkoa. Maineemme kan-          sesta sai tavallinen kansanedustaja ainakin
33305: sakuntana alkaa olla heikoissa kantimissa ja       sen kuvan, 'Elttä jos asioiden hoito ministe-
33306: luottamus demokratiaan ja oikeusturvaan on         riöissä ja muissa hallintoelimissä on tosiaan-
33307: vakavasti horjumassa. Täällä sanotaan, että        kin näin pitkäpiimäisten mutkien ja muodol-
33308: tämä juttu onkin juuri siksi saatettava valta-     Hsuuksien varassa, ei tosiaankaan ihmettele,
33309: kunnanoikeuteen, jotta siellä sitten tutkittai-    ettei voida välttää erehdyksiä eikä ylitsekäy-
33310: siin ja päätettäisiin, kuka on syyllinen ja        misiäkään. Tulee mieleen, että jos ryhdyttäi-
33311: kuka syytön, ja ed. Kemppainen tässä yritti        siin tutkimaan asioiden hoitoa kokonaisuudes-
33312: todistella, että eduskunta ei tässä asiassa voi-   saan ja vertail'Elmaan, onko päätöksiä tehty
33313: kaan ratkaisua tehdä. Jos eduskunta toimisi        ja toimenpiteisiin ryhdytty aina ja kaikissa
33314: ed. Kemppaisen mainitsemin tavoin vain             tilanteissa kaikkia sääntöjä ja muodollisuuk-
33315: eräänlaisena postikonttorina, silloin olisi pi-    sia noudattaen, todellakin löytäisi sangen
33316: tänyt postittaa kaikkien tutkimuksessa mai-        usein asiaa valtakunnanoikeuteen, aivan niin
33317: nittujen entisten ministereiden ja nykyisten-      kuin professori Honkasalo perustuslakivalio-
33318: kin ministereiden kohdalta asia valtakunnan-       kunnassa kuultuna asiantuntijana lausuikin.
33319: oikeuteen. Ei perustuslakivaliokunnalla enem-      Sen saattaa ainakin ymmärtää, ,että tämän
33320: män kuin eduskunnallwkaan hänen ajatus-            vuoksi sitten nähtävästi näissä instansseissa
33321: juoksunsa mukaan olisi mitään oikeutta sa-         asioiden käsittely niin tavattomasti viivästyy.
33322: noa syyllisyyskysymyksestä mitään kenen-           Tästä kai se kansan toteamus ,hitaita ovat
33323: kään kohdalla. Mutta on syytä ,kysyä, us-          herrojen kiireet" on saanut alkunsa.
33324: kooko enää kukaan, että minkään valtakun-             Herra perustus,lakivaliokunnan puheenjoh-
33325: nanoikeuden päätöksellä, vaikka kaikki nämä        taja luki ministeri Simosen viaksi senkin
33326:                         Valtioneuvoston jä;sen:ten virkatoimet kätilöopisfloasiassa.                1665
33327: 
33328:   tässä asiassa, että hän oli pitänyt liiallista          nus, siUä kätilöopisto palvelee kokonaisuudes-
33329:   kiirettä kätilöopiston urakkasopimuksen teke-           saan elämää ja elämä on tärkeämpi kuin mi-
33330:   misessä ja rakennustyön aloittamisessa. Mi-             kään muu. Mutta näinhän ei ole edes asian-
33331:   nun on sanottava, etten todellakaan lue ke-            laita siitä huolimatta, että kätilöopiston ra-
33332:   nel[ekään tämän asian ratkaisuun vaikutta-              kennuskustannukset olisivat jääneet vielä
33333:   neelle henkilölle viaksi sitä, että hän on pyr-         pienemmiksi, jos jatkourakan antamisessa
33334:   kinyt toimimaan nopeasti, sillä kätilöopiston           olisi menetelty valtion edun vaatimal,la ta-
33335:   rakennushommassa ei totisesti yleensä 'liikaa           valla. Voidaan todeta, että kätilöopisto ei
33336:   kiirettä pidetty. Se on ollut vireillä yli 30           ole vieläkään tullut kal'iiimma:ksi ·kuin vas-
33337:   vuotta. Yli 30 vuotta ovat tuhannet äidit              taavanlainen muu sairaalalaitos. Ministeri
33338:   synnyttäneet siinä vanhassa laitoksessa, etten          Kiukas lausuu eduskunnalle antamassaan
33339:   sanoisi röttelössä, jossa olosuhteet jo 30             seHtyksessä mm.: ,Tässä yliteydessä on todet-
33340:   vuotta sitten olivat sietämättömät. Minä                tava, että Teoran kanssa alunperin solmittu
33341:   puhun, hyvät herrat, omasta katkerasta koke-           kätHöopistoa koskeva urakkasopimus oli val-
33342:   muksestani, sillä olen joutunut viiteen ker-           tiolle ilmeisen edullinen. Vielä nytkään moni-
33343:   taan vierailemaan siinä vanhassa laitoksessa,          en lisäkustannuksia aiheuttaneiden vaiheiden
33344:   en tilapäisenä katselijana, vaan potHaana.              jälkeen eivät kätilöopiston rakennuskustan-
33345:   Uskon kyllä, että kukaan teistä miehenpuo-             nukset tietääkseni nouse keskussairaaloiden
33346:   lista tuskin tätä jaksaa ymmärtää (Ed. Ten-            kustannusten keskitasoa korkeammalle. Muu-
33347:   hiälä: Kyllä me ymmärrämme!). Se pudli                 tenkin Teora oli suorittanut hyvää työtä ja
33348:   asiasta jää teille ainai:sesti salaisuudeksi.          vaikeuksistaan huolimatta pysytellyt aikatau-
33349: - Samanlaisissa kehnoissa olosuhteissa tapahtui          lussaan." Helsingin Sanomain numerossa
33350:   myöskin kätilöiden ja lääJkäreiden koulutus            2. 11. 60 kätilöopiston pääjohtaja selostelee
33351:   vielä pitkän aikaa senkin jäJlkeen, kun uudet          rakennusta ja yleensä rakennuksen aikaan-
33352:    terveydenhoitolait ja uudistettu kätilölaki           saamista ja myöskin rakennuskustannuksia,
33353:   tulivat voimaan ja olisi kaivattu tehostetum-          ja tässä sanomalehtiselostuksessa mainitaan:
33354:   paa koulusta. Kun siis ministeri Simonen               Varsinaiset rakennuskustannukset ovat ol-
33355:   piti kiirettä, on häntä siitä todeHa kiitettävä        leet 14100 mk kuutiota kohden ja irtai-
33356:   eikä moitittava.                                       mistokulut 1 600 mk kuutiota kohden, mikä
33357:      Kätilöopiston rakentamisasian ympärillä             merkitsee noin 15 700 markan kokonaiskustan-
33358:   oli juoniteltu ja teoretisoitu jo vuosikymme-          nuksia kuutiota kohden. Vertailukohteeksi
33359:   niä. Monia paperisuunnitelmia oli tehty ja             ot·ettiin kansaneläkelaitoksen rakennus, jossa
33360:   teorioita rakennettu, mutta niissä kaikissa            kokonaiskustannukset olivat noin 16 000 mk
33361:   oli vain se paha vika, ettei niissä voitu hoitaa       m3: ä kohden ja vuosina 1952 - 1955 raken-
33362:   synnyttäjiä eikä tehostaa kätilöopetusta.              nettu Lappeenrannan keskussairaala, jonka
33363:   Olenpa melkein varma siitä, että jollei olisi          kokonaiskustannukset olivat 13 036 mk m3 :ä
33364:   pidetty juuri tuota kiirettä, asia taas olisi          kohden. Helsingin kaupunki rakennuttaa kuu-
33365:   päässyt pitkistymään ja mutkistumaan, eikä             lemma paljon kalliimmin kuin mitä ki1tilö-
33366:   meillä vieläkään olisi uutta kätilöopistoa.            opisto edustaa ja tämän minä sattumalta
33367:   Joskaan ei olisi tätä juttua, mutta ehkä joku          tiedän myöskin omakohtaisesti (Ed. Ven-
33368:   toinen. Uskallan sanoa, että muutaman vuo-             namo: Mutta kansanelrukelaitoksellahan on
33369:   den kuluttua, kun tämä nyt Simosen ym.                 rötöksiä myös!). - No, en minä tiedä jos
33370:   ympärillä tauonnut poliittinen tohina on               siinä palatsin rakentamisessa on rötöksiä,
33371:   vaiennut, Suomen äidit, jotka synnyttävät              niitä on joissakin muissa rakennuksissa, jotka
33372:  maailmaan lapsensa onnellisemmissa ja parem-            on rwkennettu halvalla.
33373:   missa olosuhteissa kuin me vanhemman suku-                Kaikkeen edellä esitettyyn vedoten ehdo-
33374:   polven äidit, tuntevat kiitollisuutta siitä, että      tan, herra puhemies, että eduskunta päättäisi
33375:   joskus oli olemassa mies, joka uskalsi kiireh-         antaa asian raueta entisten ministereiden
33376:   tiä tämän tärkeän asian ratkaisua.                     Simosen, Väyrysen ja Kiukkaan osalta.
33377:      En olisi katsonut ministeri Simosen koh-
33378:   dwHa raskauttavaksi sitäkään, vaikka kätilö-             Ed. Vennamo: Herra puhemies! Tämän
33379:   opisto olisikin tullut laskettua kalliimmaksi          ikävän asian yhteydessä ei voida enää vaieten
33380:   tai vaiJkkapa siitä olisi tullut kalliimpikin          sivuuttaa sitä yleistilannetta, mikä väärin-
33381:   kuin mikään muu aikaisempi sairaail.araken-            käytöksien suhteen vaikutusvaltaisten henki-
33382:  209
33383: 1666                                Tiistaina 8 p. marraskuuta 1960.
33384: 
33385: 
33386: löiden kohdalla on maassamme vallinnut jo             liiton todellinen johto Matti Kekkosen suuHa
33387: vuosikausia. Näitä julkisten ja vaikutusval-          ja simoslaiset, mutta siitä huolimatta on
33388: taisten henkilöiden jopa tunnettuja väärin-           tehty kailkki mahdollinen syyllisten vapautta-
33389: käytöksiä suojeliaan ja niiden selvittämistä          miseksi.
33390: viivytellään vuosikausia ja lisäksi rötöksistä           Eduskunnan enemmistö antoi,kin vapaus-
33391: piittaamatta ikäviin asioihin sekaantuneet            tuomion jo kahdeksan entisen ministerin
33392: henkilöt istuvat kansamme poliittisina ja             osa:lta. Tämän jälkeen aloitettiin julkisessa
33393: hallinnoHisina johtajina aina oikeuslaitosta          sanassa kampanja myös nyt esillä olevain
33394: myöten, ja heitä hallitus esittää ja tasavallan       kolmen ministerin vapauttamiseksi kaikesta
33395: presidentti nimittää yhä vaikutusvaltaisem-           vastuusta ja korvausvelvollisuudesta. Suomen_
33396: mille ja vastuul'lisemmiUe paikoille (Ed.             Pientalonpoi'kien puolueen kanta on oHut
33397: Salmela-Järvinen: Tullihallituksen johta-             se, että kaiklki 11 entistä ministeriä olisi pitä-
33398:  jaksi!). Nämä ovat ikäviä tosiasioita, joita         nyt tutkia va:ltakunnanoikeudessa.           Näin
33399: kukaan tässä maassa ei enää voi kiistää.              myöskin minä puolueemme kannan mukaan
33400:     Kansamme valtaenemmistö on selvästi               äänestin täällä eduskunnassa. Haluaisin tie-
33401: tällaista menoa vastaan. Mutta hämmästyttä-           dustella kansanedustaja Martta Salmela-Jär-
33402: vää kuitenkin on, kuinka voimaton yleisen             viseltä, joka täällä moitti sitä, että kahdeksan
33403:  mielipiteen ja julkisen sanan vastareaktio on        ministeriä vapautettiin, miksi hän äänesti
33404:  ollut ja kuinka alistuvaisia vääryyden edessä        silloin vapauttamisen puolesta, kun asia oli
33405:  hallinto- ja oikeusviranomaiset näyttäisivät          eduskunnassa esillä. Ei passaa nyt moittia,
33406:  olevan. Tältä näkökannalta asiaa katsottaessa         kun si:lloin teki toisin. Vain siellä valtakun-
33407:  me olemme voimakkaasti menettämässä oike-             nanoikeudessa olisi valan velvoituksella to-
33408:  usvaltion aseman ja maineen sekä kaivamassa          tuus saatu selvitetyksi kaikkien kohdalta ja
33409:  lopullista hautaa kansanvaltaiselle elämäl-           syyttömät vapautetuksi ja syylliset tuomi-
33410:  lemme, jonka haudan pohjalta löytyy kom-              tuksi. Eduskunnan enemmistö oli kuitenkin
33411:  munistinen diktatuuri (Ed. A. Simonen:                valitettavasti toista mieltä. Kannatamme siis
33412:  Pohjaan vain!). - Mitä väärää tässä on? (Ed.          niitä ehdotuksia ja kannanottoja, jotka vaa-
33413:  A. Simonen: Se on ihan oikein. Antaa men-             tivat kolmen nyt kysymyksessä olevan minis-
33414:  nä pohjaan vain!). -Vai ovat ed. Simonen              terin asian saattamista valtakunnanoikeuden
33415:  ja muut sitä mieltä, että rosvot esiin vain           käsiteltäväksi.
33416:  ja valtapaikoilleen? (Naurua) - Toisaalta                Täällä minun edeltäjäni puheenvuoron
33417:  on selvästi havaittavissa pelon ja välinpitä-         johdosta haluaisin myös sanoa, että en voi
33418:  mättömyyden leveneminen. Ei uskalleta puo-            häntä millään ymmärtää, kun hänellä oli
33419:  lustaa laJkia ja oikeutta, kun nähdään, että          sellainen a:jatuksenjuoksu, että hyvän asian,
33420:  jos joku näin yrittää tehdä, koston ja· vainon        synnytyksen, vuoksi ja sen varjolla saa tehdä
33421:  miekka nopeasti hänet tavoittaa. Tällä tavoin         mitä vääryyttä tahansa, se on pain-ettava
33422:  vääryyden voimat kutovat verkkoansa yhä               villaisella, koska on niin hyvä asia kysymyk-
33423:  tiiviimmäksi.                                         sessä. Jos tällä tavalla tässä maassa aletaan
33424:     Selostettua taustaa vastaan on tarkasteltava       ajatella, niin kyllä me olemme silloin siellä
33425:  myös esillä olevaa kätilöopiston noin 300             jossa hukka meidät perii. Ei, juuri kun hyviä
33426:  milj. markan skandaalia. Se on eräs eikä              asioita hoidetaan, sihloin täytyy vastuu- ja
33427:  suinkaan pahin vääryysilmiö yhteiskuntamme            velvoitusvaatimus olla entistä suurempi
33428:  poliittisen ja hallinnollisen koneiston mädän-         (Ed. Salmela-Järvinen: En minä sanonut,
33429:  näisyydestä. Asiaan oli sekaantunut 11 entis-         että pitää tehdä vääryyttä, vaan että täytyy
33430:  tä ministeriä. Vaikka poliittiset riidat edes-        pitää kiirettä!).                               ·
33431:  auttoivat asian selvittämistä, niin sitäkin on
33432:  pimitetty jo vuosikausia. Tavallisesti rikos            Ed. Kekkonen:            Herra puhemies!
33433:  selvitetään poliisitutkimuksilla, mutta tässä        Ed. Lehtosen puheenvuoron johdosta on syy-
33434:   asiassa asetettiin komitea, jotta syylli:set voi-   tä tehdä eräitä huomautuksia. Ensinnäkin
33435:  sivat hankittuja todisteita mahdollisimman           rakennusurakoitsijat     toimivat paaas1assa
33436:  tarkoin ennakolta tutkia. Tapahtuneita lait-         'luottojen turvin, ja 'kireässä rahatilanteessa
33437:  tomuuksia ja virheitä ja valtiolle tuotettua         l~ottojen .saannin    vaikeutuessa tapahtuu
33438:  taloudellista vahinkoa sekä saatuja huoneisto-       ama tavallista enemmän urakoitsijoiden kon-
33439:   ja ei ·kukaan halua kiistää, ei edes maalais-       kursseja. Erikoisesti tämä oli havaittavissa
33440:                       Valtioneuvoston jäsenten virkatoimet kätilöopistoasia:ssa.                 1667
33441: 
33442: 
33443: niinä vuosina, kun kätilöopistoa rakennettiin.        puhdistautmnistilaisuutta valtakunnanoikeu-
33444: Suomen Tehdas- ja Asuinrakennus Oy:n                  dessa". Viime 'kerrrulla asiaa käsiteltäessä
33445: konkurssi on mainittu mm. apulaisoikeus-              esitettiin todella tällainen ajatus. Silloin jo
33446: kanslerin muistiossa lähinnä siksi, että se           todistettiin, ettei menettelyyn löydy mitään
33447: osoittaa, kuinka vaikea oli kätilöopiston ura-        tukea laista. Nyt lisäksi asianomaiset hen-
33448: kan antamisen hetkellä vallinneissa taloudelli-       kilöt lausuvat käsityksenään, etteivät he
33449: sissa olosuhteissa arvioida ennakkoon raken-          pidä aiheellisena puhdistusoikeudenkäyntiä.
33450: nusliikkeiden taloudellista suorituskykyä.            Edustajien on näin ollen pakko hylätä tämä-
33451:    Ed. Lehtonen viipyi erittäin pitkään ns.           kin perustelu paitsi lainvastaisena, myös
33452: prot·estoimiskieltoasiassa. Luen seuraavassa          asianomaisten henkilöiden tahdon vastaisena.
33453: alun siitä valtiovarainministeriön kirjeestä,         Siis puhdistusperiaatteen taakse ei kukaan
33454: jolla protestikieltomääräys on annettu:               edustaja voi kätkeytyä kantaansa määritel-
33455: , Tehostaakseen laiminlyötyjen ennakkopidä-           lessään.
33456: tysten ja työnantajan lapsilisä- ja kansan-              EdeHeen entiset ministerit Simonen ja Väy-
33457: eläkemaksujen perimistä valtiovarainministe-          rynen osoittavat vastineessaan, ettei Teoraa
33458: riö katsoo tarpeelliseksi määrätä" jne. Siis          voitu urakan antamisen hetkellä etenkään
33459: kiellon tarkoitus on oHut tehostaa laimin-            ennalta arvioiden pitää konkurssikypsänä
33460: lyötyjen maksujen perimistä. Tästä voidaan            yrityksenä, joka ei kykenisi vastaamaan
33461: päätellä, että jos sama päämäärä on muuten            sitoumuksistaan. Viittaan erikoisesti Simosen
33462: saavutettavissa, niin muitakin keinoja voi            vastineessa sivulla 3 esitettyihin näkökoh-
33463: valtiovarainministeriö käyttää.                       tiin sekä Väyrysen vastineessa kohtaan 2.
33464:    En katso aiheelliseksi yksityiskohtaisemmin        Simonen kykenee myös sivulla 2 osoittamaan,
33465: toistaa niitä seikkoja, joita olen aikaisem-          kuinka ilmassa lepää perustuslakivruliokun-
33466: min tämän jutun yhteydessä esittänyt sekä             nan enemmistön väite, 'että hän olisi käsit-
33467: vastalauseessani ·että täysistunnossa. Korostet-      tänyt Teoran konkurssikypsäksi. Kukapa
33468: takoon kuitenkin vielä sitä, ettei ministeri-         ostaisi vuotta myöhemmin valmistuvan osake-
33469: vastuulain 7 § :n 2 kohta voi tulla kysy-             huoneiston seHaisen urakoitsijan rakenta-
33470: mykseen nyt esillä olevassa tapauksessa. Se           masta talosta, jota pitää suorituskyvyttö-
33471: selvisi riidattomasti perustuslakivaliokun-           mänä, ja Simoneuhan osti huoneiston juuri
33472: nassa kuuitujen asiantuntijoiden lausun-              samana päivänä, kun 'kätilöopiston urakka
33473: noista. Tämä erikoismaininta on tarpeen,              päätettiin raha-asiainvaliokunnassa antaa ei
33474: koska aikaisemmassa eduskuntakäsittelyssä             suinkaan Teoral,le, vaan Arvonen Oy: lle.
33475: nojauduttiin eräässä puheenvuorossa pelkäs-              Sen sijaan en voi yhtyä ainakaan varauk-
33476: tään mainittuun lainkohtaan samaten kuin              settomaksi Väyrysen väitteeseen, että muoto-
33477: myöhemmin lehti:kirjoittelussakin. Sen nojalla        puolen hoitaminen kuuluu virkamiehille eikä
33478: ei siis ilmeistä lainvastaisuutta tässä jutussa       ministerille. Esittelijän vastuu muodollisista
33479: voi esiintyä, vaan olisi kyettävä toteamaan           seikoista on tietenkin ensisijainen, ja yleensä
33480:  sellainen ilmeinen lainvastaisuus, mitä tarkoi-      voidaan katsoa, että ministeri voi luottaa
33481: tetaan ministerivastuulain 7 §: n 1 tai 3             virkamiehen vakuutukseen, että muotopuoli
33482: kohdassa.                                             on kunnossa. Mutta täysin kategorisesti ei
33483:    Aikaisemmin tämän jutun yhteydessä esit-           silti voida omaksua kantaa, ettei ministeri
33484: täm.iini lopputulos saa lisävahvistusta entis-        olisi 'lainkaan vastuussa muodollisista sei-
33485: ten ministereiden eduskunnalle jättämistä             koista. Etenkin jos ministeri on juristi tai
33486: vastineista. Kukin vastaajista toteaa osal-           jos hänellä on ammattikokemusta valtioneu-
33487: taan, kuinka perusteetonta olisi se, että edus-       voston jäsenenä vastaavan laatuisissa asioissa,
33488: kunta veivoittaisi heidät puhdistautumaan             voitaneen myös häneltä vaatia aktiivista tär-
33489: valtakunnanoikeudessa. Entinen ministeri              keimpien muodollisten seikkojen valvontaa
33490: Kiukas mainitsee nimenomaan: ,Sen joh-                 ainakin laadultaan suurimerkityksellisissä
33491: dosta, että Eduskunnassa on esitetty mieli-           asioissa. Ministerin vastuun määrä muodollis-
33492: pide, että perustuslakivaliokunnan mietinnös-         ten seikkojen valvomisessa ei ·kuitenkaan
33493: sä tarkoitetuille entisille ministereiHe olisi        käsitykseni mukaan vaikuta tässä jutussa
33494: varattava tilaisuus puhdistautua valtakun-            lopputuloksen arvioimiseen. Viittaan tältä
33495: nanoikeudessa, ilmoitan puolestani, että kun-         osin jättämäni vastalauseen seuraavaan koh-
33496: niani on mielestäni tahraton eikä se tarvitse         taan: ,Kun kuitenkin voidaan perustellusti
33497: 1668                              Tiistaina 8 p. marraskuuta 1960.
33498: 
33499: 
33500: päätellä, ettei muotovirheiden rikkominen          tuslakivaliokunnan lukevan Kiukkaan viaksi
33501: ole aiheuttanut sitä, että jokin asiaan oleel-     sen, ettei hän ole tarkastanut mm. Helsingin
33502: lisesti vaikuttanut seikka olisi puuttunut         Suomalaisen Säästöpankin väitettyä ilmoitusta
33503:  asiaa harkinneiden valtioneuvoston jäsenten       Teora:lle annettavasta Usäluotosta, mikäli
33504: tietoisuudesta, niin niiden rikkominen ei voi      kokonaisjärjestely hyväksytään, sekä totean
33505: merkitä sellaista ilmeistä lainvastaisuutta,       edelleen: ,Laiminlyönnit tältä osalta ovatkin
33506:  jota ministerivastuulaissa tarkoitetaan. Se       moitittavia, mutta toisaalta on katsottava,
33507:  seikka, ettei raha-asiainvaliokunnassa ilmei-     ettei sisäasiainministeriöllä ole toimivaltansa
33508:  sesti ilmoitettu urakan suosittelemisest!a Suo-   rajoissa mahdollisuutta ainakaan suuremmas-
33509: men Tehdas- ja Asuinrakennus Oy: lle, ei           sa määrin puuttua sellaisiin yksityisoikeu-
33510: myöskään voi muuttaa äskeistä arviointia.          dellisiin toimenpiteisiin, jotka tulisivat tapah-
33511:  Perustellustiharr voidaan jälkeenpäinkin arvi-    tumaan Teoran ja kolmannen osapuolen vä-
33512:  oida, että toinen vaihtoehto, urakan antami-      lillä." Jopa teon moitittavuuskin muodostuu
33513:  nen T,eoralle, olisi tullut hyväksytyksi, sillä   tältä osin ainakin hyvin lieväksi Kiukkaan
33514: kaikki raha-asiainvaliokunnassa asiaa tunte-       vastineen johdosta. Aivan oikein hän toteaa,
33515: vat henkilöt olivat Teoran valinnan kannaHa,       että riittää, jos !lainan myöntämisestä on hä-
33516:  eikä valtion rakennustoimikuntakaan vastus-       nelle ilmoitettu. Sitten hän ilmoittaa, että hä-
33517: tanut urakan antamista Teoralle.                   nellä on Helsingin Suomalaisen Säästöpankin
33518:     Vielä on syytä mainita pari esimerkkiä.        kirjallinen vahvistus siitä, että ko. 20 milj.
33519:  Kiukas pystyy käsittääkseni osoittamaan, että     markan suuruinen laina oli myönnetty. Laina
33520: hän, päinvastoin kuin perustuslakivaliokunta       oli tosin myönnetty, kuten todistuksesta Hme-
33521: kokonaisuudessaan on käsittänyt, on perustel-      nee, eräälle Teoran perustarnalle yhtiölle,
33522: lusti 23. 1. 1958 T,eoran kokonaisjärjestelyn      jota rakennusta Teora rakensi ns. griinderinä.
33523: tapahtuessa voinut pitää ratkaisuun ainakin        Mutta tämä ymmärtääkseni merkitsi sitä, että
33524:  jonkin verran vaikuttavana tekijänä myös          myönnetty laina, jos se olisi saatu, olisi tosiasi-
33525: Kuopion keskussairaalan loppuun rakenta-           assa tullut vahvistamaan Teoran koko rahoi-
33526: mista. On näet muistettava, että 10. 2. 1958       tusasemaa.
33527: :Sisäasiainministeriössä hyväksytty sopimus           Lopuksi on vielä syytä tehdä eräs huo-
33528:  merkit3i sitä, että Teora edelleen rakentaa       mautus. Perustuslakivaliokunnan mietinnössä
33529: Kuopion keskussairaalaa, mutta tammikuun           ei yleensä eikä etenkään Kiukkaan osalta
33530: loppuun saakka sitoutuvat osin takaaja ja osin     ilmene tarkkaan yksilöitynä, mitä entisen
33531: rakennustoimikunta huolehtimaan rahoituk-          ministerin tekoa olisi juuri pidettävä sellai-
33532: sesta ja erikoisesti, että uudesta vastaavasta     sena ilmeisenä lainvastaisuutena, jota minis-
33533: rahoituksen järjestelystä on sovittava raken-      terivastuulaissa tarkoitetaan. Mistä nimen-
33534: nustoimikunnan ja takaajan kanssa ennen            omaisesta teosta tai laiminlyönnistä siis edus-
33535: tammikuun loppua. Sopimus siis päättyi             kunta mietinnön nojalla haluaisi syyttää,
33536: tammikuun lopussa, ja rakennustoimikunta ei        jää monelta osin arvaHujen varaan.
33537: olisi siis voinut uuteen vastaavaan rahoitus-         Kaikkeen aikaisemmin ja nyt esittämääni
33538:  järj,estelmään mennä, jos Teora olisi asetettu    viitaten kannatankin ed. Salmela-Järvisen
33539: konkurssiin, joten jatkosopimuksen aikaan-         ehdotusta.
33540: saaminen oli ennalta arvioiden vähintään epä-         Lukuisten tässä asiassa esitettyjen lausun-
33541:  varma. Näin ollen voitiin myös ennakkoon          tojen johdosta on vielä syytä mainita, että
33542:  epäillä, ottaisiko takaaja, jos jatkosopimuk-     oma:ksumani kanta on puhtaasti oikeudellisten
33543: sesta ei tulisi mitään, huolehtiakseen urakan      näkökohtien sanelema ja oikeudellisesti kes-
33544: loppuun saattamisesta ainakaan niin välit-         tävä. Samalia tavalla olisin suhtautunut
33545: tömästi, ettei töiden keskeytymisestä aiheu-       asiaan, olisipa epäiltynä ollut kuka tahansa
33546: tuisi vahinkoa mm. työttömyystilanteen kan-        tai ketkä tahansa.
33547:  nalta.
33548:    Missä määrin Kuopion keskussairaalan              Ed. Meinander: Herr talman! Det är
33549:  rakentamisen loppuun saattaminen saattoi          en enda fråga i det uttalande som herr
33550:  perustellusti vaikuttaa Teoran asioiden koko-     Simonen nyss höll, som givit mig anledning
33551: naisjärjestelyyn, ei ole kuitenkaan lopputulok-    att be om ordet. Han Iät oss förstå att i den
33552: sen kannalta ratkaisevaa, kuten olen vastalau-     personliga förföljelsekampanj, som han så
33553:  seessani osoittanut. Siinä totean myös perus-     färgrikt skildrade, det också antytts, att det
33554:                       Valtioneuvoston jäsenten virkatoimet kätilöopisboasia!ssa.                 1669
33555: 
33556: för hans del i bilden skulle finnas drag,             nen, och resultatet av dessa förhör bragtes
33557: som kunde karaktäriseras som beskyllning för          till utskottets kännedom. Denna justitiekans-
33558: korruption. Han beskyller nu å sin sida                lersadjointens nya skrivelse tror jag inte kan
33559: grundlagsutskottet för att för sin del i sitt         toikas så, att ärendet nu skulle vara slutgil-
33560: betänkande på grund av poHtisk och person-            tigt klarlagt. J ag tror att den inte kan
33561: lig förföljelselust underblåsa detta förtal, en       toikas så, att justitiekanslersadjointen fort-
33562: ganska oerhörd beskyllning, som fordrar ett           farande skulle anse, att byggnadsstyrelsens
33563: svar. Att han tar så hårt på denna sak                utredning innehMler det enda väsentliga i
33564: måste bero på att han tänker på den omstän-           detta sammanhang. Han slutade sin skrivelse
33565: digheten, att utskottet i sitt betänkande a:ntytt     med att konstatera, att ärendet inte i detta
33566: möjligheten, att de ändringskostnader som             skede föranledde några ytterligare åtgärder
33567: utfördes i hans lägerrhet i Munkkivuori,              från hans sida.
33568: stigit tili högre belopp än vad som ha:n                 J ag frågar nu om grundlagsutskottet hade
33569: konstaterats och erkänt sig ha betalat.               bort inför riksdagen förtiga den tilläggs-
33570:     Det är riktigt, som han säger, att därom          belysning som frågan fåtU Hade utskottet
33571: i ett mycket tidigt skede hade funnits a:ntyd-        bort nöja sig med att handlingarna fördes
33572: ningar i offentligheten, som kanske var helt          vidare via riksdagen eventuellt till riksrät-
33573: grundlösa och troligen i varje fall mycket            ten med de uppgifter på denna punkt, som
33574: ÖV'erdrivna. Å andra sidan hade utskottet             utskottet efter sina utredningar icke skulle
33575: att tillgå en undersökning av en expert inom          ha fullt förtroende för? J ag vill understryka
33576: byggnadsstyrelsen, som visade att ändrings-           att det som utskottet trott sig se i denna
33577: kostnaderna till fullo hade inbetalts. V ad var       fråga inte håller som beskyllning för kor-
33578: i detta läge naturligare än att utskottet             ruption. Ingen har heller uttalat någon 'sådan
33579: skulle försöka tränga djupare i ärendeU Vad           beskyllning, aUra minst utskottet självt. Men
33580: var naturligare än att utskottet skulle för-          detta nya, som har framkommit, innebär en
33581: söka höra de ansvariga på byggnadsplatsen,            omständighet, som förtjänar en ännu mer
33582: byggmästare och arbetsledare, som justitie-           djupgående utredning än vad utskottet för-
33583: kanslersämbetet icke hade haft kontakt med?           mått prestera, och som slutligen bör bedömas
33584: V ad var naturligare än att utskottet skul,le         av. en instans, vars oväld står över varje
33585: be om närmare besked av byggnadsstyrelsens            tviVel. J ag tror att det hade varit klokt
33586: sakkunnige huru och på vilka grunder denne            om också herr Simonen hade visat litet
33587: hade gjort sin kalkyl? Efter att ha hört dessa        större tålamod i väntan på det besked som
33588: sakkunniga, kunde utskottet inte komma till           eventuellt kommer från denna instans.
33589:  någon annan ståndpunkt än att frågan inte
33590: i det material, som förelagts oss av justitie-           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
33591: ka:nslersämbetet, var tillfyllest utredd. Vi
33592: kunde inte höra vederbörande på ed. Vi
33593: hade ingen möjlighet att 'Slutgiltigt bedöma
33594: de sakkunnigas eventuella jäv eller allmänna             Ensimmäinen         varapuhemies:
33595: trovärdighet. Man hade kanske kunnat kland-            Eduskunnan istunto keskeytetään ja sitä jat-
33596:  ra oss, om vi endast hade stött vår uppfatt-          ketaan kello 19.
33597:  ning på vad som framkom från d'Cras sida,
33598:  som hade ansvaret på arbetsplatsen. Men det
33599:  intressanta var att också byggnadsstyrelsens            Täysistunto keskeytetään kello 18,45.
33600:  expert inför grundlagsutskottet erkände, att
33601:  hans kalkyler på flera olika punkter hade
33602:  varit klart tagna i und'Crkant. Anmärknings-
33603:  värt var också, att han framhöll, att han                           Täysistuntoa jatketaan
33604:  hade gjort sina kalkyler enbart på basen
33605:  av de officiella ritningar, som hade inlämnats                              kello 19.
33606:  till magistraten.                         .
33607:     I anledning av att dessa personer hördes            Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
33608:  i grundlagsutskottet företog justitiekans-            Aitio.
33609:  lersämbetet nya förhör också av herr Simo-
33610: 1670                            Tiistaina 8 p. marraskuuta 1960.
33611: 
33612: 
33613:   Päiväjärjestyksen 9) asian käsittelyä jat-     Liinamaa, Lindblom, Lindeman, Lindh,
33614: ketaan.                                          Linna, Lähteenmäki, Mannila, E. Manninen,
33615:                                                  H. Manninen, Marttila, Matilainen, Mattila,
33616:   Ensimmäinen            varapuhemies:           Meinander, Meriläinen, Murto, Mustonen,
33617: Keskustelussa on ed. Lehtonen ed. Suonpään       Mäkelä, Nederström-Lunden, Niemelä, Niemi,
33618: kannattamana ehdottanut, että eduskunta          N. Nieminen, V. Nieminen, Niiranen, Nis-
33619: päättäisi perustuslakivaliokunnan mietinnön      kala, Nordfors, Nordström, Nurminen, Paar-
33620: mukaisesti nostettavaksi valtakunnanoikeu-       man, Paasio, Paaso, Pakkanen, J. E. Parta-
33621: dessa syytteet entisiä ministereitä Simosta,     nen, V. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti,
33622: Väyrystä ja Kiukasta vastaan. Kutsun tätä        Pesonen, Pitsinki, Pohjonen, Procope, Prun-
33623: ed. Lehtosen ehdotukseksi. Ed. Salmela-Jär-      nila, Puhakka, Pulkkinen, Raipala, Rantala,
33624: vinen ed. Kekkosen kannattamana on ehdot-        Rantamaa, Rapio, Raunio, Rihtniemi, Roine,
33625: tanut, että eduskunta päättäisi antaa asian      Rosenberg, Rosnell, Ryhtä, Rytkönen, Rönkkö,
33626: mueta entisten ministerien Simosen, Väyry-       Saalasti, Saariaho, Salin, Salminen, Saukko-
33627: sen ja Kiukkaan osalta. Kutsun tätä ed. Sal-     nen, Saura, Savela, Seppi, Seppä, Siltanen,
33628: mela-Järvisen ehdotukseksi.                      Sinkkonen, Stenberg, Stykki, Sundell, Suon-
33629:                                                  pää, Tainio, Tamminen, Tanner, Tauriainen,
33630:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                 Teir, Tenhiälä, Tiekso, Tikkaoja, Timonen,
33631:                                                  Torvi, A. Tuominen, T. Tuominen, V. K.
33632:                                                  Turunen, Tuuli, Törngren, Uusitalo, Ven-
33633:   Ensimmäinen           varapuhemies:            namo, Wiherheimo, Virolainen, R. Virtanen,
33634: Hyväksytyn menettelytavan mukaan on              V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Väänänen
33635: äänestyksessä meneteltävä siten, että syyttee-   ja Åsvik.
33636: seenpanosta äänestetään kunkin asianomaisen
33637: osalta erikseen.
33638:                                                     ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
33639:                                                    Erkkilä, Heinonen, Hult, Häppölä, Här-
33640:   .Äänestykset ja päätökset:                     könen, Jaakkola, Kekkonen, Kleemola, Kulo-
33641:                                                  vaara, Lahtela, Liljeström, Lukkarinen,
33642:   Äänestys syytteeseenpanosta entisen minis-     Luukka, Salmela-Järvinen, Sarjala, Siisko-
33643: terin Simosen osalta.                            nen, V. Simonen, Sukselainen, Svinhufvud,
33644:                                                  Sävelä, Turkka, V. Turunen, Törmä ja Väy-
33645:   Joka hyväksyy ed. Lehtosen ehdotuksen,         rynen.
33646: äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed. Sal-
33647: mela-Järvisen ehdotus hyväksytty.                   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
33648:                                                  tajat:
33649:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Aitio, Forsius, Hiltunen, Jussila, Karja-
33650:                                                  jalainen, Kyttä, Peltonen, Pessi, Pohjala,
33651:   Aalto, Aaltonen, Ahonen, Airo, Ala-Kulju,      A. Simonen, Uoti ja I. Virtanen.
33652: Alanko, Aminoff, Andersson, Antila, Asunta,
33653: Aulanko, Backlund, Borg-Sundman, Ehrn-             Ensimmäinen          varapuhemies:
33654: rooth, Enne, Eriksson, Eskola, Flinck, Fri-      Äänestyksessä on annettu 163 jaa- ja 24 ei-
33655: man, Haapanen, Haapasalo, Halinen, Hall-         ääntä; poissa 12.
33656: berg, Hara, Helle, Henriksson, Hetemäki,
33657: Hie~ala, Hietanen, Holopainen, Honkonen,
33658: Hosia, Hostila, Hyytiäinen, Högström, In-          Eduskunta on entisen ministerin Simosen
33659: nala, J ungarå, Junnila, Jämsen, Kaarna,         osalta hyväksynyt ed. Lehtosen ehdotuksen.
33660: Kaasalainen, Kaitila, Kajatsalo, Kalavainen,
33661: Kalliokoski, Kansikas, Karvonen, Kelovesi,         Äänestys syytteeseenpanosta entisen minis-
33662: Kemppainen, Kilpi, Kiviaho, Koivisto, Koi-       terin Väyrysen osrulta.
33663: vunen, Kokkola, Korsbäck, Kosola, Kukko-
33664: nen, Kuusinen, Kähönen, Käkelä, Kämäräi-           Joka hyväksyy ed. Lehtosen ehdotuksen,
33665: nen, Lahti, Lakkala, Lehmonen, Lehto, Leh-       äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed. Sal-
33666: tonen, Leikola, Leinonen, Leskinen, Liedes,      mela-Järvisen ehdotus hyväksytty.
33667:                       Valtioneuvo&ton jäsenten virkatoimet kätilöopistoasiassa.                 1671
33668: 
33669: 
33670:    ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                 Aitio, Forsius, Hiltunen, Jussila, Karja-
33671:                                                       lainen, Koivisto, Kyttä, Peltonen, Pessi, Poh-
33672:    Aalto, Aaltonen, Ahonen, Airo, Alanko,             jala, Uoti, I. Virtanen ja Väyrynen.
33673: Aminoff, Andersson, Antila, Asunta, Au-
33674: lanko, Backlund, Borg-Sundman, Ehrnrooth,                Ensimmäinen         varapuhemies:
33675: Enne, Eriksson, Eskola, Flinck, Friman,               Äänestyksessä on annettu 154 jaa- ja 30
33676: Haapanen, Haapasalo, Hallberg, Hara, Helle,           ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 13.
33677: Henriksson, Hetemäki, Hietala, Hietanen, Ho-
33678:  lopainen, Honkonen, Hosia, Hostila, Hyytiäi-           Eduskunta on entisen ministerin Väyrysen
33679: nen, Hög1>"'tröm, J ungarå, Junnila, Jämsen,          osalta hyväksynyt ed. Lehtosen ehdotuksen.
33680: Kaarna, Kaasalainen, Kaitila, Kajatsalo, Ka-
33681: lavainen, Kalliokoski, Kansikas, Karvonen,              Äänestys syytteeseenpanosta entisen minis-
33682: Kelovesi, Kemppainen, Kilpi, Kiviaho, Koi-            terin Kiukkaan osalta.
33683: yunen, Kokkola, Korsbäck, Kosola, Kukkonen,
33684: Kuusinen, Kähönen, Käkelä, Kämäräinen,                  Joka hyväksyy ed. Lehtosen ehdotuksen,
33685: Lahti, Lakkala, Lehmonen, Lehto, Lehtonen,            äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed. Sal-
33686: Leikola, Leinonen, Leskinen, Liedes, Liina-           mela-Järvisen ehdotus hyväksytty.
33687: maa, Lindblom, Lindeman, Lindh, Linna,
33688: Lähteenmäki, :Mannila, H. Manninen, Mart-                ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
33689: tila, Matilainen, Mattila, Meinander, Meri-
33690: läinen, Murto, l\Iustonen, Mäkelä, Nederström-           Aalto, Aaltonen, Ahonen, Airo, Alanko,
33691: Lunden, Niemelä, Niemi, N. Nieminen, V.               Aminoff, Andersson, Antila, Asunta, Aulan-
33692: Nieminen, Niiranen, Nordfors, Nordström,              ko, Backlund, Borg-Sundman, Ehrnrooth,
33693: Nurminen, Paasio, Paaso, Pakkanen, J. E.              Enne, Eriksson, Eskola, Flinck, Friman,
33694: Partanen, V. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti,         Haapanen, Haapasalo, Hallberg, Hara, HeHe,
33695:  Pitsinki, Pohjonen, Procope, Prunnila, Pu-           Henriksson, Hetemäki, Hietala, Hietanen,
33696:  hakka, Pulkkinen, Raipala, Rantala, Rapio,           Holopainen, Honkonen, Hosia, Hostila, Hyy-
33697:  Raunio, Rihtniemi, Roine, Rosenberg, Ros-            tiäinen, Högström, Jungarå, Junnila, Jäm-
33698:  nell, Ryhtä, Rytkönen, Rönkkö, Saa:lasti, Saa-       sen, Kaarna, Kaasalainen, Kaitila, Kajatsalo,
33699:  riaho, Salin, Salminen Saukkonen, Saura,             Kalavainen, Kalliokoski, Kansikas, Karvonen,
33700:  Savela, Seppi, Seppä, Siltanen, Sinkkonen,           Kelovesi, Kemppainen, Kilpi, Kiviaho, Koi-
33701:  Stenberg, Stykki, Sundell, Suonpää, Tainio,          visto, Koivunen, Kokkola, Korsbäck, Kosola,
33702:  Tamminen, Tanner, Tauriainen, Teir, Ten-             Kukkonen, Kuusinen, Kähönen, Käkelä, Kä-
33703:  hiälä, Tiekso, Tikkaoja, Timonen, Torvi, A.          märäinen, Lahti, Lakkala, Lehmonen, Lehto,
33704:  Tuominen, T. Tuominen, V. K. Turunen,                Lehtonen, Leikola, Leinonen, Leskinen, Lie-
33705:  Tuuli, Törngren, Uusitalo, Vennamo, Wiher-           des, Liinamaa, Lindblom, Lindeman, Lindh,
33706:  heimo, Virolainen, R. Virtanen, V. A. Virta-         Linna, Lähteenmäki, E. Manninen, H. Manni-
33707:  nen, V. R. Virtanen, Väänänen ja Åsvik.              nen, Martti1la, Matilainen, Mattila, Meinan-
33708:                                                       der, Meriläinen, Murto, Mustonen, Mäkelä,
33709:                                                       Nederström-Lunden, Niemi, N. Nieminen, V.
33710:    ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               Nieminen, Niiranen, Niskala, Nordfors, Nord-
33711:    Ala-Ku[ju, Erkkilä, Ha:linen, Heinonen,            ström, Nurminen, Paarman, Paasio, Paaso,
33712: Hult, Häppölä, Härkönen, Innala, Jawkkola,            Pakkanen, J. E. Partanen, V. E. Partanen,
33713: Kekkonen, Kleemola, Kulovaara, Lahtela, Lil-          Pekkarinen, Pentti, Pesonen, Pitsinki, Pohjo-
33714: jestl·öm, Lukkarinen, Luukka, Niskala, Paar-          nen, Procope, Prunnila, Puhakka, Pulkkinen
33715: man, Rantamaa, Salmela-Järvinen, Sarjaila,            Raipala, Rantala, Rapio, Raunio, Rihtniemi'
33716: Siiskonen, A. Simonen, V. Simonen, Sukse-             Roine, Rosenberg, Rosnell, Ryhtä, Rytkönen:
33717: lainen, Svinhufvud, Sävelä, Turkka, V. Tu-            Rönkkö, Saalasti, Saariaho, Salin, Salminen,
33718: runen ja Törmä.                                       Saukkon~n, Saura, Savela, Seppi, Seppä, Si'l-
33719:                                                       tanen, Smkkonen, Stenberg, Stykki, Sundell
33720:   ,Tyhjää" äänestävät edustajat E. Manni-             Snonpää, Tainio, Tamminen, Tanner Tan~
33721: nen ja PesoneiL                                       riainen, Teir, Tenhiälä, Tiekso TikkaoJ·a
33722:                                                         .
33723:                                                       T1monen,  Torvi,. A. Tuominen, T.' Tuominen,'
33724:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-           V. K. Turunen, Tuuli, Törngren, Uusitalo,
33725: tajat:                                                Vennamo, Wiherheimo, Virolainen, R. Virta-
33726: 1672                              Tiistaina 8 p. marraskuuta 1960.
33727: 
33728: 
33729: nen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Väänä-         telty haUituksen esitys n: o 96, joka sisältää
33730: nen ja Åsvik.                                       Y'llämainitun lakiehdotuksen.
33731: 
33732:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                Ensimmäinen            varapuhemies:
33733:   Ala-Kulju, Erkkilä, Halinen, Heinonen,            Käsittelyn pohjana on laki- ja talousvalio-
33734: Hult, Häppölä, Härkönen, Inna:la, Jaakkola,         kunnan mietintö n: o 25.
33735: Kekkonen Kleemola, Kulovaara, Lahtela,
33736: Liljeströ~, Lukkarinen, Luukka, Mannila,              Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
33737: Niemelä, Rantamaa, Salmela-Järvinen, Sar-
33738: ja1a, Siiskonen, A. Simonen, V. Simonen,               Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
33739: Sukselainen, Svinhufvud, Sävelä, Turkka, V.         listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
33740: Turunen, Törmä ja Väyrynen.                         r e e n v a l i o k u nt a a n.
33741:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
33742: tajat:                                              6) Ehdotukset laeiksi maankäyttölain ja eräiden
33743:                                                          siihen liittyvien lakien muuttamisesta.
33744:    Aitio, Forsius, Hiltunen, Jussila, Karja-
33745: lainen, Kyttä, Peltonen, Pessi, Pohjala, Uoti          Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
33746: ja I. Virtanen.                                     n: o 38 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä-
33747:                                                     s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitellyt
33748:   Ensimmäinen          varapuhemies:                hallituksen esitys n:o 24 sekä lak.al. n:ot
33749: Äänestyksessä on annettu 157 jaa- ja 31 ei-         84 ja 85, jotka sisältävät yllämainitut laki-
33750: ääntä; poissa 11.                                   ehdotukset.
33751: 
33752:   Eduskunta on entisen ministerin Kiukkaan            Ensimmäinen          varapuhemies:
33753: osalta hyväksynyt ed. Lehtosen ehdotuksen.          Käsittelyn pohjana on maatalousvaliokunnan
33754:                                                     mietintö n: o 38.
33755:   Asia on loppuun käsitelty.
33756:                                                       Keskustelu:
33757: 4) Ehdotukset laiksi leimaverolain muuttamisesta.
33758:                                                        Ed. Rytkönen: Herra puhemies! Nyt
33759:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö      käsiteltävinä olevilla maakäyttölain muutos-
33760: n:o 33 ja otetaan ensimmäiseen kä-                  ehdotuksilla on asutuspolitiikan kannalta huo-
33761: si t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt    mattava merkitys, jos suuri valiokunta ja
33762: hallituksen esitys n:o 79 ja ed. Väyrysen ym.       myöhemmin eduskunta hyväksyvät ne muu-
33763: la:k.al. n: o 24 (1959 vp.), jotka sisältävät       tokset, jotka SKDL:n eduskuntaryhmän toi-
33764: yllämainitut lakiehdotukset.                        mesta on tehty ja jotka sisältyvät maatalous-
33765:                                                     valiokunnan mietintöön liitettyyn vastalau-
33766:   Ensimmäinen         varapuhemies:                 seeseen. Kansandemokraattien vastalauseessa
33767: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokun-         kiinnitetään huomiota juuri niihin epäkohtiin,
33768: nan mietintö n: o 33.                               joiden ratkaisusta riippuu se, annetaanko tar-
33769:                                                     peen vaatimia helpotuksia asutustilallisille ja
33770:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                          muille pienviljelijöille sekä maaseudun työ-
33771:                                                     läisille, että he voisivat selviytyä raskarullta
33772:   Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-       velkataa:kastaan, josta on muodostumassa Y'li-
33773: tetaan päättyneeksi ja asia 1lähetetään suu-        pääsemätön kynnys. Asutus- ja ra:kentamis-
33774: reen valiokuntaan.                                  lainojen koron alentaminen 3:sta 1% :iin
33775:                                                     ja vuotuismaksun vastaava alentaminen 5: stä
33776: 5) Ehdotus laiksi kunnallisen jaoituksen muutta-    3 % : iin on sellainen toimenpide, jolla myös
33777:       misesta annetun lain muuttamisesta.           Pohjois-Savon asutustilallisia ja muita pien-
33778:                                                     vilj~lijöitä sekä maaseudun työläisiä voitai-
33779:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-       siin ratkaisevasti auttaa selviytymään vai-
33780: tintö n:o 25 ja otetaan ensimmäiseen                keuksista, joiden parissa he nyt usein epä-
33781: käsi t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-       toivoisesti kamppailevat.
33782:                                       Maankäyttölain'säädäntö.                                  1673
33783: 
33784:     Ihmetellä täytyy sitä, että valiokunnan so-     kelvotonta tilaa. Kuopion maanviljelysseu-
33785: sialidemokraattiset ja maalaisliittolaiset jä-      ran alueelle muodostetuista 16 975 tilasta teh-
33786: senet eivät ole halunneet tukea kansandemo-         tiin 4 636 elinkelvotonta tilaa eli yli 65%
33787: kraattien esityksiä vaikeuksissa olevien ih-        kaikista muodostetuista tiloista siitä huoli-
33788: misten auttamiseksi, vaan kielteisillä kannan-      matta, että maata olisi ollut käytettävissä elin-
33789: otoillaan aikovat estää tarpeen vaatimien hel-      kelpoisten tilojen muodostamiseen, ja elinkel-
33790: potusten toteuttamisen. Erikoisesti maalais-        vottomien tilojen kokemuksista aikaisemman
33791: liittolaisten menettely osoittaa jälleen, että     asutustoiminnan ajoilta ei suinkaan ollut puu-
33792: he puhuessaan asutustilallisten ja pienvilje-      tetta. Minkä vuoksi kuitenkin näin menetel-
33793: lijäin vaikeuksista puhuvat niistä vain puhu-      tiin? Tietenkin sen vuoksi, että maalaisliitto
33794: misen vuoksi peittääkseen todelliset tarkoituk-     halusi edelleenkin säilyttää tukkiyhtiöiden
33795: sensa. Niin näyttää asia valitettavasti olevan      kirkon ja tilakeinottelijain maat niiUä, jotk~
33796: tälläkin kertaa.                                    aikaisemmin ovat nämä maat talonpojilta
33797:     Käsiteltävänä olevaan mietintöön liittyy        ryöstäneet. Mutta se oli tilapäisratkaisu.
33798: SKDL: n edustajain ehdotuksia, jotka koske-        Kysymys on taloudellisen kehityksen tulok-
33799: vat asutuspolitiikassa vallitsevan pysähdys-       sena entistä po1ttavampana edessä.
33800: ti.lan muuttamista toiminnaksi, jolla pyrittäi-        Erityisesti kiintyy huomio tässä vaiheessa
33801: siin tyydyttämään maannälkä, joka on ole-          lisämaakysymykseen. Jätetyistä maansaanti-
33802: massa tässä maassa. Maannälkää kuvaavat            hakemuksista on keskimäärin noin 70 % li-
33803: ne tilastot, jotka asutushallituksen toimesta      sämaahakemuksia ja näin myös Pohjois-Sa-
33804: on julkisuuteen saatettu. Asutustoiminnan          vossa. Miten kysymys Pohjois-Savossa on
33805: aikakauskirja:sta n:o 3 vuodelta 1960 käy sel-     ratkaistavissa? Ei mitenkään muutoin kuin
33806: villle, että maankäyttölain mukaisia maansaan-     käymäHä kiinni yhtiöiden, kirkon ja tilakei-
33807: tihakemuksia on tämän vuoden kesäkuun lop-         nottelijoiden maihin. Vapaaehtoiseen asutus-
33808: puun mennessä jätetty yhteensä 15 700 ja           linjaan nojautuminen on lisämaan ja yleensä
33809: täillä hetkellä niitä on noin 18 000. Asutus-      ratkaisua vaativan maakysymyksen hautaa-
33810: hallituksen pääjohtaja toteaa maansaantiano-       mi&ta. Vwltion maita on Pohjois-Savossa ver-
33811: muksia kertyvän noin 1 000 kappaletta kuu-         rattain vähän ratkaisun laajuuteen nähden.
33812: kaudessa. Olisi siis korkea aika ryhtyä toi-       ~~ s~~s ..käytävä käsiksi n~iden maihin, jotka
33813: menpiteisiin, joilla tätä kipeää ongelmaa ryh-     kayttavat hallussaan o1evia maita vain riis-
33814: dyttäisiin ratkaisemaan. Olisi tehtävä muu-        to~ välineenä. Voimassaolevan maankäyttö-
33815: takin kuin syyteltävä metsäha:llitusta, joka       lam mukaan voidaan sen säännösten heik-
33816: on muka asutustoiminnan päävastustaja.             k.~~ksista h~olimatta pakkolunastaa esim. yh-
33817:     Jätetyistä maansaantihakemuksista ei ole       tlmden mmta asutustarkoituksiin käytettä-
33818: laadittu yksityiskohtaista tilastoa siitä, miten
33819: 1                                                  väksi. Saamieni selvitysten mukaan ei Poh-
33820: ne jakaantuvat eri maakuntien kesken, mutta        jois-Savossakaan ole tehty yhtään ainoata
33821: vallitsevan tilanteen ja aikaisemmin laadit-       pakkoluna:stusta yhtiöiden, kirkon tai tila-
33822: tujen tilastojen mukaan Pohjois-Savo on            keinottelijain maihin. Päinvastoin yhtiöt,
33823: maansaantihakemuksissa keskeisellä sijal'la.       puutavaraliikemiehet ja muutkin rahainies-
33824: Se onkin luonnollista, sillä onhan valtion         piirit hankkivat omistukseensa Hsää maita
33825: asutuspolitiikan tuloksena muodostettu Poh-        parturoivat niistä metsät täysin keinottelu~
33826: jois-Savoon tuhansia elinkelvottomia tiloja        tarkoituksessa. Maalaisliitto ja asutuspolitii-
33827: aina torpparivapautuksesta alkaen. Näin jat-       kan korkein johto eivät tule eduskuntaan
33828: kui myöskin maanhankintalain toimeenpanon          ehkäisemään tätä maaseudun pieneläjiUe tur-
33829: yhteydessä. Kuvaavaa tässä suhteessa on,           miollista kehitystä, vaan asutushaHituksen
33830: että Kuopion maanviljelysseuran alueelle           pääjohtajakin kiertelee Pohjois-Savossa rau-
33831: muodostettiin maanhankintalain puitteissa          hoittelemassa asutuspolitiikan saamattomuu-
33832: 3 643 asuntoviljelys- ja asuntotilaa ja lisäksi    teen kyllästyneitä turvatakseen näin puo-
33833: 993 asuntotonttia. Maalaisliiton ja Vennamon       lueelleen maalaisliitolle edes osan näiden ih-
33834: jdhta:man asutuspolitiikan toimenpiteillä muo-     misten poliittisesta kannatuksesta. Olisi jo
33835: dostettiin mm. Kiuruvedelle 227, Iisalmen          korkea aika saada maalaisliitolta ja asutus-
33836: maalaiskuntaan 311, Kuopion maalaiskuntaan         toiminnan johdolta vastaus siihen, aikooko
33837: 234, Lapinlahdelle 254, Sonkajärvelle 201,         se ja onko sillä rohkeutta ryhtyä toimenpi-
33838: SuonenjoeUe 328 ja Vieremälle 176 elin-            teisiin tukkiyhtiöiden hallussa olevien maiden
33839: 210
33840: 1674                             Tiistaina 8 p. marraskuuta 1960.
33841: 
33842: 
33843: jakamiseksi maan ja lisämaan tarpeessa ole- lestä ovat nämä lait liian vähämerkitykselli-
33844: ville Pohjois-Savossa. Tämän kysymyksen siä, niin kuin esim. äskeisen puhujan ed. Ryt-
33845: takana ovat Pohjois-Savossa tuhannet ihmi- kösen mielestä, ja toisten mielestä taas lait
33846: set, jotka ovat maansaantihakemuksia tehn~et ovat liian aktiivisia. Kansanedustajatkin ovat
33847: luottaen siihen, että laki tekisi heille vihdom- uusien asutuslakien ja niitten täytäntöönpa-
33848: kin oikeutta.                                    non tiimalta viime aikoina tehneet useita
33849:     Pohjois-Savon useissa kunnissa seurattiin eduskuntakyselyjä ja niitä tulee edelleen mel-
33850: myös asutuslautakuntien toimesta hyvinkin kein joka päivä. Tämäkin on omiaan osoitta-
33851: valppaasti maankäyttölakien käsittelyä silloin, maan, että kiinnostusta asiaan on. Koska suuri
33852: kun nämä lait eduskunnassa säädettiin. Näin osa ehdotuksiin sisältyvistä lainmuutoksista
33853: tehtiin sen vuoksi, että asutuslautakunnissa on vain ns. lalciteknillisiä, katselen seuraa-
33854: oltiin selvillä siitä, että jos asutustoiminta vassa eräitä ennen mainittuihin lakeihin koh-
33855: jää nK vapaaehtoisen asutustoiminnan varaan, distuvia huomattavampia muutoksia sekä
33856: asiaa ei voida käytännössä myönteisesti hoi- maatalousvaliokunnan niiden kohdalla teke-
33857: taa. Nyt kun jo on saatu käytännön koke- miä huomioita.
33858: musta, asutuslautakuntien jäsenet kiinnittä-       Hallituksen vuoden 1955 valtiopäivillä an-
33859: vät voimakkaasti huomiota siihen, että näin tamaan esitykseen sisältyneen maankäyttö-
33860: on Pohjois-Savossakin käynyt. Maansaanti- lakiehdotuksen soveltamisala ei ollut rajoi-
33861: hakemuksia virtaa asutuslautakuntien kautta tettu vain maalaiskuntiin. Kun eduskunta
33862: asutushaliitukseen ja hakemuksen tekijät vaa- kuitenkin teki lakiin tällaisen rajoituksen, on
33863: tivat ratkaisua. On myös otettava huomioon, seurauksena ollut, ettei kaupunkien ja kaup-
33864:  että kaillis asutustoiminnan organisaatio käy paloiden maaseutumaisillakaan alueilla ole
33865: tyhjä/käyntiä. Asutustoimintaan perehtynyt voitu myöntää maankäyttölain mukaisia lai-
33866:  virkamieskunta joutuu näpertelemään pää- noja eikä tällaisilla alueilla olevien viljelmien
33867:  asiassa pienten, ns. vapaaehtoisten maakaup- haitijoille ole voitu myöntää lainoja myöskään
33868:  pojen parissa. Sekä maan tarpeessa olevien asuntotuotantolain nojalla, joten he eivät ole
33869:  että myös kansantalouden kannalta on vält- saaneet yleensä halpoja lainoja rakentamis-
33870:  tämätöntä lopettaa asutuspoliittinen kuollut ym. tarkoituksiin mistään. Tämän iainsää-
33871:  tila. Maanvuokraajien ja entisten torpparei- dännöllisen aukon täyttämiseksi on hallituk-
33872:  den seuraajasukupolvella on todellakin oi- sen nyt käsiteltävänä olevaan lakiesitykseen
33873:  keus myös Pohjois-Savossa nyt 1960-luvulla otettu tarvittavat maankäyttölain muutoseh-
33874:  vaatia maakysymyksen oikeudenmukaista rat- dotukset. Ne on rajoitettu koskemaan vain
33875:  kaisua. Tukkiyhtiöiden ja tilakeinotte1ijain sellaisia kaupunkien ja kauppaJoiden alueita,
33876:  edun on väistyttävä asutustoiminnassa työ- joilla ei ole vahvistettua asemakaavaa. On
33877:  kansan edun tieltä. Siitä on näidenkin lain- tyydytyksellä todettava, että myös maatalous-
33878:  muutosten käsittelyssä kysymys ja sitä tar- valiokunta on pitänyt tämän muutoksen ai-
33879:  koittavaa politiikkaa on SKDL ja sen edus- kaansaamista tärkeänä.
33880:  kuntaryhmä maakysymyksessä aina edusta-           Asiallisia muutoksia maatalousvaliokunta
33881:  nut.                                            on edellisen lisäksi tehnyt hallituksen esityk-
33882:                                                  seen vain asutuslainsäädännön kumoamiseen
33883:     Maatalousministeri J a a k k o l a: Herra liittyvistä toimenpiteistä annetun lain muut-
33884:  puhemies! Vuoden 1959 alussa voimaantulleen tamista tarkoittavan ~akiehdotuksen 6 §: n
33885:  maankäyttölainsäädännön eräät kohdat ha- osalta. Mahdollisuus myöntää perustamispalk-
33886:  vaittiin kohta lain eduskuntakäsittelyn jä1- kioita vuoden 1936 asutuslain mukaisen vilje-
33887:  keen puutteellisiksi. Yhä ilmeisemmiksi nämä lyssopimuksen tehneille koeviljelijöille on
33888:  virheet osoittautuivat, kun uusia lakeja alet- maatalousvaliokunnan mietinnössä laajennettu
33889:  tiin soveltaa käytäntöön. Näiden kielteisten määrätyin edellytyksin koskemaan ei vain
33890:  huomioiden perusteella annettiinkin nämä vuoden 1955 alun jälkeen viljelyssopimuksen
33891:  nyt käsiteltävänä olevat muutosesitykset, tehneitä, vaan kaikkia koeviljelijöitä, joiden
33892:  jotka tääH.ä nyt ovat esillä maatalousvalio- viljelyssopimus on ollut voimassa maankäyt-
33893:  kunnan mietinnön pohjalla ensimmäisessä tölain voimaantullessa. Hallituksen esityk-
33894:  käsittelyssä.                                   seen sisältynyt rajoitus, ettei palkkioita s~o­
33895:     Kiinnostus näitä uusia asutuslakeja koh- riteta ennen vuoden 1957 alkua tehdystä
33896:  taan on ollut hyvin huomattava. Toisten mie- työstä, on valiokunnassa lievennetty siten,
33897:                                       Maankäyttölainsäädäntö.                                    1675
33898: 
33899: ettei palkkiota makseta ennen vuoden 1955 al-     loin he tulisivat saamaan uudisraivauspalk-
33900: lma tehdystä työstä. Jo myytyjen tilojen           kion, ra:kentamisavustuksen ja rakentamispalk-
33901: osalta valiokunta on rajoittanut oikeuden          kion sekä avustuksen kuivatus-, maanparan-
33902: perustamispalkkion saamiseen niihin viljeli-       nus-, metsänparannus- ja muiden peruspa-
33903: jöihin, joille heidän aikaisemmin hallitse-        rannustöiden sekä tientekotöiden suorittami-
33904: mansa tila on myyty vuoden 1955 alun jäl-         seen. He saisivat siis näissä samanlaiset etui-
33905: keen.                                             !mudet kuin nykyinen maankäyttölaki ta:kaa
33906:    Viitattujen valiokunnan tekemien muutos-       sen perusteella muodostettaville tiloille.
33907: ehdotusten johdosta on ollut tarpeellista eh-        Hallituksen esitykseen sisältyvä·ssä >ehdo-
33908: dottaa muutoksia myös eräisiin muihin sään-       tuksessa laiksi valtionmaan käyttämisestä ja
33909: nöksiin, joissa määrätään, minä vuosina teh-      maan pakkolunastamis·esta maankäyttölain
33910: dystä työstä suoritettu perustamispalkk:io on     tarkoituksiin annetun lain muuttamisesta on
33911: käytettä·vä tilan myyntihinnan iyhentämiseen.     tärkeintä 1 •§ : ään sisäiltyvä ehdotus metsä-
33912:    Puheena dlevan perustamispalkkion myön-        hallituksen hallintaan käyttösuunnitelman laa-
33913: tämistä vuoden 1936 asutuslain mukaan asu-        timisen jälkeen siirrettyjen valtion virkatalo-
33914: tetuiile henkilöille koskevat hallituksen esi-     jen metsäalueiden saattamisesta kysymyksessä
33915: tykseen sisältyvät ehdotukset tarkoittavat        olevan ns. maanhankkimislain alaisiksi. Näitä
33916: helpottaa kysymyksessä olevien asutustilallis-    virkatalojen metsäalueita ei voida käyttää
33917: ten vaikeuksia ja saattaa 'heidät mahdolli-       maankäyttölain ta1,koituksiin maanhankkimis-
33918: suuksien mukaan samanlaiseen asemaan kuin          lain voimaSISa olevan sanamuodon mukaan.
33919: ns. kylmän tilan saajat ovat maankäyttölain       Niitä ei voida käyttää asutustarkoituksiin
33920: mukaan. Maatalousvaliokunta on lähtenyt           myöskään virkatalolain mukaan, joka laki on
33921: periaatteellisesti samalta kannalta. Kun 6n       annettu 23. 4. 1926, sen jälkeen kunvirkata-
33922: kysymys taannehtivasti vaikuttavista sään-        lon käyttösuunnitelma on laadi•ttu ja kysy-
33923: nöksistä, vaikka ne koskevatkin etujen myön-      myksessä olevat alueet on asetettu metsähal-
33924: tämistä, on hallituksen esityksessä omaksuttu     lituksen käytBttäviksi. Vir:kataldlain muutos,
33925: varovainen kanta. Valtion 'kannalta ·ei kysy-     joka tehtiin maankäyttölain säätämisen yh-
33926: mys kuitenkaan ole mistään huomattavista          teydessä, ei vaikuttanut näihin metsähallituk-
33927: menoista. Sen vuoksi maatalousvaliokunnan         sen käyttöön asetettuihin alueisiin. Kun maa-
33928: muutosehdotukset, joiden osalta ei muutoin        talousvaliokunnan mietinnössä ovat vastalau-
33929: ole asiallista syytä huomautusten tekemiseen,     seiden allekirjoittajat ·esittäneet, että heidän
33930: on aihetta hyvä:ksyä.                             mielestään näitä asioita voitaisiin hoitaa ny-
33931:    Hallituksen esityksessä on vuoden 1936         kyisten lakien mukaan, on nimenomaan to-
33932: asutuslain mukaan edeHeen viljelyssopimuk-        dettava, että niitä ei voida hoitaa. Jotta
33933: sen tehneiden asutustila:llisten aseman paran-    niitä voitaisiin käyttää myös maan hankkimi-
33934: tamisen lisäksi pyritty parantamaan myös          seen ja asutukseen, on tämä 'lainmuutos, mitä
33935: niiden vuokramiesten asemaa, joille on vuok-      maatalousvaliokunnan enemmistökin puoltaa,
33936: rattu tila, tontti tai alue maatalousministe-     hyvruksyttävä. Kun niin kuin hallituksen esi-
33937: riön maanhankintalain 110 tai 111 §: n no-        tyksen perusteluissa on mainittu, kysymyk-
33938: jalla tekemän päätöksen perusteella. Heidän       sessä olevia metsäalueita tarvittaisiin useissa
33939: osaltaan on pyritty siihen, ·että heidän hal-     tapauksissa lisäalueiden antamiseen liian pie-
33940: litsemansa vuokra-alue voitaisiin heille vii-     nille tiloille, on tärkeätä, että tilojen paran-
33941: vytyksettä myydä, ja sitä varten on ehdotettu,    taminen tällaisissakin tapauksissa t~ehdä.än
33942: että vuokra-a:lueen käyttöä varten tarpeelli-     mahdolliseksi.
33943: set tie- ja kuivatustyöt voidaan suorittaa val-
33944:                                                     Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
33945: tion toimesta myös sen myymisen jä~keen.
33946: Näistä töistä perittäisiin ehdotuksen mukaan         Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
33947: maankäyttölain edellyttämä alueen arvonnou-       listetaan päättyneeksi ja asia lähBtetään suu-
33948: sua vastaava määrä.                               r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
33949:    Maankäyttölain 77 § : n muutosehdotus ulot-
33950: taa vaikutuksensa myös tällaisiin maansaa-              7) Ehdotus laiksi asutuslautakunnista.
33951: jiin. He tulisivat niin ollen ehdotuksen mu-
33952: kaan saamaan maankäyttölain 77 ja 79 § :ssä          Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
33953: ta1.1koitettuja avustuksia ja palkkioita, jol-    n: o 39 ja otetaan e n s i mm ä i se e n k ä-
33954: 1676                                Tiistaina 8 p. marraskuuta 1960.
33955: 
33956: 
33957: s i t te l y y n snna valmistelevasti käsitelty         Keskustelua ei synny.
33958: hallituksen esitys n:o 55, joka sisältää yHä-
33959: mainitun 1akiehdotuksen.                                Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
33960:                                                       tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
33961:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsitte-      r e e n v a l i o k u n t a a n.
33962: 'lyn pohjana on maatalousvaliokunnan mie-
33963: tintö n:o 39.
33964: 
33965:                                                          T o i n ·e n v a r a p u h e m i e s: Edusta-
33966:   Keskustelu:                                         jille jaetut hallitU!ksen esitykset n: ot 110-
33967:   Ed. R a i p a l a: Herra puhemies! Ehdotan,         116 voitaneen nyt esitellä valiokuntaan
33968: että tämä asia pannaan pöydälle eduskunnan            lähettämistä varten.
33969: seuraavaan istuntoon.
33970:                                                         Hyväksytään.
33971:   Ed. R i h t niemi: Herra puhemies! Pyy-
33972: dän saada kannattaa ed. Raipalan tekemää                Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
33973: ehdotusta.                                            ton ehdotuksen mukaisesti
33974:   Toinen varapuhemies: Kun on                           lakivaliokuntaan
33975: tehty ehdotus asian pöydällepanosta ja sitä
33976: on kannatettu, on asia jäävä pöydälle. Ke-            Ehdotuksen laiksi eräitä holhouslain säännöksiä
33977: hoitan seuraavia puhujia lausumaan mie-               koskevista väliaikaisista poikkeuksista annetun
33978: lensä pöydällepanon ajasta.                                  lain voimassaoloajan pitentämisestä
33979: 
33980:   Keskustelu     pöydällepanosta       julistetaan    sisältävä hallituksen esitys n:o 110;
33981: päättyneeksi.
33982:                                                         laki-     ja    talousvaliokuntaan:
33983:   Toinen varapuhemies: Keskuste-
33984: lussa on ed. Raipala ed. Rihtniemen kannat-             Ehdotuksen laiksi kunnallislain muuttamisesta
33985: tamana ehdottanut, että asia pantaisiin pöy-
33986: dälle eduskunnan seuraavaan istuntoon.                sisältävä hallituksen esitys n:o 111; ja
33987:   Selonteko myönnetään oikewksi.
33988:                                                         Ehdotuksen laiksi kunnallislain muuttamisesta
33989:   Toinen varapuhemies: Kun muu-
33990: ta ehdotusta ei ole tehty, eduskunta hyväk-           sisältävä hallituksen esitys n: o 112;
33991: synee ed. Raipalan ehdotuksen.
33992:                                                         valtiovara i n valiokuntaan:
33993:    Asia p a n n a a n   p ö y d ä 11 e seuraavaan
33994: istuntoon.                                                Ehdotuksen laiksi tupakkavalmistaverosta
33995: 
33996:                                                       sisältävä hallituksen esitys n: o 113; ja
33997: 8) Ehdotus laiksi sosiaalihuollon hallinnosta anne-
33998:             tun lain muuttantisesta.                          Ehdotuksen laiksi tulitikkuverosta
33999:    Esitellään työväenasiainvaliokunnan mie-           sisältävä hallituksen esitys n:o 114;
34000: tintö n: o 14 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
34001: k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-       työväenasiainvaliokuntaan
34002: telty hallituksen esitys n: o 72, joka sisältää
34003: yHämainitun lakiehdotuksen.                           Ehdotuksen laiksi kansaneläkelain muuttamisesta
34004: 
34005:    Toinen varapuhemies: Käsittelyn                    sisäJtäJvä hallituksen esitys n:o 115; ja
34006: pohjana on työväenasiainvaliokunnan mie-
34007: tintö n:o 14.                                           ulkoasiainvaliokuntaan
34008:                                       Vaitalkunnanra:jan muuu()kset.                               1677
34009: 
34010: Eräiden Suomen ja. Ruotsin välisen valtakunnan-       dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
34011: rajan tarkastuksessa. todettujen muutosten hyväk-     34; ja
34012:                       symistä
34013:                                                       12) Ehdotukset erityislapsilisäla.iksi sekä laiksi
34014: tal'koittava hallituksen esitys n: o 116.                       perhelisälain muuttamisesta.
34015: 
34016:                                                       sisältävän hallituksen esity<ksen johdosta laa-
34017:                                                       dittu työväenasiainvaliokunnan mietintö n:o
34018:                 PöydäM.epanot.                        15.     .
34019: 
34020:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
34021: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
34022: mukaisesti eduskunnan seuraavaan istuntoon:
34023:                                                          T o i ne n varapuhemies: Eduskun-
34024: 10) Ehdotuksen laiksi kadonneen henkilön julis-       nan seuraava täysistunto on ensi perjantaina
34025: tamisesta. kuolleeksi eräissä tapauksissa annetun     k~llo 14.
34026:         lain voimassaoloaja.n pitentämisestä
34027: 
34028: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
34029: dittu lakivaliokunnan mietintö n: o 8;
34030:                                                          Täysistunto lopetetaan kello 19,32.
34031: 11) Ehdotuksen laiksi väliaikaisesta poikkeuksesta
34032:                 kansakoululakiin                                         Pöytäkirjan vakuudeksi:
34033: 
34034: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-                                 Olavi Salervo.
34035: 1
34036: 
34037: 1
34038:                      71. Perjantaina 11 p. marraskuuta 1960
34039:                                                           kello 14.
34040: 
34041:                      Päiväjärjestys.                                                                                      Siv.
34042:                                                                      Ensimmäinen käsittely:
34043:    I l m o i t u k s i a.
34044:                                                                     6) Ehdotus laiksi asutuslautakun-
34045:           Toinen          käsittely:                             nista .............................. 1689
34046:                                                           Siv.      A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-
34047:    1) Ehdotus laiksi sotilasvammalain                            nan mietintö n:o 39; hallituksen esitys
34048: muuttamisesta ...................... 1688                        n:o 55.
34049:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                          7) Ehdotus laiksi kadonneen henki-
34050: mietinnöt n:ot 93 a ja 93; työväen-                              lön julistamisesta kuolleeksi eräissä ta-
34051:  asiainvaliokunnan mietintö n: o 13; hal-                        pauksissa annetun lain voimassaoloajan
34052: lituksen esitys n: o 66.                                         pitentämisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1694
34053:                                                                     A s i a k i r j a t:      Lakivaliokunnan
34054:    2) Ehdotukset vesilaiksi ja laiksi                            mietintö n: o 8; hallituksen esitys n: o
34055: eräistä vesien käyttämistä varten myön-                          93.
34056: nettävistä oikeuksista . . . . . . . . . . . . . . . . ,            8) Ehdotus laiksi väliaikaisesta poik-
34057:    A s i :a k i r j a t: Suuren valiokunnan                      keuksesta kansakoululakiin . . . . . . . . . . ,
34058: mietintö n: o 94; vesilakivaliokunnan                               Asia k i r j a t:       V altiovarainvalio-
34059: mietintö n:o 1; hallituksen esitys n:o                           kunnan mietintö n:o 34; hallituksen
34060: 64 (1959 vp.) ; ed. Haapasalon ym.                               esitys n:o 99.
34061: toiv.al. n:o 108 (1959 vp.).                                       9) Ehdotukset         erityislapsilisälaiksi
34062:    3) Ehdotukset laiksi leimaverolain                            sekä laiksi perhelisälain muuttamisesta ,
34063: muuttamisesta ...................... 1689                          A s i a k i r j a t: Työväenasiainvalio-
34064:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                       kunnan mietintö n: o 15; hallituksen esi-
34065: mietintö n: o 95; valtiovarainvaliokun-                          tys n:o 86.
34066: nan mietintö n: o 33; hallituksen esitys
34067: n: o 79; ed. Väyrysen ym. lak.al. n: o
34068: 24 (1959 vp.).                                                        Pöydällepanoa varten
34069:    4) Ehdotus laiksi kunnallisen jaoi-                                     esitellään:
34070: tuksen muuttamisesta annetun lain
34071: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,         10) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
34072:    A 'S i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                      n: o 35 hallituksen esityksen johdosta
34073: mietintö n: o 96; laki- ja talousvalio-                          lisäyksistä ja muutoksista vuoden 1960
34074: kunnan mietintö n: o 25; hallituksen                             tulo- ja menoarvioon ................ 1700
34075: esitys n: o 96.                                                     11) Työväenasiainvaliokunnan mie-
34076:    5) Ehdotus laiksi sosiaalihuollon hal-                        tintö n:o 16 hallituksen esityksen joh-
34077: linnosta annetun lain muuttamisesta . . ,                        dosta laiksi tapaturmavakuutuslaissa
34078:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                       säädettyjen markkamäärien korottami-
34079: mietintö n: o 97; työväenasiainvalio-                            sesta annetun lain voimassaolaajan pi-
34080: kunnan mietintö n: o 14; hallituksen                             tentämisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
34081: esitys n: o 72.
34082: 1680                                 Perjantaina 11 p. marraskuuta 1960.
34083: 
34084: 
34085:   Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.                k u 1 k u 1 a i t o s v a 1 i o k u n t a a n vara-
34086:                                                           jäseneksi edustaja Lahtelan sijaan edustaja
34087:                                                           Kaarna.
34088: 
34089:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                             Valitsijamiesten puol,esta:
34090: edustajat Erkkilä, Forsius, Haapanen, Kar-
34091: jalainen, Kyttä, Liljeström, Pessi, Pohjala,                            Nestori Kaasalainen.
34092: Rantamaa, Uoti ja I. Virtanen.
34093:                                                                                      Meeri Kalavainen."
34094: 
34095: 
34096: 
34097:                                                             Valtiontilintarkastajain valitseminen vuodeksi
34098:                                                                                   1961.
34099:                    llmoitusasiat:
34100:                                                              P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
34101:                    Lomanpyynnöt.                          että eduskunta kehoittaisi eduskunnan valit-
34102:                                                           sijamiehiä hallitusmuodon 71 § :n mukaisesti
34103:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä                valitsemaan vuodeksi 1961 viisi valtiontilin-
34104: istunnosta virkamatkan vuoksi ed. Erkkilä                 tarkastajaa sekä varamiehen kullekin heistä.
34105: ja virkatehtävien takia ed. Rantamaa, ensi
34106: tiistain istunnosta yksityisasiain vuoksi ed.               Puhemiesneuvoston ehdotus           hyväksytään.
34107: J. E. Partanen, marraskuun loppuun sairau-
34108: den takia lääkärintodistuksen nojalla ed.
34109: Forsius sekä toistaiseksi ulkomaanmatkan                    Suomen Pankin tilintarkastajain valitseminen
34110: vuoksi ed. Liljeström.                                                 vuotta 1960 varten.
34111: 
34112:                                                             P u h e m i e s: Edelleen puhemiesneuvosto
34113:                                                           ehdottaa, että eduskunta päättäisi jättää
34114:                                                           eduskunnan valitsijamiesten tehtäväksi toi-
34115:               Valiokuntien tä.ydennys.                    mittaa valtiopäiväjärjestyksen 83 §: n 5
34116:                                                           momentin mukaisesti vuotta 1960 varten Suo-
34117:    Puhemies: Luetaan eduskunnan valit-                    men Pankin viiden tilintarkastajan ja näi-
34118: sijamiehiltä saapunut kirjelmä.                           den varamiesten vaalin.
34119:   Sihteeri lukee:                                           Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.
34120: ,Eduskunnan valitsijamiehet
34121:           Helsingissä,                                    Eduskunnan kirjaston hallituksen jäsenten valitse-
34122:     8 p. marraskuuta 1960.                                    minen kolmivuotiskaudeksi 1961-1963.
34123: 
34124:             N:o 9.                                          Puhemies: Eduskunnan kirjastosta 20
34125:                                                           päivänä elokuuta 1948 annetun lain 3 § :n 1
34126:                                                           momentin mukaan kuuluu eduskunnan kirjas-
34127:                E d u s k u n n a 11 e.                    ton hallitukseen viisi kolmeksi vuodeksi lmr-
34128:                                                           rallaan valittua jäsentä ja näiden varamiehet,
34129:    Eduskunnan valitsijamiehet täten kunni-                joista eduskunnan valitsijamiehet valitsevat
34130: oittaen saattavat Eduskunnan tietoon, että                kolme ja niistä yhden puheenjohtajaksi sekä
34131: he saamansa kehoituksen mukaisesti ovat                   varamiehen kuHekin heistä. Tämän mukaisesti
34132: toimittaneet valiokuntien täydennysvaaleja ja             puhemiesneuvosto ehdottaa, että eduskunta
34133: että valituiksi ovat tulleet:                             päättäisi jättää eduskunnan valitsijamiesten
34134:                                                           tehtäväksi valita kolmivuotiskaudeksi 1961-
34135:   p e r u s t u s 1 a k i v a 1 i o k u n t a a n jäse-   1963 eduskunnan kirjaston hallitukseen
34136: neksi edustaja Högströmin sijaan edustaja                 kolme jäsentä ja näistä yhden puheenjohta-
34137: Te i r; ja                                                jaksi sekä varamiehen kullekin heistä.
34138:                                      Työllisyyslain tQimeempano.                              1681
34139: 
34140:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväiksytään.             Käsitykseni mukaan työttömyystöitä on
34141:                                                     järjestettävä todellisen tarpeen mukaan eikä
34142:                                                     nojautuen joihinkin keinotekoisiin hehtaari-
34143:                                                     tai muihin rajoituksiin. Maamme on täynnä
34144:   Kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
34145:                                                     tekemätöntä työtä. Tästä syystä työn ja toi-
34146:                                                     meentulon puute on ennen kaikkea määrää-
34147:    P u he m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyk-     vien piirien vika.
34148: ksen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat,             Mainituista syistä esitän valtiopäiväjär-
34149: puhemiehelle osoitettuina, saapuneet kulku-         jestyksen 37 §: n 1 momentin nojalla valtio-
34150: laitosten ja yleisten töiden ministeri Kloo-        neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi
34151: molan vastaus ed. Vennamon kysymykseen,             seuraavan kysymyksen:
34152: joka koskee työllisyyslain toimeenpanossa
34153: ilmenneitä -epäkohtia, kauppa- ja teollisuus-                 Onko Hallitus tietoinen siitä, että
34154: ministeri Karjalaisen vastaus ed. Miikelän ym.              työllisyyslain toimeenpanoasetuksessa
34155: kysymykseen, joka koskee turvevoimalaitok-                  säädetty 4-6 hehtaarin rajoitus työt-
34156: sen rakentamista Pohjois-Satakuntaan, ja                    tömyystöihin pääsystä samoinkuin mo-
34157: sisäasiainministeri Luukan vastaus ed. Sty-                 net muut tässä asetuksessa säädetyt
34158: kin kysymykseen, joka koskee Espoon kun-                    rajoitukset ovat käytännössä epätar-
34159: nan jakamista.                                              koituksenmukaisia ja ennen kaikkea
34160:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen                     epäoikeudenmukaisia, ja jos on,
34161: painettuina jaettu edustaji'lle ja otetaan edus-              aikooko Hallitus ja mihinkä men-
34162: kunnan pöytäkirjaan.                                        nessä poistaa kaavamaiset hehtaari-
34163:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 mom~m­                 rajoitukset ja muut epätarkoituksen-
34164: tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua                   mukaisuudet työllisyystöissä?
34165: eikä tehdä päätöstä.                                   Helsingissä 17 päivänä lokakuuta 1960.
34166: 
34167:   Kysymykset ja niihin annetut vastaukset                          Veikko Vennamo.
34168: ovat näin kuuluvat:
34169: 
34170:                                                            Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
34171:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                   Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-
34172:                                                     tin nojalla kansanedustaja Veikko Vennamo
34173:    Kun uusi työllisyyslaki eduskunnassa saa-        on 17 päivänä lokakuuta 1960 esittänyt
34174: dettiin, lähti eduskunta siitä käsityksestä,        V aitioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-
34175: että tämä laki turvaa työn tarvitsijat en-          tavaksi seuraavan kysymyksen:
34176: tistä paremmin, mutta toisaalta tekee mah-
34177: dolliseksi työn tuottavuuden entistä suurem-                  ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että
34178: man hyväksikäytön.                                          työllisyyslain toimeenpanoasetuksessa
34179:    Maalaisliittolainen hallitus on kuitenkin                säädetty 4-6 hehtaarin rajoitus työt-
34180: työllisyyslain toimeenpanoasetuksessa säätä-                tömyystöihin pääsystä samoinkuin mo-
34181: nyt noudatettavaksi vanhat epäonnistuneet                   net muut tässä asetuksessa säädetyt
34182: ja epäoikeudenmukaiset hehtaarirajoitukset.                 rajoitukset ovat käytännössä epätar-
34183: Niinpä se, joka omistaa viljelmän, jossa on                 koituksenmukaisia ja ennen kaikkea
34184: peltoa Etelä-Suomessa enemmän kuin 4 heh-                   epäoikeudenmukaisia, ja jos on,
34185: taaria sekä Pohjois- ja Itä-Suomessa enem-                    aikooko Hallitus ja mihinkä men-
34186: män kuin 6 hehtaaria, ei pääse yleensä työt-                nessä poistaa kaavamaiset hehtaari-
34187: tömyystöihin. Samoin ei pääse samassa talou-                rajoitukset ja muut epätarkoituksen-
34188: dessa elävä työttömyystöihin muuta kuin                     mukaisuudet työllisyystöissä?"
34189: poikkeustapauksessa. Lisäksi jos työn tarvit-
34190: sijalle tarjotaan sopimatonta työtä, niin siitä       Tähän kyselyyn, jonka Herra Puhemies
34191: huolimatta häntä kieltäytymisestä rangais-          on lähettänyt allekirjoittaneelle ministerille,
34192: taan kolmen kuukauden karanteeniajalla.             vastaan kunnioittaen seuraavaa:
34193: 211
34194: 1682                           Perjantaina 11 p. marraskuuta 1960.
34195: 
34196: 
34197:    Siitä lähtien kun maassamme 1930-luvulla       pinta-alaa koskevat säännökset työttömyys-
34198: ryhdyttiin erikseen annetuin säännöksin jär-      kortistoon hyväksymisessä. Käytäntö osoitti
34199: jestämään ansiotyötä työttömyyden torjumi-        kuitenkin hyvin pian välttämättömäksi pa-
34200: seksi ja työttömyydestä aiheutuneen hädän         lata tässä kohdin tarkemmin määriteltvihin
34201: lieventämiseksi, on yleisenä edellytyksenä        säännöksiin, ja niinpä 21 päivänä helmi-
34202: näistä toimenpiteistä osalliseksi pääsemiselle    kuuta 1958 annetussa työllisyysasetuksen
34203: johdonmukaisesti ollut se, että asianomainen      muutoksessa (78/58) säädettiin, ettei työttö-
34204: henkilö on julkisin toimenpitein järjestettä-     myyskortistoon tullut hyväksyä viljelmän
34205: vän ansiotyön tarpeessa. Tätä koskevia sään-      haltijaa, jos hänellä on peltoa enemmän kuin
34206: nöksiä on vuosien kuluessa yksityiskohdiltaan     4 ha, Pohjois- ja Itä-Suomessa 6 ha, ellei-
34207: selvennetty. Siten nykyisessä, 20 päivänä ke-     vät hänen huoltosuhteensa tai muut erityiset
34208: säkuuta 1960 annetussa työllisyyslain sovelta-    seikat toisin vaadi. Tämä ei kuitenkaan kos-
34209: misasetuksessa (321/60) edellytetään työttö-      kenut viljelijäperheen muita jäseniä.
34210: myyskortistoon hyväksymisessä huomioon               Nyt voimassa olevaa, 20 päivänä kesäkuuta
34211: otettavaksi paitsi kortistoon hakeutuvan myös     1960 annettuun työllisyyslakiin nojautuvaa
34212: hänen kanssaan samassa taloudessa asuvien         työllisyysasetusta (321/60) valmisteltaessa
34213: henkilöiden toimeentulomahdollisuudet. Työt-      harkittiin tarkoin, voitaisiinko maatalouskiin-
34214: tömyyskortistoon hyväksymisessä ja julkis-        teistöön kuuluva metsäala ottaa huomioon
34215: ten töiden järjestämisessä eivät luonnolli-       työttömyyskortistoon hyväksymisen edelly-
34216: sesti voi tulla kysymykseen sellaiset henkilöt,   tyksenä. Asiantuntijaselvityksiin perustuen
34217: jotka sairauden, ruumiinvian tai muun syyn        todettiin kuitenkin, että kunkin viljelmän
34218: vuoksi ovat työhön kykenemättömiä, jotka          verotettavan puhtaan tuoton tai kiinteistöstä
34219: ovat työtä vieroksuvia, jotka työstä ilman        saadun tulon huomioon ottaminen tässä suh-
34220: pätevää aihetta erottuaan tai muutoin omasta      teessa tuottaisi käytännössä voittamattomia
34221: syystään ovat työttöminä tai jotka pätevättä      vaikeuksia. Sen jälkeen harkittiin mahdolli-
34222: syyttä kieltäytyvät vastaanottamasta heille       suuksia metsäpinta-alan muuntamiseksi tulon-
34223: tarjottua työtä.                                  saanti- ja työllisyysnäkökohtia silmällä pi-
34224:    Viljelmän haltijan hyväksymisessä työttö-      täen yhteismitalliseksi peltopinta-alan kanssa.
34225: myyskortistoon on myös jo 1930-luvulta läh-       Eri asiantuntijoilta saatujen lausuntojen pe-
34226: tien ollut edellä sanottuun liittyviä sään-       rusteella todettiin, että 1 peltohehtaari vas-
34227: nöksiä. Alkuaan määriteltiin, ettei pienvilje-    taisi koko maassa n. 10 metsähehtaaria.
34228: lijää, joilla on yli 3 ha muokattua peltoa,       Alueittaisten vaihteluiden huomioon ottami-
34229: saanut merkitä työttömyyskortistoon. 1930-        nen muunnettaessa metsäalaa peltoalaksi to-
34230: luvun lopulla tätä säännöstä lievennettiin        dettiin kuitenkin käytännössä niin vaikeaksi,
34231: sanonnalla ,elleivät hänen perhesuhteensa toi-    että lopulta päädyttiin samoihin peltohehtaa-
34232: sin vaadi". Nämä säännökset olivat voimassa       rirajoihin kuin tätä ennen voimassa olleessa
34233: aina 17 päivään marraskuuta 1949 saakka,          työllisyysasetuksessa, jälleen kuitenkin edel-
34234: jolloin rajoitus pienviljelijän työttömyyskor-    lyttäen harkintaa viljelmän haltijan huolto-
34235: tistoon hyväksymisessä määriteltiin 3 ha:n        suhteitten tai muiden erityisten seikkojen
34236: ylärajan lisäksi sanonnalla ,elleivät hänen       johdosta. Sen sijaan ei missään vaiheessa
34237: huoltosuhteensa tai muut erityiset seikat toi-    uutta työllisyysasetusta valmisteltaessa ase-
34238: sin vaadi". Työttömyysohjeissa, jotka annet-      tettu kyseenalaiseksi tämän säännöksen tar-
34239: tiin 7 päivänä joulukuuta 1950, työttömyys-       peellisuutta työttömyyskortistoon hyväksymi-
34240: kortistoon ei tullut hyväksyä pienviljelijää,     sen ehtoja määriteltäessä.
34241: jos hänellä oli peltoa enemmän kuin 3 ha,            Tämän, Herra Puhemies, olen tahtonut
34242: Pohjois- ja Itä-Suomessa 5 ha, elleivät hä-       saattaa tietoonne.
34243: nen huoltosuhteensa tai muut erityiset seikat       Helsingissä, kulkulaitosten ja yleisten töi-
34244: toisin vaatineet, mitkä rajoitukset eivät kui-    den ministeriössä, 3 päivänä marraskuuta
34245: tenkaan koskeneet pienviljelijäperheen muita      1960.
34246: jäseniä. Ensimmäiseen työllisyyslakiin nojau-
34247: tuneessa, 18 päivänä tammikuuta 1957 anne-
34248: tussa työllisyysasetuksessa (44/57) jätettiin     Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri
34249: tarkoituksellisesti pois pienviljelijän pelto-               Kauno Kleemola.
34250:                                     Työllisyyslain toimeenpano.                             1683
34251: 
34252:        Till Riksdagens Herr Talman.                har även redan sedan 1930-talet funnits tili
34253:                                                    det sagda anknutna stadganden. 1 början
34254:   Med stöd av riksdagsordningens 37 §              fastställdes, att småbrukare som hade mera
34255: 1 mom. har riksdagsman Veikko Vennamo              än 3 ha brukad åker icke fick antecknas i
34256: den 17 oktober 1960 till vederbörande med-         arbetslöshetsregister. I slutet av 1930-talet
34257: lem av statsrådet för avgivande av svar            lindrades detta stadgande med uttrycket
34258: ställt följande spörsmål:                          ,därest icke hans familjeförhållanden annat
34259:                                                    påkalla". Dessa stadganden gällde intill den
34260:         ,Är Regeringen medveten om, att i          17 mars 1949, då gränsen för småbrukares
34261:       förordningen om verkställighet av la-        godkännande för arbetslöshetsregistrering ut-
34262:       gen om sysselsättning stadgade 4-6           över 3 ha övre gräns preciserades med orden
34263:       hektars begränsning för antagande till       ,därest icke hans vårdförhållanden eller
34264:       arbetslöshetsarbete ävensom många            andra särskilda orsaker annat påkalla". En-
34265:       andra i denna förordning stadgade            ligt arbetslöshetsreglementet den 7 december
34266:       begränsningar i praktiken äro oända-         1950 skulle i arbetslöshetsregister icke god-
34267:       målsenliga och framför allt orättvisa,       kännas småbrukare, om han hade åker mera
34268:       och om så är fallet,                         än 3 ha, i norra och Östra Finland mera än
34269:         ämnar Regeringen och senast när            5 ha, såframt icke hans vårdnadsförhållan-
34270:       avlägsna de schematiska hektarbe-            den eller andra särskilda omständigheter an-
34271:       gränsningarna och övriga oändamåls-          nat förutsätta, vilka begränsningar likväl
34272:       enligheterna i sysselsättningsarbetena?''    icke gällde småbrukarfamiljens övriga med-
34273:                                                    lemmar. 1 den med stöd av den första lagen
34274:    Till detta spörsmål, som Herr Talmannen         om sysselsättning givna förordningen den 18
34275: tillställt undertecknad minister, önskar jag       januari 1957 om sysselsättning (44/57) ute-
34276: vördsamt framhålla:                                lämnades med avsikt stadgandena angående
34277:    Ända sedan man på 1930-talet i vårt land        småbrukares åkerareal vid godkännandet för
34278: medels särskilt utfärdade stadganden började       arbetslöshetsregistrering, och sålunda stad-
34279: ordna förvärvsarbete för arbetslöshetens be-       gades i förordningen den 21 februari 1958
34280: kämpande och för att lindra den av arbets-         angående ändring av förordningen om sys-
34281: löshet orsakade nöden, har som en allmän           selsättning (78/58), att i arbetslöshetsregis-
34282: förutsättning för delaktighet i dessa åtgärder     ter icke må intagas innehavare av odlings-
34283: konsekvent varit, att vederbörande person          lägenhet, om han har mera än 4 ha åker ,.
34284: är i behov av genom allmän försorg ordnat          i norra och Östra Finland mera än 6 ha,
34285: förtjänstarbete. De stadganden, som gälla          om icke hans vårdnadsförhållanden eller
34286: detta, ha under årens lopp förtydligats            andra särskilda omständigheter fordra annat.
34287: ifråga om detaljer. Sålunda förutsättes i          Detta gällde likväl icke lägenhetsinnehava-
34288: den nu gällande lagens om sysselsättning           rens familjemedlemmar.
34289: verkställighetsförordning den 20 juni 1960            Vid beredningen av den nu gällande, med
34290:  (321/60) att för godkännande för arbets-          stöd av lagen den 20 juni 1960 om syssel-
34291: löshetsregistrering, utom den till arbetslös-      sättning givna förordningen om sysselsätt-
34292: hetsregister sökandes även med honom i             ning (321/60) övervägde man noggrant hu-
34293: samma hushåll boendes utkomstmöjligheter           ruvida till jordbruksfastighet hörande skogs-
34294: böra beaktas. Vid godkännande för arbets-          omräde kunde beaktas som förutsättning för
34295: löshetsregistrering och vid anordnandet av         godkännande för arbetslöshetsregistrering.
34296: offentliga arbeten kunna givetvis icke sådana      Med stöd av expertutredningar konstaterade
34297: personer komma ifråga, vilka på grund av           man likväl, att beaktandet av envar bruk-
34298: sjukdom, kroppsligt lyte eller annan orsak         ningsdels beskattningsbara nettoavkastning
34299: äro oförmögna till arbete, vilka sky arbete,       eller av fastigheten erhällen inkomst i detta
34300: vilka äro arbetslösa emedan de utan giltig         avseende i praktiken skulle medföra oöver-
34301: orsak lämnat sitt arbete eller annars genom        komliga svårigheter. Därefter övervägdes
34302: eget förvållande eller vilka utan giltigt skäl     möjligheterna att omräkna skogsareal med
34303: vägra att emottaga erbjudet arbete.                avseende å avkastnings- och sysselsättnings-
34304:    Angående innehavares av brukningsdel            synpunkter i kommensurabilitet med äker-
34305: godkännande för arbetslöshetsregistrering          arealen. På grund av olika experters utlå-
34306: 1684                            Perjantaina 11 p. marraskuuta 1960.
34307: 
34308: 
34309: tanden konstaterades, att 1 åkerhektar i hela      ~älle, sen pohjoi'spuolella olevalle alueelle,
34310: landet skulle motsvara ca 10 skogshektar.          JOSSa on saatavissa runsaasti työvoimaa ja
34311: Beaktandet av regionala variationer vid            käytettävissä valtaiset turvealueet tällaista
34312: omräknandet av skogsareal till åkerareal be-       voimateollisuutta varten.
34313: fanns dock i prakti~en vara så svårt, att man        Edellä olevan perusteella ja valtiopäivä-
34314: till slut beslöt sig för samma åkerhektar-         järjestyksen 37 §: n 1 momentin mukaisesti
34315: gränser som i den föregående sysselsättnings-      esitämme valtioneuvoston asianomaisen jäse-
34316: förordningen, åter likväl under förutsättning      nen vastattavaksi kysymyksen:
34317: av prövning angående innehavarens av bruk-
34318: ningsdel vårdnadsförhållanden eller andra                     Aikooko Hallitus ryhtyä kiireelli-
34319: särskilda omständigheter. Däremot ifråga-                   sesti toimenpiteisiin turvevoimalaitok-
34320: sattes under intet skede av beredningen av                  sen rakentamiseksi Pohjois-Satakun-
34321: den nya förordningen om sysselsättning nöd-                 taan tahi läheisesti siihen liittyvälle
34322: vändigheten av detta stadgande vid fast-                    alueelle?
34323: ställandet av villkoren för arbetslöshets-
34324: registrering.                                        Helsingissä 21 päivänä lokakuuta 1960.
34325:    Detta, Herr Talman, har jag velat bringa
34326: till Eder kännedom.                                Juho Mäkelä.                   Irma Rosnell.
34327:                                                    Antto Prunnila.                Aleksi Kiviaho.
34328:    Helsingfors, ministeriet för kommunika-
34329: tionsväsendet och allmänna arbetena, den
34330: 3 november 1960.
34331:                                                             Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
34332: .Minister för kommunikationsväsendet och
34333:    allmänna arbetena Kauno Kleemola.                  Vaitiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-
34334:                                                    tin mukaisesti ovat kansanedustaja Juho Mä-
34335:                                                    kelä ym. valtioneuvoston asianomaisen jäse-
34336:                                                    nen vastattavaksi 21 päivänä lokakuuta 1960
34337:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.              esittäneet seuraavan kysymyksen:
34338: 
34339:    Pohjois-Satakunta on erityisesti taloudelli-               ,Aikooko Hallitus ryhtyä kiireelli-
34340: sesti huonojen aikojen tullessa, mutta usein                sesti toimenpiteisiin turvevoimalaitok-
34341: muulloinkin,     vaikeata   työttömyysseutua,               sen rakentamiseksi Pohjois-Satakun-
34342: koska tämän alueen kunnissa ei ole juuri                    taan tahi läheisesti siihen liittyvälle
34343: nimeksikään teollisuutta - vain Kankaan-                    alueelle?"
34344: päässä jonkin verran - eivätkä puitteiltaan
34345: vähäiset maatalousolot tarjoa paljonkaan työ-        Vastauksena edellä esitettyyn kysymykseen
34346: tilaisuuksia. Metsätyöt ovat melkein ainoita      saan kunnioittaen esittää seuraavaa:
34347: työnsaantitilaisuuksia, ja on niitäkin saata-       Hallituksen esitykseen vuoden 1960 meno-
34348: vissa aivan liian vähän. Toisaalta tarjoaa        arvioksi oli uudelle momentille 15 Pl. II: 49
34349: Pohjois-Satakunta luonnollisia edellytyksiä       (Avustus turvevoimalaitoksen suunnitteluun
34350: useammankin alan teollisuudelle, mm. suur-        ja rakentamiseen) merkitty 100 000 000 mar-
34351: ten turvesoittensa johdosta turvevoimateolli-     kan suuruinen siirtomääräraha, jonka perus-
34352: suudelle. Näitä edellytyksiä ei ole tähän         telut olivat seuraavat:
34353: mennessä käytetty hyväksi, ellei oteta lukuun        ,Maamme turvevarat arvioidaan noin 300
34354: vaatimatonta polttoturveteollisuutta. Mutta       miljoonaa kivihiilitonnia vastaavaksi. Tur-
34355: sellaisenaan sen ilmoitetaan tulleen kannatta-    peen käyttö on toistaiseksi ollut vähäistä vas-
34356: mattomaksi, ja niinpä valtion toimesta aika-      taten viime vuosina vain noin 100 000 kivi-
34357: naan Kihniölle suurin kustannuksin tehdyt         hiilitonnia. Nosto- ja käsittelytekniikka on
34358: rakennukset, pistorata ja muut laitteet ovat      kuitenkin kehittynyt siinä määrin, että eräitä
34359: käytännöllisesti katsoen joutuneet jo koko-       suunnitelmia on jo pantu alulle ja perustut-
34360: naan tarkoituksenmukaista käyttöä vaille.         kimuksia sekä kuivaustöitä suoritetaan jat-
34361: Mielestämme olisi valtiovallan nyt kiirehdit-     kuvasti silmällä pitäen ensi sijaisesti turve-
34362: tävä turvevoimalaitoksen rakentamista Poh-        voimalaitoksen aikaansaamista, koska vain
34363: jois-Satakuntaan tahi läheisesti siihen liitty-   voimalaitoksen on katsottu voivan lisätä tur-
34364:                       Turvevoimalaitoksen ralkentaminen Pohjois-Satakuntaan.               1685
34365: 
34366: peen käyttöä merkittävästi. Eräs parhaim- nalta yleistä merkitystä, ehdotetaan sanottu-
34367: mista turvealueista on Etelä-Pohjanmaa, jen töiden jatkamiseksi ja rakennustöiden
34368: jonne turvevoimalaitoksen rakentaminen on aloitt~seksi momentille edelleen myönnettä-
34369: katsottu teknillisesti mahdolliseksi. Voima- väksi siirtomäärärahana 100 000 000 mk jaet-
34370: laitoksen suunnittelua ja rakennustyön aloit- tavaksi avustuksena valtioneuvoston harkin-
34371: tamista on syytä kiirehtiä, jotta turvetuotan- nan mukaan."
34372: toa voitaisiin mahdollisimman pian kohottaa        Edellä esitetyn perusteella totean, että hal-
34373: huomioon ottaen myös sen, että turve muo- litus on ryhtynyt sellaisiin toimenpiteisiin,
34374: dostaa arvokkaan reservin polttoainehuollon jotka tähtäävät turvevoimalaitoksen rakenta-
34375: mahdollisten häiriötilojen varalle. Edellä ole- miseen Etelä-Pohjanmaan alueelle. Turve-
34376: van johdosta ehdotetaan turvevoimalaitoksen voimalaitoksen rakentaminen tälle alueelle
34377: tarvitseman polttoaineen saannin varmista- merkitsee myös läheisen Pohjois-Satakunnan
34378: mista tarkoittavia toimenpiteitä sekä laitok- turvevaroille uusia menekkimahdollisuuksia.
34379: sen suunnittelua ja rakennustöiden aloitta- Hallituksen tarkoituksena on jatkuvasti toi-
34380: mista varten tälle uudelle momentille myön- mia maamme turvevarojen hyödyllisen käy-
34381: nettäväksi siirtomäärärahana 100 000 000 mk, tön edistämiseksi.
34382:  josta valtioneuvoston harkinnan mukaan saa-
34383: taisiin jakaa avustuksia mainittuihin tarkoi-      Helsingissä 7 päivänä marraskuuta 1960.
34384: tuksiin."
34385:     Eduskunnan hyväksyttyä ko. esityksen,                      Kauppa- ja teollisuusministeri
34386:  hallitus 19 päivänä toukokuuta 1960 päätti                                 Ahti Karja:lain.en.
34387:  myöntää koko ko. määrärahan Imatran
34388: Voima Osakeyhtiölle menoarvioperusteluiden
34389:  mukaiseen tarkoitukseen.
34390:     Hallituksen Imatran Voima Osakeyhtiöltä              Till Riksdagens Rerr Talman.
34391:  saamien selvitysten mukaan on sanottu yhtiö
34392:  määrätietoisesti ryhtynyt alustaviin toimen-      I enlighet med 37 § 1 mom. riksdagsord-
34393:  piteisiin turvevoimalaitoksen rakentamiseksi. ningen har riksdagsman Juho Mäkelä m. fl.
34394:  Laitoksen sijoituspaikkaan nähden yhtiö on den 21 oktober 1960 förelagt vederbörande
34395:  kirjeellään 4 päivänä lokakuuta 1960 kauppa- medlem av statsrådet följande spörsmål:
34396:  ja teollisuusministeriölle ilmoittanut, että
34397:  Pohjois-Satakunta tulee kuulumaan suunni-                 ,Ämnar Regeringen vidtaga skynd-
34398:  tellun turvevoimalaitoksen turpeenhankinta-            samma åtgärder för uppförande av ett
34399:  alueeseen, mutta itse voimalaitoksen sijoitus-         torvkraftverk i norra Satakunta eller
34400:  paikka tulee olemaan Etelä-Pohjanmaan                  på ett därtill nä.ra anslutet område?"
34401:  alueella.
34402:     Turvevoimalaitoksen       rakennushankkeen     Till svar på detta spörsmål får jag vörd-
34403:  eteenpäinviemiseksi on hallitus vuoden 1961 samt anföra följande:
34404:  menoarvioehdotukseensa momentille 15 Pl.          I Regeringens proposition med förslag till
34405:  II: 47 (Avustus turvevoimalaitoksen suun- inkomst- och utgiftsstat för år 1960 hade
34406:  nitteluun ja rakentamiseen) edelleen merkin- under ett nytt moment 15 Ht. II: 49 (Un-
34407:   nyt 100 000 000 markan siirtomäärärahan ja derstöd för planering oeh uppförande av
34408:   esittänyt sille seuraavat perustelut:          torvkraftverk) observerats ett reservations-
34409:     ,,Imatran Voima Osakeyhtiö on suunnitel- anslag på 100 000 000 mark med följande
34410:  lut 75 000 kW :n turvevoimalaitoksen raken- motivering:
34411:   tamista Etelä-Pohjanmaalle, joka laitos on        , Torvtillgångarna i vårt land uppskattas
34412:   suunniteltu valmistuvaksi syksyllä vuonna motsvara ca 300 miljoner ton stenkol. Tor-
34413:   1966. Vuoden 1960 menoarviossa momentilla vens användning har hittills varit ringa,
34414:   olevalla 100 000 000 markan avustusmäärä- motsvarande under de senaste åren blott ca
34415:   rahalla on voitu aloittaa turpeen suurtuotan- 100 000 ton stenkol. Upptagnings- och be-
34416:   toon liittyviä, aikaa vieviä tutkimus-, ko- handlingstekniken har emellertid utvecklats
34417:   keilu-, suunnittelu- ja valmistelutöitä. Koska så att en del planer redan förverkligats, var-
34418:   näillä töillä on turveteollisuuden kehittämi- jä.mte grundundersökningar och uttorknings-
34419:   sen ja Etelä-Pohjanmaan teollistamisen kan- arbeten alltjämt utforas med beaktande i
34420: 1686                            Perjantaina 11 p. marraskuuta 1960.
34421: 
34422: 
34423: första rummet av åstadkommandet av ett              synpunkten av torvindustrins utveckling och
34424: torvkraftverk, emedan endast ett kraftverk          industrialiseringen av Syd-österbotten äro
34425: har ansetts klmna avsevärt öka torvanvänd-          av allmän betydelse, föreslå.s för fortsättande
34426: ningen. Ett av de bästa torvområdena är             av nämnda arbeten och byggnadsarbetenas
34427: södra Österbotten, där uppförandet av ett           påbörjande under momentet alltjämt som
34428: torvkraftverk ansetts tekniskt möjligt. Det         reservationsanslag 100 000 000 mk att ut-
34429: är skäl att påskynda planeringen av och på-         delas som understöd enligt statsrådets pröv-
34430: börjandet av arbetena på kraftverket, så att        ning."
34431: torvproduktionen så snart som möjligt kunde            På grund av ovanstående konstaterar jag,
34432: höjas med beaktande jämväl av att torven            att regeringen vidtagit sådana åtgärder,
34433: bildar en värdefull reserv vid eventuella           vilka syfta till uppförande av ett torvkraft-
34434: störningar av bränsletillförseln. På grund          verk i Syd-österbotten. Byggandet av ett
34435: av det ovanstående föreslås under detta nya         torvkraftverk på detta område betyder även
34436: moment för åtgärder, avsedda att säkra till-        nya avsättningsmöjligheter för det närbe-
34437: gången på bränsle, som behöves vid ett torv-        lägna norra Satakuntas torvtillgångar. Rege-
34438: kraftverk, ävensom för planering och påbör-         ringens avsikt är att även i fortsättningen
34439: jande av arbetet på kraftverket, som reser-         verka för befrämjandet av en nyttig använd-
34440: vationsanslag 100 000 000 mk, varav enligt          ning av vårt lands torvtillgångar.
34441: statsrådets prövning understöd kunde utdelas
34442: för nämnda ändamål."                                  Helsingfors den 7 november 1960.
34443:    Sedan Riksdagen antagit ifrågavarande
34444: proposition, beslöt Regeringen den 19 maj                         Handels- och industriminister
34445: 1960 bevilja Imatran Voima Osakeyhtiö an-                                     Ahti Karjalainen.
34446: slaget ifråga för det i statsförslagets moti-
34447: vering nämnda ändamålet.
34448:    Enligt utredning, som Regeringen erhållit             Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
34449: av Imatran Voima Osakeyhtiö, har sagda bo-
34450: lag målmedvetet begynt vidtaga förbere-                Kuten tunnettua on Espoon kunnallisen
34451: dande ätgärder för byggande av ett torv-            jaoituksen muuttaminen ollut yleisen keskus-
34452: kraftverk. Angående platsen för kraftverket         telun aiheena jo pitemmän aikaa. Tästä joh-
34453: har bolaget i skrivelse av den 4 oktober 1960       tuen on normaali kunnan kehitys järkkynyt.
34454: tili handels. och industriministeriet meddelat,     Jaon uhka on ollut kaikkea kunnallista toi-
34455: att norra Satakunta kommer att höra till det        mintaa häiritsemässä. Viime aikoina on ke-
34456: område, från vilket torv kommer att anskaf-         hitys johtanut siihen, että eri kunnanosien
34457: fas till det planerade torvkraftverket, men         kesken vallitsee epätietoisuus että saako
34458: platsen för själva kraftverket kommer att           toinen kunnan osa taloudellista tai muuta
34459: befinna sig inom södra Österbotten.                 etua mahdollisessa jaossa enemmän kuin toi-
34460:    För att arbetet på det planerade torvkraft-      nen. On syntynyt erilaisia ryhmittymiä po-
34461: verket måtte klmna fortsättas, · har rege-          liittiseen kantaan katsomatta, jotka eivät ole
34462: ringen i sitt försla.g till inkomst- och utgifts-   vakuuttuneita, että kunnallista jaoitusta
34463: stat för år 1961 under moment 15 Ht. II: 47         muutettaessa taloudellisessa selvittelyssä ote-
34464:  (Understöd för planering och uppförande            taan huomioon eri osien varallisuus ja vä-
34465: av torvkraftverk) observerat ytterligare ett        hemmän jääneelle annetaan tasinkoa. Vii-
34466: reservationsanslag på 100 000 000 mark un-          meksi toimitettuihin kunnallisvaaleihinkin
34467: der följande motivering:                            mentiin osittain kunnan jaon merkeissä.
34468:    ,Imatran Voima Osakeyhtiö har planerat              Kuluvan vuoden alkupuolella sisäasiain-
34469: uppförande av ett torvkraftverk om 75 000           ministeriön toimeksiannosta selvitysmies sai
34470: kW i Syd-Österbotten, vilket företag är av-         valmiiksi ehdotuksensa Espoon kunnallisen
34471: sett att bli färdigt på hösten år 1966. 1\Ied       jaoituksen muuttamiseksi. Tämän jälkeen
34472: understödsanslaget på 100 000 000 mk i 1960         asia oli Espoon kunnassa lausunnolla ja kun-
34473: års utgiftsstat har man kunnat påbörja tids-        nan puolesta varattiin kuntalaisille tilaisuus
34474: ödande undersöknings-, försöks-, planerings-        piirikokouksissa lausua käsityksensä asiasta.
34475: och förberedelsearbeten, som ansluta sig till       Kunnan lausunto ja piirikokousten mieli-
34476: storproduktion av torv. Då dessa arbeten ur         piteet on aikanaan toimitettu sisäasiain-
34477:                                     Espoon kunnan jakaminen.                                1687
34478: 
34479: ministeriölle. Asiassa ei kuitenkaan ole ta-      vaksi kansanedustaja Aaro Stykin esittämän
34480: pahtunut mitään ratkaisua, minkä vuoksi           seuraavan kysymyksen:
34481: asian tilan voidaan katsoa nyt olevan pa-
34482: hhnmillaan koska ei tiedetä, minkälainen                    Onko Hallitus tietoinen siitä, että
34483: valtioneuv~ston ratkaisu tulee olemaa~.                 E~poon kunnallisen jaoituksen muut-
34484: Puuttumatta siihen, kumpi olisi parempi,                tamista koskevan ratkaisun ollessa
34485: jakaa vai olla jakamatta, on todettava, että            avoimena on siitä ollut Espoon kun-
34486: Suomen suurimman maalaiskunnan kohdalla                 nalle erityisen suurta haittaa, ja mi-
34487: pääkaupungin välittömässä läheisyydessä tä~­            hin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
34488: lainen tila saattaa muodostua kohtalokkaaksi.           asiassa ryhtyäY"
34489: Jos nimittäin kehitys kunnallisessa toi-            Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit-
34490: minnassa pysähtyy nykyi~~lleen, mihin .on         taen seuraavaa:            ·
34491: olemassa suuri vaara, mm lyhyen aJan                Se että jo pitemmän aikaa on ollut vi-
34492: kuluessa kunta, joka on tiheään asuttu            reillä kysymys Espoon kunnan jakamis~st~
34493: ja johon jatkuvasti muuttaa tuhansia asuk-        erottamalla osia siitä uudeksi tai uusiksi
34494: kaita vuosittain, voi jäädä kehityksessä taka-    kunniksi, on ymmärrettävästi aiheuttanut eri
34495: pajulle. Muun muassa hallinto-organisation        tavoin haittaa kunnan hallinnossa ja talou-
34496: kehittämistä on vaikeata toteuttaa, koska         dessa. Kysymys siitä, onko ja millä tavoin
34497: kunta voi joutua vaikeuksiin liian suuren         kunnallista jaoitusta muutettava, on kuiten-
34498: oragnisation uudelleen järjestelyssä, jos         kin ollut vaikeasti ratkaistavissa. Asia on
34499: kunta jaetaan. ~ihän en:äku~~a?- virkail~­        merkitykseltään niin suuri, ettei Hallitus ole
34500: joita tarvitse uusien kuntien SIJOittaa, ellei-   katsonut sen ratkaisemiseen olevan riittäviä
34501: vät nämä sitä halua.                              edellytyksiä vielä sen selvityksen pohjalta,
34502:    Asiassa olisikin tarpeen arvovaltainen rat-    mikä tähän mennessä on ollut käytettävissä,
34503: kaisu joko puoleen tai toiseen. Tällöin tul~si    vaan on pidetty tarpeellisena selvityksen jat-
34504: jälleen mahdolliseksi jatkaa normaalia edis-      kamista ja täydentämistä. Tässä tarkoituk-
34505: tyksellistä kunnallista toimintaa Espoon kun-     sessa varatuomari Eino Österman on Sisa-
34506: nassa. Koska Espoon kunnalla ei ole enää          asiainministeriön 1 päivänä marraskuuta
34507: mitään mahdollisuutta vaikuttaa asian rat-        1960 antamalla päätöksellä määrätty jatka-
34508: kaisuun eikä myöskään yksityisillä kunnan         maan toimittamaansa selvitystä kunnallisen
34509: jäsenillä, vaan ainoastaan valtioneuvostolla,     jaoituksen muuttamisesta Espoon kunnan
34510: niin valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 mo-        kohdalta ja tällöin edelleen, eri mahdolli-
34511: mentin nojalla saan täten kunnioittaen tehdä      suudet huomioon ottaen, tutkimaan kysy-
34512: valtioneuvoston asianomaiselle jäsenelle seu-     mystä siitä, onko ja mihin jaoituksen muu-
34513: raavan kysymyksen:                                toksiin aihetta. Tähän toimenpiteeseen on
34514:                                                   ollut syytä jo senkin vuoksi, että mahdolli-
34515:          Onko Hallitus tietoinen siitä, että      nen jaoituksen muutos voisi tulla voimaan
34516:        Espoon kunnallisen jaoituksen muut-        aikaisintaan vuoden 1962 alusta ja että
34517:        tamista koskevan ratkaisun ollessa         asian edelleen tutkimiseen siis joka tapauk-
34518:        avoimena on siitä ollut Espoon kun-        sessa on vielä aikaa. Tämä aika on syytä
34519:        nalle erityisen suurta haittaa, ja mi-     pyrkiä käyttämään hyväksi kiirehtimättä te-
34520:        hin toimenpiteisiin Hallitus aikoo         kemään ratkaisua asiasta jo tässä vaiheessa.
34521:        asiassa ryhtyä?                            Toimitettavasta lisäselvityksestä ja sen val-
34522:   Helsingissä 21 päivänä lokakuuta 1960.          mistumisesta riippuu, miten pian asia voi-
34523:                                                   daan ottaa ratkaistavaksi.
34524:                 Aaro Stykki.                        Helsingissä 3 päivänä marraskuuta 1960.
34525:                                                           Sisäasiainministeri Eemil LutJ.kka.
34526:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
34527:                                                          Tili Riksdagens Herr Talman.
34528:    V aitiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-
34529: tissa mainitussa tarkoituksessa olette Te,          1 det syfte 37 § 1 mom. riksdagsord-
34530: Herra Puhemies, lähettänyt minulle vastatta-      ningen anger har Ni, Herr Talman, tillställt
34531: 1688                          Perjantaina 11 p. marraskuuta 1960.
34532: 
34533: 
34534: mig följande av riksdagsman Aaro Stykki                Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
34535: för avgivande av svar ställda spörsmål:
34536:                                                  1) Ehdotus laiksi sotilasvammalain muuttamisesta.
34537:           Är Regeringen medveten om, att
34538:        E;bo kommun har haft synnerligen            Esitellään suuren valiokunnan mietintö
34539:        stort men av att frågan om ändring        n:o 93 a ja otetaan jatkettuun toi-
34540:        av den kommunala indelningen av           seen käsittelyyn siinä sekä saman
34541:        Esbo kommun står öppen, och vilka         valiokunnan mietinnössä n:o 93 ja työväen-
34542:        åtgärder har Regeringen för avsikt        asiainvaliokunnan mietinnössä n:o 13 val-
34543:        att vidtaga i saken ?"                    mistelevasti käsitelty hallituksen esitys n: o
34544:                                                  66, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
34545:   Såsom svar på detta spörsmål får jag              Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
34546: vördsamt anföra följande:                        ren validkunnan mietintö n: o 93 a, josta
34547:    Den . omständigheten, att frågan om en        ilmenee, että suuri valiokunta, asian uq.del-
34548: delning av Esbo kommun genom utbrytning          leen käsiteltyään, on päättänyt yhtyä edus-
34549: av delar tili en eller flere nya kommuner        kunnan asiassa tekemään päätökseen.
34550: redan en längre tid varit aktuell, har givet-
34551: vis på många sätt förorsakat olägenhet i           Keskustelua ei synny.
34552: kommunens administration och ekonomi. Frå-
34553: gan huruvida och på vilket sätt den kom-           Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
34554: munala indelningen skall ändras, har emel-       päättyneeksi.
34555: lertid varit svårlöst. Saken är av så vitt-
34556: gående betydelse, att Regeringen icke ansett
34557: nödiga förutsättningar föreligga för dess        2) Ehdotukset vesilaiksi ja laiksi eräistä vesien
34558:                                                   käyttämistä varten myönnettä.vistä oikeuksista.
34559: avgörande på basen av den utredning, som
34560: hittills stått tili förfogande, utan en fort-       Esitellään suuren valiokunnan mietintö
34561: sättning och komplettering av utredningen        n: o 94 ja otetaan t o i s e e n    k ä s i t t e-
34562: har ansetts nödig. I detta syfte har vice-       I y y n siinä sekä vesilakivaliokunnan mietin-
34563: häradshövding Eino Österman medelst mi-          nössä n: o 1 valmistelevasti käsitelty halli-
34564: nisteriets för inrikesärendena beslut av den     tuksen esitys n: o 64 (1959 vp.), joka sisältää
34565: 1 november 1960 förordnats att fortsätta sin     yllämainitut lakiehdotukset.
34566: utredning angående ändring av den kom-
34567: munala indelningen i fråga om Esbo kom-             Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
34568: mun och att därvid, med beaktande av före-       ren valiokunnan mietintö n: o 94. Ensin sal-
34569: liggande olika möjligheter undersöka frågan,     litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
34570: huruvida skäl tili ändringar i indelningen       ryhdytään :Iakiehdotusten yksityiskohtaiseen
34571: föreligga och vilka ändringar som i så fall      käsittelyyn.
34572: borde företagas. Denna åtgärd har motive-
34573: rats redan därav, att en eventuell ändring
34574: av indelningen skulle kunna träda i kraft           Yleiskeskustelu:
34575: tidigast vid ingången av år 1962 och att           Ministeri Å n tila: Herra puhemies!
34576: tid för fortsatt utredning av saken alltså       Ehdotan, että tämä asia pantaisiin pöydälle
34577: i varje fall finnes. Det är skäl att utnyttja    ensi tiistaina pidettävään eduskunnan istun-
34578: denna tid utan att påskynda ett avgörande        toon.
34579: av saken redan i detta skede. Huru snart
34580: saken kan upptagas tili avgörande beror på         Maatalousministeri J a a k k o l a: Herra
34581: den kompletterande utredningen och när           puhemies! Kannatan ed. Antilan telremää
34582: den blir slutförd.                               ehdotusta.
34583:   Helsingfors den 3 november 1960.                 Puhemies: Kun on tehty ehdotus asian
34584:                                                  pöydällepanosta ja ehdotusta on kannatettu,
34585: Minister för inrikesärendena Eemil Luukka.       on asia jäävä pöydälle. Kehoitan seuraavia
34586:                                                  puhujia lausumaan miehmsä pöydallepanon
34587:                                                  ajasta.
34588:                                              JJeimwverolaiki.                                             1689
34589: 
34590: 
34591:   Keskustelu     pöydällepanosta     julistetaan      litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-
34592: päättyneeksi.                                         dytään ~akiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
34593:                                                       sittelyyn.
34594:    P u he m i e s: Keskustelussa on ed. Antila
34595: ed. J arukkolan kannattamana ehdottanut,                 Yleiskeskustelua ei synny.
34596: että asia pantaisiin pöydälle ensi tiistain
34597: istuntoon.                                              Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
34598:                                                       tään keskustelutta 18 a, 18 b ja 18 c §, voi-
34599:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      maantulosäännös, johtolause ja nimike.
34600:    P u h e m i e s: Koska muuta ehdotusta ei             Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
34601: ole tehty, edusklmta hyväksynee ed. Antilan            päättyneeksi.
34602: ehdotuksen.
34603: 
34604:    Asia pannaan pöydälle ensi tiistain                 5) Ehdotus laiksi sosiaalihuollon hallinnosta an-
34605: istuntoon.                                                       netun lain muuttamisesta.
34606: 
34607:                                                           Esitellään suuren valiokunnan mietintö
34608: 3) Ehdotukset laiksi leimaverolain muuttamisesta.      n:o 97 ja otetaan toiseen käsitte-
34609:                                                       :1 y y n siinä sekä työväenasiainvaliokunnan
34610:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö             mietinnössä n: o 14 valmistelevasti käsitelty
34611: n: o 95 ja otetaan t o i s e e n   k ä s i t t e-     hallituksen esitys n:o 72, joka sisältää yllä-
34612: 1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan            mainitun lakiehdotuksen.
34613: mietinnössä n: o 33 valmistelevasti käsitellyt
34614: ha:llituksen esitys n:o 79 ja 00.. Väyrysen               Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
34615: ym. lak.al. n: o 24 (1959 vp.), jotka sisältä-         ren valiokunnan mietintö n: o 97. Ensin sal-
34616: vät yllämainitut lakiehdotukset.                       litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
34617:                                                        ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
34618:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-         käsitt'elyyn.
34619: ren valiokunnan mietintö n:o 95. Ensin sal-
34620: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen               Yleiskeskustelua ei synny.
34621: ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen
34622: käsittelyyn.                                             Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
34623:                                                        tään keskustelutta 6 ja 18 §, voimaantulo-
34624:   Yleiskeskustelua ei synny.                           säännös, johtolause ja nimike.
34625:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-              Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
34626: tään keskustelutta 60 ja 62 §, voimaantulo-            päättyneeksi.
34627: säännös, johtolause ja nimike.
34628: 
34629:   Latkiehdotusten toinen käsittely julistetaan                  6) Ehdotus laiksi a.sutuslautakunnista.
34630: päättyneeksi.
34631:                                                           Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
34632:                                                        n: o 39 ja otetaan e n s i mm ä i s e e n k ä s i t-
34633: 4) Ehdotus laiksi kunnallisen jaoituksen muutta-       t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
34634:       miSesta. annetun lain muuttamisesta.             tuksen esitys n:o 55, joka sisältää yllämai-
34635:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö              nitun lakiehdotuksen.
34636: n:o 96 ja otetaan toiseen käsitte-
34637: 1 y y n siinä sekä iaki- ja talousvaliokunnan             P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-
34638: mietinnössä n: o 25 valmistelevasti käsitelty          talousvaliokunnan mietintö n: o 39.
34639: hallituksen esitys n: o 96, joka sisältää yllä-
34640: mainitun lakiehdotuksen.                                  Keskustelu:
34641: 
34642:   Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-                Ed. Raipala: Herra puhemies! Käsi-
34643: ren valiokunnan mietintö n:o 96. Ensin sai-            teltävänä oleva lakiesitys antaa vakavaa
34644: 212
34645: 1690                             Perjantaina 11 p. marraskuuta 1960.
34646: 
34647: 
34648: aihetta moniinkin huomautuksiin. Hallitus           asutuslautakunnan puheenjohtajan toimes-
34649: perustelee esitystään mm. sillä, että asutus-       taan, jos hänet havaitaan toimeensa sopimat-
34650: lautakunnat ovat viime aikoina saaneet pal-         tomaksi."
34651: jon uusia tehtäviä, joiden vuoksi esitetyt             Epäi·lemättä asutushallituksen ja myöskin
34652: muutokset asutuslautakuntia koskevassa lais-        maalaisliiton kannalta olisi mukavaa, jos kun-
34653: sa ovat tarpeellisia. Tälle perustelulle ei aina-   nalliset asutuslautakunnat hallituksen esityk-
34654: kaan käytännössä ole suurempaa katetta.             sen mukaisesti saataisiin niiden määrääruis-
34655: Asutuslautakuntien tehtävät erikoisesti Etelä-      vallan alaisiksi. Silloin epäilemättä voitaisiin
34656: Suomessa ovat jonkin verran vähentyneet             ilman asianomaisen asutuslautakunnan kiel-
34657: sitä mukaa kuin maanhankintalain mukai-             teisiä lausuntoja saattaa myönteiseen päätök-
34658: nen asutustyö vähitellen on saatu 1oppuun           seen omien puoluelaisten tai puoluelaisiksi
34659: suoritettua. Eikä asutushallitus ole toiselta       toivottavien laina- ym. anomuksia, vaikka ne
34660: puolelta ryhtynyt ollenkaan esim. rappio-           asiallisesti eivät olisi hyväksyttävissäkään tai
34661: ja keinottelutilojen pakkolunastamiseen eikä        olisivat etuoikeusjärjestyksessä muiden jäl-
34662: mainittavassa määrin maanostoon vapailta            jessä. Ei olisi enää pelkoa siitä, että asutus-
34663: marldrinoiltakaan, mitkä toimenpiteet lisäi-        hallituksen pääjohtajan itsensä olisi tultava
34664: sivät tietenkin asutuslautakuntien työtä.           paikan päälle hyväksymään ja rahoittamaan
34665: Voidaan lisäksi todeta, että eräiden rakennus-      valtion varoilla keinotteluluontoisia maakaup-
34666: valvontatehtävien osalta asutuslautakuntien         poja, joiden lopputuloksena syntyy elinkelvo-
34667: työtä on siirtynyt toisille elimille. Perustelut    ton tila. Näin on käynyt mm. Hämeenky-
34668: eivät siis tältä osin nykytilanteessa pidä          rössä, jossa asutushallituksen pääjohtaja vas-
34669: pai.kkaansa. Hallituksella tai paremminkin          toin paikallisen asutuslautakunnan lausuntoa
34670: asutushallituksella täytyy olla siis jokin muu      on saanut tällaisen lopputuloksen aikaan.
34671: salainen syy esityksen antamiseen, ja tämä             Silmien edessä tällainen käytännöllinen
34672: syy selviää tarkasteltaessa eräiden tärkeim-        esimerkki, jossa kouriintuntuvasti on todet-
34673: pien lainkohtien vaikutuksia entiseen verrat-       tavissa, että asutuslautakunta on ollut asial-
34674: tuna.                                               lisella ja puolueettomalla ja asutushallitus
34675:    Selvää on, että kun asutushallitukselle          toisaalta puolueellisella ja maankäyttölakien
34676: annettaisiin lain 6 § : n mukaan oikeus erot-       hengen vastaisella kannaJlla, ei voi mitenkään
34677: taa asutuslautakunnan puheenjohtaja, vaik-          olla hyvälksymässä käsiteltävänä olevan lain
34678:  kakin vain erityisistä syistä, kuten maatalous-    4 ja 6 •§ : ää, joilla asutushallitukselle keski-
34679: validkunta ehdottaa, niin asutushallituksen         tetään iJ.isää valtaa. Näyttää päinvastoin
34680: painostaruismahdollisuus kysymyksessä o'levaa       siltä, että asutushallituksen toimien kontrollia
34681: puheenjohtajaa kohtaan suurenisi. Asutus-           olisi lisättävä erikoisesti sellaisissa tapauk-
34682: lautakunnan määrääminen 3-jäseniseksi enti-         sissa, joissa asutuslautakunta lausunnoissaan
34683: sen 2- tai 4-jäsenisen sijasta lisäisi toiselta     on asettunut eri kannalle.
34684: puolen suuresti asutushallituksen erottamis-           Tässä yhteydessä lienee myöskin syytä
34685: uhan alaisena toimivan puheenjohtajan val-          todeta, että koko asutusvarojen jako tapah-
34686: taa. Asiallisesti katsoen tulos 6lisi se, että      tuu asiallisesti katsoen eduskunnan sivuut-
34687: puheenjohtaja ja yksi jäsen määräisivät             taen, sen budjettioikeutta loukaten, ja kor-
34688: kaikki asutuslautakunnan päätökset. Tällai-         jaus tässä suhteessa olisi viipymättä saatava
34689: nen vallan keskitys asutushallitukselle ei ole      aikaan.
34690: tarpe~llista, vaan parempi on, että annetaan           Lopuksi on todettava edellä ohimennen
34691: asutuslautakunnan toimia edelleen 2- tai            mainittuun asutuslautakunnan ja asutushal-
34692: 4-jäsenisenä, mikä yleensäkin lautakunnista         lituksen erimielisyyteen eräässä asiassa viita-
34693: puheen ollen on käytäntö. Jos välttämättä           ten, että maamme asutustoiminnan johdossa
34694: halutaan lakiin säännös siitä, miten sopimat-       pitäisi olla ehdottomasti puolueista riippuma-
34695: tomaksi havaittu asutuslautakunnan puheen-          ton, monipuolisen maataloudellisen opin ja
34696: johtaja voidaan erottaa, niin kaiken järjen         kokemuksen omaava henkilö, joka voisi käyt-
34697: nimessä sen on suoritettava erottaminen, joka       tää koko aikansa ja kykynsä maamme maa-
34698: puheenjohtajan on valinnutkin, toisin sanoen        talouden elinkelpoisuuden ja kilpailukyvyn
34699: kunnallisvaltuuston. Näin ollen nähdäkseni          edistämiseen. Asutushallituksen pääjohtajan
34700: 6 § :n pitäisi kuulua: ,Kunnallisvaltuusto          tointa ei nähdäkseni voida menestyksellisesti
34701: voi asutushallituksen esityksestä vapauttaa         hoitaa sivutoimena, siksi tärkeä se on. Tämä
34702:                                            Asutuslautakunnat.                                     1691
34703: 
34704: on selvästi todettavissa siitä, että monilla           ty, että kun asutushallitus voisi lakiehdotuk-
34705: tärkeillä sektoreilla asutustoiminta on mel-           sen mukaan päätöksellään määrätä kunnan
34706: kein pysähdyksissä. Mainittakoon esim. maan-           ottamaan asutusneuvojan asutuslautakunnan
34707: osto vapailta markkinoilta, rappio- ja keinot-         avuksi, valtio tällöin suorittaisi korvauksen
34708: telutilojen pakkolunastaminen jnp. Tämän               asutusneuvojalle maksettavan palkan ja sii-
34709: vuoksi hallituksen olisi pikaisesti ryhdyttävä         hen liittyvien menojen sekä matkakustan-
34710: tarpeellisiin toimenpiteisiin. Pieni vihjaus           nusten korvauksen ja päivärahan osalta.
34711: hallitukselle : ehkä tullihallitus tarvitsisi lisää    Palkkaan liittyvinä menoina kunnan tulisi
34712: yhden tullineuvoksen.                                  asutusneuvojalle maksamansa peruspalkan
34713:    Tällaisilla nyt käsittelyssä olevilla lakieh-       ja ikälisien ohella saada korvaus myös vuo-
34714: dotuksilla ei maamme elintärkeitä asutusteh-           siloman johdosta suoritetun palkkion, sairaus-
34715: täviä ratkaista. Se on tehtävissä sitä vastoin         ajalta suoritetun palkkion tai muun sellaisen
34716: määrätietoisesti käyttämällä olemassa olevia           virkasuhteesta aiheutuvan menon maksami-
34717: mahdollisuuksia pienten tilojen elinkelpoisuu-        sesta."
34718: den parantamiseksi. Voimassa oleva maan-                  Maatalousvaliokunta on tältä osin hyväk-
34719: käyttölaki antaa siihen mahdollisuudet pit-           synyt ha:llituksen esityksen sellaisenaan. Sen
34720: kiksi ajoiksi eteenpäin, jos vain näitä mah-          sijaan asutusneuvojan eläkekysymys on jää-
34721: dollisuuksia todella halutaan ja oivalletaan          nyt merkillisellä tavalla auki. Tämä käy sel-
34722: käyttää.                                              ville parhaiten maatalousvaliokunnan mietin-
34723:   Lopuksi: Edellä olevan perusteella olisi            nön perusteluista, joissa asiasta :lausutaan
34724: mielestäni tämä lakiesitys suuressa valiokun-         mm. seuraavaa: ,Asutusneuvoja tulisi laki-
34725: nassa pantava erikoisen perusteellisen har-           ehdotuksen mukaan olemaan kunnallinen
34726: kinnan kohteeksi. Siksi suuria virheellisyyk-          viranhaltija, jonka oikeus eläkkeeseen siten
34727: siä siihen sisältyy.                                  määräytyisi asianomaisen kunnan eläkesään-
34728:                                                       nön mukaan. Maalaiskunnissa nykyisin voi'-
34729:    Ed. J. E. Partanen: HelTa puhemies!                massa olevien eläkesääntöjen nojalla suo-
34730: Olevat olot huomioon ottaen asutuslauta-              ritetaan" - valiokunnan saaman selvityk-
34731: kunnista annetun lain uudistamista sinänsä            sen mukaan - ,eläkettä vain kunnan vaki-
34732: on pidettävä eräänä edistysaskeleena asutus-          naisille viranhaltijoille. Näin ollen jäisivät
34733: toiminnan alalla, ja näin ollen tässä mielessä        asutusneuvojat, jotka on tarkoitettu otetta-
34734: ei lakiesityksestä ole muuta kuin myönteistä          vaksi kunnan palvelukseen tilapäisiksi, vaille
34735: sanottavaa. Maankäyttölainsäädännön asutus-           tätä eläkettä. Valtion tai kunnan ylimääräi-
34736: lautakunnille tuomat lukuisat uudet tehtävät          sen eläkkeen saaminen taas tulee vain varsin
34737: vaativat asutuslautakuntalain nykyaikaista-           harvoin kysymykseen. Kun ei ole pidettävä
34738: mista ja eräissä suhteissa sen selventämistä-         kohtuullisena, että pitkänkin ajan palvellut
34739: kin. Erääseen esityksen yksityiskohtaan on            asutusneuvoja joutuu eroamaan virastaan
34740: kuitenkin syytä tässä puheenvuorossa lyhy-            eläkettä saamatta, olisi hallituksen kiinnitet-
34741: esti kajota.                                          tävä huomiota asutusneuvojien eläkekysymy<k-
34742:    Lakiesitykseen sisältyy muun ohella sään-          sen järjestämiseen sillä tavoin, ettei kunnille
34743: nökset myös asutusneuvojan ottamisesta ja             siitä aiheudu rasituksia." Tämä on tietysti
34744: hänen virkasuhteestaan ja palkkausperusteis-          hyvin ja paikalleen sanottu, mutta se ei ole
34745: taa.n. Hallituksen esityksen perusteluissa mai-       mielestäni riittävä kyseessä olevan epäkohdan
34746: nitaan mm. tästä asiasta seuraavaa: ,Ase-             korjaamiseksi Säännös asutusneuvojan elä-
34747: mansa perusteella tulisi asutusneuvojan olla          keoikeudesta olisikin saatava lakitekstiin, jol-
34748: virkasuhteessa kuntaan. Kun asutustoimin-             loin ei tässä asiassa jäätäisi puolinaisten toi-
34749: nan laajuus ja tehtävät eri osissa maata              menpiteiden varaan.
34750: ovat erilaiset ja saattavat vaihdella eri aikoi-          Kun valtiovalta katsoo kerran asutustoi-
34751: na samankin kunnan alueella, voitaisiin asu-          men hoitamisen, aivan oikein, sen arvoiseksi,
34752: tusneuvoja lakiehdotuksen mukaan ottaa                että se asettaa asutuslautakuntien käytettä-
34753: asutuslautakunnan avuksi toistaiseksi joko            viksi niiden useimmissa tapauksissa välttä-
34754: pää- tai sivuviran luonteiseen virka:suhtee-          mättä tarvitseman ammattiavun, asutusneu-
34755: seen."                                                vojan, niin on jo nykyoloissa täysin kohtuu-
34756:    Edelleen hallituksen lakiesityksen peruste-        tonta jättää nämä henkilöt vaille eläketurvaa.
34757: luissa lausutaan: ,Asianmukaisena on pidet-           Siksi toivonkin, että suuri valiokunta korjaa
34758: 1692                            Perjantaina 11 p. marraskuuta 1960.
34759: 
34760: 
34761: tässä asiassa sen puutteen, joka valitettavasti     osa asutuslautakunnan tehtävistä kuuluu, ei
34762: maatalousvaliokunnassa hyvistä py:vkimyk-           enää tunne henkilöiden jakamista maansaaja-
34763: sistä huolimatta on jäänyt korjaamatta.              ja maanluovuttajaryhmiin samalla tavalla
34764:                                                     kuin aikaisempi lainsäädäntö ja ettei sellaisia
34765:    Maatalousministeri J a a k k o 1 a: Herra        eturistiriitoja, jotka aikaisemmin ovat tulleet
34766: puhemies! Ed. Raipalan käyttämän puheen-            kysymykseen, enää esiinny. Esityiksessä on-
34767: vuoron johdosta täytyy vähän palata asutus-         kin otettu huomioon uuden asutuslainsäädän-
34768: lautakuntia koskevaan asiaan. Olen iloinen          nön asutuslautakunnille mukanaan tuomien
34769: siitä, että ed. Raipala on kyselyjä tekemällä       tehtävien määrä ja laatu ja perustellusti
34770: ym. tavoilla osoittanut erinomaista kiinnos-        kiinnitetty päähuomio siihen, että lautakun-
34771: tusta ja myötämielisyyttä asutustoimintaa           taan saadaan riittävä asiantuntemus. On vielä
34772: kohtaan. Siitä täytyy lausua 'kiitos. Kuiten-       otettava huomioon, että kuten maata:lousva-
34773: kin, kun hän käsitteli asutuslautalkunta-asiaa,     liokunnan mietinnössäkin on ohimennen sa-
34774: niin hän mielestäni oli jollakin tavalla eri        nottu, tapaukset, joissa lautakunnan ratkaisu
34775: linjalla kuin on ollut maatalousvaliokunta,         'loppujen lopuksi jäisi puheenjohtajan edus-
34776: jonka mietinnön perusteella me tätä asiaa           taman mielipiteen mukaiseksi, rajoittuisivat
34777: täällä käsittelemme. Sallittaneen· sen tähden       niihin itse asiassa harvoihin tapauksiin, joissa
34778: esittää eräitä asioita, minkä tähden tällainen      ratkaisu tulee perustettavaksi äänesty'kseen.
34779: laki yleensä on eduskuntaan tuotu.                  Tämä taas on mahdollista vain, milloin lau-
34780:    Mehän tiedämme, että meillä tulivat voi-         ta:lmnta on täysilukuinen. On luultavaa, että
34781: maan vuoden 1959 alusta uudet asutuslait.            kun lautakunnassa ei enää ole kahden eri etu-
34782: Niitten voimaan tullessa kumoutuivat entiset        piirejä edustavan ryhmän jäseniä, ratkaisu
34783: sekä maanhankintalaki ·että aikaisempi vuo-         harvoin itse asiassa jää äänestyksen varaan.
34784: den 1936 asutuslaki. Näitten la:kien säätämi-           Toisaalta ilmenee jo hallituksen esityksen
34785: sen yhteydessä tuli asutuslautakunnille eri-        perusteluista, että puheenjohtajan henkilölle
34786: laisia tehtäviä !kuin aikaisemmin oli ollut.        on asetettava entistä suuremmat vaatimukset,
34787: Ed. ·Raipala jo luettelikin, mitä kaikkea niille    koska hänelle laissa määrätään paljon sellai-
34788: aikaisemmin on kuulunut ja mitä niille nyt          sia tehtäviä joita ei koko lautakunta aina ole
34789: lruuluu, ja hän toivoi, että ne toisissa asioissa    ratkaisemassa. Hän joutuu jopa teikemään
34790: varsinkin panisivat entistä enemmän tuule-          itsenäisiä ratkaisuja, ja häneen nähden ase-
34791: maan.                                               tetut kelpoisuusvaatimukset ovat ankarampia
34792:    Asutuslautakunnan kokoonpanosta ensin             kuin jäseniin, joten puheenjohtajan mieli-
34793: seuraavaa. Tähän seikkaan on 'kiinnitetty            piteen vaikutuksella lautakunnan ratkaisui-
34794: huomiota esitystä maatalousvaliokunnassa kä-         hin on mieluummin positiivinen kuin nega-
34795: siteltäessä. Tämä esitys perustuu sen komi-          tiivinen merkitys.
34796: tean mietintöön, joka on tutkinut tätä asiaa.           Sitten kiinnitettiin huomiota varsinkin ed.
34797: V ali(jkunnan mietintöön liitetyssä vastalau-       Raipalan puheenvuorossa ja myös mietintöön
34798: seessa esim. tämän lautakunnan kokoonpa-            liitetyssä vastalauseessa asutuslautakunnan
34799: noa koskeva asia on tuotu esille. On huomau-         puheenjohtajan vapauttamiseen tehtävästään
34800: tettu siitä, että asutuslautakunnan käsittäessä      kesken vaalikautta. Esitykseen sisältyvä, ot-
34801: puheenjohtajan ja kolme jäsentä tulisivat            srkkoasiaa koskeva säännös 6 § :ssä on yhden-
34802: äänet, milloin lautakunta on täysilukuinen,          mukainen voimassa olevan lain kanssa. Kun-
34803: äänestyksessä jakautumaan tasan, jolloin pää-        nallisviranomaisten taholta on tällaista sään-
34804: tökseksi tulisi se mielipide, jota puheenjohtaja     nöstä vastustettu lähinnä siitä syystä, että
34805: on kannattanut. Puheenjohtajan mielipi-              asutuslautakunnan puheenjohtaja on kunnal-
34806: teellä olisi näiden huomautusten mukaan             linen luottamusmies, jonka erottamista ei voida
34807: näin . ollen liian suuri vaikutus lautakunnan        antaa valtion viranomaisten asiaksi. Maata-
34808: ratkaisuihin. Huomautus 'lienee samalla ·koh-       lousvaliokunta on lopulta päätynyt hallituk-
34809: distettu siihen seikkaan, ettei voimassa ole-       sen esityksen kannalle perustellen kantaansa
34810: vaa lautakunnan jäsenten jakoa kahteen yhtä          puheenjohtajan tehtävän vastuunalaisuudella
34811: suureen eri etupiirejä edustavaan ryhmään            ja tärkeydellä. Säännös on otettu esitykseen
34812: ole enää säilytetty.                                 sen kielteisen kokemuksen perusteella, joka
34813:    Näiden johdosta todettakoon ensiksi, että         joissakin tapauksissa valitettavasti on saatu.
34814: maankäyttölainsäädäntö, jonka piiriin valta-            Asiaa arvosteltaessa ei ole unohdettava,
34815:                                         Asutuslautakunnat.                                  1693
34816: 
34817: 
34818: että asutuslautakunnan puheenjohtaja itse         naisille viran haltijoille. Kun asutusneuvo-
34819: asiaSsa on enemmän kuin kunnallislai.nsää-        jat on tarlkoitettu otettaviksi kunnan palve-
34820: dännössä tarkoitettu luottamusmies. Hänelle-      lukseen vain tilapäisiksi viran haltijoiksi,
34821: hän on, niin kuin jo edellä ilmeni, uskottu       jäisivät he ilman eläkettä. Valtion tai kun-
34822: mm. itsenäisten ratkaisujen tekeminen ilman       nan ylimääräisen eläkkeen saaminen tulee
34823: lauta:kuntaa. Toisaalta on otettava huomioon,     varsin harvoin kysymykseen. Oikeudenmukai-
34824: että kysymyksessä oleva periaate on toteu-        suus edellyttäisi, että myös asutusneuvoja
34825: tettu lainsäädännössä jo vuodesta 1934 lu-        joutuessaan virasta eroamaan kenties hyvin-
34826: kien ja ettei yhdessä;kään tapauksessa voida      kin pitkän toimikauden palveltuaan voisi
34827: väittää, että valtion viranomaiset olisivat       saada asianmukaisen elä;kkeen.
34828: käyttäneet väärin puheena olevaa erottamis-          Kuten maatalousvali~kunta mietintönsä pe-
34829: oikeutta. Erottamismahdollisuuden säilyttä-       rusteluissa edellyttää, ei tämän asian järjes-
34830: minen on sitrukin täukeämpää, kun kunnalli-       täminen saisi koitua kuntien rasitukseksi sii-
34831: nenkin vaalikausi nykyisin on nelivuotinen.       täkään huolimatta, että suoritettava asutus-
34832: Tässä siis käsitykseni mU'kaan ei ole sen isom-   työ on kunnan ja sen asukkaiden etujen mu-
34833: paa ristiriitaa, eivätkä asutusviranomaiset voi   kaista. Yleisesti ymmärretään, että lähinnä
34834: sen enempää sekaantua asutuslautakunnan           meillä valtio suorittaa asutustoimintaa, ja se
34835:  puheenjohtajan erottamiseen kuin aikaisem-       taas edellyttää, että se myös huolehtii palve-
34836: mankaan lain mukaan. Sen tähden käsityk-          lijainsa oikeuksista. Kysymys on siitä, että
34837: semme on, että jos jossain lautakunnassa ei       asutusneuvojalle hänen virkasuhteensa pää-
34838: kerran mitään tapahdu ja on niin paljon           tyttyä tulisi voida maksaa valtion varoista
34839: tehtäviä - vaikka ed. Raipala väitti, ettei       eläkettä asianmukaisten perusteiden mukaan.
34840:  asutuslautakunnilla ole enää juuri mitään        Se, että edellä mainittu asutuslautakuntien
34841:  tehtäviä, niin niitä kuitenkin nykyisen lain      asutusneuvojien eläkekysymys on vain perus-
34842:  mukaan on riittävästi - ja jos ei näitä teh-     telujen varassa, johtunee osittain siitä, että
34843: täviä suoriteta, niin silloin koko toiminta la-   myös maanhankintalakia toteutettaessa asian-
34844:  mautuu kunnassa ja sen tähden on saatava         omaisen organisaation puitteissa toimivat asu-
34845:  miehen vaihdos, jos ei aikaisemmin valittu        tusneuvojat ja muut toimen haltijat siitä
34846:  halua kerran mitään asiassa tehdä.                huolimatta, että he ovat saaneet ja saavat
34847:                                                    palkkansa yksinomaan valtiolta, eivät ole saa-
34848:                                                   neet valtiolta kaikkia niitä sosiaalisia etuja,
34849:    Ed. Pohjonen: Herra puhemies! Nimen-            mitä valtion viran ja toimen haltijoilla on.
34850: omaan maankäyttölain tultua voimaan tammi-        1\fm. jos palvelusaika päättyy ennen eläke-
34851: kuun 1 päivänä 1959 ovat asutuslautaJkuntien       iän, 63 vuoden, saavuttamista ·esim. sen
34852: tehtävät ratkaisevasti lisääntyneet ja moni-       vuoksi, että sanotaan irti toimestaan töiden
34853: puolistuneet. Kun ne ovat asutustoiminnan          vähentymisen vuoksi, ei asianomainen toimi-
34854: paikallisia toimielimiä, ovat ne ratkaisevalta     henkilö voi saada eläkettä. Käytännöllinen
34855: osalta vastuussa asutustoiminnan kehity;k-         asutustoiminta on osoittanut, että valtion ta-
34856: sestä. Tältä pohjalta ymmärretään, että hal-       holta ei ole asutustoimintaa suorittaneiden
34857: litus on antanut esityiksen asutuslautakuntia      henkilöiden etuja ja oikeuksia hoidettu niin
34858: koskeneen vuoden 1934 lain uusimisesta.            ikuin asiallisuus ja oikeudenmukaisuus olisi
34859:    Uusi <lakiesitys kokonaisuutena ottaen vas-     edellyttänyt. On tuntunut siltä, että se työ,
34860: taa melko hyvin tarkoitustaan. Tässä yhtey-        jota maassamme asutustoiminnan piirissä on
34861: dessä on kuitenkin puututtava asiaan, jota         suoritettu, ei olisikaan muuhun maassamme
34862: lakiesityksessä ei ole saatu kuntoon. Kysymys,     suoritettavaan rehelliseen työhön nähden tasa-
34863: johon maatalousvaliokuntakin mietintönsä pe-       vertaista.
34864: rusteluissa kajoaa, on asutuslautakuntien             Herra puhemies! Edellä mainittuun viita-
34865: avuksi palkattavien asutusneuvojien eläkeky-       ten toivon, että lakia asutuslautakunnista
34866: symys. Lakiehdotuksen mukaan tulisi asutus-        suuressa valiokunnassa käsiteltäessä ·kiinni-
34867: neuvoja olemaan kunnallinen viranhaltija,          tettäisiin riittävää huomiota myös asutuslau-
34868: jonka oikeus eläkkeeseen määräytyisi asian-        takuntien asutusneuvojien eläkekysymyksen
34869: omaisen kunnan elä:kesäännön mukaan. Maa-          turvaamiseen.
34870: laiskuntien nykyisin voimassa olevien sään-
34871: töjen mukaan suoritetaan eläkettä vain vaki-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
34872: 1694                                  Perjantaina 11 p. marraskuuta 1960.
34873: 
34874: 
34875:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-                  nadsobjekt såsom t.ex. ekonomibyggnader
34876: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-             och bastubyggnader vid folkskolor och då
34877: r e e n v a l i o k u n t a a n.                             isynnerhet på landsbygden. Det är uppen-
34878:                                                              bart att såväl folkskoledirektioner som skol-
34879:                                                              styrelsen i första rummet velat tillgodose
34880: 7) Ehdotus laiksi kadonneen henkilön julistami-              kommunernas behov av skolhus och således
34881: sesta kuolleeksi eräissä tapauksissa annetun lain            vid placeringen av objekten i viktighetsord-
34882:          voimassaoloajan pitentllmisestä.
34883:                                                              ning placerat de mindre byggnaderna, såsom
34884:    Esitellään lakivaliokunnan mietintö n: o 8                just de ovannämnda, i så låg viktighets-
34885: ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-            ordning att de ej av undervisnin~ministeriet
34886: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-            beviljats byggnadstillstånd. En följd av
34887: sen esitys n:o 93, joka sisältää yllämainitun                detta har blivit, att ~onomibyggnaderna vid
34888: lakiehdotuksen.                                              folk'lkolorna i många fall förfallit och utgör
34889:                                                              en skamfläck för många annars väl omskötta
34890:   Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-                  skolor.
34891: valiokunnan mietintö n: o 8.                                    När det dessutom ur kommunernas syn-
34892:                                                              punkt är viktigt att man kan planera bygg-
34893:      Keskustelua ei synny.                                   nadsverksamheten på lä;ngre sikt, och just
34894:                                                              ekonomi- och bastubyggnader är lämpliga
34895:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-                  utfyllnin~objekt, vore det nödvändigt, att
34896: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-               denna lag skulle ändras så, att byggnadstill-
34897: r e e n v a 1 i ok u n t a a n.                              &iånd ej skulle behöva sökas för nybyggnader,
34898:                                                              där normalpriset av skolstyrelsen fastställes
34899:                                                              tili en summa, understigande 2 miljoner mark.
34900: 8)     Ehdotus     laiksi väliaikaisesta   poik:keuksesta.   Normalprisen på ekonomibyggnader torde
34901:                       kansakoululakiin.                      röra sig om någonting mellrun 1 och 2 miljo-
34902:                                                              ner mark, och statsbidraget utgör någonting
34903:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
34904: n:o 34 ja otetaan ensimmäiseen kä-                           mellan 200 000 och 400 000 mark. De mer-
34905: s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty            kostnader, som skuHe förorsakas genom en
34906: hallituksen esitys n: o 99, joka sisältää yHä-               dylik ändring av lagen, är, sedda på längre
34907: mainitun laikiehdotuksen.                                    sikt, ringa. Däremot skulle under de när-
34908:                                                              maste åren en viss tillfällig ökning kunna
34909:                                                              inträffa, viiken likväl kompenseras allt efter-
34910:    Puhemies: Käsittelyn pohja;na on val-                     som skolhusens byggnadsbehov minskas.
34911: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 34.                          Då det ingalunda med denna lag varit
34912:                                                              avsikten att förhindra kommunerna att till-
34913:      Keskustelu:                                             godose behovet av dylika mindre byggnader,
34914:                                                              är det nödvändigt, att en sådan ändring
34915:    Ed. N o r d s t r ö m: Enligt folkskolelagen              genomföres. J ag hoppas, herr talman, att
34916: är kommuner och köpingar berättigade tili                    stora utskottet ändrar ordalydelsen i 1 mom.
34917: understöd och amorterin~lån av staten för                    1 § i enlighet med underte0knads reservation
34918: anskaffning av egna ::folkskolebyggnader. En-                tili statsutskottets betänkande.
34919: ligt den till utgången av detta år ikraftva-
34920: rande temporära lagen om undantag från                            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
34921: folkskolelagen har denna inskrärrkts sålunda,
34922: att en förutsätt.ning att folkskolelagen tili                   Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
34923: denna del skall gälla är att kommun eller                    listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
34924: köping av undervisnin~ministeriet erhåller                   reen valiokuntaan.
34925: byggnadstillstånd. Detta system, som till-
34926: lämpats under de senaste åren, har varit                     9)    Ehdotukset erityislapsilisälaiksi sekä   laiksi
34927: motiverat med tanke på den stora anhopnin-                               perhelisälain muuttamisesta.
34928: gen av byggnadsobjekt och de alltjämt ökande
34929: skarorna av elever. Ukväl har denna ord-                        Esitellään työväenasiainvaliokunnan mie-
34930: ning medfört olägenheter för mindre bygg-                    tintö n:o 15 ja otetaan ensimmäiseen
34931:                                                Erityislapsilisä.                             1695
34932: 
34933: k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsit~lty
34934:                                                  nettäessä, koska tällä vältyttäisiin panemasta
34935: hallituksen esitys n: o 86, joka sisältää yllä-  sosiaalisesti samanlaisessa asemassa olevia lap-
34936: mainitut lakiehdotukset.                         sia erilaiseen asemaan. Vielä on huomattava,
34937:                                                  että hallitus antaessaan tämän esityksen on
34938:     Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on työ- pitänyt tarkoituksenmukaisena sitä, että kun-
34939:  Yäenasiainvaliokunnan mietintö n:o 15.          tien vaikeaa taloutta ei tämän esityksen
34940:                                                  antamisella rasiteta, vaan menot jäävät val-
34941:                                                  tion suoritettavaksi.
34942:     Keskustelu:                                     Työväenasiainvaliokunnassa on hallituksen
34943:                                                  esitys muuttunut huomattavasti. Paitsi raha-
34944:     Sosiaaliministeri V. S i m o n e n: Herra määrien korotuiksia on perhepoliittisen lain-
34945:  puhemies! Kansalaisten sosiaaliturvan järjes- säädännön epäoikeudenmukaisuutta jatkuvasti
34946: tämisessä on lapsiin kiinnitetty erityistä huo- lisätty hy1käämällä hallituksen esitys perhe-
34947: miota :kehittämällä perhepoliittista lainsää- lisälain muuttamisesta. Erityislapsilisää saa-
34948:  däntöä ja tukemalla eri tavoin lapsiperhei- van         kohdalla      työväenasiainvaliokunnan
34949: den asemaa. Varsinaisen lapsilisän suoritta- tekemät muutokset ovat tietenkin mieluisia.
34950: misen ohella lapsiperheiden toimeentuloa ja Mutta koko laajan sosiaalipolitiikan kannalta
34951:  perhekustannuksia pyritään tasoittamaan - j a se on todella laaja, kun joutuu sosiaali-
34952: myöskin perhelisällä, perheenasuntoavustuk- ministeriöstä käsin sitä tarkastelemaan -
34953: silla, kansaneläkkeen tukiosan ,lisäyksellä jne. epiisuhde eri lasten välillä vain :kasvaa valio-
34954:  Tätä perhepoliittista lainsäädäntöä on kulu- kunnan ottaman kannan johdosta. Lisäksi
34955: neina vuosina jatkuvasti kehitetty. On kui- se seikka, että lain soveltamispiiriä ehdote-
34956: tenkin osoittautunut, että tähänastisten eri taan laajennettavaksi koskemaan lapsia aina
34957: lakien avulla ja soveltamisella ei ole päästy 20 vuoden ikään saakka heidän opintojensa
34958: riittävän oikeudenmukaisiin ja tasapuolisiin jatkamista varten, on vaikea sosiaalipoliitti-
34959: tuloksiin. Sen vuoksi sosiaaliministeriössä selta kannalta, k<>Ska meillä jo voimassa ole-
34960: onkin eri komiteoiden ja toimikuntien avulla van ammattiopintolain nojalla annetaan sekä
34961:  jatkuvasti työskennelty perhepoliittisen lain- lainaa että avustusta tämän ikäisille henki-
34962: säädännön kehittämiseksi, uudistamiseksi ja löille.
34963: myös yhtenäistämiseksi.                            Haluan mainita, että asiantuntijainkin. on
34964:    Mutta tällaista laajaa tehtävää ei saada hyvin vaikeata niveltää näitä eri lapsiavus-
34965: valmiiksi käden käänteessä. Tämän johdosta tusmahdollisuutta käsitteleviä lakeja toisiin-
34966: hallitus on joutunut antamaan erillisiä laki- sa, vieläpä pitkän ha!'kinnan ja pohtimisen
34967: esityksiä korjatakseen siten kipeimpiä perhe- jälkeen. Sen vuoksi epäilen, ettei työväen-
34968: poliittisia epäkohtia. Yleisen lapsilisäjärjes- asiainvaliokunta ole riittävästi paneutunut
34969: telmän muikaan meillä on kaikille lapsille tähän esittämäänsä muutosehdotukseen. Sitä-
34970: maksettu saman suuruinen lapsilisä. Meillä vastoin valiokunnan ehdottama ponsi, että hal-
34971: on kuitenkin vaikeissa olosuhteissa eläviä litus selvityttäisi, miten nykyinen hajanainen
34972: lapsiryhmiä, kuten täysorvot, puoliorvot, työ- lapsiavustuksia k<>Skeva lainsäädäntö voitai-
34973: kyvyttömien huoltajien lapset, avioliiton ulko- siin yhtenäistää, on harkittua sosiaalipoli-
34974: puolella syntyneet lapset, joiden ~latusapua tiikkaa.
34975: ei ole saatu järjestetyksi, ja kotona olevat       Toivon, että suuri valiokunta syventyisi
34976: sairaat, joko ruumiillisen tai sielullisen vaja- harkitsemaan edellä esittämiäni sosiaalipoliit-
34977: vuuden vuoksi pysyvän hoidon tarpeessa tisesti tärtkeitä kysymyksiä ja tekisi niihin
34978: olevat lapset. Tämän epäkohdan korjaami- korjauksensa. Hallituksen esittämässä muo-
34979: seksi hallitus antoi eduskunnalle esityksen dossa ei tällä nyt annetulla esityksellä olisi
34980: erityislapsilisälaiksi, jotta lapsilisäavustus- häiritty perhepolitiikkaa koskevan lainsää-
34981: järjestelmämme mainittujen lapsiryhmien dännön yhtenäistämistä ja kehittämistä asi-
34982: osalta saataisiin nykyistä oikeudenmuikaisem- alliseen ja harkittuun suuntaan, johon kehit-
34983: maksi. Esitystä antaessaan hallitus on pyr- tämiseen näyttää reaaliset mahdollisuudet
34984: kinyt kehittämään alan lainsäädäntöä esit- olevan olemassa.
34985: tämällä samalla perhelisälain muuttamista
34986: siten, ettei lasta, josta suoritetaan erityis-     Ed. Flinck: Herra puhemies! Kun hal-
34987: lapsilisää, otettaisi huomioon perhelisää myön- litus antoi esityksen eduskunnalle erityis-
34988: 1696                              Perjantaina 11 p. marraskuuta 1960.
34989: 
34990: 
34991:  lapsilisälaiksi syyskuun 23 päivänä, aiheutti        on jäänyt suorittamatta, sekä kotona tai
34992:  toimenpide kysymyksen, minkä vuoksi lain              muutoin yksityiskodissa hoidettavasta lap-
34993:  liikkeelle lähtö tapahtui juuri mainittuna            sesta, joka ruumiillisen tai sielullisen vaja-
34994:   ajankohtana, kun tiedämme, että komitea,             vuuden, sairauden tahi vamman johdosta on
34995:   joka tutkii erityislapsilisien, elatusmaksujen       jatkuvasti siinä määrin avuton, että hän tar-
34996:   ennakkolain ja pinnarilain tarkistamista ja          vitsee pysyvää silmälläpitoa ja hoitoa. Kun
34997:   mahdollisuuksia niiden käytäntöön soveltami-        hallitus lisäksi esittää, että perhelisälain
34998:   sesta, sai mietinnön valmiiksi erityislapsili-       suoma apu otettaisiin heiltä kokonaan pois,
34999:   sien osalta jo joulukuussa 1957 ja kahden            voidaan laskea, että erityislapsilisä olisi
35000:   muun lain osalta viime keväänä. Eniten he-           edellä mainituille noin 500 mk kuukaudessa.
35001: . rätti mielipiteiden vaihtoa se, miksi näitä          Edelleen hallituksen perusteluissa mainitaan,
35002:   kaikkia kolmea lakia ei annettu eduskunnalle         ettei ole tarkoituksenmukaista suorittaa
35003:   samanaikaisesti käsiteltäväksi; kuitenkin ne         useammanlaista avustusta samasta lapsesta.
35004:   liittyvät toisiinsa varsin saumattomasti.            Tarkoittaako arvoisa sosiaaliministeri sitä,
35005:      Jätän kuitel)lkin toteamatta, miksi kiireh-       että näiden lasten elinmahdollisuudet olisi
35006:   dittiin erityislapsilisien osalta esityksen anta-   turvattu, kun heidän osaltaan avustukset,
35007:   mista mainittuna päivänä. Se jääköön halli-         lapsilisä mukaan luettuna, kohoaisivat 1700
35008:   tuksen vastuulle. Ei varmaan kenenkään mie-         markkaan kuukaudessa, ja onko täysiarpojen
35009:   leen ole juolahtanut ajatus siitä, että ajan-        elinmahdollisuus hänen mielestään turvattu
35010:   kohta olisi antanut mahdollisuuden luoda             avustuksella, joka on noin 2 100 mk kuukau-
35011:   asian ympärille eräänlaista sadunhohtoi-            dessa, lapsilisä mukaan lukien?
35012:  suutta. Ovathan kysymyksessä hädänalaisessa              Työväenasiainvaliokunta esitystä käsitelles-
35013:   asemassa olevat lapset, orvot, vaikeavammai-        sään on päätynyt toisenlaiseen lopputulok-
35014:   set jne. Ilmeisesti aivan hyvää tarkoitta-          seen ja tehnyt useita välttämättömiä paran-
35015:   vassa mielessä hallituspuolueen äänenkan-           nuksia lakiin. Niinpä valiokunta ehdottaa,
35016:   nattaja Maakansa eräänä syyskuisena päi-             että erityislapsilisälain suomat avustukset
35017:   vänä julkaisi piirroksen, joka oli omiaan           olisivat 3 600 mk neljännekseltä puoliarpojen
35018:   mieliä herkistämään. Piirroksessa hyvä hal-         osalta sekä 7 200 mk neljännekseltä täysior-
35019:   tijatar tuo kehdossa uinuvalle orpolapselle         voille, mukaan luettuna ne ryhmät, jotka lain
35020:   erityislapsilisää 2 400 mk kuukaudessa. Tus-        piiriin kuuluvat. Perhelisälakia koskeva muu-
35021:   kinpa kukaan epäilee, etteikö tämän sadun           tosehdotus hylättiin, ja niin ollen lain an-
35022:   sininen unikuva olisi liidellyt tuvasta tupaan      tama tuki jäi ennalleen. Valiokunnan teke-
35023:   ainakin lokakuun ensimmäisiin päiviin asti.         mästä muutoksesta on huomattava myöskin
35024:   Toinen asia on se, onko oikein, että maamme         lisäys 1 §: ään, joka kuuluu seuraavasti:
35025:   asioista vastuuta kantavan hallituspuolueen         ,Milloin lapsi 16 vuotta täytettyään jatkaa
35026:  taholta lähdetään tämäntapaiseen ilveilyyn           koulunkäyntiään taikka opintojaan saamatta
35027:  silloin, kun kysymyksessä ovat todellakin hä-        sitä varten muutoin valtion tai muista va-
35028:  dänalaisessa asemassa olevat, kansalaisis-           roista vähintään vastaavan suuruista avus-
35029:   tamme pienimmät, orpolapset.                        tusta, voidaan erityislapsilisää suorittaa sii-
35030:      Tuskin mikään satu lienee täydellinen, ellei     hen asti, kun hän täyttää 20 vuotta." Halli-
35031:  siinä esiinny myöskin noita. Sitä osaa tässä         tuksen esitys rajoitti kohdan 16 ikävuoteen.
35032:  sadussa näyttelee sosiaaliministeri Vieno Si-            Valiokunnassa kiinnitettiin myöskin huomi-
35033:   monen. Joskaan piirroksessa hän ei esiinty-         ota siihen, miten hajanainen meidän lapsi-
35034:   nyt, mutta onkohan toinen osa siitä sadusta         avustuksia koskeva lainnsäädäntömme on ja
35035:   ja piirroksesta vieläkin tekeillä. Sillä tosi-      että siihen pitäisi saada korjausta. Mutta tätä
35036:   asiahan on se, että kun ministeri Vieno             korjausta ei suinkaan tehdä niin kuin sosia:aH-
35037:  Simosen asiapaperi eduskunnalle jätettiin,           ministeri täällä esitteli, että vähennetään näi-
35038:   poikkesi se melkoisella tavalla mainitusta          den kaikkein vaikeimmassa asemassa olevien
35039:  kuvasta. Hallituksen esitys oli 800 mk kuu-          lasten osalta avustuksia, vaan tämä korjaus
35040:  kaudessa erityislapsilisää lapsesta, jonka           saadaan aikaan niin, että myöskin annetaan
35041:  vanhemmat saavat tai toinen heistä saa kan-          mahdollisuus edes niidenkin avustusten saa-
35042:  saneläkelain työkyvyttömyyseläkkeen mu-              miseen, jotka jo lain nojalla on turvattu,
35043:  kaista kansaneläkettä, avioliiton ulkopuolella       eikä niitä heikentämällä. Mutta olemme
35044:  syntyneestä lapsesta, josta elatusvelvollisuus       aivan samaa mieltä, että tähän pitäisi saada
35045:                                           ErityislaJpsilisä.                                    1697
35046: 
35047: korjausta, ja juuri sitä silmällä pitäen va-        nyt yhden vähätuloisen vanhemman kannet-
35048: liokunta mietinnössään toteaakin, että halli-       tavaksi. Sotaarvoille sen sijaan on tunnus-
35049: tus selvittäisi, miten nykyinen hajanainen          tettu yhteiskunnan avun oikeus, vieläpä va-
35050: lapsiavustuksia koskeva lainsäädäntö voitai-        rallisuudesta riippumatta. SKDL: n edus-
35051: siin yhtenäistää, ja antaisi tämän selvityksen      kuntaryhmän taholta on lähes vuosikymme-
35052: perusteella esityksen eduskunnalle. Kun lain-       nen kuluessa aloitteiden muodossa pyritty
35053: säädäntö on moninainen, niin useassa ta-            kiinnittämään eduskunnan huomiota varatto-
35054: pauksessa juuri niiden osalta, jotka kipeim-        mien siviiliarpojen ja muiden huollon tar-
35055: min olisivat tuen tarpeessa, jää apu saamatta.      peessa olevien, kuten vajaakykyisten lasten,
35056: Useille tuottaa jopa vaikeuksia monenlaisten        avustamiseen. Asiaa on tutkittu myös valtion
35057: hakemusten tekeminen, ja muutenhan asiaa            komiteassa, koska varattomien arpojen ja
35058: ei voida hoitaa. On luonnollista, että valio-       puoliarpojen tukeminen kuuluu myös kan-
35059: kunta tämän lausuman esittäessään nimen-            sainvälisten mittapuiden mukaan sosiaalitur-
35060: omaisesti tarkoittaa sitä, että uudistus suori-     vajärjestelmään. Komitean mietintö valmis-
35061: tettaisiin näiden väestöryhmien parasta tar-        tui vuonna 1957.
35062:  koittavassa mielessä eikä suinkaan kehityk-            Nyt käsiteltävänä oleva asia ei ole ensim-
35063:  sen jarruttamiseksi tai avustusten vähentä-        mäistä kertaa myöskään hallituksen esityk-
35064:  miseksi.                                           senä eduskunnassa. von Fieandtin hallitus
35065:     Eduskunta yhtynee myöskin yksimielisesti         antoi keväällä 1958 esityksen erityislapsili-
35066:  siihen toteamukseen, että lapsilisät nykyisel-      sistä, mutta esityksen tarkoitus, kuten edus-
35067:  lään eivät vastaa tarkoitustaan. Sen jälkeen       kunnan jäsenet varmaan vielä muistavat, ei
35068:  kun laki säädettiin, on nimenomaan vähäva-         suinkaan ollut arpojen auttaminen, vaan sitä
35069:  raisissa suurissa lapsiperheissä lain suoma         käytettiin vain keinona, jolla eduskunta ha-
35070:  tuki menettänyt merkitystään, kun hinnat            luttiin taivuttaa leivän hinnan korotukseen.
35071:  ovat jatkuvasti kohonneet erityisesti per-          Eduskunta kumosi von Fieandtin hallituksen
35072:  heen kulutukseen liittyvien tarvikkeiden            leivänhinnan korotuspuuhat, mutta siinä sa-
35073:  osalta. Tämän vuoksi olisi kiireellisesti hal-      massa rytäkässä luopuivat porvarit ja vali-
35074:  lituksen taholta asiaan puututtava.                 tettavasti myöskin sosialidemokraatit silloin
35075:     Sosialidemokraattisen ryhmän taholta esi-        erityislapsilisistä keskeyttämällä sen aloite-
35076:  tettiin vajaa vuosi sitten tapahtuneen budjet-      tun käsittelyn työväenasiainvaliokunnassa,
35077:  tikäsittelyn aikana asiasta lausuma, jonka          vaikka me kansandemokraatit olisimme ha-
35078:  myöskin eduskunta hyväksyi ja joka lausuma          lunneet jatkaa asia käsittelyä.
35079:  kuului seuraavasti: ,Eduskunta katsoo tässä            Tämä kaikessa sovussa sanottuna ed.
35080:  yhteydessä aiheelliseksi kiinnittää vakavaa         Flinckille, joten se ,sininen haltiatar ja paha
35081:   huomiota siihen, että lapsilisän suuruus ei        noita" on täällä tämän asian yhteydessä kum-
35082:   ole seurannut elinkustannusten ja maksujen         mitellut aikaisemminkin. Kuka sitten kukin
35083:   kohoamista, vaan on jäänyt niistä melkoisesti      on, olkoon kunkin omasta käsityksestä riip-
35084:   jälkeen. Eduskunta odottaa, ettei tämän erit-      puvainen. Sananmukaisesti heitettiin siis lapsi
35085:   täin tärkeän sosiaalisen tukemismuodon mer-        pesuveden mukana tunkiolle vuonna 1958.
35086:   kitys vähävaraisille lapsiperheille enempää           Tällä kertaa työväenasiainvaliokunta on
35087:   vähenny, vaan että hallitus kiinnittää asiaan      huomattavasti suopeammin suhtautunut or-
35088:   tähänastista suurempaa huomiota saattamalla         poihin, isättömiin ja sielullisesti tai ruumiil-
35089:   lapsilisät kohonneita elinkustannuksia vastaa-     lisesti vajaakykyisiin ja sairaisiin lapsiin
35090:   viksi." Jäämme odottamaan nimenomaan                kuin myös niihin lapsiin, joiden vanhemmat
35091:   juuri tämän kohdalla pikaisia toimenpiteitä.        ovat työkyvyttömiä. Hallitus esityksensä pe-
35092:                                                       rusteluissa pitää kyseessä olevaa lainsäädän-
35093:     Ed. Torvi: Herra puhemies! Yhteiskun-             töä aivan välttämättömänä, kuten ministeri
35094:  tamme on tähän saakka suhtautunut sangen             Simonenkin täällä äsken esitteli, mutta halli-
35095:  yliolkaisesti niihin orpoihin ja puoliorpoihin,      tus ehdotti kuitenkin aivan mitättömiä avus-
35096:  jotka ovat menettäneet vanhempansa sairau-           tuksia. Puoliorvolle, avioerolapselle tai yksi-
35097:  den, työtapaturman tai jonkun muun rau-              näisen äidin tai työkyvyttömien vanhempien
35098:  hanaikaisissa olosuhteissa tapahtuneen onnet-        lapsille tarjottiin 2 400 mk vuosineljännek-
35099:  tomuuden johdosta tai joiden elatus toisen           sittäin eli 800 mk kuukaudessa eli vajaan
35100:  vanhemman laiminlyönnin johdosta on jää-             puolen maitolitran hintaa päivässä. Täysor-
35101:  213
35102: 1698                              Perjantaina 11 p. marraskuuta 1960.
35103: 
35104: 
35105:  volle ja sairaalle tarjottiin sen sijaan kol-        oikeaan osunut - asiaahan parhaillaan tut-
35106:  mannes enemmän. Valiokunta on korottanut             kitaan -      ja varsinkin osa lapsirikkaista
35107:  erityislapsilisien määrät siten, että ne ovat        maalaiskunnista olisi saattanut joutua muita
35108:  puoliorvolle tai muista syistä yhden elättäjän       huonompaan asemaan, päätti valiokunta py-
35109:  lapselle ja työkyvyttömien lapselle 3 600 mk         syä samansuuruisen erityislapsilisän kannalla.
35110:  vuosineljänneksenä eli yhtä paljon kuin ny-             Sosiaaliministeri Simonen kiinnitti myös-
35111:  kyinen lapsilisä ja täysorvolle ja sairaalle         kin huomiota siihen seikkaan, että valiokunta
35112:  7 200 mk vuosineljänneksenä.                         on lisännyt opiskeleville orvoille mahdollisuu-
35113:     Hallituksen esitykseen liittyi myös perhe-        den saada erityislapsilisää aina 20 ikävuoteen
35114:  lisälain muutos, jota ministeri Simonen edel-        saakka. Hän piti tätä lisäystä huonona. Nyt
35115:  leenkin täällä suositteli, ja tämän perhelisä-       on ensinnäkin huomautettava, että sotaorvot-
35116:  lain muutoksen mukaan erityislapsilisää saa-         kin saavat lapsilisää yli 17 ikävuoden, siis
35117:  valta lapselta oli otettava pois perhelisä.          varsinaisen sotilasvammalain mukaan. Halli-
35118:  Valiokunta on mielestäni tehnyt aivan oikein,        tus juuri äskeisessä esityksessään, joka tä-
35119:  kun se on hylännyt tämän perhelisälain muu-          nään tässä istunnossa on ollut toisessa käsit-
35120:  tosesityksen, sillä eihän voi olla oikein,           telyssä, on korottanut tätä ikärajaa, ja se on
35121:  vaikka ministeri Simonen sosiaalisella saman-        nyt 24 ikävuotta, siis opiskelumahdollisuus
35122:  taisuudella sitä perustelikin, että samalla kun      sotilasorvolle suodaan näin kauan. En ym-
35123:  joku etu annetaan, otetaan toinen etu pois.          märrä, miksi asia toisessa laissa on epäjoh-
35124:  Perhelisän olisi menettänyt noin 35 000 lasta,       donmukaista, kun se on mahdollista jossakin
35125:  ja se olisi varsin epäoikeudenmukainen per-          toisessa laissa. Kun on kysymys siviiliorvosta,
35126:  heessä, jossa äiti on jäänyt yksin elättämään        on todellakin vielä vaikeammassa asemassa
35127:  lapsilaumaa. Eihän meillä ole harvinaista,           olevista lapsista kysymys.
35128:  että leskiäiti elättää kuutta alaikäistä lasta.         Erääseen yksityiskohtaan haluaisin kuiten-
35129:  Hän olisi viiden lapsen kohdalta menettänyt          kin suuren valiokunnan kiinnittävän huo-
35130:  perhelisän tämän lain perusteella. Hänelle           miota. Lain 3 § : n 1 momentin 3 kohta käsit-
35131:  olisi asiallisesti jäänyt melko vähän hyötyä         telee avioliiton ulkopuolella syntyneen lapsen
35132:  tästä uudesta laista, jos eduskunta olisi täl-       oikeutta saada erityislapsilisää. Lain mukaan
35133:  laisilla yleisillä fraaseilla sosiaalisesta saman-   tällainen lapsi voi saada alle 5-vuotiaana eri-
35134:  arvoisuudesta hyväksynyt tämän hallituksen           tyislapsilisää vain siinä tapauksessa, että ela-
35135:  esityksen.                                           tusapua ma;ksamaan sitoutunut tai siihen vel-
35136:     On todettava, että erityislapsilisä ei valio-     voitettu on kuollut varoja jättämättä. Muissa
35137: kunnan korotuksenkaan jälkeen suinkaan vas-           tapauksissa tällainen lapsi voi saada erityis-
35138: taa molempien tai toisen elättäjän puuttumista        lapsilisää vasta 5 vuotta täytettyään. Tämä
35139:  tai vanhempien ansioita työkyvyttömyyden             ei mielestäni voi olla oikein, sillä jos äiti on
35140:  ollessa kysymyksessä enempää kuin sairaan-           vähätuloinen, mikä on yleisenä ehtona eri-
35141: kaan lapsen erikoishoitokustannuksia. Eihän           tyislapsilisien antamiselle, on ennen kaikkea
35142:  erityislapsilisä ole korotuksenkaan jälkeen          ajateltava lapsen etua tässäkin tapauksessa
35143:  kuin noin viidennes sotaorpolapsen eläk-             ja annettava hänelle samat oikeudet kuin
35144:  keestä, eikä tuo sotaorpoeläkekään kaikkien          muillekin lapsille, eikä ole syytä takertua
35145: tapahtuneiden korotustenkaan jälkeen luon-            oikeudellisiin määräaikakysymyksiin, mitä
35146: nollisesti mitään ylellistä elämää turvaa, jos        tässä on pidetty perusteluna.
35147: lapsella ei ole muita tuloja. Tästä syystä               Toiv.ottavaa on, että lain käsittely sujuu
35148: onkin mielestäni tähdennettävä sitä seikkaa,          suuressa valiokunnassa ja eduskunnassa niin
35149: että yleinen lapsilisä on korotettava ainakin         nopeasti, että laki saadaan voimaan ensi vuo-
35150: samalle reaalitasolle kuin se oli vuonna 1951         den alusta. Valtiovarainvaliokunnalle on
35151:  ja sen jälkeen tarkistettava erityislapsilisää       syytä huomauttaa, että sen pitäisi ottaa ensi
35152: siten, että se pysyy samassa suhteessa lapsi-         vuoden talousarvioon vastaavat määrärahat
35153: lisään.                                               tehdyn raha-asia-aloitteen pohjalla, koska
35154:     Asiaa käsitellyt komitea oli ehdottanut eri-      hallitus talousarvioesityksessään ei ole tätä
35155: tyislapsilisät porrastettavaksi paikkakunta-          esitystä huomioinut.
35156: kalleusryhmityksen mukaan. Valiokuntakin
35157: harkitsi asiaa, mutta koska paikkakuntakal-             Ed. Nord f o r s: Herr talman! Hur
35158: leusryhmitys ei ilmeisesti ole nykyiselläänkään       befogat ett specialbarnbidrag är, framgår av
35159:                                           Erityislapsilisä.                                   1699
35160: 
35161: 
35162: de statistiska undersökningar, som befolk-          för att utskottet har höjt åldersgränsen.
35163: ningspolitiskt har gjorts om familjeför-            Regeringen hade föreslagit, att specialbarn-
35164: hållandena i vårt land. Vid den senaste             bidrag skulle kunna erläggas endast tilis
35165: folkräkningen konstaterades, att det fanns          barn har fyllt 16 år men sedan upphöra.
35166: 1 392 704 barn under 18 år. Denna siffra            Utskottet har ökat denna gräns till 20 år.
35167: säger icke så mycket, då det gäller special-        Det har funnit mycket hållbara motiv för
35168: barnbidraget, men om man närmare under-             sin uppfattning. Den allmänna strävan i
35169: söker dessa barns familjeförhållanden, kom-         samhället är ju att barn skall 'kunna få
35170: mer man tili den intressanta siffran, att av        yrkesundervisning. I många sammanhang har
35171: dessa barn 14 %, över 193 000, levde i icke-        påpekats, viiken svaghet som ligger i vårt
35172: normala familjeförhållanden. De hade icke           näringsliv genom att vi inte äger yrkesut-
35173: såväl far som mor, som drog försorg om              bildad arbetskraft i samma utsträckning
35174: dem, utan vårdades enbart av den ena parten         som andra länder. Det är också utan vidare
35175: eller var föräldralösa och vårdades utom            klart, att utgifterna för ett barn blir större
35176: hemmet på det allmännas bekostnad. För-             just när det kommer i de högre tonåren,
35177: hå1landena blir ännu mera skrämmande, om            från 16 år tili 20 år. Då barn nu har ökade
35178: man undersöker hur det förhåller sig                möjligheter att få yrkesskolning, sedan vi
35179: med vad som kan kallas värnlösa barn, vilka         fått en 'lagstiftning om yrkesutbildningen,
35180: på grund av ekonomiska omständigheter               är det helt på sin plats att denna gräns
35181: eller hälsotillstånd befinner sig i svårt läge.     har höjts. Vidare kritiserade Socialministern
35182: Vi har i Finland omkring 80 000 barn, vilka         utskottets beslut att förkasta regeringens
35183: kan rubriceras som värnlösa. Av dessa barn          förslag om att barn, vilket får specialbidrag,
35184: saknar 25 000 försörjare, som genom sitt            icke ikan åtnjuta familjebidrag. Det är en
35185: arbete kunde underhålla dem. Fadern eller           osocial tankegång, som man mycket för-
35186: modern har drabbats av sjukdom, invaliditet         vånar sig över. Familjebidragen är visserli-
35187: och kan inte dra försorg om sin familj på ett       gen anspråkslösa - de har legat mellan
35188: tilifredsställande sätt. Det finns 10 000 barn,     4 500 och 5 000 mark om året - men de har
35189: som är dömda tiH invaliditet. De är så svårt        visat sig vara välsignelsebringande i prakti-
35190: sjuka, att de inte kan utbilda sig för något        ken, icke minst genom att de utbetalas in
35191: yrke, inte kan skaffa sig några inkomster.          natura. De sociala myndigheterna har kunnat
35192: Detta gä;ller alltså 10 000 barn, som vårdas        konstatera, att de har varit tili nytta.
35193: hemma. Det är främst med tanke på dessa,               Föregående ta1are har här påpekat det
35194: som detta förslag har kommit fram.                  virrvarr, som råder inom vår lagstiftning, då
35195:    När regeringen lade fram sin proposition,        det blir fråga om att bidraga till barns
35196: blev man överraskad av de anspråkslösa              utkomst. Vi har tidigare 9 olika lagar, som
35197: belopp, som den ansett kunna fylla en brist         ingriper i barnavården ekonomiskt. Nu blir
35198: i vår sociallagstifning. Regeringen hade            sålunda denna specialbarnbidragslag den
35199: tänkt sig att för hjälplösa, invalidiserade         tionde. Här borde ske en koncentrering.
35200: barn slmlle erläggas 1 200 mark i månaden.          Man tycker att det hade varit mycket enkelt
35201: Det betyder att staten skulle ha gett 40 mark       för regeringen att kombinera åtminstone 3
35202: om dagen för att föräldrarna skulle kunna           olika lagar, alltså 'lagen om barnbidrag,
35203: anlita hjälp utifrån för att se tili dessa barn,    denna nya lag om specialbarnbidrag samt
35204: så att inte modern eller fadern helt skulle         lagen om familjebidrag. Det är svårt att
35205: bindas av den vård ett sådant barn fordrar.         säga, vad som har hindrat regeringen från
35206: Socialutskottet har enhälligt ansett, att en        en sådan förnuftig koordinering. Hall rege-
35207: sådan summa är helt otillfredsställande och         ringen har varit rädd för att lägga fram
35208: har som känt höjt den avsevärt. Då det              ett lagkomplex, som skulle gälla även de
35209: gäller barn, där båda föräldrarna är döda           allmänna barnbidragen och fruktat för att
35210: eller barn som behöver ständig vård, har            barnbidragen då skulle höjas så mycket, att
35211: beloppet höjts från av regeringen föreslagna        de överstiger den statsfinansiella bärkraften,
35212: 3 600 till 7 200 mark.                              kan man svara, att det nu, i samband med
35213:    Sosialminister Simonen kritiserade social-       behandlingen av förslaget om arbetsgivarnas
35214: utskottets betänkande i några punkter, bl.a.        barnbidrags- och folkpensionspremier, har
35215: 1700                            Perjantaina 11 p. marraskuuta 1960.
35216: 
35217: 
35218: kommit fram, att dessa bidrag för barnbi-          11) Ehdotuksen laiksi tapaturmavakuutuslaissa
35219: dragens del kan ge ett överskott på 1.5            säädettyjen markkamäärien korottamisesta anne-
35220:                                                        tun lain VOimassaoloajan pitentämisestä
35221: miljard mark.
35222:                                                   sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
35223:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            dittu työväenasiainvaliokunnan mietintö n: o
35224:                                                   16.
35225:   Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-
35226: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
35227: r e e n v a l i o k u n t a a n.
35228: 
35229:                                                      Puhemies: Eduskunnan seuraava täys-
35230:                                                   istunto on ensi tiistaina kello 14.
35231:                Pöydällepanot.
35232: 
35233:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pannaan
35234: pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-
35235: kaisesti eduskunnan seuraavaan istuntoon:
35236: 10) Lisäyksiä ja muutoksia vuoden 1960 tulo- ja
35237:                                                      Täysistunto lopetetaan kello 15,20.
35238:                  menoarvioon
35239:                                                                       Pöytäkirjan vakuudeksi:
35240: koskevan hallituksen esityksen johdosta laa-
35241: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o                                Olavi Salervo.
35242: 35; ja
35243:                        72. Tiistaina 15 p. marraskuuta 1960
35244:                                                           kello 14.
35245: 
35246:                  Päiväjärjestys.                                      Ensimmäinen käsittely:
35247:                                                                                                                         Siv.
35248:    Ilmoituksia.                                                    6) Ehdotus laiksi tapaturmavakuu-
35249:                                                                  tuslaissa säädettyjen markkamäärien ko-
35250:          K o 1m a s käsi t te 1 y:                               rottamisesta annetun lain voimassaolo-
35251:                                                          Siv.    ajan pitentämisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . 1721
35252:    1) Ehdotus laiksi sotilasvammalain                              A s i a k i r j a t: Työväenasiainvalio-
35253: muuttamisestru ...................... 1709                       kunnan mietintö n:o 16; hallituksen
35254:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                       esitys n: o 106.
35255: mietinnöt n:ot 93 a ja 93; työväen-
35256: asiainvaliokunnan mietintö n:o 13; hal-
35257: lituksen esitys n: o 66.                                                     Ainoa käsittely:
35258:    2) Ehdotukset laiksi leimaverolain
35259: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1713     7) Ehdotus lisäyksistä ja muutoksista
35260:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                       vuoden 1960 tulo- ja menoarvioon . . . . 1722
35261: mietintö n: o 95; valtiovarainvaliokun-                            A s i a k i r j a t: V altiovarainvalio-
35262: nan mietintö n: o 33; hallituksen esitys                         kunnan mietintö n: o 35; hallituksen
35263: n: o 79; ed. Väyrysen ym. lak.al. n: o                           esitys n: o 91.
35264: 24 (1959 vp.).
35265:    3) Ehdotus laiksi kunnallisen jaoi-                                 Pöydällepanoa varten
35266: tuksen muuttamisesta annetun lain                                           esitellään:
35267: muuttamisesta ...................... 1714
35268:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                          8) Lakivaliokunnan mietintö n:o 9
35269: mietintö n: o 96; laki- ja talousvalio-                          hallituksen esityksen johdosta laiksi
35270: kunnan mietintö n: o 25; hallituksen                             eräistä väliaikaisista poikkeuksista sota-
35271: esitys n:o 96.                                                   tuomioistuimista ja oikeudenkäynnistä
35272:    4) Ehdotus laiksi sosiaalihuollon hal-                        niissä annettuun lakiin 11 päivänä
35273: linnosta annetun lain muuttamisesta . . 1715                     huhtikuuta 1947 annetun lain voimassa-
35274:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                       oloajan pitentämisestä . . . . . . . . . . . . . . . 1730
35275: mietintö n: o 97; työväenasiainvalio-                               9) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö
35276: kunnan mietintö n:o 14; hallituksen                              n: o 13 Pohjoismaiden neuvoston Suo-
35277: esitys n: o 72.                                                  men valtuuskunnan Pohjoismaiden neu-
35278:                                                                  voston toiminnasta vuodelta 1959 anta-
35279:                                                                  man kertomuksen johdosta . . . . . . . . . . ,
35280:           Toinen käsittely:                                         10) Työväenasiainvaliokunnan mie-
35281:                                                                  tintö n: o 17 hallituksen esityksen joh-
35282:    5) Ehdotukset vesilaiksi ja laiksi                            dosta laiksi kansaneläkelain muuttami-
35283: eräistä vesien käyttämistä varten myön-                          sesta .............................. 1731
35284: nettä vistä oikeuksista ............... .                           11) Puolustusasiainvaliokunnan mie-
35285:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan               "       tintö n: o 11 toivomusaloitteen johdosta
35286: mietintö n:o 94; vesilakivaliokunnan                             eroamisiässä oleville rajajääkäreille ero-
35287: mietintö n: o 1; hallituksen esitys n: o                         rahan asemesta myönnettävästä eläk-
35288: 64 (1959 vp.); ed. Haapasalon ym.                                keestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
35289: toiv.al. n: o 108 (1959 vp.).
35290: 1702                              Tiistaina 15 p. marraskuuta 1960.
35291: 
35292: 
35293:   Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.          Kunnioitamme keskuudestamme äkkiä pois-
35294:                                                     tuneen edustajatoverimme muistoa.
35295: 
35296:                                                        Puhemiehen muistosanoja edustajat kuun-
35297:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi            televat seisoallaan.
35298: edustajat Forsius, Hietanen, Jaakkola, Kar-
35299: jalainen, Kyttä, H. Manninen, J. E. Parta-            Hetken hiljaisuus.
35300: nen, Pessi, Pohjala, Sarjala, Seppä, Uoti,
35301: Vennamo ja I. Virtanen.
35302: 
35303:                                                                Uusia hallituksen esityksiä.
35304: 
35305:                  Ilmoitusasiat:                       P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan
35306:                                                     presidentin kirjelmän ohella kuluvan mar-
35307:                  Lomanpyynnöt.                      raskuun 11 päivältä ovat eduskunnalle saa-
35308:                                                     puneet haillituksen esityJkset n:ot 117-120,
35309:    Vapautusta eduskuntatyöstä ~aavat tästä          jotka nyt on edustajille jaettu.
35310: istunnosta yksityisasiain vuoksi ed. Seppä
35311: ja sairauden takia ed. H. Manninen sekä
35312: joulukuun 1 päivään sairauden takia lääkä-1
35313: 
35314: 
35315: rintodistuksen nojalla ed. Hietanen.
35316:                                                       Kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
35317: 
35318:                                                       Puhe m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyk-
35319:        Puhemiehen muistosanat ed. Valdemar          sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-
35320:                   Liljeströmistä.
35321:                                                     miehelle osoitettuina, saapuneet ministeri
35322:   Puh e m i e s: Arvoisat edustajat! Viime          Lehtosalon vastaus ed. V. Turusen ym. kysy-
35323: perjantain täysistunnon jo päätyttyä saapui         mykseen, joka koskee verohelpotusten myön-
35324: Genevestä viesti, että kansanedustaja Valde-        tämistä metsä- ja uittotöistä saadusta ansio-
35325: mar Liljeström oli kuollut siellä samana päi-       tulosta, sekä kulkulaitosten ja yleisten töiden
35326: vänä aamupäivällä. Eduskunnan jäsenenä              ministeri Kleemolan vastaukset ed. Lahtelan
35327: Valdemar Liljeström ennätti olla vain muu-          kysymykseen, joka koskee Kemijoen vesis-
35328: tamia vuosia vuodesta 1955, mutta jo sitä           tön vedenjuoksun säännöstelyä, ja ed. Hultin
35329: ennen hänelle oli uskottu lukemattomia jul-         ym. kysymykseen, joka koskee paikallisteiksi
35330: kisia tehtäviä ja hänet tunnettiin yleisesti        otettavien kunnan- ja kyläteiden kuntoon-
35331: yhteiskunnassamme. Hallituksen jäsenenä             panotöistä suoritettavan valtionavun maksa-
35332: hän oli kaksi kertaa. Pääasiallisimman elä-         mista.
35333: mäntyönsä Va;ldemar Liljeström suoritti kui-           Nämä kysymykset on nyt vastauksineen
35334: tenkin ammatillisella erkä poliittisella alalla.    painettuina jaettu edustajille ja otetaan edus-
35335: Hän oli kiistattomasti eräs maamme kaikkien         kunnan pöytäkirjaan.
35336: aikojen huomattavimpia ammattiyhdistysmie-             ValtiopäiväjärjestY'ksen 37 § :n 1 momen-
35337: hiä, harvinaisen taitava organisaattori sekä        tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
35338: joustava, rohkea ja menestyksellinen neuvot-        tehdä päätöstä.
35339: telija, joka ei pelännyt ratkaisujen tekoa.
35340: Maamme metallityöläisille hän oli keskeinen           Kysymykset ja niihin annetut vastaukset
35341: hahmo, ja heidän elinehtojaan hän vaali             ovat näin kuuluvat:
35342: erinomaisesti silti sivuuttamatta kasvavan
35343: metalliteollisuuden etuja.
35344: 
35345:   Vi hedrar minnet av vår så hastigt bort-                 Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
35346: gånge riksdagskamrat Valdemar Liljeström,
35347: en man, som vid sidan av riksdagsmanna-                Metsä- ja uittotyöläiset joutuvat työskente-
35348: värvet utförde ett respektingivande arbete           lemään erikoisissa olosuhteissa. Työmaat ovat
35349: inom vår fackföreningsrörelse.                       kaukana asutuksista, joten työntekijät jou-
35350:                                  Verohe1potuk;;et metsä- ja uittotöissä.                        1703
35351: 
35352: tuvat työskentelemään ja asumaan kaukana                 Kun kysymyksessä tarkoitettu asia kuuluu
35353: varsinaisista asunnoistaan ja perheistään.            toimialaani valtiovarainministeriössä, esitän
35354: Työmatkojen pituudesta ja työn erikoisluon-           vastauksena siihen kunnioittaen seuraavaa:
35355: teesta joutuen työntekijöille jää runsaasti              V erotuksen aineellisten säännösten uudis-
35356: sellaisia välipäiviä, jolloin ei ole mahdolli-        tus on parhaillaan verolakikomitean valmis-
35357: suutta ansiotyön tekoon.                              teltavana. Kysymyksessä tarkoitettu Edus-
35358:    Metsä- ja uittotöissä käytettävät työväli-         kunnan toivomus on toimitettu komitealle
35359: neet tulevat varsin kalliiksi työntekijöille.         otettavaksi huomioon uudistusehdotusta laa-
35360: Samoin on asianlaita työvaatteisiin nähden.           dittaessa. Komitean työn päätyttyä, mikä
35361: Kaikki nämä tekijät aiheuttavat sen, että             saattaa tapahtua vielä tämän vuoden ku-
35362: metsätyöntekijäin työkustannukset ovat kor-           luessa, tulee HaHitus Eduskunnalle annet-
35363: keammat kuin muilla aloilla.                          tavaa esitystä valmistellessaan ratkaisemaan
35364:    Nämä tekijät huomioiden on eduskunta               myös kysymyksen puheena olevia verohelpo-
35365: 27 päivänä helmikuuta 1959 hyväksynyt toi-            tuksia koskevien säännösten sisällyttämisestä
35366: vomuksen, ,että Hallitus valmistaessaan               esitykseen.
35367: Eduskunnalle esityksen uudeksi verolainsää-
35368: dännöksi ottaisi huomioon metsä- ja uitto-              Helsingissä 11 päivänä marraskuuta 1960.
35369: töissä va:llitsevat erikoisolosuhteet ja sisällyt-               Ministeri Pauli Lehtosalo.
35370: täisi annettavaan esitykseen tarpeelliset sään-
35371: nökset metsä- ja uittotyöstä saadusta ansio-
35372: tulosta verotettaessa myönnettävistä verohel-                 Till Riksdagens Herr Talman.
35373: potuksista".
35374:    Edellä esitettyyn ja valtiopäiväjärjestyk-            Med stöd av 37 § 1 mom. riksdagsordnin-
35375: sen 37 §: n 1 momenttiin viitaten esitämme            gen har riksdagsman Vilho Turunen m. fl.
35376: valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-          till vederbörande medlem av statsrådet för
35377: tavaksi seuraavan kysymyksen:                         avgivande av svar ställt följande spörsmål:
35378:          Mihin toimenpiteisiin Hallitus ai-                     ,Vilka åtgärder har Regeringen för
35379:        koo ryhtyä Eduskunnan 27 päivänä                       avsikt att vidtaga med anledning av
35380:        helmikuuta 1959 hyväksymän toivo-                      Riksdagens den 27 februari 1959 god-
35381:        muksen johdosta, joka koskee verohel-                  kända hemställan, som gäller bevil-
35382:        potusten myöntämistä metsä- ja uitto-                  jande av skattelättnader för förvärvs-
35383:        töistä saadusta ansiotulosta~                          inkomst vid skogs- och flottnings-
35384:                                                               arbeten?"
35385:   Helsingissä 12 päivänä lokakuuta 1960.
35386:                                                         Då den i spörsmålet avsedda frågan till-
35387: Vilho Turunen.           Mikko H ult.                hör mitt verksamhetsområde vid finansminis-
35388:             Arvo Sävelä.                             teriet, får jag till svar vördsamt anföra föl-
35389:                                                      jande:
35390:                                                         En revision av de materie'lla rättsnormerna
35391:                                                      för beskattningen är för närvarande under
35392:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                 beredning i skattelagkommitten. Den i spörs-
35393:                                                      målet avsedda hemställan har tillställts kom-
35394:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-          mitten för beaktande vid uppgörandet av re-
35395: tin nojalla ovat kansanedustaja VHho Turu-           visionsförslaget. Sedan kommittens arbete
35396: nen ym. esittäneet valtioneuvoston asian-            avslutats, vilket kan äga rum ännu inne-
35397: omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan ky-          varam.de år, kommer Regeringen att vid ut-
35398: symyksen:                                            arbetandet av en proposition till Riksdagen
35399:                                                      avgöra även frågan om intagande i proposi-
35400:          ,Mihin toimenpiteisiin Hallitus ai-         tionen av stadganden rörande ifrågavarande
35401:        koo ryhtyä Eduskunnan 27 päivänä              skattelättnader.
35402:        helmikuuta 1959 hyväksymän toivo-
35403:        muksen johdosta, joka koskee verohel-            Helsingfors den 11 november 1960.
35404:        potusten myöntämistä metsä- ja uitto-
35405:        töistä saadusta ansiotulosta ?"                           Minister Pauli Lehtosalo.
35406: 1704                              Tiistaina 15 p. marraskuuta 1960.
35407: 
35408: 
35409:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                   Edellä sanottuun viitaten ja valtiopäivä-
35410:                                                      järjestyksen 37 §: n 1 momentin nojalla esi-
35411:    Eduskunnan vastauksessa hallituksen esi-          tän valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vas-
35412: tykseen valtion oikeudesta säännöstellä Ke-          tattavaksi seuraavan kysymyksen:
35413: mijoen vesistön vedenjuoksua lausutaan mm.                    Onko Hallitus kiinnittänyt huomiota
35414: ,Hyväksyessään lakiehdotuksen Eduskunta                    siihen, että lakia valtion oikeudesta
35415: on halunnut kiinnittää huomiota siihen, ettei              säännöstellä Kemijoen vesistön veden-
35416: vahinkoa kärsineille suoritettavia korvauksia              juoksua toteutettaessa on Eduskun-
35417: olisi verotuksella tehtävä mitättömiksi, vaan              nan edellyttämien verolakien muutos
35418: olisi ryhdyttävä toimenpiteisiin verolakien                ja metsähallituksen valtion mailla suo-
35419: muuttamiseksi siten, että eräissä tapauksissa              rittamien ennakkohakkuiden lopetta-
35420: ilmenevät kohtuuttomuudet tulisivat poiste-                minen vielä suorittamatta sekä että
35421: tuiksi. Kun lakiehdotuksen mukaan vahin-                   valtion vesivoimatoimikunnan maan-
35422: koa kärsineille rahakorvauksen asemesta voi-               omistajien kanssa tekemät sopimukset
35423: daan antaa valtion toimesta tila tai lisä-                 ovat mainitun lain kanssa ilmeisesti
35424: aluetta, jotka ensisijaisesti annettaisiin val-            ristiriidassa; ja
35425: tion maasta, Eduskunta edellyttää, ettei met-                 aikooko Hallitus ryhtyä toimenpitei-
35426: sähallituksen toimesta näillä alueilla suoritet-           siin näiden epäkohtien korjaamiseksi?
35427: taisi sellaisia ennakkohakkuita, joita eräissä
35428: tapauksissa on tehty.'                                 Helsingissä 12 päivänä lokakuuta 1960.
35429:     Kun valtion vesivoimatoimikunta on
35430:  ryhtynyt mainitun lain perusteella teke-                             Olavi Lahtela.
35431:  mään sopimuksia maanomistajien kanssa
35432:  vahinkojen, haittojen ja edunmenetyk-
35433:  sien korvaamisesta, edellyttäen, että Ke-
35434:  miJarven vedenjuoksun säännöstely to-                    Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
35435:  teutetaan noudattamalla säännöstelyn ylä-
35436:  rajana korkeutta N43 + 149.00 m ja alara-             Kansanedustaja Olavi Lahtela on Teidän
35437:  jana korkeutta N43 + 142.00 m, ovat Edus-           välityksellänne, Herra Puhemies, jättänyt
35438:  kunnan lausumat toivomukset tulleet ajan-           valtiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momentissa
35439:  kohtaisiksi. Samalla on syytä kiinnittää va-        mainitussa tarkoituksessa, sellaisena kuin
35440:  kavaa huomiota siihen, että mainituissa sopi-       tämä lainkohta on 5 päivänä marraskuuta
35441:  muksissa on jätetty huomioon ottamatta ko.          1948 annetussa laissa, Hallituksen asianomai-
35442:  lain 10 § : n sallima oikeus saada korvausta        sen jäsenen vastattavaksi seuraavan 12 päi-
35443:  myös niistä vahingoista, haitoista ja edun          vänä lokakuuta 1960 päivätyn ja minulle sa-
35444:  menetyksistä, joita ei säännöstelylupaa myön-       man lokakuun 14 päivänä saapuneen kysy-
35445:  nettäessä ole edellytetty tai jonka korvaami-       myksen:
35446:  nen lupapäätöksen mukaan määrätään myö-                       ,Onko Hallitus kiinnittänyt huomiota
35447:  hemmin ratkaistavaksi. Sopimuskaavakkeen                   siihen, että lakia valtion oikeudesta
35448:  kohta 2 on kirjoitettu seuraavaan muotoon:                 säännöstellä Kemijoen vesistön veden-
35449:  ,2. Valtion oikeudesta säännöstellä Kemijoen               juoksua toteutettaessa on Eduskun-
35450:  vesistön vedenjuoksua annetun lain (62/60)                 nan edellyttämien verolakien muutos
35451:  mukaisena täytenä puolitoistakertaisena kor-               ja metsähallituksen valtion mailla suo-
35452:  vauksena kaikesta vahingosta, haitasta ja                  rittamien ennakkohakkuiden lopetta-
35453:  edun menetyksestä, . . . . . . . . markkaa, minkä          minen vielä suorittamatta sekä että
35454:  vastaanotettuaan korvauksen saaja . . . luo-               valtion vesivoimatoimikunnan maan-
35455:  pu . . . kaikesta oikeudestaan korvaukseen va-             omistajien kanssa tekemät sopimukset
35456:  hingoista, joita mainittu säännöstely tilalle/             ovat mainitun lain kanssa ilmeisesti
35457:  alueelle/oikeudelle saattaa aiheuttaa." Kun                ristiriidassa; ja
35458:  valtion vesivoimatoimikunta lain mukaan                       aikooko Hallitus ryhtyä toimenpitei-
35459:   (26 §) edustaa valtiota tämän lain toteutta-              siin näiden epäkohtien korjaamiseksi1"
35460:  misessa, on kyseisen sopimuksen tarkistami-
35461:  nen ja muuttaminen sen mukaiseksi kuin                Kysymyksen johdosta kunnioittaen esitän
35462:  lainsäätäjä on edellyttänyt välttämätön.            seuraavaa:
35463:                                        Eeemijoen säännöstely.                               1705
35464: 
35465:     Mitä ensiksi tulee kysymyksessä mainit-        kin tuleviin ennakolta edellyttämättömiin va-
35466: tuun verolakien muutokseen Hallitus tosin          hinkoihin ja että valtion edun mukaista on
35467: katsoo, että vesistön säännöstelystä suoritet-     pyrkiä vesivoimatoimikunnan tekemällä ta-
35468: tavaa vahingonkorvausta ei voimassa olevien        valla ratkaisemaan kysymykset Kemijärven
35469: vero-oikeudellisten periaatteiden mukaan voi-      säännöstelystä aiheutuvien vahinkojen kor-
35470: tane katsoa korvauksensaajan verotettavaksi        vaamisesta. Koska kysymyksessä ovat tavan-
35471: tuloksi. Tämä ei kuitenkaan estä katsomasta        mukaiset yksityisoikeudelliset sopimukset, on
35472: vahingonkorvausta, niiltä osin kuin se ylittää     myöskin sopimusvapautta arvosteltava tältä
35473: kiinteän omaisuuden hankintahinnan ja mi-          pohjalta. Mikäli sopimuksia tehtäessä voi-
35474: käli muut edellytykset ovat olemassa, verotet-     daan todeta olevan etuuksia, joiden vahin-
35475: tavaksi satunnaiseksi kauppavoitoksi. Koska        goittumista ei voida ennakolta selvittää, on
35476: maksettavat korvaukset ovat Kemijoen sään-         korvauksensaajalle varattu mahdollisuus so-
35477: nöstelystä annetulla lailla (62/60) kiinteästi     pimuksen yhteydessä erottaa nämä pois. Tätä
35478: määrätyt, olisi kohtuullista, ettei myöskään       varten on sopimuslomakkeeseen varattu tilaa
35479: kauppavoiton verottamista koskevia määräyk-        ja on asiasta myöskin neuvottelujen yhtey-
35480: siä ulotettaisi ainakaan Kemijoen vasistön         dessä korvauksen saajille erikseen huomau-
35481: alueella valtion toimesta maksettaviin vahin-      tett"H.. Lisäksi on huomattava, että vesivoi-
35482:  gonkorvauksiin. Tämä helpottaisi suuresti         matoimikunta selvittäessään tulevat säännös-
35483: korvauksia koskevia sopimusneuvotteluja.           telyvahingot ja laatiessaan niistä vahingon-
35484: Koska Eduskunnan viitatussa vastauksessa           arvion toimii virkamiesvastuulla ja tästä joh-
35485:  oleva kysymys poikkeaa voimassaolevista           tuvalla objektiivisuudella. Korvaussopimusta
35486: vero-oikeudellisista periaatteista, lainmuutok-    tehtäessä on korvauksensaajan käytettävissä
35487: sen aikaansaaminen vaatii lisätutkimuksia.         yksityiskohtainen, vesivoimatoimikunnan laa-
35488:     Mitä kysymyksessä mainittujen metsähalli-      tima vahingonarvio, josta voidaan todeta va-
35489: tuksen ennakkohakkuiden suorittamiseen tu-         hingonkorvaussumman muodostuminen.
35490:  lee, on luonnollista ja asian luonteesta joh-         Maksettavat vapaaehtoiset vahingonkor-
35491:  tuvaa, että vastikealueeksi muodostettavilla      vaukset tulevat vaatimaan erittäin huomatta-
35492:  valtion metsämailla suoritetaan valtion toi-      vien rahamäärien sijoittamista hankkeeseen,
35493:  mesta hakkuita ainoastaan siten, että samalla      jonka lopullinen toteutuminen joka tapauk-
35494:  kun metsänhoidolliset näkökohdat otetaan           sessa on useiden vuosien takana. Mikäli sopi-
35495:  huomioon, metsästä ei kuitenkaan hakata           muksilla ei voida saavuttaa minkäänlaista
35496:  enempää kuin sen luonnollinen tuotto edellyt-     varmuutta edes vahingonkorvausten osalta, ei
35497:  tää. Metsähallituksesta saadun tiedon mu-         korvausten suorittajan kannalta ole nähtä-
35498:  kaan hakkuita ei ole suoritettu muilla kuin       vissä mitään etua korvausten jo vuosia ennen
35499:  veden alle joutuvilla alueilla. Koska metsä-       säännöstelyn toteuttamista tapahtuvalle mak-
35500:  hallitus on kiistänyt asian, kysymys vaatii        samiselle, vaan asia voidaan tällöin jättää
35501:  lisätutkimuksia.                                   vesistötoimikunnan aikanaan ratkaistavaksi.
35502:      Mitä sitten tulee eduskuntakyselyssä esi-         Tämän pyydän kunnioittavasti saattaa Tei-
35503:  tettyyn väitteeseen, että valtion vesivoimatoi-    dän tietoonne, Herra Puhemies.
35504:  mikunnan maanomistajien kanssa tekemät so-           Helsingissä 10 päivänä marraskuuta 1960.
35505:  pimukset olisivat mainitun lain kanssa ilmei-
35506:  sesti ristiriidassa, Hallitus ei katso voivansa
35507:  yhtyä tähän käsitykseen. Mainitun lain 10          Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri
35508:   §: n määräykset määrittelevät ainoastaan toi-                 Kauno Kleemola.
35509:  mitusmiesten lausunnon ja vesistötoimikun-
35510:   nan päätöksen nojalla tapahtuvan korvaus-
35511:   menettelyn, kun taas saman lain mukaisiin
35512:   vapaaehtoisiin sopimuksiin ei mainittu lain-              Till Riksdagens Herr Talman.
35513:   kohta sovellu. Edellä lausuttu ilmenee sel-
35514:   västi 10 § : n 1 momentista sekä saman pykä-        Riksdagsman Olavi Lahtela har genom
35515:   län 3 momentista. Hallitus katsoo, että sano-     Eder förmedling, Herr Talman, i syfte, var-
35516:   tusta momentista ilmenevä ensisijainen va-        om förmäles i 37 § 1 mom. riksdagsordnin-
35517:   paaehtoisen sopimisen periaate voi kohdistua      gen, sådant detta lagrum ändrat lyder i 1a-
35518:   sekä sopimushetkellä todettuihin, että myös-      gen den 5 november 1948, till vederbörande
35519: 214
35520: 1706                             Tiistaina 15 rp. marraskuuta 1960.
35521: 
35522: 
35523: medlem av regeringen för avgivande av svar          vida, att, samtidigt med att skogsvårdssyn-
35524: ställt följande den 12 oktober 1960 dagteck-        punkter beaktas, i skogarna likväl icke av-
35525: nade och den 14 oktober 1960 till mig in-           verkas mera, än den naturliga avkastningen
35526: gångna spörsmål:                                    förutsätter. Enligt en uppgift från forststy-
35527:            ,Har Regeringen beaktat, att vid         relsen ha avverkningar icke verkställts an-
35528:         förverkligandet av lagen om rätt för        norstädes än på områden, som komma att
35529:         staten att reglera vattenföringen i        läggas under vatten. Enär forststyrelsen
35530:         Kemi älvs vattendrag den ändring av         har bestridit saken, kräver frågan ytterligare
35531:         skattelagarna och det inställande av        undersökningar.
35532:         forststyrelsens avverkningar i förväg-        Vad sedan beträffar det i riksdagsspörs-
35533:         på statens mark, som Riksdagen för-         målet framförda påståendet, att de av sta-
35534:         utsatte, icke ännu ha verkställts samt     tens vattenkraftskommission med jordägarna
35535:         att de av statens vattenkraftskommis-      ingångna avtalen uppenl;>arligen stå i strid
35536:         sion med jordägarna ingångna avtalen        med nämnda lag, anser sig regeringen icke
35537:         uppenbarligen stå i strid med nämnda       kunna omfatta denna uppfattning. Stadgan-
35538:         lag, och                                   dena i 10 § nämnda lag fastställa endast det
35539:            har Regeringen för avsikt att vid-      på förrättningsmännens utlåtande och vatten-
35540:         taga åtgärder i syfte att avhjälpa         dragskommissionens beslut baserade ersätt-
35541:         dessa missförhållanden~"                    ningsförfarandet, medan åter nämnda lag-
35542:                                                    rum icke är tillämpligt på frivilliga avtal i
35543:     Med anledning av spörsmålet får jag vörd-      enlighet med samma lag. Det ovan anförda
35544:  samt anföra följande:                             framgår tydligt av 10 § 1 mom. samt av
35545:     Vad först den i spörsmålet nämnda ändrin-      samma paragrafs 3 mom. Regeringen anser,
35546:  gen av skattelagarna vidkommer, anser rege-       att ur sagda moment framgående primära
35547:  ringen visserligen, att det skadestånd, som       frivilliga överenskommelseprincip kan gälla
35548:  skall erläggas för regleringen av vattendra-      såväl vid avtalsstunden konstaterade som
35549:  get, icke enligt gällande skatterättsliga prin-   även i framtiden yppade skador, vilka icke
35550:  ciper torde kunna betraktas som skadestånds-      kunnat förutsättas på förhand, och att det
35551:  tagarens beskattningsbara inkomst. Detta          är förenligt med statens fördel att på det av
35552:  torde dock icke utgöra hinder att anse skade-     vattenkraftskommissionen tillämpade sättet
35553:  ståndet i de delar, som det överskrider den       eftersträva en lösning av frågorna om skade-
35554:  fasta egendomens anskaffningspris, och, så-       stånden i samband med regleringen av Kemi
35555:  vida övriga förutsättningar föreligga, som        träsk. Enär det är fråga om sedvanliga pri-
35556:  beskattningsbar tillfällig affärsvinst. Då de     vaträttsliga avtal, skall även avtalsfriheten
35557:  ersättningar, som skola erläggas, noggrant        bedömas på basen därav. I den mån vid av-
35558:  ha fastställts i lagen om rätt för staten att     talens ingående förmåner ha kunnat konsta-
35559:  reglera vattenföringen i Kemi älvs vatten-        teras, i fråga om vilka skadorna icke på för-
35560:  drag (62/60), vore det skäligt, att icke heller   hand ha kunnat utredas, har skadeståndsta-
35561:  stadgandena om beskattning av affärsvinsten       garna beretts möjligheter att i samband med
35562: utsträckas att gälla åtminstone de skade-          avtalen undantaga dessa förmåner. För detta
35563: stånd, som genom statens försorg skola erläg-      har i avtalsblanketten reserverats utrymme
35564:  gas inom området för Kemi älvs vattendrag.        och har om saken i samband med underhand-
35565:  Detta skulle i hög grad underlätta förhand-       lingarna särskilt påpekats åt skadeståndsta-
35566: lingarna om ersättningsavtalen. Då frågan          garna. Dessutom bör det märkas, att vatten-
35567: i det anförda riksdagssvaret avviker från gäl-     kraftskommissionen vid utredandet av de
35568: lande skatterättsliga principer, erfordrar         framtida regleringsskadorna och vid uppgö-
35569: åstadkommandet av en lagändring ytterligare        randet av en kalkyl över dessa handlar un-
35570: undersökningar.                                    der tjänstemannaansvar och med därpå be-
35571:    Vad verkställandet av forststyrelsens i         roende objektivitet. Vid ingåendet av ersätt-
35572: spörsmålet nämnda avverkningar i förväg            ningsavtal har skadeståndstagaren tili sitt
35573: vidkommer, är det naturligt och i enlighet med     förfogande en detaljerad, av vattenkrafts-
35574: sakens natur, att på statens skogsmarker, där      kommissionen uppgjord kalkyl över skadorna,
35575: vederlagsområden skola bildas, genom försorg       varav skadeståndsbeloppets sammansättning
35576: av staten avverkningar utföras endast såtill-      framgår.
35577:                                Kunnan- ja kyläteiden kuntoonpanotyöt.                          1707
35578: 
35579:    De friviliiga skadestånd, som skola erläg-      ja tehneet niitä ennen avustusanomuksen
35580: gas, komma att erfordra placering av synner-       sisälle jättöä, kärsivät suoranaista vahinkoa,
35581: ligen betydande penningbelopp i ett företag,       kun heiltä tältä osin evätään avustuksen
35582: vars slutliga förverkligande i varje fall kom-     saanti.
35583: mer att kräva flere år. Såvida genom avtalen          Edellä esitettyyn ja valtiopäiväjärjestyk-
35584: icke ens något slags säkerhet i fråga om           sen 37 §: n 1 momenttiin viitaten esitämme
35585: skadestånden kan nås, föreligger det icke          valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-
35586: från skadeståndsbetalarens ståndpunkt sett         tavaksi seuraavan kysymyksen:
35587: något intresse att erlägga ersättningarna re-
35588: dan flere år före regleringens förverkligande,               Aikooko Hallitus ryhtyä toimenpi-
35589: utan frågan kan i sådant fall hänskjutas tili             teisiin sellaisen muutoksen aikaansaa-
35590: vattendragskommissionen för att där i sinom               miseksi valtioneuvoston päätökseen,
35591: tid avgöras.                                              että kaikki ne työt, jotka titelain mu-
35592:    Detta ber jag vördsamt att få bringa tili              kaan vaaditaan tehtäväksi kunnan- ja
35593: Eder kännedom, Herr Talman.                               kyläteillä ennen paikallistieksi otta-
35594:                                                           mista, otetaan huomioon valtion avus-
35595:   Helsingfors den 10 november 1960.                       tuksia maksettaessa, riippumatta siitä,
35596:                                                           onko työ tehty ennen tai jälkeen avus-
35597: Minister för kommunikationsväsendet och                   tusanomuksen sisälle jättöä?
35598:      allmänna arbetena Kauno Kleemola.
35599:                                                       Helsingissä 14 päivänä lokakuuta 1960.
35600: 
35601:                                                    Mikko Hult.                   H. Törmä.
35602:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.               Vilho Turunen.                A. Härkönen.
35603:                                                    Arvo Sävelä.                  Aili Siiskonen.
35604:    Uuden tielain mukaan paikallisteiksi otet-
35605: tavilla kunnan- ja kyläteillä on määrätty
35606: suoritettavaksi ns. kuntoonpanotöitä. Näitä
35607: töitä avustetaan vuosittain tulo- ja menoar-             Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
35608: vioon otetun määrärahan puitteissa ja on
35609: avustus yleensä ollut 20-25 % kustannuk-              Kansanedustaja Mikko Hult ym. ovat Tei-
35610: sista. Kunnat ja kylätiehoitokunnat ovat           dän välityksellänne, Herra Puhemies, jättä-
35611: hyvin useissa tapauksissa ryhtyneet tekemään       neet va:ltiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-
35612: näitä kuntoonpanotöitä heti kun tieviran-          tissa mainitussa tarkoituksessa, sellaisena kuin
35613: omaisten toimesta tiellä on suoritettu katsel-     tämä lainkohta on 5 päivänä marraskuuta
35614: mus, jonka mukaan kustannusarvio on kun-           1948 annetussa laissa, hallituksen asianomai-
35615: toonpanotöistä tehty, ja usein ennenkuin on        sen jäsenen vastattavaksi seuraavan 14 päi-
35616: jätetty avustusanomukset sisälle.                  vänä lokakuuta 1960 päivätyn ja 19 päivänä
35617:    Nyt käytännössä käy poikkeuksetta niin,         samaa kuuta tiedokseni tulleen kysymyksen:
35618: että niistä töistä, jotka on tehty ennenkuin
35619: avustusanomus on jätetty sisälle, ei saa ollen-              ,Aikooko Hallitus ryhtyä toimenpi-
35620: kaan avustusta. Tämä perustuu valtioneu-                  teisiin sellaisen muutoksen aikaansaa-
35621: voston antamaan päätökseen, että vain ne                  miseksi valtioneuvoston päätökseen,
35622: työt hyväksytään avustukseen oikeuttaviksi,               että kaikki ne työt, jotka tielain mu-
35623: jotka on tehty vasta sen jälkeen, kun avus-               kaan vaaditaan tehtäväksi kunnan- ja
35624: tusanomus on tehty, kuitenkin avustus on                  kyläteillä ennen paikallistieksi otta-
35625: myönnetty koko kustannusarviomäärästä.                    mista, otetaan huomioon valtion avus-
35626:    Tässä on ilmeinen epäkohta, sillä hyvin                tuksia maksettaessa, riippumatta siitä,
35627: monissa tapauksissa on jouduttu näitä töitä               onko työ tehty ennen tai jälkeen avus-
35628: tekemään ennen avustusanomuksen sisälle                   tusanomuksen sisälle jättöä ?"
35629: jättöä, kun paikkakunnalle on sattunut tule-
35630: maan sellaisia suurempia koneita, joita on           Kysymyksen johdosta esitän kunnioittaen
35631: voitu edullisesti käyttää näihin kuntoonpano-      seuraavaa:
35632: töihin. Nyt ne, jotka hyvää tarkoittaen ovat         Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö
35633: ryhtyneet ajoissa näihin kuntoonpanotöihin         on myöntäessään valtionavustuksen kunnan-
35634: 1708                            Tiistaina 15 rp. marraskuuta 1900.
35635: 
35636: 
35637: ta~ kylätien paikallistiekuntoon saattamiseksi      Käsitykseni mukaan kulkulaitosten ja yleis-
35638: tarpeellisia töitä varten avustuspäätöksessä      ten töiden ministeriön edellä mainitulla me-
35639: määrännyt, että työn suorituksessa ja val-        nettelyllä vältetään kysymyksen perusteluissa
35640: tionavustuksen maksamisessa on soveltuvin         mainitut epäkohdat.
35641: osin noudatettava valtionavustuksesta kun-
35642: nan- ja kyläteiden rakentamista ja kunnosta-         Helsingissä marraskuun 9 päivänä 1960.
35643: mista varten 18 päivänä helmikuuta 1937 an-
35644: netun valtioneuvoston päätöksen määräyksiä        Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri
35645: sekä niitä määräyksiä, jotka sisältyvät kulku-                  Kauno Kleemola.
35646: laitosten ja yleisten töiden ministeriön sa-
35647: mana päivänä antamaan päätökseen tarkem-
35648: mista määräyksistä ja ehdoista, joita on
35649: noudatettava valtionavustusta saaneen kun-                Till Riksdagens Herr Talman.
35650: nan- ja kylätien tie- ja siltarakennustyön suo-
35651: rituksessa sekä myönnetyn valtionavustuksen         Riksdagsman Mikko Hult m. fl. har genom
35652: maksamisessa. Edellä mainitun ministeriön         Eder, Herr Talman, i det syfte, som nämnes
35653: päätöksen 10 §: n 3 momentissa on kysymyk-        i 37 § 1 mom. riksdagsordningen, sådant
35654: sen tarkoittama säännös, jonka mukaan en-         detta lagrum ändrat lyder i lagen den 8 no-
35655: nen valtionavustusanomuksen vireillepanoa         vember 1948, förelagt vederbörande medlem
35656: suoritetuista töistä aiheutuneita menoja ei       av regeringen följande den 14 oktober 1960
35657: lueta hyväksyttyihin kustannuksiin.               daterade och den 19 oktober 1960 mig del-
35658:                                                   givna spörsmål:
35659:    Ministeriö on todennut, että puheena ole-
35660: vat kunnan- ja kyläteiden kuntoonpanotyöt                    ,Har Regeringen för avsikt att vid-
35661: ovat olleet poikkeuksellisia ja kiireellisesti            taga åtgärder för åvägabringande av
35662: suoritettavia, eikä niiden suunnitteluun ja               en sådan ändring i statsrådets beslut,
35663: valtionavustuksen hakemiseen nähden voida                 att alla de arbeten, som enligt väg-
35664: asettaa yhtä suuria vaatimuksia kuin kun-                 lagen skola utföras på kommunal- och
35665: nan- ja kyläteiden tavanmukaisille rakenta-               byvägar, innan dessa övertagas som
35666: mis- ja parantamishankkeille. Tästä johtuen               bygdevägar, beaktas vid utbetalning av
35667: ministeriö onkin kuluvan vuoden lokakuun                  statsunderstöd, oberoende därav, huru-
35668: alusta lähtien sisällyttänyt ko. tarkoituksiin            vida arbetet har utförts före eller efter
35669: myönnettyihin valtionavustuksiin seuraavan                inlämnandet av ansökningen om un-
35670: ehdon:     ,Valtionavustukseen oikeuttaviksi              derstöd?"
35671: kustannuksiksi saadaan kulkulaitosten ja
35672: yleisten töiden ministeriön 18. 2. 1937 anta-        Med anledning av spörsmålet får jag
35673: mien ohjeiden 10 §: n 3 momentin säännök-         vördsamt anföra följande:
35674: sestä poiketen lukea myös ennen valtion-            Ministeriet för kommunikationsväsendet
35675: avustusanomuksen vireillepanoa suoritettu-        och allmänna arbetena har vid beviljande av
35676: jen, nyt hyväksytyn kustannusarvion ja suun-      statsunderstöd för sådana arbeten, som er-
35677: nitelman mukaisten töiden kustannukset, mi-       fordras för att bringa kommunal- eller by-
35678: käli työt on suoritettu hyväksyttävänä ta-        väg i det skick, som kräves av bygdeväg, i
35679: valla ja niiden kustannukset voidaan luotet-      sitt beslut om understöd förordnat, att vid
35680: tavasti selvittää." Lisäksi ministeriön yleis-    arbetets utförande och statsunderstödets ut-
35681: kirjeellä on asianomaisia lääninhallituksia       betalning i tillämpliga delar skall iakttagas
35682: ja tieviranomaisia kehoitettu noudattamaan        vad i statsrådets beslut den 18 februari 1937
35683: edellä mainittua ehtoa myös maksettaessa          angående statsunderstöd för byggnad och
35684: aikaisemmin myönnettyjen valtionavustusten        underhåll av kommunal- och byvägar är sti-
35685: avustuseriä. Yleiskirjeessä on lääninhallituk-    pulerat samt därjämte de föreskrifter, som
35686: set myös oikeutettu ottamaan asian uudelleen      ingå i ministeriets för kommunikationsväsen-
35687: käsiteltäväkseen niissä tapauksissa, milloin      det och allmänna arbetena beslut av samma
35688: lääninhallitus on edellä mainitussa 18. 2. 1937   dag, innefattande närmare bestämmelser och
35689: annetussa ministeriön päätöksessä olevan          villkor att iakttagas vid utförande av väg-
35690: säännöksen perusteella evännyt avustuserän        och brobyggnadsarbete å kommunal- och by-
35691: maksamisen.                                       väg, för vilket erhållits statsunderstöd, samt
35692:                                                                                                  1709
35693: 
35694: vid utbetalning av sådant statsunderstöd. 1            Ed. V. A. Virtanen: Herra puhemies!
35695: 10 § 3 mom. av ministeriets ovannämnda               Suuren valiokunnan jäsenille ilmoitetaan,
35696: beslut ingår det i spörsmålet avsedda stad-          että suuri valiokunta kokoontuu huomenna
35697: gandet, enligt vilket utgi:fter, vilka :föran-       keskiviikkona kello 13.
35698: letts av arbeten, vilka ut:förts, :förrän ansök-
35699: ningen om statsunderstöd inlämnats, icke
35700: hän:föras till de godkända kostnaderna.
35701:     Ministeriet har konstaterat, att i:frågava-
35702: rande iståndsättningsarbeten på kommunal-                  Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
35703: och byvägar ha varit av exceptionell art och         1) Ehdotus laiksi sotilasvammalain muuttamisesta.
35704: att det har varit nödvändigt att ut:föra dem
35705: i brådskande ordning, och det kan där:för               Yllämainitun    lakiehdotuksen      sisältävä
35706: icke ställas lika stora krav på planeringen          hallituksen esitys n: o 66, jota on valmis-
35707: av dem och på ansökningen om statsunder-             televasti käsitelty työväenasiainvaliokunnan
35708: stöd :för dem som på sedvanliga :företag,            mietinnössä n: o 13 ja suuren valiokunnan
35709: vilka avse byggnads- och :förbättringsarbeten        mietinnöissä n: ot 93 ja 93 a, esitellään k o 1-
35710: på kommunal- och byvägar. På grul_l:d. härav         m a n t e e n k ä s i t t e l y y n.
35711:                                   0
35712: har ministeriet med verkan :fran borJan av
35713: sistlidne oktober månad :för statsunderstöden          P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
35714: :för i:fråg~varande ändamål uppställt :föl-          tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
35715:  jande villkor: ,Till de kostnader, vilka b~­        hylätä.
35716:  rätti()'a tili statsunderstöd, må, med avvi-
35717:  kelse"' :från stadgandet i 10 § 3 mom. minis-
35718:  teriets :för kommunikationsväsendet och all-          Keskustelu:
35719:  männa arbetena :föreskri:fter 18. 2. 1937, hän-        Ed. Heinonen: Herra puhemies! Sen
35720:  :föras även kostnaderna :för arbeten, som ut-       jälkeen, kun työväenasiainvaliokunta teki
35721:  :förts i enlighet med nu godkänd kostnadsbe-        täysin asialliset muutokset hallituksen esityk-
35722:  räkning och plan, såvida arbetena ha utförts        seen, joka koski sotilasvammalain muu-
35723:  på godtagbart sätt och :för dessa kostnad~r på      tosta, niin niiltä osin kuin nämä parannukset
35724:  ett till:förlitligt sätt kan redogöras." 1 Cirku-   koskivat suoritettavien huoltoeläkkeiden kor-
35725:  lär har ministeriet dessutom uppmanat veder-        vausmaarm, ne merkittiin tyydytyksellä
35726:  börande länsstyrelse och vägmyndigheter att         kaatuneitten omaisten samoin kuin invali-
35727:  iakttaga ovannämnda villkor även vid utbe-          dienkin omaisten piirissä. Tämä siitä huo-
35728:  talning av understödsrater, som hän:föra sig        limatta, että huoltoeläkkeet ja elinkorot eivät
35729:  till tidigare beviljade statsunderstöd. 1 cirku-    näidenkään lainmuutosten jälkeen tule vas-
35730:  läret ha länsstyrelserna även berättigats att       taamaan viimeisten kymmenen vuoden aika-
35731:   upptaga ärende till :förnyad behandling i de       na elinkustannuksissa tapahtunutta nousua.
35732:   :fall då de på grund av :föreskri:ften i minis-    Rahan arvon vaihtelun vaikutus sotilasvam-
35733:   teri~ts ovannämnda beslut avslagit ansökan         malain mukaisiin korvauksiin on selvästi näh-
35734:   om utbetalning av understödsrat.                   tävissä, mikäli sitä verrataan näiden vuosien
35735:      Enligt min upp:fattning är ovannämnda           ai!kaiseen palkkaindeksiin samoin kuin tapa-
35736:   av ministeriet :för kommunikationsväsendet         turmalain mukaisiin korvauksiin. Tämän ver-
35737:   och allmänna arbetena vidtagna åtgärd äg-          tailun perusteella pitäisi sotilasvammalain
35738:   nad att avhjälpa i spörsmålet an:förda miss-       mukaisten korvausten olla huomattavasti suu-
35739:   :förhållanden.                                      remmat kuin ne tulevat olemaan eduskun-
35740:    Helsingfors den 9 november 1960.                   nassa nyt tehtyjen muutosten jälkeen. Kun
35741:                                                      lain 14 §: stä jouduttiin vielä poistamaan
35742:                                                      valiokunnassa hyvä:ksytty uusi momentti,
35743:  Minister :för kommunikationsväsendet och            merkitsee se tässä momentissa tarkoitettujen
35744:    allmänna arbetena Kauno Kleemola.                  invalidien omaisten jäämistä vaille lain tur-
35745:                                                       vaa, jonka heille oikeutetusti olisi pitänyt
35746:                                                       nyt jo kuulua.
35747:                                                         Vaikka lakiin on saatu eräitä parannuksia,
35748:    Puheenvuoron saatuaan lausuu                       se ei kuitenkaan vielä tällaisena riittävästi
35749: 1710                              Tiistaina 15 p. marraskuuta 1960.
35750: 
35751: 
35752: turvaa myöskään kaatuneitten vanhempien              misaikaa. Myöhemmin anomukset saatettiin
35753: asemaa, eikä poista sitä katkeruutta, jota           hyväksyä, mutta elinkorkoa vähennettiin ky-
35754: kaatuneitten vanhempien keskuudessa edel-            seessä olevaan tautiin taipumuksen johdosta.
35755: leen esiintyy. Uusituista anomuksista huoli-         Viimeisinä vuosina anomukset tehneet tuber-
35756: matta oikeus huoltoeläkkeeseen edelleen hy-          kuloottiset ovat saaneet elinkorkonsa ilman
35757: Jätään, ja tämä tapahtuu monessa tapauk-             vähennystä.
35758: sessa todettujen liian tiukkojen ja ahtaiden            Nyt kfu'!iteltävänä oleva laki tekee saman-
35759: tulkintojen ja käsitysten perusteella. Jotta         arvoisiksi kaikki      tuberkuloottiset,  jotka
35760: näihin epäkohtiin saataisiin korjaus, ehdotan,       ovat lain pnnssa. Siis edellä mainittu
35761: herra puhemies, että eduskunta hyväksyisi            tautiin taipumusperuste poistetaan kokonaan.
35762: lain perusteluihin seuraavan lisäyksen:              Kun elinkorot nyt huomattavasti kohoavat,
35763: ,Hyväksyessään lain eduskunta edellyttää             joutuvat ne sairausinvalidit, jotka jäivät
35764: hallituksen suorittavan ensi tilassa tut'ki-         kokonaan lain ulkopuolelle nyt jo vanhen-
35765: mnksen siitä, millä tavoin lain ulkopuolelle         tuneiden lääketieteellisten käsitysten perus-
35766: edelleen jääneiden kaatuneitten sekä inva-           teella, entistä epäorkeudenmukaisempaan ase-
35767: lidien omaisten oikeus huoltoeläkkeeseen olisi       maan. Työväenasiainvaliokunta mietinnössään
35768:  järjestettävä, sekä antaisi tarpeelliseksi katso-   jo kiinnittää huomiota tähän seikkaan. Myös
35769: mansa esityksen eduskunnalle."                       pääomana elinkorkonsa saaneet ovat menet-
35770:                                                      täneet sen edun, jonka nyt hyväksyttävänä
35771:   Ed. V. T u r u n en: Herra puhemies!               oleva laki tasokorotuksena tarjoaa. Kun inva-
35772: Eduskunnan suuri valiokunta on katsonut,             lidit vanhentuvat, vamman tuottama vaiva
35773: että työväenasiainvaliokunnan lisäys käsitel-        tuntuu vaikeampana, vaikkakaan invalidi-
35774: tävänä olevan lain 14 § :ään laajentaa tätä la-      teettiprosentti ei va11sinaisesti kohoaisikaan.
35775: kia niin paljon, että tätä lisäystä ei voida hy-     Nyt hyväksyttävänä oleva ~laki edellyttääkin,
35776: väksyä. On sanottu, että tämä laki tässä muo-        ettei elinkorkoa voikaan myydä vanhuusvuo-
35777: dossaan on huoltolaki, mutta mikäli se laa-          sien osalta, mikä periaate ilmeisesti on aivan
35778: jennettaisiin työväenasiainvaliokunnan esit-         oikea. Sitä olisi pitänyt soveltaa aikaisem-
35779: tämällä tavalla, siitä tulisi korvauslaiki. Käsi-    minkin. Eräät invalidit ovat kuitenkin aikoi-
35780: tyksemme mukaan olisi asiallista, että hallitus      naan saamansa pääomat sijoittaneet niin
35781: tutkisi tämän asian ja antaisi siitä aikanaan        edullisesti, etteivät enää vanhuusvuosinaan
35782: yksityiskohtaisen esityksen myöskin eduskun-         ole minkäänlaisen avun tarpeessa. Elinkor-
35783: nalle.                                               konsa myyrreiden invalidien asema ei siis
35784:   Näin ollen, herra puhemies, kannatan ed.           ole yhtenäinen, ja siksi lain 13 § :n uusien
35785: Heinosen tekemää ehdotusta.                          etujen soveltaminen kaikkiin tapauksiin ei
35786:                                                      liene välttämätöntä, vaikkakin se eräiden
35787:    Ed. Torvi: Herra puhemies! Nyt kol-               kohdalta olisikin oikeudenmukaista. Asia vaa-
35788: mannessa käsittelyssä oleva sotilasvamma-            tisi tutkimusta.
35789: laki merkitsee erittäin huomattavaa paran-              Edellä olevan perusteella, herra puhemies,
35790: nusta kaikille lain piiriin kuuluville. Eräät         ehdotan, että hyväksyessään lain sotilasvam-
35791: lainmuutokset perustuvat siihen, että lääke-          malain muuttamisesta eduskunta hyväksyisi
35792: tieteelliset käsitykset eräisiin sairauksiin         toivomuksen: ,että hallitus ensi tilassa tut-
35793: nähden ovat muuttuneet. Näinhän on tapah-            kituttaisi, olisiko ryhdyttävä lain säännösten
35794: tunut, kuten hallituskin perusteluissa toteaa,       muuttamiseen niiden sotainvalidien osalta,
35795: varsinkin tuberkuloosisairauksiin nähden.             joiden korvaushakemus on aikoinaan koko-
35796: Aikaisemmin lääkärit pitivät aina suvussa             naan hylätty, sekä niiden, jotka ovat otta-
35797: esiintyvää tuberkuloosia raskauttavana asian-         neet elinkorkonsa pää;omana saamatta sel-
35798: haarana potilaalle, vaikkakaan samaa syytä           laista oikeutta elinkoron palauttamiseen
35799: ei sota-aikana suinkaan pidetty asevelvollisuu-       jota lain 13 § :ssä sen nyt säädetyssä muo:
35800: desta tai edes rintamaolosuhteista vapautta-          dossa tarkoitetaan."
35801: vana seikkana. Tuberkuloottisten elinkorko-
35802: anomukset käsiteltiin aina suurella epäilyllä          Ed. M a tila i ne n: Herra puhemies!
35803: ja ne tulivat usein hylätyiksi sillä syyllä, että    Kun työväenasiainvaliokunnassa käsiteltiin
35804: suvussa esiintyneen tuberkuloosin perusteella        sotilasvammalakia, huomasimme siellä, että
35805: ei voida tarkasti määritellä sairauden alka-         tämä korjaus olisi vaatinut paljon laajem-
35806:                                             Sotilasva,mmalruki.                                   1711
35807: 
35808: man sektorin, kuin mihinkä hallituksen esi-            nattamana ehdottaa hyväksyttäväksi toivo-
35809: tyksen pohjalla voitiin mennä. On nimittäin            muksen, ,että hallitus antaisi kiireellisesti
35810: niin, että näiden sotavammaisten kohdalla              esityksen lain muuttamisesta siten, että huol-
35811: on tilanne muuttunut huomattavasti siitä,              toeläkkeen saajien piiriä nykyisestään oikeu-
35812: kuin mitä se oli silloin, kun sotilasvamma-            denmukaisesti laajennettaisiin." Tämä on ed.
35813: laki aikoinaan säädettiin. On syntynyt eräitä          Matilaisen ehdotus.
35814: piirejä, jotka pitäisi saada nyt tulevaisuu-
35815: dessa hoidetuiksi niin, että ne tulisivat myös-           Selonteko myönnetään oikeaksi.
35816: kin osaUisiksi siitä avustuksesta, mitä soti-
35817: lasvammalain taholta pitäisi heille oikeuden-             Puhemies: Mitä ed. Torven ja ed. Ma-
35818: mukaisessa järjestyksessä suorittaa. Jotta             tilaisen ehdottamiin toivomusponsiin tulee,
35819: tämä epäkohta saataisiin poistetuksi nykyi-            katson, että niistä voidaan työjärjestyksen
35820: sestä laista, mitä ei saatu tämän käsittelyn           43 §: n 3 momentin säännösten mukaan päät-
35821: yhteydessä valiokunnassa eikä myöskään                 tää tässä istunnossa ehdotuksia pöydälle pa-
35822: eduskunnassa niistä teknillisistä syistä, jotka        nematta.
35823: olivat esteenä, sen johdosta, herra puhemies,
35824: ehdotan eduskunnan hyväiksyttäväksi seuraa-               Menettelytapa hyväksytään.
35825: vaa: ,HyväJksyessään lain sotilasvammalain
35826: muuttamisesta eduskunta esittää toivomuk-                Puhemies: Ensin on päätettävä laki-
35827: sen, että hallitus antaisi kiireellisesti esityksen    ehdotuksesta.
35828: lain muuttamisesta siten, että huoltoeläkkeen
35829:  saajien piiriä nykyisestään oikeudenmukai-               Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
35830:  sesti laajennettaisiin."
35831:                                                          Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
35832:   Ed. Te n h i ä 1 ä: Herra puhemies! Kan-             päättyneeksi.
35833: natan ed. Matilaisen tekemää ehdotusta.
35834:                                                           Puhemies: Nyt olisi ensin äänestettävä
35835:   Ed. Roine: Herra puhemies! Kannatan                  ed. Heinosen ja ed. Matilaisen ehdotuksista
35836: ed. Torven tekemää ponsiehdotusta.                     vastakkain ja sen jälkeen voittaneesta mie-
35837:                                                        tintöä vastaan. Ed. Torven ehdotuksesta
35838:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                äänestetään erikseen mietintöä vastaan.
35839: 
35840:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Hei-                    Menettelytapa hyväksytään.
35841: nonen ed. V. Turusen kannattamana ehdotta-
35842: nut, että perusteluihin lisättäisiin seuraava             Äänestykset ja päätökset:
35843: lausuma: ,Hyväksyessään lain eduskunta
35844: edellyttää hallituksen suorittavan ensi tilassa          1) Äänestys ed. Matilaisen ja ed. Heinosen
35845: tutkimuksen siitä, millä tavoin lain ulkopuo-          ehdotusten välillä.
35846: lelle edelleen jääneiden kaatuneitten sekä
35847: invalidien omaisten oikeus huoltoeläkkeeseen              Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Ma-
35848: olisi järjestettävä, sekä antavan asiasta esi-         tilaisen ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei"
35849: tyksen eduskunnalle." Kutsun tätä ed. Hei-             voittaa, on ed. Heinosen ehdotus hyväksytty.
35850: nosen ehdotukseksi. Ed. Torvi ed. Roineen
35851: kannattamana ehdottaa, että eduskunta hy-                 ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
35852: väksyisi toivomuksen, ,että hallitus ensi ti-
35853: lassa tutkituttaisi, olisiko ryhdyttävä lain              Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,
35854: säännösten muuttamiseen niiden sotainvali-             Aminoff, Andersson, Antila, Asunta, Aulanko,
35855: dien osalta, joiden korvaushakemus on aika-            Borg-Sundman, Ehrnrooth, Eriksson, Erkkilä,
35856: naan kokonaan hylätty, sekä niiden, jotka              Eskola, Flinck, Haapasalo, Halinen, Hallberg,
35857: ovat ottaneet elinkorkonsa pääomana saa-               Hara, Helle, Henriksson, Hetemäki, Hietala,
35858: matta sellaista oikeutta elinkoron palautta-           Hiltunen, Holopainen, Hosia, Hostila, Hyy-
35859: miseen, jota lain 13 § :ssä sen nyt säädetyssä         tiäinen, Häppölä, Högström, Innala, Jungarä,
35860: muodossa tarkoitetaan." Tämä on ed. Torven             Junnila, Jämsen, Kaarna, Kaasalainen, Kai-
35861:  ehdotus. Ed. Matilainen ed. Tenhiälän kan-            tila, Kajatsalo, Kalavainen, Kalliokoski, Kar-
35862: 1712                            Tiistaina 15 rp. marraskuuta 1960.
35863: 
35864: 
35865: vonen, Kekkonen, Kemppainen, Kiviaho,               2) Äänestys ed. Matilaisen ehdotuksesta
35866: Kleemola, Koivisto, Kokkola, Korsbäck, Ko-        mietintöä vastaan.
35867: sola, Kukkonen, Kähönen, Käkelä, Kämäräi-
35868: nen, Lahti, Lehto, Lehtonen, Leikola, Leino-        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
35869: nen, Leskinen, Liinamaa, Lindblom, Linde-         jos ,ei" voittaa, on ed. Matilaisen ehdotus
35870: man, Lindh, Lähteenmäki, Mannila, E. Man-         hyväksytty.
35871: ninen, Marttila, Matilainen, Mattila, Meinan-
35872: der, Niemelä, Niemi, V. Nieminen, Niskala,           ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
35873: Nordfors, Nordström, Paarman, Paasio,
35874: Paaso, Pakkanen, V. E. Partanen, Pekkari-            Antila, Erkkilä, Häppmä, Kaarna, Kors-
35875: nen, Pentti, Pesonen, Pitsinki, Pohjonen,         bäck, Leikola, Luukka, Nordström ja Sukse-
35876: Procope, Raipala, Rantala, Rantamaa, Rau-         lainen.
35877: nio, Rihtniemi, Ryhtä, Rönkkö, Saalasti, Saa-
35878: riaho, Salminen, Saukkonen, Saura, Savela,           ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
35879: Siltanen, V. Simonen, Sinkkonen, Stykki,
35880: Sukselainen, Sundell, Svinhufvud, Tanner,           Aalto, Aaltonen, Ahonen, Airo, Aitio, Ala-
35881: Teir, Tenhiälä, Tikkaoja, Timonen, A. Tuo-        Kulju, Alanko, Aminoff, Andersson, Asunta,
35882: minen, V. K. Turunen, Tuuli, Uusitalo, Ven-       Aulanko, Backlund, Borg-Sundman, Ehrn-
35883: namo, Wiherheimo, Virolainen, V. A. Virta-        rooth, Enne, Eriksson, Eskola, Flinck, Fri-
35884: nen, Väyrynen ja Väänänen.                        man, Haapanen, Haapasalo, Halinen, Hall-
35885:                                                   berg, Hara, Heinonen, Helle, Henriksson,.
35886:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            Hetemäki, Hietala, Hiltunen, Holopainen,
35887:                                                   Honkonen, Hosia, Hostila, Hult, Hyytiäinen,
35888:   Aaltonen, Aitio, Backlund, Enne, Friman,        Härkönen, Högström, Innala, Jungarå, Jun-
35889: Haapanen, Heinonen, Honkonen, Hult, Här-          nila, Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kaitila,
35890: könen, Jussila, Kansikas, Kelovesi, Kilpi, Koi-   Kajatsalo, Kalavainen, Kalliokoski, Kansikas,
35891: vunen, Kulovaara, Kuusinen, Lahtela, Lak-         Karvonen, Kekkonen, Kelovesi, Kemppainen,
35892: kala, Lehmonen, Liedes, Linna, Lukkarinen,        Kilpi, Kiviaho, Kleemola, Koivisto, Koivu-
35893: Meriläinen, Murto, Mustonen, Mäkelä, Ne-          nen, Kokkola, Kosola, Kukkonen, Kulovaara,
35894: derström-Lunden, N. Nieminen, Niiranen,           Kuusinen, Kähönen, Käkelä, Kämäräinen,
35895: Nurminen, Prunnila, Puhakka, Pulkkinen,           Lahtela, Lahti, Lakkala, Lehmonen, Lehto,
35896: Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen,       Lehtonen, Leinonen, Leskinen, Liedes, Liina-
35897: Salin, Salmela-Järvinen, Seppi, Siiskonen,        maa, Lindblom, Lindeman, Lindh, Linna,
35898: A. Simonen, Stenberg, Suonpää, Sävelä, Tai-       Lukkarinen, Lähteenmäki, Mannila, E. Man-
35899: nio, Tamminen, Tauriainen, Tiekso, Torvi,         ninen, Marttila, Matilainen, Mattila, Meinan-
35900: T. Tuominen, Turkka, V. Turunen, Törmä,           der, Meriläinen, Murto, Mustonen, Mäkelä,
35901: R. Virtanen, V. R. Virtanen ja Åsvik.             Nederström-Lunden, Niemelä, Niemi, N. Nie-
35902:                                                   minen, V. Nieminen, Niiranen, Niskala, Nord-
35903:    ,Tyhjää" äänestää edustaja Luukka.             fors, Nurminen, Paarman, Paasio, Paaso,
35904:                                                   Pakkanen, V. E. Partanen, Pekkarinen,
35905:                                                   Pentti, Pesonen, Pitsinki, Pohjonen, Procope,
35906:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       Prunnila, Puhakka, Pulkkinen, Raipala,
35907: tajat:                                            Rantala, Rantamaa, Rapio, Raunio, Riht-
35908:   Forsius, Hietanen, Jaakkola, Karjalainen,       niemi, Roine, Rosenberg, Rosnell, Ryhtä, Ryt-
35909: Kyttä, H. Manninen, J. E. Partanen, Pelto-        könen,' Rönkkö, Saalasti, Saariaho, Salin,
35910: nen, Pessi, Pohjala, Sarjala, Seppä, Törn-        Salmela-Järvinen,    Salminen,    Saukkonen,
35911: gren, Uoti ja I. Virtanen.                        Saura, Savela, Seppi, Siiskonen, Siltanen,
35912:                                                   A. Simonen, Sinkkonen, Stenberg, Stykki,
35913:                                                   Sundell, Suonpää, Svinhufvud, Sävelä, Tai-
35914:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu       nio, Tamminen, Tanner, Tauriainen, Teir,
35915: 123 jaa- ja 59 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 15.      Tenhiälä, Tiekso, Tikkaoja, Timonen, Torvi,
35916:                                                   A. Tuominen, T. Tuominen, V. K. Turunen,
35917:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-         V. Turunen, Tuuli, Törmä, Uusitalo, Ven-
35918: synyt ed. Matilaisen ehdotuksen.                  namo, Wiherheimo, Virolainen, R. Virtanen,
35919:                                         Sotilasvamma:laki.                                     1713
35920: 
35921: 
35922: V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Väyrynen,            ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
35923: Väänänen ja Åsvik.
35924:                                                      Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko, Asunta,
35925:    ,Tyhjää" äänestävät edustajat V. Simonen       Backlund, Borg-Sundman, Enne, Friman,
35926:                                                   Haapanen, Heinonen, Honkonen, Hult, Kai-
35927:  ja Turkka.
35928:                                                   tila, Kajatsalo, Kansikas, Kelovesi, Kemp-
35929:                                                   painen, Kilpi, Kiviaho, Koivunen, Kuusinen,
35930:   Poissa: äänestyksestä ovat seuraavat edus-      Lakkala, Lehmonen, Leinonen, Leskinen, Lie-
35931: tajat:                                            des, Linna, Lukkarinen, Meriläinen, Murto,
35932:   Forsius, Hietanen, Jaakkola, Karjalainen,       Mustonen, Mäkelä, Nederström-Lunden, Niemi,
35933: Kyttä, H. Manninen, J. E. Partanen, Pelto-        N. Nieminen, V. Nieminen, Niiranen, Nurmi-
35934: nen, Pessi, Pohjala, Sarjala, Seppä, Törn-        nen, Pesonen, Prunnila, Puhakka, Pulkkinen,
35935: gren, Uoti ja I. Virtanen.                        Raipala, Rapio, Raunio, Roine, Rosenberg,
35936:                                                   Rosnell, Rytkönen, Salin, Salmela-Järvinen,
35937:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu       Seppi, Siiskonen, A. Simonen, Stenberg, Sun-
35938: 9 jaa- ja 172 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 15.      dell, Suonpää, Sävelä, Tainio, Tamminen,
35939:                                                   Tauriainen, Tenhiälä, Tiekso, Torvi, T. Tuo-
35940:                                                   minen, Turkka, V. Turunen, Törmä, V en-
35941:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Matilaisen          namo, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R.
35942: ehdotuksen.                                       Virtanen ja Åsvik.
35943: 
35944:   Äänestys ed. Torven ehdotuksesta.                 ,Tyhjää" äänestävät edustajat Härkönen,
35945:                                                   Paasio ja Timonen.
35946:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
35947: jos ,ei" voittaa, on ed. Torven ehdotus hy-
35948: väksytty.                                          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
35949:                                                  tajat:
35950:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Forsius, Hietanen, Karjalainen, Kokkola,
35951:                                                  Kyttä, H. Manninen, J. E. Partanen, Pel-
35952:    Aalto, Airo, Ala-Kulju, Aminoff, Anders-      tonen, Pessi, Pohjala, Seppä, Törngren, Uoti
35953: son, Antila, Aulanko, Ehrnrooth, Eriksson,       ja I. Virtanen.
35954: Erkkilä, Eskola, Flin0k, Haapasalo, Halinen,
35955: Hallberg, Hara, Helle, Henriksson, Hetemäki,
35956: Hietala, Hiltunen, Holopainen, Hosia, Hos-         Puhemies: Äänestyksessä on annettu
35957: tila, Hyytiäinen, Häppölä, Högström, Innala,     107 jaa- ja 74 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 14.
35958: Jaakkola, Jungarå, Junnila, Jussila, Jämsen,
35959: Kaarna, Kaasalainen, Kalavainen, Kallio-            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
35960: koski, Karvonen, Kekkonen, Kleemola, Koi-
35961: visto, Korsbäck, Kosola, Kukkonen, Kulo-            Asia on loppuun käsitelty.
35962: vaara, Kähönen, Käkelä, Kämäräinen, Lah-
35963: tela, Lahti, Lehto, Lehtonen, Leikola, Liina-
35964: maa, Lindblom, Lindeman, Lindh, Luukka,          2) Ehdotukset laiksi leimaverolain muuttamisesta..
35965: Lähteenmäki, Mannila, E. Manninen, Mart-
35966: tila, Matilainen, Mattila, Meinander, Niemelä,      Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät hal-
35967: Niskala, Nordfors, Nordström, Paarman,           lituksen esitys n:o 79 ja ed. Väyrysen ym.
35968: Paaso, Pakkanen, V. E. Partanen, Pekkari-        la:k.al. n: o 24 (1959 vp.), joita on valmistele-
35969: nen, Pentti, Pitsinki, Pohjonen, Procope,        vasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan mie-
35970: Rantala, Rantamaa, Rihtniemi, Ryhtä, Rönk-       tinnössä n:o 33 ja suuren valiokunnan mie-
35971: kö, Saalasti, Saariaho, Salminen, Sarjala,       tinnössä n: o 95, esitellään k o 1m a n teen
35972: Saukkonen, Saura, Savela, Siltanen, V. Simo-     k ä s i t t e l y y n.
35973: nen, Sinkkonen, Stykki, Sukselainen, Svin-
35974: hu:l'vud, Tanner, Teir, Tikkaoja, A. Tuomi-        P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
35975: nen, V. K. Turunen, Tuuli, Uusitalo, Wiher-      tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
35976: heimo, Virolainen, Väyrynen ja Väänänen.         hylätä.
35977: 215
35978: 1714                              Tiistaina 15 p. marraskuuta 1960.
35979: 
35980: 
35981:    Keskustelu:                                      mutta käytännössähän toiset miehet ja nai-
35982:                                                     set määräävät esimerkiksi sen, mihin veroluok-
35983:      Ed. R o s ne 11: Herra puhemies! Hallituk-     kaan mikin elokuva loppujen lopuksi joutuu;
35984:   sen esitystä elokuvien leimaverolaiksi on edus-    ja siitä, mikä on hyvää, mikä pahaa, mikä
35985:   kuntakäsittelyssä jonkin verran paranneltu.       rakentavaa, mikä repivää, on varsinkin
35986:   Kun hallituksen esitys perustuu pääasiassa        elokuvien kohdalla oltu kovasti eri mieltä.
35987:  taloudellisten ja kaupallisten seikkojen huo-      Yleinen mielipide ja sensorit joutuvat kovasti
35988:   mioon ottamiseen, on valtiovarainvaliokunta,      usein vastakkain.
35989:   jonka mietintöön eduskuntakaan ei ole katso-         Näyttäisikin siltä, että elokuva-asiassa tar-
35990:   nut olevan aihetta puuttua, pyrkinyt otta-        vittaisiin muutakin kuin loputonta puhumista.
35991:  maan huomioon myös sivistyksellisiä ja kas-        Valtiovallan tehtäviin kuuluisi elokuvapolitii-
35992:   vatuksellisia tekijöitä.                          kan kohdalta ryhtyä kokonaisratkaisun ai-
35993:      Voimassaolevan lain mukaan verotetaan          kaansaamiseen. Jatkuvat sattumanvaraiset
35994:   maassa esitettäviä ulkolaisia filmejä kolmessa    lainmuutokset voivat loppujen lopuksi viedä
35995:  veroluokassa joissa vero on 20, 35 tai 50%.        ojasta alli'kkoon. Asian tekee kiireelliseksi
35996:  Suurimman 'ryhmän muodostavat keskimmäi-           ja ensiarvoiseksi television laajeneva merkitys.
35997:  seen ryhmään määrätyt filmit, ja tämän ve-         Televisiolla on yhteisiä tekijöitä elokuvan
35998:  roluokan alentamisella voidaan juuri kaupal-       kanssa. Lainsäädännössä pitäisi nämä ottaa
35999:  lisessa mielessä elokuvateattereiden talouden      huomioon. On myös muistettava, että valtio-
36000:  kannalta katsoa olevan merkitystä. Kun to-         vallalla pitäisi olla velvollisuuksia myös koti-
36001:  siasia on, että elokuvissa kävijöiden määrä        maista elokuvatuotantoa kohtaan, joka tällä
36002:  ehkä useammastakin syystä, ennen kaikkea           hetkellä on suurissa vaikeuksissa, jotka vai-
36003:  television eteenpäin marssista johtuen on          lmudet heijastuvat kehnoina, kansallisesti ja
36004:  vähentynyt, on hallituksen esitys tämän vero-      lmltturellisti hävettävinä tekeleinä. Esityk-
36005:  luokan alentamiseen 5% :lla katsottu aiheel-       set, jotka tähtäävät kotimaisen elokuvatuo-
36006:  liseksi. Samaa ei voida sanoa siitä, että          tannon tukemiseen, saattaisivat toteutettuina
36007:  ala-arvoisten, raakojen, nuorisoa rikollisiin-     merkitä ulkomailla maatamme mainostavia
36008:  kin tekoihin ohjaavien ja ka:svattavien elo-       hyviä elokuvia, jotka luonnollisesti myös suo-
36009:  kuvien veroa alennettaisiin, niin kuin halli-      malainen elokuvayleisö ottaisi tervetulleina
36010:  tus esittää, 50 % :sta 40 % : iin. Ensinnä:kin     vastaan.
36011:  kaupallisessa mielessä tällä ei nykyisen käy-
36012:  tä'Imön vallitessa ole merkitystä, sillä vain        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
36013:  aniharvat esitettävät elokuvat ovat olleet tässä
36014:  50% :n veroluokassa. Toisaalta tietysti saat-        Toisessa käsittelyssä päätetty      lakiehdotus
36015:  taisi veron alentaminen merkitä sitä, että         hyväksytään.
36016:  kaikkein huonoimpiakin filmejä alettaisiin
36017:  nykyistä runsaammin esittää, ja tällainen            Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
36018: suuntaus ei varmaankaan missään mielessä oli-       päättyneeksi.
36019:  si toivottavaa, ei sivistyksellisesti elokuvay-
36020: leisön makua alaspäin muokkaavana, ei myös-           Asia on loppuun käsitelty.
36021:  kään kasvatuksellisessa mielessä varsinkaan
36022:  aikana, jolloin nuorisorikollisuuskysymys on
36023:  polttava. Käsittääkseni on aivan paikallaan        3) Ehdotus laiksi kunnallisen jaoituksen muutta-
36024:                                                           misesta annetun lain muuttamisesta.
36025: se muutos, joka hallituksen esitykseen on teh-
36026: ty ja joka säilyttää elokuvien leimaverossa 50          Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
36027:  %:n sakkoluokan. Vastaavasti on tehty muu-         lituksen esitys n: o 96, jota on valmisteleva:sti
36028: tos parhaimpien, ns. sanomaelokuvien osalta.        käsitelty laki- ja talousvaliokunnan mietin-
36029: Niiden veroa on päätetty alentaa nykyisestä         nössä n: o 25 ja suuren valiokunnan mietin-
36030: ja hallituksen esittämästä 20 %: sta 15 %: iin.     nössä n: o 96, esitellään k o 1 m a n t e e n k ä-
36031:     On kuitenkin niin, että varsin vähän edus-      s i t te 1 yy n.
36032: kunta on voinut leimaverolain muutoksen
36033: yhteydessä vaikuttaa maamme elokuvapoli-              P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
36034: tiikkaa:n. Se on voinut veronsäätäjän omi-          tetty .Jakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
36035: naisuudessa antaa karkeita suuntaviivoja,           hylätä.
36036:                                              Vesilalki.                                       1715
36037: 
36038: 
36039:   Keskustelua ei synny.                            on nyt monien vaiheiden jälkeen tulossa
36040:                                                    eduskunnassa ratkaisuvaiheeseen. Hallituksen
36041:    Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.              annettua vuoden 1959 valtiopäivillä esityk-
36042:                                                    sensä eduskunnalle vesilainsäädännön uudis-
36043:    Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan tamiseksi asetti eduskunta erityisen vesilaki-
36044: päättyneeksi.                                      valiokunnan valmistelevasti käsittelemään tätä
36045:                                                    laajaa esitystä. Perehdyttyään perusteelli-
36046:    Asia on loppuun käsitelty.                      sesti asiaan vesilakivaliokunta antoi 3 päivänä
36047:                                                    kesäkuuta 1960 päivätyn mietintönsä, jossa
36048:                                                    tehtiin erinäisiä muutosehdotuksia hallituk-
36049: 4) Ehdotus laiksi sosiaalihuollon hallinnosta an-   sen esitykseen sisältyvään vesilakiehdotukseen.
36050:               netun lain muuttamisesta.            Valiokunta ei kuitenkaan pitänyt tarpeelli-
36051:                                                    sena ehdottaa muutoksia niihin pääperiaattei-
36052:     Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal- siin, joille lakiehdotus ja sen järjestelmä pe-
36053: lituksen esitys n: o 72, jota on valmistelevasti
36054:                                                    rustui. Kun vesilakivaliokunnan mietintö oli
36055: käsitelty työväenasiainvaliokunnan mietin- yksimielinen, antoi se aiheen olettaa, että
36056: nössä n:o 14 ja suuren valiokunnan mietin-
36057:                                                    vesilainsäädännön uudistamista tarkoittavien
36058: nössä n:o 97, esitellään k o 1m a n teen k ä- lakiehdotusten sisältö oli saatettu lopulliseen
36059: sittelyyn.                                         muotoonsa ja että esteitä niiden hyväksymi-
36060:                                                    selle ei enää olisi.
36061:     P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
36062:                                                       Nyt on kuitenkin suuri valiokunta tehnyt
36063: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
36064:                                                    vesila:kiva1iokunnan ehdotukseen eräitä muu-
36065: hylätä.
36066:                                                    tosehdotuksia, jotka osaksi merkitsevät niiden
36067:                                                    periaatteiden olennaista muuttumista, joille
36068:     Puheenvuoroa ei pyydetä.
36069:                                                    vesilakiehdotuksen järjestelmä hallituksen
36070:     Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.             esityksessä ja ves:iJlakivaliokunnan ehdotuk-
36071:                                                    sessa rakentuu. Kun näiden muutosehdotus-
36072:     Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan ten valmistelu on tapahtunut varsin kiireel-
36073:                                                    lisesti ja kun näyttää siltä, ettei niiden vai-
36074: päättyneeksi.
36075:                                                    kutusta lain soveltamiseen ole kaikilta koh-
36076:     Asia on loppuun käsitelty.                     din riittävästi harkittu, katson olevan ai-
36077:                                                    hetta seuraavassa käsitellä suuren valiokun-
36078:                                                    nan ehdotuksia. Tunnettuahan on, että kun
36079:  5) Ehdotukset vesilaiksi ja laiksi eräistä vesien  jonkin laajan •lainsäädännön perusteellisesti
36080:  käyttämistä varten myönnettävistä oikeuksista. harkittua järjestelmää ryhdytään loppuvai-
36081:                                                    heessa muuttamaan keskeisten, periaatteellista
36082:     Esitellään suuren valiokunnan mietintö laatua olevien kysymysten kohdalta, on tar-
36083:  n: o 94 ja otetaan t o i se en k ä s i t t e- jolla vaara, että laista tulee tarkoitukseensa
36084:  1 y y n siinä sekä vesilakivaliokunnan mietin- vähemmän sopiva ja että siihen saattaa jäädä
36085:  nössä n:o 1 valmistelevasti käsitelty hallituk- ristiriitaisuuksiakin.
36086:  sen esitys n:o 64 (1959 vp.), joka sisältää
36087:  yllämainitut lakiehdotukset.                         Aluksi pyydän kiinnittää eduskunnan huo-
36088:                                                     miota siihen muutokseen, jonka suuri valio-
36089:     Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu- kunta on hyväksynyt tehtäväksi vesrlakieh-
36090:  sen valiokunnan mietintö n:o 94. Ensin sal- dotuksen 2 luvun 18 §: n 2 momenttiin. Sään-
36091:  litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh- nös sellaisena, kuin se hallituksen esitykseen
36092:  dytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen kä- sisältyi, muodostaa osan siitä uiton ja raken-
36093:  sittelyyn.                                         tamisen välisen suhteen sovitteluun tähtää.
36094:                                                     västä järjestelystä, johon la1kia laadittaessa
36095:                                                     pitkällisen harkinnan jälkeen on päädytty.
36096:      Yleiskeskustein:                               Tässä harkinnassa on tasapuoliseen ja kan-
36097:                                                     santaloudellisesti järkevään ratkaisuun pyrit-
36098:      Oikeusministeri H a n n i k a i n e n: Herra täessä otettu lukuun kaikki ne eri tekijät
36099:  puhemies! Vesilainsäädännön kokonaisuudis- joilla mainittuja toisilleen vastakkaisia etuj~
36100:  tus, jota edelsi pitkäaikainen valmistelutyö, soviteltaessa on katsottu olevan merkitystä.
36101: 1716                             Tiistaina 15 p. marraskuuta 1960.
36102: 
36103: 
36104: Tämän asian eri puoliin syventyminen on            vastaavaa muutosta toisen intressin taholla voi
36105: n1mittäin johtanut siihen, että lakiehdotuk-       järkyttää tasapainoa ja johtaa myös kan-
36106: sen 11 luvun 4 §:ään syistä, joista hallituk-      santaloudellisesti epätyydyttävään tulokseen.
36107: sen esityksen perustEJiluissa lähemmin maini-         Suuren valiokunnan 2 luvun 18 § :n 2 mo-
36108: taan, on otettu säännös, jonka mukaan vesis-       menttiin ehdottama muutos, jota ei vastaa
36109: tössä kulkemisen tahi uiton estymistä tai vai-     mi!kään uiton hyväksi muissa kohdin annettu
36110: keutumista ei katsota korvattavaksi vahin-         etu, on edellä sanotun huomioon ottaen pe-
36111: goksi. Uitto yleiseen oikeuteen perustuvana        riaatteelliselta merkitykseltään erittäin ar-
36112: on siis vesistössä kulkemisen ohella rahakor-      veluttava. Koska rakentaja tosiasiassa vain
36113: vauksen suhteen huonommassa asemassa kuin          peräti harvoissa tapauksissa voi saada nippu-
36114: muut rakentamisesta kärsivät edut. Mutta           uittoon siirtymisen vaatimista järjestelyistä
36115: tämän asiantilan korvaamiseksi uiton jatku-        sellaista hyötyä, että sillä olisi olennaista
36116: minen on tarkoitettu järjestettäväksi rakenta-     merkitystä järjestelyn kustannusten jakaan-
36117: jalle määrättävän laitevelvollisuuden avulla       tumisen kannalta katsottuna, on ehdotetulla
36118: siten kuin 2 luvun 18 § :ssä määrätään. Ky-        &äänniiksellä käytännössä ilmeisesti sama mer-
36119: seistä velvo1lisuutta ei kuitenkaan ole katsottu   kitys kuin koko rasituksen siirtämisellä uit-
36120: voitavan rajoittaa vain niihin tapauksiin,         tajan kannettavaksi. On huomattava, että
36121: joissa on kysymys uuden laitoksen rakenta-         jo vesilaJkivaliokunta teki 2 ·luvun 18 §: n 1
36122: misesta. On näet ilmeistä, että tu~evaisuu­        momenttiin muutoksen, joka - paitsi sitä,
36123: dessa yhä laajemmissa puitteissa on siirryt-       että se on käytännössä vaikeasti sovellettava
36124: tävä uuteen ja entistä tehokkaampaan uitto-        - asiallisesti merkitsee rakentajaHe määrä-
36125: tapaan, nippu-uittoon, mistä johtuvat tilan-       tyn laitevelvollisuuden rajoittamista uiton
36126: teet myös vaativat huomioon ottamista. Hal-        vahingoksi. Suuren valiokunnan ehdottaman
36127: lituksen esitystä laadittaessa on katsottu, että   muutoksen mukaan rakentaja lisäksi tulisi
36128:  jos uuden uittotavan edellyttämien laitteiden     uittotapaa muutettaessa- enintään vähäistä
36129: tekeminen jäisi uittajien kustannettavaksi,        hyödystä suoritettavaa vastiketta vastaan -
36130: voisi tällainen järjestely viivyttää uiton ra-     vapautetuksi kaikista velvollisuuksistaan ui-
36131: tionalisoimista, mitä kuitenkin kansantalou-       ton hyväksi, va~kka rakentaja saisi jatkuvasti
36132: dellisista syistä olisi edistettävä. Niin ikään    korvauksetta nauttia sitä etua, minkä uittoa
36133: olisi kohtuutonta, jos uittotavan muutos va-       vaikeuttava oikeus vesistön sulkemiseen hä-
36134: pauttaisi rakentajan enemmästä velvollisuu-        nelle tarjoaa. Uittajat ja uiton välitY'ksellä
36135: desta, vaikka rakennus uudenkin uittotavan         myös metsänomistajat joutuisivat kohtuut-
36136: jälkeen edelleen on esteenä uiton toimittami-      toman epäedulliseen asemaan ja pyrkimys
36137: seUe. Lainkohdan 2 momentissa säädetty vel-        uiton kehittämiseen tulisi taantumaan. Näistä
36138: vollisuus hallituksen esityksen ja vesilakiva-     syistä en pidä suuren valiokunnan ehdotta-
36139: liokunnan ehdottamassa muodossa täydentää          maa muutosta, joka merkitsisi vesistön sul-
36140: täten järjestelyä, joka on tarkoitettu vas-        kemisesta johtuvan rasituksen siirtämistä
36141: tikkeeksi siitä, että uittajalle ei ole voitu      epäoikeudenmukaisella tavalla metsäta;louden
36142: määrätä maksettavaksi uiton vaikeutumisesta        kannettava;ksi, asianmukaisena, vaan asi81Ssa
36143:  rahakorvausta, joka olisi, jos se tulisi kysy-    olisi palattava vesilakivaliokunnan mietinnön
36144: mykseen, ollut laskettava myös uittotavan          kannalle.
36145:  muuttamisen jälkeiseltä ajalta. Ehdotettu            Vesilain soveltamisen kannalta herättävät
36146:  järjestely tasoittaa myös sitä etua, jonka        epäilyksiä myös suuren valiokunnan muutos-
36147:  rwkentaja voi saada sen johdosta, että uit-       ehdotukset, jotka koskevat vesiasiain käsittely-
36148:  taja voidaan velvoittaa osallistumaan erityi-     järjestystä haettaessa muutosta vesioikeuden
36149: sesti myös voimataloudelle hyötyä tuotta-          päätökseen. Suuren valiokunnan hyväksy-
36150:  vasta vesistön säännöstelystä johtuviin kus-      mät ehdotukset merkitsevät tässä kohden luo-
36151:  tannuksiin (8 luvun 5 §). Koko järjestelmä        pumista siitä yhtenäisestä muutoksenhaku-
36152:  uiton osalle ilman korvausta tulevine rasi-       linjasta, joka on olennainen osa hallituksen
36153:  tuksineen sekä sitä vastaamaan tarkoitettuine     esityksessä omaksutusta ja eduskunnan vesi-
36154:  rakentajalle määrättyine laitevelvollisuuksi-     lakivaliokunnan hyväksymästä vesiasiain kä-
36155:  neen muodostaa täten oikeudenmukaiseen etu-       sittelyjärjestyksestä ja jonka johtoajatuksena
36156:  jen tasoitukseen pyrkivän yhtenäisen kokonai-     on periaatteellisesti kaikenlaisten vesiasiain
36157:  suuden, jonka yhden osan muuttaminen ilman        käsittely tarvittavan erikoispätevyyden omaa-
36158:                                             Vesila:ki.                                         1717
36159: 
36160: vissa vesituomioistuimissa, vesioikeudessa ja     oikeudellisissa valitusasioissa, ja niin tulisi
36161: vesiylioikeudessa. Ryhtymättä enää toista-        suuren valiokunnan mielestä ilmeisesti asian
36162: maan niitä näkökohtia, jotka ovat olleet rat-     edelleenkin olla. On kuitenkin huomattava,
36163: kaisevia harkittaessa mainitun järjestelmän       että nykyään, kun vesioikeusasiassa valite-
36164: perustamista, tyydyn viittaamaan tältä osin       tMn korkeimpaan hallinto-oikeuteen, valitus
36165: hallituksen esityksen perusteluihin. Koros-       käsittää muutoksenhaun myös korvauksen
36166: tan kuitenkin, että vesiasiain muutoksenhaku-     osalta, joten asia käsitellään ja ratkaistaan
36167: järjestelmä hallituksen esityksen mukaisena       mainitussa tuomioistuimessa yhtenä kokonai-
36168: tarkoittaa keskitettyä menettelyä sekä vali-      suutena. Kun korkein hallinto-oikeus ei ehdo-
36169: tusten entistä joutuisam1Jaa käsittelyä, ja se    tuksen mukaan käsittelisi korvauskysymyksiä,
36170: on asianosaisten kannalta selväpiirteinen taa-    mikäli sille tehdyssä valituksessa on kysymys
36171: ten samaNa tehostetun oikeusturvan. Asiat-        myös siitä, orrko ja miten sekä mihin mää-
36172: harr käsittelisi muutoksenhakuasteena vesi-       rään korvausta suoritettava, taikka jos kor-
36173: asioita ainoana tehtävänään tutkiva erityi-       keimman hallinto-oikeuden päätös voi aihe-
36174: nen viranomainen, vesiylioikeus, jossa olisi      uttaa muutoksen siihen, mitä vesioikeus on
36175: näitä monesti hyvinkin teknillisiä kysymyksiä     määrännyt asiassa suoritettavista korvauk-
36176: käsiteltäessä tarpeellisia insinöörijäseniä.      sista, olisi tuloksena epäilemättä sekaannusta
36177: Vesiylioikeus on tarkoitettu käsittelemään        aiheuttava järjestelmä, jossa on luovuttu
36178: kaikkia vesiasioita siitä riippumatta, onko       niin hyvin nykyisin käytännössä olevasta
36179: jokin asia luonteeltaan yksinomaan yksityis-      kuin hallituksen esityksessä:kin omaksutusta
36180: oikeudellinen, jollaisia useimmat vesiasiat pe-   yhtenäisestä asian käsittelystä samassa tuo-
36181: riaatteessa ovat, tai liittyykö siihen myös       mioistuimessa. Kun suuren valiokunnan ehdo-
36182: julkisoikeudellista puolta, ja se sopeuttaisi     tuksen mukaan jokin asia voidaan ikään kuin
36183: ratkaisuihinsa niin yksityisen kuin yleisen-      ,halkaista" tutkittavaksi eri osiltaan saman-
36184: kin edun vaatimukset siten kuin lakiehdotuk-      aikaisesti eri tuomioistuimissa, voi siitä aihe-
36185: sen säännökset edellyttävät. Välttämättömän       utua käytännön kannalta monenlaista hait-
36186: teknillisen pohjan ratkaisuiHe antaisi asiain     taa. Viitattakoon esim. siihen, että jutussa
36187: esittelijöinä tarpeen mukaan toimivien insi-      on yksi asiakirjavihko, jota samanaikaisesti
36188: nöörineuvosten asiantuntemus. Tällaisen jär-      voidaan tarvita sekä vesiylioikeudessa että
36189: jestelmän kelvollisuudesta käytännössä on         korkeimmassa hallinto-oikeudessa eli siis eri
36190: saatu myönteisiä kokemuksia Ruotsissa, jossa      kaupungeissa sijaitsevissa tuomioistuimissa.
36191: se on ollut voimassa jo yli 40 vuotta.               Tällaista tulisi ilmeisesti tapahtumaan
36192:    Suuren valiokunnan ehdotus tarkoittaa          monissa hakemusasioissa, sillä vesilain alaan
36193: hallituksen esittämän järjestelmän muutta-        kuuluvat yritykset tavallisesti koskevat monia,
36194: mista siten, että vesiasioita koskevat valituk-   sadoissakin laskettavia asianosaisia. Korkeim-
36195: set menisivät vesioikeudesta kahteen ylem-        paan hallinto-oikeuteen voidaan tehdä täl-
36196: pään tuomioistuimeen, pääryhmän, joka käsit-      löin valituksia monilla perusteilla, kuten
36197: täisi hakemusasiat, tullessa vähäisin poikke-     vastustamaila vesioikeuden ratkaisua sinänsä
36198: uksin korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Kor-        tai esim. jonkin suojalaitteen osalta ja vaa-
36199: kein hallinto-oikeus ei kuitenkaan käsittelisi    timalla samalla lisäikorvausta. Vesiylioikeu-
36200: hakemusasiaa kokonaisuudessaan, vaan asia         teen tulisi taas valituksia korvausten Hsää-
36201: jaettaisiin siten, että hakemusasiassakin kor-    misestä tai alentamisesta. Vesiylioikeus ei
36202: vauskysymykset ratkaisisi vesiylioikeus ja        voisi tällöin ryhtyä tutkimaan sinne tehtyjä
36203: viime kädessä korkein oikeus, kun taas muut       valituksia, ennen kuin korkein hallinto-oikeus
36204: kysymykset olisi korkeimman hallinto-oikeu-       olisi käsitellyt sille tehdyt valitukset ja lähet-
36205: den ratkaistava.                                  tänyt asiakirjat vesiylioikeudelle. Korkeim-
36206:    Mitä tulee siihen, että vesioikeus tulisi      masta hallinto-oikeudesta saattaisi, sen käsi-
36207: toimimaan ensi asteen tuomioistuimena kah-        teltyä asian, tulla korvausasioita vesiylioi-
36208: delle erilaiselle ylemmälle tuomioistuimelle      keuteen, minkä lisäksi asia voisi siirtyä vesi-
36209: jopa samankin asian osalta, on sellaista          ylioikeuteen käsiteltäväksi silläkin perus-
36210: järjestelmää     pidettävä    eyätyydyttävänä.    teella, että voi tapahtua muutos siihen, mitä
36211: Suuren valiokunnan kannanottoon asiassa           vesioikeus on määrännyt asiassa suoritet-
36212: lienee vaikuttanut se, että korkein hallinto-     tavista korvauksista. Viimeksi mainittu ta-
36213: oikeus nykyisin käsittelee valituksia vesi-       paus on kysymyksessä esim. milloin korkein
36214: 1718                            Tiistaina 15 p. marraskuuta 196'0.
36215: 
36216: 
36217: hallinto-oikeus maaraa suojalaitteen, kuten       olla syytä varmuuden vuoksi valittaa kum-
36218: suojapenkereen, tehtäväksi, jolloin odotettu      paankin tuomioistuimeen, mikä tietenkin aihe-
36219: vahinko, josta määrättiin korvausta, tulee        uttaisi lisä;lrnstannuksia muutoksen hakijalle.
36220: estetyksi.                                        On lisäksi huomattava, että asioiden käsittely
36221:    Lopputulokseksi Jaa, että vesiylioikeus        eri osiltaan kahdessa eri tuomioistuimessa,
36222: joutuisi odottamaan usein ehkä kauankin,          joissa kummassakin voi tapahtua suullinen
36223: ennen kuin se puolestaan voisi ryhtyä asiaa       käsittely, vaatii asianomaiselta enemmän
36224: käsittelemään. Tämä olisi käsittelyn joutui-      huolta ja vaivaa, minkä lisäksi esim. oikeu-
36225: suutta suuresti haittaava epäkohta.               denkäyntiasiamiesten käyttö jo pelkästään
36226:    Mainitut tuomioistuimet saattaisivat jou-      käsittelyvaiheiden lukuisuuden vuoksi tulisi
36227: tua molemmat tarkoin perehtymään samaan,          kalliiksi.
36228: ehkä laajankin jutun käsittelyn. eri vaiheissa       Vaikeuksia voi myös aiheutua siitä, että
36229: kertyneeseen aineistoon, mikä tietää kaksin-      vahinkojen arviointi saattaa rinnakkaisissa
36230: kertaista työtä. Ne saattavat samassa vesi-       muutoksen:ha:kuasteissa johtaa erilaisiin tulok-
36231: asiassa joutua suorittamaan myös katsel-          siin. Yhtenäisestä muutoksenhakutiestä luo-
36232: muksia, mikä merkitsisi mm. !lisääntyviä kus-     puminen voi aiheuttaa myös sen, että kaksi
36233: tannuksia. Ilmeistä on, että korkeimman           viranomaista saattaisi joutua ratkaisemaan
36234: hallinto-oikeuden ja vesiylioikeuden toiminta     saman oikeuskysymyksen ja tällöin ehkä
36235: tulisi monissa asioissa olemaan toisistaan        tulla erilaisiin tuloksiin. Ajateltavissa on
36236: riippuvaista.                                     esim. sellainen tapaus, että jossakin luvan
36237:    Hankkeen toimeenpanokin saattaa jäädä          hakemista koskevassa asiassa joku asianosai-
36238: riippumaan siitä, että kumpikin tuomiois-         nen valittaisi korkeimpaan hallinto-oikeuteen
36239: tuin ensin antaa ratkaisunsa. Vesilakiehdo-       luvan myöntämisestä ja toinen asianosainen
36240: tuksen llluvun 14 §:n 1 momentin mukaan           vesiylioikeuteen korvauksesta, molempien sa-
36241: on, annettaessa ratkaisu korvausvelvollisuu-      malla hakiessa muutosta myös sillä perus-
36242: desta tarvittaessa     annettava määräykset       teella, että oikeudenkäynnissä on vesioikeu-
36243: siitä, mHloin niihin toimenpiteisiin, joista      dessa tapahtunut oikeudenkäyntivirhe. Täl-
36244: korvaus on suoritettava, saadaan ryhtyä.          löin saattaisivat korkein hallinto-oikeus ja ve-
36245: Tämä merkitsee, että milloin vesioikeus on        siylioikeus antaa .toisistaan poikkeavat ratkai-
36246: määrännyt korvausten maksamisen toimen-           sut oikeudenkäyntivirhettä ko;:;kevasta vali-
36247: piteisiin ryhtymisen edellytykseksi, ei hank-     tuksesta, mistä johtuisi suurta sekavuutta.
36248: keen toteuttamista tarkoittaviin lopullisiin         Mitä erityisesti tulee vesiylioikeuteen,
36249: toimenpiteisiin siis saada ryhtyä, vaikka         jota varten tulisi perustettavaksi uusia vir-
36250: korkein hallinto-oikeus on ratkaissut asian,      koja, mm. insinöörineuvoksen virkoja, on
36251: ennen kuin kaikki vesiylioikeudessa mahdolli-     kysymyksenalaista, olisiko tällaisella tuomio-
36252: sesti käsiteltävänä olevat korvausta koskevat     istuimella riittävästi työtä, jos hakemus-
36253: valitukset on ratkaistu. Vesilakivaliokunnan      asioista voitaisiin suuren va;liokunnan ehdot-
36254: hyväksymästä järjestelmästä, jossa periaat-       tamaila tavalla valittaa korkeimpaan hallinto-
36255: teellisesti oli kaksi oikeusastetta, on siir-     oikeuteen. Etukäteen on luonnollisesti vaike-
36256: rytty järjestelmään, joka monessa tapauksessa     ata ratkaista, miten uuden vesilakiehdotuksen
36257: edellyttää kolmen oikeusasteen ratkaisua,         edellyttämät monet uudet asiat tulisivat
36258: ennen kuin hanketta päästään toteuttamaan.        vaikuttamaan asioita käsittelevien eri elin-
36259: Mitä viivästymistä tästä saattaa aiheutua         ten työskentelyyn, mutta myös nyt sanottu
36260: esim. suurten kiireellisten yritysten toteut-     mahdollisuus on otettava huomioon.
36261: tamiseen, on vaikea ennakolta arvioida.              Nyt esitettyjä epäkohtia ei tulisi esiinty-
36262:    Suuren valiokunnan hyväksymä puheena           mään sen muutoksenhakujärjestelmän puit-
36263: oleva muutos hallituksen ja vesilakivalio-        teissa, joka sisältyy hallituksen vesilakiehdo-
36264: kunnan ehdottamaan muutoksenhakujärjes-           tukseen. Pitäisinikin hallituksen esityksen
36265: telmään tulee ilmeisesti myös aiheuttamaan        hyväksymistä myös tässä kohden asianmukai-
36266: vaikeita tulkintakysymylksiä, mikä on omiaan      simpana ratkaisuna. Jos kuitenkin suuren
36267: aikaansaamaan epävarmuutta ja ehkä oikeu-         valiokunnan omaksuman kannan mukaisesti
36268: den menetyksenkin niille, jotka hakevat           katsotaan, että korkeimmaHa ha1linto-oikeu-
36269: muutosta vesioikeuden päätökseen. Saattaa-        della tulisi olla maJhdollisuus osallistua muu-
36270: kin käydä niin, että eräissä asioissa voisi       toksenhakuasteena ainakin tärkeimpien hake-
36271:                                               Vesilwki.                                         1719
36272: 
36273: 
36274: musasioiden käsittelyyn, voitaisiin ajatella        ollut aihetta tarkemmin perehtyä asiaan
36275: selilaista järjestelmää, jonka mukaan muutok-       mm. niissä kohdin, joihin olen viitannut.
36276: senhakutie olisi kaikissa vesiasioissa yhden-          Kaikkeen esittämääni viitaten katson, että
36277: mukainen vesiylioikeuteen saakka siten kuin         vesilainsäädännön uudistaminen, jonka kii-
36278: hallituksen esityksessä on edellytetty, mutta       reellisyyttä olen jo täällä eduskunnassa aikai-
36279: vesiylioikeudesta voitaisiin eräissä tärkeim-       semmin korostanut, olisi ollut toteutettava
36280: missä hakemusasioissa päästä hakemaan muu-          myös muutoksenhakujärjestelmän kohdalta
36281: tosta korkeimmalta hallinto-oikeudelta.             hallituksen esityksen pohjalla siten kuin
36282:    Edellä mainittujen lisäksi on suuren vaiio-      eduskunnan vesilakivaliokunta on eräin teke-
36283: kunnan ehdotuksen johdosta aihetta tehdä            minsä muutoksin yksimielisesti ehdottanut.
36284: eräitä muitakin huomautuksia. Ehdotuksen            Jos eduskunta kuitenkin katsoo, että lakiehdo-
36285: 17 luvun 1 ~: ssä on mainittu uutena asiaryh-       tukseen olisi suuressa valiokunnassa esitetty-
36286: mänä alistusasiat hakemus-, riita-, rikos- ja va-   jen näkökohtien perusteella tehtävä järjestel-
36287: litusasioiden rinnalla. Alistusasioilla suuri       mää koskevia muutoksia, ei asian kiireellisyys
36288: valiokunta lienee tarkoittanut eräitä vesilau-      saisi estää sitä, että tämä maamme talous-
36289: takunnasta vesioikeudelle alistettavia asioita.     elämän kannalta ell.Biarvoisen tärkeä lain-
36290: Jos tällaiset asiat mainitaan 17 luvun 1 §: ssä,    säädäntö vielä ennen sen lopullista käsittelyä
36291: pitäisi ne mainita mm. myös ;;;aman luvun           eduskunnassa tarkistettaisiin.
36292: 4 § :ssä. Saman tapainen, vielä selvemmin
36293: Hmeisesti huomaamattomundesta tapahtu-                 Ed. P u h a k k a: Herra puhemies! Har-
36294: nut virhe johtuu lakiehdotuksen 1 luvun             voin eduskunta joutuu käsittelemään nam
36295: 23 §: n 1 momenttiin tehdystä muutoksesta.          laajaa ja moniin eri asiaryhmiin kohdistu-
36296: Sanotussa momentissa ei suuren valiokunnan          vaa lainsäädäntöä kuin mistä esiHä olevassa
36297: ehdotuksen mukaan enää puhuta luvasta,              asiassa on kysymys. Vesilakiehdotus käsittää
36298: mutta 10 luvun 3 § :n 3 momenttiin on kui-          yleiset säänökset niin avo- kuin pohjavesistä.
36299: tenkin jätetty viittaus 1 luvun 23 §: ssä           Siihen on otettu säännökset vesien puhtaana
36300: tarkoitettuun lupaan.                               säilyttämisestä,   vesistöön rakentamisesta,
36301:    Suuri vruliokunta on myös ehdottanut pois-       vesivoiman hyväksikäytöstä, osittain vesikul-
36302: tettavaksi lain voimaantulosäännöksiin sisäl-       kuväylistä, uitosta, ojituksesta, vesistöjärjes-
36303: tyvän 22 luvun 9 § :n 1 momentin. Sen mu-           telystä lähinnä kuivatustarkoituksessa, vesis-
36304: kaan on, milloin asiassa on ennen vesilain          tön säännöstelystä, veden johtamisesta eri-
36305: voimaantuloa annettu päätös, johon on               laisiin käyttötarkoituksiin jne. Laissa on
36306: haettu tai voidaan hakea muutosta korkeim-          myös korvausmääräykset niistä haitoista ja
36307: malta hallinto-oikeudelta, aikaisempaa lakia        vahingoista, joita lainmukainen toimenpiteit-
36308: noudatettava. Säännöksen poistaminen aihe-          ten suorittaminen aiheuttaa. Siitä löytyvät
36309: uttaa epätietoisuutta siitä, mitä lakia sano-       myös lain rikkomuksista johtuvat rangaistus-
36310: tunlaisessa tapauksessa on noudatettava.            säännökset. V esillainsäädännön toteuttamista
36311:    Olen esittänyt eräitä huomautuksia suuren        varten tulevat omat tuomioistuimensa. Kun-
36312: valiokunnan       tekemien    muutosehdotusten      tiin valittavat vesilautakunnat ja niitten
36313: johdosta erityisesti niiden säännösten koh-         tehtävät on kokonaan oma lukunsa.
36314: dalta, jotka koskevat käsittelyjärjestystä haet-       Kun lainsäädäntö on näin monia asia-
36315: taessa muutosta vesiasioissa. Ajan niukkuu-         ryhmiä ja erilaisia intressipiirejä käsittävä,
36316: den vuoksi esitykseni ei ole voinut tulla           on luonnollista, että sen eri kohdista on
36317: tY'hjentäväksi enkä ole lähemmin puuttunut          erimielisyyksiä olemassa. Vesilakivaliokun-
36318: tulkintavarkeuksiin, joita suuren valiokunnan       nan puheenjohtaja ~ain ensimmäisessä käsitte-
36319: ehdotuksen mukainen ratkaisu varmaankin             lyssä totesikin, että valiokulman mietinnön
36320: toisi tullessaan. Olen voinut seurata asian         näennäisestä yksimielisyydestä huolimatta
36321: käsittelyä suuren valiokunnan jaoston ehdo-         valiokunnassa oli erilaisia kannanottoja ja
36322: tuksen pohjwlta, ja on muutosehdotuksesta           ehdotuksia lain yksityiskohdista. Varsinkin
36323: asiantuntijain kesken neuvoteltukin ja joi-         me kansandemokraatit teimme lukuisasti eh-
36324: takin korjauksia suuressa valiokunnassa saatu       dotuksia, joista osa hyväksyttiin jo vesilaki-
36325: aikaan. Kuitenkin olisi nähdä;kseni suurella        valiokunnassa ja osa on tullut otetuksi huo-
36326: valiokunnalla ehkäpä jaostokäsittelyn avulla        mioon suuressa valiokunnassa. Vielä on kui-
36327: 1720                             Tiistaina 15 p. marraskuuta 196().
36328: 
36329: 
36330: tenlrin useita kohtia, joihin alisi saatava        vuoksi, että muitten eduskuntaryhmien valio-
36331: muutos, jotta laki meitä täysin tyydyttäisi.       kunnassa olleet edustajat eivät ole ehdotu:k-
36332: Tästä huolimatta emme enää täällä täys-            siimme suostuneet sellaisenaan. Kompromis-
36333: istunnossa tee muutosehdotuksia, jotta tämä        sin tuloksena on kuitenkin uittoyhdistyksen
36334: tärkeä lainsäädäntö vihdoinkin saataisiin val-     pakkolunastusoikeutta rajoitettu koskemaan
36335: miiksi.                                            vain tapauksia, joissa pakkolunastus on eri-
36336:    Muutosehdotuksia tehdessämme olemme             tyisen tarpeen vaatima. Meitä ei ole tyydyt-
36337: tärkeimpänä pitäneet vesien puhtauskysy-           tänyt myöskään hallituksen esityksen säännös,
36338: mystä. Hallituksen esitys ei antanut riittä-        jonka mukaan vain maanomistajana on oi-
36339: viä takeita tässä suhteessa. Sen vuoksi py-        keus lupaa hankkimatta kotitarvepuunkin
36340: rimme jo vesilakivaliokunnassa saamaan siitä       uittoon. Ehdotuksen mukaan ei siis maata
36341: teholclmat määräykset lakiin. Siellä emme          omistamaton olisi edes kotitarvepuita saanut
36342: siinä onnistuneet. Vasta suuressa valiokun-        uittaa ilman lupaa. Valiokunta muuttikin
36343: nassa ehdotu:ksestamme hyvli!ksyttiin säännös,     ehdotuksestamme yksimielisesti tämän kohdan
36344: jonka mukaan varsinkin vesien pirlaantumista       sellaiseksi, että kotitarvepuun uitto ilman
36345: aiheuttavan teollisuuden on ennen rakenta-         lupaakin on kaikille sallittua. Kalakannan
36346: mista ryhdyttävä toimenpiteisiin, joilla ve-       suojaamiseksi saimme myös pienet rajoitta-
36347: sien pilaantuminen ehkäistään. Mikäli ky-          vat säännökset puitten kuorineen uittamisesta
36348: symys on ennen lain voimaantuloa rakenne-          ja uiton takia jäiden räjäyttämisestä.
36349: tusta teollisuudesta, on sen määräajassa ra-          Läheisesti uittoon liittyvät myös säännök-
36350: kennettava vesien suoja- tai puhdistuslait-        set uiton ja voimataJlouden välisistä suhteista.
36351: teet. Tällaisten säännösten lakiin ottaminen       Meidän mielestämme hallituksen esityksessä
36352: on ollut välttämätön, sillä eri puolilta maata     oli liitolle annettu etuisuuksia voimatalouden
36353: saapuneet tiedot 'kertovat varsinkin teollisuus-   kustannuksella. Kenerukään maallikon oikeus-
36354: laitosten pilanneen vesiä käyttökelvottomiksi.     taju ei voi käsittää sitä, että siirryttäköön
36355: Useissa tapauksissa on ollut kysymys sekä          kuinka monta kertaa tahansa uuteen uitto-
36356: avo- että pohjaveden pilaantumisesta. Seu-         tapaan, niin aina voimatalouden on raken-
36357: rauksena on ollut kalakannan häviäminen,           nettava uudet laitteet puutavaran siirtämi-
36358: veden käyttökelvottomaksi tuleminen, kas-          seksi rakennetun kohdan ohitse. Maallikon
36359: vullisuuden vaikeutuminen jne. Vesien pi-          käsityksen mukaan yksien puutavaran siir-
36360: laantu:misesta on siis ollut monenlaatuista        to,laitteiden rakentaminen ja niiden kunnos-
36361: haittaa ja vahinkoa. Vesien pilaantumista          sapito ovat riittävät sen haitan poistamiseksi,
36362: ehkäisevät säännökset ovat erityisen välttä-       jonka voimalaitoksen rakentamisesta johtuva
36363: mättömät terveydellisistä syistä. Tiedämme,        uoman sulkeminen aiheuttaa. Tämä sitäkin
36364: että likaiset vedet ovat eräs pahimmista tau-      suuremmalla syyllä, kun vesistöön rakentami-
36365: tien levittäjistä. Meidän kansandemokraattien      nen juuri tekee mahdolliseksi nippu-uittoon
36366: mielestä on ihmisen suojeleminen kaikenlaa-        siirtymisen ja siten uittokustannusten hal-
36367: tuisia vaaroja vastaan eräs yhteiskunnan           penemisen.
36368: tärkeimmistä tehtävistä. Sen vuoksi me tä-            Ihmisen kannalta tärkeän osan lainsää-
36369: mänkin vesilainsäädännön yhteydessä ase-           dännössä muodostaa korvauksia koskeva luku.
36370: tamme ihmisen ja hänen terveytensä ensi-           Valiokunnassa ihmetystä herätti se, että hal-
36371: sijaiseksi ja vasta toissijaiseksi ne taloudel-    litus esitti puolitoistakertaista korvausta vain
36372: liset seuraamukset, joita vesien puhtaana          maasta, joka olisi lain mukaan saatu lunastaa,
36373: pitäminen tietysti aiheuttaa.                      ottaa pysyvään käyttöön tai muuttaa vesi-
36374:    Hallituksen esityksessä on uitto päässyt        alueeksi, mutta sen sijaan sellaisella alueella
36375: erityiseen asemaan. Emme ole voineet yhtyä         olevat rakennukset nykyisestä laista poike-
36376: hallituksen esitykseen siinä, että uittoyhdis-     ten olisivat tulleet vain yksinkertaisen korva-
36377: tyksille niiden erilaisiin tarpeisiin saataisiin   uksen piiriin. Nykyisessähän vesioikeuslais-
36378: vähävaraisiltakin ihmisiltä pakkolunastuksella     sahan on kaikelle menetetylle korvaus puoli-
36379: maata ottaa. Mielestämme uittoyhdistyksillä        toistakertainen. Yksinkertaisen korvauksen so-
36380: on mahdollisuus hankkia maata tarpeisiinsa         veltaminen rakennuksiin olisi johtanut varsin-
36381: vapaaehtoisilla kaupoilla. Olemme jo valio-        kin vähävaraiset ihmiset vaikeuksiin, kun mo-
36382: kunnassa pyrkineet tällaisen linjan toteutta-      nilla vanhemmillakin rakennuksilla voi omis-
36383: miseen siinä kuitenkaan onnistumatta sen           tajilleen olla huomattava käyttöarvo. mutta
36384:                                             Vesilalki.                                          1721
36385: 
36386: lunastusarvo vähäinen. Jos tällaisiin tapauk-      sökande, varit tvungen att föreslå ändring i
36387: siin sovellutettaisiin yksinkertaisen korvauk-     en hel massa andra paragrafer. Vid en
36388: sen periaatetta, se varsinkin vähävaraisten ih-    förfrågan, huruvida den som understödde det
36389: misten kohdalta merkitsisi että uuden asunnon      nya förslaget, var medveten om att alla even-
36390: saaminen on vaikeata, koska korvaukset eivät       tuella korrigeringar gjorts i de paragrafer,
36391: riittäisi uuden asunnon hankkimiseen. Vaa-         som kan beröras av ändringen, meddelades,
36392: timuksestamme valiokunta muutti tämän koh-         att ingen kan svara på den saken.
36393: dan sellaiseksi, että myös rakennukset tulevat        Det är också märkvärdigt att medlemmar
36394: puolitoistakertaisen korvauksen piiriin.           i vattenrättsutskottet, som var enhälligt, när
36395:    Eräitä muitakin kohtia korvaussäännök-          det gällde ändringförfarandet, både i dele-
36396: sessä muutettiin vahinkoa kärsineiden hy-          gationen och stora utskottet röstade mot den
36397: väksi. Me kansandemokraatit olemme hyväk-          egna uppfattningen och den åsikt, som de
36398: syneet korvaussäännökset valiokunnan ehdot-        enhäilligt hade förfäktat i specialutskottet.
36399: tamassa muodossa, vaikka meidän mieles-               Det är givet, att det som herr justitie-
36400: tämme korvauksen suuruuden pitäisi mää-            ministern framhöll, kommer at komma till
36401: räytyä varallisuuden mukaan. Vähävaraisille        synes ganska snart, när lagen skall tillämpas.
36402: ihmisille voisi korvaus menetetystä olla kak-      Själva lagstiftningsförfarandet och det sätt,
36403: sinkertainen, kun taas varakkaille riittäisi       på vilket denna ändring så att säga har
36404: yksinkertainenkin korvaus. Tällaisen kannan-       smusslats in al:ldeles i sista skedet är synner-
36405: oton taakse ei valiokunnassa tuntunut ole-         ligen bekymmersamt.           Det har under
36406: van riittävää voimaa, eikä sitä varmasti           höstens förlopp visat sig, att dylika snabba
36407: löydy täältä täysistunnostakaan.                   ändringar i slutskedet av ett lagförslags
36408:    Vesilakivaliokunnan ehdotus sisältää jou-       behandling ha varit synnerligen ödesdigra.
36409: kon muitakin tässä mainitsemattomia muu-           Jag anser det vara min plikt att åtminstone
36410: toksia. Niihin en kuitenkaan katso aiheelli-       för min del inlägga en protest mot ett dylikt
36411: seksi puuttua. Tulkoon vielä sanotuksi, että       förfarande, att i ett så pass sent skede
36412: lakiehdotus suurelta osalta perustuu har-          komma in med förslag, som avser att ändra
36413: kintaan, ,tarkoituksenmukaisuuteen" ja tul-        hela besvärsförfarandet och ändringsförfa-
36414: kinnanvaraisuuteen. Tämän vuoksi laki ei           randesystemet.
36415: varmastikaan voi täysin tyydyttää ketään.
36416: Varsin pian 1akia käytäntöön sovellettaessa              Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
36417: tullaan havaitsemaan, että sen yksityiskohdat
36418: kaipaavat muutosta. Tällainen lainsäädäntö           P u h e m i e s:    Asian   käsittely keskeyte-
36419: tulee jatkuvasti kaipaamaan korjausta myös         tään.
36420: yhteiskunnassa jatkuvasti tapahtuvan teknil-
36421: lisen kehityksen vuoksi.
36422:                                                    6) Ehdotus laiksi tapaturmavakuutuslaissa sää-
36423:    Ed. T e i r: Herr talman! Ännu så sent          dettyjen markkamäärien korottamisesta annetun
36424:                                                           lain VOimassaoloajan pitentämisestä.
36425: som när ärendet kommit så långt att det
36426: är före för andra behandling i riksdagen,             Esitellään työväenasiainvaliokunnan mie-
36427: anser jag det vara min plikt att framhålla         tintö n:o 16 ja otetaan ensimmäiseen
36428: vissa omständigheter kring ärendets behand-        käsi t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
36429: ling. J ag vHl för det första understöda           telty hallituksen 'esitys n:o 106, joka sisäl-
36430: allt vad herr justitieministern sade om be-        tä.ä yllämainitun lakiehdotuksen.
36431: svärsförfarandet och den ändring, :;;om stora
36432: utskottet har vidtagit. När ärendet behand-
36433: lades i en delegation i stora utskottet, fram-       Puhemies: Käsittelyn pohjana on työ-
36434: hölls det, alltså i förhållande till den nu        väenasiainvaliokunnan mietintö n: o 16.
36435: framkastade ändringen, att det i ett så sent
36436: skede är synnerligen farofyllt att komma med             Puheenvuoroa ei pyydetä.
36437: nya och så pass genomgripande systemför-
36438: ändringar. Det visade sig också i stora               Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
36439: utskottets behandling, att man på grund av         listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
36440: de ändringar som gjorts i fråga om ändrings-       r e e n v a l i o k u n t a a n.
36441: 216
36442: 1722                              Tiistaina 15 ·P· marraskuuta 196'0,
36443: 
36444: 
36445: 7) Ehdotus lisäyksistä ja muutoksista vuoden 1960    kauppa- ja teollisuusjaostolle asiantuntija-
36446:               tulo- ja menoarvioon.                  lausunnoissaan myöskin toistaneet. On tie-
36447:    Esitellään valtiovarainvaJiokunnan mietintö       tysti aivan oikein, että yhtiön omat päätäntä-
36448: n :o 35 ja otetaan ainoaan käsi t t e-               valtaelimet päättävät yhtiötä koskevista
36449: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-       asioista, kuten esim. yhtiön sijoituspaikasta.
36450: tuksen esitys n:o 91, joka sisältää yllämaini-       Tämä on periaatteellisestikin aivan oikea me-
36451: tun ehdotuksen.                                      nettelytapa, sillä ·käsitykseni muka.an ei ole
36452:                                                      oikein, että täällä eduskunnassa tai maan
36453:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-              hallituksessa määrättäisiin tai ratkaistaisiin
36454: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 35. En-           tehtaan sijoittamispaikka. Kun tämän lisäksi
36455: sin saillitaan yleiskeskustelu asiasta kokonai-      muistamme, että jo Otanmäki Oy:n johto kat-
36456: suudessaan. Pääluokkia esiteltäessä ei yleis-        soi Raahen Saloisten alueen sopivaksi teräs-
36457: keskustelua niistä sallita, vaan ainoastaan          tehdaspaikaksi, on asia käsityks·eni ja myös
36458: asianomaisen pääluokan kohdalla ehdotukset           ryhmämme käsityksen mukaan hyvin tark-
36459: lyhyine perusteluineen. Yleiskeskustelun jäl-        kaan ja perusteellisesti käsitelty. Eduskunta
36460: keen esitel:lään menopuoli pääluokittain vas-        on myöskin omalta osaltaan aikaisemmassa
36461: taavine perusteluineen, sitten tulopuoli perus-      vaiheessa lausunut sikäli käsityksensä tässä
36462: teluineen.                                           asiassa, että si:llä ei ole mitään mainittua
36463:                                                      paikkaa ja aluetta vastaan. Asia on hyvin
36464:   Menettelytapa hyväksytään.                         tarkasti ja ilmeisesti kaikki näkökohdat huo-
36465:                                                      mioon ottamalla punnittu ja päädytty rat-
36466:                                                      kaisuun, että terästehdas olisi rakennettava
36467:   Yleiskeskustelu:                                   Raahen Saloisten alueelle. Tältä pohjalta
36468:                                                      on valtiovarainvaliokunnan kauppa- ja teol-
36469:    Ed. Aitio: Herra puhemies! Terästeh-              lisuusjaosto sekä myöhemmin myöskin val-
36470: taan paikkakysymys on herättänyt laajalti            tiovarainvaliokunta asian käsitellyt. Emme
36471: keskustelua eri puolilla maatamme. Kirjelmiä         ole lä~teneet tutkimaan paikkakysymystä
36472: on saapunut varsin runsaasti eduskuntaryh-           kokonaisuudessaan. Emme lähteneet teke-
36473: mille, .lähetystöjä käynyt ja vetoomuksia esi-       mään vertailuja ja mahdollisia laskelmia eri
36474: tetty. Sopivia tehdastonttialueita on eri kun-       paikkakuntien tarjoamien etujen välillä.
36475: tien taholta kilvan tarjottu. Hyvin perustel-        Olemme katsoneet, että asia ei kuulu jaoston
36476: lusti on tuotu esille monet muut asiat, jotka        valiokunnan eikä myöskään eduskunnan rat-
36477: läheisesti liittyvät esillä olevaan rautaruukki-     kaisun piiriin. Hyviä teollisuusalueita olisi
36478: kysymykseen.                                         varmasti ollut useitakin, kuten esim. Tornion
36479:    Hallitus esillä olevassa lisämenoarviossaan       Röyttä, Kemi, Virpiniemi, Oulu ja Kokkola
36480: on esittänyt eduskunnan hyväksyttäväksi              sekä mahdollisesti monet muut tässä mainit-
36481: kaksi momenttia, joista toinen koskee Rauta-         semattomat alueet. Käytännössä eduskun-
36482: ruukki Oy: n osakepääoman korottamista               nalla ei olisi ollut mahdollisuuksiakaan läh-
36483: 850 milj. markalla ja toinen Raahen väylän           teä suorittamaan perusteellista tutkimusta
36484: ruoppaamista, jota tarkoitusta varten on esi-        näiden monien eri paikkakuntien välillä. Po-
36485: tetty 500 milj. mk. Esityksensä yleisperuste-        liittinen ratkaisu tietysti olisi voitu tässä
36486: luissa hallitus mainitsee mm.: ,Yhtiön hal-          asiassa tehdä.
36487: lintoelimet ovat nyttemmin suorittaneet tut-            Lä!hinnä jaostossa ja valiokunnassa on tut-
36488: kimuksen raudanjalostuslaitoksen sijoituspai-        kittu kysymystä, onko Raahen väylä ruopat-
36489: kasta sekä todenneet, että sanottu teo:llisuus-      tava ja mikä tulee olemaan lähinnä tämän
36490: laitos on tarkoituksenmukaista sijoittaa Raa-        ruopattavan väylän kustannus. Tässä asiassa
36491: hen Saloisten alueelle, mikäli valtion toi-          on kuultu runsaasti asiantuntijoita. Anne-
36492: mesta ja kustannuksella rakennetaan Raahen           tut tiedot eivät suinkaan ole olleet aivan yk-
36493: väylä, joka tyydyttää yhtiön tarpeen." Rauta-        simielisiä, ne ovat osittain poikenneet mel-
36494: ruukki Oy:n johtokunta ja hallintoneuvosto           koisesti toinen toisistaan. Kuitenkin niiden
36495: ovat siis päätyneet lopputulokseen että teol-        perusteella on minulle kuten varmasti muil-
36496: lisuuslaitos on tarkoituksenmukaista sijoittaa       lekin jaoston jäsenille muodostunut sellai-
36497: ns. Rojuniemen alueelle. Tämän saman ovat            nen käsitys, että hallituksen esitys kokonais-
36498: yhtiön edustajat valtiovarainvaliokunnan             kustannuksista on suurin piirtein paikkansa-
36499:                                          Lisätalousarvio.                                    1723
36500: 
36501: pitävä. Koko Raahen ulkoväylän ruoppaus           satamaolojen parantamiseksi. Raahen seutu
36502: sekä lisäksi tarvittavat merenkulkua palvele-     käsityksemme mukaan tarvitsee teollisuutta
36503: vat laitteet tulisivat maksamaan noin 1 000       ja maamme tarvitsee terästehdasta ja vals-
36504: milj. m:k eli 1 mrd. mk, johon laskelmaan         sauslaitosta. Tärkeintä käsityksemme mukaan
36505: myös hallitus esityksessään on päätynyt.          tällä hetke1lä on, että väylän ruoppaustyöt
36506: Tätä tukevat eri henkilöiden antamat sekä         saadaan alulle tulevan kesän aikana, ts. jo
36507: kirjalliset että suulliset lausunnot ruoppaus-    kevätkesän aikana. Yhtä tärkeätä on, että
36508: työtä johtaneiden ja suunnittelevien insinöö-     itse varsinaisen terästehtaan rakennustyöt
36509: rien suorittamien tutkimusten tuloksista sekä     saadaan alulle tulevan vuoden alkupuolis-
36510: myöskin ruoppaustöitä suorittavan yhtiön          kolla. Koko hanke on viivästynyt jo melkoi-
36511: johdon jaostolle antamat lausunnot.               sesti monien eri vaiheiden johdosta, joita
36512:    Tässä yhteydessä ei ole syytä ;lähteä luke-    tässä terästehdasasiassa ja sen yhteydessä on
36513: maan niitä lausuntoja, joita asian johdosta       tapahtunut. Jos vielä paikkakysymystä ryh-
36514: on jaettu sekä jaoston että valtiovarainvalio-    dyttäisiin alusta alka:en perusteellisesti har-
36515: kunnan jäsenille sekä mahdollisesti kaikille      kitsemaan ja käsittelemään ottaen lähtökoh-
36516: kansanedustajille. On kuitenkin syytä mai-        daksi vaikkapa Tornion Röytän ja päät-
36517: nita, että viime päivien aikana on Raaheen        tyessä vaikkapa Haminaan, niin koko hanke
36518: johtavalla väylällä suoritettu lisäkoeruop-       viivästyisi, ei vain muutamilla kuukausilla,
36519: pauksia ja näistä on saatu eräs kirjallinen       vaan voidaan melko varmuudella sanoa useilla
36520: lausunto, j-onka on antanut Oulu Osakeyh-         VU{)silla. Tähän käsitykseni mukaan meillä
36521: tiön rakennuspäällikkö dipl. insinööri V. I.      ei ole varaa eikä myöskään mitään asiallisia
36522: Suomio. Tässä lausunnossa mm. mainitaan           perusteluja ja syitä olemassa.
36523: seuraavaa: ,Olen tänään ollut tilaisuudessa
36524: seuraamaan ja tutustumaan Raaheen johta-             Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri
36525: van ns. pohjoisen väylän koeruoppaukseen.         K 1 e emo l a: Herra puhemies! Koska val-
36526: Koeruoppausta suoritettiin väylän sataman         tioneuvostossa olen edustanut toista kantaa
36527: puoleisessa päässä ns. Siurenin matalan koh-      kuin mitä hallituksen esitys on, on ehkä syytä
36528: dalla ruoppaussyvyyden ollessa - 8 m. Ruop-       mainita eräitä näkökohtia tämän kannanmää-
36529: paustulos osoitti, että maaperä on, kuten         rittelyn puolesta.
36530: lausunnossani olen tuonut julki, pääasiassa          Ne tutkimukset, mitä Raahen väylästä on
36531: iskostunutta hietaa ja hiekkamoreenia. Ruo-       suoritettu, on TVH suorittanut viime kevät-
36532: patussa maassa oli lisäksi havaittavissa jonkin   talven aikana. Se on voinut kairaukset suo-
36533: verran hiesua sekä runsaasti pieniä kiviä.        rittaa ja tehdä tutkimukset vain 7 metrin
36534: Kivet olivat likimain tasaisesti jakautuneet.     väylälle. SHloin kun lähdetään tätä syvem-
36535: Kivien koko vaihteli 20: stä 200 mm: iin.         pään väylään, joudutaan erittäin epävarmo-
36536: Käsitykseni väylän ruopattavuudesta ja ruop-      jen tekijöitten kanssa tekemisiin. Voi olla,
36537: pauskustannuksista on nämä koeruoppaus-           että vaikka maaperä on sellaista 7 m:n väy-
36538: tulokset nähtyäni sama kuin lausunnossani         lässä kuin äskeisessä ed. Aition puheenvuo-
36539: olen esittänyt. Oulussa, 9 p. marraskuuta         rossa mainittiin, niin syvemmällä muuttuvat
36540: 1960. V. I. Suomio, dipl. insinööri. Oulu         maaperäsuhteet ja väylän ruoppaussuhteet
36541: Osakeyhtiön rakennuspäällikkö."                   kokonaan toisenlaisiksi. Lisäksi väylän tutki-
36542:    Aikaisemmin antamassaan lausunnossa insi-      mukset on suoritettu niin, että kairauspis-
36543: nööri Suomio arvioi ulkoväylän ruoppauk-          teet ovat olleet noin 60 m: n välimatkoilla
36544: sen maksavan keskimäärin 600 mkjm3. Ruo-          toisistaan, joten näillä välipaikoilla saattaa
36545: pattavat massamäärät riippuvat tietysti väy-      olla myöskin vaikeampaa maaperää kuin mitä
36546: län syvyydestä ja väylän leveydestä. Suunni-      nyt yleensä näyttää olevan. Kun lisäksi
36547: telmat massamääristä liikkuvat välillä 550 000    Rautaruukin johdossa ·on esiintynyt käsityk-
36548: -880 000 ms. Tämä merkitsee, että varsinai-       siä, että Rautaruukki ei tule toimeen 7.5 m:n
36549: set ruoppauskustannukset jäävät huomatta-         väylällä, vaan vaatii syvempää väylää, kus-
36550: vasti alle 1 mrd. markan.                         tannukset väylän ruoppauksesta muuttuvat
36551:    SKDL:n eduskuntaryhmä on katsonut hal-         vielä epävarmemmiksi. Kun lisäksi tiedetään,
36552: lituksen esity,ksen Raahen ulkoväylän ruop-       että meillä kotimaassa ei ole sellaista ruop-
36553: paamiseksi asialliseksi sekä terästehdasta sil-   pauskalustoa, jolla voitaisiin niin nopeasti
36554: mällä pitäen että myöskin yleensä Raahen          ruoppaus toimittaa, että Rautaruukki voitai-
36555: 1724                            Tiistaina 15 p. marraskuuta 1960.
36556: 
36557: 
36558: siin Raaheen rakentaa ja väylää käyttää           tilaisuus sanoa, että rakennetaanhan maahan
36559: hyväksi mahdollisimman pian, ja joudutaan         toista vastaavanlaista jalostuslaitosta yksityi-
36560: ruoppaus suorittamaan kokonaan ulkomaisella       sen ja ruotsalaisen pääoman varassa ja ettei
36561: kalustolla, menevät kaikki väylän ruoppauk-       tätä enää tarvita.
36562: seen käytetyt varat tai ainakin 80-90 pro-            On paikallaan aluksi lyhyesti käydä lävitse
36563: senttisesti ulkomaille ja ovat puhtaita va-       tämän raudanjalostustehtaan suunnitelmiin
36564: luuttamenoja.                                     liittyviä kysymyksiä. Rautaruukki Oy: n joh-
36565:    Siitä syystä pidän kansantaloudellisesti ja    tokunta ja hallintoneuvosto ovat päätyneet
36566: myöskin valtiontaloudellisesti edullisempana      tulokseen, että rakennettavasta tehtaasta tulee
36567: sitä, että Rautaruukki rakennetaan sellai-        noin 50 % suurempi kuin Otanmäki Oy
36568: sen sataman ääreen, johonka jo johtaa valmis      suunnitteli. Perusteluina sanotaan, että tästä
36569: väylä. Tällainen satama on esimerkiksi Yks-       tulee suurempana paremmin kannattava, ja
36570: pihlajan satama Kokkolassa.                       useimmitenhan näin asianlaita teollisuuteen
36571:                                                   nähden onkin. Jaostolie annettujen tietojen
36572:    Ed. H a a p a s a l o: Herra puhemies! Nyt     mukaan tultaisiin ensimmäisessä rakennus-
36573: esillä oleva asia lisäbudjetissa on herättänyt    vaiheessa rakentamaan masuunilaitos, mikä
36574: erikoisen laajaa huomiota. On mielenkiin-         käsittelisi vuosittain 300 000 - 350 000 ton-
36575: toista todeta, että monet niistä, jotka vielä      nia raakarautaa. Eduskunnan päätöstä seu-
36576: viime vuotena asettuivat vastustamaan val-         raten rakennettaisiin tämän jälkeen välit-
36577: tionenemmistöisen raudan ja teräksen jalos-        tömästi itse raudanjalostuslaitos ja kolman-
36578: tuslaitoksen perustamista, ovat sen jälkeen        nessa vaiheessa levyosasto. Suunnitelman
36579: luopuneet kannastaan. Tämä on hyvä merkki.         toteuttaminen vienee aikaa noin 10 vuotta,
36580: Valtiovarainvaliokunnassa vain kolme oikeis-       mutta masuunilaitoksen pitäisi olla tuotanto-
36581: toon kuuluvaa edustajaa äänesti Raahen             kunnossa jo 1963. Neuvotteluja masuunin
36582: väylän ruoppaamiseen tarkoitettua määrä-           hankkimiseksi on käyty. Lisäbudjetissa on
36583: rahaa vastaan (Oikeailta: Viisaat miehet!).        selostettu masuunilaitokseen liittyvä osara-
36584: Mutta eihän ehdotus hallituksestakaan läh-         hoitus. Kun Rautaruukki Oy:ssä omistaa
36585: tenyt yksimielisenä, kuten kuulimme äsken          valtio osakekannasta vain 25 %, yksityis-
36586: juuri ministeri Kleemolan äänellä.                 yhtiöt 25 % ja valtionenemmistöiset yhtiöt
36587:    Valtiovarainvaliokunnan kauppa- ja teolli-      50%, muuttuisi tilanne, jos eduskunta hyväk-
36588: suusjaosto on kuullut tässä asiassa useita         syy ehdotuksen, sellaiseksi, että valtio omis-
36589: kymmeniä asiantuntijoita ja eduskuntaakin          taisi 62.5 %, valtionenemmistöiset yhtiöt 25%
36590: on runsaasti informoitu sekä väritetyillä että     ja yksityiset 12.5 %. Lisärahoituksen ensim-
36591: vähemmän väritetyillä asiaselostuksilla. Tänä      mäistä vaihetta on jo pitkälle selvitelty.
36592: päivänä viimeksi on myöskin käännytty Rau-            Kun Raahen väylän ruoppaus on kysymys,
36593: taruukin johtokunnan puoleen ja vielä pyy-         johon tällä kertaa täällä varmasti tullaan
36594: detty tätä asiaa tutkittavaksi. Rautaruukin        kiinnittämään suurta huomiota, on paikal-
36595: johtokunnan puheenjohtaja, hallintoneuvos-         laan ottaa tämä kysymys vielä vähän esille
36596: ton varapuheenjohtaja ja yhtiön toimitusjoh-       lisäksi siihen, mitä ed. Aitio täällä sanoi.
36597: tajat ovat kuitenkin ilmoittaneet, että paik-      Raahen väylä kulki aina vuoteen 1958 7 m: n
36598: kakysymykseen nähden asia on loppuun käsi-         väylänä, mutta sen jälkeen sitä mataloi-
36599: telty eikä tarvitse lisätutkimuksia.               tettiin merenkulkuhallituksen taholta 30
36600:    Jo heti aluksi on syytä todeta, että tällä      cm:llä, joten se nykyisin on 6.7 m:n väylä.
36601: asialla on nyt kiire, sillä esisopimus, millä      Kun Raahen satama on lähellä nlkomerta,
36602: Raahe ja Saloisten kunta ovat sitoutuneet           on tässä väyläsyvyydessä 2 m ns. varavettä
36603: maa-alueen luovutukseen, teiden rakenta-           Aikaisemmin Otanmäen suunnitelmiin kuului
36604: miseen, makeavesikysymyksen hoitamiseen,           7 m: n väylän riittäminen, mutta nykyisen
36605: sataman ruoppaamiseen jne., ovat sellaisia          johdon taholla vaaditaan 7.5 m:n väylä ja
36606: velvoitteita, joiden aika päättyy joulukuun        myös sellainen, että voidaan käyttää jään-
36607: puolivälissä, ja sitä ennen on hoidettava          murtajan apua. Edelleen nykyinen Rauta-
36608: monia asioita. On myös paikallaan huomaut-         ruukin taho korostaa, että ulkoväylän kun-
36609:  taa, että jos väylärahaa ei myönnetä, mer-         nostamista ja rakentamista ei pidä asettaa
36610: kitsee tämä asian pitkittymistä kuukausilla,       yhtiön maksettavaksi, vaan se on yhteiskun-
36611:  ehkä pitemmälläkin ajalla, ja silloin on           nan asia. Lähinnä Raahen seudun krooninen
36612:                                           Lisät-alousarvio.                                    1725
36613: 
36614: työttömyys, mikä on pahinta maassamme,              ovat vain 3 000 - 5 000 tonnin suuruisia,
36615: on ilmeisesti aiheuttanut sen, että katsotaan       joten ne eivät tarvitse varsin suurta syvyyttä.
36616: oikeaksi paikaksi Raahe ja että tämä väylä          Polttoöljyn kuljetus, johon myöskin on vii-
36617: olisi saatava sellaiseksi, että se lisäisi tällä    tattu, ei muodostu probleemaksi, koska tämä
36618: taholla elinkeinotoimintaa.                         laitos tarvitsee polttoöljyä alkuvaiheessa
36619:    Itse väylän ruoppaamisesta olemme kuul-          vain noin 10 000 tonnia vuodessa ja myöhem-
36620: leet noin pariakymmentä asiantuntijaa.              min hivenen enemmän, mutta tämä tulee
36621: Aluksi lau,<~unnot olivat ristiriitaisia, mutta     samoin meille ilmeisesti kulkemaan Naantalin
36622: kun kauppaministeriön taholta lähetettiin           kautta ja isoja aluksia tässä ei tarvita.
36623: Ruotsiin asiaa tutkimaan tie- ja vesiraken-         Malmin kuljetus on kolmas, joka astuu luon-
36624: nushallituksesta    kanavaosaston      päällikkö    nollisesti esille myöskin tässä asiassa. Teh-
36625: Lappi-Seppälä ja ministeriöstä merenkulku-          dasharr perustuu lähinnä juuri omasta
36626: osaston päällikkö amiraali Sundman, annet-          maasta- ensi vaiheessa Otanmäestä ja Pyhä-
36627: tiin näiden asiantuntijain taholta yhtäpitävä       salmesta - saatavaan malmiin, tulevaisuu-
36628: lausunto, että ruopattava massa tulee mak-          dessa yhä enempi Pohjois-Suomesta saata-
36629: samaan keskimäärin 900 - 1 000 mk kuutio.           vaan malmiin, missä Kärvasvaara, Raajärvi,
36630: Tätä tuki vielä edelleen Pellonraivaus Oy: n        Kolari tulevat tulevaisuudessa näyttelemään
36631: apulaisjohtajan     lausunto.    Pellonraivaus-     hyvin merkittävää osaa. Mutta jos jostain
36632: harr suorittaa nykyisin ruoppaustoimintaa           syystä tarvitaan ulkopuolista malmia, niin
36633: Kotkan edessä Ruotsinsalmessa. Hän ilmoitti,        vastakkaisella puolella Pohjanlahtea on ~rit­
36634: että heidän taholtaan on tarjouduttu alue           täin suuret malmikentät tarjolla. Ruotsista
36635: ruoppaamaan 900 markan kuutiohinnalla.              ilmoitetaan, että nämä malmikentät ovat sitä
36636: Mutta erikoista oli Pellonraivaus Oy:n tahol-       suuruusluokkaa, että ne tarjoavat sadan
36637: ta annettu lausunto, jossa korostettiin, että       vuoden aikana 25 milj. tonnia vuodessa. On
36638: heidän ruoppauskalustonsa ei ole nykyai-            aivan selvää, että tämän ruotsalaisen malmin
36639: kaista ja että nykyaikaisella kalustolla ruop-      täytyy kilpailla maailmanmarkkinahinnoissa
36640: paus saattaisi muodostua paljon edullisem-          ja näin ollen se varmasti tulee erittäin edulli-
36641: maksi. Mutta niin kuin asiantuntija sanoi,          seksi meille Suomeen kuljetettuna, paljon
36642: missään tapauksessa se ei mene alle 400 mar-        edullisemmaksi kuin jostakin kauempaa tuo-
36643: kan. Näin lausui Pellonraivauksen taholta           tuna.
36644: asiantuntija, joHa myöskin on kokemusta                Vedenhuoltokysymys on myöskin tämän
36645: tässä asiassa.                                      teollisuuslaitoksen piirissä järjestetty siten,
36646:    Mitä sitten muihin tähän liittyviin kysy-        että ns. Kuljunlahti tultaisiin patoamaan ja
36647: myksiin tulee, on meille Rautaruukki Oy: n          tähän syntyisi makeanveden allas. Altaan
36648: taholta korostettu, että tämä alue, jolle on        ansiosta lisäveden tarw tulee pienemmäksi,
36649: suunniteltu teollisuuslaitos rakennettavaksi,       koska osa vedestä voidaan järjestää kierto-
36650: on erittäin edullinen. Se käsittää nykyisin         vetenä altaan ja tehtaan välillä. Näin myös-
36651: 450 ha, mutta mahdollisuuksia on lisätä, jos        kin makeavesikysymys tyydyttää täysin Rau-
36652: tarvitaan, aina 600 hehtaariin saakka.              taruukin johtoa. Erikoisena myöskin pidetään
36653: Maapohjaltaan tämä alue on erittäin hyvää,          luonnollisesti Rautaruukin taholla sitä, että
36654: se nousee varsin korkealle vedenpinnasta ja         Pohjois-Suomen veronhuojennuslaki ulottuu
36655: kallio tavataan noin 10 m: n syvyydessä.            Raaheen, mutta ,ei juuri paljoa sen eteläm-
36656: Erikoista on myöskin se, minkä jaosto totesi        mäksi. Liiketaloudellisissa laskelmissa luonnol-
36657: paikan päällä käyneenä, että aivan saman            lisesti on tämä otettu huomioon (Oikealta:
36658: maakumpareen vieressä, mihin tehdas aiotaan         Valtion kassastahan se menee!). - Se on
36659: rakentaa, on myöskin ensiluokkaista käyttö-         aivan sama, mutta joka tapauksessa kukin
36660: soraa, joka asiantuntijoiden taholla arvioi-        teollisuuslaitos ottaa kaikki veronhuojennuk-
36661: daan varsin suureksi asiaksi.                       set huomioon silloin, kun rakentaa.
36662:    Eräs tärkeitä asioita satamakysymyksessä            Työttömyyden valossa asioita tarkaswllen
36663: on koksin kuljetus, sillä tällainen laitoshan       on Siika-Pyhäjoki-alue, jonka keskivai-
36664: tarvitsee varsin runsaasti koksia, todennäköi-      heessa Raahe sijaitsee, eräs maamme vai-
36665: sesti 250 000 -     300 000 tonnia vuodessa.        keimmista, ehkä vallan vaikein. Täällä saate-
36666: Mutta tämä kuljetetaan nykyisin meillä Itä-         taan sanoa, ettei työttömyyttä saa sekottaa
36667: meren ja Pohjanmeren satamista ja alukset           niihin liiketaloudellisiin laskelmiin, joiden
36668: 1726                              Tiistaina 15 p. marraskuuta 1960.
36669: 
36670: 
36671: perusteella teollisuuslaitoksen taloudellisuus      yhtä selvä kuin se oli äskeiselle puhujalle.
36672: on ratkaistava. Mutta valtionjohtoisessa teol-      Minä :tuulen, että varsin suuri osa eduskuntaa
36673: lisuudessa on tämäkin otettava huomioon.            totesi vasta nyt, että ed. Haapasalo ei suun-
36674: Vielä sellaisenkin hyvän           nousukonjunk-    nirttelekaan tätä tehdasta Y'ksinomaan suo-
36675: tuurin aikana kuin mitä me nyt elämme,              malaisen malmin jalostaj&ksi, vaan hän suun-
36676: Siika-Pyhäjoki-alueella työttömyys on yllät-        nittelee jo Ruotsinkin malmin tuomista tänne.
36677: tävän suuri. Tämän vuoden helmikuun vii-            Tämä saattaa olla ekonomista, en tahdo sitä
36678: meisenä päivänä oli alueen 17 kunnassa kor-         nyt ilman muuta kiistää, mutta se on kyllä
36679: tistoon hyväksyttyjä työttömiä 5 475, joista        uusi asia. Samalla meidän täytyy todeta,
36680: sijoittamatta oli 589 ja Ruotsissa työssä 654.      että olemme tänään saaneet uusia tietoja,
36681: Joku saattaa huomauttaa, että tämän aihe-           jotka koskevat väY'läkysymystä, ja niihin
36682: utti halla. Mutta halla ei vaikuttanut edel-        pitäisi tutustua. Asianlaitaharr on kai niin,
36683: lisenä vuotena, ja silloinkin oli vastaavana        että itse rautaruukkihanke on selvä, siitä on
36684: aikana kortistossa 5 259 työtöntä, näistä           tosiasialliset päätökset olemassa, eikä asiasta
36685: sijoittamatta 922 ja 700 oli Ruotsissa työssä.      kannata nyt enää riidellä, kun on selvää,
36686: Ei ihme, jos tällaisissa oloissa ihminen tulee      että se tehdään. Mutta mihinkä paikkaan
36687: katkera:ksi koko vallitsevalle yhteiskuntajär-      tehdas pystytetään, se on minun nähdäkseni
36688: jestelmälle. Kuitenkin tällaisen työttömyyden       vielä aika lailla epävarma ja lisäselvitystä
36689: hoitamiseen tarvittiin vuosittain noin 2 mrd.       kaipaava kysymys. Miljardi ei ole meistä
36690: mk. Valtiovarainvaliokunnassa oikeiston ta-         muista mikään pieni raha. Kun on näin suu-
36691: holta huomautettiin, että ollaan valmiit anta-      resta rahasta kysymys, niin kyllä sietää
36692: maan miljardi muun tedllisuuden rakentami-          vähän tutkia myös niitä selvityksiä, joita
36693: seen Raahen seudulle. Kysyn vain, mitä se           me olemme saaneet pöydillemme jaettuina.
36694: muu teollisuus olisi, sillä miltei koko Oulun       Sen tähden, herra puhemies, ehdotan, että
36695: ja Raahen välinen maasto ja alue vielä vähän        tämä asia pannaan pöydälle eduskunnan
36696: etelämpänäkin on yhtenäistä rämettä ja              seuraavaan, siis ensi perjantain istuntoon.
36697: suota, jossa vain siellä täällä törröttää vai-
36698: vaispetäjä. Ei siellä puuta saada teollisuuden         Ed. Nurminen: Herra puhemies! Kun
36699: käyttöön kuten köyhässä Savossa, jossa puun         nyt tämän ylimääräisen talousarvion yhtey-
36700: varaan voidaan rakentaa vielä paljon teol-          dessä käsittelemme erään uuden raskaan
36701: lisuutta. Pohjois-Suomen ja Kainuun metsät          teollisuuden tuotantolaitoksen, Rautaruukin,
36702: taas jalostetaan niiden omilla alueilla. Väite,     asiaa, niin katson aiheelliseksi tässä yhtey-
36703: minkä aikoinaan entinen kansanedustaja              dessä kosketella hieman maamme teollisuu-
36704: Matti lJahtela usein edm;kunnassa esitti, että      den rakennetta ja ennen kaikkea sen sijain-
36705: muka Lapissa hongat kuolevat pystyyn, ei            tia. Valtakunnansuunnittelutoimistossa on
36706: enää kauan pidä paikkaansa, sillä metsäalan         hiljattain valmistunut varsin laaja teollisuu-
36707: parhaat asiantuntijat ovat kauppa- ja teolli-       den alueittaista <Sijaintia ja rakennetta maas-
36708: suusjaostolle yhtäpitävästi osoittaneet, että       samme valaiseva selvitys, joka perustuu vuo-
36709: Lapinkin metsät tullaan pian tarkoin käyttä-        den 1957 tilanteeseen. Teollistuneisuutta
36710: mään teoHisuuden hyväksi, kun Kemin,                tarkastellaan lähinnä palkattujen työtekijöi-
36711: Oulun, Kajaanin ym. teollisuusseutujen inves-       den ja tuotannon jalostusarvon avulla asu-
36712: tointisuunnitelmat on loppuun käytetty. Tar-        kasta kohden laskettuna.
36713: vitaan vain uusia kulkureittejä näiden metsä-          Tutkimuksen tuloksena numerot osoitta-
36714: varojen käyttämiseksi.                              vat, että maamme jakautuu kolmeen toisis-
36715:    Herra puhemies! Valtiovarainvaliokunnan          taan selvästi erottuvaan osaan teollisuuden
36716: kauppa- ja teollisuusjaosto hyvin pitkien           sijaintiin ja sen antamiin työtilaisuuksiin
36717: tutkimusten jälkeen tuli siihen tulokseen,          nähden. Teollistunein maamme osa käsittää
36718: että Raahe on oikea paikka tämän raudan-            alueen, joka sijaitsee Porin-Tampereen-
36719: jalostuste<illisuuslaitoksen sijaintipaikkana, ja   Lahden-Heinolan- Kymenlaakson - Lap-
36720: samaten myös tuli vakuuttuneeksi va1tiova-          peenrannan- Imatran rajaviivan eteläpuo-
36721: rainvalioklmnan suuri enemmistö.                    lella. Alue käsittää viidenneksen maamme
36722:                                                     pinta-alasta, noin puolet väestöstä ja kolme-
36723:   Ed. W i he r hei m o: Herra puhemies!             neljännestä teollisuudesta. Ns. teollisuuden
36724: Tämä asia ei ole kaikille edustajille aivan         välialueen muodostavat talousalueet, joissa
36725:                                           Lisätalousarvio.                                   1727
36726: 
36727: asuu noin viidesosa väestöstä ja jotka tuot-       kuten Ullava. Työttömiä oli näissä kunnissa
36728: tavat 18.2% teollisuuden koko määrästä             28. 2. 1959 yhteensä 2 802 ja vastaavasti
36729: jalostusarvon mukaan. Nämä talousalueet            vuotta myöhemmin 2 734. Tämä tietää sitä,
36730: ovat Etelä-Pohjanmaa, Keski-Suomi, Etelä-          että miljardeissa pyörivät vuosittain ne työt-
36731: Savo ja Pohjois-Pohjanmaa. Maamme hei-             tömyysmenot, joita valtiolla on yksinomaan
36732: koimmin teollistuneet talousalueet ovat Lappi,     näiden 19 kunnankin kohdalta. Puuttuvat
36733: Pohjois-Karjala,      Pohjois-Savo,     Kainuu,    elämisen mahdollisuudet ovat ajaneet ihmi-
36734: Keski-Pohjanmaa ja Ahvenanmaa. Näiden              siä Keski-Pohjanmaalta siirtolaisuuden tielle.
36735: talousalueiden osuus koko maan teollisuu-          Niinpä viitenä viime vuonnakin on joutunut
36736: desta on niin jalostusarvon, työtekijöiden         kotinsa jättämään ulkomaille, Kanadaan,
36737: lukumäärän kuin sähköenergiankin kulutuk-          Austraaliaan jne. 19 kunnan alueelta tuo
36738: sen mukaan vain 8-10 % eli huomattavasti           mainittu lukumäärä. Ei enempää tarvita
36739: alhaisempi kuin näiden alueiden väestön            todistella, kuinka kipeästi Keski-Pohjan-
36740: osuus noin 30 % ja maan pinta-alasta noin          maalla kaivataan uusia työtilaisuuksia.
36741: puolet. Tässä ryhmässä ovat heikoimmin                Kun nyt toteaa, että nämä Pohjanmaan
36742: teollistuneet Kainuu 1.5% koko maan teol-          alueet niin Oulun kuin V aasankin läänin
36743: lisuudesta, Keski-Pohjanmaa 1.2% ja Ahve-          alueella ovat vailla teollisuuden antamia
36744: nanmaa 0.1 %. Nämä talousalueet ovat käy-          työpaikkoja, ovat ns. alityöllisyysalueita, ei
36745: tännöllisesti katsoen ilman teollisuutta. Suu-     liene ihmettelemistä siinä, että niiden kunnat
36746: rin osa kunnista on sellaisia, joissa teollisuu-   yrittävät tarttua kiinni jokaiseen tilaisuu-
36747: desta saa toimeentulonsa alle 20 henkeä.           teen teollisuuslaitoksen saamiseksi alueelleen;
36748: Se vähäinenkin teollisuus, jota löytyy, on         niin myös kysymyksen ollessa Rautaruukista.
36749: sijoittunut harvoihin pisteisiin näillä teolli-    Mutta surkeinta on, että yritykset, olkootpa
36750: suudesta köyhillä alueilla, Lapissa pääasiassa     ne sitten kapitalistien tai valtion omistamia,
36751: Kemiin, Kainuussa Kajaaniin ja Keski-Poh-          käyttävät häikäilemättä hyväkseen näitä köy-
36752: janmaalla Kokkolaan.                               hyyden kanssa kamppailevia kuntia. Kun-
36753:    Joitakin numeroita vielä Keski-Pohjan-          nille asetetaan ehtoja, ne suorastaan pako-
36754: maasta, manner-Suomen heikoimmin teollis-          tetaan tarjoamaan yhtiöille etuisuuksia, jotka
36755: tuneesta talou.salueesta: Väestöä noin 160 000     erittäin suuresti tulevat rasittamaan näiden
36756: henkeä, maataloudesta sanotaan 55 % väes-          kuntien taloutta kohonneina veroäyrema.
36757: töstä saavan toimeentulonsa, joskin tilat ovat     Kunnat painostetaan suorastaan huutokaup-
36758: niin pieniä, että toisella jalalla täytyy aina     paan: kuka eniten tarjoaa yhtiöille, sinne
36759: olla lähtemässä ansiota hakemaan muualta.          sanotaan rakennettavan. Kysymys ei niin-
36760: Koko maan vastaava luku oli 34% maata-             kään ole yksityistapauksen luontoinen, vaan
36761: loudessa toimeentulonsa saaneita. Vuonna           se on muodostunut aivan yleiseksi. Se vain
36762: 1956 oli keskimääräinen tulo tulonsaajaa           pistää niin selvästi esiin Rautaruukinkin
36763: kohden Keski-Pohjanmaalla vain 112187 mk;          paikkakysymyksen yhteydessa. Tässäkin yh-
36764: koko maassa vastaava luku 160 201 mk. Näin         teydessä tulee näkyviin se suunnitelmien
36765: heikkoa keskiansiota ei ole missään muualla        puute, joka jäytää kapitalistista järjestelmää.
36766: maassamme. Taksoitetut vuositulot asukasta         Raahen kaupunki ja Saloisten kunta, jotka
36767: kohden olivat Keski-Pohjanmaalla vuonna            käsittävät yhteensä noin 8 000 henkeä, ovat
36768:  1958 73 500 mk, vuonna 1959 76 800 mk,            ilmoittaneet, että heidän pitää omalla lms-
36769:  ja Pohjois-Pohjanmaalla vuonna 1958 97 000        tannuksellaan ruopata satama-allas, raken-
36770:  mk ja vuonna 1959 99 400 mk. Keskimäärin          taa ruukille laituri ja hankkia makea vesi,
36771: oli maalaiskunnissa vuonna 1959 taksoitettu        jotka kaikki heidän ilmoituksensa mukaan
36772:  tulo asukasta kohden 105 900 mk. Nämäkin          ovat noin 500 milj. markan suuruusluokan
36773:  numerot antavat kuvan Keski-Pohjanmaan            asia. Eipä enää muuta puutu, kuin että
36774:  heikosta taloudellisesta kehityksestä. Jos kat-   ehtona olisi tehtaankin        rakennuskustan-
36775:  somme kuvaa Kokkolaan lähinnä liittyvän           nuksen suorittaminen. Kokkolassa taas oli
36776:  19 kunnan kohdalta,           väestömäärältään    arvioitu yhtiön sijoituksen tulevan kaupun·
36777:  79 289 henkeä, veroäyrin hinnaksi vuonna          gille maksamaan 200-300 milj. mk. Eiköhän
36778:  1960 tulee keskimäärin 13 mk, mutta on            olisi syytä kuntien taholta päästä yksimieli-
36779:  kuntia, joissa se nousee 14:50 markkaan,          syyteen siitä, ettei näitä köyhien almuja
36780: 1728                             Tiistaina 15 'P· marraskuuta 1960.
36781: 
36782: 
36783: jaettaisi rikkaille~ Kyllä ne tehtaat tulevat         Ed. H u l t: Herra puhemies! Ensinnä-
36784: rakennetuiksi juuri sinne, missä niiden tuo-       kin on syytä todeta, että ei kai siinä suh-
36785: tannon kannalta se on edullisinta.                 teessa ole epäselvyyttä olemassakaan, etteikö
36786:    Lopuksi tahtoisin esitellä, minkälaisia hyviä   Raahen väylää voida ruopata ja etteikö te-
36787: paikkoja Keski-Pohjanmaa voi tarjota teolli-       rästehdasta voitaisi Raaheen rakentaa:. Kui-
36788: suudelle. Ryhmille jätetyissä muistioissa ja       tenkin tässä yhteydessä on syytä kiinnittää
36789: valtiovarainvaliokunnan käydessä Pohjan-           huomiota siihen omituiseen asioiden kulkuun,
36790: maan rannikkoalueelia esitettiin Kalajoki-         jota tämän asian ympärillä on johdateltu.
36791: laaksossa Rahja sataman sopivana teolli-              Minkään teollisuuslaitoksen ympärillä tus-
36792: suuden sijaintipaikkana. Lestijokisuulla on        kin on niin paljon poliittista kohua herä-
36793: Himangan satama erittäin sopiva valmiine           tetty ja paljon puhuttu kuin tämän teräs-
36794: luonnonsatamineen ja makeaa vettä virtaa           tehtaan ympärillä. Jo siinä vaiheessa kun
36795: satamaan Lestijoen täydeltä. Perhojokisuu          aikoinaan Otanmäki-yhtiö yritti tätä teräs-
36796: on Kokkolasta noin 3 km: n päässä ja sen           tehdasta rakentaa, siitä päästettiin poliitti-
36797: Ykspihlaja on erinomaisen hyvä paikka              set intohimot valloilleen.
36798: vaikka kuinka suuren teollisuuslaitoksen ra-          Omituisinta asiassa on kuitenkin se, että
36799: kentamiselle. Satamaan johtava väylä on            nytkin tämän uuden Rautaruukin rakenta-
36800: maan syvin, 10.5 m ja taattu 9.25 uppoa-           misessa hallintoneuvosto jättää vastuun po-
36801: man laivoille, ei tarvitse ruoppausta ja on        liittisille elimille. Herää helposti kysymys,
36802: nykyisin 3-4 viikkoa myöhemmin auki kuin           että yhtiön hallintoneuvosto keskustellessaan
36803: pohjoisimmat satamat, samoin keväisin se           terästehtaan sijoituspaikasta jo siinä vai-
36804: aukeaa saman verran aikaisemmin. Outo-             heessa havaitsi taloudelliset laskelmat kes-
36805: kummun rikastamossa valmistuu vuoden               tämättömiksi Raahen kannalta ja näin ollen
36806: 1962 jälkeen 250 000 tonnia 70 % : n karkea-       ei uskaltanut tehdä asiassa ratkaisua vaikka
36807: rakeista malmia, jota on kaupan raudan-            ratkaisun avain oli hallintoneuvoston pu-
36808: jalostuslaitoksille, vaikkapa Rautaruukille.       heenjohtajan, nykyisen kauppaministeri Kar-
36809: Kokkola on pääradan varrella ja sinne joh-         jalaisen käsissä. Tiedetään kertoa, että asian-
36810: tavat valtamaantiet 8 ja 13, sähkövirran           omaisessa hallintoneuvoston kokouksessa vain
36811: saanti on turvattu suurjännitelinjasta, ja         kolme hallintoneuvoston jäsentä oli vastusta-
36812: lisäksi Outokummun tuotantoprosentti syn-          valla kannalla. Siitä huolimatta hallinto-
36813: nyttää niin paljon lämpöä, että sen yhteyteen      neuvoston puheenjohtaja ei lyönyt paikka-
36814: rakennetaan 75 mW:n sählrölaitos, joka on          kysymystä kiinni, ja tämä juuri herättää-
36815: sitä suuruusluokkaa, että se jo yksin voisi        kin ennen kaikkea huomiota siinä mielessä,
36816: antaa voiman neljälle Rautaruukin tarvetta         että kauppaministeri Karjalainen tunnetaan
36817: vastaavalle laitokselle. Luulisin näiden edul-     erittäin tarka:ksi ja taloudellisia laskelmia
36818: listen tekijöiden merkitsevän paljon silloin,      tekeväksi mieheksi, ja tuntuu ihmeelliseltä,
36819: kun tehtaiden paikasta päätetään. On vielä         että jos hän olisi ollut valmuttunut, että
36820: mainittava, että suuri työttömyys Keski-           terästehtaan rakentaminen Raaheen on talou-
36821: Pohjanmaalla on saanut aikaan sen, että            dellisesti kannattava yritys, niin hän var-
36822: työttömyyskohteiden puutteessa on Kokkolan         masti olisi myöskin lyönyt päätöksen lukkoon.
36823: läheisyyteen rakennettu lentokenttä. Tähän         Näin ollen meille maallikoille jää myöskin
36824: asti ovat suuret herrat lentäneet Keski-           hyvin sekava käsitys, mitä tämän asian
36825: Pohjanmaan yli riistaretkilleen ja samalla         ympärillä kaikkea hyöritäänkään.
36826: katselleet tehtaiden sijaintipaikkoja. Meillä         On kevytmielistä, että näin suurten kysy-
36827: ei tosin ole paljon jänistä suurempaa riistaa      mysten esillä ollessa suhtaudutaan asioihin
36828: ja särkiäkin vain lohien asemesta tarjotta-        sillä tavoin, jopa vihjailiaan siihen, että
36829: vana, mutta onhan nyt lentokenttä, jonka           kun tämä terästehtaan paikkakysymys on
36830: pitäisi houkutella herroja tännekin päin           ratkaistu eräillä suurten herrojen hiihtoret-
36831: katselemaan. Kun nyt kumminkin tiedämme            killä, niin sitä ei voida enää muuttaa. Sa-
36832: eduskunnan asettuvan Raahen Rojuniemen             moin vihjailiaan siihen, että kun aikoinaan
36833: kannalle Rautaruukin rakennuspaikkana,             Otanmäen hallintoneuvostossa sen surullisen
36834: niin toivotan Kokkolan puolesta menestystä         kuuluisan puheenjohtajan johdolla saatiin
36835: raahelaisille ja tehtaan toiminnalle.              aikaan ratkaisu, jolloinka yritettiin te-
36836:                                        Lisäta.lousarvio.                               1729
36837: 
36838: rästehdasta rakentaa Raaheen, niin myös- me tänään, että hän on ollut valtioneuvos-
36839: kin sillä taholla on kanta määritelty jo tossa asiasta eri mieltä. Tämä asia on sen
36840: asiaan etukäteen.                               laatuinen, että tämä ei missään tapauksesa
36841:    Hyvin suuresti ihmetyttävät myöskin sietäisi poliittista vehkeilyä. Tässä asiassa
36842: erään sosialidemokraattisen lehden lcirjoituk- pitäisi ennen kaikkea ottaa huomioon ta-
36843: set. Torstaina marraskuun 10 päivänä jul- loudelliset näkökohdat. Minun henkilökoh-
36844: kaistussa Pohjanmaan Kansassa kirjoitetaan tainen kantani on valtiovarainvaliokunnassa
36845: kauppa- ja teollisuusjaoston matkasta hy- ollut Raahen kannalla ja on sitä edelleen-
36846: Yin ihmeellistä, ja on syytä kysyäkin asian- kin, mutta se poikkeaa muun ryhmän kan-
36847: omaisen jaoston herra puheenjohtajalta, nasta. Minun kantani on määräytynyt sen
36848: miten asia todellisuudessa on. Tässä kir- mukaan, että kun tämä kysymys on tavallaan
36849: joituksessa mainitaan: ,Eduskunnan valtio- jo ennakkoon loppuun päätetty era1ssa
36850: varainvaliokunnan teollisuusjaostokin on ol- muissa elimissä kuin eduskunnassa siinä mie-
36851: lut liikkeellä, mutta sen matka on jättänyt lessä, että eduskunnan enemmistö asettuu
36852: varsin sekavan tunnelman, sillä jos tuota tälle kannalle, niin on turhaa ollut lähteä-
36853: matkaa tarkastelee kylmän objektiivisesti, kään etsimään asiallisia perusteita sen kan-
36854: ei voi tulla muuhun tulokseen kuin siihen, nanmäärittelyn muuttamiseksi, sillä ne ovat
36855: että mainittu jaosto oli jo ennen matkalle mahdottomia.
36856: lähtöään ratkaissut suhtautumisensa paikka-       .Tämän asian käsittelylle olisi varmasti
36857: kysymykseen eikä näin ollen pyrkinytkään eduksi, jos eduskunta lausuisi asian yhtey-
36858: matkallaan tasapuolisesti tutkimaan eri vaih- dessä sellaisen toivomuksen, että varsinai-
36859: toehtoja. Se on valitettavaa näin arvovaltai- sen paikkakysymyksen ratkaisu jäisikin hal-
36860: sen elimen kyseessä ollen eikä sitä ole lupa lintoneuvoston tehtäväksi, vaikka määräraha
36861: vaitiollen hyväksyä." Minä olen myöskin väylän ruoppaamiseen myönnettäisiinkin.
36862: samaa mieltä, että jos kerran jaoston kanta En kuitenkaan tee tämänlaatuista ehdotusta,
36863:  on ollut etukäteen jo määritelty, niin on mutta tämänlaatuinen ehdotus nähdäkseni
36864: ollut turhaa lähteä sitten leikkimään tämän- olisi paikallaan, ja hallintoneuvosto pako-
36865: laatuisen asian kohdalla.                       tettaisiin ratkaisemaan asia ja ottamaan
36866:    On myöskin ollut mielenkiintoista todeta, myöskin vastuu siitä, onnistuuko vai epä-
36867:  että useimmat valtiovarainvaliokunnan jäse- onnistuuko tämä terästehdas Raaheen raken-
36868:  nistä yksityiskeskusteluissa ovat olleet hy- nettaessa.
36869:  vin epäilevällä kannalla tähän ratkaisuun
36870:  nähden siitä huolimatta, että ratkaisu on         Ed. Te i r: Herr talman! Jag ber att
36871:  muodostunutkin Raahelie edulliseksi. He få tacka för att jag fått ordet. Efter va.d jag
36872:  ovat yksityiskeskusteluissa todennut, että själv förstocl, var jag den förste som begäXde
36873:  tässä saatetaan tehdä hyvinkin kohtalokas ordet, och nu är jag den sjätte som får det.
36874:  virhe. Tässä suhteessa minä en ihmettele I alla faill är jag tacksam för att jag ändå
36875:  sosialidemokraattien kantaa, sillä heidän kan- har bJlivit ihågkommen.
36876:  tansa tosiaan sinetöitiin siinä vaiheessa, kun    Jag fick den tanken, när jag som förste
36877:  Otanmä;ki-yhtiön hallintoneuvosto aikoinaan man hade begärt ordet, och icke fick det,
36878:  määritteli paikkakysymyksen. Sitä mielen- att man inte alls vågade ge ordret åt mig,
36879:  kiintoisemmiksi muodostuvat maalaisliitto- synbarligen för att den som begärde ordet
36880:  laisten ministeri Kleemolan ja alueen kan- och nu fått det, har en sådan uppfattning
36881:  sanedustajan Kalliokosken kannanotot. Hy- som ingalunda står i överensstämmelse med
36882:  vin useat lähetystöt Kokkolan alueelta täällä vad som nu har föreslagits i riksdagen. J ag
36883:  käydessään ovat selittäneet kuinka ministeri vill i detta skede, herr talman, fatta Inig
36884:  Kleemola ja kansanedustaja Kalliokoski kort och säga, att jag understöder rdm.
36885:  ovat voimakkaasti ajaneet tämän terästeh- Wiherheimos förslag om bordläggning av
36886:  taan saamista Kokkolaan, mutta me emme ärendet tili fredagens plenum.
36887:  täällä eduskunnassa, emmekä ainakaan              Här har i dag bl.a. i riksdagen utdtelats
36888:  valtiovarainvaliokunnan jäsenet, valitetta- tre olika propagandaskrifter från Brahe-
36889:  vasti ole asiasta tienneet mitään, että stadsnejdens kampförening eller vad man nu
36890:   nämä olisivat olleet tällä kannalla. Ensim- skall kalla den. Enbart för att 1kunna sätta
36891:  mäisen kerran ministeri Kleemolalta kuulim- sig in i dessa skrifter är det befogat att
36892: 217
36893: 1780                                   Tiistaina 15 p. marraskuuta 196'0.
36894: 
36895: 
36896: ri>ksdagen uppskjuter ärendet. Jag vill i                   Ehdotuksen laiksi verotuslain väliaikaisesta
36897: detta sammanhang uppläsa sista stycket i                                  muuttamisesta
36898: rektor Kaiteras skrivelse, som motiverat•
36899: denna min understödsåtgärd. Här säges i                   sisäUävä hallituksen esitys n:o 117;
36900: slutet:
36901:    ,Lienee nimittäin ilmeistä, että ensi talvi               m a a t a 1 o u s v a 1 i o k u n t a a n, jonka
36902: kuluu vielä joka tapauksessa asian tutkimi-               tulee pyytää asiasta lausunto v a 1 t i o v a-
36903: seen, jolloin myös Olki.joen suunta olisi tut-            r a i n valiokun n a 1 ta,
36904: kittava, koska tähänastiset tutkimukset ovat                Ehdotuksen laiksi maatalouden perusluotosta
36905: vielä vajavaisia."
36906:                                                           sisältävä hallituksen esitys n: o 118;
36907:   P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian
36908: pöydäUepanosta ja ehdotusta on kannatettu,                  v a l t i ov a rai n valiokuntaan
36909: on asia jäävä pöydälle. Kehoitan seuraavia
36910: puhujia lausumaan mielensä pöydällepanon                  Ehdotuksen laiksi tilusvaihdon toimittamisesta
36911: ajasta.                                                         valtion ja Sallan yhteismetsän välillä
36912: 
36913:   Ed. H a a p a s a 1 o: Herra puhemies!                  sisältävä ha:llituksen esitys n:o 119;
36914: Ehdotan, että asia pantaisiin pöydälle edus-
36915: kunnan seuraavaan istuntoon.                                maat al ousv al io kuntaan
36916:  Ed. V. A. V i r t a ne n: Herra puhemies!                Ehdotuksen laiksi metsänparannuslain muuttami-
36917: Kannatan ed. Haapasalon tekemää ehdotusta.                                    sesta
36918: 
36919:   Keskustelu       pöydällepanosta        julistetaan     sisältävä hallituksen esitys n:o 120.
36920: päättyneeksi.
36921: 
36922:   Puhe m i e s: Keskustelussa on ed. Wiher-
36923: heimo ed. Teirin >kannattamana ehdottanut,
36924: että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan                                    Pöydällepanot.
36925: seuraavaan iSituntoon.
36926:                                                             Pöydällepanoa varten esitellään ja pannaan
36927:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                         pöydäille puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-
36928:                                                           kaisesti eduskunnan
36929:    P u h e m i e s: Koska muuta ehdotusta ei
36930: ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Wiher-                  s e u r a a v a a n istuntoon
36931: heimon ehdotuksen.
36932:                                                           8) Ehdotuksen laiksi eräistä väliaikaisista poik-
36933:    Asia p anna a n p ö y d ä ll e seuraavaan              keuksista sotatuomioistuimista ja oikeudenkäyn-
36934:                                                           nistä niissä annettuun lakiin 11 päivänä huhti-
36935: istuntoon.                                                kuuta 1947 annetun lain voimassaoloajan pitentä-
36936:                                                                                misestä
36937: 
36938:   Puhemies: Edustajille jaetut hallituk-                  sisäiltävän hallituksen esityksen johdosta laa-
36939: sen esitykset n: ot 117 - 120 voitaneen nyt               dittu lakivaliokunnan mietintö n: o 9; ja
36940: esitellä valiokuntaan lähettämistä varten.
36941:                                                             ensi t i i s t a i n istuntoon
36942:   Hyväksytään.
36943:                                                           9) Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuuskun-
36944:                                                           nan Pohjoismaiden neuvoston toiminnasta vuodelta
36945:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston                         1959 antaman kertomuksen
36946: ehdotuksen mukaisesti
36947:                                                           johdosta laadittu ulkoasiainvaliokunnan mie-
36948:   v a 1 t i o v a r a i n v a i i o k u n t a a n, jon-   tintö n:o 13.
36949: ka tulee pyytää asiasta lausunto 1 a k i- j a
36950: talousvaliokun n alta,
36951:                                              Rajajääkärien el&ke.                                1731
36952: 
36953:             Poisto päiväjärjestyksestä.                  voston ehdotuksen mukaisesti    eduskunnan
36954:                                                          seuraavaan istuDJtoon.
36955:   Puhemies: 10) asia poistetaan päivä-
36956: järjestyksestä.
36957:                                                             P u he m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
36958:                                                          istunto on 'ensi perjantaina kello 14.
36959: 
36960: 
36961: 11) Eroamisiässä. oleville ra.ja.jä.äkäreille erorahan
36962:         asemesta. myönnettä.vää. eläkettä                  Täysistunto lopetetaan kello 16,05.
36963: 
36964: koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu                              Pöytäkirjan vakuudeksi:
36965: puolustusasiainvaliokunnan mietintö n:o 11
36966: esitellään ja pannaan pöydälle puhemiesneu-                                    Olavi Salervo.
36967:                   j
36968:                  j
36969:                 j
36970:                j
36971:               j
36972:              j
36973:             j
36974:            j
36975:           j
36976:          j
36977:         j
36978:        j
36979:       j
36980:      j
36981:     j
36982:    j
36983:   j
36984:  j
36985: j
36986:                   73. Perjantaina 18 p. marraskuuta 1960
36987:                                              kello 14.
36988: 
36989:                   Päiväjärjestys.                                                                          Siv.
36990:                                                     r<ittamisesta annetun lain voimassaolo-
36991:   Ilmoituksia.                                      ajan pitentämisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . 1773
36992:                                                       A s i a k i r j a t: Suuren va'liok:unnan
36993:             Toinen käsittely:                       mietintö n:o 102; työväenasiainvalio-
36994:                                              Siv.   kunnan mietintö n:o 16; hallituksen
36995:   1)    Ehdotukset vesilaiksi ja laiksi             esitys n: o 106.
36996: eräi~~ V:~i~n käy~tämisltä varten myön-
36997: ne1Jtavistä oikeuksista ............... . 1748           Ensimmäinen käsittely:
36998:    A s i a k i r j a t: Suuren validkunnan
36999: mietintö n:o 94; vesila'kiva:liokunnan                 7) Ehdotus laiksi eräistä väliaikai-
37000: mi~intö n:o 1; hallituksen esitys n:o               sista poikkeuksista sotatuomioistuimista
37001: 64 (1959 vp.) ; ed. Haapasalon ym.                  ja oikeudenkäynnistä niissä annettuun
37002: toiv.al. n:o 108 (1959 vp.).                        lakiin 11 päivänä huhtikuuta 1947 an-
37003:    2) Ehdotukset laiksi tulo- ja omai-              netun lain voimassaoloajoo pitentämi-
37004: suusverolain väliaikaisesta muuttami-               sestä .............................. 1774
37005: sesta  o'   •••••••••••••••••••••••••••••   1763       A s i a k i r j a t: Lakivaliokunnan mie-
37006:    A s i a k: i r j a t: Suuren valiokunnan         tintö n:o 9; hallituksen esitys n:o 38.
37007: mietintö n:o 98; valtiovarainvalidkun-
37008: nan mietintö n:o 32; hallituksen esi-
37009: tys n:o 77; lak.al. n:ot 18 ja 132--134.                        Ainoa käsittely:
37010:    3) Ehd<itus laiksi 'kadonneen henki-                8) Ehdotus lisäyksistä ja muutoksista
37011: lön julistamisesta kuolleeksi eräissä ta-           vuoden 1960 tulo- ja menoarvioon . . . . ,
37012: P.a~ a~etun 'lain VOimassaoloajan
37013:                                                        A s i a k i r j a t: V altiovarainvalio-
37014: pitentamiSeSta ..................... . 1764         kunnan mietintö n :o 35; hallituksen
37015:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan          esitys n: o 91.
37016: mietintö n:o 99; lakivaliokunnan mie-                 9) Ehdotus toivomukseksi eroamis-
37017: tintö n:o 8; hallituksen esitys n:o 93.             iässä oleville rajajääkäreille erorahan
37018:    4) Ehdotus laiksi väliaikaisesta poik-           asemesta myönnettävästä eläkkeestä ... 1792
37019: keuksesta kansakoululakiin .......... .                Asiakirjat:           Puolustusasiain-
37020:    A s i a k i r j a t: Suuren va'li~kunnan "       valiokunnan mietintö n:o 11; ed. Ha:ll-
37021: mietintö n: o 100; valtiovarainvaliokun-            bergin ym. toiv.al. n:o 338.
37022: nan mietintö n:o 34; ha;]1ituksen esi-
37023: tys n:o 99.
37024:    5) Ehdotukset erityislapsilisälaiksi                   Pöydällepanoa varten
37025: sekä laiksi perhelisälain muuttamisesta                        esitellään:
37026:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
37027: mietintö n: o 101; työväenasiainvalio-                 10) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
37028: kunnan mietintö n:o 15; hallituksen esi-            n: o 36 hallij:;uksen esityksen johdosta
37029: tys n:o 86.                                         laiksi aluevaihdon toimittamisesta va:l-
37030:    6) Ehd<itus laiksi tapaturmavakuu-               t~~n j.~. <?.ulu Osakeyhtiö nimisen yh-
37031: tuslaissa säädettyjen markkamäärien ko-             tton vahlla . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..
37032:                                                                                                                    "
37033: 1734                              Perjantaina 18 [>. marraskuuta 1961>.
37034: 
37035: 
37036:                                            Siv.             ,Vaitioneuvosto
37037:    11) Valtiovarainvalio'lrnnnan mietintö                   Oikeusministeriö
37038: n: o 37 hallituksen esityksen johdosta
37039: laiksi henkilöautoista ja moattoripyö-
37040: ristä suoritettavasta verosta annetun                         Helsingissä,
37041: lain voimassaoloajan pitentämisestä . . . 1792        17 p: nä marraskuuta 1960.
37042:    12) Työväenasiainvaliokunnan mie-                  K.D. N: o 5/1 Oik.m.1960.
37043: tintö n:o 17 hallituksen esityksen joh-
37044: dosta lai'ksi kan'Sanelik&lain muuttami-                       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
37045: sesta ............................ ..
37046:    13) Työväenasiainvaliokunnan mie- "                   Valtioneuvostossa on tänään esitelty Tasa-
37047: tintö n: o 18 hallituksen esityksen joh-              vallan Presidentin kanslian ilmoitus, että Ta-
37048: dosta laiksi työnantajan lapsilisä- ja                savaHan Presidentti, joka sunnuntaina kulu-
37049: kansaneläkemaksusta       annetun    lain             van marraskuun 20 päivänä matkustaa So-
37050: muuttamisesta ..................... .                 sialististen Neuvostotasavaltain Liittoon tä-
37051:    14) Valtiovarainvaliokunnan mietintö "             män kuun 25 päivään kestävälle matkalle,
37052: n: o 38 hallituksen esityksen johdosta                on tämän ulkomaanmatkansa aikana estynyt
37053: laiksi tulitikkuverosta .............. .              hoitamasta tehtäviään, mistä johtuen pää-
37054:                                                "      ministeri V. J. Sukselainen, joka hallitus-
37055:                                                       muodon 25 § :n mukaan, sellaisena kuin se on
37056:                                                       9 päivänä marraskuuta 1956 annetussa laissa
37057:   Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.           (588/56), sanottuna aikana hoitaa presiden-
37058:                                                       tin tehtäviä, ei voi hoitaa edustajantointaan.
37059:                                                          Tämän oikeusministeriö asiain ratkaisemi-
37060:                                                       sesta va!l.tioneuvostoosa ja sen ministeriöissä
37061:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi              30 päivänä maaliskuuta 1922 annetun lain
37062: edustajat Forsius, Haapasalo, Hietanen, Kar-          4 § : n mukaisesti, sellaisena kuin sanottu lain-
37063: jalainen, Kyttä, Pessi, Pohjala, Uoti ja 1.           kohta on 9 ·päivänä marraskuuta 1956 anne-
37064: Virtanen.                                             tussa laissa (589/56), kunnioittaen ilmoittaa
37065:                                                       Teille, Herra Puhemies, tiedoksi.
37066:                                                                Ministeri Antti· Hannikainen.
37067:                 Ilmoitusasiat:
37068:                                                                   Hallitusneuvos Olavi .Merimaa."
37069:                  Uusi edustaja.
37070: 
37071:    Puhemies: Ilmoitetaan, että Janakka-
37072: lan kunnasta oleva kouluneuvos Aino M a 1-
37073: k a m ä k i, joka on Helsingin kaupungin vaa-                Puolustusasiainvaliokunnan jäsenet.
37074: lipiiristä va:littu eduskunnan jäseneksi edes-
37075: menneen ed. Liljeströmin sijaan, on tänään              P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
37076: esittänyt puhemiehelle asianmukaisesti tar-           että eduskunta päättäisi jättää eduskunnan
37077: kastetun ja hyväksytyn edustajanvaltakir-             valitsijamiesten tehtäväksi valita edesmen-
37078: jansa ja siis tullut oikeutetuksi ryhtymään           neen ed. Liljeströmin sijaan uuden jäsenen
37079: edustajantointaan hoitamaan.                          puolustusasiainvaliokuntaan.
37080:                                                         Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.
37081: Pääministen Sukselaisen edustajantoimen hoita-
37082:    mista koskeva oikeusministeriön ilmoitus.
37083:                                                          Kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
37084:   P u he m i e s: Luetaan oikeusministeriöitä
37085: saapunut 'kirjelmä.                                     Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyk-
37086:                                                       sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, pu-
37087:   Sihteeri ~udree:                                    hemiehelle osoitettuina, saapuneet ministeri
37088:                               Omien hankinmhaJkkuiden työn 'Verotus.                          173ö
37089: 
37090: Leht08alon vastaus ed. Liedeksen ym. kysy-           Valtiovarainministeriön määräämä veron-
37091: my'kseen, joka koskee omien hankintahakkui-       korotus kohdistuu kaiken lisäksi sellaisiin
37092: den työn arvon verottamista kunnallisvero-        pienviljclijöihin, joiden verotaakka on ollut
37093: tuksessa, sisäasiainministeri Luukan vastaus      äärettömän raskas jo aikaisemminkin ja jotka
37094: ed. Timosen ym. kysymykseen ja ed. Pakka-         suurviljelijöihin verraten ovat maksaneet mo-
37095: sen ym. kysymykseen, jotka koskevat marga-        ninkertaisen veron jokaista viljelemäänsä pel-
37096: riinin valmistuksen valvonnan tehostamista,       tohehtaaria kohden.
37097: ministeri Antilan vastaus ed. Korsbäckin ky-         Nämä omia hankintahakkuitaan suorittavat
37098: symykseen, joka koskee maanmittaustoimitus-       asutustilalliset sekä muut pienviljelijät ovat
37099: ten tukemisesta valtion varoilla annetun lain     poikkeuksetta vaikeuksissa myös työttömyy-
37100: soveltamista koskevan asetuksen antamista,        den ja tapahtuneiden maatalouden eri tar-
37101: ministeri Erkkilän vastaus ed. Vennamon           vikkeiden hintojen nousun johdosta kuten
37102: kysymykseen, joka koskee metsätyöläisten an-      tilojensa velkojen kuoletus- ja korkorasitus-
37103: sioiden parantamista, sekä ministeri Korsi-       tenkin maksamisen vuoksi.
37104: mon vastaukset ed. Vennamon kysymykseen,             Mielestämme ministeriön olisikin pikaisesti
37105: joka · koskee kuorma-autoilijain vaikeuksia       ryhdyttävä sellaisiin toimenpiteisiin, joilla es-
37106: Lapissa, ja ed. Haapasen ym. kysymY~kseen,        tetään pienviljelijöitä uhkaava kunnallisveron
37107: joka koskee kurinpitomenettelyn vireille pa-      korotus.
37108: nemista rautatiehallituksen pääjohtajaa vas-         Edellä esitettyyn viitaten ja valtiopäivä-
37109: taan.                                             järjestyksen 37 § : n 1 momentin perusteella
37110:   Nämä kysymykset on nyt vastauksineen            esitämme valtioneuvoston asianomaisen jäse-
37111: painettuina jaettu edustajille ja otetaan edus-   nen vastattavaksi kysymyksen:
37112: kunnan pöytäkirjaan.
37113:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-                 Onko Hallitus tietoinen siitä, että
37114: tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä            valtiovarainministeriön antamien vero-
37115: tehdä päätöstä.                                           tusohjeiden mukaisesti on äskettäin
37116:                                                           suoritetuissa verotuksissa huomatta-
37117:   Kysymykset ja niihin annetut vastaukset                 vasti korotettu pienviljelijäin kunnai-
37118: ovat näin kuuluvat:                                       Hsverotusta näiden omien hankinta-
37119:                                                           hakkuiden työn verottamisen kautta;
37120:                                                           ja jos on,
37121:                                                             mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
37122:         Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                    ryhtyä annettujen veron korotusta ai-
37123:                                                           heuttaneiden ministeriön ohjeiden · pe-
37124:                                                           ruuttamiseksi?
37125:    Valtiovarainministeriön antamien verotus-
37126: ohjeiden mukaisesti ovat verotusviranomaiset,        Helsingissä 13 päivänä lokakuuta 1960.
37127: poiketen aikaisemmasta käytännöstä, vaati-
37128: neet suoritetuissa taksoituksissa asetettavaksi
37129: lmnnallisveron alaiseksi tuloksi myös pienvil-    Pentti Liedes.               Yrjö Murto.
37130: jelijäin hankintahakkuissaan suorittaman          Toivo Friman.                Irma Torvi.
37131: oman työn.                                        Eino Tainio.                 Veikko Rytkönen.
37132:    Suurin osa kuntien verolautakunnista on        Martti Linna.                Usko Seppi.
37133: tällöin käyttänyt hankintahakkuiden työnar-                            Pertti Rapio.
37134: voja .laskettaessa ministeriön määräämää 900
37135: markan suuruista päiväansion verotusperus-
37136: tetta.
37137:    Tällainen lukuisissa kunnissa esiintyvä              Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
37138: uusi pienviljelijäin kunnallisveron lisäys ei
37139: ole aiheutunut verotuslakien muutoksesta,            Teille, Herra Puhemies, osoittamassaan kir-
37140: vaan veron korotuksen yksinomaisena syynä         jelmässä viime lokakuun 13 päivältä ovat
37141: on pidettävä ministeriön antamia verotus-         kam;anedustaja Pentti Liedes y. m. valtiopäi-
37142: ohjeita sekä niihin perustuvia verotarkasta-      väjärjestyksen 37 §: n 1 momenttiin viitaten
37143: jien ja muiden verotusviranomaisten käyttä-       esittäneet valtioneuvoston asianomaisen jäse-
37144: miä tulkintoja.                                   nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
37145: 1786                           Perjantaina 18 p. lllM'raskuuta 196{).
37146: 
37147: 
37148:           ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että     töiset sekä valtion- että kunnallisverotuksessa,
37149:        valtiovarainministeriön antamien vero-      ryhtyivät myös monet silloiset taksoituslauta-
37150:        tusohjeiden mukaisesti on äskettäin         kunnat näitä ohjeita soveltamaan kunnallis-
37151:        suoritetuissa verotuksissa huomatta-        verotuksessa, mihin lain mukaan ei ollutkaan
37152:        vasti korotettu pienviljelijäin kunnal-     estettä.
37153:        lisverotusta näiden omien hankinta-            Kun metsän omistajaa verotetaan vain sen
37154:        hakkuiden työn verottamisen kautta;         puhtaan tuoton mukaan, minkä metsämaan
37155:        ja jos on,                                  katsotaan antaneen ja jota arvioitaessa ote-
37156:           mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo     taan lain mukaan vähennyksenä huomioon
37157:        ryhtyä annettujen veron korotusta ai-       myöskin ne paikkakunnalla tavalliset työkus-
37158:        heuttaneiden ministeriön ohjeiden pe-       tannukset, jotka aiheutuvat puutavaran val-
37159:        ruuttamiseksi?"                             mistuksesta ja ulosotosta metsästä, katsoo val-
37160:                                                    tiovarainministeriö, että metsänomistajaa on,
37161:    Kun kysymyksessä tarkoitettu asia kuuluu        milloin hän hankintakaupan yhteydessä itse
37162: toimialaani valtiovarainministeriössä, esitän      suorittaa puutavaran ulosottoon metsästä liit-
37163: vastauksena siihen kunnioittavasti seuraavaa:      tyvää työtä, verotettava tämän työn arvosta
37164:    Ktm Korkein hallinto-oikeus oli eräässä 11      aivan samoilla perusteilla kun häntä verote-
37165: päivänä toukokuuta 1955 antamassaan pää-           taan maataloutensa hyväksi tehdyn työn ar-
37166: töksessä katsonut, että verovelvollisen maa-       vosta.
37167: ja metsätaloutensa hyväksi tekemän työn ar-           Helsingissä 9 päivänä marraskuuta 1960:
37168: voa voitiin korottaa sen johdosta, että hän
37169: oli myytyään metsää hankintakaupalla suo-
37170: rittanut itse näin myymänsä metsän hakkuu-                              Ministeri Pauli Lehtosalo.
37171: työtä, ja kun verolautakunnat olivat saatuaan
37172: tiedon tästä päätöksestä ryhtyneet erilaisin
37173: perustein korottamaan verovelvollisen työn
37174: arvoa hankintakauppojen yhteydessä, katsoi                  TiH Riksdagens Herr Talman.
37175: valtiovarainministeriö tarkoituksenmukaiseksi
37176: antaa tämän työn arvon määräämisestä oh-             I en tili Eder, Herr Talm.an, riktad skri-
37177: jeet yhdenmukaisen menettelyn aikaansaami-         velse av den 13 oktober har riksdagsman
37178: seksi verotuksessa. Näissä ohjeissa, jotka an-     Pentti Liedes m. fl. med hänvisning till 37 §
37179: nettiin verolautakunnille osoitetun kirjeen        1 mom. riksdagsordningen tili vederbörande
37180: muodossa 12 päivänä toukokuuta 1958, kehoi-        medlem av statsrådet för avgivande av svar
37181: tettiin verolautakuntia, milloin ne saattoivat     ställt följande spörsmål:
37182: todeta, että metsänomistaja oli myynyt met-
37183: sää hankintakaupalla, tiedustelemaan vero-                   ,Är Regeringen medveten därom, att
37184: velvolliselta, montako päivää hän on vero-                 småbrukarnas       kommunalbeskattning
37185: vuonna ollut omalla tilallaan hankintakaupan               betydligt höjts vid den nyligen för-
37186: edellyttämissä metsätöissä sekä arvioimaan                 rättade beskattningen, i enlighet med
37187: hänen metsätaloutensa hyväksi näin suorit-                 av finansministeriet utfärdade anvis-
37188: tamansa työn arvo metsätyöpalkkojen alim-                  ningar genom beskattning av deras
37189: man palkkausalueen päiväpalkkanormin mu-                   arbete vid egna leveransavverkningar;
37190: kaan. Verovelvollisen maataloutensa hyväksi                och om så är fallet,
37191: tehdyn työn arvosta oli sitten vähennettävä                  vilka åtgärder ärnar Regeringen
37192: se osa, joka vastasi hankintakaupan yhtey-                 företaga för återtagande av dessa av
37193: dessä tehtyyn työhön käytettyä aikaa. Näin                 ministeriet utfärdade anvisningar,
37194: laskien päästiin valtiovarainministeriön käsi-             som lett tili skatteförhöjningf"
37195: tyksen mukaan huomattavasti oikeudenmu-
37196: kaisempaan tulokseen hankintakaupan yhtey-            Då ifrågavarande ärende avser mitt verk-
37197: dessä tehdyn työn arvioimisessa kuin, jos          samhetsområde i finansministeriet, får jag
37198: tämän työn arvo olisi vain ylimalkaisesti ar-      vördsamt såsom svar på detta spörsmål an-
37199: vioitu. Edelläselostetut ohjeet annettiin val-     föra följande:
37200: tionverotusta varten. Koska maatalouden ve-           Då högsta förvaltningsdomstolen i ett ut-
37201: rotusta koskevat säännökset ovat samansisäl-       slag av den 11 maj 1955 ansett, att värdet
37202:                                   Margariinin valmistuksen valvonta.                           1737
37203: 
37204: av det arbete, som skattskyldig ut:fört till         värdet av detta arbete på alldeles samma
37205: :förmän :för sin lant- och skogshushållning          grunder, som han beskattas för arbete till
37206: kunde höjas om han, sedan han sålt skog              förmån :för sin egen lanthushållning.
37207: genom leveransa:f:fär, själv ut:fört avverk-
37208: ningsarbete i den sålunda :försålda skogen,            Helsingfors den 9 november 1960.
37209: och då skattenämnderna, sedan de :fått kän-
37210: nedom om detta utslag, på olika grunder                                Minister Pauli Lehtosalo.
37211: börjat höja värdet av skattskyldigs arbete i
37212: samband med leveransa:f:färer, ansåg :finans-
37213: ministeriet ändamålsenligt att ut:färda anvis-
37214: ningar angående bestämmandet av värdet :för                Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
37215: sådant arbete, :för åvägabringande av enhet-
37216: ligt · för:farande vid beskattningen. I dessa           Viime aikoina on saapunut Hollannista
37217: anvisningar, vilka ut:färdades i :form av cir-       hälyttäviä tietoja, joissa kerrotaan marga-
37218: kulär tili skattenämnderna den 12 maj 1958,          runm aiheuttamista myrkytystapauksista.
37219: uppmanades skattenämnderna, att, då de               Myrkytystapauksia on sattunut kymmeniä-
37220:  kunde konstatera, att skogsägare sålt skog          tuhansia ja ihmisten on ollut pakko turvau-
37221:  genom leveransa:f:fär, av den skattskyldige         tua lääkärin hoitoon margariinin aiheutta-
37222:  fråga, huru många dagar han under skatte-           man vaikean ihottuman takia. Lisäksi eräissä
37223: året utfört av leveransaf:fären :förutsatt skogs-    tapauksissa sairaus on johtanut kuolemaan.
37224:  arbete på sin egen lägenhet, samt att upp-             Suomessakin on margariinin kulutus vii-
37225:  skatta det arbete han sålunda ut:fört tili          meksi kuluneina vuosina lisääntynyt nopeasti
37226:  :förmän :för sin skogshushållning enligt dags-      ja tietajemme mukaan meillä käytetään mar-
37227:  lönenorm :för skogsarbetslöner inom lägsta av-      gariinin valmistukseen pääasiallisesti samoja
37228:  löningsområdet. Av värdet av det arbete den         raaka-aineita kuin mitä sairaustapauksia ai-
37229:  skattskyldige ut:fört tili :förmån :för sin lant-   heuttaneen hollantilaisen margariinin valmis-
37230:  hushållning skulle sedan avdragas en del,           tukseen on käytetty. Näin ollen on pelättä-
37231:  som motsvarade den tid, som använts tili            vissä, että ellei hallituksen taholta erittäin
37232:  arbete i samband med leveransa:f:fären. Ge-         tarkasti seurata margariinin valmistukseen
37233:  nom detta sätt att räkna uppnåddes enligt           käytettyä raaka-ainetta ja valmistusmene-
37234:  :finansministeriets uppfattning ett betydligt       telmiä, voi Suomessakin sattua margariinin
37235:  mera rättvist resultat vid uppskattningen av        käytössä ikäviä sairaustapauksia. Huomioiden
37236:  värdet av arbete, som utförts i samband med         lisäksi margariinin käytön yleisyyden voi täl-
37237:  leveransa:ffär, än om detta värde hade upp-         lainen onnettomuus tapahtuessaan saada en-
37238:  skattats endast approximativt. Ovannämnda           nakolta aavistamattomat mittasuhteet.
37239:  anvisningar utfärdades för statsbeskattnin-            Edellä olevaan viitaten esitämme kunnioit-
37240:  gen. Då stadgandena angående beskattningen          taen valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 mo-
37241:  av lanthushållning äro av samma innehåll            mentin perusteella valtioneuvoston asianomai-
37242:  såväl vid stats- som kommunalbeskattning,           sen jäsenen vastattavaksi seuraavan kysy-
37243:   började många dåvarande taxeringsnämn-             myksen:
37244:   der tillämpa dessa anvisningar vid kommu-
37245:   nalbeskattningen, vartill icke heller hinder                 Onko Hallitus tietoinen siitä, että
37246:   förelåg enligt lag.                                       margariini saattaa sisältää terveydelle
37247:      Då skogsägare beskattas endast enligt den              vaarallisia aineksia; ja jos on,
37248:   nettoavkastning, som skogsmarken anE)es ha                   aikooko Hallitus ryhtyä toimenpitei-
37249:   lämnat och då vid uppskattningen därav en-                siin margariinin valmistuksen valvon-
37250:   ligt lag såsom avdrag beaktas även de på                  nan tehostamiseksi kansalaisten terveys-
37251:   orten gängse arbetskostnader, som föranledas              suojan turvaamiseksi?
37252:   av färdigställande av trävara och dess ut-
37253:   drivning ur skog, anser finansministeriet, att       Helsingissä 14 päivänä lokakuuta 1960.
37254:   skogsägare, då han i samband med leverans-
37255:   affär själv utför tili utdrivning av trävara       Esa Timonen.           Eino Uusitalo.
37256:   ur skog anslutet arbete, bör beskattas för                     A. Holopainen.
37257: 
37258:  218
37259: 1738                           Perjantaina 18 1:1· marraskuuta 1900.
37260: 
37261: 
37262:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                    Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
37263:    Vuosina 1958-59 ilmeni Länsi-Saksassa              Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momen-
37264: sairaustapauksia, joiden todettiin aiheutu-        tissa mainitussa tarkoituksessa olette Te,
37265: neen margariinin käytöstä. Senjälkeen sattui-      Herra Puhemies, lähettänyt minulle vastat-
37266: vat Marokon ruokaöljymyrkytykset ja viime          tavaksi sekä kansanedustaja Esa Timosen ym.
37267: elokuussa järkytti ihmiskuntaa Hollannin           esittämän seuraavan kysymyksen:
37268: margariiniskandaali, joka johti n. 100 000
37269: ihmisen sairastumiseen ja 4 henkilön kuole-                  ,Onko Hallitus tietoinen siitä, f:'ttä
37270: maan. Vaikka viimeiset margariinimyrkytyk-                margariini saattaa sisältää terveydelle
37271: set Hollannissa ovat aiheutuneet Unilever-                vaarallisia aineksia; ja jos on, .
37272: yhtymän valmisteiden käytöstä, millä yhty-                   aikooko Hallitus ryhtyä toimenpitei-
37273: mällä on myös Suomessa tytäryhtiöitä, ei                  siin margariinin valmistuksen valvon-
37274: tämä sulje pois muitakaan margariinin val-                nan tehostamiseksi kansalaisten terveys-
37275: mistajia epäiltävien joukosta. Kaikki marga-              suojan turvaamiseksi.?"
37276: riinitehtaat pyrkivät pitkälle kehittynyttä
37277: kemiallista teollisuutta hyväksi käyttäen luo-
37278: maan uusia rakenteeltaan monimutkaisia ke-         että kansanedustaja Atte Pakkasen ym. esit-
37279: mikaalioita: emulgatoreita ym. lisäaineita,        tämän seuraavan kysymyksen:
37280: jotta margariinivalmisteet saataisiin yhä
37281: enemmän muistuttamaan aitoa luonnontuo-                      ,Onko Hallitus tietoinen niistä vaa-
37282: tetta, voita.                                             roista, joita sisältyy emulgatoreiden,
37283:    Myös Suomessa ovat nämä tapaukset herät-               säilöntä-, väri- ym. aineiden käyttöön
37284: täneet syvää huolestumista. Kun meidänlcin                margariinin valmistuksen yhteydessä;
37285: maassamme esiintyy varsin yleisesti erilaisia             ja jos on,
37286: ruuansulatushäiriöitä, kiusallisia suuontelo-               mihin toimenpiteisiin Hallitus on
37287: haavoja ja ihosairauksia, jotka ovat olleet               ryhtynyt tai aikoo ryhtyä tämän kan-
37288: tyypillisiä myös ulkomailla sattuneissa marga-            samme terveyttä vaarantavan epäkoh-
37289: riinimyrkytystapauksissa, voidaan täydellä                dan korjaamiseksiY"
37290: syyllä epäillä, että meillä ei ole kiinnitetty
37291: riittävästi huomiota näiden tautitilojen alku-        Kun molemmat edellä mainitut kysymyk-
37292: syyn selvittämiseen ja ennakolta ehkäisevään       set koskevat samaa asiaa, nimittäin marga-
37293: torjuntaan.                                        riinin valmistuksen valvonnan tehostamista,
37294:    Edellä mainitun perusteella esitämme val-       pyydän kunnioittavasti vastauksena näihin
37295: tiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momentin           molempiin kysymyksiin esittää seuraavaa:
37296: nojalla valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
37297: vastattavaksi. kysymyksen:                            Kysymyksissä mainittujen ulkomailla sat-
37298:                                                    tuneiden myrkytystapausten tultua julkisuu-
37299:          Onko Hallitus tietoinen niistä vaa-       teen, ryhdyttiin meilläkin valvoritaviran-
37300:        roista, joita sisältyy emulgatoreiden,      omaisten, lääkintöhallituksen ja maatalous-
37301:        säilöntä-, väri- ym. aineiden käyttöön      hallituksen toimesta viipymättä tehostamaan
37302:        margariinin valmistuksen yhteydessä;        margariinin ennakolta ehkäisevää valv<mtaa,
37303:        ja jos on,                                  vaikkei tiettävästi ole aivan selväSti voitu
37304:          mihin toimenpiteisiin Hallitus on         osoittaa, että mainitut Saksassa ja Hollan-
37305:        ryhtynyt tai aikoo ryhtyä tämän kan-        nissa todetut taudintapaukset olisivat marga-
37306:        samme terveyttä vaarantavan epäkoh-         riinin aiheuttamia. Tähän mennessä ei meillä
37307:        dan korjaamiseksi?                          ole havaittu, että terveyttä haittaavia lisä-
37308:                                                    aineita olisi maassamme käytetty margariinin
37309:   Helsingissä 19 päivänä lokakuuta 1960.           valmistuksessa ja, jotta ennakolta ehkäisevä
37310:                                                    toiminta tässä suhteessa saataisiin mahdolli-
37311: Atte Pakkanen.      Verner Korsbäck.               simman tehokkaaksi, maatalousministeriössä
37312: Väinö E. Nieminen. Antti J. Rantamaa.              on ilmoituksen mukaan valmisteilla luettelo
37313: Tahvo Rönkkö.       Niilo Ryhtä.                   niistä säilöntä-, väri- ym. aineista, joita saa-
37314: Kalervo Saura.      Nestori Kaasalainen.           daan käyttää margariinin valmistuksen yh-
37315:              Markus Niskala.                       teydessä.
37316:                                Margariinin valm:i:stutksen valvonta.                         1739
37317: 
37318:   Käsitykseni mukaan kaipaa margariinin            jag vördsamt att till svar på dem bägge få
37319: valmistuksen valvonnan tehostamisen kan-           anföra följande:
37320: nalta 19 päivänä elokuuta 1932 annettu                Då de i spörsmålen nämnda i utlandet
37321: m.argariinivalmistelaki selvennystä. Maata-        inträffade förgiftningsfallen kommo till of-
37322: lousministeriö, jonka tehtäviin kuuluu mar-        fentligheten, tog även hos oss på iilitiativ
37323: gariinin valmistuksen valvonta, on kuluvan         av kontrollmyndigheterna, medicinalstyrelsen
37324: marraskuun 3 päivänä asettanut toimikun-           och lantbruksstyrelsen en skärpning av den
37325: nan tarkistamaan margariinikomitean vuonna         förebyggande margarinkontrollen omedelbart
37326: 1957 valmistuneessa mietinnössä esitetyt           sin början, ehuru det veterligen icke ännu
37327: margariinivalmisteita koskevat säännök~et          fullt klart hade kunnat påvisas, att nämnda
37328: nykyisiä tarpeita paremmin vastaaviksi sekä        i Tyskland och Holland konstaterade sjuk-
37329: tekemään niihin alalla tapahtuneesta kehi-         domsfall hade föranletts av margarinet. Hit-
37330: tyksestä johtuvat välttämättömät muutokset.        tills har det icke hos oss observerats, att
37331:                                                    hälsofarliga ingredienser i vårt land ha an-
37332:   Helsingissä 12 päivänä marraskuuta 1960.         vänts vid margarinframställningen, och, för
37333:                                                    att den förebyggande verksamheten i detta
37334:      Sisäasiainministeri Eemil Luukka.             avseende skall fås så ef:fektiv som möjligt,
37335:                                                    utarbetas enligt uppgift i lantbruksministe-
37336:                                                    riet en förteckning över de konserverings-
37337:        Till Riksdagens Herr Talman.                medel, färgämnen m. m., vilka :fä användas i
37338:                                                    samband med framställning av margarin.
37339:    1 syfte, varom förmäles i 37 § 1 mom.              Enligt min uppfattning kräver med hän-
37340: riksdagsordningen, har Ni, Herr Talman,            syn till skärpningen av kontrollen över mar-
37341: tillställt mig för avgivande av svar såväl         garinframställningen lagen den 19 augusti
37342: följande av riksdagsman Esa Timonen m. fl.         1932 om margarintillverkningar ett förtyd-
37343: framställda spörsmål:                              ligande. Lantbruksministeriet, till vars upp-
37344:                                                    gifter kontrollen över margarinframställ-
37345:       · ,Är Regeringen medveten därom, att         ningen hör, tillsatte den 3 november 1960
37346:       margarinet kan innehålla för hälsan          en kommission för att granska de i margarin-
37347:       farliga ämnen, och, om så är fallet,         kommittens år 1957 avgivna betänkande före-
37348:         har Regeringen för avsikt att vid-         slagna stadgandena om margarinprodukter,
37349:       taga åtgärder för effektivering av           så att dessa stadganden bättre skola komma
37350:       kontrollen över margarinframställ-           att motsvara nutida behov, samt för att före-
37351:       ningen i syfte att trygga skyddandet         taga de av utvecklingen inom området nöd-
37352:       av medborgarnas hälsaY"                      vändiggjorda ändringarna.
37353: 
37354: som följande av niksdagsman Atte Pakkanen             Helsingfors den 12 november 1960.
37355: m. fl. framställda spörsmål:
37356:                                                    Minister för inrikesärendena Eemil Luukka.
37357:         ,Är Regeringen medveten om de
37358:       faror, som yppa sig i samband med
37359:       användningen av emulgatorer, konser-
37360:       veringsmedel, färgämnen m. m. vid                     Till Riksdagens Herr Talman.
37361:       margarinframställningen, och, om så
37362:       är fallet,                                     Enligt lagen om understöd av statsmedel
37363:         vilka åtgärder har Regeringen vid-         för lantmäteriförrättningar av den 22 ja-
37364:       tagit eller har den för avsikt att vid-      nuari 1960 bestrides med förskott ur stats-
37365:       taga i syfte att avhjälpa detta miss-        medel kostnaderna för av skifte föranledda
37366:       förhållande, som äventyrar vårt folks        utflyttningar, anläggningar av vägar och för
37367:       hälsa?"                                      torrläggningar. Omkring hälften av detta
37368:                                                    förskott och i vissa fall ända till 80 procent
37369:   Då de två ovanciterade spörsmålen gälla          förblir statens utgift.
37370: samma sak, nämligen en effektivering av              Genom förordning skall närmare bestäm-
37371: kontrollen över margarinframställningen, ber       melser utfärdas rörande lagens tillämpning.
37372: 1740                            Perjantaina 18 'P· m~~~rraskuuta 1900.
37373: 
37374: 
37375:    Trots att snart ett år för:flutit sedan lagen    viivyttää, esittää allekirjoittanut edellä sa-
37376: stiftades har förordning tills vidare icke ut-      nottuun viitaten ja valtiopäiväjärjestyksen
37377: färdats. Detta dröjsmål har vållat bekymmer         37 § : n 1 momentin nojalla kunnioittaen val-
37378: bland skiftesintressenterna och stagnationen        tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-
37379: i pågående lantmäteriförråttningar. Särskilt        vaksi seuraavan kysymyksen:
37380: prekär har situationen blivit i österbotten,
37381: där ett stort antal mycket omfattande och                     Antaako Hallitus kiireellisesti maan-
37382: mycket kostnadskrävande nyskiftesförrätt-                   mittaustoimitusten tukemisesta valtion
37383: ningar pågår och där markägarnas ekono-                     varoilla annetun lain soveltamista kos-
37384: miska ställning i allmänhet är svag.                        kevan asetuksen T
37385:    Då de, även annars tidsödande skiftesför-
37386: rättningarna inte borde fördröjas i brist på           Helsingissä 14 päivänä lokakuuta 1960.
37387: denna förordning, får undertooknad, med
37388: hänvisning tili vad som ovan anförts och                             Verner Korsbäck.
37389:  med stöd av 37 § 1 mom. i RO vördsamt
37390: framställa följande spörsmål att besvaras av
37391: vederbörande medlem av statsrådet:
37392:                                                            Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
37393:          Kommer Regeringen skyndsamt att
37394:        låta utfärda förordning gällande till-          Eduskunnan Herra Puhemies on kirjeensä
37395:        lämpningen av lagen om understöd              ohella 17 päivältä lokakuuta 1960 lähettänyt
37396:        av statsmedel för lantmäteriförrättnin-       minulle valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 mo-
37397:        gar?                                          mentissa mainitussa tarkoituksessa jäljennök-
37398:                                                      sen edustaja Verner Korsbäckin kirjelmästä,
37399:   Helsingfors den 14 oktober 1960.                   jossa valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
37400:                                                      vastattavaksi on esitetty seuraava kysymys:
37401:               Verner Korsbäck.                                ,Antaako Hallitus kiireellisesti maan-
37402:                                                              mittaustoimitusten tukemisesta valtion
37403:                                                              varoilla annetun lain soveltamista ko.."l-
37404: Suomennos.                                                   kevan asetuksen?"
37405: 
37406:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                   Kun kysymys koskee minun toimialaani
37407:                                                      maatalousministeriön toimialaan kuuluvia
37408:    Maanmittaustoimitusten tukemisesta valtion        asioita käsittelemään määrättynä ministe-
37409: varoilla tammikuun 22 päivänä 1960 anne-             rinä, saan kunnioittaen vastata siihen seu-
37410: tun lain mukaan maksetaan kustannukset               raavaa:
37411: jaon aiheuttamista siirroista sekä tie- ja kui-         Kysymy'ksessä tarkoitettu asetus maanmit-
37412: vatustöistä etukäteen valtion varoista. Noin         taustoimitusten tukemisesta valtion varoilla
37413: puolet tästä ennakosta ja eräissä tapauksissa        annetun lain täytäntöönpanosta annettiin
37414: aina 80 % jää valtion menoksi.                       7 päivänä lokakuuta 1960 ja julkaistiin ase-
37415:    Asetuksella on annettava tarkempia mää-           tuskokoelmassa 11 päivänä lokakuuta 1960
37416: räyksiä lain soveltamisesta.                          (400/60).
37417:    Vaikka pian on kulunut vuosi lain säätä-             Kun uusjaolla aikaansaatavat parannukset
37418: misestä, niin asetusta ei vielä ole annettu.         merkitsevät yleiseltäkin kannalta huomatta-
37419: Tämä viivytys on aiheuttanut huolta jako-            vaa etua, oli asianmukaista, että valtio voisi
37420: osapuolten keskuudessa ja käynnissä olevien          suorittaa lopullisena menonaan uusjaosta joh-
37421: maanmittaustoimitusten keskeytymistä. Eri-           tuvista kustannuksista suuremman määrän
37422: tyisen tukalaksi on tilanne muodostunut Poh-         kuin aikaisemmin. Näistä ja muista esityksen
37423: janmaalla, jossa on meneillä suuri määrä             perusteluista ilmikäyvistä syistä Hallitus an-
37424: hyvin laajoja ja suuria kustannuksia vaati-          toi 22 päivänä toukokuuta 19~ Eduskun-
37425: via uusjakotoimituksia ja jossa maanomista-          nalle esityksen laiksi maanmittaustoimitusten
37426: jien taloudellinen asema on yleensä heikko.          tukemisesta valtion varoilla. Eduskunnan
37427:    Kun muutenkin aikaa vieviä jakotoimituk-          hyväksyttyä lain Tasavallan Presidentti vah-
37428: sia ei pitäisi tämän asetuksen puuttumisella         visti sen 22 päivänä tammikuuta 1960. Laissa
37429:                           Maanmittaustoimitusten tukemimm valion varoilla.                    1741
37430: 
37431: toisaalta rajoitettiin eräiden maanmittaus-        ning av ärenden hörande tili lantbruksminis-
37432: toimitusten tukemista valtion varoilla, toi-       teriets verksamhetsområde, får jag vördsamt
37433: saalta annettiin aikaisemmasta huomattavasti       anföra följande:
37434: poikkeavat säännökset isojakojen, uusjakojen           Den i spörsmålet avsedda förordningen
37435: ja halkomisten tukemisesta. Niinpä voi maa-        angående verkställighet av lagen om under-
37436: talousministeriö toimitusmiesten ehdotuksesta      stöd av statsmedel för lantmäteriförrättnin-
37437: päättää jo ennen kuin kysymys uusjaon toi-         gar gavs den 7 oktober 1960 och publicerades
37438: meenpa~osta on lopullisesti ratkaistu, mitä        i författningssamlingen den 11 oktober 1960
37439: kustannuksia sanotun lain nojalla maksetaan         (400/60).
37440: valtion varoista lopullisena menona. Asetuk-           Då de förbättringar, som åstadkommas
37441:  sella oli annettava säännökset tällaisesta val-   medels nyskiften, innebära en även ur all-
37442:  tion avustuksen määräämisestä uusjaossa,          män synpunkt betydande förmån, vore det
37443:  samoin kuin säännökset ennakkomaksun suo-         sak:enligt, att staten skulle kunna såsom slut-
37444:  rittamisesta keskeneräisessä toimituksessa ja     lig utgift bestrida ett större belopp av kost-
37445:  loppuun saatetussa toimituksessa. Asetuk-          naderna för nyskifte än tidigare. Av denna
37446:  sessa oli myös annettava aikaisemmasta poik-      och av andra i propositionen anförda orsaker
37447:  keavat säännökset valtion varoista etukäteen       avlät Regeringen den 22 maj 1959 till Riks-
37448:  maksettujen korvausten perimisestä valtiolle       dagen en proposition med förslag tili lag
37449:  sekä sanotun lain mukaan tuettavan rakenta-        om understöd av statsmedel för lantmäteri-
37450:  misen ja muun toimenpiteen suorittamisen           förrättningar. Sedan Riksdagen godkänt la-
37451:  valvonnasta ja muusta lain täytäntöön-             gen, stadfäste Republikens President den-
37452:   panosta. Uuden asetuksen valmistaminen,           samma den 22 januari 1960. I lagen be-
37453:  mikä suoritettiin virkatyönä osittain maa-         gränsades å ena sidan understödjandet av
37454:  talousministeriössä ja osittain maanmittaus-       vissa lantmäteriförrättningar med statsmedel,
37455:  hallituksessa muodostui melkoisen suuritöi-        å andra sidan utfärdades stadganden, som
37456:   seksi. Valmi~tetun asetusehdotuksen johdosta      avsevärt avveko från tidigare bestämmelser
37457:   hankittiin myös lausunnot niiden läänien          rörande understöd för storskiften, nyslriften
37458:   lä~ninhallituksilta, joissa uusjakotoimintaa      och klyvningar. Sålunda kan lantbruksminis-
37459:   enimmin esiintyy.                                 teriet på förslag av förrättningsmännen, re-
37460:      Tämän saan kunnioittaen saattaa Herra          dan förrän frågan om verkställande av ny-
37461:   Puhemiehen tiedoksi.                              skifte slutligt avgjorts, besluta vilka kost-
37462:    Helsingissä 15 päivänä marraskuuta 1960.         nader i stöd av sagda lag betalas såsom
37463:                                                     slutlig utgift ur statsmedel. Genom förord-
37464:             Ministeri Toivo Antila.                 ning skulle ut:fårdas stadganden al':?åen?e
37465:                                                     sådant fastställande av statsunderstod VId
37466:                                                     nyskifte, så ock stadgal':den angå~?de ~tb~ta­
37467:         Till Riksdagens Herr Talman.                lande av förskott vid 1cke slutford forratt-
37468:                                                     ning och vid slutförd sådan. Genom föror~­
37469:    Riksdagens Herr Talman har jämte skri-           ning skulle även utfärdas stadganden, av:vl-
37470:  velse av den 17 oktober 1960 tillsänt mig, i       kande från de tidigare gällande, rörande m-
37471:  syfte, varom förmäles i 37 § 1 mom. riks-           drivningen till staten av de ur statens medel
37472:  dagsordningen, avskrift av rik_sd3;gsman V e:-      i förskott erlagda ersättningarna samt om
37473:  ner Korsbäcks skrivelse, van tili vederbo-          övervakning av det byggande, som enligt
37474:  rande medlems av statsrådet besvarande              saO'da lag skulle stödas, ävensom av andra
37475:  framställts följande spörsmål:                      åt~ärder samt om övrig verks~älligh~t av
37476:            Kommer Regeringen skyndsamt att           lagen. Beredningen av den nya forordmn~en;
37477:         låt~ utfärda förordning gällande till-       som ägde rum såsom tjänst~ar~ete de~:ns _1
37478:         lämpningen av lagen __om. ~n~_erst_öd        lantbruksministeriet och delv1s 1 lantmaterl-
37479:         av statsmedel för lantmater1forrattnm-       styrelsen, gestaltade sig rät! ar~~tsdry?· Ö~er
37480:                                                      det utarbetade förslaget tili forordmng m-
37481:         gar?"
37482:                                                      förskaffades även utlåtanden av länsstyrel-
37483:    Då spörsmålet berör mitt verksamhetsom-           serna i de Iän, där nyskiftesverksamhet före-
37484:  råde i egen~kap av minister för handlägg-           kommer i hög grad.
37485: 1742                            Perjantaina 18 p. marraskuuta 1900.
37486: 
37487: 
37488:   Detta får jag vördsamt bringa till Herr          37 §: n 1 momentissa mainitussa tarkoituk-
37489: Talmannens kännedom.                               sessa lähettänyt allekirjoittaneelle ministerille
37490:                                                    jäljennöksen kansanedustaja Veikko Venna-
37491:   Helsingfors den 15 november 1960.                mon valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
37492:                                                    vastattavaksi esittämästä kysymyksestä:
37493:             Minister Toivo Antila.
37494:                                                              ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että
37495:                                                           nousukausi ja kohonneet kantohinnat
37496:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                     oikeuttavat ja velvoittavat paranta-
37497:                                                           maan raskaitten metsätöiden ansioita
37498:    Metsätöiden kausi lähestyy jälleen maas-               niin, että ne tulisivat kaupunkien kir-
37499: samme. Hallitus askartelee korkeitten virka-              vesmiesten palkkoja vastaaviksi, ja jos
37500: niiesten palkkojen korottamisen kanssa ja                 on,
37501: neuvottelee näistä asioista jatkuvasti. Sitä-               mihinkä toimenpiteisiin Hallitus ai-
37502: vastoin täydellinen hiljaisuus näyttää vallit-            koo viivytyksettä ryhtyä, että tällainen
37503: sevan metsätyöläisten palkkojen kohdalla.                 metsätyöläisten ansioiden välttämätön
37504: Ilmeisesti tässä asiassa vanhat puolueet jäl-             parantaminen myös todellisuudessa
37505: leen heräävät vasta silloin, kun metsätyökausi            metsätyökauden alusta alkaen saadaan
37506: on jo loppupuolella.                                      aikaan?"
37507:    Päinvastoin SAK: n työnantajien kanssa
37508: tekemät sopimussuositukset selvästi viittaavat       Vastauksena tähän kysymykseen ilmoitan
37509: siihen, että metsätyöläiset jäävät edelleen        kunnioittaen seuraavaa:
37510: palkkakuoppaansa ja että heillä ei ensi tal-         Hallitus on monellakin eri tavalla kiin-
37511: venakaan ole odotettavissa ansiotasoonsa edes     nittänyt huomiota metsätyöntekijäin ansioi-
37512: välttämätöntä parannusta. Ja kuitenkin ko-        den ja työolojen parantamiseen.
37513: honneet kantohinnat antaisivat tähän kaikki          Täten hallitus asetti jo kaksi kuukautta
37514: mahdollisuudet.                                   nimityksensä jälkeen maaliskuussa 1959 ko-
37515:    Mainituista syistä esitän valtiopäiväjärjes-   mitean prof. Eino Saaren johdolla tutkimaan
37516: tyksen 37 §: n 1 momentin nojalla valtioneu-      metsätyöpaikkatilannetta ja tekemään, mikäli
37517: voston asianomaisen jäsenen vastattavaksi         tutkimus siihen aihetta antaa, ehdotuksen
37518: seuraavan kysymyksen:                             toimenpiteistä tilanteen korjaamiseksi. Komi-
37519:           Onko Hallitus tietoinen siitä, että     tean jätettyä mietintönsä 5. 10. 1959 sosiaali-
37520:        nousukausi ja kohonneet kantohinnat        ministeriö antoi jo 13. 10. 1959 alaisilleen
37521:        oikeuttavat ja velvoittavat paranta-       metsäpalkkatilastoasiamiehille toimintaohjeet
37522:        maan raskaitten metsätöiden ansioita       palkkojen tarkkailusta sekä asetti 21. 10. 1959
37523:        niin, että ne tulisivat kaupunkien kir-    erityisen neuvottelukunnan käsittelemään met-
37524:        vesmiesten palkkoja vastaaviksi, ja jos    sätyöpalkkojen suhteen tehtäviä valituksia ja
37525:        on,                                        suoritettavan metsäpalkkatarkkailun antamia
37526:          mihinkä toimenpiteisiin Hallitus ai-     tuloksia sekä niistä johtuvia toimenpiteitä.
37527:        koo viivytyksettä ryhtyä, että tällainen   Edellä mainittujen toimenpiteiden tuloksena
37528:        metsätyöläisten ansioiden välttämätön      oli, lähinnä lukuisten valitusten johdo':lta,
37529:        parantaminen myös todellisuudessa          joita .oli esitetty työpalkkojen maksamisesta
37530:        metsätyökauden alusta alkaen saadaan       ja ansiotason jäämisestä muita aloja alhai-
37531:        aikaan?                                    semmaksi, että Hallitus katsoi näissä olosuh-
37532:                                                   teissa tarpeelliseksi antaa 29. 4. 1960 Edus-
37533:   Helsingissä lokakuun 17 päivänä 1960.           kunnalle esityksen laiksi vähimmäispalkoista
37534:                                                   metsä- ja uittotöissä. Esityksen perusteluista
37535:               Veikko Vennamo.                     käyvät tarkemmin ilmi yksityiskohtaiset
37536:                                                   perusteet.
37537:                                                      Hallituksen taholta kiirehdittiin lakiesityk-
37538:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.             sen käsittelyä toukokuussa 1960, mutta se on
37539:                                                   jäänyt vielä toistaiseksi käsittelemättä.
37540:  Kirjelmällään 17 päivältä lokakuuta 1960            Edelleen on Hallitus 15. 6. 1960 asettanut
37541: Herra Puhemies on valtiopäiväjärjestyksen         toimikunnan metsä- ja uittotöiden työturval-
37542:                                Metsii>työläisten ansioiden 'Parantaminen.                       1743
37543: 
37544: lisuuskysymysten käsittelyä varten, kun oli                     ,Är Regeringen medveten därom,
37545: käynyt selville, että metsätyöala on vailla                  att konjunkturuppgången och de
37546: erityisiä työturvallisuusmääräyksiä. Toimi-                  stegrade rotprisen berättiga och för-
37547: kuntaa laajennettiin 20. 10. 1960 ja se valmis-              plikta till en ökning av förvärvsin-
37548: telee työturvallisuuslain (299/58) mukaisia                  komsten vid tunga skogsarbeten på så
37549: työturvallisuusohjeita ja määräyksiä metsä-                  sätt, att denna inkomst kommer att
37550: ja uittotöitä varten.                                        motsvara timmermännens löner i stä-
37551:    Kun lisäksi oli käynyt selville, ettei metsä-             derna, och, om så är fallet,
37552: ja uittotyöntekijäin sosiaalisten kysymysten                    vilka åtgärder har Regeringen för
37553: käsittelyä ja hoitamista varten ollut sopivaa                avsikt att utan dröjsmäl vidtaga i
37554: elintä, antoi Hallitus 20. 10. 1960 mainitulle               syfte att räknat frän skogsarbetsperio-
37555: metsäpalkka-asiain neuvottelukunnalle lisä-                  dens början verkligen få till stånd en
37556: tehtäväksi tarkastaa ja käsitellä myös näitä                 sädan oundgänglig ökning av skogsar-
37557: kysymyksiä. ·                                                betarnas förvärvsinkomst?"
37558:    Edelleen on Hallitus kiinnittänyt huomiota
37559: siihen, että metsäpalkka-asioihin liittyvät ja          Till svar på detta spörsmål får jag vörd-
37560: ansiotasoon vaikuttavat verotusteknilliset ky-       samt anföra följande:
37561: symykset kaipaavat selvennystä. Näin on
37562: asianlaita erittäinkin moottorisahalla työsken-         Regeringen har på många olika sätt beak-
37563: televien palkkaukseen liittyvien veronpidätys-       tat nödvändigheten att förbättra skogsarbe-
37564: ten suhteen. Tästä syystä ja yhtenäiseen             tarnas förvärvsinkomst och arbetsförhållan-
37565: verotusmenettelyyn pääsemiseksi eri kunnissa         den.
37566: on k. o. metsäpalkka-asiain neuvottelukuntaan           Så tillsatte regeringen redan två månader
37567: kutsuttu lisäjäseneksi myös valtiovarainminis-       efter sin utnämning i mars 1959 en kommitte
37568: teriön edustaja. Metsätöiden ammattientar-           under ordförandeskap av professor Eino
37569: kastukseen on hallituksella niinikään tarkoi-        Saari för att undersöka läget i fråga om
37570: tus kiinnittää vakavaa huomiota heti tätä            skogsarbetslönerna och, såvida undersöknings-
37571: kysymystä käsittelevän komitean mietinnön            resultatet motiverade detta, att uppgöra ett
37572: valmistuttua.                                        förslag till åtgärder i syfte att förbättra
37573:    Kuten yllä olevasta käy selville, Hallitus        förhällandena. Sedan kommitten 5. 10. 1959
37574: on eri tavoin pyrkinyt parantamaan metsä-            hade avgivit sitt betänkande, utfärdade so-
37575: työntekijäin asemaa, palkkausoloja ja ansio-         cialministeriet 13. 10. 1959 för de ombudsmän
37576: tasoa. Mikäli Eduskunta käsittelee ja hyväk-         för skogslönestatistiken, vilka lyda under mi-
37577:  syy Hallituksen Eduskunnalle antaman laki-          nisteriet, verksamhetsdirektiv för lönekont-
37578:  esityksen metsä- ja uittotöiden vähimmäis-          rollen samt tillsatte 21. 10. 1959 en särskild
37579:  palkoista, voidaan toivoa, että sen soveltami-      delegation för att behandla klagomål i fråga
37580:  nen on mahdollista jo kuluvan hakkuukauden          om skogsarbetslönerna och resultaten av
37581:  aikana.                                             skogslönekontrollen samt därav föranledda
37582:                                                      ätgärder. Följden av nämnda åtgärder blev,
37583:   Helsingissä 15 päivänä marraskuuta 1960.           närmast till följd av de många klagomålen,
37584:                                                      vilka framfördes över utanordningen av ar-
37585:                      Ministeri Eeli Erkkilä.         betslönerna och över den omständigheten, att
37586:                                                      förtjänstnivån förblev lägre än i andra
37587:                                                      branscher, att Regeringen under sådana för-
37588:                                                      hällanden fann nödigt att 29. 4. 1960 före-
37589:                                                      lägga Riksdagen en proposition med förslag
37590:         Till Riksdagens Herr Talman.                 till lag om minimilöner i skogs- och flott-
37591:                                                      ningsarbeten. Av motiveringen till proposi-
37592:   Med Eder skrivelse av den 17 oktober 1960          tionen framgå de enskilda grunderna när-
37593: har Ni, Herr Talman, i syfte, varom förmä-           mare.
37594: les i 37 § 1 mom. riksdagsordningen, tillställt         Från regeringens sida påskyndades lag-
37595: undertecknad minister en avskrift av föl-            förslagets behandling i maj 1960, men denna
37596: jande av riksdagsman Veikko Vennamo till             behandling har hittills uteblivit.
37597: vederbörande medlem av statsrådet ställda               Vidare tillsatte Regeringen 15. 6. 1960 en
37598: spörsmål:                                            kommission för behandling av frågor om
37599: 1744                           Perjantaina. 18 p. marraskuuta. 1900.
37600: 
37601: 
37602: skydd i arbete vid skogs- och flottningsarbe-         Maassamme puhutaan paljon pienyritte-
37603: ten, dä det hade framgått, att inom skogs-         liäisyyden edistämisestä, mutta teot osoitta-
37604: arbetsbranschen icke existerade några sär-         vat kuitenkin päinvastaista. Niinpä jo pitkän
37605: skilda föreskrifter om skydd i arbete. Kom-        aikaa valtiovalta ja suurfirmat ovat yhdessä
37606: missionen utvidgades 20. 10. 1960, och den         olleet viemässä kuorma-autoilijoita ylivoimai-
37607: utarbetar anvisningar och föreskrifter i en-       siin vaikeuksiin. Suurta katkeruutta herätti
37608: lighet med lagen om skydd i arbete (299/58)        aikoinaan ja herättää vieläkin tie- ja vesi-
37609: för skogs- och flottningsarbeten.                  rakennushallituksen kohtuuton menettely lu-
37610:    Dä det dessutom hade framgått, att det          kuisilla työttömyystyömailla.
37611: för behandlingen och skötseln av skogs- och           Tästä syystä kuorma-autoilijoiden toimeen-
37612: flottningsarbetarnas sociala frågor icke fanns     tulo on jatkuvasti vaikeutunut ja monen
37613: något lämpligt organ, uppdrog Regeringen           kohdalla häämöittää jo umpikuja.
37614: 20. 10. 1960 åt nämnda delegation för skogs-
37615: löneärenden att dessutom granska och be-              Lapissa ovat pitkät matkat. Siksi on sinne
37616: handla även dessa frågor.                          kehittynyt lukuisa pienyritteliäisyys kuorma-
37617:    Vidare har Regeringen fäst uppmärksam-          autojen alalla. Niinpä yksinomaan Rovanie-
37618: het därvid, att de skattetekniska frågor, som      men kaupungissa ja sen lähiympäristössä on
37619: stå i samband med skogslöneärendena och            lähes 700 kuorma-autoilijaa.
37620: inverka på förtjänstnivån, kräva utredning.           Heidiiin asemansa on kuitenkin jatkuvasti
37621: Så är förhållandet i synnerhet med skatte-         vaikeutunut, koska valtiovallan ja rautatie-
37622: innehållandet i samband med avlönandet av          laitoksen tukemana Pohjolan Liikenne Oy li-
37623: arbetare med motorsåg. Av detta skäl och i         sää kuorma-autoilijoiden keskuudessa työttö-
37624: syfte att få till stånd ett enhetligt beskatt-     myyttä. Viime aikoina on jopa lähes puolet
37625: ningsförfarande i de skilda kommunerna har         näistä kuorma-autoilijoista ollut työtä vailla.
37626: till bisittare i den ifrågavarande delegationen       Väitetään myös, että suunnitteilla olevan
37627: för skogslöneärenden kallats även en repre-         Tulemajoen voimalaitoksen työmaan kulje-
37628: sentant för finansministeriet. Vid yrkes-          tukset annettaisiin Pohjolan Liikenteen hoi-
37629: inspektionen för skogsarbeten har Regeringen        dettaviksi, samalla kuin tämä yhtiö monessa
37630: likaså avsikt att fästa allvarlig uppmärk-          eri muodossa nauttii yhteiskunnan tukea ve-
37631:  samhet, så snart den kommitte, som behandlar       ronmaksajien varoilla.
37632: denna fråga, har blivit färdig med sitt be-            Tililaista asiantilaa ei voida pitää oikeana
37633: tänkande.                                           eikä kohtuullisena.
37634:    Såsom av det ovanstående framgår, har
37635: Regeringen på olika sätt strävat att för-             Mainituista syistä esitän valtiopäiväjärjes-
37636: bättra skogsarbetarnas ställning, avlönings-        tyksen 37 §: n 1 momentin nojalla valtio-
37637: förhållanden och förtjänstnivå. Såvida Rege-        neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi
37638: ringen behandlar och godkänner regeringens          seuraavan kysymyksen:
37639: proposition till Riksdagen med förslag till
37640: lag om minimilöner i skogs- och flottnings-                   Onko Hallitus tietoinen siitä, että
37641: arbeten, föreligger det hopp därom, att lagen              yhteiskunnan tukea monin eri tavoin
37642:  kommer att kunna tillämpas redan under                    nauttiva valtion yritys Pohjolan Lii-
37643: innevarande avverkningsperiod.                             kenne Oy on aikaansaanut suurta
37644:                                                            työn puutetta ja taloudellisia vaikeuk-
37645:   Helsingfors den 15 november 1960.                        sia Lapissa kuorma-autoilijoiden kes-
37646:                                                            kuudessa, jollaista asiantilaa ei voida
37647:                      Minister Eeli Erkkilä.                pitää hyväksyttävänä ei kansantalou-
37648:                                                            den eikä oikeudenmukaisuuden kan-
37649:                                                            nalta, ja jos on,
37650:                                                               mihinkä toimenpiteisiin Hallitus ai-
37651:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                      koo ryhtyä asiantilan korjaamiseksi?
37652:                                                       Helsingissä 13 päivänä lokakuuta 1960.
37653:   Kuljetusalalla työskentelee erittäin lukuisa
37654: määrä pienyrittäjiä. Henkilöliikenteen lisäksi
37655: on heitä erityisesti myös kuorma-autoilijoina.                     Veikko Vennamo.
37656:                                  Lrupin kuorma·aut·oilijain vaikeudet.                           1746
37657: 
37658:       EdUSkunnan Herra Puhemiehelle.                 harvat alueen nykyisistä autoilijoista ovat
37659:                                                      yhtiötä vanhempia liikenteenharjoittajia.
37660:    Kirjeessä 14 päivältä lokakuuta 1960, N:o         Näinollen he ovat autokalustoaan hankkies-
37661: 652, olette Te, Herra Puhemies, valtiopäivä-         saan olleet tietoisia alueella vallitsevasta kil-
37662: järjestyksen 37 §: n 1 momentissa mainitussa         pailusta.
37663: tarkoituksessa minulle lähettänyt jäljennök-           Nykyinen kuorma-autoliikenne vaatii moni-
37664: sen kansanedustaja Veikko Vennamon kysy-             puolista ja nopeasti teknillistä kehitystä seu-
37665: myksestä:                                            raavaa kuljetus- ja apukalustoa, keskitettyjä
37666:                                                      hankintoja, jatkuvaa talouselämän seuraa-
37667:           ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että       mista ja liikenteen suunnittelua ja johtoa.
37668:        yhteiskunnan tukea monin eri tavoin           Talouselämän on saatava vapaasti käyttää
37669:        nauttiva valtion yritys Pohjolan Lii-        hyväkseen sekä pienten että suurten liikenne-
37670:        kenne Oy on aikaansaanut suurta              yritysten palveluksia kustannustasonsa alen-
37671:        työn puutetta ja taloudellisia vaikeuk-      tamiseksi.
37672:        sia Lapissa kuorma-autoilijoiden kes-           Autokuljetusten tarvitsijat Pohjois-Suo-
37673:        kuudessa, jollaista asiantilaa ei voida      messa, suuret voimalaitostyömaat yhtä hyvin
37674:        pitää hyväksyttävänä ei kansantalou-         kuin kulutustarvikkeita välittävät liikkeet,
37675:        den eikä oikeudenmukaisuuden kan-            ovat olleet jatkuvasti tyytyväisiä Oy Pohjo-
37676:        nalta, ja jos on,                            lan Liikenne Ab: n toimintaan, josta par-
37677:          mihinkä toimenpiteisiin Hallitus ai-       haana osoituksena on yhtiön entisen asiakas-
37678:        koo ryhtyä asiantilan korjaamiseksiY"        piirin jatkuva säilyminen ja uusien asiak-
37679:                                                     kaiden ilmaantuminen.
37680:    Kysymyksen johdosta vastaan kunnioittaen            Valtion tehtävänä on antaa liikenteen ke-
37681: seuraavaa:                                          hittyä voimassaolevaa lainsäädäntöä noudat-
37682:    Oy Pohjolan Liikenne Ab toimii terveitten        taen ja siten pyrkiä luomaan edellytykset
37683: liikeperiaatteiden mukaan kannattavasti,            varman liikenteen ja mahdollisimman edul-
37684: maksaen verot ja maksut tulostaan, omaisuu-         lisen kuljetusmaksutason muodostumi"lelle.
37685: destaan ja moottoriajoneuvoistaan aivan sa-         Brikoisesti se on tärkeätä Pohjois-Suomessa,
37686: moin kuin yksityiset liikenteenharjoittajat ja      jossa kuljetuskustannukset edustavat suurem-
37687: autoliikennettä harjoittavat yhtiöt. Se saa         paa rasitusta talouselämälle kuin muualla
37688: rahoituksensa luottolaitoksilta ja on suoritta-     maassamme.
37689: nut säännöllisesti kohtuullisen osingon osake-
37690: p'ääomalleen. Näinollen Oy Pohjolan Liikenne           Helsingissä 17 päivänä marraskuuta 1960.
37691: Ab: n suorittama liikenne kilpailee yksityisen
37692: kuorma-autoliikenteen kanssa samoin edelly-                     Ministeri Arvo Korsima.
37693: tyksin ja on siis terveellinen kuljetusmaksu-
37694: jen kurissapitäjä myös Pohjois-Suomessa.
37695: Niin kauan kuin se hoitaa liikennettään lain
37696: ja määräysten mukaisesti, ei valtiolla ole                   Till Riksdagens Herr Talman.
37697: syytä ryhtyä rajoittamaan yhtiön laillista
37698: yrittäjävapautta.                                      I Eder skrivelse av den 14 oktober 1960
37699:    Yhtiön ja valtionrautateiden väliset suh-        N: o 652 har Ni, Herr Talma:n, i syfte, varom
37700: teet on selvittänyt valtioneuvoston 14 päi-         förmäles i 37 § 1 mom. riksdagsordningen,
37701: vänä tammikuuta 1960 asettama toimikunta            tillställt mig en avskrift av följande av riks-
37702: kuluvan mmrraskuun 1 päivänä jättämässään           dagsman Veikko Vennamo framställda spörs-
37703: mietinnössä ja siinä todennut, että nykyinen        mål:
37704: kuljetustoiminnan alueellinen jako rautatei-
37705: den autojaoston ja yhtiön kesken on ollut                      ,Är Regeringen medveten därom,
37706: oikea ja ehdottaa sitä muutettavaksi vain                   att statsföretaget Pohjolan Liikenne
37707: ministeriön luvalla. Yhtiön toimintaa vas-                  Oy, som på många sätt åtnjuter sam-
37708: taan sinänsä ei toimikunnalla ollut muistut-                hällets stöd, har fått tili stånd en
37709: tamista.                                                    omiattande arbetsbrist och ekonö-
37710:    Yhtiö on harjoittanut kuorma-autoliiken-                 miska svårigheter i Lappland bland
37711: nettä Pohjois-Suomessa yli 20 vuotta. Vain                  lastbilstrafikidkarna, vilket sakförhål-
37712: 219
37713:  17~6                            Perjantaina 18 IJ?· m&rrMkuuta. 1900.
37714: 
37715: 
37716:         lande icke kan godtagas vare sig med         tillgodogöra sig såväl de små som de stora
37717:         hänsyn till nationalhushällets inbres-       trafikföretagens tjänster i syfte att ned-
37718:         sen eller med hänsyn tili rättvisans         bringa sin kostnadsnivä.
37719:         krav, och, om sä är fallet,                     De, som ha behov av biltransporter i norra
37720:           vilka ätgärder har Regeringen för          Finland, de stora kraftverksarbetsplatserna
37721:         avsikt att vidtaga i syfte att avhjälpa      lika väl som de affärsföretag, vilka förmedla
37722:         detta missförhällande~"                      konsumtionsförnödenheter, ha hela tiden va-
37723:                                                      rit nöjda med Oy Pohjolan Liikenne Ab: s
37724:      Med anledning av spörsmålet får jag vörd-       verksamhet, varpå det bästa beviset är det
37725:   samt anföra följande:                              fortsatta bevarandet av bolagets tidigare
37726:      Oy Pohjolan Liikenne Ab bedriver i en-          kundikrets och uppdykandet av nya kunder.
37727:   lighet med sunda affärsprinciper en lönsam            Statens uppgift är att läta trafiken ut-
37728:   verksamhet samt erlägger skatter och av-           veckla sig under iakttagande av gällande lag-
37729:   gifter för sina inkomster, sin förmögenhet         stiftning och att på så sätt sträva efter att
37730:   och sina motorfordon på alldeles samma sätt        skapa förutsättningar för uppkomsten av en
37731:   som de enskilda trafikidkarna och de bolag,        säker trafik och en sä förmånlig transport-
37732:   vilka bedriva biltrafik. Det får sin finan-        avgiftsnivå som möjligt. Särskilt är detta av
37733:   siering tillgodosedd hos la-editinrättningar       vikt i norra Finland, där transportkostna-
37734:   och har regelbundet erlagt en skälig dividend      derna representera en tyngre belastning för
37735:   pä sitt aktiekapital. Följaktligen konkurrerar     n'äringslivet än pä andra håll i värt land.
37736:   dess trafik med den privata lastbilstrafiken
37737:  under likadana förutsättningar och upprätt-           Helsingfors den 17 november 1960.
37738:   häller under sädana omständigheter pä ett
37739:   hälsosamt sätt disciplinen i fråga om trans-                  Minister Arvo Korsimo.
37740:   portavgifterna även i norra Finland. Så
37741:  länge Oy Pohjolan Liikenne Ab bedriver sin
37742:  trafik i enlighet med lagar och föreskrifter,
37743:  har staten icke skäl att börja inskränka bo-              Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
37744:  lagets lagliga företagarfrihet.
37745:     Bolagets och statsjärnvägarnas ömsesidiga          Viime aikoina on asetettu syytteeseen tai
37746:  relationer ha klarlagts i ett betänkande som       ryhdytty kurinpidollisiin toimenpiteisiin niitä
37747:  avlåtits den 1 innevarande november av en          johtavia virkamiehiä vastaan, joiden on
37748:  den 14 januari 1960 tillsatt kommission, som       virka-asemaansa väärinkäyttäen todettu syyl-
37749:  i betänkandet konstaterat att den nuvarande        listyneen virkarikoksiin. Jo'kin aika sitten
37750:  regionala indelningen av transportverksam-         erotti ha'llitus metsähallituksen pääjohtaja
37751:  heten mellan järnvägens automobilsektion           Osaran, jonka oli todettu virkatdimessaan
37752:  och bolaget har varit den rätta och föreslår       suorittaneen sellaisia toimenpiteitä, joihin
37753:  en ändring i denna indelning endast med            hänellä ei dllurt valtuuksia. Vaikka pääjoh-
37754:  ministeriets medgivande. Kommissionen har          taja Osaran asia ei ennen hänen erottamis-
37755:  intet haft att anmärka mot bolagets verksam-       taan ehtinyt syyteasteelle, voidaan hallituk-
37756:  het i och för sig.                                sen suorittamaa erottamista pitää perustel-
37757:     Bolaget har bedrivit lastbilstrafik i norra    tuna, koska virheellinen menettely oli val-
37758:  Finland över 20 är. Endast fä av de nu-           tion tilintarkastajain toimesta tullut verrat-
37759: varande biltrafikidkarna där ha längre tid         tain sitovasti todistetuksi.
37760: än bolaget bedrivit trafik. Under sådana för-          Parhaillaan on Helsingin hovioikeudessa
37761: hållanden ha biltrafikidkarna vid anskaff-         syytettynä rautatiehallituksen pääjohtaja,
37762: ningen av sin materiel varit medvetna om           insinööri Aalto siitä, että hän hyötymistar-
37763: konkurrensen inom området.                         koituk\sessa ryhtyi rakennuttamaan raut31tie-
37764:     Modern lastbilstrafik kräver mängsidig         ylilkäytäväsiltaa ns. Kärjenniemen tilustielle.
37765: transport- och hjälpmateriel, som snabbt föl-      Mai:nintua tilustietä nimitetäänkin ,Aallon
37766: jer den tekniska utvecklingen, centraliserade      tieksi", koska sen varrella on pääjohtaja
37767: anskaffningarr, kontinuerlig anpassning efter      Aallon huvilan lisäksi vain Aallon veljen ja
37768: näringslivet och planering jämte ledning av        parin muun perheen ·asunnot. Liikenne mai-
37769: trafiken. Det ekonomiska livet måste fritt få      nitulla tilustiellä ja sen ylittävällä rauta-
37770:                    Kuiinp1tomenettely rautatiehallitwksen pääjohtajaa vasliaian.                   1747
37771: 
37772: tiellä on nykyisin miltei olematon. Tämä                     Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
37773: suurta huomiota herättänyt siltarakennustyö
37774: tosin keskeytettiin, mutta se ehti aiheuttaa            Kirjeessä 18 päivältä lokakuuta 1960, N: o
37775: valiolle syytevaatimuksen mukaan n. 700 000           685, olette Te, Her:va Puhemies, valtiopäivä-
37776: markan -         todellisuudessa yli miljoonan        järjestyksen 37 § :n 1 momentissa mainitussa
37777: markan vahingot, - jos otetaan huomioon               tarkoituksessa minulle lähettänyt jäljennök-
37778: myös ne rautateiden toimesta suoritetut kul-          sen kansanedustaja Kaino Haapasen ym.
37779: jetukset ja muut toimenpiteet, joita silta-           kysymyksestä:
37780: työn vuoksi suoritettiin.
37781:    Eduskunta on vaatinut asian tutkimista                        ,Onlko Halli!tus ~tietoinen siitä, että
37782: ja syyllisten rankaisemista. Asian ehdittyä                    rautBJtiehallituksen pääjohtaja, insi-
37783: oikeusasteelle vaati kanneviskaali Arlander                   nööri Aalto on Helsingin hovioikeu-
37784: 4. 10. 1960 pääjohtaja Aallon tuomitsemista                   dessa syytteessä hyötymistarkoituksessa
37785: rangaistukseen rikoslain 40 luvun 20 § :n                     tehdystä tahallisesta vi:vkarikoksesta
37786: nojalla hyötymistarkoituksessa tehdystä ta-                   sekä alaistensa painostuksesta ja ylly-
37787: hallisesta virkarikoksesta sekä alaistensa vir-               tuksestä rikokseen; ja jos on,
37788: kamiesten painostamisesta ja yllyttämisestä                      ajJkooko Hallitus noudattaa jo syyte-
37789: tahalliseen virkarikokseen. EsitetJty syyte on                asteelle joutuneesaa tapauksessa samaa
37790: verrattain raska8, joka samoinkuin aikai-                     'kurinpidollista menettelyä kuin ylei-
37791: semmin noudatettu käytäntö edellyttävät,                      sesti rnoudatetaan sellaisiin korkeisiin
37792: että hallitus välittömästi ryhtyy kurinpidol-                 virkamiehiin nähden, joiden tulee
37793: lisiin toimenpiteisiin pääjohtaja Aaltoon näh-                nauttia yleistä luottamusta ja kun-
37794: den. Kansan oikeustajunta ei pidä hyvä:ksyt-                  nioitusta?"
37795: tävänä, että suuren kesk:U!Sviraston pääjoh-
37796: tajana on henkilö, jota oikeudessa kannevis-             Kysymykseen vastaan kunnioittaen, että
37797: kaalin toimesta syytetään hyötymistarkoituk-          Hallitus on tietoinen siitä, että rautatiehalli-
37798: serssa suoritetusta tahallisesta virkarikoksesta      tuksen pääjohtaja ja erä:ält muut rautatie-
37799: ja alaistensa painostamisersta rikolliseen te-        hallituksen jäsenet ovat Helsingin hovioikeu-
37800: koon. Sekä lain että virkrum.iehiin kohdistu-         dessa syytteessä kyselyssä mainitusta teosta.
37801: van kurinpidollisen menettelyn pitäisi olla           Mikäli on kysymys kurinpitomenettelystä
37802: sama kaikille.                                        pääjohtajaa vastaan on todettava, että val-
37803:    Edellä olevaan viitaten ja valtiopäiväjär-         tioneuvoston ja pääjohtajan välisessä sopi-
37804: jesty"ksen 37 § :n 1 momentin nojalla esi-            muksessa on määräys siitä, että valtioneuvos-
37805: tämme valtioneuvoston asianomaisen jäsenen            tolla on oikeus purkaa sopimus noudattaen,
37806: vastattavaksi seuraavan kysymyksen:                   mitä valtakirjalla vi:vkaan asetetun viran
37807:                                                       haltijan viraltapanosta kurinpitotoimin on
37808:            Onko Hallitus tietoinen siitä, että        laissa säädetty. Laissa on säädetty, että sillä
37809:         rautBJtiehamtuksen pääjohtaja, insi-          aikaa kuin viran haltijaa vastaan on vireiHä
37810:         nööri Aalto on Helsingin hovioikeu-           syyte yleisessä tuomioistuimessa, ei härntä
37811:         dessa syytteessä hyötymistarkoituksessa       vastaan voida samasta syystä aloittiJaa kurin-
37812:         tehdystä taha:llisesta vi:rikarikoksesta      pitomenettelyä. Tällaista määräystä ei ollut
37813:         sekä alaistensa painostuksesta ja ylly-       kysymyksen alussa tarkoitetussa tapauksessa.
37814:         tuksestä rikokseen; ja jos on,
37815:            aikooko Hallitus noudattaa 'jo syyte-        Helsingissä 17 päivänä marraskuuta 1960.
37816:         asteelle joutuneessa tapauksessa samaa
37817:         kurinpidollista menettelyä 'kuin ylei-                    Ministeri Arvo Kors·imo.
37818:         sesti noudatetaan sellaisiin korkeisiin
37819:         virkamiehiin nähden, joiden tulee
37820:         nauttia yleistä luottamusta ja kun-                   Tili Riksdagens Herr Talman.
37821:         nioitusta?
37822:   Helsingissä 18 päivänä lokakuuta 1960.                I skrivelse av den 18 oktober 1960 N: o
37823:                                                       685 har Ni, Herr Talman, i syfte, varom
37824: Kaino Haapanen.         Eino Raunio.                  förmäles i 37 § riksdagsordningen, tillsänt
37825: Tauno Kelovesi.         Mikko Hult.                   mig en avskrift av riksdagsman Kaino Haa-
37826:             Arvo Tuominen.                            panens m. fl. spörsmä:l:
37827: 1748                             Perjantaina l8 !p. mtllrraalmuta 1900.
37828: 
37829: 
37830:            ,Är Regeringen medveten därom,              Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
37831:         att järnvägsstyrelsens generaldirektör,      ren valiokunnan mietintö n: o 94. Yleiskes-
37832:         ingenjören Aalto vid Helsingfors hov-        kustelu asiasta julistettiin viime istunnossa
37833:         rätt är ställd under ätal för i vin-         päättyneeksi.
37834:         ningssyfte begången uppsätlig tjänste-
37835:         förbrytelse samt för påtryckning av            Eduskunta ryhtyy lakiehdotusten yksityis-
37836:         sina underlydande och anstiftan av           kohtaiseen käsittelyyn.
37837:         brott; och om sä är,
37838:            ärnar Regeringen i detta fall, som          Ensimmäisen eli vesilakiehdotuksen 1luvun
37839:         redan uppnått ätalsstadiet, iakttaga         1-11 §, 1 § :n edellä oleva väliotsake ja
37840:         samma disciplinära förfarande som            12-22 r§ hyväksytään keskustelutta.
37841:         allmänt iakttages med hänsyn till sä-
37842:         dana höga tjänstemän, vilka skola åt-                             1luvun 23 §.
37843:         njuta allmänt förtroende och a:kt-
37844:         ning?"                                          Keskustelu:
37845:     Tili svar på detta spörsmäl har jag här-            Ed. Kemppainen: Herra puhemies!
37846: med äran anföra, att Regeringen är medve-            Ehdotan, että 23 § : n 1 momentti hyväksyttäi-
37847: ten därom, att järnvägsstyrelsE:ns general-          siin ves:Hakivaliokunnan mietinnön mukaisesti.
37848:  dire!ktör och vissa andra av järnvägsstyrel-
37849: sens medlemmar vid Helsingfors hovrätt stä             Ed. K o s o 1 a: Herra puhemies! Kannatan
37850: under åtal för ifrågavarande gärning. Be-            ed. Kemppaisen tekemää ehdotusta.
37851: träffande frågan om disciplinärt förfarande
37852:  emot generaJldirektören bör konstateras att i          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
37853: avtalet som träffats mellan statsrådet och
37854:  generaldirektören ingår bestämmelse därom             P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Kemp-
37855: att statsråJdet äger rätt upphäva avtalet med        painen ed. Kosolan kannattamana ehdottanut,
37856:  iakttagande av vad om avsättning av med             että 23 § :n 1 momentti hyväksyttäisiin vesi-
37857: fullmrukt i tjänst insatt innehavares av             lakivaliokunnan mietinnön mukaisesti.
37858: .tjänst medelst disciplinärt förfarande stad-
37859: gas i lag. I lagen stadgas att under den tid            Selonteko myönnetään oikeaksi.
37860: som mot tjänsteinnehavare är anhängigt
37861: åtrul vid allmän domstol, kan icke emot
37862: honom av samma orsak iniJ.edas discipli-                Äänestys ja päätös:
37863: närt förfarande. Sådan bestämmelse ingiek
37864: icke i fallet, som avses i början av spörs-            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
37865: mälet.                                               jos ,ei" voittaa, on ed. Kemppaisen ehdotus
37866:                                                      hyväksytty.
37867:   Helsingfors den 17 november 1960.
37868:                                                         ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
37869:            Min:ister Arvo Korsimo.
37870:                                                         Aalto, Aaltonen, .Ahonen, Aitio, Alanko,
37871:                                                      Backlund, Enne, Eriksson, Flinck, Friman,
37872:                                                      Haapanen, Haapasalo, Heinonen, Helle, Hen-
37873:                                                      riksson, Hiltunen, Honkonen, Hostila, Hult,
37874:        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:             Härkönen, Jaakkola, Jämsen, Kalavainen,
37875: 1) Ehdotukset vesilaiksi ja laiksi eräistä vesien    Kansikas, Karvonen, Kelovesi, Kilpi, Kiviaho,
37876: käyttämistä varten myönnettävistä oikeuksista.       Koivunen, Kokkola, Kulovaara, Kuusinen,
37877:                                                      Käkelä, Lahtela, Lakkala, Lehmonen, Lehto,
37878:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö            Leskinen, Liedes, Lindblom, Lindeman, Linna,
37879: n:o 94 ja otetaan toiseen käsitte-                   Lukkarinen, Malkamäki, E. Manninen, H.
37880: 1 y y n siinä sekä vesilakivaliokunnan mietin-       Manninen, Matilainen, Meriläinen, Murto,
37881: nössä n: o 1 valmistelevasti käsitelty hallituk-     Mustonen,     Mäkelä,    N ederström-Lunden,
37882: sen esitys n:o 64 (1959 vp.), joka sisältää          Niemi, N. Nieminen, Niiranen, Nurminen,
37883: yllämainitut lakiehdotukset.                         Paasio, V. E. Partanen, Peltonen, Pesonen,
37884:                                            VesHaarl.                                          1749
37885: 
37886: 
37887: Pitsinki, Prunnila, Puhakka, Pulkkinen, Ran-                         2luvun 18 §.
37888: tala Rapio, Raunio, Roine, Rosenberg, Ros-
37889: nell: Rytkönen, Salin, Salmela-Järvinen,               Keskustelu:
37890: Seppi, Siiskonen, Siltanen, A. Simonen, ~ten­      Ed. Kekkonen: Herra puhemies! Suuri
37891: berg, Suonpää, Sävelä, Tai~o, T~mmme~,           valiokunta on muuttanut 2 luvun 18 § :n 2
37892: Tanner, Tauriainen, Tiekso, TlkkaoJa, TorVI,     momenttia siten, että se järkyttää oleellisesti
37893: A. Tuominen, T. Tuominen, Turkka, V. K.          koko tasapainoa, joka vesilain aineellisilla
37894: Turunen, V. Turunen, Törmä, R. Virtanen,         säännöksillä on pyritty saavuttamaan eri int-
37895: V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Väyrynen         ressipiirien välillä. Muutos on tehty uittajan
37896: ja Åsvik.                                        ja maanomistajan vahingoksi eikä sitä voi
37897:                                                  pitää oikeutettuna. Oikeusministeri Hanni-
37898:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           kainen osoitti viime tiistaina pitämässään
37899:    Airo, Ala-Kulju, Aminoff, Andersson, An-      puheessa yksityiskohtaisemmin, miksi muutos
37900: tila, Asunta, Aulanko, Borg-Sundman, Ehrn-       on epäasiaHinen. Sen vuoksi, herra puhemies,
37901: rooth Eskola, H alinen, Hallberg, Hara, Hete-    ehdotan, että tämä pykälä hyväksyttäisiin
37902: mäki,' Hietala, Holopainen, Hosia, Hyytiä-       vesilakivali<Ykunnan mietinnön mukaisena.
37903: nen, Häppölä, Högström, Innala, Jungarå,
37904: Junnila, Jussila, Kaarna, Kaasalainen, Ka-          Ed. V. A. V i r t a n e n: Herra puhemies!
37905: jatsalo, Kalliokoski, Kekkonen, Kemppainen,      Tämä laki on suuri laki. Kun tämä oli suu-
37906: Kleemola, Koivisto, Korsbäck, Kosola, Kuk-       ressa valiokunnassa esillä, me olimme valmiit
37907: konen, Kähönen, Kämäräinen, Lahti, Lehto-        hyväksymään sen sellaisena ·kuin vesilaki-
37908: nen, Leikola, Leinonen, Liinamaa, Lindh,         va!liokunta oli sen hyväksynyt. Kuitenkin
37909: Luukka, Lähteenmäki, Marttila, Mattila,          äskeisen puhujan toivomuksesta tuli ajatuk-
37910: Meinander, Niemelä, V. Nieminen, Niskala,        seen uusia virtauksia ja niinpä asia pantiin
37911: Nordfors, Nordström, Paarman, Paaso, Pwk-        suuressa valiokunnassa jaostoon, jonka jäl-
37912: kanen, J. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti,       keen asiaan tutustuttiin. Erittäin pätevien
37913: Pohjonen, Procope, Raipala, Rantamaa,            asiantuntijoiden lausunnon perusteella suuri
37914: Rihtniemi, Ryhtä, Rönkkö, Saalasti, Saariaho,    valiokunta milteipä yksimielisesti hyväksyi
37915: Salminen, Sarja:la, Saukkonen, Saura, Savela,    laille sellaisen sisäNön, jonka se nyt on saa-
37916: Seppä, V. Simonen, Sinkkonen, Stykki, Suk-       nut.
37917: selainen, Sundell, Svinhufvud, Teir, Tenhiälä,      Emme haluaisi, että tähän lakiin enää teh-
37918: Timonen, Tuuli, Uusitalo, Wiherheimo, Vi-        täisiin tässä vaiheessa muutoksia, koska se
37919: rolainen ja Väänänen.                            silloin palautuu kokonaisuudessaan suureen
37920:                                                  valiokuntaan. Olisimmekin sitä mieltä, että si-
37921:   ,Tyhjää" äänestävät edustajat Erkkilä ja       kä:li jos il.akiin on tullut sellaisia seikkoja,
37922: Vennamo.                                         jotka kaipaavat tarkistuksia, toivomme, että
37923:                                                  hallitus sellaiset tekisi ja niin pääsisimme
37924:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-      eteenpäin tässä asiassa, j<Yka saattaa pitk:istyä
37925: tajat:                                           siitä syystä, että se jälleen palautuu suureen
37926:   Forsius, Hietanen, Kaitila, Karjalainen,       valiokuntaan. Näin ollen mielestäni edus-
37927: Kyttä, Mannila, Pessi, Pohjala, Törngren,        kunnan pitäisi tässä kohdassakin yhtyä suu-
37928: Uoti ja I. Virtanen.                             ren valiokunnan ehdotukseen.
37929: 
37930:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu        Ed. P o h j o n en: Herra puhemies! Kan-
37931: 98 jaa- ja 88 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 11.     natan ed. Kekkosen tekemää esitystä.
37932: 
37933:   Eduskunta on 'hyväksynyt mietinnön.              Ed. K e k k on en: Herra puhemies! Huo-
37934:                                                  mautan vain ed. Virtaselle, että tämä asia
37935:   1 luvun 12 §: n edellä oleva väliotsake,       meni jaostoon suuressa valiokunnassa sen
37936: 24--31 §, 24 '§: n edellä oleva väliotsa!ke, 1   vuoksi, että muulta taholta pyrittiin muut-
37937: luvun nimike, 2 luvun 1-12 §, 1 § :n edellä      tamaan lluvun 23 §:ää.
37938: oleva väliotsake ja 13-17 § hyväksytään
37939: keslmstelutta.                                         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
37940: 1750                           Perjantaina 18 rp. ma~rr~uuta 1960.
37941: 
37942: 
37943:   P u h e m i e s: Keskust~lussa on ed. Kekko-    Raipala,   Rantamaa,     Rihtniemi,    Ryhtä,
37944: nen ed. Pohjosen kannattamana ehdottanut,         Rönkkö, Saalasti, Saariaho, Salminen, Sarjala,
37945: että 18 § :n 2 momentti hyväksyttäisiin vesi-     Saukkonen, Saura, Savela, Seppä, V. Simo-
37946: lakivaliokunnan mietinnön mukaisesti.             nen, Sinkkonen, Sukselainen, Sundell, Svin--
37947:                                                   hufvud, Teir, Tenhiälä, Timonen, Tuuli, Uu-
37948:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                  sitalo, Wiherheimo, Virolainen ja Väänänen.
37949: 
37950:   Äänestys ja päätös:                               Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
37951:                                                   tajat:
37952:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
37953: jos ,ei" voittaa, on ed. Kekkosen ehdotus           Borg-Sundman, Forsius, Hietanen, Kaitila,
37954: hyväksytty.                                       Karjalainen, Kyttä, Käkelä, P.essi, Pohjala,
37955:                                                   A. Simonen, V. Turunen, Törngren, Uoti
37956:    ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          ja I. Virtanen.
37957:    Aalto, Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko,          P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
37958: Backlund, Enne, Eriksson, Flinck, Friman,         94 jaa- ja 91 ei-ääntä; poissa 14.
37959: Haapanen, Haapasalo, Heinonen, Helle, Hen-
37960: riksson, HiUunen, Honkonen, Hostila, Hult,          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
37961: Härkönen, Kalavainen, Kansikas, Karvonen,
37962: Kelovesi, Kilpi, Kiviaho, Koivunen, Kokkola,          2 luvun 19-25 §, 13 § :n edellä oleva väli-
37963: Kulovaara, Kuusinen, Lakkala, Lehmonen,           otsake, 26-28 §, 26 § :n edellä oleva väliot-
37964: Lehto, Leskinen, Liedes, Lindblom, Linde-         sake, 29 ja 30 §, 29 § :n edellä oleva väli-
37965: man, Linna, Luktkarinen, Malkamäki, E.            otsake, 31 ja 32 §, 31 §: n edellä oleva väli-
37966: Manninen, H. Manninen, Matilainen, Meri-          otsake, 2 luvun nimike, 3 •luvun 1-8 §,
37967: läinen, Murto, Mustonen, Mäkelä, Nederström-      1 §: n edellä oleva väliotsake, 9-13 §, 9 §: n
37968: Lunden, Niemi, N. Nieminen, Niiranen, Nur-        edellä oleva väliotsake, 14-17 §, 14 §:n
37969: minen, Paasio, V. E. Partanen, Peltonen,          edellä oleva väliotsake, 3 if.uvun nimike, 4
37970: Pesonen, Pitsinki, Prunnila, Puhakka, Pulk-       •luvun 1-11 §, 4 luvun nimike, 5 luvun
37971: kinen, Rantala, Rapio, Raunio, Roine, Ro-         1-7 §, 1 §:n edellä oleva väliotsa:ke, 8-39
37972: senberg, Rosnell, Rytkönen, Salin, Salmela-       §, 8 §:n edellä oleva väliotsake, 40-78 §,
37973: Järvinen, Seppi, Siiskonen, Siltanen, Sten-       40 §: n edellä oleva väliotsake, 79-90 §,
37974: berg, Stykki, Suonpää, Sävelä, Tainio, Tam-       79 § :n edellä oleva väliotsake, 91-100 §,
37975: minen, Tanner, Tauriainen, Tiekso, Tikkaoja,      91 §: n edellä oleva väliotsake, 5 luvun ni-
37976: Torvi, A. Tuominen, T. Tuominen, Turkka,          mike, 6 luvun 1-12 §, 1 § :n edellä oleva
37977: V. K. Turunen, Törmä, Vennamo, R. Virta-          väliotsake, 13-32 '§, 13 § : n edellä oleva väli-
37978: nen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Väyry-       otsa:ke, 33-35 '§, 33 § :n edellä oleva väli-
37979: nen ja Åsvik.                                     otsake, 6 luvun nimike, 7 luvun 1-15 § ja
37980:                                                   luvun nimike, 8 luvun 1-10 §, 1 § :n edellä
37981:    ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           oleva väliotsake, 11-20 §, 11 § : n edellä
37982:                                                   oleva väliotsake, 21-26 §, 21 § :n edellä
37983:    Airo, Ala-Kulju, Aminoff, Andersson, An-       oleva väliotsake, 8 luvun nimike, 9 luvun
37984: tila, Asunta, Aulanko, Ehrnrooth, Erkkilä,        1-3 §, 1 §:n edellä oleva väliotsake, 4-17 §,
37985: Eskola, Halinen, Hallberg, Hara, Hetemäki         4 § :n edellä oleva väliotsake, 18-21 §, 18
37986: Hietala, Holopainen, Hosia, Hyytiäinen:            § :n edellä oleva väliotsake ja 9 luvun nimike
37987: Häppölä, Högström, Innala, Jaakkola, Jun-         hyväksytään keskustelutta.
37988: garå, Junnila, Jussila, Jämsen, Kaarna, Kaa-
37989: salainen, Kajatsalo, Kalliokoski, Kekkonen
37990: Kemppainen, Kleemola, Koivisto, Korsbäck:
37991: Kosola, Kukkonen, Kähönen, Kämäräinen,              P u h e m i e s: Täysistunto     keskeytetään
37992: Lahtela, Lahti, Lehtonen, Leikola, Leinonen       noin 15 minuutiksi.
37993: Liinamaa, Lindh, Luukka, Lähteenmäki:
37994: Mannila, Marttila, Mattila, Meinander Nie-
37995: melä, V. Nieminen, Niskala, Nordfors, 'Nord-         Täysistunto keskeytetään kello 14,26.
37996: ström, Paarman, Paaso, Pakkanen, J. E. Par-
37997: tanen, P~kkarinen, Pentti, Pohjonen, Procope,
37998:                                            Vesil111ki.                                      1751
37999: 
38000:            Täysistuntoa jatketaan                 että 3 § : n 3 momentti saisi seuraavan sana-
38001:                                                   muodon: ,Älköön toisen maalla kulkevaan
38002:                 kello 14,50.                      ojaan ilman tämän luvun 5 § :ssä tarkoitettua
38003:                                                   lupaa johdettako jätevettä sellaisesta l~itok­
38004:   Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1m.       sesta tai sellaiselta asutulta alueelta, Jonka
38005:                                                   osalta on suoritettava 1 luvun 23 § :ssä tar-
38006:                                                   koitetut toimenpiteet tai tehtävä siinä mai-
38007:                                                   nittu ilmoitus."
38008:   Jatketaan vesilakiehdotuksen yksityiskoh-
38009: taista käsittelyä.                                       Selonteko myönnetään oikeaksi.
38010:   10 luvun 1 ja 2 § sekä 1 §: n edellä oleva
38011: väliotsake hyväksytään keskustelutta.                    Äänestys ja päätös:
38012: 
38013:                                                     Joka hyväksyy Inietinnön, äänestää ,jaa";
38014:                 10 luvun 3 §.                     jos ,ei" voittaa, on ed. Kekkosen ehdotus
38015:                                                   hyväksytty.
38016:   Keskustelu:
38017:                                                     ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
38018:    Ed. Kekkonen: Herra puhemies! Suuri              Aalto Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko,
38019: valiokunta on muuttanut 1 'luvun 23 §: ää,        Backlu~d Ehrnrooth, Enne, Eriksson, Flinck,
38020: jossa säädetään, mihin toi~enpite~sii?- o~        Friman, 'Haapanen, Haapasalo, Hemonen,.
38021: ryhdyttävä vesien pilaantum1sen estamiSeksi.      Helle, Henriksson, Honkonen~ Hostila, Hult,
38022: Muutetussa muodossa ei pykälässä mainita          Härkönen, Kalavainen, Kans1kas, Karvonen,
38023: mitään haettavasta luvasta. Lain 10 luvussa       Kelovesi, Kiviaho, Koivunen, Kokkola, Kulo-
38024: on kuitenkin asetettu eräitä toimenpiteitä        vaara, Kuusinen, Käkelä, Lakkala, Lehmonen,
38025: edellytyks~ksi mainittuun lupaan. Tästä joh-
38026:                                                   Lehto, Leskinen, Liedes, Lindblom, Lindeman,
38027: tuvan teknillisen korjauksen onkin suuri va-      Linna, Lukkarinen, Malkamäki, E. Manni-
38028: liokunta tehnyt 10 luvun 7 §: ään, mutta          nen, H. Manninen, Matilainen, Meriläinen,
38029: saman luvun 3 §: n 3 momentissa on kor-           Murto Mustonen, Mäkelä, Nederström-Lun-
38030: jaus jäänyt tekemättä. Siksi olisi mainitun              '
38031:                                                   den, Nielni,   N. Nieminen, Niiranen, N Urmi-
38032:                                                                                               .
38033: 3 momentin sanonta: ,jonka osalta on han-         nen Paasio, V. E. Partanen, Peltonen, Peso-
38034: kittava 1 'luvun 23 § :ssä tarkoitettu lupa",     nen,' Pitsinki, Prunnila, Puhakka, Pulkkinen,
38035: muutettava seuraavaksi: ,jonka osalta on          Rantala Rapio, Raunio, Roine, Rosenberg,
38036: suoritettava 1 luvun 23 §: ssä tarkoitetut                                                .
38037:                                                   Rosnell, ' Rytkönen, Salin, Salmela-Järvmen,
38038: toimenpiteet". Kyseessä on siis täysi lapsus,     Seppi, Siiskonen, Siltanen, A. Simonen, Ste~­
38039: joka olisi korjattava.                            berg, Suonpää, Tainio, Tamminen, T~un~
38040:    Edellä olevan perusteella, herra puhelnies,    ainen, Tiekso, Tikkaoja, Torvi, A. Tuommen,
38041: ehdotan, että 10 luvun 3 §: n 3 momen.~ti         T. Tuominen, Turkka, V. K. Turunen,
38042: hyväksyttäisiin seuraavan sisältöisenä: ,Äl-      V. Turunen, Törmä, Vennamo, R. Virta-
38043: köön toisen maalla kulkevaan ojaan ilman          nen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Väy-
38044: tämän luvun 5 §: ssä tarkoitettua lupaa joh-      rynen ja Åsvik.
38045: dettako jätevettä sellaisesta laitoksesta tai
38046: sellaiselta asutulta alueelta, jonka osalta on
38047: suoritettava 1 'luvun 23 § :ssä tarkoitetut          ,Ei äänestävät seuraavat edustajat:
38048:  toimenpiteet tai tehtävä siinä mainittu il-         Airo, Ala-Kulju, Aminoff, Andersson,
38049: moitus."                                           Antila, Asunta, Aulanko, Borg-Sundman,
38050:                                                    Erkkilä, Eskola, Halinen, Hallberg, Hara,
38051:   Ed. P o h j o n e n: Kannatan ed. Kekkosen       Hetemäki, Hietala, Holopainen, Hosia, Hyyti-
38052: tekemää ehdotusta.                                 äinen, Häppölä, Högström, Innala, Jaakkola,
38053:                                                    Jungarå, Junnila, Jussila, Jämsen, Kaarna,
38054:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             Kaasalainen, Kaitila, Kajatsalo, Kalliokoski,
38055:                                                    Kekkonen, Kemppainen, Kleemola, Koivisto,
38056:   Puh e m i e s: Keskustelussa on ed. Kekko-       Korsbäck, Kosola, Kukkonen, Kähönen, Kä-
38057: nen ed. Pohjosen kannattamana ~hdottanut,          märäinen, Lahti, Lehtonen, Leikola, Leinonen,
38058: 1'162                         Perjantaina 18 p. mllil'l'askuuta 1960.
38059: 
38060: 
38061: Liinamaa., Lindh, Luukka, Lähteenmäki, Man-           ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
38062: nila, Mattila, Meinander, Niemelä, V. Niemi-          Airo, Ala-Kulju, Aminoff, Andersson,
38063: nen, Niskala, Nordfors, Nordström, Paarman,        Antila, .Asunta, Aulanko, Borg-Sundman,
38064: Paaso Pakkanen, J. E. Partanen, Pekkari-           Ehrnrooth, Erkkilä, Eskola, Halinen, Hall-
38065: nen, Pentti, Pohjonen, Procope, Raipala,           berg, Hara, Hetemä:ki, Hietala, Holopainen,
38066: Rantamaa, Rihtniemi, Ryhtä, Rönkkö, Saa.           Hosia, Hyytiäinen, Häppölä, Högström,
38067: lasti, Saariaho, Salminen, Sarjala, Sa~o­          Innala, Jaakkola, Jungarå, Junnila, Jussila,
38068: nen, Saura, Savela, Seppä, V. Simonen, Smk-        Jämsen, Kaarna, Kaasalainen, Kaitila, Kajat-
38069: konen Stylrlri, Sukselainen, Sundell, Svin-        salo, Kalliokoski, Kekkonen, Kemppainen,
38070: hufvud, Sävelä, Tanner, Teir, Tenhiälä,            Kleemola, Koivisto, Korsbäck, Kosola, Kuk-
38071: Timonen, Tuuli, Uusitalo, Wiherheimo, Viro-        konen, Kähönen, Kämäräinen, Lahtela, Lahti,
38072: lainen ja Väänänen.                                Lehtonen, Leikola, Leinonen, Liinamaa,
38073:                                                    Lindh, Luukka, Lähteenmäki, Mannila, Mat-
38074:   ,Tyhjää" äänestävät edustajat      Hiltunen      tila, Meinander, Niemelä, V. Nieminen, Nis-.
38075: ja Lahtela.                                        kala, Nordfors, Nordström, Paarman, Paaso,
38076:                                                    Pakkanen, J. E. Partanen, Pekkarinen,
38077:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      Pentti, Pohjonen, Procopt\ Raipala, Ranta-
38078: jat:                                               maa, Rihtniemi, Ryhtä, Rönkkö, Saalasti,
38079:                                                    Saariaho, Salminen, Sarjala, Saukkonen,
38080:   Forsius, Hietanen, Karjalainen, Kilpi,           Saura, Savela, Seppä, V. Simonen, Sinkko-
38081: Kyttä, Marttila, Pessi, Pohjala, Törngren,         nen, Stykki, Sukselainen, Sundell, Svin-
38082: Uoti ja I. Virtanen.                               hufvud, Sävelä, Tanner, Teir, Tenhiälä,
38083:                                                    Timonen, Tuuli, Uusitalo, Wiherheimo, Viro-
38084:                                                    lainen ja Väänänen.
38085:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu
38086: 93 jaa· ja 93 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 11.
38087:   Koska äänet ovat menneet tasan, toimite-           Poissa äänestyksestä ovat           seuraavat 12
38088: taan lippuäänestys.                                edustajaa:
38089:                                                      Forsius, Hietanen, Härkönen, Karjalai-
38090:    uJaa" äänestävät seuraavat edustajat:           nen, Kilpi, Kyttä, Marttila, Pessi, Pohjala,
38091:                                                    Törngren, Uoti ja I. Virtanen.
38092:    Aalto, Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko,
38093: Backlund, Enne, Eriksson, Flinck, Friman,            Puh e m i e s: Avoimessa lippuäänestyk-
38094: Haapanen, Haapasalo, Heinonen, Helle, Hen-         sessä on annettu 92 jaa- ja 95 ei-ääntä.
38095: riksson, Hiltunen, Honkonen, Hostila, Hult,
38096: Kalavainen, Kansikas, Karvonen, Kelovesi,            Eduskunta on hyväksynyt             ed. Kekkosen
38097: Kiviaho, Koivunen, Kokkola, Kulovaara,             ehdotuksen.
38098: Kuusinen, Käkelä, Lakkala, Lehmonen, Lehto,
38099: Leskinen, Liedes, Lindblom, Lindeman,                10 luvun 4--6 §, 3 § :n edellä oleva väli-
38100: Linna, Lukkarinen, Malkamäki, E. Manninen,         otsake, 7-11 §, 7 § :n edellä oleva väliotsake,
38101: H. Manninen, Matilainen, Meriläinen, Murto,        12-17 §, 12 § : n edellä oleva väliotsake,
38102: Mustonen,     Mäkelä,    Nederström-Lunden,        18-22 §, 18 §: n edellä oleva väliotsake,
38103: Niemi, N. Nieminen, Niiranen, Nurminen,            23-29 §, 23 § :n edellä oleva väliotsake,
38104: Paasio, V. E. Partanen, Peltonen, Pesonen,         10 luvun nimike ja 11 luvun 1-13 § hyväk-
38105: Pitsinki, Prunnila, Puhakka, Pulkkinen, Ran-       sytään keskustelutta.
38106: tala, Rapio, Raunio, Roine, Rosenberg, Ros-
38107: nell, Rytkönen, Salin, Salmela-Järvinen,                                11 luvun 14 §.
38108: Seppi, Siiskonen, Siltanen, A. Simonen,
38109: Stenberg, Suonpää, Tainio, Tamminen, Tau-             Keskustelu:
38110: riainen, Tiekso, Tikkaoja, Torvi, A. Tuomi-
38111: nen, T. Tuominen, Turkka, V. K. Turunen,             Ed. Kekkonen: Herra puhemies! 14 § :n
38112: V. Turunen, Törmä, Vennamo, R. Virtanen,           muutosehdotus liittyy lain 17 lukuun, jossa
38113: V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Väyrynen           tulen ehdottamaan parannuksia muutoksen-
38114: ja Åsvik.                                          hakujärjestelmään. Suuri valiokunta on
38115:                                              Vesila.ki.                                      1753
38116: 
38117:  omaksunut sen käsityksen, että korkeimpana        kannalla, että suuren valiokunnan esittämää
38118: muutoksenhakuasteena olisi hakemusasioissa         muutoksenhakujärjestelmää on pidettävä par-
38119: pidettävä korkeinta hallinto-oikeutta. Tätä        haimpana vaihtoehtona.
38120: muutosta onkin pidettävä oikeusjärjest:y'ksem-        Edellä olevan perusteella, herra puhemies,
38121: me yleisten periaatteiden mukaisena ja sikwli      ehdotan, että 14 §:n 2 momentti hyväksyttäi-
38122: hyvin perusteltuna. Lisäksi suuri valiokunta       siin seuraavan sisältöisenä: ,Kertakaikkinen
38123: katsoi, että tällä muutoksenhaulla voidaan         korvaus, joka on rahana suoritettava, on,
38124: taata asianomaisille suurempi oikeusturva.         mikäli asianosaiset eivät toisin sovi taikka 2
38125:    Kuten oikeusministerin viime tiistaisessa       luvun 26 § :stä tai 17 luvun 4 § :stä muuta
38126: puheenvuorossa osoitettiin, on uusi muutok-        johdu, määrättävä maksettavaksi tai asian-
38127: senhakujärjestelmä kuitenkin monimutkai-           mukaisesti talletettavaksi ennen korvausvel-
38128: sempi kuin hallituksen esittämä, josta saat-       vollisuuden aiheuttavaan toimenpiteeseen
38129: taa seurata eräitä käytännöllisiä vaikeuksia.      ryhtymistä".
38130: Jotta uudesta muutoksenhakujä;rjestelmästä
38131: aiheutuvista epäkohdista voitaisiin vapautua,        Ed. Pohjonen: Herra puhemies! Kan-
38132: mutta kuitenkin turvata se, että korkein hal-      natan ed. Kekkosen tekemää ehdotusta.
38133: linto-oikeus, jolle ylin hallinnollinen lain-
38134: käyttövalta maassamme kuuluu, voisi rat-              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
38135: kaista tärkeimmät hakemusasiat, olisi oikeu-
38136: delliselta kannalta parasta muuttaa muutok-          P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Kekko-
38137: senhakujärjestelmää seuraavasti.                   nen ed. Pohjosen kannattamana ehdottanut,
38138:    Kaikki asiat menisivät, kuten hallitus ja       että 14 § :n 2 momentti saisi seuraavan sana-
38139: vesilakivaliokunta esittää, vesioikeuksista suo-   muodon: ,Kertakaikkinen korvaus, joka on
38140: raan vesiylioikeuteen. Tämä merkitsisi sitä,       rallana suoritettava, on, mikäli asianosaiset
38141: että 17 luvun 1, 2 ja 3 § palautettaisiin hal-     eivät toisin sovi taikka 2 luvun 26 §: stä tai
38142: lituksen esityksen mukaisiksi. Mutta vesiyli-      17 luvun 4 § :stä muuta johdu, määrättävä
38143: oikeudesta olisi sallittava valittaa tärkeim-      maksettavaksi tai asianmukaisesti talletetta-
38144: missä hakemusasioissa korkeimpaan hallinto-        vaksi ennen korvausvelvollisuuden aiheutta-
38145: oikeuteen, joka ratkaisisi näiden asioiden         vaan toimenpiteeseen ryhtymistä."
38146: osalta myös lopullisesti korvauskysym:y'ksen.
38147: Tästä olisi säädettävä tämän luvun 4 § :ssä.          Selonteko myönnetään oikeaksi.
38148: Avainkysymyksenä olisi kuitenkin pidettävä
38149: sitä, ettei uusi oikeusaste aiheuttaisi käytän-
38150: nössä viivytystä rakentamis- ja muihin vesi-          Äänestys ja päätös:
38151: ylioikeuden päätöksessä mainittuihin toimen-
38152: piteisiin ryhtymisessä. Siksi olisi mainitussa       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
38153: 4 §: ssä säädettävä, ettei muutoksenhaku estä      jos ,ei" voittaa, on ed. Kekkosen ehdotus
38154: vesiylioikeuden päätöksen mukaisiin toimen-        hyväksytty.
38155: piteisiin ryhtymistä eikä päätöksen täytän-
38156: töönpanoa muultakaan osin, eUei vesiylioi-            ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
38157: keuden päätöksessä ole toisin määrätty tai            Aalto, Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko,
38158: korkein hallinto-oikeus kiellä päätöksen täy-      Asunta, Aulanko, Backlund, Enne, Eriks-
38159: täntöönpanoa.                                      son, Fiinck, Friman, Haapanen, Haapasalo,
38160:    Tätä järjestelmää on siis pidettävä oikeu-      Hallberg, Hara, Heinonen, Helle, Henriksson,
38161: dellisessa mielessä ehdottoma:sti parhaimpana,     Hietala, Hiltunen, Honkonen, Hostila, Hult,
38162: mutta kun sen avulla koko muutoksenhaku-           Härkönen, Kajatsalo, Kalavainen, Kansikas,
38163: menettely tulee selväpiirteiseksi eikä toimeen-    Karvonen, Kelovesi, Kemppainen, Kiviaho,
38164: panosta aiheudu tarpeetonta lisäviivytystä         Koivunen, Kokkola, Kulovaara, Kuusinen,
38165: on järjestelmää pidettävä myös tarkoituksen~       Käkelä, Lakkala, Lehmonen, Lehto, Leskinen,
38166: mukaisimpana. Ei olekaan nähtävissä mitään         Liedes, Lindblom, Lindeman, Linna, Lukka-
38167: asiallisia ~itä, etteikö eduskunta hyväksyisi      rinen, Malkamäki, E. Manninen, H. Manni-
38168: nam uudistettua muutoksenhakujärjestelmää          nen, Matilainen, Meriläinen, Murto, Musto-
38169: vesioikeusasioissa. Jos kuitenkin eduskunnan       nen, Mäkelä, Nederström-Lunden, Niemi,
38170: enemmistö olisi toista mieltä, niin olen sillä     N. Nieminen, V. Nieminen, Niiranen, Nur-
38171: 220
38172: 1754                          Perjantaina 18 p. mM"raskuuta. 19-00.
38173: 
38174: 
38175: minen, Paasio, V. E. Partanen, Peltonen,                              14 luvun 1 §.
38176: p,esonen, Pitsinki, Prunnila, Puhakka, Pulk-
38177:                                                     Keskustelu:
38178: kinen, Raipa1a, Rantala, Rapio, Raunio,
38179: Rihtniemi, Roine, Rosenberg, Rosnell, Ryt-          Ed. K e m p paine n: Herra puhemies!
38180: könen, Salin, Salmela-Järvinen, Salminen,        Tässä 14 luvun 1 § :'ssä on jo se muutos,
38181: Seppi, Siiskonen, Siltanen, A. Simonen,          joka kohdistuu tavallaan 17 lukuun, jossa
38182: Stenberg, Stykki, Suonpää, Sävelä, Tainio,       on säädökset tuomioistuimista ja muutoksen-
38183: Tamminen, Tanner, Tauriainen, Tiekso, Tik-       hausta. Minä huomautan, että vesilakivalio-
38184: kaoja, Torvi, A. Tuominen, T. Tuominen,          kunta yksimielisesti hyväksyi hallituksen
38185: Turkka, V. K. Turunen, V. Turunen, Tuuli,        ehdotuksen. Suuressa valiokunnassa mentiin
38186: Törmä, Vennamo, R. Virtanen, V. A. Virta-        tekemään muutos tähän työhön, jota valio-
38187: nen, V. R. Virtanen, Väyrynen ja Åsvik.          kunta oli koko kevään aikana suorittanut.
38188:                                                     Nämä tuomioistuimet, jos lyhyesti saan
38189:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           selostaa, ovat siis vesioikeus ja muutoksen-
38190:                                                  hakuasteena vesiylioikeus, joka tulee sijoitet-
38191:    Ala-Kulju, Aminoff, Andersson, Antila,        tavaksi Vaasan hovioikeuden jaostoksi. Tämä
38192: Borg-Sundman, Ehrnrooth, Erkkilä, Eskola,        suoraviivainen systeemi on nyt sotkettu sillä
38193: Halinen, Hetemäki, Holopainen, Hosia, Hyy-       tavalla suuressa valiokunnassa, johon oikeus-
38194: tiäinen, Häppölä, Innala, Jaakkola, Jungarå,     ministerikin täällä viime istunnossa viittasi.
38195: Jussila, Jämsen, Kaarna, Kaasalainen, Kai-       Mielestäni on palattava sille kannalle, jonka
38196: tila, Kalliokoski, Kekkonen, Kleemola, Koi-      vesila!kivaliokunta omaksui, ja sen vuoksi,
38197: visto, Korsbäck, Kosola, Kukkonen, Kähönen,      herra puhemies, ehdotankin, että 14 luvun
38198: Kämäräinen, Lahti, Lehtonen, Leinonen,           1 § : n 1 momentti hyväksyttäisiin vesilakiva-
38199: Liinamaa, Lindh, Luukka, Mannila, Marttila,      Hokunnan mietinnön mt1kaisena.
38200: Mattila, Meinander, Niemelä, Niskala, Nord-
38201: fors, Nordström, Paarman, Paaso, Pakkanen,          Ed. K o s o 1 a: Herra puhemies! Kannatan
38202: J. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pohjonen,     ed. Kemppaisen tekemää ehdotusta.
38203: Procope, Rantamaa, Ryhtä, Rönkkö, Saariaho,
38204: Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela, Seppä,           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
38205: Sinkkonen, Sukse1ainen, Sundell, Svinhuf-
38206: vud, Teir, Tenhiälä, Timonen, Uusitalo,            P u h e mies: Keskustelussa on ed. Kemp-
38207: Wiherheimo ja Väänänen.                          painen ed. Kosolan kannattamana ehdottanut,
38208:                                                  että 1 '§ hyväksyttäisiin vesilakivaliokunnan
38209:   , Tyhjää" äänestää edustaja Lahtela.           mietinnön mukaisesti.
38210: 
38211:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-         Selonteko myönnetään oikeaksi.
38212: tajat:
38213:                                                     Äänesbys ja päätös:
38214:   Airo, Forsius, Hietanen, Högström, Jun-
38215: nila, Karjalainen, Kilpi, Kyttä, Leikola,          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
38216: Lähteenmäki, Pessi, Pohjala, Saalasti, V. Si-    jos ,ei" voittaa, on ed. Kemppaisen ehdotus
38217: monen, Törngren, Uoti, Virolainen ja I. Vir-     hyväksytty.
38218: tanen.
38219:                                                     ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
38220:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
38221: 108 jaa- ja 72 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 18.       Aalto, Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko,
38222:                                                  Backlund, Enne, Eriksson, Flinck, Friman,
38223:                                                  Haapanen, Haapasalo, Heinonen, Hiltunen,
38224:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.             Honkonen, Hostila, Hult, Härkönen, Kala-
38225:                                                  vainen, Kansikas, Karvonen, Kekkonen, Kela-
38226:   11 luvun 15-20 § ja luvun nimike, 12           vesi, Kiviaho, Koivunen, Kokkola, Kulovaara,
38227: luvun 1-18 § ja luvun nimike sekä 13             Kuusinen, Käkelä, Lakkala, Lehmonen, Lehto,
38228: luvun 1-13 § ja luvun nimike hyväksytään         Leskinen, Liedes, Lindblom, Lindeman,
38229: keskustelutta.                                   Linna, Lukkarinen, Malkamäki, E. Manni-
38230:                                            Vesi:l.aiki.                                        1755
38231: 
38232: nen, H. Manninen, Matilainen, Meriläinen,          23 §, 14 § :n edellä oleva väliotsake, 15 luvun
38233: Murto, Mustonen, Mäkelä, Nederström-Lun-           nimike, 16 luvun 1-32 §, 1 § :n edellä oleva
38234: den, Niemi, N. Nieminen, Niiranen, Nurmi-          väliotsake, 33-42 §, 33 §: n edellä oleva
38235: nen, Paasio, V. E. Partanen, Peltonen, Peso-       väliotsake, 43-48 ·§, 43 § : n edellä oleva
38236: nen, Pitsinki, Pohjonen, Prunnila, Puhakka,        väliotsake, 49 § ja ·sen edellä oleva väliotsake
38237: Pulkkinen, Rantala, Rapio, Raunio, Roine,          sekä 16 luvun nimike hyväksytään keskus-
38238: Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Salin, Salmela-      telutta.
38239: Järvinen, Seppi, Siiskonen, Siltanen, A. Si-                       17 luvun 1 §.
38240: monen, Stenberg, Suonpää, Sävelä, Tainio,
38241: Tamminen, Tauriainen, Tiekso, Torvi, A. Tuo-
38242: minen, T. Tuominen, Turkka, V. K Turunen.                 Keskustelu:
38243: V. Turunen, Törmä, Vennamo, R. Virtanen,
38244: V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Väyrynen             Ed. Kekkonen: Herra puhemies! Viita-
38245: ja Åsvik.                                          ten 11 luvun kohdalla pitämääni puheenvuo-
38246:                                                    roon ehdotan, että 1 § hyväksyttäisiin vesi-
38247:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             lakivaliokunnan mietinnön mukaisena.
38248:    Airo, Ala-Kulju, Aminoff, Andersson,
38249: Antila, Asunta, Aulanko, Borg-Sundman,               Ed. Pohjonen: Herra puhemies! Kan-
38250: Ehrnrooth, Erkkilä, Eskola, Halinen, Hall-         natan ed. Kekkosen tekemää ehdotusta.
38251: berg, Hara, Hetemäki, Hietala, Holopainen,
38252: Hosia, Hyytiäinen, Häppölä, Innala, J awk-           Ed. V. A. Virtanen: Herra puhemies!
38253: kola, Jungarå, Junnila, Jämsen, Kaarna,            Tässä asiassa on ed. Kekkosella ollut jo käsit-
38254: Kaasalainen, Kaitila, Kajatsalo, Kalliokoski,      tääkseni kolme eri kantaa. Kun tämä asia nyt
38255: Kemppainen, Kleemola, Koivisto, Korsbäck,          palautuu suureen valiokuntaan ja se siellä
38256: Kosola, Kukkonen, Kähönen, Kämäräinen,             tulee jälleen esille, on mielenkiintoista nähdä,
38257: Lahtela, Lahti, Lehtonen, Leinonen, Liina-         mikä kanta hänellä on silloin.
38258: maa, Lindh, Mannila, Marttila, Mattila, Mei-
38259: nander, Niemelä, V. Nieminen, Niskala, Nord-         Ed. H a a p a ne n: Herra puhemies! Suu-
38260: fors, Nordström, Paarman, Paaso, Pakkanen,         ren valiokunnan mietinnön on tältä osin
38261: J. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti, Procope,       korkeimman hallinto-oikeuden presidentti
38262: Raipala, Ra:ntamaa, Rihtniemi, Ryhtä,              Kuuskoski kirjoittanut ja ed. Kekkonen esit-
38263: Rönkkö, Saal•asti, Saariaho, Salminen, Sar-        tänyt. Minä en tiedä sitten kenen kantaa ed.
38264: jala, Saukkonen, Saura, Savela, V. Simonen,        Kekkonen nyt esittää.
38265: Sinkkonen, Stykki, Sukselainen, Sundell,
38266: Svinhufvud, Tanner, Teir, Tenhiälä, Tikka-            Ed. K e k k o n e n: Herra puhemies! Minä
38267: oja, Timonen, Tuuli, Uusitalo, Wiherheimo          huomaan, että ed. Haapanen ei kuunnellut
38268: ja Väänänen.                                       äsken purheenvuoroani, jossa selostin, että
38269:                                                    paras muutoksenhakujärjestelmä on luota-
38270:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       vissa, jota äsken perustelin, ja siitä juuri
38271: tajat:                                             johtuu tekemäni muutos.
38272:    Forsius, Helle, Henriksson, Hietanen,
38273: H~gström, Jussila, Karjalainen, Kilpi, Kyttä,        Ed. K e m p p a i n en: Herra puhemies!
38274: Lmkola, Luukka, Lähteenmäki, Pessi, Poh-          Minä huomautan, että nyt on käsiteltävänä
38275: jala, Seppä, Törngren, Uoti, Virolainen ja        17 luku, jonka vesivaliokunta hyvä)ksyi hal-
38276: I. Virtanen.                                      lituksen esityksen mukaisena ja joka juuri
38277:                                                   ed. Kekkosen esityksestä suuressa valiokun-
38278:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu       nassa sai tämmöisen sotkun. 14 luvun koh-
38279: 93 jaa- ja 87 ei-ääntä; poissa 19.                dalla hänen olisi pitänyt tietysti äänestää
38280:                                                   johdonmukaisesti. Olen siis samaa mieltä,
38281:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              että 17 luku on muutettava nyt vesilakivalio·
38282:                                                   kunnan mietinnön mukaiseksi.
38283:   14 luvun 2-7 ja luvun nimike, 15 luvun
38284: 1-13 §, 1 §:n edellä oleva väliotsake, 14-            KeSkustelu julistetaan päättyneeksi.
38285: 1756                          Perjantaina 18 p. llli8lrl'Mkuuta 1900.
38286: 
38287: 
38288:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Kek-             nen, Pentti, Pohjonen, Procope, Raipala,
38289: konen ed. Pohjosen kannattamana ehdottanut,        Rantamaa, Rihtniemi, Ryhtä, Rönkkö, Saa-
38290: että 1 § hyväksyttäisiin vesilakivaliokunnan       lasti, Saariaho, Salminen, Sarjala, Saukkonen,
38291: mietinnön mukaisena.                               Saura, Savela, Seppä, V. Simonen, Sinkkonen,
38292:                                                    Stykki, Sukselainen, Sundell, Svinhufvud,
38293:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   Teir, Tenhiälä, Tikkaoja, Timonen, Tuuli,
38294:                                                    Uusitalo, Wiherheimo ja Väänänen.
38295:   Äänestys ja päätös:
38296:                                                       ,Tyhjää" äänestää edustaja Tanner.
38297:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
38298: jos ,ei" voittaa, on ed. Kekkosen ehdotus            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
38299: hyväksytty.                                        tajat:
38300:                                                      Ehrnrooth, Forsius, Helle, Hetemäki, Hie-
38301:    ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           tanen, Högström, Kansikas, Karjalainen,
38302:   Aalto, Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko,          Kilpi, Kyttä, Leikola, Pessi, Pohjala, Törn-
38303: Backlund, Enne, Eriksson, Flinck, Friman,          gren, Uoti, Virolainen ja I. Virtanen.
38304: Haapanen, Haapasalo, Heinonen, Henriksson,
38305: Hiltunen, Honkonen, Hostila, Hult, Härkö-            P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
38306: nen, Kalavainen, Karvonen, Kelovesi, Kivi-         91 jaa- ja 90 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 17.
38307: aho, Koivunen, Kokkola, Kulovaara, Kuusi-
38308: nen, Käkelä, Lakkala, Lehmonen, Lehto,                Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
38309: Leskinen, Liedes, Lindblom, Lindeman, Linna,
38310: Lukkarinen, Malkam~ki, E. Manninen, H.                                  17 luvun 2 §.
38311: Manninen, Matilainen, Meriläinen, Murto,
38312: Mustonen,     Mä:kelä,    Nederström-Lunden           Keskustelu:
38313: Niemi, N. Nieminen, Niiranen, Nurminen,
38314: Paasio, V. E. Partanen, Peltonen, Pesonen,           Ed. Kekkonen: Herra puhemies! Eh-
38315: Pitsinki, Prunnila, Puhakka, Pulkkinen,            dotan, että 2 § hyväksyttäisiin vesilakivalio-
38316: Rantala, Rapio, Raunio, Roine, Rosenberg,          kunnan mietinnön mukaisesti.
38317: Rosnell, Rytkönen, Salin, Salmela-Järvinen,
38318: Seppi, Siiskonen, Siltanen, A. Simonen, Sten-        Ed. Pohjonen: Herra puhemies! Kan-
38319: berg, Suonpää, Sävelä, Tainio, Tamminen,           natan ed. Kekkosen tekemää ehdotusta.
38320: Tauriainen, Tiekso, Torvi, A. Tuominen,
38321: T. Tuominen, Turkka, V. K. Turunen, V.               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
38322: Turunen, Törmä, Vennamo, R. Virtanen,
38323: V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Väyrynen             Puhemies: Keskustelussa on ed. Kekko-
38324: ja Åsvik.                                          nen ed. Pohjosen kannattamana ehdottanut,
38325:                                                    että 2 § hyväksyttäisiin vesilakivaliokunnan
38326:    ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            mietinnön mukaisesti.
38327:    Airo, Ala-Kulju, Aminoff, Andersson, An-
38328: tila, Asunta, Aulanko, Borg-Sundman, Erk-            Selonteko myönnetään oikeaksi.
38329: kilä, Eskola, Halinen, Hallberg, Hara, Hie-
38330: tala, Holopainen, Hosia, Hyytiäinen, Häp-            Äänestys ja päätös:
38331: pölä, Innala, Jaakkola, Jungarå, Junnila,
38332: Jussila, Jämsen, Kaarna, Kaasalainen, Kai-          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
38333: tila, Kajatsalo, Kalliokoski, Kekkonen, Kemp-     jos ,ei" voittaa, on ed. Kekkosen ehdotus
38334: painen, Kleemola, Koivisto, Korsbäck, Kosola,     hyväksytty.
38335: Kukkonen, Kähönen, Kämäräinen, Lahtela,
38336: Lahti, Lehtonen, Leinonen, Liinamaa, Lindh,         ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
38337: Luukka, Lähteenmäki, Mannila, Marttila,             Aalto, Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko,
38338: Mattila, Meinander, Niemelä, V. Nieminen,         Backlund, Enne, Eriksson, Flinck, Friman,
38339: Niskala, Nordfors, Nordström, Paarman,            Haapanen, Haapasalo, Heinonen, Henriksson,
38340: Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen, Pekkari-         Hiltunen, Honkonen, Hostila, Hult, Härkö-
38341:                                            Vesiiaki.                                           1767
38342: 
38343: nen, Kalavainen, Kansikas, Karvonen, Kelo-             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
38344: vesi, Kiviaho, Koivunen, Kokkola, Kulovaara,
38345: Kuusinen, Käkelä, Lakkala, Lehmonen, Lehto,                          17 luvun 3 §.
38346: Leskinen, Liedes, Lindblom,        Lindeman,
38347: Linna, Lukkarinen, Malkamäki, E. Manninen,             Keskustelu:
38348: H. Manninen, Matilainen, Meriläinen, Murto,
38349: Mustonen,      Mäkelä,   Nederström-Lunden,        Ed. K e k k o ne n: Herra puhemies! Eh-
38350: Niemi, N. Nieminen, Niiranen, Nurminen,          dotan, että pykälä hyväksyttäisiin vesilaki-
38351: Paasio, V. E. Partanen, Peltonen, Pesonen,       valiokunnan mietinnön mukaisesti.
38352: Pitsinki, Prunnila, Puhakka, Pulkkinen, Ran-
38353: tala, Rapio, Raunio, Roine, Rosenberg, Ros-        Ed. Pohjonen: Herra puhemies! Kan-
38354: nell, Rytkönen, Salin, Salmela-Järvinen,         natan ed. Kekkosen tekemää ehdotusta.
38355: Seppi, Siiskonen, Siltanen, A. Simonen, Sten-
38356: berg, Suonpää, Sävelä, Tainio, Tamminen,               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
38357: Tanner, Tauriainen, Tiekso, Tikkaoja, Torvi,
38358: A. Tuominen, T. Tuominen, Turkka, V. K.
38359: Turunen, V. Turunen, Törmä, Vennamo,               P u he m i e s: Keskustelussa on ed. Kek-
38360: R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virta-
38361:                                                  konen ed. Pohjosen kannattamana ehdottanut,
38362: nen, Väyrynen ja Åsvik.                          että 3 § hyväksyttäisiin vesilakivaliokunnan
38363:                                                  mietinnön mukaisesti.
38364:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
38365:                                                        Selonteko myönnetään oikeaksi.
38366:    Airo, Ala-Kulju, Aminoff, Andersson, An-
38367: tila, Asunta, Aulanko, Borg-Sundman, Ehrn-
38368: rooth, Erkkilä, Eskola, Halinen, Hallberg,             Äänestys ja. päätös:
38369: Hara, Hietala, Holopainen, Hosia, Hyytiäi-
38370: nen, Häppölä, Innala, Jaakkola, Jungarä,           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
38371: Junnila, Jussila, Jämsen, Kaarna, Kaasa-         jos ,ei" voittaa, on ed. Kekkosen ehdotus
38372: lainen, Kaitila, Kajatsa:lo, Kalliokoski, Kek-   hyväksytty.
38373: konen, Kemppainen, Kleemola, Koivisto,
38374: Korsbäck, Kosola, Kukkonen, Kähönen, Kä-               ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
38375: märäinen, Lahtela, Lahti, Lehtonen, Leino-         Aalto, Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko,
38376: nen, Liinamaa, Lindh, Luukka, Lähteenmäki,       Backlund, Enne, Eriksson, Flinck, Friman,
38377: Mannila, Marttila, Mattila, Meinander, Nie-      Haapanen, Haapasalo, Heinonen, Henriksson,
38378: melä, V. Nieminen, Niskala, Nordfors, Nord-      Hiltunen, Honkonen, Hostila, Hult, Härkö-
38379: ström, Paarman, Paaso, Pakkanen, J. E. Par-      nen, Kalavainen, Kansikas, KarvQnen, Kelo-
38380: tanen, Pekkarinen, Pentti, Pohjonen, Procope,    vesi, Kiviaho, Koivunen, KokkQla, Kulovaara,
38381: Raipala, Rantamaa, Rihtniemi, Ryhtä,             Kuusinen, Käkelä, Lakkala, Lehmonen, Lehto,
38382: Rönkkö, Saalasti, Saariaho, Salminen, Sar-       Leskinen, Liedes, Lindblom, Lindeman,
38383: jala, Saukkonen, Saura, Savela, Seppä,           Linna, Lukkarinen, Malkamäki, E. Manni-
38384: V. Simonen, Sinkkonen, Stykki, Sukselainen,      nen, H. Manninen, Matilainen, Meriläinen,
38385: Sundell, Svinhufvud, Teir, Tenhiälä, Timo-       Murto, Mustonen, Mäkelä, Nederström-Lun-
38386: nen, Tuuli, Uusitalo, Wiherheimo ja Väänä-       den, Niemi, N. Nieminen, Niiranen, Nurmi-
38387: nen.                                             nen, Paasio, V. E. Partanen, Peltonen, Pe-
38388:                                                  sonen, Pitsinki, PrunnHa, Puhakka, Pulkki-
38389:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-    nen, Rantala, Rapio, Raunio, Roine, Rosen-
38390: jat:                                             berg, Rosnell, Rytkönen, Salin, Salmela-Jär-
38391:   Forsius, Helle, Hetemäki, Hietanen,            vinen, Seppi, Siiskonen, Siltanen, A. Simo-
38392: Högström, Karjalainen, Kilpi, Kyttä, Leikola,    nen, Stenberg, Suonpää, Sävelä, Tainio, Tam-
38393: Pessi, Pohjala, Törngren, Uoti, Virolainen       minen, Tanner, Tauriainen, Tiekso, Tikka-
38394: ja I. Virtanen.                                  oja, Torvi, A. Tuominen, T. Tuominen,
38395:                                                  Turkka, V. K. Turunen, V. Turunen, Törmä,
38396:   P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu       Vennamo, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R.
38397: 94 jaa- ja 90 ei-ääntä; poissa 15.               Virtanen, Väyrynen ja Å.Svik.
38398: 1758                            Perjantaina 18 p. IIlillll"Taakuuta. 1960.
38399: 
38400: 
38401:    ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               samankaltaisissa asiOissa katsotaan olevan
38402:    Airo, Ala-Kulju, Aminoff, Andersson, An-            aihetta, samoin kuin vesiylioikeuden virka-
38403: tila, Asunta, Aulanko, Borg-Sundman, Ehrn-             apuasiassa antamaan päätökseen, saadaan
38404: rooth, Erkkilä, Eskola, Halinen, Ha:llberg,           ha:kea muutosta korkeimmalta hallinto-oikeu-
38405: Hara, Hetemäki, Hietala, Holopainen, Hosia,            delta. Tällaiseen muutoksen hakemukseen on
38406: Hyytiäinen, Häppölä, Högström, Innala,                sovellettava, mitä muutoksenhausta hallinto-
38407: Jaakkola, Jungarå, Junnila, Jussila, Jämsen,           asioissa on säädetty, kuitenkin niin, että vali-
38408: Kaarna, Kaasalainen, Kaitila, Kajatsalo,              tus on tehtävä 60 päivän kuluessa siitä päi-
38409: Kalliokoski, Kekkonen, Kemppainen, IGee-               västä, jona vesiylioikeuden päätös on annettu.
38410: mola, Koivisto, Korsbäck, Kosola, Kukkonen,           Muutoksenhaku ,ei estä vesiylioikeuden pää-
38411: Kähönen, Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Leh-             töksen mukaiseen toimenpiteeseen ryhtymistä
38412: tonen, Leinonen, Liinamaa, Lindh, Luukka,             eikä päätOksen täytäntöönpanoa muultakaan
38413: Lähteenmäki, Mannila, Marttila, Mattila,              osin, ellei päätöksessä ole toisin määrätty tai
38414: Meinander, Niemelä, V. Nieminen, Niskala,             korkein hallinto-oi'l.:eus kiellä täytäntöönpa-
38415: Nordfors, Nordström, Paarman, Paaso, Pak-             noa. Vesiylioikeuden päätöksessä, joka saa-
38416: kanen, J. E. Partanen, P~kkarinen, Pentti,            daan panna täytäntöön muutoksenhausta riip-
38417: Pohjonen, Procope, Raipala, Rantamaa                  pumatta, on tarvittaessa määrättävä ennen
38418: Rihtniemi, Ryhtä, Rönkkö, Saalasti, Saari~            toimenpiteeseen ryhtymistä annettavasta va-
38419: aho, Salminen, Sarjala, Saukkonen, Saura,             kuudesta. Vesiylioikeuden päätökseen riita-
38420: Savela, Seppä, V. Simonen Sinkkonen                   asiassa saadaan hakea muutosta korkeimmalta
38421: Stykki, Sukselainen, Sundell; Svinhufvud:             oikeudelta samoin edellytyksin ja samaa me-
38422: Teir, Tenhiälä, Timonen, Tuuli, Uusitalo              nettelyä noudattaen kuin muutosta hovioi-
38423: Wiherheimo ja Väänänen.                    '          keuden tuomioon riitajutussa, joka on pantu
38424:                                                       vireille yleisessä alioikeudessa. Niin ikään
38425:                                                       on muutoksen hakemisesta vesiylioikeuden
38426:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-           päätökseen rikosasiassa voimassa, mitä muu-
38427: tajat:                                                toksenhausta yleisessä alioikeudessa vireille-
38428:   Forsius, Helle, Hietanen, Karjalainen               pannussa rikosjutussa annettuun hovioikeu-
38429: Kilpi, Kyttä, Leikola, Pessi, Pohjala, Törn~          den päätökseen on säädetty.
38430: gren, Uoti, Virolainen ja I. Virtanen.                   Valitusasiassa sekä vesilautakunnasta vesi-
38431:                                                       oikeuteen alistetussa asiassa annettuun vesi-
38432:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu           ylioikeuden päätökseen ä}köön haettako muu-
38433: 94 jaa- ja 92 ei-ääntä; poissa 13.                    tosta."
38434:                                                          Tämä selittää myös ed. Kemppaiselle, miksi
38435:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  14 luvun 1 § :ää ei oHut syytä muuttaa.
38436: 
38437:                 17 luvun 4 §.                           Ed. Pohjonen: Herra puhemies! Kan-
38438:                                                       natan ed. Kekkosen t~kemää ehdotusta.
38439:   Keskustelu:
38440:                                                         Ed. K e m p paine n: Herra puhemies!
38441:    Ed. Kekkonen: Herra puhemies! Vii-                Johdonmukaisesti äsken esittämälleni ajatuk-
38442: taten jälleen käyttämääni puheenvuoroon              s~lle .ehdotan, että 4 § hyväksyttäisiin vesila-
38443: ehdotan, että pykälä hyväksyttäisiin seuraa-         kiVahokunnan mietinnön mukaisesti.
38444: van sisältöisenä:
38445:    , Vesiylioikeuden hakemusasiassa antamaan           Ed. K o s o 1 a: Herra puhemies! Kanna-
38446: päätökseen, joka koskee tämän lain 2 3 4             tan ed. Kemppaisen tekemää ehdotusta.
38447: 7, 8 ja 9 luvussa tarkoitettua yrity~tä 'tai
38448: muuta toimenpidettä, uittosäännön vahvista-             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
38449: m~sta j~ muuttamista, vesistön kuntoonpane-
38450: mis.ta .. ~Itt~a varten _sekä jäteveden ja muun        P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Kekko-
38451: vesiStoa p1laavan ameen päästämistä vesis-           nen ed. Pohjosen kannattamana ehdottanut
38452: töön, ni~n myös vesiylioikeuden päätökseen           että 4 § saisi seuraavan sanamuodon:         '
38453: muussakin hakemusasiassa, mikäli muutoksen-            , Vesiylioikeuden hakemusasiassa antamaan
38454: hakuun lain soveltamisen kannalta muissa             päätökseen, joka koskee tämän lain 2 3 4 7
38455:                                                                                               ' ' ' '
38456:                                              Vesil.a.ki.                                     1759
38457: 
38458: 
38459: 8 ja 9 luvussa tarkoitettua yritystä tai muuta             Menettelytapa hyväksytään.
38460: toimenpidettä, uittosäännön vahvistamista
38461: ja muuttamista, vesistön kuntoonpanemista              äänestykset ja päätös:
38462: uittoa varten sekä jäteveden ja muun vesis-
38463: töä pilaavan aineen päästämistä vesistöön,            1) Äänestys ed. Kekkosen ja ed. Kemppai-
38464: niin myös vesiylioikeuden päätökseen muussa-        sen ehdotusten välillä.
38465: kin hakemusasiassa, mikäli muutoksenhakuun
38466: lain soveltamisen kannalta muissa samankal-           Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Kek-
38467: taisissa asioissa katsotaan olevan aihetta, sa-     kosen ,ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei"
38468: moin kuin vesiylioikeuden virka-apuasiassa          voittaa, on ed. Kemppaisen ehdotus hyväk-
38469: antamaan päätökseen, saadaan hakea muu-             sytty.
38470: tosta korkeimmalta hallinto-oikeudelta. Täl-
38471: laiseen muutoksen hakemukseen on sovellet-             ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
38472: tava, mitä muutoksenhausta hallinto.asioissa          Antila, Erkkilä, Eskola, Halinen, Hetemäki,
38473: on säädetty, kuitenkin niin, että valitus on        Holopainen, Häppölä, Innala, Kaarna, Kaa-
38474: tehtävä 60 päivän kuluessa siitä päivästä,
38475:                                                     salainen, Kaitila, Kekkonen, Kleemola, Koi-
38476: jona vesiylioikeuden päätös on annettu. Muu-
38477:                                                     visto, Kähönen, Kämäräinen, Lehtonen, Lii-
38478: toksenhaku ei estä vesiylioikeuden päätök-
38479: sen mukaiseen toimenpiteeseen ryhtymistä            namaa, Luukka, Mannila, Mattila, Niskala,.
38480: eikä päätöksen täytäntöönpanoa muultakaan           Paarman, Pakkanen, J. E. Partanen, Pekka-
38481:                                                     rinen, Pentti, Pohjonen, Rantamaa, Ryhtä,
38482: osin, ellei päätöksessä ole toisin määrätty tai
38483: korkein hallinto-oikeus kiellä täytäntöönpa-        Rönkkö, Saalasti, Sarjala, Saura, Savela,
38484:                                                     V. Simonen, Sinkkonen, Sukselainen, Svin-
38485: noa. Vesiylioikeuden päätöksessä, joka saa-
38486: daan panna täytäntöön muutoksenhausta riip-         hufvud, Uusitalo, Vennamo, R. Virtanen
38487: pumatta, on tarvittaessa määrättävä ennen           ja Väänänen.
38488: toimenpiteeseen ryhtymistä annettavasta va-
38489:                                                        ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
38490: kuudesta.
38491:    V esiyliokeuden päätökseen riita-asiassa saa-       Aalto, Aaltonen, Ahonen, Airo, Aitio,
38492: daan hakea muutosta korkeimmalta oikeudelta         Ala-Kulju, Alanko, Aminoff, Andersson,
38493: samoin edellytyksin ja samaa menettelyä nou-        Asunta, Aulanko, Backlund, Borg-Sundman,
38494: dattaen kuin muutosta hovioikeuden tuo-             Ehrnrooth, Enne, Eriksson, Flinck, Friman,
38495: mioon riitajutussa, joka on pantu vireille          Haapanen, Haapasalo, Hallberg, Hara, Hei-
38496: yleisessä alioikeudessa. Niin ikään on muu-         nonen, Helle, Henriksson, Hietala, Hiltunen,
38497: toksen hakemisesta vesiylioikeuden päätök-          Honkonen, Hosia, Hostila, Hult, Hyytiäinen,
38498: seen rikosasiassa voimassa, mitä muutoksen-         Härkönen, Högström, Jaakkola, Jungarå,
38499: hausta yleisessä alioikeudessa vireille pan-        Junnila, Jussila, Jämsen, Kajatsalo, Kala-
38500: nussa rikosjutussa annettuun hovioikeuden           vainen, Kalliokoski, Kansikas, Karvonen, Ke-
38501: päätökseen on säädetty.                             lovesi, Kemppainen, Kiviaho, Koivunen, Kok-
38502:    Valitusasiassa sekä vesilautakunnasta vesi-      kola, Korsbäck, Kosola, Kukkonen, Kulovaara,
38503: oikeuteen alistetussa asiassa annettuun vesi-       Kuusinen, Käkelä, Laihtela, Lakkala, Lehmo-
38504: ylioikeuden päätökseen älköön haettako muu-         nen, Lehto, Leikola, Leinonen, Leskinen, Lie-
38505:  tosta." Kutsun tätä ed. Kekkosen ehdotuk-          des, Lindblom, Lindeman, Lindh, Linna, Luk-
38506: seksi.                                              karinen, Lähteenmiiki, Malkamäki, E. Man-
38507:    Ed. Kemppainen ed. Kosolan kannatta-             ninen, H. Manninen, Marttila, Matilainen,
38508: mana ehdottaa, että pykälä hyväksyttäisiin          Meinander, Meriläinen, Murto, Mustonen,
38509:  vesilakivaliokunnan mietinnön mukaisesti.          MäJkelä, Nederström-Lunden, Niemelä, Niemi,
38510: Kutsun tätä ed. Kemppaisen ehdotukseksi.            N. Nieminen, V. Nieminen, Niiranen, Nord-
38511:                                                     fors, Nurminen, Paasio, Paaso, V. E. Parta-
38512:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    nen, Peltonen, Pesonen, Pitsinki, Procope,
38513:                                                     Prunnila, Puhakka, Pulkkinen, Raipala, Ran-
38514:    Puhemies: Ensin olisi äänestettävä ed.           ta1a, Rapio, Raunio, Rihtni€mi, Roine, Ro-
38515: Kekkosen ja ed. Kemppaisen ehdotusten vä-           senberg, Rosnell, Rytkönen, Saariaho, Salin,
38516: lillä ja sen jälkeen voittaneesta mietintöä         Salmela-Järvinen,    Salminen,    Saukkonen,
38517: vastaan.                                            Seppi, Seppä, Siiskonen, Siltanen, A. Simo-
38518: 1760                           Perjantaina 18 ip. m!lll'l'askuuta 1960.
38519: 
38520: 
38521: nen, Stenberg, Stykki, Sundell, Suonp~ä! Sä-        R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen,
38522: velä Tainio Tamminen, Tanner, Taur1amen,            Väyrynen ja Åsvik.
38523: Teir,' Tenhiälä,
38524:             '                        .
38525:                  Tiekso, Tikkaoja, Timonen,
38526: Torvi A. Tuominen, T. Tuominen, Turkka,                ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
38527: V. K~ Turunen, V. Turunen, Tuuli, Törmä,               Airo, Ala-Kulju, Aminoff, Andersson, An-
38528: "Wiherheimo, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen,        tila, Asunta, Aulanko, Borg-Sundman, Ehrn-
38529: Väyrynen ja Åsvik.                                  rooth, Erkkilä, Eskola, Halinen, Hallberg,
38530:                                                     Hara, Hetemäki, Hietala, Holopainen, Hosia,
38531:   ,Tyhjää" äänestää edustaja Nordström.             Hyytiäinen, Häppölä, Högström, Innala,
38532:                                                     Jaakkola, Jungarå, Junnila, Jämsen, Kaarna,
38533:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-         Kaasalainen, Kaitila, Kajatsalo, Kalliokoski,
38534: tajat:                                              Kemppainen, Kleemola, Koivisto, Korsbäck,
38535:                                                     Kosola, Kukkonen, Kähönen, Kämäräinen,
38536:   Forsius, Hietanen, Karjalainen, Kilpi,            Lahtela, Lahti, Lehtonen, Leikola, Leinonen,
38537: Kyttä, Lahti, Pessi, Pohjala, Törngren, Uoti,       Liinamaa, Lindh, Luukka, Lähteenmäki, Man-
38538: Virolainen ja I. Virtanen.                          nila, Marttila, Mattila, Meinander, Niemelä,
38539:                                                     V. Nieminen, Niskala, Nordfors, Paarman,
38540:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu         Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen, Pekkarinen,
38541: 43 jaa- ja 143 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 12.        Pentti, Procope, Raipa:la, Rantamaa, Riht-
38542:                                                     niemi, Ryhtä, Rönkkö, Saalasti, Saariaho,
38543:   Eduskunta on täs..<~ä äänestyksessä hyväksy-      Salminen, Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela,
38544: nyt ed. Kemppaisen ehdotuksen.                      Seppä, V. Simonen, Sinkkonen, Stykki, Suk·
38545:                                                     selainen, Sundell, Svinhufvud, Teir, Ten-
38546:  2) Äänestys ed. Kemppaisen ehdotuksesta            hiälä, Timonen, Tuuli, Uusitalo, Wiherheimo,
38547: mietintöä vastaan.                                  Virolainen ja Väänänen.
38548:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";             ,Tyhjää" äänestää edustaja Nordström.
38549: jos ,ei" voittaa, on ed. Kemppaisen ehdotus
38550: hyväksytty.                                            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus·
38551:                                                     tajat:
38552:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                Forsius, Hietanen, Karjalainen, Kilpi,
38553:    Aalto, Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko,          Kyttä, Pessi, Pohjala, Törngren, Uoti ja
38554: Backlund, Enne, Eriksson, Flinck, Friman,           I. Virtanen.
38555: Haapanen, Haapasalo, Heinonen, Helle, Hen-
38556: riksson,, Hiltunen, Honkonen, Hostila, Hult,           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
38557: Härkönen, Jussila, Kalavainen, Kansikas,             98 jaa- ja 90 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 10.
38558: Karvonen, Kekkonen, Kelovesi, Kiviaho,
38559: Koivunen, Kokkola, Kulovaara, Kuusinen,                Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
38560: Käkelä, Lakkala, Lehmonen, Lehto, Leskinen,
38561: Liedes, Lindblom, Lindeman, Linna, Lukka-                                 17 luvun 5 §.
38562: rinen, Malkamäki, E. Manninen, H. Manni-
38563:                                                        Keskustelu:
38564: nen, Matilainen, Meriläinen, Murto, Musto-
38565: nen, Mäkelä, Nederström-Lunden, Niemi,                Ed. K e k kone n: Herra puhemies! Eh-
38566: N. Nieminen, Niiranen, Nurminen, Paasio,            dotan, että 5 § hyväksyttäisiin sen sisältöi-
38567: V. E. Partanen, Peltonen, Pesonen, Pitsinki,        senä kuin 6 § on suuren valiokunnan mietin-
38568: Pohjonen, Prunnila, Puhakka, Pulkkinen,             nössä.
38569: Rantala, Rapio, Raunio, Roine, Rosenberg,
38570: Rosnell, Rytkönen, Salin, Salmela-Järvinen,           P u h e m i e ·s: Anteeksi, mikä ed. Kekko-
38571: Seppi, Siiskonen, Siltanen, A. Simonen, Sten-       sen ehdotus oli?
38572: berg, Suonpää, Sävelä, Tainio, Tamminen,
38573: Tanner, Tauriainen, Tiekso, Tikkaoja, Torvi,           Ed. Kekkonen: Herra puhemies! Yhtä
38574: A. Tuominen, T. Tuominen, Turkka, V. K.             hyvin sen voi esittää niin, että 5 § poistettai-
38575: Turunen, V. Turunen, Törmä, Vennamo,                siin.
38576:                                           v~ila.ki.                                          1761
38577: 
38578:   Ed. P o h j on en: Herra puhemies! Kan-       Hyytiäinen, Häppölä, Jussila, Jämsen,
38579: natan ed. Kekkosen tekemää ehdotusta.           Kaarna, Kaasalainen, Kekkonen, Kleemola,
38580:                                                 Koivisto, Kosola, Kukkonen, Kämäräinen,
38581:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.          Lahtela, Lahti, Lehtonen, Liinamaa, Luukka,
38582:                                                 Mannila, Marttila, Mattila, Niemelä, Niskala,
38583:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Kek-           Paarman, Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen,
38584: konen ed. Pohjosen kannattamana ehdottanut,     Pekkarinen, Pentti, Pohjonen, Rantamaa,
38585: että 5 § poistettaisiin.                        Rihtniemi, Ryhtä, Rönkkö, Saariaho, Sarjala,
38586:                                                 Savela, Seppä, V. Simonen, Sinkkonen, Suk-
38587:                                                 selainen, Svinhufvud, Tenhiälä, Timonen,
38588:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                Uusitalo, Virolainen ja Väänänen.
38589: 
38590:   Aänestys ja päätös:                                 ,Tyhjää" äänestää edustaja Kemppainen.
38591:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
38592: jos ,ei" voittaa, on ed. Kekkosen ehdotus       tajat:
38593: hyväksytty.
38594:                                                   Ala-Kulju, Aminoff, Forsius, Hietanen,
38595:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:         Junnila, Kaitila, Karjalainen, Kilpi, Kyttä,
38596:                                                 Leikola, Pessi, Pohjala, Salminen, Törngren,
38597:    Aalto, Aaltonen, .Ahonen, Airo, Aitio,       Uoti, Wiherheimo ja 1. Virtanen.
38598: Alanko, Andersson, Asunta, Backlund, Borg-
38599: Sundman, Ehrnrooth, Enne, Eriksson, Flinck,       P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
38600: Friman, Haapanen, Haapasalo, Hallberg,          125 jaa- ja 56 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 17.
38601: Hara, Heinonen, HeHe, Henriksson, Hiltunen,
38602: Honkonen, Hostila, Härkönen, Högström,                Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
38603: Innala, Jaakkola, Jungarå, Kajatsalo, Kala-
38604: vainen, Kalliokoski, Kansikas, Karvonen,           17 luvun 6 ja 7 § ja luvun nimike, 18
38605: Kelovesi, Kiviaho, Koivunen, Kokkola, Kors-     luvun 1-7 §, 1 §:n edellä oleva väliotsake,
38606: bäck, Kulovaara, Kuusinen, Kähönen, Kä-         8-11 §, 8 § : n edellä oleva väliotsake, 12
38607: kelä, Lakkala, Lehmonen, Lehto, Leinonen,       ja 13 §, 12 § :n edellä oleva väliotsake, 18
38608: Leskinen, Liedes, Lindblom, Lindeman,           luvun nimike, 19 luvun 1-10 § ja luvun
38609: Lindh, Linna, Lukkarinen, Lähteenmäki,          nimike, 20 luvun 1-10 § ja luvun nimike
38610: Malkamäki, E. Manninen, H. Manninen, Ma-        sekä 21 luvun 1 ja 2 § hyväksytään keskus-
38611: tilainen, Meinander, Meriläinen, Murto, Mus-    telutta.
38612: tonen, Mäkelä, Nederström-Lunden, Niemi,                       21luvun 3 §.
38613: N. Nieminen, V. Nieminen, Niiranen, Nord-
38614: fors, Nordström, Nurminen, Paasio, V. E.              Keskustelu:
38615: Partanen, Peltonen, Pesonen, Pitsinki, Pro-
38616: cope, Prunnila, Puhakka, Pulkkinen, Raipala,      Ed. K e k k on en: Herra puhemies! Eh-
38617: Rantala, Rapio, Raunio, Roine, Rosenberg,       dotan, että 3 § hyväksyttäisiin vesilakivalio-
38618: Rosnell, Rytkönen, Saalasti, Salin, Salmela-    kunnan mietinnön mukaisesti.
38619: Järvinen, Saukkonen, Saura, Seppi, Siisko-
38620: nen, Siltanen, A. Simonen, Stenberg, Stykki,      Ed. P o h j o n en: Herra puhemies! Kan-
38621: Sundell, Suonpää, Sävelä, Tainio, Tammi-        natan ed. Kekkosen tekemää ehdotusta.
38622: nen, Tanner, Tauriainen, Teir, Tiekso, Tik-
38623: kaoja, Torvi, A. Tuominen, T. Tuominen,               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
38624: Turkka, V. K. Turunen, V. Turunen, Tuuli,
38625: Törmä, Vennamo, R. Virtanen, V. A Virta-
38626: nen, V. R. Virtanen, Väyrynen ja Åsvik.            P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Kek-
38627:                                                 konen ed. Pohjosen kannattamana ehdottanut,
38628:                                                 että 3 § hyväksyttäisiin vesilakivaliokunnan
38629:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:          J.tietinnön mukaisesti.
38630:   Antila, Aulanko, Erkkilä, Eskola, Halinen,
38631: Hetemäki, Hietala, Holopainen, Hosia, Hult,           Selonteko myönnetään oikeaksi.
38632: 221
38633: 1762                          Perjantaina 18 p. ml!jl'l'askuuta 1960.
38634: 
38635: 
38636:   Aitnestys ja päätös:                               Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
38637:                                                    tajat:
38638:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
38639: jos ,ei" voittaa, on ed. Kekkosen ehdotus             Forsius, Helle, Hietanen, Hyytiäinen, Kar-
38640: hyväksytty.                                        jalainen, Kilpi, Kyttä, Leikola, Pessi, Poh-
38641:                                                    jala, Ryhtä, Törngren, Uoti ja I. Virtanen.
38642:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
38643:                                                      P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
38644:    Aalto, Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko,         96 jaa- ja 89 ei-ääntä; poissa 14.
38645: Backlund, Enne, Eriksson, Flinck, Friman,
38646: Haapanen, Haapasalo, Heinonen, Henriks-
38647: son, Hiltunen, Honkonen, Hostila, H ult,             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
38648: Härkönen, Kalavainen, Kansikas, Karvonen,
38649: Kelovesi, Kiviaho, Koivunen, Kokkola, Kulo-          21 luvun 4--13 § ja luvun nimike sekä
38650: vaara, Kuusinen, Käkelä, Lakkala, Lehmo-           22 luvun 1-8 § hyvä'ksytään keskustelutta.
38651: nen, Lehto, Leskinen, Liedes, Lindblom, Lin-
38652: deman, Linna, Lukkarinen, l\Ialkamäki, E.                               22 luvun 9 §.
38653: Manninen, H. Manninen, Matilainen, Meri-
38654: läinen, Murto, Mustonen, Mäkelä, Neder-
38655: ström-Lunden, Niemi, N. Nieminen, Niiranen,          Keskustelu:
38656: Nurminen, Paasio, V. E. Partanen, Peltonen,
38657: Pesonen, Pitsinki, Prunnila, Puhakka, Pulk-         Ed. Kekkonen: Herra puhemies! Ehdo-
38658: kinen, Raipala, Rantala, Rapio, Raunio, Roi-      tan, että 9 § : n 1 momentti hyväksyttäisiin
38659: ne, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Salin, Sal-     seuraavan sisäitöisenä: ,Milloin asiassa on
38660: mela-Järvinen, Seppi, Siiskonen, Siltanen, A.     ennen tämän lain voimaantuloa annettu
38661: Simonen, Stenberg, Suonpää, Sävelä, Tainio,       päätös, johon on haettu tai voidaan hakea
38662: Tamminen, Tanner, Tauriainen, Tiekso,             muutosta korkeimmalta hallinto-oikeudelta,
38663: Tikkaoja, Torvi, A. Tuominen, T. Tuominen,        on sovellettava aikaisempaa lakia, kuitenkin
38664: Turkka, V. K. Turunen, V. Turunen, Tuuli,         niin, että asiaa sanotussa tuomioistuimessa
38665: Törmä, Vennamo, R. Virtanen, V. A. Virta-         käsiteltäessä on noudatettava menettelyä kos-
38666: nen, V. R. Virtanen, Väyrynen ja Åsvik.           kevia tämän lain säännöksiä ja että kor-
38667:                                                   keimman hallinto-oikeuden päätös on myös
38668:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            korvausten osalta lopullinen."
38669:    Airo, Ala-Kulju, Aminoff, Andersson,             Ed. P o h j o n en: Herra puhemies! Kan-
38670: Antila, Asunta, Aulall'ko, Borg-Sundman,          natan ed. Kekkosen ehdotusta.
38671: Ehrnrooth, Erkkilä, Eskola, Halinen, Hall-
38672: berg, Hara, Hetemäki, Hietala, Holopainen,
38673: Hosia, Häppölä, Högström, Innala, Jaakkola,          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
38674: Jungarå, Junnila, Jussila, Jämsen, Kaarna,
38675: Kaasalainen, Kaitila, Kajatsalo, Kalliokoski,        Puhemies: Keskustelussa on ed. Kek-
38676: Kekkonen, Kemppainen, Kleemola, Koivisto,         konen ed. Pohjosen kannattamana ehdottanut,
38677: Korsbäck, Kosola, Ku~konen, Kähönen, Kä-          että 9 § : n 1 momentti saisi seuraavan sana-
38678: märäinen, Lahtela, Lahti, Lehtonen, Leinonen,     muodon: ,Milloin asiassa on ennen tämän
38679: Liinamaa, Lindh, Luukka, Lähteenmäki,             lain voimaantuloa annettu päätös, johon
38680: Mannila, Marttila, Mattila, Meinander, Nie-       on haettu tai voidaan hakea muutosta kor-
38681: melä, V. Nieminen, Niskala, Nordfors, Nord-       keimmalta hallinto-oikeudelta, on sovellettava
38682: ström, Paarman, Paaso, Pakkanen, J. E. Par-       aikaisempaa 'lakia, kuitenkin niin, että asiaa
38683: tanen, Pekkarinen, Pentti, Pohjonen, Procope,     sanotussa tuomioistuimessa käsiteltäessä on
38684: Rantamaa, Rihtniemi, Rönkkö, Saalasti,            noudatettava menettelyä koskevia tämän lain
38685: Saariaho, Salminen, Sarjala, Saukkonen,           säännöksiä ja että korkeimman hallinto-oikeu-
38686: Saura, Savela, Seppä, V. Simonen, Sinkko-         den päätös on myös korvausten osalta
38687: nen, Stykki, Sukselainen, Sundell, Svin-          lopullinen."
38688: hufvud, Teir, Tenhiälä, Timonen, Uusitalo,
38689: Wiherheimo, Virolainen ja Väänänen.                  Selonteko myönnetään oikeaksi.
38690:                                     Tulo- ja omaisuUS'Vero.                                   1763
38691: 
38692:   A.ILnestys ja päätös:                               ,Tyhjää" äänestää edustaja Lahtela.
38693:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
38694: jos ,ei" voittaa, on ed. Kekkosen ehdotus          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
38695: hyväksytty.                                      jat:
38696:                                                    Backlund, Forsius, Hietanen, Hyytiäinen,
38697:    ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:         Kajatsalo, Karjalainen, Kilpi, Kyttä, Kähö-
38698:    Aalto, Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko,       nen, Lähteenmäki, Pessi, Pohjala, Rönkkö,
38699: Asunta, Enne, Eriksson, Flinck, Friman,          Törngren, Uoti ja I. Virtanen.
38700: Haapanen, Haapasalo, Heinonen, Helle,
38701: Henriksson, Hiltunen, Honkonen, Hostila,           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
38702: Hult, Härkönen, Kalavainen, Kansikas, Kar-       100 jaa- ja 82 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 16.
38703: vonen, Kelovesi, Kiviaho, Koivunen, Kokkola,
38704: Kulovaara, Kuusinen, Käkelä, Lakkala, Leh-            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
38705: monen, Lehto, Leikola, Leskinen, Liedes,
38706: Lindblom, Lindeman, Linna, Lukkarinen,             22 luvun 10-12 § ja luvun nimike, laki-
38707: Malkamäki, E. Manninen, H. Manninen,             ehdotuksen johtolause ja nimike hyväksytään
38708: Matilainen, Meriläinen, Murto, Mustonen,         keskustelutta.
38709: Mäkelä, Nederström-Lunden, Niemi, N. Nie-
38710: minen, Niiranen, Nurminen, Paarman, Paa-           Toisen lakiehdotuksen 1-3 §, johtolause
38711: sio, V. E. Partanen, Peltonen, Pesonen, Pit-     ja nimike hyväksytään keskustelutta.
38712: sinki, Prunnila, Puhakka, Pulkkinen, Ran-
38713: tala, Rapio, Raunio, Roine, Rosenberg, Ros-        Puhe m i e s: Kun suuren valiokunnan
38714: nell, Ryhtä, Rytkönen, Salin, Salmela-Jär-       ehdotusta ei ole muuttamattomana hyväk-
38715: vinen, Seppi, Siiskonen, Siltanen, A. Simo-      sytty, p a l a u t et a a n asia suureen valio-
38716: nen, Stenberg, Sty'kki, Suonpää, Sävelä,         kuntaan.
38717: Tainio, Tamminen, Tanner, Tauriainen,
38718: Tiekso, Tikkaoja, Torvi, A. Tuominen,
38719: T. Tuominen, Turkka, V. K. Turunen, V. Tu-       2)    Ehdotukset laiksi tulo- ja. omaisuusverolain
38720:                                                              väliaikaisesta. muuttamisesta.
38721: runen, Tuuli, Törmä, Vennamo, R. Virtanen,
38722: V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Väyrynen            Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o
38723: ja Åsvik.                                        98 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n
38724:                                                  siinä sekä valtiovarainvalidkunnan mietin-
38725:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           nössä n:o 32 valmistelevasti käsitellyt halli-
38726:   Airo, Ala-Kulju, Aminoff, Andersson,           tuksen esitys n: o 77 sekä lak.al. n: ot 18 ja
38727: Antila, Aulanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth,        132-134, jotka sisältävät yllämainitut laki-
38728: Erkkilä, Eskola, Halinen, Hallberg, Hara,        ehdotukset.
38729: Hetemäki, Hietala, Holopainen, Hosia, Häp-
38730: pölä, Högström, Innala, Jaakkola, Jungarå,          Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
38731: Junnila, Jussila, Jämsen, Kaarna, Kaasalai-      ren valiokunnan mietintö n:o 98. Ensin sal-
38732: nen, Kaitila, Kalliokoski, Kekkonen, Kemp-       litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
38733: painen, Kleemola, Koivisto, Korsbäck, Kosola,    ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen
38734: Kukkonen, Kämäräinen, Lahti, Lehtonen,           käsittelyyn.
38735: Leinonen, Liinamaa, Lindh, Luukka, Mannila,
38736: Marttila, Mattila, Meinander, Niemelä, V.
38737: Nieminen, Niskala, Nordfors, Nordström,               Yleiskeskustelu:
38738: Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen, Pekkari-
38739: nen, Pentti, Pohjonen, Procope, Raipala,           Valtiovarainministeri S a r j a 1 a: Herra
38740: Rantamaa, Rihtniemi, Saalasti, Saariaho,         puhemies! Ehdotan, etä tämä asia pannaan
38741: Salminen, Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela,     pöydälle ensi tiistaina pidettävään täysistun-
38742: Seppä, V. Simonen, Sinkkonen, Sukselainen,       toon.
38743: Sundell, Svinhufvud, Teir, Tenhiälä, Timo-
38744: nen, Uusitalo, Wiherheimo, Virolainen ja           Pääministeri S u k s e 1 a i n e n: Kannatan
38745: Väänänen.                                        ed. Sarjalan tekemää ehdotusta.
38746: 1764                                Perjantaina 18 p. mwrraskuuta 1900.
38747: 
38748: 
38749:   Puhemies: Kun on tehty ehdotus asian                   1 y y n :siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
38750: pöydällepanosta ja ehdotusta on kannatettu,              mietinnössä n: o 34 valmistelevasti käsitelty
38751: on asia jäävä pöydälle. Kehoitan seuraavia               hallituksen esitys n:o 99, joka sisältää yllä-
38752: puhujia lausumaan mielensä pöydällepanon                 mainitun lakiehdotuksen.
38753: ajasta.
38754:                                                             Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
38755:   Keskustelu        pöydällepanosta      julistetaan     ren valiokunnan mietintö n:o 100. Ensin sal-
38756: päättyneeksi.                                            litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-
38757:                                                          dytään lakiehdotuksen         yksityiskohtaiseen
38758:   Puhe m i e s: Keskustelussa on ed. Sar-                käsittelyyn.
38759: jala ed. Sukselaisen kannattamana ehdotta-
38760: nut, että asia pantaisiin pöydälle ensi tiis-                 Yleiskeskustelua ei :synny.
38761: tain istuntoon.
38762:                                                            Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
38763:      Selonteko myönnetään oikeaksi.                      tään keskustelutta 1-5 §, johtolause ja ni-
38764:                                                          mike.
38765:    P u h e m i e s: Koska muuta ehdotusta ei
38766: ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Sarjalan               Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
38767: ehdotuksen.                                              päättyneeksi.
38768: 
38769:    ksia pannaan p ö yd äll e ensi tiistain               5)    Ehdotukset erityislapsUisäla.iksi sekä   laiksi
38770: istuntoon.                                                           perhelisälain muuttamisesta..
38771: 
38772:                                                             Esitellään suuren valiokunnan mietintö
38773: 3) Ehdotus laiksi kadonneen henkUön Julista-             n: o 101 ja otetaan t o i se e n k ä s i t te-
38774: misesta kuolleeksi eräissä. tapauksissa annetun
38775:       lain voi.ma.SSaOloaja.n pitentä.misestä..          I y y n siinä sekä työväenasiainvaliokunnan
38776:                                                          mietinnössä n: o 15 valmistelevasti käsitelty
38777:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö                hallituksen esitys n: o 86, joka sisältää yllä-
38778: n:o 99 ja otetaan toiseen käsitte-                       mainitut lakiehdotukset.
38779: 1 y y n siinä sekä lakivaliokunnan mietinnössä
38780: n: o 8 valmistelevasti käsite!ty hallituksen                Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
38781: esitys n:o 93, joka sisältää yllämainitun                ren valiokunnan mietintö n: o 101. Ensin sal-
38782: 1a!kiehdotuksen.                                         litaan asiasta yleiskeskustelu, 'sen jälkeen
38783:                                                          ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen
38784:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-           käsittelyyn.
38785: ren valiokunnan mietintö n:o 99. Ensin sal-
38786: litaan asiasta yleiske:skustelu, sen jälkeen                  Yleiskeskustelu:
38787: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
38788: käsittelyyn.                                                Ed. L u k k arin en: Herra puhemies!
38789:                                                          Hallituksen esitys erityislapsilisälaiksi on
38790:      Yleiskeskustelua ei synny.                          ollut oikeaan osunut toimenpide. Tietysti olisi
38791:                                                          ollut vielä parempi, jos samalla kertaa olisi
38792:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-              voitu hallituksen esityksen pohjalta käsitellä
38793: tään keskustelutta lakiteksti, johtolause ja             myös tavallista lapsilisälakia ja korottaa sum-
38794: nimike.                                                  mia, jotka rahan arvon vaihtelusta huolimatta
38795:                                                          ovat vuosia pysyneet samana. Erityislapsi-
38796:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan            lisälakia tarvitaan kuitenkin tavallisen lapsi-
38797: päättyneeksi.                                            lisän rinnalla. Ainakin osittain se tuo turvaa
38798:                                                          siviiliorvoille, avioerolapsille, avioliiton ulko-
38799: 4)     Ehdotus laiksi väliaikaisesta.   poikkeuksesta.   puolella syntyneille lapsille ja vajaakykyisille
38800:                   ka.nsakoulula.kiin.                    tai pitkän jatkuvan sairauden kiduttamille
38801:                                                          'lapsille ja heidän huoltajilleen. Näiden ryh-
38802:   Esitellään suuren valiokunnan mietintö                 mien aseman parantamisesta on ollut ja on
38803: n: o 100 ja otetaan toiseen käsi t te-                   edelleen eduskunnassa useita aloitteitakin.
38804:                                          Erityislapsilisä.                                     1766
38805: 
38806: 
38807:     Nyt esillä olevan lain vaikutus näkyy          sesta huolimatta ole niitä saaneet. Jos sattuu
38808: tosin vasta sitten, kun sitä ryhdytään tote-       saamaan esim. 20 000 markan ~ainan, kuten
38809: uttamaan. Kun lain 1 '§ : ssä mainitaan, että      usein tapahtuu, toisella paikkakunnalla opis-
38810: erityislapsilisää saa 'lapsesta, jolle erikoinen   keluunsa, ei se koko kouluajaksi varmasti
38811: taloudellinen tuki on tarpeen, viitataan tässä     riitä, jos kohta auttaa:kin sillä hetkellä.
38812: kai lain perustelujen siihen kohtaan, missä        Aloitteita budjetin yhteydessä määrärahan
38813: sanotaan, että myönteisenä edellytyksenä           korottamiseksi on tehty, mutta tuntuvampia
38814: lisän saamiselle yleensä on, että lapselle ja      korotuksia ei ole tullut. Toiseksi juuri maa-
38815: hänen vanhemmilleen kunnallisverotuksessa          seudun nuorten on lähdettävä toiselle paik-
38816: pantujen veroäyrien luku ei saisi ylittää          kakunnal~e opiskelemaan, mikä aina on kal-
38817: valtioneuvoston vahvistamaa määrää. Rajan          'lista iloa, joten ei ainakaan maaseudun
38818: veto siitä, kuka näistäkin laissa tarkoin          nimessä voi kielteistä kantaa ottaa 16--20
38819: määriteHyistä lapsista erityislisään on oi-        vuotiaan opiskelevan nuoren erityislapsili-
38820: keutettu, saattaa muodostua epäoikeudenmu-         sään nähden. Totta on tietysti sekin väittämä,
38821: kaiseksi, kun se on kytketty kunnallisvero-        mikä suuressa valiokunnassa esitettiin, että
38822: tukseen. Ensinnäkin veroperusteet ovat san-        vielä tämänkään jälkeen eivät läheskään kaik-
38823:  gen erilaiset, ja toiseksi, jos valtioneuvosto    ki nuoret maaseudulla, mutta ei asutuskes-
38824:  määrää tulorajan hyvin alhaiseksi, lain avun      kuksissakaan, voi lähteä opin tielle, vaan hei-
38825:  menettää palkkatyötä tekevä leskiäiti lapsel-      dän on mentävä työhön. Mutta ehkäpä tämä
38826:  taan, vaikka selvästi on nähtävissä avun           antaa taas joillekin kuitenkin mahdollisuuden.
38827:  tarve. Äitiysavustus oli aikanaan määrätty            Säännösten ottaminen tähän lakiin opis-
38828:  verorajaan, mutta rajasta sitten luovuttiin.       kelun tukemisesta ei tuo uutta siinä mielessä,
38829:  Perhelisä on vieläkin kiinni verorajassa.          että nyt ensi kerran annettaisiin useamman
38830:  Niinpä perhelisän kohdalla voisi mainita esi-      lain nojalla apua opiskelua varten. Jo nyt
38831:  merkkinä avioeroäidin, joka työskentelee teh-      on maininta sotavammalaissa, sotaorvot ovat
38832:  taassa ja huoltaa kuutta lasta ja työkyvy-         olleet tähän saakka eri asemassa, on olemassa
38833:  töntä äitiä, mutta jää lasten kohdalta perhe-      korkeakoulujen stipendilaki ja verolaissakin
38834:  Hsää vaille, koska vuositulo hiukan ulottuu        huomioidaan opiskelu vähennysoikeutena.
38835:  määrätyn rajan yläpuolelle. Kiitos äidin ah-       Hyvä olisi, jos kaikki menisi samaa tietä,
38836:  keruuden ja pitkien ylityötuntien valtio jät-      mutta tärkeintä kai sentään on, että nuorten
38837:  tää hänet tätä tarvittavaa apua vaille. Mie-       kansalaisten yhteiskunnan palvelukseen vail-
38838:  hen maksutkin lapselle tulevat silloin kun         mistautumista helpotetaan. Yleensä ei ole
38839:  sattuvat eivätkä auta perheen huollossa. Sosi-     pelkoa siitä, että nämä helpotukset muodos-
38840:  aaliministeriön ja valtioneuvoston on syytä        tuisivat vielä nytkään liian suuriksi tai että
38841:   verorajaa määrätessään toimia niin, ettei         joku voisi käyttää useampia teitä. Vaikka
38842:  epäoikeudenmukaisuutta pääse syntymään.            teitä on olemassa useampia, voi nykytilan-
38843:     Lain 1 § : ään valiokunta on liittänyt uuden    teessa olla varsin onnellinen se nuori, joka
38844:   momentin, minkä mukaan erityislapsilisää          pääsee edes jonkin näistä mainituista laeista
38845:   voidaan suorittaa yli 16 vuotiaillekin kou-       suoman helpotuksen tielle.
38846:  lunkäynnin jatkuessa. Suuressa valiokunnassa          Keskustelua suuren valiokunnan lain
38847:   tehtiin ehdotus momentin poistamiseksi.           3 § :ään tekemien muutosten johdosta on
38848:   Kielteistä kantaa on perusteltu sillä, että       käyty eräillä tahoilla vielä suuren valiokun-
38849:   meillä on jo olemassa koulunkäyntiä avustava      nan päätöksen jälkeenkin. V aliakunta nimit-
38850:   vähävaraisten ammattiopintojen avustuslaki        täin poisti avioliiton ulkopuolella syntyneiden
38851:   eikä ole syytä kahta tietä käyttää samaan         lasten kohdalla olleen viiden vuoden karenssi-
38852:   asiaan. Erityislapsilisää ei kuitenkaan lain       ajan, jolloin ei käytännössä olisi erityislapsi-
38853:   mukaan makseta, jos nuori saa avustusta           lisää maksettu, vaan odoteltu elatussopimuk-
38854:   muista varoista. Usein myös 16 vuotta täyt-        sen syntymistä. Syy huoltosopimuksen viipy-
38855:   tänyt nuori jatkaa oppikoulua, ja am-              miseen on kaikkein vähiinmin lapsessa, joten
38856:   mattiopintojen aV}lstuslaki suuntautuu enem-       hänen huoltamiseensa tarvittava apu pitäisi
38857:   män varsinaisiin ammattikouluihin. Sen             tulla alusta alkaen. Tässä suhteessa esitetty
38858:   määrärahat vuosittaisissa tulo- ja menoar-         epäilys, ettei sopimuksia enää synnykään,
38859:   vioissa ovat olleet aivan liian pieniä, joten      kun erityislisän saa heti, lienee ainakin en-
38860:   läheskään kaikki tarvitsevat eivät anomuk-         nenaikainen. Tuntuu siltä, että jokainen äiti
38861: 1766                             Perjantaina 18 rp. ma~rraskuuta 1960.
38862: 
38863: 
38864: ottaa mieluummin lapselleen 3 000 - 4 000           vuoksi pysyvän hoidon tarpeessa olevien las-
38865: markan kuukausiturvan kuin 1 200 markan             ten toimeentulo on ollut usein hyvin vaikea.
38866: erityislisän. Tavallisen lapsilisänhä.n hän saa,    Näin ollen tulee nyt hyväksyttävänä oleva
38867: onko sitten sopimusta tai ei, kuten kaikki          erityislapsilisälaki lievittämään tätä avutto-
38868: muutkin lapset. ,Jos lapsen äiti ei ole halun-      mien lasten kohdalla esiintyvää epäkohtaa.
38869: nut sopimusta, hänellä on otaksuttavasti pai-       On myös ilolla huomioitava se, että työväen-
38870: navat syyt siihen, eikä niskoittelemisesta ole      asiainvaliokunta on nostanut erityislapsilisän
38871: syytä puhua, kuten lakiesityksessä, jossa on        eahamääriä siitä, mitä hallitus on esittänyt.
38872: esitetty niskoittelu äidin taholta syyksi, joUa     Tämä toimenpide onkin tarpeellinen, sillä
38873: oikeus erityislapsilisään evätään. Suuri valio-     vielä 2 400 markankaan erityislapsilisä kuu-
38874: kunta on tämänkin sanonnan poistanut ja             kaudessa eli 7 200 mk vuosineljännekseltä
38875: laki siinä muodossa, kuin se on nyt toisessa        täysiorvoille ja sellaiselle vähävaraisessa ko-
38876: käsittelyssä esillä, on parempi.                    dissa hoidettavalle l3ipselle, joka sairauden,
38877:    Viimeisenä erityislapsilisään oikeutetuista      ruumiillisen tai sielullisen vajavuuden tai
38878: mainitaan lapset, jotka ruumiiH.isen tai sie-       vamman johdosta tarvitsee pysyvää silmällä-
38879: lullisen vajavuuden tai vamman vuoksi ovat          pitoa, ei ole mikään suuri summa. Samaa on
38880: pysyvän hoidon tarpeessa. Työväenasiain-            sanottava puoliorvon, avioerolapsen ja avio-
38881: valiokunta on sisällyttänyt aivan oikein tä-        liiton ulkopuolella syntyneen lapsen kohdalta,
38882: hän piiriin myös jatkuvan sairauden. Ras-           jolle laissa määrättyjen edellytysten mukaan
38883: kainta taakkaa ovat juuri näitten lasten            tulee 1 200 mk kuukaudessa eli 3 600 mk
38884: äidit kantaneet usein vuosikymmeniäkin,             vuosineljänneksessä.
38885: koska lapsesta ei tule aikuista, vaan tila py-         Tämä lainsäädäntö on kuitenkin tuntuva
38886: syy aina samana, joka hetkistä hoitoa vaati-        edistys nykyiseen tilanteeseen. Varsinkin ne
38887: vana. Täysin avutonta lasta on hoidettu päi-        leski- ja yksinäiset äidit, jotka viimeaikaisten
38888: västä päivään, vuodesta vuoteen kotona,             työttömyyskansien vallitessa niin maaseu-
38889: koska laitospaikkoja ei ole riittävästi. Tällai-    dulla kuin kaupungeissa ovat jääneet ilman
38890: nen l·apsi tunnetaan rakkaaksi kodissa, vaikka      aikaisemmin ankaralla työllä ja alhaisella
38891: viekin äidin kestokyvyn vähitellen kat-             palkalla ansaittua toimeentuloa, saavat edes
38892: keamisen rajoille saa:kka. Useimmiten tällai-       lapselleen jonkinlaista lisää. Myös ne tuhan-
38893: sessa perheessä painavat vielä taloudelliset        net kodit, jotka joutuvat kantamaan sitä ras-
38894: huolet, joten äidin on mahdotonta saada             kasta taakkaa, jonka vajaamielinen lapsi
38895: pientäkään 'lomaa lisäapua palkkaamalla. Jos        aiheuttaa, tuntevat nyt vihdoinkin saavansa
38896: nyt tämän lain avulla on tähän edes joskus          pienen lievityksen vaikeaan tilanteeseensa.
38897: mahdollisuus, laki tekee jo hyvän palveluk-         Samoin on laita niiden perheiden, jotka jou-
38898: sen täJllä kohdallaan.                              tuvat lapsen ruumiillisen vamman tai sairau-
38899:    Jos [akia ei mitätöidä liian ahtailla rajoi-     den vuoksi jatkuvasti raskaisiin hoitovelvolli-
38900: tuksilla täytäntöön pantaessa, se tuo huojen-       suuksiin, jotka suuresti poikkeavat terveen
38901: nusta monen orvon elämään, monen yksinäi-           lapsen hoitamisesta ja huolehtimisesta.
38902: sen perheenhuoltajan kamppailuun jokapäi-              Näiden lasten samoin kuin siviiliarpojen
38903: väisestä leivästä. Laki ei kuitenkaan tee tyh-      ja -leskien avustamisen kohdalla on ryh-
38904: jäksi sitä, että myös varsinaisen lapsilisän        mämme jatkuvasti tehnyt aloitteita. Mieli-
38905: määrää olisi korotettaV'a. Tätä koskevia a1oit-     hyvin on nyt todettava, että asia on edisty-
38906: teita ei tässä yhteydessä ole voitu käsitellä.      nyt, ja toivottavaa on, että rahamääriä saa-
38907: Mutta ellei hallitus anna tätä koskevaa esi-        daan lähiaikoina nostetuiksi. Samalla on kui-
38908: tystä, on toivottavaa, että työväenasiainva-        tenkin huomioon otettava se, että vajaamielis-
38909: liokunta ottaa aloitteiden pohjalta asian           ten kohdalla on edelleen huutavaa puutetta
38910: esille.                                             laitospaikoista. Vajaamielislaki antaa kun-
38911:                                                     nille mahdollisuuksia hoitolaitosten rakenta-
38912:    Ed. N e d e r s t r ö m - L u n d en: Erityis-   miseen, mutta valtion avustust·en tulisi olla
38913: lapsilisälaki, joka tänään on toisessa käsitte-     nykyistä suuremmat ja valtion oma-aloittei·
38914: lyssä eduskunnassa, on tuntuva edistysaskel         suus nykyistä tuntuvampi. Moni vajaamieli-
38915: kansalaisten sosiaaliturvan alalla. Varsinkin       nen lapsi voisi edistyä ja jotakin oppiakin,
38916: täysi- ja puoliorpojen samoin kuin sairauden        jos hän ajoissa, ennen 16 ikävuottaan, pä.äsisi
38917: taikka ruumiillisen tai sielullisen vajavuuden      hänelle sopivaan laitokseen.
38918:                                             Erityislrupsilisä.                                    1767
38919: 
38920: 
38921:    Myös erityislapsilisälain 1 §: ään otettu           että hallitus selvityttäisi, mitenkä nykyään
38922: uusi momentti määrää, että milloin lapsi 16            varsin hajanainen lapsiavustusjärjestelmä ja
38923: vuotta täytettyään jatkaa koulunkäyntiään              -lainsäädäntö voitaisiin yhtenäistää, ja antaisi
38924: taikka opintojaan saamatta sitä varten muu-            tämän selvityksen perusteella eduskunnalle
38925: toin valtion tai muista varoista vähintään             esityksen. Tällöin voitaisiin tämä kysymys
38926: vastaavansuuruista avustusta, voidaan eri-             koko laajuudessaan käsitellä ja löytää sellai-
38927: tyislapsilisää suorittaa siihen asti, kunnes           nen tie, että valtion budjetissa varsin suuria
38928: hän täyttää 20 vuotta. Tämä määräys on                 määrärahoja, joita tähän työhön käytetään,
38929: paikallaan, sillä täysiorvolla, puoliorvolla ja        voitaisiin tarkoituksenmukaisemmalla tavalla
38930: avioliiton ulkopuolella syntyneellä lapsella on        käyttää kuin mitä tähän asti on ollut asian
38931: suuret vaikeudet konlunkäyntiinsä nähden.              laita.
38932: Oppikoulujen lukukausimaksut samoin kuin                  Työväenasiainvaliokunnan ja hallituksen
38933: koulukirjat ja muut koulutarpeet ovat kal-             esityksestä poiketen on eduskunnan suuri va-
38934: liita. Jos ·edellä mainittu lapsi sattuu pääse-        liokunta erityislapsilisälain 3 § :ssä suoritta-
38935: mään vapaaoppilaaksi, tulee kysymys siitä,             nut sellaisen poiston, joka merkitsee aviolii-
38936: millä maksaa kirjat, maaseudulla pitkät mat-           ton ulkopuolella syntyneen lapsen oikeutta
38937: kat ym. kustannukset. Kun tiedämme, miten              erityislapsilisään. Työväenasiainvaliokunta oli
38938: riittämätön oppikoulujen oppilaiden avusta-            pitänyt viiden vuoden rajaa siinä ennen
38939: miseen myönnetty määräl'aha samoin kuin               kaikkea sen vuoksi, että valiokunnassa kuul-
38940: vähävaraisten ammattioppilainat ovat, pitäisi          tavana olleet asiantuntijat olivat täysin yksi-
38941: kiitollisena ajatella sitä apua, minkä mai-            mielisiä, että esitys olisi hyväksyttävä tältä
38942: nittu lainkohta antaa.                                 kohdin hallituksen esityksen mukaisena.
38943:    Oli hämmästyttävää suuressa valiokunnassa              Voidaan tietysti olla eri mieltä siitä, onko
38944: kuulla ed. Hilja Väänäsen esitys, jota Margit          viisi vuotta liian pitkä, vai voitaisiinko se
38945: Borg-Sundman kannatti, että mainittu lain-            lyhentää kolmeen vuoteen. Painavimpana
38946: kohta olisi poistettava. Pitäisihän ed. Väänä-        seikkana on kuiteDikin syytä kiinnittää huo-
38947: sen tietää, että miltei 2/3 lain piiriin tulevista    miota siihen, että parhaillaan istuu elatus-
38948: lapsista on maaseudulta, jossa orpolapset ja           apua käsittelevä komitea, joka tutkii mm.
38949: lesket on usein kylmäikiskoisesti jätetty             tätä kysymystä. Tämän vuoksi ei ole tarkoi-
38950: oman onnensa nojaan, kuten on tapahtunut              tuksenmukaista, että erityislapsilisälain yh-
38951: myös asutuskeskuksissa. Leskiäitien palkat            teydessä      suoritettaisiin tämänsuuntainen
38952: ovat useimmiten perin alhaiset, ja niin kuin          uudistus, koska se luonnollisesti vaikuttaa
38953: jo aikaisemmin mainitsin, maassa vallitseva           myöskin elatusapukomitean työhön, joka tätä
38954: työttömyys koettelee leskien, orpojen ja yksi-        asiaa selvittää kokonaisuudessaan. On ilman
38955: näisten äitien elämää kovaakin kovemmin.              muuta selvää, että kun erityislapsilisät mak-
38956: Eduskunnan ei näin ollen pidä hyväksyä mi-            setaan valtion kassasta, niin kuntien intressi
38957: tään vähennys- tai huononnusesityksiä. Li-            tässä tapauksessa nimenomaan aviottomien
38958: säykset olisivat tarpeen ja niihin on mahdol-         lasten kohdalta huomattavasti pienenee, ja se
38959: lisuuksien mukaan kiireesti ryhdyttävä.               vaikeuttaa lastensuojeluviranomaisten työtä.
38960: Asianomaisten lasten huoltajille on tehtävä              Täällä ed. Lukkarinen viittasi siihen, että
38961: tiettäväksi nyt päätetty asia, jotta he voisi-        tätä asiaa olisi tarkasteltava nimenomaan
38962: vat viivyttelemättä hrukea lapsilleen lain            syyttömimpien - lasten - kannalta. Näin-
38963: suomaa turvaa.                                        hän asian luonnollisesti täytyy olla. On kui-
38964:                                                       tenkin ilman muuta selvää, että jos hyväksy-
38965:    Ed. R i h t niemi: Herra puhemies! On              tään sellainen muutos erityislapsilisälakiin,
38966: kiistattomasti selvää, että nyt käsiteltävänä         kuin mitä suuri valiokunta nyt ehdottaa, niin
38967: oleva erityislapsilisäla:ki poikkeaa siinä suh-       sen muutoksen vaikeimmat seuraukset tulevat
38968: teessa edukseen viime aikoina tehdystä so-            juuri lasten kannettavaksi, koska on hyvin
38969: siaalipoliittisesta uudistustoiminna:sta, että        todennäköistä, että silloin väistämättömästi
38970: tämän erityislapsilisän vaikutukset todella           toimenpiteet isän etsimiseksi vähenevät. Tällä
38971: kohdistuvat sellaisiin henkilöihin, jotka ovat        tavalla lapsi koko elämäksensä jää varmasti
38972: yhteiskunnan tuen tarpeessa. Olisi erittäin           aviottomaksi lapseksi. Tällä tavalla käsityk-
38973: toivottavaa, että eduskunta voisi myös yhtyä          seni mukaan tällaisen muutoksen tekeminen
38974: siihen valiokunnan tekemään ehdotukseen,              erityislapsilisälakiin ei ole tarkoituksenmu-
38975: 1768                           Perjantaina 18 rp. IOOil"l'aslruuta 1960.
38976: 
38977: 
38978: kaista, vaan se olisi hyväksyttävä työväen-      ilmoittamasta elatusvelvollista johtuu hyvin
38979: asiainvaliokunnan esittämässä muodossa ja        monista syistä. Sen ne henkilöt joutuvat nä-
38980: odotettava suuren valiokunnan tekemään           kemään, jotka äitejä näissä asioissa auttavat.
38981: uudistukseen nähden siksi, kunnes elatusapua     Useasti nämä syyt ovat sangen päteviä.
38982: käsittelevä komitea on saanut mietintönsä        Asianomainen äiti saattaa jo ennakoitakin tie-
38983: valmiiksi ja hallitus sen esityksen pohjalta     tää, että lapsen isä on maksukyvytön, tai hän
38984: sitten antanut esityksen tämänkin asian kor-     tietää ehkä senkin, että isyyttä on vaikea
38985: jaamiseksi.                                      todistaa. Nämä .oikeudenkäynnit ovat yleensä
38986:    Edelleen on syytä kiinnittää huomiota sii-    tuskallisia, ja kun tämäntapaiset suhteet ta-
38987: hen, että avioeroon ja avioerolasten asemaan     vallisesti ovat kahdenkeskisiä asioita, niin to-
38988: ei tässä laissa kiinnitetä huomiota, mutta se-   distajia on hyvin vaikea saada. Elatusvel-
38989: kin olisi kysymys, joka olisi kiireellisesti     volliset juonittelevat myöskin monella tavalla.
38990: selvitettävä.                                    Sanomalehtien yleisönosastoissakin näkyy jat-
38991:    Tulen asian yksityiskohtaisessa käsittelyssä  kuvasti valitteluja siitä, että oikeusistuimissa
38992: ehdottamaan, että lain 3 § palautettaisiin       annetaan tässä suhteessa vääriä tuomioita,
38993: työväenasiainvaliokunnan ehdottamaan muo-        nimittäin asetetaan elatusvelvollisiksi sellai-
38994: toon,                                            sia, jotka eivät kuulema kuuna päivänä ole
38995:                                                  asianomaista lapsen äitiä edes nähneetkään.
38996:    Ed. Salmela-Järvinen: Herra pu- Mutta kun yhteiskunnan taholta esitetään
38997: hemies! Suuren valiokunnan tekemä muutos vaatimuksia, että elatusvelvollinen on ilmais-
38998: hallituksen esityksen 3 §: n 3 momenttiin on tava ja häntä vastaan nostettava kanne ela-
38999: asiallinen. Sosiaalista avustusta ei tule pitää tusavun maksamisesta, niin yhteiskunnan
39000: pakotteena, j.ohon pykälän sanamuoto ehdot- olisi sitten todella pidettävä huolta siitä, että
39001: tomasti viittaa. Täällähän nimenomaan sano- tämä tuomittu elatusapu todella saadaan
39002: taan, että ,ei kuitenkaan jos syynä tähän on perityksi. Näinhän nyt ei ole. Se tiedetään
39003: ollut äidin niskoittelu". Se tarkoittaa siis sangen hyvin kuten täällä jo mainittiinkin
39004: nimenomaan äidin niskoittelun nujertamista. ilmeuneen komiteassa, jossa valmistellaan täl-
39005:    Minä en myöskään ymmärrä sitä, mihinkä laisten perimisten tehostamista.
39006: ed. Rihtniemi perustaa sen olettamuksensa,          Hallituksen esityksessä asetettu määräaika
39007: että jos elatusvelvollista voimaperäisesti etsi- olisi myöskin aina merkinnyt sitä, että yksi-
39008: tään ja hän sitten loppujen lopuksi löyde- näinen äiti ei olisi voinut saada erityislapsi-
39009: tään, lapsi lakkaa olemasta avioliiton ulko- lisää, ennen kuin lapsi olisi täyttänyt viisi
39010: puolella syntynyt. Hän lakkaa sitä olemasta vuotta, tai tietysti ainoastaan siinä tapauk-
39011: vasta siinä tapauksessa, että isä hänet tun- sessa, jos olisi voitu todistaa, että asianomai-
39012: nustaa tai menee avioliittoon lapsen äidin nen elatusvelv.ollinen on kuollut, ennen kuin
39013: kanssa, mitä todennäköisesti ei voi odottaa häntä on ehditty haastaa oikeuteen. Jokai-
39014: silloin, jos kerran isä niskoittelee niin, että nen, joka huolehtii pienestä lapsesta, tietää
39015: häntä suorastaan pitää etsiä velvollisuuttaan kuitenkin, että äidille lapsen ensimmäiset ikä-
39016: täyttämään. Minä myöskin alleviivaan sitä, vuodet ovat kaikkein raskaimpia. Äiti saat-
39017: että tällainen toimenpide kohdistuu syyttö- taa olla nuori. Avioliiton ulkopuolella syn-
39018: mään, se kohdistuu juuri lapseen. Jos siis nyttäneet äidit ovat yleensä nuoria. Heistä
39019: äiti niskoittelee, niin lasta tästä rangaistaan. on noin 70% 25-vuotiaita tai alle siitä.
39020:    Voidaan tietysti väittää, aivan niin kuin Heillä ei ole vielä varsinaista ammattitaitoa.
39021: täällä sanottiinkin, että kun erityislapsilisä HeHlä on pienet tulot juuri tänä aikana, jol-
39022: maksetaan ilman ehtoja, niin lasten äidit tur- loin lapsikin on pieni ja tarvitsee eniten
39023: vautuvat tähän eivätkä anna ilmi elatusvel- tukea. Myöskin äidit tarvitsevat silloin enem-
39024: vollista. Kyllähän se tietysti on niin, että män tukea voidakseen varmentaa oman ja lap-
39025: nuoret ihmiset ovat aika lailla pyyteettömiä sensa tulevaisuuden. Ehkäpä myöhemmissä
39026: tässä suhteessa eivätkä ole ymmärtäneet min- vaiheissa äiti voi hankkia itsellensä sellaisen
39027: käänlaisia ehtoja suhteelleen a.<Jettaa, mutta toimen, jossa tulot on paremmat ja jossa
39028: luulisin sentään, että he ymmärtävät, mikä hän voi paremmin taata sekä oman että lap-
39029: ero on 1200 markan ja 3 000-4 000 markan sensa elämän.
39030: välillä ja osaavat tämän avun itsellensä ha-        ,Jos taas kuvitellaan, että tietoisuus talou-
39031: kea, jos se on mahdollista. Kieltäytyminen dellisesta tuesta on omiaan lisäämään hölliä
39032:                                           Erityislapsilisä.                                     1769
39033: 
39034: 
39035: suhteita, ei asiaa ole ajateltu loppuun saakka.     tamiseen, mutta joS'kus me tässä salissa ereh-
39036: On ollut aikoja meidänkin maassamme, jol-          dymme parannuspyrkimyksissämme sellaisiin
39037: loin avioliiton ulkopuolella synnyttänyt äiti      Hiallisuuksiin, että ne päältäpäin hyviltä
39038: on oHut suorastaan epämhimillisen painos-           näyttävinä pitkällä tähtäimellä syvemmin
39039: tuksen alainen. Meidän maassamme toki ei            asiaan perehtyen päinvastoin ovatkin heiken-
39040: liene milioinkaan ollut tapana polttaa heidän       tämässä sitä. asiaa, mitä pyrimme ajamaan.
39041: ihoonsa häpeän merkiksi tulipunaista kir-             Jokainen lastensuojelutyössä mukana ollut
39042: jainta, mutta monin muin tavoin on pyritty         varmaan tajuaa, että se muutos, jonka suuri
39043: rankaisemaan näitä äitejä moraalin rikko-           valiokunta hallituksen esitykseen teki, ei
39044: muksista, ja taloudellinen kurjuus äitien ja       suinkaan merkitse lapsen oikeudellisen ase·
39045: heidän ;lastensa kohdalla on ollut kauhis-         man turvaamista, vaan päinvastoin heikentä-
39046: tuttava. Mutta varoittavina esimerkkeinä ei        mistä. Sillä pyrkimys isän löytämiseen ja
39047: näillä olosuhteilla ole ollut minkäänlaista mer-   isän asettamiseen taloudelliseen vastuuseen
39048: kitystä. Avioliiton ulkopuolella syntyneisyys      ~apsesta aivan ilmeisesti tulee heikkenemään.
39049: pysyi aika korkeana viime vuosisadan loppu-        Edellinen puheenvuoron käyttäjä mainitsi
39050: puoliskolla ja vuosisadan vaihteessa. Vuonna       niskoittelevista ihmisistä, miten vaikea on
39051: 1903 avioliiton ulkopuolinen syntyneisyys          heitä saada tunnustamaan lasta. Käytännössä
39052: oli 5 505 lasta kaikista e~ävänä syntyneistä       on kuitenkin tapahtunut, että tällaiset nis-
39053: eli 6.47 %. Avioliiton ulkopuolella syntynei-      koittelevat isät ovat myöhemmin kuitenkin
39054: den lasten lukumäärä on viime aikoina huo-         tulleet katumapäälle, jopa tunnustaneet lap-
39055: mattavasti vähentynyt. Vuonna 1940 oli avio-       sen, jolloinka lapsi on saanut kaiken oikeu-
39056: liiton ulkopudlella syntyneitä lapsia 6 635        dellisen asemansa turvatuksi, perimisoikeutta
39057: eli 9.4 %. Prosenttimäärä silloin oli tunnet-      myöten. Sitäpaitsi on aivan ilmeistä, että nyt
39058: tujen olosuhteiden johdosta korkeimmillaan.        eivät pa:koilisi ainoastaan yleensä niskoitte-
39059: Mutta vuonna 1957 oli lukumäärä 3 847 eli          levat isät, vaan isien kato yleensä tulisi kas-
39060: suunnil~een 4 % kaikista ~lävänä syntyneistä.      vamaan, jos tämä raja viidestä vuodesta pois-
39061: Sosiaalinen tuki johtaa siis järjestyneisiin       tetaan. Näin ollen katsoisin, että tämä on
39062: olosuhteisiin eikä suinkaan pakkotoimenpi-         lapsen oikeudellista asemaa heikentävä ja
39063: teet.                                              taloudellisesti ja moraalisesti väärin tehty
39064:    3 §: n 3 momentin hyväksyminen nyt esi-         muutos.
39065: tetyssä muodossa edellyttää myöskin sitä,             On toinen kysymys, onko tuo vuosimäärä
39066: että saadaan aikaan laki elatusapujen enna:k-      oikea. Voi olla, minäkin olen sitä mieltä,
39067: koperinnästä. Nythän on niin, että elatusapua      että tuo viiden vuoden raja lienee liian
39068: maksamaan tuomitut pakoilevat maksujaan            suuri. Siksipä onkin toivottavaa, kuten aikai-
39069: eikä kaikilta saada edes työlaitoksen uhalla       semmin jo on mainittu, että elatusta tutkiva
39070: niitä perityksi. Eräät kuntien viranomai-          komitea, joka kokonaisuudessaan tätä asiaa
39071: set jopa vaHttavat sitä, että ei kannata lähet-    tutkii, harkitsisi tämän vähentämistä esim.
39072: tää elatusvelvollisia työlaitokseen suoritta-      iko1meksi vuodeksi. Samalla tämä komitea toi-
39073: maan elatusvelvollisuuttaan, koska he eivät        vottavasti myöskin korjrua avioerolapsille tul-
39074: siellä ansaitse edes sen vertaa, että heidän       leet vääryydet ja epäkohdat tässä, sillä he-
39075: omat )lllläpitokustannuksensa tyolaitoksessa       hän ovat joutuneet heikoimpaan asemaan,
39076: tulisivat peitetyibi, vaan kunnan on vielä         niin kuin he yleensäkin ovat yhteiskunnassa
39077: vastattava niistäkin.                              monessa suhteessa lain edessä heikoimmassa
39078:    On siis tärikeätä, että hallitus ensi tilassa   asemassa eikä tuomiolla perittäväksi määrät-
39079: antaa eduskunnalle komitean valmisteltavana        tyä elatusapua ole kyllin tehokkaasti saatu
39080: olevan lakiesityksen ellatusapujen ennakko-        perityksi jne. Tämäkin voisi tulla korjatuksi
39081: maksujen maksamisesta valtion ja kuntien           samalla kuin tuo vuosimäärä korjataan.
39082: varoista.
39083:                                                        Ed. Väänänen: Herra puhemies! En
39084:   Ed. B o r g - S u n d m a n: Herra puhe-          ollut aikeissa puhua tästä asiasta, mutta mi-
39085: mies! Tämä laki pyrkii aivan oikein juuri kaik-     nut siihen ikään kuin velvoitettiin. Kun oli
39086: kein vaikeimmissa oloissa olevien lasten, täys-     tiedossa, että hallitus tulisi antamaan erityis-
39087: orpojen, puoliorpojen, avioliiton ulkopuolella      lapsilisäesityksen, niin se synnytti va-rmaan
39088: syntyneiden ja avioerdlasten, aseman paran-         kaikissa piireissä tyytyväisyyttä eikä vähiten
39089: 222
39090: 1770                            Perjantaina 18 rp. Illilllrraalruuta 19:60.
39091: 
39092: 
39093: niissä kooeissa ja omaisten piirissä, missä oli        heet eivät pääse näistä tukitoimenpiteistä
39094: toivottu myös huollon tarpeessa oleville lap-          osallisiksi. Jos esim. pienviljelijän tai työläis-
39095: sille suurempaa sosiaalista tukea.                     perheen isä tai äiti kuolee, joutuu tuo 16-
39096:    Kun tämä lakiesitys oli valmistelevassa             vuotias poika tai tyttö täyttämään poismen-
39097: käsittelyssä työväenasiainvaliokunnassa, to-           neen vanhempansa paikan kodissa. Ei voi
39098: dettiin että hallituksen esityksessä oli pidetty       pieneläjä, olkoon hän sitten pienviljelijän tai
39099: tärkeänä saada lapsiavustusjärjestelmä oikeu-          samassa asemassa olevan itsenäisen yrittäjän
39100: denmukaiseksi. Kaikki vaikeissa olosuhteissa           leski, palkata vierasta työvoimaa, vaan 16-
39101: elävät lapsiryhmät, kuten täysi- ja puoliorvot,        vuotiaan nuoren on jäätävä perheen autta-
39102: työkyvyttömien huoltajien lapset, avioliiton           jaksi huolimatta siitä, että hänen mielensä
39103: ulkopuolella syntyneet lapset, joiden elatus-          palaisi koulutielle. Nämä nuoret, joita aina-
39104: apua ei ole saatu järjestetyksi, ja kotona             kin maaseudulla - tiedän maaseudun asiat
39105: olevat sairaat, joko ruumiillisen tai sielulli-        paremmin - on paljon, joutuvat raskaisiin
39106: sen hoidon tarpeessa olevat lapset, ne kaikki          velvollisuuksiin ja tämän lisäksi jäävät osat-
39107: kuuluisivat erityislapsilisälain piiriin. Lain         tomiksi tämänlaatuisista tukitoimenpiteistä.
39108: tarkoituksena on antaa näille erityisasemassa          Kaiken lisäksi jo nykyisen verotuksen takia
39109: oleville lapsille taloudellista lisätukea. Työ-        joutuu tällainen pienviljelijäperhe vaikeuk-
39110: väenasiainvaliokunta muutti kuitenkin halli-           siin kuolemantapauksen johdosta. Perikun-
39111: tuksen esitystä korottamalla rahamääriä ja             nan ja yhteistilojen verotuksessa tulee huol-
39112: laajentamalla lain soveltamispiiriä. On luon-          tajan kuoltua leskiäiti verotetuimi myös isän-
39113: nollista ja myöskin ymmärrettävää, että                nän palkasta, ja jokainen lapsi pesän osak-
39114: asiantuntijat, jotka toimivat näiden lapsiper-         kaana menettää sosiaaliset vähennykset vero-
39115: heiden sosiaaliturvan kehittämistoiminnoissa,          tuksessa. Näin jo ennestään joutuu tällainen
39116: yrittävät päästä parhaaseen mahdolliseen               pienviljelijäperhe epäoikeutettuun ja tuka-
39117: tulokseen lausuntoja antaessaan, eikä siinä            laan asemaan perheenhuoltajan kuollessa.
39118: pyrkimyksessä olekaan arvostelun aihetta, ja           Jos nyt tätä vielä lisätään, tulee se aiheutta-
39119: se, ettei asian käsittelyssä riittävästi otettu        maan oikeutettua tyytymättömyyttä ja myös
39120: huomioon muutoksista johtuvia epäoikeuden-             inhimillistä mielipahaa. Onneksi maaseudun
39121: mukaisuuksia, on ainakin osittain seurauk-             kodeissa vallitsee vielä ainakin useimmissa
39122: sena siitä, että haluttiin saada laki mahdolli-        tapauksissa läheinen kohtalonyhteys, niin
39123: simman pian valmiiksi. Tehdyt muutokset                että nuori tyttö ja poika tuntevat kaikesta
39124: ovat varmasti mieleisiä niiden perheiden ja            huolimatta velvollisuudekseen astua täysiin
39125: lasten kohdalla, joihin ne kohdistuvat, mutta          rahkeisiin tuota avutonta perhettä tukemaan.
39126: synnyttävät ihmettelyä ja myös oikeutettua                Olen varma, että kaikkien edustajien myö-
39127: mielipahaa niiden kotien kohdalla, joilla              tätunto tässä salissa ja myöskin ymmärtämys
39128: ei ole edellytyksiä päästä osallisiksi 1 § : n 2       on näiden vaikeuksissa olevien kohdalla, joita
39129: momentin suomasta edusta.                              tämä laki koskettaa. Mutta onko nyt tarpeel-
39130:    Kun hallituksen esityksessä lain sovelta-           lista, että joka asiaa täällä paisutetaan ja
39131: mispiiri koski erikoistuen tarpeessa olevia 16         halutaan leimata toiset edustajat epäsosiaali-
39132: vuotta nuorempia lapsia, nostettiin valiokun-          siksi ja toisaalta ymmärtämättömiksi?
39133: nassa koulunkäyntiä ja opintoja jatkavien
39134: lasten ikäraja aina 20 ikävuoteen saakka                  Ed. Kai t i 1 a: Herra puhemies! Ensinnä
39135: ehdolla, etteivät he valtion tai muista varoista       sanoisin, että on erittäin hyvä, että tämmöi-
39136: ole päässeet osallisiksi vastaavansuuruisista          nen laki on tänne eduskuntaan tullut ja että
39137: avustuksista. Kun kuitenkin on meidän tie-             se ilmeisesti tulee täällä hyväksytyksi. Toi-
39138: dossamme, että varattomien nuorten ammatti-            seksi kiinnittäisin erityisesti huomiota tämän
39139: opintojen edistämistä varten on olemassa               lain 3 §: n viimeiseen momenttiin ja siinä
39140: ammattiopintojen avustuslaki ja myös määrä-            mainittuihin lapsiin, siis sellaisiin, jotka ruu-
39141: raha valtion budjetissa lainaa ja avustusta            miillisen tai sielullisen vajavuuden johdosta
39142: varten juuri tämän ikäisille henkilöille, niin         ovat siinä määrin avuttomia, että tarvitsevat
39143: eikö tämä mainittu momentti ole tällöin tar-           pysyväistä hoitoa. Tässä ovat siis lähinnä
39144: peeton, varsinkin kun se eräissä tapauksissa           kysymyksessä vajaamieliset lapset, jotka ei-
39145: saattaa aikaan epäoikeudenmukaisuutta. Mie-            vät tilanpuutteen vuoksi pääse hoidettaviksi
39146: lestäni kaikkein kovaosaisimmat lapset ja per-         hoitoloihin. Näille on valiokunta ehdottanut
39147:                                           Erityisla.psilisä.                                     1771
39148: 
39149: samaa erityislapsilisän määrää kuin esim.           hunut toisten epäsosiaalisuudesta, vaan asiaa
39150: saman pykälän ensimmäisessä kohdassa mai-           on tarkoin harkittu ja on katsottu, että kun
39151: nituille, joiden vanhemmat ovat kuolleet, siis      kerran tällainen esitys on annettu, niin siitä
39152: 2 400 mk kuukaudessa. Minun mielestäni              pitää tehdä laki, joka edes jossakin määrin
39153: nämä lapset ja heidän vanhempansa joutuvat          vastaa sitä tarkoitusta, joka tälle laille on
39154: siinä määrin taloudellisesti ja psyykillisesti      varmasti myöskin ajateltu asetettavaksi.
39155: raskaaseen asemaan, että heidän selviämisek-
39156: seen tälle hyvin vähäiselle, mutta sitä säälit-          Ed. V. Turunen: Herra puhemies!
39157: tävämmälle ryhmälle lapsia pitäisi lapsilisän       Eduskunta on useassa yhteydessä lausunut
39158: suuruuden olla edes jonkin verran suurempi.         toivomuksia siitä, että varsinaista lapsilisää tu-
39159: Tulenkin, herra puhemies, yksityiskohtaisessa       lisi korottaa. On todettava, että mikäli lapsili-
39160: käsittelyssä ehdottamaan, että lapsilisän suu-      sän ostoarvo nykyisellään vastaisi sitä tasoa,
39161: ruus näille olisi 3 000 mk kuukaudessa eli          mitä se oli vuonna 1952, lapsilisän suuruuden
39162: siis 9 000 mk neljännesvuodessa.                    pitäisi olla 1 700 - 1 800 mk kuukaudessa.
39163:                                                     Hallitus on kuitenkin kiertänyt nämä edus-
39164:   Ed. F 1 i n c k: Herra puhemies! Tämän            kunnan toivomukset esittämällä eduskunnalle
39165: a.~ian ollessa ensimmäisessä käsittelyssä kiin-     erityislapsilisä~~ain, jonka yhteydessä eduskun-
39166: nitin huomiota siihen kohtaan, mihinkä ed.          nalla ei ole mahdollisuutta puuttua varsi-
39167: Väänänen täällä ja myöskin suuressa vplio-          naisten lapsilisien markkamääriin.
39168: kunnassa, jossa hän teki kysymyksen, minkä               Ed. Väänänen suuressa valiokunnassa ja
39169: vuoksi työväenasiainvaliokunta on muuttanut         myös täällä suuressa salissa aiheutti erittäin
39170: tämän ikärajan niin venyväksi, että se edel-        pitkä>llisen keskustelun ja ilmeisesti myöskin
39171: lyttää jopa 20 ikävuoteen saakka saamaan            erimielisyyden tästä 1 § : n 2 momentista
39172: erityislapsilisän. Minä tekisin sellaisen kysy·     jonka työväenasiainvaliokunta on ottanut
39173: myksen, että minkä vuoksi ed. Väänänen ei           tähän mietintöön 'lisäyksenä. Ilmeisesti tämä
39174: ole kysynyt ryhmätoveriltaan, ministeri             lakiesitys olisi mennyt ainakin lähes yksi·
39175: Vieno Simoselta, miksi hän esitystä antaes-         mielisesti läpi täällä eduskunnassa ellei hal-
39176: saan ei ole ottanut huomioon sitä, mitä asian-      lituspuolueen taholta olisi haluttu tehdä
39177: omainen komitea tä:ssä kohdassa on sanonut,         riitaa tästä erityislapsi~isän maksamisesta
39178: joka kaikessa iyhykäisyydessään, mutta kui-         opiskelijoille. On ilmeistä, että esityksen teki-
39179: tenkin asian selvittäen toteaa siitä seuraavaa:     jät ovat ymmärtäneet, mutta ymmärtäneet
39180: , Lapsilisälakia on seurattu myös määrättäessä      ,veärin", niin kuin savolaiset sanovat, tämän
39181: sitä ikärajaa, jota nuoremmille lapsille eri-       1 § :.n 2 momentin. Täällä on tätä perusteltu.
39182: tyislapsilisää suoritettaisiin. Tässä kohden        I.. äh1nnä emäntä Väänänen- anteeksi edus-
39183: ehdotetaan 1 momentissa säädettäväksi, että         taja Väänänen on perustellut tätä 2 mo::Uentin
39184:                                                     poistamis~a lähinnä sillä, että       maaseudun
39185: sanottu ikäraja olisi 16 vuotta. Kohtuutonta
39186: olisi kuitenkin, että raja olisi ehdoton sellai-    nuoret e1vät pääsisi tästä osallisiksi. Asia
39187: sissa tapauksissa, joissa lapsi 16 vuotta täy-      kuitenkin lienee niin, että kyllähän nämä
39188: tettyään ei vielä ole valmis osallistumaan toi-     opintoavustukset aina paremmin hoidetaan
39189:                                                     ~sutuskeskuksissa, kauppaloissa, kaupungeissa
39190: meentulonsa hankkimiseen, vaan jatkaa kou-
39191: lunkäyntiään tai opintojaan. Perheen menot-         Jne., mutta kyllä ne maalaiskunnat ovat tässä
39192: han ovat tämän lapsen osalta monasti huo-           suhteessa kaikkein takapajuisimpia. Tämän
39193: mattavastikin suuremmat kuin aikaisempina           omakohtaisesti olen joutunut aikoinaan koke-
39194:                                                     ~aa?- j,a tiedän, että sadat ja tuhannetkin
39195: vuosina. Tämän vuoksi komitea ehdottaa
39196: että erityislapsilisää mainitussa tapauksess~       1hm1set ovat varmasti tämän samalla tavalla
39197:                                                     kokenee~. Työväenasiainvaliokunta ottaessaan,
39198: voitaisiin suorittaa siihen asti, kunnes lapsi
39199: täyttää 20 vuotta. Tältä kohdin tulisi järjes-      niin kum ed. Flinck äskeisessä puheenvuo-
39200: tely siis samaksi kuin mikä perhelisälain no-       rossaan totesi, 1 § : n 2 momentin tähän la-
39201:  jalla on voimassa." Tämä on siis komitean          kiin, on vain siinä suhteessa toteuttanut
39202: lausunto tästä asiasta, ja tässä komiteassa on      asiaa tutkineen komitean kantaa ja mie-
39203:                                                     tin~~ä. ja tältä pohjalta ottanut tämän opis.
39204: m7öskin ministeriön edustaja ollut mukana.
39205: T1etämäni mukaan tämä komitea on ollut              keliJOlta koskevan kohdan erityislapsilisä-
39206:                                                      ~a:kiin.
39207:  myöskin tältä kohdalta aivan yksimielinen.
39208: En ole kuullut, että täällä kukaan olisi pu-            Yleiskeskustelu julistetaan päättynooksi.
39209: 1772                          Perjantaina 18 rp. JD.IlJIT88kuuta. 1900.
39210: 
39211: 
39212:   Eduskunta siirtyy ensimmäisen lakiehdo-           Turkka, .V. K. Turunen, V. Turunen, Törmä,
39213: tuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.              R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen,
39214:                                                     Väyrynen ja Åsvik.
39215:   1 ja 2 § hyväksytään keskustelutta.
39216:                                                        ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
39217:                        3 §.
39218:                                                        Airo, Ala-Ku1ju, Aminoff, Antila, Asunta,
39219:                                                     Aulanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Erk-
39220:   Keskustelu:
39221:                                                     kilä, Eskola, Halinen, Hallberg, Hara, Hete-
39222:   Ed. R i h t niemi: Herra puhemies! Eh-            mäki, Hietala, Holopainen, Hyytiäinen, Häp-
39223: dotan, että 3 § hyväksyttäisiin työväenasiain-      pölä, Högström, Innala, Jaakkola, Junnila,
39224: valiokunnan mietinnön mukaisesti.                   Jussila, Jämsen, Kaarna, Kaasalainen, Kajat-
39225:                                                     salo, Kemppainen, Kleemola, Koivisto, Kors-
39226:   Ed. S e p p ä: Kannatan ed. Rihtniemen            bäck, Kosola, Kukkonen, Kähönen, Kämäräi-
39227: tekemää ehdotusta.                                  nen, Lahtela, Lahti, Lehtonen, Leinonen,
39228:                                                     Liinamaa, Luukka, Lähteenmäki, Mannila,
39229:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              Marttila, Mattila, Meinander, Niemelä, V. Nie-
39230:                                                     minen, Niskala, Nordfors, Paarman, Paaso,
39231:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Riht-              Pakkanen, Pentti, Pohjonen, Procope, Rai-
39232: niemi ed. Sepän kannattamana ehdottanut,            pala, Rantamaa, Rihtniemi, Ryhtä, Rönkkö,
39233: että 3 § hyväksyttäisiin työväenasiainvalio-        Saalasti, Saariaho, Salminen, Sarjala, Sauk-
39234: kunnan mietinnön mukaisesti.                        konen, Saura, Savela, Seppä, V. Simonen
39235:                                                     Sinkkonen, Stykki, Sukselainen, Svinhufvud,
39236:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    Timonen, Tuuli, Uusitalo, Wiherheimo, Viro-
39237:                                                     lainen ja Väänänen.
39238:    .J.änestys ja päätös:                                ,Tyhjää" äänestää edustaja Nordström.
39239:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";             Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
39240: jos ,ei" voittaa, on ed. Rihtniemen ehdotus          tajat:
39241: hyväksytty.
39242:                                                        Aitio, Forsius, Hietanen, Kalliokoski, Kar-
39243:    ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             jalainen, Karvonen, Kilpi, Kyttä, Leikola,
39244:                                                      Lindh, J. E. Partanen, V. E. Partanen,
39245:   Aallto, Aaltonen, Ahonen, Alanko, Anders-          Pessi, Pohjala, Teir, Törngren, Uoti, Ven-
39246: son, Backlund, Enne, Eriksson, Flinck,               namo ja I. Virtanen.
39247: Friman, Haapanen, Haapasalo, Heinonen,
39248: Helle, Henriksson, Hiltunen, Honkonen,                 P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
39249: Hosi·a, Hostila, Hult, Härkönen, Jungarå,            99 jaa- ja 80 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 19.
39250: Kaitila, Kalavainen, Kansikas, Kekkonen,
39251: Kelovesi, Kiviaho, Koivunen, Kokkola, Kuio-             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
39252: vaara, Kuusinen, Käkelä, Lakkala, Lehmonen,
39253: Lehto, Leskinen, Liedes, Lindblom, Linde-               4-6 § hyväksytään keskustelutta.
39254: man, Linna, Lukkarinen, Malkamäki, E. Man-
39255: ninen, H. Manninen, Matilainen, Meriläinen,                               7 §.
39256: Murto, Mustonen, Mäkelä, Nederström-Lun-
39257: den, Niemi, N. Nieminen, Niiranen, Nurmi-               Keskustelu:
39258: minen, Paasio, Pekkarinen, Peltonen, Peso-
39259: nen, Pitsinki, Prunnila, Puhakka, Pu1kkinen,           Ed. Kai t i 1 a: Herra puhemies! Ehdotan,
39260: Rantala, Rapio, Raunio, Roine, Rosenberg,            että tässä pykälässä mainittujen täysin avut-
39261: Rosnell, Rytkönen, Salin, Salmela-Järvinen,          tomien lasten kohdalta erityislapsilisä mää-
39262: Seppi, Siiskonen, Siltanen, A. Simonen, Sten-        rättäisiin 9 000 markaksi neljännesvuodelta,
39263: berg, Sundell, Suonpää, Sävelä, Tainio, Tam-         jolloin pykälä saisi muodon: ,Erityislapsili-
39264: minen, Tanner, Tauriainen, Tenhiälä, Tiekso,         sää suoritetaan 3 § : n 1 momentin 1 kohdassa
39265:  Tikkaoja, Torvi, A. Tuominen, T. Tuominen,          mainitusta lapsesta 7 200 mk ja 3 § : n 2 mo-
39266:                                          Erityisla.psilisä.                                      1773
39267: 
39268: 
39269: mentissa mainitusta lapsesta 9 000 mk sekä          sinki, Procope, Prunnila, PuhaJkka, Pulkki-
39270: muista 3 § :ssä mainituista lapsista 3 600 mk       nen, Raipala, Rantala, Rantamaa, Rapio,
39271: vuosinelj ännekseltä."                              Raunio, Rihtniemi, Roine, Rosenberg, Ros-
39272:                                                     nell, Ryhtä, Rytkönen, Rönkkö, Saalasti,
39273:   Ed. Te n h i ä 1 ä: Herra puhemies! Kan-          Saariaho, Salin, Sailmela-Järvinen, Salminen,
39274: natan ed. Kaitilan tekemää ehdotusta.               Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela, Seppi,
39275:                                                     Seppä, Siiskonen, Siltanen, A. Simonen, V.
39276:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              Simonen, Sinkkonen, Stenberg, Sukselainen,
39277:                                                     Suonpää, Svinhufvud, Sävelä, Tainio, Tam-
39278:   P u he m i e s: Keskustelussa on ed. Kaitila      minen, •ranner, 'l'iekso, 'l.'ikkaoja, Timonen,
39279: ed. Tenhiälän kannattamana ehdottanut, että         Torvi, A. Tuominen, T. Tuominen, Turkka,
39280: 7 § saisi seuraavan sanamuodon: ,Erityis-           V. K. Turunen, V. Turunen, Tuuli, Törmä,
39281: lapsilisää suoritetaan 3 § : n 1 momentin 1         Uusitalo, Virolainen, R. Virtanen, V. A. Vir-
39282: kohdassa mainitusta lapsesta 7 200 markkaa          tanen, V. R. Virtanen, Väyrynen, Väänänen
39283: ja 3 § : n 2 momentissa mainitusta lapsesta         ja Åsvik.
39284: 9 000 markkaa sekä muista 3 § :ssä maini-
39285: tuista lapsista 3 600 markkaa vuosineljännek-          ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
39286: seltä."                                                Hara, Hetemäki, Hosia, Hyytiäinen, Kai-
39287:                                                     tila, Kajatsalo, Lehtonen, Leinonen, Stykki,
39288:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    Sundel~, Tenhiälä, Vennamo ja W:Vherheimo.
39289: 
39290:   Aänestys ja. päätös:                                ,Tyhjää" äänestävät edustajat Koivisto,
39291:                                                     Pohjonen ja Tauriainen.
39292:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
39293: jos ,ei" voittaa, on ed. Kaitilan ehdotus hy-         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
39294: väksytty.                                           tajat:
39295:    ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Aitio, Forsius, Hietanen, Kalliokoski, Kar-
39296:                                                     jalainen, Kilpi, Kyttä, Leikola, Lindh, V. E.
39297:    Aalto, Aaltonen, Ahonen, Airo, Ala-Kulju,        Partanen, Pessi, Pohjala, Teir, Törngren,
39298: Alanko, Aminoff, Andersson, Antila, Asunta,         Uoti ja I. Virtanen.
39299: Aulanko, Backlund, Borg-Sundman, Ehrn-
39300: rooth, Enne, Eriksson, E11kkilä, Eskola, Flinck,       P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
39301: Friman, Haaapanen, Haapasalo, Halinen,               167 jaa- ja 13 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 16.
39302: Hallberg, Heinonen, Helle, Henriksson, Hie-
39303: tala, Hiltunen, Holopainen, Honkonen, Hos-              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
39304: tila, Hult, Häppölä, Härkönen, Högström,
39305: lnnala, Jaakkola, J ungarå, Junnila, Jussila,          8-21 §, johtolause ja nimike hyväksytään
39306: Jämsen, Kaarna, Kaasalainen, Kalavainen,             keskustelutta.
39307: Kansikas, Karvonen, Kekkonen, Kelovesi,
39308: Kemppainen, Kiviaho, Kleemola, Koivunen,                Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-
39309: Kokkola, Korsbäck, Kosola, Kukkonen, Kulo-           dotukseen, että toinen lakiehdotus hylättäi-
39310: vaara, Kuusinen, Kähönen, KäJkelä, Kämä-             siin.
39311: räinen, Lahtela, Lahti, Lakkala, Lehmonen,
39312: Lehto, Leskinen, Liedes, Liinamaa, Lindblom,           Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
39313: Lindeman, Linna, Lukkarinen, Luukka, Läh-            päättyneeksi.
39314: teenmäki, Malkamäki, Mannila, E. Manninen,
39315: H. Manninen, Marttila, Matilainen, Mattila,          6) Ehdotus laiksi ta.pa.turmavakuutusla.issa. sää-
39316:  Meinander, Meriläinen, Murto, Mustonen,             dettyjen markkamäärien korottamisesta annetun
39317:  Mäkelä, Nederström-Lunden, Niemelä, Niemi,                lain voimassaoloajan pitentämisestä.
39318:  N. Nieminen, V. Nieminen, Niiranen, Niska.la,
39319:  Nordfors, Nordström, Nurminen, Paarman,                Esitellään suuren valiokunnan mietintö
39320:  Paasio, Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen,            n:o 102 ja otetaan toiseen 'käsitte-
39321:  Pekkarinen, Peltonen, Pentti, Pesonen, Pit-         1 y y n siinä sekä työväenasiainvaliokunnan
39322: 1774                              Perjantaina 18 rp. mwrraskuuta 19;00.
39323: 
39324: 
39325: mietinnössä n: o 16 valmistelvaati käsitelty           hyine perusteluineen. Yleiskeskustelun jäil-
39326: hallitukse nesitys n: o 106, joka sisältää yllä-       keen esitellään menopuoli pääluokittain vas-
39327: mainitun lakiehdotuksen.                               taavine perusteluineen, sitten tulopuoli osas-
39328:                                                        toittain vastaavine perusteluineen.
39329:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
39330: ren valiokunnan mietintö n: o 102. Ensin                 Yleiskeskustelu:
39331: sallitaan asiasta yl).eiskeskustelu, sen jälkeen
39332: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen               Ed. Te i r: Herr talman! Det ärende som
39333: käsittelyyn.                                           riksdagen nu skaJll avgöra har tilldragit sig
39334:                                                        ett synnerligen stort intresse på många håll.
39335:   Yleiskeskustelua ei synny.                           Då man följer med utvecklingen av ärendets
39336:                                                        behandHng, kan man inte annat än uttrycka
39337:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-            sin förvåning över densamma.
39338: tään keskustelutta lakiteksti, johtolause ja              Då det gäller att placera en ny industri,
39339: nimike.                                                är det en billig fordran, att företagets egna
39340:                                                        organ ensamma och slutligt besluter om den
39341:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan          saken och gör det enligt lönsamhets- och
39342: päättyneeksi.                                          affärsekonomiska principer. Företagets egna
39343:                                                        organ kan bäst avgöra den saken; om de icke
39344: 7) Ehdotus laiksi eräistä väliaikaisista poikke-
39345:                                                        kan göra det, är de icke vuxna sin uppgift.
39346: uksista sotatuomioistuinlista ja oikeudenkäynnistä     Vid bestämmandet av placeringsorten får
39347: niissä annettuun lakiin 11 päivänä huhtikuuta          inga ovidkommande faktorer spela in såsom
39348: 1947 annetun lain voimassaaioajan pitentämisestä.      exempelvis, huru man inom olika po1itiska
39349:                                                        partier ser på saken. Tyvärr måste det sägas
39350:    EsiMlään lakivaliokunnan mietintö n: o 9             ut, att just denna ovidkommande faktor i detta
39351: ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-      sammanhang, de po1itiska partiernas åsikter,
39352: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-      har varit den dominerande faktorn vid ären-
39353: sen esitys n: o 38, joka sisältää yllämainitun         dets avgörande.
39354: lakiehdotuksen.                                            Då Rautaruukki Oy grundades i början av
39355:                                                        år 1960 för att bygga ett järnförädlings-
39356:   Puhe m i e s: Käsitteilyn pohjana on laki-           v.e:r·tk, vågade man tro, att det nya företagets
39357: valiokunnan mietintö n: o 9.                           organ skulle sköta om företagets angelägen-
39358:                                                        heter såsom det anstår ett storbolags organ.
39359:       Puheenvuoroa ei pyydetä.                          Nu har det visat sig att detta icke är fallet,
39360:                                                         utan nu vill man krypa bakom riksdagens
39361:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-             rygg och överlämna avsvarct tili riksdagen,
39362: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-         som inte borde ha någonting att skaffa med
39363: reen valiokuntaan.                                      sjä:lva placeringsfrågan. Det är nog all-
39364:                                                         deles fel upplagt, då riksdagen via ett anslag
39365:  8)    Ehdotus lisäyksistä ja muutoksista vuoden        för muddring av farleden tili Brahestad
39366:             1960 tulo- ja. menoa.rvioon.                indirelrt skall bestämma att den nya indust-
39367:                                                         rin skall p1aceras i denna stad. Riksdagen
39368:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-              borde inte blanda sig i frågor, som gäller
39369: tintö n:o 35 ja otetaan ainoaan käsit-                  placeringsorten för en ny industri, i all syn-
39370: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsiteiJ.ty halli-    nerhet som det är fråga om en statsindustri,
39371: tuksen esitys n:o 91, joka sisältää yllämaini-          som har sina egna förvaltnings- och styres-
39372: tun ehdotuksen.                                         organ, just för att avgöra bl.a. dylika frågor.
39373:                                                             Jag vill icke gå in i detaljer, när det
39374:     P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-         gäller      f(irutsättningarna  och    betingel-
39375:  tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 35. Ensin            serna på olika orter för det nya verket.
39376:  sallitaan yleiskeskustelu asiasta kokonaisuu-          Så mycket måste i varje fall sägas, att
39377:  dessaan. Pääluokkia esiteltäessä ei yleiskes-          vid en jämförelse mellan exempelvis Bra-
39378:  kustelua niistä sallita, vaan ainoastaan asian-        hestad och Gamlakarleby finns det ingen-
39379:  omaisen pääluokan kohdalla ehdotukset ~y-              ting negativt att säga om GamlaJkarleby
39380:                                        Lisä.ta.lQusarvio.                                  1775
39381: 
39382: och verkets placering invid Outokumpus           kumpu en metallurgisk fabrik på Yxpila
39383: nybygge invid Y xpila hamn. Trots att            hamnområde i Gamlakarleby. Denna fabrik
39384: saken borde vara så uppenbar, har stats-         producerar över 50% av den råmalm, som
39385: utskottet i varje fall stannat för Bra-          det planerade järnförädlingsverket behöver.
39386: hestad, som enligt mitt förmenande kommer        Det av Gamlakarleby stad föreslagna området
39387: att fordra minst 3 miljarder i extra             ligger intill Outokumpus område och är
39388: utgifter, som kunde undvikas genom att           till sin storlek 400 ha prima sandmark. På
39389: piacera verket i Y xpila hamn i Gamla-           denna grund skulle verket eller det till-
39390: karleby.                                         tänkta järnförädlingsverket få råmaterialet
39391:    Regeringens proposition i saken är mer        utan några vidlyftiga arrangemang direkt
39392: än lovligt svag och bristfä:llig. Man hade       via transportband och utan några som helst
39393: både med skäl och rätt väntat ett mera           järnvägstransporter och -kostnader.
39394: preciserat förslag och framför allt moti-           I~rån visst håll har man försökt sprida
39395: veringar för beviljande av anslag för mudd-      ut allehanda rykten för att försöka ned-
39396: ringen av farleden till Brahestad. Det är        värdera de förutsättningar, som finnas i
39397: nrustan genant för och ansvarslöst av            Gamlakarleby. Bl.a. har man gjort gällande,
39398: regeringen, att i ett ärende, som kräver         att området i Yxpila hamn, som är föreslaget
39399: investeringar på ett tiotal miljarder mark,      för det nya järnverket, inte skulle ha till-
39400: komma till riksdagen med så knapphändiga         räcklig bärkraft. Detta, vill jag säga, är
39401: och ihåliga motiveringar. I den knapphän-        förtal utan motsvarighet i verkligheten.
39402: diga motiveringen säges bl.a. detta: ,Enligt        Om det tilltänkta verket placeras i Bra-
39403: summarisk beräkning kommer muddringen            hestad, skall malmen från Y xpila trans-
39404: av farleden att kosta cirka 1 miljard mark."     porteras 175 km till Brahestad. Detta måste
39405: Detta om något visar att regeringen tagit        väl anses vara något som strider mot sund
39406: helt summariskt på detta stora och viktiga       p1anering och ekonomiskt tänkande och hand-
39407: ärende.                                          lande. Vi i Finland är ständigt beroende av
39408:    Regeringen hade nog kunnat införskaffa        utländsk kredit, och det kommer vi att vara
39409: exai\ta uppgifter, innan ärendet drogs till      synbarligen under en oöverskådlig framtid.
39410: riksdagen, men detta ville man synbar-           Men om man i utlandet tager del av en
39411: ligen inte göra, för att ej alla fakta skulle    dylik planering hos oss, som det nu är fråga
39412: vara bekanta för riksdagsmännen, när de          om, då det gäller att uppföra en så pass
39413: skall avgöra ärendet. Hade man undersökt         stor ny indUIStri, måste vi vara beredda på,
39414: exempelvis förutsättninggarna i Gamlakar-        att intresset och viljan att bevilja oss kredit
39415: leby och j.ämfört dem med förrutsättningarna     i utlandet med all sannolikhet måste svalna.
39416: i Brahestad, kan det inte finnas någon tvekan       Då man har försökt försvara placeringen
39417: om, var verket hade placerats av en objektiv     i Brahestad, har man bl.a. framhållit arbets-
39418: bedömare.                                        lösheten som en viktig faktor. Till detta
39419:    Man måste beklaga, att i detta ärende         måste sägas, att arbetslösheten i Brahestads-
39420: finns sådana som fortfarande tänker på           nejden är ungefär densamma som i Gamla-
39421: riksdagsbeslutet i Otanmäkifrågan för ett        karlebynejden. För övrigt får en dylik fråga
39422: par år sedan. Då beslöt en majoritet i           icke vara utslagsgivande. Den omständighe-
39423: riksdagen, att det nya stålverket - eller        ten att det finns arbetslöshet på en viss ort
39424: det dåtida påtänkta stålverket - skall upp-      eUer i en viss nejd, är intet absolut villkor
39425: föras i Brahestad i Otanmäkis regi. Det          för att grunda en viss ny industri i denna
39426: visade sig ganska snart att detta förslag var    nejd. Vid placeringen av en industri måste
39427: ogenomförbart, men det tycks fortfarande         de naturliga förutsättningarna vara avgö-
39428: finnas de som har vissa ambitioner i saken       rande och lönsamhetsprincipen bestämmande.
39429: och fortfarande vill sträva tili att få detta    Om det på en viss ort finnes dessa betin-
39430: nya verk tili Brahestad till vilket pris som     gelser och dessutom arbetslöshet, kan arbets-
39431: heJlst.                                          löshetsproblemet vara en medverkande faktor.
39432:    Efter det Otanmäkifrågan avgjordes, har          Den viktigaste förutsättningen för en dylik
39433: det inträffat något som ändrat förhållan-        industri, som har stor export och även en
39434:  dena och förutsättningarna i detta nu. Som      viss import, är den, att den har tillgång
39435: bäst uppför nämligen det statsägda Oy Outo-      till en god hamn. Tyvärr saknar Brahestad
39436: 1776                          Perjantaina 18 rp. marraskuuta 196'0,
39437: 
39438: 
39439: d~nna förutsättning, medan exempelvis Gam- ekonomiska och nationalekonomiska grunder,
39440: lakarleby har 1andets djupaste farled tili är jag enbart glad och gratulerar orten och
39441: sin hamn i Yxpila. Det av sjöfartsstyrelsen landet tili att den bästa lösningen uppnåtts.
39442: garanterade djupet i Yxpila hamn är 9.25 m          Det andra motivet, som Brahestadsivrarna
39443: djupgång. Vid riksdagens plenum senaste anfört för Brahestad, är, att inom detrta
39444: tisdag meddelade kommunikationsminister område förekommer skattefrihet för nya in-
39445: Kleemola att den undersökning, som väg- dustrier. Detta är inte förhållandet i Gamla-
39446: och vattenbyggnadsstyrelsen företagit i ären- karleby. Om man anlägger dylika synpunkter
39447: det för uppmuddring av farleden till Bra- då det gäller p1aceringen av en statsindustri,
39448: hestad, har avsett en farled på 7 m. Ingen glömmer man synbarligen bort, att det är ett
39449: kan i detta nu exa!kt säga vad detta arbete överförande från statens ena ficka till den
39450: kostar, och al'lra minst kan regeringen det. andra. S:kulle det gälla en privatägd industri,
39451:  De sakkunnigas uppgifter varierar. I detta skulle skattefriheten givetvis ha betydelse.
39452:  sammanhang måste det påpekas, att mudd- Ytterligal'e måste man säga, att grundandet
39453:  ringsarbetet utföres av utländska bolag, och av en ny industri på en viss ort enbart för
39454:  dessa pengar går så att säga ut från landet. att den råkar ha skattefrihet, icke borde få
39455:      Då det gäller malmtransporter, borde det utgöra någon avgörande faktor i fråga om
39456:  redan nu i detta skede stå klart, att en far- placeringen. Nog är det vlil ändå ortens
39457:  led på 7 m eller 7 112 m icke räcker till, naturliga förutsättningar, som ska11 bestäm-
39458:  ty de fartygsenheter som sysslar med dylika ma denna sa:k. En skattefrihet gäller inte
39459:  transporter är rätt stora. På denna grund för all tid, och huru blir det då med lön-
39460:  är det högst antagligt och troligt, att de samheten, om man enbart räknar med skat-
39461:  verkliga och slutliga muddringskostnaderna tefriheten. Genom att skattefrihet råder,
39462:  kommer att stiga till så höga belopp, att ingen kommer statens utgifter för den nya indust-
39463:  ens vågar ana det i detta nu. Skall farleden rin i Brahestad att ytterligare stiga på grund
39464:  muddras till exempelvis 8.5 - 9 m, kommer av undgångna skatteintrader. En varaktig
39465:   kostnaderna att mer än fördubblas, och man lönsamhetskalkyl borde icke få grunda sig
39466:   får i så fa:ll räkna med kostnader på åtmins- på en tilliällig skattefrihet.
39467:   tone 2 - 3 miljarder.                              Statsutskottets handels- och industridele-
39468:      Yxpila hamn i Gamla:karleby anlöpes i gation har, enligt mitt förmenande och enligt
39469:   detta nu av fullt lastade 15 000 tons tank- mången annans, inte förfarit opartiskt under
39470:   fartyg, och likadana enheter kan anlöpa sitt besök i Brahestad och Gamlakarleby.
39471:   hamnen för malmtransport. I en skrivelse, Delegationen anlände tili Gamlakarleby vid
39472:   som Siik11r--Pyhäjokialueen liitto utdelat i mörkrets inbrott, och det gav ett blandat
39473:   riksdagen, säges, att i Brahestads hamn intryck. I tidningen Pohjanmaan Kansa, som
39474:   lastar 9 000 tons ångare och att ett fartyg på företräder samma politiska åsikter som de1e-
39475:   närmare 11 000 ton har ~astat där. Men i gationens ordförande rdm. Haapasalo, kriti-
39476:   detta sammanhang bör man observera, att seras delegationens åtgöranden mycket skarpt
39477:   dylika fartyg icke kan ta full last i denna i en artikel den 10 IliOV'ember detta år. Man
39478:   hamn, utan det vanliga är, att man tar sin får det intrycket, att ärendet, när delega-
39479:   första last i Brahestad och sedan fortsätter tionen gjorde sin resa, redan för delega-
39480:   och tar full last i en annan djupare hamn, tionens vidkommande var avgjort.
39481:    som mycket ofta just är Yxpila hamn.              Ehuru jag wt att en eventuell majoritet
39482:       Trots att allt talar för att den nya indust- i riksdagen är för en placering i Brahestad,
39483:    rin icke borde placeras i Brahestad, har stats- har jag inte stillatigande kunnat åse, huru
39484:    utskottet stannat för detta. Det är fatalt, riksdagen fattar ett beslut, som den icke nu
39485:    att ovidkommande faktorer, spelat så mycket kan överblicka i brist på hållbara beräknin-
39486:    in på avgörandet, att det sunda förnuftet gar, kostnadsförslag, lönsamhetskalkyler m.m.
39487:    och det affärsekonomiskt riktiga icke dikterat J ag har velat få antecknat till riksdagens
39488:    beslutet. Av de orter som nämnts, är Gamla- protokoll, att jag för min del icke kan vara
39489:    karleby utan tvekan den lämpligaste orten med om att formligen ösa statsmedel och
39490:    ur alla synpunkter sett. Ifall det skulle fin- skattebetalarmedel i havet. Man kan väl ej
39491:    nas en ännu lämpligare ort än Gamlakarleby fordra att varje vik vid våra långa kuster
39492:    för den nya industrin enligt sakliga, allmän- skall utbyggas tili hamn oberoende av vilka
39493:                                          Lisätalousarvio.                                   1777
39494: 
39495: de naturliga förutsättningarna är. Trots att        Herr talman! J ag föreslär, att ansla-
39496: tekniken gått raskt framät, har det dock i        get pä 500 miljoner mark under 20 Ht. II
39497: de flesta fall visat sig halsstarrigt, dumt och   kap. 68 mom. för farledsarbeten måtte utgå
39498: dyrt att kämpa mot naturens ordning.              ur tilläggsbudgeten.
39499:    Alla ser givetvis gärna, att Brahestad och
39500: omkringliggande nejd fär industrier, ty dy-         Ensimmäinen           varapuhemies:
39501: lika behöves i denna trakt. Detta räkar           Haluan huomauttaa ed. Teirille, että ehdo-
39502: ocksä jag personligen känna till, som bott        tukset on tehtävä yksityiskohtaisessa käsitte-
39503: 7 månader i Brahestad. Då det gäller val av       lyssä.
39504: industrier till denna ort, borde man icke
39505: välja en sådan industri, som absolut fordrar         Ed. Leinonen: Herra puhemies! Rau-
39506: en god och djup hamn, ty en dylik finnes          taruukki Oy: n hallintoneuvosto teki kokouk-
39507: en gång för alla icke i Brahestad. Det nya        sessaan 18. 8. tänä vuonna päätöksen, että
39508: järnverket fordrar för sina sjötransporter        johtokunnan on suunniteltava raudanjalos-
39509: dessutom skyddad infart till och utfart från      tuslaitoksen perustamista Raahen Saloisten
39510: hamnen. Man måste beklaga att Brahestad           Rojuniemeen siinä tapauksessa, että kunnat
39511: icke äger dessa betingelser.                      ja valtio täyttävät sitä varten määrätyt eh-
39512:    Dä det är alldeles uppenbart, att riksda-      dot. Kysymyksessä olevat kunnat ovat puo-
39513: gen ännu kommer att bli tvungen att oovilja       lestaan sitoutuneet vaaditut ehdot täyttä-
39514: nya medel för muddringen av farleden till         mään ja nyt on valtion sitoumuksesta kysy-
39515: Brahestad, om det nu äskade anslaget god-         mys tässä istunnossa.
39516: kännes, borde man redan nu inse faran av             Kun valtio tämän lisätalousarvion yhtey-
39517: att kasta pengar i sjön. Åll'Slaget i tilläggs-   dessä tekee päätöksen Raahen väylän ruop-
39518: budgeten för muddringen har ingen kunnat          pauksesta, pääsevät raudanjalostustehtaan
39519: övertygande motivera. Nu skulle det enligt        rakentamiseen tarvittavat esityöt täystehoi-
39520: förRlaget anslås 500 miljoner, men enligt min     sesti käyntiin. Kyllä olisikin jo aika päästä
39521:  uppfattning är detta bara en bråkdel av          toteuttamisa,<!teelle tässä kauan vireillä
39522: vad dessa arbeten kOIJillller att kräva.          olleessa asiassa. Jo Otanmäki Oy: n hallinto-
39523:    Regeringens summariska beräkning är en         neuvosto ja johtokunta päätti monivaiheisten
39524: summarisk beräkning i underkant. Varför           suunnittelun ja monta vaihtoehtoa paikkaan
39525: skall pengar ,beviljas för sådana arbeten, som    nähden käsittävien tutkimusten jälkeen 17.
39526: naturen själv utfört på andra håll, kan man       11. vuonna 1958, siis melkein päivälleen
39527: fråga sig. Ingen har kunnat anföra några          kaksi vuotta sitten, että Raahen vierellä oleva
39528: saldigt och objektivt sett hållbara motiv, som    Rojuniemi on se paikka, johon terästehdas
39529: skulle påkalla beviljandet av detta anslag,       on rakennettava. Tämän perusteella ryhdyt-
39530: som dessutom knappast är i överensstäm-           tiinkin jo tehtaan suunnittelutoimenpiteisiin.
39531: melse med ett förnuftigt program för utbyg-       Tehtaan vuotuiseksi tuot'antomääräksi oli sil-
39532:  gandet av hamnarna i landet. Riksdagen vet       loin ajateltu 150 000 tonnia terästä. Hanke
39533: icke i detta nu vad det hela lrostar, och där-    sai jo silloin sekä myötätuulta että vastus-
39534: för är det både ansvarslöst och lättvindigt       tusta.
39535: att bevilja medel för detta ändamål.                 Eduskunta hyväksyi 13. 11. 1959 Otan-
39536:    Dä järnförädlingsverket bygges, är det         mäen rahoituslain, jonka puitteissa tuli teräs-
39537: ett ofrånkomligt krav, att detta skall ske        tehdas rakentaa. Vuoden 1959 varsinaiseen
39538: på en plats, som är den lämpligaste ur            tulo- ja menoarvioon oli merkitty 1.9 miljar-
39539:  nationalekonomisk, affärsekonomisk, hlimato-     dia rakennustöiden aloittamiseksi. Hallitus
39540: logisk, geografisk, statsfinansiell o.s.v. syn-   ei kuitenkaan tunnetuista syistä esittänyt
39541:  punk sett. Då man anlägger dylika, för lön-      edellä mainittua la:kia hyväksyttäväksi, joten
39542: samheten nödvändiga synpunkter, kan man           se raukesi. Hallitus sen sijaan antoi uuden
39543: icke ens med bästa vilja komma till, att Bra-     esityksen raudanjalostuslaitoksen perustami-
39544: hestad vore den lämp1igaste orten.                sesta. Esitys rakentui kokonaan uuden rau-
39545:    I en reservation till statsutskottets betän-   tatehdasyhtiön perustamisen pohjalle tarkoi-
39546:  kande har tre medlemmar av utskottet insett      tuksena rakentaa aluksi vain masuunit hark-
39547:  detta och reserverat sig mot anslagets bevil-    koraudan valmistamista varten. Jo valtiova-
39548:  jande.                                           rainvaliokunnassa tämä linja sai arvostelua
39549: 223
39550: 1778                           Perjantaina 18 'P· ma;rraskuuta 1900.
39551: 
39552: 
39553: ja se hyväksyi 17. 12. 1959 hallituksen esi-       keammiksi eikä missään tauauksessa arvioi-
39554: tyksen sillä nimenomaisella varauksella, että      tua 1 mrd. mk suuremmiksi.
39555: eduskunta edellyttää myös valssaamon raken-           Kokkolan taholta on viitattu myös heidän
39556: tamista teräksen tuotantoa varten. Raahen          vaikeuksiinsa alityöllisyysalueena. Kieltämättä
39557: Saloisten Rojuniemeä pidettiin tässäkin vai-       sielliikin on vaikeutensa tässä suhteessa, mutta
39558: heessa tehtaan sopivana sijoituspaikkana ja        se taloudellinen tutkimus, joka on suoritettu
39559: pidettiin tärkeänä, että rakennustöiden aloit-     viime vuoden verotuksesta vuoden 1958 tu-
39560: tamista ei viivytetä. Asia sai eduskunnan          loista, osoittaa että niistä maamme kahdesta-
39561: siunauksen siten, että se äänimäärin 150-41        toista vähätuloisimmasta kunnasta, joissa ve-
39562: vastaan hyväksyi viime vuoden viimeiseen           rotettavaa henkilöä kohti ovat pienimmät
39563: lisäbudjettiin 250 milj. mk kysymyksessä           ansiotulot, sijaitsee Siika-Pyhäjokilaakso-
39564: olevan raudanjalostustehtaan osakepääoman          alueella, siis Raahen seudulla, kahdeksan kun-
39565: merkitsemiseen. 4. 2. tänä vuonna suoritet-        taa, siis 2/3 maamme vähätuloisimmista kun-
39566: tiin sitten Pohjois-Suomen rautatehdasosake-       nista. Vaasan läänistä vain Ullava kuuluu
39567: yhtiön, Rautaruukki Oy:n, yhtiösopimuksen          näiden kahdentoista kunnan joukkoon. Siika-
39568: allekirjoitus ja yhtiöjärjestyksen vahvistami-     -Pyhäjoki-alueen suuresta työttömyydestä
39569: nen. Nopeassa tahdissa sen jälkeen valittiin       on ollut seurauksena mm. se muuttoliike,
39570: yhtiölle hallintoelimet ja johto. Mutta sitten     joka Raahen seudulla on saanut suuret mitta-
39571: tulikin jälleen tauko, kunnes vasta syyske-        suhteet. Yksinomaan Ruotsissa työssä olevien
39572: sällä päädyttiin niihin tuloksiin paikkaan         luku tältä alueelta on viime vuosina vaihdel-
39573: ym. nähden, mistä mainitsin puheenvuoroni          lut 700-850: n välillä.
39574: alussa.                                               Tämän asian käsittelyn yhteydessä on
39575:    Asian pitkittyessä on tehtaan paikkakysy-       tuotu aivan viime tingassa esille myös toinen
39576: mys joutunut aina uudelleen valokeilaan siitä      tehtaan paikka Raahen viereltä. Kun kuiten-
39577: huolimatta, että eduskunnan taholta on Poh-        kin kysymyksessä oleva Raahen pohjoispuo-
39578: jois-Suomen vaikeimman alityöllisyysalueen         lella sijaitseva alue on tehtaan paikkaa etsit-
39579: rannikkoseutua pidetty sopivana sijaintipaik-      täessä Rautaruukki Oy:n hallintoneuvoston
39580: kana. Vaikka raudanjalostuslaitosta suunnit-       puolesta tutkittu, ei uusi paikka anna aihetta
39581: telemaan valitut hallintoelimet ovat aina          viivyttelyyn ratkaisua tehtäessä.
39582: uudelleen tehneet rakennuspaikkaan nähden
39583: saman päätöksen, että Raahen Saloisten Ro-
39584:  juniemi on siihen sopivin, on vielä nytkin           Ed. K o sola: Herra puhemies! Nyt käsi-
39585: tässä vaihessa paikkakysymys kangertamassa.        teltävänä olevassa lisämenoarviossa on esi-
39586: Kokkola on vielä aivan viime vaiheessa il-         tetty eduskunnan hyväksyttäväksi 500 milj.
39587: maantunut kilpailijaksi tehtaan rakennus-          markan määräraha Raahen laivaväylän ruop-
39588: paikkana. Kokkola on vedonnut siihen, että         paamiseen tarkoituksella rakentaa Peräme-
39589: sieltä tulee aluksi noin 50 % rautatehtaan         relle syväsatama Rautaruukki Oy:n tarpeita
39590: tarvitsemasta raaka-aineesta. Tämä koskee          silmällä pitäen. Mikä on sitten Rautaruukki
39591: kuitenkin vain ensimmäisen rakennusvaiheen         Oy: n vaatimus väylän syvyyteen nähden, on
39592: jälkeistä jalostusvaihetta. Toisen masuunin        meille kansanedustajille tällä hetkellä tunte-
39593: rakentamisen jälkeen Kokkolan tarjoama             maton käsite. On sanottu vähimmäisvaati-
39594: raaka-aine jää noin neljännekseksi, pääosa         muksena väylän syvyydeksi 7.5 m, jonka
39595: raaka-aineesta tullaan kuljettamaan Otan-          kustannusarvio on noin 1000 milj. mk. Mi-
39596: mäen ja Lapin kaivoksista. Jo nyt tehdyt           käli väylä joudutaan ruoppaamaan 9 m:n
39597: malmilöydöt viittaavat siihen, että Pohjois-       syvyiseksi, on siirrettävien maamassojen
39598: Suomen, Lapin malmi tulee lähitulevaisuu-          määrä kolme- tai nelinkertainen ja siten vas-
39599: dessa näyttelemään pääosaa maamme raudan-          taava kustannusarvio, mikäli ei jouduta lou-
39600: jalostusteollisuuden raaka-aineena.                himaan kalliota, 2 500-3 000 milj. mk. Tässä
39601:    Monilta tahoilta, myöskin Kokkolan, on          voidaan myöskin todeta se, että pohjatutki-
39602: tahdottu suurennella Raahen väylän ruop-           mukset on ulotettu vain 7 m:n väylän raken-
39603: pauskustannuksia. Koeruoppaus ja asiantun-         tamissyvyyteen, joten syvemmällä oleva maa-
39604: tijain, myös ulkomaisten asiantuntijain, anta-     perä on täysin tuntematonta. Kallion lou-
39605: mat lausunnot ovat kuitenkin osoittaneet,          hinta, jos sitä esiintyy, on aavalla ulapalla
39606: että kustannukset eivät nouse 600 mk/m3 kor-       vaikeata ja varoja kysyvää hommaa nostaen
39607:                                             Lisätalousarv~o.                                    1779
39608: 
39609: kustannuksia huomattavasti. Mikäli uutta             Raahen välillä, seuraavasti: ,Kun nyt kiih-
39610: väylää aiotaan pitää jäänmurtajia käyttäen           kottomasti tarkastelee tilannetta, on pakosta-
39611: auki myöhään syksyllä ja varhain keväällä,           kin asetuttava sille kannalle, että eduskunta
39612: joka toimenpide on aivan välttämätön, on             tulee tekemään kohtalokkaan virheen, mikäli
39613: jäänmurtajia varten väylän syvyys oltava             se sitoo Rautaruukin Raaheen. Se on kohta-
39614: 9 m. Mainittakoon lisäksi, että vastaavaa            lokas itse tätä tehdasta ajatellen, mutta se on
39615: tarkoitusta varten Ruotsi syventää peräme-           kohtalokasta myöskin tulevia teollisuustoi-
39616: rellä olevan satamansa ulkoväylän 12 m: n            menpiteitä suunniteltaessa. Ei pidä ehdoin
39617: syvyiseksi. Ehkä Rautaruukin vaatimus on             tahdoin tehdä päätöksiä, jotka ovat kahleena
39618: myöhemmin suunnilleen samaa suuruusluok-             vastaisuudessa ja joista tulee erinomaisia
39619: kaa. Joka tapauksessa eduskunta aiotaan pa-          aseita valtionjohtoisen teollisuuden vastusta-
39620: kottaa ottamaan kanta menoerään, jonka lo-            jien käsiin. Se on lyhytnäköistä, se on vaa-
39621: pullista suuruutta ei tiedetä ja joka samalla        rallista, ja ennen muuta varojen väärä sijoit-
39622: ratkaisee terästehtaan sijoituspaikan. Täytyy        taminen ja niiden tuhlaileva käyttö merkitsee
39623: suorastaan ihmetellä, että hallitus on antanut       sitä, että me emme pysty tätä maata oikein
39624: näin keskeneräisen ja tutkimattoman asian            teollistamaan. Jokainen miljardi on käytet-
39625: eduskunnan ratkaistavaksi. Olisi tässä vai-          tävä oikein. Kansanedustajien vastuu on nyt
39626: heessa syytä väylä ensin tutkia ja vasta sit-        suuri. Edustajia katsotaan ja päätös tullaan
39627: ten, kun tarkemmin tiedetään kustannusten            muistamaan. Muistakoot kansanedustajat,
39628: lopullinen määrä, ratkaista, rakennetaanko           mitä puoluetta edustavatkin, että heilläkin
39629: väylä vai jätetäänkö rakentamatta.                   täytyy olla vastuunsa, muussa tapauksessa
39630:    Ratkaistavana oleva kysymys, jossa määrä-         he horjuttavat uskoa itseensä ja siten edus-
39631: tään terästehtaan sijoituspaikka, on täysin          kuntaan, ja se on vaarallisinta mitä tässä
39632: politisoitu asia. Taloudelliset näkökohdat           maassa voidaan tehdä."
39633: eduskunnassa eivät silloin paljoakaan paina.             Asiaan on puuttunut mm. myös maalaislii-
39634: Sen me kaikki hyvin tiedämme. Ei näytä               ton piirikokous Kälviällä 12. 11. 1960, josta
39635: merkitsevän mitään se, että sijoittamalla te-        kokouksesta on lähetetty seuraavanlainen
39636: rästehdas esim. Kokkolaan säästytään väylän          kirjelmä maalaisliiton keskushallitukselle ja
39637: ruoppaamiselta. Ykspihlajan satamaan nyt             eduskuntaryhmälle. Minä luen sen kirjeen
39638: jo uivat 15 000 tonnin laivat väylän sinne           tässä, ellei maalaisliiton eduskuntaryhmä ola
39639: ollessa yli 9 m syvä. On myös huomattava,            tätä kirjettä saanut.
39640: että sen jälkeen kun eduskunnassa on vii-                ,Piirikokous Kälviällä 12. 11. 1960. :Maa-
39641: meksi terästehtaan perustamisesta keskus-            laisliiton keskushallitus. Eduskuntaryhmä.
39642: teltu, on Outokumpu Oy rakennuttanut kii-            Helsinki. Sen jälkeen kun Otanmäki Oy
39643: sun sulattamon Kokkolaan Ykspihlajan sata-           marraskuussa 1958 valitsi suunnittelemansa
39644: man läheisyyteen, josta terästehdas saisi suo-       terästehtaan paikaksi Rojuniemen, on ilmen-
39645: raan liukuhihnalla yli 60% tarvitsemastaan           nyt kolme tekijää, joista jokaisen olisi oletta-
39646: raaka-aineesta käyttöönsä, käsittäen tämä yli         nut johtavan tehtaan sijoituspaikan uudelleen-
39647: 200 000 tonnia raakamalmia. Vastaava raa-            arviointiin. Ensimmäinen näistä oli Otan-
39648: kamalmimäärä olisi terästehtaasoon, mikäli           mäki Oy: n taloudellisen tilan paljastuminen,
39649: se sijoitetaan Raaheen, kuljetettava Kokko-          mikä mm. aiheutti varsinaisen Rautaruukin
39650: lasta 175 km: n päästä junalla.                      perustamisen uudelta pohjalta. Toinen tekijä
39651:    Kokkolassa on makean veden ja sähkön              oli Raaheen johtavan väylän havaitseminen
39652: saanti myös turvattu. Tilastojen mukaan              soveltumattomaksi ajatelluu tehtaan käyttöön
39653: Keski-Pohjanmaa on melko vaikea 'alityölli-          ilman valtion kustantamia ruoppauksia, joi-
39654: syysalue, joka on myös painamassa vaakaku-           den todellisia kustannuksia vielä ei osata ar-
39655: pissa terästehdasta Kokkolaan. Näitä talou-          vioida. Kolmas oli Outokumpu Oy:n metal-
39656: dellisia tosiasioita ei pidä väheksyä, sillä         lurgisen tehtaan perustaminen Kokkolaan
39657: useista taloudellisista tosiasioista saattaa riip-
39658: pua tehtaan kannattavaisuus.
39659:                                                      mikä tehdas tulee tuottamaan ainakin         80
39660:                                                      vuoden ajan vuosittain 250 000 tonnia eli yli
39661:    Tästä asiasta kirjoittaakin nimimerkki            50 % Rautaruukin tarvitsemasta raaka-
39662: Objekti sosialidemokraattisessa Pohjanmaan           aineesta, monin verroin sen kuluttaman säh-
39663: Kansassa 10. 11. 1960, vertailtuaan ensiksi          köenergian, sekä kykenee tarjoamaan täällä
39664: terästehtaan kannattavaisuutta Kokkolan ja           jo ennestään sijaitsevan Rikkihappotehtaan
39665: 1780                           Perjantaina 18 ;p. marraskuuta 1960.
39666: 
39667: 
39668: kanssa monia muitakin etuja taloudelliselle         Näin kirjoitetaan puolueiden jäsenille,
39669: yhteistyölle. Tämän ohella johtaa tehtaalle jotka ovat tehneet oikein ryhmäpäätöksen
39670: tarjotulle tontille, joka on riittävän tilava Rautaruukin sijoituspaikasta. Samanlaisen
39671: ja rakennusmaastonsa puolesta mahdollinen, päätöksen on tehnyt myöskin kommunistinen
39672: Suomen syvin laivaväylä jopa 9.25 m: n sy- eduskuntaryhmä. On näin ollen selvää, että
39673: vyydessä uiville aluksille, ja tontin toiselle tässä salissa ei tällä kertaa voida noudattaa
39674: laidalle voidaan luontevasti juoksuttaa ma- järjen sanaa, vaikka haluttaisiinkin.
39675: kea vesi Perhonjoesta sen aikaisempaa lasku-        Herra puhemies! Asian yksityiskohtaisessa
39676: uomaa hyväksikäyttäen.                            käsittelyssä tulen ehdottamaan, että nyt käsi-
39677:     Asiantuntija saattaa nopeasti todeta, ettei teltävänä olevasta lisämenoarviosta poiste-
39678: koko Suomessa ole tällä hetkellä toista seu- taan 500 milj. mk, joka tarkoittaa Raahen
39679: tua, joka voisi tarjota perustettavalle yhtiölle ulkoväylän ruoppaamista.
39680: vastaavat edut. Kun Keski-Pohjanmaalla on
39681: ka:ksi muutakin paikkaa, Himanka ja Rahja,          Ed. V. Turunen: Herra puhemies!
39682: jotka voisivat tasavertaisesti kilpailla Raahen Tapa, jolla tätä Rautaruukki Oy:n raudan-
39683: kanssa Rautaruukista, sekä kaikki kolme koh- jalostuslaitoksen sijoituskysymystä on käsi-
39684: detta lisäksi kuuluvat alueellisesti Pohjois- telty, ei ole kaikkein miellyttävimpiä. Nor-
39685: Suomeen ollen yhtä vaikeaa alityöllisyys- ja maalisesti jokaisen yrityksen johtoelimet ta-
39686: siirtolaisuusaluetta kuin Raahen seutukin, on loudellisten laskelmien pohjalla tekevät pää-
39687: Keski-Pohjanmaalta toistuvasti ehdotettu va- tökset siitä, minne tuotantolaitos sijoitetaan.
39688: kavaa perehtymistä myös näiden tarjoamiin Päätökset Rautaruukin tuotantolaitoksen
39689: mahdollisuuksiin.                                 osalta on tehty normaalista käytännöstä poi-
39690:     Emme voi käsittää, miksi nämä itsestään keten. Yhtiön hallintoneuvosto ei uskaltanut
39691: selviltä tuntuvat esityksemme ovat kerta toi- ottaa vastuuta tuotantolaitoksen sijoittami-
39692: sensa jälkeen kaikuneet kuuroille korville voi- sesta. Asia siirrettiin poliittisen elimen,
39693: matta maalaisliitonkaan taholta saavuttaa eduskunnan, ratkaistavaksi. Tämän ratkaisun
39694: vastakaikua. Tällainen menettely ei mieles- pitäisi tapahtua nyt käsiteltävänä olevan lisä-
39695: tämme ole sopusoinnussa puolueemme edus- menoarvion yhteydessä. Mikäli eduskunta hy-
39696: taman tasapuolisen harkinnan ja tarkan ta- väksyy hallituksen esittämän 500 milj. mar-
39697: loudenpidon periaatteen kanssa. Lisäksi an- kan määrärahan Raahen väylän rakentami-
39698: tautui puolue sekä sen kansanedustajat näin seen, Rautaruukin hallintoneuvosto silloin
39699: menetellessään ansaitun kritiikin kohteeksi, ilmeisesti tekee lopullisen päätöksen tuotanto-
39700:  jos, kuten ilmeiseltä näyttää, myöhemmin laitoksen sijoittamisesta Raaheu-Saloisten
39701:  havaitaan kohtalokkaan erehdyksen tapahtu- alueelle. Normaalitapa tämän luontoisen asian
39702:  neen.                                            hoitamiseksi olisi käsittääkseni ollut se, €ttä
39703:     Eduskunnan valtiovarainvaliokunta edel- yhtiön hallintoneuvosto olisi ensin tehnyt
39704:  lyttää äsken julkaisemansa lausunnon perus- päätöksensä jalostuslaitoksen sijoituspaikasta.
39705:  teluissa, €ttä ennen Raahen väylän varsi- Mikäli määrärahoja muodossa tai toisessa
39706:  naista rakennustöiden aloittamista väylän olisi sen jälkeen tarvittu, :olisi sitten voitu
39707:  suunta perusteellisesti tutkitaan ja myös si- kääntyä hallituksen ja eduskunnan puoleen.
39708:  ten huolehditaan siitä, että väylästä tulee        Herää kysymys, miksi tämä suuri taloudel-
39709:  mahdollisimman käyttökelpoinen. Kun tähän linen ratkaisu haluttiin siirtää nimenomaan
39710:  tutkimuks·een kuluva aika hyvin riittäisi tois- eduskuntaan, jossa ratkaisu luonnollisesti ta-
39711:  tenkin ehdolla olevien paikkojen arviointiin, pahtuu enemmän poliittisten kuin taloudellis-
39712:  ehdotamme kunnioittavasti, että maalaisliiton ten intressien pohjalla. Jo pitemmän ajan on
39713:  keskushallitus ja" eduskuntaryhmä pyrkisivät ollut sellainen käsitys, että tästä rautaruuk-
39714:  kaikin käytettävissä olevin keinoin myös tä- kiasiasta ovat eräät poliittiset puolueet ha-
39715:  män tutkimuksen aikaansaamiseen ja tehtaan lunneet määrätyillä alueilla tehdä itselleen
39716:  lopullisen sijoituspaikan määräämiseen vasta poliittisen valtin. Sanomalehtitietojen mu-
39717:  sen tapahduttua. Sekä periaatteelliset että kaan maalaisliiton puolue-elimet j:o viime ke-
39718:  liiketaloudelliset tekijät edellyttävät kiistat- vättalvella tekivät päätöksen siitä, että Rau-
39719:  tomasti tällaista toimintaa. Keski-Pohjan- taruukin jalostuslaitos on sijoitettava Raa-
39720:  maan maalaisliiton piiri ry."                    heen.     Näin aikainen päätös perustui
39721:                                           Lisäta.lousarvio.                                   1781
39722: 
39723: poliittisiin    etupiirilaskelmiin.   Ilmeisesti    nansuunnittelutoimiston taholta on tutkittu
39724: hallituspuolueen piirissä laskeskeltiin, ettei-     muitakin mahdollisuuksia satamaväyläksi ja
39725: vät ainakaan ne puolueet, joilla on voimakas        sitä kautta tehtaan sijaintipaikaksi. Näissä
39726: edustus Oulun läänistä ja Pohjois-Suomesta,         tutkimuksissa on päädytty alustavasti siihen,
39727: yleensäkään uskalla asettua vastustamaan            että ns. Inakarin väylä olisi taloudellisempi.
39728: esitystä. Ulkopuolisten tiedossa ei ole, min-       Prof. Kaiteran suorittamien tutkimusten mu-
39729: kälaista taloudellista asiantuntemusta maa-         kaan on tämä Inakarin väylä paljon parempi
39730: laisliiton puolue-elimillä on ollut käytettä-       ja taloudellisempi ratkaisu. Laskelmien mu-
39731: vissä päätöstä tehdessään. Sopinee kuitenkin        kaan Inakarin väylä voitaisiin rakentaa val-
39732: hienokseltaan epäillä jäljistä päätellen, että      miiksi 500 milj. markalla. Tämäkin on näkö-
39733: taloudellinen asiantuntemus on supistunut           kohta, joka pitäisi tutkimuksissa huomioida,
39734: siihen, että puoluesihteeri on vilkaissut vaali-    mikäli eduskunta tämän määrärahan myön-
39735: tilastoista, paljonko puolue on noilta alueilta     tää.
39736: saanut ääniä ja paljonko se tarvitsisi vielä           Kovinkaan rauhallinen ei ole ollut se ilma-
39737: lisäpaikan saamiseen. Päätös on ollut sillä         piiri, jossa valtiovarainvaliokunta on joutu-
39738: valmis. Puolueen etu ennen kaikkea, sehän           nut mietintöään laatimaan. Eduskunnassa ja
39739: on nykyisin iskulause, jonka eräät puolueet         ryhmissä on käynyt harva se päivä lähetys-
39740: ovat viime aikoina kehittäneet suorastaan tie-      töjä puolesta ja vastaan. Sanomalehtitietojen
39741: teelliseksi erottamiskampanjoineen ynnä mui-        mukaan valiokunnan kauppa- ja teollisuus-
39742: neen niitä kohtaan, jotka joissakin asioissa        jaoston puheenjohtaja julisti jaoston vierail-
39743: ovat sattuneet olemaan eri mieltä.                  lessa Pohjois-Suomessa, että Rautaruukin si-
39744:    Mielestäni on oikein se, että poliittisissa      joituspaikka on ilman muuta Raahe. Vai-
39745: puolueissa pohditaan maan talouselämän ja           kuttaa siltä, että jaostossakaan asiaa ei ole
39746: tuotannollisen toiminnan kehittämistä. Se on        haluttu perinpohjin tutkia. Tämä siksi, kun
39747: kansakuntaa hyödyttävää toimintaa. Liian            jaoston puheenjohtaja asiantuntijoita kuule-
39748: pitkälle menevää toimintaa: on kuitenkin se,        matta on varauksettomasti asettunut enna-
39749: että jonkun puolueen puoluesihteeri pistää          kolta jo määrätylle kannalle. Kauppa- ja
39750: peukalonsa kartalla jonkin paikkakunnan             teollisuusjaoston puheenjohtajalla ed. Haapa-
39751: päälle ja taloudellisia näkökohtia puntaroi-        salolla ja hänen ryhmällään on varmasti
39752: matta sitten päätetään jonkin suuren tuo-           tässä asiassa painolastina Otanmäki Oy: n
39753: tantolaitoksen sijoittamisesta juuri sille paik-    aikaiset tapahtumat. Leskisläinen eduskunta-
39754: kakunnalle, mihin tuo peukalo kulloinkin on         ryhmä katsonee, että ne poliittiset lupaukset,
39755: sattunut. Ainakin arvovaltaiselta ja vastuun-       joita ryhmän henkinen isä ollessaan Otan-
39756: tuntoiselta hallituspuolueelta odottaisi enem-      mäki Oy: n hallintoneuvoston puheenjohta-
39757: män vastuuntuntoa päätöksissään.                    jana antoi, on lunastettava. Vekseliä makset-
39758:    Hallituksen perustelut Raahen väylän mää-        taessa ei sitten tule kysymykseen se, mitä
39759: rärahasta ovat varsin lyhyet ja ylimalkaiset.       tämän suunnitelman toteuttaminen valtiolle
39760: Sanotaan vain ylimalkaisesti, että summittai-       ja yhteiskunnalle maksaa.
39761: sen arvion mukaan väylän ruoppaaminen tu-              Väylän ruoppausta ja Rautaruukin jalos-
39762: lisi maksamaan noin 1000 milj. mk. Satama-          tuslaitoksen sinne sijoittamista on puolus-
39763: alan asiantuntijat ovat kuitenkin oUeet ko-         tettu tämän talousalueen työttömyystila:n-
39764: vasti erimielisiä siitä, paljonko tämä väylän       teella. Esitettyjen tilastojen mukaan työlli-
39765: ruoppaus loppujen lopuksi tulee maksamaan.          syystilanne alueella onkin erittäin vaikea:
39766: Arviot tässä suhteessa ovat riippuneet 1 000        Itse ruoppaustyö sinänsä ei kuitenkaan pal~
39767:  ja 3 000 milj. markan välimailla. Tutkimuk-        jon helpota alueen työllisyyttä. Sen suorit-
39768: sia siitä, mitä tämä Raahen väylän pohja            tavat pääasiassa ammattimiehet ja ne tule-
39769:  pitää sisällänsä, ei ole loppuun suoritettu tai    vat muualta. Koneet jouduttaneen tuomaan
39770:  oikeamminkin niitä ei ole suoritettu ollen-        ulkomailta. Mikäli tämänkin tuotantolaitok-
39771: kaan, koska hallituksen perusteluissa sano-         sen sijoitusta perustellaan yksinomaan työlli-
39772: taan, että esitetyt määrärahat pitäisi myön-        syyskysymyksellä, on maassa olemassa useita
39773: tää tutkimusten suorittamista ja töiden aloit-      sellaisia alueita, jotka tarvitsevat tuotannol-
39774: tamista varten.                                     lista toimintaa. Eräänä toisena vaihtoehtona
39775:    Raahen satamakysymyksessä on viime viik-         on mainittu Keski-Pohjanmaa ja siellä ni-
39776: koina tapahtunut eräs uusi vaihe. Valtakun-         mem>maan Kokkolan kaupungin alue. Tus-
39777: 1782                            Perjantaina 18 rp. ma;rraskuuta 1960.
39778: 
39779: 
39780:  kinpa kukaan tässäkään salissa rohjennee          kunnan tiedossa ei ole se, kuinka paljon
39781:  väittää, etteikö myöskin Keski-Pohjanmaan         miljoonia ja miljardeja tarvitsee valtion va-
39782:  työllisyystilanne olisi sellainen, että sinne     roja käyttää tähän Raahen sataman ruop-
39783: tarvittaisiin uutta teollisuutta. Kautta aiko-     paustyöhön. Jos eduskunta nyt tunnepohjai-
39784:  jen tämä talousalue on muualla maassa tun-        sesti antaa alun tälle määrärahalle, se samalla
39785: nettu alueena, josta muuttoliike muiden mai-       sitoutuu lopputulosta tuntematta hautaamaan
39786: den työmarkkinoille on ollut erittäin voima-       jatkuvasti valtionvaroja yritykseen, jonka
39787: kasta. Viralliset tilastot työttömyydestä viime    loppukustannuksista ei ole olemassa minkään-
39788: ajoilta:kin kertovat tässä suhteessa kovaa ja      laisia taloudellisia laskelmia. Käsittääkseni
39789: korutonta kieltä. Tilastojen mukaan oli            parempi ja asiallisempi menettelytapa olisi
39790: Keski-Pohjanmaan 19 kunnassa kortistaituja         ollut se, että ensin olisi Rautaruukin hallinto-
39791: työttömiä 28. 2. 1960 2 734 henkeä, mikä vas-      neuvostossa tehty päätös jalostuslaitoksen si-
39792:  taa noin 4% alueen koko asukasmäärästä.           joituksesta ja sen jälkeen tämä esillä oleva
39793: Muuttoliike ulkomaille vuosina 1955-1960           määräraha-asia olisi käsitelty, mikäli sitä sit-
39794: on ollut niin voimakasta, että samoista 19         ten olisi tarvinnutkaan käsitellä.
39795: kunnasta on mainittuina vuosina muuttanut
39796: 4 102 henkeä eli yli 5 % koko talousalueen            Ed. Tamminen: Herra puhemies! Nyt
39797: asujaimistosta. Näistäkin päällisin puolin         käsiteltävänä oleva hallituksen lisätalousar-
39798:  esitetyistä numerosarjoista voi tehdä sen joh-    vioesitys on lyhykäisyydestään huolimatta
39799: topäätöksen, että myös valtiovallan pitäisi        herättänyt paljon huomiota sekä antanut pal-
39800: kiinnittää enemmän huomiota tuotannollisen          jon työtä valtiovarainvailiokunnalle ja ennen
39801: toiminnan sijoittamiseen myös Keski-Pohjan-        kaikkea sen kauppa- ja teollisuusjaostolle.
39802:  maalle, ellei sitten haluta, että tämä alue       Mielenkiinto johtuu siitä, että tämän lisä-
39803: kokonaisuudessaan lasketaan erämaaksi (Ed.         talousarvion käsitt~lyssä välillisesti ratkeaa
39804: Murto: Entäs Joensuuhun, eikö sinne pitäisi        myös jo vuosia esillä ollut terästehtaan paik-
39805: saada?). - No, valitettavasti siellä ei ole        kakysymys ja se, lähdetäänkö valmiita raken-
39806: merisatamaa, ed. Murto. Meri ensin ja sitten       nussuunnitelmia vihdoinkin käytännössä to-
39807: satama.                                            teuttamaan.
39808:    Henkilöstä, jolla ei ole mitään paikallisia        Vaikka eduskunta ei varsinaisesti päätä-
39809: poliittisia intressejä tähän asiaan, vaikuttaisi   kään Rautaruukki Oy:n terästehtaan sijainti-
39810: siltä, että Rautaruukin jalostuslaitoksen si-      paikasta, ratkeaa asia kuitenkin, jos määrä-
39811: joittamisen puolesta Keski-Pohjanmaalle pu-        raha Raahen laivavä:y~län ruoppaamiseksi hy-
39812: huvat monet muutkin tekijät. Mainittakoon          väksytään, sillä hallituksen esityksen perus-
39813: niistä tässä muutamia. Kokkolassa on ole-          teluissa mainitaan, että yhtiön hallintoelimet
39814: massa 9.25 m syvä satamaväylä jo valmiina.         ovat nyttemmin suorittaneet tutkimuksen
39815: Esim. Raahen satamasta tuskin koskaan saa-         raudanjalostuslaitoksen sijoituspaikasta sekä
39816: daan Kokkol'aa vastaavaa. Kokkolan satama          todenneet, että sanottu teollisuuslaitos on tar-
39817: voidaan pitää auki 8-9 kuukautta. Outo-            koituksenmukaista sijoittaa Raahen Saloisten
39818: kumpu Oy: n tuotantolaitosten sijoituksen          alueelle, mikäli valtion toimesta ja kustan-
39819: jälkeen Rautaruukille sopiva raaka-aine olisi      nuksella rakennetaan Raahen väylä, joka tyy-
39820: saatavana tuotantolaitosten välittömästä lä-       dyttää yhtiön tarpeet. Tämä Rautaruuki
39821: heisyydestä. Sähkövirran saanti on turvattu,       Oy: n hallintoelimien yksimielinen kanta on
39822: ilman että tarvitsee rakentaa uusia suurjän-       varsinkin niiden syytä muistaa, jotka ovat
39823: nitelinjoja.    Jalostuslaitoksen tarvitseman      pyrkineet levittämään sellaista käsitystä, että
39824: runsaan veden saanti on turvattu, ilman että       Raahen Rojuniemi olisi täysin sopimaton te-
39825: sitä tarvitsee lähteä -y;etämään useiden kym-      rästehtaan sijaintipaikaksi. On itsestään sel-
39826: menien kilometrien päästä. Maantie- ja rau-        vää, että vähemmän teollistuneet kunnat toi-
39827: tatieyhteydet ovat hyvät. Alueella on myös         v:ovat saavansa teollisuuslaitoksen alueelleen.
39828: oma lentokenttä. Työvoimaa, myös ammatti-          Niinpä tämänkin kysymyksen yhteydessä
39829: taitoista, on alueella saatavissa enemmän          ovat miltei kaikki Pohjois-Pohjanmaan ran-
39830: kuin tarvitaan.                                    nikkokunnat Torniosta Kokkolaan saakka
39831:    Kaikki nämä taloudelliset tosiasiat ovat        pyrkineet todistelemaan, että juuri heidän
39832: olleet hallituksen, valtiovarainvaliokunnan ja     kuntansa alue on paras mahdollinen teräs-
39833: myös eduskunnan tiedossa. Sen sijaan edus-         tehtaan sijoittamiselle. Me täällä eduskun-
39834:                                           Lisätalousarvio.                                     1783
39835: 
39836: nassa emme kuitenkaan saa katsella asiaa           Oy: n osakepääoman merkitsemiseksi, niin se
39837: yksinomaan jonkin yhden kunnan näkövink-           samalla yksimielisesti totesi, että terästehtaan
39838: kelistä, vaan meidän on otettava huomioon          sijoituspaikkana Raahe on kaikki seikat huo-
39839: ennen kaikkea yleinen etu ja valtakunnalliset      mioonottaen sopiva. Koska Rautaruukki Oy:n
39840: näkökohdat. Nämä seikat on mahdollista             vastuunalaiset hal<lintoelimet ovat päätyneet
39841: ottaa huomioon silloin, kun kysymys on val-        samaan tulokseen, niin ei olisi asiallista eikä
39842: tionenemmistöisen tehtaan rwkentamisesta.          eduskunnan arvovallan mukaista muuttaa
39843:    Sen lisäksi, että Rautaruukki Oy:n hallitus     tätä eduskunnan aikaisempaa toteamusta.
39844: ja hal<lintoneuvosto ovat todenneet Raahen         Rautaruukin paikkakysymyksen ratkaisu ja
39845: Rajuniemen liiketaloudellisestikin edulliseksi     rakennustöiden aloittaminen on tarpeettoman
39846: sijaintipaikaksi, on erityisesti korostettava      kauan viivästynyt. Siksi on aika vihdoinkin
39847: sitä tärkeätä seikikaa, että Raahen seutu on       ryhtyä tehdasta raJkentamaan (Ed. Teir: Se
39848: maamme pahimpia vajaatyöllisyysalueita. Ti-        vielä viivästyy juuri ruoppauksen takia!).
39849: lastot osoittavat, että viimeksi kuluneina työt-
39850: tömyysvuosina on Siika- ja Pyhäjoki-alueella            Ed. H a a p a s a 1 o: Herra varapuhemies!
39851: käytetty vuosittain julkisia varoja työttö-         On valitettavaa, että ed. "Wiherheimo, joka.
39852: myysmenoihin noin 2 000 milj. mk vuosittain,        pyysi viime tiistaina tämän asian pöy-
39853: mistä summasta valtion osuus on ollut noin          dälle tutkiakseen sitä, ei ole nytkään täällä
39854: puolet. On mitä tärkeintä, että tälle alueelle     matkassa, niin että eräisiin hänen lausumiinsa
39855: rakennetaan teollisuutta ja täten saadaan           ajatuksiin olisi voinut vastata. Kun täällä
39856: tämän taloudellisessa mielessä erittäin taka-       viime tiistaina esitin ajatuksen, että tämä
39857: pajuisen alueen elämä elpymään ja sen asuk-        tuleva raudanjalostustehdas saisi malminsa
39858: kaiden toimeentulomahdollisuudet paremmin          kotimaasta, mutta että jos jostakin syystä
39859: turvatuiksi.                                       tarvitaan ulkopuolista malmia, niin vastak-
39860:    Lisäbudjetin käsittelyn aikana on liikkunut     kaisella puolella Pohjanlahtea on erittäin
39861: ristiriitaisia tietoja siitä, kuinka paljon Raa-    suuret malmikentät tarjolla, niin tätä ed.
39862: hen laivaväylän ruoppaus hallituksen esittä-       Wiherheimo, kuten eräät lehdetkin, on ha-
39863: män 7.5 m: n syvyiseksi tulisi maksamaan.          lunnut käyttää aseena hyökätessään Rauta-
39864: Halllituksen esittämä kustannusarvio on 1 000      ruukkia vastaan.
39865: milj. mk. Eräät henkilöt ovat kuitenkin väit-          Valtiovarainvaliokunnan kauppa- ja teolli-
39866: täneet väylän ruoppauksen tulevan maksa-           suusjaostolla kuin myöskin verojaostolla oli
39867: maan moninkertaisesti tämän määrän. V al-          tilaisuus toissapäivänä nähdä käydessään
39868: tiovarainvaliokunnan kauppa- ja teollisuus-        Turussa masuunilaitos toiminnassa. Vuoksen-
39869: jaosto on kuullut lukuisia alan asiantunti-        niskan Turun tehtaillahan sijaitsee masuuni,
39870: joita ja kysymyksessä olevan väylän tutki-         ja kun minä kysyin tämän tehtaan johtajalta
39871: mustöihin osallistuvia sekä käynyt paikan          dipl. insinööri Kjällmanilta, minkälaista
39872: päällä tutustumassa tutkimuksien tuldksiin.        malmia tässä masuunissa käytettiin, ilmoitti
39873: Jaosto samoin kuin koko valiokuntakin on           ins. Kjällmann, että parhaHlaan masuuni
39874: tullut vakuuttuneeksi siitä, että hallituksen      on täytetty kaikkiaan kahdeksalla erilaisella
39875: esittämä 1000 milj. markan määräraha riit-         malmilla. Hän edelleen sanoi, että jos pyri-
39876: tää väylän ruoppaamiseen ja lisäksi sen va-        tään juuri tämän harkkoraudan valmistukses-
39877: rustamiseen merenkululle tarpeellisilla lait-      sa eri tarkoituksiin, jos pyritään teräksen val-
39878: teilla. On myönnettävä, että väylän ruop-          mistamiseen tai johonkin muuhun tarkoituk-
39879: paus tulee melkoisen kalliiksi. Mutta tässä        seen, niin siitä riippuu malmin kokoonpano.
39880: yhteydessä on otettava huomioon se tärkeä          Näin ollen tuntuu myös luonnolliselta, että
39881: seikka, että kunnollisen laivaväylän saaminen
39882:                          1
39883:                                                    silloin kun Rautaruukissa ryhdytään valmis-
39884: Raaheen ei suinkaan tule palvelemaan yksin-        tamaan myöskin harkkorautaa, siinä vajhees-
39885: omaan Rautaruukki Oy: n tarpeita, vaan sillä       sa varmasti joudutaan käyttämään erilaisia
39886: tulee olemaan huomattava myönteinen mer-           malmeja. Jos jossain vaiheessa sitten tarvittai-
39887: kitys Pohjois-Suomen sekä Kainuun teolli-          siin sekoitukseen vaikkapa Kiirunan malmia
39888: suudelle niiden tuotteiden ja raaka-aineiden
39889:                                                      ..
39890:                                                    mm olisi käytettävänä todellakin läheltä
39891:                                                                                                   '
39892: kuljetuskysymysten ratkaisemisessa.                Ruotsin laajat malmikentät.
39893:    Kun eduskunta noin vuosi sitten päätti             Mutta havaitsee jatkuvasti, kuinka tosi-
39894: myöntää varat valtion osuudeksi Rautaruukki        aankin suppealla asiatiedolla ha1utaan vääris-
39895: 1784                           Perjantaina 18 rp. m~rraskuuta. 196'0.
39896: 
39897: 
39898: tellä erinäisiä asioita. Täällä myöskin ed. heenjohtajaa vuorineuvos Brykiä, samoin
39899: Hult viime kerran puhuessaan sanoi, että hallintoneuvoston varapuheenjohtajaa kanslia-
39900: jaosto muka lähti Pohjois-Suomen maltkalleen päällikköä Lehtoa kuin myöskin yhtiön toi-
39901: jo siinä vaiheessa, kun oli lyönyt kiinni teh- mitusjohtajaa Haavistoa, niin heidän tahol-
39902: taan sijoituspaikan. Näinhän ei ole asian- taan ilmoitettiin silloin selvästi, että he ovat
39903: laita. Me emme lähteneet ollenkaan tutki- tutkimuksissaan selvittäneet myöskin Olli-
39904: maankaan tämän tehtaan sijaintipaikkakysy- jokea koskevan kysymyksen ja ettei tämä
39905: mystä, vaan sen sijaan meidän matkamme uusi yritys anna aihetta lisäselvityksiin.
39906: suuntautui Kemiin, jossa sijaitsevan Veitsi-          Väylän kohdalta voidaan todeta, että koe-
39907: luodon osakepääoman korottamista koskeva ruoppaus nyt on suoritettu kokonaisuudessaan
39908:  asia liittyi ensi vuoden budjettiin. Myöskin pohjoisemmalla Jaakon matalan väylällä ja
39909:  kävimme tutustumassa Kemijoki Oy: n voima- tiettävästi näinä päivinä siirrytään eteläi-
39910:  laitoksiin, koska ne liittyvät myöskin ensi semmän Heikinkarin väylän ruoppaukseen.
39911:  vuoden budjettiin. Ainoa poikkeus tällä mat- Koeruoppaus on suoritettu erittäin heikolla
39912:  kalla oli ed. NiskaJan pyyntö, että kävisimme TVH:n hallussa olevalla ruoppaajalla, josta
39913:  myöskin Torniossa, joka meillä ei liittynyt mm. ilmoitetaan, että sen ruoppauskynnet
39914:  läheisesti nimenomaan talousarvioon tai mui- ovat jokseenkin loppuun kuluneet, joten siis
39915:  hin tällaisiin kysymyksiin. Raaheen menimme määrällisesti tämä ei voi antaa minkäänlaista
39916:  sen vuoksi, että siellä paikan päällä saimme vastausta siihen, miten hyvin ruoppaus saa-
39917:  kuulla henkilöitä, jotka ovat pohjatutkimuk- daan suoritetuksi. Sen sijaan maapohjaan
39918:  sia suorittaneet Raahen väylällä. Näin ollen nähden ilmoitetaan, ettei mitään negatiivista
39919:  meidän matkamme kokonaisuudessaan kulki ole tämän koeruoppauksen aikana tullut esiin.
39920:  budjetin tai lisäbudjetin merkeissä emmekä Ruoppaus on suoritettu niin, että lasketaan
39921:  olleet suinkaan millään tutkimusmatkalla 10 m vedenpinnan alapuolelle.
39922:   uuteen Rautaruukin sijaintipaikkaan nähden.         On paikallaan tässä yhteydessä myöskin
39923:   Viimeisenä matkaan liittyi kyllä Kokkola, ilmoittaa, että me sosialidemokraatit tässä vai-
39924:   johon meidät oli pyydetty nimenomaan Ou- heessa, kun on kysymyksessä jäUeen suuren
39925:   tokummun toimesta, koska, niin kuin täällä valtionenemmistöisen yhtiön sijoituspaikka,
39926:   on todettu, siellä on rakenteilla uusi Outo- olemme sitä mieltä, että tällä kertaa on teh-
39927:   kummun teollisuuslaitos. Minusta on vähän tävä Raahelie oikeutta, on koetettava torjua
39928:   väärin, että kokkolalaiset tässä yhteydessä tätä kautta sitä erittäin vaikeaa työttö-
39929:   esiintyvät niin kiivaasti. Kokkolalla on jo myyttä, mikä R.aahen-Saloisten seudulla vai-
39930:   yksi erittäin suuri vaitionenemmistöinen teh- . Jitsee. (Ed. Teir: Pitäisi valtiontaloudelle
39931:   das. Parhaillaan rakennetaan toista vastaa- tehdä oikeutta! - Puhuja: Minä olen sen
39932:   vanlaista (Ed. Teir: Hyvä paikka!). Näissä aikaisemmin sanonut!)
39933:   teollisuuslaitoksissa saa noin 800 henkilöä
39934:   työpaikan. On vain oikeus ja kohtuus, että          Ministeri E r k k i l ä: Herra puhemies!
39935:   valtionenemmistöistä teollisuutta jaetaan niin, Hallituksen esitys Raahen sataman ulkoväy-
39936:   että työttömyyttä voidaan torjua eri tahoilla län ruoppaamisesta valtion varoilla on täällä
39937:   maatamme. (Ed. Teir: Eihän se ole merkitse- eduskunnassa herättänyt vHkkaan keskuste-
39938:    vää!).                                           lun. Niiden taholta, jotka vastustavat Rauta-
39939:       On myöskin paikallaan tässä yhteydessä ruukin sijoittamista Raaheen, pyritään anta-
39940:   huomauttaa eräästä asiasta, joka on tullut maan asiasta kuva, että ruoppaus maksaa
39941:    meille esille. On tarjottu uutena sijoitus- kohtuuttomasti eikä väylästä sittenkään kun-
39942:    paikkana Olkijoen suuta. Aikaisemmin tässä nollista tule. Heille tahtoisin sanoa, että
39943:    asiassa esiinnyttiin lähetystön muodossa, Raahe on ja on ollut satoja vuosia merenkul-
39944:    mutta myöhemmin tämän asian takaa ovat ku- ja satamakaupunki, jonka kautta harjoi-
39945:    toiset poistuneet kokonaan. He ovat sitä tetaan melkoisen suurta laivaliikennettä. Tä-
39946:    mieltä, että asia on kokonaisuudessaan Raa- mänkin laivauskauden aikana on satamassa ol-
39947:    helle tärkeä. Vain eräs yksityisyrittäjä on jää- lut lastaamassa 9 000 tonnin, jopa 11 000 ton-
39948:    nyt tässä asiassa jäljelle, ja hänen toimestaan nin suuruisia laivoja ja Outokumpu Oy:n
39949:    sitten onkin toimitettu kirjeimä myöskin kan- omistama malmilaiva kulkee säännöllisesti
39950:   sanedustajille. Kun asianomainen henkilö kävi noin kahden viikon väliajoin keskimäärin
39951:    tapaamassa Rautaruukin johtokunnan pu- 5 000 tonnin sinkkirikastelastissa Raahen ja
39952:                                           Lisätalousarvio.                                   1785
39953: 
39954: Belgian väliä. Nyt on kysymyksessä vain            sen kautta saatavaan terästehtaaseen ja
39955: väylän parantaminen suurempaa liikennettä          tämän heijastusvaikutuksiin. Sillä on sy-
39956: ja pitempää laivauskautta varten tava11a,          vempien kulkumahdollisuuksien ja pitemmän
39957: joka avaa entistä suuremmat mahdollisuudet         laivauskauden kautta muutenkin laivalii-
39958: sataman käytölle.                                  kettä lisäävä vaikutus. Pohjois-Suomen puun-
39959:    Varmin osoitus paikan edullisuudesta myös-      jalostusteollisuus voi säästää vuosittain rau-
39960: kin terästehtaan paikaksi on se, että Rauta-       tatierahteja kymmeniä miljoonia markkoja
39961: ruukki Oy:n johtokunta ja hallintoneuvosto         voidessaan käyttää Raahea kelirikkoasemana.
39962: ovat yksimielisesti todenneet asiantuntijain        (Ed. Koivisto: Mutta ei Rojuniemeä!) -
39963: suorittamien tarkkojen ja jokaista osateki-        Kyllä se on sama, Raahe ja Rojuniemi. -
39964: jää erikseen koskevien laskelmien perusteella,     Edellä mainituilla perusteilla voidaan todeta,
39965: että Rojuniemi on kysymykseen tulevista            että esitetyn ruoppausmäärärahan myöntä-
39966: eri sijoituspaikkamahdollisuuksista liiketalou-    miseen on asialliset syyt olemassa. Kun näin
39967: dellisesti edullisin ottaen huomioon Pohjois-      on, niin Siika-Pyhäjokialueen väestö, jonka
39968: Suomen teollisuudelle myönnetyt verohelpo-         mieleen on painunut erikoisesti eduskunnan
39969: tukset (Ed. Teir: Jos valtio maksaa viulut!),      yksimielinen toteamus sen myöntäessä varat
39970: jotka helpotukset on eduskunta myöntänyt           valtio-osuudeksi Rautaruukki Oy: n osake-
39971: juuri sitä varten, että teollisuutta saataisiin    pääomaan vajaa vuosi sitten - nimittäin
39972: näHle köyhille alueille. Tämä on syytä ed.         sanat ,terästehtaan sijoituspaikaksi Raahe on
39973: Teirinkin ottaa huomioon.                          kaikki seikat huomioon ottaen sopiva" -
39974:    On     jo    todettu,   että     terästehtaan   tämä väestö odottaa eduskunnan nyt johdon-
39975: tälle alueelle saamisen jäljellä olevana ehtona    mukaisesti tämän kanssa hyväksyvän esityk-
39976: on hallituksen nyt esittämän ruoppausmäärä-        sen määrärahasta.
39977: rahan hyväksyminen. Terästehdas on ainoa              Mitä tulee täällä mainittuun Olkijoki-
39978: nyt näkyvissä oleva ja sitä suuruusluokkaa         suunnitelmaan ja sen tutkimiseen, en kat-
39979: oleva teo11isuuslaitos, joka voi panna alulle      soisi sitä aiheelliseksi, koska se viivyttäisi
39980: riittävän voimakkaasti ja laajalle ulottuvasti     vain asian ratkaisua. Tietojeni mukaan ovat
39981: Siika-Pyhäjokialueen teollistamisen. Jos tar-      Rautaruukin hallintoelimet sen tutkimuksen
39982: kastellaan täten aikaansaatavan teollistamisen     tulokset tunteneet ja tulleet niistä kieltei-
39983: vaikutuksia alueen taloudellista tilannetta        seen tulokseen. Tällä asialla ja sen ratkai-
39984: nostavana tekijänä, täällä on jo eri puheen-       sulla olisi erikoisen kiire sen vuoksi, että
39985: vuoroissa mainittu, että Siika-Pyhäjokialu-        kuntien tekemät esisopimukset yksityisten
39986: eella on kuluneina työttömyysvuosina vuosit-       maanomistajien kanssa päättyvät vuoden
39987: tain käytetty julkisia varoja työttömyys-          vaihteessa ja uusien sopimusten tekeminen
39988: menoihin noin 2 mrd. mk vuodessa, mistä            tuottaa suuria vaikeuksia sekä lisää kus-
39989: valtion varoja varovaisestikin arvioiden puo-      tannuksia, ellei tätä asiaa saada nopeasti
39990: let. Uuden työllisyyslainsäädännön kautta          ratkaistuksi. Minua ihmetyttää erikoisesti
39991: valtion prosentuaalinen osuus tällaisiin me-       Kokkolan suunnan edustajien suuri ruoka-
39992: noihin kasvaa entisestään. Kun ilmeisesti voi-     halu. Kun he parhaillaan saavat Kokkolaan
39993: daan lähteä siitä, että terästehtaan alulle        monta uutta tehdasta, niin siitäkin huoli-
39994: paneroan teollistamisen nostava vaikutus ulot-     matta he tahtoisivat viedä Raahen seudun
39995: tuu jo lähivuosina alueemme rantapuoliskoon,       ainoan karitsan (Ed. Teir: Jos löytyy Kokko-
39996: laajentuakseen myöhemmin koko aluetta              laa parempi paikka, niin hyvä!).
39997: koskevaksi, voidaan perustellusti sanoa, että
39998: tämän kautta tulee jo näin pian säästymään            Ed. K o i v i s to: Herra puhemies! On
39999: vuosittain valtion varoja sitä suuruusluok-        syytä heti alkuun sanoa, että tämän lisäta-
40000: kaa oleva summa, jota valtioneuvosto on            lousarvion käsittelyn yhteydessä ei ole enää
40001: nyt esittänyt tämän Hsämenoarvion määrära-         kysymys terästehtaan perustamisesta, koska
40002: hana ruoppaukseen eli 500 milj. mk kahtena         eduskunnan melko yksimielisen päätöksen
40003: vuotena koko ruoppauksen arvioitu enimmäis-        mukaisesti osakeyhtiö jo on perustettu ja
40004: kustannus. Täten ehdotettu ruoppausmäärä-          sille on myönnetty tai muuten hankittu tar-
40005: raha on valtiotaloudellisestikin erittäin hyvin    vittava alkupääoma. Ei iiene enää myöskään
40006: perusteltavissa.                                   syytä kiistellä tehtaan sijoituspaikasta, koska
40007:    Mutta väylän merkitys ei rajoitu vain           uuden: yhtiön toimesta eräin edellytyksin
40008: 224
40009: 1786                            Perjantaina 18 ;p. ma;rraskuuta 196·0.
40010: 
40011: 
40012: tehtaan sijoituspaikka Raahen seudulla itse         maita suunnalta tahansa, suhtautunut kiel-
40013: asiassa on päätetty ja koska tiettävästi edus-      teisesti, koska ne ruopattuinakin saattaisivat
40014: kunnassa kolme suurinta ryhmää on tehtaan           dlla laivakululle vaarallisia kovien, avome-
40015: sijoittamisesta Raaheen tehtyt ryhmäpäätök-         reltä, pääasiassa lounaisesta suuntautuvien
40016: sen.                                                tuulien ja lähistöllä sijaitsevien karikkojen
40017:    Rautaruukki Oy on, kuten sanottu, tehnyt         takia (Ed. Murto: Pitää ajaa maatulien
40018: sijoituspäätöksensä sillä varauksella, että val-    aikana satamaan!). Näistä syistä tähän väy-
40019: tion toimesta ja kustannuksella tehtaalle joh-      läkysymykseen on kannanotto varmaan mo-
40020: tava laivaväylä ruopataan sen syvyiseksi ja         nille eduskunnan jäsenille ollut erittäin vai-
40021: laatuiseksi kuin Rautaruukki Oy tarvitsee ja        kea.
40022: että asianomaiset kunnat sitoutuvat toimitta-          Viime päivinä on kuitenkin eduskunnan
40023: maan mm. tehtaan käyttöön tarvittavan ma-           jäsenille Raathen seudun laivaväylän ratkai-
40024: kean veden sekä sataman sisäaltaan ruop-            semiseksi esitetty aivan uusi suunnitelma,
40025: pauksen. Eduskunnan on siis nyt vain pää-           joka ilmeisesti olisi tässä yhteydessä myös
40026: tettävä Rautaruukki Oy:n osakepääoman ko-           tutkittava ja selvitettävä. Huomautan ni-
40027: rotuksen oheHa Raaheen suunnitellun laiva-          menomaan siitä, että tässäkään tapauksessa
40028: väylän syventämiseen tarvittavasta määrära-         ei ole kysymys rautatehtaan siirtämisestä
40029: hasta. Vaikeimmaksi kysymykseksi onkin              pois Raahen seudulta, vaan suunnitelman
40030: muodostunut juuri viimemainittu asia. Tämä          mukaan ja tehtyjen esisopimusten perusteella
40031: taas johtuu siitä, ettei laivaväylän syventä-       tämäkin ns. Olkijoen satama tehdasalueineen
40032: mistä tutkimaan määrätylle tie- ja vesiraken-       tulisi liitettäväksi Raahen kaupunkiin; se si-
40033: nushallitukselle oltu tutkimustöitä ja kustan-      jaitsee vain muutaman !kilometrin etempänä
40034: nusarvion laatimista varten annettu riittävän       kaupungista kuin tehtaan sijoituspaikkana
40035: yksityiskohtaisia määräyksiä. Oli pyydetty          nyt mainittu Rojuniemi.
40036: vain tutkimuksen toimittamista ja kustannus-           Ehdotettu uusi laivaväylä useitten maam-
40037: arvion laatimista sellaista väylää varten kuin      me pätevimpien asiantuntijoitten suoritta-
40038: Rautaruukki Oy tarvitsee tehtaan sijoittuessa       mien tutkimusten perusteella näyttääkin ole-
40039: Raahen Salaisten a!lueelle. Tältä pohjalta tie-     van huomattavasti edullisempi ja kustannuk-
40040: ja vesirakennushallitus on tutkimuksensa            siltaan hatlvempi kuin Rojuniemeen suuntau-
40041: ruoppauksesta suorittanut noin 7 m:n kulku-         tuvat laivaväylät. Niinpä on mainittu, että
40042: syvyyttä varten, joka väylä siis edellyttää         Olkijoen väylän ruoppauskustannukset 9
40043: runsaan 9 m: n pohjasyvyyttä. Tällöin TVH           m: n kulkusyvyyteen, vastaten siis 11 m: n
40044: lienee päätynyt kokonaiskustannusarvioon            pohjasyvyyttä, jolloin siis vasta jäänmurta-
40045: noin 1000 milj. mk. Jos kuitenkin satamaa           jat täydellä teholla voisisivat sitä käyttää,
40046: aiotaan pitää jäänsärkijän avulla aurki talvis-     olisivat vain noin 250 milj. mk vastaavien
40047: aikaan mahdollisimman kauan, niin kuin              kustannusten Rajuniemessä noustessa aina~kin
40048: Rautaruukki Oy edellyttää, ja kun ilmeisesti        kymmenen kertaa suuremmiksi. Kun tuo
40049: 7 m: n kulkusyvyyttä muutenkin on pidet-            ruoppaustyö ensinmainitussa väylässä voi-
40050: tävä liian matalana, väylä ilmeisesti jo alun-      daan suorittaa imuruoppaajalla maapohjan
40051: perin olisi ruopattava ainakin 9 m:n kulku-         ollessa hiekkaa ja hiesumaata, voidaan väy-
40052: syvyyttä vastaavaksi. Tällöin kustannukset          lään ta~vimerenkulun turvaamiseksi varsin
40053: edellyttäen, että pohjakalliota ei tule vastaan,    pienin kustannuksin rakentaa tarvittava aal-
40054: ruoppaustyöstä tie- ja vesirakennushallituk-        lonmurtaja sekä korottaa laiturin penkereet
40055: sen ilmoituksen mukaan nousisivat monin-            ja lähirannat tarpeen mukaan.
40056: kertaisiksi, ainakin huomattavasti yli 2 mrd.          On mainittu, että nyt budjetissa ehdotettu
40057: mk. Likipitäenkään tarkkaa summaa tuskin            500 milj. mk riittäisi kaikkiin näihin mainit-
40058: kukaan voi vielä asiasta ilmoittaa, koska maa-      tuihin töihin. Näin tehtynä uudesta väylästä
40059: pohjatutkimuksetkin ovat vielä suurelta             ilmeisesti muodostuisi koko Pohjois-Suomen
40060: osalta kesken. Ei ole myöskään vielä selvi.         talviliikenteelle erittäin tarpeellinen syväsa-
40061: tetty, mikä väyläsuunta lopullisesti otetaan        tama, jolloin myös Raahen ikaupunki ja sen
40062: ruopattavaksi. Kysymykseenhän saattaa tulla         ympäristökunnat varmaan paljon enemmän
40063: useampikin mahdollisuus. Lisäksi merenkul-          tulisivat satamasta hyötymään kuin yksin-
40064: kuhallitus on nimenomaan Rojuniemeen suun-          omaan Rautaruukki Oy:n toiminnasta. Mie-
40065: tautuviin laivaväyliin, tulivatpa ne kum-           lestäni tämä esitys olisi tässä yhteydessä otet-
40066:                                             Lisätalousarvro.                                    1787
40067: 
40068: tava vakavasti ja yhdistettävä sataman väy-          asioista tehdään ryhmäpäätöksiä ja että niistä
40069: läkysymys koko Pohjois-Suomen talvisyväsa-           tehdään poliittisia kysymyksiä, joita ne luon-
40070: taman kanssa. Sen vuoksi tämäkin väylä ja            teeltaan eivät ole.
40071: satama olisi kiireellisesti tutkittava ja lopulli-      Rautaruukki-asiassa olen ollut koko ajan,
40072: nen laivaväylän määrääminen suoritettava             kun tämä kysymys on ollut esillä, sitä mieltä,
40073: sen jälkeen. Kun Rojuniemenkin laivaväylän           että Pohjois-Suomeen on rautatehdas perus-
40074: lisätutkimukset voidaan suorittaa vasta ensi         tettava. Kaikissa nnssa vaiheissa, JOISsa
40075: talven aikana, ei Rautaruwdd Oy: n asialle           asiaan olen voinut vaikuttaa, olen ollut rau-
40076: tehdä mitään viivytystä, vaikka tutkimus             tatehtaan perustamisen 'kannalla. Minun on
40077: ulotettaisiin koskemaan myöskin ns. Olkijoen         sanottava avoimesti, että kun aikanaan tuli
40078: väylää. Siitä huolimatta hallituksen esittämä        julkisuuteen tieto Otanmäki Oy: n päätök-
40079: määräraha ruoppaustöitä varten voidaan nyt           sestä perustaa rautatehdas Raahen seuduille,
40080: myöntää. Edellytänkin, että näin tapahtuu.           pidin tätä ratkaisua hyvänä. Tunsin myötä-
40081: Vail~ka siis kannatan määrärahan myöntä-             tuntoa Raahen seutua kohtaan ja katsoin,
40082: mistä, edellytän, että hallitus toimittaa tut-       että niillä perusteluilla, joita ministeri Erk-
40083: kimuksen siitä, mikä laivaväylä kansantalou-         kilä äsken esitti, on merkitystä tätä kysy-
40084: dellisesti on edullisin ruopata Rautaruukki          mystä ratkaistaessa. Mutta sen jälkeen kun
40085: Oy: n tarpeita varten tehtaan sijoittuessa           tämä päätös on tehty, ovat olosuhteet muut-
40086: Raahen seudulle, ja että tämän yhteydessä            tuneet niin paljon, että olisi väärin kansan-
40087: samalla huomioidaan koko Pohjois-Suomen              talouden ja valtiotalouden kannalta ilman
40088: talvisyväsataman tarve.                              muuta asettua näiden vanhojen päätösten
40089:                                                      kannalle.
40090:    Ed. K a 1 i i o koski: Herra puhemies!               Päätös rautatehtaan perustamisesta Raa-
40091: Kun tämä asia oli täällä edellisessä istun-          heen perustui ensinnäkin siihen otaksumaan,
40092: nossa esillä, minua tavallaan manattiin sil-         että koko sen tarvitsema raaka-aine saadaan
40093: loin puhumaan. Ed. Hult esitti sellaisen vaa-        Otanmäestä tai mahdol1lisesti Pohjanlahden
40094: timuksen, että meidän, jotka emme ole kai-           toiselta puolen. Toinen peruste oli - tai
40095: kessa suhteessa olleet nyt esillä olevan halli-      ainakin edellytettiin olevan ol,emassa - se,
40096: tuksen esityksen hyväksymisen kannalla, olisi        että Raaheen todella olisi johtamassa sellai-
40097: pitänyt ajaa asioita valtiovarainvaliokun-           nen laivaväylä, joka myös rautatehtaan käyt-
40098: nassa ja en tiedä, missä kaikkialla muualla,         töä ajatellen olisi tarkoituksenmukainen.
40099: mutta minun on tämän johdosta sanominen,               Molemmat nämä perusteet ovat ajan ku-
40100: että en ole ollut milloinkaan koko eduskun-          luessa muuttuneet. On käynyt sEJlville, että
40101: takdkemukseni aikana tilaisuudessa ajamaan           Raahen väylän syventäminen vaatii joka ta-
40102: asioita niissä valiokunnissa, joiden jäsenenä        pauksessa huomattavia kustannuksia. En
40103: en ole ollut.                                        ryhdy väittelemään siitä, miten suuria nämä
40104:    Minun kantani asiassa on kyllä ollut tun-         kustannukset ovat. Niitähän ei kukaan tiedä.
40105: nettu. Olen nimittäin ollut ja olen tässä            Kuinka minä voisin ne sitten tietää, jotta
40106: asiassa sitä mieltä, että on ollut väärin si-        voisin esiintyä asiantuntijana kustannusky-
40107: joittaa Raahen laivaväylän perkaamiseen tai          symyksessä. Mutta ne ovat joka tapauksessa
40108: ruoppaamiseen kysymys Rautaruukin sijoit-            huomattavan suuret, ja jollei muita perus-
40109: tamispaikasta. Jos Raahen laivaväylän avaa-          teita tämän väyläkysymyksen ratkaisemiseksi
40110: mista voidaan perustella muilla syillä ja jos        ole olemassa kuin rautatehtaan sijoittaminen,
40111: tälle väylälle voidaan löytää, niin kuin edelli-     niin silloin nämä kustannukset otetaan kan-
40112: sessä puheenvuorossa mainittiin, sopivampi           nettavaksi väärillä perusteilla ja väärässä
40113: ja edullisempi paikka kuin se, mitä hallitus         yhteydessä.
40114: on ehdottanut, niin tämä väyläkysymys voi-              Toinen peruste, josta mainitsin, nimittäin
40115: daan ratkaista aivan erillisenä kysymyksenä          että tämän tehtaan tarvitsema raaka-aine ei
40116: eikä sen tarvitse tulla liitetyksi Rautaruukin       edes pääasiassa vastaisuudessa tule kuljetet-
40117: sijoittamiskysymykseen.                              tavaksi Otanmäestä, on myösikin uutta näiden
40118:    Toiseksi minusta on menetelty siinä suh-          ratkaisujen jälkeen. Vasta sen jälkeen kun
40119: teessa erittäin epäviisaasti, että tämä kysy-        Otanmäen päätös oli tehty, on syntynyt Py-
40120: mys on palitisoitu. Ei mielestäni ole ollut,         häsalmen kaivos ja ryhdytty rakentamaan
40121: tarkoituksenmukaista, että tämänlaatuisista          sen kaivoksen tuotteiden ja!lostamiseksi rikas-
40122: 1788                           Perjantaina 18 p. m&;rraskuuta 196'0.
40123: 
40124: 
40125: tustehdasta Kokkolaan. Tämän teollisuuslai-       sijoitetulle metallialan tehtaalle tulisi yhteis-
40126: toksen tuotanto on suunniteltu niin suureksi,     toiminnasta eri laitosten kesken olemaan.
40127: että se tulee tuottamaan joka tapauksessa            Näiden tekijöiden perusteella tulen siis
40128: enemmän kuin puolet koko Rautaruukin tar-         siihen, tarviisematta olla mikään varsinainen
40129: vitsemasta raaka-ainemäärästä.                    ammattimies, että näitä kouraantuntuvia
40130:    Nämä kaksi asiaa mielestäni ovat aivan rat-    etuja pystyy Koldmla laitolksen sijoituspaik-
40131: kaisevasti vaikuttaneet siihen, että kaikkien     kana tarjoamaan suuremmassa määrässä kuin
40132: järkisyiden mukaan olisi pitänyt ottaa asia       mikään toinen paikka Suomessa. Ei ole kysy-
40133: uudelleen harkittavaksi ja paikkakysymyskin       mys siis siitä, että Kokkola tahtoisi tai sen
40134: uudelleen tutkittavaksi. Vaikka me jättäi-        tulisi saada syödä Raahen, köyhän miehen
40135: simme siis kokonaan tämän väyläkysymyksen         ainoa karitsa. Olen kylläkin siinä käsityk-
40136: syrjään, vaikka me edellyttäisimme, että Raa-     sessä, että Kokkola tulee saamaan teollisuutta
40137: hen väylän kuntoonpano Pohjois-Suomen me-         sen erinomaisen sataman perusteella, joka
40138: riliikennettä ajatellen on tarkoituksenmu-        siellä on, ja niiden muiden etujen vuoksi,
40139: kaista ja taloudellista, niin Outokummun teh-     joita se pystyy teollisuudelle tarjoamaan.
40140: taan rakentaminen Kokkolaan ratkaisee niin        Sitä, että näin tulee tapahtumaan, todistaa
40141: oleellisesti kysymyksen taloud-ellisimmasta       tällä viikolla tehty superfosfaattitehtaiden
40142: rautatehtaan sijoituspaikasta, että tällaista     rakentamista koskeva päätös. Mutta ei sen
40143: nälkäkohtaa ei saisi jättää huomioonottamatta.    vu()lksi, että edullisin sijoituspaikka on Kok-
40144: Jokainenhan ymmärtää, että satojen milj.oo-       kola, pitäisi syrjäyttää tärkeitä kansantailou-
40145: nien kilojen kuljettaminen Kokkolasta Raa-        dellisia etuja, sillä jokin muu teollisuus, jos
40146: heen, tapahtuipa se sitten meriteitse, rauta-     Raahen laivaväylä avataan, voi toimia Raa-
40147: teitse tai jota:kin muuta kuljetustapaa käyt-     hessa yhtä edullisesti kuin Kokkolassakin,
40148: täen, tulee maksamaan, ja tämä kuljetus on        mutta rautatehdas ei voi koskaan tulla toimi-
40149: suoritettava kaikkina niinä vuosina, joiden       maan yhtä edullisesti Raahessa kuin Kokko-
40150: kuluessa Outokummun tehdas Kokkolassa             lassa. Sen määräävät äsken mainitsemani
40151: tuottaa rautamalmia ja joina Rautaruukki          asiat.
40152: Raahessa sitä jalostaa. Jos sen sijaan rau-          Näihin tekijöihin haluaisin vielä lisätä sen,
40153: tatehdas sijoitetaan välittömästi Outokum-        että si~tä osalta, mikä Otanmäestä raaka-ai-
40154: mun tehtaan läheisyyteen, niin koko tästä         netta rautatehtaaseen tultaisiin kuljettamaan,
40155: jättiläiskuljetuksesta vapaudutaan. Vaikka        ovat 'kustannukset Raaheen kuljetettuna ja
40156: tämä kuljetus kuinka edullisesti järjestet-       Kokkolaan kuljetettuna tasan yhtä suuret.
40157: täisiin, niin sen täytyy olla laitoksen kan-      Matka Otanmäestä Kokkolaan on tosin 2 km
40158: nattavaisuuteen erittäin suuressa määrässä        pitempi - olen sen tänään turistista las-
40159: vaikuttava tekijä ja se vähentää laitoksen        kenut - kuin Otanmäestä Raaheen, mutta
40160: kannattavaisuutta.                                kun tehdas tulisi Raahessa sijaitsemaan jon-
40161:    Outokummun tehtaan läheisyydestä johtuu        kin verran etäällä kaupungin asemasta, niin
40162: toinenkin hyvin merkittävä etu sen viereen        tämä 2 km: n matkan ero tasoittuisi kyllä.
40163: sijoitettavalle tehtaalle, jota missään muualla   Siltä osalta raa:ka-aineen kuljetus, kuin sitä
40164: maassa ei voida saavuttaa. Se on se, että         Otanmäestä kuljetetaan, ei tulisi vaatimaan
40165: tehtaan jalostusprosessin yhteydessä synty-       yhtään markkaa enemmän kustannuksia Kok-
40166: väliä lämmöNä, jota ei muualla voida käyt-        kolaan .tuotaessa kuin Raaheenka:an kwljetet-
40167: tää, tullaan joka tapauksessa käyttämään          taessa.
40168: suurta voimalaitosta. Kun voima on kulutus-          Mutta jos tä!llaisille asioille ei tahdottaisi
40169: paikan vieressä, niin sekä siirtolaitteiden ra-   antaa arvoa, jos kaikesta huolimatta pitäisi
40170: kentamiselta että suurilta virtahäviöiltä sääs-   pyrkiä määräämään rauiatehtaan paikka
40171: tytään. Kun on kysymys valtavista määristä        muita näJkökohtia kuin puhtaasti taloudellisia
40172: kulutuksessa, niin nämäkin asiat merkitsevät.     näkÖ'kohtia silmällä pitäen, niin kyllä löytyy
40173:    Se seikka myös, että Ri:kkihappo- ja Super-    paikkailrnntia, joihin aina!kin kuljetuskustan-
40174: fosfaattitehtaat ovat päättäneet laajentaa        nukset Kolkkolasta ovat lyhyemmät ja hal-
40175: teollisuuslaitoksiaan Kokkolassa, lisää niitä     vemmat kuin Raaheen tapahtuva kuljetus, ja
40176: etuja, jotka Outokummun tehtaan ja Rikki-         joita voidaan puolustaa niillä samoilla teki-
40177: happo- ja Superfosfaattitehtaan läheisyyteen      jöi~lä, joilla Raahea on puolustettu, nimit-
40178:                                            Lisätalousarvio.                                      1789
40179: 
40180: täin alityöllisyydellä. Alityöllisyydellä voi-       ne tilastot näytä Kalajokilaakson olleen maan
40181: daan puolustaa myöskin Kokkolan seutua,              pahimpaa työttömyysaluetta, ja on varaa
40182: jopa Kokkolan lkaupunkia'kin, joka on usein          vielä. ottaa reunat mukaan, Pyhäjokilaakso
40183: ollut erittäin vaikea alityöllisyysalue. Mutta       ja Himangan seudut. Kalajoella on viime
40184: niin kuin täällä useita kertoja on sanottu,          talvena Maa- ja Vesi Oy:n toimesta tutkittu
40185: Keski-Pohjanmaan monet muut paikkakun-               satamapaikkaa ns. Kainuunkarin sentuvilta,
40186: nat ovat tässä suhteessa täysin verrattavia          joka on nykyisen Rahjan lastauspaikan poh-
40187: niihin alueisiin, jotka sijaitsevat lähellä          joispU6lella aivan nykyisen lastauspaikan vä-
40188: Raahea.                                              littömässä läheisyydessä. Tutkimus tarkoitti
40189:     Olisi mielestäni siis selvitettävä vielä, ei     sahatavaran lastaukseen sopivan laituripai-
40190: ainoastaan se, mitä etuja Kokkola Raaheen            kan löytämistä, joka voitaisiin kohtuullisin
40191: verrattuna pystyy tarjoamaan, vaan sekin,            kustannuksin tehdä ja jolla olisi kiire, koska
40192: eikö Kokkolan ja Raahen välillä löydy paik-          lastattavaa sahatavaraa tulisi tämän kautta
40193: kakuntia, jotka pystyisivät tarjoamaan suu-          menemään kymmeniätuhansia standartteja.
40194: rempia etuja rautatehtaan sijoituspaikkana           Tällainen erittäin sopiva paikka löytyikin
40195: kuin mitä Raahe voi tarjota. Pyydän esittää          tutkhun ns. Kainuunkarin seutuviita Man-
40196:  tässä eräitä otteita Himangan ja Kalajoen           sikanniemestä, samasta niemestä ja sen edus-
40197:  kunnansihteerien lausunnoista, joissa he pe-        talta, jossa aikoinaan kuuluu Kalaja-laiva
40198:  rustelevat omissa kunnissaan sijaitsevien sa-       tehdyn ja lasketun meriä purjehtimaan. Tämä
40199:  tamien sopivaisuutta rautatehtaan sijoitus-         tutkimus selvitti myös sen, että alueelle voi-
40200:  paikkana.                                           taisiin rakentaa verrattain halvoin kustan-
40201:     Luen ensiksi otteen Himangan kunnankir-          nuksin syväsatama. Rannasta noin puolen
40202:  jurin kirjelmästä: ,Keski-Pohjanmaa on ylei-        kilometrin päässä on jo 9 m: n vesi, väylä
40203:  sesti tunnettua aiJ.ityöllisyysaluetta, jonne ki-   syvä, leveä ja suora, ja ruoppausta tulisi
40204:  peästi kaivataan teollisuutta, ja Himanka on        vain vajaat 300 m kustannuksHtaan 45 milj.
40205:  maakunnan vaikeimpia työttömyyspitäjiä.             mk, siis aivan toista luokkaa kuin esim.
40206:  Himangalla on käsityksemme mukaan ole-              Raahessa. Sataman rakentaminen voitaisiin
40207:  massa erityiset luonnonedellytykset, erikoi-        toimittaa kuivilla, ja siitä tulisi vähäisillä
40208:  sesti erinomaisen satamapaikkansa puolesta,          aallonmurtajiHa suoJamen.          Rautaruukki
40209:  teollisuuden sijoittamiseen. Olisi suorastaan       saisi oman satamansa laituria noin 300 m.
40210:  väärin jättää ne käyttämättä. Laituri- ja            Tämä tulisi syväsatamana maksamaan aallon-
40211:  ruoppausi!rnstannukset ovat hyvin kohtuulli-         murtajinen, ruoppauksineen 470 milj. Mikä:li
40212:  set, kun niitä verrataan muissa tarjotuissa         lisätään vielä 300 m muuta laituritilaa vähän
40213:  paikoissa tehtäviin ja tarvittaviin töihin.          erilleen Rautaruukille tulevasta laiturista,
40214:  Yksikään        tarjotuista paikoista ei ole         nostaisi tämä kustannuksia noin 90 milj. mk.
40215:   valjmiina ilman kustannuksia.           Tilanah-    Suuri luku sinänsä, mutta on muistettava,
40216:   tautta ei tehtaan paikassa ole. Rauta-              että Rautaruukin satamasta puheen ollen
40217:   tie puuttuu, mutta sekin voidaan verrattain         nämä kustannukset ovat alhaiset. Raahen
40218:   kohtuuJilisin kustannuksin toteuttaa, sillä        laivaväylä jo maksaa huomattavasti enemmän,
40219:   matkahan on vain 25 km ja maasto rakenta-           se 600 milj. markankin ratkaisu. Mainitta-
40220:   miselle edullista. Työvoimaa on saatavissa          koon, että alueelle kyllä saa laituritilaa enem-
40221:   riittävästi, sähkövoimaa saadaan ja raaka-          pikin kuin edellä on mainittu."
40222:   aineen saannissakaan, nimittäin rakentamista           Sitten kunnankirjuri jatkaa toisessa yhtey-
40223:   varten, ei ole vaikeuksia. Tehtaan ei tarvitse      dessä: ,Yhtä meiltä uupuu ja juuri sen ta-
40224:   sijoittua asutuksesta syrjäiseen paikkaan,          kia myöskin olemme olleet hiljaa, nimittäin
40225:   vaan kirkonkylän asutuskesikus on lähellä ja        rautatie Ylivieskasta Rahjaan. Sitä on jo
40226:   siitä on hyvät tieliikenneyhteydet Kokkolaan        ainakin 50 vuotta sinne esitetty rakennetta-
40227:    ja Kannukseen, jolloin myöskään Kruunu-            vaksi, ja silloin kun Iisalmen-Ylivieskan
40228:    pyyn lentdkenttä ei jää kauaksi."                  rautatie valmistui, sanottiin mainitun radan
40229:      Kalajoen kunnansihteeri kirjoittaa: ,En-         vihkiäistilaisuudessa, että sitten tämä rauta-
40230:   sinnäkin voinemme varmasti kilpailla, jos           tie on vasta valmis, kun sen pääte on sen
40231:   sellaisella kilpaillaan, työttömyysluvuilla täy-    luonnollisessa päätepaikassa Kalajoen Rahjan
40232:   sin Kalajokilaakson osalta niin Raahen seu-         satamassa. Radasta on viimeksi vuonna 1958
40233:   dun kuin Kokkolankin kanssa. Eivätköhän             tehty puolikoneellinen tutkimus dipl. ins.
40234: 1790                             Perjantaina 18 p. manaskuuta. 196'0.
40235: 
40236: 
40237: M. Vilukselan toimesta. Tämä tutkimus               joka on varmasti yhtä hyvä ja sikäli, että
40238: osoitti, että radan rakentaminen Tiivieskasta       sinne ei tarvitse penniä kustantaa satama:lle
40239: Rahjaan on erittäin edullinen maastonsa puo-        eikä makean veden hankinnalle ja sinne on
40240: lesta, kustannusarvio oli vajaat 25 milj. mk        myöskin Ruotsin malmia saatavissa erittäin
40241: kilometriltä eli 1170 milj. mk. Äskettäin           helpolla.
40242: sanomalehdissä näkyi uutinen, että Rahjan              Kun tätä asiaa käsiteltiin valtiovarain-
40243: rautatien taloudellista tutkimusta varten on        valiokunnassa, olin sillä kannalla, että väy-
40244: myönnetty 400 000 markan määräraha. Siis            län ruoppauskustannusten arviot ovat erit-
40245: kansantaloudelliset näkymät jo vaativat tätä        täin puutteelliset, koska summat liikkuvat
40246: rataa. Ylä-Savossa ja Pohjois-Karjalassa on         150 miljoonan ja 2 miljardin välillä. Esitin,
40247: tällä radanpätkällä, joka olisi 45 km: n pitui-     että asia olisi siirrettävä siihen asti, kunnes
40248: nen, vankka kannatus. Yksinomaan puuta-             todelliset kustannukset olisivat edes osapuil-
40249: varan vientiä tämän kautta tulisi valtavasti,       leen tiedossa. Ha:llitus oli myös tähän seik-
40250: Pyhäjärven malmin matka tätä tietä teh-             kaan kiinnittänyt huomiota asettamalla pari
40251: taalle olisi noin 38 km lyhempi kuin Ykspih-        viikkoa sitten TVH: n käyttöön 5 milj. mar-
40252: lajaan Kokkolassa ja kaiken muunkin niin            kan määrärahan koeruoppausten suorittami-
40253: vietävän kuin tuotavankin tavaran matka             seksi. Valiokunta on kuitenkin mietintönsä
40254: samoin."                                            perusteluissa pakotettu toteamaan saman
40255:    Kunnansihteeri päättää: ,Siis rautateh-          ajatuksen lausumalla mm. ,Valiokunta kat-
40256: dasta ajatellen ja puolueettomalla tutkimuk-        soo tarpeelliseksi lausua edellyttävänsä, että
40257: sella olisi ehdottomasti vielä selvitettävä, eikö   ennen Raahen väylän varsinaisten rakennus-
40258: riita olisi pantava puoleksi ja rautatehdas         töiden aloittamista väylän suunta perusteel-
40259: molempien kilpailevien keskivälille, ja se on       lisesti tutkittaisiin ja myös s1ten huoleh-
40260: silloin Kalajoen Rahjassa. Siellä on kyllä          ditaan siitä, että väylästä tulee mahdollisim-
40261: tehdasta varten tilaa, josta Kokkolassa lienee      man käyttökelpoinen." Valiokunta on tah-
40262: vähän puutettakin. On laivaväyliä ruoppaa-          tonut lievittää pahaa omaatuntoaan, koska
40263: matta, on hiekkaa ja saadaan vettä, ja ollaan       asia on käsitelty täysin väärässä järjestyk-
40264: Pohjois-Suomen verohelpotusaJueella, ja sa-         sessä sikäli, että ensin hyväksytään määrä-
40265: malla lätkällä saadaan kaksi kärpästä. Se           raha ja vasta sitten laaditaan suunnitelmia.
40266: 50 vuotta aloitteena ollut tarpeellinen Rah-        Sitä vastoin käsiteltäessä hyvinkin pieniä
40267: jan ratakin tulisi ja palvelisi ei ainoastaan       raha-asia-aloitteita ne hylätään ilman muuta
40268: rautatehdasta vaan koko Pohjois-Karjalaa ja         sillä, että ei ole suunnitelmia. Tässä on me-
40269: Ytlä-Savoa."                                        netelty päinvastoin.
40270:    Niin, näillä otteilla Himangan ja Kala-             Ed. Aitio esitti ed~llisessä istunnossa, että
40271: joen kunnansihteerien kirjeistä olen vain tah-      asiantuntija on lausunut, että tämä satama
40272: tonut viitata siihen, että kysymys ei ole riit-     tulee niin ja niin halvalla, joka lausunto
40273: tävästi selvitetty. Maallikon sHmillä asiaa         tietysti oli tilaustyötä, joka oli laadittu ti-
40274: katsoen on kiistatonta, että Kokkola on maan        laajan toivomusten mukaan. Sitävastoin
40275: edullisin paikka rautatehdasta ajatellen,           TVH: n toimittamat koeruoppaukset ja niiden
40276: mutta jos asiallisten seikkojen yksinomaan ei       perusteella tehty kustannusarvio on puolu-
40277: anneta ratkaista, niin pitäisi niille sentään       eeton ja luotettava, johon täUaisessa tapa-
40278: jotakin arvoa antaa. Jos niin tehdään,              uksessa voi luottaa.
40279: huomataan muitakin paikkoja, joita voidaan             Ihmeelliseltä tuntuu myös se ed. Haapa-
40280: puolustaa täysin yhtä hyvin perustein kuin          salon lausunto, että Raahessa voidaan käyttää
40281: Raahen seutuakin ja joihin tehtaan sijoitta-        Pohjanlahden toisella rannalla olevia Ruotsin
40282: minen on kuitenkin vähemmän epätruloudel-           rikkaita malmikaivoksia raaka-aineen hankin-
40283: lista kuin Raaheen sijoittaminen.                   nassa, niin kuin hän ed~llisessä istunnossa
40284:                                                     mainitsi. Tietääkseni Ruotsin malmikaivokset
40285:   Ed. Niska 1 a: Herra puhemies! Samalla            eivät ole Pohjanlahden rannalla, vaan kau-
40286: kun tässä esitän erilaisia ajatuksia kuin edellä    kana Ruotsin Lapissa, josta kuljetus Raaheen
40287: mainittu, mutta yhtyen siihen, että on mui-         käy vain avoveden aikana useita uudelleen-
40288: takin paikkoja olemassa yhtä hyviä kuin             lastauksia käyttäen. Tornion Röyttään taas
40289: Raahe, niin voin jo etukäteen sanoa, että           voitaisiin 8 km Ruotsin raidetta jatkamalla
40290: Perämeren pohjukassa on Tornion Röyttä,             tuoda malmi suoraan ruotsalaisilla rautatie-
40291:                                           Lisätalousarvio.                                      1791
40292: 
40293: vaunuilla joka vuodenaikana. J aooton herra        syysaluetta, ja se on varmaan totta. Meillä
40294: puheenjohtaja mainitsi asialla olevan kiire,       on kumminkin Perämeren rannikolla alueita
40295: koska ns. esisopimukset menevät umpeen             ja kuntia, jotka ovat yhtäläisen vaikeita
40296: 15. 12. 1960. Tässä mainittiin niiden menevän      alityöllisyysalueita, ja joiden korjaamiseen
40297: umpeen vasta vuoden vaihteessa.                    teollisuutta lisäämällä olisi välttämättä kiinni-
40298:    Nämä lupaukset makean veden saannista,          tettävä huomiota. Ne luontaiset edellytykset,
40299: satama-altaan ruoppauksesta, tietyöt ym. sii-      jotka tehtaan sijoittamisella Röyttään jäte-
40300: hen mttyvät lupaukset ovat edelleen sellaista      tään käyttämättä, merkitsevät peruskustan-
40301: suuruusluokkaa, joita kaikkia lupaajat eivät       nuksina valtiolle useita miljardeja, mutta
40302: pysty täyttämään. Tulee varmuudella käy-           vielä paljon enemmän ne merkitsevät tehtaan
40303: mään niin kuin aikanaan käytiin huutokaup-         vuosimenoina, jotka ovat jatkuvat. Sijoitta-
40304: paa eräästä rautatiestä. Silloin kunnat lupa-      malla tehdas Rojuniemeen sen kannattavai-
40305: sivat maan ilmaiseksi, jopa muutamat rata-         suusedellytykset etukäteen jo eliminoidaan
40306: pölkytkin. Nyt näistä silloin tehdyistä kor-       pois.
40307: keimmista tarjouksista halutaan päästä ja
40308: siirtää tämä aikanaan pyhästi luvattu vel-            Ed. Te i r: Herra puhemies! Minun pitää
40309: voite valtion maksettavaksi. Uskon, että nä-       puuttua asiaan, koska täällä kauppa- ja teol-
40310: mäkin lupaukset ja sitoumuket tulevat aika-        lisuusjaoston herra puheenjohtaja ilmoitti jo-
40311: naan valtion maksettavaksi. Niin ylivoimaisia      tain siihen tyyliin, että kokkolalaisilla on
40312: nämä velvoitteet ovat näille korkeimman            suuri ruokahalu, koska haluavat saada lisää
40313: tarjouksen tehneille kunnille.                     teollisuutta sinne. Minua ihmetyttää tosiaan,
40314:    Jos kumminkin tämä tuleva rautaruukki           että kauppa- ja teollisuusjaoston puheenjoh-
40315: rakennettaisiin kotimaisen raaka-aineen va-        taja puhuu tällä tava:lla. Jos esimerkiksi
40316: raan, niin kuin uskon, silloin se olisi välttä-    Tampereella on hirveän paljon teollisuuslai-
40317: mättä rakennettava, niin kuin tässäkin tapa-       toksia, en minä ole kateellinen ollenkaan sille,
40318: uksessa suunnitellaan, meren rannalle, mutta       koska on oHut sille tarpeellista ja luonnollista
40319: sittenkin mahdollisimman lähelle pääraaka-         että sinne on hakeutunut teollisuutta. Jo~
40320: ainelähteitä, mikäli kuljetuskustannukset mer-     Kokkola tässä suhteessa niin kuin monessa
40321: kitsevåJt jatkuvasti tehtaan kannattavuuteen.      muussakin on sopivin tai ainakin sopivampi
40322: Perustamiskustannukset ovat vain kertameno,        paikka, niin ei kai ole ainakaan kauppa- ja
40323: mutta kuljetukset ovat jatkuva menoerä.            teollisuusjaoston mielipide se, että silloin ei
40324: Meillä Perämeren rannalla olevalla Tornion         saisi sinne tulla uutta teollisuutta, jos siellä
40325: Röytä:llä on kaikki luontaiset edellytykset        o.~. en~est~än teollisu~slaitoksia. Minun pi-
40326: rautatehtaan kannattavan tuotannon harjoit-        taa amakm protestoida sellaista sanontaa
40327: tamiselle. Kun malmien painopisteestä on           vastaan.
40328:  2/3 Kemin pohjoispuolella, sen vuoksi teräs-         Sitten kun on kysymys kuntien lupauksista
40329: tehtaan sijoituksessa on käytettävä sen alueen     ja sitoumuksista, niin ei sekään ole minusta
40330: luontaisia edellytyksiä hyväksi eikä lähdet-       mikää peruste eduskunnan päätökselle että
40331: tävä sijoittamaan sinne, jonne edellytykset on     sellainen on olemassa.                    '
40332:  väkivaltaisesti ja kalliiUa kustannuksilla luo-      Sitten :':"ielä ~un on tästä koko asiasta ky-
40333:  tava.                                             symys, mm mmusta tuntuu, että ei kukaan
40334:    Jos sivuuttaa tämän kustannuksiltaan            puhuja ole voinut esittää mitään, joka pu-
40335:  tuntemattoman väyläruoppauksen, niin siinä        huisi Kokkolaan sijoittamista vastaan. Olisi
40336:  on toinen yhtä tuntematon tekijä, makean          hauskaa tosiaan kuulla jotain sellaista. Mi-
40337:  veden saanti. On selvää, että 10 km pitkä         nusta koko asia on siksi laaja, että on koh-
40338:  kanava siihen liittyvine maanlunastuksineen       tuullista vaatia, että ainakin kustannukset
40339:  ja muine vaikeuksineen, mm. veden riittävyys      ovat selvitetyt, siis edustajille selvät ennen
40340:  ym. ovat tekijöitä, joihin tuskin kukaan tällä    kuin eduskunta tekee päätöksen. M~ emme
40341:  hetkellä voi antaa varmaa vastausta. Perus-       tiedä tosiaan, mistä rahasta me päätämme,
40342:  raaka-aineet on kuljetettava tarpeettoman         mutta mereen ne hukataan.
40343:  pitkän rautatiematkan takaa, jotka jatkuvasti        Yileiskeskustelu   julistetaan   päättyneeksi.
40344:  rasittavat tehtaan kannattavuutta.
40345:     Ainoa peruste, johon hyvin vahvasti noja-        T oi n en     v a r a p u h e m i e s:   Tämän
40346:  taan, on se, että alue on vaikeaa alityöni-       asian käsittely keskeytetään.
40347: 1792                             Perjantaina 18 p. marraskuuta 1960.
40348: 
40349: 9) Ehdotus toivomukseksi eroamisiässä. oleville     11) Ehdotuksen laiksi henkilöautoista ja moot-
40350: rajajääkäreille erorahan asemesta myönnettävästä    toripyöristä suoritettavasta verosta annetun lain
40351:                     eläkkeestll..                            Voimassaoloajan pitentlimisestä
40352: 
40353:    Esitellään pU<ilustusasiainvaliokunnan mie-      sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
40354: tintö n: o 11 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-   dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o
40355: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.     37;                                     .
40356: Hallbergin ym. toiv.al. n:o 338, joka sisäl-
40357: tää yllämainitun ehdotuksen.                        12)   Ehdotuksen laiksi kansaneläkelain muutta-
40358:                                                                          misesta
40359:   Toinen varapuhemies: Käsitte-                     sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
40360: lyn pohjana on puolustusasiainvaliokunnan           dittu työväenasiainvaliokunnan mietintö n: o
40361: mietintö n: o 11.                                   17;
40362:   Keskust~lua   ei synny.                           13) Ehdotuksen laiksi työnantajan lapsilisä.- ja
40363:                                                     kansaneläkemaksusta annetun lain muuttamisesta
40364:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
40365: mietintöön.                                         sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
40366:                                                     dittu työväenasiainvaliokunnan mietintö n: o
40367:                                                     18; ja
40368:   Asia on loppuun käsitelty.
40369:                                                           14) Ehdotuksen laiksi tulitikkuverosta
40370: 
40371:                                                     sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
40372:                                                     dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
40373:                 Pöydällepanot.                      38.
40374: 
40375:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pannaan
40376: pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-             T o i ne n v a r a p u h e m i e s: Eduskun-
40377: kaisesti eduskunnan seuraavaan istuntoon:           nan seuraava täysistunto on ensi tiistaina
40378:                                                     kello 14.
40379: 10) Ehdotuksen laiksi aluevaihdon toimittami-
40380: sesta valtion ja Oulu Osakeyhtiö nimisen yhtiön
40381:                      välillä.                         Täysistunto lopetetaan kello 18,37.
40382: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-                          Pöytäkirjan vakuudeksi:
40383: dittu vrultiovarainva;liokunnan mietintö n: o
40384: 36;                                                                           Olavi Salervo.
40385:                           7 4. Tiistaina 22 p. marraskuuta 1960
40386:                                                                      kello 14.
40387: 
40388:                         Päiväjä.rjestys.                                                                                         Siv.
40389:                                                                              A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
40390:    Il m o i t u k s i a.                                                   mietintö n: o 98; valtiovarainvaliokun-
40391:                                                                            nan mietintö n:o 32; hallituksen esi-
40392:           Kolmas käsittely:                                                tys n:o 77; lak.al. n:ot 18 ja 132-134.
40393:                                                                     Siv.
40394:    1) Ehdotus laiksi kadonneen henki-                                         Ensimmäinen käsittely:
40395: lön julistamisesta kuolleeksi eräissä ta-                                    6) Ehdotus laiksi aluevaihdon toimit-
40396: p~uks~~s~ a~etun lain voimassaoloajan                                      tamisesta valtion ja Oulu Osakeyhtiö
40397: p1tentam1sesta .............. : . . . . . . . 1798                         nimisen yhtiön välillä . . . . . . . . . . . . . . 1816
40398:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                                   A s i a k i r j a t:    Valtiovarainvalio-
40399: mietintö n:o 99; lakivaliokunnan mie-                                      kunnan mietintö n:o 36; hallituksen
40400: tintö n: o 8; hallituksen esitys n: o 93.                                  esitys n: o 103.
40401:    2) Ehdotus laiksi väliaikaisesta poik-                                    7) Ehdotus laiksi henkilöautoista ja
40402: keuksasta kansakou1 ulakiin . . . . . . . . . . . ,                        moottoripyöristä suoritettavasta verosta
40403:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                                 annetun lain voimassaoloajan pitentä-
40404: mietintö n: o 100; valtiovarainvaliokun~                                   misestä .................... · · .. · · · · ,
40405: nan mietintö n: o 34; hallituksen esi-                                       A s i a k i r j a t:    Valtiovarainvalio-
40406: tys n:o 99.                                                                kunnan mietintö n: o 37; hallituksen
40407:    3) Ehdotukset         erityislapsilisälaiksi                            esitys n: o 78; toiv.al. n: ot 64 ja 65.
40408: sekä laiksi perhelisälain muuttamisesta · ,                                  8) Ehdatus laiksi tulitikkuverosta                      ,
40409:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                                   A s i a k i r j a t:    Valtiovarainvalio-
40410: mietintö n: o 101; työväenasiainvalio-                                     kunnan mietintö n: o 38; hallituksen
40411: kunnan mietintö n: o 15; hallituksen esi-                                  esitys n: o 114.
40412: tys n:o 86.                                                                  9) Ehdotus laiksi kansaneläkelain
40413:    4) Ehdotus laiksi tapaturmavakuu-                                       muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
40414: tuslaissa säädettyjen markkamäärien ko-                                      A s i a k i r j a t: Työväenasiainvalio-
40415: rottamisesta annetun lain voimassaolo-                                     kunnan mietintö n: o 17; hallituksen
40416: ajan pitentämisestä ................. 1799                                 esitys n: o 115.
40417:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                                    10) Ehdotukset laiksi työnantajan
40418: mietintö n: o 102; työväenasiainvalio-                                     lapsilisä- ja kansaneläkemaksusta anne-
40419: kunnan mietintö n:o 16; hallituksen                                        tun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . ,
40420: esitys n:o 106.                                                              A s i a k i r j a t: Työväenasiainvalio-
40421:                                                                            kunnan mietintö n:o 18; hallituksen esi-
40422:                                                                            tys n:o 80; lak.al. n:ot 90 (1959 vp.)
40423:                                                                            ja 117.
40424:            Toinen käsittely:
40425:                                                                                       Ainoa käsittely:
40426:    5) Ehdotukset laiksi tulo- ja oma~­
40427: suusverolain väliaikaisesta muuttami-                                        11) Ehdotus lisäyksistä ja muutoksista
40428: sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    ,     vuoden 1960 tulo- ja menoarvioon . . . . 1818
40429: 225
40430: 1794                                           Tiistaina ~2 ·P· marraskuuta 1960.
40431: 
40432: 
40433:                                             Siv.                                        Dmoitusasia.t.
40434:   A s i a k i r j a t:  V altiovarainvalio-
40435: kunnan mietintö n: o 35; hallituksen                                                   Lomanpyynnöt.
40436: esitys n: o 91.
40437:                                                                          Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
40438:   12) Pohjoismaiden neuvoston Suomen
40439:                                                                        istunnosta yksityisasiain vuoksi ed. Pulkkinen,
40440: valtuuskunnan kertomus Pohjoismaiden
40441: neuvoston toiminnasta vuodelta 1959 . . 1819                          virkamatkan takia ed. A. Simonen ja ulko-
40442:   A s i a k i r j a t: Ulkoasiainvaliokun-                            maanmatkan vuoksi ed. Wiherheimo sekä
40443: nan mietintö n: o 13; mainittu kertomus.                              ulkomaanmatkan vuoksi tämän viikon ajaksi
40444:                                                                       edustajat Pitsinki ja Tanner ja marraskuun
40445:                                                                       loppuun ed. Pessi.
40446: 
40447:        Pöydällepanoa varten
40448:             esitellään:
40449:                                                                                  Uusia hallituksen esityksiL
40450:    13) Perustuslakivaliokunnan mietintö
40451: n: o 19 hallituksen esityksen johdosta                                  P u h e m i e s: l!lmoitetaan, että tasavallan
40452: laiksi vaaliluetteloista vuonna 1962 toi-                             presidentin kirjelmän ohella kuluvan marras-
40453: mitattavissa valtiollisissa vaaleissa . . . . 1825                    kuun 18 päivältä ovat eduskunnalle saapu-
40454:    14) Lakivaliokunnan mietintö n:o 10                                neet hallituksen esitykset n:ot 121-126,
40455: hallituksen esityksen johdosta laiksi                                 jotka nyt on edustajille jaettu.
40456: eräitä holhouslain säännöksiä koskevista
40457: väliaikaisista poikkeuksista annetun
40458: lain voimassaoloajan pitentämisestä . . . ,
40459:    15) Laki- ja talousvaliokunnan mie-                                Ed. TeDhWil.n ym. kysymys, joka koskee erliden
40460: tintö n:o 26 hallituksen esityksen joh-                               Poliisivarusvarikon toimenhaltija.in palkkausta, ja
40461:                                                                          miDisteri Lehtosalon siihen antama. vastaus.
40462: dosta laiksi yleisistä teistä annetun lain
40463: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,             P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyk-
40464:    16) Laki- ja talousvaliokunnan mie-                                sen ilmoitetaan, että eduskunnalle on, puhe-
40465: tintö n: o 27 hallituksen . esityksen joh-                            miehelle osoitettuna, saapunut ministeri Leh-
40466: dosta laiksi kunnallislain muuttami-                                  tosalon vastaus ed. Tenhiälän ym. kysymyk-
40467: sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,   seen, joka koskee eräiden poliisivarusvarikon
40468:    17) Laki- ja talousvaliokunnan mie-                                toimenhaltijain palkkausta.
40469: tintö n: o 28 hallituksen esityksen joh-                                 Tämä kysymys on nyt vastauksineen pai-
40470: dosta laiksi eräiden laiduntamista sekä                               nettuna jaettu edustajille ja otetaan edus-
40471: lehdesten ottoa koskevien rasitteiden                                 kunnan pöytäkirjaan.
40472: lakkaamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,           V aitiopäiväjärjestyksen 37 ·§ : n 1 momentin
40473:                                                                       mukaan ei asiasta saHita keskustelua eikä
40474:                                                                       tehdä päätöstä.
40475:    Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.                           Kysymys ja siihen annettu vastaus ovat
40476:                                                                       näin kuuluvat:
40477: 
40478: 
40479: 
40480:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                                    Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
40481: ensimmäinen varapuhemies Aitio sekä edusta-
40482: jat Forsius, Hetemäki, Hietanen, Högström,                               Sisäasiainministeriö perusti alaisuuteensa
40483: Karjalainen, Kyttä, Kämäräinen, Paasio,                               1. 6. 1945 poliisikeskusvarikon, jonka nimi
40484: Pessi, Pitsinki, Pohjala, Pulkkinen, A. Simo-                         nykyisin on poliisivarusvarikko. Sen tehtä-
40485: nen, Sukselainen, Tanner, Uoti, Wiherheimo                            vänä on ,hankkia ja varastoida kaikenlaisia
40486: ja 1. Virtanen.                                                       poliisiviranomaisten virkatehtävissään henki-
40487:                                                                       lökohtaisesti tarvitsemiaan virkapukuja, sen
40488:                                                                       eri kappaleita ja osia, sekä muitakin tal'Vik-
40489:                              Poliisivarusvarikon toimen!haltijain palkkaus.                     1795
40490: 
40491: keita ja toimittaa niitä tilauksesta poliisi-        ministeriö tekikin tästä ehdotuksen tulo- ja
40492: viranomaisille". Sittemmin tarvikealaa vielä         menoarviota laadittaessa, mutta asia on jäl-
40493: huomattavasti laajennettiin. Toimintaa var-          leen valtiovarainministeriössä yliviivattu. Vi-
40494: ten perustettiin ns. varastotili, jonka määrä        ranomaisten alunperin laatiessa tulo. ja
40495: oli vuodesta 1952 lähtien 30 000 000 mk. Va-         menoarvioesitystä oli kenties oletettu, että
40496: rikon toiminta on tuottanut valtiolle satun-         nykyisin varikolla palvelevat poliisimiehet
40497: naisia tuloja vuosittain noin 1.5 milj. mk.          voidaan siirtää kenttätehtäviin ja vakanssit
40498: Henkilökunta kuului Liikkuvaan Poliisiin ja          miehittää uusilla voimilla. On kuitenkin huo-
40499: sai palkkansa sen määrärahoista. Tämä hen-           mattava, että näin menetetään se kokemus,
40500: kilökunta ja sen palkkaluokitus ilmenee seu-         minkä nämä henkilöt omaavat alusta asti va-
40501: raavasta:                                            rikolla palvelleina ja palkkasäästöstä puheen
40502:                                                      ollen on huomattava, että nykyiselläänkin va-
40503:             Tolmenbaltlja:                 Palkka·   rikolla olevat vanhemmat konstaapeiit ovat
40504:                                            luokka:
40505: Toimiupseeri, varikonpäällikkö               24      kolme palkkaluokkaa alempana kuin esim.
40506: Ylikonstaapeli, päällikön apulainen . .      18      Helsingin poliisilaitoksen ulkopalvelusta suo-
40507: Van:h. konstaapeli, varastokirjanpitäjä      15      rittavat vastaavat toimenhaltijat. Ei voida
40508: Vanh. konstaapeli, varastonhoitaja . .       15      katsoa myöskään valtion arvon mukaiseksi
40509: Nuor. konstaapeli,      -,-                  14      menettelyä, jossa työnantaja palkkaa alenta-
40510: Toimistoapulainen, konekirjoittaja . . .     12      malla pakoittaa työntekijänsä, jolla on asunto
40511:                                                       ja iapset koulussa Helsingissä, siirtymään
40512:                                                      tuntemattomalle paikkakunnalle sen jälkeen
40513:    Valtiontilintarkastajat olivat kuitenkin          kun hän on tunnollisesti palvellut valtiota
40514: huomauttaneet, ettei tämän laatuinen toi-            lähes 20 vuotta. Käsityksemme mukaan olisi
40515: minta varastotililuontoisena ole jatkuvasti           asia saatava kiireesti korjatuksia ja kysymyk-
40516: hyväksyttävissä, vaan että varojen tulisi olla       sessä olevan Poliisivarusvarikon palkkaluoki-
40517: merkittyinä valtion vuosittaiseen tulo- ja           tuksessa tapahtunut paikkaluokkien alentami-
40518: menoarvioon. Niinpä sisäasiainministeriö te-          nen oikaistuksi.
40519: kikin 1959 ehdotuksen, että vuoden 1960                 Ede'llä esitetyn perusteella esitämme kun-
40520: tulo- ja menoarvioon otettaisiin tarvittavat          nioittavasti valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n
40521: varat vari'kon toimintaa ja henkilökunnan            1 momentin nojalla valtioneuvoston asian-
40522: palkkausta varten. Samalla se ehdotti palk-          omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan ky-
40523: kauksen pysytettäväksi ennallaan. Valtio-            symyksen:
40524: varainministeriössä muutettiin kuitenkin eh-
40525: dotusta siten, että varikonpäällikön palkka-
40526: luokka 24 muutettiin 23 pl:ksi ja samoin                         Onko Hallitus tietoinen siitä, että
40527: alennettiin kaksi nykyisin varikolle sijoitet-                Poliisivarusvarikon kolmen poliisimie-
40528: tuna ollutta 15 pl: n vanhemman konstaape-                    hen palkka on alennettu yhdellä palk-
40529: lin tointa 14 pl:aan kuuluviksi varastoapu-                   kaluokalla vuoden 1960 alusta lukien
40530: laisen toimiksi. Näitten kohdalla lienee palk-                valtion saadessa täten 91 380 mk vuo-
40531: kaluokan alentamiseen vaikuttanut toimi-                      dessa näitten toimenhaltijain palkasta,
40532: nimikkeitten muuttaminen. Eduskunta hy-                       jotka ovat palvelleet valtiota lähes
40533: väksyi kohdan seUaisena ilmeisesti olematta                   20 vuotta;
40534: tietoinen, että kolmen lähes 20 vuotta valtion                  ja jos on, mitä Hallitus aikoo tehdä
40535: palveluksessa olleen poliisimiehen palkka                     tämän epäoikeudenmukaisuuden kor-
40536: näin alennetaan yhdellä palkkaluokaHa. Saa-                   jaamiseksi ja valtion työnantajana
40537: dun tiedon mukaan olivat valtiovarainvalio-                   nauttiman arvovallan palauttamiseksi?
40538: kunnan jäsenet siinä käsityksessä, ettei palk-
40539: koja olisi alennettu. Budjetin tultua lyödyksi          Helsingissä 18 päivänä lokakuuta 1960.
40540: lukkoon pyrittiin asiaa korjaamaan eräitten
40541: kansanedustajien taholta ja heidän saamansa
40542: käsityksen mukaan olisi asia ollut korjatta-          Juho Tenhiälä.            Kalle Matilainen.
40543: vissa kuluvana vuonna henkilökohtaisella pal-         Grels Teir.               Esa Kaitila.
40544: kanlisällä ja varsinainen korjaus olisi suo-          Jussi Saukkonen.          Olavi Lindblom.
40545: ritettu 1961 budjettiesityksessä. Sisäasian-          Päiviö Hetemäki.          A. Simonen.
40546: 1796                             Tiistaina ,22 p. marraskuuta 1960.
40547: 
40548: 
40549:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.              met, joita jo oli poliisiasevarikolla. Saman-
40550:                                                    aikaisesti kuin poliisivarusvarikko muodos-
40551:    Lokakuun 18 päivänä 1960 päivätyssä ja          tettiin, perustettiin myös poliisiautovarikko
40552: seuraavana päivänä minulle saapuneessa kir-        ja sinne tarvittavat ylimääräiset toimet.
40553: j~.e.~~ä. olette Te, Herra Puhemies, valtiopäi-    Myös nämä toimet tarjosivat vertauskohtaa
40554: vaJarJestyksen 37 § : n 1 momentissa maini-        poliisivarusvarikon tointen palkkausluokkia
40555: tussa tarkoituksessa lähettänyt jäljennöksen       harkittaessa. Vertailun vuoksi esitetään näi-
40556: edustaja Tenhiälän ym. Teille antamasta kir-       den kolmen varikon ylimpien tointen palk-
40557: jelmästä, jossa valtioneuvoston asianomaisen       kausluokat seuraavassa taulukossa.
40558: jäsenen vastattavaksi on tehty seuraava ky-
40559: symys:                                                                           Palkkausluokka
40560:                                                                                            Poliisi-   Polllsi-
40561:                                                                              Pollisiase-    varus-     auto-
40562:           ,Onko Hallitus tietoinen siitä että           Toimen nimi           varlkko      varikko    varikko
40563:        Poliisivarusvarikon kolmen polii~imie­      Varikonpäällikkö . . . . 23               23         23
40564:        hen palkka on alennettu yhdellä palk-       Radioasentaja . . . . . . . 18
40565:        kaluokalla vuoden 1960 alusta lukien        Asemestari . . . . . . . . . . 18
40566:        valtion saadessa täten 91 380 mk vuo-       Varastonhoitaja .....                     18
40567:        ~essa näitten toimenhaltijain palkasta,     Vanhempi työnjohtaja                                 18
40568:        JOtka ovat palvelleet valtiota lähes        Varastoapulainen ....                     14         14
40569:        20 vuotta;
40570:          ja jos on, mitä Hallitus aikoo tehdä
40571:        tämän epäoikeudenmukaisuuden kor-              Edellä olevasta yhdistelmästä ilmenee että
40572:        jaamiseksi ja valtion työnantajana          poliisivarusvarikon ylimääräiset toimet ~n si-
40573:        nauttiman arvovallan palauttamiseksi?"      joitettu palkkausluokkiin samojen perustei-
40574:                                                    den mukaan kuin muidenkin poliisivarikoiden
40575:    Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit-        vastaavat ylimääräiset toimet. Muunlainen
40576: taen seuraavaa:                                    menettely olisi ollut vastoin palkkausluokkiin
40577:                                                    sijoittelussa yleensä noudatettuja perusteita.
40578:    Poliisivarusvarikko muodostettiin erilliseksi   Mainittakoon, että asianomainen ministeriö-
40579: laitokseksi vuoden 1960 alusta. Siihen saakka      kin ehdotti poliisiautovarikon päällikön si-
40580: varikko toimi liikkuvan poliisin yhteydessä        joitettavaksi 23 palkkausluokkaan, mikä tuli
40581: ja sitä hoitivat liikkuvan poliisin ylimääräi-     hyväksytyksi myös poliisivarusvarikon osalta.
40582: set toimenhaltijat. Heidän palkkauksensa           Varastoapulaisista asianomainen ministeriö
40583: määiräytyi tällöin samojen perusteiden mu-         ehdotti poliisiautovarikon varastoapulaisen
40584: kaisesti kuin liikkuvan poliisin muunkin hen-      14 palkkausluokkaan sekä poliisivarusvarikon
40585: kilökunnan palkkaus.                               osalta kaksi 15 ja yhden 14 palkkausluok-
40586:    Kun po'liisivarusvarikko muutettiin erilli-     kaan. Viimeksi mainittu palkkausluokka hy-
40587: seksi laitokseksi, perustettiin sinne myös tar-    väksyttiin kaikkien neljän osalta.
40588: vittavat ylimääräiset toimet. Näiden toimien
40589: palkkausluokkia harkittaessa oli lähdettävä           Niitä edellä olevassa kysymyksessä tarkoi-
40590: siitä valtion viran tai toimen ·haltijain palk-    tettuja liikkuvan poliisin ylimääräisiä toimia,
40591: kauksesta 22. 12. 1942 annetussa laissa (1030/     joiden haltijat ennen poliisivarusvarikon pe-
40592: 42) säädetystä yleisestä periaatteesta, että       rustamista olivat toimineet varikon hoitoon
40593: valtion virat ja toimet sijoitetaan palkkaus-      kuuluneissa tehtävissä, ei uudelleen järjeste-
40594: luokkiin viran tai toimen vastuullisuuden ja       lyn yhteydessä lakkautettu. Niiden haltijoilla
40595: työmäärän sekä siihen vaadittavan taidon ja        olisi poliisivarusvarikon perustamisesta riip-
40596: kyvyn mukaan. Palkkausluokkiin sijoittami-         pumatta ollut mahdollisuus edelleen pysyä
40597: nen oli suoritettava poliisivarusvarikon aset-     aikaisemmissa toimissaan ja siirtyä liikkuvan
40598: tamia ede'llytyksiä silmälläpitäen. Tällöin        poliisin muihin tehtäviin. Mikäli he halusivat
40599: sellaiset erityiset tekijät, jotka on otettava     siirtyä poliisivarusvarikon ylimääräisiin toi-
40600: huomioon esimerkiksi liikkuvan poliisin yli-       miin, tuli heidän palkkauksensa määräyty-
40601: määräisten toimien palkkausluokkiin sijoitte-      mään näiden toimien eikä enää heidän aikai-
40602: lussa, eivät enää olleet vaikuttamassa näiden      sempien poliisitoimiensa mukaisesti.
40603: varikon toimien palkkausluokkiin. Lähimmän            Vastaavaa menettelyä palkkausluokkiin si-
40604: vertauskohdan tarjosivat ne ylimääräiset toi-      joittelussa, jota noudatettiin poliisivarusvari-
40605:                             Poliisivarusvarikon toimenhailtijain ipRikkaus.                         1797
40606: 
40607: kon osalta, noudatetaan muulloinkin uudel-           ningsklasser enligt det ansvar och den arbets-
40608: leen järjestelyjen yhteydessä.                       mängd, som äro med tjänsten eller befatt-
40609:                                                      ningen förenade, samt den kunskap och för-
40610:   Helsingissä 16 päivänä marraskuuta 1960.           måga, som därtill erfo~dras. Placeringen i
40611:                                                      avlöningsklasser skulle verkställas med tanke
40612:          Ministeri Pauli Lehtosalo.                  på de av polisutrustningsdepån uppställda
40613:                                                      förutsättningarna. Därvid hade sådana spe-
40614:                                                      ciella faktorer, som måste beaktas exempeivis
40615:                                                      vid placeringen av rörliga polisens extra-
40616:        Tili Riksdagens Herr Talman.                  ordinarie befattningar i avlöningsklasser,
40617:                                                      icke lälngre någon inverkan på ifrågavarande
40618:    I Eder den 18 okto'ber 1960 dagtecknade           depåbefattningars avlöningsklasser. Den när-
40619: och följande dag tili mig ingångna skrivelse         maste jämförelsepunkten erbjödo de extra-
40620: har Ni, Herr Talman, i syfte, varom förmäles         ordinarie befattningar, vilka redan före..
40621: i 37 § 1 mom. riksdagsordningen, tillställt          kommo vid polisvapendepån. Samtidigt med
40622: mig en avskrift av en av riksdagsman Ten-            att polisutrustningsdepån grundades, inrätta-
40623: hiälä m. fl. till Eder inlämnad skrivelse, vari      des även polisbildepån och de vid denna
40624: till vederbörande medlem av statsrådet stäl-         depå erforderliga befattningarna. Även dessa
40625: les följande spörsmål:                               be:f.aJttningar erbjödo en jämförelsepunkt vid
40626:                                                      prövningen av avlöningsklasserna för befatt-
40627:          ,Är Regeringen medveten därom,              ningarna vid polisutrustningsdepån. För
40628:        att lönen för tre polismän vid polis-         jämförelsens skull framläggas avlöningsklas-
40629:        utrustningsdepån sänktes med en av-           serna för de högsta befattningarna vid ifrå-
40630:        löningsklass vid ingängen av år 1960,         gavarande tre depåer i följande ta:blå.
40631:        varigenom staten kom a:tt erhålla
40632:                                                                                     Avlönlngsklass
40633:        91 380 mk om året av lönen för dessa                                      Polls- Pollsut-  Polls-
40634:        befattningshavare, som ha tjänat sta-                                    vapen- rustnlngs-  bll-
40635:                                                        Befattnlngens namn       depll.n  depll.n  depån
40636:        ten nära 20 år, och, om så är fallet,
40637:          vad har Regeringen för avsikt att           Depåchef . . . . . . . . . . . 23     23       23
40638:        göra för rättande av denna orättvisa          Radiomontör . . . . . . . . 18
40639:        och återställande av den auktoritet,          V apenmästare . . . . . . . 18
40640:        som staten bör åtnjuta i egenskap av          Förrådsförvaltare . . . .             18
40641:        arbetsgivare?"                                Äldre arbetsledare . . .                       18
40642:                                                      Förrådsbiträde . . . . . .            14       14
40643:   Till svar på spörsmålet får jag vördsamt
40644: anföra följande:                                        Av sammanställningen ovan framgår, att
40645:   Polisutrustningsdepån grundades i form              extraordinarie befattningarna vid polisut~
40646: av en fristående inrättning vid ingången av           rustningsdepån äro pla~erade i. avlönings~
40647: år 1960. Dittills hade depån varit verksam            klasser enligt samma grunder som motsva-
40648: i samband med rörliga polisen, och extra-             rande extraordinarie befattn!ngar vid övriga,
40649: ordinarie befattningshavare vid denna polis           polisdepåer. Ett annat förfarande skulle ha
40650: hade skött den. Dessa befattningshavares av-          stått i strid med de grunder, som i allmänhet
40651: löning fastställdes därvid i enlighet med             ha tillämpats vid placeringen i avlöningsklas-
40652: samma grunder som avlöningen för rörliga              ser. Det må nämnas, att även vederbörande.
40653: polisens övriga personal.                             ministerium föreslog placering av chefen för
40654:    Då polisutrustningsdepån ombildades tili           polisbildepån i 23 avlöningsklassen, vilket
40655: en fristående inrättning, inrättades även de          godkändes även i fråga om polisutrustnings-
40656: erforderliga extraordinarie befattningarna            depån. I fråga om förrådsbiträdena föreslog
40657: där .. Vid prövningen av dessa befattningars          vederbörande ministerium placering av för-
40658: avlöningsklasser var det nödvändigt att utgå          rådsbiträdet vid polisbildepån i 14 avlönings-
40659: från den i lagen 22. 12. 1942 om avlöning i           klassen samt i fråga om polisutrustningsde-
40660: statens tjänster eller befattningar (1030/42)         pån placering av två i 15 och ett i 14 av-
40661: stadgade a1lmänna principen, att statens              löningsklassen. Sistnämnda avlöningsklass
40662: tjänster och befattningar placeras i avlö-            godkändes för alla fyra.
40663: 1798                                Tiistaina .22 'P· marraskuuta 1960.
40664: 
40665: 
40666:    De i spörsmålet avsedda extraordinarie be-             2) Ehdotus laiksi viUia.ika.isesta poikkeuksesta
40667: fattningarna vid rörliga polisen, vilkas inne-                          ka.nsakoulula.kiiD.
40668: havare före polisutrustningsdepåns inrät-
40669: tande hade varit verksamma i tili depåför-                 YHämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
40670: valtningen hänförliga uppgifter, indrogos               lituksen esitys n:o 99, jota on valmistelevasti
40671: icke i samband med omorganisationen. Deras              käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
40672: innehavare skulle oberoende av polisutrust-             n :o 34 ja suuren valiokunnan mietinnössä
40673: ningsdepåns inrättande ha haft möjlighet att            n: o 100, esitellään k o l m a n t e e n k ä s i t-
40674: alltjämt kvarstå i sina tidigare befattningar           t elyyn.
40675: samt att överföras till andra uppgifter vid
40676: rörliga polisen. Därest de önskade bli över-              Puhemies: Toisessa käsittelyssä paa-
40677: förda till extraordinarie befattningar vid po-          tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
40678: lisutrustningsdepån, skulle deras avlöning              hylätä.
40679: komma att fastställas i enlighet med befatt-
40680: ningarna där och icke längre i enlighet med               Puheenvuoroa ei pyydetä.
40681: deras tidigare polisbefattningar.
40682:    Motsvarande förfaringssätt till det, som               Eduskunta hyväksyy [akiehdotuksen.
40683: tillämpades i fråga om polisutrustningsdepän
40684: vid placeringen i avlöningsklasser, tillämpas             Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
40685:  även i andra fall i samband med en om-                 päättyneeksi.
40686:  organisation.
40687:                                                           Asia on loppuun käsitelty.
40688:   Helsingfors den 16 november 1960.
40689:                                                           3) Ehdotukset erityislapsilisllaiksi sekl laib1
40690:            M1nister Pauli Lehtosalo.                              perhelisllaiD muuttamisesta.
40691: 
40692:                                                            Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä hal-
40693:                                                         lituksen esitys n:o 86, jota on valmistelevasti
40694:                                                         käsitelty työväenasiainvaliokunnan mietin-
40695:        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                nössä n:o 15 ja suuren va:liokunnan mietin-
40696:                                                         nössä n: o 101, esitellään osittain k o ~ m a n-
40697: 1) Ehdotus laiksi kadonneen henkUISn juli8tam1-         t e e n, osittain a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n.
40698: 888ta kuolleeksi eriLisd tapauksissa annetun lain
40699:          voimassaoloajan pitentimisesti.                   P u h e m i e s: Ensin sallitaan keskustelu
40700:                                                         asiasta kokonaisuudessaan, sen jälkeen pääte-
40701:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-           tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuk-
40702: lituksen esitys n:o 93, jota on valmistelevasti         sista sekä lopuksi ainoassa käsittelyssä työ-
40703: käsitelty lakivaliokunnan mietinnössä n:o 8             väenasiainvaliokunnan mietinnössä ehdote-
40704: ja suuren va:liokunnan mietinnössä n:o 99,              tusta toivomusponnesta.
40705: esitellään k o l m a n t e e n k ä s i t t e l y y n.
40706:                                                           Menettelytapa hyväksytään.
40707:   Puhemies: Toisessa käsittelyssä. pää-
40708: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai                Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
40709: hylätä.
40710:                                                            Toisessa käsittelyssä päätetty ehdotus eri-
40711:   Keskustelua ei synny.                                 tyislapsilisälaiksi hyväksytään.
40712:                                                            Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
40713:   Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.                    mä:ssään päätöksessä hallituksen esitykseen
40714:                                                         sisältyvän toisen lakiehdotuksen hylkäämi-
40715:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan           sestä.
40716: päättyneeksi.
40717:                                                           Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
40718:   Asia on loppuun käsitelty.                            päättyneeksi.
40719:                                            Tulo- ja. 'OIIIla.isuusvero.                                  1'199
40720: 
40721: 
40722:   Työväenasiainvaliokunnan mietinnössä eh-                    Täysistunto keskeytetään kello 14,08.
40723: dotettu toivomusponsi hyväksytään.
40724:   Asia on loppuun käsit~lty.
40725:                                                                           '.riLyslstuntoa. jatketaan
40726: 4) Bhdotus laiksi ta.paturmava.kuutusla.issa silldet-                             kello 15,10.
40727: tyjen ma.rkltamlLirien korottamiseSta annetun lain
40728:          voimaSIIaOloa.jan pitentimlsestlL.
40729:                                                               Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o ~ m.
40730:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
40731: lituksen esitys n: o 106, jota on valmistele-
40732: vasti käsitelty työväenasiainvaliokunnan mie-
40733:                                                               5) Ehdotukset laiksi tulo- Ja omaiauusverolain
40734: tinnössä n: o 16 ja suuren valiokunnan mie-                          viliaikaisesta muutta.mJsesta.
40735: tinnössä n: o 102, esitellään k o [ m a n t e e n
40736: k ä s i t t e 1y y n.                                         Esitellään suuren valiokunnan mietintö
40737:                                                            n: o 98 ja otetaan t o i se e n k ä s i t t e-
40738:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on,                  1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
40739: mitä tulee toisessa käsittelyssä päätetyn laki-            mietinnössä n: o 32 valmistelevasti käsitellyt
40740: ehdotuksen julistamiseen kiireelliseksi, suuren            hallituksen esitys n:o 77 sekä lak.al. n:ot
40741: valiokunnan mietinnössä siitä esitetty ehdo-               18 ja 132--134, jotka sisältävät yllämainitut
40742: tus. Jos suuren valiokunnan ehdotus hyväk-                 lakiehdotukset.
40743: sytään, päätetään lakiehdotuksen hyväksymi-
40744: sestä tai hylkäämisestä, mutta jos ehdotus                   Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
40745: lakiehdotuksen julistamisesta kiireelliseksi               ren valiokunnan mietintö n: o 98. Ensin
40746: hylätään, on päätös tehtävä lakiehdotuksen                 sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
40747: hyväksymisestä jätettäväksi lepäämään en-                  ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen
40748: simmäisiin vaalien jäljestä pidettäviin var-               käsittelyyn.
40749: sinaisiin valtiopäiviin tai sen hylkäämisestä.
40750:    Ensin sallitaan keskustelu asiasta kokonai-
40751: suudessaan ja sen kuluessa on esitettävä                       Yle!Skeakustelu:
40752: ·kaikki ehdotukset, jotka halutaan asiassa                   Valtiovarainministeri S a r j a 1 a: Herra
40753: tehdä.                                                     puhemies 1 Esitellessäni viime syyskuun 20
40754:                                                            päivänä eduskunnassa valtion ensi vuoden
40755:    Menettelytapa hyväksytään.                              tulo- ja menoarviota mainitsin mm., että
40756:                                                            menotalouden jatkuva kasvu asettaa omat
40757:    Keskustelua ei synny.                                   rajansa verorasituksen supistamiselle eikä
40758:                                                            hallituksella näin ollen ole ollut suuriakaan
40759:    Lakiehdotus julistetaan kiireelliseksi yksi-            mahdollisuuksia verohelpotuksen esittämiseen,
40760:  mielisesti.                                               niin mi~lellään kuin sen olisi tehnytkin.
40761:                                                            Vaikka vuoden 1959 aikana alkanut ja vielä
40762:    Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.                 jatkuva nousukausi onkin lisännyt valtion
40763:                                                            verotuloja, ennen kaikkea välillisiä veroja,
40764:    Lakiehdotuksen kolmas käsittely            juliste-     ja siten tehnyt valtion maksuvailmiuden pa-
40765:  taan päättyneeksi.                                        remmaksi kuin eräinä aikaisempina vuosina,
40766:                                                            asettaa menotalouden jatkuva kasvu tarkat
40767:    Asia on loppuun käsitelty.                              rajansa verohelpotuksilla. Kun twotason
40768:                                                            noustessa myös elinkustannukset olivat ko-
40769:                                                            honneet eikä tuloveroasteikkoa ole alennettu
40770:                                                            vuoden 1957 jälkeen, on tästä ollut seu-
40771:    P u h e m i e s: Täysistunto keskeytetään               rauksena luonnollisten henkilöitten todellisen
40772:  ja sitä jatketaan kello 15,10.                            verorasituksen kasvaminen. Nimenomaan tästä
40773:                                                            syystä hallitus esitti tulo- ja omaisuusvero-
40774:                                                            lain luonnollisia henkilöitä koskevaa tulo-
40775: 18.00                           Tiistaina :22 p. marraskuuta 1960.
40776: 
40777: 
40778: veroasteikkoa aleunettavaksi tulotason nousua     on velvollisuuteni mitä vakavimmin vedota
40779: vastaavaksi. Suoritetun arvion mukaan olisi       nyt kansanedustajiin. Kuten. jo aikaisem-
40780: alennusesitys nykyiseen veroasteikkoon ver-       min mainitsin, on lainoituksella peitettävää
40781: rattuna merkinnyt 2.5 mrd. markan tulo-           aukkoa jo tehdyillä menojen lisäyksillä laa-
40782: vähennyksen vuodessa. Valtiovarainvaliokunta      jennettu epärealistisen suureksi. Kuvitelma,
40783: muutti hallituksen esitystä melkoisesti, ennen    että kun talouselämässä parhaillaan vallit-
40784: kaikkea lieventämällä 48 §: n tuloveroasteik-     see korkeapaine, lisää se automaattisesti
40785: koa. Arvion mukaan tämä muutos hailituksen        myös valtion tuloja, Uikkuu sittenkin hata-
40786: esitykseen tietäisi myös noin 2.5 mrd. markan     rilla perustuksilla. Noususuhdanteen pysy-
40787: tulovähennystä. Edelleen valtiovarainvalio-       västä jatkuvuudesta ei ole mitään varmuutta,
40788: kunta teki lakiin eräitä muitakin muutok-         päinvastoin eräät ilmiöt viittaavat jo py-
40789: sia, joiden vaikutus lienee noin 600 - 700        sähtymisen olevan näköpiirissä. On myös
40790: milj. mk vuodessa. Suuri valiokunta on tä-        muistettava, että tehtyjen sitoumusten perus-
40791: män ·kuun 16 päivänä pitämässään kokouk-          teeHa valtion menotkin ovat jatkuvasti kas-
40792: sessa heikontanut lakiesityksen edellyttämää      vamassa, kuten palkka- ja eläkemenot. Ehdo-
40793: tuottoa varsin tuntuvasti muuttamailla lain       tettu lainatarve ollessaan luonnottoman suuri
40794: 28 § : n 11. kohdan siten, että y.leisvähennys    on sellaisenaan omiansa vaikeuttamaan raha-
40795: kaikenlaatuisesta palkkatulosta on 20 %, lu-      markkinoita. Eihän kukaan voine uskoa,
40796: kuunottamatta niitä perin harvoja suuritu-        että näin suuret lainat, joiden tarpeen luon-
40797: loisia, joiden tulorajoihin asetettu katto su-    teesta johtuen täytyykin olla kotimaisia obli-
40798: pistaa edellä måinittua yleisvähennystä.          gaatiolainoja, menisivät kaupaksi ilman poik-
40799: Tämä muutos verrattuna valtiovarainvalio-         keuksellisen edullisia ehtoja. Jos taas ihou-
40800: kunnan lain metsäpa1kkatuloja koskevaan vä-       kuttimena pidetään tavallista edullisempia
40801: hennykseen merkitsee noin 3 mrd. markan           ehtoja, aiheuttaa se, paitsi valtiolle entistä
40802: suuruista tulovähennystä. Edelleen suuri va-      suurempaa korkorasitusta, myös muille Iai~
40803: liokunta on muuttanut lain 28 §: n 8. koh-        noja tarvitseville yrittäjille, ja niitähän on
40804: taa, koskeva aviopuolison tulosta tehtävää        maassamme suurin osa yrittäjistä, entistä
40805: vähennystä, minkä muutoksen arvioidaan            suurempia vaikeuksia saada tarvitsemaansa
40806: merkitsevän 500 milj. markan vähennystä           luottoa. Mikä taas tästä on seurauksena, tie-
40807: tuloveron tuottoon. Edellä mainitut muutok-       dämme kaikki, niin lähellä ja kipeäitä tun-
40808: set halHtuksen esitykseen verrattuna merkit-      tuvana tuo aika meitä on.
40809: sevät yhteensä noin 6.5 miljardin tulovä-           ·Tietenkään ei voida väittää, etteikö meillä
40810: hennystä eli arvioituun verotuottoon noin         Suomessa olisi varsin korkeat verot. Syiden-
40811: 8.5 %: n vähennystä, tuottoon, joka oli jo        kään löytäminen tähän ei voine olla kenelle-
40812: m~lko korkeaksi arvioitu.                         kään vaikeata. Luulen kuitenkin, että Suo-
40813:    Kun eräät eduskunnan hiljattain hyväksy-       men kansan enemmistön mielestä pahin vero-
40814: mät lait, mm. kansanelä:ke- ja sotilasvamma-      probleema ei O'le valtion välittömissä veroissa,
40815: lain muutokset, aiheuttavat hallituksen bud-      vaan sittenkin väli'llisissä ja kunnanveroissa
40816: jettiesitykseen runsaasti menolisäyksiä ja         (Eduskunnasta: Siellä se on!). Tietenkin on
40817: kun myös eräitä muita huomattavia meno-           helppo sanoa: miksette alenna niitä. Näi-
40818: lisäyksiä valtiovarainvaliokunnassa on tehty,     denkin alentaminen on mahdollista vain, jos
40819: on se aukko, jota esitetään lainoituks~lla        menojen lisäämisestä pidättäydytään, ja
40820: peitettäväksi, kasvanut huolestuttavan suu-       yhtä selvää kuin tämän todistaminen on se,
40821: reksi. Liioiteltua ei liene sanoa sitä, paitsi    että mitä enemmän valtion välittömän vero-
40822: pelottavaksi, myös suorastaan mahdottomaksi       tuksen tuottoa vähennetään ajankohtana,
40823: täyttää.                                          jolloin menojen lisäykset ovat muutenkin erit-
40824:    Hallituksen esitystä suurempi veronhuo-        täin tuntuvia, sitä pienemmiksi jäävät mah-
40825: jennus olisi tietenkin ollut mitä toivotta-       dollisuudet välillisen verotuksen ja kunnan
40826: vinta ja se kenties olisi ollut mahdollista       verotuksen alentamiseen. Lisäksi jokainen
40827: pidättäytymallä menojen lisäyksistä. Kun          käytännöllisessä verotustyössä mukana ollut
40828: näin ei kuitenkaan ole käynyt ja mitä suu-        tietää, että nykyisinkin vailtion välitöntä ve-
40829: rimmassa määrin on epävarmaa, että bud-           roa, siis tulo- ja omaisuusveroa, maksaa
40830: jetin eduskuntakäsittelyssä sen tultua valtio-    sittenkin suhteellisen pieni joukko. Sen laa-
40831: varainvaliokunnasta supistuksia tapahtuisi,       jennuksen jälkeen, jonka suuri valiokunta on
40832:                                         Tulo- ja omaisuusvero.                             1801
40833: 
40834: 
40835: esitykseen tehnyt, jää maksajien joukko entis-   pienviljelijäväestölle tärkeätä veropoliittista
40836: täkin vähäisein.Inäksi, päästäen jo vapaaksi     ohjelmaikohtaa. Suuressa valiokunnassa va-
40837: veronmaksusta melko varakkaita ja tuloansi-      semmistoryhmät hyväksyivät · yksimielisesti
40838: oiltaan jo hyvinkin keskitasoa edustavia         tämän muutoksen ja nyt se on eduskunnan
40839: palkan- tai tuionsaajia.                         ratkaisevassa toisessa käsittelyssä. Tämän
40840:    Kun täällä on pa:ljon kunnallisväkeä, veto-   muutoksen hyväksytyksi tuleminen suuressa
40841:                                                  valiokunnassa oli mahdollista vain vasemmis-
40842: aisin heihinkin erikoisesti, sillä jokainen teistä
40843: tietää, edustittepa te mitä poliittista ryhmää   toryhmien yhteistyöllä, ja jä~leen kerran
40844: tahansa, että kunnallistalouden tasapainot-      osoitti suuren valiokunnan enemmistö, että se
40845: taminen ei voi missään olosuhteissa perustua     haluaa oikeudenmukaisia veropoliittisia rat-
40846: niin mielikuvituksen suuruisten lainojen va-     kaisuja.
40847: raan kuin nyt valtion budjettiesitykseen            Täällä herra valtiovarainministeri arvosteli
40848: näyttää tulevan. Jokainen käsittänee myös,       niitä muutoksia, joita suuri valiOkunta on
40849: että maksuhäiriöt valtion maksuliikkeessä        tehnyt valtiovarainvaliokunnan mietintöön.
40850: tuntuvat sangen nopeasti myös kuntien talou-     On myönnettävä, että suuren vali<Ykunnan
40851: dessa, ja välitön vaikutus koskettaa tällöin     mietintöä jossain määrin voitaisiin korjata.
40852: paljon laajempia kansalaispiirejä ja heitäkin    Ylksiä ja toisia hei!kkouksia on tähän mietin-
40853: tuntuvammin kuin mitä nyt käsillä olevan         töön vielä jäänyt, joiden kQl'jaaminen var-
40854: lain tuottama helpotus tuottaisi siitä osal-     maan olisi paikallaan. Ehkä voitaisiin aja-
40855: liseksi pääseville.                              tella sellaistakin korjausta, että työtulovä-
40856:    Herra puhemies! Ehdotan, että käsitt~lyn      hennyksen yläraja, joka nyt on 500 000 mk,
40857: pohjaksi otettaisiin valtiovarainvaliokunnan     alennettaisiin 350 000 markaksi. Tuskin on
40858: mietintö.                                        kuitenkaan syytä tällä kertaa lå'hteä muihin
40859:                                                  suurempiin muutoksiin.
40860:    Ed. H a a p a n e n: Herra puhemies! Suuri       Näyttää siltä, että monissa muissa:kin vero-
40861: valiokunta on tehnyt erään hyvin merkittä- poliittisissa ratkaisuissa ja kannanotoissa
40862: vän parannuksen tul'O- ja omaisuusverolaki- ovat sosialidemokraattisten eduskuntaryh-
40863: esity:kc;;een korottamaHa palkka- ja työtulosta mien ja kansandemokraattisen ryhmän käsi-
40864: myönnettävää vähennysoikeutta 20 %: ksi.         tyskannat lähentymässä toisiaan. Olisi toi-
40865:    Työväenliikkeen veropoliittisissa ohjelmissa vottavaa, että lähiaikoina voitaisiin suorittaa
40866: on pidetty välttämättömänä, että työstä saa- eräitä oleellisia parannuksia verotuskysymyk-
40867: tua tuloa verotetaan lievemmin kuin muuta siin kunnallisverotuksen ja väinlisen verotuk-
40868: tuloa. Tämän veropoliittisen ohjelmakohdan sen alalla. Jos hallitus jatkuvasti viivyttelee
40869: toteuttamiseksi on nyt valtion tuloveron paljon puhutun kdkonaisverouudistuksen an-
40870: osalta suuri valiokunta aikaansaanut huomat- tamisessa, ei eduskunnalla tai tarkemmin
40871: tavan edistysaskeleen. Eduskuntaryhmämme sanottuna sen vasemmistoenemmistöllä ole
40872: taholta on jatkuvasti tehty esityksiä ja aloit- muuta mahdollisuutta kuin lähteä aloitteiden
40873: teita työtulovähennyksen korottamisesta mai- pohjalta korjaamaan ainwkin pahimpia vero-
40874: nituksi 20 %:ksi. Viimeisten seitsemän vuo- tusepäkohtia.
40875: den aikana.on ryhmämme lakialoite eduslmn-          Nyt suoritettavan valtion tulo- ja omai-
40876: nassa käsitelty. Kuusi kertaa se on tullut suusverolain korjaamisen jälkeen onlkin näh-
40877: hylätyksi ja yhtä monta kertaa on ryhmämme däkseni kiinnitettävä päähuomio kunnallis-
40878: taholta jouduttu arvostelemaan sosialidemo- verolakien uudistamiseen. Kunnallisvero ja
40879: kraatteja siitä, että he eivät ole hyväksyneet välilliset verot ovat niitä veroja, jotka pahi-
40880: ryhmämme esitystä, vaikka esitj"ksemme on ten rasittavat pienituloisia ja vähävaraisia
40881: veropoliittisten periaatteiden kannalta ja sa- kansalaisryhmiä. Verouudistusten yhteydessä
40882: natarkasti aivan muutoinkin samansisältöi- pitäisi samalla pyrkiä siihen, että kunnille
40883: nen kuin vuonna 1952 hyväksytty sosialide- siirrettyjä yleisiä rasituksia siirretään takai-
40884: mokraattisen puolueen veropoliittinen oh- sin valtiolle ja siten luodaan edellytykset
40885:  jelma.                                           kunnallisveron keventämiselle pienituloisten,
40886:     Tällä järjestyksessä seitsemännellä kerralla väestöryhmien osalta. Kunnallisverotuksessa
40887:  ovat molemmat sosialidemokraattiset edus- ollaan vielä kaukana siitä työväenliikkeen
40888:  kuntaryhmät olleet kansandemokraattien mu- vaatimuksesta, että välttämättömään elämi-
40889:  kana toteuttamassa tätä palikansaajille ja seen tarvittavat tulot olisi vapautettava ve-
40890:  226
40891: 1802                             Tiistaina 122 'P· marraskuuta 1960.
40892: 
40893: 
40894:  roista. Tähän suuntaan kulkevat uudistuk-          ren vaiiokunnan tekemät vähennykset vain
40895: set ovat sekä kiireellisiä että välttämättömiä.     0.9 %. Nämä siis osoittavat, että kysymys ei'
40896: On jo tuUut aika toteuttaa myös kunnallis-         ole mistään ylivoimaisen suurista valtion ensi
40897: verotuksessa tulojen suuruuden peru..<rteella       vuoden tulojen vähennyksistä, ja ottaen huo-
40898: tapahtuva verotuksen asteettainen kohoami-          mioon mm. sen, mitä valtiovarainministeriön
40899: nen eli progressiivisuus. Uudistusta niin          kansantalousosaston juuri äskettäin julki-
40900: ikään odottaa nykyinen maatalouden epäoi-          suuteen saatetussa neljännesvuosikatsauksessa
40901: keudenmukainen verotus. Pitäisi kokonaan           sanotaan, on tämä valtion tulojen vähennys
40902: luopua nykyisestä työnarvoverotuksesta tai         aivan häviävän pieni. Tuossa katsauksessa-
40903:  aina~kin sitä lieventää ja siirtyä joko pinta-     han todetaan, että valtion tulot ovat viime
40904: alaan tai ti1lan tuottoon perustuvaan vero-        vuosina, ei. ainoastaan kuluvana vuonna, vaan
40905: tukseen. Samaten voidaan pitää oikeudenmu-         yleensä viime vuosina, kasvaneet huomatta-
40906: kaisena metsäverotuksen niin uudistamista,          vasti nopeammin kuin menot, ja herra valtio-
40907: että suurehkot metsänmyyntitulot joutuvat          varainministeri myöskin tiennee tämän sei-
40908: verotuksen piiriin. Maamme pienviljelijä-          kan. Tästähän on myöskin osoituksena mm.
40909:  väestö on joutunut kärsimään nykyisestä           se, että äskettäin eduskunna:lle annetussa lisä-
40910: epäoikeudenmukaisesta verotuksesta, ja siksi       menoarviossa on voitu osoittaa huomattava
40911: se odottaa epäkohtien korjaamista.                 summa ylimääräiseen va:ltion velkojen lY'hen-
40912:    Tässä yhteydessä on syytä kiinnittää huo-       tämiseen. Se on tietysti tavallaan oilkein.
40913: miota niihin monilukuisiin veronhuojennuk-         Se on eräänlainen suhdannevaraus, niin kuin
40914: siin, joita viime vuosina on suuryhtiöille         on sanottu. Mutta toisaalta lienee aihetta
40915: myönnetty ja joiden johdosta eräät yhtiöt          tässä yhteydessä palauttaa mieliin kuntien
40916: tuloihinsa nähden ja toisiin pienempiin yh-        taloudenhoidossa voimassa oleva yleinen me-
40917: tiöihin verrattuna eivät joudu maksamaan           nettely, että jos tuloja kertyy odotettua
40918: veroa kuin yhtiön todellisen tulon murto-          enemmän kuin mitä normaalisti tarvitaan
40919: osasta. Näissä tapauksissa ei ole paljon mer-      juokseviin menoihin, palautetaan veronmak-
40920: kitystä sillä, olipa veroprosentti miten kor-      sajille suurempi tai pienempi osa.
40921: kea tahansa, kun yhtiöt voivat vähentää vuo-          Kun vailtiovarainvaliokunta ja suuri vailio-
40922: sittain sadoilla miljooniHa markoilla verotet-     kunta ovat näin menneet valtion tulo- ja
40923: tavaa tuloaan tekemällä siirtoja milloin eläke-    omaisuusveron alentamiseen ensi vuodelta ve-
40924: sää.tiöi,hinsä, milloin taas muihin kulloinkin     ronmaksajien hyvä:ksi, on se siis tavailaan
40925: edullisiksi kataomiinsa veronhuojennuskohtei-      eräänlaista veronpalautusta. Tällaiseen pa-
40926: siin. YhtiöverotU'ksen lrohdalla on lähiaikoina    lautukseen olisi kuitenkin aihetta vielä suu-
40927: kiinnitettävä päähuomio niiden verorrkierto-       remmassakin määrässä. Herra valtiovarain-
40928: mahdoHisuuksien poistamiseksi, joiden avulla       ministeri äsken puheessaan muistutti, että
40929: eräät suuryhtiöt ovat kiTjaimellisesti sanoen      vuonna 1957 muutettiin asteikkoa, jonka mu-
40930: vapauttaneet itsensä veroista. Tämän lain          kaan yksityisiltä henJkillöiltä veroa peritään.
40931: puitteissa ei ole kuitenkaan mahdollista puut-     Tuo asteikon muutos oli kuitenkin niin vä-
40932: tua suuryhtiöiden veronhelpotuslalk:eihin, ja      häinen, että se ei palauttanut reaaiiverdtusta
40933: siksi olisi lain 50 § hyväksyttävä valiokunta-     läheSkään sille tasolle, jolta lähdettiin vuonna
40934: ryhmämme valtiovarainvali'6kunnassa esittä-        1955, kun nykyinen elinkustannusindeksilas-
40935: män kannan mukaisesti. Näin menetellen voi-        kenta myöskin otettiin voimaan. Päinvastoin
40936: taisiin peittää valtion verotulojen osalta ne      kuluvaan vuoteen mennessä on reaalinen ve-
40937: veronhuojennukset, joita fyysiHisille henki~       rorasitus erittäin raskaasti noussut, niin kuin
40938: löille on myönnetty, ja täliaista veropolitiik-    jo tämän asian ensimmäisen käsittelyn yhtey-
40939: kaa voi sanoa todella kansan etuja palvele-        dessä käyttämässäni puheenvuorossa osoitin,
40940: vaksi verotuspolitiika:ksi.                        ja erikoisesti nousu on kohdistunut pi'enitu-
40941:                                                    loisiin, 300 000-800 000 markan verotetta-
40942:    Ed. Kajatsalo: Herra puhemies! Ne               viin tuloihin. Nousu on o}lut 20:&ta jopa
40943: vähennytkset, jotka valtiovarainvaliokunta ja       50 % :iin, eri veroluokissa erilainen, suurin III
40944: suuTi vaiiokunta ovat tehneet tulo- ja omai-       veroluokan kohdalla. Tämä siis merkitsee
40945: suusveron tuottoon nähden ensi vuonna, teke-       sitä, että kaikkina näinä vuosina va!ltio on
40946: vät yhteensä vain noin 1.5 % tulevan vuoden        yliverottanut veronmaksajia, ja tämä ylivero-
40947: tulo- ja menoarvion loppusummasta ja suu-          tus on kohdistunut erikoisesti, vähätuloisiin.
40948:                                          Tulo- ja omaisuusvero.
40949: 
40950: 
40951: On siis aivan riittävästi aihetta vieläkin               Olisi erikoisesti syytä tällä hetkellä, jolloin
40952: enemmän vähentää verorasitusta ja tehdä se            kansainvälinen talouspoliittinen tHanne näyt-
40953: erikoisesti pienempituloisten kohdalla. Tässä         tää olevan muodostumassa erikoisen vai-
40954: mielessä olen liittänyt valtiovarainva!lidkun-        keaksi, kaikin mahdollisin tavoin tukea mei-
40955: nan mietintöön liittämääni vastalauseeseen            dän kotimaista yrittäjätoimintaamme. Näin
40956: veroastei:kon, joka olisi syytä eduskunnan hy-        on erikoisesti laita pieniin yrityksiin nähden.
40957: viiiksyä. Tulenkin yksityiskohtaisessa käsitte-       Verolalkimme sisältää pykälän, jossa pienille
40958: lyssä ehdottamaan, että veroasteikko hyväk-           yrityksiiJ.le suodaan erikoisasema tulo- ja
40959: syttäisiin tämän vastalauseen mukaisena.              omaisuusverotukseen nähden, mutta markan
40960:     Vaitio jakaa myöSkin monella eri tavalla          arvon aleneminen viime vuosina ja omaisuus-
40961: avustusta kansalaisille, ja erikoisesti näyttää       arvojen uudelleen arvioiminen ovat saattaneet
40962: siltä, että IJ.apset ovat valtiovallan huolenpi-      varsin monet yhä pieniksi y·rityksiksi lasket-
40963: don kohteina (Vasemmalta: Pitäisi o~la!).             tavat tämän lainpykälän ulkopuolelle nor-
40964: Näinhän tietysti pitää o'Rakin. Tästä on osoi-        maalin yhtiöverotuksen piiriin. Tulen yksi-
40965: tU!ksena mm. vasta viime viikolla hyvälksytty         tyiskohtaisessa käsittelyssä ehdottamaan, että
40966: erityislapsilisälaki, joka taas poisti erään          eduskunta hyväksyisi 43 §: n valtiovarainva-
40967: puutteen iainsäädännöstämme. Kuitenkin                liokunnan mi'Eltintöön liittämäni vastalauseen
40968: tuntuisi luonnolliselta, että myöskin kansa-          mukaisena.
40969: laiset itse saisivat vähän suuremmassa mää-              .Äsken pidetyillä teoiJ.lisuus- ja lii'keväen
40970: rin käyttää omia vllll'ojaan lastensa kasvatuk-       neuvottelupäivillä kiinnitettiin huomiota
40971:  seen ja kouluttamiseen. MeilJ.lä on veroastei·       myöskin yhtiöverotukseen ja erikoisesti ooake-
40972: kossa ja v-erolaissa pieni vähennys lapsien           verotuksen liialliseen raskauteen. Lehtitieto-
40973:  kohdalia, ja va:ltiovarainvalidkunta on tuota        jen mukaan sieltä kävi myöskin lähetystö
40974:  vähennystä vielä hiukan pyrkinyt lisäämään-          hel'l'a pääministerin puheilla kiinnittämässä
40975:  kin, mutta sittenkin vWhennys on aivan riit-         hänen huomiotaan kyseessä olevaan seikkaan.
40976:  tämätön. Eihän voida ajatella, että jollakin         Hallituskin esityksessään ehdotti eräänlaista
40977:  5 000 markan määrällä tai: 4 000: n, niin kuin        ratkaisua osakesäästämisen lisäämiseksi, mutta
40978:  hallitus pyrkii esittämään, voitaisiin kovin-        valtiovarainvaliokunta totesi, että ajatusta
40979:  kaan paljon lasten elatusta kustantaa vuo-           sellaisenaan ei voitu toteuttaa, ja oli näin
40980:  dessa. Tässä ei tietysti yhtäpäätä voida             ollen pakotettu tuon hallituksen esityksen
40981:  mennä kovin suuriin summiin, mutta kun               kohdan hylkäämään. Meillä ei kuitenkaan ole
40982:  aikanaan tulee verolaki uudistettavaksi, jonka       käsitykseni mukaan varaa jäädä odottamaan
40983:  toivomme tap·ahtuvan mahdöllisimman pian,            uutta verolakia taikka jättää asiaa pöydälle
40984:  on syytä erikoisesti tähän seikkaan kiinnittää       nykyisen lainsäädännön varaan kokonaiseksi
40985:  huomiota. Olen kuitenkin vastalauseessani            vuodeksi, vaan olisi syytä alentaa myöskin
40986:  ehdottanut myöskin tätä lapsivähennystä li-          normaalia yhtiöverotusta, jolloin yhtiöitten
40987:  sättävä:ksi.                                         omarahoitustoiminta pääsisi paremmin vauh-
40988:     Herra valtiovarainministeri kiinnitti pu-         tiin ja myöskin aivan ilmeisenä seurauksena
40989:  heessaan huomiota yritystemme toimintamah-           olisi se, että kansalaiset tulisivat kiinnostu-
40990:  doliisuuksiin ja välttämättömyyteen niiden           neemmiksi osakkeenomistuksesta ja näin saa-
40991:   laajentamiseksi. On airvan oikein todeta, että      taisiin normaalia tietä rahoitus käyntiin.
40992:   meidän on maassamme kovin vaikea saada              Olen vastalauseessani ehdottanut yhtiöveron
40993:  säästövaroja uusien yritysten perustamiseen          aleunettavaksi 32 %:iin ja mielestäni se olisi
40994:   ja entisten lisärahoituksiin. Mutta mitä on         syytä jo tässä laissa toteuttaa.
40995:   valtiovalta tehnyt tämän asian edesauttami-            Niin kuin jo äsken viittasin, vuosi on
40996:   seksif Me olemme nähneet, että ensi vuoden-         pitkä aika, eikä meillä ole tietoa siitä, min-
40997:   kin budjetissa on joitakin vähäisiä summia          kälaiset nä:kymät ovat vuoden kuluttua. Kui-
40998:   vaUiovallan tueksi pienY'l'ittäjille, sieliJ.ä on   tenkin me tiedämme, että meidän täytyy
40999:   myÖSkin muutama sata miijoonaa, jotka on            saada lisää , työtilaisuuksia monesti maini-
41000:   tarlkoitettu suuremmille yrittäjille, mutta         tuille suurine ikäluokille, täytyy valmistaa
41001:   toisaalta valtiovalta pyr<kii kohtuuttomana         lisää työtilaisuuksia myöskin muista amma-
41002:   verotuksella estämään kansalaisten kiinnos-         teista, erikoisesti maataloudesta, poissiirty-
41003:   tuksen osakesäästämiseen ja estämään yritys-         väJne väestölle. Ellei haluta ja voida käyt-
41004:   ten omara:hoitustoimintaa.                          tää valtion rahoitusta - enkä minäkään sitä
41005: 1804                            Tiistaina 22 p. marraskuuta 1960.
41006: 
41007: 
41008: puolla - on oikeastaan ainoa käytettävissä          mistö, joka on sanellut valiokunnan päätök-
41009: oleva keino lisätä yhtiöitten omarahoitusta         sen, on kokonaan ummistanut silmänsä niille
41010: ja lisätä kiinnostusta osakesäästämiseen.           kahdelle perusperiaatteelle, jotka verojen~
41011:                                                     alennustiellä olisi huomioitava ja jotka peri-
41012:    Ed. J u n n i 1 a: . Herra puhemies! Ensin       aatteet edellä mainitsin, so. veroja on alen-
41013: valtiovarainvaliokunnassa tehdyt ja sitten          nettava siellä, missä verokuorma on suhteel-
41014: suuressa valiokunnassa lisätyt eräät lieven-        lisesti raskain, ja valtion maksuva:lmiudesta
41015: nykset tuloverotukseen ovat tietysti erittäin       on pidettävä huolta, menojen katteeksi on
41016: tervetuHeita. Sitä valitettavampaa on, että         tulot myöskin esitettävä. Tielle, jolle suuren
41017: suuri valiokuiita on samanaikaisesti eräässä        valiokunnan enemmistö on lähtenyt, on tie-
41018: suhteessa jyrkentänyt tuloverotusta. Tarkoi-        tysti houkuttelevaa ja helppo lähteä, mutta
41019: tan sitä, että palkkatulosta tehtävälle pro-        tälle tielle lähtijät unohtavat vastuunsa. He
41020: senttiselle erityisvähennykselle on pantu katto.    unohtavat ne periaatteet, joista edellä mai-
41021: Tämä tulee jyrkentämään veroprogressiota            nitsin.                      ·
41022: eräissä tuloluokissa olennaisesti siitä, mitä se        On erikoisesti huomioitava suuren valio-
41023: on nykyisellään. Tämä ei ole . kohtuullista,        kunnan tekemä muutos 28 § : n 11 kohtaan,
41024: mutta se ei ole myöskään talouspoliittisesti         jossa kylläkin on asetettu katto työtulojen
41025: viisasta aikana, jolloin ansaintahalua ja pää-       vähennyksille, mutta katto on asetettu niin-
41026: omanmuodostusta pitäisi kaikissa piireissä          kin korkealle kuin 500 000 markkaan. Tämä
41027: kiihottaa jatkuvan taloudellisen kasvun var-         osoittaa, että tässä on oltu :- ei suinkaan
41028: mistamiseksi. Tulenkin, herra puhemies,              pienituloisten asialla, vaan on haluttu vero--
41029: yksityiskohtaisessa käsittelyssä ehdottamaan,        huojennusta· ulottaa varsin suurituloisiin
41030:  että tämä katto poistettaisiin.         ·           palkannauttijoihin.       Valtiovarainvaliokunta
41031:                                                      teki aiV'an oikean ratkaisun nostaessaan työ-
41032:    Ed. J u s s il a: Herra puhemies! V erojen        turlovähennyksen metsätöistä saatujen palkka~
41033: alennus on kannatettava asia, onhan vero-            tulojen osalta 15 %: sta 20 % :iin. Mutta kun.
41034: taa:kkamme varsin raskas ja kansalaiset tie-         tämä vähennys ulotetaan koskemaan myös
41035: tysti toivovat verotaakkansa keventämistä.           suurituloisia, on se arveluttavaa silloin kun
41036: Kun veronhuojennuksia suoritetaan, on ne             eduskunta toisaalta esittää suuressa määrin
41037: ensinnä kohdistettava sinne, missä verotaakka        lisää valtion menoja. Kun tälle tielle lähde-
41038: on suhteellisesti raskain, so. tietenkin pieni-      tään, vaaraunetaan niiden monien sosiaalisten
41039: tuloisiin. Hwllituksen esitys tässä suhteessa        lakien toteuttamista, jotka eduskunta juuri
41040: oli oikeaan osunut. Valtiovarainvaliokunta           on hyväksynyt tai on hyväksymässä, sellai-
41041: jatkoi verona'len~uksia vielä samalla linjalla,      set kuin sotilasvammalaki, kansaneläkelaki,
41042: niin että huomattava osa kaikkein pienituloi-         erityislapsiHsälaki jne.
41043: simmista kansalaisista on käytännöllisesti kat-         Näitä hyviä asioita on tietysti hyvin paljon
41044: soen valtion tuloverosta vapaa. Valtiovarain-         enemmän, mutta kaikkien niiden toteuttami-
41045: valiokunta onkin käsitykseni mukaan lähtenyt          nen vaatii runsaasti lisävaroja. Saman edus-
41046: siltä terveeltä pohjalta, että veronalennuk-          kunnan, joka lisää valtion menoja, täytyY
41047: sia on toteutettava siinä määrin kuin on              huolehtia myös tulojen hankinnasta valtiolle.
41048: mahdollista va'ltion velvoitteet huomioiden.          Jos eduskunta suostuisi valtion menojen su-
41049:  Velvollisuutemme on huolehtia siitä, että            pistamiseen, voitaisiin veronalennuksia laa-
41050:  valtion tu~ot ovat niin suuret, että lisään-         jentaa koskevaksi myös muitakin kuin pieni-
41051:  tyneet menot pystytään pefttämään. Jos edus-         tuloisia. Mutta kokemus osoittaa, että edus-
41052: ·kunta tämän seikan unohtaa, tekee se koh-            kunta runsain mitoin päinvastoin lisää val-
41053:  talokkaan 'virheen, josta kaikki kansalais-          tion menoja. On huomattava, että nämä asiat
41054:  piirit, lähinnä kuitenkin vähävaraiset joutu-        valtiovarainvaliokunnan näkökannasta kat-
41055:  vat kärsimään. T~tä meillä on varsin tuo-            soen näyttävät ehkä toisenlaisilta kuin suuren
41056:  reita ja karvaita kokemuksia kahden, kolmen          valiokunnan enemmistön näkökulmasta, sillä
41057:  vuoden takaa aja:lta,· jolloin elettiin nk. kas-     valtiovarainvaliokunnassa on kaiken aikaa
41058:  sakriisi-aikaa.                                      nähtävissä myös valtion menopuoli, jonka kat~
41059:     Kun arvioidaan suuren valiokunnan teke-           tamiseen meidän on myös tulot esitettävä.
41060:  mää muutosesitystä tuloverossa, huomataan            Kun tämän päivän tilanteen mukaan valtion
41061:  ilman muuta, että suuren valiokum~an enem-           tulojen summa ensi vuonna muodostuu jo
41062:                                         Tulo- ja omaisuusvel'Ö.                                  1806
41063: 
41064: lähes 60 mrd. pienemmäksi kuin menojen              kaikki me tiesimme, ettei se kuluttajille olisi
41065: summa, on tilanne tosiaan vakava. Kun val-          merkinnyt ainakaan helpotusta. Olisi tietysti
41066: tiovarainvaliokunnan verojaosto lähinnä jou-        järkevämpää, että me voisimme käyttää val-
41067: tuu käsittelemään valtion tulopuolta, on ni-        tion varoja siten, että mm. liikevaihtoveroa
41068: menomaan täiltä taholta nykyiset näkökannat         voitaisiin alentaa, ja ennen kaikkea, että pien-
41069: huomioiden syytä muistuttaa eduskuntaa              yrittäjäin kohdalta, mikä tietäisi siis työllisyy-
41070: näistä asioista. Paljon helpompaa tietysti          den aikaansaamista varsin huomattavasti,
41071: olisi lähteä sille tielle, joka runsaasti vähen-    voitaisiin poistaa liikevaihtovero ja sitä
41072: tää verotusta, mutta joka samalla unohtaa           kautta päästä alhaisempaan verorasitukseen.
41073: sen vastuun, mikä eduskunnalla on.                  Kun siihen nyt ei kuitenkaan dle näyttänyt
41074:    Herra puhemies! Asian yksityiskohtaisessa        olevan mahdollisuutta ja kun tämä hallitus
41075: käsittelyssä tulen tekemään esityksen, jossa        näyttää olevan kykenemätön tämäntapaisia
41076: edellä esitetyt näkökohdat tulevat huomioon         asioita hoitamaan, ei ole muuta mahdolli-
41077: otetuiksi.           ·                              suutta kuin yrittää tämän avulla saada hel-
41078:    Herra pul).emies! Samalla kannatan herra         potusta kansalaisten verokuormaan. Kuitenkin
41079: valtiovarainministerin tekemää esitystä kä-         olen samaa lnieltä kuin tää'llä ed. Jussila
41080: sittelyn pohjaksi.                                  siitä, että katto voi olla vähän al'haisempi
41081:                                                     kuin suuri valiokunta          ehdottaa.       Tu-
41082:                                                     lenkin, herra puhemies, yksityiskohtaisessa
41083:    Ed. V. A. Virtanen: Herra puhemies!              käsittelyssä kannattamaan sitä ehdotusta, että
41084: Koko verotuslaki kaipaisi uudistamista, ja          katto asetettaisiin 350 000 markan paikkeille.
41085: siitä on tässä talosaakin puhuttu moneen
41086: kertaan. Nykyinen hallitus näyttää kuitenkin
41087: olevan saamaton sellaisen aikaansaamiseksi.            Ed. K a i t i i a: Minä pyysin tämän pu-
41088: Ennen kaikkea tarvittaisiin kunnallisverolain       heenvuoron yleiskeskustelussa esittääkseni
41089: uudistamista, siUä se, jos mikään, on epäoi-        lyhyen kysymyksen joko ed. Haapaselle tai
41090: keudenmukainen ja koskee eniten vähäva-             ed. V. A. Virtaselle tahi ed. Jussilalle taikka
41091: raista kansaa. Kussakin verolaissa on lukuisia      näille kolmelle yhteensä.
41092: epökohtia, jotka ovat jopa sellaisia, että kun        Silloin kun tätä asiaa käsiteltiin suuressa
41093: verolainsäädäntö on sellainen kuin se on,           vailiokunnassa ja sen asettamassa jaostossa,
41094: niin emme voi käyttää esim. sosiaalisia uudis-      mm. ed. Haapanen esitti, että SKDL:n edus-
41095: tuksia, jos aiotaan niitä soveltaa ainoastaan       kuntaryhmä on vakaan harkinnan jälkeen
41096: vähävaraisiin, koska verotus tekee tässä suh-       tullut siihen tulokseen, että oikeudenmukai-
41097: teessa asian hoitamisen mahdottomaksi. Useat        nen työtulovähennysten katto on 500 000 mk,
41098: varsin suurituloiset pääsevät vähällä verolla,      ja sel.'laiseksihan sitten suuren valiokunnan
41099: ja sitten heitä palkitaan myöskin vielä sillä,      päätös tuli. Nyt ed. Haapanen samoin kuin
41100: että he saisivat niitä etuisuuksia, joita on tar-   ed. Virtanen sekä tietysti myös ed. J ussiJ.a
41101: koitettu yksistään vähävaraisille. Mm. tääHä        ovat valmiit alentamaan sen 350 000 mark-
41102: ed. Jussilan mainitsemat metsätyöläisetkin          kaan. On tietysti aivan harkinnanvaraista,
41103: tulisivat varsin hyvin autetuksi, jos me to-        joutuvatko tällaiset suurituloiset, 3 miij. mk
41104:                                                     ansaitsevat palkansaajat maksamaan tulois-
41105: dellakin saisimme sitä tarkoittavan muutok-
41106:                                                     tansa 35 %, 40 % vai puolet veroina kaiken
41107: sen itse verotuslakiin. Toivoa sopii, että tämä     kaikkiaan, siis valtion- ja kunnanveroina,
41108: vihdoinkin saadaan aikaan. Tekisi mieleni           se ori. harkinnanvaraista ja sen. minä ym-
41109: jälleen kysyä hallitukselta, milloin paas-          märrän. Mutta silloin kun tä;llainen päätös
41110: tään ajankohtaan, jolloin tämä sali saa käsi-       tehdään, olisi myöskin eduskunnan ja suu-
41111: tellä verotuslainsäädännön uusimista.               ren yleisön erittäin hyvä tietää, mitä arvele-
41112:    Niin ikään toinen seikka, johon toivoisi         vat nämä edustajat tällä katon alentamisella
41113: korjausta ja joka on vähävaraiselle raskas          olevan merkitystä valtiontaloudelle, onko se
41114: veromuoto, on liikevaihtoveron uusiminen.           10 miljoonaa vai onko se peräti 11 miljoo-
41115: Tosin halmus teki siitäkin erään epäonnis-          naa, jonka valtio tässä tällä tavalla saa sit-
41116: tuneen yrityksen, mutta kun sen tuotto ei           ten verotuloja enemmän. Luultavasti se o~
41117: oM.ut tarkoitettukaan pienentymään, vaan sen        jotakin s~llaista kuin viisi kymmenestuhan-
41118: tuotto oli tarkoitettu entisensuuruiseksi,          nesosaa valtion budjetin loppusummasta.
41119: 1806                            Tiistaina 22 p. marraskuuta 1960.
41120: 
41121: 
41122:    Ed. Lukkarinen: Herra puhemies! miljoonaan ja siitä alkaen 10 %, ei kuitenkaan
41123: Kun samalla · ennakkoverokirjalla peritään enempää 'kuin 500 000 mk. Tämä katto saisi
41124: nykyisin valtionvero, kunnanvero, kirkollis- kyllä olla alempana huolimatta ed. Kai-
41125: vero ja kansaneläkemaksu, merkitsee tämä tilan väitteistä. Ne esitykset, jotka on tehty
41126: sitä, että läheskään aina ei veronmaksaja ole jo yleiskeskustelussa 300 000 - 350 000 mar-
41127: selvillä siitä, paljonko hän mitäkin veroa kan katosta, ovat oikeaan osuneita.
41128: maksaa ja maksaako hän lainkaan esim. val-          Palkansaajien kohdaHa, joiden tulon jokai-
41129: tionveroa. Verovapaan tulon raja on kor- nen markka joutuu verotuksen kohteeksi,
41130: kein juuri valtionverossa. Se on nykyisin ainakin tarkkailun kohteeksi, vähennys on
41131: 180 000 markan kohdalla yksinäisen veroluo- tarpeellinen. Lisäksi on oikein, että pienem-
41132: kassa, mikä edellyttää veronmaksua suunnil- missä tuloissa on suurempi vähennysoikeus,
41133: leen 250 000 markan kokonaisansiosta. II ve- vaikka se kyllä jyrkentääkin asteikkoa. Vaikka
41134: roluokassa, johon kuuluvat alle 24-vuotiaat nämä alle 1 mi ljoonan tuloon kohdistuvat
41135:                                                                     1
41136: 
41137: 
41138: sekä kolmea vuotta kauemmin naimisissa ol- vähennykset tekevätkin valtion tuotossa kaik-
41139: leet lapsettomat tulonsaajat, veronmaksun kein suurimman loven, eivät ne henkeä koh-
41140: raja on 240 000 markasta ja edellyttää suun- den kuitenkaan ole kohtuuttomia. VähätuiJ.oi-
41141: nilleen 300 000 markan tai vähän suurem- sille kyllä pienikin lievennys on tarpeellinen.
41142: paakin tuloa. III veroluokassa saa tulo nousta Suurien tulojen helpotusta pudlustetaan
41143: suunnilleen 500 000 markkaan, jos on useam- sillä, että se ei suuria tee valtion tuotossa,
41144: pia lapsia, ja lisäksi nykyisin sallittu 15 %: n koska suurituloisia on vähän. He maksavat
41145: vähennys, kalliinpaikan vähennys jne. Vero- kuitenkin veroa ;liiastaan eikä leivästään,
41146: tettavan tulon raja on nykyisin 300 000 mk ·kuten sanotaan, eikä verovapauteen tai vero-
41147:  III veroluokassa.                                helpotuksiin riitä perusteluiksi se, että on suu-
41148:     Se esitys, mikä nyt on käsiteltävänä, kos-    rilla tuloilla päässyt harvain ja va!littujen
41149:  kee valtionverotuksen vähennyksiä. Se mer- luokkaan. 20 %: n veronalennuksen laajen-
41150:  kitsee kyllä jokseenkin tuntuvia verohelpotuk- nusta on myöskin puheenvuoroissa vastus-
41151:  sia valtionveron piiriin kuuluville. Se vapa- tettu sillä, että se ikään kuin pettää metsä-
41152:  uttaa tästä verosta monia, koska verovapaan miesten asian. Ei yksikään metsämies ole
41153:  tulon rajat nousevat jo valtiovarainvaliokun- pahoillaan, jos autonapumieskin saa saman
41154:  nan mietinnön mukaan 20 000 markalla I suuruisen vähennysoikeuden. Metsämiesten
41155:  veroluokassa ja 40 000 markalJa III veroluo- tulot pyörivät 250 000 - 400 000 markan
41156:  kassa. Suurempi vähennysoikeus vaikuttaa väliUä. Monet lasten huoltajat ovat nyt ve-
41157:  myös samaan veroja alentavaan tai niistä rovapaita, ja tällälailla myöskin yksityiset
41158:  vapauttavaan suuntaan. Hallitus itse myön- nuoret ihmiset, jotka ovat maksaneet suh-
41159:  tää, että iJ.ievennys veroasteikossa on tarpeen teellisen alhaisesta metsätyöstä saadusta tu-
41160:  jo vuoden 1958 tasoliekin pääsemis~ksi, koska iosta valtionveroakin 5 000 - 6 000 mk vuo-
41161:  palkankorotusten johdosta asteettaisen vero- dessa ja kunnanveroa 20 000 - 30 000 mk,
41162:  tuksen vuoksi vero on kohonnut. Va:ltiova- vapautuvat nyt suunnilleen valtionveron
41163:  rainvaliokunta on asteikkoa lieventänyt hal- osuudesta; kunnallisveroa he jäävät edel-
41164:  lituksen esityksestä, ja on se nykyiseen ver- leenkin maksamaan.
41165:  rattuna 4 000 mk lievempi 400 000 markan            Myös vähävaraiset perheet yleensä joutuvat
41166:  tulon kohdalla, 6 000 mk lievempi 600 000 valtionveron ulkopuolelle, joten lapsivähen-
41167:  markan kohdalla jne. suunnilleen 10 %: n nysten korotukseen siitä 5 000 markasta, mi-
41168:  linjaa noudattaen iJ.äpi veroasteikon. V a!ltio- hin valtiovarainvaliokunta sen kaikkien lasten
41169:   varainvaliokunta on lisä:ksi hyväksynyt kohdalle nyt asetti, ei ole syytä. 1 ja 111
41170:  20% :n vähennysoikeuden metsätyötä teke- veroluokan erot ovat jo taulukossa huomat-
41171:  ville, muille palkansaajille nykyisin jo voi- tavat. Kun vielä III veroluok8ill oikeuden
41172:  massa olevan 15 %:n vähennyksen a!lle mil- saa, jos on kymmenen vuoden aikana huol-
41173:   joonan tulosta. Liike- ja ammattitulon vähen- tanut lasta, koko loppuiäkseen, se tuo suuri-
41174:   nyksen valiokunta on niin ikään korottanut tuloiselle erittäin kauniin vuotuisen lapsili-
41175:   5 %:lla nykyisestään. Suuri valiokunta laa- sän. Esim. 1 ja III veroluokan ero on 2 milj.
41176:   jensi 20 % : n korotuksen koskemaan kaikkia markan kohdaJ.la 110 000 mk ja 4 milj. mar-
41177:   palkansaajia alle miljoonan markan tuloon kan kohdalla 200 000 mk, jonkalaisen vero-
41178:   saakka sekä sen ylittävältä osailta 15 % 2 helpotuksen saa yksistään sen vuoksi, että
41179:                                         Tulo- ja. omaisu1l.S'Vero.                                1807
41180: 
41181: 
41182: on joskus kymmenen vuotta huoltanut lasta,            seen, mutta on aivan tarpeetonta, että lapsi-
41183: vaikka tosiaan iapset olisivat nyt sitten kaikki      vähennys on kahdentlainen. Paljon parempi
41184: aikuisiakin.                                          asian hoitaminen on käytännössä se, että lap-
41185:    Tässä yhteydessä on tänäänkin sanottu,             sivähennys on saman suuruinen jokaisen lap-
41186: että nämä helpotukset, joita valtiovarainva-          sen kohdalta.
41187: liokunta ja suuri valiokunta ovat tehneet,
41188: olisi pitänyt käyttää kunnallisverorasituksen             Ed. S tykki: Herra puhemies! Kun ed.
41189: liev-entämiseksi. Epäilen, että niin olisi tehty,      Junnila mainitsi katon asettamisesta tulo-
41190: vai·kka näitäkään helpotuksia ei alisi annettu.        rajoihin ja tämä suuressa valiokunnassakin
41191: Hallitus ei ole antanut tämän suuntaisia esi-          meni läpi, minä ihmettelen, mitä varten jat-
41192: tyksiä. On myös nähtävä tulevaisuudessa,               kuvasti niinkin voidaan menetellä, sillä ei-
41193: tU!leeko tässä salissa paljonkaan kannatusta           hän kai valtiovarainministerin. eikä hallituk-
41194: esim. peruavähennysten korotuksen suhteen.             senkaan tarkoitus ole se, että me kaikki ta-
41195: Nythän jo kunnallisverotuksessa maksetaan              soitamme loppujen lopuksi itsemme niin pie-
41196: 100 OOO:sta ja pienemmästäkin tulosta kun-             nituloisiksi, että valtiolla ei ole edes niitä
41197:  nallisveroa. Tämän jälkeen onkin huomio               verotuloja, mitä se nykyisin saa.
41198:  kiinnitettävä ensisijaisesti juuri kuntien vero-         Sitä paitsi valtionveroistahan. on luvattu
41199:  rasitusten alentamiseen.                              helpotuksia sodan jälkeen joka vuosi. Kun
41200:                                                        sotakorvaukset aikanaan loppuivat, silloin oli
41201:    Ed. H u'lt: Herra puhemies! Tämän asian             yleisenä puheenaiheena, että verohelpotuksia
41202: käsittely on viipynyt kauan täällä eduskun-            tulee. Mutta kyllä kansa niitä edelleen on saa-
41203: nassa. Se viipyi ensinnäkin kauan valtio-              nut odottaa. Jos yrityksiä niin voimakkaasti
41204: varainvaliokunnassa, mutta vielä se on sen             verotetaan, kuin meidän maassamme on vero-
41205: jälkeen viipynyt huomattavan kauan myöskin             tus, niin sillä laiHa ei kuitenkaan ennen pit-
41206: suuressa va:liokunnassa, jossa se on muutta-           kää tulla mihinkään muuhun tulokseen kuin
41207: nut muotoaan siitä, miksi se muotoutui val-            siihen, että joko yritykset lakkaavat olemasta
41208: tiovarainvaliokunnassa.                                tai jokin muu muoto astuu voimaan. Suur-
41209:    Täällä on eräiltä edustajilta kyselty, mitä         yritykset tästä vielä ovat jollain tavoin aina
41210: he tarkoittavat milläkin. Minä myös haluai-            selvinneet, mutta minä kohdistan sanani pien-
41211: sin tässä yhteydessä kysyä ennen kaikkea ed.           yrittäjien puolesta. Moni pienyritys, jolla
41212: Kaitilalta, mitä ed. Kaitila tarkoitti tehdes-         on 4-5 työntekijää, ei missään tapauksessa
41213: sään rinnakkaisaloitteen tästä asiasta, kun             pääse tuloissaan sellaisiin rajoihin, mitä val-
41214: siinä aloitteessa oli sellaista, että esim.            tionverotus näin raskaasti verotettuna on.
41215: 399 000 markan suuruisesta tulosta menee                  On toivottavaa, että sosialidemokraatitkin,
41216: veroa 1 000 mk enemmän kuin 400 000 mar-                kun nyt tässä ed. Haapasen suulla kuultiin
41217: kan suuruisesta tulosta. Samoin, kun ed.                puhuvat pienyrityksien veronhelpotuksesta:
41218: Haapanen täällä puheenvuorossaan valitteli              yhtyvät niihin. Viime aikoina sellaisia pu-
41219:  että tältä pMlen ei ole tultu mukaan heidä~            heita on vasta ruvennut kuulumaan. Se vero-
41220:  esityksiinsä, on syytä todeta, että ed. Haa-           rasituksen helpotus, joka nyt täUä kertaa on
41221:  pasen aloite oli huomattavasti raskaampi pie-          ajateltu veronmaksajille myöntää ei lähes-
41222:  nituloisille kuin silloinen hallituksen esitys.        kään varmasti vastaa lupauksia. Minä kyllä
41223:  Myöskin on syytä todeta, että valiokuntakä-            puolestani yhdyn kannattamaan kaikkia niitä
41224:  sittelyssä kommunistit olivat sitä mieltä, että        mitä on tehty (Eduskunnasta: Älkää lu~
41225:  prosenttivähennyksen katto on asetettava               vatko liikaa. - Älkää kaikkia kannattaka!).
41226:  vain 120 000 markkaan. He eivät suostuneet             Sillä eihän ole oikein, että niistä aina puhu-
41227:  mil'lään tulemaan ehdotukseen, että katto olisi        taan eikä niitä koskaan toteuteta.
41228:  ollut 300 000 markassa, ja näin se jäi valio-             Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
41229:  kunnassa ilman kattoa. Sen sijaan suuressa
41230:  valiokunnassa silläkin taholla oltiin valmiita           P. u h e m i e s: Yleiskeskustelussa on ed.
41231:  menemään aina 500 000 markan kattoon asti.             SarJala ed. Jussilan koonattamana ehdotta-
41232:  On hyvä, jos nyt eduskunnassa saadaan tässä            nut käsittelyn pohjaksi va:1tiovarainvaliokun-
41233:  suhteessa muutos aikaan ja katto putoamaan             nan mietinnössä olevan lakiehdotuksen.
41234:  tähän suunniteltuun 350 000 markkaan. On
41235:  myöskin kiinnitetty huomiota lapsivähennyk-               Selonteko myönnetään oikeaksi.
41236: 1808                          Tiistaina 22 p. marraskuuta 1960.
41237: 
41238: 
41239:   .&ll.nestys ja päätös:                          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
41240:                                                 tajat:
41241:   Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren
41242: valiokunnan ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos        Aitio, li'orsius, Hetemäki, Hietanen, Hög-
41243: ,ei" voittaa, on ed. Sarjalan ehdotus hyväk-    ström, Karjalainen, Kyttä, Lahti, Paasio, Pessi,
41244: sytty,                                          Pitsinki, Pohjala, PU'lkkinen, Saukkonen, A.
41245:                                                 Simonen, Sukselainen, Tanner, Törngren,
41246:                                                 Uoti, Wiherheimo, Virolainen ja I. Virtanen.
41247:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
41248:    Aalto, Aaltonen, Ahonen, Airo, Ala-Kulju,      P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
41249: Alanko, Aminoff, Andersson, Asunta, Au-         133 jaa- ja 44 ei-ääntä; poissa 22.
41250: lanko, Backlund, Borg-Sundman, Ehrnrooth,
41251: Enne, Eriksson, Flinck, Friman, Haapanen,         Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväk-
41252: Haapasa:lo, Hallberg, Hara, Heinonen, Helle,    synyt suuren valiokunnan ehdotuksen.
41253: Henriksson, Hieta:la, Hiltunen, Honkonen,
41254: Hosia, Rostila, Hult, Hyytiäinen, Härkönen,       Eduskunt•a siirtyy lakiehdotuksen yksityis-
41255: Innala, Jungarå, Junnila, Kaitila, Kajatsalo    kohtaiseen käsittelyyn.
41256: Kalavainen, Kansikas, Karvonen, Kelovesi,
41257: Kemppainen, Ki,lpi, Kiviaho, Koivisto, Koi-                          28 §.
41258: vunen, Kokkola, Korsbäck, Kosola, Kulovaara,
41259: Kuusinen, Käkelä, La:kkala, Lehmonen, Lehto,      Keskustelu:
41260: Lehtonen, Leikola, Leinonen, Leskinen, Lie-       Ed. V. A. Virtanen: Herra puhemies!
41261: des, Lindblom, Lindeman, Lindh, Linna, Luk-     Ehdotan, että 28 § : n 11 kohta tulisi kuulu-
41262: karinen, Lähteenmäki, Malkamäki, E. Man-        maan näin: ,kaksikymmentä sadalta palkkatu-
41263: ninen, H. Manninen, Matilainen, Meinander,      lojen sekä •aikaisemman virka- tai työsuhteen
41264: Meriläinen, Murto, Mustonen, Mäkelä, Ne~        perusteella saadun eläkkeen kokonaismäärästä
41265: derström-Lunden, Niemi, N. Nieminen, V.         sekä maa- ja metsätaloutta harjoittavan ve-
41266: Nieminen, Niiranen, Nordfors, Nordström,        rovelvollisen ja hänen lapsensa tai muun
41267: Nurminen, V. E. Partanen, Peltonen, Peso-       perheenjäsenensä maa- ja metsätalouden hy-
41268: nen, Procope, Prunnila, Puhakka, . Raipala,     väksi tekemän työn arvosta, kuitenkin niin,
41269:  Rootala, Rapio, Raunio, Rihtniemi, Roine,      että miljoonan markan ylittävältä osalta mai-
41270: Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Saariaho, Sa-     nittu vähennys on viisitoista sadalta, ei kui-
41271: 'lin, Salmela-Järvinen, Salminen, Saura,        tenkaan yhteensä enempää kuin 350 000 mark-
41272:  Seppi, Seppä, Siiskonen, Siltanen, Stenberg,   kaa, niin myös kymmenen sadalta sellaisesta
41273:  Stykki, Sundell, Suonpää, Sävelä, Tainio,      osasta ammatti- ja liiketuloa, jota on pidet-
41274: Tamminen, Tauriainen, Teir, Tenhiälä, Tiekso,   tävä kohtuU'llisena korvauksena verovelvolli-
41275:  Tikkaoja, Torvi, A. Tuominen, T. Tuominen,     sen ammatissaan ja liikkeessään suorittamasta
41276:  Turkka, V. K. Turunen, V. Turunen, Tuuli,      työstä, ei kuitenkaan enempää kuin 100 000
41277:  Törmä, Vennamo, R. Virtanen, V. A. Virta-      markkaa."
41278:  nen, V. R. Virtanen, Väyrynen ja Åsvik.
41279:                                                   Ed. J u s s i l a: Herra puhemies! Aiko-
41280:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:          mukseni oli tehdä samanlainen ehdotus kuin
41281:                                                 mitä .ed. V. A. Virtanen tässä äsken teki,
41282:    Antila, Erkkilä, Eskola, Halinen, Holo-      kuitenkin toisin sanoin, mikä ilmeisesti laki-
41283: painen, HäppöUi., Jaakkola, Jussila, Jämsen,    tekstissä olisi sopivampi kuin hänen esittä-
41284: Kaarna, Kaasalainen, Ka:lliokoski, Kekkonen,    mänsä, mutta koska asia:Uisesti ed. V. A. Vir-
41285: Kleemola, Kukkonen, Kähönen, Kämärä~nen,        tasen esitys on sama kuin se mitä aioin eh-
41286: Lahtela, Liinamaa, Luukka, Mannila, Mart-       dottaa, niin kannatan ed. V. A. Virtasen te-
41287: tila, Mattila, Niemelä, · Niskala, Paarman,     kemää ehdotusta. Suuri valiokunta voi sitten
41288: Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen, Pekkari-       lakitekstin laatia niin, että se on asianmukai-
41289: nen, Pentti, Pohjonen, Rantamaa, Ryhtä,         nen.
41290: Rönkkö, Saalasti, Sarjala, Savela, V. Simo-
41291: nen, S-inkkonen, Svinhufvud, Timonen, Uusi-       Ed. Junnila: Herra puhemies! Ehdo-
41292: talo ja Väänänen.                               tan, että pykälä hyväksyttäisiin muuten suu-
41293:                                      Tulo- ·ja '()IIlaisnu!IVe:oo.                              1809
41294: 
41295: ren valiokunnan mietinnön mukaisena, mutta              ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
41296: että sen 11 kohdasta poistettaisiin sanat ,ei           Aalto, Aaltonen, Ahonen, Atlanko, Anltila,
41297: kuitenkaan yhteensä enempää 'kuin 500 000            Backlund, Enne, Eriksson, Erkkilä, Eskola,
41298: markkaa".                                            Flinck:, Friman, Haapanen, Haapasalo, Hali-
41299:                                                      nen, Heinonen, HeHe, Henriksson, Hiltunen,
41300:   Ed. H a r a: Herra puhemies! Pyydän kan-           Holopainen, Honkonen, Hostila, Hult, Häp-
41301: nattaa ed. Junnilan tekemää ehdotusta.               pölä, Härkönen, J aak:k:dla, Jussila, Jämsen,
41302:                                                      Kaarna, Kaasalainen, Kalavainen, Kalliok:osk:i,
41303:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               Kansik:as, Karvonen, Kekkonen, Kelovesi,
41304:                                                      Kilpi, Kiviaho, Kleemola, Koivunen, Kok-
41305:     P u h e mies: Keskustelussa on ed. V. A.         kola, Korsbäck:, Kukkonen, Kulovaara, Kuu-
41306: Virtanen ed. Jussilan kannattamana ehdotta-          sinen, Kähönen, Käkelä, Kämäräinen, Lah-
41307: nut että 11 kohta sen keskivaiheilla tulisi          tela, Lakkala, Lehmonen, Lehto, Leskinen,
41308: kuulumaan: ,työn arvosta, kuitenkin niin,            Liedes, Liinamaa, Lindblom, Lindeman,
41309: että miljoonan markan ylittävältä osalta mai-        Linna, Lukkarinen, Luukka, Ma1kamäk:i,
41310: nittu vähennys on viisitoista sadalta, ei kui-       :Mannila, E. Manninen, H. Manninen, Mart-
41311: tenkaan yhteensä enempää kuin kolmesataa-            tila, Matilainen, Mattila, Meriläinen, Murto,
41312: viisikymmentätuhatta markkaa, niin myös"             Mustonen, Mäkelä, Nederström-Lunden, Nie-
41313: jne. Kutsun tätä ed. V. A. Virtasen ehdo-            melä, Niemi, N. Nieminen, Niiranen, Nisk:ala,
41314: tukseksi. Ed. Junnila ed. Haran kannatta-            Nurminen, Paarman, Paaso, Pakkanen, J. E.
41315: mana ehdottaa, että pykälästä poistettaisiin         Partanen, Pekkarinen, Peltonen, Pentti, Pe-
41316: sanat: ,ei kuitenkaan yhteensä enempää kuin          sonen, Pohjonen, Prunnila, Puhakka, Ran-
41317: viisi~:~ataatuhatta markkaa". Tämä on ed.            tala, Rantamaa, Rapio, Raunio, Roine, Ro-
41318: .T unnilan ehdotus.                                  senberg, Rosnell, Ryhtä, Rytkönen, Rönk:kö,
41319:                                                      Saalasti, Salin, Salmela-Järvinen, Sarjala,
41320:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     Savela, Seppi, Siiskonen, Siltanen, V. Simo-
41321:                                                      nen, Sinkkonen, Stenberg, Sundell, Suonpää,
41322:   Puhemies: Ed. Junnilan ja ed. V. A.                Svinhufvud, Sävelä, Tainio, Tamminen, Tau-
41323: Virtasen ehdotukset ovat vastakkaisia, joten         riainen, Tiekso, Tikkaoja, Timonen, Torvi,
41324: niiden välillä on ensin äänestettävä ja sitten       A. Tuominen, T. Tuominen, Turkka, V. Turu-
41325: Yoittanut asetettava mietintöä vastaan.              nen, Törmä, Uusitalo, Vennamo, R. Virtanen,
41326:                                                      V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Väyrynen,
41327:   Menettelytapa hyvä:k:sytään.                       Väänänen ja Åsvik
41328:   Äänestykset ja päätös:                               ,Tyhjää" äänestävät edustajat Kajatsalo,
41329:    1) Äänestys ed. Junnilan ja ed. V. A. Vir-        Nordström, V. E. Partanen ja V. K. Turunen.
41330: tasen ehdotusten välillä.
41331:                                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
41332:   J ok:a tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Jun-       tajat:
41333: nilan ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei"              Aitio, Forsius, Hetem&ki, Hietanen, Hög-
41334: voittaa, on ed. V. A. Virtasen ehdotus hyväk-        ström, Karjalainen, Kyttä, Lahti, Paasio,
41335: sytty.                                               Pessi, Pitsinki, Pohja:la, Pulkkinen, A. Simo-
41336:                                                      nen, Sukselainen, Tanner, Törngren, Uoti,
41337:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Wiherheimo, Virolainen ja I. Virtanen .
41338:   .Airo, Ala-Kulju, Aminoff, Andersson,
41339: Asunta, Aulanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth,                P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
41340: Hallberg, Hara, Hietala, Hosia, Hyytiäinen,          40 jaa- ja 134 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 21.
41341: Innala, Jungarå, Junnila, Kaitila, Kemppai-
41342: nen, Koivisto, Kosola, Lehtonen, Leikola, Lei-         Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-
41343: nonen, Lindh, Lähteenmäki, Meinander, V.             synyt ed. V. A. Virtasen ehdotuksen.
41344: Nieminen, Nordfors, Procope, Raipala, Riht-
41345: niemi, Saariaho, Salminen, Saukkonen, Saura,           2) Äänestys ed. V. A. Virtasen ehdotuk-
41346: Seppä, Stykki, Teir, Tenhiälä ja Tuuli.              sesta mietintöä vastaan.
41347: 227
41348:                                Tiistaina.   ~   p. marraskuuta 1960.
41349: 
41350: 
41351:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";              Aitio, Forsius, Hetemäki, Hietanen Hög-
41352: jos ~,ei" voittaa, on ed. V. A. Virtasen ehdo-       ström, Karjalainen, Kyttä, Lahti, Paasio,
41353: tus hyväksytty.                                      Pessi, Pitsinki, Pohjala, Pulkkinen, A. Simo-
41354:                                                      nen, Sukselainen, Tanner, Törngren, Uoti,
41355:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Wiherheimo, Virolainen ja I. Virtanen.
41356:    Airo, Ala-Kulju, Aminoff, Andersson,                P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
41357: Asunta, Aulanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth,            44 jaa- ja 134 ei-ääntä; poissa 21.
41358: Hallberg, Hara, Hietala, I-losia, Hyytiäinen,
41359: Innala, Jungarå, Junnila, Kaitila, Kajatsalo,           Eduskunta on hyväksynyt ed. V. A. Vir-
41360: Kemppainen, Koivisto, Korsbäck, Kosola,              tasen ehdotuksen.
41361: Lehtonen, Leikola, Leinonen, Lindh, Lähteen-
41362: mäki, Meinander, V. Nieminen, Nordfors,                38 § hyväksytään keskustelutta.
41363: Nordström, Procope, Raipala, Rihtniemi, Saa-
41364: riaho, Salminen, Saukkonen, Saura, Seppä,                                     43 §.
41365: Stykki, Sundell, Teir, Tenhiälä ja Tuuli.
41366:                                                        Keskustelu:
41367:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                 Ed. Kaj a t s a l o: Herra puhemies! Eh-
41368:    Aalto, Aaltonen, Ahonen, Alanko, Antila,          dotan, että 43 § hyväksyttäisiin IV vastalau-
41369: Backlund, Enne, Eriksson, Erkkilä, Eskola,           seen mukaisena.
41370: Flinck, Friman, Haapanen, Haapasalo, Hali-
41371: nen, Heinonen, HeHe, Henriksson, Hiltunen,             Ed. K a i t i 1 a: Kannatan ed. Kajatsalon
41372: Holopainen, Honkonen, Hostila, Hult, Häp-            ehdotusta.
41373: pölä, Härkönen, Jaakkola, Jussila, Jämsen,
41374: Kaarna, Kaasalainen, Kalavainen, Kallio-               Keskust~lu      julistetaan päättyneeksi.
41375: koski, Kansikas, Karvonen, Kekkonen, Kelo-
41376: vesi, Kilpi, Kiviaho, Kleemola, Koivunen,               Puhemies: Keskustelussa on ed. Kajat-
41377: Kokkola, Kukkonen, Kulovaara, Kuusinen,              salo ed. Kaitilan kannattamana ehdottanut,
41378: Kähönen, Käkelä, Kämäräinen, Lahtela, Lak-           että pykälä hyväksyttäisiin IV vastalauseen
41379: k~la, Lehmonen, Lehto, Leskinen, Liedes,             mukaisesti.
41380: Liinamaa, Lindblom, Lindeman, Linna, Luk-
41381: karinen, Imukka, Malkamäki, Mannila, E. Man-           Selonteko myönnetään oikeaksi.
41382: ninen, H. Manninen, Marttila, Matilainen,
41383: Mattila, Meriläinen, Murto, Mustonen, Mä-              äänestys ja pä.ätös:
41384: kelä, Nederström-Lunden, Niemelä, Niemi,
41385: N. Nieminen, Niiranen, Niskala, Nurminen,              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
41386: Paarman, Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen,            jos ,ei" voittaa, on ed. Kajatsalon ehdotus
41387: V. E. Partanen, Pekkarinen, Peltonen, Pentti,        hyväksytty.
41388: Pesonen, Pohjonen, Prunnila, Puhakka, Ran-
41389: tala, Rantamaa, Rapio, Raunio, Roine, Rosen-           ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
41390: berg, Rosnell, Ryhtä, Rytkönen, Rönkk:ö, Saa-          Aalto, Aaltonen, Ahonen, Alanko, Aminoff,
41391: lasti, Salin, Salmela-Jävinen, Sarjala, Sa-          Andersson, AntHa, Asunta, Aulanko, Back-
41392: vela, Seppi, Siiskonen, Siltanen, V. Simonen,        lund, Enne, Eriksson, Erkkilä, Eskola, Flinck,
41393: Sinkkonen, Stenberg, Suonpää, Svinhufvud,            Friman, Haapanen, Haaapasalo, Halinen,
41394: Sävelä, Tainio, Tamminen, Tauriainen, Tiek-          Hallberg, Hara, Heinonen, Heli€, Henriksson,
41395: so, 'l'ikkaoja, 'l'imonen, Torvi, A. Tuominen,       Hietala, Hiltunen, Holopainen, Honkonen,
41396: T. 'l'uomin€n, Turkka, V. K. Turunen, V. Tu-         Hostila, Hult, Häppölä, Härkönen, Jaakkola,
41397: runen, Törmä, Uusitalo, Vennamo, R. Virta-           Jussila, Jämsen, Kaarna, Kaasalainen, Kala-
41398: nen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Väyry-          vainen, Kalliokoski, Kansikas, Karvonen,
41399: nen, Väänänen ja Åsvik.                              Kekkonen, Kelovesi, Kemppainen, Kilpi, Ki-
41400:                                                      viaho, Kleemola, Koivunen, Kokkola, Kors-
41401:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-          bäck, Kukkonen, Kulovaara, Kuusinen, Kä-
41402: tajat:                                               hönen, Käkelä, Kämäräinen, Laht~la, Lakkala,
41403:                                       Tulo- ja omaisuusverQ.                               1811
41404: 
41405: Lehmonen, Lehto, Leskinen, Liedes, Liina-         hyväksytään hallituksen esityksen mukaisena.
41406: maa, Lindblom, Lindeman, Lindh, Linna,            Tämä merkitsee käytännössä sitä, että pala-
41407: Lukkarinen, Luukka, Lähteenmäki, Malka-           taan suunnilleen valtiovarainvaliokunnan lin-
41408: mäki, Mannila, E. Manninen, H. Manninen,          joille veron tuottoon nähden. Eduskunta
41409: MarttHa, Matilainen, Mattila, Meriläinen,         teki äsken päätöksen, joka merkitsee valtion
41410: Murto, Mustonen, Mäkelä, Nederström-Lunden,       verotulojen vähennystä noin 3.5 mrd. mar-
41411: Niemelä, Niemi, N. Nieminen, V. Nieminen,         kalla; tässä saataisiin takaisin 2.5 mrd. mk.
41412: Niiranen, Niskala, Nurminen, Paarman,
41413: Pa.aso, Pakkanen, J. E. Partanen, V. E. Par-         Ed. Kaj a t s a 1 o: Herra puhemies! Eh-
41414: tanen, Pekkarinen, Peltonen, Pentti, Peso-        dotan, että veroasteikko hyväksyttäisiin IV
41415: nen, Pohjonen, Prunnila, Puhakka, Raipala,        vastalauseen mukaisena. Samoin ehdotan,
41416: Rantala, Rantamaa, Rapio, Raunio, Riht-           että lapsista tuleva vähennys hyväksyttäisiin
41417: niemi, Roine, Rosenberg, Rosnell, Ryhtä, Ryt-     seuraavassa muodossa: ,Jos verovelvollinen
41418: könen, Rönkkö, Saalasti, Salin, Salmela-          on verovuonna elättänyt alaikäistä lastaan,
41419: Järvinen, Sarjala, Saukkonen, Savela, Seppi,      on III veroluokan mukaisesta verosta vähen-
41420: Siiskonen, Si.Jtanen, V. Simonen, Sinkkonen,      nettävä jokaisesta lapsesta 8 000 mk, ei kui-
41421: Stenberg, Sundell, Suonpää, Svinhufvud,           tenkaan enempää kuin veron koko määrä."
41422: Sävelä, Tainio, Tamminen, Tauriainen,
41423: Tiekso, Tikkaoja, Timonen, Torvi, A. Tuo-
41424: minen, T. Tuominen, Turkka, V. K. Turu-             Ed. Kaasalainen: Herra puhemies!
41425: nen, V. Turunen, Törmä, Uusitalo, R. Vir-         Kannatan ed. Jussilan tekemää järkevää eh-
41426: tanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Väy-       dotusta.
41427: rynen, Väänänen ja Åsvik.
41428:                                                     Ed. Kai t i 1 a: Herra puhemies! Minä
41429:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            päinvastoin kannatan ed. Kajatsalon tekemää
41430:   Airo, Ala-Kulju, Borg-Sundman, Ehrn-            vielä järkevämpää ehdotusta, hänen molem-
41431: rooth, Hosia, Hyytiäinen, Innala, Junnila,        pia ehdotuksiaan.
41432: Kaitila, Kajatsalo, Koivisto, Kosola, Lehto-
41433: nen, Leikola, Leinonen, Meinander, Nordfors,        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
41434: Procope, Saariaho, Salminen, Saura, Seppä,
41435: Stykki, Teir, Tenhiälä, Tuuli ja Vennamo.           P u he m ies: Keskustelussa on ed. Jussila
41436:                                                  ed. Kaasalaisen kannattamana ehdottanut,
41437:  ,Tyhjää" äänestävät edustajat Jungarä ja        että taulukko hyväksyttäisiin hallituksen esi-
41438: Nordström.                                       tyksen mukaisesti. Kutsun tätä ed. Jussilan
41439:                                                  ehdotukseksi. Ed. Kajatsalo ed. Kaitilan
41440:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-     kannattamana ehdottaa, että taulukko hyväk-
41441: tajat:                                           syttäisiin IV vastalauseen mukaisesti. Tämä
41442:    Aitio, Forsius, Hetemäki, Hietanen, Hög-      on ed. Kajatsalon 1) ehdotus. Edelleen ed.
41443: ström, Karjalainen, Kyttä, Lahti, Paasio,        Kajatsalo ed. Kaitilan kannattamana ehdot-
41444: Pessi, Pitsinki, Pohja:la, Pulkkinen, A. Simo-   taa, että 2 momentti hyväksyttäisiin IV vas-
41445: nen, Sukselainen, Tanner, Törngren, Uoti,        talauseen mukaisesti. Kutsun tätä ed. Ka-
41446: Wiherheimo, Virolainen ja I. Virtanen.           ja:tsalon 2) ehdotukseksi.
41447: 
41448:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu         Selonteko myönnetään oikeaksi.
41449: 149 jaa- ja 27 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 21.
41450:                                                    Puhemies: Ed. Jussilan ja ed. Kajat-
41451:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.             salon taulukkoa koskevat ehdotukset ovat
41452:                                                  vastakkaisia, joten niiden vrulillä on ensin
41453:                     48 §.                        äänestettävä ja sitten voittaneesta mietintöä
41454:   Keskustelu:                                    vastaan. Sen jälkeen äänestetään erikseen
41455:                                                  2 momentista.
41456:   Ed.. Jussi 1 a: Herra puhemies! Ehdotan,
41457: että 48 §:n 1 momentti, se on taulukko-osa,         Menettelytapa hyväksytään.
41458: 1812                            Tiistaina 22 p. marraskuuta 1960.
41459: 
41460: 
41461:   .Äänestykset ja. päätökset:                     nen, Saura, Seppä, Siiskonen, Stykki, Sun-
41462:                                                   dell, Sävelä, Teir, Tenhiälä, Tikkaoja, A. Tuo-
41463:   1) Äänestys 1 momenttia koskevien ed.           minen, V. K. Turunen, V. Turunen, Tuuli,
41464: Jussilan ehdotuksen ja ed. Kajatsalon 1) eh-      Törmä, V. A. Virtanen ja Väyrynen.
41465: dotuksen välillä.
41466:                                                     ,Tyhjää" äänestää edustaja Prunnila.
41467:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Jus-
41468: silan ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei"          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
41469: voittaa, on ed. Kajatsalon 1) ehdotus hyväk-      tajat:
41470: sytty.
41471:                                                      Aitio, Forsius, Hetemäki, Hietanen, Hög-
41472:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           ström, Karjalainen, Kyttä, Lahti, Paasio,
41473:                                                   Pessi, Pitsinki, Pohjala, Pulkkinen, A. Simo·
41474:    Aalto, Aaltonen, Ahonen, Antila, Asunta,       nen, Sukselainen, Tanner, Törngren, Uoti,
41475: Backlund, Enne, Erkkilä, Eskola, Flinck,          Wiherheimo, Virolainen ja I. Virtanen.
41476: Haapanen, Halinen, Heinonen, Hiltunen,
41477: Holopainen, Honkonen, Häppölä, Härkönen,            P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
41478: J aa:kkola, Jussila, Jämsen, Kaarna, Kaasa-       112 jaa- ja 65 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 21.
41479: lainen, Kalavainen, Kalliokoski, Kansikas,
41480: Karvonen, Kekkonen, Kelovesi, Kemppainen,           Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
41481: Kilpi, Kiviaho, Kleemola, Koivunen, Kukko-        nyt ed. Jussilan ehdotuksen.
41482: nen, Kulovaara, Kuusinen, Kähönen, Käkelä,
41483: Kämäräinen, Lahtela, Lakkala, Lehmonen,             2) Äänestys ed. Jussilan        ehdotuksesta
41484: Lehto, Leskinen, Liedes, Liinamaa, Linna,         mietintöä vastaan.
41485: Lukkarinen, Luukka, Lähteenmäki, Mannila,
41486: H. Manninen, MarttiJ.a, Mattila, Meriläinen,        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
41487: Murto, Mustonen, Mäkelä, Nederström-Lun-          jos ,ei" voittaa, on ed. Jussilan ehdotus
41488: den, Niemelä, Niemi, N. Nieminen, V. Niemi-       hyväksytty.
41489: nen, Niiranen, Niskala, Nurminen, Paarman,
41490: Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen, Pekkarinen,        ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
41491: Peltonen, Pentti, Pesonen, Pohjonen, Pu-
41492: hakka, Rantala, Rantamaa, Rapio, Raunio,             Aalto, Aa!ltonen, Ahonen, Airo, Ala-Kulju,
41493: Roine, Rosell!berg, Rosnell, Ryhtä, Rytkönen,     Alanko, Aminoff, Andersson, Asunta, Au-
41494: Rönkkö, Saalasti, Salin, Sarjala, Savela,         lanko, Backlund, Borg-Sundman, Ehrnrooth,
41495: Seppi, Siltanen, V. Simonen, Sinkkonen,           Enne, Eriksson, Flinck, Friman, Haapanen,
41496: Stenberg, Suonpää, Svinhufvud, Tainio,            Haapasalo, Hallberg, Hara, Heinonen, Helle,
41497: Tamminen, Tauriainen, Tiekso, Timonen,            Henriksson, Hietala, Hiltunen, Honkonen,
41498: Torvi, T. Tuominen, Turkka, Uusita!lo, Ven-       Hosia, Hosti'la, Hult, Hyytiäinen, Härkönen,
41499: namo, R. Virtanen, V. R. Virtanen, Vää-           Innala, Jungarå, Junnila, Kaitila, Kajat-
41500: nänen ja Åsvik.                                   salo, Kalavainen, Kansikas, Karvonen, Kelo-
41501:                                                   vesi, Kemppainen, Kilpi, Kiviaho, Koivisto,
41502:    ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           Koivunen, Kokkola, Korsbäck, Kosola, Kulo-
41503:                                                   vaara, Kuusinen, Käkelä, Lakkala, Lehmo-
41504:    Airo, Ala-Kulju, Alanko, Aminoff, Anders-      nen, Lehto, Lehtonen, Leikola, Leinonen,
41505: son, Aulanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth,            Leskinen, Liedes, Lindblom, Lindeman, Lindh,
41506: Eriksson, Friman, Haapasalo, Hallberg,            Linna, Lukkarinen, Lähteenmäki, Malkamäki,
41507: Hara, HeHe, Henriksson, Hietala, Hosia,           E. Manninen, H. Manninen, Matilainen, Mei-
41508: Hostila, Hult, Hyytiäinen, Innala, Jungarå,       nander, Meriläinen, Murto, Mustonen, Mäkelä,
41509: .Junnila, Kaitila, Kajatsa!lo, Koivisto, Kok-     Nederström-Lunden, Niemi, N. Nieminen,
41510: kola, Korsbäck, Kosola, Lehtonen, Leikola,        V. Nieminen, Niiranen, Nordfors, Nord-
41511: I1einonen, Lindblom, Lindeman, Lindh,             ström, Nurminen, V. E. Partanen, Peltonen,
41512: Malkamäki, E. Manninen, Matilainen, Mei-          Pesonen, Procope, Prunnila, Puhakka, Rai-
41513: nander, Nordfors, Nordström, V. E. Par-           pala, _ Rantala, Rapio, Raunio, Rihtniemi,
41514: tanen, Procope, _Raipala, Rihtniemi, Saari-       Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Soori-
41515: aho, Salmela-Järvinen, Salminen, Saukko-          aho, Salin, Salmela-Järvinen, Salminen,
41516:                                       Tulo- ja {)maisuUS'Veoo.                                1813
41517: 
41518: 
41519: Saukkonen, Saura, Seppi, Seppä, Siisko-            Häppölä, Härkönen, Innala, Jaakkola, Jun-
41520: nen Siltanen, Stenberg, Stykki, Sundell,           garå, Junnila, Jussila, Jämsen, Kaarna,
41521:     '
41522: Suonpää,                        .
41523:           Sävelä, Tainio, Tammmen,         .
41524:                                       T aun-       Kaasalainen, Kalavainen, Kalliokoski, Kan-
41525: ainen, Teir, Tenhiä:lä, Tiekso, Tikkaoja,          sikas, Karvonen, Kekkonen, Kelovesi, Kemp-
41526: Torvi A. Tuominen, T. Tuominen, Turkka,            painen, Kilpi, Kiviaho, Kleemola, Koivunen,
41527: V. K:  Turunen, V. Turunen, Tuuli, Törmä,
41528: R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen,
41529:                                                    Kokkola, Korsbäck, Kosola, Kukkonen, Ku:lo-
41530:                                                    vaara, Kuusinen, Kähönen, Käkelä, Kämä-
41531: Väyrynen ja Åsvik.                                 räinen, Lahtela, Lakkala, Lehmonen, Lehto,
41532:                                                    Leikola, Leskinen, Liedes, Liina:maa, Lind-
41533:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             blom, Lindeman, Lindh, Linna, Lukkarinen,
41534:                                                    Luukka, Lähteenmäki, Malkamäki, Mannila,
41535:    Antila, Erkkilä, Eskola, Halinen, Holo-         E. Manninen, H. Manninen, Marttila, Mati-
41536: painen, Häppölä, Jaakkola, Jussila, Jä:msen,       lainen, MattHa, Meriläinen, Murto, Mustonen,
41537: Kaasalainen, Kalliokoski, Kekkonen, Klee-          Mäkelä, Nederström-Lunden, Niemelä, Niemi,
41538: mola, Kukkonen, Kähönen, Kämäräinen,               N. Nieminen, V. Nieminen, Niiranen, Niskala,
41539: Lahtela, Liinamaa, Luukka, MannHa, Mart-           Nordfors, Nurminen, Paarman, Paaso, Pakka-
41540: tila, Mattila, Niemelä, Niskala, Paarman,          nen, J. E. Partanen, V. E. Partanen, Pekka-
41541: Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen, Pekkari-          rinen, Peltonen, Pentti, Pesonen, Pohjonen,
41542: nen, Pentti, Pohjonen, Rantamaa, Ryhtä,             Prunnila, Puhakka, Rantala, Rantamaa, Ra-
41543: Rönkkö, Saalasti, Sarjala, Savela, V. Simo-         pio, Raunio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Ryh-
41544: nen, Sinkkonen, Svinhufvud, Timonen, Uusi-          tä, Rytkönen, Rönkkö, S>aalasti, Salin, Sal-
41545: talo, Vennamo ja Väänänen.                          mela-Järvinen, Salminen, Sarjala, Saukkonen,
41546:                                                     Saura, Savela, Seppi, Siiskonen, Siltanen,
41547:   ,Tyhjää" äänestää edustaja Kaarna.                V. Simonen, Sinkkonen, Stenberg, Sundell,
41548:                                                     Suonvää, Svinhufvud, Sävelä, Tainio, Tam-
41549:   Poissa äänestyksestä ovat seuraava;t edus-        minen, Tauriainen, Teir, Tiekso, Tikkaoja,
41550: tajat:                                              Timonen, Torvi, A. Tuominen, T. Tuominen,
41551:    Aitio, Forsius, Hetemäki, Hietanen, Hög-         Turkka, V. K. Turunen, V. Turunen, Tuuli,
41552: ström, Karjalainen, Kyttä, Lahti, Paasio,           Törmä, Uusitalo, Vennamo, R. Virtanen,
41553: Pessi, Pitsinki, Pohjala, Pulkkinen, A. Simo-       V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Väyrynen,
41554: nen, Sukselainen, Tanner, Törngren, Uoti,           Väänänen ja Åsvik.
41555: Wiherheimo, Virolainen ja I. Virtanen.
41556:                                                        ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
41557:    P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu          Ala-Kulju, Aminoff, Hara, Hosia, Hyyti-
41558:  133 jaa- ja 44 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 21.       äinen, Kaitila, Kajatsalo, Lehtonen, Leinonen,
41559:                                                     Meinander, Nordström, Procope, Raipala,
41560:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               Rihtniemi, Saariaho, Seppä, Stykki ja Ten-
41561:                                                     hiälä.
41562:    Äänestys 2 momentista ed. Kajatsa;lon 2)
41563:  ehdotuksesta.                                          ,Tyhjää" äänestää edustaja Koivisto.
41564:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";             Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
41565:  jos ,ei" voittaa, on ed. Kajatsrulon 2) ehdotus     tajat:
41566:  hyväksytty.
41567:                                                         Aitio, Forsius, Hetemäki, Hietanen, Hög-
41568:    ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             ström, Karjalainen, Kyt.tä, Lahti, Paasio,
41569:                                                      Pessi, Pitsinki, Pohjala, Pulkkinen, A. Simo-
41570:    Aailto, Aaltonen, Ahonen, Airo, Alanko,           nen, Sukselainen, Tanner, Törngren, Uoti,
41571:  Andersson, Antila, Asunta, Aulanko, Back-           Wiherheimo, Virolainen ja I. Virtanen.
41572:  lund, Borg-Stmdman, Ehrnrooth, Enne,
41573:  Eriksson, Erkkilä, Eskola, Flinck, Friman,            P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu
41574:  Haapanen, Haapasalo, Halinen, Hallberg,             159 jaa- ja 18 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 21.
41575:  Heinonen, Helle, Henriksson, Hietala, Hi~­
41576:  tunen, Hdlopainen, Honkonen, Hostila, Hult,            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
41577: 1814                           Tiistaina 22 p. marraskuuta 1960.
41578: 
41579: 
41580:   49 § hyvä~ytään keslrnstelutta.                ,ei" voittaa, on ed. Åsvikin ehdotus hyväk-
41581:                                                  sytty.
41582:                      50 §.
41583:   Keskustelu:                                      ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
41584:    Ed. Åsvik: Herra puhanies! Ehdotan,              Airo, Ala-Kulju, Aminoff, Andersson,
41585: että käsiteltävänä oleva pykälä hyväksytään      Antila, Asunta, Aulanko, Borg-Sundman,
41586: valtiovarainvaliokunnan mietintöön liitetyn      Ehrnrooth, Eskola, Halinen, Hallberg, Hara,
41587: II vastalauseen mukaisena, joka tarkoittaa       Hietala, Hiltunen, Hosia, Hyytiäinen, Häp-
41588: sitä, että osakeyhtiöiden tulovero päätetään     pölä, Innala, Jaakkola, Jungarå, JunnHa,
41589: 45 % :ksi, siis samaksi, mikä se oli vuonna      Jussila, Kaasalainen, Kaitila, Kajatsailo,
41590: 1959, kuitenkin niin, että alle 8 milj. markan   KaUiokoski, Kemppainen, Koivisto, Korsbäck,
41591: verotettava vuosituotto verotetaan asteittain    Kosola, Kukkonen, Kähönen, Kämäräinen,
41592: alenevasti aina 38 %:iin saakka.                 Lehtonen, Leikola, Leinonen, Liinamaa,
41593:                                                  Lindblom, Lindh, Luukka, Lähteenmäki,
41594:   Ed. H a a p a ne n: Herra puhemies! Kan-       Mannila, Mattila, Niemelä, V. Nieminen,
41595: natan· ed. Åsvikin ehdotusta.                    Niska:la, Nordfors, Nordström, Paaso, Pakka-
41596:                                                  nen, Pentti, Procope Raipala, Rantamaa,
41597:    Ed. Kaj a t s a 1 o: Herra puhemies! Vii-     Rihtniemi, Ryhtä, Rönkkö, Saalasti, Saari-
41598: taten yleiskeskustelussa käyttämääni puheen-     aho, Salminen, Saukkonen, Saura, Seppä,
41599: vuoroon ja IV vastalauseeseen ehdotan, että      V.. Simonen, Sinkkonen, Stykki, Sundell,
41600: 50 § hyväksyttäisiin IV vastalauseen mukai-      S vmhufvud, Teir, Tenhiälä, Timonen, Uusi-
41601: sena, mikä merkitsisi sitä, että yhtiövero       talo ja Väänänen.
41602: olisi ensi vuonna 32%.
41603:                                                    ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
41604:   Ed. K a i t i 1 a: Kannatan ed. Kajatsalon
41605: tekemää ehdotusta.                                 Aalto, Aaltonen, Ahonen, Backlund, Enne,
41606:                                                  Eriksson, Erkkilä, Friman, Haapanen, Haa-
41607:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.           pasalo, Heinonen, Helle, Henriksson, Holo-
41608:                                                  painen, Honkonen, Hult, Härkönen, Jämsen,
41609:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Åsvik    Kaarna, Kalavainen, Kansikas, Karvonen,
41610: ed. Haapasen kannattamana ehdottanut, että       Kekkonen, Kelovesi, Kilpi, Kiviaho, Kleemola,
41611: pykälä hyväksyttäisiin II vastalauseen mu-       Koivunen, Kokkola, Kulovaara, Kuusinen,
41612: kaisesti. Kutsun tätä ed. Åsvikin ehdotuk-       Lahtela, Lakkala, Lehmonen, Lehto, Leski-
41613: seksi. Ed. Kajatsalo ed. Kaitilan kannatta-      nen, Liedes, Lindeman, Linna, Lukkarinen,
41614: mana on ehdottanut pykälän hyväksymistä          lVIalkamäki, E. Manninen, H. Manninen,
41615: IV vastalauseen mukaisesti. Tämä on ed           Marttila, Meriläinen, Murto, Mustonen, Mä-
41616: Kajatsalon ehdotus.                         ·    kelä, Nederström-Lunden, Niemi, N. Niemi-
41617:                                                  nen, Niiranen, Nurminen, Paarman, J. E.
41618:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                 Partanen, V. E. Partanen, Pekkarinen, Pel-
41619:                                                  tonen, Pesonen, Pohjonen, Prunnila, Puhak-
41620:    ~ u he mies: Ensin olisi äänestettävä ed.     ka, Rantala, Rapio, Raunio, Roine, Rosen-
41621: KaJatsalon ja ed. Åsvikin ehdotusten välillä     berg, Rosnell, Rytkönen, Salin, Salmela-
41622: ja sitten voittanut asetettava mietintöä vas-    Järvinen, Sarjala, Savela, Seppi, Siiskonen,
41623: taan.                                            Stenberg, Suonpää, Sävelä, Tainio, Tammi-
41624:                                                  nen, Tauriainen, Tiekso, Tikkaoja, Torvi
41625:   Menettelytapa hyväksytään.                     A. Tuominen, T. Tuominen, Turkka, V. K:
41626:                                                  Turunen, V. Turunen, Tuuli, Törmä, Ven-
41627:   Äänestykset ja päitös:                         namo, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R.
41628:                                                  Virtanen, Väyrynen ja Åsvik.
41629:   1) Äänestys ed. Kajatsalon ja ed. Åsvikin
41630: ehdotusten väliUä.                                 , Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
41631: . Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Ka-        Alanko, Flinck, Hostila, Käkelä, Matilai-
41632: Jatsalon ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos         nen ja Meinander.
41633:                                      Tulo- ja omaisuUS'Ver.o.                                1816
41634: 
41635:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-         ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
41636: tajat:                                               Aaltonen, Backlund, Enne, Friman, Haa-
41637:    Aitio, Forsius, Hetemäki, Hietanen, Hög-       panen, Honkonen, Kansikas, Kelovesi, Kilpi,
41638: ström, Karjalainen, Kyttä, Lahti, Paasio,         Kiviaho, Koivunen, Kuusinen, La:kkala, Leh-
41639: Pessi, Pitsinki, Pohjala, Pulkkinen, Siltanen,    monen, Liedes, Linna, H. Manninen, Meri-
41640: A. Simonen, Sukselainen, Tanner, Törngren,        läinen, Murto, Mustonen, Mäkelä, Nader-
41641: Uoti, Wiherheimo, Virolainen ja I. Virtanen.      ström-Lunden, N. Nieminen, Niiranen, Nurmi-
41642:                                                   nen, Prunnila, Puhakka, Rapio, Roine, Ro-
41643:   P u he m i e s: Ää,nestyksessä on annettu       senberg, Rosnell, Rytkönen, Salin, Seppi,
41644: 74 jaa- ja 97 ei-ääntä, 6 tyhjää; poissa 22.      Stenberg, Suonpää, Tainio, Tamminen, Tau-
41645:                                                   riainen, Tiekso, Torvi, T. Tuominen, Ven-
41646:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-       namo, R. Virtanen, V. R. Virtanen ja Åsvik.
41647: nyt ed. Åsvikin ehdotuksen.
41648:                                                      ,Tyhjää" äänestävät edustajat Kekkonen,
41649:   2) Äänestys ed. Åsvikin ehdotuksesta mie-
41650:                                                   J. E. Partanen ja Pohjonen.
41651: tintöä vastaan.
41652:   ,Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
41653: jos ,ei" voittaa, on ed. Åsvikin ehdotus hy-      tajat:
41654: väksytty.                                            Aitio, Fotsius, Hetemäki, Hietanen, Itög-
41655:                                                   ström, Karjalainen, Kyttä, Lahti, Paasio,
41656:   ,,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          Pessi, Pitsinki, Pohja:la, Pulkkinen, A. Simo-
41657:    Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,        nen, Sukselainen, Tanner, Törngren, Uoti,
41658: Aminoff, Andersson, Antila, Asunta, Au-           Wiherheimo, Virolainen ja I. Virtanen.
41659: lanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Eriksson,
41660: Er:kkilä, Eskola, Flinck, Haapasalo, Halinen,        P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
41661: Hallberg, Hara, Heinonen, Helle, Henriks-          129 jaa- ja 46 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 21.
41662: son, Hietala, Hiltunen, Holopainen, Hosia,
41663: Hostila, Hult, Hyytiäinen, Häppölä, Härkö-           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
41664: nen, Innala, J aaMwla, J ungarå, J unn.iJ.a,
41665: .Jussila, Jämsen, Kaarna, Kaasalainen, Kai-          50 b §, soveltamissäännös, johtolause ja
41666: tila, Kajatsalo, Kalavainen, Kalliokoski, Kar-     nimike hyväksytään keskustelutta.
41667: vonen, Kemppainen, Kleemola, Koivisto, Kok-
41668: kola; Korsbäck, Kosola, Kukkonen, Kulovaara,
41669: Kähönen, Käkelä, Kämäräinen, Lahtela,               Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan. eh-
41670: Lehto, Lehtonen, Leikola, Leinonen, Leskinen,     dotukseen lakialoitteisiin n: ot 18, 132, 133
41671: l.Jiinamaa, Lindblom, Lindeman, Lindh, Luk-       ja 134 sisältyvien lakiehdotusten hylkäämi-
41672: karinen, I.Juukka, Lähteenmäki, Malkamäki,        sestä.
41673: Mannila, E. Manninen, Marttila, Matilainen,
41674: Mattila, Meinander, Niemelä, Niemi, V. Nie-          Puhemies: Kun suuren valiokunnan
41675:  minen, Niska:la, Nordfors, Nordström, Paar-       ehdotusta ei ole muuttamattomana hyväk-
41676:  man, Paaso, Pakkanen, V. E. Partanen, Pek-        sytty, p a l a u t et a a n asia suureen valio-
41677: karinen, Peltonen, Pentti, Pesonen, Procope,       kuntaan.
41678:  Raipala, Rantala, Rantamaa, Raunio, Riht-
41679:  ni~mi, Ryhtä, Rönkkö, Saalasti, Saariaho,
41680:  Salmela-Järvinen, Salminen, Sarjala, Sauk-          Puheenvuoron saatuaan iJ.ausuu
41681:  konen, Saura, Savela, Seppä, Siiskonen, Sil-
41682:  tanen, V. Simonen, Sinkkonen, Stykki, Sun-          Ed. V. A. V i r t a ne n: Herra puhemies!
41683:  dell, Svinhufvud, Sävelä, Teir, Tenhiälä          Suuren valiokunnan jäsenille ilmoitetaan,
41684:  Tikkaoja, Timonen, A. Tuominen, Turkka:           että suuri valiokunta kokoontuu huomenna
41685:  V. K. Turunen, V. Turunen, Tuuli, Törmä           keskiviikkona kello 13.
41686:  Uusitalo, V. A. Virtanen, Väyrynen ja Vää~
41687:  nänen.
41688: 1816                                 Tiistaina 22 1_). marraskuuta 1960.
41689: 
41690: 
41691:   6) Ehdotus laiksi aluevaihdon toimittamisesta         9) Ehdotus laiksi ka.nsa.neläkela.in muuttamisesta.
41692:    valtion ja Oulu Osakeyhtiö nimisen yhtiön
41693:                     välillä.                               Esitellään työväenasiainvaliokunnan mie-
41694:                                                         tintö n:o 17 ja otetaan ensimmäiseen
41695:    Esiteliään valtiovarainvaliokunnan mietintö          käsittelyyn siinä va:lmistelevasti käsi-
41696: n: o 36 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t-   telty hallituksen esitys n: o 115; joka sisältää
41697: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hal-        yllämainitun lakiehdotuksen.
41698: lituksen esitys n:o 103, joka sisältää yHä-
41699: mainitun lakiehdotuksen.                                  P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on työ-
41700:                                                         väenasiainvaliokunnan mietintö n: o 17.
41701:    Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on val-
41702: tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 36.                      Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
41703:   Keskustelua ei synny.                                   Lakiehdotuksen    ensimmäinen käsittely
41704:                                                         julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
41705:  · Lakiehdotuksen   ensimmäinen käsittely               suureen valiokuntaan.
41706: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
41707: suureen valiokuntaan.
41708:                                                         10) Ehdotukset laiksi työnantajan lapsilisä- ja
41709:                                                         ka.nsa.neläkema.ksusta. annetun lain muuttamisesta.
41710: 7) Ehdotus laiksi henkilöautoista ja moottoripyö-
41711: ristiL suoritettavasta verosta. annetun lain voimas-       Esitellään työväenasiainvaliokunnan mie-
41712:                sa.oloa.ja.n pitentä.misestä..           tintö n:o 18 ja otetaan ensimmäiseen
41713:                                                         käsittelyyn siinä valmistelevasti käsi-
41714:  . Esitellään valtiovarainva:liokunnan mietintö         tellyt hallituksen esitys n: o 80 sekä [akal.
41715: n: o 37 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t-   n:ot 90 (1959 vp.) ja 117, jotka sisältävät
41716: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hal-        yHämainitut lakiehdotukset.
41717: lituksen esitys n: o 78, joka sisältää yllä-
41718: mainitun lakiehdotuksen.                                  P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on työ-
41719:                                                         väenasiainva:liokunnan mietintö n:o 18.
41720:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-
41721: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 37.
41722:                                                            Keskustelu:
41723:    Puheenvuoroa ei pyydetä.
41724:                                                            Ed. T. T u o m i n e n: Herra puhemies!
41725:    Lakiehdotuksen      ensimmamen käsittely             Työväenasiainvaliokunta käsitellessään halli-
41726: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään             tuksen esitystä työnantajan lapsilisä- ja kan-
41727: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.                  saneläkemaksusta annetun lain jatkamisesta
41728:                                                         on samassa yhteydessä käsitellyt myös laki-
41729:                                                         aioitteemme vuodelta 1959 ja vuodelta 1960,
41730:         8) Ehdotus laiksi tulitikkuverosta.             jotka molemmat tarkoittavat työnantajan
41731:                                                         lapsilisämaksun korottamista tarkoituksena
41732:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö          luoda rahoitused~llytykset lapsilisien nostami-
41733: n :o 38 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t-   selle. Valiokunta ehdottaa aioitteemme hy-
41734: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty haJl-       lättäväksi sillä perusteella, että työnantajan
41735: lituksen esitys n:o 114, joka sisältää yllä-            nykyiselläkin maksuosuudella voidaan käy-
41736: mainitun lakiehdotuksen.                                tännössä edelleenkin turvata lapsilisälain ai-
41737:                                                         heuttamat menot. Valiokunnan perustelut
41738:    Puh e mies: Käsittelyn pohjana on val-               hylkäämiselle ovat kuitenkin ristiriidassa
41739: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 38.                  lakiaioitteemme pyrkimyksen kanssa. Siinä-
41740:                                                         hän ei ole kysymys vain nykyistensuuruis-
41741:    Puheenvuoroa ei haluta.                              ten lapsilisien maksamisesta, vaan nimen-
41742:                                                         omaan pyritään luomaan edellytykset lapsi-
41743:   Lakiehdotuksen    ensimmamen käsittely                iisien korottamiselle.
41744: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään                Kun aloitteessamme olemme ehdottaneet
41745: suureen valiokuntaan.                                   työnantajan lapsilisämaksun korottamista 4
41746:                               Työnantajan lapsilisä- ja kansanelädremaiksu.                       1817
41747: 
41748: 
41749: %:iin nykyisestä 3 %:sta, on itse asiassa             matta keskimäärin 5 % eli noin 30 mrd. mk
41750: kyBymys vain työnantajan velvoitusten pala-           vuosittain. Julkisuudessa esitettyjen arvioi-
41751: uttamisesta sille tasolle, millä ne olivat koko       den mukaan muodostuu kansantulon vuosi-
41752: lapsilisalain voimassaoloajan aina kevääseen          kasvu nykyisin noin 7 %:ksi. Lasten, nouse-
41753: 1956 asti. Tällöin yleislakon jälkeen silloi-         van sukupolven, olisi saatava osuutensa tästä
41754: nen sosialidemokraattinen hallitus antoi esi-         kasvusta, mutta näin ei ole tapahtunut. Päin-
41755: tyksen työnantajan lapsilisämaksun alentami-          vastoin lapsilisien osuus kansantulosta on
41756: sesta: 1 %:lla. Se merkitsi vuodessa noin 5.5         laskenut vuodesta 1952 lähtien 3.9% :sta
41757: mrd. markan lahjoitusta työnantajille. Se             noin 2% :iin viime vuoden loppuun men-
41758: on pmjon se, ja onko sosialidemokraattinen            nessä. Myös valtion osuus lapsilisäkustan-
41759: eduskuntaryhmä ja puolue silloin tai sen              nuksista on jatkuvasti supistunut. Kun se
41760: jälkeen pohtinut, minkälaista menetystä kan-          oli esim. vuonna 1953 lähes 5 mrd. mk, on
41761: samme lasten toimeentulossa tällainen lah-            ensi vuoden talousarvioon varattu vain noin
41762: joitus suurrikkaille on merkinnyt. Tällä ker-         800 milj. mk. Eräät asiantuntijat arvelevat
41763: taa suoritettu 1 %: n lahjoitus on vuosittain         sitä paitsi valtion osuuden supistuvan jo
41764: markkamääräisesti vieläkin suurempi, aina-            ensi vuonna olemattomiin, vieläpä lapsilisä-
41765: kin noin 6.5 mrd. mk.                                 järjestelmän tuottavan vru1tiolle tuloa useita
41766:    Tämän lasten elämäno1keuksia Ioukkaavan            satoja miljoonia markkoja. Tällainen kehi-
41767: ratkaisun oikaisemisesta on siis lakialoittees-       tyksen suunta ei ainakaan todista suurpää-
41768: samme kysymys, ja odottaisi, että ainakin             oman ja viimeaikaisten hallitusten humaani-
41769: sosialidemokraattinen ryhmä tulisi mukaan             suutta. Lasten toimeentulon turvaaminen,
41770: ja siten korjaisi maamme työkansalle aihe-            kasvatuksen ja terveyden suojaaminen ovat
41771: utetun vääryyden. Vasemmistoryhmien yh-               kuitenkin sivistysvaltioiden ensimmäisiä teh-
41772: teistyöllä voidaan saada aikaan niin tärkeä           täviä. Sitä tosiasiaa eivät tee tyhjäksi päin-
41773: lapsilisän !korotus ja 'luoda perusta myöskin         vastaiset pyrkimykset.
41774: sen rahoittamiselle. Myös maalaisliitolla luu-           Tyydytyksellä on todettava, että eduskunta
41775: lisi olevan aihetta olla mukana luomassa edel-        juuri tänään vihdoinkin sai lopullisesti hy-
41776: lytyksiä maaseudun vähävaraisten lapsiper-            väksytyksi lain, joka suo vähäistä turvaa
41777: heiden toimeentulon edes vähäiseksi kohenta-          täys- ja puoliorpojen sekä sairaiden lasten
41778: miseksi.                                              samoin kuin työkyvyttömien perheidenkin
41779:    Mon1ssa maissa työnantajan osuus lapsi-            lasten toimeentulolle. Niin puutteelliseksi
41780: lisälakia vastaavista kustannuksista on huo-          kuin tämän lain suoma turva jääkin, on kui-
41781:  mattavasti suurempi kuin meillä. Nykyaikana          tenkin päästy alkuun. Toivottavasti hallitus
41782:  pitäisi olla selvää, että teollisuuden ja yhteis-    ei aseta huoltajan tulorajaa niin alas, että
41783: kunnan, jotka ottavat aikanaan käyttöönsä             se estää saamasta nyt hyväksyttyä tukea.
41784: työvoiman ja ammattitaidon, tulisi myös vas-          Erittäin valitettavaa 6li se, ettei samalla
41785:  taavasti osallistua sen kasvatuskustannuksiin.       esitetty lakia, jdka turvaisi myös avio-
41786:  Meillä suurpääoma ja sen edustajat ovat kyllä        liiton ulkopuolella syntyneiden ja avioero-
41787:  kiinnostuneita tuotannon laajentamisesta ja          lasten huoltamista silloin, kun elatusapua ei
41788:  koneiston uudistamisesta käyttämällä siihen          ole saatu perityksi. Odotammekin, että hal-
41789:  häikäilemättömästi       yhteiskunnan varoja,        litus antaa asiasta kiireesti esityksen. Kauan
41790:  mutta he ovat täysin piittaamattomia siitä,          kuitenkin saatiin tätäkin uudistusta odottaa.
41791:  että ihminen on sittenkin tuotantoprosessin          Yli kymmenen vuoden ajan on eduskunnalla
41792:  tärkein tekijä. Ellei tämä asia ole kunnossa,        ollut kansandemokraattisen ryhmän taholta
41793:  muodostuvat muut pyrkimykset lopulta it-             tehtyjä asiaa koskevia aloitteita. Lukuisia
41794:  sensä jarruksi, kuten olemme monesti voineet         kirjelmiä ja lähetystöjä ovat kansalaiset
41795:  jo tässäkin maassa havaita.                          asiasta lähettäneet sekä eduskuntaryhmille
41796:     Lapsilisien määrää ei ole vuoden 1951 jäl-         että tiettävästi myös hallitukseHe. Suomen
41797:  keen lainkaan korotettu, mutta elinkustan-           naisten oikeuksien julistuksessa, jonka hyväk-
41798:  nukset ovat nousseet huomattavasti, indeksin         symisestä Helsingin yliopistolla pidetyillä nais-
41799:  mukaan 39%. Kustannusten nousu tuntuu                ten liittopäivillä on juuri kulunut viisi vuotta
41800:  erityisen raskaana vähävaraisessa lapsiper-           ja jonka käsittelyyn osallistui välittömästi
41801:  heessä. Kuitenkin kansantulo on jatkuvasti            14 700 kansannaista, esitetään myös tiukka
41802:  kasvanut, eräitä poikkeuksia lukuun otta-            vaatimus orpojen ja sairaiden lasten elämän
41803: 228
41804: 1818                             Tiistaina 22 •P· marraskuuta. 1960.
41805: 
41806: 
41807: turvan takaamisesta yhteiskunnan taholta.           ei ole kysymys varoista, vaan siitä, mihin
41808: Vihdoinkin valtiovallan on ollut siis pakko         niitä käytetään. Kansandemokraattisen ryh-
41809: ottaa huomioon kansanjoukkojen vaatimukset,         män mielestä on paljon tärkeämpää nostaa
41810: ja siten olemme päässeet askeleen eteenpäin         lapsilisiä ja parantaa lasten elämän turvalli-
41811: sosiaaliturvajärjestelmämme tiellä. Mutta nyt       suutta kuin lisätä sotamäärärahoja, jotka
41812: kansa:laiset odottavat ja ovat jo pitkän aikaa      tietävät vain tuhoa ja hävitystä.
41813: vaatineet lapsilisien korottamista. Tämä vaati-
41814: mus on oikeutettu, sillä Iapsilisän suoma tuki        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
41815: on supistunut varsin vähäiseksi ja vastaavasti
41816: vaarat lasten terveydestä ovat lisääntyneet           Lakiehdotusten    ensimmamen     käsittely
41817: ja kasvatus tuottaa· yhä ylivoimaisempia vai-       julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
41818: keuksia.                                            suureen valiokuntaan.
41819:    SKDL:n eduskuntaryhmä on sitä mieltä,
41820: että lapsilisät tulee nostaa ainakin vuoden
41821: 1951 reaalitasoHe. Ryhmältämme on asiasta           11) Ehdotus lisltykSistiL ja. muutokSista vuoden
41822: lakialoite vuodelta 1958. Olemme jättäneet                    1960 tulo- ja menoarvtoon.
41823: myös raha-asia-aloitteen vuoden 1961 talous-
41824: arvioon. Aloitteessamme esitetään lapsilisän           Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
41825: korottamista 1 700 markkaan kuukaudessa.            n:o 35 ja otetaan ainoaan käsitte-
41826: Kun eduskuntakin on jo viime joulukuussa            1 y y n siinä vaimistelevasti käsitelty hallituk-
41827: lausunut toivomuksen lapsilisien korottami-         sen esitys n:o 91, joka sisältää yllämainitun
41828: sesta, olisi korkea aika se nyt kiireesti myös      ehdotuksen.
41829: käytännössä toteuttaa. Mikäli hallitus ei ha1ua
41830: lisätä mainettaan lasten vihollisena, olisi sen        P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-
41831: kiireesti toimittava tässä asiassa.                 tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 35. Yleis·
41832:    Ryhmämme nimissä kysyn hallitukselta,            keskustelu asiassa julistettiin viime istunnos-
41833: aikooko hallitus, ja milloin, antaa esityksen       sa päättyneeksi. Hyvä:ksytyn menettelytavan
41834: lapsilisän korottamiseksi tai suorittaa sen         mukaan ei pääluokkia esiteltä.essä yleiskes-
41835: l~psilisälain 13 §: n valtioneuvostolle suomia      kustelua niistä enää sallita, vaan ainoastaan
41836: valtuuksia käyttäen. Kansa odottaa vastausta.       asianomaisen pääluokan kohdalla ehdotukset
41837:    Tehtyjen aloitteiden pohjaltakin eduskunta       ·lyhyine perusteluineen.
41838:  voi toteuttaa lapsi•lisien korottamisen. Ryh-         Nyt esitellään ensin menopuoli pääluokit-
41839: mämme pitää tämän kysymyksen käsittelyä             tain vastaavine perusteluineen ja sen jälkeen
41840:  ensisijaisen tärkeänä. On kysymys 1400 000         tulopuoli osastoittain vastaavine perustelui-
41841: lapsesta ja noin 650 000 perheestä, joista val-     neen.
41842: taosa on vähävaraisia. Tällainen ratkaisu vas-
41843: taisi myös tahtoa ja toiveita. Siitä ovat osoi-                        Pääomamenot.
41844: tuksena ne lukemattomat kirjelmät, kortit
41845:  ja lähetystöt, joita kuluvana syksynäkin on           19 Pl. hyväksytään keskustelutta.
41846: saapunut eduskuntaan vahvistettuina kymme-
41847:  nientuhansien kansalaisten allekirjoituksella.
41848:  Eduskunnan ja hallituksen on kuultava kan-                               20 Pl.
41849:  san tahtoa ja mielipidettä, joka on myös koko
41850:  kansakunnan etujen mukainen.                          Keskustelu:
41851:    Kaiken tämän perusteella toivon, herra
41852:  puhemies, että suuri valiokunta käsitellessään       Ed. Te i r: Herr talman! Jag föreslår,
41853:  asiaa tekee lakiin aloitteessamme esitetyt         att det å 20 Ht. II kap. 68 mom. upptagna
41854:  muutokset ja korottaa työnantajan maksuvel-        anslaget om 500 000 000 mark för farleds-
41855:  vollisuuden nykyisestä 3% :sta 4% :iin.            arbeten måtte utgå ur betänkandet.
41856:  Haluan kuitenkin tässä yhteydessä korostaa
41857:  myös sitä, että huomattava lapsilisien korotus       Ed. K o soi a: Herra puhemies! Kannatan
41858:  voidaan suorittaa , ·kunhan valtion osuus lap-     ed. Teirin tekemää ehdotusta.
41859:  sHisissii palautetaan edes sille tasolle, millä
41860:  se oli esim. vuonna 1952. Vaitionkaan osalta          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
41861:                                         Lisäta1ousal'vi1>.                                    1819
41862: 
41863: 
41864:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Teir             Lähteenmäki, Marttila, Meinander, V. Niemi.
41865: ed. Kosolan kannattamana ehdottanut, että          nen, Niskala, Nordfors, Nordström, Nurmi-
41866: määräraha pääluokan kohdalla poistettai-           nen, Procope, Raipala, Rihtniemi, Salminen,
41867: siin.                                              Saura, Savela, Seppä, Sundell, Teir, Tikka-
41868:                                                    oja, V. Turunen, Tuuli ja Uusitalo.
41869:  Selonteko myönnetään oikeaksi.
41870:                                                      ,Tyhjää" äänestävät edustajat Kukkonen
41871:                                                    ja Törmä .
41872:   .Mnestys ja. päätös:
41873: 
41874:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
41875: jos ,ei" voittaa, on ed. Teirin ehdotus hyväk-     tajat:
41876: sytty.                                                Aitio, Forsius, Hetemäki, Hietanen, Hög-
41877:                                                    ström, Karjalainen, Karvonen, Kyttä, Leikola,
41878:    ,,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          Lindeman, Paasio, Pessi, Pitsinki, Pohjala,
41879:                                                    Pulkkinen, A. Simonen, Sukselainen, Tanner,
41880:    Aalto, Aaltonen, Ahonen, Alanko, Back-
41881:                                                    Törngren, Uoti, Wiherheimo ja I. Virtanen.
41882: lund, Enne, Erkkilä, Eskola, Flinck, Friman,
41883: Haapanen, Haapasalo, Halinen, Heinonen,
41884: Helle,· Henriksson, Hietala, Hiltunen, Holo-         Puhemies: Äänestyksessä on annettu
41885:                                                    132 jaa- ja 43 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 22.
41886: painen, Honkonen, Hosia, Hostila, Hult,
41887: Hyytiäinen, Häppölä, Härkönen, Innala,
41888:                                                       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
41889: Jaakkola, Jussila, Jämsen, Kaarna, Kaasa-
41890: lainen, Kaitila, Kajatsalo, Kalavainen, Kan-
41891: sikas, Kekkonen, Kelovesi, Kemppainen, Kilpi,         Tulopuoli hyväksytään keslrnstelutta.
41892:  Koivisto, Koivunen, Kokkola, Kulovaara,
41893:  Kuusinen, Kähönen, Käkelä, Kämäräinen,               Asia on loppuun käsitelty.
41894:  Lahtela, Lahti, Lakkala, Lehmonen, Lehto,
41895:  Leinonen, Leskinen, Liedes, Lindblom, Linna,      12) Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuuskun-
41896:  Lukkarinen, Luukka, Malkamäki, Mannila,           nan kertomus Pohjoismaiden neuvoston toiminnasta
41897:  E. Manninen, H. Manninen, Matilainen, Mat-                         vuodelta 1959.
41898:  tila, Meriläinen, Murto, Mustonen, Mäkelä,
41899:  Nederström-Lunden, Niemelä, Niemi, N. Nie-           Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö
41900:  minen, Niiranen, Paarman, Paaso, Pakkanen,        n: o 13 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
41901:  J. E. Partanen, V. E. Partanen, Pekkarinen,       I y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllä-
41902:  Peltonen, Pentti, Pesonen, Pohjonen, Prun-        mainittu kertomus.
41903:  nila, Puhakka, Rantala, Rantamaa, Rapio,
41904:  Raunio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Ryhtä,           Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on ul-
41905:  Rytkönen, Rönkkö, Saalasti, Saariaho, Salin,      koasiainvaliokunnan mietintö n: o 13.
41906:  Salmela-Järvinen, Sarjala, Saukkonen, Seppi,
41907:  Siiskonen, Siltanen, V. Simonen, Sinkkonen,
41908:  Stenberg, Stykki, Suonpää, Svinhufvud, Sä-            Keskustelu:
41909:  velä, Tainio, Tamminen, Tauriainen Ten-             Ed. Enne: Herra puhemies! Pohjoismai-
41910:   hiälä, Tiekso, Timonen, Torvi, A. Tudminen       den neuvoston toiminta on herättänyt viime
41911:   T. Tuominen, Turkka, V. K. Turunen Ven~          aikoina keskustelua useissa Skandinavian
41912:   namo, Virolainen, R. Virtanen, V. A. 'virta-     maissa. On sen vuoksi syytä myös täällä
41913:   nen, V. R. Virtanen, Väyrynen, Väänänen          Suomen eduskunnassa kajota asiaan.
41914:   ja Åsvik.                                          Aivan oikein ulkoasiainvaliokunnan mietin-
41915:                                                    nössä viitataan neuvoston työskentelyyn ar-
41916:    ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            vostelevassa sävyssä. Neuvoston työskente-
41917:    Airo, Ala-Kulju, Aminoff, Andersson             lystä vie valtaosan vähämerkitykseHisten toi-
41918:  Antila, Asunta, Aulanko, Borg-Sundman'            sen ja kolmannen luokan kysymysten käsittely.
41919:  Ehrnrooth, Eriksson, Hallberg, Hara, JuU:         Tuomitsematta hyödyllistä aloitteellisuutta ei
41920:  garå, Junnila, Kalliokoski, Kiviaho Kleemola      voi kuitenkaan välttyä siltä ajatukselta, että
41921:  Korsbäck, Kosola, Lehtonen, Liina~aa, Lindh:      eräitä jäseniä näyttää vaivaavan jontkinlai-
41922: 1820                             Tiistaina 22 p. marraskuuta 1960.
41923: 
41924: 
41925:  nen a:loiteripuli. Halutaan näyttää aloiteky-      erittäin merkityksellisiksi lähitulevaisuudessa,
41926:  kyä ja tehdään aloitteita, jotka neuvosto          voidaan mainita näkökohtien yhtenäistäminen
41927:  suoralta kädeltä hylkää, tosin kaunein sana-       niiden elimien piirissä, joita voidaan perustaa
41928:  kääntein, mutta jotka suoria sanoja käyttåälk-     seitsikon vapaakauppa-aineessa, yhteisesiin-
41929:  seni ovat melko arvottomia ja joista useat         tyminen kuuden valtion markkinoihin näh-
41930:  ovat toteutettavissa, mikäli ne yleensä ovat       den, ulospäin suuntautuva yhteistyö tavaroi-
41931:  toteutettavissa, virkateitä käyttäen.              den alkuperän tarkastamiseen liittyvien on-
41932:     Olisi mielestäni vakavasti harkittava to-       gelmien yhteydessä." Tehty päätös merkitsee
41933:  della tärkeiden kysymysten esille ottamista        sitä, että mainittu minist·erineuvosto käsittelee
41934:  neuvostossa. Nykyisessä maailmanpoliittisessa      paitsi EFT Aa koskevia asioita, myös yhteis-
41935:  tilanteessa ovat astuneet esiin pohjoismaiden      esiintymistä knutosiin nähden. Viimeaikaiset
41936:  osaJlta sellaiset kysymykset kuin ·kysymys puo-    tapahtumat ja julkisuudessa esitetyt arvoval-
41937:  lueettomasta Pohjolasta, kysymys atomi-            taiset lausunnot osoittavat näiden yhteisesiin-
41938:  aseista vapaasta vyöhylm:eestä, johon poh-         tymisten merkitsevän yhteistyövalmisteluja
41939:  joismaat kuuluisivat, sekä Itämeren muodos-        kuutosten kanssa ja yhteenliittymismahdol-
41940:  tamisesta rauhanmereksi. Tässä eräitä sellai-      lisuuksien etsimistä EFTA: n ja kuutosten
41941:  sia kysymyksiä, jotka koskevat 'kaikkia Poh-       kesken.
41942:  jolan maita ja kansoja, jokaista kansailaista         Jo silloin, siis neuvoston Tukholman ko-
41943:  näissä maissa. Näiden kysymysten käsittely         kouksessa, hyväksyttiin linja yhteistyötä
41944:  pitäisi saada aikaan Pohjoismaiden neuvos-         varten EFTA:n ja kuutosten kesken. On
41945:  tossa. On luonnollisesti muitakin tärkeitä         merkille pantavaa, että Suomen valtuuskunta
41946:  kysymyksiä, mutta tuskin voitaneen väittää,        kansandemokraatteja lukuunottamatta hyväk-
41947:  että näitä tärkeämpiä olisi tällä hetkeHä.         syi tämän linjan. Tosin ed. Kähönen sanoi
41948:  Eri kysymys on se, haluaako Pohjoismaiden          olettavansa, että ,tämä ei merkitsisi meiHe
41949:  neuvosto ottaa todella tärkeitä ja ratkai-         e~kä muillekaan Pohjolan veljesmaille mitään
41950:  suaan odottavia kysymyksiä työlistalleen, vai      ulkopoliittisia rasituksia eikä velvoitteita",
41951:  joudutaanko juttutupa-asteelle. Tällainenkin       kuten hänen sanansa kuuluivat. Olisikohan
41952:  vaara on olemassa, jos nY'kyinen toisarvoisten     nyt jo ed. Kähöselle ja muiUekin selvinnyt,
41953:  kysymysten tulva jatkuu.                           millaisia rasituksia maamme ulkopolitiikalle
41954:     Tässä yhteydessä on syytä puuttua vielä         tulisi aiheuttamaan seitsikkoon liittyminen,
41955:  erääseen kysymykseen, nimittäin kansainvä-        seitsikkoon, johon kuuluu myös maita, jotka
41956:  lisiä taloudellisia liittoumia koskevien kysy-     ovat Atlantin sotaliiton jäseniä. Jos seitsi-
41957:  mysten käsittelyyn Pohjoismaiden neuvos-           kon ja ~mutosten yhtyminen tapahtuu muo-
41958: tossa. Viimeaikaiset tiedot osoittavat, että        dossa tai toisessa, tulee meilie epäilemättä
41959:  parhaillaan tehdään työtä EFTA:n ja kuu-          lisää ulkopoliittisia rasituksia.
41960: tosten välisen sopimuksen ja yhteistyön ai-            Neuvostoliiton ministerineuvoston puheen-
41961: kaansaamiseksi. Kaikki merkit viittaavat sii-       johtajan Hrushtshevin täällä suorittaman
41962: hen, että meidän kansandemokraattien täällä        vierailun aikana annetusta kommunikeasta
41963: eduskunnassa ja myös Pohjoismaiden neuvos-         kävi selville se, että Suomen liittymisessä seit-
41964: tossa esittämämme arviot asiain kehittymi-         sikkoon ei ole kysymys jostain Neuvostoliiton
41965: sestä ovat olleet oikeat. Neuvoston Tukhol-        suostumuksesta tai kiellosta, kuten eräät pii-
41966: man kokouksessa esitettiin avoimesti seitsi~       rit ovat asiaa julkisuudessa selittäneet, vaan
41967: kon ja kuutosten yhteistyön vä1ttämättö-           liittyminen on Suomen asia ja meidän suo-
41968: myyttä. Mm. norjalainen edustaja Moe sa-           malaisten päätettävissä.
41969: noi seuraavaa: ,Tämän takia"- siis Norjan              Nyt on seitsikkoon pyrkijöiden taholta
41970: viennin takia - ,on meidän kannaltamme             tehty pääkysymys suosituimmuussopimuk-
41971: hyvin tärkeätä, että aikaansaamme sopimuk-         sesta Neuvostoliiton kanssa. Se ei mielestäni
41972: sen kuutosten ja seitsikon kesken." Tämä           ole kuitenkaan pääkysymys seitsikkoon liit-
41973: kävi selville myös talousvaliokunnan pysyvän       tymisessä, vaan pääkysymys on maamme ta-
41974: ministerineuvoston perustamista koskevan           loudellisen ja poliittisen riippumattomuuden
41975: esityksen perusteluista, joissa sanottiin mm.      turvaaminen kansainvälisten monopolien li-
41976: seuraavaa: ,Esime11kkeinä Pohjoismaiden yh-        sääntyviä valtapyrkimyksiä vastaan ja se,
41977: teistyötehtävistä,     jotka   kauppapolitiikan    miten käy työttömiksi joutuvien kymmenien
41978: alalla voivat muodostua ajankohtaisiksi ja         tuhansien työläisten ja toimihenkilöiden Suo-
41979:                                 Porrjoil!maiden neuvosto vuonna 1959.                        1821
41980: 
41981: 
41982: men liityttyä seitsikkoon, miten käy niiden      mys on ilmeisesti muusta kuin taloudellisista
41983: pienyrittäjien, jotka joutuvat sulkemaan yri-    edellytyksistä.
41984: tyksensä, ja miten käy niiden kotimarkkina-        Naisten samapalkka~kysymys on Suomessa
41985: teollisuuden alojen, jotka joutuvat ylitse-      ollut esillä yli 60 vuotta eli siitä lähtien, kun
41986: pääsemättömiin vaikeuksiin, kuten hallituk-      meillä on ollut järjestynyttä työläisnai®i·
41987: sen taholta eduskunnaHe aikoinaan annetussa      kettä ja työväenliikettä yleensä. Sillä :taholla
41988: tiedonannossa osoitettiin.                       käsitettiin alun alkaen, että kysymys on ih-
41989:    Seitsikkoon liittyminen merkitsee kansan      misoikeuksista, vuosisataisen vääryyden pois-
41990: toimeentulon huonontumista ja siksi me kan-      tamisesta, joka koskee koko kansaa ja varsin-
41991: sandemokraatit olemme seitsikkoon liittymisen    kin palkkatyöväestöä. Ainoastaan sosialisti-
41992:  vastustajia, sillä me emme voi olla mukana      set maat ovat ratkaisseet tyydyttävästi tämän
41993: suunnitelmissa, jotka merkitsevät kansan val-    ongelman tunnustamaila lainsäädännössä,
41994:  taosan elämän vaikeuttamista ja hyötyä vain     mutta myös käytännössä naiset saman arvoi-
41995:  monopolikapitalistien pienelle joukolle.        siksi miesten kanssa työntekijöinä sekä luo-
41996:                                                  malla olosuhteet, joissa naisilla on mahdolli-
41997:     Ed. Kuu s i ne n: Herra puhemies! Aloit- suudet kehittää ammattitaitoaan ja toimia
41998: teet, joiden avulla on pyritty kehittämään kaikil'la yhteiskunnallisen elämän aloilla rin-
41999: Pohjoismaiden neuvostoon kuuluvien maiden nan miehisten työkumppaneidensa kanssa.
42000: sosiaalista lainsäädäntöä ja yhdenmukaista-         Meillä Suomessa naisten samapalkka-asia
42001: maan kansalaisten, erityisesti työtekijäin oi- lukuisten sitä koskevien aloitteiden jäätyä
42002: keuksia, kuuluvat neuvoston tähänastisen toi- käsittelemättä nousi eduskunnassa esiin
42003: minnan myönteisimpiin piirteisiin. Varsin vuonna 1953 edellä mainitun kansainvälisen
42004: paljouhan tällä alalla ei ole aikaansaatu, työjärjestY'ksen sopimuksen ja siihen liittyvän
42005: mutta hyvää tahtoa tällaiset aloitteet ainakin suosituksen yhteydessä. Silloinen halllitus ei
42006: ovat ilmaisseet.                                 suositellut sopimuksen hyväksymistä, edus-
42007:     Siinä yhteydessä ei öle kuitenkaan voinut kunnan enemmistö asettui samalle kannalle.
42008: olla panematta merkille, että Suomi on so- Ainoa seuraus tästä käsittelystä, jonka lop-
42009:  siaalisen turvll)llisuuden osalta jäänyt tuntu- putulosta maamme työtätekevät naiset sy-
42010:  vasti jälkeen läntisistäkin naapurimaistaan. västi paheksuiva:t, oli komitean asettaminen
42011: Eräänä esimerkkinä mainittakoon naisille ja asiaa tutkimaan. Mainittu komitea on nyt
42012: miehille maksettavaa samaa palkkaa koskevan istunut alun seitsemättä vuotta.
42013:  kansainvä1isen työjärjestön sopimuksen rati-       Pohjoismaiden neuvostossa samapalkka-
42014:  fioiminen, mistä ulkoasiainvaliokunnan mie- asia on ollut esillä ensin kansainvälisen työ-
42015:  tinnössä todetaan, että Islanti, Norja ja järjestön esittämien sopimusten ja suositus-
42016:  Tanska ovat sen hyväksyneet, kun taas Ruot- ten hyväksymistä tarkoittavan aloitteen yh-
42017:  sissa on tämän vuoden keväällä tehty työ- teydessä mm. Helsingin istunnossa vuonna
42018:  markkinajärjestöjen välinen yleissopimus 1957. Sittemmin sitä on käsitelty uuden jä-
42019:  sama palkka -periaatteen asteittaisesta toteut- senaloitteen pohjalta jo kahdessa istunnossa,
42020:  tamisesta, mm. miesten ja naisten erillisten viimeksi äskeisessä Reykjavikin kokouksessa.
42021:  palkkasarakkeiden poistamisesta viiden vuo- Kerran toisensa jälkeen olemme saaneet to-
42022:  den kuluessa. Suomi on niin ollen ainoa Poh- deta Skandinavian maiden joko ratifioineen
42023:  joismaiden neuvostoon kuuluva maa, jossa sopimuksen tai Ruotsin tavoin päässeen asiaa
42024:  tätä asiaa ei ole edes periaatteessa ratkaistu. edistävään työmarkkinajärjestöjen väliseen
42025:  Kukaan ei kai väittäne, että esim. Islanti sopimukseen. Me Pohjoismaiden neuvoston
42026:  olisi Suomea rikkaampi maa, jolla sillä pe- sosiaaiJ.ipoliittisen valiokunnan, kuten yhdek-
42027:  rusteella olisi paremmat edelletykset kuin sän hengen komiteankin, suomalaiset jäsenet,
42028:  meillä ryhtyä huutavien yhteiskunnaUisten olemme olleet enemmän kuin kiusallisessa ti-
42029:  epäkohtien korjaamiseen. Kuitenkin Islanti lanteessa sen johdosta, ettei maamme sosiaali-
42030:   on jo kaksi vuotta sitten ratifioinut edellä ministeriö eikä sen alainen samapalkkaisuus-
42031:  mainitun sopimuksen ja käytännössäkin pääs- komitea, jossa muutoin ei ole ainoatakaan
42032:  syt ainakin lähemmäksi sen toteuttamista kansandemokraattista jäsentä, ole pystyneet
42033:  kuin yksikään muu ns. pohjoismaa. Kun kaikkien kuluneiden vuosien aikana anta-
42034:   Islannin sosiaalinen lainsäädäntö muutoinkin maan muuta selvitystä työstään kuin että
42035:   on huomattavasti edellä omaamme, niin kysy- tutkimukset jatkuvat. Sen verran nämä kä-
42036: 1822                            Tiistaina ,22 i>· ma.rraskuuta 1960.
42037: 
42038: 
42039: sittelyt Pohjoismaiden neuvostossakin, mutta       lisääntynyt. Vuonna 1958 se oli jo keski-
42040: ennen muuta Suomen työtä tekevien naisten          määrin 30%. Sen jälkeen suoritettujen pro-
42041: ja heidän oikeuksiaan puolustavien järjestö-       senttikorotusten vuoksi ero on kasvamistaan
42042: jen, kuten Suomen Naisten Demokraattisen           kasvanut ollen nyt jo lähes 40%. Äskettäin
42043: Liiton toiminta sekä herkeämättömät vetoo-         solmittu kaksivuotinen runkosopimus on
42044: mukset ovat saaneet aikaan, että uinuva Ruu-       omiaan vain syventämään tätä juopaa. Nai-
42045: sunen on viimeisten tietojen mukaan alkanut        sia on runsaasti, paitsi tekstiili-, jalkine-,
42046: raoitella silmiään. Joitakin viikkoja sitten       metalli- ja elintarviketeotlisuudessa, myös ke-
42047: komitea on päätynyt niin pitkälle, että on         miallisessa teollisuudessa, jonka alalta otan
42048: kuulemma valinnut jopa jaoston. Joidenkin          valaisevan esimerkin.
42049: huhujen mukaan pitäisi mietinnönkin olla              Väriteollisuudessa miehet ja naiset suo-
42050: valmistusvaiheessa. Täytyy otaksua, että mie-      rittavat tä,smälleen samaa työtä esim. väri-
42051: tintö toki puoltaa kansainvälisen työkonfe-        purkkien täyttäjinä. Heidän palkkaeronsa
42052: renssin sopimusten ratifioimista, mutta jos        oli virallisen tilaston mukaan vuonna 1959
42053: kävisikin niin, että se uhkaisi haudata asian      35 mk tunnilta. 3 % :n palkankorotus mer-
42054: uusiin loputtomiin tut-kimuksiin, niin ennus-      kitsi miehille 18 markan korotusta, naisille
42055: tan tode~lista myrskyä. Tuskin erehdyn, jos        12 mk. Vastaavasti tällä alalla käytännössä
42056: väitän jo edeltä käsin, että Suomen työnanta-      oleva tuotantopalkkio oli jokaiselta väriki-
42057: jajärjestöjen edustajat panevat asiakirjaan        lolta naisille pienempi kuin miehille. Koko
42058: joka tapauksessa oman pimeän puumerkkinsä,         kemian teollisuudessa nousivat keskiansiot
42059: näin siitä huolimatta, että työnantajia edus-      vuodesta 1959 vuoteen 1960 miesten osalta
42060: tavat piirit Skandinavian maissa ovat perään-      11% :lla, naisten osalta 5% :lla. Mutta onpa
42061: tyneet härkäpäisestä kannastaan. Norjan ja         tapauksia, esim. räjähdysaineteollisuudessa,
42062: Tanskan kansankäräjillä kansainvälisen työ-        joissa naisten keskituntiansiot ovat jopa alen-
42063: konferenssin sopimus n: o 100 hyväksyttiin         tuneet 3 markalla, kun samanaikaisesti. mies-
42064: yksimielisesti. Muodostuu näin ollen suora-        ten palkat ovat kohonneet, tosin vain 10 mar-
42065: naiseksi kansalliseksi häpeäksi, ellemme me        ka:lla. Runkosopimus suurentaa eroa edelleen
42066: jo mitä läheisimmässä tulevaisuudessa pysty        nimenomaan kemiallisen teollisuuden alal'la
42067: ratifioimaan edellä mainittua sopimusta.           jälleen 1 tai 2 markalla tunnilta, aivan sa-
42068: Useimmat Suomen naisjärjestöt, samoin              moin kumi- ja jalkineteollisuudessa. Joillakin
42069: SAK ja jopa Virkamiesliittokin ovat esim.          aloilla erotukset ja niiden venyminen ovat
42070: Pohjoismaiden neuvoston sosiaalipoliittiselle      vieläkin suurempia.
42071: komitealle ilmoittaneet olevansa sopimuksen           Asia on kaikkea muuta kuin vähäpätöinen,
42072: ratifioimisen kannalla. Akavan, akateemisten       koska naisia on maamme palkkatyöntekijöistä
42073: kansalaisten ammatillisen järjestön, johto on      lähes 40%. Jos otamme mukaan nuoret työn-
42074: sen sijaan asettunut siihen nähden kieltei-        tekijät, joihin sovelletaan samaa eriarvoi-
42075: selle kannalle. Mutta tämähän ei todista           suutta kuin naisiinkin, niin kysymys on työn-
42076: muuta kuin sitä, miten syväUä vanhoillisuus,       tekijäin ehdottomasta enemmistöstä. Tällä
42077: alkeellistenkin kansanvaltaisten periaatteiden     menettely'llä suurtyönantajat ovat voineet
42078: vastainen vanha aatami, vielä eräissä sivis-       kääriä taskuunsa valtavia summia palkk:a-
42079: tyneinä itseään pitävissä herroissa istuu.         eroissa, mutta erityisesti siitä, että työvauh-
42080:    Kysymys on kuitenkin koko kansamme toi-         tia on täten välillisestikin kiihdytetty. Näin
42081: meentulon ja terveyden kannalta mitä oleel-        ei tapahdu vain teollisuudessa, vaan myös
42082: lisimmasta ongelmasta eli siitä, että meillä       liikenteen, konttori- ja liikealalla. Samalia
42083: naiset ja nuoret työntekijät ovat yhä vielä        on voitu yleistä elintasoa ja nimellispalkkojen
42084: diskriminoidussa, täysin epäoikeudenmukai-         mitättömistä korotuksista huolimatta reaali-
42085: sessa asemassa. Eikä siinä kyllin. Palkko-         palkkoja jatkuvasti alentaa. Kysymyksen ol-
42086: jen kohtuuton eroavaisuus kasvaa jatkuvasti.       lessa nimenomaan naisista ja nuorista työn-
42087: Tosiasiahan on, että sotien jälkeen vuoteen        tekijöistä kansanterveys on saatettu mitä suu-
42088: 1948 saakka eli siihen mennessä, kun kansan-       rimpaan vaaraan. Olisi niin ollen mitä täh-
42089: demokraateilla oli sanottavaa valtion palkka-      dellisintä estää tällaisen turmiollisen suun-
42090: politiikassa, erotus naisten ja miesten perus-     nan jatkuminen ja edes vähentää tätä eroa,
42091: palkkojen välillä supistui 10-12 % :iin.           joka on paisunut näin suunnattoman suu-
42092: Siitä lähtien tämä ero on vuodesta toiseen         reksi. Sitä voisi varmasti jo työehtosopimus-
42093:                                  Pi>lrjoismaiden n<Juvosto vuonna 1959.                          1823
42094: 
42095: tenkin osalta auttaa se, että meillä olisi hy-        att rådet har uppmanat regeringarna i ele
42096: väksytty tämä Kansainvälisen Työkonferens-            nordiska länderna att samarbeta för att få
42097: sin esittämä sopimus ja sitä koskeva suositus.        tili stånd vad som kallas en planmässig tra-
42098:    Kun ulkoasiainvaliokunta nyt mietinnös-            fiksäkerhetsforskning.
42099: sään edellyttää, että samapalkka-asia olisi              Utrikesutskottet har i sitt betänkande
42100: myös Suomen osalta saatava päätökseen ja             också fäst uppmärksamheten 'vid denna
42101: tämä mietintö lähetetään, paitsi Pohjoismai-         fråga. I sitt uttalande har utskottet lagt
42102: den neuvostolle, myös hallitukselle ja on            tyngdpunkten på en sida av problemet, som
42103: otaksuttavissa, että myös eduskunta yksimie-         har kommit alltför litet fram hos oss, näm-
42104: lisesti tähän toivomukseen yhtyy, niin halli-        ligen de sociala konsekvenserna av trafiko-
42105: tuksen tehtäväksi jää mitä pikimmin tuoda            lyckor. Hos oss uppgör man statistik över
42106: esitvs Kansainvälisen työkonferenssin sopi-          sådana olyckor, men ele ger endast vid handen
42107: muksen hvväksvmisestä eduskuntaan. Huomat-           anta:let dödade och antaiet skadade. Däremot
42108: takoon ~uute~, etteivät piintyneimmätkään            förbigår man helt och hållet just ele sociala
42109: taantumukselliset enää valiokunnassa rohjen-         konsekvenserna, d.v.s. vad som t.ex. krävs
42110: neet nostaa ääntään tätä toivomusta vastaan.         i läkar- och sjukhusvård för trafikoffrens
42111: Ellei näin tapahdu, että todellakin tämä sopi-       del, vidare det stora antal personer, som
42112: mus tuodaan tänne eduskuntaan uudelleen              årligen blir invalider och vilkas vård och
42113: käsiteltävä·ksi ja hyväksyttäväksi, niin emme        eventuella omskolning fordrar insats och ut-
42114: totisesti ansaitse edistyksellisen valtion nimeä,    gifter från samhällets sida.
42115: vaan esiinnymme ·läntistenkin naapureit-                 För ett år til1baka framlades i riksdagen
42116: temme silmissä takapajuisena, ihmisoikeuksia         ett spörsmål. Där efterlystes just att denna
42117: tahallisesti polkevana valtiona. Kysymys ei          sociala sida av frågan borde uppmärksam-
42118: ole vain maamme maineesta, vaan ennen                mas mera, då trafikolyckornas orsaker och
42119: muuta siitä, että vapaus ja kansanvalta, jota        konsekvenser analyseras. I det svar som
42120: meillä kaikki poliittiset puolueet väittävät         gavs, framgick det, att man på regeringshåll
42121: puolustavansa, ovat pelkkää sanahelinää niin         inte tycks ha klart för sig cletta mycket
42122: kauan kuin kansan enemmistö, työtätekevät            viktiga aspekt, clå det gäller trafikolyckorna
42123: kansankerrokset, ei saa oikeuksiaan turva-           och det moderna samhäHet. Det är att hoppas
42124: tuUmi ja sitä kansan enemmistöä, jonka naiset        att regeringen kommer att uppmärksamma
42125: jo yksinään muodostavat, pidetään nykyi-             det uttalande, som utrikesutskottet har gjort,
42126: sessä alennustilassa. Kuitenkin he ovat, paitsi      då det har pekat på vikten av att trafik-
42127: työntekijöitä, myös kansalaisia sekä uuden           olyckornas sociala kon!"ekvenser även skulle
42128: sukupolven synnyttäjiä ja kasvattajia. Val-          inrymmas i ele undersölmingar som ägnas
42129: tio, joka ei pysty turvaamaan heidän kansa-          trafikproblemet.
42130: laisoikeu:ksiaan eikä halua suojata heitä sää-
42131: limättömältä, kiihtyväitä riistolta, saa kokea          Ed. B o r g- S u n dm a n: Kansanedustaja
42132: siitä raskaita seurauksia ja ennemmin tai            Kuusisen puheenvuoron johdosta olisin vain
42133: myöhemmin myös ansaitsemansa tuomion.                pienenä o~kaisuna halunnut sanoa, että Suo-
42134:                                                      men naisjärjestörintamalla ovat kyllä muut-
42135:   Sosiaaliministeri V. Simonen: Herra pu-            kin olleet valveilla ja liikkeellä tässä asiassa
42136: hemies! Saamieni tietojen mukaan tämä ko-            silloin, •kun tämä komitea asetettiin (SKDL:n
42137: mitean mietintö valmistuu nyt joulukuun              ryhmästä: Ei kokoomus!). Todellisuudessa
42138: alussa. Se on hitaasti valmistunut, täytyy           tämän samapalk!kaisuuskomitean syntyvaihe
42139: sanoa. Vasta sen jälkeen hallituksella on sit-       oli sellainen, että Suomen Naisjärjestöjen
42140: ten tilaisuus syventyä tähän asiaan.                 Keskusliitto 49 eri ammattia ja aatepiiriä
42141:                                                      edustavien naisjärjestöjen yhteistyöelimenä
42142:    Ed. N o r d f o r s: Herr talman! Rappor-         kääntyi valtioneuvoston puoleen. Vedoten
42143: ten över Nordiska rådets verksamhet under            eduskunnan aikaisemmin tekemään toteutta-
42144: år 1959 ger vid handen, att Irian där har            mattomaan myönteiseen toivomuspanteen se
42145: observerat ett stort modernt problem, näm-           pyysi tämän komitean asettamista ja on tä-
42146: ligen trafikolyckorna. Det framgår av att            män komitean työtä 'kiirehtinyt. Näissä nais-
42147: rådets socialpolitiska utskott har sysselsatt        järjestöissa on tämä periaate ollut valla:lla
42148: sig med denna fråga. Det har resulterat i            ja on pyritty vaikuttamaan siihen suuntaan,
42149: 1824                              Tiistaina 22 tp. m!l!rraskuuta 1000.
42150: 
42151: 
42152: että palk!ka maksetaan työstä eikä siitä, onko         Keskustelu        pöydällepanosta      julistetaan
42153: mies vai nainen kysymyksessä. Perheellisyys-         päättyneeksi.
42154: näkökohdat on hoidettava muilla linjoilla
42155: kuin palkkalinjoilla, missä suhteessa yhdyn            Puhemies: Keskustelussa on ed. V. K.
42156: edellämainittuun puheenvuoroon.                      Turunen ~hdottanut, että asia pantaisiin pöy-
42157:                                                      dälle seuraavaan istuntoon.
42158:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
42159:                                                         Selonteko myönnetään oikeaksi.
42160:   Mietintö hyväksytään.
42161:                                                         P u h e m i e s: Koska muuta ehdotusta ei
42162:   Asia on loppuun käsitelty.                         ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. V. K.
42163:                                                      Turusen ehdotuksen.
42164: 
42165:                                                        Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e eduskunnan
42166:                                                      seuraavaan istuntoon.
42167:   P u h e m i e s: Edustajille jaetut hallituk-
42168: sen esitytkset n:ot 121-126 voitaneen nyt              Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
42169: esitellä valiokuntaan lähettämistä varten.           ton ehdotuksen mukaisesti
42170:   Hyvä:ksytään.                                         ulkoasiainvaliokuntaan
42171: 
42172:   Lisäyksiä. ja muutoksia vuoden 1960 tulo- ja       Ehdotuksen laiksi Kansainvälistä. :S::ehittimisjär-
42173:                   menoarvioon                        jestöä koskevan sopimuksen eräiden määrä.yaten
42174:                                                                      hyvll.ksymisestä
42175: koskeva hallituksen esitys n: o 121 esitellään
42176: valiokuntaan lähettämistä varten.                    sisältävä hallituksen esitys n:o 122;
42177: 
42178:                                                        lakivaliokuntaan
42179:   P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
42180: että asia lähetettäisiin va:ltiovarainvaliokun-         Ehdotuksen laiksi rikoslain 36 ja. 40 luvun
42181: taan.                                                                 muuttamisesta
42182: 
42183:                                                      sisältävä hallituksen esitys n:o 123;
42184:   Keskustelu:
42185:                                                        valtiovarainvaliokuntaan:
42186:    Ed. V. K. T u r u n ·en: Herra puhemies!
42187: Tämän vuoden viimeinen lisätalousarvio on            Ehdotuksen laiksi asuinrakennusten tuotantoon
42188: mittasuhteiltaan varsin suuri. Edustaahan se         käytettyjen rakennustarvikkeiden hintaan sisll.lty-
42189: noin kuudetta osaa koko 'kulumassa olevan            neen liikevaihtoveron palauttamisesta annetun lain
42190:                                                                 soveltamisajan pitentämisestä.
42191: vuoden talousarviosta. Hallituksen esitys
42192: jaettiin meille juuri istunnon alussa, ja tä-        sisältävä haiiJ.itu!ksen esitys n:o 124; ja
42193: hän laajaan sekä tulo- että menopuolta 'kos-
42194: kevaan lisätalousarvioon emme me ·edustajat          Ehdotuksen laiksi eräistä. viliaikaisista poikkeus-
42195: ole ehtineet paneutua. Rohkenenkin ehdottaa,                    säännöksistä. verolakeihin
42196: herra puhemies, että asia pantaisiin pöydälle
42197: eduskunnan seuraavaan istuntoon.                     sisältävä hallituksen esitys n : o 125; sekä
42198: 
42199:    P u h e m i e s: Koska asiaa ei ole yksimie-        perustuslakivaliokuntaan
42200: lisesti lähetetty validkuntaan, on asia jäävä
42201: pöydälle. Kehoitan seuraavia puhujia hiusu-             Ehdotuksen laiksi hintatason turvaamisesta
42202:                                                                annetun lain muuttamisesta.
42203: maan mielensä pöydällepanon ajasta.
42204:                                                     sisältävä hallitu'ksen esitys n: o 126.
42205:  Ed. M a t i 1 aine n: Herra puhemies!
42206: Kannatan ed. V. K. Turusen ehdotusta.
42207:                                         Vaaliluettelot vuonna. 1·962.                                 1825
42208: 
42209:                   Pöydällepanot.                        16) Ehdotuksen laiksi kunnallislain znuuttainisesta
42210: 
42211:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-               sisältävän ha:Hituksen esityksen johdosta laa-
42212: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen              dittu laki,_ ja talousvaliokunnan mietintö
42213: mu:kaisesti eduskunnan seuraavaan istun-                n:o 27; ja
42214: toon:
42215:                                                         17) Ehdotuksen laiksi eräiden laiduntainista sekä
42216: 13)    Ehdotuksen laiksi va.aliluetteloista vuonna      lehdesten ottoa koskevien rasitteiden lakkaamisesta
42217:       1962 toimitettaviSSa valtiollisissa vaaleissa
42218:                                                         sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
42219: sisältävän haiJ.lituksen esityksen johdosta laa-        dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö
42220: dittu perustuslakivaliokunnan mietintö n: o             n:o 28.
42221: 19;
42222: 14) Ehdotuksen laiksi eräitä holhouslain säännök-
42223: siä koskevista väliaikaisista poikkeuksista annetun        Puhemies: Eduskunnan seuraava täys-
42224:        lain voimassaoloajan pitentämisestä.             istunto on ensi perjantaina keHo 14.
42225: 
42226: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
42227: dittu lakivaliokunnan mietintö n:o 10;
42228:   15) Ehdotuksen laiksi yleisistä teistä annetun           Täysistunto lopetetaan 'kello 17 ,15.
42229:               lain znuuttaiDisesta
42230:                                                                             Pöytäkirjan vakuudeksi:
42231: sisältävän haHituksen esityksen johdosta laa-
42232: dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö                                           Olavi Salervo.
42233: n:o 26;
42234: 
42235: 
42236: 
42237: 
42238: 229
42239:                   75. Perjantaina 25 p. marraskuuta 1960
42240:                                                    kello 14.
42241: 
42242:                   Pä.ivä.jä.rjestys.                                                                                Siv.
42243:                                                           nan mietintö n:o 36; haJ.Htuksen esitys
42244:   Il m o i t u k s i a.                                   n:o 103.
42245:                                                              6) Ehdotus laiksi henkilöautoista ja
42246:          Toinen käsittely:                                moottoripyöristä suoritettavasta verosta
42247:                                                    Siv.   a~net~n lain Voimassaoloajan pitentä-
42248:   1) Ehdotukset         vesilaiksi ja laiksi              misesta ............................ 1837
42249: eräistä vesien käyttämistä varten myön-                     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
42250: nettävistä oikeuksista ................ 1831              mietintö n: o 106; valtiovarainvaliokun-
42251:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                nan mietintö n:o 37; hallituksen esitys
42252: mietinnöt n:ot 94 a ja 94; vesilakivalio-                 n: o 78; toiv.al. n: ot 64 ja 65.
42253: kunnan mietintö n: o 1; hallituksen esi-                    7) Ehdotus laiksi tulitikkuverosta .. 1840
42254: tys n:o 64 (1959 vp.); ed. Haapasalon                        A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
42255: ym. toiv.al. n:o 108 (1959 vp.).                          mietintö n: o 107; valtiovarainvaliokun-
42256:    2) Ehdotukset laiksi tulo- ja omai-                    nan mietintö n: o 38; hallituksen esitys
42257: suusverolain väliaikaisesta muuttami-                     n:o 114.
42258: sesta ......................•....... 1834                    8) Ehdotus laiksi kansaneläkelain
42259:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,.
42260: mietinnöt n: ot 98 a ja 98; valtiovarain-                   A s i a k i r j a t: Suuren valliokunnan
42261: valiokunnan mietintö n: o 32; hallituk-                   mietintö n: o 108; työväenasiainvalio-
42262: sen esitys n: o 77; la:k.al. n: ot 18 ja 132              kunnan mietintö n: o 17; hallituksen
42263: -134.                                                     esitys n: o 115.
42264:    3) Ehdotukset huoneenvuokralailksi.. 1836                9) Ehdotukset laiksi työnantajan
42265:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                lapsilisä- ja kansaneläkemaksusta anne-
42266: mietintö n: o 103; lakivaliokunnan mie-                   tun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . ,
42267: tintö n:o 8 (1959 vp.); hallituksen esi-                    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
42268: tys n: o 59 ( 1959 vp.) ; ed. Henrikssonin                mietintö n: o 109; työväenasiainvalio-
42269: ym. lak.al. n:o 4 (1958 vp.).                             kunnan mietintö n: o 18; hallituksen
42270:    4) Ehdotus laiksi eräistä väliaikai-                   ~itys n:o 80; lak.al. n:ot 90 (1959 vp.)
42271: sista poikkeuksista sotatuomioistuimista                  Ja 117.
42272: ja oikeudenkäynnistä niissä annettuun
42273: lakiin 11 päivänä huhtikuuta 1947 an-
42274: netun lain voimassaoloajan pitentämi-                        Ensimmäinen käsittely:
42275: sestä .............................. 1837
42276:    Asiakirjat: Suuren validkunnan                            10) Ehdotus laiksi vaaliluetteloista
42277: mietintö n:o 104; lakivaliokunnan mie-                    vuonna 1962 toimitettavissa valtiolli-
42278: tintö n : o 9; hallituksen esitys n: o 38.                sissa vaaleissa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1841
42279:    5) Ehdotus laiksi aluevaihdon toimit-                     A s i a k i r j a t:    Perustuslakivalio-
42280: tamisesta valtion ja Oulu Osakeyhtiö                      kunnan mietintö n: o 19; hallituksen
42281: nimisen yhtiön välillä . . . . . . . . . . . . . . ,      esitys n:o 107.
42282:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                            11) Ehdotus laiksi eräitä holhouslain
42283: mietintö n: o 105; valtiovarainvaliokun-                  säännöksiä koskevista väliaikaisista
42284: 1828                                      Per,jantaina 25 p. marraskuuta 1960.
42285: 
42286: 
42287:                                                           Siv.                     Dmoitusasiat:
42288: poikkeuksista annetun lain voimassaolo-
42289: ajan pitentämisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1841                       Loma.npyynnöt.
42290:   A s i a k i r j a t: Lakivaliokunnan
42291: mietintö n: o 10; hallituksen esitys                                Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
42292: n:o 110.                                                         istunnosta vitkat~htävien vudksi edustajat
42293:   12) Ehdotus laiksi yleisistä teistä an-                        Erkkilä ja Törngren.
42294: netun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . ,
42295:   A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-
42296: kunnan mietintö n: o 26; hallituksen
42297: esitys n: o 109.                                                           Ulkoasiainvaliokunnan jäsenet.
42298:   13) Ehdotus laiksi kunnallislain
42299: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,        Toinen varapuhemies: Valiokun-
42300:   Asiakirjat: Laki- ja talousvalio-                              tapai'kkojen järjestelyä varten pyytää ed. A.
42301: kunnan mietintö n: o 27; hallituksen                             Simonen vapautusta u~koasiainvaliokunnan
42302: esitys n:o 94.                                                   jäsenyydestä.     Pwhemiesneuvosto puoltaa
42303:   14) Ehdotus laiksi eräiden laidunta-                           anomusta.
42304: mista sekä lehdesten ottoa koskevien
42305: rasitteiden lakkaamisesta . . . . . . . . . . . . 1842             Anomukseen suostutaan.
42306:   A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-
42307: kunnan mietintö n:o 28; ha~lituksen                                Toinen varapuhemies: Eduskunta
42308: esitys n: o 102.                                                 päättänee jättää va~litsija:miesten tehtäväksi
42309:                                                                  uuden jäsenen valitsemisen ulkoasiainvalio-
42310:                                                                  kuntaan vapautuksen saaneen sijaan.
42311:               Esitellään:
42312:                                                                    Hyväksytään.
42313:    15) Hallituksen esitys n: () 121 li-
42314: säyksistä ja muutoksista vuoden 1960
42315: tulo- ja menoarvioon . . . . . . . . . . . . . . . . 1843
42316:                                                                  Ed. v. 'l'1U'Wiell 7D1. Jqsymys, joka. koskee Yleis-
42317:                                                                  radiossa. esiteUlbiä. uutislähetykSiä., ja miDisteri
42318:        Pöydällepanoa varten                                              Z::orsimon aiihen antama. vastaus:
42319:             esitellään:
42320:                                                                     T o i ne n v a r a p u h e m i e s: Ulkopuo-
42321:    16) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                           leB.a päiväjärjestylksen ilmoitetaan, että edus-
42322: n: o 88 hallituksen esityksen johdosta                           kunnalle on, puhemiehelle osoitettuna, saapu-
42323: laiksi Tampereen- Parkanon- Seinä-                               nut ministeri Korsimon vastaus ed. V. Turu-
42324: joen ja Parikkalan- Onkamon ratojen                              sen ym. kysymykseen, joka koskee Yleisra-
42325: rakentamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1844    diossa esitettäviä uutislähetyksiä.
42326:                                                                     Tämä kysymys on nyt vastauksineen pai-
42327:                                                                  nettuna jaettu edustajille ja otetaan edus-
42328:                                                                  kunnan pöytäkirjaan.
42329:  Puhetta johtaa               toinen       varapuhemies             Valtiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momen-
42330: Virola:i!nen.                                                    tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
42331:                                                                  tehdä päätöstä.
42332: 
42333:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                           Kysymys ja siihen annettu vastaus ovat
42334: ensimmäinen varapuhemiet) Aitio sekä. edus-                      näin kuuluvat:
42335: tajat Erkkilä, Forsius, Hetemäki, Hietanen,
42336: Högström, Karjalainen, Kyttä, Mustonen,
42337: Paasio, Pessi, Pitsinki, Pohjala, Pulkkinen,                           Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
42338: Seppi, Sukselainen, Tanner, Törngren ja I.
42339: Virtanen.                                                          Radiotoiminta maassamm~ on keskitetty
42340:                                                                  eduskunnan valvonnan alaisl;lna toimivalle
42341:                                       Yleisradi<>n uutislähetyikaet.                                 1829
42342: 
42343: Yleisradiolle. Yleisradion ohjelmistoa on                         Onko Hallitus tietoinen siitä, että
42344: useissa yhteyksissä arvosteltu. Erikoista huo-                 Suomen Tietotoimisto esittäessään
42345: miota viime aikoina on yleisön keskuudessa                     Yleisradion välityksellä uutislähetyk-
42346: kiinnitetty siihen yksipuoliseen uutisten esit-                siä, on pyrkinyt harjoittamaan yksi-
42347: tämiseen, joka tapahtuu Yleisradion uutis-                     puolista ja suuriin kansalaisjärjestöi-
42348: ten kautta Suomen Tietotoimiston välityk-                      hin kohdistuvaa kielteistä propagan-
42349: sellä.                                                         daa, ja jos on,
42350:    Tavallisten kansalaisten keskuudessa on                        mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
42351: olemassa sel:lainen käsitys, että STT on val-                  ryhtyä Yleisradion uutislähetysten
42352: tion virallinen tai puolivirallinen laitos.                    saattamiseksi asiallisiksi, tasapuolisiksi
42353: Tästä syystä STT: n uutisille annetaan ta-                     ja totuuden mukaisiksi?
42354: vallista suurempi arvo, koska niiden usko-
42355: taan tulevan virallisen kontrollin kautta.                Helsingissä 20 päivänä lokakuuta 1960.
42356: Todellisuudessa STT on vain yksityisten
42357: omistama uutisten välityskeskus.                       Vilho Turunen.                 Aili Siiskonen.
42358:                                                        Arvo Sävelä.                   A. Härkönen.
42359:    Viime aikoina on erikoista huomiota herät-          Impi Lukkarinen.               H. Törmä.
42360: tänyt STT: n toiminta ammattiyhdistysliik-                                V. Liljeström.
42361: keen hajoituspuuhissa työskentelevien pal-
42362: kattujen toimitsijain puolesta. Pienikin ha-
42363: joituskokous ja jonkun yksityisen pa1katun
42364: toimitsijan puheet on tarkoin huomioitu                       Eduskunnan Herra Puhemiehel:le.
42365: STT: n uutisissa. Ilmeisesti tarkoituksellisesti
42366: ei ole hankittu asioista oikeata kuvaa, vaan              Kansanedustaja Vilho Turunen ym. ovat
42367: yksipuolisesti on esitetty ne uutiset, joita           Teidän välityksellänne, Herra Puhemies, jät-
42368: ammattiyhdistysliikkeen hajoituspuuhissa pal-          täneet valtiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 mo-
42369: kattuina työskentelevät henkilöt ovat STT :lle         mentissa mainitussa tarkoituksessa, sellaisena
42370: toimittaneet. Toisen osapuolen, SAK: n uuti-           kuin tämä lainkohta on 5 päivänä marras-
42371: sia on kartettu esittämästä, tai sitten muo-           kuuta 1948 annetussa laissa, Hallituksen
42372: kattu nämäkin uutiset määrättyjä, kielteisiä           asianomaisen jäsenen vastattavaksi seuraa-
42373: tal"koitu<ksia palvelemaan.                            van 20 päivänä lokakuuta 1960 päivätyn ja
42374:    Tiedossamme eivät ole ne syyt, joiden takia         saman lokakuun 25 päivänä tiedokseni tul-
42375: Y~eisradion uutisten esittäminen on jätetty            leen kysymyksen.
42376: yksityisen uutistoimiston STT: n tehtäväksi.                      ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että
42377: Uutisvälityksen osalta Yleisradion toiminta                    Suomen Tietotoimisto esittäessään
42378: on joutunut eduskunnan harjoittaman kont-                      Yleisradion välityksel·lä uutislähetyk~
42379: rollin ulkopuolelle, koska eduskunnalla ei                     siä, on pyrkinyt harjoittamaan yksi-
42380: ole mitään mahdollisuuksia kontrolloida                        puolista ja suuriin kansalaisjärjestöi-
42381: STT: n toimintaa. Maassa toimii muitakin                       hin kohdistuvaa kielteistä propagan-
42382: yksityisiä tietotoimistoja. Nämä muut tie-                     daa, ja jos on,
42383: totoimistot ovat joutuneet varsin omalaa-                         mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
42384: tuiseen riippuvaisuusasemaan STT: stä ni-                      ryhtyä Yleisradion uutislähetysten
42385: menomaan sen takia, että STT: llä on yksin-                    saattamiseksi asiallisiksi, tasapuolisiksi
42386: oikeus radiossa esitettävien uutisten kokoa-                   ja totuuden mukaisiksi?"
42387: miseen ja esittämiseen. Käsityksemme mu-
42388: kaan oikeampi ja oikeudenmukaisempi linja                Kysymyksen johdosta saan kunnioittaen
42389: olisi se, että Tieisradiossa esitettävät uutiset      esittää seuraavaa:
42390: koottaisiin Yleisradiossa ja esitettäisiin Yleis-        Kysymyksen perusteluissa esitetään, että
42391: radion toimesta. Tämä tekisi oikeutta myös            tiedossa eivät ole ne syyt, joiden ta;kia Yleis-
42392: mui:lle maassa toimiville tietotoimistoille.          radion uutisten esittäminen on jätetty Suo-
42393:    Edellä esitettyyn ja valtiopäiväjärjestyk-         men Tietotoimistolle, vaikka maassa toimii
42394: sen 37 §: n 1 momenttiin viitaten esitämme            muitakin yksityisiä tietotoimistoja. Syy,
42395: valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-          miksi radion uutislähetykset on annettu
42396: tavaksi seuraavan kysymyksen:                         STT: n hoidettaviksi, on se, että STT on
42397: 1830                            Perjantaina 25 p. marraskuuta 1960.
42398: 
42399: 
42400:  maamme suurin tietotoimisto, jonka osak-                  Tili Riksdagens Herr Ta:lman.
42401:  keenomistajina on huomattava määrä maan
42402:  sanomalehtiyrityksiä. Myös Oy Yleisradio Ab         Riksdagsman Vilho Turunen m. fl. har ge-
42403:  on STT:n osakas. STT:n uutisaineiston tilaa-      nom Eder förmedling Herr Talman, i syfte,
42404:  jina ovat miltei kaikki maamme päivälehdet.       varom förmäles i 37 § 1 mom. riksdagsord-
42405:  Maassamme ei ole toista uutistoimistoa, jonka     ningen, sädant detta lagrum lyder i lagen
42406:  ympärille olisi keskittynyt läheskään yhtä        den 5 november 1948, tili vederbörande med-
42407:  monta eri suuntia ja eri mielipiteitä edusta-     lem av regeringen för avgivande av svar
42408:  vaa päivälehteä ja jolla olisi yhtä laaja,        ställt :följande den 20 oktober 1960 dagteck-
42409: koko maailmaa peittävä uutishankinta.              nade och den 25 oktober 1960 tili min känne-
42410:    Yleisradion ja STT: n välisen sopimuksen        dom komna spörsmål:
42411:  2 §: ssä STT sitoutuu ,sijoittamaan uutis-                  ,Är Regeringen medveten därom,
42412:  katsauksiinsa kaikki ne olennaisesti merki-               att Finska Notisbyrän i sina av Rund-
42413:  tykselliset uutiset, jotka mahdollista joutui-            radion :förmedlade nyhetssändningar
42414:  suutta noudattaen voidaan saada niihin mu-                har strävat att driva ensidigt negativ
42415:  kaan, huolehtien myös siitä, että kotimaan                propaganda, som riktar sig mot stora
42416: tapahtumat tulevat huomioiduksi". Sopimuk-                 medborgarorganisationer, och, om sä
42417: sen 3 §: ssä STT on sitoutunut ,noudatta-                  är :fallet,
42418:  maan uutiskatsau:ksissaan asiallisuutta ja                  vilka åtgärder har Regeringen :för
42419:  puolueettomuutta".                                        avsikt att vidtaga :för att :få Rund-
42420:    Kysymyksen perusteluista käy edelleen                   radions     nyhetssändningar sakHga,
42421: ilmi, että kysymys on lähinnä aiheutunut                   opartiska och sanningsenliga?"
42422: STT: n esittämistä Suomen Ammattiyhdistys-
42423: ten Keskusliittoa ja perustettavana ollutta           Med anledning av spörsmålet får jag vörd-
42424: uutta ammattijärjestöä koskevista uutisista.       samt anföra :följande:
42425: Ammattiyhdistysliikkeessä ilmenneet hajaan-           I motiveringen tili spörsmålet anföres det,
42426: nusilmiöt ovat yhteiskuntaan huomattavassa         att de skäl icke äro kända, var:för Finska
42427: määrin vaikuttava tosiasia, joka tarkoituk-        Notisbyrän har :fått i uppdrag att redigera
42428: sensa mukaisen ja em. sopimuksen edeHyttä-         Rundradions nyheter, ehuru i landet även
42429: män uutispalvelun tulee ottaa huomioon.            andra privata notisbyråer äro verksamma.
42430:                                                    Skälet, varför FNB har fått i uppdrag att
42431:    Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministe-      redigera radions nyhetssändningar, är det,
42432: riössä on luettelo kaikista radiouutisiin sisäl-   att FNB är vårt lands största notisbyrå, vari
42433: tyneistä, ammattijärjestöjä koskeneista uuti-      ett betydande antal av vårt lands tidnings-
42434: sista 1. 9. 1960 lähtien kysymyksen allekirjoi-    företag äro aktieägare. Ä ven Oy Yleisradio
42435: tuspäivään 20. 10. 1960 saakka. Näistä yh-         Ab är delägare i FNB. Nästan alla dagliga
42436: teensä 34 uutisesta on STT:n ilmoituksen           tidningar i vårt land rekvirera sitt nyhets-
42437: mukaan saatu 22 SAK: n taholta ja 12 pe-           material :från FNB. I värt land existerar
42438: rustettavaksi suunnitellun uuden ammatti-          icke någon annan nyhetsbyrå, som har lyc-
42439: järjestön piiristä. Vaikka luettelo ei anna        kats samla ens tillnärmelsevis lika många
42440: tukea sille eduskuntakysymyksessä esitetylle       dagliga tidningar, vilka representera olika
42441: väitteelle, että ,Suomen Tietotoimisto esit-       riktningar. och olika opinioner, i egenskap av
42442: täessään Yleisradion välityksellä uutislähe-       kunder och som har en lika omfattande ny-
42443: tyksiä on pyrkinyt harjoittamaan yksipuo-          hetsanskaf:fning, viiken täcker hela världen.
42444: lista ja suuriin kansalaisjärjestöihin kohdis-        I 2 § av kontraktet mellan Rundradion
42445: tuvaa kielteistä propagandaa", on kuitenkin        och FNB :förbinder sig FNB att i sina ny-
42446: todettava, että STT: n uutislähetyksissä saat-     hetsöversikter upptaga samtliga de väsentligt
42447: taa olla jossain määrin toivomisen varaa.          betydelsefulla nyheter, vilka under iaktta-
42448:    Tämän pyydän kunnioittavasti saattaa Tei-       gande av den möjliga sna:bbheten kunna fås
42449: dän tietoonne, Herra Puhemies.                     med varvid det även bör ses tili, att hän-
42450:                                                    dels~rna i hemlandet uppmärksammas. 1 3 §
42451:   Helsingissä marraskuun 21 päivänä 1960.          av kontraktet förbinder sig FNB att i sina
42452:                                                    nyhetsöversikter iakttaga saklighet och opar-
42453:           Ministeri Arvo Korsimo.                  tiskhet.
42454:                                                 Vesila:ki.                                        1831
42455: 
42456:    Av motiveringen tili spörsmålet framgår             asian uudelleen käsiteltyään on päättänyt
42457: det vidare, att spörsmålet närmast har för-            yhtyä eduskunnan asiassa tekemiin päätök-
42458: anletts av de nyheter, som FNB har levere-             siin.
42459: rat om Finlands Fackförenin~ars Centralför-
42460: hund och den nya fackorganisation, som har                   Keskustelu:
42461: hållit på att grundas. SpHttringsföreteel-
42462: serna inom fackföreningsrörelsen äro ett fak-            Ministeri Anti 1 a: Herra puhemies!
42463: tum, som i mycket hög grad utövar infly-               Vesilainsäädännöllä on maassamme tärkeä
42464: tande på samhällsiivet och som en ändamåls-            merkitys, sillä Suomen pinta-alasta on kym-
42465: enlig och i ovannämnda kontrakt förutsatt              menesosa järviä ja jokia. Teollisuutemme
42466: nyhetstjänst måste bewkta.                             raakapuun kuljetuksesta hoidetaan uittamalla
42467:    Min:isteriet för kommunikationsväsendet             noin puolet. Uittotekniikan kehittyminen,
42468: och allmänna arbetena förfogar över en för-            mm. parantunut siirtyminen nippu-uittoon
42469: teckning över samtliga de nyheter om fack-             pitkillä järvireiteillä, on parantanut uiton
42470: organisationerna, vilka ha ingått i radiony-           taloudellisuutta siinä määrin, että tulevai-
42471: heterna från den 1. 9. 1960 tili 20. 10. 1960,         suudessa uiton merkitys voi vieläpä lisääntyä
42472: då spörsmålet undertecknades. Av dessa sam-            nykyisestään. Sisävesien laivaliikenne elpy-
42473: manlagt 34 nyheter har FNB enligt· uppgi:ft            nee myös läihivuosina ja vaatii uusia 'kanava-
42474: erhållit 22 från FFC närastående håll och 1?.          ja väylätöitä. Sähköenergian tarpeesta tyy-
42475: från kretsarna kring den planerade nya fack-           dytetään Suomessa normaalina vesivuotena
42476: organisationen. Ä ven om förteckningen icke            noin 80% vesivoimalla. Meillä on vielä mah-
42477: skäniker stöd åt det i riksdagsspörsmålet              dollisuuksia 'lisätä vesivoimien tuottoa, ja tä-
42478: :framförda påståendet, att Finska Notisbyrån           ten vesivoimalaitosten rakentamiset tulevat
42479: i sina av Rundradion :förmedlade nyhets-               olemaan edelleen huomattavia työkohteita
42480: sändnin~r har strävat att driva ensidigt ne-           maaseudulla. Laajeneva puunja~ostusteolli­
42481: gativ propaganda, som riktar sig mot stora             suus tarvitsee runsaasti vettä toimintaansa,
42482: medborgarorganisationer, bör det likväl                jolloin syntyy myös runsaasti jätevesiä. Elin-
42483: konstateras, att dess nyhetssändningar i nå-           tason noustessa rakennetaan Suomessa yhä
42484:  gon mån lämna övrigt att önska.                       enemmän vesihuoltolaitoksia. Nämä pyrkivät
42485:    Detta her jag vördsamt att få bringa tili           mahdollisuuksien mukaan käyttämään talou-
42486:  Eder 'kännedom, Herr Talman.                          dellisesti edullisia pohjavesiesiintymiä. Vesi-
42487:                                                        huoltolaitoksiin liittyvät jätevesien puhdista-
42488:   Helsingfors den 21 november 1960.                    mot rakennetaan estämään vesistöjä likaan-
42489:                                                        tumasta. Sisävesikalastuksella on edelleen
42490:             Minister Arvo Korsimo.                     huomattava taloudellinen merkitys. Tulevai-
42491:                                                        suudessa se on entistä enemmän huomionar-
42492:                                                        voinen tekijä myös vapaa-aikojen harrastuk-
42493:                                                        sena. Suomen parhgat p~llot on raivattu
42494:                                                        järvien rannoille, jokilaaksoihin ja alaville
42495:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                ranni'kkotasangoille, missä ravintorikas maa-
42496: 1) Ehdotukset vesilaiksi ja laiksi eräistä vesien
42497:                                                        perä on tulvavesien synnyttämää. Maanvilje~
42498: kil.yttll.mistä. varten myönnettävistä oikeuksista.    lyksen voimaperäistymisen edellytyksenä on
42499:                                                        tehokas kuivatus, m:ilkä näillä tasaisilla rajo-
42500:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö              jen pirstomilla peltoaukeilla vaatii yleisiä
42501: n:o 94 aja otetaan jatkettuun toi-                     ojituksia. Kolmannes Suomen pinta-alasta on
42502: seen käsittelyyn siinä sekä saman va-                  suota. Metsäojituksen 'koneellistumisen an-
42503: liokunnan mietinnössä n: 0 94 ja vesilwkiva-           siosta meillä voidaan taloudellisesti ojittaa
42504: liokunnan mietinnössä n: o 1 valmistelevasti           4-5 milj. ha suota metsän kasvuun ·laaja-
42505: käsitelty halHtulksen esitys n:o 64 (1959 vp.),        suuntaisilla. ojituksilla. Täten on mm. eräi-
42506: joka sisältää yllämainitut lakiehdotukset.             den Pohjanmaan jokivesistöjen alueilla mah-
42507:                                                        dollista kaksinkertaistaa nykyinen puun
42508:   Toinen varapuhemies: Käsitte-                        tuotto.                                      ·
42509: lyn ·pohjana on suuren valiokunnan mietintö               Kaikki edellä mainitut talouselämän haarat
42510: n: o 94 a, josta ilmenee, että suuri valiokunta        ovat välittömästi riippuvaisia vesHainsäädän-
42511:                                 Perjantaina 25 p. marraskuuta 1960.
42512: 
42513: 
42514: nöstä. Vesilaissa on sen hyödyllistä käyttöä            V esivoimalaitoksien rakentajan oikeudet
42515: käsittelevässä osassa tehty mahdolliseksi ve-       ovat uuden lain :muikaan nykyisestään hieman
42516: sistöjemme rakentaminen palvelemaan talous-         lisääntyneet. Käytännössä ei tämä :muuttane
42517: elämää. Vesilain suojaavassa osassa on pää-         voimalaitosten ra:kennustekniHrkaa maatalou-
42518: paino peltojen ja metsämaiden kuivatu!ksia          delle haitalliseen suuntaan, koska nytkin osit-
42519: koskevissa säännöksissä. Tärkeänä uutuutena         tain sopimusteitse voimalaitokset on . yleensä
42520: on vesilaissa vesien suojelua koskevat sään-        rakennettu teknillisesti edullisimman suunni-
42521: nökset. Puunjalostusteollisuutemme jatkuvan         telman :mukaan.
42522: kilpai!lwkyvyn säilyttämiseksi on merkittävää,          Uuden vesilain avulla asianomaisilla on
42523: minkälaisilla oikeuksilla se saa vesistöjä käyt-    entistä paremmat mahdollisuudet vail.voa oi-
42524: tää, ja toisaalta, mitä velvoitteita sille anne-    keuksiaan. Vesilaissa on tarkat säännökset
42525: taan. Rakennettaessa maaseudulla vesihuolto-        lrorvauksista, ja vahingot korvataan edelleen
42526: laitoksia on turvattua veden saantia pidet-         eräin poikkeuksin puolitoistakertaisina.
42527: tävä ensisijaisen tärkeänä. Jätevesien puh-             Vuoden 1902 vesioikeuslain perusteella on
42528: distukseen.    on    pyrittävä     taloudellisten   voitu suorittaa mel'ko suurisuuntaisiaJkin jär-
42529: mahdollisuuksien rajoissa. Vesiehsuojeluko-         ven 'laskuja. Kokemus on kuitenkin osoitta-
42530: mitea esitti aikoinaan, että jätevesien puhdis-     nut, että järven laskut varsinkin vähäjärvi-
42531: tamiskokonaisohjelma vaatii varoja kaikkiaan        sillä tasa.n'koalueilla ovat aiheuttaneet tulvien
42532: 70 mrd. mk. Pääomalköy'hässä maassamme              lisäänty:misten johdosta jokivarsilla haittoja
42533: uusia vesiensuojelumääräy1ksiä on siis sovel-       maataloudelle. Uuden vesilain :mukaan voi-
42534: lettava harkiten.                                   daan vähäisiä veden:korkeuksien järjestelyjä
42535:    Vesilaki jakaantuu 22 lukuun. Kunkin              järvien ranta-alueiden hyväksi suorittaa en-
42536: luvun py'kälillä on juoksevat numeroooa,            tistä yksinkertaisem:min.
42537: jotta käytännössä helpotettaisiin vesilakiin            Uuden lain mukaan voidaan :myös suorittaa
42538: tehtäviä muutoksia. Talouselämän tarpeet ja         sellaisia maataloudellisia vesistön säännöste-
42539: vaatimukset sekä tekniikka kehittyvät nyky-         lyjä, joissa pyritään yksinomaan maatalou-
42540: aikana niin nopeasti, että lain muutoksia           delle haitallisten tulvien poistamiseen. Käy-
42541: tarvitaan. Vuoden 1902 vesioikeuslaki on            tännössä kuitenkin säännöstelyistä hyötyvät
42542: oHut siinä määrin vanhentunut, että lainsää-        useat etupiirit. Tästä syystä uudessa laissa
42543: dännöllisesti on ollut vaikea tehdä siihen          on tarkkoja säännöksiä osanottovel~ollisuuk­
42544: muutoksia.                                           sista. Suurehikot maatalouden kannalta tär-
42545:    Vesioikeudellisteh asiain 'käsittely tulee ve-    keät lkuivatushanlkkeet voidaan ns. vesistöjär-
42546: silain mukaoo uudelleen järjestettäväksi.            jestelystä annettujen säännösten mukaan to-
42547: Hakemusasiat ovat nykyisin kuuluneet lä.ä.nin-       teuttaa nykyistä helpommin.
42548: hallitwkselle sekä myös vuonna 1934 annetun             Maatalouden tuotantokustannusten alenta-
42549: lain mukaan perustetulle vesistötoimikun-            misen ja puuraaika-ain:eiden tuotannon kohot-
42550: nalle. Tärkeimmät vesioikeudelliset lupa-            tamisen kannalta ovat tärkeimpiä ne lkuiva-
42551: asiat on meillä viime vuosina poikkeuksetta          tustyöt, joista säädetään vesilain ojitusta kos-
42552: käsitelty vesistötoimidmnnassa. Kun tämä             kevassa luvussa. Tämän luvun säännökset
42553: menettely on todettu tarkoituksenmukaiseksi          noudattavat pääosaltaan vuoden 1902 vesi-
42554: sekä nopMksi, uttdet vesioikeudet rakentuvat         oikeuslakia. Käytännön kannalta huomatta-
42555: samoille periaatteille. Hakemusasioiden li-          vin muutos on näiden hankkeiden käsittely
42556: s~ksi tlilevat vesi6ikeudet käsittelemään myös       ns. ojitustoimituksessa. Ojitustoimitus:menet-
42557: itesilain piiriin kuuluvat riita· ja rikosasiat.     telyssä käsitellään jokia, pienempiä vesiuomia
42558:    Kuntiin tullaan perustamaan vesilain edel-        koskevat hankkeet, joiden toteuttamis~ta ei
42559: lyttämät vesilautakunnat, joihin kUnnanval-          ole saatu aikaan sopimusta;. Ojitustoimituk-
42560: tuusto valitsee viisi jäsentä. Vesil~tntalkunnan     sien piiriin kuuluu täten varsin erilaisia yri-
42561: oikeudet uuden lain mukaan ovat suhteellisen         t;rksiä, niiden hyötyalueiden vailhdellessa mo-
42562: vähäiset rajoittuen pääasiassa vrulvontate'htä-      nista tuhansista hehtaareista :muutamiin heh-
42563: viin. On ilmeistä, mikäli vesilautalrnntien          taareihin. Suurissa ojitushankkeissa ojitus-
42564: toi·minnasta saadaan myönteisiä kokemuksia,          toimitusmenettely turvaa asianomaisten oi-
42565: että niiden päätäntävaltaa laajennetaan eri-         keuksia. Pienissä hankkeissa ojitustoimitus
42566: tyisesti pien~hköjen asioiden käsittelyn jou-        monine käsittelyvaiheineen muodostuu 'kui-
42567: duttamiseksi.                                        tenkin helposti kuivatuksia hidastutta.vaksi
42568:                                              Vesilaki.                                          1833
42569: 
42570: tekijäksi. Hallitus teki antaessaan eduskun-       ja ministerin vaivannäkö ja mahdolliset uh-
42571: nalle esityksen vesHaista mm. sellaisen muu-       raukset menivät hukkaan.
42572: toksen komitean esitylkseen, että myöskin so-         Se enemmistö, joka on sanellut tämän vesi-
42573: pimuspohjalla toteutettavia ojitushankkeita        lain sisällön, on ymmärtääkseni valmis teke-
42574: voidaan tukea valtion varoilla. On kai!kkien       mään myöhemmin tähän lakiin mahddllisesti
42575: edun mukaista, että maanomistajat pyrkivät         tarvittavia korjauksia, ja katsoisin, että se
42576: keskenään sopimukseen ja asiantuntevat vir-        on myöskin valmis myöhemmin harkitsemaan
42577: kamiehet sopimusten aikaansaamista edistä-         sen vil"kamiehen paikan täyttöäkin, kunhan
42578: mään. Hallitus tulee vesilain soveltamisesta       asia perusteellisesti tutkitaan ja tarkiste-
42579: annettavassa asetuksessa sekä maan- ja met-        taan, onko asianomainen henkilö kelvollinen
42580: sänparannusvarojen myöntämisperusteista an·        tuohon virkaan.
42581: nettavissa päätö'ksissä kiinnittämään erityistä
42582: huomiota sopimusmenettelyn tarjoamiin etui-           Ed. K e m p paine n: Herra puhemies!
42583: hin.                                               Oli hyvä, että ed. Haapanen käytti puheen-
42584:   V esilaikia on valmisteltu vuosikymmeniä.        vuoron, jossa hän viittasi, että ollaan val-
42585: Vesilain viipyminen on vesien käytölle aiheut-     miita tekemään korjauksia nyt jo kiinni lyö-
42586: tanut huomattavia hankaluuksia. Monet asiat        tyyn vesilakiin. Huomautan vain tässä yhtey-
42587: on jätetty odottamaan vesilainsäädännön val-       dessä, että 17 luku, joka käsittelee muutoksen-
42588: mistumista. Vesilain valmistuminen on ollut        hakua, sai suuressa valiokunnassa vasemmis-
42589: nykyisen eduskunnan suurin lainsäädäntöteh-        ton hyväksymänä sellaisen ,vesivärin", että se
42590: tävä. Maa- ja metsätaloutta ja metsäteolli-        huomattavasti huononsi tätä lakia. Huo-
42591: suutta monin tavoin sivuava vesilaki on nyt        mautan, että hallituksen esitys perustui jo
42592: valmistumisvahlleessaan.                           vnonna 1951 oikeusneuvos Matti Piippasen
42593:                                                    puheeenjohdolla toimineen vesilakikomitean
42594:                                                    mietintöön. 17 luvun kohdalla, joka koskee
42595:   Ed. Haapanen: Herra puhemies! Edus-              mnutoksenha<kua, vesilaJkivaliokunta, jonka
42596: kunta hyväksyy tänään jatketussa toisessa          eduskunta vartavasten asetti vesi'lakia käsit-
42597: käsittelyssä yksimielisesti vesilain siihen sekä   telemään, yksimielisesti hyväksyi hallituksen
42598: eduskunnassa että suuressa valiokunnassa teh-      esityksen muuttamattomana, ja sitten suu-
42599: tyine huomattavine parannuksineen. Pitäisin        ressa valiokunnassa yhtenä päivänä huitais-
42600: erittäin suurena parannuksena sitä, kun suu-       taan tämä vuosikymmenien työ, niin kuin
42601: ren valiokunnan vasemmistoenemmistö asetti         sanoin äsken, jollakin lailla vesiperäksi. Kun
42602: nykyisin toimivalle teollisuudelle, lähinnä        tähän nyt ei enää voi tehdä mitään muutok-
42603: puunjalostusteollisuudelle, velvoituksen ra-       sia, on täysin aiheellista olettaa, että hallitus,
42604: kentaa viiden vuoden aikana vesien puhdis-         joka kiinteästi tulee 'seuraamaan nyt hyväk-
42605: tuslaitteet. Tämä on kieltämättä taloudelli-       syttävän lain kohtaloa, antaa aikanaan edus-
42606: sesti verrattain raskas tehtävä ja velvollisuus    kunnalle esityksen, että vesilakia muutetaan
42607: teollisuuden kannalta, mutta toisaalta se on       vesituomioistuimia ja muutoksenhakua niissä
42608: vä:Ittämätön. Ilman tällaista toimenpidettä,       koskeviita osilta sellaiseksi kuin vesila!kivalio-
42609: ilman vesienpuhdistuslaitteita, ei voida vesien    kunta yksimielisesti ehdotti.
42610: puhdistumista aikaan saada, ja näin lopulta-
42611: kin nyt saadaan åiulle likaantuneiden vesis-          Ed. L a h t e IJ. a: Herra puhemies! Täällä
42612: töjen puhdistustoimenpide.                         ed. Haapanen antoi hieman väärän kuvan ns.
42613:   Herra oikeusministeri näki viime kerralla        vesihuoltopykälän käsittelystä, kun hän esitti,
42614: eduskunnan käsittelyssä paljon vaivaa yrit-        että siihen tehtiin parannuksia nimenomaan
42615: täessään muuttaa vesilakia eräälle henkilölle      vasemmiston toimesta. Asia on sillä tavalla,
42616: luvatun virkapaikan takia. Ministeri onnis-        että jo hallituksen esityksessä vesihuoltopy-
42617: tui muuttamaan eduskunnan vähemmistön              kälä oli sellainen, joka nykyisin käytännössä
42618: enemmistöksi ja tällä keinolla hän voitti          parhaiten vastaa vesihuoltoa ja vesien pilaan-
42619: myöskin tämän vesiiakikamppailun ensimmäi-         tumisren estämistä. SKDL: n taholta tehtiin
42620: sen erän. Ministerin on nyt myönnettävä,           kyllä suuressa valiakunnassa esitys pykälän
42621: että kun ei valmistele asioita tarpeeksi pit-      muuttamisesta toiseksi, mutta S1KDL:n oli
42622: källe, niin tapahtuu yllätyksiä ja muut kor-       pakko asiantuntijoitten edessä taipua, koska
42623: jaavat voiton. Näin kävi tässäkin asiassa          asiantuntijat selittivät, että heidän laatimaan-
42624: 230
42625: 1834                           Perjantaina 25 p. marraskuuta 1960.
42626: 
42627: 
42628: sa pykälää ei voida käytännössä toteuttaa,          tisdags betyder allt som allt en särrkning
42629: sillä tutkimu!kset vesien pilaantumisen estä-       på cirka 10 procent av inkomst- och för-
42630: miseksi eivät ole vielä maai'lmassa niin pit-       mögenhetsskattens beräknade avkastning. Att
42631: källä. Sen jälkeen vasemmisto muutti tätä           regeringen tydligen beräknat denna avkast-
42632: pykälää hieman ja päätyi suurin piirtein            ning alldeles i underkant, och att skattesänk-
42633: samaan mikä on hallituksen esitys. Tosin            ningsprocenten i verkligheten sålunda blir
42634: siinä vieläkin on sellainen sävy, ettei asian-      betydligt mindre, kan man väl redan nu
42635: tuntijoitten käsityksen mukaan tätä pykälää         slå fast som ett faktum.
42636: voidakaan sellaisenaan täysin toteuttaa, vaan           För den som ansett och anser, att en mål-
42637: täytyy jäädä odottamaan, kunnes tiedemie-           medveten skattesänlmingspolitik är en förut-
42638: het ovat ratkaisseet eräitä välttämättömiä          sättning för att landets ekonomi och statens
42639: kysymyksiä, millä vesien pilaantuminen koko-        finanser skall kunna bringas i ordning och
42640: naisuudessaan voidaan estää.                        skötas ändamålsenligt också under dåliga ti-
42641:                                                     der, är det angeläget att betona, att behand-
42642:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              lingen hittills har visat, att skatterna kan sän-
42643:                                                     kas. De vidtagna skattesänkningarna ådagaläg-
42644:   Lakiehdotusten toinen     käsittely    juliste-   ger, att kraven på en sänkt skattebörda inte är
42645: taan päättyneeksi.                                  tomt prat. De också på borgerligt håll under-
42646:                                                     stundom framförda tvivelsmålen om möjlighe-
42647: 2) Ehdotukset laiksi tulo- ja. omaisuusverolain     terna att i praktiken kunna sänka skatterna,
42648:          väliaikaisesta. muuttamisesta..       ·    har sålunda visat sig vara oberättigade. Detta
42649:                                                     är en mycket betyde1'3efull principiell om-
42650:    Esitel'lään suuren valiokunnan mietintö           ständighet, som man har skäl att under-
42651: n: o 98 a ja otetaan j a t kettu u n t o i-         stryka.
42652: seen käsittelyyn siinä sekä saman                       Den av regeringen föreslagna förändrin-
42653: valiokunnan mietinnössä n:o 98 ja valtio-            gen av skatteskalorna var, såsom har fram-
42654: varainvaliokunnan mietinnössä n:o 32 va:l-           gått, för liten och feldimensionerad. Den
42655: mistelevasti käsitellyt hallituksen esitys n: o     skutle ha återfört, som det säges i rege-
42656: 77 sekä lak.al. n:ot 18 ja 132-134, jotka            ring8propositionen, realbeskattningen till 1958
42657: sisältävät yllämainitut laikiehdotukset.             års nivå. En betydligt naturligare och rik-
42658:                                                      tigare utgångspunkt utgör nivån för året
42659:    Toinen v a rapu hemi es: Käsittelyn               1955. Detta år bildar ju basen för beräk-
42660: pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o           ningarna av vårt nuvarande levnadsko8t-
42661: 98 a, josta ilmenee, että suuri va:liokunta          nadsindex. Till denna naturligare nivå för
42662: asian uudelleen käsiteltyään on päättänyt            realbeskattningen har riksdagen strävat att
42663: yhtyä eduskunnan asiassa tekemiin päätök-            föra skattebördan.
42664: siin.                                                   Tyvärr kan man inte ur allmän skatte-
42665:                                                      politisk och samhäilsekonomisk synpunkt
42666:    Keskustelu:                                       säga, att den lag, som nu blir till, fyller
42667:                                                      måttet. Den ändring i stora utskottets be-
42668:    Ed. P r o c o p e: Herr talman! Riksdags-         tänkande, som på socialdemokraten V. A.
42669: behandlingen av regeringen:s proposition: till       Virtanens förslag med stöd av agrarer och
42670: den sedvanliga temporära ändringen av lagen          kommunister i en skön majoritetsröra genom-
42671: om inkomst- och förmögenhetsskatt har tyd-           drevs här på tisdagen, innebär en skärpning
42672: ligt visat, att det utrymme regeringen var           av progressiviteten av vårt skattesystem.
42673: beredd att ge de inte bara efterlängtade             Det åstadkoms genom bestämningen att för
42674: utan oundgängliga skattesänkningarna var             inkomster över 1 miljon mark blir det s.k.
42675: för snävt. Såväl statsutskottet som stora            löneavdraget 15 %, och för inkomster över
42676: utskottet har vidtagit ändringar i rätt rikt-        2 miljoner 10 % varvid dock ett tak på
42677: ning, ändringar, som betyder en sänkning             350 000 mark läggs på det hela. Ett sådant
42678: av den övertunga skattebördan.                       skärpande av progressionen i den redan
42679:    När lagen i dag antages i tredje behand-          tidigare branta skatteskalan leder till, att
42680: iingen, är det skäl att konstatera, att den          medborgarnas lust att göra en större arbets-
42681: enligt finansministerns beräkningar här i            insats och strävandena att öka företagsam-
42682:                                       Tulo- ja omaisuusvero.                                 1830
42683: 
42684: heten och investeringsbenägenheten begrän-        en dylik utveckling i en för skattebetalarna
42685: sas.                                              ofördela:ktig riktning håller på att ske. Ett
42686:    Betänkligt är det också, att dessa nya         bevis härpå är det spörsmål, som för en vecka
42687: skattelagsbestämmelser försätter olika med-       sedan inlämnades av rdm. Jungarå m.fi.
42688: borgare i olika ställning inför lagen. Det hade   och som tar fasta just på dessa missför-
42689: varit både klarare, enklare och rättvisare,       hållanden.
42690: om de ändringar, man nu trumfat igenom i
42691: form av olika stora avdrag samt begränsning         Herra puhemies! Koska herra valtio-
42692: av rätten till dessa avdrag, hade skett direkt    varainministeri on ilmaissut suurta levot-
42693: genom ytterligare omändring av själva             tomuutta     valtiovarainvaliokunnan,    suu-
42694: skatteskalorna. Man har ~nom beslutet i           ren valiokunnan ja         nyt     eduskunnan
42695: tisdags, som bekräftades i stora utskottet,       tekemien veromuutosten johdosta, on syytä
42696: skapat ett nytt institut i vår sannerligen        palauttaa iohdutukseksi hänelle mieleen ne
42697: brokiga och invecklade skattelagstiftning, ett    sanat, jotka hänen kolleegansa Länsi-Sak-
42698: institut, som enligt min uppfattning inte bara    sassa, ministeri Erhard aikoinaan käytti.
42699: gör hela systemet oklarare utan dessutom          Kun häneltä kysyttiin, milkä oli sisimmäinen
42700: orättvisare än förr. Här har man ändå skäl        syy Saksan ihmeelliseen taloudelliseen nou-
42701: att taga fasta på, såsom också förslagsstäl-      suun sodan jälkeen, ns. Wirtschaftswunder'iin,
42702: laren rdm. Virtanen gjorde, när han kom           Erhard silloin sanoi: ,Katsokaa, meillä ei
42703: fram med sitt förslag, att det blir nödvän-       ollut varaa olla alentamatta veroja."
42704: digt att så snabbt som möjligt få till stånd
42705: den nya skattelagen, ty bara därigenom kan           Ed. H a r a: Herra varapuhemies! Edus-
42706: man erhålla en tota:l översyn av och ett enhet-   kunta on nyt pitkästä aikaa osoittamassa suo-
42707: ligt system i skattelagstiftningar.               peutta veronmaksajia kohtaan tekemällä hal-
42708:    Slutligen ter sig det ifrågavarande taket      litu'ksen esitykseen muutoksia, jotika ahmta-
42709: dubbelt onödigt, när man beaktar, att dess        vat tulo- ja omaisuusverorasitusta yli 6 mrd.
42710: statsfinansiella inverkan är mycket obetydlig     markalla. Tämä on tapahtunut osittain as-
42711: och knappast alls hjälper finansministern i       teikkoja alrentamalla ja osittain erilaisia vä-
42712: hans strävanden att få pengar i statskassan.      hennysoikeu:ksia, pääasiallisesti työtulosta
42713:    Ur formeU och lagstiftningsteknisk syn-        tehtävää vähennystä lisäämällä. Yksin!k:ertai-
42714: purrkt kan jag inte 1åta bli att erinra om,       semmin ja nähdä'kseni selvemmillä linjoilla
42715: att det är rätt egendomligt, att rdm. Virta-      olisi tämä sama a1ennus voitu toteuttaa vain
42716: nen, som är viceordförande i stora utskottet      asteikkoja vastaavasti alentamalla. On myös
42717: och väl fungerat som ordförande när lagen         varsin kyseenalaista, päästäänkö erilaisia vä-
42718: behandlades, inte i stora utskottet anförde be-   hennysoikeu:ksia laajentama1la parhaaseen
42719: tärrkligheter eller reservationer mot utskotts-   mahdolliseen lopputulokseen. Työtulosta teh-
42720: betänkandet, utan först här i riksdagen kom-      tävän vähennyksen korottaminen on tietysti
42721: mer med ändringsförslag. Med hänsyn till          paikallaan, 'koska se olennaisesti alentaa pal-
42722: stabiliteten i lagstiftningsarbetet är det föga   kannauttijain verorasitusta, mutta vastaava
42723: lyckligt att detta nu på sistone tillämpade       alennus olisi täytynyt tehdä myös ns. va'kau-
42724: system, att samma riksdagsman i stora ut-         tettujen tulojen eli omaisuudesta saatujen
42725: skottet och här i plenum har olika åsikter,       tulojen osalta, vaikkapa esim. omaisuusvero-
42726: tycks bli allt a:Umännare.                        rasitusta keventämällä.
42727:    Slutligen: en omständighet som gör, att           Nyt omaisuudesta saadun tulon ja työstä
42728: dessa föreslagna skattesänkningar ter sig         saadun tulon välinen ero verorasituksessa on
42729: ännu nödvändigare än man kanske före-             niin suuri, ettei vastaavaa tiettävästi esiinny
42730: ställer sig, är den, att skattemyndighreterna     missään muualla. Tällä kertaa hyväJksyttä-
42731: flerstädes med stöd av det nya för stat och       vänä olevien asteikkojen mukaan esim. 1 milj.
42732: kommun gemensamma skattesystemet uppen-           markan vuositulosta joutuu maksamaan veroa
42733: barligen övergått trll en mera hårdragen          III veroluokassa työtulojen ollessa kysymyk-
42734: tolkning och en mera knapphändig och brist-       sessä 50 000 mk, mutta jos kysymyksessä on
42735: fällig m0tivering av de ändringar, SOm före-      vastaavan suuruinen pääomatulo, mikä edel-
42736: tas i de skattskyldigas deklarationer. De         lyttää ainakin 10 milj. markan omaisuutta,
42737:  nyss utställda skattelängderna har visat, att    menee tästä tulo- ja omaisuusverona 160 000
42738: 1836                             Perjantaina 25 p. marraskuuta 1960.
42739: 
42740: 
42741: m'k eli yli kolminkertainen maara. Näin             103. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu,
42742: suurta eroa työtulon ja va:kautetun tulon ve-       sen jälkeen ryhdytään laikiehdotusten yksi-
42743: rorasituksessa ei voida pitää oikeudenmukai-        tyiskohtaiseen käsittelyyn.
42744: sena. Mainittakoon, että maissa, joissa tällai-
42745: sia työtulovähennyksiä sallitaan tehdä tai
42746: missä on oma lievempi tuloveroasteikko työ-           Yleiskeskustelu:
42747: tuloja varten, ei yleensä ole erikseen omai-
42748: suusveroa, joka nimenomaan on meillä jo                Ed. K e m p paine n: Herra puhemies!
42749: sellaisenaan ja yksinään tarkoitettu vakaute-       Ehdotan, että käsittelyn pohjalksi otetaan la-
42750: tun tulon lisäverO'ksi. Työtulovähennyksen          kivaliokunnan mietintö, ja huomautan perus-
42751: osalta ei voi olla hämmästelemättä myösikään        teluksi vielä, että lakivaliO'kunnassa tämä hal-
42752: sitä, että katsotaan olevan paikallaan, että        lituksen esitys oli perusteellisen muokkau:k-
42753: omaa liikettä tai ammattia harjoittavan työ-        sen ko'hteena ja päästiinkin verrattain yksi-
42754: tuloa, maa- ja metsätalouden harjoittajain          mieliseen tulokseen, sellaiseen tuldkseen joka
42755: tuloa lukuunottamatta, on verotettava anka-         tekee oikeastaan enemmän oikeutta vuokra-
42756: rammin kuin muiden työtuloa. Tämä ei ole            miehelle kuin vuokranantajalle. Sillä uusi
42757: perusteltua eikä oikeudenmukaista. Se on            huoneenvuokralaiki, jolla on tarkoitus korvata
42758: puhdasta poliittista mieliva:ltaa.                  vuonna 1925 annettu laki, sisältää verrattain
42759:    Nyt hyväksyttävänä oleva rulennus ei liioin      pitkälle menev1a inhimillisiä säännöksiä,
42760: poista niitä monia epäkohtia, joita valtion-        joista meltkoinen osa on peräisin säännöste-
42761: verotuksen ala:lla jatkuvasti esiintyy ja joi-      lyn ajalta ja jotka on tarkoitettu juuri
42762: den poistamiseksi kansanedustajat vuosi vuo-        vuokramiehen suoja:ksi. Sen vuoksi minusta
42763: den jälkeen ovat tehneet lukemattomia aloit-        on oikeus ja kohtuus, että; käsittelyn poh-
42764: teita, mutta yleensä nämä aloitteet joitakin        jaksi tulee laikivaliokunnan perusteellisesti
42765: poikkeuksia lukuunottamatta on hylätty,             harkittu mietintö.
42766: koska on katsottu, että epäkdhdat on korjat-
42767: tava eräänlaisen kOkonaisratkaisun eli vi-            Ed. H y y t i ä i ne n: Herra puhemies!
42768: reillä olevan verouudistuksen yhteydessä.           Yhtyen suurelta osalta niihin ajatuksiin,
42769: Tätä ratkaisua on saatu odottaa jo toistakym-       joita edellinen puhuja esitti, katson että suu-
42770: mentä vuotta ja epäkohdat ovat saaneet jat-         ren valiokunnaJn tekemät muutokset ovat niin
42771: kua. Tämä ei ole ollut oikein näistä epäkoh-        oleellisia, että niiden perustuslainmukaisuu-
42772: dista kärsimään joutuneita kdh.taan. Siksi          den tutkiminen ja muut asia;an liittyvät
42773: tällä uudistuksella olisi jo yhdestoista hetki      seikat ovat ratkaistavissa vain, jos on tilai-
42774: valmistua, ettei eduskunnan tarvitse ryhtyä         suus niihi!ll tarkemmin tutustua. Sen vudksi
42775: jatkuvasti paikkailemaan nykyisiä verola:keja.      ehdotan, että asian käsittely pantaisii!ll pöy-
42776:                                                     dälle ensi tiistain täysistuntoon.
42777:   Keskustelu julistetaan päättyneeiksi.
42778:                                                       Ed. H a r a: Herra puhemies! Kannatan
42779:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan       ed. Hyytiäisen tekemää ~hdotusta.
42780: päättyneeksi.
42781:                                                       Toinen v ar apuhem ies: Kun on
42782:                                                     tehty ehdotus asian pöydällepanosta ja sitä
42783:        3) Ehdotukset huoneenvuokralaiksi.           on kannatettu, on asia jäävä pöydälle. Pyy-
42784:                                                     dän seuraavia pu:hujia lausumaan mielensä
42785:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö           pöydäJ.lepanon ajasta.
42786: n: o ·103 ja otetaan t o i se e n k ä s i t t e-
42787: I y y n siinä sekä lakivaliokunnan mietinnössä        Keskustelu       pöydällepanosta   julistetaan
42788: n:o 8 (1959 vp.) valmistelevasti käsitellyt         päättyneeksi'.
42789: hallituksen esitys n:o 59 (1959 vp.) ja ed.
42790: Henrikssonin ym. lak.al. n:o 4 (1958 vp.),             T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-
42791: jotka sisältävät yllämainitut la:kiehdotukset.      lussa on ed. Hyytiäinen ed. Haran kannaJtta-
42792:                                                     mana ehdottanut, että asia pantaisiin pöy-
42793:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn   dälle eduskunnan ensi tiistaina pidettävään
42794: pohjana on suuren valiokunnan mietintö n: o         istuntoon.
42795:                                           Moottoriajoneuvovero.                                     1887
42796: 
42797:      Selonteko myönnetään oikeaksi.                     YiksityiskOhtaisessa käsittelyssä hyväksy-
42798:                                                       tään keskustelutta la!kiteksti, johtolause ja
42799:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Kun muuta      nimjlke.
42800: ehdotusta ei ole tehty, eduskunta hyväksynee
42801: ed. Hyytiäisen ehdotuksen.                              Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
42802:                                                       päättyneeksi.
42803:    Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiistain
42804: istuntoon.
42805:                                                       6) Ehdotus laiksi henkilöautoista. ja. moottori-
42806:                                                       pyöristä suoritetta.va.sta verosta annetun la.iD
42807: 4)  Ehdotus laiksi eräistä. väliaikaisista. poikke-            voimassaaioajan pitentämisestä.
42808: uksista. sota.tuomioistuimista. ja oikeudenkäyn-
42809: nistä niissä annettuun lakiin 11 päivänä huhti-          Esitellään suuren valiokunnan mietintö
42810: kuuta. 1947 annetun lain voimassaoloajan piten-       n:o 106 ja otetaan toiseen käsitte-
42811:                     -tämisestä.                       1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
42812:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö             mietinnössä n:o 37 valmistelevasti käsitelty
42813: n: o 104 ja otetaan t o i s e e n 'k ä s i t t e-     hallituksen esitys n:o 78, joka sisältää yllä-
42814: 1 y y n siinä se'kä lakitvaliokunnan mietinnössä      mainitun lakiehdotuksen.
42815: n: o 9 valmistelevasti käsitelty hallituksen
42816: esitys n:o 38, joka sisältää yllämainitun laki-          T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn
42817: ehdotuksen.                                           pohjana on suuren valiokunnan mietintö
42818:                                                       n: o 106. Ensin sallitaan a:siasta yleiskes'kus-
42819:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn    telu, sen jälkeen ry'hdytään lakiehdotuksen
42820: pohjana ,on suuren valiokunnan mietintö               yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
42821: n.: o 104. Ensin sallitaan asiasta yleis'keskns-
42822: telu, sen jälkeen siirrytään. lakiehdotuksen
42823: yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                         Yleiskeskustelu:
42824: 
42825:                                                          Ed. H a r a: Herra vara:puhemiesJ Ku.n
42826:      Yleiskeskustelua ei synny.                       eduskunta vuonna 1957 hyväksyi lain hen-
42827:                                                       kilöautoista ja moottol:'ipyöristä Bll.Oritetta.-
42828:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-           vasta verosta vuotta 1958 varten, se .samalla
42829: tään 'k~elutta lakiteksti, johtolause ja              hyväksyi ponnen, jossa tämä laki todettiin
42830: nimike.                                               tilapäiseksi ja että tällaiseen toimenpiteeseen
42831:                                                       oli jouduttu nimenomaan valtiontalouden sil-
42832:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan         loisesta heikosta tilasta johtuen. Nyt la:kie&-
42833: päättynee'ksi.                                        tys esitetään hyväksyttäväksi jo neljännen
42834:                                                       kerran. On ai!hetta kysyä, ovatko sill~in val-
42835: 5)  Ehd()ltUS laikBi aluenihdon toimittamisesta.      linneet ede11ytykset enää s.ellaisina olemassa.
42836: valtion ja Ouln Osakeyhtiö nimisen yhtiön vlir        Puheena olevan veron tuoton prosentuaalinen
42837:                       lillä.
42838:                                                       osuus, joka on niin vaatimatonta luokkaa.
42839:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö             kuin 0.5 % koko budjetin loppusummasta, ei
42840: n: o 1()5 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-     sanottavasti vaikuttane valtiontalouden ti-
42841: 1 y y n siini sekä. valtiovarainvaliokunnan           laan. Tämä peruste ei siis ainakaan pitäisi
42842: mietinnössä n: o 36 va:lmistelevasti käsitelty        olla esteenä, jotta kysymyksessä oleva vero-
42843: hallituksen esitys n: o 103, jdka sisältää yllä-      laki jätettäisiin ensi vuodelle säätämättä.
42844: mainitun lakiehdotuksen.                                 Kaikissa !k~hittyvissä ja 'kehltysk.elpoisissa
42845:                                                       maissa moottoriajoneuvokannan normaalinen
42846:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn    kasvu on hyvin hoidetun kansantalouden
42847: poihjana on suuren valiokunnan mietintö               ole~llinen tunnus. Meidän moottoriajoneuvo-
42848: n:o 105. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskus-         kantMD.me ei kasva normaaleissa mitoissa eikä
42849: teiu, ,gen jälkeen rYlhdytään laki~hdotuksen          swhteissa. Hen'kiil.öautojen ja moottoripyörien
42850: yksityigkohtaiseen !käsittelyyn.                      kohtuuton kertaverotus nostaa näiden 'kuUro-
42851:                                                       välineiden hankintahinnat siksi korkeiksi,
42852:      Yleiskeskustehta ei synny.                       että monen kansalaisen on pakko jäädä osat-
42853: 1838                             Perjantaina 25 p. marraskuuta 1960.
42854: 
42855: 
42856: tomaiksi tämän henkilOkohtaisen ajoneuvon            1961, valtion tulot eivät tämän vuoksi aina-
42857: suomista palveluista jokapäiväisessä leipä-          kaan väihene, koska ·halvempihintaisia henki-
42858: työssään. Tässä yhteydessä; on syytä kohdis-         lökohtaisia moottorikulkuvälineitä tällöin
42859: taa huomiota vaikkapa vain pariin ajankoh-           ostettaisiin vuosittain vastaavasti enemmän
42860: taiseen ilmiQön. Nykyinen kaupunkiasutus-            ja näin liikenteeseen saatetut ajoneuvot jau-
42861: kin pyrkii levittäytymään yhä ·harvempiin            haisivat valtiolle tuloja erilaisina veroina
42862: asutusmuotoihin, mikä ratkaisevasti pitentää         päinvastoin nykyistä 'huomattavasti runsaam-
42863: päivittäisiä työmatkoja. Tällaisessa kehityk-        min mitoin.
42864: sessä muodostuu henkilökohtaisen kulkuneu-
42865: von merkitys jokaiselle kansalaiselle ammatti-          Ed. K a j a t s a 1 o: Herra puhemies! Kä-
42866: miehestä pääjohtajaan saakka sekä taloudelli-        siteltävänä oleva laki henilrilöautoista ja moot-
42867: sessa että sosiaalisessa mielessä yhä tärkeäm-       toripyöristä kannettavasta verosta tuli, niin
42868: maksi Metsätyömaatkin, jotka maanomistus-            kuin edellinen puhuja jo huomautti, voimaan
42869: syistä varsinkin Etelä- ja Keski-Suomessa            vuoden 1958 alusta, ja sehän oli suoranainen
42870: ovat pienehköjä ja useinkin laajaliekin              seuraus siitä, että vuoden 1957 lopulla suo-
42871:  alueelle ripoteltuja, on myös nykyisin jo           ritetun devalvaation jälkeen, jolloin ulko-
42872: huolellisesti organisoitu varsin suuressa mää-       maankauppamme suuremmassa määrin vapau-
42873:  rin siten, että työntekijät yöpyvät kotonaan.       tui, katsottiin aiheelliseksi luopua siihen asti
42874:  Tämä mahdo'llistuu kuitenkin vain siten, että       aina vuodesta 1953 voimassa olleesta hinnan-
42875:  ainaikin pääosalla työntekijoistä on ihenik:ilö-    tasausjärjestelmästä. Niin kuin muistamme,
42876: kohtaiset moottoriajoneuvot. Tällöin voi esim.       hinnantasausjärjestelmän tarkotuksena oli toi-
42877:  autoporukassa olla useampia miehiä samoin           saalta hankkia varoja eräitten muitten hyö-
42878:  kuin moottorisahaporukassa1kin. Tässä yhtey-        dykkeiden hintojen a:lentamiseen ja toisaalta
42879:  dessä ei saa unohtaa, että työmatkoista aiheu-      pitää autojen, erikoisesti hen'kilöautojen, hin-
42880:  tuvat kustannukset lisäävät asumiskustan-           nat suhteellisen va:kaina riippumatta siitä,
42881:  nuksia.                                             mistä päin näitä autoja maahan tuotettiin.
42882:     On sHs pa:kko todeta, että moottorikulku-           Niin kuin ed. Hara jo puheenvuorossaan
42883: välinettä hankittaessa valtiolle maksetta-           mainitsi, valiokunta hyväksyessään tämän
42884: vat kertaverot, siis tulli, liikevaihtovero ja pu-   lain vuonna 1957 totesi, että se on tilapäinen,
42885:  heena oleva vero, yhteensä 60-70 o/o moot-          ja lisäksi huomautti, että tästä verosta olisi
42886:  toriajoneuvon cif-hinnasta, muodostavat ny-         pyrittävä luopumaan heti, kun vaJltionta:lous
42887:  kyisin ylipääsemättömän kynnyksen yhä               antaa siihen mahdollisuuden. Nyt on siis
42888:  useammalie moottorikulkuvälineen tositarvit-        kysyttävä, onko tämä hetki se, jolloin täl-
42889:  sijalle. Ilmiö on sitä:kin valitettavampi, kun      laiset mahdollisuudet ovat olemassa. Täyty-
42890:  meillä tieliikenteen, auto- ja moottoripyörä-       nee myöntää, että vuosi sitten olisi ollut otol-
42891:  liikenteen, ja siis moottorikulkuneuvojen           iisempaa tehdä tämä, siis luopua lain voi-
42892:  omistajien ja käyttäjien verotus on Euroopan        massaol ,..,n jatkamisesta. Mehän tiedämme,
42893:  korkeinta luokkaa. Korkeiden hankinta:hin-          että kuluvana vuonna valtion verotulot ovat
42894:  tojen takia OV"at esim. henkiil.öautojen kuole-     erittäin suuressa määrin Hsääntyneet, jopa
42895:  tus- ja korkomenot ajettua ikilometriä kohti        niin, että hallitus on katsonut aiheelliseksi
42896:  meillä läihes 50 o/o korkeammat ·kuin naapuri-      suorittaa mm. valtion lyhytaikaisten velko-
42897:                                                      jen ·kuoletuksia suuremmassa määrässä, kuin
42898:  maassamme Ruotsissa. Bensiini on meillä sa-         mitä alikuperäinen suunnitelma edellytti.
42899:  moin noin 10 mk 'ka:lliimpaa litralta ikuin         Edelleen on valtiovarainministeriöstä saa-
42900:  naapurimaassamme, mutta ei ihmekään, sillä          mamme tiedon mukaan päätetty, että poi-
42901:  meillähän bensiinin myyntihinnassa on erilai-       ketaan tähän asti käytännössä olleesta menet-
42902:  sia veroja peräti 60 o/o, autorenkaiden hin-        telystä, jonka mukaan aikaisemmin vielä tam-
42903:  nassa veroja on noin 70 o/o jne. Luetteloa          mikuussaldn sisään tulleet edellisen vuoden
42904:  voisi jatkaa.                                       verot on viety edellisen vuoden tlrlojen ti[ille.
42905:     Pailata:kseni lopuksi siihen kokonaistuoton      Tämäkin, kun tästä menettelystä tulevassa
42906:  määrään, miHä nyt puheena ole-v<a vero val-         vuodenvaihteessa luovutaan, tietää sitä, että
42907:  tion vuotuisia verotuloja lisää, rohkenen pe-       tä:ltä vuodelta jää joitakin miljardeja sääs-
42908:  rustellusti väittää, että jos kysymyksessä          töön seuraavalle vuodelle. No, sehän voi
42909:  oleva verolaki jätetään säätämättä vuodelle         tietysti olla paikaHaan, mutta joka tapauk-
42910:                                          MQottorill(foneuvovero.                                  1839
42911: 
42912: 
42913: sessa tämä osoittaa, että kuluvana vuonna             ja tullut siihen tulokseen, että todellakin
42914: aivan hyvin olisi valtiontalous voinut tulla          voi olla paikallaan luopua verosta osaksi ensi
42915: toimeen ilman tätä sinänsä varsin erikois-            vuoden aiikana, ja siinä mielessä ehdotan,
42916: laatuista verotusta.                                  herra varapuhemies, että käsittelyn pohjaksi
42917:      Meidänhän täytyy todeta, että henkilö-           otettaisiin va:ltiovarainvaliokunnan mietintöön
42918: auto ei suinkaan enää ole ylellisyysesine. Päin-      liittämässäni vastalauseessa oleva lakiesitys.
42919: vastoin, niin kuin edellinen puhujakin mai-
42920: nitsi, sitä käyttävät varsin monet työmiehet,            Ed. Leinonen: Herra puhemi:es! Kan-
42921: sitä käyttävät erilaisissa tehtävissä ympäri          natan ed. Kajatsalon tekemää ehdotusta käsit-
42922: maata olevat viran- ja toimenhaltijat. Luet-          telyn pohjaksi.
42923: telo voisi olla kuinka pitkä tahansa, mutta
42924: turha tässä on siihen puoleen pitemmälti                 Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
42925: puuttua. Haluaisin ·kuitenkin vielä palaut-
42926: taa mieliin sen, mikä on oli ut mm. nykyisen             T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Yleiskes-
42927: herra valtiovarainministerin käsitys vailtion         kustelussa on ed. Kajatsalo ed. Leinosen kan-
42928:  kassatilanteen ja valtiontalouden kehityksestä       nattamana ehdottanut, että käsittelyn poh-
42929:  kuluvana vuonna ja mikä se tulee tästä läh-          jaksi otettaisiin valtiovarainvaliokunnan mie-
42930:  tien olemaan.                                        tintöön liitetyssä vastalauseessa oleva laki-
42931:      Esitellessään ensi vuoden tulo- ja menoar-       ehdotus.
42932:  viota Kansantaloudellisen Yhdistyksen kuu-
42933:  kausikokouksessa herra valtiovarainministeri            Selonteko myönnetään oikeaksi.
42934:  'lausui sanomalehden referaatin mukaan mm.
42935:  seuraavasti: ,Noususuhdanne puolestaan on               Äänestys ja päätös:
42936:   jälleen palauttanut valtion maksuvalmiuden
42937:   verotulojen lisäännyttyä huomattavasti me-             Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren
42938:   noja runsaammin. Noususuhdanteen vaiku-              valiokunnan mietinnön, äänestää ,jaa"; jos
42939:   tuksen voimakkuutta osoittaa se, että va:ltion       ,ei" voittaa, on ed. Kajatsalon ehdotus hy-
42940:   verot ja veronluontoiset tulot jo kuluvana           väksytty.
42941:   vuonna tammi-heinäkuun aikana iJ.isääntyi-
42942:   vät peräti 15 % : lla viimevuotisesta, kun taas         ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
42943:   varsinaisten ja pääomamenojen lisäys on ollut           Aalto, Aaltonen, Ahonen, Alanko, Antila,
42944:   vain noin 6 %." On siis varmasti oikea ajan-         Baeklund, Enne, Eriksson, Eskola, Friman,
42945:   kohta tästäkin verosta luopumiselle. Ja edel-        Haapanen, Halinen, Heinonen, Helle, Hen-
42946:   leen: ,Kuten jo totesin", mainitsee herra val-       riksson, Hiltunen, Holopainen, Honkonen,
42947:   tiovarainministeri, ,on syytä odottaa yleisen        Hostila, HUlrt, Häppölä, Jaakkola, Jussila,
42948:   taloudellisen kehityksen ainakin iJ.ähitulevai-      Jämsen, Kaarna, Kaasalainen, Kalavainen,
42949:   suudessa jatkuvan suotuisana. Näin ollen             Kalliokoski, Kansikas, Karvonen, Kekkonen,
42950:    ovat myös valtiontalouden näköalat tällä het-       Kilpi, Kiviaho, Kleemola, Koivunen, Kokkola,
42951:    kellä melko valoisat. Tulojen kasvun voi-           Kukkonen, Kuusinen, Kähönen, Käkelä, Kä-
42952:    daan odottaa jatkuvan."                             märäinen, Lahtela, Lahti, Lakkala, Lehmonen,
42953:       Olen valtiovarainvaliokunnan mietintöön          Lehto, Leskinen, Liedes, Lindblom, Lindeman,
42954:    liittänyt vastalauseen, jossa olen ehdottanut       Linna, Lukkarinen, Luukka, Malkamäki, Man-
42955:    veron aleunettavaksi henkilöautoista ja moot-       nila, E. Manninen, Marttila, Matilainen, Mat-
42956:    toripyöristä 10 %: iin. Tämä on oikeastaan          tila, Meriläinen, Murto, Nederström-Lunden,
42957:    käsitykseni mukaan ha:llituksenkin kantaa lä-       Niemi, N. Nieminen, Niiranen, Niskala, Nur-
42958:    hel•lä, ellei suorastaan hallituksen kanta. Esi-    minen, Paarman, Paaso, Pakkanen, J. E. Par-
42959:    tyksensä perusteluissa hallitus nimittäin mai-      tanen, Pekkarinen, Peltonen, Pentti, Pesonen,
42960:    nitsee sen toisessa kappaleessa: ,Kun pu-           Puhakka, Rantala, Rantamaa, Raunio, Roine,
42961:    heena olevasta veromuodosta ei ole syytä            Rosenberg, Rosnel·l, Ryhtä, Rytkönen, Rönkkö,
42962:    vielä ensi vuonna kokonaan luopua ... " Me          Saalasti, Salin, Salmela-Järvinen, Sarjala,
42963:     jäimme valiokunnassa ihmettelemään, mitä           Savela, Seppi, Siltanen, A. Simonen, V. Si-
42964:     hallitus tällä tarkoittaa esittäessään kuiten-     monen, Sinkkonen, Stenberg, Sundell, Svin-
42965:    kin 'lain sellaisenaan edelleen hyväksyttäväksi.    hufvud, Sävelä, Tainio, Tauriainen, Tiekso,
42966:     Olen jatkanut hallituksen ajatuksenjuoksua          Tikkaoja, Timonen, Torvi, A. Tuominen, T.
42967: 1840                             Perjantaina 25 p. marraskuuta 1960.
42968: 
42969: 
42970: Tuominen, Turkka, V. K. Turunen, V. Turu~              T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsitte-
42971: nen, Törngren, Uoti, Uusitalo, Vennamo, R.          lyn pohjana on suuren valiokunnan mietintö
42972: Virtanen, Väyrynen, Väänänen ja Åsvik.              n: o 107. EUBin sallitaan asiasta yleiskeskus-
42973:                                                     t~lu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen
42974:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
42975: 
42976:   Airo, Ala-Kulju, Amino:f:f, Andersson,              Yleiskeskustelua ei synny.
42977: Asunta, Aulanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth,
42978: Hallberg, Hara, Hietala, Hosia, Innala, Jun-          Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
42979: garå, Junnila, Kaitila, Kajatsalo, Kemppai-         tään keskustelutta lakiteksti, johtolause ja
42980: nen, Koivisto, Korsbäck, Koso1a, Lehtonen,          nimike.
42981: Lerkola, Leinonen, Lindh, Lähteenmäki, Mei-
42982: nander, V. Nieminen, Nord:fors, Nordström,            Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan.
42983: Procope, Raipala, Rihtniemi, Salminen, Sauk-        päättyneeksi.
42984: konen, Saura, Seppä, Stykki, TeiT, Tenhiälä,
42985: Tuuli ja Wiherheimo.                                8) Ehdotus laiksi kansaneläkelain muuttamisesta..
42986: 
42987:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-            Esitellään suuren valiokunnan mietintö
42988: tajat:                                              n:o 108 ja otetaan toi·seen käsitte-
42989:                                                     1 y y n siinä. sekä työväenasiainvaliQkunnan
42990:   Aitio, Erkkilä, Flinck, Forsius, Haapasalo,       mietinnössä n: o 17 valmistelevasti käsitelty
42991: Hetemäiki, Hietanen, Hyytiäinen, Härkönen,          hallituksen esitys n: o 115, joka sisältää yllä-
42992: Högström, Karjalainen, Kelovesi, Kulovaara,         mainitun lakiehdotuksen.
42993: Kyttä, Liinamaa, H. Manninen, Mustonen,
42994: Mäkelä, Niemelä, Paasio, V. E. Partanen,               T o i ne n  v a r a p u h e m i e s: Käsitte-
42995: Pessi, Pitsinki, Pohjala, Pohjonen, PrunnHa,        ilyn pohjana on suuren valiokunnan mietintö
42996: Ptrlkkinen, RapiQ, Saariaho, Siiskonen, Suk-        n: o 108. Ensin sallitaan asiasta yleiske$kus-
42997: selainen, Suonpää, Tamminen,         Tanner,        telu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen
42998: Törmä, Virolainen, I. Virtanen, V. A. Vir-          yksityiskohtaiseen käsitte'lyyn.
42999: tanen ja V. R. Virtanen.
43000:                                                        Yleiskeskustelua ei synny.
43001:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-
43002:  sessä on annettu 118 jaa- ja 42 ei-ääntä;             Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväby-
43003:  poissa 39.                                          tään keskustelutta. 22 å §, voimaantulosään-
43004:                                                      nös, johtolause ja nimike.
43005:    Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväk-
43006:  synyt suuren valiokunnan mietinnön.                   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
43007:                                                      päättynee.ksi.
43008:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
43009:                                                      9) Ehdotukset laiksi työnantajan lapsilisä- ja
43010:  tää keskustelutta lakiteksti, johtolause ja ni-     ka.JlSa.nelä.kema.ksusta. annetun lain muuttamisesta.
43011:  mike.
43012:                                                         Esitellään suuren valiokunnan mietintö
43013:    Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan       n:o 109 ja otetaan toiseen käsi t te-
43014:  päättyneeksi.                                       1 y y n siinä sekä työväenasiainvaliokunnan
43015:                                                      mietinnössä n: o 18 va:lmistelevasti käsitellyt
43016:                                                      hallituksen esitys n:o 80 sekä lak.al. n:ot
43017:         7) Ehdotus la.iksi tulitikkuverosta.         90 (1959 vp.) ja 117, jotka sisä;ltävät yllä-
43018:                                                      mainitut lakiehdotukBet.
43019:     Esitellään suuren valiokunnan mietintö
43020:  n: o 107 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-       Toinen varapuhemies: Käsitte-
43021:  l y y n siinä sekä :valtil:warainvaliokunnan        lyn pohjana on suuren valiokunnan mietintö
43022:  mietinnössä n: o 38 valmistelevasti käsitelty       n:o 109. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskus-
43023:  hallituksen esitys n:o 114, joka sisältää yllä-     telu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotusten
43024:  mainitun lakiehdotuksen.                            yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
43025:                                        Vaaliiuettei:ot vuonna 1962.                                 1841
43026: 
43027:   Yleiskeskustelu:                                       Toinen varapuhemies: Käsitte-
43028:                                                       lyn pohjana on perustuslakivaliokunnan mie-
43029:    Ed. V. T u r u n e n: Herra puhemies!              tintö n:o 19.
43030: Eduskunta on useissa yhteyksissä lausunut
43031: toivomuksia lapsilisän korottamisesta. Viime             Keskustelua ei synny.
43032: aikoina onkin julkisuudessa liikkunut tietoja
43033: siitä, että toimenpiteisiin tässä suhteessa val-         Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
43034: tiovarainvaliolmnnassa olisi ryhdyttykin. Kä-         listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
43035: sitykseni mukaan eduskunnan pitäisi kuiten-           reen valiokuntaan.
43036: kin tutkia ja luoda edellytykset sille, onko
43037: olemassa mahdollisuuksia lapsilisän suurem-
43038: paanldn korottamiseen, kuin mitä valtiovarain-        11) Ehdotus laiksi eräitä holhouslain säännöksiä
43039:                                                       koskevista väliaikaisista poikkeuksista annetun
43040: valiokunnassa on edellytetty. Kun tätä edellä               lain Voimassaoloajan pitentämisestä.
43041: olevaa asiaa tässä valossa ei ole ilmeisesti-
43042: kään eduskuntaryhmissä voitu käsitellä, eh-              Esitellään iJ.akivaliokunnan mietintö n:o 10
43043: dotan, herra puhemies, että asia pantaisiin           ja otetaan ensi mm ä i s e en käsi t t e-
43044: pöydälle eduskunnan ensi tiistain istuntoon.          1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
43045:                                                       sen esitys n: o 110, joka sisältää yllämainitun
43046:   Ed. Hu l t: Herra puhemies! Kannatan                lakiehdotuksen.
43047: ed. V. Turusen tekemää ehdotusta.
43048:                                                         T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsitte-
43049:   Toinen varapuhemies: Kun on                         lyn pohjana on lakivaliokunnan mietintö n:o
43050: tehty ehdotus asian pöydällepanemisesta ja            10.
43051: ehdotusta on kannatettu, on asia jäävä pöy-
43052: dälle. Kehoitan seuraavia puhujia lausumaan              Puheenvuoroa ei pyydetä.
43053: mielensä pöydällepanon ajasta.
43054:                                                          Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
43055:   Keskustelu         pöydällepanosta   julistetaan    listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
43056: päättyneeksi.                                         r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
43057: 
43058:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-       12) Ehdotus laiksi yleisistä teistä annetun lain
43059: lussa on ed. V. Turunen ed. Hultin kannat-                             muuttamisesta.
43060: tamana ehdottanut, että asia pantaisiin pöy-
43061: dälle eduskunnan ensi tiistain istuntoon.                 Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
43062:                                                        tintö n: o 26 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
43063:                                                        k ä s i t t e 'l y y n siinä valmistelevasti käsi-
43064:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                      telty hallituksen esitys n: o 109, joka sisäl-
43065:                                                        tää yllämainitun lakiehdotuksen.
43066:   T oi n en    v a r a p u h e m i e s: Koska
43067: muuta ehdotusta ei ole tehty, eduskunta hy-              Toinen varapuhemies: Käsitte-
43068: väksynee ed. V. Turusen ehdotuksen.                    lyn pohjana on laki- ja talousvaliokunnan
43069:                                                        mietintö n: o 26.
43070:    Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiistain
43071: istuntoon.                                                Puheenvuoroa ei haluta.
43072: 
43073:                                                           Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
43074: 10) Ehdotus laiksi vaaliluetteloista vuonna 1962       listetaan päättyneekai ja asia lähetetään suu-
43075:      toimitattavissa valtiollisissa vaaleissa.         reen valiokuntaan.
43076:   Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö          13) Ehdotus laiksi kunnallislain muuttamisesta.
43077: n:o 19 ja otetaan ensimmäiseen kä-
43078: si t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty          Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
43079: hallituksen esitys n:o 107, joka sisältää yllä-        tintö n:o 27 ja otetaan ensimmäiseen
43080: mainitun lakiehdotuksen.                               käsi t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
43081:  231
43082: 1842                           Perjantaina 25 p. marraskuuta 1960.
43083: 
43084: 
43085: telty hallituksen esitys n:o 94, joka sisältää    vain vähän aikaisemmin kuin lakia käytän-
43086: yllämainitun lakiehdotuksen.                      nössä jo jouduttaisiin soveltamaan. Jos kat-
43087:                                                   sotaan, että on päästävä siihen, ettei missään
43088:   T oin en    v a r a p u h e m i e s: Käsitte-   lautakunnassa ole jäsenenä sen alaista viran-
43089: lyn pohjana on laki- ja talousvaliokunnan         haltijaa tai pysyväisluontoisessa työsopimus-
43090: mietintö n:o 27.                                  suhteessa olevaa työntekijää, on asianomai-
43091:                                                   sia erityislakeja muutettava. Tätä ei kui-
43092:   Keskustelu:
43093:                                                   tenkaan ennätetä tehdä ennen ensi tammi-
43094:                                                   kuussa pidettäviä kunnallisvaltuustojen ko-
43095:    Sisäasiainministeri Luukka: Herra pu-          kouksia. Tässä vaiheessa olisi puheena oleva
43096: hemies! Hallituksen esityksessä, joka koskee      laki näin ollen hyväksyttävä hallituksen esit-
43097: kunnallislain 94 §: n muuttamista, on läh-        tämässä muodossa.
43098: detty siitä, että lautakuntaan ei yleensä olisi
43099: voitava valita sen alaista viranhaltijaa tai         Ed. Leinonen: Herra puhemies! Eh-
43100: pysyväisl uontoisessa työsopimussuhteessa ole-    dotan, että tämä asia pannaan pöydälle ensi
43101: vaa työntekijää. Poikkeuksena olisivat kui-       tiistain istuntoon.
43102: tenkin ne lautakunnat, joiden kohdalta eri-
43103: koislainsäädännössä on edellytetty tällaisen        Ed. H o s i a: Herra puhemies! Kannatan
43104: henkilön valitsemista lautakuntaan tai kuu-       ed. Leinosen tekemää ehdotusta.
43105: lumista siihen itseoikeutettuna jäsenenä. Jos
43106: tätä tarkoittava lisäys 94 §: n 3 momentista        Toinen varapuhemies: Kun on
43107: jätetään pois, niin kuin laki- ja talousvalio-    tehty ehdotus asian pöydällepanosta ja sitä
43108: kunnan enemmistön kannan mukaisessa mie-          on kannatettu, on asia jäävä pöydälle. Ke-
43109: tinnössä on ehdotettu, joudutaan sellaiseen       hoitan seuraavia puhujia lausumaan mielensä
43110: tilanteeseen, että voimassa on sisällöltään       pöydällepanon ajasta.
43111: vastakkaisia säännöksiä. Kunnallislain mu-
43112: kaan lautakunnan alainen viranhaltija tai
43113: pysyväisluontoisessa       työsopimussuhteessa      Keskustelu       pöydä:llepanosta   julistetaan
43114: oleva työntekijä ei tulisi olemaan missään        päättyneeksi.
43115: tapauksessa vaalikelpoinen siihen lautakun-
43116: taan, mutta erikoislainsäädännön mukaan              T oi n en     v a r a p u h e m i e s: Keskus-
43117: eräisiin lautakuntiin kuuluisi tai olisi valit-   telussa on ed. Leinonen ed. Hosian kannatta-
43118: tava lautakunnan alaisia viranhaltijoita, niin    mana ehdottanut, että asia pantaisiin pöydälle
43119: kuin terveydenhoitolautakuntaan sekä kansa-       ensi tiistain istuntoon.
43120: koululautakuntaan ja kansakoulun johtokun-
43121: taan. Olisiko tällöin noudatettava kunnallis-        S~lonteko   myönnetään oikeaksi.
43122: lakia vai asianomaista erityislakia, tämä jäisi
43123: kokonaan tulkinnanvaraiseksi.                       Toinen        varapuhemies:          Kun
43124:    Toisaalta voidaan katsoa, että uudempi         muuta ehdotusta ei ole tehty, eduskunta hy-
43125: laki käy vanhemman edellä, varsinkin jos          väksynee ed. Leinosen ehdotuksen.
43126: tämän tarkoitus lain perusteluissa tai edus-
43127: kunnan vastauksessa selvästi lausuttaisiin           Asia p a n n a a n p ö y d ä ll e ensi tiistain
43128:  julki. Mutta toisaalta taas on yleisenä peri-    istuntoon.
43129:  aatteena ollut, että erityislaki käy yleislain
43130:  edellä. Joka tapauksessa on ilmeistä, että
43131:  kunnallisvaltuustot joutuisivat ensi tammi-      14) Ehdotus laiksi eräiden laiduntamista sekä
43132:  kuussa, jolloin lautakuntien vaalit on toimi-    lehdesten ottoa koskevien rasitteiden lakkaami-
43133: tettava, vaikeaan asemaan koettaessaan rat-                            sesta.
43134: kaista kumpaa lakia tässä suhteessa olisi nyt
43135:  noudatettava. Eikä menettely todennäköi-            Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
43136:  sesti tulisi muodostumaan läheskään yhtenäi-     tintö n:o 28 ja otetaan ensimmäiseen
43137:  seksi. Ei ole oikein säätää nyt esillä olevaa    k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
43138:  lakia niin, että tämä kysymys jää tulkinnan-     telty hallituksen esitys n: o 102, joka sisäl~
43139:  varaiseksi, varsinkin kun tämä tapahtuisi        tää yllämainitun lakiehdotuksen.
43140:                                             Lisätalousarvio.                                   1843
43141: 
43142:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn   noista, tulisi vuonna 1962 suoritettavien kuo-
43143: pohjana on laki- ja talousvaliokunnan mie-           letusten määrä nousemaan olennaisesti suu-
43144: tintö n: o 28.                                       remmaksi kuin mitä ne vuonna 1961 ovat.
43145:                                                      Nyt ehdotetuista kuoletuksista on 2 300 milj.
43146:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                           mk sellaista, joka luottosopimusten mukaan
43147:                                                      erääntyisi kokonaisuudessaan maksettavaksi
43148:    Lwkiehdotuksen       ensimmäinen käsittely        vuonna 1962, sekä noin 1600 milj. mk sel-
43149: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään          laista, josta osa olisi kuoletettava samana
43150: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.               vuotena. Kun ylimääräiset kuoletukset nyt
43151:                                                      suor1tettaisiin, voidaan arvioida, että vuonna
43152: 15) Lisäyksiä ja. muutoksia. vuoden 1960 tulo-
43153:                                                      1962 jäisi kotimaisen velan kuoletuksia mak-
43154:                 ja. menoarvioon                      settavaksi suunnilleen sama määrä kuin tule-
43155:                                                      vana vuonnwkin. Tällä tavoin merkitsee nyt
43156: koskeva hallituksen esitys n: o 121 esitellään       ehdotettu velkojen kuolettaminen helpotusta
43157: valiokuntaan lähettämistä varten.                    vuoden 1962 valtiontalouteen, joka hyväksyt-
43158:                                                      tyjen uusien lakien vuoksi näyttää muodos-
43159:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Puhemies-     tuvan erittäin raskaasti hoidettavaksi.
43160: neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin             Kun on ryhdytty tällaiseen meidän olois-
43161: va:ltiovarainvaliokuntaan.                           samme poikkeukselliseen toimenpiteeseen, että
43162:                                                      maksetaan eräitä valtion velkoja ennen aikaa,
43163:                                                      on tämän tehnyt tietenkin mahdolliseksi pa-
43164:   Keskustelu:
43165:                                                      rantunut taloudellinen tilanne. Sittenkään,
43166:    Valtiovarainministeri S a r j a l a: Herra        vaikka tää:llä on eräitä menoja perusteltu
43167: puhemies! Taloudellisen nousukauden jatku-           nimenomaan tämän vuoksi, ei ole vähäisin-
43168: minen maassamme on kuluvana vuonna vai-              täkään aihetta lisätä valtion menoja sillä
43169: kuttanut valtiontaloutta vakaannuttavasti.           tavalla kuin kuulemani mukaan on tähän
43170: Verotulojen nousu on tänä vuonna ollut suu-          mennessä tehty. On muistettava ja tiedettävä,
43171: rempi kuin samaan aikaan tapahtunut meno-            että ei tämä hyvä aika jatku kovin pit-
43172: jen lisääntyminen, minkä vuoksi valtion kas-         källe. Jos me nyt sidomme valtion menoja
43173: satilanne on kehittynyt melko suotuisa:ksi.          näin suuressa määrin, niin maksuvaikeudet
43174: Tällaisessa tilanteessa on valtiontaloudessakin      ja kassakriisi tulevat sitä nopeammin ja sitä.
43175: välttämätöntä pyrkiä tekemään varauksia              tuhoisammin. Tästä on syytä ajoissa varoit-
43176: myös tulevia vuosia varten. Tämän mukai-             taa.
43177: sesti on esillä olevassa lisämenoarvioesityk-
43178: sessä ehdotettu myönnettävä:ksi yhteensä noin           Ed. V. K. T u r u n e n: Herra varapuhe-
43179: 4 544 milj. markan määräraha sellaisten val-         mies! Se, että pyysin edellisessä istunnossa
43180: tion Suomen Pankilta saamien luottojen kuo-          kolmannen Hsäbudjetin ja tämän vuoden
43181: lettamiseen, jotka erääntyisivät maksettavak-        viimeisen lisätalousarvion pöydälle tähän is-
43182: si lähivuosien aikana. Tähän toimenpiteeseen         tuntoon, johtui siitä, että kiinnitin huomiota
43183: on katsottu erikoisesti olevan aihetta sen           tämän lisätalousarvion varsin suureen, seit-
43184: vuoksi, että valtion kotimainen velka on keski-      semättäkymmentä miljardia käsittävään loppu-
43185: määrin varsin lyhytaikaista, joten sen kuole-        summaan, joka tämän vuoden talousarviossa
43186: tukset rasittavat näinä vuosina olennaisesti         merkitsee varsin huomattavaa, pyörein lu-
43187: valtiontaloutta. Niinpä tulevat kotimaisen           vuin kuudetta osaa. Olisin odottanut, että
43188: velan kuoletukset vuonna 1961- alleviivaan:          herra valtiovarainministeri olisi äskeisessä
43189: kotimaisen velan kuoletukset vuonna 1961             puheenvuorossaan hieman lähemmin selvit-
43190: -olemaan noin 21 mrd. mk; ulkomaisten vel-           tänyt, miksi näin suurta luokkaa oleva lisä-
43191: kojen kuoletukset ovat noin 3 mrd. mk. Jo            talousarvio esitetään eduskunnalle kuukautta
43192: tällä hetkellä saatujen kotimaisten lainojen         ennen vuodenvaihdetta, jolloin jo muutenkin
43193: kuoletukset vuonna 1962 tulevat nousemaan            olisi ollut syytä siirtyä uuteen tilikauteen.
43194: ainakin samaan määrään. Kun lisäksi on otet-            Olen saanut viime tiistain jä:lkeen eräitä
43195: tava huomioon, 'että vuonna 1962 joudutaan           selvityksiä tämän budjetin suuruudesta ja
43196: maksamaan kuoletuksia kuluvan vuoden lo-             myöskin yrittänyt maallikkona - ei talous-
43197: pussa ja ensi vuonna otettavista valtion lai-        miehenä, vaan maallikkona - paneutua
43198: 1844                             Perjantaina 25 p. marraskuuta 1960.
43199: 
43200: 
43201: budjetin määrärahoihin. Suurin osahan niistä        taisia miljardi- ja kymmenmiljardikysymyk-
43202: on loppujen lopuksi eduskunnan aikaisemmin          siä käsitellään.
43203: tekemien päätösten toteuttam1sta markkamää-
43204: räisinä.                                              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
43205:    Meille on erittäin arvokkaana tavalla suu-
43206: ri itäinen naapurimme halunnut antaa talou-           Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään
43207: dellista tukeaan kaiken sen ystävyyspolitii-        ja asia lähetetään v a l t i o v a r a i n v a li o-
43208: kan lisä:ksi, mitä nykyisin ja näinä päivinä        ku n t aan.
43209: eritoten harjoitetaan. Olisi ollut miellyttä-
43210: vää saada lähempi selvitys, kuinka tämä val-
43211: tavan arvokas ruplaluotto todella budjetoi-
43212: daan. Siinähän on 19 Pl: n osalta rautatie-
43213: kiskojen hankkimista varten 'lähes 7 mrd.                              Pöydällepano.
43214: mk ja 20 Pl: n osalta 8 mrd. mk valtion lai-
43215: tosten hankintoja silmällä pitäen. Valitetta-         Pöydällepanoa varten esit~llään ja pannaan
43216: vasti ei kuitenkaan käy budjetin perusteluista      pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-
43217: lähemmin selville, miten tämä arvokas luotto        kaisesti eduskunnan seuraavaan istuntoon
43218: yksityiskohtaisemmin jaetaan. Tässä suhteessa       16) Ehdotuksen laiksi Tampereen-Parkanon-
43219: rohkenisin tiedusteHa herra valtiovarainmi-         Seinäjoen ja Parikkalan-Onkamon ratojen ra-
43220: nisteriltä, voisiko hän ilman ammattivaliokun-                      kentamisesta
43221: taakin eduskunnan tavallisille jäsenille sel-
43222: vittää, miten tämä luotto järjestetään.             sisältävän hallituksen esityksen johdosta
43223:    Meidän sosialidemokraattien taholta on ai-       laadittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
43224: kaisemmin tiedusteltu hallituksen kantaa mm.        88.
43225: ratakiskojen hankinta:kysymyksessä. Tämä on
43226: kipeä paikka Suomen metallimiehille, Suomen
43227: rautateollisuudelle, kun noin 7 miljardia
43228: tuodaan valmista kiskoa muualta. Aivan sa-            Toinen varapuhemies: Eduskun-
43229: moin voidaan ajatella myöskin 20 Pl:n han-          nan seuraava täysistunto on ensi tiistaina
43230: kintojen osalta. Saamieni tietojenkin mukaan        kello 14.
43231: nämä 20 Pl: n määrärahat on todennäköisesti
43232: ohjattu sellaisille alueille, jotka eivät nimeno-
43233: maan suomalaista ja kotimaista työtä häi-             Täysistunto 'lopetetaan kello 15,12.
43234: ritsisi. Jos näin on, niin silloinhan asia on
43235: hyvin raiteillaan, hyvin onnistuneestikin jär-                           Pöytäkirjan vakuudeksi:
43236: jestetty. Mutta kyllä on jotakin outoa siinä,
43237: että ei lähemmin selvitetä, miten tämän kal-                                  Olavi Salervo.
43238:                  76. Tiistaina 29 p. marraskuuta 1960
43239:                                             kello 14.
43240: 
43241:                 Päiväjärjestys.                                                                               Siv.
43242:                                                      A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
43243:   Ilmoituksia.                                     mietintö n: o 106; valtiovarainvaliakun-
43244:                                                    nan mietintö n: o 37; hallituksen esitys
43245:        KoiJ.mas käsittely:                         n:o 78; toiv.al n:ot 64 ja 65.
43246:                                             Siv.     6) Ehdotus laiksi tulitikkuverosta .. 1861
43247:   1)    Ehdotukset vesilaiksi ja laiksi              A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
43248: eräistä vesien käyttämistä varten myön-            mietintö n: o 107; valtiovarainva:liokun-
43249: nettävistä oikeUiksista ................ 1847      nan mietintö n:o 38; ha1lituksen esitys
43250:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan         n:o 114.
43251: mietinnöt n:ot 94 aja 94; vesilakivalio-             7) Ehdotus laiksi kansaneläkelain
43252: kunnan mietintö n: o 1; hallituksen esi-           muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1862
43253: tys n:o 64 (1959 vp.); ed. Haapasalon                A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
43254: ym. toiv.al. n:o 108 (1959 vp.).                   mietintö n:o 108; työväenasiainvalio-
43255:    2) Ehdotukset laiiksi tulo- ja omai-            kunnan mietintö n: o 17; hallituksen
43256: suusverolain väliaikaisesta muuttami-              esitys rn: o 115.
43257: sesta .............................. 1851
43258:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
43259: mietinnöt n :ot 98 a ja 98; valtiovarain-                    Toinen käsittely:
43260: valiokunnan mietintö n:o 32; haHituk-
43261: sen esitys n: o 77; [ak.al. n: ot 18 ja 132           8) Ehdotukset huoneenvuokralaiksi. .    ,
43262: -134.                                                 A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
43263:    3) Ehdotus laiksi eräistä väliaikai-            mietintö n:o 103; lakivaliokunnan mie-
43264: sista poikkenksista sota tuomioistuimista          tintö n:o 8 (1959 vp.); hallituksen esi-
43265: ja oi1keudenkäynnistä niissä annettuun             tys n:o 59 (1959 vp.); ed. Henrikssonin
43266: lakiin 11 päivänä huhtikuuta 1947 an-              ym. lakal. n: o 4 ( 1958 vp.).
43267: netun lain voimassaöloajan pitentämi-                 9) Ehdotukset 'laiksi työnantajan
43268: sestä ............................ .. 1860         lapsilisä- ja ikamaneläJkemaJksusta anne-
43269:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan         tun lain muuttamisesta .............. 1871
43270: mietintö n:o 104; lakivaliokunnan mie-                A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
43271: tintö n:o 9; hallituksen esitys n:o 38.            mietintö n: o 109; työväenasiainvalio-
43272:                                                    kunnan mietintö n: o 18; hallituksen
43273:    4) Ehdotus laiksi aluevaihdon toimit-           esitys n:o 80; laJk.al. n:ot 90 (1959 vp.)
43274: tamisesta valtion ja Oulu Osakeyhtiö               ja 117.
43275: nimisen yhtiön välillä .............. .
43276:                                              "
43277:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
43278: mietintö n :o 105; valtiovarainvaliokun-                Ensimmäinen kä'sittely:
43279: nan mietintö n: o 36; hallituksen esitys
43280: n:o 103.                                             10) Ehdotus laiksi kunnallislain
43281:    5) Ehdotus laiksi henkilöautoista ja            muuttamisesta ..................... .                      ,
43282: moottoripyöristä suoritettavasta verosta             A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-
43283: a:r;met~n lain Voimassaoloajan pitentä-            kunnan mietintö n :o 27; haHituksen
43284: misesta ........................... .              esitys n: o 94.
43285:                                              "
43286: 1846                                          Tiistaina 29 p. marrMkuuta 1960.
43287: 
43288: 
43289:                                                              Siv.       Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o l m.
43290:    11) Ehdotukset laiksi Tampereen-
43291: Pal'kanon-Seinäjoen, Parikkalan-On-
43292: kamon ja Jyväskylän-Jämsän'kosken
43293: ratojen rakentamisesta . . . . . . . . . . . . . . 1873                 Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
43294:    Asia k i r j a t: Kulkulaitosvalidkun-                             edustajat Ala-Kulju, Forsius, Hietanen, Kaa-
43295: nan mietintö n : o 88; hallituksen esitys                             salainen, Karjalainen, Kosola, Kyttä, Kähö-
43296: n: o 37; ed. Koivusen ym. lak.al. n: o                                nen, Pessi, Pohjala, Torvi ja I. Virtanen.
43297: 125; toiv.al. n: ot 386, 387, 393 ja 406
43298: (1958 vp.), 254, 255, 259, 263 ja 265
43299:  (1959 vp.) sekä 351, 352 ja 353.
43300:                                                                                        Ilmoitusasiat:
43301:      Pöydällepanoa varten
43302:                 esitellään:                                                            Lomanpyynnöt.
43303:    12) Maatalousvaliokunnan mietintö                                     Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
43304: n: o 40 haHituksen esityksen johdosta                                 istunnosta yksityisasiain vuoksi edustajat
43305: laiksi metsänparannuslain muuttami-                                   Ala-Kulju, Kaasalainen ja Kosola sekä jou-
43306: sesta .............................. 1879                             lukuun 9 päivään ulkomaanmatkan vuoksi
43307:    13) Maatalousvaliokunnan mietintö                                  ed. Torvi.
43308: n: o 41 toivomusaloitteen johdosta, joka
43309: tarkoittaa halp8ikorkoisen asutuslainan
43310: myöntämistä ennen maankäyttölain voi-                                        Hallituksen esitysten n:ot 60-62
43311: maantuloa tehdyille kiinteistökaupoille ,                                              peruuttaminen.
43312:    14) Maatalousvaliokunnan mietintö
43313: n: o 42 toivomusaloitteen johdosta, joka                                 P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että eduskun-
43314: tarkoittaa toimenpiteitä maan- ja met-                                nalle ovat tasavallan presidentin kirjelmän
43315: sänparannustoiminnan laajentamiseksi. ,                               ohella kuluvan marraskuun 26 päivältä saa-
43316:    15) Perustuslakivaliokunnan mietintö                               puneet samalle päivälle päivätyt 'kolme halli-
43317: n: o 20 hallituksen toimenpiteistään                                  tuksen ,kirjelmää, joilla peruutetaan näillä
43318: vuonna 1959 antaman kertomuksen joh-                                  valtiopäivillä eduskunnalle annetut hallituk-
43319: dosta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,   sen esitykset n:o 60 laiksi moottoriajoneuvo-
43320:    16) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö                                 verosta annetun lain muuttamisesta, n: o 61
43321: n: o 9 hallituksen toimenpiteistään                                   laiksi nestemäisten polttoaineiden valmiste-
43322: vuonna 1959 antaman kertomuksen joh-                                  verosta 'annetun lain muuttamisesta ja n: o 62
43323: dosta, mikäli se koskee suhteita ulko-                                laiksi liikevaihtoverdlain muuttamisesta.
43324: valtoihin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,        Työjärjestyksen 54 § :n mukaan on peruu-
43325:    17) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö                                 tuksen tapahtuessa asian käsittely keskeytet-
43326: n: o 14 hallituksen esityksen johdosta                                tävä sillä asteella, millä se silloin on.
43327: eräiden Suomen ja Ruotsin välisen val-                                   Peruutus annettaneen tiedoksi valtiovarain-
43328: takunnanrajan tarkastuksessa todettu-                                 valiokunnalle, jonka valmisteltavina puheena
43329: jen muutosten hyväksymisestä ........ 1880                            olevat esitykset ovat.
43330:    18) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
43331: tintö n:o 29 hallituksen esityksen joh-                                 Hyväksytään.
43332: dosta laiksi kunnallislain muuttami-
43333: sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
43334:    19) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                                          Uusia hallituksen esityksiä..
43335: n: o 89 toivomusaloitteen johdosta, joka
43336: tarkoittaa Vaasan postiautovarikkora-                                   Puhemies: Ilmoitetaan, eWi tasavaliJ.an
43337: kennuksen rakennustöiden aloittamista ,                               presidentin kirjelmän ohella kuluvan marras-
43338:    20) Puolustusasiainvaliokunnan mie-                                kuun 26 päivältä ovat eduskunnalle saapu-
43339: tintö n: o 12 toivomusaloitteen johdosta                              neet hallituksen esitykset n: ot 127 ja 128,
43340: alipäällystön rankaisuoikeuden poista.                                jotka nyt on edustajille jaettu:
43341: misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
43342:                                               Vesilaki.                                       1847
43343: 
43344:   Puheenvuoron saatuaan lausuvat                    väksytään, päätetään mainitun lakiehdotuk-
43345:                                                     sen hyväksymisestä tai hylkäämisestä, mutta
43346:    Ed. H. M a n n i n e n: Eduskunnan valit-        jos ehdotus kiireelliseksi julistamisesta hylä-
43347: sijamiesten kokous pidetään eduskunnan              tään, tehdään päätös sanotun lakiehdotuksen
43348: täysistuntosalissa perjantaina joulukuun 2          hyväksymisestä jätettävä:ksi lepäämään yli
43349: päivänä kello 13. Kokouksessa toimitetllian         vaalien tai sen hylkäämisestä. Jos jälkimmäi-
43350: seuraavat vaalit: viiden valtiontilintarkasta-      nen lakie~hdotus hylätään, katsotaan ensim-
43351: jan ja näiden varamiesten vaali, Suomen             mäinenkin lakiehdotus hylätyksi. Mutta jos
43352: Pankin viiden tilintarkastajan ja näiden va-        jälkimmäinen Jakiehdotus hyväksytään tai
43353: ramiesten vaali, eduskunnan 'kirjaston halli-       hyväksytään jätettäväksi lepäämään yli vaa-
43354: tuksen kolmen jäsenen ja näiden varamiesten         lien, katsotaan samalla tehdyksi vastaava
43355: vaali sekä valiokuntien täydennysvrualeja.          päätös myös ensimmäisestä lakiehdotuksesta.
43356:    Ehdokaslistat vaaleja varten on jätettävä
43357: valitsijamiesten sihteerille kansanedustaja               Menettelytapa hyväksytään.
43358: Kalllivaiselle perjantaina joulukuun 2 päivänä
43359: kello 8,30-9,00 välisenä aikana työhuonee-                Keskustelu:
43360: seen n:o 3.
43361:                                                        Oikeusministeri H a n n i k a i n e n: Herra
43362:   Ed. V. A. Virtanen: Herra puhemies!               puhemies! Vesilainsäädännön kokonaisuudis-
43363: Suuren valiokunnan jäsenille ilmoitetaan,           tuksen tullessa nyt eduskunnassa loppuun
43364: että suuri valiokunta kokoontuu huomenna            käsitellyksi on vuosikymmeniä sitten aloitettu
43365: keskiviikkona kello 13.                             lainsäädäntötyö saatu päätökseen. Olojen ke-
43366:                                                     hitys niin hyvin taloudellisen kuin yhteis-
43367:                                                     kunnallisen elämän aloilla onkin johtanut
43368:                                                     siihen, että nykyinen, tämän vuosisadan
43369:                                                     alussa voimaan tullut vesioikeuslainsäädän-
43370:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:             tömme on monessa kohden jäänyt ajastaan
43371: 1) Ehdotukset vesilaiksi ja laiksi eräistä vesien
43372:                                                     jälkeen. Huomattava lisäksi on, että on esiin-
43373: käyttämistä varten myönnettävistä oikeuksista.      tynyt myös tarvetta laajentaa vesilainsäädän-
43374:                                                     nön piiriä uusille aloille.
43375:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä halli-        Uusien lakien tulisi vastata kehitystä ja
43376: tu:ksen esitys n:o 64 (1959 vp.), jota on val-      olevien olojen edellyttämiä vaatimuksia. Näin
43377: mistelevasti käsitelty vesilakivaliokunnan          on nähdä:kseni asian laita nyt säädetyn vesi-
43378: mietinnössä n: o 1 ja suuren valiokunnan            lain suhteen. Monitahoisuudestaan huolimatta
43379: mietinnöissä n:ot 94 ja 94 a, esitellään k o 1-     on sen katsottava yleensä vastaavan nyky-
43380: manteen käsittelyyn sekä aino-                      ajan vaatimuksia, sillä eri alojen asiantunti-
43381: a a n k ä s i t t e 1 y y n samassa yhteydessä      joita on sitä laadittaessa käytetty hyväksi
43382: käsitelty ed. Haapasalon ym. toiv.al. n:o 108       vielä sen valmistumisen loppuvaiheess8Jkin.
43383:  (1959 vp.).                                        Saatuaan vuoden 1959 valtiopäivillä käsitel-
43384:                                                     täväkseen hallituksen esityksen vesilainsää-
43385:   Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu              dännön uudistamiseksi asetti eduskunta asiaa
43386: asiasta kokonaisuudessaan, ja sen kuluessa on       valmistelemaan erityisen vesilakivaliokunnan,
43387: tehtävä kaikki ehdotukset, jotka halutaan           joka perusteellisen valmistuksen jälkeen sai
43388: asiassa tehdä. Sen jälkeen päätetään kolman-        mietintönsä valmii'ksi varsin nopeasti. Kun
43389: nessa käsittelyssä lakiehdotuksista ja lopuksi      tämä lainsäädäntöuudistus on nyt valmis, on
43390: ainoassa käsittelyssä toivomusB~loitteesta.         syytä panna merkille, että kysymyksessä on
43391:   Koska toisessa käsittelyssä päätetyt laki-        ehkä laajin lainsäädäntötyö, mitä eduskun-
43392: ehdotukset muodostavat yhden kokonaisuu-            nalla on tähän saakka ollut.
43393: den ja jälkimmäinen niistä on käsiteltävä              Puuttumatta enää vesilakiehdotuksen yksi-
43394: perustuslain säätämisjärjestyksessä, ehdotan        tyiskohtiin katson kuitenkin aiheelliseksi kos-
43395: käsittelyssä meneteltäväksi seuraavasti. Ensin      ketella vielä paria kysymystä. Tähän ovat
43396: tehdään päätös suuren vB~liokunnan ehdotuk-         antaneet aiheen eräät niistä muutoksista,
43397: sesta, joka koskee jälkimmäisen lB~kiehdotuk­       joita eduskunnassa on vesilakiehdotukseen
43398: sen julistamista kiireelliseksi. Jos tämä hy-       tehty.
43399: 1848                            Tiistaina 29 p. marraskuuta 1960.
43400: 
43401: 
43402:    Kun puutavaran kuljetuskustannuksilla          virkapaikan perustamista, jota ei olisi edelly-
43403: on tärkeä osuutensa metsätaloudess&mme ja         tetty muissa ehdotuksissa ja esim. eduskun-
43404: puuta raaka-aineena teollisuudessa käytet-        nan hyväksymässä laissa.
43405: täessä ja nuo kustannukset sitten osaltaan          Hallitus tulee, samalla kun vesilainsäädän-
43406: vaikuttavat myös kilpailukykyymme ulkomai-        nön täytäntöönpanoa koskevaa asetusta val-
43407: silla puutavaramarkkinoilla, tulisi uittajan      mistellaan, kiinnittämään huomiota sellaisiin
43408: asema vesilain intressivertailussa ja -järjes-    kohtiin vesilaissa, joiden osalta korjausten
43409: telyssä olla riittävästi huomioitu. Nykyistä      aikaansaaminen saattaa ehkä osoittautua vält-
43410: vesioikeuslakiamme on tässä suhteessa moi-        tämättömäksi, sekä tarvittaessa ryhtymään
43411: tittu uitolle kohtuuttoman epäedulliseksi.        asian vaatimiin toimenpiteisiin.
43412: Vertauksen vuoksi voitaneen mainit&, että
43413: Ruotsin vesilaissa on uiton ja rakentamisen
43414: suhde järjestetty metsätaloudelle edullisem-         Ed. L a h t e 1 a: Herra puhemies! Vesi-
43415: malla tavalla kuin meillä. Eduskunnan vesi-       lainsäädännön uudistamisen käsittely edus-
43416: laikiehdotukseen tässä kohden tekemän muu-        kunnassa on käsittääkseni osoittanut, kuinka
43417: toksen johdosta on uusi vesilaki tuleva ui-       tämä nykyinen eduskunta sittenkin suurissa
43418: tolle vielä:kin epäedulHsemmaksi. Olen aikai-     kysymyksissä pääsee verrattain yksimieliseen
43419: semmassa puheenvuorossa viitannut niihin          päätökseen. Ne pienet kahinat, jotka käytiin
43420: kansantaloudellisiin seurauksiin, joita tästä     lähinnä lain 17 luvun kohdalla, eivät pahasti
43421: voi olla odotettavissa.                           himmennä hyvän saavutuksen arvoa. Ne
43422:    Niin kuin asian toisessa käsittelyssä käyt-    päinvastoin osoittavat vakuuttavasti sen, että
43423: tämässäni puheenvuorossa mainitsin, pidän         asetettu erikoisvaliokunta oli tehnyt perus-
43424: vesiasioiden muutoksenhakujärjestelmän osal-      teellisen työn. Merkille pantavaa, on, että
43425: ta hallituksen esitykseen sisältyvää ja vesi-     vesivaliokunta oli yksimielinen päätöksessään,
43426: lakivaliokunnan hyväksymää ehdotusta asian-       vaikka se joutui tekemään lakiin noin sata
43427: mukaisimpana ratkaisuna tälle kysymykselle.       muutosta kuultuaan puoltasataa asiantunti-
43428: Toisen käsittelyn aikana tutkittiin eduskun-      jaa. Voinemme myös oikeutetusti todeta, että
43429: nassa hyväksytyksi tulleen muutoksenhaku-         yksimieliseen päätökseen vaikutti hyvin pal-
43430: järjestelmän ohella eräitä muitakin järjestel-    jon myös se, että hallituksen esitys oli huo-
43431: miä, joiden mukaan korkein hallinto-oikeus        lellisesti valmisteltu. Sen pohjalla oli mah-
43432: voisi osallistua valitusten käsittelyyn. Niinpä   dollisuus sovittaa yhteen vesikysymysten tii-
43433: esitettiin, että tärkeimmissä hakemusasioissa     moilla väkevästikin toisiaan vastaan törmäi-
43434: korkein hallinto-oikeus voisi toimia viimei-      levät taloudelliset ja muut edut. Luonnolli-
43435: senä instanssina ja antaisi ratkaisun vesiyli-    sesti näytteli pääosaa yksimielisen mietinnön
43436: oikeuden päätökseen myös korvauksen osalta.       syntymisessä valiokunnan jäsenten osoittama
43437: Tätä järjestelmää enempää kuin hallituksen        harvinaisen altis halu demokratian edellyttä-
43438: esitykseenkään sisältyvää järjestelmää ei         miin sovitteluratkaisuihin.
43439: eduskunta kuitenkaan hyväksynyt, vaan py-            Etukäteen on vaikea arvostella lain täy-
43440: syi suuren valiokunnan omaksumalla kan-           täntöönpanokelpoisuutta, sillä teknillisen ke-
43441: nalla. Niin kuin aikaisemmasta puheenvuo-         hityksen tuomat uudet näkökohdat ovat juuri
43442: rostani ilmenee, eduskunnan hyväksymä jär-        vesilainsäädännön alalla hankalasti arvioita-
43443: jestelmä saattaa osoittautua hankalaksi ja        vissa. Voinemme kuitenkin olla siitä yksi-
43444: epätarkoituksenmukaiseksi sekä aiheuttaa lu-      mielisiä, että nyt hyväksyttävä vesilainsää-
43445: kuisia vaikeasti ratkaistavia tulkintakysy-       dännön uudistaminen on periaatteellisesti ja
43446: myksiä. Tulkoon tässä yhteydessä mainituksi,      käytännöllisestikin huomattava parannus en-
43447: että toimenpiteeni, jotka ovat tarkoittaneet      tiseen, jonka aikana on todettu vallitsevan
43448: muutoksen aikaansaamista suuren valiokun-         melkoista mielivaltaakin. Uskon kuitenkin,
43449: nan ehdottamaan muutoksenhakujärjestel-           että nyt säädettävän lain heikkoudet tulee
43450: mään, ovat johtuneet yksinomaan pyrkimyk-         eduskunta aikanaan korjaamaan, kun se saa
43451: sestä aikaansaada käyttökelpoinen järjes-         niistä hallituksen esityksen. Ed. Haapasen
43452: telmä. Mistään virkapaikkojen järjestelystä,      viime istunnossa käyttämä puheenvuoro oli
43453: mihin ed. Haapanen viime kerralla vihjaili,       tässä suhteessa varsin lupaava. Sitävastoin
43454: ei saata olla kysymystä jo siitä:kään syystä,     puheenvuorossa esitetty vihjaus oli arveluni
43455: ettei ehdotukseni edellytä yhdenkään uuden        mukaan vain entisen Haapasen kaiku, jonka
43456:                                             Vesilaki.                                       1849
43457: 
43458: ed. Haapanen sallinee meidän kaikkien yh-         tunnissa. Kun kustannukset tuntia kohti ovat
43459: dessa unohtaa.                                    kaikkiaan 16 000 mk, josta kahden vetoko-
43460:    Mielenkiintoista on tutkia, mitkä intressi-    neen vuokran osuus on 11000 mk, työnjoh-
43461: piirit menestyksellisimmin saivat tahtonsa        don ja apumiesten 1 500 mk, jälkipuhdistus-
43462: läpi ja etunsa varjelluiksi uudistetussa vesi-    töiden 1 500 mk ja auran kuoletus-, korko-
43463: oikeuslaissa. Näyttää ilmeiseltä, että tähän      ym. kustannukset 2 000 mk, keskimääräiset
43464: asti melko alkeellinen vesihuoltomme astuu        kustannukset ojametriä kohti ovat alentuneet
43465: lain voimaan tultua uuteen aikakauteen.           kesän aikana 94 markasta 48 markkaan.
43466: Riittävän ja puhtaan juomaveden turvaami-         Kaukosiirtokustannusten ollessa noin 5 mk
43467: nen yllättävän vähävetisessä maassamme voi-       sekä suunnitelmien teon ym. kustannusten
43468: taneen nyt toteuttaa. Tämä ei tapahdu to-         7 mk metriä kohti kokonaiskustannukset
43469: dellakaan liian aikaisessa vaiheessa; pi'kem-     ovat lokakuussa olleet noin 60 mk metriltä.
43470: minkin voisimme sanoa olevamme myöhässä,          Maanviljelijöiltä on peritty Etelä-Suomessa
43471: sillä viimeiset tutkimukset paljastavat kar-      40 mk ja Etelä-Pohjanmaalla 34 mk ojamet-
43472: maisevalla tavalla, kuinka yleisesti me suo-      riltä, jolloin valtaoja-auraustyötä voidaan
43473: malaiset juomme pilaautuuutta vettä. Hel-         kai'kkialla suorittaa riittävän laajoilla yhte-
43474: sinkiläisten fenolivesi ei ole mikään ainut-      näisillä alueilla, mikä ratkaisevasti vaikuttaa
43475: laatuinen ilmiö. Maaseudullakin on saastu-        kustannuksiin.
43476: neen veden käyttö yleisempää kuin puhtaan            Tässä yhteydessä on todella syytä pahoi-
43477: veden. Laki ei sinänsä tietystikään järjestä      tella sitä vastustusta, mitä maataloushallituk-
43478: tätä kysymystä. Vesiensuojelutoimistolle on       sen asianomainen ylijohtaja on harjoittanut
43479: nähdä:kseni järjestettävä riittävästi työvoi-     tämän auran kehittämistä kohtaan. Surkutel-
43480:  maa vaikeaa t~htävää varten.                     tavaksi tilanne muodostui, kun vastustus hui-
43481:    Maa- ja metsätalouden kuivatuskysymyk-         pentui lopulta siihen, että vesivaliokunta joh-
43482:  sessä päästäneen lopultakin siitä hitaudesta,'   dettiin harhaan mainitun 19 luvun 1 §: n
43483:  mikä tällä alalla on vallinnut johtuen lä-       kohdalla tarkoituksella tätä tietä estää näi-
43484:  hinnä siitä, että vähäinen insinöörikuntamme     den hyviksi osoittautuneiden aurojen tehokas
43485:  ei ole kyennyt täyttämään vuonna 1923 lak-       käyttö. On todella syytä nyt mielihyvään,
43486:  kautettujen lääninagronomien virkojen jät-       että tämä hanke epäonnistui ja maatalous
43487:  tämää aukkoa valta- ja veto-ojien suunnit-       voidaan lopultakin vapauttaa vesivaivoistaan.
43488:  telu- ja valmistelutöissä. Pelloiltammehan          Voimalaitosrakentajien     toiminnalle    on
43489:  puuttuu tällä hetkellä näitä ojia noin 100 000   tehty lopultakin lailliset valjaat. Tosin on
43490:  km. Tämän valtavan urakan suorittamiseksi        selvästi todettavissa, että sähköpula on anta-
43491:  on nyt olemassa käytännölliset mahdollisuil-     nut voimalaitosintresseille ansiotonta:kin ar-
43492:  det, kun eduskunta hyväksyi lain 19 luvun        vonnousua. Kiinnitän erikoisesti huomion 3
43493:  1 §: n hallituksen esittämässä muodossa eikä     luvun 2. §: n 2 momenttiin. Tämän perus-
43494:  hyväksynyt vesilakivaliokunnan siihen teke-      teella ei mitään intressivertailua itse asiassa
43495:  mää muutosta.                                    tarvitse suorittaa voimalaitosrakentamisen
43496:     Nyt on mahdollista käyttää tohtoreitten       antaman hyödyn ja sen aiheuttaman vahin-
43497:  Huikari, Juusela ja Väre kehittämää uutta        gon tai muun edunmenetyksen välillä. Hyöty
43498:  valtaoja-auraa, jonka erinomaisista työsaavu-    on aina vaihinkoa suurempi. Tämän osoittaa
43499:  tuksista saanen kertoa seuraavaa. Valtaoja-      selvästi pari esimerkkiä. Kemijoen pääuo-
43500:  aurauskokeita on suoritettu vuosina 1958 ja      man energiamäärä tulee olemaan noin
43501:  1959 yhdellä ja vuonna 1960 kolmella auraus-     3 730 000 000 kWh vuodessa. Vuotuinen ko-
43502:  ryhmällä. Kesän 1960 kokeissa 12 tonnin          konaistuotto nousee 4 markan kWh-hin-
43503:  painoinen aura on tehnyt kahden raskaan          nan mukaan noin 15 mrd. markkaan. Lain-
43504:  telaketjutraktorin vetämänä kivikkoisessa:kin    mukaisen intressivertailun hyödyksi tulee siis
43505:  maassa 1-1.2 m:n syvyistä pinnasta 2.5-2.8       20 X 15 mrd. mk eli 300 mrd. mk. 300 000
43506:  m: n levyistä valtaojaa sekä turvemaalla         markan hintaista peltoa voidaan upottaa ve-
43507:  1.2-1.4 m:n syvyistä ja vastaavasti leveäm-      den alle miljoona hehtaaria, kolmannes Suo-
43508:  pää valtaojaa keskimäärin 234 m tunnissa.         men pelloista, ennen 'kuin vahinko on liian
43509:   Poistettu maamäärä on keskimäärin ollut         suuri. Voimme myös ajatella, että voimata-
43510:  ojametriä kohti 1-1.5 m3. Kuukausityösaa-         louden käyttämä traktori saa särkeä 20 maa-
43511:   vutukset ovat nousseet 170 m: stä 334 m: iin     talouden samanarvoista traktoria, ennen kuin
43512: 232
43513: 1850                            Tiistaina 29 p. man-askuuta 1960.
43514: 
43515: 
43516: nyt säädetyn lain hyöty ja vahingot tulevat        tyä vuodessa 5 %: n mukaisesti noin pari-
43517: päittäin. Tämä johtuu siitä, että voimatalou-      kymmentä miljardia markkaa. Tämän vesi-
43518: den puolella käytetään hyötyä laskettaess3t        voiman korvaamista ei ehkä käytännöllisistä
43519: kokonaistuottoa, joka kapitalisoidaan kerto-       syistä voida suorittaa asianomaisille maan-
43520: malla luvulla 20. Vahinkopuolella määräytyy        omistajille, joten jos la:kia tältäkin osin tar-
43521: omaisuusvahinkojen arvo puhtaantuoton pe-          kistetaan, korvaus olisi suoritettava asian-
43522: rusteella. Jos maatalouden vahingot ~asket­        omaisille kunnille, joiden alueella vesialuei'ksi
43523: taisiin kakonaistuoton perusteella ja kapitali-    muutettu maa-alue sijaitsee.
43524: soitaisiin kertomalla luvulla 20, nousisi kor-        11 luvun 6 § olisi nähdäkseni pitänyt
43525: vau:ksen suuruus noin 2-3 milj. markkaan           muuttaa niin selväksi, että myös veden nos-
43526: peltohehtaarilta. Voidaan tietysti sanoa ja        tamisesta tai laskemisesta johtuneet maapoh-
43527: myös odottaa, ettei lakia käytäntöön sovellet-     jan, rakennusten, rakenneimien ja laitteiden
43528: taessa toimita näin mielettömästi. Kun TVH         vahingot voitaisiin kiistattomasti korvata
43529: - siis valtio - usein suorittaa säännöstely-       puolitoistakertaisena muuallakin kuin vesi-
43530: kustannukset, voivat voima:laitoksen rakenta.,     alueiksi muutetuna maa-alueella.
43531: jat kuitenkin innostua jopa vanhojenkin lai-          Uittajien toivomuksia ei ole myöskään
43532: tosten tehon nostamiseen lain sallimissa puit-     voitu ottaa täydellisesti huomioon. Vaikeu-
43533: teissa. Voimalaitosten omat kustannukset           tena oli varmasti se, että voimalaitosrakenta-
43534: tällaisissa tapauksissa muodostuvat tavatto,-      jien ja uittajien intressit olivat monissa koh-
43535: man pieniksi.                                      din hyvinkin jyrkästi vastakkaisia. Voi olla,
43536:    Kun Ruotsissakin on otettu vertailuperus-       että uittajat vetivät tällä kerralla lyhyem-
43537: te~ksi molemmilla puolilla kokonaistuotto,         män korren, sillä ajan henki on sähköisempi
43538: olisi ollut syytä seurata esimerkkiä meilläkin.    kuin edellistä vesilakia säädettäessä. On kui-
43539: Tämä sitäkin suuremmalla syyllä, kun atomi:        tenkin ilmeistä, että kantohintojen laskuun
43540: kaudestakin puhutaan jo meidän maassamme.          ei tämän nyt säädettävän iain perusteella ole
43541: Käsitykseni mukaan paras intressivertailun         asiallista syytä. Uittotavat ovat teknillisesti
43542: perusta olisi ollut ns. lamellivertailu. Sen       kehittyneet ja yleensä puun kuljetukset
43543: lähtökohtana on tosiasia, että koskemme tuot-      näyttävät siirtyvän jokivarsillakin yhä enene-
43544: tavat luonnonmukaisina määrätyn energia-           vässä määrin maakuljetuksiin. On aiheellista
43545: määrän, jonka käyttöönotto ei useinkaan ai-        kuitenkin kehoittaa hallitusta seuraamaan
43546: heuta nimeksikään vahinkoja. Vasta sitten,         tilanteen kehittymistä tiillläkin alueella unoh-
43547: kun kosken yläpuolista vedenpintaa noste~          tamatta kuitenkaan sitä tärkeää näkökohtaa,
43548: taan, syntyvät vahingot. Vedennoston aiheel-       että puun jalostaminen selluloosaksi näyttää
43549: lisuutta ja kannattavuutta olisikin tutkittava     olevan esim. Koillis-Lapin raaka-ainelähteillä
43550: sen mukaisesti, kuinka paljon sillä saada;a~       edullisempaa kuin Kemijokisuussa.
43551: lisää energiaa verrattuna syntyvään vahin-            Mitä tulee muutoksenhakua koskeviin kor-
43552: koon joko molemminpuolisen puhdastuoto:n,          jauksiin, en rohkene ottaa niihin nä'hden
43553: tai kakonaistuotot perusteella. Kun tämä           kantaa. Kysymys on hyvin vaikea, kuten
43554: pykälä sai nykyisen muotonsa hyvin myöhäi-         olemme todenneet. Ehkäpä vesilakivaliokun-
43555: sessä vaiheessa, niin ettei siitä pyydetty esim.   nan ja hallituksen linja olisi sittenkin ollut
43556: asianomaisten keskusvirastojen lausuntoa, on       parempi kuin nyt hyväksytty. Asiaa tutkit-
43557: todella toivottavaa, että hallitus seuraa tä-      taessa ja korjattaessa lienee paikallaan kui-
43558: män pykälän käytäntöön soveltamista hyvin          tenkin muistaa erästä sodanaikaista tarinaa.
43559: tarkasti ja ryhtyy tarvittaessa vaadittaviin       Kun Helsingin varuskunnan viskaaleille an-
43560: toimenpiteisiin.                                   nettiin armeijan toimesta käsky hankkia pis-
43561:    On paikallaan todeta myös se valitettava        tooleita rintamalle, he tokaisivat närkästy-
43562: seikka, ettei uudessa vesilaissamme ole otettu     neinä, että ,vai pistooleita rintamalle, eihän
43563: korvattavaksi vesivoimaksi sitä teknillisen        vielä kaikilla helsinkiläisilläkään ole pistoo-
43564: kehityksen tuomaa vesivoimaa, joka saadaan         lia".
43565: muuttamalla maa-alueita vesia:lueiksi. Ruot-          Vaasaa ja Hel&inkiä ei ole syytä verrata
43566: sissa tämäkin näkökohta on sisällytetty la-        näissä tunnelmissa toisiinsa, kun muutoksen-
43567: kiin. Kysymys ei ole mistään pienestä asiasta,     hakulinjaa ja vesiylioikeuden paikkaa määrä-
43568: sillä esim. Kemijärven veden nostamisella          tään.
43569: saavutetaan vesivoimalaitokselle pääomahyö-           On toivottavaa, että hallitus asetuksia laa-
43570:                                          Tulo- ja omaisuuS'Vero.                                  1851
43571: 
43572: tiessaan onnistuu löytämään epäselviin ta-                P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
43573: pauksiin niin selvät määräykset, että välty-           tetty, hallituksen esitykseen sisältyvä lakieh-
43574: tään turhilta ja riitoja aiheuttaviita tulkin-         dotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
43575: tavaikeuksilta. Toivottavaa on myös se, että
43576: la:ki31 käytäntöön sovellettaessa kyetään otta-
43577: maan eri intressipiirien edut tasapuolisesti             Keskustelu:
43578: huomioon eikä aiheuteta yleisenkään edun
43579: varjolla talousalueille eikä yksityisille kan-           Ed. H a r a: Herra puhemies! Eduskunta
43580: salaisille sellaisia haittoja, jotka voidaan pe-       on kiitettävällä ahkeruudella askaroinut ai-
43581: rusteellisilla tutkimuksilla, suunnitelmilla ja        neellisten verosäännösten tarkistamisen kim-
43582: kaikki asiaan liittyvät seikat 'huomioonotta-          pussa useamman ajan. Tämä on tapahtunut
43583: malla välttää.                                         milloin paremmalla, milloin huonommalla
43584:     Hyvin tärkeää on niveltää vesilain täytän-         menestyksellä. Viimeksi tätä lakia toisessa
43585: töönpane yhä tehostuvaan valtakunnan- ja               jatketussa käsittelyssä vahvistettaessa tehtiin
43586: seutusuunnitteluun. Vain näin tekemällä saa-           onneton päätös katon muodostamisesta vasem-
43587:  daan tästä laista irti menestyksellisesti val-        miston tekemän esityksen mukaisesti, mitä
43588: takunnallinen ja alueellinen hyöty kaikkia             säännöstä ei voida pitää oikeudenmukaisena.
43589: kansalaispiirejä tyydyttävällä tavalla. Tätä           Tämä jo esimerkkinä osoittaa, että verotus-
43590: näkökohtaa on sy:ytä aivan erityisesti painot-         säännösten paikkaaminen tässä muodossa ei
43591:  taa, koska laki tässä suhteessa ei ole riittävän      ole onnistunutta, ja niin muodoin olisi ai-
43592:  sel väsanainen.                                       hetta pyrkiä siihen, että aineellinen vero-
43593:                                                        oikeus mahdollisimman pian saataisiin koko-
43594:                                                        naisuudessaan uudistetuksi. Tässä mielessä
43595:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              esitän eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
43596:                                                        sen, ,että hallitus ryhtyisi ,toimenpiteisiin
43597:   Jälkimmäinen lakiehdotus julistetaan kii-            valtionverotusta koskevien aineellis-oikeudel-
43598: reelliseksi yksimielisesti.                            Hsten säännösten uusimisen valmistelun kii-
43599:                                                        rehtimiseksi, ja antaisi ensi tilassa eduskun-
43600:    Sanottu lakiehdotus hyvä'ksytään yksimie-           nalle esityksen niitä koskevaksi iainsäädän-
43601: lisesti.                                               nöksi".
43602: 
43603:   Hyväksytyn menettelytavan mukaan on                     Ed. Inna 1 a: Herra puhemies! Tunnettu
43604: eduskunta näin ollen hyväksynyt myös en-               kynäniekka Kari päätyi äskeisessä piirros-
43605: simmäisen lakiehdotuksen.                              sarjassaan arveluun: ,Tulee näin ollen jos-
43606:                                                        kus ajatelleeksi, perustuukohan niin useirt
43607:   Lakiehdotusten kolmas käsittely           juliste-   teitotettu sosiaalisuus meillä todella sosiaali-
43608: taan päättynee'ksi.                                    seen mielenlaatuun tai johonkin muuhun?"
43609:                                                        Hänen kuvauksensa kohteena oli tulonsiirto-
43610:   Eduskunta yhtyy vesilakivaliokunnan eh-              taistelu.
43611: dotukseen toivomusaloitteen hylkäämisestä.                Tämä kysymys voidaan tehdä perustellusti
43612:                                                        myös sen tulonsiirtotoimituksen vaiheilla,
43613:      Asia on loppuun käsitelty.                        jossa määrätään kansalaisten verorasituksen
43614:                                                        suuruus. Pakostakin tulee yhdistäneeksi Ka-
43615:                                                        rin esittämän kysymyksen loppuosan eräisiin
43616: 2)    Ehdotukset laiksi tulo- ja. omaisuusverolain     veroluokkia koskeviin kohtiin tulo- ja omai-
43617:             väliaikaisesta. muuttamisesta..            suusverolainsäädännössämme. Yksinäisten ve-
43618:                                                        ronmaksajien ja vanhusten osalta ne eivät
43619:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät hal-         mielestäni eivätkä monen muunkaan· mie-
43620: lituksen esitys n: o 77 ja lak.al. n: ot 18 ja         lestä perustu sosiaaliseen mielenlaatuun, vaan
43621: 132-134, joita on valmistelevasti käsitelty            pikemminkin johonkin muuhun.
43622: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n: o 32               Osoituksena tästä todettakoon, että edus-
43623: ja suuren valiokunnan mietinnöissä n: ot 98 ja         kunta on jälleen ensi vuoden tulo- ja omai-
43624: 98 a, esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e-    suusveroasteikkoa sekä sitä sivuavia muita
43625: lyyn.                                                  kysymyksiä käsitellessään omaksunut sen kan-
43626: 1852                              Tiistaina 29 p. marraskuuta 1960.
43627: 
43628: 
43629: nan, että yksinäisiä veronmaksajia on vero-           luokkaan kuuluvien eli lapsettomien avio-
43630: tettava omassa kaikkein ankarimmassa vero-            puolisoiden kanssa kokoomuksen eduskunta-
43631: luokassaan katsomatta lainkaan tämän veron-           ryhmä, ensimmäisenä allekirjoittajanaan ed.
43632: maksajaryhmän veronmaksukykyyn. Kaiken                Koivisto on tämän verolakiesityksen yhtey-
43633: lisäksi jätetään täydellisesti huomioimatta           dessä tehnyt muutosehdotuksen, jossa sa-
43634: se, että suuri osa yksinäisistä veronmaksa-           malla ehdotettiin jonkin verran tuntuvampaa
43635: jista joutuu tavaHisesti vähäisillä tuloillaan        veronalennusta yleensäkin. Tähän perin koh-
43636: huoltamaan lähiomaisiaan, yhtä tai useam-             tuullisen ehdotukseen, joka sitä paitsi ei olisi
43637: pia. Useissa tapauksissa tämä huoltovelvolli-         tullut valtiolle kovinkaan suurta summaa
43638: suus on paljon raskaampi kuin huomatta-               maksamaan, asianomaisten valiokuntien enem-
43639: vasti paremmassa taloudellisessa asemassa             mistö ei katsonut voivansa suostua, eikä edus-
43640: olevien, mutta alempaan veroluokkaan sijoi-           kuntakaan. Niinpä I luokan verovelvo'lliset
43641: tettujen perheellisten veronmaksajain täyt-            jäivät jälleen ilman oikeutettua helpotusta
43642: tämä huoltovelvollisuus, joka verolainsäädän-          asemaansa edes tuon rajoitetun ryhmän koh-
43643:  nössä muutenkin          otetaan     monin     eri    dalta.
43644: tavoin huomioon.           Yksinäiset veronmak-           Perheellisyyden aiheuttamat verot otetaan
43645:  sajat, vaikka he olisivat kuinka vähä-                verolaeissamme, niin myös tulo- ja orn:aisum-
43646:  tuloisia, eivät paase osallisiksi          tällai-    verolaissa, monin tavoin huomioon erilaisten
43647:  sesta luokkaedusta. Sitä paitsi yleensä               verohelpotusten ja avustuksien muodossa.
43648:  unohdetaan, että heidän suorittamansa huol-           Suurin osa niistä on tullut lainsäädäntöömme
43649:  tovelvollisuus vaikeutuu sitä mukaa kuin huol-        vasta sen jälkeen, kun verovelvolliset samasta
43650:  lettavat, tavallisesti vanhemmat, tulevat iäk-        syystä, perheellisyyden mukanaan tuomien
43651:  käämmiksi, koska iän mukana seuraavat aut-            lisämenojen tähden, on jaettu kolmeen eri
43652:  tamattomasti monet sairaudet ja vanhuuden             v·eroluokkaan, samalla kun entisiä verohelpo-
43653:  aiheuttamat vaivat ... Niiden johdosta sairaus-       tuksia, ennen vuoden 1943 verolakia annettuja,
43654:  kulut, hoito, lääkäri- ja lääkekustannukset           on rahanarvon muuttumisen johdosta aika-
43655:  iän karttuessa yhä lisääntyvät, kun taas lap-         ajoin korotettu. Kun näin on, ei mielestäni
43656:  set varttuvat aikanaan itsensä elättäviksi ja         ole syytä sen vuoksi enää jatkaa verovel-
43657:  mahdollisesti hyvinkin toimeentuleviksi kan-          vollisten luokittelua näin moneen veroluok-
43658:  sa:laisiksi, joista on vuorostaan turvaa heidän       kaan. Näistä korkeammin verotettavien luok-
43659:  vanhemmilleenkin. Siitä huolimatta nämä van-          kaan kuuluisivat huoltovelvollisuutta vailla
43660:   hemmat saavat suorittaa koko loppuelämänsä            olevat verovelvoUiset ja alhaisempaan vero-
43661:   veronsa kaikkein alhaisimman III veroluokan          luokkaan kaikki ne, siviilisäädystä riippu-
43662:   mukaan.                                              matta, jotka huoltavat lähiomaisiaan. Vasta
43663:      Eräs nykyisen verotuksemme suuria epä-             silloin voitaisiin puhua sosiaalisuuden peri-
43664:   kohtia onkin juuri se, että yksinäisten ve-           aatteen noudattamisesta verotuksessa.
43665:   ronmaksajien, vaikka he olisivat vuosikym-               Jo äsken viittasin yksinäisten vanhusten
43666:   meniä täyttäneet huoltovelvollisuuttaan lähi-         ankaraan verotukseen. Lisään vielä, että van-
43667:   omaisiaan kohtaan, on vielä vanhoilla päivil-         husten verottamisessa ei meillä muutenkaan
43668:   läänkin maksettava veronsa tuossa kai,kkein           noudateta sellaista humaanisuutta, jota si-
43669:   ankarimmassa veroluokassa, ilman ~ttä he,             vistyskansalta on lupa odottaa. Ei huomioida
43670:   kuten jo mainitsin, ovat saaneet minkään-             riittävästi, useimmissa tapauksissa tuskin ol-
43671:   laista verohelpotusta huoltovelvollisuutensa          lenkaan sitä vanhusten veronmaksukyvyn
43672:   täyttämisen johdosta, niin kuin muut alhai-           heikkenemisestä, joka johtuu heidän ikänsä
43673:   sempien veroluokkien verotettavat ovat saa-           aiheuttamista lisääntyneistä menoista, sai-
43674:   neet siitä huolimatta, ovatko he olleet sel-          raus-, lääkäri- ja lää:kekuluista sekä muista
43675:   laisen tarpeessa vai <ei. Tilastollisen päätoi-       iän aiheuttamista ylimääräisistä kustannuk-
43676:   miston mukaan valtaosa I veroluokan vero-             sista. Toivottavasti uusi verolaki saattaa
43677:   velvollisista, siis yksinäisistä veronmaksajista,     vanhukset tulo- ja        omaisuusverotukses-
43678:   kuuluu tulotasonsa puolesta melko vaatimat-           samme       nykyistä   oikeudenmukaisempaan
43679:   tomiin tuloluokkiin muutaman sadantuhan-              asemaan. 1'ässä kohden lienee syytä viitata
43680:   nen markan vuosituloineen.                            malli-    ja naapurimaassamme Ruotsissa
43681:      Lähinnä näiden verovelvollisten verorasi-          noudatettuun ajatustapaan.        Siellä tun-
43682:   tuksen tasoittamiseksi samalle tasolle II vero-       nustetaan vanhuksille oikeus saada osuus
43683:                                       Tulo- ja omaisuussvero.                                  1853
43684: 
43685: 
43686: nousevasta hyvinvoinnista. Suomessa olisi          väksi. Sen vuoksi, herra puhemies, kannatan
43687: syytä ajatella ja myös toimia samojen peri-        ed. Haran tämän asian käsittelyssä tekemää
43688: aatteiden mukaisesti sen suuremmalla syyllä,       toivomusta.
43689: koska juuri nykyinen vanhusten polvi on
43690: ollut merkittäväitä osaltaan rakentamassa              Bd. W i he r hei m o: Herra puhemies!
43691: itsenäistä maatamme saavutettuamme run-            Niin kuin aikoinaan Simsonin ketut olivat
43692: saat 40 vuotta sitten itsenäisyytemme.             hännistään toisiinsa nivotut, niin kuuluvat
43693:      Lopuksi en saata olla jälleen huomautta-      myös budjetti ja verot toisiinsa. Tätä tulo-
43694: matta aviopuolisoiden yhteisverotuksen aihe-       ja omaisuusverolakia on jouduttu käsittele-
43695: uttamista epäkohdista ja epäoikeudenmukai-         mään perin onnettomien tähtien alla. Jo ke-
43696: suuksista. A violiittolakimme edellyttää, että     vääHähän i'lmeni, että vastikään toisensa löy-
43697: kumpainenkin aviopuoliso osallistuu perheen        täneet vasemmistopuolueet kävivät riemuiten
43698: toimeentulon hankkimiseen. Sen mukaisesti          näyttämään, millä tavoin ne halusivat valta-
43699: heitä olisi myös verotettava eribeen. Näin         kunnan raha-asioita hoitaa. Tehtiin umpi-
43700: tehdäänkin näennäisesti pitkin verovuotta          mähkään hätäisiä päätöksiä, jotka maksoi-
43701: aina siihen saakka, kunnes puolisoiden verot       va;t valtiolle jatkuvasti miljardeja. Kun ke-
43702: ennen veron lopullista määräämistä yhdiste-        vät päättyi ja eduskunta lähti lomalle, oli
43703:  tää;n. Tämä aiheuttaa sitä suuremman pro-         odotettavissa, että kesästä tulisi vain jonkin-
43704:  gression, mitä suuremmat tulot verotettaviHa      lainen luova tauko tässä kilvassa ja että syk-
43705:  puolisoilla on. Sitä paitsi se aiheuttaa vuo-     syllä jatkuisi sama meno.
43706:  den lopussa lisäverot asianomaisille. Tällai-         Valtiovarainministerin asema ei ole ollut
43707:  nen piilosillaolo jatkuu vuodesta vuoteen,        kadehdittava. Se ei ole oHut helppo silloin,
43708:  eikä se näytä dlevan korjattavissa muulla         kun hän ryhtyi valmistelemaan hallituksen
43709:  tavoin kuin lopettamalla aviopuolisoiden yh-      budjettiesitystä ensi vuotta varten. Arvaam-
43710:  teisvero ja verottamalla heitä todellakin erik-   me, kuinka hänen ministeritoverinsa toinen
43711:  seen.                                              toistaan innokkaammin alkoivat hätyyttää
43712:      Tosin yhteisverotuksen vaikutusten lieven-     häntä ja vaatia suuria lisämäärärahoja meno-
43713:   tämiseksi nrk. kotiapulaisvähennystä on jou-      arvioon, ,koska valtiolla nyt kerran on ra-
43714:   duttu aika-ajoin korottamaan, useita kertoja-     haa". Poliittisesti kaukonäköiset ministerit,
43715:  kin ja viimeksi nyt hyväksyttävän lain yh-         ja kukapa ministeri ei sitä olisi, taisivat
43716:   teydessä. Pienituloisten aviopuolisoiden vero-    vielä selittää, että ,eduskunnassa ja valtio-
43717:   tubeen sen vaikutus tuonee helpotuksen,           varainvaliokunnassa määrärahoja joka tapa-
43718:   mutta sen sijaan jos molemmat aviopuolisot        uksessa paisutettaisiin ja olisi kohtuutonta
43719:   ansaitsevat kohtalaisen hyvin tai tavallista      vaatia valiokunnan maalaisliittolaisia jäseniä
43720:   paremmin, yhteisverotus vaikuttaa heidän ve-      puolustamaan ylen niukkaa menoarviota.
43721:   rojaan tuntuvasti korottavaksi. Niinpä on         Tuskin sellainen olisi viisasta edustajanvaali-
43722:   tultukin siihen, että jos molemmat aviopuo-       enkaan kanna:lta. Nehän voivat kaikest·a huo-
43723:   lisot joko opiHisella alalla tai jollakin am-     limatta tulla ennen määräaikaa, ja täytyyhän
43724:   mattialalla ovat hankkineet itselleen mah-        ministerien saada osallistua kilpailuun, jossa
43725:    dollisimman suuren pätevyyden, heitä ran-        näytetään sosiaalista mieltä." Niin, ties mitä
43726:    gaistaan yritteliäi.syydestä. Tämä ei ole oi-    kaikkea mahdettiinkaan perusteluiksi esittää,
43727:    kein eikä se ole edes valtion edun mukaista.     kun budjettiin vaadittiin siinä vaiheessa li-
43728:    Saattaa näet sattua myöskin siten, että avio-    säyksiä. Nämähän ovat hal'lituksen sisäisiä
43729:    vaimo yhteisverotuksen vaikutuksia peläten        asioita, joita me ulkopuoliset voimme vain
43730:    jättäytyy kotiin suorittamaan ainoastaan ko-      aavistella.
43731:    tiaskareita sen sijaan, että hän voisi suo-         Oli miten oli, näyttää siltä, että mitä pitem-
43732:    rittamiHaan tutkinnoilla ja saavuttamallaan       mälle ·budjettiesityksen valmistelu hallituk-
43733:    pä!tevyydellä, ammattipätevyydellä tai opil-     sessa edistyi, sitä tukalammaksi kävi finanssi-
43734:    lisella pätevyydellä, hyödyttää yhteiskuntaa      johdon asema. Kansanedustajat palaisivat ke-
43735:    paheelemaila esim. virassa tai jossakin am-       sälaitumiltansa kuin varsat, jotka kohdistai-
43736:    mattityössä.                                      sivat turvattomaan vähemmistöhallitukseen
43737:       Kaikkiin edellä mainitsemiini haittoihin       kavioittensa voiman. Toisaalta koko kansa
43738:    odotetaan korjausta uuden verolain tullessa       samaan aikaan tiukkasi hallitukselta veron-
43739:    hallituksen esityksenä eduskunnan kä:siteltä-     alennuksia. Veronmaksajat kysyisivät ivalli-
43740: 1854                           Tiistaina 29 p. marraskuuta 1960.
43741: 
43742: 
43743: sesti: ,Milloin hallitus aikoo alentaa luon- eduskuntaan, joudutaan täällä kiinnittämään
43744: nottaman raska~ta veroja? Hyvänäkö aikana, huomiota •lähinnä kahteen asiaryhmään. En-
43745: silloin kun valtion kaikki tulolähteet pulppu- sinnäkin siihen, että voimassa oleva verotus
43746: avat runsaasti tuloja, vai silloin, kun aika on paitsi korkea myöskin monessa suh-
43747: on huono ja valtion tulolähteetkin ehtyvä·W' teessa erittäin epätasainen ja koko systeemi
43748: Elinkeinonharjoittajat julistaishnat lisäksi: on muodostunut aivan kuin tilkkutäkiksi,
43749:    Nyt hyvänä aikana on tehtävä sellaiset bud- jossa on aivan kuin paikka paikan päälle
43750: "jetit, että yhtä hyvin veronalennusten tOI-. pantuna. Toiseksi joudutaan joka kerralla
43751: meenpano kuin finanssireservienkin keräämi- täällä kiinnittämään huomiota siihen, että
43752: nen käy päinsä." Me tiedämme mitä tapahtui. itse voimassa olevassa tulo- ja omaisuus-
43753:  Hallitus ei tohtinut antaa lainkaan varsinai- verojärjestelmässä on vikaa, ja erikoisesti
43754:  sia veronalennusesityksiä. Niin jäi myös tulo- kiinnitetään huomiota siihen, että järjestel-
43755:  ja omaisuusverotuksen tosiasiallinen lieventä- mään sisältyvä fyysillisten henkilöiden jaka-
43756:  minen eduskunnalle esittämättä. Täällä edus- minen kolmeen veraluokkaan on osoittautunut
43757:  kunnassa on tulo- ja omaisuusverotusta sit- jo monien vuosien kuluessa jatkuvasti epä-
43758:  ten eräiltä kohdin lievennetty. Hallituksen tarkoituksenmukaiseksi,          epätasaiseksi   ja
43759:  esitystä on muuteltu joks·eenkin sattuman- myöskin eräässä suhteessa epäonnistuneeksi,
43760:  varaisesti ja epätasaisesti, niin kuin käy, kun nimittäin psykologisessa suhteessa, koska
43761:  yhtenäinen ja asiantunteva, objektiivisuu- tämä veroluokkajako on suoritettu perustein,
43762:  teen pystyvä johto puuttuu. Mutta tämähän joita monet kansalaiset eivät voi omalta koh-
43763:  ei ole mikään uusi piirre eduskunnan nykyi- da1tansa pitää oikeina ja hyväksyttävinä.
43764:  sissä työtavoissa.                                 Seurauksena tästä arvostelusta järjestel-
43765:      Veronma:ksajilla on ollut kiistaton oikeus mää kohtaan onkin ollut se, että vuodesta
43766:   vaati•a veronalennuksia. Samoin on välttä- vuoteen on yritetty tätä kolmijakoa lieven-
43767:  mätöntä, että elinkeinoelämän verotus saate- tää taikka suomstaan aloitteissa on ehdotettu
43768:  taan järkiperäiselle kannalle. On onnetonta, se poistettavaksi. Niin ikään suuret va:lta-
43769:   ettei nykyisin edellytyksin saada sellaista kunnalliset järjestöt, esim. Väestöliitto ja
43770:   budjettia aikaan, että kohtuullinen ja >tar- eräät muut, ovat laatineet omat ehdotuk-
43771:   koituksenmukainen verotus kävisi mahdolli- sensa, jotka rakentuvat sille pohjalle, että on
43772:   seksi. Ellei muutosta tapahdu, me ajaudumme olemassa vain yksi perusveroluokka, mutta
43773:   pakosta uusiin finanssivaikeuksiin, ja syy sitten perhekustannusten tasoitus, perheelli-
43774:   on perin yksinkertainen: emme ale osanneet syys, lapsien 'luku eikä ainoastaan lapsien
43775:   hallita itseämme.                              luku, vaan muukin huoltovelvollisuus otettai-
43776:      Ne valmistelutyöt, jotka tarkoittavat tulo- siin toisenlai•sin veropoliittisin keinoin huo-
43777:   ja omaisuusverolain pysyväistä korjaamista, mioon. Mutta tällaisia muutoksia, jollaisia
43778:   ovat tiettävästi niin pitkällä, että hallitus mm. kansanpuolue on jo useampana vuotena
43779:   voinee antaa keväällä esityksen eduskunnalle. tehnyt, ei ole täällä eduskunnassa hyväksytty,
43780:   Tätä reformiahan onkin jo kauan odotettu. ja hylkäämistä on aina perusteltu sillä, että
43781:   V a:litettavaa vain on, että esitys voi joutua par'aikaa istuu komitea, joka laatii kokonaan
43782:   ratkaisevaan eduskuntakäsittelyyn vasta ajan- uutta verola:kia. Nythän tämä komitea jäl-
43783:   kohtana, jolloin valtion finanssinäköalat al- leen tekee ahkerasti työtä, ja on odotetta-
43784:   kavat synkistyä ja eduskunta, joka kärkkäästi vissa, että uusi verolaki pikapuolin, ehkä jo
43785:   lisää menoja, voi säätää uuden verolain niin ensi keväänä tai viimeistään ensi syksynä
43786:   kohtuuttomaksi, että siitä kärsii koko maa. tulisi tänne eduskuntaan. Mutta kun se tänne
43787:    Meillä suomalaisilla tuntuu olevan suurempi tulee, silloin olisi syytä tässä uudessa vero-
43788:   luottamus siihen turvaan, jota menoarvion lakiesityksessä jo kumota tämä äsken mai-
43789:    määrärahat voivat suoda, kuin siihen tervee- nittu kansalaisten kolmijako ja lähteä raken-
43790:   seen kehitykseen kohti kunkin kansalaisen tamaan fyysillisten henkilöiden verojärjes-
43791:    vaurastumista, jonka elinvoimainen talous- telmä toisenlaiselle pohjalle. Eri mahdolli-
43792:    elämä tekee mahdolliseksi.                     suuksia tässä suhteessa on, siitä ulkomaiset-
43793:                                                   kin kokemukset antavat hyviä viitteitä.
43794:       Ed. Kaitila: Herra puhemies! Aina             Kun näin on, pyytäisinkin, herra puhe-
43795:    silloin kun nämä vuosittain hyväksyttävät mies, esittää että tämän lakiesityksen perus-
43796:    verolain pykälät syksyisin tulevat tänne teluihin, kun se nyt kolmannessa käsittelyssä
43797:                                       Tulo- ja omaisuusvero.                                 1855
43798: 
43799: hyväksytään, liitettäisiin seuraava lausuma:      kertoneet jopa porvarilliset lehdetkin. Kun-
43800: ,Kun voimassa olevaan tulo- ja omaisuusvero-      tien veroäyrin hinnat myöskin tältä vuodelta
43801: lakiin sisältyvä fyysillisten henkilöiden jaka-   ovat tiedossa. Niinpä veroäyrin hinta on ko-
43802: minen kolmeen veroluokkaan on käytännössä         honnut 132 maalaiskunnassa. Maassamme on
43803: osoittautunut epätarkoituksenmukaiseksi ja        nyt 51 sellaista kuntaa, joissa veroäyrin hinta
43804: epäonnistuneeksi, pitää eduskunta tärkeänä,       on 14 mk tai yli siitä. Näistä on 48 maalais-
43805: että hallitus v•almisteltavana olevassa uudessa   kuntaa, 2 kaupunkia ja 1 kauppala. 15 mar-
43806: verolaissa tästä kolmijaos.ta luopuu ja perhe-    kan veroäyrikin on kolmessa kunnassa ja 16
43807: kustannusten tasoitus suoritetaan toisenlaisin    markan veroäyri yhdessä maalaiskunnassa.
43808: veropoliittisin keinoin.                          Näin siis kunnallisverotus on jatkuvasti suu-
43809:                                                   rentunut samanaikaisesti, kun hallituksen
43810:   Ed. Kaj atsal o: Herra puhemies! Kan-           toimenpiteillä, esim. tämän tulo- ja omai-
43811: natan ed. Kaitilan tekemää ponsiehdotusta.        suusverolain käsittelyn yhteydessä, on yri-
43812:                                                   tetty antaa suurituloisille ja osakeyhtiöille
43813:                                                   veronhuojennuksia.
43814:    Ed. Ta u r i aine n: Herra puhemies!              Tämän hetken kipein pullonkaula on epäi-
43815: Käsiteltävänä olevaan valtion tulo- ja omai-      lemättä kunnnallisverotuksen puolella. Mai-
43816: suusverolakiesitykseen on jäänyt eduskunnan       nittakoon muutama esimerkki siitä, että nyt
43817: toisessa käsittelyssä tehtyjä huomattavia         käsiteltävänä olevan valtion tulo- ja omai-
43818: muutoksia, jotka nyt ehkä tulevat tänä päi-       suusverolain mukaan sellainen perheellinen,
43819: vänä hyväksytyiksi. Nämä muutokset mer-           jolla on yksi lapsi, vapautuu kokonaan val-
43820: kitsevät sitä, että palkkatulosta ja maatalou-    tion tuloverosta nimenomaan, jos hänen tu-
43821: den hyväksi tehdyn työn arvosta vähenne-          lonsa lakimääräisten vähennysten jälkeen ei-
43822: tään alemmissa tuloluokissa 20 %- Niin ikään      vät ole suuremmat kuin 370 000 mk, mutta
43823: verotettavan tulon alaraja on korotettu           kunnanveroa tällaiselle veronmaksajalle kui-
43824: 200 000 markkaan. Nämä parannukset kui-           tenkin tulee 12 markan veroäyrin mukaan
43825: tenkaan eivät tunnu olevan oikeistopiirien        laskien ainakin 55 000 mk, sillä kunnanvero-
43826: mielrksi, niin kuin eräissä äskeisissä puheen-    tuksessa ei suoriteta sitä 20 %:n vähennystä
43827: vuoroissa jo sanottiin. Tässä yhteydessä on       palkkatulojen ja maatalouden hyväksi tehdyn
43828: kuitenkin aihetta huomauttaa, että kunnan-        työn arvosta, joka valtion tulo- ja omaisuus-
43829: veron maksajille hallitus ei ole taipunut         verotuksessa suoritetaan. Pienituloisen per-
43830: antamaan min:käänlaisia verohuojennuksia.         heen osalta tällainen 55 000 markan menoerä
43831: Niinpä alempipaikkaisten kunnanverotus on-        kunnanverona - me voimme sen aavistaa -
43832: kin muodostunut vuosi vuodelta yhä ras-           voi monessa tapauksessa johtaa siihen, että
43833: kaammaksi. Kunnanverot ovat jatkuvasti            täytyy säästää jopa ruokamenoissakin. Aina-
43834: nousseet. Etenkin viimeksi suoritetussa vero-     kin indeksilaskelma osoittaa sitä, sillä valtion
43835: tuksessa on pienituloisten, niin palkkatyö-       viranomaisten suorittaman indeksilaskelman
43836: läisten kuin pienviljelijäirrkin, verotusta te-   mukaanhan indeksiperheen välttämättömiksi
43837: hostettu samanaikaisesti kun verolautakun-        menoiksi katsotaan noin 700 000 mk vuodessa.
43838:  nat ovat hallituksen ohjeiden mukaisesti alen-   Näin ollen kunnanveroa määrätään sellaisesta
43839:  taneet yhtiöiden verotusta soveltamalla ns.      tulonosasta, jonka veronmaksaja tarvitsisi
43840: lisättyjä poisto-oikeuksia myös kunnallisvero-    välttämättömään toimeentuloon.
43841: tukseen, vaikka siihen ei ole ollut perusteita       Kunnallisverotuksessahall     perusvähennys
43842:  edes voimassa olevassa laissa.                   on alkuaan tarkoitettu sellaiseksi, että sen
43843:    Kun uutta verotuslakia käsiteltiin täällä      pitäisi vastata välttämättömään toimeentu-
43844:  eduskunnassa muutama vuosi sitten, meidän        loon tarvittavaa menoerää. Mutta perusvä-
43845: kansandemokraattien taholta jo silloin osoi-      hennyshän on rahan arvon alentuessa mennyt
43846:  tettiin, mihinkä se tulee johtamaan, ja siksi    aivan merkityksettömäksi nykyisin. Niinpä
43847:  me vastustimme lain hyväksymistä. Nyt sen        meillä on sellaisiakin maalaiskuntia, joissa
43848:  tulokset ovat nähtävissä ja veron nousun         vielä perusvähennys on 25 000 mk Jokainen
43849:  muodossa. Viestit kertovatkin, että verotus-     ymmärtää, ettei 25 000 markan vuositulolla
43850:  lain hyväksyjät ovat saaneet kuulla kun-         saa edes ruokaa puhumattakaan vaatetuksesta
43851:  niansa kansan keskuudessa, sillä tutkijalau-     ja asunnosta, vaan on tuollaisen pienituloisen
43852:  takunnissa on ollut suuri tungos, siitä ovat     pakko turvautua huoltolautakunnan apuun.
43853: 1856                            Tiistaina 29 p. marraskuuta 1960.
43854: 
43855: 
43856: Mutta niin surkeasti meillä on ajasta jälkeen      niin pienet, ettei heille valtion tuloveroa
43857: jäänyt kunnallisverotus, että tuon perusvä-        voida enää määrätä. Kunnanverotuksen te-
43858: hennyksen yli menevältä tulonosalta pitäisi        hostuessa varmasti tämä kunnanveronmaksa-
43859: jo panna veroa verolautakuntien. Tämähän           jien määrä tulee lisääntymään.
43860: on suoraan sanoen häpeäpilkku meidän kun-             Kainuusta voisin esittää muutamia esi-
43861: nallisverotuksessamme. Mutta hallitusta ei         merkkejä siitä, minkälaiseksi kunnanveron
43862: näytä huolettaneen tämä, koskapa se ei vielä       maksajien ja valtionveron maksajien suhde
43863: tänäkään syksynä antanut eduskunnalle esi-         on muuttunut. Niinpä Kainuun Maa:kunta-
43864: tystä kunnallisverolakien muuttamisesta.           liiton keräämän tilaston mukaan vuonna 1957
43865: Toista vuotta sitten eduskunta lausui halli-       Kainuun kymmenessä maalaiskunnassa kan-
43866: tukselle toivomuksen, että se antaisi eduskun-     nettiin valtion tulo- ja omaisuusveroa 158
43867: nalle esityksen kunnallisverotuksen perusvä-       milj. mk, mutta kunnallisveroa 911 milj. mk.
43868: hennystä koskevan säännöstön muuttamisesta.        Tyypillisin esimerkki on Puolangan kunta,
43869: Samoin eduskunta lausui toivomuksen, että          jossa veltionverolli määrättiin mainittuna
43870: metsätyöläisille heidän erikoisolosuhteensa        vuonna 14 800 000 mk, mutta kunnanveroa
43871: huomioon ottaen olisi annettava erikoinen          73 milj. mk. Viimeksi suoritetuista verotuk-
43872: verohuojennus myöskin kunnallisverotuksessa.       sista ei ole vielä yhtenäistä tilastoa, mutta
43873: Hallitus ei kuitenkaan ole näitä eduskunnan        näin juuri lehdestä, että Kainuun vauraim-
43874: pyytämiä esityksiä antanut. Ehkäpä hallitus        massa maalaiskunnassa Sotkamossa on vai-
43875: haluaa vedota taaskin toistakymmentä vuotta        tion tulo- ja omaisuusveroa määrätty 1374
43876: istuneeseen komiteaan. On kuitenkin aihetta        veronmaksajalle 31 milj. mk, mutta kunnan-
43877: muistuttaa, että kun hallituksen toimesta on       veroa on määrätty 5 772 veronmaksajalle
43878: haluttu antaa verohelpotuksia suuryhtiöille,       173 milj. mk. Näin siis Sotkamon kunnassa
43879: niin silloin eivät komiteat ole olleet esteenä.    joutuu kunnanveroa maksamaan 4 398 sel-
43880: Muistetaan, mitenkä hallitus yritti muuttaa        laista kunnanveron ma:ksajaa, joiden tulot
43881: suuryhtiöiden kunnallisverotusta ns. lisätty-      ovat niin pienet, että valtionveroa ei ole
43882: jen poisto-oikeuksien osalta. Yritys tuli          voitu heille määrätä.
43883: onneksi täällä torjutuksi, vaikkakin hallitus         Voimmeko näiltä tosiasioilta enää sulkea
43884: vastoin lakien säännöstä on kehottanut vero-       silmämme? Maamme verotusolot ovat jääneet
43885: lautakuntia periaatetta soveltamaan.               todellakin kunnanverotuksen osalta niin jäl-
43886:    Hallituksen viivyttelyn seurauksena maam-       keen kehityksessä, että jo olisi korkea aika
43887: me verotusolot kunnallisverotuksen osalta          ryhtyä myöskin kunnallisverolakeja muutta-
43888: ovat jääneet pahasti jälkeen. Y mmärrettä-         maan. On suorastaan naurettllivaa, että viime
43889: vistä syistä äskeisissä puheenvuoroi:ssaan edus-   vuosisadalla laaditut kunnallisveroasetukset
43890: tajat Wiherheimo, Innala ja Hara sen enempi        ovat meillä vielä voimassa. Kaupunkien kun-
43891: kuin muutkaan eivät mitenkään kajonneet            nallisveroasetuksessahan nimittäin komeilee
43892: kunnallisverotuksen raskauteen. Tämå on            vuosiluku 1873 ja ma:alaiskuntain kunnallis-
43893: ymmärrettävää, sillä kunnallisverostahan on        veroasetuksessa 1898. Jokainen kuiteD'k:in
43894: muodostunut köyhän 'kansan vero ja sen             tunnustaa sen tosiasian, että siitä lähtien,
43895: vuoksi juuri oikeiston taholla ei kanneta          kun nuo kunnallisveroa<Jetukset säädettiin, on
43896: huolta kunnallisverolakien muuttamisesta.          maamme elinkeinorakenteessa tapahtunut
43897:    Kun valtionverolakeja on vuosien mittaan        huomattavia muutoksia. Ihmisten elämän
43898: muutettu, niin valtion tuloverohan ei nykyi-       tarpeet samoin kuin sosiaalipoliittiset periaat-
43899: sin enää niin kovin raskaana rasita varsin-        teetkin ovat muuttuneet, mutta siitä huoli-
43900: kaan pienituloisinta väestönosaa. Luulisin,        matta kunnallisverotus perusteeltaan vielä
43901: että hallitus on seurannut, minkälaiseksi on       lepää viime vuosisadalla omruksuttujen köy-
43902: muodostunut lukumääräinen suhde valtion            häinhoitoperiaatteiden pohjalla. Tämän vuoksi
43903: tuloveroa ja kunnanveroa maksavien välillä.        olisi toivottavaa, että eduskunta vaikkapa
43904: Viimeisimmät tilastot löytyvät tilastollisesta     oma-aloitteisesti edustajien aloitteiden poh-
43905: vuosikirjasta. Niinpä sen mukaan valtion           jalla alkaisi muuttaa myöskin kunnallisla-
43906: tuloveron maksajia on noin 800 000 henkilöä        keja, koska hallitukselta näyttää olevan turha
43907: tässä maassa, mutta kunnanveron maksajia           odottaa kunnallislakeihin sellaisia muutoksia,
43908: yli 2 200 000. Siis noin 1400 000 on sellaisia      joilla vähävaraisemman väestönosan yhä pai-
43909: kunnanveron maksajia, joiden vuositulot ovat       suvaa verotaakkaa kevennettäisiin.
43910:                                          Tulo- ja omaisuut'lve:ro.                                1857
43911: 
43912: 
43913:    Ed. V. A. Virtanen: Herra puhemies!                 Näinä perusteilla, herra puhemies, kannatan
43914: Kuuntelin ed. Tauriaisen puheenvuoroa, ja              ed. V. A. Virtasen ehdotusta.
43915:  on harvinainen tilaisuus yhtyä hänen mieli-
43916: piteisiinsä kaikilta osilta. On todellakin aika           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
43917: odottaa, että •saisimme myöskin kunnallisvero-
43918: tuslain uusimisen eduskuntaan.                            Puhemies: Keskustelussa on ed. Hara
43919:    Ed. Hara teki esityksen siitä, että hyväk-          ed. Innalan kannattamana ehdottanut hyväk-
43920: syttäisiin ponsi valtionveron uudelleen tarkis-        syttäväksi toivomuksen: ,että hallitus ryh-
43921: tamiseksi. Minulla on ·kuitenkin sellainen             tyisi toimenpiteisiin valtionverotusta koske-
43922: käsitys, että valtion verolainsäädäntö on sit-         vien aineellis-oikeudellisten säännösten uusi-
43923: tenkin oikeudenmukaisimpia meidän maamme               misen valmistelun kiirehtimiseksi ja antaisi
43924: verolakeja. Sen sijaa juuri kunnanveron suh-           ensi tilassa eduskunnalrle esityksen niitä kos-
43925: teen on pa:ljon toivomisen varaa, kun ajat-            kevaksi lainsäädännöksi." Kutsun tätä ed.
43926: telemme maatalouden verotusta tai monta                Haran ehdotukseksi. Ed. V. A. Virtanen
43927: muuta seikkaa, jotka siellä ovat kovin epä-            ed. Haapasen kannattamana ehdottaa hyväk-
43928: oikeudenmukaisia. Niin ikään liikevaihtove-           syttäväksi toivomuksen: ,että haUitus ryh-
43929: rolaki on kovin uudistuksen tarpeessa.                tyisi kiireellisiin toimenpiteisiin aineellisen
43930: Ennen kaikkea pienyrittäjät jnp. kaipaisi-             verolainsäädännön uusimiseksi viipymättä
43931: vat helpotusta.                                       niin, että nykyiset verotuksen epäkohdat tu-
43932:    Kun kuitenkaan näihin ei ole tässä yhtey-           levat poistetuiksi." Kutsun tätä ed. V. A.
43933: dessä mahdollisuutta puuttua, olenkin aja-            Virtasen ehdotukseksi. Ed. Kaitila ed. Ka-
43934: tellut, että voisimme hyväksyä vähän laajen-          jatsalon kannattamana ehdottaa perustelui-
43935: netun ponnen. Sen vuoksi, herra puhemies,             hin seuraavan lausuman: ,Kun voimassa ole-
43936: ehdotan, että tässä yhteydessä eduskunta hy-          vaan tulo- ja omaisuusverolakiin sisältyvä
43937: väksyisi seuraavan ponnen: ,että hallitus             fyysillisten henkilöiden jakaminen kolmeen
43938: ryhtyisi kiireellisiin toimenpiteisiin aineelli-      veroluokkaan on käytännössä osoittautunut
43939: sen verolainsäädännön uusimiseksi viipymättä          epätarkoituks.enmukaiselrni ja epäonnistu-
43940: niin, että nykyiset verotuksen epäkohdat tu-          neeksi, pitää eduskunta tärkeänä, että val-
43941: levat poistetuiksi".                                  mist~ltavana olevassa uudessa verolaissa tästä
43942:                                                       kolmijaosta luovutaan ja perhekustannusten
43943:                                                       tasoitus suoritetaan toisenlaisin veropoliitti-
43944:    Ed. Haapanen: Herra puhemies! Sel-                 sin keinoin." Kutsun tätä ed. Kaitilan ehdo-
43945: laisia epäkohtia, joita verolakiuudistuksessa         tukseksi.
43946: kannattaisi poistaa, nä:kisin ennen kaikkea
43947: juuri kunnallisverotuksen puolella. KunnaJ-              Selonteko myönnetään oikeaksi.
43948: linen perusvähennys pitäisi saada korotetuksi
43949: nykyisestään huomattavasti, jotta todellakin            Puhemies: Mitä ed. Haran ja ed. V. A.
43950: ne tulot, jotka kuluvat välttämättömään elä-          Virtasen ehdottamiin toivomusponsiin tulee,
43951: miseen, jäisivät verovapaiksi. Samalla olisi          katson, että niistä voidaan työjärjestyksen
43952: paJlkka- ja työtulojen erikoisvähennys, joka          43 §: n 3 momentin säännösten mukaan päät-
43953: nykyisin on käytännössä valtionverotuksessa,          tää tässä istunnossa ehdotuksia pöydälle pa-
43954: ulotettava myöskin         kunnallisverotukseen.      nematta.
43955: Maata:louden verotus, johon ed. V. A. Virta-
43956: nen jo viittasi, pitäisi saattaa tilan suuruu-          Menettelytapa hyväksytään.
43957: teen perustuvaksi ja näin ollen korjatuksi
43958: epäoikeudenmukaisuus, joka nykyisin maata-             P u h e m i e s: Ensin päätetään lakiehdo-
43959: louden verotuksen kohdalla vallitsee.                tuksesta.
43960:    Edelleen valtion tulo- ja omaisuusveroa
43961: ajatellen pitäisi löytää keino, jolla yksinäisten      Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus
43962: henkilöiden erikoisvero poistettaisiin ainakin       hyväksytään.
43963: pienituloisten kohdalla. Myöskin on varmaan
43964: syytä verolakeja uudistettaessa poistaa joukko         Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
43965: niitä erikoisverohelpotuksia, joita suuryhtiöt       mässään päätöksessä lakialoitteisiin sisälty-
43966: ovat viime vuosina itselleen hankkineet. -           vien la:kiehdotusten hylkäämisestä.
43967: 233
43968: 1858                            Tiistaina 29 p. marraskuuta 1960.
43969: 
43970: 
43971:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan     Virtanen, V. R. Virtanen, Väyrynen, Väänä-
43972: päättyneeksi.                                     nen ja Åsvik.
43973: 
43974:    P u h e m i e s: Ed. Kaitilan ehdotuksesta       ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
43975: olisi äänestett~ vä erikseen mietintöä vastaan.      Airo, Asunta, Aulanko, Borg-Sundman,
43976: Ed. Haran ja ed. V. A. Virtasen ehdotukset        Ehrnrooth, Hallberg, Hara, Heinonen, Hete-
43977: ovat vastakkaisia, joten niiden välillä on        mäki, Hietala, Hosia, Hyytiäinen, Högström,
43978: ensin äänestettävä ja sitten voittaneesta mie-    Innala, .T ungarå, Kaitila, Kajatsalo, Kemp-
43979: tintöä vastaan.                                   painen, Koivisto, Lahtela, Lehtonen, Leikola,
43980:                                                   Leinonen, Lindh, Lukkarinen, Lähteenmäki,
43981:   Menettelytapa hyväksytään.                      Meinander, V. Nieminen, Nordfors, Nord-
43982:                                                   ström, Rihtniemi, Saariaho, Salmela-Järvinen,
43983:   .i.änestykset ja päätökset:
43984:                                                   Salminen, Saukkonen, Sam·a, Seppä, Stykki,
43985:                                                   Teir, Tenhiälä, Tuuli ja Wiherheimo.
43986:   Äänestys ed. Kaitilan ehdotuksesta.
43987:                                                     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
43988:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";        tajat:
43989: jos ,ei" voittaa, on ed. Kaitilan ehdotus hy-
43990: väksytty.                                           A!la-Kulju, Aminoff, Forsius, Hietanen,
43991:                                                   Junnila, Kaasalainen, Karjalainen, Kosola,
43992:    ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          Kyttä, Kähönen, Pessi, Pohjala, Torvi, Törn-
43993:                                                   gren ja I. Virtanen.
43994:    Aalto, Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko,
43995: Andersson, Antila, Backlund, Enne, Eriks-           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
43996: son, Erkkilä, Eskola, Flinck, Friman, Haa-        142 jaa- ja 42 ei-ääntä; poissa 15.
43997: panen, Haapasalo, Halinen, Helle, Henriks-
43998: son, Hiltunen, Holopainen, Honkonen, Hos-           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
43999: tila, Hult, Häppölä, Härkönen, Jaakk01la,
44000: Jussila, Jämsen, Kaarna, Kalavainen, Kallio-        1) Äänestys ed. Haran ja ed. V. A. Virta-
44001: koski, Kansikas, Karvonen, Kekkonen, Kela-        sen ehdotusten välillä.
44002: vesi, Kilpi, Kiviaho, Kleemola, Koivunen,
44003: Kokkola, Korsbäck, Kukkonen, Kulovaara,             Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed.
44004: Kuusinen, Käkeiä, Kämäräinen, Lahti, Lak-         Haran ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei"
44005: kala, Lehmonen, Lehto, Leskinen, Liedes,          voittaa, on ed. V. A. Virtasen ehdotus hyväk-
44006: Liinamaa, Lindblom, Lindeman, Linna,              sytty.
44007: Luukka, Malkamäki, Mannila, E. Manninen,
44008: H. Manninen, Marttila, Matilainen, Mattila,          ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
44009: Meriläinen, Murto, Mustonen, Mäkelä, Neder-
44010: ström-Lunden, Niemelä, Niemi, N. Nieminen,           Airo, Aminoff, Andersson, Antila, Asunta,
44011: Niiranen, Niskala, Nurminen, Paarman,             Aulanko, Borg-Sundman, Erkkilä, Eskola,
44012: Paasio, Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen,          Halinen, Hallberg, Hara, Hetemäki, HietaJla,
44013: V. E. Partanen, Pekkarinen, Peltonen, Pentti,     Holopainen, Hosia, Hyytiäinen, Häppölä,
44014: Pesonen, Pitsinki, Pohjonen, Procope, Prun-       Högström, Innala, Jaakkola, Jungarå, Jun-
44015: nila, Puhakka, Pulkkinen, Raipala, Rantaila,      nila, Jussila, Kaarna, Kaitila, Kajatsalo, Kal-
44016: Rantamaa, Rapio, Raunio, Roine, Rosenberg,        liokoski, Kemppainen, Kleemola, Koivisto,
44017: Rosnell, Ryhtä, Rytkönen, Rönkkö, Saalasti,       Korsbäck, Kukkonen, Kämäräinen, Lahti,
44018: Salin, Sarjala, Savela, Seppi, Siiskonen, Sil-    Lehtonen, Leikola, Leinonen, Liinamaa,
44019: tanen, A. Simonen, V. Simonen, Sinkkonen,         Lindh, Luukka, Lähteenmäki, Mannila, Mart-
44020: Stenberg, Sukselainen, Sundell, Suonpää,          tila, Mattila, Meinander, Niemelä, V. Niemi-
44021: Svinhufvud, Sävelä, Tainio, Tamminen, Tan-        nen, Niskala, Nordfors, Norström, Paarma:n,
44022: ner, Tauriainen, Tiekso, Tikkaoja, Timonen,       Pakkanen, Pekkarinen, Pentti, Procope, Rai-
44023: A. Tuominen, T. Tuominen, Turkka, V. K.           pala, Rantamaa, Rihtniemi, Ryhtä, Rönkkö,
44024: Turunen, V. Turunen, Törmä, Uoti, Uusi-           Saalasti, Saariaho, Salminen, Sarjala, Sauk-
44025:  talo, Vennamo, VirO!lainen, R. Virtanen, V. A.   konen, Saura, Savela, Seppä, V. Simonen,
44026:                                        Tulo- ja omaisuusvero.                                  1859
44027: 
44028: Sinkkonen, Stykki, Sukselainen, Sundell,              ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
44029: Teir, Tenhiälä, Timonen, Tuuli, Wiherheimo,             Andersson, Antila, Erkkilä, Eskola, Hali-
44030: Virolainen ja Väänänen.                               nen, Holopainen, Häppölä, JaakkO!la, Jungarå,
44031:                                                       Jussila, Jämsen, Kaarna, Kekkonen, Klee-
44032:      ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             mola, Korsbäck, Kukkonen, Kämäräinen,
44033:                                                       Lahtela, Lahti, Lehtonen, Leikola, Liinamaa,
44034:    Aalto, Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko,            Luukka, Mannila, Marttila, Mattila, Meinan-
44035: Backlund, Enne, Eriksson, Flinck, Friman,             der, Niemelä, Niskala, Nordström, Paarman,
44036: Haapanen, Haapasalo, Heinonen, Helle, Hen-         ·- Paaso, Pakkanen, Pekkarinen, Pentti, Ran-
44037: riksson, Hiltunen, Honkonen, Hostila, Hult,           tamaa, Ryhtä, Rönkkö, Saalasti, Salminen,
44038: Härkönen, Jämsen, Kalavainen, Kansikas,               Sarjala, Saura, Savela, V. Simonen, Sink-
44039: Karvonen, Kekkonen, Kelovesi, KHpi, Kivi-             konen, Sukselainen, Svinhufvud, Timonen,
44040: aho, Koivunen, Kokkola, Kulovaara, Kuusi-             Uusitalo, Wiherheimo, Virolainen ja Väänä-
44041: nen, Käkelä, Lahtela, Lakkala, Lehmonen,              nen.
44042: Lehto, Leskinen, Liedes, Lindblom, Linde-
44043: man, Linna, Lukkarinen, Malkamäki, E. Man-             ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
44044: ninen, H. Manninen, Matilainen, Meriläinen,
44045: Murto, Mustonen, Mäkelä, Nederström-Lun-               Aalto, Aaltonen, Ahonen, Airo, Aitio,
44046: den, Niemi, N. Nieminen, Niiranen, Nurmi-           Alanko, Aminoff, Asunta, Aulanko, Backlund,
44047: nen, Paasio, Paaso, J. E. Partanen, V. E. Par-      Borg-Sundman, Ehrnrooth, Enne, Eriksson,
44048: tanen, Peltonen, Pesonen, Pitsinki, Pohjonen,       Flinck, Friman, Haapanen, Haapasalo, Hali-
44049: Prunnila, Puhakka, Pulkkinen, Rantala, Ra-          berg, Hara, Heinonen, Helle, Henriksson,
44050: pio, Raunio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Ryt-        HetemäJki, Hietala, Hi'ltunen, Honkonen,
44051: könen, SaJ.in, Salmela-Järvinen, Seppi, Siis-       Hosia, Hostila, Hult, Hyytiäinen, Härkönen,
44052: konen, Siltanen, A. Simonen, Stenberg, Suon-        Högström, Innala, Junnila, Kaitila, Kalavai-
44053: pää, Svinhufvud, Sävelä, Tainio, Tamminen,          ne~, Kalliokoski, Kansikas, Karvonen, Kelo-
44054: Tanner, Tauriainen, Tiekso, Tikkaoja, A. Tuo-       vesi, Kemppainen, Kilpi, Kiviaho, Koivisto
44055: minen, T. Tuominen, Turkka, V. K. Turu-             Koivunen, Kokkola, Kulovaara, Kuusinen:
44056: nen, V. Turunen, Törmä, Uoti, Uusitalo,             Käkelä, Lrukkala, Lehmonen, Lehto, Leino-
44057: Vennamo, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R.         nen, Leskinen, Liedes, Lindblom, Lindeman
44058: Virtanen, Väyrynen ja Åsvik.                        J.Jinna, Lukkarinen, Lähteenmäki, Malkamäki:
44059:                                                     E. Manninen, H. Manninen, Matilainen Me-
44060:      ,Tyhjää" äänestää ·edustaja Ehrnrooth.         riläinen, Murto, Mustonen, 1\fäkelä, Neder-
44061:                                                     ström-Lunden, Niemi, N. Nierrunen, V. Nie-
44062:                                                     minen, Niiranen, Nordfors, Nurminen Paa-
44063:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-         sio, V. E. Partanen, Peltonen, Pesone~ Pit-
44064: tajat:                                              sinki, Procope, Prunnila, Puhakka Pclkki-
44065:   Ala-Kulju, Forsius, Hietanen, Kaasalainen         nen, Raipala, Rantala, Rapio, Rau~io Riht-
44066: Karjalainen, Kosola, Kyttä, Kähönen, Pessi:         niemi, Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen
44067: Pohjala, Torvi, Törngren ja I. Virtanen.            Saariaho, Salin, Salmela-Järvinen, Saukko~
44068:                                                     nen, Seppi, Seppä, Siiskonen, Siltanen, A.
44069:                                                     Simonen, Stenberg, Sund~l Suonpää Sä-
44070:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu         velä, Tainio, Tamminen, Tan~er, Tauri~inen
44071: 81 jaa- ja 104 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 13.        Tenhiälä, Tiekso, Tikkaoja, A. Tuominen'
44072:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-
44073:                                                     T. Tuominen, Turkka, V. K. Turunen,
44074:                                                     Turunen,     Tuuli, Törmä , Uoti , Vennamo'
44075:                                                                                                 v:
44076:                                                           .
44077: synyt ed. V. A. Virtasen ehdotuksen.                R . V Irtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen
44078:                                                     Väyrynen ja Åsvik.                            '
44079:   2) Äänestys ed. V. A. Virtasen ehdotuk-
44080: sesta mietintöä vastaan.                              , Tyhjää" äänestävät edustajat Lindh, J. E.
44081:                                                     Partanen, Pohjonen ja Teir.
44082:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää jaa"·
44083:  .
44084: JOS ,ei." voittaa,
44085:             .      on ed. V. A. Virtasen "ehdo-'      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
44086: tus hyväksytty.                                     tajat:
44087: 1860                               Tiistaina 29 p. marraskuuta 1960.
44088: 
44089: 
44090:   Ala-Kulju, Forsius, Hietanen, Kaasalainen,             La:kiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
44091: Kajatsalo, Karjalainen, Kosola, Kyttä, Kä-             päättyneeksi.
44092: hönen, Pessi, Pohjala, Stykki, Torvi, Törn-
44093: gren ja I. Virtanen.                                     Asia on loppuun käsitelty.
44094: 
44095:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu            5) Ehdotus laiksi henkilöautoista ja moottoripyö-
44096: 52 jaa- ja 128 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 15.          ristä suoritettavasta verosta annetun lain voi-
44097:                                                                  massaolaajan pitentämisestä.
44098:   Eduskunta on hyvä;ksynyt ed. V. A. Vir-                 Y1lämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
44099: tasen ehdotuksen.                                      lituksen esitys n: o 78, jota on valmistelevasti
44100:                                                        käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
44101:   Asia on loppuun !käsitelty.                          n: o 37 ja suuren valiokunnan mietinnössä
44102:                                                        n: o 106, esitellään k o l m a n t e en käsi t-
44103: 3) Ehdotus laiksi er!i.istä väliaikaisista poikkeuk-   t e l y y n sekä a i n o a a n k ä s i t t e '1. y y n
44104: sista sotatuomioistuimista ja oikeudenkäynnistä        samassa yhteydessä käsitellyt toiv.all. n:ot
44105: niissä annettuun lakiin 11 p!i.ivänä huhtikuuta        64 ja 65.
44106: 1947 annetun lain Voimassaoloajan pitentämisestä.
44107:                                                          Ensimmäinen            varapuhemies:
44108:    Ylilämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-         Ensin sallitaan keskustelu asiasta kokonai-
44109: lituksen esitys n: o 38, jota on valmistelevasti       suudessaan, sen jälkeen päätetään kolman-
44110: käsitelty laJkivaliokunnan mietinnössä n: o 9          nessa käsittelyssä lakiehdotuksesta, joka voi-
44111: ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o 104,            daan nyt hyväksyä tai hylätä, ja sen jälkeen
44112: esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s it t e 1 y y n.   ainoassa käsittelyssä toivomusaloitteista.
44113:   P u he m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-             Menett~lytapa hyväksytään.
44114: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
44115: hylätä.
44116:                                                           Keskustelu:
44117:   Keskustelua ei synny.                                  Ed. H a r a: Herra puhemies! Esillä ole-
44118:                                                        vaa lakiehdotusta on perusteltu sillä, ,että sen
44119:   Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.                   voimassaolon jatkuminen olisi aiheellista siitä
44120:                                                        syystä, että valtiontalouden nykyinen tila sitä
44121:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan          edellyttäisi. Aikaisemmin pitämässäni pu-
44122: päättyneeksi.                                          heenvuorossa tot~in, että tämän lain osuus
44123:                                                        valtion tulo- ja menoarvioesityksessä on pe-
44124:   Asia on loppuun käsitelty.                           räti 0.5 %: n mittasuhdetta. Tämä ei siis,
44125:                                                        tämä perustelussa esitetty väite, sinänsä pidä
44126: 4) Ehdotus laiksi aluevaihdon toimittamisesta val-     paikkaansa. Sitä paitsi jos tätä verolakia
44127: tion ja Oulu Osakeyhtiö nimisen yhtiön välillä.        ei säädetä jatkettava:ksi vuodelle 1961, voi-
44128:                                                        daan päinvastoin edellyttää, että valtion vero-
44129:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-          tuotto sen kautta kasvaa siinä muodossa, että
44130: lituksen esitys n:o 103, jota on valmistele-           pieniä autoja ostettaisiin niiden hinnan las-
44131: vasti käsitelty vailtiovarainvaliokunnan mie-          kiessa nykyistä enemmän. Tällä tavalla jau-
44132: tinnössä n:o 36 ja suuren valiokunnan mie-             hautuisi valtiolle erimuotoisina ja erilaisina
44133: tinnössä n: o 105, esitellään k o 'l m a n te en       veroina enemmän verotuottoa kuin mitä tämä
44134: k ä s i t t e 1 y y n.                                 laki sinänsä edellyttää. Pidän tätä erittäin
44135:                                                        epäonnistuneena veromuotona ja verokokei-
44136:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-          luna, josta syystä esitän, että lakiehdotus
44137: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai             hylättäisiin.
44138: hylätä.
44139:                                                          Ed. K a j a t s a l o: Herra puhemies! Kan-
44140:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                             natan ed. Haran tekemää hylkäysehdotusta.
44141: 
44142:   Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.                      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
44143:                                           Tutitilkkuvero.                                            1861
44144: 
44145:   Ensimmäinen         varapuhemies:                miilki, Hietala, Hosia, Hyytiäinen, Högström,
44146: Keskustelussa on ed. Hara ed. Kajatsalon           Innala, Junnila, Kaitila, Kajatsalo, Kemp-
44147: kannattamana ehdottanut, että lakiehdotus          painen, Koivisto, Lehtonen, Leikola, Leino-
44148: hylålttäisiin.                                     nen, Lähteenmäki, V. Nieminen, Procope,
44149:                                                    Raipala, Rihtniemi, Saariaho, Salminen,
44150:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   Saukkonen, Saura, Seppä, Stykki, Teir, Ten-
44151:                                                    hiälä, Tuuli ja Wiherheimo.
44152:   Aänestys ja. päätös:
44153:                                                      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
44154:   Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää           tajat:
44155: ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on lakiehdotus hy-
44156: lätty.                                               Aitio, Ala-Kulju, Erkkilä, Forsius, Hieta-
44157:                                                    nen, Kaasa:lainen, Karjalainen, Korsbäck,
44158:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Kosola, Kyttä, Kähönen, Käkelä, Pessi, Poh-
44159:                                                    jala, Ryhtä, Torvi, Törngren ja I. Virtanen.
44160:    Aalto, Aaltonen, Ahonen, Alanko, Anders-
44161: son, Antila, Backlund, Enne, Eriksson, Es-           Ensi mmä in en      varapuhemies:
44162: kola, Flinck, Friman, Haapanen, Haapasa:lo,        Äänestyksessä on annettu 144 jaa- ja 37
44163: Halinen, Heinonen, Helle, Henriksson, Hil-         ei-ääntä; poissa 18.
44164: tunen, Holopainen, Honkonen, Hostila, Hult,
44165: Häppölä, Härkönen, Jaakkola, Jungarå, Jus-            Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.
44166: sila, Jämsen, Kaarna, Kalavainen, Kallio-
44167: koski, Kansikas, Karvonen, Kekkonen, Kela-
44168: vesi, Kilpi, Kiviaho, Kleemola, Koivunen,            Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
44169: Kokkola, Kukkonen, Kulovaara, Kuusinen,            päättyneeksi.
44170: Kämäräinen, Lahtela, Lahti, La:kkala, Leh-
44171: monen, Lehto, Leskinen, Liedes, Liinamaa,            Eduskunta yhtyy valtiovarainvaliokunnan
44172: Iåndblom, Lindeman, Lindh, Linna, Lukkari-         ehdotukseen toivomusaloitteiden hylkäämi-
44173: nen, Luukka, Malkamäki, Mannila, E. Man-           sestä.
44174: ninen, H. Manninen, Marttila, Matilainen,
44175: Mattila, Meinander, Meriläinen, Murto, Mus-           Asia on loppuun käsitelty.
44176: tonen, Mäkelä, Nederström-Lunden, Niemelä,
44177: Niemi, N. Ni•eminen, Niiranen, Niskala, Nord-
44178: fors, Nordström, Nurminen, Paarman, Paasio,                 6) Ehdotus laiksi tulitikkuverosta.
44179: Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen, V. E. Par-
44180: tanen, Pekkarinen, Peltonen, Pentti, Peso-            Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
44181: nen, Pitsinki, Pohjonen, Prunnila, Puhakka,        lituksen esitys n:o 114, jota on valmistele-
44182: Pulkkinen, Rantala, Rantamaa, Rapio, Rau-          va:sti käsitelty valtiovarainvaliokunnan mie-
44183: nio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen,          tinnössä n: o 38 ja suuren valiokunnan mie-
44184: Rönkkö, Saalasti, Salin, Salmela-Järvinen,         tinnössä n:o 107, esitellään kolmanteen
44185: Sarjala, Savela, Seppi, Siiskonen, Siltanen,       k ä s i t t e l y y n.
44186: A. Simonen, Y'· Simonen, Sinkkonen, Sten-
44187: berg, Sukselamen, Sundell, Suonpää, Svin-            Ensimmäinen          varapuhemies:
44188: hufvud, Säv·elä, Tainio, Tamminen, Tanner,         Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus
44189: Tauriainen, Tiekso, Tikkaoja, Timonen, A.          voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
44190: Tuominen, T. Tuominen, Turkka, V. K. Tu-
44191: runen, V. Turunen, Törmä, Uoti, Uusitalo,             Keskustelua ei synny.
44192: Vennamo, Virolainen, R. Virtanen, V. A. Vir-
44193: tanen, V. R. Virtanen, Väyrynen, Väänänen             Lakiehdotus hyväksytään.
44194:  ja Åsvik.
44195: 
44196:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               Lakiehdotuksen kolmas käsittely              juliste-
44197:                                                    taan päättyneeksi.
44198:   Airo, Aminoff, Asunta, Aulanko, Borg-
44199: Sundman, Ehrnrooth, Hallberg, Hara, Hete-             Asia on loppuun käsitelty.
44200: 1862                              Tiistaina 29 p. marraskuuta 1960.
44201: 
44202: 
44203: 7) Ehdotus laiksi kansaneläkelain muuttamisesta.     kun suurimpia haukkujaisia ovat pitäneet ne,
44204:                                                      joilta olisi enemmän odottanut asian laadun
44205:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-        vuoksi, voi jokainen järkevä ihminen tästä
44206: lituksen esitys n: o 115, jota on valmistele-        tehdä omat johtopäätöksensä.
44207: vasti käsitelty työväenasiainvaliokunnan mie-           Tosiasia ehdottomasti ·on se, että sairaus-
44208: tinnössä n:o 17 ja suuren valiokunnan mie-           eläkepykälä on nyt saanut paremman sisäl-
44209: tinnössä n: o 108, esitellään k o 1 m a n t e e n    lön kuin ennen tätä välivaihetta, ja kun näin
44210: käsittelyyn.                                         on, on se todettava oikeudenmukaisuuden ja
44211:                                                      sosiaalisuuden voitoksi. Toivoa voi, että
44212:   Ensimmäinen             varapuhemies:              myöskin käytäntö osoittaa sen ja että pitkäai-
44213: Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus voi-      kaisista sairauksista kärsivät kanssaihmi-
44214: daan nyt hyväksyä tai hylätä.                        semme saavat tämän lainmuutoksen jälkeen
44215:                                                      entistä paremmin apua taloudellisiin vaikeuk-
44216:                                                      siinsa.
44217:   Keskustelu:                                           Kansaneläkelaitoksenemme on kohdistettava
44218:                                                      toivomus lain hengen noudattamisesta, joka
44219:    Ed. Siiskonen: Herra puhemies! Käsi-              on kaiken sosiaalisen lainsäädännön toimeen-
44220: teltävänä oleva kansaneläkelain 22 a § on            panon perusedellytys. Lakitekstiin aikaan-
44221: on aiheuttanut myrskyn, jonka hieman taan-           saatu muutos alkuperäiseen verrattuna antaa
44222: nuttua on nyt todettava, että pykälä on saa-         nyt mahdollisuuden myöntää sairauseläke jo
44223: nut muodQn, joka on parempi kuin haiHituk-           ennen kuudenkin kuukauden karenssiaikaa,
44224: sen alkuperäinen esitys ja huomattavasti pa-         mikäli sairauden todetaan olevan pitkäaikai-
44225: rempi kuin ed. Hostilan suuressa valiokun-           nen.
44226: nassa ensimmäisessä vaiheessa aikaansaama
44227: lain huononnusesitys. Jos eduskunta olisi              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
44228: hyväksynyt suuren valiokunnan ensimmäisen
44229: esityksen, olisi se käytännössä tiennyt ehdot-         Lakiehdotus hyväksytään.
44230: tomasti sitä, ettei kukaan sairauseläkettä ha-
44231: keva ja sitä kipeästi elinehdokseen tarvitseva
44232: olisi tätä eläkettä saanut ennen kuin vuoden           Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
44233: sairastettuaan. Tämän tosiasian edessä ei ol-        päättyneeksi.
44234: lut muuta mahdollisuutta ·kuin yrittää saada
44235: asiaan parannusta nimenomaan kaikkein hei-             Asia on loppuun käsitelty.
44236: koimmassa asemassa olevien sairaitten ihmis-
44237: ten kohtaloa ajatellen.
44238:    Niiden, jotka asiasta nostivat suuren rähä-
44239:                                                             8) Ehdotukset huoneenvuokralaiksi.
44240: kän vaatien jopa eräiden ministerienkin eroa
44241: sen vuoksi, että nämä ajattelivat tässä ·asi-
44242: assa sosiaalisen ihmisen tavoin kanssaihmis-            Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
44243: tensä parasta silmällä pitäen, olisi muistet-        103 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
44244: tava, ettei ole ensimmäinen kerta, jo~loin iJ.aki-   siinä sekä lakivaliokunnan mietinnössä n:o
44245:                                                      8 ( 1959 vp.) valmisteilevasti käsitellyt halli-
44246: tekstiä joudutaan melko pian muuttamaan.
44247: Vuosilomalain käsittelyssä tämä mm. tapah-           tuksen esitys n:o 59 (1959 vp.) ja ed. Hen-
44248: tui, mutta silloin vastapuoli oli huomattavasti      rikssonin ym. lak.al. n:o 4 (1958 vp.), jotka
44249: asiallisempi kuin nyt. Suorastaan lapselli-          sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.
44250: sia ja periiti asiattornia ovat lausunnot nuha-
44251: kuumeesta ja parin päivän influenssasta, joi-          Ensimmäinen             varapuhemies:
44252: den perusteella olisi mukamas saatu sairaus~         Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
44253: eläkettä. Yhtä hyvin herrat olisivat voineet         mietintö n: o 103. Ensin sallitaan asiasta yleis-
44254: sanoa, että sitä saisi vaikkapa krapulansa           keskustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdo-
44255: vuoksi työpäivänsä menettänyt.                       tusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn. Ed.
44256:    Asian ydin on tässä•kin muualla eikä yksin        Kemppaisen viime istunnossa tekemä käsitte-
44257: pykäilän sanamuodossa. Ei-sosiaalisten ihmis-        lyn pohjaa koskeva ehdotus, jota ei vielä ole
44258: ten kiukunpurkaukset kyllä ymmärtää, mutta           kannatettu, otetaan nyt huomioon.
44259:                                         Huoneenvuokralaki.                                     1863
44260: 
44261:   Yleiskeskustelu:                                 non kysymyksestä, onko huoneenvuokralaki
44262:                                                    säädettävissä tavallista lainsäädäntömenette-
44263:     Ed. H y y t i ä i ne n: Herra puhemies! Ed.    lyä käyttäen vai onko noudatettava perustus-
44264: Kemppainen, jonka viime istunnossa tekemää         lain säädäntöjärjestystä. Lausunto on lie-
44265: ehdotusta la:kivaliokunnan mietinnön otta-         västi sanottuna oraakkelima:inen. Tosin valio-
44266: misesta käsittelyn pohjaksi pyydän täten kan-      kunta selvästi kantanaan ilmoittaa, että ;laki-
44267: nattaa, on ottanut tavakseen luonnehtia täällä     ehdotus on suuren valiokunnan ehdottamassa
44268: säädettävien lakien erikoisominaisuuksia käyt-     muodossa käsiteltävä valtiopäiväjärjestyksen
44269: tämällä laista jotain erityistä nimitystä, ku-     67 §: n edellyttämässä järjestyksessä, mutta
44270: ten hän eräässä yhteydessä mainitsi esim.          hallituksen esitykseen ja lakivaliokunnan
44271: ,lex kömmähdys". Jos pyrittäisiin nyt esillä       mietintöön sisältyvistä lakiehdotuksista sano-
44272: olevan lain nimittämiseen jollakin sitä eri-       taan näin: ,Perustuslakivaliokunnan käsityk-
44273: tyisesti luonnehtivalla tavalla, niin mielestäni   sen mukaan hallituksen esitykseen ja lakiva-
44274: samaten kuin meillä on vanhastaan olemassa         liokunnan mietintöön sisältyvässä lakiehdo-
44275: laki maanvuokrasta maalla, tätä esillä olevaa      tuksessa lähestytään... . arveluttavasti sitä
44276: lakia voitaisiin hyvin sanoa laiksi huoneen-       rajaa, jonka yli meneviä säännöksiä ei taval-
44277: vuokrasta Helsingissä.                             lisen lain säätämisjärjestyksessä voida hyväk-
44278:     On nimittäin niin, että meidän voimassa        syä." Pontena lausutaan lopuksi, ,että pe-
44279: oleva huoneenvuokralakimme vuodelta 1925           rustuslakivaliokunnan lausunnosta selviävin
44280: on niin hyvä la:ki, että sen soveltamrsessa        tavoin muutettuna lakiehdotus ei poikkea hal-
44281: erilaisiin tapauksiin ei ole osoittautunut ole-    lituksen. . . . esitykseen ja lakivaliokunnan
44282: van mitään erityisiä puutteita eikä vaike-         siitä antamaan mietintöön sisältyvästä laki-
44283: uksia. Tosin yhteiskunnan kehitys ja nimen-        ehdotuksesta siten, että sen käsittely edellyt-
44284: omaan kehitys huoneenrakennuksen alalla ja         täisi toisenlaista lainsäätämisjärjestystä kuin
44285: vuokrasuhteiden kohdalla edellyttää muutok-        viimeksi mainittu lakiehdotus."
44286: sia ja ajanmukaistamisia tähänkin lakiin,             Jos merkitsemme hallituksen esittämää
44287: mutta sen luontoista voimassaolevan lain           lakiehdotusta A: Ua, lakivaliokunnan ehdot-
44288: muuttamista väliaikaista säännöstelyä siihen       tamaa B: llä ja perustuslakivaliokunnan eh-
44289: sekoittaen, kuin esillä oleva lakiehdotus si-      dottamaa C: llä, voimme tehdä seuraavat to-
44290: sältää, ei kuitenkaan kehitys perustele, sikä!li   teamukset. Ehdotukset A ja B lähestyvät
44291: kuin käsitellään maatamme kokonaisuutena.          perustuslakivaliokunnan mielestä arvelutta-
44292: Helsinki suurkaupunkina ja ehkä pari muuta         vasti sitä rajaa, jonka yli meneviä säännök-
44293: suurinta kaupunkiamme, - tuskin kuiten-            siä ei tavalilisessa lainsäätämisjärjestyksessä
44294: kaan varmasti nämäkään, - ovat luonnolli-          voida hyväksyä. Ehdotus C :n käsittely ei
44295:  sesti erikoisasemassa. Mielestäni on kuitenkin    taas edellytä toisenl>aista lainsäätämisjär-
44296:  arveluttavaa, että pääkaupungin erityiset olo-    jestystä kuin ehdotukset A ja B. Johtopää-
44297:  suhteet huomioon ottava yleinen huoneen-          tökseksi olisi näin ollen kaiken järjen mukaan
44298:  vuokralaki säädetään rasittamaan koko maata       täytynyt perustuslakivaliokunnan lausunnossa
44299:  ja tuomaan tosiasial!lisesti eräänlaisen, tosin   tulla se, että myös ehdotus C eli perustuslaki-
44300:  lievän, säännöstelyn huoneenvuokrasuhtei-         valiokunnan itsensä esittämä ehdotus arvelut-
44301:  siin kaikkialla maassa. Lakivaliokunnassa         tavasti lähestyy rajaa, jonka ylittävät sään-
44302:  asiaa käsiteltäessä en ole kuitenkaan eriävää     nökset ovat saatettavissa voimaan valtiopäi-
44303:  mielipidettäni esittänyt, vaan olen yhtynyt        väjärjestyksen 67 §: n mukaisessa järjestyk-
44304:  lakivaliokunnan mietintöön. :Mutta haluan         sessä. Tätä johtopäätöstä, jonka täytyisi mer-
44305:  tässä tuoda julki, että arveluttavaa joka ta-     kitä suositusta säätää nyt käsittelyn pohjana
44306:  pauksessa on se suuntaus, että pääkaupungin       oleva ehdotus perustuslain säädäntömenette-
44307:  olosuhteiden mukaan koko maata varten la-         lyä käyttäen, ei perustuslakivaliokunta kui-
44308:  kia säädetään.                                    tenkaan ole lausunnossaan tehnyt. Valiokun-
44309:     Pyydän tämän asian käsittelyn yhteydessä       nan käsitys on ilmeisesti juuri päinvastainen
44310:  kuit.enkin erityisesti kiinnittää eduskun-         päätellen siitä, että lausuntoon liitetyssä eri-
44311:  nan huomiota eräisiin puhtaasti oikeudel-         ävässä mielipiteessä vaaditaan valtiopäivä-
44312:  lista laatua oleviin näkökohtiin. Perustuslaki-    järjestyksen 67 §: n mukaisen käsittelyjärjes-
44313:  valiokunta on kuluvan marraskuun 16 päi-           tyksen käyttämistä.
44314:  vänä suurelle va:liokunnalle antanut lausun-         Perustuslakivaliokunnan viime käsittelyva:i-
44315: 1864                             Tiistaina 29 p. marraskuuta 1960.
44316: 
44317: 
44318: heessa käyttämät asiantuntijat, professorit         vyttämiseksi, vaan että o:len omasta puoles-
44319: Merikoski ja Kastari, ovat molemmat ol:leet         tani valmis mvötävaikuttamaan lain aikaan-
44320: sitä mieltä, että puheena olevaa lakia ei edes      saamiseen pe~stuslain säädäntömenettelyä
44321: perustuslakivaliokunnan ·ehdottamassa muo-          käyttäen, vaikkei mielestäni arveluttavia ta-
44322: dossa voida säätää tavallisena lakina. Tiettä-      kautuvasti vaikuttavia pykäliä poistettaisi-
44323: västi heidän käsityksensä perustuu keskei-          kaan. Olen vain tahtonut kiinnittää ed.uslrun-
44324: sesti siihen oikeusjärjestyksemme mukaiseen         nan huomiota siihen, kuinka laajakantoisesta
44325: ja perustuslakivalrokunnan tähän asti johdon~       ja suuren periaatteellisen merkityksen omaa-
44326: mukaisesti seuraamaan ajatukseen, että takan-       vasta asiasta nyt on kysymys. Olisi ensiarvoi-
44327: tuvan lain säätäminen edellyttää valtiopäi-         sen tärkeätä, että takantuvan lain kiellon
44328: väjärjestyksen 67 :§: n mukaista käsittelyjär-      periaate edelleenkin pysytettäisiin voimassa
44329: jestystä. Toisin sanoen uusi laki saa tavalli-      joko säätämällä huoneenvuokralaki perustus-
44330: sena la:kina säädettynä kajota aikaisemmin          lakimenettelyä noudattaen tai ottamalla la-
44331: syntyneisiin oikeussuhteisiin vasta siitä ajan-     kiin säännös, joka estää sen takantuvan sovel-
44332: kohdasta lukien, joliloin ne olisi voitu toisen     luttamisen.
44333: sopimuskumppanin toimesta saada päätty-                Tässä yhteydessä on syytä vetää esiin eräs
44334: mään.                                               toinen oikeudellinen kysymys. Esillä olevan
44335:    Perustuslakivaliokunnan ehdottama laki           lakiehdotuksen käsittelyvaiheet saattavat näet
44336: merkitsee poikkeamista tästä takantuvan lain        huomion kohteeksi orkeusjärjestyksessämme
44337: kiellon periaatteesta. Se merkitsee luopumista      olevan suuren epäkohdan. Puuttuu oikeudelli-
44338: tähän asti johdonmukaisesti noudatetusta            nen menettely, jota käyttäen voitaisiin saat-
44339: säännöstä ja saattaa myöhemmin toisten asi-         taa tutkittavaksi ja sitovasti ratkaistuksi,
44340: ain yhteydessä johtaa mitä arveluttavimpiin         onko tietty laki ristiriidassa perustuslain
44341: johtopäätöksiin. Jonkinlaisena lohdutuksena         kanssa vai ei. Jos eduskunta säätää perus-
44342: tässä ikävälssä asiassa on se, että perustuslaki-   tuslain kanssa ristiriitaisen lain, kuten tässä
44343: valiokunta koettaa selittää omaa lakiehdotus-       nyt on uhka, niin se, ehkä 'eräitä räikeimpiä
44344: taan sillä tavoin, että se ei tuo oikeuteen         tapauksia lukuunottamatta, tulee oikeusala-
44345: mitään olennaista uutta, vaan vain selvin sa-       maisia sitovaksi ja sekä viranomaisia että
44346: noin ja nimenomaisesti ilmaisee oikeudellisia       tuomioistuimia velvoittavaksi. Vallitsevan
44347: sääntöjä, joiden on katsottava jo nykyisinkin       mielipiteen mukaan ei tuomioistuimilla, vielä
44348: sisältyvän oikeusjärjestykseemme. Tämä on           vähemmän hallintoviranomaisilla, ole valtaa
44349: syytä tässä nimenomaan todeta niiden varsin         tutkia lakien perustuslainmukaisuutta. Tämä
44350: pelottavien vaikutusten torjumiseksi, joita         ·käsitys pohjautuu niin vahvasti hallitusmuo-
44351: varaukseton takantuvan lain kiellon periaat-        don syntyhistoriaan, että tuskin voidaan
44352: t,eesta luopuminen saattaisi vastaisuudessa         odottaa tuomioistuinten käytännön kautta va-
44353: merkitä.                                            kiinnuttavan, kuten eräissä muissa maissa
44354:    Kun en omasta puolestani voi yhtyä siihen        on tapahtunut, itselleen tällaista tutkimisval-
44355: perustuslakivaliokunnan käsitykseen, että huo-      taa. Eduskunnassakin on kysymys oikeudelli-
44356: neenvuokralaki perustuslakivaliokunnan ehdot-       sen menettelyn järjestämisestä lakien perus-
44357: tamassa muodossa tai siinä muodossa, josta          tuslainmukaisuuden tutkimiseksi ollut pariin
44358: se on lausunnon antanut, ei toisi oikimteem-        kertaan esillä, mutta positiivisiin tuloksiin
44359: me mitään olennaista uutta, katson, yhtyen          ei ole päästy. Yksi selitys eduskunnan tor-
44360: perustuslakivaliokunnan lausuntoon liittyvään       juvalle asenteelle tässä asiassa on se, että
44361: eriävään mielipiteeseen, että laki olisi sää-       eduskunta on 'la!kien perustuslainmukaisuu-
44362: dettävä valtiopäiväjärjestyksen 67 § :n mu-         den tuomioistuinkontrollissa nähnyt oman
44363: kaisessa järjestyksessä. Mielestäni olisi puhe-     täysivaltaisuutensa rajoituksen. Nykyisen jär-
44364: miehen kieltäydyttävä esittämästä eduskun-          jestelmän puitteissa on asiantila tosiasialli-
44365: nan hyväksyttäväksi lain johtolausetta kä-          sesti se, että perustuslaillisuuskysymykset rat-
44366: sittelyn pohjana olevan esityksen mukaisessa        kaistaan eduskunnan perustuslakivaliokun-
44367: muodossa ja asia tällä tavoin saatettava oi-        na:ssa. Kun valiokunta katsoo, että laki on
44368: keille raiteille.                                   säädettävissä tavallista lainsäädäntömenette-
44369:    Haluan erityisesti korostaa sitä, että en        lyä käyttäen ja eduskunta tähän käsitykseen
44370: ole esittänyt näitä oikeudeHisia näkökohtia         yhtyy, on asia käytännöllisesti katsoen täl-
44371: lain voimaansaattamisen estämiseksi tai vii-        löin lyöty lukkoon. Tasavallan presidentti
44372:                                         Huoneenvuokralaiki.                                    1863
44373: 
44374:   Yleiskeskustelu:                                 non kysymyksestä, onko huoneenvuokralaki
44375:                                                    säädettävissä tavallista lainsäädäntömenette-
44376:    Ed. H y y t i ä i n e n: Herra puhemies! Ed.    lyä käyttäen vai onko noudatettava perustus-
44377: Kemppainen, jonka viime istunnossa tekemää         lain säädäntöjärjestystä. Lausunto on lie-
44378: ehdotusta lakivaliokunnan mietinnön otta-          västi sanottuna oraa:kkelimainen. Tosin valio-
44379: misesta käsittelyn pohjaksi pyydän täten kan-      kunta selvästi kantanaan ilmoittaa, että ;laJki-
44380: nattaa, on ottanut tavakseen luonnehtia täällä     ehdotus on suuren valiokunnan ehdottamassa
44381: säädettävien lakien erikoisominaisuuksia käyt-     muodossa käsiteltävä valtiopäiväjärjestyksen
44382: tämällä laista jotain erityistä nimitystä, ku-     67 §: n edellyttämässä järjestyksessä, mutta
44383: ten hän eräässä yhteydessä mainitsi esim.          hallituksen esitykseen ja lakivaliokunnan
44384: ,lex kömmähdys". Jos pyrittäisiin nyt esillä       mietintöön sisältyvistä lakiehdotuksista sano-
44385: olevan lain nimittämiseen jollakin sitä eri-       taan näin: ,Perustuslakivaliokunnan käsityk-
44386: tyisesti luonnehtivalla tavalla, niin mielestäni   sen mukaan hallituksen esitykseen ja lakiva-
44387: samaten kuin meillä on vanhastaan olemassa         liokunnan mietintöön sisältyvässä lakiehdo-
44388: laki maanvuokrasta maalla, tätä esillä olevaa      tuksessa lähestytään. . . . arveluttavasti sitä
44389: lakia voitaisiin hyvin sanoa laiksi huoneen-       rajaa, jonka yli meneviä säännöksiä ei taval-
44390: vuokrasta Helsingissä.                             lisen lain säätämisjärjestyksessä voida hyväk-
44391:     On nimittäin niin, että meidän voimassa        syä." Pontena lausutaan lopuksi, ,että pe-
44392: oleva huoneenvuokralakimme vuodelta 1925           rustuslakivaliokunnan lausunnosta selviävin
44393: on niin hyvä laki, että sen soveltamisessa         tavoin muutettuna lakiehdotus ei poikkea hal-
44394: erilaisiin tapauksiin ei ole osoittautunut ole-    lituksen. . . . esitykseen ja lakivaliokunnan
44395: van mitään erityisiä puutteita eikä vaike-         siitä antamaan mietintöön sisältyvästä laki-
44396: uksia. Tosin yhteiskunnan kehitys ja nimen-        ehdotuksesta siten, että sen käsittely edellyt-
44397: omaan kehitys huoneenrakennuksen alalla ja         tä.isi toisenlaista lainsäätämisjärjestystä kuin
44398:  vuokrasuhteiden kohdalla edellyttää muutok-       viimeksi mainittu lakiehdotus."
44399: sia ja ajanmukaistamisia tähänkin lakiin,             ,Jos merkitsemme hallituksen esittämää
44400:  mutta sen luontoista voimassaolevan lain          lakiehdotusta A:Ua, lakivaliokunnan ehdot-
44401:  muuttamista väliaikaista säännöstelyä siihen      tamaa B: llä ja perustuslakivaliokunnan eh-
44402:  sekoittaen, kuin esillä oleva lakiehdotus si-     dottamaa C: llä, voimme tehdä seuraavat to-
44403: sältää, ei kuitenkaan kehitys perustele, sikä!li   teamukset. Ehdotukset A ja B lähestyvät
44404:  kuin käsitellään maatamme kokonaisuutena.         perustuslakivaliokunnan mielestä arvelutta-
44405:  Helsinki suurkaupunkina ja ehkä pari muuta        vasti sitä rajaa, jonka yli meneviä säännök-
44406:  suurinta kaupunkiamme, - tuskin kuiten-           siä ei tava1lisessa lainsäätämisjärjestyksessä
44407:  kaan varmasti nämäkään, - ovat luonnolli-         voida hyväksyä. Ehdotus C:n käsittely ei
44408:  sesti erikoisasemassa. Mielestäni on kuitenkin    taas edellytä toisenl,aista lainsäätämisjär-
44409:  arveluttavaa, että pääkaupungin erityiset olo-    jestystä kuin ehdotukset A ja B. Johtopää-
44410:  suhteet huomioon ottava yleinen huoneen-          tökseksi olisi näin ollen kaiken järjen mukaan
44411:  vuokralaki säädetään rasittamaan koko maata       täytynyt perustuslakivaliokunnan lausunnossa
44412:  ja tuomaan tosiasia~lisesti eräänlaisen, tosin    tulla se, että myös ehdotus C eli perustuslaki-
44413:  lievän, säännöstelyn huoneenvuokrasuhtei-         valiokunnan itsensä esittämä ehdotus arvelut-
44414:  siin kaikkialla maassa. Lakivaliokunnassa         tavasti lähestyy mjaa, jonka ylittävät sään-
44415:  asiaa käsiteltäessä en ole kuitenkaan eriävää     nökset ovat saatettavissa voimaan valtiopäi-
44416:  mielipidettäni esittänyt, vaan olen yhtynyt        väjärjestyksen 67 §: n mukaisessa järjestyk-
44417:  laJkivaliokunnan mietintöön. Mutta haluan         sessä. Tätä johtopäätöstä, jorrlm täytyisi mer-
44418:  tässä tuoda julki, että arv~uttavaa joka ta-      kitä suositusta säätää nyt käsittelyn pohjana
44419:  pauksessa on se suuntaus, että päålkaupungin      oleva ehdotus perustuslain säädäntömenette-
44420:  olosuhteiden mukaan koko maata varten la-         lyä käyttäen, ei perustuslakivaliokunta kui-
44421:  kia säädetään.                                    tenkaan ole lausunnossaan tehnyt. V a:liokun-
44422:     Pyydän tämän asian käsittelyn yhteydessä       nan käsitys on ilmeisesti juuri päinvastainen
44423:  kuitenkin erityisesti kiinnittää eduskun-          päätellen siitä, että lausuntoon liitetyssä eri-
44424:  nan huomiota eräisiin puhtaasti oikeudel-         ävässä mielipiteessä vaaditaan valtiopäivä-
44425:  lista laatua oleviin näkökohtiin. Perustuslaki-    järjestyksen 67 §: n mukaisen käsittelyjärjes-
44426:  valiokunta on kuluvan marraskuun 16 päi-           tyksen käyttämistä.
44427:  vänä suurelle vruliokunnalle antanut lausun-         Perustuslakivaliokunnan viime käsittelyva:i-
44428: 1864                             Tiistaina 29 p. marraskuuta 1960.
44429: 
44430: 
44431: heessa käyttämät asiantuntijat, professorit         vyttämiseksi, vaan että olen omasta puoles-
44432: Merikoski ja Kastari, ovat molemmat oHeet           tani valmis mvötävaikuttamaan lain aikaan-
44433: sitä mieltä, että puheena olevaa lakia ei edes      saamiseen pe~stuslain säädäntömenettelyä
44434: perustuslakivaliokunnan ehdottamassa muo-           käyttäen, vaikkei mielestäni arveluttavia ta-
44435: dossa voida säätää tavallisena lakina. Tiettä-      kautuvasti vaikuttavia pykäliä poistettaisi-
44436: västi heidän käsityksensä perustuu keskei-          kaan. Olen vain tahtonut kiinnittää eduslmn-
44437: sesti siihen oikeusjärjestyksemme mukaiseen         nan huomiota siihen, kuinka laajakantoisesta
44438: ja perustuslakivali'Okunnan tähän asti johdon~      ja suuren periaatteellisen merkityksen omaa-
44439: mukaisesti seuraamaan ajatukseen, että takan-       vasta asiasta nyt on kysymys. Olisi ensiarvoi-
44440: tuvan lain säätäminen edellyttää valtiopäi-         sen tärkeätä, että takantuvan lain kiellon
44441: väjärjestyksen 67 '§: n mukaista käsittelyjär-      periaate edelleenkin pysytettäisiin voimassa
44442: jestystä. Toisin sanoen uusi laki saa tavalli-      joko säätämällä huoneenvuokralaki perustus-
44443: sena la:kina säädettynä kajota aikaisemmin          lakimenettelyä noudattaen tai ottamalla la-
44444: syntyneisiin oikeussuhteisiin vasta siitä ajan-     kiin säännös, joka estää sen taka utuvan sovel-
44445: kohdasta lukien, joUoin ne olisi voitu toisen       luttamisen.
44446: sopimuskumppanin toimesta saada päätty-                 Tässä yhteydessä on syytä vetää esiin eräs
44447: mään.                                               toinen oikeudellinen kysymys. Esillä olevan
44448:     Perustuslakivaliokunnan ehdottarua laki         lakiehdotuksen käsittelyvaiheet saattavat näet
44449: merkitsee poikkeamista tästä takantuvan lain        huomion kohteeksi oikeusjärjestyksessämme
44450: kiellon periaatteesta. Se merkitsee luopumista      olevan suuren epäkohdan. Puuttuu oikeudelli-
44451: tähän asti johdonmukaisesti noudatetusta             nen menettely, jota käyttäen voitaisiin saat-
44452: säännöstä ja saattaa myöhemmin toisten asi-          taa tutkittavaksi ja sitovasti ratkaistuksi,
44453: ain yhteydessä johtaa mitä arveluttavimpiin          onko tietty laki ristiriidassa perustuslain
44454:  johtopäätöksiin. Jonkinlaisena lohdutuksena         kanssa vai ei. Jos eduskunta säätää perus-
44455: tässä ikävässä asiassa on se, että perustuslaki-     tuslain kanssa ristiriitaisen lain, kuten tässä
44456:  valiokunta koettaa selittää omaa la;kiehdotus-      nyt on uhka, niin se, ehkä eräitä räikeimpiä
44457:  taan sillä tavoin, että se ei tuo oikeuteen         tapauksia lukuunottamatta, tulee oikeusala-
44458:  mitään olennaista uutta, vaan vain selvin sa-       maisia sitovaksi ja sekä viranomaisia että
44459:  noin ja nimenomaisesti ilmaisee oikeudellisia       tuomioistuimia velvoittavaksi. Vallitsevan
44460:  sääntöjä, j~oiden on katsottava jo nykyisill'kin    mielipiteen mukaan ei tuomioistuimilla, vielä
44461:  sisältyvän oikeusjärjestykseemme. Tämä on           vähemmän hallintoviranomaisilla, ole valtaa
44462:  syytä tässä nimenomaan todeta niiden varsin         tutkia lakien perustuslainmukaisuutta. Tämä
44463:  pelottavien vaikutusten torjumiseksi, joita         käsitys pohjautuu niin vahvasti hallitusmuo-
44464:  varaukseton takantuvan lain kiellon periaat-        don syntyhist'Oriaan, että tuskin voidaan
44465:  t~eesta luopuminen saattaisi vastaisuudessa         odottaa tuomioistuinten käytännön kautta va-
44466:  merkitä.                                            kiinnuttavan, kuten eräissä muissa maissa
44467:     Kun en omasta puolestani voi yhtyä siihen        on tapahtunut, itselleen tällaista tutkimisval-
44468: perustuslakivaliokunnan käsitykseen, että huo-       taa. Eduskunnassakin on kysymys oikeudelli-
44469: neenvuokralaki perustuslakivaliokunnan ehdot-        sen menettelyn järjestämisestä lakien perus-
44470:  tamassa muodossa tai siinä muodossa, josta          tuslainmukaisuuden tutkimiseksi ollut pariin
44471:  se on lausunnon antanut, ei toisi oikimteem-        kertaan esillä, mutta positiivisiin tuloksiin
44472:  me mitään olennaista uutta, katson, yhtyen          ei ole päästy. Yksi selitys eduskunnan tor-
44473:  perustuslakivaliokunnan lausuntoon liittyvään        juvalle asenteelle tässä asiassa on se, että
44474:  eriävään mielipiteeseen, että laki olisi sää-       eduskunta on 'lakien perustuslainmukaisuu-
44475:  dettävä valtiopäiväjärjestyksen 67 § :n mu-         den tuomioistuinkontrollissa nähnyt oman
44476:  kaisessa järjestyksessä. Mielestäni olisi puhe-     täysivaltaisuutensa rajoituksen. Nykyisen jär-
44477:  miehen kieltäydyttävä esittämästä eduskun-           jestelmiin puitteissa on asiantila tosiasialli-
44478:  nan hyväksyttäväksi lain johtolausetta kä-          sesti se, että perustuslaillisuuskysymykset rat-
44479:  sittelyn pohjana olevan esityksen mukaisessa         kaistaan eduskunnan perustuSilakivaliokun-
44480:  muodossa ja asia tällä tavoin saatettava oi-         na:ssa. Kun vaJiokunta katsoo, että laki on
44481:  keille raiteille.                                    säädettä vissä tavallista lainsäädäntömenette-
44482:     Haluan erityisesti korostaa sitä, että en         lyä käyttäen ja eduskunta tähän käsitykseen
44483:   ole esittänyt näitä oikeudeHisia näkökohtia         yhtyy, on asia käytännöllisesti katsoen täl-
44484:  lain voimaansaattamisen estämiseksi tai vii-         löin lyöty lukkoon. Tasavallan presidentti
44485:                                           H uoneemvuokrala:ki.                                   1865
44486: 
44487: 
44488: voi tosin viivyttää bin voimaantu;loa, mutta         töjärjestyksen mukaista. Siitä tulkoon nyt
44489: eduskunnan pysyvä tahto voittaa hänet. Mi-           tässä vielä tämä reunahuomautus.
44490: tään mahdollisuutta varsinaiseen oikeudelli-            Mitä sitten itse asiaan tulee, niin olen esit-
44491: seen kontrolliin ei näin ollen ole. Eduskunta        tänyt, että käsittelyn pahja:ksi otettaisiin 1~­
44492: voi siis, kuten mainitsin, saada aikaan pe-          kivaliolmnnan mietintö. Jos tarkastelee laki-
44493: rustuslain kanssa ristiriitaisen lain, josta sit-    valiokunnan mietintöä ja suu11en valiokunnan
44494: ten tulee kaikkia viranomaisia, myös tuomio-         mietintöä verrattuna hallituksen esitykseen,
44495: istuimia, velvoittava.                               niin toteaa, että lakivaliokunta huoneen-
44496:    Historial1lisen kehityksen valossa on edus-       vuokralain alkuluvuissa on tehnyt vain muo-
44497: kunnan luottamus omaan sopivaisuuteensa              dollisia korjauksia· ja ne asialliset korjaukset,
44498: valtiosäännön vartijana hyvin ymmärrettä-            jotka myöhemmin on täällä suoritettu, on
44499: vissä, seisoihan sortovuosina juuri eduskunta        tehty vuokramiehen eduksi. Huomautan vain,
44500: laillisuusrintaman eturivissä. Mutta ovatko          mitenkä lainsäätäjä Kustaa Alanko sai tänne
44501: olomme enää samanlaiseU Tahdommeko jäädä             oman pykälänsä, 39 § : n 1 momentin. Siinä
44502: odottamaan, että polttavaa tarvetta lakien           on: tuo määräys, että jos irtisanotun vuokra-
44503: perustuslainmukaisuuskontrollin järjestämi-          miehen asema on hädänalainen, niin oikeus
44504: seen ilmaantuisi? Eikö olisi syytä ryhtyä            voi vuokramiehen pyynnöstä siirtää irtisano-
44505: toimiin va!ltiosääntöömme jääneen pahanlaa-           mista kuudella kuukaudella, ja tähän ed.
44506: tuisen aukon täyttämiseksi~ Jos oikeudelli-          Alanko esitti jatkettavaksi: ,Erityisestä
44507: nen menettely lakien perustuslainmukaisuu-            syystä voi oikeus määrätä jo kerran siirret-
44508:  den tutkimiseksi olisi olemassa, ei olisi ai-       tyä muuttopäivää uudelleen siirrettäväksi,
44509: hetta sellaiseen huolestuneisuuden ja epävar-        kuitenkin enintään kolmella kuukaudella",
44510: muuden tunteeseen, minkä huoneenvuokralain            ja lakivaliokunta yhtyi tähän ed. Alangon
44511:  käsittely nyt aiheuttaa.                             esitykseen (Ed. Alanko: Hyvään esityk-
44512:     Onkin aiheellista jäJlleen tässä yhteydessä       seen!). - Hyvä esitys! Ei ed. Alangolla
44513:  lopuksi toistaa se l3!kimiestaholta useasti esi-     oikeastaan huonoja esityksiä monta kertaa
44514:  tetty toivomus, että hallitus ryhtyisi valmis-       olekaan (Ed. Alanko: Kaukana siitä!). -
44515:  telemaan lainsäädäntöä, jolla lakien perus-          Tässä oHvat nämä muutokset.
44516:  tuslainmukaisuuden oikBudelrlinen tutkiminen            Jos tarkastelemme suuren valiokunnan mie-
44517:  järjestettäisiin perustamalla erityinen valtio-      tintöä, niin suuri valiokunta on asettunut
44518:  sääntötuomioistuin tai uskomaHa tämä tut-            kaikilta muilta kohdin lakivaliokunnan mie-
44519:  kiruistehtävä yleisille tuomioistuimille tai kor-    tinnön kannalle, mutta esittää vain kahteen
44520:  keimmalle oikeudel1le taikka jollekin muulle         pykälään muutoksia, nimittäin 37 ja 39
44521:  sopivaksi katsottavalle elimelle.                    §: ään, ja näissä kummassakin on tehty se
44522:                                                       muutos, että suuri valiokunta on poistanut
44523:   Ed. K e m p paine n: Herra puhemies!                tuon kuuden kuukauden määräajan. Halli-
44524: Aluksi muutama sana siitä, mitenkä hallituk-          tuksen esityksessä oli lähdetty siitä periaat-
44525: sen esitys eduskunnalle huoneenvuokralaiksi           teesta, että kun tämä nyt on normaaliajan
44526: on viipynyt luvattoman kauan. Eduskunnassa            laki, niin myöskin normaalisen ajan täytyy
44527: tämä hallituksen esitys esiteltiin s:yyskuun          tällainen huoneenvuokrasuhde jatkua, ja sen
44528: 15 päivänä 1959 ja lähetettiin lakivaliokun-          vuoksi hallituksen esityksen 37 §: ssä sano-
44529: taan. Lakivaliokunnan mietintö valmistui 15           taan: ,Milloin vähintään kuusi kuukautta
44530: päivänä joulukuuta 1959, siis kolmen kuu-             keskeytyksettä jatkunut vuokrasuhde on
44531: kauden kuluessa. Ensimmäinen käsittely                vuokranantajan puolelta tapahtuneen muun
44532: täällä suoritettiin seuraavan helmikuun 9 päi-        syyn kuin vuokraoikeuden menettämisen ta-
44533: vana, ja asia meni suureen valiokuntaan.              kia toimitetun irtisanomisen johdosta lak-
44534: Suuressa valiokunnassa tämä asia viipyi yli           kaava ... ". On otettava huomioon, että huo-
44535: yhdeksän kuukautta. Suuri valiokunta oli              neenvuokralaissa ovat jo aikaisemmin olleet
44536: asettanut jaoston asiaa tutkimaan ja jaosto           lainkohdat, joissa selvitetään, milloin vuokra-
44537: nähtävästi kokoontui pari kertaa asiaa käsit-         mies menettää vuokraoikeutensa, siis jättää
44538: telemään. ,T ostakin tuntemattomasta syystä            vuokransa maksamatta, viettää huonotapaista
44539: asiaa pidettiin siellä jaostossa eikä haluttu          elämää jne. Nämä nyt ovat, sanoisinko, epä-
44540: saattaa tänne eduskunnan käsiteltäväksi.               normaaleja tapauksia, ja normaalitapaus on
44541: Tällainen viivyttely ei ole hyvän lainsäädän-          huoneenvuokrasuhteessa se, että tällainen
44542:  234
44543: 1866                            Tiistaina 29 p. marraskuuta 1960.
44544: 
44545: 
44546: vuokrasuhde       jatkuu häiriintymättömänä.      irtisanominen - sitähän tämä pykälä juuri
44547: Sen vuoksi tämä määräaika on aivan paikal-        edellyttääkin -     vuokramiehelle tulee kor-
44548: laan. Minä huomauttaisin, että samoin 39          vausvaatimus vain muuttokustannuksista.
44549: § :ssä on aivan sama lähtökohta; milloin vä-         Näin vähäisiä ovat nämä suuren valiokun-
44550: hintään kuusi kuukautta keskeytyksettä            nan muutokset, mutta kumminkin vikaan
44551: vuokrasuhde on jatkunut jne. 39 § :ssä on         menevm. Toivoisin, että nyt tässä käsitte-
44552: vielä se periaate, nimittäin uusi periaate        lyssä hyväksyttäisiin lakivaliokunnan mie-
44553: tässä lainsäädännössä, että vuokramies tulee      tintö.
44554: saamaan korvausta, jos talonomistaja koston-         Lopuksi huomauttaisin, että hallitus on
44555: halusta tai muusta syystä sanoo irti vuokra-      kyllä kärsinyt erään toisenkin tappion, mutta
44556: suhteen, ja hallituksen esityksen mukaan hän      luulisin, että hallitus ei siitä tule tekemään
44557: on saava kohtuullisen korvauksen muutto-          luottamuskysymystä (Eduskunnasta: Eikä
44558: kustannuksista. Seuraavassa momentissa 39         muustakaan!). - No, ei sitä vielä tiedä. -
44559: § : ssä edellytetään, että liikehuoneistoa kos-   Nimittäin 37 §: ssä on tällainen lause: ,jol-
44560: keva vuokrasuhde on jatkunut vähintään            loin vuokranantaja suostuu pidentämään",
44561: kaksi vuotta, ja jos siinä on sitten toimitettu   siinä on pehmeä t, ja suuri valiokunta on sit-
44562: irtisanominen ja siinä liikehuoneistossa välit-   ten hoksannut tämän ja muuttanut, että
44563: tömästi jatketaan samantapaista liikettä, niin    ,pitentämään". Tästä me huomaamme, kuinka
44564: on suoritettava ns. good will korvausta. Mutta    kovaa politiikkaa suuri valiokunta harjoittaa
44565: kuten huomaamme, kummassakin on määrä-            hallitusta kohtaan. Minulla oli semmoinen
44566: aika, siis huoneenvuokrasuhteessa kuusi kuu-      käsitys, että kova t kuului jo kieltolain
44567: kautta ja tässä liikehuoneistosuhteessa kaksi     aikaan, mutta näyttää se vielä esiintyvän täs-
44568: vuotta. Tämän määräajan kuusi kunkautta           säkin. En tiedä, osoittaako tämä sitten hal-
44569: suuri valiokunta poisti ja aloitti mietinnön,     lituksen pehmeyttä vai mitä se osoittaa, mutta
44570: että ,milloin vuokrasuhde on irtisanottu".        sanoisin, että jos tämä jääpi vielä ainoaksi
44571: Tämä sanonta ei sovellu nyt tähän lain ko-        ristiriidaksi, niin luultavasti hallitus voi tä-
44572: konaisrakenteeseen, ja sen vuoksi - kuten         män peräänannan hyväksyä.
44573: huomautin, niin vain kahteen pykälään suuri
44574: valiokunrta on tämän muutoksen tehnytkin-            Ed. L e h t o n e n: Herra puhemies! Tä-
44575: olisi palattava lakivaliokunnan mietinnön         män huoneenvuokralain säätämisjärjestyk-
44576: kannalle.                                         sestä on, mikäli suuren valiokunnan ehdotus
44577:     Vielä yksi puute on tässä suuren valiokun-    hyväksytään, muodostumassa ratkaisu, jota
44578: nan muutoksessa, nimittäin se, että kun hal-      ei voida pitää onnistuneena. On todettavissa,
44579: litus esitti vuokramiehelle maksettavaksi         että perustuslakivaliokunta on ainakin jo
44580: muuttokustannuksista korvausta, niin suuri        vuodesta 1938 lähtien johdonmukaisesti aset-
44581: valiokunta muutoksessaan on mennyt sille          tunut sille kannalle, että mikäli uusi laki
44582: tielle, jota ei ole pidettävä hyvän lainsäädän-   muuttaa ja järkyttää ennen voimassa olleen
44583: nön mukaisena. Siinä ovat nimittäin epämää-       lain pohjalla pätevästi syntyneitä oikeussuh-
44584: räiset korvausperusteet. Tässä 37 § : ssä siis    teita, ei uutta lakia, jolla on aikaisempiin
44585: hallituksen esityksen mukainen muuttokus-         oikeussuhteisiin ulottuva taannehtiva vaiku-
44586: tannuskorvaus on saanut tällaisen muodon:         tus, voida hyväksyä muuten kuin valtiopäi-
44587: ., ... vuokralaisella on oikeus saada kohtuul-    väjärjestyksen 67 §: n edellyttämässä järjes-
44588: linen korvaus muuttokustannuksista, sellai-       tyksessä.
44589: sista huoneistossa suorittamistaan korjauk-          Kun tarkastelemme nykyisin voimassa ole-
44590: sista, jotka lisäävät huoneiston arvoa vuokra-    vaa huoneenvuokralakia 12 päivältä touko-
44591: huoneistona, sekä uuden vuokra-asunnon            kuuta 1925, huomaamme sen 28 § :stä, että
44592: hankkimisesta aiheutuneista kuluista", siis       ennen lain voimaantuloa, joka oli- määrätty
44593: kolmella perusteella. Kyllä jokainen tietää,      tapahtuvruksi 1 päivänä kesäkuuta tuona
44594: että käytännössä tulee tuottamaan vaikeuksia      vuonna, tehtyihin vuokrasopimuksiin ei uutta
44595: ensinnäkin selvittää nämä kustannukset ja         lakia voitu soveltaa eikä tarkoitettu sovellet-
44596: sitten niiden oikeellisuus. On parempi, että      tavaksi sellaisiin aikaisemmin syntyneiden
44597: silloin kun tällaisessa, sanoisin, normaali-      vuokrasopimusten kohtiin, jotka koskivat
44598: sessa huoneenvuokrasuhteessa tuollaisen tun-      vuokrasopimuksen asiallista sisältöä, sillä nuo
44599: nottoman talonomistajan taholta tapahtuu          taannehtivat pykälät koskivat vain vuokra-
44600:                                         Huonoonvuokrala;ki.                                  1867
44601: 
44602: 
44603: sopimusten muodollisia kohtia. Jos tarkas-         neistoaan lainkaan tuollaisilla edellytyksillä.
44604: tamme nyt esillä olevan huoneenvuokralaki-         Silloin ei enää ole kysymys taannehtivien
44605: ehdotuksen 53 § : n säännöksiä, huomaamme          säännösten sovelluttamisesta häneen.
44606: että pykälän 2 momentin mukaan taannehti-             Tuo taannehtivaisuus tulee merkitsemään
44607: vaisuus nimenomaan määrätään sellaisten            sitä, että kun Helsingissä ja Tampereella
44608: säännösten osalta, jotka muuttavat ja järkyt-      vuokrasäännöstely lakkaa, niin ei 'mokranan-
44609: tävät voimassa olevan lain pohjalla pätevästi      taja, joka on käyttänyt laillista irtisanomis-
44610: syntyneitä oikeussuhteita. Mikäli ymmärrän         oikeuttaan, vapaudukaan vuokramiehestään,
44611: asian oikein, on niiden tarkoituksena, jotka       vaan vuokramies voi 37 § : n 1 momentin
44612: tällaista taannehtivaisuutta ehdottavat, ajaa      säännösten nojalla vielä korvausvelvollisuu-
44613: vielä säännöstelyssä olevien kaupunkien huo-       den uhalla vaatia vuokrasuhteen jatkamista.
44614: neenvuokralaisten asiaa takaamaHa heille           Mikäli vuokranantaja jatkamiseen suostuu, ei
44615: vuokranantajiaan vastaarr1 sellaisia oikeuksia,    hän itse saa määrätä ehtoja, sillä vuokramies,
44616: joita heHlä nykyisen lain mukaan ei ole.           joka on saanut monia vuosia asua polku-
44617:     Lakiehdotuksen 37 §: n 1 momentissa mää-       vuokralla, voi pitää vuokranantajan nyt
44618: rätään vuokranantaja velvolliseksi, tekemään       määräämiä ehtoja kohtuuttomina. Vuokralai-
44619: tiliä siitä, mitä varten hän ei enää suostu        nen voi panna vuokranautajaa vastaan vi-
44620: pitentämään vuokra:suhdetta, tai ilmoittamaan      reille oikeudenkäynnin korvauksen saamiseksi
44621: ne ehdot, joilla hän suostuu siihen. Ellei         ja siinä yhteydessä vaatia ratkaisua vuokran-
44622:  vuokranantaja noita ilmoituksia tee tai jos       antajan ehtojen kohtuuttomuudesta. Epäilen,
44623:  hänen ehtonsa "\'Uokrasuhteen pitentämiselle      onko tällaisen proseduurin mahdollistaminen
44624:  ovat kohtuuttamiksi katsottavia tai jos hänen     edes vuokralaisen todellisten etujen mukaista.
44625:  kieltäytymisensä vuokrasuhteen pitentämi-            On vielä syytä tarkastella niitä korvauksia,
44626:  seen tapahtuu sellaisista syistä, että hänen      joita myös vanhojen vuokranantajien on, mi-
44627:  menettelynsä on katsottava vuokrasuhteissa        käli laki säädetään taannehtivana, pakko
44628:  noudatettavan hyvän tavan vastaiseksi, on         maksaa elleivät suostu uuteen järjestelyyn.
44629:  vuokralainen oikeutettu saamaan korvauksen.          Vuokralaisella on oikeus saada kohtuullii-
44630:  Tämän menettelyn tarkoituksena on panna           nen korvaus muuttokustannuksista. Mikäli
44631:  vuokranantaja ikään kuin temppelin harjalle       vuokranantaja on käyttänyt normaalia oi-
44632:  kysymällä häneltä: vuokraatko vai maksatko        keuttaan vuokralaisen irtisanomiseen, on
44633:  korvausta? Tämähän on aivan uusi tilanne,         vuokralainen nykyisen lain mukaan velvolli-
44634:  jollaista nykyinen huoneenvuokralaki ei           nen muuttamaan omalla kustannuksellaan.
44635:  tunne. Silloin kun vuokranantajana on lain        Muuttokustannuskorvausvelvollisuuden mää-
44636:  mukaan oikeus irtisanomiseen, on hänellä          rääminen on siis huoneenvuokrasäännöstössä
44637:  myöskin oikeus oman mielensä mukaan joko          tähän saakka tuntematon. Taannehtiva laki
44638:  jättää huoneistonsa vuokraamatta tai vuok-        siis muuttaa aikaisempia oikeussuhteita.
44639:  rata se itse määräämillään tai uuden vuokra-         Vuokralainen voi edelleen saada korvauk-
44640:  laisen kanssa sovituilla ehdoilla. Nyt ehdo-      sen myös huoneistossa suorittamistaan kor-
44641:  tettu järjestely tuo nimenomaan huoneen-          jauksista, jotka lisäävät huoneiston arvoa
44642:  vuokraoikeuteemme olennaisesti uuden sään-        vuokrahuoneistona. Nykyisen huoneenvuokra-
44643:  nöstön, jonka tarkoituksena on pakottaa           lain mukaan on vuokranantajan pidettävä
44644:  vuokranantaja korvausvelvollisuuden uhalla        huoneisto sovitussa tai kohtuullisessa kunnos-
44645:  suostumaan jatkamaan entisen vuokramie-           sa. Ellei vuokranantaja pidä siitä huolta, on
44646:  hensä kanssa vuokrasuhdetta sellaisilla eh-       vuokralainen, joka on puutteesta vuokran-
44647:  doilla, joiden kohtuullisuuden tai hyvän ta-       antajalle tehnyt Hmoituksen, oikeutettu toi-
44648:   van mukaisuuden arvosteleminen jää sivullis-     mittamaan korjaukset vuokranantajan kus-
44649:   ten tehtäväksi. Tämä menettely on tavallaan      tannuksella sekä saamaan puutteellisuuden
44650:   säännöstelyn jatkamista sellaisissa tapauk-       ajalta vuokranmaksun alennusta ja mahdolli-
44651:   sissa, jolloin on kysymys säännöstön sovellut-    sen vahinkonsa korvatuksi. Jos huoneisto
44652:   tamisesta taannehtivasti aikaisempiin vuokra-     vaJhingoittuu tai muuten käy puutteelliseksi,
44653:   suhteisiin. Kun on kysymys nyt säädettävän        on vuokralainen velvollinen asiasta heti il-
44654:   huoneenvuokralain aikana tehtävästä vuokra-       moittamaan vuokranantajalle puutteellisuu-
44655:   sopimuksesta, jää vuokranantajan oman va-         den poistamiseksi. Vuokrananta,ja voi toimit-
44656:   paan harkinnan varaan, vuokraako hän huo-         taa huoneistossa vuokrallaoloaikanakin sellai-
44657: 1868                              Tiistaina 29 p. marraskuuta 1960.
44658: 
44659: 
44660: sia korjauksia, jotka eivät siedä viivytystä,        vuokraus tapahtuu uuden lain aikana tehty-
44661: ja milloin vuokrasopimus on tehty kahta              jen vuokrasopimusten nojalla. Silloinhan
44662: vuot~ pitemmäksi ajaksi, muitakin korjauk-           vuokranantaja tietoisena tuollaisen korvaus-
44663: sia ja ajanmukaisia parannuksia sellaisena           velvollisuuden olemassaolosta alistuu siihen
44664: aikana, jolloin niiden tairmittamisesta on           vapaaehtoisesti, mikä ei suinkaan ole asiain-
44665: vuokralaiselle vähimmän haittaa. Näistä              tila, jos tämä korvausvelvollisuus määrätään
44666: säännöksistä käy selville, että kaikki korjaus-      hänelle vasta jälkeenpäin, kun hänellä ei ole
44667: työt ja ajanmukaisten parannusten teko on            mitään mahdollisuutta sitä torjua eikä vält-
44668: vuokranantajan velvollisuus ja oikeuskin.            tää.
44669: Vain sellaiset korjaukset, jotka kuuluvat               39 §: n 1 momentin säännökset muuttopäi-
44670: vuokran:antajalle, mutta joita hän ei kuiten-        vän pakkosiirtämisestä ovat myös uusia, tä-
44671: ka31Il suorita, saa vuokralainen toimittaa           hän asti tuntemattomia, joten niiden taan-
44672: vuokran;a,ntajan kustannuksella. Tässä on siis       nehtiva soveltaminen vanhoihin vuokrasuhtei-
44673: kysymys parannuksista, jotka ovat välttä-            siin tuottaa samanlaisen järkytyksen kuin
44674: mättömät vuokraesineen sopimuksenmukai-              edellä jo on 37 §: n suhteen sanottu.
44675: seen kunnossapitoon. Niistä vuokralainen voi             Perustuslakivaliakunnan lausunnossa sano-
44676: saada korvauksen. Kun nykyinen huoneen-              taan, että valiokunnan käsityksen mukaan
44677: vuokralaki ei anna vuokralaiselle oikeutta           ha;llituksen esitykseen ja lakivaliokunnan mie-
44678: vuokranantajan suostumuksetta tai häntä              tintöön sisältyvässä lakiehdotuksessa lähesty-
44679: ehkä kuulemattakaan suorittaa sellaisia pa-          tään jo arveluttavasti sitä rajaa, jonka yli
44680: rannuksia, jotka suorastaan lisäävät huoneis-        meneviä säännöksiä ei tavallisen lain säätä-
44681: ton arvoa vuokrahuoneistona, on uuden lain           misjärjestyksessä voida hyväksyä. Mielestäni
44682: taannehtivilla säännöksillä nykyisiä sopimus-        niillä syillä, joita ede]llä olen esittänyt nii-
44683: suhteita muuttava ja järkyttävä vaikutus.            den ·säännösten sisällöstä, joiden vaikutus py-
44684: Vaikka säännöstelyn alaisissa huoneistoissa          ritään taannehtivana ulottamaan myös aikai-
44685: vuokralaiset mieluummin antavat huonei,s-            semman lain pohjalla syntyneisiin oikeus-
44686: tonsa rappeutua, on tämä korvauskohta taan-          suhteisiin, lakiehdotuksessa jo ylitetään se
44687: nehtivaksi säädettynä omiaan houkuttel,emaan         raja, jota valiokunnan !lausunnossa tarkoi-
44688: säännöstelystä tämän jälkeen vapautuvien             tetaan. Kun näin on, ei siis voida hyväksyä
44689: huoneistojen vuokralaisia esittämään vuok-           lakiehdotuksen 53 § : n 2 momentissa olevaa
44690: ranantajille vaatimuksia muka suorittamis-           määräystä, jonka mukaan eräissä siinä mai-
44691: taan korjauksista väittämällä niiden lisäävän        nituissa pykälissä olevat säännökset on ulo-
44692: huoneiston arvoa vuokrahuoneistona. Vaikka           tett•ava koskemaan myös lain voimaantulo-
44693: tällaisella vaatimuksella tuskin tulisi ~lemaan       päivänä voimassaolleita huoneenvuokrasopi-
44694: erikoisempaa merkitystä, on korvausoikeuden,          muksia.
44695:  joka teoreettisesti voi ulottua kymmeneen               Perustuslakivaliokunnan lausuntoon ed.
44696: vuoteen, säätäminen taannehtiva:ksi periaat-         Kosolan kanssa Eittämässämme eriävä·ssä mie-
44697: teellisesti kuitenkin väärin, eikä sitä siis voida   lipiteessä olemme edellä lausutun mukaisesti
44698: eikä ole syytäkään hyväksyä.                          esittäneet, että lakiehdotus olisi taannehti-
44699:    Kolma'l korvauksen vaatimismuoto on                va:ksi ·tarkoitettuna käsiteltävä valtiopäivä-
44700: uuden vuokra-asunnon hankkimisesta aiheu-             järjestYJksen 67 § :ssä edellytetyssä järjestyk-
44701: tuneiden kulujen korvaus. Tällaista korvaus-          sessä. On mieluummin poistettava nämä
44702: velvollisuutta normaalin irtisanomisoikeuden          taannehtivaisuutta tarkoittavat kohdat, jol-
44703: käyttämisen johdosta ei nykyinen huoneen-            lloin 53 §: n 2 momenttiin olisi tehtävä sel-
44704: vuokralaki myöskään tunne. Taannehtivaksi            lainen muutos, että siitä poistettaisiin sanat
44705: säädetty laki, joka tulee tällaisenkin korvauk-       ,37 § : n 1 momentissa ja 38-40 sekä". Ellei
44706: sen mal1dollistamaan, tuo huoneenvuokra-              tätä poistoa tehdä, on lain johtolauseeseen
44707: oikeuteemme olennaisesti uuden määräyksen             lisättävä maininta siitä, että laki on säädetty
44708:  ja järkyttää siis nykyisen lain aikana ja            valtiopäiväjärjestyksen 67 §: n määräämässä
44709:  pohjalla syntyneiden oikeussuhteiden sisältöä.       järjestyksessä.
44710: Vuokranantaja ei Olle velvollinen nykyisin               Tulen, herra puhemies, lain yksityiskohtai-
44711: tuollaisia korvauksia suorittamaan. Aivan             sessa käsittelyssä tekemään nämä ehdotukset.
44712: eri asia on, jos tässäkin kohdin laki tuollai-
44713: sen velvomsuuden asettaa, milloin huoneen              Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
44714:                                        Huonoonrvuokra1ruki.                                  1869
44715: 
44716:    P u h e m i e s: Yileiskeskustelussa on ed.    nen, Koivisto, Korsbäck, Kukkonen, Lehto-
44717: Kemppainen ed. Hyytiäisen kannattamana            nen, Le:i!kola, Leinonen, Liinamaa, Lindh,
44718: ehdottanut, että käsittelyn pohjaksi otettai-     Luukka, Lähteenmä:ki, Meinander, V. Niemi-
44719: siin lakivaliokunnan mietinnössä oleva laki-      nen, Nordfors, Nordström, Paarman, Paaso,
44720: ehdotus.                                          Pakkanen, Procope, Raipala, Rihtniemi, Saa-
44721:                                                   riaho, Salminen, Saukkonen, Saura, Seppä,
44722:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                  Stykki, Sukselainen, Teir, Tenhiälä, Tuuli,
44723:                                                   Törngren ja Wiherheimo.
44724:   ää.nestys ja päätös:
44725:                                                     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
44726:   Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren        tajat:
44727: valiokunnan ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos
44728: ,ei" voittaa, on ed. Kemppaisen ehdotus hy-          .Ala-Kulju, Antila, Forsius, Haapasalo, Hie-
44729: väksytty.                                         tanen, Jussila, Kaasalainen, Kajatsalo, Karja-
44730:                                                   lainen, Karvonen, Kilpi, Kosola, Kuusinen,
44731:    ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          Kyttä, Kähönen, H. Manninen, Pessi, Poh-
44732:                                                   jala, A. Simonen, Torvi, Turkka ja I. Vir-
44733:    Aalto, Aaltonen, .Ahonen, Aitio, Alanko,       tanen.
44734: Backlund, Enne, Eriksson, Erkkilä, Eskola,
44735: Filinck, Friman, Haapanen, Halinen, Heino-          P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu
44736: nen·, Helle, Henriksson, Hiltunen, Holopainen,    124 jaa- ja 53 ei-ääntä; poissa 22.
44737: Honkonen, Hostila, Hult, Häppölä, Härkönen,
44738: Jaakkola, Kaarna, Kalavainen, Kansikas,             Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväk-
44739: Kekkonen, Kelovesi, Kiviaho, Kleemola, Koi-       synyt suuren valiokunnan ehdotuksen.
44740: vunen, Kokkola, Kulovaara, Käkelä, Kämä-
44741: räinen, Lahtela, Lahti, Lakkala, Lehmonen,          Eduskunta siirtyy !lakiehdotuksen yksityis-
44742: Lehto, Leskinen, Liedes, Lindblom, Linde-         kohtaiseen käsittelyyn.
44743: man, Linna, Lukkarinen, Malkamäki, Man-
44744: nila, E. Manninen, Marttila, Matilainen, Mat-       1-8 §, 1 luvun nimike, 9-12 §, 2 luvun
44745: tila, Meriläinen, Murto, Mustonen, Mäkelä,        nimike, 13-18 §, 3 luvun nimike, 19-23 §,
44746: Nederström-Lunden, Niemelä, Niemi, N. Nie-        4 luvun nimike, 24 ja 25 §, 5 luvun nimike,
44747: minen, Niiranen, Niskala, Nurminen, Paasio,       26--29 §, 6 luvun nimike, 30 §, 7 luvun
44748: J. E. Partanen, V. E. Partanen, Pekkarinen,       nimike, 31-33 §, 8 luvun nimike, 34-36 §,
44749: Peltonen, Pentti, Pesonen, Pitsinki, Pohjo-       9 luvun nimike, 37-41 §, 10 luvun nimike
44750: nen, Prunnila, Puhakka, Pulkkinen, Rantala,       sekä 42-52 § hyväksytään keskustelutta.
44751: Rantamaa, Rapio, Raunio, Roine, Rosenberg,
44752: Rosnell, Ryhtä, Rytkönen, Rönkkö, Saalasti,                            53 §.
44753: Salin, Salmela-Järvinen, Sarjala, Savela,
44754: Seppi, Siiskonen, Siltanen, V. Simonen, Sink-        Keskustelu:
44755: konen, Stenberg, Sundell, Suonpää, Svin-
44756: hufvud, Sävelä, Tainio, 'l'amminen, Tanner,          Ed. L e h t o n e n: Ehdotan, että tämän
44757: Tauriainen, Tiekso, Tikkaoja, Timonen, A.          pykälän 2 momentin ·alusta poistettaisiin sa-
44758: Tuominen, T. Tuominen, V. K. Turunen,              nat ,37 §:n 1 momentissa ja 38-40 sekä",
44759: V. Turunen, Törmä, Uoti, Uusita:lo, Vennamo,       joten sen al·ku tulisi kuulumaan: ,Mitä 34
44760: Virolainen, R. Virtanen, V. A. Virtanen,           ja 48 § :ssä on säädetty".
44761: V. R. Virtanen, Väyrynen, Väänänen ja
44762: Åsvik.                                               Ed. H y y t i ä i n en: Pyydän kannattaa
44763:                                                    ed. Lehtosen tekemää ehdotusta.
44764:    ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
44765:    Airo,   Aminoff,    Andersson,      Asunta,       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
44766: Aulanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Hall-
44767: berg, Hara, Hetemäki, Hietala, Hosia, Hyy-           P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Leh-
44768: tiäinen, Högström, Innala, Jungarå, Jun-           tonen ed. Hyytiäisen kannattamana ehdot-
44769: nila, Jämsen, Kaitila, 1\:alliokoski, Kemppai-     tanut, että 53 §: n 2 momentista poistettai-
44770: 1870                            Tiistaina 29 p. marraskuuta 1960.
44771: 
44772: 
44773: siin sanat ,37 §: n 1 momentissa ja 38-40          Saura, Seppä, Stykki, Sukselainen, Tanner,
44774: sekä".                                             Teir, Tenhiälä, Tuuli, Törngren, Wiherheimo
44775:                                                    ja Väyrynen.
44776:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
44777:                                                      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
44778:                                                    tajat:
44779:   Äänestys ja päätös:
44780:                                                      Ala-Kulju, Forsius, Haapasalo, Hietanen,
44781:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";         Holopainen, Jussila, KaasaJainen, Karjalai-
44782: jos ,ei" voittaa, on ed. Lehtosen ehdotus hy-      nen, Karvonen, Kosola, Kuusinen, Kyttä,
44783: väksytty.                                          Kähönen, Lindblom, H. Manninen, Pessi,
44784:                                                    Pohjala, Sarjala, A. Simonen, Torvi, Turkka
44785:    ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           ja I. Virtanen.
44786:    Aalto, Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko,
44787: Antila, Backlund, Enne, Eriksson, Erkkilä,           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
44788: Eskola, Flinck, Friman, Haapanen, Halinen,         120 jaa- ja 57 ei-ääntä; poissa 22.
44789: Heinonen, Helle, Henriksson, Honkonen, Hos-
44790: tila, Hult, Häppölä, Härkönen, Jaakkola,             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
44791: Jämsen, Kaarna, Kalavainen, Kansikas, Kek-
44792: konen, Kelovesi, Kilpi, Kiviaho, Kleemola,           11 luvun nimike hyvåksytään keskustelutta.
44793: Koivunen, Kokkola, Kulovaara, Käkelä, Kä-
44794: märäinen, Lahtela, Lahti, Lakkala, Lehmo-                           J ohtolause.
44795: nen, Lehto, Leskinen, Liedes, Liinamaa, Lin-
44796: deman, Linna, Lukkarinen, Malkamäki, Man-            Keskustelu:
44797: nirla, E. Manninen, Marttila, Matilainen, Mat-
44798: tila, Meriläinen, Murto, Mustonen, Mäkelä,            Ed. L e h t o n e n: Edellisen äänestyksen
44799: Nederström-Lunden, Niemelä, Niemi, N. Nie-         tuloksen johdosta ehdotan, että johtolause
44800: minen, Niiranen, Niskala, Nurminen, Paasio,        saisi seuraavan sanamuodon: ,Eduskunnan
44801: Paaso, J. E. Partanen, V. E. Partanen, Pek-        päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtio-
44802: karinen, Pentti, Pesonen, Pitsinki, Pohjonen,      päiväjärjestyksen 67 § :ssä määrätyllä tavalla,
44803: Prunnila, Puhakka, Pulkkinen, Rantala, Ran-        säädetään : ".
44804: tamaa, Rapio, Raunio, Roine, Rosenberg,
44805: Rosnell, Rytkönen, Saala:sti, Salin, Salmela-       Ed. Hyytiäinen: Herra puhemies!
44806: Järvinen, Savela, Seppi, Siiskonen, Svltanen,      Kannatan ed. l .. ehtosen tekemää ehdotusta.
44807: V. Simonen, Sinkkonen, Stenberg, Sundell,
44808: Suonpää, Svinhufvud, Sävelä, Tainio, Tam-            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
44809: minen, Tauriainen, Tiekso, Tikkaoja, Timo-
44810: nen, A. Tuominen, T. Tuominen, V. K. Tu-             P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Leh-
44811: runen, V. Turunen, Törmä, Uoti, Uusitalo,          tonen ed. Hyytiäisen kannattamana ehdotta-
44812: Vennamo, Virolainen, R. Virtanen, V. A. Vir-       nut, että johtolause saisi seuraavan sana-
44813: tanen, V. R. Virtanen, Väänänen ja Åsvik.          muodon: ,Eduskunnan päätöksen mukaisesti,
44814:                                                    joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 § :ssä
44815:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             määrii.tyllä tavalla, säädetään:".
44816:   Airo,   Aminoff,      Andersson,     Asunta,
44817: Aulanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Hall-              Selonteko myönnetään oikeaksi.
44818: berg, Hara, Hetemäki, Hietala, Hiltunen,
44819: Hosia, Hyytiäinen, Högström, Innala, Jun-             P u h e m i e s: Mitä ed. Lehtosen ehdotuk-
44820: garä, Junnila, Kaitila, Kajatsalo, Ka:lliokoski,   seen tulee, niin kun lakiehdotus perustuslaki-
44821: Kemppainen, Koivisto, Ko~'sbäck, Kukkonen,         valiokunnan asiasta antaman >lausunnon mu-
44822: Lehtonen, Leikola, Leinonen, Lindh, Luukka,        kaan on käsiteltävä tavallisessa lainsäädäntö-
44823: Lähteenmäki, Meinander, V. Nieminen, Nord-         jä;rjestyksessä, en katso voivani esittää ed.
44824: fors, Nordström, Paarman, Pakkanen, Pel-           Lehtosen ehdotusta äänestettäväksi.
44825: tonen, Procope, Raipala, Rihtniemi, Ryhtä,
44826: Rönkkö, Saariaho, Salminen, Saukkonen,               Puhemiehen menettely hyväksytään.
44827:                                             Kunnallislalti.                                      1871
44828: 
44829: 
44830:   Lain nimike hyväksytään.                              Esimerkkinä siitä, mihin laki- ja talous-
44831:                                                      valiokunnan mietintö johtaisi, mainittakoon
44832:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-             1. 8. 1958 voimaan astunut kansakoululaki,
44833: dotukseen lakialoitteeseen sisältyvän lakiehdo-      jonka 22 §: n mukaan kansakoulun johtokun-
44834: tuksen hylkäämisestä.                                taan kuuluu jäsenenä opettajiston edustaja.
44835:                                                      Opettajiston edustajana on koulun johtaja
44836:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan        ilman muuta kansakouluasetuksen 58 §: n
44837: päättyneeksi.                                        2 momentin mukaan. Mutta jos johtokun-
44838:                                                      nan alaisena on useampia kouluja, valitsevat
44839:                                                      koulujen opettajat edustajansa johtokuntaan
44840:                                                      neljäksi vuodeksi kerrallaan. Tässä tulisi
44841:                                                      ilmeinen ristiriita eri koulujen kesken, jos
44842:            Poisto päiväjärjestyksestä.               lähdettäisiin laki- ja talousvaliokunnan esit-
44843:   P u h e m i e s:   Päiväjärjestyksestä poiste-     tämälle linjaJlle. Nimittäin jos johtokunnan
44844: taan 9) asia.                                        alaisena on yksi koulu, ei johtokuntaan valita
44845:                                                      opettajien edustajaa, vaan sellaisena toimii
44846:                                                      ilman muuta koulun johtaja, siis vaalia lain-
44847:                                                      kaan toimittamatta. Taas jos saman johto-
44848: 10) Ehd,otus laiksi kunnallislain muuttamisesta.     kunnan alaisena on useampia kouluja, kuten
44849:                                                      tulee monessa tapauksessa maa;llakin olemaan
44850:    Esiteltlään laki- ja talousvaliokunnan mie-       kansalaiskoulujen ja kunnallisten keskikoulu-
44851: tintö n: o 27 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n     jen yleistyttyä, tulisi opettajiston valita edus-
44852: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-    tajansa johtokuntaan. Kauppaloissa ja kau-
44853: telty hallituksen esitys n: o 94, joka sisältää      pungeissa on jo tämä käytäntö poikkeuksetta
44854: yllämainitun lakiehdotuksen.                         voimassa. Mutta näissä tapauksissa saman
44855:                                                      johtokunnan alainen opettaja olisi vaalikel-
44856:   P u h e mies: Käsittelyn pohjana on laki-          voton. Tämän vuoksi opettajat joutuisivat
44857: ja talousvaliokunnan mietintö n:o 27.                vaiitsemaan edustajakseen kansakoulun joh-
44858:                                                      tokuntaan jonkun syrjäisen henkilön. Mutta
44859:   Keskustelu:
44860:                                                      kun opettajiston edustaja on velvollinen
44861:                                                      esittämään johtokunnalle opettajiston päättä-
44862:    Ed. L e i n o n e n: Herra puhemies! HaJl-        mät ehdotukset, kuten kansakouluasetuksen
44863: litus on esittänyt eduskunnalle kunnallislain        58 §: n 3 momentti edellyttää, tulee tässä vai-
44864: 94 § :ään seuraavan lisäyksen sen 3 momen-           keuksia, jos opettajiston edustajana on muu
44865: tiksi: ,Lautakunnan alainen viranhaltija tai         kuin johtokunnan alaiseen opettajistoon kuu-
44866: pysyväisluontoisessa       työsopimussuhteessa       luva henkilö.
44867: oleva työntekijä ei ole vaali'kelpoinen lauta-          Tuntuu perin oudolta, että 'laki- ja talous-
44868: kuntaan, ~llei erikseen ole toisin säädetty."        valiokunta ei ole pitänyt tarpeellisena kuulla
44869: Laki- ja talousvaliokunta on puolestaan esit-        ketään      kansakoulutoimen       asiantuntijaa,
44870: tänyt mietinnössään n:o 27 hallituksen esi-          vaikka valiokunta on esittänyt kunnallisla-
44871: tyksestä eriävästi, että kieltoa olisi sovellet-     kiin sellaista jo edeltlä mainitsemaani muu-
44872: tava poikkeuksetta kaikkiin kunnallisiin lau-        tosta, ettei kansakoulunopettaja voi olla kan-
44873: takuntiin, ja on siitä syystä ehdottanut pois-       sakoululautakunnan eikä kansakoulun johto-
44874: tettavaksi hallituksen esityksestä sanat ,el!lei     kunnan jäsenenä. Voitaneenkin todeta, että
44875: erikseen ole toisin säädetty".                       valiokunnan enemmistö on ehdottanut muu-
44876:    Hallituksen esityksessä on otettu huomioon        toksen sellaiseNa varmuudella, minkä vain
44877: ne tapaukset, jolloin jonkun lauta;kunnan            asian täydellinen tuntemattomuus tekee mah-
44878: osalta on erikseen määrätty lautakunnan ko-          dolliseksi.
44879: koonpanosta. Tällaiset erikoismääräykset ovat          Kansakouluhallinto on meilläkin vuosisadan
44880: syntyneet yleensä pitkäaikaisen kokemuksen           jatkuneen kehityksen tulos ja tämä kehitys
44881: sanelemina ja ovat varmasti tarkoituksen-            on hi1ljalleen muovannut myös kansakoulua
44882: mukaisia. La:ki- ja taJlousvaliokunta esittää        hoitavien kunnallisten erikoisviranomaisten
44883: kuitenkin poistettavaksi tällaisen mahdolli-         ja opettajien yhteistyön sellaiseksi kuin se
44884: suuden.                                              esiintyy äsken säädetyn kansakoululain mää-
44885: 1872                               Tiistaina 29 p. marraskuuta 1960.
44886: 
44887: 
44888: räyksissä. Periaatteena siinä on, että sekä            paljon nykyistä kevyemmä:ksi. Hän ei olisi
44889: kunnallisen lautakunnan luottamusjäsenet               velvollinen antamaan apuansa ja hänen sy-
44890: että opettajiston edustajat molemmat ovat              ventymisensä asioihin jäisi varmasti pinta-
44891: vastuussa ratkaisuista. Luottamusmiehet kui-           puoliseksi. Toiselta puolen taas tuskin olisi
44892: tenkin muodostavat suuren enemmistön,                  onneksi, jos opettajille annettaisiin valta päät-
44893: koska kansakoulun johtokunnassa on kuusi               tää Y'ksin ilman kunnallisten luottamusmies-
44894: kunna~lisvaltuuston     valitsemaa luottamus-          ten valvontaa näistä tärkeistä asioista.
44895: miestä ja vain yksi opettaja sekä kansakoulu-             Mutta ei ainoastaan Suomen kansakoulutoi-
44896: lautakunnassa yhden opettajajäsenen ohessa             messa, vaan kaikkien maiden kansakoulutoi-
44897: kunnallisvaltuuston valitsema puheenjohtaja            messa opettajiNa on jäsenoikeus johtokuntaa
44898: ja viisi muuta jäsentä. Ellei opettajiston             ja kansakoululautakuntaa vastaavissa kunnal-
44899: edustaja olisi jäsenenä vastuunalainen pää-            lisissa elimissä. Kaikkialla se johtuu siitä,
44900: töksistä, ei näille kunna;llisille elimille voitaisi   että pedagoginen ammattipätevyys ja kun-
44901: antaa ratkaisuvaltaa sellaisissa asioissa, jotka       nal:listen luottamusmiesten kohtuusharkinta
44902: edellyttävät pedagogista asiantuntemusta.              parhaiten saadaan vaikuttamaan kouluasioi-
44903:    Jos vakavassa mielessä kansakouluhallinto           den ratkaisuun samanlaisella yhteistyÖ!llä,
44904: tahdottaisiin siten järjestää, ettei opettaja          jota meillä edustaa kansakoulun johtokunta,
44905: ole kansakoululautakunnan ja kansakoulun               jossa on opettajajäsen. Jos poistaisimme opet-
44906: johtokunnan vastuunalaisena jäsenenä, olisi            tajajäsenen kansakoululautakunnasta ja kan-
44907: sekä kansakoululautakunnan että johtokun-              sakoulun johtokunnasta, olisi meidän suunni-
44908: nan tehtävistä suuri määrä siirrettävä kou-            teltava uudet säännöksemme ja uudet järjes-
44909: lun johtajan ja opetta:kunnan yksin ratkais-           teiymme ilman omasta maasta ja ilman ulko-
44910: tavaksi. Melkein lukemattomista sellaisista            maillta saatavaa kokemusta. Ehkä me siinä
44911: asiaryhmistä mainittakoon vain: 1) virkaa              joskus onnistuisimme, mutta pitkäksi ajaksi
44912: hakeneiden opettajien asettaminen taitavuu-            saisimme asioiden hoitamisen täydeHiseen
44913: den ja soveliaisuuden mukaiseen järjestyk-             sekasortoon.
44914: seen vaalia suoritettaessa, 2) opettajan ope-             Asia on niin selvä, etteivät pitemmät pu-
44915: tuksen seuraaminen ja arvoste:leminen nimi-            heet liene tarpeellisia. Laki- ja talousvalio-
44916: tyskirjan antamista, siis virkavaltakirjan an-         kunnan enemmistön, tosin niukan enemmis-
44917: tamista varten, 3) tilastallisten tietojen, luku-      tön, esittämä muutosehdotus on niin kevyesti
44918: kausi-ilmoitusten ja valtionaputilityksiin kuu-        - etten sanoisi kevytmielisesti - tehty, ettei
44919: luvien selvitysten antaminen kunnalle, kan-            kukaan kansakoulutointa tunteva sekä vaka-
44920: sakouluntarkastajalle ja kouluhallitukselle, 4)        vasti asiaa harkitseva ja koulun parasta kat-
44921: koulun kirjaston kirjojen, opetusvälineiden            sova voi sitä puoltaa.
44922: ja kaluston täydennyksen ehdottaminen, 5)                 On muitakin lakeja kuin kansakoululruki,
44923: koulutarvi:ke- ja oppikirjatilaukset, 6) huolen-       jotka sisä;ltävät samanlaisia määräyksiä johto-
44924: pito siitä, että tarttuvaa tuberkuloosia sairas-       ja lautakunnistaan. Myös ainakin terveyden-
44925: tava opettaja, vahtimestari tai oppilas viipy-         hoitolain piirissä pidetään sen lain alaisen
44926: mättä käy Iääkärintarkastuksessa, 7) oppi-             viranomaisen johto- ja lautakunnassa mukana-
44927: velvollisuusikäisten !luettelon pitäminen. Luu-        oloa tarpeellisena pätevän asiantuntemuksen
44928: leeko joku, että johtokunta pystyisi tyydyt-           saamiseksi johtaviin elimiin.
44929: tävästi suoriutumaan näistä tehtävistä ilman              Kun nyt lainmuutosehdotus menee suureen
44930: asiantuntijan apua, opettajan apua, ja ennen           valiokuntaan, on syytä asiaa siellä uudelleen
44931: kaikkea vastuuta~ Sekä kansakoululautakun-             harkita ja harkita perusteellisesti, perusteel-
44932: nan että kansa;koulun johtokunnan tehtävien            lisemmin kuin tähän mennessä, ja kuulla
44933: hoitamista vaikeutettaisiin arvaamattoman              myös koulutoimen ja lääkintöalan asiantunti-
44934: suuressa määrin, suorastaan tehtäisiin ne              joita, ennen kuin käydään päätöstä tekemään.
44935: mahdottomiksi, jos laki- ja talousvaliokunnan
44936: esittämä muoto hyväksyttäisiin. Lienee aja-
44937: teltu, että opettaja kuitenkin toimisi asian-            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
44938: tuntijana- tosin siitä ei esitetä minkäänlais-
44939: ta säännöstä tässä muutosehdotuksessa - mut-              Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
44940: ta opettajan asema, kun hänet vapautettaisiin          listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
44941: vastuusta johtokunnan päätöksiin, muuttuisi            r e e n v a l i o k u n t a a n.
44942:                                            Rautatierakennukset.
44943: 
44944: 11) · Ehdotukset laiksi Tampereen-:Parkanon-           Haapamäen---Seinäjoen radan modernisoimis-
44945: SeiJläjoen, :ParikkaJ.a.n-onka.mon ja. Jyvä.skylll.n   kustannuksista. Tällä tavoin laskettuna saa-
44946:       -Jämsänkosken ratojen rakentamisesta.
44947:                                                        daan uuden radan tuotoksi 15 % : n korko si-
44948:    EsiteHään kulku[aitosvaliokunnan mietintö           joitetulle pääomalle. Tällaisille laskelmille ei
44949: n: o 88 ja otetaan e n s i mm ä i s e e n k ä-         voida antaa täyttä arvoa, sillä ei voi tulla ky-
44950: s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitellyt     symykseen •rampereen-Haapamäen-Seinä-
44951: hallituksen esitys n:o 37 ja ed. Koivusen ym.          joen radan kunnostamiskustannusten siirtämi-
44952: lak.a:l. n: o 125, jotka sisältävät yllämainitut       nen Tampereen-Parkanon-Seinäjoen välille
44953: laki ehdotukset.                                       suunnitellun radan rakentamiskustannusten
44954:                                                        alentamiseksi. Radan kuntoa on edelleen jat-
44955:   Ensimmäinen           varapuhemies:                  kuvasti parannettava, että se vastaa tulevai-
44956: Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokunnan           suudessakin liikenteen asettamat vaatimukset.
44957: mietintö n: o 88.                                      Samalla kannalla on myöskin ikulkulaitosvailio-
44958:                                                        kunta. Valtiovarainvaliokunta ei ota täydestä
44959:                                                        mainitun uuden radan ·laskettua korkotuottoa
44960:   Keskustelu:
44961:                                                        sijoitetulle pääomalle, vaan katsoo, että Hi-
44962:    Ed. P e 1 t on en: Herra puhemies! Käsi-            kenteen häiriötön jatkuminen vaatii radan
44963: tellessään hallituksen lakiesitystä uusien rau-        ed~lleen ·kunnostamista, joka on otettava las-
44964: tateiden rakentamiseksi kulkulaitosvaliokunta          kelmissa huomioon. Tällöin radan kannatta-
44965: on saanut siitä pyytämänsä 'lausunnon myös-            vuusprosentti alenee 4.8% :iin. Mutta rau-
44966: kin valtiovarainvaliokunnalta ja kuullut 18            tatiehallituksen :liikenneosastolla suoritetut
44967: asiantuntijaa. Saamiensa selvitysten ja lau-           radan kannattavuuslaskelmat osoittavat ra-
44968: suntojen perusteella kulkulaitosvaliokunta yk-         dan kansantaloudelliseksi korkotuotoksi vain
44969: simielisesti esittää haHituksen esitykseen si-         2.2 %. Jyvä:skylän-Jämsänkosken uuden ra-
44970: sältyvien Tampereen-Parkanon-Seinäjoen                 dan kannattavuusprosentiksi on hallituksen
44971: ja Parikkalan-Onkamon ratojen Hsäksi la-               esityksessä mainittu 1.4 %, mutta liikenneo-
44972: kiin otettavaksi J yväskylän-Jämsänkosken              saston laskelmissa 4.1 % ja johtaja Vilukselan
44973: radan..                                                tutkimuksiin perustuvissa kannattavuuslas-
44974:    Antamassaan lausunnossa valtiovarainva-             kelmissa 6.9 %. Joka tapauksessa rata tulee
44975: liokunta puolestaan on asettunut myönteiselle          antamaan tyydyttävän koron sijoitetuille
44976: kannalle Jyväskylän-·-Jämsänkosken uuden               pääomille ja vaikuttaa kohottavasti Keski-
44977: radan aikaansaamiseen Keski-Suomen lirken-             Suomen talouselämän ja teoHisuuslaitosten
44978: teen kannattavuuden Hsääjänä ja lreventäjä-            kuljetuskustannusten nykyisestään halventa-
44979: nä. Lisäksi valiokunta lausuu, että ,huolehdi-         miseksi, joka merkitsee niiden kilpailumah-
44980: taan siitä, että mainittu tärkeä ratahanke ei          dollisuuksien paranemista. Onkamon-Parik-
44981: nyt säädettävän uuden lain takia joudu ai-             kalan radan kannattavuus on myöskin tyy-
44982: heettomasti viipymään". Vielä 1lausuu valio-           dyttävä ja radan rakentaminen merkitsee
44983: kunta käsityksenään, ,että hallitus tehdessään         huomattavaa liikenteellistä etua varsinkin
44984: valintansa esityksessä mainittujen neljän ra-          tavaraliikennemaksuissa.
44985: dan kesken ei ole osunut täysin oikeaan".                 Vaikka voidaan yleensä olla suhteellisen
44986:    Kulkulaitosvaliokunta puolestaan on mie-            yksimielisiä siitä, että uusien rautateitten
44987: tintönsä perusteluissa oHut varsin lyhytsa-            rakentamisessa ei ole syytä lähteä liikkee~le
44988:  nainen ha~lituksen esitykseen nähden. Valio-          harkitsematta tal"kkaan radan tarpeellisuutta,
44989: kunta on myös pidättäytynyt lausumasta                 rautateitten kuljetuskyvyn kehittämistä ja
44990:  käsitystään uusien ratojen kustannuslaskel-           yleensä talouselämän tarpeellisuutta ja erit-
44991:  mista ja niiden kannattavuudesta. Tämä on             täinkin teollisuuden vaatimuksia kuljetusten
44992:  johtunut lähinnä siitä, että hallitusta ei ole        haJlventamiseksi, kulkulaitosvaliokunta on tul-
44993:  haluttu arvostella sen rautatieha:llituksesta         lut siihen käsitykseen, että hallituksen esit-
44994:  saamien laskelmien paikkansapitävyydestä,             tämä uusien ratojen rakentamisohjelma on
44995:  vaikka siihen on riittävästi aihetta.                 liian suppea. Tästä syystä valiokunta lisäsi
44996:     Erikoista huomiota on herättänyt Tampe-            ohjelmaan Jyväskylän-Jämsänkosken rauta-
44997:  reen-Parkanon-Seinäjoen radan kustannus-              tien, ja on syytä toivoa, että suuri. valio-
44998:  ten vähentäminen 5 500 milj. markalla, joka           kunta ja eduskunta puolestaan hyväksyy mai-
44999:  uskotellaan voitavan säästää Tampereen-               nitun lisäyksen. Ratatyötä ei kuitenkaan
45000: 235
45001:  1874                            Tiistaina 29 p. marraskuuta 1960.
45002: 
45003: 
45004:   voida aloittaa, ellei tarkoitukseen ole bud- edelleen edistämään. Siellä, missä on talou-
45005:   jetissa varattu tarvittavaa määrärahaa. Siinä dellisia edellytyksiä, vanhoja ratoja on mo-
45006:   tarkoituksessa on valiokunnassa käytettävissä dernisoitava, saatettava nykyistä parempaan
45007:   aloitteita, joiden perusteella voidaan tarvitta- liiikennöimiskuntoon. Kaarteita on pyrittävä
45008:   vat varat ottaa budjettiin. Toivon, että val- loiventamaan ja samoin nousuja alentamaan
45009:   tiovarainvaliokunta, joka on ollut suopea ja ratapenlStaa on pyrittävä vahvistamaan.
45010:   lausunnossaan radan rakentamista kohtaan, On suoritettava suurten risteyskohtien ohit-
45011:   pitää huolen siitä, että myös määräraha ote- 'tamisia, jotta vältytään kalliiksi tulevilta ra-
45012:   taan tal"koitukseen. Muuten hallituksen esit- tapihojen liiallisilta suurenemisilta, joka hi-
45013:   tämät radat pääsevät parempaan asemaan.           dastaa junien vaihtotöitä. Kouvola on eräs
45014:      Uusien ratojen rakentaminen on nyt toi- suurista rataristeysasemista, jonka laajenta-
45015:   mitettava aivan uudella vauhdilla, sillä tä- mista voidaan välttää tarpeellisten oikorato-
45016:   hänastinen rakennusvauhti on sijoitettujen jen rakentamisella. Sen sijaan tuski11 on
45017:   varojen tuhlausta. Siihen ei pitäisi mennä. taloudellista ryhtyä kilpai~emaan henkilökul-
45018:   Nyt on entistään paremmat mahdollisuudet jetuksissa linja-autoja vastaan junien no-
45019:   uusien ratojen nopeasti rakentamiseen valtion peutta liiallisesti kohottamalla ja sitä tal"koi-
45020:   tuJojen kasvaessa entisestään. Jos käytettäi- tusta varten ratojen rakentamisella, kuten on
45021:   siin esim. 1 mrd. mk vuodessa kutakin uutta laita Tampereen-Parkanon-Seinäjoen ra-
45022:   rataa kohti, saavutetaan suhteellisesti hyvä dan suhteen.
45023:   vauhti ratojen valmistumiseksi.                     Toivottavasti suuri valiokunta voi yksimie-
45024:      Mutta mainittujen ratojen rakentaminen lisesti yhtyä kannattamaan kulkulaitosvalio-
45025:   ei riitä tarpeellisten parannusten aikaansaa- kunnan esittämää lakia Tampereen-Parka-
45026:   miseen rautatieliikenteessä. Parikkalan-On- non-Seinäjoen, Parikkalan-Onkamon ja
45027:   kamon radan valmistuttua lisääntyy liikenne Jyväskylän-Jämsänkosken ratojen rakenta-
45028:  sieltä Kotkaan ja Haminaan ja muualle misesta. Hallituksen esityksestä poiketen on
45029:   Etelä- ja Lounais-Suomeen. Tämän vuoksi myös tarpeellista hyväksyä lakiesitys siinä
45030:   on sinne suuntautuvalle liikenteelle parannet- muodossa, että eduskunnalla on oikeus hyväk-
45031:  tava kulkuyhteyksiä. Uuden radan aikaan- syä uusien raJtojen rakennustöiden aloittami-
45032:  saaminen, jolla voidaan sivuuttaa Kouvolan nen, kun tarkoitukseen on myönnetty tulo- ja
45033:  liikennesolmu, on tarpeellista tutkia ja val- menoarviossa tarvittavat määrärahat.
45034:  mistella ennen radan rakentamiseen ryhty-
45035:  mistä. Kouvolan suureksi paisunutta liiken-          Ed. Pohjonen: Herra puhemies! Hal-
45036:  nettä voidaan sopivasti kääntää myös Heino- litus on pyytänyt valtuuksia Tampereen-
45037:  lasta Savon radalle rakennettavan radan Parkanon-Seinäjoen ja Parikkalan-Onka-
45038:  avulla, josta on suunnitelmiakin laadittu. mon ratojen rakentamiseen. Mainitut radat
45039:  Tämän radan rakentaminen on myös tullut hallitus on asettanut Jyväsky1län-Jämsän-
45040:  entistä tarpeellisemmaksi Lahden-Loviisan kosken ja Heinolan-Leikolan ratojen edelle
45041:  radan vaJlmistuttua. Sen kannattavuutta voi- eli ensi tilalle näistä neljästä rakentamis-
45042:  daan uuden radan rakentamisella parantaa. vuoroaan odottavasta, pohjois--eteläsuun-
45043:  Mutta radasta on laajempaakin merkitystä nassa liikennettä parantava:sta ja rataverk-
45044:  ja taloudellista hyötyä. Kun valiokunnissa on koa täydentävästä radasta, jotka eivät sanot-
45045:  varsin paljon edustajien tekemiä erilaisia tavasti kilpai1le keskenään.
45046:  aloitteita, joissa esitetään tutkimuksia rato-      Eduskunta lausui vuonna 1958 toivomuk-
45047:  jen rakentamiseksi ja varoja tarkoituksiin, sen, että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin sel-
45048: on ilmeistä, että vielä on paljon täydentämi- laisen rautatierakennusohjelman ja sen rahoi-
45049: sen tarvetta, ennen kuin nämä tarpeet voi- tussuunnitelman laatimiseksi, joka rautatie-
45050: daan tyydyttää. Sen vuoksi on syytä odottaa, verkon välttämättömän kohentamisen huo-
45051: että hallitus ryhtyy kiireellisesti tutkimaan mioon ottaen on kansantaloudellisin ja rau-
45052: ja valmistamaan täydentävää ohjelmaa rata- tatietaloudeNisin perustein puollettavissa.
45053: verkoston rakentamiseksi.                          Tämä toivomus on edellyttänyt, että ensi-
45054:     Rautatielaitos kokonaisuudessaan muodos- sijaisia ovat sellaiset radat, jotka lisäävät
45055: taa rungon varsinkin raskaan tavaraliiken- jo valmiiden ratojen fiikennettä, koska rauta-
45056: teen kuljetuksissa pitkillä ja keskipitkillä teiden kannattavuudessa on ollut toivomisen
45057: matkoilla. Sitä on pyrittävä kaikin tavoin varaa. Kun sotien jälkeen uusiin rautatei-
45058:                                        Rautatierakennukset.                                 1875
45059: 
45060: hin uhratut pääomat ovat joutuneet seiso-         suunnittelukomitea myös puolsi radan raken-
45061: maan liian kauan hyödyttöminä rakennus-           tamista Jyväskylästä etelään. Näin ollen ai.
45062: töiden viivästymisen vuoksi, on tärkeätä, että    nakin seitsemän valtionkomiteaa on käsitel-
45063: rkeskeneräiset radat saadaan ensin valmiiksi.     'lyt myönteisesti Jyväskylästä et~lään raken-
45064: Tärkeätä on myös, että ratojen rakentaminen       nettavaa rataa. Edelleen kulkulaitosneu-
45065: liittyy vrultakunnalliseen suunnitelmaan ja       voston rautatiejaosto on vuonna 1954
45066: että radat ovat taloudellisesti kannattavia.      esittänyt, että vuosien 1955-59 rautatiera-
45067:    Kaiken edellä mainitun perusteella on ym-      kennusohjelma käsittäisi vain yhden uuden
45068: märrettävissä, että kulkulaitosvaliokunta on      radan, nimittäin Jyväskylän-Jämsänkosken
45069: yksimielisesti lisännyt Jyväskylän-Jämsän-        radan rakentamisen. Samaten rautatiejaosto
45070: kosken radan edel!lä mainittujen kahden ra-       vuonna 1956 esitti käsityksenään, että Jyväs-
45071: dan lisäksi rakennettavaksi. On siis todet-       kylän-Jämsänkosken yhteys olisi asetettava
45072: tava, että valmistuvan Haapajärven-Jyväs-         ensi sijalle, mikäli uusia ratasuuntia ryhdy-
45073: kylän radan liikenteen kehittyminen riippuu       tään rakentamaan. Vuonna 1958 kulkulaitos-
45074: ratkaisevasti sen luonnollisen jatkeen, Jyväs-    neuvoston rautatiejaosto antoi ilausuntonsa
45075: kylän-Jämsänkosken rautatien, rakentami-          vireillä olleista kuudesta ratahankkeesta ja
45076: sesta. Haapajärven-Jyväskylän radan ra-           asetti Jyväskylän-Jämsänkosken radan tär-
45077: kentamiseen uhratut ja vielä uhrattavat va-       keimpänä ja kiireellisimpänä ensimmäisenä
45078: rat, yhteensä noin 12 mrd. mk, edellyttävät       ralkennettavaksi. Teollisuusneuvottelukunnan
45079: tämän pääoman kansantaloudelilista hyväksi-       vuonna 1959 antaman mietinnön perusteella
45080: käyttöä siten, että Jyväskylän-Jämsänkos-         on Jyväskylästä etelään suunniteltu rautatie
45081: ken rata nyt jo mahdollisimman pian voi-          tUJllut Oriveden-Jämsänkosken kautta Olkko-
45082: taisiin rakentaa.                                 lan satamaan johtavan haararadan val-
45083:    Edellä mainittu kulkulaitosvaliokunnan         mistuttua entistä ajankohtaisemmaksi. Keski-
45084: yksimielinen kanta, josta myös valtiovarain-      Suomen viimeaikainen voimakas taloudellinen
45085: valiokunta on antanut myönteisen lausunnon,       kehittyminen ja uuden Keski-Suomen läänin
45086: on oLlut perusteltavissa siksikin, että Jyväs-    alueella suunnitellut teollisuuslaitosten tun-
45087: kylästä etelään on rataa kehitelty jo noin        tuvat laajennukset edeillyttävät jo sinänsä
45088: 80 vuotta. Kun eduskunta on joutunut nyt          tätä yhteyttä. Erityisen tarpeelliseksi tulee
45089: ratkaisemaan kantansa näiden ratojen ra-          uusi rata Suolahden-Haapajärven radan
45090: kentamiseen, pyydän vielä tässä yhteydessä        valmistuttua ja kun Suolahden-Jyväskylän
45091: hieman selostaa Jyväskylän-Jämsänkosken           rataosa tulee kunnostetuksi nykyisiä teknilli-
45092: radan vaiheita ja sen merkitystä.                 siä vaatimuksia vastaavaksi.
45093:    Radan rakentaminen Jyväskylästä etelään            .Jyväsky län-Jämsänkosken radan rakenta-
45094: on todellakin ollut vireillä jo 1880-luvuha       misen kiireellisyydessä ei tähän tul[essa ole
45095: lähtien. Sitä on käsitelty varsin monessa         riittävästi tähdennetty sitä kansantaloudel-
45096: komiteassa. Jyväskylästä etelään suuntautuva      !lista merkitystä, mikä mainitun radan raken-
45097: rautatie sisältyi jo vuonna 1907 asetetun ns.     tamisesta aiheutuu eri satamien taloudelliseen
45098: poikkiratakomitean ehdotukseen. Vuonna 1917       käyttöön. Jyväskylän-Jämsänkosken radan
45099: asetettu ns. suuri kullrulaitoskomitea ehdotti    rakentaminen merkitsee mm. sitä, että lii-
45100: Jyväskylästä etelään suuntautuvaa rataa.          kenne Sisä-Suomesta ja suurimmaksi osaksi
45101: Vuonna 1932 asetettu kulkulaitoskomitea kan-      Pohjois-Suomestakin voitaisiin johtaa Poriin,
45102: natti Oriveden-Jämsän ratasuunnan raken-          Raumalle, Turkuun ja Helsinkiin, jotka yh-
45103: tamista, jota täydennettäisiin yhdysradalla       dessä pystyisivät palve'lemaan koko Suomen
45104: Jyväskylästä Jämsään. Vuonna 1946 ase-            talouselämää mainitun radan ansiosta mer-
45105: tettu rautatierakennuslakikomitea ehdotti         kittävästi paremmin kuin tähän asti. Tämän
45106: Jyväskylän-Säynätsalon rataosan rakenta-          yhdysradan rakentamisella vältettäisiin ni-
45107: mista, jota täydensi vuoden 1949 teollistaruis-   menomaan nekin häiriöt, mitä varsinkin talvi-
45108: komitea esittäen sen rakennettavaksi mahdol-      liikenteen aikana on ollut, kun liikenne on
45109: lisimman pian. Edelleen vuoden 1949 metsä-        ruuhkautunut satamiin ja risteysasemille ja
45110: tallouskomitea piti tätä ratahanketta ensi-       vaunusto on joutunut tarpeettomasti sei-
45111: arvoisen tärkeänä tahtoen tämän Jyväskylän        somaan. Kun on mainittu, että yksi metri
45112: -Säynätsalon radan jatkettavaksi Jämsän-          satamalaituria maksaa 1 milj. mk, käsitetään,
45113: Oriveden radalle. Vuoden 1951 valtakunnan-        että satamiin uhrattujen vaJltavien pääomien
45114: 1876                             Tiistaina 29 p. marraskuuta 1960.
45115: 
45116: 
45117: hyväksikäyttö edellyttää liikenteen oikeaa         tenkin todetaan samanaikaisesti, että juuri
45118: järjestelyä. Voidaan sanoa, että Jyväskylän-       Itä-Suomen teol,listamisen kannalta, joka on
45119: Jämsänkooken rata tekee Keski-Suomen ja            todellakin teollisuuteen nähden jäänyt erit-
45120: koko maan halki kulkevan runkoradan täy-           täin takapajuiseen asemaan, tämä rautatie
45121: delliseksi, takaa kannattavuuden juuri val-        olisi erittäin tärkeä, koska se toisaalta ly-
45122: mistuneeUe Haapajärvi-Jyväskylä radalle,           hentäisi noin 40 kilometrillä matkaa tänne
45123: lisää Keski-Suomen uuden läänin elämän             Etelä- ja Lounais-Suomeen, josta teollisuu-
45124: mahdollism1ksia ja vahvistaa useiden vienti-       den raaka-aineita tuodaan, ja toisaalta se hel-
45125: satamien toimintaa. Kaikki tämä on 'kansan-        pottaisi sitä painetta, mikä meillä lähivuosina
45126: taloudellisin ja rautatietaloudellisin perustein   syntyy nimenomaan teollisuuden kohdalla,
45127: puollettavissa, kuten eduskunta on edellyttä-      kun nyt rakente~lla olevat teollisuuden in-
45128: nytkin.                                            vestoinnit on saatu loppuun suoritetuiksi.
45129:    Herra puhemies! Edellä mainittuun vii-             On muuten myös merkille pantavaa se,
45130: taten on syytä toivoa, että myös suuri valio-      kuinka erilaisia ne laskelmat ovat, joita hal-
45131: kunta ja koko eduskunta yhtyisi kulkwlaitos-       lituksen taholta esitetään. Kulkulaitosvalio-
45132: valiokunnan asialliseen mietintöön laiksi Tam-     kunta on juuri tällä kohdalla joutunut totea-
45133: pereen-Parkanon-Seinäjoen, Parikka:lan-            maan sen, että tarkoitus pyhittää keinot. Las-
45134: Onkamon ja J yväskylän-Jämsänkosken rato-          kelmat on tehty sillä tavoin kuin kullakin
45135: jen rakentamisesta.                                rataosalla on nimenomaan haluttu asioiden
45136:                                                    näyttävän, ja kuitenkin kohta, kun tulevat
45137:    Ed. Haapasalo: Herra puhemies! On               todelliset asiantuntijat, he voivat esittää, että
45138: ilolla todettava, että kulkulaitosvaliokunta,      nämä laskelmat, joita ha:llituksen taholla on
45139: kuten ed. Peltonen tää:llä puheenvuorossaan        tehty ratojen kannattavuudesta, eivät pidä
45140: toi julki, on paneutunut näihin rautatien          lainkaan paikkaansa.
45141: rakennuskysymyksiin paljon paremmin kuin              Tässä yhteydessä on todellakin vakavasti
45142: mitä voidaan todeta hallituksen taholta ta-        lausuttava hallitukselle toivomus, että se ei
45143: pahtuneen. On surulla todettava, että halli-       enää kolmatta kertaa tulisi erillisiHä rata-
45144: tu.ksen taholta on tultu jo kaksi kertaa edus-     ohjelmilla tänne ja jättäisi sivuun sellaisia,
45145: kuntaan erilaisilla rautatierakennuslakiehdo-      jotka aikaisemmin monet tutkimukset läpi-
45146: tuksilla eikä ole tultu kokonaisohjelmalla,        käydyissä lausunnoissa on esitetty, vaan ni-
45147: niin kuin eduskunta on jo useissa toivomuk-        menomaan ryhtyisi järkevästi, suunnitelmal-
45148: sissaan hallitukselle ehdottanut.                  lisesti pitkällä tähtäimellä täydentämään
45149:    Muuan rautatie on juuri tällaisen koko-         meidän rautatieverkostoamme, mitä nyt käsi-
45150: naisohjelman puutteen \'1loksi jäänyt raken-       teltävänä olevien asioiden kohdalla ei voida
45151: tamatta.     Minulla ei ole tietoa siitä,          todeta.
45152: mitä pahaa savolaiset ja muut itäsuomalaiset
45153: ovat hallitukselle tehneet, mutta muuan täl-          Ed. Hietala: Herra puhemies! . Niin
45154: lainen huomaamatta jäänyt rautatie on juuri        kuin ed. Peltonen jo huomautti, niin kulku-
45155: ed. Peltosen mainitsema Heinolasta Savon           laitosvaliokunta tuli tässä asiassa aivan yk-
45156: radalle rakennettava yhdysrata. Kuitenkin          simieliseen tulokseen asettuen kannattamaan
45157: olisi odottanut, että tämä rata olisi ollut        täällä mainittujen kolmen radan rakenta-
45158: eräs niistä, joiden kohdalla hallitus olisi ryh-   mista. Siitä huolimatta ed. Peitonen ei in-
45159: tynyt toimenpiteisiin sen vuoksi, että kun         nostuksessaan malttanut mieltään, vaan piti
45160: Heinolaan· rakennettiin Tampellan puolisel-        tarpeellisena vielä tässä viime hetkellä töl-
45161: luloosatehdas, niin tässä yhteydessä nimen-        väistä Tampereen - Parkanon- Seinäjoen
45162: omaan - ja nykyisen hallituksen toimesta           rata-asiaa. Hän koetti osoittaa, kuinka hal-
45163: - luvattiin, että tämä oikorata tultaisiin ra-     lituksen esityksessä on esitetty vääriä las-
45164: kentamaan, koska se asianomaiselle teollisuus-     kelmia. Hän ei ole mwlttanut lukea, mihinkä
45165: laitokselle puuraaka-aineen vuoksi on erittäin     nämä laskelmat perustuvat. Siinähän puhu-
45166: tärkeä. Mutta nämäkään hallituksen antamat         taan kansantaloudellisesta hyödystä eikä mis-
45167: lupaukset eivät ole painaneet, vaan eräät          tään osinkotuloista. Ne ovat aivan eri asia.
45168: muut seikat, jotka alkavat pikku hiljaa nä-           Sitten hän on tehnyt suuren numeron niistä
45169: kyä siitä, että hallitus tällä tavoin ,tipotte-    laskelmista, jotka insinööri Viluksela on ti-
45170: lemalla" tänne tuo omia hankkeitaan. Kui-          laustyönä tehnyt Jyväskylän - Jämsänkos-
45171:                                          Rautatierakennukset.                                  1877
45172: 
45173: ken radasta (Ed. Peltonen: 'filaustyönähän          kaista, että eduskunnan jäsenille jää se kuva,
45174: kaikki laskelmat tehdään!). - Ne on virlka-         että tässä nyt on ·sitten Tampereen - Par-
45175: miesten vastuulla tehty, nämä muut laskel-          kanon - Seinäjoen rata jollain tendenssi-
45176: mat. Yksityinen laskelmien tekijä ei vastaa         mäisillä laskelmilla saatu mukaan. Ed. Pel-
45177: itse asiassa mistään. Insinööri Viluksela, joka     tonen ei näytä ottavan huomioon ()llenkaan,
45178: on minun hyvä ystäväni, jota minä suuresti          mikä on tämän Tampereen - Parkanon -
45179: kunnioitan, on ilmeisesti tehnyt tämän laske1-      Seinäjoen radan päämerkitys. Se on oikaisu-
45180: mansa kovin suuressa kiireessä, ja hänelle on       rata Pohjanmaalle, sillä vanha Haapamäen
45181: siinä sattunut, tosiaan, niin kuin kutsutaan,       kautta kiertävä rata olisi joka tapauksessa,
45182: ,kömmähdyksiä" niitä tehdessään, niin kuin          jos se tahdottaisiin modernisoida, rakennet-
45183: rautatiehaJllituiksen taholta on osoitettu. Ha"     tava sillä tavoin uudestaan, että sen kustan-
45184: luan erään kohdan rautatiehallituksen ta-           nukset tUlisivat kalliimmiksi kuin uuden ra-
45185: holta esitetystä kritiikistä tässä mainita.         dan rakentllJffiinen ja tulos olisi kuitenkin
45186:    ,Vilukselan loppulaskelma on laadittu täy-       huonompi. Tämä oikaisuratahan vähentää
45187: sin virheeliisin perustein. Puuttumatta yksi-       matkaa Etelä-Suomeei1 Tampereen, Sei-
45188: tyiskohtiin on todettava, että radan taloudel-      näjoen ja Pohjanmaan välillä 65 km, ja kun
45189: linen tllllos koostuu seuraavista kolmesta          se tehdään uusi ja kunnollinen, niin junien
45190: erästä: 1) uuden liikenteen nettotuotto, joka       nopeutta voidaan valtavasti lisätä ja ennen
45191: hänen esittelyssään käsittää kolme erää; 2)         kaikkea voidaan saad~ nopeus tasaiseksi koko
45192: kuljetusmatkojen lyhentymisen aiheuttama            matkalla Pohjanmaalle. Samoin se lyhentää
45193: valtionrautateiden ålijäämän kasvu, joka on         matkaa Mäntyluodon satamaan pohjoisesta
45194: laskehnassa otsikoitu ,matkojen lyhenemi-           117 km: n matkan. Ratarakennusosaston joh-
45195: sestä aiheutuvaksi kuljetuskustannusten ale-        taja insinööri Hirvisalo on huomauttanut ni-
45196: nemiseksi'; 3) kanttakulkuliikenteen radalle        menomaan, että Raahen korkeudelta saakka
45197: antama talo"\].de1linen tulos. Nämä on kaikki       Seinäjoen- Parkanon- Tampereen rata pal-
45198: laskettu yhteen Radan rautatietaloudellista         velee koko Pohjois-Suomea eikä se tUle mis-
45199: tulosta arvioitaessa olisi kuitenkin toiseksi       sään tapauksessa käyttämään Keski-Suomen
45200: mainittu termi pitänyt vähentää ja kolmas           ratoja, mikä on aivan luonnollista.
45201: termi olisi ollut jätettävä kokonaan pois              Täällä on vedottu myöskin Jyväskylän -
45202: laskelmasta, sillä vastaava liikenteen vähen-       Jämsänkosken radan mainehikkaaseen histo-
45203: tyminen tapahtuu jossakin muussa osassa             riaan. Minä en nyt viitsi ruveta luettele-
45204: rataverlclroa. Laskelman lopputulos ei siis         maan niitä kaikkia yhteyksiä, missä Tam-
45205: kerro sen paremmin ratahankkeen rantatie-           pereen - Parkanon - Seinäjoen rata on
45206: taloudellista ·kuin sen kansant8Jloudellist~t~aan   hyväksytty ja rakennettavaksi esitetty, mutta
45207: vaikutusta~ Vaikutelmakai jää, että laskelma        haluan kuitenkin mainita, että rakentaminen
45208: on harhauttamistarkoituksessa laadittu näin         on jo eduskunnan kerran lakiin hyvåJksymä,
45209: sekavaiksi. ''                                      rautatierakennuslakiin vuodelta 1938. Siinä
45210:    Toisessa kohdassa tätä koskevassa kritii-        oli nimenomaan mukana SeinäjOki - Par~
45211: kissä sanotaan, että radan taloudellinen tu-        kano väli ja samalla hallituksen esityksessä
45212: los on liian suuren optimismin ja laskenta-         ja kulkulaitosvaliokunnan ja suure:Q. valio~
45213: virheiden vuoksi noin 270 milj. mk liian            kunnan asiasta antamissa mietiiuiöi8sä, jotka
45214: suuri. Jos tämä virhe oikaistaan, niin se           eduskunta hyväksyi, edellytettiin radan jat-
45215: pudottaa tämän Jyväskytlän - Jämsänkos-             kaminen Tampereelle asti pian tapahtuvaksi.
45216: ken radan kannattavaisuuden sinne suun-                Tahtoisin sanoa lopuksi, että on viisasta
45217: nilleen rautatielaitoksen laskelmien tasolie.       jättää nämä riitelyt kannattavaisuuksista
45218: Kun kysytään mistä tämä sitten johtuu, niin         sivuun sen takia, että ne perustuvat niin
45219: yhtenä syynä on todettava, että se on hirc          suurelta osalta erilaisiin laskelmiin ja pe-
45220: muisen kallis rata. Se on Suomen kallein            rusteisiin. KulkUlaitosvaliokunta on juuri
45221: rata. Se tulee maksamaan ainakin 96 milj.           omaksunut tämän kannan, ja olisi ollut .suo~
45222: mk kilometriltä, mikä johtuu vaikeasta maas-        tavaa, että sen jäsenet täälläkin .olisivat tä-
45223: tosta: Sinne on tehtävä tunneleita ja pen-          hän tyytyneet. LuonnoUisesti minä hartaasti
45224: gerzyksiä ja ties mitä kaikkea.                     toivon, että eduskunta hyväksyisi tämän laki-
45225:    Minä en olisi halunnut tätä puheenvuoroa         esityksen sellaisenaan kaikkien !kolmen radan
45226: käyttää, mutta ei ole minusta oikeudenmu-           kohdalta ja että myöskin, niin kuin ed. Pel-
45227: 1878                            Tiistaina 29 p. marraskuuta 1960.
45228: 
45229: 
45230: tonen aivan oikein sanoi, tämä ohjelma toteu-      Kun asia tutkittiin perusteellisesti, huomat-
45231: tettaisiin .mahdollisimman nopeasti. Sitä vaa-     tiin, että myöskin J yväskylän-Jämsänkos-
45232: tii koko meidän kansantaloutemme etu.              ken rata puolustaa hallituksen esityksen rin-
45233:    Mutta niille, jotka tääUä ovat puhuneet         nalla paikkaansa ja niin muodoin voidaan ot-
45234: kovin innokkaasti suurien ohjelmien puolesta,      taa mukaan tähän rataohjelmaan. Tosin laista
45235: tahtoisin sanoa, että silloinhan, jos me ru-       puuttuu vielä semmoisia ratasuuntia kuin
45236: peamme taas laatimaan sellaisia 10 - 20 vuo-       tässä on mainittu Heinolasta Savon radalle.
45237: den ohjelmia, olemme juuri samassa asemassa        Siitä löytyy myöskin toivomusaloite ed. Niilo
45238: kuin nyt olemme olleet; Haapajärven- Suo-          Niemisen tekemänä, jdka nyt on lisäkäsitte-
45239: lahden - Jyväskylän radan rakentaminen             lyssä. Kun näitä parhaillaan kulkulaitosvalio·
45240: ja. sen modernisoiminen on kestänyt jo yli 20      kunnassa käsitellään, se voi tuHa myöskin kä-
45241: vuotta; ei siitä ole loppujen 'lopuksi iloa        sitellyksi ja esitetyksi toivomus ha-llitukselle;
45242: kellekään. Tämä ohjelma, joka nyt on hy-           että se pikaisesti tästä suorittaa taloudellisen
45243: väksytty, on hyvin oikeudenmukainen, sillä         tutkimuksen.
45244: nyt saavat oman ratansa, jos se tulee hyväk-          Minusta tuntuu, että nämä vastalauseen
45245: sytyksi, Länsi-Suomi ja Pohjanmaa, Keski-          tekijätkin ovat luopuneet näistä ehdotuksis-
45246: Suomi, Itä-Suomi ja sitä paitsi on muistet-        taan ja voivat yhtyä tähän laajennettuun
45247: tava, että eduskunnan päätöksen mukaisesti         ohjelmaan, mikä nyt tässä aiotaan viedä
45248: rakennetaan paraikaa jo rautatietä Kolariin,       läpi. Se onkin hyvin tärkeää myöskin siinä
45249: siis äärimmäiseen Pohjois-Suomeen. Tämä on         suhteessa, että hallituksen esityksen 3 § on
45250: jo niin laaja ohjelma, jos se tulee hyväksy-       saatu muutetuksi niin, että eduskunta voi nyt
45251: tyksi, että se antaa työtä ja sitoo rautatie-      myöntää määrärahat näille. Näin budjetin
45252: laitoksen voimat ainakin 4 - 5 vuodeksi,           puitteissa voidaan rakentaa: nämä radat eikä
45253: Sen pitemmäNe tuskin on syytä ohjelmia             tarvitse menetellä sillä tavalla kuin aikaisem-
45254: laatia. Se on jo niin pitkä aika, että sinä        min on ratoja rakennettu, niin kuin Keski-
45255: aikana ehtivät olosuhteet muuttua, ja pitem-       Suomessakin, jossa työttömyystöinä hyvin
45256: mät ohjelmat ·Saattavat osoittautua epäkäy-        epätaloudellisesti näitä on rakennettu. Uskon,
45257: tännöllisi~i.                                      että suuri valiokunta tulee yksimielisesti yh-
45258:                                                    tymään täihän ohjelmaan ja tällä tavalla saa-
45259:    Ed. K i v i a h o: Herra puhemies! Kun          daan työt alulle ensi vuoden alussa näillä
45260: kulkulaitosvaliokunta sai tämän lakiesityksen       radoilla.
45261: käsiteltäväkseen, oli tässä myös mukana val-
45262: tiovarainvaliokunnan lausunto. Siitä päätel-          Ed. Peltonen: Herra puhemies! Minä
45263: len oli pelättävissä kova taistelu tämän ohjel-    en haluaisi väittelyä virittää enää sen jäl-
45264: man hyväksytyksi tulemisesta tai hylkäämi-         keen, kun tämä mietintö on kulkulaitosvalio-
45265: sestä. LiittyiMn ·lausuntoon useita vastalau-      kunnasta annettu suuren yksimielisyyden
45266: seita, mm. ed. Haapasalon, joka äsken puhui.       vallassa. Mutta on aivan kohtuullista, että
45267: Vastalauseeseen, joka tämän lausunnon mu-          täällä eduskunnassa sentään sen verran käy-
45268: kana oli, yhtyi myöskin ed. Sylvi Siltanen.        tetään puheenvuoroja, että yritetään asettaa
45269: Myöskin. edustajat Arvo Ahonen, Mikko Hult         jonkinlaiseen oikeaan järjestykseen nämä
45270: ja Nordström olivat vastalauseiden allekirjoit-    tällä kertaa kysymyksessä olevat radat.
45271: tajia. Tästä päätellen oli pelättävissä, että         Kun ed. Hietala nyt tahtoo asettaa kysy-
45272: tulee kova taistelu ja että tämä ohjelma voi       myksenalaiseksi ja arvostelee tunnetun rau-
45273: tulla hyljätyksi. Kuitenkin .asiaa käsiteltäessä   tatien rakentajan johtaja Vilukselan laskel~
45274: osoittautui vastalause sellaiseksi, että se ei     mia Jyväskylän- Jämsänkosken radan kan-
45275: kestänyt käsittelyä valiokunnassa, mm. ed.         nattavuudesta, on sanottava, että saman Vi-
45276: Ahosen esitys, joka yritti johtaa asioita ka-      lukselan laskelmat ovat kelvanneet rautatie-
45277: rille tuomalla siihen toisia ratojakin, mm.        •hallitu:kselle myöskin perustaksi Parikkalan
45278: Keski-Suomesta kaksi rataa, vaikka asiaa ei        ·- Onkamon radan kustannuksista ja että pro-
45279: voitu käsitellä. Koska ed. Ahonen ei ollut         fessori Lönnroth on aikoinaan aina käyttänyt
45280: tehnyt lakialoitetta asiasta, ei sitä voinut       myöskin samoja laskuperusteita, mitä johtaja
45281: ottaa kulkulaitosvaliokunnassa käsiteltäväksi,     Viluksela on käyttänyt Jyväskylän - Jäm-
45282: niin kuin tämä toinen, Jyväskylä-Jämsän-           sänkosken radasta. Jos minä sanoin väärin
45283: koski, josta löytyi ed. Koivusen lakialoite.       hänen mielestään siinä, että puhuin rautatien
45284:                                         Korkeakoulust~pendit.                                      1879
45285: 
45286: enkä \kansantaloudellisesta hyödystä, niin se         Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
45287: ei millään tavalfl.a oleellisesti voinut muuttaa    ton ehdotuksen mukaisesti
45288: itse asiaa. Hallituksen esityksen perusteluis-
45289: sahan nimenomaan sanotaan, että näin ollen            si v is ty sv ali oku nt aan
45290: tulee rata maksamaan vain 2 600 milj. mk.
45291: Kun Seinäjoen - Haapamäen - Tampe-                  Korkeakoulustipendeistä. annetun     lain   muutta-
45292:                                                                            mista.
45293: reen radasta voidaan vähentää 5 500 milj.
45294: mk, niin silloin kustannukset jäävät tämän
45295: uuden radan kohdalta vain 2 600 milj. mark-         tarkoittava hallituksen esitys n: o 127; ja
45296: kaan. Onko ed. HietaJla lukenut hallituksen
45297: esitJ~ksen perusteluja liian heikosti, jos minä       valtiovarainval iokuntaan
45298: olen kuullut valiokunnassa asiantuntijoita
45299: heikosti? Näinhän sanotaan hallituksen esityk-      Ehdotuksen laiksi moottoriajoneuvoverosta anne-
45300: sen perusteluissa. Siitähän koko ajan on                 tun lain vä.lia.ikaisesta. muuttamisesta.
45301: ollut valiokunnassa kysymys. Nämä laskel-
45302: mat on tehty näistä radoista vähän sillä           sisältävä hallituksen esitys n: o 128.
45303: tavoin, että niitä V'Oidaan tietysti arvostella
45304: eri näkökohdista, mutta suurin piirtein minä
45305: ainakin luotan niihin laskelmiin, mitä nämä
45306: vanhat tunnetut rautatienrakentajat ovat esit-
45307: täneet, paremmin kuin näihin ,uusiin luu-                           Pöydällepa.not.
45308: tiin", jotka yrittävät lakaista vähän eri ta-
45309: valla rautatieasioita.                               Pöydällepanoa varten esitellään ja pannaan
45310:                                                    pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-
45311:    Ed. Hieta 1 a: En minä tahtonut epäillä         kaisesti eduskunnan seuraavaan istuntoon:
45312: insinööri VilukseJlan kykyä laskelmien tekoon.
45313: Minähän luin rautatiehallituksen kritiikistä       12) Ehdotuksen laiksi metsänparannuslain muut-
45314: otteen, joka varmaan pitänee paikkansa. Mitä                          misesta.
45315: tulee siihen, että insinööri Viluksela on laa-
45316: tinut ilmoituksen mukaan Parikkalan - On-          sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
45317: kamon radan kannattavaisuuslaskelmat, niin         dittu maatalousvaliokunnan mietintö n: o 40;
45318: minä vain haluaisin huomauttaa, että insi-
45319: nööri Viluksela teki ne, mutta ne tarkistet-       1S) Halpakorkoisen asutuslainan myöntll.mistlL
45320:                                                    ennen ma.a.nkä.yttölain voimaantuloa. tehdyille
45321: tiin rautatiehaillituksessa (Ed. Peltonen:                       kiinteistöka.upoille
45322: Mutta ei muutettu ainakaan!). Tämä on hy-
45323: vin tärkeä ja varteenotettava näkökohta, Mut-      tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
45324: ta näitä laskelmia, jotka hän on esittänyt Jy-     dittu maatalousvaliokunnan mietintö n:o 41;
45325: väskylän - Jämsänkosken radasta, ei ole
45326: kukaan tarkistanut.                                14) Toimenpiteitä. maan- ja. metsinpa.ra.nnustoi-
45327:                                                                 minnan laajentamiseksi
45328:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
45329:                                                    koskevan toivomusaJloitteen johdosta laadittu
45330:                                                    maatalousvaliokunnan mietintö n:o 42;
45331:    Lakiehdotusten       ensimmamen käsittely
45332: julistetaan päättyneekai ja asia lähetetään          15) Hallituksen toimenpiteistltä.n vuonna. 1959
45333: s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                           antaman kertomuksen
45334: 
45335:                                                    johdosta laadittu       perustuslakivaliokunnan
45336:                                                    mietintö n:o 20;
45337:   Puhemies: Edustajille jaetut hallituk-
45338:                                                    16) Hallituksen toimenpiteistltän vuonna. 1959
45339: sen esitykset n:ot 127 ja 128 voitaneen nyt        antaman kertomuksen johdosta., mikäli se koskee
45340: esiteUä valiokuntaan lähettämistä varten.                       suhteita. ulkovaltoihin,
45341: 
45342:   Hyväksytään.                                     laadittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o 9;
45343:                                     Tiistaina 29 p. marraskuuta 1960.
45344: 
45345: 17~ Eff.Meii SU&lilen ja :S.ttoisin välisen valtall1m-   20)   Alipälillystön   rankaisuoikeuden   poistamista
45346: nanra.jan tarkastuk&esM todettujen m11utosten
45347:                    hyväksymistä.                         tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
45348:                                                          dittu puolustusasiainvaliokunnan mietintö
45349: tarkoittavan hallituksen esityksen johdoSta              n:o 12.
45350: laadittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o
45351: 14;
45352: 18) Ehd6ttlksen laiksi kueallisla.in muuttamisesta
45353:                                                             P u he m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
45354: sisältävän hal1lituksen esityksen johdosta laa-          istunto on ensi perjantaina kelio 14.
45355: dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö
45356: n:o 29;
45357: 19) Vaasan postiautovarikkorakennuli:Sen råli:ennus-
45358:                töiden aloittamista                         Täysistunto lopetetaan kello 17,11.
45359: 
45360: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-                                    Pöytäkirjan vakuudeksi:
45361: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
45362: 89; ja                                                                               01avi Salervo.
45363:                       77. Perjantaina 2 p. joulukuuta 1960
45364:                                                         kello 14.
45365: 
45366:                     Päiväjärjestys.                                                                               Siv.
45367:                                                                    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
45368:   Ilmoituksia.                                                  mietintö n:o 112; lakivaliokunnan mie-
45369:                                                                 tintö n:o 10; hallituksen esitys n:o 110.
45370:          Kolmas käsittely:                                         6) Ehdotus laiksi yleisistä teistä an-
45371:                                                        Siv.     netun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . 1898
45372:   1) Ehdotukset hudneenvuokralaibi                    1893         A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
45373:    A s i a k i r j a t ~ Suuren valiokunnan                     mietintö n: o 113; laki- ja talousvalio-
45374: mietintö n:o 103; lakivaliokunnan mie-                          kunnan mietintö n:o 26; hallituksen esi-
45375: tintö n:o 8 (1959 vp.); hallituksen esi-                        tys n:o 109.
45376: tys n:o 59 (1959 vp.); ed. Henriksso-                              7) Ehdotus laiksi eräiden laidunta-
45377: nin ym. lak.al. n:o 4 (1958 vp.).                               mista sekä lehdesten ottoa koskevien
45378:                                                                 rasitteiden lakkaamisesta . . . . . . . . . . . . ,
45379:                                                                    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
45380:                                                                 mietintö n: o 114; laki· ja talousvalio-
45381:           Toinen käsi t te 1 y:                                 kunnan mietintö n: o 28; hallituksen
45382:                                                                 esitys n: o 102.
45383:    2) Ehdotukset laiksi työnantajan                                8) Ehdotukset laiksi Tampereen-
45384: lapailisä· ja kansaneläkemaksusta anne-                         Parkanon-Seinäjoen, Parikkalan~On­
45385: tun lain Jliuuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . 1894       kamon ja JyV'åskylän-Jämsänkosken
45386:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                      ratojen rakentllmisesta .......... : . . . 1899
45387: mietintö n: o 109; työväenasiainvalio-                             A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
45388: kunnan mietintö n:o 18; hallituksen                             mietintö n:o 115; kulkulaitosvaliokun-
45389: esitys n:o 80; lak.al. n:ot 90 (1959 vp.)                       nan mietintö n:o 88; hallituksen esitys
45390: ja 117.                                                         n:o 37; ed. Koivusen ym. lak.aL n:o
45391:    3) Ehdotus laiksi asutuslautakun-                            125; toiv.al. n:ot 386, 387, 393 ja 406
45392: nista .............................. 1896                        (1958 vp.), 254, 255, 259, 263 ja 265
45393:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                       (1959 vp.) sekä 351, 352 ja 353.
45394: mietintö n:o 110; maatalousvaliokunnan
45395: mietintö n: o 39; hallituksen esitys
45396: n:o 55.                                                            Ensimmäinen                     käsittely:
45397:    4) Ehdotus laiksi vaaliluetteloista
45398: vuonnlt 1962 toimitettavissa valtiolli-                            9) Ehdotus laiksi kunnallislain muut-
45399: sissa vaaleissa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,   tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1900
45400:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                         Asia k i r j a t: Laki- ja talousvalio-
45401: mietintö n:o 111; perustuslakivaliokun-                         kunnan mietintö n:o 29; hallituksen
45402: nan mietintö n: o 19; hallituksen esitys                        esitys n:o 112.
45403: n:o 107.                                                          10) Ehdotus laiksi metsänparannus-
45404:    5) Ehdotus laiksi eräitä holhouslain                         lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1901
45405: säännöksiä koskevista väliaikaisista                               A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-
45406: poikkeuksista annetun lain voimassaolo-                         nan mietintö n: o 40; hallituksen esitys
45407: ajan pitentämisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . 1898      n:o 120.
45408: 236
45409: 1882                                       Perjantaina 2 p. joulukuuta 1960.
45410: 
45411: 
45412:           Ainoa käsittely:                                                                                                      Siv.
45413:                                                           Siv.     tämisestä eräissä tapauksissa annetun
45414:    11) Ehdotus eräiden Suomen ja Ruot-                             lain muuttamisesta .................. 1904
45415: sin välisen valtakunnanrajan tarkastuk-                               20) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
45416: sessa todettujen muutosten hyväksyPli-                             n: o 39 hallituksen esityksen johdosta
45417: sestä .............................. 1901                          laiksi asuinrakennusten tuotantoon käy-
45418:    A s i a k i r j a t: Ulkoasiainvaliokun-                        tettyjen rakennustarvikkeiden hintaan
45419: nan mietintö n:o 14; hallituksen esitys                            sisäityneen liikevaihtoveron palauttami-
45420: n:o 116.                                                           sesta annetun lain soveltamisajan pi-
45421:    12) Kertomus hallituksen toimenpi-                              tentämisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
45422: teistä vuonna 1959 . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
45423:    A s i a k i r j a t:    Perustuslakivalio-
45424: kunnan mietintö n:o 20; ulkoasiainva-                                 Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o l m.
45425: liokunnan mietintö n:o 9; mainittu
45426: kertomus.
45427:    13) Ehdotus toivomukseksi halpakor-
45428: koisen asutuslainan myöntämisestä en-                                Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
45429: nen maankäyttölain voimaantuloa teh-                               toinen varapuhemies Virolainen sekä edusta-
45430: dyille kiinteistökaupoille . . . . . . . . . . . . ,               jat Jungarå, Kaarna, Korsbäck, Kyttä, Les-
45431:    A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-                         kinen, Pessi, Pohjala, Svinhufvud, Torvi,
45432: nan mietintö n: o 41; ed. Vennamon                                 V. K. Turunen ja 1. Virtanen.
45433: toiv.al. n:o 222.
45434:    14) Ehdotus toivomukseksi toimenpi-
45435: teistä maan- ja metsänparannustoimin-
45436: nan laajentamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
45437:    A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-                                                Ilmoitusasia.t.
45438:  nan mietintö n: o 42; ed. Kytän ym.                                                      Lomanpyynnöt.
45439:  toiv.al. n:o 229.
45440:     15) Ehdotus toivomukseksi Vaasan                                  Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
45441:  postiautovarikkorakennuksen rakennus-                             istunnosta ulkomaanmatkan takia ed. Viro-
45442:  töiden aloittamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . ,           lainen, Y'ksityisasiain vuoksi edustajat Jun-
45443:     A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-                      garå ja Korsbäck ja läheisen omaisen kuole-
45444:  nan mietintö n: o 89; ed. Åsvikin ym.                             man johdosta ed. Kaarna, tästä ja ensi maa-
45445:  toiv.al. n: o 341.                                                nantain istunnosta sairauden vuoksi ed. Svin-
45446:     16) Ehdotus toivomukseksi alipäällys-                          hufvud sekä ensi maanantain istunnosta vir-
45447:  tön rankaisuoikeuden poistamisesta . . . 1902                     kamatkan takia edustajat Kähönen ja Ranta-
45448:     A s i a k i r j a t: Puolustusasiainvalio-                     maa, yksityisasiain vuoksi edustajat Anders-
45449:  kunnan mietintö n:o 12; ed. Kansik-                               son, Jämsen, Paaso ja Teir ja ulkomaanmat-
45450:  kaan ym. toiv.al. n: o 334.                                       kan vuoksi ed. Lindblom.
45451: 
45452: 
45453:        Pöydällepanoa varten
45454:            esitellään:                                                     Valtiontilintarkastajat vuodeksi 1961.
45455: 
45456:    17) Perustuslakivaliokunnan mietintö                              P u h e m i e s: Luetaan eduskunnan vallitsi-
45457: n: o 21 hallituksen esityksen johdosta                             jamiehiltä saapunut valtiontilintarkastajain
45458: laiksi hintatason turvaamisesta annetun                            vaalia koskeva kirjelmä.
45459: lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1904
45460:                                                                       Sihteeri lukee:
45461:    18) Talousvaliokunnan mietintö n:o 9
45462: hallituksen esityksen johdosta .raittius-                          ,Eduskunnan valitsijamiehet
45463: huoltolaiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,            Helsingissä
45464:    19) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
45465: tintö n:o 30 hallituksen esityksen joh-                               joulukuun 2 p:nä 1960.
45466: dosta laiksi maanvuokrasuhteiden piten-                                      N:o 10.
45467:                                    Suomen Pankin tilintarkastajat.                               1883
45468: 
45469: 
45470:              E d u s k u n n a 11 e.                                 E d u s k u n n a 11 e.
45471:   Eduskunnan valitsijamiehet täten kunni-              Eduskunnan valitsijamiehet täten kunni-
45472: oittaen saattavat Eduskunnan tietoon, että          oittaen saattavat Eduskunnan tietoon, että
45473: he saamansa kehoituksen mukaisesti ovat toi-        he saamansa kehoituksen mukaisesti ovat toi-
45474: mittaneet hallitusmuodon 71 §: n 2 momentin         mittaneet valtiopäiväjärjestyksen 83 § : n 5
45475: edellyttämän viiden valtiontilintarkastajan ja      momentin mukaisesti Suomen Pankin viiden
45476: heidän varamiestensä vaalin vuodeksi 1961           tilintarkastajan ja näiden varamiesten vaalin
45477: ja että valituiksi ovat tulleet:                    vuodeksi 1960 ja että valituiksi ovat tulleet:
45478: 
45479:   R a n t a l a, Viljo, pienviljelijä, ja hänen       J a n h unen, Matti, toimittaja ja hänen
45480: varamiehekseen K o k k o l a, Veikko, kam-          varamiehekseen Kivimäki, Erkki, talou-
45481: reeri,                                              denhoitaja,
45482: 
45483:   Ry h t ä, Niilo, konsulentti, ja hänen vara-        L a i n e, Lauri, maatalousteknikko, ja hä-
45484: miehekseen R ö n k k ö, Tahvo, pienviljelijä,      nen varamiehekseen W a i n i o, Weijo, val-
45485:                                                    tiotieteen tohtori,
45486:    Aaltonen, Antti, taloudenhoitaja, ja
45487: hänen' varamiehekseen R i i h i ne n, Vähelm,         Turunen, Vilho, toimitsija, ja hänen
45488: taloudenhoitaja,                                    varamiehekseen Nurmi n en, Elli, toimin-
45489:                                                     nanjohtaja,
45490:   Koi v i s t o, Erkki, rovasti, ja hänen va-
45491: ramiehekseep. P r o c o p e, Victor, filosofian       T u u r n a, Arno, kaupunginjohtaja, ja hä-
45492: maisteri,                                           nen varamiehekseen ö h m a n, Carl Arne,
45493:                                                     lakitieteen lisensiaatti,
45494:   V i r t a n e n, Viljo, johtaja, ja hänen va-
45495: ramiehekseen S i l t a n e n, Sylvi, kirjan-         L u k k a r i n e n, Impi, toimittaja, ja hä-
45496: pitäjä.                                            nen varamiehekseen K u 1 o, Kusti, apulais-
45497:                                                    huoltopäällikkö.
45498:           Valitsijamiesten puolesta:
45499:                                                               Valitsijamiesten puolesta:
45500:              Nestori Kaasalainen.
45501:                                                                  Nestori Kaasalainen.
45502:                         Meeri Kalavainen."
45503:                                                                                  Meeri Kalavainen."
45504:   P ~he mies: Eduskunta päättänee ilmoit-
45505: taa vaalista hallitukselle.
45506:                                                    Eduskunnan kirjaston hallituksen jäsenet kolmi-
45507:   Hyväksytään.                                                vuotiskaudeksi 1961-63.
45508: 
45509:                                                       P u h e m i e s: Luetaan eduskunnan kir-
45510:                                                     jaston hallituksen jäsenten vaalia koskeva
45511: Suomen Pankin tilintarkastajat vuodeksi 1960.       valitsijamiesten kirjelmä.
45512:    P u'h e m i e s: Luetaan Suomen Pankin ti-         Sihteeri lukee:
45513: lintarkastajain vaalia koskeva valitsijamies-
45514: ten kirjelmä.                                      ,Eduskunnan valitsijamiehet
45515:   Sihteeri lukee:                                           Helsingissä
45516:                                                      2 p: nä joulukuuta 1960.
45517: ,Eduskunnan valitsijamiehet                                   N:o 12.
45518:         Helsingissä
45519:   2 p:nä joulukuuta 1960.                                            Ed uskunnaHe.
45520:           N:o 11.                                     Eduskunnan valitsijamiehet täten kunnioit-
45521: 1884                               Perjantaina 2 p. joulukuuta 1960.
45522: 
45523: 
45524: taen saattavat Eduskunnan tietoon, että he           taneet valiokuntien täydennysvaaleja ja että
45525: saamansa kehoituksen mukaisesti ovat toi-            valituiksi ovat tulleet:
45526: mittaneet kirjastolain 3 §: n 1 momentin mu-
45527: kaisesti Eduskunnan kirjaston hallituksen              ulkoasiainvaliokuntaan                 Jase-
45528: jäsenten ja näiden varamiesten vaalin kolmi...       neksi edustaja A. Simosen sijaan edustaja
45529: vuotiskaudeksi 1961-63 ja että valituiksi            Malkamäki ja puolustusasiain-
45530: ovat tulleet :                                       v a 1 i o k u n t a a n jäseneksi edesmenneen
45531:                                                      edustaja Liljeströmin sijaan edustaja A. S i-
45532:   S a 1 e r v o, Olavi, varatuomari, Edusktm-        monen.
45533: nan sihteeri, puheenjohtajaksi, ja hänen vara-
45534: mieh~kseen R a n t a maa, Antti, pastori,                      Valitsijamiesten puolesta:
45535: 
45536:   K a 1 a v a i n e n, Meeri, opintosi:hteeri, ja                 Nestori Kaasalainen.
45537: hänen varamiehekseen A a 1 t o, LYYili, kir-
45538: janpitäjä,                                                                   Meeri Kalavainen."
45539: 
45540:   K i 1 p i, Eino, toimittaja, ja hänen vara-
45541: miehekseen Rosnell, Irma, valtiotieteen
45542: kandidaatti.                                           Hallituksen esityksen n:o 55 peruuttaminen.
45543: 
45544:            Valitsijamiesten puolesta:                  Puhemies: Ilmoitetaan, että eduskun-
45545:                                                      naflle on tasavallan presidentin kirjelmän
45546:              Nestori Kaasalainen.                    ohella tältä päivältä saapunut tänään päi-
45547:                                                      vätty hallituksen kirjelmä, jolla peruutetaan
45548:                           Meeri Kalavainen." ·       näillä valtiopäivillä eduskunnalle annettu
45549:                                                      hallituksen esitys n: o 55 laiksi asutuslauta-
45550:    Puhemies: Eduskunta päättänee ilmoit-             kunnista.
45551: taa vaalista valtioneuvostolle ja H~lsingin             Työjärjestyksen 54 §:n mukaan on peruu-
45552: yliopistolle, jotka kumpikin valitsevat jäse-        tuksen tapahtuessa asian käsittely keskeytet-
45553: nen ja varajäsenen Eduskunnan kirjaston              tävä sillä asteella, miUä se silloin on.
45554: hallitukseen.
45555: 
45556:   Hyväksytään.
45557:                                                        Kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
45558: 
45559:                                                         Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjeStyk-
45560:              Valiokuntien täydenny~                  sen ilmoitetaan, ett!i eduskunnalle ovat, pu-
45561:                                                      hemiehelle osoitettuina, saapuneet ministeri
45562:   Puhemies: Luetaan valiokuntien täy-                Korsimon vastaus ed. Pohjosen ym. kysymyk-
45563: de~nystä
45564:        koskeva valitsijamiesten kirjelmä.            seen, joka koskee valtion haltuun otettujen
45565:                                                      puhelinkeskusten hoitajain asemaa, sekä maa-
45566:   Sihteeri lukee:                                    talousministeri Jaaik:kolan vastaus ed.. Rai-
45567:                                                      palan ym, kysymykseen, joka koskee metsii-
45568: ,Eduskunnan valitsijamiehet                          hallituksen asutustoiminnalle aiheuttami~ va-
45569:                                                      hinkoja.                · ·             · ·
45570:          Helsingissä
45571:                                                         Nämä kysymykset on nyt vastauksineen
45572:   2 p: nä joulukuuta 1960                            painettuina jaettu edustajille ja otetaan edus-
45573:           N:o 13.                                    kunnan pöytäkirjaan.
45574:                                                         Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-
45575:              E d u s k u n n a lil e.                tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
45576:                                                      tehdä päätöstä.
45577:   Eduskunnan valitsijamiehet täten kunnioit-
45578: taen saattavat Eduskunnan tietoon, että he             Kysymykset ja niihin annetut vastaukset
45579: saamansa kehoituksen mukaisesti ovat toimit-         ovat näin kuuluvat:
45580:                                      Puhelinasemien hoitajat.                               1885
45581: 
45582:      Eduskunnan Herra PuhemieheHe.                keskusta, joista 460 on automaattisia tai puo-
45583:                                                   liautomaattisia ja 1 040 keskuksia, joissa
45584:    Eri puolilla maatamme lienee satoja val-       puhelujen välitys tapahtuu puhelinvälittäjän
45585: tion haltuun otettuja puhelinkeskuksia. Niitä     toimesta. Viimeksi mainituista on 170 kes-
45586: hoitavat yleensä sopimuspaikkaiset henkilöt.      kusta niin suurta luokkaa, että puhelinteh-
45587: Mainittuja puhelinkeskuksia koskevat hoito-       täviä niissä hoitavat varsinaiset virkamiehet,
45588: sopimukset on tehty valtion kannalta edulli-      joiden oikeudellinen asema määräytyy valtion
45589: sesti. Sensijaan hoitajien kannalta on niissä     virkamiehiä koskevien säännösten mukaan.
45590: paljon toivomisen varaa. Heidän työolois-         Loput noin 870 keskusta ovat pieniä maaseu-
45591: saan ja asemassaan on paljon puutteita. Sel-      dulla olevia puhelinkeskuksia (puhelinase-
45592: laisia ovat mm.: Palkka on pieni (esim.           mia) , joissa keskukseen liitettyjen puhelinten
45593: 13 000:-/kk), työajan päivittäistä pituutta       lukumäärä vaihtelee 7-100 puhelimen vä-
45594: ei ole määritelty, pyhätyökorvausta ei suori-     lillä. Kysymyksessä tarkoitettaneen näiden
45595: teta, sairausajan korvausta ei tunneta, uutta     viimeksi mainittujen keskusten hoitajien työ-
45596: lomalakia ei ole tänä vuonna vielä sovellettu,    oloja ja asemaa.
45597: eläkkeen saanti on epävarmaa ja irtisanomis-         Maaseudulla olevissa pienissä puhelinkes-
45598: aika on lyhyt.                                    kuksissa (puhelinasemilla), on yleensä niin
45599:    Edellä mainitun perusteella esitämme val-      vähän puheluja, että keskuksen hoitoa varten
45600: tiopäiväjärjestyksen· 37 § :n 1 momentin no-      ei kannata eikä olisi tarkoituksenmukaista-
45601: jalla valtioneuvoston asianomaisen jäsenen        kaan palkata päätoimista virkamiestä hoita-
45602: Yastattavaksi seuraavan kysymyksen:               jaksi. Tämän vuoksi tällaiset keskukset sijoi-
45603:         Onko Hallitus tietoinen siitä, että       tetaan halukkaan perheen hoitoon tai jonkun
45604:       valtion haltuun otettujen puhelinkes-       kotona työtä suorittavan käsityöläisen hoidet-
45605:       kusten hoitajien työoloissa ja asemassa     tavaksi ja keskuslaite sijoitetaan hoitajan
45606:       on puutteita, ja jos on,                    asuntohuoneeseen, jossa sitä hoidetaan hoita-
45607:         mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo      jan kotitalouden tai muiden omien tehtävien
45608:       ryhtyä heidän asemansa ja olojensa          ohella. Puhelinkeskuksen hoito on tällöin
45609:       korjaamiseksi?                              työurakan luontoista kotityötä, jossa palkka-
45610:                                                   edut sovitaan keskuksen hoidon vaatiman
45611:   Helsingissä 28 päivänä lokakuuta 1960.          työmäärän mukaan. Yleensä pidetään tällai-
45612:                                                   set keskukset avoinna joka päivä vähintään
45613: :Mauno Pohjonen.              Atte Pakkanen.      14 tuntia eli kello 7-21. Muuna aikana väli-
45614:                                                   tetyistä puheluista saa hoitaja eri korvauksen
45615:                                                   esiintyneiden puhelujen lukumäärän mukaan.
45616:      Eduskunnan Herra PuhemieheHe.                Mikäli keskuksen hoito kohtuuttoman paljon
45617:                                                   varaisi yhden henkilön aikaa sen aukiolo-
45618:   Kirjeessä 28 päivältä lokakuuta 1960,           aikana, on keskusta varten myönnetty määrä-
45619: N: o 728 olette Te, Herra Puhemies, valtio-       raha apulaisen paikkaamista varten.
45620: päiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentissa mai-           Posti- ja lennätinhallitus on määrännyt,
45621: nitussa tarkoituksessa minulle lähettänyt jäl-    että puhelinaseman hoitajaksi voidaan ottaa
45622: jennöksen kansanedustajien lVIauno Pohjosen       18 vuotta täyttänyt, hyvämaineinen, luku- ja
45623: ja Atte Pakkasen kysymyksestä:                    kirjoitustaitoinen henkilö, joka harkitaan toi-
45624:          ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että      meen sopivaksi ja otetaan hänet palvelukseen
45625:        valtion haltuun otettujen puhelinkes-      sitoumuksen nojalla, jossa mm. sovitaan hä-
45626:        kusten hoitajien työoloissa ja asemassa    nelle maksettavasta palkkiosta. Mikäli työ-
45627:        on puutteita, ja jos on,                   määrä tai muut olosuhteet niin edellyttävät,
45628:          mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo     tarkistetaan palkkion suuruus sitoumuksen
45629:        ryhtyä heidän asemansa ja olojensa         voimassa ollessakin tai myönnetään puhelin-
45630:        korjaamiseksi~"                            asemaa varten määräraha apulaisen palkkaa-
45631:                                                    miseksi valtion palkkaamana.
45632:    Kysymykseen vastaan kunnioittaen seu-              Puhelinaseman hoitajalle maksettavan palk-
45633: raavaa:                                           kion alimmais- ja enimmäismäärät on vii-
45634:    Koko maassa on valtion omistamia paikal-        meksi vahvistettu kulkulaitosten ja yleisten
45635: lisia puhelinkeskuksia tätä nykyä noin 1 500      töiden ministeriön toimesta 11. 8. 1960, ollen
45636: 1886                            Perjantaina 2 p. joulukuuta 1960.
45637: 
45638: 
45639: palkkion vähimmäismäärä tätä nykyä 5 650           tapauksessa posti- ja lennätinhallituksen toi-
45640: mk ja enimmäismäärä 24100 mk kuukau-               mesta sanotuissa rajoissa työmäärästä riip-
45641: dessa. Palkkio määrätään kussakin yksityis-        puen. Hoitopalkkio on tätä nykyä
45642:                         yli 20 000 mk kk: ssa 50 puhelinaseman hoitajalla
45643:                    15 000-20 000 "      "     240
45644:                    10 000-15 000 "      ,,    300       "          "
45645:                        alle 10 000 ,    ,               "
45646:                                               muissa tapauksissa.  "
45647: 
45648:     Puhelinaseman hoitajien oikeudellisesta         yhteydessä sekä hänen asemansa ja muut olo-
45649:  asemasta johtuu, että kulkulaitosten ja yleis-     suhteet, on tehnyt työsopimuksessa tarkoi-
45650:  ten töiden ministeriö on erikseen posti- ja       tettua työtä kotonaan, joten häneen ei työ-
45651:  lennätinhallituksen esityksestä vahvistanut        aikalain 1 § :n 2 momentin 2) kohdan mu-
45652:  puhelinaseman hoitajien vuosilomat.                kaan ole sovellettava työaikalakia.
45653:    Työaikaan nähden ei puhelinaseman hoita-           Tästä työneuvoston kannanotosta johtuu,
45654:  jaan sovelleta työaikalakia eikä myöskään          että puhelinaseman hoitajan vuosiloma mää-
45655:  virkamiesten työaikaa koskevia säännöksiä.         räytyy työntekijäiln vuosilomasta 30. 4. 1960
45656:  Ottaen huomioon tehtävän laadun ja sen, että       annetun lain mukaan, joten puhelinaseman
45657:  keskuksen hoito on suurimmaksi osaksi va-          hoitaja on oikeutettu saamaan vuosilomaa
45658:  ralla oloa hoitajan omassa asunnossa hänen         kuten valtion työntekijä.
45659:  samalla suorittaessaan omia tehtäviään, ei           Edelleen seuraa työneuvoston mainitusta
45660:  mainittujen työaikaa koskevien säännösten          päätöksestä, että puhelinaseman hoitajalle
45661:  soveltaminen puhelinaseman hoitajaan olisi         suoritetaan sairausajalta palkkaa valtioneu-
45662:  käytännössä mahdollistakaan.                       voston 10. 4. 1947 antaman valtion työssä
45663:    Koska puhelinaseman hoitajan kanssa             olevien työntekijäin terveyden- ja sairaan-
45664:  sovittu kokonaispalkkio on työurakasta mak-       hoidon ohjesäännön mukaan, jolloin puhelin-
45665:  settavan palkan luontoinen kokonaiskorvaus         aseman hoitaja, jonka työ katsotaan päätoi-
45666:  puhelinaseman hoidosta, ei pyhätyökorvausta        men luontoiseksi, voi sairausajalta saada
45667:  koskevia säännöksiä puhelinaseman hoitajaan       palkkaa tai osan palkastaan aina 180 päivään
45668:  nähden ole katsottu voitavan soveltaa.            saakka. Niissä tapauksissa, jolloin puhelin-
45669:    Irtisanomisajasta on puhelinaseman hoita-        aseman hoitajan työtä ei ole pidettävä pää-
45670:  jan antamassa palvelussitoumuksessa mai-          toimen luontoisena, maksetaan hänelle sai-
45671:  ninta siiltä, että halutessaan sitoumuksen        rausajan palkkaa 1. 6. 1922 annetun työsopi-
45672:  edellyttämän kahden vuoden määräajan pää-         muslain mukaan.
45673: tyttyä luopua sitoumuksesta (palveluksesta)
45674: tulee hänen ilmoittaa siitä posti- ja lennätin-       Eläkkeeseen nähden seuraa työneuvoston
45675: hallitukselle vähintään kahta kuukautta en-        päätöksestä, että puhelinaseman hoitajaan on
45676: nen sitä päivää, jona hän haluaa päästä va-        sovellettava valtion työntekijäin eläkkeistä
45677: paaksi velvollisuuksistaan. Posti- ja lennä-       30. 6. 1960 annettua asetusta, jonka mukaan
45678: tinlaiJtoksen puolelta tapahtuvaan irtisanomi-     valtion työssä olevalla työntekijällä, joka saa
45679: seen nähden ei puhelinaseman hoitajan suh-         siitä pääasiallisen toimeentulonsa, on oikeus
45680: teen ole erityissäännöksiä, vaan noudatetaan       työstä erottuaan saada valtion varoista elin-
45681: siinä yleisiä palvelussuhteen irtisanomista        kautista eläkettä sen mukaan, kuin sanotussa
45682: koskevia säännöksiä.                               asetuksessa säädetään.
45683:    Edellä esitetystä käy selville, että puhelin-      Mainittu työneuvoston päätös koskee puhe-
45684: aseman hoitajien oikeudellinen asema on epä-       linaseman hoitajaa, joka suorittaa hänelle
45685: selvä. Nyttemmin on kuitenkin työneuvosto          kuuluvaa työtä kotonaan tai kotinsa välittö-
45686: ammattientarkastajan pyynnöstä 27. 10. 1960        mässä yhteydessä. Päätöksen ulkopuolelle
45687: antamassaan päätöksessä katsonut, että puhe-       jäävät ne puhelinaseman hoitajat, joiden
45688: linaseman hoitaja on posti- ja lennätinhalli-      työtä ei voida pitää kotityönä. Sellaisia on
45689: tuksen kanssa tekemänsä sopimuksen perus-          posti- ja lennätinlaitoksen palveluksessa pie-
45690: teella työsopimussuhteessa oleva työntekijä,       nehkö määrä. Heihin nähden tietää työneu-
45691: mutta että hän, kun otetaan huomioon puhe-         voston päätös sitä, että heille tulee kuulu-
45692: linaseman sijainti hänen kotinsa välittömässä      maan, paitsi edellä luetellut edut, myös työ-
45693:                                       Puhelinasemien !hoitajat.                                  1887
45694: 
45695: aikalain määräämät edut, kuten oikeus yli-          målet torde avses :föreståndarnas vid sist-
45696: työ- ja sunnuntaityökorvaukseen.                    nämnda eentraler arbets:förhållanden oeh
45697:    Posti- ja lennätinhallitus on 12. 1. 1960        ställning.
45698: asettanut toimikunnan harkitsemaan ja sel-             Vid de små tele:foneentralerna på lands-
45699: vittämään kysymystä puhelinasemien hoi-             bygden (tele:fonstationerna) äro samtalen i
45700: dosta yleensä sekä puhelinasemhlla palvele-         allmänhet så :få, att det i allmänhet ieke lönar
45701: vien henkilöiden vuosiloma- ja sairasvirka-         sig eller skulle vara ändamälsenligt att an-
45702: vapaudesta sekä heidän oikeudellisten ja so-        ställa en :föreståndare med huvudbe:fattning.
45703: siaalisten etujensa järjestämisestä.                Fördenskull plaeeras eentraler av detta slag
45704:                                                     i en hågad :famHjs vård eller an:förtros någon
45705:   Helsingissä 26 päivänä marraskuuta 1960.          hantverkare, som ut:för sitt arbete hemma,
45706:                                                     och eentralanläggningen placeras i ett av
45707:                    Ministeri Arvo Korsimo.          :föreståndarens bostadsrum, där den kan skö-
45708:                                                     tas vid sidan av :föreståndarens hushåll eller
45709:                                                     övriga egna arbeten. Skötseln av telefon-
45710:                                                     eentralen utgör i sådant :fall ett hemarbete
45711:                                                     av arbetsbetings natur, varvid löneförmå-
45712:                                                     nerna överenskommes i enlighet med det mått
45713:        Till Riksdagens Herr Talman.                 av arbete, som eentralens skötsel kräver.
45714:                                                     I allmänhet hållas sådana eentraler öppna
45715:    1 skrivelse av den 28 oktober 1960, nr 728,      varje dag minst 14 timmar eller :från kloekan
45716: har Ni, Herr Talman, i sy:fte, varom :för-          7 till kloekan 21. För under andra tider
45717: mäles i 37 § 1 mom. riksdagsordningen, till-        förmedlade samtai erhäller :föreståndaren sär-
45718: ställt mig avskri:ft av :följande av riksdags-      skild ersättning i enlighet med antalet :för-
45719: männen Mauno Pohjonen och Atte Pakkanen             medlade samtal. Sävida skötseln av eentra-
45720: :framställda spörsmål:                              len i oskäligt hög grad lägger beslag pä en
45721:                                                     persons tid under öppethållningstiden, be-
45722:          ,Är Regeringen medveten därom,             viljas :för eentralen ett anslag :för avlönande
45723:       att brister :förefinnas i föreståndarnas      av biträde.
45724:       arbets:förhållanden oeh ställning vid            Post- oeh telegrafstyrelsen har förordnat,
45725:       de av staten övertagna tele:foneentra-        att till :föreståndare :för telefonstation kan
45726:       lerna, och om så är :fallet,                  antagas välfrejdad, läs- och skrivkunnig per-
45727:          vhlka åtgärder ärnar Regeringen            son, som har :fyllt 18 är och som prövas
45728:       vidtaga i syfte att upphjälpa dessa           lämplig :för be:fattningen, oeh sådan person
45729:       :föreståndares ställning och arbets:för-      anställes i tjänst med stöd av ett avtal, i
45730:       hållanden7"                                   vilket bl. a. träf:fas överenskommelse om den
45731:                                                     lön, som skall erläggas. Såvida arbetsbördan
45732:    I anledning av spörsmålet :får jag vörd-         eller andra :förhållanden så :förutsätta, juste-
45733: samt svara :följande:                               ras arvodets storlek, medan avtalet förblir
45734:    I hela landet äger staten numera ea 1 500        i kraft, eller beviljas :för tele:foncentralen ett
45735: lokala tele:foneentraler, av vilka 460 äro auto-    anslag :för anställande av ett biträde, som
45736: matiska eller halvautomatiska och 1040              avlönas av staten.
45737: eentraler, vid vilka samtals:förmedlingen äger         Minimi- och maxim~beloppen :för det arvode,
45738: rum genom :försorg av tele:fonisten. Av de          som skall erläggas till :föreståndare :för te-
45739: sistnämnda eentralerna äro 170 av så hög            le:fonstation ha senast :fastställts på :försorg
45740: klass, att tele:fonuppgi:fterna vid dem hand-       av ministeriet :för kommunikationsväsendet
45741: havas av ordinarie tjänstemän, vilkas rätts-        oeh allmänna arbetena 11. 8. 60, oeh i detta
45742: liga ställnilng är :fastställd i enlighet med de    nu är arvodets minimibelopp 5 650 mk oeh
45743: stadganden, som gälla statens tjänstemän.           maximibelopp 24 100 mk i mänaden. Arvodet
45744: Återstoden, nämligen ea 870 eentraler, äro          fastställes ~ varje enskilt :fall på :försorg av
45745: små eentraler på landsbygden (tele:fonsta-          post- och telegrafstyrelsen inom sagda ram
45746: ti(l>"~er), där antalet till eentralen anslutna     beroende på arbetsbördan. Föreständararvo-
45747: tele:foner växlar mellan 7 och 100. I spörs-        det är :för närvarande
45748: 1888                           Perjantaina 2 p. joulukuuta 1960.
45749: 
45750: 
45751:                 över 20 000 mk i månaden för 50 telefonstationsföreståndare
45752:              15 000-20 000 mk ,     ,     , 240
45753:              10 000-15 000 mk ,     ,     , 300              "
45754:                under 10 000 mk ,.    ,     1 övriga faU.     "
45755: 
45756:    Av telefonstationsföreståndarens juridiska     övriga förhållanden beaktas, har utfört sitt i
45757: ställning följer, att ministeriet för kommuni-    arbetsavtalet avsedda arbete hemma, .varför
45758: kationsväsendet och allmänna arbetena på          arbetstidslagen enligt 1 § 2 mom. denna lag
45759: fram.ställning av post- och telegrafstyrelsen     icke skall tillämpas på honom.
45760: särskilt har fastställt telefonföreståndarnas        Av arbetsrådets ståndpunktstagande följer,
45761: semestrar.                                        att telefonstationsföreståndarens semester
45762:    Beträffande arbetstiden tillämpas icke ar-     fastställes enligt lagen 30. 4. 1960 om arbets-
45763: betstidslagen på telefonstationsföreståndarna     tagares semester, varför telefonföreståndaren
45764: och icke heller de stadganden, som gälla          är berättigad att erhålla semester i likhet
45765: tjänstemännens arbetstid. Med beaktande av        med statens arbetstagare.
45766: arbetets art samt den omständighet, att sköt-        Vidare följer av arbetsrådets nämnda
45767: seln av centralen till största delen utgöres      beslut, att tili telefonstationsföreståndare er-
45768: av beredskap i föreståndarens egen bostad,        lägges lön för sjukdomstid enligt av stats-
45769: medan han samtidigt utför sitt eget arbete,       rådet 10. 4. 1947 utfärdat reglemente för
45770: är det icke ens möjliigt att i praktiken till-    arbet$tagares i statens arbete hälso- och sjuk-
45771: lämpa nämnda stadganden om arbetstid på           vård, varvid telefonstationsföreståndar.e, vars
45772: telefonstationsföreståndaren.                     arbete anses vara av huvudbefattnings natur,
45773:    Enär det med tclefonstationsföreståndaren      för sjukdomstiden kan erhålla lön eller del
45774: överenskomna totalarvodet är en totalersätt-      av lön för ända tili 180 dagar. I de fall,
45775: ning för telefonstationens skötsel av för         i vilka telefonföreståndarens arbete icke kan
45776: arbetsbeting erlagd löns natur, har det icke      anses vara av huvudbefattnings natur, er-
45777: ansetts möjligt att tillämpa stadgandena om       lägges tili honom för sjukdomstiden lön en-
45778: helgarbetsersättning på telefonstationsföre-      ligt lagen 1. 6. 1922 om arbetsavtal.
45779: ståndaren.                                           I fråga om pensionen följer av arbetsrådets
45780:    I fråga om uppsägningstiden nämnes i den       beslut, att på telefonstationsföreståndare skall
45781: av telefonstationsföreståndaren givna tjänst-     tillämpas förordningen 30. 6. 1960 om statens
45782: göringsförbindelsen, att han, därest han efter    arbetares pensioner, enligt viiken arbets-
45783: utgången av den i förbindelsen förutsatta         tagare i statens arbete, som därav erhåller
45784: t.jänstgöringstiden om två år önskar avstå        sin huvudsakliga utkomst, har rätt att, då
45785: från avtalet (tjänstgöringen), bör delgiva        han avgår från sitt arbete, av statens medel
45786: post- och telegrafstyrelsen detta minst två       erhålla livstidspension iJ enlighet med vad i
45787: månader före den dag, då han önskar avstå         sagda förordning stadgas.
45788: från sina förpliktelser. Om uppsägning från          Arbetsrådets nämnda beslut gäller telefon-
45789: post- och telegrafverkets sida föreligga icke     stationsföreståndare, som utför på honom an-
45790: några särskilda stadganden i fråga om te-         kommande arbete hemma eller i omedelbart
45791: lefonstationsföreståndaren, utan därvid följas    samband med sitt hem. Utanför beslutet falla
45792: de allmänna stadgandena om uppsägning av          de telefonstationsföreståndare, vilkas arbete
45793: tjänstgöringsförhållande.                         icke kan anses som hemarbete. Sådana äro i
45794:    Av det ovan anförda framgår, att telefon-      ringa antal i post- och telegrafverkets tjänst.
45795: stationsföreståndarnas rättsliga ställning är     I fråga om dem innebär arbetsrådets beslut,
45796: oklar. Numera har likväl arbetsrådet på an-       att de skola åtnjuta, förutom ovan uppräk-
45797: hållan av yrkesinspektören i sitt 27. 10. 1960    nade förmåner, även de i arbetstidslagen
45798: utfärdade beslut ansett, att telefonstations-     stadgade förmånerna, såsom rätt till över-
45799: föreståndaren på grnnd av sitt avtal med          tids- och söndagsarbetsersättni!ng.
45800: post- och telegrafstyrelsen är en arbetstagare,      Post- och telegrafstyrelsen tillsatte 12. 1.
45801: som står i arbetsavtalsförhållande men att        1960 en kommission för att pröva ooh utreda
45802: han, om telefonstationens placering i sam-        frägan om skötseln av telefonstationerna i
45803: band med hans hem samt hans ställning och         allmänhet samt om de vid telefonstationerna
45804:                                      MetsäihallitUJksen toiminta.                              1889
45805: 
45806: tjänstgörande personernas semester- och sjuk.-               "aavistushakkuita", joilla metsiä on
45807: tjänstledighet ävensom om regleringen av                     saatettu vajaatuottoisiksi ja hävitetty
45808: dessa personers juridiska och sociala för-                   metsänhoidollisten periaatteiden vas-
45809: måner.                                                       taisesti~
45810: 
45811:       Helsingfors den 26 november 1960.                Helsingissä 28 päivänä lokakuuta 1960.
45812:                      Minister Arvo Korsimo.          Matti Raipala.               Kalervo Saura.
45813:                                                      Mikko Asunta.                N. Kosola.
45814: 
45815:         Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
45816:                                                            Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
45817:    Asutushallituksen pääjohtaja on viime-
45818: aikoina antanut asutustoiminnan kehityksestä          Eduskunnan Herra Puhemiehelle jätetyssä,
45819: ja tuloksista lehdistölle lausuntoja, joihin        lokakuun 28 päivänä 1960 päivätyssä kirjoi-
45820: niiden hälyttävän luonteen vuoksi on puu-           tuksessa kansanedustaja Matti Raipala ym.
45821: tuttava.                                            ovat valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 mo-
45822:    Ensiksi hän on esittänyt, että asutustoi-        menttiin viitaten valtioneuvoston asianomai-
45823: minnan pahin este on metsähallitus, joka            sen jäsenen vastattavaksi esittäneet seuraa-
45824: parturoi valtion metsät ns. aavistushakkuilla       van kysymyksen:
45825: asutustoiminnan pelossa, toiseksi, että metsä-
45826: hallitus on luonut erikoisen organisation estä-                ,Onko Metsähallitus perustanut eri-
45827: mään valtion maiden asutukseen oton ja kol-                 koisen organisation estämään valtion
45828: manneksi, että metsähallitus jarruttaa kor-                 maiden asuttamista;
45829: keimpaan asteeseen tekemillään valituksilla                    montako hehtaaria valtion maata
45830: valtion maiden käyttämistä asutustoimintaan,                käsittävät asutushallituksen maankäyt-
45831: niin että tuhannet maansaantihakemukset                     tökunnille antamat toimitusmääräykset
45832: ovat ruuhkautuneet. Koska kysymyksessä ovat                 ja monestako toimituksesta ja hehtaa-
45833: vakavat syytökset, on asia hallituksen kiireel-             rista metsähallitus on valittanut ja
45834: lisesti selvitettävä ja tuloksen perusteella                onko voitu todeta, että kyseiset vali-
45835: ryhdyttävä joko toimenpiteisiin metsähalli-                 tukset on tehty asiallisen asutustoi-
45836: tuksen saattamiseksi järjestykseen tai asutus-              minnan jarrutustarkoituksessa; sekä
45837: hallituksen pääjohtajan saattamiseksi vastuu-                  onko valtion metsämailla tapahtunut
45838: seen perättömien, levottomuutta kansalaisten                maankäyttölakien voimassaoloaikana
45839: keskuudessa herättävien huhujen levittämi-                  'aavistushakkuita', joilla metsiä on
45840: sestä.                                                      saatettu vajaatuottoisiksi ja hävitetty
45841:    Edellä olevan perusteella esitämme valtio-               metsänhoidollisten periaatteiden vas-
45842: päiväjärjestyksen 37 § :n 1 momenttiin vii-                 taisestW'
45843: taten valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
45844: vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
45845:                                                        Vastaukseksi tähän kysymykseen saan kun-
45846:             Onko Metsähallitus perustanut eri-      nioittaen esittää seuraavaa:
45847:          koisen organisation estämään valtion          Metsähallituksen käytössä on vuosina
45848:          maiden asuttamista;                        1956-1958 ollut 4 000 000 markan vuotui-
45849:             montako hehtaaria valtion maata         nen määräraha, joka tulo- ja menoarviossa
45850:          käsittävät asutushallituksen maankäyt-     on mainittuina vuosina osoitettu maanhan-
45851:          tökunnille antamat toimitusmääräykset      kintalainsäädännön toimeenpanosta valtiolle
45852:          ja monestako toimituksesta ja hehtaa-      maanluovuttajana aiheutuviin kustannuksiin
45853:          rista metsähallitus on valittanut ja        (11 Pl. XVI: 22). Jo ennen tämän määrä-
45854:          onko voitu todeta, että kyseiset vali-     rahan ottamista tulo- ja menoarvioon metsä-
45855:          tukset on tehty asiallisen asutustoi-      hallituksen käytettäväksi oli vuosittain ase-
45856:          minnan jarrutustarkoituksessa; sekä        tettu mainittuun tarkoitukseen 4 000 000
45857:            onko valtion metsämailla tapahtunut      markkaa maanhankintalain toimeenpanokus-
45858:          maankäyttölakien voimassaoloaikana         tannuksiin osoitetusta määrärahasta (11 Pl.
45859: 237
45860: 1890                            Perjantaina 2 p. joulukuuta 1960.
45861: 
45862: 
45863: XVI: 9). Maatalousministeriön ehdotettua          antanut päätöksen kahden toimituksen osalta,
45864: edellä mainitun vuosina 1956-1958 tulo- ja        joista kumpaankin metsähallitus on hakenut
45865: menoarviossa olleen momentin poistamista ei       muutosta korkeimmalta oikeudelta. Mainitusta
45866: vastaavaa määrärahaa enää vuodesta 1959           yhdestätoista toimituksesta on siis ilman, että
45867: alkaen ole ollut olemassa. Vaikka ei voida-       niistä on valitettu, laillistunut kuusi toimi-
45868: kaan puhua erityisestä valtion maiden asut-       tusta, joissa maankäyttölain tarkoituksiin on
45869: tamista estämään perustetusta organisatiosta,     otettu metsähallituksen hallinnassa ollutta
45870: on todettava, että metsähallituksessa on edel-    valtion maata yhteensä 5 389 hehtaaria. Va-
45871: leen maankäyttö- ja asutusosasto, jonka toimi-    lituksenalaisissa toimituksissa on tarkoitus
45872: alaan kuuluvat edellä mainitun määrärahan         hankkia vaJltion maata asutustarkoituksiin
45873: käyttötarkoitusta vastaavat tehtävät. Kun         yhteensä 3 708 hehtaaria.
45874: maatalousministeriö on viime syyskuun 14             Maankäyttölainsäädännön tullessa voimaan
45875: päivänä asettanut toimikunnan laatimaan eh-       vuoden 1959 alussa oli keskeneräisenä 111
45876: dotuksen metsähallintoa koskevien säännösten      sellaista vuoden 1936 asutuslain nojalla joko
45877: uudistamiseksi, ei asian ole katsottu tässä       metsähallituksen tai maatalousministeriön
45878: vaiheessa aiheuttavan muita toimenpiteitä.        määräämää asutussuunnitelman laatimista
45879:    Maankäyttölainsäädännön mukaan hanki-          valtion maalle tarkoittavaa toimitusta, joiden
45880: taan asutustarkoituksiin tarvittava maa ensi-     edelleen käsittelemisessä määrättiin sovellet-
45881: sijassa vapaaehtoisilla kaupoilla. Jo lain toi-   tavaksi maankäyttölakia ja siihen liittyviä
45882: meenpanon alkuvaiheessa on kuitenkin käy-         lakeja. Näistä toimituksista on viime syys-
45883: nyt ilmi, että vapaaehtoisilla kaupoilla han-     kuun loppuun mennessä lopetettu viisitoista,
45884: kittavissa oleva maa, varsinkaan Pohjois-         joista yhteen metsähallitus on hakenut muu-
45885: Suomessa, ei riitä tyydyttämään asutusmaan        tosta maanjako-oikeudessa. Laillistuneessa
45886: tarvetta. Kun näin on, on lain mukaan en-         neljässätoista toimituksessa on asutustarkoi-
45887: nen muiden luovutusvelvollisten maanomis-         tuksiin otettu valtion maata yhteensä 18 688
45888: tajien maata käytettävä asutustarkoituksiin       hehtaaria. Valituksenalainen toimitus käsit-
45889: valtion maata. Tämän vuoksi asutushallitus        tää valtion maata 58 hehtaaria.
45890: on viime syyskuun loppuun mennessä anta"             Valituksensa perusteeksi metsähallitus on
45891: nut maankäyttötoimikunnille yhteensä 286          niissä tapauksissa, joissa se on hakenut muu-
45892: määräystä valtion maan käyttämisestä ja           tosta maankäyttötoimikunnan suorittamaan
45893: maan pakkolunastamisesta maankäyttölain           maanhankkimislain mukaiseen maan otta-
45894: tarkoituksiin annetun lain eli maanhankki..       mista tarkoittavaan katselmustoimitukseen,
45895: mislain mukaisen katselmustoimituksen suo-        säännönmukaisesti esittänyt sen, että mahdol-
45896: rittamiseksi metsähallituksen hallinnassa ole-    lisuuksia hankkia maata vapaaehtoisilla kau-
45897: valla valtion maalla. Asutushallituksen maan-     poilla ei ole riittävästi selvitetty sekä sen,
45898: käyttötoimikunnille antamat toimitusmää-          että maanhankkimislain mukaisessa toimituk-
45899: räykset käsittävät metsähallituksen hallin-       sessa ei sen mielestä ole esitetty yksityiskoh-
45900: nassa olevaa valtion maata tosin noin 950 000     taista suunnitelmaa siitä, miten asutustarkoi-
45901: hehtaaria, mutta on huomattava, että toimi-       tuksiin otettavat alueet tullaan käyttämään.
45902: tusmääräyksissä määritellään alue, jolta maata    Valtion maan asutustarkoituksiin ottamisen
45903: on tarkoitus hankkia eikä hankittavan maan        edellytyksenä lain mukaan on, että paikka-
45904: määrää, jota samoin kuin sen yksityiskoh-         kunnalla ei ole riittävästi käytettävissä vapaa-
45905: taista sijaintiakaan ei voida toimitusmää-        ehtoisilla kaupoilla ostettua maata. Tällainen
45906: räystä annettaessa määritellä. Tästä johtuu,      tilanne on vallinnut paikkakunnilla, joissa
45907: että asutukseen otettaviksi tarkoitetut alueet    toimitukset on suoritettu. Maanhankkiruis-
45908: ovat paljon pienemmät kuin alueet, joilla         lain mukaan maata otettaessa tai pakkolunas-
45909: toimitus annetun määräyksen perusteella voi-      tettaessa ei laadita, niin kuin sanotun lain
45910: daan suorittaa. Mainituista toimituksista on      34 ja 42 § sekä muut lain 31 § :n tarkoitta-
45911: edellä mainittuun ajankohtaan mennessä saa-       maa katselmustoimitusta koskevat säännökset
45912: tettu loppuun yksitoista toimitusta, joissa on    osoittavat, yksityiskohtaista käyttösuunnitel-
45913: päätetty ottaa maata asutustarkoituksiin.         maa hankittavalle maalle, vaan tällainen
45914: Metsähallitus on hakenut viiteen toimituk-        suunnitelma laaditaan vasta maankäyttölain
45915: seen muutosta maanjako-oikeudessa. Samaan         mukaisessa katselmustoimituksessa sen jäl-
45916: ajankohtaan mennessä maanjako-oikeus on           keen, kun alue on asutustarkoituksiin han-
45917:                                      MetsäJhallitUJksen toiminta.                                    1891
45918: 
45919: kittu. Niinpä Vaasan maanjako-oikeus on              Hakkuukiellon alaisena oli mainittuna ajan-
45920: kesäkuun 29 päivänä 1960 antamillaan pää-            kohtana noin 268 000 hehtaaria edellä tarkoi-
45921: töksillä kahdessa eri toimituksessa hylännyt         tettua valtion maata.
45922: metsähallituksen edellä mainituilla perus-
45923: teilla tekemät vaatimukset. Metsähallitus on            Helsingissä 24 päivänä marraskuuta 1960 ..
45924: kuitenkin hakenut näihin päätöksiin, kuten
45925: edellä on mainittu, muutosta korkeimmalta                 Maatalousministeri Einari J a<JJk.k.ola.
45926: oikeudelta.
45927:    Hallituksen tiedossa ei ole, että valtion
45928: metsämailla olisi maankäyttölainsäädännön
45929: voimassa ollessa suoritettu ,aavistushakkuita",               Till Riksdagens Herr Talman.
45930: joilla metsiä olisi saatettu vajaatuottoisiksi
45931: ja hävitetty metsänhoidollisten periaatteiden           I en till Riksdagens Herr Talman riktad
45932: vastaisesti valtion metsätalouden kannalta           skrivelse av den 28 oktober 1960 hava riks-
45933: katsottuna. Eri asia on, että sellaiset hak-         dagsmännen Matti Raipala m. fl., med hän-
45934: kuut, jotka ovat tarkoituksenmukaisia valtion        visning till 37 § 1 mom. riksdagsordningen,
45935: metsätalouden kannalta, saattavat määrätyn           till vederbörande medlem av statsrådet för
45936: laatuisissa tapauksissa vaikeuttaa maankäyt-         avgivande av svar ställt följande spörsmål:
45937: tölainsäädännön toimeenpanoa. Näin voi olla
45938: laita esim. silloin, kun metsän uudistamista                    ,Har forststyrelsen grundat en sär-
45939: varten paljaaksi hakattua aluetta on suunni-                 skild organisation för att förhindra en
45940: teltu käytettäväksi metsälisäalueeksi tai uusien             kolonisation av statsjord;
45941: tilojen muodostamiseen. Lisäalueen antami-                      huru många hektar statsjord om-
45942: nen tai uuden tilan perustaminen ei sellai-                  fatta de av kolonisationsstyrelsen till
45943: sessa tapauksessa useinkaan ole tarkoituksen-                jorddispositionskommissionerna utfär-
45944:  mukaista, koska hakkuun kohteena olleesta                   dade förordnandena för verkställande
45945: alueesta muodostettu metsälisäalue tai uuteen                av förrättningar och över huru många
45946: tilaan liitettävä metsämaa ei voisi pitkään                  förrättningar och över huru många
45947:  aikaan antaa asianomaiselle tilalle sitä talou-             hektar har forststyrelsen anfört besvär
45948:  dellista tukea ja niitä työtilaisuuksia, joiden             och har man kunnat konstatera, att
45949:  vuoksi metsämaan antaminen tilaan on tar-                   ifrågavarande besvär anförts i syfte
45950:  peellista. Hallitus pyrkii siihen, että metsä-              att hindra den sakliga kolonisations-
45951:  hallinnon metsätaloussuunnitelmat ja asutus-                verksamheten, samt
45952: hallinnon maanhankintasuunnitelmat saatai-                      har under jorddispositionslagarnas
45953: siin sopeutetuiksi toisiinsa mahdollisimman                  giltighetstid på statens skogsmarker
45954:  aikaisessa vaiheessa, jolloin sekä valtion                  'aningshuggningar' ägt rum, varigenom
45955:  metsätalouden että asutustoiminnan vaati-                   skogarnas produktionsförmåga blivit
45956:  mukset tulisivat otetuiksi huomioon. Tästä                  nedsatt och skogar skövlats i strid med
45957:  seuraisi myös, että maankäyttötoimikunnat                   de forstliga principerna~"
45958:  voisivat asianmukaisesti rajoittaa hakkuu-
45959:  kieltojen antamista. Toisaalta on otettava             Som svar på detta spörsmål får jag vörd-
45960: huomioon, että maankäyttötoimikunta, jonka           samt anföra följande:
45961:  puheenjohtaja ja jäsenet toimivat tuomarin             Forststyrelsen har under åren 1956-1958
45962:  vastuulla, on lain mukaan velvollinen turvaa-       haft till sitt förfogande ett årligt anslag om
45963:  maan alueet, jotka se on suunnitellut otetta-       4 000 000 mark, som i statsförslaget under
45964:  viksi tai pakkolunastettaviksi maankäyttölain       nämnda år hänförts till kostnader, som verk-
45965:  tarkoituksiin asutustoimenpiteitä vaaranta-         ställigheten av jordanskaffningslagen föror-
45966:  viita metsänhakkuilta. Tähänastiset olosuh-         sakar staten i egenskap av jordöverlåtare
45967:  teet ovat aiheuttaneet, että maankäyttötoimi-        (11 Ht. XVI: 22). Redan före detta anslags
45968:  kunnat olivat viime syyskuun loppuun men-           upptagande i statsförslaget för att användas
45969:  nessä 58: ssa metsähallituksen hallinnassa ole-     av forststyrelsen hade årligen för nämnda
45970:  vaa valtion maata koskevassa tapauksessa            ändamål upptagits 4 000 000 mark ur anslag
45971:  katsoneet tarpeelliseksi saattaa metsän käy-        som hänförts till kostnader för verkställighe-
45972:  tön valvontaansa antamalla hakkuukiellon.           ten av jordanskaffningslagsti:ftningen (11 Ht.
45973: 1892                           Perjantaina 2 p. joulukuuta 1960.
45974: 
45975: 
45976: XVI: 9). Sedan lantbruksministeriet före-        förrättningar har till utgången av ovan-
45977: slagit slopandet av ovannämnda moment i          nämnda tidpunkt fullbordats elva förrätt-
45978: statsförslaget under åren 1956-1958 har          ningar, vid vilka man beslutat taga jord för
45979: motsvarande anslag från och med år 1959          kolonisationsändamål. Forststyrelsen har hos
45980: inte längre funnits. Fastän man icke kan         ägodelningsrätten sökt ändring i fem förrätt-
45981: tala om en särskild organisation, som skulle     ningar. Till sagda tidpunkt har ägodelnings-
45982: ha grundats för att förhindra kolonisationen     rätten fattat beslut i fråga om två förrätt-
45983: av statsjordar, bör man konstatera, att i        ningar, i vilka forststyrelsen sökt ändring
45984: forststyrelsen allt fortfarande finnes en av-    hos högsta domstolen. Av nämnda elva för-
45985: delning för statsjordarnas disposition och       rättningar hava således utan att besvär över
45986: kolonisation, tili vars verksamhetsområde        dem anförts, sex förrättningar vunnit laga
45987: höra de uppgifter, som motsvara ändamålet        kraft, vid vilka för jorddispositionslagens
45988: med användningen av ovannämnda anslag.           ändamål tagits inalles 5 389 hektar statsjord,
45989: Då lantbruksministeriet den 14 sistlidne sep-    som varit under forststyrelsens förvaltning.
45990: tember tilisatt en kommission att uppgöra        Man har för avsikt att vid de överklagade
45991: förslag tili förnyelse av de stadganden, vilka   förrättningarna anskaffa statsjord, inalles
45992: angå forstförvaltningen, har frågan i detta      3 708 hektar, för kolonisationsändamål.
45993: skede icke ansetts medföra andra åtgärder.          Då jorddispositionslagstiftningen trädde i
45994:    Enligt jorddispositionslagstiftningen an-     kraft i början av år 1959 voro ofullbordade
45995: skaffas den för kolonisationsändamål erfor-      111 sådana med stöd av 1936 års kolonisa-
45996: derliga jorden i främsta rummet genom fri-       tionslag antingen av forststyrelsen eller av
45997: villiga köp. Redan i begynnelseskedet av         lantbruksministeriet förordnade förrättnin-
45998: lagens verkställighet har det likväl framgått,   gar, vilka avse uppgörande av kolonisations-
45999: att den jord, som kan anskaffas genom fri-       plan på statens jord, vid vilkas fortsatta
46000: villiga köp, isynnerhet i norra Finland, inte    behandling det bestämdes, att jorddisposi-
46001: förslår att tillfredsställa behovet av koloni-   tionslagen och de därtill anslutna lagarna
46002: sationsjord. Då så är fallet, bör enligt lagen   skola tillämpas. Av dessa förrättningar har
46003: framom jord, som tillhör överlåtelsepliktiga     tili utgången av sistlidne september femton
46004: jordägare, för kolonisationsändamål använ-       förrättningar slutförts, av vilka forststyrel-
46005: das statsjord. Till följd härav har kolonisa-    sen i en sökt ändring hos ägodelningsrätten.
46006: tionsstyrelsen tili utgången av sistlidne sep-   Vid de fjorton förrättningar, som vunnit
46007: tember åt jorddispositionskommissionerna ut-     laga kraft, har för kolonisationsändamål ta-
46008: färdat inalles 286 förordnanden för verkstäl-    gits inalles 18 688 hektar statsjord. Den
46009: lande av syneförrättningar, som avses i lagen    överklagade förrättningen omfattar 58 hek-
46010: om användning av statsjord och tvångsinlö-       tar statsjord.
46011: sen av jord för i jorddispositionslagen av-         Tili grund för sina besvär har forststyrel-
46012: sedda ändamål eller s.k. markanskaffnings-       sen i de fall den sökt ändring i av jorddis-
46013: lagen på statsjord, som är under forststyrel-    positionskommission verkställd i markan-
46014: sens förvaltning. De av kolonisationsstyrel-     skaffningslagen avsedd syneförrättning, som
46015: sen tili jorddispositionskommissionerna ut-      avser tagande av jord, regelmässigt anfört,
46016: färdade förordnandena för verkställande av       att möjligheterna att anskaffa jord ge-
46017: förrättningar omfatta statsjord under forst-     nom frivilliga köp icke i tillräcklig utsträck-
46018: styrelsens förvaltning visserligen ca 950 000    ning utretts samt att vid den i markanskaff-
46019: hektar, men det bör observeras, att i förord-    ningslagen avsedda förrättningen enligt dess
46020: nandena preciseras det område, från vilket       förmenande icke framställts detaljerad pian
46021: avsikten är att anskaffa jord, och icke den      däröver, huru de områden, vilka skola tagas
46022: jordareal, som skall anskaffas, viiken liksom    för kolonisationsändamål, komma att använ-
46023: icke heller dess detaljerade läge kan preci-     das. En förutsättning för tagande av stats-
46024: seras vid utfärdandet av förordnandet.           jord för kolonisationsändamål är enligt lagen,
46025: Härav följer, att de områden, vilka äro av-      att på vederbörande ort icke i tillräcklig
46026: sedda att tagas för kolc:misationsändamål,       omfattning finnes att tillgå genom frivilliga
46027: äro mycket mindre än de områden, på vilka        köp förvärvad jord. Sådan har situationen
46028: förrättningen på grund av det utfärdade          varit på de orter, där förrättningarna verk-
46029: förordnandet kan verkställas. Av nämnda          ställts. Vid tagande eller tvångsinlösen av
46030:                                          Huoneen:vuokra;lwki.                                         1893
46031: 
46032: jord enligt markanska:ffningslagen uppgöres         områden, som den planerat att tagas eller
46033: icke, såsom 34 och 42 §§ sagda lag samt             tvångsinlösas :för i jorddispositionslagen av-
46034: övriga stadganden, som angå i lagens 31 §           sedda ändamål, för sådana skogsavverk-
46035: avsedda syne:förrättning, utvisa, en detalje-       ningar, som äventyra kolonisationsåtgär-
46036: rad dispositionsplan för den jord som skall         derna. Hittillsvarande förhållanden hava
46037: anska:ffas, utan en dylik plan uppgöres först       :förorsakat, att jorddispositionskommissio-
46038: vid i jorddispositionslagen avsedd syneför-         nerna vid utgången av senaste september i
46039: rättning, e:fter det området anskaf:fats :för       58 fall, som beröra statsjord, som är under
46040: kolonisationsändamål.       Sålunda har Vasa        :forststyrelsens :förvaltning, funnit det vara
46041: ägodelningsrätt genom beslut den 29 juni            av behovet påkallat att taga hand om över-
46042: 1960 vid två olika förrättningar :förkastat         vakningen av skogens användning genom ut-
46043: de av :forststyrelsen på ovannämnda grunder         färdande av avverknings:förbud. Vid nämnda
46044: framställda yrkandena. Forststyrelsen har           tidpunkt var ca 268 000 hektar av ovan av-
46045: likväl, såsom ovan nämnts, hos högsta dom-          sedd statsjord underkastad avverknings:för··
46046: stolen sökt ändring i dessa beslut.                 bud.
46047:     Regeringen har sig icke bekant, att under           Helsingfors den 24 november 1960.
46048: jorddispositionslagstiftningens     giltighetstid
46049: på statens skogsmarker skulle ha utförts
46050: ,aningshuggningar", varigenom skogarnas                         Lantbruksminister Einari Jaakkola.
46051:  produktionsförmåga blivit nedsatt och skogar
46052: skövlats i strid med de :forstliga princi-
46053: perna, betraktat ur statens skogshushållnings
46054:  synpunkt. Det är en sak :för sig, att så-
46055: dana avverkningar, vilka äro ändamålsenliga
46056: ur statens skogshushållnings synpunkt, kunna                Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
46057: i vissa :fall försvåra verkställigheten av jord-
46058:  dispositionslagsti:ftningen. Så kan vara fal-              1)    Ehdotukset   huoneenvuokralaiksi.
46059:  let t. ex. då område, som kalhuggits för sko-
46060:  gens :förnyande, planerats att användas till           Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät hal-
46061:  tillskottsskogsområde eller för bildande av        :litu!ksen esitys n:o 59 (1959 vp.) ja ed.
46062:  nya lägenheter. En tilldelning av tillskotts-      Henrikssonin ym. lak.al. n: o 4 (1958 vp.),
46063:  område eller ett bildande av ny lägenhet är        joita on valmistelevasti käsitelty [akivalio-
46064:  icke ofta i sådant :fall ändamålsenligt, då det    kunnan mietinnössä n:o 8 (1959 vp.) ja
46065:  tillskottsområde som bildats :från det område      suuren valiokunnan mietinnössä n:o 103,
46066:  som varit :föremål för avverkningen eller          esitellään k o 1m a n t e en k ä s i t t e 1 y y n.
46067:  den skogsmark, som skall införlivas med den
46068:  nya lägenheten, icke på länge skulle kunna             P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
46069:  giva åt i:frågavarande lägenhet det ekono-          tetty, hallituksen esitykseen sisältyvä la:kieh-
46070:  miska stöd och de arbetstill:fällen, :för vilkas    dotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
46071:  skull en tilldelning av skogsmark åt lägen-
46072:  heten är av nöden. Regeringens strävan går            Keskustelua ei synny.
46073:  ut på att forstförvaltningens skogshushåll-
46074:  ningsplaner och kolonisations:förvaltningens
46075:  jordanskaffningsplaner kunde anpassas efter           Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus
46076:  varandra i ett så tidigt skede som möjligt,         hyväksytään.
46077:  varvid fordringarna :för såväl statens skogs-
46078:  hushållning som kolonisationsverksamheten             Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
46079:  skulle beaktas. Av detta skulle även :följa,        mässään päätöksessä lakialoitteeseen sisälty-
46080:  att jorddispositionskommissionerna sakenligt        vän lakiehdotuksen hylkäämisestä.
46081:  skulle kunna begränsa utfärdande av avverk-
46082:  ningsförbud. Å andra sidan bör man beakta,            Lakiehdotusten kolmas käsittely            juliste-
46083:   att jorddispositionskommissionen, vars ordfö-      taan päättyneeksi.
46084:   rande och ledamöter handla under domar-
46085:   ansvar, enligt lag är skyldig att skydda de           Asia on loppuun käsitelty.
46086: 1894                              Perjantaina 2 p. joulukuuta 1960.
46087: 
46088: 
46089: 2) Ehdotukset laiksi työnantajan lapsilisä- ja        verrattuna, mutta eduskunna1lahan on vielä
46090: kansaneläkemaksusta annetun lain muuttamisesta.       mahdollisuus runsaamman korotuksen turvaa-
46091:                                                       miseksi. Hallituksenikin olisi syytä lakata
46092:    EsiteNään suuren valiokunnan mietintö n:o          jyrisemästä lapsilisän korotusta vastaan ja
46093: 109 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n    yrityksistä haudata asia komiteaan. Edus-
46094: siinä sekä työväenasiainvaliokunnan mietin-           kunnalla on siis täysi syy hyväksyä työnan-
46095: nössä n:o 18 valmistelevasti käsitellyt halli-        tajain lapsilisämaksun korotus.
46096: tuksen esitys n:o 80 ja lak.al. n:ot 90 (1959           Tämän vuoksi ehdotan, herra puhemies,
46097: vp.) ja 117, jotka sisältävät yllämainitut            että eduskunta ottaa käsittelyn pohjaksi la;ki-
46098: laki ehdotukset.                                      aloitteemme n:o 117.
46099:   Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
46100: ren valiokunnan mietintö n: o 109. Ensin                 Ed. H osti l a: Herra puhemies! Käsitel-
46101: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen        tävänä oleva ehdotus laiksi työnantajan lap-
46102: ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen           silisä- ja kansaneläkemaksusta annetun lain
46103: käsittelyyn.                                          muuttami,sesta käsiteltiin työväenasiainvalio-
46104:                                                       kunnassa siltä pohjalta, että tässä vaiheessa
46105:                                                       jatkettaisiin vuodeksi 1961 lakia samanlaise-
46106:   Yleiskeskustelu:                                    na kuin se nyt parhaillaan voimassa on. Se,
46107:                                                       että kommunistien vastalauseessa ehdotetaan
46108:    Ed. T. Tuominen: Herra puhemies!                   työnantaj,ain maksun korottamista aloitteen
46109: Lapsilisälaista on muodostunut jälleen haJlli-        pohjalta nykyistä suuremmaksi, on tietysti
46110: tuksen ja eduskunnan sosiaalisen mielen kri-          tarpeen sen jälkeen, kun on asiallisesti ja
46111: teerio sen vuoksi, että lapsilisien korotusta         perusteellisesti tutkittu ja saatu selväksi, mi-
46112: ei ole toteutettu, vaikka lain 13 § sitä edel-        kä on lapsilisien korotusten tuleva suuruus ja
46113: lyttää, ja että eduskunta vuosi sitten on             mikä on sen mukainen työnantajan maksu-
46114: hyväksynyt toivomuksen korotuksesta ja                osuus. Käsitylkseni mukaan hallituksen tulisi
46115: ennen kaikkea että yleinen mielipide on voi-          antaa asiaa koskeva esitys ja mitä nopeammin
46116: makkaasti pitkän aikaa vaatinut <lapsilisien          se tapahtuu, sen parempi. Lienee syytä tässä
46117: korottamista niin, että niiden ostoarvo palaa         vaiheessa pysyä näin ollen työväenasiain- ja
46118: aikaisemmalle tasolle. Riippuu sekä halli-            myöskin suuren valiokunnan omaksuman kan-
46119: tuksesta että eduskunnasta, mikä on oleva             nan takana.
46120: kansan tuomio.
46121:    Kansandemokraattinen eduskuntaryhmä on               Bd. N e d e r s t r ö m - L u n d e n: Herra
46122: ollut sitä mieltä, että lapsilisät tulisi kiireesti   puhemies! Kannatan ed. T. Tuomisen ehdo-
46123: korottaa, ja olemme raha-asia-aloitteessamme          tusta käsittelyn pohja;ksi.
46124: ehdottaneet 500 mal"kan korotusta kuukau-
46125: dessa. Tähän pyrkii myös nyt esillä oleva
46126: lakiaioitteemme työnantajain lapsilisämaksun            Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
46127: korottamiseksi. Sillä turvattaisiin lapsilisän
46128: korotuksen rahoitus. Jo asian ensimmäisessä             Puhemies: Yleiskeskustelussa on ed.
46129: käsittelyssä ikäyttämässäni puheenvuorossa            T. Tuominen ed. Nederström-Lundenin kan-
46130: perustelin työnantajain maksuvelvoituksen             nattamana ehdottanut käsittelyn pohjaksi
46131: lisäämisen välttämättömyyttä. Todettakoon             lakialoitteeseen n: o 117 sisältyvän lakiehdo-
46132: tässä vielä kuitenkin, että se on myös mahdol-        tuksen.
46133: lista, sillä esim. työn tuottavuus on viime
46134: vuosina noussut paljon runsaammin kuin pal-             Selonteko myönnetään oikeaksi.
46135: kat, jotka eivät ole nousseet elinkustannus-
46136: ten nousua vastaavasti. Eduskunnassa näyt-
46137: tää mielipide lapsilisän korottamisen puolesta           Äänestys ja päätös:
46138: onneksi voimistuneen, jota osoittaa valtiova-
46139:  rainvaliokunnan päätös ottaa ensi vuoden               Joka käsittelyn pohja:ksi hyväksyy suuren
46140: talousarvioon lisää 3.5 mrd. mk tarkoitusta           valiokunnan ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos
46141: varten. Tosin 22 markan korotus olisi varsin          ,ei" voittaa, on ed. T. Tuomisen ehdotus
46142:  mitätön lapsilisän ostoarvon menetykseen             hyväksytty.
46143:                               Työnantajan lrupsilisä- ja k-ansanelälremaksu.                     1895
46144: 
46145:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                 Hietala Jungarå, Kaarna, Korsbäck, Kyttä,
46146:                                                       Leskinen,' Luukka, Pessi, Pohjala, Seppi,
46147:    Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,            Svinhufvud, Torvi, Turkka, V. K. Turunen,
46148: Aminoff Andersson Antila, Asunta, Aulan-              Virolainen ja I. Virtanen.
46149: ko Bor~-Sundman, ' Ehnrnrooth, Eriksson,
46150: E~kkilä Eskola Flinck, Forsius, Haapasalo,              P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
46151: Halinen' Hallb~rg, Hara, Helle, Henriksson,           123 jaa- ja 59 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 16.
46152: Hetemiihl Hiltunen, Holopainen, Hosia,
46153: Hostila i.:ryytiäinen, Häppölä, Högström,               Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväk-
46154: Innala,' J a~ola, Junnila, J ussHa, JäT?-Sen,         synyt suuren valiokunnan ehdotuksen.
46155: Kaasalainen, Kaitila, Kajatsalo, Kalavamen,
46156: Kalliokoski Karjalainen, Karvonen, Kekko-               Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-
46157: nen Kem;painen, Kleemola, Koivisto, Kok-              kohtaiseen käsittelyyn.
46158: kol~ Kosola Kukkonen, Kähönen, Kiikelä,
46159: Kä~äräinen,' Lahtela, Lahti, Lehto, Lehto-                                     1 §.
46160: nen Leikola Leinonen, Liinamaa, Lindblom,
46161: Lindeman Lindh, Lähteenmäki, Mannila,                    Keskustelu:
46162: E. Manni~en, Marttila, Matilainen, .Ma~tila,
46163: Meinander, Niemelä, Niemi, V. Niemmen,                   Ed. T. T u omine n: Koska eduskunta
46164: Niskala, Nordfors, Nordström, Paarman, Paa-           ei hyväksynyt käsittelyn po~jaksi la~aloi­
46165: sio Paaso Pakkanen, J. E. Partanen, V. E.             tettamme, pyydän tehdä hallituksen esitr.k-
46166:    '
46167: Partanen   ' Pekkarinen, Peltonen, p entti,. p e-     seen muutoksen. Kuitenkaan en ehdota tyon-
46168: sonen Pitsinki Pohjomm, Procope, Raipala,             antajan osuutta korotettavaksi prosentilla,
46169: Rant~la Rantamaa, Raunio, Rihtni,emi,                 vaan 2 § :ssä ehdotan 1/2% :lla Ja sen ~u­
46170: Ryhtä, 'Rönkkö, Saalasti, Saariaho, Salmi-            kaisesti myöskin 1 § : ään muutoksen, JOka
46171: nen, Sarjala, Saukkone~, Saura,. Savela,              muutosehdotus kuuluisi seuraavasti: ,Työn-
46172: Seppä, Siltanen, V. Simonen, Smkkone?,                antaja on vuoden 1961 aikana ~uorittami~nsa
46173: Stykki, Sukselainen, Sundell, Tanner, ?-'err,         palkkojen perusteella .v:e~:ol~men suor:~ta­
46174: Tenhiälä Tikkaoja, Timonen, A. Tuommen,               maan työnantajan lapsrhsa- Ja kansanela~e­
46175: •ruuli, 'Törngren, Uusitalo, Wiherheimo,              maksua, josta 3/10 käytetään työnantaJan
46176: V. A. Virtanen, Väyrynen ja Väänänen.                 kansaneläkemaksuna kansaneläkelaissa (347 1
46177:                                                       56) säädetyllä tav~la ja 7/~0 lapsilJ.s~~ai~
46178:                                                        (541/48) aiheuttamien menoJen peirttami-
46179:       Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             seen."
46180:   "
46181:    Aaltonen, Aitio, Backlund, Enne, Friman,              Ed. N e d e r s t r ö m - L u n d e n: Herra
46182: Haapanen, Heinonen, Hietanen, Honkonen,                puhemies! Kannatan ed. T. Tuomisen teke-
46183: Hult Härkönen, Kansikas, Kelovesi, Kilpi,              mää ehdotusta.
46184:      '
46185: Kiviaho,  Koivunen, Kulovaara, K uusmen, .
46186: Lakkala, Lehmonen, Liedes, Linna, Lukkari-               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
46187: nen, Malkamä;ki, H. Manninen, Meriläinen,
46188: Murto, Mustonen, Mäkelä, Nederström-Lun-                 P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. T. Tuo-
46189: den N. Nieminen, Niiranen, Nurminen, Prun-
46190:                                                       minen ed. Nederström-Lundenin kannattama-
46191: nil~, Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Roine,               na ehdottanut, että 1 § saisi seuraavan sa-
46192: Rosenberg, Rosnel>l, Rytkönen, Salin, Salmela-
46193:                                                       namuodon: ,Työnantaja on vuoden 1961
46194: Järvinen, Siiskonen, A. Simonen, Stenberg,
46195:                                                       aikana suoritrtamiensa palkkojen perusteella
46196: Suonpää, Sävelä, Tainio, Tamminen, Tauriai-
46197:                                                       velvollinen suorittamaan työnantajan lapsi-
46198: nen, Tiekso, T. Tuominen, V. Turun~n,
46199:                                                       lisä- ja kansa:neläkemaksua, josta kolme kym-
46200: Törmä, Vennamo, R. Virtanen, V. R. VIr-
46201: tanen ja Åsvik.                                       menesosaa käytetään työnantajan kansan·
46202:                                                       elä:kemaksuna kansaneläkelaissa (347/56)
46203:                                                       säädetyllä tavalla ja seitsemän kymmenesosaa
46204:   ,Tyhjää" äänestää edustaja Uoti.                    lapsilisälain (541/48) aiheuttamien meno-
46205:                                                       j'en peittämiseen."
46206:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
46207: tajat:                                                   Selont~ko     myönnetään oikeaksi.
46208: 1896                          Perjantaina 2 p. joulukuuta 1960.
46209: 
46210: 
46211:   Äänestys ja päätös:                              Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
46212:                                                  tajat:
46213:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
46214: jos ei voittaa, on ed. T. Tuomisen ehdotus          Hallberg, Holopainen, Honkonen, Jungarå,
46215: hyväksytty.                                       Kaarna, Kajatsalo, Korsbäck, Kyttä, Lahtela,
46216:                                                   Leskinen, Luukka, E. Manninen, Paarman,
46217:                                                   Pessi, Pitsinki, Pohjala, Stykki, Svinhufvud,
46218:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edusta;jat:          Timonen, Torvi, Turkka, V. K. Turunen,
46219:                                                 ' Virolainen ja I. Virtanen.
46220:    Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,
46221: Aminoff, Andersson, Antila, Asunta, Aulanko,        P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
46222: Borg-Sundman, Ehrnrooth, Eriksson, Erkkilä,       120 jaa- ja 55 ei-ääntä; poissa 24.
46223: Eskola, Flinck, Forsius, Haapasalo, Halinen,
46224: Hara, Helle, Henriksson, Hetemäki, Hietala,         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
46225: Hiltunen, Hosia, Hostila, Hyytiäinen, Häp-
46226: pölä, Härkönen, Högström, Innala, Jaakkola,         Johtolause ja nimike hyväksytään keskuste-
46227: Junnilla, Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kai-      lutta.
46228: tila, Kalavainen, Kalliokoski, Karjalainen,
46229: Karvonen, Kekkonen, Kemppainen, Kleemola,           Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-
46230: Koivisto, Kokkola, Kosola, Kukkonen, Kähö-        dotwkseen lakialoitteisiin n:ot 90 (1959 vp.)
46231: nen, Käkelä, Kämäräinen, Lahti, Lehto, Leh-       ja 117 sisältyvien lakiehdotusten hylkäämi-
46232: tonen, Leikola, Leinonen, Liinamaa, Lindblom,     sestä.
46233: Lindeman, Lindh, Lähteenmäki, Mannila,
46234: Marttila, Mati~ainen, Mattila, Meinander,           Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
46235: Niemelä, Niemi, V. Nieminen, Niskala, Nord-       päättyneeksi.
46236: fors, Nordström, Paasio, Paaso, Pakkanen,
46237: J. E. Partanen, V. E. Partanen, Pekkarinen,
46238: Peltonen, Pentti, Pesonen, Pohjonen, Procope,                Poisto päiväjärjestyksestä.
46239: Raipala, Rantala, Rantamaa, Raunio, Riht-
46240: niemi, Ryhtä, Rönkkö, Saalasti, Saariaho,            P u h e m i e s : 3) asia poistetaan päivä-
46241: Salminen, Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela,      järjestyksestä.
46242: Seppä, Siiskonen, Siltanen, V. Simonen,
46243: Sinkkonen, Sukselainen, Sundell, Sävelä,
46244: Tanner, Teir, Tenhiälä, Tikkaoja, A. Tuomi-
46245:  nen, V. Turunen, Tuuli, Törngren, Uoti,
46246:  Uusitalo, Wiherheimo, V. A. Virtanen, Väy-       4) Ehdotus laiksi vaaliluetteloista vuonna 1962
46247:  rynen ja Väänänen.                                    toimitattavissa valtiollisissa vaaleissa.
46248: 
46249:                                                      Esitellään suuren valiokunnan mietintö n :o
46250:    ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           111 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n
46251:                                                   siinä sekä perustuslakivaliokunnan mietin-
46252:    Aaltonen, Aitio, Backlund, Enne, Friman,       nössä n: o 19 va:lmistelevasti käsitelty halli-
46253: Haapanen, Heinonen, Hietanen, Hult, Kan-          tuksen esitys n:o 107, joka sisältää yllämai-
46254: sikas, Kelovesi, Kilpi, Kiviaho, Koivunen,        nitun lakiehdotuksen.
46255: Kulovaara, Kuusinen, Lakkala, Lehmonen,
46256: Liedes, Linna, Lukkarinen, Malkamäki, H.            Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
46257: Manninen, Meriläinen, Mm,to, Mustonen, Mä-        ren valiokunnan mietintö n:o 111. Ensin
46258: kelä, Nederström-Lunden, N. Nieminen, Nii-        sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
46259: ranen, Nurminen, Prunnila, Puhakka, Pulkki-       ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
46260: nen, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Ryt-       käsittelyyn.
46261: könen, Salin, Salmela-Järvinen, Seppi, A.
46262: Simonen, Stenberg, Suonpää, Tainio, Tammi-          Yleiskeskustelu:
46263: nen, Tauriainen, Tiekso, T. Tuominen, Törmä,
46264: Vennamo, R. Virtanen, V. R. Virtanen ja             Ed. H a r a: Herra puhemies! Tässä laissa
46265: Åsvik.                                            on 4 § : ssä eräs pieni seikka, joka ansaitsisi
46266:                                      VaaliluBtteJ.ot vuonna. 1962.                             1897
46267: 
46268: korjaamista. Nimittäin perustuslakivaliokun-            1-3 § hyväksytään keskustelutta.
46269: nassa ja muussa aikaisemmassa käsittelyvai-
46270: heessa on käynyt ilmi, että on olemassa paik-                             4 §.
46271: kakuntia, joissa tämän ilmoituksen lähettämi-
46272: nen täydellisenä ja sen sisältöisenä kuin lain          Keskustelu:
46273: 4 § edellyttää ei ole käytännössä mahdollista.
46274: Tällainen kaupunki on mm. Helsinki, jossa·             Ed. H a r a: Ehdotan 4 § : n ensimmmsen
46275: suhteessa tällaiseen ilmoitukseen on käytän-         lauseen loppuosan muutettavaksi siten, että
46276: nössä mahdotonta sisällyttää äänestyspaikka          kohdasta ,jossa .... on merkitty" lause jat-
46277:                                                      kuisi ,sekä milloin ja, mikäli mahdollista,
46278: kaikissa ()llosuhteissa, niin kuin laki edellyt-
46279: tää. Käytännössä tulee tapahtumaan siten,            missä äänestys tapahtuu".
46280: että tätä ilmoitusta ei Helsingissä voida ikävä
46281: kyllä lähettää, ja siihen kai lait perimmäl-           Ed. Saukkonen: Herra puhemies! Kan-
46282: tään kuitenkin pyrkivät, että laki toteutuisi        natan ed. Haran ehdotusta.
46283: myöskin käytännössä. Tästä syystä tulen
46284: yksityiskohtaisessa käsittelyssä tekemään 4             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
46285: §: n ensimmäisen lauseen loppuun tätä koske-
46286: van muutosesityksen.                                    Puh e m i e s: Keskustelussa on ed. Hara
46287:                                                      ed. Saukkosen kannattamana ehdottanut, että
46288:                                                      4 § : n ensimmäisen lauseen loppuosa muutet-
46289:    Ed. A. T u o m i ne n: Herra puhemies!            taisiin kuulumaan seuraavasti: , .... on mer-
46290: Tosin suuressa valiokunnassa tätä asiaa käsi-        kitty sekä milloin ja, mikäli mahdollista,
46291: teltäessä tuli ilmi, että Helsingin maistraatti      missä äänestys t!lipahtuu".
46292: toivoisi muutosta tähän 4 § : ään. Pykälän
46293: mukaan voidaan lähettää tällaisia kortteja,             Selonteko myönnetään oikeaksi.
46294: joissa sanotaan, missä ja milloin äänestys suo-
46295: ritetaan. Nyt Helsingin maistraatti haluaisi,
46296: että sana ,missä" otettaisiin pois. Silloin koko        Äänestys ja päätös:
46297: tämän 4 § : n asiallinen sisältö muuttuu. Tär-
46298: keätä näitä ilmoituskortteja lähettämällä on           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
46299: juuri ilmoittaa missä äänestys suoritetaan. El-      jos ,ei" voittaa, on ed. Haran ehdotus hy-
46300:                                                      väksytty.
46301: lei Helsingin maistraatti voi tätä ilmoittaa,
46302: niin se voi olla tämän lakipykälän mukaan lä-
46303: hettämättä näitä kortteja. Mutta jos laki tältä         ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
46304: kohdalta vesitetään sellaiseksi, ettei se vel-          Aalto, Aaltonen, Ahonen, Aitio, Ala-Kulju,
46305: voita ilmoittamaan, missä vaalitoimitus ta-          Antila, Aulanko, Baeklund, Enne, Eriksson,
46306: pahtuu, niin tämä laki menettää merkityk-            Erkkilä, Eskola, Flinck, Friman, Haapanen,
46307: sensä huomattavalta osaltaan. Olen siis sitä         Haapasalo, Halinen, Heinonen, Helle, Hen-
46308:  mielipidettä, että suuren valiokunnan kanta         riksson, Hietanen, Hiltunen, Holopainen,
46309: samaten kuin perustuslakiva:liokunnankin on          Honkonen, Hostila, Hult, Häppölä, Härkönen,
46310: tässä aivan oikea.                                   Jaakkola, Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Ka-
46311:                                                      [avainen, Ka:lliokoski, Kansikas, Karjalainen,
46312:    Ed. H a r a: Herra puhemies! Edellisen            Karvonen, Kelovesi, Kilpi, Kiviaho, Klee-
46313: puheenvuoron johdosta haluaisin vain ystä-           mola, Koivunen, Kokkola, Kukkonen, Kulo-
46314: vällisesti huomauttaa ed. A. Tuomiselle, että        vaara, Kuusinen, Kähönen, Käkelä, Kämä-
46315: hän erehtyy mainitessaan, että Helsingin             räinen, Lahti, Lakkala, Lehmonen, Lehto,
46316: maistraatti ()llisi pyytänyt tämän ,missä"           Liedes, Liinamaa, Lindblom, Lindeman,
46317: poistettavaksi. Se jäisi lakitekstiin ja lisät-      Linna, Lukkarinen, Luukka, Malkamäki,
46318: täisiin vain sanat ,mikäli mahdollista".             Mannila, E. Manninen, H. Manninen, Mart-
46319:                                                      tila, Matilainen, Meriläinen, Murto, Mustonen,
46320:                                                      Mäkelä, Nederström-Lunden, Niemelä, Niemi,
46321:    Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.         N. Nieminen, Niiranen, Niskala, Nurminen,
46322:                                                      Paarman, Paasio, Paaso, Pakkanen, V. E.
46323:   Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-          Partanen, Pekkarinen, Peltonen, Pesonen,
46324: kohtaiseen käsittelyyn.                              Pitsinki, Prunnila, Puhakka, Pulkkinen, Ran-
46325:  238
46326: 1898                            Perjantaina 2 p. joulukuuta 1960.
46327: 
46328: 
46329: tala, Rantamaa, Rapio, Raunio, Roine, Ro-         esitys n:o 110, joka sisältää yllämainitun
46330: senberg, Rosnell, Ryhtä, Rytkönen, Rönkkö,        lakiehdotuksen.
46331: Saalasti, Salin, Sarjala, Savela, Seppi, Siis-
46332: konen, Siltanen, V. Simonen, Stenberg, Suk-          Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
46333: selainen, Suonpää, Sävelä, Tainio, Tammi-         ren valiokunnan mietintö n:o 112. Ensin sal-
46334: nen, Tanner, Tauriainen, Teir, Tiekso, Tik-       litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-
46335: kaoja, A. Tuominen, T. Tuominen, Turkka,          dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
46336: V. Turunen, Törmä, Uoti, UusitaJlo, Ven-          sittelyyn.                                  . i~i ~:
46337: namo, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R.
46338: Virtanen, Väänänen ja Asvik.                        Yleiskeskustelua ei synny.
46339: 
46340:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
46341:                                                   tään keskustelutta lakiteksti, johtolause ja
46342:    Airo, Alanko, Aminoff, Andersson, Asunta,      nimike.
46343: Borg-Sundman, Ehrnrooth, Forsius, Hall-
46344: berg, Hara, Hetemäki, Hietala, Hosia, Hyy-          La:kiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
46345: tiäinen, Högström, Innala, Junnila, Kaitila,      päättyneeksi.
46346: Kekkonen, Kemppainen, Koivisto, Kosola,
46347: Lahtela, Lehtonen, Leikola, Leinonen, Lindh,
46348: Mattila, Meinander, V. Nieminen, Nordfors,        6) Ehdotus laiksi yleisistä teistä annetun lain
46349: Nordström, J. E. Partanen, Pentti, Pohjo-                         muuttamisesta.
46350: nen, Proeope, Raipala, Rihtniemi, Saariaho,
46351: Salminen, Saukkonen, Saura, Seppä, A. Si-            Esitellään suuren vaJliokunnan mietintö
46352: monen, Sirrkkonen, Stykki, Sundell, Tenhiälä,     n: o 113 ja otetaan t o i s e en käsi t t e-
46353: Timonen, Tuuli, Törngren ja Wiherheimo.           1 y y n siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan
46354:                                                   mietinnössä n: o 26 valmistelevasti käsitelty
46355:   ,Tyhjää" äänestää edustaja Kajatsalo.           hallituksen esitys n:o 109, joka sisältää yllä-
46356:                                                   mainitun 1lakiehdotuksen.
46357:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
46358: tajat:                                               Puh e mies: Käsittelyn pohjana on suu-
46359:   Jungarå, Kaarna, Korsbäck, Kyttä, Les-          ren valiokunnan mietintö n:o 113. Ensin sal-
46360: kinen, Lähteenmäki, Pessi, Pohjala, Salmela-      litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-
46361: Järvinen, Svinhufvud, Torvi, V. K. Turunen,       dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
46362: Virolainen, 1. Virtanen ja Väyrynen.              sittelyyn.
46363: 
46364:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu         Yleiskeskustelua ei synny.
46365: 131 jaa- ja 52 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 15.
46366:                                                     Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
46367:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              tään keskustelutta 97 §, voimaantulosäännös,
46368:                                                   johtolause ja nimike.
46369:   5-7 §, johtolause ja nimike hyväksytään
46370: keskustel utta.                                     Lakiehdotuksen toinen käsittely           juliste-
46371:                                                   taan päättyneeksi.
46372:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
46373: päättyneeksi.
46374:                                                   7) Ehdotus laiksi eräiden laiduntamista sekä leh-
46375:                                                   desten ottoa koskevien rasitteiden lakkaamisesta.
46376: 5) Ehdotus laiksi eräitä holhouslain säännöksiä
46377: koskevista väliaikaisista poikkeuksista annetun
46378:       lain Voimassaoloajan pitentämisestä.           Esitellään suuren valiokunnan mietintö
46379:                                                   n:o 114 ja otetaan toiseen käsitte-
46380:   Esitellään suuren    valiokunnan    mietintö    1 y y n siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan
46381: n: o 112 ja otetaan t o i s e en   käsi t te-     mietinnössä n: o 28 valmistelevasti käsitelty
46382: 1 y y n siinä sekä lakivaliokunnan mietinnössä    hallituksen esitys n: o 102, joka sisältää yllä-
46383: n: o 10 valmistelevasti käsitelty hallituksen     mainitun lakiehdotuksen.
46384:                                         Rauta tierakennwkset.                                  1899
46385: 
46386: 
46387:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-             nevät selviytymään lisääntyvästä kuljetustar-
46388: ren valiokunnan mietintö n:o 114. Ensin sal-        peesta. Radoistamme on nykyään vielä noin
46389: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-    60 % vaTUstettu liian kevyillä 30 kg: n kis-
46390: dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-        koilla ja ~oppuosa kevyillä 43 kg: n kiskoilla.
46391: sittelyyn.                                          Ainoastaan pieni osa ratoja on varustettu
46392:                                                     nykyisen liikenteen edellyttämillä 54 ja 60
46393:   Yleiskeskustelua ei synny.                        kg: n kiskoilla. Vain 20 % radoistamme on
46394:                                                     sepelöity, ja käytännöllisesti katsoen kaikki
46395:   Yksitviskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-         radat ovat liian alttiita routimiselle.
46396: tään ke~kustelutta 1-8 §, johtolause ja ni-            Varsinaisten uusien rautateiden rakentami-
46397: mike.                                               nen on viime vuosina määrärahojen puut-
46398:                                                     teessa ollut hidasta, sillä vasta nyt alkavat
46399:   Lakiehdotuksen toinen käsittely        juliste-   tulla valmiiksi Kontiomäen-Taivalkosken ja
46400: taan päättyneeksi.                                  Haapajärven-Suolahden rataosat, joitten ra-
46401:                                                     kentaminen aJloitettiin jo ennen sotia ja jotka
46402:                                                     ovat näin ollen olleet rakenteilla yli kaksi
46403: 8) Ehdotukset laiksi Tampereen - Parkanon -         vuosikymmentä. Näihin ratoihin sidotut var-
46404: Seinäjoen, Parikkalan - Onkamon ja Jyväskylän       sin huomattavat pääomat ovat olleet liian
46405:     - Jämsänkosken ratojen rakentamisesta.          kauan tuottamattomina. Eräät uudet kaivos-
46406:                                                     alueet, niitten kuljetustarve ja nousevan
46407:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö           suhdanteen talouskausi ovat viime vuosina
46408: n:o 115 ja otetaan toiseen käsitte-                 tuoneet esiin eräitten uusien rautateitten tar-
46409: 1 y y n siinä sekä kulkulaitosvaliokunnan mie-      peellisuuden.
46410: tinnössä n: o 88 valmistelevasti käsitellyt hal-        Tästä johtuen eduskunta hyväksyikin vuosi
46411: lituksen esitys n: o 37 ja ed. Koivusen ym.         sitten Kaulirannan-Kolarin rautatien ra-
46412: lak.al. n:o 125, jotka sisältävät yllämainitut      kentamista koskevan lain Kolarin rautamal-
46413: lakiehdotukset.                                     mivarojen        hyväksikäyttömahdollisuuksien
46414:                                                     avaamiseksi. Ratatyöt tällä rataosalla ovat
46415:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-      olleet jo 'lähes vuoden käynnissä ja työt ovat-
46416: ren valiokunnan mietintö n: o 115. Ensin sal-       kin edistyneet varsin hyvin.
46417: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
46418: ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen             Sen lisäksi antoi hallitus nyt esillä olevan
46419: käsittelyyn.                                         Tampereen-Parkanon-Seinäjoen ja Parik-
46420:                                                      kalan-Onkamon ratojen rakentamista kos-
46421:                                                      kevan lain 23 päivänä huhtikuuta 1960. Kul-
46422:    Yleiskeskustelu:                                  kulaitosvaliokunta sai tämän ha>llituksen esi-
46423:                                                      tuksen käsiteltäväkseen ja eduskunnan mää-
46424:   Ed. R yhtä: Herra puhemies! Hallitus               räysten mukaisesti pyysi asiassa ensin valtio-
46425: ja eduskunta ovat kahden viimeisen vuoden            varainvaliokunnan lausuntoa. Saatuaan viime
46426: aikana joutuneet kiinnittämään entistä va-           lokakuun 6 päivänä valtiovarainvaliokun-
46427: kavampaa huomiota maamme rautatieverkos-             nalta pyydetyn lausunnon ryhtyi kulkulaitos-
46428: ton kehittämiseen ja uusien rataosien raken-         valiokunta väJlittömästi asiaa käsittelemään.
46429: tamiseen, sillä teollisuuden lisääntyessä on            Kun kuitenkin oli kysymyksessä kaksi var-
46430: pitkien ja raskaitten kuljetusten määrä kas-         sin pitkää ja kustannuksiltaankin kallista
46431: vanut huomattavasti. Lisäksi tiedämme, että          uutta rautatietä, niin kulkulaitosvaliokunta
46432: jo vuoden 1962 loppuun mennessä yksistään            katsoi tarpeelliseksi kuulla eri talousalojen
46433: pu unj alostusteollisuuden tuotantakapasiteetti      asiantuntijoita näitten uusien ratojen raken-
46434: nousee yli 40% :lla. Näin ollen on ym-               tamiseen liittyvistä kysymyksistä. Niinpä
46435: märrettävää, että lisääntyvän kuljetuskapasi-        kulkulaitosvaliokunta, kuten valiokunnan
46436: teetin hoitamiseen on rautateittenkin osalta         mietinnöstä näkyy, kuulikin tässä asiassa
46437: varauduttava.                                        yhteensä 18 asiantuntijaa, joista mainitta-
46438:    Tästä johtuen on ensinnä kiinnitetty huo-         koon molemmat kulkulaitosministerit, rauta-
46439: miota siihen, että vanhojen ratojen kuntoa           tiehallituksen edustajat, valtiovarainminis-
46440: olisi kiireellisesti parannettava, jotta pää-        teriön sekä kauppa- ja teollisuusministeriön
46441: radat saataisiin siihen kuntoon, että ne kyke-       edustajia, työvoimaviranomaisia ja vienti-
46442: 1900                             Perjantaina 2 p. joulukuuta 1960.
46443: 
46444: 
46445: teollisuuden asiantuntijoita. Asiantuntijoita           Nyt kun nämä toisessa käsittelyssä olevat
46446: kuullessaan sai valiokunta sen käsityksen,           kolme uutta rautatietä on suuressa valiokun-
46447: että yleensä kaikki asiantuntijat olivat hal-        nassa hyväksytty kulkulaitosvaliokunnan esi-
46448: lituksen esityksen kannalla ja puolsivat sii-        tyksen pohjalla aivan yksimielisesti, niin on
46449: nä olevien ratojen rakentamista.                     syytä toivoa, että uusien ratojen rakentami-
46450:     Lisäksi useat asiantuntijat kiinnittivät huo-    seen varataan vuosittain budjetissa tarpeelli-
46451: miota siihen, että ha:llituksen esityksessä ole-     set määrärahat siinä mielessä, että nämä rau-
46452: vien rautateitten rakentamista koskevan asian        tatielakiin nyt tulevat uudet rataosat val-
46453: yhteydessä olisi käsiteltävä myöskin Jyväs-          mistuisivat kohtuullisen ajan kuluessa pal-
46454: kylän-Jämsänkosken rautatien rakentamista            velemaan talouselämän kehityksen mukanaan
46455: koskeva, eduskunnalle määräaikana jätetty            tuomaa lisääntyvää liikennettä. Tampereen-
46456: lakiesitys. Viimeksi mainittuun kysymykseen          Parkanon-Seinäjoen, Onkamon-Parikka:lan
46457: kiinnitti erikoista huomiota myös valtiova-          ja J yväskylän-Jämsänkosken ratojen raken-
46458: rainvaliokunta kulkulaitosvaliokunnalle an-          tamiskustannus on yhteensä noin 17 mrd.
46459: tamassaan lausunnossa, jolloin se katsoi edel-       mk. Kun siihen lisätään vuosi sitten hyväksy-
46460:  lyttävänsä, että asiaa edelleen käsiteltäessä       tyn ja nyt rakenteilla olevan Kaulirannan-
46461:  kiinnitetään asianmukaista huomiota myös            KQllarin rautatien rakentaminen, johonka
46462:  Jyväskylän-Jämsänkosken uuden radan ai-             tarvitaan vielä runsaat 3 mrd. mk, niin on
46463:  kaansaamista koskevaan kysymykseen ja huo-           meillä nyt yhteensä edessä 20 mrd. markan
46464:  lehditaan siitä, että mainittu tärkeä rata-         vaativa rakennusohjelma uusien rautateiden
46465:  hanke ei nyt säädettävän uuden lain takia           osalta. Jos vuosittain saisimme budjettiin
46466:  joudu aiheettomasti viipymään. Näistä sei-          tähän tarkoitukseen 4 mrd. mk, niin silloin
46467:  koista johtuen kulkulaitosvaliokunta päätyi-         nämä rautatielakiin nyt tulevat rautatiet
46468:  kin yksimielisesti siihen, että hallituksen esi-     on mahdollisuus saada valmiiksi viiden vuo-
46469:  tyksessä olevien rautateiden lisäksi olisi esillä    den kuluessa. Mutta näin nopeasti me tus-
46470:  olevaan rautatielakiin liitettävä myöskin Jy-        kin sittenkään saamme niitä valmistetuksi
46471:  väskylän-Jämsänkosken rautatien rakenta-             sillä sinä aikana saattaa tulla eteen uusi~
46472:  mmen.                                                näköaloja, mm. kaivosratojen tarpeita ja
46473:     Samalla valiokunnassa asiaa käsiteltäessä         muita tekijöitä, jotka voivat tuoda eduskun-
46474:  todettiin, että nyt esillä olevien ratahankkei-      nalle ratkaistavaksi muitakin rataverkos-
46475:   den lisäksi tarvittaisiin lähivuosina vielä         tomme täydentämisen kannalta kiireelliseksi
46476:   eräitä muita:kin uusia rautateitä, jotka maam-      katsottavia uusia ratoja.
46477:  me rataverkoston täydentämisen kannaJlta on
46478:  katsottava tarpeellisiksi. Sen vuoksi onkin              Yleiskeskustelu   julistetaan   päättyneeksi.
46479:   eräillä esitetyillä muilla ratasuunnilla lähi-
46480:  vuosina suoritettava taloudellisia kannatta-          Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
46481:   vuustutkimuksia, jotta saataisiin selviUe tar-     tään keskustelutta 1-3 §, johtolause ja ni-_
46482:  kat tiedot siitä, minkälaisia kuljetuksia ja        mike.
46483:   kuinka suurta liikennettä uudelle rataosalle
46484:   on mahdollisuus saada. Nämä taloudelliset            Lakiehdotusten toinen käsittely          juliste-
46485:   tutkimukset antaisivat myöskin rautatiehal-        taan päättyneeksi.
46486:   Htukselle ja kulkulaitosministeriölle arvok-
46487:   kaita tietoja ohjeiksi, ennen kuin lähdetään       9)    Ehdotus laiksi   kunnallislain muuttamisesta.
46488:   tekemään mahdollisesti esltyksiä uusien ra-
46489:   tojen rakentamisesta. Kun lisäksi taloudel-           Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
46490:   linen kannattavuustutkimus uusilla suun-           tintö n: o 29 ja otetaan e n s i m mä i s e en
46491:   niteltavilla rataosilla voidaan suorittaa var-     k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
46492:   sin nopeasti ja huomattavasti halvemmalrla         telty hallituksen esitys n:o 112, joka sisäl-
46493:   kustannuksella kuin esim. täyskoneellinen tut-     tää yllämainitun lakiehdotuksen.
46494:   kimus, niin siitä johtuen mainittu talou-
46495:   dellinen tutkimus olisikin tehtävä aina ennen        P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-
46496:   kuin ryhdytään suurempiin ja enemmän va-           ja talousvaliokunnan mietintö n: o 29.
46497:   roja vaativiin toimenpiteisiin uusia rauta-
46498:   teitä sunniteltaes:::_.                                 Keskustelua ei synny.
46499:                                           Metsänparannuslruki.                                    1901
46500: 
46501: 
46502:    Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely ju-           1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Ven-
46503: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-       namon toiv.al. n:o 222, joka sisältää yllämai-
46504: reen valiokuntaan.                                   nitun ehdotuksen.
46505: 
46506:                                                         Puhemies: Käsittelyn pohjana on maa-
46507: 10)   Ehdotus laiksi metsänparannuslain muutta-      talousvaliokunnan mietintö n: o 41.
46508:                      misesta.
46509: 
46510:    Esitellään maatrulousvaliokunnan mietintö            Puheenvuoroa ei haluta.
46511: n:o 40 ja otetaan ensimmäiseen kä-
46512: s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty      Eduskunta yhtyy valiokunnan hJ1lkäävään
46513: hallituksen esitys n:o 120, joka sisältää yllä-      ehdotukseen.
46514: mainitun lakiehdotuksen.
46515:                                                         Asia on loppuun käsitelty.
46516:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-
46517: talousvruliokunnan mietintö n: o 40.
46518:                                                      14) Ehdotus toivomukseksi toimenpiteistä maan-
46519:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                             ja metsänparannustoiminnan laajentamiseksi.
46520: 
46521:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-             Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
46522: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-       n:o 42 ja otetaan ainoaan käsitte-
46523: r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                     1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Ky-
46524:                                                      tän ym. toiv.al. n:o 229, joka sisältää yllä-
46525:                                                      mainitun ehdotuksen.
46526: 11) Ehdotus eräiden Suomen ja. Ruotsin välisen
46527: valtakunnanrajan tarkastuksessa todettujen muu-
46528:              tosten hyväksymisestä.                     Puhemies: Käsittelyn pohjana on maa-
46529:                                                      talousvaliokunnan mietintö n: o 42.
46530:    Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö
46531: n:o 14 ja otetaan ainoaan käsitte-                      Keskustelua ei synny.
46532: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hal!Ji-
46533: tuksen esitys n: o 116, joka sisältää yllämai-         Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
46534: nitun ehdotuksen.                                    ehdotukseen.
46535: 
46536:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on ul-                   Asia on loppuun käsitelty.
46537: koasiainvaliokunnan mietintö n:o 14.
46538: 
46539:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                      15) Ehdotus toivomukseksi Vaasan postia.utovarik-
46540:                                                        korakennuksen rakennustöiden aloittamisesta.
46541:   Mietintö hyväksytään.
46542:                                                         Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
46543:   Asia on loppuun käsitelty.                         n:o 89 ja otetaan ainoaan käsitte-
46544:                                                      l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Ås-
46545:                                                      vikin ym. toiv.al. n:o 341, joka sisältää yllä-
46546:                                                      mainitun ehdotuksen.
46547:             Poisto päiväjärjestyksestä.
46548:                                                        P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-
46549:   P u h e m i e s: 12) asia poistetaan päivä-
46550: järjestyksestä.                                      kulaitosva:liokunnan mietintö n:o 89.
46551: 
46552:                                                         Puheenvuoroa ei pyydetä.
46553: 13) Ehdotus toivomukseksi halpakorkoisen asutus-
46554: lainan myöntämisestä      ennen maankäyttölain
46555:     voimaantuloa tehdyille kiinteistökaupoille.        Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
46556:                                                      ehdotukseen.
46557:    Esitel>lään maatalousvaliokunnan mietintö
46558: n: o 41 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-         Asia on loppuun käsitelty.
46559: 1902                             Perjantaina 2 p. joulukuuta 1960.
46560: 
46561: 
46562: 16) Ehdotus toivomukseksi alipäällystön rankaisu-   onko asia käsitettävä siten, että koulutus ja
46563:             oikeuden poistamisesta.                 rangaistus on sama asia puolustusvoimissam-
46564:                                                     me. Käytäntö kuitenkin näyttää sellaiselta,
46565:    Esitellään puolustusasiainvaliokunnan mie-       että armeijakoulutus on muodostunut mil-
46566: tintö n:o 12 ja otetaan ainoaan käsit-              teipä rangaistuslaitokseksi. Kun useimmat
46567: t e l y y n siinä valmisteleva:sti käsitelty ed.    alipäällystön toimeenpanemat ja määräämät
46568: Kansikkaan ym. toi v.al. n: o 334, joka siså'l-     rangaistukset jäävät nykyisen tavan mukaan
46569: tää yllämainitun ehdotuksen.                        kirjaamatta, jää asia useimmiten vain ali-
46570:                                                     päällystön tietoon, joten tästä johtuen on
46571:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on puo-       mielivallalla ja oikeudettomuudella verrattain
46572: lustusasiainvaliokunnan mietintö n: o 12.           rehevä maaperä puolustusvoimissamme. Tämä
46573:                                                     sietämätön, kansalaisiamme loukkaava olotila
46574:   Keskustelu:
46575:                                                     ei ole mikään uusi asia, vaan sillä on raskas
46576:                                                     vuosikymmenien perinne takanaan. Ei ole
46577:    Bd. K a n s i k a s: Herra puhemies! Ei lie-     mikään ihme, jos asia on näin huonolla to-
46578: ne maassamme montakaan aikuista kansalais-          [alla, sillä sotaväen järjestyssääntö on pe-
46579: ta, joka ei olisi huomannut puolustuslaitok-        räisin vuodelta 1920 ja sellaisenaan nyky-
46580: sessamme olevan vallalla menettelyn, joka ei        oloja ja oikeuskäsitteitä täysin vastaamaton.
46581: vastaa mitään oikeuskäsitettä ja hyväksyttä-           Viime aikoinakin on useita esimerkkejä ker-
46582: viä oikeusperiaatteita. Voidaankin todeta,          rottavana alipäällystön laittomista menette-
46583: että puolustuslaitoksessamme on vallalla mie-       lyistä varusmiehiä kohtaan. Ryhmämme jä-
46584: livalta ja epäoikeudenmukaisuus varusmie-           senille tutlleista kirjeissä varusmiehet kerto-
46585: hiimme nähden. Niinpä varusmiehemme ovat-           vat näistä sietämättömistä oloista eri varus-
46586: kin oikeudettomammassa asemassa maas-               kunnissa. Niinpä Hämeenlinnassa toimiva
46587: samme kuin muut kansalaiset. Tämän epä-             panssaritorjuntarykmentti, tark!emmin sa-
46588: kohdan korjaamiseksi on asetettu komiteakin,        nottuna sen 1. komppania, on kunnostautu-
46589: asevelvonisten oi:keusturvakomitea, jonka teh-      nut varusmiesten simputtamisessa eli toimen-
46590: tävänä oli selvittää varusmiestemme oikeus-         piteessä, joka on jyrkästi lainvastainen; näin
46591: turva-asema ja tehdä ehdotukset epäkohtien          siitäkin huolimatta, että toimenpiteestä on
46592: korjaamiseksi. Kyseessä oleva komitea sai           karvaat kokemukset kuolemantuottamuksi-
46593: työnsä valmiiksi kaksi vuotta sitten ja totesi      neen olemassa viimeisiltä vuosilta. Kysymyk-
46594: esityksessään varusmiestemme heikon oikeu-          sessä olevassa varuskunnassa ei alipäällystö
46595: dellisen aseman ja esitti pikaista korjausta.       näytä antavan varusmiehille yölläkään lepoa,
46596: Erikoinen paino komitean mietinnössä pan-           sillä simputus tapahtuu siHoinkin, ja ei ole
46597: tiin varusmiesten ja alipäällystön keskinäi-        pidettävä mitenkään oikeudenmukaisena sel-
46598: seen oikeudeHiseen suhteeseen. Kun asiaa ei         laista menettelyä, että varusmiesten vuoteisiin
46599: ole vielä millään tavoin ratkaistu, olemme          yön ajaksi täytyi sijoittaa sotilaskivääri.
46600: esittäneet toivomusaloitteessa n: o 344 erään          Edellä esitetyt esimerkit eivät ole missään
46601: räikeimmän epäkohdan korjaamista eli ali-           tapauksessa ainoat, joissa on raskaasti lou-
46602: päällystön rankaisuoikeuden kieltämistä; tä-        kattu kansalaistemme oikeusturvaa, niitä iöy-
46603: mä siitä syystä, että suurimman vaaran va-          tyy mHtei joka varuskunnasta. Kuitenkin
46604: rusmiestemme oikeusturvalle muodostaa juuri         nämä todistavat, että tiedossa on tapauksia,
46605: ali päällystö.                                       joten esityksemme asian pikaisesta korjaami-
46606:    Puolustusasiainvaliokunta on esittänyt pe-       sesta on täysin riittävästi perusteltu. Kun
46607: rusteluissaan, että tiedossa ei ole, että rankai-   tällainen menettely on todettu jatkuvasti
46608: suvaltaa olisi käytetty perusteettomasti ja          ennen kaikea alipäällystön toimeksiannosta
46609: väärin. Tämän yhteydessä on syytä viitata            ja toiminnassa, on paikallaan, että kaiken-
46610: edellä esitettyyn ns. Hannikaisen komitean          lainen rankaisuoikeus alipäällystöitä kielle-
46611: mietintöön, jossa on todettu useitakin tapa-         tään, koska muuten ei voida taata oikeustur-
46612: uksia, hyvin raskauttaviakin, joissa alipääl-       vaa varusmiehillemme.         Rankaisuoikeuden
46613: [ystö on menetellyt täysin laittomasti, lain-       kieltämistä tukee sekin, että alipäällystö ei
46614: vastaisesti. Näin on tapahtunut sekä rankai-        itsekään useimmassa tapauksessa omaa riit-
46615: sumääräyksiä annettaessa, mutta ennen kaik-         tävää oikeudellista harkintaa, joten heidän
46616: kea rankaisumääräysten toimeenpanossa. Vai           on mahdoton soveltaa rankaisuoikeutta oi-
46617:                                    Ali<päällystön rankaisuoikeus.                            1903
46618: 
46619: 
46620: kendenmukaisesti rulaisiinsa nähden. Kun           Pitsinki, Pohjonen, Procope, Raipala, Ran-
46621: huomioi, että suurin osa alipää:llystöstämme       tala, Rantamaa, Raunio, Rihtniemi, Ryhtä,
46622: on itsekin varusmiehiä, ei ole mikään ihme,        Rönkkö, Saalasti, Saariaho, Salminen, Sar-
46623: että oikeusturva puolustuslaitoksessamme on        jrula, Saukkonen, Saura, Savela, Seppä, Sil-
46624: näin kestämättömällä pojalla, sillä useimmi-       tanen, A. Simonen, V. Simonen, Sinkkonen,
46625: ten heidän toimintaansa ohjaa kiihkomieli-         Stykki, Sukselainen, Sävelä, Tanner, Teir,
46626: syys eikä suinkaan oikeudenmukaisuus, joll'ka      Tenhiälä, Tikkaoja, Timonen, Turkka, Tuuli,
46627: seurauksena varusmiehemme ovat turvatto-           Törngren, Uusitalo, Vennamo, Wiherheimo,
46628: massa asemassa.                                    V. A. Virtanen, Väyrynen ja Väänänen.
46629:    On tyydytyksellä todettava, että puolus-
46630: tusasiainvaliokunta on mietintönsä peruste-           ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
46631: luissa yhtynyt aloitteessamme esitettyyn kan-
46632: taan asiassa, mutta koska se kuitenkin esit-          Aaltonen, Aitio, Backlund, Enne, Friman,
46633: tää asian hylättäväksi, esitän herra puhemies,     Haapanen, Hietanen, Honkonen, Hult, Kan-
46634: että toivomusaloite n: o 334 hyväksyttäisiin.      sikas, Kelovesi, Kiviaho, Koivunen, Kuusi-
46635:                                                    nen, Lakkala, Lehmonen, Liedes, Linna,
46636:   Ed. Puhakka: Herra puhemies! Kanna-              H. Manninen, Meriläinen, Murto, Mustonen,
46637: tan ed. Kansikkaan tekemää ehdotusta.              Mäkelä, Nederström-Lunden, N. Nieminen,
46638:                                                    Niiranen, Nurminen, Prunnila, Puhakka,
46639:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             Pulkkinen, Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkö-
46640:                                                    nen, Salin, Salmela-Järvinen, Seppi, Sten-
46641:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Kansi-            berg, Suonpää, Tainio, Tamminen, Tauriai-
46642: kas ed. Puhakan kannattamana ehdottanut,           nen, Tiekso, T. Tuominen, V. Turunen,
46643: että aloitteen ponsi hyväksyttäisiin.              Törmä, Uoti, R. Virtanen, V. R. Virtanen
46644:                                                    ja Åsvik.
46645:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
46646:                                                        ,Tyhjää" äänestää edustaja Sundell.
46647:   Äänestys ja päätös:                                 Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
46648:   Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään ehdo-           tajat:
46649: tukseen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on          Aalto, Flinck, Haapasalo, Heinonen, Här-
46650: ed. Kansikkaan ehdotus hyväiksytty.                 könen, Jungarå, Junnila, Kaarna, Kajatsalo,
46651:                                                     Kilpi, Korsbäck, Kulovaara, Kyttä, Käkelä,
46652:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Leskinen, Malkamäki, Niemelä, Peltonen,
46653:                                                     Pessi, Pohjala, Rapio, Siiskonen, Svinhufvud
46654:   Ahonen, Airo, Ala-Kwlju, Alanko, Aminoff,         Torvi, A. Tuominen, V. K. Turunen, Viro~
46655: Andersson, Antila, Asunta, Aulanko, Borg-           lainen ja I. Virtanen.
46656: Sundman, Ehrnrooth, Eriksson, E11kkilä,
46657: Eskola, Forsius, Halinen, Hallberg, Hara,             P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
46658: Helle, Henriksson, Hetemäki, Hietala, Hiltu-        120 jaa- ja 50 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 28.
46659: nen, Holopainen, Hosia, Host]la, Hyytiäinen,
46660: Häppölä, Högström, Innala, Jaakkola, Jussila,         Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hylkää-
46661: Jämsen, Kaasalainen, Kaitila, Kalavainen,           vään ehdotukseen.
46662: Kalliokoski, Karjalainen, Karvonen, Kekko-
46663: nen, Kemppainen, Kleemola, Koivisto, Kok-              Asia on loppuun käsitelty.
46664: kola, Kosola, Kukkonen, Kähönen, Kämä-
46665: räinen, Lahtela, Lahti, Lehto, Lehtonen, Lei-
46666: kola, Leinonen, Liinamaa, Lindblom, Linde-
46667: man, Lindh, Lukkarinen, Luukka, Lähteen-
46668: mäki, Mannila, E. Manninen, Marttila, Mati-                         Pöydällepanot.
46669: lainen, Mattila, Meinander, Niemi, V. Niemi-
46670: nen, _Niskala, Nordfors, Nordström, Paarman,          Pyödällepanoa varten esitellään ja pan-
46671: PaasiO, Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen,            naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
46672: V. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pesonen,        mukaisesti eduskunnan seuraavaan istuntoon:
46673: 1904                             Perjantaina 2 p. joulukuuta 1960.
46674: 
46675: 17) Ehdotuksen laiksi hintatason turvaamisesta     20) Ehdotuksen laiksi asuinrakennusten tuotan-
46676:            annetun lain muuttamisesta              toon käytettyjen rakennustarvikkeiden hintaan
46677:                                                    sisältyneen liikevaihtoveron palauttamisesta an-
46678:                                                        netun lain soveltamisajan pitentämisestä
46679: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
46680: dittu perustuslakivaliokunnan mietintö n: o        sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
46681: n:o 21;                                            dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
46682:                                                    39.
46683:        18) Ehdotuksen raittiushuoltolaiksi
46684: 
46685: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-       P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
46686: dittu talousvaliokunnan mietintö n: o 9;          istunto on ensi maantaina kello 14.
46687: 
46688: 19) Ehdotuksen laiksi maanvuokrasuhteiden pi-
46689:   tentämisestä eräissä tapauksissa annetun lain
46690:                   muuttamisesta                      Täysistunto lopetetaan kello 14,48.
46691: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-                        Pöytäkirjan vakuudeksi:
46692: dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o
46693: 30; ja                                                                     Olavi Salervo.
46694:                        78. Maanantaina 5 p. joulukuuta 1960
46695:                                                             kello 14.
46696: 
46697:                      Päiväjärjestys.                                                                                    Siv.
46698:                                                                       6)    Ehdotukset laiksi Tampereen-
46699:    Il m o i t u k s i a.                                            Parkanon-Seinäjoen, Parikkalan-On-
46700:                                                                     kamon ja Jyväskylän-Jämsänkosken
46701:          Kolmas käsittely:                                          ratojen rakentamisesta . . . . . . . . . . . . . . 1912
46702:                                                              Siv.      A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
46703:                                                                     mietintö n: o 115; kulkulaitosvaliokun-
46704:    1)    Ehdotukset laiksi työnantajan                              nan mietintö n:o 88; hallituksen esitys
46705: lapsilisä- ja kansaneläkemaksusta anne-                             n:o 37; ed. Koivusen ym. lak.al. n:o
46706: tun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . 1910             125; toiv.al. n:ot 386, 387, 393 ja 406
46707:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                           (1958 vp.), 254, 255, 259, 263 ja 265
46708: mietintö n: o 109; työväenasiainvalio-                               (1959 vp.) sekä 351, 352 ja 353.
46709: kunnan mietintö n: o 18; hallituksen
46710: esitys n:o 80; lak.al. n:ot 90 (1959 vp.)
46711: ja 117.
46712:    2) Ehdotus laiksi vaaliluetteloista                                Ensimmäinen                käsittely:
46713: Yuonna 1962 toimitettavissa valtiolli-
46714: sissa vaaleissa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1911
46715:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                            7) Ehdotus laiksi hintatason turvaa-
46716: mietintö n: o 111; perustuslakivaliokun-                            misesta annetun lain muuttamisesta .. 1913
46717: nan mietintö n: o 19; hallituksen esitys                              A s i a k i r j a t:    Perustuslakivalio-
46718: n:o 107.                                                            kunnan mietintö n: o 21; hallituksen
46719:                                                                     esitys n: o 126.
46720:    3) Ehdotus laiksi eräitä holhouslain                               8) Ehdotus laiksi asuinrakennusten
46721: säännöksiä koskevista väliaikaisista                                tuotantoon käytettyjen rakennustarvik-
46722: poikkeuksista annetun lain voimassaolo-                             keiden hintaan sisältyneen liikevaihto-
46723: ajan pitentämisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . ,             veron palauttamisesta annetun lain
46724:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                          soveltamisajan pitentämisestä . . . . . . . . ,
46725: mietintö n: o 112; lakivaliokunnan mie-                               A si akir j at:         V altiovarainvalio-
46726: tintö n:o 10; hallituksen esitys n:o 110.                           kunnan mietintö n: o 39; hallituksen
46727:    4) Ehdotus laiksi yleisistä teistä an-                           esitys n: o 124.
46728: netun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . ,                    9) Ehdotus laiksi päihdyttävien ai-
46729:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                          neiden väärinkäyttäjien huollosta
46730: mietintö n:o 113; laki- ja talousvalio-                               A s i a k i r j a t:   Talousvaliokunnan "
46731:  kunnan mietintö n:o 26; hallituksen esi-                           mietintö n: o 9; hallituksen esitys n: o
46732:  tys n:o 109.                                                       138 (1959 vp.).
46733:    5) Ehdotus laiksi eräiden laidunta-                                10) Ehdotukset laiksi maanvuokra-
46734:  mista sekä lehdesten ottoa koskevien                               suhteiden pitentämisestä eräissä ta-
46735: rasitteiden lakkaamisesta . . . . . . . . . . . . ,                 pauksissa annetun lain muuttamisesta.. ,
46736:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                             A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-
46737:  mietintö n:o 114; laki- ja talousvalio-                            kunnan mietintö n: o 30; hallituksen
46738:  kunnan mietintö n: o 28; hallituksen                               esitys n:o 90; ed. Niirasen ym. lak.al.
46739:  esitys n: o 102.                                                   n:o 135.
46740: 239
46741: 1906                                     Maanantaina 5 p. joulukuuta 1960.
46742: 
46743: 
46744:           Ainoa käsittely:                                                      Dmoitusasiat:
46745:                                                        Siv.
46746:    11) Kertomus hallituksen toimenpi-                                           Lomanpyynnöt.
46747: teistä vuonna 1959 .................. 1914                        Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
46748:    A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-                     istunnosta ulkomaanmatkan vuoksi edustajat
46749: kunnan mietintö n:o 20; ulkoasiainva-                          Henriksson ja Nederström-Lunden, virka-
46750: liokunnan mietintö n: o 9; mainittu                            tehtävien takia edustajat E. Manninen ja
46751: kertomus.                                                      Törngren ja yksityisasiain vuoksi edustajat
46752:                                                                Eriksson, Jussila, Kosola, Lakkala, Lehto-
46753:                                                                nen, Linna, Mattila, Nurminen, Paasio, Ryt-
46754:      Pöydällepanoa varten                                      könen ja Tiekso sekä tämän viikon ajaksi
46755:           esitellään:                                          sairauden vuoksi edustajat Karjalainen ja
46756:                                                                Kukkonen.
46757:    12) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
46758: n: o 90 eräiden ratasuuntatutkimuksia
46759: koskevien toivomusaloitteiden johdosta 1926                              Uusia hallituksen esityksiä.
46760:    13) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
46761: n: o 91 kahden rautatierakennuksia kos-                          Puhe m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan
46762: kevan toivomusaloitteen johdosta . . . . . ,                   presidentin kirjelmien ohella kuluvan joulu-
46763:    14) Perustuslakivaliokunnan mietintö                        kuun 2 ja 3 päivältä ovat eduskunnalle saa-
46764: n:o 22 valtioneuvoston oikeuskanslerin                         puneet hallituksen esitykset n: ot 129-133,
46765: virkatoimistaan ja lain noudattamista                          jotka nyt on edustajille jaettu.
46766: koskevista havainnoistaan vuodelta 1959
46767: antaman kertomuksen johdosta . . . . . . ,
46768:    15) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
46769: n: o 40 hallituksen esityksen johdosta
46770: laiksi niistä yleisistä perusteista, joiden                    Eduskunnan    tietoon     saatettu   valtioneuvoston
46771:                                                                                        päätös.
46772: mukaan lisenssiviraston virkatoimista
46773: ja toimituskirjoista on suoritettava                             P u he m i e s: I<lmoitetaan, että siinä tar-
46774: ~aks~~a •. ani?:etun lain Voimassaoloajan                      koituksessa kuin hintatason turvaamisesta 30
46775: p1tentam1sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,   päivänä joulukuuta 1957 annetun lain 6 §:ssä
46776:    16) Maatalousvaliokunnan mietintö                           on säädetty, on eduskunnalle, puhemiehelle
46777: n: o 43 hallituksen esityksen johdosta                         osoitettuna, saapunut mainitun lain nojalla
46778: yhteismetsälaiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,    annettu
46779: 
46780:                                                                   Valtioneuvoston päätös 24 päivältä marras-
46781:                                                                kuuta 1960 sianlihan maahantuonnista ja
46782:   Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.                   siinä noudatettavista tuHeista.
46783: 
46784:                                                                   Tämä valtioneuvoston päätös on nyt saa-
46785:                                                                tettu eduskunnan tietoon jakamalla se edus-
46786:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                       tajille.
46787: edustajat Andersson, Backlund, Eriksson,
46788: Henriksson, Jussila, Jämsen, Karjalainen,
46789: Korsbäck, Kosola, Kukkonen, Kyttä, Kähö-                       Ed. Raipalan ym. kysymys, joka koskee pienten
46790:                                                                tilojen lisämaan saantia Etelä-Suomessa, ja maa-
46791: nen, Lakkala, Lehtonen, Leskinen, Liedes,                            talousministerin siihen antama vastaus.
46792: Lindblom, Linna, E. Manninen, Mattila,
46793: Nederström-Lunden, Nurminen, Paasio, Paaso,                      P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjes-
46794: Pohjala, Rantamaa, Rapio, Ryhtä, Rytkönen,                     tyben ilmoitetaan, että eduskunnalle on, pu-
46795: Teir,, Tiekso, Torvi, Turkka, Törngren, Ven-                   hemiehelle osoitettuna, saapunut maatalous-
46796: namo ja I. Virtanen.                                           ministeri Jaakkolan vastaus ed. Raipalan ym.
46797:                                                                kysymykseen, joka koskee pienten tilojen li-
46798:                                                                sämaan saantia Etelä-Suomessa.
46799:                                  Lisämaan saanti Etelä-Su(}messa.                             1907
46800: 
46801:    Tämä kysymys on nyt vastauksineen pai-         tustarkoituksiin, vaikka maata on runsaasti
46802: nettuna jaettu edustajille ja otetaan edus-       tarjolla, on se, että asutushallituksen pää-
46803: kunnan pöytäkirjaan.                              johtajan käsityksen mukaan maat on yritet-
46804:   Vaitiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momen-       tävä saada ostetuksi polkuhinnalla. Esimerk-
46805: tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä    kinä mainittakoon, että tänä vuonna ostettu-
46806: tehdä päätöstä.                                   jen maiden keskimääräinen hehtaarihinta on
46807:                                                   vain 28 600 markkaa, kun käypä hinta on
46808:   Kysymys ja siihen annettu vastaus ovat          huomattavasti korkeampi. Lieneekin niin,
46809: näin kuuluvat:                                    että vain rahavaikeuksissa olevat myyjät
46810:                                                   ovat olleet pakotettuja hyväksymään asu-
46811:                                                   tushallituksen alhaiset tarjoukset. Myöskin
46812:      Eduskunnan Herra Puhemiehelle.               Enqvist yhtiön suuri myytävänä ollut maa-
46813:                                                   omaisuus jäi asutushallituksen ulottumatto-
46814:   Lisämaan saannin tärkeys Suomen liian           miin, ja kaikkeen tähän ei ole syypää asutus-
46815: pienien tilojen elinkelpoisuuden parantajana      toiminnan kenttäorganisaatio, vaan asutus-
46816: tunnustetaan kaikissa piireissä. Tätä lisä-       hallitus, joka osto-ohjeillaan on tehnyt koko
46817: maata on kuitenkin Etelä- ja Keski-Suomessa       vapaaehtoisuuteen perustuvan maanhankin-
46818: hankittavissa suhteellisen rajoitetusti, koska    nan melkein tehottomaksi.
46819: suurtiloja ei enää ole ja myöskin yhtiöiden          Edellä olevan perusteella ja viitaten val-
46820: ja yhteisöjen viljelys- ja viljelyskelpoiset      tiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momenttiin esi-
46821: alueet ovat jo maanhankintalakien toteutta-       tämme kunnioittaen valtioneuvoston asian-
46822: misen yhteydessä käytännöllisesti katsoen         omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan
46823: otetut asutukseen.                                kysymyksen:
46824:    Näin ollen asutusviranomaisten tärkein                    Onko Hallitus tietoinen siitä, että
46825: keino hankkia maata on ostaminen niiltä                   pienten tilojen elinkelpoisuuden pa-
46826: maatalouden harjoittajilta, jotka, siirryt-               rantaminen lisämaan avulla on Etelä~
46827: tyään toiseen ammattiin tai muista syistä,                Suomessa melkein pysähdyksissä, koska
46828: ha:luavat luopua tilastaan tai pakkolunastaa              asutushallitus osto-ohjeillaan estää te-
46829: rappiolle joutuneita usein jopa viljelemättä              hokkaan maanoston vapailta markki-
46830: jätettyjä alueita tai keinottelun kohteeksi               noilta ja koska asutushallitus ei ole
46831: joutuneita tiloja.                                        ryhtynyt ilmeisien rappio- ja keinot-
46832:    Asutushallituksen pääjohtaja on kuitenkin              telutilojen pakkolunastamiseen ja
46833: kiinnittänyt melkein yksinomaisen huomionsa                  mitä Hallitus aikoo tehdä puheena
46834: metsähallituksen hallinnassa etupäässä Poh-               olevan asiantilan korjaamiseksi?
46835: jois-Suomessa olevien maiden ottamiseen.
46836: Mainittakoon, että asutushallituksen antamat         Helsingissä 1 päivänä marraskuuta 1960.
46837: toimitusmääräykset 434 kappaletta, käsittä-
46838: vät yhteensä 926 500 hehtaaria, josta valtion     Matti Raipala.                  Kalervo Saura.
46839: osuutta on 924 100 hehtaaria.                     Mauri Seppä.                    Mikko Asunta.
46840:    Sitä vastoin maata on ostettu asutusha:lli-                      T. Junnila.
46841: tukselle vapaaehtoisella kaupalla tänä vuonna
46842: elokuun loppuun mennessä vain 12 940 heh-
46843: taaria ja rappiotilatoimituksessa ei ole päästy         Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
46844: vielä alkuunkaan, vaikka asutushallituksella
46845: on ollut käytettävissään vuonna 1959 suori-          Eduskunnan Herra Puhemiehelle jätetyssä,
46846: tetun tutkimuksen mukainen autiotilaluettelo.     marraskuun 1 päivänä 1960 päivätyssä kir-
46847: Tällaiset tilat yhteensä 2 217 kappaletta,        joituksessa kansanedustaja Matti Raipala ym.
46848: pinta-ala 113 000 hehtaaria, jotka omistaja       ovat valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 mo-
46849: on hyljännyt ja joiden pellot ovat useim-         menttiin viitaten valtioneuvoston asianomai-
46850: miten viljelemättä tai rappiolla, on syytä        sen jäsenen vastattavaksi esittäneet seuraa-
46851: kiireellisesti käyttää naapuritilojen elinkel-    van kysymyksen:                            ·
46852: poisuuden lisäämil!een. .
46853:    Syynä siihen, miksi asutusviranomaiset                   , Onko Hallitus tietoinen siitä, että
46854: ovat saaneet ostetuksi vain vähän maata asu-              pienten tilojen elinkelpoisuuden pa-
46855: 1908                            Maanantaina 5 p. joulukuuta 1960.
46856: 
46857: 
46858:        rantaminen lisämaan avulla on Etelä-        teellä voidaan, kysymyksen perusteluissa
46859:        Suomessa melkein pysähdyksissä, koska       [ausutun huomioon ottaen, ymmärtää tarkoi-
46860:        asutushallitus osto-ohjeillaan estää te-    tetun vain sitä, että asutushallitll8 oUsi an-
46861:        hokkaan maanoston vapailta markki-          tanut ohjeita, joiden mukaan maata vapaa-
46862:        noilta ja koska asutushallitus ei ole       ehtoisilla kaupoilla maankäyttölain tarkoituk-
46863:        ryhtynyt ilmeisien rappio- ja keinot-       siin ostettaessa olisi pyrittävä maksamaan
46864:        telutilojen pakkdlunastamiseen ja           myyjille käypää hintaa alhaisempi hinta.
46865:           mitä Hallitus aikoo tehdä puheena        Mitään tämänsuuntaisia ohjeita kuitenkaan
46866:        olevan asiantilan korjaamiseksi?"           ei ole annettu.
46867:                                                       Maankäyttölain mukaan on kuluvan vuo-
46868:    Vastaukseksi tähän kysymykseen saan kun-        den lokakuun loppuun mennessä muodostettu
46869: nioittaen esittää seuraavaa:                       736 lisäainetta, joihin on käytetty maata
46870:    Maankäyttölain mukaisessa asutustoimin-         27 830 hehtaaria. Näistä on 397 lisäalueen
46871: nassa on jatkuvasti kiinnitetty huomiota           muodostamiseen käytetty vapaaehtoisi:'lla kau-
46872: liian pienten tai muuten heikkojen tilojen         poilla ostettua, pakkohuutokaupoista valtiolle
46873: elinkelpoisuuden parantamiseen . sekä lisä;:       lunastettua tai kumotun asutuslainsäädännön
46874: aluetta valtion toimesta hankkimalla etta          nojalla hankittua maata ja 339 lisäaluetta
46875: lisämaan ostoja lainoittamalla. Vapaaehtoi-        on muodostettu kumotun asutuslainsäädän-
46876: silla kaupoilla tapahtuvaa valtion maanosto-       nön tai maankäyttölainsäädännön nojalla
46877: toimintaa on pyritty yleensäkin ja erityisesti     otetusta valtion maasta.
46878: lisäaineiksi sopivan maan hankkimisen osalta          Asutushallitus on antanut viisi määräystä
46879: tehostamaan. Kuluvan vuoden aikana onkin           maan hankkimista tarkoittavan katselmus-
46880: lokakuun loppuun mennessä tehty 263 vapaa-         toimituksen suorittamiseksi tilakeinottelijaksi
46881: ehtoista kauppaa, joilla on ostettu yhteensä       katsotun henkilön omistamalla tilalla. Näistä
46882: 15 500 hehtaaria maata, vastaavien lukujen         on viime lokakuun loppuun mennessä kaksi
46883: ollessa koko viime vuoden ajalta 170 kaup-         toimitusta saatettu loppmm ja ne ovat päät-
46884: paa ja 8 900 hehtaaria. Etelä-Suomessa, jossa      tyneet toimituksessa tehtyyn kauppaan. Asu-
46885: lisämaakysymyksen hoitaminen on useim-             tushallitus on pyrkinyt käyttämään myös
46886: miten mahdollista vain hankkimalla maata           tätä maansaantimahdollisuutta, jolla kuiten-
46887: vapaaehtoisilia kaupoilla, vaikeuttaa sanottua     kaan ei ole erikoisempaa käytännöllistä mer-
46888: toimintaa hyvin usein se, että myytävänä           kitystä.
46889: olevan tilan rakennusten arvo on maan                 Kysymyksessä tarkoitettujen autiotilojen
46890: arvoon verrattuna niin suuri, ettei ole talou-     osalta on todettava, että voimassa olevan lain
46891: dellisia edellytyksiä, rakennusten jäädessä        nojalla ei yleensä ole edellytyksiä tällaisten
46892: ilman tarkoituksenmukaista käyttöä, käyttää        tilojen tai niiden osien pakkolunastamiselle
46893: tilan tiluksia lisäalueiksi. Silloin kun val-      sen vuoksi, että näiden tilojen metsiä ei ole
46894: tiolle on tarjottu ostettavaksi lisäaineiksi so-   hävitetty tai ne eivät ole siinä määrin rap-
46895: pivaa maata, jolla ei ole ollut rakenn~ksia        piolla kuin laki edellyttää. Hallituksen esi-
46896: tai aivan vähäarvoiset rakennukset tahi ra-        tyksessä Eduskunnalle iaiksi valtion maan
46897: kennukset, jotka voidaan käyttää tarko~tuk­        käyttämisestä ja maan pakko! unastamisesta
46898: senmukaisesti samalla kun tilukset kayte-          maankäyttölain tarkoituksiin ehdotettiin rap-
46899: tään lisäalueiksi, on niissä tapauksissa, joissa   piotilojen pakkolunastamista koskevat sään-
46900: kauppaa ei ole syntynyt, kaupan esteenä            nökset nykyistä laajemmiksi. Eduskunta ei
46901: yleensä ollut joko se, että myyjän tilan on        kuitenkaan hyväksynyt niitä ehdotetussa
46902: katsottu kaupan johdosta pirstoutuvan tai          muodossa, vaan säännökset tulivat voimassa
46903: että myyjän hintavaatimus on ollut selvästi        olevaan lakiin siinä määrin pakkolunastusta
46904: käypää hintaa korkeampi. Tässä yhteydessä          rajoittavina, ettei niillä ole maan asutustar-
46905: on aihetta todeta, että valtion tekemissä va-      koituksiin hankkimisen kannalta mitään käy-
46906: paaehtoisissa kaupoissa maan keskihinta r~­        tännöllistä merkitystä. Hallituksen taholta
46907: kennuksineen, joutomaa poisluettuna, on esi-       tullaankin harkitsemaan esityksen tekemistä
46908: merkiksi Uudenmaan, Hämeen ja Kymen                kyseisten säännösten muuttamiseksi.
46909: läänissä ollut yli 90 000 markkaa hehtaarilta.
46910:    Kysymyksessä on mainittu, että asutus-            Helsingissä 25 päivänä marraskuuta 1960.
46911: hallitus estää osto-ohjeillaan tehokkaan maan-
46912: oston: vapailla markkinoilla. Tällaisella väit-        Maatalousministeri Einari Jaakkola.
46913:                                  Lisämaan saanti Eteilä.-Suomesea.                            1909
46914: 
46915:        Till Riksdagens Herr Talman.                eller sådana byggnader, vilka kunna an-
46916:                                                    vändas ändamålsenligt samtidigt som ägorna
46917:    1 en tili Riksdagens Herr Talman riktad         användas tili tillskottsområden, har i de fall,
46918: skrivelse av den 1 november 1960 hava riks-        då köp icke fåtts till stånd, hinder för kö-
46919: dagsmännen Matti Raipala m. fl., med hän-          pets ingående i allmänhet varit antingen det,
46920: visning till 37 § 1 mom. riksdagsordningen,        att säljarens lägenhet till följd av köpet
46921: till vederbörande medlem av statsrådet för         ansetts komma att splittras eller att det av
46922: avgivande av svar ställt följande spörsmål:        säljaren begärda priset varit högre än det
46923:                                                    gängse priset. I samband härmed är det
46924:          ,Är Regeringen medveten om att            skäl att konstatera, att vid de av staten
46925:       förbättrandet av de små lägenheternas        ingångna frivilliga köpen har medelpriset
46926:       livsduglighet genom tilldelning av till-     för jorden jämte byggnader med borträk-
46927:       skottsjord har så gott som avstannat         nande av impediment t. ex. i Nylands, Ta-
46928:       i södra Finland, enär kolonisations-         vastehus och Kymmene iän varit över 90 000
46929:       styrelsen med sina anvisningar om            mark per hektar.
46930:       köp förhindrar ett effektivt jordinköp          I spörsmålet har nämnts, att kolonisations-
46931:       på den fria marknaden och emedan             styrelsen genom sina anvisningar om köp
46932:       kolonisationsstyrelsen icke påbörjat en      förhindrar ett effektivt jordinköp på den
46933:       tvångsinlösen av uppenbara vanhäv-           fria marknaden. Ett dylikt påstående kan
46934:       dade och spekulationslägenheter; och         med beaktande av vad i motiveringen till
46935:          vad. ämnar Regeringen göra för            spörsmålet yttrats, förstås endast så, att
46936:       rättandet av ifrågavarande sakläge?"         kolonisationsstyrelsen skulle ha utfärdat an-
46937:                                                    visningar, enligt vilka man vid förvärv av
46938:   Som svar på detta spörsmål får jag vörd-         jord genom frivilliga köp för jorddisposi-
46939: samt anföra följande:                              tionslagens andamål till köparna borde för-
46940:   I kolonisationsverksamheten enligt jord-         söka betala ett pris, lägre än gängse priset.
46941: dispositionslagen har man fortfarande fäst         Några sådana anvisningar har likväl icke
46942: uppmärksamheten vid förbättrandet av livs-         utfärdats.
46943: dugligheten hos alltför små eller eljest svaga        Enligt jorddispositionslagen har till ut-
46944: lägenheter såväl genom att på åtgärd av            gången av oktober innevarande år bildats
46945: staten anskaffa tillskottsområde som genom         736 tillskottsområden, till vilka använts
46946: att belåna köp av tillskottsjord. Statens          27 830 hektar jord. Av dessa områden har
46947: jordinköpsverksamhet genom frivilliga köp          för bildande av. 397 tillskottsområden an-
46948: har man i allmänhet och särskilt vad be-           vänts sådan jord, som förvärvats genom fri-
46949: träffar anskaffandet av till tillskottsområden     villiga köp, eller som inlösts tNl staten på
46950: lämplig jord försökt göra effektivare. Under       exekutiv auktion eller som anskaffats med
46951: innevarande år till utgången av oktober har        stöd av den upphävda kolonisationslagstift-
46952: man också ingått 263 frivilliga köp, genom         ningen, och 339 tillskottsområden har bildats
46953: vilka inalles · 15 500 hektar jord inköpts,        från statsjord, som tagits med stöd av den
46954: medan motsvarande siffror för hela senaste         upphävda kolonisationslagstiftningen eller
46955: år voro 170 köp och 8 900 hektar jord. I           med stöd av jorddispositionslagstiftningen.
46956: södra Finland, där skötandet av tillskotts-           Kolonisationsstyrelsen har utfärdat fem
46957: jordsfrågan oftast är möjligt endast genom         förordnanden för verkställande av syneför-
46958: anskaffning av jord på frivillig väg, försvå-      rättning, som avser anskaffande av jord, på
46959: ras sagda verksamhet mycket ofta av att            såsom lägenhetsspekulant ansedd persons lä-
46960: värdet av byggnaderna på den lägenhet, som         genhet. Av dessa förrättningar har tili ut-
46961: är till salu, i jämförelse med jordens värde       gången av senaste oktober två slutförts, vilka
46962: är så . stort, att då byggnaderna icke kunna       lett tili köp som fastställts vid förrättningen.
46963: användas ändamålsenligt, det icke finnes           Kolonisationsstyrelsen har försökt att an-
46964: ekonomiska förutsättningar att använda             vända även denna möjlighet att erhålla jord,
46965: lägenhetens ägor tiN tillskottsområden. Då         viiken likväl icke har någon särskild praktisk
46966: staten erbjudits sådan till tillskottsområden      betydelse.
46967: lämplig jord, som icke haft byggnader eller           Vad beträffar de i spörsmålet avsedda
46968: byggnaderna varit av alldeles ringa värde          ödehemmanen bör man konstatera, att med
46969: 1910                               Maanantaina 5 p. joulukuuta 1960.
46970: 
46971: 
46972: stöd av gällande lag :finnas i allmänhet icke          TiH Riksdagens Talman.
46973: :förutsättnin.gar :för tvångsinlösen av dylika
46974: lägenheter eller delar av desamma där:för,             I egenskap av tiliförordnad ceremommas-
46975: att skogarna på dessa lägenheter icke sköv-          tare har jag äran härmed inbjuda E d e r,
46976: lats eller de äro icke i sådan grad vanhäv-          Herr Talman, samt Riksdagens Vicetalmän
46977: dade, som lagen :förutsätter. I regeringens          och Riksdagsmän till den :festgudstjänst, som
46978: proposition tili Riksdagen med :förslag tili         på självständighetsdagen den 6 december
46979: lag om användning av statsjord och tvångs-           1960 avhålles i Domkyrkan kl. 12.
46980: inlösen av jord :för i jorddispositionslagen                                         L. Hjelt."
46981: avsedda ändamål :föreslogs stadgandena rö-
46982: rande tvångsinlösen av vanhävdade lägen-
46983: heter mera om:fattande än vad de nuvarande             P u h e m i e s: Pyydän edustajia kokoontu-
46984: stadgandena äro. Dessa godkändes dock icke           maan Yliopiston kirjaston edustalle kello
46985: av Riksdagen i den :föreslagna utformningen,         11,50 huomenna itsenäisyyspäivänä.
46986: utan kommo de i den gällande lagen intagna
46987: stadgandena att begränsa tvångsinlösningen
46988: i sådan grad, att de icke hava någon prak-
46989: tisk betydelse ur synpunkten av jordens an-            Puheenvuoron saatuaan lausuu
46990: ska:f:fning :för kolonisationsändamål. Från
46991: regeringens sida kommer man också att upp-             Ed. Hietanen: Herra puhemies! Suuri
46992: taga tili prövning :frågan om avlåtande av           valiokunta kokoontuu ensi keskiviikkona
46993: en proposition med :förslag tili ändring av          kello 13.
46994: ifrågavarande stadganden.
46995:   Helsingfors den 25 november .1960.
46996:                                                           Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
46997:        Lantbruksminister Einari Jaakkola.
46998:                                                      1) Ehdotukset laiksi työnantajan lapsilisä- ja
46999:                                                      kansaneläkemaksusta annetun lain muuttamisesta.
47000: 
47001:                                                         Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät hal-
47002:        Itsenäisyyspäivin juhlajumalanpalvelus.       lituksen esitys n:o 80 ja lak.al. n:ot 90
47003:                                                       (1959 vp.) ja 117, joita on valmistelevasti
47004:   P u h e m i e s: Luetaan juhlamenojen oh-          käsitelty työväenasiainvaliokunnan mietin-
47005: jaajallta saapunut kirjelmä.                         nössä n: o 18 ja suuren valiokunnan mietin-
47006:                                                      nössä n:o 109, esitellään kolmanteen
47007:   Sihteeri iukee:                                    käsitte1lyyn.
47008: 
47009: "JulJamenojen ohjaaja                                   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
47010: Helsingissä 10 päivänä marraskuuta 1960.             tetty, hallituksen esitykseen sisältyvä 181ki-
47011:                                                      ehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
47012:    Eduskunnan puhemiehelle.                            Keskustelua ei synny.
47013:   •Juhlamenojen ohjruajaksi määrättynä kut-            Toisessa käsittelyssä päätetty da:kiehdotus
47014: sun kunnioittavasti T e i d ä t, Herra Puhe-         hyväksytään.
47015: mies, sekä Eduskunnan Varapuhemiehet ja
47016: Edustajat Tuomiokirkossa 6 päivänä joulu-
47017: kuuta 1960 klo 12 pidettävään itsenäisyyspäi-         Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke~
47018: vän juhlajumalanpalvelukseen.                       mässään päätöksessä lakialoitteisiin sisälty-
47019:                                                     vien lakiehdotusten hylkäämisestä.
47020:                                  L. Hjelt."
47021:                                                       Lakiehdotusten kolmas      käsittely   juliste-
47022: ,,Ceremonimästaren                                  taan päättyneeksi.
47023: Helsingfors, den 10 november 1960.                     Asia on loppuun käsitelty.
47024:                                           Vaaliluettelot vuonna 1002.                                1911
47025: 
47026: 2) Ehdotus laikSi vaaliluetteloista vuonna 1962            P u he m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
47027:     toimitettavissa. valtiollisissa. vaaleissa..         tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
47028:    YHämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-             hylätä.
47029: lituksen esitys n: o 107, jota on valmistele-              Puheenvuoroa ei haluta.
47030: vasti käsitelty perustuslakivaliokunnan mie-
47031: tinnöSsä n: o 19 ja suuren valiokunnan mie-                Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
47032: tinnössä n: o 111, esitellään k o 1 m a n t e e n
47033: käsittelyyn.                                               Lakiehdotuksen kolmas käsittely       juliste:.
47034:                                                          taan päättyneeksi.
47035:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
47036: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai                 Asia on loppuun käsitelty.
47037: hylätä.
47038:   Keskustelua ei synny.                                  5) Ehdotus laiksi eräiden laidunta.mista sekä
47039:                                                          lehdesten ottoa koskevien rasitteiden lakkaami·
47040:   Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.                                          sesta..
47041: 
47042:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely            juliste-       Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
47043: taan· päättyneeksi.                                      iituksen esitys n: o 102, jota on valmistele-
47044:                                                          vasti käsitelty laki- ja talousvaliokunnan mie-
47045:   Asia on loppuun käsitelty.                             tinnössä n: o 28 ja suuren valiokunnan mie•
47046:                                                          tinnössä n: o 114, esitellään k o 1 m a n t e en
47047:                                                          käsittelyyn.
47048: 3) Ehdotus laiksi eräitä. holhousla.in sä.ä.nnöksiiL
47049: kol!kevista. väliaikaisista. poikkeuksista. ~~onnetun
47050:         lain voimlloSSI!oOloa.ja.n pitentämisestll.. ·      P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on,
47051:                                                          mitä tulee toisessa käsittelyssä päätetyn laki-
47052:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisäiltävä hal-           ehdotuksen julistamiseen kiireelliseksi, suuren
47053: lituksen esitys n:o 110, jota on valmistele-             valiokunnan mietinnössä siitä esitetty ehdo-
47054: vast1 käsitelty lakivaliokunnan mietinnössä              tus. Jos suuren valiokunnan ehdotus hyväk-
47055: n:o 10. ja suuren valiokunnan mietinnössä                sytään, päätetään lakiehdotuksen hyväksymi-
47056: n:o.ll2, esitellään kolmanteen käsit-                    sestä tai hylkäämisestä, mutta · jos ehdotus
47057: t e•lyyn.                                                lakiehdotuksen julistamisesta kiireelliseksi hy-
47058:                                                          lätään, on päätös tehtävä lakiehdotuksen
47059:   P u h e m ie s: Toisessa käsittelyssä päätetty         hyväksymisestä jätettäväksi lepäämään en-
47060: lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.             simmäisiin vaalien jäljestä pidettäviin var-
47061:                                                          sinaisiin valtiopäiviin tai sen hylkäämisestä;
47062:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                             Ensin sallitaan keskustelu asiasta koko-
47063:                                                          naisuudessaan ja sen kuluessa on esitettävä
47064:   Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.                     kaikki ehdotukset, jotka asiasta hwlutaan
47065:                                                          tehdä.
47066:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely            juliste-
47067: taan päättyneeksi.                                         Menettelytapa hyväksytään.
47068:   Asia on loppuun käsitelty.                               Puheenvuoroa ei pyydetä.
47069:                                                           Lakiehdotus julistetaan kiireelliseksi yksi-
47070: 4) Ehdotus laiksi yleisistä. teistä. annetun lain
47071:                 muuttamisesta..                          mielisesti.
47072:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hail.-            Lakiehdotus    hyväksytään     yksimieliseSti.
47073: lituksen esitys n:o 109, jota on val.mistele-
47074: vasti käsitelty laki- ja talousvaliokunnan mie-            Lakiehdotuksen kolmas käsittely       juliste-
47075: tinnössä n: o 26 ja suuren valiokunnan mie-              taan päättyneeksi.
47076: tinnössä n: o 113, esitellään k o 1m a n t e en
47077: käsittelyyn;                                               Asia on loppuun käsitelty.
47078: li912                           Ma.anantaina 5 p. joulukuuta 1960.
47079: 
47080: 6} Ehdotukset laiksi Tampereen - Parkanon -        sesti. Hallitusten, nykyisen ja tulevien. joi-
47081: SeinijoeDt Parikkalan -   Onkamon ja. .Tyväsk:y-   den tehtävänä lain toteuttaminen on, on
47082:  . lä.n - Jämsänkosken ratojen rakentamisesta..
47083:                                                    syytä pitää mielessään eduskunnan yksimieli-
47084:    Yllämainitut tlakiehdotukset sisältävät ha:l-   syys Jyväskylän-Jämsänkosken rautatien
47085: lituksen esitys n:o 37 ja ed. Koivusen ym.         hyväksymisestä tähän lakiin.
47086: lak.al. n:o 125, joita on valmistelevasti kä-         Vielä on paikallaan korostaa, että lain 3 : n
47087: sitelty kulkulaitosvaliokunnan mietinnössä         mukaan rautateiden rakennustöiden aloit-
47088: n:o 88 ja suuren valiokunnan mietinnössä           tamisesta päättää eduskunta määrärahoja
47089: n:o 115, esitellään kolmanteen käsit-              myöntäessään. Valtiovarainvaliokunta, jonka
47090: telyyn sekä ainoaan käsittelyyn                    budjettimietintö on menojen osalta ja myös
47091: samassa yhteydessä käsitellyt toiv.al. n: ot       tuloje~ osalta toisessa lukemisessa hyväksytty,
47092: 386, 387, 393 ja 406 (1958 vp.), 254, 255,         on alOitteiden kohdalta esittänyt ensi vuoden
47093: 259, 263 ja 265 (1959 vp.) sekä 351, 352           talousarvioon tälle rautatielle rakennustöiden
47094: ja 353.                                            aloittamismäärärahan. Vaikka tapausten edel-
47095:                                                    le ei olekaan syytä kiirehtiä, niin kuitenkin
47096:                                                    toivon mukaan myös eduskunta hyväksynee
47097:    Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu            va:ltiovarainvaliokunnan esityksen tässäkin
47098: asiasta. kokonaisuudessaan, sen jälkeen pääte-     asiassa. Näin ollen Jyväskylän-Jämsänkos-
47099: tään kolmannessa käsittelyssä 'lakiehdotuk-        ken rautatien rakennustyöt ovat käyntiin
47100: sesta, joka voidaan nyt hyväksyä tai hylätä,       pantavissa jo ensi vuonna. Kaikki järkisyyt
47101: ja lopuksi ainoassa käsittelyssä toivomus-         puhuvatkin tällaisten toimenpiteiden puolesta.
47102: aloitteista.                                       Onhan Jyväskylästä Säynätsaloon suunniteltu
47103:                                                    rataosa ollut jo kymmenisen vuotta suunni-
47104:    Keskustelu:                                     telmiensa puolesta aloituskelpoinen. Lisäksi
47105:                                                    Säynätsalon teollisuuslrlueen 'kuljetusolot oli-
47106:    Ed. Koivunen: Herra puhemies! Hal-              sivat jo kauan sitten ansainneet rautatien.
47107: lituksen esitykseen uusien rautateiden raken-      E.~elle~~ ovat Haapa~ärveltä Jyväskylään
47108: tamisesta on eduskuntakäsittelyssä tehty oleel-    pam surtyneet rautatien rakennustyöt ehti-
47109: linen lisäys. Siihen on tlisätty hallituksen       neet siihen vaiheeseen, että rakennuskalustoa
47110: esittämien kahden muun ratahankkeen rin-           ja varsinaista rautatien rakennusväkeä voi-
47111: nalle Jyväskylän-Jämsänkosken rautatie.            daan siirtää tänne entisten työmaitten vä-
47112: Lakiin tehdystä lisäyksestä tuntevat varmasti      littömässä läheisyydessä alkavalle uudelle
47113: vilpitöntä mielihyvää kaikki ne ihmiset, ja        työmaalle vaivattomasti.
47114: heitä on paljon, jotka vaivojaan säästämättä          _:Kun eduskunta nyt tulee sanoneeksi tästä
47115: vuodesta vuoteen ovat työskennelleet suuren        asiasta sanansa, niin toimenpiteisiin ryhtymi-
47116: toiveensa, Jyväskylän-Jämsänkosken rauta-          nen. eduskun!lan ta~don tote~ttamiseksi jää
47117: tien rakennustöiden käyntiin saamiseksi. Jo        hallituksen Ja valtionrautateiden rakennus-
47118: se, että näin suuri hanlre hyväksytään edus-       osaston tehtäväksi.
47119: Jrnnnaasa edustajain aloiteoikeuteen perus-
47120: tuvan 'lakialoitteen pohjalta, osoittaa asian        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
47121: hyväksytyksitulon puolella olevan vahvat ja
47122: perustellut tosiasiat. Kun on kuitenkin tie-          Toisessa käsittelyssä päätetty, hallituksen
47123: dossa VR:n nykyjohdon ja sitä myötäilevän          esitykseen ja lakialoitteeseen n: o 125 poh-
47124: hallituksen vastustava asenne tähän rata-          jautuva lakiehdotus hyväksytään.
47125: hankkeeseen, niin asian ehdittyä näin pit-
47126: källe eli lain kolmanteen käsittelyyn on syy-        Lakiehdotusten kolmas käsittely        juliste-
47127: tä todeta, että eduskunta on yksimielisesti        taan päättyneeksi.
47128: hyväksynyt Jyväskylän-Jämsänkosken rau-
47129: tatien lisäyksenä hallituksen esitykseen. Edus-
47130: kunnan kulkulaitosvaliokunnan mietintö asi-          Eduskunta yhtyy kulkulaitosvaliokunnan
47131: asta on yksimielinen, niin myös eduskunnan         ehdotukseen toivomusaloitteiden hylkäämi-
47132: suuri valiokunta hyväksyi asian yksimieli-         sestä.
47133: sesti, ja vihdoin lain toisessa käsittelyssä
47134: myös eduskunta hyväksyi asian yksimieli-             Asia on loppuun käsitelty.
47135:                                         Hintata!!Olt turvaaminen.                                   1913
47136: 
47137:  7) Ehdotus laiksi hintatason turvaamisesta. an·         P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on val-
47138:            netun lain muuttamisesta.                  tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 39.
47139:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-              Keskustelua ei synny.
47140: tintö n:o 21 ja otetaan ensimmäiseen
47141: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-        Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
47142: telty hallituksen esitys n: o 126, joka sisäl-        listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
47143: tää yllämainitun lakiehdotuksen.                      reen valiokuntaan.
47144:    P n he m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-
47145:  rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 21.              9) Ehdotus laiksi pä.ihdyttävien aineiden vä.lirln-
47146:                                                                        käyttä.jien huollosta.
47147: 
47148:   KeskUstelu:                                            Esitellään trulousvaliokunnan mietintö n: o
47149:                                                       9 ja otetaan e n s i m m ä i 8 e e n k ä s i t-
47150:     Ed. T a i n i o : Herra puhemies! Ehdotan,        t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hal-
47151:  että asia pantaisiin pöydälle ensi perjantain        lituksen esitys n:o 138 (1959 vp.), joka si-
47152:  istuntoon.                                           sältää yllämainitun lakiehdotuksen.
47153: 
47154:    Ed. H a a p a ne n: Kannatan ed. Tainion              Puhemies: Käsittelyn pohjana on ta-
47155:  tekemää ehdotusta.              ·                    ;Jousvaliokunnan mietintö n: o 9~
47156: 
47157:     P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian         Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
47158:  pöydällepanosta ja ehdotusta on kannatettu,
47159:  on asia jäävä pöydälle. Kehoitan seuraavia              Lakiehdotuksen ensimmäinen kiimttely ju-
47160:  puhujia lausumaan mielensä pöydällepan.on            listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
47161: ·ajasta.                                              r e e n v a 1i o k u n t a a n.
47162: 
47163:    Keskustelu     pöydällepanosta     julistetaan     10) Ehdotukset laiksi maanvuokrasuhteiden pi-
47164:  päättyneeksi.                                        tentämisestä eräissä tapauksissa annetun lain
47165:                                                                        muuttamisesta.
47166:    P u he m i e s: Keskustelussa on ed. Tainio
47167:  ed. Haapasen kannattamana ehdottanut, että              Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
47168:  asia pantaisiin pöydälle eduskunnan ensi             tintö n:o 30 ja otetaan ensimmäiseen
47169:  perjantain istuntoon.                                k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
47170:                                                       teHyt hallituksen esitys n: o 90 ja ed. Niira-
47171:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                     sen ym. lak.al. n:o 135, jotka sisältävät yllä-
47172:                                                       mainitut lakiehdotukset.
47173:    P u he m i e s: Koska muuta ehdotusta ei
47174:  ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Tainion            Puhemies: Käsittelyn pohjana on laki-
47175:  ehdotuksen.                                          ja trulousvaliokunnan mietintö n:o 30.
47176: 
47177:    Asia p a n n a a n    p ö y d ä 11 e ensi per-        Keskustelu:
47178:  jantain istuntoon.
47179:                                                         Ed. Niiranen: Herra puhemies! Maan-
47180:                                                      vuokrasuhteitten pitentämisestä annetun lain
47181:  8) Ehdotus laiksi asuinrakennusten tuotantoon       voimassaoloaika päättyy kuluvan vuoden lo-
47182:  käytettyjen rakennustarvikkeiden hintaan sisälty-   pussa. Hallitus ehdottaa sen Voimassaoloajan
47183:  neen liikevaihtoveron palauttamisesta annetun
47184:         lain soveltamisajan pitentämisestä.          jatkamista kaupunkien ja kauppaloiden
47185:                                                      osalta kolmella vuodel·la. Maaseudun osalta
47186:     Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-          asia katsotaan täysin järjestetyksi 16 päivänä
47187:  tintö n: o 39 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n    elokuuta 1958 annetulla vuokra-alueiden lu-
47188:  k ä 8 i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-   na:stuslailla. Tämän kannan on ottanut myös
47189:  telty hallituksen esitys n:o 124, joka sisäl-       1laki- ja talousvaliokunnan enemmistö. Vali-
47190:  tää yllämainitun lakiehdotuksen.                    tettavasti nämä kannanotot eivät vastaa tosi-
47191:  240
47192: 1914                           Maanantaina 5 p. joulukuuta 1960.
47193: 
47194: 
47195: asiallista tilannetta maaseudun vuokrasuhtei-     tintö n: o 9 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-
47196: den osalta. Edellä mainitun lunastuslain          t e ·1 y y n niissä valmistelevasti käsitelty yllä-
47197: mukaisen lunastusmahdollisuuden ulkopuo-          mainittu kertomus.
47198: lella ovat kaikki 1. 1. 1945 jälkeen ·tehdyt
47199: vuokrasopimukset riippumatta siitä, onko nii-        Puhemies: Käsittelyn pohjana on pe-
47200: den nojalla vuokratuille alueille rakennettu      rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 20 ja
47201: taikka ei. Lisäksi lunastusmahdollisuuden ul-     suhteita ulkovaltoihin koskevalta osalta ulko-
47202: kopuoleHa ovat kaikki tätä ennen vuokratut        asiainvaliokunnan mietintö n:o 9.
47203: ra:kentamattomat vuokratilat ja alueet, joita        Asian käsittelyssä ehdotan meneteltäväksi
47204: ei voida pitää viljelys- tai kalastustilojen      siten, että keskustelu suoritetaan ja päätös
47205: alueiden luontoisina. Tällaisten tilojen ja       tehdään erikseen kummastakin mietinnöstä.
47206: alueiden lukumäärä kohoaa yhteensä useihin
47207: tuhansiin.                                          Menettelytapa hyväksytään.
47208:   . Voimassaolevan lainsäädännön ja hal!lituk-
47209: sen nyt käsiteltävänä olevan esityksen mu-          P u h e m i e s: Esitellään kertomus perus-
47210: kaan näiden alueiden vuokraajien asema jäisi      tuslakivaliokunnan mietinnössä valmistele-
47211: ensi vuoden alusta lukien vuokranantajista        vasti käsitellyitä osalta.
47212: riippuvaiseksi. Jo tähän mennessä on tullut
47213: tietoja vuokranantajien pyrkimyksestä va-
47214: pautua vuokrasopimuksista. Se merkitsisi          Keskustelu:
47215: vuokralaisten pysyviksi ja vakiintuneiksi
47216: muodostuneiden oikeuksien menetyksiä sekä          · Ed. L u k k a r i n e n: Perustuslakivalio-
47217: aiheuttaisi heille suuria truloudellisia vahin-   kunta on mietinnössään hallituksen kertomuk-
47218: koja; Kun sellaista ei voi pitää yhteiskun-       sesta vuodelta 1959 kiinnittänyt huomiota
47219: nankaan yleisen edun kannalta hyväksyt-           kodinperustamislainoihin, ts. siihen ristirii-
47220: tävänä, olisi tämä vaara estettävä sitä varten    taan, mikä on syntynyt asiassa hallituksen
47221: tarpeellisella lainsäädännöHä. Helpoimmin         ja eduskunnan välille. Perustuslakivaliokun-
47222: se olisi toteutettavissa jatkamalla nyt voi-      nan muistutus on siksikin aiheellinen, koska
47223: massaolevan vuokrasuhteiden pitentämislain        ei ole kysymys vain tilapäisestä ilmiöstä,
47224: voimassaoloaikaa myös maalaiskunnissa sitltä      vaan tämän haHituksen jatkuvasta tähän päi-
47225: osin, mikäli siellä olevia vuokra-alueita ei      vään saakka tapahtuvasta yliolkaisesta suh-
47226: voida itseriäisesti lunastaa. Tällainen ehdotus   tautumisesta voimassa olevaan lakiin ja edus-
47227: sisältyy· SKDL:n ryhmän lakialoitteeseen          kunnan selvästi ilmaisemaan tahtoon lain
47228: sekä 'laki- ja talousvaliokunnan mietintöön       noudattamisesta.
47229: siltä pohjalta jätettyyn vastalauseeseen.            Kodin perustamislainalaki tuli varsinaisesti
47230:     Toivon, että suuri valiokunta perehtyy asi-   voimaan vuoden 1946 alusta. Viimeisten
47231: aan huolellisesti ja ehdottaa lain hyväksyttä-    kymmenen vuoden aikana siHoin tällöin jo-
47232: väksi aioitteemme mukaisena. Muussa tapa-         kin istuvista hallituksista on yrittänyt muut-
47233: uksessa tehdään vääryyttä edellä mainituille      taa laki'a tai jättämällä määrärahan pois
47234: vuokrrulaisille ja aiheutetaan tilanne, johon     talousarvioesityksestä laiminlyödä lain nou-
47235: on pakko myöhemmin yhteiskunnan taholta           daJttamisen. Kuuluisasta Niukkas-budjetista
47236: puuttua.                                          vuosittainen määräraha ensimmäisen kerran
47237:                                                   puuttui. Eduskunta palautti määrärahan, ja
47238:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            kun teimme budjettivuoden aikana kyselyn,
47239:                                                   miksi rahaa ei ole vahvistettu nuoriHe jaet-
47240:   . Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-      tavaksi, uuden hallituksen sosiaaliministeri
47241: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-    ilmoitti vastauksessaan, että määräraha on
47242: r.een valiokuntaan.                               vahvistettu kyselyn ja vastauksen välisenä
47243:                                                   aikana, ja nuoret saivat anomansa lainat.
47244: 11) Kertomus hallituksen toimenpiteistä vuonna    Kerran itse laki tuotiin eduskuntaan huo-
47245:                      1959.                        nonnettavaksi, mutta eduskunta suurella
47246:                                                   äänten enemmistöllä hylkäsi muutosesityksen.
47247:  ::Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-           Viime vuosina määräraha on säännölli-
47248: tintö n: o 20 ja ul~koasiainvaliokunnan mie-      sesti jätetty pois hallituksen budjettiesityk-
47249:                                 Hallitwksen 'kertomus vuodillta 1959.                       1915
47250: 
47251: sestä. Eduskunta otti aloitteiden pohjalla kiitettävän hyvin aikanaan takaisin; sitä ei
47252: määrärahan niin vuoden 1959 kuin tämänkin ole kukaan missään yhteydessä kiistänytkääm.
47253: vuoden talousarvioon. Kun laki on voimassa Lainan saanti tarvittaessa ja sen saanti
47254:  ja määrärahat siihen, uskovat nuoret, että ilman korkoa on ollut se apu, jonka he ovat
47255: heillä on täysi oikeus hakea kodinperustamis- saaneet, eikä olisi luullut sitä kenenkään ka-
47256: lainaa. Haltlitus ei kuitenkaan ole esittänyt dehtivan. Muistettakoon lisäksi, että myös
47257: näitä vahvistettavaksi ja näin ollen nuorten opiskelija-avioliitot ovat yleistyneet, ja he
47258: hakemukset ovat joutuneet odottamaan vuo- ovat· olleet suurena ryhmänä lainansaajien
47259: roa tai niitä on palautettu sosiaalilautakun- joukossa.
47260: nista pois.                                         Hallitusvalta viittaa myös vähittäiskaup-
47261:    K11n ryhmämme taholta tehtiin viime vuon-      paan   ja runsaudenpulaan tarvikemarkkinoilla.
47262: na kysely, onko hallitus tietoinen, että se Vaikka kauppojen hyllyt taipuisivatkin tar-
47263: tällaisella menettelyllä asettuu sekä voimassa- vikemääristä, eivät ne varmasti rahattoman
47264: olevaa lakia että eduskunnan tahtoa vastaan, kättä lämmitä, ja vähittäismaksukaupan
47265: vastauksen antoi tällä kertaa valtiovarain- korko on lcyllä sellaista luokkaa, että se hyö-
47266: ministeri. Ilmeisesti sosiaaliministeri olisi ha- dyttää enemmän kauppiasta kuin asiakasta.
47267: lunnut esittää määrärahan vahvistettavaksi Vähittäisma:ksukauppa nimittäin ei talou-
47268: ja suoda lain tuen nuoriHe, mutta valtiova- denhoidon kannaltakaan ole sittenkään sa-
47269: rainministeriö ja ministeri vastauksessaan maa kuin laina ja sen säännöllinen hoita-
47270: asettui kielteiselle kannalle. Vastauksen kiel- minen. Lainasumma sanelee, mitä mahdolli-
47271: toa perusteltiin aivan samoilla syillä kuin nyt suuksia ostoksilla on, kun vähittäiskauppa
47272: on ,esitetty perustuslakivaliokunnalle, nimit- sen sijaan houkuttelee ylityksiin pa1ljon
47273: täin sillä, että ensinnäkin liikkeistä on vähit- enemmän.
47274: täismaksulla saa-tavissa tarvikkeita ja toi-        Kodinperustamislainat eivät koskaan ole
47275: seksir että nuoret saavat ·normaalilainojakin olleet suuria, niiden summat ovat pyörineet
47276: nykyisin. . Perustuslakivaliokunnan kannan 30 000-40 000 markan paikkeilla. Nuoret
47277: mukaan tällaiset perustelut eivät ole kestä- ovat osoittaneet niitä tarvitsevansa hakies-
47278: viä. eivätkä asiallisesti hyväksyttäviä. Samat saan niin runsaasti tätä apua. Eduskunta
47279: väitteet on taholtamme torjuttu myös silloin, on jo kahtena vuonna perättäin ilmaissut
47280: kun jotkut ovat vastustaneet määrärahojen kantansa ottamalla määrärahan budjettiin
47281: ottamista aloitteiden pohjalta budjettiin. ja niin näyttää käyvän nytkin, koska valtio-
47282: Kyllä luulisi tuntevan väittäjienkin niin pal- varainvaliokunta on tälläkin kertaa aloittei-
47283: jon. liike- ja pankkimaailman asioita, että den pohjalta jo lainasumman hyväksynyt.
47284: tietäisivät, kuinka vaikeata nuorten on saada Lakia ei ole koskaan yritettykään kumota.
47285: lainoja ilman takuita ja vielä vaikeampaa Pitäisikin siis hallituksen tietää, mikä edus-
47286: saada takaajia, koska takuiden pantiksi ei kunnan kanta on. Mutta kun näin on me-
47287: vielä siinä iässä ole omaisuutta. Jos olisi, ei netelty tässä asiassa, mikä takaa, ettei jo-
47288: näin pieniä lainoja anottaisikaan niin paljon nakin päivänä suhtauduta samoin johonkin
47289: kuin koko lain Voimassaoloajan on tapahtu- toiseen lakiin ja määrärahaan? Jos se ei ole
47290: nut.                                              hallitukselle mieleinen, ei rahaa anneta eikä
47291:    Nuorten lainansaanuin vaikeus todettiin voimassaolevasta laista välitetä minkään ver-
47292: selvänä asiana, kun sisistysvaliokunta ja edus- taa, ja se on varmasti vaarallinen tie, jota
47293: kunta nimenomaan tämän hallituksen esityk- on syytä varoa, olipa hallitus sitten enem-
47294: sestä hyväksyi opiskelijain lainoille valtion mistöön nojaava tai yhden puolueen haJllitus.
47295: takuun. Yksi merkittävä syy olikin nuorten
47296: asiain helpottaminen, kun muita takuita             Ed. Suon pää: Herra puhemies! Edus-
47297: heidän on niin vaikea saada. Onkin ikävää, kunta on viime aikoina joutunut puuttumaan
47298: että niiden nuorten, jotka eivät voi edes usein erilaisiin väärinkäytöksiin valtion hal-
47299: opiskella taloudellisten mahdollisuuksien linnon eri aloilla. Käsitellessään hallituk-
47300: puuttuessa, elämän alkutaivalta ei haJluta sen kerto!ll~ta vuodelta 1958 eduskunta, pe-
47301: lainkaan tukea, sillä heille kodinperustamis- rustuslakiValiokunnan mietinnön hyväk.syen
47302: laina on jäänyt tähänkin saakka ainoaksi kiinnitti hallituksen huomiota tie- ja vesira~
47303: valtion kädenojennukseksi, johon he ovat k~rinushallituksen eräillä työmailla ilmen-
47304: lisäksi reilusti vastanneet maksamal1la lainat neisiin väärinkäytöksiin. Eduskunta kiinnitti
47305: 1916                            Maanantaina 5 p. joulukuuta. 1960.
47306: 
47307: 
47308: huomiota erikoisesti näillä työmailla tapahtu-     tunnin aina 1.5 tunniksi. Mainitun yhtymän
47309: vien hankintojen ja työmaiden varainkäyt-          autonkuljettajitlle on eräinä aikoina maksettu
47310: tön vaJlvonnan tehostamiseen. Yhteiskuntaam-       TVH: n palkkaa, vaikka autot . ovat olleet
47311: me vaivaavan väärinkäytös- ja kavallusepi-         vuokratut TVH: lle kuljettajineen ja siihen
47312: demian torjumisen kannalta kaikilla aloilla        on jo sisältynyt kuljettajien palkat.
47313: olisi vihdoinkin vakavasti :käytävä väärinkäy-        Tutkimuksissa on selvinnyt, että PenttHän
47314: tösten selvittämiseen. Tie- ja vesirakennushal-    alaisella TVH: n työmaalla on ostettu edellä
47315: lituksen ja kulkulaitosministeriön taholta         mainitun yhtymän kautta mm. satoja kuutio-
47316: ei kuitenkaan ole asiaan puututtu riittävällä      metrejä polttopuita. Näistä myymistään polt-
47317: tarmolla. Eräs tunnetun työvoimaviranomai-         topuista edellä mainittu liikemies Erkki Ne-
47318: sen koneurakointijuttu on rauennut, kun            vantausta oli sitten vastaanottomittausten jäl-
47319: asiaa ei ole ajettu oikeassa tuomioistuimessa.     keen, mutta ennen kuin puut oli myynti-
47320:     Omituiselta vaikuttaa myös Turun TVH-          paikoilta kuljetettu pois, käyttänyt omiin tar-
47321: piirin alaisella Tampere~Vaasa tietyömaaltla       koituksiinsa kymmeniä kuutiometrejä. Myö-
47322: todettujen väärinkäytösten leväperäinen sel-       hemmin asian tultua ilmi on selitetty, että
47323: vittely, niin ettei edes oikeudenkäynnissä         myyjä oli vain lainannut valtiolle myymiään
47324: TVH: n etuja tehokkaasti valvota. Väärin-          halkoja. Aluerakennusmestari Pentti,lällä on
47325: käytöksiin syyllistynyt kyseisen tierakennus-      saattanut olla muitakin omia liikeyritybiä
47326: työmaan työpäällikkö, aluerakennusmestari          alaisillaan työmailla, vaikka tutkimusten suo-
47327: Eino Pentti,lä on edelleenkin TVH: n erään         rittaminen tapahtuu siten, että syyllinen .on
47328: toisen työmaan johdossa. Vai eivätkö vää-          voinut peittää jälkiään saadessaan koko tut-
47329: rinkäytökset ole vielä niin suuria, että ne        kimusten ajan olla työmaan päällikkönä.
47330:  aiheuttaisivat edes virasta erottamisen? Val-      Tutkimuksessa on selvinnyt kuitenkin, että
47331: tion asioissa on kyllä viime aikoina totuttu        ainakin yhden traktorin työkorvaukset on .lä-
47332:  satojenmiljoonien markkojen menetyksiin,          hetetty olemattoman henkilön nimellä, mutta
47333: mutta ehkä vähän pienemmätkin sentään pi-           on myös selvitetty, että kyseiseen traktoriin
47334:  täisi huomioida.                                   on aluerakennusmestari Penttilä itse ostanut
47335:     Mainitsen muutamia kohtia rikospoliisin         mm. kompressorin eräästä Porin liikkeestä.
47336:  suorittamien tutkimusten tuloksista, joissa        Ehkä hän on ollut todellinen omistajakin.
47337:  todetaan aluerakennusmestari Penttilän syyl-       Eräille muillekin autoille on maksettu TVH: n
47338:  listyneen mm. seuraaviin väärinkäytöksiin.         ohjeista poiketen korkeamman tli.ksan mukaan
47339:  Tietyömaaltla on erikoisesti suosittu eräitä       ja korkeamman taksan mukaan kuin muille
47340:  autoilijoita ja koneyhtymiä. Erikoisesti työ-      autoilijoiHe, joita työmaalla on ollut yhteensä
47341:  päällikkö Penttilällä on ollut läheiset suhteet    satamäärin. Eräs autoilija sai puolentoista
47342:  Ikaalisista olevaan Antila ja Nevantausta          vuoden aikana tällaista ylimaksua 650 mk
47343:  yhtymään, jolla on ollut useita kuorma-au-         tavallisen taksan lisäksi. Tutkimuksissa on
47344:  toja ja konekuormaajia tietyömaan töissä.          todettu aluerakennusmestari Penttilän saa-
47345:  Minulla· ei ole tiedossa, onko rakennusmestari     neen itseHeen taloudellista hyötyä edellä mai-
47346:  Penttilä itse ollut suoraan kyseisen yhtymän       nituista toimenpiteistä.
47347:  osakas, mutta todistettavasti hän on ollut            Vielä on todettu rikospoliisin suorittamissa
47348:  mukana mm. Tampereella ja ·Helsingissä             tutkimuksissa, että aluerakennusmestari Pent-
47349:  tuolle yht;\rmälle kuormaajatraktoria ostet-       tilän yksityisauton ajopäiväkirjaan on mer-
47350:  taessa, mikä traktori sitten tuli Penttilän        kitty suoritetun automatkoja, joista hän on
47351:  alaiselle työmaalle työhön. Kyseisen yhty-         saanut TVH :lta korvauksen, v:aikka hänen
47352:  män autoille ja muille koneitlle järjestettiin     on todistettavasti samoina päivinä todettu
47353:  Penttilän toimesta parhaat työt, mistä oli         olleen liikkeellä TVH: lle vuokratU'lla hänen
47354:  tietenkin taloudellista etua. Kuinka suuri tä-     käytössään olleella henkilöautoNa, jolle myös-
47355:  ten saatu hyöty on, on vaikea selvittää,           kin on ma:ksettu kyseisistä ajoista. Edelleen
47356:  mutta tutkimuksissa on selvitetty, että suo-       rikospoliisin tutkimuksessa todetaan, että
47357:  ranaisina ytlihintoina, korkeampina ansiotak-      aluerakennusmestari Eino Penttilä ja eräät
47358:  soina kuin muille, on ma:ksettu 1 437 000 mk       toiset kyseessä olevan työalueen henkilöt ovat
47359:  edellä. mainitulle yhtymälle. Edelleen on to-      usein virka-aikana olleet humalassa ja täl-
47360:  dettu, että kyseisen yhtymän autot ovat saa-       löin esiintyneet alaistensa nähden sopimatto-
47361:  neet eräistä töistä tuntiajosta merkitä 1 ajo-     masti.
47362:                                 HallitUJksen 'kertomus vuodelta. 1959.                          1917
47363: 
47364:    Olen näin yksityiskohtaisesti kertonut tässä      paljon kukin saa valtiolta tätä huoltoapu-
47365: yhdestä TVH:n työmaan tapauksesta osoit-             lain edellyttämää korvausta.
47366: taakseni, että vaikuttaa siltä, kuin ylemmli!ltä        Edelleen laissa edellytetään, että kukin
47367: taholta suosittaisiin väärinkäytösten teki-         kunta saa myös korvauksensa hakemusvuonna
47368: jöitä. :Muustahan ei voi olla kysymys, koska        Tämä laki on annettu jo vuonna 1956, ja
47369: - kuten jo alussa mainitsin - edellä mai-           lakia hyväksyessä eduskunta ei ole tarkoit-
47370: nittuihin väärinkäytöksiin syyllistynyt ra-         tanut sitä toteutettavaksi käytännössä siten,
47371: kennusmestari Eino Penttilä on edeHeenkin           että vuoden 1958 ajalta tulevien korvausten
47372: TVH: n palveluksessa. Mistä tällainen välin-        käsittely saatettaisiin loppuun vasta 18 päi-
47373: pitämättömyys johtuu vai ovatko ylemmät             vänä kesäkuuta 1960. Kansandemokraattien
47374: viranomaiset samoissa jutuissa kiinni 1 Täl-        tekemän kyselyn johdosta sosiaaliministe-
47375: laisesta pitäisi myös suorittaa tutkimus.           riöstä on ilmoitettu kuitenkin näin tapahtu-
47376:                                                     neen, vaikka laki olisi edellyttänyt, että nämä
47377:    Ed. Lehmonen: Herra puhemies! Maa-               korvaukset kunnille olisi suoritettu viimeis-
47378: laisliitto, jonka hallituksen        kertomusta     tään vuoden 1959 loppuun mennessä. Kun
47379: vuodelta 1959         eduskunnalla     on nyt       tätä asiaa hallituksen kertomuksen yhteydessä
47380: jälleen tilaisuus arvostella ja samalla myös        eduskunnan perustuslakivaliokunnassa käsi-
47381: mahdoHisuus todeta, miten ristiriitaiset sen        teltiin ja kuultiin asiantuntijoita, sai valio-
47382: ohjelmat ja teot ovat, omisti tämän kulu-           kunta kuulla sen tavanomaisen syyttelyn vir-
47383: massa olevan vuoden tunnukselle ,Kuntien            kamiesten vähyydestä, mutta myös selityk-
47384: rasitusta on lievennettävä kootuin maalais-         sen siitä, että lain korvausjärjestelmässä on
47385: liittolaisin voimin". Sitä väittämää on sitten      teknillisesti viivästyttäviä heikkouksia, jotka
47386: toistettu sekä täällä eduskunnassa että             hyvirrkin pienin muutoksin saataisiin poiste-
47387: muual!la julkisten esiintymisien yhteydessä,        tuksi. Hallitus on varmasti ollut tietoinen
47388: ja kunnallisvaalien edellä se oli hallituspuo-      näistä lain käytäntöön soveltamisen heikkouk-
47389: lueen keskeisin vaalihoukutin, tunnetulla           sista ja sillä olisi ollut aikaa korjata nämä
47390: huonolla menestyksellä. Samanaikaisesti edus-      teknilliset heikkoudet korvaussysteemissä,
47391: kunta on kuitenkin saanut toistuvasti torjua        mutta huolta kuntien maksuosuuksien saami-
47392: hallituksen esityksiä, joilla kuntien rasituk-     sesta se ei ole käytännössä tuntenut.
47393: sia olisi lisätty vielä nykyisestäänkin. Mai-          Lisäksi on jouduttu tilanteeseen, jossa
47394: nittakoon näistä vain yritys ylimääräisten          ikään kuin laiUistetaan selvä lain rikkominen
47395: verohuojennuksien antamiseksi suuryhtiöille        sallimalla käytännössä selvän maksuvelvol-
47396: ja viimeisin yritys siirtää maatalousammat-        lisuuden       siirtäminen     määräämättömäksi
47397: tikoulujen kustannukset kokonaan kuntien            ajaksi. Jos yksityiset kuntalaiset ottaisivat,
47398: kannettaviksi. Tämä on kaikki sitä, jota           vaikkapa vain maalaisliittolaisinakin, tällai-
47399: hallitus ei mielellään sisällytä kertomuksiinsa    sia vapauksia, että vuoden 1958 m31ksut noin
47400: toimenpiteistään, mutta joka jokaisessa kun-       vain ,teknillisiin vaikeuksiin" vedoten siir-
47401: nassa tunnetaan hyvin käytännössä.                 rettäisiin aina vuoteen 1960 saakka, joutui-
47402:    Kunnat ovat myös joutuneet toteamaan,           sivat he varmasti tekemisiin rikoslain kanssa,
47403: miten vaikeaa ja eräi,ssä tapauksissa jopa         mikäli eivät sattuisi istumaan miljoonatulois-
47404: suorastaan mahdotonta on ollut saada kor-          ten johtajien kaartissa, joille täällä eduskun-
47405: vausta helmikuun 17 päivänä 1956 annetun           nassakin esitetään milloin minkinlaista ar-
47406: huoltoapulain 5 luvun edellyttämällä tavalla       mahdusanomusta.
47407: siitä huolimatta, että kunnat ovat joutuneet           Kunnat ovat aivan oikeutetusti vaatineet
47408: keskimääräistä suuremmassa mitassa anta-           huoltoapulain 5 luvun säännösten pikaista
47409: maan apua vieraspaikkakuntalaisille. Laki          korjausta siksi, että se tuottaa 'kunnille sekä
47410: edellyttää, että kuntien on haettava korvausta     taloudellisia että tilinpidollisia vaikeuksia jat-
47411: ennen toukokuun loppua niistä kustannuk-           kuvasti, ja siksi perustuslakivaJliokunta on
47412: sista, joita kunna:lle on aiheutunut edellisen-    mietinnössään antanut tästä asiasta hallitusta
47413: laisesta huol~osta huoltoapulain 5 luvun sään-     toimenpiteisiin velvoittavan lausunnon edel-
47414: nösten mukaisesti. Valtion tulisi puolestaan       lyttäen, että hallitus kiireellisesti antaa. edus-
47415: hakemusvuoden aikana toimittaa kunnille            kunnaHe esityksen laiksi, jolla tämä nykyinen
47416: ilmoitus siitä, millä perusteella ja kuinka        epäkohta kuntien ja valtion välisissä tili- ja
47417: 1918                             Maanantaina 5 p. joulukuuta 1960.
47418: 
47419: 
47420: korvaussuhteissa saatettaisiin kunnille edul-        hallituksen perustelut kodinperustamialaina-
47421: lisempaan järjestykseen. .               . . ..      määrärahan vahvistamatta jättämisestä eivät
47422:     Perustuslakivaliokunta JOUtuu mietmnos-          ole kestävät eivätkä edes asiallisesti suotavat.
47423: sään myös kiinnittämään hu01niota siihen,            Hallitus on tunnetusti kovokorvainen nuoriin
47424: että hallitus jatkuvasti jättää täyttämättä          nähden, mutta nämä nuoret, jotka nyt .pe-
47425: eduskunnan selvästi ilmaiseman kannan.               rustavat kotejaan vailla Initään yhteiskunnan
47426: Näin on tapahtunut kodinperustamislainoi-            turvaa, ovat tämän valtakunnan parasta työ-
47427: hin nähden. Hallitus on katsonut oikeudek-           voimaa ja maan tulevaisuus. Siksi hallituksen
47428: seen ottaa nuorilta pois jo kerran heille .saa-      on syytä ottaa perustuslakivaliokunnan asial-
47429: vutetun edun, mahdollisuuden saada kodin             linen huomautus huomioon tulevaisuudessa
47430: perustamista varten lainaa.           Eduskunta      ja vahvistaa tulevan vuoden määrärahaa ko-
47431: myönsi tätä tarkoitusta varten vuoden 1959           dinperustamislainoiksi, josta valtiovarainva-
47432: tulo- ja menoarvioon 200 Inilj. mk, mutta            liokunnassa jo on tehty päätös.
47433: haHitus on jättänyt sen vahvistamatta perus-
47434:  tellen tekoaan sillä, että nyt 1) ei ole tava-         Ed. H a a p a ne n: Herra puhemies! Perus-
47435:  rapulaa, 2) on saatavissa muuta pankkilai-          tuslakivaliokunta on kiinnittänyt huolniota
47436: naa ja 3) on olemassa amerikkalaiseen tyyliin        eräisiin hallituksen rlaiminlyönteihin ja vir-
47437:  vähittäismaksusysteemi, jonka turvin nuoret         heisiin, joita vuoden 1959 aikana on tapahtu-
47438:  saavat sen, mitä kodin perustamisessa tarvi-        nut. Hallituksen virheet ovat olleet tavan-
47439:  taan. Näin siitä huolimatta, että nuoret itse       omaisia, joten perustuslakivaliokunnalla ei
47440:  tietävät, miten vaikea nykyisissä oloissa on        ole ollut tälrlä kerralla niin vakavaa huomau-
47441:  kotia perustaa. Isoisinkaan maalaisliittolai-       tettavaa, että ne horjuttaisivat hallituksen
47442:  nen isäntä ei pane varmasti nimeään työttö-         olemassaoloa.
47443:  män ja mitään ammattia omaamattoman nuo-               Virheitä tehdään ja niitä tapahtuu muual-
47444:  ren vekseliin, jota pankkilainan saanti vähin-      lakin kuin hallituksen piirissä. Hiljattain
47445:  tään edellyttäisi. Nuoria pienipaikkaisia tai       syytettiin oikeudessa erästä kansanedustajaa
47446:  opiskelijoita ei auta myöskään vähittäiskaup-       siitä, että hän oli väärinkäyttänyt eduskun-
47447:  pasysteemi, jota ei muuten näin osuustoimin-        nan vapaakirjeoikeutta. Kansanedustajalla
47448:  nan maassa ja vähittäiskaupasta poispääsemi-        ei ole oikeutta missään yhteydessä käyttää
47449:  sen ohjelmien mukaisesti edes maalaisliiton         eduskunnasta lähetettyjä vapaakirjeitä, jo-
47450:  pitäisi suositella. Muuten se joutuu oman           ten menettely on kiistattomasti virheellinen
47451:  osuustoimintansakin kanssa ristiriitoihin.          ja lainvastainen. Syyte koski kansanedustaja
47452:      Sosiaaliministeriön antainien tietojen mu-      Ryhtää, ja hänen käyttämiensä kirjeiden pos-
47453:  kaan meillä hakee kodinperustamislainaa 19-         timaksut tosin tekevät tosin vain muutamia
47454:  20% kaikista avioliiton solmineista nuorista,       satoja markkoja, joten kysymys on rahamää-
47455:   joten lainan tarvetta varmasti on olemassa.        rältään erittäin vähäisestä asiasta. On vaikea
47456:  Lisäksi asiantuntijat vakuuttivat, että nuoret      uskoa, että kansanedustaja olisi hyötymis-
47457:  ovat hyviä ~ainojen takaisinmaksajia, sillä         tarkoituksessa ja tietoisesti ryhtynyt tähän
47458:  seitsemän vuoden aikana meillä on myönnetty         tekoon, vaan pikemminkin erehdyksestä.
47459:  71 000 nuorelle parille kodinperustamislainoo,      Erehdykset ovat inhimillisiä, niitä sattuu
47460:   joka markkamääräisesti tekee hiukan yli 2          kenelle tahansa.
47461:   mrd. mk. Tästä summasta on tällä hetkeHä               Käsitykseni mukaan ei tästä vapaakirjeky-
47462:  takaisin maksamatta enää vain noin 200 Inilj.       symyksestä olisi kannattanut nostaa hälyä eikä
47463:   joten vähätuloiset nuoret ovat olleet käytän-       edes syytettä, sirllä siksi Initättömästä asiasta
47464:  nössä parempia valtion velan takaisinmaksa-         on kysymys. Kuitenkin oikeudessa ed. Ryhdän
47465:   jia kuin suuret teollisuuslaitokset, joille maa-    asianajaja teki päämiehelleen taitamattomuu-
47466:  laisliittolainen hallitus ei jätä kuitenkaan         dessaan karhunpalveluksen esittämällä asi-
47467:  yhtään miljardilahjoitusta antamatta, jonka          oita, joista ei enää voi vaieta. Lehtitietojen
47468:  se omilla voimillaan vain saa niHle turvatuksi.     mukaan täinä asianajaja puolusti syytettyä
47469:      Maamme vähävaraiset nuoret ovat siis edel-       väittämällä, että puheena olevia •kirjekuoria
47470:  leenkin kodinperustamislainojen saannin tar-         on vapaasti saatavissa ja että kansanedustajat
47471:  peessa. Siksi eduskunta on määrärahan ta-            YJleisesti käyttävät vapaakirjeoikeutta. Esi-
47472:   lousarvioon ottanut ja siksi perustuslakiva-        tetty väite kohdistuu 'koko eduskuntaan ja
47473:   liokunta mietinnössään myös lausuu, että            on melkoisen törkeä sekä juristinkin esit-
47474:                                  Hallitll!ksen kertomus vuodelta. 1959.                       1919
47475: 
47476: tämäksi verrattain rohkea. SKDL: n ryhmän          ja todistaa, kuka meistä on sen ala- ja kuka
47477: jäsenet eivät ole käyttäneet vapaakirjeoi-        yläpuolella! Jos laiminlyöntien perimmäinen
47478: keutta (Ed. Hiltunen: Eivätkä ole muutkaan        syy on tuo, on periaate ja suhtautumistapa
47479: käyttäneet!), ja siksi ryhmä sanontuu ehdot-      väärä, jopa voidaan sanoa, että se on epä-
47480: tomasti irti esitetystä syytöksestä. Uskon mui-   inhimillinen ja raaka, eikä sellainen sovi
47481: denkin eduskuntaryhmien olevan samalla kan-       ohjenuoraksi enää tällä vuosisadalla.
47482: nalla.(Oikealta: Samalla kannalla!- Ei kir-          Palanut rakennus oli verrattain uusi,
47483: jekuorta ole haettu sieltä!) Sikäli kuin tie-     vasta vuonna 1955 valmistunut. Kun se oli
47484: dän, on yksi kansanedustaja ed. Ryhdän li-        tehty kymmenien ihmishenkien säilyttämistä
47485: säksi käyttänyt vapaakirjeoikeutta, ja nämä       varten lukkojen ja kaltereitten takana ilman,
47486: edustajat vastatkoon itse tekemisistään siir-     että heillä itsellään olisi oikeutta ja mahdolli-
47487: tämättä syytä muiden           harteille.  Ed.    suutta omin toimin päästä tulenvaaran uha-
47488: Ryhdälle antaisin sen neuvon, että asiaansa       tessa pois seLleistään ja pois rakennuksesta,
47489: voi pahentaa muullakin tavoin, jos haluaa,        olisi rakennuksen suunnittelijain ja piirus-
47490: ja ainakin voi tehdä sen halvemmalla kuin         tusten hyväksyjäin eli oikeusministeriön van-
47491: palkkaamalla taitamattoman asianajajan.           keinhoito-osaston ylimmän johdon ehdoton
47492:                                                   velvollisuus ollut ottaa lukuun suurpalon
47493:     Ed. Mä k e 1 ä: Herra puhemies! Heinäkuun mahdoHisuus ja vaara. On käsittämätöntä,
47494:  alussa viime vuonna tapahtui Köyliön vara- ettei niin ollut tehty. Yhtä käsittämätöntä
47495:  vankilassa suurpalo, jossa 16 vankia paloi on, ettei edes palotarkastusta rakennuksessa
47496:  selleihin, jotka olivat lukittuja ja kaltereilla ollut toimitettu. Jos tapaus pääsisi kuit-
47497:  varustettuja. Tämä tapaus herätti suurta taautumaan sillä, että oikeudessa mahdolli-
47498:  huomiota omassa maassamme ja jopa ulko- sesti todetaan, ettei ketään voida asettaa vas-
47499:  maillakin ja on siihen kiinnitetty uudelleen tuulliseksi tapahtuneesta murhenäytelmästä
47500:  huomiota jäHeen kuluneen syksyn aikana, ja sen syistä, ei esimerkki olisi rohkaiseva
47501:  kun asia on ollut esillä Kokemäen käräjillä, eikä luottamusta oikeuslaitökseemme ja van-
47502:  joiden osalta se ei ole vieläkään päättynyt. kilaoloihimme lisäävä.
47503:  Eduskunnan perustuslakivaliokunta on myös           Tässä yhteydessä on kysyttävä, onko lain-
47504:  puuttunut asiaan hallituksen viime vuoden kaan järkevää varustaa puusta tai puuval-
47505: toimintakertomuksen yhteydessä. Mietinnös- misteisesta aineesta suhteellisen heikkoraken-
47506:  sään se on aivan oikein ja täysin aiheelli- teisiksi tehtävät vankilarakennukset kalte-
47507: sesti terävästi ja selvästi korostanut ylim- reilla, kun nämä rakennukset kuitenkin ym-
47508:  pien vankeinhoitoviranomaisten vastuullisuut- päröidään 1ujilla ja korkeilla panssariaidoilla,
47509: ta vankiloiden paloturvallisuudesta. Sen li- joita kenenkään olisi hyvin vaikea ylittää
47510: säksi mitä perustuslakivaliokunta asiasta sa- varsinkin, kun lisäksi öiseen aikaan aluetta
47511: noo, haluan kiinnittää edustajien huomiota kiertävät aseistetut vartijavalvojat. Vaikka
47512: seuraaviin seikkoihin.                            kaltereita ei ikkunoissa olisikaan, niin tuskin
47513:    Köyliön vankilapalon tutkimusten yhtey- montakaan karkaamista näiden ikkunain
47514: dessä on sen mukaan kuin olen saanut tietää kautta tapahtuisi, koska muut karkaamisen
47515: paljastunut, ettei kyseiseen vankilaan suljet- estävät tekijät ovat noin tehokkaat. Ellei kal-
47516: tujen kansalaistemme hengestä ja turvalli- tereita ikkunoissa olisi, ei kukaan vangeista
47517: suudesta palon varalta ollut asianmukaisesti tulipalon sattuessa ainakaan palaisi.
47518: huolehdittu. On käynyt ilmi, ettei Köyliön          Joudun tässä yhteydessä puuttumaan erää-
47519: vankilan palaneen rakennuksen suunnitte- senn varsin epätavalliseen seikkaan. Kun Köy-
47520: lussa ja järjestelyssä ollut otettu huomioon liön vankilapalon mahdollisista syistä ja pa-
47521: suuren tulipalon mahdollisuuttakaan. Myös lossa ilmenneistä seikoista eduskunnan perus-
47522: ei paloturvallisuudesta ollut pyydetty alan tuslakivaliokunnassa            tehtiin    tiedusteluja
47523: viranomaisten lausuntoa, eikä palotarkas- asiantuntijoille Y'lijohtaja Valentin Soinnelle
47524: tusta ollut suoritettu. Miten nuo iaiminlyön- ja vankeinhoidon tarkastaja Nevalaiselle, saa-
47525: nit ovat voineet olla mahdollisia? Siksikö, tiin niihin sangen epäasialliset vastaukset.
47526: ettei jonkin rikoksen, suuremman tai pie- Saatiin kuulla, että perästäpäin, kun onnet-
47527: nemmän, tehneen henkilön henki ja ih.ril.is- tomuus jo on sattunut, on hyvä olla viisas
47528: arvo mahdollisesti täytä joitakin minimivaa- ja muuta semmoista. Jopa mainitsemani tar-
47529: timuksia? Kuka voi määritellä tuon minimin kastaja puheli, kun kyseisen palon alkami-
47530: 1920                            Maanantaina 5 p. joulukuuta 1960.
47531: 
47532: 
47533: sesta ja tapa:htumista palon fli.kana. oli kysy- kat, tupakan sytyttimet ja bensiinit selliin,
47534: mys, ivallisesti Karhusta ja ,karhunpesästä" ja niitä hän sitten käytti palon sytyttämiseen.
47535: tarkoittaen edellisellä palon sytyttäjää ja jäl- J.älkeenpäin on hyvä olla viisas, sanoivat
47536: kimmäisel1lä hänen selliänsä tai kenties koko .asiantuntijat, mutta eikö olisi myös hyvä olla
47537: vankilarakennusta. On valitettavaa, että sen. verran viisas ennakoltakin, että oival-
47538: eräät valtion viranomaiset suhtautuvat näin lettaisiin, että mielenvikainen vanki saattaa
47539: tärkeisiin asioihin niinkin arvovaltaisessa tulitikkujen ja bensiinin avulla sytyttää tuli-
47540: elimessä kuin eduskunnan perustuslakivalio- palon, varsinkin kun hän on yrittänyt sitä
47541: kunnassa tuolla tavoin. Se panee epäilemään, ennenkin ja myöhemminkin tehnyt muita
47542: ettei tämänluontoisille asioille anneta vasta- omituisia tekoja, mm. särkenyt lasia ja syönyt
47543: kaan niille kuuluvaa arvoa eikä vankiloiden siitä saamaansa lasijauhoa!
47544: paloturvallisuuteen kiinnitetä riittävää huo-        Vankhlan lääkäri tohtori Sasi on selittä-
47545: miota. Selitykseksi ei riitä totunnainen nyt, että Karhun vankimielisairaalaan läOOt-
47546:  ,viisaus" jäJlkiviisaudesta, vaan ainakin kor- tämispaperit olivat olleet käsiteltävinä jo en-
47547: keimpien vankeinhoitoviranomaisten olisi pys- nen paloa. Mutta vankilan vt. apulaisjohtaja
47548: tyttävä näkemään jotain ennakoltakin.             Pentti Ahonlaa:kko on päinvastoin oikeudessa
47549:     Köyliön vankilapalo oli maamme monista ilmoittanut, että esitys Karhun siirtämisestä
47550: suurista murhenäytelmistä eräs murheelli- vankimi-elisairaalaan tehtiin vasta padon jäl-
47551: sin. Siellä paloi kuoliaaksi nuoria miehiä, keen. Kumman sana on tosi? Jos 'tosi on se,
47552: jotka joissakin tapauksissa olivat sovitta- mitä vt. apulaisjohtaja sanoo, niin miksi
47553: massa vain eräitä melko vähäisiä sakkotuo- Karhun paperit mielisairaalaan :lähettämises-
47554: mioita ja jotkut heistä olisivat päässeet va- tä pantiin kuntoon vasta sitten kun Karhu
47555: paiksi muutama päivä onnettomuuspäivän oli palanut eikä häntä enää ollut olemassa-
47556:  jälkeen. Jos vankilan suunnittelussa ja ra- kaan?
47557:  ~entamisessa olisi otettu huomioon mahdolli-        Kun palo oli syttynyt, syntyi vartijain
47558: nen suuri tulipalo taikka jos yleiset pa:lo- keskuudessa kauhea pakokauhu, ja vaikka
47559: turvallisuusseikat olisivat olleet asianmukai- jotkut heistä toimivat kiitettäväJllä tavalla,
47560: sessa järjestyksessä, olisi näiden nuorten mies- eivät kaikki pystyneet täyttämään tehtäviään.
47561:  ten henki säilynyt.                              Kun vartija Erkki Mikael Rantala meni erään
47562:     Mitä vielä kaltereihin sellin ikkunoissa tu- toisen vartijan kanssa palavaan rakennukseen
47563: lee, niin mainitsen tapauksesta palon yhtey- ja hänellä oli sellien avaimet, ei hän avannut
47564: dessä, jolloin eräs vanki epätoivoisesti koetti tai pystynyt avaamaan Karhun sellin oven
47565:  kahden sellitoverinsa auttamana päästä pois avaamisen jälkeen enää yhdenkään sellin ovea.
47566:  sellistä ikkunan kautta kalterien välistä on- Kun onnettomat vangit huusivat ja vaativat
47567: nistumatta siinä. Hän juuttui niin lujasti häntä avaamaan, käski Rantalla heitä pyytä-
47568: kiinni noihin vahvoihin rautoihin, ettei pääs- mään apua Jumalalta... Lääkärin lausun-
47569:  syt eteenpäin eikä enää taaksepäinkään, vaan non mukaan Erkki Rantala on hermosairas.
47570: paloi siihen jaloista alkaen huutaen viimei- Ei taitaisi olla pahaksi sellainen jälkiviisaus,
47571: siUä voimillaan, että ,Lyökää kirveellä pää- että tutkittaisiin, kuinka paljon Suomen van-
47572:  hän!" Huuto oli taTkoitettu ulkopuolella ole- kiloissa on hermosairaita vanginvartijoita,
47573:  ville pelastajille, jotka eivät voineet häntä jotka hädän tuHen eivät pysty auttamaan
47574:  auttaa.                                          itseänsä ja muita ja näkevät ainoana autta-
47575:     Kuvaavaa oloille Suomen tasavallan vanki- janaan Jumalan. Rantal'a itse sentään pelastui.
47576: loissa on tapaus Karhu, kyseessä olevan pa- Onkohan oikeusministeriön vankeinhoito-osas-
47577: lon sytyttäjä. Hän oli vajaaälyill'en, mikä tolla kiinnostusta tutkia näitä asioita vai
47578: seikka ei ollut tuntematon Köyliön varavan- tyytyykö se siihen, että oNaan viisaita taas
47579:  kilan johdolle, joskin illmeisesti kyllä senhet- vasta seuraavan vankilapalon jälkeen?
47580: kiselle johtajalle, joka oli vasta edellisenä        Saman vartijan, siis Rantalan, hallussa oli-
47581:  päivänä ennen paloa tullut ta:loon. Karhu vat myös vankilan portin avaimet, eikä port-
47582: oli jo vuosina 1951-1953 ollut usean kerran tia saatu auki palokuntien alkaessa saapua,
47583: mielisairaaloissa, jolloin hän eräänkin ker- koska vartijaa ei löydetty mistään. Sekaaunus
47584:  ran oli yrittänyt sytyttää tuleen kopin, jossa oli epätoivoinen. Palosta pelastuneet vangit
47585: häntä säilytettiin. Tästä kaikesta huolimatta kertoivat oikeudessa muutama viikko sitten,
47586:  hänelle annettiin Köyliön vankilassa tupa- etteivät palomiehet tienneet, mistä hakea
47587:                                  Hallituksen kertomus vuodelta 1959.                     1921
47588: 
47589:                                              puheenvuoroissaan täällä jo ovat sanoneet ko-
47590: vettä. Vartija Rantala löydettiin vihdoin sen-
47591: tään ja niin saatiin avaimet käteen ja port- dinperustamislaina-asiassa, puutun siihen
47592:                                              vieläkin muutamalla sanalla nimenomaan sen
47593: ti auki, jolloin palokunta pääsi vankilan a:lu-
47594: eelle. Vankilan palomestarina toiminut varti-vuoksi, kun hallitus tämän asian kohdalla
47595: japäällikkö Väinö Ahola on kertonut, että    erikoisesti on näyttänyt paksunahkaisuutensa.
47596: vankilan aitauksen sisäpuolella oli palokaivo,   Eduskunta on nimittäin useana vuotena
47597: mutta ainakaan palomiehet eivät sellaista    peräkkäin lausunut mielipiteensä siitä, että
47598: löytäneet ja niin 1lähdettiin takaisin aitauk-
47599:                                              kodinperustamislainoja tulisi edelleen jakaa
47600: sen ulkopuolelle kaivoa ja vettä etsimään.   ja tässä mielessä merkinnyt tätä tarkoitusta
47601: Oli kuuma ja kuiva kesä ja tämän kaiken      varten myöskin määrärahat budjettiin. Hal-
47602: sekaannuksen aikana tuli nielaisi kitaansa   litus ei kuitenkaan näistä eduskunnan tois-
47603: koko rakennuksen.                            tuvista toimenpiteistä huolimatta ole esittä-
47604:      Vankilaan ei ollut suunniteltu eikä tehty
47605:                                              nyt vahvistettavaksi näitä määrärahoja eikä
47606: mitään muita hälytyslaitteita kuin puhelin,  niitä siitä syystä myöskään ole voitu edes
47607:  ja kun palamaan syttyneen rakennuksen pu-   esittää haettavaksi. Näin on asianlaita myös-
47608:  helinkoppi sijaitsi sen sellin vieressä, josta
47609:                                              kin nyt tänä ·kulumassa olevana vuotena.
47610:  palo alkoi, eikä sitä enää voitu käyttää, oli
47611:                                              Perustuslakivwliokunta on lausunnossaan vuo-
47612:  lähdettävä hakemaan puhelinta vartiopääl-   delta 1959 <kiinnittänyt tähän seikkaan huo-
47613:  likön asunnolta, joka sijaitsi suhteellisen kau-
47614:                                              miota, ja mielestäni myöskin eduskunnan on
47615:  kana varsinaisen vankila-alueen ulkopuolella.
47616:                                              syytä kiinnittää vakavaa huomiota siihen,
47617:  Tämäkin vei aikaa ja osoitti järjestelyjen  että hallitus ei noudata eduskunnan tahtoa,
47618:  puutteellisuuden.                           vaan jatkuvasti väheksyy sitä, jättää sen
47619:      Suurimpiin laiminlyönteihin ja virheelli-
47620:                                              toivomukset huomioon ottamatta. Ei vain
47621:  syyksiin, joita Köyliön vankilapalo tuo näky-
47622:                                              kodinperustamislainojen osalta, vaan muuten-
47623:  viin, kuuluu sen palo-oven kiilaaminen kiinni
47624:                                              kin.
47625:  lattiaan avonaiseen asentoon, jonka tarkoi-     Nyt perustuslakivaliokunnalle annetussa
47626:  tuksena oli sulkea vankilarllikennuksen pää-selityksessä on sanottu, että kodinperustaruis-
47627:  käytävä sen keskiosassa ja siten mahdol,lisen
47628:                                              lainojen myöntäminen ei ole välttämättömän
47629:   palon sattuessa katkaista käytävä kahteen   tarpeen vaatima nykyoloissa, jolloin vähit-
47630:                                               täismaksukauppa on tullut käytäntöön eikä
47631:   osaan. V artijain esityksestä oli vankilan joh-
47632:   taja antanut luvan kiilata tämä ovi kiinni  tarvikepulaa enää ole olemassa ja jolloin
47633:   lattiaan, ja kun palo-ovi palon alkaessa siis
47634:                                               myöskin lisäksi normaalisen lainan saanti on
47635:   oli auki ja lisäksi kuumuuden takia ikkunat helpottunut. Tästä iausunnosta ilmenee, että
47636:   pääkäytävän kummassakin päässä olivat       hallitus ei tunne kovinkaan suurta huolta nii-
47637:   avoinna, mikä synnytti kovan vedon, levisi  den nuorten ihmisten kohtaloista, jotka etsivät
47638:   palo salamannopeasti palo-oven ohi rakennuk-toimeentulonsa ·edellytyksiä, etsivät työtä ja
47639:   sen toiseenkin päähän ja sieltä avoinna ole-oman kodin perustamisen mahdollisuuksia.
47640:   vaa sivukäytävää mymen eteenpäin raken-     Sitä täytyy ihmetehlä erikoisesti juuri nyt,
47641:   nuksen taiteosaan. Jos palo-ovi olisi määräys-
47642:                                               kun jokainen ihminen tietää, että kysymyk-
47643:   ten mukaisesti ollut suljettuna tahi edes saatu
47644:                                               sessä ovat ns. suuret ikäluokat ja heidän
47645:   nopeasti suljetuksi, olisi sen toisella puolella
47646:                                               pulmansa. Ei heitä auta paljonkaan se, että
47647:    olevassa vankilan osassa olleet vangit aivan
47648:                                               tavaroita myydään vähittäismaksuhinnalla,
47649:    ilmeisesti saatu pelastetuiksi eikä varmaan-
47650:                                               koska jokapäiväisen elämän tarpeet vaativat
47651:    kaan kukaan heistä olisi tuhoutunut raken-  kaiken sen, mitä nuorten ansioilla saadaan
47652:    nuksen mukana.                              kokoon, ja kalliskorkoisten pankkilainojen
47653:       Tapahtunut onnettomuus on vakava varoi-  saanti vaatii takuita ja sitoumuksia, joihin
47654:    tus vankeinhoitoviranomaisille ja myös haLli-
47655:                                                näillä nuoriUa ihmisillä ei ole mahdollisuuk-
47656:    tukselle, joiden tulisi vankeinhoito-oloja jär-
47657:                                                sia.
47658:    jestellessään ja kehittäessään ottaa paremmin  Se apu, mitä kodinperustamislainat pie-
47659:    varteen vankien turvallisuus myös tuliprulonnuudestaan huolimatta voisivat näille per-
47660:    sattuessa.                                  heitä perustaville nuorille suoda, olisi kipeän
47661:                                                tarpeen vaatima. Mielestäni eduskunnal,la on
47662:    Ed. Siltanen: Herra puhemies! Sen li- oikeus odottaa, että haJllitus noudattaa sen
47663:  säksi mitä edustajat Lukkarinen ja Lehmonen tahtoa eikä jatkuvasti osoita piittaamatto-
47664:  241
47665: 1922                           Maanantaina 5 p. joulukuuta 1960.
47666: 
47667: 
47668: muutta sitä kohtaan. Kun lisäksi tässä ta-        antamilla korottomma, ei-siirrettävillä ja vaa-
47669: pauksessa kysymys on pienestä määrärahasta        dittaessa maksettavilla velkakirjoilla ja lo-
47670: ja sekin vain lainaksi annetusta, joka verrat-    put Suomen Pankin tilihyvityksenä rahaston
47671: tain lyhyessä ajassa palautuu takaisin val-       pankissa pitämälle käyttötilHle, jota vastaa
47672: tion kassaan, niin hallituksen mielenosoituk-     valtion antama katevekseli.
47673: sellle on vaikea löytää asiallisia ja hyväksyt-      Liityttyään Kansainväliseen jälleenraken-
47674: täviä perusteita. Laskisin tämän asian aivan      nuspankkiin Suomen jäsenosuudeksi määrät-
47675: erikoi,sesti sosiaaJliministerin mieltä paina-    tiin 38 milj. dollaria. Vuonna 1959 jäsen-
47676: maan siihen asti, kunnes tässä asiassa saa-       osuuksien määrä korotettiin 76 milj. dolla-
47677: daan korjaus aikaan.                              riin vastaten nykyisen pariarvon mukaan
47678:                                                   24 320 milj. mk. Tästä määrästä valtio on
47679:     Keskustelu julistetaan päättyneeksi.          maksanut jälleenrakennuspankille 2 432 milj.
47680:                                                   mk, mikä on 20 % alkuperäisestä jäsenosuu-
47681:     Perustuslakivaliokunnan mietintö hyväk- desta.•Jälellä oleva jäsenosuus 21880 milj.
47682: sytään.                                           mk muodostaa takuurahaston, jonka pankki
47683:                                                   on oikeutettu vaatimaan maksettavaksi sen
47684:     Ensimmäinen             varapuhemies: omien sitoumusten sitä vaatiessa.
47685: Esitellään kertomus ulkoasiainvaliokunnan            Eduskunnassa käydään usein pitkiä ja ko-
47686: mietinnössä valmistelevasti käsitellyitä osailta. via kamppailuja muutaman miljoonan mar-
47687:                                                   kan määrärahasta, ja hallitus on saattanut
47688:                                                   panna liikkeelle kaikki keinonsa riistääkseen
47689:     Keskustelu:
47690:                                                   }eivän lasten suusta, mutta kertaakaan edus-
47691:     Bd. A a 1 t on en: Herra puhemies! Kan- kunta ei ole kuullut hallituksen arviota va-
47692: sainvälisen valuuttarahaston ja Kansainväli- luuttarahaston ja jälleenrakennuspankin toi-
47693: sen jälleenrakennuspankin paljon lupaamat minnasta sekä siitä, mitä tuloksia on saavu-
47694: perusohjelmat ovat nähtävästi olleet kannus- tettu valtion yli 40 mrd. markan sijoituksesta
47695: timena Suomen liittyessä 12 vuotta sitten puheena olevien järjestöjen rahastoihin. Pe-
47696: ed'(llllä mainittujen järjestöjen jäseneksi. Lu- russääntöjensä mukaan valuuttarahaston teh-
47697: vataanhan valuuttarahaston ohjelmassa mm. tävänä on edistää jäsenmaiden valuuttatilan-
47698: helpottaa kansainvälisen kaupan laajentamista teen vakaannuttamista ja siinä tarkoituksessa
47699:  ja tasaista kasvua ja siten auttaa korkean myöntää mm. valuuttaluottoja jäsenmaiden
47700: työllisyyden ja korkeiden reaalitulojen yllä- maksutasevaikeuksien poistamiseksi. Tunnet-
47701: pitämistä sekä avustaa kaikkien jäsenten tuo- tua on, että Suomella on ollut ajoittain huo-
47702:  tantomahdollisuuksien kehittämistä ja va;luut- mattavia valuuttavaikeuksia, mutta ainoas-
47703:  takurssien vakaannuttamista. Jälleenraken- taan yhden kerran, vuonna 1952, se on saa-
47704:  nuspankin peruasäännön mukaan pankin teh- nut valuuttarahastolta 9.5 milj. doHarin eli
47705:  tävänä on mm. avustaa jäsenvaltioiden jäl- nykyisen kurssin mukaan noin 3 mrd. markan
47706:  leenrakennustehtäviä ja taloudellista kehit- lyhytaikaisen lain3Jll. Kun Suomi samanaikai-
47707:  tämistä helpottamalla pääomasijoituksia tuot- sesti on maksanut valuuttarahastolle kultana
47708:  taviin tarkoituksiin, edistää kansainväJlisen ja dollareina yli 4.5 mrd. mk, on se todel-
47709:  kaupan tasapainoista kasvua sekä elintason lisuudessa joutunut toimimaan luotonauta-
47710:  ja työllisyysolosuhteiden kohottamista ja jana valuuttarahastolle, mikä ei luonnolli-
47711:  parantamista.                                     sestikaan ole voinut vahvistaa maamme va-
47712:     Suomen liittyessä Kansainväliseen valuut- luuttavarantoa.
47713:  tarahastoon sen jäsenosuudeksi määrättiin            Valiokunnan saamassa selvityksessä tode-
47714:  38 milj. dollaria. Vuonna 1959 toimeenpan- taan, että Suomi valuuttarahaston jäsenenä
47715:  nun jäsenosuuksien korotuksen yhteydessä on voinut osallistua sen piirissä suoritet-
47716:  korotettiin Suomen jäsenosuus 57 milj. dol- tuun yhteistyöhön. Vailuuttarahaston koko-
47717:   lariin, mikä markan nykyisen pariarvon naispääoma on nykyään 14 276 milj. dollaria,
47718:  mukaan vastaa 18 240 mitlj. mk. Tämän poik- josta Suomen osuus on 0.4 %. Kun päätökset
47719:   keuksellisen korkean jäsenmaksun on valtio rahaston vuosikokouksissa tehdään jäsenosuu-
47720:   suorittanut, kultana ja dollareissa 4 560 milj. den suuruuden mukaan, toisin sanoen jokai-
47721:   mk ja markkoina 13 680 milj. mk, josta mää- sella jäsenmaalla on 250 ääntä sekä yksi
47722:   rästä on 13 489 milj. mk suoritettu valtion ääni jokaiselta 100 000 dollarilta, ei Suomella
47723:                                 Hallituksen kertomus vuodelta 1959.                           1923
47724: 
47725: ole ollut rahastossa minkäänlaista vaikutus-       kaikki haluamansa tiedot lainaa hakeneesta
47726: valtaa. Rahaston toiminnasta määrää Ameri-         maasta ja tätä mahdollisuutta pankin johto
47727: kan Yhdysvallat, jonka hanussa on lähimain         on tehokkaasti käyttänyt hyväkseen. Ei ole
47728: neljännes jäsenosuuksista.                         mikään salaisuus, että jälleenrakennuspankki
47729:    Paitsi edellä mainittua luotonantoa valuut-     on määrätyistä syistä suosinut erityisesti Suo-
47730: tarahastolle Suomen vruluuttapoliittinen yh-       men puunjalostusteollisuutta. Sattumalta on
47731: teistyö rajoittunee suurin piirtein siihen, että   tiedossa myöskin se, että tämän alan suoma-
47732: rahasto, joka sääntöjensä mukaan valvoo ja         laiset järjestöt ovat näyteUeet ratkaisevaa
47733: tarkistaa jäsenmaittensa yli 10% suuremmat         osuutta ~uetteloiden laatimisessa yhtiöistä,
47734: valuuttakurssien muutokset, on antanut oh-         joille lainan myöntämistä pidetään suotavana.
47735: jeita ja määräyksiä devalvaatioiden suorit-        Mainittakoon vielä, että lukuunottamatta vuo-
47736: tamisesta Suomessa vuosina 1947 ja 1957.           den 1959 lainaa kaikki jälleenrakennuspan-
47737: Tunnettua on, että devalvaatiosta on hyöty-        kin Suomeen myöntämät .lainat ovat olleet
47738: nyt yksinomaan monopolipääoma kansamme             tarkoitetut yksinomaan utkomaisten hankin-
47739: työtätekevien kerrosten kärsiessä niiden           tojen rahoittamiseen. Pankin johto on niin
47740: johdosta suuria menetyksiä. Sen vuoksi on          ikään määrännyt, mistä maasta hankinnat
47741: täysin epäoikeudenmukaista, että uhrataan          on suoritettava.
47742: suuria summia kansalta koottuja verovaroja            Valtion suorittamien poikkeuksellisen kor-
47743: jäsenmaksuina järjest@e, jonka toiminta pal-       keiden jäsenmaksujen lisäksi jäHeenrakennus-
47744: velee yksinomaan monopolipääoman etuja.            pankki on vaatinut jokaisesta Suomeen myön-
47745:    Kansainvälisen valuuttarahaston toiminta        tämästään lainasta valtion täyden takuun.
47746: ei ole tyydyttänyt läheskään kaikkia jäsen-        Tämän lisäksi valtion on vastattava kaikista
47747: maita. Eräässä vaiheessa uhkasi järjestö           mahdollisista kurssi- ja korkotappioista. Suo-
47748: hajota sisäisiin ristiriitoihin. On luullakseni    men Pankki hoiti vastoin ohjesääntöään pit-
47749: kohtuullista vaatia, että eduskunta saisi seik-    kän ajan jälleenrakennuspankin lainat Suo-
47750: kaperäisen selvityksen va;luuttarahaston toi-      meen, kunnes tätä toimintaa varten perus-
47751: minnasta sekä Suomen suhteista siihen.             tettiin erityinen pankki. Lainan saajat jou-
47752:    Kuten edellä jo todettiin, on Suomen valtio     tuvat suorittamaan korkoa, joka on vaihdel-
47753: sijoittanut Kansainväliseen jälleenrakennus-       lut 3%:sta 5 3/4 %:iin.
47754: pankkiin lähes 25 mrd. mk. Ulkoasiainvalio-           Ottamalla huomioon valtion suorittamat
47755: kunnan saaman selvityksen mukaan pankki            korkeat jäsenmaksut, suuret kurssitappiot
47756: on myöntänyt Suomeen vuosien 1949-1959             sekä korkomenot voidaan summittaisenkin
47757: vä:lisenä aikana kaikkiaan seitsemän lainaa        arvion perusteella todeta, että jälleenraken-
47758: yhteismääräitään 102.3 milj. dollaria eli ny-      nuspankin myöntämien lainojen todellinen
47759: kyisen parikurssin mukaan noin 32 700 milj.        korko kohoaa lukuihin, jotka ylittävät kaikki
47760: mk. Tästä määrästä oli vuoden 1959 lopussa         kohtuuden rajat.
47761: vielä nostamatta noin kolmannes. Lainojen             Edellä esitetystä paljastuu erinomaisen sel-
47762: jakaantumisesta valiokunta sai ainoastaan          keästi, miten monopolikapitalistit käyttävät
47763: seuraavat tiedot: puunjalostusteollisuus sai       yhä kasvavassa määrässä hyväkseen valtiota
47764: 70.7 milj. dollaria, voimalaitokset 30.3 milj.     korkeiden voittojen saalistamisessa. Hallituk-
47765: dollaria, maatalous ym. 1.3 milj. dollaria.        sen ja eduskunnan tehtävänä on huolehtia
47766: Jo edellä mainituista ylimalkaisistakin tie-       siitä, että kansalta kerättyjä verorahoja ei
47767: doista havaitaan, että puunjalostusteollisuu-      lahjoiteta monopoliyhtymille, joiden haltuun
47768: den monopolit ovat tässä kuten monessa             on jo muutenkin kasaantunut sunnattomat
47769: muussakin asiassa häikäilemättä kyntäneet          rikkaudet.
47770: valtion vasikaJlla.
47771:    Suomella on oikeus esittää toivomuksia
47772: jälleenrakennuspankille lainojen saannin suh-        Ed. E s k o 1 a: Herra puhemies! Kun ed.
47773: teen, mutta siihen valtion oikeudet sitten         Aaltosen puheenvuorosta voidaan saada ehkä
47774: rajoittuvatkin. Maailmanpankin johto, jossa        yksipuolinen kuva, niin olen pakotettu tässä
47775: niin ikään on ratkaiseva määräysvalta Ame-         yhteydessä esittämään eräitä näkökohtia, jot-
47776: rikan YhdysvalloiUa, päättää, kenelle ja           ka liittyvät Kansainvälisen valuuttarahas-
47777: mihinkä tarkoitukseen lainoja myönnetään.          ton ja Kansainvälisen jälleenrakennuspan-
47778: Pankilla on sääntöjensä mukaan oikeus saada        kin toimintaan.
47779: 1924                            Maanantaina 5 p. joulukuuta 1960.
47780: 
47781: 
47782:    Ed. Aaltonen päätyi lausunnossaan siihen,        Puh e mies: Edustajille jaetut hallituk-
47783: että meidän mukanaolomme näissä on maam-          sen esitykset n:ot 129-133 voitaneen nyt
47784:  me talouselämän kannalta vahingo1lista ja        esitellä valiokuntaan lähettämistä varten.
47785: sen vuoksi niistä olisi vähitellen pyrittävä
47786: irtaantumaan. Nyt on kuitenkin huomatta-            Hyväksytään.
47787: va että meidän jäsenma:ksumme näissä järjes-
47788:    ' on suhteellisen pieni verrattuna es1m.
47789: töissä                                     .        Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
47790: muihin pohjoismaihin. Suomen osuushan va-         ehdotuksen mukaisesti
47791: luuttarahastossa on tällä kertaa vain 57 Inilj.
47792: dollaria, kun vastaavasti Norjalla on 100           lakivaHokuntaan
47793: milj. dollaria, Tanskalla 103 milj. dollaria
47794: ja Ruotsilla 150 milj. dollaria. On huomatta-     Ehdotuksen laiksi täytäntöönpanon keskeyttämi-
47795: va, että jäsenmaat y;leensä ovat tavoitelleet               sestll. erll.issll. rikosasioissa
47796: suhteellisen suurta osuutta valuuttarahas-
47797: tossa sen takia, että jäsenvaltion lainaus-       sisältävä hallituksen esitys n:o 129; ja
47798: mahdollisuudet valuuttarahastosta riippuvat
47799: jäsenosuuden suuruudesta ja ovat enintään           valtiovarainvaliokuntaan
47800: 125%, Suomen tapauksessa nykyisin noin 71         Ehdotuksen laiksi valtion vuoden 1961 obligaa-
47801: Inilj. dollaria eli 22.8 mrd. mk. Siten jäsen-            tiolainojen veronhuojennuksista
47802: osuus valuuttarahastossa on tavallaan toissi-
47803: .iainen valuuttareservi. Jäsenosuus Maailman-     sisältävä hallituksen esitys n:o 130; ja
47804: pankissa määräy;tyy automaattisesti valuutta-
47805: rahasto-osuuden mukaan ja oli alkuaan yhtä        Ehdotuksen laiksi eräiden talletusten veronhuo-
47806: suuri, mutta nyt 133 % siitä. Maailmanpan-            jennuksista annetun lain muuttamisesta
47807: kin lainauksessa ei jäsenosuuden suuruus kui-
47808: tenkaan merkitse mitään, vaan tarkoituspe-        sisältävä hallituksen esitys n: o 131.
47809: riensä mukaisesti pankki etupäässä pyrkii
47810:                                                   Ehdotuksen laiksi eräistä. lll.äkintölaitoksen mak-
47811: auttamaan vähemmän kehittyneitä maita.            sujen, korvausten ja palkkioiden yleisistä perus-
47812: Niinpä Suomi on maksanut jäsenosuudes-                                teista.
47813: taan Maailmanpankkiin toistaiseksi vain 1
47814: mrd. mk ja joutuu jo maksetut erät mukaan-        sisältävä haillituksen esitys n:o 132 esitellään
47815: luettuna kaikkiaan lähivuosien kuluessa mak-      valiokuntaan lähettämistä varten.
47816: samaan 20% alkuperäisestä osuusmerkin-
47817: nästään 7.5 Inilj. dollaria eli 2.4 mrd. mk.        P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
47818: Mutta sen sijaan se on saanut lainoja yh-         että asia lähetettäisiin talousvaliokuntaan.
47819: teensä 102.3 Inilj. dollaria eli 32.8 mrd. mk.
47820: Jokainen voi näistä vetää omat johtopäätök-
47821:                                                   Keskustelu:
47822: sensä, mikä meidän kannaltamme on tässä
47823: asiassa edullisinta.                                Ed. Käkelä: Herra puhemies! Nyt esillä
47824:    Voidaan todeta, että erikoisesti puunjalos-    olevan hallituksen esityksen antaminen on
47825: tusteollisuuden laajentaminen ja voimateol-       eräs olennainen vaihe lääkärien palkkauksen
47826: lisuuden rakentaminen meiUä ei olisi ollut        uudelleen järjestelyssä. Se ei merkitse sitä,
47827: tapahtuneessa laajuudessa mahdollista ilman       että Suomen Lääkäriliitto olisi päässyt sai-
47828: näitä luottoja, jotka po. järjestöjen kautta      raalanomistajien kanssa       yksiinielisyyteen
47829: ovat vuodesta 1949 olleet saatavina.              kaikissa niissä eri kohdissa, jotka liittyvät
47830:                                                   lääkärien palkkauksen uudelleen järjestämi-
47831:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            seen. Se merkitsee vain sitä, että va~ltiovallan
47832:                                                   ja Suomen Lääkäriliiton välillä on päästy
47833:   Ulkoasiainvaliokunnan mietintö     hyväksy-     yksiinielisyyteen siitä, että ns. toimenpide-
47834: tään.                                             palkkioista luovutaan ja että siirrytään koko-
47835:                                                   naispalkkausjärjestelmään ja että lääkärien
47836:   Asia on loppuun käsitelty.                      nykyinen keskimääräinen ansiotaso säilyte-
47837:                                                   tään sekä että tähän liittyvä valtuusla:ki voi-
47838:                                                   daan eduskunnalle antaa.
47839:                                       Sairaalalääkä:rien ·palkkaus.                              1925
47840: 
47841:    Kaikki se, mikä liittyy palkkaan ja lää-           neuvottelukunnan tekemät johtopäätökset ja
47842: kärien tuloon ja sairaaloissa tapahtuvaan             lähti vain tekemään ehdotusta palkkauksen
47843: työhön, jotka myöhemmin määritellään ase-             uudelleen järjestämiseksi. Tässä mielessä tut-
47844: tuksella, on avoinna ja vastaisten neuvottelu-        kittiin Ruotsin, Norjan, Tanskan, Englannin,
47845: jen varassa. Toimenpiteet lääkäreitten palk-          Länsi-Saksan, Tshekkoslovakian ja muitten
47846: kioitten uudelleen järjestämiseksi alkoivat           maitten sairaalaJlääkärien palkkausjärjestel-
47847: vuoden 1958 alkupuolella. Helsingin kaupunki          mää, mutta ei löydetty yhtään sellaista järjes-
47848: ja Suomen Lääkäriliitto eivät olleet pääs-            telmää, joka suoranaisesti olisi soveltunut
47849: seet yksimielisyyteen Helsingin kaupungin             Suomeen. Sen vuoksi Virolaisen komitea
47850: sairaaloissa suoritettavista lääkärien palkoista.     päätti luopua toimenpidepalkkiosysteemistä
47851: Täl!löin syntyi ns. Ahon neuvottelukunta,             ja siirtyä      kokonaispalkkausjärjestelmään,
47852: joka sai tehtäväkseen suunnitella lääikärin-          jolloin iJ.ääkärien tulon muodostavat perus-
47853: palkkojen yhdenmukaistamisen. Tähän neu-              palkka ja sairaalalisä.
47854: vottelukuntaan kutsuttiin Helsingin kaupun-              Lääkärien päivittäiseksi työajaksi oli arvi-
47855: gin edustajien lisäksi myös valtion, Helsingin        oitu 6.5 tuntia eli teoreettisesti laskettuna
47856: ja Turun yliopistollisten keskussairaaloiden          37 tuntia viikossa. Sen vuoksi, että potilaalle
47857: sekä Keskussairaalapiirien liiton edustajat.          oli varattava oikeus valita lääkärinsä, ehdotet-
47858:     Ahon neuvottelukunta pystyi selvittämään          tiin, että erikoismaksuluokkajärjestelmä säi-
47859: sairaalalääkärien palkkauksessa ilmenneet             lytetään. Kokonaisuutena katsoen hyvä-ksyt-
47860: epäikohdat, mutta ei pystynyt luomaan uutta           tiin periaate, että lääkärien nykyinen keski-
47861: ehdotusta oikeudenmukaisemman palkkaus-               määräinen ansio säilytetään. Tuberkuloosi-
47862: järjestelmän aikaansaamiseksi. Ahon neuvot-           lääkäreille ja mielitautilääkäreiille katsottiin
47863: telukunnassa olevat Lääkäriliiton edustajat           olevan aiheellista lisätä tuloa. Samoin todet-
47864: pitivät kiinni voimassa olevasta vanhasta sys-        tiin, että monet nuoret lääkärit olivat työs-
47865: teemistä ja suostuivat korjaamaan vain siinä          kentelemässä opiskelupaikoilla ja ryhtyneet
47866: ilmenneitä pienempiä epäkohtia. Kun toimen-           hankkimaan jopa johtavien ylilääkäreitten
47867:  pidepalkkiojärjestelmä oli osoittautunut jo          tuloja. Sen vuoksi katsottiin asialliseksi, että
47868:  mahdottomaksi järjestelmäksi ja kun Lääkä-           nuorten lääkärien ansiotasoa on syytä supis-
47869:  riliiton edustajat pitivät siitä lujasti kiinni,     taa ja johtavien korkealla medisiinisellä ta-
47870:  ei sairaalanomistajapiireinä ollut mitään            sona olevien lääkäreitten ansiota nostaa.
47871: muuta edellytystä kuin todeta, että Ahon              Virolaisen komitean ehdotus tunnustaa sai-
47872:  neuvottelukunnassa ei pystytä uutta järjes-          raalalääkärin aseman ja medisiinisen tason,
47873:  telmää luomaan. Sen vuoksi sairaalanomista-          mitä on pidettävä oikeudenmukaisena. Tä-
47874:  jien taholta päätettiin panna piste epäkohtien       män komitean mietintö jätettiin sitten val-
47875:  perään ja saattaa nämä epäkohdat valtioneu-          tioneuvostolle soveltamista varten.
47876:  voston tietoon. Samalla neuvottelukunta                 Ns. Hannuksen toimikunta sai tehtäväk-
47877:  esitti toivomuksen, jonka mukaan pitäisi             seen lakitekstin ja asetusten laatimisen Viro-
47878:  asetta:a komitea tekemään ehdotusta palk-            laisen komitean pohjalta. Tässä elimessä
47879:  kauksen uudelleen järjestämiseksi.                   Suomen Lääkäriliitto rimpuili vähän sinne
47880:     Tässä vaiheessa puuttui julkinen sana asi-        sun tänne ja lopulta paiskasi toimikunnan
47881:  oitten kulkuun. Ahon neuvottelukunnassa              edessä oven kiinni. Hannuksen toimikunta
47882:  tietoon saadut epäkohdat levisivät julkisen          teki kuitenkin ehdotukset lakiteksteiksi, ja
47883:  sanan kautta yleiseen tietoisuuteen, ja niitä        ne ovat käsittelyn pohjana pienin muutoksin
47884:  alettiin pohtia ja niistä tehdä johtopäätöksiä.      tänä päivänä täällä. Ns. Pesosen toimikunta
47885:  Rehellisyyden nimessä on sanottava, että             syntyi tavalla, ettei siitä sairaalanomistaja-
47886:  ilman julkisen sanan apua ja Y'leisen mieli-         piirit eikä suuri yleisö tiennyt sanottavasti
47887:  piteen tukea eivät nämä lait tänä päivänä            mitään. Vasta sen jälkeen, kun sanomaleh-
47888:  olisi eduskunnan käsiteltävänä.                      dissä alkoi olla selostuksia, että Suomen Lää-
47889:     Virolaisen komitea asetettiin Ahon neu-           käriliitto ja valtion edustajat neuvott·elevat
47890:  vottelukunnan tilalle. Virolaisen komitean           Hannuksen toimikunnan laatimien lakiesitys-
47891:  rungon muodostivat Ahon neuvottelukunnan             ten ja asetusten antamisesta, alettiin ylei-
47892:  jäsenet, ja komitean puheenjohtajaksi siirtyi        sesti tietää, että pääjohtaja Pesosen toimi-
47893:  sitten henkilö, joka kuuluu siihen puolu-            kunta on olemassa. Vasta sitten, kun julki-
47894:  eeseen, josta nykyinen hallitus on muodos-           suuteen alkoi saapua tietoja, että lääkärien
47895:  tettu. Virolaisen komitea otti pohjaksi Ahon         palkkauksen uudelleenjärjestelyssä voidaan
47896: 1926                             Maanantaina 5 p. joulukuuta 1960.
47897: 
47898: 
47899: siirtyä Hannuksen toimikunnan pohjalle              Valtioneuvoston päätös 24 päivältä marraskuuta
47900: kaikilla muilla sairaala~aloilla, mutta ei alue-    1960 sianlihan maahantuonnista ja siinll. nouda-
47901:                                                                    tettavista tulleista
47902: ja niihin verrattavissa olevien paikallissai-
47903: raaloitten kohdalla, alettiin kunnallisella         esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
47904: sektorilla, joka valtaosaa maan sairaaloista        ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s 1 a k i v a-
47905: hallitsee, kiinnittää asiaan huomiota. Tästä        1 i o k u n t a a n.
47906: johtuen aluesairaaloitten Hittohallitusten pu-
47907: heenjohtajat tulivat Helsinkiin ja pyrkivät
47908: pääministerin puheille. Tässä yhteydessä                              Pöydällepanot.
47909: herra pääministerHle saatettiin melko selvästi
47910: tiedoksi, että aluesairaaloita ei olisi jätettävä     Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
47911: kokonaispalkkausjärjestelmän ulkopuolelle.          naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
47912:    Pääjohtaja Pesosen puheenjohdolla käy-           mukaisesti eduskunnan seuraavaan istuntoon:
47913: tiin niitä viral!lisia neu-votteluja, jotka neu-
47914: votteluoikeuslain johdosta oli käytävä valtion                 12) Ratasuuntatutkimuksia
47915: ja Lääkäriliiton välillä. Keskiviikosta 30. 11.
47916: alkaen kunnallisten keskusjärjestöjen ja kun-       koskevien toivomusaloitteiden johdosta ilaa-
47917: tainliittojen edustajiUa oli tilaisuus olla mu-     dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 90;
47918: kana epävirallisissa neuvotteluissa, ja ne yh-
47919:                                                                 13)   Rautatierakennuksia
47920: tyvät valtion neuvotteluihin kantanaan asian
47921: eteenpäin hoitaminen siten kuin alussa mai-         koskevien kahden toivomusaloitteen johdosta
47922: nitsin lakiesitysten tarkoituksena olevan.          laadittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o
47923:    Kun Suomen Lääkäriliitto lauantaiaamuna          91;
47924: 3 päivänä kuluvaa joulukuuta vihdoin myös
47925: puolestaan ilmoitti hyväksyvänsä lakiesitysten      14) Valtioneuvoston oikeuskanslerin virka.toimis-
47926: antamisen ja kun Lääkäriliitto jo oli aikai-        ta.an ja lain noudatta.mista koskevista havainnois-
47927: semmin kirjallisesti ilmoittanut, että senkin           ta.an vuodelta 1959 antaman kertomuksen
47928: käsityksen mukaan toimenpidepalkkiosta voi-
47929: daan luopua ja siirtyä kokonaispalkkausjär-         johdosta laadittu       perustuslakivaliokunnan
47930: jestelmään, ja kun Lääkäriliitto on puoles-         mietintö n:o 22;
47931: taan myöskin hyväksynyt ·lakiesityksen sa-          15) Ehdotuksen laiksi niistä yleisistä perusteista,
47932: namuodon, olisi lakiesitykset kiireellisesti nyt    joiden mukaa.n lisenssiviraston virkatoimista ja
47933: käsiteltävä eduskunnassa.                           toimituskirjoista on suoritettava maksuja, annetun
47934:                                                             lain Voimassaoloajan pitentä.misestll.
47935:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
47936:                                                     sisäJltävän hallituksen esityksen johdosta laa-
47937:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään             dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
47938: ja asia ~ähetetään t a 1 o usva 1i o kun-           40; ja
47939: taan.
47940:                                                             16) Ehdotuksen yhteismetsälaiksi
47941: Ehdotuksen laiksi sairaanhoitolaitosten eräisiin
47942: palkkauskustannuksiin annettavan valtionavun        sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
47943:                    perusteista                      dittu maatalousvaliokunnan mietintö n: o 43.
47944: sisältävä hallituksen esitys n:o 133 esitel-
47945: lään ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdo-
47946: tuksen    mukaisesti  ta 1 o usva 1 i o kun-           P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
47947: t aan.                                              istunto on ensi perjantaina kello 14.
47948: 
47949: 
47950:   Puhe m i e s: Edustajille jaettu valtio-            Täysistunto lopetetaan keHo 15,36.
47951: neuvoston päätös voitaneen nyt esitellä valio-
47952: kuntaan Qähettämistä varten.                                             Pöytäkirjan vakuudeksi:
47953:   Hyväksytään.                                                                Olavi Salervo.
47954:                          79. Perjantaina 9 p. joulukuuta 1960
47955:                                                              kello 14.
47956: 
47957:                       Päivä.järjestys.                                                                             Si'V.
47958:                                                                         6) Ehdotus laiksi niistä yleisistä pe-
47959:    Ilmoituksia.                                                      rusteista, joiden mukaan lisenssiviras-
47960:                                                                      ton virkatoimista ja toimituskirjoista
47961:           Toinen käsittely:                                          on suoritettava maksuja, annetun lain
47962:                                                             Si'V.    voimassaoloajan pitentämisestä . . . . . . . 1942
47963:    1) Ehdotus laiksi kunnallislain muut-                               A s i a k i r j a t: V altiovarainvalio-
47964: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1940   kunnan mietintö n:o 40; hallituksen
47965:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                           esitys n:o 76.
47966: mietintö n: o 116; laki- ja talousvalio-                               7) Ehdotukset yhteismetsälaiksi ja
47967: kunnan mietintö n: o 29; hallituksen                                 eräiksi siihen Hittyviksi laeiksi . . . . . . ,
47968: esitys n: o 112.                                                       A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-
47969:    2) Ehdotus laiksi metsänparannus-                                 nan mietintö n: o 43; hallituksen esitys
47970: lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,             n:o 81.
47971:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
47972: mietintö n: o 117; maatalousvaliokun-
47973: nan mietintö n: o 40; hallituksen esitys                                      Ainoa käsittely:
47974: n:o 120.
47975:    3) Ehdotus laiksi asuinrakennusten                                   8) Valtioneuvoston oikeuskanslerin
47976: tuotantoon käytettyjen rakennustarvik-                               kertomus oikeuskanslerin virkatoimista
47977: keiden hintaan sisältyneen liikevaihto-                              ja lain noudattamista koskevista ha-
47978: veron palauttamisesta annetun lain                                   vainnoista vuodelta 1959 ........... .
47979:                                                                         A s i a k i r j a t:   Perustuslakivalio-   "
47980: soveltamisajan pitentämisestä . . . . . . . . ,
47981:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                           kunnan mietintö n:o 22; mainittu ker-
47982: mietintö n:o 118; valtiovarainvaliokun-                              tomus.
47983: nan mietintö n: o 39; hallituksen esitys                                9) Ehdotukset toivomuksiksi eräistä
47984: n:o 124.                                                             ratasuuntatutkimuksista ............ .
47985:                                                                         A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-   "
47986:    4) Ehdotus laiksi päihdyttävien ai-
47987: neiden väärinkäyttäjien huollosta . . . . ,                          nan mietintö n:o 90; toiv.al. n:ot 403
47988:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                            (1958 vp.), 261 (1959 vp.) ja 359.
47989: mietintö n: o 119; talousvaliokunnan                                    10) Ehdotukset toivomuksiksi rauta-
47990: mietintö n: o 9; hallituksen esitys n: o                             tierakennuksista ................... .
47991: 138 (1959 vp.).                                                         A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-   "
47992:                                                                      nan mietintö n:o 91; toiv.al. n:ot 389
47993:                                                                       (1958 vp.) ja 360.
47994:     Ensimmäinen käsittely:
47995:                                                                          Pöydällepanoa varten
47996:   5) Ehdotus laiksi hintatason turvaa-                                       esitellään:
47997: misesta annetun lain muuttamisesta . . 1941
47998:   A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-                              11) Lakivaliokunnan mietintö n: o 11
47999: kunnan mietintö n: o 21; hallituksen                                 hallituksen esityksen johdosta laiksi
48000: esitys n: o 126.                                                     elatusavustusten korottamisesta . . . . . . . 1943
48001: 1928                             Perjantaina 9 p. joulukuuta 1960.
48002: 
48003: 
48004:                                            Siv.                 E d u s k u n n a 11 e.
48005:    12) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
48006: n: o 41 hallituksen esityksen johdosta                Sitten kun Eduskunta viime marraskuun
48007: laiksi uusien virkojen ja toimien perus-           8 päivli;nä oli päättänyt, että entisiä valtio-
48008: tamisesta eräisiin virastoihin ja yleisiin         neuvoston jäseniä ja ministereitä lakitieteen
48009: laitoksiin ......................... . 1943        lisensiaatti Aarre Edvard Simosta, varatuo-
48010:    13) Valtiovarainvaliokunnan mietintö            mari Vilho Ferdinand Valdemar Väyrystä
48011: n:o 42 hallituksen esityksen johdosta              ja maaherra Urho Johan Kiukasrta vastaan
48012: Valtioneuvoston lainanottovaltuuksista .           oli nostettava syyte Valtakunnanoikeudessa
48013:    14) Valtiovarainvaliokunnan mietintö "          Eduskunnan perustuslaki'Valiokunnan 2 päi-
48014: n: o 43 hallituksen esityksen johdosta             välle kesäkuuta 1960 päivätyn mietinnön
48015: valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle             n: o 11 mukaisesti, Eduskunnan oikeusasia-
48016: 1961 ............................. .               mies on sanotun marraskuun 16 päivänä val-
48017:    15) Talousvaliokunnan mietintö n: o "           takunnanoikeuden puheenjohtajalle -Osoitta-
48018: 10 hallituksen esityksen johdosta yli-             massaan kirjeessä ilmoittanut tulevansa aja-
48019: opistollisista keskussairaaloista annetun          maan kysymyksessä o1evaa syytettä ja pyy-
48020: lain muuttamiseksi ................. . 1944        tänyt, että entiset ministerit Simonen, Väy-
48021:                                                    rynen ja Kiukas kutsuttaisiin asiasta valta-
48022:                                                    kunnanoikeudessa vastaamaan.
48023:  Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
48024: Aitio.                                                Syyteilmoituksen johdosta tänään pitämäs-
48025:                                                    sään valmistavassa kokouksessa valtakunnan-
48026:                                                     oikeus on todennut
48027:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi               1) että Eduskunnan valitseman valtakun-
48028: edustajat Karjalainen, Kukkonen, Kyttä,            nanoikeuden jäsenen, varatuomari Väyrysen
48029: LakkaJ.a, Leikola, Leskinen, Pohjala, Sundell,     varamiestä lakitieteentohtori Tauno Erland
48030: Torvi ja I. Virtanen.                              Suontaustaa on kysymyksessä olevaBSa asiassa
48031:                                                     kuultu asiantuntijana perustuslakivaliokun-
48032:                                                     nassa ja että lalritieteentohtori Suontausta
48033:                                                     siten on esteeilinen toimimaan jutussa valta-
48034:                                                     kunnanoikeuden jäsenenä sekä
48035:                 Ilmoitusasiat:                         2) että Eduskunnan valitsema valtakun-
48036:                  Lomanpyynnöt.                      nanoikeuden varajäsen ministeri Oskari Leh-
48037:                                                     tonen, joka perustuslakivaliokunnan puheen-
48038:    Vapautusta eduskuntaJtyöstä saavat tästä         johtajana on ottanut osaa asian käsittelyyn
48039: istunnosta yksityisasiain vuoksi ed. Lakkala        valiokunnassa, niin ikään on esteeilinen toi-
48040: ja ulkomaanmatkan vuoksi ed. Leikola, tä-           mimaan jutussa valtakunnanoikeuden jäse-
48041: män istuntokauden loppuun ulkomaanmatkan            nenä.
48042: takia ed. Sundell ja näiden valtiopäivien              Kun valtakunnanoikeutta 1. kohdassa mai-
48043: loppuun sairauden vuoksi ed. I. Virtanen.           nitusta syystä ei ilman täydennysvaalia
48044:                                                     saada täysilukuiseksi ja kun myöhemmin
48045:                                                     voisi aiheutua vii:västystä myös sen johdosta,
48046:           Valtakunnanoikeuden jäsenet.
48047:                                                     ettei kaikilla Eduskunnan valitsemilla jäse-
48048:                                                     nillä ole esteetöntä varamiestä, valtakunnan-
48049:   Ensimmäinen            varapuhemies:              oikeus kunnioittavasti saattaa edellä lausutun
48050: Luetaan valtakunnanoikeuden puheenjohta-            Eduskunnan tietoon sellaisia toimenpiteitä
48051: jalta saapunut kirjelmä.                            varten, joihin asiassa on aihetta.
48052: 
48053:    Sihteeri lukee:                                    Helsingissä joulukuun 5 päivänä 1960.
48054: 
48055: , Valtakunnanoikeuden puheenjohtaja                            Valtakunnanoikeuden puolesta:
48056:              Helsingissä
48057:                                                                          Toivo Tarjanne.
48058:       joulukuun 5 päivänä 1960.
48059:               N:o 14.                                                         Martti Miettinen."
48060:                                    Asuntoviljelystilojen lainoitusmahdollisuudet.                       1929
48061: 
48062:   Ensimmäinen           varapuhemies:                         Nämä kysymykset on nyt vastauksineen
48063: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että eduskunta                   painettuina jaettu edustajille ja otetaan
48064: päättäisi jättää eduskunnan valitsijamiesten                eduskunnan pöytäkirjaan.
48065: tehtäväksi valita puheena olevan jutun käsit-                 V aitiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momentin
48066: telyä varten valtakunnanoikeuden jäsenille                  mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
48067: varatuomari Vilho Väyryselle toisen ja kol-                 tehdä päätöstä.
48068: mannen varamiehen sekä kaupunginjohtaja
48069: Arno Tuumalie toisen varamiehen.                              Kysymykset ja niihin annetut vastaukset
48070:                                                             ovat näin kuuluvat:
48071:   Hyväksytään.
48072: 
48073:                                                                   Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
48074:   Eduskunnan tietoon saatettu valtioneuvoston
48075:                    pä.ä.tös.                                   Saatujen tietojen mukaan ovat lainoja ja-
48076:                                                             kavat viranomaiset ottaneet viime aikoina
48077:   Ensimmäinen           varapuhemies:                       sellaisen kannan, että maankäyttölain mukai-
48078: Ilmoitetaan, että siinä tarkoituksessa kuin                 sia asutus- ja rakennuslainoja ei ole annettu
48079: valuutan säännöstelystä 4 päivänä joulu-                    asuntoviljelystilojen hankkimiseen tai raken-
48080: kuuta 1959 annetun ~ain 3 § :ssä on säädetty,               tamiseen. On olemassa lukuisa joukko ta-
48081: on eduskunnalle, puhemiehelle osoitettuna,                  pauksia, jolloin asutus- tai rakennuslaina on
48082: saapunut mainitun lain nojalla annettu                      evätty sillä perusteella, ettei tila täytä vilje-
48083:                                                             lystilalle asetettavia vaatimuksia.
48084:   V aitioneuvoston päätös 24 päivältä marras-                  Tällaiset asutusviranomaisten ottamat kan-
48085: kuuta 1960 valuutan säännöstelystä annetun                  nanotot ovat olleet omiaan herättämään kat-
48086: valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta.                    keruutta ja ristiriitoja maaseutuväestön pii-
48087:                                                             rissä. Esitämme erään esimerkin. Rinnakkain
48088:    Tämä valtioneuvoston päätös on nyt saa-                  on kaksi tilaa, viljelystila ja asuntoviljelys-
48089: tettu eduskunnan tietoon jakamalla se edus-                 tila. Molemmat anovat rakennuslainaa. Asun-
48090: tajille.                                                    toviljelystilan haltijalta tämä laina evätään,
48091:                                                             mutta viljelystilan haltijalle myönnetään.
48092:                                                             Viljelystilan omistaja saattaa olla monta ker-
48093:       Kysymyksiä. ja. niihin annettuja. va.sta.uksia..      taa paremmassa taloudellisessa asemas~a kuin
48094:                                                             asuntoviljelystilan omistaja. Tapahtuma he-
48095:    Ensimmäinen           varapuhemies:                      rättää luonnollisesti arvostelua.
48096: Ulkopuolella päiväjärjestyksen ilmoitetaan,                    Asuntoviljelystilan omistaja on useimmissa
48097: että eduskunnalle ovat, puhemiehelle osoitet-               tapauksissa itse syytön siihen, ettei hänen
48098: tuina, saapuneet maatalousministeri Jaakko-                 tilastaan voida muodostaa viljelystilaa. Asia
48099: lan vastaukset ed. V. Turusen ym. kysymyk-                  saattaa olla useimmissa tapauksissa niin, ettei
48100: seen, joka koskee asuntoviljelystilojen hank-               ole olemassa edellytyksiäkään maan ostoon
48101: kimiseen tai rakentamiseen tarkoitettujen                   siinä määrin, että tilasta voitaisiin muodos-
48102: lainojen myöntämistä, ja ed. Hultin ym. ky-                 taa viljelystila. Asuntoviljelystilan haltijan
48103: symykseen, joka koskee rakennetun asunto-                   on kuitenkin pakko tilallaan asua ja yrittää
48104: tilan lainoitusmahdollisuuksia, kulkulaitosten              hankkia perheelleen jokapäiväistä toimeentu-
48105: ja yleisten töiden ministeri Kleemolan vas-                 loa.
48106: taus ed. Törmän ym. kysymykseen, joka kos-                     Tiedossamme ei ole onko esimerkiksi asu-
48107: kee työttömyyskorvauksesta annetun lain                     tushallituksen tai valtioneuvoston toimesta
48108: edellyttämän asetuksen antamista, ministeri                 annettu asutusviranomaisille sellaista yleis-
48109: Erkkilän vastaus ed. V. Turusen ym. kysy-                   luontoista ohjetta, ettei asuntoviljelystiloille
48110: mykseen, joka koskee esityksen antamista                    saa lainoitusta myöntää. Mikäli tällaiset oh-
48111: maataloustyöntekijäin minimipalkkalaiksi, ja                jeet on annettu, ovat ne käsityksemme mu-
48112: ministeri Lehtosalon vastaus ed. Jungarän                   kaan ristiriidassa voimassa olevan maankäyt-
48113: ym. kysymykseen, joka koskee viimeksi näh-                  tölainsäädännön kanssa. Menettelyä ei mie-
48114: täville pannuissa veroluetteloissa ilmenneitä               lestämme voi puolustaa silläkään, että varoja
48115: epäkohtia.                                                  asutustoiminnan lainoitukseen on ollut rajoi-
48116: 242
48117: 1930                           Perjantaina 9 p. joulukuuta 1960.
48118: 
48119: 
48120: tetusti käytettävissä. Käytettävissä olevat      säännöksillä pyritty rajoittamaan asuntovil-
48121: varat pitäisi mielestämme tasapuolisesti käyt-   jelystilojen perustaminen sellaisiin tapauk-
48122: tää eri muotoisten ja kokoisten tilatyyppien     siin, joissa viljelijäperheen toimeentulo on
48123: kesken.                                          jatkuvasti turvattu. Tästä johtuen maan-
48124:   Edellä esitettyyn ja valtiopäiväjärjestyk-     käyttölain 7 § : n 3 momentin mukaan asunto-
48125: sen 37 §: n 1 momenttiin viitaten esitämme       viljelystiloja saadaan perustaa vain siinä ta-
48126: valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-     pauksessa, että kannattavan erikoismaatalou-
48127: tavaksi seuraavan kysymyksen:                    den harjoittaminen maan laadun ja tuottei-
48128:                                                  den menekin edullisuuden johdosta on jatku-
48129:          Onko Hallitus tietoinen siitä, että     vasti mahdollista tahi että paikkakunnalla on
48130:        asutusviranomaiset    eivät   nykyisin    tilaisuus maatalouden harjoittamisen ohella
48131:        myönnä asutus- ja rakennuslainoja         saada pysyvästi riittäviä sivuansioita sekä
48132:        asuntoviljelystilojen hankkimiseen ja     että edellytykset toimeentulon saamiseen tä-
48133:        rakentamiseen, ja jos on,                 män vuoksi ovat erittäin edulliset. Asunto-
48134:          mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo    viljelystila saadaan perustaa vain asutushal-
48135:        ryhtyä asuntoviljelystilojen saattami-    lituksen luvalla.
48136:        seksi lainoitukseen nähden tasaveroi-        Tilan perustamiseen on rinnastettavissa
48137:        seen asemaan T                            myös tilan tai sitä vastaavan maa-alueen
48138:   Helsingissä 8 päivänä marraskuuta 1960.        hankkiminen omatoimisesti. Tämän vuoksi
48139:                                                  on maankäyttölain mukaisessa lainoitustoi-
48140: Vilho Turunen.            Vappu Heinonen.        minnassa, milloin omatoimisesti tapahtuvaa
48141: H. Törmä.                 Impi Lukkarinen.       tilan tai alueen hankkimista tuetaan asutus-
48142: A. Härkönen.              Urho Kulovaara.        varoilla, pyritty siihen, että tilan tai alueen
48143: A. Simonen.               Arvo Sävelä.           elinkelpoisuusedellytykset olisivat ainakin
48144:                                                  suunnilleen samanlaiset kuin siinä tapauk-
48145:                                                  sessa, että tila perustettaisiin asutusviran-
48146:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.            omaisten toimesta.
48147:                                                     Edellä sanotusta johtuen ei myöskään
48148:    Eduskunnan Herra Puhemiehelle jätetyssä,      uuden, selvästi elinkelvottomaksi katsottavan
48149: marraskuun 8 päivänä 1960 päivätyssä kir-        asuntoviljelystilan rakentamista ole katsottu
48150: joituksessa kansanedustaja Vilho Turunen         tarkoituksenmukaiseksi tukea maankäyttölai-
48151:                                                  noituksella.
48152: ym. ovat valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1
48153: momenttiin viitaten valtioneuvoston asian-          Jo olemassa oleville asuntoviljelystiloille
48154: omaisen jäsenen vastattavaksi esittäneet seu-    on asunto- ja rakentamislainoja myönnetty
48155: raavan kysymyksen:                               kiinnittämättä huomiota tilan elinkelpoisuu-
48156:                                                  teen.
48157:          , Onko Hallitus tietoinen siitä, että      Tähän mennessä on asuntoviljelystilaksi
48158:        asutusviranomaiset    eivät   nykyisin    katsottavien tilojen ja alueiden hankkimi-
48159:        myönnä asutus- ja rakennuslainoja         seksi myönnetty 202 lainaa, yhteismääräitään
48160:        asuntoviljelystilojen hankkimiseen ja     noin 423 000 000 markkaa. Sen sijaan asun-
48161:        rakentamiseen, ja jos on,                 toviljelystilojen rakentamiseen on tähän men-
48162:          mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo    nessä myönnetty 3 100 lainaa, yhteismääräi-
48163:        ryhtyä asuntoviljelystilojen saattami-    tään noin 1 040 000 000 markkaa.
48164:        seksi lainoitukseen nähden tasaveroi-
48165:                                                    Helsingissä 30 päivänä marraskuuta 1960.
48166:        seen asemaan?
48167:                                                      Maatalousministeri Einari Jaakkola.
48168:    Vastaukseksi tähän kysymykseen saan kun-
48169: nioittaen esittää seuraavaa:
48170:    Eräs tunnetuimpia maataloutemme epäkoh-
48171: tia on tilakoon pienuus ja erityisesti asunto-           Tili Riksdagens Herr Talman.
48172: viljelystilatyyppiä olevien elinkelvottomien
48173: tilojen suuri määrä. Kun myös aikaisempien         I en tili Riksdagens Herr Talman riktad
48174: asutuslakien nojalla maahan on muodostettu       skrivelse av den 8 november 1960 hava riks-
48175: runsaasti tällaisia tiloja, on maankäyttölain    dagsmännen Vilho Turunen m. fl., med hän-
48176:                             Asuntoviljelystilojen lainoitusmahdollisuudet.                      1931
48177: 
48178: visning till 37 § 1 mom. riksdagsordningen,            Till följd av det ovan sagda har det icke
48179: till vederbörande medlem av Statsrådet för          heller ansetts ändamålsenligt att genom lån-
48180: avgivande av svar ställt följande spörsmål:         givning, som avses i jorddispositionslagstift-
48181:                                                     ningen, stöda uppförande av byggnader på
48182:         ,Är Regeringen medveten om att              en bostadsodlingslägenhet, som alldeles tyd-
48183:       kolonisationsmyndigheterna icke nu-           ligt bör anses som livsoduglig.
48184:       mera beviljar kolonisations- och bygg-           För bostadsodlingslägenheter, som redan
48185:       nadslån för anskaffning av bostads-           finnas, har bostads- och byggnadslån bevil-
48186:       odlingslägenheter och för uppförande          jats utan att avseende vid lägenhetens livs-
48187:       av byggnader på desamma, och om så            duglighet fästs.
48188:       är fallet,                                       Hittills har för anskaffning av lägenheter
48189:         vilka åtgärder ämnar Regeringen             och områden, vilka böra anses som bostads-
48190:       vidtaga för att bringa bostadsodlings-        odlingslägenheter, beviljats 202 lån, till ett
48191:       lägenheterna i en med hänsyn till be-         sammanlagt belopp av c. 423 000 000 mark.
48192:       låningen likvärdig ställning?"                Däremot har för uppförande av byggnader
48193:                                                     på bostadsodlingslägenheter hittills beviljats
48194:    Som svar på detta spörsmål får jag vörd-         3 100 lån, till ett sammanlagt belopp av
48195: samt anföra följande:                               c. 1 040 000 000 mark.
48196:    Ett av de mest kända missförhållandena
48197: inom vårt lantbruk utgör lägenheternas                 Helsingfors den 30 november 1960.
48198: ringa storlek och särskilt det stora antalet
48199: livsodugliga lägenheter av bostadsodlingslä-              Lantbruksminister Einari Jaakkola.
48200: genhetstyp. Då även med stöd av tidigare
48201: kolonisationslagar i landet bildats en stor
48202: mängd dylika lägenheter, har man genom                     Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
48203: stadgandena i jorddispositionslagen försökt
48204: begränsa grundandet av bostadsodlingslägen-             Elokuun 16 päivänä 1958 annetun maan-
48205: heter till sådana fall, att odlarfamiljens ut-       käyttölain mukaan voidaan lain 7 § :n mukai-
48206: komst fortgående tryggas. Till följd härav           sesti muodostaa myös asuntotiloja ja tontte.ja,
48207: kunna enligt 7 § 3 mom. jorddispositionsla-          kuten tämän pykälän 4 momentissa edellyte-
48208: gen bostadsodlingslägenheter grundas endast          tään. Samoin voidaan lain 30 § : n 1 kohdan
48209: i det fall, att ett räntabelt speciallantbruk        mukaan antaa lainoja myös tällaisen tilan
48210: tili följd av jordmånen och den förmånliga           ostoon.
48211: avsättningen av produkterna fortgående är               Nyt on kuitenkin poikkeuksetta käynyt
48212: möjligt eller att på orten jämsides med ut-          niin, että ne viranomaiset, jotka näitä lainoja
48213: övandet av lantbruk varaktiga och tillräck-          myöntävät, ovat tulkinneet 13 päivänä helmi-
48214: liga möjligheter till biförtjänst finnas samt        kuuta 1959 maankäyttölaista annetun asetuk-
48215: att förutsättningarna för utkomstens förvär-         sen 2 § : n 2 momenttia niin ahtaasti, ettei
48216: vande till följd härav äro synnerligen för-          rakennetun asutustilan ostajalle lainoja ole
48217: delaktiga. Bostadsodlingslägenhet kan bevil-         myönnetty.
48218:  jas endast med tillstånd av kolonisationssty-          Asetuksen kyseisessä momentissa sanotaan,
48219: relsen.                                              että lainaa voidaan myöntää jos on erityisiä
48220:    Med lägenhets grundande kan även likstäl-         syitä olemassa. Näitä erityisiä syitä ei ole
48221: las en lägenhets eller motsvarande jordom-           lainoja myöntävien viranomaisten mielestä
48222: l'ådes anskaffande på eget initiativ. Tili           ollut olemassa. Näin ollen laina-anomukset
48223:  följd härav har man i den låneverksamhet,           on poikkeuksetta hylätty.
48224:  som avses i jorddispositionslagen, då anskaff-         Siinä tapauksessa, että on ostettu asunto-
48225: ningen av lägenhet eller område på eget ini-         tila tai tontti, jota ei ole rakennettu, on ra-
48226: tiativ stödes med kolonisationsmedel, sökt           kennuslainoja myönnetty tarkoitukseen.
48227: komma därtill, att förutsättningarna för lä-            Mielestämme tällainen menettely ei ole oi-
48228:  genhetens eller områdets livsduglighet åt-          kein, sillä kaikkein halvimmalla valtio pää-
48229:  minstone i stort sett skulle vara likadana          see, jos laina annettaisiin myös rakennetun
48230: som i det fall, att lägenheten skulle grundas        asuntotilan ostoon. On todettava, että tiloja,
48231: på åtgärd av kolonisationsmyndigheterna.             joihin tällä tavoin lainaa voitaisiin myöntää,
48232: 1932                            Perjantaina 9 p. joulukuuta 1960.
48233: 
48234: 
48235: on myös viimeaikoina ollut varsin paljon saa-              mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
48236: tavissa.                                                 ryhtyä asetuksen muuttamiseksi siten,
48237:    Kun edellä mainitun maankäyttölainoista               että rakennettujen asuntotilojen lai-
48238: annetun asetuksen 2 § : n 2 momentti on es-              noitus tulisi mahdolliseksi?"
48239: teenä rakennetun asuntotilan oston lainoitta-
48240: miselle, olisi hallituksen huolehdittava siitä,      Vastaukseksi tähän kysymykseen saan kun-
48241: että asetusta muutettaisiin siten, että maan-     nioittaen esittää seuraavaa:
48242: käyttölain hengen mukainen lainoitus myös            Yleisesti tunnetuista syistä on maassamme
48243: rakennetun asuntotilan oston rahoittamiseksi      sotien jälkeisenä aikana vallinnut asunto-
48244: olisi mahdollista.                                pula. Asuntovajausta on edelleenkin erityi-
48245:    Käsityksemme mukaan on ilman muuta sel-        sesti kaupunkeihin ja muihin asutuskeskuk-
48246: vää, että silloin kun on saatavissa jo raken-     siin rajoittuvissa osissa maalaiskuntia. Sitä
48247: nettuja asuntotiloja, näiden oston rahoitta-      mukaa kuin teollisuuslaitoksia sijoitetaan
48248: minen olisi ehdottomasti edullisempaa asutus-     maaseudulle, syntyy näiden läheisyyteen
48249: toimintaa kuin se, että lainoituksen kieltämi-    asuntojen tarvetta. Lisäksi varsinaisella
48250: sellä pakoitetaan rakentamaan uudet raken-        maaseudulla on runsaasti sellaisia asuntoja,
48251: nukset vastaavanlaiselle asuntotilalle.           jotka eivät täytä kohtuullisen asumistason
48252:    Edellä esitettyyn ja valtiopäiväjärjestyk-     kannalta välttämättömiä vaatimuksia ja jotka
48253: sen 37 § : n 1 momenttiin viitaten esitämme       niin ollen ovat välttämättömästi uudistamisen
48254: valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-      ja korjaamisen tarpeessa. Kun asuntovajaus
48255: tavaksi seuraavan kysymyksen:                     on poistettavissa vain uusia asuntoja raken-
48256:                                                   tamalla ja vanhoja asuntoja uusimalla ja
48257:           Onko Hallitus tietoinen siitä, että     korjaamalla, on myös maankäyttölainsäädän-
48258:        maankäyttölainoista 13 päivänä helmi-      nön mukaisessa lainoituksessa asetettava etu-
48259:        kuuta 1959 annetun asetuksen tulkinta      sijalle asuntolainoitus rakennettujen asunto-
48260:        estää lainoituksen rakennettua asunto-     tilojen ja -tonttien hankkimista tarkoittavaan
48261:        tilaa ostettaessa, ja jos on,              lainoitukseen verrattuna. Tämä on katsot-
48262:           mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo    tava perustelluksi ainakin niin kauan, kuin
48263:        ryhtyä asetuksen muuttamiseksi siten,      asuntovajausta ja välttämätöntä tarvetta
48264:        että rakennettujen asuntotilojen lai-      saada uusituksi asumiskelvottomiksi käyneitä
48265:        noitus tulisi mahdolliseksi?               asuntoja on olemassa. Muun muassa edellä
48266:                                                   mainituista syistä johtuen on maankäyttö-
48267:    Helsingissä 8 päivänä marraskuuta 1960.        lainoista annetun asetuksen (69/59) 2 § :n
48268:                                                   2 momentissa säädetty, että maanostolainan
48269: Mikko Hult.                A. Härkönen.           myöntäminen on sallittu rakennetun asunto-
48270: Arvo Sävelä.               Aili Siiskonen.        tilan ja asuntotontin hankkimiseksi vain eri-
48271:                Vilho Turunen.                     tyisistä syistä. Tällaisina erityisinä syinä on
48272:                                                   lainoja myönnettäessä pidetty muun muassa
48273:                                                   sitä, että lainan hakija on leskivaimo, tai
48274:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.              että hän ei invaliditeetin, suuren perheen tai
48275:                                                   muun näihin verrattavan syyn vuoksi pysty
48276:   Eduskunnan Herra Puhemiehelle jätetyssä,        itse osallistumaan rakentamistyöhön. Maini-
48277: marraskuun 8 päivänä 1960 päivätyssä kir-         tuista erityisistä syistä on tähän mennessä
48278: joituksessa kansanedustaja Mikko Hult ym.         myönnetty 378 lainaa, yhteismääräitään noin
48279: ovat valtiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 mo-        111 000 000 markkaa.
48280: menttiin viitaten valtioneuvoston asianomai-          Edellä mainituista syistä ja k--un raken-
48281: sen jäsenen vastattavaksi esittäneet seuraa-      nettujen asuntotilojen ja -tonttien hankkimi-
48282: van kysymyksen:                                   sen lainoittamista yleensäkään ei voida käy-
48283:                                                    tettävissä olevien varojen määrä huomioon
48284:           ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että    ottaen tärkeysjärjestyksessä asettaa samaan
48285:        maankäyttölainoista 13 päivänä helmi-       asemaan kuin lainoittaminen on eräiden mui-
48286:        kuuta 1959 annetun asetuksen tulkinta      den maankäyttölainojen osalta asetettava, on
48287:        estää lainoituksen rakennettua asunto-     tässä vaiheessa katsottava edelleen tarpeelli-
48288:        tilaa ostettaessa, ja jos on,              seksi rajoittaa rakennettujen asuntotilojen ja
48289:                                     Asuntotilojen lainoitus.                                1933
48290: 
48291: -tonttien hankkimisen lainoittamista maan-       underskott av bostäder och ett nödvändigt
48292: käyttölainsäädännön nojalla.                     behov att ombygga sådana bostäder, som
48293:                                                  blivit obeboeliga, förekommer. Bland annat
48294:   Helsingissä 1 päivänä joulukuuta 1960.         av ovannämnda orsaker har i 2 § 2 mom.
48295:                                                  förordningen om jorddispositionslån (69/59)
48296:     Maatalousministeri Einari Jaakkola.          stadgats, att det endast på synnerliga skäl
48297:                                                  är tillåtet att bevilja jordinköpslån för in-
48298:                                                  köp av bebyggd bostadslägenhet och bostads-
48299:                                                  tomt. Såsom dylika synnerliga skäl har vid
48300:        Till Riksdagens Herr Talman.              beviljandet av lån ansetts bland annat att
48301:                                                  lånesökanden är änka, eller att lånesökanden
48302:   I en till Riksdagens Herr Talman riktad        på grund av invaliditet, en stor familj eller
48303: skrivelse av den 8 november 1960 hava riks-      annan med dessa jämförlig orsak icke själv
48304: dagsmännen Mikko Hult m. fl., med hänvis-        förmår deltaga i byggnadsarbetet. På
48305: ning till 37 § 1 mom. riksdagsordningen, till    nämnda synnerliga skäl har hittills beviljats
48306: vederbörande medlem av statsrådet för av-        378 lån tili ett sammanlagt belopp av c.
48307: givande av svar ställt följande spörsmål:        111 000 000 mark.
48308:                                                     Av ovannämnda orsaker och då en lån-
48309:         ,Är Regeringen medveten om att           givning för anskaffning av bebyggda bo-
48310:       tolkningen av förordningen den 13          stadslägenheter och -tomter i allmänhet icke
48311:       februari 1959 om jorddispositionslån       kan, med beaktande av de tillbudsstående
48312:       hindrar långivning vid köp av be-          medlen, vad viktighetsordningen beträffar
48313:       byggd bostadslägenhet, och om så är        placeras i samma ställning som långivningen
48314:       fallet,                                    beträffande vissa andra jorddispositionslån,
48315:          vilka åtgärder ämnar Regeringen         bör det i detta skede anses alltjämt av be-
48316:       vidtaga för ändring av förordningen        hovet påkallat att begränsa långivningen för
48317:       sålunda, att en långivning för be-          anskaffning av bebyggda bostadslägenheter
48318:       byggda bostadslägenheter skulle bli va      och -tomter med stöd av jorddispositionslag-
48319:       möjlig?"                                   stiftningen.
48320:    Som svar på detta spörsmål får jag vörd-          Helsingfors den 1 december 1960.
48321: samt anföra följande:
48322:    Av allmänt kända orsaker har det rått               Lantbruksminister Einari Jaakkola.
48323: bostadsbrist i riket under tiden efter krigen.
48324: Underskott av bostäder råder alltjämt sär-
48325: skilt i sådana delar av landskommuner, som               Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
48326: gränsa till städer och andra bosättnings-
48327: centra. Efter hand som industrier placeras          Eduskunta on 31 päivänä toukokuuta 1960
48328: på landsbygden, uppkommer invid dessa be-         hyväksynyt kansanedustaja Hultin aloit-
48329: hov av bostäder. Ytterligare finnes på den        teen pohjalta työttömyyskorvauslain niiden
48330: egentliga landsbygden en stor mängd så-           työttömiksi joutuneiden turvaksi, joille
48331: dana bostäder, vilka med avseende å en skä-       syystä tai toisesta ei ole voitu heidän ky-
48332: lig boendenivå icke fylla de nödvändiga an-       kyään tai taitoaan vastaavaa työtä järjestää.
48333: språken och vilka sålunda oundvikligen äro        Kyseisen lain on Tasavallan Presidentti vah-
48334: i behov av ombyggnad och reparation. Då           vistanut 20 päivänä kesäkuuta 1960.
48335: underskottet av bostäder kan avlägsnas en-          Vaikka lain hyväksymisestä ja vahvistami-
48336: dast genom att nya bostäder uppföras och          sesta on kulunut jo näin pitkä aika, ei lakia
48337: genom att gamla bostäder ombyggas och             ole voitu käytännössä soveltaa, koska lain
48338:  repareras, bör även vid långivning, som av-      toimeenpanoasetusta ei ole vielä tähän men-
48339:  ses i jorddispositionslagstiftningen, långiv-    nessä annettu. Parantuneesta työllisyystilan-
48340:  ningen i fråga om bostäder ställas framom        teesta huolimatta on nyt jo eräillä paikka-
48341:  den långivning, som avser anskaffning av         kunnilla ollut havaittavissa työttömyyden
48342:  bebyggda bostadslägenheter och tomter. Detta     ilmenemistä ja näin on ennen kaikkea nais-
48343:  bör anses motiverat åtminstone så länge som      ten kohdalla. Naisten sijoittaminen tavan-
48344: 1934                             Perjantaina 9 p. joulukuuta 1960.
48345: 
48346: 
48347: oma:tsim työllisyystöihin tuottaa muutenkin        päivänä marraskuuta 1960 mietintönsä val-
48348: vaikeuksia ja tällöin pitäisi voida maksaa         tioneuvostolle. Komitean tekemän esityksen
48349: ainakin lain edellyttämää työttömyyskor-           perusteella annettiin 26 päivänä marraskuuta
48350: vausta. Asia saattaa aivan lähiaikoina tulla       1960 asetus työttömyyskorvauksesta sekä oh-
48351: ajankohtaiseksi työttömyys- ja työllisyyskysy-     jeet lain ja asetuksen yksityiskohtaisesta
48352: myksiä kokonaisuudessaankin käsiteltäessä.         soveltamisesta.
48353:    Edellä olevan perusteella ja viitaten valtio-      Kuluvana syksynä on työllisyystilanne ol-
48354: päiväjärjestyksen 37 §: n 1 momenttiin esi-        lut maassa niin hyvä, että kaikille työhalui-
48355: tämme valtioneuvoston asianomaisen jäsenen         sille henkilöille on voitu osoittaa työtä. Se,
48356: vastattavaksi seuraavan kysymyksen:                että työttömyyskorvauslakia ei tähän men-
48357:                                                    nessä ole käytännössä voitu soveltaa, ei näin-
48358:          Mihin toimenpiteisiin Hallitus on         ollen ole loukannut työntekijäin etuja.
48359:        ryhtynyt tai aikoo ryhtyä toimeen-             Tämän, Herra Puhmies, olen tahtonut
48360:        panoasetuksen antamiseksi työttömyys-       saattaa tietoonne.
48361:        korvauslain johdosta?
48362:                                                      Helsingissä, kulkulaitosten ja yleisten töi-
48363:   Helsingissä 8 päivänä marraskuuta 1960.          den ministeriössä, 1 päivänä joulukuuta 1960.
48364: 
48365: H. Törmä.             A. Simonen.                     Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri
48366: Vilho Turunen.        Arvo Sävelä.                              Kauno Kleemola.
48367: Aili Siiskonen.       Urho Kulovaara.
48368: A. Härkönen.     Martta Salmela-Järvinen.
48369: Impi Lukkarinen.      Mikko Hult.
48370: Vappu Heinonen.       Arvi Turkka.                         Till Riksdagens Herr Talman.
48371: 
48372:                                                       Riksdagsmännen H. Törmä m. fl. ha med
48373:                                                    stöd av riksdagsordningens 37 § 1 mom. tili
48374:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.              vederbörande medlem av statsrådet för av-
48375:                                                    givande av svar ställt följande spörsmål:
48376:    Kansanedustajat H. Törmä ym. ovat val-
48377: tiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momenttiin                  ,Vilka åtgärder har Regeringen vid-
48378: nojautuen esittäneet valtioneuvoston asian-               tagit eller ämnar den vidtaga i syfte
48379: omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan ky-               att giva en verkställighetsförordning
48380: symyksen:                                                 med anledning av lagen om arbets-
48381:                                                           löshetsunderstöd ?"
48382:          ,Mihin toimenpiteisiin Hallitus on
48383:        ryhtynyt tai aikoo ryhtyä toimeen-             Tili detta spörsmål, som Herr Talmannen
48384:        panoasetuksen antamiseksi työttömyys-       tillställt undertecknad minister, får jag vörd-
48385:        korvauslain johdosta?"                      samt framhålla:
48386:                                                       Lagen den 20 juni 1960 om arbetslöshets-
48387:    Tähän kysymykseen, jonka Herra Puhe-            understöd (322/60) trädde i kraft den 1 juli
48388: mies on jättänyt vastattavakseni, esitän kun-      1960. Då lagen stiftades på grundvalen av
48389: nioittaen seuraavaa:                               en riksdagsmotion, kunde man icke innan
48390:    Työttömyyskorvauksesta 20 päivänä kesä-         lagens ikraftträdande vidtaga erforderliga
48391: kuuta 1960 annettu laki (322/60) tuli voi-         åtgärder för dess verkställighet.
48392: maan 1 päivänä heinäkuuta 1960. Kun laki              Den 1 september tillsatte statsrådet en
48393: säädettiin eduskunnassa tehdyn lakialoitteen       kommitte med uppgift att avgiva förslag
48394: pohjalta, ei ennen lain voimaantuloa voitu         till förordning om verkställigheten av lagen
48395: ryhtyä sen täytäntöönpanemiseksi tarpeelli-        om arbetslöshetsunderstöd samt att uppgöra
48396: siin toimenpiteisiin.                              detaljerade anvisningar för tillämpningen av
48397:    Syyskuun 1 päivänä valtioneuvosto asetti        lagen och förordningen. Kommitten inläm-
48398: komitean tekemään esityksen asetukseksi            nade den 19 november 1960 sitt betänkande
48399: työttömyyskorvauslain toimeenpanosta sekä          tili statsrådet. På basen av kommittens för-
48400: laatimaan ohjeet lain ja asetuksen yksityis-       slag gavs den 26 november 1960 en förord-
48401: kohtaisesta soveltamisesta. Komitea jätti 19       ning om arbetslöshetsunderstöd samt detalje-
48402:                              Maataloustyöntekijäin minimpaLkkalaki.                          1935
48403: 
48404: rade anvisningar angående tillämpning av         valiokunnassa, missä se on odottanut tätä
48405: lagen och förordningen.                          lausuntoa jo parin vuoden ajan. Hallituk-
48406:    Innevarande höst har sysselsättningsläget     sesta riippumattomista syistä ei näin ollen
48407: i landet varit så gott, att arbete kunnat an-    maataloustyöntekijöitä ole saatu työaikalain
48408: visas åt alla arbetsvilliga personer. Den om-    piiriin. Maataloudessa on kuitenkin työaika
48409: ständigheten, att lagen om arbetslöshetsun-      vuodesta 1946 alkaen ollut määritelty työ-
48410: derstöd hittills icke kunnat tillämpas, har      ehtosopimuksilla. Alalla on tästäkin asiasta
48411: sålunda icke kränkt någon arbetstagares in-      saatu erittäin myönteisiä kokemuksia. Täl-
48412: tressen.                                         täkin osin sopimus luonnollisesti koskee vain
48413:    Detta, Herr Talman, har jag velat bringa      järjestäytyneitä työnantajia.
48414: till Eder kännedom.                                 Maamme maatalous- ja erikoisesti pienvil-
48415:                                                  jelysvaltaisuuden huomioiden olisi käsityk-
48416:    Helsingfors, ministeriet för kommunika-       semme mukaan erittäin tärkeätä, että maata-
48417: tionsväsendet och allmänna arbetena, den         lousalalle säädettäisiin minimipalkkalaki,
48418: 1 december 1960.                                 jolla järjestöihin kuulumattomat työnantajat
48419:                                                  velvoitettaisiin noudattamaan niitä palkka-,
48420:     Minister för kommunikationsväsendet och      työaika- ja sosiaalisia ehtoja, jotka alan
48421:     allmänna arbetena Kauno Kleemola.            työehtosopimuksissa on yksityiskohtaisesti
48422:                                                  sovittu. Viittaamme tässä suhteessa päämi-
48423:                                                  nisteri V. J. Sukselaisen puheisiin 5. 11. ja
48424:                                                  13. 11. -60, joissa puheissa pääministeri Suk-
48425:      Eduskunnan Herra Puhemiehelle.              selainen vaati hallituksen esittämän v"åhim-
48426:                                                  mäispalkkalain hyväksymistä eduskunnassa
48427:    Hallitus on antanut eduskunnalle lakiesi-     metsätöitä varten.
48428: tyksen metsätyöläisten minimipalkkalaiksi.          Edellä esitettyyn ja valtiopäiväjärjestyk-
48429: Lakiesityksen tarkoituksena on turvata sopi-     sen 37 §: n 1 momenttiin viitaten esitämme
48430: muspalkat myös niiden työnantajien koh-          valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-
48431: dalta, jotka sopimusjärjestöihin kuulumatto-     tavaksi seuraavan kysymyksen:
48432: mina eivät ole työehtosopimuksiin sidottuja.
48433:    Maassamme on toinenkin työntekijäryhmä,                  Onko Hallitus tietoinen siitä, että
48434: joka tarvitsisi turvakseen lakisääteisiä toi-            järjestäytymättömät maataloustyönan-
48435: menpiteitä voidakseen turvata itselleen sa-              tajat eivät noudata alalla voimassa ole-
48436: mat oikeudet, mitä on keskusjärjestöihin                 via työehtosopimuksia ja täten aiheut-
48437: kuuluvien työnantajain työntekijöillä. Tämä              tavat vaikeuksia ja sekaannusta työ-
48438: ryhmä on maataloustyöntekijät.                           markkinoilla, ja jos on,
48439:    Maataloudessa on voimassa työehtosopi-                   aikooko Hallitus ryhtyä toimenpi-
48440: mukset. Näitä sopimuksia noudattavat ne                  teisiin sopimuspalkat turvaavan mi-
48441: työnantajat, jotka kuuluvat alan työnantaja-             nimipalkkalakiesityksen     antamiseksi
48442: liittoon. Saatujen tietojen mukaan järjes-               eduskunnalle     myös      maatalouden
48443: täytyneitä maataloustyönantajia on koko                  osalta?
48444: maassa n. 5 500. Työehtosopimusten ulko-
48445: puolella on koko maassa varmasti enemmän            Helsingissä 17 päivänä marraskuuta 1960.
48446: maatalousammatin harjoittajia, jotka pitä-
48447: vät palkattua työvoimaa. Käytännössä sovi-       Vilho Turunen.            A. Härkönen.
48448: tut sopimukset palkkauksesta, työajasta, so-     Mikko Hult.               H. Törmä.
48449: siaalisista eduista ym. eivät sido näitä jär-    Aili Siiskonen.           Arvo Sävelä.
48450:  jestöihin kuulumattomia työnantajia, vaikka-                  Urho Kulovaara.
48451: kin osa heistä lienee solidaarisia sopimuk-
48452: sille. V alittaen on todettava, että mm. eräät
48453: maalaiskunnat eivät ole noudattaneet maa-
48454: taloustyöntekijöihinsä nähden työehtosopi-              Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
48455:  musten määräyksiä.
48456:    Maataloustyöntekijöillä ei ole olemassa          Kirjelmällään 18 päivältä marraskuuta
48457:  työaikalakia. Hallituksen lakiesitys on tällä    1960 Herra Puhemies on valtiopäiväjärjes-
48458:  hetkellä lausunnolla eduskunnan maatalous-       tyksen 37 § : n 1 momentissa mainitussa tar-
48459:  1936                            Perjantaina 9 p. joulukuuta 1960.
48460: 
48461: 
48462:  koituksessa lähettänyt allekirjoittaneelle mi-    ja sen soveltamisesta. Tästä syystä ja kun
48463:  nisterille jäljennöksen kansanedustaja V.         Eduskunta ei vielä ole käsitellyt loppuun
48464:  Turusen ynnä muiden valtioneuvoston asian-        mainittua metsätyöntekijäin vähimmäispalk-
48465:  omaisen jäsenen vastattavaksi esittämästä         kalakiesitystäkään, ei Hallitus toistaiseksi
48466:  kysymyksestä:                                     katso olevan syytä kiirehtiä ulottamaan mi-
48467:            ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että    nimipalkkalainsäädäntöä metsä- ja uittotyön-
48468:         järjestäytymättömät maataloustyönan-       tekijäin piiriä laajemmalle. Jos Eduskunta
48469:         tajat eivät noudata alalla voimassa ole-   hyväksyy vähimmäispalkat metsätyönteki-
48470:         via työehtosopimuksia ja täten aiheut-     jöille ja lain soveltamisesta saadaan myön-
48471:         tavat vaikeuksia ja sekaannusta työ-       teisiä kokemuksia, on luonnollista, että Hal-
48472:         markkinoilla, ja jos on,                   litus ottaa harkittavaksi minipalkkalainsää-
48473:            aikooko Hallitus ryhtyä toimenpi-       dännön ulottamisen kysymyksen tekijäin
48474:         teisiin sopimuspalkat turvaavan mi-        tarkoittamiin työntekijöihinkin nähden.
48475:         nimipalkkalakiesityksen     antamiseksi       Helsingissä 7 päivänä joulukuuta 1960.
48476:         eduskunnalle     myös      maatalouden
48477:         osalta?" ·                                             Ministeri Eeli Erkkilä.
48478:     Vastauksena tähän kysymykseen ilmoitan
48479:   kunnioittaen seuraavaa:
48480:     Hallitus on, kuten kysymyksen jättäjät                 Tili Riksdagens Herr Talman.
48481:   perusteluissaan mainitsevat, antanut Edus-
48482:   kunnalle lakiesityksen metsätyöntekijäin mi-       I skrivelse av den 18 november 1960 har
48483:   nimipalkkalaiksi. Lakiesityksen tarkoituk-       Herr Talmannen i syfte, varom förmäles i
48484:  sena on turvata alalla voimassa olevan työ-       37 § 1 mom. riksdagsordningen, tillsänt un-
48485:  ehtosopimuksen mukaiset palkat myös niille        dertecknad minister avskrift av riksdagsman
48486:  työntekijöille, jotka ovat sellaisten työnanta-   V. Turunens med flere till vederbörande
48487:  jien palveluksessa, jotka eivät kuulu sopi-       medlem av statsrådet för besvarande riktade
48488:  muksen tehneisiin järjestöihin eivätkä näin       spörsmål:
48489:  ollen ole työehtosopimukseen sidottuja ja
48490:  velvollisia sen määräyksiä soveltamaan. La-                 ,Är Regeringen medveten därom, att
48491:  kiesityksen antamisen katsoi Hallitus aiheel-            oorganiserade lantbruksarbetare- icke
48492:  liseksi lähinnä siitä syystä, että järjestäyty-          iakttaga gällande kollektivavtal och
48493:  neisyys metsä- ja uittotyöläisten kohdalla on            sålunda förorsaka svårigheter och för-
48494:  suhteellisen heikko, mistä syystä läheskään              virring på arbetsmarknaden, och om
48495:  kaikkien metsätyöntekijäin edut eivät järjes-            så är fallet,
48496:  töjen avulla tule riittävästi valvotuiksi.                  ärnar Regeringen vidtaga åtgärder
48497:     Kun myöskin maataloustyöntekijäin jär-                för avlåtande av en proposition till
48498:  jestäytyneisyys on suhteellisen vähäistä, on             Riksdagen med förslag tili lag om
48499:  tietenkin ajateltavissa, että vastaavanlainen            minimilön, som tryggar de avtalsen-
48500:  minimipalkkalainsäädäntö ulotettaisiin myös              liga lönerna även för lantbrukets vid-
48501: maataloustyöntekijöitä käsittäväksi, varsin-              kommande?"
48502: kin kun maatalouden piirissä nykyisin voi-
48503: massa olevat työehtosopimukset eivät luon-            Såsom svar på detta spörsmål har jag
48504: nollisesti myöskään ole veivoittavia niihin        härmed äran anföra följande:
48505: työnantajiin nähden, jotka eivät kuulu                Regeringen har, såsom spörsmålsställarna
48506: alan työnantajajärjestöön. Työehtosopimusten       i sin motivering anföra, tili Riksdagen avlå-
48507: määräyksiä palkkauksesta, työajasta, sosiaa-       tit en lagproposition med förslag till lag om
48508: lisista eduista ym. noudatetaan kuitenkin          minimilöner för skogsarbetare. Syftemålet
48509: verraten yleisesti järjestöön kuulumattomien-      med lagpropositionen är att trygga de inom
48510: kin työnantajien taholta, joskin poikkeuksia       branschen gällande kollektivavtalsenliga lö-
48511: tietenkin on.                                      nerna även för de arbetare, som äro i tjänst
48512:     Kun varsinaista minimipalkkalainsäädän-        hos sådana arbetsgivare, vilka icke äro an-
48513: töä ei Suomessa aikaisemmin ole ollut ole-         slutna tili de organisationer, som träffat av-
48514: massa, ei meillä ole mitään kokemuksia siitä       tai, och sålunda ej heller äro bundna vid
48515:                                Veroluetteloissa ilmenneet repäikdhdat.                          1937
48516: 
48517: kollektivavtalet och skyldiga att iakttaga          och förmögenhet, de debiterade stats-, kom-
48518: dess bestämmelser. Regeringen ansåg det             munal- och kyrkoskatterna samt folkpensions-
48519: föreligga skäl att avlåta lagpropositionen          premien ävensom de förskott som skola an-
48520: närmast av den anledningen, att skogs- och          vändas för erläggande av dem. Skattelängd
48521: flottningsarbetarna är relativt svagt organi-       över beskattningen av inkomst och förmi}-
48522: serade, av vilken orsak ej ens närmelsevis          genhet för år 1959 har nu varit framlagd
48523: samtliga skogsarbetares förmåner med orga-          till påseende i kommunerna. Vid gransk-
48524: nisationernas bistånd i tillräcklig grad be-        ningen har denna skattelängd visat synner-
48525: vakas.                                              ligen stora brister i uppläggningen. Ur
48526:    Då även lantbruksarbetarna äro relativt          denna har den skattskyldige inte haft någon
48527: obetydligt organiserade, kan det naturligtvis       som helst möjlighet att kontrollera avvikelser
48528: tänkas, att en motsvarande minimilönelag-           från skattedeklarationen som gjorts av skat-
48529: stiftning skulle utsträckas att omfatta också       tenämnden vid beskattningen.
48530: lantbruksarbetarna, i synnerhet då inom                Detta har lett till formliga massbesök i
48531: lantbruket för närvarande gällande kollek-          skattebyråerna för att på så sätt få noggran-
48532: tivavtal naturligtvis ej heller äro förplik-        nare uppgifter om hur beskattningen verk-
48533: tande med avseende å de arbetsgivare, vilka         ställts för eget vidkommande. Trots dessa
48534: ej höra till arbetsgivarorganisationen inom         massbesök i skattebyråerna så finns ändå ett
48535: branschen. Bestämmelserna i kollektivav-            väldigt stort antal skattskyldiga som på
48536: talen angående avlöning, arbetstid, sociala         grund av de långa avstånden till skatteby-
48537: förmåner m. fl. iakttagas likväl jämförelsevis      råerna inte har kunnat få del av beskatt-
48538: allmänt även bland de arbetsgivare, som ej          ningen i den omfattning som vore behövlig.
48539: hörå till organisationen, även om undantag             Skattelängden borde vara upprättad så att
48540: självfallet förekomma.                              skattebetalarna därur kunde få fram de avvi-
48541:    Då någon egentlig minimilönelagstiftning         kelser som gjorts från skattedeklarationen;
48542: i Finland tidigare ej funnits, föreligga ej         i detta avseende voro de av kommunerna
48543: heller några erfarenheter om en sådan och           tidigare upprättade skattelängderna betyd-
48544: dess tillämpning. Av denna orsak och dä             ligt överskådligare. För att framdeles kunna
48545: Riksdagen icke ännu slutbehandlat nämnda            undgå det allmänna missnöjet med skatte-
48546: proposition med förslag till lag om minimi-         längdernas upprättande, som nu är rådande
48547: arbetslön för skogsarbetare, har Regeringen         bland allmänheten, så bör en korrigering
48548: tillsvidare ej funnit skäl föreligga att på-        verkställas.
48549: skynda utvidgandet av minimilönelagstift-              På grund av det ovananförda och med
48550: ningen att omfatta även skogs- och flott-           hänvisning till 37 § 1 mom. i riksdagsord-
48551: ningsarbetarna. Om Riksdagen godkänner              ningen framställes följande spörsmål att be-
48552: minimilöner för skogsarbetarna och an-              svaras av vederbörande medlem av stats-
48553: gående lagens tillämpning erhållas positiva         rådet:
48554: erfarenheter, är det naturligt, att Rege-
48555: ringen till prövning upptar frågan om ut-                     Är Regeringen medveten om att de
48556: sträckandet av minimilönelagstiftningen att                nu senast till påseende framlagda skat-
48557: omfatta även de av spörsmålsställarna av-                  telängderna inte varit tillräckligt över-
48558: sedda arbetarna.                                            skådliga för de skattskyldiga och att
48559:                                                            kontrollen över avvikelserna från skat-
48560:   Helsingfors den 7 december 1960.                         tedeklarationen därigenom omöjlig-
48561:                                                             gjorts och om så är fallet,
48562:            Minister Eeli Erkkilä.                             vad ämnar Regeringen göra för att
48563:                                                             åstadkomma en ändring som framdeles
48564:                                                             skulle rätta till detta felaktiga sak-
48565:                                                             förhållande1
48566:        Till mksdagens Herr Talman.
48567:                                                        Helsingfors den 16 november 1960.
48568:   Enligt 80 § beskattningslagen skall över
48569: de skattskyldiga för varje kommun upprättas         J. A. Jungarå.           Elis Andersson.
48570: en skattelängd, som innehåller uppgift om           Grels Teir.              Victor Procope.
48571: varje skattskyldigs beskattningsbara inkomst                    Matti Liinamaa.
48572: 243
48573: 1938                             Perjantaina 9 p. joulukuuta 1960.
48574: 
48575: 
48576: Suomennos.                                                Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
48577:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
48578:                                                        Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-
48579:    Verotuslain 80 § :n mukaan on verovelvol-        tin nojalla ovat kansanedustaja J. A. Jun-
48580: lisista laadittava jokaisen kunnan osalta ve-       garå ym. esittäneet valtioneuvoston asian-
48581: roluettelo, joka sisältää tiedot kunkin vero-       omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan ky-
48582: velvollisen verotettavasta tulosta ja omaisuu-      symyksen:
48583: desta, maksuunpanunista valtion-, kunnan- ja
48584: kirkollisveroista sekä kansaneläkemaksuista                  ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että
48585: sekä niiden suoritukseksi käytettävistä enna-              nyt viimeksi nähtäviksi pannut vero-
48586: koista. Veroluettelo vuodelta 1959 toimitetta-             luettelot eivät ole olleet verovelvolli-
48587: vasta tulo- ja omaisuusverotuksesta on nyt                 sen kannalta riittävän selviä ja että
48588: ollut kunnissa nähtävänä. Tämä veroluettelo                veroilmoituksesta tehtyjen poikkeusten
48589: on sitä tarkastettaessa osoittautunut erittäin             tarkistaminen siten on tehty mahdot-
48590: puutteellisesti laadituksi. Verovelvollisella ei           tomaksi; ja jos on,
48591: siitä ole ollut lainkaan mahdollista tarkistaa               mitä Hallitus aikoo tehdä sellaisen
48592: verolautakunnan taholta verotuksessa tehtyjä               muutoksen aikaansaamiseksi, jolla tämä
48593: poikkeuksia veroilmoituksesta.                             epäkohta vastedes korjattaisiin?
48594:    Tämä on aiheuttanut suoranaisia joukko-
48595: käyntejä verotoimistoissa, jotta siten saatai-         Kun kysymyksessä tarkoitettu asia kuuluu
48596: siin tarkempia tietoja siitä, miten verotus on      toimialaani valtiovarainministeriössä, esitän
48597: kunkin omalta kohdalta toimeenpantu. Kui-           vastauksena siihen kunnioittaen seuraavaa:
48598: tenkin on näistä verotoimistoihin tehdyistä            V erotuslain 80 § : n mukaan veroluettelon
48599: joukkokäynneistä huolimatta valtavan suuri          tulee sisältää tiedot kunkin verovelvollisen
48600: määrä verovelvollisia, jotka pitkien matkojen       verotettavasta tulosta ja omaisuudesta, mak-
48601: päässä verotoimistoista eivät ole voineet           suunpannuista valtion-, lrunnallis- ja kirkol-
48602: saada verotuksesta niin riittäviä tietoja kuin      lisveroista sekä kansaneläkevakuutusmaksusta
48603: olisi tarpeellista.                                 ynnä niiden suoritukseksi käytettävistä en-
48604:    Veroluettelon tulisi olla siten laadittu, että   nakoista. Veroluettelo, josta tarkemmat sään-
48605: veronmaksajat voisivat siitä saada selville         nökset sisältyvät verotusasetuksen 44 § : ään,
48606: veroilmoituksesta tehdyt poikkeukset. Tässä         osoittaa siis verotuksen tuloksen. Jo käytän-
48607: suhteessa olivat kuntien aikaisemmin laatimat       nöllisistä syistä ei· veroluetteloon, joka tällä
48608: veroluettelot huomattavasti selvempiä. Jotta        hetkellä käsittää 25 eri saraketta, voida ottaa
48609: vastedes voitaisiin välttyä yleisön keskuu-         enempää tietoja kuin siihen nyt sisältyy.
48610: dessa nyt vallitsevasta yleisestä tyytymättö-       Lisäksi on huomattava, että verotusasioita
48611: myydestä veroluettelojen laatimiseen, on toi-       koskeva salassapitovelvollisuus rajoittaa yk-
48612: meenpantava korjaus.                                sityiskohtaisten tietojen ottamista julkiseksi
48613:    Edellä esitetyn perusteella ja viitaten val-     tulevaan veroluetteloon. Sen sijaan saa ku-
48614: tiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momenttiin esi-      kin verovelvollinen omalta kohdaltaan vero-
48615: tetään valtioneuvoston asianomaisen jäsenen         lautakunnan pöytäkirjasta sekä sen liitteenä
48616: vastattavaksi seuraava kysymys:                     olevista yeroilmoituksista ja muista verotus-
48617:                                                     asiakirjoista tiedot siitä, onko verotuksessa
48618:            Onko Hallitus tietoinen siitä, että      poikettu ja millä tavalla hänen antamastaan
48619:         nyt viimeksi nähtäviksi pannut vero-        veroilmoituksesta.
48620:         luettelot eivät ole olleet verovelvollis-      Veroluettelo on verotuslain 81 § : n mukaan
48621:         ten kannalta riittävän selviä ja että       pidettävä julkisesti nähtävänä kymmenen
48622:         veroilmoituksesta tehtyjen poikkeusten      päivän ajan verolautakunnan päättämässä
48623:         tarkistaminen siten on tehty mahdotto-      paikassa kunnan alueella tai, jos se on eri-
48624:         maksi; ja jos on,                           tyisistä syistä tarkoituksenmukaista, lähei-
48625:           mitä Hallitus aikoo tehdä sellaisen       sessä väestökeskuksessa. Erityisesti tänä ai-
48626:         muutoksen aikaansaamiseksi, jolla tämä      kana on verotoimistojen tullut varata vero-
48627:         epäkohta vastedes korjattaisiin?            velvollisille tilaisuus saada nähtäväkseen hei-
48628:    Helsingissä 16 päivänä marraskuuta 1960.         dän verotustaan koskevat asiakirjat. Yleisesti
48629: J. A. Jungarå.                 Elis Andersson.      ovat verotusasiakirjat olleetkin nähtävänä
48630: Grels Teir.                    Victor Procope.      samassa paikassa kuin veroluettelo. Eräissä
48631:                 Matti Liinamaa.                     kunnissa, joissa ei ole verotoimistoa, ei vero-
48632:                                 Veroluetteloissa ilmenneet epä:kohdat.                         1939
48633: 
48634: tusasiakirjoja kuitenkaan varmojen säilytys-        ken närmare stadganden ingå i 44 § beskatt-
48635: paikkojen puutteen vuoksi tai muista siihen         ningsförordningen, utvisar alltså resultatet
48636: verrattavista syistä ole voitu toimittaa siihen     av beskattningen. Redan av praktiska skäl
48637: paikkaan, jossa veroluettelo on ollut nähtä-        kunna i skattelängden, som i detta nu om-
48638: vänä, vaan on tällöin verovelvollisen pyyn-         fattar 25 olika kolumner, icke medtagas flera
48639: nöstä verotusasiakirjat joko erikseen tilattu       uppgifter än den nu innehåller. Dessutom
48640: tarkastettavaksi tai hän on käynyt ne vero-         bör beaktas, att skyldigheten att hemlighålla
48641: toimistossa tarkastamassa. Joissakin kun-           beskattningsärenden begränsar möjligheten
48642: nissa ovat verotusasiakirjat olleet vain osan       att i den offentligblivande skattelängden in-
48643: julkipanoajasta tällä tavoin nähtävänä. Kun         föra detaljerade uppgifter. Däremot erhål-
48644: kuitenkin on asianmukaista, että verovelvolli-      ler varje skattskyldig för sin del ur skatte-
48645: set niissäkin kunnissa, joissa ei ole verotoi-      nämnds protokoll och dess bilagor, skatte-
48646: mistoa, veroluetteloa tarkastaessaan samalla        deklarationerna och övriga beskattningshand-
48647: kertaa voivat tutustua myös verotusasiakir-         lingar, uppgifter om och på vilket sätt av-
48648:  joihin, mikäli viimeksi mainittujen lähettämi-     vikelser gjorts från den av honom inlämnade
48649: nen asianomaiseen paikkaan ja siellä säilyt-        skattedeklarationen.
48650: täminen ei tuota erityisiä vaikeuksia, tul-            Skattelängd skall jämlikt 81 § beskatt-
48651: laan verotoimistoille antamaan asiasta tämän        ningslagen vara offentligen framlagd till på-
48652:  mukaiset uudet ohjeet.                             seende under tio dagar på av skattenämnden
48653:                                                     bestämd plats inom kommunens område, eller
48654:   Helsingissä 2 päivänä joulukuuta 1960.            om det av särskilda orsaker är ändamålsen-
48655:                                                     ligt, i närbeläget befolkningscentrum. Sär-
48656:           Ministeri Pauli Lehtosalo.                skilt under denna tid har det varit skatte-
48657:                                                     byråernas skyldighet att bereda de skatt-
48658:                                                     skyldiga tillfälle att få se de handlingar,
48659:         Till Ri,ksdagens Herr Talman.               som beröra deras beskattning. I allmänhet
48660:                                                     ha beskattningshandlingarna funnits till på-
48661:   Med hänvisning till 37 § 1 mom. riksdags-         seende på samma ställe som skattelängden.
48662: ordningen har riksdagsman J. A. J ungarå            I vissa kommuner, där skattebyrå icke fin-
48663: m. fl. till vederbörande medlem av rege-            nes, ha beskattningshandlingarna emellertid
48664: ringen för avgivande av svar ställt följande        i avsaknad av säkra bevaringsplatser eller
48665: spörsmål:                                           på grund av därmed jämförbara skäl icke
48666:           ,Är Regeringen medveten om att de         kunnat sändas till det ställe, där skatteläng-
48667:        nu senast till påseende framlagda            den funnits till påseende, utan ha beskatt-
48668:        skattelängderna inte varit tillräckligt      ningshandlingarna på den skattskyldigas an-
48669:        överskådliga för de skattskyldiga och        hållan endera särskilt rekvirerats till på-
48670:        att kontrollen över avvikelserna från        seende eller har han besökt skattebyrån och
48671:        skattedeklarationen därigenom omöj-          där tagit del av dem. I vissa kommuner ha
48672:        liggjorts och om så är fallet,               beskattningshandlingarna på detta sätt fun-
48673:           vad ämnar Regeringen göra för att         nits till påseende endast under en del av
48674:        åstadkomma en ändring som framdeles          den tid, som skattelängden varit offentligen
48675:        skulle rätta till detta felaktiga sakför-    framlagd. Det är emellertid sakenligt, att de
48676:        hållande~"                                   skattskyldiga även i sådana kommuner, där
48677:                                                     skattebyrå icke finnes, vid granskning av
48678:    Enär det i spörsmålet avsedda ärendet till-      skattelängden samtidigt även skola kunna
48679: hör mitt verksamhetsområde inom finansmi-           taga del av beskattningshandlingarna, därest
48680: nisteriet, får jag som svar på detta spörs-         sändandet av dessa till vederbörande ställe
48681: mål vördsamt anföra följande:                       och uppbevaringen där icke bereder särskilda
48682:    Jämlikt 80 § beskattningslagen skall skat-       svårigheter, och komma därför nya instruk-
48683: telängd innehålla uppgifter om varje skatt-         tioner i enlighet härmed att tillställas skatte-
48684: skyldigs beskattningsbara inkomst och för-          byråerna.
48685: mögenhet, de debiterade stats-, kommunal-              Helsingfors den 2 december 1960.
48686: och kyrkoskatterna samt folkpensionspremien
48687: ävensom de förskott, som skola användas för                     Minister Pauli Lehtosalo.
48688: erläggande av dem. Skattelängden, om vil-
48689: 1940                               Perjantaina 9 p. joulukuuta 1960.
48690: 
48691: 
48692:        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:             1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
48693:                                                      mi:etinnössä n: o 39 valmistelevasti käsitelty
48694:    1) Ehdotus laiksi kunnallislain muuttamisesta.    hallituksen esitys n:o 124, joka sisältää yllä-
48695:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö            mainitun lakiehdotuksen.
48696: n: o 116 ja otetaan t o i se e n k ä s i t t e-
48697: I y y n siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan          Ensimmäinen            varapuhemies:
48698: mietinnössä n:o 29 valmistelevasti käsitelty         Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
48699: hallituksen esitys n:o 112, joka sisältää yllä-      mietintö n: o 118. Ensin sallitaan asiasta
48700: mainitun laki,ehdotuksen.                            yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään laki-
48701:                                                      ehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
48702:   Ensimmäinen            varapuhemies:
48703: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan               Yleiskeskustelua ei synny.
48704: mietintö n: o 116. Ensin sallitaan asiasta
48705: yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään laki-           Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
48706: ehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.           tään keskustelutta lakiteksti, johtolause ja
48707:                                                      nimike.
48708:   Yleiskeskustelua ei synny.
48709:                                                        Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
48710:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-          päättyneeksi.
48711: tään keskustelutta 104 §, johtolause ja ni~
48712: mike.                                                4) Ehdotus laiksi päihdyttävien aineiden väärin-
48713:                                                                    käyttäjien huollosta.
48714:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
48715: päättyneeksi.                                           Esitellään suuren valiokunnan mietintö
48716:                                                      n:o 119 ja otetaan toiseen käsitte-
48717:   .2) Ehdotus laiksi metsänparannuslain muutta-      1 y y n siinä sekä :talousvaliokunnan mietin-
48718:                      misesta.                        nössä n: o 9 va:lmistelevasti käsitelty halli-
48719:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö            tuksen esitys n:o 138 (1959 vp.), joka sisäl-
48720: n:o 117 ja otetaan toiseen käsitte-                  tää yllämainitun lakiehdotuksen.
48721: 1 y y n siinä sekä maatalousvaEokunnan mie-
48722: tinnössä n: o 40 valmistelevasti käsitelty hal-        Ensimmäinen            varapuhemies:
48723: lituksen esitys n:o 120, joka sisältää yllämai-      Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
48724: nitun lakiehdotuksen.                                mietintö n:o 119. Ensin sallitaan asiasta
48725:                                                      yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään laki-
48726:   Ensimmäinen            varapuhemies:               ehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
48727: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
48728: mietintö n: o 117. Ensin sallitaan asiasta             Yleiskeskustelu:
48729: yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään laki-
48730: ehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.             Ed. Kansi kas: Herra puhemies! Ta-
48731:                                                      lousvaliokunta on useiden viikkojen aikana
48732:   Yleiskeskustelua ei synny.                         käsitellyt hallituksen esitystä päihdyttävien
48733:                                                      aineiden väärinkäyttäjien huollosta. Asian-
48734:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-          tuntijai:n suuri lukumääräkin osoittaa, että
48735: tään keskustelutta 8 §, johtolause ja nimike.        nyt käsiteltävänä olevan lain vaikutusala on
48736:                                                      monipuolinen ja ulottuu koskemaan melko
48737:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan        suurta kansalaisryhmää. Itse päihdyttiivien
48738: päättyneeksi.                                        aineiden väärinkäyttäjien lukumäärän on
48739:                                                      arvioitu nousevan maassamme lähelle sataa-
48740: 3) Ehdotus laiksi asuinrakennusten tuotantoon käy-   tuhatta. Kun otetaan huomioon myös heidän
48741: tettyjen rakennustarvikkeiden hintaan sisältyneen    perheenjäsentensä lukumäärä, koskee laki
48742: liikevaihtoveron palauttamisesta annetun lain so-    tavalla tai toisella noin 250 000 henkeä
48743:             veltamisajan pitentämisestä.
48744:                                                      maassamme. Erittäin tärkeänä uudistuksena
48745:   Esitellään suuren valiokunnan mietintö             on pidettävä laissa sitä, että alkoholismi on
48746: n:o 118 ja otetaan toiseen käsitte-                  alettu käsittää lähinnä sairaudeksi, kuten pe-
48747:                            Päihdyttävien aineiden väärinkäyttäjien ihuolw.                    1941
48748: 
48749:  rusteluissa mainitaan, Aikaisemminhan jul- määrätä kiinteä valtionavustus eli, niin kuin
48750: kinen mielipide enempää kuin lakikaan ei ehdotimme, 2/3 kustannuksista. Näinhän on
48751:  todennut siten, että kysymyksessä olisi ollut asianlaita esim. mielisairaaloiden, tuberku-
48752:  sairaus, vaan alkoholin väärinkäyttäjä lei- loosisairaaloiden ym. kohdalla. Kun valtion-
48753:  mattiin jopa rikolliseksikin. Toinen tärkeä avustuksen saanti jälä näin epävarmalle poh-
48754:  periaatteellinen uudistus, joka on tyydytyk- jalle, vain hallituksen harkinnan varaan, ei
48755:  sellä todettava, on siinä, että lain tarkoituk- liene kovinkan suuria toiveita siitä, että kun-
48756:  sena on pyrkiä siihen, että huollettavat sai- nat enempää kuin kuntayhtymätkään perus-
48757:  sivat mahdollisimman hyvät edellytykset pyr- taisivat näitä tärkeitä huoltolaitoksia.
48758: kiä hoitoon vapaaehtoisesti niin kuin tapah-        Asiantuntij·at ovat talousvaliokunnassa ol-
48759:  tuu muidenkin saiTauksien ollessa kysymyk- leet yksimi!elisiä siitä, että valtionavustus on
48760:  sessä.                                           tähän mennessä ollut huoltoloiden kohdalta
48761:    Nämä kaksi uutta periaatetta ovat suuri- verrattain vähäistä. Niinpä esim. Järvenpään
48762: merkitykselliset edistysaskeleet tämän vai- alkoholistihuoltolaa on jouduttu rahoittamaan
48763: kean sosiaalipoliittisen ongelman torjumi- yksityisten vekselien turvin. Toivottavasti
48764: sessa. Mutta valitettavasti tässä lakiesityk- tämä laki turvaa paremmin kuin ·aikaisemmat
48765: sessä ei ole sellaisia säädöksiä, joilla olisi huoltoloiden valtionavun ja luo tässä mielessä
48766: luotu käytännöHiset edellytykset asian näin mahdollisuuden nyt suunniteltujen alkoho-
48767: hoitamiselle. Näiltä kohdiltaan laki on tässä listihuol.toloiden perustamiseen. On valitetta-
48768: muodossaan verrattain heikko. Tämän hei!k- vaa, että huoltolaitokset ovat taloudellisesti
48769: kouden poistamiseksi me kansandemokraatit näin heikoissa kantimissa. Näin ei pitäisi olla,
48770: teimme talousvaliokunnassa muutosehdotuk- sillä kaiken järjen mukaan juuri Alkoholi-
48771: sen lain 10 § : n kohdalla. Hyväksyttynä se lirikkeen voittovaroja pitäis~ olla riåttävästi
48772: olisi' merkinnyt sitä, että vapaaehtoisesti hoi- tarkoitukseen käytettäväksi. Kun Alkoholi-
48773: toon pyrkivät eivät menettäisi ansiomahdolli- liikkeen vuosivoitto vuodelta 1959 oli yli 25
48774: suuttaan hoidosta palattuaan. Näin olisi mrd. mk, ei voitane puhua varojen puut-
48775: työntekijä saanut pitää entisen työpaikkansa teasta alkoholiivaurioiden korjaamisessa. Vika
48776: ja toimeentulo ei olisi hänen itsensä enempää täytynee löytyä siitä, että kyseessä olevalle
48777: kuin perheenjäsentensäkään kohdalta vaaran- asialle ei ole annettu sitä merkitystä, mikä
48778: tunut huollettavan saaman hoidon johdosta. sillä yhteiskunnassamme on. Toivottavasti
48779: Valiokunnan enemmistö ei kuitenkaan hyväk- tämän lain turvin päästään eteenpäin ja
48780: synyt esitystämme, joten ei voitane puhua myötävaikuttamaan ongelman ratkaisuun,
48781: siitä, että vapaaehtoista hoitoon hakeutumista joka on syntynyt päihdyttävien aineiden vää-
48782: ilmenisi tämän lain voimassa ollessa enempää rinkäytöstä.
48783: kuin aikaisemminkaan, koska taloudellinen
48784: turvattomuus jatkuu edelleen. Kun kaikkien          Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
48785: muiden saårauksien kohdalla on toimeentulo
48786: hoidon aikana sekä sen jälkeen jotensakin           Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
48787: taattu työsopimuslain 20 § : n mukaan, olisi tään keskustelutta 1-15 §, 1 luvun nimike,
48788: ollut pai:kallaan, että tähänkin lakiin olisi 16-33 §, 2 luvun nimike, 34-37 §, 3 luvun
48789: otettu ehdollinen säädös asiasta, kuten ta- nimike, 38-47, 4 luvun nimike sekä lakieh-
48790: lousvaliokunnassru esitimme.                     dotuksen johtolause ja nimike.
48791:    Laissa on pyritty myös siihen, että valtio
48792: entistä suuremmassa määrin avustaisi kuntia,        Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
48793: kuntayhtymiä tai yksityisiä laitoksia, jotka päättyneeksi.
48794: ylläpitävät tai tulevat ylläpitämään huolto-
48795: laita. Kuitenkin 36 §: n sanamuoto valtion-
48796: avusta on hyvin epämääräinen eikä anna 5) Ehdotus laiksi            hintatason turvaamisesta anne-
48797:                                                               tun lain muuttamisesta.
48798: näille suuriakaan takeita riittävästä valtion-
48799: avusta. Kun nyt on todettu asiantuntijain-          Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
48800: kin selvityksen mukaan, että huoltoloita ei tintö n:o 21 ja otetaan ensimmäiseen
48801: voida ylläpitää nykyiselläänkään, ellei valtio käsittelyyn siinä valmistelevasti käsi-
48802: nykyistä enemmän avusta tätä toimintaa           telty haLlituksen esitys n:o 126, joka sisältää
48803: olisi ollut tarpeen tämän pykälän ko:hdall~ yllämainitun lakiehdotuksen.
48804: 1942                               Perjantaina 9 p. joulukuuta 1960.
48805: 
48806: 
48807:   E n s i mm ä i n e n v a r a p u h e mies,:          te l y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllä-
48808: Käsittelyn pohjana on perustuslakivaliokun-            mainittu kertomus.
48809: nan mietintö n: o 21.
48810:                                                          Ensimmäinen         varapuhemies:
48811:   Keskustelua ei synny.                                Käsittelyn pohjana on perustuslakivaliokun-
48812:                                                        nan mietintö n: o 22.
48813:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
48814: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään                Puheenvuoroa ei pyydetä.
48815: s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
48816:                                                          Mietintö hyväksytään.
48817: 6) Ehdotus laiksi niistä yleisistä perusteista, joi-
48818: den mukaan lisenssiviraston virkatoimista ja toi-        Asia on iloppuun käsitelty.
48819: mituskirjoista on suoritettava maksuja, annetun
48820:        lain Voimassaoloajan pitentämisestä.            9) Ehdotukset toivomuksiksi eräistä ratasuunta-
48821:                                                                        tutkimuksista.
48822:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
48823: tintö n:o 40 ja otetaan ensimmäiseen                      Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
48824: k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi'"     n:o 90 ja otetaan ainoaan käsitte-
48825: telty hallituksen esitys n:o 76, joka sisältää         1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al.
48826: yllämainitun lakiehdotuksen.                           n:ot 403 (1958 vp.), 261 (1959 vp.) ja 359,
48827:                                                        jotka sisältävät yllämainitut ehdotukset.
48828:   Ensimmäinen         varapuhemies:
48829: Käsittelyn pohjana on Yaltiovarainvaliokun-              Ensimmäinen         varapuhemies:
48830: nan mietintö n: o 40.                                  Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvruliokun-
48831:                                                        nan mietintö n: o 90.
48832:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
48833:                                                          Keskustelua ei synny.
48834:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
48835: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään                Mietintö hyväksytään.
48836: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
48837:                                                          Asia on loppuun käsiteUy.
48838: 7) Ehdotukset yhteismetsälaiksi ja eräiksi siihen
48839:               liittyviksi laeiksi.
48840:                                                          10)   Ehdotukset toivomuksiksi rauta.tieraken-
48841:     Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö                                nuksista.
48842: n:o 43 ja otetaan ensimmäiseen kä-
48843: s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty         Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
48844: hallituksen esitys n:o 81, joka sisältää yllä-         n:o 91 ja otetaan ainoaan käsitte-
48845: mainitut lakiehdotukset.                               1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al.
48846:                                                        n:ot 389 (1958 vp.) ja 360, jotka sisältävät
48847:  Ensimmäinen           varapuhemies:                   yllämainitut ehdotukset.
48848: Käsittelyn pohjana on maatalousvaliokunnan
48849: mietintö n: o 43.                                        Ensimmäinen         varapuhemies:
48850:                                                        Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-
48851:   Puheenvuoroa ei haluta.                              nan mietintö n: o 91.
48852:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
48853: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään                Keskustelu:
48854: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
48855:                                                          Ed. L a h t e 1 a: Herra varapuhemies!
48856:                                                        Taiva:lkosken-Kemijärven ratasuuntaa on
48857: 8) Valtioneuvoston oikeuskanslerin kertomus oi-        tutkittu vuosina 1938-1939 rautatiehallituk-
48858: keuskanslerin virkatoimista ja lain noudattamista      sen toimesta. Sotien takia rautatie on jäänyt
48859:       koskevista havainnoista vuodelta 1959.
48860:                                                        kuitenkin rakentamatta. Kun Kontiomäen-
48861:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-             Taivalkosken rautatie on nyt valmis, on ra-
48862: tintö n: o 22 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-      dan jatkaminen tullut ajankohtaiseksi Kemi-
48863:                                          Rautatierailrennukset.                                       1943
48864: 
48865: järvelle saakka, sillä tätä rautatieosuutta ei         Eduskunta yhtyy vailiokunnan ehdotukseen
48866: nähtävästi saada muuten kannattavaksi.               aloitteiden katsomisesta rauenneiksi.
48867:    Kun tekemääni aloitetta käsiteltiin kulku-
48868: laitosvaliokunnassa, todettiin se rauenneeksi,          Asia on loppuun käsitelty.
48869: koska sitä ei oltu ehditty käsitellä loppuun
48870: ennen valtiovarainvaliokunnan suorittamaa
48871: ensi vuoden tulo- ja menoarvion käsittelyä.
48872: Samalla ilmeni, että rautatiehallitus on otta-         Ensimmäinen           varapuhemies:
48873: nut käyttöön ratojen rakentamisen välttämät-         Edustajille jaettu valtioneuvoston päätös
48874: tömyyttä selvitettäessä uuden tutkimusmene-          voitaneen nyt esitellä valiokuntaan lähettä-
48875: telmän, ns. taloudellisen tutkimuksen, jolla         mistä varten.
48876: selvitetään radan taloudellinen kannattavuus.
48877: Kun vruliokunta ei katsonut voivansa ottaa              Hyväksytään.
48878: rauenneeseen aloitteeseen nähden kantaansa
48879: eikä edes perusteluissa selost•aa rautatiehalli-
48880: tuksen edustajan asiantuntijalausuntoa, on           Valtioneuvoston päätös 24 päivältä marraskuuta.
48881:                                                      1960 valuutan säännöstelystä annetun valtioneu-
48882: paikallaan, että teen sen täällä eduskun-                     voston päätöksen muuttamisesta
48883: nassa.
48884:    Rautatiehallituksen edustaja totesi, että         esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
48885: Taivalkosken-Kemijärven ratasuuntaa olisi            ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s 1 a k i-
48886: tutkittava taloudellisesti samassa yhteydessä        valiokuntaan.
48887: kuin tutkitaan Kuusamon-Oulun seudun
48888: r~tasuunnat. Samalla hän ilmoitti, että tut-
48889: kimus kuuluu rautatiehallituksen lähiajan
48890: ohjelmaan. On syytä lausua rautatiehallituk-
48891: selle tunnustus siitä, että se on jälleen kiin-                       Pöydällepanot.
48892: nittänyt huomiota tähän tärkeään ratahank-
48893: keeseen, joka on ollut vireillä jo lähes puoli         Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
48894: vuosisataa. Erityisen suuri merkitys radan           naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
48895: rakentamisella on nuoren ja syrjäisen Posion         mukaisesti eduSkunnan seuraavaan istuntoon:
48896: kunnan väestölle. Voidaan oikeutetusti' sanoa,
48897: että vasta tämä rata luo sille riittävät edel-       11) Ehdotuksen laiksi elatusavustusten korotta-
48898:                                                                         misesta.
48899: lytykset elinehtojensa kohentamiseen. Näissä
48900: on todella parantamisen varaa, kun otamme            sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
48901: huomioon, että vuoden 1956 tilastojen mu-            dittu lakivaliokunnan mietintö n: o 11;
48902: kaan kunnassa tulot asukasta kohti olivat
48903: vain 67 000 m:k keskiarvon maassa ollessa            12) Ehdotuksen laiksi uusien virkojen ja toimien
48904: 152 500 mk.                                             perustamisesta. eräisiin virastoihin ja yleisiin
48905:    Ratasuunnan alueella on suoritettu ja suo-                              laitoksiin
48906: ritetaan jatkuvasti malmitutkimuksia, jotka
48907: voivat johtaa myös kaivostoimintaan. Jo nyt          sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
48908: on Koillis-Lappiin syntynyt kaivostoolli-            dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o
48909: suutta, joka laajenee Raajärven kaivoksen            41;
48910: ~.oiminnan alettua. Kun Kemijärven puun-
48911: Jalostustehdas saadaan rakennetuksi Kemi-                  13) Valtioneuvoston lainanottovaltuuksia
48912: järvi Oy: n toimesta, muodostuu Koillis-
48913: La~ista huomattava teo'llisuuskeskus, jonka
48914:                                                      koskevan ha:llituksen esityksen johdosta laa-
48915: kulJetustarpeen tyydyttäjänä Taivalkosken-           dittu valtiovarainv~;Lliokunnan mietintö n: o
48916: Kemijärven rata on välttämätön. Tämä rata            42;
48917: avaa myös alueen suurille metsävaroille
48918: uusia käyttömahdollisuuksia.                         14) Ehdotuksen valtion tulo- ja menoarvioksi vuo-
48919:                                                                         delle 1961
48920: 
48921:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
48922: 1944                                Perjantaina 9 p. joulukuuta 1960.
48923: 
48924: 
48925: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o                Ensimmäinen      varapuhemies:
48926: 43; sekä                                                Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi
48927:                                                         tiistaina kello 14.
48928: 15) Yliopistollisista keskussairaaloista annetun lain
48929:                     muuttamista
48930:                                                          Täysistunto lopetetaan kello 14,25.
48931: tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta
48932: laadittu talousvaliokunnan mietintö n: o 10.                            Pöytäikirrjan vakuudeksi:
48933: 
48934:                                                                               Olavi Salervo.
48935:

Copyright © PenaNetworks säätiöt 2006 - 2025